TN/AG/SCC/W/46  
WT/CFMC/72  
26 juillet  2023 
(23-5080) Page: 1/27 
Sous -Comité du coton   
 
  
MISE EN ŒUVRE DES ASPECTS RELATIFS À L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT  
DES DÉCISIONS SE RAPPORTANT AU COTON DE L'ENSEMBLE DE  
RÉSULTATS DE JUILLET  2004 ET DU PARAGRAPHE  12 DE  
LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE HONG KONG  
RAPPORT SUR LA 3 9ÈME SÉRIE DE CONSULTATIONS AU TITRE DU MÉCANISME  
DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL EN  
FAVEUR DU COTON TENUE LE 17 MAI  2023 
1  INTRODUCTION  
1.1.  La 39ème série de consultations au titre du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général 
en faveur du coton (MCCDGC) s'est tenue le 17 mai 2023 sous la présidence du Directeur général 
adjoint  (DGA) , M. Jean-Marie Paugam , au nom de la Directrice générale, Mme Ngozi  Okonjo -Iweala . 
1.2.  La réunion a eu lieu sous forme hybride (en présentiel et en mode virtuel) et a réuni le groupe 
Coton -4 (C-4)1, d'autres Membres de l'OMC, les organisations partenaires pertinentes , des 
représentants du secteur privé  et d'éminents experts de la communauté mondiale du coton.  
2  JOURNÉE MONDIALE DU COTON (JMC) 2023  
2.1.  M. Frank Van Rompaey, chef du Bureau de liaison à Genève de l'Organisation des Nations Unies 
pour le développement industriel (ONUDI ), a rappelé  que la résolution de l'Assemblée générale des 
Nations Unies établissant le 7 octobre  comme la JMC faisait expressément référence à l'O NUDI .2 Il 
a également rappelé l'engagement actif de l'ONUDI et sa collaboration avec les organisations 
partenaires, notamment l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), 
au cours des célébrations précédentes de la JMC.  
2.2.  Il a annoncé que l'ONUDI accueillerait les célébrations de la JMC de l'année en cour s le 4 octobre  
à son siège de Vienne, avec comme thème " Rendre le coton durable équitable pour tous, du champ 
à la mode" . Il a précisé que, bien que la résolution de l'ONU mentionne le 7 octobre , les célébrations 
de l'année en cours auraient lieu quelques jours plus tôt, car le 7 octobre  tombait un samedi.  
2.3.  Il a indiqué que les célébrations de la JMC se dérouleraient sous forme hybride et 
comprendraient plusieurs segments, parmi lesquels une réunion plénière de haut niveau, une 
conférence des partenaires et des activités parallèles . Il a encouragé la participation en présentiel, 
sachant que les restrictions en matière de voyages dues à la pandémie de COVID -19 avaient été 
levées, et a conclu en invitant les participants à prendre contact avec son collègue Jinj iang Yan pour 
des renseignements complémentaires sur la participation, le parrainage et les questions techniques.  
2.4.  Le Président  a confirmé que la Directrice générale de l'OMC assisterait personnellement aux 
célébrations de la JMC . Il a remercié M. Rompaey e t a invité le C-4 à répondre à l'annonce faite par 
l'ONUDI avant de faire sa déclaration liminaire officielle.  
2.5.  Le représentant du Tchad , s'exprimant au nom des coauteurs de l'Initiative sectorielle sur le 
coton, les pays du C-4, la Côte d'Ivoire  et les 36 pays africains producteurs et/ou exportateurs de 
coton, a remercié le Président pour son dévouement et les efforts qu'il déployait afin que ces pays 
puissent appliquer les instruments nécessaires à la promotion de la chaîne de valeur du coton . Il a 
 
1 Bénin, Burkina Faso, Mali et Tchad. La Côte d'Ivoire est membre observateur auprès du C -4. 
2 A/RES/75/318, 1er septembre 2021.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 2 - 
  mention né l'importance de la JMC en tant que tribune très utile pour débattre des meilleures 
pratiques et des difficultés rencontrées par le secteur cotonnier et a salué le succès des célébrations 
précédentes et des activités qui s'y rapportaient.  
2.6.  L'intervenant s'est félicité de l'initiative prise par l'ONUDI d'accueillir les célébrations de la 
JMC 2023 conformément à la résolution de l'ONU et a réitéré l'appel lancé à tous les partenaires 
(Membres, organismes des Nations Unies, société civile, secteur privé et or ganisations 
internationales, régionales et non gouvernementales) pour qu'ils continuent à soutenir la JMC afin 
qu'elle puisse devenir un véritable catalyseur du développement dans les pays les moins avancés 
(PMA).  
2.7.  Il a conclu en soulignant l'importance pour le commerce du coton du thème proposé pour la 
JMC 2023, "Rendre le coton durable équitable pour tous, du champ à la mode" , et a invité l'ONUDI, 
notamment parce qu'elle était une institution au service du développ ement industriel, à mettre 
l'accent sur l'ajout de valeur, sur les moyens de développer la filière cotonnière du point de vue de 
la production et sur les liens entre le développement industriel et la transformation d u secteur . 
2.8.  Le représentant du Mali  a rem ercié le Président et l'ONUDI . Il s'est félicité de l'annonce faite 
par l'ONUDI et a souscrit à la déclaration du Tchad, coordonnateur du C-4. Il a souligné l'importance 
de la transformation locale pour permettre le développement durable du secteur cotonnier et s'est 
félicité en conclusion de toute initiative qui serait conforme à l'objectif de l'ajout de valeur au niveau 
local.  
2.9.  Le Président  a remercié le C-4 pour ses interventions et a rappelé aux participants que l'ajout 
de valeur et la transformat ion serai ent à nouveau abordés au cours de la réunion, au titre du point 
de l'ordre du jour consacré aux projets cotonniers . Il a ensuite invité le coordonnateur du C-4 à faire 
sa déclaration liminaire.  
3  DÉCLARATION DU COORDONNATEUR DU C-4 
3.1.  Le représentant d u Tchad , s'exprimant au nom des coauteurs de l'Initiative sectorielle sur le 
coton, les pays du C-4, la Côte d'Ivoire  et les 36 pays africains producteurs et/ou exportateurs de 
coton  et de coproduits du coton , a salué la 39ème série de consultations au tit re du MCCDGC, qui se 
tenait dans un contexte mondial difficile . Il a fait observer que le secteur cotonnier, déjà fragile dans 
la plupart des pays du C-4, avait été frappé de plein fouet par diverses crises et a réitéré son appel 
à soutenir les efforts fai ts par les PMA, et notamment le C-4, pour se redresser après la COVID et 
surmonter ces crises.  
3.2.  Il a invité les Membres à mettre en œuvre les Décisions ministérielles de Hong Kong et de 
Nairobi sur le coton en accordant une attention particulière aux aspect s du coton lié s au 
développement pour le C-4. Dans le cadre des négociations en cours, il a dit qu'il était important de 
réaffirmer ces décisions et a invité les Membres et les partenaires de développement à leur donner 
pleinement effet grâce à l'élaboration et à la mise en œuvre de projets et de programmes structurels 
dans les PMA, afin de tirer le maximum d'avantages des chaînes de va leur du coton au bénéfice des 
populations  des pays du C-4, notamment les femmes et les jeunes.  
3.3.  Il a rappelé que le projet de plan d'action pour le renforcement du soutien au développement 
des coproduits du coton dans les PMA encourageait les partenaires à soutenir la mise en œuvre de 
projets et de programmes structurels visant ces coproduits . Il a noté que ce plaidoyer avait un 
rapport avec la mise en œuvre du Programme Route du coton, qui avait été plus lente que prévu 
après la première phrase, une fois ac hevées les études de faisabilité.  
3.4.  Il a aussi salué l'organisation de la deuxième Conférence des partenaires en juillet  2022, qui 
visait à encourager de nouveaux partenariats et à mobiliser des ressources et des compétences 
techniques pour appuyer la mise e n œuvre des projets liés au coton dans les PMA . Il a exprimé 
l'espoir que ces partenariats et ces conférences de partenaires se poursuivraient, car le secteur 
cotonnier dans les pays du C-4 et les autres PMA avait plus que jamais un besoin réel de soutien de 
la part des partenaires de développement, afin de trouver des solutions durables aux préoccupations 
persistantes et d'édifier des économies fortes et résiliente s. TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 3 - 
  3.5.  Il a exprimé la satisfaction du C-4 concernant le Mémorandum d'accord OMC -FIFA, qui illust rait 
l'engagement pris par l'OMC et la FIFA de soutenir les efforts faits par les pays pour développer les 
chaînes de valeur du coton, notamment la composante coton -textile, et soutenir l'intégration des 
femmes dans cette chaîne de valeur, afin d'améliorer  la compétitivité du secteur et, à terme, de 
faire en sorte que le commerce du coton et ses liens avec l'industrie du football puissent devenir un 
véritable moteur de développement.  
3.6.  Il a ajouté que, pour lutter contre la pauvreté et garantir une croissance  inclusive, le 
développement du secteur cotonnier avait besoin de visibilité quant aux perspectives et aux 
solutions, de façon à offrir une vision stratégique viable pour améliorer la compétitivité du secteur  
et faire en sorte qu' une valeur ajoutée soit ap portée à la fibre et aux coproduits du coton par le  C-4. 
3.7.  Il a instamment demandé aux partenaires techniques et financiers de soutenir les efforts et les 
initiatives visant à promouvoir la production et la transformation au niveau national ainsi que le 
développement de l'infrastructure du secteur cotonnier dans le C-4. Il a appelé tous les partenaires 
du développement, aux niveaux bilatéral, régional et multilatéral, à contribuer à la mise en œuvre 
du Programme régional de production intégrée du coton en Afr ique (PR -PICA), du projet Route du 
coton, de l'initiative conjointe sur le transfert de technologie et de savoir -faire destinée à faciliter le 
développement des produits du coton et des autres initiatives nationales et internationales visant à 
promouvoir le coton du C-4. 
3.8.  Il a conclu en exprimant l'espoir du C-4 et sa confiance dans le leadership de la Directrice 
générale de l'OMC, qui avait déjà réussi à faire en sorte que le MCCDGC apporte un soutien 
constructif au développement des PMA.  
4  SITUATION ACTUELLE DANS LES PAYS BÉNÉFICIAIRES ET SUR LE MARCHÉ MONDIAL  
4.1.  M. Usman Kanwar, responsable des textiles au Comité consult atif international du coton 
(CCIC ), a présenté un exposé intitulé "Les textiles et les vêtements en Afrique subsaharienne : libérer 
le potentiel, surmonter les obstacles".  
4.2.  Il a fait observer que le coton était une importante culture commerciale pour de nomb reux 
pays d'Afrique subsaharienne, où il représentait un produit d'exportation  essentiel  et constituait la 
principale source de revenu pour des millions de petits cultivateurs . Or, malgré une forte production 
sur le continent, la valeur ajoutée par la prod uction de textiles et de vêtements était limitée : selon 
les données du CCIC, seulement 15 % environ de la production cotonnière africaine était transformée 
localement, les 85 % restants étant exportés sous forme brute vers d'autres pays pour y être 
transform és. 
4.3.  Selon le dernier recueil de données du CCIC, le coton de l'Afrique subsaharienne était 
principalement produit par de petits cultivateurs qui possédaient en moyenne 1,87 hectare . Au cours 
de la campagne  2021/22, il y avait eu au total 2,65 millions de c ultivateurs de coton dans la région . 
Au cours de la campagne  2022/23, la région avait produit plus de 1,6 million de tonnes de coton 
fibre, avec un rendement moyen de 341 kilo s par hectare, soit moins de la moitié de la moyenne 
mondiale.  
4.4.  L'intervenant a so uligné que, grâce à des coûts d'intrant minimes et à une utilisation réduite 
d'engrais et de produits agrochimiques, l'Afrique subsaharienne  offrait l'immense promesse 
d'atteindre des rendements élevés et durables . Le coton africain était plus durable que celui des 
autres régions : 95% étaient cultivé s en sec, et la plupart des pays africains utilisaient moins de 
50 kilogramme s d'engrais azotés, phosphoriques et potassiques par hectare et n'employaient 
quasiment aucun pesticide.  
4.5.  Un bon point de départ pour le développement d'une chaîne de valeur du textile  et des 
vêtements en Afrique subsaharienne serait d'exploiter les avantages du coton africain grâce à l'ajout 
de valeur, y compris le mélange avec des matières premières recyclée s (pour produire des textiles 
faits de fibres mélangées).  
4.6.  Le rendement des cultures était encore faible en Afrique, les rendements du coton étant les 
plus faibles au monde . Cela était dû en partie à la dégradation des sols : en Afrique, la plupart des 
sols étaient acides et avaient une masse volumique élevée, de sorte qu'ils étaient moins poreux et TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 4 - 
  plus compacts et avaient une faible capacité d'échange cationique . En d'autres termes, les sols 
africains ne retenaient pas les éléments nutritifs tels que le pot assium, le calcium et le magnésium 
qui pouvaient être échangés contre de l'hydrogène grâce aux racines.  
4.7.  Rappelant les résultats de la région à l'exportation, l'intervenant a dit qu'en 2021/20, la région 
avait exporté autour de 1,6 million de tonnes de coto n, soit environ 16 % des exportations mondiales . 
Au cours de cette période, le plus gros exportateur de la région avait été la Côte d'Ivoire , dont les 
exportations de coton avaient presque doublé, passant de 138  000 tonnes en 2017/18 à 
306 000 tonnes pour l a campagne  2021/22 . Pendant la même période, le Bénin avait exporté 
290 000 tonnes, et le Mali 280  000 tonnes, ce qui le situait à la troisième place.  
4.8.  Toutes les statistiques montraient que la région jouait un rôle important dans la production 
mondiale de coton, contribuant pour environ 7 % à la production annuelle mondiale . Les principaux 
producteurs régio naux étaient le Mali, le Bénin, le Burkina Faso, la Tanzanie, le Cameroun et la 
Côte d'Ivoire , ces six pays représentant ensemble 72 % de la totale de l'Af rique subsaharienne.  
