JOB/AG/210/Rev.2  
11 de mayo  de 2022 
(22-3684) Página: 1/24 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
OBSERVACIONES ACERCA DE LA CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS  
CON FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA  
COMUNICACIÓN DE  AUSTRALIA, E L CANADÁ, CHILE, COLOMBIA,  
LOS ESTADOS UNIDOS,  NUEVA ZELANDIA,  EL PARAGUAY,  
TAILANDIA  Y EL URUGUAY  
Revisión 
La siguiente comunicación, de fecha 11 de mayo  de 202 2, se distribuye a petición de los Miembros 
mencionados.  
 
_______________  
 
 
1.1.  El objetivo del presente documento consiste en ampliar la información fáctica y analítica 
relacionada con la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, 
identificando los programas y recopilando la información disponible de fuentes tales como las 
notificaciones de los Miembros de la OMC relativas a la ayuda interna, sus respuestas por  escrito en 
el AG -IMS y los informes preparados en el marco del examen de las políticas comerciales de un 
Miembro, así como los documentos de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
(OCDE) y de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) . 
Gracias a esta información sobre las prácticas de los Miembros en relación con sus programas de 
constitución de existencias públicas se podrá establecer una base común para las futuras 
negociaciones sobre el desarrollo de nuevas normas.  
1.2.  A medida que los Miembros siguen participando en las negociaciones sobre una solución 
permanente para la constitución de existencias públicas, es importante contar con una base fáctica 
y analítica en apoyo del desarrollo de una solución p ara la constitución de existencias públicas que 
satisfaga las necesidades de todos los Miembros, que esté concebida de forma que no provoque 
distorsiones o incertidumbre en los mercados agrícolas internacionales, y que no afecte 
negativamente a la segurida d alimentaria de otros Miembros, incluidos los países en desarrollo 
Miembros.  
ANTECEDENTES  
1) Normas vigentes sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria  
a. Normas previstas en el Acuerdo sobre la Agricultura  
1.3.  El Acuerdo sobre la Agricultura permite a los Miembros excluir de su cálculo de la MGA el gasto 
(o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con la acumulación y mantenimiento de existencias 
de productos que formen parte integrante de un programa de seguridad alimentaria establecido en 
la legislación nacional . Para poder acogerse a esta exención, el párrafo 3 del Anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura estipula que:  
 
