RESTRICTED  
  
IP/C/M/99/Add.1  
30 de julio de 2021 
(21-5988) Página: 1/28 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL VIERNES, 30 DE ABRIL DE 2021  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Dagfinn Sørli  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas durante la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada el 30 de abril de 2021. 
_______________  
 
Índice  
1  PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC EN RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN, LA 
CONTENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA COVID -19. ................................ ........................  3 
  IP/C/M/99/Add.1  
- 2 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL  
CONSEJO DE LOS ADPIC CELEBRADA EL 30 DE ABRIL DE 2021 * 
 
 
Angola  
Exención - COVID -19 ...........................  28 
Arabia Saudita, Reino de la  
Exención - COVID -19 ...........................  13 
Australia  
Exención - COVID -19 ...........................  27 
Bangladesh  
Exención - COVID -19 ...........................  12 
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Exención - COVID -19 .............................  6 
Camerún  
Exención - COVID -19 ...........................  24 
Chad, en nombre del Grupo de PMA  
Exención - COVID -19 .............................  9 
China  
Exención - COVID -19 ...........................  17 
Egipto  
Exención - COVID -19 .............................  5 
Estados Unidos de América  
Exención - COVID -19 ...........................  27 
Fiji 
Exención - COVID -19 ...........................  16 
India  
Exención - COVID -19 .............................  6 
Indonesia  
Exención - COVID -19 ...........................  23 
Japón  
Exención - COVID -19 ...........................  26 
Maldivas  
Exención - COVID -19 .............................  8 
Namibia  
Exención - COVID -19 ...........................  16 
Nepal  
Exención - COVID -19 ...........................  12 Nigeria  
Exención - COVID -19...........................  14 
Nueva Zelandia  
Exención - COVID -19...........................  26 
Pakistán  
Exención - COVID -19...........................  10 
Paraguay  
Exención - COVID -19...........................  20 
Singapur  
Exención - COVID -19...........................  25 
Sri Lanka  
Exención - COVID -19...........................  14 
Sudáfrica  
Exención - COVID -19,.......................  3, 27 
Suiza  
Exención - COVID -19...........................  18 
Taipei Chino  
Exención - COVID -19...........................  24 
Tanzanía, en nombre  del  
Grupo Africano  
Exención - COVID -19.............................  8 
Túnez  
Exención - COVID -19...........................  13 
Reino Unido  
Exención - COVID -19...........................  22 
Unión Europea  
Exención - COVID -19...........................  21 
Uruguay  
Exención - COVID -19...........................  21 
Vanuatu  
Exención - COVID -19...........................  18 
Zimbabwe  
Exención - COVID -19...........................  11 
  
 
*Las declaraciones figuran tal como se formularon en la reunión formal del Consejo. Algunas se han 
editado ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.  IP/C/M/99/Add.1  
- 3 - 
  1  PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC EN RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN, LA CONTENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE 
LA COVID -19 
1.1  Sudáfrica  
1.  Le felicitamos por su elección como Presidente de este Consejo . Sudáfrica colaborará con usted 
constructivamente durante su mandato . También deseamos dar la bienvenida a los nuevos 
copatrocinadores, Namibia y Fiji . Le damos las gracias asimismo por convocar las reuniones en varios 
formatos y por su inform e sobre los resultados de estas consultas . Sudáfrica respalda el informe al 
Consejo General, puesto que refleja fielmente la situación de los debates sobre esta importante 
cuestión en el Consejo de los ADPIC.  
2.  Como se afirma en el informe, los copatrocinado res prosiguen el proceso de consultas con varias 
delegaciones a fin de tantear ideas para una propuesta revisada que se presentará poco después de 
concluir estas consultas . Damos las gracias a los Miembros por aprovechar la oportunidad de 
participar en las  conversaciones y confiamos en que el texto revisado proporcione un buen 
fundamento para pasar a unas negociaciones basadas en textos, que deberían haber empezado hace 
mucho tiempo . Las deliberaciones circulares mantenidas en el Consejo de los ADPIC no sir ven para 
facilitar un debate orientado a la búsqueda de soluciones . Solo será posible encontrar un camino 
para avanzar cuando entablemos negociaciones basadas en textos . Únicamente así alcanzaremos 
un resultado equilibrado que dé respuesta a las preocupaci ones de todos y a la vez permita llegar a 
una solución mundial a esta crisis.  
3.  Según las últimas cifras, hemos alcanzado los 150 millones de casos de COVID -19 y 3,2 millones 
de muertes, y los números van en aumento a diario . En cuanto a la vacunación, hasta ahora se han 
administrado más de 1.000  millones de dosis, de las cuales el 87 % se ha destinado a los países 
desarrollados . Como afirmó el Director General de la OMS el 14 de abril, en los países desarrollados 
ha recibido una  dosis una de cada cuatro personas, mientras que en los países pobres se ha 
vacunado solo una de cada 500 personas . Hasta la fecha solo el 0,2 % de las vacunas se ha 
administrado en los países de bajos ingresos . Eso pone de manifiesto la desigualdad en el a cceso a 
las vacunas.  
4.  A este ritmo, pasarán años hasta que esté vacunado el 70 % de la población mundial . En estos 
momentos el mayor desafío es el limitado suministro . También hemos oído decir que hay capacidad 
de fabricación infrautilizada, que podría aprov echarse mediante el intercambio de tecnología y 
conocimientos especializados.  
5.  Mientras los países desarrollados se preparan para salir de la pandemia, gran parte del mundo 
vive aún sumido en una pesadilla . Ante la enorme demanda mundial de vacunas, de trat amientos 
como el oxígeno y de medios de diagnóstico, el suministro resulta insignificante . Solo un puñado de 
países pueden fabricar estos productos médicos, en especial las vacunas, a la escala necesaria para 
combatir los contagios y las muertes que siguen  en aumento, así como los cambios debidos a la 
aparición de variantes del virus . Representa sin duda un grave problema que algunos países 
acaparen para sus propias poblaciones nacionales tanto las dosis como los suministros esenciales 
para las vacunas . Sin embargo, si nos centramos solo en la tendencia a acaparar pasamos por alto 
lo más importante : la solución más sostenible es la cooperación mundial a fin de aumentar el 
suministro y hacer llegar la vacuna a todas las personas con miras a alcanzar la inmuni dad en todo 
el mundo.  
6.  No podemos repetir las dolorosas situaciones de los primeros años de la respuesta al SIDA, en 
que las personas de los países más ricos recuperaban la salud, mientras que millones de personas 
de países en desarrollo quedaban rezagadas . Los Gobiernos y los filántropos colaboraron para 
aumentar la producción de los medicamentos contra el VIH y las vacunas pediátricas, pero, desde 
luego, el nivel de cooperación política necesaria para la producción de vacunas contra la COVID -19 
no tiene pr ecedentes.  
7.  Sin la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, es evidente que los países más pobres 
seguirán dependiendo de la caridad de los países más ricos y sus industrias farmacéuticas . La 
exención facilitará el intercambio de tecnología y de conoci mientos especializados de una manera 
coherente, transparente y abierta con empresas de todo el mundo cuya capacidad de fabricación no IP/C/M/99/Add.1  
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  se utiliza . Como se ha visto hasta ahora, los arreglos bilaterales mediante acuerdos de licencias 
voluntarias (ALV) son in eficaces.  
8.  El mundo, en condiciones normales, tiene una capacidad de producción de 3.500 millones de 
dosis de vacunas y necesita 14.000 millones hasta finales de 2021. A ctualmente, en torno al 55 % 
de la capacidad existente se encuentra en Asia Oriental, el 40% en Europa y América del Norte y 
menos del 5 % en África y América del Sur . El mayor desafío es cómo aumentar y diversificar la 
producción en el menor plazo de tiempo posible para hacer frente a la pandemia de una manera 
eficaz en todo el mundo . La brecha de producción es más acusada en África, un continente que 
importa el 99 % de sus vacunas, según los Centros Africanos para el Control y la Prevención de 
Enfermedades . La COVID -19 ha puesto de manifiesto, pues, las vulnerabilidades estratégicas de 
muchos países, en especial de África, y ningún país o continente puede resolver este problema por 
sí solo . Lo que se necesita es la cooperación mundial.  
9.  Los proponentes de la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC entienden y valoran 
positivamente el pa pel de la propiedad intelectual en la investigación y el desarrollo y en la 
innovación, en particular en el contexto de los productos farmacéuticos . Sin embargo, también 
recordamos lo que dijimos en nuestra condición de Miembros de la OMC en la Declaración  de Doha 
sobre los ADPIC y la salud pública . En esa Declaración afirmamos : "Reconocemos la gravedad de 
los problemas de salud pública que afligen a muchos países en desarrollo y menos adelantados, 
especialmente los resultantes del VIH/SIDA, la tuberculosis , el paludismo y otras epidemias . 
Recalcamos la necesidad de que el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) de la OMC forme parte de la 
acción nacional e internacional más a mplia encaminada a hacer frente a estos problemas . 
Reconocemos que la protección de la propiedad intelectual es importante para el desarrollo de 
nuevos medicamentos . Reconocemos asimismo las preocupaciones con respecto a sus efectos sobre 
los precios . Convenimos en que el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá impedir que los 
Miembros adopten medidas para proteger la salud pública . En consecuencia, al tiempo que 
reiteramos nuestro compromiso con el Acuerdo sobre los ADPIC, afirmamos que dicho Acuerdo 
puede y deberá ser interpretado y aplicado de una manera que apoye el derecho de los Miembros 
de la OMC de proteger la salud pública y, en particular, de promover el acceso a los medicamentos 
para todos".  
10.  La Representante de los Estados Unidos para las Cues tiones Comerciales lo expresó claramente 
en la reunión organizada por la Directora General en abril de 2021 al decir : "La Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, por ejemplo, surgió de la crisis del VIH/SIDA, y todos nosotros 
—tanto el Gob ierno como el sector privado — debemos hacer lo que nos corresponde para ser fieles 
a su espíritu ". No hay mejor momento que este para hacerlo.  
11.  La pandemia de COVID -19 es una crisis mundial de salud pública sin precedentes, y necesitamos 
medidas extraordina rias y el fortalecimiento de la cooperación internacional para romper la cadena 
de transmisión a nivel mundial . Nadie estará a salvo hasta que todo el mundo lo esté . Es 
imprescindible un acceso oportuno, asequible y equitativo para afianzar la recuperación  económica 
y proteger vidas . Como se ha visto, las respuestas centradas a nivel nacional, los enfoques basados 
en la idea de que todo sigue igual y la dependencia de las soluciones basadas en el mercado no han 
sido eficaces.  
12.  Insistimos en que la exención e s un instrumento excepcional y temporal que desbloqueará la 
producción mundial . Los copatrocinadores están dispuestos a negociar un instrumento equilibrado 
que garantice que la propiedad intelectual y la innovación se utilicen para el bien mundial . Queremo s 
hacer hincapié en que las exenciones forman parte de la estructura jurídica de la OMC y la concesión 
de exenciones no es ninguna novedad en la OMC, concretamente en el contexto del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
13.  La exención asegurará que, de conformidad con el  Acuerdo sobre los ADPIC, la propiedad 
intelectual se utilice para el beneficio mutuo de sus productores y usuarios . En el caso de los países 
que carecen totalmente de capacidad de fabricación, podría aumentar las opciones de suministro 
para que no tuviera n que atarse a una o dos empresas por medio de acuerdos de concesión de 
licencias.  IP/C/M/99/Add.1  
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  14.  Como dijo el Secretario General de las Naciones Unidas el 17 de febrero de 2021, si se deja que 
el virus se propague como un reguero de pólvora en los países del Sur, o en a lgunos de ellos, seguirá 
mutando continuamente . Las nuevas variantes podrían volverse más contagiosas, más mortales y, 
potencialmente, amenazar la eficacia de las vacunas y de los medios de diagnóstico actuales, lo que 
podría prolongar considerablemente la  pandemia y permitir que el virus volviera a propagarse por 
los países del Norte . A la vez retrasaría la recuperación económica mundial . En estos momentos 
críticos, la equidad en la vacunación es la mayor prueba moral a la que la comunidad mundial debe 
hacer frente.  
15.  Se ha analizado detenidamente el alcance de la exención a fin de permitir la producción de 
vacunas, medios de diagnóstico y tratamientos . En el alcance se tienen en cuenta los distintos 
aspectos y categorías de la propiedad intelectual que son e senciales para la fabricación de productos 
médicos necesarios en la lucha contra la COVID -19, como las vacunas, y que incluyen conocimientos 
especializados, secretos comerciales y datos . De ahí la importancia de la información no divulgada, 
las patentes, e l derecho de autor y los dibujos y los modelos industriales.  
16.  En nuestros debates, debemos tomar en consideración el costo que supondría para la economía 
mundial una respuesta ineficaz a la pandemia . Según una estimación del FMI, la economía mundial 
registrará una pérdida de producción equivalente a USD 28 billones a causa de la pandemia de aquí 
a 2025.  
17.  Para concluir, con respecto a cómo podemos avanzar, desearíamos tener la oportunidad de 
presentar a l os Miembros el texto revisado en cuanto se concluya, antes de la reunión formal prevista 
para junio . En mayo de 2021 concertaremos en colaboración con ustedes la fecha de esa reunión.  
1.2  Egipto  
18.  Según las noticias difundidas en los medios internacionales, un p aís como la India se enfrenta 
a un tsunami de casos de COVID -19, registrándose en Delhi una muerte cada cuatro minutos . Y la 
situación en muchas otras partes del mundo no es mucho mejor, alcanzándose ya 
los 150 millones  de casos de coronavirus y una cifra de muertes superior a los 3 millones en todo 
el mundo.  
19.  Mientras que las naciones ricas están vacunando a una persona cada segundo, los países más 
pobres, en su mayoría, no han administrado aún una sola dosis . Si prosigue la desigualdad en el 
acceso a las v acunas, y los países de ingresos altos levantan barreras para aislarse del resto del 
mundo y se centran únicamente en vacunar a sus propias poblaciones, las mutaciones y variantes 
del virus que se produzcan en otros países volverán igualmente a asediarlos,  la pandemia sin duda 
se agravará y las pérdidas aumentarán exponencialmente.  
20.  Deseo recordar las palabras de Kristalina Georgieva, Directora Gerente del FMI, en su 
intervención en el acto de la OMC titulado "COVID -19 y equidad vacunal ", celebrado hace 
dos semanas : según estimaciones, si continúa esta crisis, la pérdida de oportunidades alcanzará 
los USD 9 billones en el período comprendido entre 2021 y 2025.  
