RESTRICTED  
  
WT/BFA/195   
18 de junio de 2021  
(21-5015) Página: 1/18 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos     
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 25 DE MAYO DE 2021  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió el 25 de 
mayo de 2021. La Excma. Embajadora Bettina Waldmann (Embajadora Permanente de Alemania 
ante la OMC) dio la bienvenida a los Miembros a la reunión.  
La Presid enta declaró abierta la reunión y señaló que se había reservado todo el día para esa reunión 
a fin de que hubiera tiempo suficiente para debatir.  
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  La Presidenta señaló que el orden del día de la reunión se distribuyó el 12 de mayo  de 2021 
con la signatura WTO/AIR/BFA/44, junto con un orden del día anotado, el documento JOB/BFA/50. 
Propuso que se introdujesen pequeños ajustes en el orden del día y que la reunión se desarrollase 
en el siguiente orden: Punto A - Adopción del orden del  día; Punto B - Presentación de la Directora 
General; y Punto C - Discurso de la Directora General. La Presidenta señaló que la finalidad de esos 
ajustes era asegurar que el primer punto del orden del día fuera el examen y aprobación del orden 
del día. Ade más, propuso que el punto D del orden del día (Intercambio de ideas sobre el fomento 
de la planificación estratégica) se abordase de manera informal, y que el Comité volviera al modo 
formal a partir del punto E, lo que permitiría a las delegaciones debatir  libremente con la Directora 
General la cuestión de la planificación estratégica.  
1.2.  La Presidenta propuso además que el punto N del orden del día se modificara para que dijera 
lo siguiente: "Reembolso de los impuestos de los Estados Unidos - Punto solicitado  por China ". 
Señaló que, de este modo, se dejaba claro que el punto se había incluido a petición de la delegación 
china. Además, propuso que el punto F del orden del día (Continuidad de las Operaciones de la OMC - 
Comunicación de los Estados Unidos y México ) se examinara por la tarde, inmediatamente después 
del punto relativo al Plan de Pensiones de la OMC.  
1.3.  Se adoptó el orden del día que figuraba en el documento WTO/AIR/BFA/44 con las 
modificaciones propuestas por la Presidenta.  
2  PRESENTACIÓN DE LA DIRECTORA  GENERAL  
2.1.  Pasando al punto B del orden del día, la Presidenta dio su cordial bienvenida a la Directora 
General. La Presidenta señaló que el Comité constituía una plataforma ideal para que las 
delegaciones y la dirección de la OMC intercambiaran opiniones, y  que la labor del Comité tenía por 
objeto lograr resultados. Tras sus observaciones introductorias, y pasando al punto C del orden del 
día, la Presidenta invitó a la Directora General a intervenir ante el Comité.  
3  DISCURSO DE LA DIRECTORA GENERAL  
3.1.  La Directo ra General dio las gracias a la Presidenta del Comité por haberla invitado a la reunión 
y a todas las delegaciones. Elogió al anterior Presidente del Comité, el Embajador Manuel Teehankee, 
y a la actual Presidenta por la importante labor realizada en el Co mité. 
3.2.  La Directora General dijo que su principal objetivo en 2021 sería obtener resultados en la CM12 
y después de ella. Señaló que era importante crear una OMC nueva y revitalizada que respondiese 
a las necesidades de sus Miembros y de la comunidad mundia l en general. Para contribuir a este WT/BFA/195  
 
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  objetivo, había creado una Unidad de Resultados cuya labor era ayudar a llegar a la CM12 con 
posibles resultados y alcanzarlos.  
3.3.  La Directora General señaló que la Unidad de Resultados estaba dirigida por Edwini Kessie y  
contaba con un equipo básico de seis funcionarios, así como coordinadores en otras divisiones. La 
Unidad de Resultados velaría por que las divisiones intensificasen la colaboración que ya mantenían 
entre ellas a fin de promover los objetivos establecidos.  La Directora General añadió que la Unidad 
de Resultados trabajaba en estrecha colaboración con ella para prestar a los Miembros un apoyo 
orientado a la búsqueda de soluciones en el período previo a la CM12. Entre las principales esferas 
de interés inmedia to mencionó la colaboración con las divisiones pertinentes para elaborar una 
respuesta efectiva de la OMC a la pandemia de COVID -19, las subvenciones a la pesca, la solución 
de diferencias, la agricultura, el desarrollo -incluidas las cuestiones relacionad as con los PMA - y un 
enfoque más coordinado de los debates sobre las cuestiones relativas a la reforma de la OMC.  
3.4.  La otra prioridad de la  Directora General e s trabajar con los Miembros sobre una visión de la 
Organización, así como sobre una estrategia o pl an estratégico y un presupuesto conexo que permit a 
alcanzar los objetivos fijados. Dijo que, al asumir su cargo, le sorprendió saber que la OMC no tenía 
una declaración de visión per se , ni una estrategia, ni una unidad de planificación estratégica, por 
lo que felicitaba al Comité por haber empezado a trabajar en esa dirección. En cuanto a la 
importancia de la planificación, se refirió a un proverbio en igbo que veía a decir que " Si uno no 
conoce su destino, no puede saber qué camino tiene que tomar para ll egar a él". Añadió a este 
respecto que, sin una visión y sin un plan estratégico, el conjunto no sería igual a la suma de las 
partes.  
3.5.  La Directora General subrayó además que era el momento para identificar el verdadero talento 
en la Organización. Dijo que la OMC tenía ahora una gran oportunidad de demostrar que era capaz 
de cambiar. Recordó que, para comprender mejor el funcionamiento de la Secretaría y saber si se 
adecua a sus fines, había iniciado un examen externo de la OMC a fin d e disponer de una evaluación 
independiente sobre la manera de optimizar la capacidad de la Secretaría de compararse en lo que 
respecta a las mejores prácticas, en especial de cultura y estructura organizacional.  
3.6.  La finalidad del examen era lograr una mayor  eficiencia e identificar un conjunto sólido de 
iniciativas para mejorar la prestación de apoyo y servicios a los Miembros por parte de la Secretaría 
de la OMC. Para ello, era clave abandonar la territorialidad, racionalizar la labor y centrarse en qué 
se podía hacer para cambiar realmente la vida de las personas en todo el mundo. Señaló que habían 
presentado sus ofertas nueve empresas de consultoría de gestión, de las cuales se había 
preseleccionado a cuatro. Actualmente se estaban realizando las entrevist as correspondientes. 
Estaba previsto que la consultoría comenzase a principios de junio y finalizase a finales de julio.  
3.7.   Dijo que esperaba que la empresa seleccionada entablara consultas con los Miembros y con 
los funcionarios de la Secretaría de la OMC. Añadió que mantendría informados a los Miembros sobre 
los avances que se realizasen.  
3.8.  Además, la Directora General señaló que, en su opinión, el examen externo de la OMC también 
le ayudaría a institucionalizar algunos procesos, y puso como ejemplo el hecho de que no existe 
ningún procedimiento previsto sobre las responsabilidades en caso de ausencia del Director General. 
Añadió que las mejoras a este respecto podían ayudar a evitar la politización de ese tipo de 
decisiones.  
3.9.  La Directora General informó al Co mité de que su estilo de gestión implicaba contar con un 
equipo de gestión compuesto por Directores y Directores Generales Adjuntos. Señaló que había 
celebrado reuniones semanales con los Directores y dos reuniones generales con los funcionarios. 
Su intenc ión era mantener la práctica de reunirse con los funcionarios una vez al mes o cada dos 
meses.  
3.10.   En cuanto a la elaboración del presupuesto, la Directora General señaló que esta cuestión 
estaba en manos de Nthisana Phillips y su equipo. La Directora General dio las gracias a la 
Sra. Phillips y a los funcionarios de la Sección de Presupuesto y Finanzas por la excelente labor que 
estaban realizando. Señaló además que el Doctor Bright Okogu, nuevo Jefe de Gabinete, era el 
anterior titular de la Dirección General  de Presupuesto de la Federación de Nigeria y ayudaría a 
supervisar el proceso presupuestario.  WT/BFA/195  
 
