G/LIC/N/3/EU/11  
27 de septiembre  de 2022 
(22-7236) Página: 1/43 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 7.3 DEL ACUERDO  
SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE  
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN (2022)  
UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de septiembre de 2021, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea.  
 
_______________  
 
 
Índice  
1  TEXTILES  ................................ ................................ ................................ .......................  2 
1.1  Régimen autónomo que regula las importaciones procedentes de otros países ......................  2 
1.2  Régimen de vigilancia ................................ ................................ ................................ ..... 3 
2  AGRICULTURA  ................................ ................................ ................................ ...............  3 
2.1  Cereales y arroz ................................ ................................ ................................ .............  8 
2.2  Azúcar (de caña o de remolacha) ................................ ................................ .....................  9 
2.3  Leche y productos lácteos  ................................ ................................ .............................. 10 
2.4  Carne de vacuno ................................ ................................ ................................ ........... 11 
2.5  Carne de porcino  ................................ ................................ ................................ .......... 13 
2.6  Carne de aves de corral  ................................ ................................ ................................ .14 
2.7  Huevos, productos del huevo y albúmina de huevo  ................................ ........................... 15 
2.8  Ajos ................................ ................................ ................................ ............................ 15 
2.9  Hongos en conserva  ................................ ................................ ................................ ......16 
2.10  Alcohol etílico de origen agrícola  ................................ ................................ ................... 16 
2.11  Cáñamo  ................................ ................................ ................................ ..................... 17 
3  SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO (SUSTANCIAS CONTROLADAS)  ........  17 
4  GASES FLUORADOS, INCLUIDOS LOS HIDROFLUOROCARBUROS (HFC) ......................  24 
5  IMPORTACIÓN DE DIAMANTES EN BRUTO  ................................ ................................ .. 30 
6  IMPORTACIÓN DE RESIDUOS  ................................ ................................ ......................  33 
7  IMPORTACIÓN DE MADERA TALADA ................................ ................................ ............  35 
8  IMPORTACIÓN DE ESPECIES EN PELIGRO (CITES) ................................ ......................  38 
9  IMPORTACIÓN DE PRECURSORES DE DROGAS  ................................ ............................  41 
 
1 Véase el cuestionario que figura en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 2 - 
  Introducción  
El sistema de licencias de importación de la UE parte de la premisa general de que no se requieren 
licencias. Sin embargo, existen algunas excepciones; en concreto en el caso de: i) los productos que 
puedan estar sujetos a medidas de salvaguardia contra importaciones perjudiciales; ii)  algunos 
productos que son objeto de vigilancia de la  UE con el fin de aumentar la transparencia de las 
tendencias de las importaciones de dichos productos, pero sin intención alguna de limitar el acceso 
a los mercados de la UE; iii) determinados productos agrícolas importados en el marco de 
contingentes ara ncelarios.  
Además, pueden requerirse licencias para la importación de determinadas mercancías, de 
conformidad con los compromisos internacionales (por ejemplo, CITES, FLEGT, Sistema de 
Certificación del Proceso de Kimberley).  
Breve descripción de los regímenes  
Expiden las licencias de importación las autoridades competentes de los Estados miembros de la UE 
o la Comisión Europea y son válidas durante un determinado período que varía según los diferentes 
productos.  
El trámite de licencias es legalmente o bligatorio para los productos enumerados en los textos 
legislativos pertinentes que también determinan la cobertura de productos sin dejarla a la 
discrecionalidad de la administración. Los reglamentos pertinentes contienen disposiciones relativas 
a la dura ción y expiración del régimen de licencias y el régimen solo puede suprimirse mediante una 
disposición legislativa.  
La información detallada complementaria y las respuestas a las preguntas pendientes se han 
ordenado según los diversos instrumentos legislat ivos debido a los diferentes productos existentes.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
Sírva nse consultar cada una de las secciones siguientes.  
1  TEXTILES  
Breve descripción de los regímenes  
1. Los regímenes de importación en vigor son los siguient es: 
- Un régimen autónomo que se aplica a las importaciones procedentes de un país no 
miembro de la OMC, a saber, la República Popular Democrática de Corea, con el cual 
no existen acuerdos bilaterales, protocolos, otros acuerdos ni otros regímenes 
específi cos de importación de la UE.  
- Un régimen de vigilancia.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
Respuestas a las preguntas 2 a 5:  
1.1  Régimen autónomo que regula las importaciones procedentes de otros países  
El fundamento jurídico es el Reglamento  (UE) 2015/936 del Parlamento Europeo y del Consejo 
(DO L 160, de 25 de junio de 2015, página 1), relativo al régimen común aplicable a las 
importaciones de productos textiles de determinados terceros países que no estén cubiertos por 
acuerdos bilaterales, prot ocolos, otros acuerdos o por otros regímenes específicos de importación 
de la Unión y sus modificaciones. Se trata de la versión refundida del anterior Reglamento (CE) 
Nº 517/94 del Consejo (DO L 67, de 10 de marzo de 1994, página 1). Se puede consultar un a 
versión refundida del Reglamento en la siguiente dirección:  G/LIC/N/3/EU/11  
- 3 - 
  https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX:02015R0936 -20180226 . 
El régimen establece restricciones cuantitativas a las importaciones de algunos productos textiles 
originarios de determinados terceros países, a saber, la República Popular Democrática de Corea, 
que se asignan según el orden de recepción de las solicitudes. A pesar de que el régimen sigue en 
vigor, no se han establecido contingentes para 2021. A raíz de la Resolución 2375 (2017) del Consejo 
de Seguridad de las Naciones Unidas, de 11 de septiembre de 2017, el Consejo de la Unión Europea 
adoptó el Reglamento (UE) 2017/1836, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/1509 
relativo a medidas restrictivas contra la República Popular Democrática de Corea (DO L 261, 
de 11 de octubre de 2017, página 1). El Reglamento prohíbe importar, comprar o transferir, directa 
o indirectamente,  productos textiles, <…> desde la República Popular Democrática de Corea, sean 
o no originarios de esta. Se puede consultar en la siguiente dirección:  
https://eur -lex.eur opa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=OJ:L:2017:261:TOC . 
1.2  Régimen de vigilancia  
Se ha establecido un mecanismo de vigilancia en caso de que las importaciones de textiles 
procedentes de terceros países amenacen con causar daño a la producción de productos similares o 
directamente competitivos de la UE. La Comisión, a petición de un Estado miembro o por propia 
iniciativa, puede decidir introducir un mecanismo de vigilancia retrospectiva o someter a 
determinadas importaciones a medidas de vigilancia  previa en la UE.  
El fundamento jurídico es el Reglamento  (UE) 2015/936 (DO L 160, de 25 de junio de 2015, 
página  1), relativo al régimen común aplicable a las importaciones de productos textiles de 
determinados terceros países que no estén cubiertos por a cuerdos bilaterales, protocolos, otros 
acuerdos o por otros regímenes específicos de importación de la Unión. Se puede consultar una 
versión refundida en la siguiente dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX:02015R0936 -20180226 . 
Actualmente, el mecanismo de vigilancia no se aplica a ningún tercer país.  
Como se señaló antes, actualmente no se aplica ninguno de los dos regímenes de importa ción. 
Para más información sobre los procedimientos aplicables, las condiciones que deben reunir los 
importadores para poder solicitar una licencia, los requisitos de documentación y de otra índole para 
poder solicitar una licencia y las condiciones que ri gen la expedición de las licencias, véase la 
notificación anterior de la UE (documento G/LIC/N/3/EU/10).  
2  AGRICULTURA  
Breve descripción del régimen  
1. El sistema de licencias de importación para los productos agropecuarios se aplica con fines 
estadísticos y  de administración de los contingentes arancelarios y es un sistema de licencias 
automáticas. Por regla general, las autoridades competentes de los Estados miembros expiden 
licencias de importación a los solicitantes que estén registrados en sus respectivo s territorios a 
efectos del impuesto sobre el valor añadido (IVA). Las licencias de importación están sujetas al 
depósito de una garantía, son válidas en todos los Estados miembros de la UE y deben presentarse 
junto con la declaración de importación.  
Final idades y alcance del trámite de licencias  
Respuestas a las preguntas 2 a 5:  
El régimen se aplica en la UE a los productos agrícolas originarios de terceros países que figuran 
más adelante, en particular para la gestión de los contingentes arancelarios pert inentes en el marco 
de la OMC. La UE considera que el método adoptado es el más adecuado para la gestión de dichos 
contingentes arancelarios.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 4 - 
  Cuando los contingentes arancelarios de productos agropecuarios se administran por vía de licencias 
de importación , la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural  de la Comisión Europea 
comparte su labor de gestión con las autoridades encargadas de expedir licencias de los Estados 
miembros.  
Esas licen cias de importación permiten a las autoridades de la UE controlar las corrientes comerciales 
y gestionar los contingentes arancelarios de importación. Para obtener una licencia de importación, 
los importadores deben presentar una solicitud a las autoridade s competentes de un Estado miembro 
de la UE donde estén registrados a los efectos del IVA y depositar una garantía (que se devuelve 
cuando se demuestra cuándo se ha efectuado la importación).  
El Reglamento sobre la organización común de mercados del Parlam ento Europeo y el Consejo 
(mencionado infra) y varios Reglamentos de la UE contienen disposiciones específicas para la gestión 
de esos contingentes arancelarios; algunos son de carácter general y otros son específicos para 
determinados productos.  
El fundam ento jurídico que rige los procedimientos relativos a las licencias de importación en el 
sector agropecuario es el siguiente:  
• Reglamento (UE) Nº  1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de 
diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los 
productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) nº  922/72, (CEE) 
nº 234/79, (CE) nº  1037/2001 y (CE) nº  1234/2007 (DO L 347, de 20 de diciembre 
de 2013, página 671) (denominado Reglamento para las OCM).  
En el artíc ulo 176 del Reglamento (UE) Nº  1308/2013 figuran los sectores agropecuarios 
que podrán quedar sujetos a la presentación de licencias. Se puede consultar una 
versión refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1308 -20201229 . 
• Reglamento Delegado (UE)  2016/1237 de la Comisión, de 18 de mayo de 2016, que 
complementa el Reglamento (UE) n.º  1308/ 2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, 
en lo que atañe a las disposiciones de aplicación del régimen de certificados de 
importación y exportación, y el Reglamento (UE) n.º  1306/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, en lo que atañe a las normas rel ativas a la liberación y ejecución 
de las garantías constituidas para dichos certificados, que modifica los Reglamentos 
(CE) n.º  2535/2001, (CE)  n.º 1342/2003, (CE) n.º  2336/2003, (CE) n.º  951/2006, 
(CE) n.º  341/2007 y (CE)  n.º 382/2008 de la Comisión y qu e deroga los Reglamentos 
(CE) n.º  2390/98, (CE)  n.º 1345/2005, (CE) n.º  376/2008 y (CE) n.º  507/2008 de la 
Comisión (DO  L 206, de 30 de julio de 2016, páginas 1 a  14). Se puede consultar una 
versión refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?qid=1593518863142&uri=CELEX:02016R1239 -
20191020 . 
• Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1239 de la Comisi ón, de 18 de mayo de 2016, por 
el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del 
Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo al régimen de certificados de 
importación y exportación (DO L 206, de 30 de julio de 2016,  página 44). La versión 
refundida del Reglamento puede consultarse en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX:02016R123 9-20191020 . 
La finalidad del Reglamento de Ejecución  (UE) 2016/1239 de la Comisión es simplificar 
y adaptar al marco jurídico establecido por el Reglamento (UE) n.º  1308/2013 las 
disposiciones aplicables al régimen de licencias de importación (y exportació n): 
• reducir el número de productos sujetos a licencia de importación (o exportación);  
• dar prioridad a los procedimientos electrónicos de solicitud y concesión de 
licencias sobre las copias en papel, que quedan como segunda opción;  G/LIC/N/3/EU/11  
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  • utilizar procedimientos aduaneros electrónicos para la obtención de la prueba del 
despacho a libre práctica;  
• integrar las normas específicas existentes relativas al cáñamo y el ajo.  
Sujetos a licencia de importación:  
A. Arroz;  
B., C. y D.  Semillas de cáñamo para si embra, cáñamo en bruto, semillas de cáñamo no 
destinadas a la siembra  
F. Alcohol etílico de origen agrícola  
Para más información véase la parte I del anexo del Reglamento Delegado (UE)  2016/1237 de la 
Comisión.  
Nota:  Aunque, como se indica anteriormente, en general la licencia de importación solo es 
obligatoria para una serie de productos, el régimen de licencias de importación sigue aplicándose a 
determinados productos sujetos a contingentes arancelarios. Los reglamentos siguientes regulan los 
contingente s arancelarios administrados mediante un sistema de licencias:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas d e administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/ ?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE)  2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) n.º 
1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º 510/2014 del Parlamento Eur opeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de  12 de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Procedimientos  
6. La UE no aplica restricciones a las importaciones de productos agrícolas. Sin embargo,  es posible 
importar productos agrícolas a un tipo de derecho inferior al tipo consolidado de la UE, en el marco 
de los contingentes arancelarios. Las importaciones objeto de contingentes arancelarios pueden 
estar sujetas a licencias de importación.  
I. En el artículo 184 del Reglamento (UE) Nº  1308/2013 (Reglamento para las OCM) se 
enumeran los tres principales métodos de gestión de los contingentes arancelarios:  
a. Principio de "orden de llegada"  
b. Método de "examen simultáneo" (licencias)  
c. Método denominado "tradicionales/recién llegados" (licencias)  
 Los Reglamentos anteriormente mencionados, que rigen los procedimientos relativos a las 
licencias de importación en el sector agropecuario, así como los Reglamentos que se aplican 
a sectores específic os, contienen información sobre los trámites y la presentación de 
solicitudes para obtener licencias; todos los Reglamentos están publicados en el Diario Oficial. 
La información relativa a la asignación basada en la solicitud de licencia se publica en form a 
agregada en el sitio web oficial del CIRCABC y en el sitio web "Europa" 
(https://ec.europa.eu/info/food -farming -fisheries/key -policies/common -agricultural -
policy/market -measures/trqs_es ), al que puede acceder cualquier interesado. Las cantidades G/LIC/N/3/EU/11  
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  asignadas a cada importador no se publican o comunican a partes externas, por razones de 
confidencialidad comercial. Las excepciones o dispensas del requisito de licencia no son 
sistemáticas y, de ser necesario, pueden aplicarse en virtud de un Reglamento de conformidad 
con el procedimiento del Comité (artículo 187 del Reglamento (UE) Nº  1308/2013).  
II. Los contingentes arancelarios se ab ren anualmente y su gestión puede diferir, dependiendo 
del producto. Para más información, véanse los productos específicos que figuran más 
adelante. En algunos casos, la cantidad total del contingente se divide en subperíodos. No 
obstante, las licencias d e importación en el marco de contingentes arancelarios se expiden 
con carácter mensual.  
III. Las licencias se asignan a todo solicitante, cualquiera que sea su lugar de establecimiento en 
la UE. A fin de asegurarse de que las licencias asignadas se utilice n realmente, se aplica un 
sistema de garantías. Si las importaciones no se efectúan total o parcialmente, la garantía del 
titular de la licencia se ejecuta total o parcialmente.  
IV. El plazo mínimo para solicitar una licencia de importación para un determinado contingente 
es por lo general de una semana desde la fecha de publicación de la apertura del contingente. 
Por lo que respecta a las licencias de importación expedidas en el marc o de contingentes 
arancelarios, véase la respuesta VIII.  
V. Una vez concluido el plazo de presentación de una solicitud de licencia de importación para 
un contingente, las autoridades competentes expiden una licencia de importación, por lo 
general en un pl azo máximo de 24 días (véase la respuesta VIII).  
VI. El plazo entre la concesión de una licencia de importación y la fecha de apertura del período 
de importación es habitualmente de una semana.  
VII. Una sola autoridad competente se encarga de tramitar las solicitudes de licencia y no hace 
falta transmitirlas a otras autoridades. Sin embargo, en algunos Estados miembros de la UE 
existen varias autoridades que expiden licencias, dependiendo de su organización sectorial o 
regional. Las direcciones y competenci as de las autoridades pertinentes que expiden licencias 
de importación se encuentran publicadas en el sitio web oficial de dichas autoridades o en el 
sitio web oficial relativo al comercio agrario de cada Estado miembro.  
VIII. En el caso de los contingente s arancelarios administrados mediante licencias de importación, 
las licencias suelen asignarse a los solicitantes mediante el método del examen simultáneo. 
Pocos días después de cerrado el plazo de presentación de las solicitudes, los Estados 
miembros comu nican a la Comisión la cantidad total, agregada, con arreglo a las solicitudes 
de licencia recibidas. Los operadores presentan las solicitudes cada mes. Si la demanda de 
licencias no puede satisfacerse plenamente, la Comisión calcula la medida en que se pu ede 
asignar la cantidad total, y fija un coeficiente de asignación uniforme válido para cada licencia 
de importación (artículo 188 del Reglamento (UE) Nº  1308/2013). En el caso de los 
contingentes arancelarios administrados mediante el método denominado 
"tradicionales/recién llegados" (párrafo 2 c) del artículo 184 del Reglamento (UE) 
Nº 1308/2013), las condiciones que deben cumplir los solicitantes se establecen con 
antelación para un porcentaje de los recién llegados y para un porcentaje de los importador es 
tradicionales (con un coeficiente de asignación distinto). Sin embargo, hasta la fecha no 
existen otros contingentes arancelarios en los que se distinga entre importadores tradicionales 
y nuevos.  
IX. Cuando los países exportadores expiden permisos de ex portación, la gestión del contingente 
arancelario está a cargo principalmente del país exportador. En este caso, la autoridad 
competente de la UE necesita la prueba de que los productos están sujetos a la expedición de 
licencia o documento de exportación p or el organismo competente del país exportador. 
En consecuencia, cuando el importador solicita una licencia de importación debe presentar la 
respectiva licencia o documento de exportación a la autoridad competente como condición 
para la expedición de la li cencia de importación de la UE. Las licencias de importación se 
expiden automáticamente.  G/LIC/N/3/EU/11  
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  X. No hay casos en los que se autoricen las importaciones basándose solo en los permisos de 
exportación.  
XI. No existen productos para los que solo se expidan licencia s a condición de que sean exportados 
y no sean vendidos en el mercado interior.  
7. No se aplica.  
8. La legislación no contempla razones para denegar una solicitud de licencia, aparte del 
incumplimiento de los criterios ordinarios.  
Condiciones que deben reu nir los importadores para solicitar una licencia  
9. Al expedir las licencias de importación no se establece discriminación entre los diferentes 
importadores de la UE, cualquiera que sea su lugar de establecimiento en la UE, sin perjuicio del 
cumplimiento d e las demás condiciones establecidas en virtud de las normas actuales. Todas las 
personas tienen derecho a ser importadores. No obstante, en el caso de algunos contingentes 
arancelarios, puede exigirse a los operadores que demuestren haber importado en el pasado una 
cantidad mínima de los productos admisibles.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
Respuestas a las preguntas 10 a 13:  
Por lo que se refiere a los productos agropecuarios, las solicitudes de licencia de importación  deben 
enviarse o presentarse a las autoridades competentes de los Estados miembros ateniéndose al 
modelo que figura en el anexo I del Reglamento de Ejecución (UE)  2016/1239 de la Comisión.  
En general, la expedición de una autorización de importación no es tá supeditada al pago de un 
depósito o de un adelanto. No obstante, en el caso de los productos agropecuarios, la expedición de 
las licencias de importación está sujeta al depósito de una fianza con objeto de garantizar que la 
importación se llevará a cabo  durante el período de validez de la licencia, en caso de que el 
contingente arancelario también contribuya al cumplimiento de la tasa de utilización del contingente 
en interés del país exportador. La cuantía de la fianza, que depende del producto, está fi jada en las 
disposiciones específicas de la UE aplicables a los diferentes productos. La fianza se devuelve cuando 
se considera que se ha cumplido la obligación de importar y se considera, a su vez, que el derecho 
a importar se ha ejercido el día en que ha  sido aceptada la declaración de importación y el producto 
en cuestión ha pasado al mercado libre. Las normas específicas figuran en el párrafo 1 del artículo  4 
del Reglamento Delegado (UE)  2016/1237 de la Comisión, mientras que las cantidades específicas 
para cada producto se establecen en el anexo II del Reglamento de Ejecución (UE)  2016/1239 de la 
Comisión.  
Condiciones de la expedición de  licencias  
14. En el caso de los productos agropecuarios, la validez de las licencias de importación depende del 
producto de que se trate. Los períodos generales de validez se establecen en el Reglamento de 
Ejecución (UE)  2016/1239 de la Comisión y su anexo  II. La validez de la licencia solo puede 
prorrogarse en caso de fuerza mayor.  
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización total o parcial de una autorización de 
importación/documento de vigilancia. No obstante, en el caso de las licencias en el sector 
agropecuario, se pierde la fianza en su totalidad o en parte cuando la importación no se realiza, o 
solo se realiza parcialmente, durante el período de validez de la licencia.  
16. Las autorizaciones de importación son transferibles solo una vez entre importadores. Las 
licencias de importación constituyen un derecho y originan una obligación de importación du rante el 
período de validez de la licencia. Por regla general, el titular puede transferir los derechos que se G/LIC/N/3/EU/11  
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  derivan de las licencias una vez durante el período de validez2; no obstante, las obligaciones que se 
derivan de la licencia no son transferible s. La transferencia de licencias se regula en virtud del 
artículo 11 del Reglamento de Ejecución (UE)  2016/1239 de la Comisión.  
17. No hay más condiciones a las que esté subordinada la expedición de una autorización de 
importación en el caso de los product os sujetos, o no, a restricciones cuantitativas.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. Aparte del trámite de licencias de importación y procedimientos administrativos similares, no se 
requieren otros procedimientos administrativos previos a la importación.  
19. Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar y a cubrir el valor de las licencias de importación. No se exige una 
licencia como condición para la obtención de  divisas.  
Fundamento jurídico, alcance y procedimientos específicos por producto  
Cabe señalar que el alcance de los productos indicados a continuación figura en los reglamentos 
sectoriales específicos mencionados para cada producto. Para más información so bre la lista general 
de productos sujetos al régimen de licencias de la UE, sírvanse remitirse al Reglamento Delegado 
(UE) 2016/1237 de la Comisión mencionado en la sección supra  "Finalidades y alcance del trámite 
de licencias".  
2.1  Cereales  y arroz  
Nota: La importación de cereales y arroz no está generalmente sujeta a licencias de importación. 
Sin embargo, para la gestión de determinados contingentes arancelarios se requiere una licencia de 
importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/ 2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo e n cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE)  2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º 510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida d el Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
• Reglamento (CE) Nº  972/2006 de la Comi sión, de 26 de junio de 2006, por el que se 
establecen disposiciones específicas aplicables a la importación de arroz Basmati y un 
sistema de control transitorio para la determinación de su origen (DO L 176, de 30 de 
junio de 2006, página 53) y sus modific aciones posteriores. Se puede consultar una 
versión refundida  del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -
 
