RESTRICTED  
  
WT/COMTD /LDC/M/96  
4 août 2023 
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Quatre -vingt seizième session  
du Sous -comité des pays les moins avancés   
 
  
NOTE SUR LA RÉUNION DU 31 MAI  2023  
Président : Ambassadeur Erik Brøgger Rasmussen (Danemark)  
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ..............  1 
B. RAPPORT DU PRÉSIDENT SUR LA SÉANCE D'ÉCHANGE DE DONNÉES D'EXPÉRIENCE 
CONCERNANT LA PARTICIPATION DES PMA AUX CHAÎNES D'APPROVISIONNEMENT 
MONDIALES TENUE LE 20  FÉVRIER  2023  ................................ ................................ .........  1 
C. LE RENFORCEMENT DE LA CAPACITÉ DE PRODUCTION DANS LES PMA  ......................  2 
I. MESURE DE LA CAPACITÉ DE PRODUCTION  ................................ ................................ ..... 3 
- Exposé présenté par la CNUCED et l'Angola  ................................ ................................ ....... 3 
II. L'ÉTABLISSEMENT DE LIENS ENTRE LE COMMERCE ET LA TRANSFORMATION DE LA 
PRODUCTION DANS LES PMA  ................................ ................................ ...............................  6 
- Exposé présenté par le Centre de développement de l'OCDE  ................................ ................  6 
III.  PERSPECTIVES TIRÉES DE LA PRATIQUE  ................................ ................................ ..... 7 
- Exposé présenté par la Banque mondiale et le Rwanda  ................................ .......................  7 
- Exposé présenté par l'ONUDI et l'Éthiopie  ................................ ................................ ....... 10 
D. AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................  15 
 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1. Le Président  a souhaité la bienvenue aux Membres à l'occasion de la quatre -vingt-seizième 
session du Sous -Comité des pays les moins avancés (ci -après le Sous -Comité), qui s'est tenue sous 
une forme hybride . Il a remercié les Membres de l'avoir élu à la présidence du Sous -Comité . Il a 
informé ces derniers qu'il quitterait prochainement Genève pour assumer de nouvelles fonctions à 
partir du 1er octobre  2023. Le Président a exprimé sa gratitude à  l'Ambassadric e Kirsti Kauppi  
(Finlande)  pour le leadership dont elle avait fait preuve dans la conduite des  travaux du Sous -Comité . 
Il a indiqué que l'ordre du jour de la réunion figurait dans l'aérogramme WTO/AIR/COMTD/LDC/23.  
2. Le représentant du Royaume -Uni a indiqué que, au titre du point de l'ordre du jour "Autres 
questions", il ferait une intervention sur les questions liées au Cadre intégré renforcé (CIR).  
3. L'ordre du jour a été adopté . 
B. RAPPORT DU PRÉSIDENT SUR LA SÉANCE D'ÉCHANGE DE DONNÉES D'EXPÉR IENCE 
CONCERNANT LA PARTICIPATION DES PMA AUX CHAÎNES D'APPROVISIONNEMENT 
MONDIALES TENUE LE 20  FÉVRIER  2023  
4. Le Président  a présenté un rapport portant sur la séance informelle de partage de données 
d'expérience sur la participation des PMA aux chaînes d'a pprovisionnement mondiales qui s'est tenue 
le 20 février  2023. Il a fait observer que la séance avait permis aux représentants des entreprises 
des PMA et à leurs partenaires de développement de partager des données d'expérience sur les 
moyens de tirer part i des possibilités commerciales offertes par les chaînes d'approvisionnement WT/COMTD/LDC/M/96  
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  mondiales . En outre, il a souligné que la séance avait également été l'occasion de discuter du 
Système de  commerce avec les pays en développement (DCTS) du Royaume -Uni. 
5. Le Préside nt a dit que le DCTS proposé qui était  alors en cours d'examen  par le Parlement du 
Royaume -Uni comprenait trois principaux éléments : i) des préférences standard prévoyant la 
franchise de droits pour 33 % des lignes tarifaires en faveur de l'Inde et de l'Indonésie ; ii) des 
préférences renforcées prévoyant la franchise de droits pour 85 % des lignes tarifaires ; et iii) des 
préférences générales en faveur des PMA, offrant une franchise de droits pour 100 % des lignes 
tarifaires, à l'exception des armes et des munitions.  
6. Le Président a poursuivi en faisant  observer que les préférences générales prévoiraient des 
conditions avantageuses en matière de  règles d'origine concernant certains produits , y compris une 
transformation unique pour les articles textiles et les vêtements, et une teneur en valeur ajoutée de 
25% pour tous les autres produits . En outre, il a ajouté que le DCTS incluait des dispositions visant 
à assurer une transition sans heurt pour les pays sorta nts de la catégorie des PMA.  
7. Le Président a indiqué des représentants du secteur privé, des entreprises  Primark et DBL 
Group, basé au  Bangladesh , avaient fait part de leur expérience concernant l'utilisation des 
préférences commerciales en faveur des PMA s ur le marché du Royaume -Uni. Les intervenants 
avaient reconnu la nécessité de mieux harmoniser les règles d'origine entre les différents schémas 
et de mieux former les exportateurs et les importateurs . L'importance de l'investissement dans les 
infrastructu res, du respect des normes sociales et environnementales, ainsi que de réformes en 
matière de facilitation des échanges a également été reconnue . Il a été noté que les préférences 
commerciales en faveur des PMA contribuai ent de manière positive à l'autonomisation économique 
des femmes et à la création d'emplois dans les PMA.  
8. Le Président a poursuivi en déclarant que des représentants de VF  Corporation , basée aux  
États-Unis et du Groupe Schindler , basé en  Suisse , avaient fait part de leurs points de  vue sur 
l'intégration des PMA dans les chaînes d'approvisionnement mondiales . Les intervenants avaient 
souligné que le manque d'investissement étranger direct (IED) avait été l'un des principaux facteurs 
entravant  la participation des PMA aux chaînes d'ap provisionnement mondiales . Pour accroître 
l'attractivité des PMA en vue de leur intégration dans les chaînes d'approvisionnement mondiales, il 
fallait améliorer la mise en œuvre des mesures de facilitation des échanges, y compris numériser 
les transactions  d'importation et d'exportation, et accroître la transparence des lois et des 
réglementations . Les législations comprenant des prescriptions en matière de responsabilité sociale 
et de protection de l'environnement étaient considérées comme de bonnes pratiq ues pour attirer les 
entreprises . Les intervenants ont, par ailleurs, souligné que les procédures douanières devaient être 
clairement expliquées aux entreprises et que les fonctionnaires des douanes devaient être formés 
de façon appropriée pour aider les e ntreprises lors de l'importation et de l'exportation de leurs 
produits.  
9. En outre, le Président  a souligné que les représentants des entreprises des  PMA avaient mis 
en évidence les possibilités et les difficultés liées à leur participation aux chaînes 
d'app rovisionnement mondiales . Parmi les facteurs favorisant la participation des PMA aux chaînes 
d'approvisionnement mondiales, on pouvait citer l'engagement des PMA à respecter les règles de 
l'OMC, les efforts en cours en faveur de l'intégration régionale et le respect des normes 
internationales concernant sécurité sanitaire des produits alimentaires, le travail et l'environnement . 
Les difficultés rencontrées concernaient notamment les coûts élevés du fret et la disponibilité limitée 
des compagnies aériennes, les coûts de production élevés, l'accès limité aux marchés ainsi que les 
coûts élevés liés au respect des prescriptions à l'exportation . Le soutien offert par le Fonds pour 
l'application des normes et le développement du commerce (STDF) et le Cadre intégré  renforcé (CIR) 
avait également été salué . Le Président a indiqué qu'un résumé de la séance était disponible sur la 
page du site Web de l'OMC consacrée à l' événement . 
C. LE RENFORCEMENT DE LA CAPACITÉ DE PRODUCTION DANS LES PMA  
10. Le Président  a fait observer que le renforcement d e la capacité de production dans les PMA 
était une priorité importante pour la communauté internationale . Cette priorité avait été reconnue  
dans le Programme d'action de Doha (DPoA) en faveur des PMA pour la prochaine décennie . Il a 
noté que la séance visait à examiner certains efforts déployés actuellement  en vue de renforcer les 
capacités de production dans les PMA et la manière de généraliser certaines bonnes pratiques . Il a WT/COMTD/LDC/M/96  
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  indiqué que les discussions au titre de ce point de l'ordre du jour seraient art iculées autour de 
trois axes, à savoir les différents outils disponibles pour mesurer la capacité de production,  puis un 
examen des liens entre commerce et transformation de la production dans les PMA, et enfin les 
perspectives tirées de la pratique.  