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  3.11.   La Directora General dijo que presentaría su primer proyecto de presupuesto al Comité 
el 22 de junio. Hizo hincapié en que el presupuesto no había variado en tér minos nominales en los 
últimos 11 años, por lo que en términos reales se había reducido entre un 6% y un 10%. La Directora 
General dijo que, habida cuenta de que había asumido el cargo hacía poco, evaluaría las opciones y 
definiría las prioridades en los p róximos meses. Tras señalar que la pandemia había tenido graves 
repercusiones económicas y financieras en los países, señaló que propondría que la cuantía del 
proyecto de presupuesto para 2022 -2023 fuera la misma que la presupuestada aproximadamente 
en el último decenio.  
3.12.   No obstante, la Directora General señaló al Comité que, en caso de que el examen externo 
se desprendieran recomendaciones que requirieran recursos adicionales, lo haría saber a los 
Miembros en el examen a mitad de período. Indicó que, como antigua Ministra de Finanzas, llevaba 
en su ADN la prudencia y la mesura presupuestaria, pero que en caso de que se precisaran recursos 
adicionales sería una negligencia por su parte no señalarlo e informar de ello a los Miembros, 
especialmente cuando el o bjetivo era reorientar la Organización.  
3.13.   La Directora General subrayó que el mundo esperaba que la OMC guiara la cooperación 
mundial y desempeñase un papel central en la formulación de políticas sobre una serie de cuestiones 
sistémicas, incluido el acceso e quitativo a las vacunas, el acelerado cambio tecnológico y el cambio 
climático. Los conocimientos especializados de la OMC sobre cuestiones relacionadas con el comercio 
eran sobradamente conocidos y serían tenidos en cuenta. La Directora General dijo que, durante los 
dos últimos decenios, la Secretaría no había ampliado ni desarrollado sus competencias técnicas 
más allá de su ámbito tradicional.  
3.14.   Hizo hincapié en que despertar a la "bella durmiente " tendría un precio. Recordó que los 
Miembros la habían elegi do como Directora General para generar cambios, por lo que esperaba que 
los Miembros le facilitasen los medios necesarios para reformar la Organización a fin de que esta 
pudiese prestarles un servicio adecuado.  
3.15.   Reiteró, por ejemplo, que para la OMC podría resultar beneficioso contar con una unidad de 
estrategia y planificación. También mencionó la falta de una política de género, y añadió que, en la 
época actual, una institución multilateral que no hiciera una evaluación exhaustiva de las cuestiones 
de géne ro dejaba mucho que desear.  
3.16.   La Directora General dijo que, enfrentada a un entorno en constante y rápido proceso de 
cambio, la Secretaría debía ser más ágil, lo que podría requerir nuevas aptitudes de las que la 
Secretaría aún carecía, aunque podía obtener  de proveedores externos. Para ello era posible que se 
necesitasen recursos adicionales, y en particular la ayuda y el apoyo de los Miembros. Dijo que 
estaba considerando reconfigurar el Programa para Jóvenes Profesionales a fin de ayudar a contratar 
nuevo s talentos, y diversificar los recursos de personal por sexo y nacionalidad a fin de representar 
mejor la composición diversa de la OMC. Añadió que una de las quejas más recurrentes que ha oído 
desde que asumió el cargo era que algunos Miembros no estaban representados o estaban muy mal 
representados en el personal.  
3.17.   La Directora General subrayó asimismo la importancia de reflexionar sobre la posibilidad de 
poner en marcha un modesto programa de gestión para los funcionarios de rango intermedio a fin 
de apro vechar los conocimientos especializados, ya que en los próximos cinco años se jubilaría el 
7,4% del personal (sin contar los que pudieran jubilarse anticipadamente).  
3.18.   Añadió que la pandemia había puesto de manifiesto que la digitalización de la OMC y de su 
Secretaría distaba mucho de haberse completado, y que era necesario realizar progresos 
significativos para conectar mejor la Organización con el mundo exterior y explotar el potencial de 
la inteligencia artificial y los macrodatos. Estas reformas no se pod rían emprender sin contar con 
recursos adicionales.  
3.19.   La Directora General señaló también que la pertinencia de la OMC dependía en parte de su 
capacidad para abordar los temas de actualidad en el momento en que se planteaban, y no años 
más tarde, lo que requ ería reforzar la capacidad intelectual y el acceso a nuevas aptitudes y 
competencias y, por lo tanto, posiblemente nuevos recursos. Dijo que esperaba disponer pronto de 
un diagnóstico más completo de la situación que compartiría con los Miembros a fin de e studiar la 
mejor manera de avanzar. Al margen de estos ejemplos, lo que consideraba frustrante en ese WT/BFA/195  
 
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  momento era la falta de flexibilidad del presupuesto, incluido el hecho de que, como muchas de las 
partidas presupuestarias eran fijas, era imposible reas ignar recursos de una categoría a otra para 
iniciativas urgentes.  
3.20.   La Directora General se refirió brevemente a los fondos fiduciarios para reconocer la labor 
que estaban llevando a cabo los Miembros en este ámbito e informarles de que se pondría en 
contact o con ellos para tratar del asunto, y en concreto de la eficiencia y la eficacia del 
funcionamiento y del ITC.  
3.21.   Para terminar, la Presidenta, en nombre del Comité, dio las gracias a la Directora General por 
sus observaciones. Señaló que el Comité pasaría a continuación a debatir de manera informal la 
cuestión de la planificación estratégica, y agradeció a la Directora General que pudiera participar en 
el debate.  
4  INFORME ORAL DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ SOBRE LA LABOR EN CURSO  
4.1.  Con respecto a sus actividades r ecientes y en curso, la Presidenta recordó que las cuestiones 
relativas a los fondos fiduciarios se habían examinado en el contexto de un proceso en pequeños 
grupos dirigido por Alicia Goujon, delegada de México. La Presidenta señaló además que el Grupo 
de Trabajo sobre los Fondos Fiduciarios se había reunido el 26 de abril y el 4 de mayo y 19 de mayo 
y que, hasta la fecha, 22 Miembros habían manifestado su interés en participar en él.  
4.2.  La Presidenta dijo que se había progresado, y que esperaba que el Grupo de Trabajo pudiera 
presentar un informe con algunas recomendaciones antes de la pausa estival.  
4.3.  Con respecto a la cuestión de la continuidad de las operaciones de la OMC, la Presidenta recordó 
que había invitado a los Miembros interesados a entablar consult as con ella los días 7 y 10 de mayo 
en relación con la propuesta de artículo del Reglamento Financiero. Los Miembros formularon 
preguntas sobre la naturaleza de los gastos que se podrían autorizar durante el período intermedio, 
sobre la duración de ese per íodo y sobre la estructura de incentivos necesaria para que los Miembros 
siguieran centrados en llegar a un consenso sobre el presupuesto durante el período intermedio.  
4.4.  La Presidenta señaló que, en el contexto de sus consultas, se había reunido con las 
delegaciones de los Estados Unidos y México, que posteriormente habían elaborado una 
comunicación en la que se exponían ideas que servirían de base para seguir intercambiando 
opiniones en el futuro.  
4.5.  En cuanto al tema de los impuestos estadounidenses, la Presi denta informó a las delegaciones 
de que se había reunido con las delegaciones chinas y estadounidense para obtener más información 
y comprender mejor las cuestiones en juego. La Presidenta recordó asimismo que China había pedido 
la inclusión del asunto en el orden del día del Comité.  
4.6.  Además, la Presidenta señaló que la cuestión de la continuidad de las operaciones de la OMC 
y la cuestión de los impuestos estadounidenses se debatirían en la sesión de la tarde de la reunión 
del Comité.  
5  PROGRAMA DE FORMACIÓN Y  PERFECCIONAMIENTO DE LA SECRETARÍA DE LA OMC 
2019 Y 2020 - WT/BFA/W/553  
5.1.  La Jefa del Servicio de Formación de la Secretaría comenzó dando las gracias a sus colegas del 
Servicio de Formación por el apoyo que habían prestado a sus colegas de la Secretaría du rante la 
pandemia, en especial teniendo en cuenta que ellos mismos estaban lidiando personalmente con los 
efectos de la COVID -19. Señaló que, a raíz de la pandemia, las iniciativas de formación y 
perfeccionamiento en 2019 y 2020 se habían llevado a cabo de  manera muy diferente, y que desde 
marzo de 2020 la atención se había centrado en el aprendizaje virtual.  
5.2.  En su exposición, abordó cuatro esferas: 1) las recientemente revisadas políticas de idiomas y 
de actuación profesional; 2) la formación en materia de  valores corporativos; 3) las iniciativas de 
formación para ayudar al personal a hacer frente a la pandemia; y 4) la formación funcional.  WT/BFA/195  
 
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  5.3.  Mencionó la revisión de la política en materia de idiomas, publicada a finales de 2019, que 
preveía entre otras cosas suspender la financiación respecto de aquellos funcionarios que 
suspendiesen su examen en dos convocatorias consecutivas a fin de que el personal se 
responsabilizara más de su aprendizaje. Señaló que, aunque en 2020 se decidió no poner fin a los 
acuerdos d e financiación, debido a la pandemia y a problemas técnicos iniciales relacionados con el 
aprendizaje virtual, en 2021 se había prestado más atención a la administración de la política tal y 
como estaba previsto inicialmente. En octubre de 2019 se publicó una revisión de la política relativa 
a la actuación profesional que puso de relieve la importancia de un intercambio de información 
continuo y aclaró los procedimientos que debían seguirse en caso de actuación profesional 
insatisfactoria.  
5.4.  En cuanto a la formación en valores corporativos, la Jefa del Servicio de Formación dijo que el 
95% del personal había realizado el curso de aprendizaje electrónico "Respeto y Armonía en la OMC", 
puesto en marcha en septiembre de 2019. En 2020 se organizaron diversos sem inarios en línea 
sobre diversidad e inclusión y sobre ética. Se facilitó a los funcionarios un modelo para la adopción 
de decisiones éticas en caso de dilema. Se había hecho un esfuerzo expreso por incluir al personal 
masculino de la Secretaría en los deba tes relativos al género y la inclusión.  
5.5.  A fin de ayudar al personal directivo y a los funcionarios durante la pandemia, el Servicio de 
Formación prestó apoyo práctico sobre el trabajo a distancia y apoyo psicológico por medio de la 
serie "Motivational Spea kers" (Oradores que nos motivan), en la que exploradores y aventureros 
fueron invitados a transmitir mensajes de valor, perseverancia y resiliencia. Además de los 
programas organizados por el Servicio de Formación, la Red de apoyo comunitario de la OMC 
organizó varias sesiones, por ejemplo sobre la plena conciencia ( mindfulness ), las malas posturas y 
la gestión del estrés. Algunos funcionarios compartieron incluso cómo había sido su experiencia al 
contraer la COVID -19. 
5.6.  En cuanto a la formación funcional, se  formó a los funcionarios encargados de los programas 
de asistencia técnica sobre cómo podían organizarlos en un formato virtual. Además, se crearon 
varias redes de formación funcionales, algunas de ellas destinadas a directivos y economistas 
investigadore s. Una de ellas era la Red de Transparencia, una iniciativa interdivisional destinada a 
mejorar los mecanismos de transparencia de la OMC.  
5.7.  Un Miembro dijo que el informe era excelente y expresó su reconocimiento por la oportuna 
respuesta de la Secretaría, que había hecho todo lo posible por que las reuniones se pudieran seguir 
celebrando en un formato virtual y por mantener a los funcionarios motivados y trabajando en equipo 
por medios virtuales. El Miembro dijo que se trataba de una inversión no solo para el período que 
durase la pandemia, sino quizás también a largo plazo. Dijo que había que de cara al futuro sería 
necesario buscar un equilibrio entre las reuniones virtuales y las presenciales.  
5.8.  El Miembro expresó su agradecimiento por la amplia gama de act ividades organizadas para 
promover un lugar de trabajo diverso, seguro e inclusivo, y felicitó a la Secretaría y a los funcionarios 
por los esfuerzos realizados en este ámbito. Señaló que esto guardaba relación con la idea de un 
personal altamente cualific ado que se había mencionado en debates anteriores.  
5.9.  Un Miembro felicitó a la Secretaría y dijo que el informe transmitía a los Miembros resultados 
y logros muy sólidos. El Miembro señaló que era muy positivo que se hubieran celebrado talleres 
sobre cuestion es de género para el personal masculino, ya que esas cuestiones no solo afectaban a 
las mujeres, sino también a los hombres. Asimismo, elogió el apoyo técnico y psicológico prestado, 
que había hecho posible que los funcionarios trabajasen en circunstancias  muy complicadas y 
difíciles.  
5.10.   Un Miembro, tras felicitar a la Secretaría por que el 95% del personal hubiera realizado el 
curso de aprendizaje electrónico "Respeto y Armonía en la OMC", dijo que la tasa de gasto del 
programa de formación había sido al pare cer bastante baja en 2020 a causa de la pandemia (menos 
del 50%), pero que incluso en 2019 había sido solo del 68%, y preguntó a qué se debía. En cuanto 
a la evaluación de las actividades organizadas y los resultados, el Miembro dijo que no estaba claro 
si existía algún mecanismo para evaluar el Programa de Formación y Perfeccionamiento, y preguntó 
cómo se evaluaban las actividades y los resultados.  WT/BFA/195  
 
