G/SPS/GEN/1911/Rev.1  
25 de junio de 2021 
(21-5162) Página: 1/7 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
TALLER DEL COMITÉ MSF SOBRE ANÁLISIS DE RIESGOS:  
EVALUACIÓN, GESTIÓN Y COMUNICACIÓN DE RIESGOS  
LUNES 12 - MARTES 13 DE JULIO DE 2021  
OMC, CENTRO WILLIAM RAPPARD, GINEBRA  
PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DE ZOOM  
Nota de la Secretaría1 
PROGRAMA  
Revisión  
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) acordó celebrar un Taller sobre la 
Evaluación, la Gestión y la Comunicación de Riesgos de forma paralela a  su reunión de julio de 2021, 
sobre la base de una propuesta presentad a por el Canadá en el marco del quinto examen del 
Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(Acuerdo  MSF).  
El taller se centrará en la evaluación, la gestión y la comunicación de riesgos, y se basará  en el Taller 
Temático MSF sobre Análisis de Riesgos que tuvo lugar los días 13 y 14 de octubre de  2014 y la 
Sesión Temática MSF sobre Comunicación de Riesgos que se celebró el 15 de julio de 2015. 
El taller se celebrará a través de Zoom los días 12 y 13 d e julio de 2021 y empezará a las  10.00 h 
(hora de verano de Europa Central) . Se ofrecerán servicios de interpretación en los tres idiomas 
oficiales . Después del taller, se podrán consultar las videograbaciones en el sitio web de la OMC.  
Existe una página web específica  en el Portal MSF de la OMC con información pertinente sobre el 
taller y recursos útiles relacionados con el análisis de riesgos . Se invita a los participante s a que 
consulten  los instrumentos y recursos puestos a su disposición . En particular, se alienta a los 
participantes que puedan no estar familiarizados con la evaluación de riesgos a que hagan el módulo 
de aprendizaje en línea de la OMC sobre la materia y /o a que examinen otros materiales disponibles 
conexos  antes del taller.  
La Secretaría distribuye esta versión revisada del programa2 después de tomar en consideración las 
observaciones presentadas por los Miembros y observadores.  
_______________  
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 El Canadá distribuyó un primer proyecto de programa en  el documento G/SPS/GEN/1769 , así como su 
revisión ulterior ( G/SPS/GEN/1769/Rev.1 ). Se invitó a los Miembros a presentar observaciones sobre el 
proyecto de progra ma revisado y a proponer oradores hasta el 23 de abril de 2021 a más tardar, tras lo cual la 
Secretaría distribuyó una versión revisada del programa en el documento G/SPS/GEN/1911 . Se volvió a invitar 
a los Miembros a  presentar observaciones adicionales y a proponer oradores no más tarde del lunes 7 de junio 
de 2021.  G/SPS/GEN/1911/Rev.1  
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  Moderador : Sr. Gregory MacDonald, Presidente del Comité MSF  
LUNES 12 DE JULIO DE 2021  
1  SESIÓN INAUGURAL (10.00 -10.30 H)  
1.1  Observaciones introductorias  
Observaciones introductorias y descripción del taller y sus objetivos . En esta sesión se analizarán 
también los conceptos básicos del análisis de riesgos y su evolución a lo largo de los  años.  
Orador : Sr. Gregory MacDonald , Presidente del Comité MSF  
Vídeo : El análisis de riesgos en el Acuerdo MSF, algunas observaciones introductorias , con la 
participación de  Robert Griffin y Gretchen Stanton  
▪ Sr. Robert Griffin : Consultor, Excoordinador Nacional de Inspección y Cuarentena 
Agrícolas, Exdirector del Laboratorio de Epidemiología Vegetal y Análisis de Riesgos del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), Excoordinador de la CIPF  
▪ Sra. Gretchen Stanton : Consultora, Exsecretaria del Comité MSF de la OMC y 
Expresidenta del Grupo de Trabajo de las Reglamentaciones y Barreras Sanitarias y 
Fitosanitarias durante las negociaciones de la Ronda Uruguay  
1.2  ¿Qué dice el Acuerdo MSF sobre la evaluación, la gestión y la comunicación de 
riesgos?  
Presentación de las disp osiciones del Acuerdo MSF, las directrices del Comité y los informes 
pertinentes de solución de diferencias relacionados con la evaluación, la gestión y la comunicación 
de riesgos.  