2 Para facilitar la consulta, se presenta a continuación un resumen indicativo de los períodos de validez: 
cereales y arroz: hasta el final del segundo mes siguiente al mes del día efectivo de expedición de la licencia; 
carne de vacuno: hasta el final del t ercer mes siguiente al mes del día de expedición de la licencia; leche y 
productos lácteos: hasta el final del tercer mes siguiente al mes del día de expedición de la licencia.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 9 - 
  lex.europa.eu/legal -content /ES/TXT/?qid=1598952792640&uri=CELEX:02006R0972 -
20140901 . 
Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Escandas, trigo blando y morcajo (tranquillón), excepto para siembra, 
incluidos los productos importados en el marco de contingentes 
arancelarios  ex 1001 99 00  
Cebada, importada en el marco de contingentes arancelarios  1003 90 00  
Maíz, excepto semilla híbrida, importado en el marco de contingentes 
arancelarios  1005 90 00; 1005 10 90  
Sorgo de grano (granífero), importado en el marco de contingentes 
arancelarios  1007 90 00  
Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo)  1006 20  
Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado  1006 30  
Arroz partido  1006 40 00  
Determinadas variedades de arroz Basmati, descascarillado  Determinados productos 
comprendidos en 1006  20 17; 
1006 20 98 
Procedimientos  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.2  Azúcar  (de caña o de remolacha)  
Nota: La importación de azúcar no está generalmente sujeta a licencias de importación. 
Sin embargo, para la gestión de determinados contingentes arancelarios se requiere un a licencia de 
importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas de administració n de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingente s arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32 020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Productos a los que se aplica:  
Procedimientos  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionado supra  para obtener información detallada sobre los 
procedimientos aplicables.  Producto  Código NC  
Azúcar de caña que se destine al refinado  1701 13 10; 1701 14 10  
Azúcar de caña o de remolacha  1701 G/LIC/N/3/EU/11  
- 10 - 
  2.3  Leche y productos lácteos  
Nota: La importación de leche y productos lácteos no está generalmente sujeta a licencias de 
importación. Sin embargo, para la gestión de determinados contingentes arancelarios se requiere 
una licencia de importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la dirección siguiente: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE)  2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la  siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Manteq uilla, de al menos seis semanas, con un contenido de grasas igual o 
superior al 80% en peso pero inferior al 85%, fabricada directamente a partir de 
leche o nata sin utilizar materias primas almacenadas y según un proceso único, 
autónomo e ininterrumpido  ex 0405 10 11;  
ex 0405 10 19  
Mantequilla, de al menos seis semanas, con un contenido de grasas igual o 
superior al 80% en peso pero inferior al 85%, fabricada directamente a partir de 
leche o nata sin utilizar materias primas almacenadas y según un proce so único, 
autónomo e ininterrumpido en el que la nata podrá pasar por una fase de grasa 
butírica concentrada y/o por el fraccionamiento de dicha grasa (procesos 
conocidos como "Ammix" y "Spreadable")  ex 0405 10 30  
Quesos que se destinen a una transformación  0406 90 01  
Cheddar en formas enteras estándar (ruedas de un peso neto de 33 a 44 kg 
inclusive y ruedas o bloques de forma cúbica o paralelepipédica de un peso neto 
igual o superior a 10 kg) con un contenido en materias grasas del 50% en pes o o 
superior de la materia seca, con una maduración de al menos tres meses  ex 0406 90 21  
Leche desnatada en polvo  0402 10 19  
Mantequilla y otras grasas derivadas de la leche  0405 10 11   
0405 10 19   
0405 10 30   
0405 10 50   
0405 10 90   
0405 90 10   
0405 90 90 
Emmental fundido  ex 0406 30 10  
Emmental  0406 90 13  
Gruyère fundido  ex 0406 30 10  
Gruyère, Sbrinz  0406 90 15  
Cheddar  0406 90 21  
Queso de pizza congelado, cortado en trozos de peso no superior a 1 g, embalado 
en paquetes de un contenido neto de 5 kg o más, con un contenido de agua en 
peso en la materia seca del 52% o más y un contenido de grasas en peso del 38% 
o más  ex 0406 10 30  
ex 0406 10 50  
ex 0406 10 80  G/LIC/N/3/EU/11  
- 11 - 
  Producto  Código NC  
Queso fresco (sin madurar), incluido el de lactosuero y el requesón, distinto del 
queso pa ra pizza  
 
 
Queso rallado o en polvo  
  
Los demás quesos fundidos, excepto los rallados o en polvo  
 ex 0406 10 30   
ex 0406 10 50  
ex 0406 10 80  
 
0406 20 00  
 
0406 30 31   
0406 30 39   
0406 30 90  
Queso de pasta azul y demás quesos que presenten vetas producidas por 
Penicillium roqueforti  
 
 
Bergkäse y Appenzell  
Fromage fribourgeois, Vacherin Mont d'Or y Tête de Moine   
Edam  
Tilsit 
Kashkaval  
Feta   
Kefalo -Tyri 0406 40 10   
0406 40 50   
0406 40 90  
 
0406 90 17  
0406 90 18  
0406 90 23  
0406 90 25  
0406 90 29  
0406 90 32  
0406 90 35  
Finlandia  
Jarlsberg   
Queso de oveja o de búfala en recipientes con salmuera o en odres de piel de 
oveja o de cabra  0406 90 37  
0406 90 39  
0406 90 50  
Pecorino  
Otros  
Provolone  
Maasdam  
Caciocavallo  
Danbo, Fontal, Fynbo,Havarti, Maribo, Samso  ex0406 90 63  
0406 90 69  
0406 90 73  
0406 90 74   
ex0406 90 75   
ex0406 90 76   
Gouda  
Esrom, Italico, Kernhem, Saint -Paulin   
Cheshire, Wensleydale, Lancashire, Double  Gloucester, Blarney, Colby, Monterey  
Camembert  
Brie 
Los demás quesos con un contenido de materias grasas igual o inferior al 40% en 
peso, y un contenido de agua en la materia no grasa superior al 47% pero inferior 
o igual al 52% en peso  
Los demás quesos c on un contenido de materias grasas igual o inferior al 40% en 
peso, y un contenido de agua en la materia no grasa superior al 52% pero inferior 
o igual al 62% en peso  
Los demás quesos con un contenido de materias grasas igual o inferior al 40% en 
peso, y u n contenido de agua en la materia no grasa superior al 62% pero inferior 
o igual al 72% en peso  
Los demás quesos con un contenido de materias grasas igual o inferior al 40% en 
peso, y un contenido de agua en la materia no grasa superior al 72% en peso  
Los demás quesos con un contenido de materias grasas superior al 40% en peso  0406 90 78  
ex0406 90 79   
ex0406 90 81   
0406 90 82  
0406 90 84  
0406 90 86  
 
 
0406 90 89  
 
 
0406 90 92  
 
 
0406 90 93  
 
0406 90 99  
Procedimientos  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionado supra  para obtener información detallada sobre los 
procedimientos aplicables.  
2.4  Carne de vacuno  
Nota: La importación de carne de vacuno no está generalmente sujeta a licencias de importación. 
Sin embargo, para la  gestión de determinados contingentes arancelarios se requiere una licencia de 
importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento (CE) Nº  1149/2002 del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativo a la 
apertura de un contingente arancelario autónomo para la importa ción de carne de 
vacuno de calidad superior (DO L 170, de 29 de junio de 2002, página 13): http://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?qid=1406122170876&uri=CELEX:32002R1149 . G/LIC/N/3/EU/11  
- 12 - 
  • Reglamento (CE) Nº  1532/2006 del Consejo, de 12 de octubre de 2006, sobre 
condiciones de  determinados contingentes de importación de carne de vacuno de 
calidad superior (DO L 283, de 14 de octubre de 2006, página 1): http://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?qid=1406122268070&uri=CELEX:32006R1532 . 
• Reglamento Delegado  (UE) 2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º  1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se pue de consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes aranc elarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Productos a los que se aplica:  
I. a) Carne de animales de la especie bovina, congelada  
- Deshuesada  
-- Carne de búfalo  
 