21.  A este respecto, reiterando la petición presentada por Egipto y otros Miembros en la reunión 
informa l del Consejo de los ADPIC, deseo solicitar la asistencia de la Secretaría para recopilar los 
datos disponibles resultantes de la serie de encuentros celebrados recientemente, los días 8 
y 9 de marzo y 14 de abril, como parte de la función de vigilancia de  la OMC, sobre la situación 
relativa a la concesión de licencias voluntarias y las previsiones sobre el posible aprovechamiento 
de la capacidad de fabricación mundial infrautilizada.  
22.  Es evidente que la actual capacidad de fabricación mundial no basta para acelerar la vacunación 
en todos los países del mundo a corto plazo . Además, la creciente desigualdad en la vacunación está 
obstaculizando los actuales esfuerzos multilaterales para contener esta pandemia.  
23.  Como han señalado los colegas anteriores, los copat rocinadores de la propuesta de exención 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC están poniéndose en contacto con otros Miembros para tener en 
cuenta sus preocupaciones a fin de modificar la propuesta y están pidiendo negociaciones 
fundamentadas y basadas en te xtos. IP/C/M/99/Add.1  
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  24.  Demos, pues, una oportunidad real a la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC, entre otras alternativas que estamos examinando, con el objetivo de contener esta crisis 
sin precedentes . Debemos velar por que los derechos de propieda d intelectual no creen obstáculos 
para el acceso a los medicamentos, las vacunas, los medios de diagnóstico y los tratamientos, 
preservando a la vez la motivación para mantener la I&D.  
1.3  Bolivia, Estado Plurinacional de  
25.  Acogemos con agrado el informe elabora do por la Secretaría . Asimismo deseamos darle las 
gracias, Sr. Presidente, y felicitarle por su nuevo cargo . También acogemos con agrado la celebración 
de esta sesión suplementaria del Consejo de los ADPIC, porque este es un tema de suma importancia 
para t oda la humanidad . Cada día está más claro que estamos atravesando una crisis 
multidimensional, y parece que aún estamos lejos de resolverla, debido a la lentitud en la producción 
de las vacunas.  
26.  Como ha expresado Sudáfrica, en los países desarrollados ya se ha vacunado uno de cada 
cuatro  habitantes, mientras que en los países en desarrollo es uno de cada 500 . Si el proceso sigue 
a este ritmo, se tardarán años y años en producir las dosis necesarias para vacunar al 70 % de la 
población y sup erar finalmente esta pandemia . Hoy día hay muchas desigualdades . Creo que todos 
coincidimos en eso . Como se ha visto, la distribución de las vacunas y el acceso a ellas de los países 
en desarrollo han sido desiguales, situación que pone de manifiesto la pe or cara del mundo 
capitalista, un mundo en el que aparentemente solo tienen derecho a la salud aquellos que pueden 
acceder a ella.  
27.  Vemos ahora la necesidad, una necesidad esencial, de establecer una exención humanitaria, 
por así llamarla, mediante las norm as en materia de propiedad intelectual que permitirían aumentar 
la capacidad de fabricación de vacunas para alcanzar así el objetivo que todos deseamos, a saber, 
preservar vidas humanas . Insistimos en que es urgente adoptar medidas oportunas y adecuadas 
para que los privilegios y los derechos otorgados a las empresas farmacéuticas no prevalezcan sobre 
nuestros derechos a la vida y a la salud, y sobre el derecho a desarrollar nuestras economías . Para 
todas las poblaciones de todo el mundo.  
28.  Por último, quiero  añadir que es muy importante actuar, más allá de los debates ; nos preocupa 
el hecho de que algunos países sigan planteando cuestiones una y otra vez en el marco de este 
proceso de toma de decisiones . Así no hacemos más que postergar una decisión que afect a a vidas 
humanas, y no podemos consentir que esa decisión siga retrasándose . Debemos actuar con carácter 
de urgencia . Todos los Miembros tienen en sus manos una responsabilidad, puesto que la decisión 
que podría adoptarse en este Consejo puede cambiar la realidad de millones de personas en todo el 
mundo y permitirnos avanzar hacia la recuperación económica.  
29.  Deseamos reiterar nuestra petición a la Secretaría de que recopile los datos sobre el número de 
licencias voluntarias concedidas para la producción de vacunas contra la COVID -19. Por otra parte, 
en cuanto a la propuesta de la India y Sudáfrica, que también copatrocinaremos, en reuniones 
anteriores hemos expresado nuestra posición sobre la necesidad de pasar a negociaciones basadas 
en textos . 
1.4  India  
30.  Gracias, Sr. Presidente, por convocar esta reunión y por su informe de situación para el Consejo 
General . La India respalda el informe, que es una recopilación fáctica de los debates sobre la 
exención mantenidos desde marzo.  
31.  Mientras estamos aquí r eunidos, el número de casos de COVID -19 ha aumentado 
exponencialmente hasta situarse en alrededor de 150 millones y se han perdido ya más 
de tres millones de vidas .1 Y durante los siete meses que llevamos debatiendo la propuesta de 
exención, ya hemos perd ido billones de dólares en producción económica, cientos de millones de 
dosis de vacunas adicionales que la exención habría permitido fabricar, pese a lo cual, 
lamentablemente, algunos de nosotros todavía no hemos comprendido la importancia de dar una 
respuesta rápida a esta alarmante situación, sin dejar de pensar en las pandemias futuras . En un 
 
1 https://covid19.who.int . IP/C/M/99/Add.1  
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  informe publicado en enero, el Banco Mundial nos previno ante la posibilidad de "un decenio de 
crecimiento mundial decepcionante" a menos que se adopten medidas co rrectivas . Según sus 
cálculos, en 2025 la producción mundial será un 5 % inferior a la del período previo a la pandemia . 
Las previsiones apuntan a que la COVID -19 dejará secuelas duraderas en la economía mundial en 
cuanto se debilite la recuperación en form a de V.  
32.  Si bien las ayudas de USD 26 billones destinadas a hacer frente a la crisis y la llegada de vacunas 
han permitido una recuperación más rápida de lo que muchos preveían, los retrasos en la educación, 
la destrucción de empleo, los niveles de deuda co mparables a los de un período de guerra y el 
aumento de las desigualdades entre las generaciones y las regiones geográficas dejarán cicatrices 
duraderas . La ausencia de turistas extranjeros ha creado un vacío en las economías de los países 
que los nacional es no pueden llenar, lo que aumenta las posibilidades de una recesión doble . El 
gasto mundial del comercio minorista se ha rezagado con respecto a la recuperación más amplia 
debido a la falta de confianza de los consumidores, que no podrá restablecerse sin  un acceso rápido 
a las vacunas y los tratamientos para todos.  
33.  Todos coincidimos en que nuestro objetivo principal común es aumentar rápidamente la 
capacidad de fabricación mundial, y los acontecimientos de las últimas semanas han puesto de 
manifiesto que hay una amplia capacidad de fabricación no utilizada . En la última reunión abierta 
informal celebrada el 22 de abril, propusimos, junto con otros Miembros, que la Secretaría realizara 
una recopilación de datos, en aras de la transparencia, sobre el número de acuerdos de licencias 
voluntarias concertados como resultado de los dos encuentros celebrados con empresas 
farmacéuticas los días 8 y 9 de marzo y 14 de abril, sobre el número de dosis de vacunas que se 
han añadido y se añadirán a la capacidad ge neral, y sobre el número de esas dosis distribuidas 
realmente . Agradeceríamos que la Secretaría facilitara información actualizada a ese respecto, y 
esperamos que pueda disponerse cuanto antes de esa recopilación, que después podría revisarse 
periódicament e, tal vez cada mes . Sería útil que la Secretaría nos proporcionara un calendario en el 
que quedara constancia de cuándo se hará pública esa recopilación.  
34.  Algunas delegaciones han formulado preguntas sobre la aplicación de la exención, lo que, a 
nuestro ju icio, dependerá del texto final de la decisión y podrá abordarse mejor mediante 
negociaciones basadas en textos . En cuanto a la cuestión de las incompatibilidades jurídicas entre 
los asociados comerciales debido al carácter opcional de la exención, en nues tra opinión las actuales 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y la incertidumbre con respecto al panorama de las 
patentes crean un entorno imprevisible para la fabricación y el suministro . Por ejemplo, la manera 
de aplicar los distintos elementos de l os artículos 31 y 31 bis varía de un país a otros . Eso crea 
incertidumbre jurídica debido a las diferencias entre los respectivos procedimientos administrativos 
y jurídicos, que a su vez puede constituir un obstáculo para la fabricación y retrasar el sumini stro. 
35.  La aplicación de la exención sería en cambio una medida excepcional, prevista para un tiempo 
determinado, lo que aumentaría la certidumbre y la previsibilidad . La invocación de la exención por 
parte de los países asociados contribuiría a reducir las divergencias entre los procedimientos 
nacionales en forma de aplicación de los artículos 31 y 31 bis y a eliminar las incertidumbres en las 
colaboraciones transfronterizas . Como los Miembros pueden optar por no recurrir a la exención, 
evidentemente los Miem bros que elijan no utilizarla no se beneficiarán de ella, pero eso no impedirá 
que otros Miembros decidan utilizar la exención en apoyo de una respuesta más rápida, formar 
coaliciones e intensificar la producción y el suministro.  
36.  Con respecto a las próxima s etapas, como se señaló en la reunión anterior, los proponentes de 
la exención están trabajando en un texto revisado de la exención en el que el alcance se basará en 
un enfoque pragmático y la duración se determinará específicamente en función de datos ci entíficos 
y epidemiológicos con respecto al tiempo necesario para que todos los países del mundo tengan 
acceso a la vacuna . Aparte de eso, estamos intentando reflejar la actual evolución de las mutaciones 
y la aparición de nuevas variantes del coronavirus . En estos momentos estamos celebrando 
consultas bilaterales con Miembros de ambas partes, y estaremos en condiciones de concluir el texto 
en cuanto hayamos incorporado las observaciones formuladas por los Miembros a nivel bilateral en 
un futuro cercano . Podríamos contemplar la posibilidad de convocar una reunión del Consejo de 
los ADPIC en la segunda mitad de mayo para examinar el texto revisado si los Miembros se muestran 
dispuestos a mantener un diálogo de buena fe sobre el texto . Ya es hora de dejar atrá s los debates 
circulares que hemos mantenido en los últimos meses en este Consejo y de ponernos de acuerdo 
sobre las negociaciones basadas en textos con miras a encontrar una zona de convergencia común.  IP/C/M/99/Add.1  
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  1.5  Maldivas  
37.  Deseo agradecer a las delegaciones de Sudáfr ica y la India su liderazgo en la labor de establecer 
una exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con la 
prevención, la contención y el tratamiento esencial de la COVID -19. También deseamos dar las 
gracias al crecient e número de copatrocionadores de esta iniciativa, que da fe de la importancia que 
conceden los Miembros de la OMC a esta propuesta.  
38.  Transcurrido un año desde el inicio de la pandemia, tenemos la suerte de disponer de 
ocho vacunas contra la COVID -19 cuyo us o ha sido aprobado por la OMS para varios países del 
mundo .2 Es un gran logro que se haya aprobado una selección de vacunas experimentales de mRNA 
y adenovirus en un período de tiempo tan breve . Habida cuenta del actual contexto de emergencia 
mundial, es importante que los Miembros de la OMC colaboren en el empeño de hacer frente a los 
problemas causados por la escasez de vacunas y de garantizar un acceso y una distribución 
equitativos . Es necesario un esfuerzo concertado de todos los Miembros para superar  los obstáculos 
relacionados con el acceso a los productos médicos a un precio asequible, en particular las vacunas, 
y para intensificar la fabricación y la distribución de las vacunas de la manera más rápida y amplia 
posible . Es importante utilizar el exc eso de capacidad que existe en la actualidad en muchos países 
para producir las vacunas . Por estas razones, Maldivas desea reiterar su apoyo al mecanismo de 
exención excepcional propuesto por la India y Sudáfrica y pide a los demás Miembros que accedan 
a iniciar negociaciones basadas en textos sobre la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC con el fin de avanzar en las negociaciones actuales y luchar eficazmente contra la 
pandemia de COVID -19 en beneficio de todos.  
1.6  Tanzanía en nombre del Grupo Africano  
39.  Formulo esta declaración en nombre del Grupo Africano . El Grupo desea darle las gracias por 
convocar esta reunión y por sus incansables esfuerzos para facilitar debates formales e informales 
sobre la exención relativa al Acuerdo sobre los AD PIC en el contexto de la COVID -19. 
40.  El mundo sigue luchando contra la pandemia de COVID -19, que ha generado dificultades sin 
precedentes, y para contenerla se requiere una respuesta urgente . Todos los Miembros, en particular 
los países en desarrollo, quiere n asegurarse de que las vacunas y los tratamientos contra 
la COVID -19 sean accesibles y estén disponibles a precios asequibles a fin de proteger al conjunto 
de sus poblaciones.  
41.  En estos momentos, sin embargo, la distribución desigual de vacunas y otros pro ductos médicos 
obstaculiza los esfuerzos para controlar la pandemia y la situación va de mal en peor . Los países de 
ingresos altos están vacunando a un ritmo 25 veces más rápido que los países de ingresos bajos . 
Esta tendencia es preocupante y reclama nuestra atención urgente como organización encargada de 
velar por que el comercio sea justo y equitativo.  
42.  El actual enfoque con respecto a la producción y el suministro depende de acuerdos de 
fabricación bilaterales voluntarios, conforme a los cual es la empresa que posee la tecnología 
conserva el monopolio de la propiedad intelectual y decide cómo y cuándo va a producir y 
suministrar . Esta situación no permite movilizar plenamente la capacidad de fabricación mundial y 
contribuye a la desigualdad, de bido a lo cual se prolonga la pandemia, con el consiguiente coste 
de vidas.  
43.  Si bien todo el mundo coincide en que nadie estará a salvo hasta que todo el mundo lo esté, se 
ha observado una gran falta de solidaridad y colaboración a nivel mundial en el empeñ o de 
intensificar la fabricación y el suministro de vacunas con miras a satisfacer las necesidades urgentes 
y la creciente demanda de los países en desarrollo y los países menos adelantados.  