I. MESURE DE LA  CAPACITÉ DE PRODUCTION  
- Exposé présenté par  la CNUCED et l'Angola  
11. Le Président  a invité le représentant de la  CNUCED (M. Paul Akiwumi, Directeur de la Division 
de l'Afrique, des pays les moins avancés et des programmes spéciaux, à présenter l'indice des 
capacités productives  de celle -ci, y compris son application dans les évaluations des lacunes  en 
matière de cap acités productive s nationales.  
12. Le représentant de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement  
(CNUCED) a présenté l'Indice des capacités productives (PCI), y compris son application dans les 
évaluations des lacunes en matière de capacité s productives  nationales (NPCGA) . Il a indiqué que la 
CNUCED , dans son rapport 2006 sur les PMA , définissait les capacités productives comme "les 
ressources productives, les capacités entrepreneuriales et les liens de production qui , conjugués,  
déterminent la capacité d 'un pays de produire des biens et des services et lui permettent de croître 
et de se développer ". Il a souligné que le renforce ment d es capacités productives dans tous les PMA  
revêtait une importance cruciale . 
13. Le représentant a poursu ivi en faisant remarquer que , selon l'analyse de la CNUCED sur 
les PMA, les pays à revenu intermédiaire et les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, 
il était évident que les pays qui n'avaient pas de ressources substantielles pourraient dif ficilement 
se départir du modèle de dépendance vis -à-vis des produits de base . Il a ainsi noté qu'il existait un 
consensus croissant au sein de la communauté internationale et que cette dernière reconnaissait de 
plus en plus  que le renforcement des capacités productives dev rait figurer au cœur des politiques et 
des stratégies de développement pour réaliser la transformation structurelle, une croissance 
économique inclusive et un développement durable . Cela a vait été souligné à la fois dans le 
Program me d'action d'Istanbul et dans le DPoA, ainsi que dans le Programme d'action de Vienne en 
faveur des pays en développement sans littoral.  
14. Le représentant a en outre souligné que la CNUCED avait mis au point le PCI pour aider les 
pays à identifier les lacun es et les limites de leurs capacités productives . Il a fait observer que le PCI 
couvrait 193 économies  et comprenait huit composantes  analysées sur la base de  46 indicateurs . 
Ces huit composantes étaient les suivantes : i) le capital humain ; ii) le capital naturel ; iii) l'énergie ; 
iv) le transport ; v) les technologies de l'information et de la communication ; vi) les institutions ; 
vii) le secteur privé) ; et viii) le changement structurel . Ces composantes rendaient le PCI 
multidimensionnel en terme s de capacit és analytiques, de mesures statistiques et de capacité à 
établir des points de repère . 
15. L'intervenant a indiqué que le PCI permettait aux  décideurs politiques d'évaluer la portée du 
développement des capacités productives dans un pays, de comparer les résultats  d'un pays au fil 
du temps et avec d'autres pays, de suivre l'efficacité des politiques passées, et d'améliorer les choix 
politiques à venir . La CNUCED a vait élaboré les NPCGA en réponse à un appel du DPoA à analyser 
les contraintes liées au renforcement des capacités productives et à la réalisation des objectifs de 
développement durable (ODD) dans les PMA . Ces analyses diagnostiques multidimensionnelles 
visaient à guider les pays en développement dans leur façon d'aborder l es lacunes et les limites de 
leurs capacités productives . L'intervenant a mentionné que les NPCGA étaient achevées pour 
l'Angola, l'Éthiopie, le Kenya et la Zambie, et que des études étaien t en cours au Nigéria  et pour les 
pays en développement en Amérique latine et en Asie centrale.  
16. En outre, l'intervenant a encore fait remarquer que le PCI avait été adopté par le Comité des 
politiques de développement (CPD) du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) 
comme l'un des outils d'évaluation des pays lors du processus de reclassement . Il a indiqué que 
le PCI était soutenu par un groupe de conseil statistique et technique indépendant constitué 
d'experts nationaux, régionaux et intern ationaux, ainsi que d'universitaires . Il a également noté 
qu'un Conseil consultatif indépendant de haut niveau était chargé de fournir des conseils dans les 
domaines de la recherche, du renforcement des capacités et de la formulation de s politique s, y WT/COMTD/LDC/M/96  
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  comp ris sur le contenu et les principaux piliers des cadres politiques et institutionnels, en vue 
d'améliorer la qualité des interventions politiques dans les pays en développement.  
17. L'intervenant a poursuivi en soulignant qu'un examen approfondi par les pairs de la 
méthodologie, des indicateurs utilisés et des données collectées avait été mené afin de définir le  PCI. 
L'examen par les pairs a vait été effectué par des universitaires, des experts en statistiques et 
d'autres parties prenantes aux niveaux national, régional et international . Sur le plan international, 
il a noté qu'une équipe d'experts des Nations Unies, y compris du Programme des Nations Unies 
pour le développement (PNUD) et de la Division des statistiques des Nations Unies au sein du 
Département des  Affaires économiques et sociales (UNDESA) avaient participé à l'examen par les 
pairs.  
18. L'intervenant a indiqué que la CNUCED  avait déployé des efforts considérables pour mettre à 
jour le PCI et pour inclure les données jusqu' à 2022. L'objectif était de s'assurer de la fiabilité 
statistique de l'indice et de remédier à certaines difficultés liées à la disponibilité des données d ans 
l'ensemble des pays . S'agissant des résultats  du PCI, il a souligné qu'il y avait de toute évidence un 
écart de résultats entre les PMA, les pays qui avaient fait l'objet d'une recommandation de 
reclassement  et les autres pays en développement.  
19. Le Président a invité le Secrétaire d'État à l'industrie et au commerce de l'Angola  
(Amadu  Nunes ), à partager les données d'expérience de ce pays concernant le recours à l'appui de 
la CNUCED pour favoriser ses capacités productives et sa transformation structurel le économique.  
20. Le représentant de l' Angola  a partagé des données d'expérience de son pays sur l'utilisation 
de l'appui de la CNUCED pour favoriser les capacités productives, la diversification des exportations 
et la transformation économique structurelle . Il a fait observer que l'Angola avait forgé un partenariat 
stratégique avec la CNUCED depuis des décennies . Il a également ajouté que son pays mettait en 
œuvre conjointement le programme conjoint de l'Union européenne (UE) et de la CNUCED pour 
l'Angola : "Train for Trade II" depuis 2018 . Il a également indiqué que ce programme fournissait une 
approche globale, multisectorielle et pluriannuelle  et avait introduit un changement de paradigme 
dans la manière dont les programmes d'assistance techniques étaient mis en œuvre . Le programme 
faisait partie du projet -cadre " Apoio ao Comércio " (ACOM) en Angola,  financé par l'Union 
européenn e. L'approche novatrice du programme a vait donné des résultats  et des impacts  
significatifs en Angola et avait été largement reconnue par les entités gouvernement ales, les acteurs 
du secteur privé, les universités et les établissements d' enseignement supér ieur, ainsi que les 
organisations de la société civile . Il a été noté que c ette approche a vait induit un changement 
important dans l'histoire  du développement en favorisant un modèle de programme global.  
21. Le représentant a exprimé ses remerciements à la CNU CED et à l'Union européenne pour leur 
assistance concernant la mise en œuvre de Train for Trade II et a demandé que cet appui se 
poursuive jusqu'en 2030, date à laquelle l'Angola fera it le bilan de ses progrès en matière de  
réalisation des ODD . En outre, c onsidérant les résultats concrets et les données d'expérience liés au 
programme en Angola, il a indiqué que ce dernier pourrait servir d'inspiration à d'autres PMA, 
économies en développement e t partenaires de développement.  
22. Le représentant a noté que le programme Train for Trade II soutenait la diversification de 
l'économie et des exportations de l'Angola en renforçant les capacités institutionnelles et humaines  
et en facilitant l'intégration dans les chaînes de valeur région ales et mondiales (CVM) . Il a déclaré 
que l'objectif était de permettre une génération de revenus durable au niveau national pour réaliser 
les ODD . Il a également souligné que la diversification économique était une priorité essentielle pour 
l'Angola et qu e le prochain Plan national de développement pour 2023-2027 était aligné sur la 
priorité nationale de renforcement du capital humain.  