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  5.11.   Un Miembro coincidió con otras delegaciones en que se trataba de una contribución muy útil, 
y dijo que su del egación apreciaba las estadísticas y la información facilitadas. Señaló que su 
delegación estaba interesada en la iniciativa sobre respeto y armonía desde hacía tiempo y que 
agradecía y celebraba sinceramente los esfuerzos invertidos en algunas de las idea s reflejadas en el 
informe sobre cómo se podía avanzar en algunos debates temáticos.  
5.12.   El Miembro dijo que su delegación estaría interesada en que se evaluasen las ventajas e 
inconvenientes de pasar a un entorno de trabajo en línea o teletrabajo y otras cues tiones 
relacionadas con el lugar de trabajo, así como si algunos de los esfuerzos de la Secretaría contribuían 
a garantizar que personas que estaban aisladas y no disponían de una oficina en casa se 
comportaban de cierta manera o mostraban estar intimidada s, un sesgo que podía hacerse aún más 
patente en los mensajes privados de correo electrónico. Dijo que su delegación tenía en cuenta esta 
cuestión en todos los organismos de las Naciones Unidas y todas las organizaciones internacionales 
en que participaba.  
5.13.   La Jefa del Servicio de Formación de la Secretaría dio las gracias a los Miembros por su apoyo 
continuo.  
5.14.   Con respecto a las preguntas sobre la tasa de gasto, dijo que en 2020 la pandemia no había 
permitido organizar actividades externas de formación. Por lo general, un tercio del presupuesto de 
formación se destinaba a la formación externa, lo que incluía el costo de los cursos, los viajes y las 
dietas. Dijo que las restricciones a los viajes impedían los desplazamientos físicos, por lo que los 
cursos y pr ogramas externos se realizaban en línea. La atención se centraba más en los seminarios 
en línea que en los cursos de una día de duración. Los seminarios en línea solían durar de una hora 
y media a dos horas, mientras que los cursos de un día duraban ocho h oras, lo que había reducido 
aún más los costos.  
5.15.   En cuanto a la evaluación de las actividades organizadas y los resultados, señaló que la 
Secretaría trabajaba en estrecha colaboración con todos los proveedores de formación para 
asegurarse de que las activid ades satisfacían las necesidades de los funcionarios. Añadió que los 
funcionarios participaban en ocasiones para asegurar que las actividades respondieran a sus 
necesidades, especialmente en el caso de los programas de las divisiones. Con respecto a la 
evaluación de los resultados, dijo que los programas se analizaban y evaluaban. Puso como ejemplo 
los programas de orientación ( coaching ), en que el personal directivo trabajaba con el instructor y 
con la persona que participaba en el programa a fin de fijar sus objetivos iniciales y posteriormente, 
hacia el final del programa, contribuía a evaluar en qué medida habían mejorado los resultados del 
participante. En el caso de los talleres, se realizaban encuestas para recabar información no solo 
sobre la valorac ión del programa, sino también sobre en qué medida los funcionarios podían aplicar 
lo aprendido en el lugar de trabajo.  
5.16.   La Jefa de Formación y Perfeccionamiento señaló que en los próximos años se haría aún más 
hincapié en los proyectos, los seminarios en l ínea y los talleres y se revisaría el marco de 
competencias para tener en cuenta actividades como el examen de las competencias, la planificación 
de la sucesión en los cargos y la evaluación de 360 grados del personal directivo. Dijo que se seguiría 
trabaj ando en las conclusiones de la auditoría de género y que se llevaría también a cabo una 
auditoría sobre diversidad e inclusión.  
5.17.   El Comité tomó nota de la información actualizada proporcionada y de las declaraciones 
formuladas.  
6  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE  LA SUSTITUCIÓN DE DOCUMENTOS EN LÍNEA - 
WT/BFA/W/549  
6.1.  La Presidenta presentó este punto del orden del día diciendo que Documentos en Línea (DOL) 
era el repertorio documental en línea de la Secretaría para la consulta de documentos oficiales de la 
OMC, que el sistema que se utilizaba actualmente estaba anticuado y que la Secretaría presentaría 
un documento de seguimiento sobre la actualización prevista.  
6.2.  Un funcionario de la Secretaría dijo que el proyecto comenzó en julio de 2020 en respuesta a 
una petición de los Miembros. La primera información se facilitó a los Miembros en la reunión del WT/BFA/195  
 
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  Comité celebrada el 9 de noviembre de 2020. La fase inicial de análisis de las necesidades de los 
usuarios había finalizado, y había una hoja de ruta clara para sustituir el sistema.  
6.3.  Para analizar las necesidades de los usuarios, y dado que el DOL tiene una amplia base de 
interesados con necesidades diversas, la Secretaría recurrió al asesoramiento profesional de un 
consultor independiente con amplios conocimientos especial izados en plataformas punteras de 
difusión y publicación de documentos, idealmente puestas a prueba por otras organizaciones 
internacionales y/o empresas. El objetivo era determinar y analizar las necesidades de los usuarios, 
comprender las mejores práctic as del sector e identificar la tecnología de búsqueda apropiada. La 
labor se llevó a cabo entre julio y diciembre de 2020 y la Secretaría había recibido un informe final 
con recomendaciones.  
6.4.  Para identificar las necesidades específicas, se organizaron reun iones específicas del grupo de 
reflexión con los Miembros y la Secretaría en las que participaron e hicieron aportaciones más de 
20 delegaciones. La Secretaría dio las gracias a los Miembros por el tiempo dedicado a esas 
reuniones del grupo de reflexión y por sus valiosas aportaciones. También habían participado 
activamente y hecho aportaciones varias divisiones y secciones importantes de la Secretaría, en 
concreto la División de Examen de las Políticas Comerciales, la División de Desarrollo, la División de  
Agricultura, la División de Obstáculos Técnicos al Comercio, la División de Propiedad Intelectual, la 
División de Normas, la División de Gestión del Conocimiento, la División de Acceso a los Mercados, 
la División de Comercio de Servicios, la División de F acilitación del Comercio, el Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica y la División de Estudios Económicos y Estadística.  
6.5.  En cuanto al futuro DOL, se pretendía fundamentalmente que se centrase en los usuarios 
finales, sobre todo a fin de que los nuevos  delegados pudieran encontrar fácilmente información; 
que se pudiese consultar con facilidad desde teléfonos y tabletas; que fuera personalizable; que 
incluyese una función intuitiva de búsqueda parecida a la que ofrecía Google en un lenguaje natural; 
y que estuviese mejor integrado con los sitios web de la OMC.  
6.6.  La tecnología había ido cambiando a lo largo de los años, y la evolución de las necesidades 
requería sustituir el DOL por una solución más intuitiva y adecuada a sus fines.  
6.7.  En la hoja de ruta se rec omendaba un enfoque en dos etapas. La primera etapa obligatoria 
consistía en desarrollar un tesauro y una ontología sofisticados, un elemento fundamental si se 
quería ofrecer una función intuitiva de búsqueda parecida a la de Google y una función inteligen te 
de averiguación de información. Esto permitiría que los nuevos usuarios tuvieran una curva de 
aprendizaje más rápida, reduciría la necesidad de formación y facilitaría la coherencia entre todos 
los sistemas. El proceso de contratación para obtener asist encia profesional de un consultor 
independiente con amplios conocimientos especializados en el terreno ya había comenzado. Estaba 
previsto que esa labor se llevase a cabo entre julio y diciembre de 2021.  
6.8.  La segunda etapa consistía en la adquisición, desarr ollo y aplicación de los componentes 
técnicos, una labor que empezaría en principio durante el segundo semestre del año.  
6.9.  Durante las reuniones del grupo de reflexión, varios delegados manifestaron su interés en 
participar en la fase piloto. La Secretaría e studiará la cuestión durante el período de desarrollo.  
6.10.   En resumen, el estudio recomendaba una estructura que se ajustara a las necesidades de los 
usuarios finales, lo que garantizaría que el nuevo sistema de documentos en línea fuera la aplicación 
acredita da, segura, bien diseñada e intuitiva que los usuarios esperaban de una Organización 
orientada al futuro.  
6.11.   Un Miembro elogió a la Secretaría por los progresos realizados en relación con esta 
preocupación permanente de los Miembros, que consideraban que el s istema necesitaba 
urgentemente una actualización. Dio las gracias a la Secretaría por el tiempo y el esfuerzos 
invertidos, y a los Miembros por su participación en las reuniones del grupo de reflexión. Señaló 
asimismo que todo parecía indicar que el sistem a de documentos en línea estaba empezando a 
adentrarse en el siglo XXI.  
6.12.   Un Miembro manifestó su agradecimiento y dijo que también había participado en varias 
reuniones del grupo de reflexión. Dijo que disponer de un motor de búsqueda similar al de Google WT/BFA/195  
 
