LEY DE BIODIVERSIDAD  
 
 
CAPÍTULO I  
 
 
DISPOSICIONES GENERALES  
 
 
ARTÍCULO 1. - Objeto .  
 
El objeto de la presente ley es conservar la biodiversidad y el uso  sostenible de los 
recursos, así como distribuir en forma justa los  beneficios y costos derivados.  
 
 
ARTÍCULO 2. - Soberanía .  
 
El Estado ejercerá la soberanía completa y exclusiva sobre los elementos de la 
biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 3. - Ámbito de aplicación .  
 
Esta ley se aplicará sobre los elementos de la biodiversidad que se encuentran bajo 
la soberanía del Estado, así como sobre los procesos y las actividades realizados bajo su 
jurisdicción o control, con independencia de aquellas cuyos efectos se manifiestan dentro 
o fuera de las zonas sujetas a jurisdicción nacional. Esta ley regulará específicamente el uso, 
el manejo, el conocimiento asociado y la distribución justa de los beneficios y costos 
derivados del aprovechamiento de los elementos de la biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 4. - Exclusiones .  
 
Esta ley no se apli cará al acceso al material bioquímico y genético humano, que 
continuará regulándose por la Ley General de Salud, No. 5395, de 30 de octubre de 1973, y 
por las leyes conexas. Tampoco se aplican estas disposiciones al intercambio de los recursos 
bioquímicos y genéticos ni al conocimiento asociado resultante de prácticas, usos y 
costumbres, sin fines de lucro, entre los pueblos indígenas y las comunidades locales. Lo 
dispuesto en esta ley no afecta la autonomía universitaria en materia de docencia e 
investigac ión en el campo de la biodiversidad, excepto si las investigaciones tuvieren fines 
de lucro.  
 
 
TRANSITORIO. -  
Las universidades públicas, en coordinación con el Consejo Nacional de Rectores, en el plazo 
de un año contado a partir de la vigencia de esta ley , establecerán en su reglamentación 
interna, los controles y las regulaciones aplicables exclusivamente a la actividad académica 
y de investigación que realicen, cuando implique acceso a la biodiversidad sin fines de lucro. 
Las universidades que en el plaz o indicado no definan los controles adecuados, quedarán 
sujetas a la regulación ordinaria de esta ley.  
 
 
ARTÍCULO 5. - Marco de interpretación .  
 
Este ordenamiento jurídico servirá de marco para la interpretación del resto de las 
normas que regulan la materia objeto de esta ley.  
 
 
ARTÍCULO 6. - Dominio público .  
 
Las propiedades bioquímicas y genéticas de los elementos de la biodiversidad 
silvestres o domesticados son de dominio público. El Estado autorizará la exploración, la 
investigación, la bioprospección, el uso y el aprovechamiento de los elem entos de la 
biodiversidad que constituyan bienes de dominio público, así como la utilización de todos 
los recursos genéticos y bioquímicos, por medio de las normas de acceso establecidas en el 
capítulo V de esta ley.  
 
 
ARTÍCULO 7. - Definiciones .  
 
Esta ley deberá ser interpretada de acuerdo con las siguientes definiciones:  
 
1.- Acceso a los elementos bioquímicos y genéticos: Acción de obtener muestras de 
los elementos de la biodiversidad silvestre o domesticada existentes, en condicion es 
ex situ o in situ y obtención del conocimiento asociado, con fines de investigación 
básica, bioprospección o aprovechamiento económico.  
 
2.- Biodiversidad: Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, ya sea que 
se encuentren en ecosistemas te rrestres, aéreos, marinos, acuáticos o en otros 
complejos ecológicos. Comprende la diversidad dentro de cada especie, así como 
entre las especies y los ecosistemas de los que forma parte.  
 
Para los efectos de esta ley, se entenderán como comprendidos en e l término 
biodiversidad, los elementos intangibles, como son: el conocimiento, la innovación 
y la práctica tradicional, individual o colectiva, con valor real o potencial asociado a 
recursos bioquímicos y genéticos, protegidos o no por los sistemas de prop iedad 
intelectual o sistemas sui generis de registro.   
3.- Bioprospección: La búsqueda sistemática, clasificación e investigación para fines 
comerciales de nuevas fuentes de compuestos químicos, genes, proteínas, 
microorganismos y otros productos con valo r económico actual o potencial, que se 
encuentran en la biodiversidad.  
 
4.- Biotecnología: Cualquier aplicación tecnológica que use sistemas biológicos, 
organismos vivos o derivados de ellos para hacer o modificar productos o procesos 
de un uso específico . 
 
5.- Colecciones naturales: Cualquier colección sistemática de especímenes, vivos o 
muertos, representativos de plantas, animales o microorganismos.  
 
6.- Conocimiento: Producto dinámico generado por la sociedad a lo largo del tiempo 
y por diferentes me canismos, comprende lo que se produce en forma tradicional, 
como lo generado por la práctica científica.  
 
7.- Conservación ex situ: Mantenimiento de los elementos de la biodiversidad fuera 
de sus hábitat naturales, incluidas las colecciones de material bi ológico.  
 
8.- Conservación in situ: Mantenimiento de los elementos de la biodiversidad dentro 
de ecosistemas y hábitat naturales. Comprende también el mantenimiento y la 
recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales; en el 
caso  de las especies domesticadas o cultivadas, en los entornos en donde hayan 
desarrollado sus propiedades específicas.  
 
9.- Consentimiento previamente informado: Procedimiento mediante el cual el 
Estado, los propietarios privados o las comunidades locales e  indígenas, en su caso, 
previo suministro de toda la información exigida, consienten en permitir el acceso a 
sus recursos biológicos o al elemento intangible asociado a ellos, las condiciones 
mutuamente convenidas.  
 
10.- Diversidad de especies: Variedad d e especies silvestres o domesticadas dentro 
de un espacio específico.  
 
11.- Diversidad genética: Frecuencia y diversidad de los genes o genomas, que 
provee la diversidad de especies.  
 
12.- Ecosistema: Complejo dinámico de comunidades de plantas, animales, hongos 
y microorganismos y su medio físico, interactuando como una unidad funcional.  
 
13.- Elemento bioquímico: Cualquier material derivado de plantas, animales, hongos 
o microorganis mos, que contenga características específicas, moléculas especiales 
o pistas para diseñarlas.   
14.- Elementos genéticos: Cualquier material de plantas, animales, hongos o 
microorganismos, que contenga unidades funcionales de la herencia.  
 
15.- Especie: C onjunto de organismos capaces de reproducirse entre sí.  
 
16.- Especie domesticada o cultivada: Especie seleccionada por el ser humano para 
reproducirla voluntariamente.  
 
17.- Especie exótica: Especie de flora, fauna o microorganismo, cuya área natural de  
dispersión geográfica no corresponde al territorio nacional y se encuentra en el país, 
producto de actividades humanas voluntarias o no, así como por la actividad de la 
propia especie.  
 
18.- Evaluación de impacto ambiental: Procedimiento científico - técn ico que 
permite identificar y predecir cuáles efectos ejercerá sobre el ambiente una acción 
o proyecto específico, cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de 
decisiones. Incluye los efectos específicos, su evaluación global, las alternativ as de 
mayor beneficio ambiental, un programa de control y minimización de los efectos 
negativos, un programa de monitoreo, un programa de recuperación, así como la 
garantía de cumplimiento ambiental.  
 
19.- Hábitat: Lugar o ambiente donde existen naturalme nte un organismo o una 
población.  
 
20.- Hongos: Organismos unicelulares y multicelulares, carentes de clorofila y 
pertenecientes al filo Fungi.  
 
21.- Innovación: Cualquier conocimiento que añada un uso o valor mejorado a la 
tecnología, las propiedades, l os valores y los procesos de cualquier recurso 
biológico.  
 
22.- Manipulación genética: Uso de la ingeniería genética para producir organismos 
genéticamente modificados.  
 
23.- Microorganismo:  cualquier organismo microscópico, incluidas las bacterias, los 
virus, las algas y los protozoos unicelulares, así como los hongos microscópicos, los 
cuales pertenecen a una categoría de vida diferente de la del reino animal y vegetal. 
Las células y los tejidos de plantas y animales superiores son objeto de estudio de la 
Microbiología, pero no son microorganismos.  
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 3° de la Ley N° 8632 del 28 de marzo 
de 2008)  
 24.- Organismos genéticamente modificados: Cualquier organismo alterado 
mediante la inserción deliberada, la delección, el rearreglo u otra manipulación de 
ácido desoxirribonucleico, por medio de técnicas de ingeniería genética.  
 
25.- País de origen de re cursos genéticos: Se entiende el país que posee esos 
recursos en condiciones in situ.  
 
26.- País que aporta recursos genéticos: País que suministra recursos genéticos 
obtenidos de fuentes in situ, incluidas las poblaciones de especies silvestres y 
domesticadas, o de fuentes ex situ, que pueden ser originarias o no de ese país.  
 
27.- Permiso  de acceso: Autorización concedida por el Estado costarricense para la 
investigación básica de bioprospección, obtención o comercialización de materiales 
genéticos o extractos bioquímicos de elementos de la biodiversidad, así como su 
conocimiento asociado a personas o instituciones, nacionales o extranjeras, 
solicitado mediante un procedimiento normado en esta legislación, según se trate 
de permisos, contratos, convenios o concesiones.  
 
28.- Recurso natural: Todo elemento de naturaleza biótica o abiótica q ue se explote, 
sea o no mercantil.  
 
29.- Recurso transgénico: Recurso natural biótico que haya sido objeto de 
manipulaciones por ingeniería genética, que le alteran la constitución genética 
original.  
 
30.- Restauración de la diversidad biológica: Toda ac tividad dirigida a recuperar las 
características estructurales y funcionales de la diversidad original de un área 
determinada, con fines de conservación.  
 
 
ARTÍCULO 8. - Función ambiental de la propiedad inmueble .  
 
Como parte de la función económica y social, las propiedades inmuebles deben 
cum plir con una función ambiental.  
 
 
ARTÍCUL O 9.- Principios Generales .  
 
Constituyen principios generales para los efectos de la aplicación de esta ley, entre 
otros, los siguientes:  
 
1.- Respeto a la vida en todas sus formas. Todos los seres vivos tienen derecho a la 
vida, independientemente del va lor económico, actual o potencial.  
 2.- Los elementos de la biodiversidad son bienes meritorios. Tienen importancia 
decisiva y estratégica para el desarrollo del país y son indispensables para el uso 
doméstico, económico, social, cultural y estético de sus  habitantes.  
 
3.- Respeto a la diversidad cultural. La diversidad de prácticas culturales y 
conocimientos asociados a los elementos de la biodiversidad deben ser respetados 
y fomentados, conforme al marco jurídico nacional e internacional, particularmente 
en el caso de las comunidades campesinas, los pueblos indígenas y otros grupos 
culturales.  
 
4.- Equidad intra e intergeneracional. El Estado y los particulares velarán porque la 
utilización de los elementos de la biodiversidad se utilicen en forma sostenib le, de 
modo que las posibilidades y oportunidades de su uso y sus beneficios se garanticen 
de manera justa para todos los sectores de la sociedad y para satisfacer las 
necesidades de las generaciones futuras.  
 
 
ARTÍCULO 10. - Objetivos .  
 
Esta ley procura alcanzar los siguientes objetivos:  
 
1.- Integrar la conservación y el uso sostenible de los elementos de la biodiversidad 
en el desarrollo de políticas socioculturales, económicas y ambientales.  
 
2.- Promover la participación activa de todos los sectores sociales en la conservación 
y el uso ecol ógicamente sostenible de la biodiversidad, para procurar la 
sostenibilidad social, económica y cultural.  
 
3.- Promover la educación y la conciencia pública sobre la conservación y la 
utilización de la biodiversidad.  
 