 Esta revisión tiene por objeto añadir a Tailandia como copatrocinadora de la comunicación.  JOB/AG/210/Rev.2  
- 2 - 
  1. El programa de seguridad alimentaria estará establecido en la legislación nacional . 
2. El volumen y acumulación de las existencias responderán a objetivos preestablecidos y 
relacionados únicamente con la seguridad alimentaria.  
3. El proceso de acumulación y colocación de las existencias será transparente desde un 
punto de vista financie ro. 
4. Las compras de productos alimenticios por el gobierno se realizarán a los precios 
corrientes del mercado y las ventas de productos procedentes de las existencias de 
seguridad alimentaria se harán a un precio no inferior al precio corriente del merca do 
interno para el producto y la calidad en cuestión.  
1.4.  Además, los países en desarrollo Miembros que dispongan de programas en virtud de los cuales 
se adquieran y liberen a precios administrativos existencias públicas de productos alimenticios con 
fines de seguridad alimentaria, pueden seguir clasificándose como comprendidos en el párrafo  3 del 
Anexo 2, a condición de que se tenga en cuenta en la MGA la diferencia entre el precio de adquisición 
y el precio de referencia exterior.  
b. Solución provisional de B ali y Decisión del Consejo General  
1.5.  La Decisión Ministerial de Bali de 2013  ofrece una solución provisional conforme a la cual los 
Miembros se abstendrán de impugnar los programas de constitución de existencias públicas con 
arreglo al Entendimiento sobre So lución de Diferencias, en caso de que un Miembro en desarrollo 
supere su compromiso en materia de ayuda interna anual en relación con la ayuda prestada a los 
cultivos alimentarios esenciales tradicionales en el marco de los programas de constitución de 
existencias públicas existentes en la fecha de la Decisión.  
1.6.  Para acogerse a esta "cláusula de paz", el Miembro en desarrollo en cuestión debe ajustarse a 
los criterios enunciados en el párrafo  3, en la nota  5, y en la nota  5 y 6 del Anexo  2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, y cumplir las prescripciones específicas en materia de notificación, 
transparencia y antielusión y salvaguardias previstas en la Decisión de Bali . En 2014, el Consejo 
General aclaró que el acuerdo provisional de Bali se seguiría aplicando h asta que se acordara y 
adoptara una solución permanente . Hasta la fecha, la solución provisional ha sido empleada por un 
Miembro (India) y comunicada en dos notificaciones relativas a la ayuda interna (2018 y 2019).  
2) Reseña analítica  
1.7.  La información más r eciente que se recopiló sobre la constitución de existencias públicas fueron 
las respuestas presentadas por los Miembros a un cuestionario de 2013 , antes de la negociación de 
la solución provisional de Bali . Desde entonces, los Miembros apenas han proporci onado información 
sobre sus programas de constitución de existencias públicas . Además, des de 1995  un total de tres 
Miembros en desarrollo presentaron un total de tres notificaciones del cuadro  DS.2 sobre sus 
programas ( Brasil, República de Corea e India) y  un Miembro (India) proporcionó información sobre 
sus programas en las dos notificaciones del cuadro DS.1 en donde utilizó la solución provisional.  
1.8.  Este análisis combina los datos disponibles extraídos de notificaciones relativas a la ayuda 
interna y fuent es externas con el fin de encontrar información básica sobre i)  qué Miembros aplicaban 
programas de constitución de existencias públicas utilizando precios administrados aplicados, ii)  de 
qué productos se trataba y iii)  si esos programas se seguían aplican do en la última notificación 
presentada por cada uno de esos Miembros . El objetivo de este análisis consiste en arrojar más luz 
sobre los programas de constitución de existencias públicas que aplican actualmente los países 
Miembros en desarrollo.  
1.9.  En la sec ción 4 de este análisis se cruzan los datos sobre la ayuda interna facilitados por los 
Miembros en desarrollo en virtud del párrafo  3 del Anexo  2 del Acuerdo sobre la Agricultura por 
medio del cuadro justificante DS.1 (gasto en concepto de constitución de existencias públicas) y los 
notificados en el cuadro justificante DS.5 (sostenimiento de los precios del mercado) para crear un 
conjunto de base (cuadro  2) de Miembros que potencialmente tienen programas de constitución de 
existencias públicas para los que  se adquirieron productos a un precio administrado aplicado . En 
teoría, este conjunto de base podría indicar el alcance actual de los programas de constitución de 
existencias públicas que utilizan precios administrados aplicados porque, en principio, un Mi embro JOB/AG/210/Rev.2  
- 3 - 
  que tiene un programa de constitución de existencias públicas para el que se adquirieron cantidades 
a un precio administrado aplicado está obligado a declararlo en el cuadro justificante DS.5 y, 
además, puede eximir el pago de los gastos por medio de l cuadro justificante DS.1 . Sin embargo, 
en la práctica, son muchos los factores que hacen que este conjunto de base sea imperfecto . En 
primer lugar, no es obligatorio eximir el pago de los gastos en virtud del párrafo  3 del Anexo  2. 
Además, no existe ninguna obligación de indicar de forma clara y transparente si los gastos exentos 
en virtud del párrafo  3 del Anexo 2 están directamente relacionados con la ayuda notificada por 
medio del cuadro justificante DS.5 . Por otro lado, muchos Miembros no p roporcionan información 
clara en la notificación que permita identificar los productos a los que se refieren los gastos del 
párrafo  3 del Anexo  2. La suma de estos factores hace que la aplicación de este conjunto de base 
sea demasiado amplia y que sea nece sario realizar más investigaciones cualitativas para depurar 
los datos.  
1.10.   La sección 5 analiza la mejora del conjunto de base utilizando información cualitativa . En esa 
sección, recurrimos a diversas fuentes (incluidos los informes del examen de las política s comerciales 
elaborados por la Secretaría de la OMC, la OCDE, las publicaciones de la FAO y las respuestas por 
escrito de los Miembros en el AG -IMS) con objeto de excluir del conjunto de base a los Miembros 
que notificaron ayudas con arreglo a los cuadros  justificantes DS.1 y DS.5 por motivos no 
relacionados . Entre los motivos que requerirían la exclusión de un Miembro del conjunto de base se 
incluye la ayuda notificada con arreglo a los cuadros justificantes DS.1 y DS.5 que no esté 
relacionada con el mism o producto, o que no esté relacionada con la misma medida.  
1.11.   En la sección 6 del documento se analizan las limitaciones y los problemas de transparencia 
que plantea el uso de un conjunto de base basado en las notificaciones de los Miembros, así como 
los posi bles programas que quedarían excluidos de esta metodología de conjunto de base, sobre 
todo debido a las diferentes formas en que el Acuerdo sobre la Agricultura permite a los Miembros 
excluir las ayudas relacionadas con la acumulación y el mantenimiento de  existencias.  
3) Metodología  
1.12.   Los datos sobre la ayuda interna proceden de la herramienta analítica de Canadá 
(JOB/AG/190) y de las notificaciones de los Miembros a la OMC . Este análisis incluye todas las 
notificaciones relativas a la ayuda interna de los M iembros autoidentificados como países en 
desarrollo1 correspondientes a los años de notificación 2001 a 20 20 presentadas hasta el 
20 de febrero de 2022 . Los tipos de cambio empleados para convertir los datos de los Miembros en 
USD se obtuvieron de la base  de datos de las Estadísticas Financieras Internacionales (EFI).  
1.13.   Las notificaciones del conjunto de base de los Miembros solo transmiten la información y los 
datos de los propios Miembros, y no constituyen necesariamente una prueba o verificación de que 
los Miembros que no están en el conjunto de base estén adquiriendo sus existencias a precios de 
mercado . Además, el análisis no formula ninguna afirmación ni juicio sobre si los gastos exentos en 
virtud del párrafo  3 del Anexo  2 cumplen los criterios de clas ificación.  
1.14.   Si por alguna razón particular a la información del conjunto básico de Miembros le faltaran 
elementos que reflejen adecuadamente las políticas de un Miembro, invitamos a ese Miembro a que 
se dirija directamente a los autores del presente documen to para que introduzcan los ajustes 
necesarios.  
4) Creación del conjunto de base de Miembros : notificación de gastos con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo  2 y medidas de sostenimiento de los precios del mercado (cuadro 
justificante  DS.5)  
1.15.   Desde 2001 , veinte (20) Miembros en desarrollo han notificado gastos con arreglo al párrafo  3 
del Anexo  2, al menos una vez . Un total de trece (13) Miembros han notificado gastos con arreglo 
al párrafo  3 del Anexo  2 tras la Decisión Ministerial de Bali (después del añ o 2013), cuatro (4) 
Miembros no han notificado ningún gasto en ninguna de sus notificaciones efectuadas después 
de 2013, y tres (3) Miembros no presentaron ninguna notificación después de 2013 . 
 
