RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/407  
27 janvier  2021 
(21-0739) Page: 1/156 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
ROYAUME D 'ARABIE SAOUDITE  
Le présent rapport, préparé pour l e troisième  examen de la politique commerciale du Royaume 
d'Arabie saoudite,  a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité . Ainsi qu'il 
est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé 
au Royaume d'Arabie saoudite des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Mark Koulen, 
tél.: +41 22 739 5224; Ricardo  Barba, tél .: +41 22 739 5088; Mombert  Hoppe, 
tél.: +41 22 739 6098; et Martha  Lara, tél.: +41 22 739 6033 . 
 
La déclaration de politique générale présentée par Royaume d'Arabie saoudite est reproduite dans 
le document WT/TPR/G/407.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur le Royaume d'Arabie saoudite . Ce rapport a été rédigé en anglais.  
  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ................  14 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 14 
1.2  Évolutions économiques récentes  ................................ ................................ .................  15 
1.3  Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ .... 17 
1.4  Politiques monétaire et de change  ................................ ................................ ................  17 
1.5  Balance des paiements  ................................ ................................ ................................  18 
1.6  Évolution du commerce et de l'investissement ................................ ................................  20 
1.6.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  .........................  20 
1.6.1.1   Commerce des marchandises  ................................ ................................ .................  20 
1.6.1.2   Commerce des services  ................................ ................................ .........................  22 
1.6.2   Tendances et structure de l'IED  ................................ ................................ .................  23 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  25 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  25 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ .......................  29 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  30 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  30 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  32 
2.3.2.1   Conseil de coopération des États arabes du Golfe  ................................ ......................  33 
2.3.2.2   Zone panarabe de libre -échange (PAFTA)  ................................ ................................ . 35 
2.3.3   Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................  35 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  35 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  43 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 43 
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  ......................  43 
3.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ...............................  46 
3.1.3   Règle s d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 46 
3.1.4   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 46 
3.1.4.1   Droits NPF appliqués  ................................ ................................ .............................  46 
3.1.4.2   Consolidations tarifaires dans le cadre de l'OMC  ................................ ........................  50 
3.1.4.3   Taux préférentiels  ................................ ................................ ................................ . 50 
3.1.4.4   Exemptions de droits  ................................ ................................ .............................  50 
3.1.5   Taxes intérieures perçues à la frontière  ................................ ................................ ...... 50 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  52 
3.1.7   Mesures conting entes  ................................ ................................ ...............................  54 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 56 
3.2.1   Procédures et prescriptions concernant les exportations  ................................ ...............  56 
3.2.2   Taxes e t droits à l'exportation  ................................ ................................ ...................  56 
3.2.3   Contrôle des exportations  ................................ ................................ .........................  56 WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 3 - 
  3.2.3.1   Prohibitions à l'exportation  ................................ ................................ .....................  56 
3.2.3.2   Licences d'exportation  ................................ ................................ ...........................  57 
3.2.4   Financement, assurance, garanties et aides à l'exportation  ................................ ...........  58 
3.2.5   Zones économiques spéciales  ................................ ................................ ....................  59 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 61 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 61 
3.3.2   Normes et prescriptions techniques  ................................ ................................ ............  62 
3.3.3   Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ .........  65 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  69 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  74 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 76 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  79 
3.3.7.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 79 
3.3.7.2   Droit d'auteur et droits connexes  ................................ ................................ ............  81 
3.3.7.3   Propriété industrielle  ................................ ................................ .............................  82 
3.3.7.3.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ .. 82 
3.3.7.3.2   Marques de fabrique ou de commerce et indications géographiques (IG)  ...................  82 
3.3.7.3.3   Dessins et modèles industriels  ................................ ................................ .............  83 
3.3.7.3.4   Brevets  ................................ ................................ ................................ .............  83 
3.3.7.3.5   Protection des variétés végétales  ................................ ................................ .........  84 
3.3.7.3.6   Schémas de configuration de circuits intégrés  ................................ ........................  84 
3.3.7.4   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ........  84 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  86 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ ..................  86 
4.1.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ ........................  86 
4.1.2   Commerce extérieur  ................................ ................................ ................................  87 
4.1.3   Politiques  ................................ ................................ ................................ ................  89 
4.1.3.1   Politique commerciale  ................................ ................................ ............................  90 
4.1.3.2   Politiques internes  ................................ ................................ ................................ . 90 
4.1.3.3   Notifications à l'OMC  ................................ ................................ .............................  92 
4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ ..................  94 
4.2.1   Industries extractives  ................................ ................................ ...............................  94 
4.2.2   Énergie ................................ ................................ ................................ ...................  98 
4.2.2.1   Contexte général  ................................ ................................ ................................ .. 98 
4.2.2.2   Pétrole et produits pétroliers  ................................ ................................ ..................  99 
4.2.2.3   Gaz naturel  ................................ ................................ ................................ .........  105 
4.2.2.4   Électricité  ................................ ................................ ................................ ............  106 
4.2.2.5   Réforme des prix de l'énergie  ................................ ................................ ................  108 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................  111 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ...................  115 WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 4 - 
  4.4.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 115 
4.4.1.1   Services bancaires  ................................ ................................ ...............................  116 
Structure  ................................ ................................ ................................ ........................  116 
Modifications réglemen taires  ................................ ................................ .............................  118 
Banque islamique  ................................ ................................ ................................ .............  119 
4.4.1.2   Assurance  ................................ ................................ ................................ ...........  120 
Structure  ................................ ................................ ................................ ........................  120 
Modifications réglementaires  ................................ ................................ .............................  121 
4.4.1.3  Marchés des capitaux  ................................ ................................ ...........................  121 
4.4.2   Télécommunications  ................................ ................................ ................................  123 
Commerce électronique  ................................ ................................ ................................ .... 127 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  128 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 PIB par activité économique, aux prix constants, 2019  ................................ ..... 14 
Graphique 1.2 Commerce des marchandises par principaux produits, 2015 et 2019  ..................  21 
Graphique 1.3 Répartition géographique des échanges de marchandise s, 2015 et 2019  .............  22 
Graphique 3.1 Répartition par fréquence des taux de droits NPF, 2020  ................................ .... 48 
Graphique 4.1 Soutien interne total à l'agriculture, 2012 -2017 ................................ ...............  93 
Graphique 4.2 Soutien à l'agriculture relevant de la catégorie verte, 2012 -2017 .......................  93 
Graphique 4.3 Compos ition du soutien au titre de la catégorie orange, 2012 -2017 ....................  94 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateu rs macroéconomiques, 2015 -2020 ................................ .........  15 
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2015 -2019 ................................ ................................ ... 19 
Tableau 1.3 Commerce des services par secteur, 2015 -2019 ................................ ..................  23 
Tableau 1.4 IED, 2015 -2019 ................................ ................................ ..............................  23 
Tableau 2.1 Changements institutionnels intéressant le commerce et l'investiss ement, 
2016-2020 ................................ ................................ ................................ .......................  28 
Tableau 2.2 Notifications à l'OMC, 2015 -2020 (30  juin) ................................ .........................  32 
Tableau 2.3 Liste des activités dans lesquelles l'investissement étranger est interdit, 2020  ........  38 
Tableau 2.4 Types d'autorisation, exigences minimales de fonds propres et pourcentage de 
la participation saoudienne, 2020  ................................ ................................ ........................  38 
Tableau 2.5 Traités bilatéraux d'investissement  ................................ ................................ .... 40 
Tableau 2.6 Accords/conventions de double imposition et de lutte contre la fraude fiscale  ..........  41 
Tableau 3.1 Récapitulatif des délais et des coûts li és au commerce transfrontalier, 2020  ...........  44 
Tableau 3.2 Structure des taux NPF appliqués et des taux consolidés, 2015 et 2020  .................  47 
Tableau 3.3 Récapitulatif des droits NPF, 2020  ................................ ................................ ..... 49 
Tableau 3.4 Prohibitions à l'importation, 2020  ................................ ................................ ...... 53 WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 5 - 
  Tableau 3.5 Mesures antidumping définitives en vigueur, 2020  ................................ ...............  55 
Tableau 3.6 Prohibitions à l'exportation, 2020  ................................ ................................ ...... 56 
Tableau 3.7 Produits dont l'exportation requiert une l icence, 2020  ................................ ..........  57 
Tableau 3.8 Financement et garanties à l'exportation, 2017 -2019 ................................ ...........  59 
Tableau 3.9 Mesures SPS: produits et pays visés, 2016 -2020 ................................ .................  66 
Tableau 3.10 Principales modifications entre l'ancienne et la nouvelle Loi sur la 
concurrence  ................................ ................................ ................................ .....................  69 
Tableau 3. 11 Réglementation des prix, 2020  ................................ ................................ ........  73 
Tableau 3.12 Participations de l'État dans certaines sociétés cotées en bourse, 2020  .................  75 
Tableau 3.13 Législation relative aux marchés publics, 2020  ................................ ..................  77 
Tableau 3.14 Statistiques annuelles sur la protection des DPI – demandes, 2015 -2019 .............  81 
Tableau 3.15 Statistiques annuelles sur la protection des DPI – enregistrements/octrois, 
2015-2019 ................................ ................................ ................................ .......................  81 
Tableau 3.16 Office des brevets du CCG, demandes de brevet et brevets délivrés, 
2015-2019 ................................ ................................ ................................ .......................  84 
Tableau 3. 17 Actions engagées pour assurer le respect du droit d'auteur, 2015 -2020 ................  85 
Tableau 3.18 Nombre d'affaires relatives à des marques r envoyées devant le ministère 
public, 2017 -2020 ................................ ................................ ................................ .............  85 
Tableau 4.1 Production végétale, 2014 -2019 ................................ ................................ ........  86 
Tableau 4.2 Élevage et produits d'origine animale, 2014 -2019 ................................ ................  87 
Tableau 4.3 Exportations de produits agricoles, 2014 -2019 ................................ ....................  88 
Tableau 4.4 Importation de produits agricoles, 2014 -2019 ................................ .....................  88 
Tableau 4.5 Prêts du Fonds de développement agri cole, 2006 -2019 ................................ ........  92 
Tableau 4.6 Production de minéraux, 2015 -2019 ................................ ................................ .. 94 
Tableau 4.7 Minerais extraits, 2015 -2019 ................................ ................................ ............  94 
Tableau 4.8 Principaux produits minéraux importés, 2015 -2019 ................................ .............  95 
Tableau 4.9 Principaux produits minéraux exportés, 2015 -2019................................ ..............  95 
Tableau 4.10 Nombre de licences d'exploitation minière valables à la fin de chaque année, 
2015-2019 ................................ ................................ ................................ .......................  98 
Tableau 4.11 Production de pétrole brut, de produits raffinés et de gaz naturel, 2015 -2019 ...... 101 
Tableau 4.12 Production journalière de pétrole brut, 2015 -2019 ................................ ............  101 
Tableau 4.13 Consommation nationale de produits raffinés, de pétrole brut et de gaz 
naturel, 2015 -2019 ................................ ................................ ................................ ..........  102 
Tableau 4.14 Exportations de pétrole brut et de produits raffinés, par région, 2017 -2019 .........  103 
Tableau 4. 15 Production, consommation, exportations et capacité de production 
d'électricité, 2015 -2019 ................................ ................................ ................................ .... 107 
Tableau 4.16 Augmentation des prix d es produits énergétiques de base et des services 
depuis 2015  ................................ ................................ ................................ ....................  110 
Tableau 4.17 Tarifs de l'électricité (SAR/kWh)  ................................ ................................ ..... 110 
Tableau 4.18 Nombre d'entreprises manufacturières en 2018, classées par taille  .....................  111 
Tableau 4.19 Secteur bancaire 2014 -2018 ................................ ................................ ..........  116 
Tableau 4.20 Crédits bancaires au secteur privé par activité économique, 2017 -2019...............  117 
Tableau 4.21 Indicateurs des télécommu nications, 2015 -2019 ................................ ..............  124 WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 6 - 
  Tableau 4.22 Données concernant les prix de la téléphonie mobile, 2019  ................................  125 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 2.1 Principes applicables à l'investissement  ................................ ..............................  36 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2015 -2019 ................................ ................................ ...........  128 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2015 -2019 ................................ ................................ ...........  129 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par destination, 2015 -2019................................  130 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2015 -2019 ..............................  131 
 
  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 7 - 
  RÉSUMÉ  
1. L'économie de l'Arabie saoudite reste fortement tributaire du pétrole. La période considérée a 
été marquée par un large éventail d'initiatives transversales et sectorielles visant à moderniser et à 
diversifier l'économie. La poursuite de ces initiatives destinées à amél iorer la compétitivité du secteur 
non pétrolier reste importante.  
2. Les marchés du pétrole ont été particulièrement instables depuis le dernier examen, réalisé 
en 2016. Entre 2015 et 2019, le PIB réel a progressé de 1,6 % en moyenne, les secteurs non 
pétrolie rs ayant enregistré une croissance supérieure à celle du secteur pétrolier. Le solde du compte 
courant a fluctué, passant d'un déficit de 8,7 % du PIB en 2015 à un excédent de 9,2 % du PIB en 
2018, ce qui s'explique principalement par les variations de la va leur des exportations de pétrole 
pendant cette période. En 2020, la pandémie de COVID -19 a provoqué la contraction de la demande 
mondiale de pétrole la plus importante de l'histoire, ce qui a eu des répercussions importantes sur 
les recettes publiques, en plus du choc économique mondial induit par la pandémie. Selon le FMI, la 
croissance du PIB réel de l'Arabie saoudite est tombée de 0,3 % en 2019 à -5,4% en 2020. Plusieurs 
mesures ont été adoptées pour apporter un soutien financier au secteur privé. Pour l' année 2020, 
le déficit budgétaire est estimé à 12 % du PIB en raison des chocs budgétaires pour les recettes 
pétrolières et hors pétrole du gouvernement, ainsi que pour ses dépenses additionnelles liées à la 
pandémie de COVID -19. 
3. La dépendance de l'Arabie s aoudite à l'égard du pétrole entraîne certaines faiblesses 
structurelles, comme en témoigne, par exemple, le taux de chômage élevé chez les ressortissants 
saoudiens. La reconnaissance de ces faiblesses structurelles a conduit au lancement, en 2016, de la 
"Vision 2030", une stratégie globale visant à moderniser et à diversifier l'économie saoudienne. La 
Vision 2030 englobe un large éventail de politiques destinées à créer davantage d'emplois dans le 
secteur privé pour les ressortissants saoudiens, à accroîtr e la participation des femmes à la 
population active, à soutenir les petites et moyennes entreprises, à accroître l'investissement dans 
les secteurs non pétroliers et à promouvoir les exportations non pétrolières, à accroître la production 
nationale et les  achats sur le marché intérieur au moyen de mesures relatives à la teneur en 
éléments locaux, à privatiser les actifs publics et les services publics, à déréglementer le marché de 
l'énergie et à réformer les prix de l'énergie et de l'eau, à améliorer les c onditions de l'activité des 
entreprises pour attirer des investissements étrangers et nationaux, et à développer de nouvelles 
infrastructures. La Vision 2030 prévoit aussi d'améliorer l'efficacité du gouvernement, notamment 
en accélérant les processus déci sionnels et en développant davantage les services électroniques des 
administrations publiques, en adoptant des normes de transparence et d'obligation redditionnelle, 
en contrôlant les performances et en améliorant la gestion des finances publiques. Plusieu rs 
commentateurs ont soulevé des questions concernant le niveau d'ambition reflété dans certains des 
objectifs de la Vision 2030. L'ampleur et le rythme de la mise en œuvre de cette dernière pourraient 
être affectés par l'incidence de la pandémie de COVID -19 sur les recettes et dépenses publiques. 
Dans le cadre du présent examen, les autorités ont indiqué que la Vision 2030 était actuellement en 
cours de réexamen.  
4. Bien qu'une évaluation complète des progrès accomplis en vue de la réalisation des objectifs 
de la Vision 2030 dépasse le cadre du présent examen, il convient de noter les résultats obtenus 
dans certains domaines. Par exemple, avant la pandémie de COVID -19, le déficit budgétaire est 
tombé de 15,8 % en 2015 à 4,5 % en 2019 grâce à des progrès importan ts dans la diversification et 
la stabilisation des recettes publiques. Les mesures adoptées par le gouvernement dans des 
domaines tels que la création d'entreprise, le transfert de propriété et la protection des investisseurs 
minoritaires ont apparemment c onsidérablement amélioré le climat des affaires. Dans le même 
temps, il subsiste des questions de gouvernance et de primauté du droit qui pourraient justifier une 
réforme. À cet égard, on peut citer l'appel lancé récemment par le FMI en faveur de la poursu ite des 
réformes visant à améliorer la transparence budgétaire pour réduire les risques de corruption. 
Pendant la période considérée, le gouvernement a également mis en place des réformes concernant 
le statut des femmes dans la société.  
5. Depuis le dernier e xamen, des changements ont été apportés à la structure du gouvernement, 
dont beaucoup concernent la Vision 2030, y compris, par exemple, la création d'une Autorité 
générale du commerce extérieur en tant qu'entité publique distincte pour reprendre toutes le s 
responsabilités liées au commerce extérieur qui étaient auparavant assumées par le Ministère du 
commerce; la restructuration du Ministère de l'énergie, de l'industrie et des ressources minières, qui 
a été remplacé par le Ministère de l'énergie et le Mini stère de l'industrie et des ressources minérales; WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 8 - 
  la transformation de la Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite en Ministère de 
l'investissement; la création de l'Autorité saoudienne de la propriété intellectuelle; l'établissement 
de l'Autorité chargée de la teneur en éléments locaux et des marchés publics; et la rebaptisation de 
l'Agence monétaire saoudienne, qui est devenue la Banque centrale de l'Arabie saoudite. La période 
considérée a également été marquée par l'adoption d'une nouve lle législation concernant de 
nombreux aspects des politiques économique et commerciale de l'Arabie saoudite.  
6. S'agissant de l'orientation générale de la politique commerciale de l'Arabie saoudite, les 
principaux aspects des politiques commerciales et écono miques récentes du Royaume, y compris la 
simplification des procédures douanières, le niveau généralement faible des droits d'importation, la 
suppression des restrictions à l'investissement étranger et l'introduction de nouveaux instruments 
de politique po ur promouvoir les exportations, donnent à penser que l'ouverture au commerce 
international et à l'investissement étranger est considérée par les autorités comme jouant un rôle 
essentiel dans la transformation économique du Royaume. En revanche, certains él éments, 
notamment l'accent mis sur la "localisation" et l'existence de politiques industrielles sectorielles 
détaillées, pourraient soulever des questions quant à leurs possibles effets de distorsion sur le 
commerce et la répartition des ressources. Cela d épendra beaucoup des instruments de politique 
utilisés par le gouvernement pour atteindre ses objectifs en ce qui concerne la promotion du 
développement industriel national.  
7. L'Arabie saoudite est un ardent défenseur du système commercial multilatéral et de  l'OMC. 
Ses intérêts dans les négociations couvrent un large éventail de questions et elle participe à plusieurs 
des initiatives liées à des déclarations ministérielles conjointes. Elle a ratifié le protocole relatif à 
l'Accord de l'OMC sur la facilitation  des échanges en 2016. Elle présente régulièrement des 
notifications à l'Organisation, bien que ses notifications concernant le soutien interne à l'agriculture 
pour les années les plus récentes demeurent en suspens. L'Arabie saoudite n'a jamais été partie 
plaignante dans le cadre du mécanisme de règlement des différends de l'OMC, mais elle a été partie 
défenderesse dans 2 affaires et a participé en tant que tierce partie à 49 affaires. En 2020, pendant 
la présidence saoudienne du G -20, deux réunions extraor dinaires des Ministres du commerce et de 
l'investissement des pays du G -20 ont été organisées pour débattre des difficultés posées par la 
pandémie de COVID -19. L'Arabie saoudite a également lancé et activement défendu l'Initiative de 
Riyad sur l'avenir de l'OMC, qui vise à trouver un terrain d'entente et à mettre en évidence des 
principes communs pour les 25 prochaines années, ainsi qu'à assurer l'appui politique nécessaire 
pour faire progresser les discussions sur les réformes entre tous les Membres de l'O rganisation. Au 
sommet qu'ils ont tenu les 21 et 22  novembre  2020, les dirigeants du G -20 ont expressément 
reconnu la contribution apportée par l'Initiative de Riyad. L'Arabie saoudite est d'avis que les accords 
commerciaux régionaux peuvent compléter et r enforcer le système commercial multilatéral et 
favoriser l'intégration du Royaume dans l'économie mondiale. Elle est membre du Conseil de 
coopération du Golfe (CCG) et de la Zone panarabe de libre -échange. Le CCG en tant que groupe a 
des accords de libre -échange avec Singapour et avec l'Association européenne de libre -échange. 
Comme d'autres membres du CCG, l'Arabie saoudite examine actuellement son approche des ALE à 
la lumière des objectifs de la Vision 2030.  
8. L'augmentation des investissements privés, tan t étrangers que nationaux, est un élément 
essentiel de la stratégie de l'Arabie saoudite pour stimuler et diversifier son économie, créer des 
emplois et parvenir à un développement durable. Les secteurs identifiés comme étant des domaines 
prioritaires pour  les investissements étrangers et nationaux sont les suivants: i) transport et 
logistique, ii) technologies de l'information et de la communication (TIC), iii) santé et biotechnologie, 
iv) éducation, v) tourisme, vi) loisirs, vii) industrie (minière et man ufacturière) et viii) énergies 
renouvelables. L'investissement étranger est autorisé dans pratiquement tous les secteurs de 
l'économie, à l'exception de certaines activités figurant sur une liste négative. Depuis l'examen 
précédent, plusieurs activités ont  été retirées de cette liste. Les prescriptions concernant les 
autorisations d'investissement étranger varient selon le secteur et le type d'investissement. 
Certaines de ces prescriptions ont été assouplies ou supprimées pendant la période considérée. Le 
gouvernement a instauré de nouvelles redevances pour les employeurs d'expatriés (qui doivent être 
acquittées par salarié et par mois). Il a également augmenté les taxes au titre des personnes à 
charge des expatriés et imposé des droits plus élevés pour la d élivrance de visas d'affaires et de 
permis d'entrée/sortie pour les travailleurs étrangers.  
9. Si elle n'a pas modifié sa législation douanière de base (la Loi sur le régime douanier commun 
du CCG, son règlement d'application et ses notes explicatives), l'Ara bie saoudite a apporté des 
modifications importantes à ses procédures douanières, pour lesquelles elle dispose donc désormais WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 9 - 
  d'un guichet unique national. Les autorités douanières saoudiennes ont amélioré le système 
d'échange électronique de données, un g uichet commercial unique électronique qui permet la 
présentation et le traitement électroniques des déclarations d'importation. En outre, l'Arabie 
saoudite dispose désormais d'un nouveau système de gestion des risques et d'un centre de ciblage 
pour classer  les expéditions selon leur niveau de risque.  
10. Les droits d'importation, qui sont soumis aux règles communes du CCG, n'ont pas beaucoup 
changé jusqu'à la récente pandémie de COVID -19. An Arabie saoudite, presque toutes les lignes 
tarifaires sont assujetties  à des taux ad valorem , tandis que 1,3 % des lignes sont soumises à des 
taux non ad valorem . La moyenne simple des taux de droits NPF appliqués par le pays était de 5,5 % 
en 2020, contre 5,2 % en 2015, ce qui s'explique par l'évolution de la structure tarifai re et 
l'augmentation des taux de droits pour certains produits (comme les engrais, les produits carnés et 
les produits laitiers). Pour 77,4 % des lignes tarifaires, le taux de droit NPF appliqué était de 5 %; 
pour 10,6 % des lignes, le taux était nul et pour 9,7% des lignes, le taux était compris entre 5 % et 
15%. Un groupe très restreint de produits agricoles est soumis à des taux de droits NPF appliqués 
nettement plus élevés, les produits du tabac étant assujettis à un taux de 100 %. En juin  2020, les 
droits d e douane visant diverses catégories de biens de consommation et de produits industriels et 
agricoles ont été relevés dans le cadre de la réponse du gouvernement à la pandémie de COVID -19. 
11. Le 1er janvier  2018, l'Arabie saoudite a mis en place une taxe sur l a valeur ajoutée (TVA), à 
un taux normal de 5 %. L'introduction de la TVA découle d'une approche commune entre les États 
membres du CCG. Le 1er juillet  2020, le taux normal a été relevé à 15 % dans le cadre des mesures 
adoptées pour faire face à la crise éco nomique causée par la pandémie de COVID -19. Le 
31 janvier  2017, l'Arabie saoudite a ratifié l'Accord sur le droit d'accise commun du CCG et a 
promulgué la Loi sur le droit d'accise et son règlement d'application. Deux taux de droit d'accise 
différents s'ap pliquent: 50 % pour les boissons sans alcool/édulcorées et 100 % pour les produits liés 
au tabac, les boissons énergisantes et les dispositifs à fumer/de vapotage électroniques.  
12. Des prohibitions à l'importation continuent de s'appliquer pour des raisons de s écurité 
nationale, de sécurité publique, de moralité ou pour des raisons religieuses, ainsi que conformément 
à des obligations internationales telles que celles découlant de conventions internationales et de 
résolutions des Nations Unies infligeant des san ctions. Les prescriptions en matière de licences 
d'importation s'appliquent à certaines importations provenant de tous les partenaires commerciaux, 
à l'exception des autres États membres du CCG. Aucune modification n'a été apportée à la législation 
saoudie nne en matière de mesures correctives commerciales. L'Arabie saoudite interdit l'exportation 
de huit catégories de produits. En réponse à la pandémie de COVID -19, elle a mis en place une 
interdiction temporaire d'exporter des produits pour la détection et la prévention de la COVID -19, 
du matériel médical et des produits pharmaceutiques. Elle maintient des prescriptions en matière 
de licences d'exportation pour 10 catégories de produits.  
13. Plusieurs nouveaux instruments de politique ont été adoptés pour concré tiser les objectifs de 
la Vision 2030 consistant à accroître les exportations de produits non pétroliers et à promouvoir la 
diversification économique. Premièrement, la Banque saoudienne d'import -export a été créée en 
2019 et est devenue opérationnelle en 2020. Un financement et des garanties à l'exportation restent 
disponibles dans le cadre du Programme saoudien de promotion des exportations. Deuxièmement, 
la création de zones économiques spéciales est un élément clé de la Vision 2030 et du Programme 
national de développement industriel et de logistique (NIDLP). La Stratégie nationale pour les zones 
économiques spéciales et son règlement d'application ont été adoptés et la première zone 
économique spéciale a été établie en octobre  2018. NEOM, un projet de v ille futuriste comprenant 
d'importantes volets sur la logistique et le tourisme haut de gamme, qui est en cours de 
développement dans le nord -ouest de l'Arabie saoudite, est considérée comme la zone économique 
spéciale internationale la plus importante au monde en termes de taille et de niveau d'investissement 
(environ 500 milliards d'USD). Troisièmement, le Fonds de développement industriel saoudien 
(SIDF) est la principale source de financement du NIDLP. Auparavant, le SIDF ne finançait que des 
activités manufacturières, mais depuis 2019, il finance également des projets dans d'autres secteurs 
visés par le NIDLP (industries extractives et énergie). Quatrièmement, l'Arabie saoudite souhaite 
faire passer la contribution des petites et moyennes entreprises (P ME) au PIB de 20 % à 35% et 
encourager les institutions financières locales à allouer aux PME jusqu'à 20 % de l'ensemble des 
financements d'ici à 2030. À cette fin, l'Autorité chargée des PME (Monshaat) a été créée en 2016.  
14. En 2019, le Centre saoudien d'accr éditation (SAC) a été créé en tant qu'organisme national 
d'accréditation. À ce jour, l'Organisation saoudienne de la normalisation, de la métrologie et de la 
qualité a publié plus de 30 000 normes, dont la majorité sont basées sur des normes internationale s. WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 10 - 
  Selon les autorités, à la fin de 2019, 89 % des normes saoudiennes en vigueur découlaient de normes 
du CCG. Actuellement, 32 règlements techniques sont en vigueur en Arabie saoudite, dont 
2 règlements techniques du CCG adoptés entre 2016 et 2020. Depuis le dernier examen, certaines 
préoccupations o nt été exprimées au sujet des règlements techniques de l'Arabie saoudite visant les 
produits d'origine animale, les véhicules automobiles, les pneumatiques pour véhicules, les jouets, 
les boissons énergisantes, la teneur maximale en sucre dans les produits  alimentaires, le matériel 
électrique et électronique, et les articles en matières plastiques. S'agissant des mesures sanitaires 
et phytosanitaires, des préoccupations ont été exprimées au sujet de la prohibition à l'importation 
de crevettes, de poissons, de crustacés et d'autres produits issus d'animaux aquatiques imposée par 
l'Arabie saoudite.  
15. La nouvelle Loi de l'Arabie saoudite sur la concurrence est entrée en vigueur le 
23 septembre  2019. Elle vise à garantir et à encourager une concurrence loyale, ain si qu'à combattre 
et à prévenir les pratiques monopolistiques qui nuisent à cette concurrence et aux intérêts des 
consommateurs, afin d'améliorer les conditions du marché et le développement économique. Elle 
s'applique à toutes les entreprises en Arabie sa oudite, quels que soient leur nationalité et le lieu de 
leur siège social. L'Autorité générale de la concurrence (GAC) est l'organisme de réglementation 
chargé de mettre en œuvre la Loi sur la concurrence et son règlement d'application. Cette loi interdit 
certaines pratiques anticoncurrentielles et les abus de position dominante et prévoit un contrôle des 
fusions basé sur une définition de la concentration économique. En vertu de la nouvelle Loi sur la 
concurrence, le prix des marchandises et des services e st déterminé selon les règles du marché et 
les principes de la libre concurrence. Toutefois, certains biens et services, y compris la farine de blé, 
le ciment, le pétrole brut, les services de transport d'énergie et l'électricité, sont assujettis à des 
règlements qui fixent des prix maximaux.  
16. Aux participations que l'État détient directement dans certaines entreprises, s'ajoutent celles 
détenues dans diverses entreprises par des organismes publics comme la Caisse générale de sécurité 
sociale, la Caisse publ ique de retraite et, en particulier, le Fonds saoudien d'investissement public 
(PIF). Depuis mars  2015, le PIF rend compte au Conseil du développement et des affaires 
économiques nouvellement créé. Dans le cadre de la Vision 2030, l'Arabie saoudite souhait e 
transformer le PIF en un conglomérat industriel mondial et en faire le plus grand fonds souverain au 
monde. La privatisation des actifs publics est également encouragée en vue de porter la participation 
du secteur privé à l'économie de moins de 40 % à 65% du PIB.  
17. En vertu des engagements qu'elle a pris lors de son accession, l'Arabie saoudite est convenue 
d'entamer des négociations pour accéder à l'Accord sur les marchés publics (AMP) à une date 
ultérieure. Actuellement, elle a le statut d'observateur aupr ès du Comité des marchés publics. La 
nouvelle Loi de l'Arabie saoudite sur les appels d'offres et les marchés publics (GTPL) est entrée en 
vigueur en décembre  2019, son principal objectif déclaré étant de renforcer les activités de passation 
des marchés pu blics, tout en protégeant les fonds publics et en renforçant le développement 
économique. La nouvelle GTPL vise également à soutenir les PME et à accroître la teneur en éléments 
locaux dans les marchés publics. On examine actuellement la question de savoir  si les préférences 
liées à la teneur en éléments locaux devraient également s'appliquer aux sociétés commerciales 
dont l'État détient plus de 51 % du capital social. En vertu de la nouvelle GTPL, les produits fabriqués 
dans le pays peuvent bénéficier d'une  préférence en matière de prix de 10 %. 
18. S'agissant de la protection des droits de propriété intellectuelle, le changement le plus 
important survenu pendant la période considérée a été la création d'un cadre institutionnel plus 
unifié, avec l'établissement, en 2017, de l'Autorité saoudienne de la propriété intellectuelle pour 
assumer les devoirs et les responsabilités de l'Office saoudien des brevets, du Département du droit 
d'auteur et du Département des marques. Les réformes du régime admin istratif régissant la 
propriété intellectuelle engagées pendant la période considérée visaient à soutenir l'objectif de la 
Vision 2030 consistant à encourager l'innovation et l'activité entrepreneuriale.  
19. L'Arabie saoudite reste un grand importateur net de produits agricoles. Les importations de 
certains produits (tous les produits contenant de l'alcool et les produits à base de viande de porc) 
sont interdites. Les priorités nationales en matière de politique agricole sont liées à la Vision 2030, 
qui vise à donner la priorité à l'utilisation de l'eau dans l'agriculture dans les zones dotées de sources 
d'eau naturelles et renouvelables, à adapter la composition des cultures en se tournant vers des 
cultures à faible consommation d'eau et à retrouver un équilibr e entre les importations et la 
production nationale à des fins de sécurité alimentaire. Outre les mesures visant à réduire la 
consommation d'eau, d'autres faits nouveaux importants sont intervenus au cours de cette période, WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  à savoir la privatisation des se cteurs du blé et de la farine, l'introduction d'une nouvelle politique 
relative aux aliments pour animaux et la fourniture d'un financement additionnel dans le cadre du 
Fonds de développement agricole en réponse à la pandémie de COVID -19. Le soutien notifi é au titre 
de la catégorie verte est passé de 860 millions de SAR en 2012 à 1,1 milliard de SAR en 2015, avant 
de retomber à 780 millions de SAR en 2017, en raison, principalement, de l'évolution des dépenses 
au titre des services d'infrastructure et, dans  une moindre mesure, des dépenses au titre de la lutte 
contre les parasites et les maladies. La MGS totale courante de l'Arabie saoudite a oscillé entre 
1 185 millions et 2 782 millions de RAS, un chiffre bien inférieur au niveau d'engagement consolidé 
concernant la MGS totale, qui est de 3 218 millions de RAS. Le soutien notifié au titre de la catégorie 
orange (y compris le soutien de minimis ) a fluctué mais a globalement diminué depuis 2012. En 
2017, les subventions en faveur des aliments pour animaux dan s le secteur de la volaille ont 
représenté la totalité de la MGS totale courante (1  876 millions de SAR). Les changements 
importants apportés aux programmes de soutien interne mis en place depuis 2018 (le remplacement 
des subventions aux aliments pour anim aux par un soutien direct et la réintroduction du soutien des 
prix du blé) n'ont pas encore été notifiés. D'après les notifications qu'elle a présentées au Comité de 
l'agriculture de l'OMC, l'Arabie saoudite n'a accordé aucune subvention à l'exportation de  produits 
agricoles.  
20. La stratégie Vision 2030 prévoit que l'un des moyens d'atteindre l'objectif stratégique 
consistant à développer et à diversifier l'économie est de libérer le potentiel des secteurs non 
pétroliers, y compris en développant les secteurs des industries extractives et de l'énergie et en 
tirant le maximum de valeur de ces secteur. En 2017, le Conseil des ministres a approuvé la Stratégie 
globale concernant les mines et les industries extractives, qui s'attaque à plusieurs problèmes 
rencontré s dans le secteur. Les objectifs du gouvernement à l'horizon 2030 consistent à faire du 
secteur minier le troisième grand pilier de l'industrie saoudienne, avec les industries pétrolière et 
pétrochimique, en multipliant par plus de trois sa part dans le PI B, à réduire les importations 
d'environ 37 milliards de RAS, à créer plus de 200 000 emplois directs et indirects et à doubler ou 
presque la part du secteur dans les recettes publiques. La nouvelle Loi sur l'exploitation minière a 
été adoptée en 2019.  
21. En 2019, l'Arabie saoudite était le deuxième producteur mondial et le premier exportateur 
mondial de pétrole brut. Les objectifs de la Vision 2030 concernant le secteur de l'énergie consistent 
à accroître la localisation des activités du secteur du pétrole et du gaz, à augmenter la capacité de 
production et de distribution de gaz du Royaume, à développer les industries connexes des industries 
du pétrole et du gaz, à accroître la contribution des énergies renouvelables au bouquet énergétique 
national et à renfor cer la compétitivité du marché de l'énergie. La Vision 2030 vise à transformer 
Saudi Aramco, un producteur de pétrole, en un conglomérat industriel mondial. En 2019, Saudi 
Aramco a émis des obligations de premier rang non garanties cotées à la Bourse de Lo ndres pour 
un montant total de 12,0 milliards d'USD et est devenue une entreprise publique dont les actions 
sont cotées au Tadawul, le principal marché boursier saoudien. En décembre  2017, Saudi Aramco 
et le gouvernement ont conclu un accord de concession révisé, et une nouvelle loi sur les 
hydrocarbures a été promulguée. Le développement des sources d'énergie de substitution en vue 
de diversifier les sources d'énergie utilisées pour la production d'électricité se poursuit dans le cadre 
du Programme nationa l sur les énergies renouvelables lancé en 2017. Le gouvernement a défini 
certains objectifs quantitatifs concernant la contribution des énergies renouvelables au bouquet 
énergétique et envisage d'établir une capacité de production d'énergie nucléaire.  
22. La réforme des prix intérieurs de l'énergie, prévue dans le Programme d'équilibrage budgétaire 
adopté en 2016, a constitué un volet important des politiques saoudiennes de transformation 
économique appliquées pendant la période considérée. Un Comité exécutif d e gouvernance de la 
réforme des prix de l'énergie et de l'eau a été établi pour superviser l'élaboration du plan de réforme 
des prix de l'énergie et de l'eau, en tenant compte de ses effets sur l'économie, la société et les 
différents secteurs, et pour met tre au point le mécanisme de soutien nécessaire pendant la période 
de transition. En 2016, une première vague de réformes des prix a impliqué l'augmentation des prix 
de l'eau, des combustibles et de l'électricité; une deuxième vague de réforme des prix tou chant en 
particulier l'essence et l'électricité a été mise en œuvre au début de 2018. Les prix intérieurs des 
combustibles restent bien en deçà de la moyenne mondiale.  
23. Le gouvernement estime qu'un secteur manufacturier dynamique, compétitif, durable et 
tourné vers l'exportation est essentiel à la réalisation de la Vision 2030 car il s'agit du principal 
moteur des exportations hors pétrole, de l'investissement étranger, de l'innovation et de la création 
d'emplois de meilleure qualité. À cet égard, le NIDLP, un des programmes de réalisation de la Vision WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 12 - 
  2030 lancés en janvier  2019, prévoit une "deuxième vague de développement industriel" ou une 
"deuxième vague de croissance". Les lignes directrices essentielles de la nouvelle approche sont que 
la croissance do it se concentrer sur un ensemble diversifié de secteurs reposant sur un avantage 
compétitif durable; le secteur privé doit mener le processus de croissance, tandis que les pouvoirs 
publics jouent un rôle de catalyseur; et la croissance doit déboucher sur d es bénéfices 
socioéconomiques clairs en termes de PIB et d'emploi. La nouvelle politique industrielle est illustrée 
par une stratégie industrielle nationale complète et détaillée, qui se concentre sur neuf secteurs: 
i) les équipements et machines; ii) l'ap provisionnement en énergies renouvelables; iii) la fabrication 
de produits pharmaceutiques; iv) le matériel médical; v) le secteur automobile; vi) les industries 
connexes des industries du pétrole et du gaz; vii) l'industrie alimentaire; viii) l'industrie 
aéronautique; et ix) les industries militaires. La Stratégie industrielle nationale est actuellement en 
cours de mise à jour.  
24. Dans le cadre de la Vision 2030, le Plan de développement du secteur financier (FSDP) vise à 
développer un secteur financier solid e, innovant, stable et capable de soutenir la croissance du 
secteur privé grâce à des prêts, à de nouveaux services et à un marché de pointe des capitaux, tout 
en promouvant et en rendant possible la planification financière dans la société en générale. Da ns 
le secteur bancaire, la Banque centrale a poursuivi l'élaboration du cadre réglementaire relatif à la 
gouvernance et à la transparence (publication d'une nouvelle loi contre le blanchiment d'argent et 
mise à jour des prescriptions en matière de divulgat ion concernant le financement des ventes au 
détail et les produits d'épargne) et des réglementations prudentielles (publication du Cadre sur la 
continuité des activités, du Cadre sur la cybersécurité et du Code de conduite et éthique 
professionnelle dans l es établissements financiers, et adoption de la Politique de dénonciation d'abus 
pour les établissements financiers en 2019). Le classement de l'Arabie saoudite en ce qui concerne 
les indicateurs mesurant la participation des actionnaires à la gouvernance et la protection des 
investisseurs s'est grandement amélioré pendant la période à l'examen. Des lignes directrices 
révisées concernant l'agrément des banques dans le cadre de la Loi de 1966 sur le contrôle bancaire, 
qui demeure le principal texte législati f régissant le secteur bancaire, ont été publiées en 2019. Selon 
ces lignes directrices, les succursales de banques étrangères sont, en principe, soumises aux mêmes 
exigences prudentielles que les banques constituées en société dans le pays. De nouvelles r ègles 
ont également été publiées en ce qui concerne l'agrément et la supervision des succursales de 
compagnies d'assurance et/ou de réassurance étrangères, en vertu desquelles ces compagnies sont 
autorisées à ouvrir une succursale si elles remplissent cert ains critères, principalement d'ordre 
prudentiel.  
25. Le deuxième pilier du FSDP consiste à développer un marché de pointe des capitaux investis 
dans des actions ou des obligations, y compris un marché pour les produits dérivés. Les points clés 
de ce programme  sont les suivants: i) renforcer l'accès des investisseurs étrangers qualifiés grâce à 
la simplification des procédures et à un relèvement des plafonds appliqués à la participation 
étrangère; ii) privatiser des entreprises publiques au moyen d'entrées en b ourse; iii) renforcer les 
marchés de la dette; et iv) améliorer la qualité des audits des entreprises publiques. Par suite des 
réformes entreprises pendant la période à l'examen pour protéger les investisseurs, ouvrir les 
marchés aux étrangers non -résident s et renforcer les marchés des capitaux, le Tadawul a été inclus 
dans trois indices de marchés émergents de renommée internationale. Bien que le marché boursier 
ait connu une forte croissance, il reste très concentré. Malgré les efforts déployés récemment pour 
améliorer l'accès des investisseurs étrangers non -résidents aux marchés des capitaux, 
l'investissement sur les marchés saoudiens des capitaux reste soumis à des restrictions. Des 
mesures ont été prises pour renforcer les marchés de la dette dans le ca dre de réformes de la 
réglementation visant à faciliter le commerce des obligations et autres titres de créance, y compris 
pour les personnes physiques et morales étrangères.  
26. Tandis que la Loi de 2001 sur les télécommunications, qui établit le cadre réglem entaire de 
base pour le secteur des télécommunications, est restée inchangée, de nombreuses modifications 
ont été apportées à la réglementation pendant la période considérée afin d'accroître la concurrence 
et d'attirer les investissements. Des réformes ont  été entreprises en ce qui concerne l'accès au 
spectre radioélectrique, le cadre d'attribution des licences pour les services de télécommunication, 
les règles d'interconnexion et l'accès aux installations matérielles. Les redevances pour les services 
de té lécommunication ont été ajustées en 2018 dans le cadre d'un accord en vertu duquel les 
opérateurs de télécommunications se sont engagés à investir davantage dans l'infrastructure. 
Plusieurs autres modifications ont été apportées à la réglementation sur la base des priorités 
énoncées dans la Vision 2030 et dans la Stratégie de développement du secteur des TIC à l'horizon 
2023. Cette stratégie décrit les initiatives essentielles visant à transformer le secteur des TIC, à WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  soutenir l'implantation nationale des entreprises de technologie et à développer le marché des 
technologies de l'information et des technologies émergentes. Le secteur des TIC est considéré 
comme l'un des principaux secteurs à même de permettre la réalisation de la Vision 2030 et le 
passage du  Royaume à l'ère numérique. À cet égard, des cadres réglementaires ont été établis en 
2019 pour l'informatique en nuage (y compris les exigences en termes de localisation pour certaines 
données sensibles) et pour l'Internet des objet et, en 2018, le Cadre de la qualité des services a été 
révisée afin de garantir des niveaux minimaux de service acceptables, des règles de procédure ont 
été adoptées pour les fusions et acquisitions dans le secteur des TIC et des règlements ont été 
adoptés pour réduire les spam s. 
 WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  Le Royaume d'Arabie saoudite est le premier exportateur mondial de pétrole et un des plus 
gros producteurs de pétrole et de gaz naturel. En 2019, 38,0 % du PIB réel, 64,1 % des recettes 
publiques et 77,6 % des exportations de marchandises dépendaient du pétrole brut et du gaz naturel. 
Toutefois, comme le montre le graphique 1.1, le secteur des services est celui qui contribue le plus 
largement au PIB réel (41,5 %), avec, en tête, les services des administrat ions publiques. Le secteur 
manufacturier, qui s'appuie sur l'avantage comparatif du pays en matière de branches de production 
à forte intensité énergétique, représente 12,0 % du PIB réel, tandis que les parts de la construction 
et de l'agriculture et des ac tivités qui s'y rattachent s'élèvent respectivement à 4,5 % et à 2,3 %. 
Graphique 1.1 PIB par activité économique, aux prix constants, 2019  
 
Note:  Chiffres préliminaires.  
Source:  Autorité générale de la sta tistique, Bibliothèque statistique. Adresse consultée: 
https://www.stats.gov.sa/en . 
1.2.  Le PIB par habitant est passé de 21  180 USD en 2015 à 23  174 USD en 2019. L'Arabie saoudite 
comptait environ 34,2 millions d'hab itants en 2019, dont 38,3 % (13,1 millions) étaient des 
ressortissants non -saoudiens. Les travailleurs expatriés représentent 79,4 % de l'emploi dans le 
secteur privé.1 Le taux de chômage des ressortissants saoudiens restait élevé (12 %) en 2019, tandis 
que celui des ressortissants non -saoudiens était de 0,4 %.2 Dans le but d'accroître l'emploi des 
ressortissants nationaux, notamment des femmes, les autorités mettent en œuvre le Programme 
Nitaqat depuis 2011, une stratégie de réforme du marché du travail dest inée à rendre les Saoudiens 
plus compétitifs sur le marché du travail du secteur privé et les emplois du secteur privés plus 
attrayants pour les Saoudiens, et à obliger ou à encourager les entreprises privées à employer un 
certain pourcentage de Saoudiens.  À partir du 14  mars 2021, l'Arabie saoudite permettra aux 
travailleurs étrangers du secteur privé de changer d'emploi et de quitter le pays sans avoir à 
demander le consentement de leur employeur.  
1.3.  En avril  2016, l'Arabie saoudite a lancé sa Vision 2030, u n plan stratégique ambitieux visant à 
moderniser et à diversifier l'économie saoudienne (section 2.1). Avec ce plan, le pays aspire à faire 
partie des 15  principales économies mondiales en termes de PIB. Cet objectif devrait être atteint en 
augmentant de 4 0% à 65% la part du secteur privé dans le PIB, en accroissant de 16 % à 50% la 
part des exportations hors pétrole dans le PIB hors pétrole, et en faisant passer de 20 % à 35% la 
contribution des petites et moyennes entreprises (PME) au PIB d'ici à 2030.3 
 
1 Autorité générale de la statistique, Labour Force . Adresse consultée: https://stats.gov.sa/en/814 . 
2 Autorité générale de la statistique. Adresse consultée: https://www.stats.gov.sa/en . 
3 Agence monétaire saoudienne (2020), 56th Annual Repo rt 1441H -2020, Riyad.  
Agriculture, foresterie
et pêche
2,3%Pétrole brut et
gaz naturel
38,0%Autres activités 
extractives
0,4%Secteur manufacturier
12,0% 
(dont 3,5% pour le 
raffinage du pétrole)Électricité, gaz et eau
1,3%
Construction
4,5%
Commerce de gros et 
détail, restaurants et hôtels
9,4%Transport, entreposage et 
communication
6,2%Activités immobilières
5,4%Services financiers, 
services d'assurance et 
services aux entreprises
4,9%
Services des 
administrations 
publiques
14,2%
Autres
1,3%Services
41,5%WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  1.4.  La Vision 2030 comprend également les objectifs suivants: i) la poursuite du développement 
des activités non pétrolières, notamment dans les secteurs des énergies renouvelables, des 
technologies de l'information et de la communication, du matériel industriel , du tourisme et des 
loisirs, du commerce de détail, de l'économie numérique et des services financiers; 
ii) l'accroissement de la production et des marchés publics nationaux au moyen de mesures relatives 
à la teneur en éléments locaux; iii) la privatisati on d'actifs publics et de services gouvernementaux 
(tels que ceux relatifs à la santé, à l'éducation et au logement); iv) la cotation des titres de la société 
pétrolière nationale (Saudi Aramco); v) la réforme des prix de l'énergie et de l'eau; vi) l'améli oration 
des conditions de l'activité des entreprises; vii) la création d'un plus grand nombre d'emplois à 
l'intention des ressortissants saoudiens dans le secteur privé; et viii) l'accroissement de la 
participation des femmes dans la main -d'œuvre.4 Cependant, le coût des mesures prises par le 
gouvernement pour lutter contre la pandémie de COVID -19 et la récente chute des prix mondiaux 
du pétrole, ainsi que ses effets sur les finances publiques pourraient ralentir la mise en œuvre de la 
Vision 2030 e t réduire sa portée (section 1.2).  
1.2  Évolutions économiques récentes  
1.5.  Lors du précédent examen en 2016, l'Arabie saoudite était l'une des économies du G -20 
affichant la plus forte croissance. Entre 2010 et 2013, les cours élevés du pétrole ont porté la 
croiss ance dans presque tous les secteurs. Cependant, les prix du pétrole ont commencé à baisser 
au milieu de l'année 2014, ce qui a eu une incidence néfaste sur toute l'économie.5 Depuis lors, le 
PIB du pays a progressé en moyenne de 1,6 % entre 2015 et 2019 (4 ,2% entre 2002 et 2014), la 
croissance des secteurs non pétroliers dépassant celle du secteur pétrolier (tableau 1.1). L'activité 
économique a été tirée par l'évolution des recettes pétrolières au cours de la période, la mise en 
œuvre de réformes économiqu es et sociales dans le cadre de la Vision 2030 et des projets de 
construction et d'infrastructure financés en partie via le Fonds saoudien d'investissement public 
(PIF), fonds souverain de l'Arabie saoudite (section 3.3.5). En 2020, la pandémie de COVID -19 et 
des cours du pétrole plus faibles qu'escomptés ont eu des effets néfastes sur tous les secteurs 
économiques. Selon le FMI, la croissance du PIB réel a reculé de 0,3 % en 2019 à -5,4% en 2020; 
elle devrait être de 3,1 % en 2021 à mesure que l'économie sao udienne se remet des effets de la 
pandémie.6 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2015 -2020  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020a 
PIB, chômage et inflation        
PIB aux prix courants (milliards de SAR)  2 453,5  2 418,5  2 582,2  2 949,5  2 973,6  .. 
PIB aux prix courants (milliards d'USD)  654,3  644,9  688,6  786,5  793,0  .. 
PIB par habitant (USD)  21 180 20 289 21 114 23 539 23 174 .. 
Croissance du PIB réel (variation en %)  4,1 1,7 -0,7 2,4 0,3 -5,4 
 Secteur pétrolier  5,3 3,6 -3,1 3,1 -3,6 .. 
 Secteur non pétrolier  3,2 0,2 1,3 2,2 3,3 .. 
Taux de chômage, ressortissants saoudiens (%)  11,5 11,6 12,8 12,7 12,0 .. 
Taux de chômage global (%)  5,6 5,6 6,0 6,0 5,7 .. 
Inflation (moyenne IPC, variation en %)  1,2 2,0 -0,8 2,5 -2,1 3,6 
Comptes nationaux  
(% du PIB aux prix courants)        
Consommation des administrations publiques  30,0 25,8 24,4 24,6 23,8 .. 
Consommation des ménages  40,3 42,8 41,2 37,9 38,9 .. 
Évolution des stocks  4,3 4,8 4,4 3,1 6,7 .. 
Formation brute de capital fixe  29,9 26,1 24,5 21,0 22,1 .. 
Exportations de marchandises et de services  33,3 31,1 34,9 40,0 36,0 .. 
Importations de marchandises et de services  37,8 30,7 29,3 26,6 27,6 .. 
Monnaie et crédit (variation en %)        
Monnaie et quasi monnaie (M3)  2,5 0,8 0,3 2,7 7,1 .. 
Avoirs extérieurs nets  15,4 6,8 12,6 -1,0 1,7 .. 
Avoirs intérieurs nets   90,5 16,7 16,2 .. .. 
 dont: créances sur le secteur privé  9,2 2,4 -0,8 3,0 .. .. 
Taux d'intérêt (%)b 0,9 2,1 1,8 2,5 2,6 .. 
Finances du gouvernement central  
(% du PIB)        
Recettes  25,0 21,5 26,8 30,7 31,2 .. 
 
4 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 . Adresse consultée: https://www.vision2030.gov.sa . 
5 Document de l 'OMC WT/TPR/S/333/Rev.1 du 21 juin 2016.  
6 FMI (2020), Perspectives de l 'économie mondiale , octobre, Washington.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 16 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020a 
 dont: recettes pétrolières  18,2 13,8 16,9 20,7 20,0 .. 
Dépenses  40,8 34,3 36,0 36,6 35,6 .. 
Solde budgétaire  -15,8 -12,9 -9,2 -5,9 -4,5 .. 
Dette publique  4,9 13,1 17,2 19,0 22,8 .. 
Secteur extérieur        
Termes de l'échange (variation en %)  -44,5 -12,0 23,9 23,5 -4,3 .. 
Taux de change effectif réel (variation en %)c 9,2 3,0 -2,0 -0,8 -1,1 .. 
Compte courant (% du PIB) -8,7 -3,7 1,5 9,2 4,8 -2,5 
Commerce des marchandises et des services  
(% du PIB)d 71,0 61,9 64,2 66,7 63,7 .. 
Flux entrants d'IED (% du PIB)  1,2 1,2 0,2 0,5 0,6 .. 
Total des avoirs extérieurs nets de l'Agence 
monétaire saoudienne (SAMA) (milliards d'USD)  608,9  528,6  488,9  489,6  494,0  .. 
 En mois d'importations de marchandises et de 
servicese 46,3 36,5 33,4 34,1 34,7 .. 
Importations de marchandises et de services  
(% du PIB)  37,8 30,7 29,3 26,9 27,6 .. 
Exportations de pétrole  
(% du total des exportations)  75,2 74,2 76,7 78,6 76,6 .. 
Production de pétrole (millions de barils par jour)  10,2 10,5 10,0 10,3 9,8 .. 
Prix du pétrole léger arabe  
(USD par baril, moyenne)  49,9 41,0 52,6 70,6 65,0 .. 
.. Non disponible.  
a Projections.  
b Taux d'intérêt sur les dépôts en monnaie nationale (moyenne annuelle du taux SAIBOR à 3 mois).  
c Le signe moins indique une dépréciation.  
d Total des exportations et des importations de marchandises et de services.  
e Les 12 mois suivants.  
Source:  Autorité générale de la statistique. Adresse consultée: https://www.stats.gov.sa/en ; Agence 
monétaire saoudienne (SAMA). Adresse consultée: 
http://www.sama.gov.sa/en -US/Pages/default.aspx ; et FMI.  
1.6.  Le 11  mai 2020, le gouvernement saoudien a annoncé un ensemble de mesures visant à faire 
face à la crise économique causée par la pandémie de COVID -19; elles consistaient notamment en 
un re lèvement du taux de TVA de 5 % à 15% et en la réduction des dépenses de capital et 
d'exploitation. Parallèlement, le gouvernement a engagé d'importantes dépenses, y compris pour 
garantir des soins de santé gratuits pour tous les patients atteints de la COVI D-19, indépendamment 
de leur nationalité et de leur statut juridique, et pour lancer des initiatives de soutien au secteur 
privé pour un montant de plus de 218 milliards de SAR.7 En outre, le 14  mars 2020, l'Agence 
monétaire saoudienne (SAMA) a annoncé la  mise en place du Programme de soutien au financement 
du secteur privé, doté de 51 milliards de SAR en août  2020, afin de soutenir les efforts déployés par 
le gouvernement pour lutter contre la pandémie et aider le secteur privé, en particulier les PME 
(section 1.4).  
1.7.  Le 21  avril 2020, l'Arabie saoudite a promulgué la Décision du Cabinet n° 559 visant à 
augmenter les droits d'importation frappant certaines marchandises, telles que les produits laitiers, 
les jus, les légumes et les huiles d'olive, certains pr oduits chimiques, les matériaux de construction 
et les véhicules. Les modifications sont entrées en vigueur le 10  juin 2020.8 
1.8.  L'inflation, mesurée par l'indice des prix à la consommation (IPC) s'élevait à environ 0,6 % entre 
2015 et 2019 (tableau 1.1), con tre 3,2 % entre 2002 et 2011. En 2019, l'inflation moyenne s'est 
contractée de 2,1 %, principalement sous l'effet des baisses enregistrées, entre autres, dans le 
logement, l'eau, l'électricité et les autres carburants. Le FMI prévoit que le taux d'inflation moyen 
devrait être de 3,6 % pour 2020, tiré par la hausse des prix du logement et des produits alimentaires 
et la poursuite de la croissance hors pétrole.9 
 
7 KAPSARC, The Fiscal Response to COVID -19 in Saudi Arabia , 26 juillet 2020. Adresse consultée: 
https://w ww.kapsarc.org/research/publications/the -fiscal-response -to-covid-19-in-saudi -arabia/ . 
8 Document de l 'OMC WT/TPR/OV/23 du 30 novembre 2020.  
9 FMI (2020), Perspectives de l 'économie mondiale , octobre, Washington.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 17 - 
  1.3  Politique budgétaire  
1.9.  Le Programme d'équilibre budgétaire (FBP), une des initiatives de la Vision 203 0, a permis de 
réaliser d'importants progrès dans la diversification et la stabilisation des recettes du gouvernement. 
Depuis son lancement en 2016, les recettes hors pétrole sont passées de 186 milliards de SAR à 
332 milliards de SAR en 2019. Cela a entra îné une augmentation de la part des recettes hors pétrole 
dans les recettes totales (35,9 % en 2019) et, partant, une réduction du déficit budgétaire de l'Arabie 
saoudite. Au cours de la période à l'examen, le déficit budgétaire en pourcentage du PIB a recu lé 
d'un pic de 15,8 % en 2015 à 4,5 % en 2019 (tableau 1.1).  
1.10.   Pour 2020, le gouvernement avait pour objectif de parvenir à un déficit budgétaire équivalent 
à 6,4 % du PIB, partant du principe que le cours moyen du brut brent, un pétrole brut servant de 
prix de  référence aux négociants en pétrole, s'élèverait à environ 65 USD par baril.10 Le seuil de 
rentabilité du cours du pétrole de l'Arabie saoudite dépend de plusieurs facteurs, y compris le niveau 
de production de pétrole, la part des recettes pétrolières tr ansférées au budget et les recettes hors 
pétrole générées. Selon certaines estimations réalisées avant la pandémie de COVID -19, il était 
nécessaire que le cours du brut brent en 2020 se situe entre 80 et 85 USD pour que le budget de 
l'Arabie saoudite soit équilibré.11 Le prix du brut brent a reculé d'un niveau record d'environ 125  USD 
en 2011 -2012 à environ 20 USD au moment où les pays du monde entier ont commencé à imposer 
des mesures de confinement en raison de la pandémie, pour remonter juste au -dessus d e 40 USD 
en décembre  2020.  
1.11.   Comme indiqué plus haut, l'émergence de la COVID -19 a entraîné des chocs budgétaires 
inévitables pour les recettes pétrolières et hors pétrole du gouvernement, ainsi que pour ses 
dépenses. Pour financer le déficit budgétaire, le gouvernement a procédé à une série d'ajustements 
budgétaires, tels que l'augmentation de 120 milliards de SAR à 220 milliards de SAR des emprunts 
prévus en 2020. Le gouvernement a aussi entrepris de compenser la forte baisse des prix du pétrole, 
notamment en adoptant un plan de relance d'un milliard d'USD et en multipliant par trois le taux de 
TVA (section 3.1.5). Pour 2020, le déficit budgétaire est estimé à 12 % du PIB.  
1.12.   Pour ce qui est de l'avenir, étant donné que la politique budgétaire reste le principal  moteur 
de la croissance économique, le renforcement de la marge de manœuvre budgétaire de l'Arabie 
saoudite permet au gouvernement de continuer à soutenir l'économie. Le gouvernement devrait 
maintenir son niveau de dépenses prévu à court terme en puisant dans ses réserves et en 
empruntant davantage. Selon certaines sources cependant, l'augmentation des déséquilibres 
commerciaux et des déficits budgétaires causés par la pandémie de COVID -19 est source de 
préoccupation pour les créanciers extérieurs de l'Ara bie saoudite et pourrait avoir des effets néfastes 
sur le taux d'emprunt du pays au niveau international. Cela rendrait l'accès au capital plus onéreux12, 
et ce même si la capacité d'endettement de l'Arabie saoudite est bien meilleure que celle de la 
plupart des pays, en particulier en ce qui concerne les marchés privés. En outre, en raison de la 
production excédentaire et de la concurrence accrue que représentent les sources d'énergie plus 
propres, le pétrole pourrait rester bon marché dans un avenir plus ou moins proche. En l'absence 
d'une remontée des prix du pétrole à moyen terme, le gouvernement aura peut -être besoin de 
mettre en place un plan d'assainissement des finances publiques pour maintenir les objectifs fixés 
dans le cadre de la Vision 2030 . Les autorités saoudiennes ne souscrivent pas à l'évaluation des 
perspectives budgétaires du Royaume contenue dans le présent paragraphe.  
1.4  Politiques monétaire et de change  
1.13.   Le 24  novembre  2020, le Conseil des ministres a adopté une nouvelle loi modifiant l e nom de 
l'Agence monétaire saoudienne (SAMA) en "Banque centrale de l'Arabie saoudite", tout en gardant 
l'acronyme SAMA. Conformément à cette nouvelle loi, la SAMA est directement liée au Roi d'Arabie 
 
10 "Saudi Arabia 's Economy Can Ill Afford Oi l-Price War It Began", The Economic Times , 10 mars 2020. 
Adresse consultée: https://economictimes. indiatimes.com/markets/stocks/news/saudi -arabias -economy -can-
ill-afford -oil-price-war-it-began/articleshow/74562016.cms . 
11 "Saudi Arabia Would Need Oil at $80 -$85 a Barrel to Balance Budget: IMF Official ", Reuters , 
11 février 2019. Adresse consultée: https://www.reuters.com/article/us -saudi -economy -imf/saudi -arabia -
would -need-oil-at-80-85-a-barrel -to-balance -budget -imf-official -idUSKCN1Q01N0 . Les autorités considèrent 
que cette estimation des cours du pétrole nécessaires pour équilibrer le budget est obsolète et, dans tous les 
cas, non pertinente.  
12 KAPSARC, The Fiscal Response  to COVID -19 in Saudi Arabia , 26 juillet 2020. Adresse consultée: 
https://www.kapsarc.org/research/publications/the -fiscal-response -to-covid-19-in-saudi -arabia/ . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 18 - 
  saoudite et bénéficiera d'une indépendance financière et opérationnelle totale.13 En outre, au titre 
de la loi, la SAMA a mis à jour son mandat afin d'y inclure le soutien à la croissance économique 
comme un de ses principaux objectifs, modifiant formellement ses principes opérationnels pour la 
première fois en plus de 60 ans.14 La SAMA est chargée de la conduite de la politique monétaire, et 
ses principaux objectifs en la matière restent la stabilité du taux de change du rial saoudien (SAR) 
sur les marchés locaux et mondiaux, la protection de la stabilité et de la résilience du système 
financier, l'expansion et l'approfondissement financiers, et la contribution au développement 
économique du pays.15 L'Arabie saoudite a accepté les obligations prévues à l'article  VIII des Statuts 
du FMI au début des années 1960 . Le pays ne soumet à aucune restriction les entrées ou les sorties 
de capitaux effectuées par les résidents ou les non -résidents.16 
1.14.   Depuis 1986, le rial saoudien est indexé au dollar des États -Unis (3,75 SAR pour 1 USD) et 
une politique budgétaire anticyclique est utilisée pour stabiliser le rythme de croissance.17 La SAMA 
recourt à une série d'outils monétaires pour atteindre cet objectif, y compris les taux de mise et de 
prise en pension18, les opérations d'open market et les réserves o bligatoires, ainsi que les swaps de 
devises et les dépôts directs, et d'autres outils monétaires permettant de gérer les liquidités.  
1.15.   Selon le FMI, l'indexation du rial au dollar des États -Unis reste la meilleure solution en termes 
de taux de change et four nit de longue date à l'Arabie saoudite un point d'ancrage crédible. 
L'abandon du taux indexé reviendrait à délaisser ce point d'ancrage monétaire, accroîtrait 
l'incertitude et aurait des avantages limités pour la compétitivité à court terme. L'équilibre 
budgétaire et la balance extérieure étant étroitement liés à la structure de l'économie, l'ajustement 
de la position extérieure sera tiré par la politique budgétaire plutôt que par le taux de change étant 
donné que les exportations sont dominées par le pétro le et les produits dérivés et que la 
substituabilité des importations par des produits nationaux est limitée.19 
1.16.   Sis à Riyad, le Conseil monétaire du Golfe (GMCO) est une organisation économique régionale 
fondée en mars 2010 à laquelle ne peuvent adhérer qu e les pays membres du Conseil de coopération 
du Golfe (CCG). En juin  2009, les membres du GMCO (Arabie saoudite, Royaume de Bahreïn, État 
du Koweït et Qatar) ont signé un accord en vue de former une union monétaire; l'accord a été ratifié 
et est entré en v igueur en mars  2010. Cependant, la date d'adoption d'une monnaie unique n'a pas 
encore été déterminée.  
1.17.   Dans le cadre de sa mission visant à préserver la stabilité financière et à contribuer aux efforts 
déployés par le gouvernement dans la lutte contre la p andémie de COVID -19, en août  2020, la SAMA 
avait injecté plus de 51 milliards de SAR dans le secteur bancaire. En vue de soutenir les liquidités 
bancaires et de permettre aux banques de continuer à fournir des facilités de crédit au secteur privé, 
en parti culier aux PME, le Programme de soutien au financement du secteur privé comprend le 
Programme relatif aux paiements différés (prorogé en septembre jusqu'à décembre  2020), le 
Programme de financement des prêts, le Programme de garantie de prêts et un soutie n au secteur 
privé concernant les frais de transaction aux points de vente et en ligne.  
1.5  Balance des paiements  
1.18.   Au cours de la période à l'examen, le solde du compte courant a fluctué, passant d'un déficit 
de 8,7 % du PIB en 2015 à un excédent de 9,2 % du PIB en 2018; il a enregistré un excédent de 
4,8% en 2019 (tableau 1.1). Cette évolution peut s'expliquer principalement par les variations de la 
 
13 Arab News , 25 novembre 2020.  
14 Bloomberg , 26 novembre 2020.  
15 Agence monétaire saoudienne (2020), 56th Annual Report 1441H -2020, Riyad.  
16 FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation – Press Release and Staff Report , IMF Countr y 
Report No. 19/290, page 4. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/09/09 /Saudi -Arabia -2019-Article -IV-Consultation -Press -
Release -and-Staff-Report -48659 . 
17 Le solde budgétaire de l 'État est excédentaire quand les exportations de pétrole sont fortes et 
l'économie dégage un excédent de la balance des paiements. Lorsque les export ations de pétrole diminuent, 
l'État utilise ses avoirs en devises et relance la demande intérieure par le déficit budgétaire.  
18 Le taux de mise en pension est le taux au jour le jour auquel les banques empruntent des fonds 
auprès de la SAMA, tandis que le taux de prise en pension est le taux au jour le jour auquel les banques 
déposent leur excès de liquidités.  
19 FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation – Press Release and Staff Report , IMF Country 
Report n° 19/290.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 19 - 
  valeur des exportations de pétrole pendant la période (tableau 1.2). Cependant, la principale 
évolution observée da ns la balance des paiements concerne le compte financier, qui est passé d'un 
déficit en 2015 -2016 à un excédent les années suivantes, principalement du fait de hausses dans 
l'acquisition nette d'actifs financiers.  
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2015 -2019  
(Milliards d'USD)   
2015  2016a 2017a 2018a 2019b 
Compte courant  -56,7 -23,8 10,5 72,0 38,2 
 Marchandises et services  -29,3 2,7 38,0 105,3  66,9 
 Marchandises  44,3 55,8 98,5 168,7  121,3  
 Crédit  203,5  183,6  221,9  294,4  261,6  
 Débit  159,3  127,8  123,4  125,6  140,3  
 Marchandises générales  46,7 57,0 100,2  171,2  122,6  
 Crédit  203,2  182,8  221,3  293,9  260,8  
 Exportations de pétrole  152,9  136,2  170,2  231,6  200,5  
 Exportations hors pétrole  50,3 46,6 51,1 62,3 60,3 
 Débit  156,5  125,8  121,1  122,7  138,2  
 dont: réexportations (crédit)  8,6 8,0 8,5 8,5 11,2 
 Or non monétaire  -2,4 -1,3 -1,8 -2,4 -1,3 
 Crédit  0,3 0,8 0,6 0,5 0,8 
 Débit  2,7 2,0 2,3 2,9 2,1 
 Services  -73,6 -53,0 -60,4 -63,4 -54,4 
 Crédit  14,5 17,3 18,1 20,5 24,2 
 Débit  88,0 70,3 78,6 84,0 78,7 
 Revenus primaires  17,3 15,7 10,7 7,7 7,9 
 Crédit  25,6 24,0 18,9 19,5 20,6 
 Débit  8,3 8,2 8,2 11,8 12,7 
 Revenus secondaires  -44,7 -42,3 -38,3 -41,1 -36,6 
 Administrations publiques  -6,5 -4,9 -2,6 -7,8 -6,0 
 Sociétés financières, sociétés non financières, ménages et 
institutions sans but lucratif au service des ménages (ISBLSM)  -38,2 -37,5 -35,7 -33,2 -30,6 
 Transferts personnels  -37,8 -37,0 -35,3 -33,0 -30,3 
 Crédit  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Débit  37,8 37,0 35,3 33,0 30,3 
 dont: rapatriement des salaires  37,8 37,0 35,3 33,0 30,3 
 Autres transferts courants  -0,4 -0,5 -0,3 -0,3 -0,3 
Compte de capital  -1,1 -0,9 -1,8 -2,3 -1,7 
Compte financier  -73,1 -91,4 7,5 68,8 36,2 
 Investissement direct  -2,8 1,5 5,9 15,0 9,0 
 Acquisition nette d'actifs financiers  5,4 8,9 7,3 19,3 13,5 
 Accroissement net des passifs  8,1 7,5 1,4 4,2 4,6 
 Investissement de portefeuille  10,8 -11,4 -2,5 12,0 -11,5 
 Acquisition nette d'actifs financiers  10,4 5,4 19,2 28,5 34,6 
 Accroissement net des passifs  -0,3 16,8 21,7 16,5 46,1 
 Autres types d'investissement  34,8 -0,8 43,5 41,6 35,7 
 Acquisition nette d'actifs financiers  38,7 8,2 47,8 53,3 55,7 
 Accroissement net des passifs  3,9 9,0 4,2 11,7 20,0 
 Avoirs de réserve  -115,9  -80,6 -39,4 0,2 3,0 
Erreurs et omissions nettes  -15,3 -66,6 -1,2 -0,8 -0,3 
a Préliminaires.  
b Estimations.  
Source:  SAMA, Monthly Bulletin October 2020 . Adresse consultée: 
http://www.sama.gov.sa/en -US/EconomicReports/Pages/MonthlyStatistics.aspx . 
1.19.   Le total des avoirs extérieurs nets de la SAMA est tombé de 608,9  milliards d'USD en 2015 à 
494,0 milliards d'USD en 2019. Il a en outre diminué d'un tiers par rapport au pic enregistré en 
2014. Le FMI estime que le déficit du compte courant en pourcentage du PIB sera de 2,5 % en 2020 
et de 1,6 % en 2021, principalement en raison de la pandémie de COVID -19.20 
 
20 FMI (2020), Perspectives de l 'économie mondiale , octobre, Washington.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 20 - 
  1.6  Évolution du commerce et de l'investissement  
1.6.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.20.   L'économie de l'Arabie saoudite dépend du commerce international, même si cela est de moins 
en moins le cas: le ratio du commerce d es marchandises et des services (exportations et 
importations) au PIB a reculé de 71,0 % en 2015 à 63,7 % en 2019 (tableau 1.1). Cette baisse 
s'explique en grande partie par le repli des importations de marchandises et de services en 
pourcentage du PIB, qui ont reculé de 37,8 % à 27,6 %. En 2018, l'Arabie saoudite se classait au 
15ème rang des exportateurs mondiaux de marchandises et au 22ème rang des importateurs (en 
considérant conjointement les pays de l'Union européenne et en ne tenant pas compte des échang es 
internes à l'UE). S'agissant du commerce des services, le pays se classait au 28ème rang des 
exportateurs et au 16ème rang des importateurs.21 
1.6.1.1   Commerce des marchandises  
1.21.   Les exportations de l'Arabie saoudite sont restées dominées par les produits minérau x 
(principalement le pétrole), qui représentaient 77,0 % du total des exportations de marchandises en 
2019, contre 75,3 % en 2015 (graphique 1.2 et tableau A1.  1). La part des combustibles dans les 
exportations totales de marchandises dépend pour beaucoup de  l'évolution des cours mondiaux du 
pétrole arabe et du contingent de production du pays au sein de l'Organisation des pays exportateurs 
de pétrole (OPEP). Les exportations hors pétrole sont tirées par les matières plastiques et le 
caoutchouc (7,4 % du total des exportations de marchandises en 2019) et les produits chimiques 
(7,1%). 
1.22.   L'Asie représentait 60,5 % des exportations de marchandises en 2019 (contre 55,2 % en 
2015): la Chine occupait la première place avec une part de 18,3 % en 2019 (12,1 % en 20 15), suivie 
de l'Inde et du Japon (graphique 1.3). L'Union européenne est aussi une importante destination des 
exportations de marchandises, avec 13,1 % du total en 2019 (12,1 % en 2015), tandis que la part 
des États -Unis a reculé de 10,5 % en 2015 à 5,0 % en 2019. Les pays du CCG représentaient 9,1 % 
des exportations de marchandises en 2019, contre 10,4 % en 2015 (tableau A1.  3). 
1.23.   Comme pour la plupart des pays, la structure des importations saoudiennes est bien moins 
concentrée que celle des exportations. La pri ncipale catégorie d'importations prise séparément 
demeure celle des machines et du matériel électrique (20,9 % des exportations de marchandises en 
2019), suivie du matériel de transport (20,6 %) et des produits chimiques (9,4 %) (graphique 1.2 et 
tableau A1.  2). Cependant, la part des machines et du matériel électrique dans la facture des 
importations a diminué en raison de la baisse des dépenses d'investissement et de développement 
du secteur public.  
1.24.   En 2019, la principale source d'importations de l'Arabie sa oudite était l'Union européenne 
(23,5 %), menée par l'Allemagne et la France, suivie de la Chine (18,4 %) et des États -Unis (12,4 %) 
(graphique 1.3 et tableau A1.  4). L'Asie représentait 38,8 % des importations de marchandises en 
2019, une part égale à celle d e 2015. Les pays membres du CCG comptaient pour 9,6 % des 
importations de marchandises de l'Arabie saoudite en 2019, contre 7,4 % en 2015.  
 
21 Base de données statistiques de l 'OMC, Profils commerciaux: Arabie saoudite . Adresse consultée: 
http://stat.wto.org/Country Profiles /SA_e.htm . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 21 - 
  Graphique 1.2 Commerce des marchandises par principaux produits, 201 5 et 2019  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données communiquées par l'Autorité générale de la 
statistique.  
2015 2019
Exportations (f.a.b.)
Produits 
minéraux
75,3%Matériel de 
transport
2,3%
Autres
6,2%Produits des industries 
chimiques ou des 
industries connexes
7,1%
Matières plastiques et 
caoutchouc
7,4%
Produits 
minéraux
77,0%
Total: 203,6 milliards d'USD Total: 261,6 milliards d'USD
Importations (c.a.f.)
Matériel de transport
18,4%Produits des industries 
chimiques ou des 
industries connexes
8,4%Métaux communs 
et ouvrages en ces 
métaux
9,8%Produits d'origine 
végétale
5,2%Préparations 
alimentaires, boissons 
et tabac 4,7%Matières plastiques
et caoutchouc
3,4%
Textiles et articles 
textiles 3,3%
Machines et
matériel électrique
27,2%Autres 15,9%Animaux vivants et 
produits d'origine 
animale 3,7%
Machines et
matériel électrique
20,9%
Matériel de transport
20,6%Produits des industries 
chimiques ou des 
industries connexes
9,4%Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
8,5%Produits 
d'origine 
végétale
5,4%Préparations 
alimentaires, 
boissons et tabac 
4,8%Textiles et 
articles textiles 
4,0%Matières plastiques
et caoutchouc
3,6% Autres 19,5%Animaux vivants et 
produits d'origine 
animale 3,4%
Total: 174,7 milliards d'USD Total: 153,2 milliards d'USDAutres
7,1%Produits des industries 
chimiques ou des 
industries connexes
7,7%
Matières plastiques et 
caoutchouc
7,6%Matériel de 
transport
2,3%WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 22 - 
  Graphique 1.3 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2015 et 2019  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données communiquées par l'Autorité générale de la 
statistique.  
1.6.1.2   Commerce des services  
1.25.   La balance des paiements indique que l'Ara bie saoudite est un importateur net de services: 
le déficit annuel s'élevait à quelque 61 milliards d'USD au cours de la période 2015 -2019, culminant 
à 73,6 milliards d'USD en 2015. Cependant, les exportations de services ont considérablement 
augmenté au c ours de la même période, passant de 14,5 milliards d'USD en 2015 à 24,2 milliards 
d'USD en 2019 (tableau 1.3). L'Arabie saoudite est un lieu important pour le tourisme religieux: des 
millions de pèlerins se rendent dans la Ville sainte de la Mecque pour le  Hadj et l'Oumrah. S'agissant 
des importations, les services des administrations publiques constituent près d'un tiers des 
importations de services, suivis des transports (22,5 % en 2019) et des voyages (19,2 % en 2019).  
2015 2019
Exportations (f.a.b.)
Asie
55,2%
Conseil de 
coopération du 
Golfe (CCG)
9,1%Autres 
5,3%Asie
60,5%
Total: 203,6 milliards d'USD Total: 261,6 milliards d'USD
Importations (c.a.f.)
UE-28
25,6%États-Unis
13,7%
Turquie 
1,9%Inde 
3,4%
Conseil de 
coopération du 
Golfe (CCG)
7,4%
UE-28
23,5%Turquie 
2,1%Conseil de 
coopération du 
Golfe (CCG)
9,6%Inde 
4,3%
Autres pays d'Asie
9,0%
Autres 
10,0%
États-Unis
12,4%
Total: 174,7 milliards d'USD Total: 153,2 milliards d'USDJapon
10,6%
Corée, Rép. de
2,7%Corée, Rép. de
5,7%États-Unis
10,5%États-Unis
5,0%
Japon
4,4%
Autres 
9,1%UE-28
13,1%
Afrique 
6,1%
Japon
5,7%Chine
18,3%
UE-28
12,1%Autres pays 
d'Asie
10,6%
Chine
12,1%
Conseil de 
coopération du 
Golfe (CCG)
10,4%Japon
10,2%
Chine
18,4%Autres pays d'Asie
10,4%
Afrique
3,5%Autres pays d'Asie
9,9%Corée, Rép. de
8,7%
Afrique
6,9%
Chine
14,1%
Asie 
38,8%Asie
38,8%
Afrique
3,6%Corée, Rép. de
8,0%
Inde  
10,3%Singapour 
3,3%
Inde
9,4%Singapour 3,8%
Autres 
5,7%WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 23 - 
  Tableau 1.3 Commerce des services par secteur, 2015 -2019  
(Milliards d'USD,  pourcentage )  
2015  2016a 2017a 2018a 2019b 
Balance commerciale (milliards d'USD)  -73,6 -53,0 -60,4 -63,4 -54,4 
Exportations (milliards d'USD)  14,5 17,3 18,1 20,5 24,2  
(% du total des exportations)  
 Transport  19,7 25,4 23,7 22,0 19,6 
 Passagers  7,3 13,6 16,3 15,5 14,1 
 Fret 6,3 5,6 4,5 4,0 2,7 
 Autres  6,2 6,3 2,9 2,4 2,7 
 Voyages  70,0 64,3 66,5 67,2 67,8 
 Construction  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Services d'assurance et des fonds de pension  2,1 1,3 0,3 0,4 0,3 
 Services financiers  1,7 3,3 3,7 1,5 2,5 
 Télécommunications  1,7 1,6 1,9 5,6 6,5 
 Autres services fournis aux entreprises  0,1 0,1 0,1 0,1 0,4 
 Marchandises et services des administrations publiques  4,6 4,0 3,8 3,3 2,9 
Importations (milliards d'USD)  88,0 70,3 78,6 84,0 78,7  
(% du total des exportations)  
 Transport  22,8 23,3 20,1 18,7 22,5 
 Passagers  1,2 1,4 1,9 1,5 1,6 
 Fret 20,9 19,8 16,6 15,9 18,9 
 Autres  0,8 2,1 1,5 1,3 1,9 
 Voyages  22,0 23,7 22,3 19,8 19,2 
 Construction  5,6 7,9 7,1 7,6 9,0 
 Services d'assurance et des fonds de pension  2,4 2,2 1,9 2,0 2,3 
 Services financiers  0,9 1,3 1,9 3,0 2,4 
 Télécommunications  3,3 3,9 3,7 2,0 2,2 
 Autres services fournis aux entreprises  6,2 8,9 12,0 12,4 12,7 
 Marchandises et services des administrations publiques  36,7 28,7 30,9 34,4 29,8 
a Préliminaires.  
b Estimations.  
Source:  SAMA, Monthly Bulletin October 2020 . Adresse consultée: 
http://www.sama.gov.sa/en -US/EconomicReports/Pages/MonthlyStatistics.aspx . 
1.6.2   Tendances et structure de l'IED  
1.26.   Un des principaux objectifs de la Vision 2030 est de promouvo ir et de faciliter l'investissement 
étranger, et de faire passer sa part dans le PIB de 3,8 % à 5,7 %.22 Les flux entrants d'IED n'ont 
cessé de diminuer au cours de la dernière décennie; ils étaient auparavant près de trois fois 
supérieurs à ce qu'ils sont a ujourd'hui. Les entrées d'IED s'élevaient en moyenne à 5,2 milliards 
d'USD par an sur la période 2015 -2019, contre une moyenne annuelle de 18,2 milliards d'USD entre 
2005 et 2007, tandis que le stock d'IED s'élevait en 2019 à 236 milliards d'USD (tableau 1 .4). 
Tableau 1.4 IED, 2015 -2019  
(Millions d'USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Flux entrants d'IED  8 141 7 453 1 419 4 247 4 563 
Stock d'IED entrant  224 050 231 502 227 566 231 814 236 370 
Stock d'IED entrant (% du PIB)  34,3 36,0 33,1 29,4 29,7 
Flux sortants d'IED  5 390 8 936 7 280 19 252 13 547 
Stock d'IED sortant  63 121 73 973 84 437 104 613 122 917 
Stock d'IED sortant (% du PIB)  9,6 11,5 12,3 13,4 15,5 
Source:  CNUCED (2020), World Investment Report 2020 , Genève; et renseignements communiqués par les 
autorités.  
1.27.   Dans le cadre de sa Vision 2030, l'Arabie saoudite met en œuvre plusieurs réformes pour 
accroître les flux entrants d'IED, y compris en adoptant des principes relatifs à la politique 
d'investissement qui visent à encourager l'investissement national et étranger (encadré 2.1). Au 
cours de la période à l'examen, plusieurs activités ont été retirées de la liste négative et ouvertes à 
l'investissement étranger (section 2.4).  
 
