RESTRICTED  
  
WT/BFA /W/641  
12 de junio de 2023 
(23-4002) Página: 1/7 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
RESPUESTAS DE LA SECRETARÍA AL SEGUIMIENTO  
DE LAS RECOMENDACIONES  PENDIENTES  
DE LOS AUDITORES EXTERNOS  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  En el presente document o se presenta  una actualización de la situación de la de aplicación de 
las recomendaciones pendientes de las auditorías externas anteriores, a 31 de mayo de 2023.  
1.2.  Las recomendaciones de las auditorías realizadas en 2019 y 2020 por los anteriores auditor es 
externos (el Bundesrechnungshof  (Tribunal Federal de Cuentas) de Alemania ) se refieren  
únicamente a la auditoría de resultados y han sido  objeto de seguimiento por la Cour des Comptes  
(Entidad Fiscalizadora Superior de Francia) . 
1.3.  El cuadro  1 contiene información actualizada sobre  las recomendaciones relativas a las 
auditorías financieras y el cuadro 2 información actualizada sobre  las recomendaciones relativas a 
las auditorías de resultados. Ambos cuadros reproducen el modelo de presentación de  la situ ación 
de las recomendaciones que figura en el informe del auditor externo WT/BFA/W/ 639. 
 
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  WT/BFA/W/641  
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2  RECOMENDACIONES DE LA S AUDITORÍA S FINANCIERA S  
Cuadro  1 Resumen de la aplicación de las recomendaciones (auditorías financieras)  
2.1.  De las 12 recomendaciones resultant es de las auditorías financieras que se han sucedido  desde 2020, 9 (o sea, el 75%) pueden considerarse aplicadas y 3 
siguen en curso de aplicación . 
Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/ 
Nº de 
observación  Respuesta de la Secretaría a 31 de mayo 
de 2023  
Aplicar estrictamente las disposiciones de 
los párrafos 127 y 128 de la NICSP 1, 
exponiendo en las notas explicativas los 
detalles que sirvan para la comprensión 
de los estados financieros.  X     1.1/2020  
(2) Recomendación aplicada, se ha añadido texto 
descriptivo adicional  en los estados financieros 
de 2022, incluida una nota específica sobre la 
divulgación de datos  ambientales, sociales y de 
gobernanza y de información no financiera . 
Esta recomendación puede cerrarse . 
Finalizar el "Marco de Control Interno de 
la Secretaría de la OMC".   X    3.1/2020  
(4) El marco de control interno se finalizó y está 
incluido en el documento WT/BFA/W/626 , 
distribuido en mayo de 2023. Los auditores lo han 
examinado y han informado a la Secretaría de que 
formularán comentarios durante la próxima 
auditoría interna . 
Implantar un plan de continuidad de la 
actividad que garantice la disponibilidad 
operativa de los procedimientos y 
medidas de las divisiones en caso de 
crisis que afecte a los recursos 
informáticos.   X    3.2/2020  
(5) Los encargados de los servicios  de la DSTI 
establecieron los objetivos de continuidad de las 
actividades en consulta con las unid ades operativas 
correspondientes. Los objetivos representan 
nuestros mejores conocimientos en materia de 
requisitos de disponibilidad de diferentes servicios. 
No obstante, no se ha establecido  ningún proceso 
formal para determinar los requisitos de los 
procesos operativos críticos para la infraestructura 
de apoyo.  
El establecimiento de ese proceso exigiría la 
aplicación del sistema de gestión de la continuidad 
de las actividades de la Secretarí a (por ejemplo, 
con arreglo a la norma ISO 22301), un esfuerzo 
que va mucho más allá de la tecnología de la 
información. Este esfuerzo podría verse 
obstaculizado por las restricciones presupuestarias 
y la falta de personal especializado para mantener 
y exp lotar el proceso gestión de la continuidad de 
las actividades .   
  WT/BFA/W/641  
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Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/ 
Nº de 
observación  Respuesta de la Secretaría a 31 de mayo 
de 2023  
Formalizar el procedimiento de gestión de 
cambios en el sistema de planificación de 
recursos institucionales Oracle EBS. 
Restringir los accesos autorizados al 
entorno de desarrollo y producció n. 
Llevar a cabo una revisión jerárquica de 
la validación ex post  de los cambios.  X     3.2/2020  
(7) Los auditores han evaluado positivamente la 
aplicación del procedimiento formal de gestión de 
cambios por la DSTI.  