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  sería una muy buena noticia, y pidió a la Secretaría que siguiese facilitando información sobre la 
cuestión.  
6.13.   En respuesta a una pregunta sobre los costos, un funcionario de la Secretaría dijo que en ese 
momento se estaban examinando los componentes técnicos  con el fin de armonizarlos con el sistema 
de la tecnología de la información de la OMC y que, una vez finalizase el examen, la Secretaría 
facilitaría a los Miembros los detalles financieros.  
6.14.   El Comité tomó nota del informe.  
7  NOTA INFORMATIVA DEL ITC PARA LOS MIEMBROS DEL COMITÉ - JOB/BFA/51  
7.1.  La Presidenta dio la bienvenida a la reunión a la Sra. Pamela Coke -Hamilton, Directora Ejecutiva 
del ITC, y a sus colegas. Señaló que esperaba que esto permitiera intensificar la cooperación entre 
el ITC y el Comit é. 
7.2.  La Sra. Coke -Hamilton dio las gracias a los Miembros por su apoyo durante los siete primeros 
meses de su mandato. Señaló que, debido a la pandemia, la labor del ITC era más pertinente que 
nunca.  
7.3.  En referencia al documento JOB/BFA/51, la Sra. Coke -Hamilt on señaló que la nota informativa 
distribuida antes de la reunión respondía a la petición de varios delegados de la OMC de que se 
facilitase más información sobre el ITC y sobre su contribución a los objetivos de la OMC. El ITC 
había escuchado a los Miembr os y entendía que necesitaban aclaraciones que les permitiesen 
conocer mejor el proceso de toma de decisiones, los gastos y los resultados de la Organización.  
7.4.  La Sra. Coke -Hamilton dijo que la primera sección de la nota informativa respondía a las 
pregunta s sobre cómo funcionaba el ITC, cómo se adoptaban las decisiones y qué mecanismos de 
rendición de cuentas existían. También se abordaba en ella las disposiciones del ITC en materia de 
gobernanza y supervisión que explicaban la relación entre, por un lado, los órganos rectores de las 
Naciones Unidas y la OMC, y por otro, el Grupo Consultivo Mixto (GCM) del ITC y el Comité Consultivo 
del Fondo Fiduciario del ITC (CCITF). En la primera sección de la nota se ofrecía también información 
general sobre cómo ejercí a el ITC su mandato, qué recursos recibía y cómo planificaba y gestionaba 
esos recursos. Para ello, describía el proceso de elaboración del plan estratégico de la Organización, 
de los planes de acción anuales y del proyecto de plan de programa y presupuest o. 
7.5.  En cuanto a las disposiciones administrativas y de supervisión vigentes, la nota informativa 
explicaba cuáles eran las funciones de los auditores externos e internos, los órganos de supervisión 
y los comités del ITC. La Sra. Coke -Hamilton señaló que los  resultados de 2020 se detallarían en los 
informes de fin de año del ITC y que, al igual que en 2019 y en años anteriores, el ITC recibiría un 
dictamen de auditoría sin reservas sobre los estados financieros de 2020.  
7.6.  La Sra. Coke -Hamilton expresó la espera nza de que, tras estudiar la nota informativa, los 
Miembros entenderían cómo operaba el ITC y confiarían en el buen funcionamiento de su estructura 
de gobernanza y supervisión.  
7.7.  En cuanto a la segunda sección de la nota informativa, la Sra. Coke -Hamilton re cordó que 
explicaba cómo contribuía el ITC a la labor de la OMC a través de su participación en iniciativas 
específicas de la Organización y asegurando que las oportunidades comerciales que ofrecían las 
normas de la OMC se hicieran realidad sobre el terren o. A modo de ejemplo, señaló que 1) el ITC 
apoyaba a los países en desarrollo y a los PMA en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técn icos al Comercio de la OMC; 2) el ITC había colaborado con la Secretaría de la OMC 
en la elaboración de una base de datos de exenciones para los PMA e impartido una serie de talleres 
de creación de capacidad en torno a esta cuestión; 3) el ITC había creado  bases de datos de 
información sobre el comercio y el mercado, información que compartía con la OMC para que esta 
pudiera utilizarla en sus servicios y publicaciones relacionados con los datos; 4) el ITC ayudaba a 
los países en desarrollo y los PMA en mate ria de creación de capacidad relacionada, por ejemplo, 
con la adhesión a la OMC, las negociaciones sobre la facilitación de las inversiones, los debates sobre 
el comercio electrónico, la formulación y la adopción de la Declaración de Buenos Aires sobre el 
Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres (en su condición de copresidente del Grupo WT/BFA/195  
 
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  de Trabajo sobre la Repercusión del Comercio de los Paladines Internacionales de la Igualdad de 
Género ) o la realización de evaluaciones del impacto sobre la sostenibilidad de los acuerdos de libre 
comercio vigentes o nuevos; y 5) el ITC apoyaba la labor del Comité de Comercio y Desarrollo, del 
Subcomité de Países Menos Adelantados y del Grupo de Trabajo I nformal sobre las Mipymes.  
7.8.  De cara al futuro, el ITC seguiría apoyando el programa de la OMC en el período posterior a la 
pandemia y desarrollando uno de los elementos centrales de su labor: trasladar los debates y 
Acuerdos de la OMC al ámbito de las prior idades operativas sobre el terreno.  
7.9.  El ITC quería asimismo participar de manera más orgánica en los Comités y los grupos de 
trabajo informales de la OMC, si los Miembros lo consideraban adecuado y necesario.  
7.10.   La Sra. Coke -Hamilton destacó que el ITC incorpo raba una perspectiva de género en sus 
actividades y resultados, centrándose en el empoderamiento económico de las mujeres; en concreto, 
la iniciativa SheTrades incluía un conjunto de medidas que aumentaban la igualdad de género en el 
comercio. Una de ellos  era "SheTrades call to action", que movilizaba fondos y asociaciones para 
que las mujeres accedieran al mercado mediante siete medidas de carácter transformador en el 
ámbito de las políticas, las instituciones y las microempresas y pequeñas y medianas emp resas.  
7.11.   La Sra. Coke -Hamilton dijo que en la tercera sección de la nota informativa se mostraba cómo 
los fondos del presupuesto ordinario recibidos a través de la OMC y las Naciones Unidas ayudaban 
al ITC a funcionar y lograr resultados, cómo ejecutó el ITC  el presupuesto ordinario de 2020 y cuál 
era la situación de los recursos del ITC a 31 de diciembre de 2020. Además, explicó que los gastos 
totales de 2020 ascendían al 97% del presupuesto ordinario aprobado (CHF 35.612.130 de 
CHF 36.686.250), y que el ITC  había explicado cómo había ejecutado las partidas del presupuesto 
destinadas a cubrir los gastos de personal, los gastos administrativos y otro tipo de gastos.  
7.12.   La Sra. Coke -Hamilton señaló que en la página 15 de la nota informativa se ponían de relieve 
los aspectos más destacados de la información financiera del ITC correspondiente a 2020, 
centrándose en el presupuesto ordinario, los recursos extrapresupuestarios y los recursos de apoyo 
a los programas. En consonancia con la política de recuperación de cos tos de las Naciones Unidas, 
los gastos de apoyo a programas se financiaban mediante contribuciones extrapresupuestarias, lo 
que garantizaba que el gasto adicional de las actividades de apoyo financiadas con contribuciones 
extrapresupuestarias no se sufraga ra con cargo al presupuesto ordinario. En 2020, el ITC recaudó 
aproximadamente USD 8 millones en concepto de gastos de apoyo a programas para recuperar los 
costos indirectos diferenciales de la ejecución de los recursos extrapresupuestarios. Por ejemplo, l os 
gastos de 160 de los funcionarios del ITC se sufragaban con cargo al presupuesto ordinario, mientras 
que otros 40 funcionarios eran contratados utilizando los gastos de apoyo a programas para apoyar 
su ejecución.  
7.13.   La Sra. Coke -Hamilton dijo que considera ba que, como institución, el ITC había superado una 
primera prueba de flexibilidad y capacidad de respuesta en 2020, adaptando sus actividades y 
logrando resultados tangibles en esa esfera. En términos generales, la COVID -19 no había tenido 
repercusiones n egativas importantes en la situación financiera del ITC. Sin embargo, la Organización 
ya había observado que la COVID -19 había tenido repercusiones en los fondos globales de asistencia 
oficial para el desarrollo y en su composición.  
7.14.   Para terminar, la Sra. Coke-Hamilton hizo hincapié en el compromiso del ITC de velar por que 
el comercio actúe como motor del crecimiento inclusivo y del desarrollo sostenible, y añadió que el 
ITC gestionaría los recursos que le habían sido confiados con eficiencia y eficacia pa ra lograr 
resultados y para contribuir a la Agenda 2030 y a las decisiones adoptadas en la OMC. El ITC volverá 
para presentar a los Miembros su proyecto de presupuesto para 2022 -2023.  
7.15.   Un Miembro reconoció y agradeció los esfuerzos realizados por el ITC. El  Miembro señaló que 
la nota informativa era muy útil por dos razones fundamentales: en primer lugar, ofrecía un 
interesante panorama general de las posibles sinergias entre la labor del Comité de la OMC y la labor 
del ITC; y en segundo lugar, presentaba un  cuadro más sólido de las actividades de asistencia 
técnica y creación de capacidad que el ITC era capaz de organizar y del sustancial apoyo a las 
políticas que prestaba. El Miembro añadió que un mayor intercambio de ideas y un mayor diálogo 
ayudaría a los  Miembros a comprender mejor la complementariedad y las sinergias, y que algunos 
donantes podrían empezar a concebir el ITC como un organismo de ejecución que en muchos casos WT/BFA/195  
 
