RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/453  
18 mars 2024 
(24-2354) Page: 1/122 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
MAROC 
Le présent rapport, préparé pour le sixième examen de la politique commerciale du Maroc a été 
établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord 
établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakec h 
instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé Maroc des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Arne Klau 
(+41 22 739 57 06), Ana Cristina Molina (+41  22 739 60 60), ou Carlos Pérez del Castillo 
(+41 22 739 53 36). 
 
La déclaration de politique générale présentée par Maroc est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/453 . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur Maroc. Ce rappo rt a été rédigé en français.  
  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  6 
1   ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ .................  9 
1.1   Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ....... 9 
1.2   Évolution économique récente  ................................ ................................ .......................  9 
1.3   Évolution du commerce et de l'investissement  ................................ ................................ 12 
1.3.1    Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  ......................... 12 
1.3.2    Tendances et structure de l'IDE  ................................ ................................ ................. 16 
2   RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ .......................  19 
2.1   Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............ 19 
2.2   Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ ....................... 19 
2.3   Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ ......... 22 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 22 
2.3.2    Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ ............. 23 
2.3.3    Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................ 25 
2.4   Régime d'investisse ment ................................ ................................ ............................. 26 
3   POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  .......................  33 
3.1   Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ ..33 
3.1.1    Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  ...................... 33 
3.1.2    Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................... 37 
3.1.3    Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ .......37 
3.1.4    Prélèvements à la douane  ................................ ................................ ......................... 38 
3.1.4.1    Tarif appliqué à la nation la plus favorisée (NPF)  ................................ ....................... 39 
3.1.4.2    Consolidations tarifaires  ................................ ................................ ......................... 44 
3.1.4.3    Préférences tarifaires  ................................ ................................ ............................. 46 
3.1.5    Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ ..46 
3.1.5.1    Droits et taxes intérieur s................................ ................................ ........................ 47 
3.1.5.1.1    Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  ................................ ................................ .......... 47 
3.1.5.1.2    Taxes intérieures de consommation (TIC)  ................................ ............................. 47 
3.1.5.1.3    Autres taxes intérieures  ................................ ................................ ...................... 50 
3.1.6    Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................ 50 
3.1.7    Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ .............. 52 
3.1.7.1    Mesures antidumping et compensatoires  ................................ ................................ ..52 
3.1.7.2    Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ......................... 52 
3.2   Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ ..53 
3.2.1    Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .......53 
3.2.2    Taxes à l'exportation  ................................ ................................ ................................ 54 
3.2.3    Prohibitions, licences et contrôles des exportations  ................................ ...................... 54 
3.2.4    Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ .......55 
3.2.5    Zones d'accélération industrielle  ................................ ................................ ................ 55 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  3.2.6    Régimes économiques en do uane ................................ ................................ .............. 56 
3.2.7    Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ .................... 57 
3.2.7.1    Promotion  ................................ ................................ ................................ ............ 58 
3.3   Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ .59 
3.3.1    Incitations  ................................ ................................ ................................ .............. 59 
3.3.2    Normes et autres règlements techniques  ................................ ................................ ....61 
3.3.2.1    Normes et prescriptions techniques  ................................ ................................ ......... 61 
3.3.2.2    Prescriptions san itaires et phytosanitaires  ................................ ................................ 62 
3.3.3    Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ............... 66 
3.3.4    Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ........................... 68 
3.3.5    Marchés publics  ................................ ................................ ................................ .......69 
3.3.6    Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................ 71 
4   POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  73 
4.1   Agriculture et pêche  ................................ ................................ ................................ ....73 
4.1.1    Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........ 73 
4.1.2    Politique agricole  ................................ ................................ ................................ .....75 
4.1.3    Mesures à la frontière  ................................ ................................ ............................... 77 
4.1.4    Soutien à la production et à l'exportation  ................................ ................................ ....80 
4.1.5    Évolutions dans certains sous -secteurs  ................................ ................................ .......83 
4.1.5.1    Céréale s et leurs produits  ................................ ................................ ...................... 83 
4.1.5.2    Oléagineux  ................................ ................................ ................................ ........... 84 
4.1.5.3    Sucre  ................................ ................................ ................................ .................. 84 
4.1.5.4    Boissons gazeuses, vins et cidres  ................................ ................................ ............ 85 
4.1.5.5    Élevage et produits dérivés  ................................ ................................ .................... 85 
4.2   Pêche et aquaculture  ................................ ................................ ................................ ..87 
4.2.1    Aperçu général du marché et de la réglementation ................................ ....................... 87 
4.2.2    Pêche réalisée par des entreprises étrangères  ................................ ............................. 91 
4.2.2.1    Accord de pêche Maroc -UE ................................ ................................ ..................... 91 
4.2.2.2    Accord de pêche avec la Fédération  de Russie  ................................ .......................... 91 
4.2.2.3    Accord de pêche avec le Japon  ................................ ................................ ............... 91 
4.3   Industries extractives et énergie  ................................ ................................ .................. 92 
4.3.1    Industries extractives  ................................ ................................ ............................... 92 
4.3.2    Énergie  ................................ ................................ ................................ ................... 95 
4.3.2.1    Électricité  ................................ ................................ ................................ ............. 96 
4.3.2.2    Hydrocarb ures ................................ ................................ ................................ ......98 
4.4   Secteur manufacturier ................................ ................................ ...............................  100 
4.5   Services  ................................ ................................ ................................ ..................  104 
4.5.1    Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ...... 104 
4.5.2    Services financiers  ................................ ................................ ................................ . 104 
4.5.3    Services de télécommunicati ons et services postaux  ................................ ..................  106 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  4.5.4    Transports  ................................ ................................ ................................ ............  107 
4.5.4.1    Transport aérien  ................................ ................................ ................................ . 107 
4.5.4.2    Transport maritime  ................................ ................................ .............................  108 
4.5.4.3    Transport ferroviaire  ................................ ................................ ...........................  109 
4.5.4.4    Transport routier  ................................ ................................ ................................  110 
4.5.5    Tourisme  ................................ ................................ ................................ ..............  111 
5   APPENDICE - TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  114 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique  1.1 Commerce des marchandises par section du SH et principaux produits,  
2015 et 2022  ................................ ................................ ................................ .................... 14 
Graphique  1.2 Commerce de marchandises par partenaires commerciaux,  2015 et 2022  ............ 15 
Graphique  3.1 Répartition des taux du tarif NPF appliqués,  2015 et 2023 ................................ ..42 
Graphique  4.1 Commerce des produits agricoles (définition OMC),  2015-2022 ........................... 80 
Graphique  4.2 Expor tations de phosphate et de produits dérivés,  2015-2022 ............................ 93 
Graphique  4.3 Moyennes des droits NPF a ppliqués par groupes de produits non agricoles  
(définition OMC),  2015 et 2023 ................................ ................................ ..........................  103 
 
TABLEAUX  
 
Tableau  1.1 Indicateurs économiques de base,  2015-2023T3  ................................ .................. 10 
Tableau  1.2 Balance des paiements,  2015-2023T3  ................................ ................................ .12 
Tableau  1.3 Commerce des services,  2015-2023T2  ................................ ................................ 16 
Tableau  1.4 Stocks d'investissements étrangers au Maroc par secteur d'activité,  2015-2021 .......17 
Tableau  1.5 Stocks d'investissements directs étrang ers au Maroc par provenance,  2015-2021 ....17 
Tableau  1.6 Flux des investissements étrangers au Maroc  par secteur d'activité, 2015 -2021 .......17 
Tableau  1.7 Stocks d'investissements du Maroc à l'étranger, par destination,  2015-2021 ............ 18 
Tableau  2.1 Textes de lois et règlements afférents au c ommerce publiés depuis  2016 ................ 21 
Tableau  2.2 Notifications en suspens, décembre  2023 ................................ ............................ 23 
Tableau  2.3 ACR en vigueur  ................................ ................................ ................................ 23 
Tableau  2.4 Loi n° 03-22, principales caractéristiques  ................................ ............................ 26 
Tableau  2.5 Accords bilatéraux d'investissement en vigueur, décembre  2023 ............................ 30 
Tableau  3.1 Opérations sous RED soumises à une autorisation préalable  ................................ ...35 
Tableau  3.2 Recettes découlant des droits et taxes prélevés sur les importations, 2016 -2022 ......38 
Tableau  3.3 Structure des droits NPF,  2015 et 2023 ................................ ............................... 40 
Tableau  3.4 Analyse succincte des droits NPF,  2023 ................................ ............................... 40 
Tableau  3.5 Droits de douane variables appliqués aux sucres,  2023 ................................ ......... 43 
Tableau  3.6 Droits de douane variables appliqués aux céréales,  2023 ................................ .......44 
Tableau  3.7 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux appliqué est supérieur  
au taux consolidé,  2023 ................................ ................................ ................................ ......45 
Tableau  3.8 Taux préférentiels,  2023................................ ................................ .................... 46 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Tableau  3.9 TIC applicables aux tabacs manufacturés,  2023 ................................ ................... 48 
Tableau  3.10 TIC applicables aux produits énergétiques et aux bitumes  ................................ ....48 
Tableau  3.11 TIC applicables aux produits contenant du sucre  ................................ ................. 49 
Tableau  3.12 TIC applicables aux cigarettes,  2022-2026 ................................ ......................... 50 
Tableau  3.13 Produits dont l'importation est restreinte,  décembre  2023 ................................ ...50 
Tableau  3.14 Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ................... 53 
Tableau  3.15 Régimes suspensifs,  2023 ................................ ................................ ................ 56 
Tableau  3.16 Liste d'intran ts agricoles et vétérinaires soumis à une autorisation préalable 
d'importation en vigueur,  septembre  2023 ................................ ................................ ............ 65 
Tableau  3.17 Principales entreprises commerciales à participation de l'État actives en 2023  ........ 67 
Tableau  3.18 Traités administrés par l'OMPI,  2023 ................................ ................................ .71 
Tableau  4.1 Principales productions agro -alimentaires,  2015-2022 ................................ ........... 73 
Tableau  4.2 Principales importations de produits agricoles,  2015-2022 ................................ .....74 
Tableau  4.3 Principales exportations de produits agricoles,  2015-2022 ................................ .....75 
Tableau  4.4 Fourchette des droits de douane agricoles NPF et part des droits supérieurs à 30%,  
2015 et 2023  ................................ ................................ ................................ .................... 77 
Tableau  4.5 Contingents tarifaires notifiés à l'OMC,  2023 ................................ ........................ 78 
Tableau  4.6 Aperçu de s activités agricoles admissibles à des aides financières de l'État,  2023 .....80 
Tableau  4.7 Droits de douane moyens sur les importations d'huile,  2015 et 2023 ...................... 84 
Tableau  4.8 Droits de douane moyens sur les importations de boissons, par principaux fournisseurs, 
2015 et 2023  ................................ ................................ ................................ .................... 85 
Tableau  4.9 Production halieutique et commerce,  2016-2022 ................................ .................. 88 
Tableau  4.10 Droits de douane sur  les importations de produits halieutiques, 2015 et  2023 ........ 89 
Tableau  4.11 Production manufacturière par principal secteur d'activités,  2015-2020 ...............  101 
Tableau  4.12 Indicateurs d'activité et de rentabilité du secteur bancaire, 2015 -2023 (juin)  ....... 105 
Tableau  4.13 Indicateurs du tourisme au Maroc,  2015-2022 ................................ ..................  111 
ENCADRÉS  
 
Encadré 2.1 Conventions internationales en matière d'arbitrage  ................................ ............  31 
Encadré  3.1 Opérations sous RED pour lesquelles l'autorisation préalable est supprimée  ...........  34 
Encadré  3.2 Principales modifications des taux des droits de douane,  2024 .............................  42 
Encadré  3.3 Conditions d'importation et de commercialisation des semences  ...........................  64 
Encadré  4.1 Type de permis requis pour entreprendre des activités minières,  2023 ..................  94 
APPENDICE - TABLEAUX  
 
Tableau  A1.1 Exportations par section du SH et principaux produits,  2015-2022 ......................  114 
Tableau  A1.2 Importations par section du SH et principaux produits,  2015-2022 .....................  116 
Tableau  A1.3 Exportations par principaux partenaires commerciaux,  2015-2022 ......................  118 
Tableau  A1.4 Importations par principaux partenaires commerciaux,  20152022  ......................  119 
Tableau  A2.1 Autres primes  ................................ ................................ ..............................  120 
Tableau  A2.2 Notifications présentées à l'OMC par le Maroc,  2016-2023 ................................ . 121  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  RÉSUMÉ  
1. Depuis son dernier examen de politique commerciale (EPC) en 2015, le Maroc est parvenu à 
accro ître son PIB par habitant de 3  236 USD à 3  570 USD. Cette période a été également marquée 
par une forte récession en 2020 ( -7,2%) , due au x effets de la pandémie de COVID -19. Cependant, 
en 2022 , un fort rebond a permis à l'économie marocaine de revenir très rapidement à son niveau 
d'avant la pandémie. Le Maroc a en outre connu une détérioration continue de ses finances publiques 
pendant la  période  considérée ; ainsi, l'encours de la dette du Trésor s'est accru à 69,8% du PIB 
en 2022. Durant la même période, l'État a continué à maintenir une forte présence dans l'économie 
et à investir massivement dans s es infrastructure s. 
2. Dominé par les produits manufacturés, le commerce international du Maroc a progressé  de 
manière considérable entre 2015 et 2022. L'Union  européenne demeure le principal partenaire 
commercial  du pays . Les ex portations  marocaines  sont assez diversifiées. Elles sont essentiellement 
constituées des produits chimiques, des véhicules et matériels de transport, des machines et 
appareils électroniques, du textile, des produits d'origine végétale et des produits miné raux. La 
balance des services enregistre traditionnellement un excédent, surtout grâce au tourisme. Le Maroc 
reste aussi attractif pour les  investisseurs étrangers : le stock d'investissements étrangers 
directs  (IED) est passé de 49,7  milliards  d'USD en 201 5 à 73,0  milliards  d'USD en 2021.  
3. Le Maroc participe activement aux activités de l'OMC et a présenté plusieurs notifications 
pendant la période considérée. En décembre  2023, il comptait certaines notifications en suspens, 
notamment concernant l'agriculture  et les subventions et mesures compensatoires. Le pays a 
participé à trois procédures de règlement des différends en tant que défendeur  dans le cadre de 
l'Organisation . Il a signé l'Accord sur les technologies de l'information mais n'a pas encore notifié s a 
liste finale d'engagements. Il a ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges en 2019.  
4. Le Maroc a des accords commerciaux régionaux (ACR) en vigueur avec l'Union  européenne, 
les États -Unis, l'AELE, la Türkiye et la plupart des pays arabes. Pendant l a période à l'examen, il a 
signé un nouvel ACR avec le Royaume -Uni et a ratifié l'Accord établissant la Zone de libre -échange 
continentale africaine. Ce dernier n'a pas été notifié à l'OMC. De plus, 33  PMA africains bénéficient 
d'un accès préférentiel pour  certains produits.  
5. En décembre  2022, une nouvelle loi sur l'investissement est entré e en vigueur. Elle couvre 
tous les secteurs , sauf l'agriculture. Elle contient des dispositions visant  à inciter  au remplacement  
des importations par la production locale,  encourager les exportations et réduire des disparités 
régionales. Cependant, les conditions pour obtenir des primes sont relativement complexes. 
L'investissement étranger reste restreint pour certaines activités dans les secteurs de l'électricité, 
des transports, des hydrocarbures, d e l'exploitation des mines et de la pêche.  
6. Depuis le dernier EPC du Maroc,  de nombreux changements ont été apportés aux droits de 
douane. La moyenne simple des droits NPF appliqués a augmenté de 12,5% en 2015 à 16,6% 
en 2023. L e taux moyen pour les produits agricoles (définition OMC) se situait à 32,2% ( soit une 
légère hausse par rapport au taux de 30% enregistré en 2015), et à 13,7% pour les produits non 
agricoles , contre 9,5% en 2015. Toutes les lignes tarifaires NPF sont cons olidées et la moyenne 
simple des droits consolidés est de 42,2%; elle s'établit à 58% pour les produits agricoles et à 39,6% 
pour les produits non  agricoles. À partir du 1er janvier  2024, de nouvelles modifications ont été 
apportées aux  droits de douane. Entre autres, le taux de 40% a été ramené  à 30% pour la majorité 
des produits visés. Des droits variables continuent à être appliqués aux sucres et aux céréales. En 
outre, d 'autres droits et taxes visent toujours exclusivement les import ations.  
7. Comme lors du précédent EPC, le Maroc maintien t un nombre considérable de lignes tarifaires 
pour lesquelles les taux appliqués dépassent ses consolidations. Ce nombre de lignes a légèrement 
diminué , pour tomber  à 774 (contre 792 en 2015). Ces dépas sements existent depuis qu'en 2000 , 
le Maroc  a fusionn é les "autres droits et impositions", plus précisément le prélèvement fiscal à 
l'importation  (PFI) de 15%, avec les droits de douane.  
8. Le système de la TVA est complexe, avec deux régimes différents ("à l'intérieur" et "à 
l'importation"), avec ou sans "droit à déduction". Une réforme de cette taxe  a été approuvée et sera 
mise en œuvre sur une période de trois  ans (2024 -2026) pour aboutir à une TVA simplifiée 
comprenant deux taux de base de 10% et 20%  respectivement . Une taxe intérieure de WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  consommation (TIC) est appliquée sur les tabacs, les boissons, les produits énergétiques et les 
produits contenant du sucre.  
9. En 2020, les zones franches d'exportation ont été renommé es zones d'accélération 
industrielle(ZA I). Les marchandises entrant dans les  ZAI ou en sortant sont exonérées de tous droits 
et taxes durant les cinq  premières années. Une réforme du système de taxation est en cours, pour 
harmoniser le régime des entreprises de ZAI avec celui des sociétés opéra nt en dehors de ces zones. 
Pour bénéficier du statut de ZAI, les entreprises sont tenues d'exporter 75% de leur production.  
10. Depuis 2016, de nouveaux droits de sauvegarde et de nouveaux droits antidumping sont 
entrés en vigueur. Vers la fin  de juin 2023, 10  mesures antidumping définitives étaient en vigueur. 
Par ailleurs, u ne mesure antidumping est en vigueur depuis plus de 10  ans. 
11. Un nouveau Code des marchés public s est en vigueur  depuis 20 23. Les règles fixées sont 
applicables à l'ensemble des  entités gouv ernementales, des établissements publics et des 
collectivités territoriales. Le Code propose des préférences aux entreprises nationales et des mesures 
en faveur des très petites, petites et moyennes entreprises  (TPME) . 
12. En 2018, un Conseil de la concurrence  a été activé et il a imposé  des sanctions pour la 
première fois en 2022. Les secteurs des télécommunications, des services financiers, de la 
communication audiovisuelle, des activités portuaire s et de l'électricité disposent de leurs propres 
autorités charg ées de la concurrence. Les prix de la farine, du sucre et du gaz butane, ainsi que des 
services de base, des produits et services de santé et du tabac manufacturé sont fixés par l'État. Le 
sucre et la farine sont soumis à des contrôles de pr ix. 
13. L'Office national de sécurité sanitaire des produits alimentaires (ONSSA) réalise des contrôles 
systématiques des produits agricoles et agroalimentaires importés. Des licences d'importation et 
d'exportation sont exigées pour un certain nombre de produi ts. En février  2021, le Maroc a adhéré 
à l'Organisation africaine de normalisation (ARSO/ORAN).  
14. Depuis le dernier EPC du Maroc, aucun changement n'a été apporté à son cadre législatif sur 
la propriété industrielle. Les droits d'auteur et droits voisins son t gérés par le Bureau marocain des 
droits d'auteur et droits voisins (BMD AV) qui , depuis 2022 , est doté d' une autonomie financière. Les 
frais de gestion du Bureau seront financés grâce à  un taux perçu au titre de l'exploitation des droits.  
15. Le secteur agric ole demeure un important pourvoyeur d'emplois. Les exportations et les 
importations agricoles marocaines ont fortement augmenté entre 2015 et 2022. La vision 
"Génération Green 2020 -2030" vise à renforcer le développement agricole, à créer des emplois 
additionnels et à améliorer les conditions de vie des agriculteurs. La dernière notification du Maroc 
relative aux mesures de soutien interne à l'agriculture date de 2012.  
16. Le secteur des phosphates et de ses dérivés demeure l'un des piliers de l'économie maroca ine. 
Le Maroc est le leader mondial des exportations de phosphate et l'un des premiers  exportateurs 
d'engrais phosphatés. Les exportations du secteur ont progressé à un rythme remarquable, 
principalement en raison d' une hausse des prix des engrais. En 2022 , elles représentaient environ 
27% des exportations totales. Le secteur demeure dominé par l'entreprise publique OCP  SA, qui 
conserve  le monopole des activités de recherche et d'exploitation.  
17. Les énergies fossiles restent la principale source d'énergie pri maire. Même si le Maroc a fait 
des progrès important s dans le développement d es énergies renouvelables, il reste fortement 
dépendant de l'étranger pour son approvisionnement en produits énergétiques. Au cours de la 
période considérée , il a réalisé des réfo rmes dans le secteur de l'électricité, qui incluent la création 
d'une autorité nationale de régulation et la réorganisation de la distribution. Plusieurs initiatives sont 
en cours pour développer le secteur du gaz naturel.  
18. Le secteur manufacturier joue un rôle clé, avec une contribution d'environ 15% au PIB au 
cours de la période 2015 -2022. Les politiques industrielle et commerciale du pays sont largement 
corrélées. Depuis 2015, le Maroc a mis en place des plans d'accélération et de relance industrielle, 
qui ont pour objectifs  de promouvoir l'innovation et le développement des clusters ainsi que le 
remplacement  des importations , et de renforcer l'intégration du pays dans les chaînes de valeur 
internationale s. Le développement des industries aéronautique et a utomobile reflète la participation WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  accrue du pays dans ces chaînes de valeur. Conformément à  sa politique industrielle, le Maroc a 
augmenté les droits NPF appliqués visant les  produits non  agricoles  en 2020 . Il maintient différentes 
mesures de soutien au s ecteur industriel, qui n'ont pas été notifié es à l'OMC.  
19. Avec une contribution d'environ 54% au PIB, le secteur des services est le premier fournisseur 
d'emplois du pays. Les secteur s des services financiers et des télécommunications ont connu une 
croissance significative ces dernières années. Le secteur des transports et de l'entreposage occupait 
la deuxième place dans les exportations de services  en 2022 . Durant la période à l'examen , le Maroc 
a continué d'investir massivement dans les infrastructures de transport . Le pays est l'un des 
principaux pôles maritimes de la région méditerranéenne.  
20. Le tourisme occupe le premier rang dans les exportations de services. Sévèrement touché par 
la pandémie, le secteur s'est redressé en 2022. Durant la période  à l'examen , le Maroc a entamé 
une réforme globale du cadre réglementaire du secteur. Il applique des prescriptions  de nationalité 
(ou de résidence, selon le cas) aux guides touristiques et aux agents de voyages.  
 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  Le Maroc est un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, selon le classement de 
la Banque mondiale. Avec une population d'environ 37  millions  d'habitants en 2023, il a réalisé des 
progrès considérables en matière de libéralisation économique, d'infrastructures de base et d'accès 
aux services sociaux et il figure dans la catégorie des pays à développement humain moyen. En 
effet, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) l'a classé  123ème sur 190  pays 
en matière de développement humain.1 Le taux d'alphabétisation s'élève à 98,4% chez les jeunes 
et à 76,4% chez les adultes.2 L'espérance de vie à la naissance est de 76,8  ans.3 La population 
marocaine, en majorité urbaine (environ 65%), croît à un rythme moyen de 1,0%  par an. Le taux 
de ch ômage reste généralement élevé, entre 9% et 12%, particulièrement parmi les jeunes (32,7% 
pour les  15-24 ans). Le taux de pauvreté absolu est tombé à 1,7% en 2020, contre 4,8% en 2014 
et 8,9% en 2007.4 
1.2.  Le secteur agricole représente entre 10% et 12% du pr oduit intérieur brut. L'agriculture 
demeure un fournisseur important d'emplois ruraux, surtout pour la main -d'œuvre peu qualifiée. La 
volatilité de la croissance économique s'est sensiblement amenuisée ces dernières années car le 
secteur agricole a réduit sa dépendance aux aléas climatiques. Par ailleurs, l'industrie reste l'une 
des plus dynamiques sur le continent. En effet, au fil des années, le Maroc s'est hissé parmi les 
principaux producteurs de voitures, d'accessoires automobiles et de composants aéro nautiques. 
Enfin, le secteur des services reste le principal moteur économique du pays. Le tourisme demeure 
un pilier de l'économie marocaine, avec une contribution d'environ 7% au PIB. Il joue un rôle crucial 
dans la création d'emplois et demeure la princ ipale source de devises du pays.  
1.3.  L'unité monétaire officielle du Maroc est le dirham  marocain  (MAD). La politique monétaire 
conduite par la Banque Centrale (Bank  Al-Maghrib) a pour objectif principal d'assurer la stabilité des 
prix. Cependant, sans porter préjudice à cet objectif, la Bank  Al-Maghrib peut utiliser ses instruments 
pour soutenir la croissance ou contribuer à la réalisation d'autres objectifs économiques. Le dirham 
est rattaché à un panier de devises reflétant la structure des échanges nationau x avec l'extérieur. 
Ainsi, depuis 2015, il est ancré à l'euro pour 60% et au dollar  EU pour 40%. Les bandes de fluctuation 
du dirham ont par la suite été élargies, pour passer de ±0,3% à ±2,5% en janvier  2018, puis à 
±5% en mars  2020.  
1.4.  Le régime de change e st libre: il n'y a pas de restrictions aux paiements et transferts liés aux 
transactions internationales courantes ni aux investissements étrangers au Maroc. Toutefois, les 
sociétés exportatrices sont tenues de rapatrier l'intégralité des recettes d'export ation. Elles peuvent 
cependant disposer librement de comptes bancaires en dirhams convertibles ou en devises, sur 
lesquels elles peuvent déposer jusqu'à 70% des recettes d'exportation pour pouvoir régler leurs 
dépenses en devises. Ce taux peut être porté à  85% pour les sociétés relevant du secteur des 
industries aéronautiques et spatiales immatriculées auprès de l'Office des changes.5 
1.2  Évolution économique récente  
1.5.  Entre 2015 et 2022, le Maroc est parvenu à accroître son PIB  par habitant de 3  236 USD 
à 3 570 USD. Cependant, en 2020, l'économie a été marquée par une forte récession ( -7,2%) due 
aux effets de la pandémie de COVID -19, aux perturbations dans les chaînes d'approvisionnement 
des biens et services, et surtout au choc négatif dans le secteur du touris me (Error! Unknown 
switch argument. ). Un fort rebond intervenu après la COVID -19 en 2022 a permis à l'économie 
 
1 Programme des Nations Unies pour le développement  (PNUD)  (2022), Rapport sur le développement 
humain 2021/2022 . Adresse consultée: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2023 -02/hdr2021 -
22frpdf.pdf . 
2 Ce taux d'alphabétisation chez les adultes diss imule une forte inégalité. En 2022, 32,6% des femmes 
étaient encore analphabètes, contre 6,1% des hommes. Portail des données du Groupe de la Banque africaine 
de développement. Adresse consultée: https://dataportal.opendataforafrica.org/nbyenxf/afdb -socio-economic -
database -1960-2022. 
3 Haut-commissariat au plan (2023), Les indicateurs sociaux du Maroc . Adresse consultée: 
https://www.hcp.ma/Les -Indicateurs -sociaux -du-Maroc -Edition -2023_a3729.html .  
4 Haut-commissariat au plan, Taux de pauvreté absolu e. Adresse consultée: https://www.hcp.ma/Taux -
de-pauvrete -absolue_a3151.html . 
5 Article  66 de l'Instruction générale des opérations de change du 3  janvier  2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  marocaine de revenir très rapidement à son niveau d'avant la pandé mie. Par la suite, la pression 
croissante de chocs d'offre, la guerre en Ukraine et une sécheresse prolongée, conjuguées à la 
flambée des prix des matières premières, ont alimenté l'inflation, qui a atteint 9,1% au premier 
trimestre de 2023 avant de ralent ir à 4,9% au troisième trimestre de 2023. Pour atténuer les 
répercussions de la hausse des prix, le Maroc a adopté une série de mesures, notamment l'octroi de 
subventions non ciblées pour certains produits de première nécessité et le maintien des prix 
réglementés.6 Face aux pressions inflationnistes, la Bank  Al-Maghrib a aussi relevé son taux 
directeur à trois reprises, mais la politique monétaire est généralement restée accommodante.  
Tableau  1.1 Indicateurs  économiques de base,  2015 -2023T3  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023T3  
PIB nominal  
(millions  de MAD)  1 078 119 1 094 249 1 148 895 1 195 237 1 239 836 1 152 477 1 274 727 1 330 158 1 059 032 
PIB nominal  
(millions  d'USD)  110 414 111 573 118 541 127 341 128 920 121 354 141 818 130 913 106 262 
PIB par habitant 
(USD)  3 236 3 235 3 401 3 616 3 623 3 375 3 905 3 570 .. 
Taux de croissance 
du PIB réel (%)  4,3 0,5 5,1 3,1 2,9 -7,2 8,0 1,3 2,9 
Inflation (IPC, 
variation annuelle 
en %)  1,6 1,6 0,7 1,6 0,2 0,7 1,4 6,6 4,9 
Taux de dépôt à 
6 mois (%)  3,6 3,1 2,8 2,8 2,7 2,6 2,3 2,1 2,4 
Taux de dépôt à 
12 mois (%)  3,8 3,5 3,1 3,1 3,0 2,9 2,6 2,5 2,8 
Taux de chômage 
(%) 9,7 9,9 10,2 9,5 9,2 11,9 12,3 11,8 12,4 
Population (milliers)  34 125 34 487 34 852 35 220 35 587 35 952 36 313 36 670 .. 
Compte courant  
(% du PIB)  -2,0 -3,8 -3,2 -4,9 -3,4 -1,2 -2,3 -3,5 -0,6 
Réserves 
internationales 
nettes (% du PIB)  22,8 25,1 26,2 24,4 26,4 36,0 35,6 31,8 .. 
en mois 
d'importation de 
biens et services  6,1 6,4 5,6 5,4 6,9 7,1 5,3 5,5 .. 
 Valeur ajoutée par catégorie (% du PIB aux prix courants)  
Secteur primaire  11,8 10,3 11,2 11,3 10,8 10,7 12,0 10,3 12,0 
Agriculture et 
sylviculture  11,3 9,6 10,5 10,6 10,3 10,2 11,3 9,8 11,4 
Pêche, 
aquaculture  0,5 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,7 0,5 0,6 
Secteur secondaire  25,6 25,7 25,4 25,2 25,2 26,0 25,8 25,5 23,3 
Industries  
extractives  2,3 1,8 1,8 1,7 1,6 1,4 1,9 2,9 2,1 
Industries de 
transformation  15,0 14,8 14,6 14,9 14,8 15,2 15,1 15,0 14,1 
Électricité, gaz et 
eau 2,8 3,2 3,1 3,1 3,5 3,8 3,6 2,1 2,0 
Construction  5,6 5,9 5,9 5,5 5,4 5,6 5,3 5,5 5,1 
Secteur tertiaire  52,2 53,4 53,1 53,1 53,5 53,2 51,9 54,5 54,5 
Commerce  10,1 10,2 10,3 10,0 9,9 9,7 10,2 11,4 11,3 
Transports et 
entreposage  3,5 3,6 3,9 3,2 3,5 2,9 2,9 2,8 2,6 
Hébergement et 
restauration  3,3 3,5 3,9 4,0 4,1 2,0 2,1 3,1 3,8 
Information et 
communication  2,8 2,8 2,6 2,5 2,5 2,8 2,5 2,5 2,4 
Activités 
financières  4,2 4,2 4,2 4,4 4,2 4,5 4,4 4,5 4,5 
Activités 
immobilières  6,8 7,0 6,9 6,9 7,0 7,5 7,1 7,0 6,8 
R&D, services 
fournis aux 
entreprises  4,0 4,3 4,4 4,6 4,8 4,5 4,5 4,8 4,7 
Administration 
publique, sécurité 
sociale et défense  8,7 8,9 8,8 8,9 9,1 10,3 9,9 9,9 9,7 
Éducation, santé 
et action sociale  7,3 7,3 7,0 7,1 7,0 7,6 7,2 7,3 7,2 
 
6 Banque mondiale (2023), Maroc – Rapport de suivi de la situation économique : Le Maroc face aux 
chocs d'offre . Adresse consultée: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099337102132324304/pdf/  
IDU0b65b92ce0ee6e04aac0af020c702ce303424.pdf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023T3  
Autres services  1,5 1,6 1,5 1,5 1,5 1,2 1,2 1,2 1,1 
Valeur ajoutée à prix 
courants  89,6 89,4 89,7 89,6 89,6 89,9 89,7 90,3 89,3 
Impôts nets de 
subventions  10,4 10,6 10,3 10,4 10,4 10,1 10,3 9,7 10,7 
 Décomposition du PIB (% du PIB courant)  
Dépenses de 
consommation finale  77,1 77,7 77,3 77,5 77,2 78,5 78,7 81,2 80,0 
des ménages  58,3 58,7 58,6 58,7 58,3 58,4 59,0 61,2 60,3 
des 
administrations 
publiques  18,2 18,4 18,0 18,0 18,2 19,4 19,0 19,2 18,8 
des institutions 
sans but lucratif 
(ISBL)  0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 
Formation brute de 
capital  30,2 32,0 31,7 32,1 30,6 28,8 30,5 30,3 25,7 
Exportations de 
biens et services  30,0 30,7 32,6 33,8 34,1 30,8 33,2 44,8 44,3 
Importations de 
biens et services  37,3 40,4 41,6 43,4 41,9 38,0 42,4 56,3 51,8 
 Finances publiques (% du PIB)  
Recettes ordinaires  19,6 20,0 20,1 19,6 20,4 19,9 .. .. .. 
Dépenses ordinaires  18,6 18,5 18,0 17,9 18,1 20,1 .. .. .. 
 Situation des charges et ressources du Trésor  
(hors TVA des collectivités territoriales) (% du PIB)  
Recettes ordinaires  19,6 20,0 20,1 19,5 20,4 19,9 20,1 22,9 21,9 
Recettes fiscales  16,9 17,3 17,5 17,1 17,2 16,8 18,9 18,9 19,8 
Impôts directs  7,5 7,8 8,1 8,0 7,8 8,0 7,1 8,5 9,3 
Impôts indirects  7,2 7,2 7,3 7,4 7,4 7,2 7,5 8,0 7,8 
Droits de douane  0,7 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 0,9 1,0 1,1 
Dépenses ordinaires  18,6 18,6 18,0 17,8 18,1 20,1 19,8 21,7 21,4 
Solde ordinaire  1,0 1,4 2,1 1,7 2,3 -0,3 0,3 1,2 0,5 
Investissement  5,4 5,8 5,8 5,5 5,8 7,5 6,1 7,1 6,4 
Déficit/excédent 
global  -3,8 -4,0 -3,2 -3,5 -3,3 -7,1 -5,5 -5,2 -4,0 
Variation des 
instances  -0,5 0,5 -0,1 0,0 -0,4 1,3 -0,4 -0,1 -1,5 
Besoin/excédent de 
financement  -4,3 -3,5 -3,3 -3,5 -3,7 -5,9 -5,9 -5,3 -5,5 
 Dette publique  
Encours de la dette 
extérieure publique 
(millions  d'USD)  30 385 30 950 35 682 34 193 35 600 42 359 40 919 40 446 .. 
Taux de change 
(MAD/USD,  
moyenne annuelle)  9,76 9,81 9,69 9,39 9,62 9,50 8,99 10,16  9,97 
.. Non disponible.  
Source:  Ministère de l'économie et des finances, Bank  Al-Maghrib, Trésorerie générale du Royaume, 
Haut-commissariat au plan et Fonds monétaire international (FMI), "International Financial 
Statistics".  
1.6.  L'économie marocaine a connu une détériora tion continue de ses finances publiques 
entre  2015 et 2020. Au cours de cette période, le déficit public est passé de 3,8% à 7,1%. Cet 
accroissement s'explique d'une part, par la hausse des dépenses courantes et des dépenses 
engagées pour lutter contre les  effets négatifs de la COVID -19, et d'autre part, par la baisse des 
recettes. À partir de  2021, le déficit budgétaire s'est de nouveau orienté à la baisse en reculant de 
5,5% en 2021 à  5,2% en 2022, puis à 4,0% en 2023. Comme conséquence directe des années  de 
déficit public, l'encours de la dette du Trésor s'est accru de 58,4% du PIB en 2015 à 69,8% en 2022, 
et cette hausse a été principalement alimentée par l'accroissement rapide de la dette extérieure. La 
dette du Trésor marocain est détenue à 77% par les  agents économiques nationaux  (Tableau  1.1). 
La poursuite de politiques macroéconomiques prudentes, accompagnée de réformes structurelles, 
restera donc essentielle pour la résilience de l'économie marocaine.  
1.7.  Un puissant séisme survenu  le 8 septembre  2023 a fait au moins 3  000 morts et 6  000 blessés. 
Les secousses ont provoqué d'importants dégâts et l'effondrement de nombreux bâtiments. 
Cependant, les infrastructures cruciales n'ont pas été touchées et l'essentiel des activités 
industri elles ont été épargnées. Un plan d'action de restructuration, doté d'une enveloppe de 
120 milliards de MAD, a été mis en place par le gouvernement.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  1.8.  Pour aider l'économie marocaine à se redresser, le FMI a approuvé en septembre  2023 un 
accord au titre de la  facilité pour la résilience et la durabilité pour un montant de 1,32  milliard  d'USD. 
Ce financement soutiendra la mise en œuvre des stratégies du Maroc visant à renforcer sa résilience 
aux changements climatiques.  
1.9.  La balance des opérations courantes et ce lle du compte financier du Maroc sont continuellement 
déficitaires  (Error! Unknown switch argument. ). Le déficit de la balance des opérations courantes 
est principalement entret enu par le déficit de la balance des marchandises, malgré une forte 
croissance des exportations de biens. Les recettes issues des exportations de services équivalent à 
près de 60% de celles de marchandises.  
Tableau  1.2 Balance des paiements,  2015 -2023T3  
(Millions d'USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023T3  
Compte des 
opérations 
courantes (net)  -2 165 -4 185 -3 750 -6 219 -4 411 -1 415 -3 330 -4 622 -653 
Biens et services  -7 931 -10 740 -10 576 -12 140 -10 052 -8 829 -13 105 -15 092 -8 895 
Biens  -14 693 -17 623 -18 045 -20 261 -19 774 -15 527 -19 952 -26 489 -19 251 
Exportations de 
biens  18 617 19 060 21 499 24 609 24 691 23 595 31 710 36 503 27 012 
Importations de 
biens  33 310 36 683 39 544 44 869 44 465 39 122 51 662 62 991 46 263 
Services  6 762 6 883 7 469 8 121 9 722 6 698 6 847 11 396 10 356 
Exportations de 
services  14 679 15 331 17 266 18 636 19 355 13 826 15 428 22 159 19 525 
Importations de 
services  7 917 8 448 9 797 10 515 9 633 7 128 8 581 10 762 9 169 
Revenu primaire  -1 887 -1 646 -1 940 -2 083 -2 035 -1 211 -2 036 -1 863 -1 644 
Crédits  522 740 828 722 629 772 922 796 707 
Revenus des 
investissements  471 677 753 699 542 686 854 719 675 
Débits  2 410 2 386 2 768 2 805 2 664 1 983 2 959 2 659 2 351 
Revenus des 
investissements  2 406 2 382 2 764 2 801 2 660 1 979 2 955 2 656 2 349 
Revenus 
secondaires  7 652 8 202 8 765 8 004 7 677 8 626 11 812 12 333 9 886 
Publics  463 950 1 215 399 260 497 152 111 132 
Privés  7 190 7 252 7 550 7 606 7 417 8 129 11 660 12 223 9 754 
Compte financier  -1 475 -3 614 -2 909 -4 926 -3 332 305 -2 397 -2 509 624 
Investissements 
directs  -2 602 -1 577 -1 665 -2 777 -827 -961 -1 622 -1 526 -330 
Investissements de  
portefeuille  -1 321 331 126 785 -1 189 -2 234 294 1 092 -2 431 
Dérivés financiers  -55 -8 -1 -31 19 65 -32 43 7 
Autres 
investissements  -1 838 -5 124 -439 -1 890 -3 281 -3 906 -2 558 -1 952 1 335 
Avoirs de réserve  4 340 2 764 -929 -1 013 1 945 7 340 1 521 -166 2 043 
Source:  Office des changes, Séries statistiques; et FMI (2010), Manuel de la balance des paiements et de la 
position extérieure globale  (BPM6).  
1.10.   Les rapatriements de fonds des Marocains résidant à l'étranger ont permis au Maroc 
d'augmenter  considérablement ses réserves en devises dans un contexte économique difficile. En 
2022, la diaspora marocaine a transféré un montant record estimé à 110,7  milliards  de MAD. Ces 
fonds proviennent essentiellement de la France (32,2% du total en 2022), de l 'Espagne (13,4%) et 
de l'Italie  (11,5%).7 La tendance haussière des transferts s'est confirmée au premier semestre 
de 2023, avec le rapatriement de 55,3  milliards de MAD, soit une augmentation de 13,9% par 
rapport à la même période en  2022.  
1.3  Évolution du c ommerce et de l'investissement  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.11.   Le commerce international de marchandise du Maroc a connu une croissance considérable 
entre  2015 et 2022. Les importations et les exportations de marchandise s sont dominées par les 
 
7 Office des changes (2023), Rapport annuel - Balance des paiements e t position extérieure globale du 
Maroc  2022. Adresse consultée: https://www.oc.gov.ma/sites/default/files/2023 -
08/Rapport%20Annuel%20BP%20%26%20PEG %202022.pdf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 13 - 
 
  produits manufacturés  (Graphique  1.1, Tableau  A1.1, et Tableau  A1.2). Les exportations 
marocaines demeurent relativement diversifiées. En 2022, elles étaient constituées en majorité de 
produits chimiques, de véhicules  et matériel de transport, de machines et appareils électroniques, 
de textile, de produits d'origines végétale et de produits minéraux. La forte progression des 
exportations des produits non agricoles s'explique principalement par une croissance soutenue d es 
exportations d'engrais phosphatés, d'automobiles et de produits électroniques et électriques. Malgré 
la découverte récente de gaz naturel, le Maroc importe l'essentiel de son énergie.  
1.12.   En 2022, l'Union  européenne  restait le principal partenaire commercia l du Maroc, tant à 
l'importation (environ 45% du total, contre 51% en 2015) qu'à l'exportation (57% du total, contre 
61% en 2015). Les autres importations marocaines proviennent majoritairement de la Chine, 
des États -Unis et de la Türkiye  (Graphique  1.2, Tableau  A1.3, et Tableau  A1.4). En dehors de 
l'Union  européenne, le Maroc exporte également ses marchandises en Inde, au Brésil et aux 
États -Unis. Les exportations à destination des pays africains représentent moins de 10 % des 
exportations totales, tandis que les importations en provenance de ces pays représentent moins de 
5% des importations totales.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 14 - 
 
  Graphique  1.1 Commerce des marchandises par section du SH et principaux produits, 
2015  et 2022  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.  
Graphique 1.1
Commerce de marchandises par section SH et principaux produits, 
2015 -2022
2015 2022
Exportations
Total: 22 337 millions d'USD
Importations
Total: 38 146 millions d'USD Total: 72 578 millions d'USD
Source:   Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur la base de données Comtrade.Total: 42 183 millions d'USDAutres
6,7%Autres
5,6%
Prod. 
minéraux
19,8%
Prod. 
chimiques
7,9%
Plastiques
5,7%Autres
9,7%
Prod. 
minéraux
23,5%
Prod. 
chimiques
8,9% Plastiques
5,1%Métaux 
communs
7,8%Autres
9,9%
Métaux 
communs
8,5%Textiles
7,5%Prod. 
d'origine 
végétale
8,5%Prod. 
d'origine 
végétale
9,4%
Prod. des 
industries 
alimentaires
5,9%
Prod. 
d'origine 
végétale
5,7%
Textiles
6,0%Machines et 
appareils 
électriques
17,3%
Prod. chimiques
16,9% Métaux 
communs
2,3%
Papiers et 
carton
2,0%Prod. 
d'origine 
végétale
7,3%Prod. 
d'origine 
animale
5,6%
Textiles
14,4%Prod. 
d'origine 
animale
4,1%
Textiles
9,7%
Papiers et 
carton
1,8%Prod. 
minéraux
8,8%Véhicules et 
matériel de 
transport
13,6%Prod. des 
industries 
alimentaires
5,1%
Prod. 
minéraux
5,7%
Prod. chimiques
24,6%Métaux 
communs
2,3%Machines et 
appareils 
électriques
15,3%Véhicules et 
matériel de 
transport
18,2%
Prod. des 
industries 
alimentaires
3,8%Prod. des 
industries 
alimentaires
3,3%
Machines et 
appareils 
électriques
16,0%Machines et 
appareils 
électriques
18,2%Véhicules et 
matériel de 
transport
11,6%Véhicules et 
matériel de 
transport
9,8%WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 15 - 
 
  Graphique  1.2 Commerce de marchandises par partenaires commerciaux,  2015 et 2022  
 
a Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.  
1.13.   Le volume du commerce international des services a dépassé son niveau d'avant la pandémie 
en 2022  seulement . La balance des services du Maroc enregistre traditionnellement un excédent, 
qui s'est élevé à plus de 11  milliards  d'USD en 2022, surtout grâce à la forte reprise du tourisme 
cette même année  (Error! Unknown switch argument. ). La hausse des exportations d'autres 
catégories de services (transports, télécommunications et services fournis aux entreprises) a 
également contribué à cet excédent.  
Graphique 1.2
Commerce de marchandises par partenaires commerciaux, 2015 -
2022
2015 2022
Exportations
Total: 22 337 millions d'USD
Importations
Total: 38 146 millions d'USD Total: 72 578 millions d'USD
Source:   Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur la base de données Comtrade.Total: 42 183 millions d'USDChine
1,1%Autres
4,0%États-Unis
3,5% Autres − Amérique
1,8%
CEIa
4,3%Amérique
10,3%États-Unis
3,4%Autres − Amérique
3,0%
Afrique
8,8%Autres
2,8%
Autres − Asie
6,7%
Amérique
8,4%Autres − Asie
5,0%
États-Unis
6,4%
Autres − Amérique
4,7%
Türkiye
4,2%Chine
8,2%Autres − Asie
5,3%Autres
0,4%
États-Unis
7,4%
Autres − Amérique
6,5%Chine
10,0%Autres − Asie
5,6%Autres
0,3%
Amérique
11,1%Amérique
13,9%
Europe
59,9%Europe
52,5%Asie
13,6%Asie
15,6%Europe
64,3%Afrique
9,7%
UE-27
61,0%Autres − 
Europe
6,9%
Moyen -Orient
9,7%Autres − Europe
7,4%Asie
13,8%
UE-27
56,9%
CEIa
4,5%Europe
67,9%
UE-27
51,3%UE-27
45,4%Autres − 
Europe
4,4%
Autres − Europe
2,0%Brésil
3,0%
Afrique
3,5%Brésil
4,0%
Afrique
4,9%
Türkiye
5,2%Inde
3,9%
Asie
10,0%Chine
0,8%Inde
6,4%
C.E.I.:   Communauté des Etats indépendants, y compris certains états associés et anciens états membres.Moyen -Orient
5,7%WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 16 - 
 
  Tableau  1.3 Commerce des services,  2015 -2023T2  
(Millions d'USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  
T2 
Services (solde)  6 762 6 883 7 469 8 121 9 722 6 698 6 847 11 396 10 356 
Exportations de services  14 679 15 331 17 266 18 636 19 355 13 826 15 428 22 159 19 525 
Services de fabrication  1 256 1 374 1 437 1 687 1 639 1 303 1 630 1 877 1 607 
Services d'entretien et de réparation  237 243 235 322 341 239 279 313 350 
Transports  2 724 2 568 3 123 3 525 3 587 2 386 2 877 3 526 3 130 
Transports maritimes  816 829 1 087 1 157 1 200 1 188 1 556 1 891 1 568 
Transports aériens  1 500 1 387 1 596 1 832 1 840 731 819 1 299 1 350 
Autres transports  402 345 430 531 533 457 488 324 203 
Services postaux  7 8 10 6 14 10 14 13 9 
Voyages  6 263 6 549 7 442 7 780 8 188 3 838 3 847 9 216 8 060 
Voyages professionnels  282 295 335 350 368 173 173 415 363 
Voyages personnels  5 981 6 254 7 107 7 430 7 820 3 665 3 673 8 801 7 697 
Services de télécommunications  1 437 1 441 1 492 1 665 1 587 1 827 1 962 2 102 1 749 
Autres services fournis aux entreprises  1 387 1 690 1 787 2 217 2 615 3 032 3 620 4 075 3 813 
Services personnels  71 69 99 138 115 71 91 129 83 
Services des administrations publiques  572 698 737 641 626 589 567 422 338 
Importations de services  7 917 8 448 9 797 10 515 9 633 7 128 8 581 10 762 9 169 
Services de fabrication  5 5 4 3 3 2 3 2 2 
Services d'entretien  85 130 90 106 82 56 148 109 158 
Transports  3 023 3 176 4 043 4 444 3 826 2 870 3 695 5 271 4 089 
Transports maritimes  2 069 2 025 2 587 2 832 2 398 1 979 2 647 3 969 2 812 
Transports aériens  733 904 1 050 1 154 1 029 508 617 815 954 
Autres transports  205 236 406 458 361 347 369 428 282 
Services postaux et de messagerie  16 11 1 1 38 35 61 59 42 
Voyages  1 403 1 458 1 789 1 978 2 177 1 110 1 207 1 895 1 864 
Voyages professionnels  119 138 159 181 185 89 102 120 88 
Voyages personnels  1 283 1 320 1 630 1 797 1 991 1 021 1 104 1 775 1 776 
Services de télécommunications  190 214 232 281 355 434 635 570 481 
Autres services fournis aux entreprises  1 337 1 394 1 389 1 579 1 301 929 1 117 1 271 1 093 
Services personnels  33 25 24 35 32 32 45 73 43 
Services des administrations publiques  930 1 203 1 105 1 254 994 957 952 852 868 
Source:  Office des changes, Séries statistiques.  
1.14.   Une analyse de la relation entre les flux commerciaux et le marché du travail du Maroc a 
montré que la croissance du commerce avait réduit l'informalité, mais aussi la participation des 
femmes au marché du travail. La libérali sation des échanges semble ainsi avoir entraîné un 
déplacement des travailleurs  des secteurs à forte intensité de main -d'œuvre féminine, comme 
l'habillement, vers des secteurs à forte intensité de capital et majoritairement masculins. Les 
résultats de cett e analyse se confirment au niveau des entreprises, où l'augmentation de l'emploi 
due aux exportations est intervenue principalement dans les secteurs masculins et à forte intensité 
de capital.8 
1.3.2   Tendances et structure de l'IDE  
1.15.   Compte tenu de sa diversifica tion économique, de son environnement économique et des 
conditions de l'activité des entreprises, le Maroc reste très attractif pour les investisseurs étrangers, 
même si la pandémie a freiné ce dynamisme à partir de l'année 2019. De 2015 à 2021, le stock 
d'investissements directs étrangers (IDE) est passé de 49,7  milliards  d'USD à 73,0  milliards  d'USD  
(Error! Unknown switch argument. ). Les IDE proviennent en majorité de la France (30,8%), des 
pays du Moyen -Orient ( Émirats  arabes  unis, 20,3%; Royaume  d'Arabie saoudite,  3,3%), de 
l'Espagne  (8,0%), de la Suisse (5,2%) et des États -Unis (5,0%)  (Error! Unknown switch 
argument. ). Ils sont principalement orientés vers le secteur industriel, l'immobilier, les 
télécommunications, le tourisme et les banques et assurances  (Error! Unknown switch 
argument.  et Error! Unknown switch argument. ). 
 
8 J.A. Roche Rodríguez et al. (2023), Exports to Jobs: Morocco's Trade Patterns and Local Labor Market 
Outcomes , World Bank Policy Research Working Paper  10595. Adresse consultée: 
https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/a3 2a5daf -b70e-4eba-8a3f-
f49ee8564d0a/content . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 17 - 
 
  Tableau  1.4 Stocks d'investi ssements étrangers au Maroc par secteur 
d'activité,  2015 -2021  
(Millions  d'USD)  
Secteur d'activité  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Industrie  12 316  13 628  15 472  15 454  15 799  17 075  17 262  
Immobilier  8 945  9 727  11 477  11 736  12 253  13 685  13 690  
Télécommunications  7 038  8 322  8 624  8 769  9 098  9 467  8 847  
Tourisme  5 571  5 560  6 077  6 134  6 304  6 817  6 769  
Énergie et mines  2 753  3 175  3 961  4 098  4 242  4 445  4 624  
Banques  2 619  2 916  3 491  3 279  3 755  3 765  4 086  
Commerce  1 152  1 837  3 038  2 520  2 771  3 261  3 744  
Assurances  451 438 825 1 790  1 569  1 662  1 653  
Grands travaux  1 537  1 737  1 673  1 560  1 609  1 566  2 137  
Transport  580 610 841 1 212  1 349  1 502  1 494  
Holding  1 092  1 078  1 183  1 234  1 330  1 481  1 501  
Agriculture  155 185 219 236 271 334 435 
Pêche  106 107 110 105 106 117 117 
Autres services  2 065  2 203  2 649  2 541  2 586  2 897  2 915  
Divers secteurs  3 207  3 178  3 479  3 307  3 316  3 684  3 507  
Total  49 671  54 784  63 205  64 135  66 551  71 975  72 994  
Note:  Étant donné que les activités et les secteurs ne coïncident pas pour les flux et les stocks, il est 
difficile de procéder à une comparaison exacte.  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
Tableau  1.5 Stocks d'investissements directs étrangers au Maroc par 
provenance,  2015 -2021  
(Millions d'USD)  
Provenance  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
France  17 398  19 199  22 205  20 125  20 454  21 833  22 504  
Émirats  arabes  unis 9 806  12 081  13 455  13 432  14 047  14 866  14 809  
Espagne  4 938  4 827  5 362  5 398  5 469  5 963  5 861  
Suisse  1 818  1 871  2 096  3 544  3 631  3 754  4 127  
États-Unis 2 640  2 720  3 196  3 343  3 426  3 740  3 663  
Royaume -Uni 1 565  1 994  2 328  2 016  2 050  2 322  2 528  
Arabie  saoudite,  
Royaume d'  1 797  1 877  2 202  2 199  2 294  2 482  2 397  
Union  économique  belgo -
luxembourgeoise (UEBL)  1 585  1 275  1 567  1 810  2 031  2 174  2 241  
Allemagne  1 254  1 300  1 434  1 445  1 522  1 701  1 668  
Irlande  15 25 398 1 389  1 456  1 579  1 538  
Pays-Bas 848 1 004  1 225  1 228  1 229  1 319  1 419  
Koweït,  État du 1 207  1 169  1 252  1 227  1 231  1 313  1 246  
Total  49 671  54 784  63 205  64 135  66 551  71 975  72 994  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
Tableau  1.6 Flux des investissements étrangers au Maroc par secteur d'activité, 
2015 -2021  
(Millions d'USD)  
Secteur  d'activité  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Banques et activités financières  1 024  1 155  1 576  1 547  2 015  2 176  2 373  
Immobilier  1 028  993 1 084  1 055  1 262  1 395  1 318  
Industrie  253 293 342 353 382 502 607 
Cimenteries  149 373 360 353 401 538 518 
Télécommunications  593 540 599 528 465 386 400 
Assurances  367 240 334 329 397 368 317 
Holding  414 140 165 312 317 357 311 
Énergie et mines  387 116 148 223 225 372 300 
Commerce  19 26 57 57 86 186 193 
Transport  8 17 17 27 6 36 29 
Services informatiques  18 13 1 1 1 2 25 
Construction et génie civil  0 0 0 0 -5 -5 -4 
Autres services  27 45 49 44 165 224 184 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 18 - 
 
  Secteur  d'activité  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Divers secteurs  356 558 603 589 729 787 755 
Total  4 645  4 509  5 336  5 418  6 447  7 323  7 326  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
1.16.   Les investissements directs du Maroc à l'étranger ont gagné en importance ces dernières 
années. Leur stock total s'est élevé à 7,3  milliards  d'USD en 2021. Géographiquement, ces 
investissements sont relativement diversifiés puisque leurs destinations princ ipales sont la 
Côte d'Ivoire, le Luxembourg et la France  (Error! Unknown switch argument. ). 
Tableau  1.7 Stocks d'investissements du Maroc à l'étranger, par destination,  2015 -2021  
(Millions d'USD)  
Destination  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Côte d'Ivoire  489 667 708 745 924 884 1 170 
Luxembourg  60 303 366 492 612 641 589 
France  610 309 329 324 346 451 434 
Maurice  108 74 318 236 229 325 390 
Égypte  149 35 188 187 199 242 250 
Cameroun  19 100 105 147 218 291 224 
Gabon  142 136 151 166 152 194 203 
Suisse  94 103 141 165 180 188 175 
Émirats  arabes  unis 15 17 29 55 58 216 168 
Inde 43 27 24 24 25 126 144 
Royaume -Uni 156 159 174 172 178 191 141 
Mali 423 110 106 136 146 179 138 
Burkina  Faso 44 67 103 101 102 132 128 
Espagne  8 6 6 19 18 20 120 
Pays-Bas 82 106 100 93 93 115 116 
Autres  2 203 2 291 2 489 2 356 2 965 3 129 2 936 
Total  4 645 4 509 5 336 5 418 6 447 7 323 7 326 
Source:  Données communiquées par les autorités.  
 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 19 - 
 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  La Constitution de 2011 demeure la loi fondamentale du Royaume du Maroc. Conformément à 
ses dispositions, le Roi est le Chef de l'État et il nomme le Chef du gouvernement. Le Roi est 
également habilité à dissoudre les deux chambres du Parlement ou l'une d'elles.1 Le gouvernement 
exerce le pouvoir exécutif. Le pouvoir législati f appartient au Parlement bicaméral, qui est composé 
de la Chambre des représentants et de la Chambre des conseillers. Le Parlement vote les lois (y 
compris les lois de finances et de règlement)2, contrôle l'action du gouvernement et évalue les 
politiques  publiques.  
2.2.  Les projets et propositions de loi sont adoptés à la majorité des membres de chacune des 
Chambres du Parlement. Le Roi promulgue les lois dans les 30  jours qui suivent la transmission au 
gouvernement de la loi définitivement adoptée. Il signe e t ratifie les traités.  
2.3.  Conformément à la Constitution, les instruments juridiques internationaux, dûment ratifiés par 
le Maroc et dès leur publication, y compris les Accords de l'OMC, priment sur le droit interne. 
Lorsqu'un engagement international comport e une disposition contraire à la Constitution, sa 
ratification ne peut intervenir qu'après une révision constitutionnelle. Sur le plan interne, la 
hiérarchie des normes est la suivante: Constitution, lois, décrets, arrêtés et mesures d'ordre interne 
(telles que circulaires ou notes). Le Dahir est un instrument formel qui sert, entre autres, à 
promulguer les lois; il n'entre pas dans la hiérarchie stricte des normes.3 
2.4.  Le Conseil constitutionnel est chargé d'apprécier la constitutionalité de toutes les lois et 
réglementations, d'assurer la répartition des compétences normatives entre le Parlement et le 
gouvernement et d'exercer le contrôle de la régularité du déroulement des référendums et des 
élections législatives.4 Il est composé de 12  membres (6  d'entre eux, y compris le Président, sont 
désignés par le Roi, 3  par le Président de la Chambre des représentants et 3  par le Président de la 
Chambre des conseillers, après consultation des groupes parlementaires) désignés pour une durée 
de 9 ans, non  renouvelable . 
2.5.  La Cour des comptes est chargée de surveiller l'exécution des lois de finances et la gestion des 
organismes soumis à son contrôle. Une douzaine de cours régionales des comptes sont 
opérationnelles et contrôlent la gestion des collectivités locales.5 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.6.  Depuis le début des années  1990, le Maroc a suivi des orientations gouvernementales qui 
convergent et sont axées autour d'une vision du commerce extérieur et de son rôle dans la politique 
de développement. Le gouvernement marocain œuvre à: i)  soutenir l'ouverture de l'économie tout 
en protégeant la production nationale des pratiques commerciales déloyales, dans le respect des 
engagements internationaux; ii)  lever les entraves à l'investissement productif et à la compétitivité, 
dans le cadre d'une vision intégrée traitant les contraintes relatives au coût des facteurs de 
production, à la logistique, à l'export et au climat des affaires; iii)  veiller à la viabilité et la 
soutenabilité de la balance des paiement s et gérer les risques liés aux chocs exogènes; iv)  renforcer 
la position du Maroc sur ses marchés extérieurs traditionnels, tout en favorisant l'émergence d'une 
nouvelle offre d'exportation diversifiée dans sa destination et sa composition; v)  rationalise r les 
missions des organismes d'appui au commerce extérieur et élaborer une vision intégrée permettant 
d'asseoir la complémentarité entre ces organismes et les missions diplomatiques, économiques et 
commerciales; et vi)  renforcer l'harmonisation des positi ons entre les différents intervenants dans 
 