4.- Regular el acceso y posibilitar con  ello la distribución equitativa de los beneficios 
sociales ambientales y económicos para todos los sectores de la sociedad, con 
atención especial a las comunidades locales y pueblos indígenas.  
 
5.- Mejorar la administración para una gestión efectiva y efi caz de los elementos de 
la biodiversidad.  
 
6.- Reconocer y compensar los conocimientos, las prácticas y las innovaciones de los 
pueblos indígenas y de las comunidades locales para la conservación y el uso 
ecológicamente sostenible de los elementos de la bi odiversidad.  
 7.- Reconocer los derechos que provienen de la contribución del conocimiento 
científico para la conservación y el uso ecológicamente sostenible de los elementos 
de la biodiversidad.  
 
8.- Garantizarles a todos los ciudadanos la seguridad ambie ntal como garantía de 
sostenibilidad social, económica y cultural.  
 
9.- No limitar la participación de todos los sectores en el uso sostenible de los 
elementos de la biodiversidad y el desarrollo de la investigación y la tecnología.  
 
10.- Promover el acces o a los elementos de la biodiversidad y la transferencia 
tecnológica asociada.  
 
11.- Fomentar la cooperación internacional y regional para alcanzar la conservación, 
el uso ecológicamente sostenible y la distribución de beneficios derivados de la 
biodiversi dad, especialmente en áreas fronterizas o de recursos compartidos.  
 
12.- Promover la adopción de incentivos y la retribución de servicios ambientales 
para la conservación, el uso sostenible y los elementos de la biodiversidad.  
 
13.- Establecer un sistema d e conservación de la biodiversidad, que logre la 
coordinación entre el sector privado, los ciudadanos y el Estado, para garantizar la 
aplicación de esta ley.  
 
 
ARTÍCULO 11. - Criterios para aplicar esta ley .  
 
Son criterios para aplicar esta ley:  
 
1.- Criterio preventivo: Se reconoce que es de vit al importancia anticipar, prevenir y 
atacar las causas de la pérdida de la biodiversidad o sus amenazas.  
 
2.- Criterio precautorio o indubio pro natura: Cuando exista peligro o amenaza de 
daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad y al c onocimiento 
asociado con estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como razón 
para postergar la adopción de medidas eficaces de protección.  
 
3.- Criterio de interés público ambiental: El uso de los elementos de la biodiversidad 
deberá g arantizar las opciones de desarrollo de las futuras generaciones, la 
seguridad alimentaria, la conservación de los ecosistemas, la protección de la salud 
humana y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.  
 
4.- Criterio de integración: La con servación y el uso sostenible de la biodiversidad 
deberán incorporarse a los planes, los programas, las actividades y estrategias sectoriales e intersectoriales, para los efectos de que se integren al proceso de 
desarrollo.  
 
 
ARTÍCULO 12. - Cooperación Internacional .  
 
Es deber del Estado promover, planificar y orientar las actividades nacionales, las 
relaciones exteriores y la cooperación con naciones vecinas, respecto de la conservación, el 
uso, el aprovechamiento y el intercambio de los elementos de la biodiversidad presentes 
en el territorio naci onal y en ecosistemas transfronterizos de interés común. Asimismo, 
deberá regular el ingreso y salida del país de los recursos bióticos.  
 
 
 
CAPÍTULO II  
 
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA  
 
ARTÍCULO 13. - Organización .  
 
Para cumplir los objetivos de la presente ley, el Ministerio del Ambiente y Energía 
coordinará la organización administrativa encargada del manejo y la conservación de la 
biodiversidad, integrada por:  
 
a) La Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad.  
b) Sistema Nacional de Áreas de Conservación.  
 
 
 
SECCIÓN I  
 
COMISIÓN NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD  
 
ARTÍCULO 14. - De la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad .  
 
Créase la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad, con personería 
juríd ica instrumental, como órgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energía. 
Tendrá las siguientes atribuciones:  
 
1.- Formular las políticas nacionales referentes a la conservación, el uso 
ecológicamente sostenible y la restauración de la biodiver sidad, sujetándose a la 
convención sobre la biodiversidad biológica y otros convenios y tratados 
internacionales correspondientes, así como a los intereses nacionales.  
 2.- Formular las políticas y responsabilidades establecidas en los capítulos IV, V y VI  
de esta ley, y coordinarlos con los diversos organismos responsables de la materia.  
 
3.- Formular y coordinar las políticas para el acceso de los elementos de la 
biodiversidad y el conocimiento asociado que asegure la adecuada transferencia 
científico -técnica y la distribución justa de los beneficios que, para los efectos del 
título V de esta ley, se denominarán normas generales.  
 
4.- Formular la estrategia nacional de biodiversidad y darle seguimiento.  
 
5.- Coordinar y facilitar la realización de un ampli o proceso de divulgación, con los 
sectores políticos, económicos y sociales del país, en torno a las políticas de 
conservación, el uso ecológicamente sostenible y la restauración de la biodiversidad.  
 
6.- Revocar las resoluciones de la oficina técnica de l a Comisión y del servicio de 
protección fitosanitaria en materia de las solicitudes de acceso a los elementos de 
la biodiversidad, materia en la que agotará la vía administrativa.  
 
7.- Asesorar a otros órganos del Poder Ejecutivo, instituciones autónomas y  entes 
privados, a fin de normar las acciones para el uso, ecológicamente sostenible, de los 
elementos de la biodiversidad.  
 
8.- Velar porque las acciones públicas y privadas relativas al manejo de los elementos 
de la biodiversidad cumplan con las política s establecidas en esta Comisión.  
 
9.- Nombrar al Secretario de la Comisión, a su vez, Director Ejecutivo de la Oficina 
Técnica, de este mismo Órgano.  
 
10.- Proponer, ante el Ministro del Ambiente y Energía, con criterios de identidad, a 
los representantes del país ante las reuniones internacionales relacionadas con la 
biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 15. - Integración Integrarán la Comisión:  
 
a) El Ministro del Ambiente y Energía o su representante. Será, además el Presidente 
de la Comisión y el responsable de su buen funcionamiento.  
b) El Ministro de Agricultura o su representante.  
c) El Ministro de Salud o su representante.  
d) El Director Eje cutivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.  
e) Un representante del Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura.  
f) Un representante del Ministerio de Comercio Exterior.  
g) Un representante de la Asociación Mesa Nacional Campesina.  
h) Un repre sentante de la Asociación Mesa Nacional Indígena.  i) Un representante del Consejo Nacional de Rectores.  
j) Un representante de la Federación Costarricense para la Conservación del 
Ambiente.  
k) Un representante de la Unión Costarricense de Cámaras de la Emp resa Privada.  
 
Cada sector nombrará por un plazo de tres años e independientemente a su 
representante y a un suplente. Además podrá prorrogarles el nombramiento y los 
acreditará mediante comunicación dirigida al Ministro del Ambiente y Energía, quien los 
instalará. La Comisión se reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente, 
cuando sea convocada por su presidente o al menos por seis de sus miembros, y deberá 
procurarles a sus integrantes las facilidades necesarias para la participación efect iva. 
 
 
ARTÍCULO 16. - Organización y estr uctura interna .  
 
La Comisión ejecutará sus acuerdos y resoluciones e instruirá sus procedimientos 
por medio del Director Ejecutivo de la Oficina Técnica. En asuntos de resolución compleja o 
que requieran de conocimientos especializados, la Comisión podrá nom brar comités de 
expertos ad hoc con funciones de asesores.  
 
 
ARTÍCULO 17. - Oficina Técnica .  
 
La Oficina Técnica de apoyo a la Comisión estará integrada por un Director Ejecutivo 
y el personal indicado en el reglamento de esta ley. Para el cumplimiento de sus funciones, 
podrá designar comités de e xpertos ad hoc como asesores. Serán funciones de la Oficina 
Técnica:  
 
1.- Tramitar, aprobar, rechazar y fiscalizar las solicitudes de acceso a los recursos de 
la biodiversidad.  
 
2.- Coordinar, con las Áreas de Conservación, el sector privado, los pueblos  indígenas 
y las comunidades campesinas, lo relativo al acceso.  
 
3.- Organizar y mantener actualizado un registro de solicitudes de acceso de los 
elementos de la biodiversidad, colecciones ex situ y de las personas físicas o jurídicas 
que se dediquen a la manipulación genética.  
 
4.- Recopilar y actualizar la normativa referente al cumplimiento de los acuerdos y 
las directrices en materia de biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 18. - Director Ejecutivo .  
 El Director Ejecutivo de la Oficina Técnica de la Comisión deberá ser un profesional 
idóneo, designado media nte concurso público por la propia Comisión por un período 
renovable de cinco años. Tendrá las siguientes atribuciones:  
 
1.- Será el Secretario de la Comisión, el ejecutor de sus acuerdos y resoluciones y el 
encargado de darles seguimiento.  
 
2.- Represen tará a la Comisión ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación.  
 
3.- Llevará actualizadas las actas de la Comisión.  
 
4.- Dirigirá y mantendrá actualizado el registro indicado en el inciso c) del artículo 
17.  
 
5.- Rendirá a la Comisión informes trimes trales sobre el funcionamiento de la Oficina 
Técnica y, en especial, de las decisiones tomadas respecto de las solicitudes de 
acceso a los elementos de la biodiversidad.  
 
6.- Coordinará administrativamente con los funcionarios del Ministerio del 
Ambiente y  Energía o de otras instituciones públicas, para ejecutar las tareas que 
resulten indispensables para el cumplimiento de las funciones de la Comisión.  
 
7.- Participará en todas las sesiones de la Comisión, con voz, pero sin voto.  
 
 
ARTÍCULO 19. - Financiamiento de la Comisión y de la Oficina Técnica .  
 
La Comisión y su Oficina Técnica, contarán con los siguientes recursos:  
 
1.- Las partidas que se le asignen anualmente en los presupuestos ordinarios y 
extraordinarios de la República.  
 
2.- Los legado s y las donaciones de las personas físicas o jurídicas, organizaciones 
nacionales o internacionales, privadas o públicas y los aportes del Estado o sus 
instituciones.  
 
3.- Los ingresos por concepto de registros, trámites de solicitudes y fiscalización.  
 
4.- Las recaudaciones por multas debidas al incumplimiento de compromisos 
adquiridos en la ejecución de los proyectos de acceso.  
 
5.- Un porcentaje de los beneficios que se establezcan en los permisos, y las 
concesiones relativas a la biodiversidad.  
 6.- El diez por ciento (10%) del Timbre de Parques Nacionales . 
 
 
ARTÍCULO 20. - Administración financiera .  
 
Lo recaudado según el artículo anterior se destinará exclusivamente a la operación 
de la Comisión y su Oficina Técnica de apoyo. Será administrado por el Director Ejecutivo, 
mediante un fideicomiso u  otros mecanismos financieros que se establezcan en el 
reglamento de esta ley.  
 
 
ARTÍCULO 21. - Consulta obligatoria .  
 
La Comisión actuará como órgano consultor del Poder Ejecutivo y de las 
instituciones autónomas en materia de biodiversidad, los cuales podrán consultar a la 
Comisión antes de autor izar los convenios, nacionales o internacionales, o de establecer o 
ratificar acciones o políticas que incidan en la conservación y el uso de la biodiversidad.  
 
 
 
SECCIÓN II  
 
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN  
 
ARTÍCULO 22. - Sistema Nacional de Áreas de Conservación .  
 