4.9.  En 2021, les exportations mondiales de vêtements et de linge de maison avaient connu une 
forte hausse grâce à une solide demande des consommateurs . La valeur totale des exportations de 
ces produits avait atteint le montant colossal de 597 milliards d'USD, soit une hausse notable de 
10% par rapport à 2020 . Les principaux exportateurs du secteur étaient toujours la Chine, l'Union 
européenne, le Bangladesh, le Viet Nam, l'Inde et la Türkiye, qui représentaient collectivement une 
part impre ssionnante de 80 % du marché mondial.  
4.10.  Toutefois, au fil des ans, les entreprises de textiles et de vêtements du monde entier avaient 
manifesté un intérêt croissant pour les pays d'Afrique subsaharienne, qui étai ent désormais 
considéré s comme des fournisseur s prometteurs de ces articles . En 2021, les exportations de 
vêtements et de linge de maison de ces pays  avaient connu une forte reprise après la pandémie de 
COVID -19 pour atteindre 2,9 milliards d'USD, soit le montant le plus élevé depuis 2014, dépassant 
le chiffre record de 2,4 milliards d'USD enregistré en 2020.  
4.11.  L'intervenant attribuait cette croissance à l'intérêt manifesté pour une main -d'œuvre 
grand issante et remarquablement dynamique . Les projections de l'ONU indiquaient que la population 
de la région devrait passer de 1,17 milliard de personnes actuellement à 2,11 milliard s d'ici à 2050, 
soit une augmentation nette moyenne d'environ 23 millions d'habitants par an.  
4.12.  L'intervenant a expliqué que l'un des principaux défis à surmonter par l'industrie textile de la 
région était à la concurrence des vêtements usagés importés des économies développées . La valeur 
des importations de ces vêtements avait été multipliée par cinq entre 2003 et 2021, passant de 
295 millions d'USD à 1,37 milliard d'U SD. Malgré des avantages tels que la création d'emplois pour 
l'économie africaine, l'industrie des vêtements usagés avait des effets néfastes, notamment 
l'inhibition de la production intérieure de textiles et de vêtements et les problèmes 
environnementaux . De nombreux vêtements usagés en fibres synthétiques finissaient dans les 
décharges, ce qui aggravait la pollution environnementale.  
4.13.  Prenant l'Inde comme référence, l'intervenant a dit qu'il était possible d'estimer que, si tous 
les pays producteurs de cot on de la région développaient pleinement leurs industries du textile et 
des vêtements, cela pourrait multiplier par plus de six les possibilités d'emploi et offrir ainsi du travail 
à plus de 6,4 millions de personnes.  
4.14.  Il a expliqué que la valeur d'un produ it augmentait à mesure qu'il progressait dans la chaîne 
de valeur . Par exemple, en fonction de facteurs tels que la matière, la qualité, le type de fibre et les 
techniques de finition, lorsqu'un tissu était transformé en vêtement, sa valeur pouvait être mu ltipliée 
par environ 15 ou plus . Par conséquent, la hausse des exportations de textiles et de vêtements finis 
augmenterait les recettes d'exportation des pays africains et réduirait leur dépendance à l'égard des 
pays étrangers pour les produits finis.  
4.15.  Prenant comme exemple d'autres pays en développement producteurs de coton tel s que le 
Bangladesh et le Viet Nam, l'intervenant a souligné l'importance des régimes de préférences tels 
que la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AG OA), le Système 
généralisé de préférences (SGP), l'initiative Tout sauf les armes (TSA) et les accords de partenariat 
économique (APE) avec l'Union européenne, qui permettai ent aux pays africains d'exporter leurs TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 5 - 
  produits textiles vers ces marchés sans auc un droit d'importation . Il a indiqué que les APE 
ménageaient un accès permanent au marché de l'UE, sans date d'expiration, ce qui offrait aux 
investisseurs locaux et étrangers la stabilité à long terme dont ils avaient besoin pour investir.  
4.16.  La chaîne de valeur du textile  était très complexe et volatile, et elle était dominée par la Chine 
du point de vue des exportations  et des industries connexes telles que les machines, les activités 
manufacturières, les teintures, les produits chimiques et ce qui s'y rapp ortait . Cette dépendance à 
l'égard d'un seul pays soulevait des préoccupations pour le secteur compte tenu de la pandémie de 
COVID -19 et du contexte géopolitique en cours.  
4.17.  C'était pour cela que les grands détaillants et les grandes marques se tournaient ve rs 
l'approvisionnement de proximité comme solution de remplacement . Cet approvisionnement offrait 
des avantages tels que des coûts de transport inférieurs, des livraisons plus rapides, le contrôle de 
la qualité et le commerce régional . À terme, il était di fficile de prévoir comment cette tendance 
évoluerait, car le passage à l'approvisionnement de proximité dépendrait de facteurs économiques, 
politiques et environnementaux tels que les coûts de main -d'œuvre, l'infrastructure et les 
réglementations.  
4.18.  L'interv enant a fait observer qu'il y avait trois modèles possibles pour le développement d'une 
chaîne de valeur du textile . Le premier consistait à tirer parti du coton d'origine nationale et à 
progresser vers l'aval . Le deuxième était un modèle ascendant qui con sistait à utiliser l'accès aux 
marchés disponible dans les pays développés, à importer des tissus finis pour l'exportation, puis à 
développer des valeurs en amont . Le troisième consistait à appliquer le premier et le deuxième 
modèle s simultanément.  
4.19.  L'inter venant a toutefois souligné que la première étape devrait être de rédiger une vision ou 
une politique ayant pour objet principal de poser les fondements nécessaires pour attirer des 
investissements nationaux et étrangers, afin de favoriser la mise en place  d'une chaîne de valeur du 
textile  axée sur l'exportation et fondée sur les priorités gouvernementales, de façon à rendre 
l'industrie autonome.  
4.20.  Par conséquent, l'axe principal de la politique devrait être de transformer les matières 
premières en produits à  valeur ajoutée, d'augmenter la productivité du secteur et d'améliorer la 
qualité des produits . Les éléments essentiels de cette politique seraient l'intention d es 
gouvernement s de faciliter les investissements à court et long terme s, les programmes d'importation 
temporaire, les drawbacks , la disponibilité de l'eau et de l'électricité, les droits d'importation, 
l'infrastructure telle que les zones économiques spéciales, la fourni ture efficace des services, le 
soutien à la commercialisation, la formation et l'amélioration de la productivité.  
4.21.  La politique devrait donner la priorité à la durabilité,  y compris la traçabilité, la transparence 
et un régime réglementaire adéquat en matiè re de conformité sociale et environnementale . Elle 
devrait aussi prendre en compte les politiques connexes qui avaient un lien direct avec le 
développement de la chaîne de valeur du textile , telles que celles qui port aient sur le commerce et 
l'investisseme nt industriel, les droits de douane et les politiques monétaires.  
4.22.  L'intervenant a conclu en disant que, bien que certains pays africains tels que l'Éthiopie et le 
Lesotho aient enregistré des avancées en matière d'ajout de valeur et de développement de leu rs 
industries du textile et des vêtements, les pays d'Afrique subsaharienne devaient collaborer 
ensemble et avec les partenaires internationaux afin de mettre en place les infrastructures, les 
politiques et les réglementations nécessaires pour permettre au  secteur de prospérer . À cette fin, 
le CCIC et les ONG avaient les moyens et la volonté d'offrir des recommandations et de travailler 
avec les gouvernements africains pour rédiger un plan à long terme de développement de leurs 
chaînes de valeur du textile et des vêtements.  
4.23.  Le Président  a remercié le CCIC pour son exposé remarquablement détaillé . Il a noté le 
problème  paradoxal de l'envahissement du marché africain par les vêtements usagés et a donné la 
parole aux participants qui avaient des questions et de s observations à formuler.  
4.24.  Le représentant du Bénin  a remercié le CCIC pour son exposé, qui montrait à quel point il 
était important d'aider les pays du C-4 à transformer leur coton grâce à l'ajout de valeur au lieu TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 6 - 
  d'exporter la fibre brute . À cette fin, ces pays avaient besoin d'un soutien pour investir dans des 
énergies moins coûteuses.  
4.25.  Le représentant de la Chine  a remercié le CCIC pour son exposé, qui montrait l'importance de 
l'industrie du textile et des vêtements pour l'ajout de valeur dans la région  et au niveau mondial . Il 
s'est interrogé sur les difficultés rencontrées par les pays d'Afrique subsaharienne dans le secteur 
du textile et des vêtements pour ce qui était de la production cotonnière et de la qualité requise par 
les entreprises de ce sect eur. Ces renseignements constitueraient une bonne référence pour les 
futures activités de coopération entre les Membres, notamment avec le C-4 et les autres Membres 
appartenant à l'Afrique subsaharienne.  
4.26.  M. Kanwar  a répondu en évoquant l'approche adoptée d ans les années 1970 par le Bangladesh 
pour développer son industrie textile, qui avait consisté , entre autres choses,  à établir un secteur 
textile spécifique et une politique à long terme destiné e à attirer des investissements étrangers . Les 
investissements en question avaient entraîné plusieurs évolutions, parmi lesquel les la mise en place 
d'une infrastructure énergétique.  
4.27.  L'intervenant a donc rappelé  l'appel lancé aux pays africains pour qu'ils c onçoivent un plan à 
long terme sous la forme d'une vision ou d'une politique du textile et établissent un ministère 
spécifique servant d'interlocuteur pour la mise en œuvre de cette vision ou de cette politique . Il a 
ajouté que, même si la région offrait u n grand potentiel, les investisseurs avaient besoin de 
cohérence dans les politiques d'un pays, y compris les politiques énergétiques, et dans sa situation 
financière à court et long terme s. 
4.28.  Il a conclu en répétant que le CCIC était disposé à aider les pay s à concevoir un plan à long 
terme pour attirer des investissements directs nationaux et étrangers dans l'industrie du textile et 
des vêtements.  
4.29.  Le représentant de l'Union européenne  a remercié le CCIC pour son exposé très utile . Il a 
rappelé que la prédom inance et la prépondérance des petits agriculteurs en Afrique subsaharienne 
étaient une considération importante qu'il fallait garder à l'esprit.  
4.30.  Il a demandé au CCIC de préciser  s'il y avait  un facteur multiplicateur de 180 entre la valeur 
du coton brut e t celle du produit fini de marque ou si le facteur applicable était de 15.  
4.31.  Sachant que l'ajout de valeur et l'industrialisation étaient des aspects essentiels d'une 
stratégie de développement, il a demandé au CCIC d'expliquer sur quoi reposait son estimati on de 
6 millions d'emplois et comment ce chiffre avait été calculé.  
4.32.  Il a également noté la coopération qui existait entre l'Union européenne et les partenaires 
africains, en particulier dans le secteur du textile et des vêtements, et a remercié M. Kanwar d 'avoir 
mentionné l'initiative TSA, les APE et l'AGOA.  
4.33.  Il a confirmé que l'initiative TSA et les APE n'avai ent pas de date d'expiration et a rappelé 
que, lorsque le Commissaire européen au commerce de l'époque, Pascal Lamy, avait établi le 
régime  TSA, il av ait dit très clairement qu'il ne s'agissait pas d'un programme à accord er, retirer ou 
modifier à volonté, car la raison d'être de l'accès libre aux marchés accordé aux PMA dans ce cadre 
était la permanence.  
4.34.  L'intervenant a conclu en ajoutant que, même si c ela ét ait moins évident puisqu'il s'agissait 
d'une mesure commerciale unilatérale, l'initiative TSA avait assurément pour ambition d'offrir aux 
investisseurs le type de prévisibilité mentionné par M. Kanwar dans son exposé.  
4.35.  M. Kanwar  a indiqué que l'accès préférentiel au x marché s accordé au Bangladesh au titre 
du SGP avait permis au pays de développer son industrie du textile et des vêtements . Il a ajouté 
que les pays  qui bénéficiaient de préférences au titre du SGP et de l'initiative TSA jouissaient d'un 
avantage compétitif d'environ 10 % et a instamment invité les pays africains à utiliser ces régimes 
préférentiels pour attirer des investissements nationaux et étrangers.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 7 - 
  4.36.  Il a également précisé qu'en raison de la complexité de la chaîne de valeur du textile la 
méthodologie reposait sur l'exemple d'un pays dans lequel l'ajout de valeur au coton brut créait 
cinq emplois.  
4.37.  Le représentant du Bénin  a rappelé une question que M. Kanwar avait soulevée à plusieurs 
reprises, à savoir la nécessité pour les pays d'Afrique subsaharienne de collaborer entre eux afin de 
développer la chaîne de valeur du coton . À cet égard, le C-4 avait élaboré le projet Route du coton 
pour attirer des investissements dans le secteur, mais il rencontrait des obstacles pour obtenir des  
financements en faveur de ce projet . Il a demandé l'avis de M. Kanwar à ce sujet, car le projet était 
un effort de collaboration engagé par le C-4 pour développer ses chaînes de valeur du textile et des 
vêtements.  
4.38.  Le représentant du Tchad  a remercié le CC IC pour son exposé intéressant et a rappelé 
plusieurs points pertinents de cet exposé, notamment la durabilité du coton africain et l'utilisation 
de matières recyclées pour ajouter de la valeur . Il reconnaissait aussi que le coton africain présentait 
des a vantages comparatifs indéniables en raison de l'excellente qualité de la fibre, du climat, et du 
fait qu'il exigeait moins d'eau.  
4.39.  Il jugeait positif les progrès accomplis par la Côte d'Ivoire  dans le développement de son 
secteur cotonnier et estimait que l a part de 16 % de la région dans les exportations mondiales de 
coton continuerait de croître . 
4.40.  Rappelant que le coût des intrants avait augmenté au cours des quelques années précédentes 
et que cela avait une incidence sur la production et les exportations, i l a demandé si le CCIC avait 
mesuré l'incidence du coût des intrants sur la production et les exportations.  
4.41.  Il a souligné les difficultés économiques et environnementales que les vêtements usagés 
causaient aux PMA, et en particulier les pays du C-4. Comme ces vêtements étaient abordables et 
que le pouvoir d'achat des populations locales était réduit , les textile s et vêtements neufs  ne 
pouvaient concurrencer les vêtements usagés sur les marchés intérieurs.  