44.  La India y Sudáfrica presentaron la propuesta de exención relativ a al Acuerdo sobre los ADPIC 
el 2 de octubre de 2020. A l cabo de seis meses, esta propuesta ha ido ganando adeptos, siendo 
ya 60 los Miembros de la OMC que la copatrocinan y otros muchos los la apoyan . La propuesta 
también ha recibido el apoyo a escala mun dial de la sociedad civil, dirigentes mundiales, premios 
Nobel, académicos, legisladores estadounidenses, miembros de Parlamentos de todo el mundo como 
 
2 https://extranet.who.int/pqweb/sites/default/files/documents/Status_COVID_VAX_14April202 1.pdf. IP/C/M/99/Add.1  
- 9 - 
  de la UE, Corea del Sur, etc., que reconocen la necesidad de eliminar los monopolios de propiedad 
intele ctual a fin de garantizar la libertad de explotación y un intercambio más abierto de tecnología 
y de conocimientos especializados para intensificar, en la medida de lo posible, la fabricación de los 
tratamientos, las vacunas y otros productos relacionados con la COVID -19. 
45.  Por desgracia, unos pocos Miembros están retrasando intencionadamente la adopción de la 
decisión sobre esta cuestión crucial, pese al enorme apoyo que ha recibido . Desde octubre de 2020, 
hemos estado manteniendo debates circulares, tanto e n reuniones del Consejo de los ADPIC como 
en reuniones en grupos pequeños, y eso ha permitido que el virus evolucione y se transforme en 
numerosas variantes . Se esperaba que la exención propuesta fuera la contribución de la OMC a la 
contención de la COVID -19 mediante la relajación de las normas relativas de los derechos de 
propiedad intelectual aplicados a la producción de vacunas y tratamientos . La prolongación de los 
debates sobre la exención es una clara señal de la incapacidad de la OMC para resolver cu estiones 
de suma importancia para los Miembros.  
46.  El Grupo Africano desea una vez más insistir en que el virus y sus mutaciones no conocen 
fronteras, y mientras grandes partes del mundo sigan sin vacunar, continuarán circulando variantes 
más contagiosas y, p or consiguiente, ningún país estará realmente a salvo . Proseguir los debates 
sobre la exención mientras nuestras poblaciones no estén a salvo es contrario a nuestros objetivos . 
La única solución rápida para contener y erradicar el virus es reforzar la soli daridad mundial para 
intensificar y diversificar la producción y el suministro mundiales de vacunas y tratamientos.  
47.  Para concluir, en nombre del Grupo Africano me gustaría reiterar una vez más nuestra petición 
de iniciar negociaciones basadas en textos con  miras a poner fin a este asunto cuanto antes . 
Deseamos instar a los Miembros que siguen preocupados por el proyecto de exención a que 
participen constructivamente en las negociaciones para concluir esta cuestión.  
1.7  Chad en nombre del Grupo de PMA  
48.  El Informe  anual sobre los países menos adelantados de la UNCTA D de 2020 deja claro que la 
crisis económica causada por la pandemia de COVID -19 ha puesto de manifiesto el hecho de que 
los PMA se enfrentan a sus peores resultados económicos desde hace 30 años.  
49.  Esta d ifícil situación ha tenido graves consecuencias : en los PMA la pobreza extrema ha 
aumentado un 35 %, siendo 32 millones de personas las que cayeron en la pobreza extrema en  2020, 
con lo que en total suman ya 377 millones.  
50.  Las consecuencias sociales y económ icas de la crisis generada por la COVID -19 siguen causando 
estragos en el mundo entero, afectando de manera desproporcionada a las comunidades más 
vulnerables, en particular los PMA.  
51.  Se han hecho peticiones de solidaridad internacional en pro del bienestar público mundial, pero 
hasta ahora hemos visto sobre todo nacionalismo vacunal, acaparamiento y acuerdos bilaterales 
voluntarios de fabricación restrictivos concertados sobre la base de monopolios de propiedad 
intelectual, que limitan artificialme nte la producción y el suministro.  
52.  La mayoría de los PMA carecen de capacidad de fabricación y dependen del mecanismo COVAX 
y de otros fabricantes, en particular de países en desarrollo . Como el suministro depende de un 
número reducido de fabricantes, las necesidades de suministro de los PMA no están cubiertas.  
53.  El Director General de la OMS insistió en que "por término medio, en los países de ingresos 
elevados casi una de cada cuatro personas ha recibido una vacuna, mientras que en los países de 
ingresos ba jos son una de cada más de 500 personas" . Está claro que esta brecha es inmensa . El 
propio mecanismo COVAX ha proporcionado solo 49 millones de dosis de vacunas.  
54.  En octubre de 2020, el informe sobre el comercio de la UNCTAD concluyó que "los países de 
ingresos medios y bajos se han visto en gran medida excluidos del acceso a los productos 
relacionados con la COVID -19" y "solo una pequeña parte de la producción mundial adicional de 
suministros relacionados con la COVID -19 ha llegado a los países de ingre sos bajos" . La desigualdad 
en el acceso es motivo de preocupación.  IP/C/M/99/Add.1  
- 10 - 
  55.  Y parece que esta desigualdad continuará . Sabemos que mientras el COVAX y los PMA tienen 
dificultades para conseguir vacunas para 2021, algunos Miembros de la OMC ya están reservando 
por ad elantado sus futuras vacunas hasta 2023 y tal vez más allá.  
56.  Es también preocupante que el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio, pese a un largo período de debates sobre una propuesta realista y 
pragm ática, que ha recibido un amplio apoyo en todo el mundo, todavía no haya adoptado una 
decisión tan importante porque algunos Miembros aún no están dispuestos a avanzar sobre esta 
cuestión, a pesar de las detalladas respuestas a las preguntas planteadas que  han facilitado los 
copatrocinadores.  
57.  Se trata de una cuestión de sentido común, como subrayó Joseph Stiglitz, Premio Nobel de 
Economía, en su editorial titulado "Preservar los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual 
que afectan a las vacunas contra la COVIV -19 es moralmente erróneo e insensato".  
58.  Si queremos ampliar la fabricación y diversificar las opciones de suministro, es preciso que se 
eliminen los monopolios de propiedad intelectual, que los posibles fabricantes tengan la libertad de 
operar y que no existan obstáculos jurídicos para la cooperación y la colaboración.  
59.  Debemos pasar a las negociaciones basadas en textos con máxima urgencia . Ni las preguntas 
legítimas ni la renuencia de algunos Miembros deben tener prioridad sobre las necesida des 
mundiales no satisfechas de la mayoría, en particular los PMA . Ahora se observan un claro 
desequilibrio y una falta de equidad que se están convirtiendo en una tendencia recurrente.  
60.  En nuestra opinión, la OMC tiene la responsabilidad moral de adoptar m edidas prioritarias y 
concluir los debates para que podamos intervenir activamente a fin de intensificar la fabricación, 
diversificar el suministro y controlar la pandemia.  
1.8  Pakistán  
61.  Gracias, Sr. Presidente , por convocarnos una vez más para debatir sobre es ta importante 
cuestión . Lo felicitamos por su nombramiento oficial y esperamos con interés trabajar con usted . 
El Pakistán desea recordar y hacer constar sus declaraciones previas sobre esta cuestión formuladas 
en todas las reuniones formales e informales anteriores de este Consejo.3 
62.  Cada vez que nos reunimos para examinar esta cuestión, el deterioro de la situación mundial 
es mayor . Y antes de que alguien nos diga que las cosas han mejorado, insto a los Miembros a que 
miren hacia Asia Meridional y América  del Sur, donde numerosas poblaciones se encuentran 
atrapadas en una espiral de virus mutantes y de escasez de vacunas, medicamentos y equipos, 
circunstancias que causan centenares y miles de muertes a diario . Vemos ahora los problemas que 
en nuestras inte rvenciones anteriores habíamos vaticinado si se seguía actuando de la misma 
manera.  
63.  Así pues, desde nuestro punto de vista, las variantes y las mutaciones van en aumento y la 
grave escasez en el suministro de vacunas y medicamentos esenciales es cada vez m ayor. Según el 
último informe de Bloomberg, si el número de contagios causados por las variantes nuevas sigue 
superando el número de personas vacunadas, tal vez tengamos que prepararnos para una 
"pandemia permanente ". El Secretario General de las Naciones Unidas nos informó en febrero de 
 
3 Las declaraciones del Pakistán formuladas sobre esta cuestión figuran en las actas de las reuniones 
formales del Consejo de los ADPIC celebradas el 15 y 16 de octubre y el 10 de diciembre de 2020 
(IP/C/M/96/Add.1), el 23 de febrero de 2021 (IP/C/M /97/Add.1), y el 10 y 11 de marzo de 2021 
(IP/C/M/98/Add.1). En una reunión informal abierta del Consejo de los ADPIC celebrada el 22 de abril de 2021, 
el Pakistán formuló la siguiente declaración:  
"El Pakistán se suma a las declaraciones formuladas por lo s copatrocinadores y partidarios de la 
propuesta de exención que han intervenido antes que nosotros. Deseamos dar la bienvenida a los nuevos 
copatrocinadores y acogemos con agrado el apoyo que están dando a esta importante cuestión. El Pakistán ha 
sido un demandeur  de larga data de negociaciones basadas en textos sobre la propuesta, y acogemos con 
agrado todos los esfuerzos y las peticiones de iniciar debates basados en textos sobre esta propuesta. También 
respaldamos las peticiones de recopilar datos acerc a de los encuentros relacionados con las licencias 
voluntarias que se celebraron el 8 de marzo y el 14 de abril de 2021. De más está recordar a las delegaciones 
la importancia de esta cuestión y la necesidad de alcanzar un resultado relativo a esta exenció n sobre la base 
del texto del que disponemos".  IP/C/M/99/Add.1  
- 11 - 
  que el 75 % de las vacunas se habían administrado en solo 10 países del mundo, mientras que 
otros 100 aún no habían recibido una sola dosis.  
64.  Si bien es posible que la idea de una "pandemia permanente " todavía no cause alarma  en 
esos 10 o 15 países que reciben todas las vacunas, quizá sea importante reiterar la trillada frase 
"Nadie estará salvo hasta que todo el mundo lo esté ". 
65.  Si bien se nos plantean repetidamente preguntas sobre la exención, que hemos contestado con 
mucho detalle y en profundidad, algunas de las preguntas que nosotros hemos formulado sobre las 
alternativas a la exención que a menudo se nos ha presentado siguen pendientes de respuesta . Por 
ejemplo, ¿cómo se puede garantizar el intercambio y la transfer encia de tecnología "voluntarios "? 
En vista de que ese intercambio voluntario solo han podido realizarlos empresas privadas de una 
manera arbitraria y selectiva, ¿cómo obligarían los Miembros que proponen esta solución a esas 
empresas a compartir de manera  "voluntaria " su tecnología ? Según las últimas noticias, algunas de 
las empresas farmacéuticas titulares de los derechos ya están instando a la gente a prepararse para 
una tercera dosis de refuerzo y a una pandemia de larga duración, en la que se necesitar á la 
vacunación con bastante frecuencia . ¿Cómo estarían esas empresas dispuestas a renunciar a sus 
beneficios y a compartir su tecnología con miras a llevar a cabo una producción en gran cantidad?  
66.  No entraremos en más detalle sobre argumentos ya repetidos . Hemos mantenido 
conversaciones con los Miembros a nivel bilateral para tratar de determinar cómo hacer avanzar 
esta cuestión de buena fe . Hemos tenido en cuenta sus opiniones y estamos trabajando para 
elaborar una propuesta revisada, en particular en lo r elativo al alcance y la duración, sobre la base 
de pruebas científicas . Agradecemos los esfuerzos de la Secretaría en el empeño de recopilar datos 
y la instamos a que prepare los informes cuanto antes.  
67.  A la luz de esta urgencia y de la trascendencia de la cuestión, pedimos una vez más a los 
Miembros que reflexionen acerca de sus posiciones con respecto a esta exención y que convengan 
en iniciar debates basados en textos con miras a encontrar una solución lo antes posible. El Pakistán 
está dispuesto a partic ipar en debates basados en textos, sea cual sea el nivel de formalidad, sobre 
el texto de la propuesta con todos los Miembro que lo deseen . 
1.9  Zimbabwe  
68.  Sr. Presidente , en primer lugar, nos gustaría darle nuestra más sincera enhorabuena por su 
elección. Gracia s por convocar esta reunión y gracias por su informe.  
69.  En relación con la intervención de Su Excelencia la Embajadora de Tanzanía en nombre del 
Grupo Africano, que respaldamos plenamente, tomamos la palabra para reiterar nuestro firme apoyo 
a la propuesta d e exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, iniciada por Sudáfrica y la 
India el año pasado.  
70.  Esta solicitud ha obtenido, desde octubre de  2020, un respaldo considerable tanto de los 
Miembros de la OMC como de cientos de organizaciones de la socieda d civil y de una lista cada vez 
más larga e impresionante de personalidades destacadas de todas las esferas de la sociedad.  
71.  Es una solicitud legítima, que se fundamenta, principal pero no exclusivamente, en el imperativo 
moral o ético de que debemos realiz ar todos los esfuerzos y examinar todas las opciones posibles 
para controlar esta pandemia. Cualesquiera que sean las motivaciones que puedan alimentar la 
resistencia o la oposición a la exención, ciertamente no tienen cabida en nuestros esfuerzos 
colectiv os para luchar contra la COVID -19. Basta con observar las estadísticas diarias, no solo de 
los contagios y las muertes por COVID, sino de los tremendos daños colaterales causados a las 
economías, el empleo, los ingresos y los medios de subsistencia en todo  el mundo, así como las 
decenas de millones de personas que se ven empujadas a la pobreza extrema.  
72.  El reciente informe del Banco Mundial (2020) titulado Un cambio de suerte  es, en mi opinión, 
muy instructivo a este respecto. Creo que, como ya han mencionad o otros oradores anteriores, la 
Directora General, en consultas llevadas a cabo recientemente con las grandes empresas 
farmacéuticas, reveló la existencia de multitud de instalaciones en varias partes del mundo, que con 
un cierto grado de adaptación y apoy o, podrían ser reconvertidas para contribuir a estimular la 
producción y la distribución de las vacunas. Por supuesto que reconocemos la existencia de otra IP/C/M/99/Add.1  
- 12 - 
  serie de impedimentos al aumento de la producción y al logro de una distribución más equitativa de 
las vacunas, que también requieren nuestra atención, pero no vemos ningún motivo por el cual estas 
cuestiones no podrían ser abordadas en paralelo a la solicitud de exención.  
73.  Debemos fijarnos el objetivo de impulsar considerablemente la producción de vacuna s y 
democratizar de forma significativa su distribución, por lo que la opción de la exención sería 
ciertamente útil en este sentido. En lo que respecta al modo de proceder, la delegación de Zimbabwe 
también apoya la proposición presentada al Consejo, tras múltiples sesiones en las que se 
intercambiaron informaciones y opiniones, se formularon y contestaron preguntas y se pidieron y 
dieron aclaraciones.  
