G/RO/LDC/N/AUS/1/Rev.1  
16 de septiembre  de 2019 
(19-5928) Página: 1/5 
Comité de Normas de Origen  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES  
PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
AUSTRALIA  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de septiembre de 2019 , se distribuye a petición de la 
delegación de Australia.  
_______________  
 
 
De conformidad con el párrafo 4.3 de la Decisión Ministerial de 2015  relativa a las normas de origen 
preferenciales para los países menos adelantados (WT/L/917/Add.1), los Miembros que otorguen 
preferencias notificarán las normas de orige n preferenciales con arreglo al procedimiento 
establecido .1 Asimismo, en cumplimiento de lo dispuesto en la Decisión Ministerial, el Comité de 
Normas de Origen, en la reunión celebrada el 2 de marzo de 2017 , convino en un modelo para la 
notificación de las  normas de origen preferenciales (G/RO/84).  
 
En cumplimiento de esa disposición, se ha recibido la siguiente notificación revisada de : Australia  
A. INFORMACIÓN BÁSICA  
1)  Miembro notificante  Australia  
2) 2
) Fecha de entrada en vigor de las 
normas de origen y de cualquier 
modificación sustantiva de las 
mismas  12 de abril de 1966  
Las modificaciones más recientes se introdujeron en 2003.  
3) 3
) Fecha de expiración de las 
normas de origen, si procede  No procede.   
4) 4
) Título del régimen preferencial al 
que se aplica la legislación sobre 
normas de origen  Sistema Australiano de Preferencias Arancelarias (ASTP)  
5) 5
) Autoridad(es) que otorga(n) el 
trato preferencial  Fuerzas de Seguridad Fronteriza de Australia  
https://www.abf.gov.au/  
6) 6
) Autoridades nacionales 
encargadas de la administración 
de las normas de origen  
 Fuerzas de Seguridad Fronteriza de Australia  
Sección de Política Comercial  
Teléfono : +61 131 881 / +612 6196 0196  
https://www.abf.gov.au/importing -exporting -and-
manufacturing/free -trade-agreements/developing -countries -
or-least-developed -countries  
                                                
1 Las prescripciones pertinentes en materia de notificaciones figuran en el apartado d) del párrafo 2 del 
anexo 1 del Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales (WT/L/806) y en el 
párrafo 4 del anexo II del Acuerdo sobre Normas de Origen.  G/RO/LDC/N/AUS/1/Rev.1  
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  B. INFORMACIÓN SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN  
I. BENEFICIARIOS  
1) Lista de beneficiarios  https://www.abf.gov.au/importing -exporting -and-
manufacturing/tariff -classification/current -tariff/schedule -1 
2) Admisibilidad  Todo p aís que fuera reconocido como país menos adelantado 
por las Naciones Unidas en 2003 (cuando Australia otorgó 
trato libre de derechos y de contingentes a todas las 
mercancías de los países menos adelantados) recibe las 
preferencias  reservadas a los países m enos adelantados  en el 
marco del ASTP.  
 