22 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 . Adresse consultée: https://www.vision2030.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 24 - 
  1.28.   En outre, en 2019, la Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite est devenue 
le Ministère de l'investissement (MISA); ce changement avait pour but d'accroître le poids et les 
compétences de cette entité afin qu'elle puisse aider l'Arabie saoudit e à promouvoir plus 
efficacement les investissements nationaux et étrangers. Le MISA a appliqué, entre autres, les 
réformes suivantes: réduction à deux documents de la documentation requise afin d'obtenir une 
licence d'investissement étranger; lancement d' un système d'octroi et de renouvellement 
instantanés de licences; automatisation des services postaux (renouvellement de licences, 
modification des activités des entreprises, ouvertures de succursales); réduction du délai d'octroi de 
nouvelles licences (mo ins de 4 heures contre 53 heures en moyenne auparavant); et prorogation de 
la validité des licences d'investissement étranger d'un à cinq  ans. 
1.29.   Au cours de la période à l'examen, l'Arabie saoudite a aussi établi un guichet unique pour la 
création d'entrepri ses et a accéléré les processus d'importation et d'exportation en renforçant le 
guichet unique pour le commerce électronique (section 3.1.1). D'autres réformes ont permis 
d'améliorer l'accès au crédit, de renforcer la protection des investisseurs minoritai res et de faciliter 
le règlement de l'insolvabilité.23 
1.30.   Grâce à ces mesures, l'Arabie saoudite est le pays ayant le plus progressé en ce qui concerne 
l'activité commerciale selon l'indice de facilité de faire des affaires 2020 de la Banque mondiale; elle 
se situait au 62ème rang sur 190 économies, alors qu'elle occupait la 92ème place un an auparavant.24 
Elle se situait toutefois au 49ème rang selon l'indice 2015.25 
1.31.   L'Arabie saoudite fait partie des cinq principales économies au monde en termes de flux 
sortants d'IED, qui s'élevaient en moyenne à 10 milliards d'USD par an pour la période 2015 -2019 
(contre 175 millions d'USD entre 2005 et 2007), et ont culminé à 19,3 milliards d'USD en 2018. Le 
stock d'IED sortant en pourcentage du PIB est passé de 9,7 % en 2015 à 15,5 % en 2019 
(tableau  1.4). L'Arabie saoudite accroît ses investissements dans le reste du monde, principalement 
dans les activités liées à la technologie, à la finance et aux infrastructures, tirés par une 
augmentation des investissements de la part de son Fonds d'investissement public et de grands 
investisseurs privés.26 
 
 
23 Banque mondiale, Facilité de faire des affaires en Arabie saoudite . Adresse consultée: 
https://www.doingbusiness.org/fr/data/exploreeconomies/saudi -arabia# . 
24 L'indice est basé sur 10 critères (le classement de l 'Arabie saoudite pour chacun d 'eux figure entre 
parenthèses),  à savoir la création d 'entreprise (38); l 'octroi de permis de construire (28); l 'accès à l 'électricité 
(19); le transfert de propriété  (19); l 'obtention de prêts (80); la protection des investisseurs minoritaires (3); 
le paiement des taxes et impôts (57); le commerce transfrontalier (86); l 'exécution des contrats (51); et le 
règlement de l 'insolvabilité (168). Banque mondiale, Facilité de faire des affaires en Arabie saoudite . Adresse 
consultée: https://www.doingbusiness.org/fr/data/exploreeconomies/saudi -arabia# . 
25 Banque mondiale (2014), Doing Business 2015: Au -delà de l 'efficience . Adresse consultée: 
https://www.doingbusiness.org/fr/reports/global -reports/doing -business -2015. 
26 CNUCED (2020), World Investment Report 2020 , Genève.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 25 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  L'Arabie saoudite est une monarchie. Le Roi est le chef de l'État, du gouvernement et du pouvoir 
judiciai re et il est le Commandant en chef des forces militaires. En tant que Premier Ministre, il 
préside le Conseil des Ministres (Majlis al -Wuzarā), qui a des fonctions aussi bien exécutives que 
législatives. Le Conseil des Ministres est composé de 38 ministres  du gouvernement et ministres 
d'État. Depuis 2015, le Prince héritier occupe le poste de Vice -Premier Ministre au sein du Conseil 
des Ministres, sur nomination du Roi.  
2.2.  Le Conseil consultatif (Majlis al -Shūrā) est un organe unicaméral quasi -législatif, qui est habilité 
à proposer des lois, conjointement avec le Conseil des Ministres, en vue de leur approbation par le 
Roi. Il est composé de 150 membres, tous nommés par le Roi. Depuis 2013, il compte 30 femmes 
parmi ses membres. Les élections municipales ont l ieu tous les cinq ans. Il n'y a pas de partis 
politiques.  
2.3.  Les systèmes juridique et judiciaire de l'Arabie saoudite sont fondés sur la Charia (loi 
islamique). L'indépendance du pouvoir judiciaire est consacrée par l'article 46 de la Loi fondamentale 
sur la  gestion des affaires publiques.1 Le système judiciaire est composé: i) des tribunaux de 
première instance (c'est -à-dire les tribunaux généraux, les tribunaux du statut personnel, les 
tribunaux de commerce, les tribunaux du travail, les tribunaux pénaux e t les tribunaux d'exécution); 
ii) des cours d'appel; et iii) de la Cour suprême. En outre, le Comité d'examen des réclamations est 
saisi des affaires concernant les décisions administratives du gouvernement, y compris les litiges 
commerciaux entre les orga nismes publics et les entrepreneurs privés.2 En outre, au sein des 
Ministères, des comités traitent des litiges relevant de leurs compétences respectives, entre autres 
les activités bancaires, les assurances et diverses questions financières. Le système j uridique permet 
de régler les litiges commerciaux par voie d'arbitrage (paragraphe 2.66). En 2016, le Centre 
saoudien d'arbitrage commercial (SCCA) a été créé, avec pour objectif d'améliorer le règlement des 
litiges commerciaux.  
2.4.  Afin d'améliorer les condit ions des investissements nationaux et étrangers, le gouvernement a 
pris ces dernières années des mesures pour moderniser le système judiciaire. On peut citer à cet 
égard la création de tribunaux spécialisés, la formation de juges, des dispositions pour acc élérer les 
procédures et réduire le nombre d'affaires en attente, des règles pour améliorer l'exécution des 
jugements nationaux et étrangers3 et la codification de la jurisprudence. En septembre  2017, des 
tribunaux de commerce4 ont été établis dans plusi eurs grandes villes. Ils sont compétents pour tous 
les litiges commerciaux; les poursuites engagées contre des personnes physiques et morales en 
rapport avec leur activité commerciale; les litiges entre partenaires/actionnaires de sociétés; les 
affaires im pliquant des violations du droit commercial (sans préjudice de la compétence du Comité 
d'examen des réclamations); et les affaires de faillite.5 En février  2018, le Ministère de la justice a 
publié de nouvelles règles pour les tribunaux de commerce, qui v isent principalement à accélérer les 
procédures judiciaires et à améliorer la qualité des décisions. En outre, début 2018, une compilation 
des principes et précédents juridiques a été publiée, alors que des efforts supplémentaires de 
codification de la jur isprudence sont en cours. En novembre  2018, sept tribunaux du travail 
spécialisés ont été créés, afin de dynamiser le marché du travail et de créer un climat propice à 
l'investissement.6 
 
1 Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiques, Décret royal n ° A/90 du 27/8/1412H (19 93). 
2 Décret royal n ° M/78, 1er octobre  2007.  
3 La Loi y relative a été promulguée par le Décret royal n ° M/53 de mars 2013 et les tribunaux 
d'exécution ont été établis en 2014.  
4 Les tribunaux de commerce ont été créés quatre ans après l 'adoption de la Loi établissant leur 
compétence (Loi relative à la procédure devant les tribunaux islamiques, Décret royal n ° M/1 du 22/01/1435H, 
25 novembre 2013).  
5 Basrawi, A., The Development of the Judicial System in Saudi Arabia under Vision 2030 , mars 2018. 
Adresse  consultée: https://www.tamimi.com/law -update -articles/the -development -of-the-judicial -system -in-
saudi -arabia -under -vision -2030/ . 
6 Asharq Al -Awsat, Seven Labor Courts Inaugurated Across KSA to Attract Investment , 
26 novembre  2018. Adresse consultée: https://aawsat.com/english/home/article/1479306/seven -labor-courts -
inaugurated -across -ksa-attract -investment . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 26 - 
  2.5.  La Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiques de 1993 sert de cadre constitutionnel 
et prévoit que la Charia est le socle du Royaume.7 Au fil des ans, la Charia a été complétée par un 
ensemble évolutif de lois et de règlements publiés par le biais de Décrets royaux et d'autres 
instruments juridiques. La  politique commerciale et d'autres politiques connexes (telles que celles 
relatives la propriété intellectuelle et au droit des sociétés) sont mises en œuvre au moyen de ces 
instruments juridiques, qui, par ordre de priorité, sont les suivants:  
• les décrets  royaux: promulgués par le Roi pour donner effet à la législation primaire et 
aux modifications de celle -ci approuvées par le Conseil des Ministres ainsi que pour 
approuver les traités internationaux;  
• les ordonnances royales: promulguées par le Roi et pouv ant porter sur toute question;  
• les décisions du Conseil des Ministres: qui promulguent les règlements d'application 
concernant des aspects spécifiques de la législation primaire, n'ayant pas fait l'objet 
d'ordonnances ou de décrets royaux;  
• les décisions mi nistérielles: adoptées pour donner effet aux règlements d'application;  
• les circulaires: promulguées par les ministres, pour préciser les règlements associés à un 
texte de loi.  
2.6.  La procédure législative n'a pas changé depuis le dernier examen. Le Conseil con sultatif et le 
Conseil des Ministres examinent les projets de loi présentés par les ministères et les agences 
gouvernementales et les proposent au Roi pour approbation. En cas de divergence de vues entre les 
deux organes, le Roi décide. La législation appr ouvée est promulguée par un décret royal. Tous les 
instruments juridiques sont publiés au Journal officiel8 et entrent en vigueur à la date de leur 
publication, sauf indication contraire. Après leur ratification et leur promulgation par décret royal, 
les accords internationaux sont applicables en tant que droit interne. Les autorités ont indiqué qu'en 
cas d'incompatibilité entre les accords internationaux et le droit interne, ce sont les premiers qui 
s'appliquent.  
2.7.  Le lancement de Vision 2030 en avril  2016 a marqué une évolution importante du cadre 
juridique et politique global de l'Arabie saoudite depuis le précédent examen. Il s'agit d'un plan 
stratégique ambitieux conçu pour moderniser et diversifier l'économie saoudienne, principalement 
en réduisant sa d épendance au pétrole, en développant d'autres sources de recettes et en élargissant 
la participation du secteur privé à l'activité économique. Il vise également à améliorer l'efficacité des 
services des administrations publiques et à transformer la société  saoudienne en une société plus 
moderne et plus inclusive. Le plan, élaboré par le Conseil du développement et des affaires 
économiques9, repose sur trois piliers principaux: le statut de l'Arabie saoudite en tant que "cœur 
des mondes arabe et islamique",  la détermination du pays à devenir une puissance mondiale en 
matière d'investissement et sa transformation en une plaque tournante reliant l'Asie, l'Europe et 
l'Afrique.  
2.8.  Vision 2030 s'articule autour de trois thèmes principaux, à savoir: une société dynam ique, une 
économie prospère et une nation ambitieuse. Pour chaque thème, le plan définit des objectifs 
spécifiques, des programmes et des cibles mesurables à atteindre d'ici à 2030.10 Pour ce qui est du 
thème "une économie prospère", de multiples initiativ es sont envisagées. Parmi celles -ci, on peut 
citer la création d'un plus grand nombre d'emplois dans le secteur privé pour les ressortissants 
saoudiens et l'amélioration de la participation des femmes à la population active; le soutien aux 
PME; l'augmentat ion des investissements dans les secteurs non pétroliers (à savoir les énergies 
renouvelables, les équipements industriels, le tourisme et les loisirs, la vente au détail, l'économie 
numérique et les services financiers); l'accroissement de la production e t des achats nationaux au 
moyen de clauses relatives au contenu local; la privatisation d'actifs détenus par l'État et de services 
 
7 Aux termes de la Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiques, le Coran et la vie e t les 
traditions du Prophète Mohammed (Sunnah) représentent la Constitution du Royaume.  
8 Umm al -Qura. Adresse consultée:  https://www.uqn.gov.sa/ . 
9 Le Conseil du développement et des affaires économiques, établi en 2015, est ch argé d 'établir les 
règles, mécanismes et mesures de gestion nécessaires à la mise en œuvre de Vision 2030. Il est présidé par le 
Prince héritier et est composé de tous les ministres du gouvernement et des responsables d 'autres organismes.  
10 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 . Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/report/Saudi_Vision2030_EN_2017.pdf . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 27 - 
  publics (tels que la santé, l'éducation et le logement); l'introduction en bourse de la compagnie 
pétrolière nationale (Saudi  Aramco); la déréglementation du marché de l'énergie; et la réduction 
des subventions à l'énergie.  
2.9.  Le plan prévoit également d'améliorer les conditions de l'activité des entreprises afin d'attirer 
les investissements étrangers et nationaux, notamment grâce  à l'application stricte des 
réglementations internationales du commerce, à la facilitation des échanges et à la simplification 
des procédures douanières; ainsi que d'établir des zones spéciales dédiées à la logistique, au 
tourisme et aux activités industr ielles et financières.  
2.10.   En outre, pour tirer parti de sa position géographique et devenir une plate -forme logistique 
régionale, l'Arabie saoudite entend compléter et améliorer ses infrastructures de transport, à 
l'intérieur et au -delà des frontières, par le  biais de partenariats public -privé. Comme indiqué dans 
Vision 2030, une priorité absolue est de renforcer l'interconnectivité et l'intégration économique du 
pays avec les autres membres du Conseil de coopération du Golfe (CCG) en achevant la mise en 
place du marché commun, en unifiant les politiques douanières et autres politiques économiques et 
en construisant des réseaux routiers et ferroviaires.11 Sous le thème "une nation ambitieuse", le 
plan prévoit d'améliorer l'efficacité du gouvernement, notamment en accélérant les processus 
décisionnels et en développant davantage les services électroniques des administrations publiques, 
en adoptant des normes de transparence et d'obligation redditionnelle, en contrôlant les 
performances et en améliorant la gestion  des finances publiques.  
2.11.   La mise en œuvre de Vision 2030 est supervisée par le Centre national de mesure des 
performances, l'Unité de mise en œuvre et le Bureau de gestion des projets du Conseil du 
développement et des affaires économiques. Le Plan de tran sformation nationale (NTP), lancé en 
2016, contient un ensemble de réformes réglementaires et politiques qui devaient être mises en 
œuvre sur une période de cinq ans, avec pour objectif général de faire du secteur privé le principal 
moteur de l'économie na tionale. Le NTP est la première des trois phases prévues pour favoriser les 
objectifs et les cibles de Vision 2030. D'autres programmes sectoriels, notamment le Programme 
national de développement industriel et de logistique, ont également été adoptés et e n sont à 
différentes étapes de leur mise en œuvre.  
2.12.   Les autorités ont indiqué que le plan Vision 2030 était actuellement en cours de réexamen.  
2.13.   Dans le cadre des multiples initiatives envisagées dans Vision 2030, l'Arabie saoudite a lancé 
des projets massifs  de construction et d'infrastructure, dont notamment la création d'une nouvelle 
ville, NEOM, zone économique spéciale de 500 milliards d'USD et incubateur technologique à l'échelle 
urbaine située dans le nord -ouest du pays.12 Le financement des mégaprojets  et autres programmes 
de Vision 2030 est pris en charge par le Fonds saoudien d'investissement public, qui est le fonds 
souverain du pays et dont les ressources ont été accrues avec la vente d'une participation de 1,5% 
dans la société pétrolière publique, Saudi Aramco, en décembre  2019, qui a permis de lever 
25,6 milliards d'USD. Toutefois, le coût des mesures prises par le gouvernement pour lutter contre 
la pandémie de COVID -19 tout comme l'effondrement récent des prix mondiaux du pétrole et leur 
incidence  sur les finances publiques pourraient influer sur le rythme et l'ampleur de la mise en œuvre 
de Vision 2030. Le 11  mai 2020, le gouvernement a annoncé une série de mesures pour faire face 
à la crise économique générée par la pandémie, notamment une hausse  du taux de la TVA (de 5% 
à 15%), la suspension des indemnités du coût de la vie versées aux agents publics à compter du 
1er juin 2020 et des réductions des dépenses d'investissement et de fonctionnement.13 
2.14.   S'agissant de la structure du gouvernement, certains changements institutionnels importants 
ont eu lieu depuis le dernier examen, qui sont également en phase avec les objectifs de Vision 2030. 
Le tableau 2.1 résume les changements intéressant le cadre institutionnel pour le commerce et  
l'investissement. La création de l'Autorité générale du commerce extérieur (GAFT) et la 
transformation de la Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA) en Ministère 
de l'investissement (MISA) sont examinées respectivement dans les s ections 2.2 et 2.4.  
 
11 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 . 
12 Les autres mégaprojets sont le métro de Riyadh; le district financier du Roi Abdullah, un centre 
commercial construit dans la capitale; le projet de la Mer rouge, visant un développement de grande ampleur 
du tourisme et des loisirs de luxe sur la côte occi dentale; et la nouvelle ville, Qiddiya, qui devrait accueillir 
l'industrie naissante des loisirs de l 'Arabie saoudite et qui est située au sud -ouest de Riyadh.  
13 "Twin Shocks Threaten Saudi Crown Prince 's Grand Reform Plans ", Financial Times,  11 mai 2020. 
Adresse consultée: https://www.ft.com/content/351005d6 -6478-41c6-b7aa-04ea8bdda350 . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 28 - 
  Tableau 2.1 Changements institutionnels intéressant le commerce et l'investissement, 
2016 -2020 
Institution établie/transformée  Instrument juridique  
Autorité générale du commerce extérieur (GAFT)  Résolution du Conseil des Ministres n ° 211, 
3 janvier  2019 
Ministère de l'investissement (MISA)  
(remplaçant la Direction générale de l'investissement en 
Arabie saoudite (SAGIA))  Décret royal n ° A/455, 25  février  2020 
Ministère du commerc e 
(remplaçant le Ministère du commerce et de 
l'investissement)  Décret royal n ° A/455, 25  février  2020 
Autorité saoudienne de la propriété intellectuelle (SAIP)  Décision du Conseil des Ministres n ° 410, 
27 mars 2017 
Autorité chargée de la teneur en éléments locaux et des 
marchés publics  Décret royal n ° A/168, 13  décembre  2018 
Ministère de l'énergie  
(remplaçant le Ministère de l'énergie, de l'industrie et des 
ressources minières)  Décret royal n ° A/472, 31  août 2019 
Ministère de l'industrie et des re ssources minérales  Décret royal n ° A/472, 31  août 2019 
Ministère du tourisme  
(remplaçant la Commission saoudienne du tourisme et du 
patrimoine national)  Décret royal n ° A/455, 25  février  2020 
Ministère des ressources humaines et du développement 
social  (remplaçant le Ministère du travail et du 
développement social)  Décret royal n ° A/455, 25  février  2020 
Ministère des sports  
(remplaçant l'Autorité des sports)  Décret royal n ° A/455, 25  février  2020 
Autorité générale des expositions et des congrès  Décret royal n ° A/154, 27  décembre  2018 
Autorité générale des loisirs  Ordonnance de la Cour suprême, 7  mai 2016 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.15.   Les mesures mises en œuvre par le gouvernement pour créer des conditions plus favorables 
à l'activité des entreprises ont permis à l'Arabie saoudite d'améliorer son classement dans certains 
indicateurs économiques mondiaux ces dernières années. Par exemple, l'économie saoudienne a été 
classée 83ème (sur 180) dans l'indice de liberté  économique en 2020, alors qu'elle était 91ème en 
2019.14 De même, dans le rapport Doing Business 2020  de la Banque mondiale, elle a été classée 
parmi les 10 pays ayant connu les améliorations les plus notables en matière de facilité de faire des 
affaires en 2019. Si elle a amélioré ses résultats dans certains domaines tels que la création 
d'entreprise, le transfert de propriété et la protection des investisseurs minoritaires, ses résultats 
sont un peu moins bons en ce qui concerne l'exécution des contrats et le règlement de 
l'insolvabilité.15 Des améliorations pourraient donc encore intervenir dans des domaines tels que 
l'exécution des contrats commerciaux, l'application de la nouvelle loi sur les faillites (en vigueur 
depuis août  2018; voir ci -dessous), et  le cadre juridique général pour la résolution des litiges 
commerciaux.  
2.16.   L'Arabie saoudite s'est classée 51ème (sur 180 économies) dans l'indice de perception de la 
corruption en 2019, alors qu'elle était 58ème en 2018.16 Elle est partie à la Convention des  
Nations  Unies contre la corruption depuis janvier  2013. Les principales institutions nationales 
chargées de lutter contre la corruption et de renforcer l'obligation redditionnelle sont la Commission 
nationale de lutte contre la corruption et le Bureau gén éral d'audit. Dans son rapport de 2019 sur 
les consultations au titre de l'article IV, le FMI a noté que "la transparence budgétaire est essentielle 
pour soutenir l'allocation efficace des ressources gouvernementales, garantir l'obligation 
redditionnelle d u gouvernement et réduire les risques de corruption". Il a également souligné 
combien il importait de poursuivre les réformes afin d'améliorer le cadre de gouvernance et de lutter 
 
14 Heritage Foundation, 2020 Index of Economic Freedom . Adresse consultée: 
https://www.heritage.org/index/country/sau diarabia , and https://www.heritage.org/index/book/chapter -3. 
15 Groupe de la Banque mondiale, Doing Business 2020, Economy Profile, Saudi Arabia . Adresse 
consultée: https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/s/saudi -arabia/SAU.pdf . 
16 Transparency International, Corruption Perceptions Index 2019 . Adresse consultée: 
https://www.transparency.org/files/content/pages/2019_CP I_Report_EN.pdf . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 29 - 
  contre la corruption.17 D'autres analystes ont soulevé des questions concernant la transparence et 
l'obligation redditionnelle, notamment en ce qui concerne les affaires financières et budgétaires.18 
2.17.   En 2018, le gouvernement a introduit des réformes concernant le statut des femm es dans la 
société, notamment en leur donnant le droit d'obtenir un passeport et de voyager à l'étranger sans 
l'approbation d'un tuteur masculin et en les autorisant à conduire un véhicule automobile.  
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.18.   Au cours de la période considérée, des changements importants ont été apportés au cadre 
institutionnel de l'Arabie saoudite pour la formulation et la mise en œuvre de la politique 
commerciale. L'Autorité générale du commerce extérieur (GAFT) a été créée en j anvier  2019 en tant 
qu'entité publique distincte pour reprendre toutes les responsabilités liées au commerce extérieur 
qui étaient auparavant assumées par le Ministère du commerce19 . La GAFT est actuellement 
responsable de toutes les questions de politiqu e commerciale, y compris la négociation d'accords 
commerciaux internationaux, la garantie du respect par l'Arabie saoudite de ses obligations envers 
l'OMC et la représentation du Royaume à l'OMC et dans d'autres organisations économiques 
internationales.  
2.19.   Dans le cadre de la formulation de la politique commerciale, la GAFT assure la coordination 
avec les ministères et agences concernés. Le Conseil d'administration de la GAFT est dirigé par le 
Ministre du commerce et comprend des représentants du Ministère de s affaires étrangères, du 
Ministère de l'investissement, du Ministère des transports, du Ministère des finances, du Ministère 
de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture, du Ministère de l'énergie, du Ministère de l'industrie 
et des ressources minéral es, du Ministère de l'économie et de la planification et de l'Autorité 
saoudienne des produits alimentaires et pharmaceutiques.20 
2.20.   La GAFT dirige l'Équipe de négociation de l'Arabie saoudite chargée des négociations sur le 
commerce extérieur, y compris les questions liées à l'OMC. Cette équipe est composée des chefs 
des équipes techniques de négociation dans les domaines des biens, des services, des 
investissements, de l'origine, du commerce électronique, des dispositions générales, des droits de 
propriété i ntellectuelle et des marchés publics.  
2.21.   Le secteur privé contribue à la formulation de la politique commerciale en fournissant des 
contributions et en présentant des observations, soit directement à la GAFT, soit par l'intermédiaire 
du Conseil des chambres s aoudiennes, qui comprend 28 chambres de commerce et d'industrie, 
représentant divers secteurs et régions du pays.21 
2.22.   Les objectifs de la politique du commerce sont dictés par le plan Vision 2030. La GAFT vise 
ainsi à accroître le plus possible la participat ion du Royaume au commerce international afin de 
renforcer l'économie nationale. Elle cherche à atteindre cet objectif en favorisant l'accès aux marchés 
internationaux pour les exportations saoudiennes de biens et services non pétroliers et en protégeant 
les biens et les services nationaux contre les pratiques commerciales déloyales à l'étranger. Elle vise 
également à contribuer à une plus grande participation du secteur privé au commerce extérieur. 
Actuellement, elle met au point la Stratégie nationale de commerce extérieur, avec l'appui des 
contributions reçues des entités gouvernementales concernées et du secteur privé . 
 
17 FMI, Saudi Arabia: 2019 Article  IV Consultation -Press Release and Staff Report , 9 septembre. Rapport 
de pays no 19/290, pp.19 et 23. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/09/09/ Saudi -Arabia -2019-Article -IV-Consultation -Press -
Release -and-Staff-Report -48659 . 
18 Transparency International, Transparency International Anti -Corruption Helpdesk Answer, An 
Overview of Corruption and Anti -corruption in Saudi Arabia . Adresse consultée: 
https://knowledgehub.transparency.org/assets/uploads/helpdesk/Country -profile -Saudi -Arabia -2020__PR.pdf . 
19 Le Ministère s 'appelait auparavant le Ministère du commerce et de l 'investissement, jusqu 'à la 
création du MISA en février 20 20. 
20 H.E. Al -Harbi Expresses His Thanks and Appreciation to the Custodian of the Two Holy Mosques for 
Being Appointed as Governor of the General Authority for Foreign Trade . Adresse consultée: 
https://mci.gov.sa/en/mediacenter/ News/Pages/23 -03-19-01.aspx . 
21 Conseil des chambres saoudiennes, About Us.  Adresse consultée: https://csc.org.sa/?lang=en . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 30 - 
  2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.23.   L'Arabie saoudite est membre de l'OMC depuis le 11  décembre  2005. Lors de son accession, 
elle a c onsolidé 100% de ses lignes tarifaires et a pris de larges engagements dans le cadre de 
l'Accord général sur le commerce des services (AGCS), notamment dans des secteurs tels que les 
banques, les assurances, les marchés des capitaux et les services juridiq ues. Elle a également 
intégré dans son tarif douanier les réductions tarifaires au titre de l'Accord sur les technologies de 
l'information et a accepté l'Accord sur l'harmonisation des tarifs douaniers pour les produits 
chimiques. Aux termes des engagement s qu'elle a pris lors de son accession, l'Arabie saoudite a 
accepté d'entamer des négociations pour accéder à l'Accord sur les marchés publics (AMP) à une 
date ultérieure; actuellement, elle a toujours le statut d'observateur auprès du Comité des marchés 
publics. Elle a également le statut d'observateur auprès du Comité sur le commerce des aéronefs 
civils.  
2.24.   Le 26  juillet  2016, l'Arabie saoudite a ratifié le Protocole relatif à l'Accord de l'OMC sur la 
facilitation des échanges (AFE). Elle a classé toutes les  dispositions de la section  I de l'Accord dans 
la catégorie A, ce qui signifie que le Royaume s'est engagé à les mettre en œuvre dès l'entrée en 
vigueur de l'AFE (22  février  2017).22 L'Arabie saoudite a également accepté le 29  mai 2012 le 
Protocole portant  amendement de l'Accord sur les ADPIC, qui est entré en vigueur le 
23 janvier  2017.  
2.25.   Les politiques commerciales de l'Arabie saoudite ont déjà fait l'objet d'un examen à deux 
reprises à l'OMC; le deuxième examen a eu lieu les 4 et 6  avril 2016.  
2.26.   L'Arabie sao udite participe activement aux négociations et aux autres travaux de 
l'Organisation. Elle fait partie du Groupe des Membres ayant accédé récemment à l'OMC (Membres 
de l'article XII)23, du Groupe arabe, du Groupe des Membres asiatiques en développement et d u 
Groupe informel des pays en développement de l'OMC. Elle soutient le Cadre intégré renforcé (CIR) 
et a apporté des contributions monétaires à sa mise en œuvre. Au cours de la période considérée, 
avec le soutien du Secrétariat de l'OMC, la GAFT a organisé  des ateliers d'assistance technique sur 
les notifications, le commerce électronique, les compétences en matière de négociation commerciale 
et les préparatifs de la douzième Conférence ministérielle.  
2.27.   L'Arabie saoudite est un ardent défenseur du système com mercial multilatéral et de l'OMC. 
Comme l'a déclaré son Ministre du commerce lors de la onzième Conférence ministérielle de l'OMC 
(Buenos Aires, décembre  2017), le pays estime que le système commercial multilatéral peut aboutir 
à des résultats justes, équi librés et équitables et générer davantage de croissance et de prospérité; 
il plaide donc pour que les Membres soutiennent et renforcent les règles commerciales multilatérales 
et sauvegardent et confortent l'OMC.24 S'agissant des négociations, l'Arabie saou dite s'intéresse de 
près à un large éventail d'aspects, notamment l'obtention de résultats positifs dans le cadre du 
programme des pays en développement importateurs nets de produits alimentaires, l'adoption d'une 
solution permanente à la question de la dé tention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, 
l'instauration de disciplines relatives à la réglementation intérieure du commerce des services, la 
suppression progressive des subventions à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée e t le 
programme de travail sur le commerce électronique.25 En 2019, l'Arabie saoudite s'est jointe aux 
initiatives faisant suite aux Déclarations ministérielles conjointes sur le commerce électronique, la 
facilitation de l'investissement pour le développement, la réglementation intérieure dans le domaine 
des serv ices et l'établissement d'un Programme informel sur les micro, petites et moyennes 
entreprises (MPME). Les autorités saoudiennes  estiment qu'elles ont contracté des engagements de 
vaste portée lors de leur accession à l'OMC et souhaitent que tous les pays fassent de même. Elles 
reconnaissent également la place centrale que revêt le développement dans les travaux de l'OMC.  
2.28.   En 2020, l'Arabie saoudite a exercé la présidence du G -20. Pendant son mandat, deux 
réunions extraordinaires des Ministres du commerce et  de l'investissement des pays du G -20 ont 
été organisées (en mars et avril) pour débattre des difficultés que soulève la pandémie de COVID -19. 
 
22 Document de l 'OMC G/TFA/N/SAU/1  du 30 novembre 2018.  
23 Le Groupe de l 'article  XII est composé des Membres ayant rejoint l 'OMC après 1995.  
24 Document de l 'OMC WT/MIN(17)/ST/115  du 9 janvier 2018.  
25 Document de l 'OMC WT/MIN(17)/ST/115  du 9 janvier 2018.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 31 - 
  Lors de leur deuxième réunion, les Ministres ont approuvé des mesures à court terme pour soutenir 
le commerce et l'investissement au niveau mondial en réponse à la pandémie ainsi que des mesures 
à long terme qui "soutiennent la réforme nécessaire de l'OMC et du système commercial multilatéral, 
renforcent la résilience des chaînes d'approvisionnement mondiales et inte nsifient l'investissement 
international.26 
2.29.   Toujours pendant sa présidence du G -20, l'Arabie saoudite a lancé et activement défendu 
l'Initiative de Riyad sur l'avenir de l'OMC , qui vise à trouver un terrain d'entente et à mettre en 
évidence des principes co mmuns pour les 25 prochaines années ainsi qu'à assurer l'appui politique 
nécessaire pour faire progresser les discussions sur les réformes de l'OMC entre tous les Membres 
de l'Organisation. Un groupe de réflexion a été créé au sein du Groupe de travail du G-20 sur le 
commerce et l'investissement afin d'axer les discussions de l'Initiative de Riyad sur certaines 
questions stratégiques relatives au système commercial multilatéral et à l'avenir de l'OMC. À leur 
réunion du 22  septembre  2020, les Ministres du co mmerce et de l'investissement ont pris note du 
résumé des discussions établi par le Président de ce groupe et le document a été transmis au Conseil 
général de l'OMC.27 Les Ministres ont également déclaré que, dans le contexte de la pandémie de 
COVID -19, ils poursuivraient leur coopération et leur coordination pour: i) soutenir la reprise du 
commerce et de l'investissement au niveau international; ii) appuyer la réforme nécessaire de 
l'organisation, qui bénéficie du soutien politique de l'Initiative de  Riyad ; iii) encourager une plus 
grande compétitivité internationale des micro, petites et moyennes entreprises (MPME); 
iv) promouvoir la diversification économique; et v) intensifier l'investissement.28 
2.30.   Lors du Sommet de Riyad des 21 et 22  novembre  2020, les dirigeants du G -20 ont 
expressément reconnu la contribution apportée par l'Initiative de Riyad " en donnant une occasion 
supplémentaire d'examiner et réaffirmer les objectifs et les principes fondateurs du système 
commercial multilatéral, ainsi que de m ettre en évidence leur soutien politique permanent en faveur 
de la réforme nécessaire de l'OMC, notamment en vue de sa douzième Conférence ministérielle".29 
2.31.   L'Arabie saoudite n'a jamais été plaignante dans le cadre du mécanisme de règlement des 
différends de l'OMC, mais elle a été défenderesse dans deux affaires30 et a participé en tant que 
tierce partie à 49 affaires.31 Les deux affaires dans lesquelles l'Arabie saoudite était défenderesse 
ont été introduites par le Qatar. Dans la première affaire (DS528),  initiée en 2017, aucun groupe 
spécial n'a été établi et aucune solution convenue d'un commun accord ni aucun retrait n'a été 
notifié. Dans la seconde affaire (DS567), un groupe spécial a été constitué le 18  février  2019 et a 
rendu son rapport le 16  juin 2020. L'affaire concernait des violations présumées de droits d'auteur32. 
2.32.   Le tableau 2.2 répertorie certaines des notifications présentées par l'Arabie saoudite à l'OMC 
au cours de la période considérée. Les notifications sur le soutien interne à l'agricult ure pour les 
dernières années (2018 -2020) sont toujours en attente.  
 
26 La Déclaration ministérielle a été présentée à l 'OMC; voir document de l 'OMC WT/GC/216  du 
20 mai 2020, qui contient l 'annexe "Actions du G -20 pour soutenir le commerce et l 'investissement au niveau 
mondial en réponse à la COVID -19". 
27 Annexe 1 du Communiqué de la Réunion ministérielle du G -20 sur le commerce et l 'investissement du 
22 septembre 2020, docu ment de l 'OMC WT/GC/221, 29 septembre 2020.  
28 Document de l 'OMC WT/GC/221  du 29 septembre 2020.  
29 Déclaration des dirigeants du G -20, Sommet de Riyadh, 21 et 22 novembre 2020, document de l 'OMC 
WT/L/1101  du 25 novembre 2020, par agraphe  12. 
30 Arabie saoudite – Mesures concernant le commerce des marchandises et des services et les aspects 
des droits de propriété qui touchent au commerce (DS528); et Arabie saoudite – Mesures concernant la 
protection des droits de propriété intellectuelle  (DS567) . Pour des précisions sur ces affaires, voir le site de 
l'OMC https://www.wto.org/french/thewto_f/countries_f/saudi_arabia_f.htm . 
31 OMC, Le Royaume d 'Arabie saoudite et l 'OMC.  Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/thewto_f/countries_f/saudi_arabia_f.htm . 
32 OMC, DS567: Arabie saoudite – Mesures concernant la protection des droits de pr opriété 
intellectuelle. Adresse consultée: https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds567_f.htm . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 32 - 
  Tableau 2.2 Notifications à l'OMC, 2015 -2020 (30  juin)  
Accord/Article  Prescription  Cote et date de la dernière 
notification  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 et 18 :2 Subventions à l'exportation (ES:1)  G/AG/N/SAU/20, 09/03/2020  
Article  18:2 Soutien interne (IS:1)  G/AG/N/SAU/18, 27/02/2020  
GATT  1994  
Article  XVII:4 a)  Entreprises commerciales d'État  G/STR/N/18/SAU, 06/03/2020  
Décision sur un traitement différencié et plus favorable, la réciprocité et une participation plus 
complète des pays en développement  
Paragraphe 4 a)  Notification d'un ACR au titre de la Clause 
d'habilitation  WT/COMTD/N/45/Rev.1, 14/07/2015  
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article 5 :1 à 5:4 Modification des procédures de licences 
d'importation  G/LIC/N/2/SAU/2, 11/02/2020  
Accord sur la facilitation des échanges  
Articles 1 :4, 10:4.3 et 
10:6.2 Notification à des fins de transparence  G/TFA/N/SAU/2, 23/01/2020  
Article  15, Section II  Engagements de la catégorie A  G/TFA/N/SAU/1, 30/11/2018  
Accord sur les règles d'origine  
Article  5:4 de l'Annexe II  Règles d'origine préférentielles  G/RO/N/48, 0 8/11/2006  
Accord sur la mise en œuvre de l'article  VI du GATT de 1994 (Accord antidumping)  
Article  16.4 Mesures antidumping (prises au cours des 
6 mois précédents)  G/ADP/N/335/SAU , 18/05/2020  
Article  18.5 Notification des lois et règlements  G/ADP/N/1/SAU/2/Suppl.1, 
20/01/2016  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article  25.1 et GATT 
Article  XVI:1  Subventions (notification nouvelle et 
complète)  G/SCM/N/284/SAU et 
G/SCM/N/315/SAU, 11/04/2018  
Article  32.6 Notification des lois et règlements  G/SCM/N/1/SAU/2/Suppl.1, 
20/01/2016  
Accord sur les sauvegardes  
Article  12:1 a) Ouverture d'une enquête  G/SG/N/6/SAU/3, 24/10/2019  
Article  12:6 Notification des lois et règlements  G/SG/N/1/SAU/2/Suppl.1, 
20/01/2016  
Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article  7, Annexe B  Mesures sanitaires et phytosanitaires – 
notifications périodiques de mesures  G/SPS/N/SAU/430, 17/06/2020  
 Mesures sanitaires et phytosanitaires – 
notifications d'urgence de mesures  G/SPS/N/SAU/422/Add.1, 
25/03/2020  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article  2.9.2 Règlements techniques  G/TBT/N/SAU/1136, 04/06/2020  
Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerces  
Article  6:2 Publications dans lesquelles on peut 
trouver des mesures concernant les 
investissements et liées au commerce  G/TRIMS/N/Rev.28, 27/09/2018  
(Aucune mesure concernant les 
investissements et liées au 
commerce)  
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
Article  63:2 Notifications des lois et règlements  IP/N/1/SAU/3 et IP/N/1/SAU/C/4, 
10/06/2020  
Article  69 Notification des points de contact des 
Membres  IP/N/3/SAU/1, 30/04/2020  
Accord général sur le commerce des services  
Articles III:4 et/ou IV:2  Points de contact et d'information  S/ENQ/78/Rev.20, 25/03/2020  
Article  V:7 a)  Accords d'intégration économique  S/C/N/807/Rev.1, 14/07/2015  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.33.   L'Arabie saoudite est d'avis que les accords commerciaux régionaux peuvent compléter et 
renforcer le système commercial multilatéral et contribuer à une meilleure intégration de son 
économie au marché mondial.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 33 - 
  2.3.2.1   Cons eil de coopération des États arabes du Golfe  
2.34.   L'Arabie saoudite est l'un des six membres du Conseil de coopération des États arabes du 
Golfe (Conseil de coopération du Golfe ou CCG), alliance politique et économique créée en 
mai 1981.33 Les principaux objec tifs du CCG sont de renforcer la coopération et l'intégration 
régionales dans tous les domaines économiques, sociaux et culturels; de resserrer les liens entre les 
États membres; d'élaborer des réglementations communes dans certains domaines, notamment le 
commerce, l'industrie, l'investissement, la finance et les communications; de favoriser le progrès 
scientifique et technique; d'encourager la coopération avec le secteur privé.34 
2.35.   Le fondement de l'intégration économique entre les États du CCG est l'Accord économique 
signé en novembre  1981, qui prévoyait la création d'une zone de libre -échange comme première 
étape vers une intégration. Depuis la création de la Zone de libre -échange du CCG en 1983, les États 
membres exemptent de droits de douane les marchandi ses originaires des autres pays de la Zone. 
L'Accord économique, révisé en profondeur en décembre  2001, prévoyait la création d'une union 
douanière au plus tard en janvier  2003. Il a été notifié à l'OMC par l'Arabie saoudite.35 Le Secrétariat 
de l'OMC a ét abli une présentation factuelle de l'Union douanière du CCG.36 
2.36.   L'Arabie saoudite et les autres États membres du CCG ont mis en œuvre la Loi sur le régime 
douanier commun du CCG le 1er janvier  2003.37 En application de cette Loi, un tarif extérieur 
commun ( TEC) est appliqué depuis lors, avec des taux ad valorem  compris entre 0% et 5% pour la 
plupart des lignes tarifaires. La mise en œuvre de l'Union douanière a nécessité une période de 
transition pour permettre aux États membres d'adopter les procédures néce ssaires. L'Union 
douanière du CCG est devenue intégrale le 1er janvier  2015, avec l'application du Guide unifié des 
procédures douanières et du principe du point d'entrée unique aux importations de marchandises 
étrangères dans tous les États membres. Toute fois, certaines différences subsistent dans 
l'application du TEC, puisque chaque membre du CCG a le droit d'établir des listes de marchandises 
prohibées et restreintes.38 Les importations qui sont prohibées dans certains États membres et 
autorisées dans d' autres ne sont pas autorisées à transiter par les États dans lesquels elles sont 
prohibées. En outre, les États membres du CCG continuent de maintenir des postes de contrôle 
douanier, à des fins de sécurité et à d'autres fins (par exemple statistiques et p révention de la 
piraterie et de la fraude commerciale).  
2.37.   Le Marché commun du Golfe a été introduit officiellement en janvier  2008. Entre autres 
objectifs, il vise à assurer l'égalité de traitement entre les citoyens des États membres du CCG dans 
dix domaine s généraux, notamment la liberté d'exercer des activités économiques, d'investir et de 
posséder des biens.39 La mise en place effective du marché commun du Golfe n'est toujours pas 
achevée. Comme indiqué dans le dernier rapport d'examen des politiques comm erciales, les objectifs 
du CCG restent les suivants: l'achèvement du marché commun, avec l'égalité de traitement des 
 
33 Les autres membres du GCC sont le Bahreïn, les Émirats arabes unis , le Koweït, l 'Oman et le Qatar.  
34 GCC, article  4, GCC Charter . Adresse consultée at: https://www.gcc -sg.org/en -
us/AboutGCC/Pages/Primarylaw.aspx . 
35 L'Arabie saoudite a notifié l 'Accord économique à l 'OMC en 2006 en tant qu 'union douanière au titre 
de l'article  XXIV du GATT de 1994 (document de l 'OMC WT/REG222/N/1  du 20 novembre 2006). En 2007, elle 
a changé le statut de la notification pour la présenter au titre du paragraphe 4 a) de la Clause d 'habilitation et 
non plus au t itre de l 'article  XXIV du GATT (documents de l 'OMC WT/REG222/N/1/Corr.1 et WT/COMTD/N/25, 
31 mars 2008). En 2009, l 'Accord a été notifié à nouveau au titre de l 'article  XXIV du GATT de 1994 (document 
de l'OMC WT/REG276/N/1/Rev.1  du 17 novembre 2009).  
36 Documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1  du 21 mars 2018.  
37 L'Arabie saoudite met en œuvre la Loi sur le régime douanier commun en application du Décret royal 
n° 41 de 1423H (2003).  
38 On trouvera la liste des importations prohibées par les États mem bres du GCC dans l 'annexe 2 des 
documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1  du 21 mars 2018.  
39 En application de l 'article 3 de l 'Accord économique de 2001, les domaines généraux sont les suivants 
(sans que cette liste soit limitative): la circulation et le séjour; l 'emploi dans les secteurs privé et public; les 
retraite et la sécurité sociale; l 'exercice de toutes les professions et de tous les métiers; la participation à 
toutes les activités économiques, d 'investissement et de service; la propriété immobilière; le transfert de 
capitaux; le régime fiscal; la détention d 'actions et la constitution de sociétés; et l 'éducation, la santé et les 
services sociaux. Il existe toutefois quelques exceptions parmi les États membres du CCG, qui n 'inclue nt pas 
dans le domaine de la "participation à toutes les activités économiques, d 'investissement et de services" des 
activités telles que les agences commerciales, les services du Hadj et de l 'Omrah, les presses à imprimer, 
l'édition et les journaux. Ces e xceptions sont actuellement en cours de d 'examen par le CCG. En outre, en ce 
qui concerne la propriété immobilière, l 'Arabie saoudite se réserve le droit d 'interdire l 'accès à la propriété dans 
les zones de La Mecque et de Médine.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 34 - 
  citoyens (environ 56  millions) dans chaque État membre; le respect de la liberté de circulation, de 
travail, de résidence et de propriété d es biens immobiliers; la libre circulation des capitaux; et 
l'intégration financière et monétaire. En juin  2009, l'Arabie saoudite, le Bahreïn, le Koweït et le Qatar 
ont signé un accord pour former une union monétaire. Cet accord a été ratifié et est entré  en vigueur 
en février  2010. Toutefois, la date d'adoption d'une monnaie unique reste à déterminer.  
2.38.   Au fil des ans, les États membres du CCG ont réalisé des progrès dans plusieurs domaines de 
coopération économique, comme l'agriculture, l'énergie, les télé communications et les transports. 
Ils ont également progressé dans l'élaboration d'une législation commune en adoptant 17 lois 
modèles.40 De même, ils ont progressé dans la mise en place d'institutions régionales, par exemple 
l'Organisation d'investissemen t du Golfe, le Secrétariat technique chargé de la lutte contre le 
dumping, l'Organisation de normalisation du CCG, le Centre d'arbitrage commercial, l'Office des 
brevets et le Bureau technique des télécommunications. Dans le domaine de la fiscalité, les Ét ats 
membres du CCG ont commencé à déployer une taxe sur la valeur ajoutée en 2018.  
2.39.   En juin  2017, l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et le Bahreïn ont rompu leurs liens 
diplomatiques, commerciaux et de déplacement avec le Qatar, notamment en limitan t les accès par 
terre, mer et air. L'embargo a été levé en janvier  2021.  
2.40.   L'établissement de partenariats commerciaux et économiques avec d'autres pays et 
groupements économiques est l'une des approches suivies par les États membres du CCG pour 
approfondir leur intégration à l'économie mondiale. Le CCG en tant que groupe a conclu des 
négociations pour des accords de libre -échange (ALE) avec Singapour et avec les États membres de 
l'Association européenne de libre -échange (AELE).41 
2.41.   L'ALE CCG -Singapour, premier  accord de ce type signé par le CCG, est entré en vigueur le 
1er septembre  2013 et a été notifié à l'OMC en juin  2015.42 Il couvre une série de domaines, dont le 
commerce des marchandises, les règles d'origine, les procédures douanières, le commerce des 
services, les marchés publics et le commerce électronique. Les parties se sont entendues pour 
négocier les questions d'inv estissement à un stade ultérieur. Les États membres du CCG sont 
convenus d'éliminer les droits de douane sur 99% des exportations singapouriennes.43 
2.42.   L'ALE entre le CCG et l'AELE est entré en vigueur le 1er juillet  2015.44 Il couvre le commerce 
des marchand ises (produits industriels et agricoles transformés, poissons et autres produits marins), 
le commerce des services, les marchés publics et la politique de concurrence. Il a été décidé que 
certains sujets, tels que les droits de propriété intellectuelle et les investissements, feraient l'objet 
de négociations ultérieures. Les accords agricoles bilatéraux couvrent les produits agricoles de base 
et font partie intégrante des instruments juridiques établissant la zone de libre -échange entre le 
CCG et l'AELE.45 
2.43.   À la fin des années 2000, le CCG a entamé des négociations afin de conclure des accords de 
libre-échange avec plusieurs autres pays et groupements économiques, notamment l'Australie, la 
Chine, l'Union européenne46, l'Inde, le Japon, la République de Corée , le MERCOSUR, la 
 
40 Des lois communes ont é té adoptées dans plusieurs domaines, notamment: les douanes; les mesures 
antidumping, compensatoires et de sauvegarde; la réglementation des brevets et des marques déposées; la 
protection des consommateurs; le droit industriel; les normes et la métrologie;  la quarantaine végétale et 
vétérinaire; les semences et les semis; les engrais et les activateurs; la pratique vétérinaire; et le droit 
maritime.  
41 Les États membres de l 'AELE sont l 'Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse.  
42 Documents de l 'OMC WT/COMTD/N/45/Rev.1 et S/C/N/807/Rev.1  du 14 juillet 2015.  
43 Enterprise Singapore, The Gulf Cooperation Council (GSFTA) Legal Text . Adresse consultée: 
https://www.enterprisesg.gov.sg/ -/media/ESG/Files/Non -Financial -Assistance/F or-Companies/Free -Trade -
Agreements/GSFTA/GSFTA_Legal_Text . 
44 Selon le site Internet de l 'AELE, l 'Accord est entré en vigueur le 1er juillet 2014. Adresse consultée: 
https://www.efta.int/free -trade/free -trade -agreements/gcc . 
45 AELE, Conseil de coopération du Golfe  (GCC) . Adresse consultée: https://www.efta.int/free -
trade/free -trade-agreements/gcc . 
46 Les négociations d 'un ALE avec l 'Union eur opéenne ont commencé en 1990 mais ont été stoppées en 
2008. En mai  2017, l 'Union européenne et le CCG ont lancé un dialogue sur le commerce et l 'investissement. 
Commission européenne, Région du Golfe . Adresse consultée: https:// ec.europa.eu/trade/policy/countries -
and-regions/regions/gulf -region/ . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 35 - 
  Nouvelle -Zélande47, le Pakistan et la Turquie. Aucun de ces accords n'a été formellement conclu.48 
Actuellement, seules des négociations en vue d'un ALE avec la Chine sont en cours. Le CCG est en 
train de revoir sa position concernant tou tes ses négociations d'ALE.  
2.44.   Certains États membres du CCG (Bahreïn et Oman) ont conclu des ALE bilatéraux, notamment 
avec les États -Unis. Dans le cas de l'Arabie saoudite, les relations économiques bilatérales avec les 
États-Unis relèvent de l'Accord -cadre  sur le commerce et l'investissement (TIFA), signé en 2003. Le 
TIFA vise à renforcer la protection juridique des investisseurs et la protection de la propriété 
intellectuelle, à améliorer l'efficacité des procédures douanières et à accroître la transparenc e des 
réglementations gouvernementales et commerciales. La GAFT évalue actuellement la possibilité 
d'étendre le réseau d'ALE du Royaume eu égard aux objectifs de Vision 2030.  
2.3.2.2   Zone panarabe de libre -échange (PAFTA)  
2.45.   L'Arabie saoudite est membre de la PAFTA, également connue sous le nom de Grande zone 
arabe de libre -échange, qui a été établie en 1998 sous l'égide de la Ligue des États arabes.49 Le 
Conseil économique et social de la Ligue des États arabes est le principal organe responsable de la 
mise en œuvre de l'accord. Au 1er janvier  2005, la majorité des obstacles tarifaires et non tarifaires 
entre les membres de la PAFTA avaient été éliminés, à l'exception de ceux frappant certains produits 
(principalement des produits agricoles) qui étaient exclus de la l ibéralisation. Le traité relatif à la 
PAFTA a été notifié par l'Arabie saoudite à l'OMC en 2006, au titre de l'article XXIV du GATT de 
1994.50 
2.46.   Depuis le dernier examen, un Accord sur le commerce des services a été conclu entre les 
membres de la Ligue des É tats arabes. L'Arabie saoudite a été la première à ratifier l'Accord, avec 
la liste d'engagements correspondante, et a commencé de l'appliquer en octobre  2019. Toutefois, 
les négociations sur les aspects détaillées de la mise en œuvre de certaines disposit ions de la PAFTA 
concernant les règles d'origine et les obstacles non tarifaires sont toujours en cours, comme indiqué 
dans le précédent examen.  
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.47.   L'Arabie saoudite ne demande pas à bénéficier de préférences commerciales dans l e cadre du 
Système généralisé de préférences (SGP)51 et ne participe pas non plus au Système global de 
préférences commerciales entre pays en développement.  
2.4  Régime d'investissement  
2.48.   L'augmentation des investissements privés, tant étrangers que nationaux, es t un élément 
essentiel de la stratégie de l'Arabie saoudite pour stimuler et diversifier son économie, créer des 
emplois et parvenir à un développement durable. L'un des principaux objectifs de Vision 2030 est 
d'accroître les investissements étrangers dire cts dans le pays pour les porter de 3,8% à 5,7% du 
PIB. Le gouvernement cherche donc activement à attirer des projets d'investissement qui favorisent 
le développement des secteurs non pétroliers, le transfert de technologies et de compétences 
étrangères, l a création d'emplois et l'augmentation des exportations. Plusieurs secteurs ont été 
identifiés comme étant des domaines prioritaires pour les investissements étrangers et nationaux, 
notamment le transport et la logistique, les technologies de l'information  et des communications 
(TIC), la santé et la biotechnologie, l'éducation, le tourisme, les loisirs, l'industrie (minière et 
manufacturière) et les énergies renouvelables.  
 
47 Traités en ligne de la Nouvelle Zélande, New Zealand –Gulf Cooperation Council Free Trade 
Agreement . Adresse consultée: https://www.treaties.mfat.govt.nz/sea rch/details/p/22/2380 . 
48 Ministère de l 'économie des Émirats arabes unis, Free Trade Agreements . Adresse consultée: 
https://www.economy.gov.ae/english/Ministry/MinistrySectors/ForeignTradeSector/Trade -Negotiations -
WTO/Trade -Agreements/Pages/default.aspx . 
49 Les membres de la PAFTA comprennent l 'Arabie saoudite, le Bahreïn, l 'Égypte, les Émirats arabes 
unis, l 'Iraq, la Jordanie, le Koweït, le Liban, la Libye, le Maroc, l 'Oman, la Palestine, le Qatar, le Soudan, la 
Syrie, la Tunisie  et le Yémen.  
50 Document de l 'OMC WT/REGG223/N/1  du 20 novembre 2006.  
51 L'Arabie saoudite est admissible au bénéfice de préférences commerciales dans le cadre des schémas 
SGP de l 'Arménie, de l 'Australie, de la Fédération de Russie, du Kazakhstan, de la Nouvelle -Zélande et de la 
Turquie. OMC,  base de données sur les ACPr. Adresse consultée : 
http://ptadb.wto.org/Country.aspx?code=682 . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 36 - 
  2.49.   Dans le cadre de son programme de réforme plus large, l'Arabie saoudite a, ces derniè res 
années, ouvert de nouveaux secteurs aux investissements étrangers; mis en œuvre des 
changements juridiques et institutionnels pour améliorer le climat des affaires et faciliter les 
investissements, notamment en rationalisant les procédures d'octroi d'a utorisations (voir 
ci-dessous); fourni des services et une assistance aux investisseurs; et poursuivi les négociations 
de traités bilatéraux d'investissement. En outre, en 2019, elle a adopté une série de Principes 
directeurs pour l'élaboration de la polit ique d'investissement, notamment la non -discrimination, la 
protection des investissements, la durabilité des investissements, une plus grande transparence des 
mesures d'aide, la défense des préoccupations d'ordre public, la facilitation des procédures d'en trée 
pour les employés et le transfert de connaissances et de technologies (encadré 2.1).  
Encadré 2.1 Principes applicables à l'investissement  
1. Garantir l'égalité entre les investisseurs saoudiens et non s aoudiens ainsi qu'entre les investisseurs non 
saoudiens.  
2. Garantir la protection des investissements, conformément à la réglementation du Royaume.  
3. Renforcer la durabilité des investissements et donner suite aux réclamations des investisseurs de manièr e 
transparente.  
4. Prévoir des aides à l'investissement lorsque cela est nécessaire et garantir une transparence totale de ces 
aides lorsqu'elles sont accordées. Dresser une liste des aides à l'investissement et les accorder sur la base de 
critères généraux, clairs et non discriminatoires.  
5. Maintenir des normes environnementales et sociales afin de s'assurer que les investisseurs saoudiens et non 
saoudiens se conforment aux règlements relatifs au travail, à la santé et à la sécurité environnemental e, en 
application des politiques et principes nationaux et dans le respect des conventions internationales auxquelles 
l'Arabie saoudite a accédé.  
6. Faciliter les procédures d'entrée pour les employés non saoudiens, y compris les techniciens, les 
administr ateurs et les personnes à leur charge. Organiser leur résidence dans le Royaume pour faciliter leur 
participation à des activités liées aux investissements étrangers, en application des règlements du Royaume et 
dans le respect de ses obligations internatio nales.  
7. Transférer et intégrer localement les progrès scientifiques et technologiques associés à l'investissement 
étranger direct, dans le respect des obligations internationales du Royaume.  
Source:  Ministère de l'investissement, Investment Principles and Policies in the Kingdom . Adresse consultée: 
https://www.misa.gov.sa/en/investment -principles/ . 
2.50.   Un changement institutionnel important intervenu depuis le précédent examen a été la 
transformation, en février  2020, de la Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite 
(SAGIA) en un Ministère de l'investissement (MISA) en bonne et due forme, chargé de définir et de 
mettre en œuvre des politiques destinées à attirer l es investissements nationaux et étrangers. 
Jusqu'alors, la SAGIA était l'entité chargée de formuler les politiques d'investissement, de proposer 
des plans pour améliorer le climat d'investissement, de délivrer des autorisations d'investissement 
et d'aider les investisseurs à créer et à exploiter leurs entreprises. Le MISA a repris toutes ces 
fonctions et a été doté de plus de pouvoirs et de ressources pour atteindre efficacement ses objectifs. 
Il fournit un large éventail de services aux investisseurs, les soutenant tout au long des différentes 
phases de leur projet, grâce à ses cinq centres d'affaires situés dans l'ensemble du pays.  
2.51.   Le MISA a lancé plusieurs initiatives qui visent à améliorer le climat de l'investissement et à 
favoriser la concurrence. Il a  notamment publié le Plan d'investissement consolidé, qui a pour objectif 
d'amener tous les organismes gouvernementaux concernés ainsi que les principales entreprises 
saoudiennes à agir en étroite collaboration pour attirer les investissements et les orien ter vers les 
secteurs économiques les plus prometteurs, tout en rendant les secteurs traditionnels plus 
compétitifs. D'autres initiatives sont axées sur la promotion commerciale des possibilités 
d'investissement dans le Royaume en coopération avec les Cham bres de commerce. "Invest Saudi" 
est un label national qui a été conçu pour promouvoir les projets d'investissement en Arabie saoudite 
et améliorer la façon dont sont perçues les conditions d'investissement dans le pays. Il est associé 
à une plate -forme de  communication qui dessert et relie toutes les entités gouvernementales 
s'occupant de questions d'investissement.52 Parmi les autres réformes visant à attirer les 
investissements, on peut citer la création de Tayseer, un comité gouvernemental ayant pour ob jectif 
d'améliorer continuellement la façon dont les affaires sont menées dans le Royaume; ainsi que la 
publication de la Résolution ministérielle n°  713 sur la consultation publique des parties prenantes 
concernant les projets de législation, qui vise à a méliorer la transparence et la prévisibilité de la 
réglementation commerciale.  
 
52 Invest Saudi, About Invest Saudi . Adresse consultée: https://investsaudi.sa/en/about/about -invest -
saudi/ . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 37 - 
  2.52.   Il convient également de noter que l'Arabie saoudite a adopté une nouvelle Loi sur les faillites 
qui est entrée en vigueur en août  2018. Cette Loi permet aux entreprises endetté es de poursuivre 
leurs activités tout en rééchelonnant leurs dettes et a établi un comité spécialisé sous l'égide du 
Ministère du commerce pour prendre en charge toutes les procédures de faillite. Elle vise à améliorer 
le climat des affaires, en faisant de  l'Arabie saoudite une destination plus favorable aux investisseurs.  
2.53.   Le régime des investissements étrangers est principalement régi par la Loi de 200053 sur 
l'investissement des capitaux étrangers et ses Règlements d'application de 2002, tels que modifiés  
par la Résolution n°  2/74 de 2014 du Conseil de la Direction générale de l'investissement en Arabie 
saoudite. La Loi de 2000 sur la propriété immobilière et les investissements immobiliers par des 
non-Saoudiens54, telle que modifiée par le Décret royal n°  M/94 de 201855, est également pertinente. 
Les autorités ont indiqué que le projet d'une nouvelle loi unique sur l'investissement, qui accordera 
un traitement égal aux investisseurs nationaux et étrangers, est en cours de finalisation.  
2.54.   Aux termes de l'actu elle Loi sur l'investissement étranger, un investisseur étranger peut 
prendre des participations dans une société détenue par un ressortissant saoudien ou créer une 
société à 100% sous contrôle étranger (avec certaines exceptions). Dans les deux cas, le ca ndidat 
étranger à l'investissement doit obtenir une autorisation auprès du MISA. Les procédures d'octroi 
des autorisations pour les investissements étrangers ont été simplifiées et accélérées ces dernières 
années: les documents à présenter pour obtenir une  nouvelle autorisation ne sont plus qu'au nombre 
de deux; les autorisations sont désormais délivrées dans un délai de 3 heures (contre 20 heures 
auparavant); une procédure de renouvellement instantané a été mise en place; et la durée de 
validité des autori sations a été portée d'un à cinq ans.56 
2.55.   Selon le type d'activité, les entreprises étrangères peuvent également être tenues de 
s'enregistrer/d'obtenir un agrément auprès d'autres autorités compétentes, telles que le Ministère 
du commerce, le Ministère de la  santé, le Ministère du tourisme, la Commission des technologies 
des communications et de l'information et l'Autorité du marché des capitaux. Les investisseurs 
étrangers originaires d'États membres du CCG sont considérés comme des ressortissants saoudiens 
aux fins de l'investissement et ne sont pas tenus d'obtenir une autorisation, à condition qu'ils n'aient 
pas établi de partenariat avec un investisseur non originaire d'un pays membre du CCG.  
2.56.   Les formes juridiques de sociétés les plus courantes sont la soc iété anonyme, la société par 
actions et la succursale d'une société étrangère; la création d'entreprises sous d'autres formes 
juridiques, telles que l'entreprise en nom personnel et la société en nom collectif, peut également 
être autorisée. La nouvelle Lo i sur les sociétés, promulguée en 2016, permet à une seule personne 
de créer une société (auparavant, le minimum était de deux personnes) dans un nombre limité de 
cas et a ramené de cinq à deux le nombre d'actionnaires requis pour constituer une société pa r 
actions.  
2.57.   Les étrangers peuvent investir dans pratiquement tous les secteurs de l'économie, à 
l'exception de certaines activités figurant sur une "liste négative" (tableau 2.3), qui est publiée et 
révisée périodiquement par le Conseil du développement et des affaires économiques. Depuis le 
précédent examen, plusieurs activités ont été retirées de la liste négative et ont été ouvertes aux 
investissements étrangers, notamment le courtage immobilier; l'impression et l'édition; les services 
de médias audiovisuels; les services de transport terrestre; les services de recrutement et d'emploi; 
la fabrication de certains équipements, dispositifs et uniformes militaires; et la fabrication d'explosifs 
civils. Les autres secteurs de services qui ont é té ouverts à l'investissement étranger ces dernières 
années sont la banque et l'assurance, les services de distribution (à l'exception des services de 
courtage), l'entretien et la réparation des aéronefs, les systèmes de réservation informatique, les 
services de télécommunication de base et à valeur ajoutée et les services informatiques et 
connexes.57 
 
53 Décret royal n°  M/1 du 5/01/1421H, 10 avril 2000.  
54 Décret royal n°  M/15 du 17/04/1421H, 19 juillet 2000.  
55 Décret royal n°  M/94 du 15/09/1439H (2018). Cette modification vise à faciliter à titre  exceptionnel 
l'acquisition par des entités non saoudiennes de biens immobiliers dans les villes de La Mecque et de Médine à 
certaines conditions et dans le respect des règlementations applicables.  
56 Renseignements communiqués par les autorités. Voir aussi  CNUCED, Investment Policy Measures – 
Saudi  Arabia . Adresse consultée: https://investmentpolicy.unctad.org/investment -policy -monitor/190/saudi -
arabia . 
57 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 38 - 
  Tableau 2.3 Liste des activités dans lesquelles l'investissement étranger est interdit, 
2020  
Secteur  
Secteur manufacturier  
▪ Prospection, forage et production de pétrole, à l'exception des services annexes aux industries 
extractives correspondant aux positions 5115 et 883 de la Classification internationale type, par 
industrie, de toutes les branches d'acti vité économique  
Services  
▪ Services de traiteur fournis aux secteurs militaires  
▪ Services d'enquêtes et de sécurité  
▪ Investissements immobiliers dans les villes saintes  de La Mecque et de Médine  
▪ Services d'information et de guides touristiques à l'occasion des fêtes religieuses du hadj et de l'Omrah  
▪ Services d'embauche et d'emploi  
▪ Services de courtage, position 621 de la Classification centrale de produits (CCP)  
▪ Services d'accouchement et services connexes, services du personnel infirmier, des phy siothérapeutes et 
du personnel paramédical (position 93191 de la Classification centrale de produits (CCP)  
▪ Centres antipoison, banques du sang et services de quarantaine  
▪ Pêche  
Source:  Ministère de l'investissement (2020), Services Manual. Eighth Edition , janvier. Adresse consultée: 
https://www.misa.gov.sa/media/1128/moi -service -manual -8th-edition -en-v4.pdf . 
2.58.   Les autorisations d'investissement étranger varient en fonction du secteur et du type 
d'investissement, tout comme les réglementations et les conditions qui leur sont applicables, telles 
que les exigences minimales de fonds propres et les plafonds pour les participations étrangères, 
c'est-à-dire la particip ation saoudienne minimale (tableau 2.4). Depuis le dernier examen, certaines 
de ces prescriptions ont été assouplies ou supprimées. Par exemple, en 2016, les secteurs du 
commerce de détail et de gros ont été ouverts à une participation étrangère à 100% (ce lle-ci était 
auparavant limitée à 75% et soumise à une exigence minimale de fonds propres de 20 millions de 
SAR). Depuis 2017, les investisseurs étrangers peuvent détenir la totalité du capital des sociétés de 
services d'ingénierie et des cabinets de conse il associés, à condition qu'il s'agisse d'une société ayant 
au moins 10 ans et exerçant ses activités dans au moins quatre pays.58 
Tableau 2.4 Types d'autorisation, exigences minimales de fonds propres et pourcentage 
de la participation saoudienne, 2020  
Type d'autorisation  Niveau minimum de fonds 
propres (SAR)  Participation 
saoudienne minimale  
Entreprise commerciale avec un partenaire 
saoudien  26,6 millions  
Capitaux étrangers de 20  millions 
au minimum  25% 
 
Entreprise commerciale 100% étrangère  30 millions  -- 
Télécommunications de base  -- 40% 
Télécommunications à valeur ajoutée  -- 30% 
Assurance  -- 40% 
Réassurance  -- 40% 
Financement de l'immobilier  200 millions  40% 
Investissement immobilier  30 millions  
(pour le terrain et la construction); 
en dehors du périmètre des 
2 Mosquées saintes  -- 
Gestion des projets de construction, études 
techniques détaillées et contrats d'ingénierie, 
d'achat et de construction  -- 25% 
Transports publics (transports intra -urbain par 
bus) A 30% 
Transports publics (transports intra -urbain par 
métro)  500 000 20% 
Société par actions  500 000 -- 
Société par actions unipersonnelle  5 millions  -- 
Autres activités de transport  10 millions  -- 
Notes:  Il n'y a pas de limite minimale pour la participation au capital des programmes immobiliers. Les 
entreprises publiques et semi -publiques sont exclues.  
Source:  Ministère de l'investissement (2020), Services Manual. Eighth Edition , janvier. Adresse consultée: 
https://www.misa.gov.sa/media/1128/moi -service -manual -8th-edition -en-v4.pdf . 
 
58 CNUCED, Investment Policy Measures, Saudi Arabia . Adresse consultée: 
https://investmentpolicy.unctad.org/investment -policy -monitor/190/saudi -arabia . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 39 - 
  2.59.   Les investissements étrangers autorisés bénéficient de tous les avantages, aides et garanties 
accordés aux entreprises entièrement saoudiennes.59 Parmi ces avantages figurent la pleine 
propriété des biens nécessaires à l'exercice de l'activité au torisée et au logement du personnel; la 
possibilité de parrainer des employés étrangers, sous certaines conditions; les avantages accordés 
aux termes des conventions de double imposition dont l'Arabie saoudite est signataire; et la 
protection contre l'expr opriation et la confiscation. Une décision de justice est nécessaire pour 
confisquer un investissement étranger et il ne saurait y avoir d'expropriation, totale ou partielle, 
sauf pour des raisons d'intérêt public et moyennant une indemnisation équitable.60 
2.60.   Les investisseurs étrangers ont le droit de transférer à l'étranger les bénéfices, les plus -values, 
les fonds provenant de la vente de participations et tout montant nécessaire pour s'acquitter des 
obligations contractuelles relatives à leur investisseme nt. Les sociétés résidentes en Arabie saoudite 
qui sont entièrement détenues, directement ou indirectement, par des investisseurs étrangers 
(c'est -à-dire des personnes physiques ou morales non originaires de l'Arable saoudite et d'États 
membres du CCG) son t soumises à l'impôt sur les sociétés et les plus -values à un taux forfaitaire 
de 20%. Les sociétés résidentes qui sont détenues à 100%, directement ou indirectement, par des 
ressortissants de l'Arabie saoudite ou d'États membres du CCG, sans aucune entité  extérieure au 
CCG dans la structure du capital, ne paient pas d'impôt sur les sociétés mais sont soumises à un 
prélèvement religieux sur les actifs nets, appelé Zakat, à un taux de 2,5%.61 Toutefois, si l'activité 
de la société résidente se situe dans le secteur des hydrocarbures et du gaz naturel, seul l'impôt sur 
les sociétés est prélevé, indépendamment de la nationalité ou de l'origine des actionnaires. Des 
retenues à la source sont appl iquées aux paiements effectués à tout résident non saoudien qui tire 
un revenu d'une source située en Arabie saoudite; le taux de retenue à la source varie de 5% pour 
les dividendes et les services techniques à 15% pour les transferts à des parties liées e t à 20% pour 
les commissions de gestion.62 Aucun impôt n'est prélevé sur le revenu des personnes physiques.  
2.61.   Le gouvernement offre des incitations financières et autres aux investisseurs étrangers 
comme aux investisseurs nationaux (section 3.3.1). Les investisseurs étrangers peuvent également 
avoir accès à certains programmes financiers régionaux, tels que ceux proposés par le Fonds arabe 
pour le développement économique et social, la Société interarabe de garantie des investissements 
et des crédits à l 'exportation, la Banque islamique de développement et le Fonds monétaire arabe.  
2.62.   Ces dernières années, le gouvernement a introduit de nouvelles mesures de contenu local afin 
d'accroître l'utilisation de produits et de services nationaux. Le plan Vision 2030  a défini des objectifs 
ambitieux pour accroître le contenu local dans les secteurs pétrolier et non pétrolier de l'économie. 
Dans le cadre du Programme national de développement industriel et de logistique (NIDLP), la teneur 
en éléments locaux est considé rée comme un élément essentiel pour stimuler la demande intérieure, 
la croissance du PIB et la création d'emplois. Le NIDLP établit donc un cadre général, comportant 
des stratégies et des mesures à appliquer par les organismes gouvernementaux, les entrepri ses 
privées et les particuliers pour augmenter le contenu local dans différents secteurs de l'économie 
(section 4.3).  
2.63.   Les investisseurs étrangers doivent également se conformer à la politique de "saoudisation" 
(Nitaqat) mise en place par le gouvernement et  dont l'objectif à long terme est d'accroître la 
proportion d'employés saoudiens (y compris les femmes) dans l'économie.63 Cette politique exige 
des entreprises qu'elles emploient un certain pourcentage de citoyens saoudiens, qui varie entre 5% 
et 75% selo n la nature de l'entreprise, les conditions de travail et le nombre de Saoudiens disponibles 
pour exercer un emploi dans le domaine. Les investisseurs étrangers doivent préciser leurs niveaux 
de "saoudisation" lorsqu'ils soumettent leurs plans d'investisse ment pour approbation. Le nombre 
de visas pour des travailleurs étrangers dont peuvent disposer les entreprises est également limité. 
Ces dernières années, les mesures de "saoudisation" ont été renforcées, en exigeant que seuls les 
citoyens saoudiens soien t employés dans certains secteurs économiques (tels que les magasins de 
 
59 Article  6, Loi sur l 'investissement étranger.  
60 Article  11, Loi sur l 'investissement étranger.  
61 Les sociétés résidentes qui sont la propriété conjointe de sociétés mixtes (c 'est-à-dire les sociétés 
appartenant à des ressortissants de l 'Arabie saoudite/d 'États de la CCG et de pays étrangers) sont soumises à 
la Zakat pour la part appartenant à des ressortissants de l 'Arabie saoudite/d 'États de la CCG et à l 'impôt sur les 
sociétés pour la part appartenant à des ressortissants étrangers.  
62 La retenue à la source est subordonnée à la résidence (non à la nationalité). En conséquen ce un 
paiement effectué en Arabie saoudite à un Saoudien qui ne réside pas dans le Royaume est soumis à la 
retenue à la source.  
63 Environ 75 % des emplois sont occupés par des étrangers.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 40 - 
  téléphonie mobile, les agences de location de voitures et la vente au détail dans une douzaine de 
secteurs).64 En outre, depuis le dernier examen, le gouvernement a instauré de nouvell es 
redevances pour les employeurs d'expatriés (qui doivent être acquittées par salarié et par mois). Il 
a également augmenté les taxes au titre des personnes à charge des expatriés et imposé des droits 
plus élevés pour la délivrance de visas d'affaires et de permis d'entrée/sortie pour les travailleurs 
étrangers.  
2.64.   L'Arabie saoudite a continué d'étendre son réseau de traités bilatéraux d'investissement et de 
conventions de double imposition. Actuellement, le Royaume est partie à 25 traités bilatéraux 
d'invest issement. Deux d'entre eux ont été signés au cours de la période considérée, avec l'Iraq et 
la Jordanie, mais seul le traité avec la Jordanie est entré en vigueur (tableau 2.5). Parmi les 
conventions conclues par l'Arabie saoudite pour éviter la double imp osition et/ou la prévention de la 
fraude fiscale, 51 sont en vigueur et 6 autres ont été signées mais ne sont pas encore entrées en 
vigueur. Depuis 2016, 14 conventions de ce type ont été signés (tableau 2.6). En outre, l'Arabie 
saoudite est signataire de la Convention concernant l'assistance administrative mutuelle en matière 
fiscale, qui est entrée en vigueur dans le Royaume le 1er avril  2016.65 
Tableau 2.5 Traités bilatéraux d'investissement  
 
Statut  Date d e signature  Date d'entrée en vigueur  
Allemagne  En vigueur  29/10/1996  08/01/1999  
Autriche  En vigueur  30/06/2001  25/07/2003  
Azerbaïdjan  En vigueur  09/03/2005  20/05/2011  
Bélarus  En vigueur  20/07/2009  07/08/2010  
Chine  En vigueur  29/02/1996  01/05/1997  
Corée, République de  En vigueur  04/04/2002  19/02/2003  
Espagne  En vigueur  09/04/2006  14/12/2016  
France  En vigueur  26/06/2002  18/03/2004  
Inde Dénoncé  25/01/2006  20/05/2008  
Indonésie  En vigueur  15/09/2003  05/07/2004  
Iraq Signé  17/04/2019   
Italie En vigueur  10/09/1996  22/05/1998  
Japon  En vigueur  30/04/2013  07/04/2017  
Jordanie  En vigueur  27/03/2017  27/04/2018  
Malaisie  En vigueur  25/10/2000  14/08/2001  
Ouzbékistan  En vigueur  06/06/2011  24/01/2014  
Philippines  En vigueur  17/10/1994  11/11/1996  
République tchèque  En vigueur  18/11/2009  13/03/2011  
Singapour  En vigueur  10/04/2006  05/10/2007  
Suède  En vigueur  11/03/2008  01/10/2009  
Suisse  En vigueur  01/04/2006  09/08/2008  
Taipei chinois  Signé  31/10/2000   
Turquie  En vigueur  08/08/2006  05/02/2010  
Union économique  
Belgique -Luxembourg  En vigueur  22/04/2001  11/06/2004  
Ukraine  En vigueur  09/04/2008  18/02/2009  
Source:  CNUCED, Investment Policy Hub, Saudi Arabia . Adresse consultée: 
https://investmentpolicy.unctad.org/international -investment -agreements/countries/185/saudi -arabi
a?type=bits . 
2.65.   L'Arabie saoudite est membre de l'Agence multilatérale de garantie des investissements 
(AMGI). Elle est également partie  à la Convention du Centre international pour le règlement des 
différends relatifs aux investissements (CIRDI), bien que, selon les termes de son adhésion, le 
consentement spécifique du Royaume soit requis avant que tout différend en matière 
d'investisseme nt puisse être soumis au CIRDI pour arbitrage. Plus précisément, l'Arabie saoudite 
s'est réservé le droit de ne pas soumettre de questions relatives au pétrole et aux actes de 
souveraineté à la conciliation ou à l'arbitrage dans le cadre du CIRDI. Depuis 1 994, elle est partie à 
la Convention de New York de 1958 pour la reconnaissance et l'exécution des sentences arbitrales 
étrangères.  
 