La recomendación puede cerrarse.  
Evaluar los procedimientos de control y 
los métodos de valoración actuales de los 
activos fijos, revisar  aquellos cuya 
eficacia o conformidad haya que mejorar 
y, como mínimo, realizar un inventario 
completo de los activos fijos antes de  que 
la OMC presente las cuentas del 
ejercicio  2022.  X     4.1/2021  
(1) La Secretaría realizó un inventario global de los 
activos de la OMC a finales de 2022 y en enero 
de 2023. 
Asimismo la Secretaría ha actualizado la Política de 
activos fijos.  
La recomendación puede cerrarse.  
Tomar nota del carácter incobrable de la 
deuda que mantiene el Gobierno de la 
Argentina por la organización de la 
Undécima Conferencia Ministerial y que, 
en consecuencia, se cancele en su 
totalidad.  X     4.3/2021  
(2) Las sumas pendientes de cobrar de la Argentina 
por la CM11 se han cancelado.  
La recomendación puede cerrarse.  
Establecer un procedimiento para 
identificar, aparte de la breve lista 
actualmente en vigor, las partes 
vinculadas a la OMC y formalizar la 
comunicación por el personal clave de la 
Dirección de una declaración de intereses 
actualizada periódicamente, así como de 
una dec laración anual de las 
transacciones entre la Organización y 
dicho personal (o sus familiares 
cercanos).  X     4.4/2021  
(3) Se ha recopilado la información a revelar sobre 
terceros (personal clave de la Dirección) conforme 
a la NICSP 20. La lista del person al clave de la 
Dirección se ha actualizado y se ha incluido en los 
estados financieros de 2022.  
La recomendación puede cerrarse.  
Estudiar la posibilidad, para la aplicación 
de medidas administrativas relacionadas 
con la sanción de pagos atrasados de los 
Miembros, de consolidar las deudas 
relativas a las contribuciones obligatorias 
con cualquier deuda de otro tipo que 
tenga la OMC como consecuencia de 
acuerdos específicos concluidos con los 
Miembros en cuestión.  X     4.4/2021  
(4) Después de estudiar diversas posibilidades, la 
Secretaría opina que no puede consolidar las 
deudas relativas a las contribuciones con las de 
otros tipos de Miembros. Las sumas adeudadas 
tienen que ser distintas y las medidas 
administrativas se aplicarán de conformida d con los 
reglamentos financieros.  
La recomendación puede cerrarse.    
  WT/BFA/W/641  
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Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/ 
Nº de 
observación  Respuesta de la Secretaría a 31 de mayo 
de 2023  
Valorar los pasivos del Plan de Pensiones 
de una manera prudente y coherente, 
aplicando una tasa de descuento que 
haga referencia a la rentabilidad de 
mercado, al final del período de 
referencia, de los bonos corporativos 
suizos de gran calidad, en lugar de al tipo 
de interés medio de los últimos 12 meses 
de los bonos a  10 años de la 
Confederación Suiza, método que 
minimiza sin justificación el valor del 
pasivo exigible a largo plazo y, ad emás, 
no es conforme con las recomendaciones 
de la NICSP 39.  X     4.5/2021  
(5) La Secretaría aplicó la recomendación en los 
estados financieros de 2022.  
La recomendación puede cerrarse . 
Utilizar una tasa de descuento única para 
la valoración actuarial del conjunto del 
pasivo exigible a largo plazo por concepto 
de prestaciones del personal.  X     4.5/2021  
(6) La Secretaría aplicó la recomendación en los 
estados financieros de 2022.  
La recomendación puede cerrarse.  
Establecer una cuenta especial para el 
plan de seguro médico después de la 
separación del servicio y, con recursos 
asignados actualmente al "fondo de 
reserva especial" y contribuciones 
excepcionales, dotarlo gradualmente de 
activos que permitan garantizar la 
cobertura del pasiv o exigible a largo 
plazo.  X     4.5/2021  
(7) La Secretaría ha modificado el texto descriptivo en 
la estructura de los estados financieros para 
describir claramente la brecha entre la cuenta 
especial de reserva y el pasivo global relacionado 
con el seguro d e salud después de la separación del 
servicio.  
La recomendación puede cerrarse.  