23. Le représentant a informé les Membres que le programme de soutien avait amélioré la 
coordination interinstitutions en Ango la. En collaboration avec 23 ministères et divers organismes , 
le programme a mis en place un système de gestion à deux niveaux pour suivre la mise en œuvre 
et fournir des orientations politiques . Ce mécanisme a amélioré la collaboration non seulement au 
sein des organismes publics, mais aussi avec le secteur privé, les milieux universitaires et la société 
civile. L'amélioration de la coordination a entraîné une meilleure cohérence des politiques en matière 
d'intégration du commerce et des politiques sectori elles, telles que l'amélioration de la qualité du 
miel et du poisson angolais destinés à l'exportation.  WT/COMTD/LDC/M/96  
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  24. Le représentant a souligné que l'Angola avait bénéficié d'un soutien analytique pour 
l'élaboration de politiques, y compris un examen de la politique d' investissement , un examen des 
accords internationaux d'investissement, des stratégies de promotion des investissements axées  sur 
l'agriculture et les produits soutenant les chaînes de valeur, la réglementation d'un partenariat 
public -privé pour faciliter l e développement des infrastructures de transport,  la cartographie de huit 
chaînes de valeur de produits verts prometteurs et un e assistance technique pour le ur 
développement . Il a souligné qu'une assistance a vait été fournie pour l'élaboration de stratégies en 
faveur des  industries culturelles et créatives ainsi que de l'entrepren euriat. 
25. Le représentant a insisté sur l'importance du retrait de l'Angola de la liste des PMA et a souligné 
que les difficultés liées au  reclassement rencontrées par ce pays consistaient à renforcer la résilience 
de son économie face aux chocs extérieurs et à s'attaquer aux vulnérabilités liées au climat . Dans 
le cadre du programme Train for Trade II, la CNUCED a aidé l'Angola à renforcer ses capacités 
institutionnelles afin de promouvoir la diversification économique . La CNUCED a procédé à une 
évaluation des capacités productives afin d'identifier les lacunes des capacités productives nationales 
de l'Angola.  
26. Le représentant a également not é que la CNUCED avait préparé le profil de vulnérabilité de 
l'Angola et que l'étude fournissait une évaluation des progrès passés et actuels  en matière de 
transformation de la structure économique et des mesures politiques afin de le protéger  de nouveaux 
chocs. L'étude a également identifié des questions essentielles futures pertinentes pour l'Angola, y 
compris les difficultés et les possibilités pendant la période de transition et après le reclassement , 
ainsi que les éventuelles lacunes à combler dans les politiques . La CNUCED a aidé l'Angola à élaborer 
une stratégie nationale pour une transition sans heurts afin d'ouvrir la voie à un reclassement  dans 
les meilleurs délais.  
27. Le représentant a souligné que 2 550 Angolais avaient été formés à ce jour dans le cadre du 
programme Train for Trade II, dépassant ainsi l'objectif du programme : 100 participants avaient été 
formés pour multiplier les effets de l'intervention et créer un sentiment d'appropriation dans les 
organismes nationa ux. Concernant la répartition géographique du programme, les publics de 
l'ensemble des 18 provinces de l'Angola avaient été visés. En outre, le programme a vait fourni un 
soutien multisectoriel allant de l'identification au développement de nouvelles chaînes de valeur 
vertes en passant par la facilitation du commerce.  
28. Le représentant a relevé des exemples de certains des effets enregistré s à la suite de  la 
formation à l'entrepren euriat dispensée par EMPRETEC , 30 des entreprises les plus performantes du 
pays ayant  achevé ce programme de f ormation et 85 % des personnes formées par EMPRETEC ayant 
signalé une hausse  de leur chiffre d'affaires après  la formation . Les entreprises formées par 
EMPRETEC ont également signalé une croissance annuelle de 72 % du nombre d'emplois créés.  
29. Le représentant a indiqué qu'un appui technique a vait été fourni pour la mise au point de 
produits et de services verts, y compris la recherche, des conseils en matière de politique et des 
formations dans les secteurs de la pêche et de l'agriculture . Afin d'améliorer la qualité du miel et de 
contribuer à la cartographie de la chaîne de valeur, des formations pratiques, des projets pilotes et 
des évaluations des besoins en laboratoire avaient été menés à bien . Une aide avait été accordée 
pour attirer des  investissements durables dans l'agriculture et pour développer les infrastructures 
de transport . Malgré le déclin général en 2020 du fait de la pandémie de COVID -19. Cependant, les 
exportations non pétrolières s'étaient maintenues à un niveau modéré par r apport aux exportations 
pétrolières, illustrant la nécessité pour l'Angola de valorise r ces ressources de manière durable pour 
un avenir meilleur.  
30. En conclusion, le représentant a exhorté les partenaires de développement à soutenir des 
programmes d'assista nce techniques globaux, mutisectoriels et pluriannuels  dans les PMA . Il s'est 
félicité des débats avec la CNUCED et l'Union européenne concernant la poursuite de leur 
intervention réussie en Angola, car ce pays allait perdre sont statut de  PMA pou r devenir  un pays à 
revenu intermédiaire caractérisé par des fondements  économique s durable s et une prospérité 
accrue . WT/COMTD/LDC/M/96  
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  II. L'ÉTABLISSEMENT DE LIENS ENTRE LE COMMERCE ET LA TRANSFORMATION 
DE LA PRODUCTION DANS LES PMA  
- Exposé présenté par le Centre de développement  de l'OCDE  
31. Le Président  a invité la représentante du Centre de développement de l'OCDE (Annalisa Primi, 
responsable de la Division de la transformation économique et du développement) à présenter ses 
travaux portant sur les examens des politiques de transformation de la production.  
32. La représentante du Centre de développement de l'Organisation de coopération et de 
développement économiques (OCDE ) a présenté les travaux de l'organisation sur les examens des 
politiques de transformation de la production (PTPR) . Elle a noté que ces examens étaient mis en 
œuvre à la demande du pays et que l'OCDE apportait un appui pour : i) identifier des options pour 
parvenir à un consensus sur la transformation des économie s en commençant par le diagnostic et 
l'indice des capacités productives pour identifier les lacunes et la nécessité de mettre en œuvre 
certaines mesures ; ii) favoriser  une réflexion novatrice en vue d'identifier des possibilités futures et 
d'élaborer des scénarios probables ; et iii) faciliter le partage d e connaissance s et l'apprentissage par 
le dialogue entre  pairs avec des partenaires régionaux et mondiaux du secteur public et du secteur 
privé.  
33. La représentante a informé les Membres que le parcours de l'OCDE concernant le s PTPR avait 
commencé au Chili, e t que l'OCDE  avait collaboré avec la CNUCED pour souteni r les PMA . Elle a 
également noté  que deux PTPR étaient en cours de mise en œuvre : i) l'un au Togo en collaboration 
avec la CNUCED et la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA) ; et ii) l'autre 
au Bangladesh en collaboration avec la CNUCED.  
34. La représentante a souligné trois enseignements découlant des PTPR menés dans les PMA : 
i) il était impératif que les PMA transforment la production, y compris ses méthodes ; ii) la frontiè re 
entre la production et le commerce évoluait constamment et pourrait changer la donne pour les 
PMA, par exemple dans les domaines de l'énergie renouvelable et des océans durables ; et iii) des 
stratégies et des partenariats ciblés étaient nécessaires pour réussir la transformation . Elle a 
également fait observer que la diversification, l'apprentissage et la durabilité étaient les 
trois principales difficultés rencontrées  lors de la transformation des économies  des PMA . En outre , 
elle a indiqué que l'intégr ation régionale et la numérisation jouaient un rôle central dans la 
transformation d'une économie . L'intervenante a donné l'exemple du Bangladesh qui avait un 
modèle de croissance fondé sur les exportations de vêtements de prêt -à-porter . Elle a déclaré 
qu'en 2020, 85 % des marchandises destinées à l'exportation au Bangladesh étaient des vêtements 
de prêt -à-porter , ce qui faisait de ce pays le second exportateur de ce type de produits après le 
Viet Nam.  
35. La représentante a continué en disant que la diversifica tion restait un défi dans les PMA 
d'Afrique . Elle a noté qu'il était crucial de gérer les risques liés aux nouvelles industries extractives 
pour assurer la durabilité de l'économie et la sécurité de la chaîne d'approvisionnement . Il était 
important pour le s PMA de créer des possibilités de diversification et d'industrialisation . 
