G/TBT/W/695   
26 de noviembre de 2019  
(19-8095) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
 UNIÓN EUROPEA - PERI ODOS DE TRANSICIÓN P ARA LOS LÍMITES MÁXI MOS 
DE RESIDUOS DE PESTI CIDAS Y CONSULTAS IN TERNACIONALES  
DECLARACIÓN  PRESENTADA  POR COLOMBIA AL COMITÉ   
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
13 AL 15 DE NOVIEMBR E DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha  13 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia . 
 
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1.  Colombia desea reiterar su gran preocupación con respecto a los "periodos de transición " que la 
Unión Europea otorga antes de la entrada en vigor de las normas por las que modifica los límites 
máximos de residuos (LMR). Lo anterior , teniendo en cuenta que a la fecha la UE no ha brindado 
una alternativa que contribuya a solucionar esta dificul tad de los países productores de frutas y 
vegetales de América Latina.  
2.  Vale la pena precisar que esto r esulta problemático pues, teniendo en cuenta los tiempos de 
cosecha y los momentos en los que se aplican los agroquímicos, muchas veces el periodo de se is 
meses no es un tiempo suficiente para alcanzar a realizar los ajustes necesarios en la producción, 
de tal manera que los países puedan  garantizar el cumplimiento de los nuevos LMR de los productos 
agrícolas . Para productos procesados y/o congelados, la situación puede ser todavía más 
problemática.  
3.  La regulación europea prevé la posibilidad de establecer unos "periodos de transición ", sin 
embargo, cada vez son menos los registros de normas europeas relacionadas con  LMR que incluyen 
dicho periodo . Los per iodos de transición deben tener un análisis distinto a la regla general sugerida 
por la OMC (periodo de 6 meses), dado que los agricultores requieren de un mayor tiempo para 
adecuarse, toda vez que el desarrollo de un nuevo producto fitosanitario para el c ontrol de plagas 
toma un periodo de 36 meses  en promedio.   
4.  Si bien la UE ha manifestado, que desde el momento en que se tiene conocimiento de la 
recomendación de EFSA y la decisión del SCoPAFF, los países deberían estar en capacidad de 
"predecir y realizar  los ajustes correspondientes , esto a pesar de que esta información que no es 
notificada a la OMC.  Colombia no está de acuerdo con este argumento,  pues son instancias 
diferentes, y según este argumento percib imos que la UE considera que la notificación a l a OMC es 
solamente "un trámite " pero no realmente "el derecho " que tienen los países a dar las discusiones 
o consultas mediante las cuales, la Comisión esté abierta a tener en cuenta diferentes argumentos 
técnicos que pudieran implicar un ajuste en su prop uesta regulatoria de los LMR.  
5.  De otra parte, es importante tener en cuenta que los productos importados deben cumplir con 
los LMR de la UE al momento de llegada de las mercancías , pues según indica la Comisión Europea 
solamente cuando ya están en territori o europeo podrán verificar el cumplimiento de los LMR. Lo 
anterior implica una discriminación de facto con respecto a los productos europeos, pues en este 
contexto, en caso de una modificación de un LMR, los productos colombianos deberán cumplir con 
éste u nas semanas antes de la fecha real de entrada en vigor de la norma para asegurarse que 
cuando los productos lleguen a la UE estén en cump limiento de la nueva normativa, violando  de esta 
manera  los principios de trato nacional y la obligación NMF que figura n en el párrafo 1 del artículo 2 
del Acuerdo OTC y en el párrafo 1 del artículo I y el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  G/TBT/W/695  
 
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  6.  La tendencia reciente de modificar LMR con períodos de transición cada vez más cortos, 
constituye un desafío adicional para los agricultores quienes cuentan cada vez con una menor 
cantidad de alternativas de control de plagas y enfermedades. Adicionalmente, en un periodo de 6 
meses, no es factible que los países logren remplazar las moléculas que han sido modificadas al 
límite de detección (0,01 mg/kg).  
7.  Cuando se prohíbe una molécula o se modifica su LMR al (0,01 mg/kg), debería ir acompañada 
por un trabajo con las casas matrices de agroquímicos para el desarrollo de moléculas sustitutas, 
para ello es conveniente que se realicen  pruebas de campo y se realicen los estudios científicos y 
ambientales necesarios , que en algunos casos puede n tardar más de 30 meses. Adicionalmente, las 
nuevas moléculas alternativas deben contar con el registro de venta correspondiente en el país de 
origen y que la eficacia para el control de las plagas alcance a cubrir altos estándares de calidad que 
se exigen en el mercado europeo.  
8.  En virtud de lo anterior, Colombia solicita a la Unión Europea evaluar los tiempos de puesta en 
vigor de los cambios regulatorios de los LMR, y otorgar a los países un nuevo periodo de al menos 
12 meses adicionales para que entren en vigor los nuevos LMRs para varias de las moléculas 
utilizadas en los países latinoamericanos, con el fin de evitar que estos se constituyan en obstáculos 
técnicos innecesarios al comercio, evitando afectaciones económicas a los países productores.  
 
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