Créase el Sistema Nac ional de Áreas de Conservación, en adelante denominado 
Sistema, que tendrá personería jurídica propia; será un sistema de gestión y coordinación 
institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia 
forestal, vida silvest re, áreas protegidas y el Ministerio del Ambiente y Energía, con el fin de 
dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el 
manejo de los recursos naturales de Costa Rica. Conforme a lo anterior, la Dirección Gene ral 
de Vida Silvestre, la Administración Forestal del Estado y el Servicio de Parques Nacionales 
ejercerán sus funciones y competencias como una sola instancia, mediante la estructura 
administrativa del Sistema, sin perjuicio de los objetivos para los que fueron establecidos. 
Queda incluida como competencia del Sistema la protección y conservación del uso de 
cuencas hidrográficas y sistemas hídricos.  
 
 
ARTÍCULO 23. - Organización administrativa del Sistema .  
 
El Sistema estará conformado por los siguientes órganos:  
 
1.- El Consejo Nacional de Áreas  de Conservación.   
2.- La Secretaría Ejecutiva.  
 
3.- Las estructuras administrativas de las Áreas de Conservación.  
 
4.- Los consejos regionales de Áreas de Conservación.  
 
5.- Los consejos locales.  
 
TRANSITORIO. - 
 
En un plazo de seis meses contados a partir de la vigencia de esta ley, el Sistema retomará 
todas las competencias que corresponden a la materia de hidrología. Para entonces, deberá 
tener la organización administrativa necesaria para tal efecto.  
 
 
ARTÍCULO 24. - Integración del Consejo Nacional .  
 
El Consejo Nacional de Áreas de Conservación estará integrado de la siguiente manera:  
 
1.- El Ministro del Ambiente y Energía, quien lo presidirá.  
 
2.- El Director Ejecutivo del Sistema, que actuará como secretario del consejo  
 
3.- El Director Ejecutivo d e la Oficina Técnica de la Comisión.  
 
4.- Los directores de cada Área de Conservación.  
 
5.- Un representante de cada Consejo Regional de las Áreas de Conservación, 
designado del seno de cada Consejo.  
 
 
ARTÍCULO 25. - Funciones del Consejo Nacional .  
 
Serán funciones de este Consejo:  
 
1.- Definir l a ejecución de las estrategias y políticas tendientes a la consolidación y 
desarrollo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y vigilar que se ejecuten.  
 
2.- Supervisar y fiscalizar la correcta gestión técnica y administrativa de las Áreas de 
Conser vación.  
 
3.- Coordinar, en forma conjuntamente con la Comisión, la elaboración y 
actualización de la Estrategia nacional para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, la cual deberá ser ampliamente consultada con la sociedad civil y 
coordin ada debidamente con todo el sector público, dentro del marco de cada una 
de las Áreas de Conservación.  
 
4.- Definir estrategias y políticas relacionadas con la consolidación y el desarrollo de 
las áreas protegidas estatales, así como supervisar su manejo.  
 
5.- Aprobar las estrategias, la estructura de los órganos administrativos de las áreas 
protegidas y los planes y presupuestos anuales de las Áreas de Conservación.  
 
6.- Recomendar la creación de nuevas áreas protegidas que aumenten su categoría 
de protecc ión.  
 
7.- Realizar auditorías técnicas y administrativas para la vigilancia del buen manejo 
de las Áreas de Conservación y sus áreas protegidas.  
 
8.- Establecer los lineamientos y directrices para hacer coherentes las estructuras, 
mecanismos administrativos y reglamentos de las Áreas de Conservación.  
 
9.- Nombrar de una terna propuesta por los consejos regionales, los directores de 
las Áreas de Conserva ción.  
 
10.- Aprobar las solicitudes de concesión indicadas en el artículo 39 de esta ley.  
 
11.- Otras funciones necesarias para cumplir con los objetivos de esta y otras leyes 
relacionadas con las funciones del Sistema.  
 
 
ARTÍCULO 26. - Funciones del Director Ejecutivo .  
 
El Director Ejecutivo del S istema, será el responsable de ejecutar las directrices y 
decisiones del Consejo Nacional de Áreas de Conservación y actuará bajo su supervisión. 
Será nombrado por el Ministro del Ambiente y Energía, por un período de cuatro años, y 
podrá prorrogarse su no mbramiento. Su responsabilidad incluye mantener informado al 
Consejo y al país, sobre la aplicación de esta legislación y de otras leyes cuya aplicación le 
corresponda al Sistema; asimismo, deberá supervisar y dar seguimiento al cumplimiento de 
los reglame ntos, las políticas y las directrices emanadas en la materia; también representará 
al Consejo Nacional de Áreas de Conservación en la Comisión.  
 
 
ARTÍCULO 27. - Estructura administrativa de las Áreas de Conservación .  
 
Las Áreas de Conservación estarán conformadas por las siguientes unidades 
adminis trativas:   
a) El Consejo Regional del Área de Conservación.  
b) La Dirección Regional de Área de Conservación.  
c) El comité científico -técnico.  
d) El órgano de administración financiera de las áreas protegidas.  
 
 
ARTÍCULO 28. - Áreas de Conservación .  
 
El Sistema estará constituido por unidades terr itoriales denominadas Áreas de 
Conservación bajo la supervisión general del Ministerio del Ambiente y Energía, por medio 
del Consejo Nacional de Áreas de Conservación, con competencia en todo el territorio 
nacional, según se trate de áreas silvestres prote gidas, áreas con alto grado de fragilidad o 
de áreas privadas de explotación económica. Cada área de conservación es una unidad 
territorial del país, delimitada administrativamente, regida por una misma estrategia de 
desarrollo y administración, debidament e coordinada con el resto del sector público. En 
cada uno se interrelacionan actividades tanto privadas como estatales en materia de 
conservación sin menoscabo de las áreas protegidas. Las Áreas de Conservación se 
encargarán de aplicar la legislación vigen te en materia de recursos naturales, dentro de su 
demarcación geográfica. Deberán ejecutar las políticas, las estrategias y los programas 
aprobados por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación, en materia de áreas 
protegidas; asimismo, tendrá a su carg o la aplicación de otras leyes que rigen su materia, 
tales como la Ley de conservación de la vida silvestre, No. 7317, de 30 de octubre de 1992, 
y la Ley Forestal, No. 7575, de 13 de febrero de 1996, Ley Orgánica, No. 7554, de 4 de 
octubre de 1995, y la Le y de Creación del Servicio de Parques Nacionales, No. 6084, de 24 
de agosto de 1977. Basado en las recomendaciones del Consejo, el Ministerio del Ambiente 
y Energía definirá la división territorial que técnicamente sea más aconsejable para las Áreas 
de Con servación del país, así como sus modificaciones.  
 
 
ARTÍCULO 29. - Consejo Regional del Área de Conservación .  
 
El Sistema ejercerá la administración de las Áreas de Conservación, por medio de un 
Consejo Regional, el cual se integrará mediante convocatoria pública, que realizará el 
representante regi onal del Sistema, a todas las organizaciones no gubernamentales y 
comunales interesadas, las municipalidades y las instituciones públicas presentes en el área. 
Estará conformado por el funcionario responsable del área protegida y contará con un 
mínimo de c inco miembros representantes de distintos sectores presentes en el área, 
electos por la Asamblea de las organizaciones e instituciones convocadas para este a ese 
efecto; siempre deberá elegirse a un representante municipal. En aquellas circunscripciones 
donde no existan las organizaciones indicadas para integrar el Consejo, corresponderá a las 
municipalidades designarlos en coordinación con el representante del Sistema. Estos 
Consejos tendrán la estructura de organización que indique el reglamento de esta l ey, la 
cual contará, como mínimo, con un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos Vocales, todos electos de su seno, así como con un representante del Sistema, quien siempre 
funcionará como Secretario Ejecutivo. En las Áreas de Conservación donde sea n ecesario, 
por su complejidad, podrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional del Área de 
Conservación, Consejos Locales, cuya constitución se definirá en el acuerdo de creación. 
Cada Consejo Regional establecerá su propio reglamento en el marco de la leg islación 
vigente, el cual será sometido al Consejo Nacional para la aprobación final. En este 
reglamento se establecerá un porcentaje del ingreso económico total de las Áreas de 
Conservación para su funcionamiento.  
 
 
ARTÍCULO 30. - Funciones del Consejo Regional .  
 
El Consejo tendrá las siguientes f unciones:  
 
1.- Velar por la aplicación de las políticas en la materia.  
 
2.- Velar por la integración de las necesidades comunales en los planes y actividades 
del Área de Conservación.  
 
3.- Fomentar la participación de los diferentes sectores del Área en el análisis, la 
discusión y la búsqueda de soluciones para los problemas regionales relacionados 
con los recursos naturales y el ambiente.  
 
4.- Presentar al Consejo Nacional la propuesta para el nombramiento del Director 
del Área, mediante una terna.  
 
5.- Aprobar las estrategias, las políticas, los lineamientos, las directrices, los planes 
y los presupuestos específicos del Área de Conservación, a propuesta del Director 
del Área y del comité científico - técnico.  
 
6.- Definir asuntos específicos para el manejo de sus áreas protegidas, y presentarlos 
al Consejo Nacional para su aprobación.  
 
7.- Recomendar, al Consejo Nacional de Áreas de Conservación, la creación, 
modificación o el cambio de categoría de sus áreas silves tres protegidas.  
 
8.- Supervisar la labor del Director y del órgano de administración financiera 
establecidos.  
 
9.- Aprobar, en primera instancia, lo referente a las concesiones y los contratos de 
servicios establecidos en el artículo 39.  
 10.- Cualquier o tra función asignada por la legislación nacional o por el Consejo 
Nacional.  
 
 
ARTÍCULO 31. - Director del Área de Conservación .  
 
Cada Área de Conservación estará bajo la responsabilidad de un Director, quien será 
el encargado de aplicar la presente ley y otras leyes que rigen la materia, asimismo, de 
implementar las políticas nacionales y ejecutar las directrices del Consejo Regional de su 
Área de Conservación o las del Ministro del Ambiente y Energía, ante quienes responderá. 
Deberá velar por la integración y el buen funcionamiento del comité técni co y del órgano 
de administración financiera, así como por la capacitación, la supervisión y el bienestar del 
personal.  
 
 
ARTÍCULO 32. - Comités científico -técnicos .  
 
Cada Área de Conservación deberá contar con un comité científico - técnico, cuya 
función será asesorar al Consejo y al director en lo s aspectos técnicos del manejo del área. 
De dicho Comité formarán parte los responsables de los programas del área, así como otros 
funcionarios y personas externas al área designada por el director. Este Comité es un foro 
permanente cuyo carácter es el máx imo órgano asesor para analizar, discutir y formular 
planes y estrategias que serán ejecutados en las Áreas de Conservación.  
 
 
ARTÍCULO 33. - Órgano de Administración Financiera .  
 
El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, será el responsable de definir los 
lineamientos generales para conformar los mecanismos y los instrumentos de 
administración financiera para los Consejos Regionales de cada área de conservación, 
asegurándose de que se cumplan los siguientes principios y criterios:  
 
1.- Deberá asegurar la integridad del Sistema.  
 
2.- Su estruc tura deberá ser clara y altamente participativa en todos los aspectos, 
sin menoscabo de eficiencia y agilidad.  
 
3.- Deberá asegurar el cumplimiento y el seguimiento de las políticas nacionales de 
las tareas y los fondos asignados a su responsabilidad.  
 
4.- Deberá incluir mecanismos permanentes de información actualizada y oportuna, 
tanto para los órganos del Sistema, como para el resto del sector público y la 
sociedad.  
  
ARTÍCULO 34. - Comisionados de Áreas de Conservación .  
 