64 Département d 'État des États -Unis, 2019 Investment Climate Statement s: Saudi Arabia . Adresse 
consultée: https://www.state.gov/reports/2019 -investment -climate -statements/saudi -arabia/ . 
65 OCDE, Jurisdictions Participating in the Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax 
Matters, Status – 9 December  2020. Adresse consultée: https://www.oecd.org/tax/exchange -of-tax-
information/Status_of_convention.pdf . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 41 - 
  Tableau 2.6 Accords/conventions de double imposition et de lutte contre la fraude 
fiscale  
 Date de signature  Date d'entrée en vigueur  
Afrique du Sud  13/03/2007  01/05/2008  
Albaniea 06/02/2019  01/12/2019  
Algérie  09/12/2013  01/03/2016  
Autriche  19/03/2006  01/06/2007  
Azerbaïdjan  13/05/2014  01/05/2015  
Bangladesh  04/01/2011  01/10/2011  
Bélarus  20/07/2009  01/08/2010  
Bulgariea 29/11/2017  01/01/2019  
Chine  23/01/2006  01/10/2006  
Chyprea 03/01/2018  01/03/2019  
Corée, République de  24/03/2007  01/12/2008  
Émirats arabes unisa 23/05/2018  01/04/2019  
Égyptea 08/04/2016  01/07/2017  
Espagne  19/06/2007  01/10/2008  
Éthiopie  28/02/2013  01/10/2016  
Fédération de Russie  11/02/2007  01/02/2010  
France (2ème protocole)  18/02/2011  01/06/2012  
Gabon  17/12/2015  Pas encore en vigueur  
Géorgiea 14/03/2018  01/04/2019  
Grèce  19/06/2008  01/05/2010  
Hong Kong, Chinea 24/08/2017  01/09/2018  
Hongrie  24/03/2014  01/05/2015  
Inde 25/01/2006  01/11/2006  
Irlande  19/10/2011  01/12/2012  
Italie 13/01/2007  01/12/2009  
Japon  15/11/2010  01/09/2011  
Jordaniea 19/10/2016  01/09/2017  
Kazakhstan  07/06/2011  01/09/2016  
Kosovoa,b 20/10/2019  Pas encore en vigueur  
Lettoniea 07/11/2019  Pas encore en vigueur  
Luxembourg  07/05/2013  01/09/2014  
Macédoine du Nord  15/12/2014  01/05/2016  
Malaisie  31/01/2006  01/07/2007  
Malte  04/01/2012  01/12/2012  
Maroc  14/04/2015  Pas encore en vigueur  
Mauritaniea 02/12/2018  Pas encore en vigueur  
Mexiquea 17/01/2016  01/03/2018  
Ouzbékistan  18/11/2008  01/11/2010  
Pays-Bas 13/10/2008  01/12/2010  
Pakistan  02/02/2006  01/12/2006  
Pologne  22/02/2011  01/06/2012  
Portugal  08/04/2015  01/09/2016  
République arabe syrienne  07/10/2009  01/10/2010  
République kirghize  02/12/2014  01/10/2015  
République tchèque  25/04/2010  01/05/2013  
Roumanie  26/04/2011  01/07/2012  
Royaume -Uni 31/10/2007  01/01/2009  
Singapour  03/05/2010  01/07/2011  
Suède  19/10/2015  31/08/2016  
Suissea 18/02/2018  Pas encore en vigueur  
Tadjikistan  13/05/2014  01/06/2015  
Tunisie  08/07/2010  01/04/2013  
Turquie  09/11/2007  01/04/2009  
Turkménistana 01/05/2016  01/04/2017  
Ukraine  02/09/2011  01/12/2012  
Venezuela  11/11/2015  01/12/2016  
Viet Nam 10/04/2010  01/02/2011  
a Accords signés depuis 2016.  
b Toute référence au Kosovo dans le présent rapport doit être comprise dans le contexte de la 
résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité de l'ONU.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 42 - 
  2.66.   En 2012, l'Arabie saoudite a adopté une nouvelle Loi sur l'arbitrage66, qui a conduit en 2016 
à la création du Centre saoudien d'arbitrage commerc ial, dont les sentences peuvent être rendues 
exécutoires par les tribunaux nationaux. En juin  2017, le Règlement d'application de la Loi sur 
l'arbitrage est entré en vigueur. La même année, la Commission des Nations Unies pour le droit 
commercial internati onal (CNUDCI) a ajouté l'Arabie saoudite à la liste des juridictions ayant adopté 
une loi d'arbitrage fondée sur sa loi type sur l'arbitrage. Ces mesures devraient donner plus de 
certitude à l'exécution des sentences arbitrales étrangères dans le système j uridique saoudien.67 
Avant l'adoption de la nouvelle loi sur l'arbitrage, toute sentence arbitrale devait être ratifiée par un 
tribunal de contrôle (le Comité d'examen des réclamations) pour être exécutoire. Aux termes de la 
loi de 2012, le tribunal de con trôle n'a le pouvoir de revoir la sentence (et non le fond de l'affaire) 
que pour s'assurer qu'elle est conforme à la Charia, à l'ordre public et/ou à la convention d'arbitrage 
et pour vérifier qu'elle ne contrevient à aucun jugement antérieur et qu'elle a  été adéquatement 
signifiée à la partie adverse.68 
 
 
66 Décret royal n°  M/34 du 24/5/1433H, 16 avril 2012, relatif à l 'approbation de la Loi sur l 'arbitrage. 
Adresse consultée: https://www.idc.gov.sa/en -us/RulesandRegulations1/Arbitration%20Law.pdf . 
67 Nesheiwat, F. et Al -Khasawneh, A. (2 015), " The 2012 Saudi Arbitration Law: A Comparative 
Examination of the Law and Its Effect on Arbitration in Saudi Arabia ", Santa Clara Journal of International Law , 
Vol. 13, 443 (2015). Adresse consultée: http://digitalcommons. law.scu.edu/scujil/vol13/iss2/5 . 
68 Article  55 B, Décret royal n°  M/34 du 24/5/1433H, 16 avril 2012.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 43 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  
3.1.  Depuis le dernier examen, la législation douanière et le cadre institutionnel de l'Arabie saoudite 
n'ont pas fait l'objet de modifications notables. La Loi sur le régime douanier commun du Conseil de 
coopération du Golfe (CCG), son règlement d'application et ses not es explicatives constituent 
toujours la législation fondamentale. L'Arabie saoudite a mis en œuvre la Loi sur le régime douanier 
commun du CCG par l'intermédiaire du Décret royal n°  41 de 1423H (2003), avec prise d'effet le 
1er janvier  2003. L'article 1 ii ) de l'Accord économique de 2001 entre les États membres du CCG et 
l'article II.2 c) et d) du Règlement d'application disposent que des réglementations et procédures 
douanières communes doivent être établies et appliquées aux importations dans le CCG en 
provenance d'États non membres.1 
3.2.  Les autorités douanières saoudiennes (SCA), qui relèvent du Ministère des finances, restent le 
principal organisme chargé de mettre en œuvre les procédures douanières. Plusieurs autres 
organismes gouvernementaux sont toutefo is responsables de produits spécifiques ou de certaines 
questions ayant trait aux importations, comme l'Autorité saoudienne des produits alimentaires et 
pharmaceutiques (SFDA), le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture et 
l'Organisation  saoudienne de la normalisation, de la métrologie et de la qualité (SASO).  
3.3.  Pendant la période considérée, l'Arabie saoudite a apporté d'importantes modifications aux 
procédures douanières; les SCA ont notamment amélioré le système d'échange électronique de  
données, un guichet commercial unique électronique qui permet la présentation et le traitement 
électroniques des déclarations d'importation. En outre, l'Arabie saoudite a mis en œuvre un nouveau 
système de gestion des risques et un centre de ciblage pour classer les expéditions selon leur niveau 
de risque2, lancé une plate -forme en ligne pour la certification des marchandises importées et un 
service de réservation de camions dans ses ports maritimes3, et modernisé ses infrastructures à 
Djedda. L'Arabie s aoudite dispose à présent d'un guichet unique utilisé à l'échelle nationale pour les 
procédures douanières.  
3.4.  S'agissant des procédures douanières, d'autres modifications ont été introduites depuis 2015, 
parmi lesquelles: i) la réduction du nombre de documen ts exigés à l'importation à deux documents 
(facture et connaissement); ii) l'annulation de la prescription de présentation du certificat d'origine 
– cependant, lorsque ce certificat est nécessaire pour l'exportation, il peut être obtenu 
électroniquement vi a le site Web du Ministère du commerce4; iii) la suppression de la prescription 
d'authentification des factures et documents de la Chambre de commerce et des ambassades; iv) la 
mise en œuvre du contrôle après dédouanement et l'acceptation des copies de la  facture et du 
connaissement afin d'accélérer les processus (les originaux peuvent être demandés dans le cadre 
du contrôle après dédouanement); v) la restructuration du processus de dédouanement pour 
permettre la présentation et le traitement des déclarati ons avant l'arrivée; et vi) le lancement d'un 
nouveau programme économique pour les négociants de confiance.  
3.5.  En ce qui concerne la transparence, les SCA ont introduit certaines modifications pendant la 
période à l'examen, par exemple: i) le lancement d'un guide d'importation et d'exportation pour 
accroître la transparence du processus d'importation ou d'exportation, en coopération avec d'autres 
autorités gouvernementales et par l'intermédiaire de la plate -forme de guichet unique; ii) la 
publication des code s SH du tarif douanier sur leur site Web et leur application mobile; iii) le 
lancement d'une plate -forme publique permettant de collecter les rapports des négociants, courtiers, 
employés et "clients" publics concernant la corruption et les infractions; et iv) l'établissement d'un 
Comité des douanes (un tribunal des douanes indépendant) chargé de se prononcer sur des décisions 
 
1 Pour une explication des procédures douanières dans le cadre du CCG, voir les documents de l 'OMC 
WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018.  
2 Selon les autorités, l 'utilisation de ces systèmes a permis de réduire considérablement le taux 
d'inspections manuelles.  
3 D'après les autorités, ce service a permis de réduire au minimum l 'encombrement aux portes des ports 
maritimes.  
4 Ministère du commer ce, Issuing a Certificate of Origin of Products , Adresse consultée: 
https://mc.gov.sa/en/eservices/pages/servicedetails.aspx?sid=35 . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 44 - 
  relatives au recouvrement des droits et sur les écarts de droits de douane relevés par les SCA, qui 
permet au négociant de présenter une défense et d'engager des procédures judiciaires.5 
3.6.  Grâce à ces mesures, le classement mondial de l'Arabie saoudite pour ce qui est du commerce 
transfrontalier s'est amélioré, puisque le pays est passé de la 150ème à la 86ème position entre 2016 
et 2020 , sur 190 économies, d'après le dernier rapport Doing Business  de la Banque mondiale. Le 
rapport indique qu'à l'exception des coûts liés au respect des exigences en matière de documentation 
pour les importations, les délais et coûts (à l'exclusion des droi ts de douane) nécessaires pour 
importer des marchandises en Arabie saoudite et pour réaliser des exportations sont inférieurs à la 
moyenne de la région du Moyen -Orient et de l'Afrique du Nord (MOAN) (tableau 3.1).6 Il s'agit d'une 
évolution de taille par rapport à la situation qui prévalait en 2015, lorsque les délais et coûts 
nécessaires à l'importation étaient supérieurs à la moyenne de la région MOAN.7 
Tableau 3.1 Récapitulatif des délais et des coûts li és au commerce transfrontalier, 2020  
 Arabie saoudite  MOAN  
Délai à l'importation: respect des procédures de commerce transfrontalier (heures)  72 94,2 
Coût à l'importation: respect des procédures de commerce transfrontalier (USD)  464 512,5 
Délai à l'importation: respect des exigences en matière de documentation (heures)  32 72,5 
Coût à l'importation: respect des exigences en matière de documentation (USD)  267 262,5 
Délai à l'exportation: respect des procédures de commerce transfrontalier (heures)  37 52,5 
Coût à l'exportation: respect des procédures de commerce transfrontalier (USD)  319 441,8 
Délai à l'exportation: respect des exigences en matière de documentation (heures)  11 66,4 
Coût à l'exportation: respect des exigences en matière de documentation (USD)  73 240,7 
Source:  Banque mondiale (2020), Doing Business 2020, Economy Profile. Adresse consultée: 
https://www.doingbusiness.org/fr/data/exploreeconomies/saudi -arabia . 
3.7.  Depuis la mise en place de l'Union douanière du CCG en 2003, les procédures douanières et 
les prescriptio ns en matière de documentation sont, en principe, identiques dans tous les États 
membres du CCG. Toutefois, la mise en œuvre de la Loi sur le régime douanier commun du CCG et 
l'application du Guide unifié des procédures douanières relèvent de la responsabi lité de 
l'administration des douanes de chaque État membre. Par ailleurs, chaque État membre peut établir 
sa propre liste de produits prohibés ou soumis à restrictions, bien que les membres du Conseil 
travaillent actuellement à la mise au point d'une liste  commune (section 3.1.6).  
3.8.  Toutes les entreprises, y compris les entreprises importatrices et exportatrices, sans distinction 
de nationalité, doivent s'enr egistrer auprès du Ministère du commerce avant d'exercer des activités 
commerciales. L'inscription au registre du commerce est nécessaire pour pouvoir obtenir une licence 
d'importation (section 3.1.6) et dédouaner les marchandises importées. L'inscription au registre du 
commerce est facultative et est valable pour une durée maximale de cinq ans (renouvelab le pour 
cinq années supplémentaires). Il n'est obligatoire de recourir aux services d'un agent commercial 
saoudien8 que pour l'importation ou l'exportation de machines agricoles . 
3.9.  Toutes les importations commerciales, indépendamment de leur valeur, doivent  être déclarées 
aux SCA. Les SCA appliquent aussi, à la demande des importateurs, une procédure de vérification 
des documents avant l'arrivée, dite système de dédouanement direct, pour certains produits, parmi 
lesquels les véhicules neufs, les conduites, l e bois d'œuvre et les matériaux de construction.  
3.10.   L'objectif étant d'effectuer le dédouanement dans un délai de 24 heures, toutes les 
marchandises peuvent faire l'objet d'un dédouanement direct si les documents requis sont 
présentés.  
 
5 Conformément à l 'article  1/I/2 du Règleme nt d'application de la Loi sur le régime douanier commun du 
CCG. 
6 Banque mondiale, Ease of Doing Business in Saudi Arabia . Adresse consultée: 
https://www.doingbusiness.org /fr/data/exploreeconomies/saudi -arabia . 
7 Voir le tableau 3.2 de OMC (2016), Examen des politiques commerciales du Royaume d 'Arabie 
saoudite , Genève.  
8 En vertu de la Loi sur les agences commerciales (Décret royal n° M/11 du 20/2/1382H), un agent 
commercia l est une personne physique ou morale qui agit comme représentant de distributeurs/producteurs 
étrangers, mais ce n 'est pas un courtier en douane.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 45 - 
  3.11.   À l'arrivée, toutes les  importations font l'objet d'une inspection douanière. Les marchandises 
peuvent être soumises à une inspection matérielle aléatoire fondée sur l'élaboration d'un profil de 
risques. D'après les autorités, 100 % des cargaisons importées sont contrôlées par sc anner à 
rayons  X, et 20 % d'entre elles font l'objet d'inspections matérielles. Une fois que les droits de douane 
ont été payés, les SCA peuvent procéder à la mainlevée des marchandises. Les autorités ont indiqué 
que le dédouanement des marchandises prenait  en moyenne deux heures, quel que soit le mode de 
transport.  
3.12.   Les cargaisons d'importations de marchandises périssables, telles que les produits destinés à 
la consommation humaine, sont contrôlées par les inspecteurs de la SFDA à la frontière, qui 
prélèvent  un échantillon à des fins d'analyse en laboratoire. En général, les SCA procèdent 
immédiatement à la mainlevée des marchandises sous réserve que l'importateur s'engage à ne pas 
les écouler tant que les résultats des analyses n'ont pas été divulgués. La ma inlevée des 
marchandises périssables ne signifie pas que les produits importés peuvent circuler librement sur le 
marché. La libre circulation sur le marché est soumise à une décision de la SFDA (section 3.3.3).  
3.13.   Le 1er janvier  2018, les SCA ont lancé le pro gramme d'opérateurs économiques agréés (OEA), 
basé sur un partenariat qu'elles ont conclu avec les entreprises en vue de renforcer la sécurité de la 
chaîne d'approvisionnement internationale et de générer plus d'avantages en matière de facilitation 
des éch anges.9 En septembre  2020, 175 entreprises avaient obtenu le statut d'OEA et étaient 
classées comme des partenaires commerciaux à faible risque, donc fiables aux yeux des Douanes. 
Ces entreprises bénéficient d'avantages importants qui simplifient leurs pr océdures douanières, 
offrent une plus grande prévisibilité pour les activités commerciales à la frontière et facilitent la 
circulation de leurs marchandises à un coût plus faible.  
3.14.   Le recours à un courtier en douane est facultatif. Les courtiers en douane d oivent obtenir une 
licence délivrée par les SCA et doivent être des ressortissants des États membres du CCG.  
3.15.   Il n'existe pas de dispositions légales relatives aux décisions anticipées. Selon les autorités, 
les SCA répondent au cas par cas aux demandes de r enseignements concernant des questions 
douanières telles que la classification, l'évaluation et les règles d'origine.  
3.16.   L'Arabie saoudite procède à une inspection documentaire pour les expéditions avant l'arrivée. 
Cette inspection s'applique principalement aux importations et ne peut avoir lieu que si l'importateur 
présente les documents requis et que les expéditions sont déclarées avant leur arrivée au port.  
3.17.   L'article 147 de la Loi sur le régime douanier commun du CCG spécifie les délais dans  lesquels 
le négociant peut déposer un recours. Les importateurs qui contestent les décisions de 
l'administration des douanes concernant, entre autres choses, la classification, l'évaluation ou les 
atteintes aux droits de propriété intellectuelle, peuvent faire appel auprès du Directeur des douanes 
ou des comités des douanes compétents. S'ils ne sont pas satisfaits du résultat de l'appel, les 
importateurs peuvent ensuite porter l'affaire devant le Comité d'examen des réclamations. En 2019, 
906 décisions d'a ppel ont été rendues (contre 421 en 2015).  
3.18.   Le 26  juillet  2016, l'Arabie saoudite a ratifié le Protocole concernant l'Accord de l'OMC sur la 
facilitation des échanges (AFE). Elle a désigné toutes les dispositions de la section I de l'Accord 
comme relevant d e la catégorie A10, indiquant ainsi qu'elle s'engageait à les mettre en œuvre à 
l'entrée en vigueur de l'AFE (le 22  février  2017).11 Conformément à l'article 23:3 de l'AFE, le Comité 
national saoudien de la facilitation des échanges a été établi pour facil iter à la fois la coordination et 
la mise en œuvre des dispositions de l'Accord au plan interne. Le Comité est dirigé par l'Autorité 
générale du commerce extérieur (GAFT)12 et toutes les entités gouvernementales connexes y sont 
représentées.  
 
9 Le statut d 'OEA est une norme mondiale adoptée par le cadre de normes SAFE de l 'Organisation 
mondiale des douanes (OMD) et a été approuvé par le Conseil de l 'OMD en 2005. Il s 'agit également d 'une 
composante clé de l 'Accord de l 'OMC sur la facilitation des échanges (AFE).  
10 Document de l 'OMC WT/PCTF/N/SAU/1 du 22 juillet 2014.  
11 Document de l 'OMC G/TFA/N/SAU/1 du 30 novembre 2018.  
12 La GAFT a été établie en janvier 2019 pour assumer toutes les responsabilités liées au commerce 
extérieur qui incombaient autrefois au Ministère du commerce. Le Ministère s 'appelait auparavant Ministère du 
commerce et d e l'investissement, jusqu 'à la création du Ministère de l 'investissement en février 2020. Voir la 
section 2.2.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 46 - 
  3.1.2   Évaluation en douane  
3.19.   La législation saoudienne en matière d'évaluation en douane est établie conformément à la 
Loi sur le régime douanier commun du CCG, à son règlement d'application et à l'Accord de l'OMC 
sur l'évaluation en douane.13 
3.20.   La valeur transactionnelle est la base principale à partir de laquelle la valeur en douane est 
déterminée. Les valeurs transactionnelles utilisées sont les valeurs c.a.f.  S'il s'avère impossible 
d'utiliser la valeur transactionnelle, la valeur douanière est calculée en employant les méthod es de 
base établies par l'Accord sur l'évaluation en douane. Aucun prix minimum ou prix de référence ne 
s'applique. D'après les autorités, en 2019 98 % de l'ensemble des déclarations d'importation ont été 
acceptées selon la méthode de la valeur transactionn elle. 
3.21.   Pendant la période considérée, les principales modifications opérées concernant l'évaluation 
en douane ont été la publication des règles d'évaluation en douane sur le site Web des SCA14, et 
l'application du droit d'appel de l'importateur n'entraînant  aucune pénalité devant le Comité de 
l'évaluation en douane.15 Le Comité de l'évaluation en douane gère le règlement des différends 
survenant entre les importateurs et les SCA en lien avec l'évaluation. Ses décisions sont publiées et 
doivent être approuvée s par le Directeur des SCA.  
3.1.3   Règles d'origine  
3.22.   Ni l'Accord économique de 2001 entre les États membres du CCG ni son règlement 
d'application ne contiennent de dispositions concernant les règles d'origine.16 
3.23.   L'Arabie saoudite n'a pas de règles d'origine non pr éférentielles.17 
3.24.   L'Arabie saoudite applique des règles préférentielles aux marchandises provenant de pays 
avec lesquels elle a conclu des accords de libre -échange (section 2.3.2). Au titre de l'Accord sur la 
Zone panarabe de libre -échange (PAFTA), quatre c ritères principaux s'appliquent: valeur ajoutée, 
changement de position tarifaire, marchandises entièrement obtenues et transformation suffisante. 
S'agissant du critère relatif à la valeur ajoutée, pour pouvoir bénéficier de la préférence les 
marchandises doivent avoir une teneur en valeur ajoutée locale d'au moins 40 % et être transportées 
directement. L'accord signé entre le CCG et l'AELE contient une liste de marchandises pour lesquelles 
des règles d'origine préférentielles s'appliquent. L'ALE CCG -Singapo ur a aussi ses propres règles 
d'origine.  
3.1.4   Droits de douane  
3.1.4.1   Droits NPF appliqués  
3.25.   Conformément à la Loi sur le régime douanier commun du CCG, l'Arabie saoudite applique le 
tarif douanier extérieur commun (TEC) depuis le 1er janvier  2003. Suivant le principe d u "point 
d'entrée unique", les produits importés par l'Arabie saoudite (ou par tout autre État du CCG) et 
destinés à un autre marché du CCG ne sont soumis à un droit de douane qu'au premier point d'entrée 
sur le territoire du CCG.18 La mise en œuvre de l'u nion douanière a nécessité une période de 
transition qui visait à permettre aux États membres du CCG d'adopter les procédures nécessaires. 
L'Union douanière complète du CCG est entrée en vigueur le 1er janvier  2015. Il subsiste toutefois 
des différences da ns la mise en œuvre du TEC, chaque État membre du CCG étant autorisé à tenir 
des listes de marchandises prohibées et faisant l'objet de restrictions (section 3.1.6). Les autorités 
 
13 Document de l 'OMC G/VAL/N/1/SAU/1 du 6 février 2007.  
14 Conformément à l 'article  12 de l 'Accord sur l 'évaluation en douane. Douanes saoudiennes,  Basis of 
Value Determination for Customs Purposes . Adresse consultée: 
https://www.customs.gov.sa/en/general/basisofvaluedetermination . 
15 Conformément à l 'article  11:2 de l 'Accord sur l 'évaluation en douane et à l 'article 61 de la Loi sur le 
régime douanier commun du CCG.  
16 L'article  II f) du Règlement d 'application dispose que les marchandises produites dans l 'un des États 
membres du CCG seront traitées comme les marchandise s d'origine nationale. Documents de l 'OMC 
WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018.  
17 Document de l 'OMC G/RO/N/48 du 8 novembre 2006.  
18 Documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 47 - 
  saoudiennes tiennent à jour une base de données publique en ligne des taux d e droits appliqués aux 
importations.19 
3.26.   La nomenclature tarifaire est fondée sur le Système harmonisé (SH). Le tarif 2015 de l'Arabie 
saoudite était basé sur la nomenclature du SH2012 et comptait 7  325 lignes tarifaires (positions à 
8 chiffres), tandis que le tarif 2020 est basé sur la nomenclature du SH2017 et compte 12  690 lignes 
tarifaires (positions à 12 chiffres). Aucune ligne tarifaire ne fait l'objet de contingents tarifaires et 
aucune ligne n'est assujettie à des taux de nuisance (tableau 3.2). 
Tableau 3.2 Structure des taux NPF appliqués et des taux consolidés, 2015 et 2020  
 
2015  2020  Taux 
consolidé  
Moyenne simple des taux de droits (%)  5,2 5,5 10,9 
Produits agricoles (définition OMC)  5,9 7,1 14,9 
Produits non agricoles (définition OMC)  5,1 5,2 10,2 
Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes)  11,0 10,6 5,3 
Moyenne simple des lignes passibles de droits uniquement  5,9 6,1 11,6 
Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes)  0,0 0,0 0,0 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes)  1,5 1,3 1,5 
Crêtes tarifaires nationales (% de l'ensemble des lignes)b 0,6 1,3 0,3 
Crêtes tarifaires internationales (% de l'ensemble des lignes)c 0,6 1,3 1,5 
Écart type  5,7 5,8 11,1 
Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes)d 0,0 0,0 0,0 
a Les droits consolidés finals ont été calculés à partir de la base de données LTC. La liste consolidée 
finale est basée sur la nomenclature du SH2012 (positions à 8 chiffres).  
b Les crêtes tarifaires nationales correspondent aux droits supérieurs au triple de la moyenne simple 
globale des taux appliqués . 
c Les crêtes tarifaires internationales correspondent aux droits  supérieurs à 15 %. 
d Les taux de nuisance correspondent aux taux supérieurs à zéro, mais ne dépassant pas 2 %. 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités . 
3.27.   Dans l'ensemble, la moyenne simple des taux de dro its NPF appliqués de l'Arabie saoudite en 
2020 est estimée à 5,5 %, contre 5,2 % en 2015.20 Cette légère hausse est principalement imputable 
aux modifications de la structure tarifaire, mais également aux augmentations des taux de droits 
pour certains produits (par exemple les produits liés aux engrais (SH 31), les produits carnés (SH  02) 
et les  produits laitiers (SH 04)).21 Sur la base de la définition OMC, le droit appliqué moyen pour les 
produits agricoles était de 7,1 % en 2020 (contre 5,9 % en 2015), tandis qu'il était de 5,2 % pour les 
produits non agricoles, soit environ au même niveau qu'en 2015 (5,1 %). 
3.28.   Dans le tarif douanier 2020, 10,6 % de l'ensemble des lignes tarifaires sont en franchise de 
droits (11,0 % en 2015) et 77,4 % des lignes sont assujetties à un taux de 5 % (79,8 % en 2015). Par 
ailleurs, 9,7 % de l'ensemble des droits sont supérieur s à 5% et inférieurs à 15 % (graphique 3.1).  
 
19 Douanes saoudiennes,  Tariff Search Engine . Adresse consultée: 
https://www.customs.gov.sa/en/customsTariffSearch . 
20 L'analyse des taux de droits appliqués réalisée dans cette sous -section ne tient pas compte de la 
hausse des droits de douane ayant pris effet en juin 2020.  
21 Il n'a pas été possible de comparer intégralement les tarifs douaniers 2015 et 2020; environ 3,4 % 
des lignes tarifaires ne pouvaient être comparées, principalement à cause de modifications dans la 
nomenclat ure du SH et dans la structure du tarif douanier.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  Graphique 3.1 Répartition par fréquence des taux de droits NPF, 2020  
 
Note:  Les pourcentages entre parenthèses indiquent la part dans l'ensemble des lignes. Le tarif douanier 
2020 compte 12  690 lignes tarifaires.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités . 
3.29.   La plupart des lignes tarifaires (98,7 %) sont assujetties à des taux ad valorem , tandis que 
1,3% des lignes sont soumises à des taux non ad valorem ; les équivalents ad valorem  (EAV) 
correspondant à ces lignes n'ont pas été communiqués par les autorités. Certaines de ces lignes sont 
assujetties à un droit de 100 % avec un droit spécifique minimal; par exemple, le droit visant la 
position 240220100000 du SH (cigarettes) est de 100 % avec un minimum de 200 SAR pour 
1 000 unités.  
3.30.   Le taux de droit le plus élevé de 100 % ou la composante ad valorem  de 100 % pour les droits 
mixtes (par exemple, 100 % avec un mini mum de 200 SAR pour 1  000 unités) frappe exclusivement 
les produits du tabac (SH 24); ces derniers sont suivis par les fruits, les légumes et les plantes 
(jusqu'à 40 %) et les produits laitiers (jusqu'à 25 %). S'agissant des produits agricoles, la moyenne 
simple des taux NPF appliqués la plus élevée vise la catégorie des boissons, des liquides alcooliques 
et des tabacs et s'élève à 27 % (tableau 3.3).22 en ce qui concerne les produits non agricoles, la 
moyenne simple des taux NPF appliqués la plus élevée vise les produits pétroliers et s'élève à 6,7 %; 
viennent ensuite le bois, les pâtes de bois, le papier et les meubles (6,5 %); les matières textiles 
(6,5%); et les cuirs, le caoutchouc, les chaussures et les articles de voyage.  
3.31.   En avril  2020, le gouvernement a r elevé les droits d'importation visant certaines 
marchandises, y compris les produits laitiers, les jus, les légumes et les huiles d'olive, les produits 
chimiques, les matériaux de construction et les véhicules. Les changements ont pris effet en 
juin 2020.  
 
22 La présence de quelques lignes tarifaires assujetties à des taux ad valorem  de 100 % et à des droits 
spécifiques minimaux a pour conséquence de faire augmenter la moyenne des droits pour la catégorie des 
boissons, des liquides alcooliques et des tabacs, avec un écart type de 39,7 % (tableau 3.3).  
(10,6%)(77,4%)
(3,9%)(5,8%)
(0,7%)(0,1%) (0,02%) (0,01%)(0,4%)(0,9%)
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 000
Franchise de
droits5 >5-10 >10-15 >15-20 >20-25 40 100 Taux non
ad valoremMarchandises
prohibées10 000
9 500Nombre de lignes tarifaires
Taux de droits (%)WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 49 - 
  Tableau 3.3 Récapitulatif des droits NPF, 2020  
 
Nombre 
de lignes  Moyenne 
simple 
(%) Fourchette 
tarifaire  
(%) Écart 
type Part des lignes 
en franchise de 
droits  
(%) Part des 
droits non 
ad valorem  
(%) 
Total  12 690 5,5 0-100 5,8 10,6 1,3 
SH 01 -24 1 939 6,6 0-100 13,4 24,3 7,2 
SH 25 -97 10 751 5,3 0-20 2,8 8,2 0,3 
Par catégorie de l'OMC        
Produits agricoles 
(définition OMC)  1 706 7,1 0-100 14,3 22,1 8,2 
Animaux et produits du 
règne animal  305 5,4 0-20 7,7 51,8 14,8 
Produits laitiers  55 6,6 5-25 5,2 0,0 0,0 
Fruits, légumes et plantes  399 4,1 0-40 4,0 24,3 4,8 
Café et thé, et cacao et ses 
préparations  60 6,0 0-15 4,4 16,7 3,3 
Céréales et préparations à 
base de céréales  243 6,9 0-25 6,4 18,9 0,8 
Graines oléagineuses, 
graisses, huiles et leurs 
produits  127 4,9 0-12 1,9 6,3 7,1 
Sucres et sucreries  97 5,9 0-15  19,6 1,0 
Boissons, liquides 
alcooliques et tabacs  164 27,0 0-100 39,7 1,2 31,1 
Coton  5 5,0 5 0,0 0,0 0,0 
Autres produits agricoles  251 4,2 0-5 1,8 14,7 4,4 
Produits non agricoles 
(définition OMC)  10 984 5,2 0-20 2,8 8,8 0,3 
Pêche et produits de la 
pêche  334 3,6 0-5 2,2 28,1 0,0 
Minéraux et métaux  2 356 5,5 0-15 2,2 2,2 0,4 
Produits chimiques et 
fournitures pour la 
photographie  2 268 4,6 0-6,5 1,6 9,6 0,1 
Bois, pâtes de bois, papiers 
et meubles  994 6,5 0-20 5,0 11,9 0,2 
Textiles  1 043 6,5 0-15 3,1 0,4 0,1 
Vêtements  535 5,0 5-12 0,4 0,0 0,0 
Cuirs, caoutchouc, 
chaussures et articles de 
voyage  296 6,0 5-15 2,5 0,0 2,7 
Machines non électriques  1 043 4,5 0-15 2,2 14,2 0,0 
Machines électriques  537 4,1 0-15 3,8 34,6 0,4 
Matériel de transport  465 5,3 0-15 3,5 15,7 0,6 
Produits non agricoles  990 4,9 0-15 2,0 7,9 0,1 
Pétrole  123 6,7 5-10 2,4 0,0 0,0 
Par secteur de la CIT  bIa       
CITI 1 - Agriculture, chasse 
et pêche  753 4,8 0-100 14,0 49,5 4,6 
CITI 2 - Activités 
extractives  566 5,4 0-15 2,1 0,5 1,1 
CITI 3 – Industries 
manufacturières  11 370 5,5 0-100 4,9 8,5 1,1 
Par stade de 
transformation        
Premier stade de 
transformation  1 784 5,2 0-100 9,2 20,9 2,7 
Produits semi -finis 3 573 5,1 0-25 1,8 3,9 0,1 
Produits finis  7 333 5,7 0-100 6,0 11,4 1,6 
Note:  Le calcul des moyennes est basé sur les lignes tarifaires nationales (positions à 12  chiffres) et exclut 
les taux contingentaires . Le tarif douanier est basé sur la nomenclature du SH2017. Lorsqu'il y a des 
droits non ad valorem , on emploie la composante ad valorem  pour les droits  mixtes.  
a Classification internationale type par industrie (Rev.2). L'électricité, le gaz et l'eau sont exclus (une 
ligne tarifaire).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 50 - 
  3.1.4.2   Consolidations tarifaires dans le cadre de l'OMC  
3.32.   À l'exception des produits prohibés (section 3.1.6), détaillés dans la Liste de l'Arabie saoudite, 
toutes les lignes tarifaires sont consolidées. La moyenne simple des taux de droits consolidés s'élève 
à 10,9 %, soit près du double de la moye nne simple des taux NPF appliqués de 5,5 % (tableau 3.2).  
3.1.4.3   Taux préférentiels  
3.33.   Au moment de la rédaction du présent rapport, le tarif préférentiel n'était pas disponible. Des 
taux de droits préférentiels sont accordés aux pays avec lesquels l'Arabie saoudite a conclu des 
accords de libre -échange (section 2.3.2). Exception faite de l'alcool, de la viande porcine et des 
produits d'origine porcine, qui sont interdits pour des raisons religieuses (section 3.1.6), les 
importations en provenance des États membres du  CCG et des membres de la PAFTA bénéficient de 
la franchise de droits. L'Arabie saoudite n'accorde pas de taux de droits préférentiels aux 
importations provenant des pays les moins avancés.  
3.1.4.4   Exemptions de droits  
3.34.   En vertu de la Loi commune sur l'industrie du  CCG, l'Arabie saoudite accorde des exemptions 
tarifaires aux investisseurs nationaux et étrangers qui importent des matières premières, machines, 
matériel et substances mi -ouvrées nécessaires à la production industrielle. Des exonérations de 
droits de dou ane sont également octroyées aux investisseurs dans le secteur minier (section 4.2.1).  
3.35.   Il n'y a pas de système de ristourne de droits.  
3.1.5   Taxes intérieures perçues à la frontière  
3.36.   L'Arabie saoudite a mis en place la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) depuis le 1er janvier  2018, 
à un taux normal de 5 %. Le 1er juillet  2020, le taux normal a été relevé à 15 % dans le cadre des 
mesures adoptées pour faire face à la crise économique causée par la pandémie de COVID -19 
(section 1.2).  
3.37.   L'introduction de la TVA découle d'un e approche commune suivie par les États membres du 
CCG, qui inclut un système de TVA unifié pour le commerce sur le territoire sur CCG. Ce système 
est conçu pour fonctionner lorsque tous les États membres du CCG auront instauré un système de 
TVA national e t que des processus d'échange de renseignements sur le commerce intra -CCG seront 
mis en œuvre. Ainsi, des règles provisoires sont en place pour garantir la bonne application de la 
TVA jusqu'à la mise en œuvre complète des mesures prévues dans l'Accord du C CG, y compris 
l'introduction d'un système de services électroniques.23 
3.38.   L'Accord sur la TVA unifiée pour le Conseil de coopération des États arabes du Golfe (Accord 
sur la TVA unifiée) a été approuvé par le Décret royal n°  M/51 daté du 3/4/1438H (31  janvier  2017). 
Conformément aux dispositions de l'Accord sur la TVA unifiée, l'Arabie saoudite a publié la Loi sur la 
TVA en vertu du Décret royal n°  M/113 daté du 02/11/1438H (26  juillet  2017) et le règlement 
d'application correspondant a été publié par le Conse il d'administration de l'Autorité générale de la 
Zakat et des impôts (GAZT) en vertu de la Résolution n°  3839 datée du 14/12/1438H 
(6 septembre  2017).24 
3.39.   La GAZT est l'autorité chargée de la mise en œuvre et de l'administration de la TVA. Chargée 
de l'immat riculation et de la radiation des assujettis à la TVA, de l'administration du dépôt des 
déclarations de TVA et des remboursements de TVA, et de la conduite des audits et des visites sur 
le terrain, la GAZT est en outre habilitée à imposer des pénalités en cas de non -respect des 
dispositions juridiques concernant la TVA.  
3.40.   La TVA est appliquée sur tous les biens et services imposables produits en Arabie saoudite 
par un assujetti, ou reçus dans le pays par un assujetti dans les cas où le mécanisme 
d'auto -évalua tion s'applique, ainsi que sur les importations de marchandises.25 La TVA est facturée 
par les SCA au point d'entrée. Au titre de la Loi sur le régime douanier commun, une déclaration en 
 
23 Autorité générale de la Zakat et des impôts , Value Added Tax (VAT).  Adresse consultée: 
https://gazt.gov.sa/en/RulesRegulations/VAT/Pages/default.aspx#vat_page  . 
24 Autorité générale de la Zakat et des impôts, Value Added Tax (VAT) . Adresse consultée: 
https://gazt.gov.sa/en/RulesRegulations/VAT/Pages/default.aspx#vat_page . 
25 Article  14 du Règlement d 'application.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 51 - 
  douane doit être produite par l'importateur pour toute marchandise en trant dans le pays ou en 
sortant .26 L'importateur désigné, qui possède une licence pour importer les marchandises et figure 
sur la déclaration en douane en tant qu'importateur, est la personne tenue d'acquitter la TVA.  
3.41.   La TVA exigible sur les importations de marchandises doit être versée aux SCA, en même 
temps que le droit de douane et les autres impositions mentionnées sur la déclaration en douane, 
afin de faciliter la mise en libre circulation des marchandises. Si un importateur constate que le 
montant de  la TVA à payer est incorrect, en raison d'une erreur de classification ou de valeur, il 
devrait le signaler aux SCA avant de procéder au paiement. L'importateur peut accéder au 
récapitulatif de la TVA versée à l'importation sur le portail des SCA. Ces ren seignements 
correspondent au relevé définitif de toutes les sommes versées aux SCA au titre de la TVA à 
l'importation. Dans tous les cas, la TVA est acquittée par l'importateur des marchandises et le droit 
à déduction de cette TVA à l'importation appartien t à l'importateur, sous réserve du respect des 
règles normales en matière de déduction.  
3.42.   La TVA à l'importation est calculée sur la base de la valeur des marchandises au débarquement 
déclarée à des fins douanières, fret et assurance inclus (soit la valeur c .a.f.), de tous taxes, droits 
de douane ou d'accise, et de tous frais divers de manutention ou d'entreposage, mais en excluant 
la TVA, sauf si l'importation bénéficie d'une exemption. Les importations de certaines marchandises 
ou les importations réalisées  dans certaines circonstances sont exemptées de la TVA à l'importation. 
Cela inclut:  
• les marchandises dont la fourniture est exemptée de TVA ou soumise à un taux de TVA 
nul (par exemple, médicaments, fournitures médicales ou moyens de transport 
admissibles )27; 
• les marchandises exonérées de droits de douane au titre d'exemptions spécifiques prévues 
par la Loi sur le régime douanier commun: i) exemptions diplomatiques; ii) exemptions 
militaires; iii) importations de bagages personnels et d'appareils électromé nagers usagés 
par des citoyens résidant à l'étranger et des ressortissants étrangers venant vivre dans le 
pays pour la première fois; iv) importations de fournitures exemptées pour des 
organisations à but non lucratif; et v) importations de marchandises re nvoyées28; et 
• effets personnels et cadeaux transportées dans les bagages personnels des voyageurs, 
qui sont exemptés conformément à la Loi sur le régime douanier commun, jusqu'à un seuil 
de 3 000 SAR pour ces importations.29 
3.43.   La fourniture de marchandises réalisée avant le dédouanement formel des importations en 
Arabie saoudite est considérée comme réalisée en dehors du Royaume.30 La fourniture de 
marchandises réalisée après le dédouanement formel des importations, lorsque les marchandises se 
trouvent dans le pays, est généralement une fourniture ayant lieu en Arabie saoudite et est donc 
assujettie à la TVA.  
3.44.   L'exportation de marchandises en dehors du territoire du CCG est assujettie à un taux de TVA 
nul lorsque des éléments appropriés prouvant c ette exportation sont retenus.31 
3.45.   Le 31  janvier  2017, l'Arabie saoudite a ratifié l'Accord sur le droit d'accise commun du CCG. 
En vertu des dispositions de l'Accord, l'Arabie saoudite a publié la Loi sur le droit d'accise et le 
règlement d'application corr espondant. Le droit d'accise est une taxe indirecte exigible au moment 
de la mise à la consommation de certaines marchandises en Arabie saoudite.32 Deux taux de droit 
d'accise (50 % ou 100 %) sont appliqués aux marchandises suivantes:  
 
26 Article  19 de la Loi sur le régime douanier commu n. 
27 Article  38 1) de l 'Accord sur la TVA unifiée.  
28 Article  38 2) de l 'Accord sur la TVA unifiée et article  42 du Règlement d 'application.  
29 Article  42 du Règlement d 'application et article  19 du Règlement d 'application de la Loi sur le régime 
douanier co mmun du CCG.  
30 Article  27 3) du Règlement d 'application.  
31 Article  34 de l 'Accord sur la TVA unifiée.  
32 Le fait d 'importer ces marchandises dans le pays sans les placer dans un entrepôt fiscal est considéré 
comme une mise à la consommation.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 52 - 
  • boissons sans alcool (5 0%); 
• boissons édulcorées (50 %); 
• produits liés au tabac (100 %); 
• boissons énergisantes (100 %); 
• dispositifs et matériel électroniques utilisés pour fumer, vapoter et pratiquer des activités 
apparentées (100 %); et 
• liquides consommés dans les dispositifs et matériel électroniques utilisés pour fumer, 
vapoter et pratiquer des activités apparentées (100 %). 
3.46.   Selon les autorités, le tabac et les produits du tabac sont assujettis, pour des raisons de santé 
publique, à un "autre droit ou imposition" ( ADI) de 0,03 SAR par paquet, comme prévu dans la 
Liste CLVIII du Royaume d'Arabie saoudite . 
3.47.   Si les marchandises restent stockées dans les entrepôts des SCA et ne sont pas dédouanées 
dans un délai de dix jours à compter de la date de déchargement, une taxe de stockage est perçue 
au taux de 20 SAR par tonne et par jour; aucune taxe n'est perçue si le retard n'est pas causé par 
l'importateur. Les marchandises en transit sont assujetties à une taxe sur les services s'élevant à 
0,004 % de la valeur douanière. Les  autorités indiquent que cette taxe est proportionnelle au coût 
des services.  
3.48.   Aucune redevance d'inspection douanière n'est perçue sur les marchandises. Toutefois, des 
frais d'inspection aux rayons X de 100 SAR par conteneur s'appliquent aux marchandises p assées 
au scanner.  
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.49.   En vertu de la Loi sur le régime douanier commun du CCG, chaque État membre du CCG 
détermine sa propre liste de produits prohibés ou soumis à restriction, même si les  membres du 
Conseil travaillent actuellement à la mise au point d'une liste commune.33 Les importations qui sont 
prohibées dans certains États membres du CCG et autorisées dans d'autres ne peuvent pas transiter 
par les États membres dans lesquels elles son t prohibées.  
3.50.   En février  2020, l'Arabie saoudite a présenté une nouvelle notification concernant ses 
procédures de licences d'importation, qui visaient à aider les entreprises, en particulier les petites 
et moyennes entreprises, par la suppression des obsta cles à l'importation et le renforcement du 
niveau de transparence pour l'obtention de licences d'importation, ainsi que par la réglementation 
du processus d'importation.34 
3.51.   Des restrictions à l'importation continuent de s'appliquer pour des raisons de sécur ité 
nationale, de sécurité publique, de moralité ou pour des raisons religieuses, ainsi que conformément 
à des obligations internationales telles que celles découlant de conventions internationales et de 
résolutions des Nations Unies infligeant des sanctio ns. D'après les autorités, on recense 111 produits 
prohibés au niveau des positions à 12 chiffres, parmi lesquels figurent les stupéfiants, les boissons 
alcooliques, les animaux vivants de l'espèce porcine et les produits d'origine porcine, et les articles  
de friperie (tableau 3.4). Le site Web des SCA35 indique toutefois qu'il y a 113 produits au niveau 
des positions à 12 chiffres, car les produits correspondant aux codes SH 220300000000 (bières de 
malt) et SH 220600000000 (autres boissons fermentées) sont  également décrits comme prohibés.  
 
33 La liste des importations prohibées et soumises à restriction maintenue par chaque État membre du 
CCG figure à l 'annexe 2 des documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018.  
34 Conformément aux décisions du Ministère du commerce et de l 'investissement n°  106 et n°  107 du 
07/04/1441H (27  décembre 2019). Document de l 'OMC G/LIC/N/2/SAU/2 du 11 février 2020.  
35 Douanes saoudiennes, Tariff Search Engine . Adresse consultée: 
https://www.customs.gov.sa/en/customsTariffSearch . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 53 - 
  Tableau 3.4 Prohibitions à l'importation, 2020  
Code 
du SH  Désignation  Nombre de lignes au 
niveau des positions à 
12 chiffres  
01 Animaux vivants  3 
02 Viandes et abats comestibles  15 
0203 Viandes des animaux de l'espèce porcine, fraîches, réfrigérées ou 
congelées  6 
05 Produits d'origine animale  5 
08 Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  1 
09 Café, thé, maté et épices  4 
12 Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes 
industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  9 
13 Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux  2 
15 Graisses et huiles animales ou végétales; produits de leur dissociation; 
graisses alimentaires élaborées; cires d'origine animale ou végétale  6 
16 Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques ou 
d'autres invertébrés aquatiques  4 
17 Sucres et sucreries  1 
18 Cacao et ses préparations  2 
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  10 
2008 Avec addition d'alcool  10 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  18 
2208 Alcool éthylique non dénaturé; eaux -de-vie, liqueurs et autres boissons 
spiritueuses  8 
23 Résidus et déchets des industries alimentaires; aliments préparés pour 
animaux  1 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  1 
25 Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments  6 
28 Produits chimiques inorganiques; composés inorganiques ou organiques 
de métaux précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares 
ou d'isotopes  1 
29 Produits chimiques organiques  1 
36 Poudres et explosifs; articles de pyrotechnie; allumettes; alliages 
pyrophoriques; matières inflammables  1 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  5 
41 Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs  4 
49 Produits de l'édition, de la presse ou des autres industries graphiques; 
textes manuscrits ou dactylographiés et plans  2 
63 Autres articles textiles confectionnés; assortiments; friperie et chiffons  1 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica ou matières 
analogues  4 
85 Machines, appareils et matériels électriques et leurs parties  2 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules terrestres, 
leurs parties et accessoires  3 
90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision; instruments et 
appareils médico -chirurgicaux; parties et accessoires de ces instruments 
ou appareils  1 
Total   113 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités . 
3.52.   Des restrictions s'appliquent aux importations de déchets plastiques recyclés en vertu des 
conventions de Bâle, de Rotterdam et de Vienne, ainsi qu'aux importations de substances 
appauvrissant la couche d'ozone, en vertu du Protocole de Montréal.  
3.53.   Les prescriptions en matière de licences d'importation s'appliquent  aux importations 
provenant de tous les partenaires commerciaux, à l'exception des autres États membres du CCG.  
3.54.   L'Arabie saoudite n'applique pas de régime de licences automatiques, mais elle maintient un 
régime de licences non automatiques afin de satisfai re aux prescriptions de la législation nationale 
et/ou de respecter les conventions internationales. Le Ministère du commerce tient à jour la liste des 
produits soumis à des prescriptions en matière de licences, qu'il peut modifier si nécessaire.  
3.55.   Les procé dures de licences d'importation relatives aux différents produits soumis à des 
prescriptions en la matière sont gérées par un organisme administratif compétent unique, auprès 
duquel les importateurs admissibles peuvent demander une licence (tableau A3.  1). Les demandes WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 54 - 
  de licence peuvent être présentées 21 jours avant l'arrivée des marchandises; les demandes sont 
traitées dans un délai maximal de 30 jours, mais les autorités indiquent que ce délai est 
généralement plus court.  
3.56.   La durée de validité des licenc es d'importation varie selon le type de produit concerné.36 La 
délivrance d'une licence d'importation n'est pas subordonnée au paiement d'un droit, exception faite 
des frais administratifs et des dépôts. Les licences d'importation ne sont pas transférables . 
3.57.   En outre, l'importation d'animaux et d'oiseaux vivants et de plants destinés à la plantation 
nécessite aussi l'obtention d'une licence délivrée par Ministère de l'environnement, de l'eau et de 
l'agriculture, en raison de considérations sanitaires et phyt osanitaires (section 3.3.3). Les 
importateurs d'espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction visées par la CITES ou 
la législation nationale37 doivent obtenir un permis d'importation délivré par le Centre national pour 
le développement des e spèces sauvages; les demandes doivent être accompagnées de certificats de 
la CITES délivrés par le pays d'exportation ou de réexportation.  
3.58.   Le Ministère des communications et technologies de l'information est l'organisme chargé de 
mener à bien la procédure d'homologation des équipements liés aux technologies de l'information 
et de la communication (TIC), avant la fabrication, l'importation, la distribution, la location ou la 
vente de matériel de télécommunication. La procédure est basée sur les normes techni ques établies 
et publiées par la Commission des technologies des communications et de l'information et s'applique 
uniquement pour ce type de matériel.  
3.1.7   Mesures contingentes  
3.59.   Les mesures antidumping et les mesures compensatoires ne sont pas autorisées dans le 
commerce intra -CCG, en application de l'article premier de l'Accord économique entre les États 
membres du CCG, qui a éliminé tous les obstacles tarifaires et non tarifaires dans le commerce 
intérieur . Il n'y a pas de dispositions autoris ant l'imposition de mesures de sauvegarde dans le 
commerce intra -CCG. S'agissant du commerce du CCG avec le reste du monde, l'article 8 de l'Accord 
du CCG oblige les États membres à uniformiser leurs lois et réglementations industrielles pour ce 
qui concer ne les règles se rapportant aux mesures antidumping et aux sauvegardes de précaution .38 
3.60.   Il n'y a pas eu de modifications notables concernant les mesures correctives commerciales en 
Arabie saoudite depuis le dernier examen. La Loi commune du CCG sur les mes ures antidumping, 
les mesures de sauvegarde et les mesures compensatoires (Loi commune du CCG) et son règlement 
d'application (modifié) restent les principaux textes législatifs.39,40 Ils sont appliqués en Arabie 
saoudite en vertu du Décret royal n°  M/7 da té du 20/03/1434H (22  février  2013).  
3.61.   En vertu de la Loi commune du CCG, la détermination de l'existence d'un dommage se fonde 
sur le marché global des États membres du CCG.41 Au titre de la modification de 2010 de la Loi 
commune du CCG, les institutions ci -après ont été établies pour traiter les questions liées aux 
mesures correctives commerciales sur le marché du CCG: le Comité ministériel, le Comité 
permanent, le Conseil de coopération des États arabes du Golfe et le Bureau du Secrétariat technique 
chargé  de la lutte contre les pratiques commerciales internationales dommageables (TSAIP).  
3.62.   Le TSAIP est l'autorité chargée des enquêtes en matière de mesures correctives 
commerciales. Les plaintes doivent être adressées au TSAIP, qui les examine et présente un r apport 
initial au Comité permanent, accompagné d'une recommandation concernant l'ouverture ou non 
d'une enquête. Sur la base du rapport initial du TSAIP, le Comité permanent peut décider s'il convient 
 
36 La durée de validité peut être prolongée s 'il y va de l 'intérêt général.  
37 Loi sur l 'environnement, Décret royal n°  M/165, 10 juillet 2020.  
38 Documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018 . 
39 Documents de l 'OMC G/ADP/N/1/SAU/2; G/SCM/N/1/SAU/2; et G/SG/N/1/SAU/2 du 
12 novembre  2014.  
40 Documents de l 'OMC G/ADP/N/1/SAU/1; G/SCM/N/1/SAU/1; et G/SG/N/1/SAU/1 du 11 mars 2009.  
41 Les États membres du CCG sont aussi convenus que les branches de pro duction nationales habilitées 
à déposer des plaintes sont toutes celles qui produisent des "produits similaires" au sein du CCG ou celles dont 
la production collective représente plus de 50 % de la production de ces produits au sein du Conseil, autrement 
dit que les enquêtes en matière de mesures correctives commerciales portent sur le marché du CCG dans son 
ensemble et que tous les producteurs de "produits similaires" du CCG sont considérés comme une branche de 
production unique au sein du Conseil.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 55 - 
  d'ouvrir une enquête et, sur la base d'un rapport relat if à la détermination préliminaire du TSAIP, 
s'il convient d'imposer des mesures provisoires. En fonction des conclusions finales de l'enquête, le 
Comité permanent peut proposer au Comité ministériel d'imposer des mesures définitives.  
3.63.   Le 3 janvier  2019, le  Décret ministériel n°  211 a établi la GAFT. La Direction chargée des 
mesures correctives commerciales (TRD), qui relève de la GAFT, s'occupe de toutes les questions 
liées aux mesures correctives commerciales. Le Directeur adjoint de la TRD est membre du C omité 
permanent et prend part aux décisions de ce dernier. Le Ministre de l'industrie et des ressources 
minérales représente l'Arabie saoudite au Comité ministériel pour la prise des décisions finales sur 
les questions liées aux mesures correctives commerc iales. 
3.64.   Pendant la période à l'examen, le TSAIP a mené plusieurs procédures antidumping et en 
matière de sauvegardes, mais aucune procédure en matière de droits compensateurs. Plusieurs 
demandes ont été présentées et l'ouverture d'une enquête a été acceptée  dans neuf cas; une 
enquête a aussi été ouverte d'office. Une enquête en matière de sauvegardes a été close. Une 
enquête antidumping a été abandonnée et un requérant a retiré sa demande dans le cadre d'une 
enquête antidumping.  
3.65.   Les mesures antidumping défin itives en vigueur de l'Arabie saoudite sont décrites dans le 
tableau 3.5, tandis que ses mesures de sauvegarde en vigueur concernent les importations de 
produits laminés plats en fer ou en aciers non alliés42 et les plastifiants chimiques.43 
Tableau 3.5 Mesures antidumping définitives en vigueur, 2020  
Pays  Produit/numéro d'identification  
de l'enquête  Mesure  Date d'imposition 
initiale/publication  
Chine  Carreaux et dalles de pavement ou de 
revêtement; même sur un support; pièces de 
finition, en céramique (carreaux en 
céramique)  
SH: 6907 autres que ceux du n° 69073000  
ID: AD -4-9/CH Droits  30 avril 2020 
 
Journal officiel , volume  27 
Inde Carreaux et dalles de pavement ou de 
revêtement; même sur un support; pièces de 
finition, en céramique (carreaux en 
céramique)  
SH: 6907 autres que ceux du n° 69073000  
ID: AD -4-9/CH Droits  30 avril 2020 
 
Journal officiel , volume  27 
Corée, République de  Accumulateurs électriques au plomb d'une  
capacité de 35 à 115 Ah  
ID: AD -15-5 Droits  25 juin 2017 
 
Journal officiel , volume  10 
Pologne  Papiers et carton (papiers et cartons pour 
couverture, dits "Kraftliner", papier pour 
cannelure ou Testliner (fibres récupérées)) 
non couchés ni enduits, en rouleaux ou en 
feuilles (cartons d'emballage)  
ID: AD -3-8/POL  Droits  1er mai 2019 
 
Journal officiel , volume  20 
Espagne  Papiers et carton (papiers et cartons pour 
couverture, dits "Kraftliner", papier pour 
cannelure ou Testliner (fibres récupérées)) 
non cou chés ni enduits, en rouleaux ou en 
feuilles (cartons d'emballage)  
ID: AD -3-8/ESP  Droits  1er mai 2019 
 
Journal officiel , volume  20 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
42 Docume nts de l 'OMC G/SG/N/10/SAU/1 et G/SG/N/11/SAU/2 du 15 juin 2017; 
G/SG/N/10/SAU/1/Suppl.1 et G/SG/N/11/SAU/2/Suppl.1 du 21 juillet 2017; et G/SG/N/10/SAU/1/Suppl.2 et 
G/SG/N/11/SAU/2/Suppl.2 du 14 juin 2019.  
43 Documents de l 'OMC G/SG/N/10/SAU/2 et G/SG/N/11 /SAU/3 du 5 avril 2019; et 
G/SG/N/10/SAU/2/Suppl.1 et G/SG/N/11/SAU/3/Suppl.1 du 14 juin 2019.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 56 - 
  3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions concernant les exportations  
3.66.   Les prescriptions relatives à l'enregistrement et aux documents d'exportation sont, en 
général, les mêmes que pour l'importation (section 3.1.1). Les exportateurs doivent être enregistrés 
auprès du Ministère du com merce et les exportateurs de denrées alimentaires auprès de la SFDA. 
Les déclarations avant expédition pour les exportations doivent être soumises aux SCA. Selon les 
autorités, toutes les exportations sont inspectées ou contrôlées aux rayons X.  
3.67.   Les exporta teurs doivent obtenir des certificats d'origine du Ministère du commerce pour 
toutes les exportations. En outre, certains produits dont l'exportation est contrôlée sont soumis à 
une licence d'exportation (section 3.2.3). Les denrées alimentaires exportées doivent être 
accompagnées d'un certificat émis par la SFDA.  
3.68.   D'après le dernier rapport Doing Business  de la Banque mondiale, les délais et les coûts (hors 
droits de douane) des exportations sont inférieurs à la moyenne de la région MOAN (tableau 3.1).  
3.2.2   Taxes et droits à l'exportation  
3.69.   L'Accord économique de 2001 entre les États membres du CCG et ses procédu res de mise en 
œuvre ne contiennent pas de dispositions concernant l'application de droits et impositions à 
l'exportation, ou l'application d'autres restrictions à l'exportation, dans le commerce extérieur des 
pays du CCG .44 
3.70.   Les autorités indiquent qu'il n 'y a pas de taxes à l'exportation.  
3.71.   En vertu de la Loi sur la TVA et son règlement d'application, les exportations saoudiennes sont 
assujetties à un taux nul45, tandis que les exportations de marchandises soumises au droit d'accise 
réalisées directement dep uis un entrepôt fiscal agréé ne sont pas imposables (la taxe est 
suspendue), conformément à l'Accord économique de 2001 entre les États membres du CCG et au 
Règlement d'application de la Loi sur le droit d'accise.46 
3.2.3   Contrôle des exportations  
3.2.3.1   Prohibitions à  l'exportation  
3.72.   D'après les SCA, l'Arabie saoudite n'applique pas de prohibitions/restrictions à l'exportation à 
l'égard de partenaires commerciaux spécifiques.  
3.73.   En Arabie saoudite, des prohibitions à l'exportation frappent huit catégories de produits 
(table au 3.6).  
Tableau 3.6 Prohibitions à l'exportation, 2020  
Produit  
Chevaux de race pure uniquement, élevés dans le déserta 
Lait pour nourrissons de tous types  
Aliments pour animaux tels que l'orge ou le sorgho du Soudan, la luzerne et le foin dont le foin de sorgho, 
l'herbe de Rhodes, l'herbe du Soudan  
Maïs, olives, citrouilles, raisins, pastèques, melons doux, pommes de terre, oignons secs, tomates  
(denrées produites dans le pays et leurs produits trans formés)  
Aliments pour la volaille, tels que le maïs jaune et les fèves de soja  
Sable naturel et sable contenant des minéraux  
Bouteilles de gaz présentant les spécifications de la National Gas & Industrial Company  (GASCO)  
Eau de Zam Zam  
a L'exportation d'animaux vivants et d'autres types de chevaux, mâles et femelles, est autorisée.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
44 Documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018.  
45 Les entreprises qui exportent des marchandises et des services peuvent obtenir un remboursement 
de la TVA facturée sur leurs achats en tant que taxe en amont, à condition de présenter leurs déclarations 
fiscales comme exigé.  
46 Le fait d 'exporter des marchandises ayant été mises à la consommation autorise la personne qui les 
exporte à ob tenir un remboursement du droit d 'accise acquitté au moment de leur mise à la consommation.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 57 - 
  3.74.   En réponse à la pandémie de COVID -19, l'Arabie saoudite a pris des mesures temporaires 
pour interdire l'ex portation de certains produits. Ces mesures visent à garantir l'approvisionnement 
en marchandises nécessaires pour prévenir toute situation critique due à une pénurie de produits 
essentiels et protéger la santé humaine . Les produits visés par la prohibitio n temporaire à 
l'exportation incluent les équipements de protection individuelle nécessaires pour empêcher la 
propagation de la maladie, le matériel médical et les produits pharmaceutiques .47 
3.2.3.2   Licences d'exportation  
3.75.   Comme tel était le cas au moment du dernier examen, 10 catégories de produits sont 
soumises à des prescriptions en matière de licences d'exportation en Arabie saoudite (tableau 3.7). 
L'exportation d'antiquités n'est plus interdite mais soumise à approbatio n (licence) du Ministère du 
tourisme. L'exportation d'espèces sauvages (animales ou végétales) et de leurs produits doit être 
accompagnée du permis CITES délivré par le Centre national pour le développement des espèces 
sauvages. L'exportation de pétrole br ut et de ses dérivés est soumise à des prescriptions en matière 
de licences automatiques.  
Tableau 3.7 Produits dont l'exportation requiert une licence, 2020  
Code du SH  Désignation  Autorité compétente  
01 01 10 10  Chevaux de race pure  Société équestre  
01 01 10 20  Chevaux de race pure  Société équestre  
01 01 90 10  Chevaux de race pure  Société équestre  
01 01 90 20  Chevaux de race pure  Société équestre  
10 01  Blé Organisation saoudienne des céréales  
10 03 00 00 Orge Organisation saoudienne des céréales  
10 05 90 10  Maïs jaune  Ministère des finances  
10 05 90 20  Maïs blanc  Ministère des finances  
11 01 00 10  Farine de froment  Organisation saoudienne des céréales  
12 01  Fèves de soja  Ministère des finances  
19 01 10 10  Aliments lactés pour nourrissons  Ministère des finances  
19 01 10 20  Aliments lactés pour nourrissons  Ministère des finances  
25 05  Sable  Ministère de l'industrie et des ressources minérales  
25 06 21 10  Mélange de sable et d'agrégats  Ministère de l'industrie et des ressources minérales  
25 06 21 20  Mélange de sable et d'agrégats  Ministère de l'industrie et des ressources minérales  
25 15 11 00  Marbre  Ministère de l'industrie et des ressources minérales  
25 17  Mélanges pierreux  Ministère de l'industrie et des ressources minérales  
25 22  Chaux  Ministère de l'industrie et des ressources minérales  
27 09  Pétrole brut  Ministère de l'énergie  
27 10,  
sauf naphta  Combustibles  Ministère de l'énergie  
27 11  Gaz, y compris gaz liquéfié  Ministère de l'énergie  
27 14  Asphalte  Ministère de l'énergie  
28 44  Matières radioactives  Ministère de l'intérieur  
28 45  Matières radioactives  Ministère de l'intérieur  
90 22 19 10  Matières radioactives  Ministère de l'intérieur  
90 22 19 90  Matières radioactives  Ministère de l'intérieur  
29 03 19 10  
29 03 45  
29 03 49  Substances qui appauvrissent la 
couche d'ozone  Centre national pour le respect de l'environnement  
30 03  Médicaments  Autorité saoudienne des produits alimentaires et 
pharmaceutiques  
30 04  Médicaments  Autorité saoudienne des produits alimentaires et 
pharmaceutiques  
73 11 00 30  Bouteilles à gaz pleines  Ministère de l'énergie  
 
47 Ces produits sont listés dans le document de l 'OMC G/MA/QR/N/SAU/1 du 18 juin 2020.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 58 - 
  Code du SH  Désignation  Autorité compétente  
84 07 90 00  
84 08 80 00  
84 11  
84 12 80 00  
84 13 50 00 
84 13 60 00  
84 13 70 00  
84 13 81 00  
84 32  
84 33  
87 01 10 00  
87 01 30 00  
87 01 90 00  Machines agricoles  Fonds de développement agricole  
85 48 10 00  Déchets de piles et 
accumulateurs, etc.  Centre national pour le respect de l'environnement  
Différentes positions  Faune et flore sauvages et 
produits dérivés  Centre national pour le développement des espèces 
sauvages  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.76.   Les exportateurs doivent obtenir les licences des autorités compétentes avan t de présenter 
leurs déclarations d'exportation. Les demandes de licence d'exportation sont soumises aux mêmes 
procédures que les demandes de licence d'importation. Il n'y a pas de frais de licence.  
3.2.4   Financement, assurance, garanties et aides à l'exportatio n 
3.77.   L'Accord économique de 2001 entre les États membres du CCG ne contient pas de dispositions 
sur les subventions à l'exportation.48 
3.78.   Dans le cadre du plan Vision 2030, l'Arabie saoudite cherche à accroître les exportations hors 
pétrole et, pour faciliter ce tte démarche, la Banque saoudienne d'import -export (EXIM) a été créée 
par le Conseil des ministres en 2019; elle est devenue opérationnelle en 2020, avec un capital de 
30 milliards de SAR destiné à dynamiser les exportations et à soutenir les projets indus triels et 
miniers. Par la suite, en février  2020, le Conseil des ministres a approuvé les réglementations de la 
Banque EXIM. Les objectifs de la Banque EXIM sont les suivants: i) promouvoir le développement 
des exportations saoudiennes, leur diversité et l eur compétitivité; ii) fournir des financements à 
l'exportation, des garanties et des services d'assurance -crédit à l'exportation sur une base 
commerciale; iii) renforcer la confiance à l'égard des exportations saoudiennes, soutenir la 
pénétration de ces e xportations sur de nouveaux marchés et réduire le risque de défaut de paiement; 
et iv) fournir des facilités de crédit à l'exportation. Avec le lancement de la Banque EXIM, deux 
produits de financement ont été proposés (préfinancement des exportations et c rédit-acheteur)49; 
le comité exécutif de la Banque a approuvé sept prêts pour un montant de 310 millions de SAR et a 
également rééchelonné trois prêts évalués à près de 216 millions de SAR.50 
3.79.   Le Programme saoudien de promotion des exportations (SEP), agence nationale officielle de 
crédit à l'exportation, a pour mission de diversifier les exportations hors pétrole en accordant aux 
exportateurs saoudiens ou aux importateurs étrangers des financements pour l'exportation ou 
l'importation de produits non pé troliers originaires d'Arabie saoudite.51 Le SEP facilite les transactions 
commerciales avec les banques nationales et étrangères, prévoit des évaluations et l'établissement 
d'un classement des risques politiques et commerciaux présentés par les marchés co ncernés. Le SEP 
offre à la fois des financements (prêts) et des services d'assurance -crédit. Selon les autorités, ces 
produits financiers sont conçus en fonction des conditions du marché. Pour pouvoir bénéficier de 
facilités de financement/services d'assur ance-crédit, la demande doit attester une valeur ajoutée 
locale d'au moins 25 %. Le montant des facilités de financement offertes par le SEP peut atteindre 
100% de la valeur de la transaction si celle -ci est égale ou supérieure à 100 000 SAR. Les délais de 
remboursement des facilités de paiement sont de deux ans au maximum pour les produits 
consommables et les matières premières, de sept ans pour les produits consommables durables et 
 
48 Documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018.  
49 Office saoudien de développement des exportations, The Saudi EXIM Bank . Adresse consultée: 
https://www.saudiexports.sa/en/eservices/exporter/Pages/Export -Financin g.aspx . 
50 Journal officiel , 14 juillet 2020.  
51 Fonds saoudien pour le développement, Saudi Export Program . Adresse consultée: 
http://www.sep.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 59 - 
  les biens de semi -équipement et de 15 ans pour les biens d'équipement et bi ens durables ou autres 
projets à long terme.  
3.80.   Pour ce qui est des services d'assurance -crédit, le SEP couvre jusqu'à 90 % des risques de 
non-paiement, incluant les risques commerciaux et politiques. En 2019, les opérations approuvées 
par le SEP représentaien t au total 5,5  milliards de SAR, dont 1,8  milliards de SAR de facilités de 
financement et 3,6 milliards de SAR de services d'assurance -crédit (tableau 3.8).  
Tableau 3.8 Financement et garanties à l'exportati on, 2017 -2019  
(Millions de SAR)  
Biens et produits  2017  2018  2019  
Financement  Assurance  Financement  Assurance  Financement  Assurance  
Industries de 
transformation – 
industries 
manufacturières  1 275 763 14 608 1 703 1 605 2 160 
Construction  0 0 0 0 225 0 
Activités financières  56 453 0 453 11 563 
Agriculture  0 0 0 8 0 0 
Industries extractives  0 383 0 618 0 917 
Autres  0 0 0 0 0 0 
Total 1 331 1 598 14 608 2 782 1 841 3 640 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.81.   Outre le SEP, la Société islamique d'assurance des investissements et de crédits à 
l'exportation (SIAICE) fournit aux États membres des services d'assurance -crédit à l'exportation, 
ainsi que des services d'assurance -investissement et des garanties contre les risques pays.52 
3.82.   L'Office saoudien de développement des exportations est un organisme national indépendant 
qui accorde des aides pour la diversification des exportations selon trois axes stratégiques: 
développer les capacités d'exportation des PME; élargir les perspectiv es des entreprises 
exportatrices; et préconiser l'efficacité écosystémique et l'accès aux marchés internationaux. L'Office 
fournit aide et conseils aux entreprises sur les plans administratif et technique pour qu'elles puissent 
vendre à l'exportation et at tirer des investisseurs étrangers; il travaille aussi avec des délégués 
commerciaux à l'étranger et des chambres d'industrie et de commerce afin de repérer les meilleures 
pratiques en matière d'exportation, d'offrir de nouvelles perspectives aux exportateu rs et d'améliorer 
les conditions de l'exportation.  
3.2.5   Zones économiques spéciales  
3.83.   Un élément clé du plan Vision 2030 et du Programme national de développement industriel et 
de logistique (NIDLP) est la création de zones économiques spéciales (ZES). Les ZES s' inscrivent 
dans une démarche plus large de l'Arabie saoudite, qui vise à attirer les investissements étrangers 
et à diversifier l'économie pour la rendre moins tributaire du pétrole et du gaz. Les futures ZES en 
Arabie saoudite offriront des incitations da ns des emplacements compétitifs aux secteurs 
"prometteurs", notamment les TIC, le tourisme et les services financiers. Les ZES soutiennent 
également les entreprises multinationales dans une large gamme d'activités dont l'entreposage et 
l'exécution des comm andes, la gestion des stocks, l'entretien et les réparations, le montage, la 
réalisation d'essais et l'assemblage.53 
3.84.   Le 19  octobre  2018, l'Ordonnance royale n°  A/17 portant approbation des réglementations 
relatives à la zone logistique intégrée sous douane  (ILBZ) a été publiée au Journal officiel . Elle 
contient une liste des activités visées au titre des règles et réglementations spéciales: réparations, 
entretien et transformation des marchandises; tri, reconditionnement et actions apparentées, y 
compris le s procédés de fabrication simples; logistique d'importation, d'exportation et de 
réexportation et services après -vente; et certaines activités de recyclage.54 
 
52 SIAICE. Adresse consultée: http://www.iciec.com . 
53 L'objectif des ZES est de tirer parti de la position géographique de l 'Arabie saoudite, qui se trouve à 
moins de sept heures de vol des grandes villes d 'Europe, d 'Asie et de la région MOAN. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/en/programs/NIDLP . 
54 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Adresse consultée: https://oxfordbusinessgroup.com/analysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 60 - 
  3.85.   En vertu de l'Ordonnance royale n°  A/17, des règles fiscales spécifiques s'appliquent aux 
activit és menées dans la ZES55: 
• Les droits de douane et la TVA sont suspendus pour les marchandises entrant dans la zone 
qui ne sont pas importées dans le pays, y compris les marchandises en transit et le 
transfert temporaire de marchandises dans l'ILBZ.  
• Aucune TVA n'est exigible sur le transfert de marchandises pour réparation et entretien 
entre le territoire de l'Arabie saoudite et la ZES.  
• Les non -résidents ne seront pas tenus d'avoir un établissement permanent en Arabie 
saoudite s'ils réalisent des tran sactions avec d'autres non -résidents en lien avec des 
marchandises dans l'ILBZ.  
3.86.   Les autres incitations offertes aux entités avant l'établissement d'une ZES incluent: l'absence 
de restrictions financières pour l'emprunt et le rapatriement de fonds; des proc édures simplifiées 
pour l'obtention de permis de séjour et visas de travail pour les employés devant travailler dans la 
ZES; et l'absence de restrictions sur la propriété privée d'actifs, y compris des droits de propriété 
intellectuelle.  
3.87.   Chaque ZES sera ad ministrée de façon indépendante par une autorité de la ZES56, dont les 
fonctions seront les suivantes: élaborer des réglementations au niveau de la zone; mettre en œuvre 
un service complet de délivrance de licences (guichet unique); et assurer la coordinat ion entre les 
promoteurs. Une seule autorité de ce type pourra administrer plusieurs ZES. Le Conseil national de 
surveillance des ZES (NSEZ SB) dirigera le processus d'approbation, soutiendra l'élaboration des 
politiques nationales, fournira des services d e soutien administratif et assumera le rôle de 
coordonnateur central pour le développement des ZES dans le pays .57 
3.88.   En octobre  2018, l'Arabie saoudite a établi sa première ZES, une ILBZ à l'aéroport 
international King Khalid de Riyad. Elle sera exploitée par la Direction générale de l'aviation civile et 
réglementée par le Ministère de l'investissement. La ZES offrira un  large éventail de services d'appui, 
y compris pour l'entreposage et l'exécution des commandes, la gestion des stocks, l'entretien et les 
réparations, et la réalisation d'essais et l'assemblage.58 
3.89.   L'Autorité des cités économiques et l'Autorité des ZES sont  actuellement en train d'approuver 
trois ZES:  
• La cité de Jazan, dédiée aux industries primaires et aux industries en aval et située dans 
le sud du pays, est exploitée par la Commission royale pour Jubail et Yanbu. Elle offre une 
large gamme de services d'a ppui aux industries de production alimentaire et aux industries 
métallurgiques (fer, titane, etc.) ainsi qu'un soutien logistique.  
• La cité industrielle de Ras Al -Khair, située dans la province de l'Est et exploitée par 
Commission royale pour Jubail et Yanb u. Elle accueillera un complexe mondial pour les 
industries et les services maritimes, y compris la fabrication, l'entretien des navires et les 
plates -formes pétrolières en mer.  
• La cité économique du Roi Abdallah, dans le gouvernorat de Rabigh. Elle consti tuera un 
centre pour la logistique, les industries légères, les industries pharmaceutiques 
 
55 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Adresse consultée: https://oxfordbusinessgroup.com/analysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . 
56 Chaque autorité sera dirigée par son propre conseil d 'administration, qui sera chargé  de superviser le 
développement de la zone en réalisant des examens de résultats et en contrôlant la délivrance de licences aux 
entreprises.  
57 Le NSEZ SB pourrait utiliser le conseil existant de l 'Autorité des cités économiques, celui -ci étant 
présidé par le Président du Conseil du développement et des affaires économiques et composé d 'autres 
membres essentiels du gouvernement.  
58 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Adresse consultée: https://oxfordbusinessgroup.com/analysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 61 - 
  (médicaments et bioproduits) et les appareils médicaux. Il s'agira de la première ZES 
exploitée par le secteur privé (Emaar, une société de promotion immobilière).59 
3.90.   La Stratégie nationale pour les zones économiques spéciales a été établie pour identifier les 
conditions à satisfaire afin de garantir la compétitivité des zones et pour définir un mécanisme de 
gouvernance et un cadre législatif.60 Des projets pilotes pou r les ZES sont en train d'être lancés: les 
zones franches manufacturières auront pour objectif de devenir des pôles mondiaux pour 
l'exportation, les activités manufacturières et le commerce, par le soutien des activités 
manufacturières tournées vers l'expo rtation (par exemple transformation des produits alimentaires 
et spécialités chimiques)61; et l'objectif des zones franches de services sera de devenir des 
destinations privilégiées pour les services professionnels (par exemple services de conseil en 
ingén ierie, TIC) et les personnes hautement qualifiées.62 
3.91.   Dans le cadre du plan Vision 2030, NEOM, un projet de ville futuriste comprenant 
d'importantes volets sur la logistique et le tourisme haut de gamme, est en cours de développement 
dans le nord -ouest du p ays, faiblement peuplé.63 Ce projet est considéré comme la plus vaste ZES 
internationale en termes de taille et de niveau d'investissement (environ 500 milliards d'USD). NEOM 
sera construite sur une zone dont la superficie égale presque celle de la Belgiqu e et aura une 
dimension transfrontières puisqu'elle établira des liens avec les pays voisins, la Jordanie et l'Égypte. 
Le Fonds saoudien d'investissement public fournit des financements pour les premières étapes du 
projet (section 3.3.5).  
3.3  Mesures visant la  production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.92.   Le Fonds de développement industriel saoudien (SIDF) créé en 1974 est la principale source 
de financement du NIDLP.64 Dans le passé, le SIDF ne finançait que les entreprises manufacturières 
locales. Toutefois , depuis 2019, le SIDF a commencé à financer de nouveaux secteurs relevant du 
NIDLP (comme l'industrie, les industries extractives, l'énergie ou les services logistiques), 
conformément aux plans de diversification prévus dans la Vision 2030 afin de faire d u pays une 
puissance industrielle de premier plan et une plaque tournante logistique au niveau mondial. Au 
cours de l'exercice 2019, le capital du SIDF est passé de 65 milliards de SAR à 105 milliards de SAR. 
Au milieu de 2019, le Conseil des ministres a a pprouvé une modification du règlement du SIDF pour 
lui permettre d'élargir ses activités de financement grâce à un nouvel ensemble de produits et de 
services. Entre autres nouveaux produits, on peut citer un programme de financement du fonds de 
roulement q ui accorde des facilités à court terme aux investisseurs sur des durées ne dépassant pas 
12 mois.65 
3.93.   Le SIDF accorde des prêts aux sociétés ou entreprises saoudiennes et étrangères inscrites 
aux registres du commerce et qui remplissent les conditions. Ses prêts ont une durée maximale de 
15 ans et couvrent jusqu'à 50% des immobilisations, des frais de prem ier établissement et du fonds 
de roulement de démarrage; dans les villes moins développées ou reculées, la durée peut être portée 
à 20 ans et le prêt à 75%. Selon les autorités, les commissions versées au SIDF sur les prêts sont 
similaires, et parfois supé rieures, aux intérêts perçus par des banques commerciales comparables. 
 
