G/RO/97  
3 de noviembre  de 2022 
(22-8239) Página: 1/3 
Comité de Normas de Origen   
 
  
INFORME (2022)  DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL CONSEJO GENERAL   
SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES  
PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
1. El Comité de Normas de Origen (CNO ) presenta este informe al Consejo General en virtud de 
lo dispuesto en las Decisiones Ministeriales de 2013 (Bali) y 2015 (Nairobi) sobre las normas de 
origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA) (WT/L/917 y WT/L/917/Add.1, 
respectivamen te). De conformidad con las disposiciones de ambas Decisiones, el CNO " examinará 
anualmente […] la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales 
aplicables a las importaciones procedentes de los PMA " y rendirá informe a l Consejo General.  
2. El CNO debatió varias cuestiones relacionadas con las normas de origen preferenciales para 
los PMA en las dos reuniones formales celebradas en 2022: el 7 de abril y el 13 de octubre. Las actas 
de esas reuniones figuran en los documentos G/RO/M/78 y G/RO/M/791, respectivamente. 
Los Miembros examinaron, entre otras, algunas de las novedades siguientes:  
Transparencia (notificaciones)  
- Los Miembros pueden ahora acceder a información detallada y normalizada sobre las normas 
de origen preferenc iales y las prescripciones en materia de origen para los PMA. Casi todos 
los Miembros otorgantes de preferencias han presentado una notificación utilizando el modelo 
convenido (G/RO/84). Aún falta una notificación en la que se describan las normas de orige n 
preferenciales aplicadas por Armenia, Islandia y Marruecos a los PMA. Además, el Japón 
(G/RO/LDC/N/JPN/1/Rev.1) y Tailandia (G/RO/LDC/N/THA/1/Rev.1) han presentado 
notificaciones revisadas con actualizaciones de sus respectivas normas.  
- Estas notificacio nes y la información detallada sobre las normas de origen aplicables y otras 
prescripciones en materia de normas de origen preferenciales pueden consultarse, a nivel de 
línea arancelaria, en el "Facilitador de Normas de Origen" de la OMC, el ITC y la OMA 
(www.findrulesoforigin.org ). 
- Se han logrado mejoras considerables en 2022 en relación con las notificaciones de los datos 
de importación. La Secretaría presentó un informe sobre la disponibilidad de la infor mación 
relativa a las normas de origen preferenciales y las estadísticas de importación 
(G/RO/W/163/Rev.10). La principal novedad en esta esfera es que China, la India, Islandia, 
el Reino Unido y Türkiye presentaron notificaciones relativas a sus importaci ones 
preferenciales procedentes de los PMA correspondientes a múltiples años. Estas notificaciones 
mejoran considerablemente la capacidad de la Secretaría para realizar análisis sobre el 
comercio de los PMA (la OMC cuenta ahora con el conjunto de datos más  completo que abarca 
el comercio con los PMA de cualquier organización internacional). Los datos se están 
incorporando a las bases de datos de la OMC y se utilizarán en las notas que la Secretaría 
presente al CNO sobre la utilización de las preferencias po r los PMA. La Federación de Rusia 
también presentó una notificación que abarcaba varios años, pero los datos son incompletos 
y no pueden integrarse en las bases de datos. En relación con los datos de importación, la 
Secretaría alentó a los Miembros a que t ambién notificaran sus importaciones preferenciales 
en el marco de los acuerdos comerciales regionales, para que fuese posible realizar un análisis 
más completo de su comercio con los PMA. Sigue sin disponerse de estadísticas, o 
disponiéndose tan solo de e stadísticas parciales, de algunos Miembros otorgantes de 
 
1 Por distribuir.  G/RO/97  
- 2 - 
  preferencias: Armenia; Kazajstán; Marruecos; Montenegro; Nueva Zelandia; 
República  Kirguisa; y Tayikistán.  
- Estas notificaciones, incluidas las estadísticas sobre las importaciones preferenciales, pue den 
consultarse a través de la Base de Datos sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales (ACPR) 
de la OMC ( http://ptadb.wto.org ). 
Evolución reciente de la situación  
- El Reino Unido facilitó al Comité infor mación actualizada sobre el establecimiento de su nuevo 
régimen de comercio con los países en desarrollo y las normas de origen revisadas que se 
aplicarán en su marco  (en breve se presentará una notificación con las normas de origen 
revisadas). La delegaci ón organizó , además,  una sesión de información  con objeto de informar 
a los PMA sobre los cambios  que se estaba estudiando  introducir . 