Créase la figura de Comisionado de Área de Conservación; será un cargo ad honórem 
y deberá ser desempeñado por personas de reconocido prestigio y con trayectoria en el 
campo de los recursos naturales; además, deberá te ner solvencia moral e interés 
manifiesto. Tendrá entre sus funciones velar por el buen desempeño del Área, solicitar y 
sugerir las medidas correctivas para cumplir sus objetivos, especialmente en lo referente a 
áreas silvestres protegidas, así como apoyar el área en la consecución de sus fines y 
recursos. Cada Área de Conservación tendrá por lo menos un comisionado. Los 
comisionados serán nombrados por el Consejo Nacional, por recomendación de los 
consejos regionales.  
 
 
ARTÍCULO 35. - Financiamiento .  
 
El Sistema Nacional de Áreas de Conservación deb erá diseñar mecanismos de 
financiamiento que le permitan ejercer sus mandatos con agilidad y eficiencia. Dichos 
mecanismos incluirán transferencias de los presupuestos de la República, o de cualquier 
persona física o jurídica, así como los fondos propios q ue generen las áreas protegidas, 
incluyendo las tarifas de ingreso, el pago de servicios ambientales, los canjes de deuda, los 
cánones establecidos por ley, el pago por las actividades realizadas dentro de las áreas 
protegidas y las donaciones.  
 
 
ARTÍCULO 36. - Instrumentos financieros .  
 
Para los e fectos del artículo anterior, se autoriza al Sistema para administrar los 
fondos que ingresen al Sistema por cualquier concepto, por medio de fideicomisos u otros 
instrumentos, ya sean estos para todo el sistema, o específicos para cada Área de 
Conservació n. El Fondo de Parques Nacionales, creado por la Ley de Creación del Servicio 
de Parques Nacionales, No. 6084, de 24 de agosto de 1977, se transforma en el Fideicomiso 
de áreas protegidas, dedicado exclusivamente a los fines para los que fue creado, a part ir 
de ahora incluso al financiamiento de actividades de protección y consolidación en las otras 
categorías de áreas protegidas de propiedad estatal.  
 
 
ARTÍCULO 37. - Pago de servicios ambientales .  
 
En virtud de programas o proyectos de sostenibilidad debidamente aprobados por 
el Consejo Nacional de Áreas de Conservación y por la Autoridad Reguladora de los Servicios 
Públicos, por parte de las instituciones o los entes pú blicos competentes para brindar un 
servicio real o potencial de agua o de energía, que dependa estrictamente de la protección 
e integridad de un Área de Conservación, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos podrá autorizar para cobrar a los usuar ios, por medio de la tarifa pertinente, un porcentaje 
equivalente al costo del servicio brindado y a la dimensión del programa o proyecto 
aprobado. Trimestralmente, el ente al que corresponda la recolección de dicho pago deberá 
efectuar las transferencias o los desembolsos de la totalidad de los recursos recaudados al 
Fideicomiso de las áreas protegidas, que a su vez deberá realizar, en un plazo igual, los pagos 
respectivos a los propietarios, poseedores o administradores de los inmuebles afectados, y 
los d estinará a los siguientes fines exclusivos:  
 
1.- Pago de servicios por protección de zonas de recarga a propietarios y poseedores 
privados de los inmuebles que comprenden áreas estratégicas definidas en forma 
conjunta por los Consejos Regionales de las Á reas de Conservación y las instituciones 
y organizaciones supracitadas.  
 
2.- Pago de servicios por protección de zonas de recarga a propietarios y poseedores 
privados, que deseen someter sus inmuebles, en forma voluntaria, a la conservación 
y protección de  las Áreas, propiedades que serán previamente definidas por los 
Consejos Regionales de las Áreas de Conservación.  
 
3.- Compra o cancelación de inmuebles privados situados en áreas protegidas 
estatales, que aún no hayan sido comprados ni pagados.  
 
4.- Pago de los gastos operativos y administrativos necesarios para el 
mantenimiento de las áreas protegidas estatales.  
 
5.- Financiamiento de acueductos rurales, previa presentación de evaluación de 
impacto ambiental que demuestre la sostenibilidad del recurso agu a. 
 
Para el cumplimiento de este artículo, el área de conservación respectiva deberá establecer 
un programa que ejecute estas acciones.  
 
 
ARTÍCULO 38. - Autofinanciamiento .  
 
El Sistema utilizará en las Áreas de Conservación, para su funcionamiento, la 
totalidad de los fondos que generen sus activi dades, tales como las tarifas de ingreso a las 
áreas protegidas o las concesiones de servicios no esenciales. Estos serán administrados por 
medio del Fideicomiso de áreas protegidas. Los fondos que generen las áreas protegidas 
serán exclusivamente para su protección y desarrollo, en ese orden de prioridad. El Consejo 
Nacional de las Áreas de Conservación será el órgano que definirá los presupuestos anuales, 
de manera que el Sistema se fortalezca en su integridad.  
 
 
Artículo 39 - Concesiones y contratos.  
 Se autoriza al Consejo Nacional de Áreas de Con servación para que apruebe los 
contratos y las concesiones de servicios y actividades no esenciales dentro de las áreas 
silvestres protegidas estatales, excepto el ejercicio de las responsabilidades que esta y otras 
leyes le encomiendan, exclusivamente, al  Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de 
Ambiente y Energía ( Minae ), tales como la protección y vigilancia, la definición, el 
seguimiento de estrategias, los planes y los presupuestos de las áreas de conservación. 
Estas concesiones y contratos en ningú n caso podrán comprender la autorización del acceso 
a elementos de la biodiversidad en favor de terceros o la explotación de recursos naturales; 
tampoco la construcción de edificaciones privadas.  
 
Los servicios y las actividades no esenciales serán: los e stacionamientos, los servicios 
sanitarios, la administración de instalaciones físicas, los servicios de alimentación, las 
tiendas, la construcción y la administración de senderos, administración de la visita y otros 
que defina el Consejo Regional del Área de Conservación, mediante un estudio técnico que 
lo justifique.  
 
Estas concesiones y contratos podrán otorgarse única y exclusivamente a 
asociaciones de desarrollo comunal, cooperativas, microempresas inscritas en el Ministerio 
de Economía, Industria y Co mercio (MEIC) u organizaciones sociales nacionales sin fines de 
lucro que tengan objetivos de apoyo a la conservación de los recursos naturales, que 
incorporen la gestión ambiental dentro de los procesos y área concesionada y con su 
personería jurídica vig ente, siempre que se encuentren integradas y controladas 
directamente por habitantes de las comunidades ubicadas en la zona de influencia de la 
respectiva área silvestre protegida.  
 
Las áreas de conservación deberán brindar amplia información a estas comu nidades 
sobre los servicios que decidan dar en concesión y establecer un registro de las 
organizaciones locales a efectos de garantizar la mayor participación posible en los procesos 
de contratación.  
 
El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), en coordin ación con otras entidades 
educativas públicas y las municipalidades respectivas, creará programas de capacitación e 
instrucción técnica orientados prioritariamente a las comunidades ubicadas en la zona de 
influencia de las áreas silvestres protegidas, a fi n de que puedan aprovechar los beneficios 
de esta disposición.  
 
Los concesionarios o permisionarios deberán presentar auditorías externas 
satisfactorias, realizadas en el último año; todo a juicio del Consejo Regional del Área de 
Conservación.  
 
(Así reformado por el artículo único de la ley N° 9766 del 29 de octubre de 2019)  
 
(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo único de la ley N° 10133 del 14 de marzo de 2022, se 
interpretó auténticamente este numeral en el sentido de que: “…las concesiones y contrataciones públicas autorizadas, a las que se refiere, podrán otorgarse también a las 
Juntas de Educación y Juntas Administrativas de Centros Educativos Públicos y la Cruz Roja 
Costarricense, considerando que se trata de organizaciones locales.”)  
 
 
Artículo 39 bis - Modalidades contractuale s.  
 
Para el otorgamiento de concesiones y contrataciones de servicios y actividades no 
esenciales, dentro de las áreas silvestres protegidas, la Administración utilizará las 
modalidades contractuales que mejor satisfagan el interés público, siguiendo los 
procedimientos ordinarios, extraordinarios y especiales establecidos en la ley.  
 
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 10133 del 14 de marzo de 2022)  
 
 
ARTÍCULO 40. - Adecuación a planes y estrategias .  
 
Las concesiones y los contratos autorizados en el artículo anterior deberán basarse 
en las estrategias y los planes aprobados en primera instancia por el Consejo Regional y en 
forma definitiva por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación, conforme a las leyes y 
políticas establecidas. La formulación de estrategias y planes de las área s protegidas, en 
ningún caso se verá afectada por consideraciones que no sean estrictamente técnicas.  
 
 
ARTÍCULO 41. - Fondos y recursos existentes .  
 
Además, para el fiel cumplimiento de los fines y objetivos de la Ley de Conservación 
de la Vida Silvestre, No. 7317, de 30 de octubre de 1992;  la Ley  Forestal, No. 7575, de 13 de 
febrero de 1976; la Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales, No. 6084, de 24 de 
agosto de 1977, y la Ley Orgánica del Ambiente, No. 7554, de 4 de octubre de 1995, atender 
los gastos que deriven de ellas, el Sistema contará con los aportes de los presupuestos de 
la República y los recursos de los fondos ya existentes en el Sistema, los cuales podrán 
administrarse bajo la figura de un fideicomiso o con los instrumentos financieros que se 
definan.  
 
 
ARTÍCULO 42. -Tarifas .  
 
Autorízase al Sistema para cobrar precios diferentes a residentes y no residentes en 
el país, por concepto de tarifas de ingreso a todas las áreas protegidas estatales, así como 
por la prestación de servicios en las áreas. Asimismo, se le autoriza para cobrar tarifas 
diferenciadas, según el área protegida y los servicios que brinde. El Sistema fijará las tarifas 
conforme a los costos de operación de cada zona protegida y los costos de los servicios prestados. Igualmente, las revisará cada año, a fin  de ajustarlas de acuerdo con el índice de 
precios al consumidor.  
 
 
ARTÍCULO 43. - Timbre de parques nacionales .  
 
De los fondos recaudados por medio del timbre pro -parques nacionales, establecido 
en el artículo 7 de la Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales de 17 de agosto de 
1977, en a delante se destinará un diez por ciento (10%) a la Comisión. El valor del timbre 
se actualiza en la siguiente forma:  
 
1.- Un timbre equivalente al dos por ciento (2%) sobre los ingresos por impuesto de 
patentes municipales de cualquier clase.  
 
2.- Un timbre de doscientos cincuenta colones ((250,00), en todo pasaporte o 
salvoconducto que se extienda para salir del país.  
 
3.- Un timbre de quinientos colones ((500,00), que deberá llevar todo documento 
de traspaso e inscripción de vehículos automotores.  
 
4.- Un timbre de quinientos colones ((500,00), que deberán llevar las 
autenticaciones de firmas que realice el Ministerio de Rel aciones Exteriores.  
 
5.- Un timbre de cinco mil colones ((5.000,00), que deberán cancelar anualmente 
todos los clubes sociales, salones de baile, cantinas, bares, licoreras, restaurantes, 
casinos y cualquier sitio donde se vendan o consuman bebidas alcohól icas.  
 
De lo recaudado por concepto de los timbres, cuya recolección que competerá a las 
municipalidades según los incisos 1) y 5) anteriores, un treinta por ciento (30%) será 
destinado por el municipio a la formulación e implementación de estrategias loc ales de 
desarrollo sostenible y un setenta por ciento (70%) para las áreas protegidas del Área de 
Conservación respectiva.  
 
 
 
CAPÍTULO III  
 
GARANTÍAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL  
 
ARTÍCULO 44. - Establecimiento de mecanismos y procedimientos para la bioseguridad .  
 
Para evitar y prevenir daños o perjuici os, presentes o futuros, a la salud humana, 
animal o vegetal o a la integridad de los ecosistemas, en el reglamento de esta ley se 
establecerán los mecanismos y procedimientos para el acceso a los elementos de la biodiversidad con fines de investigación, d esarrollo, producción, aplicación, liberación o 
introducción de organismos modificados genéticamente o exóticos.  
 