1 Sin perjuicio de las posiciones de los Miembros de la OMC y de los autores sobre la admisibilidad de los 
Miembros identificados para utilizar el trato especial y diferenciado con respecto  a la constitución de existencias 
públicas.    
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 4 - 
 
Cuadro  1: Lista de Miembros en desarrollo que notificaron gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2, 2001 -2020  
Miembro  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Albania   
X X X X X X X   
N N  
N N N  
N N N 
Arabia Saudita, Reino de la  ** ** ** ** ** X X X X X X X X X X X X N N N 
Armenia  ** **   
X          
N N N N N N 
Botswana  X X X X X X X X X         
N N N 
Brasil  X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 
China  X X X X X X X X X X X X X X X X N N N N 
Corea, República de  X X X X X X X X X X X X X X X X X X N N 
Filipinas  X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 
India X X X X X X X X X X X X X X X X X X X N 
Indonesia      
X X X X X X X X X X X X X X X X 
Israel  X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 
Macedonia del Norte  ** **  
X X X X N N N N N N N N N N N N N 
Moldova, República de  X X X X X X X X X X X X X X X  
N N N N 
Namibia        
X X X N N N N N N N N N N N 
Nepal  ** ** ** ** X N X N X X X X N X N N N X N N 
Pakistán  X      
X X X X X     
N N N N N 
República Kirguisa  N N N N N N N N N N N X  
X      
N 
Ucrania  ** ** ** ** ** ** ** N X X X X N N N N N N N N 
Viet Nam  ** ** ** ** ** ** X X X X X X X X X X X N N N 
Zambia  N N N  
N X N X N X N X N X N N N N N N 
X = Ha notificado gastos con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2 para ese año.  
N = Notificación no presentada . 
** = No era Miembro de la OMC en ese momento.  
Casilla en blanco = No se notificó ningún gasto con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2. 
1.16.  De los veinte (20) Miembros en desarrollo que notificaron gastos con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2, doce (12) Miembros notificaron al menos una vez 
el sostenimiento de los precios del mercado en el mismo año en que notificaron los gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2.     
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 5 - 
 
Cuadro  2: El conjunto de base - Lista de Miembros en desarrollo que notificaron gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 y medidas de 
sostenimiento de los precios del mercado en el mismo año, 2001 -2020 
Miembro  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Albania            
N N  
N N N  
N N N 
Arabia Saudita, Reino de la  ** ** ** ** ** X X X X X X X X X X   
N N N 
Armenia  ** **             
N N N N N N 
Botswana                   
N N N 
Brasil  X X X X X X X X X X X X  
X X     
X 
China  X X X  
X X X X X X X X X X X X N N N N 
Corea, República de  X X X X X X X X X X X X X X X X X X N N 
Filipinas  X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 
India X X X X X X X X X X X X X X X X X X X N 
Indonesia             
X X X X X X X X X 
Israel  X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 
Macedonia del Norte  ** **  
X    
N N N N N N N N N N N N N 
Moldova, República de                  
N N N N 
Namibia           
N N N N N N N N N N N 
Nepal  ** ** ** **  
N  
N    
N  
N  
N N N N N 
Pakistán  X      
X X X X X     
N N N N N 
República Kirguisa  N N N N N N N N N N N         
N 
Ucrania  ** ** ** ** ** ** ** N X X X X N N N N N N N N 
Viet Nam  ** ** ** ** ** **        
X X   
N N N 
Zambia  N N N  
N  
N  
N  
N  
N  
N N N N N N 
X = Ha notificado gastos con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2 y medidas de sostenimiento de los precios del mercado para ese año.  
N = Notificación no presentada . 
** = No era Miembro de la OMC en ese momento.  
Casilla en blanco = No ha notificado ningún gasto con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2 ni ninguna medida de sostenimiento de los precios del mercado (cuadro justificante  DS.5) . 
1.17.  La información del cuadro 2, es decir, todos los Miembros en desarrollo que notificaron gastos con arreglo al párrafo 3 del A nexo 2 y medidas de 
sostenimiento de los precios del mercado para el mismo año, representa el conjunto de base al que se hará referencia y se mejorará por medio de información 
cualitativa a lo largo del documento.     
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- 6 - 
 
5) Mejora cualitativa de los indicadores  
a. Productos comprendidos  
1.18.  Como se observa en el cuadro 3, de los doce (12) Miembros que notificaron medidas de sostenimiento de los precios del mercado y gastos con arreglo al 
párrafo 3 del Anexo 2 simultáneamente para el mismo año al menos una vez, once (11) Miembros notificaron gastos con arreglo a l párrafo 3 del Anexo 2 para el 
producto o productos qu e se beneficiaron de medidas de sostenimiento de los precios del mercado . Solo cuatro (4) de los doce (12) Miembros han incluido una 
descripción de los productos a los que se referían los gastos notificados con arreglo al párrafo  3 del Anexo 2 en todas sus  notificaciones del cuadro DS.1 . En el 
caso de ocho (8) Miembros, se utilizaron otras fuentes para identificar al menos algunos de los productos a los que se referí an los gastos.  
Cuadro  3: Lista de Miembros en desarrollo que notificaron medidas de sostenim iento de los precios del mercado (cuadro justificante DS.5) y 
gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 - Productos comprendidos en ambos tipos de ayuda  
Miembro  Lista de productos - Sostenimiento 
de los precios del mercado 
notificado des de 2001  
(en el an exo 5 figuran los  años)  Productos enumerados en las 
descripciones de los gastos 
notificados con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2  Detalles adicionales sobre los 
productos relacionados con los 
gastos notificados con arreglo 
al párrafo 3 del Anexo 2  
(otras f uentes)  ¿Mismo(s) 
producto(s)?  
(comparación de la 
columna 2 con las 
columnas 3 y 4)  Fuente de información 
más precisa sobre los 
productos  
Arabia Saudita, 
Reino de la  Trigo Cereales  
(2006 -2017)  Trigo 
(2006 -2017)  Sí EPC - Informe de  2021 de 
la Secretaría - 
(WT/TPR/S/407)  
Brasil  Alubias, café, algodón, maíz, sisal, 
habas de soja, trigo, naranjas  Ningún producto concreto  
(2001 -2020)  Más de 500 tipos de productos 
entre 2003 y 2015 en el marco del PAA 
(incluido alubias, maíz y trigo)  Sí 1. Sumário Executivo - 
Execução do PAA - 2015 - 
CONAB  
China  Algodón, maíz, semillas de colza, 
arroz, habas de soja, azúcar, trigo  Maíz, arroz, azúcar, aceites 
vegetales y trigo  
(2001 -2016)   - Sí  - 
Corea, 
República de  Cebada, maíz, semillas de colza, arroz , 
habas de soja  Arroz y cebada  
(2001 -2004 y 2016 -2018)2 
 