4.42.  L'intervenant a souscrit aux propos du représentant du Bénin et confirmé la nécessité de 
développer le secteur cotonnier au moyen de projets structurels par le biais de la feuille de route du 
coton, ce qui réduirait l'utilisation de vêtements usagés et donnerait aux populations locales la 
possibilité d'acheter des vêtements neufs produits dans le pays.  
4.43.  Il a conclu en demandant au CCIC comment le C-4 pourrait prendre en compte cette réalité 
et permettre aux populations locales d'accéder à des textiles produits dans le pays, tout en réduisant 
la prolifération des vêtements usagés sur leurs marchés.  
4.44.  M. Kanwar  a remercié  les délégués pour leurs questions et le vif int érêt qu'ils avaient exprimé 
pour l'exposé du CCIC . À propos de la fixation des prix du coton, il a précisé qu'à sa connaissance, 
même s'il n'avait pas les  chiffres précis sous la main, les cultivateurs africains percevaient les prix 
les plus bas par rappor t à la moyenne mondiale d'environ 1  600 USD par tonne . En outre, le prix du 
coton africain était tombé de 160 cents par livre l'année précédente à 90 cents par livre pour l'année 
en cours.  
4.45.  L'intervenant a expliqué que cette disparité était due à une valeur  ajoutée limitée, car le seul 
acheteur de coton africain était l'exportateur . L'un des avantages du développement de l'industrie 
textile était l'amélioration de la concurrence grâce à un nombre d'acheteurs plus élevé, ce qui 
permett rait aux cultivateurs de tirer un meilleur prix de leur coton.  
4.46.  À chaque fois qu'il y avait une augmentation du prix des intrants et des coûts de production, 
c'était le cultivateur qui en supportait la charge, ce qui faisait baisser ses rendements . Le rendement 
du coton dans les pays africains avoisinait 340 kilo gramme s par hectare, soit moins  de la moitié de 
la moyenne mondiale, qui était supérieur e à 700 kilo grammes  par hectare.  
4.47.  L'intervenant reconnaissait qu'il était difficile de remédier au problème des vêtements  usagés 
et a cité l'exemple du Pakistan qui montrait que cela était possible, grâce par exemple  à l'effilochage, 
un processus de recyclage consista nt à séparer et à retraiter les fibres issues des tissus et des 
textiles pour les réutiliser dans la fabricat ion de textiles.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 8 - 
  4.48.  Au sujet du financement, il a indiqué que les modèles étaient différents selon les pays . L'Inde, 
par exemple, utilisait depuis 1999 un Fonds de modernisation technique (TUFS) . Deux types de 
financement étaient nécessaires : un financement à  court terme pour l'achat de matières premières 
et un financement à long terme pour le renforcement des capacités.  
4.49.  L'intervenant a conclu en disant que, même s'il y avait des différences entre les modèles et 
les bonnes pratiques dont on pouvait s'inspirer,  les investisseurs s'intéress aient généralement à la 
continuité à long terme des modèles ou des systèmes de financement utilisé s par les pays.  
4.50.  Le Président  a remercié le représentant du CCIC pour son exposé instructif et a invité les 
délégations à poursuiv re le dialogue avec le comité consultatif compétent . À propos de la pollution 
par les plastiques, il a appelé l'attention du C-4 sur le fait que la Division du commerce et de 
l'environnement de l'OMC avait engagé des travaux importants sur la lutte contre cette pollution 
dans le cadre du Dialogue de l'OMC sur la pollution par les plastiques, une initiative en cours  menée 
par plusieurs Membres.  
4.51.  Il a conclu ce point de l'ordre du jour en invitant les points de contact du C-4 et de la 
Côte d'Ivoire  à communiqu er des renseignements actualisés sur les marchés du coton dans leurs 
pays.  
5  SECTEUR NATIONAL DU COTON ET AUTRES RÉFORMES – RENSEIGNEMENTS 
ACTUALISÉS COMMUNIQUÉS PAR LES POINTS DE CONTACT NATIONAUX POUR LE COTON  
5.1.  M. Emmanuel Sekloka, Directeur de l'Institut d e recherche sur le coton du Bénin , a remercié le 
Président et a informé les Membres que son exposé reposerait sur les renseignements émanant des 
pays membres du PR -PICA au sujet de l'infestation de jassidés qui touch ait les pays producteurs de 
coton d'Afrique occidentale et centrale.  
5.2.  Les jassidés attaquaient généralement les cotonniers à la fin du cycle de production en mordant 
les feuilles et en en suçant le liquide . Peu de temps auparavant, une nouvelle espèce invasive appelée 
Amarasca Bigutula  était devenue plus agressive, apparaissant plus tôt dans le cycle du coton et 
causant des pertes comprises entre 30 % et 50% de la production en 2022.  
5.3.  Les pays les plus touchés étaient le Mali, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire , le Sénégal et le 
Togo, tandis qu e le Bénin, le Tchad et le Cameroun étaient moins atteint s. Toutefois, les pays dans 
lesquels les attaques étaient les plus fortes n'étaient pas nécessairement ceux dans lesquels les 
pertes de rendement étaient les plus élevé es. 
5.4.  Par ailleurs, en raison d'u n écart d'environ 40 % à 50% entre les rendements prévus et les 
rendements effectifs , de nombreux producteurs de coton de la région s'étaient endettés . Les pays 
touchés avaient donc d û accorder des subventions aux producteurs pour leur permettre de continue r 
à cultiver du coton  durant  les campagne s suivantes . L'intervenant a souligné que les jassidés 
attaquaient aussi d'autres végétaux, parmi lesquels les aubergines et le soja, et qu'il s menaçaient  
la sécurité alimentaire autant que le secteur cotonnier.  
5.5.  Au sujet des traitements, il a mentionné l'utilisation de doses plus fortes des pesticides 
existants, les efforts en cours pour étudier de nouvelles solutions plus efficaces et l'appui aux 
producteurs pour qu'ils mettent en œuvre des mesures d'atténuation du changement climatique.  
5.6.  Il a recommandé une approche intégrée des mesures de lutte contre les jassidés, englobant le 
secteur cotonnier, l'atténuation du changement climatique et la sécurité alimentaire dans des 
secteurs tels que les fruits et légumes, les c éréales et les huiles . Il a également souligné la nécessité 
de donner aux producteurs plus de moyens d'utiliser des pièges et d'appliquer efficacement des 
engrais biologiques , car on avait observé que les végétaux cultivés avec des engrais adéquats étaient  
relativement plus résistant s aux parasites.  
5.7.  Il a souligné qu'il fallait des systèmes d'alerte rapide pour prévenir les infestations futures et a 
demandé au Secrétariat de l'OMC d'envisager de financer ce projet . Il a dit en conclusion que la 
Côte d'Ivoire  utilisait un instrument d'alerte rapide et qu'il serait intéressant de voir si cette 
utilisation pourrait être élargie aux autres pays membres du PR -PICA.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 9 - 
  5.8.  Le point de contact du Mali  a remercié l'OMC et les partenaires d'avoir organisé la 39ème série 
de consultations au titre du MCCDGC . Il a confirmé qu'en préparant cette session le gouvernement 
malien avait mis à jour son tableau des réformes intérieures du secteur cotonnier, y compris en ce 
qui concernait le transfert de la Compagnie malienne pour le dév eloppement du textile (CMDT), le 
traitement du coton et les autres aspects du secteur . Il a également indiqué que les mesures de 
résilience destinées à lutter contre les effets des sanctions sur le Mali avaient été fortement accrues.  
5.9.  Il a fait savoir que l a campagne  2022/23 avait été  marquée  par plusieurs difficultés 
multidimensionnelles touchant la chaîne de valeur du coton, en plus des autres problèmes constatés 
dans l'ensemble  de la filière . 
5.10.  Pour assurer le succès du secteur cotonnier, le gouvernement ma lien fournissait des 
subventions aux engrais qui avaient avoisiné 5 milliards de francs CFA entre 2019 et 2022 . En 
mai 2023, il avait cherché à mettre en œuvre des programmes similaires pour une valeur d'environ 
4 milliards de franc s CFA. 
5.11.  Le gouvernement a vait lancé plusieurs programmes relatifs à la CMDT et à la protection 
phytosanitaire, et il travaillait à la mise en œuvre de dispositions spécifiques concernant de nouveaux 
produits . À cette fin, le Mali avait organisé une conférence pour le PR -PICA, qui s'était tenue à Lomé 
les 14 et 1 9 novembre  2022. 
5.12.  Par ailleurs, le gouvernement avait fixé les prix du coton à un niveau sans précédent de 
5 francs CFA par kilo gramme  de coton -graine, accordé des subventions pour les engrais principaux 
à raison de 11  000 fr ancs CFA pour 50 kilo gramme s de coton et mis en place un bureau provisoire 
destiné à faciliter des élections transparentes.  
5.13.  L'intervenant a expliqué qu'à la suite d'un décret d' octobre  2022, qui énonçait les modalités 
du transfert de la CMDT et les changem ents institutionnels prévus à l'intérieur de la CMDT 
conformément au programme 2023 -2024, le Mali avait enregistré des niveaux supérieurs de 
fourniture concernant les intrants agricoles pendant la campagne cotonnière en cours.  
5.14.  Le Mali avait aussi appliqué des mesures financières pour surmonter les obstacles existants 
et avait évalu é les dommages causés par les infestations massives de jassidés et les inondations . 
Le coût des intrants utilisés dans les zones touchées par les infestations et les inondations s erait 
couvert par des crédits.  
5.15.  S'agissant des mesures de résilience, le Mali cherchait à améliorer l'efficacité et les résultats 
en matière de transit de la fibre . Le PDG de la CMDT s'était efforcé d'améliorer la coopération avec 
les autorités des différen ts ports de transit du coton malien et de renforcer les partenariats afin de 
partager les efforts et la mise en œuvre des mesures destinées à réduire les coûts de transit.  
5.16.  De nouveaux investissements avaient été faits dans la C MDT afin d'accroître ses capacités de 
foulage et d'entreposage, y compris la construction d'une nouvelle usine à Kokofata, qui avait résolu 
le problème important de la sous -capacité de foulage, et la construction de deux entrepôts , l'un à 
San Pedro et l'autre à Kotouba.  
5.17.  Compte tenu d'une production attendue de 780  000 tonnes de coton -graine, la CMDT disposait 
de 18  filatures pour une capacité de 645  000 tonnes . La filature de Kokofata avait à elle seul e une 
capacité de 50  000 tonnes et employait 150 personnes.  
5.18.  En outre, la construction d'une nouvelle installation au port autonome de San Pedro pour 
permettre au coton entreposé d'être prêt à être expédié avait commencé en janvier  2023 et se 
poursuivait . Ce projet coûtait environ 4,858 milliards de franc s CFA. 
5.19.  Le point de contact du Burkina Faso  a dit que son pays était conscient du rôle stratégique du 
coton dans l'économie nationale et que, pour cette raison, le gouvernement poursuivait les réformes 
du sec teur afin d'assurer le développement durable de l'industrie et la valorisation du coton.  
5.20.  Les actions engagées à cette fin portaient principalement sur le renouvellement de l'accord 
relatif à l'industrie cotonnière, processus en cours depuis 2022 . Le protoc ole d'accord devrait entrer 
en vigueur pour la saison de récolte, ce qui permettrait au pays d'adapter son cadre réglementaire TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 10 - 
  de façon à améliorer le fonctionnement de l'industrie cotonnière et à relever les défis en cours et à 
venir.  
5.21.  Le deuxième volet de  la réforme concernait la création d'un plan stratégique pour la chaîne 
de valeur du coton au Burkina Faso . Ce processus, qui était également en cours depuis 2022, devrait 
s'achever durant l'année . L'intervenante a expliqué que le plan stratégique était  un document de 
référence qui permettrait au pays d'assurer le développement d'une meilleure chaîne de valeur du 
coton.  
5.22.  Le troisième projet se rapportait à l'adoption en 2023 d'un décret destiné à promouvoir le 
secteur du cacao et d'autres secteurs traditionn els, afin de stimuler la production et la consommation 
locale de coton et de tissus fabriqués au Burkina Faso et de créer davantage d'emplois pour les 
jeunes et les femmes.  
5.23.  Le quatrième projet était lié à la fin de la récolte de coton de la campagne 2022/2 3, qui était 
marquée par une hausse exceptionnelle des prix du fret maritime et des engrais . Étant donné que 
cette situation internationale risquait de mettre en danger la récolte, le Burkina Faso aidait plusieurs 
parties prenantes à améliorer leur accessi bilité aux prix des engrais coton.  
5.24.  L'intervenante a rappelé que, comme le Bénin l'avait indiqué dans son exposé, la 
campagne  2022/23 était marquée par des infestations massives d'un nouveau parasite appelé 
jassidés, qui avait causé des dommages importants et fait chuter la production de coton et les 
revenus y afférents . 
5.25.  La campagne était aussi caractérisée par une dégradation de la situation en matière de 
sécurité, qui avait amené certaines personnes à quitter les terres arables . Les producteurs de coton 
avaient également rencontré des problèmes supplémentaires liés à la réception et au paiement des 
revenus ainsi qu'à la déficience des infrastructures d'égrenage et de stockage de la fibre.  
5.26.  En ce qui concernait les perspectives d'une bonne récolte, l'interven ante a dit qu'en mars 2023 
le gouvernement avait adopté un décret déclarant comme fléau pour l'agriculture la nouvelle espèce 
de jassidés, Amarasca Bigutula , et autorisant l'importation et l'utilisation de pesticides spéciaux.  
5.27.  Le gouvernement avait pris de s mesures pour sécuriser le territoire national, afin de permettre 
aux producteurs et aux compagnies cotonnières de préserver leur production.  
5.28.  L'intervenant e a ajouté que des discussions étaient en cours avec toutes les parties prenantes 
de la filière pour  fixer certains prix des graines de coton et le prix des intrants pour les producteurs . 
C'était l'occasion de saluer la résilience des parties prenantes de l'industrie cotonnière du pays , ainsi 
que du C-4 et de la Côte d'Ivoire  en général.  
5.29.  Elle a conclu en appelant les partenaires de développement à apporter un soutien tangible et 
à déployer des projets pour le C-4 dans le domaine du coton et dans d'autres domaines essentiels 
pour ces pays.  
