WT/DS371/44  
21 de diciembre  de 2020 
(20-9244) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
TAILANDIA - MEDIDAS ADUANERAS Y FISCALES  SOBRE LOS  
CIGARRILLOS PROCEDENTES DE FILIPINAS  
COMUNICACIÓN DEL PRESIDENTE DEL OSD RELATIVA AL  "ENTENDIMIENTO  
ENTRE FILIPINAS Y TAILANDIA PARA EMPRENDER  DEBATES CON  
LA ASISTENCIA DE UN FACILITADOR A FIN DE PROGRESAR  
Y RESOLVER LAS CUESTIONES PENDIENTES EN  
RELACIÓN CON EL ASUNTO DS371"  
La comunicación adjunta de la delegación de Filipinas y la delegación de Tailandia, de fecha 18 de 
diciembre de 2020, que contiene un "Entendimiento entre Filipinas y Tailandia para emprender 
debates con la asistencia de un Facilitador a fin de progresar y resolver las cuestiones pendientes 
en relación con el asunto DS371", se me ha enviado en mi calidad de Presidente del Órgano de 
Solución de Diferencias, c on el ruego de que se distribuya a los Miembros.  
Acojo con satisfacción el hecho de que ambas delegaciones hayan llegado a un entendimiento 
destinado a resolver sus diferencias pendientes en relación con el asunto DS371, basado en el 
proceso consultivo que  he llevado a cabo con las partes en los últimos meses . A este respecto, 
también me complace confirmar que el Embajador George Mina ha confirmado su acuerdo para 
asumir la función de Facilitador, y ha notificado que se reunirá con las partes en el período siguiente 
para hacer avanzar el proceso de nuevas consultas con asistencia de un Facilitador.  
 
 
 
Excmo . Sr. Embajador Dacio Castillo  
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias  
 