1 Articles  96, 97 et 98 de la Constitution de 2011.  
2 La Loi de règlement dresse le constat des résultats financiers annuels et permet de vérifier si 
l'exécution du budget a été  conforme à l'autorisation donnée, et s'il y a eu des différences entre les prévisions 
et les réalisations.  
3 Le Dahir sert aussi à nommer certains hauts fonctionnaires et les représentants de certaines 
professions.  
4 Conseil constitutionnel. Adresse consu ltée: https://www.conseil -constitutionnel.fr/nouveaux -cahiers -
du-conseil -constitutionnel/le -conseil -constitution nel-du-royaume -du-maroc . 
5 Cours installées dans les villes de Tanger, Oujda, Fès, Rabat, Béni Mellal, Casablanca, Marrakech, 
Errachidia, Agadir, Guelmim, Laâyoune et Dakhla.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 20 - 
 
  les négociations commerciales bilatérales, régionales et multilatérales.6 Les cinq objectifs de 
développement inclus dans le Nouveau modèle de développement  (NMD) du Maroc à l'horizon 2035 
sont: i)  la prospérité;  ii) la capacitation; iii)  l'inclusion; iv)  la durabilité; et v)  le leadership régional.7 
Le Maroc cherche à devenir un pôle économique et de savoir parmi les plus dynamiques et les plus 
attractifs de la région et du continent. Pour atteindre le statut de  leader régional, le NMD distingue 
différents "paris d'avenir": i)  devenir une nation numérique; ii)  s'ériger en hub régional de 
l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation; iii)  devenir le champion régional de 
l'énergie à bas carbone; iv)  acquérir le statut de pôle financier régional de référence; et v)  faire du 
"made in Maroc" un marqueur de qualité, compétitivité et durabilité, accélérant l'intégration dans 
les chaînes de valeur mondiales et régionales.8 
2.7.  Par ailleurs, le Maroc accorde u ne grande importance à la préservation de la biodiversité et des 
ressources hydriques, et à la lutte contre la pollution et le changement climatique.9 
2.8.  Le gouvernement marocain a fait le choix résolu, dès le début des années  1990, d'ouvrir son 
économie à l 'international, en attirant les investissements étrangers et en encourageant les 
exportations, tout en libéralisant graduellement les importations.10 Un des objectifs déclarés du 
Maroc est de participer au processus d'intégration et de coopération commerci ale sur une base 
régionale, avec les pays africains et arabes notamment.  
2.9.  Le Ministre des affaires étrangères, de la coopération africaine et des Marocains résidants à 
l'étranger (MAEC) a la capacité juridique de négocier et de signer les traités. Des plein s pouvoirs 
sont délivrés par le Ministre des affaires étrangères aux autres Ministres afin de les habiliter à signer 
des accords internationaux relevant de leurs domaines respectifs de compétence, ou engageant 
l'État ou le gouvernement marocain (par exempl e, au Ministère de l'industrie et du commerce (MIC) 
pour les accords commerciaux).11 
2.10.   Le MAEC conduit les négociations relatives aux traités, conventions, accords, protocoles et 
autres instruments juridiques internationaux à caractère politique et diplomati que. Il coordonne 
également, au niveau politique, les négociations ayant trait aux engagements extérieurs du Maroc 
dans les domaines économique, commercial, financier, technique, social et culturel.12 
2.11.   Le MIC, à l'instar d'autres ministères dans leurs domai nes respectifs, formule les projets de 
lois en matière de politique industrielle et commerciale, en coopération avec les autres ministères 
et agences publiques concernés.13 
2.12.   Conformément aux dispositions du Décret n°  2-08-22914, les projets de textes touchant: i)  le 
commerce des biens et services (y compris les produits agricoles et textiles); ii)  toutes les mesures 
commerciales y compris les mesures sanitaires et phytosanitaires, les règles d'origine, 
l'administration douanière, les obstacles techniqu es au commerce, les mesures de sauvegarde, les 
standards et les normes; et iii)  les marchés publics, l'investissement, le commerce électronique, les 
droits de propriété intellectuelle, l'environnement et le droit du travail, ayant reçu un avis favorable 
de la Commission15, demeurent en ligne sur le site du Secrétariat général du gouvernement  (SGG), 
 
6 L. Jaïdi (2022), La Politique du commerce extérieur: Performances et dysfonctionnements 
institutionnels,  page 15. Adresse consultée: https://www.p olicycenter.ma/sites/default/files/2022 -
09/Rapport%20 -%20La%20politique%20du%20commerce%20exte%CC%81rieur%20%20.pdf . 
7 Commission spéciale sur le modèle de développement (CSMD) (2021),  Le nouveau modèle de 
développement . Adresse consultée: https://www.csmd.ma/documents/Rapport_General.pdf . 
8 CSMD (2021), Le nouveau modèle de développement . Adresse consultée: 
https://www.csmd.ma/documents/Rapport_General.pdf . 
9 CSMD (2021), Le nouveau modèle de développement . Adresse consultée: 
https://www.csmd.ma/documents/Rapport_General.pdf . 
10 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15 juin 2016, section 2.2.  
11 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section 2.1.  
12 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section 2.1.  
13 MIC, Missions du ministère. Adresse consultée: https://www.mcinet.gov.ma/fr/content/missions -du-
ministere . 
14 Décret  n° 2-08-229 du 21  mai 2009 instituant une procédure de publication des projets de textes 
législatifs et réglementaires. Adresse consultée: http://www.sgg.gov.ma/Portals/0/dec_proj_fr.pdf . 
15 La Commission est présidée par un représentant du Secrétariat général du gouvernement et 
comprend les membres sui vants: un représentant du ministère chargé des affaires étrangères et de la 
coopération, un représentant du ministère chargé du commerce extérieur, un représentant du ministère chargé WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 21 - 
 
  pendant un délai minimum de 15  jours, sauf cas d'urgence, pour permettre au public de formuler 
des commentaires.  
2.13.   Depuis son dernier EPC en 2016, le Maroc a révisé ou modifié une partie de sa législation 
affectant le commerce ou l'investissement international. Les modifications principales sont listées 
dans le tableau  2.1. 
Tableau  2.1 Textes de lois et règlements afférents au commerce publiés depuis  2016  
Domaine  Instrument/texte  
Régime d'investissement  • Loi-cadre  n° 03-22 formant Charte de l'investissement 
(9 décembre  2022).  
• Décret  n° 2-23-1 relatif à la mise en œuvre du soutien principal à 
l'investissement et du dispositif de soutien spécifique applicable aux 
projets d'investissement à caractère stratégique (16 février  2023).  
• Loi n° 55-19 relative à la simplification des procédures et des 
formalités administratives (6  mars 2020).  
Création de l'AMDIE  Dahir  n° 1-09-22 portant promulgation de la Loi  n° 41-08 portant création de 
l'Agence marocaine de développement des investissements et des exportations.  
ACR Royaume -Uni − Maroc  Document de l'OMC  WT/REG429/N/1  du 7 janvier  2021.  
Politique de la concurrence 
et des prix  • Loi n° 104-12 relative à la liberté des prix et de la concurrence telle 
que modifiée et amendée par la Loi  n° 40-21. 
• Loi n° 20-13 relative au Conseil de la concurrence telle que modifiée 
et complétée par la Loi  n° 41-21. 
Droits de douane  • Loi de finances  n° 55-23 pour l'année budgétaire  2024.  
• Loi de finances  n° 50-22 pour l'année budgétaire  2023.  
• Loi de finances  n° 76-21 pour l'année budgétaire  2022.  
• Décret  n° 2-23-47 (27 janvier  2023) modifiant le 
Décret  n° 2-22-18 (19 octobre  2022) portant suspension des droits 
d'importation applicables aux bovins domestiques.  
• Décrets  n° 2-20-297-300 (27 mars 2020) portant suspension des 
droits de douane sur les lentilles, les pois chiches, les fèves et les 
haricots.  
• Décrets successifs portant modification ou suspension du droit 
d'importation applicable au blé (2016 -21). 
• Circulaires  n° 6281/221  (3 janvier  2022) et 
n° 6417/211  (9 février  2023) portant sur la liste des produits en 
provenance de certains pays d'Afrique bénéficiant de l'exonération du 
droit d'importation.  
Droits de douane variables  Décrets successifs portant  modification ou suspension du droit d'importation 
applicable au blé tendre.  
Partenariat public -privé  Loi n° 86-12 relative aux contrats de partenariat public -privé, amendée par la 
Loi n° 46-18 promulguée par le Dahir  n° 1-20-04 (6 mars 2020) et publiée au 
Bulletin officiel du 19  mars 2020.  
Fiscalité  Loi cadre n°  69-19 portant sur la réforme fiscale (26  juillet  2021).  
Électricité  • Loi n° 40-19 (10  février  2023), modifiant la 
Loi n° 13-09 (11 février  2010),  qui déplafonne la puissance des 
installations de  production d'énergie renouvelable.  
• Loi n° 88-21 (27  février  2023) relative à l'autoproduction d'énergie 
électrique.  
Marchés publics  Décret  n° 2-22-431 (8 mars 2023) sur les marchés publics.  
Commerce extérieur  Loi n° 91-14 (7 avril 2016) relative au commerce extérieur, abrogeant et 
remplaçant la Loi  n° 18-39. 
Facilitation des échanges  Décret  n° 2-17-594 (5 mars 2018) instituant la Commission nationale de 
coordination pour la facilitation des procédures du commerce extérieur.  
Produits à double usage  • Loi n° 42-18 (7 avril 2016) relative au contrôle de l'exportation et de 
l'importation des biens à double usage, civil et militaire, et des 
services qui leur sont liés.  
• Décret  n° 2-21-346 (21  juillet  2022) pris pour l'application de la 
Loi n° 42-18. 
• Arrêté du MIC  n° 1105-23 (26 avril 2023) approuvant le règlement 
intérieur de la Commission des biens à double usage.  
Finance  Loi n° 15-18 relative au financement collaboratif.  
Transformation digitale  • Loi n° 5-20 sur la cybersécurité.  
• Loi n° 55-19 relative à la simplification des procédures administratives 
et création de l'Agence de développement du digital.  
 
des finances et un représentant de chaque département concerné par le pr ojet. Elle se réunit au Secrétariat 
général du gouvernement, sur convocation de son Président.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 22 - 
 
  Domaine  Instrument/texte  
• Loi n° 43-20 relative aux services de confiance pour les transactions 
électroniques.  
• Loi n° 53-05 relative à l'échange électronique des données  juridiques.  
Environnement  • Loi n° 49-17 relative à l'évaluation environnementale.  
• Décret  n° 2-20-716 (25 mars 2021) relatif aux performances 
énergétiques minimales et à l'étiquetage énergétique des appareils et 
équipement fonctionnant à l'électricité, au gaz naturel, aux produits 
pétroliers liquides ou gazeux, au charbon et aux énergies 
renouvelables.  
Création d 'entreprises par 
voie électronique  • Loi n° 88-17 relative à la création et à l 'accompagnement 
d'entreprises par voie électronique.  
Code de commerce  • Loi n° 89-17 modifiant et complétant la Loi n° 15-95 formant Code de 
Commerce (Registre de commerce électronique/Domiciliation).  
• Loi n° 69-21 modifiant et complétant la Loi n° 15-95 formant Code de 
commerce et édictant des dispositions particulières relatives aux délais 
de paiement . 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.14.   Le Maroc est Membre fondateur de l'OMC. Il accorde au moins le traitement NPF à tous ses 
partenaires commerciaux.  Il a signé l'Accord sur les technologies de l'information (ATI) le 
14 novembre  2003 mais n'a pas encore notifié sa liste finale d'engagements de modification et de 
rectification au titre de l'ATI.16 Selon les autorités, les concertations sont en cours ave c les différents 
départements techniques pour l'établissement des listes.  
2.15.   Le Maroc n'est pas partie aux autres accords plurilatéraux de l'OMC, ni observateur dans ce 
cadre. Il a ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) le 14  mai 2019.17 
2.16.   Entre le dernier examen, effectué en 2016, et décembre  2023, le Maroc a été directement 
concerné par trois nouveaux différends en tant que défendeur.18 Il n'a jamais invoqué les dispositions 
de l'OMC relatives au règlement des différends en tant que plaignant.  
2.17.   Le Maroc a continué de participer activement à l'OMC. Il fait partie du Groupe des pays 
d'Afrique, du G -90 et des auteurs du "W52". Pendant la pér iode considérée, il a pris part à l'Initiative 
liée à la Déclaration conjointe de l'OMC sur la facilitation de l'investissement pour le développement. 
Le Maroc participe aussi aux initiatives en matière d'environnement, concernant notamment la 
pollution pa r les plastiques et le commerce des plastiques écologiquement durable.19 
2.18.   Le Maroc est signataire de la déclaration conjointe faite le 31  janvier  2022 à l'appui de 
la CM12, qui définit des domaines d'action prioritaires comme la réponse de l'OMC aux pandémi es, 
les subventions à la pêche et les négociations multilatérales sur l'agriculture, ainsi que la réforme 
de la fonction de négociation, de la fonction de règlement des différends ainsi que de la fonction de 
suivi et de délibération de l'Organisation.20 Sa politique commerciale a été examinée cinq fois et le 
dernier examen a eu lieu les 2  et 4 février  2016.  
2.19.   Depuis son dernier examen, le Maroc a adressé de nombreuses notifications à l'OMC 
(Tableau  A2.2). Cependant, en décembre  2023, certaines notifications, concernant entre autres le 
soutien interne agricole et les licences d'importation , restent en suspens ( tableau  2.2). Les autorités 
ont indiqué que les notifications en suspens relatives au soutien interne requises au titre de l'Accord 
sur l'agriculture étaient en cours d'élaboration et seraient présentées à  l'instar des notifications 
 
16 Document de l'OMC G/IT/M/77  du 15  décembre  2022.  
17 OMC, TFAF. Adresse consultée: https://www.tfafacilit y.org/fr/country/morocco . 
18 Les différends sont: i) Maroc – Mesures antidumping visant certains produits en acier laminés à chaud 
en provenance de Turquie  (DS513); ii) Maroc – Mesures antidumping provisoires visant les cahiers scolaires en 
provenance de Tunisie  (DS555); et iii) Maroc – Mesures antidumping définitives visant les cahiers scolaires en 
provenance de Tunisie  (DS578).  
19 OMC, Pollution par les plastiques et commerce des plastiques écologiquement durable . Adress e 
consultée:  https://www.wto.org/french/tratop_f/ppesp_f/xppesp_f/ppesp_f.htm . 
20 Document de l'OMC WT/GC/W/841  du 31  janvier  2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 23 - 
 
  communiquées par le Maroc au titre de l'accès aux marchés et des subventions à l'exportation, par 
le biais du Système de gestion de l'information sur l'agriculture (Ag -IMS).  
Tableau  2.2 Notifications en suspens, décembre  2023  
Accord sur l'agriculture  
Article  18:2 Soutien interne: années civiles 2008 à 2022  
Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce  
Article  6:2  
Accès aux marchés: Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article  7:3 Réponses au questionnaire sur les procédures de licences d'importation 
2021 et 2022  
Accès aux marchés: inspection avant expédition  
Article  5 Première fois  
Accès aux marchés: évaluation en douane  
G/VAL/5 , A.3 Décision relative au traitement des montants des intérêts  
G/VAL/5 , A.4 Décision sur l'évaluation des supports informatiques  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article  25.1 Subventions  
Article  XVII:4  (a) Entreprises commerciales d'État (pér iode 2020 -2021)  
Source:  Répertoire central des notifications de l'OMC.  
2.20.   Entre 2016 et 2023, le Maroc a bénéficié de l'assistance liée au commerce de l'OMC en 
participant à plusieurs activités de formation qui portaient, entre autres, sur l'Accord sur les 
technologies de l'information, les droits de propriété intellectuelle, le s services/l'AGCS, le règlement 
des différends, les accords commerciaux régionaux ( ACR), les licences d'importation, les mesures 
correctives commerciales, les mesures SPS et les OTC, et l'agriculture.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.21.   Le Maroc a plusieurs  ACR en vigueur ( tableau  2.3). Pendant la période considérée, il a signé 
un nouvel ACR, avec le Royaume -Uni. Il a en outre conclu  des ACR avec  les partenaires suivants: 
l'Union  européenne , la Zone panarabe de libre -échange (PAFTA), l'Association  européenne de 
libre-échange (AELE), les Émirats  arabes  unis, la Türkiye, l'Égypte, la  Jordanie, la Tunisie, les 
membres de l'Accord  d'Agadir et les États -Unis. 
Tableau  2.3 ACR en vigueur  
Informations principales concernant les ACR en vigueur  
ACR entrés en vigueur pendant la période à l'examen (2016 -2023)  
Royaume -Uni et Maroc  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application  
Série de documents de l'OMC  26 octobre  2019 
1er janvier  2021 
Marchandises  
WT/REG429/N/1  
ACR entrés en vigueur avant 2015   
Union  européenne  – Maroc  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application  
Série de documents de l'OMC   
26 février  1996 
1er mars 2000 
Marchandises  
WT/REG112  
Zone panarabe de libre -échange (PAFTA)a  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application  
Série de documents de l'OMC   
19 février  1997 
1er janvier  1998 
Marchandises  
WT/REG223  
Association européenne de libre -échange ( AELE) 
(Islande, Liechtenstein, Norvège, Suisse) – Maroc  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application  
Série de documents de l'OMC   
 
19 juin 1997 
1er mars 2000 
Marchandises  
WT/REG91  
Maroc – Égypte   
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application   
25 juillet  1998 
29 avril 1999 (accord non notifié)  
Marchandises  
Maroc – Tunisie    WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Informations principales concernant les ACR en vigueur  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application  16 mars 1999 
16 mars 1999 (accord non notif ié) 
Marchandises  
Maroc – Jordanie   
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application   
16 juin 1998 
21 octobre  1999 (accord non notifié)  
Marchandises  
Maroc – Émirats  arabes  unis 
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Date de notification  
 
Champ d'appli cation  
Série de documents de l'OMC   
25 juin 2001 
9 juillet  2003 
19 juin 2019 (accord non notifié lors du précédent 
EPC)  
Marchandises  
WT/COMTD/RTA1/N/1  
Türkiye – Maroc  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application  
Série de documents de l'OMC   
7 avril 2004 
1er janvier  2006  
Marchandises  
WT/REG209  
Accord d'Agadir (Égypte, Jordanie, Maroc, Tunisie)  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Date de notification  
 
Champ d'application  
Série de documents de l'OMC   
25 février  2004 
27 mars 2007 
22 février  2016 (accord non notifié lors du 
précédent EPC)  
Marchandises  
WT/COMTD/N/48  
États -Unis – Maroc  
Date de signature  
Entrée en vigueur  
Champ d'application  
Série de documents de l'OMC   
15 juin 2004 
1er janvier  2006 
Marchandises et services  
WT/REG208/N/1  
a Royaume  d'Arabie  saoudite, Royaume  de Bahreïn, Égypte, Émirats  arabes  unis, Iraq, Jordanie, 
État du Koweït, Libye, Maroc, Oman, Qatar, République  arabe  syrienne, République  libanaise, 
Soudan, Tunisie et Yémen.  
Source:  Base de données de l'OMC su r les ACR. Adresse consultée: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . 
2.22.   Le 26  octobre  2019, le Royaume -Uni et le Maroc ont signé un accord d'association21 qui est 
entré en vigueur le 1er janvier  2021. Cet accord établit une zone de libre -échange pour le commerce 
des marchandises et contient des dispositions sur les règles d'origine, les droits préférentiels et les 
contingents tarifaires. Il est fondé sur les dispositions de l'Accord d'association UE -Maroc et de 
l'Accord UE -Maroc sur le règlement des différends (section  3.1.3  ). 
2.23.   Pendant la période consid érée, deux ACR en vigueur ont été notifiés: l'Accord d'Agadir, le 
22 février  2016, et l'ACR entre le Maroc et les Émirats  arabes  unis, le 19  juin 2019. Les négociations 
relatives à un accord de libre -échange (ALE) avec le Qatar sont en cours.  
Union africai ne 
2.24.   Le Maroc est un État membre de l'Union africaine (UA). L'Accord établissant la Zone de 
libre-échange continentale africaine (ZLECAf) a été signé en mars  2018 par 44  économies africaines, 
dont le Maroc. La ZLECAf est entrée en vigueur en mai  2019 pour le s membres qui avaient ratifié 
l'Accord. Le Maroc l'a ratifié le 24  février  2022 et a déposé son instrument de ratification auprès de 
l'UA le 18  avril 2022.22 En novembre  2023, l'Accord établissant la ZLECAf comptait 54  signataires et 
il était en vigueur po ur 47  d'entre eux.  
2.25.   Les négociations portant sur les concessions tarifaires, les règles d'origine pour les 
marchandises, ainsi que les listes d'engagement spécifiques concernant les services sont toujours 
en cours.23 Selon les autorités, les protocoles conc ernant l'investissement, la politique de la 
concurrence et les droits de propriété intellectuelle (phase  II) ont été adoptés par les chefs d'État 
 
21 Document d e l'OMC WT/REG429/N/1  du 7 janvier 2021 . 
22 Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf). Adresse consultée:  https://au -afcfta.org/ . 
23 ZLECAf. Adresse consultée:  https://au -afcfta.org/ . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 25 - 
 
  africains les 18  et 19 février  2023, lors du 36ème Sommet de l'UA.24 Les négociations se poursuivent 
sur le commerce numérique et sur les femmes et les jeunes dans le commerce (phase  III). 
2.26.   Pour le commerce des marchandises, les membres de l'UA sont convenus de libéraliser 97% 
des lignes tarifaires25 sur une période de tran sition qui varie selon leur niveau de développement. 
Pour les membres qui ne sont pas des PMA, les droits de douane doivent être éliminés sur une 
période de transition de 15  ans à compter du 1er janvier  2021, 90% des lignes tarifaires devant 
passer en fran chise de droits dans les cinq premières années.26 Pour les membres qui sont des PMA, 
la période de suppression des droits est de 23  ans, 90% des lignes tarifaires devant passer en 
franchise de droits dans les 10  premières années.  
2.27.   En janvier  2021, la zone d e libre -échange pour les marchandises a été instituée mais elle 
n'est pas totalement opérationnelle. En octobre  2022, le Secrétariat de la ZLECAf a lancé l'"Initiative 
du commerce guidé  (ICG)", à laquelle huit membres ont participé.27 Les principaux object ifs de l'ICG 
sont les suivants: i)  tester l'environnement opérationnel, institutionnel, juridique et de politique 
commerciale; ii)  permettre des échanges commerciaux significatifs; et iii)  envoyer un message 
positif important aux opérateurs économiques afr icains à propos de la ZLECAf.  
2.28.   Les produits échangés au cours de la phase pilote comprennent: des produits 
pharmaceutiques, des carreaux de céramique, des piles, des produits horticoles, des fleurs, des 
avocats, de l'huile de palme, du thé, du caoutchouc et  des composants pour climatiseurs. Un comité 
a été créé pour coordonner les transactions commerciales et les rendre opérationnelles.28 Les autres 
États parties de la ZLECAf, dont les listes provisoires de concessions tarifaires ont été adoptées par 
le Cons eil des ministres, peuvent adhérer à l'Initiative. Selon les autorités, l'ICG a suscité l'intérêt 
de 31  membres. Les résultats de ces engagements ont permis d'identifier les produits qui seront 
commercialisés dans le cadre de l'Initiative 2023.29 
2.29.   Le Protoc ole sur les services est entré en vigueur le 30  mai 2019. L'article  22 du Protocole 
établit que chaque État partie doit fournir un calendrier d'engagements spécifiques. Pour les 
engagements initiaux, cinq secteurs de services prioritaires ont été définis: les transports, les 
communications, le tourisme, les services financiers et les services fournis aux entreprises. Le Maroc 
et autres 45  membres ont soumis leurs engagements spécifiques pour ces cinq secteurs.30 Le Comité 
du commerce des services est en tra in d'examiner les nouvelles offres et les engagements 
spécifiques, dont ceux du Maroc.  
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.30.   Le Maroc accorde actuellement un accès préférentiel pour certains produits originaires et en 
provenance directe des 33  PMA d'Afrique.31 La liste des produits bénéficiant de l'exonération totale 
du droit d'importation a été modifiée en mars  2023 et comprend entre autres les produits suivants: 
poissons, crevettes, noix de coco, fruits comestibles, café, thé, épices, préparations et conserves d e 
poissons, cacao, tabac, minerais, caoutchouc naturel, peaux, bois, laines en masse, coton, diamants, 
or, mattes de cobalt, graines, gomme arabique et beurre de karité.32 
 
24 ZLECAf (2023), La ZLECAf: une nouvelle ère pour le commerce . Adresse consultée: https://au -
afcfta.org/wp -content/uploads/2023/11/FRENCH -FACTSHEET -BOOKLET -.pdf. 
25 Les 3% restants des lignes tarifaires (ne dépassant pas 10% de la valeur des échanges) peuvent être 
exclus de la libéralisation.  
26 ZLECAf. Adresse consultée:  https://au -afcfta.org/ . 
27 Les huit membres sont le Cameroun, l'Égypte, le Ghana, le Kenya, Maurice, le Rwanda, la Tanzanie et 
la Tunisie.  
28 TRALAC (2023), La Zone de libre -échange continentale africaine: Un guide de tralac , 10è éd. Adresse 
consultée: https://www.tralac.org/documents/resources/booklets/4849 -afcfta -a-tralac -guide -10th-edition -fr-
version/file.html . 
29 Les pro duits à commercialiser seront entre autres: champignons, fleurs, pesticides biologiques, lait en 
poudre, huile de poisson, huiles essentielles, thon congelé, engrais minéraux et chimiques, miel, beurre de 
noix, confitures, thé, café, boissons, farine et se moule de maïs, pâtes alimentaires et tissus.  
30 ZLECAf. Adresse consultée: https://au -afcfta.org/trade -areas/trade -in-services/ . 
31 Lois de finances n°  55-00 et n°  45-02, respectivement, pour les années budgétaires 2001 et 2003, 
arrêté  n° 2754.22 du Ministère de l'économie et des finances, circulaires n°  4666/20, n°  6281/221 et 
n° 6417/211 de l'Administration des douanes et impôts indirects, et document de l 'OMC G/C/6  du 9 mai 2001.  
32 Circulaire  n° 6431/221 de l'Administration des douanes et impôts indirects, 8  mars 2023. Adresse 
consultée: https://www.douane.gov.ma/dms/loadDocument?documentId=91698&application=circulaire . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 26 - 
 
  2.31.   Le Maroc est bénéficiaire des schémas de préférences généralisées (SGP) de l'Arménie  
(depuis  2016), de l'Australie, du Canada, de la Fédération  de Russie, du Japon, du Kazakhstan 
(depuis  2016), de la Nouvelle -Zélande et de la République  kirghize  (depuis  2016) . À ce titre, les 
exportations marocaines de produits couverts par le SGP bénéfic ient d'une exonération totale ou 
partielle des droits de douane.  
2.32.   Le Maroc continue de participer au Système global de préférences commerciales entre pays 
en développement (SGPC) de 1998. Onze pays sur les 43  participants au SGPC ont accepté des 
mesures pri ses lors du troisième cycle de négociations.  
2.4  Régime d'investissement  
2.33.   La politique générale du Maroc consiste à attirer des investissements étrangers directs (IED) 
en offrant aux entreprises un environnement favorable. Les investisseurs étrangers bénéficient 
généralement du traitement national, à quelques exceptions près. Il s'agit notamment de certains 
monopoles (extraction des phosphates) et de certaines dispositions applicables aux étrangers dans 
le secteur des ressources naturelles.33 En règle générale, il est possible de rapatrier librement les 
fonds en devises liés à la plupart des transactions courantes et des opérations en capital.  
2.34.   Depuis le dernier EPC du Maroc, des changements importants ont été apportés à son cadre 
législatif du régime de s investissements, notamment l'adoption d'une nouvelle Charte de 
l'investissement, afin de redynamiser l'investissement privé conformément au nouveau modèle de 
développement. La Loi -cadre  n° 03-22 formant Charte de l'investissement est entrée en vigueur le  
12 décembre  2022.34 Elle "fixe les objectifs fondamentaux de l'action de l'État en matière de 
développement et de promotion de l'investissement, dans la perspective d'ériger le Maroc en hub 
continental et international attractif pour les investissements".35 La Loi -cadre instaure les différents 
dispositifs de soutien à l'investissement, définit les principes de leur gouvernance et encadre les 
chantiers de réforme à déployer pour faciliter l'acte d'investir.36 
2.35.   La Loi -cadre n°  03-22 abroge la Loi -cadre no 18-95 de 1995, qui était déjà considérée comme 
obsolète lors du précédent EPC.37 Ses objectifs fondamentaux ( tableau  2.4) sont, entre autres, les 
suivants: i)  orientation de l'investissement vers les secteurs d'activités prioritaires; ii)  amélioration 
de l'environnement des affaires et facilitation de l'acte d'investir; iii)  renforcement de l'attractivité 
du Maroc pour les IED; iv)  encou ragement des exportations et du développement des entreprises 
marocaines à l'international; et v)  incitation à la substitution des importations par la production 
locale.38 De manière générale, le nouveau cadre des investissements se caractérise par un degr é 
élevé de complexité.  
Tableau  2.4 Loi n° 03-22, principales caractéristiques  
Thème/Article  Principales caractéristiques  
Objectifs fondamentaux 
(article premier)  • Création d'emplois stables.  
• Réduction des disparités régionales.  
• Orientation de l'investissement vers les secteurs d'activités prioritaires.  
• Renforcement de l'attractivité du Maroc.  
• Encouragement des exportations.  
• Incitation à la substitution des importations par la production locale . 
• Amélioration de l'environnement des affaires.  
• Accroissement de la part de l'investissement privé.  
• Réalisation du développement durable.  
Principes (article  2) Égalité de traitement des investisseurs quelle que soit leur nationalité, sécurité 
juridique, l iberté d'entreprendre, libre concurrence et transparence, et bonne 
gouvernance.  
 
33 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  2.4. 
34 Bulletin officiel du 15 décembre 2022. Adresse consu ltée: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2022/BO_7152_Fr.pdf . 
35 Bulletin officiel du 15 décembre 2022, Préambule de la Loi -cadre n° 03 -22. Adresse consulté e: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2022/BO_7152_Fr.pdf . 
36 AMDIE, La Charte de l'investissement: Un cadre transparent et lisible pour encourager l'acte 
d'investir . Adresse consultée: https://www.morocconow.com/wp -content/uploads/2023/07/Charte -FR-
06072023.pdf . 
37 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  2.4.1.  
38 Loi-cadre  no 03-22, article premier. Adresse consultée: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2022/BO_7152_Fr.pdf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 27 - 
 
  Thème/Article  Principales caractéristiques  
Couverture (article  7) • Tous les secteurs; sont exclus les projets d'investissement dans le secteur 
agricole.  
• Les secteurs immobilier et de négoce sont exclus du "dispositif de  soutien 
principal".  
Dispositifs de soutien à 
l'investissement 
(article  8) • Dispositif principal comprenant: primes communes; prime territoriale; 
prime sectorielle et autres primes.  
• Dispositifs spécifiques.  
Dispositif de soutien principal  
Critères d'éligibilité pour 
les projets 
d'investissement  • Montant total supérieur ou égal à 50  millions  de MAD + 50  emplois stables 
à créer; ou  
• Plus de 150  emplois stables à créer.  
Allocation des primes accordées  
Primes communes 
(article  11) Prime à la cr éation d'emplois stablesa: 
• Ratio d'emplois stables:  1 et ≤ 1,5 = 5% du montant d'investissement 
primable  
• Ratio d'emplois stables:  >1,5 et ≤ 3 = 7% du montant d'investissement 
primable  
• Ratio d'emplois stables:  >3 = 10% du montant d'investissement primable  
Prime territoriale 
(article  13) Pour réduire les disparités régionales, les projets d'investissements bénéficient, en 
plus des primes communes, d'une prime territoriale. Une prime de 10% du montant 
d'investissement primable est d isponible pour les investissements réalisés dans les 
régions de la catégorie  A, et une prime de 15% du montant d'investissement 
primable pour celles de la catégorie  B. 
Prime sectorielle 
(article  14) Pour développer l'investissement dans les secteurs d'act ivités prioritaires , les 
projets d'investissement bénéficient, en plus des primes communes, d'une prime 
sectorielle de 5%. Les secteurs d'activités prioritaires sont: industrie, industrie 
culturelle, énergies renouvelables, logistique et transport, aquacul ture, tourisme et 
loisirs, numérique, transformation et valorisation des déchets, outsourcing.  
Plafond  Primes cumulables dans la limite de 30% du montant d'investissement primable. Un 
plafond de 30  millions  de MAD existe pour les projets dédiés à la produ ction 
d'énergies renouvelables.  
Dispositifs de soutien spécifiques  
Dispositifs spécifiques 
(articles  17-21) Pour des projets d'investissement: à caractère stratégique; pour les très petites, 
petites et moyennes entreprises; et pour le développement des entreprises 
marocaines à l'international.  
Critères d'éligibilité pour 
un projet 
d'investissement à 
caractère stratégique  Tout projet dans le secteur de l'industrie de la défense, ou  
Projet dont le montant est d'au moins 2  milliards  de MAD et qui remplit au moins 
l'un des critères suivants:  
• Contribuer de manière effective à assurer la sécurité hydrique, 
énergétique, alimentaire ou sanitaire.  
• Avoir un impact significatif sur le nombre d'emplois directs ou indirects à 
créer.  
• Avoir un impact considérable sur le rayonnement économique et le 
positionnement stratégique du Maroc à l'échelle régionale, continentale ou 
internationale.  
• Avoir des effets d'entraînement sur le développement d'écosystèmes 
sectoriels ou d'activités sectorielles.  
• Contribuer de manière significative au développement et à l'appropriation 
des technologies d'avant -garde.  
Autres primes (3%)  
Voir Error! Reference 
source not found. 1 – 
Autres primes  • Ratio genre  ≥ 30%.b 
• Ratio emploi/CAPEX.  
• Métiers d'avenir et de montée en gamme des filières.  
• Projets d'investissement durables.  
• Projets d'intégration locale.  
Garanties accordées aux 
investisseurs 
(articles  31 et 32) Mise en place d'un régime de convertibilité garantissant l'entière liberté pour:  
• Le transfert des bénéfices net d'impôts sans limitation de montant, ni de 
durée.  
• Le transfert du produit de cession o u de liquidation totale ou partielle de 
l'investissement, y compris les plus -values.  
• La protection des droits de propriété intellectuelle.  
a Le nombre d'emplois stables créés divisé par le montant d'investissement total en millions  de MAD.  
b La masse salariale réservée aux femmes divisée par la masse salariale totale.  
Source:  Loi-cadre  n° 03-22 formant Charte de l'investissement et Décret  n° 2-23-1. 
2.36.   La nouvelle Charte de l'investissement énonce sept chantiers prioritaires pour l'amélioration 
du climat des affaires: i)  simplification des procédures et déconcentration administrative; WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 28 - 
 
  ii) facilitation de l'accès au foncier; iii)  renforcement de la compétitivité logistique; iv)  facilitation de 
l'accès à l'énergie verte; v)  mise en place d'offres de formatio n adaptées; vi)  promotion des activités 
de R&D et d'accès aux nouvelles technologies; et vii)  diversification des modes de financement.  
2.37.   Les investissements réalisés dans tous les secteurs sont couverts par la Loi -cadre n°  03-22, 
sauf dans le secteur agrico le, où ils demeurent régis par des textes législatifs et réglementaires. 
Le Dahir  n° 1-69-25 de 1969 formant Code des investissements agricoles et ses textes d'application 
sont toujours en vigueur (section  4.1  ).39 
2.38.   La nouvelle Charte de l'investissement instaure un système de soutien à l'investissement 
complet. Elle prévoit un dispositif principal et trois dispositifs de soutien spécifiques. Le dispositif 
principal e st composé: i)  de primes communes; ii)  d'une prime territoriale; iii)  d'une prime 
sectorielle; et iv)  d'autres primes, tandis que les dispositifs spécifiques concernent: i)  les projets 
d'investissement à caractère stratégiques; ii)  les très petites, petite s et moyennes entreprises; et 
iii) le développement des entreprises marocaines à l'international.  
2.39.   Le Décret  n° 2-23-1 du 16  février  2023 énonce les modalités de mise en œuvre du dispositif 
de soutien principal à l'investissement et des dispositifs de souti en spécifiques applicables aux 
projets d'investissement à caractère stratégique. Le dispositif principal vise à soutenir les projets 
d'investissement répondant à des critères définis, à réduire les disparités entre les provinces et les 
préfectures en matiè re d'attraction des investissements (prime sectorielle) et à développer 
l'investissement dans les secteurs d'activités prioritaires ( Error! Reference source not found. 1).40 
2.40.   La Loi et son décret d'application41 prévoient des primes communes de 5%, 7% ou 10% du 
montant d'investissement primable42 pour les projets d'investissement favorisant la création 
d'emplois stables ( Tableau  2.4). En plus des primes communes, la Loi accorde une "prime 
territoriale" de 10% ou 15% du montant d'investissement primable pour améliorer l'équité 
territoriale43, et une prime sectorielle de 5% du montant d'investissement primable pour dynamiser 
les secteurs d'activités prioritaires ( Error! Reference source not found. ).44 
2.41.   D'autre part, la Charte de l'investissement prévoit la possibilité d'autres primes, pour les 
projets d'investissement visant le développement de cinq domaine s: i) ratio emploi/CAPEX; ii)  ratio 
genre; iii)  métiers d'avenir et montée en gamme des filières; iv)  investissements durables; et 
v) intégration locale ( Error! Reference source not found. 1). 
2.42.   Les textes d'application concernant les dispositifs spécifiques de soutien au développement 
des entreprises marocaines à l'international, et des petites et moyennes entreprises, sont en cours 
d'élaboration.  
2.43.   La Loi -cadre n°  03-22 dispose que pour réaliser les opérations d'investissement, il convient 
de conclure une convention d'investissement avec l'État définissant en particulier les engagements 
réciproques de l'État et de l'investisseur, ainsi que les modalités de leur mise en œ uvre. Tout projet 
d'investissement doit être réalisé dans un délai n'excédant pas cinq ans à compter de la date de 
signature de la convention d'investissement (sauf si la convention en dispose autrement). Les 
conventions d'investissement approuvées sont si gnées par l'investisseur, par les autorités 
gouvernementales chargées de l'Intérieur, des finances, de l'investissement et du budget, et par les 
autorités gouvernementales concernées par la nature du projet qui fait l'objet de la convention 
d'investissemen t.45 
 
39 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts, Cad re 
juridique et réglementaire.  
40 Bulletin officiel du 2 mars 2023. Adresse consultée : 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2023/BO_7174_Fr.pdf . 
41 Décret  n° 2-23-1 du 16  février  2023.  
42 Le prix du foncier public est exclu du montant d'investissement primable. La part du prix foncier privé 
dans le montant d'investissement primable est plafonnée à 20% du montant d'investissement total.  
43 Provinces et préfectures du Maroc regroupées dans les catégories A et B.  
44 Les secteurs porteurs sont les suivants: industrie, industrie culturelle, énergies renouvelables, 
logistique et transport, aquaculture, tourisme et loisirs, numérique, transformation et valorisa tion des déchets, 
et outsourcing.  
45 Article  9 de la Loi -cadre n°  03-22. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 29 - 
 
  2.44.   Les investisseurs doivent déposer leur dossier sur la Plateforme du Centre régional 
d'investissement "CRI -Invest".46 Le projet d'investissement est par la suite traité par la Commission 
régionale unifiée d'investissement  (CRUI), un organe de décision et de coordination. Si la CRUI 
statue favorablement sur le projet d'investissement, il est transmis au Comité technique de 
préparation et de suivi  (CTPS), qui adresse une recommandation à la Commission nationale des 
investissements (CNI).  
2.45.   Le Maroc a identi fié les secteurs dans lesquels il maintient des restrictions en matière d'accès 
à son marché et au traitement national des IED. Il limite à 49% la participation étrangère au capital 
des sociétés de transport aérien, maritime et de pêche maritime (section  4.1.5.2   ). Dans le secteur 
bancaire, le Maroc s'est réservé un droit discrétionnaire dans certains accords internationaux afin de 
limiter toute participation étrangèr e majoritaire au capital des grandes banques nationales.47 
2.46.   Au niveau institutionnel, le 9  février  2022,  le Maroc a créé un nouveau ministère – le Ministère 
de l'investissement, de la convergence et de l'évaluation des politiques publiques (MICEPP).48 Une 
nouvelle feuille de route 2023 -2026 pour l'amélioration de l'environnement des affaires a été 
adoptée en mars  2023. Elle s'appuie sur quatre piliers: i)  facilitation de l'acte d'investir et 
d'entreprendre; ii)  amélioration de la compétitivi té; iii)  promotion de l'entreprenariat et de 
l'innovation; et iv)  pilier transversal: renforcement de l'éthique, de l'intégrité et prévention de la 
corruption.49 
2.47.   La nouvelle Commission nationale des investissements (CNI) a été instaurée par l'article  34 
de la Loi -cadre  n° 03-22. La CNI est présidée par le Chef de gouvernement et son secrétariat est 
assuré par l'Agence marocaine de développement des investissements et des 
exportations  (AMDIE).50 L'AMDIE a été créée en décembre  2017, à la suite de la fusion de l'Agence 
marocaine de développement des investissements, du Centre marocain de promotion des 
exportations et de l'Office des foires et expositions de Casablanca. Elle est administrée par un conseil 
d'administration (qui se réunit au moins deux fois par an) et gérée par un Directeur général.51 
2.48.   L'AMDIE est chargée de la mise en œuvre de la stratégie du Maroc en matière de 
développement, d'incitation et de promotion des investissements nationaux  et étrangers ainsi que 
des exportations de produits et de services.52 
2.49.   Les centres régionaux d'investissements (CRI) fonctionnent comme guichet unique pour les 
investisseurs dans les limites de leur ressort territorial.53 En 2019, pour assurer un traitemen t intégré 
et harmonisé des dossiers d'investissement, des commissions régionales unifiées 
d'investissement  (CRUI) ont été créées dans chacune des régions du Maroc. Les CRUI sont les 
organes de décision et de coordination de l'action des administrations com pétentes en matière 
d'investissement.54 
 
46 Plateforme Centre régional d'investissement, CRI -Invest. Adresse consultée: https://www.cri -
invest.ma/ . 
47 Document de l'OMC WT/T PR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section 4.1.1.  
48 Le Décret  n° 2-21-922 fixant ses attributions et son organisation a été adopté le 9  février  2022.  
49 AMDIE, La Charte de l'investissement:  Un Cadre transparent et lisible po ur encourager l'acte 
d'investir . Adresse consultée: https://www.morocconow.com/wp -content/uploads/2023/07/Charte -FR-
06072023.pdf . 
50 Loi n° 60-16 portant création de l'Agence marocaine de développement des investissements et des 
exportations du 30  août 2017. Adresse consultée: http://www.sgg.gov.ma/Portals/0/lois/Loi_60 -16.pdf . 
51 Le conseil d'administration est composé des représentants de l'administration; du Président de 
l'Association des présidents des régions ou son représentant; du Président de la Fédération des chambres de 
commer ce, d'industrie et de services ou son représentant; d'un représentant de l'Association des exportateurs; 
d'un représentant de l'organisation professionnelle des employeurs la plus représentative; d'un représentant 
des établissements de crédit et organismes  assimilés; et de quatre experts désignés par décret compte tenu de 
leurs compétences en matière d'investissement et d'exportation.  
52 Les secteurs de l'agriculture, de la pêche maritime, de l'artisanat et du tourisme ne sont pas inclus.  
53 Loi n° 47.18 port ant réforme des CRI et création des commissions régionales unifiées 
d'investissement, 13  février  2019. Adresse consultée: https://fesmeknesinvest.ma/wp -
content/uploads/2021 /09/Loi47.18 -FR.pdf . 
54 Articles  28, 29 et 30 de la Loi  n° 47.18.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 30 - 
 
  2.50.   Le Maroc a adhéré à la Déclaration de l'OCDE sur l'investissement international et les 
entreprises multinationales le 23  novembre  2009.55 Il a aussi adhéré à l'Accord unifié pour 
l'investissement du capital arabe dan s les États  arabes, au Protocole sur l'investissement de la 
ZLECAf et à l'Accord de promotion, de protection et de garantie des investissements entre les États 
membres de l'Organisation de la coopération islamique.  
2.51.   En décembre  2023, des accords bilatéraux d'investissement existaient avec 79  partenaires 
commerciaux, dont 53 sont en vigueur ( tableau  2.5).56 
Tableau  2.5 Accords bilatéraux d'investissement en vigueur, décembre  2023  
Partenaire  Date de signature  Entrée en vigueur  
Allemagne  6 août 2001 12 avril 2008 
Argentine  13 juin 1996 19 février  2000 
Autriche  2 novembre  1992 1 juillet  1995 
Bahreïn, Royaume de  7 avril 2000 9 avril 2001 
Bulgarie  22 mai 1996 19 février  2000 
Burkina  Faso 8 février  2007 5 mars 2016 
Chine  27 mars 1995 28 novembre  1999 
Danemark  23 mai 2003 18 avril 2013 
Égypte  14 mai 1997 1 juillet  1998 
El Salvador  21 avril 1999 12 avril 2002 
Émirats  arabes  unis 9 février  1999 1 avril 2002 
Espagne  11 décembre  1997 13 avril 2005 
Estonie  25 septembre  2009 4 novembre  2011 
États-Unis 22 juillet  1985 30 mai 1991 
Finlande  1 octobre  2001 6 avril 2003 
France  13 janvier  1996 1 avril 1999 
Gabon  21 juin 2004 24 juillet  2009 
Gambie  20 février  2006 12 octobre  2011 
Grèce  16 février  1994 28 juin 2000 
Hongrie  12 décembre  1991 3 février  2000 
Indonésie  14 mars 1997 21 mars 2002 
Italie 18 juillet  1990 26 avril 2000 
Japon  8 janvier  2020 23 avril 2022 
Jordanie  16 juin 1998 7 février  2000 
Koweït, État du  16 février  1999 7 mai 2001 
Libye 2 novembre  2000 20 octobre  2001 
Macédoine  du Nord 11 mai 2010 15 octobre  2012 
Malaisie  16 avril 2002 23 avril 2009 
Mali 21 février  2014 2 mars 2016 
Mauritanie  13 juin 2000 20 octobre  2003 
Oman  8 mai 2001 25 février  2003 
Pays-Bas 23 décembre  1971 27 juillet  1978 
Pologne  24 octobre  1994 3 juillet  1999 
Portugal  17 avril 2007 8 juin 2011 
Qatar  20 février  1999 21 mai 2001 
République  de Corée  27 janvier  1999 8 mai 2001 
République  dominicaine  23 mai 2002 4 janvier  2007 
République  islamique  d'Iran  21 janvier  2001 31 mars 2003 
République  libanaise  3 juillet  1997 25 février  2000 
République  slovaque  14 juin 2007 11 mai 2014 
République  tchèque  11 juin 2001 30 janvier  2003 
Roumanie  28 janvier  1994 3 février  2000 
Royaume -Uni 30 octobre  1990 14 février  2002 
Rwanda  19 octobre  2016 19 novembre  2019 
Soudan  23 février  1999 4 juillet  2002 
Suède  26 septembre  1990 16 juin 2008 
Suisse  17 décembre  1985 12 avril 1991 
 
55 OCDE, La Déclaration de l'OCDE et les Décisions sur l'investissement international et les entreprises 
multinationales. Adresse consultée: https://www.oecd.org/fr/investissement/politiques -
investissement/ladeclarationdelocdeetlesdecisions.htm . 
56 Accords sig nés mais non ratifiés avec les partenaires suivants: Bénin (2004), Brésil (2019), 
Cabo Verde (2023), Cameroun (2007), Comores (2022), Congo (2018), Côte  d'Ivoire (2013), Croatie (2004), 
Djibouti (2022), Éthiopie (2016), Fédération  de Russie (2016), Guinée (2002), Guinée  équatoriale (2005), 
Guinée -Bissau (2015), Libéria (2019), Nigéria (2016), Pakistan (2001), République  centrafricaine (2006), 
Sao Tomé -et-Principe (2016), Sénégal  (2006), Serbie (2013), Sierra  Leone (2023), Soudan du Sud (2017), 
Tchad (1997),  Viet Nam (2012) et Yémen (1997).  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 31 - 
 
  Partenaire  Date de signature  Entrée en vigueur  
Syrie 1 octobre  2001 29 mars 2003 
Tunisie  28 janvier  1994 1 avril 1999 
Türkiye  8 avril 1997 30 mai 2004 
Ukraine  24 décembre  2001 25 avril 2009 
Zambie  20 février  2017 8 mars 2021 
Union  économique  belgo -luxembourgeoise  13 avril 1999 29 mai 2002 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.52.   En cas de différends relatifs aux investissements, les investisseurs étrangers bénéficient de 
la même protection que les investisseurs nationaux. Le Maroc est membre du Centre international 
pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI), ainsi que de l'Agence 
multila térale de garantie des investissements.  
2.53.   Le Maroc a ratifié plusieurs conventions internationales en matière d'arbitrage ( Error! 
Reference source not found. ) 
Encadré 2.1 Conventions internationales en matière d'arbitrage  
Conventions internationales:  
• La Convention de la Haye du 1er mars 1954.  
• La Convention de New York du 9  juin 1958 pour la reconnaissance et l'exécution d es sentences 
arbitrales étrangères.  
Conventions arabes:  
• La Convention du Koweït relative à la création de l'Institut arabe pour la garantie de l'investissement 
du 27  mai 1971 (dont le 1er protocole prévoit la procédure de médiation et d'arbitrage).  
• La Convention d'Amman du 14  avril 1987 relative à l'arbitrage commercial international.  
• Les conventions bilatérales avec l'Égypte (1989), la République  libanaise (1997), l'État  du Koweït  
(1999) et le  Royaume  de Bahreïn (2000).  
Accords de lib re-échange:  
• ALE avec les États -Unis. 
• Accord sur le règlement des différends avec l'Union  européenne . 
• Accord d'association avec le Royaume -Uni. 
Source:  Association des hautes juridictions de cassation ayant en partage l 'usage du français  (AHJUCAF). 
Adresse consultée: http://v1.ahjucaf.org/Maroc,7314.html . 
2.54.   Une Stratégie nationale anti -corruption (SNAC) a été adoptée en décembre  2015. Elle forme 
le cadre global de pilotage et de mise en œuvre des politiques publiques en matière de 
sensibilisation, de prévention et de lutte contre la corruption.57 Elle s'appuie sur deux objectifs 
stratégiques au service d'une vision d'ensemble pour renforcer l'intégrité et réduire de façon 
significative la corruption à l'horizon 2025. Les objectifs de la SNAC sont les suivants: i)  inverser la 
tendance et renforcer la confiance; et ii)  assurer l'intégrité des affaires et le positionnement du 
Maroc. Un plan d'action a été étab li, intégrant 10  programmes spécifiques, avec une mise en œuvre 
progressive.58 Selon les autorités, la Stratégie vise à réduire de moitié les niveaux de corruption à 
l'horizon  2025. Elle s'articule autour de cinq  piliers qui sont: i)  la gouvernance; ii)  la prévention; 
iii) la répression; iv)  la communication et la sensibilisation; et v)  la formation et l'éducation.  
2.55.   La Loi  n° 46-19 relative à l'Instance nationale de la probité, de la prévention et de la lutte 
contre la corruption (INPPLC) est entrée en vigue ur le 13  mai 2021. Selon les autorités59, l'INPPLC 
est chargée d'engager, de coordonner, de superviser et de surveiller la mise en œuvre des politiques 
de prévention et de lutte contre la corruption, de recueillir et diffuser les informations dans ce 
domai ne, de contribuer à la moralisation de la vie publique, et de consolider les principes de bonne 
 
57 Instance nationale de la probité, de la prévention et de la lutte contre la corruption (INPPLC), 
Stratégie nationale anti -corruption, pour une nouvelle dynamique d'ensemble . Adresse consultée: 
https://www.inpplc.ma/sites/default/files/PUBLICATIONS/RT_SNAC_Fr.pdf . 
58 Les 10  programmes thématiques s'articulent autour des thèmes suivants: i)  amélioration du s ervice 
au citoyen; ii)  administration électronique; iii)  transparence et accès à l'information; iv)  éthique et déontologie; 
v) contrôle et reddition des comptes; vi)  renforcement des poursuites et de la répression; vii)  commande 
publique; viii)  intégrité d u monde des affaires; ix)  communication et sensibilisation; et x)  éducation et 
formation.  
59 INPPLC, Rapport annuel  2021, résumé exécutif. Adresse consultée: 
https://www.inpplc.ma/fr/publications?field_categorie_publication_target_id=49 . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 32 - 
 
  gouvernance, la culture du service public et les valeurs de citoyenneté responsable.60 Elle exerce 
ses missions dans le cadre de l'action conjointe et de la complémentarité institutionnelle et 
fonctionnelle entre elle et les autorités, les institutions et les autres instances concernées, en vue 
de diffuser les valeurs de probité, de préveni r la corruption et de lutter contre cette dernière. Selon 
les autorités, la Loi  n° 46-19 a élargi considérablement le champ d'intervention et les pouvoirs de 
l'INPPLC pour lui permettre de mener ses missions de manière optimale et d'assumer pleinement 
ses responsabilités; cette instance est toujours dans une phase de transition, son cadre juridique 
n'étant pas activé.  
2.56.   Le portail de transparence et d'accès à l'information "Chafafiya.ma" a été lancé en mars  2020 
pour renforcer la transparence, la démocratie p articipative et l'ouverture de l'Administration sur son 
environnement.61 De plus, le portail national des procédures et des formalités administratives 
"Idarati.ma" a été mis en place en avril  2021.62 Idarati est une interface d'information unifiée, 
intégré e et multi -espaces mettant des informations administratives à disposition des usagers. Selon 
les autorités, l'espace informationnel de ce portail constituera une référence nationale officielle pour 
l'usager, lui permettant de consulter les procédures et le s formalités administratives à accomplir 
auprès des administrations, entreprises publiques et collectivités territoriales, ainsi que de toute 
personne morale assujettie au droit public.  
2.57.   Les autorités ont indiqué que le recours à la numérisation pour la sim plification des procédures 
administratives constituait un levier pour améliorer le climat des affaires. Un cadre juridique et 
réglementaire a été mis en place, visant à: i)  instaurer la confiance; ii)  renforcer la transparence; 
iii) simplifier les formalit és et les procédures administratives; iv)  réduire les coûts; v)  améliorer la 
qualité des services publics; et vi)  renforcer la proximité et la justification des décisions de 
l'administration vis -à-vis des usagers.63 
 
 
60 INPPLC, Les missions et attributions de l'Instance Nationale de la Probité de la Prévention et de la 
Lutte contre la Corruption. Adresse co nsultée: https://inpplc.ma/fr/Pages/245 -les-missions -et-attributions -de-
linstance -nationale -de-la-probite -de-la-prevention -et-de. 
61 Ministère de la transition numérique et de la réforme de l'administration, Portail de Transparence et 
accès à l'information (Chafafiya). Adresse consultée: https://www.mmsp.gov.ma/fr/nos -services/portail -de-
transparence -et-acc%C3%A8s -%C3%A0 -l%E2%80%99information -chafafiya . 
62 Ministère de la transitio n numérique et de la réforme de l'administration, Portail national Idarati. 
Adresse consultée: https://www.mmsp.gov.ma/fr/nos -services/portail -national -idarati . 
63 Loi n° 53-05 relative à l'échange électronique des données juridiques, Loi  n° 43-20 relative aux 
services de confiance pour les transactions électroniques et Loi  n° 55-19 relative à la simplification des 
procédures et des formalités ad ministratives.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 33 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation  en dou ane et prescriptions douanières  
3.1.  Les cadres juridique et institutionnel du Maroc relatifs aux procédures douanières sont régis 
essentiellement par la Loi  n° 1-77-339 de 1977  (avec ses modifications) et le Décret  n° 2-77-862 
portant application du Code des douanes.1 L'Administration des douanes et impôts indirects  (ADII), 
qui dépend du Ministère de l'économie et des finances, est toujours l'autorité fiscale et douanière et, 
à ce titre, elle est chargée de mettre en œuvre la législation douanière et de faciliter et contrôler 
toutes les opérations douanières.2 
3.2.  Les obligations d'enregistrement des importateurs n'ont pas connu de changement depuis le 
dernier examen de la politiqu e commerciale (EPC) du Maroc. Les personnes physiques ou morales 
souhaitant  exercer des activités de commerce international sont tenues de s'inscrire au registre du 
commerce et de posséder un identifiant commun de l'entreprise (ICE).3 
3.3.  En ratifiant l'Accor d sur la facilitation des échanges entré en vigueur en mai  2019, le Maroc 
s'est engagé à mettre en œuvre une série de mesures afin d'alléger les formalités administratives 
aux frontières, en vue de réduire les coûts de transaction et de stimuler la croissa nce des échanges. 
De nouvelles mesures de simplification des procédures douanières ont été introduites en vue d'une 
dématérialisation accélérée du circuit de dédouanement, notamment avec la mise en place du 
système BADR (Base automatisée des douanes en rés eau). La BADR est opérationnelle depuis 
janvier  2009.  
3.4.  Le système BADR a pour objectif la dématérialisation totale du processus de dédouanement à 
l'import comme à l'export, depuis la phase de mise en douane jusqu'à l'enlèvement ou 
l'embarquement définitif d e la marchandise. Avec la BADR, l'opérateur a accès en ligne à toutes les 
données utiles l'informant sur le déroulement de ses opérations en douane, et il bénéficie en outre 
d'une assistance en ligne.4 
3.5.  Les importations à caractère commercial doivent faire  l'objet d'une déclaration détaillée, 
appelée Déclaration unique des marchandises (DUM), leur assignant un régime douanier. La DUM 
doit être enregistrée  par voie informatique, via la BADR. Depuis  2012, le pré -dédouanement est 
encouragé.5 Les redevances po ur l'utilisation du système BADR s'élèvent à 500  MAD par déclaration 
sommaire, 150  MAD par DUM à l'importation et 50  MAD par DUM à l'exportation.  
3.6.  Les manifestes sont acceptés en version originale (arabe, français, anglais et espagnol) et sont 
enregistrés é lectroniquement, sans dépôt physique, depuis 2010.  
3.7.  Selon les autorités, depuis le 1er janvier  2019, le concept "zéro papier" a été mis en œuvre et 
le dédouanement s'effectue uniquement par voie électronique.  
3.8.  Le Maroc impose une limite à la dotation de devi ses étrangères (par année civile) destinées à 
réaliser des achats en ligne. Cette dotation s'élève à l'équivalent de 15  000 MAD pour les personnes 
physiques et à 1  million  de MAD pour les entreprises actives dans le domaine des nouvelles 
technologies.6 Depuis juillet  2022, les produits achetés en ligne sont également soumis au payement 
des droits de douane, quelle que soit leur valeur. Auparavant, seul s les envois ayant une valeur 
supérieure à 1  250 MAD étaient soumis à cette obligation.7 
3.9.  Dans le cadre de  la simplification des procédures des régimes économiques en douane  (RED) 
(section  3.2.6   ), depuis le 9  février  2021, une nouvelle approche a été adoptée visant la 
 
1 Le cadre juridique est complété par la Loi  n° 1-77-340. 
2 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15 juin 2016, section  3.1.1. 
3 Pour s'enregistrer, l'opérateur économique indique  sa raison sociale, son adresse/siège social, son 
adresse électronique  et son numéro de téléphone.  
4 Service d'assistance dénommé "DAAM": système d'aiDe et d'Assistance A l'utilisation des Moyens 
informatiques.  
5 Article  3 de la Loi de finances  n° 22-12 pour l'année budgétaire  2012.  
6 Office des changes, Foire aux questions. Adresse consultée: https://www.oc.gov.ma/fr/faq . 
7 Décret n°  2-22-438 du 16  juin 2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 34 - 
 
  consécration de la primauté de la logique de confiance et de responsabilisation du soumissionnaire 
et de la caution sur le principe de l'autorisation préalable.8 Selon cette approche, la souscription 
d'une déclaration en détail sous RED vaut demande de bén éfice du régime déclaré, et l'attribution 
de la mainlevée vaut autorisation de l'administration. L'autorisation d'opérer sous RED n'est plus 
requise. Tous les régimes sont accessibles d'office sur la BADR à l'issue de la procédure d'insertion 
des données d es opérateurs. Depuis février  2021, certaines opérations ne sont plus soumises à 
autorisation préalable de l'administration ( encadré  3.1). 
Encadré 3.1 Opérations sous RED pour lesquelles  l'autorisation préalable est supprimée  
Admission temporaire pour perfectionnement actif (ATPA) de produits agricoles  
ATPA: i)  réalisée par les opérateurs ne disposant pas de l'outillage nécessaire à la fabrication, à l'ouvraison 
ou au complément de main -d'œuvre envisagés, et livraison sous leur entière responsabilité à des industriels 
pour sous -traitance; ii)  réalisée par des artisans; iii)  de ma rchandises réimportées pour retouche; et 
iv) cessions simultanées de marchandises entre commerçants spécialisés et industriels.  
Cession pour exportation en suite d'ATPA au profit d'opérateurs ne disposant pas de l'outillage nécessaire à 
la fabrication, à l'ouvraison ou au complément de main -d'œuvre envisagés  
Cession en l'état de marchandises importées initialement (matières premières, demi -produits ou produits finis) 
sous le régime de l'ATPA  
Exportation préalable  
Admission de marchandises importées en c ompensation d'un export préalable:  
• Compensation par une marchandise similaire;  
• Régularisation auprès d'un bureau autre que celui d'exportation.  
Exportation temporaire pour perfectionnement passif (ETPP) de: i)  machines, matériels, outillages et 
équipement s; et ii)  produits et marchandises, à l'exception des machines, matériels, outillages et équipements  
Réimportation en suite d'exportation temporaire/ETPP par un bureau autre que celui d'exportation  
Transformation sous douane (TSD)  
Admission temporaire ( AT): i)  de biens et équipements nécessaires à la réalisation de programmes de 
reconnaissance, de recherche et d'exploitation de gisement d'hydrocarbures; ii)  de matériels demeurant 
propriété étrangère soumis au paiement de redevances trimestrielles; iii)  avec exonération des redevances 
trimestrielles de matériels destinés à être homologués par l'Agence nationale de réglementation des 
télécommunications; iv)  pour la réalisation d'opérations de commerce triangulaire; v)  sans paiement et en 
exonération des red evances trimestrielles, de marchandises destinées à des démonstrations, essais, tests, 
festivités, congrès, rallyes; vi)  d'échantillons importés par les unités de production exportatrices; vii)  de 
matériels et accessoires cinématographiques; viii)  de matér iels photographiques et effets vestimentaires pour 
la réalisation des reportages pour des catalogues de mode; ix)  de matériels de travail introduit par les 
journalistes travaillant pour le compte de chaînes de télévisions étrangères au Maroc; x)  de big bag s, sacs en 
jute et sacs tissés par les sociétés commerciales; et xi)  de petit matériel, outillage et objet importés en 
bagages accompagnés par des non -résidents au Maroc.  
Exportation: i)  temporaire; ii)  des marchandises dans l'état où elles ont été import ées; et iii)  en suite de 
transformation sous douane.  
Mise à la consommation (MAC): i)  en suite du régime de l'entrepôt privé particulier (EPP) dans une proportion 
maximale de 15% des quantités de marchandises importées sous ledit programme; et ii) en suite des RED 
(ATPA, AT, entrepôt industriel franc (EIF))  
Dispense de caution accordée pour couvrir les opérations d'AT de marchandises, produits et matériels importés 
dans le cadre de séminaires, expositions et autres manifestations parrainés par les établissements publics  
Source:  ADII, Annexe  II à la Circulaire  n° 6164/313: RED – Simplification des procédures; et Annexe  I à la 
Circulaire  n° 6348/313: RED – Simplification des procédures.  
3.10.   Néanmoins , certaines opérations sous RED continuent à être s oumises à une autorisation 
préalable  (tableau  3.1). 
 