II. a) Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerad a 
Carne congelada de animales de la especie bovina   
 
ex 0202 30 90  
 
ex 0201  
ex 0202  
Despojos comestibles  
- De la especie bovina, frescos o refrigerados  
-- Músculos del diafragma y delgados  
- De la especie bovina, congelados  
-- Músculos del diafragma y delgados  
 
II.b) Carne deshuesada de animales de la especie bovina, fresca o 
refrigerada  
Despojos comestibles de animales de la especie bovina: músculos del 
diafragma y delgados, frescos o refrigerados   
 
ex 0206 10 95  
 
ex 0206 29 91  
 
ex 0201 30 00 
 
ex 0206 10 95  
II.c) Carne deshuesada de animales de la especie bovina, fresca o 
refrigerada  
Carne deshuesada de animales de la especie bovina, congelada:  
- Otras  
Despojos comestibles de la especie bovina:  
- Músculos del diafragma y delgados, frescos o refrigerados  
- Músculos del diafragma y delgados, congelados  
 
II.d) Carne deshuesada de animales de la especie bovina, fresca o 
refrigerada  
Carne deshuesada de animales de la especie bovina, congelada:  
- Otras  
Despojos comestibles de la especie b ovina:  
- Músculos del diafragma y delgados, frescos o refrigerados  
- Músculos del diafragma y delgados, congelados  ex 0201 30 00  
 
 
ex 0202 30 90  
 
ex 0206 10 95  
ex 0206 29 91  
 
ex 0201 30 00  
 
 
 
ex 0202 30 90  
ex 0206 10 95  
ex 0206 29 91  
II.e) Carne de animales de la especie bovina; fresca, refrigerada o congelada  
Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada:  
- Otros cortes con hueso, los demás  
- Deshuesada  
Carne congelada de animales de la especie bovina  
- Otros cortes con hueso, los demás  
- Deshuesada  
Músculos del diafragma y delgados de animales de la especie bovina, frescos 
o refrigerados  
Músculos del diafragma y delgados de animales de la especie bovina, 
congelados   
 
ex 0201 20 90  
ex 0201 30 00  
ex 0202 20 90  
ex 0202 30  
ex 0206 10 95  
ex 0206 29 91  
 G/LIC/N/3/EU/11  
- 13 - 
  II.f) Carne de animales de la especie bovina; fresca, refrigerada o congelada  
Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada:  
- Otros cortes con hueso, los demás  
- Deshuesada  
Carne congelada de animales de la es pecie bovina:  
- Otros cortes con hueso, los demás  
- Deshuesada  
Músculos del diafragma y delgados de animales de la especie bovina, frescos 
o refrigerados  
Músculos del diafragma y delgados de animales de la especie bovina, 
congelados   
 
ex 0201 20 90  
ex 0201 30 00  
 
ex 0202 20 90  
ex 0202 30  
ex 0206 10 95  
 
ex 0206 29 91  
Carne congelada de animales de la especie bovina  
Despojos comestibles:  
- De la especie bovina, congelados:  
-- Músculos del diafragma y delgados  ex 0202  
 
 
ex 0206 29 91  
Carne congelada de animales de la especie bovina  
-Cuartos delanteros unidos o separados  
- Deshuesada  
Despojos comestibles:  
- De la especie bovina, congelados:  
-- Músculos del diafragma y delgados   
ex 0202 20 30  
ex 0202 30  
 
 
ex 0206 29 91  
Despojos comestibles:  
- De la especie bovina, congelados:  
-- Delgados (enteros)   
 
ex 0206 29 91  
Procedimientos:  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.5  Carne de porcino  
Nota: La importación de carne de porcino no está generalmente sujeta a licencias de importación. 
Sin embargo, para la gestión de determinados contingentes arancelario s, se requiere una licencia 
de importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las norma s de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/T XT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . G/LIC/N/3/EU/11  
- 14 - 
  Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Cortes de animales de la especie porcina doméstica 
frescos, refrigerados o congelados, deshuesados o sin 
deshuesar, excepto solomillo presentado 
independientemente  
 
Chuleteros y piernas deshuesados; frescos, 
refrigerados o congelados  
 
Solomillos frescos, refrigerados o congelados  ex 0203  
 
 
 
 
ex 0203 19 55; ex 0203 29 55  
 
 
ex 0203 19 55; ex 0203 29 55  
Carne de animales de la especie porcina; fresca, 
refrigerada o congelada:  
- Fresca o refrigerada:  
--- de animales de la especie porcina doméstica:  
---- chuleteros y trozos de chuletero, sin deshuesar  
- Congelada:  
--- de animales de la especie porcina doméstica:  
---- panceta y trozos de panceta   
 
 
0203 19 13  
 
 
0203 29 15  
Procedimientos:  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.6  Carne de aves de corral  
Nota: La importación de carne de aves de corral no está generalmente sujeta a licencias de 
importación. Sin embargo, para la gestión de determinados contingentes arancelarios, se requiere 
una licencia de importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglame nto (UE) n.º  1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europ eo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE)  2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Regla mentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una v ersión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Canales de pollo; frescas, refrigeradas o congeladas  0207 11; 0207 12  
Trozos de pollo; frescos, refrigerados o congelados  ex 0207 13; ex 0207 14  
Carne de pavo; fresca, refrigerada o congelada  0207 24; 0207 25; ex 0207 26; ex 0207 27  
Carne de aves de corral, salada o en salmuera  ex 0210 99 39  
Preparaciones de carne de pollo  1602 32 11; 1602 32 19; 1602 32 30; 1602 32 90  
Preparaciones de pavo  1602 31  
Preparaciones de carne de aves de corral distintas del 
pollo y el pavo 1602 39 21; 1602 39 29; ex 1602 39 85,  
1602 39 85  G/LIC/N/3/EU/11  
- 15 - 
  Procedimientos:  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.7  Huevos, productos del huevo y albúmina de huevo  
Nota: La importación de los huevos, los productos del huevo y la albúmina de huevo no está 
generalmente sujeta a licencias de importaci ón. Sin embargo, para la gestión de determinados 
contingentes arancelarios, se requiere una licencia de importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE)  2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo  relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Huevos de gallina, para consumo, en cáscara   0407 21 00; 0407 29 10; 0407 90 10 
Yemas de huevo  0408 11 80; 0408 19 81; 0408 19 89  
Huevos de ave, sin cáscara  0408 91 80; 0408 99 80  
Albúmina de huevo  3502 11 90; 3502 19 90  
Procedimientos:  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.8  Ajos 
Nota: La importación de ajos no está generalmente sujeta a licencias de importación. Sin embargo, 
para la gestión de determina dos contingentes arancelarios se requiere una licencia de importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º  1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo en cuanto a las normas de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantí as para la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . G/LIC/N/3/EU/11  
- 16 - 
  • Reglamento de Ejecución (UE)  2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo  relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Ajos frescos y refrigerados  0703 20 00  
Procedimientos:  
Sírvanse consultar los  Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.9  Hongos en conserva  
Nota: La importación de hongos en conserva no está generalmente sujeta a licencias de 
importación. Sin  embargo, para la gestión de contingentes arancelarios se requiere una licencia de 
importación.  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento Delegado (UE)  2020/760 de la Comisión de 17 de diciembre de 2019 por 
el que se completa el Reglamento (UE) n.º  1308/2013 del Parlamento Europeo y del 
Consejo  en cuanto a las normas de administración de los contingentes arancelarios de 
importación y de exportación sujetos a certificados y se completa el Reglamento (UE) 
n.º 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en cuanto a la constitución de 
garantías p ara la administración de los contingentes arancelarios (DO  L 185, de 12 de 
junio de 2021, página  1). Se puede consultar en la siguiente dirección: https://eur -
lex.europa .eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0760 . 
• Reglamento de Ejecución (UE)  2020/761 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (UE) 
n.º 1306/2013, (UE)  n.º 1308/2013 y (UE) n.º  510/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, en lo relativo al sistema de gestión de los contingentes arancelarios mediante 
certificados (DO L 185, de 12  de junio de 2020). Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02020R0761 -20210601 . 
Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Hongos en conserva del género Agaricus que puedan ser 
clasificados en la NC  0711 51 00, 2003 10 20; 2003 10 30  
Procedimientos  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.10  Alcohol etílico de origen agrícola  
Fundamento jurídico:  
A partir del 6 de noviembre de 2016, con la entrada en vigor de los Reglamentos Delegado y de 
Ejecución (UE)  2016/1237 y (UE)  2016/1239 de la Comisión, la cobertura es la siguiente:  G/LIC/N/3/EU/11  
- 17 - 
  Producto  Código NC  
Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o 
igual al 80% vol. obtenido de los productos agrícolas que figuran en el 
anexo  I del Tratado  ex 2207 10 00  
Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación, 
obtenido de los productos agrícolas que figuran en el anexo I del Tratado  ex 2207 20 00  
Alcohol etílico sin desnaturalizar de grado alcohólico volumétrico inferior a 
80% vol., obtenido de los productos agrícolas que figuran en el anexo I del 
Tratado, en recipientes de contenido inferior a 2 litros  ex 2208 90 91  
Alcohol etílico sin desnaturalizar de grado alcohólico volumétrico inferior 
a 80% vol., obtenido de los product os agrícolas que figuran en el anexo I del 
Tratado, en recipientes de contenido superior a 2 litros  ex 2208 90 99  
Procedimientos:  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
2.11  Cáñamo  
Fundamento jurídico:  
• Artículo 9 del Reglamento Delegado (UE)  2016/1237 de la Comisión.  
Productos a los que se aplica:  
Producto  Código NC  
Semillas de cáñamo para siembra  ex 1207 99 20  
Semillas de cáñamo no destinadas a siembra  1207 99 91  
Cáñamo en bruto o enriado  5302 10 00  
Procedimientos:  
Sírvanse consultar los Reglamentos mencionados supra  para obtener información detallada sobre 
los procedimientos aplicables.  
3  SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO (SUSTANCIAS CONTROLADAS)  
Breve descripción del régimen  
1. La importación de sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) está sujeta a la conces ión de 
licencias. En el contexto del Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo 
de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, la Comisión Europea expide 
licencias para sustancias que agotan la capa de ozono  sobre la base de las solicitudes presentadas 
a través del sistema de concesión de licencias SAO. Están prohibidas las importaciones (así como 
las exportaciones) de sustancias controladas, a las que se hace referencia como sustancias que 
agotan la capa de ozono y productos y aparatos que contienen esas sustancias o dependen de ellas. 
No obstante, esta prohibición tiene algunas exenciones. Más abajo, las respuestas al cuestionario se 
centran en los procedimientos aplicables a la importación de sustancias con troladas.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
Respuestas a las preguntas 2 a 5:  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento (CE) nº  1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de 
septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono (DO L 286, de  
31 de octubre de  2009, página 1). Se puede consultar una versión refundida del 
Reglamento en la siguiente dirección:  G/LIC/N/3/EU/11  
- 18 - 
  https://eur -lex.europa.e u/legal -
content/ES/TXT/?qid=1566893918935&uri=CELEX:02009R1005 -20170419 . 
Véase el artículo 15 del Reglamento, donde figura información sobre los tipos de importaciones de 
sustancias que agotan la capa de ozono que están exentos de la prohibición general en  la Unión 
Europea. El párrafo 2 del artículo 15 enumera los tipos de importaciones de sustancias que agotan 
la capa de ozono que están permitidos. Los tipos están enumerados con arreglo al uso de sustancias 
que agotan la capa de ozono. Además, el párrafo 3  del artículo 15 del Reglamento indica que se 
precisa una licencia para las actividades enumeradas en el párrafo 2 del artículo 15. En el párrafo 3 
del artículo 15 también se señalan las exenciones al requisito de presentación de licencias. Existen 
cuatro procedimientos aduaneros que están exentos del requisito de presentación de licencias en 
virtud de la disposición de la reexportación en un plazo inferior a 45 días.  
En el anexo I al Reglamento se enumeran las sustancias reguladas (controladas). La importa ción de 
estas sustancias está sujeta a la concesión de licencias. Las sustancias enumeradas en el anexo II 
al Reglamento (es decir, las sustancias nuevas) no son sustancias reguladas y no están 
comprendidas en el ámbito del artículo 15 del Reglamento; por lo tanto, no están sujetas al trámite 
de concesión de licencias.  
Aunque se permite la importación en el caso de las actividades enumeradas en el párrafo 2 del 
artículo 15 previa presentación de una licencia de importación, ello puede invalidarse en virtud del 
párrafo 1 del artículo 20 que prohíbe la importación de sustancias reguladas y de productos y 
aparatos que las contengan o dependan de ellas de Estados o a Estados que no sean Partes en el 
Protocolo. Además, en el párrafo 6 del artículo 18 se establece  que, en casos específicos, la Comisión 
Europea podrá compartir los datos presentados en la solicitud de licencia con las autoridades 
competentes de las Partes afectadas y podrá denegar la solicitud de licencia de importación si las 
autoridades competentes  del país exportador informan de que el exportador no está autorizado. La 
Comisión aplica este artículo, por ejemplo, con los países que participan en el denominado 
procedimiento de consentimiento fundamentado previo informal.  
Sistema de concesión de licen cias de importación:  
Es obligatorio tener una licencia para importar sustancias que agotan la capa de ozono. La Comisión 
Europea expide dichas licencias a través de un programa informático denominado sistema de 
licencias SAO. Es obligatorio tener una licen cia para importar la propia sustancia, una mezcla que 
contenga sustancias que agotan la capa de ozono y un producto o aparato que las contenga o 
dependa de ellas.  
Productos a los que se aplica:  
Los siguientes productos están abarcados por el sistema de lic encias SAO:  
Sustancias que agotan la capa de ozono (SAO)  Código NC/TARIC3 
CFC-11 2903 77 60 90  
CFC-12 2903 77 60 90  
CFC-113 2903 77 60 90  
CFC-113a 2903 77 60 10  
CFC-114 2903 77 60 90  
CFC-115 2903 77 60 90  
CFC-13 2903 77 90 60  
CFC-111 2903 77 90 15 
CFC-112 2903 77 90 20  
CFC-211 2903 77 90 25  
CFC-212 2903 77 90 30  
CFC-213 2903 77 90 35  
 