74.  Consideramos que el Consejo debería pasar a negociaciones basadas en textos, que ciertamente 
representan e l siguiente paso lógico que dar para encontrar una solución práctica a esta cuestión 
candente de la equidad en las vacunas —cuestión que, según afirmó recientemente el Director 
General de la Organización Mundial de la Salud, constituye el desafío de nuestr o tiempo —. Así pues, 
respaldamos plenamente el paso a unas negociaciones basadas en textos. Además, creo, 
Sr. Presidente , que su análisis de la situación nos resulta alentador en la medida en que parece 
haber una voluntad general de encontrar una solución viable a esta cuestión que es ahora 
extremadamente urgente.  
1.10  Bangladesh  
75.  Dado que se trata de la primera reunión formal de este Consejo, la delegación de Bangladesh 
le felicita por su elección como Presidente del Consejo de los ADPIC y le asegura que puede contar 
con todo su apoyo. Bangladesh respalda el proyecto de declaración presentado hoy, que presentará 
después oralmente el Presidente del Consejo de los ADPIC al Consejo General.  
76.  Mi delegación respalda la declaración formulada por el Chad en nombre  de los PMA. Junto con 
todos los Miembros copatrocinadores, incluido el Grupo de PMA, Bangladesh atribuye gran 
importancia a la propuesta contenida en el documento IP/C/W/669 y acoge con satisfacción su 
debate. Bangladesh también felicita a la India y a Su dáfrica por asumir el liderazgo de esta 
importante propuesta.  
77.  Mi delegación considera que las cuestiones de salud pública preocupan a todos en el mundo. 
Vivimos en un mundo interdependiente, por lo que una amenaza a la salud pública en una sociedad 
pone en  riesgo a toda la humanidad. La pandemia actual ya ha causado suficientes daños y los 
países menos adelantados son los más afectados. Un gran número de países, entre los que se 
incluyen los PMA, se enfrentan a duros desafíos para acceder a vacunas y tratam ientos oportunos y 
asequibles contra este virus. Nos enfrentamos a la amenaza que plantean las nuevas variantes del 
virus. La prioridad ahora es garantizar el acceso incondicional, asequible, equitativo y oportuno a la 
vacuna, los equipos médicos necesario s y otras medidas curativas para frenar la pandemia. Ni el 
Acuerdo sobre los ADPIC ni ningún otro marco normativo debe ser un obstáculo ante las necesidades 
más urgentes que apremian hoy a la humanidad.  
78.  Para poder avanzar, la delegación de Bangladesh es fa vorable a que se inicie muy pronto el 
debate basado en textos a partir de la próxima versión revisada del texto, como sugieren los 
proponentes. Mi delegación agradece a la Secretaría de la OMC que haya iniciado la recopilación de 
los datos necesarios sobre  las licencias voluntarias y la producción y distribución de vacunas, espera 
con interés trabajar de forma constructiva con los Miembros y solicita una vez más una consideración 
favorable de la propuesta.  
1.11  Nepal  
79.  En primer lugar, la delegación de Nepal desea  felicitarle, Sr. Presidente , por este nuevo cargo 
y desearle un mandato exitoso. Muchas gracias, Sr. Presidente , por su informe, y gracias a la 
Secretaría por la información actualizada. Mi delegación desea suscribir la declaración formulada por 
el Chad e n nombre del Grupo de  PMA. 
80.  Me gustaría remitirme a las declaraciones hechas anteriormente por Nepal en diversas reuniones 
acerca de esta propuesta de exención y reiterar nuestro pleno apoyo a esta propuesta en beneficio 
del conjunto de la población mundial . IP/C/M/99/Add.1  
- 13 - 
  81.  La pandemia de la COVID -19 nos ha planteado nuevos desafíos a través de sus distintas olas y 
variantes. Nosotros, los PMA y los países en desarrollo sin litoral, nos vemos gravemente afectados 
por la pandemia. El inmenso apoyo mostrado por un número cons iderable de delegaciones en todas 
las reuniones, así como los argumentos contundentes y solidarios expresados fuera del sistema de 
la OMC, demuestran la urgencia de que esta cuestión sea considerada favorablemente a través de 
este órgano.  
82.  Todas las preocup aciones planteadas en la propuesta han sido respondidas correctamente por 
los proponentes, y creo que no es precisa otra justificación. Esta no solamente ayudará a salvar la 
vida de millones de personas en todo el planeta, sino que también contribuirá a la  economía mundial 
en esta situación de pandemia. Por ello, mi delegación insta a todos los Miembros a considerar 
favorablemente la propuesta.  
1.12  Reino de la Arabia Saudita  
83.  El Reino de la Arabia Saudita agradece a los proponentes sus propuestas y destaca la 
importancia de los principios y las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la protección de 
los derechos de propiedad intelectual.  
84.  La pandemia de la COVID -19 ha afectado gravemente a todos los países y nadie se ha librado. 
En estos tiempos difíciles,  todos tenemos la responsabilidad colectiva de superar la pandemia y de 
poner las vacunas a disposición de todo el mundo a precios asequibles.  
85.  Si bien entendemos que los derechos de propiedad intelectual garantizan la seguridad jurídica 
para respaldar la i nnovación, los Miembros también deberían velar por que esos mismos derechos 
no supongan un obstáculo al aumento de la producción de vacunas para usos no comerciales y por 
que se logre un acceso equitativo a ellas y a otros suministros esenciales en todo el  mundo.  
86.  En este sentido, el Reino de la Arabia Saudita insta a todos los Miembros a avanzar hacia las 
negociaciones basadas en textos a fin de poder llegar a un consenso lo antes posible.  
1.13  Túnez  
87.  Le felicitamos, Sr. Presidente , por su nombramiento, y le agra decemos su informe y sus 
esfuerzos para facilitar el comercio y acercar las posiciones de los Miembros.  
88.  Mi delegación respalda la declaración formulada por Mauricio en nombre del Grupo Africano y 
agradece a los proponentes sus incansables esfuerzos por apo rtar los argumentos pertinentes y las 
garantías necesarias para convencer a ciertos Miembros, que se mantienen escépticos, del objetivo 
vital que representa esta iniciativa, a saber, salvar vidas proporcionando un acceso justo y asequible 
a las vacunas y o tros productos médicos esenciales para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19. 
89.  Si ha habido un tema de convergencia hasta la fecha, es el de las desastrosas repercusiones 
sanitarias, económicas y sociales de esta pandemia, pero también el r econocimiento de que el 
despliegue de todos los esfuerzos de la comunidad internacional, la generosidad de algunos donantes 
y los mecanismos establecidos a nivel internacional para afrontar los problemas derivados del acceso 
a las vacunas, como las iniciat ivas del Acelerador ACT y de COVAX, siguen siendo insuficientes. Este 
fracaso ha sido observado por los organismos que lideran la lucha contra la pandemia, en particular 
la OMS.  
90.  Túnez, que fue uno de los primeros países en contener la primera ola, al dar p rioridad, y con 
razón, a la salud pública y al cumplimiento de las recomendaciones sanitarias, y al redirigir sus 
limitados recursos a la lucha contra la pandemia, ha sido incapaz de seguir haciendo frente a las 
sucesivas olas de nuevas variantes de COVID -19 de forma eficaz. Actualmente está atravesando 
una grave crisis sanitaria con una de las tasas de mortalidad más elevadas, que está debilitando el 
ya frágil sistema sanitario, social y económico. Esto se debe principalmente a un bajo ritmo de 
vacunación,  no superior al 1 % de la población, a pesar de los esfuerzos de preparación, 
administración y reglamentación, y los sacrificios fiscales realizados por el Gobierno de Túnez. 
Desafortunadamente, este es el caso de más del 80 % de países cuyo ritmo de vacunac ión no ha 
superado el 10 % de su población.  IP/C/M/99/Add.1  
- 14 - 
  91.  En consecuencia, el compromiso sincero contraído por los Miembros y las empresas que 
monopolizan las licencias para aumentar la producción y responder de manera eficaz a las 
necesidades de todos, se ha convertido en una especulación comercial y en diferencias ante los 
tribunales por incumplimiento de los plazos.  
92.  Esto pone de manifiesto que, si bien el sistema de protección de la propiedad intelectual resulta 
eficaz para promover la investigación y la innovación, ha  demostrado ser limitado para responder a 
una situación tan excepcional.  
93.  En este sentido, la exención propuesta que se debate sirve como recordatorio de los 
fundamentos de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, que 
prioriza la protección de la salud mundial y la promoción del acceso a los medicamentos para todos. 
Los Miembros de la OMC tienen el deber de dar muestras de la solidaridad que exige esta situación 
excepcional. Destacamos el marco específico y de duración l imitada en el tiempo de esta iniciativa 
e instamos a los Miembros a participar en negociaciones constructivas basadas en un texto para 
acercar posiciones y tratar de proporcionar una respuesta eficaz y justa a la pandemia.  
1.14  Nigeria  
94.  Nos gustaría darle las gr acias, Sr. Presidente , por convocar esta reunión. Asimismo, nos gustaría 
dar las gracias a los demás copatrocinadores por dirigir estos debates. El acceso a medicamentos y 
equipos relacionados con la COVID -19 sigue siendo un problema para países en desarro llo como el 
nuestro. Los derechos de propiedad intelectual siguen suponiendo un obstáculo para aumentar las 
capacidades de fabricación de artículos relacionados con la COVID -19 en los países en desarrollo.  
95.  Agradecemos a los Miembros los distintos esfuerzos  que han realizado para distribuir 
medicamentos relacionados con la COVID -19. Sin embargo, las cantidades recibidas en Nigeria, por 
ejemplo, no bastan en absoluto para dar asistencia a la población.  
96.  Desde que esta propuesta fue iniciada por Sudáfrica y por  la India, ha ganado mucho terreno, 
dada su importancia para el acceso a las vacunas y al equipo de lucha contra la COVID -19. 
Sesenta  Miembros de la OMC son actualmente copatrocinadores, y muchos más Miembros de la 
Organización, así como grupos y sectores externos, expresan abiertamente su apoyo a la exención. 
Esto demuestra la importancia decisiva y la urgencia de iniciar negociaciones basadas en textos 
sobre los distintos aspectos de la propuesta.  
97.  Por último, nos gustaría alentar a los Miembros a que se abstengan de entablar debates sin fin 
cuya finalidad es retrasar el proceso de negociación y la adopción de la exención, y a que pasen a 
negociaciones basadas en textos para encontrar una solución multilateral a fin de garantizar un 
acceso oportuno, asequi ble y equitativo a las vacunas, los tratamientos y los diagnósticos, ya que 
nadie estará a salvo hasta que todo el mundo lo esté.  
1.15  Sri Lanka  
98.  En primer lugar, permita que mi delegación le felicite por su elección como Presidente de este 
Consejo en un momento  tan crucial, y asimismo elogie a mi querida colega, la Embajadora Xolelwa 
Mlumbi -Peter, por su contribución y por los servicios prestados a este órgano. Al hacerlo explícito, 
mi delegación le manifiesta su apoyo incondicional.  
99.  La situación de mi país en l o que respecta a los casos positivos se está volviendo terrible, habida 
cuenta de que se han registrado sistemáticamente más de 1.000 casos diarios en la última semana. 
Este es un hecho sin precedentes, y los hospitales de las áreas pobladas viven situacio nes de tensión 
con respecto a la tasa de ocupación de camas, a pesar de que un número considerable de personas 
se han vacunado en las zonas más densamente pobladas.  
100.  Las vacunas de AstraZeneca, que ya han sido administradas a alrededor de 1 millón de 
person as en Sri Lanka, incluidos los trabajadores sanitarios y en primera línea de riesgo, están 
respondiendo bien a la nueva variante de COVID -19, que se está extendiendo rápidamente por el 
país, lo que indica que Sri Lanka está atravesando su tercera ola.  IP/C/M/99/Add.1  
- 15 - 
  101.  Los responsables públicos afirman que, hasta la fecha, apenas se han registrados casos de la 
nueva variante de COVID -19 entre quienes han recibido la primera dosis de la vacuna, y aunque se 
expongan a un riesgo de infección en el futuro, es poco probable que d esarrollen una fase avanzada 
de la enfermedad o complicaciones.  
102.  Por lo general, todas las vacunas actualmente disponibles en el mundo están respondiendo 
bien a todas las variantes de la COVID -19, incluidas las versiones mutadas. De hecho, un estudio 
recien te llevado a cabo por una de las Universidades de Sri Lanka demuestra que las personas 
vacunadas presentan una mayor inmunidad que incluso las infectadas. Así pues, es extremadamente 
importante que todos se vacunen, ya que las vacunas, junto con la adopció n de otras medidas 
sanitarias, son la única solución para nosotros.  
103.  Por otro lado, mientras prosiguen los debates para adquirir más dosis de la vacuna 
AstraZeneca, los expertos en salud afirman que, al propagarse rápidamente más versiones mutadas 
del virus  en todo el mundo, podría ser necesario administrar una tercera dosis "de refuerzo" en el 
futuro. Los expertos están estudiando esta posibilidad y hemos tenido noticia de que los fabricantes 
se están preparando para atender la demanda de esa tercera dosis de la vacuna.  
104.  Sri Lanka trabaja en estrecha colaboración con la India para firmar acuerdos a fin de comprar 
un número adecuado de dosis al Serum Institute de la India en condiciones comerciales, ya que esta 
versión genérica de la vacuna AstraZeneca puede o btenerse a un precio asequible para nuestro 
Gobierno.  
105.  Ahora bien, debido a la actual situación en la India, país vecino y amigo, que trabaja día y 
noche esforzándose con vigor por contener el número de contagios y mantener a salvo a su 
población, no estamo s seguros de que Sri Lanka pueda obtener las cantidades necesarias para 
vacunar al menos al 44 % de su población, utilizando a la vez las dosis garantizadas en el marco de 
la iniciativa COVAX.  
106.  Sri Lanka está reflexionando seriamente sobre el modo en que pod ría importar y comprar las 
vacunas al amparo de licencias obligatorias, en el caso en que ningún titular patente de las vacunas 
disponibles esté dispuesto a negociar el suministro de las dosis necesarias a precios asequibles para 
nuestro país.  
107.  Esto se debe  a que Sri Lanka no ha introducido las modificaciones necesarias en su ley nacional 
de propiedad intelectual para hacer efectivo el artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC. La 
situación se agrava aún más por el hecho de que Sri Lanka tampoco cuenta con disposiciones claras 
que regulen la adquisición de vacunas en el marco de las importaciones paralelas (en virtud del 
régimen de agotamiento de los derechos de propiedad intelectual), aunque haya vacunas disponibles 
en otros mercados de terceros países, lo que, como sabemos, no sería realista actualmente, habida 
cuenta de la grave escasez de la oferta.  