 
ARTÍCULO 45. - Responsabilidad en materia de seguridad ambiental .  
 
El Estado tiene la obligación de evitar cualquier riesgo o peligro que amenace la 
permanencia de los ecosistemas. Tam bién deberá prevenir, mitigar o restaurar los daños 
ambientales que amenacen la vida o deterioren su calidad. La responsabilidad civil de los 
titulares o responsables del manejo de los organismos genéticamente modificados por los 
daños y perjuicios causado s, se fija en la Ley Orgánica del Ambiente, el Código Civil y otras 
leyes aplicables. La responsabilidad penal se prescribe en el ordenamiento jurídico 
existente.  
 
 
ARTÍCULO 46. - Registro y permisos de los organismos genéticamente modificados .  
 
Cualquier persona física o jurídica que se proponga i mportar, exportar, 
experimentar, movilizar, liberar al ambiente, multiplicar, comercializar y usar para 
investigación organismos genéticamente modificados en materia agropecuaria, creados 
dentro o fuera de Costa Rica, deberá obtener el permiso previo del S ervicio de protección 
fitosanitaria. Cada tres meses, este Servicio entregará un informe a la Comisión. 
Obligatoriamente, las personas mencionadas deberán solicitar a la Comisión Técnica 
Nacional de Bioseguridad un dictamen que será vinculante y determinar á las medidas 
necesarias para la evaluación del riesgo y su manejo. Toda persona física o jurídica, nacional 
o extranjera, que realice labores de manipulación genética está obligada a inscribirse en el 
registro de la Oficina Técnica de la Comisión.  
 
 
ARTÍCULO 47. - Oposición fundada .  
 
Cualquier per sona podrá ser parte del proceso de tramitación del permiso y 
suministrar por escrito sus observaciones y documentos. Asimismo, podrá solicitar la 
revocatoria o revisión de cualquier permiso otorgado. La Oficina Técnica de la Comisión 
rechazará cualquier g estión manifiestamente infundada. En el reglamento de esta ley se 
definirán el plazo y procedimiento correspondientes.  
 
 
ARTÍCULO 48. - Revocatoria de permisos para manipulación genética .  
 
Con base en criterios técnicos, científicos y de seguridad, la Oficina Técnica de la 
Comisión podrá modificar o revocar cualquier permiso otorgado de acuerdo con los 
artículos anteriores. Ante peligro inminente, situaciones imprevisibles o incumplimiento de 
disposiciones oficiales, la Oficina podrá retener, decomisar, destruir o reexpedir los organismos genéticame nte modificados u otro tipo de organismos; además, prohibir su 
traslado, experimentación, liberación al ambiente, multiplicación y comercialización para 
proteger la salud humana y el ambiente.  
 
 
CAPÍTULO IV  
 
CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS Y ESPECIES  
 
ARTÍCULO 49. - Mantenimiento de procesos ecológicos .  
 
El mantenimiento de los procesos ecológicos es un deber del Estado y los 
ciudadanos. Para tal efecto, el Ministerio del Ambiente y Energía y los d emás entes públicos 
pertinentes, tomando en cuenta la legislación específica vigente dictarán las normas 
técnicas adecuadas y utilizarán mecanismos para su conservación, tales como 
ordenamiento y evaluaciones ambientales, evaluaciones de impacto y auditorí as 
ambientales, vedas, permisos, licencias ambientales e incentivos, entre otros.  
 
 
ARTÍCULO 50. - Normas científico técnicas .  
 
Las actividades humanas deberán ajustarse a las normas científico - técnicas emitidas 
por el Ministerio y los demás entes públicos competentes, para el mantenimiento de los  
procesos ecológicos vitales, dentro y fuera de las áreas protegidas; especialmente, las 
actividades relacionadas con asentamientos humanos, agricultura, turismo e industria u 
otra que afecte dichos procesos.  
 
 
ARTÍCULO 51. - Identificación de ecosistemas .  
 
Para los efectos de esta ley, el Minister io del Ambiente y Energía, en colaboración 
con otros entes públicos y privados, dispondrá un sistema de parámetros que permita la 
identificación de los ecosistemas y sus componentes, para tomar las medidas apropiadas, 
incluso la mitigación, el control, la restauración, la recuperación y la rehabilitación.  
 
 
ARTÍCULO 52. - Ordenamiento territorial .  
 
Los planes o las autorizaciones de uso y aprovechamiento de recursos minerales, 
suelo, flora, fauna, agua y otros recursos naturales, así como la ubicación de asentamientos 
humanos y de desarrollos indust riales y agrícolas emitidos por cualquier ente público, sea 
del Gobierno central, las instituciones autónomas o los municipios, considerarán 
particularmente en su elaboración, aprobación e implementación, la conservación de la biodiversidad y su empleo sos tenible, en especial cuando se trate de planes o permisos que 
afecten la biodiversidad de las áreas silvestres protegidas.  
 
 
ARTÍCULO 53. - Restauración, recuperación y rehabilitación .  
 
La restauración, recuperación y rehabilitación de los ecosistemas, las especies y los 
servicios ambientales que b rindan, deben ser fomentados por el Ministerio del Ambiente y 
Energía y los demás entes públicos, mediante planes y medidas que contemplen un sistema 
de incentivos, de acuerdo con esta ley y otras pertinentes.  
 
 
ARTÍCULO 54. - Daño ambiental .  
 
Cuando exista daño ambiental en un ecosistema, el Estad o podrá tomar medidas 
para restaurarlo, recuperarlo y rehabilitarlo. Para ello, podrá suscribir todo tipo de 
contratos con instituciones de educación superior, privadas o públicas, empresas e 
instituciones científicas, nacionales o internacionales, con el fin de restaurar los elementos 
de la biodiversidad dañados. En áreas protegidas de propiedad estatal, esta decisión deberá 
provenir del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y 
Energía. Para la restauración en terrenos privad os se procederá según los artículos 51, 52 y 
56 de esta ley.  
 
 
ARTÍCULO 55. - Especies en peligro de extinción .  
 
Para el desarrollo de programas de conservación, el Estado dará prioridad a las 
especies en peligro de extinción tomando en cuenta:  
 
1.- Las listas nacionales, las listas rojas interna cionales y los convenios 
internacionales como CITES, sobre el comercio internacional de especies 
amenazadas de fauna y flora silvestres.  
 
2.- Cuando exista un uso comunitario culturas o de subsistencia, acorde con la 
conservación y el uso sostenible inclui dos en estas listas, el Estado promoverá la 
asistencia técnica y la investigación necesaria para asegurar la conservación a largo 
plazo de la especie, respetando la práctica cultural.  
 
3.- Las acciones de conservación para las especies importantes para el consumo local 
(alimento, materia prima, medicamentos tradicionales), aun cuando no estén en las 
listas de especies en peligro de extinción.  
 
 
ARTÍCULO 56. - Conservación de especies in situ .   
Serán objeto prioritario de conservación in situ:  
 
1.- Especies, poblaciones, razas o variedades, con poblaciones reducidas o en peligro 
de extinción.  
 
2.- Especies cuyas poblaciones se encuentran altamente fragmentadas.  
 
3.- Especies de flores dioicas cuya floración no siempre es sincrónica.  
 
4.- Especies, razas, variedades o poblaciones de singular valor estratégico, científico, 
económico, actual o potencial.  
 
5.- Especies, poblaciones, razas o variedades de animales o v egetales con particular 
significado religioso, cultural o cosmogónico.  
 
6.- Especies silvestres relacionadas con especies o estirpes cultivadas o 
domesticadas, que puedan utilizarse para el mejoramiento genético.   
 
 
ARTÍCULO 57. - Conservación de especies ex situ .  
 
Serán objeto de conservación prior itaria ex situ:  
 
1.- Especies, poblaciones, razas o variedades con poblaciones reducidas o en peligro 
de extinción.  
 
2.- Especies o material genético de singular valor estratégico, científico, económico, 
actual o potencial.  
 
3.- Especies, poblaciones, ra zas o variedades y su material genético, aptas para 
cultivo, domesticación o mejoramiento genético o que han sido objeto de 
mejoramiento, selección, cultivo o domesticación.  
 
4.- Especies, poblaciones, razas o variedades con altos valores de uso ligados a las 
necesidades socioeconómicas y culturales, locales o nacionales.  
 
5.- Especies animales o vegetales con particular significado religioso, cultural o 
cosmogónico.  
 
6.- Especies que cumplen una función clave en el eslabonamiento de cadenas 
tróficas y en e l control natural de poblaciones.  
 
 ARTÍC ULO 58. - Áreas silvestres protegidas .  
 
Las áreas silvestres protegidas son zonas geográficas delimitadas, constituidas por 
terrenos, humedales y porciones de mar. Han sido declaradas como tales por representar 
significado especial por sus ecosistemas, la ex istencia de especies amenazadas, la 
repercusión en la reproducción y otras necesidades y por su significado histórico y cultural. 
Estas áreas estarán dedicadas a conservación y proteger la biodiversidad, el suelo, el 
recurso hídrico, los recursos culturale s y los servicios de los ecosistemas en general. Los 
objetivos, la clasificación, los requisitos y mecanismos para establecer o reducir estas áreas 
se determinan en la Ley Orgánica del Ambiente, No. 7554, de 4 de octubre de 1995. Las 
prohibiciones que afec tan a las personas físicas y jurídicas dentro de los parques nacionales 
y las reservas biológicas están determinadas, en la Ley de la Creación del Servicio de Parques 
Nacionales, No. 6084, de 24 de agosto de 1977. Durante el proceso de cumplimiento de 
requ isitos para establecer áreas silvestres protegidas estatales, los informes técnicos 
respectivos deberán incluir las recomendaciones y justificaciones pertinentes para 
determinar la categoría de manejo más apropiada a que el área propuesta debe someterse. 
En todo caso, el establecimiento de áreas y categorías tomará muy en cuenta los derechos 
previamente adquiridos por las poblaciones indígenas o campesinas y otras personas físicas 
o jurídicas, subyacentes o adyacentes a ella.  
 
 
ARTÍCULO 59. - Cambio de categoría .  
 
El Sistema Nacional de Áreas de Conservación podrá recomendar elevar la categoría 
de las áreas protegidas existentes; para ello seguirá lo establecido en la Ley Orgánica del 
Ambiente.  
 
 
ARTÍCULO 60. - Propiedad de las áreas silvestres protegidas .  
 
Las áreas silvestres protegidas, además de las estatales, pueden ser municipales, 
mixtas o de propiedad privada. Por la gran importancia que tienen para asegurar la 
conservación y el uso sostenible de la biodive rsidad del país, el Ministerio del Ambiente y 
Energía y todos los entes públicos, incentivarán su creación, además, vigilarán y ayudarán 
en su gestión.  
 
 
ARTÍCULO 61. - Protección de las áreas silvestres protegidas  
 
El Estado debe poner atención prioritaria a la protección y consolidación de las á reas 
silvestres protegidas estatales que se encuentran en las Áreas de Conservación. Para estos 
efectos, el Ministerio de Ambiente y Energía en coordinación con el Ministerio de Hacienda, 
deberá incluir en los presupuestos de la República, las transferenci as respectivas al 
fideicomiso o los mecanismos financieros de áreas protegidas para asegurar, al menos, el personal y los recursos necesarios que determine el Sistema Nacional de Áreas de 
Conservación para la operación e integridad de las áreas silvestres protegidas de propiedad 
estatal y la protección permanente de los parques nacionales, las reservas biológicas y otras 
áreas silvestres protegidas propiedad del Estado.  
 