L'apprentissage et le perfectionnement étaient pertinents non seulement pour les PMA mais aussi 
pour les pays ne faisant partie des PMA, y compris au sein d'industries spécifiques . Elle a souligné 
que le Bangladesh avait le potentiel d'accroître ses capacités en électronique, en renforçant les liens 
avec les TIC et les services numériques, de réponde à la demande nationale de produits 
pharmaceutiques grâce à la productio n locale . La transformation du système agroalimentaire était 
primordiale pour le Togo qui était devenu l'un des dix premiers pays africains exportateurs de produit 
biologiques dans le secteur agroalimentaire . La représentante a fait observer  que la capacit é à 
respecter les  normes et des partenariats internationaux solides étaient nécessaires pour réaliser 
l'objectif Faim zéro.  
36. La représentante a déclaré que la Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf) avait 
changé la donne pour l'Afrique en part iculier pour les PMA du continent . Elle a noté que le Togo avait 
démontré qu'il pourrait potentiellement tirer parti de la ZLECAf via sa stratégie de diversification et 
d'industrialisation . Par ailleurs,  le retrait imminent du Bangladesh de la liste des PM A pourrait être 
une incitation puissante à ce que le pays tisse un réseau international d'accords sur le commerce et 
les investissements qui permettrai ent d'améliorer les options en matière de  perfectionnement et 
d'apprentissage.  WT/COMTD/LDC/M/96  
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  37. La représentante a soulign é que la numérisation pourrait être un catalyseur  du développement 
futur des PMA en transformant leurs économies . Celle-ci créerait des possibilités d'innovation, de 
développement industriel et de transparence renforcée . La représen tante a noté que les que stions 
concernant les normes, la protection de données, les préoccupations relatives à la vie privée et à la 
sécurité, la couverture et l'accès limités à internet devaient faire l'objet de discussions  et être 
traitées . 
38. Le représentant de la CNUCED  a partagé ses données d' expérience en matière de collaboration 
avec l'OCDE dans le cadre de l'appui aux capacités productives des PMA . Il a noté que le profil de 
vulnérabilité du Bangladesh identifiait  des difficultés liées à la dépendance accrue vis -à-vis des 
mesures d'appui internationales spécifiques destinées aux PMA, à l'absence de diversification des 
exportations, à la dépendance excessive aux  technologies  de base , à la dépendance au financement 
extérieur du développement et au x transferts de fonds d es migrants, ainsi qu'à l'exposition aux 
effets négatifs des changements climatiques . Le représentant a souligné que les efforts collaboratifs 
étaient axés sur l'amélioration d es capacités productives du Bangladesh et d'autres pour permettre  
gérer les choc s et renforcer la résilience économique . 
39. Le représentant a poursuivi en disant que l'Accord de transport et de transit entre le Bénin, le 
Burkina Faso, le Togo et le Nigéria  avait été conclu et signé par les ministres respectifs  de ces pays . 
Il a fait observer que le CIR apportait un soutien à la mise en œuvre de ce projet . Il a indiqué qu'un 
rapport sur la manière d'intégrer l'Afrique aux chaînes de valeur fondées sur les technologies de 
pointe et le savoir serait présenté à la fin du mois de juin. Il a appelé à une collaboration accrue 
avec l'OCDE dans le cadre de la mise en œuvre de la ZLECAf.  
III.  PERSPECTIVES TIRÉES DE LA PRATIQUE  
- Exposé présenté par la Banque mondiale et le Rwanda  
40. Le Présiden t a invité la représentante du Groupe de la Banque mondiale (Mona Haddad, 
Directrice mondiale du commerce , investissement et compétitivité au sein de la vice-présidence du 
Groupe de pratique croissance équitable, finances et institutions) à partager les en seignements tirés 
dans le cadre du renforcement des secteurs productifs des PMA, en particulier en Afrique.  
41. La représentante de la Banque mondiale  a partagé les enseignements tirés du renforcement 
des secteurs productifs dans les PMA . Au début de sa exposé , elle a relevé certaines des difficultés 
rencontrées lors de la conduite des réformes commerciales dans les PMA . Celles-ci allaient de la 
faiblesse de la gouvernance réglementaire à la fragilité et aux contraintes post -conflit, aux 
infrastructures matérie lles et aux frontières "hermétiques" qui augmentaient les coûts des échanges 
et entravaient le développement des CVM, en passant par des structures économiques très 
concentrées, un manque de diversification, de  faible s niveaux d'habileté numérique et de 
technologies numériques, ainsi qu'une faible participation aux accords commerciaux préférentiels.  
42. La représentante a souligné que le portefeuille de l'Aide pour le commerce de la Banque 
mondiale dans les PMA était vaste, multidimensionnel et comportait des d iagnostics pour intégrer le 
commerce dans les stratégies nationales de développement . Le soutien de celui -ci a motivé des 
réformes prioritaires, ainsi que le renforcement des capacités des institutions commerciales et a 
amélioré la gouvernance du commerce . Un soutien budgétaire a été accordé pour renforcer la 
compétitivité commerciale et les prêts à l'investissement visaient à dynamiser les capacités 
productives, à améliorer les infrastructures commerciales et les coûts d'ajustement . La 
représentan te a dit que la Banque mondiale avait travaillé avec un large éventail  de PMA, dont 
l'Afghanistan, l'Angola, le Bangladesh, le Bénin, la Tanzanie, le Timor -Leste, le Togo, l'Ouganda, le 
Yémen et la Zambie.  
43. La représentante a poursuivi en faisant observer q ue la Banque mondiale avait entrepris des 
diagnostics du secteur privé en formulant des recommandations dans le domaine de la politique 
commerciale et de la facilitation des échanges . Elle a souligné que certaines des nouvelles questions 
dont les pays avai ent besoin pour s'adapter étaient la technologie et la numérisation, car de 
nombreuses entreprises des PMA étaient encore bien loin d'adopter les nouvelles technologies.  
44. La représentante a donné des exemples de pays dans lesquels la Banque mondiale était 
intervenue . Elle a souligné les difficultés rencontrées par les entreprises éthiopiennes, qui allaient WT/COMTD/LDC/M/96  
- 8 - 
  de celles relatives à l'accès aux devises, à celles liées aux entreprises d'État dominantes qui 
évinçaient le secteur privé . La Banque mondiale œuvrait à  l'assainissement budgétaire avec le 
gouvernement éthiopien , ainsi qu 'aux réformes en matière de délivrance de licences commerciales, 
de logistique commerciale, de libéralisation, de privatisation des entreprises d'État et aux réformes 
du partenariat public -privé.  
45. L'intervenante a poursuivi en disant que la Banque mondiale œuvrait  au niveau des petites et 
moyennes entreprises (PME) via des registres des nantissements des éléments d'actif mobilier et 
des plates -formes de financement de la chaîne d'approvisionnement, ainsi qu'au soutien aux 
liquidités et au financement des risques de catastrophe . À titre d'exemple, en Guinée la majeure 
partie de l'IED était destiné au secteur des industries extractives . La Banque mondiale a vait soutenu 
la Guinée lors de l'adoption d'une politique de d'ajout de valeur nationale fondée sur le marché sans 
restriction relative à la teneur en éléments locaux, de la mise en œuvre de diagnostics concernant 
les sources d'approvisionnement sur place et de la mise en place du marché des fournisseurs et des 
partenariats . Afin de faciliter le renforcement des capacités et l'accès au financement pour les PME, 
plus de 17 millions d'USD de contrats ont été facilités par la Banque mondiale et 44  entreprises 
guinéennes en ont bénéficié . En outre, 9 millions d'USD de prêts ont été octroyés aux PME en vue 
de la modernisation des technologies et de la mise à niveau des compétences.  
46. L'intervenante a ensuite fait part de l'expérience d'Haïti et a fait obs erver que la Banque 
mondiale travaillait sur un projet prévoyant des solutions novatrices basées sur la chaîne de blocs 
afin de transformer la dynamique des rapports de force sur le marché, de faciliter la traçabilité et le 
paiement direct aux agriculteurs . Par ailleurs, en République démocratique populaire lao, la Banque 
mondiale avait soutenu la promotion du commerce ; amélioré le climat de l'investissement en levant 
les obstacles auxquels les entreprises étrangères et nationales font face, au moment de le ur 
implantation et pendant l eur exploitation ; et mis en œuvre des réformes en matière de facilitation 
des échanges qui réduisaient la durée et le coût des échanges . En outre, les processus 
d'enregistrement des entreprises avaient été raccourcis passant de 173 jours à 30 jours et 
10 procédures de licences commerciales avaient été simplifiées dans des secteurs clés comme le 
tourisme, le commerce électronique et les industries extractives.  