5.30.  Le point de contact de la Côte d'Ivoire  a rendu hommage au C-4 et au MCCDGC et exprimé 
sa gratitude à la Directrice générale de l'OMC et au DGA, Jean-Marie Paugam , pour leurs efforts 
inlassables en faveur du coton . Il a également remercié le Secrétariat de l'OMC et tous les 
partenaires pour leur soutien au déve loppement du secteur cotonnier.  
5.31.  Il a rappelé que le coton jouait un rôle clé dans les conditions économiques et sociales de son 
pays, car il constituait une source essentielle de revenu pour l'agriculture et d'autres secteurs . 
Depuis les réformes engagées en 2013, le gouvernement n'avait pas ménagé ses efforts pour 
améliorer les résultats du secteur.  
5.32.  L'intervenant a expliqué que ces efforts consistaient, entre autres choses, à renforcer le cadre 
(de gouvernance) de l'industrie cotonnière grâce à la création  d'un conseil du coton et à engager le 
dialogue avec diverses parties prenantes dans tous les segments de la filière . Le gouvernement 
s'était aussi efforcé de relever la qualité de la filière  en améliorant certains processus tels que la 
filature ainsi qu'en promouvant et en développant le secteur de manière durable.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 11 - 
  5.33.  À ce titre, il avait lancé diverses initiatives  destinées , entre autres , à faciliter la mise en œuvre 
de programmes spécifiques et à améliorer la distribution et d'autres aspects tels que la cré ation de 
zones d'activité exclusives, afin que chaque entreprise cotonnière soit créée avec certains accords.  
5.34.  La transparence était favorisée, y compris au sujet de la fixation des prix pour les producteurs 
et grâce à l'application d'un mécanisme permettan t de les identifier et d'assurer la traçabilité des 
flux matériels et financiers jusqu'à l'exportation et au financement . La Côte d'Ivoire  avait aussi mis 
en place un système de classement de la fibre, en collaboration avec une organisation partenaire . 
Grâce à ces réformes, la production de coton avait augmenté et les rendements avaient atteint des 
niveaux record, avec une hausse de 14 % par rapport à la récolte de 2020.  
5.35.  L'intervenant a ajouté que l'industrie cotonnière représentait un pourcentage important des 
revenus et du PIB du pays et que, même si ses résultats s'étaient améliorés, elle restait confrontée 
à des crises et à des difficultés qui compromettaient sa durabilité.  
5.36.  Cela était lié principalement à la crise sanitaire de la COVID -19, qui s'était tra duite par une 
série de mesures restrictives , lesquelles avaient eu des effets très néfastes sur l'économie et réduit 
les revenus des producteurs de coton . L'intervenant a aussi rappelé les dommages considérables 
causés aux producteurs durant la récolte de 2023 par les  attaques habituelles de jassidés . À la fin 
de la récolte 2022/23, le pays avait constaté une chute de la production.  
5.37.  L'industrie était aussi co nfrontée à des difficultés concernant la résilience et l'adaptation au 
changement climatique, la modernisation, l'utilisation de nouvelles technologies et l'adaptation des 
zones rurales à la culture  de la fibre et des graines de coton.  
5.38.  L'intervenant a conc lu en soulignant que la Côte d'Ivoire  était disposée à travailler avec les 
partenaires techniques et financiers pour résoudre ces difficultés de manière appropriée, soutenir 
les efforts nationaux, accroître la production nationale jusqu'à des niveaux adéqu ats par hectare  et 
augmenter la rentabilité et la fiabilité de ce secteur dont dépendai ent un grand nombre d'habitants . 
5.39.  Le Président  a remercié tous les points de contact pour leurs déclarations et a noté que 
plusieurs délégués avaient évoqué le problème d e l'infestation par les jassidés . Il a remercié 
M. Bloukounon, de la FAO, pour sa présence à la réunion et l'a invité à parler de cette question.  
5.40.  M. Adin Y.  Bloukounon,  chargé d e l'agriculture au Bureau sous -régional de la FAO pour 
l'Afrique de l'Ouest , a félicité les intervenants des divers pays d'Afrique occidentale et centrale pour 
la qualité du débat.  
5.41.  En réponse à une question posée par le représentant de la Chine, il a mentionné 
trois difficultés relatives à la production cotonnière en Afrique subsahar ienne . Premièrement, le 
climat de la région était favorable aux parasites, qui causaient des baisses de production comprise s 
entre 25 % et 30%. De plus, le système semencier n'était pas bien organisé , notamment en Afrique 
de l'Ouest . Il y avait une pénurie de semences de qualité et d'infrastructures adéquates pour 
l'entreposage des semences.  
5.42.  Même si  les pays d'Afrique de l'Ouest souhait aient augmenter leur base de production, la 
plupart d'entre eux étaient au-dessous de 1 tonne en moyenne, sauf le Bénin et le Cameroun qui 
étaient légèrement au -dessus avec 1,2 tonne.  
5.43.  L'intervenant a expliqué qu'il y avait un lien entre les cultivateurs et le problème des 
infestations de parasites : faute d'un programme clair d'intégration de l'agriculture rurale dans le 
systèm e de production cotonnière, la FAO observait de plus en plus la présence de parasites qui 
perturbaient la fertilité des sols . À cela s'ajoutai ent le problème des capacités techniques 
insuffisantes et le manque de formation des producteurs.  
5.44.  L'apparition d'u ne nouvelle espèce de jassidés,  Amarasca Bigutula , qui n'avait jamais sévi en 
Afrique de l'Ouest et venait  d'Orient, avait causé d'importants dommages . Selon des études réalisées 
en décembre  2022 dans la sous -région de l'Afrique de l'Ouest, jusqu'à 100 % des jassidés présents 
dans les champs de coton étaient de l'espèce Amarasca Bigutula . Or des études similaires effectuées 
en octobre  2022 avaient révélé que la proportion n'était que de 50 %, même si cette espèce touchait 
100% des champs de coton.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 12 - 
  5.45.  L'intervenant a expliqué qu'avant la prolifération de  la nouvelle espèce de jassidés le coton 
d'Afrique de l'Ouest n'était pas touché par des espèces prédatrices de parasites . En outre, lorsqu'une 
nouvelle espèce, en l'occurrence Amarasca Bigutula , s'établissait dans les champs de coton, la 
concurrence avec les autres espèces de jassidés aboutissait à la domination d'une espèce.  
5.46.  La FAO s'attendait à ce que la nouvelle espèce envahisse aussi l'Afrique centrale . Des études 
récentes avaient montré que le Camer oun était déjà attaqué, quoiqu' à un degré moindre.  
5.47.  Même si les études avaient révélé que certaines mesures étaient efficaces  pour lutter contre 
l'espèce en question, l'Afrique de l'Ouest n'avait pas de programme biologique adéquat, car elle 
n'avait pas pré vu les problèmes liés à ces parasites.  
5.48.  La FAO en particulier collaborait avec les partenaires pour élaborer un programme intégré de 
lutte contre l'infestation par la nouvelle espèce de jassidés et possédait un centre de recherche 
spécifique à cette fin.  
5.49.  Depuis octobre  2022, aucun des pays touchés n'avait trouvé de méthode efficace pour lutter 
contre les jassidés, et il n'y avait que peu de statistiques sur la façon dont ce problème avait été 
abordé dans la région . C'est pourquoi une étude destinée à recueil lir des statistiques sur ce 
sujet était en cours dans quatre pays d'Afrique de l'Ouest : le Burkina Faso, la 
Côte d'Ivoire , le Mali et le Sénégal . 
5.50.  La FAO avait aussi lancé une analyse des risques pour la récolte à venir dans tous les pays 
touchés, y compris le C-4 et le Togo . Cette analyse, qui serait publiée peu de temps après, contenait 
des estimations et d'autres statistiques sur les zones qui ris quaient le plus d'être attaquées par des 
parasites.  
5.51.  La FAO organisait aussi un atelier général qui se tiendrait du 3 au 6 juin 2023 pour élaborer 
un guide de gestion intégrée de la nouvelle espèce de jassidés . Tous les chercheurs et les centres 
de recherch e concernés de la région avaient participé à l'organisation de cet atelier, et des lettres 
d'invitation avaient été envoyées aux divers ministères de la région.  
5.52.  L'atelier et le guide étaient motivés par l'observation selon laquelle les pays touchés se 
concentraient sur les insecticides, ce qui présentait des risques pour l'environnement . Il fallait donc 
une approche intégrée pour assurer une gestion efficace des jassidés avec des effets minimaux sur 
l'environnement.  
5.53.  La FAO procédait aussi à un renforcement des capacités et avait préparé plusieurs sessions 
de formation qui se tiendrai ent avant la campagne cotonnière à venir . Les questions examinées dans 
le cadre de ses sessions seraient, entre autres, l'utilisation efficace des engrais et des pesticides 
biologiques, car on avait constaté que certains de ces pesticides étaient efficaces contre les jassidés.  
5.54.  L'intervenant a conclu en remerciant le Président de lui avoir donné la possibilité d'exposer le 
point de vue de la FAO sur le problème des jassidés et d'av oir invité tous les partenaires, y compris 
l'OMC, à apporter leur assistance pour la mise en œuvre des initiatives susmentionnées et la 
mobilisation de ressources.  
5.55.  Le représentant des États -Unis d'Amérique  a remercié tous les intervenants qui avaient pris 
la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . Il a noté que le coton était une culture vitale pour la 
subsistance des agriculteurs dans l'ensemble de l'Afrique et du monde en développement, plus 
particulièrement en ces temps difficiles où une grande p artie de la production cotonnière mondiale 
subissait les effets du changement climatique.  
5.56.  Il a exprimé les remerciements des États -Unis au DGA, M. Paugam, pour sa participation aux 
événements organisés à Washington la semaine précédente , qui étaient liés à  l'initiative conjointe 
avec les Émirats arabes unis dénommé e "Mission d'innovation  agricole pour le climat" ("AIM for C").  
5.57.  Cette initiative avait recueilli plus de 13 milliards d'USD d'investissements publics et privés 
et, bien qu'elle porte sur des cultu res vivrières et sur la sécurité alimentaire, les idées et les activités 
qu'elle générait, par exemple l'augmentation de la productivité agricole, l'adaptation, le TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 13 - 
  renforcement de la résilience, la réduction et la suppression des émissions de gaz à effet d e serre, 
pouvaient aussi s'appliquer au coton.  
5.58.  L'intervenant a signalé que plusieurs pays africains, y compris la Commission de l'Union 
africaine,  s'étaient associés l'initiative AIM for C en tant que membres de la coalition . Au nom de 
cette coalition, il a invité le C-4 à envisager d'y adhérer.  
5.59.  Il a conclu en indiquant que des renseignements sur la manière d'adhérer à l'initiative 
AIM for C et sur les idées et les recherches qu'elle générait étaient à la disposition du public sur un 
site Internet créé la semaine précédente par le Département de l'agriculture des États -Unis: 
www.climatehubs.usda.gov.  
5.60.  Le Président  a remercié toutes les délégations qui avaient pri s la parole et a conclu ce point 
de l'ordre du jour en invitant le représentant de la FAO à communiqu er des renseignements 
actualisés sur les avancées et les actions  relatives aux jassidés en Afrique de l'Ouest lors 
de la réunion suivante du MCCDGC . 
6  MISE À JOUR DU TABLEAU ÉVOLUTIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL SUR L'AIDE AU 
DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON  
6.1.  Le Président  a invité le Secrétariat à présenter les dernières mises à jour du Tableau évolutif . 
6.2.  M. Fabrizio Meliadò, de la Division de l'agriculture et des produi ts de base , a dit que la révision 
la plus récente du Tableau évolutif  (WT/CFMC/6/Rev.34 ) avait été distribuée aux Membres début 
mai 2023. Donnant un aperçu de sa structure générale, il a expliqué que la partie I contenait des 
renseignements actualisés sur les pr ojets qui concernaient spécifiquement le coton, tandis que la 
partie  II contenait une liste de projets en cours relatifs au secteur cotonnier, axés sur  le soutien à 
l'agriculture et aux infrastructures connexes.  
6.3.  La partie III contenait les noms et les coordonnées des points de contact dans les pays 
bénéficiaires, et la partie IV dressait une liste des propositions de projet présentées à l'OMC par les 
pays bénéficiaires pour être distribuées dans le réseau des partenaires de coopération pour le 
développe ment du Secrétariat qui s'intéressaient aux travaux du Secrétariat sur le coton.  
6.4.  Les annexes 1 et 2 étaient des instruments statistiques utiles, car elles contenaient des 
renseignements sur les  activités terminées , y compris un résumé des chiffres totaux c oncernant, 
entre autres, les engagements et les décaissements.  
6.5.  L'intervenant a indiqué que le Secrétariat avait reçu des notifications de plusieurs Membres et 
partenaires de coopération pour le développement et il a mentionné en particulier deux nouveaux 
projets notifiés par la délégation française et deux par la délégation néerlandaise au titre de la 
partie  I du Tableau évolutif . 
6.6.  La partie I contenait aussi des renseignements actualisés sur les décaissements présentés par 
les délégations du Brésil et de la  France . Par ailleurs, deux projets notifiés comme terminés par la 
délégation française avaient été déplacés de la partie I vers l'annexe 1.  
6.7.  La partie II contenait des renseignements actualisés du Japon sur les décaissements, les 
engagements et la situatio n opérationnelle des projets en cours . Le Japon ayant fait savoir que 
six projets étaient terminés, ces projets avaient été déplacés vers l'annexe 2.  
6.8.  L'intervenant a indiqué que la révision en cours du Tableau évolutif  faisait apparaître une 
hausse des eng agements, qui étaient passés de 225 millions d'USD à 277 millions d'USD, et il a 
conclu en invitant les Membres et les participants à examiner les tableaux de comparaison figurant 
dans la présentation du Secrétariat, qui décrivaient l'évolution au cours de s sept révisions passées 
du Tableau évolutif  sur les deux années et demie écoulées, y compris les variations des engagements 
et des décaissements et les ratios engagements/décaissements.  