Arroz, cebada y habas de soja  
(2005 -2015)  - Sí - 
Filipinas  Arroz y maíz  Arroz y maíz  
(2001 -2020)  
 
Ningún producto concreto  
(2005 -2019)  Arroz y maíz  
(2005 -2019)  Sí EPC - Informe de  2018 de 
la Secretaría - 
(WT/TPR/S/368)  
India Cereales secundarios, algodón, 
cacahuete, yute, semillas de mostaza, 
legumbres, arroz, habas de soja, 
girasol, trigo  Cereales alimenticios  
(2001 -2013)  
 
Ningún producto concreto  
(2014 -2019)  Al menos arroz, trigo, cereales 
secundarios y legumbres  
(2001 -2019)  Sí Anexo de la Decisión de 
Bali en G/AG/N/IND/18, 
G/AG/N/IND/25  
 
2 Para el período 2016 -2018, la cebada figuraba en la descripción de la(s) medida(s) notificada(s) con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 en las notif icaciones de la República 
de Corea; no obstante, el país reveló que la cebada no estaba incluida en el programa de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria (v éase la 
respuesta de la República de Corea a la pregunta AGIMS ID 98161).    
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 7 - 
 
Miembro  Lista de productos - Sostenimiento 
de los precios del mercado 
notificado des de 2001  
(en el an exo 5 figuran los  años)  Productos enumerados en las 
descripciones de los gastos 
notificados con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2  Detalles adicionales sobre los 
productos relacionados con los 
gastos notificados con arreglo 
al párrafo 3 del Anexo 2  
(otras f uentes)  ¿Mismo(s) 
producto(s)?  
(comparación de la 
columna 2 con las 
columnas 3 y 4)  Fuente de información 
más precisa sobre los 
productos  
Indonesia  Arroz  Ningún gasto  
(2001 -2020)  
 
Ningún producto concreto  
(2005 -2020)  Arroz  
(2005 -2020)  Sí EPC - Informe de  2020 de 
la Secretaría - 
(WT/TPR/S/401)  
Israel  Pepinos, huevos, leche, Patata (papa), 
tomate  Cereales  
(2001 -2019)  Principalmente trigo  
(2001 -2018)  No Examen de la OCDE de 
las políticas agrícolas de 
Israel de 2010  
Macedonia del 
Norte  Trigo Ningún producto especificado  
(2003 -2007)  Trigo y cebada  Sí EPC - Informe de  2019 de 
la Secretaría - 
(WT/TPR/S/390)  
Pakistán  Trigo Trigo 
(2001 -2015)  - Sí - 
Ucrania  Azúcar  Semillas  
(2009 y 2012)  
 
Ningún producto especificado  
(2010 y 2011)  Azúcar  
(2009 -2012)  Sí EPC - Informe de  2016 de 
la Secretaría - 
(WT/TPR/S/334)  
Viet Nam  Arroz  Arroz  
(2007 y 2008)  
 
Arroz y maíz  
(2009 -2017)  - Sí - 
 
1.19.  Sobre la base de los detalles que figuran en el cuadro 3, el cuadro 4 ajusta el conjunto de base de los Miembros del cuadro 2  en lo que respecta a los 
productos comprendidos en cada año. El cuadro 4 proporciona información adicional sobre los productos que eran objeto de medi das de constitución de existencias 
públicas y que podían beneficiarse del precio administrativo aplicado en un a ño concreto.  
 
 JOB/AG/210/Rev.2  
- 8 - 
  Cuadro  4: Conjunto de Miembros en desarrollo ajustado en función de los productos 
comprendidos, sobre la base del análisis del cuadro  3, 2001 -2020 
 
2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  
Arabia Saudita, 
Reino de la  ** ** ** ** ** W W W W W 
Brasil*  T, M, R, 
L T, M, R, 
L M, H, W  M, W e, M, R, 
W T, e, M, 
R, W T, e, M, 
R, L T, e, M, 
R, L, W  e, M, R, 
L, W f, e, M, 
R, L, W  
China  W, R, M  W, R, M  W, R, M  - R W, R W, R W, R W, R W 
Corea, República 
de R, B R, B R, B R, B B, Y B, Y B, Y B, Y B, Y B 
Filipinas  R R R R R R R, M R, M R, M R, M 
India R, W, P  R, W, P  R, W, P  R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W R, W, C  R, W, C  R, W, C  R, W, C  
Indonesia            
Macedonia del 
Norte  ** ** W W    N N N 
Pakistán  W      
W W W W 
Ucrania  ** ** ** ** ** ** ** N S S 
Viet Nam  ** ** ** ** ** **     
 
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Arabia 
Saudita, 
Reino de 
la W W W W W   
N N N 
Brasil*  e, M, R, 
W e, R, W   
f, e, M, 
W e, M     
 