47. La représentante a fait observer qu'à Madagascar la Banque mondiale œuvrait avec le 
gouvernement pour améliorer la valeur de types spéciaux d'exportations pour lesquelles Madagascar 
détenait un avantage comparatif . Les exportations d'huiles essentielles de Madagascar avaient 
augmenté, passant de 5 millions d'USD en 1996 à 100  millions d'USD en 2020 . Un portail 
d'information a vait été créé en guise de première étape vers une plus grande cohérence en matière 
de délivrance de licences et d'harmonisation du nombre d'autorisations avec les normes mondiales, 
les prescriptions relati ves aux exportations d'huiles essentielles avaient été examinées et tous les 
domaines de la chaîne de valeur avaient pris de l'ampleur . En Zambie, la Banque mondiale avait 
soutenu l'examen de la législation sur l'investissement, l'élaboration d'un modèle d 'accord bilatéral 
d'investissement, l'élaboration de directives sur la réglementation fondée sur les risques et la mise 
en œuvre d'un registre électronique des licences.  
48. La représentante a conclu en réaffirmant que de nombreux  progrès avaient été accomplis au 
niveau national dans les PMA et que la Banque mondiale continuerait à apporter son soutien.  
49. Le Président  a invité le représentant du Rwanda ( M. Antoine Kajangwe, Directeur général du 
commerce et de l'investissement au Mini stère du commerce et de l'industrie) à partager son 
expérience de la collaboration avec la Banque mondiale sur le renforcement des secteurs productifs 
et la manière dont ces efforts avaient été déployés  au niveau national.  
50. Le représentant du Rwanda  a fait part de son expérience de la collaboration avec la Banque 
mondiale concernant le renforcement des secteurs productifs et la manière dont ces efforts étaient 
déployés à l'échelle nationale . Il a noté que la Stratégie nationale de transformation (2017 -2024),  
le programme actuel pour le développement du Rwanda, comprenait trois piliers essentiels : 
économique, social et gouvernance . Le pilier économique fixait des objectifs spécifiques que le 
gouvernement et le secteur privé devaient atteindre . Ces derniers com prenaient la création de 
1,5 million d'emplois sur la période de sept ans, l'accélération du taux d'urbanisation qui passerait 
à 35% d'ici à 2024, la promotion de l'industrialisation et l'augmentation des exportations de 17 % 
par an, ainsi que la modernisat ion et l'accroissement de la productivité de l'agriculture et de 
l'élevage.  WT/COMTD/LDC/M/96  
- 9 - 
  51. Le représentant a souligné que le Rwanda avait fait des progrès en créant plus de 
200 000 emplois par an dans divers secteurs tels que l'agriculture, le secteur manufacturier et le s 
services . Il a noté que le taux d'urbanisation était de 29,4 % en 2022 et le taux d'industrialisation 
était de 21,7 %, le secteur manufacturier représentant 9% du PIB . Il a également fait observer que 
les exportations avaient augmenté substantiellement, atteignant le taux de croissance annuel cible 
de 17 % au cours de la période de sept ans . Il a été noté que la modernisation de l'agriculture avait 
permis d'améliorer les systèmes d'irrigation, les pôles agricoles à travers le pays et les  abattoirs 
modernes , entre autres améliorations spécifiques dans le domaine agricole . 
52. Le représentant a poursuivi en indiquant que les futurs leviers de la croissance étaient 
l'innovation en matière de capital humain, la transformation via le commerce et l a compétitivité 
accrue ainsi que le développement des entreprises . Il a noté que la diversification des exportations 
du Rwanda au cours de la période de sept ans visée par la stratégie nationale de transformation 
avait amélioré les résultats à l'exportatio n, et qu'il y avait eu une réorientation de l'économie 
essentiellement axée sur les exportations agricoles vers une économie tirant davantage parti des 
exportations de produits des industries extractives . 
53. Le représentant a souligné les efforts déployés par  le Rwanda pour exploiter des blocs 
commerciaux régionaux comme la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE), le Marché commun de 
l'Afrique de l'Est et australe (COMESA) et la ZLECAf afin d'améliorer le commerce, la connectivité, 
la productivité des services et le secteur privé . S'agissant des efforts en matière de compétitivité 
des entreprises, l'intervenant a fait observer que des efforts considérables avaient été consentis 
pour renforcer le secteur privé et sa contribution  à l'économie nationale . L'accès à un financement 
abordable a vait été rendu possible grâce à la création du Centre financier international de Kigali.  
54. Le représentant a indiqué que la Société financière internationale (SFI) fournissait un 
mécanisme d'emprunt aux secteurs du tourisme et de l' hôtellerie, notamment un prêt de 3,7  millions 
d'USD au "3B Group", qui exploitait un camp de safari milieu de gamme à Akagera dans la région 
des Grands Lacs du Rwanda . La SFI avait également accordé un prêt de 17,5 millions d'USD à un 
méga complexe à usage  mixte en cours de développement à Kigali . La SFI a vait collaboré avec 
d'autres établissements financiers  telles que l'I&M Bank au Rwanda et la Banque de Kigali en vue 
d'accorder des prêts aux PME . En 2023, la SFI et l'OMC avaient organisé un programme nat ional de 
formation sur le financement du commerce et les PME à l'intention de 40 petites entreprises et 
établissements financiers , fournissant un renforcement des capacités et une assistance technique 
sur les différents types d'instruments de financement d u commerce.  
55. Le représentant a en outre noté qu'il y avait un soutien à l'amélioration de la politique 
commerciale pour atténuer l'impact de la COVID -19. Les réformes tarifaires dans le tarif extérieur 
commun de la CAE abordaient des limitations concernant les intrants, et des réformes nécessaires 
étaient en cours pour assurer l'harmonisation des normes régionales et pour améliorer la capacité 
de certification du Rwanda.  
56. Le représentant a indiqué que la Banque mondiale soutenait la mis e en œuvre par le Rwanda 
de l'Accord sur la facilitation des échanges de l'OMC et a fait observer que l'indice de performance 
logistique récent de la Banque mondiale illustrait un certain nombre de domaines d'amélioration de 
la logistique commerciale du Rw anda. Ce pays avait amélioré l'efficacité des services de suivi et 
investi dans le développement des chemins de fer et dans la conteneurisation . D'autres 
investissements visaient à faciliter le fret aérien, le port sec et la participation au marché unique 
africain de transport aérien (SAATM).  
57. Le représentant a souligné le cas du projet de facilitation des échanges dans la région des 
Grands Lacs, un programme quinquennal qui contribuait à renforcer les capacités commerciales et 
à réduire les coûts du commerc e. La Banque mondiale avait contribué à la construction de marchés 
transfrontières et à l'extension de l'aéroport régional à Kamembe au Rwanda pour accueillir le 
transit, le commerce et le tourisme régionaux . En outre, la Banque mondiale avait apporté un a ppui 
à la gestion axée sur les résultats  dans l'établissement de commissions frontalières mixtes, au 
renforcement des capacités des négociants transfrontières et au développement d'une base de 
données de 12 000 négociants transfrontières.  
58. Le représentant a poursuivi en mettant en exergue le programme de soutien à la ZLECAf de 
la Banque mondiale . Un rapport de la Banque mondiale indiquait que la mise en œuvre de la ZLECAf WT/COMTD/LDC/M/96  
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  pourrait rapporter 450 milliards d'USD à l'Afrique . La Banque mondiale a vait apporté un  appui au  
Rwanda pour harmoniser sa liste d'engagements spécifiques pris dans le cadre de la ZLECAf avec 
les réglementations et lois nationales . Le représentant a souligné le potentiel et l'importance de la 
ZLECAf pour lutter contre l'extrême pauvreté en A frique.  