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  podría estar mejor preparado que la OMC para prestar asistencia técnica, sobre to do teniendo en 
cuenta la experiencia y las redes con las que ya contaba. El Miembro opinó asimismo que una de las 
cuestiones a las que la OMC podría tener que prestar más atención era el fortalecimiento de la 
resiliencia y la preparación para hacer frente a los desafíos mundiales.  
7.16.   Un Miembro dio las gracias al ITC por la nota informativa, y señaló que era un documento 
muy positivo que mostraba la contribución del ITC al mandato de la OMC y a la mejora de la 
transparencia.  
7.17.   Un Miembro agradeció la detallada d escripción sobre cómo apoyaba el ITC la labor de la OMC, 
que ponía de relieve la forma en que el ITC colaboraba con los Miembros de la OMC para velar por 
que las oportunidades comerciales que ofrecían las normas de la OMC se hicieran realidad sobre el 
terreno. El Miembro también agradeció la atención prestada a las empresas más pequeñas, que en 
ocasiones podían tener dificultades para conocer las normas que había que cumplir y aprovecharlas 
para la cooperación comercial internacional. Además, el Miembro dij o que, como asociado y donante 
del ITC, su delegación estaba satisfecha con el mandato, la labor y los resultados del ITC. El Miembro 
celebró asimismo que el ITC y la OMC pudieran seguir colaborando entre sí y, en la medida de lo 
posible, también con la UN CTAD. En cuanto a la cuestión de cómo mejorar las sinergias, el Miembro 
señaló que la elaboración del Plan Estratégico del ITC para 2022 -2025 brindaba una nueva 
oportunidad para intercambiar opiniones con los Miembros de la OMC, entre otras cosas sobre la 
formulación de políticas y la labor encaminada a promover la recuperación económica tras la 
pandemia.  
7.18.   Un Miembro dijo que era muy útil disponer de un documento que explicaba la relación que 
existía entre el apoyo y los programas del ITC y la labor de la OM C en general. El Miembro añadió 
que era útil disponer de esta información antes de que se debatiera el presupuesto del ITC. Observó 
que el documento también ayudaría a las delegaciones a celebrar consultas más eficaces con los 
colegas que trabajaban sobre cuestiones relacionadas con los programas del ITC, como la respuesta 
a la COVID -19, la presión del mundo virtual y las cuestiones relativas a la planificación estratégica.  
7.19.   La Sra. Coke -Hamilton dio las gracias a los Miembros por sus observaciones. En cuant o al 
plan estratégico del ITC, señaló que en 2020, cuando comenzaron los debates, la COVID -19 no 
ocupaba un lugar central. Sin embargo, la COVID -19 había afectado, como no podía ser de otra 
manera, a las prioridades. Añadió que el ITC colaboraría con los M iembros en estas cuestiones, y en 
particular sobre cómo apoyar la labor de la OMC de manera más orgánica, por ejemplo en las 
relaciones con las mipymes.  
7.20.   En cuanto a la colaboración con la UNCTAD y la OMC, la Sra. Coke -Hamilton señaló que las 
tres organizac iones habían trabajado en cuestiones relacionadas con la igualdad de género. Añadió 
que estaba firmemente convencida de que era necesario intensificar las sinergias de las tres 
organizaciones y de que era posible mantener un contacto más eficiente y eficaz  con los Miembros 
como grupo que por separado. A este respecto, se refirió a la capacidad de absorción de los países 
receptores y a la importancia de ser conscientes de que muchos de ellos confiaban en que el ITC, la 
UNCTAD y la OMC trabajasen juntos de un a manera fluida y coherente que les beneficiase.  
7.21.   En cuanto a la cuestión de la elaboración de políticas, la Sra. Coke -Hamilton destacó la 
importancia de velar por que la asistencia técnica relacionada con el comercio del ITC tuviera en 
cuenta las cuestione s de política. Dijo que el ITC seguiría trabajando con la OMC en las exigencias 
en materia de política y para ayudar a los Miembros a reforzar su capacidad sobre el terreno.  
7.22.   Por último, la Presidenta se sumó a los Miembros para dar las gracias a la Sra. Co ke-Hamilton 
por su participación en la reunión y por la nota informativa elaborada por el ITC. La Presidenta 
añadió que esperaba que la cooperación entre el Comité y el ITC se intensificase.  
8  INFORME SOBRE EL PLAN DE PENSIONES (WT/BFA/W/550)  
8.1.  El Presidente d el Plan de Pensiones de la OMC (PPOMC) presentó el informe actualizado del 
Consejo de Administración. Informó sobre el rendimiento de las inversiones del Plan en 2020, que 
era mejor de lo esperado y seguía el patrón general de resultados por encima de la m edia de los 
últimos años. Sin embargo, señaló que, de cara al futuro, esos buenos resultados podrían dar lugar 
a unos resultados insuficientes a medio plazo.  WT/BFA/195  
 
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  8.2.  A continuación, el Presidente mencionó el proceso de contratación de un nuevo actuario 
consultor q ue debía llevarse a cabo debido a que el actuario principal había dejado de estar empleado 
para la empresa que había venido prestando servicios de actuarios al Plan de Pensiones, e informó 
de que se había designado un nuevo proveedor de servicios de actuar ios. Aunque se trataba de un 
acontecimiento positivo, debido a la demora producida entre los ciclos normales de preparación de 
informes actuariales el próximo informe no estaría previsto hasta finales de año como muy pronto.  
8.3.  Debido a las preocupaciones men cionadas anteriormente acerca del rendimiento previsto en el 
futuro a causa de la situación económica y los tipos de interés bajos o negativos, además de cambios 
incipientes en la composición demográfica del personal y otras hipótesis fundamentales para 
formular las valoraciones actuariales, el Consejo de Administración preveía que en el próximo 
informe se apuntara un desequilibrio actuarial. De ser así, el Consejo de Administración volvería a 
informar al Comité, de conformidad con el artículo 9 del Estatut o del Plan de Pensiones.  
8.4.  El Comité tomó nota del informe.  
9  CONTINUIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC - COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS 
UNIDOS Y MÉXICO - WT/BFA/W/555  
9.1.  La Presidenta recordó que las delegaciones de los Estados Unidos y México habían esbozado 
una alternativa para avanzar a fin de asegurar la continuidad de las actividades de la OMC, lo que 
incluía la modificación del artículo  6 del Reglamento Financiero. A este respecto, se refirió al 
documento WT/BFA/W/555 e invitó a los copatrocinado res de la propuesta a tomar la palabra.  
9.2.  Al presentar la propuesta de modificación del artículo 6 del Reglamento Financiero, la 
delegación de los Estados Unidos subrayó  la importancia de los procedimientos de adopción de 
decisiones establecidos en el artícu lo VII del Acuerdo de Marrakech, incluido el requisito de que el 
Consejo General tomara una decisión positiva con respecto a la adopción de un presupuesto. Para 
los Estados Unidos , cualquier solución debería tener en cuenta ese requisito. Además, los Estad os 
Unidos  hicieron  hincapié en que no se podía utilizar una disposición del Reglamento Financiero para 
anular los procedimientos establecidos en el artículo  VII y que, en el caso de que se revisaran tales 
procedimientos, tendría que hacerse mediante un protocolo de enmienda . El delegado añadió que la 
modificación propuesta del artículo 6 del Reglamento Financiero permitiría al Comité establecer un 
mecanismo que podría utilizarse o no, pero que en todo caso daría continuidad a las actividades de 
manera compatible con el artíc ulo VII del Acuerdo de Marrakech. En el marco de esa propuesta, la 
Directora General podría incluir en su propuesta presupuestaria una solicitud que permitiera la 
continuidad de las actividades. El Miembro reconoció que esa solicitud tendría que renovarse cada 
vez que se propusiera un presupuesto y añadió que, por otra parte, era lo que se exigía en cualquier 
propuesta de presupuesto. En cualquier caso, cabía esperar que el proceso se volviese bastante 
rutinario con el tiempo.  
9.3.  Los Estados Unidos  señalaron además que la decisión sobre los detalles concretos de la solicitud 
correspondía a la Directora General. El orador d ijo que los debates celebrados en el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos habían confirmado que la concesión de l a 
facultad provisional para parte de un año no era viable para muchas delegaciones y no daba lugar 
a un resultado definitivo. Se necesitaba claridad y conocer las consecuencias, incluso en el caso de 
que los Miembros no lograsen adoptar la decisión de apro bar el presupuesto. Como contrapartida, 
la Directora General podría disponer de un año más, y los Miembros que desearan introducir cambios 
se verían alentados a tratar de llegar a una solución de transacción constructiva. El Miembro añadió 
que examinar la solicitud de la Directora General de una prórroga de dos años antes de la fecha en 
que sería necesario utilizarla significaba que había menos incentivos para que un Miembro adoptase 
una postura obstruccionista.  
9.4.  Para terminar, los Estados Unidos  reiter aron que el texto propuesto para una modificación del 
artículo 6 del Reglamento Financiero era un intento de presentar algo en que los copatrocinadores 
podían estar de acuerdo. El orador d ijo que cada uno tenía problemas importantes con respecto a 
las revisione s propuestas del artículo 10 del Reglamento Financiero, y esperaba que el enfoque 
alternativo propuesto contribuiría a hacer avanzar la cuestión.  
9.5.  La delegada de México  dio las gracias a la Presidenta por adaptar su agenda y a las 
delegaciones por su pacien cia. Señaló que el proyecto de artículo 10 del Reglamento Financiero era, WT/BFA/195  
 