8 Administration des douanes et impôts indirects (ADII), Circulaire  n° 6164/313: RED – Simplification 
des procédures (9  février  2021). Adresse consultée: https://www.douane.gov.ma/web/guest/circulaires#  
https://www.douane.gov.ma/circulaires/recherche.jsf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 35 - 
 
  Tableau  3.1 Opérations sous RED soumises  à une autorisation préalable  
Désignation de l'autorisation  Délégataires  
Entrepôt industriel franc (EIF)  
Administration centrale  Entrepôt privé banal (EPB)  
Régularisation des comptes d'Admission temporaire pour perfectionnement 
actif (ATPA), d'Admission temporaire (AT) et d'EIF par destruction ou abandon 
au profit de l'administration, en exonération des droits et taxes  
Régularisation des comptes d'ATPA et d'EIF par mise à la consommation, en 
exonération des droits et taxes, des fins de lots et rebuts de production offerts 
à l'État, aux collectivités locales, aux établissements publics et aux associations 
de bienfaisance  
Prorogation au -delà du délai réglementaire de la durée de validité des comptes  
des régimes économiques en douane (RED)  
Drawback -énergie textile -habillement: domiciliation de dossiers de 
remboursement  
Entrepôt privé particulier (EPP) et entrepôt  privé particulier spécial (EPPS)  Directeurs régionaux  
ETPP avec recours à l'échange standard  
Directeurs provinciaux, 
interprovinciaux, 
préfectoraux, inter -
préfectoraux, des 
magasins et aires de 
dédouanement (MEAD), 
des importations, des 
exportations  AT de matériels demeurant propriété étrangère nécessaire à la production de 
biens destinés à plus  de 75% à l'exportation en exonération des redevances 
trimestrielles (autorisation ponctuelle ou annuelle)  
Exportation hors délai suite aux régimes de l'ATPA, l'AT, l'EIF et l'EPP  
Importation de matériel d'investissement par envois fractionnés  
Décision de porter le délai de 3 à 12 mois dans le cas des importations 
fractionnées et des matériels d'investissement importés à l'état démonté  
Cession d'articles et accessoires d'emballage pour le conditionnement de fruits 
et légumes et p roduits de la mer destinés à l'exportation  
Imputation a posteriori des comptes RED en cours de validité ou échus  
Ordonnateurs  Importation par les sociétés exportatrices d'échantillons et spécimens dans la 
limite d'une valeur de 5 000 MAD sous couvert de la déclaration simplifiée 
ATPA en dispense de caution  
Source:  ADII, Annexe  II à la Circulaire  n° 6348/313: RED – Simplification des procédures.  
3.11.   Le guichet unique virtuel du commerce extérieur "PortNet" a été mis en place en 2010.9 
PortNet est un outil informatique communautaire, qui assure l'exploitation et la gestion de la 
plateforme portuaire d'échange de données informatisées, des systèmes d'information entre les 
différents acteurs et opérateurs portuaires , et du commerce extéri eur. Il a été élargi en 2016, pour 
passer d'un guichet unique des procédures portuaires à un guichet unique des procédures de 
commerce extérieur, grâce à la dématérialisation progressives des formalités d'importation et 
d'exportation, et à l'échange électr onique des données entre les différents intervenants. Le système 
BADR et PortNet sont connectés par échange de données informatisées pour permettre aux 
opérateurs d'accomplir et de suivre leurs formalités à l'importation et à l'exportation.  
3.12.   Toute importati on de marchandises avec paiement demeure subordonnée à la souscription 
d'un engagement d'importation domicilié auprès d'un e banque marocaine agréée. Depuis le 
1er juin 2015, tant la souscription de cet engagement que son imputation s'effectuent par voie 
électronique via le guichet unique PortNet.10 L'importation ou l'exportation, avec ou sans paiement, 
de marchandises faisant l'objet de restrictions quantitatives sont soumises à la souscription d'une 
licence d'importation ou d'exportation, via le même canal . 
3.13.   Les marchandises importées peuvent être enlevées après le paiement ou la garantie des droits 
et taxes, et l'accomplissement, le cas échéant, des autres formalités  requises au titre des 
réglementations particulières  (contrôle sanitaire ou vétérinaire et n ormes industrielles). Il est aussi 
possible de recourir au crédit d'enlèvement ou au paiement par obligation cautionnée, ces deux 
procédures permettant de différer le paiement jusqu'à 180  jours.11 
3.14.   Pour faciliter le dédouanement, les opérateurs économiques ont la possibilité de créer des 
magasins et aires de dédouanement (MEAD) à l'intérieur ou à l'extérieur des enceintes douanières 
portuaires ou aéroportuaires. Les MEAD, ouverts à tout le monde, permettent le stockage provisoire, 
 
9 PortNet est géré par la société publique PortNet SA, créée par le Décret  n° 2-10-46 du 26  avril 2010.  
10 Arrêté du Ministre chargé du commerce extérieur n°  1675-15 du 19  mai 2015, fixant les modalités de 
la souscription des titres d'importation et de la licence d'exportation.  
11 Une nouvelle facilité de cautionnement a été mise en place pour couvrir les opérations de transit 
entre les zones d'accélération industrielle , et entre ces dernières et les bureaux d'entrée et de s ortie.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 36 - 
 
  à l'importation et à l'expo rtation, des marchandises mises en douane dans les locaux agréés en 
attendant que leur soit assigné un régime douanier définitif.12 En novembre  2023, 82  MEAD étaient 
exploités (contre 67 en mai  2015).  
3.15.   Une procédure simplifiée d'admission et d'exportation t emporaire des conteneurs est en place 
depuis  2012. Elle permet de bénéficier de la libre circulation des conteneurs, sans dépôt de 
déclaration en douane ni de garantie. Selon les autorités, en juin  2023, 53  opérateurs étaient 
autorisés à bénéficier de cett e procédure, couvrant plus de 99% des flux en con teneurs. En cas de 
non-respect récurrent de cette procédure, la Douane peut retirer leur autorisation aux opérateurs 
défaillants et exiger qu'ils déposent une déclaration acquit -à-caution assortie d'une gara ntie agréée 
par ses soins . 
3.16.    Le 16  février  2016, la Douane a mis en place un programme d'agrément des opérateurs 
économiques. L'opérateur économique agréé (OEA) peut avoir le Statut d'OEA -Simplifications 
douanières de catégorie "A" ou "B". Par ailleurs, un Statut d'OEA -Sécurité et Sûreté est aussi accordé 
aux OEA -Simplifications douanières de catégorie "A" qui respectent les normes appropriées en 
matière de sécurité et de sûreté.13 En novembre  2023, on recensait 647  opérateurs agréés 
"OEA-Simplifications dou anières", dont 315 relevaient de la catégorie "A" et 315 de la catégorie "B", 
et 17 opérateurs agréés "OEA -Sécurité et Sûreté".  
3.17.   L'accord -cadre entre l'ADII et la Direction générale des impôts (DGI) permet aux opérateurs 
économiques agréés dans le cadre du programme de catégorisation commun, lancé en 2015, 
d'obtenir les mêmes avantages au niveau fiscal, et de bénéficier de l'échange d'informations 
dématérialisées et du contrôle coordonné pour éviter la multi -facturation.  
3.18.   Une plateforme de dialogue permanent est matérialisée sous forme d'accords -cadres signés 
entre la douane et les associations professionnelles représentant les différents secteurs d'activités 
et les partenaires institutionnels. Ces accords -cadres prévoient des rencontres périodiques avec les 
milieux professionnels dans l'objectif de définir des pistes d'amélioration des procédures douanières. 
Les axes d'amélioration identifiés font l'objet d'une feuille de route et les progrès sont régulièrement 
évalués. En novembre  2023, 12  accords -cadres avai ent été signés avec les associations 
professionnelles, et 16 avec des partenaires institutionnels.  
3.19.   Depuis  2021, le système d'évaluation des risques en place prévoit la sélectivité automatique 
des importations et des exportations selon trois circuits ("vert ", "orange" ou "rouge").14 Le circuit 
rouge prévoit une inspection matérielle et un examen des documents, le circuit orange ne prévoit 
qu'un examen des documents et le circuit vert permet une mainlevée immédiate. Selon l'ADII, 11% 
des opérations d'importat ion passent par le circuit vert, 74% par le circuit orange et 12% par le 
circuit rouge.15 En moyenne, les délais de dédouanement requis pour l'importation sont de 
8,12 heures, tandis qu 'ils sont de 1,23  heure  pour l'exportation . 
3.20.   En cas de litige, l'opérateur peut faire recours auprès de l'ADII, puis des commissions 
régionales, de la Commission nationale et de l'Organisation mondiale des douanes (OMD). Selon les 
autorités, les litiges les plus fréquents concernent la classification des produits et l a valeur en 
douane.  
 
12 Conformément à la Loi de finances de 2014, la création des MEAD est désormais ouverte uniquement 
aux personnes morales dont l'activité principale est la logistique ou le transport international , afin de 
professionnaliser l'activité. Elle soumet l' exploitation des MEAD au respect d'un cahier des charges établi par 
l'administration, et définissant les obligations et conditions à remplir pour l'exercice de cette activité.  
13 Le statut d'"OEA" est consacré par les dispositions de l'article  73bis du Code  des douanes et impôts 
indirects et ses textes d'application.  
14 Ministère de l'économie et des finances, ADII, "La douane vous propose des solutions diversifiées" 
dans Prospectus/Mesures de simplification mises en place par la douane au profit des entreprises. Adresse 
consultée: http://www.douane.gov.ma/web/guest/nos -publications . 
15 De plus , 3% des déclarations sont acheminées du circuit orange vers le circuit rouge, suite à des 
doutes résultants de l'étude documentaire . ADII, Rapport d'Activité 2022 . Adresse consultée: 
https://www.douane.gov.ma/c/journal/view_article_content?grou pId=16&articleId=55037&version=1.0&ifram
e=true&width=640&height=400 . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 37 - 
 
  3.1.2   Évaluation en douane  
3.21.   Depuis le 5  octobre  1998, le Maroc applique l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.16 
Lorsqu'il y a un doute sur la valeur, la Douane est tenue d'inviter, par écrit, l'importateur ou son 
déclarant à produire, dans un délai d'un mois, les justificatifs complémentaires pour prouver la valeur 
déclarée.17 À défaut de réponse dans le délai impa rti ou si les justificatifs ne sont pas satisfaisants, 
la Douane rejette la valeur déclarée et procède à son redressement en utilisant les méthodes prévues 
par l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.  
3.22.   Une liste des produits "sensibles", susceptibles d e fraude commerciale, a été établie en  2004. 
Elle comprend les produits pour lesquels il a été constaté que les valeurs déclarées ne correspondent 
pas aux coûts de production ou qu'elles ont subi de fortes minorations; les produits qui présentent 
divers ri sques de concurrence déloyale à des importations identiques; et les produits dont les 
statistiques des importations révèlent des baisses significatives des prix unitaires. Cette liste est 
mise à jour régulièrement et contient, entre autres, des produits al imentaires, certains produits 
électroniques, des habits et vêtements, et des chaussures. Les produits ainsi identifiés sont soumis 
systématiquement au contrôle approfondi de la valeur par la structure compétente. Selon les 
autorités, la valeur transactionn elle est utilisée pour l'essentiel des importations.18 
3.1.3   Règles d'origine  
3.23.   Le Maroc applique deux types de règles d'origine: préférentielles et non préférentielles. Selon 
la législation marocaine en la matière19, sont considérées comme étant originaires d'un pays les 
marchandises entièrement obtenues dans ce pays, et les marchandises obtenues dans ce pays avec 
les produits et les matières premières d'origine étrangère (au sens de l'article  16 du Code des 
douanes et impôts indirects), après une transformation c omplète qui leur a fait perdre leur 
individualité d'origine.20 Sont considérées comme transformation complète les ouvraisons ou 
transformations entraînant une valorisation locale d'au moins 50%. Des règles spécifiques 
s'appliquent aux produits textiles et articles d'habillement et au sucre.21 
3.24.   Les règles d'origine préférentielles sont définies par les accords ou arrangements bilatéraux 
ou régionaux ( Tableau  2.3 et sectio n 2.3.2  ). Depuis son dernier EPC, le Maroc a signé un nouvel 
accord commercial régional (ACR) avec le Royaume -Uni, qui inclut des règles d'origine préférentielles 
fondées sur les dispositions de l'Accord d'association UE -Maroc (règles  UE). 
3.25.   Pour les produits importés des pays de l'Union  européenne , de l'Association européenne de 
libre-échange (AELE), du Royaume -Uni, de la Türkiye  ou des pays membres de l'Accord d'Aga dir22, 
un certificat de circulation des marchandises EUR1 ou EURMED, ou une déclaration sur facture ou 
sur facture EURMED est requise. Le statut "d'exportateur agréé" confère à l'entreprise bénéficiaire 
la possibilité de certifier elle -même l'origine des m archandises. Pour les autres, un certificat d'origine 
conventionnel est demandé.  
3.26.   Le cumul paneuropéen de l'origine a été étendu à plusieurs pays méditerranéens, dont le 
Maroc. Ainsi, le système élargi (cumul paneuro -méditerranéen de l'origine)23 comprend d orénavant 
les membres de l'Union  européenne , les membres de l'AELE, la Türkiye , les îles Féroé et les 
signataires de la Déclaration de Barcelone.24 Il repose sur un réseau d'accords préférentiels et prévoit 
un cumul diagonal, à condition que les accords in cluent des règles d'origine identiques. Actuellement, 
 
16 Code des douanes, tel que modifié par la Loi de finances  n° 12-98 pour l'année budgétaire 
1998-1999, et document de l'OMC G/VAL/N/1/MAR/2  du 17 février  2003.  
17 ADII, Note  n° 21487/231 du 23  novembre  2001.  
18 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  3.1.2. 
19 Code des douanes et impôts indirects, révisé par le Dahir n°  1-00-2022 du 5  juin 2000.  
20 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  3.1.4. 
21 Le tissage, l'impression ou la confection ainsi que le raffinage du sucre sont considérés comme des 
transformations complète s conférant l'origine (Décret  n° 2-98-387 du  5 janvier  1999 et Arrêté du Ministère de 
l'économie et des finances  n° 2807-21 du 28  octobre  2021).  
22 La Tunisie, l'Égypte et la Jordanie.  
23 Règles d'origine préférentielles paneuro -méditerranéen nes. Adresse consultée: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/FR/TXT/?uri=LEGISSUM:rx0014 . 
24 La Déclaration de Barcelone de 1995 a institué un partenariat euro -méditerranéen. Les signataires 
sont: l'Algérie, l'Autorité  palestinienne, l'Égypte, Israël, la Jordanie, le Liban, le Maroc, la République arabe 
syrienne et la Tunisie.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 38 - 
 
  dans le cas du Maroc, le cumul paneuro -méditerranéen est applicable dans les relations avec 
l'Union  européenne, les pays membres de l'AELE, les parties à l'Accord d'Agadir et la Türkiye . Il n'est 
cepend ant pas applicable dans les relations avec le Royaume -Uni. 
3.27.   L'ADII, qui délivre les certificats d'origine, fait état de difficultés de gestion et de contrôle de 
l'origine en raison des facteurs suivants: i)  la multiplicité des règles et des modèles de certi ficats 
d'origine pour un même produit; ii)  la pluralité des régimes préférentiels pour un même produit en 
vertu d'accords différents conclus avec un même pays; iii)  la complexité des règles qui entraînent 
des divergences d'interprétation; et iv)  les coûts de la gestion des règles.25 
3.28.   Les autorités ont indiqué que depuis le dernier EPC, l'ADII avait entrepris diverses démarches 
visant à faciliter la gestion des procédures liées à l'origine à travers des actions de dématérialisation 
et de soutien aux opérateur s. Les mesures suivantes ont été abordées: i)  dématérialisation de la 
délivrance des certificats d'origine dans le cadre préférentiel; ii)  automatisation de la gestion des 
demandes de contrôle a posteriori  des preuves de l'origine formulées à l'import et à l'export; 
iii) octroi du statut d'exportateur agréé à plusieurs sociétés, leur permettant d'auto -certifier l'origine 
des produits exportés dans la zone paneuro -méditerranéenne; et iv)  organisation de form ations au 
profit des agents douaniers, des associations professionnelles et des opérateurs, notamment ceux 
sollicitant le statut d'exportateur agréé . 
3.1.4   Prélèvements à la douane  
3.29.   Les produits importés sont soumis aux droits de douane, à la taxe parafiscale à l 'importation, 
à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), à des taxes intérieures de consommation (TIC) et à divers 
autres droits et taxes ( section  3.1.5.1   ). Les recette s au titre des différents droits et taxes prélevés 
à la douane ont considérablement augmenté entre 2016 et 2022 ( tableau  3.2) en raison de la hausse 
des prélèvements au titre de la TVA et de la TIC . La hausse des recettes de la TVA, qui occupe la 
première position dans les recettes fiscales, est due à l'augmentation en valeur des importations 
taxables provoquée par les tensions inflationnistes, et à la flambée des prix des produits 
énergétiques. La progression des recettes au titre de la TIC est attribuée à la hausse de la pression 
fiscale appliquée sur les produits concernés , notamment les tabacs manufacturés et les boissons 
alcoolisées ou non a lcoolisées.  Elle est aussi due à l'augmentation  des importations de tabacs 
manufacturés.  
Tableau  3.2 Recettes découlant des droits et taxes prélevés sur les importations, 
2016 -2022  
(Millions de MAD)  
Droits et taxes  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Droits d'importationa 9,1 8,6 9,5 9,6 9,3 11,7 13,7 
Taxes intérieures de consommation (TIC) dont:  26,1 27,4 28,3 29,9 27,4 31,3 31,6 
TIC sur les produits énergétiques  15,2 15,7 15,7 16,6 14,4 16,4 16,2 
TIC sur les tabacs manufacturés  9,3 9,9 10,8 11,3 11,0 12,2 12,7 
TIC sur les autres produits  1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,4 2,7 
TVA dont:  47,9 51,4 54,7 56,1 49,0 61,1 78,2 
TVA sur les produits énergétiques  7,1 8,5 9,9 9,8 7,3 10,4 18,1 
Autres  40,8 42,9 44,8 46,3 41,7 50,7 60,1 
Redevance gazoducb 1,0 1,0 1,5 1,0 0,5 0,8 0,0 
Recettes affectées aux comptes spéciaux d e 
trésor  5,3 5,3 5,6 5,9 5,2 6,1 6,8 
Recettes transférées à d'autres organismes  0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,8 1,2 
Total 90,2 94,8 100,8  103,7  92,5 111,9  132,0  
a Les droits d'importation se composent des droits de timbre, des droits de chancellerie et de la taxe 
sur les transports privés.  
b En 2022, la convention relative au passage du gaz naturel vers l'Europe n'a pas été renouvelée.  
Source:  ADII (2022),  Rapport d'activité . Adresse consultée: https://www.douane.gov.ma/web/guest/nos -
publications ; et renseignements communiqués par les autorités.  
 
25 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  3.1.4. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 39 - 
 
  3.1.4.1   Tarif appliqué à la nation la plus favorisée (NPF)  
3.30.   Le Maroc utilise actuellement la version 2022 du Système harmonisé (SH) de désignation et 
de codification des marchandi ses. Depuis 2000, la nomenclature est à 10  chiffres. Le nombre de 
lignes tarifaires a considérablement diminué, tombant de 17  784 en 2015 à 13  122 en 2023.26 À 
l'exception de 15  lignes visées par des droits de douane variables (contre 28 lors du précédent 
rapport), toutes les lignes sont assorties de droits ad valorem , perçus sur la valeur c.a.f. des 
importations.  
3.31.   Le tarif appliqué comporte 16 quotités différentes pour ce qui concerne les lignes soumises à 
un droit ad valorem . Depuis le dernier examen en 20 15, le nombre de quotités applicables aux 
produits a été réduit de 18 à 16 en 2023. Les taux appliqués sont les suivants: zéro; 2,5%; 10%; 
17,5%; 32,5%; 35%; 40%; 49%; 50%; 55%; 60%; 66%; 70%; 100%; 170% et 200%. Les 
produits des chapitres 01 à 24 du SH sont soumis à des taux allant jusqu'à 200%, ainsi qu'à des 
droits variables. La liste des produits soumis aux droits variables a été quelque peu réduite depuis 
2015, pour tomber à 15  lignes du SH au niveau des positions à 10  chiffres. De manière générale, la  
structure tarifaire se caractérise par un degré élevé de complexité.  
3.32.    Depuis le dernier EPC, la moyenne arithmétique simple des taux des droits de douane NPF a 
augmenté, passant de 12,5% en 2015 à 16,6% en 2023 ( tableau  3.3). L'imposition moyenne des 
produits agricoles (définition OMC) est passée de 30% en 2015 à 32,2% en 2023. Pour les produits 
non agricoles, la moyenne simple est passée de 9,5% en 2015 à 13,7% en 2023. Si l'on se réfère à 
la définition de la CI TI (révision  2), l'agriculture demeure le secteur le plus protégé (avec une 
moyenne tarifaire de 19,3%), devant le  secteur manufacturier (16,6%) et le secteur minier (6,2%) 
(tableau  3.4). 
3.33.   En 2020, les taux de droits de douane ont été revus. Selon les autorités, l'augmentation a été 
décidée lors de la période de crise économique générée par la pandémie de COVID -19. Pour les 
produits finis et sem i-finis, le taux de droits de douane appliqué est passé de 25% à 30%, pour 
atteindre 40% en 2020. Cette augmentation tarifaire a été justifiée par les raisons suivantes : 
i) collecter des recettes supplémentaires afin de compenser le manque à gagner fiscal engendré par 
la baisse de l'activité économique; ii)  disposer de ressources financières pour faire face à de 
multiples dépenses imprévues dues à la pandémie de COVID -19; iii)  renforcer la protection de la 
production nationale dans une conjecture mar quée par la dislocation des chaînes de valeur 
mondiales; et iv)  assurer la souveraineté économique.  
3.34.   En 2022, certains taux de droits ont été revus.27 Selon les autorités, les taux applicables aux 
médicaments et aux produits pharmaceutiques importés et non produits localement ont été réduits 
à 2,5%; en outre, des taux intermédiaires (10% ou 17%) ont été appliqués aux produits et aux 
médicaments faisant l'objet à la fois de production nationale et d'importation, tandis que le taux 
pour les médicaments importé s et ceux qui ne sont pas produits localement a été  porté à 40%. Le 
taux du droit de douane pour les préparations de viande de poulet présentées sous forme de galettes 
(SH 1602.32.10) a augmenté de 10% à 40%, tandis que le taux appliqué aux lampes et tubes  à 
incandescence (SH  85.39) est passé de 2,5% à 17,5%.28 
 
26 Nombre de lignes tarifaires: 17  735 en  2009.  
27 Loi de finances  n° 76-21 pour l'année budgétaire 2022, promulguée par le Dahir  n° 1-21-115, 
10 décembre  2021, publiée au Bulletin officiel (BO) n° 7049 bis, 20 décembre  2021.  
28 ADII, Rapport d'activité  2022. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 40 - 
 
  Tableau  3.3 Structure des droits NPF,  2015  et 2023  
 
2015  2023  Taux des 
droits 
consolidésa 
1. Lignes tarifaires consolidées (% du total des lignes)  100 100 100 
2. Moyenne simple des taux NPF appliqués  12,5 16,6 42,2 
 Produits agricoles (définition OMC)  30,0 32,2 58,0 
 Produits non agricoles (définition OMC)  9,5 13,7 39,6 
 Agriculture, chasse, sylviculture et pêche (CITI)  16,5 19,3 41,5 
 Industries extractives (CITI)  4,2 6,2 36,8 
 Industries manufacturières (CITI)  12,3 16,6 42,3 
3. Lignes tarifaires en franchise de droits (% de toutes les 
lignes tarifaires)  0,1 0,03 0,06 
4. Moyenne simple des taux (lignes passibles de droits)  12,5 16,6 42,3 
5. Droits non  ad valorem  (% de toutes les lignes 
tarifaires)b 0,16 0,11 0,0 
6. Droits non ad valorem  sans équivalent ad valorem  (% 
de toutes les lignes tarifaires)  0,16 0,11 0,0 
7. Contingents tarifaires (% de toutes les lignes tarifaires)  1,5 2,0 1,7 
8. Crêtes tarifaires nationales (% de toutes les lignes 
tarifaires)c 6,2 1,8 1,8 
9. Crêtes tarifaires internationales (% de toutes les lignes 
tarifaires)d 32,9 35,3 99,4 
10. Écart type global des taux appliqués  17,9 22,0 21,4 
11. Taux appliqués de "nuisance" (% de toutes les lignes 
tarifaires)e 0,0 0,0 0,0 
12. Nombre de quotités applicables  18 
(0; 2,5; 10; 
17,5; 25; 
30; 32,5; 
35; 40; 42; 
47; 49; 50; 
66; 70; 
100; 170; 
200) 16 
(0; 2,5; 
10; 17,5; 
32,5; 35; 
40; 49; 
50; 55; 
60; 66; 
70; 100; 
170; 200)  s.o. 
a Les taux consolidés finals sont fondés sur la base de données OMC sur les listes tarifaires 
codifiées  (LTC) (SH2002).  
b Les calculs sont basés sur les taux hors contingent au niveau des lignes tarifaires nationales 
(10 chiffres) fournis par les autorités.  
c Les crêtes tarifaires nationales sont les droits dont le taux dépasse le triple de la moyenne simple de 
l'ensemble des taux appliqués.  
d Les crêtes tarifaires internationales sont les droits supérieurs à 15%.  
e Les droits de nuisance sont ceux dont le taux n'est pas nul mais inférieur ou égal à 2%.  
s.o. Sans objet.  
Note:  Le tarif 2023 est composé de 13  122 lignes  tarifaires (à 10 chiffres, selon la nomenclature du 
SH2022).  
 Le tarif 2015 est composé de 17  784 lignes tarifaires (à 10 chiffres, selon la nomenclature du 
SH2012).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités , et base de 
données de l'OMC sur les listes tarifaires codifiées (LTC).  
Tableau  3.4 Analyse succincte des droits NPF,  2023  
 Nombre de  
lignes  Moyenne 
simple des 
taux (%)  Fourchette  
des taux (%)  CVa 
Total  13 122 16,6 0-200 1,3 
Système harmonisé (SH)      
Chapitres 01 à 24  2 332 30,7 2,5-200 1,2 
Chapitres 25 à 97  10 790 13,6 0-40 1,2 
Par définition OMC      
Animaux vivants, produit d'origine 
animale  786 42,0 2,5-200 1,3 
Produits d'origine végétale  730 20,7 2,5-170 0,9 
Graisses et huiles animales ou végétales  123 19,5 2,5-50 0,8 
Produits des industries alimentaires  693 30,5 2,5-60 0,5 
Minéraux  271 6,8 0-40 1,6 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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   Nombre de  
lignes  Moyenne 
simple des 
taux (%)  Fourchette  
des taux (%)  CVa 
Produits chimiques  2 066 6,8 2,5-40 1,7 
Matières plastiques et caoutchouc  658 13,1 2,5-40 0,9 
Peaux, cuirs, pelleterie  236 13,0 2,5-40 1,3 
Bois et ouvrages en bois  480 20,1 2,5-40 0,8 
Pâtes de bois, papier  320 18,7 2,5-40 0,8 
Textiles et ouvrages textiles  1 892 17,5 2,5-40 0,9 
Chaussures, coiffures, etc.  142 30,2 2,5-40 0,5 
Ouvrages en pierres  368 22,7 2,5-40 0,8 
Métaux précieux et pierres précieuses  91 2,5 2,5 0,0 
Métaux communs  1 297 17,9 2,5-40 1,0 
Machines et appareils  1 398 8,2 2,5-40 1,6 
Matériel de transport  738 16,8 2,5-40 1,0 
Instruments de précision  336 3,7 2,5-40 1,7 
Armes, munitions  72 2,5 2,5 0,0 
Marchandises et produits divers  404 21,0 2,5-40 0,9 
Objets d'art, de collection ou d'antiquité  21 2,5 2,5 0,0 
Par secteur CITIb     
Agriculture, chasse, sylviculture et pêche  807 19,3 2,5-200 1,7 
Industries extractives  147 6,2 0-40 1,8 
Industries manufacturières  12 167 16,6 2,5-200 1,3 
a Coefficient de variation (CV).  
b Classification internationale type par industrie CITI ( révision 2), électricité, gaz et eau exclus (une 
ligne tarifaire).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.35.   Le taux modal (le plus fréquent) est de 2,5% et s'applique à 6  774 lignes (52% de toutes les 
lignes tarifaires), suivi du taux 40%, appliqué à 3  390 lignes ( graphique  3.1).29 Les taux de 25%, 
30%, 32,5% et 35% appliqués lors du précédent EPC ont majoritairement été convertis au taux 
de 40%.  
3.36.   Les droits de douane ad valorem  les plus élevés (200%) sont appliqués aux produits agricoles 
(animaux vivants des espèces ovine et caprine  et leurs viandes). Le taux zéro s'applique à 4 lignes, 
soit 0,03% de l'ensemble des lignes (soufre), contre 10 lignes (0,06% de l'ensemble des lignes) lors 
du précédent EPC. Un taux modal de 2,5% vise plus de la moitié des lignes tarifaires, générant 
d'importantes recettes budgétaires.30 Les autorités ont indiqué qu'un tel taux n'entravait pas les 
échanges commerciaux mais représentait une source de revenus importante.  
 
29 Lors du précédent EPC, le taux modal (le plus fréquent) était de 2,5% (9  479 lignes, soit 53% de 
toutes les lignes tarifaires), suivi du taux 25%, visant  3 330 lignes.  
30 Le taux de 2,5% est généralement appliqué aux intrants non obtenus localement et aux biens 
d'équipement.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 42 - 
 
  Graphique  3.1 Répartition des taux du tarif NPF appliqués,  2015  et 2023  
(% du nombre total de lignesa) 
 
a Le nombre total de lignes tarifaires est de 17  784 pour 2015 et de 13  122 pour 2023.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, su r la base de données communiquées par les autorités.  
3.37.   À partir du 1er janvier  2024, certains taux de droits de douane ont été modifiés 
(encadré  3.2).31 Les autorités n'ayant pas fourni le nouveau tarif au Secrétariat de l'OMC, l'analyse 
tarifaire pour l'année 2024 ne pourra pas être réalisée. Le taux de 40% a été réduit à 30% pour la 
majorité des produits inclus dans cette quotité (sauf le tabac) . Selon les autorités, cette baisse est 
fondée sur: i)  une forte inflation affectant négativement le pouvoir d'achat des consommateurs; et 
ii) l'élargissement de l'écart de protection entre les produits bénéficiant d'ACR et les produits d'autres 
origines, renforçant ainsi les distorsions de la structure du tarif douanier. De plus, les autorités ont 
indiqué que, pour l'année budgétaire 2025, une baisse du taux à  25% avait été arrêtée . 
Encadré  3.2 Principales m odifications des taux des droits de douane,  2024  
Réduction du taux des droits de douane:  
 
• De 40% à 30% pour l'ensemble des produits soumis au taux de 40%, à l'exclusion du tabac et 
succédanés de tabac fabriqués (SH  24), et des produits soumis au taux de 40% avant l'entrée en 
vigueur de la Loi  n° 35-20 pour l'année budgétaire 2020.  
• De 32,5% à 30% pour le thé vert (non fermenté) présenté en emballages d'un contenu n'excédant 
pas 3  kg (SH  0902.10.0000).  
• De 40% à 17,5% pour les miettes de thon (SH  1604.14.009 2). 
• De 10% à 2,5% pour les substituts de lait en poudre pour l'alimentation des nourrissons, 
conditionnés pour la vente au détail (SH  1901.10.1000).  
• De 17,5% à 2,5% pour certains joints circulaires en caoutchouc (SH  4016.93.0010; 8421.99.2120; 
8421.99.9110 ) et les cellules en lithium (SH  8507.60.0700).  
• De 40% à 2,5% pour les vis et ressorts destinés à la fabrication de filtres pour véhicules 
(SH 7318.15.3000; 7320.90.3000) et les tracteurs routiers semi -remorques électriques 
(SH 8701.24.9100; 8701.24.9900).  
 
Augmentation du taux des droits de douane:  
 
• De 2,5% à 30% pour le thé vert présenté en emballages d'un contenu supérieur à 3  kg et inférieur 
à 20 kg (SH  0902.20.0010) et certains appareils électriques (rasoirs, tondeuses, sèche -cheveux, 
fers à repasser, fours à micro -ondes) (SH  85.09; 85 .10). 
 
31 Circulaire ADII  n° 6522/210 – Dispositions douanières de la Loi de finances pour l'année 
budgétaire  2024.  
0,153,3
13,7
7,818,7
0,1 0,0 0,03,7
0,1 0,10,81,7
0,051,6
13,0
6,7
0,0 0,0 0,0 0,125,8
0,0 0,00,91,8
0102030405060
0% 2,5% 10% 17,5% 25% 30% 32,5% 35% 40% 42% 47% 49% ≥50%tarif 2015 (SH 2012)
tarif 2023 (SH 2022)Graphique 3.1
Répartition des taux du tarif NPF appliqués, 2015 et 2023
(% du nombre total de lignesa)
a       Le nombre total de lignes tarifaires est de 17 784 pour 2015 et de 13 122 pour 2023.
Source:   Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités.WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 43 - 
 
  • De 2,5% à 17,5% pour les aliments pour chiens ou chats, conditionnés pour la vente au détail 
(SH 2309.10.0000) et les postes téléphoniques d'usagers, y compris les téléphones intelligents 
(SH 85.17). 
• De 2,5 % à 40% pour les cigarettes électroniques (SH  2404.12.0000; 2404.19.0010).  
• De 2,5% -10% à 17,5% pour certaines tôles laminées (SH  72.08; 72 .09; 72 .10; 72 .11; 72 .12; 
72.25; 72 .26). 
• De 2,5% à 10% pour les câbles de fibres optiques (SH  8544.70.0010; 8544.70.00 90). 
Source:  Circulaire  ADII n° 6522/210 – Dispositions douanières de la Loi de finances pour l'année 
budgétaire  2024. Adresse consultée: 
https://www.douane.g ov.ma/dms/loadDocument?documentId=93231&application=circulaire . 
3.38.   Selon les autorités, la réduction des taux du droit de douane de 40% à 30% doit entraîner 
une baisse de la moyenne arithmétique simple des taux de droits NPF , de même que des variations 
du taux modal. Les taux de droits de douane augmentent à 17,5% pour certaines tôles laminées, et 
à 30% pour certains appareils électriques. L'impact des réformes tarifaires n'est pas encore connu.  
3.39.   Des droits variables s'appliqu ent actuellement à certaines céréales, au sucre (de canne ou de 
betterave) et au saccharose chimiquement pur. Deux types de droits variables sont appliqués, l'un 
sur le sucre et le saccharose, et l'autre sur certaines céréales. Dans le cas du sucre et du s accharose, 
un taux (plus bas) est appliqué à la valeur en douane, et un taux additionnel (plus élevé) est appliqué 
à la différence entre le seuil fixé et la valeur déclarée (si cette dernière est inférieure au seuil fixé) 
(tableau  3.5). En principe, sur les valeurs déclarées inférieures au seuil fixé, comme c'était déjà le 
cas en 2002, 2009 et 2015, l'équivalent ad valorem  du droit (inversement proportionnel au prix 
d'importation) peut varier du taux constant (minimum) à l'infini. Cependant, les autorités ont indiqué 
veiller à ce que l'équivalent ad valorem  du droit variable reste en dessous du taux consolidé à l'OMC.  
Tableau  3.5 Droits de douane variables appliqués aux sucres,  2023  
Code SH  Taux appliqué 
à la valeur en 
douane  
(%) Prix seuil  
(MAD/tonne)  Taux 
additionnel 
appliqué  
(%)a 
SH 17.01 Sucres de canne ou de betterave  
Sucre brut  35%  3 500 123 
1701.12.0000;  1701.13.0000;  1701.14.0010;  1701.14.0090  
Sucre en granulés  55%  4 500 135 
1701.91.1000;  1701.99.9110;  1701.99.9191;  1701.99.9199  
Sucre en morceaux, pains et lingots  60%  5 000 150 
1701.91.2000;  1701.99.9210;  1701.99.9290  
a Le taux additionnel est appliqué à la différence entre le prix seuil et la valeur déclarée uniquement si 
la valeur déclarée est inférieure au prix seuil.  
Source:  Données tarifaires  pour 2023 communiquées par les autorités.  
3.40.   Depuis le dernier EPC du Maroc, les droits de douane pour le sucre en granulés ont augmenté 
de 42% à 55%, et le taux additionnel appliqué est passé de 124% à 135%. Pour le sucre en 
morceaux, les droits de douane sont p assés de 47% à 60%, et le taux additionnel de 129% à 150%. 
Selon les autorités, ces augmentations répondent à une adaptation de la structure tarifaire appliqué e 
au sucre importé due à la baisse des prix internationaux du sucre.  
3.41.   Sur les céréales concernées (blé dur, blé tendre et orge de brasserie), le tarif marocain prévoit 
des droits variables selon le prix d'importation ( tableau  3.6); pour chaque ligne tarifaire, deux taux 
sont prévus: un taux élevé pour les valeurs déclarées inférieures au seuil fixé, et un taux plus faible 
pour les valeurs supérieures au seuil. Les autorités marocaines les désignent par l'appellation "droit 
à deux taux".  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 44 - 
 
  Tableau  3.6 Droits de douane variables appliqués aux céréales,  2023  
Code SH  Produit  Droits de douane variables  
SH 10.01 Froment (blé) et méteil  
1001.19.0010a Blé dur  170%  sur la tranche  ≤ 1 000 MAD/tonne  2,5%  sur la tranche  > 1 000 MAD/tonne  
1001.99.0019  Blé tendre  35% sur la tranche  ≤ 1 000 MAD/tonne  2,5%  sur la tranche  > 1 000 MAD/tonne  
1001.99.0090  Autres  35% sur la tranche  ≤ 1 000 MAD/tonne  2,5%  sur la tranche  > 1 000 MAD/tonne  
SH 10.03 Orge 
1003.90.0010  De brasserie  35% sur la tranche  ≤ 800 MAD/tonne  2,5%  sur la tranche  > 800 MAD/tonne  
a Les taux indiqués pour le blé dur sont valables pour la période du 1er juin au 31  juillet; pour le reste 
de l'année, un droit ad valorem  est appliqué.  
Source:  Données tarifaires pour 2023 communiquées par les autorités.  
3.42.   En pratique, le droit de douane sur le blé tendre est fixé par décret en fonction du niveau de 
la récolte nationale et des cours mondiaux. Depuis le 1er novembre  2021, les importations de blé en 
sont exonérées.  
3.43.   Le niveau de protection augmente néanmoins sensiblement pour certains produits si les autres 
droits et taxes d'entrée (c'est -à-dire la taxe parafiscale  à l'importation et d'autres taxes) sont pris 
en compte ( section  3.1.5.1   ). 
3.1.4.2   Consolidations tarifaires  
3.44.   Le Maroc a consolidé tous ses droits de douane dans le cadre du  Cycle d' Uruguay,  à des taux 
uniquement ad valorem  allant de zéro à 289%. Les droits sur les produits non agricoles ont été 
consolidés à 40%, à l'exception de ceux consolidés en 1987. La moyenne arithmétique simple des 
taux consolidés est de 42,2% ( tableau  3.3). Comme pour le précédent EPC, la moyenne simple des 
droits consolidés est de 58% pour les produits agricoles et de 39,6% pour les produi ts non agricoles. 
Les autres droits et taxes visant la plupart des produits ont été consolidés à 15%, à l'exception de 
ceux concernant quelques biens consolidés à zéro.32 
3.45.   Plus de 24% des lignes consolidées le sont à des taux supérieurs ou égaux à 100%. Le taux 
le plus élevé (289% depuis 2004, 380% à l'origine) concerne certains animaux vivants et viandes. 
Sur 374  lignes, le Maroc s'est réservé le droit d'invoquer la clause de sauvegarde spéciale prévue 
par l'article 5 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture.  Cependant, jusqu'en septembre  2023, il n'avait 
jamais fait usage de ce droit.33 
3.46.   Comme lors du précédent EPC, les contingents tarifaires de la liste des engagements du Maroc 
ne sont pas appliqués en pratique pour les céréales, les produits oléagineux et le  sucre.34 En effet, 
à l'issue de la période prévue pour leur réduction (1995 -2004), qui a fait suite au Cycle d'Uruguay, 
les droits de douane hors contingent sur ces produits sont devenus inférieurs ou égaux aux droits 
applicables aux contingents, ce qui a  rendu les contingents caducs. En revanche , pour les produits 
d'origine animale, les contingents sont appliqués.35 Ces derniers ont été notifiés pour la viande ovine, 
la viande blanche et le lait.  
3.47.   Au total, pour 774  lignes  tarifaires (contre 792 en 2015  et 1 373 en 2009 ), les taux des droits 
de douane appliqués continuent à être supérieurs aux taux consolidés ( tableau  3.7). Le dépassement 
des co nsolidations se rapporte principalement à des chapitres du secteur agricole représentant plus 
de 50% des lignes tarifaires, à savoir: viandes et abats comestibles (SH  02); légumes, 
plantes  (SH 07); fruits comestibles (SH  08); préparations de légumes et fru its (SH  20); et boissons 
(SH 22). 
 
32 Dix lignes tarifaires au niveau du code SH 25.03 (soufre).  
33 Document de l'OMC G/AG/GEN/86/Rev.50  du 15  septembre  2023.  
34 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  3.1.3.4.  
35 Document de l'OMC G/AG/GEN/86/Rev.50  du 15  septembre  2023.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 45 - 
 
  Tableau  3.7 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux appliqué est supérieur au taux 
consolidé,  2023  
SH Désignation  Nombre  
total de  
lignes  
tarifaires  Lignes pour lesquelles le droit 
appliqué est supérieur au droit 
consolidé  
Nombre
de 
lignes  (%) Moyenne de 
la différence  
(%) 
01 Animaux vivants  95 6 6,3 15,0 
02 Viandes et abats comestibles  176 113 64,2 54,9 
04 Laits et produits de la laiterie; œufs d'oiseaux; miel naturel; produits 
comestibles d'origine animale  130 51 39,2 11,2 
06 Plantes vivantes et produits de la floriculture  46 1 2,2 6,0 
07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  154 102 66,2 6,0 
08 Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  124 76 61,3 6,0 
09 Café, thé, maté et épices  67 5 7,5 6,0 
11 Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules; inuline; gluten de 
froment  131 10 7,6 6,0 
12 Graines et fruits oléagineux; graines, semences et fruits divers; plantes 
industrielles ou médicinales; pailles et fourrages  126 4 3,2 6,0 
15 Graisses et huiles animales, végétales ou d'origine microbienne et 
produits de leur dissociation; graisses alimentaires élaborées; cires 
d'origine animale ou végétale  123 3 2,4 23,3 
16 Préparations de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques, 
d'autres invertébrés aquatiques ou d'insectes  100 31 31,0 7,5 
17 Sucres et sucreries  75 13 17,3 6,0 
18 Cacao et ses préparations  31 13 41,9 6,0 
19 Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de 
lait; pâtisseries  96 27 28,1 6,0 
20 Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  149 115 77,2 6,0 
21 Préparations alimentaires diverses  69 37 53,6 6,2 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  97 78 80,4 13,8 
23 Résidus et déchets des industries alimentaires; aliments préparés pour 
animaux  55 6 10,9 9,0 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués; produits, contenant ou non de 
la nicotine, destinés à une inhalation sans combustion; autres produits 
contenant de la nicotine, destinés à l'absorption de la nicotine dans le 
corps humain  21 9 42,9 6,0 
28 Produits chimiques inorganiques; composés inorganiques ou organiques 
de métaux précieux, d'éléments radioactifs, de métaux des terres rares 
ou d'isotopes  325 7 2,2 10,0 
33 Huiles essentielles et résinoïdes; produits de parfumerie ou de toilette 
préparés et préparations cosmétiques  76 21 27,6 9,8 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  175 9 5,1 5,0 
48 Papiers et cartons; ouvrages en pâte de cellulose, en papier ou en 
carton  250 5 2,0 7,8 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, appareils et engins 
mécaniques; parties de ces machines ou appareils  869 16 1,8 7,8 
85 Machines, appareils et matériels électriques et leurs parties; appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son, appareils d'enregistrement 
ou de reproduction des images et du son en télévision, et parties et 
accessoires de ces appareils  529 3 0,6 10,0 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules terrestres, 
leurs parties et accessoires  628 11 1,8 9,1 
90 Instruments et appareils d'optique, de photographie ou de 
cinématographie, de mesure, de contrôle ou de précision; instruments et 
appareils médico -chirurgicaux; parties et accessoires de ces instruments 
ou appareils  240 2 0,8 10,0 
Total 13 122 774 5,9 14,7 
Note:  Le tarif consolidé étant tiré de la nomenclature du  SH2002 et le tarif appliqué de la nomenclature 
du SH2022, la comparaison des taux est réalisée pour les lignes tarifaires comparables dans les 
deux nomenclatures uniquement.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités marocaines, 
et Base d e données de l'OMC sur les listes tarifaires codifiées (LTC).  
3.48.   Selon les autorités, les "autres droits et impositions" (plus précisément le prélèvement fiscal 
de 15%) ont été fusionnés avec le droit de douane en  juillet  2000. Aussi, elles estiment que la 
comparaison des droits appliqués avec les droits consolidés ne peut être réalisée qu'en tenant 
compte de cette fusion; selon cette logique, une seule ligne tarifaire (foie gras frais ou réfrigéré, WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 46 - 
 
  code du SH  0207.60.0030) présente un droit de douane appliqué  (100%) supérieur au taux 
consolidé (49%).36 
3.1.4.3   Préférences tarifaires  
3.49.   Le Maroc accorde un traitement préférentiel aux importations en provenance des pays avec 
lesquels il a conclu des accords commerciaux régionaux ou bilatéraux ( tableau  3.8). Le droit NPF 
appliqué moyen est de 16,6% , la moyenne des droits préférentiels appliqués est de zéro pour 
l'Algérie, la Libye et  l'Irak; et de 16,5% pour les PMA  (tableau  3.8). Depuis le dernier EPC, la 
moyenne simple des taux préférentiels a diminué pour les importatio ns en provenance des 
États-Unis (de  1,6%  à 0,7%) et de l'Union  européenne  (de 2,7% à 1,6%).  
3.50.   Les autorités ont indiqué que la moyenne des droits préférentiels appliqués est de zéro pour: 
i) tous les pays arabes dans le cadre de la Grande zone arabe de libre -échange; ii)  les pays membres 
de l'Accord d'Agadir; et iii)  les Émirats  arabes  unis. 
3.51.   Le Maroc accorde une franchise de droit de douane pour: i)  tous les pays arabes dans le cadre 
de la Grande zone arabe de libre -échange; ii)  les pays membres de l'Accord d 'Agadir; et iii)  les 
Émirats  arabes  unis. 
3.52.   En raison de la prévalence des ACR souscrits par le Maroc avec des partenaires commerciaux 
importants, il semblerait qu'il existe un montant considérable de recettes non perçues, faute de 
recettes provenant des dro its d'importation.  
Tableau  3.8 Taux préférentiels,  2023  
  Total  Agriculture ,  
par définition OMC  Produits non  agricoles ,  
par définition OMC  Moyenne 
simple des 
taux (%)  
Fourchette 
des taux 
(%) 
Lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits (%)a 
Moyenne 
simple des 
taux (%)  
Fourchette 
des taux 
(%) 
Lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits (%)a 
Moyenne 
simple des 
taux (%)  
Fourchette 
des taux 
(%) 
Lignes 
tarifaires en 
franchise de 
droits (%)a 
NPF 16,6 0-200 0,0 32,2 2,5-200 0,0 13,7 0-50 0,0 
AELE 4,8 0-200 84,8 27,5 0-200 17,3 0,6 0-40 97,3 
Agadir  1,3 0-100 87,9 3,7 0-100 89,2 0,8 0-40 87,6 
Algérie  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  
Arabie saoudite, Royaume 
d' 8,2 0-200 39,0 21,9 0-200 31,7 5,7 0-50 40,3 
Égypte  9,4 0-200 59,4 31,1 0-200 6,8 5,4 0-50 69,2 
Émirats  arabes  unis 1,4 0-100 87,5 4,4 0-100 87,6 0,8 0-40 87,5 
États-Unis 0,7 0-200 98,3 4,1 0-200 92,2 0,1 0-40 99,5 
Grande zone arabe de 
libre-échange  1,4 0-100 87,6 4,4 0-100 87,6 0,8 0-40 87,5 
Guinée  16,3 0-200 2,1 31,0 0-200 5,9 13,6 0-50 1,4 
Irak 0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  
Jordanie  9,4 0-200 59,4 31,1 0-200 6,8 5,4 0-50 69,2 
Libye  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  
Mauritanie  13,9 0-200 19,8 24,5 0-200 25,2 12,0 0-50 18,8 
Royaume -Uni 1,7 0-200 96,8 8,6 0-200 88,8 0,4 0-40 98,3 
Sénégal  16,0 0-200 0,0 31,8 2,5-200 0,0 13,1 0-50 0,0 
Tunisie  6,3 0-200 75,7 26,5 0-200 23,8 2,5 0-50 85,4 
Türkiye  7,2 0-200 77,4 30,4 0-200 11,4 2,8 0-50 89,7 
Union  européenne  1,6 0-200 97,0 8,2 0-200 90,1 0,4 0-40 98,3 
PMAb 16,5 0-200 1,4 31,5 0-200 5,5 13,7 0-50 0,7 
a Pourcentage du total des lignes.  
b 33 PMAs d'Afrique.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.1.5   Autres impositions visant les importations  
3.53.   Une taxe parafiscale de 0,25% est prélevée sur les marchandises importées, y compris celles 
relevant de régimes préférentiels mais pas des régimes suspensifs et des zones d'accélération 
industrielle. Elle ne frappe pas les importations réalisées sous RED; les biens d'équipement, matériels 
 
36 Document de l'OMC WT/TPR/ S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  3.1.3.4 . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 47 - 
 
  et outillages, ainsi que leurs parties, pièces détachées et accessoires nécessaires à la promotion 
d'investissements; et les marchandises en franchise ou en suspension totale des droits et taxes à 
l'importation, ou bénéfic iant d'exonération des droits et taxes d'importation dans le cadre d'accords , 
ou de conventions conclues avec certains pays.37 
3.54.   Un certain nombre d'autres droits et taxes ou redevances s'appliquent aux importations. Il 
s'agit notamment de la taxe sur les bo is importés, de la taxe de contrôle et d'estampillage sur les 
tapis importés fabriqués à la main (5%), de la taxe de magasinage (4% -14% de la valeur en douane 
lorsque les marchandises demeurent plus de trois jours en douane), de la taxe informatique fixe 
(150 MAD) et des droits de chancellerie pour le visa de manifeste.38 
3.1.5.1   Droits et taxes intérieurs  
3.1.5.1.1   Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  
3.55.   La TVA s'applique aux biens et services importés ou produits localement. À l'importation, elle 
est perçue sur la valeur en douan e, majorée d'éventuels droits et taxes imposés, y compris les TIC. 
Sur les biens produits localement, elle est calculée sur le prix de cession. Le Code général des impôts 
définit deux régimes différents pour la TVA: un régime "à  l'intérieur", et l'autre à l'importation.  
3.56.   Il existe quatre taux de TVA différents: 7%, 10%, 14% et 20%. La liste de biens et services 
visés est presque identique pour les deux régimes, sauf en ce qui concerne l'incorporation de certains 
produits supplémentaires sous le régime de la TVA à l'importation, qui est visée par un taux de 10%.  
3.57.   Le Code général des impôts prévoit deux listes distinctes de produits exonérées de la TVA: 
l'une contenant les produits et services exonérés "à l'intérieur"39, et l'autre les exonérations 
à l'importati on.40 Cette multitude de taux et d'exonérations rend le régime de TVA très complexe.41 
3.58.   Une réforme de la TVA a été incluse dans la Loi de finances 2024.42 Elle sera mise en œuvre 
progressivement sur une période de trois ans (2024 -2026) et elle prévoit de r etenir uniquement 
deux taux de base (10% et 20%) à l'horizon 2026. Selon les autorités, cette réforme vise trois 
objectifs fondamentaux: i)  soutenir le pouvoir d'achat et atténuer l'impact inflationniste, à travers 
la généralisation de l'exonération de la TVA aux produits de base; ii)  assurer la neutralité de cette 
taxe, et atténuer l'effet buttoir sur les entreprises engendré par le différentiel des taux appliqués en 
amont et en aval; et iii)  élargir le champ d'application de la TVA, assurer l'équité fisca le, faciliter 
l'intégration du secteur informel, rationaliser les incitations fiscales et harmoniser les dispositions en 
vigueur.  
3.59.   Les aliments simples destinés à l'alimentation du bétail des animaux de basse -cour ont été 
exonérés de la TVA à l'importation pendant l'année 2023.43 
3.1.5.1.2   Taxes intérieures de consommation (TIC)  
3.60.   Les TIC s'appliquent aux mêmes taux à certains types de marchandises importées ou 
produites dans le pays, telles que les boissons non alcoolisées (7  MAD à 45  MAD par hectolitre); les 
bières (1  150 MAD par hectolitre44); les boissons aux extraits de malte (124,5  MAD par hectolitre); 
 
37 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  3.1.3.3 . 
38 De 0,50 MAD ou 0,75  MAD par tonne de port en lourd – le montant le plus faible pour les bâtiments 
marocains, avec un maximum de 1  500 MAD ou 3 000 MAD, respectivement; 0,2 MAD ou 0,5  MAD/ton ne si le 
tonnage des marchandises chargées est inférieur au quart du port en lourd; et 3,5  MAD/passager embarqué 
sur les bâtiments marocains ou étrangers à destination du Maroc (avec un maximum de 1  500 MAD).  
39 Code général des impôts  2023 (Section  III – article 91). 
40 Code général des impôts  2023 ( article 123).  
41 Les deux régimes n'ont pas été fusionnés car les exonérations à l'intérieur (avec droit de déduction et 
sans droit de déduction) doivent être cité es séparément dans deux articles différents du Cod e général des 
impôts. Par conséquent , il n'est pas possible de les fusionner avec les exonérations à l'importation en même 
temps.  
42 Loi n° 55-23 pour l'année budgétaire  2024, promulguée par le Dahir  n° 1-23-91 du 4  décembre  2023 
(BO n° 7259 bis du 25  décem bre 2023).  
43 Article  247 du Code G énéral des Impôts  2023. Adresse consultée: 
https://www.finances.gov.ma/Publication/dgi/2023/CGI2023FR.pdf . 
44 Soit 600 MAD par hectolitre pour les bières sans alcool.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 48 - 
 
  les boissons énergisantes (600  MAD par hectolitre); les vins (850  MAD par hectolitre); l'alcool 
éthylique et autres alcools susceptibles de recevoir les applications  de l'alcool  éthylique (200 à 
18 000 MAD par hectolitre d'alcool pur); les tabacs manufacturés ( tableau  3.9); les produits 
énergétiques et aux bitumes ( tableau  3.10); les ouvrages en platine et en or 
(600 MAD/hectogramme) et en argent (25  MAD/hectogramme); les liq uides pour charger ou 
recharger les cigarettes électroniques (5  MAD à 10  MAD par dizaine de  millilitre s); les produits 
connexes de tabac pour pipe à eau (muassel sans tabac) (675  MAD par kilo gramme ); les 
pneumatiques, même montés sur jantes (3  MAD par kilo gramme ); les appareils et équipements 
fonctionnant à l'électricité45 (0 à 500 MAD par unité, selon leur classe énergétique); les appareils 
électroniques46 et batteries pour véhicules (0  à 100 MAD par unité); et les produits contenant du 
sucre ( tableau  3.11). 
Tableau  3.9 TIC applicables aux tabacs manufacturés,  2023  
Désignation des produits  Quotité spécifique  Quotité 
ad valorem  du 
prix de vente 
public hors TVA 
et TIC 
spécifique  Minimum de perception  
Cigarettes  175 MAD/1  000 cigarettes  66% 782,1  MAD/1  000 cigarettes  
Cigares et cigarillos  750 MAD/1  000 cigarettes  35% 1 500 MAD/1  000 cigarettes  
Autres tabacs manufacturés  
Tabacs à fumer fine coupe 
destiné à rouler les cigarettes  750 MAD/kg  25% 950 MAD/kg  
Tabacs pour pipe à eau 
(Muassel)  420 MAD/kg  25% 675 MAD/kg  
Autres  158 MAD/kg  25% 220 MAD/kg  
Produit de tabac chauffé  
Tabacs manufacturés, destinés 
à être chauffés  1 500 MAD/kg  .. .. 
.. Non disponible.  
Source:  ADII, Rapport d'activité 2022 . 
Tableau  3.10 TIC applicables aux produits énergétiques et aux bitumes  
Désignation des produits  Unité de 
perception  Quotité  
(MAD)  
Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux  
À l'entrée dans les raffineries  100 kg nets 0,00 
Autres  100 kg nets 0,00 
Essences spéciales  
White spirit  Hectolitre  0,00 
Autres  Hectolitre  0,00 
Essences d'aviation  Hectolitre  33,50  
Supercarburants (même sans plomb)  Hectolitre  376,40  
Autres  Hectolitre  357,20  
Huiles moyennes  
Pétrole lampant (kérosène)  Hectolitre  44,00  
Carburéacteur  Hectolitre  0,00 
Non dénommées  Hectolitre  59,81  
Huiles lourdes  
Gasoil  Hectolitre  242,20  
Fuel oils lourd (FO  n° 2) destinés à la fabrication de la paraffine, des 
bitumes, des huiles lubrifiantes, des extraits bitumineux et autres produits 
similaires  100 kg 0,00 
Fuel oils léger (FO n° 7) 100 kg 101,78  
Fuel oils lourd (FO  n° 2) utilisés par les organismes chargés du service 
public relatif à la production de l'énergie électrique ou par les sociétés 
concessionnaires de la production de l'énergie électrique  100 kg 0,00 
Autres fuel oils lourd (FO  n° 2) 100 kg 18,24  
Fuel oils récupéré  100 kg 18,24  
 
45 Appareils tel s que: réfrigérateurs, congélateurs, climatiseurs, lave -linges, sèche -linges, 
lave-vaisselles, et lampes et tubes à incandescence pour tension de plus de 28  volts.  
46 Appareils tel s que: téléviseurs, ordinateurs portables, écrans pour ordinateur, tablettes, téléphones 
portables et smartphones.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 49 - 
 