- Exposé présenté par l'ONUDI et l'Éthiopie  
59. Le Président a invité le représentant de l'ONUDI ( M. Frank Van Rompaey , représentant de 
l'ONUDI auprès de l'Organisation des Nations Unies et d'autres organisations internationales à 
Genève) à présenter  le soutien que celle -ci avait apporté au renforcement des capacités productives 
des PMA en Afrique , y compris la manière do nt les PMA pouvaient accéder au soutie n qu'elle offrait .1 
60. Le représentant de l' Organisation des Nations Unies pour le développement industriel  (ONUDI) 
a présenté le soutien que cette organisation avait apporté au renforcement des capacités productives 
des PMA d'Afrique, y compris la manière dont les PMA pouvaient accéder au soutien qu'elle offrait . 
61. Le représentant a relevé que les PMA avaient fait des progrès limités en matière de 
transformation structurelle . Le secteur primaire représentait 20,8 % de la valeur ajoutée totale . La 
part du secteur manufacturier en 2020 était restée stable , à 13% depuis 1990 . L'intervenant a 
poursuivi en disant que l'ONUDI s'attachait en particulier  à faire progresser la valeur ajoutée du 
secteur manufacturier dans tro is domaines prioritaires que sont les chaînes d'approvisionnement 
durables, l'action climatique et l'éradication de la faim . Il a insisté sur les fonctions de l'ONUDI qui 
allaient de la coopération technique aux services de conseil politique, d'analyse et de recherch e en 
passant par les fonctions normatives et activités relatives aux normes et à la qualité , ainsi que les 
partenariats aux fins du transfert de connaissances, de la mise en réseau et la coopération 
industrielle.  
62. L'intervenant a illustré les travaux menés par l'ONUDI sur le renforcement des capacités 
productives dans les PMA en mettant en avant t rois programmes sélectionnés comprenant : i) les 
pôles agro -industriels (domaine prioritaire n° 3 du DPoA concernant l'industrialisation et la 
transformation structurelle) ; ii) le Projet concernant la compétitivité et l'infrastructure qualité de 
l'Afrique d e l'Ouest (WACQIP)  (domaine prioritaire n° 4 sur l'élaboration et la mise en conformité 
des normes industrielles) ; et iii) le Programme de partenariat pays (PCP) en Éthiopie (domaine 
prioritaire n° 6 du DPoA sur les partenariats multipartites).  
63. Le représen tant a également noté que les pôles agro -industrie ls étaient centrés sur les 
agriculteurs, favorables aux investisseurs et conçus pour créer de la valeur à la fois en aval et en 
amont dans les communautés agricoles rurales . Le développement des parcs agro -industriels avait 
remédié à  des problèmes cruciaux dans les PMA, tels qu'une mauvaise  coordination entre les acteurs 
de la chaîne de valeur, l'accès limité aux marchés extérieurs, le manque d'infrastructures, l'accès 
aux technologies et aux services pour s outenir les PME, l'accès limité à l'énergie et 
l'approvisionnement peu fiable en électricité . Les parcs agro -industriels étaient des zones délimitées 
gérées de manière centralisée en vue de transformer les produits issus de l'agriculture et de l'élevage 
et de promouvoir l'intégration et les synergies entre les producteurs et les transformateurs agricoles, 
les fournisseurs d'intrants et les responsables du recyclage . Des synergies avaient également été 
créées en ce qui concerne l'utilisation des déchets et r ésidus agro -industriels . Le représentant a 
mentionné l'exemple du PCP en Éthiopie et au Sénégal, qui portait non seulement sur les secteurs 
de l'agro -alimentaire, mais aussi sur les chaînes de valeur non alimentaires comme le cuir et les 
industries textiles.  
64. Le représentant a partagé l'expérience de la coopération entre l'Éthiopie et l'ONUDI par le 
biais du PCP et a mis en lumière les principales caractéristiques du modèle PCP, qui comprenait 
l'appropriation nationale, les partenariats mul tipartites, la facilitation des investissements publics et 
privés . Il a indiqué que l'Éthiopie avait réussi à mobiliser des investissements publics s'élevant à 
1,9 milliard d'USD . Il a été noté que l'ONUDI œuvrait  avec le gouvernement éthiopien au 
développ ement de parcs industriels ou de pôles agro -industriels, que des investissements privés 
étaient mobilisés et que plusieurs entreprises avaient déjà investi dans des pôles agroalimentaires.  
 
1 L'intervenant de l'Éthiopie au titre de ce point de l'ordre du jour n'avait pas pu participer à la réunion.  WT/COMTD/LDC/M/96  
- 11 - 
  65. La représentante de Djibouti , au nom du Groupe des PMA, a remercié tous les intervenants . 
Elle a également remercié le Président pour  le rapport sur  la séance de partage de données 
d'expérience portant sur la participation des PMA aux chaînes d'approvisionnement mondiales qui 
s'était tenue le 2 0 février  2023. Elle a fait observer que le Groupe des PMA était conscient des 
contraintes auxquelles les PMA étaient confrontés pour participer aux chaînes d'approvisionnement 
mondiales . Elle a indiqué que la mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges et la 
numérisat ion des transactions pouvaient notamment créer un environnement propice à la 
participation des PMA aux CVM, ce qui permettrait aux importateurs et aux exportateurs de fournir 
les renseignements nécessaires concernant les dispositions douanières ainsi que l es lois et les 
réglementations commerciales en vigueur.  
66. L'intervenante a poursuivi en soulignant que les PMA étaient confrontés à la complexité des 
règles d'origine, à la multiplicité des normes privées et à d'autres contraintes réglementaires . Elle a 
noté que le Groupe des PMA était d'avis qu'il était important d'encourager la participation des PMA 
aux chaînes de valeur régionales afin de leur permettre de développer leurs capacités, en particulier 
en matière de compétitivité, de diversification des marché s et de résilience face aux chocs 
économiques.  
67. La représentante a également mentionné que le Groupe des PMA se félicitait de l'assistance 
fournie aux PMA par le CIR et le STDF pour surmonter les obstacles qui les empêchaient de participer 
aux CVM . À la suite de l'annonce faite par le Royaume -Uni concernant la simplification de ses règles 
d'origine préférentielles, l'intervenante espérait une plus grande participation des PMA aux CVM 
grâce à une aide appropriée et ciblée pour développer leurs capacité s productives et diversifier leurs 
économies.  
68. La représentante s'est félicitée de la coopération entre la CNUCED et l'Angola, y compris 
l'assistance qui avait été fournie à ce pays pour diversifier son économie et le rendre plus résilient 
aux chocs extérie urs. Il a également été indiqué que, malgré les effets néfastes de la pandémie de 
COVID -19, les travaux menés par la CNUCED en Angola avaient identifié des secteurs à fort potentiel 
qui avaient aidé l'Angola à diversifier ses exportations.  
69. L'intervenante s 'est également félicitée de l'exposé de l'OCDE et a reconnu que la majorité 
des économies des PMA étaient productrices et exportatrices d'un nombre limité de produits de base 
en raison de la faiblesse de leurs capacités productives et de leur manque de div ersification 
économique . Il a été noté que les PMA aspiraient à transformer leurs produits de base grâce à l'ajout 
de valeur . Il a également été fait mention du besoin d'une assistance technique et technologique 
pour transformer la structure de leurs écono mies, accroître les capacités productives  et élargir leurs 
bases d'exportation.  
70. L'intervenante a indiqué que le Groupe des PMA appelait l'OMC et d'autres institutions 
compétentes tant au niveau régional qu'international à fournir une aide plus ciblée aux P MA pour les 
aider à transformer leurs capacités productives . Il a été noté que les Accords de l'OMC et d'autres 
instruments juridiques pouvaient contribuer à la transformation économique, y compris grâce à la 
mise en œuvre de l'article 66 :2 de l'Accord sur  les ADPIC . L'intervenante a également dit que le 
Groupe des PMA avait pris note de la collaboration de l'OCDE avec d'autres partenaires de 
développement dans le cadre de l'examen des politiques de transformation de la production de 
certains PMA et a indiq ué que le Groupe serait heureux de voir tous les PMA faire l'objet d'un tel 
examen.  
71. L'intervenante a félicité la Banque mondiale et le Rwanda ainsi que l'ONUDI et l'Éthiopie pour 
leurs exposés respectifs . Elle a dit que le Rwanda et l'Éthiopie avaient fait  des progrès concrets et 
que le Groupe des PMA était encouragé par leurs points de vue fondés sur leurs expériences 
pratiques.  