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  en su forma actual, bastante complejo y difícil de aprobar, y que el Comité no había oído nuevas 
ideas sobre la manera de avanzar sin complicar aún más el proceso. Subrayó que, para algunos 
Miembros, la aprobación de contribuciones parciales no era una opción y que, si bien se podían 
efectuar pagos parciales, el presupuesto total para el ejercicio fiscal tenía que aprobarse por 
adelantado y no podía modificarse más entrado el año.  
9.6.  México dijo que no podía utilizarse una disposición reglamentaria para anular el artículo  VII del 
Acuerdo de Marrakech y que, incluso con la propuesta del artículo 10 del Reglamento Financiero, el 
Consejo General probablemente tendría que adoptar una decisión  adicional para aplicar ese enfoque 
en un caso concreto. Dijo que, en cambio, la propuesta de modificación del artículo 6 del Reglamento 
Financiero era menos compleja en cuanto a su funcionamiento y entrañaba la obtención de un 
presupuesto aprobado con una  antelación de tres años como máximo. Además, permitiría a los 
Miembros centrarse en la negociación de un presupuesto.  
9.7.  México  dijo que, en síntesis, la idea era lograr el mismo objetivo que el que se perseguía con 
el artículo 10 del Reglamento Financiero, pero de manera simplificada, sin necesidad de una decisión 
adicional del Consejo General, y que la propuesta también hacía innecesario recurrir al concepto de 
facultad provisional o a enumerar los gastos que podían efectuarse durante el período intermedio y 
los que no. Añadió que, si un Miembro trataba de bloquear la aprobación del presupuesto, ese 
Miembro tendría que mantener su posición durante 18 meses aproximadamente, suponiendo que el 
Consejo General hubiese aprobado una prórroga del presupuesto para u n tercer año adicional. 
Reconoció que la propuesta no resolvería todos los problemas. Añadió que los copatrocinadores de 
la propuesta estaban abiertos a sugerencias y ya habían recibido dos. Una de las sugerencias 
consistía en especificar que la prórroga d el presupuesto aprobado fuese para el último ejercicio 
financiero, con las contribuciones necesarias de los Miembros. Los copatrocinadores se mostraron 
de acuerdo con la idea, habida cuenta de que el segundo año de un presupuesto bienal podía diferir 
del primero. La otra sugerencia consistía en aclarar que el enfoque previsto se aplicaría en caso de 
que no se llegara a un consenso sobre una propuesta de presupuesto bienal.  
9.8.  Muchos Miembros agradecieron a los copatrocinadores su comunicación. Un Miembro opinó  que 
la propuesta establecía un método elegante y pragmático para abordar la cuestión subyacente, 
concedía flexibilidad a la Directora General y evitaba detalles innecesarios. El Miembro añadió que, 
desde el punto de vista conceptual, el enfoque merecía se r examinado.  
9.9.  Un Miembro preguntó qué se haría con la anterior propuesta del artículo 10 del Reglamento 
Financiero. El Miembro agradeció los esfuerzos realizados para encontrar una solución y entendía 
que la idea era proporcionar flexibilidad a la Directora  General, respetando al mismo tiempo los 
requisitos establecidos en el artículo VII. Asimismo, señaló que era evidente que el presupuesto 
anual debía ser aprobado por el Consejo General, con arreglo a lo dispuesto en el artículo VII. La 
oradora preguntó por la naturaleza de la facultad provisional y recordó que, en este caso, no se 
trataba de l presupuesto anual como se entiende habitualmente , sino más bien de la concesión de la 
facultad provisional. El Miembro preguntó además si era realista aprobar automát icamente con el 
presupuesto una solicitud de prórroga por un tercer año . En caso  de respuesta afirmativa , significaría 
que se trataría cada vez de un presupuesto trienal en lugar de un presupuesto bienal. En caso de 
respuesta negativa, un debate abierto ll evaría a  plantearse y examinar cuestiones similares a las 
relacionadas con el artículo 10 del Reglamento Financiero en un momento posterior.  
9.10.   Un Miembro expresó su preocupación por el hecho de que la actual propuesta tendría que 
volver examinarse cada dos a ños, y se mostró en desacuerdo con la afirmación de que los debates 
sobre una modificación del artículo 10 del Reglamento Financiero no fuesen a ninguna parte. Dijo 
que estaban bastante avanzados. El Miembro sugirió que la información recabada durante los 
debates sobre el artículo 10 del Reglamento Financiero podría ser útil, y preguntó si los Miembros 
estarían realmente de acuerdo en prorrogar el presupuesto por otro año sin ningún límite en cuanto 
a la naturaleza del gasto que pudiese tener lugar durante ese período. El Miembro sugirió además 
la organización de un debate en grupo reducido sobre la manera de avanzar.  
9.11.   Un Miembro manifestó que faltaba claridad sobre si el texto propuesto para el artículo 6 del 
Reglamento Financiero era más compatible con el A cuerdo de Marrakech que la modificación 
propuesta del artículo 10 del Reglamento Financiero. El Miembro observó que la cuestión de las 
prórrogas del presupuesto debía examinarse cada dos años y expresó dudas sobre si la propuesta 
constituiría un incentivo para que los Miembros llegaran a un acuerdo sobre el presupuesto. El 
Miembro también preguntó si la idea era aprobar una prórroga del presupuesto por un tercer año WT/BFA/195  
 
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  para cada categoría de gasto o únicamente para determinadas categorías , y pidió más aclaraci ones 
sobre el objetivo de la propuesta.  
9.12.   Un Miembro preguntó si la idea era que se aprobaría un presupuesto para un tercer año junto 
con el presupuesto bienal, o si la Directora General tendría que presentar una solicitud por separado 
al Consejo General en algún momento del período presupuestario de dos años. El Miembro 
consideraba que sería útil que la Secretaría explicara cómo funcionaría en la práctica la idea.  
9.13.   En referencia al debate mantenido con la Directora General sobre el avance hacia una era de 
mayor visión estratégica y planificación, el Miembro preguntó si trasladar directamente a un tercer 
año el segundo año de un presupuesto bienal reduciría la capacidad de la Directora General para ser 
flexible y creativa más allá del final del período de dos a ños. El Miembro sugirió que, en teoría, esto 
podría presionar a los Miembros y a la Directora General para que cooperasen mejor con miras a 
actualizar el presupuesto y acordar uno nuevo a tiempo, a fin de poder aplicar una nueva estrategia 
a partir del ter cer año.  
9.14.   Un Miembro dijo que la nueva propuesta planteaba otra forma interesante de abordar la 
cuestión y una vía diferente hacia el mismo objetivo. Aun así, el Miembro señaló que la presentación 
de una solicitud no garantizaba por sí sola que la solicitud  fuese aprobada.  
9.15.   Un Miembro señaló que el texto propuesto para el artículo 6 del Reglamento Financiero no 
especificaba un plazo de un año, y añadió que su delegación agradecería conocer la opinión de la 
Secretaría sobre la manera en que funcionaría la prop uesta en la práctica.  
9.16.   Un Miembro señaló que, si bien los artículos 6 o 10 del Reglamento Financiero podían servir 
de base para los debates, opinaba que la propuesta objeto de debate era una forma más práctica 
de avanzar.  
9.17.   Un Miembro dijo que su delegación apoyaba un enfoque que asegurase la continuidad de las 
actividades y propuso examinar conjuntamente las diferentes opciones y elegir la que tuviera más 
probabilidades de recibir apoyo y contribuyera más a la estabilidad de la Organización.  
9.18.   México  dijo que la modificación propuesta del artículo 6 del Reglamento Financiero 
representaría una alternativa a la propuesta de modificación del artículo 10, pero podían examinarse 
ambas, incluso una tercera opción. El Miembro añadió que la propuesta presupuestaria no se 
debatiría cada dos años, a pesar de que cualquier solicitud de prórroga de la Directora General sería 
objeto de debate, como se requería en cualquier caso para toda propuesta de presupuesto bienal. 
El Miembro subrayó además que se esperaba otorgar flexi bilidad a la Directora General para formular 
cualquier solicitud de prórroga que estimase conveniente, y luego examinar ese texto.  
9.19.   Los Estados Unidos  añadi eron que el artículo VII del Acuerdo de Marrakech establecía una vía 
clara para la aprobación del pre supuesto. El Miembro expresó la esperanza de que, en los casos 
extremos en que un Miembro tratase de bloquear la aprobación de un presupuesto, otros Miembros 
considerasen útil aplicar el artículo VII en lugar de poner en riesgo la continuidad de las activi dades 
de la OMC. El Miembro señaló además que albergaba preocupaciones con respecto al texto del 
proyecto de artículo  10 del Reglamento Financiero, que no consideraba una manera viable de 
avanzar.  
9.20.   Para terminar, la Presidenta agradeció a México y a los Est ados Unidos sus constructivas ideas 
para hacer avanzar la cuestión. También dio las gracias a las delegaciones por su participación. 
Señaló que se habían planteado preguntas sobre las consecuencias jurídicas y cómo funcionaría en 
la práctica el enfoque des crito en la propuesta de modificación del artículo 6 del Reglamento 
Financiero. También recordó que algunos Miembros habían expresado la esperanza de que la 
Secretaría pudiese compartir sus opiniones sobre estas cuestiones. Alentó a los Miembros a examinar  
y comparar abiertamente los dos enfoques, teniendo en cuenta que el texto propuesto para la 
modificación del artículo 10 del Reglamento Financiero se había redactado y debatido cuando la 
Organización se encontraba en una situación diferente de la actual. En cuanto a las próximas etapas, 
informó a las delegaciones de que presentaría una propuesta concreta a los Miembros y señaló que 
sería útil llegar a una conclusión antes de que los Miembros se centraran en los debates sobre el 
presupuesto bienal.  WT/BFA/195  
 