China  W, R, M, 
S W, R, M, 
S W, R, M  W, R, M  W, R, M  W, R, M  N N N N 
Corea, 
República 
de B  
Y Y Y    
N N 
Filipinas  R, M R, M R, M R, M R, M    
R R 
India R, W, C  R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C  R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C, 
P N 
Indonesia   
R R R R R R R R R 
Macedonia 
del Norte  N N N N N N N N N N 
Pakistán  W     
N N N N N 
Ucrania  S S N N N N N N N N 
Viet Nam     
R R   
N N N 
Leyenda  
W = Trigo  C = Cereales 
secundarios  U = Pepinos  e = Alubias comestibles  
R = Arroz  G = Cacahuete  E = Huevos  f = Café  
M = Maíz  J = Yute  I = Leche  N = Notificación no presentada  
T = Algodón  P = Legumbres  L = Sisal  N = Notificación no presentada ** = No era 
Miembro de la OMC en ese momento  
A = Semillas de 
colza F = Girasol  H = Sorgo  ** = No era Miembro de la OMC en ese 
momento  
Casilla en blanco = No ha notificado ningún 
gasto con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2 ni 
ninguna medida de sostenimiento de los 
precios del mercado (cuadro justificante  DS.5)  Y = Habas de soja  D = Semillas de 
mostaza  O = Patata (papa)  
S = Azúcar  B = Cebada  t = Tomate  
* Se incluyen todos los productos del Brasil porque no se pudo encontrar una lista completa de los 
500 productos.  
 
b. ¿Los gastos notificados con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 se refieren a 
existencias adquiridas a precios administrados aplicados?  
1.20.   De los once (11) Miembros indicados en el cuadro 3, nueve (9) Miembros notificaron gastos 
con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 al menos una vez des de 2001, para existencias adquiridas a 
precios administrativos aplicados, sobre la base de información recopilada de otras fue ntes. De esos 
nueve (9) Miembros, cinco (5) notificaron gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 para 
existencias adquiridas a precios administrativos aplicados después de la decisión de Bali en 2013 . 
Un (1) Miembro dejó de notificar gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 para las notificaciones 
disponibles después de 2013, un (1) Miembro comenzó a utilizar los precios de mercado para adquirir 
sus existencias y dos (2) Miembros no presentaron ninguna notificación después de 2013.   
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 9 - 
 
Cuadro  5: Lista de Miembros en desarrollo que notifican gastos con arreglo al p árrafo 3 del Anexo 2 y medidas de sostenimiento de los precios 
del mercado (cuadro justificante DS.5) para el mismo producto o productos - Aclaración de si los gastos con arreglo a la constitución de 
existencias públicas son para existencias adquiridas a p recios administrados aplicados  
Miembro  ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a precios 
administrados 
aplicados des de 2001 ? ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a  precios 
administrados 
aplicados des de 2014 ? Información conexa  Fuente de 
referencia  
Arabia Saudita, 
Reino de la  Sí Sí El Fondo de Desarrollo Agrícola (ADF) (antes el Banco Agrícola Árabe Saudita (SAAB)) 
otorga préstamos a bajo interés y subvenciones al reembolso de préstamos. Por su 
parte, la Organización Saudita de los Cereales (SAGO) (que sustituyó a la 
Organización de Graneros y Molinos de Harina (GSFMO) en noviembre de 2015) 
compra y almacena trigo y trigo para molienda destinado al consumo humano, y se 
encarga de la acumulación de reservas estratégicas equivalentes a seis meses de 
consumo. También produce piensos a ba se de trigo. // Hasta noviembre de 2015, 
la GSFMO se encargaba de importar y comprar trigo de producción nacional y trigo 
para molienda en el Reino de la Arabia Saudita. Con arreglo al Decreto del Gobierno 
Nº 335 de 2008, la GSFMO comenzó a reducir cada añ o en un 12,5% las compras de 
trigo de producción nacional y a sustituirlas por importaciones. Las últimas compras 
de trigo nacional debían tener lugar en 2015. La SAGO compra trigo de producción 
nacional a 1.000 riales por tonelada.  EPC - Informe 
de 2016 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/333, 
páginas 73 y 74  
Brasil  No No En el marco de su programa notificado con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 (PAA), el 
Brasil realiza adquisiciones directas en las explotaciones familiares a precios de 
mercado. Los precios de s ostenimiento se utilizan para constituir existencias 
estratégicas, pero los gastos no se notifican con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2. Las 
existencias de la Política de Precios Mínimos Garantizados (PGPM) suelen venderse, 
mientras que las del PAA se dona n en su mayoría a personas vulnerables.  
 
El 3 de diciembre de 2021, el Brasil introdujo el Programa "Alimenta Brasil", que 
reemplaza el "Programa de Adquisición de Productos Agrícolas Procedentes de la 
Agricultura Familiar". El nuevo programa promueve la seguridad alimentaria, la 
nutrición y la inocuidad de los alimentos.  Sobre la base de la 
información del EPC 
- Informe de 2017 
de la Secretaría - 
(WT/TPR/S/358) 
G/AG/N/BRA/68  
China  Sí Sí El programa de precios mínimos de compra para los cereales guarda relación con el 
volumen de las reservas de cereales de China; el sistema de precios mínimos tiene 
como fin asegurar un suministro estable de cereales. Las autoridades centrales y 
locales mantienen reservas de maíz, arroz, habas de soja y trigo con f ines de 
seguridad alimentaria.  EPC - Informe 
de 2016 de la 
Secretaría - 
(WT/TPR/S/342, 
página 142)    
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 10 - 
 