108.  Por ello, doy cuenta de la situación, a la que mi país se enfrentará muy pronto si no logramos 
una solución multilateral mediante esta exención, para dar resp uesta a la difícil situación a la que 
probablemente tengan que hacer frente países como el mío. Si no podemos llegar pronto a una 
solución a este compás de espera, Sri Lanka se verá obligada a presentar ante la OMC una solicitud 
a título nacional de exenci ón de sus obligaciones pertinentes en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC, lo que le permitirá tomar una serie de medidas, en particular la expedición de licencias 
obligatorias a los fabricantes de genéricos de todo el mundo, que puedan suministrarle las cantidades 
necesarias en este momento.  
109.  Como es consabido, existen muchos fabricantes de genéricos con capacidad de fabricación, 
que pueden responder a nuestras necesidades, siempre y cuando estén autorizados a hacerlo al 
amparo de licencias obligatorias qu e Sri Lanka podrá expedir en virtud de la exención. Cualquier 
retraso en el lanzamiento de tales iniciativas por parte de mi Gobierno tendrá consecuencias graves 
e imprevisibles para Sri Lanka.  
110.  Tenemos la certeza de que la propuesta de exención apunta a ay udar a las grandes poblaciones 
de los países en desarrollo, y en particular de países como el mío, que carecen de capacidad de 
producción y, por lo tanto, no tienen más alternativa que depender de las importaciones. Pero 
también permitirá la exportación de  medicamentos y equipo médico a países desarrollados en los IP/C/M/99/Add.1  
- 16 - 
  que, de otro modo, no se podría satisfacer la demanda, si somos capaces de reforzar gradualmente 
la capacidad de producción a lo largo de los años.  
111.  Es hora de que escuchemos los innumerables llama mientos a la solidaridad y la cooperación 
mundiales realizados fuera de la OMC por personas de toda condición para ayudar a combatir esta 
pandemia que amenaza a la humanidad. Aguardamos con interés una participación más significativa 
de los Miembros en est a etapa, con el objetivo de encontrar soluciones constructivas a este 
problema, y estamos dispuestos a colaborar en el proceso.  
112.  Hemos debatido lo suficiente y largamente sobre la cuestión de la exención. Los 
copatrocinadores han presentado sus argumentos d e forma muy pormenorizada, describiendo los 
distintos desafíos y problemas que hacen necesaria esa exención. Es el momento de adoptar un 
enfoque más franco para encontrar una solución, que consiste en avanzar hacia las negociaciones 
basadas en los textos q ue se nos plantean y que deben ser presentados lo antes posible. Esta es la 
contribución más importante que puede hacer la OMC para luchar contra la pandemia, salvar vidas 
humanas y ayudar a los países de ingreso mediano bajo y los PMA.  
1.16  Namibia  
113.  Permítame a provechar esta oportunidad para darle las gracias por su informe y por dirigir los 
procedimientos para la actual reunión del Consejo de los ADPIC, y felicitarle por su puesto de 
Presidente del Consejo de los ADPIC. Namibia desea sumarse a la declaración fo rmulada por 
Tanzanía en nombre del Grupo Africano.  
114.  Mi delegación se complace en figurar entre los copatrocinadores de esta propuesta y apoya 
plenamente el llamamiento para avanzar en los debates hacia negociaciones basadas en textos, con 
miras a lograr un resultado equilibrado con respecto a la exención de determinadas disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19. 
115.  El ritmo actual de producción y distribución de vacunas suscita preocupación. Tenemos qu e 
encontrar una solución con carácter urgente para aumentar rápidamente la producción y resolver 
las limitaciones de capacidad y de suministro de vacunas contra la COVID -19 a fin de salvar vidas, 
vidas que se pierden cada día. Como importador neto de medic amentos, Namibia reitera su apoyo 
a la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y ruega a los demás Miembros que 
respalden esta propuesta con carácter urgente.  
1.17  Fiji 
116.  Fiji expresa su apoyo invocando la necesidad de avanzar y concluir esta fa se de negociación 
para adoptar una decisión sobre esta propuesta de exención en materia de propiedad intelectual. 
La OMC debe encontrar el modo de detener la propagación de la COVID -19 y la evolución de sus 
diferentes mutaciones, así como las herramientas necesarias para combatir el continuo avance de 
la pandemia en nuestra sociedad. Las constantes mutaciones y el surgimiento de nuevas variantes 
de COVID -19 ponen de manifiesto las considerables incertidumbres y complejidades inherentes al 
control de esta pa ndemia, lo cual subraya la urgencia de examinar y concluir este proyecto de 
decisión lo antes posible. El preámbulo de este proyecto de decisión revisado contempla las 
preocupaciones y la urgencia mencionadas.  
117.  Hemos observado que, si bien el Mecanismo COVA X desempeña un papel fundamental, todavía 
está muy atrasado en lo que respecta a la adquisición de vacunas y la cobertura de vacunación. Este 
atraso se debe a numerosos factores, muchos de los cuales son bien conocidos y están íntimamente 
ligados a las lim itaciones en la cadena de producción y suministro. Por ello, sería poco sensato para 
la comunidad internacional seguir dependiendo exclusivamente de un único pilar o entidad para dar 
respuesta al vertiginoso aumento de la demanda en todo el mundo, en parti cular para los países en 
desarrollo Miembros que todavía están muy atrasados.  
118.  La tasa de cobertura vacunal sigue siendo desigual según las sociedades, algunas de las cuales 
son más afortunadas que otras. Esta deficiencia exige la colaboración y los esfuerz os mundiales y 
multilaterales no solo en cuanto a la financiación del Mecanismo COVAX, sino principalmente en lo 
que respecta a otras medidas innovadoras para impulsar la producción y el suministro de 
instrumentos de prevención de la COVID -19 a fin de fort alecer las medidas de salud pública. Fiji IP/C/M/99/Add.1  
- 17 - 
  agradece a sus vecinas Australia, Nueva Zelandia y la India, así como a la OMS y sus asociados, la 
continua asistencia prestada a su país y al Pacífico en estas últimas semanas, sin olvidar a su 
comunidad de pequeñ os Estados insulares en desarrollo ni a los países en desarrollo Miembros, que 
todavía están muy lejos de cumplir su programa de vacunación.  
119.  Además, no solo estamos hablando de la vacuna, sino que debemos considerar otros 
instrumentos como los tratamientos, los diagnósticos y los equipos de protección personal (EPP), 
entre otros, que hay que diversificar y producir a gran escala para contener la evolución de sus 
mutaciones, equipar nuestros diversos centros de salud y restablecer la confianza en  nuestros 
servicios de salud públicos y en nuestras economías. Todas estas cuestiones han sido abordadas 
cordialmente en el preámbulo del proyecto de decisión.  
120.  En lo que respecta a la cooperación multilateral, hemos escuchado expresar su apoyo, además 
de a los copatrocinadores, al amplio abanico de organizaciones internacionales y al público general 
de todo el mundo. Por ello, es justo que demos una oportunidad a la OMC y a todos sus Miembros 
para avanzar juntos en solidaridad.  
121.  La vacuna es un bien público mundial. Nuestras economías son frágiles y dependen de su 
sector de servicios, como el turismo, para estimular la economía. Sin él, la reactivación de la 
economía continuaría siendo un desafío y sería difícil que el público de viajeros, incluidos los 
inversores, recuperasen la confianza.  
122.  Los proponentes se mantienen abiertos a considerar todos los puntos de vista expresados 
sobre el texto a fin de concluir este prolongado debate, habida cuenta de la necesidad de actuar 
para velar por que nadie se quede atrá s. 
123.  En cuanto al proceso, hemos tomado nota de las fechas indicativas de las próximas reuniones. 
No obstante, dado que los debates sobre el texto deben proseguir, acogeríamos con satisfacción 
cualquier comentario de las delegaciones en el formato que sea. A simismo, acogeríamos con agrado 
la celebración de consultas más regulares, facilitadas por el Presidente en diversas configuraciones 
previsibles para, al menos, concluir este texto que será presentado en el Consejo General de julio. 
Será bastante difícil h acerlo después de la pausa estival, dado que tenemos otras prioridades 
concurrentes que abordar antes de la CM12. Estimamos que los dos meses que tenemos por delante 
deberían ser suficientes para recopilar comentarios y respuestas en vista de la urgencia.  
1.18  China  
124.  Respaldamos el informe de situación redactado por el Presidente, ya que refleja el actual 
estado de los debates de forma objetiva y neutra. China está dispuesta a seguir participando de 
forma constructiva y a trabajar con otros Miembros para encontra r soluciones eficaces a fin de 
abordar las preocupaciones de los proponentes.  
125.  La propuesta de exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC ha sido debatida en este 
Consejo durante más de medio año, y las consultas llevadas a cabo clarifican las cuestio nes 
pertinentes y contribuyen al entendimiento de los Miembros. China considera que la propuesta de 
exención constituye una opción importante para mejorar la accesibilidad de las vacunas contra 
la COVID -19. Reconocemos la legitimidad de la solicitud de los  proponentes y valoramos los 
esfuerzos positivos para promover la propuesta. Por consiguiente, respaldamos la continuidad de 
nuestro debate sobre la propuesta de exención en el Consejo de los ADPIC, y estamos dispuestos a 
trabajar con otros Miembros con mi ras a llevar el debate a la fase de negociaciones basadas en 
textos y lograr un resultado satisfactorio lo antes posible. Esperamos con interés que los proponentes 
presenten una propuesta revisada, y creemos que la actualización de la propuesta supondrá un  paso 
decisivo para salvar diferencias, atraer la convergencia y sentar cimientos firmes para futuros 
debates.  
126.  Consideramos que la pandemia mundial exige una respuesta internacional. Recientemente, el 
Presidente Xi de China subrayó de nuevo la importancia de la cooperación internacional para la 
investigación y desarrollo, y la distribución de vacunas en la ceremonia de apertura de la Conferencia  
Anual del Foro para Asia celebrado en Boao  en 2021. Observamos con gran compasión que algunas 
partes del mundo están padeciendo una situación de pandemia cada vez más grave. China está 
dispuesta a proporcionar la ayuda y el apoyo necesarios para la población local. Asimismo, China IP/C/M/99/Add.1  
- 18 - 
  está suministran do activamente vacunas a los países de ingreso bajo y mediano, y los fabricantes 
de la vacuna china han establecido asociaciones de transferencia de tecnología y cooperación con 
empresas locales en algunos países en desarrollo. China también proporcionó ar tículos de socorro a 
más de 160 países y organizaciones internacionales, y seguirá realizando aportaciones a la lucha 
mundial contra la pandemia.  
1.19  Vanuatu  
127.  Quisiera darle las gracias por el informe presentado, que respaldamos dado que refleja la 
situación ob jetiva, y los hechos que expone se acogen con gran satisfacción. Le felicitamos, 
Sr. Presidente , por su nombramiento y le reiteramos nuestro apoyo en la dirección de nuestros 
procedimientos a partir de ahora.  
128.  Esta crisis es un azote para la historia de la humanidad, y somos plenamente conscientes de 
que es preciso acelerar el ritmo de fabricación de las vacunas contra la COVID -19. Además, pese a 
la actual producción, el acceso anual a la actual producción es a todas luces inaceptable. Expresamos 
nuestro apo yo a la propuesta de la India y Sudáfrica, cuyo fin es aumentar considerablemente la 
producción y permitir la concesión de licencias y la explotación de la capacidad de fabricación a fin 
de garantizar una respuesta a la escasez de vacunas. Estas medidas no  benefician solamente a un 
país, sino que benefician a la comunidad internacional. En nuestro caso, por ejemplo, somos un 
pequeño país insular y vulnerable que carece de acceso a las vacunas. Y si no tenemos acceso a las 
vacunas lo más pronto posible, ¿cuá les serán las consecuencias para nuestra comunidad local?  
129.  Nos sumamos a la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA e instamos 
a todos los Miembros a que respalden la propuesta de exención. Asimismo, esperamos con interés 
que las negoci aciones basadas en textos se lleven a cabo lo antes posible.  
1.20  Suiza  
130.  Muchas gracias, Sr. Presidente , por consultar con los Miembros su proyecto de informe de 
situación oral sobre el debate del Consejo en torno a este punto, que presentará en la reunión del 
Consejo General de la próxima semana. Respaldamos plenamente su informe de situación.  
131.  En lo que respecta a la solicitud de exención, la pandemia de COVID -19 continúa teniendo 
repercusiones negativas de gran alcance para la salud pública, la economía y el bi enestar social en 
todo el mundo. Nos preocupan en particular las alarmantes noticias de la India sobre la incidencia 
de la segunda ola. Las imágenes que vemos y las vidas humanas que se ha cobrado son 
devastadoras. El Gobierno suizo ha brindado su apoyo a la India en sus esfuerzos para hacer frente 
a esta crisis sanitaria.  
132.  Si bien la lucha contra la pandemia debe combatirse desde muchos frentes, el aumento de la 
fabricación de vacunas contra la COVID -19 debe ser, a todas luces, una prioridad a fin de garant izar 
su acceso en todo el mundo de la forma más efectiva y eficiente posible. Suiza apoya todas las 
iniciativas y medidas que verdaderamente permitan, en sentido práctico, aumentar la fabricación de 
vacunas y facilitar su acceso en todo el mundo.  
133.  Entre las  iniciativas prácticas y concretas, citaré en primer lugar COVAX, el mecanismo 
internacional desarrollado bajo el liderazgo de la OMS, que aúna a Estados miembros, organizaciones 
internacionales y otras partes interesadas de los sectores público y privado para colaborar como 
asociados hacia la consecución del objetivo de dar acceso a las vacunas contra la COVID -19 en todo 
el mundo. El Gobierno suizo, además de las considerables contribuciones financieras que aportó el 
año pasado, aprobó el miércoles pasado otra partida de CHF  300 millones para respaldar la iniciativa 
del Acelerador del  acceso a las herramientas contra la COVID -19. 
134.  Las cadenas de suministro de vacunas son internacionales. Así lo demuestra el ejemplo de la 
vacuna de BioNTech/Pfizer, que contie ne más de 280 ingredientes y componentes procedentes 
de 19 países. Otras nuevas vacunas, como la de Moderna o la de Johnson & Johnson, son igualmente 
complejas. La OMC y sus Miembros desempeñan un papel fundamental en la respuesta a los desafíos 
derivados de una fabricación a mayor escala.  IP/C/M/99/Add.1  
- 19 - 
  135.  Los Miembros pueden contribuir a que la producción de vacunas y su acceso en todo el mundo 
aumente de forma más rápida y óptima gracias a la implantación de políticas nacionales adecuadas. 