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  10  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA COHERENCIA EN EL 
ESTABLECIMIENTO Y LA GESTIÓN DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS DE LA OMC - 
WT/BFA/W/551  
10.1.   La Presidenta del Grupo de Trabajo informó al Comité sobre las novedades de la tercera 
reunión del Grupo de Trab ajo, celebrada el 19 de mayo. Informó de que se había invitado al IFCT a 
que presentara sus procedimientos para la elaboración del Plan de Asistencia Técnica y la vigilancia 
y evaluación en la reunión del Grupo de Trabajo prevista para el 2 de junio. Por ú ltimo, reiteró que 
el Grupo de Trabajo estaba abierto a todos los Miembros y mostró su disposición a celebrar consultas 
si los Miembros tenían preguntas u observaciones.  
10.2.   Un Miembro observó que el plazo de finales de junio para que el Grupo de Trabajo infor mara 
al Comité podía ser demasiado ambicioso.  
10.3.   Otro Miembro planteó la cuestión de que sería importante disponer de un mecanismo que 
permitiera tener en cuenta las opiniones de los beneficiarios de los fondos fiduciarios en la labor del 
Grupo de Trabajo.  
10.4.   El Comité tomó nota del informe.  
11  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO CORRESPONDIENTE AL PRIMER 
TRIMESTRE DE 2021 - WT/BFA/W/552  
11.1.   Una funcionaria de la Secretaría expuso información actualizada sobre el primer trimestre y 
dijo que, en términos generales, las fuentes de ingresos eran similares a las de años anteriores, 
salvo por el hecho de que un Miembro había efectuado a principios de 2021 un pago importante de 
sus contribuciones señaladas para 2020.  
11.2.   El porcentaje de ingresos reales en 2021 en relación con las contribuciones señaladas era del 
56% para los Miembros y del 35% en el caso de los observadores.  
11.3.   La funcionaria de la Secretaría procedió a enumerar los Miembros y observadores 
comprendidos en cada categoría de medidas administrativas a 31  de marzo y a 25 de mayo, 
respectivamente.  
11.4.   En cuanto a los gastos, la funcionaria de la Secretaría señaló que los gastos de personal, 
del 27%, estaban en consonancia con las expectativas del primer trimestre. Explicó que el elevado 
porcentaje de gastos de servicios generales se debía principalmente al hecho de que algunos 
contratos para el año tenían que pagarse por adelantado. Si se excluyeran, la tasa de gasto sería 
del 25%. Los gastos de viaje seguían siendo bajos debido a las restricciones a los viajes.  
11.5.   La funcionaria de la Secretaría dijo que la elevada tasa de gastos de capital se debía al hecho 
de que a principios de año se pagaron los CHF 1,2 millones adeudados al Gobierno de Suiza por el 
préstamo para el edificio. Asimismo, la reposición del Fondo p ara la Renovación de los Edificios y del 
Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial se hizo efectiva a principios de año.  
11.6.   Un Miembro agradeció a la Secretaría el informe. Observó que su país figuraba en la 
categoría  I de la lista de Miembros suj etos a medidas administrativas y mencionó que el 4 de 
noviembre de 2020 su delegación había recibido una nota de la Secretaría en la que se solicitaba 
que el país pagase sus contribuciones y se indicaba que, como mínimo, debían pagarse CHF 100.000 
antes de  finales de 2020 para no quedar sujeto a dichas medidas. Añadió que, durante la primera 
semana de febrero del presente año, su delegación había pagado la cantidad a la Organización y 
que, por tanto, había satisfecho las contribuciones correspondientes a 20 19, así como una pequeña 
cuantía correspondiente a 2020. Por consiguiente, solicitó que se corrigiera la situación y que se 
retirara a su delegación de la lista de la categoría I.  
11.7.   En respuesta, una funcionaria de la Secretaría dijo que todas las fechas y c orrespondencias 
mencionadas por el Miembro eran válidas. Sin embargo, la funcionaria dijo que había una 
observación de auditoría en relación con la cuantía de CHF 209.000 correspondiente a la CM11 
adeudada por el Miembro, pendiente desde hacía cuatro años.  Dijo que, durante esos años, la 
Secretaría había dado seguimiento a esta cuestión a través de cartas, correos electrónicos y notas WT/BFA/195  
 
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  verbales, y añadió que la Secretaría había organizado una reunión para debatir el asunto con la 
delegación durante la semana  siguiente y que los CHF 100.000 se habían ingresado en una cuenta 
provisional en previsión de que un nuevo Director General Adjunto asumiera el cargo.  
11.8.   El Miembro reaccionó diciendo que una vía eran las contribuciones y otra el debate sobre las 
sumas reclamadas en relación con la CM11. El Miembro dijo que su delegación esperaba con interés 
reunirse con la Secretaría la próxima semana. El Miembro reiteró la petición de su delegación de ser 
retirada de la categoría I.  
11.9.   Un Miembro expresó una observación acerca  de la asistencia temporal. Dijo que la funcionaria 
de la Secretaría había mencionado los motivos del elevado gasto en asistencia temporal en esa 
época del año y añadió que, si se examinaban informes anteriores, incluso antes de la pandemia de 
COVID -19 la asistencia temporal siempre había sido elevada. Dijo que los Miembros habían 
planteado esa cuestión desde hacía mucho tiempo y expresó la confianza de que se abordaría 
debidamente a través del examen externo, dado que podía resultar difícil para la Secreta ría. 
11.10.   En relación con los gastos de capital, el Miembro dijo que su delegación era consciente de 
que en el primer trimestre se habían realizado algunas inversiones en programas informáticos para 
reuniones virtuales y otros equipos pertinentes. Preguntó si l os medios y las aportaciones actuales 
asegurarían el buen desarrollo de las principales reuniones que probablemente se celebrarían en 
formato virtual, como la Reunión Ministerial de julio, el Foro Público y la CM12.  
11.11.   Un Miembro dijo que en 2020 se había deb atido la posibilidad de buscar proveedores 
alternativos para el servicio virtual. Preguntó cómo evolucionaban los costos en relación con la 
principal plataforma virtual, Interprefy, y añadió que, al parecer, el Comité debería reflexionar sobre 
la necesidad  permanente de plataformas virtuales y ser consciente de que los gastos de viaje seguían 
siendo bajos, ya que prácticamente no había actividad. Dijo que sería necesario equilibrar la 
necesidad de los viajes, en el momento en que se reanudaran, con la posib le necesidad constante 
de plataformas virtuales.  
11.12.   Una funcionaria de la Secretaría dijo que los gastos de capital en concepto de plataformas 
virtuales eran bastante reducidos, que la infraestructura ya estaba en funcionamiento y se había 
pagado en 2020. Aña dió que el principal gasto era la utilización de los servicios para la celebración 
de reuniones a través de las plataformas, que correspondía a los gastos generales. Dijo que, en el 
caso de que tuviesen que equiparse más salas, el costo adicional de los bi enes de equipo sería 
mínimo.  
11.13.   Con respecto al Foro Público y las reuniones ministeriales, la funcionaria de la Secretaría dijo 
que aún no se había adoptado una decisión sobre si la Conferencia Ministerial se celebraría de forma 
totalmente virtual o no y que , en el caso de que hubiese un componente virtual, ya fuese este total 
o no, se producirían costos adicionales en concepto de gastos de capital para equipar el CICG, 
mientras que los gastos por el uso de las plataformas virtuales no variarían necesariament e en 
comparación con el año 2020, dado que algunas reuniones se aplazarían para dar cabida a reuniones 
importantes y a la Conferencia Ministerial. Añadió que, además de Interprefy, se habían instalado 
otras plataformas relativamente asequibles, como WebEx y Zoom.  
11.14.   La funcionaria de la Secretaría dijo que se había solicitado información para evaluar el 
mercado de plataformas virtuales que ofrecen servicios de interpretación así como una elevada 
ciberseguridad. Dijo que la mayoría de los proveedores de servici os aún no habían incorporado un 
componente que ofreciese interpretación y un nivel estricto de protección en materia de 
ciberseguridad. Dijo que unos pocos proveedores de servicios podrían entrar en el mercado con esas 
mejoras en el tercer trimestre. Añadi ó que la Secretaría había determinado que sería prudente no 
tratar de cambiar el sistema antes del Foro Público y la Conferencia Ministerial, a fin de mitigar 
cualquier riesgo de problemas de funcionamiento importantes por la instalación de un nuevo 
sistem a, y que a principios de 2022 presentaría una solicitud de ofertas.  
11.15.   El Comité tomó nota del informe y de las observaciones y respuestas formuladas.  WT/BFA/195  
 
