WT/COMTD/AFT/W/93  
21 décembre  2022 
(22-9521) Page: 1/141 
Comité du commerce et du développement  
Aide pour le commerce   
 
  
HUITIÈME EXAMEN GLOBAL DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  
PERMETTRE UN COMMERCE CONNECTÉ ET DURABLE  
 
RAPPORT RÉSUMÉ1 
27-29 juillet  2022 
Table des matières  
À PROPOS DE L'EXAMEN GLOBAL DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  ................................ ... 6 
À PROPOS DE CE RAPPORT RÉSUMÉ  ................................ ................................ .................  6 
REMERCIEMENTS  ................................ ................................ ................................ .............  6 
SÉANCE 1: ACTIVI TÉ PRÉLIMINAIRE – DISCUSSIONS INFORMELLES AU SUJET DU 
"MANUEL SUR LA POLITIQUE COMMERCIALE ET L'ÉGALITÉ DES GENRES"  .......................  8 
ORGANISATEUR : ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ..........  8 
SÉANCE 2: ACTIVITÉ PRÉLIMINAIRE – L'AIDE POUR LE COMMERCE EN TEMPS DE 
GUERRE  ................................ ................................ ................................ ..........................  10 
ORGANISATEUR: UNION EUROPÉENNE  ................................ ................................ ..........  10 
SÉANCE  3: RENFORCER LA MISE EN ŒUVRE DE L'AFE DANS LE PACIFIQUE GRÂCE À LA 
CONNECTIVITÉ ET À L'INCLUSION  ................................ ................................ .................  12 
ORGANISATEUR(S): GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE, AUSTRALIE  ...........................  12 
SÉANCE  4: SÉANCE PLÉNIÈRE D'OUVERTURE  ................................ ................................ . 14 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 14 
SÉANCE  5: QU'EST -CE QUI SE PRÉPARE? DU CAFÉ DURABLE PROVENANT DE SES TERRES 
D'ORIGINE  ................................ ................................ ................................ .....................  17 
ORGANISATEUR(S): CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL  ................................ ...... 17 
SÉANCE  6: RENFORCER LE COMMERCE NUMÉRIQUE PAR LA FORMATION AUX TIC ET LA 
CRÉATION D'EMPLOIS POUR LES JEUNES  ................................ ................................ ...... 18 
ORGANISATEUR(S): JAPON, CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL  ..........................  18 
SÉANCE  7: LE COMMERCE AGRICOLE SOUS TENSION – RÉPONDRE AUX NOUVEAUX DÉFIS 
EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE  ................................ ................................ ...... 21 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 21 
 
1 Le Rapport résumé est distribué sous la responsabilité du Secrétariat de l'OMC et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC. Il a été établi à l'aide de 
rapports fournis par le Secrétariat et/ou les organisateurs des séances. Même si to utes les mesures ont été 
prises pour reproduire fidèlement et avec précision le contenu des discussions, toute erreur dans les faits ou 
dans les chiffres relève de la seule responsabilité de l'auteur. De légères modifications ont été apportées aux 
textes c ommuniqués par les organisateurs des séances à des fins d'édition et d'harmonisation.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 2 - 
  SÉANCE 8: TIRER PROFIT DU COMMERCE ET DES AC CORDS RELATIFS AU NUMÉRIQUE AU 
SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ................................ ................................ ........  24 
ORGANISATEUR(S): BANQUE ASIATIQUE DE DÉVELOPPEMENT  ................................ ..... 24 
SÉANCE 9: UN MEILLEUR COMMERCE POUR UNE MEILLEURE SANTÉ: RENFORCER LA 
COOPÉRATION POUR LUTTER CONTRE LE COMMERCE ILLICITE DE PRODUITS MÉDI CAUX
 ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 27 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 27 
SÉANCE  10: AUTONOMISATION ÉCONOMIQUE DES FEMMES DANS UN AVENIR 
POSTPANDÉMIE: RENFORCEMENT DES CAPACITÉS, ENTREPRENEURIAT ET 
ACCESSIBILITÉ FINANCIÈRE  ................................ ................................ .........................  31 
ORGANISATEUR(S):  MISSION PERMANENTE DU TERRITOIRE DOUANIER DISTINCT DE 
TAIWAN, PENGHU, KINMEN ET MATSU AUPRÈS DE L 'ORGANISATION MONDIALE  DU 
COMMERCE  ................................ ................................ ................................ .....................  31 
SÉANCE  11: SE CONNECTER POUR FACILITER UN COMMERCE SÛR  ................................  33 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 33 
SÉANCE  12: EXAMEN DES ÉCARTS EN MATIÈRE DE CONNECTIVITÉ ET OUTILS 
PERMETTANT D'AUTONOMISER LES PMA DANS L'ÉCONOMIE NUMÉRIQUE  .....................  35 
ORGANISATEUR(S): GROUPE DES PMA À L' ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE, 
SOUTENU PAR SUMMIT ALLIANCES INTERNATIONAL – DEVELOPMENT TRADE 
SOLUTIONS , AVEC LE FINANCEMENT DE TAF2+ ET DE BKP  ................................ ............  35 
SÉANCE  13: LE PROGRAMME VERT DU CORRIDOR NORD  ................................ ...............  37 
ORGANISATEUR(S): TRADEMARK EAST AFRICA  ................................ .............................  37 
SÉANCE  14: CRÉER UN ENVIRONNEMENT PROPICE À L'ACCROISSEMENT DE LA 
PARTICIPATION DES FEMMES AU COMMERCE  ................................ ................................  39 
ORGANISATEUR(S): ROYAUME -UNI, GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE ET CENTRE DU 
COMMERCE INTERNATIONAL  ................................ ................................ .........................  39 
SÉANCE  15: SÉANCE PLÉNIÈRE THÉMATIQUE ENTRE ORGANISATIONS DE HAUT NIVEAU 
SUR L'AIDE POUR LE COMMERCE  ................................ ................................ ...................  41 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 41 
SÉANCE  16: ACCESSIONS À L'OMC: FOURNITURE D'UNE ASSISTANCE TECHNIQUE 
COORDONNÉE POUR UNE PLEINE INTÉGRATION DANS LE SYSTÈME COMMERCIAL 
MULTILATÉRAL  ................................ ................................ ................................ ..............  44 
ORGANISATEUR(S): ORGANISAT ION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 44 
SÉANCE  17: UN COMMERCE INCLUSIF, PORTEUR, RÉSILIENT ET DURABLE – PROGRAMME 
DE CHAIRES DE L'OMC  ................................ ................................ ................................ ... 46 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 46 
SÉANCE  18: REMÉDIER AUX QUESTIONS DE CONNECTIVITÉ DES PETITES ÉCONOMIES  49 
ORGANISATEUR(S): SECRÉTARIAT DU COMMONWEALTH  ................................ ..............  49 
SÉANCE  19: LE RÔLE DU COMMERCE DANS LA RÉSOLUTION DES DIFFICULTÉS LIÉES À LA 
SÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LA RÉGION ARABE: CONTRIBUTION ENVISAGÉE DANS LE 
CADRE D E LA DEUXIÈME  PHASE DE L'INITIATIVE AIDE POUR LE COMMERCE POUR LES 
ÉTATS ARABES (PROGRAMME AFTIAS  2.0) ................................ ................................ .... 52 
ORGANISATEUR(S): SOCIÉTÉ  INTERNATIONALE ISLAMIQUE DE FINANCEMENT DU 
COMMERCE  ................................ ................................ ................................ .....................  52 
SÉANCE  20: COMMENT LES PAYS EXPORTATEURS PEUVENT -ILS AMÉLIORER 
L'UTILISATI ON DES PROGRAMMES DE PRÉFÉRENCES COMMERCIALES DES ÉTATS -UNIS? 
DIALOGUE SUR LES PROGRAMMES DE PRÉFÉRENCES COMMERCIALES DES ÉTATS -UNIS 
ET LES TAUX D'UTILISATION  ................................ ................................ .........................  54 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 3 - 
  ORGANISATEUR(S): ÉTATS -UNIS  ................................ ................................ ...................  54 
SÉANCE  21: AMÉLIORER LA CONNECTIVITÉ DES PDSL: LE RÔLE DE L'AIDE POUR LE 
COMMERCE  ................................ ................................ ................................ .....................  57 
ORGANISATEUR(S): BOTSWANA, GROUPE DES PAYS EN DÉVELOPPEMENT SANS 
LITTORAL , BUREAU DE LA HAUTE REPRÉSEN TANTE POUR LES PAYS LES MOINS 
AVANCÉS, LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT SANS LITTORAL ET LES PETITS ÉTATS 
INSULAIRES EN DÉVELOPPEMENT  ................................ ................................ .................  57 
SÉANCE 22: CONFÉRENCE DES PARTENAIRES AFIN DE SOUTENIR L'AIDE AU 
DÉVELOPPEMENT POUR LA PRODUCTION, LE TRAITEMENT, LA TRANSFORMATION ET LE 
COMMERCE DU COTON DANS LES PMA  ................................ ................................ ...........  59 
ORGANISATEUR(S): CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL, CONFÉRENCE DES 
NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT ET ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ................................ .............................  59 
SÉANCE  23: "THINK UP!#2", DEUXIÈME SÉRIE DE RÉFLEXIONS DU CENTRE DE 
RECHERCHE DE L'OMC SUR L'ÉGALITÉ DES GENRES: UTILISER LES DONNÉES POUR QUE 
LE COMMERCE PROFITE AUX FEMMES  ................................ ................................ ............  62 
ORGANISATEUR(S): CENTRE DE RECHERCHE DE L'OMC SUR L'ÉGALITÉ DES GENRES  .... 62 
SÉANCE  24: PROMOUVOIR LE RELÈVEMENT PAR LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE ET 
LE COMMERCE: LE RÔLE DES PARTENARIATS PUBLIC -PRIVÉ  ................................ .........  64 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 64 
SESSIO N 25: RÉCEPTION SUR LE THÈME DU COTON  ................................ ......................  67 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 67 
SESSION  26: CAS D'EXPÉRIENCE SUR LE PACIFIQUE: MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE 
D'AIDE POUR LE COMMERCE EN FAVEUR DU PACIFIQUE  ................................ ................  68 
ORGANISATEUR(S): AUSTRALIE ET LE SECRÉTARIAT DU FORUM DES ÎLES DU PACIFIQUE
 ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 68 
SESSION  27: FAVORISER LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS EN MATIÈRE DE 
COMMERCE ÉLECTRONIQUE INCLUSIF EN ASIE DU SUD -EST ET DANS LE PACIFIQUE: 
RÉCITS D'EXPÉRIENCE DES ACTEURS SUR LE T ERRAIN  ................................ .................  71 
ORGANISATEUR(S): AUSTRALIE  ................................ ................................ ....................  71 
SÉANCE  28: SÉANCE PLÉNIÈRE: AIDE POUR LE COMMERCE DURABLE  ............................  73 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 73 
SÉANCE  29: DONNER AUX PMA LES MOYENS DE METTRE  EN ŒUVRE LE FUTUR ACCORD 
SUR LA FACILITATION DE L'INVESTISSEMENT POUR LE DÉVELOPPEMENT  ....................  76 
ORGANISATEUR(S): RDP LAO ET CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL  ...................  76 
SÉANCE  30: PROMOUVOIR LE COMMERCE DES SERVICES NUMÉRIQUES EN ASIE ET DANS 
LE PACIFIQUE  ................................ ................................ ................................ ................  77 
ORGANISATEUR(S): BANQUE ASIATIQUE DE DÉVELOPPEMENT  ................................ ..... 77 
SÉANCE  31: PROMOUVOIR UNE ÉCONOMIE DE L'HYDROGÈNE VERT  ..............................  79 
ORGANISATEUR(S): ALLEMAGNE ET ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR LE 
DÉVELOPPEMENT INDUSTRIEL  ................................ ................................ .......................  79 
SÉANCE  32: L'ÉCOLOGISATION DE L'AIDE POUR LE COMMERCE: UNE OCCASION EN 
FAVEUR DE LA COMPÉTITIVITÉ  ................................ ................................ ......................  82 
ORGANISATEUR(S): UNION EUROPÉENNE, CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL, 
RWANDA  ................................ ................................ ................................ ........................  82 
SÉANCE  33: ADAPTER L'AIDE POUR LE COMMERCE À L'ÈRE  NUMÉRIQUE  .......................  85 
ORGANISATEUR(S): SECRÉTARIAT DU COMMONWEALTH, CADRE INTÉGRÉ RENFORCÉ, 
FORUM ÉCONOMIQUE MONDIAL  ................................ ................................ ....................  85 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 4 - 
  SÉANCE  34: FACILITER LES SERVICES  ................................ ................................ ...........  88 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 88 
SÉANCE  35: MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD DE L'OMC SUR LES SUBVENTIONS À LA 
PÊCHE – DÉFIS ET POSSIBILITÉS POUR LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT MEMBRES  ....... 91 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE D U COMMERCE  ................................ ... 91 
SÉANCE  36: QUELS SONT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE D'ÉGALITÉ DES GENRES DANS 
LES ACCORDS COMMERCIAUX RÉGIONAUX: LANCEM ENT DE LA BASE DE DONNÉES DE 
L'OMC SUR LES ACCORDS COMMERCIAUX QUI TIENNENT COMPTE DE L'ÉGALITÉ DES 
GENRES  ................................ ................................ ................................ ..........................  94 
ORGANISATEUR(S): ORG ANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 94 
SÉANCE 37: PARVENIR AU DÉVELOPPEMENT DURABLE GRÂCE À LA CUISSON PROPRE  . 97 
ORGANISATEUR(S): CLEAN COOKING ALLIANCE  ................................ ...........................  97 
SÉANCE  38: LE RÔLE DU COMMERCE DANS LA PRISE EN CONSIDÉRATION DE LA 
FRAGILITÉ CAUSÉE PAR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE  ................................ .................  99 
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ... 99 
SÉANCE 39: FINANCEMENT DU COMMERCE DURABLE  ................................ ..................  101  
ORGANISATEUR(S): GROUPE DE FINANCEMENT DU COMMERCE DES BANQUES 
MULTILATÉ RALES DE DÉVELOPPEMENT  ................................ ................................ ....... 101  
SÉANCE 40: UN IMPACT EXPONENTIEL GRÂCE À LA NUMÉRISATION – L'HISTOIRE DE 
L'AFRIQUE  ................................ ................................ ................................ ...................  104  
ORGANISATEURS: NIGÉRIA ET BANQUE DE L'INDUSTRIE  ................................ ............  104  
SÉANCE  41: PLASTIQUES, ÉCONOMIE CIRCULAIRE ET SOLUTIONS POUR SIMPLIFIER LA 
COOPÉRATION DANS LE DOMAINE DU COMMERCE EN VUE DE REMÉDIER À LA 
POLLUTION PLASTIQUE DANS L'AIDE POUR LE COMMERCE  ................................ .........  105 
ORGANISATEUR(S): DÉLÉGATION DE L'ÉQUATEUR AUPRÈS DE L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ................................ ...........................  105  
SÉANCE  42: AMÉLIORER LA CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE POUR LE COMMERCE: DÉFIS ET 
POSSIBILITÉS POUR LES MPME  ................................ ................................ ...................  108  
ORGANISATEUR(S): CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL ET ALLIANCE FOR ETRADE 
DEVELOPMENT  ................................ ................................ ................................ .............  108  
SÉANCE  43: LE COMMERCE PANAFRICAIN, MOTEUR DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ET 
DE LA PROSPÉRITÉ LOCALE: COMMENT LA ZLECAF PEUT AMÉLIORER LA COMPÉTITIVITÉ 
ET LE COM MERCE AU SEIN DES CHAÎNES DE VALEUR RÉGIONALES  .............................  110  
ORGANISATEUR(S): MADAGASCAR, ÉGYPTE, CONFÉRENCE DES NATIONS  UNIES SUR LE 
COMME RCE ET LE DÉVELOPPEMENT  ................................ ................................ .............  110  
SÉANCE  44: PMA, COMMERCE ET CHANGEMENT CLIMATIQUE: EXPLOITER LES 
POSSIBILITÉS D'UN MONDE CARBONEUTRE  ................................ ................................  113  
ORGANISATEUR(S): ALLEMAGNE, GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE, CADRE INTÉGRÉ 
RENFORCÉ  ................................ ................................ ................................ ....................  113  
SÉANCE  45: COMMENT LE COMMERCE MONDIAL PEUT -IL SOUTENIR LA TRANSITION 
VERS UNE ÉCONOMIE CIRCULAIRE INCLUSIVE?  ................................ ..........................  116  
ORGANISATEUR(S): PAYS -BAS, CHATHAM HOUSE  ................................ .......................  116  
SÉANCE  46: AMÉLIORER LA QUALITÉ LE LONG DES CHAÎNES DE VALEUR EN AFRIQUE 
POUR L'ACCÈS AUX MARCHÉS  ................................ ................................ ......................  118  
ORGANISATEUR(S): FRANCE, FONDS POUR L'APPLICATION DES NORMES ET LE 
DÉVELOPPEMENT DU COMMERCE  ................................ ................................ .................  118  
SÉANCE  47: ÉCOLOGISER L'AIDE POUR LE COMMERCE: PRIORITÉS FUTURES ET PISTES 
POUR UNE TRANSITION ÉQUITABLE VERS LE COMMERCE DURABLE  ............................  121  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 5 - 
  ORGANISATEUR(S): TESS, CUTS, INSTITUT INTERNATIONAL DU DÉVELOPPEMENT 
DURABLE, ROYAUME -UNI ................................ ................................ .............................  121  
SÉANCE  48: RELEVER LES DÉFIS: RENFORCER LA RÉSILIENCE DES CHAÎNES 
D'APPROVISIONNEMENT  ................................ ................................ .............................  124  
ORGANISATEUR(S): ALLEMAGNE  ................................ ................................ .................  124  
SÉANCE 49: LA ZLECAF ET LES PRINCIPES FO NDAMENTAUX D'UNE NOUVELLE VOIE DE 
DÉVELOPPEMENT POUR L'AFRIQUE  ................................ ................................ ..............  127  
ORGANISATEUR(S): PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DÉVELOPPE MENT, 
CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL  ................................ ................................ ..... 127  
SÉANCE 50: VERS DES SYNERGIES PLUS LARGES ENTRE LES CADRES DE L'AIDE POUR LE 
COMMERCE ET DU FINANCEMENT DE L'ACTION CLIMATIQUE, POUR UN DÉVELOPPEMENT 
INCLUSIF ET DURABLE  ................................ ................................ ................................ . 131  
ORGANISATEUR(S): FIDJI ET CUTS I NTERNATIONAL  ................................ ..................  131  
SÉANCE  51: ACCÉLÉRATION DES PROGRÈS EN VUE DE LA RÉALISATION DES ODD AU 
MOYEN DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  ................................ ................................ ....... 134  
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT 
ÉCONOMIQUES  ................................ ................................ ................................ .............  134  
SÉANCE 52: ÉVALUATION DE L'INCIDENCE DES DISPOSITIONS RELATIVES À L'ÉGALITÉ 
DES GENRES DANS LES ALE: UN EXAMEN EMPIRIQUE DE L'EXPÉRIENCE AFRICAINE  .. 137  
ORGANISATEUR(S): INSTITUT TECHNOLOGIQUE AUTONOME DU MEXIQUE (ITAM), 
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ................................ . 137  
SÉANCE  53: SÉANCE PLÉNIÈRE DE CLÔTURE  ................................ ................................  139  
ORGANISATEUR(S): ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  ................................ . 139  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 6 - 
  À PROPOS DE L'EXAMEN GLOBAL DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  
1. L'Examen global de l'Aide pour le commerce  2022 a abordé le thème  "Permettre un commerce 
connecté et durable ". 
2. La conférence s'est déroulée sur fond de crises multiples, la pandémie de COVID -19 continuant 
d'avoir de lourdes conséquences sur la santé humaine et de perturber le commerce mondial . Partout 
dans le monde, les économies subissent des pressions inflationnistes et ce sont les populations 
pauvres qui sont  le plus durement frappées par la hausse des prix des produits alimentaires et de 
l'énergie tandis que les budgets publics sont soumis à de fortes pressions . Ces tensions ont été 
exacerbées par la guerre en Ukraine et les problèmes de sécurité alimentaire qu'elle a engendrés . 
Le commerce continue de jouer un rôle important non seulement dans la relance économique, mais 
aussi dans la réduction de la pauvreté et l'émancipation économique des femmes . Il fait également 
partie intégrante de la transition vers de s modèles de croissance à faible émission de carbone et une 
transition climatique juste.  
3. Dans ce contexte, l'Examen global analyse le rôle joué par l'Aide pour le commerce pour 
soutenir l'autonomisation économique des femmes, la connectivité numérique et l a manière dont un 
développement écologiquement viable peut contribuer aux résultats souhaités en matière de 
développement.  
4. La conférence a pu s'appuyer sur les rapports suivants concernant l'Aide pour le commerce : 
Examen global de l'Aide pour le commerce  publié par l'Organisation mondiale du commerce (OMC) 
et Panorama de l'Aide pour le commerce 2022 , copublié avec l 'Organisation de coopération et de 
développement économiques (OCDE) . Des analyses et des rapports complémentaires ont été fournis 
par le Secrétariat de l'OMC, les banques régionales de développement et d'autres parties prenantes, 
à savoir : Traquer  le commerce illicite de produits médicaux , Mettre en œuvre l'Accord de l'OMC sur 
les subventions à la pêch e (tous deux rédigés par l'OMC ), Permettre un commerce connecté et 
durable – Programme AfTIAS  2.0 par le  Groupe de la Banque islamique de développement (BIsD) , 
et l'Aide pour le commerce en Asie et dans le Pacifique – Tirer profit du commerce et des accords 
relatifs au numérique au service du développement durable  par la  Banque asiatique de 
développement  (BAsD ). 
5. L'Examen global a été largement suivi sur le site Web de l'OMC http://www .wto.org/gr2022 
et sur les réseaux sociaux  de l'OMC  (@WTO @OMC_fr @OMC_es @WTOPublications) avec le hashtag 
#aid4trade . 
À PROPOS DE CE RAPPORT RÉSUMÉ  
6. Le présent  document rassemble les rapports résumés des séances plénières et des activités 
parallèles qui se sont tenues lors de l'Examen global de l'Aide pour le commerce 2022 . Les rapports 
résumés des séances plénières ont été établis par le Secrétariat de l'OMC . Les rapports résumés des 
activités parallèles ont été établis par les divers organisateurs des activités parallèles et par le 
Secrétariat de l'OMC, avec des interventions rédactionnelles minimales de l'OMC.  
REMERCIEMENTS  
7. L'Examen global de l'Aide pour le commerce 2022 a été or ganisé par l'Unité de l'Aide pour le 
commerce de la Division du développement de l'OMC . Nous souhaitons remercier tous les 
intervenants et tous ceux qui ont organisé des activités parallèle s pendant l'Examen . Le présent 
rapport résumé a été établi sur la b ase des rapports préparés par les organisateurs des activités 
parallèles  et par le personnel de la Division des accessions ; de la Division de l'administration et des 
services généraux ; de la Division de l'agriculture et des produits de base ; de la Division  du 
développement ; de la Division de la recherche économique et des statistiques ; de la Division de 
l'information et des relations extérieures ; de l'Institut de formation et de coopération technique ; de 
la Division des affaires juridiques ; de la Division d e l'accès aux marchés ; de la Division des règles ; 
du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce ; de la Division du 
commerce et de l'environnement ; de la Division de l'examen des politiques commerciales ; et de la 
Division du commerc e des services . La Division du développement exprime sa reconnaissance aux 
volontaires du Secrétariat de l'OMC qui ont travaillé sans relâche tout au long de cet événement . Il 
convient de remercier tout particulièrement le personnel de la Section de la cré ation graphique, de WT/COMTD/AFT/W/93  
- 7 - 
  l'impression et de la distribution des documents, de la Section de la gestion, du suivi et de la 
production des documents, et de la Section des services linguistiques (relevant tous de la Division 
des services linguistiques et de la doc umentation), du Groupe des services des conférences et de 
l'accueil des visiteurs, de la Section d'interprétation , du Service de gestion des installations et des 
espaces et des Services de sécurité et de sûreté de la Division de l'administration et des ser vices 
généraux.  
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 8 - 
  SÉANCE  1: ACTIVITÉ PRÉLIMINAIRE  – DISCUSSIONS INFORMELLES AU SUJET DU  
"MANUEL SUR LA POLITIQUE COMMERCIALE ET L'ÉGALITÉ DES GENRES " 
ORGANISATEUR : Organisation mondiale du commerce  
MOD ÉRATEUR : Mustapha Sadni Jallab, Programme  de chaires , OMC 
INTERVENANTS  
• Nicole Mensa, assistante spéciale et conseillère pour les questions de genre à l'OMC  
• Anoush der Boghossian, cheffe de l'Unité Commerce et égalité des genres, OMC  
• Jan Yves Remy, titulaire de chaire de l'OMC , Barbad e, Université des Indes occidentales  
• Amrita Bahri, titulaire de chaire de l'OMC , Mexi que, ITAM  
• Simonetta Zarrilli, responsable, Programme relatif au commerce, aux questions de genre 
et au développement, Conférence des Nations Unies sur le commerce et  le développement  
Bref résumé  
8. Au sujet  du genre, les participants à la réunion ont indiqué que la priorité de la Directrice 
générale de l'OMC était de se concentrer sur l'optimisation des opportunités commerciales pour les 
femmes, ce qui pourrait se tradui re par des externalités positives telles que de nouveaux emplois et 
une augmentation du niveau de vie et des revenus . Le Centre de recherche sur l'égalité des genres 
et le travail des présidents à l'OMC avaient permis de compiler des informations prélimina ires sur le 
commerce et le genre en Amérique latine . L'OMC participait activement aux travaux sur le genre, 
notamment par le biais de son groupe spécialisé, de ses travaux concernant les données et de ses 
comités spécialisés soulignant l'aspect transversal  des questions de genre . Une recherche a été 
publiée par le titulaire de la chaire de l'OMC de la Barbade qui a analysé et mis l'accent sur les 
expériences de négociations régionales dans plusieurs régions du monde . L'auteur d'un chapitre sur 
le commerce e t le genre dans les pays les moins avancés (PMA) a présenté des données récentes 
montrant  comment les femmes sont affectées par les chocs, notamment la pandémie . Les mesures 
d'atténuation de ces effets se traduisaient par  des avantages indirects tels que t ransferts de fonds, 
soutien aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME), tourisme, taxes différées , etc. et 
mesures commerciales spécifiques . En conclusion, les réponses aux questions ont réaffirmé 
l'importance d'utiliser l'OMC comme un forum réuniss ant les acteurs du commerce et du genre pour 
produire un impact . Mais le commerce et l'égalité des genres doivent être mieux définis et une 
évaluation des mesures au niveau du terrain est indispensable à l'obtention d' avantages réels pour 
les femmes.  
Résum é détaillé  
9. Pour Nicole Mensa, assistante spéciale et conseillère pour les questions de genre à l'OMC, il 
était indispensable, pour remplir le mandat de l'OMC, de mettre l'accent sur les femmes et sur les 
moyens d'optimiser les opportunités commerciales qui  leur étaient offertes . C'était désormais une 
priorité pour la Directrice générale de l'OMC . L'intégration des femmes dans le commerce régional 
et international avait un impact économique positif car elle créait des emplois et entraînait une 
hausse du niveau de vie et des revenus . L'intervenante a cité un rapport de McKinsey selon lequel 
la promotion partielle de l'égalité des femmes pourrait se traduire par un gain de 12 000 milliards 
d'USD  pour l'économie mondiale, alors que sa réalisation complète po urrait porter ce chiffre à 
28 000 milliards d'USD . Un autre aspect important pour favoriser l'inclusion des femmes consisterait 
à mieux les intégrer dans les chaînes de valeur régionales et mondiales : dans le nord du Ghana, les 
femmes qui exportaient du be urre de karité gagnaient deux fois plus que celles qui se contentaient 
de le vendre localement.  
10. Amrita Bahri, titulaire de chaire à l' Instituto Tecnológico Autónomo de México  (ITAM), 
Mexique, a évoqué les perspectives du commerce et du genre en Amérique la tine. Elle a également 
fourni des informations préliminaires concernant  une compilation sur laquelle elle travaill ait avec le 
soutien et les conseils des titulaires de chaires de l'OMC, ainsi que de la Coordonnatrice de l'OMC 
pour les questions d'égalité h ommes -femmes par le biais du Centre de recherche sur l'égalité des 
genres, expliquant la nécessité, les objectifs et la structure de l'ouvrage . Le rapport constituait une 
contribution opportune à l'appui des résultats de la CM12, dans la mesure où il perme ttait de mettre 
en lumière les écarts et les inégalités entre les genres . Elle a également fait référence au problème 
de la  résistance et aux autres principales difficultés rencontrées  lorsqu'il s'agissait d'inclure les 
questions de genre dans les politiqu es et les accords commerciaux.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 9 - 
  11. Anoush der Boghossian, cheffe de l'Unité Commerce et égalité des genres, OMC, a parlé de la 
place centrale du genre à l'OMC d'un point de vue commercial et réglementaire et sur le plan 
économique, à travers : i) le Groupe de t ravail informel sur le commerce et le genre ; ii) le suivi et la 
collecte de données par le biais du mécanisme d'examen des politiques commerciales de l'OMC et 
l'exercice de suivi et d'évaluation de l'Aide pour le commerce ; et iii) les comités spécialisés ( par 
exemple , obstacles techniques au commerce (OTC) , mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS)) 
qui offraient également la possibilité de discuter des questions de commerce et de genre . Elle a 
expliqué comment la nature transversale des questions de genr e se traduisait dans les politiques 
commerciales . L'éducation, par exemple, était de facto  une question commerciale . Pour illustrer son 
propos, elle a cité une étude de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la 
culture (UNESCO) selon laquelle trois quarts des enfants qui n'avaient jamais été scolarisés étaient 
des filles . Sans accès à l'éducation, elles ne pouvaient pas véritablement participer au commerce 
international . 
12. Jan Yves Remy, titulaire de chaire de l'OMC, Barba de, Université des Indes occidentales, a 
présenté l'ouvrage et mentionné quelques  chapitres pour lesquels elle apporterait sa contribution . 
Le livre aura une orientation régionale et fournira une analyse des expériences de négociation dans 
les différentes régions, en mettant l'accent sur l'Amérique latine, l'Amérique du Nord, les Caraïbes, 
l'Asie-Pacifique et l'Afrique.  
13. Simonetta Zarrilli, responsable, Programme relatif au commerce, aux questions de genre et 
au développement, Conférence des Nations Unies su r le commerce et le développement , a parlé du 
chapitre qu'elle avait rédigé dans l'ouvrage intitulé " Trade and Gender in Least Developed Country  
(LDCs)" (Le commerce et le genre dans les pays les moins avancés (PMA)) . Elle a présenté des 
données pour 2020 et 2021 concernant les PMA, qui montraient que les femmes avaient été 
particulièrement touchées par la pandémie . La guerre en Ukraine risquait d'aggraver la situation . 
Elle a également évoqué les mesures qui avaient été temporairement mises en place dans l es PMA 
et dont les femmes pourraient bénéficier indirectement (par exemple, les transferts monétaires, le 
soutien aux MPME, au secteur du tourisme et de la confection, les taxes différ ées). Selon elle, 
certaines mesures commerciales spécifiques pourraient aider à surmonter les crises : maintien de 
l'ouverture des marchés, collecte de données et cohérence des politiques.  
14. Les réponses aux questions posées par l'auditoire ont souligné l'importance de l'OMC en tant 
que forum permettant  d'obtenir une perspective horizontale, de réunir les différents acteurs du 
commerce et du genre et d'avoir un impact sur les femmes sur le terrain . Des problèmes subsistaient 
lorsqu'il s'agissait d'accepter l'intégration du genre dans le commerce et l'égalité des genres , qu'il 
fallait mieux définir . L'impact des prestations et du travail de soutien devait être mesuré sur le 
terrain pour déterminer si les femmes en tiraient réellement profit.  
Rapporteur : OMC 
 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 10 - 
  SÉANCE  2: ACTIVITÉ PRÉLIMINAIRE – L'AIDE POUR LE COMMERCE EN TEMPS DE GUERRE  
ORGANI SATEUR : Union européenne  
MOD ÉRATEUR : Olaf Brun s 
INTERVENANT S 
• Taras Kachka, Vice-Ministre de l'économie de l'Ukraine  – Représentant de l'Ukraine pour 
les questions commerciales  
• Georg Ziegler, chef adjoint du Groupe de soutien pour l' Ukraine,  Commission européenne  
• Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive du Centre du commerce international (ITC)  
• Mona Haddad, Directrice mondiale du pôle Commerce, investissement et compétitivité à  
la Banque mondiale  
• Marco Nindl, Directeur associé à la Banque européenne pour la reconstruction et le 
développement (BERD) , Programme de facilitation des échanges  
• Aleksander Siemaszko, Directeur adjoint au Département du commerce international et 
de la co opération du  Ministère du développement économique et des technologies de la 
Pologne  
Bref résumé  
15. Cette séance a porté sur l'impact de la guerre en Ukraine, et plus particulièrement sur la 
destruction des infrastructures et le blocus des ports de la mer Noi re. Des intervenants représentant 
l'Ukraine, la Pologne et l'Union européenne, ainsi que des organisations internationales (Banque 
mondiale, ITC et Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD)), ont 
exprimé leur point de vue sur l'im pact de la guerre sur le commerce ukrainien et ont présenté les 
différentes mesures qui pourraient être mises en place pour atténuer les obstacles au commerce 
auxquels l'Ukraine était confrontée . Les intervenants ont également donné leur avis sur la pertinence 
de l'aide pour le commerce après un conflit dans le cadre des efforts de reconstruction.  
Résumé détaillé  
16. Taras Kachka, Vice-Ministre de l'économie de l'Ukraine , a expliqué que l'Ukraine avait subi des 
chocs économiques et commerciaux majeurs dep uis le début de la guerre . Des enseignements 
pouvaient être tirés sur la manière dont le commerce était possible et important en temps de guerre . 
La moitié du produit intérieur brut (PIB) de l'Ukraine était dépendante du commerce, notamment 
des exportation s de produits de base, dont les céréales et l'acier.  
17. En termes de résilience, après cinq mois de guerre, l'économie fonctionnait toujours, y compris 
dans une grande mesure l'électricité, les finances, la poste, les fonctions gouvernementales et les 
chemins  de fer . Des initiatives privées avaient  permis d'ajuster rapidement les flux commerciaux, 
ce qui était indispensable  car, en raison de la guerre, seule la frontière occidentale du pays était 
utilisable pour les échanges . Des pénuries existaient mais elles  restaient supportables.  
18. Pour ce qui était des vulnérabilités, l'intervenant a noté une réduction importante des volumes 
commerciaux en raison du blocus de la mer Noire . L'Ukraine cherchait à déterminer comment utiliser 
au maximum les voies de transport passant par sa frontière occidentale . Les perturbations avaient 
également affecté les marchés mondiaux, car un quart des échanges internationaux de maïs et un 
dixième des échanges de blé provenaient d'Ukraine . L'intervenant a expliqué que les pri x 
alimentaires mondiaux étaient élevés en raison de l'incapacité de l'Ukraine à exporter . La forte chute 
des exportations au début de la guerre avait commencé à se stabiliser, les exportations reprenant 
lentement depuis mai 2022; 78% des exportations étaie nt désormais destinées à l'UE et étaient 
souvent réexportées . L'Ukraine entendait défendre le renforcement des règles du commerce 
international, dont la bonne application était indispensable pour lui permettre de relever les défis 
auxquels elle était confr ontée.  
19. Georg Ziegler, chef adjoint du Groupe de soutien pour l'Ukraine, Commission européenne, a 
déclaré que l'Union européenne (UE) avait réagi rapidement et massivement pour soutenir l'Ukraine . 
L'Ukraine était un voisin et un partenaire stratégique et la guerre avait accéléré son processus 
d'intégration à l'UE . L'UE avait mis à la disposition de l'Ukraine toute une série de mesures 
d'assistance depuis le début de la guerre, notamment une aide humanitaire et un soutien à la 
reconstruction des infrastructures essentielles.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 11 - 
  20. En ce qui concernait l'aide aux entreprises, l'intervenant a rappelé l'accord commercial existant 
entre l'UE et l'Ukraine . En outre, l'UE représentait environ 40 % du commerce de l'Ukraine . Bien que 
l'Ukraine n'ait pas pu r emplacer entièrement les ports de la mer Noire bloqués, elle a vait réussi à 
augmenter ses exportations de céréales vers l'UE à hauteur d'environ 50 % des niveaux 
d'avant -guerre . L'UE avait suspendu tous les droits sur toutes les importations en provenance 
d'Ukraine.  
21. Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive du Centre du commerce international (ITC),  a fait 
remarquer qu'avant l'invasion, 90 % des entreprises ukrainiennes étaient des MPME . La guerre avait 
compromis les possibilités d'exportation et interrompu les chaînes d'approvisionnement . Un plan à 
deux volets pourrait contribuer à améliorer la situation . Premièrement, soutenir les MPME dans le 
pays. Il s'agirait notamment de les guider dans les processus d'accès aux marchés et dans 
l'utilisation de plates-formes  de commerce interentreprises . Deuxièmement, aider les petites 
entreprises à accéder aux ventes en ligne et aider le secteur des jeunes pousses.  
22. Mona Haddad, Directrice mondiale du pôle Commerce, investissement et compétitivité à la 
Banque mondiale  a expliqué que la Banque mondiale avait fourni un financement d'urgence 
substantiel pour assurer le maintien des services publics essentiels en Ukraine . Le maintien de ces 
services était essentiel pour éviter que la situation ne se dégrade encore plus . La sauvegarde des 
fonctions gouvernementales constituait le fondement de tout redressement . La Banque mondiale 
avait concentré ses efforts sur l'octroi de prêts concessionnels pour compenser la réduction des 
recettes publiques due à la guerre.  
23. Les besoins actue ls de l'Ukraine en services essentiels étaient estimés à environ 5 milliards 
d'USD par mois . À ce jour, la Banque mondiale avait mobilisé environ 6 milliards d'USD en 
financement d'urgence . La plupart de ces fonds avaient déjà été déboursés, mais d'autres étaient 
attendus . La Banque mondiale avait entrepris une évaluation des dommages et prévoyait de 
travailler avec des partenaires pour la reconstruction après la guerre . Un rapport sur l'effet de la 
guerre sur le commerce avait été publié, soulignant le ris que élevé de stagflation et d'augmentation 
de l'insécurité alimentaire ainsi que l'impact potentiel sur toute l'économie mondiale du fait des 
hausses des prix de l'énergie et des denrées alimentaires . Enfin, il a été indiqué que la production 
ukrainienne p ermettait de nourrir 400 millions de personnes dans le monde.  
24. Marco Nindl, Directeur associé à la Banque européenne pour la reconstruction et le 
développement (BERD), Programme de facilitation des échanges, a expliqué que le programme 
fournissait des garanties, des avances à court terme ou des financements aux banques dans les 
économies où la Banque investissait . La BERD avait consenti 2 milliards d'USD au titre de mesures 
de résilience pour l'Ukraine en mars 2022 et, depuis février  2022, elle avait accordé son soutien à 
des transactions commerciales pour un montant de plus de 140 millions d'USD en faveur de s groupes 
essentiels.  
25. Aleksander Siemaszko, Directeur adjoint au Département du commerce international et de la 
coopération du Minis tère du développement économique et des technologies de la Pologne a déclaré 
que son pays cherchait à aider l'Ukraine à surmonter les restrictions imposées aux ports de la mer 
Noire en facilitant le transport ferroviaire via la Pologne et ses ports . La Pologne serait en mesure 
de répondre aux besoins mensuels d'exportation de l'Ukraine, estimés à environ 3 millions de tonnes . 
La coopération s'était intensifiée depuis le début de la guerre, avec notamment un protocole d'accord 
visant à renforcer la coopérati on dans le secteur ferroviaire et un accord sur les exportations via les 
ports maritimes polonais . Le problème majeur avait trait à la différence de norme pour le matériel 
roulant, avec un rechargement nécessaire à chaque changement d'écartement . Globaleme nt, en 
2022, les exportations de marchandises de l'Ukraine vers la Pologne avaient augmenté de 80 %. 
Face à cette évolution, la Pologne avait multiplié les postes de contrôle aux frontières afin de doubler 
la capacité de dédouanement des marchandises.  
Rappo rteur : OMC 
 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 12 - 
  SÉANCE  3: RENFORCER LA MISE EN ŒUVRE DE L'AFE DANS LE PACIFIQUE GRÂCE À LA 
CONNECTIVITÉ ET À L'INCLUSION  
ORGANISATEUR(S): Groupe de la Banque mondiale, Australie  
MODÉRATEUR: Jeremy Green, Représentant permanent adjoint de l'Australie auprès de l'OMC  
INTERVENANTS  
Remarques liminaires:  
• Bill Bain, responsable mondial de la facilitation des échanges, Groupe de la Banque 
mondiale  
Orateurs  
• Shaheen Ali, Secrétaire permanent du Ministère du commerc e, du commerce extérieur et 
du tourisme, Division du commerce, Ministère du commerce, du commerce extérieur et 
du tourisme (MCTTT) des Fidji  
• Alina Monica Antoci, spécialiste principale du développement du secteur privé, Groupe de 
la Banque mondiale  
• Lorraine M.  Kauhenga, Directrice adjointe, Division des négociations et de la politique 
commerciale, Ministre du commerce et de développement économique (MTED), Tonga  
• Domingos Lopes Antunes, Vice -Ministre, Ministère du tourisme, du commerce et de 
l'industr ie (MTCI) du Timor -Leste  
Résumé succinct  
26. Cette séance a présenté les expériences des Fidji et des Tonga en matière de mise en œuvre 
de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de l'OMC, ainsi que les perspectives du Timor -Leste. 
La discussion a mont ré comment la mise en œuvre de l'AFE pouvait favoriser la connectivité et 
l'inclusion dans les secteurs public comme privé. Parmi les intervenants de cette table ronde 
figuraient des représentants de pays et des experts de la facilitation des échanges qui avaient 
contribué de manière déterminante au renforcement de la mise en œuvre de l'AFE dans les trois 
pays. Ils ont présenté les enseignements tirés pour illustrer combien il était important d'adopter une 
approche englobant l'ensemble des pouvoirs publics et le secteur privé pour assurer la pérennité de 
la réforme, et notamment identifier des actions politiques fondées sur l'égalité des genres, qui 
seraient à la base des modalités de mise en œuvre.  
Résumé détaillé  
27. Le commerce est un puissant moteur de dével oppement socioéconomique. La facilitation des 
échanges joue un rôle important dans le système commercial puisqu'elle permet la simplification, la 
modernisation et l'harmonisation des processus commerciaux.  
28. Les intervenants ont examiné la manière dont les T onga, un des pays qui avaient fait part de 
leur expérience en matière de mise en œuvre au sein du Comité de la facilitation des échanges de 
l'OMC, avaient honoré leurs engagements au titre de l'AFE. Les Tonga ont travaillé activement à la 
mise en place de pratiques douanières modernes dans leurs aéroports et ports maritimes 
internationaux. Le gouvernement a élaboré une feuille de route sur l'AFE comprenant une série 
d'activités à entreprendre jusqu'en 2029. En outre, le Ministère du commerce et du développe ment 
économique a signé un mémorandum d'accord avec des chambres de commerce et d'industrie afin 
de lancer des consultations et des programmes public -privé qui permettraient aux parties prenantes 
du secteur privé de prendre part à des consultations et à de s discussions.  
29. Lors du débat, les intervenants se sont également penchés sur les progrès du Timor -Leste et 
sur les initiatives déployées par son gouvernement dans le cadre de l'AFE. Le gouvernement du 
Timor -Leste a entrepris des réformes en matière de faci litation des échanges en vue d'accéder à 
l'OMC. Le Ministère du tourisme, du commerce et de l'industrie s'emploie actuellement à modifier la 
résolution gouvernementale portant établissement du Comité national de la facilitation des 
échanges, qui servira d' enceinte à un dialogue consultatif entre le gouvernement, le secteur privé WT/COMTD/AFT/W/93  
- 13 - 
  et d'autres parties prenantes. Le gouvernement a l'intention d'actualiser le cadre douanier du pays 
dans le but d'améliorer les processus d'importation et d'exportation. L'objectif principal de cette 
réforme est de réduire la bureaucratie, d'accroître la transparence et de rationaliser les processus 
relatifs aux procédures d'importation et d'exportation. Le Timor -Leste a par ailleurs mis en place un 
guichet unique national qui fera l e lien entre la communauté des pays lusophones et le guichet 
unique asiatique. Le Timor -Leste a récemment lancé le site Web de l'administration des douanes, 
disponible en trois langues, qui contient toutes les informations pertinentes sur les importations et 
les exportations, les règles et les règlements nécessaires, ainsi que les documents requis pour 
chacune des procédures.  
30. Dans le cadre des discussions, les difficultés rencontrées par les négociantes dans le cadre du 
commerce transfrontières ont égalemen t été abordées. Les recherches du Groupe de la Banque 
mondiale ont montré qu'il n'existait pas de données ventilées par sexe sur les retombées des actions 
de facilitation des échanges, ni sur la proportion de femmes parmi les négociants transfrontières. 
Dans son étude, le Groupe a constaté que les négociantes avaient plus de mal à accéder aux 
informations officielles sur les processus et procédures aux frontières, et qu'elles étaient moins 
souvent consultées sur les changements qui affectaient le commerce t ransfrontières. Les femmes 
sont sous -représentées dans les Programmes d'opérateurs économiques agréés (OEA) et peu d'entre 
elles en ont connaissance. Rares sont les négociantes qui savent qu'elles peuvent soumettre leurs 
documents et déclarations en ligne,  et beaucoup ignorent que les douanes autorisent la déclaration 
préalable des envois, avant leur arrivée. De plus, peu d'entre elles savent qu'elles peuvent payer les 
redevances officielles par voie électronique.  
Rapporteur : CUTS  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 14 - 
  SÉANCE  4: SÉANCE PLÉNIÈRE D'OUVERTURE  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: Aaron Heslehurst, Présentateur spécialiste des actualités commerciales  
Remarques liminaires:  
• Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice générale de l'Organisation mondiale du commerce  
• Gerd Müller, Directeur général de l'Organisation d es Nations Unies pour le développement 
industriel  
• Mathias Cormann, Secrétaire général de l'Organisation de coopération et de 
développement économiques  
Intervenants  
• Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive du Centre du commerce international  
• Hyginus 'Gene' Leon, Président de la Banque de développement des Caraïbes  
• Hani Sonbol, Directeur général, Président du programme AfTIAS, Société internationale 
islamique de financement du commerce  
Résumé succinct  
31. Cette année, l'Examen global s'est inscrit dans le contexte d'une série de crises qui ont eu une 
incidence sur le système commercial multilatéral. La réunion a permis d'aborder trois grands sujets 
liés à l'Aide pour le commerce qui étaient dictés par ce contexte: i) les effets persistants de la 
COVID-19 sur le commerce et la manière dont les priorités et stratégies commerciales ont évolué 
afin d'y faire face; ii) l'essor de la connectivité numérique et de l'e -commerce pour les entreprises 
cherchant à s'intégrer dans le commerce mondial et pour les g ouvernements désireux de faciliter le 
commerce; et iii) les possibilités et les risques qui existent pour les exportateurs des pays en 
développement dans le cadre de la transition climatique.  
Résumé détaillé  
32. Dans ses observations liminaires, la Directrice générale de l'OMC, Dre  Ngozi Okonjo -Iweala, a 
présenté le thème de l'Examen global  2022 (Permettre un commerce connecté et durable) et a 
souligné qu'il était important de réunir les parties prenantes pour discuter de la manière dont le 
commerce était au se rvice du développement et dont le financement du développement soutenait 
ce processus. De son point de vue, l'initiative Aide pour le commerce devait avoir pour objectif de 
contribuer à développer une infrastructure essentielle pour le commerce tout en sou tenant des 
résultats respectueux du climat, résilients et socioéconomiquement inclusifs.  
33. La Directrice générale a lancé le rapport sur l'Examen global de l'Aide pour le commerce  2022 
intitulé "Permettre un commerce connecté et durable" et a présenté ses pr incipales conclusions. Elle 
a souligné que l'exercice OCDE -OMC de suivi et d'évaluation avait montré que la pandémie de 
COVID -19 avait amené un réajustement des priorités en matière d'Aide pour le commerce, les 
bénéficiaires comme les donateurs ayant cité des stratégies développées spécifiquement pour 
soutenir la reprise face aux incidences économiques persistantes de la pandémie. La connectivité 
numérique était apparue comme un facteur important de résilience économique pendant la 
pandémie. La Directrice g énérale a également indiqué que l'e -commerce et la connectivité 
numérique étaient des domaines où les partenariats public -privé étaient florissants. Elle a souligné 
que la durabilité environnementale était une priorité, en particulier pour les donateurs, e t que l'Aide 
pour le commerce avait en outre pris de l'importance dans le contexte de la lutte contre le 
changement climatique. S'agissant de l'autonomisation économique des femmes, elle a observé que 
l'intégration de la dimension du genre dans les politiq ues commerciales constituait un défi permanent 
pour beaucoup.  
34. La Directrice générale a également présenté la publication conjointe OCDE -OMC intitulée 
"Panorama de l'Aide pour le commerce  2022". Elle a indiqué que les engagements au titre de l'Aide 
pour le commerce avaient augmenté de 18 % en 2020, atteignant un niveau record sans précédent 
de 64,6  milliards d'USD. Au total, 556  milliards d'USD avaient été décaissés entre 2006 et 2020 pour WT/COMTD/AFT/W/93  
- 15 - 
  l'Aide pour le commerce. La Directrice générale a en outre souligné qu e 51% des engagements au 
titre de l'Aide pour le commerce pris en 2020, qui représentaient une valeur d'environ 33  milliards 
d'USD, incluaient des objectifs liés au climat. Elle a insisté sur la nécessité de redynamiser le système 
commercial multilatéral e t a mis en lumière le rôle de l'Aide pour le commerce dans les efforts 
déployés pour que les pays en développement et les pays les moins avancés, qui avaient été si 
durement touchés par les multiples crises, puissent tirer parti du commerce. En conclusion,  elle a 
évoqué la possibilité de faire participer le secteur privé et de déplacer davantage les chaînes 
d'approvisionnement du secteur privé dans les pays en développement et les pays les moins 
avancés.  
35. La Directrice générale de l'OMC a par ailleurs suggér é de remplacer le nom de l'Initiative "Aide 
pour le commerce" par "Investissement pour le commerce" afin de modifier la perspective et de faire 
intervenir davantage le secteur privé dans les actions de financement du développement. Elle a 
expliqué quelles étaient les limites de l'aide et précisé que ces budgets ne permettraient pas, à eux 
seuls, de relever tous les défis. Ce changement de termes pourrait encourager le secteur privé et 
attirer ses fonds par l'intermédiaire de partenariats public -privé qui am élioreraient de manière 
stratégique l'utilisation de l'aide pour mobiliser des flux du secteur privé. Cela pourrait en outre 
libérer l'innovation, augmenter l'enveloppe financière disponible et stimuler la connectivité, par 
exemple. Les crises actuelles ét aient l'occasion de remodeler le commerce et d'étendre les chaînes 
d'approvisionnement pour qu'elles incluent les pays en développement, et en particulier les pays les 
moins avancés.  
36. Dans ses observations, Gerd Muller, Directeur général de l'ONUDI, a souli gné le rôle central 
du commerce dans le développement et l'importance du multilatéralisme face à la crise actuelle. Il 
a plaidé en faveur d'un commerce mondial plus équitable et d'un système économique plus juste, 
évoquant notamment le commerce et la produ ction de produits médicaux ainsi que l'accès équitable 
à ces produits dans le contexte de la pandémie de COVID -19. Il a ensuite insisté sur la nécessité 
d'accroître les investissements en général et souligné le rôle que l'ONUDI pouvait jouer et jouerait 
à l'avenir sous sa direction. Il a indiqué que la sécurité alimentaire, l'énergie et le changement 
climatique étaient les principales priorités de l'organisation. Enfin, il a dit combien il était important 
d'établir des normes internationales contraignantes pour une chaîne d'approvisionnement mondiale 
afin de passer du libre -échange au commerce équitable.  
37. Mathias Cormann, Secrétaire général de l'OCDE, a commencé par réaffirmer son engagement 
à soutenir les travaux de l'OMC afin de contribuer au bon fonctionne ment des marchés mondiaux. Il 
a souligné que l'expansion durable du commerce et de l'investissement au niveau mondial étaient 
l'un des moteurs les plus importants du commerce et du développement durable. Il a ensuite 
présenté la publication conjointe OCDE -OMC intitulée Panorama de l'Aide pour le commerce  2022. 
En moyenne, les décaissements au titre de l'Aide pour le commerce avaient connu une croissance 
annuelle de 6 %, y compris pendant la pandémie. Le soutien à la production pharmaceutique avait 
augmenté d e 24 % en 2020 et contribué à atténuer les conséquences de la pandémie. 
Mathias  Cormann a en outre indiqué que la part des décaissements pour les PMA avait diminué de 
5% par rapport à 2019 et représentait 29 % de l'Aide pour le commerce totale. Les condition s de 
l'Aide pour le commerce devenaient cependant moins favorables. Il a précisé que 46 % des 
engagements pris par les donateurs bilatéraux au titre de l'Aide pour le commerce soutenaient des 
projets verts et que la part de projets consacrés aux énergies re nouvelables bénéficiant de l'Aide 
pour le commerce avait augmenté, passant de 28 % en 2019 à 38 % en 2020. Enfin, il a souligné la 
nécessité d'adopter les bons outils afin de mesurer le soutien officiel au développement durable, en 
particulier dans les pays en développement.  
38. Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive de l'ITC, a souligné combien il était important de 
garantir que l'Aide pour le commerce produise des résultats pour ses bénéficiaires finals. Elle a 
évoqué le problème de l'intégration des PME da ns la chaîne de valeur, les difficultés rencontrées 
pour fournir aux PME un accès au financement, et les défis liés à la connectivité numérique. Dans 
ce contexte, elle a dit qu'il fallait veiller à ce que l'Aide pour le commerce "fonctionne pour les PME" 
et a recommandé de collecter des données et de s'appuyer sur des plates -formes et des 
intermédiaires crédibles. Mme  Coke-Hamilton a fait écho à l'appel de la DG Okonjo -Iweala en faveur 
d'une coopération accrue entre le secteur public et le secteur privé pou r rendre plus efficace l'aide 
au développement liée au commerce. À cet égard, elle a indiqué que le plus grand défi était le 
manque de capacités permettant de présenter des propositions susceptibles d'être financées et 
l'inaptitude, une fois que ces propos itions étaient validées, à réellement procéder à les mettre en 
œuvre.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 16 - 
  39. Hyginus 'Gene' Leon, Président de la BDC, a évoqué les enseignements que la BCD avait tirés 
des crises précédentes et a indiqué qu'une solution globale était nécessaire. Il a expliqué qu e le 
manque de capacités visant à se remettre de la pandémie de COVID -19 et à renforcer la résilience 
était le problème fondamental qu'il fallait résoudre. Il a observé que le commerce était un moteur 
essentiel du développement et que, sans lui, il serait impossible de se redresser et de générer de la 
résilience. Il a également fait remarquer qu'un financement adéquat et abordable était essentiel 
pour faire avancer le développement et déployer des activités susceptibles de permettre le 
commerce. Il a soulig né qu'il était nécessaire d'opérer un changement significatif dans la facilitation 
des échanges, en particulier pour ce qui était de la connectivité, et (s'agissant de la situation dans 
les Caraïbes) de promouvoir la gestion des connaissances. Pour conclur e, il a évoqué le changement 
climatique en tant que menace existentielle exigeant l'alignement des politiques et des partenariats.  
40. Hani Sonbol, Président -Directeur général de la Société internationale islamique de 
financement du commerce, a déclaré que son  organisation concentrait son soutien sur les pays les 
plus touchés par les crises actuelles. Il a souligné que le financement n'était pas à lui seul la solution 
aux crises, mais qu'il devait être combiné au renforcement des capacités. La COVID -19 avait mo difié 
le paysage commercial et le rôle de l'État dans l'économie. À cet égard, il a également évoqué l'action 
du secteur privé pendant la pandémie de COVID -19. Enfin, il a réaffirmé l'engagement pris par la 
Société internationale islamique de financement d u commerce d'utiliser le commerce comme un outil 
pour parvenir au développement durable.  
Rapporteur : OMC  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 17 - 
  SÉANCE  5: QU'EST -CE QUI SE PRÉPARE? DU CAFÉ DURABLE PROVENANT DE SES TERRES 
D'ORIGINE  
ORGANISATEUR(S): Centre du commerce international  
ORATEURS  
27 juillet, 10 heures -11h30: Inauguration du bar à café éphémère et présentation du 
Guide du café et des travaux réalisés en Éthiopie dans le cadre du projet Alliances pour 
l'action du NTF V et de l'ITC.  
• Pamela Coke -Hamilton , Directrice exécutive du Centre du commerce international (ITC)  
• Zenebe Kebede, Ambassadeur, mission permanente de la République fédérale 
démocratique d'Éthiopie auprès du Bureau des Nations Unies et d'autres organisations 
internationales à Genève  
• Marcel V ernooij, Ambassade des Pays -Bas, Représentant permanent adjoint des Pays -Bas 
auprès de l'OMC/Chef de l'Unité chargée des affaires économiques et du développement 
à Genève  
28 Juillet, 10 heures -10h30: Présentation du célèbre Guide du café de l'ITC et de son  
approche fondée sur les partenariats dans le secteur du café en Éthiopie  
• Philip von der  Goltz, directeur associé de l'entreprise allemande d'importation de café vert 
List + Beisler et coauteur de la quatrième édition du Guide du café de l'ITC  
• Sarah Charle s, coautrice de la quatrième édition du Guide du café de l'ITC  
Résumé succinct  
Inauguration du bar à café éphémère et présentation du Guide du café et des travaux 
réalisés en Éthiopie dans le cadre du projet Alliances pour l'action du NTF V et de l'ITC.  
41. Cette discussion a porté sur le secteur du café en Éthiopie et sur la manière dont il pourrait 
évoluer vers des modèles plus durables et compétitifs. Le secteur éthiopien du café assurait la 
subsistance de milliers de personnes, représentait une part élevée des recettes d'exportation et 
occupait une place importante dans la consommation nationale. Le commerce régional, la création 
de valeur ajoutée à l'origine, la numérisation et les pratiques vertes figuraient parmi les pistes de 
changement examinées.  
Présen tation du célèbre Guide du café de l'ITC et de son approche fondée sur le 
partenariat dans le secteur du café en Éthiopie  
42. Les orateurs ont présenté le Guide du café (quatrième édition)  et expli qué comment cet outil 
pouvait favoriser une transformation durable du secteur du café. Ils ont également décrit l'approche 
"Alliances pour l'Action" de l'ITC en faveur de l'agro -industrie durable, fondée sur des partenariats 
visant des résultats concrets, et la manière dont elle était appliquée aux travaux menés dans le 
secteur du café éthiopien dans le cadre du projet Netherlands Trustfund  (NTF V), financé par le 
Ministère des affaires étrangères des Pays -Bas. La discussion a été suivie par la dégustation des 
"alliances de café en action" et la présentation d'éditions limitées de cafés produits et torréfiés dans 
le cadre des partenariats du Coffee Network.  
Rapporteur : OMC  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 18 - 
  SÉANCE  6: RENFORCER LE COMMERCE NUMÉRIQUE PAR LA FORMATION AUX TIC ET LA 
CRÉATION D'EMPLOIS POUR LES JEUNES  
ORGANISATEUR(S): Japon, Centre du commerce international  
MODÉRATEUR: Kenya Uehara, Mission permanente du Japon auprès des organisations 
internationales à Genève  
INTERVENANTS  
• Akihiro  Okochi, Directeur général adjoint du Bureau des affaires économiques, Ministère 
des affaires étrangères du Japon  
• Ashish Shah, Directeur de la Division des programmes de pays, Centre du commerce 
international  
• Ikuru Nogami, conseiller, Bureau du Dire cteur, Division des programmes de pays, Centre 
du commerce international  
• Mohamed Muse Hassan, Directeur de l'iLab4 de la SIMAD University (Somalie)  
Résumé succinct  
43. Cette session a porté sur le projet Digital Skills for Jobs (SD4Jobs), financé par le 
gouver nement du Japon et mis en œuvre par le Centre du commerce international (ITC) en Somalie. 