Por ejemplo, aplicando medidas d e facilitación del comercio y evitando medidas que lo restringen, 
como las restricciones a la exportación, los aranceles u otras medidas administrativas que se 
interponen en el correcto funcionamiento de la cadena de suministro transnacional.  
136.  La Iniciativa  sobre Comercio y Salud planteada por el Grupo de Ottawa aborda estos factores 
y promueve la transparencia de las medidas relacionadas con el comercio. Asimismo, es importante 
generar más información y datos a lo largo de las cadenas de valor, en cooperaci ón con el sector 
privado y las organizaciones internacionales pertinentes, para entender mejor la complejidad de las 
cadenas de valor mundiales de productos médicos, incluidas las vacunas, y fomentar una 
formulación de políticas comerciales eficiente y coh erente.  
137.  Los enfoques basados en la cooperación y la colaboración son, a nuestro parecer, los más 
prometedores para lograr aumentar la fabricación de forma rápida, segura y eficaz. Agradecemos a 
la Directora General por su dedicación y por organizar el acto  sobre COVID -19 y equidad en las 
vacunas del 14 de abril. Suiza sigue con interés la iniciativa presentada por la Directora General 
para involucrar a la OMC como facilitador a fin de reunir a los desarrolladores de vacunas y a los 
fabricantes cualificados para producir las nuevas vacunas contra la COVID -19 o que pueden 
contribuir de forma significativa al aumento de su producción.  
138.  Alentamos a aquellas delegaciones que tengan conocimiento de la existencia de tal capacidad 
de fabricación cualificada sin utili zar en su país o región, a comunicar esta información, 
documentándola, para que pueda ser integrada en esta iniciativa y en el proceso futuro. Disponer 
de un marco regulador internacional estable y fiable sobre el que basarse es muy valioso para esta 
coope ración y para las asociaciones mencionadas. Esta base fiable es aún más importante si cabe 
en tiempos de crisis, como es el caso de la pandemia de COVID -19, en la que nos enfrentamos a 
múltiples nuevos desafíos y luchamos por seguir la evolución y el empeo ramiento de la situación a 
fin de adaptar nuestras estrategias contra el virus casi a diario. El Acuerdo sobre los ADPIC establece 
ese marco regulador internacional estable y fiable.  
139.  Se ha recordado en diversas ocasiones durante nuestro debate que el Acuer do sobre los ADPIC 
establece el equilibrio adecuado y proporciona los medios y recursos necesarios que permiten el uso 
de contenidos y productos objeto de protección, si fuera necesario en casos particulares. Estas 
orientaciones jurídicas son necesarias, y  particularmente útiles, en crisis como la de esta pandemia, 
en la que el factor tiempo es esencial. Los Miembros de la OMC han introducido asimismo estas 
normas en el Acuerdo sobre los ADPIC —y de hecho, específicamente en parte, para tener en cuenta 
las emergencias de salud pública —. Suiza reconoce plenamente que las licencias obligatorias son 
una flexibilidad que se prevé en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC para uso de los Miembros, 
como también se confirma en la Declaración de Doha relativa al  Acuerdo sobre los  ADPIC y la Salud 
Pública. En virtud de ese artículo, se puede expedir una licencia obligatoria con rapidez y en caso de 
emergencia, como la pandemia de COVID -19, sin negociaciones previas con el titular del derecho.  
140.  Hemos oído decir a al gunas delegaciones que los Miembros podrían tropezarse con algunas 
dificultades al utilizar esas flexibilidades. Mi delegación, al igual que otras, está abierta a debatir las 
dificultades que los Miembros han experimentado en la práctica, cuando efectivame nte trataban de 
utilizar esas flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. En respuesta a nuestra pregunta 
en relación con los efectos de la exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC en las 
asociaciones de fabricación existentes, Sudáfric a respondió, en nuestra última reunión informal, que 
no esperaba que tuviera repercusión alguna y que esas colaboraciones PODÍAN continuar; y que, de 
todas formas, la exención se había propuesto por un plazo de tiempo limitado.  
141.  Sin embargo, esta respuesta no disipa nuestras preocupaciones. No existe ningún 
desarrollador de la vacuna contra la COVID -19 en Suiza. No obstante, varias empresas farmacéuticas 
suizas son fabricantes y proveedores contractuales de los desarrolladores de vacunas extranjeros. 
Una sus pensión de disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC podría implicar el riesgo de sumir 
también a esas asociaciones en la incertidumbre.  
142.  Además, no alcanzamos a entender en qué modo los efectos de la exención en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC podrían  ser limitados en el tiempo. En particular, ¿cómo podrían las 
invenciones realizadas y utilizadas durante la exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC IP/C/M/99/Add.1  
- 20 - 
  reclamar la protección de la propiedad intelectual una vez que ha expirado la exención? La tecnolo gía 
y el dominio privado, una vez divulgados y compartidos, no pueden volver a la categoría de "no 
divulgados" o "no compartidos". Una vez que se han hecho públicos, sin la cobertura de los derechos 
de propiedad intelectual, pasan al dominio público. En co nsecuencia, la propuesta de exención 
tendría efectos y una incidencia negativa en el panorama de la innovación y la preparación ante 
pandemias muchos años después de su duración efectiva.  
143.  La comunidad internacional, el sector privado y nosotros, como Miembros de la OMC, debemos 
redoblar los esfuerzos para aumentar la fabricación de vacunas contra la COVID -19 en todo el mundo 
y garantizar un acceso equitativo, oportuno y asequible a las mismas. En el contexto de estos 
esfuerzos, mi delegación considera el Acuerdo sobre los ADPIC como parte de la solución —y, por 
tanto, como una herramienta dentro de una caja de herramientas más amplia que nos ayudará a 
ganar la batalla contra esta pandemia —. 
1.21  Paraguay  
144.  "Nadie estará a salvo a menos que todo el mundo lo est é". Esta es la frase que escuchamos 
reiteradamente y que nos hace cuestionar el impacto del multilateralismo en beneficio de todos los 
países aquí representados. Compartimos sobradamente con la membresía que la cooperación y la 
colaboración mundiales son f undamentales para hacer frente a la pandemia de COVID -19. 
145.  No obstante, resulta necesario destacar que las iniciativas como la del Mecanismo COVAX han 
probado ser insuficientes, por lo que es imperativo fortalecer e innovar con alternativas que permitan 
un rápido aumento de la producción de vacunas y su correspondiente distribución y aplicación en el 
menor tiempo posible.  
146.  La República del Paraguay ha tenido un acceso limitado a las vacunas; debemos reconocer, 
sin embargo, la generosidad de algunos países com o Chile, Emiratos Árabes Unidos, Rusia y 
especialmente la India, que han colaborado con nuestro país en el suministro de las mismas, lo que 
ha contribuido al inicio de la ansiada inmunización de nuestra población.  
147.  Entendemos también que el aporte financier o de otros países a la iniciativa COVAX, es muy 
importante para su funcionamiento, pero de poco sirve este financiamiento si no podemos acceder 
a la adquisición de vacunas o si estas no se distribuyen equitativamente, y menos aún si no se 
considera en los criterios de distribución las situaciones de urgencia y las características 
epidemiológicas del momento.  
148.  Si hablamos de financiamiento, el Paraguay ha costeado el equivalente a 4.300.000 dosis, 
suficientes para inmunizar a toda su población adulta. Sin emb argo, ante el acaparamiento de 
vacunas por solo unos cuantos Miembros, a la fecha hemos recibido solo 170.400 dosis del 
Mecanismo COVAX. A causa de este acaparamiento de vacunas, tanto los contratos de adquisición 
con el Mecanismo COVAX como con otros prov eedores continúan siendo incumplidos.  
149.  Por tanto, las propuestas como la de India, Sudáfrica y los demás copatrocinadores, plantean 
alternativas de acción y sitúan el debate en la agenda, reflejado en los medios de todo el mundo. 
Desde luego que la propuest a aún puede ser ajustada y debatida, pero consideramos que se realiza 
en el ánimo de una búsqueda conjunta de respuestas rápidas para esta desigualdad que se acentúa 
día a día.  
150.  La falta de alternativas en este ámbito y la débil respuesta del sistema multil ateral hoy en día 
hace que varios países miembros nos veamos en la situación de reevaluar no solo nuestra posición 
con respecto a la propuesta del waiver , sino la mismísima relación entre los derechos de propiedad 
intelectual y su vinculación con la salud como un derecho fundamental.  
151.  Hacemos un llamado para redoblar esfuerzos para alcanzar resultados positivos, y recordar 
que el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio, reza en su artículo 8 sobre los Principios, que podrá ser necesario aplicar medidas 
apropiadas para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual por el recurso a prácticas 
que limiten de manera injustificable el comercio o redunden en detrimento de la transferencia 
internac ional de tecnología.  IP/C/M/99/Add.1  
- 21 - 
  1.22  Unión Europea  
152.  Sr. Presidente, le rogamos que acepte nuestra enhorabuena por su reciente nombramiento. 
También le damos las gracias por el informe de situación, que respaldamos plenamente. Nos gustaría 
remitirnos a la declaración de la UE formulada en la reunión informal del Consejo de los ADPIC 
el 22 de abril, que hoy vamos a resumir en cierta medida. La pandemia continúa y también deben 
continuar nuestros esfuerzos por garantizar una distribución equitativa de las vacunas contra 
la COVID-19. 
153.  Como hemos mencionado en reuniones anteriores, existen muchas vías prometedoras que 
la OMC puede y debe tomar para contribuir al objetivo de garantizar una distribución equitativa de 
las vacunas contra la COVID -19. El acto de la OMC sobre equidad va cunal, que se celebró el 14 de 
abril, ha contribuido a aclarar el hecho de que, para garantizar el acceso equitativo y aumentar la 
producción, es necesaria una colaboración muy estrecha entre los Gobiernos, los organismos de 
reglamentación, las institucion es financieras y las propias empresas. Para ello, es necesario 
intensificar los esfuerzos en toda la cadena de valor. Se necesita más información sobre los 
mercados, las cadenas de valor y las medidas gubernamentales. Algunos de estos elementos están 
incluidos en la Iniciativa sobre Comercio y Salud propuesta por el Grupo de Ottawa.  
154.  Otro elemento importante es la colaboración con la rama de producción: dada la urgencia y la 
complejidad técnica que entraña la fabricación de vacunas contra la COVID -19, los Go biernos 
deberían facilitar una colaboración mundial amplia entre los desarrolladores y los fabricantes de 
vacunas en la que se incluya la transferencia de tecnología y conocimientos técnicos. Esa es la mejor 
manera de acelerar el suministro en la UE y en t odo el mundo.  
155.  Si bien creemos que la solución principal a esta crisis pasa por intensificar la colaboración con 
la rama de producción, en el caso de que las soluciones voluntarias no estén disponibles, 
consideramos que el Acuerdo sobre los ADPIC y los prin cipios de la Declaración de Doha pueden 
contribuir a afrontar esta crisis, ya que reflejan un delicado equilibrio entre, por una parte, la 
protección de la propiedad intelectual, que es in incentivo fundamental para la innovación, y, por la 
otra, la promoc ión de un acceso generalizado a los medicamentos y la atención sanitaria. Esto hace 
referencia, principalmente, a la posibilidad de conceder licencias obligatorias, incluso con fines de 
exportación.  
156.  Hemos tomado cuidadosa nota de las dificultades expresada s por algunos Miembros con 
respecto a la aplicación de las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC, y estamos dispuestos a 
examinar formas de superar esas dificultades. Las cargas administrativas no deben obstaculizar la 
fabricación y el suministro de v acunas allí donde se necesiten. Sr. Presidente, estamos dispuestos a 
colaborar con usted en esta cuestión en diversos formatos (consultas en pequeños grupos y 
reuniones informales y formales) para hacer avanzar los debates basados en pruebas.  
157.  La UE sigue d ecidida a mantener un diálogo abierto y amplio con todos los Miembros de la  OMC 
para estudiar la mejor manera de que el sistema multilateral de comercio basado en normas apoye 
el acceso universal y equitativo a las vacunas y los tratamientos contra la COVI D-19. 
1.23 Uruguay  
158.  El reporte fáctico elaborado por la Presidencia y el proceso de consultas entre los Miembros, 
son un reflejo de cómo este Consejo puede sumar a la lucha contra la pandemia. El Uruguay sigue 
con atención los debates sobre cómo la membresí a puede encontrar respuestas robustas, rápidas y 
universales a la pandemia del coronavirus que genera la COVID -19. 
159.  Nuestro país sostiene que el sistema multilateral de comercio y, en este caso, el capítulo de 
derechos de propiedad intelectual, debe ser rob usto y respetado. Se debe hacer uso de las 
excepciones con un enfoque caso a caso y bajo "circunstancias excepcionales". A esta altura de los 
debates podemos afirmar que hay consenso en que debe haber un incremento de la producción de 
vacunas y otros insum os médicos para tratamientos. La pregunta reside en cuál es el mejor camino 
para alcanzar ese objetivo; y parte de la respuesta es que tenga un rápido efecto en la vida de 
nuestros pueblos.  IP/C/M/99/Add.1  
- 22 - 
  160.  En tal sentido, teniendo en cuenta el Acuerdo de los ADPIC y la De claración relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública, los Miembros debemos hacer todo lo que esté en nuestras manos 
para que la transferencia voluntaria de licencias e incentivos para bajar costos gracias a las 
economías de escala tengan lugar en el corto plazo. Dicha transferencia se debe dar en un marco 
de beneficio mutuo entre las partes, lo que se espera estimulará y financiará más investigaciones 
científicas. Entendemos que fortalecer el dialogo tripartito entre los Gobiernos, los desarroll adores 
de patentes y licencias, y los productores, es una solución realista y práctica. Entendemos que los 
Gobiernos deben liderar ese diálogo, en defensa de los derechos de sus pueblos, y aplicando sus 
regímenes jurídicos internos.  
161.  Hagamos uso de los artí culos 31 y 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC, que nos dan 
herramientas que ya están disponibles. El Uruguay es parte del COVAX. Agradecemos a los Miembros 
que han liderado esta iniciativa y los invitamos a hacerla más eficiente y que realmente llegue a 
todos los países que ya pagaron por las vacunas y aún no las han recibido. Si bien esta iniciativa es 
la mayor expresión de cooperación internacional en esta área, podemos estar todos de acuerdo que 
no ha logrado satisfacer las expectativas de ninguno de los actores involucrados.  
