G/SPS/GEN/1728  
3 de octubre  de 2019 
(19-6377) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
PANORAMA DE LAS ACTIVIDADES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS REALIZADAS POR LA 
CEDEAO DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE JULIO Y NOVIEMBRE DE 2019  
COMUNICACIÓN DEL ASESOR PRINCIPAL DE LA CEDEAO Y LA AGENCIA DE LOS ESTADOS 
UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID) ENCARGADO DE LAS NORMAS 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
La siguiente comunicación, recibida el 1º de octubre de 2019, se distribuye a petición de la 
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental  (CEDEAO).  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La Misión Regional de la USAID en África Occidental ayuda a la Comunidad Económica de los 
Estados de África Occidental (CEDEAO) a promover su objetivo de crear una unión económica y un 
mercado común . En consonancia con este objetivo, la  CEDEAO está aplicando numerosos acuerdos 
encaminados a apoyar la libre circulación de bienes y personas en toda la región . Por lo que se 
refiere a las normas, se prorrogó el plazo de ejecución en una segunda carta de reembolso de costos 
firmada entre el C omité Interestatal Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel  (CILSS) y la 
Misión de la USAID en África Occidental . Con este acuerdo se concederá una atención especial a la 
continuidad de las normas sanitarias y fitosanitarias.  
1.2.  En relación con el pla n de trabajo aprobado para 2018 y 2019, y con miras a mejorar y 
consolidar las actividades sanitarias y fitosanitarias en la región de la CEDEAO, entre julio y 
noviembre de  2019 se llevaron a cabo las actividades que se indican a continuación.  
2  SANIDAD VEGE TAL Y PROTECCIÓN DE LOS VEGETALES  
2.1  Talleres de capacitación sobre las herramientas y pasos fundamentales para 
desarrollar, aplicar y gestionar un sistema electrónico de certificación fitosanitaria para 
la importación y exportación de vegetales y productos v egetales  
2.1.  El taller de capacitación "Herramientas y pasos fundamentales para desarrollar, aplicar y 
gestionar un sistema electrónico de certificación fitosanitaria para la importación y exportación de 
vegetales y productos vegetales" se organizó con el apoy o de la oficina del Servicio Exterior de 
Agricultura (FAS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) en Washington, 
en colaboración con la oficina del Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) del 
USDA en Dakar, la Misi ón Regional de la USAID en África Occidental, la CEDEAO y la Dirección del 
Servicio de Reglamentación y Protección Fitosanitarias (PPRSD) de Ghana . Asistieron a la formación 
representantes de las Oficinas Nacionales de Protección Fitosanitaria de los 15 pa íses de África 
Occidental (Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Côte d'Ivoire, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea -Bissau , 
Liberia, Malí, el Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y el Togo) . Los principales objetivos fueron : 
i) ayudar a los países a comprender mejor  los principios, las ventajas y las dificultades del sistema 
de certificación electrónica ; ii) aprender las herramientas y pasos fundamentales que deben 
emplearse para migrar al sistema de certificación electrónica ; y iii) crear un "Grupo de trabajo 
region al sobre certificación fitosanitaria electrónica" a fin de empezar a colaborar para hacer frente 
a este nuevo desafío.  G/SPS/GEN/1728  
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  2.2.  Se formularon las siguientes recomendaciones clave:  
• Se debería envia r una comunicación a los Ministros  de los Estados miembros para 
promo cionar los certificados fitosanitarios electrónicos  y promover su utilización ; 
•  La Comisión de la CEDEAO y sus asociados técnicos y financieros  deberían  continua r 
proporcionando a los Estados miembros ayuda financiera para la implantación de la 
certificación fitosanitaria electrónica y otras actividades conexas;  
• Se debería ayuda r a los Estados miembros a resolver los problemas que plantean el  
desarrollo y  la aplica ción de sus proyectos nacionales de certificación fitosanitaria 
electrónica;  
• Los Estados miembros  deberían  comenza r a trabajar en la puesta en marcha de 
actividades  de certificación fitosanitaria electrónica;  
• En la próxima  reunión del grupo de trabajo regi onal (programada para diciembre 
de 2019), el grupo de trabajo regional de la CEDEAO sobre certificación fitosanitaria 
electrónica debería presenta r información actualizada sobre los progresos realizados.  
2.2  Conferencia regional sobre la gestión  sostenibl e del gusano cogollero en el Sahel y 
África Occidental celebrada los días 10 a12 de septiembre de 2019  en Uagadugú 
(Burkina  Faso)  
2.3.  En alrededor de 44 países de la región subsahariana, entre ellos 15 países del África Occidental, 
se ha generado una gran preocupac ión a consecuencia de la reciente introducción del gusano 
cogollero, así como por la nueva plaga exótica invasora identificada en el África Occidental y la 
creciente amenaza que supone para la agricultura y la seguridad alimentaria . El gusano cogollero 
destruye los cultivos y puede causar graves daños al maíz, el arroz, el sorgo, las legumbres y las 
hortalizas . Por este motivo, el control del gusano cogollero es una tarea complicada . Se han adoptado 
medidas para sensibilizar, crear capacidad en materia de i dentificación de la plaga e intercambiar 
conocimientos, entre otros aspectos . En general, a través del desarrollo de opciones de gestión a 
largo plazo se han movilizado expertos internacionales y las capacidades nacionales de los países 
afectados, y se ha realizado una llamada de atención general sobre los ataques de orugas a varios 
cultivos . En la subregión de África Occidental se creó un Equipo de Trabajo de Organizaciones 
Nacionales de Protección Fitosanitaria (ONPF) y Entidades Asociadas para la subregi ón de África 
Occidental a fin  de velar por la gestión conjunta de esta y otras plagas.  