Grâce à une série de formations dans les domaines du numérique, de l'entrepreneuriat et de 
l'autonomie fonctionnelle, DS4Jobs a été déployé à l'Université SIMAD de Mo gadiscio, où 170  jeunes 
en ont bénéficié. Le programme, qui s'achèvera en août  2022, a montré les possibilités que peuvent 
offrir les compétences numériques, non seulement pour trouver un emploi dans l'économie 
nationale, mais aussi pour accéder au marché de l'emploi international par le biais de plates -formes 
de travail indépendant. La combinaison de compétences techniques et commerciales a permis de 
valider ce concept qui pourra être reproduit ailleurs en Afrique.  
Résumé détaillé  
44. Au nom du Ministère des a ffaires étrangères du Japon, Akihiro Okochi, Directeur général 
adjoint du Bureau des affaires économiques, a présenté des observations liminaires. Il a commencé 
par indiquer combien il était heureux de coorganiser une séance avec l'ITC dans le cadre de l'E xamen 
global de l'Aide pour le commerce pour la première fois en trois ans.  
45. M. Okochi a souligné que le thème actuel du programme de travail de l'Aide pour le commerce, 
"Permettre un commerce connecté et durable", avait pris de plus en plus d'importance à la suite de 
la pandémie de COVID -19 et de l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Observant que le commerce 
numérique avait vu sa croissance s'accélérer du fait de la pandémie de COVID -19, il a précisé que 
la numérisation du commerce qui était en cours perm ettrait aux petites et moyennes entreprises 
(PME), aux personnes vivant dans des régions reculées et aux pays qui n'avaient pas pu tirer 
pleinement parti du commerce international par le passé d'être connectés au système commercial 
international. Il a insi sté sur la nécessité de donner aux pays en développement les moyens 
d'accéder aux marchés numériques afin de garantir à tous les pays un accès libre et équitable aux 
marchés mondiaux en ligne. Afin de répondre à ces besoins, il a souligné l'importance du 
développement des infrastructures, du renforcement des capacités et de l'assistance technique pour 
permettre aux pays en développement d'accéder aux marchés numériques, ainsi que la nécessité 
de collaborer avec l'ITC et d'autres organisations internationale s pertinentes.  
46. En guise d'exemples de projets d'Aide pour le commerce mis en œuvre par l'ITC dans le 
domaine du numérique, M.  Okochi  a évoqué la formation et l'assistance technique dispensées dans 
le domaine du commerce électronique aux réfugiés et aux jeu nes de la Bande de Gaza et de la 
Somalie, qui étaient soutenues par le Japon. Il a conclu ses observations en indiquant que le Japon 
continuerait à contribuer au développement économique et à la réduction de la pauvreté en 
renforçant les capacités des pays  en développement liées au commerce et qu'il travaillerait en étroite 
collaboration avec l'ITC en tant qu'organisation internationale spécialisée dans l'Aide pour le 
commerce.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 19 - 
  47. Au nom du Centre du commerce international, coorganisateur de l'événement, Ashis h Shah, 
Directeur de la Division des programmes de pays, a présenté des observations liminaires. Il a tout 
d'abord remercié le gouvernement japonais qui finançait cet important projet important ayant de 
fortes retombées en Somalie. Il a indiqué que le comm erce numérique ouvrait de nouvelles 
perspectives, en particulier pour les personnes vivant dans des situations défavorisées, notamment 
les femmes, les jeunes et les personnes déplacées, en particulier dans les PMA. Dans ses 
observations, M.  Shah a insisté sur le fait que le commerce électronique pouvait changer la donne 
pour ces pays, car il pouvait les aider à surmonter les défis géographiques et logistiques du 
commerce, qui entravaient souvent leur capacité à se connecter aux chaînes de valeur 
internation ales. 
48. Citant plusieurs statistiques qui montraient la croissance rapide des besoins en services 
numériques en Afrique, M.  Shah a déclaré qu'il était absolument nécessaire d'augmenter le nombre 
d'experts fournissant de tels services de haute qualité. Au -delà du contexte de l'Afrique, il a fait 
référence à une série d'initiatives de l'ITC visant à connecter les petites entreprises, notamment les 
entrepreneurs, grâce aux possibilités du marché numérique.  
49. L'ITC a lancé l'initiative SwITC -ON en faveur de la conn ectivité numérique qui vise à mettre 
en ligne un plus grand nombre de petites entreprises et à les faire participer au commerce et à 
l'entrepreneuriat en ligne grâce à un cadre d'action intégré englobant les domaines politique, 
institutionnel et entreprene urial, ainsi que des partenariats. Pour conclure ses observations, M.  Shah 
a rappelé que le projet Digital Skills for Jobs avait une approche tout à fait unique et efficace pour 
soutenir les populations vulnérables dans le domaine des technologies tout en répondant aux 
demandes du marché et que, grâce à cette formation aux compétences numériques axée sur le 
marché, les jeunes d'Afrique pouvaient envisager un avenir solide et prometteur.  
50. Dans sa présentation, Ikuru Nogami, conseiller au Bureau du Directeur, Division des 
programmes de pays, a donné un aperçu de l'initiative Digital Skills for Jobs de l'ITC et de ses 
principaux résultats intermédiaires. Il a expliqué que ce projet avait été lancé pour faire face de 
manière innovante au manque de possibilité d'e mploi en Somalie. En donnant aux indépendants et 
entrepreneurs du numérique la possibilité de renforcer leurs capacités et en créant des liens sur le 
marché, l'initiative permettait à de jeunes Somaliens d'accéder à des emplois viables dans le monde 
numéri que. 
51. M. Nogami a en outre expliqué que le projet, le premier de ce type en Somalie, avait été 
couronné de succès et que ses résultats avaient été très encourageants: 170  jeunes avaient été 
formés aux compétences numériques et à l'entrepreneuriat et connect és à des plates -formes de 
travail indépendant en ligne, près de 90  start-up axées sur le numérique avaient été incubées et les 
indépendants et entrepreneurs soutenus par le projet avaient gagné plus de 60  000 USD. Il a résumé 
les principaux enseignements t irés et les suggestions pour l'avenir. Il a en particulier indiqué que 
l'équipe en charge du projet avait observé des besoins importants en matière de formation aux 
compétences numériques, au travail indépendant et à l'entrepreneuriat pour les jeunes en So malie, 
et qu'il serait essentiel, à l'avenir, d'étendre ces activités et de les reproduire dans d'autres régions 
du pays, notamment dans des villes plus petites, à plus long terme et à plus grande échelle. Pour 
conclure, il a répété que le soutien fourni p ar le Japon dans le cadre du projet était très apprécié, 
non seulement par l'ITC, mais aussi par les participants au projet et les parties prenantes et 
partenaires locaux, y compris les ministères.  
52. Mohamed Muse Hassan, Directeur de l'iLab4 de la SIMAD Univ ersity, le partenaire local de 
l'ITC à Mogadiscio (Somalie), a présenté un exposé donnant davantage de détails sur les activités 
réalisées dans le cadre du projet et partagé le témoignage des jeunes. Il a indiqué que Digital Skills 
for Jobs était une initi ative très réussie ayant de forts effets positifs, et a cité plusieurs exemples de 
réussite. Un participant avait par exemple créé une jeune entreprise fournissant des services 
numériques avec plusieurs autres participants partageant les mêmes idées que lu i, et leur entreprise 
avait commencé à recevoir des demandes de clients provenant de tout le pays tout de suite après 
son lancement. Un autre participant soutenu par le projet avait remporté le troisième prix d'un 
concours de création de jeunes entreprises  organisé pour les étudiants universitaires par l'une des 
plus grandes banques de Somalie. M.  Hassan a déclaré que l'engagement majeur des mentors locaux 
était l'une des raisons de la réussite exceptionnelle du projet. Il a ensuite donné plus d'information s 
sur les résultats du projet et indiqué que certains participants avaient décroché des emplois dans 
les principales institutions financières et entreprises de télécommunications du pays.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 20 - 
  53. Pour conclure son intervention, M.  Hassan a déclaré que le projet ét ait susceptible de changer 
la vie des participants et représentait un grand pas vers la création d'un travail décent et l'avènement 
d'un développement inclusif en Somalie. Il a remercié l'ITC et le gouvernement japonais d'avoir 
permis la mise en place de c e projet.  
Rapporteur : Japon et OMC  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 21 - 
  SÉANCE  7: LE COMMERCE AGRICOLE SOUS TENSION – RÉPONDRE AUX NOUVEAUX DÉFIS 
EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: David Shukman, Journaliste, intervenant et consultant  
INTERVENANTS  
• Maximo Torero, Directeur général adjoint et économiste en chef, Organisation des Nations 
Unies pour l'alimentation et l'agriculture  
• Yuliya Bereshchenko, Directrice du développement commercial et des relations 
internationales, Astarta (holding agroalimentaire intégrée), Ukraine  
• Mark Bowman, Vice -Président, Politiques et partenariats, Banque européenne pour la 
reconstruction et le développement  
• Marwan Al -Refai, Secrétaire général, Ministère de la pl anification et de la coopération 
internationale  
• Sebastian Lesch, Chef de Division (chaînes de valeur agricoles durables, politique agricole 
internationale, agriculture et innovation), Ministère fédéral allemand de la coopération 
économique et du développem ent (BMZ)  
Résumé succinct  
54. Cette séance a examiné les défis en matière de sécurité alimentaire causés par la guerre en 
Ukraine et d'autres facteurs qui perturbent la production et le commerce. Les experts ont abordé 
cinq questions concernant la manière de f aire face à la crise et de renforcer la résilience: i) les 
réponses des pays face aux perturbations; ii) les impacts des restrictions commerciales imposées 
par certains pays; iii) les options à court et à long terme pour les importateurs nets de denrées 
alimentaires; iv) le rôle des institutions financières internationales, telles que la BERD, pour 
préserver les flux commerciaux, soutenir le fonctionnement des marchés agricoles et atténuer les 
risques croissants pour la sécurité alimentaire; et v) les ensei gnements tirés en ce qui concerne 
l'amélioration de la résilience des chaînes d'approvisionnement et la réponse aux chocs futurs.  
Résumé détaillé  
55. Maximo Torero, Directeur général adjoint et économiste en chef, Organisation des Nations 
Unies pour l'alimenta tion et l'agriculture (FAO), a exposé les dernières données et analyses 
concernant l'impact de la guerre sur les marchés agricoles et alimentaires mondiaux, les 
conséquences pour la région du Moyen -Orient et de l'Afrique du Nord, et les recommandations 
stratégiques pertinentes. Comme il l'a indiqué, la Russie et l'Ukraine étaient les principaux 
producteurs de produits agricoles de base tels que l'huile de tournesol (plus de la moitié de la 
production mondiale), le blé (globalement un quart des approvisionne ments mondiaux), ainsi que 
l'orge, le maïs, l'huile de colza et le soja. La Russie jouait également un rôle crucial dans les 
approvisionnements en intrants agricoles tels que les engrais et l'énergie, et était le premier 
exportateur mondial d'engrais azoté s en 2021.  
56. L'intervenant a recensé quatre catégories de risques pour les produits de base découlant de 
la guerre: i) les risques commerciaux et logistiques, qui concernent 60 % des calories échangées à 
l'échelle mondiale; ii) les risques de production dus à  l'impossibilité de récolter, à la nécessité de 
changer de culture et aux pertes de revenus qui en résultent; iii) les risques énergétiques, le prix 
des intrants augmentant plus rapidement que celui des produits de base; et iv) les risques de prix, 
dont le  niveau élevé est exacerbé par la guerre et les restrictions à l'exportation. Il a noté que, bien 
que les prix aient légèrement baissé entre avril et juin, l'inflation des prix des denrées alimentaires 
augmentait, les pays vulnérables devant faire face à d es factures d'importation de plusieurs milliards 
de dollars.  
57. M. Torero a noté la forte dépendance des pays de la région du Moyen -Orient et de l'Afrique 
du Nord à l'égard des importations de produits alimentaires, attestée par les déficits du commerce 
agricole, les augmentations attendues des importations et les difficultés à financer les factures 
d'importation de produits alimentaires auxquels ces pays devaient faire face. Il a fait remarquer que 
la Russie et l'Ukraine représentaient une part importante des  importations de calories pour bon 
nombre de ces pays, cette dépendance étant associée à un taux élevé de sous -alimentation dans 
certains pays (par exemple, l'Égypte et le Soudan).  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 22 - 
  58. Enfin, M.  Torero a énuméré trois recommandations stratégiques à court terme : la mise en 
place d'une facilité de financement des importations alimentaires, la diversification des sources 
d'importation de denrées alimentaires, et la fourniture d'une aide humanitaire et d'un soutien des 
revenus ciblés pour les groupes vulnérables. I l a également suggéré trois recommandations à long 
terme: l'introduction de nouvelles technologies pour augmenter la production nationale de manière 
durable, le lancement d'initiatives pour réduire le gaspillage et les pertes alimentaires, et la 
constituti on de stocks publics de sécurité alimentaire à titre de prévention des crises.  
59. Yuliya Bereshchenko, Directrice du développement commercial et des relations 
internationales, Astarta (holding agroalimentaire intégrée), Ukraine, a indiqué que 90 % des 
exportat ions agricoles de l'Ukraine passaient par les ports de la mer Noire. Elle a exprimé l'espoir 
que l'accord récemment conclu à Istanbul pour permettre le passage sécurisé des céréales par les 
ports de la mer Noire soit mis en œuvre et prolongé au -delà de sa durée initiale de 120 jours. Elle a 
fait remarquer que les agriculteurs ukrainiens avaient réagi à la guerre en modifiant leurs 
combinaisons de cultures et que, sans la possibilité d'exporter, ils devraient réduire leurs superficies 
cultivées à l'automne p rochain. Elle a également noté qu'un cinquième des terres agricoles 
ukrainiennes étaient occupées et inaptes à la production. Les récoltes des semis de l'hiver précédent, 
comme le blé et le colza, nécessitaient des installations de stockage adéquates.  
60. Mark Bowman, Vice -Président, Politiques et partenariats, Banque européenne pour la 
reconstruction et le développement ( BERD ), a donné un aperçu des mesures que la BERD mettait 
en œuvre pour aider à répondre à la crise actuelle, notamment: i) un soutien au sect eur agricole de 
l'Ukraine dans le but de maintenir la production et de générer des revenus, y compris 1 milliard 
d'euros d'investissements prévus, tant dans le secteur privé que dans les entreprises d'État, pour 
améliorer les liquidités, les fonds de roule ment et les lignes de crédit; ii) des mesures de facilitation 
du commerce et de financement pour aider l'Ukraine à importer des machines agricoles et des 
engrais, tout en l'aidant à trouver d'autres voies d'acheminement des exportations agricoles, comme 
le rail et le transport routier; et iii) un soutien aux pays touchés par la crise alimentaire en les aidant 
au niveau des liquidités, de l'investissement dans le matériel de stockage et de la diversification des 
sources d'approvisionnement alimentaire.  
61. Marwa n Al-Refai, Secrétaire général, Ministère de la planification et de la coopération 
internationale de la Jordanie, a noté que 70 % des approvisionnements en céréales stratégiques de 
son pays provenaient des marchés internationaux. Comme les achats étaient fi nancés par le 
gouvernement, aux capacités limitées, la hausse des prix des produits de base avait un impact 
budgétaire important. À cela s'ajoutait la hausse des prix de l'énergie, qui exerçait une pression 
supplémentaire sur les prix de ces produits de ba se. En conséquence, l'inflation avait bondi de 3 % 
à 5,2% le mois dernier. Sebastian Lesch, Chef de Division (chaînes de valeur agricoles durables) au 
Ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement, a souligné la récente 
initiat ive du G -7 dans le cadre de l'Alliance mondiale pour la sécurité alimentaire. Il a noté que 
l'initiative visait à fournir un système de réponse agile pour les pays partageant les mêmes idées, 
consistant à la fois en conseils et en actions, c'est -à-dire un partage des connaissances et des 
analyses effectuées en temps utile pour permettre une action éclairée, et un soutien politique et 
financier pour assurer la transparence et orienter les recherches futures. Il a souligné que l'initiative 
fournissait des idé es et encourageait l'échange d'informations, mais qu'elle ne générait pas 
directement d'argent et ne débouchait pas nécessairement sur une action. C'était à chaque acteur 
du système qu'il revenait d'agir, l'initiative servant à galvaniser l'action.  
62. Les int ervenants ont ensuite répondu aux questions posées par le modérateur concernant les 
restrictions à l'exportation et leur impact, les perspectives d'avenir pour le secteur agricole ukrainien 
et les solutions à long terme pour accroître la résilience. Maximo  Torero a noté que le commerce 
était essentiel pour assurer une alimentation de qualité partout dans le monde et que la crise actuelle 
n'était pas due à un manque de denrées alimentaires, mais à une mobilité réduite des 
approvisionnements suite aux restric tions. Il a souligné que le meilleur argument contre les 
restrictions à l'exportation était l'interconnexion du monde et le fait que les décisions de politique 
qu'un pays prenait finissaient par avoir des répercussions sur lui aussi.  
63. Yuliya Bereshchenko a noté l'incertitude des prévisions pour l'avenir, tout en soulignant la 
nécessité cruciale de mettre en œuvre l'accord conclu à Istanbul. Elle a également dit qu'il fallait 
développer les infrastructures d'exportation, comme les chemins de fer, afin de rédu ire la 
dépendance future à l'égard des ports de la mer Noire. Marwan Al Refai a indiqué que les solutions 
à long terme pour son pays comprenaient la sécurisation des approvisionnements alimentaires en WT/COMTD/AFT/W/93  
- 23 - 
  investissant dans les nouvelles technologies agricoles,  en donnant au secteur privé les moyens de 
fournir des produits stratégiques, en améliorant la logistique et en travaillant avec des organisations 
internationales telles que la Banque mondiale et la BERD pour aider les institutions financières et 
gouvernem entales. Sebastian Lesch a indiqué que les solutions à court terme devaient également 
créer les conditions propices à une transformation durable et à long terme des systèmes 
agroalimentaires. Enfin, Mark Bowman a noté que la BERD combinait l'aide à l'inves tissement et le 
dialogue de politique pour aider les pays à devenir des économies durables et compétitives. Il 
estimait lui aussi important de maintenir l'ouverture du commerce international.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 24 - 
  SÉANCE 8: TIRER PROFIT DU COMMERCE ET DES ACCORDS RELATIFS AU NUMÉRIQUE AU 
SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DURABLE  
ORGANISATEUR(S): Banque asiatique de développement  
MODÉRATEUR: Cyn-Young Park, Directrice, Coopération régionale et intégration (ERCI), Banque 
asiatique de développement  
INTERVENANTS  
Observations liminaires  
• Albert Park, Économiste principal et Directeur général, Recherche économique et 
coopération régionale, Banque asiatique de développement  
• Amy Stuart, Conseillère (Services et investissement), M ission permanente de l'Australie 
auprès de l'OMC à Genève  
Intervenants  
• Francesco Abbate, Professeur adjoint, Université de Turin  
• Pramila Crivelli, Économiste, ERCI, Banque asiatique de développement  
• Andrea Giacomelli, Conseiller en matière de politique com merciale et d'Aide pour le 
commerce, Délégation permanente du Forum des îles du Pacifique auprès de l'Office des 
Nations Unies, de l'OMC et des autres organisations internationales à Genève  
• Stephanie Honey, Cofondatrice, Global Trade Insights  
• Roy Lagolago,  Chef de PACER Plus Implementation Unit , (PPIU)  
• Shawn Tan, Économiste principal, ERCI, BAsD  
Résumé succinct  
64. Si la reprise post COVID -19 a commencé, elle est fragile et inégale. Le rapport recommande 
des moyens de recentrer et de moderniser l'Aide pour le c ommerce afin qu'elle reflète les nouvelles 
réalités économiques et commerciales, notamment le risque de perturbation des chaînes de valeur 
mondiales, l'érosion des préférences, l'émergence de nouvelles technologies numériques et le besoin 
croissant de coop ération régionale. En aidant les gouvernements à concevoir, négocier et mettre en 
œuvre des politiques commerciales et numériques tournées vers l'avenir, l'Aide pour le commerce 
peut réduire la vulnérabilité, renforcer la résilience, favoriser la croissanc e économique et aider les 
pays en développement d'Asie à atteindre leurs objectifs de développement durable.  
Résumé détaillé  
65. La discussion s'est ouverte sur une intervention d'Albert Park, de la Banque asiatique de 
développement (BAsD), qui a parlé de l'asymétrie de la reprise économique en Asie après la 
COVID -19 et du rôle catalyseur de l'Aide pour le commerce. La séance a débuté par une présentation 
des principales questions abordées dans le rapport, à savoir: comprendre comment aborder les 
contrainte s et les obstacles à l'approvisionnement en Asie, réfléchir à la manière dont l'Aide pour le 
commerce peut aider les petits États insulaires et promouvoir le développement dans la région, 
comprendre la relation entre la prolifération des accords commerciau x régionaux (ACR) et la 
résilience et trouver des moyens d'évaluer le taux d'utilisation des ACR par rapport aux autres 
accords commerciaux. Le message principal est que l'Aide pour le commerce doit être modernisée 
et qu'il faut investir de manière signifi cative dans les "infrastructures douces" de la région pour 
permettre aux MPME de tirer profit du commerce et du commerce numérique.  
66. La séance a été structurée en deux parties pour refléter la structure du rapport de la BAsD. 
La première moitié du rapport p résentée par Pramila  Crivelli, économiste, ERCI, BAsD exposait le 
contexte actuel de l'Aide pour le commerce et l'évolution des flux commerciaux pendant la COVID -19 
en Asie. En 2017 -2019, les flux d'Aide pour le commerce vers l'Asie représentaient 35 % des flux 
mondiaux d'Aide pour le commerce. En 2019, 16,4 milliards de dollars  EU d'Aide pour le commerce 
ont été distribués dans la région, ce qui en fait le deuxième plus grand bénéficiaire pour cette 
période. Pour la période 2019 -2020, l'Aide pour le commerc e dans la région a diminué de 5 %. WT/COMTD/AFT/W/93  
- 25 - 
  67. Pramila Crivelli a souligné le rôle essentiel que jouaient les investissements au titre de l'Aide 
pour le commerce dans les accords commerciaux pour la vigueur économique de l'Asie. Les ACR ont 
joué un rôle central dans la  vigueur du commerce en Asie pendant la pandémie. S'agissant de 
mesurer la valeur des accords, les gains dépendent de la valeur ajoutée des nouveaux accords par 
rapport aux accords existants. La valeur d'un ACR varie selon que l'accord couvre l'accès aux 
marchés, assure une convergence réglementaire et peut être utilisé efficacement dans le secteur 
privé d'un pays donné. L'Aide pour le commerce doit évaluer le taux d'utilisation et les avantages 
des accords nouveaux et existants en accordant une attention p articulière aux questions 
réglementaires telles que le cumul, les règles d'origine et les mesures non tarifaires.  
68. La discussion s'est poursuivie avec l'intervention de Mme Crivelli qui a évoqué les différents 
défis que l'on peut rencontrer lorsqu'on essaie  de mesurer la valeur d'un accord commercial 
spécifique. Comme les accords commerciaux ont plusieurs lignes tarifaires, il peut être difficile de 
les comparer. À cet égard, l'Aide pour le commerce doit être utilisée pour élaborer de meilleures 
méthodes de comparaison des accords commerciaux, par exemple par l'évaluation du pourcentage 
d'utilisation de préférences commerciales spécifiques. De faibles taux d'utilisation pourraient 
indiquer que les préférences commerciales ne sont pas efficaces mais un taux d' utilisation élevé ne 
signifie pas nécessairement que les préférences fonctionnent car il peut aussi simplement indiquer 
que les volumes d'échanges sont faibles. Des recherches supplémentaires sont donc nécessaires 
dans ce domaine. Les taux d'utilisation pe uvent également accroître la transparence en permettant 
aux gouvernements d'évaluer les schémas de préférences qui conviennent le mieux à leurs 
entreprises et en les aidant à réviser les préférences dans les accords existants.  
69. Les effets du reclassement de s pays les moins avancés ont également été examinés dans 
cette partie de l'exposé. Le rapport de la BAsD a constaté que les pays tributaires de leur statut de 
PMA qui sont reclassés sont confrontés à une "érosion des préférences" qui les rend vulnérables. 
L'érosion des préférences peut également se produire dans le contexte des accords de libre -échange 
(ALE). Un exemple qui a été donné est la réforme des règles d'origine dans les accords commerciaux 
de l'Union européenne en 2010. Dans certains cas, le taux d'utilisation de certains ACR est passé à 
100%. Il a été noté que cela pouvait également avoir des effets négatifs, car les pays pouvaient 
devenir dépendants de l'accord et de ce fait vulnérables.  
70. La partie suivante de la séance a porté sur le paysage numé rique en Asie. Il y a dans cette 
région une multitude de réglementations numériques qui se chevauchent et certains des participants 
les plus importants dans le domaine des services numériques, comme l'Inde, sont singulièrement 
absents du paysage réglementa ire. La réglementation numérique n'en est qu'à ses débuts. L'Accord 
de partenariat économique numérique (DEPA) comporte des "normes douces", offre des possibilités 
de coopération pour l'élaboration de nouvelles règles et constitue un accord plurilatéral ou vert. Le 
DEPA est une excellente occasion pour les pays en développement de jouer un rôle dans la définition 
des règles du commerce numérique. L'Aide pour le commerce doit donc contribuer aux efforts de 
renforcement des capacités numériques dans des domain es tels que la connectivité numérique et 
l'alphabétisation numérique.  
71. Francesco Abbate, Professeur adjoint à l'Université de Turin, a ouvert la séance en soulignant 
les caractéristiques des efforts de renforcement des capacités vers lesquels l'Aide pour le  commerce 
devrait tendre. Il faudrait que les efforts de renforcement des capacités soient axés sur la demande 
et privilégient des activités sur mesure suivant une "approche d'appropriation"; que les programmes 
soient orientés sur les résultats et mis au p oint sur la base de recherches fondées sur des éléments 
factuels, et qu'ils s'appuient sur une forte coordination des donateurs et associent à la fois le secteur 
privé et la société civile (un bon exemple en est le modèle GTAP ( Global Trade Analysis Projec t)); 
enfin, idéalement, que les programmes soient élaborés avec la participation de groupes de réflexion 
ayant une expérience préalable des programmes de renforcement des capacités.  
72. Stephanie Honey, cofondatrice de Global Trade Insights a poursuivi en déta illant les principaux 
domaines pour lesquels les pays en développement avaient besoin de recevoir un soutien afin de 
participer au processus de création d'une réglementation numérique. Les pays en développement 
doivent disposer d'un bon cadre de politique interne, de stratégies numériques nationales et de lois 
sur la protection des données, d'un cadre pour les transactions électroniques et de lois sur la 
protection des consommateurs. D'un point de vue commercial, Mme Honey a souligné que les pays 
en dévelop pement devaient se familiariser avec le commerce des services, la politique de 
concurrence et le droit de la propriété intellectuelle. La création d'accords numériques offrait une 
opportunité de coopération entre pays développés et pays en développement.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 26 - 
  73. Andrea Giacomelli, Conseiller en matière de politique commerciale et d'Aide pour le commerce, 
Délégation permanente du Forum des îles du Pacifique auprès de l'Office des Nations Unies et de 
l'Organisation mondiale du commerce, a exposé les priorités des me mbres du Forum dans le secteur 
du numérique. Tout d'abord, le commerce électronique a été qualifié de prioritaire. Pour les membres 
du Forum, le processus de création d'une réglementation numérique a commencé par des diagnostics 
harmonisés dans chaque pays  membre, en utilisant les méthodes élaborées par la CNUCED. Les 
résultats ont inspiré leur feuille de route. La feuille de route comprend quatre mesures relatives aux 
règles du commerce numérique: l'adoption des normes de l'OMD pour le commerce électroniqu e, un 
accord sur le commerce transfrontières sans papier dans la région Asie -Pacifique, la réglementation 
des transactions électroniques par la CNUDCI et une initiative régionale pour harmoniser les normes 
du commerce électronique.  
Rapporteur: OMC 
________ _______  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 27 - 
  SÉANCE 9: UN MEILLEUR COMMERCE POUR UNE MEILLEURE SANTÉ: RENFORCER LA 
COOPÉRATION POUR LUTTER CONTRE LE COMMERCE ILLICITE DE PRODUITS MÉDICAUX  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: Anabel González, Directri ce générale adjointe, Organisation mondiale du commerce  
INTERVENANTS  
• Ngozi Okonjo Iweala, Directrice Générale, Organisation mondiale du commerce  
• Gerd Müller, Directeur général, Organisation des Nations Unies pour le développement 
industriel  
• Kunio Mikuriya, Secrétaire général, Organisation mondiale des douanes  
• Rebeca Grynspan, Secrétaire général, CNUCED  
• Mariângela Simão, Sous -Directrice générale, Organisation mondiale de la santé  
• Edward Kwak wa, Sous -Directeur général, Organisation mondiale de la pro priété 
intellectuelle  
Résumé succinct  
74. Le commerce illicite de produits médicaux menace la santé et la sécurité des personnes, met 
en danger l'activité économique, étouffe l'innovation et sape la confiance dans les chaînes 
d'approvisionnement mondiales, ce qui compromet les efforts visant à utiliser le commerce pour 
soutenir la sécurité sanitaire mondiale et le développement durable. Les intervenants de la séance 
de haut niveau ont partagé les points de vue de leurs organisations respectives sur le commerce 
illicite de produits médicaux, identifiant les champs d'action et de collaboration communs, tels que 
la gestion des douanes et des frontières, la propriété intellectuelle, la formation et l'assistance 
technique. Les participants ont conclu en notant que la  lutte contre le commerce illicite exigeait une 
coopération renforcée à tous les niveaux – notamment au sein des pays et entre eux, entre les 
organisations internationales et avec le secteur privé – et ont souligné l'importance d'adopter des 
technologies p lus intelligentes à l'ère du numérique.  
Résumé détaillé  
75. Dans ses observations liminaires, la modératrice, Anabel González, a souligné que le fléau que 
représentait le commerce illicite allait bien au -delà de la sphère commerciale. Outre le fait qu'il 
const ituait un obstacle à la réalisation des principaux objectifs de développement durable tels que 
la garantie d'une vie en bonne santé et l'éradication de la pauvreté, le commerce illicite de produits 
médicaux menaçait également la santé et la sécurité des pe rsonnes, pesait sur l'emploi et l'activité 
économique, étouffait l'innovation et sapait la confiance dans les gouvernements. Ce problème a 
encore été exacerbé pendant la pandémie de COVID -19. L'intervenante a souligné que la lutte 
complexe et multiforme co ntre le commerce illicite nécessitait une coopération plus approfondie et 
renforcée au sein des pays, par -delà les frontières nationales et entre les organisations 
internationales. La séance a donc été l'occasion pour les organisations de collaborer et de mettre à 
profit leurs forces et leur expertise pour apporter des solutions pratiques à la lutte contre le 
commerce illicite. Pendant la première partie de la séance, la modératrice a posé des questions 
spécifiques aux intervenants sur le rôle joué par leur s organisations dans la lutte contre le commerce 
illicite. Pendant la deuxième partie, elle leur a demandé leur avis sur les domaines prioritaires de la 
coopération internationale dans la lutte contre le commerce illicite.  
76. La Directrice générale de l'OMC, Dre Ngozi Okonjo -Iweala, a rappelé ses préoccupations de 
longue date concernant les torts que le commerce illicite de produits médicaux faisait subir aux 
sociétés et aux économies. Le commerce illicite menaçait la santé publique, sapait l'activité 
commerci ale légitime et favorisait la corruption, phénomène qui était apparu de façon 
particulièrement aigüe pendant la pandémie de COVID -19. Elle espérait que la publication de l'OMC 
sur le commerce illicite de produits médicaux aiderait à identifier les principa ux moyens offerts par 
le système commercial mondial. Elle a relevé deux messages contenus dans cette publication. 
Premièrement, le corpus de règles de l'OMC était un allié important dans la lutte contre le commerce 
illicite des produits médicaux. La mise e n œuvre intégrale de l'Accord sur la facilitation des échanges, 
par exemple, pourrait améliorer les systèmes de gestion des risques, les processus de 
dédouanement et renforcer les contrôles aux frontières nécessaires pour lutter contre le commerce 
illicite , tout en réduisant les procédures non transparentes dont profitaient les commerçants illicites. 
Les règles de l'OMC pourraient également aider les Membres à renforcer les réglementations WT/COMTD/AFT/W/93  
- 28 - 
  relatives aux produits médicaux afin d'améliorer le respect de la qu alité et les normes de santé et 
de sécurité, et à promouvoir une approche équilibrée pour faire respecter les droits de propriété 
intellectuelle (DPI) et empêcher ainsi l'accès aux marchés des produits médicaux contrefaits. 
Deuxièmement, Dre Ngozi a noté q u'outre l'accès à ces outils, il était également impératif 
d'approfondir la coopération nationale, régionale et internationale, y compris entre les organisations 
présentes à la séance. C'était d'autant plus important que pour les pays les plus pauvres et l es plus 
vulnérables, la lutte contre le commerce illicite pouvait apporter un "double dividende" – renforcer 
les capacités tout en élargissant les possibilités commerciales et, dans le même temps, renforcer la 
résistance aux chocs futurs susceptibles d'aff ecter le système commercial multilatéral.  
77. Mariângela Simão a fait observer que l'OMS avait deux principaux domaines d'activité et 
d'intérêt concernant le commerce illicite – les produits médicaux de qualité inférieure et falsifiés, et 
le trafic et la trans plantation d'organes. Elle a indiqué que l'OMS avait institué un "mécanisme des 
États Membres" pour lutter contre les produits médicaux de qualité inférieure et falsifiés, dans le 
cadre duquel les Membres se réunissaient pour répondre aux préoccupations da ns ce domaine. Le 
commerce de médicaments et de produits médicaux de qualité inférieure et falsifiés était une activité 
lucrative qui prospérait en l'absence de politiques visant à garantir l'accès aux produits. Avec l'essor 
du commerce électronique, le pr oblème des produits médicaux de qualité inférieure et falsifiés avait 
pris une dimension mondiale. L'intervenante a souligné qu'il était essentiel d'utiliser une terminologie 
précise lorsqu'il était question de produits médicaux de qualité inférieure, fals ifiés et contrefaits, afin 
d'éviter toute confusion entre les différents termes. Dans de nombreux pays, les populations ne 
bénéficiaient pas d'un accès adéquat aux soins médicaux et il était impératif de renforcer la capacité 
des États Membres à cet égard.  L'intervenante a également souligné qu'une collaboration accrue 
entre les différents organismes internationaux était essentielle. Concernant le trafic d'organes, 
Mme Simão a indiqué que le manque de services de transplantation et la pénurie de donneurs 
d'organes rendaient cet aspect du commerce illicite très lucratif et rentable. Par conséquent, la 
collaboration entre l'OMS, l'OMD et l'OMC dans ce domaine, notamment en ce qui concernait le 
contrôle des frontières, était essentielle. S'agissant des domaines  prioritaires de la coopération 
internationale pour lutter contre le commerce illicite de produits médicaux, Mme Simão a souligné 
l'importance d'un accès rapide et abordable à des produits médicaux sûrs et efficaces. En outre, 
étant donné les préoccupation s concernant le commerce électronique, elle a souligné l'importance 
de sensibiliser les particuliers et les consommateurs aux produits médicaux falsifiés. Elle a également 
noté qu'il était impératif de renforcer le soutien aux capacités des pays en matière  
d'approvisionnement et d'adopter une approche plus harmonisée entre les organisations 
internationales travaillant dans ce domaine afin d'accroître l'accès à des médicaments sûrs et 
efficaces.  
78. Gerd Müller a fait observer que les produits médicaux illégaux représentaient un marché 
mondial de plusieurs milliards de dollars qui avait connu une forte expansion. Les plus pauvres 
étaient ceux qui étaient les plus durement touchés par la distribution de produits médicaux de 
mauvaise qualité et peu sûrs, et il étai t nécessaire de prévoir des sanctions et des punitions sévères 
pour résoudre ce problème. La responsabilité des producteurs devait être engagée et l'intervenant 
a appelé l'industrie pharmaceutique à prendre ses responsabilités à cet égard. Il fallait que c hacun 
ait accès à des produits médicaux légaux, y compris à la contraception, et que les pays en 
développement se dotent de capacités locales en matière de produits médicaux. Prenant acte des 
récentes discussions sur la dérogation à l'Accord sur les ADPIC,  M. Müller a souligné les écarts entre 
les pays développés et les pays en développement, notamment en ce qui concerne l'accès aux 
vaccins pendant la pandémie de COVID -19. Dans une perspective d'avenir, il a évoqué sept points 
découlant de ce constat: i)  égalité de traitement des pays en développement sur les marchés 
pharmaceutiques internationaux; ii)  considération des médicaments en tant que biens publics 
mondiaux; iii)  protection par les brevets qui n'entrave pas la production; iv)  transparence de la 
recherche; v)  caractère mondial de la production et de la distribution de vaccins et de médicaments; 
vi) renforcement de l'OMS en tant qu'organisation mondiale de la santé; et vii)  rôle clé d'autres 
organisations telles que COVAX et GAVI dans ce processus. Il a rappelé l'expérience de l'ONUDI en 
matière de coopération technique et de services consultatifs pour faire progresser la production 
pharmaceutique locale dans les pays en développement et sa volonté de collaboration. M.  Müller a 
en outre souligné que pou r des millions de personnes, l'accès aux médicaments était inexistant ou 
insuffisant et que les maladies pouvant être soignées faisaient de nombreuses victimes. Cependant, 
pour que le monde dispose de médicaments sûrs et abordables, il était crucial de dév elopper une 
production médicale de qualité afin de lutter contre le commerce de produits médicaux illégaux. En 
outre, la volonté politique des pays et la coopération des industries pharmaceutiques étaient 
essentielles.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 29 - 
  79. Kunio Mikuriya a fait remarquer qu'en  plus de faciliter le commerce légitime, les douanes 
étaient également la première ligne de défense contre le commerce illicite de produits médicaux. 
L'OMD fournissait aux administrations douanières des instruments, des normes, des directives et 
des outils  pour une gestion des risques fondée sur des données. En outre, l'OMD facilitait le partage 
de l'information et mettait en œuvre des programmes de renforcement des capacités et d'assistance, 
non seulement sur des questions techniques et organisationnelles,  mais aussi sur d'autres questions 
telles que la corruption. L'intervenant a noté que l'OMD avait joué un rôle essentiel pendant la 
pandémie de COVID -19. Elle avait collaboré avec l'OMS à l'identification et à la promotion du 
commerce légitime et urgent de  produits médicaux, avec le secteur des transports à l'élaboration de 
directives pour un transport sûr des marchandises, et avec le secteur privé à l'élimination des goulets 
d'étranglement et des problèmes de coordination au niveau du terrain. Pour lutter contre le 
commerce illicite de produits médicaux, l'OMD a également formé les fonctionnaires des douanes à 
l'identification des produits médicaux et des vaccins de qualité inférieure et falsifiés, et a mis en 
place un canal d'échange d'informations et de d onnées sur les saisies afin de sensibiliser les 
communautés et d'obtenir un soutien pour les services douaniers aux frontières. Concernant les 
domaines prioritaires de la coopération internationale pour lutter contre le commerce illicite de 
produits médica ux, M.  Mikuriya a noté qu'il était important que les mandats et l'expertise respectifs 
de chaque organisation internationale travaillant dans ce domaine soient respectés et exploités pour 
atteindre collectivement l'objectif commun d'élimination du commerce  illicite. Il a fait observer que, 
du point de vue des douanes, les réglementations nationales mises en œuvre sans cadre juridique 
ou sans clarté dans les règlements connexes créaient des difficultés de mise en œuvre. Il a souligné 
la nécessité d'une plus grande synergie entre les différentes agences gouvernementales, les 
entreprises et le soutien que les organisations internationales pouvaient apporter pour encourager 
les efforts nationaux dans ce domaine. En outre, M.  Mikuriya a noté qu'il était également  crucial de 
faire œuvre de sensibilisation afin d'influer sur l'établissement des priorités nationales et l'allocation 
des ressources.  
80. Edward Kwakwa a souligné que l'OMPI, conformément au Plan d'action de l'OMPI pour le 
développement adopté par ses membres , s'était efforcée d'assurer une application équilibrée de la 
propriété intellectuelle (PI) et, par l'intermédiaire de son Comité consultatif sur l'application des 
règles, avait fourni une assistance technique et assuré la coordination concernant les moyen s de 
faire respecter la PI. L'OMPI avait également mis en œuvre des programmes de renforcement des 
capacités dans le monde entier et fourni une assistance législative à ses membres sur une base 
confidentielle, notamment en évaluant la manière dont ils s'ac quittaient de leurs obligations relatives 
aux moyens de faire respecter les droits en vertu de l'Accord sur les ADPIC. En ce qui concernait le 
commerce illicite, l'intervenant a noté que l'OMPI avait également produit des documents et des 
guides de formati on traitant de la violation des droits de propriété intellectuelle, du piratage, de la 
contrefaçon, des recours et des moyens de faire respecter les droits. L'OMPI avait également créé 
un groupe de travail sur les chaînes de blocs, chargé d'examiner les ap plications potentielles des 
technologies de chaînes de blocs dans les écosystèmes de la propriété intellectuelle. Si les défis, 
notamment en matière d'interopérabilité, de gouvernance et de réglementation, étaient relevés, 
alors ces technologies pourraient  avoir un impact positif sur la lutte contre le commerce illicite du 
point de vue du respect des droits, notamment en garantissant l'authenticité des produits distribués. 
S'agissant des domaines prioritaires de la coopération internationale pour lutter con tre le commerce 
illicite de produits médicaux, M.  Kwakwa a souligné l'importance d'une coopération renforcée pour 
élaborer une réponse plus vigoureuse et plus unie et pour éviter les doubles emplois, et il a rappelé 
les tables rondes que l'OMPI avait déjà organisées sur les médicaments de qualité inférieure, falsifiés 
et contrefaits. Il a en outre suggéré la création d'un forum plus permanent pour discuter de la 
question des produits médicaux illicites; conformément aux prochaines étapes proposées par la 
publication de l'OMC sur le commerce illicite, un tel forum pourrait servir à l'échange d'informations, 
à la coordination des activités de sensibilisation, de formation et d'assistance technique et à la 
coordination des politiques entre les organisations int ergouvernementales (OIG) concernées afin 
d'assurer une réponse concertée et multilatérale. Il a également suggéré la création d'un groupe de 
travail interorganisations chargé de proposer l'élaboration d'une stratégie commune de lutte contre 
le commerce ill icite de produits médicaux. Enfin, il a réitéré la nécessité d'une coopération accrue 
en matière de formation, de partage de matériels et d'activités de sensibilisation afin d'accroître la 
visibilité de la cause.  
81. Rebeca Grynspan (par le biais d'un message vidéo préenregistré) a prêté sa voix à la 
discussion, rappelant que le Programme de développement à l'horizon 2030 notait que la qualité de 
la santé était cruciale pour toutes les questions de développement et que le commerce illicite de 
produits médicaux mettait en danger la santé et, par conséquent, le développement lui -même. WT/COMTD/AFT/W/93  
- 30 - 
  Même avant la pandémie, la valeur du commerce illicite de produits pharmaceutiques était très 
importante et, selon les rapports d'Interpol, les produits médicaux falsifiés représenta ient des parts 
de marché substantielles dans certains pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine. Selon elle, le 
problème des produits médicaux de qualité inférieure touchait le plus souvent les pauvres et les 
personnes vulnérables, tandis que les crimine ls exploitaient les faiblesses des politiques et la 
mauvaise gouvernance pour pratiquer le commerce illicite. Mme Grynspan a souligné que le 
commerce illicite et les médicaments contrefaits entraînaient une baisse des recettes publiques et 
que l'utilisatio n de produits médicaux de qualité inférieure avait des conséquences indésirables sur 
la résistance aux médicaments et la santé. Enfin, elle a souligné le caractère essentiel de la lutte 
contre le commerce illicite et le fait que la CNUCED, en tant qu'allié e, était prête à collaborer avec 
les autres organisations.  
82. Marion Jansen, Directrice de la Direction des échanges et de l'agriculture de l'OCDE, a souligné 
certains aspects des travaux effectués par la Direction, notamment la collecte de données et la 
réalisation d'analyses sur le commerce illicite, la réponse donnée à l'appel lancé par les Membres en 
faveur de l'étude de la transparence dans les zones de libre -échange et du droit des autorités 
compétentes d'accéder aux informations et de les demander, et l'élaboration d'indicateurs de 
facilitation des échanges, dont un indicateur sur la collaboration en matière de réglementation. Elle 
a indiqué que l'OCDE était prête à collaborer avec les autres organisations pour lutter contre le 
commerce illicite de p roduits médicaux.  
83. John Brandolino, Directeur de la Division des traités de l'ONUDC, a fait observer que la 
pandémie de COVID -19 avait révélé que les États n'étaient pas suffisamment équipés pour s'attaquer 
aux problèmes soulevés par la fabrication et le tr afic de produits médicaux falsifiés, mais qu'il était 
possible d'y remédier en renforçant les cadres juridiques réglementaires nationaux pour lutter contre 
le trafic et en améliorant la collecte et le partage des informations ainsi que la saisie et le 
recouvrement des produits. Il fallait également renforcer la collaboration entre les autorités 
réglementaires et législatives et le secteur privé, et améliorer la collecte, la recherche et l'analyse 
des données. M.  Brandolino a souligné que l'ONUDC avait mis e n place un mécanisme de 
coordination interne pour le partage régulier d'informations (avec l'OMS, l'OMD et Interpol), et 
dispensé une formation à l'évaluation des risques aux fonctionnaires des douanes (avec l'OMD).  
84. Dans ses remarques finales, la DG Ngozi Okonjo -Iweala a noté que toutes les organisations 
représentées à la séance étaient des acteurs réalisant un excellent travail s'agissant de traiter la 
question des produits médicaux illicites et elle a fait quatre observations principales. Tout d'abord, 
elle a proposé un effort collectif de la part des organisations concernées pour obtenir des résultats 
concrets sur la question du commerce illicite de produits médicaux, et a suggéré que cet effort soit 
coordonné par l'OMS compte tenu de son travail considér able dans ce domaine. Deuxièmement, 
constatant que les pauvres étaient les plus durement touchés par le commerce illicite de produits 
médicaux – point qui avait été souligné à plusieurs reprises dans les interventions – elle a insisté 
sur la nécessité de d éployer des efforts plus importants et coordonnés pour sensibiliser les autorités 
nationales et les dirigeants publics, qui pourraient ensuite, à leur tour, sensibiliser davantage les 
populations locales. Troisièmement, Dre Ngozi s'est fait l'écho des préo ccupations soulevées quant 
à la manière dont le commerce électronique et numérique aggravait le problème du commerce illicite 
et a souligné que ces préoccupations pouvaient être abordées grâce à des technologies plus 
intelligentes et améliorées. Quatrièmem ent, elle a réaffirmé que la coordination avec le secteur privé 
et la participation de celui -ci, notamment en ce qui concerne les aspects de propriété intellectuelle 
des produits médicaux de qualité inférieure et falsifiés, étaient d'une importance crucial e. 
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 31 - 
  SÉANCE  10: AUTONOMISATION ÉCONOMIQUE DES FEMMES DANS UN AVENIR 
POSTPANDÉMIE: RENFORCEMENT DES CAPACITÉS, ENTREPRENEURIAT ET 
ACCESSIBILITÉ FINANCIÈRE  
ORGANISATEUR(S):  Mission permanente du Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, 
Kinmen et Matsu auprès de l 'Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATRICE:  Cherise Valles, Directrice adjointe, Centre consultatif sur la législation de l 'OMC 
(ACWL)  
INTERVENANTS  
• Tanessa Caines -Charles, Chef comptable et propriétaire d'entreprise, Purple Edge Financial 
Services à Saint -Kitts-et Nevis  
• Carmen Gomez -Trigg, Présidente -Directrice générale, Eastern Caribbean Partial Credit 
Guarantee Corporation  (ECPCGC)  
• Sophia Wei -Shin Jan, Gestionnaire de projet de  la Mission technique de Taiwan à 
Sainte -Lucie, Fonds international de coopération et de développement (ICDF, Taipei 
chinois)  
Résumé succinct  
85. La pandémie de COVID -19 a créé de nombreux défis dans tous les pays du monde, notamment 
en termes de développement économique et de stabilité sociale, et les perturbations continuent 
d'évoluer. Selon la Commission économique des Nations Unies pour l'Amérique latine et les Caraïbes 
(CEPALC), plus de 38 % des emplois occupés par des femmes qui ont été suppri més pendant la 
pandémie en 2020 n 'ont pas été recréés en 2021 et, en outre, selon les estimations, le taux de 
chômage des femmes pourrait atteindre jusqu'à 11,5 % en 2022. Les femmes ont été frappées de 
plein fouet par les suppressions d'emploi dès le début  de la pandémie et ont donc besoin de l'aide 
de la communauté internationale. Compte tenu de ce qui précède, cette séance, intitulée 
Autonomisation économique des femmes dans un avenir postpandémie:  Renforcement des 
capacités, entrepreneuriat et accessibil ité financière, présente des expériences concrètes montrant 
comment il est possible d'utiliser les outils du commerce pour renforcer l'autonomisation économique 
des femmes, en particulier dans les pays en développement.  
Résumé détaillé  
86. Sophia Wei -Shin Jan,  Gestionnaire de projet de la Mission technique de Taiwan à Sainte -Lucie, 
a entamé la discussion avec un exposé intitulé "Favoriser la reprise économique et l'autonomisation 
des jeunes et des femmes en Amérique latine et dans les Caraïbes au lendemain de l a COVID -19". 
Elle a évoqué le projet d'"Assistance technique en faveur de l'emploi, de l'entrepreneuriat et de 
l'inclusion financière des jeunes et des femmes à Sainte -Lucie", qui est un projet de coopération 
entre le Fonds international de coopération et de développement du Taipei  chinois et le 
gouvernement de Sainte -Lucie, et elle a expliqué comment il est tiré parti de la coopération 
technique, de l'éducation et de la formation internationales, des prêts et des investissements, et de 
l'aide humanitaire, le but étant de préparer un avenir durable pour les jeunes et les femmes à 
Sainte -Lucie.  
87. Carmen Gomez -Trigg, Présidente -Directrice générale d'Eastern Caribbean Partial Credit 
Guarantee Corporation  (ECPCGC), a présenté les objectifs et les fonctions de cet établissement. Elle 
a souligné qu'ECPCGC fournit aux institutions financières des garanties de crédit partielles au nom 
des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) qui ont besoin d'un prêt pour financer la 
croissance de leurs activités. ECPCGC fourni t également au prêteur participant une garantie d'un 
certain montant comme sûreté pour l'emprunteur (MPME) qui ne dispose pas de celle exigée pour le 
prêt. 
88. Elle a expliqué que le Fonds international de coopération et de développement du 
Taipei  chinois a ch oisi ECPCGC afin de mettre en place les garanties pour le Projet d'autonomisation 
des femmes et qu'il accorderait une subvention de 5 millions de dollars  EU destinée à l'émission et 
à la gestion des garanties. La subvention couvrira certaines des garanties  exigées pour les femmes 
chefs d'entreprise et les entreprises qui emploient au moins 50 % de femmes et ECPCGC  
l'administrera par l'intermédiaire des prêteurs participants de quatre États membres – Grenade, 
Saint-Kitts-et-Nevis, Saint -Vincent -et-les Grenadi nes et Sainte -Lucie.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 32 - 
  89. Tanessa Caines -Charles, Chef comptable et propriétaire de Purple Edge Financial Services  à 
Saint-Kitts-et-Nevis, fait partie des bénéficiaires du Projet sur l'emploi et l'inclusion financière des 
femmes du Fonds international de coopér ation et de développement du Taipei chinois. Elle a 
bénéficié d'une formation sur la stratégie commerciale et l'innovation. Elle a présenté le modèle 
économique de Purple Edge Financial Services  et partagé son expérience dans le cadre du projet.  
Rapporteur : OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 33 - 
  SÉANCE  11: SE CONNECTER POUR FACILITER UN COMMERCE SÛR  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATRICE: Sheri Rosenow, Conseillère, OMC  
INTERVENANTS  
• Rose Souza Richards, Directrice santé des plantes, Fédération internationale des semences  
• Philippe Binard, Délégué général, Association européenne des produits frais (Freshfel)  
• Buddhi Upadhyaya, Conseiller/Représentant permane nt adjoint (Commerce), Mission 
permanente du Népal à Genève  
• Melvin Spreij, Chef du STDF, Fonds pour l'application des normes et le développement du 
commerce, OMC  
• Bill Gain, Responsable mondial de la facilitation des échanges, de la réforme des douanes 
et de la gestion des frontières, Groupe de la Banque mondiale  
Résumé succinct  
90. Cette séance organisée conjointement par l'OMC, le STDF et le Groupe de la Banque mondiale 
a réuni des parties prenantes s'occupant de divers aspects de la facilitation des échanges et des 
contrôles SPS. Ces experts ont évoqué et illustré la manière dont l'Accord de l'OMC sur la facilitation 
des échanges peut aider à surmonter les retards aux frontières en améliorant la connectivité entre 
les organismes à la frontière, en particulier entre les services douaniers et les organismes SPS. La 
numérisation des processus SPS de mainlevée pour l'importation et l'exportation favorise la 
transparence et permet d'accélérer les échanges et de réduire les coûts. La discussion a notamment 
porté sur des exemples et des points de vue des PMA et du secteur privé.  
Résumé détaillé  
91. Cette séance, organisée conjointement par l'OMC, le STDF et le Groupe de la Banque mondiale 
a réuni des intervenants parties prenantes s'occupant de divers aspects de la facilit ation des 
échanges et des contrôles SPS. Ces experts ont évoqué et illustré la manière dont l'Accord de l'OMC 
sur la facilitation des échanges peut aider à surmonter les retards aux frontières en améliorant la 
connectivité entre les organismes à la frontiè re, en particulier entre les services douaniers et les 
organismes SPS. La numérisation des processus SPS de mainlevée pour l'importation et l'exportation 
favorise la transparence et permet d'accélérer les échanges et de réduire les coûts. La discussion a 
notamment porté sur des exemples et des points de vue des PMA et du secteur privé.  
92. Rose Souza Richards, Directrice santé des plantes à la Fédération internationale des semences 
(ISF), a souligné qu'il était très important de mettre en œuvre les normes inter nationales en 
travaillant avec les secteurs public et privé pour que le commerce puisse avoir lieu. La bonne mise 
en œuvre des normes internationales pourrait garantir l'harmonisation entre tous les pays. Elle a 
ajouté que les semences étaient essentielles  pour garantir la sécurité alimentaire. Parmi les autres 
aspects importants figuraient les certificats phytosanitaires électroniques. En communiquant avec 
les différents gouvernements pendant la période de la COVID -19, ePhytos a facilité la circulation 
[des produits], si bien que les conséquences n'ont pas été aussi graves que prévu, même si certaines 
régions ont été plus durement touchées.  
93. Philippe Binard, Délégué général de l'Association européenne des produits frais (Freshfel), a 
dit que pour chaque expo rtation, il avait été nécessaire de négocier produit par produit, État membre 
par État membre. Cela signifiait que de nouveaux moyens pour trouver des solutions groupées afin 
de faciliter le travail des organisations nationales de protection des végétaux é taient indispensables 
pour les deux parties. S'agissant de l'atténuation des risques liés aux organismes nuisibles, les pays 
et les organisations internationales devraient promouvoir une plus large utilisation des normes en 
matière de lutte contre les orga nismes nuisibles, car cela favoriserait la transparence et réduirait le 
recours aux mesures SPS comme obstacle à l'entrée sur le marché.  
94. Buddhi Upadhyaya, Conseiller/Représentant permanent adjoint (Commerce) à la mission 
permanente du Népal à Genève, a dit  que le cadre juridique et réglementaire et les capacités 
humaines étaient essentielles pour mettre en œuvre et faire appliquer les mesures SPS, et résoudre WT/COMTD/AFT/W/93  
- 34 - 
  les problèmes commerciaux. Cela exigeait une coordination avec toutes les parties prenantes, y 
comp ris des partenariats public -privé. S'agissant de la résolution des questions SPS dans les 
échanges, il a dit qu'il était temps de procéder à des réformes et à l'harmonisation des normes. La 
mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges pourrai t permettre de résoudre cela, et 
les PMA s'y sont engagés. Le Népal avait mis en œuvre ePhytos afin d'envoyer les attestations 
directement aux partenaires commerciaux, économisant du temps et de l'argent.  
95. Bill Gain, Responsable mondial de la facilitation d es échanges, de la réforme des douanes et 
de la gestion des frontières au Groupe de la Banque mondiale, a dit qu'il était temps pour les secteurs 
public et privé d'adopter une approche coordonnée et collaborative. Il a également proposé de tirer 
parti des données, de numériser les procédures, d'améliorer la transparence et d'adopter une 
approche basée sur les risques pour les processus de dédouanement. Il était possible d'améliorer 
l'efficacité et de réduire les obstacles, en particulier autour des certific ats phytosanitaires.  
96. Melvin Spreij, Chef du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce, 
a proposé d'aligner les lois et les réglementations sur les normes internationales afin de réduire les 
coûts et de supprimer les restrictions inutiles au commerce, pour que les denrées alimentaires 
puissent circuler plus facilement. Au sujet de ce qui peut être fait pour faciliter un commerce sûr, il 
a dit que la transparence était vraiment essentielle. Cela impliquait de publier le s réglementations 
SPS, idéalement en ligne. Les informations de ce type demeuraient très difficile à trouver, en 
particulier dans les pays en développement. Il a souligné qu'il était important d'établir des dialogues 
réguliers pour tenir les entreprises in formées des modifications dans les prescriptions et la 
réglementation.  
Rapporteur:  OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 35 - 
  SÉANCE  12: EXAMEN DES ÉCARTS EN MATIÈRE DE CONNECTIVITÉ ET OUTILS 
PERMETTANT D'AUTONOMISER LES PMA DANS L'ÉCONOMIE NUMÉRIQUE  
ORGANISATEUR(S): Groupe des PMA à l'  Organisation mondiale du commerce , soutenu par 
Summit Alliances International – Development Trade Solutions , avec le financement de TAF2+ et de 
BKP 
MODÉRATEUR: Kemvichet Long, Ambassadeur et Représentant permanent, Miss ion permanente 
du Royaume du Cambodge auprès de l'OMC et des autres organisations internationales  
INTERVENANTS  
• Cécile Barayre -El Shami, Chef, Section du renforcement des capacités,  Branche du 
commerce électronique et de l'économie numérique, Conférence des  Nations Unies sur le 
commerce et le développement  
• Muhammadou Kah, Ambassadeur et Représentant permanent, République de Gambie  
• Ganesh Prasad Pandeya, Secrétaire, Ministre de l'industrie, du commerce et de 
l'approvisionnement du gouvernement du Népal  
• Cosmas Zavazava, Chef, Département des partenariats pour le développement 
numérique, Union internationale des télécommunications  
 
Résumé succinct  
97. Malgré les progrès réalisés par les pays les moins avancés (PMA) en matière de connectivité, 
leur présence sur  Internet reste faible. Pour les PMA, la réduction de la fracture numérique ne se 
résume pas à l'accès à Internet, mais passe également par les connaissances, les compétences et 
les outils requis pour participer à l'économie numérique, y compris l'accès  à: i) l'électricité de 
manière ininterrompue; ii)  une infrastructure durable; iii)  une connexion Internet abordable et 
fiable; iv)  des produits et des services des technologies de l'information et de la communication 
(TIC), des ordinateurs, des téléphones et  d'autres équipements; et v)  une sensibilisation au 
numérique menée à la fois dans les zones rurales et urbaines, ainsi qu'auprès des femmes et des 
hommes de tous les groupes d'âge. Cette séance a permis de passer en revue certaines des 
principales lacunes  rencontrées dans les PMA, et a examiné les mesures concrètes possibles pour 
améliorer la connectivité et une utilisation productive d'Internet.  