Miembro  ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a precios 
administrados 
aplicados des de 2001 ? ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a  precios 
administrados 
aplicados des de 2014 ? Información conexa  Fuente de 
referencia  
Corea, 
República de  Sí No Los sistemas de compras del sector público y de constitución de existencias públicas 
proporcionan una ayuda a la agricultura media nte la estabilización de los precios a 
niveles altos. Esos sistemas han sido administrados ya sea directamente por el 
Gobierno, como es el caso del MAF con el arroz y la AFMC principalmente con el 
pimiento rojo, el ajo, la cebolla y la anchoa, o por varias  cooperativas, especialmente 
con cultivos como el maíz, la cebada y la soja, que administra la NACF (página 105) 
// Los gastos notificados en relación con la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria guardan relación con el al macenamiento, elaboración y 
transporte del arroz y la cebada comprados a tal efecto. (Respuesta relativa al 
año 2002) // En 2005 se estableció un sistema de constitución de existencias públicas 
de arroz, también conocido como "Sistema de almacenamiento púb lico para 
emergencias". Uno de los principales objetivos de este sistema es garantizar la 
seguridad alimentaria en tiempos de catástrofes naturales o de escasez temporal 
como consecuencia de un desajuste entre la oferta y la demanda. En el marco de este 
sistema, el Gobierno compra arroz a los agricultores a precio de mercado durante la 
temporada de cosecha y libera las existencias a precios de mercado cuando es 
necesario. El 22 de marzo de 2013, la prescripción relativa a la compra y venta de las 
existencia s especiales al precio de mercado en el lugar de compra y venta se amplió 
del arroz a los cereales (Modificación de la Ley: Ley de Gestión de Cereales 
Alimenticios (22 de marzo de 2013) - Artículo 10). // Las habas de soja pueden ser 
objeto de un programa de constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria, de acuerdo con la legislación nacional (Ley de Gestión de Cereales 
Alimenticios). Las habas de soja no están incluidas en la constitución de existencias 
públicas de Corea. El progr ama de adquisición de habas de soja se notifica a la OMC 
como una medida de sostenimiento de los precios del mercado (Respuesta relativa al 
período comprendido entre 2005 y 2015)  EPC - Informe 
de 2004 de la 
Secretaría - 
(WT/TPR/S/137)  
 
Respuesta de Corea 
a la pregunta AGIMS 
ID 48065  
 
OCDE - Agricultural 
Policy Monitoring 
and Evaluation 2020  
 
Ley de Gestión de 
Cereales 
Alimenticios  
(http://extwprlegs
1 
.fao.org/docs/pdf/  
kor51825.pdf ) 
 
Respuesta de Corea 
a la pregunta AGIMS 
ID 98161  
Filipinas  Sí Sí En relación con el arroz, Filipinas aplica un complejo sistema de sostenimi ento de los 
precios y de ayuda a los consumidores. La ayuda se presta a través de diversos 
instrumentos de política comercial combinados: restricción de las importaciones 
mediante un contingente para el arroz, y un programa de sostenimiento de los 
precios al productor, en el que el precio administrado es bastante más elevado que el 
precio de importación una vez pagados los impuestos, y que está respaldado por las 
compras específicas que realiza la NFA (compras públicas) y por las existencias 
reguladoras de arroz, que posteriormente se venden para el consumo interno a 
precios subvencionados (página 74) // En el marco de su mandato para garantizar la 
seguridad alimentaria y la estabilización de la demanda y del precio del arroz y el 
maíz, la NFA interviene en los mercados como comprador de última instancia de arroz 
palay ("paddy") y, en menor medida, de maíz (página 74).  EPC - Informe 
de 2018 de la 
Secretaría - 
(WT/TPR/S/368)    
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 11 - 
 
Miembro  ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a precios 
administrados 
aplicados des de 2001 ? ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a  precios 
administrados 
aplicados des de 2014 ? Información conexa  Fuente de 
referencia  
India Sí Sí La política del Gobierno relativa a la compra de cereales alimenticios tiene por 
objetivo asegurar el precio mínimo de sostenimiento a los agricultores y garantizar la 
disponibilidad de cereales alimenticios para los sectores marginados y vulnerables de 
la sociedad a precios asequibles. Asimismo, garantiza la int ervención eficaz en el 
mercado, manteniendo los precios bajo control y contribuyendo también, de modo 
general, a la seguridad alimentaria del país. Los cultivos alimentarios esenciales 
tradicionales abarcados son: arroz, trigo, cereales secundarios y legum bres. Notificación de la 
ayuda interna de 
la India para 2019 
(G/AG/N/IND/25, 
páginas  10 y 11)  
Indonesia  Sí Sí BULOG sigue administrando la política del Gobierno en lo que respecta al arroz. Entre 
otras cosas, gestiona la reserva pública de arroz, mantiene  unas existencias 
reguladoras de entre 1 y 1,5 millones de toneladas métricas al año, que acumula 
comprando arroz de producción nacional e importado. Esta reserva se utiliza para: la 
distribución de arroz a grupos de bajos ingresos; intervenciones en el me rcado 
encaminadas a mantener la estabilidad de los precios al productor y al consumidor; y 
situaciones de emergencia, las reservas de la ASEAN y la cooperación y asistencia 
internacionales (página 179) // Al igual que cuando se elaboró el anterior examen, el 
Gobierno sigue interviniendo en la estabilización de los precios del arroz a través de 
las compras garantizadas de la empresa de propiedad estatal Perum BULOG a los 
productores nacionales a precio fijo, así como mediante sus actividades de 
importación ( página 145).  EPC - Informe 
de 2020 de la 
Secretaría - 
(WT/TPR/S/401)  
Macedonia del 
Norte  Sí n.a. 
(notificación más 
reciente en 2007)  El Organismo de Existencias de Seguridad opera en el mercado, pero su competencia 
se limita a la gestión de las reservas de seguridad alimentaria. Solamente gestiona 
dos productos agrícolas primarios: el trigo y la cebada. Aplica procedimientos de 
contratación competitivos y transparentes de conformidad con la Ley General de 
Contratación Pública. Tras la adhesión a la OMC, su competencia para realizar 
operaciones de sostenimiento de los precios del mercado fue suspendida. Cuando los 
precios de mercado son inferiores al costo medio de producción, el Gobierno, a 
propuesta del Ministerio de Agricultura, puede disponer u na compensación para los 
agricultores con respecto a determinadas cantidades de trigo compradas por el 
Organismo de Existencias de Seguridad (página 96).  WT/TPR/S/390  
Pakistán  Sí No El Gobierno interviene en la compra de trigo por razones de seguridad ali mentaria. 
(FAO) // La política del Gobierno en lo que respecta al trigo tiene por objeto lograr un 
equilibrio entre, por una parte, el sostenimiento de los ingresos de los agricultores y 
la estabilidad de los precios y la oferta de harina y pan a precios a sequibles para los 
consumidores, por otra. El Gobierno fija un precio garantizado para el trigo; 
en 2014-2015 dicho precio es de 1.300  rupias por 40 kg de trigo. El Gobierno compra 
alrededor de un tercio de la producción de trigo del país. La Corporación d e 
almacenes y servicios agrícolas (PASSCO), que es una empresa pública, y los 
departamentos de los gobiernos provinciales encargados de la alimentación 
almacenan las existencias de trigo (página 80).  FAO - Pakistan 
Review of the wheat 
sector and grain 
storage issues 
(2013)  
 