59 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Adresse consultée: https://oxfordbusinessgroup.com/analysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . 
60 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030, National Industrial Development and Logistics Program . 
Adresse consultée: https://vision2030.gov.sa/en/programs/NIDLP . 
61 Un emplacement approprié pour une zone franche manufacturière est une zone franche située à 
proximité immédiate d 'un aéroport ou d 'un port maritime, o ù des solutions de logistique efficaces et rentables 
peuvent être proposées.  
62 Un emplacement approprié pour une zone franche de services est un parc commercial situé à 
proximité immédiate d 'un vaste vivier de talents et de la demande locale, où l 'on bénéf icie également d 'une 
qualité de vie élevée (éducation, soins de santé, loisirs, etc.).  
63 NEOM est la combinaison du préfixe neo et du mot arabe mustaqbal signifiant "futur".  
64 Rapport annuel du SIDF pour 2019. Adresse consultée: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
65 Y compris les programmes intitulés Afaq, Mutjadeda, Tanafusiya et Tawteen, ainsi que divers produits 
financiers, tels que le prêt de fonds de roulement, le prêt de financement à objectifs multiples, la lettre de 
crédit et le produit de financement des acquisitions. Adresse consultée: 
https://www.sidf.gov.sa/en/Pages/Home.aspx . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 62 - 
  En outre, le SIDF est tenu par la loi de recouvrer le principal et de percevoir une rémunération pour 
couvrir les coûts commerciaux.66 
3.94.   En 2019, le SIDF a signé 12 accords avec plusieurs  entreprises privées et organismes 
gouvernementaux.67 
3.95.   En 2019, le SIDF a également lancé la Phase 1 du Produit de financement des acquisitions 
(AFP), qui vise à financer les acquisitions par des entreprises locales qui souhaitent acheter des 
entités locale s dans les secteurs financés par le SIDF et offrant une valeur ajoutée évidente pour 
l'Arabie saoudite. L'AFP finance certains types d'acquisitions spécifiques, à savoir: i)  une technologie 
spécifique, une méthode de fabrication ou un droit de propriété in tellectuelle; ii)  un fournisseur ou 
des clients en vue d'intégrer les coûts ou les recettes; ou un concurrent pour intégrer et développer 
les offres. Le SIDF offre des financements avant et après l'acquisition selon les besoins du client. Le 
délai de rembo ursement du produit peut aller jusqu'à sept ans.68 
3.96.   Au cours de l'exercice 2019, le SIDF a approuvé de nouveaux prêts pour un montant de 
12,5 milliards de SAR, soit le montant le plus élevé jamais atteint et 33% de plus que lors de 
l'exercice 2018. Entre 20 00 et la mi -septembre  2019, le SIDF a accordé 2 186 prêts et facilités de 
crédit pour un montant total de 132 milliards de SAR, dont 81% à des PME. Ensemble, ces projets 
ont créé 187 000 emplois directs et contribué au PIB à hauteur de 189 milliards de SAR . Le SIDF a 
également restructuré ses procédures internes afin de réduire de 60% le délai de traitement des 
demandes de financement.69 
3.97.   Dans le cadre de la Vision 2030, l'Arabie saoudite souhaite faire passer la contribution des 
PME au PIB de 20% à 35% et encourager les institutions financières locales à allouer aux PME jusqu'à 
20% de l'ensemble des financements d'ici à 2030.70 Dans cet esprit, l'Autorité chargée des PME 
(Monshaat) a été créée en 2016 en vue de: i)  réformer les besoins fondamentaux des PME et créer 
un environnement qui offre des perspectives de prospérité à toutes les PME; ii)  fournir des services 
de soutien et des débouchés commerciaux pour stimuler la croissance de toutes les PME et accroître 
leur compétitivité; et iii)  créer une société q ui soutient ses membres et les motive pour participer 
aux initiatives et aux possibilités entrepreneuriales.71 
3.98.   D'autres incitations financières peuvent être accordées par des programmes régionaux tels 
que le Fonds arabe pour le développement économique et social, le Fonds monétaire arabe et le 
Programme de financement du commerce arabe.  
3.99.   L'Arabie saoudite a notifié à l'OMC que, sur la période 2018 -2019, elle n'avait accordé ni 
maintenu aucune subvention répondant à la définition de l'article 1.1 de l'Accord SMC.72 
3.3.2   Normes et prescriptions techniques  
3.100.   Si l'Accord économique entre les États du CCG de 2001 ne contient aucune disposition 
particulière sur les obstacles techniques au commerce, l'article 5.4 prévoit que les États membres 
du CCG adopteront des normes e t spécifications uniformes pour tous les produits, en application de 
la Charte de l'Organisation de normalisation du Golfe. L'article X des Procédures de mise en œuvre 
dispose que les États membres du CCG reconnaîtront mutuellement leurs spécifications et normes 
nationales jusqu'à ce que le CCG ait harmonisé les normes pour l'ensemble des produits nationaux 
ou importés.73 
 
66 Rapport annuel du SIDF pour 2019. Adresse consultée: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
67 Rapport annuel du SIDF pour 2019. Adresse consultée: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
68 Rapport annuel du SIDF pour 2019. Adresse consultée: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
69 Rapport annuel du SIDF pour 2019. Adresse consultée: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
70 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030. Adresse consultée: https://www.vision2030.gov.sa . 
71 La Monshaat organise également des conférences,  des séminaires, des réunions et des expositions 
locales et internationales, et y participe pour s 'assurer de la mise en œuvre de ses recommandations. Elle 
réalise également des études, des recherches, des enquêtes statistiques et des rapports; propose des  
règlements et des politiques pour développer et soutenir les PME; et suit leur mise en œuvre après adoption. 
Monshaat, About Monshaat . Adresse consultée: https://www.monshaat.gov.sa/en/about . 
72 Document  de l'OMC G/SCM/N/343/SAU du 15 octobre 2020.  
73 Documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 21 mars 2018.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 63 - 
  3.101.   La législation pertinente de l'Arabie saoudite, et notamment le s règlements  techniques, peut 
être consultée sur le site Web de la SASO, q ui est l'autorité nationale responsable des notifications 
et le point d'information pour les questions relatives aux OTC.74 La SASO, sous l'autorité du Ministère 
du commerce , est le principal organisme chargé de l'élaboration des normes nationales, du cont rôle 
et de l'assurance de la qualité, de l'évaluation de la conformité et de la certification. En 2019, le 
Centre saoudien d'accréditation (SAC) a été créé en tant qu'organisme national d'accréditation. Il 
s'agit d'une entité publique indépendante, placée sous la supervision du Ministère du commerce.75 
3.102.   Les principales fonctions du SAC sont les suivantes: i)  assurer la compétence technique des 
organismes saoudiens d'évaluation de la conformité (OEC); ii)  garantir la protection des 
consommateurs et préserver la santé et la sécurité publiques; iii)  renforcer la confiance dans les 
services des OEC; iv)  accroître la participation du secteur privé dans les activités des OEC; 
v) accroître le niveau de qualité et de conformité des produits et des services en renforç ant la 
confiance dans les essais et les certificats d'inspection et d'étalonnage; et v)  instaurer la confiance 
dans les certificats délivrés par les autres organismes d'accréditation dans le cadre des accords de 
reconnaissance mutuelle de la Coopération in ternationale en matière d'accréditation des laboratoires 
(ARM de l'ILAC).  
3.103.   Le SAC accrédite également les OEC, tels que les laboratoires d'essai et les organismes de 
certification des produits, en application des normes internationalement reconnues. Depuis 2009, le 
SAC a accrédité plus de 100 OEC, principalement pour les essais, l'étalonnage et l'inspection. Le SAC 
offre des programmes d'accréditation et de reconnaissance s'adressant aux: organismes de 
certification de systèmes de management; organismes de c ertification de produits, de procédés et 
de services; organismes d'inspection; organismes de certification des personnes et des laboratoires 
d'essai et d'étalonnage; et fournisseurs de services de contrôle des qualifications. Selon les autorités, 
le proces sus d'accréditation de l'Arabie saoudite est conforme aux normes et prescriptions 
internationales. Le SAC est membre de plusieurs organisations internationales, comme l'ILAC et la 
Coopération arabe pour l'accréditation, et a déjà entamé le processus d'éval uation par les pairs en 
vue de signer un ARM de l'ILAC.76 
3.104.   La SASO a adopté la norme ISO/CEI  17065 comme modèle pour évaluer la conformité des 
produits et des services. Elle a mis la plate -forme électronique Saber à la disposition de tous les 
opérateurs éco nomiques qui importent des produits en Arabie saoudite.77 En outre, les utilisateurs 
peuvent envoyer à une adresse électronique leurs questions concernant la Saber. La plate -forme 
Saber sera connectée à la plate -forme douanière afin de faciliter l'enregistrement des opérations 
douanières.  
3.105.   À ce jour, la SASO a pu blié plus de 30 000 normes, dont la majorité ont été adoptées à partir 
de normes internationales. La SASO a notifié à l'OMC  211 règlements techniques et procédures 
d'évaluation de la conformité entre le 1er janvier  2016 et le 31  décembre  2019 (640 sur la p ériode 
2012-2015). Au cours des 9 premiers mois de 2020, l'Arabie saoudite a présenté 27 notifications. 
Les notifications portent, entre autres, sur les produits d'origine animale, les produits alimentaires, 
les pneumatiques, le matériel électrique et élec tronique, et les articles en plastique. Les notifications 
indiquent normalement un délai pour la présentation des observations d'au moins 60  jours et une 
proposition de date d'adoption. Les autorités ont aussi présenté un certain nombre d'addenda, 
fourniss ant des renseignements additionnels sur l'adoption, l'entrée en vigueur, la prorogation du 
délai de présentation des observations et la teneur du texte final de mesures OTC déjà notifiées.  
3.106.   En coordination avec le SAC, la SASO a adopté et validé une procédu re de vérification 
aléatoire de la conformité des documents et des produits fondée sur les directives et les principes 
d'évaluation des risques de l'OMC en matière OTC. S'agissant du contrôle aléatoire des produits 
effectué par les douanes saoudiennes, et en cas d'obligation de réaliser des essais de produits, la 
SASO, en coordination avec le SAC, a adopté une procédure simplifiée pour faciliter le transit des 
produits. La SASO met à la disposition des laboratoires, des douanes saoudiennes et du Ministère 
 
74 SASO, Lois et règlements d 'application. Adresse consultée: https://www.saso.gov.sa/en/Laws -And-
Regulations/exeRules/Pages/default.aspx . 
75 Le Conseil des ministres saoudien a publié un décret portant création du SAC et lui donnant non 
seulement un fondement légal, mais également une indépendance financière et administrative. Le Conseil 
d'administration est présidé par le Ministre du commerce et composé de représentants des parties prenantes et 
des parties intéressées.  
76 Centre saoudien d 'accréditation. Adresse consultée: https://www.saac.gov.sa . 
77 Saber, Plate -forme électronique Saber. Adresse consultée: https://saber.sa . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 64 - 
  du commerce une plate -forme électronique consacrée à la vérification des rapports d'analyse des 
produits et à la prise de décision concernant la conformité des produits avec les règles de la SASO 
et des douanes saoudiennes.  
3.107.   Toute partie intéressée (c'est -à-dire le secteur public, le secteur privé, les milieux 
universitaires et la société civile) peut soumettre des propositions de normes nationales à la SASO. 
Tous les projets de normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité sont 
affichés sur le site Web de la SASO pour que le public puisse faire des observations, pendant au 
moins 60  jours. Une fois que le Conseil d'administration de la SASO approuve une proposition de 
norme, il faut généralement compter un délai de six mois entre la  publication finale et l'entrée en 
vigueur. Des comités techniques adressent des recommandations au Conseil d'administration de la 
SASO concernant le caractère volontaire ou obligatoire d'une norme. D'après les autorités, les 
critères d'adoption d'une norm e obligatoire sont fondés sur la réalisation d'objectifs légitimes tels 
que la protection de la santé, de la sécurité des personnes, de la sécurité nationale, de la loi islamique 
ou de l'environnement.  
3.108.   Actuellement, 32 règlements techniques sont en vigueur , dont 2 règlements techniques du 
Golfe ayant été adoptés entre 2016 et 2020.78 Le tableau  A3. 2 dresse la liste des produits visés par 
des normes et règlements techniques sur la période 2016 -2020.  
3.109.   Depuis le dernier examen de l'Arabie saoudite, certains Me mbres de l'OMC ont fait part de 
leurs préoccupations au sein du Comité OTC au sujet des règlements techniques visant les produits 
d'origine animale, les véhicules automobiles, les pneumatiques pour véhicules, les jouets, les 
boissons énergisantes, la teneu r maximum en sucre dans les produits alimentaires, le matériel 
électrique et électronique, et les articles en plastique.79 
3.110.   Les règlements techniques imposent à la SASO de tenir compte des normes internationales 
pertinentes lors de l'élaboration des normes et des règlements techniques nationaux, sauf si ces 
normes internationales sont inefficaces (pour des raisons climatiques ou géographiques par 
exemple) ou inadaptées pour atteindre les objectifs légitimes recherchés (incompatibilité avec la loi 
islamique p ar exemple). Les règlements techniques adoptés par la SASO exigent l'application de 
normes pour toutes les questions concernant les prescriptions techniques, les normes nationales 
(qui sont principalement transposées à partir de normes internationales) ou les normes régionales 
de l'Organisation de normalisation du Golfe (GSO) (qui sont principalement transposées à partir de 
normes internationales). À la fin de juin  2020, 2  223 normes nationales étaient en vigueur. Selon 
les autorités, 75% des normes saoudie nnes étaient alignées sur les normes internationales, et 10% 
avaient été élaborées/modifiées pour convenir à des situations spécifiques à l'Arabie saoudite.  
3.111.   La GSO a pour mission de définir et d'harmoniser les normes et les règlements techniques 
au sein de s États membres du CCG. Des normes à l'échelle du CCG peuvent être 
proposées/introduites par un organisme représentatif d'un État membre et elles sont élaborées par 
les comités techniques de la GSO. En général, les normes de la GSO sont basées sur les norm es 
internationales. Une fois qu'une norme de la GSO a été approuvée, chaque État membre du CCG 
peut la transposer pour en faire une norme nationale par le biais de ses procédures juridiques 
nationales. D'après les autorités, l'Arabie saoudite élabore ses n ormes et règlements techniques au 
niveau national uniquement en cas de besoin urgent.  
3.112.   Selon les autorités, à la fin de 2019, 89% des normes saoudiennes en vigueur découlaient 
de normes du CCG.  
3.113.   S'agissant des dispositifs/produits médicaux, le Règlement prov isoire relatif aux dispositifs 
médicaux s'applique aux fabricants, aux représentants agréés de fabricants étrangers, aux 
importateurs et aux distributeurs. Il vise tous les dispositifs médicaux et leurs accessoires, les 
lentilles de contact et le matériel de chirurgie laser utilisé à des fins esthétiques plutôt que médicales 
 
78 Pour plus de renseignements, voir: SASO, Lois et règlements d 'application. Adresse consultée: 
http://www.saso.gov.sa/en/laws -and-regulations/exerules/pages/default.aspx . 
79 Documents de l 'OMC G/TBT/M/67 du 3 février 2016; G/TBT/ M/68 du 12 mai 2016; G/TBT/M/69 du 
22 septembre 2016; G/TBT/M/70 du 17 février 2017; G/TBT/M/71 du 2 juin 2017; G/TBT/M/72 du 
25 septembre 2017; G/TBT/M/73 du 6  mars 2018; G/TBT/M/74 du 22  mai 2018; G/TBT/M/75 du 
14 septembre  2018; G/TBT/M/76 du 7  février 2019; G/TBT/M/77 du 15  mai 2019; G/TBT/M/78 du 
23 septembre 2019; G/TBT/M/79 du 30  janvier 2020; et G/TBT/M/80 du 24 avril 2020.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 65 - 
  et ses accessoires. Les distributeurs, les importateurs et les représentants agréés de fabricants de 
dispositifs médicaux doivent obtenir une licence délivrée par la SFDA; les dispositi fs médicaux 
doivent obtenir l'autorisation de la SFDA avant d'entrer sur le marché.  
3.114.   Les produits soumis à des règlements techniques doivent être conformes aux règlements 
techniques avant d'être mis sur le marché. La SASO peut délivrer un certificat de conf ormité, ou, 
dans le cas des produits qui sont conformes aux normes et aux règlements techniques, une licence 
permettant d'utiliser la marque de certification de qualité. Le système de marque de qualité repose 
sur le volontariat, et il concerne aussi bien l es marchandises produites dans le pays que les 
marchandises importées.  
3.115.   Pour pouvoir être exportés vers l'Arabie saoudite, tous les envois de marchandises et de 
produits importés doivent être accompagnés d'un certificat de conformité afin de faciliter le 
dédouanement des envois. L'Arabie saoudite reconnaît les organismes de certification accrédités par 
le Forum international de l'accréditation et accepte les certificats délivrés par ces organismes de 
certification, à condition qu'ils soient notifiés à la SAS O. 
3.116.   Les étiquettes doivent être libellées en arabe en sus de toute autre langue. Un petit nombre 
de produits dont les étiquettes ne sont libellées qu'en anglais peut être approuvé, au cas par cas, 
pour faire des essais de commercialisation. Pays islamique, l'Arabie saoudite impose des 
prescriptions strictes en matière de marquage et d'étiquetage des produits carnés et avicoles en 
exigeant entre autres que l'abattage des animaux soit conforme aux préceptes islamiques (halal). 
Les spécifications les plus impor tantes concernant l'étiquetage des produits alimentaires sont les 
suivantes: SFDA.FD/GSO  9 "Étiquetage des  aliments préemballés "; SFDA.FD 2333 " Prescriptions 
relatives aux produits alimentaires portant des allégations relatives à la santé et à la nutrition "; et 
SFDA.FD 2233 " Prescription s relatives aux données nutritionnelles sur la "carte "". Les étiquettes 
portant les renseignements concernant les produits pharmaceutiques, cosmétiques et de soin 
corporel doivent être apposées sur l'emballage extérieur pour tous les produits commercialisé s en 
Arabie saoudite.80 
3.3.3   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.117.   L'Accord économique entre les États du CCG de 2001 ne contient aucune disposition 
spécifique sur les mesures SPS. Cependant, l'article premier, alinéa iv), de l'Accord et l'article II.2  e) 
des P rocédures de mise en œuvre réitèrent le principe selon lequel la libre circulation des 
marchandises au sein des États membres du CCG est soumise au droit des États membres du CCG 
d'appliquer des règlements sur la quarantaine vétérinaire et agricole. L'arti cle II.2 des Procédures 
de mise en œuvre prévoit que, sur le territoire du CCG, tous les droits de douane, taxes et autres 
restrictions applicables au commerce des marchandises seront abolis et que les marchandises 
d'autres États membres pourront circuler librement, tout en prenant en compte la mise en œuvre 
de règlements sur la quarantaine vétérinaire et agricole, et de règlements sur les marchandises 
prohibées et les marchandises soumises à restrictions.81 
3.118.   La SFDA est l'autorité nationale responsable des notifications et le point d'information pour 
les questions SPS à l'OMC.82 La SFDA est l'autorité compétente pour les produits alimentaires et les 
aliments pour animaux (y compris les produits d'origine animale destinés à la consommation 
humaine, par exempl e la viande et la viande de volaille), les médicaments, et les dispositifs 
médicaux, tandis que le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture est chargé des 
animaux vivants, des végétaux et des produits végétaux.  
3.119.   Entre le 1er janvier  2016 e t le 31  décembre  2019, l'Arabie saoudite a présenté 
224 notifications à l'OMC (167 sur la période 2012 -2015). Au cours des 9 premiers mois de 2020, 
elle a présenté 20 notifications. En outre, les autorités ont présenté plusieurs addenda durant la 
période c onsidérée, fournissant des renseignements supplémentaires sur les mesures SPS déjà 
 
80 SFDA, Templates for SPC, PIL and Labelling Information . Adresse consultée: 
https://sfda.gov.sa/ar/drug/resources/DocLib2/TemplateSPC -PIL-Labeling.pdf . S'agissant de l 'étiquetage des 
produits cosmétiques et des produits de soin corporel, voir GSO 1943/2016 "Exigences de sécurité applicables  
aux cosmétiques et aux produits de soin corporel" et GSO 2528/2016 "Produits cosmétiques – Règlement 
technique concernant les allégations figurant sur les produits cosmétiques et de soin corporel".  
81 Documents de l 'OMC WT/COMTD/RTA/9/1 et WT/REG276/1 du 2 1 mars 2018.  
82 Documents de l 'OMC G/SPS/NNA/16 et G/SPS/ENQ/26 du 11  mars 2011.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 66 - 
  notifiées. Depuis le dernier examen, des préoccupations liées à la prohibition à l'importation de 
crevettes83, de poissons, de crustacés et d'autres produits aquatiques d'or igine animale imposée par 
l'Arabie saoudite ont été soulevées au sein du Comité SPS.84 Le tableau 3.9 présente les produits et 
les pays visés par des mesures SPS sur la période 2016 -2020.  
Tableau 3.9 Mesures  SPS: produits et pays visés, 2016 -2020  
N° du SH  Désignation des produits  Nature de la mesure SPS  Pays Membres et non 
Membres de l'OMC visés  
01 Animaux vivants de l'espèce 
équine  Prohibition temporaire à 
l'importation  Koweït  
01 Animaux vivants de l'espèce 
équine  Prohibition temporaire à 
l'importation  Brésil  
01 Animaux vivants de l'espèce 
équine  Prohibition temporaire à 
l'importation  Allemagne  
01 Animaux vivants de l'espèce 
équine  Prohibition temporaire à 
l'importation  Malaisie  
01 Animaux vivants  de l'espèce 
équine  Prohibition temporaire à 
l'importation  Thaïlande  
201 
202 
2060200 
20602001 
2066200 
2062900 
15020010 
16025010 
16025090 
16029010 
16029021 
16029030 
16030010  Tous les types de viandes des 
animaux de l'espèce bovine et les 
produits à base de ces viandes  Modification des conditions 
existantes régissant l'importation 
de viande de bœuf et de produits 
à base de viande de bœuf en 
provenance de pays reconnus 
comme présentant un risque 
d'ESB  Tous les partenaires 
commerciaux  
 Tous les produi ts alimentaires  Importation de produits 
alimentaires en Arabie saoudite: 
exigences et conditions  Tous les partenaires 
commerciaux  
0302 
0303 
0304 
0305 
0306 
0307 
0308 Poisson et autres produits 
aquatiques  Système d'agrément à l'intention 
des autorités de contrôle et des 
établissements exportant du 
poisson et d'autres produits 
aquatiques vers l'Arabie saoudite  Tous les partenaires 
commerciaux  
 Tous les produits biologiques  Loi de l'Arabie saoudite sur 
l'agriculture biologique, et son 
règlement  d'application  Tous les partenaires 
commerciaux  
 Tous les produits alimentaires  Guide du CCG pour le contrôle 
des aliments importés  Tous les partenaires 
commerciaux  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.120.   L'Arabie saoudite est membre de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) et de la 
Commission du Codex Alimentarius, et elle est partie contractante à la Convention internationale 
pour la protection des végétaux. S'agissant des animaux, des végétaux et de leurs produits, les 
mesu res SPS sont harmonisées au niveau du CCG en vertu de la Loi sur la quarantaine zoosanitaire 
et de la Loi sur la phytoquarantaine, et les règlements d'application connexes donnent des précisions 
sur leur mise en œuvre en Arabie saoudite. L'Arabie saoudite a conclu des accords bilatéraux sur les 
questions SPS avec les pays suivants: Argentine, Belgique, Brésil, Canada, Danemark, Djibouti, 
Émirats arabes unis, Espagne, États -Unis, Éthiopie, Fédération de Russie, France, Hongrie, Inde, 
Irlande, Italie, Japon, Kenya, Nouvelle -Zélande, Pakistan, Pays -Bas, Portugal, Royaume -Uni, 
Soudan, Turquie, Ukraine et Uruguay.  
 
83 Document de l 'OMC G/SPS/R/87 du 26 septembre 2017.  
84 Document de l 'OMC G/SPS/R/90 du 9 mai 2018.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 67 - 
  3.121.   Tous les produits alimentaires, y compris ceux qui sont importés, doivent respecter les 
prescriptions générales énoncées dans la Loi sur les produits a limentaires85 et les normes spécifiques 
à certains produits.86 
3.122.   Toutes les importations d'animaux vivants et de préparations biologiques en provenance de 
tout pays situé hors du territoire du CCG nécessitent un permis d'importation délivré par le Ministère 
de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture.  
3.123.   Toutes les importations d'animaux vivants provenant d'États non membres du CCG doivent 
être mises en quarantaine au point d'entrée pendant une durée allant de 21 à 30 jours, selon les 
maladies et les pays e xportateurs concernés. Les animaux importés à des fins d'abattage ou de 
reproduction peuvent être transportés jusqu'à leur destination finale s'ils sont accompagnés de tous 
les documents requis et en l'absence de tout soupçon de maladie épizootique ou cont agieuse. 
L'importation de sperme à des fins d'insémination artificielle, de fœtus et d'œufs de poule destinés 
à l'incubation est aussi autorisée, sous réserve de prélèvements d'échantillons et d'essais.  
3.124.   En plus de devoir s'inscrire au registre du commerce (section 3.1.1), les importateurs de 
produits alimentaires doivent s'enregistrer auprès de la SFDA et indiquer les produits alimentaires 
qu'ils importent. Toutes les importations de produits alimentaires et de produits d'origine animale 
destinés à la conso mmation humaine sont soumises à l'obtention d'un permis d'importation délivré 
par la SFDA. Pour les importations de viande et de volaille, un certificat halal et un certificat 
d'abattage conforme aux préceptes islamiques sont exigés pour chaque envoi, en p lus des autres 
documents généralement requis pour le dédouanement.  
3.125.   Les importations de viande et de viande de volaille ne sont autorisées que si elles proviennent 
d'établissements figurant sur la liste établie par la SFDA. Cette liste peut être consultée p ar secteur 
ou par pays. Les établissements qui désirent fournir de la viande et de la viande de volaille en Arabie 
saoudite doivent obtenir l'agrément de la SFDA, qui réalise une évaluation comprenant une 
inspection sur place. Si le résultat de l'évaluatio n est satisfaisant, la SFDA accorde un certificat 
d'agrément à l'établissement en question. Depuis le 9  mars 2014, la SFDA délègue l'agrément des 
établissements sur la liste à l'autorité compétente du pays exportateur, à condition que cette 
dernière ait si gné des protocoles bilatéraux avec la SFDA et qu'elle garantisse le respect des normes 
de la GSO.  
3.126.   S'agissant des limites maximales de résidus (LMR) pour les pesticides, l'Arabie saoudite a 
adopté les normes du CCG en la matière. S'il n'existe pas de LMR, i l faut se référer à la norme du 
Codex Alimentarius; si aucune LMR n'est indiquée dans les normes saoudiennes/du CCG/du Codex, 
on peut utiliser comme référence les normes de l'UE ou des États -Unis, la limite la plus basse étant 
retenue.  
3.127.   Toutes les importati ons de denrées alimentaires sont soumises à une inspection fondée sur 
les risques aux postes d'inspection à la frontière. L'inspection comprend des contrôles des documents 
et de l'identité et des vérifications matérielles. S'il faut prélever des échantillo ns sur les marchandises 
importées, les aliments importés peuvent être envoyés à un laboratoire agréé pour y subir des essais 
additionnels; dans ce cas, les produits importés sont conservés pendant une durée indéterminée 
jusqu'à ce que la décision finale so it prise. Les autorités indiquent qu'en cas de conformité, les 
denrées alimentaires importées sont habituellement dédouanées dans un délai de deux heures.  
3.128.   Le Système d'alerte rapide du CCG pour les denrées alimentaires (GRASF) permet aux 
autorités chargées  des produits pour l'alimentation humaine et animale des États membres du CCG 
d'échanger des renseignements sur les risques directs ou indirects qui existent pour la santé des 
consommateurs.87 Selon les autorités, le GRASF fonctionne de manière similaire a u Système d'alerte 
rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux de l'Union européenne.  
3.129.   En vertu de la Loi du CCG sur la phytoquarantaine et son règlement d'application en Arabie 
saoudite, les prescriptions phytosanitaires s'appliquent aux végétaux, produits végétaux, 
organismes utiles et articles réglementés. L'importation de tous les végétaux et produits végétaux 
 
85 SFDA. Adresse consultée: http://www.sfda.gov.sa/ar/Documents/ssfda.pdf . 
86 SFDA, General Standards for Food . Adresse consultée: 
http://www.sfda.gov.sa/en/food/about/administration/mangement_food/Pages/EDOIFC -
GeneralSpecificationForFood.aspx . 
87 GRASF. Adresse consultée: http://grasf.sfda.gov.sa/ . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  contaminés par des parasites énumérés dans la "liste unifiée approuvée des parasites du CCG" est 
prohibée. Le Ministère de l 'environnement, de l'eau et de l'agriculture publie cette liste sur son 
portail88, et il a le pouvoir de la modifier. En outre, l'importation de tous les types de palmiers et 
leurs produits dérivés (à l'exception des dattes), végétaux et produits de types anesthésiques ou 
toxiques89 est prohibée. Par ailleurs, la terre dans son état naturel et les engrais organiques naturels 
ne peuvent pas être importés.90 
3.130.   Les importateurs de végétaux et produits végétaux sont tenus d'obtenir un permis 
d'importation délivré  par le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture.91 Pour ce faire, 
les importateurs doivent présenter un certificat phytosanitaire et un certificat d'origine délivrés par 
le pays exportateur. Il faut généralement compter trois jours ouvra bles pour le traitement de la 
demande et la délivrance d'un permis d'importation. Les autorités indiquent qu'aucune demande de 
permis d'importation n'est refusée si toutes les prescriptions sont satisfaites.  
3.131.   Toutes les importations de végétaux et leurs pro duits doivent faire l'objet d'une inspection 
au point d'entrée en Arabie saoudite.92 Aucune redevance d'inspection ni autre redevance n'est 
imposée sur les importations de végétaux et produits végétaux, même si le règlement d'application 
de la Loi du CCG s ur la phytoquarantaine prévoit l'imposition de tels frais. Des échantillons peuvent 
être prélevés sur les envois suspects et être envoyés à un laboratoire pour être soumis à d'autres 
essais. En pratique, il faut compter entre deux et sept jours pour effect uer des essais en laboratoire 
et leur coût est à la charge des autorités ou de l'importateur, en fonction des espèces végétales 
importées. Selon les résultats des essais, les importations peuvent faire l'objet de mesures de 
quarantaine, être réexportées ou  être détruites.  
3.132.   Le Département de l'agriculture biologique, qui relève du Ministère de l'environnement, de 
l'eau et de l'agriculture, maintient et met régulièrement à jour une liste positive d'intrants et leurs 
caractéristiques (y compris des engrais, pro duits d'amendement du sol, matériels phytosanitaires et 
additifs alimentaires) qui sont conformes à la Loi sur l'agriculture biologique.93 Les produits agricoles 
(y compris les produits frais et transformés et les intrants de production agricole destinés a ux 
activités agricoles biologiques) qui sont conformes à la Loi peuvent être mis sur le marché en tant 
que produits "biologiques", en utilisant un logo national saoudien applicable aux produits agricoles 
biologiques ou aux intrants de production biologique s. Les producteurs de produits biologiques sont 
soumis, au moins une fois par an, à des contrôles de conformité effectués par des organismes privés 
désignés par le Département. Les producteurs de produits biologiques peuvent être retirés de la liste 
des pr oducteurs agréés si ces contrôles révèlent une grave infraction. Selon les autorités, les 
produits importés peuvent être commercialisés en tant que produits biologiques uniquement s'ils 
satisfont aux prescriptions de la Loi et s'ils sont approuvés par le D épartement.  
3.133.   Le commerce des aliments génétiquement modifiés d'origine végétale n'est autorisé que si 
les prescriptions énoncées dans les normes et règlements nationaux pertinents sont respectées. Ces 
prescriptions incluent, sans s'y limiter, les suivantes:  
• la présence d'une attestation officielle accompagnant le produit et certifiant qu'il est 
fabriqué et consommé dans le pays d'origine;  
• l'absence d'effets négatifs connus sur la santé humaine ou animale, ou sur la salubrité de 
l'environnement; et  
• une déclar ation sur l'étiquette indiquant que le produit est génétiquement modifié.  
 
88 Portail en ligne du Ministère de l 'agriculture. Adresse consultée: www.mewa.gov.sa . 
89 Par exemple, l 'importation de qat, marijuana, asclépiade, ricin, laurier rose, coquelicots et stramoine 
est interdite.  
90 Article 20 de la Loi du CCG sur la phytoquarantaine et article 6 2) du Règlement d 'application de la Loi 
du CCG sur la phytoquarantaine dans le Royaume d 'Arabie saoudite.  
91 Article 15 de la Loi du CCG sur la phytoquarantaine.  
92 Pour certains produits péri ssables ou produits faisant l 'objet d 'un conditionnement spécial, l 'inspection 
et le prélèvement d 'échantillons peuvent être effectués au lieu de destination final. Voir les articles 16 et 17 du 
Règlement d 'application de la Loi du CCG sur la phytoquaranta ine dans le Royaume d 'Arabie saoudite.  
93 Décret royal n°  M/55 de 1435H daté du 16/9/1435H, 13 juillet 2014.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 69 - 
  3.134.   L'Arabie saoudite interdit le commerce des aliments génétiquement modifiés d'origine 
animale s'ils sont issus des biotechnologies.  
3.135.   En vertu du Décret n° 7/5/2911 du Conseil des ministres daté du 16/1/1425H 
(7 mars 2004), l'importation de dattes, semences, plants et plantes ornementales génétiquement 
modifiés est interdite.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.136.   Le 5 mars 2019, l'Arabie saoudite a publié le Décret royal n° M/75 daté du 29/6/1440H 
approuvant sa nouvelle Loi sur la concurrence, qui remplace l'ancienne Loi sur la concurrence 
promulguée par le Décret royal n°  M/25 daté du 04/05/1425H (22  juin 2004). La nouvelle Loi sur la 
concurrence est entrée en vigueur le 23 septembre  201994, tandis que son Règlement d'application, 
adopté par le biais de la Résolution n°  337 du Conseil d'administration de l'Autorité générale de la 
concurrence (GAC), est entré en vigueur le 24  septembre  2019.95 Les statuts de la GAC ont été 
adoptés par la Résolution n°  55 du Conseil des ministres datée du 20/01/1439H (11  octobre  2017).96 
3.137.   La nouvelle Loi sur la concurrence vise à protéger et encourager une concurrence loyale, 
ainsi qu'à combattre et prévenir les pratiques monopolistiques qui nuisent à une concurrence licite 
et aux intérêts des consommateurs, afin d'améliorer les conditions du marché et le développement 
économique.97 Elle s'applique à toutes les entreprises en Arabie saoudite, quels que soient leur  
nationalité et le lieu de leur siège social.98 Le tableau 3.10 résume les principales différences entre 
l'ancienne et la nouvelle Loi sur la concurrence.  
Tableau 3.10 Principales modifications entre l'ancie nne et la nouvelle Loi sur la 
concurrence  
Domaine  Ancienne Loi sur la concurrence  Nouvelle Loi sur la concurrence  
Catégories visées  Usines, établissements ou sociétés 
appartenant à une personne physique 
ou morale, et tout groupement exerçant 
des activités commerciales, agricoles, 
industrielles ou de service, ou vendant 
et achetant des biens ou des services.  Toute personne physique ou morale qui 
exerce une activité économique, et 
notamment une activité commerciale, 
agricole, industrielle ou de serv ice, ainsi 
que l'achat et la vente de biens ou de 
services.  
Exceptions  Les institutions publiques et les 
entreprises détenues par l'État sont 
exclues.  Les institutions publiques et les 
entreprises détenues par l'État sont 
exclues si l'entité en question e st la 
seule autorisée par le gouvernement à 
fournir des produits ou des services 
dans un domaine particulier.  
Pratiques exemptées  Aucune  Détermination des prix sur la base 
d'une résolution du Conseil des 
ministres ou d'une loi.  
Pouvoir d'accorder une 
exemption  Le Conseil de la GAC peut approuver la 
demande d'exemption présentée par 
une entreprise pour un seul type de 
violation:  
Article 4: Ententes illicites  Le Conseil peut approuver la demande 
d'exemption présentée par une 
entreprise  pour 3 types de viola tions:  
1. Article 5: Ententes illicites  
2. Article 6: Abus de position dominante  
3. Article 7: Non -déclaration d'une 
concentration économique  
Délai pour s'opposer aux 
décisions du Comité 
d'arbitrage  Les décisions du Comité peuvent être 
contestées devant le tribunal 
administratif dans un délai de 15 jours à 
compter de la date à laquelle la décision 
est notifiée au contrevenant.  Il peut être fait appel des décisions du 
Comité devant le tribunal compétent 
dans un délai de 30 jours à compter  de 
la date à laquelle la décision est notifiée 
au contrevenant.  
 
94 GAC, Loi sur la concurrence. Adresse consultée: 
https://www.gac.gov.sa/p df/New_comp_law_booklet_03_en.pdf . 
95 GAC, Règlement d 'application de la Loi sur la concurrence (adopté par la Résolution n°  337 datée du 
25/01/1441H du Conseil d 'administration de l 'Autorité générale de la concurrence, promulgué par le Décret 
royal n°  M/75 du 29/06/1440H. Adresse consultée: https://www.gac.gov.sa/pdf/comp_law_regulations_en.pdf . 
96 GAC, Statuts. Adresse consultée: https://gac.gov.sa/FileUpload/authority_statute_english.pdf . 
97 Article 2 de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
98 Article  3 1) de la nouvelle Loi sur la concurrence et article  3 du Règlement d 'application.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 70 - 
  Domaine  Ancienne Loi sur la concurrence  Nouvelle Loi sur la concurrence  
Clémence  Aucune  L'entreprise peut éviter les sanctions si 
elle présente à titre préventif des 
éléments de preuve désignant ses 
partenaires dans la violation.  
Règlement  Aucun  Un règlement avec une entreprise 
contrevenante peut être accepté dans 
le respect des contrôles, conditions et 
mécanismes de compensation des 
parties lésées prévus dans le 
Règlement d'application.  
Notification obligatoire 
d'une opération de 
concentration économique  Lorsque la part de marché des parties à 
l'opération atteint 40%.  Lorsque les recettes totales des parties 
à l'opération dépassent 100 millions de 
SAR. 
Déclaration des 
concentrations 
économiques  Au moins 60 jours avant la conclusio n 
de l'opération.  Au moins 90 jours avant la conclusion 
de l'opération.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.138.   La GAC est l'organisme de réglementation chargé de mettre en œuvre et de faire respecter 
la Loi sur la concurrence et son Règleme nt d'application. Elle est compétente en première instance 
pour toute question découlant de l'application de La loi sur la concurrence et du Règlement 
d'application, même en cas de conflit ou de chevauchement de compétence avec d'autres 
organismes gouverne mentaux.99 Le Conseil de la GAC est habilité à modifier, abroger ou interpréter 
le Règlement d'application ou à adopter des orientations et des règles complémentaires.100 Le 
pouvoir de statuer en cas de violation de la nouvelle Loi sur la concurrence et du Règlement 
d'application relève du Comité d'arbitrage chargé des violations de la Loi sur la concurrence.  
3.139.   Le Conseil de la GAC peut, sur demande, exempter une entité de l'application des articles 5 
(pratiques anticoncurrentielles), 6 (abus de position domin ante) et 7 (concentration économique) 
de la nouvelle Loi sur la concurrence, si cette exemption devait permettre d'améliorer les résultats 
du marché ou les résultats des entités en ce qui concerne i)  la qualité du produit, ou ii)  le 
développement technolog ique ou l'inventivité, ou les deux.101 Une telle décision interviendrait sur 
recommandation d'un comité technique constitué à cette fin.  
Pratiques anticoncurrentielles  
3.140.   La nouvelle Loi sur la concurrence interdit certaines pratiques (y compris les contrats, écrits 
ou oraux, explicites ou implicites) si elles ont pour objectif ou pour effet de nuire à la concurrence.102 
Son Règlement d'application fournit une définition élargie des pratiques anticoncurrentielles, à savoir 
que tous les types de comportements et de pratiques contraires à l'article 5 de la Loi sur la 
concurrence, y compris les accords, contrats, arrangement s ou ententes entre entités, sont interdits, 
qu'ils soient écrits ou oraux, explicites ou implicites, s'ils ont pour objectif ou pour effet de nuire à 
la concurrence.103 
3.141.   L'article 5 de la Loi sur la concurrence contient une liste non exhaustive de pratiques  
anticoncurrentielles: entente sur les prix; limites à la libre circulation des marchandises et des 
services à destination et en provenance du marché; refus de l'accès au marché; partage des 
marchés; gel ou limitation des activités de fabrication, de dével oppement, de distribution, de 
commercialisation et autres activités d'investissement; et soumissions concertées.  
3.142.   L'article 8 2) du Règlement d'application dispose que les pratiques d'entités concurrentes ou 
potentiellement concurrentes sont considérées com me anticoncurrentielles si elles impliquent, par 
exemple, une entente sur les prix ou un partage des marchés (par exemple géographiquement, ou 
sur la base des centres de distribution, des types de clients ou des saisons/périodes).  
 
99 Article  3 3) de la Loi sur la concurrence et article  5 2) du Règlement d 'application.  
100 Article  89 du Règlement d 'application.  
101 Article 8 de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
102 Article 5 de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
103 Article 8 1) du Règlement d 'application.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 71 - 
  Abus de position dominant e 
3.143.   La nouvelle Loi sur la concurrence interdit à toute entité occupant une position dominante 
sur le marché, ou une partie importante du marché, d'exploiter cette position pour entraver ou 
limiter la concurrence.104 Une entité ou un groupe d'entités sont rép utés occuper une position 
dominante s'ils satisfont à l'un des critères suivants, ou aux deux105: avoir une part supérieure ou 
égale à 40% du marché concerné; et/ou être capable d'influer sur ce marché, par exemple en 
contrôlant les prix, la production ou l a demande.  
3.144.   La nouvelle Loi sur la concurrence établit également une liste non exhaustive des pratiques 
qui sont interdites aux entités occupant une position dominante106: i) vendre des marchandises ou 
des services à un prix inférieur au coût total afin d'él iminer d'autres entités du marché ou de leur 
faire subir des pertes importantes, ou afin d'entraver l'entrée d'entités potentielles; ii) déterminer 
ou imposer les prix ou les conditions pour la revente de marchandises ou de services; iii) réduire ou 
augmen ter les quantités de produits disponibles pour contrôler les prix et donner une fausse idée 
d'abondance ou de manque; iv) traiter de façon discriminatoire les entités ayant des contrats 
similaires en ce qui concerne le prix des marchandises et les redevanc es de services, ou les 
conditions de vente et d'achat; v) refuser de traiter avec une autre entité sans raison objective afin 
d'entraver son entrée sur le marché; vi) exiger d'une entité qu'elle ne traite pas avec une autre 
entité107; et vii) subordonner la  vente de marchandises ou la fourniture de services au respect 
d'obligations ou à l'acceptation de marchandises ou de services qui, par leur nature ou leur utilisation 
commerciale, n'ont pas de lien avec les marchandises ou les services faisant l'objet du contrat ou 
de la transaction initiale.  
Concentration économique (contrôle des fusions)  
3.145.   La nouvelle Loi sur la concurrence s'appuie sur la concentration économique pour contrôler 
les fusions. La concentration économique est définie comme "toute action qui entraîne un transfert 
total ou partiel de la propriété des actifs, des droits, des capitaux, des actions, des parts ou du passif 
d'une entreprise à une autre par voie de fusion, d'acquisition, de prise de contrôle ou de fusion entre 
deux ou plusieurs e ntités, ou par toute autre voie conduisant à la prise de contrôle de l'entreprise, 
notamment en influençant ses décisions, l'organisation de sa structure administrative ou son 
système de vote".108 Cette définition couvre les achats d'actifs et d'actions, le s coentreprises, les 
fusions et les prises de contrôle.  
3.146.   La nouvelle Loi dispose que les entités souhaitant participer à une opération de concentration 
économique doivent en informer la GAC au moins 90 jours avant que l'opération n'aboutisse, si la 
valeur t otale des ventes annuelles des entités souhaitant participer à la concentration économique 
dépasse le montant fixé dans le Règlement d'application.109 L'obligation de déclarer les opérations 
de concentration économique à la GAC est fondée sur une condition de chiffre d'affaires énoncée à 
l'article 12 du Règlement d'application. Une notification doit être présentée à la GAC si la valeur des 
ventes annuelles de toutes les entités ayant l'intention de participer à la concentration économique 
dépasse 100 million s de SAR (environ 26,6 millions d'USD).  
3.147.   Le délai de 90 jours prévu pour l'examen commence à la date à laquelle la GAC notifie au 
requérant avoir reçu tous les documents et renseignements requis concernant la demande, ainsi que 
le paiement de la redevance p rescrite.110 La GAC peut également proroger ce délai d'examen si des 
renseignements ou documents additionnels sont demandés aux parties, et jusqu'à ceux -ci soient 
fournis.111 
3.148.   Le Conseil de la GAC fixe les frais de dossier à 0,0002 de la valeur globale du chi ffre d'affaires 
de toutes les parties participant à la transaction qui fait l'objet de la demande de concentration 
 
104 Article 6  de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
105 Article  10 du Règlement d 'application.  
106 Article 6 de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
107 Cette interdiction vise les engagements d 'exclusivité et de non -concurrence souscrits en faveur des 
entités dominantes.  
108 Article 1 du Règlement d 'application.  
109 Article 7 de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
110 Article  14 du Règlement d 'application.  
111 Article 15 2) du Règlement d 'application.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 72 - 
  économique.112 Ces frais de dossier sont plafonnés à 400 000 SAR (environ 106 000 USD). Les 
parties peuvent demander à la GAC de mener des dis cussions préalables à l'examen avant de 
déclarer officiellement la transaction.113 
3.149.   L'article 23 du Règlement d'application impose à la GAC de publier et de notifier sa décision 
(approbation, approbation conditionnelle ou refus) au requérant avant l'expirati on du délai d'examen 
de 90 jours. La GAC peut annoncer sa décision au public114 et elle publie généralement ses décisions 
sur son site Web.115 
3.150.   La GAC a le pouvoir discrétionnaire d'examiner une opération de concentration économique 
(avant ou après sa conclus ion), même si les parties n'ont pas déclaré la transaction.116 Si les parties 
ont conclu l'opération de concentration économique après l'avoir déclarée à la GAC, mais avant la 
publication d'une décision de la GAC ou avant la fin du délai d'examen de 90 jour s, le Conseil de la 
GAC peut exiger des parties qu'elles rétablissent leur statut antérieur (d'avant la conclusion) et 
mettent fin à l'opération de concentration économique dans un délai déterminé. Dans ce cas, les 
parties sont responsables de tous dommage s résultant de la réalisation de la concentration 
économique.  
Sanctions  
3.151.   La nouvelle Loi sur la concurrence et son Règlement d'application confèrent au Conseil de la 
GAC et à ses agents et enquêteurs chargés de faire respecter les règles des pouvoirs d'exécution 
étendus (par exemple, fouille des locaux, accès aux livres et registres, envoi de convocations et 
initiation de poursuites pénales). La nouvelle Loi sur la concurrence prévoit les sanctions suivantes 
(qui s'ajoutent à toute autre sanct ion applicable en vertu d'autres lois et règlements de l'Arabie 
saoudite):  
• La violation de toute disposition des articles 5 (pratiques anticoncurrentielles), 6 (abus de 
position dominante), 7 (concentration économique) ou 11 (conclusion d'une concentration  
économique avant approbation par la GAC ou avant expiration du délai d'examen de 
90 jours sans que la GAC ait notifié son approbation ou son refus) de la Loi sur la 
concurrence est passible d'une amende ne dépassant pas 10% de la valeur des ventes 
annuell es du contrevenant. Lorsqu'il est impossible d'estimer la valeur des ventes, 
l'amende ne dépassera pas 10 millions de SAR (2,6 millions d'USD). Le Comité de la GAC 
peut, de façon discrétionnaire, imposer une amende ne dépassant pas trois fois les gains 
réalisés par le contrevenant du fait de la violation.117 
• La violation de toute disposition de l'article 16 de la Loi sur la concurrence est passible 
d'une amende ne dépassant pas 5% de la valeur des ventes annuelles du contrevenant.118 
Lorsqu'il est impossible d'estimer la valeur des ventes, l'amende ne dépassera pas 
5 millions de SAR (environ 1,3 million d'USD).119 
• La violation de toute autre disposition de la Loi sur la concurrence ou du Règlement 
d'application est passible d'une amende ne dépassant pas 2 milli ons de SAR (environ 
533 000 USD).120 
 
112 GAC, Board of Directors of the General Authority for Competition H olds its 59th Meeting and Issues a 
Number of Resolutions , 04/02/1441H. Adresse consultée: https://gac.gov.sa/PageNews_en.aspx?id=2323 . 
113 Article  18 du Règlement d 'application.  
114 Article  24 du Règlement d 'application.  
115 GAC. Adresse consultée: www.gac.gov.sa . 
116 Article  17 du Règlement d 'application.  
117 Article  19 1) de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
118 Aux termes de l 'article 16 1), "une en tité ne peut empêcher l 'agent ou l 'enquêteur chargé de faire 
respecter la loi d 'accomplir une tâche qui lui est confiée conformément aux pouvoirs qui lui sont conférés par la 
Loi; elle ne peut pas non plus dissimuler des renseignements, fournir des renseig nements de nature à induire 
en erreur, ou cacher ou détruire des documents utiles à l 'enquête".  
119 Article  19 2) de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
120 Article 20 de la nouvelle Loi sur la concurrence.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 73 - 
  3.152.   Toutes les amendes susmentionnées peuvent également être doublées si le contrevenant 
récidive dans les trois ans qui suivent la date de règlement de la première violation.121 Le Conseil de 
la GAC peut également prendre l' une ou plusieurs des mesures suivantes122: 
• Imposer au contrevenant de céder certains actifs, actions ou droits de propriété, ou de 
prendre toute autre mesure pour garantir l'élimination de la violation.  
• Imposer au contrevenant de s'acquitter d'une astreinte  journalière n'excédant pas 
10 000 SAR (environ 2 600 USD) jusqu'à ce que la violation soit éliminée dans le délai fixé 
par le Conseil de la GAC. Si ce délai s'écoule sans que la violation soit éliminée, l'astreinte 
sera doublée jusqu'à ce que ce soit le c as. 
• Si la violation perdure, l'entité sera fermée temporairement pendant une période de 
30 jours au maximum à compter de l'expiration d'un délai de 90 jours suivant la date à 
laquelle le Conseil de la GAC a notifié à l'entité l'obligation de mettre fin à l a violation.  
Contrôle des prix  
3.153.   En vertu de la nouvelle Loi sur la concurrence, le prix des marchandises et des services est 
déterminé selon les règles du marché et les principes de libre concurrence.123 Cependant, les 
marchandises et les services dont le prix est fixé par une résolution du Conseil des ministres ou par 
une loi sont exclus et assujettis à des règlements qui fixent des prix maximum (tableau 3.11).  
Tableau 3.11 Réglementation des prix, 2020  
(SAR)  
1. Produits visés par la réglementation des prix  
Désignation  Code du SH  Prix réglementé courant  
Farine de blé  1101 0010  22 SAR/45 kg  
Lait pour nourrissons   29 SAR pour les boîtes de 400 g  
70 SAR/kg pour les boîtes de plus de 400 g  
Orge  49,35 SAR/sac de 50  kg 
Ciment   Prix à la consommation: 14,5 SAR/sac de 
50 kg  
Pétrole brut   0,15 SAR/ l 
Gaz commercialisable   4,7 SAR/million de Btu  
Éthane   6,6 SAR/million de Btu  
Propane   Selon la Résolution n° 95 du Conseil des 
ministres  Butane   
Essence naturelle   
GPL  0,79 SAR/ l 
Diesel   0,47 SAR/ l 
Kérosène   0,64 SAR/ l 
Mazout   0,34 SAR/baril  
Asphalte   300 SAR/ t 
Pour les LGN, le calcul est effectué à partir d'une équation fondée sur le prix à l'exportation.  
2. Produits pharmaceutiques  
Désignation  Code du SH  Prix réglementé courant  
Produits pharmaceutiques  Chapitre  30 Dépend de plusieurs facteurs: importance 
thérapeutique, prix des produits similaires, 
études pharmaco -économiques, prix dans le 
pays d'origine, prix dans les pays de 
référence, prix proposé, nombre de produits 
génériques enregistrés, etc.  
 
121 Article  19 3) de la nouvelle Loi sur la concurrence . 
122 Article  21 2) de la nouvelle Loi sur la concurrence.  
123 Article 4 de la nouvelle Loi sur la concurrence.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 74 - 
  3. Réglementation des prix pour les services  
Services  Prix réglementé courant  
Services de transport de l'énergie, y compris 
les services de transport par conduites  Tarifs établis sur la base du coût des services fournis et 
administrés d'une manière non discriminatoire. Tarif actuel du 
transport par conduites: 539  SAR/1  000 barils.  
Services portuaires - Marchandises générales  35 SAR/ t ou fraction de t 
Services portuaires - Véhicules et matériel  35 SAR/ t ou fraction de t 
Services portuaires - Marchandises et 
denrées alimentaires en sacs  20 SAR/ t ou fraction de t 
Services portuaires - Ciment en sacs  10 SAR/ t ou fraction de t 
Services portuaires - Marchandises en vrac 
(y compris le vrac traité dans les silos à 
ciment, céréales, huiles ou autres produits 
similaires; à l'exclusion du pétrole brut, du 
gaz et des produits pétroliers liqué fiés) 6 SAR/ t ou fraction de t 
Services portuaires - Ciment et clinker 
exporté en vrac  3 SAR/ t ou fraction de t 
Services portuaires - Conteneur d'une 
longueur allant jusqu'à 20 pieds  270 SAR/unité  
Services portuaires - Conteneur d'une 
longueur de plus de 20 pieds  415 SAR/unité  
Services portuaires - Ovins/caprins  2 SAR/tête  
Services portuaires - Autres animaux 
d'élevage  5 SAR/tête  
  
a) Consommation d'électricité à usage domestique  
1 kWh à 6 000 kWh/mois  0,18 SAR/kW  
Plus de 6 001 kWh/mois  0,30 SAR/kW  
   
b) Consommation d'électricité des administrations  
1 kWh/mois et plus  0,32 SAR/kW  
   
c) Consommation d'électricité à usage commercial  
1 kWh à 6 000 kWh/mois  0,20 SAR/kW  
Plus de 6 001 kWh/mois  0,30 SAR/kW  
d) Consommation d'électricité à usage agricole  
1 kWh à 6 000 kWh/mois  0,16 SAR/kW  
Plus de 6 001 kWh/mois  0,20 SAR/kW  
e) Consommation d'électricité à usage industriel  
1 kWh/mois et plus  0,18 SAR/kW  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.154.   L'Arabie saoudite a notifié à l'OMC qu'elle ne maintient aucune entreprise commerciale d'État 
au sens de l'article  XVII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit 
article.124 
3.155.   Aux participations que l'État détient directement dans certaines entreprises, s'ajoutent celles 
détenues dans diverses entreprises par des organismes publics comme la Caisse générale de sécurité 
sociale (GOSI), la Caisse publique de retraite (PPA) et, en particulier, le Fonds saoudien 
d'investissement public (PIF) (tableau 3.12).  
3.156.   La GOSI a été créée pour mettre en œuvre la Loi sur la sécurité sociale promulguée par le 
Décret royal n° M/22 de 1969 et modifiée par le Décret royal n° M/33 de 2000. Elle est, entre autres, 
chargée de gérer le fonds de placement en investissant dans l'immobilier et dans des sociétés du 
pays.  
3.157.   La PPA, créée par la Décision du Cabinet n°  277 de 2003, a succédé à la Direction d es 
retraites pour administrer les régimes de retraite civils et militaires. En vertu de la Décision n°  3 de 
2004 du Cabinet, la PPA est une entité indépendante présidée par le Ministre des finances.  
 
124 Documents de l 'OMC G/STR/N/16/SAU et G/STR/N/17/SAU du 11 avril 2018, et G/STR/N/18/SAU du 
6 mars 2020.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 75 - 
  Tableau 3.12 Participations de l'État dans certaines sociétés cotées en bourse, 2020  
(Millions de SAR)  
Entreprise  Activité principale  Participation de 
l'État  Actifs totaux  
 
(millions de SAR)  Bénéfice net  
 
(millions de SAR)  
Compagnie saoudienne 
de télécommunications  Télécommunications  PIF 70% 118 326 
 10 665 
Groupe financier Samba  Finance  PIF 22,91%  
PPA 11,54%  
GOSI  7,09%  255 604 3 991 
Riyad Bank  Finance  PIF 21,75%  
GOSI  16,72%  265 789 5 602 
Banque saoudienne 
d'investissement  Finance  GOSI  16,56%  
PPA 13,99%  100 815 239 
Banque commerciale 
nationale  Finance  PIF 44,29%  
PPA 5,36%  
GOSI  5,18%  507 264 11 401 
Compagnie nationale 
d'assurances 
coopérative  Assurance  PPA 18,89%  
GOSI  17,88%  2 668 402 
Compagnie saoudienne 
d'électricité   PIF 74,3%  
Compagnie pétrolière 
saoudienne 6,92%  479 830 1 388 
Compagnie nationale de 
transport maritime  Transport maritime  Fonds saoudien 
d'investissement 
public 22,55%  
Compagnie pétrolière 
saoudienne 20%  20 561 621 
Compagnie foncière 
saoudienne  Immobilier  Fonds saoudien 
d'investissement 
public 64,57%  7 199 -186 
Société minière 
saoudienne (MA'ADEN)  Extraction minière  Fonds saoudien 
d'investissement 
public 67,18%  97 658 -739 
Southern Province 
Cement Co.  Ciment  Fonds saoudien 
d'investissement 
public 37,43%  
GOSI  10,87%  4 200 463 
Société saoudienne des 
industries de base 
(SABIC)   Compagnie pétrolière 
saoudienne 70%  310 366 5 560 
Société saoudienne des 
engrais  Engrais  Société saoudienne 
des industries de 
base 42,99%  
GOSI  8,85%  9 663 1 474 
Société saoudienne de 
services d'escale  Services d'escale  Compagnie aérienne 
saoudienne 52,50%  4 323 423 
Société saoudienne de 
restauration aérienne  Restauration 
aérienne  Compagnie aérienne 
saoudienne 35,70%  
 2 504 464 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.158.   Le PIF a été créé par le Décret royal M/24 de 1971 pour financer les projets commerciaux 
d'importance stratégique pour l'économie mais que le secteur privé ne pourrait pas réaliser. En 
juin 2008, le PIF  a lancé un fonds souverain composé d'actifs mondiaux (20 milliards de SAR, soit 
environ 5 milliards d'USD à l'époque). Depuis mars  2015, le PIF rend compte au Conseil du 
développement et des affaires économiques nouvellement créé. Dans le cadre de la Visi on 2030, 
l'Arabie saoudite souhaite transformer le PIF en un conglomérat industriel mondial et en faire le plus 
grand fonds souverain au monde. L'objectif est de porter les actifs du PIF de 600 milliards de SAR à 
plus de 7  000 milliards de SAR. Il n'est pa s attendu du PIF qu'il soutienne la concurrence du secteur 
privé, mais qu'il aide à débloquer les secteurs stratégiques qui nécessitent d'importants apports de 
capitaux.125 
 
125 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030. Adresse consultée: https://www.vision2030.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 76 - 
  3.159.   Le gouvernement encourage l'entrée en bourse des entreprises privées saoudiennes et des 
entreprises publiques.126 En particulier, le 11  décembre  2019, Saudi Aramco a été introduite à la 
Bourse saoudienne (Tadawul) et a fait l'objet de la plus importante entrée en bourse au monde.127 
Conformément aux objectifs de la Vision 2030, les capitaux  levés pour le PIF lors de l'introduction 
en bourse de Saudi Aramco doivent être orientés vers de nouvelles activités économiques afin de 
soutenir la croissance du secteur privé et du secteur non pétrolier.128 
3.160.   Dans le cadre du budget national, l'État approu ve, par ailleurs, les recettes et dépenses des 
institutions publiques, dont certaines sont des entités commerciales ou quasi commerciales comme 
le transporteur national Saudi Arabian Airlines  (Saudia), l'Autorité portuaire saoudienne et la Banque 
saoudienn e d'épargne et de crédit.  
3.161.   Dans le cadre de la Vision 2030, la privatisation des actifs publics est également encouragée en vue de 
porter la participation du secteur privé dans l'économie de moins de 40% à 65% du PIB.129 L'Arabie saoudite est 
en train de déf inir d'autres secteurs susceptibles d'être privatisés et de mettre en place un vaste programme de 
privatisation. Le Conseil du développement et des affaires économiques est chargé de superviser le programme 
de privatisation et de suivre sa mise en œuvre.  
3.3.6   Marchés publics  
3.162.   L'Arabie saoudite a le statut d'observateur dans le cadre de l'Accord plurilatéral de l'OMC sur 
les marchés publics (AMP).130 
3.163.   Ces dernières années, les dépenses annuelles consacrées par l'Arabie saoudite aux marchés 
publics étaient comprises entre 28% et 38% du budget de l'État. Sur la base des budgets de 2019 
et 2020, ce pourcentage représente environ 300 milliards de SAR par an, soit environ 13% du PIB.  
3.164.   Le 16  juillet  2019, le Conseil des ministres a approuvé la nouvelle Loi sur les  appels d'offres 
et les marchés publics (GTPL) par le biais du Décret royal n°  M/128 de 1440H. Celle -ci remplace la 
plupart des dispositions de la loi précédente en la matière promulguée par le Décret royal n°  M/58 
daté du 04/09/1427H. L'objectif principal  de la nouvelle Loi, qui est entrée en vigueur le 
1er décembre  2019, consiste à renforcer les activités de passation des marchés publics, tout en 
protégeant les fonds publics et en renforçant le développement économique et en mettant l'accent 
sur l'intégri té, la concurrence loyale et la transparence.131 
3.165.   La nouvelle GTPL vise également à soutenir les PME et à accroître la teneur en éléments 
locaux dans les marchés publics. Les conditions à remplir pour bénéficier des préférences liées à la 
teneur en éléments locaux et au statut de PME consistent généralement à fournir des produits 
fabriqués localement, à embaucher les populations locales, à mener des activités de R &D et à inclure 
d'autres éléments liés à la teneur en éléments locaux, ainsi qu'à être enregistré  en tant que PME 
pour bénéficier des préférences connexes.132 
3.166.   Selon les autorités, des discussions sont en cours pour déterminer s'il convient d'appliquer 
les préférences liées à la teneur en éléments locaux aux sociétés commerciales dont l'État détient 
plus de 51% du capital social.  
 
126 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030. Adresse consultée: https://www.vision2030.gov.sa . 
127 Saudi Aramco, Saudi Aramco Has Officially Listed on the Saudi Stock Exchange (Tadawul) , 
11 décembre 2019. Adresse consultée: https://www.saudiaramco.com/en/news -media/news/2019/saudi -
aramco -listed -on-tadawul . 
128 L'introduction en bourse a eu lieu en novembre 2019 et a levé 25,6 milliards d 'USD. Le PIF doit 
également bénéficier de versements échelonnés provenant de la vente à Sau di Aramco de sa participation de 
70% dans la Société saoudienne des industries de base (SABIC), évaluée à 259 milliards de SAR (environ 
69 milliards d 'USD). Selon certains renseignements, Saudi Aramco aurait engagé des préparatifs en vue d 'une 
deuxième int roduction en bourse à l 'étranger. Oxford Business Group, Saudi Arabia 's Vision 2030 Attracts 
Attention in the New Decade . Adresse consultée: https://oxfordbusinessgroup.com/overview/bright -future -
kingdom -attracts -international -attention -its-vision -2030-economic -development -plan. 
129 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030. Adresse consultée: https://www.vision2030.gov.sa . 
130 Dans les engagements pris lors de son accession à l 'OMC, l 'Arabie saoudite a indiqué qu 'elle 
entreprendrait des négociations en vue d 'accéder à l 'AMP (document de l 'OMC WT/ACC/SAU/61 du 
1er novembre  2005, paragraphe 231).  
131 Article 2 de la nouvelle GTPL.  
132 Article 96 de la nouvelle GTPL.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 77 - 
  3.167.   Le Règlement d'application de la nouvelle GTPL, en vigueur depuis le 1er décembre  2019, a 
été élaboré par le Ministère des finances en coordination avec l'Autorité chargée de la teneur en 
éléments locaux et des marché s publics (LCGPA) nouvellement créée, la Direction générale des 
petites et moyennes entreprises et l'Autorité du marché des capitaux.133 Ce Règlement prévoit des 
mécanismes visant à privilégier la teneur en éléments locaux, les PME et les sociétés cotées en  
bourse. Il prévoit également d'imposer des amendes aux entrepreneurs qui ne respectent pas les 
prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux.  
3.168.   La législation de base relative aux marchés publics est présentée dans le tableau 3.13.  
Tableau 3.13 Législation relative aux marchés publics, 2020  
Intitulé  Référence  Date  
Loi sur les appels d'offres et les marchés 
publics (nouvelle Loi)  Décret royal n°  M/128  13/11/1440H 
(16 juillet  2019)  
Nouveau Règlement d'application  Décision du Ministre des finances 
n° 1242 21/03/1441H  
(19 novembre  2019)  
Règlement d'application modifié  Décision du Ministre des finances 
n° 3479 11/08/1441H  
(05 avril 2020)  
Règles uniformisées du CCG relatives à la 
priorité acco rdée aux produits nationaux 
et aux produits d'origine nationale dans 
les marchés publics  Résolution n° 167 du Conseil des 
ministres  24/04/1435H 
(25 février  2014)  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.169.   Tout en conservant certaines pratiques de l'ancienne Loi, la nouvelle GTPL remanie en 
profondeur le cadre des marchés publics et incorpore les principes fondamentaux de la Vision 2030. 
Selon la nouvelle GTPL, les marchés publics devraient être utilisés pour stimuler le développement 
du secteur non pétrolier de l'économie et faire passer les recettes publiques non pétrolières de 163 
milliards de SAR à 1  000 milliards de SAR, conformément à la Vision 2030.134 Dans les appels d'offres 
publics, il convient de privilégier les PME, les sociét és cotées en bourse et la teneur en éléments 
locaux.135 
3.170.   En outre, conformément à la Vision 2030, la nouvelle GTPL autorise la LCGPA à conclure des 
contrats de sa propre initiative pour la saoudisation d'une branche de production ou le transfert de 
connaissa nces. Par ailleurs, les marchés publics passés au titre de la nouvelle GTPL peuvent contenir 
des dispositions concernant le transfert de connaissances, la formation et le transfert de 
compétences opérationnelles aux employés de l'entité publique. La nouvel le GTPL reflète également 
certains principes fondamentaux de la Vision 2030 en prévoyant une nouvelle forme de marché 
public destinée à encourager les meilleurs idées, dessins ou modèles, ou autres types de droits de 
propriété intellectuelle grâce à la mis e en concurrence. Cette approche est conforme à l'objectif de 
l'Arabie saoudite de devenir un pôle pour les activités de R &D afin de contribuer à la croissance du 
secteur non pétrolier.  
3.171.   La nouvelle GTPL s'applique aux marchés passés par: i)  les ministères et organismes 
gouvernementaux; ii)  les organisations publiques; iii)  les départements et institutions; et iv)  les 
entités publiques indépendantes dotées d'une structure juridique. Certains aspects de la nouvelle 
GTPL, en particulier les principes d'équité,  de transparence et de compétitivité, sont applicables aux 
sociétés commerciales dont l'État détient plus de 51% du capital social.136 
3.172.   Le Ministère des finances est en train de créer et de mettre en œuvre un portail Web 
centralisé, appelé ETIMAD, dédié à la passation des marchés publics. Les procédures applicables à 
tous les appels d'offres et à tous les marchés passés par des entités gouvernementales doivent être 
publiées sur l'ETIMAD, ainsi qu'une version électronique de la documentation relative aux app els 
d'offres, sauf si cela n'est pas possible pour des raisons techniques ou de sécurité nationale. Le 
Ministère des finances établira et publiera également sur l'ETIMAD une liste des personnes 
"bloquées" ou "inscrites sur la liste noire". L'ETIMAD devrait  permettre une intégration accrue grâce 
au partage de données sur les activités de passation des marchés entre les organismes 
gouvernementaux, y compris la LCGPA, l'Autorité générale de la Zakat et des impôts, et le Ministère 
des ressources humaines et du développement social.  
 
133 Article 96 de la nouvelle GTPL.  
134 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030. Adresse consultée: https://www.vision2030.gov.sa . 
135 Article 9 de la nouvelle GTPL.  
136 Le PIF est chargé d 'élaborer le règlement à cet effet.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 78 - 
  3.173.   En vertu de la nouvelle GTPL, le Conseil des ministres est habilité à désigner l'Entité chargée 
des achats centralisés (ECUP) et il a nommé le Centre pour l'efficacité des dépenses publiques (CSE). 
L'ECUP est chargée d'identifier les travaux et les achats dont plus d'une entité gouvernementale a 
besoin. Elle doit élaborer des prescriptions techniques normalisées pour ces articles, lancer des 
procédures d'appel d'offres pour leur achat, et recevoir et évaluer les offres pour la vente de  ces 
articles au gouvernement. L'ECUP est ensuite chargée de conclure un accord -cadre avec le 
fournisseur, lequel doit être utilisé par tous les organismes gouvernementaux ayant besoin d'un 
même article. Elle doit publier sur son portail une liste de tous les accords -cadres qu'elle a conclus 
avec des fournisseurs. L'ECUP est conçue  pour centraliser les achats d'articles utilisés fréquemment 
(par exemple, les bureaux ou les ordinateurs) et réduire ainsi les coûts pour le gouvernement. Il 
convient de noter qu e l'Autorité générale des industries militaires, organisme chargé des marchés 
publics dans le secteur de la défense, est en partie exemptée du régime de passation des marchés 
de l'ECUP.  
3.174.   La nouvelle GTPL prévoit les trois mêmes méthodes de passation des mar chés que la 
précédente: i)  appels d'offres publics (option par défaut); ii)  appels d'offres limités (le nombre de 
fournisseurs est limité, ou pour les services de conseil); et iii)  procédure de gré  à gré (pour le secteur 
militaire/la sécurité nationale ou pour les marchés de faible valeur). Deux autres méthodes ont été 
ajoutées: i)  appels d'offres en deux étapes (pour les questions/projets complexes susceptibles 
d'évoluer dans le temps); et ii)  système d'enchère électronique dégressive (lorsque les produits  
relèvent d'un marché concurrentiel).  
3.175.   Le régime de passation des marchés prévu dans la nouvelle GTPL correspond largement au 
régime antérieur en ce qui concerne la présentation et la validité des soumissions, les cautions de 
soumission, l'ouverture des sou missions et le cautionnement de bonne fin. La nouvelle GTPL 
supprime l'obligation de déposer une caution de soumission pour les marchés de gré  à gré, les appels 
d'offres ayant recours à la mise en concurrence, les contrats entre entités gouvernementales, e t les 
contrats avec des PME, des ONG ou des organisations à but non lucratif nationales.  
3.176.   La nouvelle GTPL a introduit le concept de contestation des adjudications dans le processus 
de passation des marchés publics. Lorsque l'entité gouvernementale annonce l'adjudication d'un 
marché, elle doit observer un délai de suspension de 5 à 10 jours ouvrables avant de finaliser le 
marché. Ce délai permet aux autres soumissionnaires d'exercer leur droit de contester la décision 
d'adjudication devant l'un des comités d 'examen des offres, qui doivent être créés par le Ministre 
des finances. Pour déposer une plainte, le soumissionnaire doit fournir une garantie financière égale 
à 50% de la valeur de la caution de soumission pour l'appel d'offres concerné, laquelle sera re stituée 
si la plainte est jugée recevable. Imposer au soumissionnaire de fournir une garantie financière dans 
le cadre d'une contestation devrait écarter les plaintes inconsidérées contre des adjudications 
défavorables, tout en permettant de contester une adjudication lorsque le soumissionnaire estime 
que celle -ci n'a pas été effectuée de manière compatible avec les prescriptions  de la nouvelle GTPL  
et de son Règlement d'application.  
3.177.   La nouvelle GTPL réaffirme que les marchés publics doivent être libellés e n rials, mais qu'ils 
peuvent aussi l'être dans une autre monnaie, avec l'approbation du Ministère des finances. Le prix 
d'adjudication doit couvrir le coût intégral de la mise en œuvre du contrat, y compris toutes taxes 
et impositions dues par l'entreprene ur. En outre,  la nouvelle GTPL  prévoit que le contrat ne peut 
comporter aucune exonération de l'impôt sur les bénéfices de l'entrepreneur ou sur le revenu de ses 
employés.137 La disposition fiscale instaure la primauté du Ministère des finances sur toutes l es 
questions relatives aux marchés publics. La nouvelle GTPL préserve le droit unilatéral de l'organisme 
gouvernemental d'augmenter le prix d'adjudication jusqu'à 10% ou de le réduire jusqu'à 20%.  
3.178.   À l'instar des dispositions de la GTPL précédente, un march é peut être attribué avec 
l'approbation expresse de l'organisme gouvernemental contractant et du Ministère des finances. La 
sous-traitance est autorisée avec l'approbation écrite préalable de l'organisme gouvernemental 
contractant; l'entrepreneur principal  est solidairement responsable avec le sous -traitant des travaux 
sous-traités. Le gouvernement peut désormais payer directement le sous -traitant agréé, 
contrairement à la pratique antérieure.  
 
137 Article 65 de la nouvelle GTPL.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 79 - 
  3.179.   La nouvelle GTPL a maintenu à 6% la pénalité maximum en cas de r etard dans la livraison 
des marchandises, mais l'a portée à 20% (contre 10% auparavant) pour les contrats de 
services/travaux et les contrats -programmes continus.  
3.180.   Dans le cadre de la nouvelle GTPL, les produits d'origine nationale peuvent toujours 
bénéfici er d'une préférence de prix de 10%, qui  peut être augmentée d'un commun accord entre la 
LCGPA et le CSE. En outre, en vertu des Règles uniformisées du CCG relatives à la priorité accordée 
aux produits nationaux et aux produits d'origine nationale dans les marchés publics, les produits 
provenant des autres États membres du CCG bénéficient d'une préférence de prix de 10%.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.3.7.1   Aperçu général  
3.181.   En 2020, l'Arabie saoudite se classait au 66ème rang sur 131 pays dans l'indice mondial de 
l'innovation de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et affichait des atouts 
particuliers dans les domaines de la recherche -développement, de l'accès aux TIC et de leur 
utilisation, et de  l'impact du savoir, comme les dépenses consacrées aux logiciels informatiques.  
3.182.   L'Autorité saoudienne de la propriété intellectuelle (SAIP) a été créée par la Décision n° 410 
du Conseil des ministres du 27  mars 2017. Cette Décision transfère les droits et responsabilités de 
l'Office saoudien des brevets (Cité du Roi Abdelaziz pour la science et la technologie), du 
Département du droit d'auteur (qui relève du Ministère de la culture et des médias) et du 
Département des marques (sous l'autorité du Ministère d u commerce), et les regroupe au sein de la 
SAIP. En vertu de la Décision n° 496 du Conseil des ministres du 11  juin 2018, les principales 
fonctions et responsabilités de la SAIP sont les suivantes: i) élaborer la stratégie nationale en matière 
de propriété  intellectuelle (PI), suivre sa mise en œuvre après adoption, et concevoir des plans et 
des programmes de travail en coordination avec les autorités compétentes; ii) proposer des lois et 
règlements relatifs aux droits de propriété intellectuelle (DPI); iii ) gérer l'enregistrement, la 
reconnaissance et le respect des DPI; iv)  informer le public; v) mener des activités de sensibilisation 
à la PI et à la protection des DPI; vi) représenter l'Arabie saoudite auprès des organisations 
internationales et régionale s et défendre ses intérêts; vii) donner des avis sur les accords 
internationaux relatifs aux DPI; viii) suivre la mise en œuvre des obligations résultant de l'adhésion 
de l'Arabie saoudite aux conventions internationales sur la PI; ix) promouvoir l'utilisa tion de la PI 
pour construire une économie avancée fondée sur le savoir; x) mettre en place des bases de données 
liées aux travaux de la SAIP et échanger des renseignements avec les autorités locales, régionales 
et internationales; et x) délivrer des licen ces pour les activités connexes.138 
3.183.   Dans le cadre de la Vision 2030, l'Arabie saoudite construit des laboratoires et des 
plates -formes d'innovation et participe à des initiatives visant à encourager l'activité 
entrepreneuriale.139 Cette approche s'est appuyé e sur les réformes du régime administratif de la PI 
menées pendant la période considérée. Par exemple, en 2020, la SAIP a demandé l'organisation de 
consultations publiques sur un projet de règlement relatif aux licences en matière de PI140 et lancé 
un résea u de 33 centres d'appui à la PI et, en 2019, elle a commencé à élaborer une stratégie 
nationale en matière de PI.141 
 
138 Renseignements communiqués par les autorités.  
139 OMPI, "L 'Arabie saoudite se lance dans l 'innovation axée sur l 'intelligence artificielle", Magazine de 
l'OMPI, septembre 2018. Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/wipo_magazine/fr/2018/05/article_0002.html . Pour plus de renseignements sur la Vision 
2030, voir le site du Royaume d 'Arabie saoudite consacré à la Vision 2030 à l 'adresse: 
https://vision203 0.gov.sa/en . 
140 SAIP, The SAIP Requests Public Consultation on a Draft Regulation for Licensing the Practice of 
Intellectual Property Business , 10 août 2020. Adresse consultée: 
https://www.saip.gov.sa/en/%d8%a7%d9%84%d9%87%d9%8a%d8%a6%d8%a9 -
%d8%a7%d9%84%d8%b3%d8%b9%d9%88% d8%af%d9%8a%d8%a9 -
%d9%84%d9%84%d9%85%d9%84%d9%83%d9%8a%d8%a9 -
%d8%a7%d9%84%d9%81%d9%83%d8%b1%d9%8a%d8%a9 -%d8%aa%d8%b7%d9%84%d8%a8/ . 
141 SAIP, Start of National Strategy of Intellectual Property Work , 6 novembre 2019. Adresse consultée: 
https://www.saip.gov.sa/en/%d8%a8%d8%a f%d8%a1 -%d8%a3%d8%b9%d9%85%d8%a7%d9%84 -
%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8%b3%d8%aa%d8%b1%d8%a7%d8%aa%d9%8a%d8%ac%d9%8a%d8%a9 -WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 80 - 
  3.184.   Depuis l'instauration des mesures conservatoires et préventives contre la COVID -19 en 
2020, la SAIP a mené 19 990 actions distinctes par le biais de ses plates -formes numériques, ainsi 
que 17 546 actions à l'intention de ses clients individuels et institutionnels. La SAIP a également 
organisé 44 sessions de comités quasi judiciaires chargés de statuer sur des violations des DPI. En 
outre, elle  a dispensé des cours de formation à plus de 500 bénéficiaires issus de 28 entités des 
secteurs public et privé. La SAIP a également défini un ensemble d'exceptions pour soutenir ses 
clients, en conformité avec les règles énoncées dans les traités internat ionaux et les règlements 
nationaux. Par exemple, en raison de la pandémie de COVID -19, elle a prorogé les délais pour 
certains services jusqu'au 3  mai 2020, ce qui est venu compléter sa déclaration concernant la 
continuité des activités dans le contexte de  la crise.142 
3.185.   Le 26  octobre  2020, la SAIP a organisé le Forum mondial sur les défis liés à la propriété 
intellectuelle (IP20+), une initiative visant à répondre aux priorités en matière de PI dans un 
contexte de pandémie et d'urgence mondiales. Ont particip é au Forum les chefs des offices de PI 
des pays du G -20, l'OMPI, l'Organisation mondiale de la santé et plusieurs invités venant d'autres 
offices de PI et organisations internationales.  
3.186.   L'Arabie saoudite a adhéré à trois traités en matière de PI: i)  le Tra ité de Marrakech visant 
à faciliter l'accès des aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de 
lecture des textes imprimés aux œuvres publiées en 2019; ii) l'Arrangement de Vienne instituant 
une classification international e des éléments figuratifs des marques (Arrangement de vienne) en 
2020; et iii)  l'Arrangement de Locarno instituant une classification internationale pour les dessins et 
modèles industriels (Arrangement de Locarno) en 2020.143 
3.187.   La Décision n°  536 du Conseil d es ministres du 10/19/1439H (3  juillet  2018)144 a été adoptée 
pour modifier la Loi sur le droit d'auteur (promulguée par le Décret royal n°  M/41 du 02/07/1424H 
(30 août 2003)) et la Loi sur les brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés, les  
variétés végétales et les dessins et modèles industriels (promulguée par le Décret royal n°  M/27 du 
29/05/1425H (17  juillet  2004))145, afin de remplacer les entités qui y sont mentionnées par la SAIP.  
3.188.   De la même manière, la Décision n°  04/08/2019 du Consei l d'administration de l'Autorité 
saoudienne de la propriété intellectuelle datée du 04/09/1440H (9  mai 2019) a été adoptée pour 
modifier le Règlement d'application de la Loi sur le droit d'auteur (promulgué par la Décision 
ministérielle n°  1688/1 datée du 10/04/1425H (29  mai 2004))146 et le Règlement d'application de 
la Loi sur les brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés, les variétés végétales et les 
dessins et modèles industriels (Décision ministérielle n°  118828/M/10 datée du 14/11/1425 H 
(26 décembre  2004))147, afin de remplacer les entités qui y sont mentionnées par la SAIP.  
3.189.   Le tableau 3.14 présente le nombre de demandes de brevets, et de demandes 
d'enregistrement de marques de fabrique ou de commerce, et de dessins et modèles industriels 
déposées auprès de la SAIP et de l'ancien Office saoudien des brevets de 2015  à 2019 par des 
 
%d8%a7%d9%84%d9%88%d8%b7%d9%86%d9%8a%d8%a9 -
%d9%84%d9%84%d9%85%d9%84%d9%83/ . 
142 Agence de presse saoudienne, Saudi Authority for Intellectual Prop erty Provides 17,546 Actions and 
44 Quasi -Judicial Sessions via Virtual Network , 17 mai 2020. Adresse consultée: 
https://www.spa.gov.sa/viewfullstory.php?lang=en&newsid=2087521 . 
143 Portail de PI de l 'OMPI, Traités administrés par l 'OMPI, Arabie saoudite. Adresse consultée: 
https://wipolex.wipo. int/fr/treaties/ShowResults?start_year=ANY&end_year=ANY&search_what=C&country_id
=149C&treaty_all=ALL . 
144 SAIP. Adresse consultée: https://www.saip.gov.sa/wp -
content/uploads/2019/1 0/%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85 -
%D8%AD%D9%85%D8%A7%D9%8A%D8%A9 -%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82 -
%tD8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D9%94%D9%84%D9%81L -LA-041-01.pdf . 
145 SAIP. Adresse consultée: https://www.saip.gov.sa/wp -
content/uploads/2019/06/%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85 -
%D8%A8%D8%B1%D8%A7%D8%A1%D8%A7%D8%AA -
%D8%A7%D9%84%D8% A7%D8%AE%D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%B9 -
%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D8%B1 -%D8%B9%D8%A7%D9%85 -
1425%D9%87%D9%80 -%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B9%D8%AF%D9%84 -
%D8%A8%D9%82%D8%B1%D8%A7%D8%B1 -%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3 -
%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%A1 -%D8%B1%D9%82%D 9%85 -536-
%D9%88%D8%AA%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%AE -1439%D9%87%D9%80 -.pdf. 
146 Renseignements communiqués par les autorités.  
147 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 81 - 
  résidents et par des non -résidents. Le tableau 3.15 indique le nombre de brevets délivrés et le 
nombre de marques de fabrique ou de commerce et de dessins et modèles industriels enregistrés 
de 2015  à 2019 par des résidents et par des non -résidents.  
Tableau  3.14 Statistiques annuelles sur la protection des DPI – demandes, 2015 -2019  
DPI 2015  2016  2017  2018  2019  
Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  
Brevets  715 1 691 1 070 2 196 909 2 282 1 078 2 321 1 188 2 463 
Marques de 
fabrique ou 
de 
commerce  7 423 10 831 13 643 861 17 092 16 233 18 563 13 329 23 411 14 258 
Dessins et 
modèles 
industriels  321 503 386 551 461 540 345 572 348 456 
Source:  Centre de données sur la PI de la SAIP.  
Tableau 3.15 Statistiques annuelles sur la protection des DPI – enregistrements/octrois, 
2015 -2019  
DPI 2015  2016  2017  2018  2019  
Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  
Brevets  163 600 124 471 90 411 123 446 86 394 
Marques de 
fabrique ou 
de 
commerce  7 482 11 149 23 902 1 033 22 227 1 118 23 383 1 214 10 210 12 270 
Dessins et 
modèles 
industriels  348 521 337 457 336 585 279 507 195 369 
Source:  Centre de données sur la PI de la SAIP.  
3.190.   L'Arabie saoudite est membre de l'OMPI depuis 1982.148 Elle est partie à la Convention 
instituant l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (22  mai 1982), la Convention de 
Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques (11  mars 2004), la Convention de Paris 
pour la protection de l a propriété industrielle (11  mars 2004), le Traité de coopération en matière 
de brevets (3  août 2013), le Traité sur le droit des brevets (3  août 2013), le Traité de Marrakech 
(21 février  2019), l'Arrangement de Locarno (3  décembre  2020) et l'Arrangement d e Vienne 
(3 décembre  2020).  
3.3.7.2   Droit d'auteur et droits connexes  
3.191.   En vertu de la Loi sur le droit d'auteur, la protection s'applique de la même manière aux 
détenteurs de droits nationaux et étrangers. Les titulaires de droits d'auteur bénéficient de tous les 
droits moraux et patrimoniaux, ainsi que de la protection résultant de la Convention de Berne pour 
la protection des œuvres littéraires et artistiques, et de l'article 18 (portée de la protection) du 
Règlement d'application de la Loi sur le droit d'auteur, modifié par la Décision n°  04/08/2019 du 
Conseil d'administration de l'Autorité saoudienne de la propriété intellectuelle datée du 04/09/1440H 
(9 mai 2019).149 Les importations parallèles de contenus protégés par le droit d'auteur sont 
interdites en Arabie saoudite.  
3.192.   Le Règlement relatif à l'enregistrement facultatif du droit d'auteur adopté par la Décision 
n° 03/07/2019 du Conseil d'administration de la SAIP dat ée du 07/06/1440H (12  février  2019) 
prévoit de fournir des services d'enregistrement pour les plans d'architecture et les logiciels et 
applications informatiques. En vertu de l'article 3  3) de ce Règlement, les services d'enregistrement 
peuvent être étendu s à d'autres types d'œuvres protégées par le droit d'auteur sur décision du 
Directeur général de la SAIP.  
 
