G/TFA/W/90/Rev.1  
29 de septiembre  de 2023 
(23-6532) Página: 1/3 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
PROMOCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN  
DEL COMERCIO DE LA OMC MEDIANTE LA REVOLUCIÓN  
DIGITAL Y LAS TECNOLOGÍAS INTELIGENTES  
COMUNICACIÓN DE CHINA  Y MONGOLIA  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 28 de septiembre  de 2023, se distribuye a petición de la s 
delegaci ones de China  y Mongolia . 
 
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1.1.  Los Miembros de la OMC reconocen los éxitos logrados desde que se empezó a aplicar el 
Acuerdo sobre Facilitac ión del Comercio (AFC), especialmente al hacer frente a la crisis generada 
por la COVID -19 en las cadenas de suministro mundiales, y cada vez son más los que constatan que 
una aplicación completa y buena del AFC es importante para responder eficazmente a 
acontecimientos imprevistos , promover la recuperación económica , mejorar la resiliencia y la 
seguridad de las cadenas de suministro , y ecologizar el comercio internacional promoviendo  
soluciones innovadoras para  los retos ambientales . 
1.2.  Las tecnologías disruptivas, como la digitalización, los macrodatos, los algoritmos inteligentes, 
la cadena de bloques y el internet de las cosas, están cambiando profundamente la estructura y la 
forma del comercio internacional, y presentando nuevas oport unidades y desafíos para la aplicación 
del AFC.  La innovación en el ámbito de los  sistemas a través de  la digitalización y las nuevas 
tecnologías puede ser una fuente de oportunidades económicas para las empresas, especialmente 
para las pequeñas y medianas  empresas (pymes) . 
1.3.  Alentamos a los Miembros de la OMC a que aprovechen al máximo las nuevas oportunidades 
de facilitación del comercio que trae consigo la tecnología inteligente. Gracias a la nueva generación 
de tecnología inteligente, podemos emprender de forma activa la innovación institucional, mejorar 
la calidad del control y la administración de las aduanas y otros organismos que intervienen en la 
frontera, promover las iniciativas conjuntas para crear fronteras inteligentes y lograr la conectividad 
entre los Miembros a través de las fronteras. Podemos mejorar la calidad de la aplicación del AFC 
estableciendo "aduanas inteligentes, fronteras inteligentes  y conectividad inteligente", con el 
objetivo  de aumentar la transparencia y la previsibilidad del en torno empresarial para el comercio 
transfronterizo y de mejorar la estabilidad, la resiliencia,  la sostenibilidad, la inclusión,  la facilitación 
y la seguridad de la cadena de suministro internacional.  
1.4.  Teniendo en cuenta las diversas innovaciones y práctic as utilizadas por los Miembros de la OMC 
en la aplicación del AFC según sus propias circunstancias, para facilitar la aplicación en profundidad 
del AFC, reducir la brecha digital y preparar el desarrollo del AFC en el futuro, sugerimos al Comité 
de Facilit ación del Comercio que estimule los debates y anime a los Miembros a intercambiar 
experiencias, mejores prácticas y desafíos, en particular en lo que respecta a las siguientes 
cuestiones:  G/TFA/W/90/Rev.1  
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  I. Artículo 1 Publicación y accesibilidad de la información  
• Acelerar la digitalización de la información comercial  y promover los organismos que 
intervienen en la frontera para tratar de publicar en formato electrónico información 
adicional relacionada con el comercio, además de la prevista en  el artícu lo 2.1 del AFC, 
por medio de internet . 
• Establecer y mantener servicios de información "en línea" y "fuera de línea" y estudiar 
la posibilidad de proporcionar  servicios cómodos y fáciles  de internet móvil, con el 
objetivo de  ofrecer servicios de consultoría  más inteligentes y adecuados a los 
Gobiernos, los comerciantes y las partes interesadas en lo que respecta a la 
accesibilidad de la información relacionada con el comercio.  
II. Artículo 7 Levante de las mercancías y despacho de aduana  
• Permitir a los comer ciantes declarar por adelantado las mercancías mediante el 
intercambio electrónico de datos, abonar derechos de aduana y otros impuestos o tasas 
mediante pago electrónico y reducir al mínimo los requisitos de presentación de 
documentos en papel en la mayor  medida posible. También alentamos a los Miembros 
a que estudien la posibilidad de establecer un entorno sin papel para el despacho de 
aduana a fin de facilitar el despacho de las mercancías.  