6.9.  Le Président  a remercié le Secrétariat pour ces mises à jour et a don né la parole aux participants 
pour qu'ils formulent des observations sur la dernière version du tableau évolutif.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 14 - 
  6.10.  Le représentant du Bénin , s'exprimant au nom des coauteurs de l'Initiative sectorielle sur le 
coton, les pays du C-4, la Côte d'Ivoire  et les 36 pays africains producteurs et exportateurs de coton 
et de coproduits du coton,  a pris note de la 34ème version du Tableau évolutif sur l'Aide au 
développement en faveur du coton et a remercié le Secrétariat pour sa mise à jour.  
6.11.  Le C-4 accueillait avec satisfaction la modeste augmentation du nombre de projets de 
développement relatifs au coton (de 29 à 31) mentionnée dans la partie I . L'intervenant a également 
noté la hausse sensible de la proportion des projets en cours, qui était pass ée à 41 %, contre 32 % 
dans la révision précédente, avec une augmentation de la valeur totale des engagements, qui était 
passé e à 277 millions d'USD, contre environ 225 millions d'USD dans la version précédente.  
6.12.  Il regrettait toutefois que ces évolutions positives n'aient pas encore été ressenties par les 
Membres . Malgré l'augmentation du nombre de projets, la valeur totale de l'aide au développement 
spécifique en faveur du coton destinée aux pays du C-4 n'avait pas  progressé . En outre, la valeu r 
totale de l'aide spécifique accordée au C-4 avait régressé de 20,56 % en 2022 à 16,68 % dans la 
version en cours.  
6.13.  L'intervenant a constaté avec préoccupation l'absence de financement pour une douzaine de 
projets de développement, dont huit en faveur du dév eloppement de l'agriculture et des 
infrastructures, qui semblaient retardés d'un à trois ans par rapport aux dates d'achèvement 
originelles.  
6.14.  Il s'est dit préoccupé par la baisse de 1,47 % de la valeur de l'aide au développement en faveur 
de l'agriculture me ntionnée dans la partie II du Tableau évolutif, qui n'était plus que de 2,04 milliards 
d'USD contre 2,07 milliards d'USD dans la version précédente . De même, les engagements totaux 
avaient reculé à 28 %, contre 29 % dans la version précédente.  
6.15.  L'intervenant jugeait aussi préoccupant que 11 projets présentés par le C-4, le Cameroun et 
le Burundi soient en attente d'une assistance technique ou d'un financement pour faciliter leur mise 
en œuvre depuis de nombreuses années.  
6.16.  Il s'est associé à l'appel à l'action s igné lors de la deuxième conférence des partenaires qui 
s'était tenue le 2 7 juillet  2022, aux termes duquel les Membres et les organisations multilatérales 
étaient invitées à engager des ressources techniques et financières additionnelles dans le cadre des  
ODD ainsi qu'à permettre aux pays en développement, aux producteurs de coton et en particulier 
aux PMA de tirer pleinement parti des possibilités que leur offrait le coton d'améliorer le niveau de 
vie de leurs populations et de créer des emplois décents q ui ajoutent de la valeur tout en respectant 
l'environnement.  
6.17.  Il était extrêmement important que les pays du C-4 intègrent le projet Route du coton, qui 
leur permettrait d'avoir des chaînes de valeur compétitives, inclusives et durables favorisant la 
transf ormation de la fibre et renforçant les capacités locales dans le secteur.  
6.18.  En conclusion, l'intervenant a exprimé l'espoir du C-4 que la version suivante du Tableau 
évolutif ferait apparaître des progrès concernant les projets régionaux et nationaux en atte nte de 
financement.  
6.19.  Le Président  a remercié le représentant du Bénin et a indiqué que le traitement de la question 
des décaissements figurait parmi les objectifs du MCCDGC et méritait un examen détaillé.  
6.20.  Il a ajouté que le Secrétariat jugeait fondamental d e pouvoir répondre à la question des 
décaissements , mais que cela présentait des difficultés, car de nombreux projets étaient conçus au 
niveau bilatéral entre les bénéficiaires et les donateurs.  
6.21.  Il a néanmoins indiqué que la réunion en cours pourrait être très utile pour préparer la 
conférence des partenaires suivante et a rappelé le succès de la précédente en juillet  2022, au cours 
de laquelle l'Afreximbank avait annoncé 300  000 USD de fonds de contrepartie pour l'élaboration de 
projets relatifs au coton . Ces fonds étaient toujours disponibles, même si une petite partie avait été 
utilisée pour les travaux liés au Mémorandum d'accord entre l'OMC et la FIFA, qui serait examiné 
ultérieurement au titre de l'ordre du jour.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 15 - 
  6.22.  En conclusion, le Président a souligné l'importance des points soulevés par le C-4 et a donné 
la parole à l'Union européenne.  
6.23.  Le représentant de l'Union européenne  a remercié le Président et le Secrétariat pour la grande 
qualité de leurs exposés . Il a noté que ces exposés seraient mis à la disposition des délégués , ce qui 
serait  extrêmement utile, car la qualité des exposés présentés au cours de la réunion était 
remarquablement élevée.  
6.24.  Au sujet du Tableau évolutif, l'intervenant a indiqué que la version suivante inclurait un  
important projet de près de 40 millions d' EUR mené au Cameroun et destiné à moderniser  les outils 
utilisés pour le coton . Ce projet , mis en œuvr e par l'Union européenne et l'Agence française de 
développement pour la période 2023 -2028, était financé au moyen d'un prêt non souverain.  
6.25.  L'intervenant a noté que, selon les chiffres mentionnés dans la partie II du Tableau évolutif, 
les paiements faits au  titre de cette partie avaient baissé . Il a ajouté que plusieurs projets européens 
qui ne portaient pas principalement sur le coton n'avaient pas été inclus dans la partie II , mais qu'il s 
figureraient dans la version suivante du Tableau évolutif . Ces proje ts comprenaient le programme 
favorable aux entreprises dans la région de l'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), le 
programme sur le travail des enfants en cours de mise en œuvre par l'OIT et la FAO, et un 
troisième  programme sur le suivi et la traç abilité en cours de mise en œuvre par l'ITC et la 
Commission économique pour l'Europe (CEE) de l'ONU.  
6.26.  L'intervenant a conclu en disant que la version suivante du Tableau évolutif inclurait aussi des 
renseignements actualisés sur les décaissements de l'Unio n européenne, et plus  particulièrement  de 
l'Allemagne.  
6.27.  Le Président  a remercié l'Union européenne et a conclu ce point de l'ordre du jour en invitant 
l'intervenant suivant à présenter le nouveau cours d'apprentissage en  ligne de l'OMC sur le coton.  
7  PRÉSENT ATION DU NOUVEAU COURS D'APPRENTISSAGE EN  LIGNE SUR LE COTON  
7.1.  Mme Audrey Berthon , du Département de l'apprentissage en ligne et de la coopération 
technique de l'OMC, a dit que le cours d'introduction intitulé "Le commerce international du coton et 
l'OMC" fa isait partie d'une série de formation s sur le coton au sein de l'OMC.  
7.2.  Ce cours avait trois objectifs principaux . Le premier était d'en apprendre davantage sur le coton 
et sa chaîne de valeur allant de la fibre au tissu . Le deuxième était de donner un aperç u du marché 
mondial du coton et des défis qu'il présentait . Le troisième était de comprendre les difficultés 
rencontrées par les producteurs de coton africains et les PMA en particulier, afin de leur permettre 
de tirer pleinement parti du libre -échange.  
7.3.  Le cours comportait cinq modules : le premier donnait un aperçu de la manière dont le coton 
était utilisé ; le deuxième portait sur le coton dans le commerce international ; le troisième soulignait 
les difficultés auxquelles se heurtait le commerce d u coton ; le quatrième expliquait pourquoi le coton 
était important pour les PMA ; et le cinquième expliquait le rôle et les travaux de l'OMC dans le 
domaine du coton.  
7.4.  Le cours commençait et se terminait par un test sous la forme de questionnaires à choix 
multiples. Le test préalable évaluait les connaissances des participants et leur compréhension du 
sujet, tandis que le test final évaluait leur compréhension du matériel didactique.  
7.5.  Le cours était interactif et invitait l'apprenant à dialoguer tout au long d u processus, afin 
d'améliorer sa motivation ainsi que sa compréhension du matériel didactique . À cette fin, il 
comportait plusieurs éléments multimédias, parmi lesquels des cartes interactives, une animation 
de présentation du coton, une animation sur le p ortail du coton et des enregistrements audio 
expliquant divers systèmes ou des concepts plus compliqués.  
7.6.  Il incluait aussi un résumé synthétisant les points importants à retenir du cours . Tous les 
participants recevraient un insigne à l'issue du cours et d u test final . Cependant, les participants qui 
bénéficiaient du programme d'assistance technique recevraient un certificat en plus de l'insigne si 
leur note au test final était supérieure à 60 %. TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 16 - 
  7.7.  Le cours était disponible sur la nouvelle plate -forme d'appren tissage en ligne de l'OMC lancée 
au mois de décembre précédent . Il y avait deux manières d'y accéder à partir de la plate -forme : 
soit en cliquant sur la barre du haut près du catalogue d es cours ou simplement en cliquant sur le 
bouton "découvrez nos cours"  au bas de l'écran.  
7.8.  Le catalogue contenait deux catégories de cours : ceux qui offraient des connaissances 
générales sur l'OMC et les cours spécialisés qui offraient des connaissances approfondies sur certains 
sujets . Pour accéder au cours sur le coton, les  participants devaient choisir la catégorie des cours 
spécialisés.  
7.9.  Les cours spécialisés étaient classés par sujet . En choisissant le sujet de l'agriculture, les 
participants pouvaient voir le cours sur le coton ainsi qu'un aperçu de ses objectifs et une v idéo 
d'introduction . Ils pouvai ent commencer le cours en cliquant sur le bouton Entrée.  
7.10.  L'intervenante a conclu en informant les participants qu'ils auraient besoin d'un identifiant de 
connexion pour suivre le cours et qu'ils pouvaient l'obtenir en s'inscrivant sur la plate -forme 
d'apprentissage à distance.  
7.11.  Le représentant du Bénin  a salué cette initiative et a remercié le Secrétariat de l'OMC de l'avoir 
proposée . Il a dit qu'en raison de leurs connaissances limitées les pays producteurs de coton 
n'avaient pas des taux de productions élevés . L'aide au développement était utile à cet égard, car 
elle permettait aux pays du C-4 d'accéder à des formations telles que le cours d'apprentissage en 
ligne.  
7.12.  L'intervenant s'est enquis des autres mesures prises à l'OMC pour les pays du C-4 et a 
demandé que les habitants de ces pays puissent accéder à ces cours et en tirer parti.  
7.13.  Il a fait savoir que le Bénin avait un projet de recherche sur le coton,  qui était une initiative 
de l'Institut d'agronomie et de plusieurs autres organisations . Au titre de ce projet, un programme 
de maîtrise et de doctorat était en cours d'organisation sur la production cotonnière et devrait 
débuter en septembre  2023. L'intervenant a demandé comment ce projet et l'OMC pourraient 
collaborer et établir la liaison avec le cours en ligne pour permettre à ce dernier de compléter et 
d'enrichir le programme de maîtrise et de doctorat.  
7.14.  Le Président  a remercié le représentant du Bénin  pour sa déclaration et a clos l'examen de ce 
point de l'ordre du jour.  
8  PROJETS D'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON : BESOINS ET PRIORITÉS  
8.1.  Le Président  a invité les participants à donner des renseignements actualisés sur la coopération 
Sud-Sud en s'a dressant au Brésil, à la Chine et à l' Inde, qui communiquai ent traditionnellement  ces 
renseignements.  
8.2.  Le représentant de l'Inde  a rappelé que, lors  de la conférence des partenaires organisée dans 
le cadre de la première Journée mondiale du coton le 7 octob re 2019 à Genève, le gouvernement 
indien avait annoncé le lancement du deuxième volet d'un programme d'assistance technique pour 
le coton . À ce titre, 5 pays africains avaient été ajoutés aux bénéficiaires, portant leur nombre à 11: 
Bénin, Burkina Faso, Gh ana, Mali, Malawi, Nigéria, Ouganda , Tanzanie, Tchad, Togo et Zambie.  
8.3.  Ce programme, prévu pour une durée de cinq ans, portait sur l'augmentation de la production 
de coton, la réduction des déchets consécutifs à la récolte  dans chacune des installations des  pays 
participants et le renforcement des capacités dans les secteurs produisant des textiles à base de 
coton.  
8.4.  Les activités prévues pour la mise en œuvre du deuxième volet de ce programme, notamment 
l'identification des zones nécessitant une intervention  au titre de la deuxième phase , avaient été 
perturbées par la pandémie de COVID -19. 
8.5.  Toutefois, à l'issue des consultations entre les parties prenantes et les missions des pays 
participants en Inde qui se déroulai ent pendant la semaine du MCCDGC, les organis mes chargés de TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 17 - 
  gérer les projets seraient recrutés et leurs mandats seraient finalisés, de sorte que le projet pourrait 
se poursuivre.  
8.6.  Le représentant de la Chine  a dit que sa déclaration serait divisée en deux parties : la première 
comporterait des remarques et des idées issues de la discussion spécifique de la veille, et la seconde 
porterait spécifiquement sur la réunion en cours.  
8.7.  Il a rappelé que la Chine avait t oujours compris et soutenu les demandes du  C-4 et des autres 
pays africains producteurs de coton . Elle s'était toujours engagée en faveur du programme relatif 
au coton, conformément à la Déclaration ministérielle de Hong Kong, ce qui avait été souligné dan s 
les déclarations précédentes des collègues du C-4. Parallèlement, le marché chinois avait toujours 
été ouvert aux pays africains producteurs de coton.  
8.8.  La Chine, qui faisait partie des principaux Membres producteurs, consommateurs et 
importateurs de coton , comprenait parfaitement que le coton était un secteur fondamental dans les 
pays du C-4 et les autres pays africains producteurs de coton et qu'il était essentiel à la subsistance 
des petits exploitants et au développement économique et social de ces pays . 
8.9.  À cet égard, elle recueillerait des renseignements à jour sur ses projets d'investissement et de 
renforcement des capacités et les communiquerait au Secrétariat, sur la base du Tableau évolutif et 
des portails existants mis en place par l'ITC.  