148 OMPI, Arabie saoudite. Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/members/fr/details.jsp?country_id=149 . 
149 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 82 - 
  3.193.   La législation et les procédures de l'Arabie saoudite sur le droit d'auteur s'appliquent aux 
atteintes portées au droit d'auteur sur Internet. En cons équence, toute personne relevant de la 
juridiction territoriale de l'Arabie saoudite qui porte atteinte sur Internet à des œuvres protégées 
par le droit d'auteur est passible de l'une ou de plusieurs des sanctions suivantes: i) un 
avertissement; ii) une am ende ne dépassant pas 250 000 SAR; iii) la fermeture de l'établissement 
ayant participé à l'atteinte pour une période maximum de deux mois; iv) la confiscation de toutes 
les copies de l'œuvre, ainsi que des matériels utilisés, ou destinés à être utilisés, dans l'atteinte au 
droit; ou v) une peine d'emprisonnement de six mois maximum (article 22 de la Loi sur le droit 
d'auteur).  
3.3.7.3   Propriété industrielle  
3.3.7.3.1   Aperçu général  
3.194.   En Arabie saoudite, la protection de la propriété industrielle et les moyens de faire respect er 
les droits en la matière sont régis par: i)  la Loi sur les brevets, les schémas de configuration de 
circuits intégrés, les variétés végétales et les dessins et modèles industriels; ii)  le Règlement 
d'application de la Loi sur les brevets, les schémas de  configuration de circuits intégrés, les variétés 
végétales et les dessins et modèles industriels; iii)  la Loi sur les marques (Décret royal n°  M/21 daté 
du 29/05/1423H (7  août 2002)); iv) le Règlement d'application de la Loi sur les marques 
(Ordonnance mi nistérielle n°  1723 du 26/07/1423H (4  octobre  2002)), tel que modifié par la 
Résolution ministérielle n°  1147H du 30/11/1433H (17  octobre  2012); v) la Loi sur les marques du 
CCG, approuvée par le Décret royal n°  51 du 26/07/1435H (25  mai 2014)150; et vi) le  Règlement 
d'application de la Loi sur les marques du CCG, adopté par une décision du Comité de coopération 
commerciale du CCG lors de sa réunion n°  51 du 03/08/1436H (21  mai 2015).151 S'agissant des 
brevets et des marques, les concepts d'épuisement des dro its et d'importations parallèles sont 
soumis aux règles et principes généraux définis par le pouvoir judiciaire. En dehors de celles 
mentionnées aux paragraphes 3.186  et 3.187, l'Arabie saoudite n'a apporté aucune modification 
significative à sa législatio n sur la propriété industrielle depuis l'examen précédent.152 
3.195.   La SAIP a organisé une consultation publique devant s'achever en juillet  2020 et visant à 
recueillir les commentaires du public sur la loi actuelle sur les brevets, à établir une liste de 
préoccu pations et à y répondre dans un nouveau projet de loi. Elle a également demandé les 
réactions des parties prenantes intéressées des secteurs public et privé et de la société civile 
concernant l'élaboration de ses cadres juridiques relatifs aux dessins et m odèles industriels, aux 
brevets, à la protection des obtentions végétales et aux schémas de configuration de circuits 
intégrés.153 
3.196.   En ce qui concerne la propriété industrielle, l'Accord économique de 2001 impose, entre 
autres, aux États membres du CCG de co ncevoir des programmes destinés à encourager 
l'innovation, de coopérer dans le domaine de la propriété industrielle, d'élaborer des règlements et 
des procédures pour assurer la protection des DPI, et de coordonner leurs politiques avec les autres 
pays et l es organisations régionales et internationales.154 
3.3.7.3.2   Marques de fabrique ou de commerce et indications géographiques (IG)  
3.197.   La Loi sur les marques du CCG155 est entrée en vigueur en Arabie saoudite le 2  octobre  2016. 
Elle contient des dispositions sur l'enregist rabilité, l'enregistrement et les moyens de faire respecter 
les droits de marques dans les États membres du CCG. Les offices de PI de chaque État membre du 
CCG enregistrent les marques au niveau national; la Loi sur les marques du CCG ne prévoit pas de 
mécanisme commun pour enregistrer ou faire respecter les droits.156 La Loi sur les marques du CCG 
 
150 Adresse consultée: http://ncar.go v.sa/Documents/Details?Id=CUkPtCD1Ts7lBL7Vymjw6A%3D%3D . 
151 Adresse consultée: http://ncar.gov.sa/Documents/Details?Id=bDbVZQa0oRVv2beQElpTDw%3D%3D . 
152 Document de l 'OMC WT/T PR/S/333/Rev.1 du 21 juin 2016.  
153 SAIP. Adresse consultée: https://www.saip.gov.sa/ar/law -of-patents -layout-designs -of-integrated -
circuits -plant-varieties -and-industrial -designs -2/?preview=true . 
154 Portail de PI de l'OMPI , The Economic Agreement Between the GCC States  (traduction). Adresse 
consultée : https://wipolex.wipo.int/en/text/227910 . 
155 Portail de PI de l 'OMPI, Loi sur les marques du Conseil de coopération des États du Golfe (Loi sur les 
marques du CCG) . Adresse consultée: https://wipolex.wipo.int/fr/legislation/details/16702 . 
156 OMPI, Adoption prochaine d 'une législation régionale sur les marques dans les États du Conseil de 
coopération du Golfe, Magazine de l 'OMPI, septembre  2014. Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/wipo_magazine/fr/2014/05/article_0010.html . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 83 - 
  prévoit un délai de 90 jours à compter de la date de dépôt pour décider du rejet ou de l'approbation 
de la demande de publication. En règle générale, le processus  dure environ 18 jours et est suivi d'un 
délai de publication de 60 jours. L'enregistrement est accordé au terme du délai de publication, s'il 
n'y a pas d'opposition. L'article 2 de la Loi sur les marques du CCG inclut expressément certaines 
marques non tr aditionnelles, comme les sons et les odeurs, dans sa définition de l'expression 
"marque de fabrique ou de commerce". La SAIP a délivré le premier certificat de marque pour un 
son en 2020.157 La Loi sur les marques du CCG assure la protection des marques not oirement 
connues, que la marque soit enregistrée ou non dans le pays.  
3.198.   Les indications géographiques (IG) peuvent être protégées en tant que marques. Selon les 
autorités, le délai entre le dépôt d'une demande et la date de rejet ou d'approbation est le même 
que pour les marques. Dans le cadre du Projet pour la protections des IG, et en coopération avec 
les autorités nationales concernées, la SAIP a dressé une liste des produits agricoles, alimentaires, 
artisanaux et industriels natio naux susceptibles d'être enregistrés en tant qu'IG. La SAIP a demandé 
à toutes les parties intéressées de présenter par écrit des avis ou des observations avant le mois de 
juillet  2020.158 
3.3.7.3.3   Dessins et modèles industriels  
3.199.   La durée de protection pour les certi ficats de dessins et modèles industriels est de dix ans à 
compter de la date de dépôt de la demande (article 19 de la Loi sur les brevets, les schémas de 
configuration de circuits intégrés, les variétés végétales et les dessins et modèles industriels; et 
Règlement d'application de la Loi sur les brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés, 
les variétés végétales et les dessins et modèles industriels).  
3.3.7.3.4   Brevets  
3.200.   La durée de la protection conférée par un brevet est de 20 ans à compter de la date de dépôt 
de la demande (article 19 de la Loi sur les brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés, 
les variétés végétales et les dessins et modèles industriels; et Règlement d'application de la Loi sur 
les brevets, les schémas de configuratio n de circuits intégrés, les variétés végétales et les dessins 
et modèles industriels). Selon les autorités, une demande de brevet prend en moyenne entre 30 et 
36 mois depuis la date de dépôt de la demande jusqu'à la décision de la SAIP. La durée dépend de 
plusieurs facteurs, dont le domaine technologique, le temps que met le demandeur pour répondre 
aux questions dans le cadre de l'examen et la prorogation des délais.  
3.201.   Il n'y a pas eu de modification notable des dispositions juridiques et des procédures 
admin istratives relatives aux licences obligatoires, à l'exception du transfert de la compétence pour 
délivrer ces licences, qui est passée de la Cité du Roi Abdelaziz pour la science et la technologie à la 
SAIP (conformément aux articles 24 à 30 de la Loi sur les brevets, les schémas de configuration de 
circuits intégrés, les variétés végétales et les dessins et modèles industriels).  
3.202.   L'Office des brevets du CCG délivre des brevets qui sont valables dans tous les États 
membres du CCG.159 Le tableau 3.16 présente le nombre de demandes de brevets déposées et le 
nombre de brevets délivrés par l'Office des brevets du CCG.  
 
157 SAIP, SAIP Issues the First Certificate for a Sound Trademark in the Kingdom and In vites Those 
Wishing to Register to Apply Through Its Portal , 25 août 2020. Adresse consultée: 
https://www.saip.gov.sa/en/لعلامة-شهادة-أول-تصدر-الفكرية-الملكية/. 
158 SAIP. Adresse consultée: 
https://www.saip.gov.sa/ar/%d8%a7%d9%84%d9%85%d9%84%d9%83%d9%8a%d8%a9 -
%d8%a7%d9%84%d9%81%d9%83%d8%b1%d9%8a%d8%a9 -%d8%aa%d8%ad%d8%b5%d8%b1 -
%d8%a7%d9%84%d9%85%d8%a4%d8%b4%d8%b1%d8%a7%d8%aa -
%d8%a7%d9%84%d8%a c%d8%ba%d8%b1%d8%a7/ . 
159 Office des brevets du CCG. Adresse consultée: https://www.gccpo.org . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 84 - 
  Tableau 3.16 Office des brevets du CCG, demandes de brevet et brevets délivrés, 
2015 -2019  
 
2015  2016 2017  2018  2019   
Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  Résidents  Non- 
résidents  
Demandes de 
brevet au 
niveau du 
CCG 247 1 735 286 1 663 371 1 475 667 1 553 707 1 513 
Brevets 
délivrés au 
niveau du 
CCG 44 618 65 608 298 1 942 353 2 307 346 2 314 
Note:  Le terme "résident" désigne un résident d'un État membre du CCG.  
Source:  Centre de données sur la PI de la SAIP.  
3.3.7.3.5   Protection des variétés végétales  
3.203.   La durée de la protection conférée par un brevet d'obtention végétale est de 20 ans à 
compter de la date de dépôt de la demande; pour les arbres et la vigne, la durée de protection est 
de 25 ans (article 19 de la Loi sur les brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés, les 
variétés végétales et les dessins et modèles industriels; et Règlement d'application de la Loi sur les 
brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés, les variétés végétales et les dessins et 
modèles industriels).  
3.3.7.3.6   Schémas de configuration de circuits in tégrés  
3.204.   La durée de la protection pour le certificat de schéma de configuration est de 10 ans à 
compter de la date de dépôt de la demande, ou 10 ans à compter de la date de la première 
exploitation commerciale où que ce soit dans le monde. La durée de la protection ne peut dépasser 
15 ans à compter de la date de création du schéma de configuration (article 19 de la Loi sur les 
brevets, les schémas  de configuration de circuits intégrés, les variétés végétales et les dessins et 
modèles industriels; et Règlement d'application de la Loi sur les brevets, les schémas de 
configuration de circuits intégrés, les variétés végétales et les dessins et modèles industriels).  
3.3.7.4   Moyens de faire respecter les droits  
3.205.   L'article 16  6) de la Loi sur les tribunaux de commerce, promulguée par le Décret royal 
n° M/93 daté du 15/08/1441H (8  avril 2020)160, dote les tribunaux de commerce d'une compétence 
matérielle pour toutes les affaires pénales et civiles dans le domaine de la PI. En 2020, l'Arabie 
saoudite a notifié au Conseil des ADPIC que la SAIP était son point de contact pour la coopération 
en vue de l'élimination du commerce des marchandises portant atteinte à des DPI.161 
3.206.   Le 30  septembre  2020, l'Arabie saoudite a lancé une Initiative pour les fonctionnaires 
chargés du respect de la PI, qui vise à qualifier et à former des employés dans la plupart des 
organismes gouvernementaux afin qu'ils puissent fournir des conseils sur toutes les questions 
relatives à la PI, et notamment l'utilisation des logiciels et les publications dans l'entité qu'ils 
représentent. Ces employés assurent également un suivi de leur organisme et contribuent à éliminer 
toute violation des lo is et règlements sur la PI. Soixante -dix fonctionnaires de différents organismes 
gouvernementaux ont été enregistrés en tant que fonctionnaires chargés du respect de la PI.162 
3.207.   L'Arabie saoudite a créé le Comité national chargé du respect des droits de propr iété 
intellectuelle, qui est régi par la Résolution n°  3-12-2020 datée du 30/08/2020. Le Comité a pour 
objectif d'améliorer et de renforcer le cadre permettant de faire respecter la PI.  
3.208.   Selon les autorités, les agents des douanes habilités peuvent saisir d 'office les marchandises 
portant atteinte aux droits. Ensuite, les agents des douanes doivent vérifier avec le détenteur du 
droit si les marchandises saisies portent atteinte aux droits. Le tableau 3.17 indique le nombre 
 
160 Adresse consultée: https://www.uqn.gov.sa/articles/15 87045967380860700/ . 
161 Document de l 'OMC IP/N/3/SAU/1 du 30 avril 2020.  
162 Agence de presse saoudienne, Initiative of Intellectual Property Respect Officer Launched with 
Participation of More Than 70 Government Agencies , 30 septembre 2020. Adresse consultée: 
https://www.spa.gov.sa/viewfullstory.php?lang=en&newsid=2139972 . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 85 - 
  d'actions engagées pour assurer le respect du droit d'auteur sur la période 2015 -2020, y compris le 
nombre de campagnes d'inspection, le nombre d'affaires, les sanctions, le montant des amendes, le 
montant des compensations et le nombre de marchandises saisies ou de sites Web bloqués. Le 
tableau 3.18 indique le nombre d'affaires relatives à des marques ayant été renvoyées devant le 
ministère public sur la période 2017 -2020.  
Tableau 3.17 Actions engagées pour assurer le respect du droit d'auteu r, 2015 -2020  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Campagnes d'inspection  517 s.o. 143 66 8 1 000 inspections 
en ligne  
Nombre d'affaires  690 186 200 107 58 79 
Sanctions  1438 511 477 s.o. 8 8 
Amendes (SAR)  5 731 700 2 395 800 2 634 300 1 240 300 383 645 1 356 150 
Compensations (SAR)  2 434 300 17 502 885 4 326 454 3 980 188 298 016 38 972 700 
Nombre de marchandises 
saisies  262 631 319 670 187 660 s.o. 5 269 308 sites Web 
bloqués  
Source:  SAIP, Département responsable du respect de la propriété intellectuelle.  
Tableau 3.18 Nombre d'affaires relatives à des marques renvoyées devant le ministère 
public, 2017 -2020  
 2017  2018  2019  2020  Total  
Nombre d'affaires  157 158 178 32 525 
Source:  SAIP, Département responsable du respect de la propriété intellectuelle.  
 WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Caractéristiques générales  
4.1.  En 2019, le secteur de l'agriculture, de la sylvicu lture et de la pêche a représenté près de 
66 milliards de SAR, soit 2,2 % du PIB, un chiffre presque identique à celui enregistré en 2014, après 
une baisse de la part de ce secteur dans le PIB, qui était de 5 % il y a deux décennies. L'agriculture, 
la sylvic ulture et la pêche représentent actuellement environ 3,5 % de l'emploi total.1 
4.2.  Après avoir reculé pour s'établir à 700  000 hectares en 2013, la superficie des terres agricoles 
exploitées a de nouveau augmenté et s'est stabilisée à environ 1 million d'hectares en 2018, avant 
de diminuer en 2019, d'après les données officielles.2 La superficie utilisée pour la production de 
céréales a diminué de plus de 22 % entre 2015 et 2019, car le gouvernement a progressivement mis 
fin au programme d'achat de la pr oduction nationale de blé jusqu'en 2016, avant de le réintroduire 
en 2018, pour atténuer les effets des restrictions s'appliquant à la plantation de fourrage vert 
(section 4.1.3.2). Les superficies destinées à la culture de légumes ont légèrement augmenté 
jusqu'en 2018, mais ont diminué en 2019, tandis que celles destinées à la culture des dattes ont 
globalement augmenté. L'orge est principalement utilisé pour nourrir les animaux, tandis que le blé 
est surtout destiné à la consommation humaine. Presque tout es les terres agricoles sont irriguées. 
Conformément à la politique gouvernementale de réduction des volumes d'eau utilisés pour 
l'agriculture (voir ci -après), la production de fourrage vert a été progressivement abandonnée à 
partir de la fin de 2018, un p rocessus qui devrait s'achever d'ici à 2022.  
4.3.  La production végétale totale est restée globalement stable, à près de 15 millions de tonnes 
métriques entre 2015 et 2018, avant de diminuer en 2019. Elle reste très supérieure à la période 
comprise entre 2008 e t 2013, d'après les données communiquées par le gouvernement lors de 
l'examen précédent, bien que les changements intervenus dans la collecte des données et les 
corrections résultant du recensement agricole effectué en 2014 limitent la comparabilité des 
données. Globalement, la production de céréales et la superficie des terres utilisées à cet effet ont 
diminué, alors que la production de légumes et la superficie des terres utilisées à cet effet ont 
augmenté, avant de chuter en 2019. Les rendements par hect are des palmiers dattiers ont augmenté 
de plus de 35 % entre 2015 et 2019, alors que la superficie plantée n'a que modestement progressé 
(tableau 4.1). En 2018, l'Arabie saoudite était le deuxième plus gros producteur mondial de dattes.3 
Tableau 4.1 Production végétale, 2014 -2019  
(Production en milliers de tonnes, superficie en milliers d'hectares)    
2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Ensemble des cultures végétales  Production  13 947,3  14 920,7  15 310,9  15 114,7  14 861,8  11 912,8   
Superficie  1 047,8  1 038,1  1 026,9  1 017,1  994,8  857,8  
Céréales  Production  1 595,1  1 630,1  1 524,8  1 509,2  1 459,7  966,5   
Superficie  321,2  305,9  291,4  277,9  268,6  237,4  
 Blé Production  718,5  693,8  618,7  620,9  586,4  426,2   
Superficie  122,2  113,0  104,4  96,5 89,8 83,8 
 Orge Production  596,4  678,0  648,6  637,6  624,7  414,7   
Superficie  101,3  99,2 97,2 95,2 93,9 91,9 
Légumes  Production  1 802,2  1 847,1  1 924,6  1 939,4  1 974,9  1 398,4   
Superficie  80,1 83,3 83,9 85,0 86,0 71,8 
 Tomates (de plein champ)  Production  184,2  196,8  207,5  207,1  210,6  157,4   
Superficie  10,5 11,8 11,9 12,1 12,2 9,4 
 Pommes de terre  Production  429,3  459,2  466,4  476,4  482,3  402,7   
Superficie  17,1 17,6 18,2 18,8 19,1 18,2 
 Pastèques  Production  494,6  505,7  574,7  606,2  634,5  478,9   
Superficie  24,6 26,2 27,9 29,7 31,0 29,8 
 Tomates (sous serre)  Production  96,1 91,8 97,7 99,3 101,7  102,5  
 Superficie  1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 
Fourrage  Production  9 619,1  10 124,7  10 399,7  10 146,6  9 824,7  7 810,0  
 Superficie  501,2  501.7  502,2  502,7  486,6  418,9  
 
1 Données communiquées par les autorités.  
2 D'après les autorités, les changements dans la procédure de collecte des données et la réalisation d 'un 
recensement agricole en 2014 limitent la comparabilité des données d 'avant et d 'après 2014.  
3 FAOSTAT, Food and Agriculture Data . Adresse consultée: www.fao.org/faostat/en/ . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Fruits  Production  931,0  1 318,8  1 461,8  1 519,5  1 602,5  1 737,8  
 Superficie  145,2  147,2  149.3  151,4  153,6  129.5  
 Dattes  Production  656,8  1 038,5  1 153,0  1 224,2  1 302,9  1 521,7  
 Superficie  107,3  109,4  111,6  113,8  116,1  117,2  
Note:  Estimations.  
Source:  Autorité générale de la statistique, Statistical Yearbook 2018 ; et données de 2019 communiquées 
par les autorités . 
4.4.  Entre 2014 et 2019, les chiffres de l'élevage ont augmenté pour toutes les activités. Les 
productions de produits carnés ainsi que de lait et d'œufs ont aussi augmenté entre 2014 et 2018 
(tableau 4.2).  
Tableau 4.2 Élevage et produits d'origine animale, 2014 -2019  
 
2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Nombre de têtes de bétail (milliers)  
 Chameaux  472 476 481 486 491 495 
 Poulets  772 393 792 037 807 854 827 707 837 131 861 851 
 Vaches  354 358 361 365 368 405 
 Chèvres  3 563 3 598 3 634 3 670 3 707 3 723 
 Moutons  9 055 9 146 9 237 9 328 9 409 9 565 
Produits d'origine animale (milliers de tonnes)  
 Viande  705 721 757 747 762 .. 
 Volaille  508 518 554 541 554 .. 
 Viande de mouton  85 86 86 88 89 .. 
 Lait 2 378 2 399 2 422 2 446 2 489 .. 
 Lait de vache  2 100 2 117 2 138 2 159 2 200 .. 
 Œufs 255 275 280 283 286 .. 
.. Non disponible.  
Note:  Estimations.  
Source:  Autorité générale de la statistique, Statistical Yearbook 2018 ; données communiquées par les 
autorités; et FAOSTAT, Food and Agricultural Data . Adresse consultée: 
http://www.fao.org/faostat/en/#home . 
4.1.2   Commerce extérieur  
4.5.  L'Arabie saoudite reste un gros importateur net de produits agricoles (définition de l'OMC4). 
Entre 2014 et 2019, les exportations de produits agricoles ont globalement diminué en termes de 
valeur nominale mais ont légèrement augmenté en termes de part dans les exportations totales. Les 
produits laitiers sont le principal produit exporté au niveau à deux chiffres du SH. Tandis que les 
exportations de produits laitiers sont restées globalement stables pendant la période 2014 -2019, les 
exportations de lait et de crème, de datte s (un produit d'exportation traditionnel) et de pâtes 
alimentaires ont augmenté ces dernières années, ce qui reflète les excédents de production de lait, 
d'œufs et de dattes, d'après les autorités (tableau 4.3). Les produits agricoles sont principalement 
exportés vers d'autres pays arabes, et surtout des États membres du CCG.  
4.6.  Entre 2014 et 2019, les importations de produits agricoles sont tombées de 23,8  milliards à 
19,7 milliards d'USD, cette diminution étant observée pour tous les principaux produits impo rtés 
(excepté le pain et les produits de la pâtisserie) (tableau  4.4). Le principal produit importé est le riz 
(qui provient principalement d'Inde), suivi de la viande de volaille (qui provient principalement du 
Brésil) et de l'orge fourrager (principaleme nt en provenance d'Argentine, de l'Union européenne, de 
Fédération de Russie et d'Ukraine, et dont les importations ont considérablement diminué après 
2017).5 D'après les données officielles, les importations de blé ont diminué pendant la période à 
l'exam en, tombant de plus de 1 milliard d'USD en 2014 à environ 123 millions d'USD en 2019.  
 
4 Aux fins de la présente section, la définition des produits agricoles utilisée est celle qui figure à 
l'Annexe 1 de l 'Accord sur l 'Agriculture, le poisson et les produits à base de poisson comprena nt les positions 
020840, 03, 051191, 1504, 1603, 1604, 1605 et 230120 du SH.  
5 S'agissant du fait que l 'Organisation saoudienne des céréales (SAGO) a arrêté d 'acheter du blé et de 
l'orge du Canada en 2018, les autorités indiquent que les décisions en matiè re d'achat sont à la discrétion de la WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  Tableau 4.3 Exportations de produits agricoles, 2014 -2019  
(Millions d'USD)  
Code du SH et désignation des produits  2014  2015 2016  2017  2018  2019  
Exportationsa  3 672 3 694 3 654 3 557 3 387 3 369 
 (% des exportations totales)  1,1%  1,8%  2,0%  1,6%  1,2%  1,3%  
HS 04  Produits laitiers; œufs d'oiseaux; miel naturel; 
produits d'origine animale comestibles non 
dénommés ni compris ailleurs  1 140 1 197 1 215 1 136 1 094 1 113 
 HS 0402  Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de 
sucre ou d'autres édulcorants  224 235 220 317 325 297 
 HS 0406  Fromages et caillebotte  334 353 269 289 309 320 
 HS 0403  Babeurre, lait et crème caillés, yoghourt, képhir et 
autres laits et crèmes fermentés ou acidifiés  220 292 296 259 238 233 
 HS 0401  Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés 
de sucre ou d'autres édulcorants  222 212 344 184 167 210 
HS 2009  Jus de fruits ou de légumes  437 450 384 346 346 326 
HS 1905  Produits de la boulangerie, de la pâtisserie ou de la 
biscuiterie  339 359 348 329 289 326 
HS 0804  Dattes, figues, ananas, avocats, goyaves, mangues 
et mangoustans, frais ou secs  131 143 159 198 209 236 
HS 1701  Sucres de canne ou de betterave et saccharose 
chimiquement pur, à l'état solide  195 154 200 180 153 165 
HS 2202  Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux 
gazéifiées  217 223 178 157 129 144 
HS 1902  Pâtes alimentaires  125 111 102 109 129 164 
a Y compris les réexportations. Principaux produits d'après les données de 2019 . 
Note:  Définition de l'agriculture de l'OMC: chapitres 01 à 24 du SH, à l'exclusion des poissons et des 
produits de la pêche (chapitre 03, positions 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20 , 1603 à 1605, et 
2301.20 du SH), plus certains produits (positions  2905.43 à 2905.45, 3301, 3501 -3505, 3809.10, 
3823, 3824.60, 4101 à 4103, 4301, 5001 à 5003, 5101 à 5103, 5201 à 5203, 5301 et 5302 du SH).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, à partir de la base de données Comtrade de l'ONU.  
Tableau 4.4 Importation de produits agricoles, 2014 -2019  
(Millions d'USD)  
Code du SH et désignation des produits  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Importationsa 23 7600  23 8733  22 0011  21 3544  19 4477  19 6611  
 (% des importations totales)  14,1%  13,7%  15,7%  15,9%  14,4%  13,6%  
HS 1006 Riz  1 769 1 555 1 012 1 063 1 315 1 415 
HS 0207  Viandes et abats comestibles des 
volailles  1 709 1 935 1 537 1 241 1 218 1 302 
HS 1003  Orge 1 993 2 022 1 680 1 655 1 033 542 
HS 2106  Préparations alimentaires non 
dénommées ni comprises ailleurs  1 088 1 138 1 013 963 771 754 
HS 0402  Lait et crème de lait, concentrés 
ou additionnés de sucre ou 
d'autres édulcorants  1 137 849 778 767 713 760 
HS 1005  Maïs 681 610 692 748 641 715 
HS 1905  Produits de la boulangerie, de la 
pâtisserie ou de la biscuiterie  480 570 544 523 633 671 
HS 0406  Fromages et caillebotte  736 687 662 662 626 660 
HS 1901  Extraits de malt; préparations 
alimentaires de farines, gruaux, 
semoules, amidons, fécules ou 
extraits de malt  723 788 797 681 598 664 
HS 0104  Animaux vivants des espèces 
ovine ou caprine  861 974 753 654 585 634 
HS 1001  Froment (blé) et méteil  1 024  725  545  618  223  123 
a Principaux produits, d'après les données de 2019.  
Note:  Définition de l'agriculture de l'OMC: chapitres 01 à 24 du SH, à l'exclusion des poissons et des 
produits de la pêche (chapitre 03, 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 à 1605 et 2301.20 du 
SH), plus certains produits (positions 2905.43 à 2905.45, 3301, 3501 à 3505, 3809.10, 3823, 
3824.60, 4101 à 4103, 4301, 5001 à 5003, 5101 à 5103, 5201 à 5203, 5301 et 5302 du SH).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données Comtrade de l'ONU.  
 
SAGO. Elles indiquent également que le Royaume n 'est actuellement pas partie à l 'Accord de l 'OMC sur les 
marchés publics.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  4.1.3   Politiques  
4.7.  Le Ministère de l'agriculture a été intégré au nouveau Ministère de l'environnement, de l'eau et 
de l'agriculture en mai  2016, et est désormais en charge de l'élaboration et de la mise en œuvre des 
politiques relatives à ces trois domaines étroitement liés. Le Fonds de développement agricole (ADF) 
accorde des prêts à taux zéro qui prévoient une aide au remboursement pour la plupart des prêts 
remboursés en temps voulu; et l'Organisation saoudienne des céré ales (SAGO) (qui a remplacé 
l'Organisation des silos à céréales et des minoteries (GSFMO) en novembre  2015) achète et 
entrepose du blé et de l'orge (y compris des réserves stratégiques de blé), privatise actuellement 
ses minoteries et  assure la réglementat ion du secteur du blé et de l'orge.  
4.8.  Suite à d'importants investissements publics réalisés dans les années 1970, en particulier en 
matière d'irrigation dans le contexte d'un climat rude et désertique, et à un programme de 
distribution des terres, l'Arabie s aoudite a augmenté sa production agricole et a exporté beaucoup 
de blé pendant plusieurs années, autour de 1990. À mesure que la conscience du caractère non 
durable de l'utilisation des ressources naturelles (en particulier l'utilisation d'eau provenant 
d'aquifères non renouvelables) a grandi, la politique agricole a opéré un revirement à partir de 2005, 
avec l'adoption de plans de développement. La production durable est devenue de plus en plus 
importante, à la défaveur du soutien à la production nationale , les politiques encourageant 
l'investissement saoudien dans l'agriculture à l'étranger et les importations commençant à jouer un 
rôle plus important dans les considérations liées à la sécurité alimentaire.  
4.9.  Les priorités de la politique agricole sont liées  à la politique Vision 2030, qui aspire à redonner 
une place à l'Arabie saoudite dans l'économie régionale et à construire une économie bien régie, 
prospère et de plus en plus tournée vers l'extérieur, offrant des possibilités économiques à tous et 
prévoya nt une plus grande participation du secteur privé. Dans ce contexte, rendre plus durable 
l'utilisation des ressources (de l'eau) reste l'un des principaux objectifs de la politique agricole (voir 
ci-après). Le cadre politique vise aussi à renforcer la prod uctivité agricole grâce aux technologies, 
en ayant recours à des pratiques optimales et à des services agricoles améliorés. À ces objectifs 
viennent s'ajouter l'ambition de renforcer le développement rural durable, en particulier en 
renforçant les capacité s des petits agriculteurs, en aidant à la sélection des cultures (et par le biais 
des prêts de l'AFD), en protégeant la santé animale et en préservant les végétaux. Treize 
programmes de réalisation de la vision stratégique viennent à l'appui de la politiqu e Vision 2030 et 
établissent des grands indicateurs de performance. Parmi ces programmes figurent le Plan de 
transformation nationale (NTP)6 et le Programme de développement durable de l'agriculture en 
milieu rural, qui s'inscrit da ns le cadre du NTP.  
4.10.   L'eau est fournie au secteur agricole à des prix réglementés et provient surtout de sources 
d'eaux souterraines non renouvelables; les ménages des villes sont principalement approvisionnés 
en eau dessalée. Bien que le Programme d'équilibre budgétaire prévoie des réformes tarifaires pour 
l'eau et l'électricité, les difficultés rencontrées en 2016 avec la mise en œuvre de la première phase 
(mineure) des augmentations de prix de l'eau ont abouti à la mise en attente de ces réformes, 
jusqu'à ce que les problèmes d e comptage et de facturation de l'eau soient résolus, à une date 
encore inconnue.7 Les autorités indiquent que ces réformes pourraient être réexaminées, dans le 
cadre de la révision plus globale de Vision 2030, actuellement en cours. Les tarifs de l'élect ricité sont 
également  réglementés, les tarifs appliqués aux agriculteurs étant comparables à ceux appliqués 
aux consommateurs industriels, mais inférieurs à ceux appliqués aux autres groupes 
(section  4.2.2.4).  
4.11.   En 2020, le budget global alloué au secteur de s ressources économiques, qui comprend le 
financement du secteur environnemental, de l'eau et de l'agriculture, est de 98 milliards de SAR. 
Sur l'ensemble de ce montant, 11,5 milliards de SAR sont alloués au Ministère de l'environnement, 
de l'eau et de l'a griculture, tandis que les crédits attribués à la SAGO en 2020 sont d'environ 
630 millions de SAR. Pour la période 2018 -2025, le Programme de développement durable de 
l'agriculture en milieu rural a été  approuvé, avec un budget de SAR  8,75 milliards de SAR . 
 
6 Dans le cadre du NTP, par exemple, plus de 1  600 hectares de terrasses ont été remis en état depuis 
2018, ce qui contribue à rationaliser et rendre plus efficiente l 'utilisation de l 'eau dans les cultures rentables 
pour les agriculteurs.  
7 Il a été indiqué, dans le contexte du Programme d 'équilibre budgétaire, que "[l] 'énergie et l 'eau sont 
les principaux postes des subventions publiques". Programme d 'équilibre budgétaire 2017 , page 36. Adresse 
consultée: www.vision2030.gov.sa/en/programs/FBP . Les autorités ont indiqué qu 'elles consi dèrent que l 'eau 
n'est pas fournie à des prix subventionnés. Pour plus de renseignements sur les réformes des prix de l 'énergie, 
voir aussi la section 4.2.2.5.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 90 - 
  4.1.3.1   Politique commerciale  
4.12.   D'après les notifications qu'elle a présentées au Comité de l'agriculture de l'OMC, l'Arabie 
saoudite n'a accordé aucune subvention à l'exportation de produits agricoles.8 
4.13.   Les droits consolidés visant les produits agricoles varient fortement, de 0 % à 40%, ceux 
applicables à certains produits du tabac atteignant au moins 200 %. Les importations de certains 
produits sont interdites (tout produit contenant de l'alcool ainsi que les produits à base de viande de 
porc). Le s droits appliqués vont en général de zéro à 25 %, les dattes étant frappées par un taux de 
40% et les produits du tabac visés par des droits mixtes, dont la composante ad valorem  atteint 
100% (section 3.1.4.1). Pour faire face à la crise de la COVID -19, en  juin 2020, les autorités ont 
aussi augmenté les droits visant certains produits agricoles comme les produits laitiers, les jus, les 
légumes et l'huile d'olive.9 
4.1.3.2   Politiques internes  
4.14.   L'accès à des ressources en eau renouvelables reste la principale contrai nte pour la production 
agricole. L'agriculture a absorbé 82 % des près de 26 milliards de m3 d'eau consommés en 2018. 
Sur le volume total consommé par l'agriculture, la majeure partie (82 % également) vient de 
ressources souterraines non renouvelables. On ne dispose pas de données ventilées pour le secteur, 
mais l'agriculture est surtout irriguée avec de l'eau provenant de puits profonds exploitant des 
aquifères non renouvelables, car les re ssources de surface et les ressources souterraines 
renouvelables sont limitées. Vision 2030 a pour objectifs de donner la priorité, pour l'utilisation de 
l'eau, aux secteurs agricoles utilisant des ressources naturelles et renouvelables, d'ajuster la 
combi naison des cultures végétales pour favoriser celles qui utilisent moins d'eau et de rééquilibrer 
la composition des importations et de la production nationale en vue de la sécurité alimentaire. Avec 
ces politiques, le gouvernement espère réduire la consomm ation de ressources en eau souterraines 
non renouvelables pour l'agriculture, pour la faire tomber de 19  milliards de  m3/an en 2016 à 
6,5 milliards de m3/an en 2030. D'après les autorités, la demande de ressources en eau souterraines 
non renouvelables pour  l'agriculture est tombée à 10,5 milliards de m3 en 2019.  
4.15.   En novembre  2018, dans l'optique de réduire la consommation d'eau, le gouvernement a 
entrepris de mettre en œuvre une politique d'interdiction du fourrage vert, en cours d'élaboration 
depuis 2015. C ette politique vise à réduire considérablement la production de fourrage vert et à 
contribuer à faire baisser la consommation d'eau de 9 milliards  de m3 dans le cadre des objectifs de 
Vision 2030. Ainsi, la production de fourrage vert a commencé à diminuer  à partir de 2018 et la 
diminution observée entre 2017 et 2019 concernant la superficie cultivée a été comprise entre 16,7 % 
et 43,1 %, selon différentes estimations du gouvernement. À moyen terme, on s'attend à ce que les 
entreprises privées produisent jusq u'à 3,8 millions de tonnes d'aliments transformés pour animaux 
par an, en plus des 3,8 millions de tonnes produites dans les usines détenues par l'État.  
4.16.   En novembre  2015, l'Organisation des silos à céréales et des minoteries a été restructurée 
pour former la SAGO, devenant dans les faits un organisme responsable de la réglementation du 
secteur du blé et de la farine tout en étant également le seul importateur autorisé pour l'orge 
(jusqu'en 2019) et le blé de mouture subventionné (voir ci -après), et le seul acheteur de blé produit 
localement. Dans le cadre de la stratégie de privatisation du secteur approuvée en 2011, la SAGO a 
établi quatre minoteries en 2017 et leur a transféré les actifs et le personnel. Les règlements 
d'application de la Loi sur les minot eries ont été adoptés par le conseil d'administration en août  2019 
(modifiés en juin  2020). La cession des deux premières minoteries, représentant environ 50% de la 
capacité totale de mouture de 4,55 millions de tonnes métriques par an, s'est achevée en 
juillet 2020. Toutes les entreprises  devraient être privatisées d'ici à 2021.10 Les entreprises 
achèteront du blé de mouture directement à la SAGO et vendront la farine sur le marché intérieur à 
des prix subventionnés (tableau 3.11). La SAGO détermine le pri x de vente aux minoteries du blé 
importé et du blé produit localement sur la base du prix réglementé final de la farine de blé, en 
prenant en compte une "marge bénéficiaire acceptable" pour les minoteries.11 
 
8 Documents de l 'OMC G/AG/N/SAU/10, G/AG/N/SAU/11 du 15 avril 2019, et G/AG/N/SAU/19, 
G/AG/N/SAU /20 du 9 mars 2020.  
9 Voir le document de l 'OMC WT/TPR/OV/23 du 30 novembre 2020.  
10 Saudi Press Agency, Ownership of Flour Milling Companies Transferred to National Center of 
Privatization , 11 juin 2020. Adresse consultée: www.spa.gov.sa/2097226 . 
11 Aucune donnée concernant les prix effectifs récemment pratiqués n 'était disponible.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 91 - 
  4.17.   La SAGO est le seul acheteur autorisé pour le bl é produit localement et le seul importateur de 
blé autorisé, même si les minoteries privées pourront à l'avenir lui présenter une demande de licence 
d'importation. Le soutien à la production nationale de blé a pris fin en 2016, mais pour atténuer les 
effets de l'interdiction du fourrage vert sur les petits agriculteurs, l'Arabie saoudite a réadopté un 
système d'achat de la production nationale de blé en 2018, offrant ainsi aux agriculteurs une solution 
de substitution à la production de fourrage vert. Les p etits agriculteurs (qui détiennent moins de 
100 hectares) souhaitant cultiver du blé sur une superficie de 50 hectares maximum doivent obtenir 
une licence auprès du Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture. La SAGO est chargée 
d'acheter j usqu'à 700  000 tonnes métriques de blé produit localement par an (un chiffre qui passera 
à 1,5 million de tonnes à partir de 2021)12, et elle en a acheté environ 200  000 tonnes métriques 
en 2019, au prix de 1  250 SAR par tonne. En 2019, la SAGO a importé 3 ,36 millions de tonnes 
métriques de blé (une augmentation par rapport aux 2,63 millions de tonnes métriques importées 
en 2013), dans le cadre de 5 appels d'offres internationaux. La SAGO reste gestionnaire de la plupart 
des silos du pays, avec une capacité  de 2,6 millions de tonnes, qui vient s'ajouter à la capacité de 
745 000 tonnes des 4 minoteries. La SAGO ne publie pas de données concernant les réserves 
stratégiques détenues, mais d'après les autorités, elle conserve des stocks de blé correspondant à 
au moins quatre mois de consommation intérieure.  
4.18.   En janvier  2020, le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture a adopté une 
nouvelle politique en matière d'alimentation des animaux, en remplaçant la plupart des subventions 
accordées aux élev eurs de volaille en faveur des aliments importés (maïs et soja)13 par des aides 
directes aux (petits) éleveurs de volaille titulaires d'une licence et des paiements par tête pour les 
petits éleveurs de bétail.14 Les prix administrés de l'orge fourrager ont  été relevés au début de 2020, 
tandis que les subventions à l'importation de foin restent en place.15 En 2016, la SAG est devenue 
le seul importateur d'orge fourrager, mais depuis 2019, les entreprises privées sont de nouveau 
autorisées à importer de l'org e, même si elles n'en ont importé que de petites quantités en 2020. 
En 2019, la SAG a importé 5,2 millions de tonnes métriques d'orge fourrager, dans le cadre d'appels 
d'offres internationaux, puis les distributeurs du secteur privé l'ont vendu aux éleveur s aux prix 
administrés.16 
4.19.   L'ADF accorde des prêts à taux zéro17, y compris des aides au remboursement18: i) aux petits 
agriculteurs et aux moyennes entreprises produisant des produits de spécialité; ii) aux importateurs 
de produits intervenant dans la sécu rité alimentaire, dans le cadre du Programme de financement à 
l'importation de produits agricoles19; et iii) en faveur des investissements saoudiens dans les cultures 
prioritaires à l'étranger, dans le cadre du Programme d'investissement dans l'agriculture  à l'étranger. 
Les prêts couvrent les coûts d'investissement dans des proportions variables, en fonction du montant 
de l'investissement, les projets faisant intervenir des technologies modernes et les projets mis en 
œuvre par des sociétés par actions pouva nt bénéficier d'un financement proportionnellement plus 
important.20 Suite à la pandémie de COVID -19, des fonds additionnels ont été alloués à des 
 
12 Le plafond des achats de blé auprès des producteurs certifiés a été relevé en vertu de la Décision du 
Conseil des ministres n°  765 datée du 30/11/1441H (21/07/2020).  
13 Document de l 'OMC G/AG/N/SAU/18 du 27 février 2020.  
14 "Ministry to Pay Poultry Subsidy to Beneficiaries Directly ", Saudi Gazette , 31 décembre 2019. Adresse 
consultée: www.Saudigazette.com.sa/article/586030/SAUDI -ARABIA/Ministry -to-pay-poultry -subsidy -to-
beneficiaries -directly . 
15 D'après les autorités, les subventions à l 'importation de foin vont de 121 SAR par TM de paille d 'orge 
à 304 SAR par TM de foin de luzerne. Le prix de ce dernier a augmenté par rapport à 2017, où il était de 
59 USD par TM, d 'après le Service "Étranger" du Département de l 'agriculture des États -Unis. Adresse 
consultée: www.fas.usda.gov . 
16 D'après les autorités, le prix administré maximum est régulièrement ajusté en fonction des prix 
mondiaux et des coûts de transport et de manutention. Le prix administré maximum  d'un sac de 50 kg d 'orge 
fourrager est actuellement de 54 SAR, et les prix actuels du marché s 'en approchent beaucoup.  
17 Les prêts pour des projets d 'un montant supérieur à 1 million de SAR comprennent des frais de 
constitution du dossier ainsi que des fr ais de suivi et d 'évaluation continus.  
18 Les aides au remboursement couvrent 25 % de la valeur des prêts admissibles. À quelques exceptions 
près, la plupart des prêts peuvent bénéficier d 'un échelonnement des remboursements selon un calendrier 
préétabli.  
19 Le Programme de financement à l 'importation de produits agricoles consiste en un e combinaison de 
prêts directs et indirects, en partenariat avec des banques commerciales, pour financer l 'importation de 
produits en lien avec la sécurité alimentaire. D 'après les autorités, les produits visés par le Programme sont le 
fourrage, la luzerne , le riz, le sucre, le maïs, le soja, les huiles alimentaires, le bois de chauffage et la viande 
rouge.  
20 D'après les autorités, cela concerne les technologies modernes visant à rationaliser l 'utilisation de 
l'eau, à réduire la consommation d 'énergie et à accroître l 'efficience de la production.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 92 - 
  programmes d'importation en lien avec la sécurité alimentaire, pour soutenir les PME ayant souscrit 
des prêts  de financement du fonds de roulement, et pour rééchelonner les prêts aux PME existants 
afin d'atténuer les problèmes de liquidité. Le nombre et le montant des prêts de l'ADF ont diminué 
depuis 2015, tandis que les subventions en général ont augmenté et qu e les prêts approuvés ont 
nettement progressé en 2019 (tableau 4.5).  
Tableau 4.5 Prêts du Fonds de développement agricole, 2006 -2019  
(Nombre de prêts et millions de SAR)  
 Prêts à moyen terme 
approuvés  Prêts à court terme 
approuvés  Total des prêts 
approuvés  Total des 
subventions  
 Nombre  Montant  Nombre  Montant  Nombre  Montant  Montant  
2006 3 179 792 1 124 177 4 303 968 258,6  
2007 3 159 975 611 69 3 770 1 044 32,9 
2008 2 397 761 304 31 2 701 792 32,8 
2009 2 236 844 124 12 2 360 856 41,8 
2010 2 712 742 145 11 2 857 753 42,8 
2011 3 025 899 266 17 3 291 916 55,7 
2012 3 278 909 312 15 3 590 924 42,8 
2013 4 193 1 034 331 15 4 524 1 048 41,4 
2014 4 450 1 280 221 12 4 671 1 292 50,5 
2015 2 714 1 336 191 20 905 1356 56,1 
2016 1 286 437 97 19 1 383 456 62,3 
2017 589 615 68 2 657 618 62,6 
2018 351 600 257 15 608 614 70,5 
2019 399 1 636 1 886 115 2 285 1 751 65 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.20.   Le Programme d'investissement dans l'agriculture à l'étranger a été établi en juin  2019 pour 
poursuivre l'objectif de renforcement de la sécurité alimentaire énoncé dans la Vision 2030. Il 
s'appuie sur l'Initiative du Roi Abdallah en faveur de l'investisse ment agricole saoudien à l'étranger 
et accorde des prêts à long terme à des citoyens saoudiens qui investissent à l'étranger dans des 
cultures prioritaires21 dans l'optique de les importer au Royaume d'Arabie saoudite pour renforcer la 
sécurité alimentaire . Le Centre d'information agricole, créé en 2013 et présenté dans le dernier 
rapport du Secrétariat, n'est  plus opérationnel.  
4.1.3.3   Notifications à l'OMC  
4.21.   La dernière notification présentée à l'OMC au sujet du soutien à l'agriculture concerne l'année 
civile 2017.22 Elle ne rend donc pas encore compte des modifications importantes apportées aux 
programmes de soutien depuis 2018. Le soutien à l'agriculture total notifié en 2017 comprend le 
soutien relevant de la catégorie orange, qui comprend le soutien de mini mis (75%) et le soutien 
relevant de la catégorie verte (25 %). Ce soutien a évolué chaque année, en raison des changements 
apportés aux programmes, même si le taux de variation annuel a diminué par rapport à la 
précédente période considérée (graphique 4.1).  
4.22.   Le soutien relevant de la catégorie verte notifié a augmenté, passant de 860 millions de SAR 
en 2012 à 1,1 milliard de SAR en 2015, avant de retomber à 780 millions en 2017, en raison 
principalement de l'évolution des dépenses au titre des services d'infr astructure et, dans une 
moindre mesure, des dépenses au titre de la lutte contre les parasites et les maladies 
(graphique  4.2). 
4.23.   La MGS totale courante a oscillé entre 1  185 millions et 2  782 millions de SAR, un chiffre bien 
inférieur au niveau d'engagement  consolidé concernant la MGS totale, de 3  218 millions de SAR. Le 
soutien notifié au titre de la catégorie orange (y compris le soutien de minimis ) a fluctué mais a 
globalement diminué depuis 2012. Les notifications montrent que les subventions aux intrant s en 
faveur des aliments pour animaux importés dans le secteur de la volaille ont augmenté (et la part 
que représente le soutien dans la valeur de la production a augmenté) entre 2012 et 2017, avant 
d'être remplacées par un nouveau programme en 2020 (secti on 4.1.3.2), tandis que le soutien des 
prix du marché du blé a pris fin en 2016. En 2017, les subventions en faveur des aliments pour 
 
21 Fourrage vert, maïs, huiles alimentaires, sucre, fèves de soja et orge.  
22 Documents de l 'OMC G/AG/N/SAU/13, G/AG/N/SAU/14, G/AG/N/SAU/15, G/AG/N/SAU/16, 
G/AG/N/SAU/17 et G/AG/N/SAU/18 du 27 février 2020.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 93 - 
  animaux dans les secteurs de la volaille ont représenté la totalité de la MGS totale courante 
(1 876 millions de SAR), le reste du soutien au titre de la catégorie orange étant notifié au titre du 
soutien de minimis  en faveur des dattes et de la MGS autre que par produit par le biais de l'ADF 
(subventions agricoles générales, coûts d'opportunité des prêts à taux zéro et créan ces douteuses). 
L'Arabie saoudite a aussi notifié les prix administrés appliqués de l'orge fourrager. Les prix 
administrés étant supérieurs aux prix de référence extérieurs depuis 2013, le soutien implicite aux 
intrants est enregistré en tant que MGS négat ive (graphiques 4.1 et 4.3).  
Graphique 4.1 Soutien interne total à l'agriculture, 2012 -2017  
 
Source:  Notifications présentées à l'OMC.  
Graphique 4.2 Soutien à l'agriculture relevant de la catégorie verte, 2012 -2017  
 
Source:  Notifications présentées à l'OMC.  
05001 0001 5002 0002 5003 0003 500
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Catégorie verte  MGS totale courante  De minimis(Millions de SAR)
02004006008001 0001 200
 2012  2013  2014  2015  2016  2017Recherche
Lutte contre les parasites et les maladies
Services de formation
Services de vulgarisation et de conseil
Services d'inspection
Services d'infrastructure
Détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire(Millions de SAR)WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 94 - 
  Graphique 4.3 Composition du soutien au titre de la catégori e orange, 2012 -2017  
 
Source:  Notifications à l'OMC.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives23 
4.24.   La valeur totale des ressources minérales de l'Arabie saoudite est estimée à environ 
5 000 milliards de SAR. Le pays compte plus de 48 ressource s minérales et métalliques, dont au 
moins 15 sont considérées comme commercialement viables. Le tableau 4.6 montre l'évolution de 
la production des principaux minéraux pendant la période 2015 -2019. Le tableau 4.7 présente des 
données relatives au volume de  minerais extraits pendant cette période.  
Tableau 4.6 Production de minéraux, 2015 -2019  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Or (kg)  5 089 6 946 10 333 11 765 12 353 
Argent (kg)  4 500 4 710 5 069 5 322 5 588 
Cuivre ( t) 46 253 110 000 67 097 60 340 63 357 
Zinc ( t) 39 008 41 610 21 787 18 000 18 900 
Source:  Agence monétaire saoudienne (SAMA) (2020), 56ème rapport annuel, 1441H -2020, Riyad . 
Tableau 4.7 Minerais extraits, 2015 -2019  
(Milliers de tonnes)  
Types de minerais extraits  2015  2016  2017  2018  2019a 
Calcaire  60 000 63 300 66 150 69 457 72 930 
Boue 8 800 9 240 9 702 10 187 10 696 
Sel 2 000 2 400 2 520 2 646 2 778 
Sables siliceux  1 230 1 300 1 365 1 433 1 505 
Matériaux de concassage (cailloux)  330 000 347 000 364 000 382 200 401 310 
Sable  31 800 22 155 23 000 24 000 25 000 
Sables ferrugineux  672 706 741 778 817 
Gypse  2 780 3 000 3 150 3 307 3 472 
Marbre à usage industriel  2 700 2 800 2 940 2 947 3 094 
Blocs de marbre  13 12 13 13 14 
Blocs de granit  1 100 1 053 1 105 1 160 1 218 
Blocs de calcaire  1 320 104 109 114 120 
Kaolin  187 196 206 216 227 
Barytine  43 41 .. .. .. 
Feldspath  179 188 197 206 216 
Basalte  .. 30 32 33 35 
 
23 À l'exclusion des hydrocarbures.  
05001 0001 5002 0002 5003 0003 500
2012 2013 2014 2015 2016 2017Blé Volaille Bétail Dattes Soutien autre que par produit(Millions de SAR)WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  Types de minerais extraits  2015  2016  2017  2018  2019a 
Bozlan  480 504 529 555 583 
Dolomie  203 2 131 2 237 2 348 2 465 
Schiste  576 604 634 665 600 
Pyrophillite  40 42 44 46 48 
Bauxite à faible teneur  922 968 1 016 438 297 
Bauxite  2 100 3 800 3 990 4 623 4 830 
Phosphate diammonique  5 100 5 400 5 670 5 444 5 716 
.. Non disponible.  
a Estimations.  
Source:  SAMA, Annual Statistics 2019 . Adresse consultée: 
http://www.sama.gov.sa/en -US/EconomicReports/Pages/YearlyStatistics.aspx . 
4.25.   Les industries extractives et de transformation des métaux représentent environ 17 milliards 
d'USD de PIB par an; les activités extractives comptent pour 15 % et les activités de transformation 
intermédiaires et d'aval pour 85 %.24 Le secteur emploie environ 250  000 personnes.  
4.26.   Le gouvernement considère que le secteur minier offre des possibilités cons idérables en vue 
du remplacement des importations, puisque l'Arabie saoudite est un gros importateur de produits 
minéraux. Les tableaux 4.8 et 4.9 présentent des données relatives aux volumes des importations 
et des exportations de minéraux entre 2015 et 2 019. 
Tableau 4.8 Principaux produits minéraux importés, 2015 -2019  
(Tonnes)  
Minéraux  2015  2016  2017  2018  2019a 
Baryum  912 202 1 232 370 707 725 907 023 632 854 
Bentonite  189 730 190 179 124 250 123 712 146 718 
Charbon  70 417 106 411 118 328 95 852 115 931 
Feldspath  71 349 81 812 17 868 17 977 10 561 
Gypse  11 487 12 675 13 206 8 667 8 580 
Kaolin  152 735 89 649 106 475 117 849 101 015 
Manganèse  101 968 123 862 226 052 171 256 188 858 
Titane  160 527 126 343 138 642 147 578 135 406 
Argile  209 372 203 529 156 534 168 233 168 326 
Marbre  13 240 3 851 6 450 10 504 105 515 
Minerai de fer  7 471 375 6 596 022 6 684 565 6 848 942 6 328 481 
Ciment  643 283 513 102 409 332 331 837 246 860 
Craie 392 389 343 132 607 143 844 
Pierre ponce  60 000 88 813 102 748 97 275 80 510 
Sels 13 993 15 522 22 887 42 327 58 591 
a Estimations.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau 4.9 Principaux produits minéraux exportés, 2015 -2019  
(Tonnes)  
Minéraux  2015  2016  2017  2018  2019a 
Argile  1 579 3 055 1 430 2 329 4 048 
Cuivre  53 395 80 032 107 905 278 459 266 030 
Feldspath  58 150 61 445 38 565 18 590 13 955 
Gypse  156 781 160 292 124 379 104 349 92 783 
Calcaire  15 492 31 829 77 326 153 950 182 457 
Sables siliceux  905 997 917 941 884 677 937 313 886 707 
Zinc 37 561 23 973 13 718 51 231 38 494 
Ciment  578 700 660 811 184 118 3 683 841 6 570 513 
Perlite  16 399 15 421 21 757 21 777 18 942 
Sels 177 327 200 611 184 743 175 835 192 382 
Craie 48 575 65 652 84 490 89 968 123 158 
Magnésite  31 990 21 438 53 537 61 625 41 827 
Dolomite  .. .. .. .. 17 395 
.. Non disponible.  
a Estimations.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
24 Invest Saudi, Mining and Metals . Adresse consultée: https://investsaudi.sa/en/sectors -
opportunities/mining -metals/ . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 96 - 
  4.27.   La Société minière saoudienne (Ma'aden) est la plus grande entreprise saoudienne 
d'extraction de produits minéraux hors hydrocarbures. Dans le cadre de son accession à l'OMC, 
l'Arabie saoud ite a indiqué que Ma'aden n'a aucun monopole sur les droits relatifs aux ressources 
minérales et ne jouit pas d'un monopole sur l'exportation de produits minéraux.25 Actuellement, plus 
de 1 700 entreprises titulaires d'une licence minière opèrent dans ce s ecteur. Ma'aden est détenue 
à 67% par le Fonds saoudien d'investissement public. Elle produit surtout des phosphates, de 
l'aluminium et de l'or.26 Ma'aden s'est rapidement développée ces dernières années, comme en 
témoignent la diversification de son porte feuille de produits et l'augmentation considérable de sa 
part dans le PIB, de sa production et de son chiffre d'affaires, de ses bénéfices et de ses recettes.27 
Ma'aden a plusieurs coentreprises avec des partenaires étrangers, y compris Barrick (cuivre), M osaic 
(phosphate) et Alcoa (aluminium). Conformément à la législation saoudienne sur les industries 
extractives et l'investissement , les entreprises étrangères peuvent détenir une participation de 
100% dans les activités minières d'amont et d'aval. Pendant  la période considérée, deux cités 
industrielles créées par le gouvernement ont été inaugurées: Ras  Al-Khair Industrial  City dans la 
province de l'est (2016) et Wa'ad Al Shamal Industrial  City dans la région frontalière nord (2018).  
4.28.   La stratégie Vision 2030 prévoit que l'un des moyens de parvenir à l'objectif stratégique de 
développement et de diversification de l'économie est de libérer le potentiel des secteurs non 
pétroliers, y compris en augmentant et en captant le plus possible la valeur du s ecteur minier.28 
L'objectif est d'obtenir "un secteur minier contribuant à l'économie nationale en exprimant tout son 
potentiel". Bien que le Royaume soit riche en ressources minérales et que des progrès aient été faits 
dans le secteur minier pour satisfai re aux besoins des industries, la part du secteur dans le PIB n'est 
pas encore à la hauteur des attentes. À cet égard, Vision 2030 annonce plusieurs réformes 
structurelles, y compris le renforcement des investissements privés grâce à une intensification de s 
activités d'exploration, la création d'une base de données exhaustive recensant les ressources 
minérales du Royaume, la révision des procédures de licences d'extraction, la réalisation 
d'investissements dans l'infrastructure, l'élaboration de méthodes de  financement et l'établissement 
de centres d'excellence. La stratégie mentionne aussi la nécessité de conclure des partenariats 
internationaux stratégiques et d'accroître la compétitivité et la productivité des entreprises 
saoudiennes, afin de renforcer le ur contribution à la croissance du secteur et à la localisation des 
savoirs et de l'expérience.29 
4.29.   En 2017, le Conseil des ministres a approuvé la stratégie globale concernant les mines et les 
industries extractives, qui s'attaque à plusieurs problèmes renc ontrés dans le secteur, à savoir: 
i) des dépenses au titre des activités d'exploration inférieures à la moyenne mondiale; ii) la lenteur 
des procédures pour l'obtention des licences d'exploration et d'exploitation minière; iii) la faible 
incidence sociale des chaînes de valeur des minéraux; iv)  le respect insuffisant des normes de 
protection de l'environnement; v) le faible rôle des industries extractives en tant que source de 
revenus par rapport aux secteurs du pétrole et du gaz; et vi) la forte concurrenc e des importations 
de produits à base de minéraux de mauvaise qualité. Parallèlement, comme cela est abordé dans le 
Programme national de développement industriel et de logistique (NIDLP), le gouvernement 
considère que l'Arabie saoudite a trois principales  sources d'avantage comparatif pour développer 
les chaînes de valeur des minéraux: une demande intérieure importante et qui s'accroît; des 
ressources minérales abondantes ; et les coûts compétitifs de l'énergie.30 
 
25 Document de l 'OMC WT/ACC/SAU/61  du 1er novembre 2005, p age 24. 
26 En 2018, la répartition des recettes entre ses trois principaux segments d 'activité était la suivante: 
engrais phosphatés, ammoniac et minéraux industriels: 46 %; aluminium: 40 %; et or et métaux communs: 
14%. Ma'aden, Ma'aden Annual Report 2018 , page 5. Adresse consultée: 
https://www.maaden.com.sa/download/2018 -Annual -Report -En.pdf . 
27 Ma'aden, Ma'aden Annual Report 2018 , pages 10 à 13. Ad resse consultée: 
https://www.maaden.com.sa/download/2018 -Annual -Report -En.pdf . 
28 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030: objectifs stratégiques et Programmes de réalisation de la 
vision stratégique, page 22. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/report/Vision%20Realization%20Programs%20Overv iew.pdf . 
29 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 , page 49. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . 
30 Le secteur minier est l 'un des quatre principaux secteurs (industrie, logistique, industries extractives 
et énergie) visés par le NIDLP. Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan , 2018 -2020, p ages 222 à 249. 
Adresse consultée: https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . Le NIDLP est en cours de révision.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 97 - 
  4.30.   Le gouvernement s'est fixé plusieurs object ifs quantitatifs à atteindre d'ici à 2030: i) faire du 
secteur minier le troisième principal pilier de l'industrie saoudienne, avec les industries pétrolière et 
pétrochimique, en multipliant par plus de trois sa part dans le PIB; ii) diminuer d'environ 37 milliards 
de SAR les importations; iii) créer plus de 200  000 emplois directs et indirects dans le secteur minier; 
et iv) doubler ou presque la part du secteur dans les recettes publiques.31 Jusqu'ici, le gouvernement 
a fait des progrès dans trois initiati ves clés destinées à améliorer le cadre de l'investissement dans 
le secteur, dans le but d'attirer les investisseurs étrangers et locaux: i) lancement du programme 
d'études géologiques, un programme d'exploration vaste et ambitieux qui se poursuivra pendan t les 
cinq prochaines années, dans le but de renseigner de manière précise sur le paysage minéral; ii)  une 
révision globale du cadre réglementaire saoudien, avec notamment l'adoption de la nouvelle Loi sur 
l'exploitation minière; et iii)  le lancement de Ta d'adin, une nouvelle plate -forme en ligne qui sera 
bientôt l'unique point  de contact pour les demandes d'information et de licence d'exploitation 
minière.  
4.31.   Pendant la majeure partie de la période à l'examen, l'organe en charge de la réglementation 
des activ ités extractives autres que celles du secteur des hydrocarbures était le Ministère de 
l'énergie, de l'industrie et des ressources minières. Depuis janvier  2020, le secteur des industries 
extractives est supervisé par le Ministère de l'industrie et des ress ources minérales, qui a été créé 
en 2019 (section  2). Celui -ci a pour mission d'assurer le développement durable de l'industrie et 
l'utilisation optimale des ressources minérales; sa vision est d'augmenter la part du secteur dans le 
PIB, afin d'en faire le  troisième pilier des industries saoudiennes. Le Ministère a notamment pour 
responsabilité d'encourager les investissements miniers, de proposer des services et des conseils, 
et de délivrer les licences et les concessions d'exploitation minière.  
4.32.   La Loi de 2004 sur l'exploitation minière32 dispose que tous les gisements naturels de 
minéraux – y compris les matières premières de tous types, quelles que soient leur forme et leur 
composition et qu'elles se trouvent dans le sol ou dans le sous -sol – sont considé rés comme étant 
la propriété exclusive de l'État, et que la propriété de ces minéraux est transférée de l'État au titulaire 
de la licence au moment de leur extraction de la zone visée par la licence, pour la durée prévue dans 
la licence.33 Sous réserve de certaines exceptions, toute personne physique ou morale doit obtenir 
une licence pour avoir le droit d'entreprendre des activités de reconnaissance, d'exploration, 
d'exploitation ou d'extraction de matières. La Loi sur l'exploitation minière fait une disti nction entre 
les licences de reconnaissance, les licences d'exploration, les licences d'extraction de matières et les 
licences d'exploitation. Dans la catégorie des licences d'exploitation, il existe une subdivision entre 
les licences d'exploitation minièr e, les licences d'extraction de matières premières, les licences 
d'exploitation à petite échelle, et les licences d'extraction de matériaux de construction.34 Le secteur 
minier est ouvert à l'investissement privé, sans discrimination entre les entreprises nationales et 
étrangères.35 Ainsi, à la différence du secteur des hydrocarbures, aucune restriction ne s'applique à 
la participation étrangère dans les industries extractives. Les licences sont octroyées suivant le 
principe du premier arrivé premier servi,  sous réserve d'une évaluation technique et financière.36 
4.33.   Le tableau 4.10 présente des données sur le nombre de licences d'exploitation minière 
valables à la fin de chaque année, entre 2015 et 2019.  
 
