G/SPS/W/361  
22 de abril de 2024 
(24-3297) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
SEXTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO  SOBRE  
LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
PROPUESTA DE AUSTRALIA  
La siguiente propuesta, recibida el 19 de abril de 2024, se distribuye a petición de la delegación 
de Australia . 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Australia considera que el sexto examen es una oportunidad importante para avanzar 
en cuestiones importantes actuales que atañen a la esfera sanitaria y fitosanitaria . El sexto examen 
no debería cent rarse indebidamente en actividades usuales ni en cuestiones que ya han sido 
perfectamente estudiadas en exámenes anteriores o cuestiones que no son competencia del 
Comité  MSF. 
1.2.  Australia desea que el sexto examen se centre en el futuro en áreas innovadoras,  en tecnologías 
emergentes y en un mayor conocimiento y aplicación de las normas internacionales que pueden 
contribuir a mejorar los enfoques para la aplicación del Acuerdo MSF, así como aumentar la 
producción sostenible y promover resultados en materia de  facilitación del comercio . Todas estas 
esferas se abordan ampliamente en el programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones 
Sanitarias y Fitosanitarias de la CM12 y en el informe del Presidente y, por lo tanto, darían 
continuidad a esa labor.  
2  PROPU ESTAS  
2.1  Soluciones de comercio digital  
2.1.  El sexto examen debería centrarse particularmente en la aplicación de tecnologías digitales 
como la certificación electrónica, las auditorías a distancia, la actividad de inspección y verificación 
a distancia, así como la posible aplicación de la inteligencia artificial . Gracias a las reflexiones vertidas 
y a los resultados obtenidos en las sesiones temáticas y el diálogo en curso, el Comité MSF puede 
velar por que todos los Miembros puedan considerar los beneficios  y las dificultades de esas 
tecnologías.  
2.2.  Las soluciones basadas en tecnología digital (es decir, las TIC, tecnologías de la información y 
las comunicaciones) se utilizan cada vez más en los marcos reglamentarios que rigen el comercio 
agroalimentario . Entre ellas figuran las auditorías a distancia (virtuales) asistidas por TIC, las 
tecnologías que pueden prestar apoyo a las actividades de inspección y verificación a distancia, y la 
utilización de la certificación electrónica para facilitar el comercio sin pa pel a fin de cumplir las 
prescripciones en materia de inocuidad de los alimentos y MSF. Las plataformas de inteligencia 
artificial son también potencialmente capaces de evaluar el cumplimiento y la conformidad y hacer 
un seguimiento y una verificación en t iempo real de las mercancías y la documentación 
complementaria.  
2.3.  Estos enfoques pueden proporcionar instrumentos adicionales para facilitar el comercio 
mejorando la eficacia y la relación costo -eficacia del ejercicio de las funciones reguladoras con los 
interlocutores comerciales ; y su examen por el Comité MSF será importante para ampliar su 
aceptación y su uso.  G/SPS/W/361  
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  2.2  Enfoques sanitarios y fitosanitarios basados en criterios científicos y en el riesgo 
en favor de una agricultura sostenible  
2.4.  Los enfoques sanitarios y fitosanitarios basados en criterios científicos y en el riesgo serán  
cada vez más importantes para responder a los desafíos mundiales vinculados a la producción 
agrícola y alimentaria sostenible, así como a los desafíos en materia de seguridad alimentar ia y 
ambiental . Se ha elaborado una serie de normas internacionales que pueden ayudar a gestionar 
estos desafíos, y el examen por el Comité MSF de estas normas y de otros enfoques nuevos en 
sesiones temáticas y mediante el diálogo será importante para fome ntar su aceptación y aplicación.  
2.5.  Los enfoques relativos a los sistemas fitosanitarios y la irradiación con fines fitosanitarios 
pueden ofrecer alternativas seguras y eficaces para cumplir las prescripciones en materia de 
bioseguridad aplicables al comercio , y al tiempo abrir oportunidades de acceso a los mercados 
evitando las restricciones impuestas a los tratamientos en un único punto (como la eliminación 
gradual del bromuro de metilo) o gestionando posibles prohibiciones o restricciones futuras respecto 
de determinados tratamientos . Pueden proporcionar vías eficaces de importación y exportación  
sin sustancias químicas para cumplir las prescripciones en materia de bioseguridad y, al mismo 
tiempo, promover enfoques alternativos a fin de lograr en el futuro resultados sostenibles en la 
esfera de la producción y el comercio agrícolas . El examen en el seno del Comité MSF de la 
efectividad, la seguridad y la sostenibilidad de estos enfoques, así como del papel que las nuevas 
tecnologías pueden desempeñar en los nuevos enfoques de detección y diagnóstico, será importante 
para dar a conocer mejor estas opciones y alentar a la aceptación y la adopción de normas conexas.  