 
 
CAPÍTULO V  
 
ACCESO A LOS ELEMENTOS GENÉTICOS Y BIOQUÍMICOS Y PROTECCIÓN DEL 
CONOCIMIENTO ASOCIADO  
 
SECCIÓN I  
 
NORMAS GENERAL ES 
 
ARTÍCULO 62. - Competencia .  
 
Corresponde a la Comisión proponer las políticas de acceso sobre los elementos 
genéticos y bioquímicos de la biodiversidad ex situ e in situ. Actuará como órgano de 
consulta obligatoria en los procedimientos de solicitud de protección de los derechos 
intelectuales sobre la biodiversidad. Las disposiciones que sobre esta materia acuerde 
constituirán las normas generales para el acceso a los elementos genéticos y bioquímicos y 
para la protección de los derechos intelectuales so bre la biodiversidad, a las que deberán 
someterse la administración y los particulares interesados. Para ser eficaces frente a 
terceros deben ser publicadas previamente en La Gaceta.  
 
 
ARTÍCULO 63. - Requisitos básicos para el acceso .  
 
Los requisitos básicos para el acceso serán:  
 
1.- El consenti miento previamente informado de los representantes del lugar donde 
se materializa el acceso, sean los consejos regionales de Áreas de Conservación, los 
dueños de fincas o las autoridades indígenas, cuando sea en sus territorios.  
 
2.- El refrendo de dicho c onsentimiento previamente informado, de la Oficina 
Técnica de la Comisión.  
 
3.- Los términos de transferencia de tecnología y distribución equitativa de 
beneficios, cuando los haya, acordados en los permisos, convenios y concesiones, 
así como el tipo de pr otección del conocimiento asociado que exijan los 
representantes del lugar donde se materializa el acceso.  
 4.- La definición de los modos en los que dichas actividades contribuirán a la 
conservación de las especies y los ecosistemas.  
 
5.- La designación d e un representante legal residente en el país, cuando se trate de 
personas físicas o jurídicas domiciliadas en el extranjero.  
 
 
ARTÍCULO 64. - Procedimiento .  
 
Mediante procedimiento formal registrado en expediente oficial, la Oficina Técnica 
de la Comisión tramitará todas las gestiones que realice en virtud de las competencias 
indicadas en este título. Cuando el acto final del procedimiento pueda otorgar a particulares 
derechos sobre elementos de la biodiversidad bajo dominio público o pueda causar 
perjuicio grave a particulares, sea imponiéndoles o bligaciones, suprimiéndoles o 
denegándoles derechos subjetivos o por cualquier otra forma que lesione grave y 
directamente derechos legítimos, el asunto deberá tramitarse mediante el procedimiento 
ordinario establecido por la Ley General de la Administraci ón Pública, salvo en lo relativo a 
los recursos, en lo que se aplicará lo dispuesto en el inciso f) del artículo 14 de esta ley. De 
igual forma se procederá cuando durante la instrucción, surja contradicción o concurso de 
interesados frente a la Administra ción. Para todos los demás casos, la Oficina Técnica 
seguirá un procedimiento sumario.  
 
 
ARTÍCULO 65. - Consentimiento previamente informado .  
 
La Oficina Técnica deberá prevenir a los interesados de que, con la solicitud para los 
distintos tipos de acceso a elementos de la biodiversidad, deberán adjuntar el 
consentimiento previamente informado, otorgado por el  propietario del fundo donde se 
desarrollará la actividad o, por la autoridad de la comunidad indígena cuando sea en sus 
territorios y el Director del Área de Conservación.  
 
 
ARTÍCULO 66. - Derecho a la objeción cultural .  
 
Reconócese el derecho a que las comunidades locales y los pueblos indígenas se 
opongan al acceso a sus recursos y al conocimiento asociado, por motivos culturales, 
espirituales, sociales, económicos o de otra índole.  
 
 
ARTÍCULO 67. - Registro de derechos de acceso sobre elementos genéticos y bioquímicos .  
 
La Oficina Técnica de la Comisión organizará y mantendrá permanentem ente 
actualizado un Registro de derechos de acceso a elementos genéticos y bioquímicos. El 
Director de la Oficina Técnica de la Comisión será, a su vez, Director del Registro y funcionario responsable de la custodia y autenticidad de la información registr ada. La 
información registrada será de carácter público, excepto los secretos industriales, que 
deberán ser protegidos por el Registro, salvo que razones de bioseguridad obliguen a darles 
publicidad.  
 
 
ARTÍCULO 68. - Regla general de interpretación .  
 
Sin perjuicio del cumplimiento de las disposicio nes relativas al comercio de especies 
de flora y fauna en vías de extinción, de la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, 
normas técnicas y de bioseguridad, lo dispuesto en este título no constituirá restricción 
encubierta ni obstáculo para el comercio. Cualquier interpretación en sentido contrario será 
declarada nula por la autoridad administrativa o judicial, según corresponda.  
 
 
 
SECCIÓN II  
 
PERMISOS DE ACCESO A LOS ELEMENTOS DE LA BIODIVERSIDAD  
 
ARTÍCULO 69. - Permiso de acceso para la investigación o bioprospección .  
 
Todo programa de investigación o bioprospección sobre material genético o 
bioquímico de la biodiversidad que pretenda realizarse en el territorio costarricense, 
requiere un permiso de acceso. Para las colecciones ex situ debidamente registradas, el 
reglamento de esta le y fijará el procedimiento de autorización del respectivo permiso.  
 
 
ARTÍCULO 70. - Plazo, límites subjetivos, elementos y territorio .  
 
El permiso de acceso indicado en el artículo anterior se establecerá por un plazo 
máximo de tres años, prorrogables a juicio de la Oficina Técnica de la Comisión. D ichos 
permisos se otorgan a un investigador o centro de investigación, son personales e 
intransmisibles, están limitados materialmente a los elementos genéticos o bioquímicos 
autorizados y sólo podrán ser utilizados en el área o territorio que expresamente  se indique 
en ellos.  
 
 
ARTÍCULO 71. - Características y condiciones .  
 
Los permisos de acceso para la investigación o bioprospección no otorgan derechos 
ni acciones ni los delegan, solamente permite realizar tales actividades sobre elementos de 
la biodiversidad previamente establecidos. En ellos se  estipularán claramente: el certificado 
de origen, la posibilidad o la prohibición para extraer o exportar muestras o, en su defecto, su duplicación y depósito; los informes periódicos, la verificación y el control, la publicidad 
y propiedad de los resulta dos, así como cualquier otra condición que, dadas las reglas de la 
ciencia y de la técnica aplicables, sean necesarias a juicio de la Oficina Técnica de la 
Comisión. Estos requisitos se determinarán en forma diferente para las investigaciones sin 
fines com erciales respecto de las que no lo son; pero en el caso de las primeras, deberá 
comprobarse fehacientemente que no existe interés de lucro.  
 
 
ARTÍCULO 72. - Requisitos de la solicitud .  
 
Toda solicitud deberá dirigirse a la Oficina Técnica de la Comisión y deberá contener 
los siguientes requisitos:  
 
1.- Nombre e identificación completa del gestionante interesado. Si no es el propio 
interesado, deberá indicar los datos de identificación del titular y el poder bajo la 
cual gestiona.  
 
2.- Nombre e identificación completa del profesional o el investigador res ponsable.  
 
3.- Ubicación exacta del lugar y los elementos que serán objeto de investigación, con 
indicación del propietario, el administrador o el poseedor del inmueble.  
 
4.- Un cronograma descriptivo de los alcances de la investigación y los posibles 
impa ctos ambientales.  
 
5.- Objetivos y finalidad que persigue.  
 
6.- Manifestación de que la declaración anterior ha sido hecha bajo juramento.  
 
7.- Lugar para notificaciones en el perímetro del domicilio de la Oficina Técnica de la 
Comisión.  
 
La solicitud deb e acompañarse del consentimiento previamente informado, otorgado por 
quien corresponda, según el artículo 65 anterior.  
 
 
ARTÍCULO 73. - Registro voluntario de personas físicas o jurídicas en actividades de 
bioprospección .  
 
Las personas físicas o jurídicas que deseen realizar actividades de bioprosp ección, 
deberán inscribirse previamente en el Registro de la Comisión. Este acto no otorga derechos 
para efectuar actividades específicas de bioprospección.  
 
 ARTÍCULO 74. - Autorización de convenios y contratos .  
 
La Oficina Técnica de la Comisión, autorizará los convenios y contratos suscritos 
entre particulares, nacionales o extranjeros, o entre ellos y las instituciones registradas para 
el efecto, si contemplaren acceso al uso de los elementos genéticos y bioquímicos de la 
biodiversidad costarricense. Para tramitarlos y aprobarlos, deberán cumpli r con lo 
estipulado en los artículos 69, 70 y 71. Las universidades públicas y otros centros 
debidamente registrados podrán suscribir en forma periódica convenios marco con la 
Comisión, para tramitar los permisos de acceso y los informes de operaciones. En  estos 
casos, los representantes legales de las universidades o instituciones que se acojan a este 
beneficio, serán penal y civilmente responsables por el uso que se le dé.  
 
 
ARTÍCULO 75. - Concesión .  
 
Cuando la Oficina Técnica autorice la utilización constante del material genético o 
de extractos bioquímicos con fines comerciales, se exigirá al interesado obtener una 
concesión para explotarlos; para ello, se aplicarán las Normas Generales que dicte la 
Comisión.  
 
 
ARTÍCULO 76. - Regla s generales para el acceso .  
 
Además de los requisitos específicamente señalados en los artículos precedentes, 
en la resolución respectiva la Oficina Técnica, de conformidad con las Normas Generales de 
la Comisión, establecerá la obligación del interesado de depositar hasta un diez por ciento 
(10%) del presupuesto de investigación y hasta un cincuenta por ciento (50%) de las regalías 
que cobre, en favor del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el territorio indígena o 
el propietario privado proveedor de los elementos por accesar; además, determinará el 
monto que en cada caso deberán pagar los interesados por gastos de trámites, así como 
cualquier otro beneficio o transferencia de tecnología que forme parte del consentimiento 
previamente informado.  
 
 
 
SECCIÓN III  
 
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL  
 
ARTÍCULO 77. - Reconocimiento de las formas de innovación .  
 
El Estado reconoce la existencia y validez de las formas de conocimiento e innovación y 
la necesidad de protegerlas, mediante el uso de los mecanismos legales apropiados para 
cada caso específico.   
 
Artículo 78. - Forma  y límites de la protección  
 
El Es tado otorgará la protección indicada en el artículo anterior, entre otras formas, 
mediante patentes, secretos comerciales, derechos del fitomejorador, derechos 
intelectuales comunitarios sui géneris, derechos de autor, derechos de los agricultores.  
 
Se ex ceptúan de la protección mediante patentes:  
 
1.-    Las secuencias de ácido desoxirribonucleico, nucleótidos y aminoácidos tal y 
como se encuentran en la naturaleza o secuencias de ácido desoxirribonucleico, 
nucleótidos y aminoácidos que no cumplan los requisitos de patentabilidad, tal como 
se establecen en la Ley N.º 6867, de 25 de abril de 1983, y sus reformas.  
 
2.-    Las plantas y los animales.  
 
3.-    Los microorganismos tal y como se encuentran en la naturaleza.  
 
4.-    Los procedimientos esenci almente biológicos para la producción de plantas o 
animales, que no sean procedimientos no biológicos o microbiológicos.  
 
5.-    Los procesos o ciclos naturales en sí mismos.  
 
6.-    Las invenciones esencialmente derivadas del conocimiento asociado a prá cticas 
biológicas tradicionales o culturales en dominio público.  
 
7.-    Las invenciones cuya explotación comercial deba impedirse necesariamente para 
proteger el orden público o la moralidad, o  para proteger la salud o la vida de las 
personas o de los an imales o para preservar los vegetales, o para evitar daños graves 
al medio ambiente.  
 