31 Voir par exemple Rahman, F., " Saudi Arabia Approves New Mining Law to  Boost Investments ", The 
National, 10 juin 2020. Adresse consultée: https://www.thenational.ae/business/saudi -arabia -approves -new-
mining -law-to-boost -investments -1.1031651 . "New Mining Investment Law Set to Generate over 
200,000  jobs", Saudi  Gazette, 10 juin 2020. Adresse consultée: 
https://saudigazette.com.sa/article/594064/SAUDI -ARABIA/New -Mining -Investment -Law-set-to-generate -
over-200000 -jobs. Alaqili, S., " Mining Vast Potential ", Mining Beacon, 27  octobre 2019. Adresse consultée: 
https://www.miningbeacon.com/posts/55330 -mining -vast-potential . 
32 Décret royal n°  M/140 of 20/08/1425H (4 octobre 2004). La Loi sur l 'exploitation minière ne 
s'applique pas au pétrole, au gaz naturel et à leurs produits dérivés, ni aux perles, coraux et substances 
marines organiques similaires.  
33 Article 2 de la Loi de 2004 sur l 'exploitation minière.  
34 Articles 5 et 6 de la Loi de 2004 sur l 'exploitation minière.  
35 Articles 5 et 11 de la Loi d e 2004 sur l 'exploitation minière.  
36 La Loi de 2004 sur l 'exploitation minière prévoit aussi que tous les équipements et pièces détachées 
importés nécessaires à l 'exécution d 'un projet sous licence seront en vertu de cette loi exonérés de droits de 
douane;  article 53 de la Loi sur l 'exploitation minière.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 98 - 
  Tableau 4.10 Nombre de licences d'exploitation minière valables à la fin de chaque 
année, 2015 -2019  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Licences d'exploration  517 546 542 545 536 
Licences d'exploitation à petite échelle  72 70 70 69 68 
Licences d'exploitation minière et d'extraction de matières 
premières pour différents minerais métalliques  87 94 94 94 92 
Licences d'extraction de matériaux de construction  1 355 1 211 1 288 1 342 1 399 
Total  2 031 1 921 1 994 2 050 2 095 
Source:  SAMA, rapports annuels 1437H -2016, 1438H -2017, 1439H -2018, 1440H -2019 et 1441H -2020.  
4.34.   Une nouvelle Loi sur l'exploitation minière37 a été approuvée par le Cabinet saoudien et publiée 
au Journal officiel le 3  juillet  2020, et est entrée en vigueur le 28  décembre  2020. Cette nouvelle loi 
vise entre autres à encourager l'investissement, y compris l'investissement des petites entreprises, 
grâce à des modifications apportées à la réglementation et aux procédures relatives aux licences. 
Les principales modifications app ortées par la nouvelle Loi sont les suivantes: i) une augmentation 
de la durée de validité maximale des licences d'exploration, portée à 15 ans; ii) l'adoption d'un 
système de présentation des demandes en ligne et de procédures de traitement automatisé; ii i) la 
simplification des prescriptions en matière de communication de données, conformément aux 
normes internationales connues; iv) la modification de clauses pour renforcer la protection des 
investisseurs; v) l'adoption de garanties obligatoires en cas de  remise en état ou de fermeture d'une 
mine; et vi) la simplification de la procédure d'autorisation des licences d'exploration et d'exploitation 
minière.  
4.35.   Le Ministère de l'industrie et des ressources minérales a adopté 7 décisions relatives à la 
procédure d'attribution des sites d'exploitation minière, y compris 54 sites couvrant une superficie 
d'environ 4  000 kilomètres carrés. Ces décisions s'inscrivent d ans le cadre de la démarche visant à 
développer le secteur minier. Les sites, qui renferment dans leurs sols tout un ensemble de minerais, 
y compris d'or, de cuivre, d'argent, de zinc, de plomb, de fer, de quartz et d'étain, se trouvent dans 
les régions d' Asir, d'Hail, de Makkah, de Madinah, de Najran et de Riyad. L'identification de ces sites 
miniers s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par le Ministère pour offrir un cadre incitant les 
entreprises locales et internationales à investir dans le sect eur et pour communiquer les données 
nécessaires pour attirer l'intérêt du secteur privé. Le Service saoudien d'études géologiques prévoit 
d'effectuer une analyse approfondie des réserves minières présentes sur ces sites, dont les résultats 
seront utilisés pour promouvoir les possibilités d'investissement peu de temps après l'obtention des 
données géologiques.  
4.36.   Le Fonds de développement industriel saoudien a fait l'objet de modifications en 2019 pour 
permettr e le financement de projets dans les secteurs de l' énergie et des industries extractives.  
4.2.2   Énergie  
4.2.2.1   Contexte général  
4.37.   Afin de développer et de diversifier l'économie, ce qui constitue l'un des objectifs de la 
stratégie Vision 2030 (section 2), l'Arabie saoudite vise à augmenter la valeur tirée du secteur de 
l'énergie: i) en renforçant la localisation des secteurs du pétrole et du gaz38; ii) en augmentant la 
capacité de production et de distribution de gaz; iii) en développant les industries connexes en lien 
avec les secteurs du pétrole et du gaz; iv) en augmen tant la part des énergies renouvelables dans 
le bouquet énergétique national; et v) en renforçant la compétitivité du marché de l'énergie.39 Des 
mesures précises pour parvenir à cet objectif d'augmentation de la valeur tirée du secteur de 
l'énergie ont été définies dans le NIDLP, qui est l'un des Programmes de réalisation de la vision 
stratégique adoptés en 2017 pour mettre en œuvre Vision 203 0. L'énergie est l'un des quatre 
secteurs clés traités dans le NIDLP.40 
 
37 Voir le Décret royal n°  M/140 of 19/10/1441H du 11 juin 2020.  
38 Le document Vision 2030 indique que l 'objectif est "d 'augmenter la part des activités locales des 
secteurs du pétrole et du gaz, en la porta nt de 40 % à 75%". Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 , 
page 47. Adresse consultée: https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . Vision 2030 est en cours de révision.  
39 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 203 0: Objectifs stratégiques et Programmes de réalisation de la 
vision stratégique, p age 21. 
40 Le NIDLP vise à maintenir la position dominante de l 'Arabie saoudite en tant que producteur 
d'hydrocarbures en renforçant la productivité et la compétitivité du sec teur local de l 'énergie et en s 'intéressant WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 99 - 
  4.38.   En 2016, le ministère en charge de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques relatives 
à l'énergie et aux industries extractives (le Ministère du pétrole et des ressources mi nérales) a été 
rebaptisé Ministère de l'énergie, de l'industrie et des ressources minières. Son mandat était de 
superviser les secteurs économiques du pétrole, du gaz et des produits pétrochimiques, de 
l'électricité et des activités industrielles.41 En 201 9, ce ministère a été scindé en deux, avec le 
Ministère de l'énergie d'une part et le Ministère de l'industrie et des ressources minérales d'autre 
part (section 2). Le Ministère de l'énergie a pour mission de découvrir et d'exploiter les ressources 
de pétr ole et de gaz du Royaume et d'en tirer le meilleur revenu possible; son ambition est d'assurer 
le développement durable du secteur intégré du pétrole et du gaz, à tous ses stades, afin qu'ils 
génèrent la plus forte valeur ajoutée pour l'économie nationale.  Le Ministère de l'énergie exerce un 
pouvoir général de réglementation des secteurs des hydrocarbures et de l'électricité. Il réglemente 
aussi les investissements qui relèvent de la Loi sur les hydrocarbures . 
4.2.2.2   Pétrole et produits pétroliers  
4.39.   La croissance éc onomique, les recettes fiscales et les recettes d'exportation de l'Arabie 
saoudite dépendent très fortement du pétrole (section 1). D'importants problèmes politiques42 se 
posent en raison de l'évolution attendue à plus long terme du marché mondial du pétro le43 et de la 
volatilité des marchés pétroliers observée pendant la période écoulée depuis le dernier examen44, 
en particulier dans le contexte de la contraction de la demande de pétrole sans précédent enregistrée 
en 2020 en raison de la pandémie de COVID -19.45 
4.40.   L'exploration, le forage et la production de pétrole font partie de la liste négative des activités 
fermées à l'investissement étranger (section 2). Au titre de l'AGCS, l'Arabie saoudite a souscrit des 
engagements en matière d'accès aux marchés et de  traitement national concernant les services 
annexes aux industries extractives et les services annexes à la distribution d'énergie.46 
4.41.   L'Arabie saoudite dispose des deuxièmes réserves prouvées de pétrole brut du monde et 
détient 17 % du volume total des rés erves mondiales prouvées de pétrole brut. En 2019, le volume 
de ses réserves prouvées de pétrole était de 267,0  milliards de barils.47 
 
à la fois à l 'offre et à la demande. Il vise aussi à: i) augmenter la part des énergies renouvelables dans le 
bouquet énergétique; ii)  renforcer la compétitivité du secteur de l 'énergie; iii) créer des emplois et des 
possibilités de travail dans le domaine des énergies renouvelables en augmentant le recours aux activités 
locales et en formant et en qualifiant la main -d'œuvre; iv) stimuler la capacité de production et de distribution 
de gaz pour répondre à la demande croissante; et v) réduire les émissions attribuables à l 'utilisation de 
combustibles. Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, page 202. Adresse consultée: 
https:// vision2030.gov.sa/en/programs/NIDLP . Le NIDLP est actuellement en cours de révision.  
41 La responsabilité du secteur industriel incombait auparavant au Ministère du commerce et de 
l'investissement.  
42 Voir par exemple The Oxford Institute for Energy Studies,  Diversification Strategy Under Deep 
Uncertainty for MENA Oil Exporting Countries , mai 2020. Adresse consultée: 
https://www.oxfordenergy.org/publications/diversification -strategy -under -deep-uncertainty -for-mena -oil-
exporting -countries/ . Arab Petroleum Investments Corporation (APICORP), MENA Energy Investment Outlook 
2020-2024,  2020. Adresse consultée: https://www.apicorp.org/wp -content/uploads/2020/06/MENA -Energy -
Investment -Outlook -2020-2024_FINAL_Final.pdf . 
43 Une étude du FMI indique que de récente s analyses économétriques mettent en évidence une 
tendance à la baisse marquée et durable de la demande mondiale de pétrole. FMI, The Future of Oil and Fiscal 
Sustainability in the GCC Region , 2020. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/Departmental -Papers -Policy -Papers/Issues/2020/01/3 1/The -Future -of-
Oil-and-Fiscal -Sustainability -in-the-GCC-Region -48934 . 
44 Les cours mondiaux du pétrole ont radicalement chuté en 2014 -2016, puis se sont redressés mais 
sont restés inférieurs à leur niveau d 'avant 2014, et sont tombés à moins de 25 USD, un niveau 
historiquement bas, au premier semestre de 2020 (section 1). Les recettes d 'exportation tirées du pétrole ont 
chuté de 21,9 % au premier trimestre de 2020. Economist Intelligence Unit, Saudi Arabia: First Quarter Export 
Revenue Slumps , 11 juin 2020. Adresse consultée: 
http://country.eiu.com/(F(nSAQMtZHQzmLa0FH_byAQpiMQELPJCVBQjIbn_O4 -
3QSA4vUEAAce59YXLEEWO1BP_16Sha_p04wwv790hJ5JMy_zy5_h8V2YjcTYQfrc -
I1))/article.aspx?articleid=679699851&Country=Saudi+Arabia&topic=Economy&subtopic=Forecast&sub subtopi
c=External+sector . 
45 Au deuxième trimestre de 2020, la demande mondiale de pétrole avait diminué de 16,4 Mb/j en 
glissement annuel. Agence internationale de l 'énergie, Oil Market Report: Highlights , juillet 2020. Adresse 
consultée: https://www.iea.org/reports/oil -market -report -july-2020. 
46 Document de l 'OMC GATS/SC/141 du 29 mars 2006, p age 16. 
47 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 100 - 
  4.42.   La Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi Aramco), qui est le seul concessionnaire 
produisant du pétrole brut en Arabie s aoudite, est une entreprise cotée à la Bourse saoudienne 
(Tadawul) dans laquelle l'État détient une participation majoritaire. Les autorités indiquent qu'il s'agit 
d'une société commerciale complètement autonome pour ce qui est des décisions opérationnelle s, 
qui opère conformément aux politiques de production établies par le gouvernement. C'est le 
gouvernement  qui fixe les niveaux de production de pétrole sur son territoire.  
4.43.   Pendant la période à l'examen, plusieurs changements sont intervenus dans la gouver nance 
de Saudi Aramco et au niveau de son statut juridique. Premièrement, en 2015, un nouveau Conseil 
suprême a été établi pour la société, et son conseil d'administration a été restructuré.48 
Deuxièmement, en 2018, Saudi Aramco est devenue une société par  actions.49 Troisièmement, en 
2019, Saudi Aramco a émis des obligations de premier rang non garanties d'un montant total de 
12,0 milliards d'USD, cotées à la Bourse de Londres, et est devenue une entreprise publique dont 
les actions sont cotées à la Tadawu l. Le premier appel public à l'épargne effectué en décembre  2019 
s'est soldé par la vente de 3,45 milliards d'USD d'actions ordinaires, ce qui représente 1,73 % du 
capital social de Saudi Aramco.  
4.44.   Les activités intermédiaires et d'amont de Saudi Aramco sont l'exploration, la mise en valeur 
et la production de pétrole brut, de condensats, de gaz naturel et de liquides de gaz naturel. Ses 
activités d'aval sont essentiellement le raffinage et la fabrication, l'approvisionnement et la 
commercialisation de pr oduits pétrochimiques, la distribution et la production d'électricité.50 
L'ambition de Saudi Aramco est d'être la première entreprise mondiale intégrée ayant des activités 
dans les secteurs de l'énergie et des produits chimiques . Sa stratégie commerciale v ise à: 
i) maintenir sa position en tant que premier producteur mondial de pétrole brut en termes de volume 
de production et en tant que l'un des fournisseurs mondiaux de pétrole brut les plus fiables; ii) tirer 
de la valeur d'une plus vaste intégration et d'une plus grande diversification  stratégiques de ses 
activités; iii) développer les activités liées au gaz, au niveau national et international; iv) développer 
la notoriété des marques de  Saudi Aramco à l'échelle mondiale; v)  assurer une allocation effica ce 
des capitaux et maintenir un bilan prudent et flexible; vi) assurer la durabilité des activités, en tirant 
parti des technologies et de l'innovation; et vii) distribuer des dividendes durables et croissants au 
fil des cycles des prix du pétrole brut.51 Vision 2030 vise à "faire de Saudi Aramco, qui est une 
compagnie pétrolière, un conglomérat industriel mondial".52 
4.45.   Les activités d'aval de Saudi Aramco consomment 37 % de sa production de pétrole brut.53 
Ses capacités de raffinage nationales et internationa les ont considérablement augmenté ces 
dernières années. En 2019, la compagnie avait une capacité nette de raffinage de 3,6 Mb/j54, contre 
2,9 Mb/j en 2014.55 Saudi  Aramco a aussi développé ses activités pétrochimiques.56 Les faits 
 
48 Le conseil d 'administration est comp osé de fonctionnaires de haut rang et d 'anciens cadres supérieurs 
des industries internationales du gaz, des produits chimiques, du raffinage du pétrole, de la pétrochimie et de 
la finance. Saudi  Aramco, Rapport annuel 2019 , pages 108 à 111. Adresse consul tée: 
https://www.saudiaramco.com/ -/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
49 Résolution n°  180 du Conseil des ministres of 1/4/1439H, 19 décembre 2017.  
50 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019, pages 30 à 33. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pd f?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
51 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019 , page 29. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
52 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 , page 7. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . 
53 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019 , page 56. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
54 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019 , page 55. Adres se consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
55 OMC (2016), Examen de la politique commerciale du Royaume d 'Arabie saoudite , Genève, 
paragraphe  4.44. La compagnie détient quatre raffineries nationales et participe aux activités de quatre autres 
raffineries du Royaume, dans le cadre de coentreprises avec des partenaires internationaux. Les activités 
internationales de raffinage ont lieu dans le cadre de partenariats avec la Chine, l 'Inde, l 'Indonésie, la 
République de Co rée, la Malaisie et les États -Unis. 
56 Saudi Aramco exerce ces activités avec des partenaires du Royaume, de Chine, du Japon, de 
République de Corée et des Pays -Bas. WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 101 - 
  nouveaux importants inter venus à cet égard pendant la période considérée sont la réalisation, en 
2017, du complexe de Sadara à Jubail (une coentreprise entre Saudi Aramco et la société Dow 
Chemical des États -Unis) et l'acquisition, en 2019 -2020, d'une participation de 70% dans la Société 
saoudienne des industries de base. Avec cette participation, Saudi Aramco devrait devenir l'un des 
plus gros producteurs mondiaux  de produits pétrochimiques.57 
4.46.   L'Arabie saoudite était le troisième plus gros producteur mondial de pétrole brut en 201 8, et 
le deuxième en 2019. La production de pétrole brut est tombée de 3  765,1 millions de barils en 2018 
à 3 580,0 millions de barils en 2019, un volume de production légèrement inférieur à celui enregistré 
en 2015 (tableau 4.11).  
Tableau 4.11 Production de pétrole brut, de produits raffinés et de gaz naturel, 
2015 -2019  
(Millions de barils)   
2015  2016  2017  2018  2019  
Pétrole brut  3 720,3  3 828,4  3 635,3  3 765,1  3 580,0  
Produits raffinés  905,4  1 034,3  1 048,9  1 028,3  924,9  
 Mazout  163,2  168,3  170,1  166,2  154,5  
 Carburant diesel  351,5  384,6  393,9  391,5  385,8  
 Essence  179,9  202,4  203,6  199,1  193,6  
 Naphte  68,8 75,8 74,3 60,1 50,9 
 GPL 16,8 15,6 15,6 17,1 14,7 
 Kérosène et carburants pour l'aviation  77,0 89,5 90,5 95,8 84,7 
 Asphalte et autres  21,6 18,2 16,8 14,1 14,3 
 Coke 26,8 79,9 84,1 84,5 26,5 
Production de liquides de gaz naturel de Saudi Aramco  474,4  497,5  488,0  495,0  481,0  
Source:  SAMA, Annual Statistics 2019 . Adresse consultée: 
http://www.sama.gov.sa/en -US/EconomicReports/Pages/YearlyStatistics.aspx . 
4.47.   Pendant la majeure partie de la période 2015 -2019, la pro duction journalière de pétrole brut 
a été d'environ 10 Mb/j (tableau  4.12). Elle a légèrement diminué en 2018 -2019, tombant de 
10,3 Mb/j à 9,8  Mb/j.58 La production moyenne de pétrole brut a été de 9,8  Mb/j au premier 
trimestre de 2020 et de 9,3 Mb/j au deuxième trimestre. Cependant, des fluctuations brutales de la 
production de pétrole brut ont été observées pendant cette période: de 9,73  Mb/j en mars,  elle est 
passée à 11,6 Mb/j en avril, est tombée à 8,5 Mb/j en mai puis à 7,5 Mb/j en juin, pour remonter à 
8,4 Mb/j en juillet  2020.59 La baisse enregistrée entre avril et mai a fait suite à des ajustements de 
la production convenus entre les producteurs  de l'OPEP et les producteurs non membres de l'OPEP, 
dans le but de rééquilibrer le marché mondial du pétrole après l'effondrement de la demande 
provoqué par la pandémie de COVID -19.60 La production de pétrole brut cumulée depuis le début 
de l'année 2020 e st de 9,3 Mb/j.61 
Tableau 4.12 Production journalière de pétrole brut, 2015 -2019  
(Millions de barils)  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Production journalière  10,20  10,46  9,96 10,32  9,81 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
57 Saudi Aramco, Second Quarter Interim Report for the Three Months and Half Year Ended 
30 June 2020, page  3. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -/media/publicatio ns/corporate -
reports/saudi -aramco -q2-2020-interim -report -
english.pdf?la=en&hash=685B19F49DB6067247E33B425043D18FA6A77004 . 
58 Entre mai et novembre 2018, la production de pétrole brut de l 'Arabie saoudite a augmenté de 1 Mb/j 
pour atteindre le niveau record de 11,1 Mb, mais elle est retombée à 9,8 Mb/j en avril 2019. FMI (2019), Saudi 
Arabia: 2019 Article IV Consultation –Press Release and Staff Report , Country Report n°  19/290, page  4. 
Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/09/09/Saudi -Arabia -2019-Article -IV-
Consultation -Press -Release -and-Staff-Report -48659 . 
59 OPEP, Monthly Oil Market Report –March 2020 , page 53; Monthly Oil Market Report –May 2020 , 
page 46; Monthly Oil Market Report –August 2020 , page  50. 
60 L'Arabie saoudite a aussi mis en application des restrictions volontaires allant au -delà de ces 
réductions convenues de la pro duction.  
61 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 102 - 
  4.48.   La production de produits raffinés a augmenté entre 2015 et 2017  mais a diminué de plus de 
10% entre 2017 et 2019 (tableau 4.11).  
4.49.   Même si la consommation nationale de pétrole brut est très élevée par rapport à la moyenne 
mondiale62, elle a sensiblement diminué au cours de la période considérée, tombant de 
209,4  millions de barils en 2015 à 155,2 millions de barils en 2019 (tableau 4.13).  
Tableau 4.13 Consommation nationale de produits raffinés, de pétrole brut et de gaz 
naturel, 2015 -2019  
(Millions de barils)  
Produit  2015  2016  2017  2018  2019  
Consommation publique       
 Gaz de pétrole liquéfié  12,6 13,4 12,9 13,2 12,6 
 Supercarburant  204,0  203,4  208,0  194,5  194,1  
 Carburéacteur et kérosène  31,4 32,1 36,1 37,9 36,7 
 Carburant diesel  276,1  248,5  207,9  182,8  187,9  
 Mazout  140,4  166,1  180,3  174,0  168,6  
 Pétrole brut  209,4  182,4  167,4  149,7  155,2  
 Asphalte  29,1 19,1 20,4 20,7 20,7 
 Huile de graissage  1,7 1,5 1,3 1,5 27,6 
 Gaz naturel  506,1  557,4  573,8  581,4  579,7  
 Naphte  .. 1,8 11,2 8,9 0,8 
 Réformats  .. .. 10,5 10,2 6,2 
 Sous-total 1 410,7  1 425,7  1 429,7  1 374,7  1 389,9  
Consommation de l'industrie pétrolière       
 Gaz de pétrole liquéfié  3,5 4,6 4,4 3,9 4,1 
 Mazout  5,2 6,1 6,6 7,0 8,4 
 Carburant diesel  8,0 8,0 7,7 7,7 4,7 
 Gaz combustibles  31,8 34,3 34,4 34,0 29,6 
 Pétrole brut  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Gaz naturel  121,3  106,0  121,5  127,3  128,5  
 Autres  5,6 5,5 5,6 7,7 0,9 
 Sous-total 175,5  164,6  180,2  187,6  176,2  
Total  1 586,2  1 590,3  1 609,9  1 562,3  1 566,1  
.. Non disponible.  
Source:  SAMA, Annual Statistics 2019 . Adresse consultée: 
http://www.sama.gov.sa/en -US/EconomicReports/Pages/YearlyStatistics.aspx . 
4.50.   L'Arabie saoudite est le premier exportateur mondial de pétrole brut.63 En 2017 -2019, le 
volume des exportations de produits dérivés du pétrole brut a été légèrement inférieur à celui 
enregistré en 2012 -2014 (tableau 4.14).64 Les principaux marchés d'exportation du pétrole brut 
restent l'Asie et l'Extrême -Orient; la part de ces régions dans le s exportations saoudiennes de pétrole 
brut était de 73,4 % en 2019, contre 62 % en 2014.65 En 2020, les exportations de pétrole brut ont 
chuté de plus de 40 %, tombant de 10,2 Mb/j en avril à 6,0  Mb/j en juin, le niveau le plus bas jamais 
enregistré depuis 10 ans.66 
 
62 Voir par exemple, Krane, J., Energy Governance in Saudi Arabia: An Assessment of the Kingdom 's 
Resources, Policies, and Climate Approach , Center for Energy Studies, Rice University 's Baker Institute for 
Public Policy , janvier 2019, pages  14 et 15. Adresse consultée: 
https://www.bakerinstitute.org/media/files/research -document/ 09666564/ces -pub-saudienergy -011819.pdf . 
L'un des principaux facteurs expliquant cette consommation importante de pétrole brut est la forte dépendance 
du pays vis -à-vis de ce produit pour la production d 'électricité.  
63 Voir par exemple, BP, Statistical Rev iew of World Energy 2020 , page  31. Adresse consultée: 
https://www.bp.com/content/dam/bp/busin ess-sites/en/global/corporate/pdfs/energy -economics/statistical -
review/bp -stats-review -2020-full-report.pdf . 
64 Le volume des exportations de pétrole brut a été de 2  765,8 millions de barils en 2012, de 
2 763,3  millions en 2013 et de 2  611,1 millions en 201 4. OMC (2016), Examen de la politique commerciale du 
Royaume d 'Arabie saoudite , Genève, tableau 4.7.  
65 OMC (2016), Examen de la politique commerciale du Royaume d 'Arabie saoudite, Genève, 
tableau  4.7. 
66 Initiative interorganisations pour les données, JODI Oil – Saudi Arabia . Adresse consultée: 
https://www.jodidata.org/oil/database/customisable -charts.aspx#cdS audiArabia . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 103 - 
  Tableau 4.14 Exportations de pétrole brut et de produits raffinés, par région, 2017 -2019  
(Millions  de barils)  
Destination  2017  2018  2019  Part en % en 2019  
Pétrole 
brut Produits 
raffinés  Pétrole 
brut Produits 
raffinés  Pétrole 
brut Produits 
raffinés  Pétrole 
brut Produits 
raffinés  
Amérique du Nord  366,3  2,7 372,4  16,7 204,6  10,0 8,0 2,1 
Amérique du Sud  26,0 0,0 25,7 0,7 24,3 1,6 0,9 0,3 
Europe occidentale  283,8  98,4 317,3  150,9  291,1  147,2  11,3 31,0 
Moyen -Orient  56,6 182,6  97,4 337,0  97,1 71,6 3,8 15,1 
Afrique  59,8 125,3  59,8 83,7 64,6 116,6  2,5 24,6 
Asie et Extrême -Orient  1 748,0  249,1  1 815,6  129,1  1 885,7  125,9  73,4 26,5 
Océanie  3,0 .. 2,3 1,5 1,5 1,5 0,1 0,3 
Total  2 543,4  658,0  2 690,6  719,5  2 568,9  474,4  100,0  100,0  
.. Non disponible.  
Note:  Y compris le GPL/gaz naturel.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.51.   En 2017 -2019, le volume des exportations de produits raffinés a été largement supérieur à 
celui enregistré en 2012 -2014 (tableau 4.14).67 L'Europe occidentale est désormais le principal 
marché d'exportation de produits raffinés, avec 31 % des exp ortations de ces produits en 2019, 
contre 11 % en 2014.68 En 2019, la part de l'Asie et de l'Extrême -Orient dans les exportations de 
produits raffinés (26,5 %) a été beaucoup moins importante qu'en 2014 (56 %). 
4.52.   En termes de valeur, les exportations de pétrole brut se sont élevées à 626,5 milliards de SAR 
en 2019, soit 63,9 % des exportations totales de marchandises. En 2019 toujours, les exportations 
de produits raffinés se sont chiffrées à 132,4 milliards de SAR, soit 13,5 % des exportati ons totales 
de marchandises. La valeur cumulée des exportations de pétrole brut et de produits raffinés de 2019 
(758,9 milliards de SAR) a été très inférieure à celle enregistrée en 2018 (868,44 milliards de SAR).69 
4.53.   Outre la Loi fondamentale sur la gestion  des affaires publiques70, les principales composantes 
du cadre juridique et réglementaire régissant les activités de Saudi Aramco en matière d'exploration, 
d'exploitatio n et de production de pétrole et de gaz sont les suivantes.  
4.54.   Premièrement, la nouvelle Loi sur les hydrocarbures, adoptée en décembre  2017, énonce les 
conditions d'octroi des licences pour les activités liées aux hydrocarbures dans le Royaume.71 Le 
Ministère de l'énergie est l'organe chargé de mettre en œuvre cette loi et de surveiller tous les 
aspects des activités des titulaires de licence, y compris leurs activités techniques ainsi que 
l'ensemble de leurs recettes et dépenses. Il est aussi en charge de l'élaboration et de la supervision 
des stratégies et politiques nationales relatives aux  hydrocarbures, pour veiller à leur mise en œuvre, 
à la mise en valeur et à  l'utilisation judicieuse des ressources en hydrocarbures, et à la conservation 
des réserves d'hydrocarbures du Royaume, pour les générations futures.  
4.55.   En vertu de la Loi sur les hyd rocarbures, le Royaume a le pouvoir souverain exclusif de prendre 
des décisions relatives à la production, concernant à la fois le volume maximum d'hydrocarbures 
que peut produire une entreprise titulaire d'une licence à un moment donné, et la capacité max imum 
soutenable qu'elle peut maintenir. Les activités liées aux hydrocarbures doivent être gérées et 
conduites de manière professionnelle, adéquate et efficace, dans le respect des normes 
internationales de l'industrie et de la Loi sur les hydrocarbures et  de ses règlements d'application. 
Les activités doivent également être menées d'une manière économiquement viable et efficiente, 
 
67 Le volume des exportations de produits raffinés a été de 315,6 millions de barils en 2012, de 
289,8  millions en 2013 et de 360,6 millions en 2014. OMC (2016), Examen de la politique commerciale du 
Royaume d 'Arabie saoudite, Genève, tableau 4. 7. 
68 OMC (2016), Examen de la politique commerciale du Royaume d 'Arabie saoudite , Genève, 
tableau  4.7. 
69 SAMA (2020), 56ème Rapport annuel 1441H -2020, Riyad, p age 114. 
70 Conformément à l 'article 14 de la Loi fondamentale sur la gestion des affaires publiqu es, "[t]outes les 
ressources naturelles que Dieu a déposées dans les sous -sols, sur les sols, dans les eaux territoriales ou sur le 
territoire terrestre et maritime national, ainsi que les recettes tirées de ces ressources, sont la propriété de 
l'État, com me en dispose la Loi. La Loi précise les moyens d 'exploitation, de protection et de mise en valeur de 
ces ressources, dans le meilleur intérêt de l 'État et aux fins de sa sécurité et de son économie".  
71 Décret royal n°  M/37 du 02/04/1439H (20 décembre 2017 ). Une modification de l 'Accord de 
concession révisé est entrée en vigueur le 1er janvier 2020.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 104 - 
  qui favorise la productivité à long terme des réservoirs de la zone sous licence et la gestion prudente 
des ressources en hydro carbures et des hydrocarbures, et qui limite leur abandon.72 
4.56.   Deuxièmement, en décembre  2017, Saudi Aramco et le gouvernement (le Ministère de 
l'énergie) ont conclu un Accord de concession révisé, annulant et remplaçant l'Accord de concession 
originel à com pter du 17  septembre  2019.73 À la différence de l'Accord de concession originel, la 
durée de l'Accord de concession révisé est définie et limitée. La concession sera effective pour une 
durée ne dépassant pas 40 ans, prorogeable sous certaines conditions.74 
4.57.   Troisièmement, des modifications ont récemment été apportées au régime fiscal applicable 
aux activités de Saudi Aramco, au régime de péréquation des prix et aux conditions dans lesquelles 
Saudi Aramco vend des hydrocarbures à l'État.  
• Conformément à l'Acco rd de concession révisé, des modifications ont été apportées au 
taux des redevances versées par Saudi Aramco, qui ont pris effet le 1er janvier  2020.75 
• Les prix intérieurs du pétrole brut, du gaz naturel (y compris l'éthane), des liquides de gaz 
naturel (p ropane, butane et essence naturelle) et de certains produits raffinés (kérosène, 
carburant diesel, mazout lourd, essence et asphalte) sont réglementés par le 
gouvernement (section 3). Un régime de péréquation des prix, établi en 2017, prévoit que 
Saudi Ara mco peut bénéficier d'une indemnisation de l'État si elle vend du pétrole brut et 
certains produits raffinés sur le marché intérieur à des prix inférieurs aux prix de 
péréquation correspondants.76 Le montant de l'indemnité correspond au coût du manque 
à ga gner enregistré par Saudi Aramco pour avoir respecté les prescriptions du 
gouvernement en matière de prix. Le régime de péréquation des prix est administré par 
le Ministère de l'énergie. Ce régime a été modifié en septembre  2019 pour élargir sa portée 
au GPL et à certains autres produits à compter du 1er janvier  2020.77 
• Depuis le 1er janvier  2017, l'État garantit les montants payés à Saudi Aramco au titre des 
hydrocarbures vendus à différentes entités publiques ou semi -publiques, dans la limite du 
montant de la garantie pour chaque entité prise individuellement.78 
4.58.   Les autorités indiqu ent que pendant la période à l'examen, il n'y a pas eu de changement 
dans les procédures d'achat de marchandises et de services de Saudi Aramco. À cet égard, le rapport 
du Secrétariat élaboré pour l'examen précédent faisait remarquer que:  
• D'après les autor ités, Saudi Aramco suit des politiques d'achat fondées sur le marché. 
Suivant ces politiques, ses principaux objectifs sont l'achèvement des travaux suivant le 
calendrier prévu, la conformité avec des normes techniques strictes et la réduction au 
maximum d es coûts globaux. La possibilité de concourir à l'occasion d'appels d'offres est 
offerte à tous les fournisseurs qualifiés de biens et de services originaires de pays Membres 
de l'OMC. Néanmoins, Saudi Aramco encourage aussi le développement d'un ensemble de 
 
72 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019, page 208. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pd f?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
73 L'Accord de concession révisé a été adopté en vertu du Décret royal n°  M/12 du 18/01/1441H, ou 
17 septembre 2019.  
74 Pour avoir un récapitulatif des caractéristiques principales de l 'Accord de concess ion révisé, voir le 
Rapport annuel de 2019  de Saudi Aramco , page 214. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
75 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019, page 40. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1 151839A4CD . 
76 Résolution n°  406 du Conseil des ministres, du 28/06/1438H, ou 27 mars 2017, et Résolution 
ministérielle n°  1/2465/1439 du 10/04/1439H (28 décembre 2017).  
77 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019, page 209. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7 887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
78 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019, page 212. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 105 - 
  sous-traitants locaux fiables dans son domaine d'activité. La société choisit le sous -traitant 
le plus qualifié sur le plan technique et financier, qui est également le moins -disant .79 
4.59.   Le Programme de valeur ajoutée totale intra -royaume (IKTVA) de Saudi  Aramco vise à 
parvenir à un taux de localisation de ses dépenses  de 70 % d'ici à 2021.80 
4.2.2.3   Gaz naturel  
4.60.   Au 31  décembre  2019, les réserves prouvées de gaz naturel de l'Arabie saoudite s'élevaient 
à 237  400 milliards de pieds cubes standard.81 
4.61.   Comme cela était indiqué dans le rapport élaboré par le Secrétariat pour le dernier examen, 
Saudi Aramco jouit de certains droits et privilèges exclusifs dans le secteur du gaz, et les 
investisseurs étrangers participent aux secteurs d'amont (par exemple l'extraction ) par le biais de 
coentreprises avec la compagnie. Les principaux partenaires étrangers formant de telles 
coentreprises sont les suivants: Shell, Total, Lukoil, Sinopec, Reposol et Eni. De grands projets 
gaziers sont à l'œuvre à Hardh, Hawiyyah, and Khuras aniyah .82 
4.62.   La production de gaz naturel est passée de 474,4 millions de barils en 2015 à 495,0 millions 
en 2018, mais elle est tombée à 481,0 millions en 2019 (tableau 4.11) . La consommation nationale 
de gaz naturel a augmenté, passant de 121,3 millions de barils en 2015 à 128,5 millions de barils 
en 2019 (tableau  4.13).  
4.63.   L'Arabie saoudite n'importe pas de gaz naturel et n'en exporte pas non plus.  
4.64.   Comme cela est indiqué ci -avant, augmenter la capacité de production et de distribution de 
gaz fait partie des ob jectifs de la stratégie Vision 2030. Le gouvernement s'est fixé comme objectif 
de porter la part du gaz naturel dans le bouquet énergétique du pays à 70 %.83 La stratégie 
commerciale de Saudi Aramco vise à développer ses activités gazières dans le Royaume e t à 
accroître sa production de gaz naturel au cours de la prochaine décennie. L'accroissement de la 
production de gaz devrait être permise à la fois par l'expansion graduelle des projets à l'œuvre et 
par l'exploitation des réserves de gaz encore non utilis ées et non associées à la production de 
pétrole.84 L'augmentation de la production de gaz naturel est considérée comme étant d'une 
importance capitale pour la diversification de l'économie du pays et sa stratégie de transition 
énergétique, car elle permet de fournir une matière première à faible coût et propre aux secteurs 
de la pétrochimie et de la production d'électricité. Saudi Aramco ambitionne de devenir d'ici à 2030 
l'un des trois principaux producteurs mondiaux de gaz naturel et d'en exporter pour la  première 
fois.85 
4.65.   Le Règlement sur la fourniture et la tarification du gaz (GSPR)86, adopté en 2003 et administré 
par le Ministère de l'énergie, impose l'obtention d'une licence pour la conduite de toute activité 
réglementée concernant la production dans l e Royaume de tout hydrocarbure gazeux ou liquide. 
Saudi Aramco détient et exploite le Système gazier central (MGS), un réseau de gazoducs reliant 
 
79 OMC (2016), Examen de la politique commerciale du Royaume d 'Arabie saoudite , Genève, 
paragraphe  4.47. 
80 Valeur ajoutée totale intra -royaume. Adresse consultée: https://iktva.sa/ . 
81 Pinheiro, J. E., " Strategy Flows Towards Natural Gas ", Saudi Aramco Magazine , juillet 2020. Adresse 
consultée: https://www.saudiaramco.com/en/magazine/elements/2020/strategy -flows-toward -natural -gas. 
82 OMC (2016), Examen de la politique commerciale du Royaume d 'Arabie saoudite,  Genève, 
paragraphe  4.49. 
83 Un rapport récent indique qu 'il pourrait s 'avérer difficile d 'atteindre cet objectif "compte tenu des 
délais et surtout des coûts qu 'implique l 'exploitation des gisements de gaz non conventionnels, sur lesquels 
reposent de plus en plus ces espoirs". Economist Intelligence Unit, Industry Report Energy: Saudi Arabia , 3rd 
Quarter 2020 , page 2. Adresse consultée: 
http://www.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=650217848&mode=pdf . 
84 Les projets non conventionnels de Saudi Aramco concernent principalement trois régions: le nord du 
pays, la par tie sud de Ghawar, et Jafurah. Le projet concernant le nord du pays en est à la production, tandis 
que les deux autres en sont à des stades de développement différents.  
85 Pinheiro, J. E., " Strategy Flows Toward Natural Gas ", Saudi Aramco Magazine , juillet 2020. Adresse 
consultée: https://www.saudiaramco.com/en/magazine/elements/2020/strategy -flows-toward -natural -gas. 
86 Décret royal n°  M/36 du 25/06/1424H (23 août 2003). Aucune modification n 'a été apportée au 
Règlement GSPR pendant la période considérée.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 106 - 
  ses principaux sites de production et de transformation du gaz. Conformément au Règlement GSPR, 
Saudi Aramco e ffectue toutes les opérations de commercialisation et de vente sur le marché intérieur 
de gaz naturel et de liquides de gaz naturel par le biais du MGS, à quelques exceptions près. Le 
Ministère de l'énergie détermine les tarifs du transport, de la transfor mation et du fractionnement, 
et d'autres modalités d'accès au MGS. Il décide aussi de l'allocation nécessaire de gaz naturel et de 
liquides  de gaz naturel aux différents secteurs économiques, sur la base d'une estimation de la 
demande de chacun.87 
4.66.   Le gaz n aturel fait partie des produits dont les prix sont réglementés. En mars  2018, le 
gouvernement a fixé le prix (prix composite) de vente sur le marché intérieur des produits du gaz 
réglementés, pour faire en sorte que les titulaires de licences réalisent un taux de rendement 
commercial assurant la mise en valeur et l'exploitation des ressources en gaz du Royaume. En 
septembre  2019, la prescription imposant que le prix intérieur ne soit pas inférieur au prix composite 
a été supprimée et remplacée par une dispo sition prévoyant que les titulaires de licences peuvent 
bénéficier d'une indemnisation si le prix intérieur n'atteint pas au moins le prix composite. Le 
Ministère de l'énergie est en charge de l'administration de ce régime.88 
4.67.   Afin d'augmenter la production  de gaz, le gouvernement a décidé de ne pas imposer à Saudi 
Aramco de redevances sur les condensats pendant une période de grâce de cinq ans courant à partir 
du 1er janvier  2018. En septembre  2019, cette période a été prorogée pour une nouvelle période de 
10 ans, reconductible pour des périodes successives de 10 ans, à moins que le gouvernement ne 
détermine que les données économiques influant sur l'exploitation des gisements de gaz ne le 
justifient pas.89 
4.2.2.4   Électricité  
4.68.   Ces dernières décennies, l'Arabie saoud ite a enregistré un très fort taux de croissance de la 
consommation d'électricité90, mais cette croissance s'est arrêtée pendant la période à l'examen. La 
consommation d'électricité a légèrement progressé entre 2015 et 2018 puis a diminué en 2019 
(tableau 4.15). Parmi les facteurs expliquant cette croissance plus faible et cette baisse de la 
consommation, on peut citer la plus grande rigueur des normes d'efficacité énergétique et d'intensité 
énergétique imposées par le Programme national d'efficacité énergé tique et les hausses des prix de 
l'électricité intervenues en 2016 et 2018. La demande d'électricité devrait augmenter, quoiqu'à un 
rythme plus lent qu'avant 2016.  
4.69.   L'Arabie saoudite a augmenté sa capacité de production d'électricité, y compris en ayant 
davantage recours aux producteurs d'électricité indépendants. La capacité de production installée 
était de 84,5 GW à la  fin de 2019 et elle pourrait bientôt atteindre 100  GW. 
4.70.   L'Autorité de l'interconnexion du Conseil de coopération du Golfe, basée à Dammam, e st 
responsable de la gestion d'un réseau intégré, détenu et exploité par les États membres du CCG. 
Des accords existent avec l'Égypte, l'Iraq et la Jordanie pour envisager la possibilité de relier ces 
pays au réseau. En dépit du fait que les réseaux nation aux sont physiquement reliés, le commerce 
transfrontières d'électricité entre les États membres du CCG reste très limité, même si on observe 
une tendance à la hausse depuis 2016 . Les exportations nettes d'électricité de l'Arabie saoudite se 
sont élevées à 36 GWh en 2018 et à 33 GWh en 2019.  
 
87 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019 , page 209. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
88 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019 , page 210. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corpor ate-reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
89 Saudi Aramco, Rapport annuel 2019 , page 214. Adresse consultée: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pd f?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
90 Entre 2005 et 2018, la consommation d 'électricité a augmenté à un rythme annuel moyen de 5,48 %. 
KAPSARC, Saudi Arabia 's Unfolding Power Sector Reform: Features, Challenges and Opportunities for Marke t 
Integration , mai 2020, page  7. Adresse consultée: https://www.kapsarc.org/research/publications/saudi -
arabias -unfolding -power -sector -reform/ . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 107 - 
  Tableau 4.15 Production, consommation, exportations et capacité de production 
d'électricité, 2015 -2019  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Production d'électricité en période de pointe (MW)  69 200 74 708 69 169 68 794 63 710 
Consommation d'électricité (milliers de kWh)  294 612 296 672 298 439 299 188 288 598 
Électricité, solde net (exportations -importations)  
(milliers de kWh)  .. .. .. 33,9 30,1 
Pertes d'électricité pendant le transport et la distribution (%)  7,7 7,8 9,4 9,5 10,0 
Capacité installée agréée (MW)  81 603 87 754 88 685 85 556 85 185 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.71.   La réforme du secteur de l'électricité constituait une composante prioritaire de la 
transformation économique envisagée par la stratégie Vision 2030. Le NIDLP relève les problèmes 
principaux suivants dans le secteur: i) inefficacité de la consommation d'électricité; ii) inefficacité 
du côté de l'offre; iii) faible participation du secteur privé; iv) charge budgétaire pour l'État; et 
v) faible recours aux énergies renouvelables.91 
4.72.   Jusqu'à la restructuration des ministères qui a eu lieu en 2016, l'autorité en charge de la 
réglementation du secteur de l'électricité était le Ministère de l'eau et de l'électricité. Celui -ci a été 
supprimé en 2016 et ses responsabilités relatives au secteur de l'électricité ont été transférées au 
Ministère de l'énergie, de l'industrie et des ressources minières. Depuis qu'il a été scindé en deux en 
2019, entre le Ministère de l'énergie et le Ministère de l'indu strie et des ressources minérales, la 
responsabilité  du secteur de l'électricité incombe au Ministère de l'énergie.  
4.73.   L'Office de l'électricité et de la production combinée (ECRA), un organisme indépendant sur 
le plan financier et administratif, est en charg e de la réglementation du secteur de l'électricité de 
l'Arabie saoudite. Sa mission est d'élaborer et de mettre en application un cadre réglementaire 
conforme à la législation, à la réglementation, aux politiques et aux normes gouvernementales et 
aux meill eures pratiques internationales, afin de garantir une offre sûre, fiable et efficace d'électricité 
et d'eau dessalée aux consommateurs saoudiens. L'ECRA délivre les licences aux opérateurs pour la 
production/coproduction, le transport et la distribution; e n coordination avec le Comité d'exécution 
de la réforme des prix de l'électricité et de l'eau, l'ECRA formule des propositions de tarifs de 
l'électricité, qui sont soumises à l'examen et à l'approbation du Conseil des ministres. Le cadre 
juridique et régle mentaire régissant l'ECRA comprend en particulier la Charte de l'ECRA et son 
règlement d'application, ainsi  que la Loi sur l'électricité et son règlement d'application.  
4.74.   Le marché de l'électricité se caractérise par une structure de marché groupée, intégrée  
verticalement et faisant intervenir un acheteur unique. La Compagnie saoudienne d'électricité (SEC) 
est un opérateur prédominant du secteur de l'électricité, qui a des activités dans la production, le 
transport et la distribution. Ses actions sont cotées sur le marché saoudien des capitaux et l'État en 
détient 74,3% par l'intermédiaire du Fonds saoudien d'investissement public. En 2019, la SEC a 
produit 54% de l'ensemble de l'électricité produite en Arabie saoudite. En 2017, la Saudi  Power 
Procurement  Comp any, une entreprise à responsabilité limitée entièrement détenue par la SEC, a 
été désignée pour être l'acheteur principal. Des centrales d'électricité indépendantes fournissent 
aussi de l'électricité directement aux gros consommateurs, y compris à la SEC,  qui la distribue. Les 
autorités saoudiennes ont l'intention d'intensifier la concurrence sur le marché de l'électricité en 
autorisant plusieurs producteurs indépendants à participer à la production d'électricité, tandis que 
le transport et la  distribution  continueront d'être assurés par la SEC.  
4.75.   Étant donné que plus de 99 % de l'électricité est produite à partir de combustibles fossiles, le 
développement des sources d'énergie de substitution en vue de diversifier les sources d'énergie 
utilisées pour la produ ction d'électricité figure au premier plan de la stratégie Vision 2030. Le pays 
cherche à diversifier son bouquet énergétique pour diverses raisons économiques et liées à la 
sécurité et à l'environnement. Le gouvernement a défini des objectifs ambitieux po ur la création 
d'un secteur des énergies renouvelables, et envisage d'établir une capacité de production d'énergie 
nucléaire.  
 
91 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, p. 206. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/file s/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . Le NIDLP est en cours de révision.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 108 - 
  4.76.   Le Programme national sur les énergies renouvelables (NREP) a été lancé en 2017 par le 
Ministère de l'énergie pour augmenter sensi blement la part des énergies renouvelables dans la 
combinaison des sources d'énergie électrique du pays92, pour promouvoir et faciliter la participation 
du secteur privé en attirant les investissements étrangers et nationaux et pour développer la capacité 
de production d'énergies renouvelables du Royaume.93 Le Ministère de l'énergie est la principale 
entité responsable des phases préliminaires des projets d'énergies renouvelables. Ces projets font 
chaque année l'objet de cycles d'appels d'offres auxquels le s entreprises locales et étrangères 
peuvent participer et dans le cadre desquels elles peuvent déposer une offre par le biais d'un portail 
électronique des marchés publics prévu à cet effet. L'énergie produite par les producteurs 
d'électricité indépendants  dans le cadre de ce programme sera achetée par la Saudi Power 
Procurement  Company dans le cadre de contrats d'achat d'énergie d'une durée de 20 à 25 ans, 
attribués aux soumissionnaires qualifiés proposant les coûts moyens d'électricité les plus faibles pa r 
projet. Jusqu'ici, trois cycles d'appels d'offres ouverts ont eu lieu dans le cadre du NREP. Le premier 
cycle concernait deux projets, pour une capacité totale de 700 MW: le projet d'énergie solaire 
photovoltaïque de Sakaka, de 300  MW; et le projet d'éne rgie éolienne terrestre de Dumat Al Jandal, 
de 400  MW. Ces deux projets combinés ont mobilisé 3 milliards de SAR d'investissements privés. Le 
deuxième et le troisième cycles du NREP en sont actuellement au stade de la soumission et 
aboutiront à l'attributi on de 2  670 MW supplémentaires d'énergies renouvelables répartis entre 
10 projets avant la fin de 2021.94 
4.77.   En plus de diversifier le bouquet énergétique, le fait de créer des capacités de production 
d'énergies renouvelables a aussi pour but de promouvoir le s capacités industrielles nationales et de 
créer des emplois.95 Les autorités ont formulé des prescriptions détaillées en matière de localisation, 
que les entreprises doivent respecter pour pouvoir présenter des offres pour les projets concernant 
les énerg ies renouvelables.96 
4.78.   Aucune centrale nucléaire n'est pour l'instant établie en Arabie saoudite. Le but principal de 
l'adoption de l'énergie nucléaire est de diversifier la stratégie énergétique du Royaume. Cette 
question est traitée par le Projet national pour l'énergie atomique, qui a été lancé en 2017. Ce projet 
prévoyait trois grandes étapes. Premièrement, des travaux ont été entrepris pour établir 
l'infrastructure nationale d'énergie nucléaire nécessaire, conformément à l'approche par étapes de 
l'Agence  internationale de l'énergie atomique. Deuxièmement, des mesures ont été prises pour 
identifier et préparer les sites pouvant convenir pour la construction de la première centrale nucléaire 
contenant deux grands réacteurs. Troisièmement, une demande d'info rmation a été adressée à tous 
les vendeurs potentiels de cinq pays en vue de la construction de la première centrale nucléaire à la 
fin de 2017. Des réponses ont été reçues, permettant d'élaborer la demande de proposition devant 
finalement être envoyée aux  cinq vendeurs, conformément à la procédure d'appel d'offres.  
4.2.2.5   Réforme des prix de l'énergie  
4.79.   La réforme des prix intérieurs de l'énergie a constitué un volet important des politiques 
saoudiennes de transformation économique appliquées pendant la période con sidérée. L'Arabie 
saoudite offrait des produits énergétiques à ses consommateurs nationaux à des prix en général 
inférieurs aux prix d'exportation. Dans le cadre du Programme d'équilibre budgétaire, le montant 
total des avantages accordés en matière d'éner gie du fait de ces faibles prix de l'énergie a été estimé 
à près de 300 milliards de SAR en 2015, compte tenu des prix à l'exportation du pétrole pratiqués à 
l'époque, et il a été observé que conjointement, les subventions en faveur de l'énergie et de l'ea u 
représentaient en général la grande majorité du total des subventions accordées en Arabie 
saoudite.97 À cet égard, l'un des objectifs de Vision 2030 est de renforcer la compétitivité du secteur 
 
92 Le gouvernement a défini certains objectifs quantitatifs en la matière.  
93 Outre le NREP géré par le Ministère de l 'énergie, le Fonds saoudien d 'investissement public a aussi un 
programme de création de capacités de production d 'énergies renouvelables.  
94 Renseignements communiqués par les autorités.  
95 À cet égard, il est indiqué dans la stratégie Vision 2030 que "[n]ous chercherons aussi à intégrer une 
part importante de la chaîne de valeur des énergies renouvelables dans l 'économie saoudienne, y compris la 
recherche -développement et la production, entre autres étapes". Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 , 
page 49. Adresse consultée: https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . Vision 2030 est en cours de révision.  
96 Programme national sur les énergies renouvelables (NREP) . Adresse consultée: 
https://www.ief.org/_resources/files/events/third -ief-eu-energy -day/turki -al-shehri -24.02 -repdo ---
ief_riyadh_v2 -2.pdf. 
97 Royaume d 'Arabie saoudi te, Programme d 'équilibre budgétaire: équilibre du budget 2020 , page  36. 
Adresse consultée: WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 109 - 
  de l'énergie en rendant plus efficace le système d'aide publ ique et en faisant le meilleur usage 
possible de ses avantages, en le réorientant et en ciblant les citoyens et les secteurs économiques 
pouvant en bénéficier. La stratégie Vision 2030 prévoit aussi qu'à long terme, les prix du marché 
libre stimuleront la productivité et la compétitivité des entreprises de services publics et ouvriront 
la voie à l'investissement et à la diversification du  bouquet énergétique.98 
4.80.   La réforme des prix de l'énergie est l'un des aspects les plus importants du Programme 
d'équilibr e budgétaire établi en 2016.99 Elle définit les objectifs en la matière de manière à: 
i) favoriser une consommation rationnelle; ii) encourager la réalisation d'investissements compétitifs 
dans le secteur industriel; iii) rediriger et rationaliser le souti en accordé en faveur des segments 
admissibles; et iv) renforcer la situation budgétaire générale.100 Le programme de réforme des prix 
de l'énergie prévoyait à l'origine une première phase (2016) d'augmentations marginales des prix 
pratiqués, suivie d'une de uxième phase (2018) d'augmentations progressives des prix, jusqu'à 
atteindre les prix du marché international. Ce programme a été modifié en 2018.101 Un Comité 
exécutif de gouvernance  de la réforme des prix de l'énergie et de l'eau a été établi pour supervi ser 
l'élaboration du plan de réforme des prix de l'énergie et de l'eau, en tenant compte de ses effets sur 
l'économie, la société et les différents secteurs, et pour mettre au point le mécanisme de soutien 
nécessaire pendant la période de transition.  
4.81.   En 20 16, une première vague de réformes des prix de l'énergie a impliqué l'augmentation des 
prix des combustibles et de l'électricité; une deuxième vague de réforme des prix touchant en 
particulier l'essence et l'électricité102 a été mise en œuvre au début de 20 18 (tableaux 4.16 et 4.17).  
• Le prix du gaz naturel a été augmenté de 67 % en 2016. À partir de 2020, "une transition 
progressive ciblée vers le prix de référence correspondant" devait être mise en œuvre, 
"avec application d'un prix plafond".  
• En 2016, les prix de l'essence ont augmenté de 50 % pour celle ayant un indice d'octane 
de 95 et de 67 % pour celle ayant un indice d'octane de 91. En 2018, les prix de l'essence 
ont été alignés sur les prix à l'exportation, pour les deux qualités d'essence. Ils ont été 
révisés chaque trimestre et depuis fé vrier 2020, ils le sont tous les mois, pour les aligner 
sur les prix à l'exportation.103 
 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attach ments/Fiscal%20Balance%20Program%202017.pdf . Il 
convient de noter que malgré l 'emploi du terme "subventions" dans le présent document, les autorités 
saoudiennes ont indiqué dans le cadre du présent examen que la réglementation des prix de l 'énergie et de l 'eau 
ne revenait pas à accorder des subventions, les prix étant supérieurs aux coûts.  
98 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 , page  51. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . 
99 Royaume d 'Arabie saoudite, Programme d 'équilibre budgétaire: équilibre du budget 2020 , page  36. 
Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/Fiscal%20Balance%20Program%202017.pdf . Ce 
programme a fait l 'objet de diverses modifications en 2018, y compris concernant la date à laquelle l 'objectif de 
l'équilibre budgétaire devait être atteint, fixée à 2023 au lieu de 2020. Royaume d 'Arabie saoudite, Programme 
d'équilibre budgétaire: mise à jour de 2018. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/Fiscal%20Balance%20Program%202018%20update.
pdf. 
100 Royaume d 'Arabie saoudite, P rogramme d 'équilibre budgétaire: mise à jour de 2018 , page  10. Adresse 
consultée: https://mof.gov.sa/en/budget/Documents/Fiscal%20Balance%20Program%202018%20update.pdf . 
101 Royaume d 'Arabie saoudite, Programme d 'équilibre budgétaire: mise à jour de 2018 , page  11. Ad resse 
consultée: https://mof.gov.sa/en/budget/Documents/Fiscal%20Balance%20Program%202018%20update.pdf . 
102 FMI (2017), Saudi Arabia: 2017 Article  IV Consultation –Press Release and Staff Report , IMF Country 
Report No. 17/316, page  10. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/10/05/Saudi -Arabia -2017-Article -IV-Consultation -Press-
Release -and-Staff-Report -45312 ; FMI (2018), Saudi Arabia: 2018 Article  IV Consultation –Press Release and Staff 
Report , IMF Country Report No . 18/263, Appendix IV: Energy Price Reform and the Citizens ' Accounts . Adresse 
consultée: https://www.im f.org/en/Publications/CR/Issues/2018/08/24/Saudi -Arabia -2018-Article -IV-
Consultation -Press-Release -and-Staff-Report -46195 ; Krane, J., Too Much of a Good Thing: Subsidy Reform and 
Tax Increases Defy Academic Theory on the Rentier Middle East , Center for Ene rgy Studies, Rice University 's 
Baker Institute for Public Policy , septembre 2019, page  10. Adresse consultée: 
https://www.bakerinstitute.org/media/fi les/files/3b9e6e0a/ces -pub-subsidyreform -101019.pdf . 
103 Ainsi, alors que les prix de l 'essence ont été considérablement réduits en mai 2020, jusqu 'à un 
niveau avoisinant les prix pratiqués au moment de la réforme des prix de 2018, il a été avancé que cela 
"reflétait simplement l 'actuelle cohérence entre les prix intérieurs saoudiens et les prix internationaux". Gasim, 
A. et Al Dubyan, M., " Why Did Domestic Gasoline Prices Fall in Saudi Arabia ?", KAPSARC, Instant Insight, WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 110 - 
  • Les prix du carburant diesel utilisé pour les transports ont augmenté de 79 % en 2016. Les 
prix du carburant diesel utilisé pour les services publics et l'industrie ont augmenté de 
55% en 2016 puis de 15 % en 2018.  
• En 2016, les prix des pétroles bruts Arab Light et Arab Heavy ont respectivement été 
augmentés de 50 % et 65%. Pendant la période 2019 -2025, "une transition progressive et 
ciblée vers le prix de référence corresp ondant" devait être opérée.  
Tableau 4.16 Augmentation des prix des produits énergétiques de base et des services 
depuis 2015  
Produit  Unité  2015  2016  Augmentation  2018  Augmentation  
Gaz naturel  USD/Mmbtu  0,75 1,25 67% inchangé  0% 
Éthane  USD/Mmbtu  0,75 1,75 133%  inchangé  0% 
Essence, qualité supérieure  USD/ l 0,16 0,24 50% 0,544  127%  
Essence, qualité inférieure  USD/ l 0,12 0,2 67% 0,365  83% 
Carburant diesel pour le 
transport  USD/ l 0,07 0,12 79% inchangé  0% 
Carburant diesel pour l'industrie  USD/baril  9,11 14,1 55% 16,15  15% 
Pétrole brut "Arab Light"  USD/baril  4,24 6,35 50% inchangé  0% 
Pétrole brut "Arab Heavy"  USD/baril  2,67 4,4 65% inchangé  0% 
Kérosène  USD/baril  16,54  25,7 55% inchangé  0% 
Source:  APICORP Research, " Saudi Energy Price Reform Getting Serious ", APICORP Energy Research, Vol.  3, 
n° 5, février  2018, page  1. Adresse consultée: 
http://www.apicorp -arabia.com/Research/EnergyReseach/2018/APICORP_Energy_Research_V03_N0
5_2018.pdf , and information provided by the authorities . 
Tableau 4.17 Tarifs de l'électricité (SAR/kWh)  
Secteur  Fin 2015  Début 2018  Variation en %  
Résidentiel: 1 à 2000 kWh/mois  0,05 0,18 260 
Résidentiel: 2001 à 4000 kWh/mois  0,10 0,18 80 
Résidentiel: 4001 à 6000 kWh/mois  0,20 0,18 -10 
Résidentiel: plus de 6000 kWh/mois  0,30 0,30 0 
Industrie  0,18 0,18 0 
Administrations publiques  0,32 0,32 0 
Source:  APICORP Research, " Saudi Energy Price Reform Getting Serious ", APICORP Energy Research, Vol. 3, 
n° 5, février  2018, page  2. Adresse consultée: 
http://www.apicorp -arabia.com/Research/EnergyReseach/2018/ APICORP_Energy_Research_V03_N0
5_2018.pdf  et renseignements communiqués par les autorités.  
4.82.   Malgré les récentes augmentations des prix, les prix intérieurs des combustibles sont toujours 
très inférieurs à la moyenne mondiale.104 
4.83.   Les prix de l'électricité appliqués aux consommateurs résidentiels ont été relevés en 2016 
pour certaines tranches de consommation dépassant 4  000 kWh par mois, mais les tranches de 
consommation inférieures à 4  000 kWh n'ont pas été touchées par cette augmentation. En  2018, les 
tarifs de l'électricité ont été révisés pour les consommateurs résidentiels relevant des tranches 0 à 
2 000 kWh et 2  001 à 4  000 kWh. Les modifications apportées en 2016 et 2018 n'ont pas concerné 
les tarifs appliqués à l'industrie et aux admini strations publiques.105 
4.84.   Le programme des comptes de citoyens a été lancé en 2018 pour compenser les effets des 
augmentations des prix de l'énergie pour les catégories de consommateurs à faible revenu par des 
transferts monétaires mensuels.  
 
2 juin 2020, page  3. Adresse consulté e: https://www.kapsarc.org/research/publications/why -did-domestic -
gasoline -prices -fall-in-saudi -arabia/ . 
104 AIE, World Energy Prices: Overview , 2020, pages  6 et 8. Adresse consultée: 
https://www.ie a.org/reports/energy -prices -2020. D'après une source, "[m]ême après les augmentations de 
prix, les prix intérieurs des combustibles sont toujours à peine supérieurs à la moitié de la moyenne mondiale". 
Economist Intelligence Unit, Industry Report Energy: S audi Arabia , 1er trimestre de 2020, p age 3. Adresse 
consultée: http://www.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=2029395586&mode=pdf . 
105 Les autorités ont indiqué que cette révision  des tarifs de l 'électricité en 2018 concernait aussi les 
tarifs appliqués aux secteurs du commerce et de l 'agriculture.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 111 - 
  4.3  Secteur manufactu rier 
4.85.   Mesurée à prix constants pour 2010, la contribution du secteur manufacturier (y compris le 
raffinage du pétrole) au PIB est passée de 298,4 milliards de SAR en 2015 à 318,5 milliards de SAR 
en 2018, mais a décru pour revenir à 313,5 milliards de SAR e n 2019. Le taux de croissance annuel 
de la part du secteur manufacturier dans le PIB était de 6,59% en 2015, 3,20% en 2016, 1,3% en 
2017, 2,10% en 2018, et -3,18% en 2019. Pendant la période à l'examen, la part du secteur 
manufacturier (y compris le raffin age du pétrole) dans le PIB, mesurée à prix constants pour 2010, 
a oscillé autour de 12%: 11,73% en 2015, 11,90% en 2016, 12,15% en 2017, 12,11% en 2018, et 
11,88% en 2019.106 
4.86.   Les principaux segments du secteur sont le raffinage du pétrole (3,5 % du PIB en 2 019), 
l'industrie pétrochimique et l'industrie métallurgique lourde. Malgré les efforts déployés pour 
accélérer le développement de nouvelles industries, le secteur industriel demeure largement 
concentré sur les industries de base dans lesquelles les avant ages de l'Arabie saoudite en termes de 
ressources naturelles jouent un rôle essentiel.107 
4.87.   Le tableau 4.18 fournit des informations sur le nombre d'entreprises de fabrication en 2018, 
classées par taille.  
Tableau 4.18 Nombre d'entreprises manufacturières en 2018, classées par taille  
 
Micro  
(1-5) Petites  
(6-49) Moyennes  
(50-249)  Grandes  
(250+)  Total  
(n°) % du 
total  
Secteur manufacturier  85 521  16 903  5 098 541 108 063  100,0  
 Produits alimentaires  9 318  1 564 598 80 11 560  10,7 
 Boissons  653 251 122 21 1 047  1,0 
 Produits à base de tabac  73 10 2 0 85 0,1 
 Textiles  2 050  285 80 18 2 433  2,3 
 Articles d'habillement  31 214  2 173  101 23 33 511  31,0 
 Cuir et articles de cuir  115 22 10 3 150 0,1 
 Bois et articles en bois et en liège  3 227  1 448  136 11 4 822  4,5 
 Papier et articles en papier  96 137 109 22 364 0,3 
 Imprimerie et reproduction de supports 
enregistrés  832 450 170 11 1 463  1,4 
 Cokéfaction et fabrication de produits 
pétroliers raffinés  34 77 19 8 138 0,1 
 Produits chimiques  359 568 496 39 1 462  1,4 
 Produits et préparations pharmaceutiques  26 20 46 8 100 0,1 
 Articles en caoutchouc et en matières 
plastiques  225 330 214 42 811 0,8 
 Autres produits minéraux non métalliques  1 789  1 721  1,138  75 4 723  4,4 
 Produits métallurgiques de base  113 204 268 22 607 0,6 
 Ouvrages en métaux  15 104  5 289  724 34 21 151  19,6 
 Ordinateurs, articles électroniques et 
optiques  70 63 15 4 152 0,1 
 Matériels électriques  329 106 165 37 637 0,6 
 Machines et matériel, n.c.a.  125 146 107 22 400 0,4 
 Véhicules automobiles, remorques et 
semi-remorques  88 169 75 5 337 0,3 
 Autre matériel de transport  26 14 7 4 51 0,0 
 Meubles  8 146  1 091  276 33 9 546  8,8 
 Autres activités de fabrication  348 86 51 11 496 0,5 
 Réparation et installation de machines et de 
matériel  11 161  679 169 8 12 017  11,1 
Note:      
  
% du total par taille d'entreprise  79,1 15,6 4,7 0,5   
Note:  La classification des activités économiques des entreprises s'appuie sur le document CITI Rev.4, 
avec de légères modifications destinées à s'adapter aux institutions ayant une activité en Arabie 
saoudite. La taille des entreprises dépend du nombre d'employés.  
 
106 Autorité générale de la statistique, Gross Domestic Product . Adresse consultée: 
https://www.stats.gov.sa/en/823 . À prix courants, la part du secteur manufacturier dans le PIB était de 
12,82 % en 2015, 13,05 % en 2016, 13,01 % en 2017, 12,89 % en 2018, et 12,63 % en 2019.  
107 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, page 92. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%2 02019.pdf . Le Programme national de développement industriel et de logistique (NIDLP) 
est actuellement en cours d 'examen.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 112 - 
  Source:  Autorité générale de la statistique,  Survey of Industrial Activity 2018 . Adresse consultée: 
https://www.stats.gov.sa/en/988 . 
4.88.   L'activité manufacturière a connu une baisse significative en 2020 en conséquence de la 
diminution de la production cau sée par la pandémie de COVID -19. En juin  2020, elle avait diminué 
de 22,3 % par rapport à juin  2019.108 
4.89.   Le nombre total d'emplois dans le secteur manufacturier était de 986 799 en 2016, 1 013 006 
en 2017, 1 117 050 en 2018, et 1 290 393 en 2019.109 
4.90.   Les import ations de produits manufacturés en 2019 représentaient 401,6 milliards de SAR, et 
74,2% des importations totales. Les importations de produits partiellement manufacturés, ou 
demi-produits, représentaient 123,3 milliards de SAR, et 22,8 % des importations to tales. Les 
exportations de produits manufacturés en 2019 représentaient 175,3 milliards de SAR, soit 17,9 % 
des exportations totales, tandis que les produits partiellement manufacturés (demi -produits) 
représentaient en 2019 165,4 milliards de SAR, soit 16,9 % de la valeur des exportations totales.110 
En termes de parts des exportations de produits manufacturés, les deux catégories du SH les plus 
importantes sont les produits des industries chimiques et des industries connexes et les matières 
plastiques et ouvrages en ces matières et le caoutchouc et l es ouvrages en caoutchouc.111 
4.91.   Le Ministère de l'industrie et des ressources minérales est l'organisme chargé de la 
réglementation du secteur manufacturier ( section 2). L'établissement de projets industriels en Arabie 
saoudite est régi par la Loi sur l'investissement étranger, dans le cas des projets comprenant des 
capitaux étrangers112, et par la Loi unifiée des États membres du CCG sur l'industrie dans le cas des 
projets comprenant exclusivement des capitaux saoudiens. Ces deux lois exigent l'obtention d'une 
licence industrielle. Les autorités font observer qu'il n'existe aucune restriction à la participation 
étrangère dans le secteur manufacturier. En septembr e 2020, 1  467 entreprises étrangères étaient 
titulaires de licences leur permettant d'avoir une activité dans le secteur manufacturier.113 
4.92.   En 2019, le Ministère de l'industrie et des ressources minérales a délivré des licences 
industrielles pour 515 nouvell es usines dans divers domaines d'activité industrielle.114 Le nombre de 
licences industrielles délivrées était de 576 en 2015, 578 en 2016, 593 en 2017 et 419 en 2018.115 
4.93.   Les pouvoirs publics ont récemment engagé un examen complet du système de concession 
de licences industrielles dans le cadre du Programme national de réforme du système de concession 
de licences en vue de simplifier le régime existant en réduisant substantiellement le nombre 
d'activités pour lesquelles une licence industrielle est requise.  
4.94.   L'industrie est l'un des quatre secteurs clés concernés par le Programme national de 
développement industriel et de logistique (NIDLP), l'un des Programmes de réalisation de la vision 
stratégique 2030 lancés en janvier  2019. Le NIDLP a pour objectif de "fai re du Royaume d'Arabie 
saoudite une grande puissance industrielle et un pôle logistique mondial dans les secteurs 
prometteurs pour la croissance (en se concentrant sur l'industrie 4.0), ce qui créerait de nombreux 
emplois pour les Saoudiens, aurait un effe t bénéfique sur la balance commerciale et maximiserait la 
teneur en éléments locaux"116, ainsi que d'investir 1400 milliards de SAR et de créer 1,6 million 
d'emplois dans les secteurs de l'industrie, de l'énergie, de l'exploitation minière et de la logistiq ue. 
 
108 Autorité générale de la statistique, Industrial Production: June 2020 . Adresse consultée: 
https://www.stats.gov.sa/sites/default/files/industrial_production_june_2020_en.pdf . 
109 Renseignements communiqués par les autorités.  
110 Agence monétaire saoudienne (SAMA), Annual Report 2020 , pages 122 et 123. 
111 Autorité générale de la statistique, International Trade: 2019.  Adresse consultée: 
https://www.stats.gov.sa/sites/default/files/ft_y_2019_en_0.pdf . 
112 Voir Section 2 du présent rapport pour les évolutions récentes concernant l 'attribution de licences en 
vertu de la Loi sur l 'investissement étranger.  
113 Renseignements communiqués par les autorités.  
114 SAMA, Annual Report 2020 , page 53. 
115 SAMA, Annual Report 2016 , page 20; Annual Report 2017 , page 35; Annual Report 2018 , page  46; 
et Annual Report 2019 , page 53. 
116 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, page 8. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . Le Programme na tional de développement industriel et de logistique (NIDLP) 
est actuellement en cours d 'examen.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 113 - 
  Le Gouvernement estime qu'un secteur manufacturier dynamique, compétitif, durable et tourné vers 
l'exportation est essentiel à la réalisation du Programme Vision 2030 car il s'agit du principal moteur 
des exportations hors pétrole, de l'investissement étranger, de l'innovation et de la création 
d'emplois de meilleure qualité.  
4.95.   Le NIDLP prévoit une "deuxième vague de développement industriel" ou "deuxième vague de 
croissance" reposant sur quatre piliers stratégiques: i) mettre à profit/ développer au maxi mum les 
revenus des ressources naturelles; ii) soutenir la demande afin de renforcer les secteurs compétitifs 
stratégiques; iii) offrir aux entreprises un système leur permettant d'être réellement compétitifs aux 
niveaux régional et international; et iv) s outenir l'innovation technologique et le développement de 
l'industrie 4.0 pour améliorer la productivité et maintenir la compétitivité des secteurs prioritaires.117 
Les lignes directrices essentielles de la nouvelle approche sont que la croissance doit se c oncentrer 
sur un ensemble diversifié de secteurs reposant sur un avantage compétitif durable; le secteur privé 
(étranger ou national) doit mener le processus de croissance, tandis que les pouvoirs publics jouent 
un rôle de catalyseur; et la croissance doit  déboucher sur des bénéfices socioéconomiques clairs en 
termes de PIB et d'emploi.118 
4.96.   L'approche du développement industriel retenue par le NIDLP consiste à tirer parti de 
l'importante demande intérieure et régionale pour catalyser la croissance dans un ens emble de 
secteurs industriels prometteurs, à optimiser la valeur économique issue des ressources naturelles 
de l'Arabie saoudite et à créer de nouveaux foyers d'industries génératrices de changements. La 
nouvelle politique industrielle est illustrée par un e Stratégie industrielle nationale complète et 
détaillée, qui se concentre sur neuf secteurs: i) les équipements et machines; ii) l'approvisionnement 
en énergies renouvelables; iii) la fabrication de produits pharmaceutiques; iv) le matériel médical; 
v) le  secteur automobile; vi) les industries connexes des industries du pétrole et du gaz; 
vii) l'industrie alimentaire; viii) l'industrie aéronautique; et ix) les industries militaires.119 Le choix 
de ces secteurs apparaît motivé par, entre autres, le fait qu'e n raison de la forte demande intérieure 
et de la dépendance aux importations ils présentent un important potentiel pour attirer les 
investisseurs étrangers et nationaux afin de développer les capacités de fabrication nationales.120 
Pour chaque secteur couve rt par la Stratégie industrielle nationale, le NIDLP présente en détail la 
situation existante, le contexte, les objectifs et la stratégie, les initiatives spécifiques et les 
organismes pertinents concernés par la mise en œuvre de cette Stratégie. Les auto rités font observer 
que la Stratégie industrielle nationale est actuellement en cours d'actualisation. La mise en œuvre 
de la Stratégie industrielle nationale est l'un des principaux mandats du Ministère de l'industrie et 
des ressources minérales, qui a ét é créé récemment. À cet égard, un nouvel organisme, le Centre 
national du développement industriel, a été créé en août  2020.  
4.97.   Selon le programme Vision 2030, l'objectif stratégique de croissance et de diversification de 
l'économie sera atteint au moyen, ent re autres, de mesures visant à libérer le potentiel des secteurs 
autres que le secteur pétrolier, y compris grâce à l'implantation locale d'industries manufacturières 
prometteuses.121 Outre les initiatives visant à promouvoir les éléments locaux dans des se cteurs 
spécifiques de l'industrie122 grâce à la passation de marchés publics, le NIDLP prévoit une stratégie 
 
117 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, page 26. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
118 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, pages 26 et 30. Adresse  consultée : 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
119 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, page 98. Adresse consultée : 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attach ments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
120 Par exemple, en ce qui concerne le secteur automobile et le secteur du matériel médical, le NIDLP 
observe que l 'Arabie saoudite est "le seul pays, parmi les 20 ayant la demande la plus forte s ur les véhicules, à 
ne pas avoir un centre de production régional", et qu 'il "serait très opportun pour le Royaume de développer 
une production nationale de matériel médical, étant donné sa forte dépendance aux importations (90 %)". 
Royaume d 'Arabie saoudit e, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, pages 37 et 38. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments /NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
121 Royaume d 'Arabie saoudite, KSA Vision 2030: Strategic Objectives and Vision Realization Programs , 
page 23. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/report/Vision%20Realization%20Programs%20Overview.pdf . 
122 Pour une liste des possibilités d 'implantation nationale, voir Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, 
Delivery Pl an, 2018 -2020, page 310. Adresse consultée: WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 114 - 
  transversale et horizontale concernant ces éléments.123 L'Unité de développement du secteur privé 
et des éléments locaux, créée en 2016, a été rempla cée début 2019 par l'Autorité chargée de la 
teneur en éléments locaux et des marchés publics (LCGPA), dont le mandat consiste à développer 
la teneur en éléments locaux dans les marchés publics et à renforcer leur efficacité.  
4.98.   Si le NIDLP semble comprendre p lusieurs incitations à promouvoir le développement de la 
teneur en éléments locaux dans le secteur privé124, les autorités observent que ce programme est 
en cours de réexamen et qu'en pratique, il n'y a pas d'autres incitations à promouvoir les éléments 
locaux que les préférences en matière de prix concernant les biens et services nationaux dans le 
cadre des contrats publics.  
4.99.   En tant qu'autorité responsable de la politique relative aux contenus locaux, la LCGPA a mis 
en place des partenariats stratégiques av ec des entreprises, afin de les aider à mettre en œuvre, de 
leur propre initiative, leurs programmes concernant la teneur en contenu local. La LCGPA propose 
aussi des formations et des conseils concernant les méthodes de calcul de la teneur en éléments 
locaux. Les entreprises représentées dans le Conseil de coordination de la teneur en éléments locaux 
ont élaboré des programmes spécifiques visant à augmenter la teneur en éléments locaux, 
conformément aux objectifs du programme Vision 2030 et du NIDLP. Par e xemple, le Programme 
de valeur ajoutée totale intra -royaume (IKTVA) de Saudi Aramco, lancé à l'initiative de cette 
entreprise en décembre  2015, est conçu pour stimuler la création de valeur nationale et maximiser 
la croissance et la diversification économi ques à long terme.125 Il vise à augmenter de manière 
significative la valeur ajoutée nationale créée par les fournisseurs de Saudi Aramco. À ce titre, son 
objectif est que, d'ici à 2021, 70 % des dépenses totales de Saudi Aramco soient effectuées dans le 
pays. Pour atteindre cet objectif, un score IKTVA de base est établi pour chaque fournisseur, puis 
un plan d'action visant à accroître ce score est élaboré, et les progrès sont mesurés. Saudi Aramco 
tient à jour une base centrale des marchés publics qui lui p ermet de suivre et d'évaluer le total de 
la valeur ajoutée au niveau national générée par un fournisseur ou un opérateur. À l'heure actuelle, 
400 entreprises nationales et internationales participent au programme IKTVA. En lien avec ce 
programme, Saudi Ara mco a conclu des accords avec plusieurs entreprises nationales et étrangères 
en vue de développer les capacités manufacturières locales pour les biens utilisés dans les industries 
pétrolière et gazière et de mener des programmes de recherche -développement.  Parmi les 
programmes d'implantation locale d'autres entreprises saoudiennes majeures, on trouve l'initiative 
Nusaned de la SABIC126 et le programme BENA de la Compagnie saoudienne d'électricité (SEC).127 
4.100.   Le NIDLP comprend plusieurs initiatives relatives au développement financier, dont la 
transformation du Fonds de développement industriel saoudien (SIDF), qui vise à en faire "la 
principale source de fonds pour l'industrialisation du Royaume"128 et la création de la Banque 
saoudienne d'import -export (EXIM).  
 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
123 Le contenu local est défini comme "l 'ensemble des dépenses dans le Royaume d 'Arabie saoudite 
générées par la participation des éléments saou diens de la main -d'œuvre, des biens et services, des actifs et 
de la technologie", et il est calculé "en tenant compte du montant total dépensé pour plusieurs éléments, y 
compris les salaires des employés, la recherche -développement et les biens, services et autres éléments 
locaux". Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, page 312. Adresse consultée: 
https://vi sion2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
124 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, page 306. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
125 IKTVA. Adresse consultée: https://iktv a.sa/. 
126 Voir SABIC, SABIC's national initiative Nusaned™ to contribute SR6.1b to GDP, create over 
3,000  jobs (L'initiative Nusaned™ de la SABIC doit contribuer au PIB à hauteur de 1,6 milliards de SAR et créer 
plus de 3000 emplois), 9 juillet 2020. Adress e consultée: https://www.sabic.com/en/news/23879 -sabic-s-
national -initiative -nusaned -create -over-3-000-jobs. 
127 SEC, Localization Electricity Indu stry. Adresse consultée: https://www.se.com.sa/en -
us/business/Pages/LEILocalContentDevelopmentStrategic.aspx . 
128 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, page 323. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 115 - 
  4.101.   Le SIDF a été créé en 1974, et il a pour mission de soutenir et diversifier l'économie en 
promouvant les industries, les entreprises compétitives et les initiatives stratégiques.129 Les 
autorit és indiquent que le SIDF perçoit des commissions sur les prêts qui sont similaires, et parfois 
supérieures, aux intérêts perçus par des banques commerciales comparables, qu'il ne finance pas 
de projets qui ne sont pas commercialement viables et que ses prê ts ne sont pas subordonnés aux 
résultats à l'exportation. Du fait de la transformation de son rôle dans le cadre du NIDLP, qui vise à 
en faire "la principale source de fonds pour l'industrialisation du Royaume"130, le SIDF a vu son 
capital augmenter, passan t de 65 milliards de SAR à 105 milliards de SAR. Dans ce cadre, il a 
également lancé plusieurs programmes intégrés majeurs afin de promouvoir les éléments locaux.131 
Le Programme d'efficacité énergétique vise à renforcer les fondements industriels existants  afin 
d'augmenter l'efficacité et de réduire les coûts d'exploitation. Le Projet de transformation numérique 
a pour objectif d'améliorer la productivité des projets existants en adoptant des technologies 
modernes et en développant l'automatisation. Le prog ramme Afaq vise à soutenir les petites et 
moyennes entreprises et à promouvoir leur rôle dans l'économie nationale. Pendant l'exercice 
financier 2019, le SIDF a approuvé 12,5 milliards de SAR de nouveaux prêts.132 
4.102.   La Banque EXIM a été créée par l'Office saoudien de développement des exportations en 
2019 et est devenue opérationnelle début 2020 ( section 3.2.4).  
4.103.   Les autorités ont indiqué, dans le cadre du présent examen de la politique commerciale, 
qu'aucun changement n'avait été apporté aux lois, à la réglementation et aux 
dispositions/ordonnances/avis concernant la fiscalité et les incitations relatives au secteur 
manufacturier.  
4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.104.   Dans le cadre du programme Vision 2030, le Plan de développement du secteur financier133 
vise à développer un secteur financier solide, innovant, stable et capable de soutenir la croissance 
du secteur privé grâce à des prêts, à de nouveaux services et à un marché de pointe des capitaux, 
tout en promouvant et en rendant possible la planification f inancière dans la société en générale. À 
ce titre, le secteur financier est considéré comme essentiel, car permettant au secteur privé d'être 
un moteur de la diversification et du développement de l'économie. En conséquence, les autorités 
estiment que le d éveloppement du secteur financier est essentiel à la réalisation des objectifs du 
programme Vision 2030.  
4.105.   La Banque centrale de l'Arabie saoudite (SAMA) réglemente et supervise les services 
financiers, tandis que l'Autorité du marché des capitaux (CMA) régl emente les marchés des 
capitaux.134 Pendant la période à l'examen, les organismes de réglementation ont mis en œuvre un 
grand nombre de réformes visant à développer l'utilisation des moyens de paiement électroniques, 
à soutenir le développement du secteur d es technologies financières et à renforcer les marchés des 
capitaux. Ces réformes ont abouti à l'inclusion de la Bourse saoudienne dans trois indices de marchés 
émergents ( section  4.4.1.3). En 2019, les services financiers (qui comprennent le secteur banca ire, 
le secteur des assurances et les institutions financières non bancaires) et les services fournis aux 
entreprises représentaient, pris dans leur ensemble, 5,6 % du PIB à prix courants, et les services 
financiers employaient à eux seuls près de 64  000 pe rsonnes.135 
 
129 SIDF, About Us . Adresse consultée: https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AboutUs.aspx#12 . 
130 Royaume d 'Arabie saoudite, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, page 323. Adresse consultée: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
131 Le Programme Tawteen vise à promouvoir les éléments locaux en finançant et soutenant les 
possibilités de localisation des chaînes de valeur. SIDF, Annual Report 2018 , pages 22 et 23. Adresse 
consultée: 
https://www.sidf.gov.sa/_vti_bin/SidfService.svc/DownloadFile?language=en&itemId=18&listName=Annual%2
0Report&sub Site=/MediaCenter . 
132 Renseignements communiqués par les autorités.  
133 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030 . Adresse consultée: www.vision2030.gov.sa . 
134 Loi sur le contrôle bancaire n° M/5 du 22/02/1386H (11 ju in 1966) et lois sur les marchés financiers 
n° M/30 du 02/06/1424H (31 juillet 2003).  
135 Les données disponibles sur le PIB ne permettent pas de distinguer les services financiers des 
services fournis aux entreprises. Selon le Rapport sur la stabilité finan cière 2020 de la SAMA, à la fin de 2019, WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 116 - 
  4.4.1.1   Services bancaires  
Structure  
4.106.   Avec 97 % des actifs du secteur financier, le secteur bancaire domine le secteur des services 
financiers; ses actifs représentaient 88,4 % du PIB à la fin de 2019136, contre 76,2 % en 2014. Le 
nombre de banques agréées e n Arabie saoudite est passé de 23 en 2014 à 29 en 2020. Il y a 
actuellement 12 banques commerciales nationales agréées et 17 succursales de banques étrangères 
agréées, depuis que la State Bank of India a demandé l'annulation de sa licence.137 Six de ces 
17 banques sont des succursales de banques d'autres États membres du CCG. Quatre des six 
banques qui ont obtenu des licences au cours de la période à l'examen ne sont pas encore entrées 
en activité.138 À la suite de la fusion de la Saudi British Bank et de la Banque Alawwal en 2019, la 
Banque commerciale nationale (contrôlée par l'État à 64,3 %) et le Groupe financier Samba (contrôlé 
par l'État à 49,6 %) se sont accordés à la fin de 2020 sur une fusion, ce qui aboutira à la création du 
troisième bailleur de fonds  du Moyen -Orient en termes d'actifs.  
4.107.   Le secteur demeure concentré, dans la mesure où les six plus grandes banques représentent 
toujours 75 % de l'actif total du système bancaire, comme c'était déjà le cas il y a cinq ans 
(tableau  4.19). Le rendement moyen d es capitaux était de 13,9 % en 2018. Les services financiers 
sont de plus en plus importés et exportés ( section 1.6.1.2), ce qui témoigne d'une augmentation de 
la concurrence effective et de la capacité des banques saoudiennes à se montrer compétitives.  
Tableau 4.19 Secteur bancaire 2014 -2018 
 
2014  2015  2016  2017  2018  
Structure  
 Nombre de banques agréées  23 23 24 25 29 
 Nombre de banques représentant:  
 25% de l'actif total  2 2 2 2 2 
 75% de l'actif total  6 6 6 6 6 
Actif total (% du PIB)  75,2 90,0 93,3 89,9 80,5 
Prêts totaux (% du PIB)  44,1 55,5 57,9 54,1 48,6 
Crédits au secteur privé (% du PIB)  42,5 53,9 55,9 52,2 47,0 
Dépôts totaux, à l'exclusion des dépôts interbancaires (% du PIB)  55,6 65,4 66,9 63,1 56,6 
Solvabilité  
 Ratio des fonds propres réglementaires aux actifs pondérés en fonction 
du risque  17,9 18,1 19,5 20,4 20,3 
Qualité de l'actif  
 Ratio des prêts nets à l'actif total  60,3 62,4 62,8 62,2 62,6 
 Ratio des prêts improductifs bruts aux prêts nets  1,1 1,2 1,4 1,6 2,0 
 Ratio des provisions totales aux prêts improductifs bruts  182,9  164,4  177,0  151,9  157,2  
 Ratio des prêts improductifs nets au capital totala -4,1 -3,7 -4,7 -3,4 -4,8 
 Provisions totales pour pertes sur prêts (% des prêts totaux)  2,1 2,2 2,6 2,6 3,2 
 Ratio des actifs conditionnels et hors bilan à l'actif total  100,2  100,8  84,2 76,2 71,3 
Rentabilité  
 Bénéfices (variation en %)  12,5 6,3 -5,4 8,2 10,7 
 Rendement moyen de l'actif avant impôt  2,0 2,0 1,8 2,0 2,1 
 Rendement des capitaux propres  14,8 14,4 12,5 12,9 13,9 
 Ratio des frais autres que d'intérêts au revenu total  45,5 37,1 38,0 36,6 36,3 
 Marge d'intérêt moyenne  3,5 3,4 3,5 3,5 3,9 
a Le signe moins indique que les provisions dépassent les prêts improductifs bruts.  
Source:  FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation –Press Release and Staff Report , IMF Country 
Report No. 19/290.  
 
le secteur bancaire employait 47  181 personnes, le secteur des assurances 11  213 personnes et les sociétés 
financières 5  498 personnes.  
136 Renseignements communiqués par les autorités.  
137 Dans le cadre de son accessio n, l'Arabie saoudite a pris des engagements étendus concernant le 
secteur bancaire, et s 'est entre autres engagée à autoriser la présence commerciale de banques sous la forme 
de sociétés par actions constituées dans le pays (y compris les coentreprises) ou  de succursales de banques 
internationales La participation étrangère au capital d 'une coentreprise est autorisée à hauteur de 60 %. 
Document de l 'OMC WT/ACC/SAU/61/Add.2 du 1er novembre  2005.  
138 Ces quatre banques sont la Banque commerciale d 'Iraq (juillet 2018), la Standard Chartered Bank 
(février 2019), le Crédit suisse (décembre 2019) et la Bank of China Limited (janvier 2020). Le Mitsubishi UFJ 
Financial Group (janvier 2017) et First Abu Dhabi Bank (mars 2018) ont commencé leur activité.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 117 - 
  4.108.   Après une forte augmentation de la part du crédit au secteur privé dans le PIB entre 2011 
et 2016, de 30 % à presque 56 %, la croissance du crédit a depuis été plus modeste, avec sa part 
retombant à 47 % en 2018 (tableau 4.19). La structure des crédits bancaires a changé au cours de 
la période à l'examen: la part des crédits au secteur manufacturier a diminué, recula nt de 13,2 % en 
2014 à 10,5 % en 2019, et celle des prêts aux industries extractives a également diminué. Les crédits 
concernant la catégorie "commerce" ont légèrement diminué, à 19,3 % du total des prêts en 2019, 
tandis que ceux relevant de la catégorie "aut res services" ont augmenté, passant à 45,9 % 
(tableau  4.20). Afin de "développer la productivité et le financement productif", le Plan de 
développement du secteur financier vise à augmenter la part du financement des PME par les 
banques, en la faisant passer à 5 % d'ici à 2020, contre 2 % en 2016. Selon les autorités, la part du 
financement des PME par les banques a atteint 8 % au cours du troisième trimestre 2020. Les 
sociétés de financement ont prêté 19 % de leur portefeuille de crédit aux PME en 2019, mais ces 
prêts représentaient 44,2 % des prêts improductifs, ce qui pouvait être un reflet du risque intrinsèque 
plus important que supposent les prêts aux PME.139 
Tableau 4.20 Crédits bancaires au secteur privé par activité économique, 2017 -2019 
(Millions de SAR)  
 2017  2018  2019  
Montant  Part Montant  Part Montant  Part 
Agriculture et pêche  12 249  0,9 14 780  1,1 14 653  1,0 
Industrie manufacturière et production  162 939  12,1 172 858  12,4 156 754  10,5 
Industries extractives  14 849  1,1 19 354  1,4 19 707  1,3 
Électricité, eau et autres services publics  51 836  3,8 52 171  3,8 61 049  4,1 
Bâtiment et construction  89 642  6,6 97 326  7,0 92 850  6,2 
Commerce  315 138  23,3 282 344 20,3 287 923  19,3 
Transport et communications  48 388  3,6 43 282  3,1 51 237  3,4 
Finance  35 608  2,6 37 313  2,7 41 465  2,8 
Services  72 737  5,4 78 860  5,7 81 217  5,4 
Autres services  547 741  40,5 590 652  42,5 683 977  45,9 
Total  1 351 127  100,0  1 388 940 100,0  1 490 833  100,0  
Source:  SAMA (2020), 56th Annual Report 1441H -2020, Riyad.  
4.109.   Tandis que l'ensemble du crédit au secteur privé a augmenté de 10 % entre 2015 et 2019, 
les prêts immobiliers à la clientèle de détail et aux entreprises ont augmenté de 6 0%, passant de 
185 milliards de SAR en 2015 à presque 300 milliards de SAR en 2019140; cette hausse était 
principalement due à l'augmentation des prêts à la clientèle de détail.141 Les prêts immobiliers par 
des institutions non bancaires ont aussi connu une augmentation, passant de moins de 12 milliards 
de SAR en 2015 à plus de 20 milliards de SAR en 2019 (environ 41 % du total des crédits du secteur 
financier non bancaire).142 Le Plan de développement du secteur financier vise expressément une 
forte hausse des  prêts hypothécaires accordés par le secteur financier jusqu'à atteindre 500 milliards 
de SAR en 2020.143 
4.110.   D'une manière générale, les banques demeurent bien capitalisées. Le coefficient de 
solvabilité a augmenté, passant de 17,9 % à 19,3 % en 2019, dépassant largement les prescriptions 
du cadre Bâle III et témoignant de la résilience des banques, malgré une légère diminution depuis 
2017. Les banques situées en bas du classement avaient tout de même des coefficients de solvabilité 
dépassant 16 %.144 La part des p rêts improductifs bruts par rapport aux prêts bruts est toutefois 
passée de 1,1 % en 2014 à 1,9 % en 2019, avec une tendance à la hausse dans toutes les principales 
catégories de prêts, et ce même avant la crise de la COVID -19. En particulier, les prêts improductifs 
dans le secteur de la construction ont connu une hausse significative, passant de moin s de 3 % en 
2014 à plus de 7,6 % en 2019. Parallèlement, les provisions totales pour pertes sur prêts sont 
 