Résumé détaillé  
98. Les intervenants ont examiné les progrès réalisés par les PMA pour atteindre leur cible fixée 
dans le cadre des Objectifs de développement durable (ODD), consistant à accroître nettement 
l'accès aux TIC et à faire en sorte que tous les habitants des pays les moins avancés aient accès à 
Internet à un coût abordable d'ici à 2020, avec au moins 95 % de la population des PMA couverte 
par un réseau mobile large bande avec des forfaits d'entrée de gamme abordables qui ne 
dépasseraient pas 2 % du revenu. Ils ont attiré l'attention sur les données de 2021 de l'Union 
internationale des télécommunications (UIT) selon lesquelles uniquement 2 des 46 PMA, à savoir le 
Bangladesh et le Bhoutan, avaient atteint les 2 cibles. Seul le Myanmar avait atteint la cible relative 
à l'accessibilité économique, tandis que cinq PMA, à savoir le Lesotho, le Rwanda, le Sénégal, le 
Timor -Leste et le Yémen avaient atteint la cible relative à la couverture. Trente -huit PMA doivent 
encore relever les défis d'une couverture extrêmement limitée et d'une connectivité onéreuse. Si 
83% de la population totale des PMA est connectée à des rése aux mobiles large bande 3G ou plus, 
seulement 53 % est couverte par un réseau 4G. Seulement 27 % de la population des PMA utilise 
Internet, contre une moyenne mondiale de 63 % – ce qui montre le retard qu'accuse la majeure 
partie de la population des PMA en m atière d'utilisation.  
99. Les intervenants ont noté en quoi cet écart considérable en termes d'utilisation donne à penser 
que l'accès est une condition nécessaire mais pas suffisante pour la participation en ligne. Les 
données montrent également que seulement 13% de la population rurale des PMA utilise Internet, 
contre 47 % de la population urbaine – ce qui révèle une profonde fracture entre zones rurales et 
urbaines en matière d'utilisation d'Internet. Les écarts entre les générations posent également un 
problè me, avec 34 % des jeunes (âgés de 15 à 24 ans) qui utilisent Internet en 2020, contre 22 % 
pour le reste de la population. Les données de la CNUCED de 2021 ont également révélé un écart WT/COMTD/AFT/W/93  
- 36 - 
  entre les hommes et les femmes à la fois en termes de possession d'un sm artphone et d'utilisation 
d'Internet. Les intervenants ont insisté sur la nécessité de combler ce fossé pour bâtir des économies 
numériques et des systèmes de commerce électronique inclusifs et résilients. Le manque de 
familiarité avec Internet et les prod uits et les services numériques demeure un obstacle majeur qui 
empêche les populations des PMA d'utiliser Internet de manière productive, 78 % des personnes 
interrogées dans le cadre d'une enquête organisée en 2021 par l'IUT dans huit PMA ayant confirmé 
cette observation.  
100.  La participation insuffisante des PMA au commerce électronique est un problème récurrent qui 
a été évoqué lors de la discussion. Les intervenants ont noté que les PMA avaient accusé un 
important retard par rapport à la moyenne mondiale en c e qui concerne les principaux indicateurs 
relatifs aux TIC tels que les abonnements fixes à large bande, les abonnements mobiles actifs à 
large bande, la population couverte par un réseau mobile cellulaire ou par un réseau mobile 3G au 
minimum, le nombre d 'utilisateurs Internet pour 100 habitants et le pourcentage de la population 
réalisant des achats en ligne. Les intervenants ont dit que les PMA avaient accusé un retard 
supplémentaire dans le domaine du commerce numérique pendant la pandémie de COVID comp te 
tenu du faible état de préparation au numérique dû aux lacunes dans les politiques, qui ont empêché 
ces pays de s'approprier les solutions numériques dans une économie mondiale où la numérisation 
ne cesse de progresser.  
101.  Selon les intervenants, parmi les grandes difficultés recensées dans les principaux domaines 
d'action figurent le peu de connaissances des décideurs politiques, des législateurs, des 
consommateurs et des entreprises à propos de commerce électronique; le manque de do nnées 
statistiques sur l'économie numérique qui empêche de mettre au point une stratégie pertinente en 
matière de commerce électronique; une inclusion limitée; un accès limité et coûteux à 
l'infrastructure et aux services des TIC; des installations inadéqu ates pour la facilitation des 
échanges; un recours excessif aux transactions en espèces; la faiblesse du cadre juridique et 
réglementaire pour la protection des consommateurs dans le domaine de la finance numérique; un 
manque de formation au commerce élect ronique chez les MPME et d'éducation au numérique; et un 
manque d'accès à des sources de financement pour les jeunes entreprises souhaitant se lancer dans 
le commerce électronique.  
102.  Parmi les solutions proposées par les intervenants pour résoudre tous ces p roblèmes auxquels 
se heurtent les PMA, figurent le renforcement de l'état de préparation des PMA au commerce 
électronique au moyen de politiques sur mesure répondant aux besoins spécifiques des pays et 
l'amélioration de la coordination et de la collaborati on entre les différents ministères publics, ainsi 
qu'entre le secteur privé, les organismes publics et les organisations de la société civile pour élaborer 
des politiques liées au commerce électronique. Ils ont également préconisé l'adoption de systèmes 
de paiement électronique gratuits fournis par les pouvoirs publics, ainsi que le développement des 
infrastructures, la coopération entre les différentes parties prenantes et le renforcement des 
capacités en ciblant des TIC inclusives dans les zones rurales. Les intervenants ont conclu qu'une 
meilleure mobilisation des ressources et un renforcement de la coopération entre les PMA 
bénéficiaires et les partenaires de développement étaient essentiels pour surmonter les différents 
défis et autonomiser les PMA dans  l'économie numérique d'aujourd'hui.  
103.  Parmi les experts ayant participé à la discussion figuraient Cécile Barayre -El Shami, Chef de 
la Section du renforcement des capacités (Branche du commerce électronique et de l'économie 
numérique) de la CNUCED; Muhammad ou Kah, Ambassadeur et Représentant permanent de la 
République de Gambie; Ganesh Prasad Pandeya, Secrétaire, Ministre de l'industrie, du commerce et 
de l'approvisionnement du gouvernement népalais; Cosmas Zavazava, Chef du Département des 
partenariats pour  le développement numérique à l'Union internationale des télécommunications 
(UIT).  
Rapporteur: CUTS  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 37 - 
  SÉANCE  13: LE PROGRAMME VERT DU CORRIDOR NORD  
ORGANISATEUR(S): TradeMark East Africa  
MOD ÉRATEUR: Frank Matsaert, Directeur général de TradeMark East Africa  
INTERVENANTS  
• Chris Kiptoo, Secrétaire exécutif, Secrétaire principal chargé de l'environnement et des 
forêts, gouvernement kényan  
• Gilbert Lang'at, Président -Directeur général, East Africa Shippers Council  
• Omae Nyarandi, Secrétaire exécutif, Autorité de coordination des transports de  transit du 
Corridor Nord  
• Okisegere Ojepat, Directeur général, Fresh Produce Consortium of Kenya  
• Abhishek Sharma, Directeur principal chargé du transport, TradeMark East Africa  
Résumé succinct  
104.  La séance a porté sur les mesures en place et celles qu'il conv ient de prendre à l'avenir pour 
renforcer  la croissance verte et la résilience climatique et réduire encore les émissions carbone des 
secteurs du transport de marchandises, de la logistique et des exportations le long du Corridor Nord 
en Afrique de l'Est d ans le but de favoriser un commerce durable.  
Résumé détaillé  
105.  La séance a commencé par une vidéo d'introduction qui a planté le décor des débats et qui 
présentait les interventions menées le long du Corridor Nord dans le cadre du projet du programme 
vert du  Corridor Nord.  
106.  Omae Nyarandi, Secrétaire exécutif de l'Autorité de coordination des transports de transit du 
Corridor Nord (NCTTCA), a insisté sur la nécessité d'avoir un corridor durable. Il a cité quelques -unes 
des mesures prises par la NCTTCA, qui avai t notamment effectué une analyse des divers modes de 
transport utilisés dans le Corridor Nord, examiné la façon dont on pourrait réduire les émissions et 
mené des campagnes de sensibilisation dans les pays d'Afrique de l'Est sur les moyens de diminuer 
ces mêmes émissions, par exemple en dispensant des formations spécialisées sur l'écoconduite et 
l'économie de carburant à des chauffeurs routiers. Il a également dit qu'un transfert modal de la 
route vers le rail était actuellement envisagé pour désengorger la  circulation le long des axes routiers 
et des voies intérieures navigables. Il a ensuite exposé quelques problèmes majeurs à résoudre, 
notamment le manque d'incitations en faveur des technologies vertes, le manque de financement et 
le faible niveau de sens ibilisation des milieux d'affaires à la question de la protection de 
l'environnement. Il a proposé des mesures qui contribueraient grandement à régler ces problèmes: 
l'octroi d'incitations pour l'achat de véhicules respectant les critères du fret vert, l'o rganisation de 
campagnes de sensibilisation et l'harmonisation des politiques dans les États du Corridor Nord.  
107.  Chris Kiptoo, Secrétaire principal chargé de l'environnement et des forêts du gouvernement 
kényan, a signalé que les émissions de carbone du Keny a représentaient moins de 1 % des émissions 
mondiales. Pourtant, divers secteurs de l'économie kényane, notamment l'agriculture et le transport, 
étaient durement touchés par le changement climatique. Il a détaillé les mesures et politiques 
actuellement appliquées par le Kenya pour ren forcer la résilience et atténuer les effets du 
changement climatique, parmi lesquelles des plans d'adaptation, la Loi sur le changement climatique  
et la stratégie pour une économie verte. Il a déclaré que le gouvernement avait notamment pour 
stratégie d'él ectrifier la ligne ferroviaire d'écartement standard, de construire des réseaux de 
transport rapide par autobus dans la métropole de Nairobi pour fluidifier le trafic, de favoriser les 
technologies à faibles émissions carbone dans le secteur de l'aviation,  de piloter des projets de 
véhicules électriques, de mettre en œuvre la stratégie pour une économie verte, ainsi que d'établir 
une chaîne logistique du froid pour exporter des fleurs par voie maritime plutôt qu'aérienne. Il a 
remercié le gouvernement des P ays-Bas pour le soutien qu'il avait apporté dans la mise en place, 
en collaboration avec le Ministère des transports, de l'infrastructure, du logement, du développement 
urbain et des travaux publics du Kenya, d'une chaîne logistique du froid, à savoir un c orridor 
économique sur le réseau ferroviaire permettant le transport des produits frais jusqu'au port de 
Mombasa en vue de leur exportation vers le reste de l'Afrique.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 38 - 
  108.  Gilbert Lang'at, Président -Directeur général de l'East Africa Shippers Council , a mis l'accent 
sur les mesures visant à encourager les parties prenantes à passer à la logistique verte, par exemple 
le renforcement des capacités des exportateurs et la collaboration avec différentes compagnies 
maritimes internationales pour attirer des investi ssements dans les installations de la chaîne du 
froid. Il a signalé que les exportations du Kenya reposaient largement sur l'agriculture. Ainsi, des 
efforts avaient été déployés pour transporter le thé par voies ferrées des zones de production vers 
Mombasa , où avaient lieu les enchères. Par ailleurs, il a réaffirmé la volonté de faire passer les 
exportations par voie maritime de 2 % à 15% d'ici à 2030 et a rappelé la collaboration en cours avec 
le gouvernement néerlandais dans les domaines de la sensibilisat ion et du renforcement des 
capacités liées aux installations de la chaîne du froid. Il a insisté sur le fait que le gouvernement 
devait adopter les mesures de politique générale nécessaires, par exemple des incitations fiscales, 
pour encourager les acteurs  privés à acheter des poids lourds peu polluants, à investir dans des 
wagons plutôt que dans des camions, à rendre les chaînes logistiques plus respectueuses de 
l'environnement et à dispenser de façon suivie des formations aux prestataires de services 
logistiques, aux producteurs et aux fournisseurs.  
109.  Ensuite, Okisegere Ojepat, Directeur général de Fresh Produce Consortium of Kenya , a 
expliqué les initiatives prises pour encourager les horticulteurs à planter des arbres et améliorer 
ainsi le couvert forestie r et pour expédier les cargaisons de façon plus efficace, avec pour objectif 
d'exporter la moitié des produits frais par voie maritime plutôt que par voie aérienne d'ici à 2030. Il 
a remercié le gouvernement néerlandais du soutien qu'il avait apporté dans la mise au point d'une 
solution de fret maritime durable pour les produits frais, qui renforcerait le rôle joué par le Kenya 
en tant que pôle régional pour la manutention des denrées périssables, ainsi que dans 
l'établissement d'une chaîne logistique du fr oid sur le réseau ferroviaire pour transporter les produits 
frais vers le port de Mombasa. Il a également dit qu'il fallait mettre en œuvre des programmes de 
durabilité destinés aux producteurs, qui porteraient par exemple sur la transformation des déchets  
en énergie dans les fermes. Il a insisté sur la nécessité de nouer des partenariats avec le 
gouvernement pour atteindre les objectifs en matière de durabilité. S'agissant de la réponse à 
apporter à l'évolution des modes de consommation, il a souligné qu'i l était nécessaire de 
communiquer clairement et d'expliquer en détail aux consommateurs les mesures écologiques prises 
par le Kenya pour renverser la mauvaise image dont souffraient les produits frais kényans.  
110.  Abhishek Sharma a donné des précisions sur les  nouvelles technologies qui avaient été 
adoptées pour obtenir une production plus respectueuse de l'environnement dans différentes régions 
du monde, notamment en Europe, et qui avaient donné de bons résultats. Il a dit que ces 
technologies permettaient non  seulement de réduire les émissions, mais également d'améliorer 
l'efficacité des exportations. À l'heure actuelle, 70 % des marchandises transitant par Mombasa 
étaient transportées par camion, ce qui avait des conséquences environnementales considérables 
dans les grandes villes. La pollution, en particulier dans les grands centres urbains, découlait du 
mode de distribution des marchandises, qui se faisait au moyen de véhicules à moteur diesel. Dans 
les pays plus développés, on utilisait des réseaux de distri bution électriques très efficaces. Pour 
établir de tels réseaux dans le Corridor Nord, des mesures concrètes devraient être prises, par 
exemple la création de centres de distribution, une impulsion politique et un dispositif d'abattement 
fiscal. Il a insis té sur la nécessité de passer à des véhicules à faibles émissions, qui offraient certains 
avantages en termes de coûts de maintenance. Toutefois, pour ce faire, le gouvernement devait 
offrir des incitations en ce sens. L'intervenant a encouragé le Kenya à utiliser la technologie de 
l'hydrogène pour le transport des marchandises, qui était d'un bon rendement économique, en 
s'appuyant sur le bouquet énergétique bien choisi du pays, et il a proposé de conclure un partenariat 
avec l'UE en vue de mener un projet  pilote.  
111.  Enfin, le modérateur, Frank Matsaert, Directeur général de TradeMark East Africa , a mentionné 
les principaux points à retenir, parmi lesquels les incitations devant être offertes par les décideurs 
aux opérateurs privés pour encourager le passage à  des moyens de transport verts, la formation 
continue et la sensibilisation des producteurs, fournisseurs, exportateurs et acteurs de la logistiques 
à la nécessité d'adopter des technologies vertes, ainsi que l'importance des partenariats entre 
gouvernemen t et acteurs du secteur privé pour réduire les émissions dans le Corridor Nord.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 39 - 
  SÉANCE  14: CRÉER UN ENVIRONNEMENT PROPICE À L'ACCROISSEMENT DE LA 
PARTICIPATION DES FEMMES AU COMMERCE  
ORGANISATEUR(S): Royaume -Uni, Groupe de la Banque mondiale et Centre du commerce 
international  
MODÉRATEUR: Caitlin Kraft -Buchman, Vice-Présidente chargée de la politique internationale, 
Global Public Affairs , Directrice générale/Fondatrice de  Women at the Table  
INTERVENANTS  
Observations liminaires  
• Xiangchen Zhang, Directeur général adjoint, Organisation mondiale du commerce  
Intervenants  
• Maria Luisa Boyce, Vice -Présidente chargée de la politique internationale, Global Public 
Affairs , UPS  
• Naa Densua Aryeeetey, Sous -Comité du commerce et du genre du Ghana, Comité exécutif 
de la Women's International Shipping & Trading Associatio n 
• Mona Haddad, Directrice chargée du commerce, de l'investissement et de la concurrence, 
Groupe de la Banque mondiale  
• David Luke, enseignant et Directeur stratégique, Firoz Lalji Institute for Africa  
• Simon J.  Manley, Ambassadeur et Représentant permanent, Mission du Royaume -Uni 
auprès de l'ONU et de l'OMC  
• Dorothy Tembo, Directrice exécutive adjointe, Centre du commerce international  
Résumé succinct  
112.  Au cours  de la dernière décennie, le monde a réalisé des progrès dans plusieurs domaines clés 
de l'égalité des  genres. Toutefois, le commerce international est un secteur dans lequel cette 
question n'a pas toujours été dûment prise en compte. Les recherches montrent qu'il est important 
de garantir que les femmes puissent participer au commerce international dans d es conditions 
d'égalité. En effet, le commerce peut améliorer les perspectives économiques des femmes en leur 
offrant de meilleurs emplois qui les font entrer dans l'économie formelle et augmentent leurs 
revenus. Cette séance a été l'occasion d'examiner po urquoi il est indispensable d'établir un 
environnement commercial favorable et, plus important encore, comment les gouvernements 
peuvent créer un environnement commercial qui encourage les femmes entrepreneurs à se 
connecter aux marchés régionaux et mondia ux et leur donne les moyens d'y parvenir. Les 
intervenants ont passé en revue les recherches menées récemment et présenté différents points de 
vue, tant du secteur public que du secteur privé, concernant les défis rencontrés par les femmes 
entrepreneurs pa rticipant au commerce transfrontières. Ils ont également formulé des 
recommandations pratiques sur la manière de remédier à ces difficultés et de créer des 
environnements frontaliers non sexistes favorisant la participation des femmes au commerce 
internati onal. 
Résumé détaillé  
113.  Les débats ont mis en évidence le potentiel inexploité que recelait l'autonomisation 
économique des femmes. Plus précisément, il a été question du rôle que pourrait jouer le commerce 
dans la promotion aussi bien de l'égalité entre les genres que d'une croissance durable. Les 
recherches présentées montraient que le commerce permettait aux entreprises dirigées par des 
femmes d'obtenir de meilleurs résultats et contribuait à renforcer la sécurité de l'emploi, à 
augmenter les reve nus et à accroître la taille globale de l'économie. Pourtant, il existait toujours de 
très grandes disparités dans l'accès des femmes au commerce. Comme l'a indiqué un intervenant, 
un cinquième seulement des femmes entrepreneurs participait au commerce.  
114.  Les intervenants ont cherché à comprendre pourquoi ces disparités persistaient. Les 
principaux points à retenir étaient que les politiques et le commerce n'étaient pas neutres du point 
de vue du genre. Les femmes n'étant pas suffisamment représentées dans le s instances de décision, WT/COMTD/AFT/W/93  
- 40 - 
  elles étaient victimes de discrimination dans les réglementations, les contrôles aux frontières et 
l'accès à l'infrastructure, ce qui les empêchait d'exploiter leur potentiel commercial, tandis que le 
harcèlement et l'extorsion éta ient monnaie courante. En outre, la plupart des entreprises dirigées 
par des femmes étaient des petites ou moyennes entreprises, ce qui aggravait les problèmes d'accès 
en raison de leurs ressources moindres. Elles étaient également confrontées à des discri minations 
dans l'accès au financement et à l'information: elles avaient une moins bonne connaissance des 
questions commerciales et participaient moins aux réseaux commerciaux locaux. Enfin, les femmes 
étaient plus susceptibles d'être employées de façon inf ormelle ou pour des soins non rémunérés, ce 
qui limitait la mesure dans laquelle elles pouvaient participer au commerce.  
115.  Les intervenants ont ensuite donné des informations sur des projets et des solutions existants 
permettant d'autonomiser les femmes. La plupart s'articulaient autour de trois axes majeurs: i) la 
formation, l'accès à l'information et l'éducation, aussi bien pour les femmes entrepreneurs que pour 
les décideurs et fonctionnaires participant au commerce; ii) une meilleure prise en compte des 
préoccupations des femmes dans les domaines de l'élaboration des politiques commerciales; et 
iii) des mesures de facilitation des échanges permettant à ces MPME de pénétrer plus facilement des 
marchés étrangers. Ces trois domaines coïncidaient avec ceux du programme de l'Aide pour le 
commerce, cité par les participants comme étant un élément central de la solution.  
116.  De plus, les intervenants ont relevé les importantes lacunes statistiques, souvent dues à un 
manque de données ventilées, qui empêchaient de mieu x comprendre les questions de commerce 
et de genre. Ils ont également insisté sur l'importance d'une action commune des secteurs public et 
privé.  
117.  Enfin, ils ont appelé de leurs vœux l'adoption d'une approche tenant compte du genre à tous 
les niveaux de l'O MC, et pas seulement dans le cadre des séances spécifiques dédiées au genre, et 
l'accélération de projets ayant porté leurs fruits ou montré un potentiel.  
118.  Ont participé à ce débat: Xiangchen Zhang, Directeur général adjoint de l'Organisation 
mondiale du co mmerce; Caitlin Kraft -Buchman, Vice -Présidente chargée de la politique 
internationale à Global Public Affairs , Directrice générale/Fondatrice de Women at the Table ; 
Maria  Luisa Boyce, Vice -Présidente chargée de la politique internationale à Global Public A ffairs, UPS; 
Naa Densua Aryeeetey, membre du Sous -Comité du commerce et du genre du Ghana et du comité 
exécutif de la Women's International Shipping & Trading Association ; Mona Haddad, Directrice 
chargée du commerce, de l'investissement et de la concurrenc e au sein du Groupe de la Banque 
mondiale; David Luke, enseignant et Directeur stratégique du Firoz Lalji Institute for Africa ; Simon  J. 
Manley, Ambassadeur et Représentant permanent de la Mission du Royaume -Uni auprès de l'ONU 
et de l'OMC; et Dorothy Temb o, Directrice exécutive adjointe du Centre du commerce international.  
Rapporteur:  CUTS  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 41 - 
  SÉANCE  15: SÉANCE PLÉNIÈRE THÉMATIQUE ENTRE ORGANISATIONS DE HAUT NIVEAU 
SUR L'AIDE POUR LE COMMERCE  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: Aaron Heslehurst, Présentateur spécialiste des actualités commerciales  
INTERVENANTS  
Remarques liminaires:  
Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice générale, Organisation mondiale du commerce  
Orateurs:  
• Kristalina Georgieva, Directrice générale, Fonds monétaire international  
• Mari Elka Pangestu, Directrice générale pour les politiques de développement et les 
partenariats, Groupe de la Banque mondiale  
• Odile Renaud -Basso, Présidente, Banque européenne pour la reconstruction et le 
développement  
• Woochong Um, Directeur général, Banque asiatiq ue de développement  
Résumé succinct  
119.  La séance a porté sur la façon dont les multiples crises auxquelles le monde est confronté 
affectent les perspectives de commerce et de développement des économies en développement. Les 
institutions  financières multilaté rales jouent un rôle central pour soutenir le développement durable 
et aider les économies en développement à répondre aux préoccupations immédiates, y compris 
celles qui découlent des perturbations persistantes causées par la pandémie de COVID -19 et des 
nouveaux problèmes de sécurité alimentaire engendrés par la guerre en cours en Ukraine.  
120.  Partout dans le monde, les économies doivent faire face à des pressions inflationnistes, les 
prix élevés des denrées alimentaires et de l'énergie frappant plus durement les populations pauvres 
et exerçant des pressions supplémentaires sur des budgets publics déjà mis à rude épreuve. Ces 
tendances défavorables s'accumulent alors qu'il n'a jamais été aussi urgent de prendre des mesures 
pour mobiliser des financements, rédui re les émissions de gaz à effet de serre et soutenir une 
transition juste vers un modèle de croissance sobre en carbone. Dans ce contexte, cette séance a 
été consacrée à l'allocation du financement au titre de l'Aide pour le commerce, aux résultats de 
cette initiative et à la manière dont les priorités futures devraient permettre d'équilibrer les pressions 
à court terme et les défis à moyen et long terme.  
Résumé détaillé  
121.  La Directrice générale de l'OMC, Dre Ngozi Okonjo -Iweala, a souligné que les institutio ns 
financières multilatérales  jouaient un rôle essentiel en aidant les économies en développement à 
surmonter les difficultés liées à la pandémie, à la guerre en Ukraine et aux chocs climatiques. Depuis 
le lancement de l'Initiative Aide pour le commerce en  2006, quelque 556 milliards d'USD avaient été 
versés par des donateurs, à savoir des banques de développement et des pays donateurs bilatéraux. 
Plus de 20 % de ce montant avaient été fournis par les institutions financières internationales comme 
la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement, la Banque interaméricaine de 
développement, la Banque islamique de développement, etc. C'est dire combien l'Aide pour le 
commerce contribuait à améliorer la vie et les moyens de subsistance des populations. L 'Aide pour 
le commerce était également moins assortie de conditions libérales.  
122.  Depuis  2011, la part de l'Aide pour le commerce décaissée sous forme de prêts à des 
conditions libérales  a dépassé la part des dons. Il faut toutefois encore accroître les décai ssements 
et exploiter le potentiel des partenariats public -privé. La Directrice générale a ajouté que nous 
devions chercher à assurer une répartition plus équitable de l'Aide pour le commerce pour faire en 
sorte qu'elle atteigne ceux qui en avaient le plus  besoin. Elle a en outre souligné que ce n'était pas 
le moment de se détourner du commerce, d'autant que la pandémie avait mis en évidence 
l'importance de maintenir des relations commerciales.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 42 - 
  123.  Enfin, la DG a également souligné la nécessité de passer du con cept d'"Aide pour le commerce" 
à celui d'" Investissement  pour le commerce" et son intention de modifier le nom de l'actuelle 
Initiative Aide pour le commerce de l'OMC.  
124.  Kristalina Georgieva, Directrice générale du FMI, a évoqué les perspectives qui 
s'assomb rissaient pour l'économie  mondiale, indiquant que tous les risques de baisse anticipés par 
les économistes en avril s'étaient concrétisés. La guerre en Ukraine se poursuivait, ce qui avait une 
incidence sur les prix des produits alimentaires et autres prod uits de base, et la COVID -19 avait 
conduit la Chine à procéder à des confinements qui avaient ralenti son économie cette année, jusqu'à 
des niveaux jamais observés en 40 ans.  
125.  Mme Georgieva a également noté que les gouvernements se trouvaient dans une posit ion 
désavantageuse parce qu'ils avaient l'obligation de ne pas laisser l'inflation s'envoler afin que les 
revenus ne soient pas trop affectés. Or, la différence cette année, c'était qu'ils disposaient d'une 
marge de manœuvre plus réduite qu'en 2020 à cet e ffet. Les perspectives de retour à une croissance 
normale seraient donc revues à la baisse. La politique budgétaire devait agir en faveur des 
entreprises et des personnes vulnérables, mais d'une manière très ciblée pour éviter d'exacerber les 
tensions infl ationnistes.  
126.  Odile Renaud -Basso, Présidente de la Banque européenne pour la reconstruction et le 
développement , a indiqué qu'elle pensait, comme Mme Georgieva, que les tensions à court terme 
qui pesaient sur la sécurité énergétique nuisaient au programme c limatique, mais qu'elles pouvaient 
aussi représenter une occasion de mettre l'accent sur l'efficacité des énergies renouvelables. La 
situation dramatique en Ukraine s'était traduite par une forte baisse du PIB. L'Ukraine pourrait 
perdre près de la moitié d e son PIB, plus précisément -43% selon les prévisions de la BERD et -45% 
selon le Groupe de la Banque mondiale.  
127.  Mme Renaud -Basso a noté que la BERD avait mis en place un programme de facilitation des 
échanges verts depuis 2016 et qu'elle avait décaissé 1,3  milliard d'USD en faveur du financement 
vert. Elle a par ailleurs souligné ses espoirs concernant l'Initiative céréalière de la mer Noire. Elle a 
également  noté que la BERD avait décidé d'être alignée sur l'Accord de Paris et qu'elle n'investirait 
que dan s des projets pleinement compatibles avec l'objectif de faire en sorte que la température 
moyenne de la planète ne s'élève pas de plus de 1,5 degré Celsius au -dessus de son niveau 
préindustriel.  
128.  Mari Elka Pangestu, Directrice générale pour les politiques d e développement et les 
partenariats au Groupe  de la Banque mondiale, a évoqué la situation catastrophique créée par la 
pandémie, ainsi que la situation en Ukraine. Elle a noté que les crises multiples affectaient en 
particulier les pays en développement et accentuaient les difficultés de développemen t qui 
préexistaient avant les crises actuelles.  
129.  La Banque  mondiale s'attendait à ce que l'extrême pauvreté augmente et touche 75  millions 
de personnes d'ici à la fin de l'année, la hausse des prix des produits alimentaires depuis  2020 
atteignant 86 % et 60 % des pays à faible revenu se trouvant ou présentant un fort risque de se 
trouver dans une situation de surendettement.  
130.  Mme Pangestu a souligné l'impact que les crises auraient sur la manière dont les économies 
passent d'un modèle basé sur le charbon ou les  combustibles fossiles à une énergie plus propre. Elle 
a également noté que la Banque mondiale avait immédiatement réagi en avançant des fonds pour 
les pays les plus pauvres et que l'institution disposait d'un "trésor de guerre" de 93 milliards d'USD 
pour l'avenir.  
131.  Woochong Um, Directeur général de la Banque asiatique de développement, a commencé par 
mettre l'accent sur le rôle clé joué par la numérisation dans la facilitation de l'accès aux marchés. 
La pandémie n'avait fait qu'accroître l'importance de la connectivité numérique et des plates -formes 
de commerce électronique. L'économie numérique avait la capacité de réduire les coûts du 
commerce pour les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME) qui 
occupaient u ne position dominante dans de nombreuses économies en termes de production et de 
création d'emplois.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 43 - 
  132.  À ce sujet, M.  Um a également souligné que la fracture numérique demeurait néanmoins 
importante et que de nombreux obstacles empêchaient de tirer pleinemen t parti de la connectivité 
numérique, en particulier dans les secteurs des services. Il a invité les responsables politiques à 
œuvrer à la mobilisation de l'investissement dans l'infrastructure numérique, notant que des 
réformes politiques appropriées, ain si que la coopération régionale et internationale en matière de 
réglementation, devraient aussi grandement contribuer à l'amélioration de la transparence et de la 
normalisation et à l'harmonisation des systèmes de commerce numérique transfrontières. Cela 
devrait permettre aux échanges de services numériques de circuler de manière sûre et inclusive.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 44 - 
  SÉANCE  16: ACCESSIONS À L'OMC: FOURNITURE D'UNE ASS ISTANCE TECHNIQUE 
COORDONNÉE POUR UNE PLEINE INTÉGRATION DANS LE SYSTÈME COMMERCIAL 
MULTILATÉRAL  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
Allocution de bienvenue par les coprésidents:  
• Zhang Xiangchen, Directeur général adjoint, Organisation mondi ale du commerce  
• Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive, Centre du commerce international  
• Lurdes Bessa, Représentante permanente du Timor -Leste auprès des Nations Unies et des 
autres organisations internationales à Genève  
• Ulugbek Lapasov, Représentant p ermanent de l'Ouzbékistan auprès des Nations Unies et 
des autres organisations internationales à Genève  
• Ahmed Mzé, conseiller, Mission permanente des Comores auprès des Nations Unies et des 
autres organisations internationales à Genève  
• Zhanar Aitzhanova, Représentante permanente du Kazakhstan auprès de l'OMC  
Résumé succinct  
133.  La séance a permis de lancer officiellement un nouveau groupe de coordination sur l'assistance 
technique liée à l'accession, qui servira de cadre aux partenaires de développement et aux 
gouvernements accédants pour échanger périodiquement des renseignements sur les besoins et 
l'assistance spécifiques liés à l'accession à l'OMC. L'objectif du groupe est de veiller à ce que les 
besoins évolutifs des gouvernements accéda nts en matière d'assistance technique soient satisfaits 
en temps utile, de manière coordonnée et sur mesure, en particulier pour les PMA, pendant et après 
l'accession à l'OMC. Après le lancement, trois gouvernements accédants (le Timor -Leste, 
l'Ouzbékistan  et les Comores) et un Membre ayant récemment accédé à l'OMC (le Kazakhstan) ont 
partagé leurs points de vue sur la pertinence du Groupe.  
Résumé détaillé  
134.  La séance a permis de lancer officiellement un nouveau groupe de coordination sur l'assistance 
techniq ue liée à l'accession, qui servira de cadre aux partenaires de développement et aux 
gouvernements accédants pour échanger périodiquement des renseignements sur les besoins et 
l'assistance spécifiques liés à l'accession à l'OMC. L'objectif du groupe est de veiller à ce que les 
besoins évolutifs des gouvernements accédants en matière d'assistance technique soient satisfaits 
en temps utile, de manière coordonnée et sur mesure, en particulier pour les PMA, pendant et après 
l'accession à l'OMC. La participation au Groupe sera ouverte aux partenaires de développement 
multilatéraux, régionaux et bilatéraux qui participent à la fourniture d'une assistance technique aux 
gouvernements accédants. Le Groupe tiendra à la fois des réunions collectives et des réunions 
spécifiques à un pays ou à une région.  
135.  Les intervenants ont souligné que l'assistance technique jouait un rôle clé dans les accessions 
à l'OMC et se sont accordés à dire que cette assistance était indispensable pour les économies les 
plus vulnérables, notammen t les PMA et les États fragiles et touchés par des conflits, qui 
représentaient plus de la moitié des gouvernements en cours d'accession à l'Organisation. Si les 
Membres de l'OMC et les partenaires de développement ont répondu positivement à la demande 
croissante d'assistance technique liée à l'accession à l'OMC, les partenaires de développement et les 
gouvernements accédants ont mentionné à plusieurs reprises la nécessité d'une plus grande 
coordination. À cet égard, il a souvent été demandé au Secrétariat de l'OMC de jouer un rôle de 
coordination, que ce soit en établissant une compilation des besoins en matière d'assistance 
technique ou en organisant des tables rondes sur la question, souvent en marge des réunions des 
groupes de travail de l'accession. L'i mportance d'une coordination renforcée a été soulignée en 
février  2022 par la Directrice générale de l'OMC, Ngozi Okonjo -Iweala, dans son premier rapport sur 
les accessions à l'Organisation.  
136.  Dans ses remarques liminaires, le modérateur et coprésident de la  séance, le Directeur général 
adjoint de l'OMC Xiangchen Zhang, a souligné qu'il était crucial d'intégrer l'assistance technique et 
la formation dans le renforcement des capacités commerciales des pays accédants pendant et après 
le processus d'accession, p our que ceux -ci puissent mieux tirer parti de leur statut de Membre de 
l'OMC. Il a également souligné qu'il était important d'assurer une bonne coordination dans le 
processus d'accession.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 45 - 
  137.  L'autre coprésidente de la séance, Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive du Centre du 
commerce international (ITC), a parlé du rôle crucial du processus d'accession pour aider les pays à 
entreprendre des réformes structurelles et des réformes visant à libéraliser le commerce qui 
contribuent à la poursuite du développe ment économique. L'ITC est le premier partenaire de 
développement à rejoindre le Groupe de coordination nouvellement créé. Après l'allocution de 
bienvenue des coprésidents à l'occasion du lancement du nouveau Groupe de coordination, 
trois gouvernements acc édants qui ont grandement bénéficié de l'assistance technique pendant leur 
processus d'accession ont exposé leurs points de vue sur la pertinence du Groupe: le Timor -Leste, 
l'Ouzbékistan et les Comores.  
138.  Lurdes Bessa, Représentante permanente du Timor -Leste  auprès des Nations Unies à Genève, 
a dit que le Groupe de coordination nouvellement créé serait essentiel pour améliorer l'efficience et 
l'efficacité du soutien accordé aux pays accédants et aux nouveaux Membres de l'OMC. Elle a 
réaffirmé la volonté du Ti mor-Leste de conclure le processus de négociation en vue de l'accession 
avant la fin de l'année en cours et de devenir Membre de l'OMC en 2023, objectif qui avait été 
mentionné par le gouvernement du Timor -Leste lors de la troisième réunion du Groupe de tr avail en 
avril 2022. Elle a également participé à la fructueuse visite de haut niveau du Président à Dili en 
juillet  2022, qui incluait une table ronde avec des partenaires de développement et des donateurs 
soutenant l'accession du Timor -Leste à l'OMC.  
139.  Ulugbek Lapasov, Représentant permanent de l'Ouzbékistan auprès des Nations Unies à 
Genève, a également appuyé sans réserve le lancement du nouveau Groupe, qui serait l'enceinte où 
les gouvernements accédants et les partenaires de développement pourraient éch anger 
périodiquement des renseignements sur les besoins et l'assistance propres à l'accession. 
L'Ouzbékistan a organisé avec succès la cinquième réunion du Groupe de travail en juin  2022 et se 
préparait pour le prochain cycle.  
140.  Ahmed Mzé, conseiller à la Mi ssion permanente des Comores auprès des Nations Unies à 
Genève, a évoqué l'étroite collaboration avec le Secrétariat de l'OMC sur les questions d'assistance 
technique. Depuis 2016, le Secrétariat a joué un rôle de coordination avec d'autres partenaires de 
développement pour mettre en œuvre des activités d'assistance technique visant à soutenir le 
processus d'accession des Comores. M.  Mzé a souligné que la coordination était un élément essentiel 
de l'assistance technique pour son pays, qui avait grandement b énéficié du rôle de coordination du 
Secrétariat. Les besoins d'assistance technique et de renforcement des capacités des Comores ont 
été examinés lors d'une table ronde avec les partenaires de développement en janvier  2022. Comme 
cela a été réaffirmé à la septième réunion du Groupe de travail tenue en mai  2022, les Comores ont 
pour objectif de finaliser les travaux du Groupe de travail cette année et de devenir Membre de 
l'OMC en 2023.  
141.  Enfin, l'Ambassadrice du Kazakhstan auprès de l'OMC, Zhanar Aitzhanova, a fait part de 
l'expérience de son pays qui a accédé à l'OMC en 2015, et a dit que l'assistance technique et les 
formations dispensées par le Secrétariat de l'OMC ainsi que par l'ITC et la CNUCED avaient joué un 
rôle clé dans cette accession. Elle a égalem ent évoqué la proposition du Groupe des Membres 
relevant de l'article XII sur la réforme de l'accession, qui pourrait être reprise dans le cadre des 
discussions sur la réforme de l'OMC lancées à la douzième Conférence ministérielle en juin dernier.  
Rapport eur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 46 - 
  SÉANCE  17: UN COMMERCE INCLUSIF, PORTEUR, RÉSILIENT ET DURABLE – PROGRAMME 
DE CHAIRES DE L'OMC  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: Étienne Oudot de Dainville, Représentant permanent de la France auprès de 
l'Organisation mondiale du commerce, France  
INTERVENANTS  
Orateur principal  
Stephen N Karingi, Directeur, Division de l'intégration régionale et du commerce, Commission 
économique des Nations Unies pour l'Afrique, membre du Conseil consultatif universitaire du 
Programme de chaires  
Remarques liminaires  
Sarah Ahn, Directrice générale des affaires économiques internationales, Ministère des Affaires 
étrangères de la République de Corée  
Présentations d'études de cas  
• Riza Arfani, C haire de l'OMC en Indonésie: Commerce, économie circulaire et 
développement durable, ODD  12 
• Jan Yves Remy, Chaire de l'OMC à la Barbade: Donner aux femmes les moyens de 
participer à l'élaboration des politiques commerciales, ODD  5 
• Boopen Seetanah, Chaire d e l'OMC à Maurice: Renforcer le secteur privé et les MPME 
comme catalyseurs à l'appui d'une reprise résiliente et inclusive  
Table ronde et discussion avec les ambassadeurs  
• Chad Blackman, Représentant permanent de la Barbade auprès de l'OMC  
• Dandy Satria Iswara, Représentant permanent adjoint de l'Indonésie en charge des 
questions concernant l'OMC  
• Cleopa Kilonzo Mailu, Représentant permanent du Kenya ( coordonnateur  du Groupe ACP)  
Participants  
• Chaires de l'OMC: Amrita Bahri (Mexique), Tabitha Nganga (Kenya) et Leila Baghdadi 
(Tunisie)  
• Membres du Conseil consultatif: Trudi Hartzenberg, TRALAC (en ligne) et 
Richard  Newfarmer (International Growth Center)  
Résumé succinct  
142.  Ce groupe de discussion a abordé le thème du commerce inclusif sous plusieurs angles  
différents, y compris le genre et le commerce, la reprise après la pandémie, la croissance inclusive 
grâce à une meilleure inclusion des MPME et l'économie verte et bleue. Trois projets menés par le 
réseau de chaires de l'OMC en 2021 en relation avec le P rogramme de développement durable de 
l'ONU ont été présentés. Le premier soulignait comment les impératifs de l'économie circulaire et de 
l'économie verte sont liés aux modèles de croissance durable et au développement inclusif. Le 
deuxième s'intéressait a u lien entre les instruments de politique commerciale et l'égalité entre les 
sexes. Le troisième montrait les défis et le rôle des MPME et de la numérisation dans une reprise 
résiliente après la pandémie.  
Résumé détaillé  
143.  Ce groupe de discussion a abordé le  thème du commerce inclusif sous plusieurs angles 
différents, y compris le genre et le commerce, la reprise après la pandémie, la croissance inclusive 
grâce à une meilleure inclusion des MPME et la transition vers l'économie verte et bleue. Trois projets 
menés par le réseau de chaires de l'OMC en 2021 en relation avec le Programme de développement WT/COMTD/AFT/W/93  
- 47 - 
  durable ont été présentés, illustrant la façon dont les travaux de recherche du réseau de chaires de 
l'OMC sont étroitement liés aux questions de développement du rable et inclusif, aux priorités 
commerciales des pays développés et des pays les moins avancés, ainsi qu'au Programme de 
développement durable.  
144.  Sarah Ahn, Directrice générale des affaires économiques internationales au Ministère des 
affaires étrangères de  la République de Corée , a prononcé les déclarations liminaires, présentant les 
avantages du réseau élargi de chaires du Programme et sa contribution aux recherches et aux 
analyses concernant les Objectifs de développement durable des Nations Unies. Stephe n N Karingi, 
Directeur de la Division de l'intégration régionale et du commerce à la Commission économique des 
Nations Unies pour l'Afrique et membre du Conseil consultatif universitaire du Programme de chaires , 
a ensuite prononcé le discours d'ouverture d e la séance et a présenté les principaux thèmes des 
objectifs de développement en discussion.  
145.  La première présentation de Riza Arfani, titulaire de la chaire de l'OMC en Indonésie, à 
l'Université Gadjah Mada, a mis en relief la manière dont les impératifs de l'économie circulaire 
(ODD  12) et ceux de l'économie verte étaient liés aux modèles de croissance durable et au 
développement inclusif. Le projet continue d'élargir et de promouvoir la coproduction de 
connaissances dans les pays en développement sur les  liens entre l'OMC, la politique commerciale 
internationale et l'économie circulaire d'un point de vue régional, national et infranational, ainsi que 
le rôle de l'Aide pour le commerce afin de soutenir cette tendance. Il est particulièrement important, 
compte tenu des sujets au centre des dernières discussions du G -20. L'initiative a été conçue pour 
étudier la coproduction de connaissances et l'apprentissage collaboratif. Il s'agissait de saisir le 
modèle général de diffusion des connaissances en Indonésie,  puis d'utiliser les résultats obtenus 
pour mener des recherches spécifiques sur la diffusion des connaissances dans des secteurs 
particuliers, notamment l'industrie maritime, la gestion des déchets solides, la construction de 
batteries et les industries d e l'agroalimentaire et de l'emballage alimentaire. Grâce à cette initiative, 
des partenariats à long terme avec des établissements universitaires, des start -up, des laboratoires 
spécialisés dans les déchets et des PME ont vu le jour sous la forme d'un cons ortium. La chaire de 
l'OMC en Indonésie collabore désormais avec 23 écoles et établissements d'enseignement 
professionnel pour la diffusion de pratiques d'économie circulaire en matière de tri et de gestion des 
déchets, d'agriculture hydroponique, de colle cte des eaux de pluie et de robotique, entre autres 
activités. Dans le cadre du projet, ces pratiques sont également intégrées et institutionnalisées par 
l'implication des autorités infranationales et du gouvernement central.  
146.  La deuxième présentation a porté sur un projet mené par les chaires de l'OMC à la Barbade, 
au Mexique et au Chili sur les liens entre les instruments de politique commerciale et l'égalité des 
sexes (ODD  5) et l'importance de l'intégration des questions de genre dans l a formulation des 
politiques commerciales. Les recherches menées dans le cadre du projet sont une première tentative 
systématique de proposer une approche interdisciplinaire globale pour traiter des questions de 
commerce et de genre. Elles ont permis d'étu dier et d'étoffer le débat sur une série de questions de 
pointe concernant la politique commerciale et le genre. Jan Yves Remy, titulaire de la chaire de 
l'OMC à la Barbade, à l'Université des Indes occidentales, a dit qu'il était important de porter ces 
questions devant les décideurs politiques d'Amérique latine et des Caraïbes, ainsi que les étudiants. 
Cela a conduit à l'organisation d'un cours de formation sur le commerce et le genre dans les 
Amériques, auquel ont assisté 35 participants de différents pa ys, y compris la Barbade, 
Trinité -et-Tobago, Saint -Vincent -et-les Grenadines, Grenade, Saint -Kitts-et-Nevis, la Dominique, le 
Kenya, le Sénégal, le Mexique, le Chili et le Costa Rica, et d'une série de séminaires réunissant des 
experts de premier plan issu s de plusieurs organisations internationales telles que la CNUCED, 
l'OCDE, le Centre du commerce international et l'OMC. À elle seule, cette série de séminaires a attiré 
un public en ligne de plus d'un millier de personnes. Amrita Bahri, cotitulaire de la chaire de l'OMC 
au Mexique, à l'Instituto Tecnológico Autónomo de México , a présenté le manuel sur la politique 
commerciale et l'égalité des genres élaboré dans le cadre de ce projet lors de la séance 1 de l'Examen 
global de l'Aide pour le commerce 2022.  
147.  La troisième présentation a concerné un projet dirigé par Boopen Seetanah, titulaire de la 
chaire de l'OMC à Maurice, à l'Université de Maurice, qui étudiait les défis et le rôle des MPME et de 
la numérisation à l'appui d'une reprise résiliente au lendemain  de la pandémie, avec une étude de 
cas portant sur les résultats d'une enquête menée auprès de 380 MPME de septembre à 
novembre  2021 pour analyser les effets de la COVID -19 sur les MPME mauriciennes, y compris celles 
qui étaient dirigées par des femmes et impliquées dans l'économie "bleue". Les facteurs empêchant 
les microentreprises mauriciennes dirigées par des femmes de numériser leurs opérations étaient WT/COMTD/AFT/W/93  
- 48 - 
  également examinés. Des entretiens ont été menés avec les MPME ainsi qu'avec les principales 
parties prenantes telles que le Conseil national des entrepreneuses de Maurice et SME  Mauritius. 
L'étude de cas a comparé les conséquences de la COVID -19 sur la performance globale des 
entreprises dirigées par des femmes et par des hommes, ainsi que les facteurs e mpêchant les 
microentreprises mauriciennes dirigées par des femmes de numériser leurs opérations. Les résultats 
ont ensuite servi de base à un cours de formation spécifiquement destiné à atténuer les effets de 
ces problèmes et à assurer la résilience des e ntreprises. Dans le cadre du suivi de ce projet, l'équipe 
de la chaire de l'OMC à Maurice a été chargée de réaliser une étude nationale sur le commerce 
électronique, alors que le pays participe à l'Initiative conjointe sur le commerce électronique à l'OMC.  
148.  Après ces présentations, l'Ambassadeur Chad Blackman, Représentant permanent de la 
Barbade auprès de l'OMC, l'Ambassadeur Dandy Satria Iswara, Représentant permanent adjoint de 
l'Indonésie chargé des questions concernant l'OMC, et l'Ambassadeur Cleopa Kil onzo Mailu, 
Représentant permanent du Kenya (coordonnateur du Groupe ACP), sont intervenus, soulignant le 
succès des projets menés dans leurs pays respectifs en vue de favoriser une reprise durable et 
résiliente après la pandémie.  
Rapporteur: OMC 
_________ ______  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 49 - 
  SÉANCE  18: REMÉDIER AUX QUESTIONS DE CONNECTIVITÉ DES PETITES ÉCONOMIES  
ORGANISATEUR(S): Secrétariat du Commonwealth  
MODÉRATEUR: Colin Murdoch, Ambassadeur, Délégation permanente de l'OECO auprès de l'Office 
des Nations Unies et des autres organisations internationales, Genève  
INTERVENANTS  
• Stephen Fevrier, conseiller principal de la Directrice générale de l'Organisation Mondiale 
du Commerce  
• Robin Koepke, économiste, Fonds monétaire international  
• Simon J.  Manley, Ambassadeur et Rep résentant permanent, Mission du Royaume -Uni 
auprès de l'ONU et de l'OMC  
• Raj Mohabeer, chargé de mission, Commission de l'océan Indien  
Résumé succinct  
149.  La séance a permis d'examiner les difficultés liées à la connectivité qui limitent la participation 
des pe tites économies au commerce mondial et de trouver des moyens pragmatiques d'y remédier. 
Les difficultés spécifiques relatives à la connectivité qui ont été mises en évidence incluent 
l'inadéquation des infrastructures de transport, des routes commerciales aériennes et maritimes peu 
développées, le manque de fiabilité de l'infrastructure des TIC et l'accès insuffisant aux 
plates -formes numériques et aux services financiers en ligne. Les intervenants ont expliqué que ces 
difficultés étaient exacerbées par la surexposition des petites économies aux chocs exogènes tels 
que les catastrophes naturelles et le changement climatique, et ont estimé qu'elles devaient être 
combattues au moyen de la coopération régionale et internationale, ainsi que par l'affectation de 
ressources spécifiquement dédiées à l'assistance et l'utilisation de technologies numériques 
innovantes au service de la connectivité.  
Résumé détaillé  
150.  Le modérateur, l'Ambassadeur Colin Murdoch, a ouvert la séance en décrivant dans les 
grandes lignes les d ifficultés intrinsèques auxquelles les petits États étaient confrontés. Il a mis en 
avant l'énormité de ces défis et a souligné le fait que les problèmes tels que le changement 
climatique menaçaient l'existence même de certains petits États insulaires en d éveloppement 
(PEID). Il a fait valoir qu'il était nécessaire de renoncer à une approche centrée exclusivement sur 
la façon dont ces inconvénients entravaient les petits États pour privilégier une approche centrée 
sur la façon dont ces derniers pourraient l es surmonter.  
151.  Le premier intervenant, Stephen Fevrier, a souligné les principales difficultés que les petits 
États rencontraient en matière de connectivité. Il a noté que ces difficultés avaient plusieurs facettes, 
avec notamment l'inadéquation de l'infras tructure de transport, des routes commerciales aériennes 
et maritimes limitées, des coûts élevés et une infrastructure des TIC peu fiable, ainsi qu'un accès 
limité aux plates -formes numériques et aux services financiers en ligne. Les coûts du commerce 
étant beaucoup plus élevés pour les petits marchés mal desservis que pour les marchés plus 
importants et plus matures, cela empêche les petits États d'accéder aux marchés mondiaux et de 
profiter des possibilités qu'ils offrent. M.  Fevrier a noté qu'expédier un  conteneur de 20 pieds de 
Miami à Sainte -Lucie coûtait environ 2  100 USD, alors que l'envoi du même conteneur à Shanghai, 
en Chine, soit à quelque 10  000 km de Miami, coûtait 1  100 USD. Il a ajouté que le voyage de la 
Dominique à Trinité -et-Tobago pouvait coûter plus cher qu'un voyage en avion entre la Dominique 
et Miami. Il a soutenu que l'Initiative Aide pour le Commerce pouvait répondre à cette problématique 
mais devait être plus dynamique. Il faut mettre l'accent sur la mobilisation des investissements 
privés et s'attacher à bien comprendre comment les partenariats public -privé pourraient aider les 
petits États à atteindre de nouveaux marchés et à lutter contre les principaux obstacles du côté de 
l'offre.  
152.  Le deuxième intervenant, Robin Koepke, a mis l'ac cent sur la manière dont les catastrophes 
naturelles et les autres défis liés au climat influençaient le commerce et la connectivité dans les 
petites économies. Il a fait observer que les phénomènes climatiques extrêmes avaient une incidence 
disproportionn ée, du point de vue macroéconomique, sur les petites économies et notamment sur WT/COMTD/AFT/W/93  
- 50 - 
  les PEID, et a expliqué que les catastrophes naturelles étaient particulièrement perturbatrices pour 
le commerce maritime. Il a souligné que la disponibilité limitée de données  sur les catastrophes 
naturelles dans ces pays compliquait la tâche des responsables politiques pour répondre et renforcer 
la résilience aux crises futures.  
153.  Le troisième intervenant, Raj Mohabeer, a concentré son attention sur la manière dont la 
coopératio n régionale pouvait venir à bout des problèmes de connectivité liés au commerce auxquels 
étaient confrontées les petites économies. Il a souligné l'importance de la connectivité régionale 
pour le développement économique de celles -ci, en particulier des Ét ats insulaires de la région du 
sud-ouest de l'océan Indien. Il a donc suggéré que les petits États abordent la question de la 
connectivité régionale en se concentrant sur trois piliers, à savoir le pilier aérien, le pilier numérique 
et le pilier maritime, et il a ajouté qu'ils devaient être encouragés à collaborer tous ensemble plutôt 
que de se concentrer sur leurs intérêts nationaux. Afin de fournir une assistance efficace, selon lui, 
les partenaires de développement devaient tout d'abord comprendre les ré alités des petites 
économies.  
154.  Le dernier intervenant, l'Ambassadeur Simon Manley, a rappelé les difficultés auxquelles les 
petits États devaient faire face en matière de connectivité et a décrit dans les grandes lignes en quoi 
la pandémie de COVID -19 et la guerre en Ukraine constituaient une entrave supplémentaire pour 
ces économies vulnérables. Il a fait écho à l'affirmation de M.  Mohabeer, selon laquelle les donateurs 
devaient tout d'abord bien comprendre les défis réels des petites économies afin de le s aider de la 
manière appropriée. Il a insisté sur la nécessité d'obtenir des capitaux à la fois publics et privés en 
vue de contribuer à la transformation de l'infrastructure sous -tendant le commerce des petites 
économies. Il a fait observer que le Royaum e-Uni jouait un rôle important, en coprésidant 
notamment le Groupe sur la connectivité numérique dans le cadre du programme du Commonwealth 
en faveur de la connectivité. En outre, le Royaume -Uni collabore activement avec des partenaires 
tels que le Commonw ealth, l'ITC et l'UIT afin de lutter contre les fractures numériques, y compris à 
travers des projets en cours au Kenya, au Nigéria, en Afrique du Sud et dans d'autres pays non 
membres du Commonwealth.  
155.  Durant une deuxième série d'interventions axées sur le s solutions pragmatiques aux difficultés 
rencontrées par les petites économies en matière de connectivité, Stephen Fevrier a approuvé le fait 
que la technologie pouvait aider les petits États à accéder aux marchés extérieurs, toutefois il a mis 
en évidence  les défis auxquels devaient faire face les petites entreprises et les communautés mal 
desservies concernant l'accès à la technologie et aux plates -formes numériques requises. Il a insisté 
sur le fait qu'il était important de comprendre comment les négocia tions sur le commerce 
électronique menées à l'OMC pouvaient jouer un rôle en garantissant un environnement prévisible 
et sûr pour le traitement des données et la cybersécurité tout en protégeant également les 
consommateurs. Il a souligné la nécessité d'éla rgir l'accès à la technologie numérique et aux 
plates -formes de commerce électronique, en particulier pour les MPME, et a fait valoir l'importance 
du rôle des programmes institutionnels tels que le Cadre intégré renforcé pour les PMA et l'ITC. Il a 
ajouté que l'accès au financement était crucial pour aider les MPME à développer et à étendre leurs 
opérations. Il a en outre attiré l'attention sur la nécessité d'un engagement dans le cadre des 
incubateurs ou des bacs à sable aux fins d'une meilleure compréhens ion du rôle des nouvelles 
technologies – telles que la technologie financière, la chaîne de blocs et les plates -formes innovantes 
de commerce électronique – à l'appui de la connectivité et de l'accès aux marchés extérieurs.  
156.  L'Ambassadeur Manley a évoqué, à  titre d'exemple, la manière dont le Royaume -Uni aidait la 
Zambie à résoudre ses difficultés de connectivité en lien avec le commerce grâce à une collaboration 
avec l'administration fiscale zambienne qui mettait à profit les réformes numériques pour remédi er 
aux goulets d'étranglement aux postes frontière. Il a en outre fait observer que les partenariats 
d'investissement britanniques contribuaient à mobiliser des capitaux dans le but de répondre aux 
besoins en matière d'infrastructures du monde en développe ment.  
157.  Raj Mohabeer a expliqué l'aide apportée par la Commission de l'océan Indien (COI) pour 
remédier aux obstacles à la connectivité limitant la participation de ses membres au commerce 
mondial en mettant l'accent sur le renforcement de leurs capacités en  matière de connectivité 
aérienne, numérique et maritime. La COI a en outre élaboré une stratégie visant à aider ses pays 
membres à développer le commerce avec d'autres régions que l'Europe et l'Asie, notamment avec 
l'Afrique continentale. Elle a établi un  service de transmission de données pour aider les responsables 
politiques à comprendre les flux commerciaux à destination et en provenance de la région en vue 
de favoriser des prises de décision éclairée.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 51 - 
  158.  Robin Koepke a fait observer que 80 % des volumes d 'échanges mondiaux passaient par des 
ports, lesquels étaient extrêmement vulnérables aux catastrophes naturelles. Il a mis en avant un 
projet innovant appelé PortWatch, développé par le FMI en collaboration avec l'Université d'Oxford, 
qui prenait en compte  ce problème et fournissait des données actualisées sur les perturbations du 
commerce liées aux catastrophes naturelles dans les ports. M.  Koepke a expliqué que le projet 
PortWatch comprenait trois niveaux: la surveillance (examen de ce qui se passe immédi atement 
après une catastrophe et identification de l'incidence directe sur les pays touchés), l'analyse des 
conséquences (évaluation de ce qui se passera dans les pays indirectement touchés par une 
catastrophe compromettant le réseau de transports maritime s) et l'analyse des scénarios (évaluation 
de ce qui pourrait se passer dans le futur).  
Rapporteur: Secrétariat du Commonwealth  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 52 - 
  SÉANCE  19: LE RÔLE DU COMMERCE DANS LA RÉSOLUTION DES DIFFICULTÉS LIÉES À LA 
SÉCURITÉ ALIMENTAIRE DANS LA RÉGION ARABE: CONTRIBUTION ENVISAGÉE DANS LE 
CADRE DE LA DEUXIÈME  PHASE DE L'INITIATIVE AIDE POUR LE COMMERCE POUR LES 
ÉTATS ARABES (PROGRAMME AFTIAS  2.0) 
ORGANISATEUR(S): Société internationale islamique de financement du commerce  
MODÉRATEUR: M. Nazeem Noordali, Directeur des opérations, Société internationale islamique de 
financement du commerce  
INTERVENANTS  
• Saqr Bin Abdullah Al -Muqbel, Ambassadeur et Représentant permanent du Royaume 
d'Arabie saoudite auprès de l'OMC et coordonnateur du Groupe ar abe à l'OMC  
• Xiangchen Zhang, Directeur général adjoint, Organisation mondiale du commerce  
• Mohammed Bin Obaid Al Mazrooei, Président, Autorité arabe pour les investissements et 
le développement agricoles  
• Ali Al -Moselhi, Ministre de l'approvisionnement et du  commerce intérieur, République 
arabe d'Égypte  
• Maximo Torero, Directeur général adjoint et économiste en chef de l'Organisation des 
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture  
• Ibrahim Adam Ahmed El -Dukheri, Directeur général, Organisation arabe pour  le 
développement agricole  
Résumé succinct  
159.  Cette séance a permis de souligner l'importance du rôle joué par le commerce pour ce qui est 
de résoudre les difficultés liées à la sécurité alimentaire dans le monde arabe. Elle a en outre permis 
d'examiner les contributions – notamment dans le cadre de la deuxième phase de l'Initiative Aide 
pour le commerce pour les États arabes (Programme AfTIAS  2.0) actuellement mise en œuvre par 
la Société internationale islamique de financement du commerce – visant à aider les pays arabes à 
garantir la sécurité alimentaire de leurs populations, malgré les conséquences socioéconomiques 
durables de la COVID -19 dans la région associées à la guerre en Ukraine, qui ont pesé sur l'offre et 
les prix des produits de ba se au niveau mondial.  