Definir y establecer, antes de que finalice 
el ejercicio 2022, procedimientos para la 
gestión de las cuentas de usuario, como 
un elemento esencial y para dar 
continuidad a la gestión de proyectos 
en Workday.   X    4.6/2021  
(8) La División de Recursos Humanos (DRH), con 
ayuda de la División de Soluciones de Tecnología 
de la Información  (DSTI), está estableciendo un 
marco de solicitud en Workday de modo que un 
funcionario solo pueda solicitar funciones especiales 
de seguridad a través de ese canal. Esto seguirá 
una cadena de aprobaciones. Todas las solicitudes 
se mantendrán en Workday . 
Durante el segundo semestre de 2023 se llevará a 
cabo un examen de todas las funciones y procesos 
conexos y de la división de tareas en Workday . 
Subtotal de las recomendaciones de 
las auditorías financieras  9 3 0 0 12     
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3  RECOMENDACIONES DE LA S AUDITORÍA S DE RESULTADOS  
3.1.  De las 14 recomendaciones resultant es de las auditorías de los resultados financieros que se han sucedido  desde 2018, 5  (o sea, el  36%) pueden considerarse 
aplicadas y 9 siguen en curso de aplicación  (incluidas  6 de la auditoría de 2023 ). 
Cuadro  2 Resumen de la apli cación de las recomendaciones  (auditorías de resultados ) 
Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/  
Nº de 
observación  Respuesta de la Secretaría a 31 de mayo 
de 2023  
Concluir la descripción de los procesos 
de recursos humanos y de las 
responsabilidades de los dueños de 
procesos.  X     4.1/2018  
(62) Se han aplicado los procesos en Workday . Los 
procedimientos operativos normalizados se utilizan 
como puntos de referencia  para determinar los 
procesos en Workday.  
Esta recomendación puede cerrarse . 
Prescribir una estructura uniforme y 
apropiada para los expedientes de 
personal, así como una limitación de los 
derechos de acceso . X     4.1/2018  
(64) Todos los expedientes relativos al personal se han 
transferido a Workday.  
La recomendación puede cerrarse . 
Evaluar y revisar las normas relativas a 
las vacaciones en el país de origen para 
evitar deficiencias sistémicas que las 
hagan susceptibles de fraud e. X     4.1/2018  
(73) El nuevo método de cálculo de las vacaciones en el 
país de origen entrará en vigor a partir del 1 de 
julio de 2023.  
La recomendación puede cerrarse.  
Concluir un acuerdo con el Plan de 
Pensiones sobre las condiciones de la 
compensación del personal que se 
acoge a la jubilación anticipada.  X     4.1/2019  
(84) El acuerdo se firmó y entró en vigor en marzo 
de 2023.  
La recomendación puede cerrarse.  
Racionalizar los fondos fiduciarios, 
cerrando los que están inactivos y 
fusionando aquellos cuyos objetivos 
sean similares o sus donantes sean 
idénticos; aprovechar para armonizar 
los procedimientos de gestión.  X     4.2/2019  
(91) Esta recomendación ha sido absorbida por la  
auditoría de resultados sobre los fondos fiduciarios 
efectuada en  2022.  
Someter a la Conferencia Ministerial una 
propuesta destinada a dotar a la 
Directora General, en caso de crisis 
importante, inesperada y prolongada, 
de facultades especiales necesarias  para 
la gestión flexible y dinámica de la 
Secretaría.   X    4.1/2020  
(11) La Secretaría sigue trabajando en un enfoque 
coherente de la gestión del riesgo. La Secretaría 
ha comenzado ya el proceso de contratación de un 
Oficial Jefe de Gestión del Riesgo y Cumplimiento a 
un grado superior. Una vez que se haya 
incorporado esa perso na, la Secretaría estará en 
mejores condiciones  para abordar la 
recomendación.    
  WT/BFA/W/641  
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Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/  
Nº de 
observación  Respuesta de la Secretaría a 31 de mayo 
de 2023  
Finalizar un conjunto de textos 
reglamentarios para enmarcar el 
recurso al teletrabajo en las situaciones 
de crisis grave que lo hagan necesario.   X    4.4/2020  
(12) La Secretaría creó el Comité de Respuesta a la 
Crisis Energética para que hiciera  
recomendaciones para que la OMC esté más 
preparada frente a posible s cortes de electricidad . 
Además, la Secretaría ha ampliado su política de 
teletrabajo para abarcar también  el trabajo fuera 
del lugar de destino.  