(Así reformado por el artículo 10 de la Ley N° 8686 del 21 de noviembre de 2008)  
  
 
ARTÍCULO 79. - Congruencia del sistema de propiedad intelectual .  
 
Los derechos de propiedad intelectual en las formas indicadas por el primer párrafo 
del artículo anterior, serán regulados por las legislaciones específicas de cada instituto. Sin 
embargo, las resoluciones que se tomen en materia d e protección de la propiedad 
intelectual relacionada con la biodiversidad, deberán ser congruentes con los objetivos de 
esta ley, en aplicación del principio de integración.  
 
 ARTÍCULO 80. - Consulta previa obligada .  
 
Tanto la Oficina Nacional de Semillas como los Registros de Propiedad Intelectual  y 
de Propiedad Industrial, obligatoriamente deberán consultar a la Oficina Técnica de la 
Comisión, antes de otorgar protección de propiedad intelectual o industrial a las 
innovaciones que involucren elementos de la biodiversidad. Siempre aportarán el 
certificado de origen emitido por la Oficina Técnica de la Comisión y el consentimiento 
previo. La oposición fundada de la Oficina Técnica impedirá registrar la patente o protección 
de la innovación.  
 
 
 Artículo 81 .- Licencias  
 
  En casos de emergencia nacional declarada, el Estado podrá emitir u na licencia 
obligatoria de una patente que involucre elementos de la biodiversidad nacional, en 
beneficio de la colectividad, con el fin de resolver la emergencia, de conformidad con las 
disposiciones establecidas en la Ley N º 6867, de 25 de abril de 1983 . 
 
  Como parte de la distribución justa y equitativa de beneficios derivados del acceso 
a los elementos y recursos de la biodiversidad nacional en favor de la colectividad, cada 
permiso, convenio o concesión para el acceso o uso de dichos elementos y r ecursos de la 
biodiversidad, deberá establecer que dichas licencias no estarán sujetas a ninguna 
remuneración o regalía para el titular del derecho.  
 
(Así reformado por el artículo 11 de la Ley N° 8686 del 21 de noviembre de 2008)  
 
 
ARTÍCULO 82. - Los derechos intelectuales comunitarios sui  géneris .  
 
El Estado reconoce y protege expresamente, bajo el nombre común de derechos 
intelectuales comunitarios sui géneris, los conocimientos, las prácticas e innovaciones de 
los pueblos indígenas y las comunidades locales, relacionadas con el empleo de l os 
elementos de la biodiversidad y el conocimiento asociado. Este derecho existe y se 
reconoce jurídicamente por la sola existencia de la práctica cultural o el conocimiento 
relacionado con los recursos genéticos y bioquímicos; no requiere declaración prev ia, 
reconocimiento expreso ni registro oficial;  por tanto, puede comprender prácticas que en 
el futuro adquieran tal categoría. Este reconocimiento implica que ninguna de las formas 
de protección de los derechos de propiedad intelectual o industrial regula dos en este 
capítulo, las leyes especiales y el Derecho Internacional afectarán tales prácticas históricas.  
 
 
ARTÍCULO 83. - Proceso participativo para determinar naturaleza y alcances de los derechos 
intelectuales comunitarios sui géneris .  
 Dentro de los dieciocho meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, la 
Comisión, por medio de su Oficina Técnica y en asocio con l a Mesa Indígena y la Mesa 
Campesina, deberá definir un proceso participativo con las comunidades indígenas y 
campesinas, para determinar la naturaleza, los alcances y requisitos de estos derechos para 
su normación definitiva. La Comisión y las organizacion es involucradas dispondrán la forma, 
la metodología y los elementos básicos del proceso participativo.  
 
 
ARTÍCULO 84. - Determinación y registro de los derechos intelectuales comunitarios sui 
géneris .  
 
Mediante el procedimiento indicado en el artículo anterior, se procederá a 
inventariar los derech os intelectuales comunitarios sui géneris específicos que las 
comunidades solicitan proteger, y se mantendrá abierta la posibilidad de que, en el futuro, 
se inscriban o reconozcan otros que reúnan las mismas características. El reconocimiento 
de esos derec hos en el Registro de la Oficina Técnica de la Comisión, es voluntario y gratuito; 
deberá hacerse oficiosamente o a solicitud de los interesados, sin sujeción a formalidad 
alguna. La existencia de tal reconocimiento en el Registro obligará a la Oficina Téc nica a 
contestar negativamente cualquier consulta relativa a reconocer derechos intelectuales o 
industriales sobre el mismo elemento o conocimiento. Tal denegación, siempre que sea 
debidamente fundada, podrá hacerse por el mismo motivo aun cuando el derech o sui 
géneris no esté inscrito oficialmente.  
 
 
ARTÍCULO 85. - Uso del derecho intelectual comunitario sui géneris .  
 
Mediante el proceso participativo se determinará la forma en que el derecho 
intelectual comunitario sui géneris será utilizado y quien ejercerá su titularidad. Asimismo , 
identificará a los destinatarios de sus beneficios . 
 
 
 
CAPÍTULO VI  
 
EDUCACIÓN Y CONCIENCIA PÚBLICA, INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
 
ARTÍCULO 86. - Educación para la biodiversidad .  
 
La educación biológica deberá ser integrada dentro de los planes educativos en 
todos los niveles previs tos, para lograr la comprensión del valor de la biodiversidad y del 
modo en que desempeña un papel en la vida y aspiración de cada ser humano. El Ministerio 
de Educación, en coordinación con las entidades públicas y privadas competentes en la 
materia, en e special el Ministerio del Ambiente y Energía, deberá diseñar políticas y 
programas de educación formal que integren el conocimiento de la importancia y el valor de la biodiversidad y el conocimiento asociado, las causas que la amenazan y reducen y el 
uso s ostenible de sus componentes, a fin de facilitar el aprendizaje y valoración de la 
biodiversidad que rodea a cada comunidad y demostrar el potencial de ella para aumentar 
la calidad de vida de la población.  
 
 
ARTÍCULO 87. - Incorporación de la variable educativa en los proyectos .  
 
El Estado velará porque cada proyecto que desarrolle una institución pública en el 
campo ambiental contemple un componente de educación y conciencia pública sobre la 
conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, específicamente en la zona donde se 
desarrolla el pro yecto.  
 
 
ARTÍCULO 88. - Investigación y t ransferencia de tecnología sobre la diversidad biológica .  
 
En aplicación de los artículos 16, 17 y 18 de la Convención sobre Diversidad Biológica, 
el Estado, por medio de la Comisión, dictará las normas generales que garanticen, al país y 
sus habitantes, ser  destinatarios de información y cooperación científico -técnica en materia 
de biodiversidad, así como tener acceso a la tecnología mediante políticas adecuadas de 
transferencia, incluida la biotecnología y el conocimiento asociado. Por medio de las 
mismas N ormas Generales, el Estado garantizará el cumplimiento de las obligaciones 
establecidas en el mismo convenio, facilitando el acceso a las tecnologías pertinentes para 
la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, sin perjuicio de los derechos de  
propiedad intelectual, industrial o de los derechos colectivos intelectuales sui géneris.  
 
 
ARTÍCULO 89. - Fomento de programas de investigación, divulgación e información .  
 
El Ministerio del Ambiente y Energía y las demás instituciones públicas y privadas 
fomentarán el desarrollo de programas de investigación sobre la diversidad biológica.  
 
 
ARTÍCULO 90. - Programa Nacional de Ciencia y Tecnología .  
 
Considérase parte del Programa Nacional de Ciencia y Tecnología, los objetivos de 
esta ley en materia de biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 91. - Rescate y mantenimiento de tecnologías tradicionales .  
 
El Estado fomentará el rescate, el mantenimi ento y la difusión de tecnologías y 
prácticas tradicionales útiles para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.   
 
 
CAPÍTULO VII  
 
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL  
 
ARTÍCULO 92. - Presentación de evaluaciones de impacto ambiental .  
 
A juicio de la Oficina Técnica de la Comisión, se solicitará la evaluación de impacto 
ambiental de los proyectos propuestos cuando se considere que pueden afectar la 
biodiversidad. La evaluación se aprobará  de conformidad con el artículo 17 de la Ley 
Orgánica del Ambiente.  
 
 
ARTÍCULO 93. - Guías para la evaluación de impacto ambiental .  
 
La Secretaría Técnica Nacional deberá incluir en las guías para elaborar la evaluación 
de impacto ambiental, los cambios en la biodiversidad, sean naturales o hechos por el 
hombre, y la identificación de los procesos o actividades que ejercen impacto sobre la 
conservación y el uso de la biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 94. - Etapas de la evaluación del impacto ambiental .  
 
La evaluación del impacto ambiental en materia de biodiversidad debe efectuarse 
en su totalidad, aun cuando el proyecto esté programado para realizarse en etapas.  
 
 
ARTÍCULO 95. - Audiencias públicas .  
 
La Secretaría Técnica Nacional deberá realizar audiencias públicas de información y 
análisis sobre el proyecto concreto y su impacto, cuando lo considere necesario. El costo de 
la publicación co rrerá a costa del interesado.  
 
 
ARTÍCULO 96.- Auditoría ambiental .  
 
En los proyectos que exijan evaluación de impacto ambiental de conformidad con el 
artículo 92 anterior, la Secretaría Técnica Nacional y la Oficina Técnica de Comisión, 
coordinarán la auditoría ambiental correspondiente.  
 
 
ARTÍCULO 97. - Notificación internacional .   
Confor me al Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Derecho Internacional 
ambiental, la Secretaría Técnica Nacional será la encargada de la aplicación de los incisos c) 
y d) del artículo 14 Convenio mencionado.  
 
 
 
CAPÍTULO VIII  
 
INCENTIVOS  
 
ARTÍCULO 98. - Promoción de inversiones .  
 
El Ministerio del  Ambiente y Energía y las demás entidades públicas, en cooperación 
con el sector privado e incluyendo las organizaciones de la sociedad civil, promoverán las 
inversiones para el empleo sostenible y la conservación de la biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 99. - Establecimiento de programas de capacitación .  
 
El establecimiento de programas de capacitación científica, técnica y tecnológica, así 
como los proyectos de investigación que fomenten la conservación y el uso sostenible de la 
biodiversidad se favorecen median te los incentivos previstos en esta ley, en otras o 
interpretaciones que de ellas se hagan.  
 
 
ARTÍCULO 100. - Plan de incentivos .  
 
El Ministerio del Ambiente y Energía y las demás autoridades públicas aplicarán 
incentivos específicos de carácter tributario, técnico - científico y de otra índole, en favor de 
las actividades o los programas realizados por personas físicas o jurídicas nacionales, que 
contribuyan a alcanzar los objetivos de la presente ley. Los incentivos estarán constituidos, 
entre otros, por los siguientes:  
 
1.- Exoneración de todo t ributo para equipos y materiales, excepto automotores de 
cualquier clase, que el reglamento de esta ley defina como indispensables y 
necesarios para el desarrollo, la investigación y transferencia de tecnologías 
adecuadas para la conservación y el uso sost enible de la biodiversidad. La 
exoneración se otorgará por una sola vez en cuanto a equipos. Todas se otorgarán 
mediante autorización del Ministerio de Hacienda, previa aprobación del estudio 
respectivo debidamente justificado por el Ministerio del Ambient e y Energía.  
 
2.- Reconocimientos públicos como el distintivo Bandera Ecológica .  
 3.- Premios nacionales y locales para quienes se destaquen por sus acciones en favor 
de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.  
 
4.- Pago de servicios ambie ntales.  
 
5.- Créditos favorables para microempresas en áreas de amortiguamiento.  
 