3 Reglamento de Ejecución (UE)  2021/1832 de la Comisión, de 12 de octubre de 20 21, por el que se 
modifica el anexo I del Reglamento (CEE) n.º 2658/87 del Consejo relativo a la nomenclatura 
arancelaria  y estadística y al arancel aduanero común, modificado por el corrigendum  publicado en el Diario 
Oficial de la  UE L 414 de 19 de noviem bre de 2021.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 19 - 
  Sustancias que agotan la capa de ozono (SAO)  Código NC/TARIC3 
CFC-214 2903 77 90 40  
CFC-215 2903 77 90 45  
CFC-216 2903 77 90 50  
CFC-217 2903 77 90 55  
Halón -1211 2903 76 10 00  
Halón -1301 2903 76 20 00  
Halón -2402 2903 76 90 00  
Tetracloruro de carbono  2903 14 00 00  
1,1,1-tricloroetano  2903 19 00 10  
Bromuro de metilo  2903 61 00 00  
HBFC -21 B2  2903 79 30 90  
HBFC -22 B1  2903 79 30 90  
HBFC -31 B1  2903 79 30 90  
HBFC -121 B4  2903 79 30 90  
HBFC -122 B3  2903 79 30 90  
HBFC -123 B2  2903 79 30 90  
HBFC -124 B1  2903 79 30 90  
HBFC -131 B3  2903 79 30 90  
HBFC -132 B2  2903 79 30 90  
HBFC -133 B1  2903 79 30 90  
HBFC -133a B1  2903 79 30 90  
HBFC -141 B2  2903 79 30 90  
HBFC -142 B1  2903 79 30 90  
HBFC -151 B1  2903 79 30 90 
HBFC -221 B6  2903 79 30 90  
HBFC -222 B5  2903 79 30 90  
HBFC -223 B4  2903 79 30 90  
HBFC -224 B3  2903 79 30 90  
HBFC -225 B2  2903 79 30 90  
HBFC -226 B1  2903 79 30 90  
HBFC -231 B5  2903 79 30 90  
HBFC -232 B4  2903 79 30 90  
HBFC -233 B3  2903 79 30 90  
HBFC -234 B2  2903 79 30 90  
HBFC -235 B1  2903 79 30 90  
HBFC -241 B4  2903 79 30 90  
HBFC -242 B3  2903 79 30 90  
HBFC -243 B2  2903 79 30 90  
HBFC -244 B1  2903 79 30 90  
HBFC -251 B1  2903 79 30 90  
HBFC -252 B2  2903 79 30 90  
HBFC -253 B1 (CAS: 421 -46-5) 2903 79 30 90 
HBFC -253 B1 (CAS: 460 -32-2) 2903 79 30 90  
HBFC -261 B2  2903 79 30 90  
HBFC -262 B1  2903 79 30 90  
HBFC -271 B1  2903 79 30 90  
HCFC -21 2903 79 30 90  
HCFC -22 2903 71 00 00  
HCFC -31 2903 79 30 90  
HCFC -121 2903 79 30 90  
HCFC -121a 2903 79 30 90  
HCFC -122 2903 79 30 90  
HCFC -123 2903 72 00 00  
HCFC -123a 2903 72 00 00  
HCFC -124 2903 79 30 90  
HCFC -124a 2903 79 30 90  
HCFC -131 2903 79 30 90  G/LIC/N/3/EU/11  
- 20 - 
  Sustancias que agotan la capa de ozono (SAO)  Código NC/TARIC3 
HCFC -132 2903 79 30 90  
HCFC -133 2903 79 30 90  
HCFC -133a 2903 79 30 90  
HCFC -141 2903 73 00 00  
HCFC -141b 2903 73 00 00  
HCFC -142 2903 74 00 00  
HCFC -142b 2903 74 00 00  
HCFC -151 2903 79 30 90  
HCFC -221 2903 79 30 90  
HCFC -222 2903 79 30 90  
HCFC -223 2903 79 30 90  
HCFC -224 2903 79 30 90  
HCFC -225 2903 75 00 00  
HCFC -225ca  2903 75 00 00  
HCFC -225cb  2903 75 00 00  
HCFC -226 2903 79 30 90  
HCFC -231 2903 79 30 90  
HCFC -232 2903 79 30 90  
HCFC -233 2903 79 30 90  
HCFC -234 2903 79 30 90  
HCFC -235 2903 79 30 90  
HCFC -241 2903 79 30 90  
HCFC -242 2903 79 30 90  
HCFC -243 2903 79 30 90  
HCFC -244 2903 79 30 90  
HCFC -251 2903 79 30 90  
HCFC -252 2903 79 30 90  
HCFC -253 2903 79 30 90  
HCFC -261 2903 79 30 90  
HCFC -262 2903 79 30 90  
HCFC -271 2903 79 30 90  
Bromoclorometano  2903 79 30 20  
 
Mezclas de sustancias que contienen SAO  Código NC/ TARIC  
Deuterio y compuestos de deuterio; ...; mezclas y disoluciones que 
contengan estos productos  2845 90 10 00  
Isótopos distintos de los de la partida 2844; ... los demás, los demás  2845 90 90 90  
Preparaciones y cargas para aparatos extintores ... para su uso con 
determinado tipo de aeronaves  3813 00 00 10  
Preparaciones y cargas para aparatos extintores ... los demás  3813 00 00 90  
Reactivos de diagnóstico o de laboratorio ...; materiales de referencia 
certificados, para especies de virus del SRAS -CoV 3822 19 00 10  
Reactivos de diagnóstico o de laboratorio ...; materiales de referencia 
certificados, los demás; los demás  3822 19 00 9 0 
Reactivos de diagnóstico o de laboratorio ...; materiales de referencia 
certificados, los demás  3822 90 00 00  
Mezclas que contengan clorofluorocarburos (CFC), incluso con 
hidroclorofluorocarburos (HCFC), perfluorocarburos (PFC) o 
hidrofluorocarburos (HFC)  3827 11 00 00  
Mezclas que contengan hidrobromofluorocarburos (HBFC)  3827 12 00 00  
Mezclas que contengan tetracloruro de carbono  3827 13 00 00  
Mezclas que contengan 1,1,1 -tricloroetano (metilcloroformo)  3827 14 00 00  
Mezclas que contengan bromoclorodifluorometano, 
bromotrifluorometano o dibromotetrafluoroetanos (halones)  3827 20 00 00  
Mezclas que contengan hidroclorofluorocarburos  (HCFC), ..., pero que 
no contengan clorofluorocarburos (CFC), que contengan 
hidrofluorocarburos (HFC) de las subpartidas 2903 41 a 2903 48  3827 31 00 00  
Mezclas que contengan hidroclorofluorocarburos (HCFC), ..., pero que 
no contengan clorofluorocarburo s (CFC), las demás, que contengan 
sustancias de las subpartidas 2903 71 a 2903 75  3827 32 00 00  G/LIC/N/3/EU/11  
- 21 - 
  Mezclas de sustancias que contienen SAO  Código NC/ TARIC  
Mezclas que contengan hidroclorofluorocarburos  (HCFC), ..., pero que 
no contengan clorofluorocarburos (CFC), las demás  3827 39 00 00  
Mezclas que contengan bromometano (bromuro de metilo) o 
bromoclorometano  3827 40 00 00  
 