Oradora : Sra. Camille Fléchet , Secretaría de la OMC, Jurista Especializada en Solución de 
Diferencias  
2  EVALUACIÓN DE RIESGOS (10.30 -13.00 H)  
Análisis del concepto de riesgo y  de las  maneras de poner en funcionamiento la evaluación de riesgos 
desde una perspectiva de política comercial . Intercambio de experiencias sobre la creación  de 
capacidad técnica en materia de evaluación de riesgos, incluidos los instrumentos de formación 
actualmente disponibles, que puedan ayudar a los participantes a comprender y gestionar algunas 
de las dificultades asociadas a la evaluación de riesgos, com o las dificultades para obtener y analizar 
la información necesaria para llevar a cabo esta evaluación.  
2.1  Mesa redonda - Normas internacionales pertinentes y otras herramientas 
internacionales  
Descripción general de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes y otros 
instrumentos internacionales relacionados con la evaluación de riesgos , e intercambio de información 
sobre herramientas de creación de capacidad.  
Moderadora : Sra. Marlynne Hopper , Jefa Adjunta de la Secre taría del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  
Oradores:  
▪ Codex Alimentarius  
▪ Dr. Francisco D'Alessio , Jefe Adjunto del Departamento de Normas ( secretaría de 
la OIE) G/SPS/GEN/1911/Rev.1  
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  ▪ Dra. Sophie von Dobschuetz , Epidemióloga Veterinaria del Servicio de Sanidad 
Animal de la FAO ( herramienta operacional para la evaluación conjunta de riesgos 
FAO/OIE/OMS)  
▪ Sra. Magda Sachana , Analista de Políticas del Programa de Evaluación de Riesgos y 
Plaguicidas de la OCDE  
Seguirán una sesión d e preguntas y respuestas y un debate.  
2.2  Mesa redonda - Perspectivas de los Miembros  
Estudio y examen de las perspectivas y experiencias de los Miembros en relación con la evaluación 
de riesgos, con inclusión de elementos tales como identificación y caracteri zación de peligros, 
evaluación de la exposición, evaluación de las consecuencias y caracterización de los riesgos, así 
como cuestiones conexas relacionadas con la aplicación de las disposiciones pertinentes del 
Acuerdo  MSF. Intercambio de experiencias rela cionadas con la creación de capacidad y  las 
herramientas actualmente disponibles para ayudar a los países a reforzar su capacidad técnica en 
materia de evaluación de riesgos.  
Moderadora : Sra. Lucy Namu , Química Analítica Principal Superior, Jefa de Control de 
Calidad y Acreditación de Laboratorios del Servicio de Inspección Fitosanitaria de Kenya  
Oradores:  
▪ Sra. Anastasia Alvizou , Jefa Adjunta de la Unidad D1 (Dirección General de Salud y 
Seguridad Alime ntaria de la Comisión Europea)  
▪ Dr. Knut G.  Berdal , Asesor Superior de Ciencia y Tecnología del Ministerio de 
Agricultura y Alimentación de Noruega  
▪ Sra. Alison Neeley , Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), 
Servicio de Inspección Zoosanit aria y Fitosanitaria (APHIS), Programa de Protección y 
Cuarentena Fitosanitarias (PPQ), Laboratorio de Epidemiología Vegetal y Análisis de 
Riesgos  
▪ Dr. Lei Zhang , Jefe  del Departamento de Evaluación de Riesgos II (Centro Nacional 
Chino para la Evaluación de Riesgos de Inocuidad Alimentaria)  
▪ Dra. Karima Zouine , Jefa del Servicio de Evaluación de Riesgos (Dirección de 
Evaluación de Riesgos y Asuntos Jurídicos de Marruecos ) 
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
Debates informales (13 .00 - 14.00 h): los participantes tendrán la oportunidad de interactuar de 
manera informal y de plantear preguntas complementarias a los oradores sobre el tema de la 
evaluac ión de riesgos en dos salas para grupos . Se dispondrá de una de esas salas para dialogar 
con las organizaciones internacionales pertinentes y de otra para dialogar con los Miembros que 
hayan participado en la mesa redonda . Los debates que se mantengan en d ichas salas no  se 
moderarán ni se grabarán ; las salas brindarán la oportunidad de mantener conversaciones 
informales . No se ofrecerán servicios de interpretación.  
3  GESTIÓN DE RIESGOS (15 .00 - 18.00 H) 
Análisis del concepto de gestión de riesgos, incluida la evaluación de las opciones de gestión de los 
riesgos y su aplicación, vigilancia y revisión, y las cuestiones conexas relacionadas con la aplicación 
de las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF . Adicionalmente, podrán examinarse las 
dificultades que plantea la gestión de riesgos, como la identificación de los tipos apropiados de 
riesgos sanitarios y fitosanitarios que deben tenerse en cuenta en la gestión de riesgos, y la 
identificación y la evaluación de las opciones en materia de ge stión de riesgos.  G/SPS/GEN/1911/Rev.1  
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  3.1  Mesa redonda - Gestión de riesgos y normas internacionales  
Análisis de la utilización de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes 
en materia de gestión de riesgos . En esta sesión también se pondrá de relieve l a diferencia entre las 
actividades realizadas por las instituciones internacionales de normalización y la competencia y las 
acciones de las autoridades nacionales.  