Résumé détaillé  
160.  M. Nazeem Noordali, Directeur des opérations au sein de la Société internationale islamique 
de financement du commerce, a animé la séance et présenté les intervenants.  
161.  Hani Sonbol, Directeur général de la Société inter nationale islamique de financement du 
commerce (ITFC), a présidé la séance. Dans ses observations liminaires, il a noté que, si les 
difficultés liées à la COVID -19 persistaient, un autre défi d'importance avait vu le jour: celui de la 
sécurité alimentaire.  La pandémie de COVID -19 et la guerre en Ukraine ont fait augmenter les prix 
des produits de base. En outre, les sécheresses ont été défavorables à la saison agricole dans 
plusieurs économies arabes.  
162.  Dans ce contexte, l'ITFC, l'une des branches de la Banqu e islamique de développement pour 
le financement et le développement du commerce, joue un rôle en contribuant à garantir la sécurité 
alimentaire au moyen de projets, notamment dans l'industrie agroalimentaire. À cet égard, l'ITFC 
prévoit d'augmenter la par t des financements destinés aux secteurs de l'agriculture et de 
l'alimentation à environ 1,8 milliard d'USD. À titre d'exemple, dans le cadre du Programme  
Agribooster, l'ITFC, en collaboration avec le groupe OCP – un fournisseur mondial de premier plan 
de phosphate et ses dérivés établi au Maroc –, a approvisionné 20  000 agriculteurs ivoiriens en 
engrais en vue d'accroître leurs rendements.  
163.  Dans le cadre de la deuxième phase de l'Initiative de l'ITFC Aide pour le commerce pour les 
États arabes, qui avait ét é lancée le 27  octobre  2021 avec une durée d'exécution de cinq ans, 
cinq projets avaient été approuvés et serviront les intérêts de l'Égypte, de l'Algérie, de la Mauritanie 
et du Yémen dans les domaines liés au commerce extérieur, qui constitue une priorit é dans les plans 
de développement nationaux de ces pays. Trois projets régionaux à l'intention de tous les pays WT/COMTD/AFT/W/93  
- 53 - 
  arabes ont également été approuvés aux fins de soutien à l'intégration économique. Parmi ces 
projets figure un projet de facilitation du commerc e des produits agricoles dans la région arabe, qui 
sera mis en œuvre sur deux ans par l'Organisation arabe pour le développement agricole, et vise à 
contribuer à atteindre la sécurité alimentaire dans la région arabe grâce au développement de 
l'agriculture  commerciale et à la réduction des importations alimentaires de l'extérieur de la région.  
164.  En conclusion, Hani Sonbol a indiqué que le commerce international demeurait le principal 
moteur de la croissance économique, de la promotion du développement, de l'a ttraction des 
investissements et demeurait en outre un facteur majeur de garantie de la sécurité alimentaire. Il 
espérait donc qu'un plus grand nombre de pays pourraient bénéficier du Programme AfTIAS  2.0 afin 
de promouvoir une action arabe commune et, à t erme, de garantir de meilleures conditions de vie 
aux populations de la région arabe.  
165.  L'Ambassadeur Saqr bin Abdullah Al -Muqbel a noté que les pressions géopolitiques avaient 
aggravé les défis auxquels le monde était confronté en termes de pénurie alimenta ire, en particulier 
dans la région arabe, laquelle dépendait en grande partie des importations. Il a déclaré qu'il était 
important de renforcer la capacité de production agricole dans la région et de ne pas imposer de 
restrictions à l'exportation de produi ts agricoles pour avoir un programme économique solide 
permettant de résoudre les difficultés et d'atteindre les objectifs économiques et sociaux.  
166.  M. Zhang, Directeur général adjoint de l'OMC, s'est déclaré satisfait des travaux de l'ITFC – 
partenaire impo rtant de l'OMC dans le cadre de l'Aide pour le commerce – visant à encourager le 
développement et à promouvoir la stabilité. Il a constaté que le conflit en Ukraine aggravait les 
risques pour la région arabe en faisant croître l'incertitude et les prix des  produits de base. L'ONU 
estimait que 70 millions de personnes supplémentaires avaient souffert de malnutrition en 2021. 
M. Zhang a rappelé que la création d'emplois et l'élimination de la pauvreté étaient les principes 
fondamentaux de l'Aide pour le comme rce et qu'un soutien accru était nécessaire pour rétablir les 
flux commerciaux et réduire la pauvreté. Il a félicité l'ITFC pour les projets AfTIAS  2.0 ainsi que pour 
ses autres programmes tels que le Programme africain pour l'établissement de passerelles 
commerciales et le Programme en faveur des PME ouest -africaines.  
167.  Mohammed Al Mazrooei, Président de l'Autorité arabe pour les investissements et le 
développement agricoles, a commencé par exposer les défis en matière de sécurité alimentaire dans 
la région arabe. Il a souligné que la consommation alimentaire de plusieurs pays arabes reposait 
largement sur les importations de l'Ukraine et de la Fédération de Russie. Par conséquent, il a 
recommandé aux pays de la région de trouver de nouvelles sources d'import ation et d'atténuer, avec 
l'aide de l'ITFC, les difficultés liées aux chaînes d'approvisionnement.  
168.  Ali Moselhy, Ministre de l'approvisionnement et du commerce intérieur de la République arabe 
d'Égypte, a suggéré que soit reconsidérée la manière dont les ch aînes d'approvisionnement avaient 
été organisées et éventuellement d'éviter les chaînes d'approvisionnement tendues. Il a souligné 
l'importance cruciale de développer une infrastructure visant à contribuer à réduire les risques.  
169.  Maximo Torero, Directeur gé néral adjoint et économiste en chef au sein de l'Organisation des 
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, a noté que la région arabe se caractérisait par sa 
forte dépendance aux produits alimentaires importés, la rareté de ses ressources et sa vulnérabilité 
au changement climatique. En outre, il a noté qu'il existait néanmoins une possibilité réelle de gagner 
en efficacité grâce à la réduction des déchets et de réduire les pertes liées au transport tout en 
fournissant des efforts pour diversifie r les sources d'importation et augmenter la production locale.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 54 - 
  SÉANCE  20: COMMENT LES PAYS EXPORTATEURS PEUVENT -ILS AMÉLIORER 
L'UTILISATION DES PROGRAMMES DE PRÉFÉRENCES COMMERCIALES DES ÉTATS -UNIS? 
DIALOGUE SUR LES PROGRAMMES DE PRÉFÉRENCES COMMERCIALES DES ÉTATS -UNIS ET 
LES TAUX D'UTILISATION  
ORGANISATEUR(S): États-Unis 
MODÉRATEUR: Paul Fekete, conseiller principal en commerce international, Centre pour le 
développement de l'économie et des marchés,  USAID  
INTERVENANTS  
• Stefano F.  Inama, chef de l'assistance technique, du commerce et des douanes, CNUCED  
• Darlan F.  Martí, spécialiste des politiques commerciales, Organisation mondiale du 
commerce  
• Patrick Fox, Directeur principal, Douanes et stratégie commerciale, VF Corporation  
• Bob Margevicius, Vice -Président exécutif, Specialized Bicycle Components  
• Greg Poole, chef d'établissement des listes de fournisseurs, The Children's Place  
• Kent Shigetomi, Directeur chargé des obstacles non tarifaires m ultilatéraux, USTR  
• Cen Williams, responsable Hub pour la région Afrique et Moyen -Orient, PVH Corporation  
Résumé succinct  
170.  La séance a examiné la question de savoir pourquoi l'utilisation des programmes de 
préférences commerciales des États -Unis variait selo n les régions et les secteurs. De manière 
générale, les règles d'origine et certaines exigences administratives posent d'énormes problèmes 
pour la dynamisation des taux d'utilisation des préférences commerciales. Cependant, le taux 
d'utilisation est élevé dans le cadre de la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de 
l'Afrique (AGOA). En outre, l'AGOA offre des possibilités d'investissement intéressantes et soutient 
les industries américaines, qui importent et vendent des vêtements, des chauss ures et des 
accessoires de haute qualité à bas prix aux consommateurs américains.  
Résumé détaillé  
171.  La première partie de la séance a permis de recueillir les vues des pays concernant l'utilisation 
des préférences commerciales avec une attention particulière  pour les préférences commerciales 
des États -Unis. Kent Shigetomi, Directeur chargé des obstacles non tarifaires multilatéraux à l'USTR, 
a engagé le dialogue en soulignant brièvement la gamme de produits, les bénéficiaires et les règles 
d'origine visés par  les cinq programmes de préférences déjà mis en place par les États -Unis. 
S'agissant des règles d'origine, les États -Unis appliquent une règle fondée sur le fait qu'un produit 
est ou non issu des pays bénéficiaires, et sur la quantité de matières originair es présentes dans le 
produit, exprimée en pourcentage de la valeur dudit produit. Par exemple, les produits non textiles 
utilisent la règle d'origine exigeant une TVR de 35 %. Le taux d'utilisation de la préférence 
commerciale au titre de l'AGOA est élevé. Cependant, l'utilisation est inégale et varie selon les 
bénéficiaires. En outre, 16 bénéficiaires de l'AGOA ont développé des stratégies nationales afin de 
stimuler leurs exportations. L'agriculture, le textile et l'habillement sont des secteurs clés pour ces 
pays.  
172.  Après avoir présenté l'utilisation des préférences commerciales des États -Unis, Darlan  F. 
Martí, spécialiste des politiques commerciales à l'OMC, a expliqué les travaux et la contribution du 
Comité des règles d'origine de l'OMC sur l'utilisation des préférences commerciales par les PMA. Il a 
récapitulé le mandat de la Déclaration ministérielle de Hong Kong relative aux règles d'origine 
simples et transparentes appliquées aux PMA. La Décision ministérielle de Bali était le premier 
instrument juridi que de l'OMC portant sur les caractéristiques des règles d'origine préférentielles. 
Elle exigeait que le Comité des règles d'origine suive et examine les développements dans ce 
domaine. Suite à la Décision de Nairobi, prise ultérieurement, il a été demandé  que le Secrétariat 
calcule les taux d'utilisation. M.  Martí a ensuite ajouté que le calcul du taux d'utilisation pouvait être 
un indicateur ou un outil d'évaluation de l'efficacité des règles d'origine préférentielles. Les 
principales leçons tirées des tr avaux du Comité des règles d'origine comprenaient notamment: i) le 
fait que la sous -utilisation variait selon les secteurs, les régimes préférentiels et les PMA; ii) le fait 
que la sous -utilisation était élevée dans les secteurs soumis au critère des "marc handises WT/COMTD/AFT/W/93  
- 55 - 
  entièrement obtenues" (telles que les produits agricoles); iii) le fait que malgré la disponibilité des 
préférences commerciales, les importations originaires des PMA ne bénéficiaient pas toujours d'un 
droit préférentiel; iv) la forte volatilité d e l'utilisation malgré des conditions d'importation stables; 
et v) le fait que la capacité d'utilisation des préférences variait fortement d'un PMA à l'autre.  
173.  Enfin, Stefano Inama, chef de l'assistance technique du commerce et des douanes à 
la CNUCED, a mi s l'accent sur les mythes et réalités des facteurs déterminants des taux d'utilisation. 
Tandis que les marges préférentielles sont largement considérées comme le facteur clé de 
détermination des taux d'utilisation, la recherche au niveau de l'entreprise mo ntre que les marges 
bénéficiaires, les volumes d'échanges, la flexibilité en matière d'approvisionnement, les règles 
d'origine et les exigences administratives, entre autres, sont des facteurs clés à cet égard. La 
souplesse ou la rigueur d'une règle d'orig ine donnée devrait être mesurée par rapport aux exigences 
de production liées à la localisation de l'entreprise et à l'offre d'intrants. Une plus grande attention 
devrait être accordée au fonctionnement des règles d'origine en conditions réelles. En outre,  la 
preuve documentaire de l'origine, c'est -à-dire le certificat d'origine, la preuve de l'expédition directe, 
les déclarations des fournisseurs et la séparation comptable sont des obstacles majeurs à l'utilisation 
des préférences.  
174.  La seconde partie de la séance a permis de présenter plusieurs études de cas intéressantes 
sur les facteurs pris en compte par les industries dans leurs décisions relatives à l'approvisionnement 
et les avantages que l'Afrique peut offrir à cet égard. Patrick Fox, Directeur princi pal du pôle Douanes 
et stratégie commerciale chez VF Corporation, a ouvert la voie aux discussions en fournissant 
quelques principes de base en matière d'approvisionnement. Il a indiqué que pour son entreprise, 
la décision relative à l'approvisionnement dé pendait largement des capacités des usines et du taux 
de droit préférentiel. Les avantages qu'il y a à s'approvisionner dans une région particulière plutôt 
que dans d'autres sont également pris en compte. Outre les taux de droits préférentiels, l'entrepris e 
prend également en considération d'autres facteurs pouvant influencer les décisions en matière 
d'approvisionnement. La connaissance des règles d'origine joue par conséquent un rôle important, 
en particulier pour évaluer s'il est aisé ou difficile, voire même faisable de satisfaire aux exigences 
de ces règles. En outre, l'entreprise de M.  Fox tient compte d'autres difficultés administratives liées 
à l'utilisation des programmes de préférence.  
175.  Cen Williams, responsable Hub pour la région Afrique et Moyen -Orient chez PVH Corporation, 
a identifié les raisons principales pour lesquelles son entreprise avait choisi d'investir en Afrique et 
ce que l'Afrique avait à offrir au reste du monde. Selon lui, l'Afrique, dans le cadre de l'AGOA et 
d'autres accords commerc iaux, offre une proposition de valeur convaincante pour les secteurs du 
textile et de l'habillement. Le continent africain représente l'une des dernières possibilités pour le 
développement industriel et la réalisation d'investissements durables. L'appui du  gouvernement, 
l'admission en franchise de droits au titre de l'AGOA, les coûts concurrentiels et la viabilité 
constituent quelques -uns des facteurs ayant conduit l'entreprise de M.  Williams à investir en Afrique 
en 2015. Cependant, la situation politique intérieure, les politiques de réglementation nationale et 
les données relatives aux droits de l'homme et aux droits du travail devraient être évaluées 
préalablement pour chaque pays.  
176.  Greg Poole, chef d'établissement des listes de fournisseurs pour la socié té The Children's Place , 
a expliqué pourquoi l'AGOA se trouvait au cœur de la collaboration économique et commerciale des 
États-Unis avec l'Afrique. Selon lui, les avantages clés de l'AGOA incluent notamment: i) le fait 
qu'elle soutienne le développement é conomique, l'emploi et les moyens de subsistance des 
travailleurs du secteur de l'habillement, dont 85 % sont des femmes; ii) le fait qu'elle permette aux 
entreprises américaines de diminuer leur dépendance à la Chine en termes d'achat de produits; iii) 
le fait qu'elle fournisse des possibilités d'investissement intéressantes en Afrique; et iv) le fait qu'elle 
soutienne les entreprises américaines, qui importent et vendent des vêtements, des chaussures et 
des accessoires de bonne qualité à bas prix aux conso mmateurs américains.  
177.  Enfin, Bob Margevicius, Vice -Président exécutif chez Specialized Bicycle Components , a 
présenté les tendances en matière d'approvisionnement et de choix d'un site de production. Les 
avantages, les possibilités, les inconvénients et les  risques y relatifs s'agissant de certains pays, ont 
été soulignés. Les avantages principaux concernant le Cambodge résident dans le salaire minimum, 
l'accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent (FDSC), la main -d'œuvre abondante 
et bon mar ché et les bonnes liaisons de transport. La faiblesse de l'état de droit, la médiocrité des 
infrastructures, la corruption, l'absence de respect des droits fondamentaux de l'homme, l'agitation 
sociale et la concurrence accrue provenant d'autres pays à bas coûts sont autant de défis auxquels WT/COMTD/AFT/W/93  
- 56 - 
  le Cambodge doit faire face. Si les principaux débouchés du Taipei chinois viennent de son 
innovation, sa production de haute qualité, sa main -d'œuvre qualifiée et son important excédent 
commercial, réciproquement, les i ncertitudes politiques avec la Chine, les pénuries de main -d'œuvre, 
le peu de ressources naturelles dont il dispose, ses possibilités d'expansion au niveau local limitées 
et la volatilité de sa devise sont autant d'inconvénients.  
Rapporteur: OMC 
__________ _____  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 57 - 
  SÉANCE  21: AMÉLIORER LA CONNECTIVITÉ DES PDSL: LE RÔLE DE L'AIDE POUR LE 
COMMERCE  
ORGANISATEUR(S): Botswana, Groupe des pays en développement sans littoral , Bureau de la 
Haute Représentante pour les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et 
les petits États insulaires en développement  
INTERVENANTS  
• Zhanar Aitzanova, Ambassadrice, Représentante permanente du Kazakhstan auprès de 
l'OMC  
• Doreen Bogdan -Martin, Directrice, Bureau de développement des télécommun ications, 
Union internationale des télécommunications  
• Bill Gain, Responsable mondial de la facilitation des échanges , de la réforme des douanes 
et de la gestion des frontières, Unité Commerce et intégration régionale,  Groupe de la 
Banque mondiale  
• Dolores H alloran, Secrétaire par intérim du Comité de la facilitation des échanges, 
Organisation mondiale du commerce  
• Athaliah L.  Molokomme, Ambassadrice et Représentante permanente du Botswana auprès 
de l'ONU et d'autres organisations internationales à Genève – Coordonnatrice du Groupe 
des PDSL  
• Tatiana Rey -Bellet, Directrice de l'IRU, TIR & Transit  
• Heidi Schroderus -Fox, Haute Représentante par intérim pour les pays les moins avancés, 
les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développ ement  
Bref résumé  
178.  En raison de leur situation géographique, les pays en développement sans littoral n'ont pas 
d'accès direct aux ports maritimes et dépendent donc de leurs voisins de transit à cet égard. Ils 
doivent donc relever une myriade de défis en mat ière de connectivité, notamment le manque 
d'adéquation des infrastructures de transport, la multitude de passages frontaliers et la complexité 
des procédures administratives tant à la frontière qu'en transit. La COVID -19 a exacerbé plus avant 
les défis aux quels ces pays devaient faire face et les a davantage mis en lumière. La fermeture des 
frontières et l'introduction de mesures visant à freiner la propagation du virus ont encore augmenté 
les coûts du commerce des pays en développement sans littoral. La sé ance a rassemblé tous les 
acteurs concernés afin de rechercher des solutions pour relever les problèmes de connectivité de 
ces pays et examiner le rôle de l'Aide pour le commerce. Elle a permis de mettre en lumière la 
nécessité d'améliorer la connectivité des transports et des TIC dans les pays en développement sans 
littoral pour reconstruire en mieux après la COVID -19 et parvenir à un développement durable.  
Résumé détaillé  
179.  En raison de leur situation géographique, les pays en développement sans littoral n' ont pas 
d'accès direct aux ports maritimes et dépendent donc de leurs voisins de transit à cet égard. Ils 
doivent donc relever une myriade de défis en matière de connectivité, notamment le manque 
d'adéquation des infrastructures de transport, la multitude de passages frontaliers et la complexité 
des procédures administratives tant à la frontière qu'en transit. La COVID -19 a exacerbé plus avant 
les défis auxquels ces pays devaient faire face et les a davantage mis en lumière. La fermeture des 
frontières et l 'introduction de mesures visant à freiner la propagation du virus ont encore augmenté 
les coûts du commerce des pays en développement sans littoral. La séance a rassemblé tous les 
acteurs concernés afin de rechercher des solutions pour relever les problème s de connectivité de 
ces pays et examiner le rôle de l'Aide pour le commerce. Elle a permis de mettre en lumière la 
nécessité d'améliorer la connectivité des transports et des TIC dans les pays en développement sans 
littoral pour reconstruire en mieux aprè s la COVID -19. 
180.  Les débats ont porté sur les défis à relever, tels que les coûts élevés du commerce élevés dus 
aux intermédiaires, la faible connectivité du transport aérien et les coûts élevés du haut débit, les 
pays en développement enclavés étant tributa ires d'autres pays pour des ressources simples comme 
les câbles, entre autres. Les intervenants ont ensuite discuté des mesures prises jusqu'à présent en 
faveur du commerce durable dans le cadre du Programme 2030, du rapport de l'Organisation 
mondiale du c ommerce sur les moyens de réduire les goulets d'étranglement liés au commerce dans WT/COMTD/AFT/W/93  
- 58 - 
  les pays en développement sans littoral  et de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE). Des 
exemples de réussite ont également été présentés par le Kazakhstan, qui a déployé des efforts 
considérables après la pandémie pour construire des infrastructures ferroviaires, mais également 
pour se doter de technologies de l'information. La Banque mondiale a également présenté le travail 
qu'elle menait dans près de 30 pays pour  développer des infrastructures matérielles et immatérielles 
afin d'améliorer la compétitivité, ce qui est considéré comme un véritable atout pour le commerce 
mondial.  
181.  Dans ce contexte, le transport routier a été considéré comme un élément essentiel pour 
améliorer la connectivité régionale et mondiale. Le renforcement de la participation et de la 
coopération internationale a en outre été considéré comme la clé d'une solution prospective en vue 
de la création d'infrastructures efficaces dans les pays en déve loppement sans littoral, qui permettra 
de faciliter le commerce. Autre sujet le plus abordé: le rôle de l'AFE dans la mise en place d'une 
croissance inclusive grâce à la participation des pays en développement sans littoral aux chaînes 
d'approvisionnement mondiales. Pour résoudre ce problème, il a été recommandé que les pays en 
développement sans littoral fassent preuve de transparence en recourant à la notification et à la 
contre -notification dans le cadre de l'AFE. La nécessité d'améliorer la connectivité  en dématérialisant 
les procédures à la frontière et le soutien ciblé apporté par l'Aide pour le commerce ont également 
été considérés comme faisant partie des prochaines étapes à suivre.  
Déclarant:  CUTS  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 59 - 
  SÉANCE 22: CONFÉRENCE DES PARTENAIRES AFIN DE SOUTENIR L'AIDE AU 
DÉVELOPPEMENT POUR LA PRODUCTION, LE TRAITEMENT, LA TRANSFORMATION ET LE 
COMMERCE DU COTON DANS LES PMA  
ORGANISATEUR(S): Centre du comme rce international, Conférence des Nations Unies sur le 
commerce et le développement et Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: Jean-Marie Paugam, Directeur général adjoint, OMC  
INTERVENANTS  
Orateurs de marque:  
• Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice générale, OMC  
• Ali Djadda Kampard, Ministre du commerce et de l'industrie du Tchad et Coordonnateur 
du Groupe C -4 
• Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive, ITC  
• Teresa Moreira, responsable par intérim, Division du commerce international et des 
produits de base , au nom de Rebeca Grynspan, Secrétaire générale, CNUCED  
Orateurs:  
• Mahmoud Ould Mohamed, Ministre du commerce et de l'industrie, Mali  
• Angelo Dan, Ambassadeur, Ambassade du Bénin en France  
• Dieudonné W.  Désiré Sougouri, Ambassadeur, Représenta nt permanent du Burkina Faso 
auprès de l'OMC  
• Escipion Oliveria, Sous -secrétaire général, Secrétariat de l'Organisation des États 
d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique  
Interventions de partenaires:  
• Willem Olthof, Chef d'Unité adjoint , Pêche et systèmes ag roalimentaires durables, 
DG-DEVCO , Direction générale de la coopération internationale et du développement de 
la Commission européenne  
• Gregory Howell, Directeur de Mission adjoint au sein de la Mission régionale de l'USAID en 
Afrique de l'Ouest , États-Unis d'Amérique (USAID)  
• Ambassadeur Ruy Pereira, Directeur, Agence brésilienne de coopération  
• Richard Colback, Chargé des opérations senior, Spécialiste du secteur, Production agricole 
durable, Chef de la Plate -forme mondiale, Secteurs manufacturier, agroalimentaire et 
services, Société financière internationale  
• Babajide Sodipo, Directeur principal du conseil en développement des exportations, 
Banque africaine d'import -export  
• Annette Ssemuwemba, Directrice exécutive adjointe, Cadre intég ré renforcé  
• Dejene Tezera, Directeur, Département du développement de l'agro -industrie, 
Organisation des Nations Unies pour le développement industriel  
• Alan McClay, PDG, Better Cotton  
Bref résumé  
182.  La séance a porté sur l'aide au développement pour la produc tion, le traitement, la 
transformation et le commerce du coton dans les PMA. Son objectif était de souligner l'importance 
du coton pour la réalisation des objectifs de développement durable dans le contexte 
socioéconomique plus global de ces pays et de don ner l'occasion aux partenaires de haut niveau de 
l'aide au développement de discuter des besoins spécifiques des projets d'aide au développement et 
des solutions apportées dans le cadre du plan de relèvement global des PMA après la pandémie de 
COVID -19. Ce tte séance visait à associer des projets en quête de financement à des donateurs et 
des agences afin de favoriser le soutien financier et technique et de créer des partenariats.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 60 - 
  Résumé détaillé  
183.  La directrice générale de l'OMC, Dre Ngozi Okonjo -Iweala, a ou vert la séance en décrivant en 
détail les difficultés que traversait le secteur du coton du fait de la pandémie de COVID -19. Pendant 
la pandémie de 2020, la valeur du coton a chuté de 34 % en moyenne. Les chaînes de valeur étant 
longues, le secteur du coton  a été particulièrement sensible aux perturbations de la chaîne 
d'approvisionnement  et aux chocs de prix qui ont mis en péril l'emploi et la sécurité alimentaire de 
nombreuses personnes dans les PMA. Ainsi, l'augmentation de la productivité et des rendemen ts, la 
création de valeur ajoutée aux niveaux local et régional, le renforcement de la résilience du secteur, 
le développement des sous -produits du coton, l'utilisation durable des ressources et l'emploi inclusif 
pour les femmes ont été présentés comme des  domaines d'action prioritaires pour les acteurs du 
secteur.  
184.  Ali Djadda Kampard, qui représentait les quatre principaux pays producteurs de coton (C -4) 
en Afrique, a rappelé le rôle crucial du coton dans les pays du C -4. Représentant 40 % des 
exportations, le coton est une culture de rente qui a un impact politique et social important dans les 
pays du C -4. En tant que tels, les pays producteurs de coton recherchent des partenariats pour leur 
permettre de développer davantage les chaînes de valeur durables du  coton et de créer des emplois 
plus inclusifs. Cette séance a été une occasion directe de favoriser le financement et l'assistance 
technique nécessaire aux projets proposés, une ambition soutenue par l'ITC et la CNUCED qui ont 
établi des partenariats avec divers pays de la région pour renforcer les capacités de leur secteur du 
coton.  
185.  Par la suite, la séance s'est poursuivie avec l'intervention d'orateurs qui ont pu présenter des 
projets spécifiques assortis de demandes de financement. Tous les orateurs ont souligné 
l'importance du paragraphe 10 de la décision ministérielle de Bali de 2013, qui encourage les PMA 
et leurs partenaires de développement à envisager l'assistance technique dans le secteur du coton 
dans une optique régionale, et du para graphe 11 de la décision de Nairobi de 2015, qui encourage 
les producteurs des PMA à établir des priorités qui serviront de base aux futurs programmes des 
partenaires de développement dans le cadre d'initiatives telles que l'Aide pour le commerce.  
186.  Mahmoud Ould Mohamed, Ministre du commerce et de l'industrie du Mali, a commencé par 
rappeler le rôle essentiel que jouait le secteur du coton dans le développement, l'environnement et 
la sécurité alimentaire du Mali. Le programme de développement stratégique quin quennal du Mali 
vise à améliorer la productivité à la lumière des changements climatiques et de la volatilité actuelle 
du marché. Les quatre projets stratégiques proposés au Mali sont classés dans quatre domaines 
prioritaires: la production de coton, la cr éation de valeur ajoutée, l'innovation et les technologies et 
la création de valeur ajoutée grâce aux sous -produits.  
187.  Dieudonné W.  Désiré Sougouri, Ambassadeur et Représentant permanent du Burkina Faso 
auprès de l'OMC, a noté que, bien que des engagements a ient été pris en faveur du secteur du 
coton, par l'intermédiaire de la "Route du Coton", ceux -ci n'ont jusqu'à présent pas été suivis 
d'actions concrètes. Le Burkina Faso déclare que le nouveau programme qu'il propose doit, entre 
autres, soutenir les infra structures, créer des économies d'échelle, accroître la productivité, diffuser 
les nouvelles technologies, favoriser le commerce au moyen de corridors commerciaux en Afrique et 
renforcer le développement de la région.  
188.  Angelo Dan, Ambassadeur du Bénin en Fr ance, a exposé les besoins de développement 
spécifiques du Bénin dans le secteur du coton. Le Bénin a soumis quatre projets qui nécessitent un 
financement. Ces projets visent à prévenir la contamination des graines de coton, à investir dans le 
triage du co ton, à améliorer les rendements et à améliorer les conditions de travail des producteurs 
de coton.  
189.  Escipion Oliveria, Sous -Secrétaire général au sein du Secrétariat de l'Organisation des États 
d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique a souligné le travail p ositif effectué par l'OMC pour prendre 
en compte les besoins des pays en développement dans le secteur du coton. M.  Oliveria a ensuite 
annoncé le lancement d'un nouveau programme sur les chaînes de valeur du coton en soutien au 
G-7, tout en affirmant la vo lonté des pays ACP de travailler avec d'autres partenaires susceptibles 
d'améliorer les possibilités d'accès au marché de leurs producteurs.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 61 - 
  190.  La deuxième partie de la séance a été consacrée aux interventions de partenaires potentiels 
qui ont présenté en dét ail leurs efforts actuels de renforcement des capacités dans le secteur du 
coton.  
191.  Le représentant de la Direction générale de la coopération internationale et du développement 
de la Commission européenne (DG -DEVCO) a d'abord présenté en détail les programm es de 
développement liés au coton que l'UE a mis en place dans le cadre de son partenariat UE -Afrique 
sur le coton. Parmi les domaines prioritaires visés par les projets actuels figurent le développement 
économique, avec un accent sur la création de valeur  ajoutée aux niveaux local et régional, la 
durabilité environnementale et la gestion des ressources, ainsi que le développement de chaînes de 
valeur inclusives. À l'heure actuelle, l'action de l'UE s'articule autour de trois axes. Tout d'abord, une 
nouvell e subvention de 10 millions d'EUR à un projet de construction d'une nouvelle usine au 
Cameroun, des projets visant à soutenir la transition vers le coton biologique et divers projets menés 
dans la région concernant la production de sous -produits du coton.  
192.  Le représentant  de l'USAID en Afrique de l'Ouest a ensuite présenté en détail les projets 
existants dans la région, notamment l'initiative "Nourrir le futur", qui a été étendue à huit pays 
africains supplémentaires. L'Ambassadeur Ruy Pereira, Directeur de l'Agence brésilienne de 
coopération, a souligné que les programmes de coopération bilatérale et trilatérale du Brésil 
concernaient actuellement 17 pays d'Afrique.  
193.  Babajide Sodipo de la Banque africaine d'import -export (Afreximbank) a déclaré qu'un certain 
nombre de projets avaient retenu l'intérêt de la Banque, à savoir le projet "Route du Coton", le 
projet sur les sous -produits du coton, le projet proposé par le Bénin et le projet sur la classification 
des laboratoires au Cameroun. M.  Sodipo a annoncé une contribution supplémentaire de 
300 000 USD au nom d'Afreximbank pour 2023/24 afin de soutenir le développement de la chaîne 
de valeur du coton en partenariat avec les entités qui seraient intéressées.  
194.  Bien que la Société financière internationale n'investi sse pas directement dans des projets du 
secteur public, elle a déclaré son engagement en faveur d'initiatives complémentaires du secteur 
privé dans la région. Le Cadre intégré renforcé s'est déclaré prêt à participer à des tables rondes 
avec les donateurs.  L'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel a réaffirmé 
la nécessité de relever le niveau de la production de coton et des chaînes de valeur et a proposé de 
le faire dans le cadre de la Troisième Décennie du développement industriel de l'Afrique. 
Better  Cotton a présenté sa stratégie pour 2030, axée sur cinq domaines clés: le climat, les femmes, 
la santé des sols, la réduction des pesticides dangereux et les moyens de subsistance.  
195.  La séance s'est terminée par un appel à l'action du C -4 et des organismes participant à la 
séance. Les progrès réalisés seront examinés lors des célébrations de la Journée mondiale du coton 
organisées par la FAO, au niveau des chefs d'État, le 7  octobre à Rome.  
Déclarant: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 62 - 
  SÉANCE  23: "THINK UP!#2", DEUXIÈME SÉRIE DE RÉFLEXIONS DU CENTRE DE 
RECHERCHE DE L'OMC SUR L'ÉGALITÉ DES GENRES: UTILISER LES DONNÉES POUR QUE 
LE COMMERCE PROFITE AUX FEMMES  
ORGANISATEUR(S): Centre de recherche de l'OMC sur l'égalité des genres  
MODÉRATEUR : Judit Fabian, chercheuse invitée, Université d'Ottawa  
INTERVENANTS  
Orateurs  
• Trudi Hartzenberg, Directrice exécutive, Centre de droit commercial  
• Nelson Manuel Paredes, Chef du Département de l'information commerciale, Direction des 
études, Sous -secrétariat des relations économiques internationales, Chili  
• Anu Peltola, Chef par intérim du Service des statistiques et de l'information, CNUCED  
• Heidi Stensland, Spécialiste principal du secteur privé, Banque mondiale  
• Tengiz Tsekvava, ancien directeur ex écutif adjoint de Geostat, Géorgie  
• Stephen de Boer, Ambassadeur, Représentant permanent du Canada auprès de 
l'Organisation mondiale du commerce à Genève  
• Anoush der Boghossian, Chef de l'Unité Commerce et égalité des genres , OMC  
Bref résumé  
196.  La séance a été consacrée à la collecte et à l'analyse des données en vue de l'élaboration de 
politiques commerciales tenant compte de la dimension de genre. La collecte de données sur les 
femmes dans le commerce est un défi pour la plupart des pays. Pour combler cette la cune, les 
orateurs de la session ont admis que la collaboration entre les différents organismes 
gouvernementaux et les experts en statistiques était essentielle. En apportant une réponse à ce 
besoin statistique, les gouvernements pourraient mieux cibler le urs politiques commerciales pour 
soutenir l'égalité des genres. Des experts en commerce et en genre de la CNUCED, de la Banque 
mondiale et du Centre de droit commercial ont discuté de la manière d'améliorer la collecte et 
l'analyse des données pour concevo ir et mettre en œuvre des politiques commerciales tenant compte 
de la dimension de genre. Les décideurs politiques ont partagé leur expérience sur l'utilisation de 
données ventilées par genre dans les réformes politiques.  
Résumé détaillé  
197.  Prenant la parole en qualité d'orateur de marque, l'Ambassadeur canadien de Boer a indiqué 
que ces dernières années, le Canada a commencé à renforcer son expertise en matière de collecte 
et d'analyse de données sur la place des femmes dans le commerce. L'approche du Canada s'appuie 
sur la collaboration interdépartementale entre Statistique Canada, qui recueille des données sur 
l'économie, la société et l'environnement à l'échelle du pays, et Affaires mondiales Canada, qui est 
responsable de la politique commerciale et du sou tien aux exportateurs canadiens. L'Ambassadeur 
a souligné la nécessité de disposer d'une base solide de données probantes pour soutenir 
l'élaboration de politiques et pour suivre leur mise en œuvre et leur impact. Il a enfin déclaré ce qui 
suit: "Les trava ux que nous menons ici à l'OMC nous permettront de constituer une base de données 
robuste, d'établir de bonnes pratiques et d'acquérir l'expérience nécessaire pour soutenir nos efforts 
en vue d'améliorer les possibilités qui s'offrent aux femmes dans le do maine du commerce 
international".  
198.  Anu Peltola, Responsable par intérim des statistiques et de l'information de la CNUCED, a 
présenté un projet de recherche reliant des données existantes afin d'obtenir de nouveaux éclairages 
sur l'égalité hommes -femmes dan s le commerce. Les autorités statistiques nationales ont besoin de 
conseils sur la manière dont elles peuvent collaborer avec les douanes, les banques centrales et les 
différents ministères susceptibles de participer. Les bases de données internationales p euvent 
également fournir des données utiles. L'approche adoptée par la CNUCED, qui consiste à relier des 
données, repose sur des partenariats entre organismes internationaux qui permettent de réunir des 
compétences et d'identifier les ressources nécessaire s à ces travaux. La Division de la statistique de 
l'ONU a entrepris d'actualiser les manuels de l'Organisation sur les statistiques commerciales 
mondiales et la CNUCED a été invitée à diriger, conjointement avec les États -Unis, les efforts WT/COMTD/AFT/W/93  
- 63 - 
  mondiaux visant à inclure dans ces manuels de nouvelles recommandations sur la manière de tenir 
compte de l'égalité des genres dans les statistiques commerciales. Cela pourrait avoir un impact 
majeur à l'avenir.  
199.  Tengiz Tsekvava, ancien Directeur exécutif adjoint de Geosta t, a présenté un projet pilote de 
la Géorgie pour l'utilisation d'une méthode statistique tenant compte de la question du genre dans 
le commerce. Les données entre 2016 et 2020 ont été analysées en reliant des données 
commerciales individuelles et des stat istiques commerciales au niveau des entreprises. Cette 
approche montrait que la main -d'œuvre féminine hautement qualifiée était la plus résiliente face 
aux inégalités hommes -femmes, affichant le taux d'emploi le plus élevé et l'écart salarial le plus 
faible entre les genres, en comparaison avec les employés peu ou moyennement qualifiés. La 
production d'indicateurs commerciaux tenant compte du genre permet d'analyser la problématique 
hommes -femmes sous différents angles et dimensions.  
200.  Heidi Stensland, Spécia liste principale du secteur privé à la Banque mondiale, a présenté une 
étude sur la facilitation des échanges qui se penche sur deux lacunes majeures dans les données: 
le nombre de sociétés commerciales transfrontières dirigées par des femmes et les diffic ultés 
spécifiques au genre pour le commerce transfrontières. Les résultats ont révélé que les femmes 
étaient moins nombreuses à savoir que les douanes autorisaient la présentation d'une déclaration 
avant l'arrivée des marchandises. En effet, Cependant, les  déclarations préalables de marchandises 
permettent souvent de libérer les marchandises plus rapidement et, partant, d'économiser le temps 
et l'argent du (de la) commerçant(e).  
201.  Les recherches montraient également une sous -représentation des femmes dans les  
associations professionnelles sur lesquelles les organismes publics de réglementation s'appuient 
pour obtenir des informations en retour sur les modifications qu'ils proposent d'apporter aux 
processus et procédures à la frontière. En outre, il a été const até que dans l'ensemble des pays 
étudiés, plus de 90 % des hommes, et davantage de femmes, ignorent l'existence de comités 
nationaux de facilitation des échanges dans leur pays, alors qu'ils jouent un rôle essentiel dans la 
planification et la mise en œuvre  des réformes commerciales.  
202.  Le Centre de droit commercial a effectué une analyse fondée sur le genre des chaînes de 
valeur de l'automobile, du textile et de l'agro -industrie dans la Zone de libre -échange continentale 
africaine, a indiqué sa Directrice exécutive, Trudi Hartzenberg. Le travail principal consiste à 
rassembler différents flux de données pour comprendre comment ces chaînes de valeur fonctionnent 
sur le continent et obtenir des informations sur le commerce transfrontalier. Au nivea u des 
transactions, les données commerciales se rapportent effectivement à des indicateurs de propriété 
et de gestion, ce qui permet de suivre les indicateurs de genre via ces indicateurs et de les relier 
aux flux commerciaux. Trudi Hartzenberg a également  souligné la valeur des données d'enquêtes 
pour obtenir des renseignements qualitatifs qui soulèvent d'importantes questions de recherche et 
font avancer le programme de recherche.  
203.  Nelson Manuel Paredes, Chef du Département de l'information commerciale au 
Sous-secrétariat aux relations économiques internationales du Chili, a dirigé un projet de recherche 
sur la participation des femmes aux exportations du Chili. Malgré de nombreuses statistiques sur le 
commerce extérieur, peu d'organismes publics avaient in tégré la dimension de genre dans leurs 
systèmes, et le partage des données entre les différents organismes gouvernementaux s'est avéré 
difficile. Le projet de recherche a nécessité la mise en place d'un partenariat stratégique avec le 
service fiscal chilie n – qui fournissait des informations au niveau de chaque entreprise, sur la quantité 
d'exportations et les marchés d'exportation – et avec l'agence de promotion des exportations Pro 
Chile, afin de connaître le pourcentage de femmes et d'hommes propriétaire s d'entreprises. Grâce à 
cette collaboration, une étude sur la participation des entreprises dirigées par des femmes aux 
exportations chiliennes a été lancée en 2017, avec une enquête de suivi en 2019 sur les disparités 
hommes -femmes et les obstacles sexis tes en vue de comprendre les dynamiques en jeu et de 
soutenir davantage la participation des femmes au commerce extérieur.  
Déclarant: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 64 - 
  SÉANCE  24: PROMOUVOIR LE RELÈVEMENT PAR LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE ET LE 
COMMERCE: L E RÔLE DES PARTENARIATS PUBLIC -PRIVÉ  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: Kati Suominen, Fondatrice et PDG, Groupe Nextrade  
INTERVENANTS  
• Anabel González, Directrice générale adjointe, Organisation mondiale du commerce  
• Tina Jabeen,  Présidente, Bangladesh Startup Consortium  
• Lenard Koschwitz, Responsable des politiques commerciales, Google  
• Hilda Kragha, Directrice générale, Ringer One Africa Media , PDG, African Talent Company  
• Sami Lahoud, Premier Vice -Président, Partenariats mondiaux et infrastructures, 
Mastercard  
Bref résumé  
204.  La séance a porté sur la manière dont les partenariats public -privé pouvaient être exploités et 
mis en œuvre pour promouvoir le commerce numérique. La discussion s'est concentrée sur les 
nomb reux enseignements tirés des marchés émergents et des pays en développement qui ont 
procédé à la transformation numérique du commerce dans le contexte de la pandémie de COVID -19 
et a mis en évidence le fait que la communauté commerciale et politique était de plus en plus sensible 
aux possibilités que le commerce électronique offrait à ces pays. Les participants ont examiné les 
différentes façons dont le développement du commerce électronique avait été et pouvait être 
soutenu, par exemple par les douanes, le s zones de libre -échange, la création d'environnements 
porteurs et l'intensification des travaux sur la décarbonisation du commerce.  
Résumé détaillé  
205.  La Directrice générale adjointe de l'OMC, Anabel González, a affirmé que la transformation 
numérique du com merce était une question opportune et importante, notamment pour promouvoir 
le relèvement après la pandémie dans les pays en développement. Elle a souligné que les pays les 
moins avancés détenaient déjà une part de marché plus faible dans le commerce mondi al et les 
chaînes de valeur mondiales, comme en témoignait la stagnation et les faibles performances des 
exportations de services, exacerbées par les tensions politiques, les catastrophes naturelles, les 
changements technologiques et la reconfiguration et l'introduction de nouveaux acteurs sur le 
marché mondial. Elle a déclaré que le marché mondial des services était en pleine mutation. Une 
nouvelle économie mondiale des services tirée par le commerce créera des possibilités pour les 
petites entreprises et favorisera un modèle de développement tiré par le commerce. Certains pays 
en développement ont bénéficié de l'accélération de l'économie des services, comme le Ghana, l'Inde 
et le Costa Rica, où plus de 20 % des services exportés peuvent être délocalisés et  commercialisés.  
206.  La directrice générale adjointe González a également souligné qu'il importerait que les 
nouvelles idées et approches novatrices en matière de commerce des services ne négligent pas les 
pays les moins avancés. Elle a également évoqué les év olutions récentes concernant la 
transformation numérique et le commerce, notamment les récents résultats de la CM12. Les 
Membres de l'OMC sont parvenus à un résultat important pour le commerce numérique en décidant 
de ne pas imposer de droits de douane sur  les transmissions électroniques et les communications 
électroniques. Mme González a déclaré que cela offrirait aux PMA la possibilité de travailler avec 
d'autres Membres de l'OMC et d'abandonner les discussions théoriques au profit de résultats plus 
concr ets pour promouvoir les PMA. Elle a conclu en déclarant que l'Aide pour le commerce devait 
servir de catalyseur pour les services et l'économie numérique, afin d'encourager la diversification 
des exportations, la création d'emplois plus nombreux et de meil leure qualité et le soutien aux petites 
entreprises et aux femmes dans le commerce.  
207.  Hilda Kragha, Directrice générale de Ringer One Africa Media , a évoqué les principaux défis 
que devaient relever les PMA en matière d'adoption des technologies et de créati on de valeur, ainsi 
que les chocs de vulnérabilité auxquels étaient confrontés les marchés émergents, notamment en 
Afrique. Mme Kragha a déclaré que la transformation numérique était en plein essor en Afrique. 
Cependant, elle concernait principalement l'as pect "entreprise à consommateur" (B2C), laissant WT/COMTD/AFT/W/93  
- 65 - 
  l'aspect "entreprise à entreprise" (B2B) dépassé. Une mauvaise gestion des talents et le fait que les 
grandes entreprises ne sont pas présentes sur Internet ont provoqué une déconnexion entre les 
entreprises  et les consommateurs.  
208.  Hilda Kragha a déclaré que la pandémie de COVID -19 a fait évoluer la manière de penser des 
entreprises, qui ont dû s'adapter et investir dans la technologie alors que les chaînes 
d'approvisionnement étaient perturbées. Elle a également évoqué le fait que, si la transformation 
numérique était en plein essor en Afrique, certains secteurs essentiels, comme l'agriculture, 
n'avaient pas suivi le mouvement. Elle a fait remarquer que le commerce électronique pourrait 
apporter de nombr eux avantages au secteur agricole, notamment en remédiant à l'inadéquation 
entre les prix et l'offre et en améliorant la livraison et la logistique. Autre secteur qui bénéficierait 
d'une transformation numérique accrue: le secteur de l'éducation. Les cours  en présentiel ayant été 
perturbés pendant la pandémie, l'amélioration des technologies a permis de ne pas interrompre 
l'éducation des élèves. Le secteur des soins de santé est un autre secteur qui bénéficierait 
grandement de ce renforcement de la transfor mation numérique, car le concept de "médecins en 
ligne" et la santé en ligne peuvent remédier à la pénurie de personnel médical. Mme Kragha a conclu 
en déclarant que pour que le numérique s'installe et fasse progresser le commerce en Afrique, il faut 
mettr e davantage l'accent sur l'aspect B2B et se concentrer sur les trois secteurs suivants: 
l'agriculture, l'éducation et les soins de santé, qui sont également très propices aux partenariats 
public -privé.  
209.  Tina Jabeen, présidente du Bangladesh Startup Consorti um, a parlé de la croissance de la 
transformation numérique et du commerce électronique dans le pays. Elle a déclaré que le 
Bangladesh avait une forte télédensité avec près de 181 millions d'abonnés à la téléphonie mobile 
et de nombreux utilisateurs d'Inte rnet et de téléphones mobiles, mais que peu d'entre eux géraient 
également des entreprises en ligne. Mme Jabeen a noté que cette question était liée à la dimension 
de genre, les femmes étant toujours confrontées à des restrictions d'accès à ces services nu mériques 
et n'ayant pas la liberté de les utiliser comme elles l'entendent. Elle a indiqué qu'il importait 
d'encourager davantage d'entreprises féminines à utiliser ces services et à les faire entrer dans le 
giron du commerce électronique.  
210.  Tina Jabeen a ég alement souligné que la maîtrise du numérique était un problème récurrent 
au Bangladesh, en particulier chez les femmes et les jeunes. Cependant, pendant la pandémie, le 
commerce électronique a augmenté de près de 70 % et près de la moitié des vendeurs opér ant en 
ligne étaient des femmes. Tina a également indiqué que l'inclusion financière et les technologies 
financières étaient de plus en plus ancrées au Bangladesh, même pour les travailleurs du secteur 
textile qui transfèrent souvent des fonds par voie num érique dans leurs villages pour payer les frais 
de scolarité et les soins de santé. Les services sans numéraire sont en plein essor, le Gouvernement 
bangladais et le secteur privé ayant investi dans la création d'une plate -forme interne de transactions 
numériques destinée à révolutionner l'économie des transactions numériques.  
211.  Sami Lahoud, Premier Vice -président pour les partenariats mondiaux et l'infrastructure chez 
Mastercard, a discuté de la nécessité de l'inclusion dans les technologies financières et l es 
transactions numériques et a déclaré que les grands acteurs ont pris des engagements audacieux 
dans ce domaine. Il a parlé du partenariat Mastercard, à savoir l'initiative pour l'accès universel, 
établi avec la Banque mondiale et d'autres partenaires, q ui vise à donner accès à la finance 
numérique aux vendeurs de l'économie informelle, aux femmes et aux MPME. Cette initiative ne 
porte pas uniquement sur l'utilisation mais également sur la sécurité financière et la santé financière. 
L'orateur a fait référ ence à un récent rapport Findex qui a révélé que près de 1,4 milliard de 
personnes étaient exclues de l'économie numérique et qu'il restait beaucoup à faire pour les inclure. 
Il a déclaré que le numéraire était un problème pour les populations pauvres car il les rendait 
invisibles. En effet, si l'on utilise principalement l'argent liquide, les plus pauvres ne pourront pas 
obtenir d'historique de crédit, accéder aux marchés mondiaux et resteront bloqués dans un état 
d'analphabétisme numérique. En conclusion,  l'orateur a déclaré que les outils de paiement 
numériques représentaient l'avenir et que les gouvernements et les institutions financières de 
développement avaient un rôle énorme à jouer dans la transposition de ces solutions à plus grande 
échelle et dans  la transition vers une société sans argent liquide.  
212.  Enfin, Leonard Koschwitz de Google a évoqué les différents services proposés par Google pour 
promouvoir la transformation numérique et le commerce. Pour répondre à la déconnexion B2B, 
Google fournit des services tels que les cartes, la recherche, la traduction, etc. Google cherche 
également à soutenir les développeurs dans les PMA ainsi qu'à tirer parti de la technologie pour WT/COMTD/AFT/W/93  
- 66 - 
  atteindre les utilisateurs vivant dans des régions reculées, en exploitant l'int elligence artificielle pour 
améliorer les technologies de santé émergentes et créer des marchés plus transparents et 
comparables grâce à ses outils en ligne.  
Déclarant: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 67 - 
  SESSION  25: RÉCEPTION SUR LE THÈME DU COTON  
ORGANI SATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
Bref résumé  
• Cérémonie de signature de l'Appel à l'action et séance photo avec des représentants de 
haut niveau.  
• Animation musicale par Fanfare Olaïtan  offerte par Better Cotton et cocktail offert par 
Afreximbank et l'ONUDI.  
Déclarant: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 68 - 
  SESSION  26: CAS D'EXPÉRIENCE SUR LE PACIFIQUE: MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE 
D'AIDE POUR LE COMMERCE EN FAVEUR DU PACIFIQUE  
ORGANISATEUR(S): Australie et le Secrétariat du Forum des îles du Pacifique  
MOD ÉRATEURS:  
• Noah Kouback, chef d'équipe  Commerce, Direction des programmes et des initiatives, 
Secrétariat du Forum des îles du Pacifique  
• Ravi Kewalram, Chef du Service de la résilience économique et du commerce dans la 
région du Pacifique, Département australien des affaires étrangères et du commerce 
extérieur  
INTERVENANTS  
• Viraaj Lad, Propriétaire, BhikhaBhai & Company Pte Limited  
• Djamil Ab delaziz, Président, Comité régional de normalisation du Pacifique et Directeur 
adjoint, Patrimoine et ressources, Gouvernement de la Nouvelle -Calédonie  
• Betty Chung, Directrice de mission par intérim pour la région du Pacifique, Agence des 
États-Unis pour l e développement international  
• Shamika Sirimanne, Directrice, Division de la technologie et de la logistique, Conférence 
des Nations Unies sur le commerce et le développemen t 
Bref résumé  
213.  La Stratégie d'Aide pour le commerce dans la région Pacifique (PAfTS) 2020-2025 a été 
approuvée en février  2020. La session a été consacrée à l'évolution récente de la mise en œuvre 
des initiatives régionales dans les quatre domaines prioritaires recensés dans la PAfTS aux fins de 
l'élaboration de projets régionaux en matièr e d'aide pour le commerce: i) les services; ii) la 
connectivité; iii) le commerce électronique; et iv) l'approfondissement de l'intégration des marchés 
par la facilitation des échanges, les infrastructures de qualité et les accords commerciaux. Le 
Secrétar iat du Forum des îles du Pacifique et les représentants du Comité régional de normalisation 
du Pacifique, les partenaires donateurs, les organisations internationales et le secteur privé ont 
échangé leurs expériences et exprimé leur soutien à la mise en œu vre de la Stratégie régionale.  
Résumé détaillé  
214.  Noah Kouback, chef d'équipe Commerce à la Direction des programmes et des initiatives du 
Secrétariat du Forum des îles du Pacifique, a ouvert la session en donnant un aperçu de la Stratégie 
d'Aide pour le comm erce dans la région Pacifique 2020-2025. Les consultations ont débuté lors de 
l'Examen global de l'Aide pour le commerce 2017 . La Stratégie a été présentée lors de l'Examen 
global de l'Aide pour le commerce 2019 et approuvée en février  2020.  
215.  La Stratégie s e concentre sur la mobilisation de projets d'aide pour le commerce dans quatre 
domaines d'intervention clés: i) le secteur des services; ii) la connectivité globale; iii) le commerce 
électronique; et iv) l'approfondissement des marchés par la facilitation des échanges, les 
infrastructures de qualité et les politiques et accords commerciaux. L'objectif est de mettre en œuvre 
des initiatives régionales dans les quatre domaines prioritaires d'ici à la fin de 2025. Des études 
diagnostiques nationales et régiona les ont déjà été réalisées en ce qui concerne les infrastructures 
de qualité, le commerce électronique et la facilitation des échanges. Des stratégies régionales ont 
été élaborées et sont en cours de mise en œuvre dans les domaines des infrastructures de q ualité 
et du commerce électronique.  
216.  Une initiative sur le commerce électronique a été approuvée en août  2021 et repose sur des 
analyses utilisant la méthodologie employée par la CNUCED pour évaluer l'état de préparation au 
commerce électronique. Un certain  nombre de partenaires soutiennent divers aspects de l'initiative 
sur le commerce électronique, allant de la logistique commerciale au financement des infrastructures 
TIC, en passant par les systèmes de paiement, les cadres juridiques et réglementaires et le 
renforcement des compétences.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 69 - 
  217.  Viraaj Lad a relaté l'expérience de Bhikha Bhai & Company Pte Limited en matière d'utilisation 
du commerce électronique. Sa société est un producteur local et familial de bonbons (mithai) et 
d'articles à grignoter (bhuja) a ux Fidji. Elle a diffusé une brochure de produits en ligne en 2015, a 
ajouté les tarifs et un mode de paiement manuel par carte de crédit en 2016 et a finalement lancé 
un site de commerce électronique peu avant le deuxième confinement des Fidji, début 2021 , la 
fonction de discussion en direct s'étant révélée particulièrement utile. Par rapport aux années 2019 
et 2020, les ventes réalisées sur le site Web ont été multipliées par 10. En ce qui concerne les 
principaux défis, il a mentionné les frais d'expéditi on, qui représentaient jusqu'à 55 % du prix des 
marchandises vendues en ligne, et la difficulté d'accès aux plates -formes numériques. Sur ce dernier 
point, il a souligné que VitiKart – un service de vente au détail en ligne basé aux Fidji et détenu par 
Vodafone Fiji – était une initiative réussie.  
218.  Djamil Abdelaziz, Président du Comité régional de normalisation du Pacifique, s'est concentré 
sur le développement d'une infrastructure de qualité. Le Comité est issu de l' Initiative relative à une 
infrastructure d e qualité dans le Pacifique , dont la réunion inaugurale a eu lieu en avril  2022. Il se 
consacre à l'évaluation des systèmes nationaux d'assurance de la qualité et effectue une analyse de 
la chaîne de valeur régionale pour les marchandises présentant un pot entiel d'exportation pour les 
pays du Pacifique, dans le but de surmonter les problèmes de qualité qui surviennent tout au long 
de la chaîne de valeur et d'associer le secteur privé. Soulignant la difficulté de coordonner des pays 
dont les marchés intérieu rs sont de taille modeste, qui n'ont pas de frontières communes et qui se 
trouvent à des niveaux différents de développement industriel, l'intervenant a insisté sur le rôle du 
Comité régional s'agissant d'aider les pays du Pacifique à se développer ensembl e, à se coordonner, 
à se concerter et à mutualiser leurs connaissances en matière de normalisation régionale.  
219.  Ravi Kewalram, Chef de la Direction de la résilience économique et du commerce du Pacifique 
du Département australien des affaires étrangères et d u commerce, a modéré la deuxième partie 
de la session et a déclaré, en guise d'introduction, que l'Australie apportait son soutien aux initiatives 
et aux programmes régionaux visant à améliorer les conditions de l'activité des entreprises, les 
possibilités  d'accès au marché au moyen de travaux sur les normes et la mobilité de la 
main-d'œuvre, ainsi qu'à l'Accord PACER -plus (Accord du Pacifique pour le renforcement des 
relations économiques Plus) entre certains pays de la région.  
220.  Betty Chung, directrice de m ission par intérim pour la région Pacifique de l'Agence des 
États-Unis pour le développement international (USAID), a exprimé le soutien des États -Unis à la 
nouvelle PAfTS. Elle a fourni plusieurs exemples sur la façon dont l'USAID travaillait avec le 
Secrétariat du Forum des îles du Pacifique, conformément au Cadre économique indo -pacifique pour 
la prospérité , afin d'améliorer l'infrastructure numérique et de faciliter son utilisation, en mettant 
l'accent sur les entreprises locales pour stimuler une crois sance économique tirée par le secteur 
privé. Parmi ces exemples, citons le Pacific Islands Digital Trade Dialogue (dialogue sur le commerce 
numérique dans les îles du Pacifique) tenu en mars  2022, qui a réuni 12 entreprises de premier plan 
dans le domaine du commerce numérique – telles que Google Plus Codes, DHL, PHG, Paypal, 
Mastercard, UPS et Visa – afin d'échanger les meilleures pratiques en matière de renforcement des 
capacités liées au commerce électronique, aux paiements transfrontaliers et à la logis tique; ou 
encore le partenariat avec l'Australie et le Japon pour financer un câble sous -marin à fibres optiques 
à Palau afin d'accroître l'accès à Internet haut débit à un prix abordable.  
221.  Shamika Sirimanne, directrice de la Division de la technologie et d e la logistique au sein de la 
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), a fourni des 
exemples relatifs à la facilitation du commerce, aux mesures non tarifaires, au commerce 
électronique et à l'économie numérique, dans le c adre desquels la CNUCED soutient déjà les priorités 
établies par la PAfTS. Parmi ceux -ci figure la mise en œuvre de plates -formes numériques pour les 
administrations douanières (SYDONIA), qui a permis d'augmenter les recettes publiques, d'accroître 
la tran sparence, de réduire les coûts et les délais des échanges. Grâce à un accord récemment conclu 
avec l'UE, SYDONIA soutiendra la quasi -totalité de la région Pacifique. Soulignant que 
l'harmonisation des réglementations pourrait réduire les coûts commerciaux de 25 %, l'intervenante 
a mis en lumière les travaux effectués par la CNUCED en matière de recensement systématique des 
mesures non tarifaires, qui aident les PME à accéder plus facilement aux informations et les décideurs 
à mieux participer à la coopératio n réglementaire. En ce qui concerne les nouvelles priorités de l'aide 
pour le commerce, elle a invité les pays à considérer la connectivité Internet abordable et de haute 
qualité comme une infrastructure essentielle et à encourager les efforts régionaux de  collecte et 
d'analyse des données sur l'économie numérique afin de favoriser l'élaboration de politiques 
éclairées.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 70 - 
  Déclarant: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 71 - 
  SESSION  27: FAVORISER LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS EN MATIÈRE DE COMMERCE 
ÉLECTRONIQUE INCLUSIF EN ASIE DU SUD -EST ET DANS LE PACIFIQUE: RÉCITS 
D'EXPÉRIENCE DES ACTEURS SUR LE TERRAIN  
ORGANISATEUR(S): Australie  
Observations liminaires  
• George Mina, Ambassadeur, Ambassadeur et Représentant permanent de l'Australie 
auprès de l'OMC  
Orateurs  
• Angoango Fakaua, fonctionnaire chargée de la politique commerciale , Ministère du 
tourisme, du commerce, de l'industrie et des coopératives, Kiribati  
• Nguyen Thu Hang, Responsable des programmes , TAF Vietnam  
• Pulaalofa Saulo Haulagi, PDG, Tuval u Post Ltd, Tuvalu  
• Lorraine M.  Kauhenga, Directrice générale adjointe , Division des négociations et des 
politiques commerciales, MTED, Tonga  
• Sabrina Varma, Conseillère en matière d'aide pour le commerce, DFAT, Australie  
Bref résumé  
222.  La session a été consacr ée à l'impact du Fonds d'aide pour le commerce électronique du 
Gouvernement australien sur les pays en développement et les pays les moins avancés pour ce qui 
est d'accroître leurs capacités en matière de commerce électronique. Les impacts et les leçons ti rées 
de projets menés au Viet Nam, à Kiribati, aux Tuvalu et aux Tonga en vue de maximiser les 
avantages du commerce numérique ont été présentés.  