139 SAMA, 2020 Financial Stability Report . Adresse consultée: www.sama.gov.sa . 
140 SAMA (2020), 56th Annual Report 1441H -2020, Riyad.  
141 Selon le FMI, la part des prêts hypothécaires dans l 'ensemble des prêts au secteur privé est pass ée 
de 8% à 18% entre 2011 et 2019.  
142 Renseignements communiqués par les autorités; et SAMA, 2020 Financial Stability Report . Adresse 
consultée: www.sama.gov.sa . 
143 Le FMI a indiqué que les prix du logement avaient chu té, ce qui pouvait, à l 'avenir, rendre les prêts 
hypothécaires risqués aux niveaux fiscal et financier. FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation –
Press Release and Staff Report , IMF Country Report No. 19/290.  
144 SAMA, 2020 Financial Stability R eport. Adresse consultée: www.sama.gov.sa . La part des actifs à 
risques par rapport au total de actifs a aussi diminué, passant de 87 % en 2015 à 79 % à la fin 2019.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 118 - 
  passées de 2,1 % à 2,8% des prêts entre 2014 et le quatrième trimestre de 2019 (tableau 4.19, et 
informations communiquées par les autorités). La mise e n œuvre du ratio structurel de liquidité à 
long terme a été déclarée "conforme" par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire en 2018145; ce 
ratio était de 126,6 % à la fin du troisième trimestre 2020.  
4.111.   Durant la période à l'examen, l'utilisation des moyens de paiement électroniques a augmenté 
de manière significative, conformément aux objectifs gouvernementaux énoncés dans le Plan de 
développement du secteur financier. En tant que seule autorité de tutelle pour les systèmes et 
servic es de règlement146, la SAMA a publié des règles relatives aux fournisseurs de services de 
paiement en janvier  2020 et les a actualisées en août  2020. Avec huit entreprises agréées pour la 
fourniture de services de règlement, les paiements sans espèce dans l e secteur de la vente de détail 
avaient atteint 36 % en juillet  2019147, dépassant l'objectif de 28 % en 2020 fixé par le Plan.  
Modifications réglementaires  
4.112.   Au cours de la période à l'examen, la SAMA a développé plus avant le cadre réglementaire 
du secteur ba ncaire dans les domaines de la gouvernance et de la transparence, amélioré la 
réglementation prudentielle et réexaminé le système de licences bancaires. En octobre  2017, les 
autorités ont adopté la nouvelle Loi contre le blanchiment d'argent et son règleme nt d'application, 
qui venaient remplacer un cadre précédent148, et la SAMA a rendu publics des cadres sur la continuité 
des activités et la cybersécurité au cours du premier semestre 2017.149 En 2019, la SAMA a aussi 
publié le Code de conduite et éthique pro fessionnelle dans les établissements financiers, afin 
d'améliorer la protection des consommateurs. Elle a également approuvé la Politique de dénonciation 
d'abus pour les établissements financiers, qui exige que ces institutions mettent en place des 
mécanis mes de signalement des manquements.150 Le classement de l'Arabie saoudite en ce qui 
concerne les indicateurs mesurant la participation des actionnaires à la gouvernance et la protection 
des investisseurs s'est grandement amélioré pendant la période à l'exam en.151 
4.113.   Les banques étrangères peuvent toujours exercer des activités en Arabie saoudite, en tant 
que société par actions constituée dans le pays ou que succursale d'une banque internationale. En 
2019, la SAMA a publié des lignes directrices révisées concern ant l'agrément des banques dans le 
cadre de la Loi sur le contrôle bancaire de 1966, qui demeure le principal texte législatif régissant le 
secteur bancaire.152 Selon ces lignes directrices, les succursales de banques étrangères sont, en 
principe, soumises aux mêmes exigences prudentielles que les banques constituées en sociétés dans 
le pays.153 Les succursales de banques étrangères ne sont pas tenues de conserver un capital en 
Arabie saoudite mais, dans certaines circonstances, la SAMA se réserve le droit d' imposer de telles 
exigences relatives aux capitaux. Les lignes directrices imposent des discussions préliminaires avant 
la soumission d'une demande d'agrément pour examen par la SAMA. Les réglementations relatives 
aux succursales de banques étrangères ont été publiées en septembre  2019 dans la Circulaire 
n° 4922/67, et la SAMA a également réglementé les services d'agents bancaires en 2019. En 2020, 
la SAMA a publié des lignes directrices supplémentaires pour les banques entièrement en ligne, qui 
 
145 BIS, Basel Committee Assesses Saudi Arabia 's Implementation of the NSFR Regulation and the Large 
Exposures Framework . Adresse consultée: www.Bis.org/press/p180927.htm . 
146 Comme le confirme la Résolution du Conseil des ministres n° 226 (datée du 02/0 5/1440H, 
9 janvier  2019).  
147 SAMA, 2020 Financial Stability Report . Adresse consultée www.sama.gov.sa . 
148 L'Arabie saoudite a approuvé la Loi contre le blanchiment d 'argent par le décret royal n° M/20 du 
25 novembre 20 17 et la décision ministérielle n° 80 du 24 octobre 2017 pour le règlement d 'application.  
149 La SAMA a publié le Cadre sur la continuité des activités dans la Circulaire n° 381000058504 du 
28 février  2017 et le cadre sur la cybersécurité dans la Circulaire n° 381000091275 du 24 mai 2017.  
150 Le Code de conduite et éthique professionnelle dans les établissements financiers et la Politique de 
dénonciation d 'abus pour les établissements financiers ont été publiés le 5 août 2019.  
151 Selon le Forum économique mondia l, le "degré de protection des investisseurs" et (après un 
changement de paramètres) la "gouvernance par les actionnaires" ont fortement augmenté, et l 'Arabie 
saoudite se classe deuxième de cette catégorie dans le Rapport sur la compétitivité mondiale de 2 019. L 'Arabie 
saoudite a aussi amélioré son classement à l 'indicateur Doing Business de la Banque mondiale en ce qui 
concerne la protection des investisseurs minoritaires, et a été classée troisième dans le rapport Doing Business  
2020.  
152 SAMA, Directives e t critères minimums en matière de licences bancaires , 7 janvier 2019. La Loi sur le 
contrôle bancaire demeure inchangée.  
153 Les directives prévoient que "sauf si cela est explicitement mentionné par les normes prudentielles 
de la SAMA, les banques étrangère s sont soumises aux mêmes exigences légales et prudentielles que les 
banques constituées en société dans le pays".  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 119 - 
  doivent êtr e des sociétés par actions, avoir une présence physique dans le pays et mettre en place 
un système d'aide aux clients adapté.154 
4.114.   Afin de renforcer la transparence, la SAMA a mis à jour les prescriptions en matière de 
déclaration en juillet  2020, et exige qu e les banques publient en ligne des informations détaillées 
sur les produits de financement et d'épargne au détail (pour les particuliers et les PME) et fournissent 
des informations claires sur tous les frais et commissions; elle exige aussi que les inform ations 
publicitaires ne soient pas présentées de façon trompeuse.155 
4.115.   En janvier  2020, la SAMA a publié des Règles sur la gestion des créances douteuses, dans 
le but d'aider au redressement des emprunteurs viables, de garantir un traitement équitable des 
clients, et de veiller à ce que les banques exercent un contrôle sur les prêts improductifs en 
développant des stratégies à cet égard. Ces Règles exigent que les banques signalent tous les cas 
de restructuration à la SAMA chaque trimestre. Le système d'assura nce-dépôts est en place depuis 
2016, et il est principalement financé au moyen des primes versées par les banques. L'objectif est 
de parvenir en 10 ans à 3 % du total des dépôts couverts.156 La SAMA a rejoint en 2019 l'Association 
internationale des assureur s-dépôts.  
4.116.   À la suite du lancement du laboratoire de technologies financières de la CMA en 
décembre  2017, la SAMA a créé un laboratoire de la réglementation en 2018 afin de faciliter les 
essais de produits de technologie financière innovants. En septembre  2020, 32 entreprises de 
technologie financière avaient rejoint le laboratoire, et, en mars  2020, des agréments dans le 
domaine des technologies financières avaient été délivrés à quatre entreprises, qui avaient toutes 
participé aux travaux du laboratoire de  la réglementation. Afin de diversifier les services financiers 
disponibles, le FSDP cherchait à parvenir à au moins trois acteurs des technologies financières agréés 
en 2020, un objectif qui a été dépassé.  
Banque islamique  
4.117.   D'un point de vue réglementaire,  les banques évaluent la conformité de leurs produits et 
services à la charia, et les approuvent ou non. En pratique, cette tâche est effectuée, pour chaque 
banque, par des comités internes chargés de la charia. En conséquence, toutes les banques sont 
soum ises aux mêmes exigences en termes de déclaration et, en principe, toutes les activités 
bancaires sont conformes à la charia (loi islamique).157 Il n'existe pas de classification officielle des 
banques selon leur conformité à la charia, mais quatre banques sont intégralement gérées suivant 
les principes de la charia, tandis que les autres banques offrent des produits aussi bien classiques 
que conformes à la charia. Environ 71,5 % des actifs du secteur bancaire étaient conformes à la 
charia en 2014, ce qui rep résente une hausse par rapport à 2016 (51,0 %).158 
4.118.   L'Autorité générale de la Zakat et des impôts a publié des lignes directrices concernant la 
conformité des produits financiers à la charia; elles sont globalement comparables à celles des 
banques classiques,  et garantissent des règles similaires pour toutes les banques.159 En février  2020, 
la SAMA a publié le "Cadre de gouvernance conforme à la charia pour les banques ayant une activité 
dans le Royaume". Selon les autorités, le cadre vise à établir des critères minimaux pour les 
pratiques de gouvernance conformes à la charia concernant les activités de banque islamique, ainsi 
qu'à renforcer les pratiques des banques en matière de conformité à la charia.  
 
154 Les lignes directrices et critères supplémentaires pour les banques entièrement en ligne en Arabie 
saoudite, publiés en février 2020, s 'appliquent en sus des Directives et critères minimums en matière de 
licences bancaires.  
155 SAMA, Disclosure of Interest Rates on Financing and Savings Products , juillet 2020. Adresse 
consultée: http://www.sama.gov.sa/en -us/laws/pages/bankingrulesandregulations.aspx . 
156 FMI (2017), Saudi Arabia: Financial System Stability Assessment , IMF Country Report 17/318, 
page 23. 
157 Pour des informations générales sur la banque islamique,  voir encadré 4.1 du document OMC (2016), 
Examen des politiques commerciales du Royaume d 'Arabie saoudite , Genève.  
158 Renseignements communiqués par les autorités.  
159 Fitch Ratings, Saudi Islamic Banking Dominant; Asset Quality Weakened and Profitability Improved . 
Adresse consultée: https://www.fitchratings.com/research/islamic -finance/s audi-islamic -banking -dominant -
asset-quality -weakened -profitability -improved -04-09-2019. WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 120 - 
  4.4.1.2   Assurance  
Structure  
4.119.   La SAMA réglemente et supervise le secteur de l'assurance conformément à la Loi sur le 
contrôle des sociétés coopératives d'assurance de 2003 et aux règlements connexes.160 En Arabie 
saoudite, l'assurance est fondée sur un modèle "coopératif"161, qui est un mécanisme conforme à la 
charia.162 En 2019, 32 compagnies d'assurance (soit moins qu'en 2014) étaient présentes sur le 
marché, et le type d'assurance le plus important, à savoir les assurances santé et les assurances 
automobiles, représentait 82 % du marché.163 Il existe une compagnie saoudienne de réassurance.  
4.120.   Après trois ans de croissance minimale, voire négative, le secteur de l'assurance s'est de 
nouveau développé en 2019, porté principalement par le secteur de la santé à la suite de la mise en 
place progr essive du système unifié d'assurance maladie obligatoire entre 2016 et 2018. Le montant 
des primes brutes a atteint 37,8 milliards de SAR en 2019, contre 30,5 milliards de SAR en 2014. 
L'assurance représentait 1,3 % du PIB en 2019. Les cinq plus grandes com pagnies d'assurance 
généraient environ 67 % des primes brutes, mais la concentration variait d'une activité d'assurance 
à l'autre, ce qui témoignait de degrés de compétitivité divers selon les produits d'assurance.164 
Quatre -vingts courtiers d'assurance et d e réassurance représentaient 34 % des primes en 2019, 
alors que les agrégateurs d'assurances se sont développés cette année -là, en particulier pour les 
assurances automobiles où trois agrégateurs agréés représentaient 15 % des primes brutes.165 
4.121.   Dans l'ensembl e, la rentabilité du secteur de l'assurance demeure "excessivement basse", 
selon la SAMA166, alors que les taux de perte restent élevés, en particulier pour les plus petits 
assureurs et dans le secteur de la santé, où les prix des services de santé augmente nt rapidement. 
Globalement, le rendement des actifs (capitaux) a varié pendant la période à l'examen, et était de 
1,34% (5,27 %) en 2019, avec des variations importantes d'une entreprise à l'autre.167 Dans le cadre 
du FSDP et du programme Vision 2030, les au torités entendent développer un secteur de l'assurance 
durable et florissant en renforçant et en faisant mieux respecter la réglementation afin de favoriser 
l'assainissement des comptes et le rééquilibrage des bilans.168 
4.122.   Tandis que le secteur de l'assurance  occupe toujours une forte position de solvabilité, au -delà 
des prescriptions réglementaires (poursuivant les améliorations initiales constatées dans le dernier 
rapport du Secrétariat), six entreprises ne remplissaient pas les critères de solvabilité à la fin 2019. 
Selon les autorités, l'organisme de réglementation avait demandé à ces entreprises d'y remédier.  
4.123.   Les autorités estiment qu'il y a trop de petites compagnies d'assurance sur le marché, et 
elles envisagent d'augmenter les exigences minimales de fon ds propres. Une première fusion a eu 
lieu dans le secteur saoudien des assurances en 2020, et d'autres sont en cours d'examen. Dans le 
cadre du FSDP, les autorités se sont engagées à renforcer les règles existantes en ce qui concerne 
les fusions, afin de s implifier la cessation et la fusion des entreprises.  
 
160 SAMA, Insurance . Adresse consultée: www.sama.gov.sa/en -US/Laws/Pages/insurance.aspx . 
161 Pour une  description détaillée du marché de l 'assurance coopérative en Arabie saoudite, voir le 
document de l 'OMC WT/ACC/SAU/61, du 1er novembre 2005, paragraphes 289 à 295.  
162 Le modèle coopératif est une forme d 'assurance conforme à la charia qui repose sur un pa rtage 
coopératif des risques, et où les contributions sont restituées en cas de perte; les contrats d 'assurance 
classiques transfèrent le risque sur l 'émetteur de la police d 'assurance.  
163 SAMA, 2020 Financial Stability Report . Adresse consultée: www.sama.gov.sa . 
164 Selon le 2020 Financial Stability Report  de la SAMA, les cinq plus grandes compagnies d 'assurance 
représentaient 85% des primes brutes dans le secteur de la santé, contre seulement 49% dans le secteu r 
automobile.  
165 SAMA, Saudi Insurance Market Report 2019 . Adresse consultée: www.sama.gov.sa . Les agrégateurs 
d'assurances sont considérés comme faisant partie des assurtech, et sont encouragés dans le cadre du 
progr amme Vision 2030 et du laboratoire de réglementation.  
166 SAMA, 2020 Financial Stability Report , page 5. Adresse consultée: www.sama.gov.sa . 
167 SAMA, Saudi Insurance Market Report 2019 . Adresse consultée: www.sama.gov.sa . 
168 Royaume d 'Arabie saoudite, Vision 2030,  Financial Sector Development Program . Adresse consultée: 
www.vision2030.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 121 - 
  Modifications réglementaires  
4.124.   En décembre  2018, la SAMA a publié de nouvelles règles concernant l'agrément et la 
supervision de succursales de compagnies d'assurance et/ou de réassurance étrangères en Ara bie 
saoudite, afin de soutenir le développement d'un secteur financier stable et résilient dans le cadre 
du programme Vision 2030. Les compagnies d'assurance et de réassurance étrangères sont à 
présent autorisées à ouvrir une succursale si elles remplissen t certains critères, principalement 
d'ordre prudentiel; des demandes en ce sens ont été reçues et sont en cours d'examen.169 La SAMA 
a aussi mis à jour ses conditions concernant les nominations à des postes à responsabilités en 
septembre  2019.  
4.125.   La SAMA a mis  à jour la politique unifiée relative à l'assurance automobile en 
septembre  2019 pour améliorer la protection des titulaires de polices d'assurance ou des 
bénéficiaires couverts par une assurance, et a complété cette politique en 2020 par une 
réglementatio n relative aux véhicules de location. En décembre  2016, la SAMA a publié des 
instructions selon lesquelles les compagnies d'assurance devaient proposer, sous certaines 
conditions, des réductions en cas de non -utilisation de la police d'assurance lorsqu'ell es évaluaient 
le montant des polices individuelles d'assurance automobile. Ces offres semblent faire partie d'efforts 
plus larges déployés par la SAMA pour garantir un "traitement équitable" des preneurs d'assurance 
et encourager le développement plus vast e d'un calcul de prix fondé sur le risque dans ce secteur.  
4.126.   En février  2020, pour davantage développer le secteur de l'assurance, la SAMA a publié des 
règles régissant les activités d'agrégation d'assurance qui précisaient les prescriptions et les mesures 
de contrôle visant les entreprises par actions ou les entreprises à responsabilité limitée cherchant à 
obtenir une licence pour mener des activités d'agrégation d'assurance en ligne. Ces entreprises ne 
font pas l'objet de limitations concernant la participa tion étrangère. Ces mesures s'appuyaient sur 
des efforts précédents, datant de mai  2015, visant à faciliter l'accès aux produits d'assurance, 
lorsque la SAMA avait publié des réglementations régissant les activités de bancassurance.  
4.4.1.3   Marchés des capitaux  
4.127.   Dans le cadre du programme Vision 2030, le deuxième pilier du FSDP consiste à développer 
un marché de pointe des capitaux investis dans des actions ou des obligations, y compris un marché 
pour les produits dérivés. Les points clés du programme sont les suiva nts: i) renforcer l'accès des 
investisseurs étrangers qualifiés (QFI)170 grâce à la simplification des procédures et à un relèvement 
des plafonds à la participation étrangère; ii) privatiser des entreprises publiques au moyen d'entrées 
en bourse (y compris,  dans certains cas, en faisant appel à des investisseurs étrangers); iii) renforcer 
les marchés de la dette; et iv) améliorer la qualité des audits des entreprises publiques.  
4.128.   L'Autorité du marché des capitaux (CMA) réglemente les marchés financiers et agré e les 
organismes financiers, c'est -à-dire les entreprises ayant une activité sur les marchés des capitaux, 
gérant des fonds ou fournissant des services auxiliaires (y compris les banques d'investissement).171 
Pendant la période à l'examen, l'Autorité du mar ché des capitaux a entrepris un certain nombre de 
réformes visant à protéger les investisseurs, à ouvrir les marchés aux étrangers non résidents et à 
approfondir les marchés de capitaux. Grâce à ces réformes, l'Arabie saoudite a vu son principal 
 
169 L'Arabie saoudite a pris des engagements étendus dans les secteurs suivants: services d 'assurance 
protection et épargne; services d 'assurance autre que sur la vie (assurance générale et assurance maladie); 
services de réassurance et de rétrocession; services d 'intermédiation en assura nce (services de courtage et 
d'agence); et services auxiliaires de l 'assurance (services de consultation, actuariels, d 'évaluation du risque et 
de liquidation des sinistres) dans le cadre des modalités de son accession à l 'OMC. Document de l 'OMC 
WT/ACC/SAU /61/Add.2 du 1er novembre  2005.  
170 Selon les Règles (modifiées) relatives à l 'investissement des institutions financières étrangères dans 
les titres cotés en bourse (résolution de l 'Autorité du marché des capitaux 3 -65-2019 du 14/10/1440H 
(17 juin 2019)), s eules les institutions financières agréées avec des actifs sous gestion de plus de 500 millions 
d'USD peuvent demander le statut de QFI. Une fois leur demande d 'agrément approuvée, les QFI ne peuvent 
pas détenir plus de 10 % de parts ou instruments de dette  convertibles d 'un même émetteur, tandis que 
l'ensemble des investisseurs étrangers  ne peuvent pas détenir plus de 49 % des parts d 'un même émetteur.  
171 Ces institutions étaient officiellement désignées par le terme de "personnes autorisées" avant la 
résolut ion du Conseil d 'administration de l 'Autorité du marché des capitaux n° 2-75-2020 du 22/12/1441H 
(12 août 2020), qui modifiait et renommait la réglementation relative aux personnes autorisées à accéder aux 
institutions des marchés financiers.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 122 - 
  marché bou rsier (le Tadawul) inclus dans trois indices de marchés émergents internationalement 
renommés en 2019.172 
4.129.   Le Tadawul s'est développé depuis sa création en 2007. La capitalisation boursière est passée 
de 1 800 milliards de SAR en 2014 à 9  000 milliards de SAR en 2019, en premier lieu grâce à l'entrée 
en bourse de Saudi Aramco et d'autres entreprises, amenant le nombre total d'entreprises cotées 
en bourse à 202 en octobre  2020.173 En conséquence, la capitalisation boursière en pourcentage du 
PIB est passée d'environ 65 % pendant la plupart de la période à l'examen à 303 % en 2019174, le 
Tadawul faisant partie des 10 marchés boursiers les plus importants au niveau mondial à la fin de 
2019. Toutefois, le marché boursier demeure fortement concentré, ave c Saudi Aramco représentant 
79% de la capitalisation boursière totale, et les secteurs de la banque et des matériaux représentant 
57% de la capitalisation boursière restante en octobre  2020.175 Tandis que la capitalisation 
augmentait, le nombre de transacti ons, le nombre d'actions échangées et la valeur des échanges 
déclinait au fil des ans avant l'introduction en bourse de Saudi Aramco. Tous ces éléments ont 
augmenté de plus de 100 % pendant les neuf premiers mois de 2020 par rapport à la même période 
en 201 9, bien qu'une partie de cette hausse soit attribuable aux turbulences qui ont touché les 
marchés financiers à la suite de la pandémie de COVID -19. Saudi Aramco représentait moins de 5 % 
de chaque.  
4.130.   L'investissement sur les marchés saoudiens des capitaux est  toujours soumis à des 
restrictions, malgré de récents efforts visant à améliorer l'accès par les investisseurs étrangers non 
résidents. Tandis que l'investissement sur les marchés d'actions est ouvert aux citoyens saoudiens, 
aux ressortissants du CCG et a ux résidents étrangers, l'investissement direct sur le marché principal 
demeure, pour les non -résidents, principalement restreint aux QFI, aux bénéficiaires effectifs dans 
des accords de swap et aux investisseurs étrangers stratégiques.176 Avant d'acheter o u de vendre 
des actions de sociétés publiques négociées sur le marché des actions, les ressortissants de pays 
extérieurs au CCG doivent toujours obtenir une autorisation de la CMA.  
4.131.   Les réformes récentes ont davantage ouvert l'investissement sur les marchés  d'actions. En 
février  2017, la CMA et le Tadawul ont lancé un nouveau marché parallèle avec des conditions 
d'enregistrement moins strictes afin de simplifier l'accès des PME aux marchés des capitaux, 
conformément à l'objectif du programme Vision 2030 d'au gmenter la part des PME dans le PIB. En 
octobre  2020, cinq entreprises étaient présentes sur ce marché parallèle. Certains investisseurs 
étrangers non résidents détenant des actifs d'une valeur d'au moins 5 millions de SAR sont autorisés 
à investir sur ce marché parallèle, conformément à la résolution du Conseil d'administration de la 
CMA 4-95-2017 du 26/01/1439H (16  octobre  2017). Conformément aux modifications apportées à 
la Réglementation des sociétés d'investissement à capital variable en 2016, qui renf orçait la 
protection des investisseurs et diversifiait les types de fonds d'investissement disponibles, les 
investisseurs étrangers non résidents sont aussi autorisés à investir dans des fonds indiciels cotés, 
dans des fonds d'investissement et dans des fo nds de placement immobiliers négociés en bourse 
(depuis 2016).177 
4.132.   La CMA aussi entrepris des réformes plus poussées de la réglementation pour développer les 
marchés de la dette. En 2018, elle a commencé à négocier des obligations en monnaie locale sur le 
Tadawul. En 2019, elle a diminué le volume minimal des échanges, pour permettre aux investisseurs 
 
172 Il s'agit d e l'indice MSCI Emerging Markets Free , de l'indice FTSE Russell Emerging Markets  et de 
l'indice S&P Emerging Broad Market . 
173 Le 11 décembre 2019, l 'introduction en bourse de Saudi Aramco, valorisée à 1  700 milliards d 'USD, 
était l 'introduction en bourse la plus importante jamais réalisée; les actions listées représentaient 1,5 % de sa 
valeur sur le Tadawul.  
174 Banque mondiale, Indicateurs du développement dans le monde.  Adresse consultée: 
wdi.worldbank.org . 
175 Tadawul, Statistical Report First Nine Months 2020 . Adresse consultée: 
https://www.tadawul.com.sa/wps/portal/tadawul/markets/reports -%26-publications/periodical -
publications?locale=en . 
176 Les instructions relatives à la propriété des investisseurs étrangers stratégiques dans les entreprises 
cotées en bourse ont été publiées par la CMA dans la Résolution n° 3-65-2019 en juin 2019. Les investisseurs 
étrangers stratégiq ues peuvent investir directement au moyen de leur compte d 'investissement et ne sont pas 
soumis à des limites générales sur la propriété d 'entreprises saoudiennes; cependant, des limitations 
demeurent en place selon les secteurs (par exemple, pour les sect eurs de la banque ou de l 'assurance). Les 
investisseurs stratégiques peuvent uniquement vendre les parts qu 'ils détiennent depuis au moins deux ans.  
177 L'investissement dans des fonds de placement immobiliers dans les villes de la Mecque et de Médine 
demeure strictement réservé aux ressortissants saoudiens.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 123 - 
  individuels de participer. En août  2020, elle a publié une résolution de son conseil d'administration 
autorisant toutes les personnes physiques et morales étran gères à investir directement dans les 
titres de créance.178 Avant ce changement, seuls les citoyens saoudiens, les ressortissants des pays 
du CCG, les résidents étrangers et les QFI étaient autorisés à faire négoce des titres de créance.179 
Le négoce des obl igations et des sukuks  (actes et certificats financiers) a continué de croître, et 
75 obligations et sukuks, pour une valeur nominale de près de 400 milliards de SAR, étaient sur le 
marché en octobre  2020.  
4.133.   Pour développer plus avant les marchés des capitau x, la CMA a introduit le négoce des 
produits dérivés sur le Tadawul en août  2020, en le limitant d'abord aux opérations à terme sur le 
Tadawul -30. Tous les produits dérivés négociés sur le Tadawul sont compensés par la compagnie 
centrale de compensation de s sûretés (Muqassa).  
4.4.2   Télécommunications  
4.134.   Le programme Vision 2030 indique que l'infrastructure des technologies de l'information et 
de la communication (TIC) est essentielle pour renforcer la compétitivité de l'économie saoudienne, 
et le gouvernement cherch e à créer des partenariats avec le secteur privé pour développer 
davantage le secteur des télécommunications. À l'appui du programme Vision 2030, la Stratégie de 
développement du secteur des TIC  2023 décrit plus avant les initiatives stratégiques essentiel les 
visant à transformer le secteur des TIC, à soutenir l'implantation nationale des entreprises de 
technologie et à développer le marché des TI et des technologies émergent es, y compris celles de 
l'information.180 Selon la Stratégie, le secteur des TIC est  l'un des principaux secteurs à même de 
permettre la réalisation du programme Vision 2030, et il représente le socle du passage du Royaume 
à l'ère numérique. La Stratégie est reliée à neuf des Programmes de réalisation de la vision 
stratégique, mais elle p articipe plus directement à la réalisation d'objectifs présentés dans le Plan 
de transformation nationale (NTP) et le Programme national de développement industriel et de 
logistique (NIDLP). Tandis que le NTP porte principalement sur la croissance du secte ur des TIC, sa 
qualité, sa durabilité et sur le fait de rendre ces technologies plus accessibles à tous, le NIDLP vise 
principalement à créer un environnement favorable au développement de l'"Industrie 4.0", dans 
laquelle l'informatique en nuage et la mise  en réseau (mise en réseau d'appareils et Internet des 
objets) joueront un rôle clé.  
4.135.   Les entreprises de télécommunication présentes dans ce secteur très développé181 ont 
généré des revenus de 78,8 milliards de SAR en 2019.182 Après l'apparition de l'enregist rement 
biométrique des cartes SIM en 2016, le nombre d'abonnements à la téléphonie mobile et de cartes 
prépayées pour 100 habitants est passé de 166 à environ 121 en 2017, ce qui représente le nombre 
de cartes SIM réellement utilisées.183 Dans le même temps , les taux d'abonnement aux services de 
téléphonie fixe et d'accès fixe à Internet ont augmenté entre 2015 et 2019 (tableau 4.21); presque 
tous les résidents saoudiens (95,7 %) utilisent Internet.184 Le débit moyen en téléchargement de 
l'internet mobile a au gmenté de manière significative, atteignant 84,6 Mbits/s en octobre  2020185, 
et l'Arabie saoudite a été classée 32ème pour les coûts de téléphonie fixe à large bande par l'UIT en 
2019. Une politique d'accès et de service universel est en place. Le Fonds pour le service universel 
a financé des infrastructures et des services de télécommunications dans des secteurs ruraux et 
isolés habités par 4,8 millions de personnes, avant d'être remplacé en 2017 par d'autres initiatives 
dans le cadre du NTP.186 À la fin de 2020, 70 % de la population des zones rurales était couverte par 
les réseaux de téléphonie mobile à large bande et haut débit.  
 
178 CMA, Allowing Foreigners to Invest Directly in Debt Instruments . Adresse consultée: 
https://cma.org.sa/en/Market/NEWS/Pages/ CMA_N_2770.aspx . Toutefois, la conversion de ces instruments en 
actions est soumise aux mêmes restrictions que l 'investissement direct dans les actions.  
179 L'article IV du rapport du FMI de 2019 indique que "le premier investisseur étranger a pu accéder au 
marché des créances". FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation –Press Release and Staff Report , 
IMF Country Report No. 19/290.  
180 Ministère des communications et technologies de l 'information, ICT Sector Strategy 2023: Saudi 
Arabia . Adresse con sultée: https://www.mcit.gov.sa/sites/default/files/strategy_summary.pdf . 
181 L'Arabie saoudite est classée 45ème sur 121 de l 'Indice de préparation aux réseaux et 38ème sur 141  
en termes d 'adoption des TIC selon l 'indice de compétitivité mondiale 2019 du Forum économique mondial.  
182 Renseignements communiqués par les autorités.  
183 Toutes les cartes SIM délivrées antérieurement n 'ont pas été enregistrées.  
184 UIT, Base de données Indicateurs des télécommunications/TIC dans le monde.  
185 Speedtest, Speedtest Global Index: Saudi Arabia . Adresse consultée: 
https://www.speedtest.net/global -index/saudi -arabia#mobile . 
186 Le NTP comprend une initiative visant à stimuler le déploiement des services de TIC dans les zones 
isolées.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 124 - 
  Tableau 4.21 Indicateurs des télécommunications, 2015 -2019  
 
2015  2016  2017  2018  2019  
Nombre d'abonnements (y compris abonnements 
prépayés) pour 100 habitants       
 Téléphonie fixe  11,81  13,07  14,08  15,99  15,95  
 Téléphonie mobile  166,46  147,74  121,48  122,57  120,51  
 Internet  125,23  93,34  109,68  131,33  134,5  
Nombres de fournisseurs en activité       
 Ligne fixe  2 2 4 4 5 
 Mobile  5 5 5 5 5 
 Internet  7 7 7 7 7 
Part de marché du principal fournisseur       
 Ligne fixe  98,7%  97,1%  97,2%  97,4%  98,7%  
 Mobile  58,6%  49,6%  53,0%  48,3%  50,0%  
 Internet  44,5%  48,9%  48,9%  43,2%  40,9%  
Part de marché des trois premiers fournisseurs       
 Ligne fixe  100%  100%  100%  100%  100%  
 Mobile  97,0%  92,9%  92,1%  89,3%  89,3%  
 Internet  98,6%  93,4%  93,1%  90,1%  89,5%  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.136.   La fourniture de services de télécommunications est dans l'ensemble concurrentielle, avec 
trois opérateurs de téléphonie mobile ( Saudi  Telecommunications Company  (Compagnie saoudienne 
de télécommunications) (STC), Etihad Etisalat (Mobily ), et Mo bile Telecommunication Company 
Saudi Arabia (Zain)) détenteurs de licences uniques et propriétaires des réseaux mobiles, et deux 
opérateurs de réseau mobile virtuel (MVNO) (Virgin Mobile et Lebara) qui fournissent des services. 
Début 2020, l'organisme de r églementation (la Commission des technologies des communications 
et de l'information (CITC)) a publié une demande de propositions pour la concession de deux licences 
de MVNO supplémentaires, ouverte à des consortiums avec un partenaire étranger187, et a ens uite 
prolongé le délai de dépôt des demandes de sept mois au total. Le nombre d'opérateurs de 
téléphonie fixe a augmenté, passant de deux en 2016 à cinq en 2019188, tandis qu'il existe sept 
opérateurs de services Internet. La part de marché des principaux ( y compris les trois principaux) 
fournisseurs de services mobiles et internet a décliné pendant la période à l'examen, ce qui indique 
qu'il existe une concurrence. L'Arabie saoudite (comme d'autres États membres du CCG) a été parmi 
les premiers à adopter la  5G, et deux opérateurs (STC et Zain) ont lancé des réseaux 5G en 2019, 
tandis que le troisième (Mobily) en a lancé un en 2020.  
4.137.   Selon l'UIT, les prix des offres globales de service sont abordables, avec des prix à 1 % du 
RNB par habitant pour un panier de d onnées mobiles internationalement comparables et à 1,2 % du 
RNB par habitant pour un panier large bande fixe. Par rapport aux autres pays, l'Arabie saoudite est 
classée entre la 41ème et la 58ème place en termes de coûts par rapport au revenu par habitant 
(tableau 4.22). Pour la STC, un fournisseur de services dominant sur le marché189, les hausses de 
tarifs et les modifications des prix qui ne répondent pas à certains critères en matière de coût doivent 
être approuvés en tant que prix au détail par la CITC, tandis que d'autres changements de prix de 
la part du fournisseur de services dominant et tous les changements effectués par d'autres 
fournisseurs doivent être notifiés à la CITC, qui peut les rejeter s'ils constituent une discrimination 
par les prix ou un e fixation des prix anticoncurrentielle.190 La modification des tarifs de gros par le 
fournisseur de services dominant doit aussi être approuvée.  
 
187 Le partenaire étranger le plus important doit posséder au moins 15 % du capital social du consortium.  
188 Zain et Mobily sont entré s sur le marché en 2016 après avoir obtenu des licences uniques et, en 
2019, le CITC a délivré une licence de télécommunications fixes à Integrated Telecom Company.  
189 La CITC a désigné la STC comme étant un fournisseur de services dominant dans sa décision  
n° 277/1431 de 2010. Adresse consultée: www.citc.gov.sa/en/Decisions/Pages/277 -1431.aspx . 
190 La CITC a adopté la version révisée du Règlement sur les télécommunications (tarif de détai l) le 
15/10/1441H (7 juin 2020).  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 125 - 
  Tableau 4.22 Données concernant les prix de la téléphonie mobile, 2019  
Type de services  Classement  % du 
revenu 
national 
brut par 
habitant  USD PPA 
(USD)  Forfait 
mensuel de 
téléphonie 
vocale 
(minutes)  Forfait 
mensuel 
de SMS  Forfait mensuel 
de transmission 
de données 
(MB)  Taux 
d'imposition 
inclus  
Services mobiles pour 
forte consommation de 
transmission de 
données et de 
téléphonie vocale  41 1,2 22,00  45,14  500 70 2 000 5,0 
Services mobiles pour 
faible consommation 
de transmission de 
données et de 
téléphonie vocale  52 1,0 18,67  38,30  500 20 2 000  5,0 
Services mobiles de 
téléphonie vocale  46 0,7 11,87  24,35  s.o. s.o. s.o. 5,0 
Services mobiles de 
transmission de 
données  58 1,0 17,33  35,57  s.o. s.o. 2,0 5,0 
s.o.: Sans objet.  
Source:  UIT (2019), Mesurer le développement numérique: tendances concernant les prix des TIC en 2019 . 
4.138.   La Loi sur les télécommunications de 2001 et ses règlements demeurent inchangés et fixent 
le cadre réglementaire du secteur des télécommunications; la CITC est, en vertu de l'ordonnance 
sur la CITC (modifiée pour la dernière fois en 2003)191, l'organisme de réglementation du secteur 
des TIC. Le Ministère des communications et technologies de l'information fixe le cadre général de 
la politique relative au secteur de s communications et des TIC. Pendant la période à l'examen, la 
CITC a introduit de nombreux changements de réglementation visant à renforcer la concurrence et 
à attirer les investissements (voir ci -dessous). En 2018, les redevances pour les services de 
télécommunication ont aussi été ajustées dans le cadre d'un accord en vertu duquel les opérateurs 
de télécommunications se sont engagés à investir davantage dans l'infrastructure.  
4.139.   La CITC gère le spectre radioélectrique en s'appuyant sur un Plan national de f réquences, et 
attribue aux utilisateurs des fréquences soumises à licence (usage exclusif) ou non (usage non 
exclusif). Depuis 2017, la CITC a attribué sous licence 800 MHz de bandes de fréquence 
supplémentaires (principalement pour la 5G) et 1110 MHZ de b andes de fréquence pour les 
télécommunications mobiles internationales, qui ont été attribuées à cinq opérateurs. L'Arabie 
saoudite est classée deuxième parmi les pays du G -20 en termes de spectre total de fréquences 
attribuées aux services de télécommunic ation.192 Comme prévu par le NTP dans le cadre du 
Programme Vision 2030, le CITC a publié début 2020 sa Stratégie nationale relative au spectre des 
radiofréquences, qui vise à accroître l'accès aux fréquences radioélectriques afin de soutenir 
l'innovation e t la concurrence dans le secteur. En juillet  2020, la CITC a lancé des consultations 
publiques afin d'établir une feuille de route sur les différentes bandes de fréquence qui seraient 
disponibles à l'avenir et les dates et les modalités de cette disponibil ité; le processus est toujours 
en cours au moment de la rédaction du présent rapport.  
4.140.   Le régime de licences comprend deux types de licences de télécommunications: des licences 
individuelles pour les fournisseurs de services par la mise à disposition d'inst allations et des licences 
par catégorie. Les licences individuelles comprennent une licence unifiée et neutre sur le plan de la 
technologie et des services193 (créée en 2016, trois ont été attribuées194), une licence de services 
fixes (deux licences attribuées) et une licence de fournisseur de services de transmission de données 
(une licence attribuée). Les licences par catégorie sont délivrées pour autoriser plus d'un fournisseur 
à offrir des services s pécifiques, en imposant des conditions identiques à tous les titulaires de 
 
191 En 2019, la CITC est aussi devenue l 'organisme de réglementation et de supervision du secteur 
postal. CITC, About CITC, Roles and Responsibilities . Adresse consultée: 
www.citc.gov.sa/en/aboutus/pages/visionandmission.aspx . 
192 CITC, KSA Ranked 2nd of G20 Countries in Allocation of Globally Identified Frequency Banks for 
Providing Public Mobile Telecommunication Services , 10 juillet 2019. Adresse consultée: 
www.Citc.gov.sa/en/mediacenter/pressreleases/pages/2019071001.aspx . 
193 Une licence unifiée permet aux fournisseurs de services par la mise à disposition d 'installations de 
fournir une large gamme de services de téléphonie mobile et de transmission de données, entre autres.  
194 En 2016, la CITC a délivré des licences unifiées et prorogé leur durée pour deux opérateurs autres 
que l'opérateur historique.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 126 - 
  licences pour le service spécifique autorisé. Alors que les services de télécommunications spécifiques 
sont couverts par les licences par catégorie, les fournisseurs de services par  la mise à disposition 
d'installations doivent aussi obtenir les licences par catégorie pertinentes avant d'offrir de tels 
services. La CITC a l'autorisation de limiter le nombre de certaines licences par catégorie et de les 
attribuer en utilisant des proc édures définies (catégorie A)195, tandis que d'autres licences 
(catégorie  B) peuvent ne pas être restreintes en termes de nombre ou attribuées de manière 
concurrentielle.196 Étant donné les évolutions technologiques et les modifications progressives 
apportée s par le passé au régime de licences, la CITC a entrepris de réexaminer plus globalement 
ce régime en 2018, afin de le mettre en conformité avec les meilleures pratiques internationales. 
Après des consultations publiques en 2019197, la CITC vise à introduir e un nouveau régime de 
licences en 2021, qui consisterait en: i) des licences individuelles (y compris des licences unifiées, 
de gros et d'exploitants et fournisseurs de services), et ii) une licence de catégorie générale. Les 
licences existantes seraient transposées dans le nouveau régime. La portabilité des numéros de 
téléphone portable est possible depuis 2006, et celle des numéros de téléphone fixe depuis le 
premier trimestre 2020.  
4.141.   Les dispositions générales relatives à l'interconnexion et à l'accès son t définies dans les 
Règles de la CITC relatives à l'interconnexion et à l'accès (mise à jour pour la dernière fois en 
2016198), qui visent à garantir une fourniture de services d'interconnexion équitable et non 
discriminatoire afin d'encourager la concurren ce. Elles astreignent aussi la STC, en tant que 
fournisseur de services dominant, à préparer une offre d'interconnexion de référence définissant un 
ensemble de conditions commerciales, techniques et opérationnelles standardisées pour la fourniture 
des serv ices d'interconnexion. En 2020, la CITC a approuvé l'offre d'interconnexion de référence 
proposée par la STC. Pendant la période à l'examen, la CITC a apporté un complément aux règles 
d'interconnexion en adoptant un cadre réglementaire sur l'interconnexion  pour les réseaux IP, les 
points d'atterrissement des câbles internationaux et la location de la fibre noire. Afin de promouvoir 
une concurrence loyale, la CITC a réduit de manière significative les prix maximums pour les frais 
de terminaison des appels fi xes et mobiles en 2017 et 2020.  
4.142.   L'environnement réglementaire prévoit le partage des infrastructures physiques199 et, en 
janvier  2016, le CITC a publié des lignes directrices révisées concernant l'accès aux installations 
physiques.200 Les lignes directrices constituent une base pour des accords mutuels sur l'accès et 
fixent des règles sur la demande d'accès aux infrastructures télécom et aux éléments passifs du 
réseau. Les propriétaires des installations sont tenus de répondre à ces demandes et d'accorder un 
accès négocié, à quelques exceptions près, et les lignes directrices exigent aussi que le fournisseur 
de services dominant fournisse une offre d'accès de référence à la demande de la CITC. En 2018, la 
CITC a publié des Règles relatives à la fourniture et a u déploiement d'infrastructures des TIC dans 
les nouvelles réalisations, par lesquelles elle encourageait la coordination entre parties prenantes 
pour la mise en place de l'infrastructure TIC et promouvait la concurrence dans la fourniture 
d'infrastructure s et de services de TIC.201 La CITC a aussi lancé une nouvelle licence pour la 
fourniture de services d'infrastructure en gros en 2018202 et a publié des lignes directrices et des 
 
195 Les licences de catégorie A sont exigées pour les MVNO et les opérateurs des réseaux virtuels de 
l'Internet des  objets. Les Règles et conditions pour les services de MVNO et de réseaux virtuels de l 'Internet 
des objets ont été approuvées le 27 octobre 2018 par la décision n°  399/1440.  
196 A l'heure actuelle, les investisseurs peuvent demander 15 licences de catégorie  B pour fournir des 
services de TIC. CITC, Investors Guide for Class B Licenses . Adresse consultée: 
www.citc.gov.sa/ar/services/licensing/documents/investorguideen.p df. 
197 CITC, A Public Consultation Document on the Proposed Regulatory and Licensing Framework , 
avril 2019. Adresse consultée: www.Citc.gov.sa/en/new/publicConsultatio n/Documents/144006_1_E.pdf . 
198 Voir décision n° 333/1437 du 18 janvier 2016 approuvant le document sur les Règles 
d'interconnexion.  
199 Voir l'article 36 de la Loi sur les télécommunications et l 'article 38 du Règlement sur les 
télécommunications.  
200 Voir la décision n° 333/1437 du 18 janvier 2016 approuvant le document sur les Règles d 'accès aux 
installations physiques.  
201 Voir la décision n°  392/1439 du 27 juin 2018 approuvant les Règles relatives à la fourniture et au 
déploiemen t d'infrastructures des TIC dans les nouvelles réalisations. "Nouvelles réalisations" s 'entend des 
nouvelles constructions immobilières.  
202 CITC, Communications and Information Technology Commission Launches a New License for 
Wholesale Infrastructure Servic es, 19 juillet 2018. Adresse consultée: 
https://www.citc.gov.sa/en/mediacenter/pressreleases/Pages/2018071901.aspx . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 127 - 
  règles sur les accords pour l'accès en gros à la fibre haut débit en 2019.203 Mi-2020, sur la base de 
ces lignes directrices, un accord sur l'accès ouvert, conclu entre tous les fournisseurs de service de 
télécommunications pour la fourniture de services de fibre haut débit chez les particuliers 
indépendamment de la propriété des inf rastructures et concernant plus de 3 ,5 millions de foyers est 
entré en vigueur.204 
4.143.   Les autres modifications réglementaires survenues pendant la période à l'examen étaient 
liées aux priorités définies dans le Programme Vision 2030 et la Stratégie de développ ement du 
secteur des TIC, et consistaient entre autres à établir des cadres réglementaires: i) pour 
l'informatique en nuage (y compris les exigences en termes de localisation pour certaines données 
sensibles) en 2019 et pour l'Internet des objets en septem bre 2019; ii) portant révision du Cadre 
de la qualité des services en 2018 pour garantir des niveaux minimum de service acceptables; 
iii) pour les fusions et acquisitions en 2018; et iv) mettant à jour les réglementations visant à réduire 
le spam en 2018.205 
4.144.   Dans le cadre de son accession à l'OMC, l'Arabie saoudite s'est engagée à mettre en œuvre 
le Document de référence sur les télécommunications, tout en se réservant le droit de limiter la 
participation étrangère aux fournisseurs de services de télécommuni cations ayant une présence 
commerciale sur le territoire entre 60 et 70 %, après une période de transition s'étendant jusqu'en 
2008. Il n'existe pas de limitations du traitement national concernant la fourniture transfrontières, 
la consommation à l'étranger  ou la présence commerciale. Depuis 2016, il n'y a pas de limite à la 
participation étrangère pour les opération de détail et de gros (y compris dans le secteur des 
télécommunications), mais il existe des exigences relatives à la part d'employés saoudiens (Nitiqat), 
qui dépendent de la taille de l'entreprise du secteur des télécommunications.  
Commerce électronique  
4.145.   Le Ministère du commerce et de l'investissement a publié une Loi sur le commerce 
électronique qui est entrée en vigueur en octobre  2019, et dont les règlements d'application ont été 
adoptés et mis en œuvre à partir du 31  janvier  2020.206 Cette loi régit le commerce électronique 
entre consommateurs en Arabie saoudite et fournisseurs de services situés n'importe où dans le 
monde (y compris les transac tions entre particuliers) et comprend des articles sur la protection des 
données des consommateurs, la transparence des contrats et de la publicité par voie électronique, 
les droits des consommateurs (y compris les retours et les annulations dans certaines  circonstances) 
et les critères d'attribution de licences/d'enregistrement des vendeurs et des plate s-formes 
électroniques. Selon les autorités, le nouveau cadre a renforcé la confiance dans les transactions 
électroniques et facilité, pour les consommateur s, le signalement de litiges liés au commerce 
électronique aux autorités, grâce à un cadre de protection des consommateurs renforcé.  
 
 
203 Voir la décision n°  412/1441 du 27 novembre 2018 approuvant les règles et lignes directrices sur la 
fibre haut débit.  
204 CITC, Broadband Services in Saudi Arabia Set to Receive Significant Boost from New Open Access 
Initiative , 23 février 2020. Adresse consultée: 
https://www.citc.gov.sa/en/mediacenter/pressreleases/Pages/2020022301.aspx . 
205 Voir le Cadre réglementaire pour l 'informatique en nuage (version 2) adopté le 12 février 2019); la 
décision de la CITC n ° 391/1439 du 27 juin 2018 remplaçant le Cadre de la qualité des services; les règles de 
procédure pour les fusions et acquisitions dans le secteur des TIC adoptées en 1439H (2018); et la décision 
n° 395/1439 du 16 juillet 2018 approuvant la réglemen tation visant à réduire le spam, respectivement.  
206 La Loi sur le commerce électronique a été publiée par le décret royal n° M/126 du 10 juillet 2019 et 
est entrée en vigueur le 24 octobre 2019.  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 128 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section  et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2015 -2019  
Section du SH  2015  2016  2017  2018  2019  
Total des exportations (millions d'USD)  203 550,2  183 579,5  221 835,0  294 373,5  261 603,3  
  (% du total)  
01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  0,8 0,9 0,8 0,5 0,6 
02 Produits du règne végétal  0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
03 Graisses et huiles  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs  0,8 0,9 0,7 0,5 0,6 
05 Produits minéraux  75,3 74,4 77,0 79,0 77,0 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  7,7 7,3 6,4 6,8 7,1 
07 Matières plastiques et caoutchouc  7,6 8,1 7,8 7,2 7,4 
08 Peaux, cuirs, pelleterie et ouvrages en 
ces matières  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
09 Bois, liège, sparterie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
10 Pâtes de bois, papier et carton  0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Ouvrages en pierre, plâtre, ciment  0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
14 Pierres gemmes et métaux précieux  0,3 0,7 0,5 0,3 0,6 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  2,0 2,1 1,9 1,9 1,7 
16 Machines, matériel électrique  1,4 1,5 1,2 1,1 1,2 
17 Matériel de transport  2,3 2,3 2,1 1,4 2,3 
18 Instruments et appareils de précision  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
19 Armes et munitions  0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers  0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
21 Objets d'art, etc.  0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données de l'Autorité générale de la statistique. 
Adresse consultée: https://www.stats.gov.sa/en . WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 129 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marc handises par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2015 -2019  
Section du SH  2015  2016  2017  2018  2019  
Total des importations (millions d'USD)  174 675,6  140 169,6  134 519,1  137 064,7  153 163,1  
  (% du total)  
01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  3,7 3,8 3,7 3,6 3,4 
02 Produits du règne végétal  5,2 5,8 6,3 6,5 5,4 
03 Graisses et huiles  0,5 0,7 0,7 0,7 0,6 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs  4,7 5,9 5,6 5,1 4,8 
05 Produits minéraux  1,4 2,0 3,3 4,2 3,1 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  8,4 9,2 10,0 10,2 9,4 
07 Matières plastiques et caoutchouc  3,4 3,5 3,4 3,5 3,6 
08 Peaux, cuirs, pelleterie et ouvrages en 
ces matières  0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 
09 Bois, liège, sparterie  1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 
10 Pâtes de bois, papier et carton  1,3 1,3 1,4 1,4 1,2 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  3,3 3,8 3,8 3,6 4,0 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,6 0,8 0,7 0,7 0,7 
13 Ouvrages en pierre, plâtre, ciment  1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 
14 Pierres gemmes et métaux précieux  3,3 2,1 2,2 2,2 2,4 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  9,8 9,0 8,7 8,6 8,5 
16 Machines, matériel électrique  27,2 24,6 24,1 22,0 20,9 
17 Matériel de transport  18,4 17,9 15,9 16,7 20,6 
18 Instruments et appareils de précision  2,6 2,5 2,8 3,1 2,9 
19 Armes et munitions  1,3 2,0 2,1 2,1 1,7 
20 Marchandises et produits divers  2,3 2,3 2,4 2,3 2,4 
21 Objets d'art, etc.  0,0 0,0 0,0 0,9 1,9 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données de l'Autorité générale de la statistique. 
Adresse consultée : https://www.stats.gov.sa/en . 
  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 130 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par destination, 2015 -2019  
 
2015 2016  2017  2018  2019  
Total des exportations (millions d'USD)  203 550,2  183 579,5  221 835 294 373,5  261 603,3   
(% du total)  
Amérique  12,4 11,4 10,1 10,7 6,9 
 États-Unis 10,5 9,7 8,3 8,7 5,0 
 Autres pays d'Amérique  1,9 1,8 1,8 2,0 1,9 
 Canada  0,8 0,7 0,9 1,0 1,0 
Europe  13,5 13,4 13,1 14,9 14,5 
 UE-28 12,1 11,9 11,7 13,5 13,1 
 Pays-Bas 1,7 2,0 2,4 3,2 2,8 
 Belgique  1,9 2,4 1,9 2,7 2,2 
 Espagne  1,8 1,6 1,7 1,7 1,7 
 France  2,1 1,9 1,5 1,8 1,6 
 Italie 1,6 1,5 1,6 1,7 1,5 
 AELE 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 
 Autres pays d'Europe  1,4 1,2 1,1 1,2 1,1 
 Turquie  1,4 1,2 1,2 1,2 1,1 
Communauté d'État indépendants (CEI)  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
Afrique  6,1 6,2 7,1 6,1 6,9 
 Égypte  2,0 2,0 2,3 1,8 2,6 
 Afrique du Sud  1,3 1,6 1,8 1,6 1,5 
Moyen -Orient  12,7 13,9 13,5 11,3 11,0 
 Émirats arabes unis  5,3 6,6 6,9 5,6 5,2 
 Bahreïn, Royaume de  2,7 2,6 2,6 2,5 2,8 
 Jordanie  1,5 1,3 1,2 1,1 1,0 
Asie 55,2 55,1 56,2 57,0 60,5 
 Chine  12,1 11,7 11,7 13,3 18,3 
 Japon  10,6 10,6 12,1 11,2 10,2 
 Autres pays d'Asie  32,5 33,0 32,4 32,6 32,0 
 Inde 9,4 9,4 8,9 8,9 10,3 
 Corée, République de  8,7 8,3 8,9 8,8 8,0 
 Singapour  3,8 4,8 4,2 3,9 3,3 
 Taipei chinois  3,1 2,9 2,6 2,5 2,7 
 Thaïlande  1,8 2,1 2,1 2,0 1,9 
 Indonésie  1,3 1,2 1,2 1,2 1,3 
 Malaisie  1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 
 Pakistan  1,3 1,2 1,3 1,1 1,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Pour mémoire:       
Conseil de coopération du Golfe (CCG)  10,4 11,7 11,3 9,3 9,1 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données de l'Autorité générale de la statistique. 
Adresse consultée : https://www.stats.gov.sa/en ; et renseignements communiqués par les autorités.  
  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 131 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2015 -2019  
 