cc Excmo . Sr. Embajador George Mina  
_______________  
 
  WT/DS371/44  
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  Entendimiento entre Filipinas y Tailandia para emprender debates con la asistencia  
de un Facilitador a fin de progresar y resolver las cuestiones pendientes  
en relación con el asunto DS371  
El Órgano de Solución de Diferencias (OSD) adoptó sus recomendaciones y resoluciones en la 
diferencia Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas 
(WT/DS371) el 15 de  julio de  2011.  
Con arreglo al artículo 21.3 b ) del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que 
se rige la solución de diferencias (ESD), Filipinas y Tailandia decidieron de común acuerdo que el 
plazo prudencial para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD con r especto a 
los párrafos 8.1, 8.2, 8.3 a) y 8.4 del informe del Grupo Especial sería de  10 meses, por lo que 
expiraría el 15 de mayo de  2012.  
En una comunicación de 1 de junio de 2012, Filipinas y Tailandia notificaron al Órgano de Solución 
de Diferencias un  "Entendimiento entre Filipinas y Tailandia con respecto a los procedimientos 
previstos en los artículos 21 y 22 del ESD" (WT/DS371/16, de 7 de junio de 2012). Filipinas inició 
dos procedimientos sobre el cumplimiento de conformidad con el artículo 21.5 de l ESD el 4 de mayo 
de 2016 y el 4 de julio de 2017, respectivamente . El Grupo Especial sobre el cumplimiento hizo 
público su informe en el primer procedimiento sobre el cumplimiento el 12 de noviembre de 2018, 
y Tailandia lo apeló el 9 de enero de 2019. E l Grupo Especial sobre el cumplimiento hizo público su 
informe en el segundo procedimiento sobre el cumplimiento el 12 de julio de 2019, y Tailandia lo 
apeló el 9 de septiembre de 2019. 
Como consecuencia del punto muerto que sigue existiendo para cubrir los  puestos vacantes del 
Órgano de Apelación, las dos apelaciones de los procedimientos de conformidad con el artículo 21.5 
presentadas al Órgano de Apelación en relación con el asunto DS371 no se han completado.  
El 12 de febrero de 2020, Filipinas solicitó l a autorización para suspender concesiones de 
conformidad con el artículo  22.2 del ESD (WT/DS371/32, de 14 de febrero de 2020). A raíz de esta 
situación, Filipinas y Tailandia han expresado opiniones distintas sobre la manera en que pueden 
resolverse las cu estiones pendientes en relación con los procedimientos en el marco del artículo  21.5 
y del artículo 22.  
Desde febrero de 2020, el Presidente del OSD ha mantenido consultas con ambas partes para tratar 
de identificar formas de progresar y resolver sus difer encias de opinión en esta esfera . Estas 
consultas, que tienen carácter confidencial, han ayudado a aclarar las respectivas posiciones de las 
partes sobre las cuestiones pertinentes, pero hasta la fecha no han logrado resolver las diferencias 
pendientes ent re ellas.  
Con la ayuda y el aliento del Embajador Castillo, actual Presidente del OSD, Filipinas y Tailandia 
desean ahora profundizar en mayor medida este proceso de consultas, mediante la asistencia 
adicional de un Facilitador designado por el Embajador C astillo para que les ayude en este proceso, 
que Filipinas y Tailandia han acordado que respetará los siguientes parámetros.  
1 Si bien se reconoce que las cuestiones aún sin resolver en el asunto DS371 están vinculadas 
al punto muerto más general que afecta  al funcionamiento del Órgano de Apelación, la función del 
Facilitador se limitará a ayudar a las partes a identificar maneras adecuadas de avanzar para resolver 
las diferencias pendientes entre ellas en el contexto específico del asunto DS371.  
2 A este re specto, las partes acuerda, sobre la base de la designación del Presidente del OSD, 
que el Embajador George Mina actúe como Facilitador . El Facilitador, sobre la base del proceso de 
aclaración iniciado por el actual Presidente del OSD, tratará de identific ar y formular 
recomendaciones a las partes sobre formas y medios de resolver las cuestiones pendientes 
pertinentes, lo que incluirá enfoques tanto procesales como sustantivos, en particular un posible 
arreglo global, con sujeción al acuerdo de las partes . Se dará al Facilitador pleno acceso al expediente 
del proceso de aclaración iniciado por el actual Presidente del OSD . Las consultas con ayuda del 
Facilitador seguirán teniendo carácter confidencial.  
3 Filipinas y Tailandia se comprometen a participar de buena fe en las consultas con asistencia 
del Facilitador para avanzar en las cuestiones consideradas y, en este contexto, tratarán de evitar WT/DS371/44  
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  adoptar nuevas medidas que puedan ir en detrimento de nuevos p rogresos o de la resolución de las 
cuestiones pendientes entre ellas.  
4 Las partes en la diferencia acuerdan que la participación en el proceso con asistencia del 
Facilitador se entiende sin perjuicio de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC . Cualquiera 
de las partes puede poner fin a las consultas con asistencia del Facilitador en cualquier momento, 
notificándolo al Presidente del OSD, al Facilitador y a la otra parte.  
5 El Facilitador, en consulta con el Presidente del OSD y con las partes, re ndirá informe al OSD 
sobre el resultado del nuevo proceso de consultas y sobre cualesquiera medidas que las partes 
puedan acordar adoptar para progresar o resolver las cuestiones entre ellas . El Facilitador deberá 
presentar ese informe al OSD el 31 de marz o de 2021, sin perjuicio de que el Facilitador pueda 
recomendar la continuación del proceso como máximo hasta el 31 de julio de 2021, a menos que 
las partes acuerden otra cosa.  
 
Por Filipinas  
 
 
 
 
 
(Excmo . Sr. Manuel A.J . Teehankee)  
Embajador y Representant e Permanente ante 
la OMC  
 Por Tailandia  
 
 
 
 
 
(Excma . Sra. Sunanta Kangvalkulkij)  
Embajadora y Representante Permanente ante 
la OMC  
 
 
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