  Désignation des produits  Unité de 
perception  Quotité  
(MAD)  
Autres fuel oils récupéré  100 kg 81,58  
Huile lubrifiante et autres  
Destinées à être mélangées (huiles de base ou autres)  100 kg 228,58  
Spindle  100 kg 228,58  
Combustible haute viscosité dit résidu sous vide  100 kg 35,00  
Autres  100 kg 228,00  
Huiles minérales de graissage  100 kg 1,66 
Extraits provenant du traitement des huiles de graissage au moyen de 
solvants sélectifs  100 kg 16,60  
Préparations non dénommées ni comprises ailleurs contenant, en poids, une 
proportion d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux supérieure à 70% 
et dont ces huiles constituent l'élément de base  100 kg 228,00  
Gaz de pétrole et autres hydrocarbures gazeux  
Gaz naturel (à l'état liquéfié)  100 kg 0,00 
Autres (à l'état liquéfié)  100 kg 4,60 
Gaz naturel (à l'état gazeux)  1 000 m3 0,00 
Autres (à l'état gazeux)  1 000 m3 2,00 
Supercarburant du 27 -07 NGP 1 000 m3 341,40  
Préparations lubrifiantes contenant comme constituants de base moins de 
70% en poids d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux  100 kg 228,00  
Alkylidène en mélange tel que tripropylène, t étrapropylène  100 kg 0,00 
Bitumes, asphaltes et mélanges bitumineux  100 kg 45,00  
Houilles, briquettes, boulets et combustibles solides similaires (SH  27.01)  
Utilisés par les organismes chargés du service public relatif à la production 
de l'énergie électrique ou par les sociétés concessionnaires de la production 
de l'énergie électrique  100 kg 0,00 
Autres  100 kg nets 6,48 
Lignites, même agglomérés, à l'exclusion du jais (SH  27.02)  100 kg nets 6,48 
Tourbe autre que pour litière (SH  ex 27.03)  100 kg nets 6,48 
Cokes et semi -cokes de houille, de lignite ou de tourbe (SH  ex 27.04)  100 kg nets 6,48 
Coke de pétrole (SH  ex 27.13)  
Utilisés par les organismes chargés du service public relatif à la production 
de l'énergie électrique ou par les sociétés concessionnaires de la production 
de l'énergie électrique  100 kg 0,00 
Autres  100 kg 8,35 
Source:  ADII, Rapport d'activité 2022 . 
Tableau  3.11 TIC applicables aux produits contenant du sucre  
Désignation des produits  Teneur en  
sucre ajouté  
en g/100  g 
ou g/100  ml Unité  
de perception  Quotité  
(MAD)  
Biscuits  Plus de  50 100 kg 70,0 
Confiserie  Plus de  70 100 kg 300,0  
Chocolaterie  
Barres chocolatées, chocolat en tablettes et en poudre  Plus de  50 100 kg 200,0  
Autres (chocolat fourré et pâte à tartiner)  Plus de  60 100 kg 150,0  
Produits de la laiterie  
Yogourt présenté comme boisson  Plus de  10 100 kg 40,0 
Desserts lactés  Plus de  20 100 kg 40,0 
Lait concentré  Plus de  50 100 kg 40,0 
Confiture et marmelade  Plus de  60 100 kg 50,0 
Boissons préparées à base d'eau et de jus de fruits ou de 
concentré de jus de fruits et contenant 10% ou plus de 
jus de fruits ou de son équivalent en jus concentré  Plus de  9 100 kg 12,5 
Source:  ADII, Rapport d'activité 2022 . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 50 - 
 
  3.61.   Une réforme de la fiscalité des cigarettes a été instaurée avec la Loi des finances pour 
l'année  2022. La Loi établit une augmentation progressive de la TIC selon un schéma sur cinq  ans 
(2022 -2026) ( tableau  3.12).47 Selon les autorités, cette réforme, qui est conforme aux 
recommandations de l'OMS, a été engagée dans l'objectif de réduire la consommation des cigarettes.  
Tableau  3.12 TIC applicables aux cigarettes,  2022 -2026  
À partir du 1er janvier  2022  2023  2024  2025  2026  
Quotité spécifique/1  000 cigarettes  100 MAD 175 MAD 275 MAD 400 MAD 550 MAD 
Quotité ad valorem  du prix de vente public 
hors TVA et TIC spécifique  67,0%  66,0%  64,0%  61,0%  56,5%  
Minimum de perception/1  000 cigarettes  710,2  MAD 782,1  MAD 862,7  MAD 900,9  MAD 953,0  MAD 
Source:  ADII, Rapport d'activité 2022 . 
3.62.   La Loi de finances 2024 apporte certaines modifications relatives aux TIC sur les boissons non 
alcoolisées, les boissons alcoolisées, les tabacs manufacturés, les pneumatiques et certains produits 
contenant du sucre.48 
3.1.5.1.3   Autres taxes intérieures  
3.63.   D'autres taxes sont prélevées sur les importations et sur la production locale: la taxe spéciale 
sur le ciment (150  MAD/tonne); des taxes sur le fer à béton (100  MAD/tonne) et le sable 
(30 MAD/tonne);  une taxe environnementale sur le bois et les ouvrages en bois locaux et importés 
(12%  ou 6%49); et la taxe de commercialisation de la pulpe sèche de betterave 
(10 MAD/100  kg de poids  net). Depuis le 1er janvier  2014, une écotaxe (1,8%) est applicable sur les 
produits plastiques (SH  39). 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.64.   Le Maroc maintien t des prohibitions et des restrictions à l'importation de certaines 
marchandises, principalement pour des raisons de séc urité et d'ordre public, de santé et 
d'environnement, pour sauvegarder la moralité, protéger le patrimoine historique, archéologique et 
artistique national, ou préserver la position financière extérieure du pays.50 Certains produits sont 
soumis à des forma lités qui nécessitent une licence d'importation. Les licences d'importation sont 
déposées par voie électronique via le guichet unique PortNet et délivrées par voie électronique par 
le Ministère chargé du commerce extérieur, après avis du département techni que concerné. Les 
licences sont gratuites, avec un délai moyen de délivrance de quatre  jours ( tableau  3.13). 
Tableau  3.13 Produits dont l'importation est restreinte,  décembre  2023  
Produit  Mesure  
Absinthe et produits similaires  Interdiction d'importation  
Anéthol, essence d'anis ou de badiane ainsi que 
leurs extraits  Interdiction d'importation  
Armes de guerre, armes blanches, pièces d'armes et 
munitions  Licence d'importation (autorisation des services de 
la Sûreté nationale)  
Explosifs et substances pouvant servir à la 
fabrication des armes et munitions  Licence d'importation (auto risation du Département 
chargé des mines)  
Drones  Licence d'importation  
Biberons à tube et pièces détachées (tétines, 
sucettes)  Licence d'importation (autorisation du Ministère de 
la santé ) 
Boissons apéritives à base de vin ou d'alcool  (Interdiction d'importation)  
Boissons spiritueuses aromatisées  (Interdiction d'importation)  
Chanvre à kif ou chanvre indien  (Interdiction d'importation)  
 
47 ADII, Rapport d'activité 2022 , pages  41-46. Adresse consultée: 
https://www.douane.gov.ma/c/journal/  
view_article_content?groupId=16&articleId=55037&version=1.0&iframe=true&width= 640&height=400 . 
48 Loi n° 55-23 pour l'année budgétaire  2024 ( article 5), promulguée par le Dahir  n° 1-23-91 du 
4 décembre  2023 (BO  n° 7259 bis du 25  décembre  2023).  
49 Le taux réduit de 6% ne s'applique qu'au bois brut non  traité d'okoumé en rondins, d'une 
circonférence au gros bout supérieure ou égale à 60  cm. 
50 Dahir  n° 1-91-261 du 9  novembre  1992 portant promulgation de la Loi  n° 13-89 relative au 
commerce extérieur.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 51 - 
 
  Produit  Mesure  
Médicaments et produits pharmaceutiques  Établissements pharmaceutiques autorisés par le 
Secrétariat général du gouvernement  
Spécialités pharmaceutiques vétérinaires 
(nitrofuranes, chloramphénicol et gentamicine)  Licence d'importation (autorisation préalable du 
Ministère de l'agriculture, du développement rural et 
de la pêche maritime, et du Ministère de la santé)  
Eaux minérales  Licence d'importation (autorisation préalable de 
l'autorité locale de contrôle, Dahir  n° 1-58-378 et 
ses modifications)  
Produits industriels soumis aux réglementations 
techniques  Licence d'importation (attestation de  conformité du 
Ministère chargé de l'industrie)  
Vidéogrammes  Licence d'importation (visa du Centre 
cinématographique marocain)  
Matériel de télécommunication  Agrément de l'Agence nationale de réglementation 
des télécommunications  
Soufre non dénaturé et nitrate de soude  Licence d'importation (autorité locale de contrôle)  
Pigeons voyageurs  Licence d'importation (Administration chargée de la 
défense nationale)  
Sources radioactives  Licence d'importation (autorisation du Ministère de 
la santé)  
Substances vénéneuses  Licence d'importation (Ministère de la santé)  
Déchets dangereux  Licence d'importation (Département chargé de 
l'environnement)  
Disques et enregistrements phonographiques  Licence d'importation (visa du MINCOM)  
Équipements frigorifiques utilisant les dérivés 
halogénés  Licence d'importation  
Friperie  Licence d'importation  
Pneumatiques usagés ou rechapés  Licence d'importation  
Roues équipées de pneus rechapés ou de pneus 
usagés  Licence d'importation  
Châssis usagés  Licence d 'importation  
Métaux ferreux et non ferreux  Licence d'importation  
Certains gaz appauvrissant la couche d'ozone  Licence d'importation  
Espèces menacées d'extinction et leurs 
produits/déchets  CITESa, Convention de Stockholmb et Convention de 
Rotterdamc – Environnement (autorisation  du 
département de tutelle ou interdiction à 
l'importation)  
Déchets ferreux et non ferreux  Convention de Bâle (interdiction d'importation pour 
la liste A; autorisation du département chargé de 
l'environnement pour la liste B)  
Protoxyde d'azote en capsule (additif alimentaire)  Licence d'importation accordée par le Ministère 
chargé du commerce extérieur après avis technique 
de l'Office national de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires (ONSSA)  
Thermomètres à mercure liquide et à mercure 
combinés  Licence d'importation  
Bateaux gonflables rigides et semi -rigides  Licence d'importation  
Moteurs hors -bords pour la propulsion de bateaux et 
de bateaux gonflables  Licence d'importation  
Polyéthylène  Licence d'importation  
Amiante  Licence d'importation  
Capsules de protoxyde d'azote  Licence d'importation  
Certains produits chimiques dangereux et pesticides  Convention de Rotterdamc 
Charbon de bois en provenance de Somalie  Interdiction d'im portation  
Garantie des matières et ouvrages de platine, d'or et 
argent  Licence d'importation  
Insecticides, fongicides, désinfectants et anti -
rongeurs, et produits similaires contenant du 
bromure de méthyle CH -3-Br Licence d'importation  
Extincteur contenant les gaz halons  Licence d'importation  
a La Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées 
d'extinction, introduite dans la législation marocaine par le Dahir  n° 1-75-434 du 17  décembre  1976,  
publié au BO le 3  décembre  1980.  
b La Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants a été approuvée par le Maroc 
en vertu du Dahir  n° 01-04-4 du 21  avril 2004.  
c La Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en c onnaissance de cause 
applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce 
international, introduite dans la législation marocaine par le Dahir  n° 1-09-136 du 2  août 2011.  
Source:  Renseignements communiqués par les  autorités.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 52 - 
 
  3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.1.7.1   Mesures antidumping et compensatoires  
3.65.   Depuis le dernier EPC du Maroc, aucun changement n'a été apporté au cadre législatif du pays 
régissant les mesures de défense commerciale. Ces mesures so nt régies par la Loi  n° 15-09, dont 
les dispositions s'appliquent aussi, et de la même manière, aux parties à des accords de 
libre-échange.  
3.66.   Une enquête est ouverte et menée sur la base d'une requête formulée par écrit afin de 
déterminer l'existence d'un du mping, d'une subvention spécifique ou d'un accroissement massif des 
importations d'un produit, d'un dommage grave ou d'une menace de dommage grave et du lien de 
causalité entre le dumping, la subvention ou cet accroissement des importations et le dommage o u 
la menace de dommage. La requête doit être accompagnée de données objectives et documentées. 
L'acceptation ou l'irrecevabilité de la requête est notifiée au requérant dans un délai de 10  jours et 
l'administration compétente peut décider l'ouverture d'une  enquête dans un délai de 21  jours, après 
avis de la Commission de  surveillance des importations . Un avis d'ouverture de l'enquête est publié 
par l'administration compétente dans au moins deux journaux nationaux . Toute personne intéressée 
dispose d'un déla i de 30  jours à compter de la date de la publication de l'avis pour formuler ses 
commentaires.  
3.67.   Le Maroc a présenté régulièrement au Comité des pratiques antidumping des rapports 
semestriels concernant ses actions antidumping. Pendant la période 2016 -2023, 11 enquêtes 
initiales ont été ouvertes51, 6 enquêtes ont débouché sur des décisions finales avec imposition de 
droits, et 2  enquêtes ont été clôturées. De plus, en 2019, trois  mesures antidumping définitives ont 
été supprimées.52 À la fin de juin  2023, 10  mesures antidumping définitives (y compris 
un engagement en matière de prix) étaient en vigueur dans le pays.53 Une mesure corrective est en 
vigueur depuis plus de 10  ans. 
3.68.   Deux enquêtes initiales ont été ouvertes par le Maroc, après la parution de leur dernier rapport 
semestriel concernant les actions antidumping, couvrant la période du 1er janvier au 30  juin 2023: 
le 7 août 2023, une enquête antidumping sur les importations de conserve de tomates (SH  2002.90; 
2005.99) or iginaires d'Égypte; et le 30  août 2023, une enquête antidumping sur les importations de 
fours électriques (SH  8516.60) originaires de Türkiye.54 
3.69.   En ce qui concerne les mesures compensatoires, le Maroc n'a ouvert  aucune enquête et n'a 
appliqué aucune mesure  de cette nature.  
3.1.7.2   Mesures de sauvegarde  
3.70.   Tout produit importé peut être soumis à une mesure de sauvegarde après enquête s'il est 
déterminé que l'importation de ce produit fait l'objet d'un accroissement massif par rapport à la 
production nationale et que ce t accroissement cause ou menace de causer un dommage grave à la 
branche de production nationale du produit similaire ou concurrent.55 
3.71.   Depuis son dernier EPC, le Maroc a notifié au Comité des sauvegardes de l'OMC qu'il avait 
ouvert cinq enquêtes en matière de sauvegarde concernant: les panneaux en bois revêtus; les tôles 
laminées à chaud; les tubes et tuyaux soudés en fer ou en acier; les candélabres pour l'éclairage 
public; et les chambres à air pour vélos, vélocipèdes, motocycles et scooters.56 Il a en out re imposé 
 
51 Les produits sont: réfrigérateurs (Chine, Thaïlande,  Türkiye ), carreaux céramiques ( Espagne ), 
cahiers  (Tunisie), tapis mécaniques (Chine, Égypte, Jordanie), fils galvanisés ( Türkiye ), tomates (Égypte) et 
fours électriques ( Türkiye).  
52 Suppression des mesures antidumping définitives sur les tôles en acier la minées à chaud 
(Union  européenne et Türkiye), et papier A4 (Portugal).  
53 Document de l'OMC G/ADP/N/384/MAR  du 22  août 2023.  
54 Ministère de l'industrie et du commerce.  Adresse consultée:  
https://www.mcinet.gov.ma/fr/antidumping . 
55 Article  52, Titre III de la Loi n° 15-09. 
56 Documents de l'OMC G/SG/N/6/MAR/10  du 31  juillet  2018; G/SG/N/6/MAR/11  du 29 mai 2019; 
G/SG/N/6/ MAR/12  du 4 octobre  2019; G/SG/N/6/MAR/13  du 27  avril 2021; et G/SG/N/6/MAR/14  du 
17 octobre  2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 53 - 
 
  trois nouvelles mesures de sauvegarde depuis lors et compte quatre mesures de sauvegarde en 
vigueur ( tableau  3.14). 
Tableau  3.14 Mesures de sauvegarde  
Produits  Mesures  Documents de l'OMC  
Papier en bobine et 
en rame  Droit additionnel ad valorem de 25% applicable, qui sera 
réduit progressivement pour atteindre 15,5% en 2020. 
Ce droit ne s'appliquera pas aux importations réalisées 
dans le cadre d'un contingent annuel de 18  000 tonnes 
qui subira une hausse progressive pour atteindre 
22 500 tonnes en 2020.  G/SG/N/8/MAR/5/Suppl.1 , 
16 janvier  2017 
Panneaux de bois  
revêtus  Contingent tarifaire au -delà duquel un droit additionnel 
devra être acquitté. Le contingent d'importation en 
franchise du droit additionnel est fixé à 3  000 000 m² 
(soit l'équivalent de 23,25  milles  tonnes) . Le droit 
additionnel prendra la forme d 'un droit spécifique de 
l'ordre de 1,6  MAD par kilogramme.  G/SG/N/8/MAR/6 , 
11 juillet  2019 
Tôles laminées à 
chaud  Droit additionnel ad valorem de 25% applicable pour une 
durée de 3  ans. Le droit additionnel sera réduit chaque 
année de 1  point de pourc entage.  G/SG/N/ 8/MAR/7/Suppl.1 , 
23 novembre  2020 
Tubes et tuyaux 
soudés en fer ou en 
acier Droit additionnel ad valorem  de l'ordre de 25%.  G/SG/N/8/MAR/8 , 
16 septembre  2020 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
3.72.   Deux enquêtes ont été clôturées sans imposition de mesures:  l'une concernant l'importation 
de candélabres pour l'éclairage public57, le 18 mars 2022, et l'autre  concernant l'importation des 
chambres à air, le 3 juillet  2022.58 Le 16  octobre  2023, la mesure de sauvegarde visant les 
importations de fil machine et fer à béton a cessé d'être appliquée.59 
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions dou anières  
3.73.   L'exercice de l'activité d'exportation nécessite l'immatriculation au Registre du commerce. 
Cette immatriculation s'effectue auprès du tribunal de première instance du lieu de situation de 
l'établissement principal du commerçant ou du siège de la s ociété. Le numéro analytique du Registre 
du commerce doit être porté sur les titres d'exportation. Pour les produits de l'artisanat, l'inscription 
au fichier des exportateurs de produits de l'artisanat est requise pour toute opération d'exportation. 
L'insc ription à ce fichier est réalisée sur la base d'une demande60 déposée soit auprès  du Ministère 
chargé de l'artisanat, soit auprès des délégations de ce Ministère dans les différentes régions du 
Maroc.  
3.74.   Les exportateurs de produits alimentaires, agricoles et  halieutiques, ainsi que tout 
établissement qui fabrique, transforme ou conditionne des produits alimentaires destinés à 
l'exportation, sont tenus d'obtenir l'agrément (renouvelable annuellement) de l'Établissement 
autonome de contrôle et de coordination d es exportations (Morocco  Foodex -EACCE).61 
Morocco  Foodex est chargé, notamment, d'exercer le contrôle technique pour s'assurer que les 
produits alimentaires agricoles et maritimes marocains destinés à l'exportation respectent les 
prescriptions législatives  et réglementaires qui leur sont applicables sur les marchés extérieurs de 
 
57 Document de l'OMC G/SG/N/7/MAR/6/Suppl.1  du 11  avril 2022.  
58 Document de l'OMC G/SG/N/9/MAR/4  du 6 juillet  2023.  
59 Document de l'OMC G/SG/N/10/MAR/3 /Suppl.6  du 30  novembre  2023.  
60 Pour les sociétés commerciales, toute demande doit être accompagnée d'une carte nationale 
d'identité (CNI) du gérant et d'une copie des statut s de la société précisant l'exercice d'activité s d'exportation 
de produits de l'artisanat. Pour les personnes physiques: une copie du registre du commerce, une attestation 
d'inscription à la taxe professionnelle (patente) et la CNI de l'artisan. Pour les coopératives ou associations: 
une copie des statuts de la coopérative/ de l'association, la CNI du Président et le procès -verbal de l'Assemblée 
constituante.  
61 Fondé en 1986, l'EACCE est un organisme étatique dépendant du Ministère de l' agriculture , de la 
pêche maritime et du développement rural. Adresse  consultée: https://www.moroccofoodex.org.ma/fr/  
morocco -foodex/presentation/ . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 54 - 
 
  destination. Ces contrôles  donnent lieu à un certificat d'inspection.62 L'exportation des produits 
soumis au contrôle technique de l'EACCE n'est assujettie  à aucune taxe d'inspectio n. 
3.75.   Pour la facilitation des procédures d'inspection, Morocco Foodex a procédé à la numérisation 
des activités de contrôle technique grâce au système d'information "Easy Food Export", qui permet 
l'inscription/l'agrément des exportateurs auprès de Morocco  Foodex et la délivrance des documents 
d'exportation, notamment le certificat d'inspection.  
3.76.   Tout produit destiné à être exporté est soumis à la présentation d'une Déclaration unique des 
marchandises (DUM). Celle -ci doit être accompagnée d'une licence d'exportation dans le cas de 
marchandises soumises à des restrictions quantitatives ( section  3.2.3   ). La licence d'exportation est 
souscrite à travers le guichet uni que PortNet, et délivrée via cette plate -forme par le Ministère chargé 
du commerce extérieur. Depuis le 28  mars 2014, l'engagement de change qui était exigé pour toute 
marchandise libre à l'exportation n'est plus requis.  
3.77.   Pour bénéficier des préférences pré vues par les conventions et accords bilatéraux ou 
multilatéraux, l'exportateur doit obtenir le certificat d'origine adéquat auprès de l'ADII.  
3.2.2   Taxes à l'exportation  
3.78.   Le Maroc n'applique aucune taxe à l'exportation. Les dernières taxes à l'exportation ont été  
supprimées en 2008.  
3.79.   Le régime de "drawback" permet, par suite de l'exportation ou de la cession sous le régime 
de l'admission temporaire pour perfectionnement actif de certaines marchandises, le 
remboursement (selon un taux moyen) du droit d'importation e t, éventuellement, des TIC qui ont 
frappé soit ces marchandises, soit les produits contenus dans les marchandises exportées ou 
consommées au cours de leur production. Seuls les produits désignés par décret peuvent bénéficier 
de ce régime.  
3.2.3   Prohibitions, lic ences et contrôles des exportations  
3.80.   Selon la législation en vigueur, les exportations de biens et de services peuvent être soumises 
à des restrictions afin de sauvegarder la moralité, la sécurité, l'ordre public et la santé des 
personnes; de protéger la fa une et la flore et le patrimoine (historique, archéologique et artistique 
national); et de préserver la position financière extérieure du pays.63 
3.81.   Selon les autorités, les céréales sont soumises au régime de licences d'exportation pour des 
raisons de sécuri té alimentaire nationale, car il s'agit d'un produit de première nécessité. Pour le 
sucre et la farine  de blé tendre , les licences sont en place pour assurer la restitution de la subvention 
à la consommation intérieure dont bénéficient ces produits. Les pr ix de vente intérieurs de ces 
produits de première nécessité et de large consommation sont soutenus pour des raisons sociales. 
L'exportation n'est autorisée que si la subvention destinée à soutenir le prix interne à la 
consommation est restituée.  
3.82.   Les produ its soumis à une autorisation, des restrictions quantitatives et des licences 
d'exportation sont les suivants: bulbes de safran, graines d'amandes et plantes d'arganier; pois 
chiches; légumes secs à cosse; céréales; olives; huile d'olives; conserves d'oliv es; farine de céréales 
(sauf de riz); gruaux et semoules de blé tendre; gruaux et semoules d'orge; algues brutes et 
agar agar; huile d'argan; sucre, amiante (asbeste); certains produits chimiques dangereux et 
pesticides; déchets plastiques; peaux brutes et  dites "wet  blue" (bovins, équidés, ovins, caprins); 
charbon de bois; tapis usagés, meubles en bois usagés, matelas et articles de literie usagés, et 
articles électroménagers (pour faire face à la propagation des punaises de lits); déchets ferreux et 
non f erreux; plomb; certains gaz appauvrissant la couche d'ozone; produits pharmaceutiques; 
préparations antiseptiques; rebuts de papiers ou carton; extincteurs contenant des gaz halons; 
collections et spécimens pour collection de zoologie et de botanique, de m inéralogie et d'anatomie; 
objets pour collection présentant un intérêt historique, archéologique, paléontologique et 
 
62 L'EACCE est agréé par l'U nion européenne  pour le contrôle des fruits et légumes frais exportés vers 
l'Union européenne ; ce contrôle est sanctionné par un certificat de conformité.  
63 Dahir  n° 1-91-261 du 9  novembre  1992 portant promulgation de la Loi  n° 13-89 relative au 
commerce extérieur.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  ethnographique et numismatique; et objets d'antiquité qui datent de plus de 100  ans. Les licences 
d'exportation sont délivrées par voie éle ctronique par le guichet PortNet; elles ont une validité de 
six mois.64 Les décisions d'octroi ou de refus des licences sont notifiées au requérant dans un délai 
maximum de 30  jours, tout rejet devant obligatoirement être motivé.  
3.83.   Dans le cadre d'accords mu ltilatéraux, tels que la CITES ou la Convention de Bâle, certains 
produits, déchets et/ou espèces sont soumis à un permis, à un certificat ou à une interdiction à 
l'exportation. Ainsi, les espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (annexe s I, 
II et III de la CITES) nécessitent la délivrance d'un permis d'exportation ou d'un certificat de 
réexportation. Ces permis ou certificats sont délivrés par le Département chargé des eaux et forêts. 
L'exportation des déchets de la liste A de la Convent ion de Bâle est soumise à une autorisation 
préalable du Département en charge de l'environnement.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.84.   La dernière notification du Maroc conformément à l'article  XVI:1 du GATT de 1994 et à 
l'article  25 de l'Accord sur les s ubventions et les mesures compensatoires date de 2019, mais porte 
uniquement sur les programmes du secteur de la pêche maritime.65 La notification antérieure date 
de 2003.66 Aucune notification de soutien des exportations n'a été présentée à l'OMC depuis c ette 
date. 
3.85.   Cependant, le Maroc accorde différentes incitations aux entreprises dont les activités sont 
orientées vers l'exportation. Parmi celles -ci figurent les avantages accordés sous le régime des zones 
d'accélération industrielle (ZAI) et des RED, ainsi que les f acilités de change (comptes en MAD 
convertibles ou en devises, mobilisation en devises de créances découlant de l'exportation, 
préfinancement de marchés à l'étranger). De plus, la nouvelle Charte de l'investissement encourage 
les exportations et le dévelop pement des entreprises marocaines à l'international.  
3.86.   Selon les autorités, le Maroc, en adhérant au Cadre inclusif de l'OCDE sur l'érosion de la base 
d'imposition et le transfert de bénéfices (BEPS) en mars  2019, s'est engagé à se conformer aux 
règles de la  fiscalité internationale, et à normaliser progressivement les régimes appliqués à l'export 
et aux ZAI. En conséquence, la Loi de finances 2020 a introduit une augmentation du taux de l'impôt 
sur les sociétés (IS) de 8,75% à 15% pour les entreprises instal lées dans les ZAI. Par ailleurs, la Loi 
de finances 2023 a mis en place un taux plafonné du droit commun de 20% visant les entreprises 
qui exercent leurs activités dans les ZAI.  
3.87.   Des incitations spécifiques sont accordées aux entreprises minières exportatri ces 
(section  4.3  ), ainsi que des subventions à l'exportation pour des produits agricoles, qui visent à 
réduire le coût de transport ( section  4.1  ). 
3.2.5   Zones d'accélération industrielle  
3.88.   Depuis janvier  1995, moyennant une autorisation préalable, les entreprises (nationales ou 
étrangères) désireuses de s'implanter au Maroc pour l'exp ortation peuvent opérer sous le régime 
des zones franches d'exportation (ZFE).67 La Loi de finances  n° 70-19 pour l'année budgétaire  2020 
substitue l'expression ZFE par ZAI  (Zones d'accélération industrielle) .68 Selon les autorités, la 
nouvelle dénominatio n a comme objectif de concilier le cadre législatif régissant les ZAI avec les 
normes de l'OCDE et le Code de conduite de l'UE. Les activités autorisées dans les ZAI sont toutes 
les activités exportatrices à caractère industriel (automobile, agro -industrie , textile et cuir, 
métallurgie, mécanique, appareils électriques) et les activités de service qui y sont liées.  
 
64 Le service de délivrance des licences est gratuit. Le délai moyen de traitement est de cinq jours.  
65 Document de l'OMC G/SCM/N/343/MAR  du 14  février  2019.  
66 Document de l'OM C G/SCM/N/95/MAR  du 23  juillet  2003.  
67 Loi n° 19-94 promulguée par le Dahir  n° 1-95-1 (26  janvier  1995).  
68 Dahir  n° 1-19-125 (13  décembre  2019) , page 26. Adresse consultée: https://www.finances.gov.ma/  
Publication/db/2019/lf2020.pdf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  3.89.   L'installation dans les ZAI de personnes morales ayant leur siège social au Maroc et de 
personnes physiques de nationalité marocaine résidant au  Maroc est subordonnée à l'accord 
préalable l'Office des changes, et les autorisations sont délivrées au cas par cas.69 
3.90.   Selon les autorités, depuis 2021, le statut de ZAI a connu une réforme concernant le volet 
fiscal destinée à assurer l'équité fiscale en tre les entreprises installées dans les ZAI et les entreprises 
du territoire assujetti . 
3.91.   Les marchandises qui entrent dans les ZAI  ou qui en sortent pour être exportées, et celles 
obtenues dans ces zones ou qui y séjournent, sont exonérées de tous droits et taxes directes ou 
indirectes frappant l'importation, la circulation, la consommation, la production ou l'exportation. Ce 
régime offre également aux sociétés une exonération totale de l'IS durant les cinq  premiers exercices 
consécutifs. Au -delà de  cette période d'exonération quinquennale, les sociétés sont soumises au 
taux du droit commun fixé à 20%.  
3.92.   Les personnes physiques bénéficient d'une exonération totale de l'impôt sur le revenu 
professionnel durant les cinq  premiers exercices consécutifs. Au -delà de cette période, elles sont 
soumises aux taux du barème progressif de l'impôt sur le revenu, dans le cadre de l'harmonisation 
du régime fiscal applicable en matière d'impôt sur le revenu.  
3.93.   Les transactions en devises étrangères sont libres, de même q ue le rapatriement de capitaux 
et la convertibilité des changes. Pour bénéficier du statut des ZAI, les entreprises sont tenues 
d'exporter 75% de leur production, et la part de leurs ventes sur le territoire national marocain est 
plafonnée  à 15% dans le ca dre du droit commun et à 30% dans le cadre d 'une convention à conclure 
avec l 'État. Les ventes sur le marché national sont considérées comme des importations, avec 
l'imposition des droits et taxes y afférents. Les entreprises installées dans les ZAI bénéfi cient de 
procédures simplifiées telles que le guichet unique.  
3.2.6   Régimes économiques en douane  
3.94.   Pour favoriser la compétitivité de ses entreprises, le Maroc dispose de différents RED: un total 
de neuf régimes permettant d'importer en suspension de droits et ta xes (tableau  3.15), et un régime 
de l'exportation préalable. Ces régimes favorisent le stockage, la transformation, l'utilisation et la 
circulation des marchandises. Dans le cas de l'admission temporaire pour perfectionnement actif 
(ATPA), les entreprises peuvent écouler sur le marché local des produits compensateurs dans une 
proportion maximale de 15% des quantités exp ortées en régularisation d'un compte ATPA. Dans le 
cas de l'entrepôt industriel franc, les entreprises bénéficiaires peuvent écouler sur le marché local 
les produits compensateurs dans une proportion maximale de 15% du chiffre d'affaires annuel à 
l'exporta tion réalisé l'année précédente.  
Tableau  3.15 Régimes suspensifs,  2023  
Dénomination  Avantages  Bénéficiaires  
Entrepôt de douane ou 
entrepôt de stockage  Placement des marchandises pour une durée 
déterminée  dans un local soumis au contrôle 
de l'ADII.  Personnes physiques ou morales 
disposant des locaux ou 
d'installations agréées par la 
douane en tant qu'entrepôt de 
stockage.  
Admission temporaire 
pour perfectionnement 
actif (ATPA)  Importation en sus pension des droits et taxes 
des marchandises destinées à recevoir une 
transformation, une ouvraison ou un 
complément de main -d'œuvre  en vue de 
l'obtention des produits compensateurs . Personnes disposant ou pouvant 
disposer de l'outillage nécessaire 
à la tr ansformation envisagée.  
Transformation sous 
douane  Importation, en suspension des droits et 
taxes, de marchandises pour leur faire subir 
des opérations qui en modifient l'espèce ou 
l'état, en vue de mettre à la consommation 
les produits résultant de ces opérations, Entreprise disposant ou pouvant 
disposer de l'outillage nécessaire 
à la transformation envisagée.  
 
69 Les entités résident es qui désirent s'installer doivent remplir/déposer une demande auprès de l'Office 
des changes , accompagnée des documents suivants: programme d'investissement, intérêt du projet, budget, 
statuts et certificat d'enregistrement au registre du commerce.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Dénomination  Avantages  Bénéficiaires  
dénommés produits transformés, bénéfician t 
d'une franchise totale ou partielle.  
Exportation temporaire 
pour perfectionnement 
passif (ETPP)  Exportation de marchandises devant être 
réimportées après avoir reçu une ouvraison 
ou une transformation.  Toute personne physique ou 
morale.  
Exportation temporaire 
pour perfectionnement 
passif avec recours à 
l'échange standard  Exportation des marchandises défectueuses 
devant faire l'objet d'une réparation et d'une 
importation dans le cadre d'une obligation 
contractuelle ou légale de garantie; les 
marchandises de remplacement sont fournies 
gratuitement, en exonération des droits et 
taxes exigibles.  Toute entreprise relevant du 
droit marocain.  
Admission temporaire  Importation pour utilisation sur le territoire 
assujetti, en suspension des droits et taxes, 
des marchandises et produits divers . Industriels; entreprises réalisant 
de grands travaux; organisateurs 
de foires et d'expositions; 
exportateurs d'emballages.  
Exportation temporaire  Exportation temporaire des marchandises en 
suspension des droits et taxes en vue de leur 
utilisation à l'étranger . Personnes disposant de la 
marchandise présentée à 
l'exportation ; industriels; 
sociétés réalisant des travaux à 
l'étranger; organisateurs de 
foires ou d'expositions à 
l'étranger; particuliers (peintres, 
artisans, équipes sportives).  
Entrepôt industriel 
franc Importation ou acquisition, en suspension des 
droits et taxes, des matériels, équipements, 
parties et pièces détachées, et des 
marchandises destinées à être mises en 
œuvre en vue de l'exportation des produits 
compensateurs obtenus.  Entreprises qui entendent 
réaliser un investissement dans 
le cadre, soit d'une c réation 
nouvelle, soit d'une extension, 
dont le montant minimum est 
égal à 50  millions  de MAD.  
Transit  Transport de marchandises sous douane en 
suspension des droits et taxes, d'un 
entrepôt/bureau de douane à un autre 
entrepôt/bureau de douane.  Toute entreprise et opérateur de 
transport.  
Source:  Ministère des finances et de la privatisation, Administration des douanes et impôts indirects  (ADII). 
Adresse consultée: https://www.douane.gov.ma/web/guest/nos -publications . 
3.95.   Les recettes non perçues émanant des activités menées dans le cadre des RED n'ont pas été 
communiquées au Secrétariat. Les autorités ont considéré que, grâce à l'impulsion donnée par ces 
régimes spéciaux, la production, y compris sa ca pacité et sa performance, tendrait à s'améliorer à 
long terme. De cette manière, les recettes fiscales provenant d'autres sources et le niveau global de 
vie augmenteront.  L'importation de marchandises sous RED n 'est pas soumise au paiement de droits 
et taxes en considération de leur destination finale , qui est l 'exportation. Ces droits et taxes sont 
suspendus sous couvert d 'une garantie agréée par la Douane en attendant la régularisation de 
l'opération . 
3.2.7   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.96.   Les exportateurs disposent de trois produits de garantie et de cofinancement mis en place 
par le Ministère de l'économie et des finances. Tout d'abord, le produit "Mezzanine Export", destiné 
à encourager l'investissement en faveur de l'export, à travers u n cofinancement avec les banques à 
hauteur de  40% du programme d'investissement, assorti d'un taux de 2%. Les exportateurs 
disposent en outre d'un nouveau produit de garantie géré par TAMWILCOM:70 un mécanisme de 
cautionnement à l'export pour le développem ent à l'international, avec une quotité à hauteur de 
70% pour les cautionnements exigés par les donneurs d'ordre internationaux publics et privés, et 
dont le montant est supérieur à 1  million  de MAD. Enfin, les entreprises exportatrices bénéficient 
d'avant ages additionnels au titre des crédits d'investissements, de lignes de fonctionnement, et de 
 
70 Institution financière publique régie par la Loi bancaire. Elle représente l'intervenant unique de  l'État 
en matière de garantie publique des financements. Adresse consultée: 
https://www.tamwilcom.ma/fr/tamwilcom/qui -sommes -nous. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  services de factoring garantis par TAMWILCOM (relèvement du plafond de crédit garanti et de la 
quotité garantie).  
3.97.   En plus des banques commerciales, le secteur de l 'assurance -crédit au Maroc compte 
principalement trois grands opérateurs sur le marché, à savoir: la Société marocaine d'assurance à 
l'exportation (SMAEX), Coface Maroc et Euler Hermes Acmar.  
3.98.   La SMAEX, une compagnie semi -publique ( dont près de 35% du capital est contrôlé par l'État) 
est spécialisée uniquement dans l'assurance -crédit à l'exportation. Parallèlement, elle gère 
l'assurance -export publique pour le compte de l'État.71 
3.99.   L'assurance prospection garantit à l'exportateur qui cherche de nouveaux débouc hés le 
remboursement, à concurrence de 50%, des frais engagés si le résultat de ses actions s'avère 
infructueux ou insuffisant. Il existe deux types d'assurance prospection: une assurance  prospection 
normale "APN"72, pour les exportateurs déjà établis qui cherchent à consolider leurs parts de 
marchés et/ou à en conquérir d'autres, et une assurance prospection simplifiée "APS"73, destinée 
aux PME/PMI  (petites et moyennes industries) , de création récente, dont le chiffre d'affaires à 
l'exportation ne dépasse pas 1  million  de MAD.74 
3.100.   L'assurance foire couvre les frais engagés jusqu'à 50% en cas d'échec d'une participation à 
une manifestation commerciale internationale.75 Elle recouvre les frais suivants: i)  location et 
aménagement du stand; ii)  transport des art icles exposés; iii)  emballage des articles; iv)  voyage du 
personnel de l'entreprise; v)  séjour des délégués; vi)  assurance des articles et du personnel; et 
vii) publicité.  
3.2.7.1   Promotion  
3.101.   La promotion commerciale relève de l'Agence marocaine de développement des 
investissements et des exportations (AMDIE)76, qui est chargée de promouvoir les exportations de 
certains produits et des services. L'AMDIE soutient et accompagne les entreprises exportatrices, 
assure la participation aux foires et salons  spécialisés, développe le marketing à l'étranger, met en 
place un système d'information commerciale, offre son assistance technique et organise des 
programmes de formation. Elle est financée en partie (45%) par les recettes de la taxe parafiscale 
à l'impo rtation.  
3.102.   La Maison de l'Artisan (MDA) est chargée de la promotion des produits de l'artisanat aussi 
bien sur le marché national qu'international. Elle a pour mission s: la promotion commerciale77; la 
participation à l'information commerciale78; l'organisati on de séminaires de formation ou la 
participation à la formation des cadres des entreprises du secteur; et la recherche et l'incitation en 
vue d'adapter le produit artisanal au goût du consommateur, tout en préservant le cachet 
authentique et civilisationn el du produit.79 
 
71 Ce type d'assurance  comprend: la garantie des risques politiques, catastrophiques et de 
non-transfert; la couverture des risques commerciaux extraordinaires pour les entreprises qui exportent des 
biens d'équipement, réalisent des marchés de travaux publics ou fournissent des  prestations de service dont la 
durée de réalisation est supérieure à une année; et la couverture de risques liés à l'assurance  prospection et à 
l'assurance foire.  
72 Le coût de l'assurance pro spection  APN comprend un droit d'ouverture du dossier et une pri me de 
risque de 3% du budget garanti.  
73 Le coût de l'assurance prospection  APS comprend un droit d'ouverture du dossier et une prime de 
risque de 1,5% du budget garanti.  
74 SMAEX. Adresse consultée: https://www.smaex.com/Assurance -Prospection.html . 
75 Le coût de cette garantie correspond à une prime forfaitaire de 3% du budget agréé, payable à la 
signature du contrat.  
76 Établissement public sous tutelle du Ministère du commerce extérieur, créé en 1976.  
77 À travers: i)  la réalisation d'études; ii)  l'organisation de foires commerciales et de salons 
professionnels , et la participation à ces événements ; iii) l'organisation des missions "business to business"; et 
iv) l'assistance des entreprises d'artisanat dans leur effort de commercialisation.  
78 Qui comprend : i) la collecte de données économiques concernant le secteur et les marchés intérieurs 
et extérieurs; et ii)  la collecte de données sur les intervenants dans ces  marchés, les produits, les services et 
les éléments de concurrence.  
79 Ministère du tourisme, de l'artisanat, et de l'économie sociale et solidaire  (MDA). Adresse consultée: 
https://www.mda.gov.ma/fr/qui -sommes -nous/presentation -et-missions/ . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  3.103.   Morocco  Foodex80 est chargé de la promotion des exportations agroalimentaires et des 
produits de la mer. Il a pour mission s: i) la promotion de l'image et de la qualité des produits 
alimentaires agricoles et halieutiques sur les marchés étrangers; ii)  l'organisation de la participation 
aux évènements de promotion au Maroc et à l'étranger; iii)  l'organisation des missions d'affaires 
B2B avec les donneurs d'ordre internationaux; et iv)  l'organisation de campagnes de communication 
spécialisées dans les marchés internationaux. L'Établissement cherche à valoriser l'origine Maroc et 
le développement des exportations des produits alimentaires agricoles et halieutiques.  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Incitations  
3.104.   Le Maroc accor de de nombreuses incitations, en vertu du Code des investissements 
(section  2.4  ), à des secteurs spécifiques. Il n'a pas notifié de programmes d'incitation ou de 
subvention, à l'exception des avantages fiscaux accordés au secteur de la pêche maritime.81 Les 
autorités ont indiqué que les programmes d'incitation concernant les autres secteurs seraient 
"notifiés dans les meilleurs délais". En ce qui concerne les export ations, le remboursement des droits 
d'importation sous le régime de "drawback" ( section  3.2.2  ), ainsi que les mesures de crédit à 
l'exportation ( section  3.2.7  ), sont proposés aux entreprises exportatrices pour les matériaux 
importés destinés à la fabrication de produits d'exportation.  
3.105.   De plus, des incitations fiscales spécif iques sont offertes aux entreprises pour promouvoir le 
développement régional et réduire les disparités régionales. Ces incitations sont incluses dans la 
Loi-cadre  n° 03-22 formant Charte de l'investissement. Cette loi classe les régions et les préfectures  
en deux catégories: la catégorie A82 et la catégorie B.83 Une prime de 10% du montant 
d'investissement primable est disponible pour les investissements réalisés dans les régions situées 
en catégorie  A, et une prime de 15% du montant d'investissement prima ble pour celles situées en 
catégorie  B. Le 16  février  2023, le Décret  n° 2-23-31 est entré en vigueur, pour mettre en œuvre 
les incitations liées au développement régional ( section  2.4  ). 
3.106.   Depuis 2000, le Fonds  Hassan  II pour le développement économique et social s'occupe de 
la promotion des investissements.84 Le Fonds apporte son concours financier sous la forme: i)  de 
prises de participations financières; ii)  d'avances ou de prêts remboursables; et iii)  de contributions 
financières non  remboursables.85 Depuis sa création jusqu'à fin  2022, les ressources finan cières 
cumulées du Fonds  Hassan  II avaient atteint 63,6  milliards  de MAD, dont 44  milliards  de MAD 
versés par l'État et 14  milliards  de MAD au titre des produits financiers.86 
3.107.   En 2021, le Fonds  Mohammed  VI a été créé.87 Les missions confiées au Fonds porte nt sur la 
contribution au financement des grands projets d'investissement et des projets prioritaires portés 
 
80 Morocco Foodex -EACCE . L'Établissement autonome de contrôle et de coordination des exportations 
est un organisme public placé sous la tutelle du Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du 
développement rural et des eaux et for êts créé en 1986. Adresse consultée: 
https://www.moroccofoodex.org.ma/fr/ . 
81 Document de l'OMC G/SCM/N/343/ MAR du 14  février  2019.  
82 Tanger -Tétouan -Al Hoceima, l' Oriental, Fés -Meknés, Rabat -Salé-Kénitra, Béni  Mellal -Khénifra, 
Casablanca -Settat, Marrakech -Safi, Draa -Tafilalet, Souss -Massa, Laâyoune -Sakia El  Hamra et 
Dakhla -Oued Ed-Dahab.  
83 Tanger -Tétouan -Al Hoceima, l' Oriental, Fés -Meknés, Béni Mellal -Khénifra, Draa -Tafilalet, 
Souss -Massa, Guelmin -Oued Noun, Laâyoune -Sakia El  Hamra et Dakhla -Oued Ed -Dahab.  
84 Décret  n° 2-00-129 (16  mars 2000) portant création du compte d'affectation spéciale  n° 3.1.04.04 
intitulé "Fonds  Hassan  II pour le développement économique et social"; Dahir  n° 1-02-02 (29 janvier  2002) 
portant promulgation de la Loi  n° 36-01 portant création du Fonds  Hassan  II pour le développement 
économique et so cial; et son Décret  d'application  n° 2-02-93 du 27  hija 1422 (12  mars 2002).  
85 Le Fond s apporte un concours financier à: des programmes d'habitat, d'infrastructure autoroutière, 
d'irrigation, d'aménagement du domaine forestier, de réalisation de structures  d'accueil pour les 
investissements industriels et touristiques, de construction de complexes sportifs et culturels, de création 
d'infrastructures de petits ports de pêche et de développement des technologies de l'information; des actions 
de promotion de l 'emploi , notamment par les associations de micro -crédit; et à tout projet contribuant à la 
promotion de l'investissement et de l'emploi.  
86 Projet de Loi de finances  2024, Rapport sur les établissements e t entreprises publics . Adresse 
consultée: https://www.finances.gov.ma/Publication/db/2024/Rapport -etablissements -entreprises -
publics_Fr.pdf . 
87 Loi n° 76-20 portan t création du Fond s Mohammed  VI pour l'investissement.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 60 - 
 
  par les entreprises par le recours au partenariat avec le secteur privé, les contributions directes, les 
prises de participation, ainsi que la mise  en place de solutions de financement en faveur des 
entreprises portant des projets prioritaires et leur accompagnement en matière de structuration 
financière des projets. Selon les autorités, le Fonds a mis en place un plan d'action aligné sur les 
priorit és nationales, notamment en matière de promotion de l'investissement privé et de 
consolidation de la souveraineté nationale dans les secteurs énergétique, alimentaire et hydrique.88 
Ce plan d'action prévoit la réalisation d'un volume d'investissement de 1  200 milliards  de MAD pour 
la période  2023-2026.  
3.108.   Depuis juillet  2020, la Caisse centrale de garantie (CCG) a été convertie en société anonyme, 
dénommée Société nationale de garantie et du financement de l'entreprise (SNGFE),89 qui porte le 
nom de marque TAMWILCOM. Depuis, les mécanismes de financement mis en place par l'État sont 
gérés par TAMWILCOM.90 Les domaines d'activités stratégiques de TAMWILCOM englobent les 
activités des "entreprises" et celles des "particuliers". Ces mécanismes couvrent pour les entreprises: 
i) la garantie de financement; ii)  le cofinancement avec les banques; et iii)  le financement du haut 
du bilan et de l'innovation. Pour les particuliers, ils couvrent la garantie des prêts à l'habitat et la 
garantie  des prêts aux étudiants.  
3.109.   TAMWILCOM participe au déploiement du Programme intégré d'appui et de financement des 
entreprises "INTELAKA", lancé en février  2020. Les objectifs d'INTELAKA sont de faciliter l'accès au 
financement des jeunes porteurs de projets,  des auto -entrepreneurs, des micro -entreprises et du 
secteur informel tant en milieu urbain que rural, ainsi que celui des entreprises qui exportent vers 
l'Afrique. Pour faciliter l'accès au financement bancaire, TAMWILCOM partage le risque avec les 
banque s sous la forme d'une couverture allant de 50% à 80% du montant du crédit. La composante 
financement du programme "INTELAKA" propose deux produits de garantie et un produit de 
financement: Damane Intelak91; Intelak Al  Moustatmir Al  Qarawi92; et Start -TPE.93 En ce qui 
concern e les réalisations du Programme, les crédits accordés dans le cadre d 'INTERLAKA  ont totalisé 
9,3 milliards  de MAD à la fin de juin  2023, pour un nombre total de crédits de 41  086 ( ou 51 506 en 
tenant compte de Start-TPE) au profit de 31  512 entreprises , dont 81% en milieu urbain et 19% en 
milieu rural, et un engagement de 7,4  milliards  de MAD. 
3.110.   Pour l'année  2022, le volume de crédits mobilisés par la SNGFE atteignait 
47,6 milliards  de MAD au titre de 83  300 opérations, dont 68  000 en faveur des très petites et 
moyennes entreprises (TPME) et 14  500 en faveur des particuliers.94 Globalement, l'activité de la 
SNGFE est essentiellement orientée vers le soutien des entreprises, qui concentrent 94% du volume 
des interventions. Les engagement s consentis au titre de cette activité ont atteint 
29 milliards  de MAD pour l'année 2022, permettant ainsi la mobilisation d'un volume de crédits de 
plus de 44  milliards  de MAD. Les principaux secteurs bénéficiaires des produits génériques de la 
SNGFE sont  le commerce et la distribution (31%), suivis par l'industrie (25%) et les bâtiments et 
travaux publics (21%).  
3.111.   Le 31  janvier  2022, la SNGFE a établi, en concertation avec les banques, la plate -forme 
numérique  "Fin-Créa" , pour  faciliter l'accès des très pet ites entreprises  (TPE) au financement 
bancaire. Fin -Créa fonctionne comme un guichet 100% numérique et gratuit destiné exclusivement 
aux TPE de moins d'un an sollicitant un crédit pouvant aller jusqu'à  2 millions  de MAD.95 
 
88 Projet de Loi  de finances  2024, Rapport sur les établissements en entreprises publics . Adresse 
consultée: https://www.finances.gov.ma/Publication/db/2024/Rapport -etablissements -entreprises -
publics_Fr.pdf . 
89 Loi n° 36.20 (juillet  2020).  
90 Ministère de l'économie et des finances, Garantie des financements. Adresse consultée: 
https://www.finances.gov.ma/fr/Nos -metiers/Pages/garantie -financements.aspx . 
91 Garantie des crédits d'investissement et d'exploitation ne dépassant pas  1,2 million  de MAD, accordés 
aux entreprises exerçant dans le monde urbain, avec un taux d'intérêt  fixe de 2%. 
92 Garantie des crédits d'investissement et des crédits à court terme plafonnés à 1,2  million  de MAD, 
pour les projets réalisés en milieu rural, avec un taux  d'inté rêt de 1,75%.  
93 Concours de financement plafonné à  50 000 MAD en faveur des entreprises en démarrage, bénéficiant 
d'un crédit d'investissement ne dépassant pas 300  000 MAD garanti par les produits " INTELAK A" et ce, pour 
financer leurs besoins en fonds de r oulement.  
94 TAMWILCOM, Rapport d'activité  2022. Adresse consultée: 
https://www.tamwilcom.ma/fr/system/files_force/rapports_dactivite/rapport_d_ac tivite_2022_fr.pdf . 
95 TAMWILCOM (2022), "L ancement de "Fin-Créa", une plateforme digitale et gratuite dédiée à l 'accès 
des créateurs d 'entreprises au financement ", 31 janvier 2022.  Adresse consultée: WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 61 - 
 
  3.112.   La stratégie "Génération  Green  2020-2030", lancée en février  2020, vise à consolider les 
acquis du Plan  Maroc  vert ( section  4.1.2  ). Les mesures de soutien prévues sont: i)  une aide et des 
incitatio ns ciblées pour le soutien du revenu des agriculteurs; ii)  la généralisation de la couverture 
sociale des agriculteurs; iii)  la réduction de l'écart entre le salaire minimum dans le secteur agricole 
et dans les autres secteurs; et iv)  l'extension de l'assu rance agricole à  2,5 millions  d'hectares à 
l'horizon  2030.  
3.113.   L'Agence pour le développement agricole (ADA) veille à la mise en place des chantiers de la 
stratégie Génération  Green  2020-2030. Elle focalise ses interventions sur les programmes de 
l'agriculture  solidaire et l'agrégation agricole de nouvelle génération, ainsi que sur l'encouragement 
des jeunes à l'entrepreneuriat dans le monde rural et la valorisation des terres collectives.96 Le 
budget d'investissement de l'ADA pour l'année  2022 s'élevait à 95,2 8 millions  de MAD. Pour la 
période 2024 -2025, l'ADA, prévoit une enveloppe budgétaire de 424  millions  de MAD, dont 
219 millions  de MAD pour l'investissement et 205  millions  de MAD pour l'exploitation.97 
3.114.   Depuis  2002, l'Agence nationale pour la promotion de la PME (Maroc -PME) a pour principales 
missions: i)  le développement de la compétitivité et de la croissance des TPME moyennant des 
actions d'accompagnement, de conseil et d'assistance technique , et des soutiens à l'investissement; 
ii) le renforcement de l' écosystème entrepreneurial; et iii)  le développement et la mise en œuvre 
des partenariats pour la promotion des programmes d'appui au profit des entreprises et pour 
développer l'initiative entrepreneuriale.98 
3.115.   Pour l'année  2021, Maroc -PME avait mobilisé  3,9 milliards de MAD d'investissements privés, 
accompagné 2  531 projets et généré 29  249 emplois (dont 15  342 emplois  directs  engagés).99 
3.116.   Les investisseurs touristiques sont exonérés des droits de douane et de la TVA pendant trois 
ans pour les biens nécessair es à la réalisation de leurs projets ( section  4.5  ). 
3.3.2   Normes et autres règlements techniques  
3.3.2.1   Normes et prescriptions techniques  
3.117.   L'Institut Marocain de Normalisation (IMANOR) est le seul organisme autorisé à élaborer les 
normes nationales; c'est aussi le point d'information pour les questions OTC dans le cadre de l'OMC. 
Les normes marocaines sont définies par les Commissions techniques de normalisation (C TN)100 
selon un processus qui comporte sept étapes: i)  stade de proposition; ii)  inscription au programme 
annuel de normalisation; iii)  stade de rédaction; iv)  stade de commission; v)  stade d'enquête; 
vi) stade d'homologation; et vii)  stade d'édition.101 
3.118.   Selon les autorités, les normes et les règlements techniques marocains sont basés sur des 
normes internationales, y compris celles de l'Organisation internationale de normalisation (dont le 
Maroc est membre) et du Codex  alimentarius, ainsi que sur des normes européennes. Il existe 
environ 17  400 normes  marocaines homologuées. Elles sont d'application obligatoire dans les 
clauses, spécifications et cahiers des charges des marchés passés par l'État, les collectivités locales, 
les établissements publics, ainsi qu e les entreprises concessionnaires d'un service public ou 
subventionné par l'État. Les normes peuvent être transformées en règlements techniques par des 
 
https://www.tamwilcom.ma/fr/espace -media/actualites/lancement -de-fin-crea-une-plateforme -digitale -et-
gratuite -dediee -lacces -des-createurs -dentreprises -au-financement . 
96 Ministère de l'économie et des finances, Rapport sur les établissements et entreprises publics, projet 
de loi de finances pour l'année budgétaire  2023. 
97 Projet de Loi  de finances  2024, Rapport sur les établissements en entreprises publics . Adresse 
consultée: https://www.finance s.gov.ma/Publication/db/2024/Rapport -etablissements -entreprises -
publics_Fr.pdf . 
98 Agence nationale pour la promotion des PME. Adresse consultée: https://marocpme.gov .ma/missions -
valeurs/ . 
99 Agence nationale pour la promotion des PME. Adresse consultée: https://marocpme.gov.ma/# . 
100 Les CTN sont institué es par l 'IMANOR auprès des ministères responsables de produits à normaliser 
ou d'autres organismes professionnel s intéressés.  
101 IMANOR, Processus d'élaboration. Adresse consultée: https://www.imanor.gov.ma/pe -normes/. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 62 - 
 
  arrêtés ministériels, notamment pour des raisons de santé et de sécurité. Toute norme marocaine 
homolog uée peut être rendue d'application obligatoire si une telle mesure est jugée nécessaire.102 
3.119.   Selon la Cour des comptes, dans le cadre d'une évaluation globale de l'infrastructure 
nationale de la qualité, "l'absence de dispositions légales exigeant la certification dans certains 
domaines notamment en ce qui concerne les produits et activités à grands risques, les achats publics 
et les compétences des personnes exerçant des métiers spéciaux, défavorise le développement de 
la certification au niveau natio nal".103 Les autorités précisent que les marchés publics imposent la 
conformité aux normes marocaines pour les produits, mais ne vont pas jusqu'à exiger, ou au moins 
favoriser, la certification comme mode de preuve de cette conformité. La certification prod uite 
conformément à la norme marocaine n'est pas demandée en tant que preuve de conformité aux 
normes par la réglementation technique des produits industriels.104 
3.120.   Toutefois, comme signalé par des experts indépendants, l'alignement sur les normes 
internation ales offre de meilleures opportunités d'accès aux marchés pour les entreprises 
marocaines, bien qu'il entraîne dans un premier temps un coût fixe élevé. Cela permet de plus aux 
entreprises de bénéficier d'économies d'échelle et d'empêcher la prolifération de produits de qualité 
inférieure sur le marché local.105 
3.121.   L'IMANOR est également chargé d'élaborer, à la demande des intéressés, les documents à 
caractère normatif (DCN) autres que les normes marocaines, tels que les bonnes pratiques de 
fabrication, les gui des d'usage et d'emploi, les brochures de documentation ainsi que les référentiels 
de certification, notamment pour les services.106 L'élaboration et la validation technique des DCN se 
réalisent selon la même procédure que celle prévue pour l'élaboration de s normes marocaines.107 
Les DCN peuvent être transposés à partir de documents internationaux ou régionaux équivalents. 
Le nombre de DCN actuellement en vigueur est de 193.  
3.122.   Les normes marocaines font l'objet d'un examen périodique en vue de leur confirmation , 
modification ou annulation, à des intervalles de temps n'excédant pas cinq ans. La demande de 
modification, de révision ou d'annulation est soumise à l'avis de la CTN concernée.108 Le taux annuel 
de modification/révision ou d'annulation est de 62%.  
3.123.   La mar que "NM" atteste la conformité d'un produit ou d'un service aux normes marocaines 
correspondantes. L'IMANOR est propriétaire de cette marque, ainsi que l'organisme de certification. 
Pour bénéficier de la marque NM, il convient d'adresser une demande à l'In stitut, qui procède à 
l'examen du dossier technique. Après l'attribution du droit d'usage de la marque, l'IMANOR veille à 
ce que les titulaires respectent la conformité aux règles régissant la marque. Il gère la marque NM 
conformément aux référentiels inte rnationaux et européens dont relèvent les organismes de 
certification des produits, notamment en matière d'impartialité et de compétence.  
3.3.2.2   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.124.   Depuis 2010, l'Office national de sécurité sanitaire des produits alimenta ires (ONSSA)109 
exerce les attributions relatives à la protection de la santé du consommateur, à la préservation de 
la santé des animaux et des végétaux, et au contrôle des produits alimentaires et des aliments pour 
animaux, et quelques attributions de prot ection de l'environnement. Il est également chargé du 
contrôle et de l'homologation des intrants agricoles (semences, pesticides, engrais), ainsi que des 
médicaments vétérinaires. L'ONSSA est le point d'information SPS du Maroc et l'autorité nationale 
 
102 Les produits industriels sont couverts par près de 1  119 normes  d'application obligatoire.  
103 IMANOR , Rapport d'activité 2022 , page 6. 
104 Le ciment est le seul produit soumis à une certification obligatoire.  
105 Fondation pour les études et recherche s sur le développement international (F erdi), Regulatory 
harmonization profits, and productivity: Firm-level evidence from Morocco , Working  paper  n° 162. 
106 Un DCN est un document à caractère informatif qui donne des règles, des lignes directrices ou des 
caractéristiques pour des activités ou leurs résultats.  
107 Néanmoins, ni le consensus de la Commission de normalisation ni les enquêtes publiques ne sont 
requises.  
108 La révision ou la modification des normes s'effectuent suivant les procédures appliquées pour leur 
élaboration ou leur homologation.  
109 L'Office a été créé par la Loi  n° 25-08 et est placé sous la tutelle du Ministère chargé de l'agricultu re. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 63 - 
 
  chargée des notifications SPS à l'OMC. L'Office représente le Maroc dans les comités SPS/OTC 
institués dans le cadre de la ZLECAf et de la Grande zone de libre -échange arabe (GZLEA).  
3.125.   L'ONSSA dispose de l'autorité d'enquête et d'investigation, et de police judi ciaire , pour 
constater les infractions liées à la sécurité sanitaire alimentaire, à la santé animale et végétale, au 
contrôle SPS aux frontières, et en matière de lutte contre la fraude alimentaire.  
3.126.   Selon les autorités, le rôle principal attribué à l'Offic e est d'appuyer les orientations 
stratégiques tracées par le Plan Maroc vert 2009 -2019, puis par Génération  Green  2020-2030, afin 
d'accompagner la mutation que connaît le système agro -alimentaire en termes de durabilité, d'éco -
efficience, de résilience et de qualité dans la perspective d'assurer la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, et donc de contribuer à la durabilité de la sécurité alimentaire du pays ( section  4.1  ). 
3.127.   Pendant la période  2016-2023, l'ONSSA a élaboré environ 860  textes réglementaires , dont 
6 lois, 27  décrets et 829  arrêtés.110 
3.128.   Le Maroc est membre de la Convention internationale pour la protection des végétaux 
(CIPV), de l'Organisation mondia le de la santé animale (OMSA), de la Commission du 
Codex  alimentarius, de l'Organisation européenne et méditerranéenne pour la protection des plantes 
(OEPP), de l'Organisation pour la protection des végétaux au Proche -Orient (NEPPO) et de 
l'Union  internati onale pour la protection des obtentions végétales (UPOV). L'ONSSA est le point de 
contact national de ces organisations internationales.  
3.129.   En février  2021, le Maroc a adhéré à l'Organisation africaine de normalisation  (ARSO/ORAN) , 
qui est chargée d'harmonise r les normes africaines et les procédures d'évaluation de la conformité 
afin de réduire les obstacles techniques au commerce et de promouvoir le commerce 
intra-africain.111 
3.130.   Selon l'ONSSA, les mesures SPS et les mesures environnementales à l'importation sont  
principalement fondées sur les normes, directives ou recommandations émanant du 
Codex  alimentarius, de l'OMSA et de la CIPV. Ces mesures sont régulièrement notifiées au Comité 
SPS de l'OMC et publiées sur le site web de l'ONS SA.112 
3.131.   La Loi relative à la sécurité sanitaire des produits alimentaire précise que l'importateur doit 
s'assurer que les produits alimentaires, y compris les produits végétaux et d'origine végétale: 
i) proviennent des pays, des zones ou des régions non soumis à des restrictions sanit aires ou 
phytosanitaires; ii)  répondent aux exigences d'hygiène et de salubrité prévues par la réglementation 
en vigueur; iii)  sont issus d'établissements ou entreprises ayant mis en place un système 
d'autocontrôle HACCP ou un système équivalent; et iv)  sont accompagnés de documents ou d'autres 
certificats exigés par une réglementation spécifique des produits faisant l'objet de l'importation, 
délivrés par l'autorité du pays d'exportation et attestant notamment que les produits sont conformes 
à la législatio n en vigueur et sans danger pour la vie ou la santé humaine.113 
3.132.   Depuis juin  2022, pour l'importation de s produits végétaux et d'origine végétale et des 
produits alimentaires non soumis à certification vétérinaire obligatoire, le Maroc exige un document 
sanitaire.114 
3.133.   L'importation d'animaux; de produits de multiplication animale; de denrées animales et de 
produits de la mer et d'eau douce , à l'exception de celles en transit international sans rupture de 
charge, est soumise, aux frais de l'importateur, à une inspection sanitaire, effectuée dans les postes 
 
110 ONSSA . Adresse consultée: https://www.onssa.gov.ma/reglementation/ . 
111 L'ONSSA collabore aux travaux de l'ARSO concernant les normes africaines pour le secteur agro-
alimentaire. Il participe à 23 comités  techniques d'harmonisation et de normalisation concernant 
principalement les produits  suivants : viande; volaille; œufs et produits connexes; emballage et étiquetage des 
denrées alimentaires; céréales, légumineuse s et produits dérivés; alimentation animale et aliments pour 
animaux; lait et produit laitiers; horticulture; animaux vivants; agents de surface; produits chimiques 
organiques et inorganiques; poissons, pêche et aquaculture; cuir, produits et accessoires e n cuir; agriculture et 
biotechnologie; apiculture et service de pollinisation; et café, cacao, thé et produits connexes.  
112 ONSSA . Adresse consultée: www.onssa.gov.ma . 
113 Document de l 'OMC G/SPS/N/MAR/56  du 10  octobre  2018.  
114 Document de l'OMC G/SPS/N/MAR/56/Add.3  du 14  juin 2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 64 - 
 
  d'inspection frontaliers ouverts à l'importation, par les services vétérinaires de l'ON SSA. À l'issue de 
cette inspection, et lorsque le résultat de ce contrôle est favorable, un certificat sanitaire 
d'admission, obligatoire pour le dédouanement, est délivré.115 Dans le cas des animaux vivants et 
des produits de multiplication animale devant être soumis au régime de la quarantaine, un 
laisser -passer sanitaire est délivré. L'inspection sanitaire est effectuée d'une manière systématique 
sur toutes ces importations, qui doivent par ailleurs être accompagnées de documents sanitaires 
délivrés par l e pays d'origine et, le cas échéant, par les pays de transit. Pour les animaux, un 
certificat sanitaire établi au poste de frontière du pays de provenance est également requis.116 
3.134.   Les mesures phytosanitaires à l'importation sont régies par la Loi  n° 76-17 relative à la 
protection des végétaux, promulguée par le Dahir  n° 1-21-66 du 14  juillet  2021, et divers arrêtés 
réglementaires.117 Cette législation définit les prescriptions  phytosanitaires et le processus 
d'inspection phytosanitaire à l'importation au nive au des postes transfrontaliers. Elle précise aussi 
les organismes de quarantaine et les mesures de gestion adoptées pour éviter leur introduction au 
Maroc. Le pays est en train de procéder à l'actualisation de son cadre juridique phytosanitaire afin 
de ren forcer le dispositif national de surveillance et de contrôle phytosanitaire.118 
3.135.   L'importation de végétaux et de produits végétaux est soumise à l'inspection phytosanitaire 
et technique, effectuée par les services de la protection des végétaux de l'ONSSA, et  elle doit se 
conformer à la réglementation phytosanitaire et technique en vigueur. L'importation et la 
commercialisation des semences et plants sont subordonnées à l'autorisation préalable du Ministère 
chargé de l'agriculture. L'Arrêté  n° 966-93 du 20  avril 1993 fixe les conditions d'importation et de 
commercialisation des semences à cultiver au Maroc ( encadré  3.3). 
Encadré  3.3 Conditions d'importation et de commercialisation des semences  
Les établissements qui importent et commercialisent les semences doivent être agréés. Toutefois, dans le 
cas des semences importées sous le régime de l'admissio n temporaire, les importateurs sont dispensés de 
l'agrément précité. Les semences ne doivent, en aucun cas, être commercialisé es sur le marché national ou 
cédées à titre gratuit.  
Les variétés de semence doivent figurer sur les listes du catalogue officiel  ou sur les listes provisoires.  
Les semences obtenues selon le mode de production biologique doivent être accompagnées d'un certificat 
délivré par un organisme de contrôle et de certification reconnu par les pays de production desdites 
semences et être ét iquetées conformément à la réglementation de ce pays.  
Les semences autres que celle s obtenues selon le mode de production biologique et à l'exception des 
semences de pomme de terre doivent être certifiées selon le système de l'OCDE ou de l'Association des  
agences officielles de certification des semences (AOSCA) ou, pour les semences de légumes, appartenir à la 
catégorie "standard". Les semences de pomme de terre doivent être certifiées selon la norme CEE -ONU en 
vigueur.  
Les semences, à l'exception des se mences de pomme de terre, doivent être accompagnées du bulletin 
international orange de l'Association internationale des essais de semences (ISTA) ou du bulletin d'analyse 
de l'Association des analystes officiels de semence s (AOSA).  
Source:  ONSSA. Adresse  consultée: www.onssa.gov.ma . 
3.136.   L'exportation des semences et plants est soumise à l'obtention d'un certificat phytosanitaire 
à l'exportation délivré par l'ONSSA, qui indique les exigences phytosanitaires du pays de destination.  
3.137.   L'importation de 10  groupes de produits (intrants agricoles et vétérinaires) est soumise à 
une autorisation préalable d'importation, ou  à une homologation pour des motifs SPS ( tableau  3.16). 
 