8.10.  D'après le s observations faites lors d'une visite au Burkina Faso avec le Secrétariat et un 
ancien DGA de l'OMC en 2020, l'intervenant a noté qu'en plus des demandes de projets énumérées 
dans le Tableau évolutif il fallait des renseignements supplémentaires sur les difficultés que 
rencontraient les pays producteurs de coton pour améliorer la compréhension des partenaires et 
faciliter la formulation de nouveaux programmes de collaboration . Parmi les possibilités 
supplémentaires de coopération constatées lors de cette visite figurait l'amélioration de la qualité et 
du classement du coton.  
8.11.  À propos de l'accès aux marchés, l'intervenant a rappelé une suggestion formulée par la Chine 
au cours des réunions précédentes, à savoir  augmenter les importations de coton africain p our 
améliorer les exigences de production de ces pays ainsi que les moyens de subsistance et les revenus 
des cultivateurs de coton africain s. 
8.12.  L'intervenant a dit que la Chine pourrait augmenter assez rapidement ses importations de 
coton africain . Au cours des deux années écoulées, les importations chinoises de produits agricoles 
africains avaient progressé de 11,4 % et, en 2022, la valeur des exportations de coton africain vers 
la Chine avait augmenté de 21 %. 
8.13.  Soulignant l'évolution de la coopération Sud -Sud depuis 2020, l'intervenant a dit que la Chine 
continuait de promouvoir cette coopération en Ouganda et à Madagascar, où elle avait lancé en 2022 
le troisième volet d'un projet de coopération technique en faveur du coton . Ce projet était prévu 
pour une duré e de trois ans, et la Chine avait envoyé sept experts de Beijing pour dispenser des 
formations sur place et en vidéo.  
8.14.  Au cours de cette période, la Chine fournissait également  les intrants agricoles  et les 
infrastructures d'appui  nécessaires, par exemple d es entrepôts de stockage des graines, afin 
d'améliorer les capacités de production cotonnière de ces pays.  
8.15.  En 2022, elle avait organisé deux programmes de formation sur la production et la 
transformation du coton, qui avaient été suivis par plus de 40 fonc tionnaires et techniciens du coton 
dans trois pays africains, dont le Bénin et le Rwanda.  
8.16.  Elle avait mis en place des projets de démonstration de technologie cotonnière et fournissait 
des semences, des engrais et des pesticides qui, comme l'avait mentionné  l'intervenant précédent 
de la FAO, répondai ent aux difficultés critiques en matière de production et de contrôle de la qualité . 
Elle avait également fourni des machines, du matériel et des conseils d'experts, créant plusieurs 
produits de démonstration tec hnologique au Bénin et au Tchad à l'intention des cultivateurs de coton 
et des entreprises de transformation.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 18 - 
  8.17.  En outre, au cours des deux années écoulées, certaines entreprises chinoises avaient investi 
plus de 500  000 USD dans la création de coentreprises  appartenant entièrement à des entreprises 
chinoises pour promouvoir la production et la transformation de coton au Bénin, en Côte d'Ivoire , 
en Éthiopie, au Mali, au Mozambique, au Nigéria, au Soudan, en Tanzanie et en Zambie . Plus de 
200 000 familles et 1  million de personnes en avaient retiré des avantages.  
8.18.  L'intervenant a dit que, sur les 11 projets énumérés dans le Tableau évolutif, certains 
intéressaient vivement la Chine, notamment les laboratoires de recherche et l'amélioration de la 
qualité et des semences, car la pandémie de COVID -19 avait empêché les équipes d'experts chinois 
de se rendre dans les pays partenaires et de réaliser des études de faisabilité . En conclusion, 
l'intervenant a dit que la Chine discuterait de ces proje ts au niveau bilatéral avec ses collègues 
du C-4. 
8.19.  Le Président  a remercié la Chine pour sa déclaration et pour l'intérêt qu'elle avait exprimé à 
la fin, et il a donné la parole au Burkina Faso.  
8.20.  La représentante du Burkina Faso  a remercié le Président au no m du C-4 et de la Côte d'Ivoire  
pour avoir inscrit cette question essentielle à l'ordre du jour de la 39ème série de consultations au 
titre du MCCDGC . Le C-4 avait suivi de près les diverses déclarations faites par les partenaires 
Sud-Sud qui décrivaient l es initiatives et les projets à entreprendre par les Membres en 
développement dans le cadre de la coopération Sud -Sud. 
8.21.  L'intervenante a remercié les partenaires Sud -Sud pour leur détermination à développer le 
secteur cotonnier dans les pays du C-4 et les a utres pays en développement producteurs et 
exportateurs de coton, notamment les PMA, malgré une situation internationale très délicate.  
8.22.  Elle a souligné que les projets issus de la coopération Sud -Sud avaient donné des résultats 
tangibles et contribuaient à améliorer les conditions de vie des populations . Pour cette raison, le C-4 
saluait les efforts déjà engagés et encourageait les partenaires à poursuivre dans cette voie.  
8.23.  L'intervenante a ajouté que, pour favoriser un soutien plus robuste au  développement des 
chaînes de valeur du coton, le partenariat devrait être plus ambitieux et plus pragmatique, centré 
sur le financement de projets structurels, la mise en œuvre d'investissements privés et publics, la 
facilitation des échanges réguliers de  connaissances, d'expériences et de bonnes pratiques et le 
transfert de technologie.  
8.24.  Le C-4 était convaincu que les partenariats Sud -Sud pouvaient conférer un nouvel élan au 
secteur coton nier et entraîner une augmentation de la production, des rendements e t, en particulier, 
de la capacité de traitement industriel et de transformation, y compris au niveau artisanal, dans les 
pays du C-4 et les autres pays producteurs de coton.  
8.25.  L'intervenante a souligné que le secteur cotonnier, qui était la principale source  de revenu 
d'une grande partie de la population rurale, devait aussi apporter des solutions aux difficultés que 
rencontraient les femmes et les jeunes . À cet égard, elle a réitéré l'appel à renforcer la coopération 
Sud-Sud et Nord -Sud. 
8.26.  Elle a conclu en appelant les partenaires Sud -Sud à entendre cet appel et à s'associer aux 
efforts déjà engagés dans le cadre du soutien aux projets de développement pour le coton et ses 
coproduits.  
8.27.  Le représentant du Tchad  a indiqué que le programme était en retard et a d emandé au 
Secrétariat de communiquer aux Membres et aux délégués sa déclaration sur ce point de l'ordre du 
jour. 
8.28.  Le Président  a remercié les représentants du Burkina Faso et du Tchad, confirmé que le 
Secrétariat communiquerait la déclaration du Tchad aux M embres et aux délégués et conclu 
l'examen de ce point de l'ordre du jour.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 19 - 
  9  MÉMORANDUM D'ACCORD ENTRE LA FIFA ET L'OMC – CHAPITRE  SUR LE COTON : 
PRÉSENTATION DU PLAN DE PROJET PAR LA FIFA, L'OMC, L'ONUDI, L'ITC ET 
L'AFREXIMBANK  
9.1.  Le Président  a dit qu'il s'agis sait du dernier point de l'ordre du jour et a donné la parole aux 
intervenants : l'Ambassadeur Stephen Fevrier, conseiller principal auprès de la Directrice générale  
de l'OMC , et Mme Céline Zigaul, gestionnaire des programmes de développement pour l'Afrique  à 
la FIFA. 
9.2.  L'Ambassadeur Fevrier  a remercié le C-4 pour le vif intérêt qu'il avait exprimé à l'égard de 
l'initiative conjointe entre l'OMC et la FIFA, qui représentait  un fait nouveau important  concernant le 
dossier du coton à l'OMC . Cette initiative étai t mise en œuvre en étroite collaboration avec l'ONUDI, 
l'ITC et l'Afreximbank , collectivement dénommés le comité directeur . 
9.3.  Présentant cette initiative conjointe destinée à soutenir la production durable de coton et l'ajout 
de valeur dans les pays du C-4, l'intervenant a rappelé qu'elle avait été conçue lors d'une réunion 
entre la Directrice générale de l'OMC, Dre Ngozi, et le Président de la FIFA, Gianni Infantino, en 
marge de la réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth qui s'était tenue l'année 
précédente à Kigali et au cours de laquelle les deux dirigeants étaient convenus d'étudier des 
domaines de coopération entre l'OMC et la FIFA.  
9.4.  Bien que la relation entre le football et le commerce international ne soit pas toujours clair e 
d'emblée, l'un des  points d'accord était la nécessité d'étudier comment l'OMC et la FIFA pouvai ent 
aider à connecter les pays du C-4 au secteur mondial du vêtement de sport . Cette entente entre les 
deux organisations avait abouti à la rédaction d'un mémorandum d'accord en septembre  2022. 
9.5.  L'initiative était encore loin d'avoir atteint son résultat, et l'intervenant a exprimé l'espoir que  
les efforts entrepris se traduiraient par  de l'ajout de valeur, de la création de valeur et de 
l'industrialisation dans les pays du C-4. 
9.6.  Mme Céline Zigaul  a rappelé que l'initiative avait pour but de connecter l'économie mondiale 
du football, y compris les différentes compétitions facilitées par la FIFA, avec la production de 
vêtements de sport et d'étudier comment relier le secteur  cotonnier  africain à l'économie mondiale 
du football et aux différents marchés internationaux.  
9.7.  L'Ambassadeur Fevrier  a rappelé l'exposé présenté par le CCIC, qui montr ait les gains que 
pouvait procurer l'ascension des produits dans la chaîne de valeur . Il a expliqué que le partenariat 
entre l'OMC et la FIFA reposait sur le potentiel et les possibilités qu'offrait la valeur de l'économie 
mondiale du football . La valeur t otale de la production de biens et de services et de la propriété 
intellectuelle dépassait 200 milliards d'USD par an, et elle devrait atteindre 271 milliards d'USD d'ici 
à 2030 . Le marché des vêtements de football valait à lui seul plus de 82 milliards d' USD, et il devrait 
atteindre les 114 milliards d'USD d'ici à 2028.  
9.8.  Rappelant en outre la situation du secteur cotonnier en Afrique, l'intervenant a dit que la région 
exportait 90 % de son coton brut et qu'elle était importatrice nette de fibre et de fil de coton . Comme 
l'avait indiqué le CCIC,  15% seulement de la production cotonnière africaine bénéficiait d'un ajout 
de valeur, et il était clair que le potentiel d'exportation du C-4 pouvait être amélioré par une 
extension et un  accroissement  de l'ajout de va leur et par un soutien à l'intégration du continent dans 
les chaînes de valeur mondiales.  
9.9.  L'intervenant a dit que cela exigerait des interventions stratégiques, y compris au niveau des 
entreprises, ainsi que le respect des normes industrielles applicables et le développement des 
infrastructures, tout cela ét ant nécessaire pour que des investissements publics puissent être faits 
en vue de soutenir les initiatives du secteur privé.  
9.10.  La première phase du projet proposé consistait à évaluer le secteur cotonnier dans les pays 
du C-4 au moyen d'une évaluation de référence, réalisée par l'ONUDI avec le soutien de l'ITC . Cette 
évaluation, qui aurait lieu entre mai et octobre  2023, permettrait de mieux comprendre les 
conditions de l'offre et de la demande dans la chaî ne de valeur du coton dans les pays du C-4 et en 
Côte d'Ivoire. L 'intervenant a remercié la FIFA et l'Afreximbank d'avoir financé cette phase des 
travaux et a invité Mme Zigaul à compléter l'analyse.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 20 - 
  9.11.  Mme Zigaul  a expliqué qu'un document de projet serait élaboré à l'issue de l'évaluation de 
référence . Elle a indiqué que le but du comité directeur  était d'élaborer un projet pragmatique et 
durable qui facilite l'intégration dans les chaînes de valeur mondiale s, contribue au développement 
économique des pays du C-4 et de la Côte d'Ivoire , réponde aux besoins d'équipement des 
fédérations de football dans ces pays et en Afrique en général et réponde aux besoins des supporters 
dans le monde entier qui ne trouvaient pas de vêtements ou de maillots de leur équipe nationale sur 
Internet.  
9.12.  L'Ambassadeur Fevrier  a dit que la troisième phase du projet serait, si possible, mise en œuvre 
parallèlement à la deuxième, au cours de laquelle il était demandé aux partenaires d'exprimer  leur 
soutien en mobilisant des ressources . Il a précisé que les partenaires existants et les membres du 
comité directeur apportaient un soutien en nature et engageraient, le moment voulu, les efforts de 
mobilisation des ressources afin de trouver des part enaires extérieurs mieux placés pour procéder 
aux investissements nécessaires.  
9.13.  Mme Zigaul  a décrit les principales difficultés rencontrées par le secteur, parmi lesquelles  de 
faibles capacités infrastructurelles pour ce qui était de faciliter l'ajout de va leur au coton, des 
capacités locales limitées de produire des fibres mélangées, des pressions compétitives exercées par 
les importations à bas coût et le marché des vêtements usagés, et les coûts potentiels et les 
problèmes techniques liés à l'obtention de  certificats de conformité avec les normes de durabilité.  
9.14.  Elle a mentionné des difficultés supplémentaires liées à la gestion des déchets, à leur 
traitement, au sous -développement des systèmes de recyclage, à la visibilité limitée des marques 
africaines su r les marchés extérieurs et à la difficulté d'accéder aux textiles africains sur ces marchés . 
Les acteurs commerciaux de la région avaient besoin de plus de renseignements sur les avantages 
offerts par les accords commerciaux et sur la manière dont ces acc ords pouvaient faciliter les 
échanges entre l'Afrique de l'Ouest et les autres marchés.  
9.15.  L'intervenante a en outre expliqué que l'objectif essentiel à court et moyen terme s était de 
commercialiser les vêtements de football, y compris les maillots, les short s et les écharpes, pour les 
événements organisés par la FIFA, les associations membres de la FIFA telles que les fédérations 
africaines de football et les magasins en ligne de la FIFA qui existaient dans n'importe quel pays, de 
façon à permettre à tous d'a cheter des vêtements représentant les équipes nationales africaines.  