Moderadora : Sra. Delia Grace , Profesora de Sistemas de Inocuidad Alimentaria de la 
Universid ad de Greenwich (Reino Unido) y Científica Adjunta del Instituto Internacional de 
Investigaciones Pecuarias de Kenya  
Oradores:  
▪ Codex Alimentarius  
▪ Sr. Masahiro Sai , Investigador Superior (Jefe de Sección) de la División de 
Investigación (Estación de Protecc ión Fitosanitaria de Yokohama del Ministerio de 
Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) del Japón) y Administrador del Comité de 
Normas de la CIPF  
▪ Sra. Joanne Wilson , Asesora Principal de la Dirección de Sanidad Animal y Protección 
Fitosanitaria (Biosegur idad Nueva Zelandia, Ministerio de Industrias Primarias) y 
Administradora del Comité de Normas de la CIPF  
▪ Dr. Francisco D'Alessio , Jefe Adjunto del Departamento de Normas ( secretaría de 
la OIE) 
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
3.2  Mesa redonda - Perspectivas de los Miembros  
Intercambio de información sobre logros, desafíos, consideraciones, efectos y mejores prácticas 
relacionados con la gestión de riesgos . Esta sesión se centrará en las perspectivas de los Miembros . 
También incluir á breves vídeos que reflejarán la perspectiva de diversos actores del sector privado.  
Moderador : Profesor Steve Hathaway , Científico Jefe de Inocuidad de los Alimentos de la 
Dirección de Seguridad Alimentaria de Nueva Zelandia (Ministerio de Industrias Pri marias)  
Vídeos : Perspectivas del sector privado  
▪ Sra. Ludovica Verzegnassi , Jefa Mundial del Departamento de Asuntos 
Reglamentarios y Científicos (Nestlé S.A.)  
▪ Por confirmar.  
Oradores:  
▪ Sr. Kuan-Yu Lin , Especialista Técnico de la División de Inocuidad de los Alimentos 
(Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos del Ministerio de Salud y 
Bienestar del Taipei Chino)  
▪ Sr. Taluí Espíndola Zanatta , Brasil  
▪ Sr. Johnny Marchan Peña , Presidente Ejecutivo del Organismo Nacional de Sanidad 
Pesquera (SANIPES) del Perú  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  G/SPS/GEN/1911/Rev.1  
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  MARTES 13 DE JULIO DE 2021  
4  COMUNICACIÓN DE RIESGOS (10.00  - 13.00  H Y 15.00  - 15.45  H) 
Análisis del concepto de co municación de riesgos, con inclusión de la formulación de los objetivos 
de un plan de comunicación de riesgos, la manera de elaborar un plan de ese tipo, y la forma de 
asegurar mediante comunicaciones internas y externas que los resultados de la evaluación  de 
riesgos, las opciones de gestión de riesgos y las hipótesis e incertidumbres de la evaluación de 
riesgos se comuniquen con claridad a los destinatarios/colectivos interesados internos y externos . 
Estudio de la importancia de crear seguridad, trabajar c on transparencia y generar confianza en las 
decisiones normativas ; examen de estrategias para superar las dificultades relacionadas con 
limitaciones institucionales, de capacidad y técnicas significativas ; y cuestiones conexas relacionadas 
con la aplicació n de las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF.  
4.1  Normas internacionales pertinentes y directrices de otras organizaciones 
internacionales  
Análisis de las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes relacionadas con 
la comunicación de riesgos y función de las instituciones internacionales de normalización en la 
comunicación de riesgos . Análisis de las directrices disponibles de otras organizaciones 
internacionales en materia de comunicación de riesgos.  
Oradores:  
▪ Codex Alimentarius  
▪ Sra. Sarah Brunel , Jefa Adjunta de Facilitación  de la Aplicación  (secretaría de la CIPF ) 
▪ Dr. Francisco D'Alessio , Jefe Adjunto del Departamento de Normas ( secretaría de 
la OIE) 
▪ FAO 
▪ OMS 
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
4.2  Intercambio de información sobre logros, desafíos, consideraciones, efectos y 
mejores prácticas relacionados con la comunicación de riesgos  
Estudio y examen de diversas perspectivas y experiencias relacionadas  con la comunicación de 
riesgos.  