II.  CRITERIOS PARA DETERMINAR LA TRANSFORMACIÓN SUSTANCIAL  
1) Criterios generales, si son aplicables a todos los productos:  
 a) Definición de productos 
enteramente obtenidos  Se reconocerán como mercancías producidas en un país sus 
productos brutos no manufacturados.  
 b) Describir los criterios 
aplicados a los productos no 
totalmente producidos  Las mercancías se considerarán fabricadas en un país menos 
adelantado (PMA) cuando : el último proceso de fabricación se 
haya llevado a cabo en un PMA ; y el costo admisible de 
fabricación equivalga por lo menos al 50% del costo total de 
fabricación.  
Para obtener el trato preferencial para los PMA, un mínimo del  
25% del costo admisible de fabricación debe corresponder a 
uno o varios PMA, y un mínimo del 25%, a otros países de la 
zona que confiere origen.  
 c) Incluir la fórmula de cálculo 
del porcentaje ad valorem   % = Costo admisible de fabricación/ Costo total de fabricación  
En el artículo 153B de la Ley de Aduanas se definen el "costo 
admisible de fabricación" y el "costo total de fabricación" en  
términos de  materiales, mano de obra y costos generales.  
En los artículos 153D y 153E de la Ley de Aduanas se fijan las 
reglas para calcular los gastos totales y los gastos admisibles, 
respectivamente, en lo que respecta a los materiales recibidos 
en la fábrica.  
2) Normas de origen por productos 
específicos, cuando proceda  No hay normas de origen por productos específicos.  
 a) Incluir el enlace que permite 
consultar la lista completa de 
las normas de origen por 
productos específicos.  
 b) Incluir la fórmula de cálculo 
del porcentaje ad valorem , 
cuando se aplique a una 
norma por productos 
específicos.  
3) Definición de material no 
originario y material originario, 
en su caso  No procede.  
4) Lista de operaciones 
insuficientes, en su caso  El fabricante de los productos para los que se solicita el trato 
preferencial debe llevar a cabo la última operación de 
fabricación de esos productos . La última operación debe 
determinarse caso por caso, teniendo en cuenta la naturaleza 
de los productos en cuestión y los procesos a los que se han 
sometido . No se consideran procesos de fabricación la 
restauración, la renovación ni la reparación de las mercancías . 
El fabricante debe elaborar un artículo que es diferente del 
artículo de partida.  G/RO/LDC/N/AUS/1/Rev.1  
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  5) Normas para la aplicación de la 
acumulación y procedimientos 
conexos  Las mercancías de los PMA podrán beneficiarse del trato 
preferencial si un porcentaje concreto (50%) de l costo total de 
fabricación de esas mercancías constituye un gasto admisible 
realizado en la zona particular que confiere origen.  
Se exige que al menos un 25% de los costos admisibles se 
realicen en países menos adelantados de la zona que confiere 
origen, Papua Nueva Guinea y los países insulares del Foro, y 
que se realice hasta un 25% de los costos en los países en 
desarrollo enumerados en la pregunta BI 1).  
6) Cualquier otra información que el 
Miembro considere necesaria  - 
 
III.  REQUISITOS DE DOCUMENTACIÓN  
1) Certificado de origen y otras pruebas del origen  
 a) Procedimiento aplicable al 
certificado de origen y/u 
otras pruebas del origen, en 
su caso  Australia acepta los certificados de origen o las declaraciones 
de origen del fabricante extranjero de las mercancías 
importadas en Australia, como documento de apoyo de una 
solicitud de trato preferencial, a condición de que:  
a) el certificado de origen o la declaración de origen 
especifique claramente las mercancías a las que se 
aplica;  
b) el certificado de origen o la declaración de origen 
especifique que la última operación de fabricación de las 
mercancías se realizó en un PMA y que el costo 
admisible de fabricación asumido por el fabricante 
represente, como mínimo, el 50% del co sto de 
fabricación total de las mercancías ; y 
c) no haya razones para cuestionar la veracidad o 
fiabilidad del certificado de origen o de la declaración de 
origen.  
No existe formulario prescrito para el certificado de origen o la 
declaración de origen del fabricante . No obstante, el 
documento debe describir las mercancías y especificar la 
disposición particular de la División 1A de la Parte VIII de la 
Ley de Aduanas que cumplen las mercancías . También debe 
figurar de manera clara el nombre de la persona sig nataria del 
certificado o la declaración, junto con su puesto en la empresa 
o la entidad que representa . La declaración puede estar 
incluida en los documentos comerciales o constituir un 
documento separado.  
 b) Autoridad para la expedición 
del certificado de origen  No hay autoridades designadas para la expedición de 
certificados de origen de los PMA.  
 c) Formulario prescrito para el 
certificado de origen y/u 
otras pruebas del origen  No existe formulario prescrito para el certificado de origen o la 
declaración de origen . Sin embargo, se puede utilizar el 
formulario A del manual SGP de Australia para solicitar las 
preferencias previstas en el ASTP . El formulario A se puede 
descargar en el siguiente enlace: 
http://unctad.org/Sections/gsp/docs/gsp_form_a_new_en.pdf   
 d) Cualquier otro procedimiento 
aplicable al certificado de 
origen y/u otras pruebas del 
origen, en su caso  Las Fuerzas de Seguridad Fronteriza de Australia podrán 
solicitar pruebas adicionales de admisibilidad al trato 
preferencial por una razón concreta o como resultado de una 
selección intuitiva, aunque se haya presentado un certificado o 
declaración.  G/RO/LDC/N/AUS/1/Rev.1  
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  2) Expedición directa  
 a) Normas aplicables a la 
expedición directa, en su 
caso No hay prescripciones en materia de expedición directa en el 
marco de las preferencias otorgadas a los PMA.  
 b) Requisitos de documentación 
para la prueba de expedición 
directa, en su caso, incluso 
cuando el transporte de la 
mercancía entrañe el tránsito 
a través de uno o más países 
intermedios  No procede.  
 