9.16.  L'Ambassadeur Fevrier  a précisé que les objectifs à court et moyen terme s décrits par 
Mme Zigaul  concernaient la production à petite échelle et que les objectifs à long terme seraient 
d'améliorer l'ajout de valeur et la commercialisation à grande échelle des vêtements de sport à 
l'exportation . En d'autres termes, il s'agissait de relier  les fournisse urs du C-4 à un plus grand 
nombre d'opérateurs commerciaux à grande échelle sur de nouveaux marchés, ce qui exigerait de 
rechercher et de mettre en place les investissements nécessaires pour élargir la commercialisation 
ou la production.  
9.17.  L'intervenant a di t que, grâce à son exposé, les travaux du comité directeur devenaient plus 
visibles . Il a rappelé que, le 1er mai 2023, le Secrétariat de l'OMC et la FIFA avai ent mené une activité 
de promotion à grande échelle intitulée "Un commerce gagnant pour les femme s!". Depuis, l'intérêt 
pour l'initiative n'avait fait que grandir, et les autres organismes et gouvernements intéressés 
avaient pris contact pour voir comment ils pouvaient participer pour que l'initiative atteigne les 
résultats souhaités.  
9.18.  Au sujet des éta pes suivantes, l'intervenant a rappelé que l'évaluation de référence 
présenterait la situation dans les pays du C-4 et en Côte d'Ivoire  sur le plan de la production durable 
de coton, de textile et de vêtements de sport . Ensuite, la deuxième phase du projet  consisterait à 
déterminer les besoins en ressources et les exigences à respecter en matière de durabilité pour que 
la production réponde aux normes internationales, ainsi qu'à identifier les investisseurs et les 
investissements nécessaires pour soutenir l a transition du coton vers des exportations  à plus grande 
valeur ajoutée.  
9.19.  L'intervenant a ajouté que les résultats du projet viseraient spécifiquement à élaborer un 
projet -cadre qui englobe les pays du C-4 et la Côte d'Ivoire , avec cependant des éléments l ivrables 
pour chaque pays . L'un de ces résultats serait l'intégration dans les chaînes de valeurs mondiales et 
régionales, c'est-à-dire que certains éléments ou certaines composantes des processus de TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 21 - 
  production et d'ajout de valeur pourrai ent provenir de l a Zone continentale de libre -échange africaine 
(ZLECAf), ce qui élargirait les possibilités pour les pays du C-4, la Côte d'Ivoire  et les marchés 
africains en général.  
9.20.  Mme Zigaul , poursuivant l'explication des résultats du projet, a souligné qu'il était important 
de permettre une augmentation de la création durable de revenus et de favoriser l'autonomisation 
économique des femmes et des jeunes, en plus d'exploiter la chaîne de valeur du football comme 
catalyseur du développement économique dans les pays du C-4 et en Côte d'Ivoire . 
9.21.  Elle a rappelé les étapes de la coll aboration entre l'OMC et la FIFA, à savoir la signature du 
Mémorandum d'accord le 2 7 septembre  2022 et la mission organisée en Côte d'Ivoire  le 
8 novembre  2022 pour étudier comment relier la production de coton aux différentes activités de la 
FIFA telles q ue le programme "Football for Schools", qui utilisait le football pour véhiculer des valeurs 
positives telles que le vivre ensemble et le travail d'équipe.  
9.22.  En janvier  2023, le comité directeur avait été établi pour coordonner le projet . Le 
1er mai 2023, l' OMC avait accueilli l'événement "Un commerce gagnant pour les femmes!"  ainsi que 
le tour de Genève du trophée Coca -Cola pour la coupe du monde féminine  prévue pour juillet et août 
en Australie et en Nouvelle -Zélande . Enfin, le 1 7 mai 2023, pendant la 39ème série de consultations 
au titre du MCCDGC, le comité directeur avait présenté le projet proposé aux Membres et aux 
délégués.  
9.23.  L'Ambassadeur Fevrier  a ajouté que les deux derniers éléments des travaux du comité 
directeur pour l'année en cours seraient une a ctivité parallèle lors de la réunion générale annuelle 
de l'Afreximbank qui se tiendrait à Accra (Ghana) du 18 au 2 1 juin 2023. 
9.24.  Il a invité tous les participants à assister à cette réunion, qui devrait rassembler plus de 
2 000 participants de toute l'Afrique et servir de plate -forme très utile pour présenter le projet 
proposé et l'initiative OMC -FIFA aux principales parties prenantes du continent . Il a précisé que la 
présentation et la participation proposée à cette activité parallèle étai ent destiné es à attirer 
l'attention sur ce projet et à le faire connaître, à recenser les besoins existants et à préparer le 
terrain pour  les efforts de collecte de fonds et de mobilisation de ressources en vue de la 
deuxième  phase du projet.  
9.25.  Il a rappelé la déclarat ion de M. Rompaey sur la JMC et a indiqué que des représentants de 
haut niveau de tous les organismes partenaires de cette journée étaient attendus, y compris la 
Directrice générale de l'OMC en personne.  
9.26.  Il a annoncé que le comité directeur espérait présen ter les résultats préliminaires de 
l'évaluation de référence au cours de la JMC et commencer à préparer les phases ultérieures du 
projet peu après . Il a conclu en invitant les délégués à assister à la présentation de la JMC.  
9.27.  Le Président  a remercié l'Ambas sadeur Fevrier et Mme Zigaul pour leurs exposés très 
encourageants et a invité les participants à poser des questions et à formuler des remarques.  
9.28.  Le représentant du Tchad  a remercié l'OMC et la FIFA pour leurs exposés et est convenu 
qu'avant le Mémorandum  d'accord entre l'OMC et la FIFA le lien entre commerce et football n'était 
pas toujours évident.  
9.29.  Il s'est associé à l'observation faite par l'Ambassadeur Fevrier selon laquelle le lien entre 
commerce et football était devenu plus clair grâce à la plus gra nde visibilité du Mémorandum 
d'accord . Il a souligné l'importance de cette visibilité et des liens étroits entre le football et le 
commerce pour l'avenir du Mémorandum d'accord et pour le C-4. 
9.30.  Il a dit que la portée du Mémorandum d'accord dépassait le coto n et a remercié le comité 
directeur pour ses contributions au développement du secteur cotonnier, y compris les diverses 
initiatives engagées et les étapes franchies.  
9.31.  Il a souligné que, bien que le marché du football soit extrêmement important en Afrique, les 
discussions que le C-4 avait eues avec la FIFA et l'OMC montraient qu'il existait un grand potentiel 
inexploité pour le continent, notamment en ce qui concernait la production et la transformation de TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 22 - 
  coton . Il a aussi demandé si les vêtements qui serai ent fabriqués dans les pays du C-4 seraient 
fournis aux équipes de football de la région, de la sous -région ou des différents pays.  
9.32.  Il a ajouté que le Mémorandum d'accord était particulièrement intéressant pour le C-4, car il 
offrait la possibilité de favo riser le développement du secteur cotonnier et l'utilisation efficace de 
l'accès aux marchés pour les vêtements de sport, ainsi que d'encourager la filature et la fabrication 
de textiles.  
9.33.  Le Mémorandum d'accord pouvait aussi aider le C-4 à financer et à me ttre en œuvre d'autres 
projets tels que la Route du  coton, même si le C-4 avait déjà présenté des plans distincts en vue 
d'obtenir des financements pour ces projets.  
9.34.  En outre, les perspectives communiquées directement par les missions dans les pays tels qu e 
la Côte d'Ivoire  étaient extrêmement intéressantes et utiles pour donner des indications sur la 
manière dont les gouvernements des pays du C-4 et de la Côte d'Ivoire  pouvaient collaborer avec 
leurs producteurs de coton.  
9.35.  L'intervenant a rappelé que l'un des résultats du projet était l'autonomisation économique des 
femmes et a souligné l'importance de cette question, car les femmes étaient omniprésentes dans 
l'ensemble de la chaîne de valeur du coton.  
9.36.  Il a aussi exprimé la satisfaction du C-4 concernant les étapes productives suivantes 
mentionnées par le comité directeur et a conclu en notant que la dynamique du dialogue et des 
échanges avec le Secrétariat de l'OMC se po ursuivrait afin d'assurer la réussite du Mémorandum 
d'accord et de produire des résultats tangibles pour les populations concernées, qui étaient 
confronté es à plusieurs crises persistantes.  
9.37.  Le représentant de la Côte d'Ivoire  a remercié les intervenants po ur leurs exposés et s'est 
félicité de la signature du Mémorandum d'accord OMC -FIFA. Il a indiqué que le C-4 et la Côte d'Ivoire  
attendaient des résultats positifs de ce mémorandum, notamment au sujet du financement en faveur 
du coton.  
9.38.  Il a ajouté que les p rojets en cours en Côte d'Ivoire  illustraient le lien étroit qui existait entre 
le commerce et le football et la manière dont le football pouvait servir le secteur cotonnier,  
développer la chaîne de valeur allant du coton au textile et améliorer la situati on des femmes dans 
la production de coton.  
9.39.  Il a salué l'événement "Un commerce gagnant pour les femmes!" qui s'était tenu le 
1er mai 2023 et auquel avaient assisté la Directrice générale de l'OMC, le Président de la FIFA et Son 
Excellence la Princesse Reem  bint Mansour Al -Saud du Royaume d'Arabie saoudite.  
9.40.  Il s'est également félicité du partenariat avec le comité directeur et a conclu en notant que 
l'appel à l'action lancée par l'Afreximbank pour des investissements dans le secteur exig eait la 
participation  de tous les Membres.  
9.41.  Le représentant de l'Inde  a remercié les intervenants pour leurs exposés remarquables et 
s'est interrogé sur les fondements de la collaboration avec la FIFA en particulier, car celle -ci était 
une fédération sportive qui ne s'occupait pas directement des produits liés au football et n'avait pas 
non plus les moyens de faciliter directement les investissements dans le secteur cotonnier du C-4 
pour faire en sorte que ces pays puissent produire des vêtements répondant aux spécifications de 
l'industrie.  
9.42.  Il a conclu en demandant si la FIFA avait l'influence nécessaire pour assurer l'écoulement des 
vêtements produits dans le C-4 et ce qui se passerait si l'évaluation de référence révélait que le 
projet n'était pas viable.  
9.43.  Le représentant de la Chine  a remercié l'Ambassadeur Fevrier et Mme Zigaul pour leurs 
exposés . Il a dit que le projet proposé était une idée créative qui reliait la production de coton du  C-4 
au développement de la transformation et de l'image de marque, ce qui constituait de la part de la 
FIFA un vigoureux coup de pouce et une promotion , mais ne pouvait pas servir de point d'accès pour 
la coopération entre les Membres sur les questions relati ves au coton.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 23 - 
  9.44.  Il a demandé que les diapositives sur le projet proposé soient distribuées pour faciliter la 
discussion avec ses collègues en Chine sur les contributions potentielles au projet et a conclu en 
demandant comment les différentes phases du projet  étaient gérées.  
9.45.  Le représentant de l'Union européenne  a remercié l'Ambassadeur Fevrier et Mme Zigaul pour 
leurs exposés excellents et a présenté des excuses au nom des Membres qui n'avaient pu assister à 
l'événement du 1er mai 2023. 
9.46.  Il a demandé comment l e projet s'intégrait dans les stratégies de développement existantes 
du C-4 et, rappelant que le secteur cotonnier africain était le plus durable au monde, a demandé 
qu'il soit précisé si l'évaluation de référence était une étude de faisabilité.  
9.47.  Le représe ntant du Mali  a souscrit à la déclaration faite par la Côte d'Ivoire  au nom du C-4. Il 
a aussi remercié l'Inde d'avoir soulevé la question de l'évaluation et s'est associé à la question posée 
par le représentant de l'Inde sur ce qui se passerait si l'évalu ation de référence n'était pas 
concluante.  
9.48.  Il a conclu en demandant des éclaircissements sur la question de savoir si les tissus mélangés 
contenant du coton et des fibres synthétiques étaient importants pour la FIFA car, dans ce cas, les 
pays tels que le M ali pourraient être exclus du projet puisqu'ils ne produisaient que du coton 
classique.  
9.49.  Le représentant de la Türkiye  a remercié les intervenants pour leurs exposés  et a demandé 
s'il y avait un document de projet spécifique détaillant le cycle de gestion du projet et contenant des 
tableaux des activités pour le suivi et l'évaluation.  
9.50.  Le représentant du Tchad  a demandé de nouveau la parole pour poser deux questions 
supplémentaires . Il a noté l'importance de la visibilité qu'offrait le football, dont les matches étaient 
regardés par des millions de personnes, ainsi que l'occasion offerte par la coupe du monde féminine 
qui aurait lieu en Australie et en Nouvelle -Zélande . Il a ajouté que le C-4 espérait voir le coton mis 
en vedette lors de la coupe du monde masculine, mais que les délais étaient trop courts pour cela . 
Il a donc demandé à la FIFA ce qu'elle prévoyait pour que le coton soit présent à la coupe du monde 
fémini ne. 
9.51.  Il a rappelé la question des matières synthétiques soulevée par le Mali et a confirmé que, bien 
que les maillots de football soient généralement fabriqués à partir de produits synthétiques tels que 
le polyester, le C-4 produisait du coton classique, qu i était bon pour la santé.  
9.52.  Il a aussi rappelé l'accent mis par l'Union européenne sur la qualité et la durabilité du coton 
africain et a demandé si la FIFA utilisait uniquement des matières synthétiques ou si elle cherchait 
à faciliter l'ajout de valeur au  coton durable tel que celui produit en Afrique.  
9.53.  Le Président  a remercié les délégués pour leurs questions et a invité l'Ambassadeur Fevrier et 
Mme Zigaul à répondre aux questions et aux observations formulées.  
9.54.  L'Ambassadeur Fevrier  a remercié les Membres pour le vif intérêt qu'ils manifestaient à l'égard 
du projet proposé . Rappelant que ce projet, outre qu'il était piloté par le Secrétariat de l'OMC, était 
aussi dans l'intérêt du C-4, il a encouragé les Membres à formuler leurs questions, leurs points de 
vue et leurs perspectives, qui seraient les bienvenus.  