Productos y aparatos que contengan o dependan de SAO  Código NC/TARIC  
Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 
o 3006) ... dosificados  ... Que contengan hormonas corticosteroides, sus 
derivados o análogos estructurales  3004 32 00 00  
Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 
o 3006) ... dosificados  ... Los demás  3004 90 00 00  
Aparatos mecánicos  ... - Extintores, incluso cargados - para su uso en 
aeronaves civiles  8424 10 00 10  
Aparatos mecánicos  ... - Extintores, incluso cargados - los demás  8424 10 00 90  
Aparatos mecánicos  ... Partes...de extintores, para su uso en 
determinados tipos de aeronaves  8424 90 80 20  
Aparatos mecánicos ... Partes…los demás  8424 90 80 80  
Tanques y demás vehículos automóviles blindados de combate, incluso 
con su armamento; sus partes  8710 00 00 00  
Las demás aeronaves ... Helicópteros ... De peso en vacío inferior o 
igual a 2.000 kg …  para uso civil  8802 11 00 10  
Las demás aeronaves ... Helicópteros ... De peso en vacío inferior o 
igual a 2.000 kg …  las demás  8802 11 00 90  
Las demás aeronaves ... Helicópteros ... De peso en vacío superior 
a 2.000 kg …  para uso civil  8802 12 00 10  
Las demás aeronaves ... Helicópteros ... De peso en vacío superior 
a 2.000 kg …  las demás  8802 12 00 90  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vac ío inferior o igual a 2.000 kg 
… para uso civil  8802 20 00 10  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg 
… los demás  8802 20 00 90  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 2.000 kg pero 
inferior o igual a 15.000 kg  … para uso civil  8802 30 00 10  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 2.000 kg pero 
inferior o igual a 15.000 kg  … los demás  8802 30 00 90  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 15.000 kg pero 
inferior o igual a 38.000 kg  8802 40 00 11  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 38.000 kg pero 
inferior o igual a 100.000 kg  8802 40 00 13  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 100.000 kg 
pero inferior o igual a 124.000 kg  8802 40 00 15  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 124.000 kg 
pero inferior o igual a 132.000 kg  8802 40 00 17  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 132.000 kg 
pero inferior o igual a 140.000 kg  8802 40 00 19  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 140.000 kg  8802 40 00 21  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 15.000 kg  … 
para uso civil …  los demás  8802 40 00 29  
Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a 15.000 kg …  
los demás  8802 40 00 90  
Transatlánticos, barcos para excursiones (de cruceros) y barcos 
similares concebidos principalmente para transporte de personas; 
transbordadores - para la navegación marítima  8901 10 10 00  
Barcos frigoríficos (excepto los de la subpartida 8901 20) - para la 
navegación marítima  8901 30 10 00  
Barcos de pesca; barcos factoría y demás barcos ... productos de la 
pesca - para la navegación marítima  8902 00 10 00  
Plataformas de perforación o explotación, flotantes o sumergibles  8905 20 00 00  
Barcos de guerra  8906 10 00 00  
Instrumentos y aparatos para análisis físicos o químicos … 
Espectrómetros  9027 30 00 00  G/LIC/N/3/EU/11  
- 22 - 
  Procedimiento aduanero:  
Las prescripciones en materia de licencias no se aplican en aquellos casos excepcionales en los que 
los productos que contengan sustancias que agotan la capa de ozono permanezcan en el territorio 
aduanero de la UE durante menos de 45 días y que no se prese nten ulteriormente para el despacho 
a libre práctica en la Unión Europea, se destruyan o se transformen. Existen cuatro procedimientos 
aduaneros que están exentos del requisito de presentación de licencias en el marco de la norma de 
la reexportación en un plazo inferior a 45 días.  
Los procedimientos aduaneros exentos en el marco de la norma de la reexportación en un plazo 
inferior a 45 días son los siguientes:  
• tránsito;  
• almacenamiento temporal;  
• depósito aduanero;  
• zona franca.  
Restricciones aplicadas a dete rminados países:  
No se expedirá una licencia para sustancias que agotan la capa de ozono en casos de importación 
de determinados grupos de sustancias de determinados países como consecuencia de una exclusión 
definida en el Reglamento. El párrafo 1 del artí culo 20 del Reglamento prohíbe la importación de 
sustancias que agotan la capa de ozono y de productos y aparatos que las contengan o dependan 
de ellas de cualquier país que no sea Parte en el Protocolo de Montreal.  
El Protocolo y sus enmiendas imponen res tricciones al comercio de sustancias que agotan la capa 
de ozono. Las enmiendas del Protocolo prevén limitaciones concretas para diferentes grupos de 
sustancias. Se puede importar de un país un grupo concreto de sustancias que agotan la capa de 
ozono si di cho país ha ratificado la correspondiente enmienda del Protocolo de Montreal. Puede 
ocurrir que un país sea parte del Protocolo en relación con un grupo de sustancias pero no lo sea 
para otro. Esta prescripción se aplica a todos los signatarios del Protoco lo de Montreal. En resumidas 
cuentas, no se permite el comercio de un determinado grupo de sustancias que agotan la capa de 
ozono con países que no han ratificado la enmienda del Protocolo de Montreal relativa a dicho grupo.  
Algunos territorios de los Esta dos miembros de la UE están excluidos de la ratificación del Protocolo 
de Montreal y sus enmiendas, y, por lo tanto, el comercio con esos territorios estaría restringido o 
prohibido.  
Procedimientos  
6. El importador debe disponer de un contingente para la importación de sustancias que agotan la 
capa de ozono en el caso de algunas importaciones. El contingente se asigna anualmente para el 
siguiente año civil.  
Las importaciones destinadas a los siguientes usos requieren un contingente:  
• usos de laboratorio y analítica esenciales;  
• halones para usos críticos;  
• usos relacionados con las materias primas;  
• usos de agentes procesadores.  
I. A principios de cada año, la Comisión Europea publica un anuncio en el Diario Oficial de la 
Unión Europea sobre  el régimen de contingentes para el año siguiente. En el anuncio se detalla 
la información correspondiente al procedimiento de solicitud de contingentes para el año 
siguiente, con inclusión del plazo de solicitud. Los importadores y productores solicitan e l 
contingente para el período desde el 1 de enero y el 31 de diciembre del año siguiente.  
II. Los contingentes se determinan anualmente.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 23 - 
  III. El contingente no utilizado no se añade a la cantidad disponible en el siguiente período 
contingentario. La Comis ión Europea notifica a los importadores la cantidad de sustancias que 
agotan la capa de ozono y el uso para el que se autoriza la importación del año siguiente. Las 
autoridades competentes de los Estados miembros también reciben esta información.  
IV. Habit ualmente, las empresas disponen de en torno a un mes para solicitar los contingentes. 
El plazo exacto se fija anualmente y se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
V. La Comisión Europea tramita las solicitudes en un período de entre 5 y 10 días laborales.  
VI. Normalmente transcurre un período de unos tres meses entre la votación de los Estados 
miembros sobre la asignación de contingentes y el principio del año contingentario.  
VII. El importador solo tiene que ponerse en contacto con una única i nstitución, que es la 
Comisión  Europea.  
VIII. La decisión sobre el volumen del contingente que recibirá un importador o productor se toma 
de conformidad con el procedimiento de asignación del contingente establecido en el 
artículo  10 del Reglamento (CE) nº  1005/2009 y en el Reglamento (UE) de la Comisión 
Nº 537/2011.  
IX. No se expiden automáticamente licencias de exportación si se requiere una licencia de 
importación.  
X. No se aplica.  
XI. Hasta el final de 2019, solo se expidieron licencias para la importación de 
hidroclorofluorocarburos (HCFC) destinados a usos distintos a usos de laboratorio y analítica, 
como materias primas o para ser destruidos, con la condición de que los productos se 
reexportaran posteriormente. El producto importado debía ser reenvasado y reexportado. Ese 
tipo de importación ya no está permitido. En el párrafo 2 e) del artículo 15 del Reglamento 
(CE) nº  1005/2009 figura información más detallada al respecto.  
7. Se pu eden presentar solicitudes de licencias a lo largo de todo el año. La Comisión Europea deberá 
tomar una decisión sobre la expedición o no de una licencia en un plazo máximo de 30 días desde 
la recepción de la solicitud correcta. No obstante, en casos urgen tes, la Comisión Europea se 
compromete a tramitar las licencias previa solicitud.  
8. El motivo de la denegación siempre figura en el formulario de la solicitud de licencias y se trata 
del incumplimiento de los criterios ordinarios.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9. Toda empresa que sea una persona física o jurídica podrá registrarse en el sistema de licencias 
SAO y, tras su verificación, solicitar licencias para sustancias que agotan la capa de ozono. Este 
servicio es gratuito.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El contenido general de un formulario de licencia es el siguiente:  
• consignatario;  
• país de destino;  
• expedidor/exportador;  
• país de exportación;  
• aduanas de entrad a; 
• aduanas de importación;  
• procedimiento aduanero;  
• descripción comercial;  
• denominación de la sustancia;  
• uso; G/LIC/N/3/EU/11  
- 24 - 
  • código NC;  
• número del CAS;  
• peso BRUTO;  
• peso NETO;  
• número de unidades;  
• naturaleza de la sustancia.  
Las licencias de importación (y exportación) de a paratos extintores que contengan halón para su 
uso en aeronaves no contienen información sobre el peso bruto y el peso neto.  
11 a 13. No se aplica.  
Condiciones de las licencias  
14. No se puede prorrogar o transferir una licencia. La empresa deberá cancelar la licencia expirada 
y solicitar una nueva.  
La mayor parte de las licencias de importación tiene una validez máxima de 28 días (7 días antes 
y 21 días después de la fecha esti mada de importación). En aquellos casos en los que este período 
de validez supera el año de licencia (antes del 1 de enero y después del 31 de diciembre), se reduce 
en consonancia el período de validez. También se reduce la validez de la licencia cuando la  fecha de 
expedición es menos de 7 días antes de la fecha estimada de importación, o si se expide la licencia 
después de esa fecha.  
En el caso de las licencias de importación (y exportación) de los aparatos extintores que contengan 
halón para su uso en aer onaves, se aplican normas diferentes al período de validez. En ese caso, la 
licencia tiene validez desde el día de su expedición hasta el final del año civil para el que fue 
expedida. En los casos en los que se cursa la solicitud antes del año de licencia (es decir, antes 
del 1 de enero), el período de validez empieza el 1 de enero del año siguiente. Dichas licencias 
pueden utilizarse múltiples veces durante su período de validez, a diferencia de otros tipos de 
licencias que pueden utilizarse una sola vez.  
15. No se aplica.  
16. No se aplica.  
17. No se aplica.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No se aplica.  
19. No se aplica.  
4  GASES FLUORADOS, INCLUIDOS LOS HIDROFLUOROCARBUROS (HFC)  
Breve descripción del régimen  
Para importar y exportar gases fl uorados hacia y desde la Unión Europea por encima de las 
cantidades establecidas en el artículo 19 del Reglamento sobre los gases fluorados, las empresas 
deben contar previamente con un registro válido en el portal F -Gas y sistema de licencias de HFC 
(el registro). Un registro válido equivale a una licencia de importación y exportación de estos gases, 
tal como se exige en el Protocolo de Montreal. Además, en el caso de la importación de 
hidrofluorocarburos (HFC) a granel, la cantidad de HFC comercializada e stá sujeta a contingentes 
anuales . 
Por otra parte, los importadores que comercialicen (por ejemplo, importaciones despachadas a libre 
práctica) aparatos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor cargados con HFC también 
deberán estar registrad os, y las cantidades de HFC se contabilizarán dentro del régimen de 
contingentes en el momento de la importación. Estas operaciones deberán documentarse y habrá 
de emitirse una declaración de conformidad al respecto.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 25 - 
  Asimismo, se prohíbe la comercializació n de determinados productos y aparatos que contengan 
gases fluorados con un determinado potencial de calentamiento atmosférico, así como la 
comercialización de recipientes no recargables de gases fluorados para determinados usos. Los 
aparatos, productos y recipientes con gases fluorados deberán estar debidamente etiquetados.  
Las respuestas que figuran a continuación se centran en los procedimientos vigentes para la 
importación de HFC a granel y de aparatos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de ca lor 
precargados con HFC.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
Respuestas a las preguntas 2 a 5:  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento (UE) Nº  517/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril 
de 2014, sobre los gases fluorados de efecto invernadero (DO L 150, de 20 de mayo 
de 2014, página  195) (en adelante, el Reglamento sobre los gases fluorados):  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/es/TXT/?uri=CELEX%3A32014R0517 . 
• Reglamento de Ejecución (UE) Nº  1191/2014 de la Comisión, de 30 de octubre de 2014, 
por el que se d eterminan el formato y los medios de transmisión de los informes a que 
se refiere el artículo 19 del Reglamento (UE) nº 517/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, sobre los gases fluorados de efecto invernadero (DO L 318, de 5 de noviembre 
de 2014, pág ina 5) y sus modificaciones posteriores. Se puede consultar una versión 
refundida del Reglamento en la siguiente dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?qid=1566894158913&uri=CELEX:02014R1191 -20190417 . 
Los HFC son, junto con los perfluorocarburos (PFC) y el hexafluoruro de azufre (SF6), gases fluorados 
de efecto invernadero. Los gases fluorados tienen un elevadísimo efecto in vernadero, con un 
potencial de calentamiento atmosférico hasta 23.000 veces superior al del dióxido de carbono (CO 2). 
El HFC es el gas fluorado que tiene una mayor incidencia en el clima. La reducción de las emisiones 
de gases fluorados de efecto invernade ro es uno de los objetivos de la UE en el contexto del Acuerdo 
de París y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.  
El Reglamento sobre los gases fluorados, en sus artículos 17 y 19, y el Reglamento de Ejecución 
(UE) Nº  1191/201 4 de la Comisión, establecen la obligación de que los agentes del mercado de HFC 
se registren en el portal de gases fluorados, que es un registro electrónico para gestionar los 
contingentes, la comercialización de HFC y la presentación de informes. Solo la s empresas con un 
registro válido previo pueden importar y exportar HFC hacia y desde la Unión Europea.  
El artículo 15 del Reglamento sobre los gases fluorados establece los requisitos en materia de 
contingentes de HFC a granel, aplicables desde el 1 de en ero de 2015.  
El sistema de contingentes no se aplica a la comercialización de cantidades inferiores a 100 toneladas 
equivalentes de CO 2 de HFC al año por parte de un productor o importador ni a las categorías de  HFC 
siguientes:  
a) HFC importados en la Unió n para ser destruidos;  
b) HFC utilizados por un productor como materia prima;  
c) HFC suministrados directamente por un productor o un importador a empresas para ser 
exportados fuera de la Unión, siempre que tales HFC no sean puestos después a 
disposición d e ningún tercero dentro de la Unión antes de la exportación;  
d) HFC suministrados directamente por un productor o importador para su uso en equipos 
militares;  G/LIC/N/3/EU/11  
- 26 - 
  e) HFC suministrados directamente por un productor o un importador a una empresa que 
los use para  el mordentado de material semiconductor o la limpieza de cámaras de 
deposición química en fase de vapor en el sector de fabricación de semiconductores;  
f) HFC suministrados directamente por un productor o importador a una empresa que 
produzca inhaladores dosificadores para suministro de ingredientes farmacéuticos 
(únicamente a partir del 1 de enero de 2018).  
Sin embargo, se aplican prescripciones en materia de registro a las empresas que importan para los 
usos exentos enumerados anteriormente (excepto para  cantidades inferiores a 100 toneladas 
equivalentes de CO 2). 
El registro de licencias y el sistema de contingentes cumplen las prescripciones sobre los HFC 
establecidas en el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y, 
en particular, en la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal, en virtud de la cual se añaden 
los HFC a la lista de sustancias reguladas, se acuerda una reducción gradual a escala mundial de la 
producción y el consumo de HFC, y se exige la aplicación de u n sistema de licencias para la 
importación y la exportación de HFC.  
De conformidad con el artículo 16 del Reglamento sobre los gases fluorados, la Comisión Europea 
asigna anualmente a las empresas contingentes de HFC basándose en un sistema que tiene en 
cuenta, para determinadas empresas, las cantidades que hayan comercializado en años anteriores 
y, para otras empresas, las declaraciones de su intención de comercializar HFC. Las distintas fases 
de la reducción gradual se determinan de conformidad con el ane xo V del Reglamento sobre los 
gases fluorados y el mecanismo para calcular el tamaño de los contingentes se establece en el 
anexo  VI.  
El régimen se aplica tanto a empresas de países miembros como de países no miembros de la UE. 
Las empresas de países no p ertenecientes a la UE deben designar a un representante único 
establecido en el territorio de la UE a efectos del cumplimiento de los requisitos del Reglamento 
sobre los gases fluorados.  
El artículo 14 del Reglamento sobre los gases fluorados establece los  requisitos relativos a la 
comercialización de aparatos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor cargados 
con HFC, entre otros, la necesidad de computarlos dentro del sistema de contingentes y de emitir 
una declaración de conformidad a este r especto. Estas condiciones se aplican a toda 
comercialización, incluidos los aparatos importados despachados a libre práctica. La disposición tiene 
por objeto salvaguardar la integridad de la reducción gradual de las cantidades de HFC a granel para 
protege r el medio ambiente.  
Productos a los que se aplica:  
En la sección 1 del anexo I del Reglamento sobre los gases fluorados figuran los HFC que se 
enumeran a continuación:  
Sustancias (HFC)  Código NC/TARIC  
HFC-23 - trifluorometano (fluoroformo)  2903410000  
HFC-32 – difluorometano  2903420000  
HFC-41 - fluorometano (fluoruro de metilo)  2903430010  
HFC-125 – pentafluoroetano  2903430020  
HFC-134 - 1,1,2,2 -tetrafluoroetano  2903450020  
HFC-134a - 1,1,1,2 -tetrafluoroetano  2903450010  
HFC-143 - 1,1,2- trifluoroetano  2903440030  
HFC-143a - 1,1,1- trifluoroetano  2903440020  
HFC-152 - 1,2- difluoroetano  2903430020  
HFC-152a - 1,1,1- difluoroetano  2903430030  
HFC-161 - fluoroetano (fluoruro de etilo)  2903499010  
HFC-227ea - 1,1,1,2,3,3,3 -heptafluoropropano  2903460010  
HFC-236cb - 1,1,1,2,2,3 -hexafluoropropano  2903460020  
HFC-236ea - 1,1,1,2,3,3 -hexafluoropropano  2903460030  
HFC-236fa - 1,1,1,3,3,3 -hexafluoropropano  2903460040  
HFC-245ca - 1,1,2,2,3 -pentafluoropropano  2903470020  G/LIC/N/3/EU/11  
- 27 - 
  Sustancias (HFC)  Código NC/TARIC  
HFC-245fa - 1,1,1,3,3 -pentafluoropropano  2903470010  
HFC-365 mfc - 1,1,1,3,3 - pentafluorobutano  2903480010  
HFC-43-10 mee -1,1,1,2,2,3,4,5,5,5 - decafluoropentano  2903480020  
Procedimiento aduanero:  
Se aplica el procedimiento aduanero ordinario.  
Restricciones aplicadas a determinados países:  
Ninguna.  
Procedimientos  
6. Los procedimientos para la asignación de contingentes y la expedición de licencias pueden 
consultarse en la página web de la Comisión Europea: https://ec.europa.eu/clima/policies/f -
gas/reporting_es . 
Las empresas que deseen importar HFC a granel o equipos de refrigeración, aire acondicionado y 
bombas de calor cargados con HFC pueden  solicitar la inscripción (licencia) en el registro. Los 
requisitos que deben cumplirse para la inscripción en el registro se establecen detalladamente en el 
Reglamento de Ejecución (UE)  2019/661 de la Comisión, de 25 de abril de 2019, por el que se 
garant iza el buen funcionamiento del registro electrónico de las cuotas de comercialización de 
hidrofluorocarburos (DO L 112, de 26 de abril de 2019, página 11).  
Al principio de cada año, la Comisión Europea publica un anuncio en el Diario Oficial de la Unión 
Europea sobre el procedimiento de la asignación de contingentes anuales para el año siguiente. El 
anuncio también se publica en el tablón de anuncios del Registro de HFC y en el sitio web de la 
Comisión Europea. En el aviso se informa sobre los detalles pert inentes relativos al proceso de 
solicitud de contingentes, incluidos los plazos.  
Las empresas deben informar sobre las cantidades importadas y exportadas antes del 31 de marzo 
del año siguiente a la realización de las actividades. Los informes se presentan  directamente 