6.- Cualquier otro vigente en la Ley de promoción del desarrollo científico y 
tecnológico, No. 7169, de 26 de junio de 1990, y otras leyes, en el tanto permita 
alcanzar los o bjetivos previstos en esta ley.  
 
 
ARTÍCUL O 101. - Incentivos para la participación comunitaria .  
 
Incentívase la participación de la comunidad en la conservación y el uso sostenible 
de la diversidad biológica mediante la asistencia técnica y los incentivos señalados en esta 
ley y su reglamento, espe cialmente en áreas donde se hayan identificado especies en 
peligro de extinción, endémicas o raras.  
 
 
ARTÍCULO 102. - Financiamiento y asistencia al manejo comunitario .  
 
El Ministerio del Ambiente y Energía, en coordinación con las autoridades públicas 
competentes y la sociedad civil, dará prioridad a formas de financiamiento y apoyo técnico 
o de otra índole para los proyec tos de manejo comunitario de la biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 103. - Eliminación de incentivos negativos .  
 
El Ministerio del Ambiente y Energía y las demás autoridades públicas, tomando en 
consideración el interés público, deberán revisar la legislación existente y proponer o 
realizar los cambios neces arios para eliminar o reducir los incentivos, negativos para la 
conservación de la biodiversidad y su uso sostenible y proponer los desincentivos 
apropiados.  
 
 
ARTÍCULO 104. - Promoción del mejoramiento tradicional .  
 
El Ministerio del Ambiente y Energía y las demás autoridades públicas promoverán 
la conservación y el uso sostenible de los recursos biológicos y genéticos que hayan sido 
objeto de mejoramiento o selección por las comunidades locales o los pueblos indígenas, 
especialmente los que se encuentren amenazados o en peligro de extinción y que requieran 
ser restaurados, recuperados o rehabilitados. El Ministerio otorgará la asistencia técnica o 
financiera necesaria para cumplir con esta obligación.   
 
 
CAPÍTULO IX  
 
PROCEDIMIENTOS, PROCESOS Y SANCIONES EN GENERAL  
 
ARTÍCULO 105. - Acción popular .  
 
Toda persona estará legitimada para accionar en sede administrativa o 
jurisdiccional, en defensa y protección de la biodiversidad.  
 
 
ARTÍCULO 106. - Procedimiento administrativo .  
 
Salvo lo regulado específicamente de modo distinto en esta ley, para todas las 
tramitaciones administrat ivas que la gestión de la biodiversidad requerida, se seguirá, el 
procedimiento ordinario o sumario regulado por la Ley General de la Administración 
Pública, según corresponda.  
 
 
ARTÍCULO 107. - Recursos .  
 
Excepto lo regulado en el inciso f) del artículo 14 y el artículo 64 de esta ley, en 
materia de recursos se aplicará lo dispuesto por la Ley General de la Administración Pública.  
 
 
ARTÍCULO 108. - Competencia jurisdiccional .  
 
En materia de biodiversidad y mientras no exista una jurisdicción ambiental, toda 
controversia será competencia exclusiva de la jurisdicción contencioso administrativ a. 
Como excepciones de la regla anterior, los delitos contra la biodiversidad serán juzgados 
por la jurisdicción penal; de igual modo, las controversias que se susciten entre particulares, 
donde no medie un acto administrativo ni del dominio público, serán  competencia de la 
jurisdicción agraria.  
 
 
ARTÍCULO 109. - Carga de la prueba .  
 
La carga de la prueba, de la ausencia de contaminación, degradación o afectación 
no permitidas, corresponderá a quien solicite la aprobación, el permiso o acceso a la 
biodiversidad o a quien se le acuse de haber ocasion ado daño ambiental.  
 
 ARTÍCULO 110. - Responsabilidad civil .  
 
La responsabilidad civil por los daños causados a los elementos de la biodiversidad 
se define en los artículos 99 y siguientes de la Ley Orgánica del Ambiente y demás 
disposiciones pertinentes del ordenamiento jurídico.  
 
 
ARTÍCULO 111. - Responsabilidad penal general .  
 
Salvo las situaciones ilícitas tipificadas en esta ley, la responsabilidad penal será la 
prescrita en el Código Penal y leyes especiales. Tratándose de delitos cometidos por 
funcionarios públicos o profesionales en el ejercicio de sus cargos o profesiones, la 
autori dad judicial podrá imponer la pena de inhabilitación especial por un máximo hasta de 
cinco años, de acuerdo con los criterios generales de imposición de las penas.  
 
 
ARTÍCULO 112. - Acceso no autorizado a los elementos de la biodiversidad .  
 
A quien realice exploración, bioprospección o tenga acceso  a la biodiversidad, sin 
estar autorizado por la Oficina Técnica de la Comisión, cuando sea necesario en los términos 
de esta ley o se aparte de los términos en los cuales le fue otorgado el permiso, se le 
impondrá una multa que oscilará desde el equivalen te a un salario establecido en el artículo 
2 de la Ley No. 7337, hasta el equivalente a doce de estos salarios.  
 
 
ARTÍCULO 113. - Medidas administrativas .  
 
Para los efectos de esta ley, se entienden como faltas administrativas y sus sanciones 
correlativas, las establecidas de la Ley Orgánica del Am biente, la Ley de Vida Silvestre, la Ley 
Forestal y en otras legislaciones aplicables.  
 
 
 
CAPÍTULO X  
 
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS  
 
ARTÍCULO 114. - 
 
Refórmanse las siguientes disposiciones de la Ley Forestal, No. 7575, de 13 de febrero de  
1996:  
 
1.- Los incisos l) y m) del artículo 3, cuyos textos dirán:  
 "Artículo 3. - 
 
 
[...] 
 
l) Áreas de recarga acuífera: Superficies en las cuales ocurre la inf iltración que 
alimenta los acuíferos y cauces de los ríos, según delimitación establecida por el 
Ministerio del Ambiente y Energía por su propia iniciativa o a instancia de 
organizaciones interesadas, previa consulta con el Instituto Costarricense de 
Acued uctos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y 
Avenamiento u otra entidad técnicamente competente en materia de aguas. m) 
Actividades de conveniencia nacional: Actividades realizadas por las dependencias 
centralizadas del Esta do, las instituciones autónomas o la empresa privada, cuyos 
beneficios sociales sean mayores que los costos socio -ambientales.  
 
El balance deberá hacerse mediante los instrumentos apropiados."  
 
2.- El inciso c) del artículo 72, cuyo texto dirá:  
 
"Artíc ulo 72. - 
 
Modificaciones  
 
[...] 
 
c) Artículo 37. - 
 
Facultades del Poder Ejecutivo Las fincas particulares afectadas según lo dispuesto 
por este artículo, por encontrarse en parques nacionales, reservas biológicas, 
refugios de vida silvestre, reservas for estales y zonas protectoras, quedarán 
comprendidas dentro de las áreas protegidas estatales solo a partir del momento en 
que se hayan pagado o expropiado legalmente, salvo cuando en forma voluntaria se 
sometan al Régimen Forestal. Tratándose de reservas fo restales, zonas protectoras 
y refugios de vida silvestre y en caso de que el pago o la expropiación no se haya 
efectuado y mientras se efectúa, las áreas quedarán sometidas a un plan de 
ordenamiento ambiental que incluye la evaluación de impacto ambiental y 
posteriormente, al plan de manejo, recuperación y reposición de los recursos."  
 
3.- El artículo 41, cuyo texto dirá:  
 
"Artículo 41. - 
 
Manejo de recursos El Fondo Forestal queda autorizado para realizar cualquier 
negocio jurídico no especulativo requerido para la debida administración de los recursos de su patrimonio, incluyendo la constitución de fideicomisos. La 
administración financier a y contable del Fondo podrá ser contratada con uno o 
varios bancos del Sistema Bancario Nacional. Corresponderá a la Contraloría General 
de la República el control posterior de esta administración. El Ministerio de Hacienda 
efectuará, trimestralmente, las  transferencias o los desembolsos de todos los 
recursos recaudados para el Fondo Forestal. De incumplirse lo dispuesto en el 
párrafo anterior, el Ministerio del Ambiente y Energía requerirá al Tesorero Nacional 
o a su superior, a fin de que cumpla con esta  disposición. Si el funcionario no 
procediere, responderá personalmente y le será aplicable lo dispuesto en el Código 
Penal. Los procedimientos relativos a la apertura y forma de llevar la contabilidad y 
operación en general de dicha cuenta, se indicarán e n el reglamento de operación 
del Fondo que será aprobado por el Director Superior del Sistema Nacional de Áreas 
de Conservación. La revisión y el control estarán a cargo de la Contraloría General 
de la República."  
 
 
ARTÍCULO 115. - 
 
Refórmase el artículo 11 de la Ley de Conservación de la Vida Sil vestre, No. 7317, de 21 de 
octubre de 1992. El texto dirá:  
 
"Artículo 11. - 
 
Con el objeto de hacer cumplir los fines de esta ley y atender los gastos que de ello 
se deriven, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio del 
Ambiente y Energí a y la Comisión contarán con el cincuenta por ciento (50%) de los 
recursos del Fondo de Vida Silvestre, los cuales estarán constituidos por:  
 
1.- El monto resultante del timbre de Vida Silvestre.  
 
2.- Los montos percibidos por concepto de permisos y lice ncias.  
 
3.- Los legados y las donaciones de personas físicas y jurídicas, organizaciones 
nacionales e internacionales, privadas o públicas, y los aportes del Estado o sus 
instituciones.  
 
4.- El monto de las multas los comisos que perciba de conformidad con  la presente 
ley. 
 
El Fondo de Vida Silvestre queda autorizado para realizar cualquier negocio jurídico 
no especulativo, requerido para la debida administración de los recursos de su 
patrimonio, incluso la constitución de fideicomisos. La administración f inanciera y 
contable del Fondo podrá ser contratada con uno o varios bancos del Sistema 
Bancario Nacional. El control posterior de esa administración corresponderá a la Contraloría General de la República. El Ministerio de Hacienda efectuará, 
trimestralmen te, las transferencias o los desembolsos de todos los recursos 
recaudados para el Fondo de Vida Silvestre. De incumplirse lo dispuesto en el párrafo 
anterior, el Ministerio del Ambiente y Energía requerirá al Tesorero Nacional o al 
superior, a fin de que c umpla esta disposición. Si el funcionario no procediere, 
responderá personalmente y le será aplicable lo dispuesto en el Código Penal. Los 
procedimientos relativos a la apertura, la forma de llevar la contabilidad y operación 
en general de dicha cuenta, se  indicarán en el reglamento de operación del Fondo 
que será aprobado por el Director Superior del Sistema Nacional de Áreas de 
Conservación. La revisión y el control estarán a cargo de la Contraloría General de la 
República.  
 
 
ARTÍCULO 116. - Interpretación Auténtica .  
 
Interprétase auténticamente e l artículo 67 de la Ley de Promoción del Desarrollo 
científico y tecnológico, No. 7169, para que donde dice: "para que sean exportados" se lea 
correctamente, "para que sean importados".  
 
 
ARTÍCULO 117. - Reglamento .  
 
El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley dentro de los tres meses siguientes a su 
publicación.  
 
Rige a partir de su publicación.  
 
 
 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
 
TRANSITORIO I.- 
 
En los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, todos los permisos, 
contratos o convenios de  bioprospección  o acceso a la biodiversidad, deberán ser 
homologados ante el Registro establecido en el presente capítulo.  
 
 
TRANSITORIO II. - 
 
Los permisos de acceso, contratos y  convenios otorgados antes de esta ley, cuya 
fecha de vencimiento sea posterior al 1° de enero del 2003 o no tengan plazo de vigencia, 
fenecerán por disposición legal el 31 de diciembre del 2002. La negociación de su prórroga 
o renegociación deberá ajustar se a lo dispuesto en esta ley.