162.  Siguiendo con nuestra vocación multilateralista, estamos dispuestos a sentarnos a negociar un 
texto que permita tener un resultado concreto durante la Conferencia Ministerial en diciembre. En 
cuanto al formato de dicho texto, seremos parte de los debates para evaluar cuál es la mejor vía de 
acción. La OMC debe seguir jugando su rol de vigilante de medidas comerciales, administrativas y 
técnicas que influyan negativamente en la producción y comercialización de vacunas y 
medicamentos, y los invitamos a seguir coordinando acciones con la OMS y la OMPI.  
163.  El Uruguay entiende las presiones políticas y de la población en cada Estado Miembro en estos 
momentos tan desafiantes, pero esta pandemia no finalizará hasta que el virus sea controlado a 
escala mundial: "nadie está a salvo hasta que todos est emos a salvo".  
1.24 Reino Unido  
164.  Dado que es la primera vez que esta delegación interviene en un contexto formal desde su 
elección como Presidente del Consejo de los ADPIC, deseamos felicitarle. El Reino Unido acoge con 
satisfacción el texto del informe de situación y está de acuerdo con que se presente en la próxima 
reunión del Consejo General; le damos las gracias por consultar a los Miembros sobre esta cuestión.  
165.  En la reunión infor mal del Consejo que se celebró el 22 de abril y posteriormente por escrito, 
el Reino Unido compartió preguntas con los proponentes sobre la posible aplicación nacional de la 
propuesta y la manera en la que las discrepancias jurídicas favorecerían la seguri dad de los 
fabricantes. Estas preguntas tienen por objeto hacer avanzar los debates y ayudar a encontrar 
soluciones eficaces. Por lo tanto, esperamos que se establezca una colaboración constructiva que 
nos ayude a alcanzar nuestro objetivo común de aumenta r la disponibilidad de vacunas, medios de 
diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 para poner fin a esta pandemia.  
166.  El avance de los debates basados en pruebas complementa la distribución mundial de las 
vacunas. La vacuna desarrollada en Oxford y produ cida por AstraZeneca es un buen ejemplo de 
esfuerzo internacional sin precedentes. AstraZeneca se ha comprometido firmemente a fomentar el 
acceso equitativo a la vacuna a nivel mundial, como lo demuestra su asociación con el Serum 
Institute de la India par a suministrar 1.000 millones de dosis a los países de ingresos bajos y 
medianos, y el Gobierno del Reino Unido apoya plenamente estos esfuerzos.  
167.  AstraZeneca ya ha acordado más de una docena de colaboraciones en países de todo el mundo 
para suministrar mile s de millones de dosis, como por ejemplo en China, México, el Brasil, Rusia, 
Corea del Sur y la India. Ahora debemos facilitar más asociaciones como esta para aumentar la 
producción mundial. También debemos asegurarnos de que los problemas más amplios de l as 
cadenas de suministro, entre ellos la escasez de personal cualificado y de materias primas, además 
de otros obstáculos al comercio como las restricciones a la exportación, no repercuten en la 
capacidad de suministro de las asociaciones. Para ello será n ecesario que la rama de producción, los 
desarrolladores y los fabricantes colaboren y pongan a disposición la información necesaria para 
entablar esas eficaces asociaciones.  IP/C/M/99/Add.1  
- 23 - 
  168.  Aunque queda mucho por hacer, nos complace observar que se han adoptado medidas 
recientes para respaldar la concesión de licencias de propiedad intelectual y la fabricación de 
vacunas, entre ellas la firma de acuerdos sobre concesión de licencias voluntarias no exclusivas con 
cinco fabricantes de medicamentos genéricos relativos a un tr atamiento contra la COVID -19, y los 
debates en curso sobre la concesión de una licencia para este tratamiento a través del Banco de 
Patentes de Medicamentos. Nos gustaría alentar a que estas iniciativas sigan adelante y amplíen su 
alcance. También vemos co n interés que los Miembros exploren activamente la forma de utilizar las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
169.  El Reino Unido acoge con satisfacción la continua aparición de iniciativas multilaterales para 
ayudar a prevenir, tratar y cont ener la COVID -19. Por ejemplo, los anuncios del grupo de trabajo 
para la fabricación en el marco del COVAX y del reciente Centro de Transferencia de Tecnología para 
la Producción de Vacunas de ARNm de la OMS constituyen un paso más para garantizar que la 
propiedad intelectual sigue gestionándose con el fin de apoyar la respuesta mundial a la COVID -19, 
a la vez que se examina la cadena de suministro y fabricación. Seguimos alentando a la OMS, 
la OMPI y la OMC a colaborar estrechamente en estas iniciativas ba jo los auspicios de la cooperación 
trilateral establecida y en otros contextos.  
170.  Los frecuentes debates sobre la propuesta de exención han reforzado la intención común de 
los Miembros de poner fin a la pandemia lo antes posible. Sin embargo, siguen existien do diferencias 
de opinión sobre los medios más eficaces para lograr ese objetivo común. Mediante un compromiso 
sostenido y constructivo, podemos dar un paso más hacia el fin de la pandemia. El Reino Unido está 
dispuesto a seguir trabajando para alcanzar es te objetivo.  
1.25 Indonesia  
171.  Por supuesto, nos sumamos a otras delegaciones para felicitarle por su elección como 
Presidente del Consejo de los ADPIC. También agradecemos y apoyamos su proyecto de informe de 
situación oral. Deseamos apoyar las opiniones de los copatrocinadores en esta importante cuestión.  
172.  Creemos que no hay derecho más importante en el mundo que el de salvar vidas humanas, 
independientemente de su condición o ciudadanía. Los contrarios a esta propuesta consideran que 
no hay pruebas suficient es de que la exención ampliará el acceso a las vacunas y otros productos 
médicos contra la COVID -19. Además, según ellos, la propuesta desincentivará las innovaciones 
para luchar contra la COVID -19 y cualquier pandemia futura.  
173.  Discrepamos de esta opinión. La evidencia disponible muestra claramente que el sistema 
voluntario actual no es suficiente. La cooperación mundial voluntaria en el marco del 
Mecanismo  COVAX también está teniendo dificultades para obtener vacunas suficientes, y el C -TAP 
está inactivo de bido a la falta de interés de las entidades privadas. Además, el evento sobre las 
vacunas organizado por la Directora General aún no ha generado una mejora real en el acceso de 
los países en desarrollo y PMA.  
174.  Teniendo en cuenta las repercusiones de la COVI D-19 en nuestras vidas y en la economía 
mundial, es imprescindible adoptar medidas obligatorias para mejorar el acceso a la vacuna. 
Sin embargo, hemos visto que la aplicación de medidas obligatorias aisladas, como las del artículo  31 
y 31bis, no bastará pa ra mejorar el acceso a nivel mundial. Los copatrocinadores e Indonesia han 
expuesto las razones y los ejemplos.  
175.  Por su parte, la eficacia de la exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC no está comprobada. Pero, ¿cuáles son nuestra s opciones en este momento? ¿Vamos a 
esperar a que el mecanismo de mercado aumente el suministro y el acceso? La historia no está de 
nuestra parte, como ha mencionado el Embajador de Sudáfrica con respecto al caso del VIH/sida. 
Debemos adoptar medidas inme diatas para abordar esta cuestión. Una nueva demora provocará la 
pérdida de más vidas y creará más incertidumbre sobre la recuperación mundial. La exención es la 
mejor opción que tenemos y, por lo tanto, instamos a los Miembros que reconsideren su posición  
sobre la propuesta.  IP/C/M/99/Add.1  
- 24 - 
  1.26 Taipei Chino  
176.  Agradecemos a la India y a Sudáfrica la presentación del documento IP/C/W/669. También 
nos gustaría darle las gracias, Sr. Presidente, por el informe de situación que distribuyó a principios 
de mes, y queremos expresa r nuestro apoyo al texto incluido.  
177.  Los debates anteriores han destacado las diferencias de opinión entre los Miembros sobre si el 
objetivo común debe alcanzarse mediante a) la exención de las obligaciones de protección 
pertinentes del Acuerdo sobre los ADP IC, b) la utilización de los mecanismos de flexibilidad vigentes 
del Acuerdo sobre los ADPIC, o c) la confianza en la concesión de licencias voluntarias por parte de 
las empresas farmacéuticas.  
178.  Creemos que en la Declaración relativa al Acuerdo sobre los AD PIC y la Salud Pública, de  2001, 
se prevén ciertas flexibilidades, especialmente en lo que respecta a la utilización de licencias 
obligatorias para los medicamentos patentados. Desde una perspectiva práctica, podría resultar útil 
que los Miembros revisasen  qué aspectos de la Declaración de  2001 no bastan para abordar 
eficazmente la pandemia actual. Si, tras el examen, las flexibilidades previstas en la Declaración 
sobre los ADPIC de  2001 no son suficientes, es posible que los Miembros deban colaborar y deci dir 
mejorar la Declaración de  2001 o adoptar determinadas decisiones adicionales para hacer frente a 
la pandemia actual. Esperamos que un enfoque práctico ayude a impulsar la resolución de las 
dificultades a las que nos enfrentamos actualmente.  
179.  De cara al futuro, los Miembros deberían proseguir los debates con miras a encontrar una 
solución aceptable para todos. Acogemos con satisfacción el debate basado en textos del 
proponente. Al hacerlo, esperamos llegar a un consenso y hacer posible una respuesta efica z contra 
la pandemia.  
1.27 Camerún  
180.  En primer lugar, mi delegación desea agradecerle sus esfuerzos por hacer avanzar este debate. 
En cuanto al tema, acogemos con agrado los esfuerzos realizados por la Sra. Directora General para 
facilitar el acceso a las va cunas y los debates entre los Miembros. También nos gustaría expresar 
nuestra solidaridad con nuestros amigos de la India, los cuales se enfrentan a una violenta ola 
de COVID -19. Esta ola demuestra lo mucho que están sufriendo las naciones en desarrollo y las 
dificultades a las que se enfrentan para proteger a su población. Debemos subrayar que, en este 
momento, el acceso a las vacunas sigue siendo insuficiente, y la insuficiencia se reparte de manera 
desigual entre las diferentes regiones del mundo.  
181.  Los pr oductores y los fabricantes, la aparición de nuevas variantes, la concentración de 
estructuras de producción en determinados Estados y ciertas entidades, la falta de voluntad de 
ciertos miembros de la rama de producción de proporcionar acceso y licencias h acen que cada vez 
sea más difícil vacunar a la población de todo el mundo. Ya lo hemos dicho y seguiremos repitiéndolo: 
ninguna medida por sí sola resolverá el problema urgente al que nos enfrentamos actualmente. 
Ninguna será la panacea. Pero, incluso si n inguna medida pueda ser la panacea, debemos insistir 
firmemente en que cualquier medida que contribuya a salvar una vida es muy bienvenida. No es 
una exageración: cualquier medida que contribuya a salvar vidas sería sumamente bienvenida a 
estas alturas.  
182.  No podemos escudarnos en la complejidad de la cuestión para rechazar automáticamente 
cualquier debate sobre una serie de medidas excepcionales destinadas a eliminar las limitaciones 
contextuales establecidas como resultado del Acuerdo sobre los ADPIC. Ese no  es el objetivo de esta 
augusta asamblea.  
183.  El Camerún alienta a las partes a participar en un debate sustancial basado en textos, en 
particular sobre las propuestas presentadas por la India y Sudáfrica, que pueden constituir una base 
aceptable para los deba tes sobre esta cuestión fundamental. Por ello, nuestra delegación recomienda 
que todas las demás cuestiones planteadas que puedan ser de interés para las partes, como la 
facilitación del trámite de licencias y la reforma de la infraestructura del sector fa rmacéutico, se 
examinen de manera conjunta en esta etapa, y que aprovechemos este debate para prepararnos 
para el futuro y entender cómo hacer frente a posibles pandemias futuras.  IP/C/M/99/Add.1  
- 25 - 
  184.  Necesitamos medidas basadas en este texto que materialicen resultados defini tivos. 
Necesitamos medidas pragmáticas que nos permitan acceder a las vacunas y utilizarlas. Debemos 
eliminar las restricciones textuales para lograr avances en esta esfera y debemos obrar con diligencia 
porque es necesario adoptar medidas urgentes; por el lo, esperamos que juntos podamos trabajar 
de manera conjunta y consensuada y aunar nuestros esfuerzos en todos estos organismos para 
ofrecer una respuesta satisfactoria a esta cuestión. Una vez más, el Camerún mantiene el 
compromiso de trabajar con todas l as partes con miras a lograr resultados concretos bajo la égida 
de su orientación.  
1.28 Singapur  
185.  Permítanme empezar afirmando que Singapur está a favor de transmitir el informe breve y 
fáctico del Consejo de los ADPIC al Consejo General. A continuación, pr ocedo a formular tres breves 
observaciones.  
186.  En primer lugar, todos coincidimos. Todos estamos de acuerdo en que el camino hacia la 
recuperación de la pandemia de COVID -19 será largo y difícil. Eso resulta evidente, ya que muchos 
países, entre ellos algunos  con gran capacidad de producción de vacunas, siguen haciendo frente a 
múltiples olas de contagios. Por consiguiente, es imprescindible que los Miembros respondan de 
manera objetiva a una pregunta, a saber: ¿cómo y de qué manera aumentaría la propuesta de 
exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC el suministro mundial de vacunas?  
187.  En segundo lugar, creo que todos tenemos el mismo objetivo: aumentar la producción y 
mejorar la distribución de las vacunas. Hemos colaborado activamente entre nosotros para, por un 
lado, comprender las complejidades y los desafíos que conlleva el aumento de la producción de 
vacunas contra la COVID -19 y, por el otro , encontrar una forma práctica y pragmática de avanzar. 
A este respecto, el evento sobre las vacunas celebrado el 14 de abril fue sumamente útil para reunir 
a todas las partes interesadas, desde desarrolladores de vacunas hasta fabricantes, así como 
organizaciones de la sociedad civil. Constituyó una excelente oportunidad de escuchar testimonios 
reales de los profesionales que participan en el desarrollo, la fabricación y la distribución de las 
vacunas. Para mí, la conclusión principal del evento fue que el proceso de desarrollo y fabricación 
de las vacunas y su distribución a la población no es directo ni lineal. Todo lo contrario: es 
extremadamente complejo y consta de muchas variables. Esto sign ifica que no existe una solución 
milagrosa capaz de remediar la escasez de vacunas. Por lo tanto, los Miembros deben buscar una 
respuesta holística que mantenga un equilibrio entre adoptar medidas prácticas a corto plazo y 
empezar a plantearse cómo garanti zar que la OMC esté mejor preparada para la próxima pandemia 
a largo plazo.  