Résumé détaillé  
223.  La session a été consacrée à l'impact du Fonds d'aide pour le commerce électronique du 
Gouvern ement australien sur les pays en développement et les pays les moins avancés pour ce qui 
est d'accroître leurs capacités en matière de commerce électronique. Au cours de la session, les 
impacts et les leçons tirées de projets menés au Viet Nam, à Kiribati,  aux Tuvalu et aux Tonga en 
vue de maximiser les avantages du commerce numérique ont été présentés.  
224.  Sabrina Varma, conseillère en matière d'aide pour le commerce au sein du Département des 
affaires étrangères et du commerce (DFAT), a donné un aperçu du Fon ds d'aide pour le commerce 
électronique du Gouvernement australien, qui est un programme doté de 5,6 millions d'AUD, établi 
pour aider les pays en développement et les PMA de la région indo -Pacifique à surmonter les 
obstacles à la participation au commerce  électronique ayant été recensés et pour les aider à renforcer 
leurs capacités en matière de commerce électronique afin de tirer parti des perspectives en la 
matière. L'oratrice a indiqué que le Fonds a fourni 11 subventions allant jusqu'à environ 
500 000 AUD chacune. Le fonds était ouvert au secteur privé, aux pouvoirs publics et aux 
organisations de la région Pacifique. La première série de projets était axée sur l'Asie du Sud -Est et 
la deuxième série sur le Pacifique. Les projets portaient sur des questi ons telles que la réforme des 
politiques, l'aide au renforcement des capacités en matière de solutions technologiques de 
cybersécurité, comme la chaîne de blocs, la plate -forme de règlement des différends en ligne, le 
renforcement des compétences de négoci ation en matière de commerce électronique et la diffusion 
de guides de bonnes pratiques pour accélérer l'adoption du commerce électronique.  
225.  Nguyen Hang, responsable des programmes au sein de l'entreprise TAF Viet Nam, a indiqué 
comment le Fonds d'aide pour  le commerce électronique du Gouvernement australien a contribué à 
relier les entreprises locales de café, de poivre, de mangue et de fibres naturelles au marché mondial 
et à améliorer la gestion de la production pour générer de meilleurs revenus grâce à l 'application 
numérique. L'une des activités du projet consistait à suivre ces produits en utilisant la plate -forme 
d'identité numérique vérifiable basée sur la chaîne de blocs. À la fin du projet, trois ateliers visant à 
mobiliser les parties prenantes ont  été organisés, un état des lieux des processus administratifs a 
été dressé pour 28 chaînes d'approvisionnement, 19 entreprises ont été encouragées à utiliser la 
réalité augmentée et 497 produits locaux ont été rendus disponibles en ligne.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 72 - 
  226.  Au cours de sa p résentation, Angoango Fakaua, fonctionnaire chargée de la politique 
commerciale au sein du Ministère du tourisme, du commerce, de l'industrie et des coopératives de 
Kiribati, a expliqué comment le Fonds a permis de mobiliser le soutien et la collaboration de différents 
ministères, du secteur privé et des fournisseurs d'accès à Internet afin de mettre en œuvre la 
politique de développement de la vision sur 20 ans qui tient compte de l'importance du commerce 
électronique. Grâce au fonds, 1  782 participants on t été touchés dans 5 localités différentes et 36 % 
d'entre eux provenaient de groupes marginalisés. Mme Fakaua a également souligné que la 
pandémie de COVID -19, le manque de sensibilisation au commerce électronique et l'absence de 
banques de paiement électr onique menaçaient grandement la mise en œuvre de certains projets.  
227.  Pulaalofa Saulo Haulagi, PDG de Tuvalu Post Ltd, Tuvalu, a axé sa présentation sur les défis 
liés aux paiements numériques. Elle a indiqué que la non -disponibilité des systèmes de banque en  
ligne et de paiement électronique était le principal problème rencontré dans le domaine du commerce 
électronique. Le coût croissant de la technologie, les problèmes de connectivité à Internet et 
l'absence de cadres juridiques ont également été cités au no mbre des défis à relever. 
Pulaalofa  Saulo  Haulagi a déclaré qu'il avait fallu faire appel à des entreprises australiennes pour 
relever certains de ces défis.  
228.  Lors de son intervention, Lorraine M.  Kauhenga, directrice générale adjointe de la division des 
négociations et des politiques commerciales au sein du Ministère du commerce et du développement 
économique (MTED) (Tonga), a parlé de l'état des lois sur le commerce électronique aux Tonga. Elle 
a déclaré que les projets de loi relatifs aux quatre principau x domaines du commerce électronique 
étaient en attente d'approbation, mais que le cadre législatif devait être actualisé car les Tonga ne 
disposaient pas de législation spécifique régissant les transactions électroniques, la protection des 
données et la co nfidentialité. Elle a ajouté que cinq domaines législatifs devaient être révisés, à 
savoir la protection des consommateurs, la protection des données et la confidentialité, la 
cybercriminalité et la cybersécurité, ainsi que les paiements électroniques.  
229.  Mme Kauhenga a également expliqué comment le fait d'avoir largement diffusé l'invitation à 
participer à ces projets avait permis d'augmenter le taux de participation des femmes et de 
promouvoir l'inclusion et la diversité parmi les participants aux projets fi nancés par le Fonds d'aide 
pour le commerce électronique du Gouvernement australien.  
Déclarant: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 73 - 
  SÉANCE  28: SÉANCE PLÉNIÈRE: AIDE POUR LE COMMERCE DURABLE  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATRICE: Vanessa  Erogbogbo, Chef du programme Chaînes de valeur durables et inclusives, 
Centre du commerce international  
Remarques liminaires  
• Xiangchen Zhang, Directeur général adjoint de l'Organisation mondiale du commerce  
Modératrice  
• Vanessa  Erogbogb o, Chef du programme Chaînes de valeur durables et inclusives, Centre 
du commerce international  
Intervenants  
• Sarah Ahn, Directrice générale, Bureau des affaires économiques internationales, 
Ministère des affaires étrangères de la République de Corée  
• Song D ongsheng, conseiller indépendant, ancien Président de SinoHydro  
• Patrick Schröder, chargé de recherche principal, Programme environnement et société, 
Chatham House  
• Luis Vayas, Vice -Ministre, Ministère des affaires étrangères et de la coopération, Équateur  
• Patrick Verkooijen, PDG du Centre mondial pour l'adaptation  
• Kate White, Directrice de la Division de la sécurité économique, Bureau des affaires 
étrangères, du Commonwealth et du Développement, Royaume -Uni 
Résumé succinct  
230.  Les intervenants ont mis l'accent sur la manière dont l'Initiative Aide pour le commerce pouvait 
aider à développer une infrastructure commerciale essentielle tout en favorisant des résultats 
commerciaux résilients, respectueux du climat et inclusifs. La séance a bénéficié des com pétences 
et des connaissances pratiques des experts et des partenaires de financement engagés dans des 
activités de transition verte.  
Résumé détaillé  
231.  Dans ses remarques liminaires, le DGA Zhang a souligné l'importance du commerce et de 
l'OMC dans la lutte contre le changement climatique et la dégradation de l'environnement. Ce point 
de vue était partagé par les Membres de l'OMC: près de 85 % des Membres ayant répondu au 
questionnaire 2022 de suivi et d'évaluation de l'Aide pour le commerce ont observé que le s objectifs 
commerciaux répondaient à des préoccupations environnementales. L'Aide pour le commerce devait 
faciliter ce processus en faisant en sorte que les Membres, en particulier les pays en développement 
et les PMA, disposent des ressources nécessaires  pour poursuivre les objectifs en matière de 
commerce et de durabilité. Une dynamique se dessinait à cet égard puisque 51 % des engagements 
pris en matière d'Aide pour le commerce en 2020 incluaient des objectifs liés au climat. Le DGA a 
cependant indiqué q ue ces changements n'étaient pas assez rapides. Il était nécessaire d'utiliser 
pleinement le potentiel du système commercial multilatéral pour accélérer le rythme des 
transformations en vue de l'adaptation au changement climatique et de l'atténuation de se s effets.  
232.  Felix Rottman, responsable des questions d'environnement de société et de gouvernance, et 
Directeur de Winds of Change , a présenté le projet de parc éolien au lac Turkana (LTWP). Il s'agissait 
du plus grand parc éolien d'Afrique, qui comptait 365  éoliennes d'une capacité de 850 kW chacune. 
Le projet LTWP fournissait au total jusqu'à 17 % de la capacité installée du pays. Le coût total de sa 
mise en place s'était élevé à 630 millions d'EUR, ce qui représentait le plus grand investissement 
privé au Kenya. Les avantages du projet allaient au -delà du domaine de l'énergie: parmi ses 
retombées positives sur l'économie nationale figuraient la mise en place d'infrastructures de 
transport et la création d'emplois au sein de la communauté locale. Les difficultés rencontrées dans 
la mise en œuvre du projet étaient essentiellement de nature logistique  et principalement liées à 
l'absence d'infrastructures de transport de base. Il a également été indiqué que le manque de 
confiance de la communauté était initialement un défi, car beaucoup n'avaient pas conscience des 
avantages du projet.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 74 - 
  233.  Dans ses observat ions, Song Dongsheng a souligné le rôle essentiel de l'hydroélectricité dans 
la transition vers des émissions nettes nulles . L'hydroélectricité représentait 17 % de la capacité 
installée mondiale et répondait à plus de 50 % des besoins en énergie dans 35 pay s. En outre, les 
barrages construits dans le cadre des infrastructures hydroélectriques pouvaient contribuer à la lutte 
contre les inondations, faciliter l'irrigation et réguler l'approvisionnement en eau. M.  Song a 
également formulé quelques observations relatives à la transition énergétique de la Chine. La 
capacité éolienne et solaire du pays était passée de 52 gigawatts en 2011 à 632 gigawatts en 2021 
et avait donc été multipliée par 12 en une décennie. Cependant, le charbon représentait toujours 
47% de sa capacité installée totale. La Chine s'était engagée à réduire cette dépendance dans le 
cadre de sa stratégie visant à réaliser sa transition vers des émissions nettes nulles.  
234.  Sarah Ahn a fait remarquer que la promotion de la transition écologique faisai t partie 
intégrante des objectifs de la Corée en matière d'Aide pour le commerce. Le soutien coréen reposait 
sur les contributions en faveur d'institutions telles que le Fonds vert pour le climat, l'Institut pour la 
croissance verte et la CCNUCC. En 2021, la Corée avait pu utiliser près de 30 % du soutien au titre 
de l'Aide pour le commerce pour contribuer à la transition écologique. Le secteur privé coréen avait 
fourni un appui indispensable à la coopération en faveur du développement international. Les 
partenariats avec le secteur privé, notamment par l'intermédiaire de partenariats public -privé, 
étaient bien établis dans les initiatives coréennes relatives à l'Aide pour le commerce. Depuis 2015, 
bon nombre des programmes coréens cherchaient à renforcer la capacité du secteur privé à résoudre 
les problèmes de développement. La Corée s'était par ailleurs engagée à faire converger les objectifs 
climatiques avec l'autonomisation des femmes. Sa contribution de longue date à 
l'initiative  SheTrades de l'ITC a été citée comme un exemple.  
235.  Kate White a indiqué que le Royaume -Uni reconnaissait que le commerce et l'Aide pour le 
commerce faisaient partie intégrante du développement. Ils étaient également essentiels pour les 
engagements pris et les annonces faites lors de  la COP26. Dans le cadre de son engagement, le 
Royaume -Uni avait doublé les fonds alloués au financement de l'action climatique, qui atteignaient 
désormais 11,5 milliards de GBP. Il avait en outre mis en place un cadre de partenariat 
d'investissement brita nnique pour mobiliser des fonds à hauteur de 8 milliards d'USD auprès 
d'acteurs privés et publics. Le climat était l'une des principales priorités de sa Stratégie internationale 
de développement, qui avait été annoncée en mai  2022. Le Royaume -Uni était par  ailleurs membre 
du "Partenariat pour une énergie juste", une coalition de donateurs contribuant à la décarbonation 
en Afrique du Sud. Ses initiatives plus ciblées comprenaient son programme de partenariats en 
faveur d'une transition climatique accélérée e t des initiatives menées en collaboration avec le CIR 
pour renforcer les capacités en matière de commerce durable.  
236.  Luis Vayas a évoqué certaines des initiatives mises en place par l'Équateur pour s'attaquer 
aux problèmes de durabilité. Il a notamment décri t les efforts déployés en partenariat avec des États 
voisins pour agrandir la réserve marine des Galapagos. Le pays travaillait également à la réalisation 
d'objectifs en matière d'économie circulaire, notamment dans le contexte de l'industrialisation et de s 
déchets. Des textes législatifs, tels que la Loi organique relative à l'économie circulaire inclusive, 
avaient été élaborés dans le but de promouvoir la réutilisation et le recyclage. L'Ambassadeur a en 
outre souligné qu'il était important de se pencher sur la question des plastiques. Alors que près 
de 5% du commerce mondial impliquait des plastiques, seuls 10 % d'entre eux étaient recyclés. Si 
la pollution par les plastiques n'était pas combattue, il y aurait plus de produits en plastique que de 
poissons dans les océans d'ici à 2050. C'est pourquoi l'Équateur travaillait en étroite collaboration 
avec le Dialogue informel sur les plastiques de l'OMC. L'objectif de celui -ci était de réduire la pollution 
par les plastiques pour promouvoir la durabilité. Parmi  les stratégies mises en œuvre figurait 
l'harmonisation des règles de l'OMC avec celles d'autres institutions, comme l'OMD et la Convention 
de Bâle.  
237.  Patrick Schröder a donné des précisions sur les synergies entre le commerce et l'économie 
circulaire. Il a observé que l'économie circulaire cherchait en priorité à éliminer la pollution par les 
déchets et à promouvoir la consommation durable. Le commerce jouait un rôle essentiel à cet égard. 
La valeur du commerce dans les activités circulaires avait en effet a ugmenté de plus de 230 % 
entre  2000 et 2019. L'harmonisation des approches en matière de commerce et d'économie 
circulaire présenterait de nombreux avantages au niveau mondial, en particulier dans le secteur des 
services des pays en développement et des PMA , dans lesquels les MPME pouvaient intégrer des 
activités d'entretien, de réparation et de réutilisation afin de profiter de débouchés internationaux. 
L'Aide pour le commerce pouvait contribuer à la transition vers une économie circulaire, par exemple 
en facilitant l'accès à l'énergie et le renforcement des capacités en matière de compétences 
circulaires.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 75 - 
  238.  Patrick Verkooijen a appelé à une intensification rapide des efforts d'adaptation au 
changement climatique. Le Centre mondial pour l'adaptation (GCA) avai t pour principal objectif de 
permettre l'adaptation au climat en Afrique. Le Programme d'accélération de l'adaptation en Afrique, 
une initiative conjointe de la BAfD et du GCA, était un exemple d'initiative qui allait dans ce sens. 
Ce programme visait à mo biliser 25 milliards d'USD sur 5 ans afin d'accélérer et d'étendre l'action 
en faveur de l'adaptation au climat sur tout le continent. Il avait été approuvé en avril  2021 lors du 
Dialogue des dirigeants sur l'urgence - COVID -19 et climat en Afrique. Cinq r ecommandations visant 
à harmoniser l'adaptation au changement climatique et les domaines liés au commerce avaient en 
outre été soulignées dans le Rapport sur l'état et les tendances en matière d'adaptation récemment 
publié par le GCA. Dans le cadre des act ivités à venir, ce dernier organisera le Sommet mondial sur 
l'adaptation des jeunes en septembre afin de favoriser l'intérêt pour l'adaptation au climat.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 76 - 
  SÉANCE  29: DONNER AUX PMA LES MOYENS DE METTRE EN ŒUV RE LE FUTUR ACCORD 
SUR LA FACILITATION DE L'INVESTISSEMENT POUR LE DÉVELOPPEMENT  
ORGANISATEUR(S): RDP lao et Centre du commerce international  
MODÉRATEUR: Rajesh Aggarwal, Directeur chargé de la Division du développement des marchés, 
ITC 
INTERVENANTS  
• Zoryana Olekseyuk, chercheuse principale, German Institute of Development and 
Sustainability  
• Matthew Stephenson, Chef du pôle des politiques et pratiques en matière d'investissement 
du Forum économique mondial  
• Vilayphone Xindavong, Directrice générale adjointe, Département de la politique du 
commerce extérieur, Ministère de l'industrie et du commerce de la RDP lao.  
Résumé succinct  
239.  Cette séance a mis en évidence l'importance du futur accord sur la facilitation de 
l'investissement, que les pays e n développement et les PMA considèrent comme base pour leurs 
négociations. L'objectif est d'attirer davantage d'investissements pour la croissance économique et 
le développement durable dans le monde, en particulier pour les micro et petites entreprises, c ompte 
tenu de l'insécurité alimentaire, du changement climatique et des problèmes de durabilité et de 
connectivité. La facilitation de l'investissement ouvrira de nombreuses possibilités, parmi lesquelles 
l'amélioration des flux commerciaux, la mobilisatio n de ressources financières, la création d'emplois, 
le mouvement de biens et de services et la réduction de la pauvreté, qui est un objectif central du 
futur accord.  
Résumé détaillé  
240.  Les parties concernées ont abondamment commenté le fait que la mise en œuv re de l'accord 
présentait de nombreux obstacles. Il convenait de noter que bon nombre de pays en développement 
et PMA en étaient coauteurs.  
241.  L'initiative conjointe avait été lancée en 2017 par un groupe de PMA et de pays en 
développement Membres et elle vis ait à élaborer un accord multilatéral sur la facilitation de 
l'investissement pour le développement qui permettrait d'améliorer le climat des affaires, afin qu'il 
soit plus facile pour les investisseurs dans tous les secteurs de l'économie de mener leurs o pérations 
courantes et de développer leurs activités. Parmi les nombreux avantages cités pendant la réunion 
concernant sa mise en œuvre figuraient notamment l'attraction des investissements étrangers 
directs (IED), la création de zones économiques, l'améli oration des flux commerciaux, la facilitation 
des investissements en vue de générer des revenus, la création du plein emploi, la mobilisation des 
ressources financières et humaines, la circulation des biens et des services, la circulation des 
capitaux, l'a ugmentation du revenu par habitant, le développement des infrastructures, 
l'amélioration de l'appareil productif, l'amélioration du niveau de vie de la population et l'amélioration 
des infrastructures de santé. La réalisation de cet accord était susceptibl e d'apporter de nombreux 
avantages dont la plupart des PMA et pays en développement avaient du mal à bénéficier et pour 
lesquels ils accusaient du retard. La mise en œuvre d'un tel accord présenterait de nombreux 
obstacles, mais l'espoir d'une réussite éco nomique durable continuerait de prévaloir.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 77 - 
  SÉANCE  30: PROMOUVOIR LE COMMERCE DES SERVICES NUMÉRIQUES EN ASIE ET DANS 
LE PACIFIQUE  
ORGANISATEUR(S): Banque asiatique de développement  
MODÉRATEUR: Rolando Avendano, ERCI, Banque asiatique de développement  
Animatrice  
• Pramila Crivelli, économiste, Banque asiatique de développement  
Intervenants  
• Taeho Bark, Président du Lee & Ko Global Commer ce Institute et ancien Ministre du 
commerce, République de Corée  
• Henry Gao, Professeur de droit, Singapore Management University  
• Jane Drake Brockman, Professeur, Université d'Adélaïde  
• Irene Olivan Garcia, analyste des politiques commerciales, OCDE  
• Jose Ram on Albert, chargé de recherche principal, Philippine Institute of Development 
Studies  
Résumé succinct  
242.  La séance avait pour thème "Promouvoir le commerce des services numériques en Asie et 
dans le Pacifique" et s'appuyait sur le rapport 2022 sur l'intégrati on économique en Asie. Les 
discussions ont porté sur la manière dont la numérisation et la pandémie stimulaient le commerce 
des services numériques et sur les moyens par lesquels la coopération régionale et les réformes 
structurelles pouvaient aider les éc onomies asiatiques à libérer ce potentiel. Dans l'ensemble, la 
progression rapide du numérique pendant la pandémie continuait à multiplier les débouchés 
commerciaux pour le commerce de services numériques, notamment les services financiers, les 
services d' information et de télécommunication, les services juridiques, les services de santé, les 
services d'éducation, ainsi que d'autres services fournis aux entreprises. L'amélioration des 
infrastructures matérielles et immatérielles permettrait néanmoins de réd uire les inégalités en 
matière de commerce numérique en Asie et dans le Pacifique.  
Résumé détaillé  
243.  Cette séance, intitulée "Promouvoir le commerce des services numériques en Asie et dans le 
Pacifique", s'appuyait sur le rapport 2022 sur l'intégration écono mique en Asie. Les discussions ont 
porté sur la manière dont la numérisation et la pandémie stimulaient le commerce des services 
numériques et sur les moyens par lesquels la coopération régionale et les réformes structurelles 
pouvaient aider les économies asiatiques à libérer ce potentiel.  
244.  Taeho Bark, Président du Lee & Ko Global Commerce Institute et ancien Ministre du commerce 
de la République de Corée, a ouvert le débat en décrivant le rôle du commerce des services 
numériques dans les pays en développeme nt et la manière dont l'Initiative Aide pour le commerce 
pouvait le faire progresser. Bien que certains pays asiatiques comme l'Inde et les Philippines se 
soient hissés au rang d'exportateurs de premier plan des technologies de l'information et d'autres 
services fournis aux entreprises, respectivement, il restait nécessaire d'identifier d'autres secteurs 
potentiels parmi les économies de l'Asie et du Pacifique. L'Initiative Aide pour le commerce pouvait 
contribuer à passer du mode 1 au mode 3 pour la fourni ture de services en mettant en place des 
réseaux Internet appropriés et en réduisant les restrictions, en supprimant les obstacles au 
commerce aux niveaux bilatéral, plurilatéral et multilatéral, et en envisageant la libre circulation des 
données avec des mesures complémentaires telles que la protection des informations personnelles.  
245.  Henry Gao, Professeur de droit à la Singapore Management University, a fait un exposé sur la 
réglementation et la coopération en matière de commerce numérique. Il a indiqué que  le 
pourcentage d'accords de libre -échange comprenant au moins une disposition dans chaque catégorie 
de services avait augmenté. Toutefois, pour répertorier les dispositions commerciales en Asie et 
dans le Pacifique, il était nécessaire d'appréhender les d éfis tels que l'infrastructure du commerce 
électronique, les obstacles réglementaires provenant des États -Unis d'Amérique, la confiance des 
consommateurs de l'Union européenne et l'autonomie réglementaire vis -à-vis de la Chine.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 78 - 
  246.  Une table ronde ayant pour t hème principal la pertinence de l'Initiative Aide pour le commerce 
par rapport aux services numériques a suivi la présentation de M.  Gao. La première participante, 
Jane Drake Brockman, Professeur à l'Université d'Adélaïde, a discuté de la pertinence de l'I nitiative 
Aide pour le commerce pour le commerce numérique dans le contexte de la CM12. De fait, la CM12 
avait joué un rôle essentiel pour stimuler le commerce numérique à trois égards: l'intégration de 
trois Membres supplémentaires au réseau commercial nu mérique, le développement du commerce 
électronique et les débats sur la connectivité numérique. De manière générale, l'Initiative Aide pour 
le commerce pouvait stimuler les services numériques visant à mettre en place des cadres de 
renforcement des capacit és pour aider davantage de pays en développement à participer au 
commerce numérique, à élaborer des politiques réglementaires adaptées au commerce numérique 
et à construire de grandes infrastructures matérielles et immatérielles pour le commerce numérique.  
247.  Le deuxième participant, Jose Ramon Albert, chargé de recherche principal au Philippine 
Institute of Development Studies , a décrit les forces et les faiblesses du commerce numérique aux 
Philippines. La croissance des services numériques en Asie du Sud -Est était en effet largement 
attribuée à leur expansion rapide dans ce pays. Les principaux moteurs de cette progression étaient 
les droits de douane peu élevés sur les biens numériques et la rigueur des politiques en matière de 
données. Les faiblesses majeur es étaient les mauvais résultats en matière d'IED, dus en particulier 
à l'interdiction de la participation étrangère au capital, les politiques restrictives en matière de 
marchés publics - qui favorisaient les soumissionnaires nationaux -, et les obstacles  à l'entrée, qui 
empêchaient une concurrence saine et la croissance du secteur des télécommunications. La dernière 
participante, Irene Olivian Garcia, analyste des politiques commerciales à l'OCDE, a décrit l'indice 
de restrictivité des échanges de service s et son rôle dans le suivi de l'évolution des restrictions 
commerciales dans le domaine du commerce numérique. Les résultats de l'indice, en particulier en 
ce qui concernait l'Asie et le Pacifique, révélaient que le cadre réglementaire du commerce 
numériq ue était hétérogène, certains pays étant plus ouverts que d'autres; que la complexité du 
commerce numérique augmentait; que les accords numériques se multipliaient, ce qui indiquait que 
les services numériques étaient une priorité pour les pays; que la plu part des dispositions ne 
comprenaient pas de mesures concrètes; et que la plupart d'entre elles provenaient des économies 
nationales.  
248.  En fin de compte, les participants se sont accordés à dire que l'Initiative Aide pour le commerce 
pouvait stimuler les ser vices numériques en améliorant des domaines où les capacités étaient 
insuffisantes, notamment les infrastructures, la compétitivité réglementaire et la réforme 
structurelle. La cybersécurité et la gouvernance électronique faisaient partie des secteurs qui 
devraient être inclus dans les discussions futures sur l'Aide pour le commerce et le commerce 
numérique.  
Rapporteur: OMC 
 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 79 - 
  SÉANCE  31: PROMOUVOIR UNE ÉCONOMIE DE L'HYDROGÈNE VERT  
ORGANISATEUR(S): Allemagne et Organisation des Nations Unies pour le développement 
industriel  
MODÉRATRICE: Petra Schwager, Chef de la Division des partenariats climatiques et 
technologiques, ONUDI  
INTERVENANTS  
• Jürgen Zattler, Directeur général du Ministère fédéral allemand de la coopér ation 
économique et du développement (intervenant principal)  
• Amit Jain, spécialiste principal de l'énergie, Banque mondiale  
• Guy Lalanne, économiste principal, Organisation de coopération et de développement 
économiques  
• Nangula Uaandja, PDG et Présidente du  Conseil namibien de promotion et de 
développement des investissements  
• Hanane Mourchid, première Vice -présidente de la plate -forme durabilité, Groupe OCP  
Résumé succinct  
249.  L'objectif général de la promotion d'une économie de l'hydrogène vert est de permettre  la 
décarbonation et d'accroître la fourniture d'énergie. Cette table ronde a réuni les parties prenantes 
importantes au niveau mondial, issues des gouvernements, des organisations internationales, du 
secteur privé, de l'industrie et des instituts de reche rche pour qu'elles étudient les implications de 
la promotion de l'hydrogène vert, soulignant qu'il était nécessaire d'agir localement pour le 
commerce en élargissant les perspectives aux domaines des politiques, des réglementations et des 
coûts, et aux que stions techniques. La communauté internationale devait aborder diverses questions 
en suspens, notamment celles de savoir où se situaient les plus grands gains d'efficacité et comment 
encourager les investissements et combiner le commerce et l'utilisation l ocale.  
Résumé détaillé  
250.  Jürgen Zattler, Directeur général du Ministère fédéral allemand de la coopération économique 
et du développement, a commencé la discussion en soulignant qu'il était important d'assurer l'accès 
à l'énergie et de garantir la protection  du climat. L'Allemagne et l'ensemble de l'Union européenne 
étaient prêts à relever ce défi et à s'engager à atteindre la neutralité carbone d'ici à 2025. 
Statistiquement, dans des pays comme l'Allemagne, 70 % à 90% des objectifs de décarbonation 
pouvaient être atteints en utilisant directement les énergies renouvelables et des mesures 
d'efficacité énergétique. Cependant, les participants ont continué à explorer la nécessité d'adopter 
d'autres solutions, notamment l'hydrogène vert et ses dérivés. Afin de rép ondre à la demande 
d'hydrogène vert, il fallait compter sur les importations en provenance d'autres pays.  
251.  M. Zattler a souligné qu'il était très important de prendre en compte le point de vue d'autres 
pays partenaires, en particulier pour ce qui était de l a manière dont ils bénéficieraient des nouveaux 
débouchés économiques qui découleraient de cette transformation; les pays devraient participer à 
la transformation mondiale et exploiter leur potentiel en matière d'énergies renouvelables.  
252.  M. Zattler a poursu ivi la discussion en décrivant les avantages qui pouvait être tirés de la 
montée en puissance du marché de l'hydrogène vert. Pour commencer, le renforcement du marché 
de l'hydrogène vert permettrait de parvenir à une décarbonation totale de l'économie inte rnationale. 
Ensuite, pour les pays partenaires spécifiquement, les chaînes de valeur de l'hydrogène vert offraient 
des possibilités de création de chaînes de valeur locales et de génération de revenus qui, à terme, 
stimuleraient le développement des économ ies locales. Enfin, si cette montée en puissance était 
bien exécutée, les pays partenaires pourraient bénéficier d'une transformation socioéconomique des 
systèmes énergétiques.  
253.  Une montée en puissance rapide du marché requérait une coopération étroite avec  le secteur 
privé, qui devait être le moteur de cette initiative. M.  Zattler a expliqué que le Ministère allemand 
avait conclu une alliance commerciale avec le secteur de l'énergie afin de jeter les bases de la montée 
en puissance du marché. Il a ajouté qu e l'Allemagne appréciait grandement l'initiative de l'ONUDI WT/COMTD/AFT/W/93  
- 80 - 
  en faveur du partenariat mondial de l'industrie de l'hydrogène. L'Organisation jouerait un rôle 
important dans l'intégration des pays en développement, puisque l'investissement à long terme du 
secteur privé était essentiel en plus de l'ajustement du cadre réglementaire et des incitations à la 
demande en matière de programmes durables. M.  Zattler a par ailleurs attiré l'attention sur les 
perspectives de développement, faisant remarquer que l'essor r apide du marché de l'hydrogène vert 
ne devrait pas se faire au détriment de l'approvisionnement énergétique local.  
254.  M. Zattler a rappelé que les mesures de prévention et de précaution face aux conflits liés aux 
terres et à l'eau devaient être maintenues et que la capacité en hydrogène devait répondre à la 
demande et à la décarbonation au niveau local. De plus, une certification uniforme et des critères 
durables pour la production d'hydrogène vert étaient nécessaires. Ce point était pris en compte dans 
l'Exam en global de l'Aide pour le commerce, qui soulignait que la certification des produits devait 
être reconnue, cohérente et de dimension internationale. M.  Zattler a conclu sa présentation en 
indiquant que l'Allemagne se réjouissait de travailler avec l'ONUD I et ses partenaires en participant 
aux possibilités d'investissement durable et au développement à long terme des pays partenaires, 
et en travaillant à la réalisation des objectifs climatiques.  
255.  S'agissant du commerce d'exportation, Nangula Uaandja, PDG et Présidente du Conseil 
namibien de promotion et de développement des investissements,  a expliqué que l'hydrogène vert 
était considéré comme un produit d'exportation en Namibie. Elle a indiqué com ment la Namibie 
contribuait au programme mondial:  
1) elle répondait aux besoins nationaux en comprenant les besoins de la Namibie, comme on 
l'observe en Afrique;  
2) l'hydrogène vert serait bénéfique grâce à l'utilisation de diverses formes et produits loca ux; 
3) la Namibie tirerait un avantage de la chaîne de valeur et de la manière dont la capacité 
créée était utilisée pour soutenir la croissance économique;  
4) l'hydrogène vert était un élément central de la discussion sur la décarbonation de 
l'exploitatio n minière et son utilisation devait être déterminée, par exemple la diversification 
de la logistique et du transport; et  
5) puisque le coût de l'activité commerciale en Namibie était élevé, la question de la création 
de capacités excédentaires et le rôle d u secteur privé dans l'industrialisation de la Namibie 
devrait être réglée.  
256.  Hanane Mourchid, du Groupe marocain OCP, a fourni des informations précieuses sur la 
réalisation de la neutralité carbone d'ici à 2040. Elle a indiqué que la difficulté majeure pou r atteindre 
cet objectif était le passage à la consommation d'ammoniac vert (hydrogène vert). La révolution de 
l'hydrogène vert requérait un soutien aux technologies vertes. L'utilisation de l'hydrogène pour 
décarboner la mobilité s'étendait aux exploitati ons minières, qui utilisaient traditionnellement des 
combustibles fossiles qu'il convenait de remplacer par des solutions vertes. En pratique, l'OCP 
s'employait à conduire la décarbonation de la mobilité.  
257.  Revenant sur le sujet du commerce international, lo rsqu'on lui a posé la question de savoir 
quelles étaient les décisions stratégiques que les pays devaient prendre dans le contexte de 
l'utilisation locale et du commerce international, Guy Lalanne, de l'Organisation de coopération et 
de développement écono miques, a expliqué que les pays devaient investir dans la R &D sur 
l'hydrogène vert. Les stratégies nationales avaient tendance à cibler le déploiement plutôt que le 
soutien direct à l'innovation. Les pays devaient investir massivement dans les énergies ren ouvelables 
pour rendre l'hydrogène vert compétitif grâce à la production nationale d'hydrogène dans les pays 
riches en énergies renouvelables.  
258.  Amit Jain, de la Banque mondiale, a saisi l'occasion pour présenter les programmes qui étaient 
mis en œuvre en pa rtenariat avec l'ONUDI. Ceux -ci avaient deux piliers: le financement (tant du 
côté de la demande que de l'offre) et les connaissances, la politique et l'incitation réglementaire 
visant à promouvoir l'hydrogène vert. S'agissant de ces programmes, l'interven ant a souligné que 
la Banque mondiale était centrée sur les pays, ce qui signifiait que l'intervention requise variait d'un 
pays à l'autre et qu'il n'existait donc pas de solution unique. S'agissant du commerce international 
et des politique correspondante s, M. Lalanne, de l'OCDE, a suggéré que des mesures réglementaires, 
des initiatives fermes des gouvernements et des investissements dans les infrastructures étaient 
nécessaires, car cela constituait des conditions préalables pour l'adoption de l'hydrogène au niveau 
national et pour le commerce international de l'hydrogène.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 81 - 
  259.  Pour approfondir les débats, les intervenants ont également été interrogés sur les contraintes 
liées à la promotion de l'hydrogène vert. M.  Jain, de la Banque mondiale, a indiqué que, pou r ce qui 
était du commerce, les pays n'étaient pas en mesure d'appréhender l'ensemble de la chaîne de 
valeur de l'hydrogène vert et qu'ils traitaient donc chaque élément séparément. Mme Mourchid, de 
l'OCP, a quant à elle déclaré que le coût de l'énergie ét ait un facteur important de la production 
d'hydrogène vert.  
Rapporteur: ONUDI  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 82 - 
  SÉANCE  32: L'ÉCOLOGISATION DE L'AIDE POUR LE COMMERCE: UNE OCCASION EN 
FAVEUR DE LA COMPÉTITIVITÉ  
ORGANISATEUR(S): Union européenne, Centre du co mmerce international, Rwanda  
MODÉRATEUR: Lawrence Attipoe, coordonnateur national des programmes "Alliances for action", 
Centre du commerce international  
PARTICIPANTS  
• Cécile Billaux, chef d'unité, Analyse microéconomique, climat des investissements, secteu r 
privé, commerce et emploi, et partenariats internationaux, à la Commission européenne  
• Vanessa  Erogbogbo, responsable de la section Chaînes de valeur vertes et inclusives, 
Centre du commerce international  
• Nelson Adubofour, Secrétaire exécutif de la Kuapa Kokoo Cooperative  Cocoa Farmers 
Union Limited, Ghana  
• Christopher Rugira, fondateur de Tropic Coffee, Rwanda  
Résumé succinct  
260.  Cette séance a examiné les défis que représentait le changement climatique pour les MPME 
du secteur agricole et la manière dont l'Aide pour le commerce pouvait être utilisée pour aligner la 
politique commerciale sur les objectifs climatiques de l'Accord de Paris pour stimuler la croissance 
économique et la création d'e mplois dans les pays en développement. La discussion a également 
porté sur la manière dont le Pacte vert de l'UE pouvait soutenir une transition verte favorable au 
développement dans les pays en développement et dont des modes de production respectueux du 
climat et des liens plus solides avec les marchés durables pouvaient contribuer efficacement à une 
Aide pour le commerce plus écologique.  
Résumé détaillé  
261.  Vanessa Erogbogbo, responsable de la section Chaînes de valeur vertes et inclusives au Centre 
du comme rce international, a préconisé de changer le prisme par lequel était envisagée la question 
du changement climatique, en s'affranchissant de la perspective axée sur les coûts des entreprises 
pour considérer le changement climatique comme une occasion de cré er de nouvelles entreprises 
durables. En s'appuyant sur le cadre de l'ITC, Vanessa a expliqué qu'une MPME durable était 
compétitive et obtenait des résultats de qualité en respectant les délais, et qu'elle était en lien avec 
l'écosystème des entreprises, e t capable d'évoluer et de s'adapter. Chaque dimension pouvait être 
affectée par le changement climatique. Concernant la dimension de la concurrence, il y avait des 
possibilités d'adopter des pratiques de production intelligentes face au climat et qui rédui saient les 
coûts. Par exemple, dans le cadre d'un projet, 50 entreprises avaient commencé à utiliser des 
ampoules à LED et adopté une gestion de l'eau respectueuse de l'environnement, ce qui avait permis 
de faire des économies de 2 millions d'USD et 80  milliers de tonnes d'émissions de CO2 par an. Pour 
ce qui était de créer des liens, les technologies numériques donnaient aux PME accès à un éventail 
plus large d'acheteurs, ce qui atténuait les difficultés logistiques causées par le changement 
climatique. To utefois, Vanessa a noté que la capacité d'adaptation n'était pas équitable; 60 % des 
grandes entreprises avaient investi dans une mesure pour réduire les risques pour l'environnement, 
contre 38 % des PME, qui étaient confrontées à des difficultés comme un ac cès insuffisant au 
financement et à l'expertise pour mettre en œuvre de telles mesures.  
262.  Nelson Adubofour, Secrétaire exécutif de la Kuapa Kokoo Cooperative  Cocoa Farmers Union 
Limited (Ghana), a parlé des difficultés propres à la production de cacao dans l a région et de la 
manière dont les agriculteurs y faisaient face. Il a expliqué que la culture du cacao était saisonnière 
et par conséquent particulièrement vulnérable au changement climatique. Parmi les difficultés 
rencontrées par les agriculteurs figurai ent la mortalité des plants de cacaoyers et d'autres cultures 
vivrières, la sécheresse prolongée et la présence accrue de parasites et de maladies. En 
conséquence, les agriculteurs devaient utiliser des pesticides dangereux pour l'environnement et qui 
avaient des conséquences sur la sécurité alimentaire, le devoir de vigilance en matière 
d'environnement et la durabilité. Le changement climatique affectait aussi la fertilité des sols, ce qui 
conférait à l'agriculture un coût démesuré. La hausse des températu res réduisait aussi le nombre 
d'heures de travail productives passées sur les exploitations et les pluies inattendues perturbaient WT/COMTD/AFT/W/93  
- 83 - 
  la production et affectaient la qualité des fèves pouvant être produites, ce qui entravait la 
compétitivité sur le marché des  fèves de grande qualité destinées à la fabrication du chocolat. Toutes 
ces difficultés contribuaient à la faible productivité et appauvrissaient les agriculteurs, ce qui créait 
un risque de recours au travail des enfants. En réponse, les agriculteurs avai ent mis en place une 
sylviculture dynamique et des méthodes de récolte intelligentes face au climat, ce qui accroissait la 
couverture forestière et atténuait certains problèmes liés à l'extrême chaleur et à la longue 
sécheresse.  
263.  Christophe Rugira, fondateu r de Tropic Coffee Rwanda, a parlé de la manière dont le 
changement climatique avait affecté la production de café et des mesures prises au Rwanda pour 
s'adapter. Il a expliqué que le café exigeait des conditions optimales pour avoir une productivité 
satisfaisante et que les variations des températures ou de la pluviométrie influaient directement sur 
la production. Il a également parlé de l'importance de la culture du café pour l'économie rwandaise 
et expliqué que les changements climatiques avaient des eff ets négatifs sur les revenus des 
agriculteurs. Son entreprise travaille avec les agriculteurs pour exporter le café vers les marchés 
internationaux. Tropic Coffee a constaté chez ses producteurs une baisse de la production de 20 % 
entre 2021 et 2022, laquel le est imputée aux conséquences du changement climatique, comme les 
pluies plus abondantes et les nouvelles maladies. Parmi les mesures d'adaptation introduites pour 
soutenir les agriculteurs figuraient notamment la sensibilisation de ces derniers au chang ement 
climatique, la formation aux bonnes pratiques agricoles ou l'introduction dans l'agroforesterie de 
nouvelles variétés de café capables de s'adapter à l'évolution du climat, par exemple des variétés 
résistantes à la sécheresse.  
264.  Cécile Billaux, chef d' unité pour l'analyse microéconomique, le climat des investissements, le 
secteur privé, le commerce et l'emploi, et les partenariats internationaux à la Commission 
européenne, a parlé des implications du lancement du Pacte vert pour l'Europe pour le secteur  privé 
dans les pays en développement et des possibilités qu'il offre pour les coopératives et les entreprises 
du secteur du café. L'UE définissait des objectifs ambitieux et introduisait des outils législatifs 
ambitieux, par exemple le mécanisme d'ajustem ent carbone aux frontières, la législation sur la 
déforestation, ainsi qu'une obligation de vigilance en matière de droits humains et de durabilité en 
matière de surveillance des entreprises. Cécile a souligné le fait que la transition ne devrait pas être 
considérée comme un obstacle au commerce, mais plutôt comme une occasion d'accroître la 
compétitivité, et le fait que l'UE avait l'intention de fixer des normes strictes, mais aussi de soutenir 
les efforts de transition. Dans le contexte de l'Aide pour le commerce, la moitié des dépenses de 
développement de l'UE étaient déjà consacrées à des projets verts ou environnementaux, soit 
environ 22  milliards d'EUR en 2020. Dans le cadre du projet "Switch Africa Green" élaboré par l'UE 
en collaboration avec le PNUE  et maintenant opérationnel dans sept pays africains dans des secteurs 
liés à l'agriculture, 3  000 MPME avaient bénéficié d'un soutien pour découvrir comment elles 
pouvaient profiter des possibilités économiques vertes et stimuler l'activité entrepreneuria le. Le 
projet avait créé 16  000 emplois dans l'économie circulaire et les activités entrepreneuriales vertes. 
C'était le type de projet qui transformait le Pacte vert en un outil de lutte contre le changement 
climatique.  
265.  Lors des questions posées en fin de  séance, Cécile a expliqué que l'Aide pour le commerce 
était un terme générique et pouvait concerner la facilitation des échanges, les infrastructures, etc. 
Toutefois, l'objectif du Pacte vert était d'encourager un commerce durable, de promouvoir les 
pratiques vertes et de former les entrepreneurs à la manière dont ils pouvaient adapter leur modèle 
d'entreprise pour incorporer des pratiques plus durables et obtenir un avantage concurrentiel sur le 
marché des produits verts dans l'UE et au -delà. 
266.  Vanessa Egbo rogbo a souligné que l'adaptation au changement climatique ne représentait 
plus uniquement un coût, mais une occasion pour développer les entreprises. Agir pouvait être 
coûteux, mais retarder l'action le serait bien plus. L'ITC a élaboré des lignes directr ices pour soutenir 
les branches de production et inciter à une participation significative et au renforcement des 
capacités pour mettre en œuvre la législation de l'UE sur l'obligation de diligence. Lors d'une table 
ronde en novembre  2022, l'ITC présentera  une feuille de route et des recommandations sur la 
manière de mettre en œuvre des politiques zéro déforestation tout en évitant les conséquences 
involontaires pour les producteurs.  
267.  Nelson Adubofour a appelé à un partenariat stratégique qui vaille la peine  et indiqué que la 
coopérative souhaiterait un renforcement durable des capacités pour soutenir la mise en œuvre et 
de la continuité, et il a plaidé pour que les agriculteurs au bas de la chaîne d'approvisionnement 
soient également reconnus comme des parte naires.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 84 - 
  268.  Christophe Rugira a souligné que l'adaptation nécessitait des financements et que les 
agriculteurs pouvaient bénéficier de diverses mesures de soutien, mais qu'il était aussi nécessaire 
d'améliorer la sensibilisation tout le long de la chaîne de va leur du café, en particulier auprès des 
consommateurs, qui pouvaient être une source de financement direct en faveur de l'adaptation au 
climat.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 85 - 
  SÉANCE  33: ADAPTER L'AIDE POUR LE COMMERCE À L'ÈRE NUMÉRIQUE  
ORGANISATEUR(S): Secrétariat du Commonwealth, Cadre intégré renforcé, Forum économique 
mondial  
MODÉRATRICE: Marie Chantal Rwakazina, Ambassadrice du Rwanda auprès de l'Office des Nations 
Unies et d'autres organisations internationales, Genève  
PARTICIPANTS  
• Annette Ssemuwemba, Directrice exécutive adjointe, Secrétariat exécutif du Cadre intégré 
renforcé à l'Organisation mondiale du commerce  
• Sean Doherty, Chef du commerce et de l'investissement international, Forum économique 
mondial  
• Simon Lacey, maître de con férences, Institute for International Trade, Université 
d'Adélaïde  
• Pallavi Bajaj, conseillère en politique commerciale internationale, associée chez TCube 
Consulting LLP et entrepreneuse pour les services numériques  
Résumé succinct  
269.  La séance a examiné comm ent l'Aide pour le commerce pouvait aider les pays en 
développement à profiter des avantages du commerce numérique. Les participants ont examiné 
l'incidence de la numérisation sur le paysage commercial international, étudié les difficultés qui 
empêchaient les pays en développement de participer au commerce numérique, souligné la 
nécessité de réimaginer l'Aide pour le commerce et de l'orienter vers d'autres fins dans le cadre 
d'une initiative redynamisée d'Aide pour le commerce numérique, et souligné l'impor tance de 
renforcer les capacités pour permettre aux pays en développement de participer aux accords sur 
l'économie numérique et d'en profiter. Ils ont aussi souligné l'importance de la coopération, des 
partenariats et de faire participer le secteur privé à  l'Aide pour le commerce destinée à soutenir les 
initiatives numériques.  
Résumé détaillé  
270.  Dans ses remarques liminaires, la modératrice, l'Ambassadrice Mme  Marie Chantal Rwakazina, 
a souligné l'impact de la numérisation sur l'économie mondiale et la nécessi té d'aligner les politiques 
commerciales sur les changements résultant de la transformation numérique. Elle a indiqué qu'il y 
avait de solides arguments pour que l'Aide pour le commerce soutienne davantage les initiatives 
numériques.  
271.  Le premier participant , Sean Doherty, a déclaré que la numérisation avait déjà transformé le 
paysage du commerce international et souligné l'importance d'innover et de s'adapter au fait que 
les plates -formes commerciales étaient de plus en plus numériques. Il a souligné la néce ssité de 
remédier aux fractures numériques existantes causées par les écarts en termes d'infrastructures 
numériques et de redevances d'accès. Il a suggéré qu'en plus de l'Aide pour le commerce, 
l'investissement pour le commerce était nécessaire et qu'une a ide à l'investissement pourrait 
également être nécessaire. Il a souligné que cela était nécessaire pour que les pays en 
développement soient dotés de l'ensemble des services requis pour que la numérisation porte ses 
fruits. Il a donc suggéré qu'il fallait être ouvert à l'IED dans le domaine numérique et que les pays 
pourraient devoir adapter le droit de la concurrence et d'autres textes législatifs afin qu'ils 
permettent davantage à l'IED de favoriser la numérisation. À cette fin, il a mentionné le programm e 
d'IED numérique du WEF, dont l'objectif était d'aider à accroître l'IED dans l'économie numérique en 
identifiant et en mettant en œuvre des réformes propices dans le cadre de projets public -privé sur 
les marchés émergents et dans les pays en développemen t. 
272.  La deuxième participante, Annette Ssemuwemba, a présenté les enseignements en matière 
d'Aide pour le commerce tirés des projets soutenus par le CIR. Elle a noté que la transition globale 
vers la connectivité en vue de l'autonomisation économique avait m is le commerce numérique au 
premier plan, et suggéré que l'Aide pour le commerce pouvait être un catalyseur important du 
commerce numérique. Toutefois, elle a fait valoir que l'Aide pour le commerce était limitée en 
l'absence de systèmes d'appui et que, pa r conséquent, les pays en développement – et en particulier WT/COMTD/AFT/W/93  
- 86 - 
  les PMA – devaient créer des écosystèmes efficaces pour la numérisation. Elle a suggéré que la 
première étape devrait être d'effectuer les diagnostics appropriés. À cette fin, les PMA devaient 
d'abord reconnaître l'importance du commerce numérique et s'engager à mener des réformes. Pour 
leur part, les partenaires de développement devraient définir clairement ce qui devait être fait. Elle 
a donné des exemples de travaux en cours du CIR pour soutenir  les PMA, y compris par le biais de 
l'élaboration de stratégies en matière de commerce électronique pour le Rwanda et le Bhoutan et 
d'une offre de formation sur le commerce électronique et les compétences en matière de marketing 
numérique pour plus de 1  500 entrepreneuses d'Asie du Sud -Est. 
273.  Le troisième participant, Simon Lacey, a plaidé en faveur d'un programme d'Aide pour le 
commerce numérique redynamisé et expliqué pourquoi il était nécessaire de réimaginer l'Aide pour 
le commerce et de l'orienter vers d 'autres fins. Il a fait valoir que l'Aide pour le commerce devait 
reconnaître la réalité économique actuelle. La transformation numérique procurait des avantages 
économiques considérables, y compris par des gains d'efficacité et une amélioration de la 
productivité dans les processus industriels. Il a soutenu qu'il s'agissait de gains économiques dont 
les pays ne pouvaient se passer s'ils voulaient se développer et améliorer la vie de leurs citoyens. Il 
a également noté que le commerce numérique pouvait géné rer des gains importants et, par 
conséquent, que les pays en développement devaient développer leur capacité à participer au 
commerce numérique pour éviter de prendre davantage de retard.  
274.  Pallavi Bajaj a mentionné la pertinence des accords sur l'économie n umérique en tant 
qu'instruments permettant de répondre aux besoins en matière de renforcement des capacités dans 
le cadre du commerce numérique. Les accords sur l'économie numérique pouvaient être des outils 
puissants pour renforcer la coopération économiq ue. Cependant, elle a noté qu'un grand nombre de 
pays en développement et de petites entreprises faisaient face à des contraintes de capacité qui les 
empêchaient de tirer pleinement parti de ces accords. En outre, la complexité des cadres et des 
dispositio ns juridiques et réglementaires qui les sous -tendent menaçaient de marginaliser les pays 
en développement, en particulier les petites entreprises de ces pays. Les accords sur l'économie 
numérique existants ne contenaient pas de dispositions de fond sur le renforcement des capacités 
car leurs signataires étaient principalement des économies développées ou des grandes économies 
émergentes. Elle a suggéré qu'inclure dans ces accords des dispositions de fond concernant la 
coopération pour le renforcement des ca pacités, ainsi que des cadres spécifiques correspondant à 
des capacités différentes, pouvait inciter les économies en développement à se joindre aux accords 
sur l'économie numérique et à profiter de leurs avantages. Elle a fait valoir que ces dispositions 
devaient contribuer à développer les capacités humaines, à renforcer la capacité à élaborer et mettre 
en œuvre des cadres juridiques, institutionnels et réglementaires, et la capacité à négocier 
efficacement des accords. Elle a ajouté que les dispositions des accords sur l'économie numérique 
relatives au renforcement des capacités devraient être élaborées en tenant compte des contributions 
des parties prenantes et que des mécanismes d'évaluation comparative et de suivi des résultats en 
matière de renforceme nt des capacités devraient être intégrés dans les fondements de ces accords.  
275.  Annette Ssemuwemba a expliqué comment le CIR s'employait à soutenir les efforts visant à 
renforcer les capacités. Toutefois, elle a reconnu que parce que les ressources étaient li mitées, il 
était crucial d'être inclusif et de cibler les segments appropriés de la population, en particulier les 
femmes et les jeunes. Elle a également souligné l'importance de développer des infrastructures pour 
soutenir la numérisation et de renforcer les partenariats public -privé (PPP). Elle a cité l'exemple du 
Cambodge où le CIR avait encouragé la collaboration entre les secteurs public et privé pour investir 
dans un projet numérique multipartite.  
276.  La deuxième intervention de Sean Doherty a mis l'accen t sur la manière d'exploiter les 
partenariats pour le développement afin de stimuler l'économie numérique, de débloquer le 
commerce numérique et de surmonter la fracture numérique. Il a loué le bien -fondé de la 
participation du secteur privé, en particulie r sur les questions numériques, car il était généralement 
le moteur du commerce. Selon lui, la participation du secteur privé contribuait à faire en sorte que 
le soutien soit pertinent et en phase avec les évolutions contemporaines car les gouvernements 
tendaient à prendre plus de temps pour se mettre à jour par rapport aux technologies et aux modèles 
d'entreprise en rapide évolution. Toutefois, il a reconnu qu'il pouvait être difficile de motiver les 
entreprises pour qu'elles participent à des projets publ ics sauf si elles jouaient le rôle de fournisseurs 
de services commerciaux. Néanmoins, il a cité des exemples de PPP en cours, dont un avec l'Alliance 
mondiale pour la facilitation des échanges, qui gérait environ 30 projets, dont beaucoup prévoyaient 
la numérisation des douanes et d'autres organismes présents aux frontières.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 87 - 
  277.  Simon Lacey a fait suite à son intervention précédente en décrivant quatre domaines d'action 
dans lesquels la mise en œuvre d'un programme d'Aide pour le commerce numérique aurait le p lus 
d'impact. Selon lui, le premier domaine, et le plus évident, était celui des infrastructures, la priorité 
étant de connecter le reste de l'humanité à Internet. Toutefois, il a noté que le seul fait de construire 
des infrastructures ne suffisait pas. Po ur favoriser l'inclusion numérique, il était essentiel de mettre 
en place des politiques susceptibles de permettre un accès abordable aux infrastructures 
numériques, d'améliorer les compétences numériques et de permettre l'adoption des technologies 
numériq ues. Il a ajouté que l'Aide pour le commerce numérique devrait aussi soutenir les services 
publics en ligne qui amélioraient l'environnement commercial et réglementaire. Enfin, il a fait valoir 
que l'Aide pour le commerce numérique pouvait cibler le dévelo ppement d'outils financiers 
numériques afin d'accroître l'inclusion financière. En conclusion, il a noté que ces quatre domaines 
étaient des aspects constitutifs complémentaires qui se renforçaient mutuellement pour combler la 
fracture numérique entre les pays en développement et développés, et qu'ils étaient essentiels pour 
atteindre l'objectif central du programme de l'Aide pour le commerce – aider les entrepreneurs et 
les entreprises des pays en développement à se connecter au système commercial mondial.  
Rapporteur: Secrétariat du Commonwealth  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 88 - 
  SÉANCE  34: FACILITER LES SERVICES  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATRICE: Iza Lejarraga, membre du European Council on Foreign Relations ; professeur 
invité, Solvay Brussels School of Economics and Management ; spécialiste de la politique commerciale 
et cocréatrice de l'indice de restrictivité des échanges de services de l'OCDE  
PARTICIPANTS  
• Mohit Bhasin, associé et directeur adjoint monde, p ratiques de la croissance économique, 
KPMG  
• Thomas Fine, organisateur, Groupe de l'APEC sur les services, et Directeur des services et 
de l'investissement, Représentant des États -Unis pour les questions commerciales 
internationales  
• Kemvichet Long, Ambassadeur et Représentant permanent, Mission permanente du 
Royaume du Cambodge auprès de l'OMC et d'autres organisations internationales, 
Cambodge  
• Ana Paula Assis, Directrice générale, Europe, Moyen -Orient et Afrique, IBM Corporation  
• Matthew Stephenson, responsable de la politique et des pratiques d'investissement, Forum 
économique mondial  
Résumé succinct  
278.  La séance a mis l'accent sur: i)  l'importance des services pour les pays en développement, en 
particulier les PMA; ii)  les goulets d'étranglement rencon trés par les PMA et qui les empêchent de 
s'intégrer à l'économie mondiale des services; iii)  les expériences des pays de l'APEC pour améliorer 
le commerce des services; et iv)  les prescriptions en matière de renforcement des capacités et 
d'assistance desti nées à combler les lacunes dans les services et à exploiter les possibilités 
d'exportation.  
Résumé détaillé  
279.  Iza Lejarraga (OCDE) a souhaité la bienvenue aux participants et les a informés que la séance 
était organisée par le Forum économique mondial en col laboration avec le Cambodge. Elle a souligné 
l'importance des services pour les PMA en raison de l'importance croissante accordée aux liens entre 
le commerce numérique et les chaînes d'approvisionnement. Les services pouvaient jouer un rôle 
central pour ré soudre les difficultés rencontrées par les PMA du fait de la forte concentration sur 
quelques produits, des contraintes humaines et en matière de capital, et de l'amélioration de la 
compétitivité. Elle a en outre ajouté que l'accord plurilatéral sur la rég lementation intérieure dans le 
domaine des services conclu en décembre  2021 et la dérogation concernant les services pour les 
PMA pourraient générer des avantages pour les PMA.  
280.  Kemvichet Long, Ambassadeur et Représentant permanent, Mission permanente du Ro yaume 
du Cambodge auprès de l'OMC et d'autres organisations internationales (Cambodge), a mis l'accent 
sur l'importance du secteur des services pour les PMA. Il a souligné que plusieurs PMA, en particulier 
ceux qui dépendaient des services touristiques (mo de 2), avaient été durement touchés pendant la 
pandémie. Il a indiqué qu'à ce jour, 25 pays avaient présenté des notifications au titre de la 
dérogation concernant les services pour les PMA. Il a en outre indiqué que, bien que les pays se 
soient engagés à ouvrir leurs marchés aux PMA, fournir des services restait difficile compte tenu des 
réglementations internes et des obstacles qui limitaient l'accès. Par exemple, la reconnaissance 
mutuelle des qualifications pouvait être un obstacle pour les professionne ls qui souhaitaient fournir 
leurs services à l'étranger et de nombreux PMA n'avaient pas la capacité d'établir une présence 
commerciale dans les pays développés. Il a souligné que l'Aide pour le commerce pouvait jouer un 
rôle important pour les PMA dans la  transition vers une économie centrée sur les services. Pour 
l'avenir, il a proposé: i)  d'élaborer une stratégie de transition pour les PMA, qui identifierait les 
lacunes/difficultés et la manière dont les donateurs internationaux pourraient aider, et ii)  de 
demander collectivement une évaluation de la dérogation concernant les services et de la manière 
dont les PMA pourraient réellement bénéficier de la décision.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 89 - 
  281.  Thomas Fine, organisateur, Groupe de l'APEC sur les services, et Directeur des services et de 
l'investissement, a présenté le point de vue de l'APEC sur les principes réglementaires en place dans 
le cadre de l'APEC pour faciliter le commerce des services. On considérait qu'une réglementation 
intérieure efficace revêtait une importance essentielle p our évaluer les avantages tirés du commerce 
des services. Il a souligné que les principes de l'APEC en matière de réglementation intérieure étaient 
similaires à ceux de l'accord sur la réglementation intérieure dans le domaine des services, mais 
qu'ils n'é taient pas contraignants. Toutefois, les membres de l'APEC faisaient preuve de beaucoup 
de volonté et d'engagement par le biais de leurs institutions basées dans les capitales pour mener 
des réformes internes et respecter les principes de l'APEC en matière  de réglementation intérieure. 