2.4.  Los días 10 a 12 de septiembre de 2019, el Gobierno de Burkina Faso convocó una reunión 
regional con el apoyo de la FAO, el CILSS, la UEMOA, la CEDEAO, la USAID, el CORA F y otros 
asociados . Los objetivos de la reunión fueron : i) intercambiar experiencias y enseñanzas derivadas 
de la reciente invasión del gusano cogollero en África ; y ii) movilizar a una comunidad de expertos 
que aporte asesoramiento técnico y de políticas para una lucha  eficaz  contra las plagas  a nivel 
regional y nacional por los Estados miembros . A la reunión asistieron 346 participantes procedentes 
de 21 países -entre ellos los 17 países del CILSS, la UEMOA y la CEDEAO, así como otros países de 
África Meridional, Central y Oriental -, además de profesores universitarios e investigadores y 
representantes de organizaciones no gubernamentales, asociados técnicos y financier os, 
organizaciones destacadas de agricultores, el sector privado, la CEDEAO, la UEMOA, el CILSS, el G5 -
Sahel, el CORAF, la FAO, el CABI, el ICIPE y el IITA.  
2.5.  Se formularon las siguientes recomendaciones clave:  
• A la Comisión y los Estados miembros de la CEDE AO 
o Se debería n llevar a cabo actividades  de sensibilización durante el Año 
Internacional de la Sanidad Vegetal en 2020;  
o Se debería  acelera r la armonización de los reglamentos fitosanitarios para 
fortalecer la coordinación regional en la gestión  del gusano cogollero y otras 
plagas de los cultivos;  G/SPS/GEN/1728  
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  o Se debería  continua r promoviendo una mayor movilización de recursos humanos, 
materiales y financieros para una respuesta eficaz y sostenible al gusano 
cogollero y otras plagas de los cultivos en el Sahel y África O ccidental;  
o Se debería  poner en marcha el fondo de emergencia fitosanitaria a través de un 
mecanismo para percibir  un porcentaje sobre  las exportaciones de los países 
miembros;  
o Se deberían  fortalec er los recursos humanos para llevar a cabo actividades de 
investigación y ac ciones  operativas;  
o Se debería  promov er un enfoque de gestión  integrada de plagas y difundir los  
métodos de lucha  ya probados.  
• A los asociados técnicos y financieros  
o Se debería prestar apoyo a los Estados miembros y a la comunidad económica 
regional en la búsqueda de soluciones contra la plaga de gusano cogollero, 
que plantea una grave amenaza para la seguridad alimentaria y nutricional y la 
inocuidad de los alimentos para las poblaciones del Sahel y África Occidental.  
2.3  Participación en el tal ler regional de la CIPF de 2019  
2.6.  Un representante de la Comisión de la CEDEAO participó en el taller regional de la CIPF para 
África de 2019, que se  celebr ó del 2 al 6 de septiembre de 2019 en Nairobi (Kenya).  Se dieron a 
conocer varias  experiencias mediante una exposición  titulada "Aplicación regional de los reglamentos 
y directrices de la CIPF : ejemplos de actividades de la CEDEAO y los Estados miembros de África 
Occidental".  
3  INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
3.1  23ª sesió n del Comité Coordinador del Codex para África  
3.1.  El Comité Coordinador FAO/OMS para África (CCAFRICA) celebró su 23ª sesión en Nairobi 
(Kenya) del 2 al 6 de septiembre de 2019, por amable invitación del Gobierno de Kenya . Asistieron 
32 países miembros, cinco  países miembros y una organización miembro no pertenecientes a la 
región, siete organizaciones observadoras, y los representantes de la FAO y la OMS . Se señala que 
algunas delegaciones africanas contaron con el apoyo del FAS del USDA, de la USAID , la FAO,  
de la OMS, de la CEDEAO y de la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana 
(AU-IBAR).  
3.2.  El delegado de la CEDEAO participó en la mesa redonda "Zona de Libre Comercio del Continente 
Africano : en pos de un comercio de alimentos inocuos" . En el informe sobre la 23ª sesión del 
CCAFRICA , disponible en el sitio web del Codex , figura información detallada sobre el debate y las 
conclusiones.  
3.2  Participación en talleres regionales de la FAO  
3.3.  Un representante de la Comisión de la CEDEAO participó en el curso sobre inocuidad de los 
alimentos impartido por la FAO a los Estados miembros en agosto y septiembre de 2019. 
4  CONCLUSIÓN Y CAMINO A SEGUIR  
4.1.  La Comisión de la CEDEAO aprovecha la ocasión para dar las gracias a sus asociados técnicos 
y financieros y a la AU -IBAR por su continuo apoyo para promover las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias en la región de la CEDEAO y en otros lugares . Además, desea solicitar mayor 
colaboración y apoyo para la futura aplicación de medidas que permitan abordar mejor esas 
cuestiones en la región.  
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