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  12  INFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTE AL 
PRIMER TRIMESTRE DE 2021 - WT/BFA/W/554  
12.1.   Un funcionario de la Secretaría presentó el informe al Comité. Señaló a la atención la 
capacidad de respuesta del IFCT para adaptarse a la prestación virtual de asistencia técnica 
relacionada con el comercio. Los formatos virtuales, aun sin ser la modalidad i deal para todas las 
actividades de asistencia técnica, habían dado lugar a ahorros de costos, y a pesar de la reducción 
de las contribuciones, la situación financiera del FFG seguía siendo estable para 2021.  
12.2.   El funcionario de la Secretaría mencionó que las  actividades del STDF se habían visto menos 
afectadas por la COVID -19, ya que se seguía aprobando la ejecución de propuestas de proyectos. 
Añadió que, desde finales del primer trimestre, la OMC había recibido contribuciones al STDF de 
Alemania y los Estado s Unidos.  
12.3.   El Comité tomó nota del informe.  
13  REEMBOLSO DE LOS IMPUESTOS DE LOS ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE CHINA  
13.1.   La Presidenta señaló que esta cuestión se había debatido brevemente en la reunión del Comité 
celebrada en abril y que figuraba en el orden del día de la presente reunión a petición de China. La 
Presidenta también recordó que se había reunido con los Estados Unidos y China para recabar más 
información y conocer mejor las cuestiones subyacentes.  
13.2.   China observó que había planteado esta cuestión duran te varios años, y que los auditores 
externos también la habían señalado. China afirmaba que la OMC registraba un déficit de 
aproximadamente CHF 400.000 al año debido a su política de reembolso de los impuestos de los 
Estados Unidos. China dijo que, a su en tender, la discrepancia tenía su origen en la política de la 
Secretaría de reembolsar al personal estadounidense una cuantía excesiva con arreglo a un acuerdo 
firmado entre la OMC y los Estados Unidos sobre el reembolso de los impuestos. Según la 
interpret ación de China, la cuantía "pagada en exceso" tenía que ver con los ingresos ajenos a la 
OMC del personal estadounidense, mientras que en el acuerdo firmado entre la OMC y los Estados 
Unidos solo se contemplaban los ingresos de la OMC. Aunque observaba que  la cuestión era 
compleja, China preguntó cómo se había establecido esa práctica  y manifestó su decepción por el 
hecho de que no se hubieran facilitado aclaraciones por escrito, pese a que China había solicitado 
en varias ocasiones información fáctica . 
13.3.   A este respecto, China se refirió a la Regla 106.11 del Reglamento del Personal de la OMC, 
que dispone que "cuando los sueldos, subsidios, indemnizaciones o primas abonados por la OMC 
estén gravados por impuestos nacionales sobre los ingresos, la OMC reembols ará al funcionario 
dichos impuestos", y preguntó por qué la OMC no se atenía ni al contrato firmado con los Estados 
Unidos ni a esta regla. China entendía que la medida de la Secretaría se había adoptado para cumplir 
las decisiones del Tribunal Administrat ivo de la OIT, y señaló que la cláusula 1.1 del Estatuto del 
Personal disponía que la OMC, "en las relaciones con sus funcionarios, actuará en todo momento 
con equidad e imparcialidad, respetando plenamente el presente Estatuto y la jurisprudencia 
aplicable del Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo". Sin embargo, 
China preguntó cómo interpretaba la Secretaría el término "aplicable" en este contexto.  
13.4.   Asimismo, China preguntó cómo se había tomado la decisi ón de apartarse del enfoque 
establecido en el contrato firmado con los Estados Unidos , si se había tenido en cuenta el contrato 
al tomar esa decisión , si se había informado o consultado a los Miembros , si se había examinado o 
tomado nota de la cláusula 1.1 del Estatuto del Personal al firmar el contrato con los Estados Unidos , 
si el contrato se había dado después de la cláusula 1.1 y si se había realizado alguna evaluación 
sobre esa decisión . 
13.5.   China también solicitó que la Secretaría facilitase un documento informativo por escrito en el 
que se respondiesen las preguntas que había formulado, y añadió que los Miembros tenían que 
conocer los hechos antes de estudiar la manera de abordar la cuestión. China añadió que era 
importante examinar cómo se habían adoptad o decisiones contradictorias y cómo evitar que esto 
volviese a ocurrir.  WT/BFA/195  
 
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  13.6.   Para concluir, China pidió tratar la cuestión con urgencia, dado que cada año daba lugar a 
costos por valor de aproximadamente CHF 400.000 , que ascendían a millones de francos suizos e n 
los últimos años . 
13.7.   En respuesta a las observaciones de China, una funcionaria de la Secretaría aclaró que, al 
parecer, se habían interpretado erróneamente los hechos y que, en realidad, las cuantías en cuestión 
eran significativamente inferiores a CHF 400 .000 anuales. Asimismo, expresó su agradecimiento por 
la propuesta de que la Secretaría preparase un documento escrito en el que se respondiesen las 
preguntas formuladas por China y señaló que era un buen punto de partida. Añadió que la resolución 
del Trib unal Administrativo de la OIT mencionada por China se refería a la cuestión de la metodología 
que debía aplicarse para calcular los reembolsos de los impuestos, entre otras cosas si los 
reembolsos debían efectuarse según el método del primer ingreso o el d el último ingreso, y señaló 
que planteaba cuestiones complejas que posiblemente se describirían mejor en un documento 
escrito. Añadió que se había pedido a los auditores que examinasen la cuestión, que abordarían en 
el informe de auditoría que presentarían  al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos . 
13.8.   Los Estados Unidos dieron las gracias a China por su intervención y por exponer con toda 
claridad las cuestiones que era necesario abordar y que los Estados Unidos había n planteado 
reiteradamente, incluso en los dos últimos ciclos presupuestarios. Los Estados Unidos  señalaron que 
era importante actuar con cautela en cuanto a lo que la Secretaría exponía como hecho frente a la 
interpretación. El delegado de los Estados Unidos dijo, desde e l punto de vista de su delegación, 
estaba muy claro que la decisión de ofrecer una compensación respondía a la elección e 
interpretación de la Secretaría y no a los hechos, porque aquí no había hechos en cuestión. Los 
Estados Unidos añadi eron que, si la Se cretaría deseaba que la compensación fuera más allá del 
acuerdo de reembolso que había firmado con los Estados Unidos, podía hacerlo, pero también 
debería haberlo comunicado a los Miembros.  
13.9.   La Presidenta señaló que se trataba de una cuestión compleja, con implicaciones jurídicas que 
abarcan varios elementos, entre ellos el método de reembolso, las normas de reembolso vigentes y 
los procedimientos de flujo de efectivo. Añadió que le complacía que la Secretaría facilitase 
información sobre estos asuntos. También recordó que la cuestión estaba siendo examinada por 
auditores externos, que estaban en condiciones de ofrecer un punto de vista imparcial y tal vez 
podían comparar la manera en que otras  organizaciones internacionales habían abordado asuntos 
parecidos. En la próxima  reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos  se facilitaría más información y se presentaría el documento solicitado a la 
Secretaría.  
14  DEBATE SO BRE LA FORMA DE PROCEDER EN RELACIÓN CON LOS ARTÍCULOS 19 Y 23 
DEL REGLAMENTO FINANCIERO  
14.1.   La Presidenta señaló que la Secretaría agradecería que los Miembros dieran más orientaciones 
sobre la forma de proceder en relación con los artículos 19 y 23 del Regla mento Financiero, relativas 
a las contribuciones voluntarias y al superávit, respectivamente. Asimismo, recordó que los 
artículos  19 y 23 del Reglamento Financiero habían sido objeto de extensos debates y casi se habían 
ultimado en 2019.  
14.2.   Una funcionaria de  la Secretaría recordó que el artículo 4 del Reglamento Financiero 
estipulaba que dicho Reglamento debía examinarse cada cuatro años. Observó que el Comité había 
aceptado y acordado aproximadamente 10 artículos del Reglamento.  
14.3.   Añadió que también se había a cordado el artículo 19 del Reglamento Financiero, pero hacia 
finales de año un Miembro había sostenido una opinión diferente. En relación con el artículo 23 del 
Reglamento Financiero, algunas delegaciones tenían distintas opiniones sobre el texto propuesto . 
Por ese motivo, los artículos se habían dejado en suspenso.  
14.4.   Habida cuenta del texto expreso del artículo 4 del Reglamento Financiero y de la probabilidad 
de que los artículos 19 y 23 requiriesen más deliberaciones, la funcionaria de la Secretaría pregunt ó 
a los Miembros si podían permitir que el Consejo General aprobase en su reunión de julio los artículos 
del Reglamento Financiero que el Comité ya había acordado. Dijo que cabía esperar que los 
artículos  6 o 10 del Reglamento Financiero, encaminados a ase gurar la continuación de las WT/BFA/195  
 
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  actividades durante la aprobación del presupuesto, pudiesen acordarse en breve e incluirse en la 
lista de cambios acordados. La funcionaria de la Secretaría reconocía que era un objetivo ambicioso, 
pero expresó la esperanza de que aun así pudiesen hacerse progresos.  
14.5.   Un Miembro apoyó la propuesta de avanzar con los artículos acordados del Reglamento 
Financiero. El Miembro propuso debatir el artículo 19 del Reglamento Financiero una vez que el 
Grupo de Trabajo sobre los Fondos Fid uciarios hubiese completado su labor.  
14.6.   Un Miembro propuso debatir el artículo 19 del Reglamento Financiero junto con otros artículos, 
y subrayó que su delegación era flexible y estaba dispuesta a colaborar constructivamente con otras 
delegaciones para llega r a una solución aceptable con respecto a este artículo, y se mostraba abierta 
a celebrar esos debates en pequeños grupos o en el contexto del Grupo de Trabajo sobre Fondos 
Fiduciarios.  
14.7.   La Presidenta propuso que el Comité tomara nota de las observaciones f ormuladas y volviera 
a examinar este asunto a su debido tiempo. Asimismo, expresó la esperanza de que fuese posible 
trabajar pragmáticamente con miras a lograr un resultado antes de la pausa estival.  
15  OBSERVACIONES FINALES  
15.1.   Para concluir la reunión, la Presi denta agradeció a los Miembros su energía y participación 
activa y a la Secretaría la preparación de la reunión.  
 
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