utilizando la herramienta de notificación. El formato del informe se establece en el Reglamento de 
Ejecución (UE) Nº  1191/2014 de la Comisión.  
I. Los valores de referencia para la asignación de contingentes se publican en decisiones de la 
Comisión cada tres años y los contingentes se actualizan anualmente. Los nombres de las 
empresas para las que se ha establecido un valor de referencia están a disposición del público, 
pero los valores constituyen información comercial confidencial.  
II. El contingente se determina anualmente. El cálculo se realiza sobre la base de la media anual 
de las cantidades comercializadas anteriormente (valores de referencia trienales) desde  2015 
y las declaraciones anuales sobre la intención de comercializar canti dades adicionales de HFC. 
Los contingentes se calculan con arreglo al calendario de reducción gradual que figura en el 
anexo V del Reglamento sobre los gases fluorados y aplicando el mecanismo de asignación 
establecido en el anexo VI de dicho Reglamento.  
III. El contingente no utilizado solo es válido para el año en que se asigna y puede utilizarse 
únicamente para la importación o la producción.  
IV. La validez de la licencia es, en principio, ilimitada. El plazo para el registro de licencias puede 
variar de pendiendo de la información proporcionada por la empresa, pero normalmente se 
lleva a cabo en unos pocos días laborables si la información proporcionada es exacta y 
completa. Las empresas deben estar registradas (tener una licencia) para poder recibir la 
asignación de un contingente.  
V. El plazo para el registro de licencias —que oscila entre un mínimo de un día y un máximo de 
varios meses — dependerá de la exhaustividad y la exactitud de la información proporcionada.  G/LIC/N/3/EU/11  
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  VI. Se procede a la importación solo cua ndo la empresa dispone de un contingente suficiente 
después de haber obtenido la licencia de importación. Por lo tanto, lo decisivo es el ciclo anual 
de asignación de contingentes. Por lo general, la fecha límite para presentar la declaración es 
junio/juli o del año anterior al año en el que el contingente entre en vigor.  
VII. Solo la Comisión Europea participa en los procesos. Los Estados miembros participan a través 
de un comité de aplicación que se ocupa de la determinación de los valores de referencia 
trienales.  
VIII. El contingente se asigna sobre la base de las cantidades comercializadas anteriormente 
(valor  de referencia trienal) desde 2015 y de las declaraciones anuales sobre la intención de 
comercialización. En el segundo caso, los contingentes se as ignan mediante prorrateo. Véanse 
el artículo 16 y el anexo VI del Reglamento sobre los gases fluorados.  
IX. No se aplica.  
X. No se aplica.  
XI. No se aplica.  
7. La inscripción en el Registro de gases fluorados puede realizarse en cualquier momento del año. 
Las solicitudes de contingentes solo pueden presentarse durante el período de declaración, que la 
Comisión determinará anualmente mediante la publicación de un anuncio al respecto en el Diario 
Oficial de la Comisión.  
8. Se registra (otorga licencia) a las empresas que cumplen las condiciones establecidas en el 
Reglamento de Ejecución (UE) Nº 2019/661 de la Comisión por el que se garantiza el buen 
funcionamiento del registro electrónico de las cuotas de comercialización  de hidrofluorocarburos. La 
Comisión podrá denegar, suspender o cancelar un registro si no se cumplen las condiciones.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9. Una empresa, que constituya una persona física o jurídica, p uede solicitar la inscripción en el 
registro y, previa validación, puede solicitar la asignación de un contingente de HFC, de conformidad 
con el artículo 16, apartado 2, o el artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) Nº 517/2014, para 
un año determinado . La Comisión especifica en un anuncio publicado en el Diario Oficial los plazos 
para presentar declaraciones y cumplimentar la solicitud de inscripción en el registro a efectos de 
tener derecho a solicitar contingentes.  
La inscripción en el registro es ob ligatoria para:  
a) los productores e importadores a los que se haya asignado un contingente de 
comercialización de hidrofluorocarburos de conformidad con el artículo 16, apartado 5;  
b) las empresas a las que se transfiera un contingente de conformidad con el artículo 18;  
c) los productores e importadores que declaren su intención de presentar una declaración 
con arreglo al artículo 16, apartado 2;  
d) los productores e importadores que suministren hidrofluorocarburos a los efectos 
enumerados en el artículo 1 5, apartado 2, párrafo segundo, letras a) a f), o las empresas 
que los reciban a estos mismos efectos;  
e) los importadores de aparatos que comercialicen aparatos precargados, en caso de que 
los hidrofluorocarburos contenidos en ellos no hayan sido comercia lizados en el mercado 
de la Unión antes de la carga de dicho aparato, con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo  14; 
f) toda empresa que importe gases fluorados deberá inscribirse en el registro antes de 
realizar las actividades pertinentes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 y 
en el Reglamento de Ejecución (UE) Nº 2014/1191 de la Comisión.  G/LIC/N/3/EU/11  
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  Este servicio es gratuito. La lista de empresas respecto a las cuales se hayan determinado un valor 
de referencia y contingentes se publica en las decisiones de la Comisión cada tres años.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Los requisitos generales de información para una licencia de registro se enuncian en el artículo  3 
del Reglamento de Ejecución (UE)  2019/661 de la Comisión.  
Las empresas establecidas en la Unión deben facilitar la siguiente información:  
a) razón social y forma jurídica de la empresa;  
b) dirección completa;  
c) número de teléfono;  
d) número de IVA;  
e) número de registro e identificación de los op eradores económicos;  
f) nombre y correo electrónico de una persona de contacto que sea titular real o empleada 
de la empresa y esté autorizada a ejercer en nombre de esta actividades jurídicamente 
vinculantes;  
g) descripción de las actividades comerciales de la empresa;  
h) confirmación escrita de la intención de la empresa de inscribirse en el registro, firmada 
por un titular real o empleado de la empresa;  
i) datos de la cuenta bancaria, validados.  
Las empresas establecidas fuera de la Unión (que hayan otor gado mandato a un representante 
exclusivo de conformidad con el artículo 16, apartado 5, del Reglamento sobre los gases fluorados) 
facilitarán la siguiente información:  
a) la información contemplada en el apartado 1, letras a), b) y c) supra , pero con resp ecto 
tanto a la empresa como al representante exclusivo y acompañada, en el caso de la 
información contemplada en la letra a), de un documento oficial pertinente en el que 
figuren la razón social y la forma jurídica en cada caso, junto con una traducción 
autenticada de dicho documento al inglés;  
b) la información contemplada en el apartado 1, letras d), e) e i), supra , pero sobre el 
representante exclusivo, en lugar de la empresa;  
c) nombre completo de una persona de contacto que sea titular real o empleada  del 
representante exclusivo de la empresa y esté autorizada a ejercer en nombre de la 
empresa y del representante exclusivo actividades jurídicamente vinculantes;  
d) dirección de correo electrónico  del representante exclusivo;  
e) descripción de las actividades comerciales de la empresa;  
f) la confirmación escrita contemplada en el apartado 1, letra h) supra , pero firmada 
además por un titular real o empleado del representante exclusivo.  
11. Para la importación de HFC a granel no se requieren document os adicionales de conformidad 
con el Reglamento sobre los gases fluorados. Para la importación de aparatos de refrigeración, aire 
acondicionado y bombas de calor cargados con HFC se requiere una declaración de conformidad.  
12 y 13. No se percibe ningún de recho.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 30 - 
  Condiciones de las licencias y de la asignación de contingentes  
14. La licencia de registro es válida hasta que la Comisión la cancele o suspenda de conformidad 
con el artículo 6 del Reglamento de Ejecución (UE)  2019/661 de la Comisión, o hasta que se cancele 
a solicitud de la empresa. Los contingentes de HFC a granel solo son válidos durante el año para el 
que se asignan.  
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización de las licencias o contingentes. A las empresas 
que hayan rebasado la cant idad del contingente se les asignará un contingente reducido para el 
período de asignación una vez que se haya detectado el exceso. El volumen de la reducción 
equivaldrá al 200% de la cantidad del contingente rebasada.  
16. De conformidad con el artículo 18  del Reglamento sobre los gases fluorados, el contingente a 
granel asignado puede transferirse a otros importadores o productores de gas a granel. Solo los 
importadores y productores que hayan obtenido un valor de referencia pueden transferir su 
contingent e. Con ello se trata de evitar que se realicen declaraciones de contingentes con el único 
propósito de vender el contingente. Además, en la legislación de los Estados miembros de la UE se 
establecen sanciones por superar el contingente de conformidad con e l artículo 25.  
17. No se aplica.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No se aplica.  
19. No se aplica.  
5  IMPORTACIÓN DE DIAMANTES EN BRUTO  
Breve descripción del régimen  
1. La UE en su conjunto es un único Participante del Sistema de Certificación del Proceso de 
Kimberley para los diamantes en bruto. El Proceso de Kimberley establece los requisitos mínimos de 
un sistema internacional de certificación de diamantes en bruto destinado a contribuir a romper el 
vínculo entre los conflictos armados y el comercio de diamantes en bruto.  
El sistema se aplica a los diamantes en bruto que son originarios y proceden de un participante. Un 
participante se define como un Estado, organiz ación internacional de Estados o territorio 
dependiente de un Estado, o un territorio aduanero.  
Cualquiera de los Estados miembros puede importar o exportar legalmente diamantes en bruto. 
Todo importador de diamantes en bruto deberá cerciorarse de que esto s se hallan en un recipiente 
a prueba de manipulaciones que cumple los requisitos que establece el Reglamento y que van 
acompañados de un Certificado del Proceso de Kimberley válido expedido por un participante, no 
invalidado por él y que contiene informac ión exacta. Se considera que los diamantes en bruto en 
tránsito no se van a importar ni a exportar. Desde el 30 de marzo de 2014 Groenlandia, uno de los 
países y territorios de Ultramar, participa en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley 
mediante una cooperación con la UE.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
Respuestas a las preguntas 2 a 5:  
Fundamento jurídico:  
• Reglamento (CE) Nº  2368/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, por el que 
se aplica el Sistema de Certificación d el Proceso de Kimberley para el comercio 
internacional de diamantes en bruto (DO L 358, de 31 de diciembre de 2002, página  28) 
y sus modificaciones. La última versión refundida del Reglamento puede consultarse en 
la siguiente dirección:  G/LIC/N/3/EU/11  
- 31 - 
  https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02002R2368 -
20210101 . 
El Reglamento establece controles de importación, exportación o tránsito en todo el territorio de 
la UE de diamantes en bruto para cumplir las obligaciones de la UE en el marco del Sistema de 
Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto.  
El artículo 3 del Reglamento (CE) Nº  2368/2002 del Consejo dispone que se prohíba la importaci ón 
de diamantes en bruto al territorio de la UE a menos que reúnan todas las condiciones siguientes:  
a) que los diamantes en bruto vayan acompañados de un certificado validado por una 
autoridad competente de un participante (es decir, del Proceso de Kimber ley); 
b) que los diamantes en bruto sean transportados en contenedores inviolables y los sellos 
aplicados en la exportación por el citado participante estén intactos;  
c) que el certificado defina con claridad la remesa a la que se refiere.  
Los importadores u operadores económicos podrán proponer un punto de entrada de su elección de 
una frontera exterior de la UE para la importación de diamantes en bruto. No obstante, toda 
importación de diamantes en bruto deberá ser previamente verificada por u na autoridad de la UE, 
incluidas las importaciones destinadas a Groenlandia. Una autoridad de la UE es un organismo 
competente designado por un Estado miembro y autorizado por la Comisión para llevar a cabo 
determinadas tareas relacionadas con la aplicació n del Sistema de Certificación del Proceso de 
Kimberley para los diamantes en bruto, en particular la verificación de los envíos entrantes y de que 
los certificados del Proceso de Kimberley sean conformes con las normas de dicho Proceso.  
Solo se podrá acep tar una declaración en aduana para el despacho de la libre circulación de 
diamantes en bruto de conformidad con el Reglamento (UE) Nº  952/2013 del Parlamento Europeo 
y del Consejo cuando una autoridad competente de la UE haya verificado los contenedores y los 
certificados.  
El artículo 4 del Reglamento dispone:  
1. Los contenedores y los certificados correspondientes se someterán a verificación, 
conjuntamente y lo antes posible, por una autoridad de la Unión Europea, bien en el 
Estado miembro al que se import en, bien en el Estado miembro al que vayan 
destinados, según se indique en los documentos de acompañamiento.  
2. Cuando se importen diamantes en bruto a un Estado miembro en el que no está 
presente la autoridad de la Unión Europea, los productos se someterá n a la autoridad 
de la Unión Europea apropiada en el Estado miembro al que vayan destinados. En caso 
de que no exista una autoridad de la Unión Europea ni en el Estado miembro de 
importación ni en el Estado miembro de destino, o si se trata de diamantes en  bruto 
procedentes de Groenlandia o destinados a ese país, los productos se someterán a una 
autoridad de la Unión Europea apropiada en otro Estado miembro.  
3. Los Estados miembros a los que se importen los diamantes en bruto garantizarán que 
estos se somet en a la autoridad de la Unión Europea adecuada prevista en los 
apartados  1 y 2. Para ello podrá concederse el tránsito aduanero. En dicho caso, se 
suspenderá la verificación prevista en el presente artículo hasta la llegada a la autoridad 
de la Unión Europ ea adecuada.  
En la actualidad existen Autoridades de la Unión Europea en las siguientes ciudades: Amberes 
(Bélgica), Idar -Oberstein (Alemania), Praga (República Checa), Bucarest (Rumania), Lisboa 
(Portugal), Dublín (Irlanda); Torino (Italia).  
La informació n de contacto figura en el anexo III del Reglamento del Consejo (CE) Nº  2368/2002.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 32 - 
  Sistema de concesión de licencias de importación:  
Es obligatorio aplicar el procedimiento administrativo utilizado para llevar a cabo la importación de 
diamantes en bruto, e s decir, la verificación de un certificado del Proceso de Kimberley. Algunos 
Estados miembros de la UE con facultades de la Unión Europea también exigen que los comerciantes 
de diamantes tengan una licencia.  
Productos a los que se aplica:  
Por diamantes en bruto se entienden los diamantes sin clasificar, sin labrar o simplemente 
aserrados,  partidos o tallados, que están comprendidos en las subpartidas 7102 10 00, 7102 21 00 
o 7102 31 00 de la Nomenclatura Combinada (Reglamento (CEE) nº  2658/87 del Consejo re lativo a 
la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero (DO L 256, de 7 de septiembre 
de 1987, página 1) y sus modificaciones posteriores. Se puede consultar una versión refundida del 
Reglamento en la siguiente dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?qid=1566901287584&uri=CELEX:01987R2658 -
20190101 . 
Procedimientos  
6. No se aplica. No hay ninguna restricción en cuanto a la cantida d y el valor.  
7. El Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley se aplica por medio de la legislación nacional 
de los participantes. La Comisión Europea representa a la Unión Europea y Groenlandia en el Sistema 
de Certificación del Proceso de Kimberley. Todas las importaciones de diamantes en bruto que entren 
en la Unión Europea se someterán a verificación por una autoridad de la Unión Europea lo antes 
posible, bien en el Estado miembro al que se importen, bien en el Estado miembro al que vayan  
destinados, según se indique en los documentos de acompañamiento. Los contendedores destinados 
a Groenlandia se someterán a la verificación por una de las autoridades de la Unión Europea, bien 
en el Estado miembro al que se importen, bien en otro de los E stados miembros donde esté 
establecida una autoridad de la Unión Europea.  
8. Cuando una solicitud de licencia de importación de la UE no cumple los requisitos de importación, 
cada Estado miembro de la UE impone sus propias sanciones. Cuando la autoridad de  la 
Unión  Europea estime que el incumplimiento de las condiciones se ha producido sin conocimiento o 
de forma inintencionada, o es resultado de una acción de otra autoridad en el ejercicio de sus 
funciones, podrá proceder a confirmar y liberar la remesa, u na vez adoptadas las medidas de 
corrección necesarias para garantizar que se reúnen las condiciones.  
9. Las licencias de importación las emite una autoridad competente de la UE mediante una 
verificación. Algunos Estados miembros exigen el registro de los c omerciantes de diamantes en 
bruto.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. El Certificado del Proceso de Kimberley es un documento a prueba de falsificaciones, con un 
formato determinado, que confirma que una remesa de diam antes en bruto está en conformidad 
con los requisitos del Sistema de Certificación. El Certificado es expedido por la autoridad 
competente de un participante en el Proceso de Kimberley.  
11. Se prohíbe la importación de diamantes en bruto al territorio de l a Unión a menos que se cumplan 
todas las condiciones siguientes: a) que los diamantes en bruto vayan acompañados de un 
certificado validado por una autoridad competente de un participante (es decir, del Proceso de 
Kimberley); b) que los diamantes en bruto sean transportados en contenedores inviolables y los 
sellos aplicados en la exportación por el citado participante estén intactos; c) que el certificado defina 
con claridad la remesa a la que se refiere. Toda importación debe ser verificada por una autorid ad 
de la Unión, que cumple la tarea de verificar que los envíos entrantes y los certificados del Proceso 
de Kimberley sean conformes con las prescripciones de dicho Proceso.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 33 - 
  12. No se aplica. Sin embargo, cabe señalar que las autoridades de la Unión partic ipantes en el 
Proceso de Kimberley pueden imponer derechos por la expedición de certificados de exportación.  
13. No se aplica.  
Condiciones de las licencias  
14. Certificado autenticado del Proceso de Kimberley adjunto al certificado del Proceso de Kimberley , 
dentro del período de validez, que podrá variar en función del país expedidor. El certificado debe ser 
válido para que el envío sea aceptado en la UE. La autoridad de la Unión Europea conservará durante 
tres años como mínimo los originales de los certifi cados sometidos a verificación.  
15. No se aplica.  
16. No se aplica.  
17. Contenedores a prueba de manipulaciones fraudulentas con sellos intactos.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No se aplica.  
19. No se aplica.  
6  IMPORTACIÓN DE RESIDUOS  
Breve descripción del régimen  
1. En esta sección se describe el sistema de notificación del traslado de residuos de la UE conforme 
a lo establecido en las normas y procedimientos de la UE en materia de traslados transfronterizos 
de residuos.  
La importación de residuos en la UE está, para algunos residuos, controlada según un régimen de 
permiso4 administrado por las autoridades nacionales competentes. Los requisitos están vinculados 
con los del Convenio de Basilea sobre el control de  los movimientos transfronterizos de desechos 
peligrosos y su eliminación.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. De conformidad con las obligaciones contraídas por la EU en el marco del Convenio de Basilea y 
en la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la normativa se aplica a los 
residuos peligrosos y a otros residuos consignados en las listas del mencionado Convenio.  
3. El régimen se aplica a los residuos peligrosos y a otros residuos consignados en las listas del 
Convenio  de Basilea originarios y procedentes de todos los países partes en dicho Convenio o en 
la OCDE.5  
4. El sistema de notificación garantiza el cumplimiento de los compromisos contraídos por la UE en 
calidad de parte en el Convenio de Basilea. A ese efecto,  los movimientos transfronterizos de 
residuos peligrosos y otros residuos deben reducirse a un mínimo compatible con una gestión de 
esos residuos eficiente y eficaz desde una perspectiva ambiental, y se deberán organizar de tal 
forma que protejan la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos que podrían 
resultar de tales movimientos. Los procedimientos de la UE aplicables al traslado de residuos 
peligrosos no tienen por objeto restringir la cantidad o el valor de las importaciones.  
 