72. Le représentant du Tchad  a déclaré qu'il s'associait à la déclaration faite par Djibouti au nom 
du Groupe des PMA, et a félicité le Président pour son élection . Il a souligné que des évaluations 
approfondies globales contribueraient à renforcer la résilience et la durabilité des systèmes de 
production dans les PMA . Il a insisté sur les difficultés qui affectaient les capacités productives 
des PMA telles que les crises sanitaires et climatiques, ainsi que les prix élevés des intrants . Il a 
souligné  la nécessité d'un soutien actif p our développer les chaînes de valeur, attirer des 
investissements publics et privés et échanger des données d'expérience sur les bonnes pratiques.  WT/COMTD/LDC/M/96  
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  73. L'intervenant a souligné  l'importance du transfert de technologie pour renforcer les capacités 
productives da ns les PMA . Des études démontraient que l'accès à la technologie était essentiel pour 
renforcer la diversification économique . Pendant la pandémie de COVID -19, les pays qui étaient 
outillés technologiquement étaient les mieux préparés à traiter des questio ns économiques, sociales 
et sanitaires, et leurs économies s'étaient rapidement redressées.  
74. L'intervenant a également fait observer que, lors du prochain Sous -Comité des PMA, il pourrait 
être intéressant d'en savoir plus sur les données d' expérience d'autr es pays comme l'Argentine, le 
Canada, le Danemark, la Finlande et la Malaisie sur divers sujets, y compris l'agriculture, l'élevage 
et le transfert de technologie . Il a également noté que le rôle du secteur privé était important pour 
assurer un développeme nt efficace et ne devrait pas être exclu . Il a demandé à la Banque mondiale 
comment le secteur privé pouvait contribuer à stimuler les capacités productives d'une manière 
efficace et résiliente.  
75. Le représentant de l'Union européenne  a fait observer que les  avis et les données d' expérience 
partagés pendant la réunion confirmaient l'importance de l'investissement, y compris de l'IED, du 
climat des affaires et des capacités institutionnelles dans les PMA . Il a également rappelé le rôle des 
accords de libre -échange et de l'intégration régionale, comme la ZLECAf, qui avait été examiné lors 
d'une précédente session du Sous -Comité . Il s'est félicité de la plate-forme  créée pour les PMA et 
leurs principaux partenaires multilatéraux , l'OCDE, la CNUCED, l'ONUDI et la Banque mondiale . 
L'intervenant a en outre noté que l'OMC et le Centre du commerce international (CCI) méritaient de 
figurer sur cette liste de partenaires . Il a remercié le Ministre de l'Angola et l'ONUDI d'avoir 
mentionné l'appui de l'Union européenne et de ses États membres . Il a attiré l'attention sur les 
discussions en cours portant sur l'importance des partenaires multilatéraux et des donateurs 
bilatérau x à travers le prisme du CIR . Il a également précisé que, bien que le CIR ait été mentionné, 
la discussion  qui avait eu lieu au cours de la réunion avait souligné que ces partenaires et donateurs 
avaient été de s acteurs majeurs à part entière.  
76. Le représent ant du Togo a remercié la CNUCED et le CIR pour le soutien accordé dans le cadre 
du projet de facilitation des échanges  de son pays . Il a indiqué que la mise en œuvre du nouveau 
cadre réglementaire relatif au  transit et au transport, signé par huit ministr es, renforçait l'intégration 
entre le Bénin, le Burkina Faso, le Nigéria et le Togo . Il a en outre noté que, pour faciliter une 
évaluation des PMA en vue de leur retrait de la liste  des PMA , les trois critères utilisés pour 
déterminer la catégorie des PMA pourraient être élargis pour couvrir  d'autres domaines . Une analyse 
pourrait être menée pour identifier  des critères appropriés qui permettraient aux PMA d'évaluer leur 
solidité financière tandis que la deuxième phase pourrait se pencher sur le processus d e retrait de 
la liste des PMA et de reclassement . L'intervenant a souligné l'importance du transfert de technologie 
pour les capacités productives des PMA. Il a demandé davantage des suggestions en vue de  tirer au 
maximum parti des travaux de la CNUCED, de la Banque mondiale, de l'OCDE et d'autres 
partenaires.  
77. La représentante des États-Unis a remercié tous les intervenants . Elle s'est félicitée de la 
culture du partage des connaissances entre les PMA et l eurs partenaires de développement au sein 
du Sous -Comité des PMA . Elle a noté que cela aiderait les Membres à mieux comprendre la manière 
dont l'aide au développement moderne fonctionnait depuis qu'elle mobilisait  des partenariats 
public -privé, s'appuyait sur l'appropriation nationale et était axée sur les résultats.  
78. Le représentant du Royaume -Uni a remercié les intervenants et les PMA qui avaient fait part 
de leurs données d' expérience spécifiques et de la manière dont ils avaient bénéficié de ces initiati ves 
de leurs partenaires de développement . Il a souligné que le développement devait être global, 
coordonné et multisectoriel . Il a indiqué que la stratégie de développement international du 
Royaume -Uni visait à adopter une approche globale en traitant cha cune des huit composantes du  PCI 
de la CNUCED . Toutefois, il a fait observer que les interventions devaient être interconnectées pour 
aborder les diverses difficultés auxquelles les PMA étaient confrontés . Il a mentionné l'interconnexion 
existante entre de s institutions telles que la CNUCED et l'OCDE pour faire en sorte que les examens 
des politiques de transformation de la production reposent sur des données . Il a posé une question 
sur la manière dont les pays donateurs comme le Royaume -Uni pourraient inté grer ces initiatives 
dans leurs propres stratégies et programmes de développement . Il a également demandé comment 
le Royaume -Uni pourrait compléter et s'appuyer sur les connaissances existantes liées aux  travaux 
mis en évidence par l'OCDE, la CNUCED et la Banque mondiale.  WT/COMTD/LDC/M/96  
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  79. Le représentant du Burkina Faso  s'est associé à la déclaration faite par Djibouti au nom du 
Groupe des PMA . Se référant à la séance sur les PMA consacrée aux  CVM qui s'était tenue le 
22 mai 2023, l'intervenant avait noté que la séance avait fourni des données d' expérience utiles  
permettant de mieux comprendre  les difficultés qui empêchaient l'intégration et la participation 
des PMA aux CVM . Il a appelé l'attention sur le soutien continu des pa rtenaires de développement, 
en particulier dans les domaines des transports, de l'accès au financement, des capacités productives 
et du transfert de technologie.  
80. La représentante de la Chine  a indiqué que les exposés présentés aideraient d'autres PMA à 
comparer les bonnes pratiques issues des données d' expérience de pays comme le Rwanda et 
l'Angola . Elle a posé une question sur la méthode utilisée par l'OCDE pour sélectionner les PMA en 
vue de la mise en œuvre de l'examen des politiques de transformation de  la production et sur la 
façon dont l'OCDE classait par ordre de priorité les domaines de mise en œuvre . Elle souhaitait 
également comprendre le rôle joué par le gouvernement du Rwanda dans l'amélioration de 
l'intégration aux CVM et le processus d'engageme nt en matière de mobilisation de ressources et de 
modernisation des infrastructures nécessaires.  
81. Le représentant du Niger  s'est félicité des interventions des intervenants et de celle du 
Président concernant le rapport sur la séance de partage de données d 'expérience des PMA traitant 
de la participation des PMA aux CVM . Il a appelé à l'appui continu des partenaires de développement . 
Il a remercié la CNUCED pour son soutien au projet relatif à la facilitation du transit et du commerce 
de pays sans littoral t els que le Niger . Il a dit que de telles initiatives  méritaient spécifiquement 
d'être mentionnées et encouragées . 
82. Le représentant du Népal  a fait observer que dans l'exposé de la CNUCED sur la situation des 
capacités productives, la majorité des PMA présen taient des faiblesses dans le domaine des 
technologies de l'information et de la communication bien que des progrès aient été notés 
concernant l'indicateur relatif aux institutions . Il a demandé aux représentants de la CNUCED  et de 
l'OCDE quel type d'instrument pourrait être utilisé pour surmonter les difficultés liées à la 
diversification du commerce ; comment les PMA pourraient s'améliorer  dans le domaine des 
technologies de l'information et de la communication en se fondant sur les capacités productives ; et 
quelles sortes de mesures et interventions politiques pourraient être adoptées par les pays 
développés et les partenaires de développement.  