115 Si l'un des contrôles s'avère non conforme, un certificat sanitaire de non -admission sur le territoire 
nation al est délivré pour qu'il soit procéd é au refoulement de la marchandise. Une copie est destinée à 
l'importateur ou à son représentant.  
116 Le certificat sanitaire doit être conforme au modèle de certificat arrêté d'un commun accord avant 
l'importation entre les autorités marocaines et les autorités compétentes du pays d'origine. Les modèles de 
certificat par pays d'origine et produit importé sont disponibles sur le site de l'ONSSA , à l'adresse suivante: 
https://www.onssa.gov.ma/controle -a-limportation -et-a-lexportation/importation -des-produits -alimentaires -
2/produits -animaux/modeles -de-certificat-sanitaire/ . 
117 Document de l'OMC G/SPS/N/MAR/47/Add.1  du 7 octobre 2021 . 
118 Plate-forme ePing SPS et OTC  (https://epingalert.org/ ). Adresse consultée: 
https://epingalert.org/fr/TradeConcerns/Details?imsId=548&domainId=SPS . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 65 - 
 
  Tableau  3.16 Liste d'intrants agricoles et vétérinaires soumis à une autorisation 
préalable d'importation en vigueur,  septembre  2023  
Produits  Mesures  
Animaux  vivants et produits de 
multiplication animale  Importations soumises au contrôle vétérinaire (attestation 
d'inspection sanitaire vétérinaire de l'ONSSA)  
Semences et plants  Autorisation du Ministère chargé de l'agriculture – Ne 
peuvent être commercialisés que par les organismes agréés 
par arrêté du Ministère chargé de l'agriculture (autorisation 
préalable d'importation par l'ONSSA)  
Végétaux et produits végétaux  Inspection technique par les services compétents du 
Ministère chargé de l'agricul ture – Doivent répondre à la 
réglementation phytosanitaire et technique en vigueur  
Alcools éthyliques (éthanol), méthyliques 
(méthanol), propyliques (propanol), 
isopropyliques (isopropanol), anéthol  Autorisation préalable d'importation par l'ONSSA  
Produits phytopharmaceutiques  Homologation par produit ONSSA  
Fertilisants et support de cultures  Autorisation d'importation par produit ONSSA  
Médicaments vétérinaires  Autorisation de mise sur le marché ONSSA  
Additif, prémélange d'additifs et aliments 
complémentaires destinées à l'alimentation 
animale  Avis pour l'inscription sur la liste positive par produit ONSSA  
Produits de nettoyage et de désinfection 
(biocides) utilisés dans les domaines de 
l'élevage et de l'agro -alimentaire  Avis pour l'inscription sur la liste positive par produit ONSSA  
Source:  ONSSA. Adresse consultée: www.onssa.gov.ma . 
3.138.   L'importation de médicaments vétérinaires est réglementée par la Loi  n° 21-80 et son 
Décret  d'application  n° 2-82-541 du 15  mars 1983. Seuls les médicaments vétérinaires 
préalablement autorisés peuvent être importés (au torisation préalable de mise sur le marché), et 
uniquement par des établissements pharmaceutiques vétérinaires préalablement autorisés.119 
3.139.   L'importation des additifs, des prémélanges d'additifs et des aliments complémentaires pour 
l'alimentation animale est  soumise aux dispositions de l'Arrêté  n° 1490-13 du Ministère chargé de 
l'agriculture. Cet arrêté fixe la liste et les teneurs maximales de substances indésirables dans les 
aliments pour animaux, ainsi que la liste et les limites d'utilisation des additifs , des prémélanges et 
des aliments complémentaires pour l'alimentation animale. La liste indique que les aliments pour 
animaux ne doivent pas contenir d'additifs, de prémélanges, d'aliments composés et d'aliments 
complémentaires pour animaux ne figurant pas  sur la liste fixée à l'annexe  II de l'Arrêté ou 
dépassant les limites mentionnées dans cette liste.120 
3.140.   L'importation des produits de nettoyage et de désinfection (biocides) utilisés dans les 
domaines de l'élevage et de l'agro -alimentaire est soumise aux di spositions de l'Arrêté 
n° 2300-17.121 Celui-ci fixe les caractéristiques d'efficacité, de toxicité et de pureté, les conditions 
d'utilisation des produits, ainsi que la liste des constituants pouvant entrer dans la composition de 
ces derniers.  
3.141.   En matière de  contrôle des produits phytopharmaceutiques, les produits importés ou 
fabriqués localement sont soumis à l'homologation conformément à la Loi  n° 34-18122, afin d'évaluer 
leur efficacité et leur innocuité vis -à-vis de l'homme, des animaux et de l'environneme nt avant leur 
autorisation de mise sur le marché. Tout produit phytopharmaceutique importé, fabriqué et utilisé 
au Maroc doit être homologué. Les produits importés font l'objet d'un contrôle physique et d'une 
vérification systématique de la documentation q ui les accompagne. Un prélèvement d'échantillon du 
 
119 ONSSA , Liste positive des médicaments vétérinaires. A dresse consultée: 
https://www.onssa.gov.ma/wp -content/uploads/2023/12/Liste -positive -des-Medicaments -Veterinaires -06-
Decembre -2023.pdf . 
120 ONSSA , La liste et les limites d'utilisation des additifs, des prémélanges et des aliments 
complémentaires destinés à l'alimentation animale. A dresse consultée : https://www.onssa.gov.ma/wp -
content/uploads/2023/12/MAJ -LISTE -POSITIVE -ADDITIFS -Version -FR-du-11-12-2023.pdf . 
121 ONSSA , Liste des produits répondant aux exigences de l 'Arrêté conjoint du ministre de l 'agriculture, 
de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts et du ministre de la santé . Adresse 
consultée: https://www.onssa.gov.ma/wp -content/uploads/2023/04/LISTE -POSITIVE -PNPD -E-IAA-Version -11-
04-2023-1.pdf. 
122 Loi n° 34-18 relative  aux produits phytopharmaceutiques du 14  juillet  2021.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 66 - 
 
  produit est effectué selon une analyse du risque prenant en considération des éléments objectifs sur 
l'origine de la marchandise, les antécédents de l'importateur, la pertinence des documents 
d'accompagnem ent et l'état des emballages. La même méthodologie de contrôle s'applique pour les 
produits phytopharmaceutiques dans le réseau de distribution.  
3.142.   L'ONSSA applique un programme de réévaluation des substances actives entrant dans la 
composition des produits p hytopharmaceutiques. À l'issue du processus de réévaluation, l'ONSSA 
peut retirer les autorisations de mise sur le marché de certains produits, ou restreindre leurs usages, 
en tenant compte des autres produits disponibles sur le marché, et du niveau de maî trise du risque. 
Selon les autorités, entre 2017 et 2023, l'ONSSA a réévalué environ 75  matières actives de produits 
phytopharmaceutiques, dont 57 ont été retirées et 13 maintenues sous conditions strictes 
d'utilisation, et 19 sont toujours en cours d'éval uation. Plus de 400 produits phytopharmaceutiques 
ont été retirés.  
3.143.   En matière de contrôle des fertilisants et des supports de culture, les produits importés sont 
soumis à une évaluation du risque sur la base d'un dossier technique permettant de s'assurer d e 
leur innocuité vis -à-vis de l'homme, des animaux et de l'environnement avant leur mise sur le 
marché. Le contrôle de ces produits à l'importation consiste en un contrôle physique et la vérification 
systématique de la documentation qui les accompagne. Un prélèvement d'échantillon du produit est 
effectué selon une analyse du risque prenant en considération des éléments objectifs sur l'origine 
de la marchandise, les antécédents de l'importateur, la pertinence des documents 
d'accompagnement et l'état des emba llages. La même méthodologie de contrôle s'applique pour les 
produits phytopharmaceutiques dans le réseau de distribution.  
3.144.   Pendant la période considérée, le Maroc a présenté 81 notifications à l'OMC, dont 
28 notifications de mesures d'urgence et 60  notific ations périodiques. Pendant cette période, le 
Maroc a été prié de répondre à une nouvelle préoccupation commerciale spécifique dans le cadre du 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires.123 
3.145.   L'Arrêté conjoint du Ministère de l'agriculture et de la pêc he maritime et du Ministère de 
la santé  n° 156-14 du 17  janvier  2014 fixe les limites maximales de résidus (LMR) autorisées pour 
les pesticides dans les denrées alimentaires et les aliments pour animaux.124 Depuis le 
1er octobre  2019, des LMR ont été fixées  pour les thés importés.125 Cette préoccupation commerciale 
a été de nouveau discutée lors de la réunion du Comité SPS de novembre  2023.  
3.146.   Le Maroc n'a pas de dispositions juridiques concernant les organismes génétiquement 
modifiés.  
3.3.3   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.147.   Pendant la période à l'examen, le Maroc a adressé une notification à l'OMC concernant ses 
entreprises commerciales  d'État au sens de l'article  XVII du GATT126, indiquant le maintien de l'Office 
Chérifien des Phosphates  comme seule entreprise commerciale d'État.127 
3.148.   À la fin de septembre  2023, le Maroc comptait 227  établissements publics et 45  sociétés 
anonymes à participation directe du Trésor, avec un chiffre d'affaires annuel de 332  milliards  de MAD 
et 77  milliards  de MAD d'investissement pour l'année  2022. Certains de ces entreprises et 
établissements publics détenaient des filiales ou des participations, d'un nombre total de 517 à la 
fin de septembre  2023. La répartition sectorielle des entreprises et des établissement s publics fait 
ressortir l'importance du secteur social, éducatif et de la santé, qui représente 24% du portefeuille 
public, suivi du secteur de l'habitat,  de l'urbanisme et du développement territorial avec 17%; de 
l'agriculture et de la pêche, avec 15% ; et des ressources hydriques, énergétiques et minières, avec 
une part de 12%.  
 
123 Interdiction par le Maroc d'importer des plantes ornementales. Documents de l'OMC G/SPS/R/107  du 
26 septembre  2022; et G/SPS/N/MAR/67/Add.1  du 7 octobre  2021.  
124 Document de l'OMC G/SPS/N/MAR/30  du 15  juillet  2011.  
125 Document de l'OMC G/SPS/N/MAR/62/Add.1  du 2 juillet  2019.  
126 Document de l'OMC G/STR/N/16/MAR  du 20  avril 2016.  
127 La pré cédente notification ( document de l'OMC G/STR/N/1/MAR ), datant de 1996, comprenait la 
Régie des tabacs, l'Office national du thé et du sucre et l'Office national d e l'électricité.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 67 - 
 
  3.149.   Le tableau  3.17 dresse la liste des principales entreprises à par ticipation publique . 
Tableau  3.17 Principales entreprises commerciales à participation de l'État actives en 
2023  
Entreprise  Part publique 
dans le capitala 
(%) Activité  
Agence de dé -densification et de 
réhabilitation de la médina de Fès  100,00  Construction de sites et exécution de 
programmes dans le cadre d'activités 
relatives à la sauvegarde de Fès  
Société nationale des autoroutes du Maroc  98,92 Construction, entretien et exploitation 
des autoroutes  
Asma Invest  50,00  Projets d'investissement pour le 
développement  
Barid Al Maghrib  100,00  Poste et épargne  
Société de productions biologiques et 
pharmaceutiques vétérinaires  100,00  Produits médicamenteux vétérinaires, 
pharmaceutiques, chimiques ou 
biologiques  
Crédit agricole du Maroc  85,20 Activités bancaires  
Société Casablanca transports SA  99,65  Transports urbains de la ville de 
Casablanca  
Diyar  Al Madina  99,71  Opérations d'aménagement urbain et 
de construction destinées à l'habitat  
Fonds marocain de placements  100,00  Banque  
Société d'exploitation des ports (Marsa 
Maroc)  60,00  Exploitation des ports  
Itissalat Al  Maghrib  22,00  Télécommunications  
a La part publique englobe les parts de l'État, des collectivités locales et des établissements et 
entreprises publics.  
Source:  Renseignements  communiqués par les autorités.  
3.150.   Afin de corriger les dysfonctionnements structurels des établissements et des entreprises 
publics, de garantir une complém entarité et une cohérence optimale entre leurs missions respectives 
et de renforcer leur efficience économique et sociale, le gouvernement a entrepris des réformes 
profondes du secteur public.128 En juillet  2021, l'Agence nationale de gestion stratégique de s 
participations de l'État et de suivi des performances des établissements et entreprises publics a été 
créée.129 Elle a pour mission d'assurer la gestion stratégique des participations de l'État et de suivre 
les performances des établissements et entrepris es publics.  
3.151.   Les autorités considèrent que le secteur des établissements et d es entreprises publiques 
souffrent de nombreux dysfonctionnements structurels, qui concernent principalement: i)  la taille 
du secteur public; ii)  la prolifération des établissement s et entreprises publics; iii)  le chevauchement 
des missions ou des activités qui leur sont imparties; iv)  leur mode de gouvernance; 
v) la dépendance de certains d'entre eux vis-à-vis du budget général de l'État; vi)  l'absence de 
synergie, de coordination et de complémentarité entre eux; vii)  la prédominance du contrôle 
financier préalable axé sur la vérification de la régularité des actes de gestion courante; et 
viii) l'absence d'une véritable politique actionnariale de l'État.130 
3.152.   Les objectifs principaux f ixés par cette réforme sont entre autres: i)  la consolidation du rôle 
stratégique des établissements et entreprises publics; ii)  le redimensionnement du secteur public et 
la rationalisation des dépenses publiques; iii)  l'amélioration de la gouvernance; et iv) l'amélioration 
de l'efficacité du contrôle financier de l'État.131 
3.153.   La Loi -cadre n° 50-21 prévoit132 la transformation des établissements publics exerçant une 
activité marchande en sociétés anonymes, à conseil d'administration, selon le principe de la 
 
128 La Loi -cadre  n° 50-21 relative à la réforme des établissements et entrep rises publics (préambule).  
129 Dahir  n° 1-21-89 du 26  juillet  2021 portant promulgation de la Loi -cadre  n° 50-21 relative à la 
réforme des établissements et entreprises publics. Bulletin officiel, 5  août 2021. A dresse consultée: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/bo_fr/2021/BO_7010_fr.pdf . 
130 La Loi -cadre  n° 50-21 relative à la réforme des établissements et entreprises publics ( Préambule).  
131 La Loi-cadre  n° 50-21 relative à la réforme des établissements et entreprises publics ( article 3). 
132 La Loi -cadre  n° 50-21 relative à la réforme des établissements et entreprises publics  
(articles  16 à 18). WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 68 - 
 
  continuité de la personne morale.133 La Loi cadre interdit la création d'un établissement public pour 
exercer une activité marchande, sauf en cas de nécessité impérieuse d'intérêt national.  
3.154.   Entre 2016 et 2022, une seule fusion entre établissements publics, qua tre dissolutions et 
une transformation en SA ont été réalisées.  
3.155.   La privatisation au Maroc continue à être régie par la Loi  n° 39-98 telle qu'elle a été modifiée 
et complétée par la Loi  n° 34-98. La Loi définit trois méthodes de privatisation: par le biais du 
marché financier (Bourse des valeurs de Casablanca), par l'appel d'offres et par cession directe.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.156.   La politique de la concurrence et du contrôle des prix est régie par la Loi  n° 104-12, modifié e 
et amendée par la Loi  n° 40-21134 relative à la liberté des prix et de la concurrence, et la 
Loi n° 20-13, complétée par la Loi  n° 41-21135 relative au Conseil de la concurrence.136 Le Conseil 
de la concurrence peut être saisi pour toutes les pratiques antic oncurrentielles. Ses décisions en 
matière de pratiques anticoncurrentielles et de contrôle des concentrations sont communiquées aux 
parties concernées et publiées sur son site Internet. Elles peuvent faire aussi objet de recours. Le 
17 novembre  2018, le Co nseil de la concurrence a été activé en tant qu'autorité décisionnaire. Il 
existe également une Commission interministérielle des prix, présidée par l 'autorité 
gouvernementale chargée de la concurrence et des prix,  qui est actuellement le Ministère de 
l’économie et des finances ; cet organe consultatif est chargé d'étudier les questions relatives à la 
réglementation des prix qui lui sont soumises pour avis.  
3.157.   La Loi  n° 104-12, telle qu'elle a été modifiée et complétée, énumère trois pratiques 
anticoncurrentiel les: les ententes, les abus de position dominante et les ventes à prix abusivement 
bas. Elle interdit toutes les actions concertées, conventions, ententes ou coalitions et exploitations 
abusives d'une position dominante, lorsqu'elles ont pour objet d'empêc her, de restreindre ou de 
fausser le jeu de la concurrence. Les exceptions peuvent concerner les PME et les accords qui ont 
pour objet la commercialisation par les agriculteurs de leurs produits, ou les pratiques contribuant 
au "progrès économique" d'une m anière suffisante pour compenser les restrictions et réserver aux 
utilisateurs une partie équitable du profit.137 Les "accords d'importance mineure" sont exclus du 
contrôle des pratiques anticoncurrentielles.  
3.158.   La législation couvre toutes les personnes physi ques et morales, ayant ou non leur siège ou 
des établissements au Maroc, dont les opérations ou activités ont un effet sur la concurrence sur le 
marché marocain; les activités de production, de distribution et de service (y compris celles des 
personnes pub liques lorsqu'elles agissent en tant qu'opérateurs économiques); et les ententes entre 
exportateurs ayant une incidence sur la concurrence sur le marché intérieur.  
3.159.   La Loi  n° 104-12 établit le principe de la liberté des prix et de leur détermination par la libre 
concurrence, qui est toutefois limitée par des exceptions réservant à l' État le droit d'administrer les 
prix dans des conditions particulières, après consultation du Conseil de la concurrence. La 
réglementation des prix s'opère selon deux processus. Le premier consiste à fixer par voie 
réglementaire une liste de produits et de services dont les prix peuvent être réglementés dans des 
cas spécifiques, tels qu'une situation de monopole; des difficultés durables d'approvisionnement; ou 
des dispositions lé gislatives ou réglementaires. Le second processus permet à l'État de réglementer 
les prix de façon temporaire en cas de calamité publique ou d'une situation anormale du marché, et 
 
133 Préalablement à cette transformation, l' État doit  assurer qu 'elle aura pour effet: i)  de réduire, 
substantiellement, l'impact des transferts qui lui sont accordés sur le budget général; ii)  de renforcer sa 
gouvernance, d'améliorer la qualité de sa gestion et d'accro ître ses performances et son efficience ; et 
iii) d'améliorer, significativement, la qualité du service. Sauf en cas de nécessité impérieuse d'intérêt national, 
aucun établissement public ne peut être créé pour exercer une activité marchande ( article 42). 
134 Bulletin officiel, 18  mai 2023. A dress e consultée: http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2023/  
BO_7196_Fr.pdf . 
135 La Loi  n° 104-12 énonce les règles de fond et les principes du droit de la liberté des prix et de la 
concurrence, tandis que la Loi  n° 20-13 est consacrée spécialement au Conseil de la concurrence.  
136 Conseil de la concurrence. Adresse consultée: https://conseil -concurrence.ma/qui -sommes -
nous/textes -fondateurs/#1700842664498 -891d46e7 -65d5. 
137 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016, section  3.3.3. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 69 - 
 
  de hausses excessives des prix. À la demande des organisations professionnel les ou sur l'initiative 
du gouvernement, les prix peuvent faire l'objet d'une homologation.  
3.160.   La liberté des prix ne s'applique pas aux produits et services dont la liste est fixée par voie 
réglementaire. Continuent à être réglementés par l' État138, les prix des biens subventionnés (la farine 
nationale de blé tendre, le sucre et le gaz butane), des services de base (électricité, eau potable, 
assainissement, transport routier et urbain de personnes, et livres scolaires), des produits et services 
de santé, du ta bac manufacturé, ainsi que les actes de justice.  
3.161.   Certains secteurs disposent d'autorités de réglementation propres, qui sont chargées de la 
concurrence. Il s'agit entre autres de l'Agence nationale de réglementation des télécommunications 
(ANRT), de la  Bank Al-Maghrib (BAM) pour le secteur bancaire, de l'Autorité marocaine du marché 
des capitaux (AMMC) pour la Bourse, de la Haute autorité de la communication audiovisuelle (HACA) 
et de l'Agence nationale des ports (ANP), de l'Autorité de contrôle des assuran ces et de la prévoyance 
sociale (ACAPS) et de l'Agence nationale de régulation de l'électricité (ANRE). Selon les autorités, le 
Conseil de la concurrence a une compétence générale pour tous les secteurs, à part le secteur des 
télécommunications, qui relève  de la compétence exclusive de l'ANRT.  
3.162.   En 2022, le Conseil de la concurrence a décrété pour la première fois des sanctions, pour un 
montant global de 72  millions  de MAD. Ces sanctions ont été appliquées pour: i)  des pratiques 
anti-concurrentielles relevées  dans le cadre de l'instruction d'une plainte dont le Conseil de la 
concurrence a été destinataire; ii)  des défauts de notification d'opérations de concentration 
économique, examinés dans le cadre de 3  saisines d'office; et iii)  des défauts de notification  
d'opérations de concentration économique, examinés dans le cadre de 27  demandes de 
régularisation.139 Le nombre total des opérations de concentration notifiées au Conseil de la 
concurrence est passé de  53 en 2019 à 142 en 2022.  
3.3.5   Marchés publics  
3.163.   Le Maroc n'e st ni partie ni observateur dans le cadre de l'Accord plurilatéral sur les marchés 
public conclu sous l'égide de l'OMC.  
3.164.   Le Décret  n° 2-22-431 est le principal texte législatif régissant les marchés publics.140 Il 
établit les conditions et les formes de pass ation des marchés de travaux, de fournitures ou de service 
pour le compte de l'État, des établissements publics et des collectivités territoriales. Il prévoit les 
modes de passation suivants: appel d'offres (ouvert ou restreint, et avec présélection)141, appel 
d'offre simplifié, offre spontanée, marchés sur concours, procédures négociées, prestations sur bons 
de commande, procédures d'enchères électroniques inversées et dialogue compétitif.142 
3.165.   Le marché négocié permet au maître d'ouvrage de négocier les condi tions de marché avec 
un ou plusieurs candidats. Le marché sur concours est utilisé si des considérations particulières le 
justifient, notamment pour des raisons techniques, financières ou esthétiques. Les bons de 
commande peuvent être utilisés pour des pre stations particulières d'un montant maximum de 
500 000 MAD, toutes taxes comprises.  
3.166.   La Commission d'appel d'offres est chargée de l'ouverture publique des plis et de l'évaluation 
des offres. Elle est présidée par un maître d'ouvrage. Pour les marchés de l' État, elle se compose, 
outre le Président, de deux autres représentants du maître d'ouvrage, d'un représentant de la 
Trésorerie générale du Royaume et d'un représentant du Ministère chargé des finances lorsque le 
montant estimé du marché est supérieur à 50  millions  de MAD, hors taxes. Pour les marchés des 
établissements publics, la Commission d'appel d'offres se compose, outre le Président, de deux 
 
138 Arrêté  n° 3086.14 du 29  décembre  2014 du Ministre délégué auprès du Premier Ministre, chargé des 
affaires économiques et générales, fixant la liste des produits et services dont les prix sont réglementés.  
139 Conseil de la concurrence, Rapport  annuel  2022. Adresse consultée: https://conseil -
concurrence.ma/qui -sommes -nous/textes -fondate urs/#1700842664498 -891d46e7 -65d5. 
140 Ce Décret abroge le Décret n° 2-12-349 relatif aux marchés publics (20  mars 2013).  
141 L'appel d'offre s est dit "ouvert " lorsque tout candidat peut présenter sa candidature , et "restreint " 
lorsque seuls les candidats que le ma ître d'ouvrage a décidé de consulter peuvent soumettre une offre. Il est 
dit "avec présélection " lorsque seuls sont autorisés à présenter une offre, après avis d'une commission de 
présélection, les candidats présentan t les capacités suffisantes, notamment du point de vue technique et 
financier.  
142 Les prestations architecturales bénéficient de condition s spéciale s de passation.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 70 - 
 
  représentants du maître d'ouvrage désignés par ce dernier, du représentant du Ministre chargé des 
finances, du  responsable du service des achats de l'établissement et du responsable du service 
financier de l'établissement.143 
3.167.   Un appel d'offres ouvert simplifié est prévu par le Décret  n° 2-22-431 lorsque le montant 
estimé du marché est égal ou inférieur à 1  million  de MAD, hors taxes.  
3.168.   Un avis d'appels d'offres doit être publié sur le portail marocain des marchés publics, et au 
minimum dans deux journaux à diffusion nationale (dont l'un en arabe). Il peut paraître 
parallèlement au Bulletin officiel, dans des publicati ons spécialisées ou selon tout autre moyen de 
publicité, notamment par voie électronique.  
3.169.   S'agissant des valeurs seuil pour les marchés de travaux passés pour le compte de l'État, 
des collectivités territoriales et des établissements publics, le montant es timé est d'au moins 
75 550 millions  de MAD, hors taxes, et de 1,964  million  de MAD, hors taxes, pour les marchés de 
fournitures et de services. Pour les marchés de fournitures et de services passés pour les collectivités 
territoriales, le montant estimé es t égal ou supérieur à 5,364  millions  de MAD, hors taxes.144 
3.170.   Le Décret  n° 2-22-431 donne la possibilité d'accorder une préférence - limitée à 15%  - aux 
entreprises nationales.145 L'article  148 du Décret contient aussi des mesures en faveur de la très 
petite, de la petite et de la moyenne entreprise, de la coopérative, de l'union des coopératives et de 
l'auto -entrepreneur. Le maître d'ouvrage est autorisé à réserver une part de 30%  du montant 
prévisionnel des marchés, pour chaque année budgétaire, aux très petites, petites et moyennes 
entreprises.  
3.171.   Les motifs d'élimination d'offres doivent être automatiquement communiqués aux 
soumissionnaires. En cas de contestation, le système de re cours mis en place permet aux 
concurrents de saisir le maître d'ouvrage. La réponse de celui -ci doit intervenir dans les cinq  jours 
qui suivent la date de réception de la réclamation. En cas de non -satisfaction, les concurrents 
peuvent saisir le Ministre o u le Président du Conseil d'administration de l'établissement public 
concerné qui peuvent, entre autres, ordonner de procéder au redressement de l'anomalie ou décider 
d'annuler la procédure. Tout concurrent peut s'adresser directement à la Commission natio nale de 
la commande publique, sans recourir ni au maître d'ouvrage, ni au Ministre concerné, lorsqu'il 
constate que l'une des règles de la procédure de passation des marchés n'a pas été respectée ou en 
l'absence de réponse du Ministre concerné.  
3.172.   La Trésorer ie générale du Royaume assure cinq missions principales: i)  le recouvrement des 
créances publiques; ii)  le contrôle et le paiement des dépenses publiques; iii)  la gestion des finances 
locales; iv)  la gestion du dépôt du Trésor; et v)  la production de l'inf ormation financière et 
comptable.146 Les marchés passés par les établissements et entreprises publics (EPP) sont soumis 
au visa de contrôleurs d'État et de Trésorier -payeurs.147 
3.173.   La Cour des comptes et les Cours régionales des comptes interviennent également dans le 
contrôle des marchés publics. Depuis le 1er janvier  2016, la Commission nationale de la commande 
publique148 est compétente, entre autres, pour: i)  donner son avis sur les projets de texte législatif 
ou réglementaire concernant la commande publique; ii)  porter assistance sur le plan juridique; 
iii) donner son avis sur toute question d'ordre juridique ou procédur al; iv)  élaborer les documents -
types et veiller à leur actualisation; et v)  éditer les instructions et la conduite à tenir afin d'améliorer 
et de rationaliser la gestion de la commande publique.149 
 
143 Article 38 d u Décret  n° 2-22-431. 
144 Ces seuils peuvent être modifiés par arrêté du Ministre  chargé des finances.  
145 Article  147 du Décret  n° 2-22-431. 
146 Trésorerie générale du Royaume . Adresse consultée: https://www.tgr.gov.ma/wps/portal . 
147 Loi n° 69-00 relative au contrôle financier de l'État sur les entreprises publiques et autres 
organismes.  
148 Décret  n° 2-14-867 du 21  septembre  2015. Cette Commission remplace la Commission des marchés.  
149 Décret  n° 2-14-867 du 21  septembre  2015 ( article 4). WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 71 - 
 
  3.174.   Le Maroc n'a pas d'office central d'achats pour le gouverne ment, ni d'administration 
adjudicatrice unique. Les ministères et les entreprises publiques lancent eux -mêmes leurs marchés. 
Les ministres sont les ordonnateurs et ont autorité pour approuver les marchés.  
3.3.6   Droits de propriété intellectuelle  
3.175.   Le Maroc est mem bre de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle depuis 1971. 
Il est signataire de divers accords internationaux concernant les droits de propriété 
intellectuelle  (DPI) ( tableau  3.18). Il a accepté le Protocole portant amendement de l'Accord sur les 
ADPIC en décembre  2008.150 
Tableau  3.18 Traités administrés par l'OMPI,  2023  
Traité  En vigueur  
Arrangement de Madrid  30 juillet  1917 
Arrangement de la Haye  20 octobre  1930 
Arrangement de Nice  1er octobre  1966 
Arrangement de Locarno  22 juillet  2022 
Protocole de Madrid  8 octobre  1999 
Traité de Nairobi  11 novembre  1993 
Traité de coopération en matière de brevets  8 octobre  1999 
Traité sur les droits des marques  6 juillet  2009 
Traité de Budapest  20 juillet  2011 
Traité de Marrakech  15 août 2019 
Traité de Beijing (interprétations et exécutions 
audiovisuelles)  22 juillet  2022 
Traité de Singapour  22 juillet  2022 
Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur  20 juillet  2011 
Traité de l'OMPI sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes  20 juillet  2011 
Convention de Berne  16 juin 1917 
Convention de Paris 30 juillet  1917 
Convention OMPI  27 juillet  1971 
Convention de Bruxelles  30 juin 1983 
Convention UPOV  8 octobre  2006 
Acte de Genève (1999) de l'Arrangement de la 
Haye concernent l'enregistrement international des 
dessins et modèles industriels  22 juillet  2022 
Source:  OMPI, Information par pays: Maroc. Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/members/fr/details.jsp?country_code=MA . 
3.176.   Le cadre institutionnel de protection des droits de propriété intellectuelle a été modifié 
pendant la période à l'examen. Ainsi, la Loi  n° 66-19 modifiant et c omplétant la Loi  n° 2-00 relative 
aux droits d'auteur et aux droits voisins est entrée en vigueur le 20  juin 2022. Les objectifs de la 
nouvelle Loi sont d'assurer: i)  la protection du droit d'auteur et des droits voisins dans 
l'environnement numérique; ii)  la protection de l'exploitation numérique des œuvre audio et 
audiovisuelles; iii)  la protection des communiqués de presse; iv)  le droit de recours qui porte sur les 
droits matériels des artistes plasticiens résultant de la revente de leurs œuvres original es 
(conformément aux dispositions de la Convention de Berne); v)  les droits de reproduction picturale 
concernant les auteurs d'œuvres imprimées; vi)  le droit de faciliter l'accès aux ouvrages publiés pour 
les personnes aveugles, malvoyantes ou autrement in capables de lire les imprimés (conformément 
au Traité de Marrakech); et vii)  l'inclusion des définitions conformes aux nouvelles exigences.  
3.177.   Les droits d'auteur et les droits voisins sont gérés par le Bureau marocain des droits d'auteur 
et droits voisins.151 En 2022, le Bureau a obtenu le statut d'organisme de gestion collective sous 
forme de personne morale de droit public dotée d'autonomie financière. Les frais de gestion du 
Bureau seront financés par un taux sur les revenus perçus au titre de l'exploitatio n des droits 
 
150 Document de l'OMC WT/Let/638  du 12  décembre  2008.  
151 Dahir  n° 1-22-52 du 11  août 2022 portant promulgation  de la Loi n° 25-19 relative au Bureau 
marocain des droits d'auteur et droits voisins.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 72 - 
 
  d'auteur et droits voisins.152 En 2022, une caisse de couverture sociale au profit des titulaires des 
droits d'auteur et droits voisins a été créée.  
3.178.   La protection des obtentions végétales est gérée par le Ministère en charge de l'agriculture.  
3.179.   Lors du précédent EPC, les infractions les plus fréquemment enregistrées en matière de 
propriété intellectuelle au Maroc concernaient la contrefaçon et la piraterie de supports audio et 
audiovisuels, de marques et de dessins et modèles industriels.  
3.180.   Les impo rtations parallèles sont autorisées, à l'exception des brevets d'invention.  
 
 
152 Le taux sur les revenus  est fixé par le Conseil d'administration  et ne doit pas  dépasser 30% de  ces 
revenus.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 73 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture  et pêche  
4.1.1   Aperçu général  
4.1.  Le Maroc est un important producteur, importateur et exportateur de produits 
agro-alimentaires.1 Pour quelques produits, sa contribution à la production et aux exportations 
mondiales est substantielle: en 2021, la menthe représentait 78% de la production mondiale, les 
olives 7,8% et les figues 10,6% ( tableau  4.1). Si la production de blé et d'orge n'a pas progressé 
entre 2015 et 2020, elle a connu une croissance en 2021 due à une bonne répartiti on temporelle et 
spatiale de la pluviométrie. La production de viande, d'œufs et de lait est restée stable dans 
l'ensemble depuis 2015. Les emplois dans le secteur agricole représentent près de 38% de l'emploi 
total2 et près de 11% du PIB au deuxième trim estre 2023 ( Tableau  1.1). 
Tableau  4.1 Principales productions agro -alimentaires,  2015 -2022  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a 2022  Part du 
monde  
2021  
Cultures agricoles et récoltes transformées, production (milliers de tonnes)  (%) 
Blé 8 075 2 731 7 091 7 321 4 025 2 562 7 544 2 707 0,8 
Orge 3 397 620 2 466 2 851 1 161 645 2 780 696 1,9 
Sucre, betterave  3 876 4 219 3 741 3 711 3 693 3 632 2 574 1 898 0,9 
Pommes de terre  1 924 1 744 1 925 1 869 1 957 1 707 1 642 1 768 0,3 
Olives  1 144 1 416 1 039 1 561 1 912 1 409 1 591 1 968 7,8 
Tomates fraîches  1 412 1 231 1 294 1 409 1 347 1 399 1 311 1 388 0,5 
Tangerines, mandarines  993 1 078 1 278 1 209 1 375 927 1 248 1 360 1,9 
Oranges  869 909 1 037 1 019 1 182 806 1 039 1 248 1,2 
Pommes  674 406 821 697 810 779 890 923 0,6 
Oignons et échalotes séchés  829 686 754 955 880 829 855 802 0,7 
Pastèques  707 437 619 742 675 677 824 603 0,5 
Sucre, canne  395 427 553 616 519 792 613 571 0,0 
Cantaloups, melons  654 520 619 501 391 505 541 480 1,3 
Carottes et navets  414 394 436 480 412 403 388 405 0,6 
Citrouilles, courges, etc.  201 189 180 180 199 154 329 292 1,1 
Piments, verts  177 174 191 257 248 144 213 274 0,4 
Prunes et prunelles  123 124 179 205 151 143 179 179 1,0 
Amandes non  décortiquées  98 113 117 117 102 134 169 176 4,2 
Dattes  100 125 130 112 102 143 150 137 1,5 
Figues  150 60 138 128 153 144 144 110 10,6 
Haricots verts  146 142 169 156 120 109 128 200 9,7 
Abricots  104 71 113 102 110 93 78 72 2,1 
Fèves vertes  157 117 106 142 86 99 72 70 3,8 
Lupins  58 56 57 57 57 57 57 47 4,1 
Coings  48 32 46 59 40 58 55 51 6,8 
Menthe poivrée, menthe 
verte 100 98 92 99 67 40 30 43 78,9 
Volaille (millions de têtes)  200 209 214 219 222 226 230 232 0,8 
Poulets (millions de têtes)  190 197 202 207 209 213 217 219,2  0,8 
Dindes (millions de têtes)  10 11 12 12 12 13 13 12,8 4,4 
Ovins (milliers de têtes)  18 510 19 870 19 863 19 880 21 591 22 089 22 726 21 800 1,8 
Caprins (milliers de têtes)  6 231 5 600 5 205 5 731 5 993 5 961 6 207 6 045 0,6 
Bovins (milliers de têtes)  3 291 3 300 3 364 3 441 3 328 3 167 3 179 3 100 0,2 
Ânes (milliers de têtes)  950 932 930 934 927 925 925 896 1,7 
Mulets (milliers de têtes)  420 385 392 390 385 387 387 383 5,0 
Chevaux (milliers de têtes)  162 180 188 190 191 190 190 173 0,3 
Camélidés (milliers de têtes)  258 258 259 260 261 262 262 262 0,2 
Porcins (milliers de têtes)  8 8 8 8 8 8 8 8 0,0 
Ruches (milliers)  380 382 382 386 390 393 396 396 0,4 
Viande ovine  156 993 160 945 172 650 177 885 178 770 161 000 168 150 163 982 2,2 
 
1 Au sein de l'OMC, le Maroc est considéré comme l'un des pays en développement importateurs nets de 
produits alimentaires au titre de la Décision ministérielle de Marrak ech de 1994. Voir le document de l'OMC 
G/AG/5/Rev.12  du 29  mars 2023.  
2 Direction des études et des prévisions financières (DEPF)  (2019),  Le secteur agricole marocain: 
Tendances structurelles, enjeux et perspectives de développement , juillet  2019. Adresse consultée: 
https://www.finances.gov.ma/Publication/depf/2019/Le%20secteur%20agricole%20marocain.pdf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 74 - 
 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a 2022  Part du 
monde  
2021  
(en tonnes)  
Viande caprine  
(en tonnes)  28 437 29 817 31 986 31 959 32 118 29 700 30 210 30 250 0,5 
Viande bovine  
(en tonnes)  245 514 257 799 276 548 281 601 283 002 252 100 266 190 256 768 0,4 
Œufs en coquille (millions)  5 900 4 900 6 300 6 600 6 900 6 550 6 300 5 800 0,9 
Lait (millions de litres)  2 450 2 500 2 550 2 550 2 550 2 550 2 250 2 000 0,8 
a Les principaux produits sont identifiés par le volume de production en 2021.  
Source:  FAOStat, Données de production, cultures et produits animaux. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/faostat/fr/#data  (octobre  2023); et données communiquées par le s autorités.  
4.2.  Les conditions climatiques et l'accès à l'irrigation continuent de conditionner grandement la 
performance agricole marocaine. Les cheptels ont légèrement diminué entre 2015 et 2022, à 
l'exception notable d es ovins (tableau  4.1). 
4.3.  Depuis le dernier EPC, les importations de produits agricoles (selon la définition OMC) ont 
fortement augmenté en valeur ( tableau  4.2). En 2022 , elles représentaient près de 14% des 
importations totales – contre un peu plus de 11% en 2015. L'évolution par produit est contrastée. 
Si les importatio ns de froment (blé) et méteil ont ainsi connu une forte croissance (et, dans une 
moindre mesure, celles d'huile de soja, d'orge, de fruits à coque, de produits de la boulangerie et 
de lait concentré), passant de 20  milliards  d'USD à plus de 25  milliards  d'USD en 2022, l'importation 
des autres produits a eu tendance à stagner ou à baisser.  
Tableau  4.2 Principales importations de produits agricoles,  2015 -2022  
(Millions d'USD et %)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Importations totales  38 114 41 877 45 179 51 308 51 053 44 510 58 789 72 536 
Agriculture  4 392 5 360 5 341 5 866 5 875 6 791 7 939 10 055 
% du total  11,5 12,8 11,8 11,4 11,5 15,3 13,5 13,9 
Principaux produits (% des importations agricoles)  
SH 10.01 Froment (blé) et méteil  19,9 24,3 16,1 16,6 16,3 20,9 20,0 25,3 
SH 15.07 Huile de soja et ses fractions  7,6 6,6 7,6 6,9 6,5 6,1 8,1 7,9 
SH 17.01 Sucres de canne ou betterave  7,8 8,8 9,6 6,4 7,0 6,9 8,3 7,8 
SH 10.05 Maïs 9,7 7,4 8,5 8,4 9,3 8,4 8,5 7,6 
SH 23.04 Tourteaux et autres résidus  4,1 3,6 3,5 4,1 3,6 3,2 3,6 3,4 
SH 10.03 Orge  1,8 3,3 1,5 0,9 1,3 3,6 1,0 3,1 
SH 09.02 Thé, même aromatisé  4,5 3,7 4,1 3,8 3,9 3,0 2,6 2,5 
SH 08.04 Dattes, figues, ananas, avocats, 
etc. 2,7 2,1 2,5 3,3 3,2 2,5 2,8 2,3 
SH 23.03 Résidus d'amidonnerie  1,8 2,5 2,5 2,4 2,7 2,4 1,8 1,7 
SH 08.02 Autres fruits à coques  0,2 0,2 0,5 0,8 1,1 2,0 2,4 1,7 
SH 09.01 Café, même torréfié  2,2 1,8 2,0 2,1 1,7 1,5 1,6 1,5 
SH 04.06 Fromages et caillebotte  1,5 1,2 1,6 1,9 1,7 1,7 1,7 1,4 
SH 24.02 Cigares et cigarettes  2,2 2,5 2,6 2,5 2,8 1,6 1,5 1,3 
SH 21.06 Préparations alimentaires 
non dénommées ni comprises ailleurs  1,3 1,1 1,3 1,5 1,5 1,4 1,5 1,3 
SH 19.05 Produits de la boulangerie  0,6 0,6 0,8 1,3 1,3 1,6 1,6 1,3 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade, et données communiquées par les 
autorités . 
4.4.  Les exportations agricoles marocaines ont presque doublé entre 2015 et 2022 ( tableau  4.3). 
Depuis 2017, les exportations de produits maraîchers ont connu une forte croissance portée par les 
fruits et légumes, et notamment les tomates. De manière générale, les exportations marocai nes de 
produits agricoles transformés (à l'exception du sucre et de ses préparations) ont connu une 
progression de 50% en volume. Seules les exportations d'agrumes ont enregistré une baisse de 4% 
en volume en 2022 par rapport à 2017.3 
4.5.  En 2022, le Maroc ét ait le quatrième exportateur africain de produits agro -alimentaires, et le 
premier exportateur mondial de câpres, de haricots verts et d'huile d'argan; le troisième exportateur 
 
3 Données de Morocco Foodex communiquées par les autorités.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 75 - 
 
  de conserves d'olives; et le quatrième exportateur mondial de clémentines et de  tomates, ces 
dernières constituant ses principaux produits agricoles d'exportation.  
Tableau  4.3 Principales exportations de produits agricoles,  2015 -2022 
(Millions d'USD et %)   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Exportations totales  22 326 23 015 25 663 29 354 29 584 27 693 36 637 42 159 
Agriculture  4 698 5 109 5 613 6 225 6 456 6 591 7 779 8 198 
% du total  21,0 22,2 21,9 21,2 21,8 23,8 21,2 19,4 
Principaux produits (% des exportations agricoles)  
SH 07.02 Tomates, à l'état frais ou 
réfrigéré  11,5 10,0 10,5 10,9 12,1 11,9 11,0 12,5 
SH 08.10 Autres fruits, frais  3,2 3,5 4,6 5,6 7,8 7,9 8,8 8,5 
SH 08.05 Agrumes, frais ou secs  8,3 7,1 6,9 7,3 7,9 8,0 6,9 6,6 
SH 17.01 Sucres de canne ou de 
betterave  1,7 3,4 3,9 2,5 3,1 4,3 4,2 5,3 
SH 07.09 Autres légumes, frais ou 
réfrigérés  3,0 4,0 3,9 3,8 3,5 3,3 3,2 3,3 
SH 08.07 Melons, pastèques, papayes  1,6 1,4 2,5 3,1 2,5 3,4 3,7 3,3 
HS 07.08 Légumes à cosse, frais ou 
réfrigérés  3,1 4,7 4,4 4,3 4,3 3,7 3,2 3,0 
SH 08.11 Fruits congelés  1,6 1,6 1,5 1,8 1,8 1,9 1,9 2,4 
SH 12.12 Betteraves et cannes à sucre  0,9 1,0 1,4 1,5 1,7 1,8 3,2 2,0 
SH 20.05 Autres légumes préparés  2,6 2,7 2,6 2,6 2,6 2,2 2,1 1,9 
SH 08.04 Dattes, figues, ananas, 
avocats, etc.  0,4 0,4 0,8 1,0 0,8 1,7 1,2 1,8 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade  et données communiquées par les 
autorités . 
4.1.2   Politique agricole  
4.6.  Depuis le dernier EPC du Maroc, le Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du 
développement rural et des eaux et forêts (MAPMDREF) a déployé une nouvelle vision "Génération 
Green 2020 -2030" qui vise à continuer de renforcer le développement agricole.4 Elle succède au 
Plan Maroc vert (PMV), la ncé en 2008 et dont l'objectif était d'accélérer la croissance économique, 
de réduire la pauvreté et d'assurer la durabilité des ressources naturelles à long terme ; elle a en 
outre pour but de consolider les acquis  de ce plan .5 Les objectifs à terme de la  stratégie Génération 
Green sont d'améliorer la performance du secteur agricole en doublant le PIB agricole et la valeur 
des exportations, et de créer plus de 350  000 nouveaux  emplois, tout en permettant une 
amélioration des conditions de vie des agriculte urs. 
4.7.  Cette nouvelle stratégie, en vigueur depuis 2021, est basée sur deux axes principaux: i)  la 
mise en avant de l'élément humain; et ii)  la poursuite du développement agricole.6 
4.8.  La mise en œuvre du premier fondement se développe autour de quatre  axes sp écifiques pour 
contribuer: i)  à l'émergence d'une nouvelle génération de classe moyenne agricole ; ii) à l'émergence 
d'une  nouvelle génération de jeunes entrepreneurs, notamment grâce à la mobilisation des terres 
collectives; iii)  de créer des organisations  agricoles innovantes ; et iv)  de créer de  nouveaux 
mécanismes d'accompagnement.7 
4.9.  Afin de permettre l'émergence d'une nouvelle classe moyenne agricole, la stratégie Génération 
Green contient des mesures de soutien devant permettre, pour près de  350 000 à 4 00 000 ménages 
agricoles, d'accéder à la classe moyenne, et de stabiliser près de 690  000 ménages dans cette 
catégorie. Pour y parvenir, différentes mesures sont prévues: des aides et des incitations ciblées de 
soutien au revenu des agriculteurs; une génér alisation de leur protection sociale; la réduction de 
l'écart entre le salaire minimum légal dans le secteur agricole (SMAG) et le salaire minimum légal 
 
4 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts  
(MAPMDREF ). Adresse consultée: https://www.agriculture.gov.ma/fr/ministere/generation -green -2020-2030. 
5 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15 juin 2016.  
6 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du déve loppement rural et des eaux et forêts. Adresse 
consultée: https://www.agriculture.gov.ma/fr/ministere/generation -green -2020-2030. 
7 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts. Adresse 
consultée: https://www.agriculture.gov.ma/fr/ministere/generation -green -2020-2030. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 76 - 
 
  dans les autres secteurs (SMIG); et l'extension de l'assurance agricole pour couvrir 2,5 millions 
d'hec tares (ha) de terres agricoles à l'horizon  2030. 
4.10.   La mobilisation d'un million d'hectares de terres collectives au profit des investisseurs, des 
ayants droit et des jeunes – lesquels pourraient bénéficier d'une formation renforcée – est également 
prévue. El le concerne l'accès des jeunes au foncier agricole et permettra à 45  000 d'entre eux de 
bénéficier de terrains agricoles. Sont également prévus au titre du premier fondement de la stratégie 
Génération Green le développement d'une nouvelle génération d'orga nisations agricoles innovantes 
- notamment en termes d'agrégation agricole, de coopératives et de nouveaux modèles 
d'organisation - et leur structuration de manière à ce qu'elles regroupent  25% des agriculteurs, ainsi 
que le renforcement de l'autonomisatio n des interprofessions agricoles.  
4.11.   La stratégie Génération Green prévoit également la mise en place de nouveaux mécanismes 
d'accompagnement visant le lancement de projets avec un appui spécifique  sur près de 350  000 à 
400 000 ha en zones vulnérables (zones de montagnes, oasis et zones arides); la pérennisation des 
projets de l'agriculture solidaire; l'introduction des nouvelles technologies et la numérisation des 
services agricoles auprès de 2  millions  d'agriculteurs; et le renforcement du conseil agricole, 
notamment à travers la mobilisation de près de 5  000 conseillers agricoles à l'horizon 2030.  
4.12.   Le second fondement de la Génération Green relatif à la pérennité du développement agricole8 
s'articule autour de quatre  axes, dont le premier concerne le dévelop pement et la consolidation des 
filières agricoles par une intervention plus ciblée en amont et une réallocation des efforts sur l'aval; 
l'objectif est de  doubler les exportations et le PIB agricole à terme (pour atteindre 200 à 
250 milliards  de MAD)  grâce à l'adoption d'une nouvelle génération de contrats -programmes en 
concertation avec les interprofessions concernées. L'appui consiste notamment en un soutien 
technique à l'amont productif (plantation, intrants, mécanisation, analyses de laboratoire…) et à 
l'aval de la chaîne de valeur (amélioration de la qualité et innovation, préservation des ressources 
naturelles et renforcement des efforts sur l'élément humain  pour l'amélioration des conditions de vie 
des agriculteurs).  
4.13.   Les autres volets de ce deuxième fondement concernent: l 'amélioration des conditions de 
commercialisation des produits agricoles et des chaînes de distribution; la promotion de la qualité, 
de l'innovation et de s technologies vertes (" Green -Tech") afin de moderniser l'agriculture marocaine 
(notamment par l'agrément de 120 abattoirs modernes, le renforcement des programmes de 
recherche et du contrôle sanitaire et la numérisation de l'agriculture);  et le renforcement de la 
résilience du secteur  grâce au  dédoublement de l'efficacité h ydrique et à la promotion de la 
conservation des sols.  
4.14.   En juillet  2015, la Commission interministérielle permanente de développement de l'espace 
rural et des zones montagneuses (CIPDERZM) a validé la stratégie nationale de développement de 
l'espace rural et des zones de montagne (SNDERZM), élaborée par le MAPM DREF . L'objectif est de 
développer des territoires en milieu rural et de réduire les disparités territoriales par le 
désenclavement, l'amélioration de l'accès aux services sociaux et de base, et le développement du 
potentiel économique de ces zones afin de  faciliter la création d'emplois tout en préservant les 
ressources naturelles. La SNDERZM concerne l'ensemble de l'espace rural du Maroc et de ses zones 
de montagne, soit respectivement plus de 90% et 26% du territoire national.  
4.15.   À la suite du tremblement d e terre de septembre  2023, un programme d'aide en trois  volets, 
mis en œuvre sur cinq  ans, a été annoncé par le MAPMDREF  en octobre  2023. Doté d'une enveloppe 
totale de 10,3  milliards  de MAD, ce programme s'articule autour de plusieurs axes devant permettr e 
le désenclavement des régions affectées, via notamment: i)  la protection des terres agricoles contre 
l'érosion et l'aménagement et la création de points d'eau; ii)  la réhabilitation et l'aménagement de 
33 marchés  hebdomadaires, 13  abattoirs et 680  abris et écuries pour animaux dans les zones 
rurales; et iii)  la reconstruction du capital agricole, avec la distribution de 650  000 quintaux  d'orge 
et un dédommagement pour les pertes subies d'ovins, de caprins et de bovins. Le volet forestier du 
programme vise  à réhabiliter les bassins d'eau et les forêts.  
 