2015  2016  2017  2018  2019  
Total des importations (millions d'USD)  174 675,6  140 169,6  134 519,1  137 064,7  153 163,1  
  (% du total)  
Amérique  17,8 19,1 17,9 18,5 17,5 
 États-Unis 13,7 14,8 13,5 13,7 12,4 
 Autres pays d'Amérique  4,0 4,3 4,3 4,7 5,1 
 Canada  1,0 0,8 0,8 1,2 1,7 
 Brésil  1,8 2,0 2,0 1,7 1,5 
Europe  30,0 30,1 30,7 29,5 27,6 
 UE-28 25,6 25,9 27,0 25,8 23,5 
 Allemagne  7,0 6,5 5,9 5,5 4,8 
 France  3,1 3,5 4,3 3,8 3,5 
 Italie 3,0 3,3 3,4 3,1 2,9 
 Royaume -Uni 2,9 2,4 2,3 2,3 2,1 
 Pays-Bas 1,0 1,1 1,1 1,3 1,5 
 Espagne  1,5 1,9 1,9 1,8 1,4 
 AELE 2,5 1,9 1,4 1,6 2,0 
 Suisse  2,3 1,7 1,3 1,4 1,2 
 Autres pays d'Europe  2,0 2,3 2,3 2,0 2,1 
 Turquie  1,9 2,3 2,2 2,0 2,1 
Communauté d'États indépendants (CEI)  1,3 1,1 1,3 1,7 1,6 
Afrique  3,5 3,6 3,8 3,0 3,6 
 Égypte  1,3 1,5 1,7 1,1 1,8 
Moyen -Orient  8,5 9,0 10,0 12,1 10,9 
 Émirats arabes unis  5,1 5,5 6,5 8,5 6,9 
 Oman  0,7 0,8 1,0 1,1 1,2 
 Bahreïn, Royaume de  1,1 1,0 1,0 1,2 1,1 
Asie 38,8 37,0 36,3 35,2 38,8 
 Chine  14,1 14,4 15,3 15,9 18,4 
 Japon  5,7 5,3 4,1 4,0 4,4 
 Autres pays d'Asie  19,0 17,4 16,9 15,3 16,0 
 Inde 3,4 3,7 4,0 4,1 4,3 
 Corée, République de  5,7 4,4 3,9 3,2 2,7 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données de l'Autorité générale de la statistique. 
Adresse consultée : https://www.stats.gov.sa/en . 
  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 132 - 
  Tableau A3. 1 Régime de licences d'importation, 2020  
Code du SH  Désignation  Autorité qui délivre 
les licences  
25 01 00 30  Chlorure de sodium  Ministère de l'intérieur  
27.12, à 
l'exception de  
27 12 10 00  Paraffine, vaseline  
31 02 30 00  Explosifs, articles pour feux d'artifice, poudre, poudres 
propulsives, explosifs préparés, cordeaux détonants, amorces et 
capsules fulminantes, allumeurs, détonateurs électriques, 
mèches de sûreté, essence de papeterie au sulfate; 
polyméthacrylate de méthyle; nitrates de cellulose; poudres et 
paillettes d'aluminium; poudres et paillettes de magnésium  31 02 50 00  
36 01 00 00  
36 02 00 00  
36 03 00 10  
36 03 00 90  
25 01 00 30  
35 03 00 10  
38 05 10 00  
39 06 10 00  
39 12 20 00  
76 03 20 00  
81 04 30 00  
36 04 10 00  Feux d'artifice  
Chapitre 93  Armes et munitions  
Chapitres 28 et 29  Produits chimiques utilisés dans les explosifs  
ex 87.03  Véhicules blindés  
ex 58 07 10 00  Uniformes militaires, écussons, etc.  
ex 58 07 90 00  
ex 61 01  
ex 61 03  
ex 62 01  
ex 62 03  
65 05 90 94  Casquettes, képis et coiffures similaires comportant une visière  
65 06 10 30  Casques, à usage militaire  
ex 73 26 90 99  Autres articles en fer ou en acier, à usage militaire  
83 01 40 20  Matériel de sécurité, tel que les caméras de surveillance  
85 25 40 00  Caméras de surveillance, systèmes de TV en circuit fermé, 
systèmes d'alarme antivol  
85 43 89 20  Détecteurs de métaux, sauf ceux utilisés dans les aéronefs civils  
85 31 10 00  Appareils fonctionnant à l'aide de cartes magnétiques ou par 
reconnaissance digitale  
90 22 19 90  Portes d'accès/sortie et appareils de détection des métaux  
90 22 19 10  Portes et appareils de détection pour le contrôle des bagages  
84 59 61 00  Machines et instruments de tout type pour la taille, la 
reproduction et la réparation de clés  
84 59 69 00  Machines et instruments de tout type pour la taille, la 
reproduction et la réparation de clés  
 Échantillons d'assurance pour les appels d'offres publics  
 Sirènes d'alerte rapide  
 Systèmes de surveillance "K9"  
 Dispositifs de sécurité routière  
 Produits chimiques importés par des installations commerciales  Ministère du 
commerce   Produits chimiques réglementés par la Convention sur 
l'interdiction des armes chimiques importés par des installations 
commerciales  
 Appareils de distillation importés par des installations 
commerciales  
 Produits chimiques importés par des compagnies pétrolières et 
électriques  Ministère de l'énergie  
Chapitre 27  Tous les produits pétroliers  
 Produits chimiques importés par des installations industrielles  Ministère de 
l'industrie et des 
ressources minérales   Produits chimiques réglementés par la Convention sur 
l'interdiction des armes chimiques importés par des installations 
industrielles  
 Appareils de distillation importés par des installations 
industrielles  
84 24 81 10  
84 24 81 20  
84 24 81 30  
84 24 81 90  Matériel d'irrigation  Ministère de 
l'environnement, de 
l'eau et de 
l'agriculture  
82.01  Tracteurs agricoles  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 133 - 
  Code du SH  Désignation  Autorité qui délivre 
les licences  
84 13 19  
84 13 19 90  
84 13 80  
84 38 11 00  
84 38 20 00  Pompes à eau  
84 32 10 00  
84 32 21 00  
84 32 29 00  Machines, appareils et engins de labourage  
84 32 30 00  
84 32 40 00  
84 32 80 00  Semoirs  
84 33 11 00  
84 33 20 00  
84 33 30 00  
84 33 40 00  
84 33 51 00  
84 33 52 00  
84 33 59 00  
84 33 60 00  Machines, appareils et engins pour la récolte  
31.02  Engrais chimiques  
31.03  Engrais chimiques  
31.04  Engrais chimiques  
31.05, à 
l'exception de  
31 02 30 00 et  
31 02 50 00  Engrais chimiques  
06 02 20 10  Palmiers dattiers et semis  
38 08 30 00  Herbicides, inhibiteurs de germination et régulateurs de 
croissance  
 Animaux vivants et chevaux, colombes, oiseaux terrestres, 
lapins et spermes d'animaux  
Chapitres 26, 28 et 
29 Différentes 
positions,  
en plus de toute 
autre position 
pertinente  Produits chimiques utilisés dans la préparation ou la composition 
de pesticides agricoles, d'amendements, d'engrais et de 
médicaments vétérinaires  
Produits chimiques utilisés par les centres  de recherche agricole 
ou les laboratoires et centres de recherche sur les eaux usées, et 
produits chimiques utilisés pour le traitement de l'eau et des 
eaux usées et dans les stations pertinentes  
Produits chimiques utilisés pour le dessalement de l'eau de  mer 
et matériaux utilisés pour le forage de puits  
Chapitres 28 et 29  Produits chimiques utilisés dans la remanufacturation des 
préparations médicales, sur demande des organisations 
sanitaires et réactifs non radioactifs et précurseurs  Autorité saoudienne 
des produits 
alimentaires et 
pharmaceutiques  ex 30.03  Médicaments, à usage vétérinaire  
ex 30.04  Médicaments, à usage vétérinaire  
23 09 90 50  Préparations pour l'alimentation des animaux (fourrage)  
 Précurseurs chimiques  
 Médicaments dermatologiques non enregistrés  
 Préparations et fournitures pharmaceutiques utilisées pour des 
études cliniques  
 Préparations vétérinaires non enregistrées (ou en attente 
d'enregistrement)  
 Appareils de distillation importés par des installations médicales  
 Matériels et produits médicaux d'urgence  
 Produits cosmétiques  
 Volaille, poissons et produits à base d'œufs  
 Médicaments dermatologiques à usage personnel  
 Fourrages et produits fourragers  
 Produits primaires/matériaux utilisés dans la fabrication de 
matériels et produits médicaux locaux  
 Réactifs de laboratoire et de diagnostic  
 Appareils et produits médicaux et réactifs de laboratoire non 
médicaux destinés à l'enseignement ou à la recherche non 
clinique  
 Importations d'appareils ou produits médicaux à seule fin 
d'exposition ou de formation  
 Appareils et produits médicaux à usage personnel importés ou 
fabriqués sur commande  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 134 - 
  Code du SH  Désignation  Autorité qui délivre 
les licences  
 Échantillons médicaux internationaux pour les essais de qualité 
et d'aptitude  
 Matériaux d'imagerie médicale  
 Produits biomédicaux  
 Pesticides utilisés en santé publique  
85 25 20 11  Appareils de transmission à des fins militaires  Ministère des 
communications et 
technologies de 
l'information  85 25 20 19  Appareils de transmission dont le fonctionnement nécessite 
l'attribution d'une fréquence par la CITC  
85 25 20 30  Appareils de transmission dont le fonctionnement nécessite 
l'attribution d'une fréquence par la CITC  
85 25 20 40  Appareils de transmission dont le fonctionnement nécessite 
l'attribution d'une fréquence par la CITC  
85 25 20 50  Appareils de transmission dont le fonctionnement nécessite 
l'attribution d'une fréquence par la CITC  
85 25 20 60  Appareils de transmission dont le fonctionnement nécessite 
l'attribution d'une fréquence par la CITC  
85 25 20 90  Amplificateurs de signaux vidéo dont le fonctionnement 
nécessite l'attribution d'une fréquence par la CITC  
85.26 en plus de 
toute autre 
position pertinente  Appareils de transmission dont le fonctionnement nécessite 
l'attribution d'une fréquence par la CITC  
85 42 10 00  Puces et cartes prépayées pour téléphones mobiles  
 Distribution, vente et location de contenus audiovisuels  Commission générale 
des médias 
audiovisuels   Films cinématographiques, vidéos et programmes de télévision  
 Récepteurs de contenu audiovisuel et leurs accessoires destinés 
à la distribution ou à la vente au détail  
01 01 10 10  Chevaux arabes, de race pure  Société équestre  
01 01 10 20  
01 01 90 10  
01 01 90 20  
84 72 30 00  Machines d'affranchissement postal  Postes saoudiennes  
89 02 00 00  Bateaux de pêche  Sécurité aux 
frontières  
 Biens culturels et archéologiques  Direction générale de 
l'archéologie et des 
musées  
 Produits contenant des représentations visuelles de monnaies, 
modèles ou emballages sous formes de monnaies ou autres  Agence monétaire 
saoudienne  
 Animaux sauvages, végétaux et produits dérivés, selon la CITES  Centre national pour 
le développement des 
espèces sauvages  
 Dispositifs, technologies et instruments de réfrigération  Centre national pour 
le respect de 
l'environnement   Déchets dangereux  
Chapitres 26, 28 et 
29 Différentes 
positions,  en plus 
de toute autre 
position pertinente  Produits chimiques utilisés dans la préparation ou la composition 
de pesticides agricoles, d'amendements, d'engrais et de 
médicaments vétérinaires  
Produits chimiques utilisés par les centres de recherche agricole 
ou les laboratoires et centres de recherche sur les eaux usées, et 
produits chimiques utilisés pour le traitement de l'eau et des 
eaux usées et dans les stations pertinentes  
Produits chimiques utilisés pour le dessalement de l'eau de mer 
et matériaux utilisés pour le forage de puits  Centre national pour 
le respect de 
l'environnement (pour 
les produits chimiques 
relevant de sa 
compétence ) 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités . 
  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 135 - 
  Tableau A3. 2 Produits visés par les normes et règlements techniques, 2016 -2020  
Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Groupe 1: Appareils et équipements électriques à basse tension  
Pompes à air ou à vide, compresseurs d'air ou d'autres gaz 
et ventilateurs; hottes aspirantes à extraction ou à 
recyclage, à ventilateur incorporé, même filtrantes  841451 / 841459 / 841460 / 841480 / 841490 / 
841581 / 841582 / 841583 / 841590  
Centrifugeuses, y compris les essoreuses centrifuges; 
appareils pour la filtration ou l'épuration des liquides ou des 
gaz 842111 / 842112 / 842119 / 842139 / 842191 / 
842199  
Machines à laver la vaisselle; machines et appareils servant 
à nettoyer ou à sécher les bouteilles ou autres récipients; 
machines et appareils à remplir, fermer, boucher ou 
étiqueter les bouteilles, boîtes, sacs ou autres contenants; 
machines et appareils à capsuler les bouteilles, pots, tubes 
et contenants analogues  842211 / 842219 / 842220  
Chauffe -eau et thermoplongeurs électriques; appareils 
électriques pour le chauffage des locaux, du sol ou pour 
usages similaires; app areils électrothermiques pour la 
coiffure (sèche -cheveux, appareils à friser, chauffe -fers à 
friser, par exemple) ou pour sécher les mains  851610 / 851660 / 851671 / 851679 / 851680  
Moteurs et machines génératrices, électriques, à l'exclusion 
des groupes électrogènes  850110 / 850120 / 850131 / 850132 / 850133 / 
850134 / 850140 / 850151 / 850152 / 850153 / 
850161 / 850162 / 850163 / 850164  
Lampes et tubes électriques à incandescence ou à 
décharge, y compris les articles dits "phares et projecteurs 
scellés"  et les lampes et tubes à rayons ultraviolets ou 
infrarouges; lampes à arc; lampes et tubes à diodes 
émettrices de lumière (LED)  853910 / 853921 / 853922 / 853929 / 853931 / 
853932 / 853939 / 853941 / 853949 / 853950 / 
853990  
Appareillage pour la coupure,  le sectionnement, la 
protection, le branchement, le raccordement ou la 
connexion des circuits électriques (interrupteurs, 
commutateurs, coupe -circuit, parafoudres, limiteurs de 
tension, parasurtenseurs, prises de courant et autres 
connecteurs, boîtes de j onction, par exemple)  853510 / 853521 / 853529 / 853530 / 853610 / 
853620 / 853630 / 853641 / 853649 / 853650 / 
853661 / 853690  
Machines et appareils électriques ayant une fonction 
propre, non dénommés ni compris ailleurs dans le présent 
chapitre  854370  
Transformateurs électriques, convertisseurs électriques 
statiques (redresseurs, par exemple), bobines de réactance 
et selfs  850410 / 850431 / 850432  
Appareils électromécaniques à moteur électrique incorporé, 
à usage domestique, autres que les aspirateurs du 
n° 85.08  850980  
Machines à laver le linge, même avec dispositif de séchage  845020 / 845090  
Fils, câbles (y compris les câbles coaxiaux) et autres 
conducteurs isolés pour l'électricité (même laqués ou 
oxydés anodiquement), munis ou non de pièces de 
connexion; câbles de fibres optiques, constitués de fibres 
gainées individuellement  854411 / 854420 / 854442 / 854449  
Appareils d'éclairage (y compris les projecteurs) et leurs 
parties, non dénommés ni compris ailleurs; 
lampes -réclames, enseignes lumineus es, plaques 
indicatrices lumineuses et articles similaires, possédant une 
source d'éclairage fixée à demeure, et leurs parties  940510 / 940520 / 940530 / 940540 / 940599  
Dispositifs à cristaux liquides ne constituant pas des articles 
repris plus spécifiqu ement ailleurs; lasers, autres que les 
diodes laser; autres appareils et instruments d'optique, non 
dénommés ni compris ailleurs dans le présent chapitre  901380  
Machines et appareils (autres que les machines du 
n° 84.50) pour le lavage, le nettoyage, l'es sorage, le 
séchage, le repassage, le pressage (y compris les presses à 
fixer), le blanchiment, la teinture, l'apprêt, le finissage, 
l'enduction ou l'imprégnation des fils, tissus ou ouvrages en 
matières textiles  845129 / 847960 / 847989  
Machines et appareils servant à l'impression au moyen de 
planches, cylindres et autres organes imprimants du 
n° 84.42; autres imprimantes, machines à copier et 
machines à télécopier, même combinées entre elles; 
parties et accessoires  844339  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 136 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Pompes pour liquides, même  comportant un dispositif 
mesureur; élévateurs à liquides  841350 / 841360 / 841370 / 841381 / 841382  
Réfrigérateurs, congélateurs -conservateurs et autres 
matériel, machines et appareils pour la production du froid, 
à équipement électrique ou autre; pompes  à chaleur autres 
que les machines et appareils pour le conditionnement de 
l'air du n°  84.15  841829 / 841850 / 841861 / 841869  
Aspirateurs  850811 / 850819 / 850860 / 850870  
Groupe 2: Appareils et équipements électriques à basse tension – GMARK  
Pompes à air ou à vide, compresseurs d'air ou d'autres gaz 
et ventilateurs; hottes aspirantes à extraction ou à 
recyclage, à ventilateur incorporé, même filtrantes  841451 / 841459 / 841510  
Appareillage pour la coupure, le sectionnement, la 
protection, le branchement, le raccordement ou la 
connexion des circuits électriques (interrupteurs, 
commutateurs, relais, coupe -circuit, parasurtenseurs, 
fiches et prises de courant, douilles pour lampes et autres 
connecteurs, boîtes de jonction, par exemple)  853669 / 8 53690  
Transformateurs électriques, convertisseurs électriques 
statiques (redresseurs, par exemple), bobines de réactance 
et selfs  850440 / 851610 / 851629 / 851631 / 851632 / 
851633 / 851640 / 851650 / 851660 / 851672 / 
851679 / 851690  
Machines à laver le linge, même avec dispositif de séchage  845011 / 845012 / 845019  
Fils, câbles (y compris les câbles coaxiaux) et autres 
conducteurs isolés pour l'électricité (même laqués ou 
oxydés anodiquement), munis ou non de pièces de 
connexion; câbles de fibr es optiques, constitués de fibres 
gainées individuellement  854442  
Machines et appareils (autres que les machines du 
n° 84.50) pour le lavage, le nettoyage, l'essorage, le 
séchage, le repassage, le pressage (y compris les presses à 
fixer), le blanchiment, la teinture, l'apprêt, le finissage, 
l'enduction ou l'imprégnation des fils, tissus ou ouvrages en 
matières textiles  845121  
Réfrigérateurs, congélateurs -conservateurs et autres 
matériel, machines et appareils pour la production du froid, 
à équipement électrique ou autre; pompes à chaleur autres 
que les machines et appareils pour le conditionnement de 
l'air du n°  84.15  841810 / 841821 / 841830 / 841840  
Groupe 3: Jouets pour enfants  
Bicyclettes et autres cycles (y compris les triporteurs), san s 
moteur  871200  
Pâtes à modeler, y compris celles présentées pour 
l'amusement des enfants  340700  
Tricycles, trottinettes, autos à pédales et jouets à roues 
similaires; landaus et poussettes pour poupées; poupées; 
autres jouets; modèles réduits et modèles similaires pour le 
divertissement, animés ou non; puzzles de tout genre  950300  
Consoles et machines de jeux vidéo, articles pour jeux de 
société, y compris les jeux à moteur ou à mouvement, les 
billards, les tables spéciales pour jeux de casino et  les jeux 
de quilles automatiques (bowlings, par exemple)  950490  
Groupe 4: Pneumatiques  
Pneumatiques neufs, en caoutchouc, des types utilisés pour 
les voitures de tourisme (y compris les voitures du type 
"break" et les voitures de course)  401110 / 401120  / 401140  
Groupe 5: Pièces détachées automobiles  
Préparations antigel et liquides préparés pour dégivrage  382000  
Garnitures, ferrures et articles similaires en métaux 
communs pour meubles, portes, escaliers, fenêtres, 
persiennes, carrosseries, articles de sellerie, malles, 
coffres, coffrets ou autres ouvrages de l'espèce; patères, 
porte -chapeaux, supports et articles similaires, en métaux 
communs; roulettes avec monture  830230  
Centrifugeuses, y compris les essoreuses centrifuges; 
appareils pour la filtration ou l'épuration des liquides ou des 
gaz 842123 / 842131  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 137 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Lampes et tubes électriques à incandescence ou à 
décharge, y compris les articles dits "phares et projecteurs 
scellés" et les lampes et tubes à rayons ultravi olets ou 
infrarouges; lampes à arc; lampes et tubes à diodes 
émettrices de lumière (LED)  853921  
Appareils et dispositifs électriques d'allumage ou de 
démarrage pour moteurs à allumage par étincelles ou par 
compression (magnétos, dynamos -magnétos, bobines 
d'allumage, bougies d'allumage ou de chauffage, 
démarreurs, par exemple); génératrices  851110 / 851120 / 851130 / 851140 / 851150 / 
851180  
Appareils électriques d'éclairage ou de signalisation (à 
l'exclusion des articles du n°  85.39), essuie -glaces, 
dégivreurs et dispositifs antibuée électriques, des types 
utilisés pour cycles ou automobiles  851220 / 851230 / 851240 / 851290  
Courroies de transmission sans fin, crantées (synchrones), 
d'une circonférence extérieure excédant 60 cm mais 
n'excédan t pas 150 cm  401035 / 401036  
Courroies de transmission sans fin, de section trapézoïdale, 
striées, d'une circonférence extérieure excédant 60 cm 
mais n'excédant pas 180 cm  401031 / 401032 / 401033 / 401034  
Garnitures de friction (plaques, rouleaux, bande s, 
segments, disques, rondelles, plaquettes, par exemple), 
non montées, pour freins, pour embrayages ou pour tous 
organes de frottement, à base d'amiante (asbeste), 
d'autres substances minérales ou de cellulose, même 
combinés  681381  
Joints  401693  
Miroirs  en verre, même encadrés, y compris les miroirs 
rétroviseurs  700910  
Fils, câbles (y compris les câbles coaxiaux) et autres 
conducteurs isolés pour l'électricité (même laqués ou 
oxydés anodiquement), munis ou non de pièces de 
connexion; câbles de fibres optiques, constitués de fibres 
gainées individuellement  854430  
Mélanges et préparations, liquide de refroidissement de 
radiateur contenant de l'éthylène glycol  382499  
Cadenas, serrures et verrous (à clef, à secret ou 
électriques), en métaux commun s; fermoirs et 
montures -fermoirs comportant une serrure, en métaux 
communs; clefs pour ces articles, en métaux communs  830120  
Parties et accessoires des véhicules automobiles des n° 
87.01 à 87.05  870810 / 870821 / 870830 / 870870 / 870880 / 
870891 / 87089 4 / 870895 / 870899  
Verre de sécurité, consistant en verres trempés ou formés 
de feuilles contrecollées  700711 / 700721 / 700729  
Sièges (à l'exclusion de ceux du n° 94.02), même 
transformables en lits, et leurs parties  940120  
Groupe 6: Produits en matières plastiques biodégradables  
Sacs, sachets, pochettes et cornets en polymères de 
l'éthylène  392321  
Sacs et sachets d'emballage  630533  
Plaques auto -adhésives en rouleaux d'une largeur 
n'excédant pas 20 cm  391910  
Groupe 7: Matériaux de construction  – partie 1: secteurs des métaux et de leurs alliages pour les 
bâtiments et les constructions  
Barres et profilés en aluminium  760410 / 760421 / 760429  
Tôles et bandes en aluminium, d'une épaisseur excédant 
0,2 mm  760611 / 760612 / 760691 / 760692  
Constructions et parties de constructions (ponts et 
éléments de ponts, tours, pylônes, piliers, colonnes, 
charpentes, toitures, portes et fenêtres et leurs cadres, 
chambranles et seuils, par exemple, en aluminium, à 
l'exception des constructions préfabriqu ées du n°  94.06  761090  
Fils en aluminium  760511 / 760519 / 760521 / 760529  
Profilés en fer ou en aciers non alliés  721610 / 721621 / 721622 / 721631 / 721632 / 
721633 / 721640 / 721650 / 721661 / 721691  
Fil machine  721310 / 721320 / 721391 / 721399 / 72 1410 / 
721420 / 721430 / 721491 / 721510 / 721550 / 
721590  
Fil machine en autres aciers alliés  722710 / 722720 / 722790  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 138 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Fil machine en aciers inoxydables  722100  
Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés  720810 / 720825 / 720826 / 720827 / 720836 / 
720837 / 720838 / 720839 / 720840 / 720851 / 
720852 / 720853 / 720854 / 720890 / 720915 / 
720916 / 720917 / 720918 / 720925 / 720926 / 
720927 / 720928 / 721011 / 721012 / 721020 / 
721030 / 721041 / 721049 / 721050 / 721061 / 
721070 / 7210 90 / 721113 / 721114 / 721123 / 
721210 / 721220 / 721230 / 721240 / 721250 / 
721260  
Produits laminés plats en autres aciers alliés, d'une largeur 
de 600 mm ou plus  722511 / 722530 / 722540 / 722550 / 722591 / 
722592  
Produits laminés plats en autres aciers alliés, d'une largeur 
inférieure à 600 mm  722611 / 722620 / 722691 / 722692  
Produits laminés plats en aciers inoxydables, d'une largeur 
inférieure à 600 mm  722011 / 722012 / 722020 / 722090  
Produits laminés plats en aciers inoxydables, d'une large ur 
de 600 mm ou plus  721911 / 721912 / 721913 / 721914 / 721921 / 
721922 / 721923 / 721924 / 721931 / 721932 / 
721933 / 721934 / 721935 / 721990  
Autres aciers alliés en lingots ou autres formes primaires; 
demi-produits en autres aciers alliés  722410 / 722490  
Autres ouvrages moulés en fonte, fer ou acier  732599  
Barres et profilés en autres aciers alliés; barres creuses 
pour le forage en aciers alliés ou non alliés  722810 / 722820 / 722830 / 722840 / 722850 / 
722860 / 722870 / 722880  
Barres et profilés  en aciers inoxydables  722211 / 722219 / 722220 / 722230 / 722240  
Constructions préfabriquées  940690  
Éléments de voies ferrées, en fonte, fer ou acier: rails, 
contre -rails et crémaillères, aiguilles, pointes de cœur, 
tringles d'aiguillage et autres éléme nts de croisement ou 
changement de voies, traverses, éclisses, coussinets, coins, 
selles d'assise  730210 / 730230 / 730240  
Palplanches en fer ou en acier, même percées ou faites 
d'éléments assemblés; profilés obtenus par soudage, en fer 
ou en acier  730110 / 730120  
Aciers inoxydables en lingots ou autres formes primaires; 
demi-produits en aciers inoxydables  721810 / 721899  
Constructions et parties de constructions (ponts et 
éléments de ponts, portes d'écluses, tours, pylônes, piliers, 
colonnes, char pentes, toitures, portes et fenêtres et leurs 
cadres, chambranles et seuils, par exemple), à l'exception 
des constructions préfabriquées du n° 94.06  730810 / 730820 / 730840 / 730890  
Barres, profilés et fils, en étain  800300  
Fils en fer ou en aciers non alliés 721710 / 721720 / 721730  
Fils en autres aciers alliés  722920  
Fils en aciers inoxydables  722300  
Fils, baguettes, tubes, plaques, électrodes et articles 
similaires, en métaux communs ou en carbures 
métalliques, enrobés ou fourrés de décapants ou de 
fondants, pour brasage, soudage ou dépôt de métal ou de 
carbures métalliques; fils et baguettes  831110 / 831120 / 831130  
Groupe 8: Matériaux de construction – partie 2: matériaux d'isolation et de revêtement  
Ouvrages en amiante -ciment, ce llulose -ciment ou similaires  681182  
Ouvrages en asphalte ou en produits similaires (poix de 
pétrole, brais, par exemple)  680710 / 680790  
Ouvrages en ciment, en béton ou en pierre artificielle, 
même armés  681019 / 681091 / 681099  
Ouvrages en plâtre ou en compositions à base de plâtre  680911 / 680919 / 680990  
Verre étiré ou soufflé, en feuilles, même à couche 
absorbante, réfléchissante ou non réfléchissante, mais non 
autrement travaillé  700420 / 700490  
Glace (verre flotté et verre douci ou poli sur une  ou deux 
faces) en plaques ou en feuilles, même à couche 
absorbante, réfléchissante ou non réfléchissante, mais non 
autrement travaillée  700510 / 700521 / 700529 / 700530  
Mastic de vitrier, ciments de résine et autres mastics; 
enduits utilisés en peinture  321490  
Vitrages isolants à parois multiples  700800  
Autres portes fenêtres et leurs cadres, chambranles et 
seuils  761090  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 139 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Autres plaques, feuilles, pellicules, bandes et lames, en 
matières plastiques non alvéolaires, non renforcées, ni 
stratifiées en polymères de styrène  392030 / 392043 / 392051 / 392061 / 392062 / 
392063 / 392069 / 392071 / 392073 / 392079 / 
392091 / 392092 / 392093 / 392094 / 392099 / 
392111 / 392112 / 392113 / 392114  
Panneaux, planches, carreaux, blocs et articles si milaires, 
en fibres végétales, en paille ou en copeaux, plaquettes, 
particules, sciures ou autres déchets de bois, agglomérés 
avec du ciment, du plâtre ou d'autres liants minéraux  680800  
Plaques, feuilles, bandes  400811 / 400821  
Laines de laitier, de scories, de roche et laines minérales 
similaires, même mélangées entre elles, en masses, feuilles 
ou rouleaux  680610 / 680620 / 680690  
Papiers et cartons goudronnés, bitumés ou asphaltés  481110  
Papiers peints et revêtements muraux similaires,  constitués 
par du papier enduit ou recouvert, sur l'endroit, d'une 
couche de matière plastique grainée, gaufrée, coloriée, 
imprimée de motifs ou autrement décorée  481120 / 481130 / 481420 / 481490  
Groupe 9: Matériaux de construction – partie 3: liants hy drauliques et produits connexes  
Ouvrages en asphalte ou en produits similaires (poix de 
pétrole, brais, par exemple)  680790  
Ouvrages en ciment, en béton ou en pierre artificielle, 
même armés  681011 / 681019  
Ouvrages en plâtre ou en compositions à base de plâtre  680919  
Vermiculite expansée, argiles expansées, mousse de 
scories et produits minéraux similaires expansés, même 
mélangés entre eux  680690  
Gypse; anhydrite; plâtres, même colorés ou additionnés de 
faibles quantités d'accélér ateurs ou de retardateurs  252010 / 252020  
Castines; pierres à chaux ou à ciment  252100  
Cailloux, graviers, pierres concassées, des types 
généralement utilisés pour le bétonnage ou pour 
l'empierrement des routes, des voies ferrées ou autres 
ballasts, galets et silex, même traités thermiquement  251710  
Ciments hydrauliques (y compris les ciments non pulvérisés 
dits "clinkers"), même colorés  252321  
Additifs préparés pour ciments, mortiers ou bétons  382440 / 382450  
Chaux vive, chaux éteinte et chaux hydraulique, à 
l'exclusion de l'oxyde et de l'hydroxyde de calcium du 
n° 28.25  252210 / 252220 / 252230  
Ciments, mortiers, bétons et compositions similaires 
réfractaires, autres que les produits du n°  38.01  381600  
Groupe 10: Matériaux de construction – partie 4: briques, tuiles, articles sanitaires en céramique 
et produits connexes  
Baignoires, douches, éviers et lavabos  392210  
Briques, dalles, carreaux et autres pièces céramiques en 
farines siliceuses fossiles (ki eselguhr, tripolite, diatomite, 
par exemple) ou en terres siliceuses analogues  690100  
Briques de construction, hourdis, cache -poutrelles et 
articles similaires, en céramique  690410 / 690490  
Carreaux et dalles de pavement ou de revêtement, en 
céramique; c ubes, dés et articles similaires pour 
mosaïques, en céramique, même sur un support; pièces de 
finition, en céramique  690721 / 690722 / 690723 / 690730 / 690740  
Éviers, lavabos, colonnes de lavabos, baignoires, bidets, 
cuvettes d'aisance, réservoirs de chasse, urinoirs et 
appareils fixes similaires pour usages sanitaires, en 
céramique  691010 / 691090  
Sièges et couvercles de cuvettes d'aisance  392220  
Appareils, dispositifs ou équipements de laboratoire, même 
chauffés électriquement (à l'ex clusion des fours et autres 
appareils du n°  85.14), pour le traitement de matières par 
des opérations impliquant un changement de température 
telles que le chauffage, la cuisson  841919  
Marbres et travertins bruts et dégrossis  251511 / 251512  
Autres ouvra ges en nickel  750890  
Autres baignoires, douches, éviers, lavabos, bidets, 
cuvettes d'aisance et leurs sièges et couvercles, réservoirs 
de chasse et articles similaires pour usages sanitaires ou 
hygiéniques, en matières plastiques  392290  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 140 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Constructions préfabriquées  940690  
Briques, dalles, carreaux et pièces céramiques analogues 
de construction, réfractaires, autres que ceux en farines 
siliceuses fossiles ou en terres siliceuses analogues  690210 / 690220 / 690290  
Tuiles, éléments de cheminée, conduits de fumée, 
ornements architectoniques, en céramique, et autres 
poteries de bâtiment  690510 / 690590  
Articles d'hygiène ou de toilette, et leurs parties, en fonte, 
fer ou acier  732410 / 732421 / 732429 / 732490  
Sièges (à l'exclusion de c eux du n°  94.02), même 
transformables en lits, et leurs parties  940179  
Pavés, bordures de trottoirs et dalles de pavage, en pierres 
naturelles (autres que l'ardoise)  680100  
Articles de ménage ou d'économie domestique, d'hygiène 
ou de toilette, et leurs p arties, en aluminium; éponges, 
torchons, gants et articles similaires pour le récurage, le 
polissage ou usages analogues, en aluminium  761520  
Articles de ménage ou d'économie domestique, d'hygiène 
ou de toilette, et leurs parties, en cuivre; éponges, 
torchons, gants et articles similaires pour le récurage, le 
polissage ou usages analogues, en cuivre  741820  
Articles de robinetterie et organes similaires pour 
tuyauteries, chaudières, réservoirs, cuves ou contenants 
similaires, y compris les dét endeurs et les vannes 
thermostatiques  848180 / 848190  
Pierres de taille ou de construction (autres que l'ardoise) 
travaillées et ouvrages en ces pierres, à l'exclusion de ceux 
du n° 68.01; cubes, dés et articles similaires pour 
mosaïques, en pierres natur elles (y compris l'ardoise), 
même sur support; granulés, éclats et poudres, colorés 
artificiellement  680210 / 680221 / 680223 / 680229 / 680291 / 
680292 / 680293 / 680299 / 680300 / 681011 / 
681019 / 681099  
Groupe 11: Matériaux de construction – partie 5:  tubes et tuyaux utilisés dans les réseaux de 
distribution d'eau, d'électricité et de gaz  
Accessoires de tuyauterie (raccords, coudes, manchons, 
par exemple), en aluminium  760900  
Tubes et tuyaux en aluminium  760810 / 760820  
Feuilles et bandes minces en aluminium fixées  750720  
Clapets et soupapes de retenue  848130  
Accessoires de tuyauterie (raccords, coudes, manchons, 
par exemple), en cuivre  741210 / 741220  
Tubes et tuyaux en cuivre  741110 / 741121 / 741122  
Tubes et tuyaux souples pouvant supporter au minimum 
une pression de 27,6 MPa  391731  
Tuyaux flexibles en métaux communs, même avec leurs 
accessoires  830710 / 830790  
Autres tubes, tuyaux et profilés creux (soudés, rivés, 
agrafés ou à bords simplement rapprochés, par exemple), 
en fer ou en acier  730630 / 730640 / 730650 / 730660 / 730661 / 
730669  
Détendeurs  848110  
Constructions et parties de constructions (ponts et 
éléments de ponts, portes d'écluses, tours, pylônes, piliers, 
colonnes, charpentes, toitures, portes et  fenêtres et leurs 
cadres, chambranles et seuils, par exemple), à l'exception 
des constructions préfabriquées du n°  94.06  730890  
Accessoires de tuyauterie (raccords, coudes, manchons, 
par exemple), en fonte, fer ou acier  730711 / 730721 / 730722 / 730723 / 730791 / 
730792 / 730793  
Tubes et tuyaux  750711 / 750712  
Tubes, tuyaux et profilés creux, sans soudure, en fer ou en 
acier 730431 / 730441 / 730451  
Tubes et tuyaux rigides  391729 / 391721 / 391722 / 391723  
Tubes, tuyaux et profilés creux, en fonte 730300  
Tubes et tuyaux en caoutchouc vulcanisé non durci, même 
pourvus de leurs accessoires (joints, coudes, raccords, par 
exemple)  400912 / 400911 / 400922 / 400921 / 400932 / 
400931 / 400942 / 400941  
Groupe 12: Détergents  
Agents d'apprêt ou de finissage  380910 / 380991  
Hypochlorites; hypochlorite de calcium du commerce; 
chlorites; hypobromites  282890  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 141 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Agents de surface organiques, même conditionnés pour la 
vente au détail, cationiques  340212 / 340211 / 340213  
Autres agents de surface organique s 340219 / 340290  
Autres cirages  340590  
Autres savons  340119  
Préparations pour le décapage des métaux; pâtes et 
poudres à souder ou à braser composées de métal et 
d'autres produits  381010  
Cirages, crèmes et préparations similaires  340510 / 340520 / 340530  
Préparations conditionnées pour la vente au détail  340220  
Pâtes, poudres et autres préparations à récurer  340540  
Savons sous autres formes  340120  
Groupe 13: Portes et fenêtres  
Constructions et parties de constructions (ponts et 
éléments de ponts, tours, pylônes, piliers, colonnes, 
charpentes, toitures, portes et fenêtres et leurs cadres, 
chambranles et seuils, par exemple), en aluminium, à 
l'exception des constructions préfabriquées du n° 94.06  761010  
Garnitures, ferrures et articles simila ires en métaux 
communs pour meubles, portes, escaliers, fenêtres, 
persiennes, carrosseries, articles de sellerie, malles, 
coffres, coffrets ou autres ouvrages de l'espèce; patères, 
porte -chapeaux, supports et articles similaires, en métaux 
communs; roulett es avec monture en métaux communs  830249 / 830260  
Portes et leurs cadres, chambranles et seuils  441820  
Portes, fenêtres et leurs cadres, chambranles et seuils  392520  
Autres ouvrages en céramique  691410  
Cadenas, serrures et verrous (à clef, à secret ou 
électriques), en métaux communs; fermoirs et 
montures -fermoirs comportant une serrure, en métaux 
communs; clefs pour ces articles, en métaux communs  830110  
Volets, stores (y compris les stores vénitiens) et articles 
similaires, et leurs parties  392530  
Constructions et parties de constructions (ponts et 
éléments de ponts, portes d'écluses, tours, pylônes, piliers, 
colonnes, charpentes, toitures, portes et fenêtres et leurs 
cadres, chambranles et seuils, par exemple), à l'exception 
des constructio ns préfabriquées du n°  94.06  730830 / 730890  
Fenêtres, portes -fenêtres et leurs cadres et chambranles  441810  
Groupe 14: Planches électriques auto -équilibrées (trottinettes)  
Tricycles, trottinettes, autos à pédales et jouets à roues 
similaires; landaus et poussettes pour poupées; poupées; 
autres jouets; modèles réduits et modèles similaires pour le 
divertissement, animés ou non; puzzles de tout genre  950300  
Groupe 15: Véhicules électriques  
Voitures de tourisme et autres véhicules au tomobiles 
principalement conçus pour le transport de personnes 
(autres que ceux du n° 87.02), y compris les voitures du 
type "break" et les voitures de course  870310  
Véhicules automobiles pour le transport de 10 personnes 
ou plus, chauffeur inclus  870220 / 870230 / 870240  
Groupe 16: Piles électriques  
Contenant principalement du zinc  262019  
Accumulateurs électriques, y compris leurs séparateurs, 
même de forme carrée ou rectangulaire  850710 / 850720 / 850730 / 850740 / 850750 / 
850760 / 850780 / 850790  
Piles et batteries de piles électriques  850610 / 850630 / 850640 / 850650 / 850660 / 
850680 / 850690  
Groupe 17: Ascenseurs électriques utilisés dans les bâtiments et les installations  
Autres machines et appareils de levage, de chargement, de 
déchargement ou de manutention (ascenseurs, escaliers 
mécaniques, transporteurs, téléphériques, par exemple)  842810  
Parties reconnaissables comme étant exclusivement ou 
principalement destinées aux machines ou appareils des 
n° 84.25 à 84.30  843131  
Groupe 18: Dispositifs électroniques utilisés dans les dispositifs à fumer électroniques  
Machines et appareils électriques ayant une fonction 
propre, non dénommés ni compris ailleurs dans le présent 
chapitre  854370  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 142 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Groupe 19: Matériel et ma tériaux de lutte contre l'incendie  
Appareils mécaniques (même à main) à projeter, disperser 
ou pulvériser des matières liquides ou en poudre; 
extincteurs, même chargés; pistolets aérographes et 
appareils similaires; machines et appareils à jet de sable, à  
jet de vapeur et appareils à jet similaires  842410  
Autres ouvrages moulés en fonte, fer ou acier  732510  
Compositions et charges pour appareils extincteurs; 
grenades et bombes extinctrices  381300  
Pompes pour liquides, même comportant un dispositif 
mesureur; élévateurs à liquides  841319  
Constructions et parties de constructions (ponts et 
éléments de ponts, portes d'écluses, tours, pylônes, piliers, 
colonnes, charpentes, toitures, portes et fenêtres et leurs 
cadres, chambranles et seuils, par exemple), à l'exception 
des constructions préfabriquées du n°  94.06  730890  
Articles de robinetterie et organes similaires pour 
tuyauteries, chaudières, réservoirs, cuves ou contenants 
similaires, y compris les détendeurs et les vannes 
thermostatiques  848180  
Tuyaux pour pompes et tuyaux similaires, en matières 
textiles, même avec armatures ou accessoires en autres 
matières  590900  
Tubes et tuyaux en caoutchouc vulcanisé non durci, même 
pourvus de leurs accessoires (joints, coudes, raccords, par 
exemple)  400911 / 400912 / 400921 / 400922 / 400931 / 
400932 / 400941 / 400942  
Groupe 20: Articles pour feux d'artifice  
Articles pour feux d'artifice  360410 / 360490  
Groupe 21: Outils et appareils de cuisine  
Réservoirs, fûts, tambours, bidons, boîtes et récipients 
similaires en aluminium (y compris les étuis tubulaires 
rigides ou souples), pour toutes matières (à l'exception des 
gaz comprimés ou liquéfiés), d'une contenance n'excédant 
pas 300 l, même avec revêtement intérieur ou calorifuge  76129 0 
Boîtes, sacs, pochettes, cornets et autres emballages en 
papier, carton, ouate de cellulose ou nappes de fibres de 
cellulose; cartonnages de bureau, de magasin ou similaires  481190 / 481920  
Vaisselle, autres articles de ménage ou d'économie 
domestique et articles d'hygiène ou de toilette, en 
céramique, autres qu'en porcelaine  691200 / 691490  
Papier et carton -filtre 482320  
Objets en verre pour le service de la table, pour la cuisine, 
la toilette, le bureau, l'ornementation des appartements o u 
usages similaires (autres que ceux des n°  70.10 ou 70.18)  701310 / 701322 / 701328 / 701333 / 701337 / 
701341 / 701342 / 701349  
Outils et outillage à main (y compris les diamants de 
vitriers) non dénommés ni compris ailleurs; lampes à 
souder et similair es; étaux, serre -joints et similaires, 
autres que ceux constituant des accessoires ou des parties 
de machines -outils ou de machines à découper par jet 
d'eau; enclumes; forges portatives; meules avec bâtis, à 
main ou à pédale  820551  
Appareils mécaniques ac tionnés à la main, d'un poids de 
10 kg ou moins, utilisés pour préparer, conditionner ou 
servir les aliments ou les boissons  821000  
Couteaux et lames tranchantes, pour machines ou pour 
appareils mécaniques  820830  
Couteaux (autres que ceux du n° 82.08) à lame tranchante 
ou dentelée, y compris les serpettes fermantes, et leurs 
lames  821191 / 821192 / 821193  
Machines et appareils, non dénommés ni compris ailleurs 
dans le présent Chapitre, pour la préparation ou la 
fabrication industrielles d'alimen ts ou de boissons, autres 
que les machines et appareils pour l'extraction ou la 
préparation des huiles ou graisses végétales fixes ou 
animales  843860  
Autres ouvrages en nickel  750890  
Autres ouvrages en étain  800700  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 143 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Presses et pressoirs, fouloirs et machines et appareils 
analogues pour la fabrication du vin, du cidre, des jus de 
fruits ou de boissons similaires  843510 / 843590  
Cuillers, fourchettes, louches, écumoires, pelles à tartes, 
couteaux spéciaux à poisson ou à beurre, pinces à sucre et 
articles similaires  821510 / 821520 / 821591 / 821599  
Bouchons (y compris les bouchons -couronnes, les 
bouchons à pas de vis et les bouchons -verseurs), 
couvercles, capsules pour bouteilles, bondes filetées, 
plaques de bondes, scellés et autres accessoires pour 
l'emballage, en métaux communs  830910 / 830990  
Articles de ménage ou d'économie domestique, d'hygiène 
ou de toilette, et leurs parties, en aluminium; éponges, 
torchons, gants et articles similaires pour le récurage, le 
polissage ou usages  analogues, en aluminium  761510  
Articles de ménage ou d'économie domestique et leurs 
parties, en fonte, fer ou acier; paille de fer ou d'acier; 
éponges, torchons, gants et articles similaires pour le 
récurage, le polissage ou usages analogues, en fer ou e n 
acier 732391 / 732392 / 732393 / 732394 / 732399/ 
741810  
Vaisselle et autres articles pour le service de la table ou de 
la cuisine  392410  
Articles en bois pour la table ou la cuisine  441911 / 441912 / 441990  
Vaisselle, autres articles de ménage ou d'é conomie 
domestique et articles d'hygiène ou de toilette, en 
porcelaine  691110  
Réservoirs, fûts, tambours, bidons, boîtes et récipients 
similaires, pour toutes matières (à l'exception des gaz 
comprimés ou liquéfiés), en fonte, fer ou acier, d'une 
contenanc e n'excédant pas 300 l, même avec revêtement 
intérieur ou calorifuge  731010 / 731021  
Plateaux, plats, assiettes, tasses, gobelets et articles 
similaires, en papier ou carton, en bambou  482361 / 482369  
Bouteilles isolantes et autres récipients isothermiques 
montés, dont l'isolation est assurée par le vide, ainsi que 
leurs parties (à l'exclusion des ampoules en verre)  961700  
Groupe 22: Jeux et appareils destinés aux parcs d'attraction  
Articles et matériel pour la culture physique, la 
gymnastiqu e, l'athlétisme, les autres sports (y compris le 
tennis de table) ou les jeux de plein air, non dénommés ni 
compris ailleurs dans le présent Chapitre; piscines et 
pataugeoires  950620 / 950662 / 950669 / 950691  
Manèges, balançoires, stands de tir et autres attractions 
foraines; cirques ambulants et ménageries ambulantes; 
théâtres ambulants  950890  
Tricycles, trottinettes, autos à pédales et jouets à roues 
similaires; landaus et poussettes pour poupées; poupées; 
autres jouets; modèles réduits et modèles similaires pour le 
divertissement, animés ou non; puzzles de tout genre  950300  
Consoles et machines de jeux vidéo, articles pour jeux de 
société, y compris les jeux à moteur ou à mouvement, les 
billards, les tables spéciales pour jeux de casino et  les jeux 
de quilles automatiques (bowlings, par exemple)  950430 / 950450  
Yachts et autres bateaux et embarcations de plaisance ou 
de sport; bateaux à rames et canoës  890310 / 890399  
Groupe 23: Appareils à gaz et leurs accessoires  
Récipients en aluminiu m pour gaz comprimés ou liquéfiés  761300  
Instruments et appareils pour la régulation ou le contrôle 
automatiques  903220  
Récipients pour gaz comprimés ou liquéfiés, en fonte, fer 
ou acier  731100  
Brûleurs pour l'alimentation des foyers, à combustibles 
liquides, à combustibles solides pulvérisés ou à gaz; foyers 
automatiques, y compris leurs avant -foyers, leurs grilles 
mécaniques, leurs dispositifs mécaniques pour l'évacuation 
des cendres et dispositifs similaires  841610 / 841620 / 841630 / 841690  
Fibres de verre (y compris la laine de verre) et ouvrages en 
ces matières (fils, tissus, par exemple)  701990  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 144 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Combustibles liquides et gaz combustibles liquéfiés en 
récipients des types utilisés pour alimenter ou recharger les 
briquets ou les allum eurs et d'une capacité n'excédant pas 
300 cm³  360610  
Appareils, dispositifs ou équipements de laboratoire, même 
chauffés électriquement (à l'exclusion des fours et autres 
appareils du n° 85.14), pour le traitement de matières par 
des opérations impliquant  un changement de température 
telles que le chauffage, la cuisson  841911  
Autres ouvrages en cuivre  741999  
Poêles, chaudières à foyer, cuisinières (y compris ceux 
pouvant être utilisés accessoirement pour le chauffage 
central), barbecues, braseros, réchauds à gaz, 
chauffe -plats et appareils non électriques similaires, à 
usage domestique, ainsi que leurs parties, en fonte, fer ou 
acier 732111 / 732112 / 732181 / 732182 / 732189 / 
732190  
Articles de robinetterie et organes similaires pour 
tuyauteries, chaudières, réservoirs, cuves ou contenants 
similaires, y compris les détendeurs et les vannes 
thermostatiques  848180  
Groupe 24: Huiles lubrifiantes  
Liquides pour freins hydrauliques et autres liquides 
préparés pour transmissions hydrauliques, ne contenant 
pas d'huiles de pétrole ni de minéraux bitumineux ou en 
contenant moins de 70% en poids  381900  
Préparations lubrifiantes contenant des huiles de pétrole ou 
de minéraux bitumineux  340319  
Autres préparations pour le traitement  340399  
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que 
les huiles brutes) et préparations non dénommées ni 
comprises ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles 
de pétrole ou de biodiesel ou de déchets  271012 / 271019  
Groupe 25:  Sécurité des machines – partie 1: machines portatives et guidées  
Machines, appareils et engins agricoles, horticoles ou 
sylvicoles pour la préparation ou le travail du sol ou pour la 
culture; rouleaux pour pelouses ou terrains de sport  843210 / 843221 / 843229 / 843231 / 843239 / 
843241 / 843242 / 843280 / 843290  
Appareils à rayons X et appareils utilisant les radiations 
alpha, bêta ou gamma, même à usage médical, chirurgical, 
dentaire ou vétérinaire, y compris les appareils de 
radiophotographie ou de radiothérapie, les tubes à rayons 
X et autres dispositifs générateurs de rayons X, les 
générateurs de tension  902219 / 902290  
Machines automatiques de vente de produits 
(timbres -poste, cigarettes, denrées alimentaires, boissons, 
par exemple), y compris les machines pour changer la 
monnaie  847621 / 847629 / 847681 / 847689 / 847690  
Machines et appareils auxiliaires pour les machines des 
n° 84.44, 84.45, 84.46 ou 84.47 (ratières, mécaniques 
Jacquard, casse -chaînes et casse -trames, mé canismes de 
changement de navettes, par exemple); parties et 
accessoires reconnaissables comme étant exclusivement ou 
principalement destinés aux machines  844811 / 844819 / 844820 / 844831 / 844832 / 
844833 / 844839 / 844842 / 844849 / 844851 / 
844859  
Roulements à billes, à galets, à rouleaux ou à aiguilles  848210 / 848220 / 848230 / 848240 / 848250 / 
848280 / 848291 / 848299  
Machines et appareils pour le brochage ou la reliure, y 
compris les machines à coudre les feuillets  844010 / 844090  
Machines à cal culer et machines de poche permettant 
d'enregistrer, de reproduire et d'afficher des informations, 
comportant une fonction de calcul; machines comptables, 
machines à affranchir, à établir les tickets et machines 
similaires, comportant un dispositif de calc ul 847010 / 847021 / 847029 / 847030 / 847050 / 
847090  
Calandres et laminoirs, autres que pour les métaux ou le 
verre, et cylindres pour ces machines  842010 / 842091 / 842099  
Centrifugeuses, y compris les essoreuses centrifuges; 
appareils pour la filtration ou l'épuration des liquides ou des 
gaz 842111 / 842119 / 842121 / 842122 / 842129 / 
842139 / 842191 / 842199  
Convertisseurs, poches de coulée, lingotières et machines à 
couler (mouler) pour métallurgie, aciérie ou fonderie  845410 / 845420 / 845 430 / 845490  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 145 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Machines à laver la vaisselle; machines et appareils servant 
à nettoyer ou à sécher les bouteilles ou autres récipients; 
machines et appareils à remplir, fermer, boucher ou 
étiqueter les bouteilles, boîtes, sacs ou autres contenants; 
machines  et appareils à capsuler les bouteilles, pots, tubes 
et contenants analogues  842230 / 842240 / 842290  
Duplicateurs  847230 / 847290  
Machines et appareils pour le brasage ou le soudage 
(même pouvant couper), électriques (y compris ceux aux 
gaz chauffés éle ctriquement) ou opérant par laser ou 
autres faisceaux de lumière ou de photons, par ultra -sons, 
par faisceaux d'électrons, par impulsions magnétiques ou 
au jet de plasma; machines électriques  851511 / 851519 / 851521 / 851529 / 851531 / 
851539 / 851580 / 8 51590  
Groupes électrogènes et convertisseurs rotatifs électriques  850211 / 850212 / 850213 / 850220 / 850231 / 
850239 / 850240  
Chauffe -eau et thermoplongeurs électriques; appareils 
électriques pour le chauffage des locaux, du sol ou pour 
usages similaires; appareils électrothermiques pour la 
coiffure (sèche -cheveux, appareils à friser, chauffe -fers à 
friser, par exemple) ou pour sécher les mains  851621 / 851629  
Appareils électriques de signalisation acoustique ou visuelle 
(sonneries, sirènes, ta bleaux annonciateurs, appareils 
avertisseurs pour la protection contre le vol ou l'incendie, 
par exemple), autres que ceux des n°  85.12 ou 85.30  853180 / 853190  
Appareils et dispositifs électriques d'allumage ou de 
démarrage pour moteurs à allumage par ét incelles ou par 
compression (magnétos, dynamos -magnétos, bobines 
d'allumage, bougies d'allumage ou de chauffage, 
démarreurs, par exemple); génératrices  851190  
Appareils électriques d'éclairage ou de signalisation (à 
l'exclusion des articles du n°  85.39), essuie -glaces, 
dégivreurs et dispositifs antibuée électriques, des types 
utilisés pour cycles ou automobiles  851220  
Appareils électriques de signalisation (autres que pour la 
transmission de messages), de sécurité, de contrôle ou de 
commande pour voies fe rrées ou similaires, voies routières 
ou fluviales, aires ou parcs de stationnement, installations 
portuaires ou aérodromes (autres que ceux du n°  86.08)  853010 / 853080 / 853090  
Transformateurs électriques, convertisseurs électriques 
statiques (redresseur s, par exemple), bobines de réactance 
et selfs  850421 / 850422 / 850423 / 850433 / 850434 / 
850440 / 850450 / 850490  
Électro -aimants; aimants permanents et articles destinés à 
devenir des aimants permanents après aimantation; 
plateaux, mandrins et dispositifs magnétiques ou 
électromagnétiques similaires de fixation; accouplements, 
embrayages, variateurs de vitesse et freins 
électromagnétiques; têtes de levage électromagnétiques  850511 / 850519 / 850520 / 850590  
Appareils électromécaniques à moteur électrique incorporé, 
à usage domestique, autres que les aspirateurs du 
n° 85.08  850980 / 850990  
Cannes à pêche, hameçons et autres articles pour la pêche 
à la ligne; épuisettes pour tous usages; leurres (autres que 
ceux des n°  92.08 ou 97.05) et articles  de chasse similaires  950730  
Chariots -gerbeurs; autres chariots de manutention munis 
d'un dispositif de levage  842710 / 842720 / 842790  
Joints métalloplastiques; jeux ou assortiments de joints de 
composition différente présentés en pochettes, enveloppes 
ou emballages analogues; joints d'étanchéité mécaniques  848410 / 848420 / 848490  
Machines, appareils et engins pour la récolte ou le battage 
des produits agricoles, y compris les presses à paille ou à 
fourrage; tondeuses à gazon et faucheuses; machines pour 
le nettoyage ou le triage des œufs, fruits ou autres produits 
agricoles, autres que les machines et appareils du n°  84.37  843311 / 843319 / 843320 / 843330 / 843340 / 
843351 / 843352 / 843353 / 843359 / 843360 / 
843390  
Fours électriques industriels ou de laboratoires, y compris 
ceux fonctionnant par induction ou par pertes diélectriques; 
autres appareils industriels ou de laboratoires pour le 
traitement thermique des matières par induction ou par 
pertes diélectriques  851410 / 851420 / 851430 / 851440 / 851490  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 146 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Machines et métiers à bonneterie, de couture -tricotage, à 
guipure, à tulle, à dentelle, à broderie, à passementerie, à 
tresses, à filet ou à touffeter  844711 / 844712 / 844720 / 844790  
Tours (y compris les centres de tou rnage) travaillant par 
enlèvement de métal  845811 / 845819 / 845891 / 845899  
Machines et appareils (autres que les machines du 
n° 84.50) pour le lavage, le nettoyage, l'essorage, le 
séchage, le repassage, le pressage (y compris les presses à 
fixer), le bl anchiment, la teinture, l'apprêt, le finissage, 
l'enduction ou l'imprégnation des fils, tissus ou ouvrages en 
matières textiles  845110 / 845130 / 845140 / 845150 / 845180 / 
845190  
Machines et appareils pour le brasage ou le soudage, 
même pouvant couper, a utres que ceux du n°  85.15; 
machines et appareils aux gaz pour la trempe superficielle  846880 / 846890  
Machines et appareils pour la fabrication de la pâte de 
matières fibreuses cellulosiques ou pour la fabrication ou le 
finissage du papier ou du carton  843910 / 843920 / 843930 / 843991 / 843999  
Machines et appareils pour la préparation ou la 
transformation du tabac, non dénommés ni compris ailleurs 
dans le présent chapitre  847810 / 847890  
Machines et appareils pour la préparation, le tannage ou le 
travail des cuirs ou peaux ou pour la fabrication ou la 
réparation des chaussures ou autres ouvrages en cuir ou en 
peau, autres que les machines à coudre  845310 / 845320 / 845380 / 845390  
Machines et appareils à trier, cribler, séparer, laver, 
concasser, broyer, mélanger ou malaxer les terres, pierres, 
minerais ou autres matières minérales solides (y compris 
les poudres et les pâtes); machines à agglomérer, former 
ou mouler les combustibles minéraux solides  847410 / 847420 / 847431 / 847432 / 847439 / 
847480 / 847490  
Machines et appareils pour la fabrication ou le finissage du 
feutre ou des nontissés, en pièce ou en forme, y compris 
les machines et appareils pour la fabrication de chapeaux 
en feutre; formes de chapellerie  844900  
Machines et appareils pour  le travail du caoutchouc ou des 
matières plastiques ou pour la fabrication de produits en 
ces matières, non dénommés ni compris ailleurs dans le 
présent chapitre  847710 / 847720 / 847730 / 847740 / 847751 / 
847759 / 847780 / 847790  
Machines et appareils,  non dénommés ni compris ailleurs 
dans le présent Chapitre, pour la préparation ou la 
fabrication industrielles d'aliments ou de boissons, autres 
que les machines et appareils pour l'extraction ou la 
préparation des huiles ou graisses végétales fixes ou 
animales  843810 / 843820 / 843830 / 843840 / 843850 / 
843880 / 843890  
Parties de machines ou d'appareils, non dénommées ni 
comprises ailleurs dans le présent Chapitre, ne comportant 
pas de connexions électriques, de parties isolées 
électriquement, de bobina ges, de contacts ni d'autres 
caractéristiques électriques  848710 / 848790  
Machines, appareils et matériel (autres que les machines 
des n°  84.56 à 84.65) pour la préparation ou la fabrication 
des clichés, planches, cylindres ou autres organes 
imprimants; clichés, planches, cylindres et autres organes 
imprimants; pierres lithographiques, planches, plaques et 
cylindres  844230 / 844240 / 844250  
Appareils, dispositifs ou équipements de laboratoire, même 
chauffés électriquement (à l'exclusion des f ours et autres 
appareils du n° 85.14), pour le traitement de matières par 
des opérations impliquant un changement de température 
telles que le chauffage, la cuisson  841960 / 841981 / 841989 / 841990  
Machines et appareils utilisés exclusivement ou 
principa lement pour la fabrication des lingots, des 
plaquettes ou des dispositifs à semi -conducteur, des 
circuits intégrés électroniques ou des dispositifs d'affichage 
à écran plat; machines et appareils visés à la Note 9 C) du 
présent chapitre  848610 / 848620 / 8 48630 / 848640 / 848690  
Machines et appareils mécaniques ayant une fonction 
propre, non dénommés ni compris ailleurs dans le présent 
chapitre  847910 / 847920 / 847930 / 847940 / 847950 / 
847971 / 847979 / 847981 / 847982 / 847989 / 
847990  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 147 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Machines pour l 'assemblage des lampes, tubes ou valves 
électriques ou électroniques ou des lampes pour la 
production de la lumière -éclair, qui comportent une 
enveloppe en verre; machines pour la fabrication ou le 
travail à chaud du verre ou des ouvrages en verre  847510 /  847521 / 847529 / 847590  
Machines pour le nettoyage, le triage ou le criblage des 
grains ou des légumes secs; machines et appareils pour la 
minoterie ou le traitement des céréales ou légumes secs, 
autres que les machines et appareils du type fermier  843710 / 843780 / 843790  
Machines pour le filage (extrusion), l'étirage, la texturation 
ou le tranchage des matières textiles synthétiques ou 
artificielles  844400 / 844511 / 844512 / 844513 / 844519 / 
844520 / 844530 / 844540 / 844590  
Machines -outils (y compris les machines à clouer, agrafer, 
coller ou autrement assembler) pour le travail du bois, du 
liège, de l'os, du caoutchouc durci, des matières plastiques 
dures ou matières dures similaires  846510 / 846520 / 846591 / 846592 / 846593 / 
846594 / 846595 / 846596 / 846599  
Machines (y compris les presses) à forger ou à estamper, 
moutons, marteaux -pilons et martinets pour le travail des 
métaux; machines (y compris les presses) à rouler, cintrer, 
plier, dresser, planer, cisailler, poinçonner ou gruger les 
métaux; presses pour le travail des métaux  846210 / 846221 / 846229 / 846231 / 846239 / 
846241 / 846249 / 846291 / 846299  
Machines (y compris les unités d'usinage à glissières) à 
percer, aléser, fraiser, fileter ou tarauder les métaux par 
enlèvement de mati ère, autres que les tours (y compris les 
centres de tournage) du n° 84.58  845910 / 845921 / 845929 / 845931 / 845939 / 
845941 / 845949 / 845951 / 845959 / 845961 / 
845969 / 845970  
Machines à ébarber, affûter, meuler, rectifier, roder, polir 
ou à faire d'a utres opérations de finissage, travaillant des 
métaux ou des cermets à l'aide de meules, d'abrasifs ou de 
produits de polissage, autres que les machines à tailler ou 
à finir les engrenages  846012 / 846019 / 846022 / 846023 / 846024 / 
846029 / 846031 / 8460 39 / 846040 / 846090  
Machines à raboter, étaux -limeurs, machines à mortaiser, 
brocher, tailler les engrenages, finir les engrenages, scier, 
tronçonner et autres machines -outils travaillant par 
enlèvement de métal ou de cermets, non dénommées ni 
comprises ailleurs  846120 / 846130 / 846140 / 846150 / 846190  
Machines -outils travaillant par enlèvement de toute matière 
et opérant par laser ou autre faisceau de lumière ou de 
photons, par ultra -sons, par électroérosion, par procédés 
électrochimiques, par faiscea ux d'électrons, par faisceaux 
ioniques ou par jet de plasma  845611 / 845612 / 845620 / 845630 / 845640 / 
845650 / 845690  
Machines -outils pour le travail de la pierre, des produits 
céramiques, du béton, de l'amiante -ciment ou de matières 
minérales similaires, ou pour le travail à froid du verre  846410 / 846420 / 846490  
Centres d'usinage, machines à poste fixe et machines à 
stations multiples, pour le travail des métaux  845710 / 845720 / 845730  
Appareils mécaniques (même à main) à projeter, dispers er 
ou pulvériser des matières liquides ou en poudre; 
extincteurs, même chargés; pistolets aérographes et 
appareils similaires; machines et appareils à jet de sable, à 
jet de vapeur et appareils à jet similaires  842420 / 842430 / 842449 / 842482 / 842489 / 
842490  
Laminoirs à métaux et leurs cylindres  845510 / 845521 / 845522 / 845530 / 845590  
Microphones et leurs supports  851810 / 851822 / 851829 / 851890  
Machines à traire et machines et appareils de laiterie  843410 / 843420 / 843490  
Châssis de fonderie; plaques de fond pour moules; modèles 
pour moules; moules pour les métaux (autres que les 
lingotières), les carbures métalliques, le verre, les matières 
minérales, le caoutchouc ou les matières plastiques  848010 / 848020 / 848030 / 8480 41 / 848049 / 
848050 / 848060 / 848071 / 848079  
Autres machines et appareils pour l'agriculture, 
l'horticulture, la sylviculture, l'aviculture ou l'apiculture, y 
compris les germoirs comportant des dispositifs 
mécaniques ou thermiques et les couveuses et éleveuses 
pour l'aviculture  843610 / 843621 / 843629 / 843680 / 843691 / 
843699  
Autres machines et appareils de levage, de chargement, de 
déchargement ou de manutention (ascenseurs, escaliers 
mécaniques, transporteurs, téléphériques, par exemple)  842810 /  842820 / 842831 / 842832 / 842833 / 
842839 / 842840 / 842860 / 842890  
Autres machines et appareils pour le travail de la pâte à 
papier, du papier ou du carton, y compris les coupeuses de 
tous types  844110 / 844120 / 844130 / 844140 / 844180 / 
844190  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 148 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Autres machines -outils pour le travail des métaux ou des 
cermets, travaillant sans enlèvement de matière  846310 / 846320 / 846330 / 846390  
Autres machines et appareils de terrassement, nivellement, 
décapage, excavation, compactage, extraction ou forage de 
la terre, des minéraux ou des minerais; sonnettes de 
battage et machines pour l'arrachage des pieux; 
chasse -neige  843010 / 843020 / 843031 / 843039 / 843041 / 
843049 / 843050 / 843061 / 843069  
Parties et accessoires (autres que les coffrets, housses et 
similaires) reconnaissables comme étant exclusivement ou 
principalement destinés aux machines ou appareils des 
n° 84.70 à 84.72  847321 / 847329 / 847330 / 847340 / 847350  
Parties et accessoires reconnaissables comme étant 
exclusivement ou principalement d estinés aux appareils des 
n° 85.19 ou 85.21  852210 / 852290  
Parties et accessoires reconnaissables comme étant 
exclusivement ou principalement destinés aux machines 
des n°  84.56 à 84.65, y compris les porte -pièces et 
porte -outils, les filières à déclenche ment automatique, les 
dispositifs diviseurs et autres dispositifs spéciaux se 
montant sur ces machines; porte -outils  846610 / 846620 / 846630 / 846691 / 846692 / 
846693 / 846694  
Parties reconnaissables comme étant exclusivement ou 
principalement destinées  aux machines ou appareils des 
n° 84.25 à 84.30  843110 / 843120 / 843131 / 843139 / 843141 / 
843142 / 843143 / 843149 / / 852990  
Parties reconnaissables comme étant exclusivement ou 
principalement destinées aux machines des n°  85.01 ou 
85.02  850300  
Lampe s électriques portatives, destinées à fonctionner au 
moyen de leur propre source d'énergie (à piles, à 
accumulateurs, électromagnétiques, par exemple), autres 
que les appareils d'éclairage du n°  85.12  851310 / 851390  
Machines et appareils servant à l'impr ession au moyen de 
planches, cylindres et autres organes imprimants du n° 
84.42; autres imprimantes, machines à copier et machines 
à télécopier, même combinées entre elles; parties et 
accessoires  844311 / 844312 / 844313 / 844314 / 844315 / 
844316 / 844317/ 844319 / 844331 / 844391 / 
844399  
Palans; treuils et cabestans; crics et vérins  842511 / 842519 / 842531 / 842539 / 842541 / 
842542 / 842549  
Appareils récepteurs de radiodiffusion pouvant fonctionner 
sans source d'énergie extérieure  852719 / 852729 / 852791 / 852799 / 852691  
Bouteurs (bulldozers), bouteurs biais (angledozers), 
niveleuses, décapeuses (scrapers), pelles mécaniques, 
excavateurs, chargeuses et chargeuses -pelleteuses, 
compacteuses et rouleaux compresseurs, autopropulsés  842911 / 8 42919 / 842920 / 842930 / 842940 / 
842951 / 842952 / 842959  
Supports à semi -conducteur  852359 / 852380  
Machines à coudre, autres que les machines à coudre les 
feuillets du n° 84.40; meubles, embases et couvercles 
spécialement conçus pour machines à coudr e; aiguilles 
pour machines à coudre  845210 / 845221 / 845229 / 845230 / 845290  
Rasoirs, tondeuses et appareils à épiler, à moteur 
électrique incorporé  851010 / 851020 / 851030 / 851090  
Bigues; grues et blondins; ponts roulants, portiques de 
déchargement ou de manutention, ponts -grues, 
chariots -cavaliers et chariots -grues  842611 / 842612 / 842619 / 842620 / 842630 / 
842641 / 842649 / 842691 / 842699  
Appareils d'enregistrement du son; appareils de 
reproduction du son; appareils d'enregistremen t et de 
reproduction du son  851989  
Articles de robinetterie et organes similaires pour 
tuyauteries, chaudières, réservoirs, cuves ou contenants 
similaires, y compris les détendeurs et les vannes 
thermostatiques  848120 / 848140 / 848180  
Postes téléphoniqu es d'usagers, y compris les téléphones 
pour réseaux cellulaires et pour autres réseaux sans fil; 
autres appareils pour l'émission, la transmission ou la 
réception de la voix, d'images ou d'autres données, y 
compris les appareils pour la communication dans un 
réseau filaire ou sans fil  851711 / 851761 / 851762  
Outils pneumatiques, hydrauliques ou à moteur (électrique 
ou non électrique) incorporé, pour emploi à la main  846711 / 846719 / 846721 / 846722 / 846729 / 
846781 / 846789 / 846791 / 846792 / 846799  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 149 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Arbres de transmission (y compris les arbres à cames et les 
vilebrequins) et manivelles; paliers et coussinets; 
engrenages et roues de friction; broches filetées à billes ou 
à rouleaux; réducteurs, multiplicateurs et variateurs de 
vitesse, y compris les con vertisseurs de couple; volants et 
poulies  848310 / 848320 / 848330 / 848340 / 848350 / 
848360 / 848390  
Métiers à tisser  844610 / 844621 / 844629 / 844630  
Appareils et instruments de pesage, y compris les bascules 
et balances à vérifier les pièces usinées, mais à l'exclusion 
des balances sensibles à un poids de 5 cg ou moins; poids 
pour toutes balances  842310 / 842320 / 842330 / 842381 / 842382 / 
842389 / 842390  
Groupe 26: Motocycles  
Motocycles (y compris les cyclomoteurs) et cycles équipés 
d'un m oteur auxiliaire, avec ou sans side -cars; side -cars 871110 / 871120 / 871130 / 871140 / 871150 / 
871160 / 871190  
Groupe 27: Peintures (pigments) et vernis  
Laques colorantes; préparations visées à la Note 3 du 
présent Chapitre, à base de laques colorantes  320500  
Colorants et préparations à base de ces colorants  320411 / 320412 / 320413 / 320414 / 320415 / 
320416 / 320417 / 320419  
Solvants et diluants organiques composites, non 
dénommés ni compris ailleurs; préparations conçues pour 
enlever les peintures ou les vernis  381400  
Peintures et vernis  320810 / 320820 / 320890 / 320910 / 320990  
Pigments et préparations  320611 / 320619 / 320620 / 320641 / 320642 / 
320650 / 320710 / 320730  
Groupe 28: Équipements et vêtements de protection in dividuelle  
Vêtements  420310  
Articles en fils, lames ou formes similaires des n°  54.04 ou 
54.05, ficelles, cordes ou cordages, non dénommés ni 
compris ailleurs  560900  
Chaussures à semelles extérieures en caoutchouc, matière 
plastique, cuir naturel ou reconstitué et dessus en cuir 
naturel  640340  
Gants, mitaines et moufles  401590  
Bandes pour garniture intérieure, coiffes, couvre -coiffures, 
carcasses, visières et jugulaires pour la chapellerie  650700  
Autres vêtements et accessoires du vêtement  401519  
Autres appareils respiratoires et masques à gaz, à 
l'exclusion des masques de protection dépourvus de 
mécanisme et d'élément filtrant amovible  902000  
Autres chapeaux et coiffures, même garnis  650610  
Autres articles confectionnés, y compris les patrons de 
vêtements  630720  
Lunettes (correctrices, protectrices ou autres) et articles 
similaires  900490  
Torons, câbles, tresses, élingues et articles similaires, en 
fer ou en acier, non isolés pour l'électricité  731290  
Groupe 29: Remorques et semi -remorques  
Remorques et semi -remorques pour tous véhicules; autres 
véhicules non automobiles; leurs parties  871610 / 871620 / 871639 / 871640  
Groupe 30: Barrières anti -camion  
Parties et accessoires des véhicules automobiles des 
n° 87.01 à 87.05  870810  
Groupe 31: Produits textiles  
Articles de poche ou de sac à main à surface extérieure en 
feuilles de matières plastiques ou en matières textiles  420232  
Articles en fils, lames ou formes similaires des n°  54.04 ou 
54.05, ficelles, cordes ou cordages, non dénommés ni 
compris ailleurs  560900  
Câbles de filaments artificiels  550210 / 550290  
Fils de filaments artificiels (autres que les fils à coudre), 
non conditionnés pour la vente au détail, y compris les 
monofilaments artificiels de moins de 67 décitex  540310 / 540331 / 540332 / 540333 / 540339 / 
540341 / 540342 / 540349  
Monofilaments artificiels de 67 décitex ou plus et dont la 
plus grande dimension de la coupe transversale n'excède 
pas 1 mm; lames et formes similaires (paille artificielle, par 
exemple) en matières textiles artificielles, dont la largeur 
apparente n'excède pas 5 mm  540500  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 150 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Fibres artificielles discontinues, cardées, peignées ou 
autrement transformées pour la filature  550700  
Fibres artificielles discontinues, non cardées ni p eignées ni 
autrement transformées pour la filature  550410 / 550490  
Fleurs, feuillages et fruits artificiels et leurs parties; articles 
confectionnés en fleurs, feuillages ou fruits artificiels  670290  
Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie, pour 
bébés  611120 / 611130 / 611190  
Vêtements et accessoires du vêtement pour bébés  620920 / 620930 / 620990  
Linge de lit, de table, de toilette ou de cuisine  630210 / 630221 / 630222 / 630229 / 630231 / 
630232 / 630239 / 630240 / 630251 / 63 0253 / 
630259 / 630260 / 630291 / 630293 / 630299  
Couvertures  630110 / 630120 / 630130 / 630140 / 630190  
Tresses en pièces; articles de passementerie et articles 
ornementaux analogues, en pièces, sans broderie, autres 
que ceux en bonneterie; glands, floc hes, olives, noix, 
pompons et articles similaires  580810 / 580890  
Soutiens -gorge, gaines, corsets, bretelles, jarretelles, 
jarretières et articles similaires et leurs parties, même en 
bonneterie  621210 / 621220 / 621230 / 621290  
Boutons et boutons -pression; formes pour boutons et 
autres parties de boutons ou de boutons -pression; 
ébauches de boutons  960629  
Poils grossiers, cardés ou peignés  510510 / 510521 / 510529 / 510531 / 510539  
Tapis en matières textiles, à points noués ou enroulés, 
même confe ctionnés  570110 / 570190 / 570210 / 570220 / 570231 / 
570232 / 570239 / 570241 / 570242 / 570249 / 
570250 / 570291 / 570292 / 570299 / 570310 / 
570320 / 570330 / 570390 / 570410 / 570420 / 
570490  
Poils grossiers ou peignés  510540  
Coco, abaca (chanvre de Manille ou Musa textilis Nee ), 
ramie et autres fibres textiles végétales non dénommées ni 
comprises ailleurs, bruts ou travaillés mais non filés; 
étoupes et déchets de ces fibres (y compris les déchets de 
fils et les effilochés)  530500  
Fils à coudre de co ton, même conditionnés pour la vente au 
détail  520411 / 520419 / 520420  
Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les 
effilochés)  520210 / 520291 / 520299  
Fils de coton (autres que les fils à coudre), contenant au 
moins 85% en poids de coton, non conditionnés pour la 
vente au détail  520511 / 520512 / 520513 / 520514 / 520515 / 
520521 / 520522 / 520523 / 520524 / 520526 / 
520527 / 520528 / 520531 / 520532 / 520533 / 
520534 / 520535 / 520541 / 520542 / 520543 / 
520544 / 520546 / 520547 / 5 20548  
Fils de coton (autres que les fils à coudre), contenant 
moins de 85% en poids de coton, non conditionnés pour la 
vente au détail  520611 / 520612 / 520613 / 520614 / 520615 / 
520621 / 520622 / 520623 / 520624 / 520625 / 
520631 / 520632 / 520633 / 520 634 / 520635 / 
520641 / 520642 / 520643 / 520644 / 520645  
Fils de coton (autres que les fils à coudre) conditionnés 
pour la vente au détail  520710 / 520790  
Coton, cardé ou peigné  520300  
Coton, non cardé ni peigné  520100  
Vitrages, rideaux et stores d'intérieur; cantonnières et 
tours de lits  630312 / 630319 / 630391 / 630392  
Broderies en pièces, en bandes ou en motifs  581010 / 581091 / 581092 / 581099  
Amiante (asbeste) travaillé, en fibres; mélanges à base 
d'amiante ou à base d'amiante et de carbonate de 
magnésium; ouvrages en ces mélanges ou en amiante (fils, 
tissus, vêtements, coiffures, chaussures, joints, par 
exemple), même armés  681291 / 681292 / 681299  
Feutres, même imprégnés, enduits, recouverts ou stratifiés  560210 / 560221 / 560229 /  560290  
Lin brut ou travaillé mais non filé; étoupes et déchets de lin 
(y compris les déchets de fils et les effilochés)  530110 / 530121 / 530129 / 530130  
Fils de lin  530610 / 530620  
Chaussures à semelles extérieures en caoutchouc, matière 
plastique, cuir naturel ou reconstitué et dessus en cuir 
naturel  640319  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 151 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Vêtements confectionnés en étoffes de bonneterie des 
n° 56.02, 56.03, 59.03, 59.06 ou 59.07; en produits des 
n° 56.02 ou 56.03  621010  
Vêtements confectionnés en étoffes de bonneterie  des 
n° 59.03, 59.06 ou 59.07  611300  
Tissus à point de gaze, autres que les articles du n°  58.06  580300  
Fils guipés, lames et formes similaires des n°  54.04 ou 
54.05 guipées, autres que ceux du n° 56.05 et autres que 
les fils de crin guipés; fils de chen ille; fils dits "de 
chaînette"  560600  
Fibres de verre (y compris la laine de verre) et ouvrages en 
ces matières (fils, tissus, par exemple)  01911 / 701912 / 701919 / 701931 / 701932 / 
701939 / 701940 / 701951 / 701952 / 701959 / 
701990  
Gants, mitaines et  moufles, en bonneterie  11610 / 611691 / 611692 / 611693 / 611699  
Gants, mitaines et moufles  621600  
Sacs à main, même à bandoulière, y compris ceux sans 
poignée à surface extérieure en feuilles de matières 
plastiques ou en matières textiles  420222  
Mouchoirs et pochettes  621320 / 621390  
Tapisseries tissées à la main (genre Gobelins, Flandres, 
Aubusson, Beauvais et similaires) et tapisseries à l'aiguille 
(au petit point, au point de croix, par exemple), même 
confectionnées  580500  
Cloches non dressée s (mises en forme) ni tournurées 
(mises en tournure), plateaux (disques), manchons 
(cylindres) même fendus dans le sens de la hauteur, en 
feutre, pour chapeaux  650100  
Chapeaux et autres coiffures en bonneterie ou 
confectionnés à l'aide de dentelles, de fe utre ou d'autres 
produits textiles, en pièces (mais non en bandes), même 
garnis; résilles et filets à cheveux en toutes matières, 
même garnis  650500  
Chapeaux et autres coiffures, tressés ou fabriqués par 
l'assemblage de bandes en toutes matières, même garnis  650400  
Cloches ou formes pour chapeaux, tressées ou fabriquées 
par l'assemblage de bandes en toutes matières, non 
dressées (mises en forme) ni tournurées (mises en 
tournure) ni garnies  650200  
Bandes pour garniture intérieure, coiffes, couvre -coiffures, 
carcasses, visières et jugulaires pour la chapellerie  650700  
Cheveux remis, amincis, blanchis ou autrement préparés; 
laine, poils et autres matières textiles, préparés pour la 
fabrication de perruques ou d'articles similaires  670300  
Chandails, pull -overs, cardigans, gilets et articles similaires, 
y compris les sous -pulls, en bonneterie  611011 / 611012 / 611019 / 611020 / 611030 / 
611090  
Jute et autres fibres textiles libériennes (à l'exclusion du 
lin, du chanvre et de la ramie), bruts ou travaillés  mais non 
filés; étoupes et déchets de ces fibres (y compris les 
déchets de fils et les effilochés)  530310 / 530390  
Étoffes de bonneterie d'une largeur n'excédant pas 30 cm, 
contenant en poids 5% ou plus de fils d'élastomères ou de 
fils de caoutchouc, autres que celles du n°  60.01  600240 / 600290 / 600310 / 600320 / 600330 / 
600340 / 600390 / 600410 / 600490  
Filets à mailles nouées, en nappes ou en pièces, obtenus à 
partir de ficelles, cordes ou cordages; filets confectionnés 
pour la pêche et autres filets confectionnés, en matières 
textiles  560811 / 560819 / 560890  
Étiquettes, écussons et articles similaires en matières 
textiles, en pièces, en rubans ou découpés, non brodés  580710 / 580790  
Linoléums, même découpés; revêtements de sol cons istant 
en un enduit ou un recouvrement appliqué sur un support 
textile, même découpés  590410 / 590490  
Fils de filaments synthétiques ou artificiels (autres que les 
fils à coudre), conditionnés pour la vente au détail  540600  
Sommiers; articles de literie et articles similaires (matelas, 
couvre -pieds, édredons, coussins, poufs, oreillers, par 
exemple) comportant des ressorts ou bien rembourrés ou 
garnis intérieurement de toutes matières, y compris ceux 
en caoutchouc alvéolaire ou en matières plastiques 
alvéolaires  940429 / 940430 / 940490  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 152 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles 
similaires, en bonneterie, pour hommes ou garçonnets, à 
l'exclusion des articles du n°  61.03  610120 / 610130 / 610190  
Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles 
similaires, pour hommes ou garçonnets, à l'exclusion des 
articles du n°  62.03  620111 / 620112 / 620113 / 620119 / 620191 / 
620192 / 620193 / 620199  
Chemises et chemisettes, en bonneterie, pour hommes ou 
garçonnets  610510 / 610520 / 61 0590 
Chemises et chemisettes, pour hommes ou garçonnets  620520 / 620530 / 620590  
Gilets de corps, slips, caleçons, chemises de nuit, pyjamas, 
peignoirs de bain, robes de chambre et articles similaires, 
pour hommes ou garçonnets  620711 / 620719 / 620721 /  620722 / 620729 / 
620791 / 620799  
Costumes ou complets, ensembles, vestons, pantalons, 
salopettes à bretelles, culottes et shorts (autres que pour le 
bain), en bonneterie, pour hommes ou garçonnets  610310 / 610322 / 610323 / 610329 / 610331 / 
610332 / 61 0333 / 610339 / 610341 / 610342 / 
610343 / 610349  
Costumes ou complets, ensembles, vestons, pantalons, 
salopettes à bretelles, culottes et shorts (autres que pour le 
bain), pour hommes ou garçonnets  620311 / 620312 / 620319 / 620322 / 620323 / 
620329 / 62 0331 / 620332 / 620333 / 620339 / 
620341 / 620342 / 620343 / 620349  
Slips, caleçons, chemises de nuit, pyjamas, peignoirs de 
bain, robes de chambre et articles similaires, en 
bonneterie, pour hommes ou garçonnets  610711 / 610712 / 610719 / 610721 / 610722 / 
610729 / 610791 / 610799  
Filés métalliques et fils métallisés, même guipés, constitués 
par des fils textiles, des lames ou formes similaires des 
n° 54.04 ou 54.05, combinés avec du métal sous forme de 
fils, de lames ou de poudres, ou recouverts d e métal  560500  
Couches  961900  
Rubanerie autre que les articles du n°  58.07; rubans sans 
trame, en fils ou fibres parallélisés et encollés (bolducs)  580610 / 580620 / 580631 / 580632 / 580639 / 
580640  
Nontissés, même imprégnés, enduits, recouverts ou 
stratifiés  560311 / 560312 / 560313 / 560314 / 560391 / 
560392 / 560393 / 560394  
Autres tapis et revêtements de sol en matières textiles, 
même confectionnés  570500  
Autres articles d'ameublement, à l'exclusion de ceux du 
n° 94.04  630411 / 630419 / 630420 / 630491 / 630492 / 
630493 / 630499  
Autres vêtements, en bonneterie  611420 / 611430 / 611490  
Autres vêtements, des types visés dans les n°  6201.11 à 
6201.19  621020  
Autres vêtements, des types visés dans les n°  6202.11 à 
6202.19  621030  
Autres éto ffes de bonneterie  600610 / 600621 / 600622 / 600623 / 600624 / 
600631 / 600632 / 600633 / 600634 / 600641 / 
600642 / 600643 / 600644 / 600690  
Autres articles confectionnés, y compris les patrons de 
vêtements  630710 / 630790  
Autres accessoires confectionnés du vêtement, en 
bonneterie; parties de vêtements ou d'accessoires du 
vêtement, en bonneterie  611710 / 611780 / 611790  
Autres accessoires confectionnés du vêtement; parties de 
vêtements ou d'accessoires du vêtement, autres que celles 
du n° 62.12  621710 / 621790  
Autres vêtements pour hommes ou garçonnets  621040  
Autres malles, valises et mallettes, y compris les mallettes 
de toilette et mallettes porte -documents, serviettes, 
cartables et contenants similaires  420292 / 420299  
Autres vêtem ents pour femmes ou fillettes  621050  
Autres tissus de coton  521211 / 521212 / 521213 / 521214 / 521215 / 
521221 / 521222 / 521223 / 521224 / 521225  
Autres tissus de fibres synthétiques discontinues  551511 / 551512 / 551513 / 551519 / 551521 / 
551522 / 55 1529 / 551591 / 551599  
Collants (bas -culottes), bas, mi -bas, chaussettes et autres 
articles chaussants, y compris les collants (bas -culottes), 
bas et mi -bas à compression dégressive (les bas à varices, 
par exemple), en bonneterie  611510 / 611521 / 611522 / 611529 / 611530 / 
611594 / 611595 / 611596 / 611599  
Plaques, pellicules, films, papiers, cartons et textiles, 
photographiques, impressionnés mais non développés  370400  
Velours, peluches (y compris les étoffes dites "à longs 
poils") et étoffes bo uclées, en bonneterie  600110 / 600121 / 600122 / 600129 / 600191 / 
600192 / 600199  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 153 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Produits textiles matelassés en pièces, constitués d'une ou 
plusieurs couches de matières textiles associées à une 
matière de rembourrage par piqûre, capitonnage ou autre 
cloisonnement, autres que les broderies du n° 58.10  581100  
Fils et cordes de caoutchouc, recouverts de textiles; fils 
textiles, lames et formes similaires des n°  54.04 ou 54.05, 
imprégnés, enduits, recouverts ou gainés de caoutchouc ou 
de matière plastique  560410 / 560490  
Tissus caoutchoutés, autres que ceux du n°  59.02  590691 / 590699  
Sacs et sachets d'emballage  630510 / 630520 / 630532 / 630539 / 630590  
Serviettes et tampons hygiéniques, couches pour bébés et 
articles similaires  481890  
Sièges (à l'exclusion de ceux du n° 94.02), même 
transformables en lits, et leurs parties  940171  
Assortiments composés de pièces de tissus et de fils, même 
avec accessoires, pour la confection de tapis, de 
tapisseries, de nappes de table ou de serviettes brodées, 
ou d'articles textiles similaires, en emballages pour la vente 
au détail  630800  
Fils à coudre de filaments synthétiques ou artificiels, même 
conditionnés pour la vente au détail  540110 / 540120  
Fils à coudre de fibres synthétiques ou artificiell es 
discontinues, même conditionnés pour la vente au détail  550810 / 550820  
Châles, écharpes, foulards, cache -nez, cache -col, mantilles, 
voiles et voilettes  621410 / 621420 / 621430 / 621440 / 621490  
Laine de tonte, en suint, y compris les laines lavées à dos  510111 / 510119 / 510121 / 510129 / 510130 / 
510211 / 510219 / 510220 / 510310 / 510320 / 
510330 / 510400  
Cocons de vers à soie propres au dévidage  500100 / 500200 / 500300 / 500400 / 500500 / 
500600 / 500710 / 500720 / 500790  
Fermetures à g lissière et leurs parties  960711 / 960719 / 960720  
Câbles de filaments synthétiques  550110 / 550120 / 550130 / 550140 / 550190  
Fils de filaments synthétiques (autres que les fils à coudre), 
non conditionnés pour la vente au détail, y compris les 
monofila ments synthétiques de moins de 67 décitex  540211 / 540219 / 540220 / 540231 / 540232 / 
540233 / 540234 / 540239 / 540244 / 540245 / 
540246 / 540247 / 540248 / 540249 / 540251 / 
540252 / 540253 / 540259 / 540261 / 540262 / 
540263 / 540269  
Monofilaments syn thétiques de 67 décitex ou plus et dont 
la plus grande dimension de la coupe transversale n'excède 
pas 1 mm; lames et formes similaires (paille artificielle, par 
exemple) en matières textiles synthétiques, dont la largeur 
apparente n'excède pas 5 mm  540411  / 540412 / 540419 / 540490  
Fibres synthétiques discontinues, cardées, peignées ou 
autrement transformées pour la filature  550610 / 550620 / 550630 / 550640 / 550690  
Fibres synthétiques discontinues, non cardées ni peignées 
ni autrement transformées pour la filature  550311 / 550319 / 550320 / 550330 / 550340 / 
550390  
Bâches et stores d'extérieur; tentes; voiles pour 
embarcations, planches à voile ou chars à voile; articles de 
campement  630612 / 630619 / 630622 / 630629 / 630630 / 
630640  
Tissus bouclés du genre éponge, autres que les articles du 
n° 58.06; surfaces textiles touffetées, autres que les 
produits du n°  57.03  580211 / 580219 / 580220 / 580230  
Tissus enduits de colle ou de matières amylacées, des 
types utilisés pour la reliure,  le cartonnage, la gainerie ou 
usages similaires; toiles à calquer ou transparentes pour le 
dessin; toiles préparées pour la peinture; bougran et tissus 
similaires raidis des types utilisés pour la chapellerie  590110 / 590190  
Tissus imprégnés, enduits ou recouverts de matière 
plastique ou stratifiés avec de la matière plastique, autres 
que ceux du n° 59.02  590310 / 590320 / 590390  
Autres tissus imprégnés, enduits ou recouverts  590700  
Tuyaux pour pompes et tuyaux similaires, en matières 
textiles, même avec armatures ou accessoires en autres 
matières  590900  
Produits et articles textiles pour usages techniques, visés à 
la Note 7 du présent chapitre  591110 / 591120 / 591131 / 591132 / 591140 / 
591190  
Revêtements muraux en matières textiles  590500  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 154 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Mèches  tissées, tressées ou tricotées, en matières textiles, 
pour lampes, réchauds, briquets, bougies ou similaires; 
manchons à incandescence et étoffes tubulaires tricotées 
servant à leur fabrication, même imprégnés  590800  
Cravates, nœuds papillons et foulards  cravates  621510 / 621520 / 621590  
Survêtements de sport (trainings), combinaisons et 
ensembles de ski, maillots, culottes et slips de bain, en 
bonneterie  611211 / 611212 / 611219 / 611220 / 611231 / 
611239 / 611241 / 611249  
Survêtements de sport (trainings), combinaisons et 
ensembles de ski, maillots, culottes et slips de bain; autres 
vêtements  621111 / 621112 / 621120 / 621132 / 621133 / 
621139 / 621142 / 621143 / 621149  
Courroies transporteuses ou de transmission en matières 
textiles, même impr égnées, enduites, recouvertes de 
matière plastique ou stratifiées avec de la matière plastique 
ou renforcées de métal ou d'autres matières  591000  
Chanvre ( Cannabis sativa L. ) brut ou travaillé mais non 
filé; étoupes et déchets de chanvre (y compris les dé chets 
de fils et les effilochés)  530210 / 530290  
Malles, valises et mallettes, y compris les mallettes de 
toilette et mallettes porte -documents, serviettes, cartables 
et contenants similaires, à surface extérieure en matières 
plastiques ou en matières tex tiles 420212  
T-shirts et maillots de corps, en bonneterie  610910 / 610990  
Tulles, tulles -bobinots et tissus à mailles nouées; dentelles 
en pièces, en bandes ou en motifs, autres que les produits 
des n°  60.02 à 60.06  580410 / 580421 / 580429 / 580430  
Ficelles, cordes et cordages, tressés ou non, même 
imprégnés, enduits, recouverts ou gainés de caoutchouc ou 
de matière plastique  560721 / 560729 / 560741 / 560749 / 560750 / 
560790  
Rubans encreurs pour machines à écrire et rubans encreurs 
similaires, enc rés ou autrement préparés en vue de laisser 
des empreintes, même montés sur bobines ou en 
cartouches; tampons encreurs même imprégnés, avec ou 
sans boîte  961210 / 961220  
Nappes tramées pour pneumatiques obtenues à partir de 
fils à haute ténacité de nylon ou d'autres polyamides, de 
polyesters ou de rayonne viscose  590210 / 590220 / 590290  
Parapluies, ombrelles et parasols (y compris les 
parapluies -cannes, les parasols de jardin et articles 
similaires)  660110 / 660191 / 660199  
Chiffons, ficelles, cordes et cordages, en matières textiles, 
sous forme de déchets ou d'articles hors d'usage  631010 / 631090  
Ouates de matières textiles et articles en ces ouates; fibres 
textiles d'une longueur n'excédant pas 5 mm (tontisses), 
nœuds et noppes (boutons) de matières textiles  560121 / 560122 / 560129 / 560130  
Cannes, cannes -sièges, fouets, cravaches et articles 
similaires  660200  
Étoffes de bonneterie -chaîne (y compris celles obtenues sur 
métiers à galonner), autres que celles des n°  60.01 à 60.04  600521 / 600522 / 600523 / 600524 / 600535 / 
600536 / 600537 / 600538 / 600539 / 600541 / 
600542 / 600543 / 600544 / 600590  
Déchets de fibres synthétiques ou artificielles (y compris les 
blousses, les déchets de fils et les effilochés)  550510 / 550520  
Bracelets de montres et leurs parties  911390  
Perruques, barbes, sourcils, cils, mèches et articles 
analogues en cheveux, poils ou matières textiles; ouvrages 
en cheveux non dénommés ni compris ailleurs  670411 / 670419 / 670420  
Chemisiers, blouses, blouses -chemisiers et chemisettes, en 
bonneterie, pour femmes ou fillettes  610610 / 610620 / 610690  
Chemisiers, blouses, blouses -chemisiers et chemisettes, 
pour femmes ou fillettes  620610 / 620620 / 620630 / 620640 / 620690  
Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles 
similaires, en bonneterie, pour femmes ou fillettes, à 
l'exclusion des articles du n°  61.04  610210 / 610220 / 610230 / 610290  
Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles 
similaires, pour femmes ou fillettes, à l'ex clusion des 
articles du n°  62.04  620211 / 620212 / 620213 / 620219 / 620291 / 
620292 / 620293 / 620299  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 155 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Gilets de corps et chemises de jour, combinaisons ou fonds 
de robes, jupons, slips, chemises de nuit, pyjamas, 
déshabillés, peignoirs de bain, robes de chambre et articles 
similaires, pour femmes ou fillettes  620811 / 620819 / 620821 / 620822 / 620829 / 
620891 / 620892 / 620899  
Combinaisons ou fonds de robes, jupons, slips, chemises de 
nuit, pyjamas, déshabillés, peignoirs de bain, robes de 
chambre et ar ticles similaires, en bonneterie, pour femmes 
ou fillettes  610811 / 610819 / 610821 / 610822 / 610829 / 
610831 / 610832 / 610839 / 610891 / 610892 / 
610899  
Costumes tailleurs, ensembles, vestes, robes, jupes, 
jupes -culottes, pantalons, salopettes à bretel les, culottes et 
shorts (autres que pour le bain), en bonneterie, pour 
femmes ou fillettes  610413 / 610419 / 610422 / 610423 / 610429 / 
610431 / 610432 / 610433 / 610439 / 610441 / 
610442 / 610443 / 610444 / 610449 / 610451 / 
610452 / 610453 / 610459 / 610 461 / 610462 / 
610463 / 610469  
Costumes tailleurs, ensembles, vestes, robes, jupes, 
jupes -culottes, pantalons, salopettes à bretelles, culottes et 
shorts (autres que pour le bain), pour femmes ou fillettes  620411 / 620412 / 620413 / 620419 / 620421 / 
620422 / 620423 / 620429 / 620431 / 620432 / 
620433 / 620439 / 620441 / 620442 / 620443 / 
620444 / 620449 / 620451 / 620452 / 620453 / 
620459 / 620461 / 620462 / 620463 / 620469  
Tissus de fils de filaments artificiels, y compris les tissus 
obtenus à partir des produits du n°  54.05  540810 / 540821 / 540822 / 540823 / 540824 / 
540831 / 540832 / 540833 / 540834  
Tissus de fibres artificielles discontinues  551611 / 551612 / 551613 / 551614 / 551621 / 
551622 / 551623 / 551624 / 551631 / 551632 / 
551633 / 551634 / 551641 / 551642 / 551643 / 
551644 / 551691 / 551692 / 551693 / 551694  
Tissus de poils grossiers ou de crin  511300  
Tissus de laine peignée ou de poils fins peignés  511211 / 511219 / 511220 / 511230 / 511290  
Tissus de coton, contenant au  moins 85% en poids de 
coton, d'un poids n'excédant pas 200 g/m²  520811 / 520812 / 520813 / 520819 / 520821 / 
520822 / 520823 / 520829 / 520831 / 520832 / 
520833 / 520839 / 520841 / 520842 / 520843 / 
520849 / 520851 / 520852 / 520859 / 520911 / 
520912 / 52 0919 / 520921 / 520922 / 520929 / 
520931 / 520932 / 520939 / 520941 / 520942 / 
520943 / 520949 / 520951 / 520952 / 520959  
Tissus de coton, contenant moins de 85% en poids de 
coton, mélangés principalement ou uniquement avec des 
fibres synthétiques ou arti ficielles, d'un poids n'excédant 
pas 200 g/m²  521011 / 521019 / 521021 / 521029 / 521031 / 
521032 / 521039 / 521041 / 521049 / 521051 / 
521059 / 521111 / 521112 / 521119 / 521120 / 
521131 / 521132 / 521139 / 521141 / 521142 / 
521143 / 521149 / 521151 / 521 152 / 521159  
Tissus de lin  530911 / 530919 / 530921 / 530929 / 531010  
Tissus de jute ou d'autres fibres textiles libériennes du 
n° 53.03  531090  
Tissus de fils de métal et tissus de filés métalliques ou de 
fils textiles métallisés du n°  56.05, des types utilisés pour 
l'habillement, l'ameublement ou usages similaires, non 
dénommés ni compris ailleurs  580900  
Tissus d'autres fibres textiles végétales; tissus de fils de 
papier  531100  
Tissus de fils de filaments synthétiques, y compris les 
tissus obten us à partir des produits du n°  54.04  540710 / 540720 / 540730 / 540741 / 540742 / 
540743 / 540744 / 540751 / 540752 / 540753 / 
540754 / 540761 / 540769 / 540771 / 540772 / 
540773 / 540774 / 540781 / 540782 / 540783 / 
540784 / 540791 / 540792 / 540793 / 540 794 
Tissus de fibres synthétiques discontinues contenant au 
moins 85% en poids de fibres synthétiques discontinues  551211 / 551219 / 551221 / 551229 / 551291 / 
551299  
Tissus de fibres synthétiques discontinues, contenant moins 
de 85% en poids de ces fibr es, mélangés principalement ou 
uniquement avec du coton, d'un poids n'excédant pas 
170 g/m² 551311 / 551312 / 551313 / 551319 / 551321 / 
551323 / 551329 / 551331 / 551339 / 551341 / 
551349 / 551411 / 551412 / 551419 / 551421 / 
551422 / 551423 / 551429 / 551430 / 551441 / 
551442 / 551443 / 551449  
Velours et peluches tissés et tissus de chenille, autres que 
les articles des n°  58.02 ou 58.06  580110 / 580121 / 580122 / 580123 / 580126 / 
580127 / 580131 / 580132 / 580133 / 580136 / 
580137 / 580190  
Fils de fibres synthétiques discontinues (autres que les fils 
à coudre), non conditionnés pour la vente au détail  550911 / 550912 / 550921 / 550922 / 550931 / 
550932 / 550941 / 550942 / 550951 / 550952 / 
550953 / 550959 / 550961 / 550962 / 550969 / 
550991 / 550992 / 550999 / 551011 / 551012 / 
551020 / 551030 / 551090 / 551110 / 551120 / 
551130  WT/TPR/S/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 156 - 
  Règlement techniq ue et produits  Code international du SH  
Fils de laine cardée, non conditionnés pour la vente au 
détail, contenant au moins 85% en poids de laine  510610 / 510620  
Fils de poils grossiers ou de crin (y compris les fils de crin 
guipés), même conditionnés pour la vente au détail  511000 / 511111 / 511119 / 511120 / 511130 / 
511190  
Fils de laine peignée, non conditionnés pour la vente au 
détail, contenant au moins 85% en poids de laine  510710 / 510720  
Fils de poils fins, cardés  510810 / 510820  
Fils de jute ou d'autres fibres textiles libériennes du 
n° 53.03  530710 / 530720  
Fils d'autres fibres textiles végétales; fils de papier  530810 / 530820 / 530890  
Fils de laine ou de poils fins, contenant au moins 85% en 
poids de laine ou de poils fins  510910 / 510990  
Groupe 32: Petits systèmes solaires photovoltaïques  
Diodes, transistors et dispositifs similaires à 
semi-conducteur; dispositifs photosensibles à 
semi-conducteur, y compris les cellules photovo ltaïques 
même assemblées en modules ou constituées en 
panneaux; diodes émettrices de lumière (LED); cristaux 
piézo-électriques montés  854140  
Transformateurs électriques, convertisseurs électriques 
statiques (redresseurs, par exemple), bobines de réactance 
et selfs  850440  
Fils, câbles (y compris les câbles coaxiaux) et autres 
conducteurs isolés pour l'électricité (même laqués ou 
oxydés anodiquement), munis ou non de pièces de 
connexion; câbles de fibres optiques, constitués de fibres 
gainées indiv iduellement  854449  
Appareils, dispositifs ou équipements de laboratoire, même 
chauffés électriquement (à l'exclusion des fours et autres 
appareils du n° 85.14), pour le traitement de matières par 
des opérations impliquant un changement de température 
telles que le chauffage, la cuisson  841919  
Groupe 33: Citernes – partie 1: citernes pour le transport de produits pétroliers  
Remorques et semi -remorques pour tous véhicules; autres 
véhicules non automobiles; leurs parties  871631  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
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