4 Procedimiento de "notificación y autorización previas por escrito" de conformidad con el artículo 4 del 
Reglamento (CE) Nº  1013/2006 relativo a los traslados de residuos.  
5 Este régimen se aplica también a la importación de todos los residuo s no peligrosos destinados a 
operaciones de eliminación en la UE y a algunos residuos destinados a operaciones de valorización en la UE.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 34 - 
  5. El marco jurídico interno de la UE relativo a este régimen es el Reglamento (CE) Nº  1013/2006 
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos 
(DO L 190, de 12 de julio de 2006, página 1). Se puede consu ltar una versión refundida del 
Reglamento en la siguiente dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02006R1013 -20210111 . 
La obtenci ón de una licencia es un requisito obligatorio para la importación de cualquiera de los 
residuos peligrosos que figuran en las listas del Convenio de Basilea o en las decisiones del Consejo 
de la OCDE.  
Procedimientos  
6. La importación de los residuos consi derados no está restringida en cantidad ni en valor. En 
consecuencia, no procede dar respuesta a las preguntas I a XI.  
7.a) Es necesario solicitar el permiso6 antes de importar a fin de prever un tiempo suficiente para 
que las autoridades competentes pued an responder. En la legislación de la UE se establecen 
los plazos que deben cumplirse. Dentro de esos plazos, el tiempo de tramitación de una 
notificación varía de un caso a otro, y depende, en primer lugar, del tiempo que las autoridades 
competentes de la s economías exportadoras necesiten para suministrar la información 
requerida y de si el formulario de solicitud ha sido debidamente cumplimentado y se ha 
presentado con todos los documentos probatorios necesarios.  
b) El traslado planificado de los residuos  puede efectuarse durante el período de validez de la 
autorización por escrito de la autoridad competente de expedición y de la autorización por 
escrito de la autoridad competente de destino, así como de las autorizaciones otorgadas por 
escrito o tácitas d e la(s) autoridad(es) competente(s) de tránsito. Las decisiones de las 
autoridades competentes en relación con los traslados planificados han estar debidamente 
motivadas.  
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las so licitudes 
de permisos.  
d) Para trasladar residuos de notificación obligatoria, el interesado notifica a las autoridades 
competentes del país de expedición y debe obtener el consentimiento de las autoridades 
competentes de todos los países implicados (exped ición, tránsito y destino) antes de proceder 
al traslado. Las autoridades competentes de los Estados miembros de la UE se enumeran aquí: 
http://ec.europa.eu/environment/waste/shipments/links.htm . 
8. Aparte de los requisitos legales, el Convenio de Basilea exige a todos los Estados de tránsito que 
controlen el movimiento transfronterizo de los residuos peligrosos. Si cualquiera de los Estado s de 
tránsito se niega a aceptar el movimiento transfronterizo, el Estado de exportación denegará el 
permiso. En los artículos 11 y 12 del Reglamento (CE) Nº  1013/2006 relativo a los traslados de 
residuos figuran los motivos de objeción a los traslados con  fines de eliminación o de valorización, 
respectivamente.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.a) No se aplica.  
b) Toda persona física o jurídica, empresa o institución puede solicitar una licencia.  
Documentos y otros  requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. De conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) Nº  1013/2006 relativo a los traslados de 
residuos, se utilizará el documento de notificación indicado en el anexo IA y el documento de 
movimientos i ndicado en el anexo IB del Reglamento. El notificante también facilitará la información 
enumerada en las partes 1 y 2 del anexo II del Reglamento con los anexos IA y IB, respectivamente. 
 