EPC - Informe 
de 2015 de la 
Secretaría - 
(WT/TPR/S/311)    
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 12 - 
 
Miembro  ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a precios 
administrados 
aplicados des de 2001 ? ¿Gastos notificados 
con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 
para existencias 
adquiridas a  precios 
administrados 
aplicados des de 2014 ? Información conexa  Fuente de 
referencia  
Ucrania  Sí n.a. 
(notificación más 
reciente en 2012)  La estructura básica del régimen ucranio para el azúcar se mantiene sin cambios 
desde la adhesión del país a la OMC y se basa en un contingente de producción 
nacional, medidas de sostenimiento de los precios e intervención pública (nota a pie 
de página 40: El Fondo Agrario ha realizado en el pasado compras de intervención de 
azúcar para la reserva estatal de alimentos.), y u n contingente arancelario 
(página  104 del EPC de 2016).  
 
El Fondo Agrario, organismo estatal, puede llevar a cabo intervenciones en los precios 
nacionales mediante el Fondo de Intervención del Estado. El Fondo Agrario, que al 
principio solo se ocupaba de l os cereales, se ha ido involucrando progresivamente en 
otras actividades, como la venta de azúcar de las existencias públicas; las compras y 
ventas estatales de una amplia gama de productos agrícolas y alimentarios; los 
contratos a plazo; la transformación  de la harina y la venta al por mayor.  
 
En 2018, Ucrania eliminó el sostenimiento de los precios de mercado (precios mínimos) del 
azúcar.  EPC - Informe 
de 2016 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/334  
 
OCDE - 
Agricultural Policy 
Monitoring and 
Evaluation 2020  
 
Respuesta de 
Ucrania a  
la pregunta AGIMS 
ID 90074  
Viet Nam  No No Los datos relacionados con el arroz que figuran en el cuadro justificante DS.5 se 
refieren medidas de apoyo a los tipos de interés para que las empresas adquieran 
1 millón de toneladas de arroz a precios de mercado durante un período máximo de 
seis meses para su almacenamiento temporal; el Gobierno no es responsable de la 
eficiencia empresarial de las empresas. Debido a un error de traducción, el contenido 
correcto de la column a "Categoría(s) a que corresponde(n) la(s) medida(s)" del 
cuadro justificante DS.5 es "Apoyo a los tipos de interés para la compra de arroz para 
su almacenamiento temporal con fines comerciales" en lugar de "Programa nacional 
para el almacenamiento tempora l del arroz - Apoyo a los tipos de interés ".  
 
Por otro lado, la compra de arroz para su almacenamiento temporal que se indica en 
el cuadro justificante DS.1 corresponde al programa anual del Gobierno de compra de 
alimentos para añadirlos a las existencias  especiales nacionales con fines de 
seguridad alimentaria y socorro en caso de que se produzcan catástrofes naturales o 
epidemias.  Respuesta de Viet 
Nam a la pregunta 
AGIMS ID 97148  
 JOB/AG/210/Rev.2  
- 13 - 
  1.21.   Sobre la base de las justificaciones proporcionadas en el cuadro 5, en el cuadro 6 se ajusta 
el conjunto del cuadro 4 de los Miembros con objeto de aclarar si las existencias comprendidas en 
los programas de constitución de existencias públicas de los Miembros se adquirieron a precios 
administrados aplicados . En el cuadro 6 se enumeran todos los productos que se adquirieron cada  
año a precios administrados aplicados como parte de un programa de constitución de existencias 
públicas.  
Cuadro  6: Conjunto de Miembros en desarrollo ajustado en función de los productos y 
las existencias adquiridas a precios administrados  aplicados, sobre la base de los 
análisis de los cuadros  3 y 5, 2001 -2020 
  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  
Arabia Saudita, 
Reino de la  ** ** ** ** ** W W W W W 
China  W, R, M  W, R, M  W, R, M  - R W, R W, R W, R W, R W 
Corea, República 
de R, B R, B R, B R, B B B B B B B 
Filipinas  R R R R R R R, M R, M R, M R, M 
India R, W, P  R, W, P  R, W, P  R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W R, W, C  R, W, C  R, W, C  R, W, C  
Indonesia            
Macedonia del 
Norte  ** ** W W    N N N 
Pakistán  W      
W W W W 
Ucrania  ** ** ** ** ** ** ** N S S 
 