Esa política entrará plenamente in vigor el 1 de 
junio de 2023; una vez que haya sido testada por 
los auditores, la recomendación puede cerrarse.  
Formalizar el seguimiento de los 
resultados de la Organización mediante 
indicadores de medios y resultados 
cuantificados.   X    5.2/2020  
(13) Se han diseñado y distribuido a todas las 
Divisiones  modelos para compilar los indicadores 
clave de resultados de manera sistemática y hacer 
el seguimiento de los resultados con esos 
indicadores, anualmente.  
Los datos de los resultados de las Divisiones se 
recopilarán a principios de 2024 para efectuar  el 
seguimiento del año 2023.  
Cerrar el fondo de apoyo de la 
Independent Entity -Pre Shipment 
Inspection , inactivo desde 2006, y 
denunciar el acuerdo por el que se creó, 
dado que no resulta útil.   X    2.37/2022  
(1) La recomendación se presentará a los Miembros en 
la reunión  de Comité de Valoración en Aduana de 
noviembre de 2023 para que adopten una 
decisión . 
Establecer un órgano directivo 
apropiado que disponga de la 
información de gestión, financiera y 
operativa, a fin de garantizar la 
coordinación y la coherencia generales 
tanto de las estrategias y actividades de 
los fondos fiduciarios, como de la 
información sobre esa actividad 
facilitada a los Estados Miembros, ya 
sean o no contribuyentes.   X    3.47/2022  
(2) La Secretaría acepta la recomendación y adoptará 
las medidas necesarias para aplicarla durante el 
próximo año . 
Incluir en los informes trimestrales y 
anuales de seguimiento de las 
actividades de los fondos fiduciarios que 
se presentan al Comité de Asuntos 
Presupuestarios un estado de los 
ingresos obtenidos y los gastos 
registrados y cotejarlo con las 
previsiones presupuestarias futuras.   X    4.80/2022  
(3) Se incluirá un estado de los ingresos obtenidos y 
los gastos registrados cotejado con las previsiones 
presupuestarias futuras en los informes de los 
fondos fiduciarios presentados al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, con efecto a partir del 
informe del primer trimestre en 2024.    
  WT/BFA/W/641  
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Asunto  Aplicada  En curso  Abierta  Abandonada  Total  Año/  
Nº de 
observación  Respuesta de la Secretaría a 31 de mayo 
de 2023  
Complementar los planes bienales de 
asistencia técnica para prese ntar todas 
las actividades de asistencia técnica de 
la OMC en sentido amplio, incluidas las 
actividades de creación de capacidad, a 
fin de proporcionar a los Estados 
Miembros y a las partes interesadas, 
más allá de las especificidades técnicas 
y jurídicas,  información exhaustiva que 
pueda correlacionarse con las 
actividades de los diversos fondos que 
contribuyen a la estrategia de asistencia 
técnica.   X    5.86/2022  
(4) Se están celebrando consultas internas para 
examinar y definir directrices para los fondos 
fiduciarios en las que se considerarán los planes de 
asistencia técnica consolidados . 
Asumir las consecuencias de la relación 
especial entre el presupuesto ordinario y 
el fondo Trade Facilitation Agreement 
Facility  (TFAF) reintegrando en el 
presupuesto ordinario los activos de 
dicho fondo y la financiación de la 
aplicación del Trade Facilit ation 
Agreement  (TFA), y cubrir las 
necesidades financieras adicionales que 
puedan producirse en el futuro 
solicitando contribuciones ordinarias.   X    5.96/2022  
(5) La Secretaría sigue evaluando la viabilidad de 
aplicar esta recomendación . 
Establecer una contabilidad de costos de 
los fondos fiduciarios a fin de disponer 
de un conocimiento preciso y exhaustivo 
de los costos totales de cada fondo 
mediante la identificación, entre otras 
cosas, de los costos sufragados con 
cargo al presupuesto g eneral, en 
particular los costos de personal.   X    5.101/2022  
(6) La Secretaría examinó con los auditores los 
aspectos prácticos de la recomendación de reducir 
al mínimo los costos de aplicación . 
La Secretaría está estudiando las diversas 
opciones para abordar la recomendación y tratará 
de recabar aportaciones de las principales partes 
interesadas . 
Subtotal de las recomendaciones 
de las auditorías de resultados  5 9   14   
__________