• Adoptar la realidad aumentada (RA), la inteligencia artificial ( IA), los macrodatos y otras 
tecnologías avanzadas con miras a optimizar la estructura de la gestión de riesgos 
aduaneros y el control aduanero, en particular la recaudación automática, la 
comparación para fines de identificación de la información y los doc umentos relativos a 
los medios de transporte, las cargas de los contenedores y el personal, así como el 
seguimiento a distancia sin contacto y la inspección no intrusiva.  
• Favorecer la conexión de las aduanas y otros organismos que intervienen en la frontera 
con los comerciantes mediante la tecnología inteligente. Cabe citar como ejemplo la 
conectividad del sistema de información aduanera con los sistemas de planificación de 
los recursos empresaria les (ERP), que permite la comparación automática de datos 
entre la supervisión aduanera y la logística de las empresas, los flujos de capitales y los 
flujos de información, genera avisos en tiempo real y hace posible la observación de la 
validación en líne a y las consultas durante el proceso de reconocimiento mutuo de los 
operadores autorizados.  
III. Artículo 8 Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera  
• Coordinar y optimizar las funciones de supervisión en la frontera, a  fin de  establec er un 
sistema de gobernanza con colaboración en línea y fuera de línea entre los servicios de 
aduanas y otros organismos que intervienen en la frontera, y estudiar la posibilidad de 
establecer una plataforma de servicios públicos con el apoyo de la tecnolo gía de la 
cadena de bloques para facilitar el intercambio de datos sobre la supervisión entre las 
autoridades de reglamentación.  
• Reforzar la cooperación entre los Miembros que comparten fronteras mediante la 
tecnología de la información, en particular en l as esferas del intercambio de información 
sobre las mercancías y los transportes que atraviesan la frontera común en ambos 
sentidos, con objeto de facilitar la coordinación de los procedimientos y formalidades 
pertinentes y acelerar el despacho en frontera . 
IV. Artículo 10 Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
• Fomentar la armonización de los elementos de datos y el procesamiento de datos entre 
los Miembros en la mayor medida posible mediante la adopción de normas 
internac ionales, y promover la transmisión electrónica de los documentos necesarios 
para la importación, la exportación y el tránsito, especialmente mediante el 
establecimiento o mantenimiento de una "ventanilla única".  G/TFA/W/90/Rev.1  
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  • Ampliar la adopción de la "ventanilla única"  utilizada en los procesos de despacho de 
aduana además de la declaración de las mercancías y los medios de transporte, y 
estudiar la posibilidad de promover la interconectividad de las ventanillas únicas entre 
los Miembros.  
V. Artículo 11 Libertad de trán sito 
• Utilizar sistemas electrónicos para los procedimientos de tránsito con objeto de 
favorecer la presentación y la tramitación tempranas de los documentos y los datos 
electrónicos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías en tránsito, y  de 
mejorar así la eficiencia del despacho de las mercancías en tránsito.  
• Adoptar instrumentos de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), de 
conformidad con las leyes y reglamentaciones, para intercambiar información sobre las 
mercancías e n tránsito y los medios de transporte en los lugares de salida, destino y 
tránsito, así como simplificar y coordinar los procedimientos y los requisitos de 
documentación en el proceso de tránsito en que participen múltiples Miembros.  
VI. Artículo 12 Cooper ación aduanera  
• Reforzar la interconectividad inteligente y la cooperación entre los servicios de aduanas 
por medios electrónicos. Explorar las posibilidades de mejorar el intercambio de 
información entre las autoridades, los sectores privados, especialment e las pequeñas y 
medianas empresas, las instituciones de investigación y otras partes interesadas en la 
facilitación del comercio, tanto a nivel técnico como estratégico, por medios 
electrónicos, incluidas las cadenas de bloques y los mecanismos de asesora miento para 
la adopción de decisiones.  
1.5.  Teniendo en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo entre los Miembros y las 
regiones, y en particular los desafíos a los que se enfrentan los Miembros en desarrollo y los 
Miembros menos adelantados, consi deramos que promover la aplicación del AFC mediante la 
innovación institucional impulsada por las tecnologías digitales e inteligentes debería ser una de las 
esferas prioritarias de la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad, las cuales  deberían 
centrarse en las necesidades especiales de los Miembros en desarrollo, especialmente los menos 
adelantados, en lo que respecta a la participación en seminarios y actividades pertinentes y la 
formulación y aplicación de las medidas para reducir la br echa digital.  
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