83. Le représentant de l'É thiopie  s'est associé à la déclaration faite par Djibouti . Il a remercié les 
intervenants et a dit que l'Éthiopie exploitait ses abondantes ressources et tirait parti de son vaste 
potentiel . Les programmes d'assistance technique sous la forme du renforcement des capacités et 
du transfert de connaissances fournis pa r tous les partenaires étaient essentiels pour faire progresser 
les capacités et offrir des possibilités pour les Éthiopiens . Il a fait observer que le PCP était une 
collaboration réussie qui rapprochait le gouvernement éthiopien, l'ONUDI ainsi que d'autre s parties 
prenantes, et fournissait un cadre pour harmoniser le programme national de développement de 
l'Éthiopie avec ceux des experts techniques, des ressources et du réseau mondial de l'ONUDI . Il a 
également indiqué que l'Éthiopie était le premier pays pilote à bénéficier du soutien de la CNUCED, 
y compris pour l'élaboration du PCI , et de celui de la Banque mondiale dans les domaines liés au 
commerce . Pour conclure, il a exprimé ses remerciements à l'endroit de l'ONUDI, de la CNUCED et 
de la Banque mondi ale pour leur collaboration ainsi que leur appui, et a invité les partenaires de 
développement à accorder la priorité aux capacités productives des PMA et à leur intégration dans 
les CVM.  
84. Le représentant du Rwanda  a répondu à la question posée par la délég uée de la Chine . Il a 
reconnu l'importance de la diversification des exportations tant du point de vue des produits que des 
marchés dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de développement du Rwanda . Il a indiqué 
que, pour parvenir au développement  industriel, le Rwanda fabriquait davantage de produits à valeur 
ajoutée et se concentrait  sur le développement de la chaîne de valeur régionale . Il a également 
souligné l'importance des accords commerciaux régionaux, tels que la ZLECAf, pour accroître la 
participation de l'Afrique aux CVM.  
85. Le représentant a poursuivi en indiquant que le Rwanda s'attachait à investir dans l'ajout de 
valeur  aux ressources naturelles, notamment l'or, le lithium, le titane, et bien d'autres minerais . Il 
a mentionné que les services étaient un autre facteur important qui permettait l'intégration dans 
les CVM. La coopération avec les organisations internationales, y compris l'OCDE, la CNUCED, la 
Banque mondiale et l'OMC a aidé le Rwanda à renforcer ses capacités productives et  à s'intégrer WT/COMTD/LDC/M/96  
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  dans les CVM . Il a indiqué que l'acquisition de technologies et l'innovation restai ent essentielle s pour 
améliorer la qualité des produits, respecter les normes internationales et intégrer les CVM.  
86. En ce qui concerne le pôle logistique et les infrastructure s, il a mentionné que le Rwanda avait 
construit un port sec à Kigali . Il a également fait observer que la construction d'un nouvel aéroport, 
qui serait doté d'importantes installations de fret aérien , était en cours au Rwanda . Il a également  
fait remarquer que des investissements avaient été réalisés dans le domaine de la logistique 
commerciale, comme les services de distribution et de transport par camion . L'intervenant a indiqué 
que la mise à l'écartement standard des voies et le développem ent des chemins de fer étaient une 
stratégie et une politique identifiée par le Rwanda . Il a été noté en outre que ces projets étaient mis 
en œuvre grâce à des échanges entre gouvernements, à la collaboration dans le cadre de 
partenariats entre le secteur privé et le secteur public, en particulier pour les projets qui nécessitent 
des capitaux considérables , et en attirant des investissements privés pour satisfaire certains de leurs 
besoins en infrastructures.  
87. Le représentant de la CNUCED  a répondu en réaffi rmant que le DPoA était clair sur les 
évaluations des lacunes en matière de capacités productives en cours dans tous les PMA, après quoi 
la CNUCED aiderait les PMA à élaborer un programme global . S'agissant du financement, 
l'intervenant a noté que les gouv ernements des PMA accordaient plus d'attention aux entreprises 
internationales qu'aux entreprises locales et qu'il n'y avait pas de liens en amont entre les entreprises 
internationales et l'économie locale . Il a attiré l'attention sur la question des entre prises locales qui 
payaient des taux d'intérêt plus élevés sur les prêts et faisaient face aux coûts élevés de l'énergie, 
ce qui les rendait moins compétitives que les entreprises internationales . Il a souligné que le fait 
d'adopter une approche globale ai derait à résoudre ces problèmes.  
88. Le représentant a invité les donateurs à apporter un soutien en vue de la mise en œuvre de 
l'Accord de transit et de transport signé par huit ministres en Afrique de l'Ouest . Il a également noté 
que la CNUCED  avait entrepris une évaluation des lacunes en matière de capacités productives en 
Éthiopie et que le lancement d'un programme global se tiendrait en juillet  2023. Se référant aux 
interventions des délégués du Royaume -Uni et des États -Unis, il appuyait fermement l'idée du 
partage des connaissances . Il a en outre  souligné que l'accès au financement dans les pays en 
développement devrait être amélioré et que tous les pays africains devraient adopter les 
technologies . Il a également proposé de mettre en place un mécanisme financier qui prêterait de 
l'argent aux entrepreneurs sur la base de technologies innovantes . S'agissant de la question 
soulevée par le Népal, l'intervenant a souligné que la CNUCED avait œuvré  en étroite collaboration 
avec tous les PMA . Il a adressé ses remerciements au gouvernement chinois pour son soutien à 
l'évaluation des écarts des capacités productives et à l'élaboration de programmes globaux dans 
neuf pays d'Afrique.  
89. La représentant e de l'OCDE a répondu aux questions sur l'accès à la te chnologie et a indiqué 
que les nouveaux  stratégie et partenariat de l'OCDE  pour l'Afrique considéraient les pays en 
développement et les PMA non seulement comme des ma rchés, mais aussi comme des cocréateurs . 
Les PMA pourraient générer des innovations techn ologiques qui pourraient être transférées à 
d'autres PMA ou au monde . La représentante a également noté que l'OCDE menait  des dialogues 
politiques au niveau mondial sur les CVM et la transformation de la production, y compris avec la 
CNUCED et l'ONUDI.  
90. La représentante a ajouté que l'OCDE organiserait un groupe d'apprentissage par les pairs 
axé sur le partage de données d'expérience du Togo le 4 juillet  2023. Elle a fait observer qu'avec le 
soutien de l'Union européenne le dialogue commercial avec le Ban gladesh s'était tenu pour aborder 
les questions liées aux entreprises, au climat et à la numérisation . Elle a conclu en réitérant que les 
partenariats internationaux étaient essentiels pour concrétiser les ambitions et les aspirations 
des PMA. 
91. Le représentant de l' ONUDI , en réponse aux questions soulevées, a indiqué qu'il fallait 
accorder une attention particulière à une industrialisation inclusive et durable, en particulier en 
Afrique . Il a également fait observer que la ZLECAf et les ambitions de s pays africains en matière 
d'industrialisation nécessiteraient un soutien au développement pour mobiliser les investissements 
publics et privés . Il a souligné l'importance du renforcement des capacités technologiques dans le 
secteur industriel ainsi que d u partage des connaissances . Il a conclu en notant que l'ONUDI avait 
récemment lancé une nouvelle initiative axée sur les politiques industrielles et qu'elle organiserait 
des rencontres annuelles sur ce sujet.  WT/COMTD/LDC/M/96  
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  92. Le Président  a remercié tous les intervenants , ainsi que les Membres , pour la discussion 
instructive . Il a pris note des initiatives, des pratiques et enseignements tirés en matière de  
renforcement des secteurs productifs dans les PMA. Le Président a proposé que le Sous -Comité 
prenne note des exposés et des déclarations  présentés . 
93. Il en a été ainsi convenu . 
D. AUTRES QUESTIONS  
94. Le représentant du  Royaume -Uni, en sa qualité de coordonnateur des donateurs du CIR , a 
informé les Membres que les discussions sur l'avenir du CIR étaient en cours . Il a noté que la 
participation de tous les Membres à ces conversations serait bénéfique et qu'elles seraient 
pertinente s et importantes pour les PMA . Il a également indiqué q ue le Comité directeur du CIR, qui 
était ouvert à tous les Membres de l'OMC, se réunirait  le 30 juin 2023. 
95. Le Président  a informé les Membres que la réunion suivante du Sous -Comité serait organisée 
après la pause estivale, au mois d' octobre  2023. La date e xacte serait communiquée en temps utile.  
96. La réunion a été déclarée close . 
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