Il a également indiqué que les pays en développement de l'APEC avaient déterminé eux -mêmes 
leurs besoins en matière d'assistance technique après avoir consulté les parties prenantes locales 
afin d'engager les réformes interne s pertinentes. Il a souligné le fait que, si les PMA bénéficiaient 
des engagements pris par d'autres Membres au titre de l'accord sur la réglementation intérieure 
dans le domaine des services, ils laisseraient également passer l'occasion de mener les réfor mes 
internes appropriées s'ils ne participaient pas à l'accord plurilatéral. Il a précisé que l'APEC disposait 
également d'une base de données sur les accords de reconnaissance mutuelle bilatéraux, laquelle 
assurait la transparence des prescriptions en mat ière de qualifications. Pour la suite, il a souligné la 
nécessité: i) de soutenir les organismes de réglementation pour assurer l'efficacité des modifications 
de la réglementation intérieure, et ii)  d'assurer une coordination appropriée entre les instituti ons 
basées dans les capitales, y compris du secteur privé.  
282.  Dans son intervention, Ana Paula Assis, Directrice générale, Europe, Moyen -Orient et Afrique, 
IBM Corporation, a indiqué que les services avaient pris de l'importance avec la pandémie, qui avait 
déclenché une utilisation massive des services numériques et des perturbations de la chaîne 
d'approvisionnement. Elle a souligné que le secteur privé pouvait jouer un rôle déterminant dans 
l'amélioration des compétences des professionnels. Elle a présenté la  séance consacrée aux 
initiatives lancées par IBM en Afrique sous le nom "IBM Digital – Nation Africa ", qui contribuait à 
renforcer les compétences numériques, à augmenter le nombre de développeurs qualifiés en Afrique 
et à aider les entrepreneurs à introd uire des solutions numériques dans leur entreprise. Elle a en 
outre indiqué que le secteur privé pouvait apporter un soutien en fournissant des données et en 
analysant les meilleurs processus réglementaires que les décideurs pourraient mettre en œuvre. 
Pour la suite, elle a souligné la nécessité: i) d'un partenariat approprié entre les secteurs public et 
privé pour la numérisation et les meilleurs cadres réglementaires, et ii)  d'une réglementation plus 
transparente qui réduirait les coûts pour le secteur pr ivé. 
283.  Mohit Bhasin, associé et directeur adjoint monde, pratiques de la croissance économique, 
KPMG, a souligné que la transparence et une réglementation intérieure efficace étaient nécessaires. 
Il a évoqué les difficultés rencontrées par le secteur privé, y compris l'absence de données et de 
mécanismes pour la transparence, qui entravaient les exportations de services. Il a également 
souligné que l'Accord sur la facilitation des échanges avait fortement réduit le coût de l'activité 
commerciale, et que l'acc ord sur la réglementation intérieure dans le domaine des services pourrait 
avoir des résultats similaires, à condition que les pays adoptent des mécanismes appropriés pour la 
transparence. Pour la suite, il a souligné la nécessité de mécanismes appropriés pour la 
transparence, y compris des notifications claires concernant les prescriptions en matière de licences, 
et la mise en place de points d'information pour répondre aux demandes dans un délai donné.  
284.  Matthew Stephenson, responsable de la politique et de s pratiques d'investissement, Forum 
économique mondial, a indiqué que 2 éléments étaient essentiels pour que les pays puissent profiter 
des possibilités offertes par les services, à savoir: i)  un cadre réglementaire approprié, et ii)  la 
collaboration publi c-privé. Il a dit que 6 emplois sur 10 provenaient du secteur des services. Il a 
indiqué que le Forum économique mondial avait créé l'Alliance mondiale pour la facilitation des 
échanges, qui était un partenariat public -privé destiné à aider les pays en dév eloppement et les pays 
les moins avancés à mettre en œuvre l'Accord de l'Organisation mondiale du commerce sur la 
facilitation des échanges. La mise en œuvre de l'accord sur la réglementation intérieure dans le 
domaine des services permettrait à l'Alliance  mondiale pour la facilitation des échanges d'apporter 
une aide dans le cadre de projets liés aux services. Il a souligné que pour que l'accord sur la 
réglementation intérieure dans le domaine des services soit efficace, les pays devraient être 
déterminés à mener des réformes de la réglementation intérieure. Ils devraient aussi réfléchir à la 
manière dont la Dérogation concernant les services et l'accord sur la réglementation intérieure dans 
le domaine des services pourraient être mis en relation pour mieux  aider les PMA dans leur transition 
vers une économie centrée sur les services; adopter une approche globale et cohérente qui couvrirait 
tous les aspects de la facilitation des échanges, y compris les marchandises, les services, WT/COMTD/AFT/W/93  
- 90 - 
  l'investissement et le comm erce électronique; et assurer la communication avec le secteur privé 
grâce à des statistiques appropriées sur la manière dont la mise en œuvre de l'accord sur la 
réglementation intérieure dans le domaine des services pourrait améliorer leur activité en ter mes de 
transparence et de réduction des coûts, entre autres.  
285.  Les discussions tenues à la réunion ont permis de tirer les principales conclusions suivantes:  
• Les services peuvent être un moteur pour les PMA car ils contribuent de plus en plus à leur 
économ ie sur le plan du commerce et de l'emploi. Ils offrent aussi des possibilités de transformation 
interne en améliorant la productivité et pourraient servir de catalyseur pour l'expansion des chaînes 
de valeur régionales et mondiales.  
• Une réglementation in térieure transparente et des renseignements sous forme de données 
sont des éléments clés pour exploiter les possibilités que recèlent les secteurs de services.  
• Une approche globale reliant le commerce des marchandises, les services, l'investissement et 
la numérisation doit être adoptée dans le cadre du soutien au titre de l'Aide pour le commerce.  
• La coordination entre le secteur privé et les organismes publics est essentielle à la fois pour 
mener des réformes de la réglementation intérieure et résoudre les difficultés rencontrées dans le 
secteur des services.  
Rapporteur: OMC 
______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 91 - 
  SÉANCE  35: MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD DE L'OMC SUR LES SUBVENTIONS À LA PÊCHE 
– DÉFIS ET POSSIBILITÉS POUR LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT MEMBRES  
ORGANISATEUR(S): Organisation Mondiale du commerce  
MODÉRATEUR: Clarisse Morgan, Directrice, Division des règles, Organisation mondiale du 
commerce  
Orateur principal  
• Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice générale, Organisation mondiale du commerce  
INTERVENANTS  
• Mere Falemaka, Ambassadrice, Secrétariat du Forum des îles du Pacifique  
• Kerri-Ann Jones, Secrétaire générale adjointe, Organisation de coopération et de 
développement économiques  
• Muhammadou M.  O. Kah, Ambassadeur, République de Gambie  
• Charlott e de Fontaubert, spécialiste senior de la pêche, pôle Environnement, ressources 
naturelles et économie bleue, région de l'Afrique de l'Est et australe, Groupe de la Banque 
mondiale  
Présentateurs  
• Angela Ellard, Directrice générale adjointe, Organisation mon diale du commerce  
• Máximo Torero, économiste en chef, Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et 
l'agriculture (FAO)  
• Santiago Wills, Ambassadeur, Représentant permanent, Mission permanente de la 
Colombie auprès de l'OMC, Président du Groupe de né gociation sur les règles de l'OMC  
• Jürgen Zattler, Directeur général au Ministère fédéral allemand de la coopération 
économique et du développement  
Bref résumé  
286.  Cette séance portait sur la mise en œuvre du nouvel Accord de l'OMC sur les subventions à la 
pêche, les défis et les possibilités y relatives pour les pays en développement. Le rapport de l'OMC 
sur ce sujet a été lancé lors de cette séance. La discussion a essentiellement porté sur: i) les 
avantages et les possibilités qu'offre ce  nouvel Accord, en particulier pour les pays en développement 
et les PMA Membres; ii) les défis auxquels ces Membres peuvent être confrontés pour mettre en 
œuvre l'Accord; et iii) le soutien existant et potentiel en faveur de la pêche durable, y compris en  
quoi celui -ci peut être pertinent pour la mise en œuvre de l'Accord.  
Résumé détaillé  
287.  La séance s'est ouverte avec une allocation liminaire de Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice 
générale de l'OMC. Dans ses remarques, la DG a rappelé qu'à la CM12, les Membres de l'OMC avaient 
adopté un nouvel Accord sur les subventions à la pêche. Elle a indiqué qu'une fois cet accord 
pleinement en vigueur, les disciplines élimineront les subventions à la pêche illicite, non déclarée et 
non réglementée (INN), à la pêche des sto cks surexploités et à la pêche en haute mer non 
réglementée, et qu'elles intégreront un objectif de durabilité dans l'utilisation future des subventions 
à la pêche. La Directrice générale a souligné que la mise en œuvre de l'Accord posera certains défis 
aux Membres de l'OMC, et en particulier aux pays en développement et aux PMA Membres.  
288.  Il s'agit notamment des défis suivants: l'intégration d'éléments liés à la pêche dans les 
politiques en matière de subventions; l'établissement de systèmes internes permett ant de garantir 
que les prescriptions relatives à la pêche figurant dans l'Accord sont prises en considération lors de 
l'octroi de subventions à la pêche; et le respect des nouvelles prescriptions en matière de notification 
de renseignements relatifs à la pêche.  
289.  La Directrice  générale a fait remarquer que pour les pays en développement et les PMA 
Membres, l'Accord ménage un délai supplémentaire de deux ans pour la mise en conformité avec 
certaines des règles, sous forme de clauses de paix dans le cadre du r èglement des différends. Il 
prévoit aussi une assistance technique et un renforcement des capacités, notamment par la création WT/COMTD/AFT/W/93  
- 92 - 
  d'un mécanisme de financement volontaire de l'OMC. Ce Fonds sera géré par l'OMC avec des 
organisations partenaires, en particulie r la FAO, la Banque mondiale et le FIDA. Il servira à combler 
les lacunes de l'aide existante et à garantir ainsi que les bénéficiaires disposent d'une aide pour 
mettre en œuvre l'Accord.  
290.  La Directrice générale a lancé un nouveau rapport de l'OMC sur ce su jet, intitulé "Mise en 
œuvre de l'Accord de l'OMC sur les subventions à la pêche: défis et possibilités pour les pays en 
développement et les pays les moins avancés Membres". En plus de résumer l'Accord et ce qu'il 
signifie pour les pays en développement e t les PMA Membres, le rapport présente des données de 
l'OCDE sur le financement existant en faveur du développement du secteur de la pêche. Selon ce 
rapport, entre 2010 et 2020, près de 5 milliards d'USD d'aide ont été versés en faveur de la pêche 
dans le cadre de l'économie océanique, ce qui pèse bien peu face aux 22 milliards d'USD annuels de 
subventions à la pêche préjudiciables. L'élimination de ces subventions libérerait des ressources qui 
pourraient être utilisées pour favoriser une gestion et des pra tiques durables de la pêche.  
291.  Mere Falemaka,  l'Ambassadrice du Secrétariat du Forum des îles du Pacifique, a ouvert la 
discussion en rappelant les possibilités offertes par l'Accord, en se concentrant sur la région du 
Pacifique. L'Accord  peut potentiellemen t contribuer à la durabilité de l'océan, y compris en luttant 
contre les pertes dues à la pêche INN et en donnant la possibilité de renforcer la surveillance du 
transbordement des prises.  
292.  Concernant les lacunes en matière d'aide au développement, Mme l'Amb assadrice Falemaka 
a indiqué que l'assistance existante ne prévoit pas la mise en œuvre de l'Accord à proprement parler. 
Elle a signalé qu'au niveau régional, les pays du Forum du Pacifique recensent actuellement les 
obligations de mise en œuvre et les bes oins en assistance technique, y compris les moyens de 
donner effet à l'Accord dans les législations nationales et les aspects des systèmes de gestion de la 
pêche qui devront être renforcés.  
293.  Dans son intervention, l'Ambassadeur de Gambie M.  Mohammadou Kah, s'est concentré sur 
les principales difficultés que rencontreront les PMA pour se conformer à leurs obligations au titre de 
l'Accord - notamment  s'acquitter des nouvelles obligations de notification de renseignements 
détaillés sur la pêche et établir des m écanismes pour retirer les subventions prohibées. En outre, 
les obligations imposées par l'Accord de disposer d'une certaine législation, en particulier pour 
ajuster les règles d'admissibilité au bénéfice de subventions, et d'exclure certains types de 
subventions poseront des problèmes spécifiques aux PMA. M. l'Ambassadeur Kah a noté que 
l'assistance technique existante n'identifie pas les subventions comme étant un domaine prioritaire 
dans lequel un nouveau soutien immédiat sera nécessaire. Il a demandé qu 'une assistance soit 
fournie pour mettre en place une infrastructure de données de qualité pour l'écosystème de la pêche.  
294.  Kerri-Ann Jones, la Secrétaire générale adjointe de l'OCDE, a insisté sur deux tendances 
remarquables mises en évidence dans les donné es et les analyses de l'OCDE. Premièrement, le 
soutien aux carburants reste la principale politique de soutien direct, que ce soit dans les économies 
de l'OCDE ou dans les économies émergentes. Deuxièmement, les dépenses dans les infrastructures 
telles que  les installations portuaires, qui augmentent sensiblement la capacité, s'accroissent. Le 
suivi de l'aide publique au développement concernant les océans renforcera la transparence et la 
responsabilité et fournira des renseignements en rapport avec la mise  en œuvre du nouvel Accord 
de l'OMC.  
295.  Charlotte de Fontaubert, représentant le Groupe de la Banque mondiale en qualité de 
spécialiste senior de la pêche, a observé que la distinction entre la composante durable d'un projet 
et le reste est souvent ambigüe lo rsqu'on s'intéresse aux activités effectives. Afin de bien ancrer la 
durabilité dans ses nouvelles activités, la Banque mondiale effectue en amont des travaux 
analytiques axés sur le climat et la pêche. L'incidence des subventions constitue un autre aspect  
important. Globalement, la Banque mondiale a pour objectif d'augmenter la taille de son portefeuille 
dédié à la pêche et reste déterminée à aider les Membres de l'OMC à mettre en œuvre le nouvel 
Accord.  
296.  Jürgen Zattler,  Directeur général  au Ministère fédér al allemand de la coopération économique 
et du développement, a indiqué que l'aide fournie par l'Allemagne répond à l'objectif général de 
renforcer la durabilité, en particulier dans le cadre de la pêche artisanale à petite échelle. On peut 
citer parmi les  projets liés à la pêche soutenus par l'Allemagne la mise en œuvre de l'Accord relatif 
aux mesures du ressort de l'État du port en Gambie, au Kenya, à Madagascar et au Sénégal, et la 
mise en place d'une infrastructure pour les chaînes de valeur de la pêche  en Mauritanie.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 93 - 
  297.  Máximo Torero, économiste en chef à la FAO, a indiqué que son organisation soutenait depuis 
longtemps le renforcement  des capacités de ses membres dans le domaine du commerce durable 
concernant les produits de la pêche et de l'agriculture. La FAO met à disposition des portails 
proposant des outils pour favoriser le renforcement des capacités et le transfert de technologie, par 
exemple un portail pour l'application d'une approche écosystémique de la pêche. L'intervenant a 
noté que la FAO, en tant que partenaire clé du Mécanisme de financement de l'OMC sur la pêche et 
grâce à son expertise technique et à ses capacités multidisciplinaires, sera pleinement en mesure 
de soutenir le renforcement des capacités requis dans le domaine de la pêche pour  mettre en œuvre 
le nouvel Accord, y compris pour réviser les législations nationales, assurer le suivi de l'information 
et élaborer des systèmes de données.  
298.  Santiago Wills,  Ambassadeur de la Mission permanente de la Colombie auprès de l'OMC et 
Président d u Groupe de négociation sur les règles de l'OMC, a insisté sur le fait que cet accord offre 
davantage de possibilités qu'il n'impose de défis. L'Accord offre en effet de nombreuses possibilités: 
modifier le statu quo, contribuer à la durabilité des océans,  contribuer aux moyens de subsistance 
des communautés qui dépendent de la pêche et mettre en application de bonnes pratiques dans le 
cadre des programmes de subvention. Les difficultés de mise en œuvre devraient être devraient être 
abordées sous l'angle de  ces possibilités, car il est plus facile de surmonter des difficultés lorsque 
l'objectif en vaut la peine. Le soutien multilatéral et bilatéral existant et à venir en faveur de la pêche 
ainsi que le mécanisme de financement envisagé dans l'Accord de l'OMC  aideront les Membres à 
explorer ces possibilités.  
299.  Angela Ellard, Directrice générale adjointe de l'OMC, a rappelé la nécessité pour les Membres 
de déposer dès que possible leur instrument d'acceptation, afin que l'Accord puisse entrer en 
vigueur. Elle a m is en lumière les ressources dont dispose actuellement l'OMC pour aider les 
Membres, notant que cette aide peut être dispensée sous la forme de conseils ou d'une assistance 
plus structurée, par le biais des  modes d'assistance technique de l'Organisation. D u point de vue 
institutionnel, un nouveau Comité des subventions à la pêche sera établi et offrira un cadre pour 
traiter les questions relatives à la pêche, y compris la mise en œuvre.  
300.  La DGA Ellard a attiré l'attention sur le fait que l'un des principaux avantages de l'Accord sera 
d'améliorer l'information sur les subventions à la pêche et la gestion de la pêche grâce à ses 
prescriptions en matière de notification, ce qui permettra de d ocumenter la prochaine vague de 
négociations destinées  à renforcer les disciplines. Enfin, la DGA a de nouveau insisté sur la nécessité 
de réaffecter les fonds alloués aux subventions préjudiciables au soutien en faveur des pratiques de 
pêche durable.  
Rapp orteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 94 - 
  SÉANCE  36: QUELS SONT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE D'ÉGALITÉ DES GENRES DANS 
LES ACCORDS COMMERCIAUX RÉGIONAUX: LANCEMENT DE LA BASE DE DONNÉES DE 
L'OMC SUR LES ACCORDS COMMERCIAUX QUI TIENNENT COMPTE DE L'ÉGALITÉ DES 
GENRES  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
INTERVENANTS  
• José Luís Cancela Gómez, Ambassadeur, Représentant permanent de l'Uruguay auprès de 
l'Organisation des Nations Uni es et de l'OMC, Uruguay  
• Lolita Laperle -Forget, Responsable des questions relatives au commerce et au genre, OMC  
• Athaliah Lesiba Molokomme, Ambassadrice et Représentante permanente du Botswana 
auprès de de l'OMC, de l'ONU et des institutions spécialisées, B otswana  
• Anoush der Boghossian, Cheffe, Unité Commerce et égalité des genres, OMC  
Bref résumé  
301.  Cette séance portait sur les dispositions relatives à l'égalité des genres présentes dans les 
accords commerciaux régionaux. Deux ambassadeurs ont fait part de leu r expérience en matière de 
négociation et de mise en œuvre de dispositions de ce type et une spécialiste de l'OMC a évoqué les 
tendances mondiales et régionales  en matière d'intégration des questions de genre dans les accords 
commerciaux régionaux. L'objec tif de cette séance était d'avoir une idée précise de la manière dont 
les questions de genre sont prises en considération dans les accords commerciaux et de lancer la 
base de données de l'OMC sur les dispositions relatives à l'égalité des genres dans les A CR. 
Résumé détaillé  
302.  Mme Athaliah Molokomme (Botswana) a rappelé les quatre piliers sur lesquels reposent les 
travaux du Groupe de travail informel sur le commerce et l'égalité des genres, à savoir: échanger 
des vues sur la manière d'intégrer la perspective  de l'égalité des genres dans les travaux de l'OMC, 
examiner les rapports sur les disparités entre les genres établis par le Secrétariat de l'OMC, échanger 
des renseignements et des données d'expérience sur les politiques commerciales qui tiennent 
compte d es questions de genre et discuter des possibilités offertes aux femmes par l'initiative Aide 
pour le commerce. L'objectif est de rendre l'OMC plus soucieuse de l'égalité des genres et de veiller 
à ce que ses travaux prennent en considération les  différents  besoins et intérêts des hommes et des 
femmes dans le cadre du commerce.  
303.  Mme Molokomme a également fait part de l'expérience du Botswana en matière d'intégration 
des questions de genre au niveau régional, dans le cadre de la Communauté de développement de 
l'Afrique australe (SADC). Elle a expliqué que la Déclaration sur l'égalité des genres dans le cadre 
de la SADC avait fait l'objet d'un suivi par le biais de la présentation de rapports annuels au niveau 
des chefs d'État. Même s'il s'agissait initialement d'une déclaration non contraignante, les États 
parties avaient chaque année rendu compte de leurs progrès. Cette Déclaration avait offert un cadre 
pour l'échange de renseignements  et de données d'expérience entre les parties et avait contribué à 
faire mieu x prendre conscience des liens entre commerce et égalité des genres. Quelques années 
plus tard, la SADC avait donné suite à la Déclaration et adopté un protocole contraignant s'inscrivant 
dans le cadre juridique communautaire.  
304.  José Luis Cancela (Uruguay), coordonnateur du Groupe de travail informel sur les MPME, a 
fait part de l'expérience de l'Uruguay concernant la négociation de l'ALE avec le Chili, qui contient 
un chapitre entier consacré aux questions liées au commerce et à l'égalité des genres. Il a fa it 
observer que ce chapitre prévoit l'établissement d'un comité de surveillance spécifique, pour garantir 
des progrès concernant la mise en œuvre des autres dispositions relatives à l'égalité des genres. Ce 
comité est chargé de faciliter l'échange de rense ignements et de pratiques afin d'en faire bénéficier 
au mieux les femmes, de coordonner et d'évaluer les résultats de la coopération bilatérale et de 
dialoguer avec d'autres organisations internationales, des ONG ou d'autres acteurs afin de favoriser 
l'application de ce chapitre. L'intervenant a souligné que ce chapitre était innovant, et que même si 
le libellé mentionnait un effort maximal, l'ALE prévoyait l'engagement d'entreprendre des activités 
régulières dans le cadre de ce comité pour parvenir plus ra pidement à l'égalité des genres.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 95 - 
  305.  La Responsable des questions relatives au commerce et au genre à l'OMC, 
Mme Lolita  Laperle -Forget, qui a élaboré la base de données, a rappelé qu'il est important de 
démystifier les dispositions relatives à l'égalité des ge nres afin de favoriser la formulation d'ACR 
tenant compte des questions de genre et de faire en sorte que les femmes ne soient pas laissées 
pour compte dans le cadre de la libéralisation des échanges . Elle a fait observer que, bien que la 
première disposit ion relative à l'égalité des genres ait été intégrée dans le Traité de Rome en 1957, 
la pratique consistant à inclure des dispositions relatives à l'égalité des genres dans les ACR a 
véritablement émergée dans les années 1990 avec la prolifération des ACR dans le monde entier. 
Elle a signalé que contrairement à une croyance commune, l'intégration de dispositions relatives à 
l'égalité des genres dans les ACR avait commencé sur le continent africain, avec la conclusion de 
huit ACR intra -africains comportant p lusieurs dispositions de ce type, deux de ces accords 
comprenant un chapitre consacré à l'autonomisation économique des femmes. L'intervenante a aussi 
expliqué que tant les pays en développement que les pays développés sont parties à des ACR 
comptant des d ispositions relatives à l'égalité des genres, et que l'indice de développement n'est 
pas révélateur des engagements pris pour l'égalité des genres dans les ACR. Au total, 159 pays sont 
partie à au moins un ACR contenant une disposition relative à l'égalité  des genres (90 % des Membres 
de l'OMC – soit 147 Membres).  
306.  L'intervenante a aussi expliqué que les ACR traitent d'un large éventail de questions relatives 
au genre, y compris les suivantes: des questions sociales telles que l'accès des femmes à l'éducation, 
les questions relatives à la famille, l'accès à la santé ou les violences sexistes; les questions liées 
aux inégalités fondées sur le genre et la non -discrimination; la participation des femmes à 
l'économie, qui implique des dispositions spéci fiques sur les femmes dans la population active, les 
femmes entrepreneurs ou encore l'accès des femmes aux moyens de production; la prise de décision 
et le leadership; et des questions culturelles. Elle a souligné qu'environ les deux tiers des dispositions  
encouragent la participation des femmes aux activités économiques, en traitant des questions liées 
à l'emploi, à la part des femmes dans la population active, aux femmes entrepreneurs et au 
renforcement des capacités pour les commerçantes des secteurs for mel et informel, et qu'un tiers 
de ces dispositions traitent de questions sociales liées au genre.  
307.  Mme Laperle -Forget  a aussi expliqué les mécanismes d'application en vigueur concernant 
l'égalité des genres. Premièrement, les deux tiers des dispositions so nt placées sous la supervision 
d'une institution de surveillance. L'existence d'une telle institution peut encourager, dans une 
certaine mesure, la responsabilité des parties s'agissant de la pleine mise en œuvre de leur 
engagement envers l'égalité des gen res, étant donné que les États parties peuvent devoir faire 
rapport sur les progrès réalisés en vue d'atteindre les objectifs identifiés dans les dispositions 
relatives à l'égalité des genres. Deuxièmement, les trois quarts des dispositions ne sont pas exc lues 
du champ d'application du mécanisme de règlement des différends, si l'accord en prévoit un. En fait, 
seulement 22 % des dispositions sont explicitement exclues du règlement des différends et il s'agit 
là d'une tendance prédominante observée dans les AC R récents. Cependant, l'intervenante a 
expliqué que bien que la plupart des dispositions soient a priori  associées à un mécanisme 
d'application, la grande majorité des dispositions relatives à l'égalité des genres ne sont pas 
formulées au moyen d'un libell é contraignant. Dans la mesure où l'engagement formulé dans la 
disposition n'est pas de nature contraignante, le non -respect de ces dispositions ne peut faire l'objet 
d'un recours dans le cadre du règlement des différends. Ainsi, le mécanisme d'application  des 
dispositions relatives à l'égalité des genres est souvent assez faible dans la pratique.  
308.  Enfin, Mme Laperle -Forget a lancé la base de données sur les dispositions relatives à l'égalité 
des genres dans les ACR et a expliqué comment utiliser les filtres  pour chercher des dispositions 
spécifiques.  
309.  Pendant la séance de questions et réponses, Mme Laperle -Forget a expliqué que la base de 
données avait d'abord été élaborée pour aider les Membres de l'OMC dans leurs futures négociations 
commerciales, en leur donnant accès  à des renseignements sur les engagements pris en faveur de 
l'égalité des genres dans les  ACR existants. L'intervenante a aussi rappelé que cette base de données 
pouvait être un outil pour d'autres parties prenantes, y compris les chercheurs et les femmes 
entrepreneurs. Elle a également expliqué l'importance de l'évaluation de l'incidence sur l'égalité des 
genres pour la formulation d'ACR documentés et l'adoption de politiques commerciales cadrant avec 
les engagements en faveur de l'égalité des genres et visant à remédier aux disparités entre les 
genres. Anoush der Boghossian s'est appuyée sur cet argument pour expliquer que l'évaluation de 
l'incidence sur l'égalité des genres et la collecte de données sont aussi essentielles à l'élaboration de 
politiques commerciales tenant compte des questions de genre. M.  Cancela a également fait part de WT/COMTD/AFT/W/93  
- 96 - 
  l'expérience de l'Uruguay pour concilier les intérêts de la société civile dans l'ACR avec le Chili. Il a 
expliqué que des consultations entre les deux gouvernements semblaient plus appropriées que le 
règlement des différends pour résoudre les problématiques f utures découlant de la mise en 
application du chapitre sur le commerce et l'égalité des genres.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 97 - 
  SÉANCE 37: PARVENIR AU DÉVELOPPEMENT DURABLE GRÂCE À LA CUISSON PROPRE  
ORGANISATEUR(S): Clean Cooking Alliance  
MODÉRATEURS:  
• Jillene Connors Belopolsky, cheffe du personnel et des affaires extérieures, Clean Cooking 
Alliance  
• Aik Hoe Lim, Directeur, Division du commerce et de l'environnement, Organisation 
mondiale du commerce  
INTERVENANTS  
• Simon Manley, Ambassadeur et  Représentant permanent du Royaume -Uni auprès de 
l'OMC  
• Michael Akurang Opoku, Responsable de la division des politiques, de la planification, du 
suivi et de l'évaluation, Ministère du commerce et de l'industrie, Ghana  
• Mariam Karanja, Responsable de program me, Clean Cooking Association du Kenya  
• Sophie Odupoy, Directrice des affaires publiques, KOKO Networks  
Bref résumé  
310.  La disponibilité de cuisinières et de combustibles modernes à des prix abordables est un 
facteur clé d'accessibilité à la cuisson propre pour les communautés vulnérables et pauvres du 
monde entier. Le commerce peut faire partie de la solution. La réduction  voire l'élimination des droits 
de douane et des obstacles non tarifaires visant ces produits et le recours à des politiques 
commerciales et à des normes internationales  appropriées pourraient dynamiser le commerce et 
l'investissement dans le secteur de la  cuisson propre. Cette séance a donné un aperçu de la 
problématique et des solutions et s'est intéressée à la question de savoir pourquoi la réduction des 
obstacles au commerce est importante pour renforcer l'accès à la cuisson propre à l'échelle mondiale 
et réaliser les objectifs liés au développement durable, à l'environnement et au climat.  
Résumé détaillé  
311.  Simon Manley, Ambassadeur et Représentant permanent du Royaume -Uni auprès de l'OMC, 
a dans ses observations liminaires exposé la problématique de la cu isson effectuée sur des feux à 
ciel ouvert et dans des cuisinières fonctionnant au kérosène, à la biomasse et au charbon, qui 
polluent; il a rappelé que 2,4 milliards de personnes dépendent toujours de ces moyens 
préjudiciables pour cuisiner ou se chauffer . Il a attiré l'attention sur les effets sur la santé du manque 
d'accès à la cuisson propre, qui constitue une cause plus importante de décès prématurés que le 
paludisme et la tuberculose. "Plus de 3 millions de personnes dans le monde meurent 
prématurémen t de maladies attribuables à la pollution de l'air intérieur due à l'utilisation de systèmes 
de cuisson non propres." L'intervenant a ajouté que les femmes et les enfants sont touchés de façon 
disproportionnée par ces effets sur la santé et qu'ils assument  aussi en grande partie la 
responsabilité de la collecte du bois nécessaire pour ces cuisinières non propres. Enfin, soulignant 
les conséquences environnementales, il a rappelé que les émissions de gaz à effets de serre causées 
par la combustion de combust ibles ligneux dans des cuisinières non propres s'élèvent à une 
gigatonne de CO 2 chaque année, tandis que jusqu'à 25 % des émissions mondiales de carbone noir 
proviennent de la combustion domestique de combustibles solides.  
312.  Jillene Connors Belopolsky, cheffe  du personnel et des affaires extérieures à la Clean Cooking 
Alliance, a exposé la situation actuelle du secteur et la nécessité de disposer d'un environnement 
plus favorable pour soutenir la croissance du secteur de la cuisson propre. "Le niveau de financ ement 
et d'investissement dans le secteur de la cuisson propre ne correspond pas à l'ampleur mondiale du 
défi, qui se chiffre en dizaines de millions de dollars." L'intervenante a insisté sur le fait que le 
commerce peut et devrait faire partie  de la solut ion. "L'accessibilité de cuisinières et de combustibles 
plus propres et plus modernes à des prix abordables est un facteur clé  d'accessibilité à la cuisson 
propre pour de nombreuses communautés vulnérables et pauvres du monde entier. L'application de 
taxes  et de droits plus élevés augmente les prix des produits vendus dans le secteur formel, ce qui 
pousse les consommateurs ayant les plus faibles revenus à se tourner vers des cuisinières et des 
combustibles produits de manière informelle et moins efficaces."  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 98 - 
  313.  Aik Hoe Lim, Directeur, Division  du commerce et de l'environnement à l'OMC, a animé une 
discussion avec des responsables politiques et des dirigeants de l'industrie.  
314.  Mariam Karanja, Responsable de programme à la Clean Cooking Association du Kenya, a fait 
part de l'expérience des acteurs du secteur privé concernant les flux commerciaux sur le marché 
kenyan de la cuisson propre et exposé les obstacles au commerce que les entreprises du secteur ont 
rencontrés. Elle a rappelé que d'après les données de 2019, environ 64 % des Kenyans n'ont enco re 
pas accès à des solutions de cuisson propre, la situation étant pire  dans les régions rurales, où cette 
proportion est de 90 %. Pour ce qui était des aspects positifs, elle a jugé que le Kenya est sur la 
bonne voie, le secteur privé se développant  énormé ment au fil du temps et permettant de passer 
des feux à ciel ouvert à des poêles améliorés utilisant différentes qualités de pneus. Cependant, ces 
progrès ne se sont pas faits sans difficultés, la pandémie de COVID -19 ayant par exemple affecté 
les flux com merciaux au Kenya et entravé les importations de combustibles et de technologies. De 
plus, a -t-elle insisté, la hausse des droits d'importation imposés au Kenya met le secteur à rude 
épreuve. Concernant les obstacles non tarifaires, y compris les réglement ations et règles régissant 
le secteur de la cuisson propre, elle a expliqué qu'au fil du temps, les partenariats et les dialogues 
avec différents organismes gouvernementaux aboutissent à une normalisation progressive des 
dispositifs de cuisson propre, ce q ui facilite la croissance de ce secteur.  
315.  Michael Akurang Opoku,  Responsable de la division des politiques, de la planification, du suivi 
et de l'évaluation du Ministère du commerce et de l'industrie du Ghana, a expliqué l'importance de 
la cuisson propre da ns le contexte national, ainsi que les étapes à suivre pour améliorer la 
disponibilité des systèmes de cuisson propre. Il a insisté sur l'importance des politiques, du 
changement culturel et de la compréhension des différences de revenu. Il a rappelé qu'il  est crucial 
de sensibiliser aux risques sanitaires et environnementaux associés aux pratiques de cuisson 
polluantes et de mieux les faire connaître afin de permettre une transition vers la cuisson propre. 
Ainsi qu'il l'a expliqué, le gouvernement doit rem édier aux problèmes liés aux revenus et adopter 
des mesures pour aider les personnes qui n'ont pas accès à des solutions de cuisson propre. Il a 
également mis l'accent sur l'importance de la création d'un cadre propice à l'investissement dans les 
solutions  de cuisson propre, facilitant par exemple l'accès aux technologies et permettant les 
activités d'assemblage.  
316.   Sophie Odupoy,  Directrice des affaires publiques chez KOKO Networks, a formulé des 
recommandations précises en vue d'une meilleure diffusion des cuisinières propres, s'appuyant sur 
l'expérience acquise en travaillant sur différents marchés. Comme elle l'a expliqué, leur travail 
consiste principalement à offrir des solutions de cuisson propre abordables et sûres, en vendant le 
produit directement au  consommateur, sans intermédiaire. Ils ont prouvé qu'ils disposent d'une 
solution évolutive et sont désormais présents dans plus de 550  000 foyers. L'intervenante a insisté 
sur le fait qu'il est important de supprimer les taxes qui augmentent substantielle ment les prix à la 
consommation, au lieu de compter sur des subventions qui ne sont pas soutenables. De même, l'un 
des enseignements tirés est que "à moins d'avoir un accord d'investissement en place, grâce auquel 
on peut garantir la stabilité du cadre fis cal et réglementaire, il est très difficile d'investir 
constamment lorsqu'il n'y a aucune certitude". Elle a aussi attiré l'attention sur l'importance des 
associations professionnelles, dans la mesure où les gouvernements sont plus enclins à les écouter 
qu'un acteur isolé du secteur privé.  
317.  La séance de questions et réponses a porté sur tout un ensemble de domaines, y compris le 
fort potentiel de croissance du secteur  de la cuisson propre, les énormes possibilités d'emploi à tous 
les niveaux de la chaîne de valeur, le rôle crucial des femmes dans tout cet écosystème et 
l'importance de la coordination entre les gouvernements, le secteur privé et la société civile, entre 
autres.  
318.  Enfin, Jillene Connors Belopolsky a clôturé la séance en soulignant la collaboratio n actuelle 
entre la Clean Cooking Alliance et l'OMC pour améliorer la transparence et l'accès aux données et 
aux renseignements sur les politiques et réglementations commerciales dans le secteur de la cuisson 
propre.  
Rapporteur: Clean Cooking Alliance  
____ ___________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 99 - 
  SÉANCE  38: LE RÔLE DU COMMERCE DANS LA PRISE EN CONSIDÉRATION DE LA 
FRAGILITÉ CAUSÉE PAR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATRICE: Anne Hammill, Directrice principale, Résilience, Institut international du 
développement durable  
INTERVENANTS  
• Patricia Ann Hermanns, Représentante permanente du Commonwealth des Bahamas 
auprès de l'Office des Nations Unies et des autres organisations internationales à Genève  
• Rebecca Barton, C onseillère, Mission permanente de l'Australie auprès de l'Organisation 
mondiale du commerce  
• Giovanna Adinolfi, Professeur de droit international, Université de Milan  
Bref résumé  
319.  Comme l'a expliqué Anne Hammill, le changement climatique, la fragilité et le commerce sont 
intrinsèquement liés: le commerce peut contribuer et être une solution à la fois au changement 
climatique et à la fragilité. Lors de cette séance, les défis liés au changement climatique auxquels 
sont confrontés les Bahamas et l'Australie ont  été exposés dans le détail par Patricia Ann Hermanns 
et Rebecca Barton, respectivement. Giovanna Adinolfi a présenté les différentes façons dont le 
commerce, la politique commerciale, l'Aide pour le commerce et l'accession à l'OMC pouvaient jouer 
un rôle dans la prise en compte de la fragilité causée par le changement climatique. Patricia Ann 
Hermanns et Rebecca Barton ont ensuite exposé les différentes politiques commerciales nationales 
et régionales mises en œuvre dans leurs pays respectifs pour remédier  à ce phénomène.  
Résumé détaillé  
320.  Lors de cette séance, le lien entre le commerce, le changement climatique et la fragilité a été 
exploré grâce aux compétences d'expert de Mmes Hammill et Adinolfi et à l'expérience des Bahamas 
et de l'Australie, exposée en détail par Mmes Hermanns et Barton, respectivement. En fait, le 
changement climatique, la fragilité et le commerce sont intrinsèquement liés: le commerce peut 
contribuer et être une solution à la fois au changement climatique et à la fragilité, tandis que la 
fragilité est à la fois un moteur et une conséquence de la vulnérabilité face au climat. Il est donc 
essentiel de démêler cet écheveau pour mieux concevoir la politique commerciale et l'Aide pour le 
commerce et relever ces deux défis urgents.  
321.  Mme Hammill a planté le décor en détaillant les effets du changement climatique en 2022, 
qu'elle a qualifiés de "nouvelle normalité climatique": des canicules et des feux de forêt/de brousse 
constants, la variabilité des pluies de mousson et la fonte de g laciers entraînant des crues soudaines, 
ainsi qu'un enchaînement de saisons des pluies sans précipitations provoquant des sécheresses dans 
différentes parties du monde, n'étaient que quelques -unes des catastrophes climatiques qui se 
multiplieraient dans le s années à venir. Cependant, si l'Institut international du développement 
durable travaille avec les pays en développement et les pays les moins avancés pour concevoir et 
mettre en œuvre des mécanismes nationaux d'adaptation aux changements climatiques, le  
commerce ne figure pas en bonne place dans ces stratégies. Il est donc possible de renforcer 
l'efficacité des politiques de résilience climatique en prenant en compte les impacts positifs que 
peuvent avoir le commerce et la politique commerciale.  
322.  Mme Herm anns a exposé les différentes façons dont les Bahamas ont été et continuent d'être 
affectées par le changement climatique et la fragilité provoquée par le climat, avec notamment 
quatre ouragans majeurs survenus ces six dernières années, dont l'un (l'ouraga n Dorian, de 
catégorie 5) a causé des dommages estimés à 3,4 milliards d'USD. Les effets dévastateurs de ces 
catastrophes naturelles ont eu des répercussions durables sur le secteur le plus important des 
Bahamas – le tourisme, qui représentait 32,2 % du PIB  et 51 % de l'emploi dans le pays. 
Mme Hermanns a souligné le fait que les Bahamas, comme d'autres petits États insulaires en 
développement (PEID), n'étaient pas et n'avaient jamais été à l'origine du changement climatique 
mais qu'elles étaient contraintes d'en payer le prix. En fait, les PEID contribuent à bien moins de 1 % 
des émissions mondiales de gaz à effet de serre, mais ils comptent parmi les pays les plus touchés 
par le changement climatique.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 100 - 
  323.  Mme Barton a expliqué quels étaient les effets du changeme nt climatique en Australie et dans 
la région environnante: l'Australie était simultanément confrontée à des inondations, des 
sécheresses et des canicules, ces dernières ayant entraîné des feux de brousse qui ont touché une 
zone quatre fois plus vaste que l a Suisse. Cette situation a eu des effets dévastateurs sur la 
biodiversité, par exemple sur les pêcheries, les milieux forestiers et les récifs coralliens, mais pas 
uniquement. Alors que l'économie australienne repose actuellement en grande partie sur son secteur 
des ressources naturelles, qui représente 70 % des exportations et 11 % du PIB, il convient d'agir. À 
cet effet, l'Australie s'est fixé des objectifs ambitieux de réduction des émissions de gaz à effet de 
serre afin de les ramener en dessous de leur niveau de 2005 d'ici à 2030 et d'atteindre la neutralité 
carbone d'ici à 2050. Cet objectif sera atteint par différents moyens, y compris des investissements 
accrus pour diversifier l'économie; la mise en valeur des services tels que le tourisme, les servi ces 
professionnels et les technologies de l'information; et une transition vers des sources d'énergie 
alternatives.  
324.  Mme Adinolfi a relevé la relation complexe entre le commerce et le changement climatique, le 
commerce ayant un impact à la fois direct et in direct sur les émissions de gaz à effet de serre. Les 
impacts directs découlent principalement des émissions résultant du transport aérien, maritime et 
routier de marchandises. Les impacts indirects sont liés à la croissance de l'activité économique due 
au commerce, même si des impacts indirects positifs ont été observés grâce au transfert de 
technologies vertes qui pourraient conduire à une réduction des émissions de gaz à effet de serre. 
En ce qui concerne les catastrophes naturelles provoquées par le cha ngement climatique, le 
commerce pourrait également jouer un rôle clé grâce à la fourniture de biens et de services essentiels 
à la suite de ces catastrophes, notamment de la nourriture et des médicaments. Un exemple précis 
de solutions commerciales au prob lème de la fragilité causée par le climat est le recours aux marchés 
de l'assurance et de la réassurance, qui peuvent aider à absorber les pertes et à transférer la charge 
de la reconstruction du secteur public au secteur privé. La gestion des risques inhé rents au 
changement climatique doit donc intégrer dûment les mesures commerciales qui renforcent la 
résilience; dans ce contexte, les politiques liées au commerce doivent être conçues en tenant compte 
du rôle du commerce dans le renforcement de la résilien ce et de la résistance face aux catastrophes 
naturelles.  
325.  Les Bahamas mettent en œuvre un certain nombre de politiques liées au commerce pour 
atténuer les effets du changement climatique et contribuer à remédier à la fragilité provoquée par 
le climat. Elles  ont notamment élaboré un document de politique commerciale nationale avec le 
Centre du commerce international, qui présente un ensemble cohérent de solutions à court et à long 
terme, axées sur les défis liés au commerce auxquels les Bahamas sont confronté es: exportations 
limitées de marchandises, forte dépendance à l'égard des importations pour la consommation, faible 
diversification de l'économie, capacités de production et compétitivité limitées. Ces 10 dernières 
années, les Bahamas ont amélioré leur cad re législatif et leur régime commercial, notamment par 
la rationalisation des droits de douane, la mise en œuvre d'une taxe sur la valeur ajoutée, la création 
d'un guichet unique pour le dédouanement, une réorientation vers l'économie verte et bleue et le 
développement des services financiers. Malgré l'accent mis sur ces politiques, davantage doit être 
fait pour répondre à la menace existentielle liée au changement climatique.  
326.  En ce qui concerne l'aide pour le commerce, Mme Barton a présenté un certain nomb re de 
politiques et de projets mis en œuvre et soutenus par l'Australie, dont l'objet est de renforcer la 
résilience climatique dans la région. Il s'agit notamment du Programme d'accès aux marchés 
horticoles et agricoles du Pacifique, qui vise à favoriser l'accès à divers marchés d'exportation afin 
de surmonter les principales contraintes qui existent dans la région, et du PACER Plus, conçu pour 
aider les pays insulaires du Pacifique à tirer davantage parti du commerce régional et mondial.  
327.  En conclusion, Mm e Adinolfi a expliqué comment l'accession à l'OMC pouvait favoriser 
l'adaptation au climat des pays présentant une fragilité causée par celui -ci: l'accès accru aux biens 
et services essentiels dans les situations d'urgence provoquées par le climat, la mise  en œuvre de 
mesures de facilitation des échanges encourageant l'importation desdits biens et services, et les 
Accords de l'OMC qui réduisent les obstacles réglementaires au commerce et facilitent les 
investissements et les flux commerciaux étaient quelque s-uns des nombreux avantages qui 
pourraient aider à résoudre les difficultés liées aux changements climatiques.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 101 - 
  SÉANCE 39: FINANCEMENT DU COMMERCE DURABLE  
ORGANISATEUR(S): Groupe de financement du commerce des banques multilatérales de 
développement  
MODÉRATEUR: Marc Auboin, Conseiller, Organisation mondiale du commerce  
INTERVENANTS  
• Basel Al Hussein, Directeur, Services consultatifs, ITFC (Groupe de la BIsD)  
• Nana Khurodze, Directrice adjointe, Progra mme de facilitation du commerce (TFP), BERD  
• Nathalie Louat, Directrice du financement du commerce et des chaînes 
d'approvisionnement, (SFI)  
• Lamin M Drammeh, Responsable de l'investissement, Chef du service de financement du 
commerce, BAfD, TFP, BAsD  
• Roberto Leva, Responsable des relations avec le secteur du financement du commerce et 
de la chaîne d'approvisionnement, BAsD  
Bref résumé  
328.  Des représentants de plusieurs banques multilatérales de développement ont discuté de leur 
rôle de fournisseurs de fina ncement du commerce. De plus, dans le contexte du changement 
climatique, ils ont fait part des progrès réalisés par les programmes de financement du commerce 
mis en œuvre par leurs banques multilatérales de développement (BMD) respectives concernant le 
soutien à la diffusion des technologies vertes et le financement du commerce durable, tout en 
soulignant certaines des difficultés rencontrées dans le soutien à la transition vers une économie 
verte.  
Résumé détaillé  
329.  Les programmes de financement du commerce d es banques internationales de développement 
jouent un rôle important en fournissant un financement pour le commerce à des pays moins avancés 
lorsqu'il existe une pénurie sur le marché. En outre, ces programmes peuvent promouvoir l'échange 
de technologies v ertes et améliorer l'efficacité énergétique mondiale. Dans le cadre de l'Examen 
global 2022 de l'Aide pour le commerce, les intervenants ont examiné le rôle des banques 
multilatérales de développement dans la fourniture de fonds pour le commerce aux fins d e la 
réalisation du développement durable. Pour ouvrir la discussion, ils ont donné des aperçus des 
programmes de facilitation du commerce (TFP) de leurs BMD.  
330.  Le programme de la BERD, qui a débuté en 1991 et fonctionne dans 30 pays, fournit un 
financement du commerce aux banques émettrices. À ce jour, la BERD a financé 29  000 transactions 
d'une valeur de 27  milliards d'EUR. En 2021, le TFP a financé 1  883 transactions d'une valeur de 
3 milliards d'EUR, et 9 nouvelles banques émettrices y ont adhéré. L'année  dernière, une grande 
partie du financement de la BERD a été consacrée à remédier aux chocs commerciaux liés à la 
pandémie dans le domaine du matériel sanitaire et médical, et les fonds sont à présent alloués 
principalement à la sécurité alimentaire.  
331.  D'aut re part, le TFP de la SFI a contribué à hauteur de 26 milliards d'USD au financement du 
commerce et des chaînes d'approvisionnement pendant la crise de la COVID -19. Le principal 
programme de la SFI, le Programme de financement du commerce mondial, a connu une croissance 
de 20 % au cours de l'année écoulée et la SFI attribue cette hausse au besoin croissant de 
financement du commerce partout dans le monde, mais surtout en Afrique subsaharienne. Plus 
précisément, les perturbations commerciales dues à la pandém ie, à la guerre en Ukraine et aux 
crises alimentaire et énergétique qui sévissent actuellement augmentent les coûts de transaction, 
créant un besoin accru de financement du commerce. En conséquence, la SFI se concentre 
principalement sur le financement du commerce en faveur des groupes les plus vulnérables: pays à 
faible revenu, petites et moyennes entreprises et femmes importatrices et exportatrices.  
332.  Troisièmement, le TFP de la BAfD, qui a débuté en 2013, offre un financement du commerce 
aux banques africa ines locales et a considérablement élargi le réseau de banques confirmatrices 
dans d'autres régions, notamment en Europe. L'année dernière, plusieurs nouveaux instruments de 
financement du commerce adaptés aux défis particuliers posés par la pandémie ont é té mis en place.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 102 - 
  333.  Quatrièmement, le TFP de l'ITFC soutient le financement du commerce dans les pays d'Afrique 
du Nord et du Moyen -Orient, entre autres. Comme d'autres BMD, l'ITFC a rencontré des difficultés 
en raison de la pandémie. En 2019, elle a fourni u n financement de 5,8 milliards d'USD, alors que 
ce montant est tombé à 4,7 milliards en 2020. Cela a suscité une réponse urgente de sa part, 
consistant en plusieurs nouveaux programmes et en des prêts directs d'une valeur de 600 millions 
d'USD, destinés à fournir de l'énergie, de la nourriture et des soins de santé. Cette nouvelle stratégie 
a permis de soutenir le commerce à hauteur de 6,5 milliards d'USD en 2021.  
334.  Cinquièmement, le TFP de la BAsD, qui a débuté en 2009 après la crise financière mondiale, 
a soutenu environ 40 000 transactions d'une valeur de 55 milliards d'USD depuis sa création. 
En 2019, il a facilité des échanges commerciaux d'une valeur de 5,4 milliards d'USD, et de 8 milliards 
d'USD en 2021.  
335.  Compte tenu des tendances récentes à rendre nos économies plus écologiques et le 
développement plus durable, les intervenants ont été interrogés sur la manière dont leurs TFP 
respectifs favorisaient le financement du commerce durable et sur certaines des contraintes et des 
difficultés auxquelles était c onfronté le financement du commerce.  
336.  Tout d'abord, la représentante du TFP de la BERD a répondu que le programme ne finançait 
plus le commerce des combustibles fossiles. En outre, la BERD a octroyé 1,3 milliard d'EUR pour le 
financement du commerce durable  à ce jour. Toutefois, son approche va au -delà du financement 
des transactions commerciales. La BERD a créé et développé le Sélecteur de technologies vertes, 
qui offre des suggestions adaptées à chaque pays concernant les produits et les vendeurs de 
techno logies vertes très performantes. En outre, elle a commencé à se mettre en rapport avec les 
gouvernements et les organismes de réglementation dans le but d'éliminer les obstacles au 
commerce durable.  
337.  Deuxièmement, la SFI a répondu que le Plan d'action de la  Banque mondiale sur le 
changement climatique était conforme à l'Accord de Paris sur le climat en ce qu'il appuie les efforts 
visant à promouvoir la biodiversité, à améliorer l'accès aux sources d'énergie verte et à l'eau propre, 
et à soutenir une transiti on juste vers une économie à faible émission de carbone. Pour atteindre 
ces objectifs, la SFI a fait du financement du commerce durable une priorité absolue. Son approche 
s'articule autour de trois axes: soutenir le commerce vert, promouvoir les produits d e base et les 
chaînes d'approvisionnement durables, et favoriser l'intégration des femmes en réduisant les coûts 
de financement du commerce lorsque les importateurs ou les exportateurs sont des femmes. 
Cependant, la SFI doit parfois financer des projets qu i vont à l'encontre de ces mandats. Dans le 
contexte de la crise énergétique actuelle, elle doit régulièrement trouver un compromis dans la 
question de savoir si elle doit ou non soutenir le commerce d'énergies polluantes pour préserver 
l'économie, mais au  détriment des émissions de gaz à effet de serre.  
338.  Troisièmement, le TFP de la BAfD a largement soutenu le financement du commerce durable. 
Alors que seulement 3 % des émissions totales sont générées en Afrique, le continent subit certains 
des plus important s dommages économiques liés au changement climatique. L'approche de la BAfD 
repose sur deux piliers: la croissance inclusive et la transition vers une croissance verte. La BAfD a 
créé des cadres, des plans d'action et des réseaux de banques aux fins du fin ancement du commerce 
durable et elle prévoit de mobiliser 25 milliards d'USD pour le financement de l'action climatique d'ici 
à 2025.  
339.  Quatrièmement, le TFP de l'ITFC est en train d'élaborer un cadre de financement et un plan 
d'action durables. À ce jour, i l a soutenu plusieurs projets de financement lié au climat qui intègrent 
une composante de financement du commerce, tels que la mise en œuvre des meilleures pratiques 
dans les récoltes de coton en Égypte, l'industrie agricole du Soudan et le secteur du caf é en 
Indonésie.  
340.  Cinquièmement, le TFP de la BAsD a pour objectif stratégique de soutenir le commerce vert. 
Il ne fournit plus de financement pour le commerce du charbon, et d'ici à la fin de 2023, il ne donnera 
plus de fonds en faveur du commerce du pétrol e que dans deux pays membres. En outre, il finance 
des échanges commerciaux favorisant la diffusion des technologies vertes, telles que l'énergie solaire 
et éolienne, parmi les pays membres. Par ailleurs, la BAsD soumet des questionnaires et dirige des 
discussions sur les meilleures pratiques en matière de mise en œuvre des technologies vertes. 
Cependant, elle reconnaît qu'elle ne peut pas simplement "fermer le robinet", c'est -à-dire que, dans WT/COMTD/AFT/W/93  
- 103 - 
  son portefeuille de projets financés, elle ne peut pas soudainem ent cesser de financer tous les projets 
"sales" de façon immédiate. L'abandon progressif de ces projets au bénéfice de projets propres 
représente un défi car il faut trouver un équilibre entre le bien -être actuel de la société et 
l'environnement, ce qui au ra des répercussions sur le bien -être des générations futures. La BAsD 
apprécie cet équilibre en maintenant un dialogue ouvert avec les banques centrales et les banques 
locales sur le climat et les besoins économiques de chaque pays membre.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 104 - 
  SÉANCE 40: UN IMPACT EXPONENTIEL GRÂCE  À LA NUMÉRISATION – L'HISTOIRE DE 
L'AFRIQUE  
ORGANISATEURS: Nigéria et Banque de l'industrie  
MODÉRATRICE: Aisha Abdullahi, Banque de l'industrie, Nigéria  
INTERVENANTS  
• Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice générale, Organisation mondiale du commerce  
• Adamu Abdulhamid, Ambassadeur du Nigéria auprès de l'OMC  
• Toyin Adeniji, Directrice exécutive, Banque de l'industrie, Nigéria  
• Uzoma Nwagba, Directeur des opérations, plate -forme "Growth"  
• Elizabe th Kasali, Banque de l'industrie, plate -forme "Growth"  
Bref résumé  
341.  Cette séance portait sur la plate -forme "Growth", principal exécutant africain de programmes 
d'intervention – à l'intention des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) – pour les 
gouvernements, les organisations internationales et les entreprises. Ces cinq dernières années, la 
plate-forme, associée à la Banque de l'industrie du Nigéria, a fourni des crédits et des subventions 
d'un montant de 472 millions d'USD à 4,1 millions de MPME, dont 57 % sont dirigées par des femmes. 
Elle compte 22  000 agents (banques humaines), dont 75 % ont moins de 35 ans. Ce résultat a été 
obtenu grâce à l'innovation et au déploiement de nouvelles technologies et d'agents, d'outils 
financiers et de mégadonnées.  
Résumé détaillé  
342.  La séance intitulée "Un impact exponentiel grâce à la numérisation – L'histoire de l'Afrique" 
portait sur la plate -forme "Growth", principal exécutant de programmes d'intervention en Afrique – 
à l'intention des micros, petites et moyennes entreprises – pour les gouvernements, les 
organisations internationales et les entreprises. La plate -forme, opérationnelle depuis cinq ans, est 
associée à la Banque de l'industrie du Nigéria.  
343.  Dre Ngozi Okonjo -Iweala, la Directrice générale de l'Organisatio n mondiale du commerce, a 
ouvert la session, saluant la plate -forme "Growth" pour ses efforts visant à promouvoir la 
numérisation des entreprises et à renforcer l'égalité des genres au Nigéria.  
344.  Toyin Adeniji, Directrice exécutive de la Banque de l'industri e, a présenté le financement des 
plates -formes et les partenariats avec la Banque d'Industrie, ainsi qu'une gamme croissante de 
partenaires de programme, tels que la Banque mondiale.  
345.  Selon Uzoma Nwagba, Directeur des opérations de la plate -forme, l'accent mis par celle -ci sur 
les MPME s'explique par le fait que ces dernières contribuent à 51 % du PIB du Nigéria, qu'elles 
emploient 76 % de la main -d'œuvre et que moins de 1 % d'entre elles ont recours à des financements 
formels. Jusque -là, le programme a eu troi s effets d'entraînement. Le premier est l'emploi des 
jeunes, avec l'embauche de 22  000 agents de moins de 35 ans, dont les trois quarts de ces agents 
sont des femmes. Le deuxième effet d'entraînement est la promotion des entreprises appartenant à 
des femme s, qui ont recueilli 57 % des fonds alloués. Troisième effet d'entraînement, la réponse au 
défi de la COVID -19 par l'intelligence des données. Pendant la pandémie, la plate -forme a collecté 
des données sur les MPME qui ont été essentielles pour éclairer les  décisions, non seulement de la 
plate-forme "Growth" mais aussi d'autres organisations. Par exemple, la Banque mondiale s'est 
appuyée sur ces données pour financer la numérisation des MPME au Nigéria.  
346.  S'exprimant au nom du gouvernement, Adamu Abdulhamid, A mbassadeur du Nigéria auprès 
de l'OMC, a rappelé la nécessité que le gouvernement mette en œuvre des réformes en faveur de la 
numérisation. La nécessité d'explorer l'intelligence des données et de mobiliser les organismes de 
réglementation pour permettre l a mise en place de plates -formes de commerce en ligne a également 
été soulignée par Muhammadou M.  O. Kah, Représentant permanent de la République de Gambie 
auprès de l'Office des Nations Unies et des autres organisations internationales à Genève.  
Rapporteu r: OMC 
_______________  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 105 - 
  SÉANCE  41: PLASTIQUES, ÉCONOMIE CIRCULAIRE ET SOLUTIONS POUR SIMPLIFIER LA 
COOPÉRATION DANS LE DOMAINE DU COMMERCE EN VUE DE REMÉDIER À LA POLLUTION 
PLASTIQUE DANS L'AIDE POUR LE COMMERCE  
ORGANISATEUR(S): Délégation de l'Équateur auprès de l'Organisation mondiale du commerce  
MODÉRATRICE: Ludivine Tamiotti, conseillère, Organisation mondiale du commerce  
INTERVENANTS  
• Mere Falemaka, Ambassadrice, Secrétariat du Forum des îles du Pacifique  
• Leah Karrer, responsa ble principale du programme Économie circulaire et pollution par les 
plastiques, Fonds pour l'environnement mondial  
• Ahmad Makaila, Ambassadeur, représentant permanent du Tchad auprès de l'ONU et de 
l'OMC, Groupe des PMA de l'OMC.  
• Simon J Manley, Ambassadeu r et représentant permanent, Mission permanente du 
Royaume -Uni auprès de l'ONU et de l'OMC  
• Jean-Marie Paugam, Directeur général adjoint de l'Organisation mondiale du commerce  
• Maria Cristina Solis Gallo, Vice -Secrétaire à la compétitivité industrielle et lo cale, Équateur  
• Mahesh Sugathan, Expert principal en commerce et en durabilité, Forum sur le commerce, 
l'environnement et les ODD  
Résumé succinct  
347.  Lors de la réunion, les sujets suivants ont été abordés: i) les défis, les possibilités et les 
besoins des pays  en développement, en particulier des PMA et des PIED, dans le cadre de la lutte 
contre la pollution plastique et la transition vers une économie circulaire pour les plastiques; ii) 
l'importance de renforcer la coopération pour soutenir les mesures commerc iales visant à lutter 
contre la pollution plastique;  et iii) l'aide liée au commerce visant à lutter contre la pollution plastique 
et à assurer la transition vers une économie circulaire.  
