JOB/AG/217  
15 septembre  2021 
(21-6858) Page: 1/3 
Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire   
 
  
RAPPORT DE L'AMBASSADRICE GLORIA ABRAHAM PERALTA  
AU COMITÉ DE L'AGRICULTURE RÉUNI EN  
SESSION EXTRAORDINAIRE  
7 ET 8 SEPTEMBRE  2021 
1.  Comme je l'ai déjà souligné à plusieurs reprises, l'état actuel des négociations dans le domaine 
de l'agriculture doit être mis en perspective.  
2.  Tout d'abord, le tableau général . Les marchés mondiaux de l'alimentation et de l'agriculture sont 
confrontés à des défis importants et continuent de faire l'objet de graves distorsions.  
3.  Les conséquences de cette situation sont supportées à la fois par les producteurs et les 
consommateurs, notamment les plus vulnérables.  
4.  Nous avons donc tous un rôle à jouer pour aider à mettre à jour les règles du commerce mondial 
et à progresser vers un système commercial agricole  équitable, inclusif, prévisible, résilient et plus 
ouvert, axé sur le marché.  
5.  Les progrès accomplis dans la réalisation de cet objectif contribueront à relever des défis cruciaux 
tels que la sécurité alimentaire, la réduction de la pauvreté et le développ ement économique - autant 
d'objectifs dont la réalisation n'a que trop tardé . La crise climatique signifie également que les coûts 
de l'inertie ne font que croître.  
6.  Deuxièmement, le contexte général des négociations sur l'agriculture à l'OMC.  
7.  Le Cycle d'Ur uguay s'est achevé il y a plus de 25 ans, et les négociations sur l'agriculture visant 
à poursuivre le processus de réforme conformément à l'article 20 de l'Accord sur l'agriculture n'ont 
toujours pas été conclues.  
8.  Malgré des réalisations concrètes, et en particulier la Décision de Nairobi de décembre  2015 
visant à éliminer les subventions à l'exportation, il reste encore beaucoup à faire.  
9.  Et il n'y a pas eu de résultat dans les négociations sur l'agriculture ces six dernières années.  
10.  Troisièmement, le cont exte global de l'OMC . Au-delà de l'agriculture, la fonction de négociation 
de l'organisation n'a pas donné autant de résultats concrets que les Membres l'avaient initialement 
prévu . C'est l'un des principaux défis auxquels les Membres réfléchissent dans le  cadre des 
discussions plus larges sur la réforme de l'OMC.  
11.  Le commerce des produits alimentaires et agricoles a été et restera au cœur des activités de 
l'organisation compte tenu de son importance cruciale pour de nombreux Membres, notamment les 
plus vuln érables.  
12.  Quatrièmement, la pandémie de COVID -19 a contribué à une très forte augmentation de la faim 
et de la malnutrition, en plus de  ses autres conséquences économiques et sociales . En améliorant le 
fonctionnement des marchés des produits alimentaires et  agricoles, les Membres de l'OMC peuvent 
faire beaucoup pour favoriser  la reprise.  JOB/AG/217  
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  13.  Ainsi, même si un résultat sur l'agriculture à la CM12 n'apportera pas une solution globale à 
toutes les questions en jeu, il est essentiel pour la crédibilité de l'OMC de r établir la confiance, de 
tracer une voie à suivre et de mobiliser l'engagement politique . Je sais que vous avez tous insisté 
sur ce point dans vos déclarations de ces derniers mois.  
14.  Alors, où en sommes -nous?  
15.  Il ne nous reste au mieux que deux mois et demi pour préparer un texte à soumettre à l'examen 
de nos Ministres à la CM12.  
16.  Comme vous le savez tous, le format de la Conférence ministérielle reste incertain en raison de 
l'évolution de la pandémie.  
17.  Cela peut avoir des ramifications importantes sur la capacité des Membres à négocier 
efficacement pendant la Conférence elle -même.  
18.  Et nous ne pouvons pas risquer de présenter à nos Ministres une charge de travail ingérable à 
la veille de la CM12.  
19.  Nous devons donc commencer à travailler intensivement dès main tenant si nous voulons être 
en mesure de présenter un texte entièrement stabilisé avant la Conférence ministérielle . Il s'agira 
d'une importante condition préalable au succès.  
20.  Dans cette optique, le projet de texte distribué le 2 9 juillet  dans le document JOB/AG/215 vise 
à vous aider à progresser dans la réalisation de vos objectifs communs, et à passer à la vitesse 
supérieure après des mois de discussions intenses pour engager des négociations ciblées, fondées 
sur des textes.  
21.  Le texte ref lète ainsi et exploite le travail collectif entrepris jusqu'à présent, y compris le travail 
précieux accompli par les facilitateurs dans leurs domaines de négociation respectifs.  
22.  Le projet de texte a été élaboré en tenant compte de toutes les communication s distribuées à 
ce jour, ainsi que des observations et des réflexions formulées lors des différentes séances de 
négociation.  
23.  Mais il est également important de se rappeler que ce projet de texte n'est qu'un "outil".  
24.  Il faut que les Membres eux -mêmes aient envie de progresser, aient envie de négocier, et 
prennent les commandes dans la perspective  de la CM12.  
25.  Je suis sûr e que, pour chacun d'entre vous, il y aura des éléments de mon projet de texte qui 
ne vous plairont pas . C'est normal puisqu'il s'agit essent iellement d'un texte de compromis . Ce qu'il 
faut maintenant, c'est que vous dialoguiez les uns avec les autres, que vous réfléchissiez au type de 
texte qui pourrait être acceptable pour vous tous et que vous déterminiez quelles idées pourraient 
le plus rai sonnablement recueillir un consensus.  
26.  Si nous voulons avoir un quelconque espoir de progresser sur les défis auxquels nous sommes 
confrontés aujourd'hui, nous devons être prêts à faire des compromis, à nous écouter les uns les 
autres et à travailler ensemb le pour parvenir à une compréhension commune.  
27.  Il est également important de se rappeler que ce projet de texte n'est pas le dernier mot de 
l'histoire . Il doit plutôt être considéré comme un point de départ - un tremplin qui, je l'espère, nous 
lancera ensem ble sur notre trajectoire finale vers la CM12.  
28.  J'espère que le texte fera l'objet de nouvelles révisions avant la Conférence, sur la base des 
contributions et des suggestions des Membres, et je m'y attends.  
29.  Si nous échouons, le commerce ne s'arrêtera pas . Et en dehors de l'OMC, les politiques 
nationales et les accords commerciaux préférentiels continueront de façonner les marchés de 
l'alimentation et de l'agriculture . Mais rien ne garantit que le résultat reflétera l'avenir que nous 
souhaitons . Rien ne gara ntit qu'il réduira l'instabilité des marchés mondiaux . Et rien ne garantit qu'il JOB/AG/217  
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  contribuera à relever les défis auxquels sont confrontés nos producteurs et consommateurs les plus 
vulnérables.  
30.  Il nous appartient donc, collectivement, de contribuer à rétabl ir la confiance . Ensemble, nous 
pouvons prendre des mesures qui démontrent comment de meilleures règles sur le commerce des 
produits agricoles peuvent contribuer à relever les défis du monde d'aujourd'hui . Le temps des longs 
discours est révolu . Nous devon s maintenant retrousser nos manches et nous mettre au travail.  
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