4.2.1   Comunicación de riesgos a nivel interno  
Esta sesión se centrará en estudiar y examinar la manera de lograr una comunicación eficaz entre 
los encargados de la evaluación de riesgos y los encargados de la gestión de riesgos.  
Oradores:  
▪ Dr. Wei-Chih Cheng , Director Adjunto de la División de Inocuidad de los Alimentos 
(Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos del Ministerio de Salud y 
Bienestar del Taipei Chino) Comunicación de riesgos basada en situaciones hipotéticas  
▪ Sra. Madeline Be al, Asesora Superior en Comunicación de Riesgos de la Agencia de 
Protección Ambiental (EPA) de los Estados Unidos  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  G/SPS/GEN/1911/Rev.1  
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  4.2.2   Divulgación de los resultados de la evaluación y la gestión de riesgos  
Esta sesión se centrará en las experiencias relativas a la divulgación de los resultados de la 
evaluación y la gestión de riesgos, también en lo que respecta a la incertidumbre y al 
aprovechamiento de los nuevos medios de comunicación . Asimismo, en la sesión se estudi arán y 
examinarán formas eficaces de orientar la comunicación, quiénes son los destinatarios, cuál es la 
responsabilidad del Gobierno y su función en la comunicación de riesgos, y cuándo comunicar los 
riesgos.  
Oradores:  
▪ Sra. Andrée -Anne Girard , Asesora Sup erior en Comunicación del Organismo 
Canadiense de Inspección de Alimentos  
▪ Sra. Yuqiong Deng , Jefa de la Sección de Investigación de Normas del Comercio 
Internacional de la Oficina Nacional de Control Aduanero de Huangpu (Administración 
General de Aduanas d e China (GAC))  La comunicación de riesgos contribuye al 
restablecimiento del comercio de gelatina entre China y la UE  
▪ Sra. Anastasia  Alvizou , Jefa Adjunta de la Unidad D1 (Dirección General de Salud y 
Seguridad Alimentaria de la Comisión Europea)  
▪ Sra. Laura Whitlock , Jefa de Comunicación de la Subdivisión de Prevención y 
Respuesta frente a Brotes Epidémicos (División de Enfermedades Transmitidas por los 
Alimentos, el Agua y el Ambiente, Centros para el Control y la Prevención de 
Enfermedades (CDC) de los  Estados Unidos)  
Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
Debates informales (13.00  - 14.00 h ): los participantes tendrán la oportunidad de interactuar de 
manera informal y de plantear preguntas complementarias a los oradores sobre el tem a de la 
comunicación de riesgos en dos salas para grupos . Se dispondrá de una de esas salas para dialogar 
con las organizaciones internacionales pertinentes y de otra para dialogar con los Miembros que 
hayan realizado exposiciones . Los debates que se mante ngan en dichas salas no  se moderarán ni 
se grabarán ; las salas brindarán la oportunidad de mantener conversaciones informales . No se 
ofrecerán servicios de interpretación.  
5  ESTUDIOS DE CASOS (15.45  - 18.00  H) 
Análisis de estudios de casos y ejemplos prácticos de experiencias en materia de evaluación de 
riesgos, gestión de riesgos y comunicación de riesgos por motivos sanitarios y fitosanitarios con 
objeto de determinar de qué forma esos tres componentes del análisis de riesgos están 
interrelacionados y dónde pueden plantearse problemas comunes en la aplicación de esos conceptos.  
Oradores:  
▪ Sr. Alan MacLeod , Analista de Riesgos de Plagas en el Equipo de Exploración de 
Riesgos y Perspectivas de la Dirección de Sanidad Vegetal y Animal (Departamento de 
Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido)  
▪ Sra. Amy Philpott , Comunicadora de Riesgos para Watson Green LLC (Estados Unidos)  
▪ Sra. Yi-Tzu Weng , Directora Adjunta, y Dr. Fu-Kuan Juan , Jefe de Sección de la 
Oficina de Inspección y Cuarentena  Zoosanitaria y Fitosanitaria (Consejo de Agricultura 
del Taipei Chino)  
▪ Sra. Lilian de Luna , Jefa de la Sección de Gestión en materia de Ciencia  y Solicitudes  
(Dirección de Registros del Canadá)  
▪ Sra. Barbara Gallani , Jefa  del Departamento de Comunicación, Colaboración y 
Cooperación (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria)  G/SPS/GEN/1911/Rev.1  
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  Seguirán una sesión de preguntas y respuestas y un debate.  
6  OBSERVACIONES FINALES  
Sr. Gregory MacDonald , Presidente del Comité MSF  
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