188.  En tercer lugar, si todos estamos de acuerdo en que tenemos el mismo objetivo, la siguiente 
pregunta es: ¿cuál es la mejor manera de conseguirlo? No existe una respuesta sencilla a  esta 
pregunta, pero debemos seguir colaborando entre nosotros de buena fe para encontrar una solución 
pragmática. Primero debemos ponernos de acuerdo sobre cuáles son los obstáculos a los que nos 
enfrentamos al aumentar la producción de vacunas. Los exper tos y los fabricantes han indicado que 
han identificado ciertos impedimentos claros, como las restricciones a la exportación, las 
perturbaciones en la conectividad de las cadenas de suministro y las reglamentaciones nacionales, 
como factores limitadores. E stos factores no pueden abordarse en la propuesta de exención relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC.  
189.  Permítanme concluir con una analogía médica. Resulta lógico que, cuando un médico trata a 
un paciente, primero debe diagnosticar adecuadamente la causa de la  enfermedad para poder 
recetar el medicamento correcto. En este caso, sabemos que la escasez mundial de vacunas es la 
enfermedad. De acuerdo con el diagnóstico de los expertos, las causas son múltiples, entre ellas el 
hecho de que el proceso de producción de vacunas es extremadamente complejo, requiere muchos 
recursos y es polifacético. Por lo tanto, es inútil buscar una pastilla mágica para curar la enfermedad. 
Se requiere algo más que una mera colaboración entre los desarrolladores y los fabricantes de 
vacunas; también es necesario el compromiso de los Miembros para evitar la imposición de 
restricciones a la exportación, racionalizar los procedimientos aduaneros y de reglamentación y 
garantizar la conectividad de las cadenas de suministro para que las vacu nas producidas puedan 
llegar a la población. Debemos aunar esfuerzos para superar la pandemia de COVID -19. IP/C/M/99/Add.1  
- 26 - 
  1.29 Nueva Zelandia  
190.  Nueva Zelandia acoge con satisfacción el enfoque constructivo adoptado en las reuniones 
recientes del Consejo de los ADPIC. A med ida que trabajamos para alcanzar nuestro objetivo de 
lograr un acceso equitativo a nivel mundial a las vacunas, es importante que los Miembros participen 
en debates basados en pruebas con el fin de identificar la forma más efectiva de que la OMC facilite 
el acceso a las vacunas para todos. Las diálogos entre los Miembros, la rama de producción y otros 
colectivos interesados han servido para ilustrar las complejas relaciones dentro de la cadena de 
suministro que permiten la fabricación y el suministro de vac unas.  
191.  En este Consejo, nuestro objetivo es comprender la función que desempeñan las normas de 
propiedad intelectual en la consecución de nuestra meta común. El intercambio de perspectivas 
mantenido hasta la fecha ha puesto de relieve esta relación. La prop iedad intelectual puede ofrecer 
seguridad para motivar a las partes invertir en fabricación y distribución, compartir información, 
colaborar y acceder a nuevos mercados. Es importante que contemos con normas que respalden 
nuestros constantes esfuerzos por combatir la evolución de esta pandemia y nos permitan 
prepararnos para las próximas. Sin embargo, también es importante que la protección de la 
propiedad intelectual nos beneficie cuando más lo necesitamos. Debemos respetar el espíritu de la 
Declaración de  Doha a la hora de considerar el equilibrio alcanzado en las normas actuales del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
192.  A este respecto, hemos tomado nota de las observaciones recientes sobre el valor de aclarar 
y poner de relieve las flexibilidades previstas en el Acue rdo sobre los ADPIC y los principios 
establecidos en la Declaración de Doha y facilitar su utilización. Esperamos con interés escuchar 
otros puntos de vista sobre estas propuestas iniciales. Examinaremos con gusto cualquier propuesta 
que refleje la evoluci ón de la opinión de los expertos sobre la función que desempeña la propiedad 
intelectual en el acceso a las vacunas. Esos conocimientos existen tanto dentro del Consejo como 
fuera de él. Reiteramos nuestro compromiso de lograr nuestro objetivo común, indep endientemente 
de la forma en la que se haga.  
1.30 Japón  
193.  El Japón agradece los esfuerzos que han realizado el Presidente y la Secretaría para convocar 
esta reunión del Consejo de los ADPIC. El Japón considera que es importante aspirar a no dejar a 
nadie atr ás a la hora de lograr la cobertura sanitaria universal en respuesta a la COVID -19, y ha 
estado contribuyendo de manera proactiva a programas multilaterales como el Acelerador ACT y el 
Compromiso Anticipado de Mercado del COVAX. Es más, el Japón organizará  la "Cumbre del AMC 
del Mecanismo COVAX" en colaboración con la GAVI y seguirá prestando apoyo al Mecanismo COVAX 
junto con la comunidad internacional mediante la facilitación de la prestación de ayuda financiera 
para el COVAX.  
194.  Paralelamente al apoyo al Me canismo COVAX, el Japón está ofreciendo contribuciones 
voluntarias a los países en desarrollo para contener la COVID -19. Por ejemplo, el Japón también ha 
respaldado la creación de un sistema de vacunación en 25 países del Asia Sudoriental y 
Sudoccidental y  países insulares del Pacífico, proporcionando instalaciones de almacenamiento 
refrigerado y transporte a través de UNICEF como parte de su iniciativa de "apoyo en el último 
tramo" para suministrar vacunas a toda la población. El 27 de abril, el Gobierno d el Japón decidió 
hacer extensiva esa asistencia a 31 países de América Latina, el Caribe y África mediante una 
donación de emergencia por valor de unos USD 39 millones.  
195.  Asimismo, el Japón está contribuyendo al Fondo Mundial y al Banco de Patentes de 
Medica mentos por medio de Unitaid para promover la distribución de productos médicos. Además, 
es fundamental fomentar la transferencia de tecnología en colaboración con las empresas 
farmacéuticas para aumentar la capacidad de producción de vacunas. En este conte xto, el Japón 
respalda la iniciativa de la Directora General de la OMC de encontrar una "tercera vía" mediante el 
diálogo con las industrias farmacéuticas.  
196.  Estamos convencidos de que estos esfuerzos son prácticos y eficaces para lograr un acceso 
oportuno, justo y equitativo a los productos médicos. Contribuiremos a los debates del Consejo de 
los ADPIC a medida que los proponentes aclaren cómo se relaciona la propuesta de exención relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC con las soluciones reales a los desafíos c oncretos a los que nos hemos IP/C/M/99/Add.1  
- 27 - 
  estado enfrentando, como el aumento de la producción y la adquisición de vacunas, tratamientos, 
medios de diagnóstico y otros productos médicos contra la COVID -19. El Japón mantiene su 
compromiso de luchar contra la COVID -19 junto a la comunidad internacional.  
1.31 Australia  
197.  Australia tuvo el placer de realizar una intervención detallada en la reunión informal del 
Consejo de los ADPIC de la semana pasada, y nos gustaría aprovechar esta oportunidad para reiterar 
nuestro compromis o de lograr resultados consensuados. También seguimos comprometidos a 
garantizar que las flexibilidades relativas a la salud pública del Acuerdo sobre los ADPIC ofrezcan un 
apoyo práctico a todos los países que se enfrenten a los graves desafíos que plante a la COVID -19. 
Esperamos con interés colaborar con los miembros del Consejo de los ADPIC para respaldar el 
incremento de la fabricación mundial de vacunas seguras y eficaces contra la COVID -19. 
1.32 Estados Unidos de América  
198.  Los Estados Unidos apoyan el in forme de situación del Consejo al Consejo General para la 
reunión de la semana que viene. La principal prioridad de los Estados Unidos es salvar vidas y poner 
fin a la pandemia en los Estados Unidos y en todo el mundo.  
199.  Como afirmó la Embajadora Katherine T ai, Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Internacionales, en su intervención en la conferencia virtual de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) el 14 de abril, estos tiempos extraordinarios exigen un 
liderazgo, una comun icación y una creatividad extraordinarios. Nuestra consignación 
de USD 4.000  millones al Mecanismo COVAX demuestra el liderazgo y la determinación de los 
Estados Unidos de respaldar la distribución equitativa de vacunas y fondos a nivel mundial.  
200.  Los Estado s Unidos mantienen el compromiso de colaborar con los Miembros de la OMC en la 
elaboración de una respuesta mundial a la COVID -19. Seguiremos participando en debates con otros 
Miembros para encontrar medidas pragmáticas y eficaces para respaldar la producc ión y la 
distribución equitativa de vacunas.  
1.33 Sudáfrica  
201.  Aprovecho la ocasión para dar las gracias a los Miembros que han tomado la palabra. Se han 
planteado algunas preguntas y observaciones a los que responderemos rápidamente. En lo que 
respecta a Sui za, por supuesto, como han indicado los colegas, se dio una respuesta, pero siguen 
albergando preocupaciones. En nuestra opinión, no comprendemos cómo se ha entendido que la 
exención excluye la posibilidad de que las empresas concierten licencias voluntari as. Lo que hace la 
exención es ofrecer una opción viable en el caso de que las soluciones basadas en el mercado 
resulten ineficaces, algo que ocurre cada vez más en la actualidad.  
202.  Deseamos reiterar que, en la mayoría de los acuerdos de fabricación actuales , el llenado y el 
acabado se fabrican por contratación. Por lo tanto, incluso si se aprueba la exención, los fabricantes 
interesados en el llenado y el acabado podrán seguir dedicándose a ello. Son varios los Miembros, 
incluida la UE, que consideran que la s flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC 
representan una opción viable en caso de que las licencias voluntarias no funcionen. También 
deseamos reiterar, desde nuestra perspectiva, la gran cantidad de Miembros que han tomado la 
palabra para señalar los desafíos a los que se enfrentan en la actualidad a la hora de aplicar las 
flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC.  
203.  En nuestra opinión, las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC nunca se 
diseñaron con vistas a una pandemia mu ndial y, como ya hemos indicado, los artículos 31 y 31 bis 
son de carácter territorial y se aplican caso por caso, por lo que utilizarlos para responder a una 
pandemia de estas características plantea muchas dificultades. Hemos escuchado a otros colegas 
plantear cuestiones relativas a otras iniciativas mundiales, como el Mecanismo COVAX y el 
Acelerador ACT. Deseamos reiterar, como muchos de los Miembros que han tomado la palabra, que 
estas iniciativas no son suficientes para satisfacer la demanda mundial. To dos sabemos que el 
Mecanismo COVAX solo abarca el 20 % de la población de los países participantes; el objetivo de la 
exención es complementar esta iniciativa. Otros Miembros también han subrayado que el IP/C/M/99/Add.1  
- 28 - 
  Mecanismo  COVAX solo ha proporcionado 40 millones de dosis, lo que dista claramente de su 
objetivo de garantizar 2.000 millones de dosis.  
204.  En relación con la exención y sus repercusiones en la investigación y el desarrollo, creo que 
también hemos mencionado y reiteramos que sería temporal, se limitaría únicam ente a la  COVID -19 
y se aplicaría como medida excepcional en el contexto de esta pandemia. No debería hacerse 
extensiva a otros sectores ni a otras enfermedades, y no lo hará. Por lo tanto, la exención no afectará 
ni tendrá repercusiones en la investigació n, el desarrollo ni la innovación porque estará limitada, y 
solo se adoptará en respuesta a la pandemia actual.  
205.  También volvemos a subrayar que las empresas farmacéuticas han podido ofrecer resultados 
en un período corto de tiempo gracias a las contribucio nes de los fondos públicos y diversos 
científicos y su colaboración. Para poner fin a esta pandemia también será necesario un esfuerzo de 
colaboración por parte de las empresas en otros lugares.  
206.  En relación con la manera en la que la exención respaldaría e l intercambio de tecnología y 
conocimientos técnicos podemos mencionar el ejemplo del Remdesivir, en el que la libertad para 
operar eliminó el obstáculo de la propiedad intelectual y ha llevado a un aumento de la fabricación 
y a la diversificación de la of erta por encima de las pocas licencias que Gilead podía ofrecer. Es lo 
mismo: una vez que se ponga en marcha la exención para las vacunas, los fabricantes con capacidad 
no utilizada tendrán libertad para operar y, con la transferencia de tecnología y conoc imientos 
técnicos, esa capacidad puede aumentar, y serán capaces de contribuir a hacer frente a los desafíos 
actuales relacionados con los suministros. Aunque valoramos positivamente que compartamos la 
misma opinión sobre el problema planteado por Singapur , creo que hemos estado debatiendo y 
tratando de definir el problema durante los últimos seis meses, y es importante que nos planteemos 
avanzar hacia un debate de buena fe orientado a la búsqueda de soluciones; utilizando la analogía 
de Singapur: si seguim os diagnosticando al paciente tras seis meses, es posible que muera. Es hora 
de avanzar y tratar al paciente. Por supuesto, los patrocinadores no están diciendo que la propiedad 
intelectual sea el único obstáculo, estamos diciendo que es uno de ellos y hay  otros que, por 
supuesto, deben abordar otros órganos de la OMC de conformidad con su mandato, y que exigen la 
adopción de medidas a nivel nacional. Sin embargo, el único elemento que podemos abordar en el 
contexto del Acuerdo sobre los ADPIC es la propied ad intelectual, y es importante que encontremos 
una solución en lo que respecta a la propiedad intelectual.  
207.  Por tanto, esperamos contar con el apoyo de muchos Miembros. Es el momento de avanzar 
hacia una negociación basada en textos y esperamos con interés  la participación constructiva de los 
Miembros. Proseguiremos con las consultas y el texto presentado y confiamos en poder avanzar 
hacia una negociación basada en textos.  
1.34 Angola  
208.  Deseamos darle las gracias, Sr. Presidente, por cedernos la palabra, y tomamos buena nota 
del informe. La delegación de Angola coincide con la declaración formulada por Sudáfrica, la India y 
el Chad en nombre de los PMA y de Tanzanía en nombre del Grupo Africano. Nuestros países siguen 
enfrentándose a grandes dific ultades para alcanzar sus objetivos relacionados con el desarrollo, 
habida cuenta de sus necesidades y limitaciones económicas, financieras y administrativas.  
209.  Entre ellas está la situación actual de la COVID -19, que el mundo y en particular los PMA 
conside ran que duplica las dificultades, no solo en asuntos específicamente relacionados con la salud. 
También falta equipo tecnológico para que otros sectores apoyen el desarrollo. Frente a esta 
pandemia, debemos aunar esfuerzos por el bien del mundo y no pensar  que cada continente debe 
encargarse de su problema.  
210.  Tenemos muchas razones para solicitar a los Miembros del Consejo que vuelvan a considerar 
la propuesta de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la 
prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. 
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