8 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts , 
Génération Green 2020 -2030. Adresse consultée: https://www.agriculture.gov.ma/fr/ministere/generation -
green -2020-2030. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 77 - 
 
  4.16.   Ce programme d'aide doit être mis en œuvre sur une période de cinq  ans, avec une première 
phase d'urgence chiffrée à 611  millions  de MAD, lancée en octobre  2023 afin de réparer les dégâts 
engendrés et de perm ettre la reprise des activités agricoles. La deuxième phase devrait voir la mise 
en place de projets venant à l'appui des plans régionaux relevant de la stratégie Génération Green.9 
4.1.3   Mesures à la frontière  
4.17.   En 2023, la moyenne simple des droits NPF appliqué s aux produits agricoles (définition OMC) 
s'établissait à 32,2%, contre 30% en 2015 (Tableau  3.3). La fourchette des taux va de 2,5% à 
200%, les droits de douane ad valorem  les plus élevés (200%) étant appliqués aux ovins et caprins 
vivants et à leur viande. Des produits sont par ailleurs visés par deux types de droits variables: 
certains sucres ( Tableau  3.5) et certaines céréales ( tTableau  3.6). 
4.18.   Les taux de protection tarifaire du  secteur agricole demeurent élevés et continuent d'être 
supérieurs à 30% pour 51,2% des 2053  lignes  tarifaires visant les produits agricoles (définition OMC, 
tableau  4.4). Sur ces lignes, le taux maximum de protection a augmenté entre 2015 et 2023, 
passant de 32,5% à 40% en 2023 pour le café et le thé; et de 25% à 40% pour plusieurs groupes 
de produits: les plantes vivantes; le cacao; les huile s essentielles; les matières albuminoïdes; et les 
tabacs. Cependant, pour cette dernière catégorie, le taux minimum a été réduit de 17,5% à 2,5%.  
4.19.   En outre, la part des lignes avec un taux de protection supérieur à 30% a augmenté en 
particulier pour les cat égories suivantes: lait et produits laitiers; légumes; fruits; café et thé; 
graisses et huiles animales ou végétales; préparations alimentaires; et tabacs. D'autres catégories 
de produits qui n'étaient pas visées par des droits de douane supérieurs à 30% e n 2015 l'étaient en 
2023, notamment: les plantes vivantes; le cacao et ses préparations; les tabacs; les huiles 
essentielles; et les matières albuminoïdes. Ces taux ont pour effet de fortement décourager les 
importations de ces produits, au détriment des c onsommateurs.  
Tableau  4.4 Fourchette des droits de douane agricoles NPF et part des droits supérieurs 
à 30%, 2015 et 2023  
Chapitre  du SH 2015  2023  
Nombre
de 
lignes  Part des  
lignes  
avec  un 
taux > 30 
(%) Fourchette
des 
taux(%)  Nombre
de 
lignes  Part des  
lignes  
avec  un 
taux > 30 
(%) Fourchette  
des taux  
(%) 
01. Animaux vivants  99 29,3 2,5-200 95 28,4 2,5-200 
02. Viandes et abats comestibles  206 87,4 2,5-200 176 86,4 2,5-200 
04. Lait et produits laitiers  188 66,0 2,5-100 130 73,8 2,5-100 
05. Autres produits d'origine 
animale  42 0,0 2,5-10 20 0,0 2,5-10 
06. Plantes vivantes  50 0,0 2,5-25 46 17,4 2,5-40 
07. Légumes, plantes, racines 
alimentaires  181 60,8 2,5-40 154 82,5 2,5-40 
08. Fruits comestibles  135 51,9 2,5-40 124 75,0 2,5-40 
09. Café, thé, maté et épices  79 2,5 2,5-32,5 67 25,4 2,5-40 
10. Céréales  53 17,0 2,5-170 49 18,4 2,5-50 
11. Produits de la minoterie; malt  144 33,3 2,5-70 131 36,6 2,5-70 
12. Graines et fruits oléagineux  134 3,0 2,5-50 126 4,8 2,5-50 
13. Gommes, résines et extraits 
végétaux  24 0,0 2,5–2,5 23 0,0 2,5-2,5 
14. Matières à tresser et autres 
produits d'origine végétale  46 0,0 2,5–2,5 10 0,0 2,5–2,5 
15. Graisses et huiles animales ou 
végétales  131 17,6 2,5-50 116 30,2 2,5-50 
16. Préparations de viande, de 
poissons, de crustacés  35 97,1 10-49 34 88,2 10-49 
17. Sucres et sucreries  122 24,6 10-50 75 37,3 10-50 
18. Cacao et ses préparations  39 0,0 2,5-25 31 41,9 2,5-40 
19. Préparations à base de 
céréales  117 28,2 2,5-50 96 34,4 2,5-50 
 
9 Royaume de Maroc (2023), " Séisme d 'Al Haouz/Agriculture: élaborat ion d'un nouveau programme 
d'une enveloppe de 10,3  MMDH ", 24 octobre. Adresse consultée:  https://www.maroc.ma/fr/actua lites/seisme -
dal-haouzagriculture -elaboration -dun-nouveau -programme -dune-enveloppe -de-103-mmdh . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 78 - 
 
  Chapitre  du SH 2015  2023  
Nombre
de 
lignes  Part des  
lignes  
avec  un 
taux > 30 
(%) Fourchette
des 
taux(%)  Nombre
de 
lignes  Part des  
lignes  
avec  un 
taux > 30 
(%) Fourchette  
des taux  
(%) 
20. Préparations de légumes, de 
fruits 258 84,5 2,5-40 149 91,3 2,5-40 
21. Préparations alimentaires 
diverses  78 33,3 2,5-49 69 53,6 2,5-49 
22. Boissons, liquides alcooliques 
et vinaigres  88 94,3 25-49 97 100,0 40-49 
23. Résidus des industries 
alimentaires  60 3,3 2,5-49 54 11,1 2,5-49 
24. Tabacs  15 0,0 17,5-25 18 72,2 2,5-40 
29. Produits chimiques organiques  4 0,0 2,5–2,5 3 0,0 2,5-2,5 
33. Huiles essentielles; produits de 
parfumerie  44 0,0 2,5-25 44 79,5 2,5-40 
35. Matières albuminoïdes  29 0,0 2,5-25 24 25,0 2,5-40 
38. Produits des industries 
chimiques  14 0,0 2,5-2,5 11 0,0 2,5-2,5 
41. Peaux et cuirs  88 0,0 2,5–2,5 48 0,0 2,5–2,5 
43. Pelleteries et fourrures  9 0,0 2,5-2,5 5 0,0 2,5–2,5 
50. Soie 3 0,0 2,5–2,5 3 0,0 2,5–2,5 
51. Laine, fils et tissus de crin  19 0,0 2,5-2,5 12 0,0 2,5–2,5 
52. Coton  11 0,0 2,5–2,5 7 0,0 2,5–2,5 
53. Autres fibres textiles végétales  11 0,0 2,5-2,5 6 0,0 2,5–2,5 
Agriculture (définition OMC)  2 556 40,1 2,5-200 2 053 51,2 2,5-200 
Note:  Les chapitres  10 et 17 contiennent des taux variables.  
 Le tarif  2015 est basé sur la nomenclature du SH2012, alors que le tarif  2023 est basé sur la 
nomenclature du SH2022.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de  données communiquées par les autorités.  
4.20.   Les contingents tarifaires du Maroc couvrent 13,5% des lignes tarifaires de produits 
agro-alimentaires ( tableau  4.5). La dernière notification soumise couvrait l'année 202110; des 
notifications ont également été présentées pour les années précédentes .11 Pour certains produits, 
les droits consolidés hors contingents sont devenus inférieurs aux droits intra -contingentaires 
consolidés après la période de réduction les concernant  (1995 -2004), les droits intra -contingentaires 
n'ayant pas été soumis à l'obliga tion de réduction. Dans l'ensemble, les contingents présentent des 
taux d'utilisation supérieurs à 65%, à l'exception de la viande ovine, dont le taux d'utilisation est 
négligeable (0,6%).  
Tableau  4.5 Contin gents tarifaires notifiés à l'OMC,  2023  Type de produit  
Code  
SH Désigna tion 
(nombre de lignes 
tarifaires  
à 10 chiffres)  Taux de droit  
moyen 
appliqué  (%) 
2023  Taux de droit  
moyen 
consolidéa 
(%) Volume  
du 
contingent  
consolidé  
 
(milliers  
de tonnes)  
2021 – Volume 
d'importation 
intra -contingentaire  
(milliers de tonnes)  
Taux d'utilisation  
(%) Dans le 
contingent  
Hors  
contingent  
Dans le  
contingent  
Hors  
Contingent  Animaux  02.01 Viande bovine  (15) .. 200,0  82,5 239,0  5,0 4,19 83,8 02.02 Viande bovine  (10) .. 181,0  82,5 239,0  
02.04 Viande ovine  (17) .. 200,0  82,5 289,0  3,3 0,20 0,6 
02.07 Viande blanche  (47) .. 92,3 62,5 95,8 6,4 4,63 72,3 
04.02 Lait (30) .. 82,0 96,0 87,0 38,6 38,60  100,0  
 
10 Document de l'OMC G/AG/N/MAR/64  du 7 décembre  2022.  
11 Documents de l'OMC G/AG/N/MAR/51  du 20  février  2020 pour les années civiles 2016 et 2017; 
G/AG/N/MAR/58  du 23  avril 2021 pour l'année civile 2018; et G/AG/N/MAR/59  du 28  avril 2021 pour l'année 
civile 2019.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 79 - 
 
  
Type de produit  
Code  
SH Désigna tion 
(nombre de lignes 
tarifaires  
à 10 chiffres)  Taux de droit  
moyen 
appliqué  (%) 
2023  Taux de droit  
moyen 
consolidéa 
(%) Volume  
du 
contingent  
consolidé  
 
(milliers  
de tonnes)  
2021 – Volume 
d'importation 
intra -contingentaire  
(milliers de tonnes)  
Taux d'utilisation  
(%) Dans le 
contingent  
Hors  
contingent  
Dans le  
contingent  
Hors  
Contingent  Céréales  1001.91  Blé Tendre  (4) .. 2,5 144,0  34,0 1555,3   * 
1001.99  Blé Tendre  (3) .. 24,2 144,0  157,0    
10.03 Orge (4) .. 10,6 113,0  66,0 2,8  * 
10.05 Mais (3) .. 2,5 122,0  53,3 204,4   * 
10.06 Riz (7) .. 36,4 177,0  147,9  7,2  * 
10.07 Sorgho  (2) .. 2,5 165,0  99,5 9,2  * 
12.01 Graines de soja  (3) .. 2,5 111,0  80,3 17,7  * Graines 
oléagineuses  
12.05 Graines de colza  (12) .. 2,5 146,0  112,7  4,4  * Huiles  15.07 Huile (2) .. 21,3 215,0  157,6  
196,1   * 
15.08 Huile (2) .. 21,3 215,0  157,6   * 
15.09 Huile (14) .. 40,0 215,0  34,0  * 
15.10 Huile (4) .. 40,0 215,0  34,0  * 
15.12 Huile (4) .. 21,3 215,0  157,6   * 
15.13 Huile (4) .. 21,3 215,0  157,6   * 
15.14 Huile (4) .. 21,3 215,0  157,6   * 
15.15 Huile (15) .. 17,5 215,0  117,0   * 
15.16 Huile (21) .. 11,4 215,0  159,8   * 
15.17 Huile (8) .. 20,0 215,0  236,0   * 
15.18 Huile (3) .. 10,0 215,0  34,0  * 
 17.01 Sucre  (15) .. 47,3 168,0  168,0  274,3   * Tourteaux  2306.10  Tourteau de 
coton  (2) .. 2,5 55,0 55,0 
1,6  * 
2306.30  Tourteau de 
tournesol  (2) .. 2,5 62,0 62,0  * 
2306.41  Tourteau de 
colza (1) .. 2,5 72,0 72,0  * 
2306.49  Tourteau de 
colza (1) .. 2,5 72,0 72,0  * 
* Les droits de douane NPF appliqués sont inférieurs aux droits contingentaires consolidés.  
.. Non disponible.  
a Document de l'OMC G/AG/N/MAR/64  soumis le 7  décembre  2022 concernant les importations visées 
par des contingents tarifaires pendant l'année civile  2021.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base d'informations communiquées par les autorités.  
4.21.   Comme illustré à la section  3.1.5  , le Maroc octroie des préférences tarifaires à certains de 
ses partenaires commerciaux, et notamment une franchise de droits de d ouane sur 100% des 
produits agricoles originaires des pays membres de la Grande zone arabe de libre -échange (GAFTA) 
(Tableau  3.8), de l'Accord  d'Agadir et des Émirats  arabes  unis. Des droits préférentiels sont 
également appliqués sur les importations en provenance de l'Union  européenne (taux de 8,2% en 
2023 contre 16,3% lors du précédent EPC) et des États -Unis (taux de 4,1% en 2023 contr e 10% 
lors du précédent EPC) au titre de leurs accords respectifs. L'évolution de ces échanges est présentée 
au graphique  4.1. Entre 2015 et 2022, les importations (après avoir stagné entre 2017 et 2019) et 
les exportations agro -alimentaires sont à la hausse avec tous les groupes de partenaires, 
préférentiels ou non.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 80 - 
 
  Graphique  4.1 Commerce des produits agricoles (définition OMC),  2015 -2022  
(Millions d'USD)  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.  
4.1.4   Soutien à la production et à l'exportation  
4.22.   Depuis le dernier EPC, aucune nouvelle notification relative aux mesures de soutien interne à 
l'agriculture n'a été soumise à l'OMC. La dernière notification date de 2012 et porte sur les années 
civiles 2003 -2007 (section  2.3   et Tableau  2.2).12 Les autorités indiquent que les mesures notifiées 
pour les années civiles 2003 -2007 au titre de l'Annexe  2, de l'article  6:2 de l'Accord sur l'Agriculture  
et de la MGS sont toujours en vi gueur.  
4.23.   Le gouvernement marocain utilise toute une variété de mesures destinées à encourager 
l'investissement et la production agricoles, telles que des subventions (aides financières), ou encore 
une assistance technique et matérielle fournie gratuitement p ar les services publics ( tableau  4.6). 
Ces aides s'ajoutent aux grands investissements en infrastructure.13 Elles concernent pour l'essentiel 
l'irrigation à des fins d'adaptation aux changements climatiques et à la sécheresse récurrente.  
Tableau  4.6 Aperçu des activités agricoles admissibles à des aides financières de 
l'État,  2023  
Produits  Type d' aide 
Équipement des exploitations agricoles et 
matériels agricoles neufs . Subvention accordée en pourcentage du montant du 
coût d'acquisition  avec un plafond par nature de 
matériel.  
Aménagements hydro -agricoles: creusement de 
puits, matériel d'irrigation . Subvention du coût de la composante d'irrigation avec 
un plafond du montant global de la subvention par 
hectare équipé.  
Intensification de la production animale, 
amélioration génétique du cheptel bovin, ovin, 
caprin et camelin . Subvention  par tête acquise ou produite.  
Production de reines d'abeilles sélectionnées . Subvention/ruche . 
 
12 Document de l'OMC G/AG/N/MAR/37  du 27  mars 2012.  
13 Document de l'OMC WT/TPR/S/329/Rev.1  du 15  juin 2016.  
01 0002 0003 0004 0005 0006 000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
UE-27 GAFTA États-Unis Reste du monde02 0004 0006 0008 00010 00012 000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Exportations
ImportationsWT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Produits  Type d' aide 
Construction et équipement des centres de 
collecte de lait pour les  coopératives . Subvention du coût avec un plafond de subvention par 
composante . 
Filets de protection des cultures maraîchères sous 
serres contre les insectes . Subvention du coût d'acquisition des filets avec un 
plafond par hectare équipé . 
Plants d'olivier , de palmier dattier, rosacées 
fruitières , arganier et autres espèces fruitières . • Pour les plantations d 'olivier: montant de la 
subvention accordé à l'hectare planté selon le 
mode . 
• Pour les autres espèces: subvention en 
pourcentage  du coût d'acquisition des plants 
avec un plafond par hectare planté.  
Filets de protection contre la grêle . Subvention en pourcentage  du coût d'acquisition des 
composantes de filets avec un plafond par hectare 
équipé . 
Utilisation et stockage des semences certifiées de 
céréales . Subvention par quintal . 
Utilisation des semences mono -germes de la 
betterave à sucre.  Subvention par quintal acheté.  
Construction et équipement d'unités de 
conservation par le froid des produits agricoles et 
d'unités de s tockage des graines.  Aide accordée sur la base d'un taux de subvention du 
montant du coût d'investissement avec un plafond 
pour chaque type d'unité.  
Analyses de laboratoire.  Subvention en pourcentage  du coût d'analyse avec des 
plafonds par type d'analyse.  
Promotion et diversification des exportations 
agricoles.  • Subvention pour la quantité additionnelle (par 
rapport à une période de référence) exportée 
vers certaines destinations.  
• Subvention forfaitaire par type de projet 
d'agrégation.  
Source:  Informations communiquées  par le Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime , du 
développement rural et des eaux et forêts (MAPMDREF).  
4.24.   L'irrigation demeure une préoccupation importante du gouvernement marocain, en raison de 
la raréfaction des ressources en eau et des sécheresses successives. Environ la moitié du budget 
d'investissement de l'agriculture est consacrée à l'irrigation. L'irrigation pérenne couvre une 
superficie aménagée de l'ordre de 1,6  million  d'hectares. Bien qu'elle ne couvre q ue 18% de la 
superficie agricole utile, l'agriculture irriguée contribue à environ la moitié de la valeur ajoutée 
agricole lors d'une année moyenne, mais elle peut atteindre 70% pendant les années de sécheresse. 
Les zones irriguées produisent 75% du volume  des exportations agricoles et assurent près de 40% 
de l'emploi en milieu rural.  
4.25.   Le Programme national d'économie d'eau en irrigation, qui est une composante du Plan Maroc 
vert mis en œuvre sur la période 2008 -2020 et qui se poursuit sur 350  000 ha dans la  cadre de la 
stratégie Génération Green 2020 -2030, prévoit l'introduction de nouvelles technologies d'irrigation 
efficaces, principalement par irrigation localisée, à l'initiative des exploitations privées ou de l'État, 
pour favoriser l'adaptation à la rar éfaction des ressources en eau et aux effets des changements 
climatiques ( tableau  4.6). 
4.26.   Le Programme d'extension de l'irrigation prévoit d'étendre l'irrigation à près de 130  000 ha 
pour valoriser les ressources en eau mobilisées par les barrages réalisés et par ceux qui sont prévus. 
Ce programme prévoit, en plus de l'équipement des réseaux co llectifs d'irrigation, l'encouragement 
de l'adoption des techniques d'irrigation localisée par les agriculteurs et par leurs groupements 
(comme les associations d'irrigants et les coopératives). L'État soutient les investissements réalisés 
au titre de ce p rogramme par le biais de trois principaux instruments: i)  l'équipement des réseaux 
collectifs d'irrigation; ii)  les incitations financières à l'adoption des techniques d'irrigation localisée 
économes en eau; et iii)  le renforcement des capacités des associ ations d'irrigants et des unités de 
gestion des projets, ainsi que du conseil  agricole, pour améliorer la productivité de l'eau et 
l'adaptation aux conditions de pénurie d'eau. Le matériel d'irrigation est exonéré de la TVA à 
l'importation.14 Le nombre de bénéficiaires de ce projet est estimé à 5  491.15 
 
14 Décret  n° 2-83-605 du 29  juillet  1983.  
15 MAPMDREF , Programme national d 'économie d 'eau en irrigation (PNEEI) . Adresse consultée: 
https://www.agriculture.gov.ma/fr/projet/programme -national -deconomie -deau-en-irrigation -pneei . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 82 - 
 
  4.27.   Fin juin  2023, la modernisation collective des systèmes d'irrigation existants pour la 
reconversion à l'irrigation localisée a concerné une superficie globale de 175  000 ha. Les travaux de 
remise à niveau de s réseaux collectifs sont achevés sur une superficie de 122  800 ha et sont en 
cours de réalisation sur 52  200 ha. 
4.28.   L'État fournit également une aide financière dans le cadre du Fonds de développement 
agricole (FDA) par le biais du Crédit agricole du Maroc ( CAM), dont il détient 75% du capital. Le CAM 
accorde des crédits pour les campagnes agricoles et pour l'équipement et la modernisation des 
exploitations agricoles, à des taux d'environ 6%. En 2023 , 4,2 milliards  de MAD ont été alloués au 
FDA, 1,8  milliard  de MAD à la promotion et la diversification des projets agricoles solidaires et 
5 milliards  de MAD aux programmes d'irrigation et d'aménagement de l'espace agricole.16 
4.29.   Depuis 2011 et dans le cadre de la stratégie PMV, un nouveau produit d'assurance multiri sque 
climatique a été mis en place, qui permet de garantir des niveaux de capitaux pour les céréales, les 
légumineuses et les oléagineux contre les principaux risques climatiques, notamment la sécheresse. 
Il succède au dispositif d'assurance agricole  "Multirisque Climatique",  qui permettait depuis 2011 de 
couvrir les principaux risques climatiques affectant le secteur agricole. Cette nouvelle assurance 
couvre tout le territoire national et a pour objectif d'assurer 1,2  million  d'hectares de terres agricoles  
en 2022 -2023,  ce qui correspond à près de 24% de la superficie moyenne semée en céréales, 
légumineuses et oléagineux , soit environ 14% de la surface agricole totale du pays.17 
4.30.   Afin de réaliser ces objectifs, l'État accorde une subvention aux cotisations d es agriculteurs, 
principalement destinée aux plus petits d'entre eux et à ceux qui sont les plus exposés au risque ; 
cette subvention  se situ e actuellement aux alentours de 90% de la prime. Le montant de la cotisation 
ne dépasse pas 2 6 MAD/ha pour les petit s agriculteurs.18 En ce qui concerne les niveaux de garantie 
supérieurs, les montants de cotisation se situent entre 199  MAD/ha et 398  MAD/ha. Ce produit 
d'assurance a ciblé dans un premier temps une superficie de 300  000 ha, puis une superficie plus 
étend ue, avec un objectif de couverture de 2,2  millions  d'hectares à terme.  
4.31.   Comme indiqué à la section  3.1.5.1.1   , les ventes de produits agricoles sont en grande partie 
exonérées de la TVA, sans droit à déduction. Cette exonération, qui s'ajoute aux deux régimes de 
TVA, "à l'intérieur" et "à l'importation", peut poser des problèmes de traitement national dans 
l'applica tion de la TVA aux produits alimentaires. Un certain nombre de produits agricoles sont 
cependant soumis au régime de la TVA à l'importation. Un taux de 7% s'applique au sucre raffiné et 
aux conserves de sardines. Un taux de 10% s'applique aux huiles alimen taires et végétales; aux 
graines; aux fruits oléagineux; aux tourteaux et aux aliments simples; et au manioc et au sorgho à 
grains. Par ailleurs, un taux de  14% vise le  beurre non artisanal.19 
4.32.   Le secteur a aussi été exonéré de toute imposition (impôt sur l es sociétés ou IS, et impôt sur 
le revenu ou IR) entre 1984 et 2013. L'imposition des grosses entreprises agricoles (chiffre d'affaires 
supérieur à 5  millions  de MAD) au titre de l'IR et de l'IS a été mise en place en 2014 par la Loi de 
finances 2015, selo n le régime de droit commun, de manière progressive.20 Depuis janvier  2020, 
 
16 Agence marocaine de presse (2023), " Agriculture: Les programmes prévus pour 2023 sont basés s ur 
des systèmes agricoles adaptatifs et efficaces (ministre) ", 3 janvier.  Adresse consultée: 
https://www.mapnews.ma/fr/actualites/economie/agriculture -les-programmes -pr%C3%A9vus -pour-2023-
sont-bas%C3%A9s -sur-des-syst%C3%A8mes . 
17 Agence ecofin (2022), " Le Maroc veut assurer 14% de sa surface agricole en prévision des risques 
climatiques en 2022/2023 ", 2 décembre.  Adresse consultée: https://www.agenceecofin.com/breves -
agro/0212 -103459 -le-maroc -veut-assurer -14-de-sa-surface -agricole -en-prevision -des-risques -climatiques -en-
2022/2023 . 
18 Finances News (2023), " Assurance agricole: la multirisque, un bouclier contre les aléas climatiques ", 
2 mai. Adresse consultée: https://fnh.ma/article/actualite -
economique/Assurance%20agricole:%20la%20multirisque,%20un%20bouclier%20contre%20les%20al%C3%
A9as%20climatiques . 
19 Pour une liste complète des fournitures exemptées, voir les articles  91 et 123 du Code général des 
impôts  2023 (TVA).  
20 Les deux premières années, seules les entreprises réalisant un chiffre d'affaires égal ou supérieur à 
35 millions  de MAD ont été concernées par l'IS, puis les deux années suivantes celles réalisant un chiffre 
d'affaires égal ou supérieur à 20  millions  de MAD; enfin , du 1er janvier  2018 au 31  décembre  2019, les sociétés 
réalisant un chiffre d'affaires égal ou supérieur à 10  millions  de MAD sont elles aussi devenues imposables. 
Chbani & Associes Audit, Fiscalité des personnes morales . Adresse consultée: http://chbani.com/fiscalite -des-
personnes -morales/ . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 83 - 
 
  toutes les entreprises agricoles ayant un chiffre d'affaires annuel égal ou supérieur à 
5 millions  de MAD sont assujetties à l'IS et à l'IR.  
4.33.   Le Maroc a notifié à l'OMC des subventions aux exportations de fruits, de légumes, de fleurs 
et de plantes, d'huile d'olive, de produits avicoles et laitiers, et d'épices (pour 2019), qui visent à 
réduire le coût du fret à l'exportation de ces produits, au titre de l'article  9:4 de 
l'Accord sur l'agriculture. Les deux dernières notifications disponibles datent de 2022 et couvrent les 
années 2020 et 2019.21 Selon ces notifications, l'État a par exemple versé plus de 
146 millions  de MAD en subventions à l'exportation de fruits, de légumes,  de fleurs et de plantes 
en 2020. Les produits et les destinations pouvant bénéficier de ces subventions sont annoncés par 
arrêté sur une base ad hoc. 
4.1.5   Évolutions  dans certains  sous -secteurs  
4.1.5.1   Céréales et leurs produits  
4.34.   Le Maroc est un important producteur de  céréales, qui sont cultivées dans la plupart des 
exploitations agricoles. Il s'agit principalement du blé tendre et de l'orge – ce dernier ayant été choisi 
en raison de son adaptabilité aux zones arides et de son usage dans le secteur de l'élevage. Cette 
production de céréales, qui a contribué à hauteur de  9% environ à la formation de la valeur ajoutée 
agricole en 2020, représente un quart des dépenses alimentaires des ménages et couvre 30% des 
besoins fourragers.  
4.35.   Cependant, étant donné la faible valeur aj outée de ces produits, le PMV puis la stratégie 
Génération Green ont visé la reconversion graduelle de la céréaliculture en cultures à plus forte 
valeur ajoutée, telles que l'arboriculture fruitière.  
4.36.   Selon les autorités, la commercialisation des céréales est exclusivement assurée par le secteur 
privé. Les organismes stockeurs et les minoteries peuvent librement s'approvisionner soit sur le 
marché local, soit par l'importation.22 En vertu de la Loi  12-94 de l'Office national interprofessionnel 
des céréales e t des légumineuses (ONICL), les prix des céréales sont libres et ne sont ni fixés ni 
contrôlés par le gouvernement. En aucun cas l'État ou l'ONICL n'interviennent directement dans 
l'achat, la vente ou la détention des céréales. Cependant, des droits de dou ane NPF pouvant 
atteindre 170%, et variant à la fois dans le temps23 et en fonction des prix d'importation 
(Tableau  3.6), sont en place. Les droits variables appliqués selon le prix d'importation sur les 
céréales concernées (le froment, le méteil et l'orge de brasserie) sont révisés périodiquement en 
fonction de la situation de l'offre et de la demande locales, et en général fixés au niveau le plus élevé 
au mom ent de la récolte. De plus, en fonction du niveau de la récolte nationale et de celui des cours 
mondiaux du blé, l'État peut augmenter, diminuer ou suspendre les droits de douane dans l'objectif 
de réguler le marché local. Ainsi, afin de maintenir l'approv isionnement du marché local et de 
constituer des stocks, le Maroc a exceptionnellement suspendu, en novembre  2021, les droits 
d'importation sur le blé tendre et le blé dur; cette suspension doit durer jusqu'en décembre  2023.  
4.37.   À compter de juillet  2023, en p lus de la suspension des droits d'importation sur le blé et en 
raison de conditions climatiques défavorables, l'ONICL a décidé de modifier la règle en vigueur pour 
les subventions accordées aux importateurs de blé tendre, avec l'objectif d'importer 
25 millions de quintaux de blé entre le 1er juillet et le 30  septembre  2023. Conformément à cette 
nouvelle méthode de calcul, les importateurs bénéficient d'une prime forfaitaire de 270  MAD/quintal. 
Les périodes durant lesquelles le blé tendre importé peut bénéfi cier de la restitution forfaitaire et les 
méthodes de calcul sont arrêtées, par décision conjointe des Ministères chargés des finances et de 
l'agriculture, en fonction de l'évolution de la disponibilité et des prix sur les marchés national et 
mondial.  
4.38.   Selon les autorités, les changements de méthode de calcul opérés visent à garantir un flux 
continu des importations pour permettre un approvisionnement régulier du marché intérieur en 
 
21 Documents de l'OMC G/AG/N/MAR/61  et G/AG/N/MAR/62  du 13  octobre  2022.  
22 Ces opérateurs doivent toutefois  être déclarés à l'Office national interprofessionnel des céréales et des 
légumineuses  (ONICL ), qui suit l'évolution de l'approvisionnement du pays en céréales . 
23 Les taux indiqués pour le blé dur sont  valables  pour la période du 1er juin au 31  juillet; pour le reste 
de l'année , un droit ad valorem  est appliqué.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  tenant compte, notamment, des évènements géopolitiques et des conditions cli matiques qui 
affectent en continu le marché mondial.  
4.39.   En l'absence de prix de référence pour les agriculteurs marocains, le gouvernement marocain 
annonce au début de chaque campagne de commercialisation un prix référentiel. Pour 2023, le prix 
de référence a  été fixé, comme en 2022, à 3  000 MAD/tonne, ce qui représente une hausse par 
rapport au prix de référence pour la période  2017-2021, où il s'établissait à 2  800 MAD/la tonne. 
Les autorités précisent que ce prix est de nature indicative et n'est en aucun c as un prix minimum 
garanti par le gouvernement. Une prime de magasinage est également accordée aux organismes 
stockeurs acceptant de stocker leurs grains de blé dans des installations agréées afin de renforcer 
la constitution de stocks à des fins de sécuri té alimentaire. Cette prime est octroyée exclusivement 
aux organismes stockeurs définis par la Loi24, et uniquement pour le blé tendre de l'année en cours.  
4.40.   Par ailleurs, l'État subventionne le prix d'un contingent de farine de blé tendre – qui s'élève à 
0,63 million  de tonnes  par an - destiné aux communes les plus démunies. Les organismes stockeurs 
perçoivent ou versent à l'État un différentiel de prix du blé par rapport à un prix préfixé de 
258,8  MAD/quintal. L'État verse aux moulins la différence entre un  prix de revient calculé de la farine 
de blé et le prix de vente préfixé. Le coût de transport de ce blé tendre est aussi pris en charge par 
l'État moyennant des appels d'offres ouverts organisés par l'ONICL. Pour la période  2016-2022, le 
montant global an nuel moyen de la compensation pour les farines nationales s'est élevé à 1  milliard 
de MAD.  
4.41.   Malgré le contexte climatique défavorable caractérisé par la succession de quatre années de 
sécheresse sur les cinq dernières années, et par la répartition spatiale et temporelle inadéquate des 
précipitations, la production nationale des trois principales céréales a atteint 
55,1 millions  de quintaux pour la campagne agricole  2022-2023, contre 34  millions  de quintaux 
pour la campagne agricole  2021-2022 (avec une augmen tation de la superficie semée de 2,8% par 
rapport à la période 2021 -2022).  
4.1.5.2   Oléagineux  
4.42.   Le gouvernement a comme objectif d'augmenter les superficies cultivées en graines 
oléagineuses (surtout le tournesol, le colza et le soja) afin d'accroître le taux d'auto suffisance de la 
production nationale en huile alimentaire issue des graines oléagineuses, de 2% actuellement à 15% 
en 2030. Les taux de droits de douane particulièrement élevés qui s'appliquent à ces produits ont 
augmenté entre 2015 et 2023, à l'exception  des droits visant les graisses et huiles végétales, qui 
sont restés inchangés ( tableau  4.7). 
Tableau  4.7 Droits de douane moyens sur les importations d'huile,  2015  et 2023  
SH Désignation  NPF 
2015  
(%) NPF 
2023 
(%) 
Tous  
21,3 23,0 
15.07 Huile de soja et ses fractions  13,8 21,3 
15.08 Huile d'arachide et ses fractions  13,8 21,3 
15.09 Huile d'olive et ses fractions  40,0 40,0 
15.11 Huile de palme et ses fractions  13,8 21,3 
15.12 Huiles de tournesol, de carthame ou de coton et leurs fractions  13,8 21,3 
15.13 Huiles de coco (huile de coprah), de palmiste ou de babassu et leurs fractions  13,8 21,3 
15.14 Huiles de navette, de colza ou de moutarde et leurs fractions  13,8 21,3 
15.15 Autres graisses et huiles végétales (y compris l'huile de jojoba)  11,2 17,5 
15.1620 Graisses et huiles végétales et leurs fractions  12,5 12,5 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
4.1.5.3   Sucre  
4.43.   Une subvention forfaitaire est accordée aux sucreries et aux raffineries en vue de maintenir 
les prix de vente accessibles. Cette subvention à la consomma tion est versée par la Caisse de 
compensation et ne concerne que le sucre blanc produit ou raffiné localement. Depuis avril  2023, la 
subvention forfaitaire est de 3  338 MAD HT/tonne pour le sucre local. Une subvention additionnelle 
 
24 Article  11 de la Loi  n° 12-94 de l'ONICL.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  est accordée pour les im portations du sucre brut dans le cas où le coût d'importation est supérieur 
au prix cible de 5  985 MAD/tonne. Un système de restitution à la Caisse de compensation est prévu 
dans deux cas de figure. D'une part, lorsque le sucre importé et raffiné localemen t est exporté, le 
prix de restitution étant fixé de façon trimestrielle par une Commission interministérielle. D'autre 
part, lorsque le sucre est utilisé par les sociétés de boissons, la restitution portant alors sur un 
montant forfaitaire de 1  000 MAD/ton ne.25 Le montant annuel moyen de cette subvention s'élève à 
3,5 milliards  de MAD.  
4.44.   Depuis le dernier EPC, des droits de douane variables continuent de s'appliquer au sucre brut, 
avec un même taux de base de 35% pour une valeur d'importation fixée administra tivement à 
3 500 MAD/tonne. Si la valeur en douane est inférieure à ce seuil, un droit supplémentaire de 123% 
est appliqué à la différence entre ce montant et la valeur déclarée. Le même mécanisme s'applique 
au sucre en granulés et au sucre en morceaux; le s taux de base pour ces deux produits ont, quant 
à eux, augmenté, passant de 47% en 2015 à 55% et 60%, respectivement, en 2023, tout comme 
les taux additionnels appliqués, qui sont passés de 124% pour le sucre en granulés et de 129% pour 
le sucre en morcea ux en 2015 à 135% pour les deux catégories en 2023 ( Tableau  3.5). Cependant, 
malgré ces droits de douane élevés, le sucre figure parmi les trois catégories de produits les plus 
importés, représentant près de 8% de la valeur des importations agricoles totales en 2022 - une 
proportion qui est demeurée relativement stable depuis 2015 ( tableau  4.2). 
4.45.   Différents droits et taxes intérieurs s'appliquent aussi sur les produits transformés en fonction 
de leur teneur en sucre ajouté ( Tableau  3.11). 
4.1.5.4   Boissons gazeuses, vins et cidres  
4.46.   Le marché des boissons non alcoolisées se compose principalement d'établissements de 
production et de mise en bouteille de boissons. Les droits de douane varient de 2,5% à 40% pour 
les jus de fruit s d'orange, et de 40% à 49% pour les boissons et les liquides alcooliques. On note 
cependant une libéralisation substantielle en faveur des États -Unis, et en particulier depuis 2015 
pour l'Union  européenne ( tableau  4.8). Les producteurs industriels de boissons sont tenus de 
restituer un montant de 1  000 MAD sur chaque tonne de sucre subventionné utilisé comme intrant.  
4.47.   Pour ce qui est des boisson s alcoolisées, les droits NPF sont demeurés identiques depuis le 
dernier EPC ( tableau  4.8 et section  3.1.4   ). En revanche, les importations se font en franchise de 
droits pour les produits en provenance des États -Unis et de l'Union  européenne , ainsi que dans le 
cadre d'accords commerciaux avec d'autres p artenaires.  
Tableau  4.8 Droits de douane moyens sur les importations de boissons, par principaux 
fournisseurs, 2015 et 2023  
(%) 
SH Désignation  2015  2023  
NPF Préférence  
États-Unis Préférence  
UE NPF Préférence  
États-Unis Préférence  
UE 
20.09 Jus de fruits  30,0 0,0 24,3 31,0 0,0 4,4 
22.01 Eaux minérales  25,0 0,0 0,0 40,0 0,0 0,0 
22.02 Eaux, minérales sucrées  40,0 0,0 0,0 40,0 0,0 0,0 
22.03 Bières de malt  49,0 5,6 34,3 49,0 0,0 0,0 
22.04 Vins de raisins frais  49,0 0,0 39,0 49,0 0,0 0,0 
22.05 Vermouths  49,0 0,0 0,0 49,0 0,0 0,0 
22.06 Autres boissons fermentées  49,0 0,0 34,3 49,0 0,0 0,0 
22.07 Alcool éthylique  ≥ 80% vol. 49,0 0,0 0,0 49,0 0,0 0,0 
22.08 Alcool éthylique  < 80% vol. 49,0 0,0 0,0 49,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
4.1.5.5   Élevage et produits dérivés  
4.48.   Les taux de droit de douane sur les importations d'animaux vivants et de viande bovine, ovine 
et caprine demeurent les taux ad valorem  les plus élevés (200%), empêchant ainsi toute importation 
commerciale d'être rentable. Cependant, en 2023, les importatio ns de bovins (200  000 têtes), 
 
25 Caisse de compensation, Subvention du sucre . Adresse consultée: https://www.cdc.gov.ma/  
2019/12/20/subvention -du-sucre/ . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  d'ovins et de vaches laitières ont été exonérées de droits de douane et de la TVA. Tout comme les 
importations en provenance des pays arabes, les importations de viande ovine ou caprine en 
provenance des États -Unis bénéficient  d'un accès en franchise de droits (le droit préférentiel qui 
s'appliquait à ces importations lors du dernier EPC était de 146%).  
4.49.   Un accord a été conclu en octobre  2012 entre l'Union  européenne et le Maroc, portant 
notamment sur les exportations vers le Ma roc d'animaux vivants, de viandes bovines "de haute 
qualité" et de viandes de volaille, ainsi que des produits de charcuterie, lesquels devaient répondre 
préalablement à toutes les conditions prescrites dans un cahier des charges convenu par les deux 
parties. Les importations en provenance du Royaume -Uni sont soumises aux mêmes conditions que 
l'Union  européenne avec des quotas différents. Un accord semblable existe avec les États -Unis. Ces 
viandes importées ne peuvent être vendues qu'aux hôtels 4 et 5 étoil es et aux restaurants classés, 
et elles ne peuvent pas être commercialisées directement auprès du public.  
4.50.   Les exportations de produits animaux sont minimes, à l'exception des fromages et caillebotte, 
du lait, et des boyaux, vessies et estomacs d'animaux. L 'amélioration de la traçabilité et de la qualité 
du cheptel national constitue une priorité gouvernementale. Les aides de l'État dans ce secteur 
portent sur l'amélioration génétique des races locales et l'encadrement des éleveurs ( tableau  4.6). 
4.51.   En 2022, un programme d'actions conçu pour réduire l'impact du déficit pluviométrique sur 
l'activité du secteur a été mis en œuvre pour le reste de la campagne agricole  2021-2022. Il 
s'articulait autour de trois axes de mesures, dont le premier visait la gestion des pénuries d'eau et 
la protection du cheptel grâce à un dispositif permettant l'acheminement d'orge subventionnée 
auprès des éleveurs;  le deux ième visait  la distribution d'aliments composés subventionnés au profit 
des éleveurs producteurs de lait; et le troisième visait  l'appui à l'abreuvement du cheptel via 
l'aménagement de points d'eau. Selon les autorités, ce programme a permis une nette amélioration 
du secteur de l'élevage en 2023, susceptible de permettre un retour à l'équilibre.26 De plus, les 
aliments simples destinés à l'alimentation du bétail et des animaux de basse -cour sont soumis à la 
TVA à l'importation au taux réduit de 10%. Tou tefois, en 2023, cette TVA  a été suspendue pour ces 
produits  afin de réduire les coûts de production de la viande rouge et du lait.  
4.52.   Le taux de couverture moyen des besoins nationaux en poulets et œufs par la production 
nationale est resté proche de 100% du rant la période  2016-2022. La production croît de 3,5%  par an 
depuis  2016, protégée  de la concurrence étrangère grâce à des droits de douane de  100%.  
4.53.   La production laitière était évaluée à 2,25  milliards  de litres en 2021, en légère baisse par 
rapport aux 2,5 milliards  de litres de 2016 ( tableau  4.1). Ce niveau permet de couvrir 96% de la 
demande nationale en lait et en produits laitiers, le res te étant couvert par les 
importations  – principalement de poudre de lait, de fromage et de beurre. Les taux de droit de 
douane NPF sur le lait vont de 2,5% à 100%, avec des taux préférentiels allant de la franchise totale 
à 71%.  
4.54.   Le Maroc s'est donné pour o bjectif de porter sa production de lait à 3,5  milliards  de litres 
à l'horizon  2030. Pour ce faire, le gouvernement a signé avec la Fédération interprofessionnelle 
Maroc  Lait un contrat -programme pour la période 2021 -2030. En plus de rendements cibles 
spécifiques selon les races de vaches, le programme prévoit un soutien de l'État pour améliorer la 
génétique du cheptel bovin laitier et mettre aux normes les centres de collecte de lait. Enfin, le 
contrat -programme prévoit des mesures de soutien aux projets d' unités d'élevage laitier admissibles 
au bénéfice des subventions du Fonds de développement agricole. Le coût global de ce 
contrat -programme est estimé à près de 12,13  milliards  de MAD, Maroc  Lait y contribuant à hauteur 
de 8,82  milliards  de MAD.  
4.55.   La filière  apicole a connu une forte évolution depuis 2009, avec une augmentation de 65% du 
nombre d'apiculteurs et une croissance de la production de 114% entre 2009 et 2022 (passant de 
3 500 tonnes à 7  500 tonnes sur la même période).  
 
26 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts . 
Adresse consultée: https://www.agriculture.gov.ma/fr/actualites/previsions -de-la-campagne -agricole -2022-
2023. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 87 - 
 
  4.2  Pêche et aquaculture  
4.56.   Bien que  le secteur de la pêche et de l'aquaculture au Maroc représente moins d'1% du PIB 
en 2023 (0,6% au deuxième trimestre de 2023 - Tableau  1.1), il demeure un important p ourvoyeur 
d'emplois, la filière générant plus de 250  000 emplois  directs. Lancée en 2009, la stratégie de 
développement à l'horizon 2020 Halieutis visait la modernisation du secteur et l'amélioration de sa 
compétitivité, ainsi que la durabilité de la resso urce. 
4.57.   Le Maroc n'a pas encore déposé son instrument d'acceptation de l'Accord sur les subventions 
à la pêche dans le cadre de l'OMC.  
4.2.1   Aperçu général du marché et de la réglementation  
4.58.   Le Maroc dispose d'un littoral de 3  500 km, avec une façade sur l'Atlantiq ue et une façade sur 
la Méditerranée, et d'une zone économique exclusive (ZEE) de 1,1  million de km2. Le potentiel 
halieutique exploitable est estimé par les autorités à 1,5  million  de tonnes renouvelables par an.  
4.59.   Depuis le dernier EPC, et malgré les effet s indirects de la pandémie, le secteur halieutique 
marocain s'est montré résilient et un approvisionnement progressif du marché local et international 
en produits de la mer a pu être assuré.  
4.60.   La production halieutique a atteint 1,56  million  de tonnes en 202 2 pour une valeur d'environ 
15 milliards  de MAD. Les exportations des produits de la mer ont augmenté de 20% par rapport 
à 2016. En revanche, la production aquacole marocaine reste faible, représentant moins de 1% de 
la production halieutique en 2022.27 
4.61.   En 2022, le secteur représentait 9% des exportations totales et 45% des exportations 
agroalimentaires du Maroc.28 La pêche côtière artisanale représentait 96% du volume de la 
production halieutique en 2022 ( tableau  4.9). 
4.62.   Les exportations durant l'année ont atteint 916  000 tonnes en 202 2, pour une valeur de 
2,7 milliards  d'USD ( tableau  4.9). 
4.63.   La pêche dans la ZEE marocaine est intense, soulevant des questions de durabilité. Le Maroc 
est l'un des plus importants producteurs halieutiques du continent africain, et le 1 5ème au niveau 
mondial, avec une production qui représentait 2% de la production mondiale de pêche de capture 
marine en 2020.29 
4.64.   Le secteur de la pêche maritime au Maroc est régi par une multitude de textes législatifs (une 
quarantaine de Dahir) et réglementaires (une centaine de décrets e t une centaine d'arrêtés), certains 
étant propres au secteur (aménagement et gestion des pêcheries, normes des navires, lutte contre 
la pêche INN, etc.) et d'autres de nature générique (protection de la faune, normes sanitaires, 
etc.).30 
 
27 Département de la Pêche maritime, La Mer en chiffres 2022 , renseignements communiqués  par les 
autorités.  
28 Rapport d'activité  du Département de la pêche maritime – Année 2021 , communiqué  par les 
autorités.  
29 FAO, La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture 2022. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/3/cc0461fr/c c0461fr.pdf . 
30 Ministère de l'économie, des finances et de la réforme de l'administration,  Le secteur marocain des 
pêches et de l'aquaculture: Tendances structurelles, enjeux et leviers de développement  décembre  2020. 
Adresse consultée: https://depf.finances.gov.ma/publications/peche/PecheAquaculture.pdf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 88 - 
 
  4.65.   Le Décret  n° 2-15-285 du 10  avril 2015 répartit les activités de pêche comme suit:  
• pêche industrielle: pratiquée par des navires commerciaux disposant d'un système de 
congélation des captures, ou ayant une jauge brute égale ou supérieure à 
150 tonneaux  de jauge  brute  (tjb) et utilisant l'eau de mer réfrigérée (RSW) pour la 
conservation des captures;  
• pêche côtière: pratiquée par les navires (de pêche commerciale) ayant une jauge comprise 
entre 3 et 150 tjb et utilisant la réfrigération; et  
• pêche artisanale: pratiquée par des embarcations disposant de moins de 3 tjb.  
4.66.   La production se compose principalement de petits poissons pélagiques, essentiellement des 
sardines, représentant près de 85% du volume total produit en 2022, et d'espèces benthiques. Les 
industries de transfor mation des produits de la pêche assurent environ 45% des exportations 
agro-alimentaires. Leur activité est dominée par la congélation (41%) et la conserverie (13%).31 
Entre 2016 et 2022, le taux de croissance annuel moyen en valeur des exportations halieut iques 
était de 5,5%  à 9,4% pour les produits congelés et 7,5% pour les produits salés, séchés, fumés ou 
en saumure ( tableau  4.9). 
4.67.   Le Maroc ex porte de grands volumes de céphalopodes et de petits pélagiques, principalement 
vers les marchés européen et japonais.32 Les exportations n'ont pas connu de forte croissance 
(tableau  4.9). 
Tableau  4.9 Production halieutique et commerce,  2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
PRODUCTION  
Volume  (milliers  de tonnes)  
Production halieutique  1 467 1 386 1 372 1 463 1 383 1 418 1 556 
Pêche côtière et artisanalea 1 358 1 286 1 297 1 378 1 274 1 312 1 499 
Pêche hauturièreb 82 73 57 64 83 81 41 
Autres activitésc 27 27 18 21 26 25 16 
Valeur (millions  d'USD)         
Production halieutique  1 197 1 249 1 234 1 217 1 171 1 676 1 349 
Pêche côtière et artisanalea 689 742 777 757 699 1 005 951 
Pêche hauturièreb 480 474 421 418 438 632 360 
Autres activitésc 29 32 36 41 34 39 38 
EXPORTATIONS  
Volume  (milliers  de tonnes)  
Total 692 717 723 773 841 818 916 
Congelé  320 336 358 349 389 433 452 
Conserve  153 164 175 185 187 161 166 
Farine  139 139 117 156 164 138 202 
Huile 35 35 31 36 46 30 46 
Frais ou vivant  22 17 16 17 19 19 17 
Semi-conserve  18 21 22 25 28 29 26 
Valeur (millions  d'USD)  
Total 2 169 2 268 2 400 2 300 2 385 2 841 2 706 
Congelé  978 1 122 1 180 1 033 1 064 1 534 1 291 
Conserve  516 551 630 654 663 631 642 
Frais ou vivant  223 167 158 159 162 193 159 
Farine  177 153 145 175 192 185 262 
Semi-conserve  139 148 163 163 170 182 159 
IMPORTATIONS  
Volume  (milliers  de tonnes)  
Total 66 71 100 99 79 100 104 
Frais ou vivant  39 43 62 67 54 70 73 
Congelé  19 19 21 24 15 18 18 
Valeur (millions  d'USD)  
Total 170 177 248 238 198 284 297 
 
31 Département de la Pêche Maritime, La Mer en chiffres 2021 , renseignements communiqués  par les 
autorités.  
32 FAO (2022). La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture 2022: Vers une transformation 
bleue . Adresse consultée: https://doi.org/10.4060/c c0461fr . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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   2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Congelé  85 94 143 160 123 178 197 
Frais ou vivant  58 54 48 49 32 49 51 
Conserve  5 6 19 16 30 45 30 
a Y compris les débarquements des navires communautaires dans les ports nationaux.  
b Y compris les navires de type RSW affrétés.  
c Autres activités: madragues, algues marines (sèches), aquaculture marine, corail et oursins.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base d'informations communiquées par les autorités.  
4.68.   Les prises réalisées dans les eaux territoriales marocaines par des navires étrangers sont 
considérées comme originaires du Maroc. Au -delà des eaux territoriales, elles sont comptabilisées 
comme des importations. Les produits importés sont soumis à des droits d'importation variant 
entre  2,5% et 40%. Ce niveau n'a guère changé au cours de la pério de à l'examen, sauf en ce qui 
concerne les importations en provenance de l'Union  européenne ( tableau  4.10). 
Tableau  4.10 Droits de douane sur les importations de produits halieutiques, 2015 
et 2023  
(%) 
SH Désignation  2015  2023  NPF 
Préférence  
États-Unis 
Préférence
UE 
NPF 
Préférence  
États-Unis 
Préférence
UE 
03.01 Poissons vivants  10,0 0,0 2,2 10,0 0,0 0,0 
03.02 Poissons frais ou réfrigérés, à l'exception des filets de 
poissons et autre chair de poissons du n°  03.04  10,0 0,0 3,5 10,0 0,0 0,6 
03.03 Poissons congelés  10,0 0,0 4,3 10,0 0,0 0,5 
03.04 Filets de poissons et autre chair de poissons  10,0 0,0 7,0 10,0 0,0 0,0 
03.05 Poissons séchés, salés ou en saumure; poissons 
fumés  10,0 0,0 3,9 10,0 0,0 0,0 
03.06 Crustacés, même décortiqués, vivants, frais, 
réfrigérés  19,8 0,0 13,6 20,5 0,0 0,0 
03.07 Mollusques, même séparés de leur coquille, vivants, 
frais 16,8 0,0 9,5 18,9 0,0 0,3 
03.08 Autres invertébrés aquatiques  18,6 0,0 10,0 22,9 0,0 0,0 
05.08 Corail et matières similaires  2,5 0,0 0,0 2,5 0,0 0,0 
0511.91 Produits de poissons, crustacés, mollusques impropres 
à l'alimentation humaine  20,7 14,8 0,0 33,8 20,4 0,0 
1504.10-20 Graisses et huiles et leurs fractions, de poisson  31,4 0,0 13,2 40,4 0,0 0,0 
16.03 Extraits et jus de viande, de poissons ou de crustacés,  16,0 11,3 11,9 16,0 0,0 0,0 
16.04 Préparations et conserves de poissons  40,0 0,0 35,0 39,3 0,0 0,0 
16.05 Crustacés, mollusques, préparés ou conservés  40,0 0,0 35,0 40,0 0,0 0,0 
2301.20 Farines, poudres et agglomérés  25,0 .. 17,5 40,0 0,0 0,0 
.. Non disponible.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
4.69.   Le MAPMDREF, par le biais de son Département de la pêche maritime, est responsable de la 
formulation et de l'exécution de la politique gouvernementale en matière de pêche maritime  et 
d'aquaculture marine.33 Les organismes  placés  sous sa tutelle sont: l'Office national des pêches 
(ONP), l'Institut national de la recherche halieutique (INRH), l'Agence nationale pour le 
développement de l'aquaculture (ANDA) et les chambres des pêches maritimes (CPM).34 
 
33 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts . 
Adresse consultée: http://www.mpm.gov.ma . 
34 Dahir  n° 1-10-201 du 18  février  2011 portant promulgation de la Loi  n° 52-09 portant création de 
l'ANDA (BO  n° 5922 du 3  mars 2011) et son Décret  d'application  n° 2-10-598 du 11  avril 2011 (BO  n° 5940 du 
5 mai 2011) , tel que complété par le Décret  n° 2-12-269 du 30  octobre  2012 (BO  n° 6100 du 
15 novembre  2012).  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 90 - 
 
  4.70.   L'ONP est chargé du développement de la pêche artisanale et côtière, ainsi que de 
l'organisation de la commercialisation des produits de la pêche maritime lors de la première vente.35 
L'INRH a pour mission d'entreprendre les activités de  recherche ayant pour objectifs l'évaluation et 
le suivi de l'état des stocks.36 Pour améliorer la compétitivité du secteur, les industries de valorisation 
des produits de la pêche ont bénéficié de mesures afin de faciliter l'approvisionnement en matières 
premières.37 
4.71.   Depuis le dernier EPC, un certain nombre de textes ont été adoptés afin de compléter le cadre 
réglementaire à l'appui des priorités stratégiques que sont la préservation des ressources, le 
renforcement du dispositif de surveillance pour lutter contre la pêche INN38 et le développement de 
l'aquaculture. Dans le volet lutte contre la pêche INN, les textes d'application ont été publiés, 
notamment les textes relatifs aux règles que doivent respecter les navires de pêche étrangers pour 
débarqu er ou transborder des produits halieutiques dans les ports marocains. Le Décret  n° 2-18-104 
du 10  décembre  2018 fixe les conditions d'installation et d'utilisation à bord des navires d'un 
système de positionnement et de localisation continue. En 2022, le M aroc a adhéré à 
l'Accord  de la FAO de 2009 relatif aux mesures du ressort de l'État du port visant à prévenir, 
contrecarrer et éliminer la pêche INN.  
4.72.   Dans le contexte de la stratégie Halieutis, un nouveau cadre juridique a été mis en place en 
2023 pour l'a quaculture marine, qui prévoit la création d'un Conseil national de l'aquaculture 
marine.39 Ce dernier doit être consulté lors de l'élaboration de tout projet aquacole.  
4.73.   Le programme Économie  Bleue, mis en œuvre en partenariat avec la Banque  mondiale, 
devra it donner lieu à la création de 14  nouvelles exploitations aquacoles.40 
4.74.   Plusieurs incitations sont réservées aux sociétés de pêche battant pavillon marocain. Selon le 
Code de commerce maritime, les navires peuvent avoir la nationalité marocaine s'ils rempl issent 
certaines conditions et appartiennent pour les trois quarts au moins à des nationaux.  
4.75.   Des conditions de nationalité s'appliquent également à l'équipage des navires de pêche. Ainsi, 
la proportion des marins de nationalité marocaine qui doivent être e mbarqués à bord des navires 
battant pavillon marocain est de 100% de l'équipage dans le cas des navires de pêche opérant dans 
la ZEE, et de 80% de l'équipage dans le cas des navires de pêche opérant en haute mer.  
4.76.   Les incitations fiscales suivantes sont réservées à la pêche maritime nationale, les bateaux 
étrangers qui débarquent leurs captures n'y ayant pas droit:  
• les hydrocarbures destinés à l'a vitaillement des navires effectuant une navigation en haute 
mer sont exonérés de la TVA à l'importation, de même que les bateaux servant à la pêche 
maritime;  
• les engins et filets de pêche sont soumis à la taxe au taux réduit de 10%;  
• les produits de la pêch e maritime à l'état frais, congelés, entiers ou découpés sont 
exonérés de la TVA (sans droit de déduction);  
 
35 Loi n° 49-95 modifiant et complétant le Dahir  n° 1-69-45 relatif à l'ONP.  
36 Loi n° 48-95 portant création de l'INRH; et Dahir  n° 1-10-201 de février  2011 portant promulgation 
de la Loi  n° 52-09 portant création de l'ANDA.  
37 Rapport d'activité du Département de la Pêche Maritime – Année  2021, communiqué  par les autorités.  
38 Loi n° 15-12 relative à la prévention et à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et 
non réglementée (INN) (BO n° 6262 du 5  juin 2014).  
39 Loi n° 84-21 relative à l'aquaculture marine promulguée le 13  décembre  2022.  
40 Banque mondiale  (2023), " La Banque mondiale appuie le développement de l'économie bleue au 
Maroc ", 23 mai. Adresse consultée:  https://www.banquemondiale.org/fr/news/press -
release/2022/05/23/world -bank-support -for-the-development -of-morocco -s-blue-
economy#:~:text=La%20Banque%20mondiale%20appuie%20le%20d%C3%A9veloppement%20de%20l%27
%C3%A9conomie%20bleue%2 0au%20Maroc, -Share%20more&text=Washington%2C%20le%2023  
%20mai%202022,%C3%89conomie%20bleue%20du%20gouvernement%20marocain . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  •  les engins et filets de pêche destinés aux professionnels de la pêche maritime sont soumis 
au taux réduit de 10% de la TVA intérieure, avec droit à  déduction; et  
• les opérations de vente, de réparation et de transformation portant sur les bâtiments de 
mer sont exonérées de TVA intérieure, ainsi que les ventes de produits destinés à être 
incorporés dans les bâtiments.41 
4.77.   Les navires de pêche marocains d oivent décharger l'intégralité de leurs captures au Maroc. 
En cas d'exportation, ils doivent rapatrier la totalité de leurs recettes d'exportation.  
4.2.2   Pêche réalisée par des entreprises étrangères  
4.78.   Le Maroc est membre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer depuis  2007. 
La pêche réalisée par des entreprises étrangères n'est possible que dans le cadre d'un accord de 
pêche international. Actuellement, trois accords de pêche sont en vigueur. Leur contenu n'a pas pu 
être consulté sur un site Inter net officiel.  
4.2.2.1   Accord de pêche Maroc -UE 
4.79.   Le Maroc a conclu une série d'accords de pêche avec l'Union  européenne, en 1988, en 1992 
et en 1995. Ce dernier accord a été reconduit à plusieurs reprises, en 2005 et 2013, puis en 2019 
pour une durée de quatre  ans. L'Accord prévoyait des possibilités de pêche pour une centaine de 
navires de l'UE, sans volumes maximaux de capture sauf pour les petits pélagiques. Il est toujours 
en vigueur.  
4.2.2.2   Accord de pêche avec la Fédération  de Russie  
4.80.   Le Maroc et la Fédération  de Russi e ont signé, le 14  octobre  2020, un huitième accord de 
coopération en matière de pêche maritime d'une durée de quatre  ans. Il n'a pas été possible d'en 
consulter un exemplaire. Selon des rapports de presse, l'exercice des activités de pêche est 
subordonné au paiement des droits de licence de pêche et des redevances annuelles, et au 
versement d'une compensation financière d'environ 22  millions  d'USD. Au total, 10  chalutiers  russes 
seraient autorisés à pêcher des espèces de petits pélagiques dans les eaux mar ocaines.  
4.81.   Par ailleurs, l'accord rend obligatoire la présence à bord d'un observateur scientifique 
marocain et impose des visites techniques dans des ports marocains. Un suivi de l'écosystème 
pélagique dans les eaux marocaines est également prévu. La Commis sion mixte  russo -marocaine 
de la pêche a fixé un quota global à exploiter de 80  000 tonnes de petits pélagiques.42 En mai  2023, 
cette commission s'est réunie pour assurer le suivi de la coopération dans le cadre de cet accord, 
qui prendra fin en  2024.43 
4.2.2.3   Accord de pêche avec le Japon  
4.82.   L'accord avec le Japon, conclu en 1985, prévoit des possibilités de pêche des thonidés pour 
un maximum de 15  navires palangriers thoniers. Les navires autorisés s'acquittent des droits de 
licence de pêche, des redevances calcu lées sur la base des captures réalisées (28  USD/tonne) et 
des frais d'embarquement des observateurs.  
 