Résumé détaillé  
348.  Dans ses remarques liminaires, Ludivine Tamiotti, co nseillère à l'OMC, a indiqué que la 
pollution plastique était un problème mondial que seule la coopération internationale permettrait de 
surmonter. Ainsi, il était important de répondre aux besoins des Membres en développement, en 
particulier des PMA et de s PEID, comme le prévoyait la Déclaration ministérielle sur la pollution par 
les plastiques et le commerce des plastiques écologiquement durable.  
349.  Mere Falemaka, l'Ambassadrice du Secrétariat du Forum des îles du Pacifique, a décrit les 
difficultés rencontr ées par les PEID pour lutter contre la pollution plastique au moyen de mesures 
liées au commerce. Elle a fait observer que les pays insulaires du Pacifique ne contribuaient pas de 
manière significative aux exportations mondiales de plastiques, mais figurai ent néanmoins parmi les 
principaux destinataires du plastique. Dans ce contexte, le Secrétariat du Forum des îles du Pacifique 
reconnaissait que la pollution plastique représentait une menace considérable pour la santé humaine 
et la vie marine. Afin de rés oudre ce problème, les pays insulaires du Pacifique avaient commencé 
à mettre en œuvre diverses mesures aux niveaux régional et national, telles que l'interdiction du 
plastique à usage unique. Mme Falemaka a en outre expliqué que les instruments liés au co mmerce 
jouaient un rôle important dans la lutte contre la pollution plastique dans ces pays. À cet égard, les 
travaux de l'OMD visant à modifier les codes du SH afin d'identifier les déchets plastiques pouvaient 
aider les pays à mieux définir des mesures l iées au commerce appropriées pour lutter contre la 
pollution plastique. Enfin, l'Ambassadrice a souligné qu'il était nécessaire de promouvoir la 
coopération internationale pour lutter contre la pollution plastique et soutenir les PEID afin qu'ils 
puissent s'engager plus activement dans ce processus.  
350.  Simon Manley, Ambassadeur et représentant permanent de la Mission permanente du 
Royaume -Uni auprès de l'ONU et de l'OMC, a présenté plusieurs initiatives d'aide liée au commerce 
mises en place par le Royaume -Uni pour contribuer à la lutte contre la pollution plastique: i) le UK 
Blue Planet Fund  (Fonds pour une planète bleue), qui soutient des projets mondiaux visant à lutter 
contre la pollution plastique; ii) le Commonwealth Marine Economies Programme  (Programme en 
faveur des économies maritimes du Commonwealth), qui aide les PEID du Commonwealth à WT/COMTD/AFT/W/93  
- 106 - 
  identifier le potentiel de leurs économies maritimes; iii) le Sustainable Manufacturing and 
Environmental Pollution programme  (Programme sur la fabrication durable et l a pollution 
environnementale), qui soutient des solutions de réduction de la pollution plastique dans certains 
pays; et iv) le soutien fourni à certains pays pour trouver des idées visant à assurer la transition 
vers une économie circulaire par l'intermédi aire de politiques liées au commerce.  
351.  Ahmad Makaila, Ambassadeur et représentant permanent du Tchad auprès de l'ONU et de 
l'OMC, Groupe des PMA de l'OMC, a décrit les grandes priorités du Tchad et des PMA en général dans 
la lutte contre la pollution plasti que. Il a indiqué que la pollution plastique représentait une menace 
considérable pour l'environnement et la santé humaine et animale. Il a expliqué que la part des PMA 
dans le commerce mondial des plastiques était modeste, mais que compte tenu des ressour ces 
limitées dont ces pays disposaient pour gérer les déchets plastiques, les volumes d'importation de 
plastique vers les PMA étaient importants.  
352.  Dans ce contexte, il a souligné combien la coopération internationale était importante pour 
lutter contre la p ollution plastique. Il a déclaré que les travaux du Dialogue informel sur les plastiques 
garantissaient la contribution de l'OMC à l'élaboration de politiques cohérentes pour lutter contre la 
pollution plastique. De même, l'Aide pour le commerce était un é lément essentiel du cadre qui 
facilitait la transition des PMA vers un commerce plus durable tout en renforçant la résilience face 
aux défis environnementaux et en stimulant la diversification économique. Il a ajouté que le Dialogue 
informel sur les plasti ques était l'occasion d'étudier diverses possibilités de "résultats livrables" 
concrets susceptibles d'aider les PMA à lutter contre la pollution plastique.  
353.  Jean-Marie Paugam, Directeur général adjoint de l'Organisation mondiale du commerce, a 
abordé les d éfis, les possibilités et les besoins des pays en développement, en particulier des PMA, 
dans la lutte contre la pollution et la transition vers une économie circulaire. Il a cité deux raisons 
pour lesquelles il était important que les PMA et les PEID s'en gagent activement dans la voie de la 
coopération internationale pour lutter contre la pollution plastique. Premièrement, les PMA et les 
PEID étaient les économies les plus vulnérables à la pollution plastique mondiale. En effet, d'après 
les données commerc iales, la participation des PMA au volume total des importations de plastiques 
était huit fois plus élevée que leur participation aux exportations. Deuxièmement, les PMA avaient 
un potentiel énorme en tant que fournisseurs de substituts efficaces aux plast iques. À cet égard, 
M. Paugam a souligné que l'Aide pour le commerce jouait un rôle clé en aidant les PMA et les PEID 
à lutter contre la pollution plastique et à passer à une économie circulaire. Il a également expliqué 
que pour développer des produits vis ant à remplacer le plastique dans les pays en développement, 
il fallait d'abord identifier les flux commerciaux mondiaux de plastique. Dans ce contexte, il a fait 
observer que: i) le Dialogue informel sur les plastiques était coauteur de l'Examen global de  l'Aide 
pour le commerce et de l'enquête sur l'évaluation des besoins en matière d'Aide pour le commerce; 
ii) le Secrétariat de l'OMC et le Dialogue informel sur les plastiques travaillaient en étroite 
collaboration avec l'OMD pour identifier les flux comm erciaux mondiaux de plastique; et iii) l'OMC et 
ses partenaires lanceraient un portail de données sur la chaîne de valeur mondiale des plastiques.  
354.  Leah Karrer, responsable principale du programme Économie circulaire et pollution par les 
plastiques du Fonds  pour l'environnement mondial, a présenté les travaux du Fonds pour 
l'environnement mondial sur la pollution plastique et les aspects liés au commerce transfrontières 
des plastiques. Elle a indiqué que le financement était essentiel pour permettre aux pays  en 
développement de réagir efficacement à la pollution plastique. En outre, il était possible de soutenir 
les pays en développement dans leur lutte contre la pollution plastique: i) en assurant un travail 
coordonné entre les différents organismes gouverne mentaux; ii) en élaborant des politiques en 
matière de marchés publics qui interdisent l'achat de produits en plastique; et iii) en développant 
l'infrastructure de gestion des déchets. Il était par ailleurs nécessaire de travailler directement avec 
les ent reprises et de sensibiliser le public aux risques posés par la pollution plastique.  
355.  Maria Cristina Solis Gallo, Vice -Secrétaire à la compétitivité industrielle et locale de l'Équateur, 
a décrit les difficultés rencontrées par son pays pour mettre en œuvre des politiques liées au 
commerce qui permettent de lutter contre la pollution plastique. Elle a expliqué que l'Équateur 
passait à une économie circulaire et mettait donc en place le cadre législatif correspondant (par 
exemple, la loi sur la réduction des p lastiques à usage unique, ou le registre des producteurs, des 
entités de recyclage et des importateurs de plastique). De manière plus générale, Mme Solis Gallo 
a indiqué que la lutte contre la pollution plastique exigeait une plus grande collaboration et 
coopération entre les États membres de l'ONU, les autres organisations internationales, le secteur 
privé et les milieux académiques.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 107 - 
  356.  Mahesh Sugathan, expert principal en commerce et en durabilité au Forum sur le commerce, 
l'environnement et les ODD (TESS), a présenté la dernière note d'information du TESS sur les 
priorités de l'Aide pour le commerce en matière de pollution plastique. Il a indiqué que les actions 
suivantes permettraient de mettre à profit le soutien lié au commerce fourni aux pays en 
développ ement pour lutter contre la pollution plastique: i) mieux appréhender les aspects liés au 
commerce des initiatives d'Aide publique au développement (APD) relatives aux plastiques; ii) mieux 
identifier les besoins en matière d'Aide pour le commerce; iii) ve iller à ce que les interventions 
menées dans le cadre de l'Aide pour le commerce répondent à des possibilités et à des défis liés au 
commerce qui soient pertinents pour la lutte contre la pollution plastique tout au long du cycle de 
vie des plastiques; et iv) assurer la coordination entre les initiatives d'Aide pour le commerce, l'APD 
et le financement de l'environnement en matière de pollution plastique.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 108 - 
  SÉANCE  42: AMÉLIORER LA CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE POUR LE COMMERCE: DÉFIS ET 
POSSIBILITÉS POUR LES MPME  
ORGANISATEUR(S): Centre du commerce international et Alliance for eTrade Development  
MODÉRATEUR: James Howe, conseiller principal, Centre du commerce international  
INTERVENANTS  
• Bernard Banda, politique et recherche, Direction nationale des technologies de 
l'information et de la communication de la Zambie  
• Maria Luisa Boyce, Vice -Présidente de la politique internationale pour les affaires publiques 
mondiales, UPS  
• Barbara Kotschwar, Directrice exécutive, Visa Economic Empowerment  Institute  
• Christopher S.  Yoo, professeur de droit, de communication, d'informatique et de sciences 
de l'information John H.  Chestnut, Directeur fondateur du Centre pour la technologie, 
l'innovation et la concurrence, Université de Penn sylvanie, États -Unis 
Résumé succinct  
357.  Lors de cette séance sur l'amélioration de la connectivité numérique, des fonctionnaires d'État, 
des universitaires et des acteurs issus d'entreprises privées du secteur des transports et des 
paiements ont présenté des exposés. Les discussions ont porté sur l'importance de la numérisation 
pour la continuité des activités, et sur l'internationalisation et l'accès au financement, en particulier 
pour les entreprises détenues par des femmes et les micros, petites et moyennes  entreprises 
(MPME).  
Résumé détaillé  
358.  La numérisation apparaît de plus en plus comme un service essentiel aux personnes dans 
l'économie moderne, mais des inégalités d'accès persistent dans le monde. La numérisation a pris 
de l'importance, en particulier dep uis la pandémie de COVID -19, quand elle s'est révélée 
indispensable à la continuité des activités. Dans le domaine commercial, les plates -formes 
numériques peuvent soutenir la modernisation des entreprises dans les économies, 
indépendamment de leur niveau de développement, fournir des systèmes de paiement et ouvrir des 
possibilités d'internationalisation pour les petites entreprises. Bien que l'accès au numérique 
progresse dans le monde, des obstacles subsistent et les disparités sont particulièrement marqu ées 
entre les hommes et les femmes. L'ensemble de ces aspects a été abordé par les intervenants durant 
cette séance.  
359.  Christopher S.  Yoo, Directeur du Centre pour la technologie, l'innovation et la concurrence de 
l'Université de Pennsylvanie, a ouvert la di scussion. La pandémie de COVID -19 avait forcé les 
entreprises à expérimenter et leur avait montré qu'il leur fallait des outils numériques pour 
poursuivre leurs activités. Ces enseignements resteraient valables à l'avenir, mais les micro, petites 
et moyenn es entreprises avaient toujours des obstacles de connectivité Internet de base. S'agissant 
de la politique à mener, M.  Yoo a insisté sur le fait que des efforts visant à développer l'accès au 
numérique et la formation professionnelle étaient nécessaires po ur améliorer l'accès à l'information 
et au financement. Les réglementations relatives à la localisation des données et à la protection de 
la vie privée pouvaient aussi empêcher les MPME d'exercer des activités à l'étranger, ce qui signifiait 
que les organi smes de réglementation devaient tenir compte de l'incidence de ces prescriptions.  
360.  Barbara Kotschwar, Directrice exécutive du Visa Economic Empowerment Institute  s'est 
exprimée au sujet des paiements et du financement des entreprises dirigées par des femmes . Les 
paiements numériques étaient importants pour les entreprises dirigées par des femmes car, selon 
les enquêtes menées par Visa, un tiers de ces entreprises étaient lancées sur des marchés en ligne. 
Cette tendance devrait accroître l'égalité entre les h ommes et les femmes dans le domaine du 
commerce puisqu'une partie du succès des entreprises sur les marchés en ligne résidait dans leur 
capacité à utiliser les paiements numériques et à exporter à l'étranger.  
361.  Maria Luisa Boyce, Vice -Présidente de la politique internationale pour les affaires publiques 
mondiales à UPS, a indiqué qu'il était nécessaire de combler le manque de connaissances des MPME 
quant au fonctionnement des exportations et du commerce électronique. Les formations dans  ces 
domaines devaient être dispensées en collaboration avec les gouvernements afin de contribuer à la WT/COMTD/AFT/W/93  
- 109 - 
  formalisation des MPME et d'identifier les MPME qui avaient besoin d'un soutien particulier. UPS avait 
participé à deux partenariats public -privé pour ai der les femmes entrepreneures à se lancer dans le 
commerce international, notamment le programme SheTrades de l'ITC et une alliance pour le 
commerce électronique réunissant USAID et d'autres entreprises.  
362.  Pour ce qui était des politiques à mener, Bernard Ba nda, représentant la Direction nationale 
des technologies de l'information et de la communication de la Zambie, a décrit le rôle majeur des 
technologies numériques dans la création d'emplois et la promotion du développement. Cependant, 
les infrastructures "du dernier kilomètre" visant à fournir un accès numérique aux foyers ruraux et 
le manque de compréhension et de savoir -faire numérique de la population posaient encore de bien 
grands défis. L'abordabilité était aussi un point essentiel. En Zambie, les MPM E constituaient une 
part importante de l'économie et la fourniture d'une connectivité numérique à ces entreprises avait 
des répercussions sur le développement. Le gouvernement s'était donc concentré sur la couverture 
GSM et l'accès à la téléphonie mobile p our combler les lacunes existantes et pour établir et assurer 
la couverture du réseau à large bande.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 110 - 
  SÉANCE  43: LE COMMERCE PANAFRICAIN, MOTEUR DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ET 
DE LA PROSPÉRITÉ LOCALE: COMMENT L A ZLECAF PEUT AMÉLIORER LA COMPÉTITIVITÉ 
ET LE COMMERCE AU SEIN DES CHAÎNES DE VALEUR RÉGIONALES  
ORGANISATEUR(S): Madagascar, Égypte, Conférence des Nations  Unies sur le commerce et le 
développement  
MODÉRATRICE: Habiba Ben Barka, chef, Section Afrique, Div ision de l'Afrique, des pays les moins 
avancés et des programmes spéciaux de la CNUCED  
INTERVENANTS  
Remarques liminaires:  
• Teresa Moreira, responsable (suppléante), Division du commerce international et des 
produits de base de la CNUCED  
Orateurs  
• Soha Gendi, Ambassadrice et Ministre adjointe des affaires étrangères pour les 
organisations africaines, Égypte  
• Chileshe Mpundu Kapwepwe, Secrétaire générale, Marché commun de l'Afrique orientale 
et australe  
• Treasure Maphanga, Directrice des opérations du Group e AeTrade et ancienne Directrice 
du commerce de la Commission de l'Union africaine  
• Birame Sock, fondateur et PDG de Kewly, Sénégal  
Résumé succinct  
363.  Cette séance, qui réunissait des parties prenantes du secteur privé et des institutions 
régionales et contine ntales, a permis de présenter la Zone de libre -échange continentale africaine 
(ZLECAf) comme un outil permettant de stimuler le commerce intra -africain et de favoriser une 
croissance économique durable dans la région. La ZLECAf offre aux acteurs privés la possibilité 
d'accéder à un marché de 1,2  milliard de personnes, représentant un PIB combiné de 3  400 milliards 
d'USD. Il est donc essentiel pour les pays africains de relever les défis liés aux flux d'échanges et 
d'investissements afin de tirer profit de l a mise en œuvre de l'accord.  
Résumé détaillé  
364.  Habiba Ben Barka, chef de la Section Afrique au sein de la Division de l'Afrique, des pays les 
moins avancés et des programmes spéciaux de la CNUCED, a présenté les intervenants et mis en 
lumière les avantages potentiels de la Zone de libre -échange continentale africaine pour les États 
membres. Les échanges dans le cadre de l'accord stimuleraient la croissance économique et la 
prospérité en encourageant la diversification, la technologie et l'innovatio n, la résilience aux chocs 
extérieurs et une meilleure inclusion des jeunes et des femmes dans le secteur privé. Pour tirer parti 
de ces atouts potentiels, une synergie entre les parties prenantes publiques et privées, ainsi que les 
organismes de développe ment, était indispensable.  
365.  Teresa Moreira, responsable de la Division du commerce international et des produits de base 
de la CNUCED, a ouvert la séance en rappelant le contexte mondial des "quatre chocs": la pandémie 
de COVID -19, le changement climatique,  les conflits et la flambée des prix à la consommation. Face 
à ces crises, la ZLECAf jouait un rôle central pour renforcer la résilience en Afrique en éliminant les 
obstacles au commerce. Pour ce qui était des obstacles non tarifaires (ONT) en particulier,  le Groupe 
interinstitutions des Nations Unies était chargé de coordonner les projets de coopération technique 
en Afrique.  
366.  Chileshe Mpundu Kapwepwe, Secrétaire générale du Marché commun de l'Afrique orientale et 
australe (COMESA), a présenté le COMESA comm e un symbole de l'intégration économique en 
Afrique. Depuis 2000, la zone de libre -échange du COMESA avait contribué à accroître la production 
et le commerce intrarégional dans 16  pays africains. L'ALE du COMESA luttait contre la prolifération 
des mesures ONT et comprenait des mesures favorables au commerce, notamment des règles WT/COMTD/AFT/W/93  
- 111 - 
  d'origine claires et prévisibles, un système de notification en ligne des ONT et un mécanisme de 
règlement des différends. Le COMESA pouvait servir de modèle pour la ZLECAf et son a pproche en 
matière d'intégration économique reproduite en reprenant les éléments ayant contribué à son 
succès.  
367.  Soha Gendi, Ambassadrice d'Égypte et Ministre adjointe des affaires étrangères pour les 
organisations africaines, a indiqué que depuis l'entrée e n vigueur de l'accord portant création de la 
ZLECAf en 2019, les négociations avaient progressé à un rythme régulier, soutenues principalement 
par la volonté politique et l'endurance des États membres. Pour ce qui était du commerce des 
marchandises, les Ét ats membres avaient achevé les négociations sur les règles d'origines et les 
listes de concessions pour environ 88 % des lignes tarifaires. De même, s'agissant du commerce des 
services, les États membres avaient identifié cinq priorités, à savoir le tourism e, les transports, la 
finance, les transports commerciaux et la communication. Les négociations avaient progressé sur 
certaines questions comme la concurrence, l'investissement, le commerce électronique et les droits 
de propriété intellectuelle avaient pro gressé. Pour conclure, Mme Gendi a souligné les avancées 
réalisées dans les projets de protocoles additionnels, notamment le protocole sur l'intégration des 
jeunes et l'autonomisation des femmes. Dans le contexte des crises mondiales, la ZLECAf était une 
réponse "de l'Afrique pour l'Afrique" visant à faire face aux catastrophes actuelles et à renforcer la 
résilience. Prenant l'exemple des produits pharmaceutiques, l'Ambassadrice a souligné que l'Afrique 
restait un grand marché inexploité, car seuls 20 % des exportations africaines étaient destinés aux 
marchés intracontinentaux.  
368.  Du côté du secteur privé, Birame Sock, fondateur et PDG de Kewly Incorporation au Sénégal, 
a déploré l'absence de produits " made in Africa ", tant sur les marchés locaux que sur les mar chés 
mondiaux. Bien que la ZLECAf ait permis la mise en œuvre de politiques facilitant le commerce 
numérique, il restait à explorer des possibilités de commerce intra -africain notamment dans des 
secteurs historiquement informels tels que les industries ali mentaires, les cosmétiques, la mode et 
les textiles. Les MPME actives dans ces secteurs avaient des difficultés à respecter les normes 
internationales et à accéder aux matières premières, qui étaient pour la plupart destinées à 
l'exportation plutôt que tra nsformées localement. Le secteur public jouait donc un rôle central dans 
l'élaboration de politiques et de mesures nationales visant à relever ces défis.  
369.  Treasure Maphanga, Directrice des opérations du Groupe AeTrade a souligné l'importance des 
partenariat s public -privé dans le cade de la ZLECAf et pour permettre aux MPME, aux jeunes et aux 
femmes de progresser. Elle a insisté sur le fait que les acteurs publics et privés devaient faire preuve 
de transparence et d'inclusivité tout au long du processus de né gociation. Pour stimuler le commerce 
intra-africain, il fallait résoudre les difficultés liées à l'harmonisation des procédures aux frontières 
et à l'absence d'infrastructures essentielles. Il était possible de faire intervenir les PPP en mettant 
en place des partenariats visant à combler ces lacunes. Les banques et les institutions financières 
devaient en outre relever le défi du manque d'accès à des financements commerciaux abordables 
pour les MPME. Enfin, outre la mise en place de conditions favorables à  l'activité des entreprises, les 
gouvernements devaient s'attacher à développer la confiance des acteurs du secteur privé, qui 
étaient appelés à prendre de l'importance et à devenir les géants de l'économie.  
370.  Mme Kapwepwe a ensuite présenté l'Accord sur la zone de libre -échange tripartite (ZLET), qui 
comprenait la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC), la Communauté de 
l'Afrique de l'Est (CAE) et le COMESA. Cet instrument avait pour objectif de créer un cadre 
harmonisé, d'accroître la tran sparence et de résoudre le problème de la multiplicité tout en 
renforçant l'intégration économique des régions d'Afrique australe et orientale. Son outil phare, le 
mécanisme d'élimination des ONT, visait à harmoniser les ONT dans les États membres de la ZL ET 
et avait été adapté au niveau continental. Pour aider les États membres à se conformer aux mesures 
prévues dans le mécanisme, la ZLET fournissait une assistance technique et des activités de 
renforcement des capacités.  
371.  Mme Sock a souligné qu'il était né cessaire de disposer d'infrastructures logistiques et 
financières solides pour aider les MPME à mieux participer au commerce électronique. En plus d'une 
assistance technique, celles -ci avaient besoin d'un soutien ciblé pour passer du secteur informel au 
secteur formel et être en mesure de se connecter à la chaîne de valeur continentale. Il était 
envisageable de faciliter le dialogue dans le cadre de partenariats public -privé afin que les acteurs 
des secteurs public et privé puissent "parler la même langue".  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 112 - 
  372.  Évoquant le potentiel de l'Égypte qui pourrait devenir une plaque tournante continentale pour 
la fabrication et la distribution de vaccins, Mme  Gendi a souligné le rôle de la ZLECAf dans la 
distribution équitable des vaccins en Afrique dans le contexte de  la pandémie de COVID -19. Les 
négociations sur les droits de propriété intellectuelle qui étaient en cours dans le cadre de la ZLECAf 
visaient une exemption automatique des droits de propriété intellectuelle pour certains biens ainsi 
que la localisation de  l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement des vaccins sur le continent. 
Enfin, la ZLECAf servait également de forum où les États membres harmonisaient leurs positions et 
leurs intérêts en vue des négociations multilatérales au sein de l'OMC.  
373.  Mme Maphang a a conclu la séance en soulignant qu'il était nécessaire pour les partenaires de 
développement de mobiliser des investissements pour construire des chaînes de valeur. Un soutien 
continu et une intensification des initiatives d'Aide pour le commerce axés s ur les domaines 
stratégiques étaient indispensables, en particulier pour les Pays les moins avancés.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 113 - 
  SÉANCE  44: PMA, COMMERCE ET CHANGEMENT CLIMATIQUE: EXPLOITER LES 
POSSIBILITÉS D'UN MONDE CARBONEUTRE  
ORGANIS ATEUR(S): Allemagne, Groupe de la Banque mondiale, Cadre intégré renforcé  
MODÉRATRICE: Vicky Chemutai, économiste du pôle Commerce et intégration régionale à la 
Banque mondiale  
INTERVENANTS  
• Ratnakar Adhikari, Directeur exécutif, Cadre intégré renforcé  
• Mona  Haddad, Directrice du pôle Commerce, investissement et compétitivité à la Banque 
mondiale  
• Dirk Meyer, Directeur général, Ministère fédéral allemand de la coopération et du 
développement  
• Jean-Marie Paugam, Directeur général adjoint de l'Organisation mondiale du commerce  
• Sonam Phuntsho Wangdi, Secrétaire de la Commission nationale de l'environnement, 
gouvernement royal du Bhoutan  
Résumé succinct  
374.  La séance a porté sur les perspectives, les avantages et les défis que présentait pour les PM A 
le couple commerce et changement climatique. Les participants ont eu un aperçu de la manière dont 
l'Aide pour le commerce pouvait renforcer les capacités du côté de l'offre dans les PMA et faciliter 
leur transition verte, ce qui leur permettrait d'amélio rer leur compétitivité et de bénéficier de 
possibilités commerciales durables. Ils ont aussi souligné à quel point il était important d'impliquer 
les PMA dans le débat mondial sur le climat et le commerce et de renforcer les partenariats, 
notamment avec le  secteur privé, lesquels pourraient contribuer à mobiliser des financements 
supplémentaires et permettre aux PMA de tirer parti des possibilités offertes par un monde aux 
émissions nettes nulles.  
Résumé détaillé  
375.  Dans ses remarques liminaires, Vicky Chemuta i, économiste du pôle Commerce et intégration 
régionale à la Banque mondiale, a expliqué que le commerce faisait partie intégrante de la transition 
vers des modèles de croissance à faible émission de carbone et d'une transition climatique équitable. 
Elle a  indiqué qu'en améliorant leur compétitivité en matière de carbone, les PMA pourraient 
bénéficier d'avantages commerciaux, mais qu'il ne fallait pas sous -estimer l'ampleur du soutien et 
le montant des financements nécessaires dans les pays à faible revenu.  
376.  Dans son intervention vidéo, Dirk Meyer, Directeur général du Ministère fédéral allemand de 
la coopération économique et du développement, a souligné l'urgence de la crise climatique, ajoutant 
qu'il était important de continuer à travailler en vue d'attei ndre la neutralité carbone et de soutenir 
les PMA pour leur permettre de s'adapter et de profiter des possibilités du commerce durable. Se 
référant à l'étude du Groupe de la Banque mondiale intitulé " The Trade and Climate Change Nexus " 
(Le lien entre comme rce et changement climatique), il a indiqué que si le commerce contribuait au 
changement climatique, il était aussi un élément central de la solution. À titre d'exemple, il a indiqué 
que la valeur du commerce mondial des produits verts était estimée à 1  000 milliards d'USD par 
année et qu'elle était en augmentation. Il a appelé à la mise en œuvre du document final de la CM12, 
qui mettait en lumière la contribution du système commercial multilatéral à la réalisation des ODD 
et de la durabilité environnementa le. Il a expliqué que l'Aide pour le commerce pouvait aider les 
PMA à tirer parti des possibilités et à relever les défis des normes environnementales pour l'accès 
aux marchés. Il a en outre évoqué l'initiative de la "Team Europe", dans le cadre de laquell e 
l'Allemagne fournissait une assistance technique aux entreprises des pays en développement afin 
de les aider à mesurer leur empreinte carbone.  
377.  Mona Haddad, Directrice du pôle Commerce, investissement et compétitivité à la Banque 
mondiale, a évoqué les no uveaux rapports nationaux sur le climat et le développement, qui 
constituaient l'une des principales composantes du plan d'action du Groupe de la Banque mondiale 
en matière de changement climatique pour la période  2021-2025, dont l'objectif était de fourni r un 
financement du climat record aux pays en développement. Mme Haddad a parlé du rapport national WT/COMTD/AFT/W/93  
- 114 - 
  du Viet Nam, expliquant que le pays devait investir environ 370  milliards d'USD jusqu'en 2040 pour 
construire une économie résiliente au changement climatiq ue et sobre en carbone. Elle a indiqué 
que les programmes d'Aide pour le commerce étaient nécessaires pour améliorer la résilience et 
mieux permettre aux pays en développement de profiter des possibilités de commerce durable. Elle 
a souligné que l'Aide pou r le commerce pouvait servir à promouvoir les avantages de la compétitivité 
en matière de carbone pour les PMA, à tirer parti des solutions vertes existantes, par exemple pour 
développer les secteurs des énergies renouvelables et de l'agriculture, et à fac iliter le commerce des 
biens et services environnementaux.  
378.  Dans son intervention, Jean -Marie Paugam, Directeur général adjoint de l'Organisation 
mondiale du commerce, a relevé certaines des vulnérabilités des PMA dans le contexte du 
changement climatique e t a parlé de la manière dont les réponses commerciales au changement 
climatique risquaient éventuellement d'aggraver la situation. Il a évoqué les stratégies publiques et 
privées en faveur de la neutralité carbone telles que la gouvernance sociale des entr eprises, les 
réglementations techniques publiques et les mécanismes d'ajustement carbone aux frontières, ainsi 
que les coûts importants liés à l'infrastructure et à la mise en conformité que ces stratégies pouvaient 
entraîner. Il a indiqué que les tendance s visant à décarboner les chaînes d'approvisionnement, 
notamment dans le secteur des transports maritimes, étaient un autre défi susceptible d'avoir une 
incidence sur les exportations des PMA. Il a par ailleurs observé que les réponses commerciales au 
changement climatique qui ne tenaient pas compte des besoins des PMA pouvaient également 
exacerber la crise de la sécurité alimentaire. Il a souligné que des réponses institutionnelles, 
financières, réglementaires et commerciales adéquates étaient nécessaires pour veiller à ce que les 
PMA ne soient pas laissés pour compte pendant que les réponses commerciales visant à lutter contre 
le changement climatique continuaient à proliférer.  
379.  Sonam Phuntsho Wangdi, Secrétaire de la Commission nationale de l'environnement  du 
gouvernement royal du Bhoutan, a indiqué que les exportations bhoutanaises étaient pénalisées 
entre autres par le manque d'infrastructures visant à faciliter les échanges, par les obstacles non 
tarifaires, par les coûts élevés de transport et par les c apacités institutionnelles limitées. Il a de plus 
déclaré que les exportations bhoutanaises sobres en carbone et respectueuses de l'environnement 
ne pouvaient pas concurrencer avec les exportations des producteurs à forte intensité de carbone 
dans d'autres  pays. Il s'est dit préoccupé par les conséquences du mécanisme d'ajustement carbone 
aux frontières de l'Union européenne sur le commerce des PMA et a demandé que les PMA bénéficient 
d'un appui pour s'adapter et répondre aux exigences correspondantes. Il a  en outre appelé à la 
tenue des engagements financiers en faveur du climat visant à soutenir l'atténuation et l'adaptation, 
et a expliqué que l'Aide pour le commerce pouvait contribuer à renforcer les capacités du côté de 
l'offre et appuyer la transition v ers les énergies propres dans les PMA. Il a souligné la nécessité de 
faire participer les PMA à l'architecture mondiale du climat et du commerce afin de promouvoir la 
responsabilisation et de réduire au minimum les retombées négatives pour les plus vulnéra bles, 
notamment les agriculteurs.  
380.  Ratnakar Adhikari, Directeur exécutif du CIR, a présenté cinq domaines dans lesquels le CIR 
avait aidé les PMA à s'adapter au changement climatique. Premièrement, il a évoqué les travaux 
analytiques réalisés dans le cadre de l'étude diagnostique sur l'intégration du commerce, qui 
considéraient l'environnement comme une question transversale et donnaient un aperçu de 
l'interaction entre le commerce et le changement climatique dans les PMA. Deuxièmement, il a 
expliqué comment  les projets du CIR, notamment dans les secteurs de la gomme arabique au Mali 
et du karité en Afrique, avaient contribué, respectivement, à l'atténuation et au stockage du carbone. 
Troisièmement, il a indiqué que les travaux de facilitation des échanges du  CIR dans la région 
Asie-Pacifique visant à soutenir la numérisation des procédures commerciales avaient favorisé le 
commerce sans papier et permis de réduire les émissions de CO 2. Quatrièmement, il a décrit 
comment une stratégie de gestion des déchets éle ctroniques soutenue par le CIR au Rwanda avait 
débouché sur une collaboration entre les secteurs public et privé, et donné lieu à une installation de 
recyclage des déchets électroniques dans le pays. Pour terminer, il a parlé des efforts du CIR visant 
à am éliorer la compréhension entre les domaines du commerce et du changement climatique au 
moyen de partenariats et de la recherche.  
381.  Durant le débat, Mme  Haddad (banque mondiale) a fait observer que les investissements des 
pays en développement dans le domaine  du changement climatique pouvaient être abordés de 
manière holistique afin d'assurer un équilibre avec les autres priorités et faire intervenir le secteur 
privé lorsque c'était possible. M.  Paugam (OMC) a indiqué que l'OMC avait entamé un dialogue avec 
les organisations de normalisation sur la possibilité d'une collaboration et examiner la voie à suivre. WT/COMTD/AFT/W/93  
- 115 - 
  M. Wangdi (Bhoutan) a évoqué les efforts déployés par le Bhoutan pour réduire ses coûts 
commerciaux, notamment le développement de l'infrastructure des po rts secs, qui pourrait aider le 
pays à tirer parti des possibilités du commerce vert.  
382.  Pour conclure, M.  Adhikari (CIR) a souligné le pouvoir des partenariats. Tout en reconnaissant 
les bénéfices des contributions des Membres et des autres organisations, il  a estimé qu'il était 
important que les PMA collaborent avec le secteur privé. Il a terminé en indiquant que les 
mécanismes d'Aide pour le commerce pouvaient contribuer à mobiliser d'autres types de 
financement innovant pour aider les PMA à tirer parti des  possibilités offertes par un monde aux 
émissions nettes nulles.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 116 - 
  SÉANCE  45: COMMENT LE COMMERCE MONDIAL PEUT -IL SOUTENIR LA TRANSITION VERS 
UNE ÉCONOMIE CIRCULAIRE INCLUSIVE?  
ORGANISATEUR(S): Pays-Bas, Chath am House  
MODÉRATEUR: Jack Barrie, chargé de recherches, Programme environnement et société, 
Chatham  House  
INTERVENANTS  
Remarques liminaires:  
• Nanno Mulder, Chef de l'Unité du commerce durable, Commission économique pour 
l'Amérique latine et les Caraïbes  
Orateurs  
• Kimberley Botwright, Cheffe, Commerce durable, Forum économique mondial  
• Yasmina Lembachar, analyste de recherche, Circle Economy  
• Antoine Oger, Chef du programme Défis mondiaux et ODD de l'Institut pour une politique 
européenne de l'enviro nnement  
Observations finales  
• Isabelle van Toll, Cheffe de la division Commerce pour le développement, Ministère 
néerlandais des affaires étrangères  
Résumé succinct  
383.  Cette séance a porté sur la question de savoir comment le commerce international pouvait 
faciliter la transition durable de tous les pays, en particulier des pays en développement et des PMA, 
d'une économie linéaire à une économie circulaire. Les débats ont montré que même si le commerce 
circulaire était un élément essent iel de l'économie circulaire mondiale, divers obstacles tarifaires et 
non tarifaires entravaient les avancées en matière de circularité. Un certain nombre de plans d'action 
collectifs élaborés aux niveaux national, régional et international pour passer à l a circularité ont par 
ailleurs été présentés. Le rôle de l'Aide pour le commerce de l'OMC dans le domaine du commerce 
circulaire a également été reconnu par les intervenants.  
Résumé détaillé  
384.  Dans ses remarques liminaires, Nanno Mulder, Chef de l'Unité du c ommerce durable de la 
Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes, a expliqué comment le commerce 
international pouvait faciliter la transition vers une économie circulaire dans les pays d'Amérique 
latine. Il a ensuite présenté les perspec tives et les défis liés à l'économie circulaire dans la région: 
i) le commerce international encourageait les économies d'échelle, car il donnait accès à un large 
éventail de biens et de services reposant sur la circularité, ainsi que les investissements e t les 
développements technologiques en matière de circularité; ii) l'économie circulaire générait des 
avantages comparatifs dans certains secteurs et offrait de nouvelles possibilités d'exportation pour 
la région; iii) l'une des stratégies de l'Amérique la tine en matière d'économie circulaire pouvait être 
de favoriser la valeur ajoutée locale dans les chaînes de production en vue de la valorisation des 
matières; iv) le cycle biologique de l'économie circulaire pouvait revêtir une importance particulière 
pour la région; v) de nombreux problèmes réglementaires et techniques entravaient le 
développement de l'économie circulaire en Amérique latine et dans les Caraïbes; et vi) un certain 
nombre d'obstacles non tarifaires au commerce prenant la forme de réglementa tions et de normes 
nationales devaient être levés pour permettre le développement de l'économie circulaire dans la 
région. M.  Mulder a également souligné qu'il était nécessaire d'apporter une réponse mondiale, 
collective et collaborative pour garantir une économie circulaire inclusive et équitable. Les pays du 
Nord étaient bien positionnés pour tirer parti de cette économie. Il convenait de suivre une voie 
différente pour réduire la fracture en matière de circularité et faire en sorte que le commerce 
circul aire soit au service de sociétés justes, inclusives et circulaires.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 117 - 
  385.  Après ces remarques liminaires, Jack Barrie, chargé de recherches au Programme 
environnement et société de Chatham House, a donné un bref aperçu d'un document -cadre 
récemment publié et int itulé " Trade for an inclusive circular economy: a framework for collective 
action " (Le commerce au service d'une économie circulaire inclusive: un cadre d'action collective); 
il a expliqué le rôle que jouait l'Aide pour le commerce de l'OMC dans la transit ion vers une économie 
circulaire inclusive. Ce cadre avait été conçu en vue de contribuer à la réalisation de l'ODD  8 sur le 
travail décent et la croissance économique, de l'ODD  10 sur la réduction des inégalités, de l'ODD  12 
sur la consommation et la prod uction responsables, et de l'ODD  17 sur les partenariats. Il reposait 
sur les principes de transparence et de traçabilité, de subsidiarité, de non -discrimination et de 
collaboration internationale. Plusieurs domaines d'action collective étaient identifiés dans le 
document -cadre, dont les définitions et les classifications, les obstacles techniques au commerce, la 
facilitation du commerce, le renforcement des capacités et les accords de coopération commerciale 
et économique. En ce qui concernait le rôle de l 'Aide pour le commerce de l'OMC, M.  Barrie a indiqué 
que la circularité devait être le pilier central de l'écologisation de l'Initiative Aide pour le commerce. 
La priorité devait être donnée à l'investissement dans des infrastructures liées au commerce 
circulaire et dans des activités de renforcement des capacités.  
386.  Yasmina Lembachar, analyste de recherche à Circle Economy, a présenté plusieurs plans 
d'action destinés aux gouvernements et aux organismes multilatéraux visant à parvenir à la justice 
sociale da ns une économie circulaire mondiale. Selon elle, les approches actuelles des politiques en 
matière d'économie circulaire et de durabilité n'abordaient pas les problèmes d'équité sociale au 
niveau mondial et menaçaient d'exacerber le fossé entre le Nord et le Sud. Les décideurs devaient 
de toute urgence s'attaquer aux déséquilibres entre les pays et au sein de ceux -ci. Ils devaient 
identifier et impliquer les communautés et les travailleurs susceptibles d'être touchés par la 
transition à l'intérieur des fron tières et au -delà. La gouvernance commerciale devait veiller à ce que 
les pays assument la responsabilité de leur propre consommation et de leurs déchets. Les pays à 
revenus élevés devaient apporter un soutien financier au développement durable et circulai re. Les 
collaborations et les partenariats internationaux étaient vitaux pour le partage de connaissances, la 
facilitation du dialogue et le transfert de technologies.  
387.  Antoine Oger, Chef du programme Défis mondiaux et ODD de l'Institut pour une politique 
européenne de l'environnement, a exposé les nouveaux plans d'action de l'UE en matière d'économie 
circulaire. Ces plans étaient ambitieux et comprenaient plusieurs initiatives visant à faciliter la 
coopération en matière d'économie circulaire avec les parte naires commerciaux. Ils proposaient par 
exemple que les accords de libre -échange incluent des dispositions reflétant les objectifs de l'énergie 
circulaire. Au niveau multilatéral, l'UE parrainerait des discussions sur le développement de normes 
pour la cir cularité dans le cadre de l'OMC. Aider les pays en développement et les PMA dans leur 
transition vers une économie circulaire était une priorité pour l'Europe. L'Aide pour le commerce 
pouvait constituer un excellent moyen d'assister les pays confrontés à d es contraintes de capacités 
liées à la réglementation et à l'infrastructure commerciales.  
388.  Kimberley Botwright, Cheffe Commerce durable du Forum économique mondial s'est penchée 
sur les défis et les perspectives de l'électronique circulaire liés au commerce . Une part importante 
des mouvements mondiaux de déchets électroniques n'était pas contrôlée ni réglementée. La 
facilitation du commerce de déchets électroniques pouvait ouvrir de nouveaux débouchés à tous les 
pays. De nouvelles voies pouvaient être explor ées dans les politiques commerciales afin de faciliter 
les chaînes d'approvisionnement en électronique circulaire. Mme  Botwright a également souligné 
qu'une bonne gestion de l'électronique circulaire au niveau mondial pouvait avoir des retombées 
positives à la fois sur l'environnement et sur l'emploi.  
389.  Pour conclure, Isabelle van Toll, Cheffe de la division du Commerce pour le développement du 
Ministère néerlandais des affaires étrangères, a répété que, compte tenu des récentes crises 
mondiales comme les pan démies et le changement climatique, la communauté internationale devait 
agir rapidement en vue de passer à une économie circulaire. Les préoccupations et les besoins des 
pays du Sud devaient être pris en compte afin de garantir leur transition durable vers  une économie 
circulaire. Il était urgent de montrer la voie à suivre pour permettre la transition d'une économie 
linéaire à une économie circulaire au niveau mondial en supprimant toutes sortes d'obstacles 
techniques et réglementaires et en comblant la fr acture circulaire.  
Rapporteur: OMC 
_______________  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 118 - 
  SÉANCE  46: AMÉLIORER LA QUALITÉ LE LONG DES CHAÎNES DE VALEUR EN AFRIQUE 
POUR L'ACCÈS AUX MARCHÉS  
ORGANISATEUR(S): France, Fonds pour l'application des normes et le développement du 
commerce  
MODÉRATRICE : Anne Chetaille, Agence française de développement  
INTERVENANTS  
• Mikael Oliveira Linder, chercheur au Centre de coopération internationale en recherche 
agronomique pour le dével oppement  
• Elimane Dramé, PDG de SCPL Deli -Cajou  
• Bimal Kantaria, Président de l'Agriculture Sector Network  
• Melvin Spreij, Chef du secrétariat du Fonds pour l'application des normes et le 
développement du commerce, OMC  
Résumé succinct  
390.  Cette session a porté su r la nécessité d'aider les pays en développement à respecter les 
normes de sécurité et de qualité tout au long des chaînes de valeur agroalimentaires, afin de 
permettre aux producteurs, aux transformateurs et aux exportateurs de participer au commerce 
mond ial. Les intervenants ont mis en lumière les principaux défis et les facteurs clefs du respect des 
normes pour ouvrir l'accès aux marchés agroalimentaires régionaux et internationaux tout en 
protégeant la santé des consommateurs, des animaux et des végétau x. La réalisation de cet objectif 
passait par la sensibilisation aux bonnes pratiques, les partenariats public -privé, l'alignement sur les 
normes internationales et l'harmonisation des règles de production dans le domaine sanitaire et 
phytosanitaire, tout en permettant de répondre à la demande croissante des consommateurs.  
Résumé détaillé  
391.  Melvin Spreij, Chef du secrétariat du Fonds pour l'application des normes et le développement 
du commerce (STDF), a ouvert la discussion en soulignant l'importance du resp ect des normes 
internationales dans les chaînes de valeur agroalimentaire et le rôle de l'Aide pour le commerce dans 
le soutien apporté aux pays en développement et aux pays les moins avancés pour qu'ils participent 
davantage au commerce mondial. L'Accord sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce établissait un équilibre entre le droit 
de protéger la santé humaine et animale, et le besoin de faciliter le commerce, en faisant en sorte 
que les mes ures SPS soient fondées sur des évaluations des risques et ne constituent pas des 
obstacles injustifiés au commerce. Les Membres de l'OMC étaient tenus d'aligner leurs 
réglementations et leurs lois sur les normes internationales, notamment celles du Codex 
Alimentarius en ce qui concernait la sécurité sanitaire des produits alimentaires, celles de 
l'Organisation mondiale de la santé animale pour ce qui était de la santé animale, et celles de la 
Convention internationale pour la protection des végétaux en ce qui concernait la santé des 
végétaux. Cet alignement permettait de réduire les coûts commerciaux, les retards aux frontières 
et les restrictions inutiles tout en contribuant à la sécurité alimentaire et en favorisant une croissance 
économique durable.  
392.  Bimal Kantaria, Président de l'Agriculture Sector Network  au Kenya a souligné combien il était 
important de respecter les normes SPS et d'investir dans l'agriculture, qui représentait 34 % du PIB 
de son pays, pour parvenir à une croissance économique durable. L e secteur employait plus de 40 % 
de la population et environ 70 % de la population rurale. Le Kenya exportait la plupart de ses produits 
agricoles à valeur ajoutée vers les pays du COMESA, ce qui témoignait de l'importance du commerce 
régional et de son potentiel de croissance. La réduction des obstacles au commerce rég ional et 
international passait par la transparence, la numérisation des processus commerciaux et 
l'harmonisation des mesures SPS, et devait compter sur la contribution de toutes les parties 
prenantes.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 119 - 
  393.  Pour améliorer la sécurité et la qualité tout au long d es chaînes de valeur en Afrique, 
Mikael  Linder, chercheur au Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le 
développement (CIRAD) a indiqué qu'il était important de renforcer les capacités institutionnelles 
pour le développement des compétences et la certification, de fournir un accès au crédit, d'instaurer 
la confiance et d'encourager des partenariats innovants. Il a également souligné que, dans le but 
d'améliorer l'accès aux marchés régionaux et internationaux, il était nécessaire d e développer un 
système de traçabilité permettant aux producteurs et aux consommateurs d'accéder aux 
informations sur la qualité et le marché, de mettre en place des systèmes de contrôle de la gestion 
publique plus solides afin d'harmoniser les règles de p roduction parmi les diverses unités de 
transformation, et de mettre en œuvre des bonnes pratiques de fabrication afin de respecter les 
normes internationales.  
394.  Elimane Dramé, PDG de SCPL Deli -Cajou, a dit qu'il était important d'améliorer les normes de 
sécurité et de qualité tout au long de la chaîne de valeur de la noix de cajou au Sénégal. Parmi les 
initiatives menées par des partenaires étrangers, on pouvait citer le Cashew Competitiveness 
Support Programme au Sénégal, qui contribuait à améliorer la quali té de vie des populations tout 
au long de la chaîne de valeurs, le Cashew Enhancement Project Phase 2 , mis en œuvre par 
International Relief and Development , et un projet de trois ans financé par le Département de 
l'agriculture des États -Unis. De plus, She lter for Life mettait en place un programme visant à 
améliorer l'accès au financement intitulé Linking Infrastructure, Finance and Farms to Cashew . 
395.  Dans la deuxième série de discussions, M.  Linder s'est concentré sur le rôle des indications 
géographiques d ans l'amélioration de la sécurité et de la qualité des exportations en s'appuyant sur 
l'exemple du projet d'indication géographique "Madd de Casamance", soutenu par le CIRAD et l'AFD. 
Ce projet montrait en effet que les indications géographiques pouvaient soutenir et stimuler l'action 
collective pour promouvoir l'innovation et le partage d'informations. Elles permettaient de renforcer 
une culture du contrôle de qualité et d'encourager l'État à accroître la qualité et la sécurité des 
produits perçues sur les  marchés, notamment les marchés les plus éloignés du territoire d'origine. 
Elles étaient susceptibles d'encourager des actions conjointes visant: i) à harmoniser les règles de 
production; ii) à étudier et mettre en œuvre des bonnes pratiques de production,  depuis la récolte 
jusqu'à la commercialisation; iii) à renforcer la traçabilité et le contrôle; et iv) à améliorer la 
communication avec les consommateurs.  
396.  M. Kantaria a expliqué comment le développement des capacités liées au commerce pouvait 
avoir des r etombées positives sur la sécurité alimentaire et le marché intérieur au Kenya. La 
construction d'infrastructures en cours dans le pays offrait aux producteurs des zones rurales 
éloignées la possibilité d'accéder aux marchés urbains et internationaux. En o utre, le commerce 
intra-africain soutenait la production agricole du Kenya, en particulier le secteur horticole, qui 
représentait 81 % de l'ensemble des cultures. M.  Spreij a ajouté que l'Afrique était un marché 
important et qu'il pourrait être plus rentabl e pour accéder aux marchés internationaux d'aligner les 
normes existantes sur les normes internationales plutôt que d'en élaborer de nouvelles au niveau 
régional. S'agissant des retombées positives du renforcement des normes le long des chaînes de 
valeur a groalimentaires au Sénégal, M.  Dramé a évoqué les progrès réalisés en matière de sécurité 
alimentaire et de qualité des produits sur le marché intérieur. Ces progrès soutenaient également le 
Plan Sénégal émergent, qui visait à renforcer d'ici à 2035 la com pétitivité des entreprises pour lancer 
des produits alimentaires de qualité sur de nouveaux marchés tout en protégeant les 
consommateurs. Parmi les avantages, il convenait de citer des conditions plus sûres et normalisées 
tout au long de la chaîne de valeu r agroalimentaire, depuis les opérations jusqu'à la production, en 
passant par le stockage, le transport et la distribution. Le respect accru des normes déboucherait 
sur une croissance soutenue du nombre à la fois de consommateurs et de produits plus compé titifs 
sur le marché intérieur, ainsi que sur des salaires équitables pour les producteurs et sur 
l'indépendance alimentaire des populations.  
397.  M. Spreij a conclu la discussion en soulignant le rôle joué par les partenariats public -privé 
dans le renforcement  des capacités dans le domaine SPS pour protéger les pays contre les parasites 
et les maladies et pour assurer la sécurité alimentaire. Il existait une différence marquée dans la 
gouvernance des mesures de sécurité sanitaire des produits alimentaires entre  les pays développés 
et les pays en développement. Dans la plupart des pays développés, les chaînes 
d'approvisionnement étaient dirigées et gérées par des grandes entreprises, et le secteur public 
jouait un rôle de supervision. Le secteur privé comblait le s lacunes en matière d'infrastructures, 
notamment en construisant des laboratoires. Le STDF explorait ce domaine, par exemple en 
collaborant avec les autorités de contrôle des produits alimentaires dans le cadre de programmes WT/COMTD/AFT/W/93  
- 120 - 
  volontaires d'assurance par de s tiers, en vue de moderniser les systèmes nationaux de contrôle des 
produits alimentaires, d'évoluer vers un cadre réglementaire fondé sur les risques et de faire un 
meilleur usage des ressources limitées consacrées à l'inspection des denrées alimentaires . Le 
renforcement des capacités dans le domaine SPS relevait de la responsabilité conjointe de toutes 
les parties prenantes.  
Rapporteur: OMC-STDF  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 121 - 
  SÉANCE  47: ÉCOLOGISER L'AIDE POUR LE COMMERCE: PRIORITÉS FUTURES ET PISTES 
POUR UNE TRANSITION ÉQUITABLE VERS LE COMMERCE DURABLE  
ORGANISATEUR(S): TESS, CUTS, Institut international du développement durable, Royaume -Uni 
MODÉRATEURS:  
• Rashid Kaukab, Directeur exécutif, CUTS International, Genève  
• Alice Tipping, Cheffe, Subven tions pour le commerce durable et la pêche, Institut 
international du développement durable IIDD  
INTERVENANTS  
• Chad BLACKMAN, Ambassadeur et Représentant permanent de la Barbade auprès de 
l'Organisation des Nations Unies et des autres organisations internat ionales à Genève, 
TESS 
• Carolyn Deere Birbeck, Directrice, Forum sur le commerce, l'environnement et les ODD  
• Usha Dwarka -Canabady, Présidente du Comité du commerce et du développement, 
Ambassadrice et Représentante permanente de Maurice auprès de l'ONU et d e l'OMC  
• Yasmin Ismail, responsable de programme, CUTS International Geneva  
• Simon J Manley, Ambassadeur et représentant permanent, Mission permanente du 
Royaume -Uni auprès de l'ONU et de l'OMC  
• Muhammad Mujtaba Piracha, Ambassadeur et représentant permanent,  Mission 
permanente de la République islamique du Pakistan auprès de l'OMC  
• Steven Stone, Directeur adjoint, Division de l'économie, Programme des Nations Unies 
pour l'environnement  
Résumé succinct  
398.  Alors que les gouvernements et les parties prenantes s'emploient à promouvoir les profondes 
transformations économiques indispensables à la durabilité, le commerce et les politiques 
commerciales ont un rôle essentiel à jouer. Face à la pression croissante en faveur de l'intensification 
de l'action visant à répondre aux crises mondiales de la biodiversité, du climat et de la pollution, des 
appels à l'écologisation de l'économie mondiale et du commerce ont également été lancés. Pour 
soutenir les pays en développement dans une transition équitable vers  un commerce plus durable, 
l'Aide pour le commerce a un rôle clef à jouer en veillant à ce que le commerce appuie les trois 
dimensions du développement durable, à savoir les dimensions économique, sociale et 
environnementale.  
399.  L'importance du renforcement d es capacités liées au commerce et de l'assistance technique 
sur les questions de durabilité, notamment les aspects environnementaux, est un thème récurrent 
dans les discussions à l'OMC. Alors que les Membres de l'OMC et les parties prenantes passent en 
revue les progrès accomplis à ce jour et élaborent le Programme de travail de l'Aide pour le 
commerce pour 2023 et au -delà, cette séance, organisée par le Forum sur le commerce, 
l'environnement et les ODD (TESS), en collaboration avec l'IIDD, CUTS Internation al Geneva et 
l'Office des affaires étrangères, du Commonwealth et du développement du Royaume -Uni, a axé la 
réflexion sur la meilleure façon de renforcer l'Aide pour le commerce et la coopération sur les 
questions environnementales en tant que pilier essen tiel du commerce durable, car cette question 
est déterminante pour développer une économie mondiale verte, résiliente et inclusive.  
Résumé détaillé  
400.  La question de savoir comment intégrer efficacement les considérations environnementales 
dans les programmes d'Aide pour le commerce a été examinée pendant cette séance, l'accent étant 
mis sur le soutien de stratégies commerciales durables en accord avec les priorités de 
développement des pays en développement. Les discussions ont également porté sur l a manière de 
veiller à ce que les systèmes de suivi recueillent avec précision les informations environnementales, 
ainsi que sur les moyens de lier l'Aide pour le commerce à des initiatives plus larges visant à favoriser 
le passage à une économie mondiale verte et une transition équitable.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 122 - 
  401.  Il a été rappelé que, le commerce et les politiques commerciales avaient un rôle essentiel à 
jouer au moment où les gouvernements et les parties prenantes s'employaient à promouvoir les 
profondes transformations économiqu es indispensables à la durabilité. Pour soutenir les pays en 
développement dans une transition vers un commerce plus durable, l'Aide pour le commerce avait 
pour fonction essentielle de veiller à ce que le commerce appuie les trois dimensions du 
développeme nt durable, à savoir les dimensions économique, sociale et environnementale.  
402.  L'importance du renforcement des capacités et de l'assistance technique liées au commerce 
pour les questions de durabilité, notamment les aspects environnementaux, a été soulignée . Cette 
question est un thème récurrent dans les discussions tant au sein du Comité du commerce et de 
l'environnement et du Comité du commerce et du développement de l'OMC que dans le cadre de 
nouvelles initiatives environnementales menées par les Membres à l'OMC, telles que le Dialogue sur 
la pollution par les plastiques et les Discussions structurées sur le commerce et la durabilité 
environnementale. Alors que les Membres de l'OMC passaient en revue les progrès accomplis jusqu'à 
présent et élaboraient le Programme de travail de l'Aide pour le commerce pour 2023 et au -delà, il 
était indispensable de veiller à ce que les travaux futurs renforcent l'attention portée aux questions 
environnementales en tant que pilier essentiel du commerce durable, pour dévelop per une économie 
mondiale verte, résiliente et inclusive.  
403.  Les discussions sur les moyens de faire progresser la prise en compte des questions 
environnementales dans le cadre de l'Aide pour le commerce d'une manière qui soit juste et 
significative pour les pays en développement ont permis d'identifier trois problèmes potentiels: i) le 
manque d'adhésion des pays bénéficiaires de l'aide, qui doit être contrée en encourageant ces pays 
à s'impliquer et à renforcer leurs connaissances tout en établissant un proce ssus clair d'examen et 
d'adaptation de la fourniture de l'aide; ii) pour éviter de créer une charge supplémentaire pour les 
pays en développement, il conviendrait de dégager des ressources financières supplémentaires 
plutôt que de recycler l'aide existante ; et iii) si l'accès à l'Aide pour le commerce verte impliquait de 
remplir de nouveaux critères, il faudrait assurer un renforcement adéquat des capacités.  
404.  L'expérience acquise dans le cadre de diverses initiatives financées par le Royaume -Uni ont 
permis d e réfléchir à la manière dont les projets d'Aide pour le commerce pouvaient contribuer à 
soutenir les efforts déployés dans les pays en développement pour exploiter le potentiel de la 
circularité, ainsi qu'aux moyens de garantir que les informations enviro nnementales soient 
correctement saisies dans les systèmes de surveillance. Parmi les exemples présentés figuraient le 
Kenya Green Energy Challenge Fund  ainsi que la collaboration avec les programmes de la CNUCED 
relatifs à la pollution par les plastiques. Il a en outre été indiqué que le Royaume -Uni s'était engagé 
à aligner son APD sur les objectifs de l'Accord de Paris.  
405.  Dans le but d'explorer les différentes voies possibles pour une transition équitable vers le 
commerce durable, les recommandations figuran t dans une synthèse récemment publiée par l'IIDD 
et le Forum sur le commerce, l'environnement et les ODD ont été partagées. Ce document expliquait 
que l'Aide pour le commerce devait être considérée comme un élément central des outils de politique 
commercia le destinés à faire progresser le développement durable et à répondre aux crises 
environnementales urgentes. L'écologisation de l'Aide pour le commerce requiert une approche 
nuancée qui poursuit une action simultanée via six axes complémentaires: i) intégr er les objectifs 
environnementaux dans la planification et les projets de l'Aide pour le commerce en s'appuyant sur 
les priorités du développement durable; ii) mobiliser des ressources nouvelles et supplémentaires 
pour les activités menées au titre de l'Ai de pour le commerce liées à l'environnement qui sont 
prioritaires pour les pays en développement; iii) favoriser une plus grande cohérence entre l'Aide 
pour le commerce et les programmes politiques mondiaux plus larges, ainsi que les sources plus 
larges d' assistance et de financement (telles que le financement de l'action climatique); iv) veiller à 
ce que les systèmes de suivi de l'Aide pour le commerce recueillent et communiquent avec précision 
les informations relatives à l'objectif et aux effets environn ementaux des projets financés; v) intégrer 
des considérations commerciales dans les initiatives de financement existantes en matière de climat 
et d'environnement; et vi) étudier les possibilités de renforcer la coopération Sud -Sud en matière 
de commerce du rable en s'appuyant sur les expériences et l'expertise existantes. Il a également été 
souligné qu'il était important de veiller à ce que les pays en développement occupent une place 
prépondérante dans la définition des priorités de l'Aide pour le commerce et la coordination du 
soutien des donateurs, qu'il était nécessaire de renforcer l'Aide pour le commerce en faveur de 
l'environnement en prêtant attention aux politiques et règles commerciales qui aident les pays en 
développement à participer au commerce d urable et à en bénéficier.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 123 - 
  406.  Enfin, les intervenants se sont penchés sur le rôle que les organisations internationales telles 
que le PNUE pourraient jouer en travaillant avec l'OMC et le secrétariat de l'Aide pour le commerce 
en vue de réaliser une transitio n équitable vers le commerce durable. Diverses possibilités et 
avancées de la communauté internationale ont été mentionnées, telles que la décision récente de 
l'Assemblée des Nations Unies pour l'environnement de commencer à travailler sur un traité 
intern ational juridiquement contraignant visant à lutter contre les déchets plastiques au niveau 
mondial.  