IV.  VERIFICACIÓN Y SANCIONES  
1) Procedimiento para la 
verificación de las pruebas del 
origen  La verificación del origen se realiza en virtud de las facultades 
generales previstas en la Ley de Aduanas de 1901 . 
El texto de la ley puede consultarse en la siguiente dirección: 
https://w ww.legislation.gov.au/Details/C2017C00028  
Artículos pertinentes:  
- Artículo 30, Control aduanero  
- Artículo 68, Importación de mercancías  
- Artículo 186, Facultades generales para el examen de 
las mercancías sometidas a control aduanero  
- Artículo 186AA, Facultades generales para el examen de 
las mercancías cargadas o descargadas de buques o 
aeronaves  
- Parte XII, División 1  
- Subdivisión J -Facultades generales de supervisión e 
inspección  
- Artículos 240 (Documentos comerciales que deben 
conservarse), 240AA (El funcionario autorizado podrá 
exigir que se presenten documentos comerciales), 
240AB (Verificación de la s comunicaciones con el 
Ministerio), 240AC (El funcionario autorizado podrá 
exigir que se presenten registros).  
2) Sanciones por fraude y 
declaraciones falsas  Ley de Aduanas de 1901 , artículos 243U y 243T, y artículo 234 
(infracciones aduaneras) 
https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00028  
3) Autoridades y procedimientos de 
recurso en caso de diferencia con 
respecto a la verificación  Los comerciantes tendrán acceso al examen interno realizado 
por el Ministerio de Inmigración y Protección de Fronteras, y 
podrán pedir un examen del fondo realizado p or un tribunal 
externo, el Tribunal de Recursos Administrativos  
(http://www.aat.gov.au/ ), y un examen judicial realizado por 
el Tribunal Federal de Australia 
(http://www.federalcourt.gov.au/ ). 
4) Requisitos en cuanto a la 
conservación de los documentos 
relacionados con la expedición 
del certificado de origen  Los requisitos en cuanto a la conservación de documentos 
relacionados con la expedición del certificado de origen figuran 
en la Ley de Aduanas de 1901 , artículo 240 . Los documentos 
comerciales deben conservarse durante los cinco años 
siguientes a la importación de las mercancías en Australia.  
5) Cualquier otra información 
pertinente.  - 
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  V. TEXTOS DE REFERENCIA  
a) Los textos legislativos, en uno de 
los idiomas oficiales de la OMC, 
en los que figuren las normas de 
origen preferenciales aplicables 
en el marco de un ACPR 
establecido en virtud de la 
Decisión relativa a las medidas 
en favor de los países menos 
adelantados (Anexo F de la 
Declaración Ministerial de 
Hong  Kong)  Ley de Aduanas de 1901 : 
https://www.legislation.gov.au/Details/ C2017C00219  
Reglamento de Aduanas de 2015  (obligaciones 
internacionales)  
https://www.legislation.gov.au/Details/F2019C00083  
Reglamento de Aduanas de 2015  
https://www.legislation.gov.au/Details/F2019C00566  
 
b) el texto completo de las 
reglamentaciones 
administrativas relativas a las 
modalidades para la expedición, 
la aceptación, la expedición 
retrospectiva y la sustitución de 
los certificados de origen o 
cualesquiera declaraciones 
equivalentes que deban 
presentarse, con inclusión de 
toda prescripción relacionada con 
los sellos que han de utilizarse y 
con la notificación de los sellos  
c) el texto completo de las 
modalidades de prueba de la 
expedición de las mercancías de 
los países beneficiarios a los 
países otorgantes de 
preferencias, con inclusión del 
tránsito por terceros países, y las 
reglamentaciones 
administrativas conexas ; y 
d) los textos completos de las 
modalidades de los 
procedimientos de verificación y 
las sanciones conexas.  
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