2.6.  Del mismo modo, es importante reconocer que existen diferentes presiones vinculadas con la s 
plagas, las enfermedades y el medio ambiente a nivel mundial, y que para respaldar la futura 
sostenibilidad de la producción agrícola será esencial contar con una variedad de productos químicos 
agrícolas adecuados para diferentes entornos regionales y co n distintos usos agrícolas . Habida 
cuenta de que la inexistencia de LMR del Codex o de que los distintos LMR entre países pueden crear 
obstáculos al comercio, será importante estudiar la mejor manera de abordar estas dificultades . Los 
países exportadores d eben tener la posibilidad de que sus LMR de importación se examinen y/o 
establezcan sobre la base de criterios científicos o del riesgo que tengan en cuenta sus propios 
sistemas y circunstancias de producción, y que se hayan establecido conforme a las buen as prácticas 
agrícolas adecuadas para ese país . Este examen también será esencial para favorecer la 
sostenibilidad agrícola y dar respuesta a las futuras necesidades crecientes en materia de seguridad 
alimentaria.  
2.3  Normas internacionales  
2.7.  En el programa de t rabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias de 
la CM12 y en el informe del Presidente se reconoció la importancia de abordar los obstáculos a la 
adopción de normas internacionales para facilitar el comercio . Como otros Miembros, A ustralia 
considera que esta cuestión constituye una esfera de interés importante para abordar en el 
sexto  examen . No obstante, habida cuenta del amplio alcance de esta iniciativa, Australia considera 
que sería eficaz dirigir una mirada más específica a la adopción de un número reducido de normas 
de facilitación del comercio actuales en el marco del sexto examen.  
2.8.  Australia propone orientar la atención hacia las normas y directrices pertinentes para los 
enfoques sanitarios y fitosanitarios actuales e innovado res que favorecen la adopción de tecnologías 
y los enfoques sanitarios y fitosanitarios basados en criterios científicos y en el riesgo que respaldan 
un comercio agrícola y alimentario sostenible, en particular por lo que respecta a los obstáculos que 
dificultan la adopción y los desafíos y las limitaciones relativos a su aplicación . En este sentido, se 
podría dedicar una atención especial a las necesidades de los países menos adelantados (PMA) en 
cuanto a la aplicación de esas normas y directrices, habida cuenta de sus posibles beneficios en 
materia de MSF y en términos de costos y eficiencia, y habida cuenta de que la creación de capacidad 
para los países en desarrollo y los PMA Miembros será también un factor esencial para poner los 
marcos reglamentarios nacionales en consonancia con las orientaciones internacionales para obtener 
esos beneficios.  
2.9.  Las normas de interés, en coordinación con los organismos internacionales de normalización 
competentes, podrían ser:  
• Directrices sobre la irradiación (N IMF 18 y diversos anexos de la N IMF 28) G/SPS/W/361  
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  • Enfoques de sistemas (N IMF 14, NIMF 35, por ejemplo, Sistemas Nacionales de Control 
de Alimentos CXG 101-2023)  
• Orientaciones sobre la auditoría a distancia ( CXG 102-2023)  
• Orientaciones de la CIPF y del Codex sobre la certifica ción electrónica (reconocida en 
la NIMF 12 y CAC/GL 38 -2001)  
2.10.   En una sesión temática también se podría estudiar dónde puede haber lagunas en el desarrollo 
de estos enfoques en las normas y orientaciones internacionales y dónde podrían dedicar esfuerzos 
adicionales los organismos internacionales de normalización . Por ejemplo, aunque en 2022 se adoptó 
una NIMF sobre la auditoría en el contexto fitosanitari o (NIMF 47), no existe una orientación 
internacional sobre cómo podría llevarse a cabo una auditoría a dis tancia en el marco de esta NIMF 
(a pesar de que existe una norma del Codex a este respecto) . Por otra parte, el uso de la certificación 
electrónica está más desarrollado en relación con los productos de origen vegetal y los productos 
alimenticios, pero no ocurre lo mismo con los productos de origen animal ; las razones de ello y los 
posibles enfoques quizás merezcan un examen más detenido.  
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