407.  En ce qui concerne le suivi de l'Examen global de l'Aide pour le commerce, les intervenants 
ont formulé les recommandations spécifiques suivantes: i) conven ir d'un examen environnemental 
de l'Aide pour le commerce; ii) soutenir des feuilles de route pour le commerce durable  qui sont 
déterminées par les pays, avec une évaluation des besoins en matière d'Aide pour le commerce; 
iii) élaborer des indicateurs, amé liorer le suivi et identifier les meilleures pratiques; iv) organiser des 
sessions conjointes du CCD et du CCE sur le commerce, l'environnement et le développement 
durable; v) encourager la discussion sur les priorités de l'Aide pour le commerce et les eng agements 
en la matière dans des initiatives sur l'environnement et le développement durable dirigées par des 
Membres à l'OMC (par exemple les discussions structurées sur le commerce et la durabilité 
environnementale et le Dialogue informel sur les plastiqu es); vi) réfléchir à une approche plus 
globale de l'Aide pour le commerce et du financement de l'action climatique, notamment à la manière 
dont ces deux types de financement du développement pourraient être mieux exploités pour soutenir 
le commerce et la d urabilité environnementale; et vii) organiser un Sommet sur le financement 
d'une transition équitable vers le commerce durable en 2023. Un tel sommet serait l'occasion tant 
attendue d'encourager la hausse du financement en faveur de la transition vers un c ommerce 
durable et le renforcement de la coordination entre les nombreux acteurs publics et privés qui 
contribuent séparément au financement du développement, du commerce et de l'action en faveur 
du climat et de l'environnement, à l'allégement de la dette et à l'investissement, autant d'éléments 
essentiels pour parvenir à une économie mondiale verte et inclusive.  
Rapporteur: Forum sur le commerce, l'environnement et les ODD  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 124 - 
  SÉANCE  48: RELEVER LES DÉFIS: RENFORCER LA RÉSILIEN CE DES CHAÎNES 
D'APPROVISIONNEMENT  
ORGANISATEUR(S): Allemagne  
MODÉRATEUR: Andrea Ulbrich, spécialiste principale des politiques, Division du commerce, 
Ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement (BMZ)  
INTERVENANTS  
Observatio ns liminaires  
• Martin Wimmer, Directeur des services numériques, Chef de département, Transformation 
de l'économie et numérisation, Ministère fédéral allemand de la coopération économique 
et du développement (BMZ)  
Orateurs  
• Simon Heisig, Expert associé, Département du développement des marchés, Section de la 
facilitation des échanges et politiques relatives aux entreprises, ITC  
• Marion Jansen, Directrice, Direction des échanges et de l'agriculture, OCDE  
• Jeanne Mubiligi, Directrice générale, Chambre des femmes entrepreneurs du Rwanda, 
Vice-Présidente de la Fédération du secteur privé  
• Raymond Murenzi, Directeur général, Office des normes du Rwanda  
Bref résumé  
408.  Cette séance s'est intéressée aux difficultés posées aux chaînes d'approvisi onnement par les 
bouleversements pluridimensionnels actuellement à l'œuvre dans le monde, et a permis d'examiner 
le rôle que l'infrastructure qualité et les normes peuvent jouer pour améliorer la résilience des 
chaînes d'approvisionnement dans les pays en développement et pour aider les MPME qui s'y 
trouvent à s'intégrer sur les marchés internationaux.  
Résumé détaillé  
409.  Martin Wimmer,  Directeur des services numériques et Chef du département Transformation 
de l'économie et numérisation du Ministère fédéral all emand de la coopération économique et du 
développement (BMZ), a signalé les difficultés qu'ont les pays en développement à surmonter les 
crises temporaires. Ainsi, le fait de leur permettre de renforcer leur résilience constituait un domaine 
d'intérêt cruc ial de l'Aide pour le commerce. L'approche de l'écologisation de l'Aide pour le commerce 
ajoutait une dimension socioécologique à la résilience des chaînes d'approvisionnement, qui englobe 
à la fois la notion d'adaptabilité et celle de durabilité. Avoir de s chaînes d'approvisionnement 
résilientes face au changement climatique pouvait créer des possibilités d'accès aux marchés 
internationaux. Développer l'infrastructure de qualité favorisait la compétitivité et permettait aux 
pays en développement de partici per aux chaînes d'approvisionnement mondiales.  
410.  Marion Jansen,  Directrice de la Direction des échanges et de l'agriculture de l'OCDE, a déclaré 
que la résilience des chaînes d'approvisionnement était un sujet prioritaire pour l'OCDE, la résilience 
signifian t que l'on n'est pas affecté par un choc ou que l'on peut le surmonter facilement. Dans un 
contexte mondial, la difficulté était la confrontation fréquente à de multiples chocs de natures 
différentes. Les chocs pouvaient être classés comme suit: les chocs mondiaux, les chocs localisés et 
les chocs géopolitiques. L'ouverture, la flexibilité, la numérisation, la diversification, la confiance et 
la collaboration avaient aidé à surmonter des chocs mondiaux tels que la crise de la COVID -19 et 
des chocs plus loca lisés touchant en général l'agriculture. Avec les chocs géopolitiques, on observait 
une tendance à une ouverture et une diversification moindres mais la collaboration offrait des 
possibilités de reprise. Dans le contexte des chocs géopolitiques, l'Afrique était exposée au problème 
du choix des partenaires commerciaux, mais elle avait la possibilité de diversifier ses importations 
et de commencer à vendre sur de nouveaux marchés grâce à des collaborations dans le domaine de 
l'infrastructure qualité.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 125 - 
  411.  Simon He isig, Expert associé au Département du développement des marchés de la Section 
de la facilitation des échanges et politiques relatives aux entreprises de l'ITC, a dit que le secteur 
privé rencontrait de nombreuses difficultés liées aux chaînes d'approvisio nnement en Afrique, mais 
qu'il existait aussi de nombreux moyens d'améliorer la livraison des produits et leur qualité. La 
meilleure intégration dans les chaînes d'approvisionnement mondiales dépendait du respect des 
normes internationales, et la qualité d es produits était essentielle pour accéder aux marchés 
internationaux. Si les produits n'étaient pas conformes, ils ne seraient pas intégrés aux chaînes de 
valeur mondiales pendant longtemps et seraient moins compétitifs. La normalisation était un aspect 
important pour parvenir à un degré de qualité élevé. Soit les entreprises ne connaissaient pas avec 
certitude les prescriptions à respecter soit elles ne savaient pas comment s'y conformer, et elles 
rencontraient aussi des difficultés pour prouver que les p rescriptions étaient respectées. À cette fin, 
l'ITC avait lancé un projet en Afrique, intitulé " the Alliance for Product Quality " (l'Alliance pour la 
qualité des produits) et financé par le gouvernement allemand, qui aidait les entreprises à concevoir 
des normes de sécurité sanitaire des produits alimentaires et des infrastructures qualité.  
412.  Jeanne Mubiligi, Directrice générale de la Chambre des femmes entrepreneurs du Rwanda et 
Vice-Présidente de la Fédération du secteur privé, a expliqué qu'il existait de nombreuses possibilités 
non exploitées sur le continent africain mais qu'il était nécessaire de développer les infrastructures 
et les installations régionales à l'appui des exportations, y compris les laboratoires, les entrepôts, 
les routes et autres infra structures. Le Rwanda rencontrait aussi des difficultés pour développer son 
infrastructure numérique, ce qui compromettait la chaîne d'approvisionnement. En outre, la chaîne 
d'approvisionnement entrait en interaction avec une économie informelle très dével oppée, dont 
beaucoup d'entreprises avait du mal à accéder au capitaux requis pour investir dans le respect des 
normes. Cependant, les conditions d'activité des entreprises étaient favorables, comme l'avait 
identifié le Rapport de la Banque mondiale sur la facilité de faire des affaires, et la fourniture des 
services publics s'améliorait. Mme Mubiligi a aussi indiqué qu'une plus grande inclusivité dans le 
commerce était une nécessité et que le secteur informel comptait une majorité de femmes 
entrepreneurs. I l était donc important d'adopter des politiques et des initiatives ciblées pour faire 
en sorte d'aider les femmes à acquérir les compétences numériques nécessaires pour exploiter les 
possibilités offertes et commercialiser leurs produits, et veiller à ce q ue leur participation augmente 
avec la modernisation de l'ensemble de la chaîne de valeur.  
413.  Raymond Murenzi,  Directeur général de l'Office des normes du Rwanda, a expliqué que parmi 
les freins à l'amélioration de la qualité des produits modernes, on pouvait  citer les problèmes 
rencontrés au niveau de la conception des produits, les entreprises ne disposant pas des ressources 
financières et humaines ni des services de recherche -développement nécessaires pour pleinement 
tirer parti des possibilités de concepti on de produits. Il y avait aussi des problèmes d'infrastructure 
et de logistique, et les PME avaient par ailleurs du mal à accéder à des financements pour la mise 
en conformité avec les normes. Pour remédier à cette situation, l'Office des normes avait lan cé un 
exercice de numérisation afin de réduire les délais d'obtention des certifications. En effet, une 
réduction globale des délais d'obtention des résultats de laboratoire et de la certification, de 28 à 
7 jours, avait été observée.  
414.  Des efforts avaient p ar ailleurs été déployés pour améliorer les services d'accréditation, pour 
aider à rendre les produits plus compétitifs sur les marchés internationaux, et pour améliorer 
l'efficacité et la confiance des consommateurs. L'Office avait également investi pour garantir 
l'existence de points d'information sur les normes et veiller à ce que les normes internationales 
soient traduites et communiquées aux entreprises qu'il soutenait. Le Rwanda participait aussi 
activement aux comités de normalisation, au niveau inte rnational et en Afrique, et s'employait à 
faire respecter les normes par les PME, les industries et les agriculteurs cherchant à obtenir une 
certification biologique pour accéder aux marchés internationaux. Le pays faisait aussi en sorte que 
les agriculteu rs comprennent mieux les prescriptions et les normes internationales, dans le cadre de 
l'élaboration d'un système de certification biologique  pour l'Afrique de l'Est, en vue de la mise en 
conformité avec les exigences du régime de certification biologique de l'UE.  
415.  En guise de conclusion, Raymond Murenzi a salué le succès du projet de l'Alliance pour la 
qualité des produits, qui avait soutenu le secteur du traitement des données géographiques. Cette 
coopération offrait des possibilités intéressantes pour acc éder aux marchés internationaux. De plus, 
plus de 60 entreprises expérimentaient la mise en conformité avec le Système de management de 
la sécurité des denrées alimentaires (FSMS) dans le cadre de ce projet et 5 avaient récemment 
obtenu la certification FS MS. Marion Jansen a dit qu'il était bien que des représentants de pays en 
développement Membres participent aux organismes de normalisation et que cela était positif pour WT/COMTD/AFT/W/93  
- 126 - 
  l'intégration du continent dans les chaînes d'approvisionnement internationales. Jean ne Mubiligi a 
observé qu'il était nécessaire d'améliorer les normes dans le secteur privé mais que la tendance 
générale allait dans le bon sens. Elle espérait que davantage d'entreprises amélioreraient leur 
conformité avec les normes internationales. Simon  Heisig a noté que l'Alliance pour la qualité des 
produits suivait une logique de renforcement de la résilience grâce aux normes, et qu'il s'agissait là 
d'une bonne approche pour s'attaquer à la problématique de la résilience des chaînes 
d'approvisionnemen t sous différents angles.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 127 - 
  SÉANCE 49: LA ZLECAF ET LES PRINCIPES FONDAMENTAUX D'UNE NOUVELLE VOIE DE 
DÉVELOPPEMENT POUR L'AFRIQUE  
ORGANISATEUR(S): Programme des Nations Unies pour le développement, Centre du commerce 
international  
MODÉRATEUR: Catherine Fiankan -Bokonga, correspondante senior à l'ONU et Vice -Présidente du 
Club suisse de la presse  
INTERVENANTS  
Observations liminaires  
• Salomon Eheth, coordonnateur du Groupe africain de l'OMC et Ambassadeur du Cameroun 
auprès de l'ONU, de l'OMC et d'autres organisations internationales à Genève  
Orateurs principaux  
• Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice générale, Organisation mondiale du commerce  
• Pamela Coke -Hamilton, Directrice exécutive, Centre du commerce international  
• Ahunna Eziakonwa, Administratrice assistante et Directrice du Bureau régional pour 
l'Afrique, PNUD  
Dialogue interactif  
• Shiphra Chisha, Présidente, African Women In Business  
• Stephen  Karingi, Directeur, Division de l'intégration régionale et du commerce, 
Commission économique de l'ONU pour l'Afrique, initiative " African Influencers for 
Development " (Influenceurs africains pour le développement) du PNUD  
• Bright Okogu, Chef de Cabinet, O rganisation mondiale du commerce  
• initiative " African Influencers for Development " (Influenceurs africains pour le 
développement) du PNUD  
Bref résumé  
416.  La pandémie de COVID -19 a mis en lumière le risque que présente la délocalisation de la 
production des bien s répondant aux besoins fondamentaux de l'Afrique. Des vaccins et EPI au blé et 
à l'huile, le risque fondamental est le même: la soutenabilité de l'Afrique requiert une nouvelle 
approche du développement, axée sur la révolution du "produit fabriqué en Afri que". Cette rencontre 
a offert une plate -forme à des leaders commerciaux influents des secteurs public et privé et à des 
représentants d'entreprises dirigées par des jeunes et des femmes pour discuter de la manière dont 
l'Afrique peut mettre au point des m odèles de développement résilients dans le cadre du système 
de la zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf), en tenant compte des enseignements 
tirés à la fois de la guerre en Ukraine et de la pandémie de COVID -19. 
Résumé détaillé  
417.  Salomon Eheth , coordonnateur du Groupe africain de l'OMC et Ambassadeur du Cameroun 
auprès de l'ONU, de l'OMC et d'autres organisations internationales à Genève, a salué l'audience et 
a présenté la séance en insistant sur l'importance du sujet de la discussion, après l es décisions prises 
en faveur du multilatéralisme lors de la douzième Conférence ministérielle de l'OMC (CM12). La  
ZLECAf offrait aux pays africains des possibilités de reprise après les perturbations du commerce 
causées par les crises multiples liées à la COVID -19 et à la guerre en Europe de l'Est. L'Union 
africaine avait adopté l'Agenda 2063, qui donnait la priorité à la mise en œuvre de la ZLECAf, en 
vue de la construction d'un continent intégré, prospère et pacifique. À l'heure actuelle, le 
développem ent de l'agriculture, la sécurité alimentaire et les besoins de transformation du continent 
nécessitaient qu'on prenne des mesures pour améliorer la compétitivité et l'accès aux marchés. La 
ZLECAf constituait un instrument unique pour promouvoir la croissa nce économique, l'intégration du 
commerce et le développement durable en Afrique.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 128 - 
  418.  Ahunna Eziakonwa, Administratrice assistante et Directrice du Bureau régional pour l'Afrique 
du PNUD, a exposé le contexte en insistant sur la nécessité de donner une résonna nce mondiale à 
la voix de l'Afrique dans le cadre du commerce. La pandémie de COVID -19 et le conflit en Ukraine 
avaient aggravé les pressions budgétaires exercées sur les pays africains et, bien que des 
programmes de soutien aient été adoptés par le FMI, l es droits de tirage spéciaux en faveur des 
pays africains étaient parmi les moins élevés. Elle a souligné à quel point l'architecture financière 
mondiale actuelle avait besoin d'être réformée pour accompagner véritablement les pays en 
développement en péri ode de crise. Compte tenu des nouvelles contraintes découlant des prix record 
des produits alimentaires et combustibles et des pressions inflationnistes, la ZLECAf arrivait à un 
moment extrêmement opportun pour établir l'autonomie et la confiance nécessair es pour poursuivre 
une révolution du "fabriqué en Afrique".  
419.  Pamela Coke -Hamilton,  Directrice exécutive du Centre du commerce international, a souligné 
en quoi la ZLECAf signalait un repositionnement mondial de l'Afrique dans la sphère économique et 
dans le  monde des influences commerciales. L'enquête de 2021 de l'ITC sur la compétitivité des PME 
avait montré que 60 % des micro entreprises et 57 % des petites entreprises avaient subi des effets 
négatifs pendant la pandémie. Le continent était par ailleurs trib utaire du reste du monde pour plus 
de 95 % de ses importations de médicaments et de produits pharmaceutiques et plus de 80 % de ses 
importations de produits alimentaires. Il était nécessaire de convertir la ZLECAf en possibilités 
commerciales concrètes et en  croissance économique régionale. Il y avait là des possibilités 
commerciales incroyables à saisir: si tous les pays africains libéralisaient totalement leurs droits de 
douane, les exportations intra -africaines pourraient atteindre 22 milliards d'USD. Cela  témoignait du 
potentiel commercial inexploité de l'intégration régionale. Cette promesse, cependant, ne se 
concrétiserait que si des mesures étaient adoptées pour soutenir les MPME africaines et leur 
permettre de tirer parti de l'accès  préférentiel aux ma rchés prévu par l'Accord.  
420.  Dre Ngozi Okonjo -Iweala, Directrice générale de l'Organisation mondiale du commerce, a mis 
l'accent sur l'importance de la coopération interinstitutions, pour travailler conjointement à 
l'obtention de résultats pour le continent, au lieu d'opérer chacun de son côté. La coopération entre 
l'ITC et le PNUD a été mise en exergue comme un bon exemple d'efforts conjoints. Le financement 
était un domaine dans lequel il existait indéniablement des lacunes, et où il était nécessa ire d'étudier 
de meilleurs systèmes de paiement, permettant un renforcement des échanges entre les nations. 
L'OMC continuerait de soutenir les institutions œuvrant ensemble pour mettre en place la ZLECAf.  
421.  Bright Okogu, Chef de Cabinet à l'Organisation mond iale du commerce, a souligné à quel point 
la crise économique de la COVID -19 avait inversé la courbe de croissance en Afrique, et a donc 
appelé à agir d'urgence pour mettre le continent sur la voie de la reprise économique. Il a souligné 
combien il importa it d'écrire un nouveau récit, mettant l'accent sur l'investissement, et non l'aide, 
comme fondement de la croissance. Il était nécessaire de résoudre les problèmes structurels qui 
rendaient difficile l'investissement en Afrique, comme les contraintes d'inf rastructure et le cadre 
réglementaire, et l'insuffisance du financement du commerce. Il n'y avait qu'en remédiant à ces 
problèmes structurels et en investissant davantage de ressources dans l'infrastructure que les 
objectifs de la ZLECAf pourraient véritab lement se concrétiser et soutenir la croissance et la reprise 
en Afrique.  
422.  Après ces interventions visant à décrire le contexte, la parole a été donnée aux "Influenceurs 
africains pour le développement", une coalition à l'initiative du PNUD, mobilisant l'én ergie créative, 
intellectuelle et entrepreneuriale africaine en vue du développement de l'Afrique. Elle réunissait des 
acteurs africains, actuellement influents ou amenés à l'être dans les milieux des affaires, de 
l'université ou des arts, pour imaginer et  mettre en œuvre collectivement des solutions innovantes 
susceptibles d'accélérer la transformation de l'Afrique et de soutenir le Programme de 
développement durable. Les membres ci -après de cette coalition sont intervenus pendant la réunion 
pour faire ent endre leur voix au sujet des possibilités futures pour la ZLECAf.  
423.  Admassu Tadesse, Président de la Trade and Development Bank , une banque d'investissement 
panafricaine qui assure le financement du commerce pour les entreprises et les gouvernements 
africain s, a souligné qu'il importe de s'attacher à améliorer les systèmes africains de paiement et de 
règlement, cela pouvant ouvrir de nouvelles voies en termes de connectivité financière.  
424.  Bethlehem Alemu Tilahun, l'un des industriels éthiopiens les plus prospèr es de l'industrie du 
cuir, grâce à Sole Rebels, a insisté sur l'importance des nouveaux modèles de distribution rendus 
possibles par les plates -formes en ligne et des efforts de production locale des articles, qui WT/COMTD/AFT/W/93  
- 129 - 
  permettent un accès aux matières premières . Cela créait des possibilités d'emploi, qui devraient 
s'accompagner d'un intérêt croissant pour l'inclusion économique des femmes et la fourniture des 
services de base.  
425.  Natalie Jabangwe, la directrice générale des services numériques du groupe Sanlam, qui  est 
le principal fournisseur africain de services d'assurance et de services non bancaires, a souligné la 
nécessité d'établir des bases solides pour l'industrialisation, grâce à des systèmes de paiement 
efficaces.  
426.  Jaswinder Bedi, l'un des industriels les plus fructueux du Kenya, dont les activités dans le 
secteur des textiles ont ouvert des débouchés importants en Afrique orientale, a déclaré que la 
ZLECAf est essentielle pour encourager la régionalisation et l'implantation locale, et ainsi réduire la 
dépendance vis -à-vis des chaînes de valeur mondiales, en mettant l'accent sur la valeur ajoutée.  
427.  Tiguidanke Camara, Directrice générale de Tigui Holdings et leader féminine de l'industrie 
minière en Guinée, a décrit en quoi la stabilité politique et la bonne g ouvernance sont deux conditions 
à la réussite de toute aide, de tout investissement et de toute forme d'activité commerciale. Pour 
que la révolution du "fabriqué en Afrique" se produise effectivement, il importait de veiller à ce que 
les investissements pa rviennent aux entrepreneurs capables d'insuffler le changement.  
428.  Edem Adzogenu, Co -Président de l'initiative AfroChampions, qui travaille sur un nouveau 
concept de plates -formes d'innovation multipartites, a mis en avant l'opportunité que représente la 
ZLECAf en matière de commerce mais aussi d'investissement, et a avancé que l'on pouvait obtenir 
bien plus de résultats en brisant les cloisonnements et en favorisant les partenariats et la 
collaboration.  
429.  Kunle Adeyemi, architecte pionnier de la construction de  villes flottantes en Afrique, a fait 
valoir que les effets du changement climatique sur le continent sont visibles et posent des problèmes, 
mais qu'ils représentent aussi des possibilités de reconception des villes africaines. Son approche 
des villes flot tantes consiste à mettre au point des  solutions adaptatives basées sur la nature, afin 
de créer des cadres vivables qui ne luttent pas contre l'eau mais apprennent à vivre avec.  
430.  Souleymane Diagne, Directeur de l'Ecobank, une banque africaine présente dans 33 pays du 
continent, a insisté sur l'importance du soutien en faveur des entreprises dirigées par des femmes 
pour faciliter l'accès aux marchés en vue du commerce à l'échelle du continent, et sur le fait que la 
ZLECAf offre une occasion d'améliorer le ren forcement des capacités grâce à des partenariats.  
431.  Shiphra Chisha, Présidente d'African Women In Business , a expliqué qu'en Afrique, le 
commerce prend dans une large mesure la forme de commerce transfrontalier informel, 
essentiellement conduit par des femme s, et a mis en évidence trois facteurs potentiels de croissance 
de la prospérité économique de l'Afrique: i) l'inclusion des commerçants transfrontières informels 
dans la matrice économique formelle du continent; ii) la réduction de la pauvreté dans le sec teur du 
commerce informel grâce à des programmes de création de richesse; et iii)  le renforcement et le 
développement de l'économie africaine grâce à la facilitation des services d'envoi de fonds et de 
logistique pour la circulation transfrontières des bie ns et des services.  
432.  Stephen Karingi, Directeur de la Division de l'intégration régionale et du commerce de la 
Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique, a expliqué comment le commerce de 
l'Afrique avait augmenté de 6 % depuis le lancement de l' initiative Aide pour le commerce il y a 
17 ans. Compte tenu du succès de certaines initiatives et des nouveaux besoins, les priorités pour 
permettre la mise en œuvre de la ZLECAf étaient les suivantes: i) renforcer la facilitation des 
échanges; ii) encoura ger la diversification et augmenter les capacités de production; iii) répondre 
aux besoins de financement en augmentant la capitalisation des banques régionales et de 
développement: iv) investir dans la numérisation; et v) promouvoir l'adoption de normes. 
Concernant ce dernier point, il a été fait mention de l'initiative consistant à renforcer la capacité de 
certification du BDI, pour fournir des services de certification à d'autres pays africains.  
433.  Ahunna Eziakonwa a clôturé la séance en reconnaissant que l es défis et les possibilités pour 
l'Afrique vont désormais bien au -delà du commerce. Plusieurs points ont été abordés par les 
intervenants, notamment le financement, l'industrie manufacturière, l'infrastructure et le 
changement climatique. Dans tous ces do maines de travail, l'ensemble des parties prenantes 
devaient contribuer de manière égale.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 130 - 
  434.  La collaboration et les partenariats devaient être au cœur du processus. En particulier, la 
connaissance du marché acquise par le secteur privé pouvait désormais être  mise à profit pour aider 
les pauvres à créer des richesses. Au sein de la communauté du développement, le discours ne 
devrait plus s'articuler autour de la gestion de la pauvreté mais autour du maintien des richesses à 
long terme, pour ne laisser personne  de côté. La raison d'être était le développement inclusif, et la 
ZLECAf avait un fort retentissement en termes de durabilité et d'inclusivité pour l'Afrique.  
Rapporteur: PNUD  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 131 - 
  SÉANCE 50: VERS DES SYNERGIES PLUS LARGES ENTRE  LES CADRES DE L'AIDE POUR LE 
COMMERCE ET DU FINANCEMENT DE L'ACTION CLIMATIQUE, POUR UN DÉVELOPPEMENT 
INCLUSIF ET DURABLE  
ORGANISATEUR(S): FIDJI et CUTS International  
INTERVENANTS  
• Simon Hess, responsable du suivi et de l'évaluation, Secrétariat exécutif du CIR  
• Rashid S.  Kaukab, Directeur exécutif, CUTS International, Genève  
• Mere Falemaka, Délégation permanente du Forum des îles du Pacifique à Genève  
• Leslie Sajous, anciennement responsable de programme chez CUTS International Genève 
et actuellemen t consultante en matière de commerce et d'environnement à l'ITC  
• Mika Vehnämäki, Conseiller principal pour la politique de développement, Ministère des 
affaires étrangères de Finlande  
• George Wamukoya, chef d'équipe à l'Appui au Groupe africain d'experts des  négociateurs  
Bref résumé  
435.  Cette séance a mis en lumière les processus du financement lié au climat et de l'Aide pour le 
commerce, et la manière dont les acteurs du commerce et du domaine du changement climatique 
pourraient se soutenir davantage mutuellemen t. En particulier, les discussions ont donné lieu à des 
échanges de points de vue sur la manière d'aboutir à des synergies plus larges entre l'Aide pour le 
commerce et le financement de l'action climatique, en vue du développement inclusif et durable des 
pays en développement et des moins avancés d'entre eux. Si l'Aide pour le commerce est un bon 
moyen de répondre à leurs besoins en matière de renforcement des capacités liées au commerce, 
ces pays sont les plus durement touchés par le changement climatique et n'ont que peu de moyens 
de s'y adapter et de l'atténuer.  
Résumé détaillé  
436.  Rashid S.  Kaubab, Directeur exécutif de CUTS International à Genève, a rappelé que l'Aide 
pour le commerce pourrait jouer un rôle fondamental pour favoriser le développement inclus if et 
durable, en particulier pour les pays en développement. Il a aussi attiré l'attention sur l'importance 
de réunir les acteurs du commerce et du domaine du changement climatique, et de tirer parti des 
similarités et des synergies. D'intéressants travau x en la matière avaient été entrepris par plusieurs 
institutions et experts (par exemple la publication récente de Raymond Saner intitulée " Greening  
the World Trade Organization "), sur lesquels on pouvait s'appuyer. Cette publication allait au -delà 
de la " vieille doctrine de l'OMC", étant entendu que le changement climatique rendait nécessaire 
l'adoption de solutions plus radicales au niveau du cadre réglementaire de l'OMC, ainsi que d'autres 
améliorations pour les pays en développement et les moins avancés  d'entre eux.  
Verdir l'Aide pour le commerce?  
437.  Les discussions ont commencé par un examen du concept d'Aide pour le commerce et de ses 
liens avec le financement de l'action climatique. D'après Simon Hess,  responsable du suivi et de 
l'évaluation au Secrétari at exécutif du CIR, l'Aide pour le commerce n'intervenait déjà pas de 
manière complètement isolée. En réalité, des synergies existaient avec des secteurs comme 
l'agriculture, et certaines initiatives de l'Aide pour le commerce avaient intégré des composant es 
liées à l'environnement. La plupart d'entre elles n'étaient cependant pas encore directement 
connectées aux principaux mécanismes internationaux en place dans le domaine du changement 
climatique. Même si 93 % des pays les moins avancés avaient intégré l' environnement dans leurs 
objectifs de développement, les projets d'Aide pour le commerce visant des objectifs 
environnementaux restaient peu nombreux.  
438.  Les travaux du CIR constataient néanmoins que les études diagnostiques sur le commerce 
comportaient de pl us en plus souvent une composante liée au changement climatique, des projets 
"gagnant -gagnant" notables existant dans des domaines comme l'investissement dans la 
séquestration du carbone, la participation des femmes et des jeunes à la numérisation, etc. Le s PMA 
pourraient avoir un meilleur accès au financement de l'action climatique s'ils harmonisaient leurs 
politiques commerciale et climatique, ce pour quoi ils doivent recevoir un soutien en matière de 
connaissances et d'accès aux ressources.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 132 - 
  Les pays en d éveloppement ont -ils accès au financement de l'action climatique?  
439.  Faisant part de l'expérience de pays en développement en matière d'accès au financement de 
l'action climatique, George Wamukoya,  chef d'équipe à l'Appui au Groupe africain d'experts des 
négociateurs, a souligné que si 100 milliards d'USD par an avaient été promis à la COP15, cette 
somme avait eu tendance à être détournée de l'aide publique au développement existante. Dans ces 
conditions, et au vu des besoins des pays en développement, le degr é et la facilité d'accès à une 
assistance financière restaient insuffisants, en particulier en ce qui concernait le financement des 
objectifs d'adaptation au changement climatique.  
440.  Concernant les modalités d'accès, l'intervenant a averti que les pays dont les capacités 
institutionnelles étaient moindres peinaient à concevoir des propositions cadrant avec les exigences 
des mécanismes existants. Le renforcement des capacités et des connaissances des organismes et 
des experts locaux devrait devenir une priorit é, pour que les pays en développement puissent mieux 
tirer parti des possibilités de financement existantes. De plus, la collaboration restait essentielle pour 
garantir une plus grande cohérence entre les programmes liés au commerce et au changement 
climat ique. 
441.  Mere Falemaka, de la Délégation permanente du Forum des îles du Pacifique à Genève, a 
insisté sur le fait que les petits pays en développement étaient particulièrement vulnérables face 
aux chocs extérieurs, y compris ceux liés au climat. D'ailleurs, les trois pays les plus vulnérables se 
trouvaient dans le Pacifique. Or les États du Pacifique avaient un accès très limité au financement 
de l'action climatique.  
442.  L'intervenante a rappelé que la Stratégie d'Aide pour le commerce du Pacifique 2020 -2025 
était axée sur cinq priorités stratégiques, poursuivant les objectifs actuellement compromis par le 
manque de financement et le fait que certains projets ne sont en conséquence pas mis en œuvre. 
Selon elle, il était possible de parvenir à de meilleures synergi es entre l'Aide pour le commerce et le 
financement de l'action climatique, par exemple en investissant dans des projets comme 
l'infrastructure qualité (en favorisant des normes durables) ou dans le commerce électronique. 
L'Ambassadrice Falemaka a aussi sug géré que l'Aide pour le commerce pourrait être utilisée pour 
soutenir la transition vers un commerce plus écologique et contribuer à la résilience climatique.  
Le point de vue d'un donateur: la Finlande  
443.  Mika Vehnämäki, Conseiller principal pour la politique  de développement au Ministère des 
affaires étrangères de Finlande, a plaidé en faveur de politiques ambitieuses, mettant à profit le rôle 
des entreprises dans la lutte contre le changement climatique, y compris grâce à l'APD et à l'Aide 
pour le commerce. Il a signalé que la lutte contre le changement climatique constituait un objectif 
transversal dans la politique finlandaise de coopération pour le développement. Il a aussi rappelé 
que la Finlande finançait des organisations multilatérales existantes telle s que la BERD et la Société 
financière internationale grâce à des prêts à long terme, 78 % de ces fonds correspondant à un 
financement de l'action climatique.  
Vers une approche globale du renforcement des capacités  
444.  Présentant une publication récente de CUTS  International Genève intitulée "Financement de 
l'action climatique et Aide pour le commerce: vers une approche globale du renforcement des 
capacités", Leslie Sajous,  consultante en matière de commerce et d'environnement à l'ITC, a 
souligné l'importance de  la mise en œuvre des cinq principes de l'OCDE sur l'efficacité de l'aide: 
l'appropriation, l'alignement, l'harmonisation, la gestion des résultats et la redevabilité mutuelle. 
Cela garantirait une utilisation durable, équitable et cohérente des fonds.  
445.  Elle a aussi rappelé combien il importe d'harmoniser les politiques commerciales nationales 
avec les objectifs environnementaux, tout en soulignant qu'il existe des obstacles à la création de 
telles synergies. En particulier, elle a insisté sur le fait que  la subordination de l'assistance en faveur 
des pays en développement à des conditions liées à l'environnement devait rester limitée, et que 
tout financement "vert" de l'Aide pour le commerce devrait correspondre à une aide additionnelle et 
non à une aide redirigée. De plus, les approches descendantes et paternalistes devraient être 
évitées, afin de favoriser l'appropriation par les bénéficiaires. Et chose importante, les procédures 
et mécanismes d'accès à ces fonds devraient être simples et faciles d'utili sation.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 133 - 
  Principaux éléments à retenir  
446.  En conclusion de la séance, le modérateur a signalé quelques éléments à retenir de la 
discussion du jour: i) au vu de l'ampleur des besoins, des ressources beaucoup plus importantes 
étaient nécessaires; ii) l'accessibilité restait un enjeu, et il y avait un besoin urgent de renforcement 
des capacités pour les pays en développement; iii) l'Aide pour le commerce incorporait déjà des 
aspects liés à l'environnement dans ses travaux, mais on pouvait faire plus  pour que le financement 
de l'action climatique prenne en compte les préoccupations liées au commerce; et iv) il serait 
nécessaire d'adopter une approche globale au niveau national comme au niveau multilatéral, grâce 
à un renforcement des partenariats, à d es ressources plus abondantes et plus ciblées, et à 
l'établissement de liens entre l'Aide pour le commerce et le financement de l'action climatique.  
Rapporteur: CUTS  
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 134 - 
  SÉANCE  51: ACCÉLÉRATION DES PROGRÈS EN VUE DE LA RÉALISAT ION DES ODD AU 
MOYEN DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  
ORGANISATEUR(S): Organisation de coopération et de développement économiques  
MODÉRATEUR: Olivier Cattaneo, chef de l'Unité d'analyse des politiques et des stratégies, Direction 
de la coopération pour le dével oppement de l'OCDE  
INTERVENANTS  
Observations liminaires  
• Marion Jansen, Directrice, Direction du commerce et de l'agriculture  
• Shishir Priyadarshi, Directeur, Division du développement, OMC  
Intervenants  
• Sarah Dekkiche, Directrice des politiques et des partenariats, International Cocoa Initiative  
• Bernard Hoekman, enseignant et Directeur du programme Global Economics  au Centre 
Robert Schuman de hautes études, Institut universitaire européen de Florence (Italie)  
• Ana Lizano, Conseillère, Mission permanente du Costa Rica auprès de l'OMC  
• Richard Samans, Directeur de la recherche, Organisation internationale du travail (OIT)  
• Paz Velasco Velasquez, cheffe d'équipe, Climat de l'investissement et commerce , 
Commission européenne  
Résumé succinct  
447.  La séance a porté sur le rôle crucial joué par l'Aide pour le commerce en vue de la réalisation 
des ODD. Les multiples crises actuelles ont montré que l'Aide pour le commerce devait combler les 
écarts de financement grandissants des ODD et être mieux alignée sur ces o bjectifs, avec un soutien 
davantage axé sur le renforcement des politiques et institutions nationales dans les pays en 
développement et les PMA.  
Résumé détaillé  
448.  Shishir Priyadarshi, Directeur de la Division du développement au Secrétariat de l'OMC, a 
ouver t la réunion en mettant en avant les difficultés actuelles que l'Aide pour le commerce cherchait 
à surmonter: le déficit de financement grandissant des ODD; la vaste portée et les subtilités de ces 
objectifs, qui faisaient qu'il était difficile de détermin er un domaine spécifique sur lequel axer l'Aide 
pour le commerce; et les préoccupations croissantes tant des donateurs que des bénéficiaires du 
programme. Il était donc essentiel d'établir des synergies entre les parties prenantes pour mieux 
cibler l'Aide  pour le commerce et obtenir des résultats positifs pour ceux qui en avaient le plus 
besoin. Les questions négociées au sein de l'OMC, reflétées dans les derniers résultats de la CM12, 
donnaient une idée de ce sur quoi l'Aide pour le commerce devrait mettre  l'accent. À l'avenir, il était 
nécessaire d'abandonner l'Aide pour le commerce pure et simple au profit de l'investissement pour 
le commerce et de mobiliser le secteur privé pour financer le commerce.  
449.  Marion Jansen, Directrice de la Direction du commerce et de l'agriculture de l'OCDE, a souligné 
que les crises  mondiales successives avaient ralenti les progrès accomplis en vue d'atteindre les 
ODD d'ici à 2030. Faisant référence à la conjoncture économique mondiale alarmante, Mme Jansen 
était d'avis que "le gâteau [était] de plus en plus petit" et que l'Aide pour le commerce contribuait à 
la croissance économique durable et permettait que "le gâteau continue d'exister". Face à la crise 
de la COVID -19, l'Initiative avait aidé les pays bénéficiaires à s'adapter  aux changements structurels 
provoqués par la pandémie. Par exemple, les décaissements de l'Aide pour le commerce en faveur 
de la numérisation avaient augmenté de 32 % depuis 2018. Mme Jansen a insisté sur le fait qu'il 
fallait parvenir à une production agr icole plus durable pour atteindre l'ODD  2 ("Faim zéro"), celle -ci 
devant au préalable être multipliée par trois au cours de la prochaine décennie. Les MPME 
rencontraient de multiples difficultés empêchant leur intégration aux chaînes d'approvisionnement, 
c'est pourquoi les initiatives multipartites étaient indispensables si l'on souhaitait renforcer le secteur 
privé pour garantir que les gains du commerce soient équitablement distribués aux plus vulnérables, 
conformément à l'ODD  1 ("Pas de pauvreté") et l'O DD n 10 ("Inégalités réduites").  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 135 - 
  450.  Ana Lizano, Conseillère à la Mission permanente du Costa Rica auprès de l'OMC, a cité le Costa 
Rica comme référence pour ce qui était de la croissance économique et de la durabilité 
environnementale. Sur ce dernier point, l e Costa Rica a reconnu le rôle joué par le commerce et les 
politiques commerciales pour répondre aux préoccupations environnementales. Mme  Lizano a 
également souligné que le Costa Rica avait tiré parti de son avantage compétitif pour attirer des 
investisse ments étrangers directs. Le pays avait développé ses relations bilatérales et régionales et 
exploité la coopération  Sud-Sud ainsi que les partenariats public -privé pour résoudre les problèmes 
de durabilité. S'agissant de sa chaîne de valeur du café durable , pour le Costa Rica, au -delà des 
simples activités d'assistance technique et de renforcement des capacités liées au commerce, l'Aide 
pour le commerce devrait chercher à aider davantage les pays en développement à passer à une 
économie plus verte et circul aire. 
451.  Sarah Dekkiche, Directrice des politiques et des partenariats pour la International Cocoa 
Initiative (ICI), a donné des précisions sur les chaînes d'approvisionnement durables en cacao. Elle 
a insisté sur le fait que la demande mondiale en cacao avai t connu une croissance trois fois plus 
rapide que celle de la population et qu'elle devrait croître de plus de 20 % au cours de la prochaine 
décennie. À l'heure actuelle, le secteur était confronté à des difficultés telles que des maladies de 
végétaux, le c hangement climatique, la déforestation et le travail des enfants. Les activités menées 
par l'ICI visaient à garantir que le commerce du cacao soit juste, responsable et durable en 
s'attaquant au travail des enfants et au travail forcé. Parallèlement aux ef forts déployés par 
l'industrie, l'ICI avait contribué à réduire de 30 % le travail des enfants et de 50 % les formes 
dangereuses de travail des enfants. Enfin, il était indispensable que les nombreuses parties 
prenantes dans les pays producteurs de cacao et dans les pays consommateurs de cacao adoptent 
une approche coordonnée pour garantir la durabilité de la chaîne de valeur de ce produit.  
452.  Présentant le point de vue d'un pays donateur, Paz Velasco Velasquez, cheffe d'équipe chargée 
du climat de l'investissem ent et du commerce  à la Commission européenne, a déclaré que les 
stratégies suivies par l'Union européenne dans le cadre de l'Aide pour le commerce visaient à avoir 
des retombées au -delà du commerce et de la croissance économique. La durabilité était au cœur 
des stratégies de l'UE, et notamment du pacte vert pour l'Europe, qui avait pour objectif de réduire 
les émissions de gaz à effet de serre afin de répondre à la tripe menace que constituaient le 
changement climatique, la perte de biodiversité et l'ins écurité alimentaire. Conformément à l'ODD  8 
sur le travail décent et la croissance économique, l'UE avait également lancé le programme pour un 
travail décent, au titre duquel les gouvernements s'appuyaient sur les partenariats public -privé pour 
encourager le secteur privé à adopter les principes relatifs à la conduite responsable des entreprises. 
Enfin, l'Aide pour le commerce devait répondre aux préoccupations environnementales tout en aidant 
les MPME, les jeunes et les femmes à s'intégrer aux chaînes d'ap provisionnement.  
453.  Richard Samans, Directeur de la recherche à l'OIT, a souligné que, pour ce qui était de l'Aide 
pour le commerce, l'OIT préconisait une stratégie en matière de reprise centrée sur l'être humain. 
Conformément à l'ODD  10, une telle stratégie permettait non seulement de réaliser des gains 
économiques, mais également de réduire les inégalités dans les économies. M.  Samans a rappelé 
que l'article premier de l'Accord de Marrakech laissait entendre que le commerce était "un moyen, 
et non une fin en  soi", insistant sur le rôle qu'il jouait pour relever les niveaux de vie. À cette fin, 
l'Aide pour le commerce devrait aider les pays bénéficiaires à bâtir des institutions facilitatrices et 
fortes. Parmi les initiatives lancées par l'OIT qui étaient conf ormes à l'ODD  8 figurait le projet "Trade 
for Decent Work " (Le commerce pour un travail décent), qui avait pour objectif de renforcer les 
compétences de la main -d'œuvre dans les pays en développement afin d'asseoir les capacités 
institutionnelles.  
454.  Bernard Hoekman, enseignant et Directeur du programme Global Economics  au Centre Robert 
Schuman de hautes études de l'Institut universitaire européen de Florence, a conclu le débat en 
insistant sur la nécessité de remédier au morcellement actuel de l'Aide pour le commerce afin qu'elle 
soit plus ciblée. D'après M.  Hoekman, les derniers rapports conjoints OCDE -OMC montraient que les 
pays donateurs et les pays bénéficiaires avaient des priorités divergentes pour ce programme. Les 
principales conclusions des études sug géraient que l'Aide pour le commerce serait plus efficace si 
elle était alignée sur les ODD et mettait l'accent sur le commerce des services. Plus précisément, il 
fallait privilégier l'élaboration et la mise en œuvre de politiques fondées sur des données, qui 
permettraient de créer un environnement commercial porteur. Pour terminer, l'Aide pour le 
commerce devrait aider les pays en développement à relier les politiques et les investissements aux 
chaînes d'approvisionnement.  WT/COMTD/AFT/W/93  
- 136 - 
  Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 137 - 
  SÉANCE 52: ÉVALUATION DE L'INCIDENCE DES DISPOSITIONS RELATIVES À L'ÉGALITÉ 
DES GENRES DANS LES ALE: UN EXAMEN EMPIRIQUE DE L'EXPÉRIENCE AFRICAINE  
ORGANISATEUR(S): Institut technologique autonome du Mexique (ITAM) , Organisation mondiale 
du commerce  
INTERVENANTS  
• Amrita Bahri, Chaire de l'OMC, Mexique, ITAM  
• Nadira Bayat, Économiste, Programme relatif au commerce, aux questions de genre et au 
développement , CNUCED  
• Lolita Laperle -Forget, Spécialiste Commerce et égalité des genres, OMC  
• Daniel Ndlela, Spécialiste des questions commerciales et des communautés économiques 
régionales d'Afrique, Directeur général, Zimconsult  
• Anoush der Boghossian, Cheffe de l'Unité Commerce et égalité des genres, OMC  
Résumé succinct  
455.  Les dispositions relatives  à l'égalité des genres dans les accords commerciaux régionaux (ACR) 
ont suscité une attention croissante ces dernières années. De plus en plus d'ACR contiennent des 
dispositions qui font explicitement la promotion de l'égalité entre les femmes et les homm es ou qui 
favorisent l'autonomisation des femmes. La séance visait à mettre en évidence les effets concrets 
de ces dispositions sur les femmes. S'il était difficile d'évaluer la contribution de telles dispositions 
à l'égalité des genres et à la participati on des femmes à l'économie, quelques éléments de preuve 
montraient qu'il pouvait y avoir une corrélation positive entre l'application des dispositions relatives 
à l'égalité des genres et l'accroissement de la participation des femmes à la politique et à la  prise de 
décisions en Afrique.  
Résumé détaillé  
456.  La séance portait sur les engagements visant à accroître l'accès des femmes à un pouvoir de 
prise de décisions dans le cadre d'ACR en Afrique. Elle était plus précisément consacrée au Traité 
instituant la Com munauté d'Afrique de l'Est, qui comprenait deux dispositions soutenant les femmes 
en politique et dans les processus décisionnels au niveau communautaire.  
457.  Un intervenant principal, Daniel Ndlela, spécialiste des communautés économiques régionales 
(CER) d'Afrique, a expliqué la raison d'être des négociations sur les dispositions relatives à l'égalité 
des genres dans les traités établissant des CER. Il a insisté sur le fait que les femmes avaient joué 
un rôle clé dans les processus de décolonisation et d'intégration, en plus d'être de puissants agents 
socioéconomiques. Ces dispositions permettaient ainsi de reconnaître la contribution des femmes à 
toutes les sphères de la vie et de favoriser encore leur participation à la prise de décisions.  
458.  Amrita Ba hri a expliqué les articles n°  9 et 50 du Traité instituant la Communauté d'Afrique 
de l'Est, qui encourageaient tous deux la participation des femmes au niveau décisionnel de la 
Communauté. Premièrement, l'article  n° 9 établissait que la nomination du per sonnel et la 
composition des organes et institutions de la Communauté devraient respecter la parité entre les 
sexes. L'experte a souligné le libellé contraignant de la disposition, qui renforçait le degré de 
contrainte, ainsi que l'engagement pris de trait er une question de genres spécifique. Deuxièmement, 
l'article n°  50 prévoyait que chaque membre "[élirait]" neuf personnes qui représenteraient 
différents groupes de la population et genres à l'Assemblée législative.  
459.  Lolita Laperle -Forget a expliqué la nat ure de la participation des femmes  à la politique et à la 
prise de décisions  en Afrique. Elle a donné quelques chiffres. Par exemple, dans le secteur privé, les 
femmes comptaient pour 39 % des cadres supérieurs du continent. Elles occupaient également 
24,3% des sièges des conseils d'administration du continent et représentaient 24 % des présidents 
de conseils d'administration. Toutefois, en Afrique, seulement 5 % des femmes occupaient des postes 
de direction, un chiffre légèrement supérieur à celui de l'Asie, de l'Europe et de l'Amérique latine. 
Les femmes comptaient pour environ 24 % des parlementaires dans le secteur public, ce qui était 
très proche de la moyenne mondiale (32,4 % en Afrique de l'Est, et même 61 % au Rwanda). Les six 
membres de la Communauté d'Af rique de l'Est avaient un pourcentage élevé de femmes ministres 
(le Rwanda se classait 6ème au niveau mondial avec un taux de 54,8 %, le Burundi, l'Ouganda, le 
Kenya et le Soudan du Sud avaient tous entre 30 % et 37 % de femmes ministres, et la Tanzanie 
18,2%). WT/COMTD/AFT/W/93  
- 138 - 
  460.  L'experte  a également démontré que les articles n°  9 et 50 du traité avaient été mis en œuvre 
dès l'entrée en vigueur du texte. En effet, un examen de la composition actuelle et des compositions 
passées de l'Assemblée législative avait montré que, parmi  les membres, beaucoup de femmes 
avaient été élues: la première Assemblée était composée de 26 % de femmes; la deuxième, de 33 %; 
la troisième, de 40 %; et la quatrième et actuelle, de 41 %. 
461.  Anoush der Boghossian a souligné à quel point les diverses questions de genre influençaient 
la capacité des femmes de tirer parti de la libéralisation des échanges et de bénéficier des accords 
commerciaux. Elle a expliqué que le travail de collaboration entre les organisations et les parties 
prenantes revêtait de l'importan ce et qu'il était utile de confronter différents points de vue pour 
traiter les questions de genre de la façon la plus complète possible. Elle a évoqué le rôle joué par 
l'OMC pour soutenir l'égalité hommes -femmes à travers le commerce. Elle a mentionné en particulier 
la Base de données de l'OMC sur les dispositions relatives à l'égalité des genres dans les ACR , qui 
donnait aux Membres et à d'autres acteurs accès à des renseignements concernant la façon dont la 
question de l'égalité hommes -femmes était trait ée dans les ACR. L'intervenante a également analysé 
le rôle du Groupe de travail informel sur le commerce et l'égalité des genres, créé en 2020. Ce 
groupe offrait aux 125  Membres participant à cette initiative un cadre pour partager des données 
d'expérienc e et des renseignements dans le but de renforcer leurs capacités s'agissant de la collecte 
de données ventilées par sexe, de l'évaluation de l'incidence sur l'égalité hommes -femmes et des 
activités de suivi. Enfin, elle a mentionné le Centre de recherche s ur l'égalité des genres, établi pour 
encourager des initiatives de recherche sur le commerce et l'égalité des genres, mieux comprendre 
le lien entre commerce et autonomisation économique des femmes et accroître la visibilité de ces 
travaux de recherche en vue de soutenir davantage les Membres et, par extension, les décideurs.  
Rapporteur: OMC 
_______________  
 
 WT/COMTD/AFT/W/93  
- 139 - 
  SÉANCE  53: SÉANCE PLÉNIÈRE DE CLÔTURE  
ORGANISATEUR(S): Organisation mondiale du commerce  
PRÉSIDENT: Usha Dwarka -Canabady, Ambassadrice et Représentante permanente de Maurice 
auprès de l'Organisation mondiale du commerce et de l'Office des Nations Unies à Genève  
Résumé succinct  
462.  La séance  de clôture a été l'occasion pour les Membres et les Observateurs de formuler des 
observati ons finales sur l'Examen global. Les observations liminaires ont été prononcées par la 
Présidente du CCD et par le DGA, M.  Zhang. Les Membres et Observateurs suivants ont fait des 
déclarations au cours de la séance (dans l'ordre chronologique): la Norvège,  l'Inde, l'Australie, 
l'Union européenne, le Royaume -Uni, la Corée, l'Allemagne, le Népal, l'OCDE, la Côte  d'Ivoire et les 
États-Unis. 
Résumé détaillé  
463.  Dans ses observations liminaires, Usha Dwarka -Canabady de Maurice, Présidente du CCD, a 
constaté  que les discussions tenues dans le cadre de l'Examen global révélaient que le commerce 
restait une priorité de développement fondamentale. C'était également un enseignement essentiel 
que l'on pouvait tirer de l'exercice de suivi et d'évaluation. La Présidente a mi s en évidence le vif 
intérêt porté à la transformation de l'Aide pour le commerce en "investissement pour le commerce". 
Cet intérêt était la conséquence de la crainte que l'aide seule ne suffise pas face à l'ampleur des 
défis existants. La Présidente a rel evé que le changement climatique était un sujet qui avait reçu 
beaucoup d'attention au cours de l'Examen global. Les débats montraient qu'il fallait mieux aligner 
l'Initiative de l'Aide pour le commerce sur les Objectifs de développement durable, en partic ulier 
ceux liés au climat.  
464.  Xiangcheng Zhang, Directeur général adjoint de l'OMC, a dit que l'Examen global avait permis 
de réaliser une cartographie complète des multiples crises actuelles, et il a souligné le rôle que jouait 
l'Aide pour le commerce dans l a résolution de ces difficultés pressantes. L'Examen avait montré que 
la connectivité  numérique était un élément essentiel de la résilience économique, en particulier dans 
le contexte de la pandémie de COVID -19. Les débats avaient par ailleurs mis en évide nce le fait qu'il 
fallait de toute urgence atténuer le changement climatique et s'y adapter. La plupart des pays en 
développement et des donateurs avaient également indiqué que l'autonomisation économique des 
femmes était une priorité dans les stratégies d e développement. Il pourrait être utile de revoir le 
fonctionnement de la mobilisation des fonds privés, en adoptant une stratégie "d'investissement 
pour le commerce", pour tirer parti des flux financiers en vue d'atteindre ces objectifs dans les pays 
en développement et les PMA.  
465.  Le représentant de la Norvège a déclaré que la large représentation à l'Examen global 
démontrait que l'OMC n'était pas seule. Les trois thèmes de l'Examen étaient pertinents dans le 
contexte de développement actuel. L'autonomisatio n était essentielle pour garantir un 
développement équitable et une utilisation efficace de la main -d'œuvre. La connectivité numérique 
était une condition préalable à des emplois et un commerce inclusifs dans une économie moderne. 
La durabilité était un ob jectif déterminant pour la survie. À l'avenir, l'OMC devrait nouer des 
partenariats avec des organisations internationales pour créer des synergies dans différents 
domaines d'expertise.  
466.  Le représentant de l'Inde a fait part de l'expérience de son pays dans  la résolution des 
problèmes majeurs dont il avait été question pendant l'Examen global. L'Inde était parvenue à 
générer 40 % de sa capacité énergétique à partir de sources renouvelables neuf ans plus tôt que 
prévu. Elle avait garanti la sécurité alimentair e de 810  millions de personnes au moyen de ses 
programmes phares de détention de stocks publics. Elle avait aussi considérablement progressé 
dans la connectivité numérique, les localités rurales comptant désormais 20 % d'utilisateurs Internet 
de plus que le s zones urbaines. Enfin, l'aide internationale au développement de l'Inde, valant 
10 milliards d'USD, était visible dans des secteurs tels que l'eau potable, les raffineries de sucre, les 
usines textiles, les parcs technologiques et l'infrastructure ferrov iaire. WT/COMTD/AFT/W/93  
- 140 - 
  467.  Le représentant de l'Australie a indiqué que les discussions tenues pendant l'Examen global 
avaient montré que le développement durable était indispensable pour surmonter les multiples crises 
mondiales. Il était donc essentiel que les pays en dévelo ppement et les PMA reçoivent le soutien 
financier et le renforcement des capacités nécessaires pour garantir un commerce plus vert et plus 
équitable. Le représentant a également appelé à plus de participation de la part du secteur privé 
pour augmenter les investissements verts, ce qui aiderait également les pays en développement et 
les PMA à avoir accès au financement et aux compétences numériques permettant une transition 
vers un développement durable.  
468.  Le représentant de l'Union européenne a fait observer qu'en 2020, 50 % de la participation de 
l'UE à l'Aide pour le commerce était classée verte. L'accent mis par l'Examen global sur la durabilité 
environnementale était donc bien accueilli par les États membres de l'Union européenne, dont 
beaucoup avaient orga nisé des séances sur ce thème. Le représentant a signalé que la stratégie de 
l'UE, "Global Gateway", qui visait à tirer parti du soutien du secteur privé, reflétait la proposition 
consistant à réorienter l'Aide pour le commerce vers les investissements.  
469.  Le représentant du Royaume -Uni a déclaré que l'Examen global avait mis l'accent sur le 
caractère urgent des problèmes mondiaux et sur le rôle vital joué par le commerce en tant que 
partie intégrante de la solution. Le Royaume -Uni a coorganisé quatre séances,  qui portaient sur des 
thématiques telles que l'autonomisation économique des femmes, la pollution plastique, les 
méthodes de cuisson propres et les défis rencontrés par les petits États insulaires en développement. 
À l'avenir, le représentant s'attendait à ce que la durabilité et le climat deviennent des questions 
clés de l'Aide pour le commerce.  
470.  Le représentant de la Corée a salué le lancement des rapports de l'Aide pour le commerce à 
l'occasion de l'Examen global. Ces rapports étaient indispensables pour  éclairer les discussions et 
encourager l'action grâce à la pression des pairs qui découlait de la comparaison des données. Le 
représentant a insisté sur le rôle que l'OMC pourrait jouer dans le cadre de l'Initiative de l'Aide pour 
le commerce. Les préside nts pourraient contribuer à exploiter les flux d'aide en fournissant un appui 
intellectuel qui favoriserait les discussions. Il a également signalé qu'il était urgent d'orienter l'Aide 
pour le commerce vers la réalisation des objectifs climatiques.  
471.  Le repr ésentant de l'Allemagne a souligné que l'Examen global était l'occasion d'examiner 
comment le commerce pouvait contribuer à la durabilité et à l'inclusion sociale. Le commerce pouvait 
renforcer la création d'emplois, améliorer l'autonomisation économique d es femmes et aider dans la 
lutte contre le changement climatique. À l'avenir, il devrait également contribuer à accélérer la 
numérisation. Plus de 2  milliards de personnes n'étaient toujours pas connectées. L'intensification 
de la numérisation pouvait favo riser l'inclusion sociale et améliorer encore l'intégration dans les 
chaînes de valeur mondiales.  
472.  Le représentant du Népal a dit qu'il était essentiel de garantir que l'Aide pour le commerce 
demeure adaptée au caractère dynamique des priorités en matière d e commerce et de 
développement. Il faudrait par conséquent étendre la portée du programme pour traiter des 
questions émergentes telles que le changement climatique, la numérisation et la reprise après la 
pandémie. De plus, le fait d'élargir l'Aide pour le commerce et de privilégier les investissements 
ciblés contribuerait à renforcer les capacités commerciales des pays en développement et des PMA.  
473.  Le représentant de l'OCDE a rappelé le partenariat de longue date entre l'OMC et l'OCDE sur 
les questions de développement. La plupart des donateurs de l'Aide pour le commerce faisaient 
partie du Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE, qui visait à coordonner l'aide en vue 
d'en améliorer l'efficacité. La collaboration entre le CCD de l'OMC et  le CAD de l'OCDE garantissait 
ainsi que l'Aide pour le commerce soit bien ciblée.  
474.  Le représentant de la Côte  d'Ivoire a dit que l'Examen global avait permis d'entendre des 
points de vue intéressants concernant la durabilité et la connectivité numérique, d eux objectifs 
nationaux clés. L'Examen avait également été l'occasion d'en apprendre davantage sur les multiples 
crises actuelles. La Côte  d'Ivoire était favorable au recentrage de l'Aide pour le commerce sur 
l'investissement et attendait avec intérêt d'en gager des discussions à cet égard.  
475.  Le représentant des États -Unis a déclaré que l'Examen global donnait des exemples 
importants de la façon dont l'Aide pour le commerce contribuait à renforcer la compétitivité 
commerciale, à tirer parti du commerce numériq ue, à canaliser les efforts vers le développement 
durable et à promouvoir l'autonomisation économique des femmes. Les États -Unis avaient WT/COMTD/AFT/W/93  
- 141 - 
  activement participé à l'Examen global en organisant plusieurs séances qui mettaient en avant leurs 
initiatives. Ils ét aient le principal fournisseur d'assistance en matière de renforcement des capacités 
commerciales, mettant en œuvre des projets de développement dans 110  pays, pour un montant 
de 6 milliards d'USD. À l'avenir, le partenariat des États -Unis avec les pays en  développement et les 
PMA viserait l'auto -suffisance, le renforcement de la compétitivité commerciale et une meilleure 
appropriation dans les parcours de développement.  
Rapporteur: OMC 
__________