6 Por permiso se entiende el "procedimiento de notificación y de autorización previas por escrito".  G/LIC/N/3/EU/11  
- 35 - 
  Las autoridades competentes pueden exigir la información y documentac ión adicional que figura en 
la parte 3 del anexo II del Reglamento.  
11. Se requiere un permiso de importación, y se puede exigir un permiso válido de exportación del 
país de origen como condición para expedir este permiso.  
12. De conformidad con el artícul o 29 del Reglamento (CE) Nº  1013/2006, podrán imputarse al 
notificante los costes administrativos correspondientes y proporcionados generados por la aplicación 
de los procedimientos de notificación y vigilancia, así como los costes habituales de los anális is e 
inspecciones correspondientes.  
13. El notificante u otra persona física o jurídica que actúe en su nombre deberán constituir una 
fianza o seguro equivalente efectivo en el momento de la notificación o, si la autoridad competente 
que apruebe la fianza o seguro equivalente lo permitiere, a más tardar cuando se inicie el traslado, 
que se aplicará a más tardar al iniciar el traslado. La fianza o seguro equivalente cubrirá: a) los 
costes de transporte; b) los costes de valorización o eliminación, con inclus ión de toda operación 
intermedia necesaria; y c) los costes de almacenamiento durante 90 días de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 6 del Reglamento (CE) Nº  1013/2006 relativo a los traslados de residuos.  
Condiciones de las licencias  
14. De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el permiso de importación es válido por un 
período de hasta 12 meses, que podrá prorrogarse hasta 36 meses y abarca la cantidad y el número 
de traslados de residuos peligrosos indicados en la solicitud.  
15. En  el caso de que se otorgue un permiso de traslado, no será obligatorio utilizarlo.  
16. No se pueden transferir los permisos y/o las licencias entre importadores.  
17. En todas las solicitudes debe señalarse la cantidad máxima de residuos peligrosos que qued arán 
comprendidos en el permiso sin que pueda excederse ese límite. Además, se comunican al solicitante 
condiciones específicas del permiso, que normalmente tienen una relación directa con el transporte, 
el tratamiento y/o la eliminación de los residuos pe ligrosos.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. Ninguno (el Reglamento de la UE relativo a los traslados de residuos no permite introducir 
requisitos adicionales a nivel nacional).  
19. No se aplica.  
7  IMPORTACIÓN DE MADERA TALADA  
Breve descripci ón del régimen  
1. En esta sección se describe el sistema de licencias de la aplicación de las leyes, la gobernanza y 
el comercio forestales (licencias FLEGT) establecido en el marco del Reglamento FLEGT de la UE.  
El sistema de licencias FLEGT es un régimen  voluntario que garantiza que solo se importa productos 
de madera producidos legalmente en la UE, de países con los que la UE ha concluido acuerdos de 
asociación voluntarios FLEGT de carácter bilateral. En el marco de un sistema de licencias FLEGT en 
vigor, un país asociado expide licencias FLEGT para cada envío de productos de la madera cubierta 
por el acuerdo de asociación voluntario exportado a la UE. El despacho que autoriza la libre 
circulación de esos envíos en la UE está supeditado a la aceptación de  la licencia FLEGT por 
las autoridades de la UE competentes. Dichas autoridades podrán verificar la autenticidad de la 
licencia FLEGT y su conformidad con el envío abarcado por esta.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 36 - 
  Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. En el marco del sistema  de licencias FLEGT, la UE ha concluido acuerdos de asociación voluntarios 
FLEGT con varios países. Los productos de la madera (designados en los acuerdos mediante Códigos 
del SA) que se exporten desde los países asociados FLEGT a la UE están cubiertos por  una licencia 
FLEGT expedida por la autoridad o las autoridades que conceden las licencias en el país de que se 
trate. La licencia FLEGT demuestra que esos productos son conformes a la legislación pertinente 
establecida en los correspondientes acuerdos de asociación voluntarios FLEGT de carácter bilateral. 
Una vez implantado este sistema de licencias, las importaciones de productos de la madera en la UE 
deben someterse a un sistema de controles y salvaguardas, de modo que únicamente la madera 
objeto de lice ncia FLEGT sea importada en la UE.  
3. El sistema de licencias FLEGT se aplica únicamente a las importaciones procedentes de países 
asociados con los que la UE ha concluido acuerdos de asociación voluntarios FLEGT. La UE y el país 
asociado tienen que aplica r el sistema de licencias establecido en cada acuerdo de asociación 
voluntaria. Hasta la fecha, la UE ha concluido acuerdos de asociación voluntarios FLEGT con el 
Camerún, Ghana, Liberia, Indonesia, la República Centroafricana, la República del Congo y Vie t Nam. 
También ha concluido las negociaciones y rubricado un acuerdo de asociación voluntario con 
Honduras y Guyana. Para que un país asociado pueda expedir licencias FLEGT, debe establecer un 
sistema de garantía de la legalidad de la madera y otras medida s descritas en el acuerdo de 
asociación voluntaria. El 15 de noviembre de 2016 el sistema de licencias FLEGT se hizo efectivo 
entre la UE e Indonesia, pero aún no está en funcionamiento en los otros países con los que se ha 
concluido acuerdos de asociación  voluntarios.  
4. El sistema de licencias FLEGT se ha establecido con el fin de que los países que exportan a la  UE 
puedan demostrar que sus exportaciones de productos de la madera a la UE se han producido 
legalmente. El sistema no impone restricciones de c antidad ni de volumen de productos importados. 
Si bien la CITES regula el comercio de especies en peligro, incluidas determinadas especies 
madereras, no abarca la mayor parte del comercio de la madera. Teniendo en cuenta las 
preocupaciones de la opinión pú blica sobre las importaciones de madera talada ilegalmente y de los 
productos derivados de dicha madera, y las consecuencias negativas para la imagen del sector 
maderero, se consideró adecuado aplicar un enfoque bilateral para tratar esta cuestión 
conjunta mente con los países interesados y adoptar medidas de creación de capacidad. La UE 
también adoptó un enfoque horizontal sobre la cuestión de la tala ilegal y el comercio consecuente 
con el Reglamento (UE) Nº  995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, d e 20 de octubre 
de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y 
productos de la madera (DO L 295, de 12 de noviembre de 2010, página 23), también conocido 
como Reglamento de la UE sobre comercialización de la ma dera. Este Reglamento y los acuerdos de 
asociación voluntarios son elementos clave del Plan de Acción FLEGT. Se considera que las licencias 
FLEGT (y los permisos CITES) válidos cumplen automáticamente los requisitos del Reglamento de 
la UE sobre comerciali zación de la madera.  
5. El marco jurídico interno de la UE relativo al sistema de licencias FLEGT comprende:  
• El Reglamento (CE) Nº  2173/2005 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, relativo al 
establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a l as importaciones de 
madera en la Comunidad Europea (DO L 347, de 30 de diciembre de 2005, página 1) y 
su modificación posterior. Se puede consultar una versión refundida del Reglamento en 
la siguiente dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX:02005R2173 -20200101 . 
• El Reglamento (CE) Nº  1024/2008 de la Comisión, de 17 de octubre de 2008, por el 
que se establecen las normas de desarrollo de l Reglamento (CE) nº  2173/2005 del 
Consejo, relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a las 
importaciones de madera en la Comunidad Europea (DO L 277, de 18 de octubre 
de 2008, página 23).  
https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?qid=1566906359238&uri=CELEX:32008R1024 . G/LIC/N/3/EU/11  
- 37 - 
  El trámite de licencias es legalmente obligatorio para los paíse s que concluyan acuerdos de 
asociación voluntarios FLEGT de carácter bilateral, una vez que las partes hayan decidido poner en 
marcha el sistema, y la legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los 
productos que han de quedar su jetos al trámite de licencias. Además, el régimen no puede ser 
cancelado por el Gobierno (o el poder ejecutivo) sin la aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6. La importación de los productos considerados no está restringida en cantidad ni en va lor. En 
consecuencia, no procede dar respuesta a las preguntas I a XI.  
7.a)  En virtud de los acuerdos, se expide una licencia FLEGT cuando se exporta un envío del país 
asociado a la UE. El importador de la UE del envío en cuestión no necesita solicitar un a licencia 
de importación a una autoridad competente de la UE. Deberá presentar la licencia FLEGT 
original, tal como se expidiera en el momento de la exportación del envío desde el país 
asociado, para su aceptación y verificación ante la autoridad competen te del Estado miembro 
de la UE en el que el envío al que se refiere la licencia se declare para su despacho a libre 
práctica. El importador de la UE del envío en cuestión no necesita solicitar una licencia de 
importación a una autoridad competente de la UE , sino que debe presentar una copia de la 
licencia FLEGT expedida para la exportación del envío desde el país asociado. Si se justifica, 
y una vez que se compruebe que el envío cumple las condiciones pertinentes, en general es 
posible que el país asociado vuelva a expedir una licencia FLEGT en caso de que surjan 
circunstancias imprevistas.  
b) Los procedimientos establecidos por el país asociado determinan si una licencia solicitada se 
puede o no conceder inmediatamente.  
c) No existe limitación en cuanto al momento del año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia o efectuarse la importación.  
d) Como se indicó supra , las licencias las expide el país exportador y no la UE.  
8. La expedición de una licencia es competencia del país asociado; en consecuenc ia, en caso de 
denegación los procedimientos están sujetos a las normas de los países asociados.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia.  
Docume ntos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. La información que se exige para solicitar una licencia FLEGT se indica en el acuerdo de 
asociación voluntaria FLEGT y está sujeta a las normas del país asociado. El modelo de la 
licencia  FLEGT figura en un anexo de cada acuerdo de asociación voluntaria FLEGT, pero en general 
se ajusta al modelo establecido en el anexo del Reglamento (CE) Nº  1024/2008 de la Comisión. El 
importador de la UE deberá presentar el original de la licencia FLEGT a la autoridad competente y la 
copia correspondiente a la autoridad aduanera del Estado miembro de la UE en el que se declare el 
envío al que se refiere la licencia para su despacho a libre práctica.  
11. La licencia FLEGT remite a la declaración de aduanas a  los efectos del despacho a libre práctica.  
12. Los Estados miembros de la UE tienen facultades discrecionales para decidir si imponen un 
derecho administrativo y en qué cuantía a tenor de las medidas oficiales que hubieran de adoptar 
las autoridades compe tentes para fines de control.  
13. No se aplica, habida cuenta de que la UE no expide las licencias.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 38 - 
  Condiciones de las licencias  
14. El período de validez de las licencias FLEGT de un determinado país asociado está indicado en el 
respectivo acuerdo de asoc iación voluntaria FLEGT de carácter bilateral. El país expedidor puede, 
previa solicitud, prorrogar la validez con la debida justificación.  
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia.  
16. Las licencias pueden ser  intransferibles entre importadores, con sujeción a los requisitos de cada 
acuerdo de asociación voluntario. Sin embargo, el país expedidor puede modificar el nombre del 
importador en la licencia FLEGT previa solicitud y con la debida justificación.  
17. Pr uebas del cumplimiento de la legislación pertinente, según lo establecido en el correspondiente 
acuerdo de asociación voluntaria FLEGT.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. El trámite de licencias de importación y los procedimientos administrativos conexos son los 
únicos procedimientos administrativos previos a la importación.  
19. No se aplica.  
8  IMPORTACIÓN DE ESPECIES EN PELIGRO (CITES)  
Breve descripción del régimen  
1. En esta sección se describe la legislación de la UE  que regula las importaciones de determinadas 
especies de animales y vegetales en peligro (o de sus partes o derivados). Se exigen determinados 
documentos para la importación (y la reexportación, así como para el comercio entre los países de 
la UE) de las especies en peligro consignadas en los apéndices I, II y III de la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), sean plantas 
o animales vivos o muertos, sus partes o derivados, y de varias especies que no figuran en la CITES 
pero que están abarcadas por la legislación pertinente de la UE.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. La Normativa de la UE sobre el comercio de especies silvestres se basa en la Convención sobre el 
Comercio Internac ional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) e incluye un 
sistema de doble control de las exportaciones y las importaciones tanto en el país de origen como a 
nivel de la UE.  
La Normativa de la UE sobre el comercio de especies silvestre s y la CITES abarcan, por defecto, el 
comercio de todos los especímenes, vivos o muertos, y de sus partes y derivados, de las especies 
animales y vegetales enumeradas en los anexos (Reglamento de la UE)/apéndices (CITES). La 
expresión "comercio" (en la CIT ES "comercio" se refiere a todos los movimientos transfronterizos de 
los especímenes que figuran en la Convención) abarca no solo la compraventa en sentido comercial 
sino también, por ejemplo, las importaciones y (re)exportaciones para uso personal. Las es pecies 
abarcadas por el Reglamento (CE) Nº  338/97 del Consejo —"Reglamento básico" que, junto con 
varios Reglamentos de Ejecución, constituyen la Normativa de la UE sobre el comercio de especies 
silvestres — se enumeran en cuatro anexos (A a D).  
En el Reglamento de la UE se establecen distintas prescripciones y procedimientos para cada una de 
las categorías de especies enumeradas en sus anexos A, B, C  y D. 
Especies enumeradas en el anexo A : está prohibida toda transacción con fines comerciales de 
especímenes de las especies enumeradas en este anexo . Se podrán conceder exenciones si se 
presenta un certificado especial del órgano de gestión del Estado miembro en el que se encuentren 
los especímenes, expedido caso por caso, cuando los especímenes:  
a. hayan nacido y sido cri ados en cautividad (animales) o reproducidos artificialmente 
(vegetales); o  G/LIC/N/3/EU/11  
- 39 - 
  b. sean necesarios, en circunstancias excepcionales, para el progreso de la ciencia o 
para fines biomédicos; o  
c. vayan a emplearse para fines de cría o reproducción; o  
d. vayan a emplearse  para fines educativos o de investigación cuyo objetivo sea 
preservar o conservar la especie.  
Especies enumeradas en el anexo B, es decir, la mayor parte de las especies comprendidas en la 
normativa de la UE sobre el comercio de especies silvestres: las tr ansacciones con fines comerciales 
de especímenes de las especies enumeradas en este anexo  son posibles siempre que se cumplan 
varias  condiciones estrictas. Se podrán conceder exenciones, caso por caso.  
Para las especies enumeradas en los anexos C y D también se exigen varios documentos.  
La UE tiene la facultad de prohibir la importación de determinados especímenes o especies, sea 
proce dentes de todo el mundo u originarios de determinados terceros países. Esas suspensiones se 
publican periódicamente y afectan a las importaciones en todos los Estados miembros de la UE. La 
lista de restricciones más reciente figura en el Reglamento de Ejec ución (UE)  2019/1587 de la 
Comisión, de 24 de septiembre de 2019, por el que se prohíbe la introducción en la Unión de 
especímenes de determinadas especies de fauna y flora silvestres.  
3. El régimen de licencias se aplica a los comerciantes al igual que a los particulares que importan 
esos productos procedentes de todos los países y territorios no pertenecientes a la UE.  
4. El régimen de licencias no tiene por objeto restringir la cantidad ni el valor de las importaciones. 
El sistema de aprobación tiene por  fin proteger las especies en peligro de la sobreexplotación a 
través del comercio, de conformidad con lo dispuesto por la CITES. Los órganos de gestión de los 
Estados miembros de la UE verifican el cumplimiento de las siguientes condiciones aplicables a t odas 
las importaciones de las especies abarcadas:  
A.  Para todas las especies:  
a. si el comercio perjudicará o no a la sobrevivencia de las especies en su 
hábitat natural,  
b. si el espécimen se adquirió o no legalmente.  
B. Prescripciones adicionales para los especímenes vivos:  
c. si el espécimen está o no debidamente preparado para el transporte,  
d. si el importador dispone o no de instalaciones adecuadas para alojar y 
atender a los especímenes vivos.  
C. Además, la autoridad deberá cerciorarse de que los especímenes  de las especies 
enumeradas en el anexo A  del Reglamento (CE) Nº  338/97 del Consejo no se importen 
con fines esencialmente comercial es. 
5. La UE aplica la CITES mediante un conjunto de reglamentos que constituyen "La normativa de la 
UE sobre el comercio de especies silvestres ". 
La normativa actual es la siguiente:  
- Reglamento (CE) Nº  338/97 del Consejo, de 9 de diciembre de 1997, rela tivo a la 
protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio 
(DO L 61, de 3 de marzo de 1997, página 1) y sus modificaciones posteriores. Se puede 
consultar una versión refundida del Reglamento en la siguiente direcció n: 
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=CELEX:01997R0338 -20200101 . G/LIC/N/3/EU/11  
- 40 - 
  - Reglamento (CE) Nº  865/2006 de la Comisión, de 4 de mayo de 2006, por el que se 
establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo 
relativo a la protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de 
su comercio (DO L 166,  de 19 de junio de 2006, página 1) y sus modificaciones 
posteriores. Se puede consultar una versión refundida del Reglamento en la siguiente 
dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?qid=1566906766279&uri=CELEX:02006R0865 -20190227 . 
- Reglamento de Ejecución (UE) Nº 792/2012 de la Comisión, de 23 de agosto de 2012, 
por el que se establecen disposiciones sobre el diseño de los pe rmisos, certificados y 
otros documentos previstos en el Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo, relativo a la 
protección de especies de la fauna y flora silvestres mediante el control de su comercio, 
y se modifica el Reglamento (CE) nº 865/2006 de la Comisi ón (DO L 242, de 7 de 
septiembre de 2012, página  13) y su modificación posterior. Se puede consultar una 
versión refundida del Reglamento en la siguiente dirección:  
EUR-Lex - 02012R0792 -20220119 - ES - EUR-Lex (europa.eu ). 
- Reglamento de Ejecución (UE)  2019/1587 de la Comisión, de 24 de septiembre 
de 2019, por el que se prohíbe la introducción en la Unión de especímenes de 
determinadas especies de fauna y flora silvestres (DO L 248 , de 27 de septiembre 
de 2019, página 5 ): 
https://eur -lex.europa.eu/legal -content/es/TXT/?uri=CELEX:32019R1587 . 
La legislación no deja al arbitri o de la administración la designación de los productos sujetos al 
trámite de licencias y el Gobierno (o el poder ejecutivo) no puede suprimir el régimen sin la 
aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6. No se aplica.  
7.a)   Los permisos de importa ción se solicitarán con tiempo suficiente para que puedan expedirse 
antes de la introducción de los especímenes en la UE. La expedición de la licencia no es 
automática y los envíos no deben realizarse mientras esta no se haya expedido. Los órganos 
de gesti ón de los Estados miembros decidirán sobre la expedición de permisos y certificados 
en el plazo de un mes contado a partir de la fecha de presentación de la solicitud debidamente 
cumplimentada.  
b) No, véase supra . 
c) No. 
d) La expedición de permisos y cert ificados corresponde exclusivamente a los órganos de gestión 
de los Estados miembros, previa consulta a las respectivas autoridades científicas nacionales, 
y teniendo en cuenta la opinión del Grupo de Examen Científico, si la hubiera. En algunos 
casos, pue de ser necesario consultar a las autoridades CITES de los países exportadores o de 
otros Estados miembros importadores. En un número muy limitado de casos se debería 
consultar a la secretaría de la CITES.  
8. La política en materia de licencias está riguros amente en armonía con la letra y el espíritu de 
la CITES, y una solicitud de licencia solo se puede denegar en caso de incumplimiento de las 
condiciones establecidas en la normativa de la UE sobre el comercio de especies silvestres.  
Condiciones que deben r eunir los importadores para solicitar una licencia  
9. Cualquier persona puede presentar una solicitud.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 41 - 
  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Los formularios tipo normalizados para los permisos, certificados y notificaciones, y las 
solicitudes correspondientes, así como las etiquetas para los especímenes científicos, se reproducen 
en el Reglamento de Ejecución (UE) Nº  792/2012 de la Comisión  por el que se establecen 
disposiciones sobre el diseño de los permisos, certificados y otros documentos previstos en el 
Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo, relativo a la protección de especies de la fauna y flora 
silvestres mediante el control de su co mercio, y en el Reglamento (CE) Nº  865/2006 de la Comisión, 
por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo.  
11. En el marco del régimen, se exigen distintos tipos de documentos para el comercio en y desde 
la UE: 
• un permiso para la importación de especímenes de las especies enumeradas en los 
anexos  A o B;  
• una notificación de importación para las especies enumeradas en los anexos C o D, que 
corresponde cumplimentar al importador.  
12. Determinados Estados miembro s de la UE perciben derechos de licencia. La cuantía depende de 
cada Estado miembro.  
13. No se exigen depósitos ni pagos por adelantado.  
Condiciones de las licencias  
14. El plazo máximo de validez de un permiso de importación es de 6 o de 12 meses. Sin embargo, 
en el caso del caviar de especies de esturión y de peces espátula (Acipenseriformes) procedentes 
de stocks compartidos que estén sujetos a contingentes de exportación, el permiso quedará sin 
efecto a más tardar el último día del año para el que se  ha fijado el contingente (es decir, el ejercicio 
en que se obtiene y transforma el caviar). No obstante, un permiso de importación carecerá de 
validez si falta el documento válido correspondiente del país de exportación o reexportación (el plazo 
máximo de  validez de esos documentos es de 6 meses).  
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  
16. No son transferibles.  
17. No se aplica.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previ os administrativos ni de 
procedimiento.  
19. No existe control de divisas.  
9  IMPORTACIÓN DE PRECURSORES DE DROGAS  
Breve descripción del régimen  
1. En esta sección se describe la legislación de la UE que regula las importaciones de determinados 
precursores de drogas. Los precursores de drogas son sustancias químicas utilizadas para la 
fabricación ilícita de drogas como la cocaína, el éxtasis y las anfetaminas. No obstante, estas 
sustancias químicas tienen principalmente usos variados y legítimos en la producció n de plásticos, 
fármacos, cosméticos, perfumes, detergentes y aromas. Por consiguiente, se ha establecido un 
sistema de control y vigilancia a fin de evitar su "desviación" a canales ilícitos. Este sistema da 
cumplimiento al artículo 12 de la Convención de  las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de 
Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988.  G/LIC/N/3/EU/11  
- 42 - 
  Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. La legislación de la UE prevé la concesión de licencias a los operadores y usuarios y el registro de 
estos, la obligación de notificar los pedidos y las transacciones de operadores que resulten 
sospechosos y la expedición de autorizaciones de importación (y de exportación).  
3. Las prescripciones en materia de licencias de importación se aplican a cualquier pe rsona física o 
jurídica que importe sustancias de la categoría 1 de terceros países o territorios.  
4. El régimen de licencias no tiene por objeto restringir la cantidad ni el valor de las importaciones. 
El objetivo del sistema de aprobación es vigilar el c omercio y la autorización de las importaciones 
de precursores de drogas.  
5. El fundamento jurídico es el siguiente:  
- Reglamento (CE) Nº  111/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, por el que se 
establecen normas para la vigilancia del comercio de pr ecursores de drogas entre la 
Comunidad y terceros países (DO L 22, de 26 de enero de 2005, página 1) y su 
modificación posterior. Se puede consultar una versión refundida del Reglamento en la 
siguiente dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?qid=1566907038515&uri=CELEX:02005R0111 -20180707 . 
- Reglamento Delegado (UE)  2015/1011 de la Comisión, de 24 de abril de 2015, que 
completa  el Reglamento (CE) nº 273/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre 
precursores de drogas y el Reglamento (CE) nº 111/2005 del Consejo por el que se 
establecen normas para la vigilancia del comercio de precursores de drogas entre la 
Unión y terceros  países y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1277/2005 de la 
Comisión (DO L 162, de 27 de junio de  2015, página 12) y su modificación posterior. 
Se puede consultar una versión refundida del Reglamento en la siguiente dirección:  
https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?qid=1566907099640&uri=CELEX:02015R1011 -20150627 . 
- Reglamento de Ejecución (UE)  2015/1013 de la Comisión, de 25 d e junio de 2015, que 
establece normas respecto del Reglamento (CE) nº  273/2004 del Parlamento Europeo 
y del Consejo, sobre precursores de drogas, y del Reglamento (CE) nº  111/2005 del 
Consejo, por el que se establecen normas para la vigilancia del comercio  de precursores 
de drogas entre la Unión y terceros países (DO L 162, de 27 de junio de 2015, 
página  33): 
http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?qid=1469794642923&uri=CELEX:32015R1013 . 
Se requiere un permiso de importación; las condiciones se establecen en el artículo 20 del 
Reglamento (CE) Nº  111/2005.  
La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos sujetos al 
trámite de licencias y no es posible suprimir el régimen sin la aprobación del poder legislativo.  
Procedimientos  
6. No se aplica.  
7.a)  Los permisos de importación se han de solicitar con suficiente antelación. La expedición de 
una autorización no es automática. Las autoridades competentes de  los Estados miembros de 
la UE decidirán sobre la concesión de las autorizaciones en un plazo de 15 días hábiles a partir 
de la fecha de recepción de la solicitud debidamente cumplimentada.  
b) No, véase supra . G/LIC/N/3/EU/11  
- 43 - 
  c) No. 
d) La expedición de autorizaciones de i mportación corresponde exclusivamente a las autoridades 
competentes de los Estados miembros.  
8. La política en materia de licencias está rigurosamente en armonía con la letra y el espíritu de la 
Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito d e Estupefacientes y Sustancias 
Sicotrópicas de 1988. En caso de no cumplirse los criterios especificados en el Reglamento, la 
solicitud será denegada. La legislación pertinente no describe de manera explícita los procedimientos 
detallados que se aplican en  caso de denegarse la solicitud, pero están en concordancia con las 
prácticas administrativas generales que se aplican en la UE. Por tanto, se vela por que los motivos 
de la denegación se comuniquen al solicitante y que este tenga derecho a apelar en caso de 
denegársele la licencia.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9. Toda persona titular de una licencia o un registro válidos puede presentar una solicitud.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una l icencia  
10. Los modelos de formulario que deben emplearse para obtener la autorización se encuentran en 
el Reglamento de Ejecución (UE) Nº  2015/1013 de la Comisión, de 25 de junio de 2015, que 
establece normas respecto del Reglamento (CE) nº  273/2004 del P arlamento Europeo y del Consejo, 
sobre precursores de drogas, y del Reglamento (CE) nº  111/2005 del Consejo, por el que se 
establecen normas para la vigilancia del comercio de precursores de drogas entre la Unión y terceros 
países.  
11. Una autorización de importación, como la que se muestra en el anexo I del Reglamento 
(UE) 2015/1013.  
12. Determinados Estados miembros de la UE perciben derechos de licencia. La cuantía depende de 
cada Estado miembro.  
13. No se exigen depósitos ni pagos por adelantado.  
Condic iones de las licencias  
14. El plazo máximo de validez de un permiso de importación es de seis meses.  
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  
16. No son transferibles.  
17. No se aplica.  
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. Lo s importadores también necesitan un "registro" permanente (definido como "licencia" en la 
legislación).  
19. No existe control de divisas.  
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