9.55.  Répondant à la qu estion de l'Inde, il a dit que le comité directeur ne souhaitait pas anticiper 
l'issue de l'évaluation de référence et qu'il déterminerait ce qui était commercialement faisable et 
possible en fonction des résultats de l'évaluation.  
9.56.  Il a aussi fait observer  que l'évaluation révélerait le potentiel de mobilisation de la ZLECAf 
pour explorer les possibilités de répartir la valeur dans les différents pays de la région en fonction 
de leurs avantages comparatifs et compétitifs, de façon à concrétiser pleinement l e potentiel de la 
région.  
9.57.  Signalant qu'il n'était pas un expert du domaine, il a émis l'hypothèse qu'un résultat négatif 
concernant les possibilités pour un pays d'accéder à la chaîne de valeur des vêtements de sport et TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 24 - 
  d'en exploiter les possibilités sign ifierait que le pays en question devrait déterminer comment utiliser 
plus efficacement son potentiel de production de coton . Même si cela n'était pas le résultat idéal 
recherché par le pays, cela lui indiquerait clairement ce dont il avait besoin pour crée r le plus haut 
niveau de valeur.  
9.58.  En réponse à la question de la Chine sur l'évaluation de faisabilité préliminaire, l'intervenant 
a précisé que plusieurs organismes, dont la SFI, avaient déjà réalisé des études similaires dans la 
région et que l'évaluation  de référence s'inspirerait de leurs travaux sur le terrain et de leurs 
recherches approfondies.  
9.59.  Il a en outre précisé que le seul document de projet disponible était une note conceptuelle et 
que le document prévu qui était demandé serait le résultat de l' évaluation de référence . Avec la 
permission du Président, il a transmis les questions du Mali et du Tchad sur les matières synthétiques 
par rapport au coton naturel à l'un des experts du Secrétariat de l'OMC ou de l'ONUDI présents à la 
réunion.  
9.60.  Mme Zigaul  a confirmé qu'elle répondrait aux questions du Mali, de la Côte d'Ivoire  et du 
Tchad . Toutefois, avant cela, elle a remercié les Membres pour leurs réactions constructi ves et a 
complété la réponse faite à l'Inde par l'Ambassadeur Fevrier en disant que l'ob jectif de la FIFA n'était 
pas de dénigrer les spécifications des vêtements de football et de sport , mais plutôt d'aider les pays 
africains producteurs de coton à accroître leur production.  
9.61.  Elle a ajouté que les associations membres de la FIFA étaient indép endantes et prenaient 
elles-mêmes leurs décisions d'approvisionnement pour les équipements sportifs . Le rôle de la FIFA 
était d'aider ses membres à relever les différents défis auxquels ils étaient confrontés . En Afrique, 
par exemple, il y avait des pays t els que le Cameroun et la Côte d'Ivoire  où le football était plus 
important et qui avaient des fournisseurs d'équipements  et des sponsors . Par contre, de nombreuses 
associations membres et fédérations sportives locales n'avaient pas le même accès aux équip ements 
et aux sponsors et, dans ce cas, les prix étaient extrêmement élevés . De ce fait, certains pays ne 
pouvaient équiper que leurs équipes nationales.  
9.62.  L'initiative FIFA -OMC offrait un moyen d'inclure les femmes et les jeunes en facilitant une 
fourniture  accessible et abordable d'équipement s aux équipes féminines et aux équipes de jeunes, 
même si les décisions d'approvisionnement seraient prises indépendamment par chaque fédération 
locale.  
9.63.  Répondant aux questions posées par les représentants du C-4, l'intervenante a précisé que le 
projet proposé permettrait de fournir des équipements et des vêtements à diverses équipes 
nationales ainsi qu'à des jeunes de moins de 15 ans et de 17 ans et à des équipes féminines . Elle a 
souligné l'importance du marché des fem mes et des jeunes et la possibilité de créer une plate -forme 
reliant les maillots, les écharpes et les équipements de sport en général . Elle a expliqué que des 
plates -formes similaires existaient sur les marchés informels et que la FIFA ne percevrait aucun e 
redevance pour ses activités de facilitation en Afrique.  
9.64.  En ce qui concernait le débat sur le coton et les matières synthétiques, elle a indiqué que 
divers types de vêtements et d'équipements sportifs pouvaient être produits uniquement à partir de 
coton ou d'un mélange de coton et de fibres synthétiques, par exemple les survêtements, les 
souvenirs, les écharpes, les T -shirts et les chaussettes . Elle a cependant souligné qu'il était important 
d'utiliser des mélanges synthétiques pour répondre efficacement aux besoins des membres de 
la FIFA. 
9.65.  M. Matthias Knappe, fonctionnaire principal et responsable de programme  pour le coton, les 
textiles et les  vêtements  au Centre du commerce international , notant que Mme Zigaul  avait déjà 
répondu à la question sur les fibres synthétiques et le coton, a complété cette réponse en précisant 
que la production de maillots de football n'était qu'un aspect du projet proposé et qu'il y avait la 
possibilité de développer une gamme complè te de vêtements urbains de marque en coton qui ne 
soient pas directement lié s au sport ou au football et aux articles et souvenirs pour supporters.  
9.66.  Il a rappelé l'exposé fait par le CCIC sur l'industrialisation, qui montrait que les pays pouvaient 
développ er leurs industries textiles , soit en partant de la production de coton , soit en fabriquant des 
vêtements à partir de tissus importés comme le Bangladesh . Il a relié cette question aux propos TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 25 - 
  du CCIC sur l'utilisation effective des régimes de préférences t els que l'initiative TSA et a fait 
observer que les pays du C-4 avaient la possibilité d'importer des tissus en polyester et d'appliquer 
les deux modèles décrits par le CCIC pour développer leurs industries cotonnières et textiles 
parallèlement au projet p roposé concernant le football.  
9.67.  Il a conclu en disant que les travaux effectués au titre du Mémorandum d'accord étaient 
complémentaires du projet Route du coton et permettraient de le développer, ce qui avait été signalé 
à plusieurs reprises au cours de la réunion, car l'évaluation de référence serait aussi une évaluation 
actualisée du projet Route du coton. 
9.68.  M. Jinjiang Yan, fonctionnaire chargé du développement industriel à l'ONUDI , a complété la 
réponse faite par l'ITC à la question de savoir si la possibi lité d'utiliser des fibres synthétiques aurait 
une incidence sur les lignes de production de coton classique  en disant qu'il y avait là une opportunité 
exceptionnelle et un avantage supplémentaire pour la chaîne de valeur du coton.  
9.69.  Il a ajouté que l'ONUDI et l'ITC travaillaient sur les documents techniques et tiendraient 
compte des questions et des préoccupations soulevées par les délégués au cours de l'évaluation de 
référence, ainsi que des besoins en matière de demande, de commercialisation et de qualité et des 
normes de durabilité environnementale et sociale applicables.  
9.70.  Il a conclu en rappelant que le s résultat s de l'évaluation de référence serai ent présenté s lors 
de la JMC en octobre.  
9.71.  Le Président  a remercié M. Yan et, notant qu'aucun autre Membre n'ava it demandé la parole, 
a invité l'Ambassadeur Fevrier et Mme Zigaul à faire part de leurs remarques finales.  
9.72.  L'Ambassadeur Fevrier  a remercié le Président et a précisé que le projet était dirigé par le 
comité directeur, qui comprenait l'OMC, la FIFA, l'ONUDI, l'ITC et l'Afreximbank . Le comité rendrait 
compte régulièrement aux Membres de ses progrès, y compris à l'occasion  des consult ations au titre 
du MCCDGC.  
9.73.  L'intervenant a remercié Mme Marième Fall et l'équipe chargée du coton, dirigé e par le 
Directeur de la Division de l'agriculture et des produits de base et le DGA, M. Paugam, pour leur 
travail intensif et leur soutien à cette ini tiative.  
9.74.  Il a conclu en disant que l'équipe chargée du coton et le Bureau de la Directrice générale 
étaient toujours à la disposition des Membres pour leur apporter des conseils, un appui ou des 
éclaircissements et pour tirer parti de la sagesse des Membre s. 
9.75.  Le Président  a dit qu'il n'avait peut -être pas vu le drapeau levé par le Burkina Faso et a invité 
le représentant du Burkina Faso à prendre la parole avant que Mme Zigaul présente ses remarques 
finales.  
9.76.  Le représentant du Burkina Faso  a remercié le Prés ident et, au nom du point de contact de 
son pays qui avait assisté à la réunion sous forme virtuelle mais avait eu des problèmes techniques, 
il a demandé quel serait le modèle de mise en œuvre pour le  projet dans les pays du C-4. 
9.77.  Le Président  a remercié le  représentant du Burkina Faso et a invité Mme Zigaul à présent er 
ses remarques finales.  
9.78.  Mme Zigaul  a répondu à la question du Burkina Faso en rappelant la déclaration du Tchad sur 
l'importance qu'il y avait à prendre en compte les réalités propres au contexte des pays du C-4 et a 
indiqué que cela était prioritaire pour le comité directeur . À cette fin,  il fallait une synergie appropriée 
entre les travaux des différents pays pour faciliter la conception et la mise en œuvre d'un projet 
réaliste et pragmatique qui réponde de façon adéquate à leurs besoins ainsi qu'à ceux des diverses 
fédérations sportives et des supporters à travers le monde.  
9.79.  Elle a invité les autres membres du comité directeur à répondre à la question du Burkina Faso 
avant de présenter ses remarques finales.  TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 26 - 
  9.80.  M. Abah O fon, Directeur, Conseil consultatif pour le développement des exportation s de 
l'Afreximbank , a remercié le Président, l'OMC et la FIFA d'avoir sollicité la participation de 
l'Afreximbank à cet important projet.  
9.81.  Il a formulé une remarque sur les 300  000 USD de fonds de contrepartie annoncés par la 
banque en juillet  2022, lors de  la conférence des partenaires . L'Afreximbank jugeait très 
sérieuses les propositions de projet mises sur la table par le C-4 et les autres pays en 
juillet  2022 et fournirait à bref délai une réponse à ces pays . 
9.82.  Le Président  a remercié M. Ofon et l' Afreximbank  pour l'ensemble de son soutien à 
l'élaboration de projets visant le coton . Il a noté qu'il ne restait presque plus de temps pour la 
réunion et a invité l'Ambassadeur Fevrier et Mme Zigaul à présenter leurs réflexions finales.  
9.83.  Mme Zigaul  a de no uveau remercié le Président et les Membres pour leurs réactions 
constructives . Elle a ajouté que le projet était très important pour la FIFA et que celle -ci était 
heureuse de collaborer avec l'OMC, l'ITC, l'ONUDI, l'Afreximbank, les pays du C-4 et la Côte d'Ivoire  
pour que ce projet ait le plus d'impact et soit le plus durable possible . Elle a conclu en disant que le 
comité directeur était disposé à rendre compte des étapes suivantes une fois achevée l'évaluation 
de référence.  
9.84.  L'Ambassadeur Fevrier  a exprim é sa gratitude à l'ensemble des délégués, Membres et 
membre s du comité directeur qui avai ent pris le temps de participer à cette discussion . Il a indiqué 
que ce projet était hautement prioritaire pour la Directrice générale, qui était personnellement 
déterminée à faire en sorte que les travaux du comité directeur se poursuivent dans l'intérêt des 
pays du C-4. 
9.85.  Il a également remercié la FIFA pour le maintien de son partenariat et a invité ceux qui 
n'avaient pas encore annoncé leur engagement à l'égard de ce projet à envisager d'apporter si 
possible leur contribution au cours de la phase initiale et des phases ultérieures du projet.  
9.86.  Il a conclu en remerciant le DGA, M. Paugam, et son équipe au Secrétariat pour leur travail 
intensif sur le dossier du coton.  
9.87.  Le Président  a de nouveau remercié l'Ambassadeur Fevrier et Mme Zigaul pour leurs exposés 
et leurs échanges avec les délégués, qui étaient très encourageants . Il a noté que le projet suscitait 
un vif intérêt, ce qui était extrêmement positif, et a clos l'examen de ce point de l'ordre du jour.  
10  OBSERVATIONS FINALES : POINTS D'ACTION ET PROCHAINES ÉTAPES  
10.1.  Le Président  a dit que la réunion avait été particulièrement productive et a rappelé aux 
participants quelques points d'action qu'il serait utile de prendre  en compte lors de la prochaine série 
de consultations au titre du MCCDGC, à l'automne 2023.  
10.2.  Il a rappelé que le problème des jassidés avait été longuement débattu et a demandé à la 
FAO de présenter un aperçu actualisé des travaux qu'elle effectuait pour t rouver une 
solution à ce problème dans la région . 
10.3.  Il a annoncé que l'ONUDI tiendrait une réunion virtuelle avec tous les organismes 
partenaires de la JMC et les représentants du C-4 pour examiner l'ordre du jour proposé 
de la JMC , qui serait ensuite commun iqué aux délégués et aux Membres, et a réaffirmé que la 
Directrice générale de l'OMC serait présente à la JMC.  
10.4.  Il a annoncé que deux modules supplémentaires d'apprentissage en ligne  seraient 
publiés avant la réunion suivante du MCCDGC et a exprimé l'espoir  que tous les intéressés les 
utiliseraient et en retireraient des bénéfices.  
10.5.  Il a ajouté qu'à la réunion suivante le Secrétariat présenterait aussi les résultats de 
l'évaluation de référence et leur incidence sur la mise en œuvre du Mémorandum d'accord 
entre la FIFA et l'OMC . TN/AG/SCC/W/46 • WT/CFMC/72  
- 27 - 
  10.6.  Il s'est également déclaré dispos é à accompagner les Membres dans leurs consultations en 
vue de parvenir à un résultat significatif pour le pilier développement du coton au cours de la 
Conférence ministérielle de l'OMC qui se tiendrait  en février  2024. 
10.7.  Il a remercié l'ensemble de l'équipe du Secrétariat et le Bureau de la Directrice générale, les 
interprètes et les services de conférence pour l'appui qu'ils avaient apporté à cette 39ème série de 
consultations au titre du MCCDGC . Il a co nclu en remerciant tous les délégués, participants et 
intervenants connectés virtuellement ou présents dans la salle pour leur participation.  
10.8.  La réunion a été déclarée close.  
 
__________