- Los Estados Unidos informaron de que habían organizado un seminario en línea durante el 
Octavo Examen Global de la Ayuda para el Comerio, sobre el tema: " ¿Cómo pueden los países 
exportadores mejorar la utilización de los programas de preferencias comercial es de los 
Estados Unidos?"  
Aplicación de las Decisiones Ministeriales de Bali y de Nairobi  
- En abril de 2022 los Miembros adoptaron la " Decisión sobre las normas de origen 
preferenciales y la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi ". En dicha Decisión, los 
Miembros subrayaron la importancia de identificar y abordar, según procediera y de común 
acuerdo, los problemas específicos con que se enfrentaban los PMA para cumplir las normas 
de origen preferenciales y las prescripciones en ma teria de normas de origen a fin de utilizar 
eficazmente las preferencias comerciales. A tal efecto, los Miembros convinieron en seguir 
trabajando en el CNO para velar por que las normas de origen que utilizaban en sus 
preferencias no recíprocas para los PM A fuesen sencillas y transparentes. Esos esfuerzos 
podrían consistir en identificar y acordar las mejores prácticas y analizar más a fondo la 
utilización de las preferencias comerciales. Esta Decisión también se reconoció en el párrafo  8 
del documento fina l de la 12ª Conferencia Ministerial.  
- Los Miembros examinaron esta Decisión en la reunión formal del CNO en octubre de 2022 y 
estudiaron maneras de plasmar los objetivos de la Decisión en la labor del CNO. El Grupo 
de PMA dijo que presentarían propuestas co ncretas por escrito en las próximas semanas.  
Repercusión de las normas de origen preferenciales en la utilización de preferencias (cálculo de las 
tasas de utilización)  
- Los Miembros examinaron una nota de antecedentes preparada por la Secretaría de la OMC 
sobre las obligaciones relacionadas con la certificación de origen y la utilización de preferencias 
comerciales (G/RO/W/212). En la nota se explicaba la pertinencia de las prácticas nacionales 
relacionadas con la certificación de origen para la utilización de preferencias comerciales, se 
examinaban ejemplos de enfoques para facilitar el  comercio en esta esfera y se recordaba el 
texto pertinente de las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi. A continuación, se describían 
las prácticas conexas de los Miemb ros otorgantes de preferencias y los PMA y se indicaban las 
tasas de utilización de preferencias a la luz de esas prácticas. Según los cálculos de los valores 
indicados en la nota, la autocertificación parece tener un efecto de facilitación del comercio si  
bien ello no se observa de forma clara o universal en el caso de las preferencias no recíprocas 
para los PMA. En la nota se pedía la cooperación de los Miembros para recopilar información 
más detallada en esta esfera de modo que se pudieran realizar inves tigaciones adicionales 
sobre este tema.  Los Miembros acordaron seguir trabajando en los temas abarcados por la 
nota.  
- El 7 de abril, los Miembros participaron en un evento público organizado por la Secretaría de 
la OMC en paralelo a la reunión formal del CN O titulado "¿Qué motiva la utilización de 
preferencias comerciales?"  (a través de  Zoom, grabación d isponible ). Este segundo evento 
estuvo precedido por un primer evento celebrado en 2021  sobre este tema. Los oradores 
estudiaron los distintos factores que influ yen en la capacidad y la voluntad de las empresas G/RO/97  
- 3 - 
  para utilizar las preferencias comerciales y dieron a conocer su experiencia en la vigilancia de 
las tasas de utilización de sus preferencias comerciales. Entre los oradores cabe mencionar a 
los funcionario s gubernamentales del Canadá, Chile, los Estados Unidos y Türkiye y a la 
secretaria de la AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).  
Otras cuestiones específicas examinadas  
- Los Miembros examinaron dos notas preparadas por el Grupo de PMA sobre i) los  requisitos 
de documentación (G/RO/W/211); y ii) una evaluación preliminar de las nuevas normas de 
origen del Reino Unido (G/RO/W/216).  
Examen anual de la aplicación  
- El presente informe del CNO al Consejo General fue examinado por el CNO el 13 de octubre 
de 2022 y adoptado mediante un procedimiento escrito . 
__________