41 Décret  n° 2-06-574 du 31  décembre  2006.  
42 Finances News (2020), " Maroc/Russie: Signature d'un n ouvel accord de coopération en matière de 
pêche maritime ", 27 novembre.  Adresse consultée: https://fnh.ma/article/laquo tidienne/maroc -russie -
signature -d-un-nouvel -accord -de-cooperation -en-matiere -de-peche -maritime ; et Hespress (2023), " Pêche: le 
Maroc et la Russie élaborent un plan de travail pour 2023 ", 20 mai. Adresse consultée:  
https://fr.hespress.com/31 4846-peche -le-maroc -et-la-russie -elaborent -un-plan-de-travail -pour-2023.html . 
43 Hespress (2023), " Pêche: le Maroc et la Russie élaborent un plan de travail pour 2023 ", 20 mai. 
Adresse consultée: https://fr.hespress.com/314846 -peche -le-maroc -et-la-russie -elaborent -un-plan-de-travail -
pour-2023.html . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  4.3  Industries extractives et énergie  
4.3.1   Industries extractives  
4.83.   Les industries extractives jouent un rôle clé dans l'économie du pays. Le secteur est dominé 
par l'extraction de phosphates et, en 2022, il a contribué à 2,9% du PIB ( contre 2,3% en 2015) 
(tableau  4.11) et à 7% des exportations totales ( contre 9,2% en 2015) ( Tableau  A1.1).44 Toutefois, 
sa part est bien plus importante si l'on inclut les produits dérivés du phosphate, à savoir les engrais 
et les acides phosphoriques. Dans ce cas, la contribution du secteur s'élève à 8,7% du PIB 
(4,1%  en 2015)45 et à 30,5% des exportations totales (25% en 2015). Le Maroc détient environ 
70% des réserves mondiales de phosphate et c'est le premier exportateur mondial de ce minéral. Il 
est également le deuxième exportateur d'engrais phosphatés, derrière la Chine, ce qui lui confère 
un rôle stratégique en matière de sécurité alimentaire.46 
4.84.   Pendant la période 2015 -2022, les exportations de phosphate et de ses dérivés ont plus q ue 
doublé en valeur, passant de 4  538 millions  d'USD à 11  228 millions  d'USD. Cette croissance 
s'explique notamment par l'augmentation, au cours des deux dernières  années de cette période, de 
la valeur des exportations d'engrais due à une hausse de leur pr ix suite aux perturbations dans 
l'offre de ces produits générées par la guerre en Ukraine.47 En 2022, les exportations de phosphate 
et de ses dérivés assuraient, à elles seules, environ 27% des exportations totales du pays 
(Graphique  4.2) et elles ont dépassé  les exportations du secteur automobile pour la première fois 
depuis 2013.48 Les principaux marchés pour les exportations de phosphate et de ses dérivés (tous 
confondus) sont l'Inde, l'Union  européenne et le Brésil. À part le phosphate, le Maroc produit et  
exporte d'autres ressources minières tel que le sulfate de baryum (barytine), le cuivre, le plomb et 
le zinc; leur contribution aux exportations reste toutefois négligeable. Ensemble, ces quatre minerais 
représentaient une part d'environ 1% dans les expor tations totales en 2022.49 
 
44 Estimations du Secrétariat de l'OMC , base de données  de Comtrade. Les exportations du secteur 
minier comprennent les produits miniers métalliques et non  métalliques, à l'exclusion des produits 
énergétiques  (chapitre  27 du SH ). 
45 Informations communiquées par les autorités.  
46 Office Chérifien des Phosphates (2022), Rapport annuel 2021 ; et FaoStat , Fertilizers by Nutrient. 
Adresse consultée: https://www.fao.org/faostat/en/#data/RFN/visuali ze. 
47 Office des changes (2023), Balance des paiements et position extérieure globale du Maroc – Rapport 
annuel 2022; et FAO (2022), Marché mondial des engrais: bilan du resserrement actuel du marché . 
Adresse  consultée: https://www.fao.org/3/ni280fr/ni280fr.pdf . 
48 Office des changes, Commerce extérieur du Maroc 2022 – Rapport annuel . Adresse 
consultée:  https://www.oc.gov.ma/sites/default/files/2023 -08/Rpport%20CE%202022%20VF.PDF . 
49 Estimations du Secrétariat de l'OMC , base de donn ées Comtrade.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Graphique  4.2 Exportations de phosphate et de produits dérivés,  2015 -2022  
(Millions d'USD)  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.  
4.85.   En juin  2021, le g ouvernement a lancé le Plan Maroc mines 2021 -2030, qui actualise la 
stratégie de développement du secteur minier pour la période 2013 -2025. La nouvelle stratégie, 
axée sur le secteur minier hors phosphate, porte sur quatre  piliers: i)  développer un tissu d 'acteurs 
compétitifs; ii)  réorganiser le cadre institutionnel du secteur; iii)  renforcer l'impact social et le 
caractère responsable et durable du secteur minier; et iv)  adapter le financement et les moyens 
juridiques et fiscaux aux nouvelles ambitions du secteur.50 
4.86.   Le Ministère de la transition énergétique et du développement durable (MTEDD), par le biais 
de son Département de la transition énergétique, est l'entité gouvernementale chargée de 
l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique sur l'énerg ie, les mines et la géologie du pays. Il 
a été créé en 2021 et a remplacé le Ministère de l'énergie, des mines et de l'environnement.  
4.87.   Le secteur minier est réglementé par la Loi  n° 33-13 relative aux mines, promulguée en 
juillet  2015, et en vigueur depuis le 20  avril 2016 par le biais de son décret d'application 
(Décret  n° 2-15-807).51 La Loi couvre l'ensemble des ressources minières du pays, réglemente le 
système de permis miniers et introduit l'obligation de réaliser des études d'impact sur 
l'environnemen t, entre autres.  
4.88.   Les mines du pays font partie du domaine public de l'État. Les investisseurs privés peuvent 
entreprendre des activités minières en vertu d'un titre minier délivré par le MTEDD, à l'exception 
des celles relatives aux phosphates. En effet, les activités de r echerche et d'exploitation relatives 
aux phosphates sont réservées à l'État et sont assurées par l'entreprise publique OCP SA 
(auparavant dénommée Office chérifien des phosphates). L'OCP contrôle l'ensemble des activités de 
la chaîne de production des phos phates et de ses dérivés (acide phosphorique et engrais), jusqu'à 
leur commercialisation. Elle est le leader mondial dans les exportations de phosphate et l'un des 
premiers exportateurs d'engrais phosphatés. En 2021, son chiffre d'affaires s'élevait à 
 
50 MTEDD, Stratégie des secteurs de l'énergie , des mines et de la géologie. Adresse consultée: 
http://www.mtedd.gov.ma/index.php?option=c om_content&view=category&id=25&Itemid=295&lang=en . 
51 Dahir  n° 1-15-76 du 1  juillet  2015 portant promulgation de la Loi  n° 33-13 relative aux mines , et 
Décret  n° 2-15-807 du 20  avril 2016 pris pour l'application des dispositions de la Loi  n° 33-13 relative aux 
mines portant sur la procédure d'octroi des titres miniers.  
02,0004,0006,0008,00010,00012,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Engrais phosphatés Phosphates naturels Acides phosphoriquesGraphique 4.X  Exportations de phosphates et produits dérivés, 2015 -22
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OC, basés sur les données de la base de données Comtrade.20,3%% des phosphates et 
dérivés dans les 
exportations totales(millions d'USD)
17,6%17,7%18,8%
17,2%19,3%24,3%26,6%WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  84,3 milliards  de MAD et elle employait presque 18  000 personnes.52 L'OCP est la seule entreprise 
commerciale d'État selon les notifications du Maroc à l'OMC. La dernière notification (biennale) à ce 
propos a été soumise en 2016.53 
4.89.   L'un des principaux défis de  l'OCP est la décarbonation, qui est d'autant plus pressante compte 
tenu de la mise en œuvre du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) par 
l'Union  européenne. Dans le cadre de ce mécanisme, les exportations marocaines d'engrais seront 
soumise s à une taxe carbone pour entrer dans l'Union  européenne à partir de 2026. En 2022, l'OCP 
s'est fixé comme objectif d'atteindre la neutralité carbone à l'horizon  2040 grâce à un vaste 
programme d'investissements. Depuis 2021, elle cherche également à réorg aniser les chaînes de 
production des engrais pour les rendre plus efficientes, en décentralisant sa production vers d'autres 
pays africains et en renforçant ainsi l'intégration régionale. À la fin de 2022, la construction de 
plusieurs usines et unités de m élange étaient en cours dans six  pays africains (Nigéria, Éthiopie, 
Ghana, Sénégal, Côte  d'Ivoire et Rwanda).54 
4.90.   Pour les activités minières (hors phosphate), la loi distingue trois types de permis, tous 
délivrés par le MTEDD: i)  les autorisations d'explora tion, ii)  les permis de recherche, et iii)  les 
licences d'exploitation ( encadré  4.1). Seules les personnes morales peuvent faire une demande pour 
ces permis; pour les licences d'exploitation, il faut que le requérant soit une personne morale de 
droit marocain.55 En 2022, 3  650 permis de recherche et 1  152 licences d'exploitation étaient en 
vigueur.56 
Encadré  4.1 Type de permis requis pour entreprendre des activités minières,  2023  
La Loi  n° 33-13, en vigueur depuis le 20  avril 2016, distingue trois types de permis miniers:  
▪ L'autorisation d'exploration  a une validité de deux  ans, renouvelab le une seule fois pour une période 
d'une  année. Elle est délivrée pour effectuer des travaux d'exploration dans une zone déterminée et 
étendue à l'ensemble de produits miniers. Une même entité peut détenir jusqu'à quatre autorisations en 
même temps.  
▪ Le pe rmis de recherche  de produits miniers est valable pendant trois  ans, renouvelable une seule fois 
pour une période de quatre  ans. Il confère à son titulaire le droit exclusif de demander la licence 
d'exploitation, à condition que la demande soit faite avant  l'expiration du permis.  
▪ La licence d'exploitation permet à son titulaire d'effectuer de travaux d'extraction et/ou de valorisation 
de produits miniers. Elle est valable pour une période de 10  ans et peut être renouvelée pour des périodes 
de 10  ans jusqu' à l'épuisement des réserves.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de la Loi n° 33-13. 
4.91.   Les autorisations d'exploration, les permis de recherche et les licences d'exploitation sont 
soumis au paiement d'une rémunération administrative pour services rendus.57 Les titulaires d'une 
licence  d'exploitation doivent également payer une taxe annuelle sur les quantités extraites des 
exploitations minières (de  1 à 3 MAD par tonne  extraite).58 
 
52 Office chérifien des phosphates, Rapport  annuel  2021. 
53 Document de l'OMC  G/STR/N/16/MAR  du 20  avril 2016.  
54 OCP, Sustainabilit y Report  2022; et OCP Africa, Annual Reports,  2021 et 2022.  
55 Loi n° 33-13, articles  21, 32  et 46. 
56 Informations communiquées par les autorités.  
57 Décret  n° 2-15-807, article 24. 
58 Dahir  1-07-195 du 30  novembre  2007 portant promulgation de la Loi n° 47-06 relative à la fiscalité 
des collectivités territoriales, articles  118 et 119.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  4.92.   En 2016, le Maroc a ouvert les activités minières de recherche et d'exploitation aux 
investisseurs privés (nationaux et étrangers) dans la région minière de Tafilalet et de Figuig, avec 
l'adoption de la Loi  n° 74-15.59 Cette loi autorise les investisseurs privés à entreprendre des activités 
de recherche grâc e à un permis attribué par appel d'offres. Seules les personnes morales de droit 
marocain, les coopératives minières et les groupements d'artisans mineurs peuvent participer à ces 
appels d'offres. Il n'y a pas de limite à la participation de capitaux étran gers. Le  premier appel 
d'offre s a eu lieu en février  2021. Auparavant, les activités d'exploitation minière dans cette région 
étaient réservées aux artisans miniers.  
4.93.   Le permis de recherche est valable trois  ans, renouvelables pour une année supplémentaire,  
et pendant sa durée de validité, son titulaire peut présenter une demande de licence d'exploitation. 
Dans le cas où un appel d'offres porte sur une zone exploitée par des artisans miniers, ces derniers 
bénéficient d'un droit de priorité pour l'octroi d'un  permis de recherche, sous réserve qu'ils 
remplissent les conditions nécessaires à cet effet. Les titulaires d'un permis de recherche sont soumis 
au paiement d'un droit d'accès. Les activités artisanales dans la région demeurent autorisées 
pendant 15  ans, non renouvelables, à partir de l'entrée en vigueur de la loi.  
4.94.   La Loi  n° 74-15 modifie également les fonctions de la Centrale d'achat et de développement 
de la région minière de Tafilalet et de Figuig (CADETAF), un organisme public qui était chargé de 
l'achat et de la commercialisation de plomb, zinc et barytine extraits de cette région. Les nouvelles 
fonctions de la CADETAF incluent, entre autres, l'accompagnement du développement minier dans 
la région, la mise en œuvre des actions pour la promotion des act ivités minières et la supervision de 
l'activité minière artisanale.  
4.95.   Les investisseurs , quelle que soit leur nationalité, peuvent bénéficier d'un soutien financier de 
la part de l'État en vertu de la nouvelle Charte de l'investissement de décembre  2022 et d e son 
décret d'application de janvier  2023 ( section  2.4  ). 
4.96.   En 2023, le Maroc a engagé une réforme fiscale pour unifier le taux de l'impôt sur les sociétés 
pour l'en semble des secteurs et, depuis, il n'applique plus de taux réduit aux entreprises du secteur 
minier.60 Actuellement, le taux (unifié) de l'impôt sur les sociétés est de 20% pour les entreprises 
minières ayant un bénéfice inférieur à 100  millions  de MAD, et  de 35% pour celles ayant un bénéfice 
égal ou supérieur à 100  millions  de MAD. Toutefois, les entreprises dont le bénéfice est égal ou 
supérieur à 100  millions  de MAD qui exportent des produits miniers ou qui vendent de produits 
miniers à des entreprises e xportatrices pour leur valorisation sont soumises à un taux transitoire, 
qui augmentera graduellement de 20% à 35% à l'horizon 2027.  
4.3.2   Énergie  
4.97.   Le bouquet énergétique au Maroc reste dominé par les énergies fossiles (produits pétroliers 
et charbon), destinées essentiellement aux secteurs du transport et l'électricité. En  2021, les 
produits pétroliers ont constitué 51,4% de la consommation énergétique par source primaire, suivis 
du charbon  (36,1%), de l'énergie éolienne (6,1%), du gaz naturel (3,4%) et de l'éner gie 
solaire  (2,2%).61 Le Maroc est un importateur net d'énergie et reste fortement dépendant de 
l'étranger pour son approvisionnement en produits énergétiques. Durant la période considérée, il a 
réalisé des réformes, principalement dans le secteur de l'éle ctricité, avec la création d'une autorité 
nationale de régulation.  
4.98.   Le Maroc a également avancé sur la mise en œuvre de sa transition énergétique, lancée 
en 2009, et dont l'objectif plus récent est de dépasser la part de 52% de la puissance électrique 
installée produite à partir d'énergie renouvelables à l'horizon  2030. Durant la période à l'examen, et 
notamment depuis 2017, il a augmenté de manière significative sa capacité électrique installée 
produite à partir de ces sources. À la fin de 2022, celle -ci s'élevait à environ 4,1  GW, soit environ 
38% de la capacité totale installée (33,4% en  2015, soit 2,7  GW) et en termes de production, 
 
59 Dahir  n° 1-16-131 du 25  août 2016 portant promulgation de la Loi  n° 74-15 relative à la région 
minière de Tafilalet et de Figuig. La Loi est entrée en vigueur en 2 017, et en 2020, le Maroc a adopté le 
Décret  n° 2.18.442 portant sur son application.  
60 Dahir  n° 1-22-75 du 13  décembre  2022 portant promulgation de la Loi de finances n°  50-22 pour 
l'année budgétaire 2023. Avant cette réforme, le taux réduit applicable ét ait de 17,5% (au lieu de  31%), puis 
de 20% à partir de 2020.  
61 MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres clés  (Édition  2022, version provisoire).  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  l'électricité d'origine renouvelable représentait 18,1% du total de l'électricité produite.62 Afin 
accélérer sa transition é nergétique, le Maroc a également élaboré des feuilles de route pour 
développer le secteur du gaz naturel (2021) et de l'hydrogène vert (2021, avec une autre en cours), 
ainsi que des programmes pour promouvoir la décarbonation et l'introduction des énergies  
renouvelables au niveau de tous les secteurs de l'économie, par exemple la production d'électricité 
d'origine renouvelable pour alimenter les zones industrielles et les stations de dessalement d'eau.63 
En parallèle, il a aussi développé un cadre réglement aire et institutionnel pour soutenir l'efficacité 
énergétique et a publié, en 2020, une stratégie nationale dans ce domaine visant à réduire sa 
consommation énergétique de 20% à l'horizon 2030.64 
4.3.2.1   Électricité  
4.99.    Le Maroc produit localement la majorité de l'électricité dont il a besoin et importe le reste à 
travers des lignes d'interconnexion avec l'Espagne. La production d'électricité au Maroc était 
de 41,4 TWh en 2022, soit 38% de plus qu'en 2015. Cette augmentat ion est due en particulier à 
l'augmentation de la capacité installée pour les énergies renouvelables, notamment éolienne et 
solaire.65 La principale source de production d'électricité reste néanmoins le charbon, qui assurait 
environ 70% de la production to tale d'électricité en 2022. Durant la période considérée, les autres 
sources d'énergies prédominantes étaient l'énergie éolienne, le gaz naturel et l'énergie solaire.66 En 
2022, l'utilisation de fioul et de gasoil s'est intensifiée suite à la rupture excep tionnelle de 
l'approvisionnement en gaz naturel.67 
4.100.   Le charbon et le gaz naturel sont largement importés. En 2022, les principaux fournisseurs 
du Maroc étaient la Fédération  de Russie, l'Afrique  du Sud et les États -Unis pour le charbon, et les 
États-Unis po ur le gaz  naturel.68 Le droit de douane appliqué au charbon et au gaz naturel était de 
2,5% en 2023.  
4.101.   Au cours de la période 2015 -2022, le Maroc a été un importateur net d'électricité, sauf en 
2019 et 2021. Pendant cette période, les importations d'électric ité ont fluctué mais elles ont 
enregistré une tendance à la baisse, notamment à partir de 2018. Cette tendance s'explique par la 
croissance de la production d'électricité nationale. En 2022, les importations d'électricité depuis 
l'Espagne ont représenté 4, 4% de la demande d'électricité (contre 14,3% en 2015).69 
Cadre réglementaire et institutionnel  
4.102.   Pendant la période à l'examen, le Maroc a mené des réformes au niveau réglementaire et 
institutionnel dans le secteur de l'électricité, notamment par l'adoption de la Loi  n° 48-15.70 Cette 
loi est entrée en vigueur en avril  2021 et a pour but de renforcer le climat des affaires, la concurrence 
et la transparence dans le secteur, et de mieux promouvoir les énergies renouvelables et les 
investissements.71 Elle prévo it, entre autres, la création d'un organisme régulateur indépendant pour 
le secteur – l'Autorité nationale de régulation de l'électricité (ANRE).  
 
62 ANRE, Rapport annuel 2022 ; et ONEE, Chiffres clés  2015. 
63 Informations communiquées par les autorités.  
64 Ministè re de l'énergie, des mines et de l'environnement (2020), Stratégie nationale de l'efficacité 
énergétique à l'Horizon  2030. 
65 ONEE, Chiffres  clés 2022; ANRE, Rapport annuel  2022; et MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres  clés 
(Édition  2022, version provisoir e). Entre 2015  et 2021, la capacité de la puissance installée pour l'énergie 
éolienne a presque doublé, s'élevant à 1  553 MW en 2022, tandis pour l'énergie solaire, elle était de 831  MW 
en 2022, soit environ cinq fois la capacité installée en  2015.  
66 ANRE,  Rapport annuel  2021. 
67 Informations communiquées par les autorités.  
68 Secrétariat de l'OMC , base de données Comtrade pour les codes des produit s 27.01 (charbon) 
et 2711.21 (gaz naturel).  
69 Données communiquées par les autorités.  
70 Loi n° 48-15 relative à la régulation du secteur de l'électricité et à la création de l'Autorité nationale 
de régulation de l'électricité, 7  juillet  2016. Cette loi est entrée en vigueur le 21  avril 2021, à l'exception des 
articles relatifs à la création de l'ANRE , qui sont entrés en vigueur au moment de sa publication.  
71 Note de présentation du projet de loi relative à la régulation du secteur de l'électricité. Adresse 
consultée: http:// www.sgg.gov.ma/portals/0/AvantProjet/129/Avp_loi_48.15_Fr.pdf . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  4.103.   La Loi  n° 48-15 et la Loi  n° 13-09 de 2010 relative aux énergies renouvelables (et ses 
modifications de 2016 e t 2023)72 sont les principaux textes législatifs régissant le marché libre de 
l'électricité, c'est -à-dire le marché d'électricité générée par des énergies renouvelables. Il existe 
aussi des lois à caractère spécifique, qui portent entre autres sur les producteurs d'électricité pour 
l'autoconsommation.73 
4.104.   L'ANRE, qui exerce ses activités depuis 2020, est chargée d'assurer le bon fonctionnement 
du marché libre de l'électricité et de garantir l'égalité d'accès au réseau électrique national de 
transport et a ux réseaux électriques de distribution. Elle peut aussi proposer des lois ou des 
règlements portant sur le secteur de l'électricité.74 
Fonctionnement du marché  
4.105.   Les trois segments de l'électricité – production, transport et distribution – se caractérisent 
par une forte présence de l'État. L'établissement public Office national de l'électricité et de l'eau 
potable  (ONEE)est l'opérateur principal dans les trois segments et aussi le gestionnaire du réseau 
électrique national de transport.75 Toutefois, la nouvel le Loi  n° 48-15 prévoit qu'il établisse une 
comptabilité séparée pour l'activité de transport d'électricité en attendant la création d'une entité de 
gestion distincte.76 
4.106.   Les activités de transport d'électricité, ainsi que les activités de production électr ique à partir 
d'énergies non renouvelables, demeurent réservées à l'État et sont exercées par l'ONEE. Celui -
ci possède également l'exclusivité pour l'achat d'électricité produite à l'étranger.  
4.107.   Les activités de production d'électricité à partir d'énergies r enouvelables sont ouvertes aux 
investisseurs privés. Toute personne, physique ou morale, peut y participer, à condition d'avoir une 
autorisation d'exploitation du MTEDD. Les personnes morales doivent avoir leur siège social dans le 
pays. Il n'y a pas de li mitation de la participation de capital étranger. La durée maximale d'une 
autorisation est de 25  ans, renouvelable une fois pour la même durée.77 Tout surplus d'électricité 
produite dans le pays à partir de sources renouvelables peut être exporté mais requ iert au préalable 
l'avis technique de l'ONEE.78 
4.108.   L'Agence marocaine pour l'énergie durable (MASEN) ,une entreprise publique , intervient 
aussi dans le segment de la production. En 2016, la MASEN  (auparavant appelée Agence marocaine 
pour l'énergie solaire ) a repris les activités relatives aux énergies renouvelables de l'ONEE et est 
devenue responsable du développement de projets d'installations d'énergies renouvelables.79 
4.109.   La distribution de l'électricité est assurée par des opérateurs publics (l'ONE E, ainsi que sept 
régies distributrices), et par des opérateurs privés dans le cadre de contrats de gestion déléguée. 
Ces distributeurs détiennent un monopole local sur le périmètre d'intervention qui leur a été attribué 
par les autorités communales.80 En juillet  2023, le Maroc a adopté une nouvelle loi pour réorganiser 
les activités de distribution grâce à la création d'entreprises au niveau régional; ces entreprises 
seront responsables de la gestion de services de distribution d'électricité et d'eau dans leur région 
et elles remplaceront les gestionnaires actuels.81 D'après les autorités, la première entreprise sera 
mise en place courant  2024.  
 
72 La Loi  n° 13-09 a été modifié e en 2016 par la Loi  n°13-19 publiée le 4  février  2016, et en 2023 par la 
Loi n°40-19 publiée le 17  juillet  2023.  
73 Loi n° 82-21 relative à l'autoproduction d'électricité de 2023.  
74 Loi n° 48-15, articles  14 à 19, et ANRE, Rapport d'activité  2022.  
75 En tant que gestionnaire, l'ONEE est chargé de gérer la production et d'assurer l'équilibre entre l' offre 
et la demande, ainsi que l e transport d'électricité dans le pays.  
76 Loi n° 48-15, articles  53-54. 
77 Loi n° 13-19, article 13. 
78 Loi n° 13-09, articles  8-13, 19  et 27. 
79 Lois n° 37-16 (article  2) et n° 38-16 du 6  Octobre  2016.  
80 Informations communiquées par les autorités.  
81 Le Dahir  n° 1-23-53 du 12  juillet  2023 portant sur la promulgation de la Loi  n° 83-21 relative aux 
sociétés régionales multiservices.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  4.110.   En 2022, l'ONEE assurait environ 24% de la production d'électricité du pays (contre 
34% en 2015).82 Le reste de l' électricité provenait de la MASEN et des producteurs privés, en vertu 
des autorisations d'exploitation octroyée s. Actuellement il existe cinq  compagnies privées 
productrices d'électricité. Dans le segment de la distribution, l'ONEE était aussi prédominant,  avec 
50% du marché de la distribution en 2022 (contre 47% en 2015).83 
4.111.   Les prix de l'électricité pour le consommateur final sont fixés par le gouvernement, et il s'y 
ajoute une TVA de 14% (au lieu de 20%). Entre 2014 et  2017, les prix de l'électricité ont augmenté 
annuellement en vertu de la législation et d'un contrat -programme signé entre l'État et l'ONEE 
en 2014. Ce contrat visait entre autres à rétablir la stabilité financière de l'ONEE et à promouvoir un 
schéma tarifaire qui reflète les coûts de produc tion. Dans ce contrat, l'État s'engageait à verser un 
soutien financier de 22  milliards  de MAD à l'ONEE pendant la période en question.84 
4.112.   Depuis 2017, année de la dernière augmentation, les prix de l'électricité sont restés 
inchangés. En 2019, l'État a rét abli les subventions à l'ONEE, sous la forme de transferts monétaires, 
pour soutenir ses coûts de fonctionnement  et éviter une augmentation des prix de l'électricité.  
4.3.2.2   Hydrocarbures  
4.113.   Les hydrocarbures, notamment les produits pétroliers et le charbon, demeure nt la principale 
source d'énergie primaire au Maroc. Ensemble, ils représentaient environ 88% de la consommation 
d'énergie primaire en 2021. La part du gaz naturel, quant à lui, reste modeste, soit 3,4% en  2021.85 
Le Maroc est un importateur net d'hydrocar bures. Il ne produit pas de pétrole et, en 2015, sa seule 
raffinerie (SAMIR) a fermé après un processus de liquidation.  
4.114.   Les produits énergétiques (chapitre  27 du SH) occupent le premier rang dans les 
importations marocaines. Pendant la période à l'examen, la valeur des importations de ces produits 
a montré une forte croissance, en particulier durant les deux dernières années, due principalement 
à la hausse des prix internationaux du pétrole et de ses dérivés. En 2022, la part des produits 
énergétiques dans les importations totales était de 20,8%, ce qui représentait environ 
15 077 millions  d'USD, soit plus du double de la valeur importée en 2015 (6  790 millions  d'USD). 
Les principaux produits énergétiques importés sont les produits de pétrole raffiné (par ex emple 
gasoil/diesel et fuel oil/essence), avec  13% des importations totales en 2022, devant le gaz butane 
(3,6%) et le charbon (3%).86 La même année, les principaux fournisseurs de produits de pétrole 
raffiné étaient l'Union  européenne et le  Royaume  d'Arab ie saoudite, avec respectivement des parts 
de 39% et 35% des importations totales de ces produits. Le gaz butane provenait principalement 
des États -Unis et de l'Union  européenne, tandis que le charbon provenait de la  Fédération  de Russie, 
de l'Afrique  du Sud et des  États-Unis. Le charbon est principalement utilisé pour la production 
d'électricité, les carburants pour les transports, tandis que le gaz butane est utilisé par les ménages 
et le secteur agricole.  
Cadre réglementaire et institutionnel  
4.115.   Pendant la période à l'examen, le cadre réglementaire du secteur des hydrocarbures n'a pas 
fait l'objet de modifications majeures, à l'exception de ce qui concerne la politique des prix des 
carburants. Les activités de recherche et d'exploitation des gisements d'hydr ocarbures (liquides, 
gazeux ou solides) sont régies par le Code des hydrocarbures de 2003.87 Cet instrument est complété 
par la Loi  n° 1-72-255 de 1973 (et ses modifications) sur l'importation, l'exportation, le raffinage, 
la reprise en raffinerie et en ce ntre emplisseur, le stockage et la distribution des hydrocarbures. En 
avril 2016, la Loi  n° 67-15 modifiant la Loi  n° 1-72-255 a été promulguée mais n'était pas en 
vigueur, son décret d'application étant encore en préparation. La Loi  n° 67-15 vise à renfor cer les 
 
82 ONEE, Chiffres clés , 2015 et 2022.  
83 ANRE, Rapports d'activité , 2021 et 2022.  
84 Ministère de l' économie et des finances  (MEF) (2014), " Signature du contrat -programme entre l 'État 
et l'ONEE ", 25 mai, Détail de l'a ctualité . Adresse consultée: https://www.finances.gov.ma /fr/Pages/detail -
actualite.aspx?fiche=1978 . 
85 MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres clés  (Édition  2022, version provisoire).  
86 Secrétariat de l'OMC , base de données Comtrade pour les produits de pétrole  raffiné  (code  27.10 
du SH), gaz butanes (SH  2711.13) et charbon (SH  27.01). 
87 Le Code des hydrocarbures consolide en un seul document la Loi  n° 21-90 de 1992, ses modifications 
(Loi n°27-99 de 2000) et son décret d'application. La définition de s hydrocarbures ne couvre pas les schistes 
bitumineux.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 99 - 
 
  obligations des différents acteurs du secteur en matière de contrôle de la qualité des produits 
pétroliers et du gaz naturel, et en matière d'approvisionnement, pour assurer la disponibilité de ces 
produits sur le marché national.  
4.116.   Les prix de vente  du diesel et de l'essence sont fixés librement par le marché depuis 
décembre  2015, et les subventions pour ces carburants ont été supprimées en 2014. Actuellement, 
seul le prix de vente du gaz butane demeure réglementé et subventionné par l'État. En 2022,  le coût 
de cette subvention s'élevait à 21,8  milliards  de MAD (contre 8,7  milliards  de MAD en  2015), ce qui 
représentait 1,6% du PIB du pays.88 Cette mesure n'a pas été notifiée à l'OMC. D'après les autorités, 
il est prévu de supprimer graduellement ces s ubventions et de les remplacer par une mesure plus 
ciblée prenant la forme de transferts monétaires aux ménages à faible revenu.  
4.117.   Le MTEDD est chargé de formuler la politique énergétique et sa mise en œuvre, ainsi que 
d'approuver les permis/concessions pour  opérer dans le secteur. Le MEF est chargé de fixer le prix 
du butane. Depuis 2022, la Caisse de compensation, qui est l'entité gouvernementale chargée 
d'administrer les subventions du gaz butane, a été rattachée au MEF. L'État maintient une entreprise 
publique dans ce secteur  – l'Office nationale des hydrocarbures et des mines (ONHYM) –, qui 
promeut le développement de projets de recherche pétrolière et minière (hors phosphates)  et qui 
participe à leur réalisation. L 'ONHYM exerce également  des activités de  transport, de stockage et de 
production de gaz naturel. En 2016, la raffinerie SAMIR, dont l'État était actionnaire, a été mise en 
liquidation.  
Fonctionnement du marché  
4.118.   Les gisements d'hydrocarbures font partie du domaine public. Les entrepris es privées 
(locales ou étrangères) peuvent opérer dans le secteur selon trois types de permis octroyés par le 
MTEDD: i)  une autorisation de reconnaissance (valide pour une durée initiale de 1  an), ii)  un permis 
de recherche (8  ans), et iii)  une concession d'exploitation pour des gisements découverts par des 
titulaires d'un permis de recherche (25  ans). Ces trois permis peuvent être renouvelés selon des 
conditions spécifiques. À l'expiration d'une concession, les installations et le site de production 
revien nent à l'État.89 
4.119.   Le permis de recherche ainsi que la concession d'exploitation ne peuvent être accordés qu'à 
des personnes morales. En outre, l'octroi d'un permis de recherche est conditionné à la conclusion 
d'un accord pétrolier avec l'État, en vertu duquel l'État, par l'intermédiaire de l'ONHYM, doit avoir 
une participation pouvant atteindre 25% dans le permis de recherche et la concession d'exploitation 
concernés.90 Fin décembre  2021, 13  entreprises opéraient dans le secteur et on recensait 
3 autoris ations de reconnaissance, 53  permis de recherche et 9  concessions d'exploitation en 
vigueur.  
4.120.   Les cotitulaires d'une concession d'exploitation sont soumis au paiement d'un loyer annuel 
proportionnel à la superficie du terrain, et d'un droit de concession an nuel sur leur quote -part de la 
production d'hydrocarbures. Ils sont exonérés de l'impôt sur les sociétés pendant une période de 
10 ans. Ils bénéficient également, tout comme les titulaires d'autorisations de reconnaissance et de 
permis de recherche, d'exon érations sur les droits de douane et de la TVA pour les produits 
nécessaires à leurs activités.91 
4.121.   Les activités de stockage, d'importation, d'exportation et de distribution sont ouvertes aux 
entreprises privées (locales et étrangères) en vertu d'une autori sation délivrée par le MTEDD. Pour 
les activités de distribution des produits pétroliers raffinés, le requérant d'une autorisation doit 
disposer d'un réseau d'au moins 30  stations -services. En 2022, le Maroc comptait 25  importateurs 
et 29 sociétés de distr ibution de produits pétroliers raffinés.92 
4.122.   Depuis 2019, le Conseil de la concurrence a publié deux avis (en 2019 et 2022) portant sur 
le fonctionnement du marché des carburants (gasoil et essence). Dans ses analyses, il identifie, 
entre autres, une forte c oncentration sur les marchés du stockage, de l'importation et de la 
 
88 MEF (2024), Projet de Loi de Finances pour l'année budgétaire  2024 – Rapport sur la compensation . 
89 Loi n° 21-90, articles  6, 20, 24 et 29. 
90 Loi n° 21-90, article 4. 
91 Loi n° 21-90, articles  42, 50  et 61. 
92 Conseil de la concurrence, Rapport d'activité  2022. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 100 - 
 
  distribution. En parallèle, il a relancé et mené, en 2023, une enquête portant sur l'existence de 
pratiques anticoncurrentielles (notamment d'entente) sur ce marché.93 Suite à cette derniè re 
enquête, le Conseil a prononcé, en novembre  2023, une sanction pécuniaire s'élevant à environ 
1,8 milliard  de MAD à l'encontre de neuf sociétés.94 
4.123.   Le secteur du gaz naturel demeure peu développé et se caractérise par une forte présence 
de l'État. Le Mar oc n'a pas de législation régissant le secteur aval du gaz naturel, mais un projet de 
loi portant sur la régulation et l'organisation du marché est en cours. Cette initiative s'inscrit dans 
la feuille de route adoptée en 2021 pour développer le secteur. Av ec cette stratégie, le Maroc vise à 
diversifier les sources d'approvisionnement et à remplacer progressivement le charbon et le fuel par 
le gaz naturel dans la production d'électricité. Selon des estimations récentes, le pays disposerait de 
réserves de gaz  pour les décennies à venir.95 
4.124.   Le gaz naturel est produit, transporté et commercialisé par l'ONHYM en partenariat avec des 
sociétés privées. En 2021, la production dans le pays représentait environ 14% de 
l'approvisionnement total, qui s'élevait à 772  millions de m3; le reste était importé d'Algérie par le 
Gazoduc Maghreb -Europe (GME) en vertu d'un accord qui a expiré en octobre  2021.96 Depuis 
juin 2022, le Maroc importe du gaz naturel exclusivement d'Espagne à travers le GME.97 L'ONEE est 
le seul importate ur de gaz naturel, qu'il utilise pour la production d'électricité.  
4.125.   En matière d'intégration régionale, des études pour construire un gazoduc reliant le Maroc 
et le Nigéria sont en cours depuis 2016.  
4.4  Secteur manufacturier  
4.126.   Le secteur manufacturier (ou des in dustries de transformation) joue un rôle prépondérant 
dans l'économie marocaine. Au cours de la période 2015 -2022, il a contribué, en moyenne, à près 
de 15% du PIB du pays (Tableau  1.1) et il s'est montré résilient pendant les années de pandémie 
(2020 -2021). Le secteur occupe le premier rang dans les exportations marocaines, porté notamment 
par les industries automobile, électronique et de l'électricité, et il se place comme le secteur le plus 
attractif pour les investissements étrangers, devant les secteurs de l'immobilier, des 
télécommunications et du tourisme (en termes de stock d'IED) ( section  1  ). En 2022, il occupait la 
31ème place en matière de création d'emploi, avec une part de 12%  de l'emploi total.98 
4.127.   Les activités du secteur manufacturier marocain se regroupent en cinq grande s catégories 
(tableau  4.11), la principale étant  l'industrie chimique et para -chimique (portant essentiellement sur 
la production d'engrais), qui représentait 28% de la valeur de la production manufacturière totale 
en 2020. Elle était suivie de l'industrie agro -alimentaire (26%) et de l'industrie mécanique et 
métallurgique  (26%). Au premier plan des activités  de cette dernière catégorie on trouv e l'industrie 
automobile, qui a représenté à elle seule 18% de la valeur de la production manufacturière totale, 
soit 108,1  milliards  de MAD, en 2020, contre 35,6  milliards  de MAD en 2015 (ou  9,6% du total).99 
 
93 Conseil de la concurrence, Avis du Conseil de la concurrence n°  A/3/22, 31  août 2022, Avis du Conseil 
de la concurrence n°  A/1/19, 14  février  2019, Rapport d'activité  2022, Rapport d'activité  2020 et Rapport 
d'activit é 2019. 
94 Conseil de la concurrence, Avis et décisions, Pratiques anticoncurrentielles , Décisions 
transactionnelles, Communiqué du Conseil de la concurrence du 23 Novembre 2023. Adresse consultée:  
https://conseil -concurrence.ma/category/avis -decisions/pratiques -anticoncurrentielles/decisions -
transactionnelles/ . 
95 MTEDD  (2021), Feuille de route du  gaz naturel au Maroc: Levier pour la transition énergétique, la 
compétitivité , l'efficacité  et la décarbonisation de l'économie  2021-2050. 
96 Conseil de la concurrence, Avis du Conseil de la concurrence  n° A/4/21, 25  novembre  2021. L'Algérie 
fournissait le  Maroc en gaz naturel en vertu d'un contrat avec l'ONEE et d'une redevance de transit payée pour 
acheminer le gaz algérien vers l'Espagne.  
97 MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres clés  (Edition  2022, version provisoire). Pour les importations, le 
Maroc achè te du gaz naturel liquéfié sur les marchés internationaux, et le regazéifi e en Espagne pour le 
transporter par le GME.  
98 Haut-Commissariat au plan, Activité, emploi et chômage: Résultats  annuels  2022.  
99 Haut-Commissariat au plan, Annuaire s statistiques du Maroc, années 2020 et 2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 101 - 
 
  Tableau  4.11 Production manufacturière par principal secteur d'activités,  2015 -2020  
Industries  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Production totale (milliards  de MAD)  371,4  366,7  381,0 409,2  639,7  593,4  
 Structure par catégories (en  %) 
Industrie chimique et parachimique  36,0 32,0 31,0 33,0 30,0 28,0 
Industrie agro -alimentaire  28,0 29,0 28,0 26,0 24,0 26,0 
Industrie mécanique et métallurgique  21,0 23,0 24,0 24,0 28,0 26,0 
Industrie textile et du cuir  6,0 7,0 7,0 6,0 9,0 12,0 
Industrie électrique et électronique  9,0 9,0 10,0 10,0 6,0 7,0 
Autres industries manufacturières  0,0 0,0 0,4 0,4 3,0 1,0 
Note:  Données allant jusqu'à l'année la plus récente disponible pour le public.  
Source:  Haut-Commissariat au plan, Annuaires Statistiques du Maroc, années 2021 et 2022. 
Adresse  consultée: https://www.hcp.ma/downloads/?tag=Annuaires+statistiques+du+Maroc . 
4.128.   Au cours de la période 2015 -2022, le Maroc a renforcé ses efforts pour consolider le 
développement et la modernisation du secteur manufacturier et pour attirer les investissements 
dans le cadre de sa politique industrielle. Celle -ci était définie dans le Plan d'accélération 
industrielle  2014-2020 (PAI  2014-2020) de 2014, puis dans son successeur, le Plan de relance 
industrielle  2021-2023 (PRI  2021-2023), publié en  2020. Ces plans promouvaient entre autres le 
développement de clusters/d' écosystèmes industriels, l'innovation, la montée en gamme de la 
production et le remplacement des importations par la production locale; cette dernière composante 
était l'axe principal du PRI  2021-2023. Avec cette dernière stratégie, le Maroc cherche égale ment à 
renforcer l'intégration des filières industrielles marocaines dans les chaînes de valeur internationales, 
ainsi que son positionnement comme une base industrielle décarbonée et compétitive.  
4.129.   La mise en œuvre de ces plans reposait sur différentes mesu res, telles que l'octroi d'aides 
financières  pour soutenir des projets .100 Ces mesures étaient financées par le Fonds de 
développement industriel (FDI), qui était doté d'un budget de 20  milliards  de MAD pour le 
PAI 2014-2020, et par le Fonds de développemen t industriel et des investissements (FDII), doté 
d'un montant de 34  milliards  de MAD pour le PRI  2021-2023. En octobre  2023, la préparation d'une 
nouvelle stratégie industrielle était en cours. Le Ministère de l'industrie et du commerce est chargé 
de l'éla boration et de la mise en œuvre de la politique industrielle.101 
4.130.   D'après les autorités, ces stratégies industrielles ont permis, entre autres, l'émergence de 
nouvelles filières, et le développement de nouvelles chaînes de valeur locales et intégrées au nive au 
international.  
4.131.   Le Maroc reste un importateur net de produits non agricoles (définition OMC), même si, 
durant la période considérée, les exportations se sont accrues à un rythme plus rapide que les 
importations  (section  1  ). En 2022, les importations de produits non agricoles, à l'exclusion des 
produits minéraux102, s'élevaient à 44  916 millions  d'USD (62% des importations totales du pays), 
tandis que les exportatio ns s'élevaient à 34  366 millions  d'USD (81% des exportations totales du 
pays), soit presque le double du montant enregistré en 2015 (17  599 millions  d'USD).103 
4.132.   Cette progression des exportations des produits non agricoles s'explique principalement par 
une c roissance soutenue des exportations d'engrais phosphatés et d'autres dérivés du phosphate 
(section  4.1  ), d'automobiles (chapitre  87 du SH) et de produits électroniques et électriques 
(chapitre  85 du SH). Après une chute ces dernières années, les exportations de ces secteurs ont 
rebondi de manière remarquable. En 2022, les exportations d'automobiles se chiffraient à 
6 348 millions  d'USD (s oit plus du double de la valeur de 2015) et celles de produits électroniques 
 
100 Ministère de l'industrie et du commerce, Plan d'accélération industrielle 2014 -2020. Adresse 
consultée:  https://www.mc inet.gov.ma/fr/content/plan -dacceleration -industrielle -2014-2020. 
101 Ce ministère a pris différents noms pendant la période à  l'examen . Il porte son nom actuel depuis 
2021. 
102 Définition OMC pour les produit s non agricole s, en excluant les chapitres  25-27 du SH  (produits 
minéraux).  
103 Calcul s de l'OMC , base de données Comtrade.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 102 - 
 
  et électriques à 5  971 millions d'USD. Ensemble, ces deux catégories de produits représentaient 
29% des exportations totales.104 
4.133.   D'autres produits importants dans les exportations marocaines sont les vêtements et textiles 
(chapitres  61-63 du SH), les poissons et produits de la pêche (définition OMC) et les produits 
aéronautiques (chapitre  88 du SH), avec des parts respectives de 9,7%, 6,8% et 3,2% dans les 
exportations totales en 20 22. Pamis ces secteurs, celui de l'aéronautique a montré un 
développement notable durant la période considérée, avec des exportations qui ont plus que triplé 
en valeur, passant d'environ 370  millions  d'USD en 2015 à 1  344 millions  d'USD en 2022.  
4.134.   Le dévelop pement des secteurs aéronautique et de l'automobile reflète la participation 
accrue du Maroc dans les chaînes de valeur de ces secteurs. Durant la période 2015 -2022, il a 
renforcé sa position dans ces deux industries du fait des activités menées dans le pa ys par les 
fournisseurs de pièces pour les groupes internationaux, ainsi que par des constructeurs automobiles 
(Renault et Stellantis).105 En 2022, le Maroc était le deuxième constructeur de voitures (en volume) 
en Afrique106 et, selon la classification sect orielle marocaine107, l'industrie automobile occupait le 
premier rang dans ses exportations (hors phosphate et ses dérivés).108 
4.135.   En matière d'importations, les principales catégories de produits manufacturiers étaient les 
machines et le matériel électrique (c hapitre  85 du SH) avec une part de 8,3% dans les importations 
totales en 2022, devant les appareils et engins mécaniques (chapitre  84 du SH) et les voitures, leurs 
parties et accessoires (chapitre  87 du SH) (Tableau  A1.2). 
4.136.   Le Maroc a revu à la hausse les droits NPF appliqués pour les produits non agricoles 
(définition  OMC), notamment à partir de 2020. Durant cette même année, il a relevé le droit NPF 
appliqué pour tous les produits passibles de droits de 25% à 30%, puis à 40%, pour encourager la 
production locale, améliorer les recettes douanières et réduire le déficit de la balance commerciale. 
Des augmentations ont aussi eu lieu en 2021 et 2022.109 Les catégories d e produits (définitions 
OMC) les plus affectées par la hausse des droits NPF sont les vêtements -pour lesquels la moyenne 
des droits NPF est passée de 23,8% en 2015 à 37,9% en 2022, soit une hausse de 
14,1 points  de pourcentage; les chaussures et articles de cuir et caoutchouc; les minéraux et 
métaux; les meubles et articles en bois et papier; et le matériel de transport ( Graphique  4.3). 
En 2023, la moyenne des produit s non agricoles se situait à 13,7%, contre 9,5% en 2015.  
4.137.   Cependant, à la fin de 2023, le gouvernement prévoyait un retour à la situation qui prévalait 
avant la COVID, avec une réduction progressive, à partir de janvier  2024, des droits d'importation 
de 40%  à 30% pour l'ensemble des produits soumis au taux de 40%, avec des exceptions 
(section  3.1.4    et encadré  3.2  ). 
 
104 Cette part dans les exportations du pays s'élevait à 35% si l'on considère la classification sectorielle 
marocaine, qui est plus ample en termes de produits. Office des changes (2023), Balance des paiements et 
position extérieur e globale du Maroc – Rapport  annuel  2022. 
105 AMDIE, Rapport d'activité  2021. 
106 Ministère de  l'économie et des finances , Projet de Loi de Finances pour l'année budgétaire  2023, note 
de présentation.  
107 Selon cette classification, les exportations de l'industrie automobile incluent les exportations de 
véhicules, de câblage et d'équipements automobi les. 
108 Office des changes, Commerce extérieur du Maroc 2022 – Rapport annuel ; et Administration des 
douanes et impôts indirects, Rapport d'activité  2022. 
109 Administration des douanes et impôts indirects, Rapports d'activité  2020,  2021 et 2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 103 - 
 
  Graphique  4.3 Moyennes des droits NPF appliqués par groupes de produits non agricoles 
(définition OMC),  2015  et 2023  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
4.138.   Pendant la période 2015 -2022, le Maroc a appliqué des mesures de sauvegarde110 et 
antidumping111 en vertu des Accords de l'OMC pour p rotéger certaines industries, dont celles de 
l'acier, du textile, du papier et du bois ( section  3.1.7   ). Il a aussi appliqué une mesure de 
sauvegard e préférentielle sur les importations de vêtements et produits textiles originaires de 
Türkiye en vertu de leur accord de libre -échange.  
4.139.   En matière d'incitations, le Maroc maintient de nombreuses mesures pour soutenir le secteur 
manufacturier et attirer l' investissement; aucune n'a été notifiée à l'OMC. Ces mesures sont 
administrées par le Ministère de l'industrie et du commerce, l'Agence marocaine de développement 
des investissements et des exportations (AMDIE) ou Maroc PME, et elles incluent des aides 
financières pour le développement de projets, ainsi que des réductions ou des exonérations fiscales, 
notamment dans le cadre des zones d'accélération industrielle ( section  3.2.5  ).112 
4.140.   Les aides financières pour le développement de projets proviennent principalement du Fonds 
de développement industriel et des investissement (FDII) (et auparavant du Fonds d'investis semen t 
industriel) et sont prévues par le PRI. Elles peuvent aller jusqu'à 30% du montant de 
l'investissement, sont plafonnées à 30  millions  de MAD113 et sont octroyées par le Ministère de 
l'industrie et du commerce aux projets qui répondent aux objectifs du PRI . 
4.141.   Le Fonds de promotion des investissement (FPI), prévu par l'ancienne 
Charte  de l'investissement, octroie également des aides financières pour le cofinancement des coûts 
fonciers, d'infrastructure ou de formation pour certaines industries. Avec la nouvell e Charte de 
 
110 Les mesures de sauvegarde s'appliquaient sur les importations de tôles d'acier, fil machine et fer à 
béton, tubes et tuyaux en fer ou en acier, papier en bobine, et panneaux de bois revêtus. Administration des 
douanes et impôts indir ects, Rapports d'activité  2015-2022. En 2023, la mesure de sauvegarde visant les 
importations de fil machine et fer à béton a cessé d'être appliquée.  
111 Les mesures anti -dumping portaient sur les importations de tapis, cahiers, papiers, PVC 
(polychlorure de  vinyle), réfrigérateurs et articles en bois. En octobre  2023, seules les mesures portant sur les 
réfrigérateurs avaient été levées. OMC, Portail de données sur les  mesures correctives commerciales. Adresse 
consultée: https://trade -remedies.wto.org/fr . 
112 AMDIE, Guide des affaires au Maroc , édition 2022.  
113 Ministère de l'industrie et du commerce, Banque de projets – Guide du porteur du projet . Adresse 
consultée: https://banquedeprojets.mcinet.gov.ma/fr/guide -du-porteur -de-projet . 
9,916,912,36,120,437.912,421,06,910,116,417,6
6,711,18,44,413,323,87,914,77,68,29,816,6
0 5 10 15 20 25 30 35 402015 2023Graphique 4.X  Moyennes tarifaires par groupes de produits non agricoles (définition de l'OMC), 2015 
et 2023
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC basés sur les données fournies par les autorités.(%)WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 104 - 
 
  l'investissement, le FPI sera remplacé par un nouveau fonds, le  Fonds  Mohammed  VI. En 
octobre  2023, ce fonds n'était pas encore en activité ( section  2  ). Par ailleurs, le  Fonds  Hassan  II 
pour le développement économique et social prévoit un soutien ciblant certaines industries telles 
que l'automobile, l'aéronautique et l'électronique.114 
4.142.   À ces instruments s'ajoutent des programmes de soutien  financier spécifiques en faveur des 
TPME et des PME, tels que le programme ISTITMAR, ou des programmes de crédit à des conditions 
avantageuses, tels que le programme FORSA.  
4.143.   Au cours de la période à l'examen, le Maroc a réduit la pression fiscale sur le se cteur 
industriel en abaissant le taux de l'impôt sur les sociétés de 31% à 28% en 2020, puis à 26% en 
2022 pour les entreprises ayant un bénéfice compris entre 1  million  de MAD et 
100 millions  de MAD.115 Ce taux devrait continuer à baisser annuellement jusq u'à 20% en 2026 en 
vertu de la réforme fiscale visant à unifier les taux de cet impôt pour l'ensemble des secteurs. Pour 
les sociétés ayant un bénéfice net égal ou supérieur à 100  millions  de MAD, le taux de cet impôt est 
fixé à  35% à l'horizon 2026.  
4.5  Servi ces 
4.5.1   Aperçu général  
4.144.   Le secteur des services représente environ 54% du PIB ( Tableau  1.1). Il est le premier 
fournisseur d'emplois du pays. Il reste dominé par le commerc e de gros et de détail (10% du PIB), 
les services administratifs publics (9,3%), les services sociaux (7,1%) et les activités immobilières 
(7%). Le tourisme maintient environ 500  000 emplois et demeure la principale source de devises du 
pays.  
4.145.   Dans le cadre  de l'Accord général sur le commerce des services (AGCS), le Maroc a pris des 
engagements concernant, entre autres, les services professionnels, certains services fournis aux 
entreprises, les services à valeur ajoutée de télécommunications, les services co ncernant 
l'environnement et les services financiers et touristiques. Il n'a pas consolidé les mesures visant la 
présence de personnes physiques, à l'exception de certains cadres supérieurs, experts et 
représentants commerciaux.  
4.5.2   Services financiers  
4.146.   Le secte ur financier contribue au PIB à hauteur de 4% à 4,5%. Il est réglementé par 
plusieurs institutions et lois qui visent à garantir la stabilité et la transparence du système financier. 
La Banque centrale Bank Al -Maghrib est chargée de la régulation monétaire , de la supervision des 
institutions financières et de la stabilité financière. L'Autorité marocaine du marchés des 
capitaux  (AMMC) supervise et régule les marchés de capitaux et la sécurité des investissements. 
L'Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale (ACAPS) est chargée de réguler et 
de surveiller le secteur des assurances.  
4.147.   Dans le cadre de l'AGCS, le Maroc s'est réservé le droit de limiter la participation étrangère 
au capital des grands établissements bancaires. Il s'est également engagé à ne pas imposer de 
limitations à la création d'établissements de crédit et à l'ouverture de succursales, d'agences, de 
guichets ou de bureaux de représentation. Cependant, ces deux engagements sont soumis à une 
clause de réciprocité.  
4.148.   Le nombre d'établissements de crédit et d'organismes assujettis au contrôle de la Bank 
Al-Maghrib est passé de 84 en 2015 à 93 en 2023, répartis comme suit: 24  banques (dont 
19 conventionnelles et 5  participatives), 31  sociétés de financement, 6  banques offsho re, 
11 associations de micro -crédit, 19  établissements de paiement (transfert de fonds), la Caisse de 
dépôt et de gestion (CDG) et la Société nationale de garantie et du financement de l'entreprise 
(SNGFE). De plus, sur les 53  établissements de crédit, 6  banques et 6  sociétés de financement sont 
contrôlées majoritairement par un actionnariat étranger. Le nombre d'établissements de crédit à 
 
114 Ministère de l'industrie et du commerce, Un accompagnement ciblé . Adresse consultée: 
https://www.mcinet.gov.ma/fr/content/un -accompagnement -cible. Selon les autorités, ce fonds n'a pas été 
utilisé depuis 2016 p our soutenir le secteur manufacturier.  
115 Projet de loi de finances pour l'année budgétaire  2023, Rapport économique et financier . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 105 - 
 
  actionnariat majoritairement public est au nombre de 12, soit 7  banques et 5  sociétés de 
financement. À  l'étranger, les  11 groupes bancaires marocains disposent de 51  filiales (45  en Afrique 
et 6 en Europe) et de 23  succursales (4  en Afrique, 17  en Europe et 2  en Asie), présentes dans 
36 pays (27  en Afrique, 7  en Europe et 2  en Asie).  
4.149.   Malgré la pandémie de COVID -19 et le c onflit russo -ukrainien , les pressions inflationnistes 
et le resserrement monétaire au plan international et national, le secteur bancaire reste résilient: le 
bilan global du secteur bancaire est en effet resté positif ces dernières années. Les résultats ne ts, 
après une baisse significative en 2020, se sont améliorés, renouant progressivement avec la 
tendance qui prédominait avant 2020  (tableau  4.12). 
Tableau  4.12 Indicateurs d'activité et de rentabilité du secteur bancaire, 
2015 -2023  (juin)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  
Bilan (milliards  de MAD)  
Groupe 
bancaire  1 359,00  1 432,00  1 597,00  1 673,00  1 793,00  1 884,00  1 985,00  2 150,00  2 197,00  
Banques  1 145,00  1 199,00  1 271,00  1 341,00  1 415,00  1 491,00  1 565,00  1 680,00  1 737,00  
Sociétés de 
financement  103,00  106,00  113,00  117,00  123,00  121,00  123,20  127,90  133,50  
Associations 
de micro -
crédit  6,90 7,40 7,40 7,90 8,10 8,60 9,10 9,70 9,90 
Banques 
offshore  41,00  48,10  42,70  40,40  42,30  38,20  42,50  51,10  47,60  
Résultat net – Part du groupe (milliards  de MAD) 
Groupe 
bancaire  11,50  12,20  13,40  13,90  14,30  6,80 12,10  14,00   
Banques  9,40 9,20 10,80  11,10  12,00  6,80 12,10  10,50   
Sociétés de 
financement  1,50 1,60 1,70 1,40 1,50 0,20 1,40 1,40  
Associations 
de micro -
crédit  0,25 0,21 0,18 0,19 0,21 -0,24 -0,060  0,10  
Banques 
offshore  0,49 0,46 0,50 0,50 0,30 0,40 0,30 0,50  
Rentabilité des fonds propres (%)  
Groupe 
bancaire  9,90 9,80 10,10  10,70  9,70 4,60 7,80 8,80  
Taux des créances en souffrance (%)  
Groupe 
bancaire  7,00 6,60 6,70 6,50 6,80 9,50 9,80 9,40  
Crédits par décaissement à la clientèle (milliards  de MAD) 
Groupe 
bancaire  887,00  924,00  975,00  1 037,00  1 104,00  1 235,00  1 277,00  1 375,00   
Source:  Bank Al-Maghrib, Rapports annuels sur la supervision bancaire  (années  2017, 2020 et 2022). 
Adresse consultée: https://www.bkam.ma/Supervision -bancaire/Publications/Rapport -annuel -sur-la-
supervision -bancaire . 
4.150.   Al Barid Bank (ABB), une banque postale marocaine née en 2010 de la transformation des 
services financiers de Poste Maroc, possède un réseau de près de 2  000 agences. ABB crée entre 
400 000 et 500  000 comptes par an. Ai nsi, la proportion d'adultes marocains ayant accès aux 
services bancaires est passée de 34% en 2010 à 62% en 2017. ABB a également introduit un 
système de paiement mobile, disponible pour les clients et les non -titulaires de compte, ainsi que 
des points de  vente qui offrent des transferts en espèces.  
4.151.   À la fin de 2022, le nombre total de comptes bancaires au Maroc s'est établi à 33,9  millions. 
Le taux de détention des comptes bancaires en 2022 était de 53%.  
4.152.   L'ACAPS, créée par la Loi  n° 64-12 entrée en vigueu r le 14  avril 2016, octroie et retire les 
agréements relatifs à l'exercice de l'activité d'assurance et de réassurance. Le secteur des 
assurances est composé de 24  entreprises d'assurance et de réassurance, et d'un réseau de 
distribution constitué essentie llement de bureaux de représentation, d'intermédiaires d'assurance et WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 106 - 
 
  du réseau de bancassurance, dont 8 établissements sont contrôlés majoritairement par un 
actionnariat étranger. Selon le Code des assurances de 2002, l'agréement des compagnies 
d'assuranc e et de réassurance est accordé par catégorie d'opération d'assurance uniquement aux 
entreprises ayant un siège social au Maroc, avec un capital social d'au moins 50  millions  de MAD. 
Les compagnies doivent se spécialiser et ne sont pas autorisées à exercer  à la fois des activités 
d'assurance vie et non -vie. 
4.153.   Une Convention de coopération anti -corruption dans le secteur financier a été signée le 
28 novembre  2019. Elle est assortie des objectifs suivants: i)  renforcer la probité, la prévention et 
la lutte cont re la corruption dans le secteur financier; ii)  développer la synergie et la coordination 
des actions anti -corruption; et iii)  contribuer à l'effort national de prévention et lutter contre la 
corruption. Les domaines de coopération couverts concernent: le renforcement mutuel des capacités 
et des compétences; l'assistance et l'échange d'expériences et d'expertises; et la réalisation d'études 
et d'analyses sectorielles dans le cadre de l'approfondissement de la connaissance de la 
problématique de la corruptio n.116 
4.5.3   Services de télécommunications et services postaux  
4.154.   Le secteur des télécommunications a connu une croissance significative ces dernières 
années. Il est réglementé et supervisé par l'Agence nationale de réglementation des 
télécommunications (ANRT), qui veille également au respect de la concurrence loyale. Elle gère les 
procédures liées à l'attribution des licences et des agréements des équipements de 
télécommunication, et les autorisations pour l'exploitation de réseaux ind épendants. En 
septembre  2017, le gouvernement a créé l'Agence de développement du digital, qui est responsable 
de la mise en œuvre de la stratégie pour le développement du digital et de la promotion des outils 
numériques et de leur usage.  
4.155.   L'accès aux outil s de communication pour tous demeure une priorité politique. Le Maroc a 
connu une croissance constante de l'utilisation des outils de communication, en particulier la 
téléphonie fixe et mobile et l'Internet, grâce au développement des infrastructures de 
télécommunications et à la baisse des prix due à la libéralisation du secteur. Le taux d'abonnement 
au téléphone résidentiel était de 81,3% en septembre 2023, tandis que le taux de pénétration de la 
téléphonie mobile était évalué à 155%. L'utilisation de la téléphonie cellulaire mobile ne souffre 
d'aucune disparité au niveau des zones de résidence: elle avoisine 100% en zones rurale comme en 
zone urbaine. Fin septembre  2023, le taux de pénétration d'Internet est évalué à 107%. 
Vers la fin de 2023, trois opéra teurs globaux (Itissalat  Al-Maghrib, Médi  Télécom et 
Wana  Corporate) se partageaient le marché des téléphonies fixe et mobile et de l'Internet.  
4.156.   En matière de concurrence, l'ANRT a prononcé une sanction pour un montant de 
3,3 milliards  de MAD pour pratiques  anticoncurrentielles à l'encontre de Maroc Télécom. Cette 
somme représente près de 10%  du chiffre d'affaires réalisé par ce groupe en 2018.  
4.157.   La Loi  n° 05.20 du 25  juillet  2020 relative à la cybersécurité est entrée en vigueur le 
30 juillet  2020. Elle a pou r objectif de renforcer les moyens de protection et la résilience des 
infrastructures numériques, assurant ainsi le développement de la confiance numérique et la 
digitalisation de l'économie. En particulier, la Loi définit les exigences techniques et 
organ isationnelles à mettre en œuvre, telles que la protection des données (classification des 
données à mettre en œuvre), la gestion des risques et la continuité des activités. Elle a également 
créé une Autorité nationale de la cybersécurité.  
4.158.   Une grande partie  des activités postales restent soumises au monopole de l'État. En effet, 
les envois d'un kilogramme ou moins, y compris les lettres, sont réservés à Poste Maroc 
(Barid  Al Maghrib). Cependant, le service de courrier exprès international peut aussi être fou rni par 
les opérateurs ayant une autorisation à cet effet. En 2023, huit opérateurs privés exerçaient dans 
ce segment.  
 
116 Instance nationale de la probité, de la prévention et de la lutte contre la corruption (INPPLC ), Guide 
anti-corruption  (2022 ). Adresse consultée: https://inpplc.ma/index.php/fr/node/506 . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 107 - 
 
  4.5.4   Transports  
4.159.   Le secteur des transports et de l'entreposage représentait 2,8% du PIB en 2022 
(Tableau  1.1) et occupait la deuxième place dans les exportations de services, derrière le tourisme, 
avec 35,8  milliards de MAD de recettes la même année.117 Ce secteur était porté notamment par les 
servic es de transport maritime de marchandises, suivis par le transport aérien de passagers; il se 
redressait progressivement après deux  années moroses faisant suite à la pandémie. Durant la 
période considérée, le Maroc a continué de mener une politique d'invest issements massifs au 
bénéfice des infrastructures de transport.118 
4.160.   Tous les services de transport sont ouverts aux investisseurs privés, nationaux ou étrangers 
(avec ou sans limitations) sauf le transport ferroviaire, qui demeure entièrement assuré par l'Of fice 
national des chemins de fer (ONCF), un établissement public. Pour les autres secteurs, le rôle des 
entreprises publiques demeure néanmoins important, notamment dans la gestion et l'exploitation 
des infrastructures. Le Maroc a pris certains engagements  relatifs aux transports aérien et routier 
dans le cadre de l'AGCS, et seul son accord commercial avec les États -Unis contient des 
engagements, avec limitations, pour les quatre moyens de transport.  
4.5.4.1   Transport aérien  
4.161.   Le transport aérien est dominé par le tr afic de passagers, en particulier celui à destination 
ou en provenance de l'Europe. Durant la période à l'examen, le trafic de passagers a enregistré une 
croissance soutenue grâce, notamment, au développement du secteur touristique et des 
infrastructures a éroportuaires, mais cette tendance a été interrompue en 2020 par la fermeture des 
frontières et la suspension des vols liées à la pandémie de COVID -19.119 Cette année -là, le nombre 
de passagers a chuté à 7,1  millions, contre 25,1  millions en 2019 (et 17,6  millions en 2015). En 
2022, le trafic de passagers n'avait pas encore retrouvé son niveau d'avant la pandémie et se situait 
à 20,6 millions de voyageurs. Le transport de marchandises par voie aérienne est marginal dans les 
échanges commerciaux du pays.120 
4.162.   Le secteur du transport aérien est régi par la Loi  n° 40-13, qui a été adoptée en 2016 et qui 
porte sur un nouveau Code de l'aviation civile.121 Cette loi consolide dans un seul instrument les 
dispositions existantes relatives au transport et à la navigation aérienne, mais elle introduit 
également des dispositions conçues pour renforcer la protection des droits des passagers. À cette 
loi s'ajoutent de nombreux textes réglementaires, parmi lesquels se distingue le Décret  n° 2-22-191 
de 2023 relatif aux services  de la navigation aérienne.122 
4.163.   Les principaux organismes publics du secteur sont: i)  la Direction générale de l'aviation 
civile (DGAC) du Ministère du transport et de la logistique (MTL) et ii)  l'Office national des 
aéroports  (ONDA). L'ONDA est chargé de la  gestion des aéroports et du trafic aérien. Au moment 
de la rédaction du présent rapport, un projet était en cours pour transformer l'ONDA en société 
anonyme.  
4.164.   Les fournisseurs de services de transport aérien international doivent obtenir une 
autorisation d 'exploitation qui, en règle générale, peut être octroyée seulement à:  i) des personnes 
physiques résidants au Maroc ou ii)  des entreprises de droit marocain dont le capital est détenu 
majoritairement par des Marocains. Ces fournisseurs doivent également ut iliser des aéronefs 
 
117 Office des changes, Balance des paiements et position extérieure globale, Exportations de services 
par nature d'opération . Adresse consultée: https://www.oc.gov.ma/fr/etudes -et-statistiques/series -
statistiques ; et Rapport annuel 2022, Balan ce des paiements et position extérieur e global e du Maroc . 
118 Cette stratégie d'investissement dans l'infrastructure du pays se poursuit dans le cadre de différents 
plans sectoriels adoptés avant 2015. On distingue , par exemple , la Stratégie nationale de développement de la 
compétitivité logistique 2030 (adopté e en 2010), la Stratégie nationale portuaire 2030 ( 2012), la Stratégie 
nationale de l'aviation civile AJWAE (2012), le Plan Routes 2035 (2013) et le  Plan Rail Maroc 2040 (2 014).  
119 Le Maroc a suspendu les vols entre mars et juin 2020.  
120 Office national de s aéroports, Département C ommunication et relations publiques , communiqué de 
presse  n° 01/2023 – Aéroports du Maroc: Trafic aérien de l'année 2022; et Annuaire s statistique s du 
Maroc,  2018.  
121 Dahir  n° 1-16-61 du 24  mai 2016 portant promulgation de la Loi  n° 40-13 portant code de l'aviation 
civile, publié le 7  septembre  2017.  
122 Décret  n° 2-22-191 d u 26 janvier  2023 relatif aux services de la navigation aérienne, publié le 
16 février  2023. Ce décret abroge certaines dispositions du Décret  n° 2-61-161 de 1962.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 108 - 
 
  immatriculés au Maroc. Les services de cabotage sont réservés aux transporteurs aériens marocains. 
Toutefois, le Maroc peut autoriser la participation d'opérateurs étrangers et l'utilisation de leurs 
aéronefs dans le cadre d'accords aér iens, ou en vertu d'une autorisation spéciale accordée à cet effet 
par la DGAC, ou encore en vertu du principe de réciprocité.  
4.165.   Selon les données publiées les plus récentes, le Maroc était signataire de près d'une centaine 
d'accords de transport aérien en 2 019.123 En vertu de ces accords, les parties s'accordent des droits 
portant jusqu'à la cinquième liberté; c'est notamment le cas avec l'Union  européenne (2006) et les 
États-Unis (2001). Plus récemment, en  2022, le Maroc a signé le Mémorandum pour la mise en  
œuvre du Marché unique du transport aérien africain, qui est une initiative lancée dans le cadre de 
l'Union  africaine et dont l'objectif est la libéralisation des services de transport aérien et 
l'établissement d'un espace aérien commun.124 
4.166.   Le Maroc compte  25 aéroports, dont 19  aéroports internationaux; les principaux sont ceux 
de Casablanca, de Marrakech et d'Agadir. Ils sont la propriété de l'État et leur gestion relève de la 
responsabilité de l'ONDA. Toutefois, la loi permet à l'État de déléguer la const ruction et la gestion 
des aéroports à des entreprises privées suite à l'obtention d'une autorisation ou d'une concession, 
respectivement. Les autorisations sont délivrées sur demande par le MTL, tandis que les concessions 
sont attribuées après un appel d'o ffres. Les services d'assistance en escale peuvent être délégués à 
des entreprises privées par le biais d'un processus d'appel d'offres.  
4.167.   La structure du marché marocain n'a pas beaucoup changé depuis 2015. Royal Air Maroc, 
qui appartient à l'État, demeure la principale compagnie aérienne. En 2018, elle absorbait presque 
un tiers du marché de transport international. Elle était suivie de Ryanair (18%) et 
d'Air Arabia  Maroc  (8%). Au total, 10  compagnies  aériennes représentaient ensemble 80% du 
marché. Le prin cipal marché demeure l'Europe, avec une part de 87% du trafic global de passagers 
en 2022.125 
4.168.   En matière de soutien, l'ONDA maintient un système d'incitations tarifaires qui consiste à 
accorder des réductions sur les redevances aéroportuaires afin de promouvoir la création de 
nouvelles fréquences et de nouveaux itinéraires. Le programme d'incitations en cours s'applique 
pour la période d'avril  2023 à mars  2025, alors que le précèdent couvrait la période 2015 -2018.  
4.169.   Durant la période à l'examen, le Maroc  a continué à développer son infrastructure 
aéroportuaire dans le cadre de la stratégie nationale d'aviation, lancé en 2012.126 Il a complété les 
extensions de plusieurs aéroports, ainsi que la construction de nouveaux terminaux. Le 
gouvernement a aussi sig né, en 2023, un nouveau contrat -programme avec la Royal Air Maroc pour 
soutenir la mise en œuvre du plan de développement de la compagnie aérienne; celle -ci vise en 
effet, entre autres, à élargir sa flotte de  50 à 200 appareils à l'horizon  2037.127 Selon ce  
contrat -programme, la participation de l'État au capital de la compagnie sera renforcée.  
4.170.   Dans le cadre de l'AGCS, le Maroc avait pris des engagements relatifs à la réparation et la 
maintenance d'aéronefs, à la vente et la commercialisation, et aux système s de réservations 
informatisés.  
4.5.4.2   Transport maritime  
4.171.   Le transport maritime joue un rôle central dans le développement économique du Maroc et 
dans sa participation au commerce international. La quasi -totalité des échanges commerciaux  de 
biens  se réalisent par  voie maritime (96% du total en volume exporté et importé en 2021).128 Le 
Maroc possède 14  ports ouverts au commerce (13 en 2015) et une flotte marchande composée de 
 
123 Ministère du Tourisme, du transport aérien, de l 'artisanat et de l 'économie sociale , Observatoire du 
transport aérien, avril  2019.  
124 Union africaine, Projets phares de l' agenda  2063. Adresse consultée: 
https://au.int/fr/agenda2063/projets -phares . 
125 ONDA, Statistiques. Adresse consultée: https://www.onda.ma/Je -suis-
Professionnel/Statistiques/Statistiques . 
126 Le programme d'investissement d e la stratégie nationale , appelé  AJWAE , s'élevait à 94  milliards  de 
MAD et visait à  développer les infrastructures aéroportuaires et à élargir la flotte d'avions à l'horizon  2035.  
127 Le précédent contrat -programme avait été conçu pour la période  2011-2016.  
128 Haut-Commissariat au plan (2023) , Annuaire s statistique s du Maroc,  2022. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 109 - 
 
  9 navires de fret. Il dispose également de 6  navires de passagers, 7  ports de plaisance et 22  ports 
de pêche.  
4.172.   Le Maroc est l'un des principaux pôles maritimes d ans la région méditerranéenne. Au cours 
de la période 2015 -2022, le volume d u trafic des marchandises traitées par ses ports a progressé 
de 74%; il s'élevait ainsi à 195  millions  de tonnes en 2022, ce qui s'explique notamment par 
l'augmentation des activit és de transbordement dans le port de Tanger  Med. En 2022, le 
transbordement était la principale activité portuaire au Maroc, avec une part de 43,5% dans le 
volume de trafic total, suivi des activités d'importation (33,8%) et d'exportation (17,8%). Le port 
Tanger  Med est le principal port du pays, avec une part de 55% du trafic maritime de marchandises 
en 2022, devant les ports de Jorf  Lasfar (17%) et de Casablanca (13%).129 
4.173.   Le cadre juridique du transport maritime n'a pas fait l'objet de modifications majeur es depuis 
2015. Le Maroc compte deux autorités portuaires: l'Agence nationale des ports (ANP) et l'Autorité 
portuaire Tanger  Med (TMPA). La TMPA est responsable du port de Tanger  Med, tandis que l 'ANP 
gère les 13 autres ports de commerce du pays. En 2020, le Maroc a lancé l'exploitation d'un nouveau 
port –Safi Atlantique -, et deux autres ports sont en cours de réalisation dans le cadre de la Stratégie 
portuaire nationale à l'horizon 2030, introduite en 2012.  
4.174.   Le Maroc mène une politique libérale en ce qui c oncerne l'accès au marché des services de 
transport maritime, sauf pour les services de cabotage et de transport international de passagers, 
qui sont en règle générale réservés aux navires battant pavillon marocain. Les transports de fret 
peuvent être assu rés par des navires marocains ou étrangers, sans limitations. Les navires étrangers 
dominent le marché . En 2021, ils avaient transporté 87,5% du volume de trafic total traité dans les 
ports marocains, le reste étant pris en charge par la flotte marocaine.130 
4.175.   Dans le domaine des activités portuaires, l'ANP et la TMPA peuvent confier l'exercice des 
activités portuaires à des entreprises privées en vertu d'une concession, ou d'une autorisation 
d'exploitation.131 En règle générale, une concession est attribuée po ur une durée allant jusqu'à 
30 ans, renouvelable, mais qui ne peut dépasser 50  ans au total. La durée d'une autorisation 
d'exploitation est de 20  ans au maximum, renouvelable de manière indéfinie. Les titulaires d'une 
concession ou d'une autorisation sont libres de déterminer les tarifs des prestations portuaires, dans 
la limite des plafonds fixés par l'ANP. Les ports peuvent également être utilisés ou exploités sous le 
régime de l'autorisation d'occupation temporaire du domaine public (OTDP). Cette autoris ation peut 
être octroyée pour un maximum de 20  ans. 
4.176.   En décembre  2022, l'ANP avait conclu 35  conventions de concessions portuaires et délivré 
301 autorisations d'exercice d'activités portuaires portant sur la quasi -totalité des ports, avec 
quelques exceptio ns où l'ANP assurait les services (par exemple Tanger  Ville).132 Près de 
3 500 autorisations d'OTDP avaient été également délivrées. La plupart des concessions sont 
assurées par TMPA et Marsa Maroc, une entreprise publique. Marsa Maroc exerçait des activité s dans 
10 ports, et la TMPA avait traité 146  millions  de tonnes en 202 2 (activités de Marsa Maroc incluses) 
dans les ports marocains, soit 75% du volume de trafic total.133 Le Maroc dispose d'un guichet unique 
national (PortNet) pour la facilitation de l'en semble des procédures portuaires relatives au commerce 
des marchandises.  
4.5.4.3   Transport ferroviaire  
4.177.   Le transport ferroviaire joue un rôle important tant pour le trafic des passagers que pour 
celui des marchandises. En 2022, le trafic ferroviaire de fret représe ntait 20,8  millions  de tonnes 
(contre 31,7  millions  de tonnes en 2015) et générait 44% des recettes du réseau, le reste étant tiré 
du transport de passagers, avec 45,8  millions  de voyageurs la même année (contre 40,5  millions 
 
129 Ministère de l'équipement et de l'eau, Activités des ports du Maroc  2021; et l'Activité des ports du 
Maroc au  titre de l'année  2022. Adresse consultée: 
https://www.equipement.gov.ma/Actualites/Pages/Actualites.aspx?IdNews=3831 . 
130 Haut-Commis sariat au plan  (2023), Annuaire s statistique s du Maroc,  2022. 
131 Loi n° 15-02 (articles  10, 12 et 17) et Décret -Loi n° 2-02-644 du 10  septembre  2002 portant 
création de la zone spéciale de développement Tanger -Méditerranée, publié le 19  septembre  2002.  
132 ANP, Rapport annuel  2022. 
133 Tanger  Med, Rapport  Annuel  2022; et Marsa  Maroc , Rapport Annuel  2022. WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 110 - 
 
  en 2015).134 Le trafic de fret reste dominé (en termes de recettes) par le transport de phosphates, 
suivi par les matériaux de construction (calcaire et ciment), les produits énergétiques (charbon, fuel, 
et gasoil), les produits chimiques (soufre, engrais et acide phosphorique) et les a utomobiles.135 
4.178.   Durant la période à l'examen, le Maroc a poursuivi la mise en œuvre d'un vaste programme 
d'investissement, ainsi que la promotion de l'intégration du train dans les chaînes logistiques des 
produits exportables.136 En outre, en 2018, il a mis e n service sa première ligne de train à grande 
vitesse, reliant Casablanca et Tanger.  
4.179.   Le cadre réglementaire du secteur ferroviaire n'a pas fait l'objet de modifications majeures 
depuis 2015. Le transport ferroviaire est régi principalement par la Loi  n° 52-03 de 2005 relative à 
l'organisation, la gestion et l'exploitation du réseau ferroviaire national. L'ONCF demeure le 
gestionnaire de l'infrastructure et le seul opérateur ferroviaire du réseau national. Il peut attribuer 
des concessions ou des licences po ur réaliser des activités complémentaires par le biais d'appels 
d'offres.  
4.180.   En vertu de la loi, l'ONCF devrait devenir une société anonyme et bénéficier dès sa création 
d'une concession d'une durée de 50  ans portant sur la gestion et l'exploitation des infra structures 
ferroviaires. Au  moment de la rédaction du présent rapport, le changement de statut de l'ONCF était 
en cours.  
4.5.4.4   Transport routier  
4.181.   Durant la période considérée, le Maroc a renforcé ses efforts d'investissement pour étendre 
et mettre à niveau son réseau routier. En 2022, le réseau autoroutier reliait les 5  principaux ports 
commerciaux du pays et 8  des 19  aéroports internationaux.137 
4.182.   Le cadre réglementaire du secteur routier se compose de nombreux textes et n'a pas fait 
l'objet de modifications majeu res depuis 2015. Les services de transport interne de passagers et de 
marchandises sont réservés aux personnes de nationalité marocaine et aux entreprises établies 
légalement au Maroc.138 Dans le cas du transport international routier de marchandises et de 
voyageurs, les entreprises étrangères sont autorisées à fournir ces services à condition qu'elles 
soient originaires d'un État avec lequel le Maroc a conclu un accord dans ce domaine. Le Maroc 
maintient 16  accords de transport routier international, notamm ent avec plusieurs pays 
européens.139 
4.183.   Sur le marché de transport de marchandises, la Société nationale des transports et de la 
logistique (SNTL), une entreprise publique, demeure l'un des principaux opérateurs. En matière de 
soutien, le Maroc a octroyé des subventions aux transporteurs routiers en 2022 et 2023.  
4.184.   Dans le cadre de l'AGCS, le Maroc a pris quelques engagements spécifiques portant sur le 
transport international routier de voyageurs, le transport de marchandises et le transport touristique. 
Sa list e d'engagements inclut des obligations d'établissement pour les fournisseurs de ces services.  
 
134 Haut-Commissariat au plan, Chiffres clés 2016 , et Bulletin statistique (2023  T1). 
135 ONCF, Rapport annuel  2021. 
136 Le Plan Rail Maroc 2040, lancé en 2014, décrit la feuille de route pour le développement du secteur à 
l'horizon 2040 qui vise à relier 12  ports ( contre 6 en 2020) et 43  villes ( contre 23 en 2020).  
137 Ministère de l'équipement, du transport et de la logistique, Grands chantiers et 
réformes,  2012-2016; et informations communiquées par les autorités.  
138 Dahir  n° 1-63-260 du 12  novembre  1963 relatif aux transports par véhicules automobiles sur route, 
et ses modifications.  
139 Administration des douanes et impôt indirects, Accords bilatéraux en matière de transport . Adresse 
consultée: https://www.douane.gov.ma/web/gu est/accords -et-
conventions#https://www.douane.gov.ma/accords/ . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 111 - 
 
  4.5.5   Tourisme  
4.185.   Le tourisme est un secteur important pour l'économie marocaine. Il occupe le premier rang 
dans les exportations de services.140 Il a été sévèrement touché  par la pandémie de COVID -19 mais 
s'est redressé en 2022.  
4.186.   En 2019, l'année qui a précédé la pandémie, le tourisme représentait 6,4% du PIB marocain 
(contre  5,7%  en 2015) et avait généré 78,7  milliards  de MAD de recettes (contre 
61,1 milliards  de MAD en  2015) (tableau  4.13). Presque 13  millions de touristes internationaux 
s'étaient rendus au Maroc cette année -là (contre 10,2  millions en 2015), la  majorité (70,2%) par 
voie aérienne. Après deux  ans de performance morose due à la pandémie, le secteur s'est redressé 
avec l'assouplissement des restrictions sanitaires et la reprise du transport aérien. En 2022, le 
nombre de touristes internationaux s'él evait à 10,9  millions et les recettes du secteur se chiffraient 
à 93,6  milliards  de MAD, dépassant même le niveau enregistré en 2019.  
Tableau  4.13 Indicateurs du tourisme au Maroc,  2015 -2022  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Arrivées de touristes non -résidents aux 
postes frontières (en  millions)  10,2 10,3 11,3 12,3 12,9 2,8 3,7 10,9 
- Marocains résidents à l'étranger  5,0 5,2 5,5 5,6 5,9 1,4 2,4 5,8 
- touristes étrangers  5,2 5,1 5,9 6,7 7,0 1,4 1,3 5,1 
Part de touristes non -résidents  arrivés par 
voie aérienne (en  %) 66,5 65,9 67,1 68,4 70,2 81,5 93,0 69,4 
Recettes du secteur (en  milliards  MAD)  61,1 64,2 72,1 73,0 78,7 36,4 34,6 93,6 
Part des recettes du tourisme dans les 
exportations totales de services (en  %) 42,7 42,7 43,1 41,7 42,3 27,8 24,9 41,6 
Part du tourisme dans le PIB (en  %) 5,7 5,9 6,3 6,1 6,4 3,2 2,7 7,0 
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base d'informations communiquées par les autorités, et publiées par 
l'Office des changes (Séries statistiques -Balance des paiements et position extérieure globale), le 
Haut-Commissariat au plan (Compte satellite du tourisme 2016 -2019) et l'Observatoire du tourisme 
(Statistiques sur le tourisme au Maroc, décembre  2022).  
4.187.   Pendant la période 2015 -2022, le Ministère du tourisme a été restructuré et porte 
depuis  2021 le nom de Ministère du tourisme, de l'artisanat et de l'économie sociale et solidaire 
(MTAESS).141 Le MTAESS est soutenu dans ses fonctions par l'O ffice national marocain du tourisme 
(ONMT) et par la Société marocaine d'ingénierie touristique (SMIT), tous les deux placés sous sa 
tutelle. L'ONMT est responsable de la promotion touristique du pays, tandis que la SMIT se charge 
de la promotion de l'inve stissement dans le secteur et de la mise en œuvre de la stratégie en matière 
de produits touristiques. À ces entités s'ajoute l'Observatoire du tourisme, une association à but 
non-lucratif entre le public et le privé qui assure la publication des données s tatistiques du secteur.  
4.188.   Le cadre réglementaire du secteur est composé de plusieurs lois, décrets et arrêtés portant 
notamment sur les activités des établissements touristiques (hébergement et restauration), des 
agences de voyages et des guides touristiques . Pendant la période à l'examen, le Maroc a lancé une 
réforme portant sur l'ensemble de ces activités afin d'améliorer la qualité des services et la 
compétitivité du secteur.  
4.189.   Le métier de guide de tourisme est régi par la Loi  n° 05-12 de 2012. Il demeure r éservé aux 
personnes de nationalité marocaine142 et est subordonné à l'obtention d'un agrément délivré par le 
MTAESS. Pendant la période considérée, la Loi  n° 05-12 a été modifiée à quatre  reprises afin de 
professionnaliser le métier via des programmes de f ormation,  de renforcer l'intégration dans le 
secteur formel des guides touristiques qui travaillent informellement et de mettre en place un 
processus pour régulariser ces derniers en valorisant leur expertise.143 En 2015, le Maroc avait 
 
140 En 2022, le tourisme était la 4ème source de devises derrière le secteur d u phosphate et de ses 
dérivés, le secteur automobile et les envois des fonds de m igrants; en 2015 , il occupait la première place.  
141 Le Ministère du tourisme est devenu le Ministère du tourisme, du transport aérien  et de l'artisanat  en 
2016, et en 2021, il a changé à nouveau de nom pour devenir le  Ministère du tourisme, de l'artisanat et de 
l'économie sociale et solidaire.  
142 Cette condition est reflétée dans sa liste d'engagements dans le cadre de l'AGCS.  
143 Les modifications de la Loi  n° 05-12 ont été réalisées par le biais des Lois suivantes: i)  Loi n° 133-13 
du 31  juillet  2014, ii)  Loi n° 93.18 du 27  février  2019, iii)  Loi n° 67-21 du 26  juillet  2021 et iv)  Loi n° 19.22 du 
13 décembre  2022.  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 112 - 
 
  également publié le Décret  d'application  n° 2-14-553 de la Loi  n° 0 5-12 afin de définir les modalités 
et les conditions de formation pour exercer le métier de guide.144 
4.190.   En ce qui concerne les activités d'agents de voyages, le Maroc a publié en 2019 la 
Loi n° 11-16 et, en  2022, son décret d'application, qui réforment la réglementation pour l'exercice 
de ces activités.145 La nouvelle loi distingue deux types de licences dans ce domaine (au lieu d'un 
seul type auparavant): une licence de type organisateur -distributeur de voyage, a utorisant 
l'organisation et vente de voyages ou séjours, et une licence de type distributeur de voyage, 
autorisant exclusivement la vente. La licence de type organisateur -distributeur est délivrée 
uniquement à des personnes morales, tandis que la licence d e type distributeur peut être attribuée 
à des personnes physiques ou morales. Les personnes morales doivent être légalement constituées 
au Maroc en tant que sociétés commerciales, et leur gestion ou leur direction doit être confiée à une 
personne de nation alité marocaine ou résidente au Maroc. Pour les personnes physiques, la loi exige  
désormais qu'elles soient de nationalité marocaine ou résidentes au Maroc. La nouvelle loi inclut 
aussi des dispositions spécifiques sur la vente en ligne de services tourist iques.  
4.191.   En 2015, le Maroc a aussi lancé une réforme du cadre réglementaire relatif aux 
établissements d'hébergement et aux restaurants touristiques, par l'adoption de la Loi  n° 80-14.146 
Cette nouvelle loi visait, entre autres, à améliorer la qualité des pre stations des établissement 
touristes et à aligner l'offre touristique du pays sur les normes internationales. La loi met à jour le 
système de classement hôtelier et simplifie les procédures administratives relatives à l'attribution 
d'un classement. Aucune restriction à la participation de capitaux étrangers ne s'applique.  
4.192.   Le Maroc maintient des incitations fiscales et différents types de programmes pour soutenir 
le secteur et promouvoir les investissements, en plus des programmes de soutien horizontaux 
(section 2  ). Ces programmes incluent des garanties bancaires et des subventions pour des projets 
spécifiques tels que la valorisation touristique des ka sbahs, la rénovation d'hébergements et 
l'acquisition de terrains, ainsi que pour des projets visant à améliorer la compétitivité des TPME . Ces 
subventions peuvent aller jusqu'à 50% du montant de l'investissement, selon le type de projet.147 
4.193.   Les entreprises hôtelières (ainsi que certains types de sociétés du secteur) peuvent 
bénéficier d'une exonération de l'impôt sur les sociétés pendant cinq  ans. Au -delà de cette période, 
elles sont soumises au taux unifié de 20%, ou de 35% lorsque leur bénéfice est égal ou  supérieur à 
100 millions  de MAD, et ce, suite à la réforme fiscale lancée en 2023, et sous réserve de l'application 
de taux transitoires.148 Avant la réforme, les entreprises hôtelières bénéficiaient d'un taux réduit et 
plafonné à 17,5% (au lieu de 31%), p uis à 20% à partir de 2020. Les entreprises hôtelières 
bénéficient également d'un taux réduit de la TVA, de 10%. Les investisseurs touristiques sont 
exonérés des droits de douane et de la TVA pendant trois  ans pour les biens nécessaires à la 
réalisation de  leurs projets.149 
4.194.   En août  2020, le Maroc a adopté un plan de soutien et de relance du secteur touristique pour 
contrecarrer les effets économiques de la pandémie de COVID -19. Ces mesures comprenaient des 
aides financières aux employés du secteur, des exoné rations fiscales et le report des cotisations 
sociales; elles ont été prolongées dans certains cas de décembre  2020 à décembre  2021. 
En janvier  2022, le Maroc a adopté un nouveau plan de soutien doté d'un budget 
de 2 milliards  de MAD.150 Les mesures de soutien au titre de ce plan incluent le prolongement du 
 
144 Décret  n° 2-14-553 pris pour l'applicatio n de la Loi  n° 05-12 réglementant la profession de guide de 
tourisme, publié le 16  juillet  2015. Ce décret a été modifié en 2022 pour réviser la procédure de régularisation 
des guides de tourisme.  
145 Loi 11-16 réglementant la profession d'agent de voyages , publiée le 2  février  2019, et 
Décret  n° 2.21.80 pour son application, publié le 1er septembre 2022.  
146 Loi n° 80-14 relative aux établissements touristiques et aux autres formes d'hébergement 
touristique, publié e le 15 octobre  2015. La Loi n'entrera en vigu eur qu'après la publication de ses décrets 
d'application. Depuis son adoption, trois décrets d'application ont été publié s. 
147 AMDIE, Guide des affaires au Maroc , édition  2022; et SMIT, Incitations financières . Adresse 
consultée: https://smit.gov.ma/incitations -financieres/ . 
148 En vertu de cette réforme fiscale, le taux pour les entreprises hôtelières ayant un bénéfice égal ou 
supérieur à 100  millions de MAD augmente ra progressivement entre 2023 et 2026 , jusqu'à atteindre 35%.  
149 SMIT, Incitations à l'investissement . Adresse consultée: https://smit.gov.ma/incitations -a-
linvestissement/ . 
150 MTAESS, Contrat  programme  2020-2022 pour le soutien et la relance du secteur touristique . Adresse 
consultée: https://mtaess.gov.ma/fr/tourisme/strategie/ . WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 113 - 
 
  versement des indemnités aux employés et aux transporteurs du secteur, ainsi que l'octroi de 
subventions aux établissements d'hébergement touristique pour préparer la reprise de leurs 
activités. Cette subvention s'élève à 10% du chiffre d'affaires (réalisé en 2019) de l'établissement 
requérant et elle est plafonnée à 10  millions  de MAD.  
4.195.   En mars  2023, le Maroc a actualisé sa stratégie de développement du secteur du 
tourisme  – Vision  2020 – en adoptant la feuille de route stratégique du tourisme  2023-2026. Dans 
le cadre de cette feuille de route, il a pour objectif d'attirer 17,5  millions de touristes étrangers à 
l'horizon  2026 et 26  millions en 2030, et d'atteindre 120  milliards de MAD de  recettes en 2026.  
4.196.   Dans le cadre de l'AGCS, le Maroc a pris des engagements portant sur les services 
d'hôtellerie et de restauration, et d'autres services touristiques, et il a  inscrit des prescriptions de 
nationalité pour les  guides de tourisme et de part enariat pour les fournisseurs de services d'agences 
de voyages installées hors du pays.  
 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 114 - 
 
  5  APPENDICE - TABLEAUX  
Tableau  A1.1 Exportations par section du SH et principaux produits,  2015 -2022  
(Millions  d'USD  et %) 
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Exportations  22 337 22 858 25 624 29 360 29 582 27 703 36 585 42 183 
 (% des exportations)  
1 - Animaux vivants; produits d'origine 
animale  5,6 6,0 5,8 5,2 4,7 5,1 5,2 4,1 
03. Poissons et crustacés, mollusques 
et invertébrés aquatiques  4,8 5,4 5,1 4,6 4,1 4,5 4,8 3,8 
05. Autres produits d'origine animale  0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,4 0,2 0,2 
04. Laits et produits de la laiterie; 
œufs; miel naturel; produits 
comestibles d'origine animale  0,5 0,5 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
2 - Produits du règne végétal  8,5 8,2 9,1 9,6 10,5 11,5 10,2 9,4 
08. Fruits comestibles; écorces 
d'agrumes ou de melons  3,3 3,2 3,6 4,1 4,6 5,5 4,8 4,4 
07. Légumes, plantes, racines et 
tubercules alimentaires  4,1 3,9 4,4 4,4 4,7 4,8 4,1 4,0 
12. Graines et fruits oléagineux; 
graines, semences et fruits divers  0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,9 0,6 
3 - Graisses et huiles animales ou 
végétales; graisses alimentaires 
élaborées  1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,9 
4 - Produits des industries alimentaires ; 
boissons alcooliques , spiritueux; tabacs  5,9 6,4 6,1 5,7 5,9 6,3 5,0 5,1 
16. Préparations de viande, de 
poissons ou de crustacés  2,9 2,9 2,7 2,7 2,8 3,0 2,2 2,0 
17. Sucres et sucreries  0,5 0,9 1,0 0,6 0,8 1,1 1,0 1,1 
23. Résidus et déchets des industries 
alimentaires  0,7 0,8 0,6 0,5 0,6 0,7 0,5 0,6 
5 - Produits minéraux  8,8 6,1 6,6 6,1 5,8 4,8 5,1 5,7 
25. Sel; soufre; terres et pierres; 
plâtres, chaux et ciments  5,9 4,1 4,2 3,8 3,4 3,4 3,4 3,8 
27. Combustibles minéraux, huiles 
minérales et produits de leur 
distillation  1,9 0,9 0,9 1,2 1,5 0,5 0,7 1,0 
26. Minerais, scories et cendres  1,0 1,1 1,4 1,1 0,9 1,0 1,0 0,9 
6 - Produits des industries chimiques ou 
connexes  16,9 15,5 15,6 17,0 15,8 17,6 22,7 24,6 
31. Engrais  8,4 9,3 10,0 10,8 9,9 12,2 15,6 18,2 
28. Produits chimiques inorganiques; 
composés inorganiques ou organiques 
de métaux précieux  7,5 5,1 4,4 5,1 4,8 4,4 6,1 5,6 
30. Produits pharmaceutiques  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 
7 - Matières plastiques et ouvrages en 
ces matières ; caoutchouc et ouvrages 
en caoutchouc  0,9 0,9 0,9 1,0 1,1 1,3 1,1 1,1 
39. Matières plastiques et ouvrages 
en ces matières  0,6 0,7 0,7 0,7 0,8 1,0 0,9 0,8 
8 - Cuirs et peaux, pelleteries; articles 
de voyage, sacs à main  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
9 - Bois et ouvrages en bois  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
10 - Pâtes de bois ou d'autres matières 
fibreuses cellulosiques; papier et carton  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 
11 - Textiles et articles textiles  14,4 15,3 14,3 13,1 12,3 10,9 10,4 9,7 
62. Vêtements et accessoires du 
vêtement, autres qu'en bonneterie  9,3 9,8 9,4 8,6 8,2 6,9 6,9 6,4 
61. Vêtements et accessoires du 
vêtement, en bonneterie  3,2 3,3 3,0 2,8 2,6 2,2 2,3 2,0 
63. Autres articles textiles 
confectionnés; assortiments; friperie 
et chiffons  1,3 1,5 1,3 1,0 0,9 1,1 0,7 0,7 
12 - Chaussures, parapluies; fleurs 
artificielles  1,4 1,4 1,2 1,2 1,0 1,0 0,9 0,9 
64. Chaussures, guêtres et articles 
analogues; parties de ces objets  1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 115 - 
 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
13 - Ouvrages en pierre, plâtre, ciment; 
produits céramiques; verre et verrerie  0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,8 0,8 0,5 
14 - Perles fines ou de culture; pierres 
gemmes ou similaires; métaux précieux  0,9 1,1 0,7 0,4 0,6 0,6 0,4 0,3 
15 - Métaux communs et ouvrages en 
ces métaux  2,3 2,3 2,6 2,5 2,2 2,3 2,9 2,3 
76. Aluminium et ouvrages en 
aluminium  0,5 0,6 0,6 0,5 0,4 0,4 0,6 0,6 
73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,7 0,7 0,5 
74. Cuivre et ouvrages en cuivre  0,6 0,5 0,6 0,5 0,5 0,4 0,6 0,5 
16 - Machines et appareils; matériel 
électrique; appareils d'enregistrement 
du son ou des images  17,3 17,6 17,8 18,3 19,5 18,3 15,7 15,3 
85. Machines et matériels électriques; 
appareils d'enregistrement du son ou 
des images  16,1 16,4 16,5 16,8 17,9 16,7 14,4 14,2 
17 - Véhicules, avions, bateaux et 
matériel  de transport associé  13,6 15,7 15,6 16,0 16,6 16,5 16,9 18,2 
87. Voitures automobiles, tracteurs, 
cycles, leurs parties et accessoires  11,8 13,7 13,3 13,2 12,9 13,0 13,8 15,0 
88. Navigation aérienne ou spatiale  1,8 1,9 2,3 2,7 3,6 3,5 3,1 3,2 
18 - Instruments optiques, 
photographiques, de précision, 
médicaux; horloges et montres; 
instruments de musique  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 
19 - Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 - Ouvrages manufacturés divers  0,6 0,6 0,9 1,3 1,4 1,1 0,9 0,8 
94. Meubles; mobilier; articles de 
literie et similaires; appareils 
d'éclairage  0,5 0,5 0,8 1,2 1,4 1,0 0,8 0,8 
21 - Œuvres d'art, de collection ou 
d'antiquité  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.  
  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 116 - 
 
  Tableau  A1.2 Importations par section du SH et principaux produits,  2015 -2022  
(Millions  d'USD  et %) 
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Importations  38 146 41 696 45 039 51 299 51 049 44 526 58 678 72 578  (% des importations)  
1 - Animaux vivants; produits 
d'origine animale  1,3 1,3 1,4 1,4 1,3 1,4 1,3 1,2 
04. Laits et produits de la 
laiterie ; œufs; miel naturel; 
produits comestibles d'origine 
animale  0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 
03. Poissons et crustacés, 
mollusques et invertébrés 
aquatiques  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
2 - Produits du règne végétal  5,7 6,5 5,3 5,3 5,4 8,0 6,5 7,3 
10. Céréales  3,6 4,5 3,1 3,0 3,2 5,1 4,1 5,1 
09. Café, thé, maté et épices  0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 
08. Fruits comestibles; écorces 
d'agrumes ou de melons  0,4 0,4 0,5 0,6 0,7 0,9 0,9 0,7 
3 - Graisses et huiles animales ou 
végétales; graisses alimentaires 
élaborées  1,2 1,3 1,4 1,2 1,1 1,3 1,5 1,5 
4 - Produits des industries 
alimentaires ; boissons alcooliques , 
spiritueux; tabac  3,3 3,8 3,7 3,4 3,7 4,5 4,2 3,8 
17. Sucres et sucreries  0,9 1,2 1,2 0,8 0,9 1,1 1,2 1,1 
23. Résidus et déchets des 
industries alimentaires  1,1 1,3 1,1 1,1 1,2 1,5 1,3 1,1 
5 - Produits minéraux  19,8 14,5 17,2 19,0 17,2 13,2 16,4 23,5 
27. Combustibles minéraux, 
huiles minérales et produits de 
leur distillation  17,8 13,3 15,9 17,1 15,6 11,8 14,4 20,8 
25. Sel; soufre; terres et 
pierres; plâtres, chaux et 
ciments  2,0 1,2 1,3 1,8 1,5 1,3 2,0 2,7 
6 - Produits des industries 
chimiques ou connexes  7,9 7,2 7,7 7,1 7,1 8,2 9,0 8,9 
28. Produits chimiques 
inorganiques; composés 
inorganiques ou organiques de 
métaux précieux  1,5 1,4 1,7 1,4 1,4 1,5 2,1 3,7 
30. Produits pharmaceutiques  1,4 1,3 1,3 1,2 1,3 1,7 2,4 1,1 
38. Produits divers des industries 
chimiques  1,2 1,1 1,2 1,1 1,1 1,4 1,1 1,0 
29. Produits chimiques 
organiques  1,1 0,9 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 
31. Engrais  0,7 0,5 0,6 0,6 0,5 0,6 0,5 0,6 
33. Huiles essentielles et 
résinoïdes; produits de 
parfumerie et préparations 
cosmétiques  0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,7 0,6 
7 - Matières plastiques et ouvrages 
en ces matières ; caoutchouc et 
ouvrages en caoutchouc  5,7 5,2 5,4 5,3 5,5 5,8 5,6 5,1 
39. Matières plastiques et 
ouvrages en ces matières  4,5 4,0 4,2 4,1 4,3 4,6 4,4 4,1 
40. Caoutchouc et ouvrages en 
caoutchouc  1,2 1,2 1,2 1,2 1,1 1,2 1,2 1,0 
8 - Cuirs et peaux, pelleteries; 
articles de voyage, sacs à main  0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 
9 - Bois et ouvrages en bois  1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 0,9 
44. Bois, charbon de bois et 
ouvrages en bois  1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 0,9 
10 - Pâtes de bois ou d'autres 
matières fibreuses cellulosiques; 
papier et carton  2,0 1,9 1,9 1,8 1,8 1,9 1,7 1,8 
48. Papiers et cartons; ouvrages 
en pâte de cellulose, en papier 
ou en carton  1,6 1,6 1,5 1,5 1,5 1,6 1,4 1,5 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 117 - 
 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
11 - Textiles et articles textiles  7,5 7,5 7,4 7,2 7,3 7,0 7,3 6,0 
55. Fibres synthétiques ou 
artificielles discontinues  1,7 1,6 1,6 1,6 1,6 1,4 1,6 1,5 
60. Étoffes de bonneterie  1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,2 1,3 1,0 
52. Coton  1,3 1,3 1,2 1,0 0,9 0,9 1,0 0,9 
12 - Chaussures, parapluies; fleurs 
artificielles  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
13 - Ouvrages en pierre, plâtre, 
ciment; produits céramiques; verre 
et verrerie  1,5 1,7 1,6 1,4 1,5 1,5 1,5 1,3 
70. Verre et ouvrages en verre  0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
69. Produits céramiques  0,6 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 0,4 
68. Ouvrages en pierres, plâtre, 
ciment, ou matières analogues  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
14 - Perles fines ou de culture; 
pierres gemmes ou similaires; 
métaux précieux  0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 
15 - Métaux communs et ouvrages 
en ces métaux  8,5 8,8 7,7 7,2 8,0 8,1 8,1 7,8 
72. Fonte, fer et acier  3,5 3,1 2,8 2,6 3,0 2,9 2,8 2,7 
73. Ouvrages en fonte, fer ou 
acier 2,1 2,8 1,9 1,6 1,8 2,0 1,7 1,7 
76. Aluminium et ouvrages en 
aluminium  1,1 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,4 1,5 
74. Cuivre et ouvrages en cuivre  1,1 1,0 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,2 
83. Ouvrages divers en métaux 
communs  0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
16 - Machines et appareils; 
matériel  électrique; appareils 
d'enregistrement du son ou des 
images  18,2 21,0 20,7 19,8 20,7 21,6 18,9 16,0 
85. Machines et matériels 
électriques; appareils 
d'enregistrement du son ou des 
images  9,4 10,0 10,2 9,6 9,6 10,4 9,5 8,3 
84. Réacteurs nucléaires, 
chaudières, machines, appareils 
et engins mécaniques  8,8 11,0 10,6 10,2 11,1 11,2 9,4 7,8 
17 - Véhicules, avions, bateaux et 
matériel  de transport associé  11,6 13,4 12,2 12,9 13,6 11,4 11,6 9,8 
87. Voitures automobiles, 
tracteurs, cycles, leurs parties et 
accessoires  9,2 10,7 10,2 10,0 10,0 9,0 9,4 7,5 
88. Navigation aérienne ou 
spatiale  1,8 1,8 1,7 2,6 3,3 1,9 1,8 2,1 
18 - Instruments optiques, 
photographiques, de précision, 
médicaux; horloges et montres; 
instruments de musique  1,2 1,3 1,3 1,2 1,4 1,6 1,4 1,2 
90. Instruments et appareils 
d'optique, de photographie, de 
mesure, de précision; 
instruments chirurgicaux  1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,6 1,3 1,2 
19 - Armes et munitions  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 - Ouvrages manufacturés divers  1,8 1,8 1,8 1,7 1,8 1,8 1,8 1,7 
94. Meubles; mobilier; articles 
de literie et similaires; appareils 
d'éclairage  1,0 1,0 1,1 1,0 1,1 1,1 1,0 1,0 
21 - Œuvres d'art, de collection ou 
d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,2 0,4 1,0 1,4 0,4 0,4 1,0 1,1 
Source:  Office des changes, Séries statistiques.  
  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 118 - 
 
  Tableau  A1.3 Exportations par principaux partenaires commerciaux,  2015 -2022  
(Millions  d'USD  et %) 
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Principal partenaire 
commercial  22 337 22 858 25 624 29 360 29 582 27 703 36 585 42 183 
 (% des exportations)  
Amérique  8,4 8,0 8,9 10,0 9,4 10,4 11,2 10,3 
États-Unis 3,5 3,5 3,9 4,7 3,9 3,6 3,0 3,4 
Autres  – Amérique  4,8 4,6 5,0 5,3 5,5 6,8 8,2 7,0 
Brésil  3,0 2,6 3,0 2,6 3,0 4,1 5,5 4,0 
Argentine  0,0 0,5 0,4 0,4 0,6 0,8 0,8 1,0 
Mexique  0,4 0,3 0,5 0,7 0,5 0,6 0,8 0,8 
Canada  0,9 0,7 0,7 1,1 1,0 0,7 0,6 0,6 
Pérou  0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 
Uruguay  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Chili 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Europe  67,9 69,2 70,3 69,1 70,2 69,4 66,2 64,3 
UE-27 61,0 61,9 64,2 63,6 64,4 63,9 59,5 56,9 
Espagne  22,5 23,3 23,7 23,6 24,1 23,9 21,5 19,6 
France  20,5 21,1 22,9 21,8 21,9 22,0 20,5 19,1 
Italie 4,4 4,6 4,6 4,3 4,6 4,4 4,3 4,5 
Allemagne  2,6 2,8 2,8 3,2 3,2 3,3 2,9 3,2 
Pays-Bas 3,1 2,2 2,2 2,3 2,7 3,2 2,5 2,1 
Belgique  1,7 1,5 1,5 1,6 1,6 1,4 1,5 1,9 
Portugal  1,3 1,4 1,4 1,5 1,5 1,3 1,4 1,4 
Pologne  0,7 0,9 0,9 1,0 0,9 0,8 1,0 0,9 
Roumanie  0,6 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,7 0,9 
République  tchèque  0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,5 
Autriche  0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5 
Association européenne 
de libre -échange (AELE)  0,9 0,9 0,8 0,6 0,8 0,8 1,0 0,9 
Suisse  0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 0,5 
Norvège  0,4 0,2 0,2 0,1 0,3 0,2 0,2 0,4 
Autres  – Europe  6,0 6,4 5,3 5,0 5,0 4,7 5,8 6,6 
Royaume -Uni 2,8 2,9 2,4 2,8 2,5 2,0 3,3 3,8 
Türkiye  3,1 3,3 2,8 2,0 2,2 2,2 2,2 2,6 
CEIa 0,9 0,8 0,8 1,1 1,0 0,8 0,7 0,2 
Fédération  de Russie  0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 0,7 0,5 0,2 
Afrique  9,7 9,9 8,8 7,7 7,6 8,1 7,9 8,8 
Djibouti  0,0 0,3 0,1 0,4 0,8 0,9 0,7 1,3 
Côte d'Ivoire  0,9 0,6 0,6 0,7 0,6 0,9 1,0 0,7 
Mauritanie  0,7 0,8 0,7 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 
Sénégal  0,7 0,9 0,7 0,7 0,7 0,8 0,9 0,7 
Nigéria  0,4 0,6 0,6 0,5 0,3 0,4 0,4 0,4 
Bénin  0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 0,1 0,3 0,4 
Kenya  0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,4 
Tanzanie  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,4 
Moyen -Orient  1,8 1,7 1,9 1,5 1,8 1,6 1,1 1,1 
Émirats  arabes  unis 0,2 0,4 0,4 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 
Arabie  saoudite, 
Royaume  d' 0,5 0,4 0,5 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 
République  arabe 
syrienne  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
Asie 10,0 9,3 8,0 9,0 8,1 8,9 11,6 13,8 
Chine  1,1 1,0 1,2 0,9 1,0 0,9 1,0 0,8 
Japon  0,7 0,8 0,8 0,7 0,9 0,6 0,5 0,7 
Autres – Asie 8,2 7,5 6,0 7,3 6,3 7,3 10,1 12,3 
Inde 3,9 3,3 2,6 3,8 2,9 4,3 4,9 6,4 
Bangladesh  0,6 0,6 0,4 0,4 0,5 0,4 1,6 2,1 
Pakistan  1,2 1,0 0,9 1,2 1,2 1,1 1,5 1,9 
Autres  1,2 1,0 1,2 1,5 2,0 0,8 1,3 1,3 
Pour mémoire:          
Union  européenne  (28) 63,8 64,9 66,5 66,4 66,9 65,9 62,8 60,7 
a Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.   WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
- 119 - 
 
  Tableau  A1.4 Importations par principaux partenaires commerciaux,  2015 -2022  
(Millions  d'USD  et %) 
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Principal partenaire 
commercial  38 146 41 696 45 039 51 299 51 049 44 526 58 678 72 578 
 (% des importations)  
Amérique  11,1 11,0 12,0 11,7 11,9 11,6 11,4 13,9 
États-Unis 6,4 6,4 6,9 7,9 7,4 6,3 6,4 7,4 
Autres  – Amérique  4,7 4,6 5,2 3,7 4,5 5,3 5,0 6,5 
Brésil  1,6 1,6 1,6 1,2 1,1 1,7 1,4 1,8 
Argentine  1,1 1,1 1,3 0,8 1,4 1,4 1,4 1,7 
Trinité -et-Tobago  0,1 0,1 0,3 0,2 0,3 0,4 0,5 1,2 
Canada  1,0 1,0 0,9 1,0 0,8 1,2 1,0 1,0 
Colombie  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
Mexique  0,2 0,2 0,4 0,3 0,5 0,2 0,3 0,2 
Europe  59,9 61,9 63,1 60,7 60,0 59,6 57,8 52,5 
UE-27 51,3 53,7 54,6 52,0 51,4 50,9 49,0 45,4 
Espagne  14,4 15,7 16,9 15,8 15,6 15,4 15,7 14,1 
France  12,4 13,2 11,9 11,9 12,2 12,0 10,5 10,6 
Italie 5,4 5,4 5,8 5,6 5,4 5,2 5,1 4,5 
Allemagne  5,8 5,9 6,0 4,9 4,9 5,3 4,4 4,1 
Portugal  2,9 2,9 3,1 2,6 2,8 2,6 2,8 1,8 
Belgique  1,6 1,5 1,3 1,6 1,5 1,6 1,8 1,4 
Roumanie  1,1 1,4 1,4 1,3 1,1 1,2 1,3 1,4 
Pays-Bas 1,8 1,9 1,7 1,8 1,6 1,5 1,5 1,1 
Pologne  0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,1 1,2 1,0 
République  tchèque  0,6 0,6 0,7 0,8 0,7 0,7 0,9 0,8 
Association européenne de 
libre-échange (AELE)  0,9 0,7 1,0 1,0 0,9 1,0 0,7 0,5 
Suisse  0,7 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 
Norvège  0,2 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,1 
Autres  – Europe  7,8 7,5 7,6 7,7 7,7 7,8 8,1 6,6 
Türkiye  4,2 4,4 4,4 4,5 5,2 5,5 5,8 5,2 
Royaume -Uni 2,1 1,9 2,3 2,2 1,7 1,3 1,2 1,1 
Ukraine  1,3 1,0 0,8 0,9 0,7 1,0 1,0 0,2 
CEIa 4,3 2,5 2,4 3,9 2,9 3,9 4,1 4,5 
Fédération  de Russie  4,3 2,4 2,1 3,5 2,7 3,6 3,4 3,1 
Kazakhstan  0,0 0,1 0,2 0,3 0,2 0,1 0,4 0,9 
Turkménistan  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,3 
Afrique  4,9 3,8 3,5 3,9 3,7 3,3 3,8 3,5 
Égypte  1,0 1,0 1,0 1,1 1,3 1,3 1,4 1,4 
Afrique  du Sud 1,0 0,4 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,8 
Tunisie  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
Algérie  2,1 1,5 1,2 1,4 1,0 0,9 1,1 0,2 
Moyen -Orient  5,7 4,0 3,6 4,5 4,7 3,8 5,6 9,7 
Arabie  saoudite, 
Royaume  d' 2,6 1,9 1,9 2,3 2,4 2,0 3,1 6,5 
Émirats  arabes  unis 1,4 1,6 1,2 1,6 1,8 1,1 1,7 2,0 
Bahreïn, Royaume  de 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 
Qatar  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 
Asie 13,6 16,4 15,0 14,9 16,4 17,6 17,2 15,6 
Chine  8,2 9,1 9,0 9,8 10,1 12,2 11,7 10,0 
Japon  0,7 1,2 1,0 0,7 0,7 0,7 0,7 0,5 
Autres  – Asie 4,6 6,0 5,0 4,4 5,6 4,7 4,8 5,0 
Inde 1,0 1,5 1,4 1,4 2,3 1,5 1,8 1,9 
Corée,  République  de 1,1 1,9 1,2 0,9 1,1 0,9 0,7 0,9 
Viet Nam 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,4 
Indonésie  0,4 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 
Singapour  0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 
Thaïlande  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Autres  0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,1 0,2 0,3 
Pour mémoire:          
Union  européenne  (28) 53,4 55,6 56,9 54,2 53,1 52,2 50,3 46,6 
a Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.  
  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Tableau  A2.1 Autres primes  
Métiers d'avenir par secteur  
Technologies du numérique et du digital; industrie pharmaceutique; industrie des éner gies renouvelables; 
industrie navale; mobilité autonome, électrique, ferroviaire et maritime; semiconducteurs (EMS) et 
composants associés, bornes de recharge et composants associés, compteurs intelligents, électronique de 
puissance, fabrication additive ( impression 3D), fabrication d'emballages techniques et intelligents, robotique.  
Montée en gamme par secteur  
Industrie automobile; industrie aéronautique; agro -industrie; industrie textile et cuir; industries diverses 
(fabrication de moules, développement des matériaux composites); industrie navale; industrie 
pharmaceutique; secteur minier (valorisation des coproduits du phosphate); transition énergétique 
(fabrication d'équipements de dessalement d'eau de mer).  
Projets d'investissements durables  
Les projets doivent remplir un critère obligatoire et au moins deux des critères supplémentaires:  
Critère obligatoire  Utilisation des eaux non conventionnelles telles que les eaux recyclées, les eaux usées 
retraitées ou les eau x dessalées, et mise en place d'un système d'économie d'eau.  
Critères 
supplémentaires  • Consommation des énergies renouvelables.  
• Mise en place de dispositifs d'efficacité énergétique.  
• Mise en place d'un dispositif de traitement des déchets.  
• Mise en place de programmes sociaux engageants en matière de 
responsabilité sociétale.  
Projets d'intégration locale  
Taux d'intégration 
locale minimuma • 20% pour les projets d'investissement réalisés dans les secteurs de 
l'agroalimentaire, de l'industrie pharmaceu tique ou de l'industrie des 
dispositifs médicaux; ou  
• 40% pour les projets d'investissement réalisés dans les autres activités 
manufacturières.b 
Prime territoriale  
Catégorie  A (10%) et catégorie  B (15%)  
Prime sectorielle  
Prime  (5%) Pour dynamiser les secteurs des activités prioritaires: industrie, industrie culturelle, 
énergies renouvelables, logistique et transport, aquaculture, tourisme et loisirs, 
numérique, transformation et valorisation des déchets, outsourcing.  
Soutien spécifique p our les projets à caractère stratégique  
Critères d'éligibilité  • Tout projet dans le secteur de l'industrie de la défense, ou  
• Tout projet dont le montant est d'au moins 2  milliards de  MAD et qui remplit 
un des critères suivants:  
o Contribuer de manière effective à assurer la sécurité hydrique, 
énergétique, alimentaire ou sanitaire.  
o Avoir un impact significatif sur le nombre d'emplois directs ou 
indirects à créer.  
o Avoir un impact considérable sur le rayonnement économique et le 
positionnement stratégique du Maroc à l'échelle régionale, 
continentale ou internationale.  
o Avoir des effets d'entraînement sur le développement d'écosystèmes 
sectoriels ou d'activités sectorielles.  
o Contribuer de manière significative au développement et à 
l'appropriation des technol ogies d'avant -garde.  
Développement des entreprises marocaines à l'international  
Objectif  Dispositif conçu pour favoriser le rayonnement économique du Maroc à l'international, 
notamment en soutenant de manière directe les investissements marocains sur le 
continent Africain (texte d'application à publier 6  mois après la publication de la 
Loi-cadre  n° 03-22 au Bulletin officiel).  
Soutien spécifique pour les très petites, petites et moyennes entreprises  
Objectif  Ces entreprises bénéficieron t de mesures particulières pour les soutenir au -delà de la 
prime financière, notamment en termes d'appui au financement, à la formation et à la 
structuration de projet (texte d'application à publier 12  mois après la publication de la 
Loi-cadre  n° 3-22 au B ulletin officiel).  
a Taux d'intégration locale: niveau de participation des fournisseurs implantés au Maroc dans l'activité 
de production de l'investisseur. Le taux d'intégration est calculé selon la formule suivante: (achats 
locaux + valeur ajoutée + marge brute)/chiffre d'affaires.  
b Toute activité qui utilise un procédé de fabrication ou de transformation à l'aide d'équipements ou de 
matériels industriels.  
Source:  Loi-cadre  n° 03-22 formant Charte de l'investissement et Décret n°  2-23-1. 
  WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Tableau  A2.2 Notifications présentées à l'OMC par le Maroc,  2016 -2023  
Accord/Décision  Cote et date de la notification, de la plus 
ancienne à la plus récente  Description de la 
notification  Nombre de 
notifications  
Accord sur l'agriculture    
Article  18:2 G/AG/N/MAR/48  (19/12/2019) – 
G/AG /N/MAR/64  (07/12/2022)  Contingents 
tarifaires  11 
Articles  10 et 18:2 G/AG/N/MAR/42  (20/06/2019) – 
G/AG/N/MAR/62  (13/10/2022)  Subventions à 
l'exportation  11 
Articles  5:7 et  18:2 G/AG/N/MAR/41  (23/06/2017) – 
G/AG/N/MAR/60  (13/10/2022)  Sauvegarde 
spéciale  6 
Accord sur les procédures de licences d'importation   
Article  5:1 à 5:4 G/LIC/N/2/MAR/2  (12/09/2019) - 
G/LIC/N/2/MAR/5/Corr.1  (06/03/2020)  Lois et 
règlementations  7 
Accès aux marchés: décision sur les procédures de notification des restrictions 
quantitatives   
 G/L/59/Rev.1  (03/07/2012)  Période biennale 
2022-2024 1 
Accords commerciaux régionaux   
Article XXIV du 
GATT de 1994;  
Article XXIV:7.a du 
GATT  de 1994  WT/COMDT/RTA1/N/1 , 11/07/2019 
(Émirats  arabes  unis);  
WT/REG429/N/1 , 07/01/2021 (Royaume -Uni) Lois et 
règlementations  2 
Accord antidumping  
Article  16.4 G/ADP/N/389  (10/10/2023) – 
G/ADP/ N/388/MAR  (11/09/2023)  Lois et 
règlementations  40 
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires   
Annexe  B, 
paragraphe  7 G/SPS/N/MAR/43  (13/01/2016) – 
G/SPS/N/MAR/105  (19/12/2023)  Mesures sanitaires 
et phytosanitaires  98 
Accord sur les obstacles techniques au commerce   
Articles  2.10, 2.9, 
et 5.6 G/TBT/N/MAR/27  (29/07/2019) – 
G/TBT/N/MAR/38/Add.1  (25/01/2022)  Obstacles 
techniques au 
commerce  15 
Accord sur les sauvegardes   
Abrogation  G/SG/N/9/MAR/4  (06/07/2023)  Lois et 
règlementations  1 
Article  12:1 a) G/SG/N/6/MAR/12 /Suppl.1  (16/06/2023) – 
G/SG/N/6/MAR/8/Suppl.1 ; G/SG/N/14/MAR/2  
(31/07/2018)  Lois et 
règlementations  13 
Article  12:1 b) G/SG/N/8/MAR/7/Su ppl.1; 
G/SG/N/10/MAR/7/Suppl.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.2  (23/11/2020) – 
G/SG/N/8/MAR/5 ; G/SG/N/10/MAR/5 ; 
G/SG/N/11/MAR/5  (16/06/2016)  Lois et 
règlementations  10 
Article  12:1 c) G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.6 ; 
G/SG/N/11/MAR/2 /Suppl.6  (30/11/2023) – 
G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/14/MAR/1/Suppl.1/Corr.1  
(19/04/2016)  Lois et 
règlementations  18 
Article  12:4 G/SG/N/7/MAR/6/Su ppl.1; 
G/SG/N/11/MAR/9/Suppl.1  (11/04/2022) - 
G/SG/N/6/MAR/12 ; G/SG/N/7/MAR/5 ; 
G/SG/N/11/ MAR/8  (04/10/2019)  Lois et 
règlementations  4 
Article  12:5 G/L/1327 ; G/SG/N/13/MAR/1  (04/10/2019)  Lois et 
règlementations  1 
Article  7:2 G/SG/N/6/MAR/10/Suppl.1 ; 
G/SG/N/14/MAR/3  (01/04/2022) – 
G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/14/MAR/1/Suppl.1/Corr.1  
(19/04/2016)  Lois et 
règlementations  7 
Article  9:2 G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.6 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.6  (30/11/2023) – 
G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/14/MAR/1/Suppl.1/Corr.1  
(19/04/2016)  Lois et 
règlementations  27 WT/TPR/S/453 • Maroc  
 
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  Accord/Décision  Cote et date de la notification, de la plus 
ancienne à la plus récente  Description de la 
notification  Nombre de 
notifications  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires   
Article  25.1 G/SCM/N/343/MAR  (14/02/2019)   1 
Article  25.11  G/SCM/N/298/Add.1  (22/04/2016) – 
G/SCM/N/407/Add.1  (19/10/2023)   13 
Entreprises commerciales d'État    
Article  XVII:4  a) G/STR/N/16/MAR  (20/04/2016)   1 
Accord sur les services     
Articles  III.4 et  IV:2 
de l'AGCS  S/ENQ/78/Rev.16  (22/04/2016);  
S/ENQ/78/Rev.20  (25/03/2020)  Lois et 
règlementations  2 
Accord sur la facilitation des échanges    
 G/TFA/N/MAR/1  (19/04/2018);  
G/TFA/N/MAR/1/Add.1  (28/11/2019)  Notification des 
catégories  B et C 2 
Articles  1:4, 10:4.3, 
10:6.2 et  12:2.2  G/TFA/N/MAR/2  (30/08/2019); 
G/TFA/N/MAR/2/Rev.1  (02/03/2021);   2 
Article  22:3 G/TFA/N/MAR/3  (02/03/2021)   1 
Source:  Répertoire central des notifications de l'OMC.  
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