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Arabia 
Saudita, 
Reino de la  W W W W W   
N N N 
China  W, R, 
M, S W, R, M, 
S W, R, M  W, R, M  W, R, M  W, R, M  N N N N 
Corea, 
República 
de B        
N N 
Filipinas  R, M R, M R, M R, M R, M    
R R 
India R, W, C  R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C  R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C, 
P R, W, C, 
P N 
Indonesia   
R R R R R R R R R 
Macedonia 
del Norte  N N N N N N N N N N 
Pakistán  W     
N N N N N 
Ucrania  S S N N N N N N N N 
Leyenda  
W = Trigo  C = Cereales 
secundarios  U = Pepinos  e = Alubias comestibles  
R = Arroz  G = Cacahuete  E = Huevos  f = Café  
M = Maíz  J = Yute  I = Leche   
T = Algodón  P = Legumbres  L = Sisal  N = Notificación no presentada ** = No era 
Miembro de la OMC en ese momento  
A = Semillas de 
colza F = Girasol  H = Sorgo  ** = No era Miembro de la OMC en ese momento  
Casilla en blanco = No ha notificado ningún gasto 
con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2 ni ninguna 
medida de sostenimiento de los precios del 
mercado (cuadro justificante  DS.5) Y = Habas de soja  D = Semillas de 
mostaza  O = Patata (papa)  
S = Azúcar  B = Cebada  t = Tomate  
* Se incluyen todos los productos del Brasil porque no se pudo encontrar una lista completa de los 500  productos.  
 
c. Constataciones  
1.22.   Sobre la base del conjunto ajustado de Miembros (cuadro 6), en el cuadro 7 se resume la 
información sobre los productos y los años respecto de los cuales cinco (5) Miembros notificaron 
gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 relativos a las existencias que se adquirieron a precios 
administrados aplicados después de la Decisión de Bali.  
1.23.   Cuatro (4) de los cinco (5) Miembros notificaron gastos con arreglo al párrafo 3 del An exo 2 
en relación con las existencias adquiridas a precios administrados aplicados en su última notificación 
de ayuda interna.  JOB/AG/210/Rev.2  
- 14 - 
  Cuadro  7: Miembros en desarrollo, productos y años respecto de los cuales se 
notificaron gastos con arreglo al párrafo 3 del Anex o 2 relativos a las existencias que se 
adquirieron a precios administrados aplicados después de la Decisión de Bali (después 
de 2013 ) 
Miembros  Productos  Años  Comunicado en la 
última notificación  
Arabia Saudita, 
Reino de la  Trigo 2014; 2015  No (2017)  
China  Arroz, trigo, maíz  2014; 2015; 2016  Sí (2016)  
Filipinas  Arroz, maíz  2014; 2015; 2019; 2020  Sí (2020)  
India Arroz, trigo, cereales 
secundarios y legumbres  2014; 2015; 2016; 2017; 2018; 2019  Sí (2019)  
Indonesia  Arroz  2014; 2015; 2016; 2017; 2018; 
2019;2020  Sí (2020)  
 
6. Limitaciones del enfoque y nuevas investigaciones  
1.24.   Si bien en el documento se emplea un enfoque sólido para identificar a los Miembros y los 
productos, es posible que sea necesario seguir investigando sobre los programas y productos de 
aquellos Miembros que pueden haber quedado excluidos debido a las limitaciones de la metodología 
del conjunto de base . A continuación se exponen las limitaciones del conjunto de base que pueden 
dificultar que este análisis contempl e otros programas.  
a. Gastos con arreglo al párrafo  3 del Anexo  2 o medidas de sostenimiento de los 
precios del mercado no notificados cada año  
1.25.   Un análisis más detallado revela que el conjunto de base podría haberse visto afectado en 
algunos años por el he cho de que los Miembros no hayan notificado los gastos con arreglo al 
párrafo  3 del Anexo 2 o al cuadro justificante DS.5 de manera coherente . Por ejemplo, un Miembro 
notificó gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 relacionados con el trigo en algunos  años y 
medidas de sostenimiento de los precios del mercado para el trigo en todos los años . Al revisar el 
último informe de la Secretaría sobre el examen de las políticas comerciales de ese Miembro, se 
observó que el Miembro en cuestión había adquirido tr igo utilizando los precios administrados 
aplicados a sus existencias públicas todos los años . Esta información adicional planteó la necesidad 
de una mayor aclaración que permitiera entender mejor si este Miembro, y posiblemente otros, 
fueron excluidos de e ste análisis debido a incoherencias a la hora de notificar los programas.  
b. Preguntas relativas a los gastos no notificados con arreglo al párrafo  3 del 
Anexo  2 
1.26.   Es necesario formular algunas preguntas y realizar un análisis más detallado para determinar 
si algunos programas de constitución de existencias públicas podrían ser notificados por algunos 
Miembros directamente como medidas de sostenimiento de los precios del mercado sin que los 
gastos sean notificados con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 . Dado qu e los programas de constitución 
de existencias públicas a menudo son justificados por los Miembros como si sirvieran para el doble 
propósito de estabilizar los precios nacionales y la seguridad alimentaria3, quedan dudas sobre si 
tales programas podrían h aber sido notificados por algunos Miembros como sostenimiento de los 
precios del mercado, excluyendo al mismo tiempo el costo relacionado de los programas de 
constitución de existencias públicas en virtud de la exención del párrafo 8 del Anexo 3 según la c ual 
"los pagos presupuestarios efectuados para mantener esa diferencia, tales como los destinados a 
cubrir los costos de compra o de almacenamiento" . Existe cierta confusión a la hora de entender el 
solapamiento de los gastos en relación con la acumulación  y el mantenimiento de las existencias de 
productos, con arreglo al párrafo  3 del Anexo 2, y los gastos realizados para mantener la diferencia 
de precios, como los costos de compra o de almacenamiento, como se indica en el párrafo  8 
del Anexo 3.  
 
3 Como se demuestra en el caso de muchos Miembros en la c olumna de justificación del cuadro 3 del 
presente documento.  JOB/AG/210/Rev.2  
- 15 - 
  1.27.   Además de los Miembros en desarrollo que figuran en la lista del cuadro 6, un total de 
siete (7) Miembros en desarrollo4 (véase el anexo 1 de del presente documento) notificaron medidas 
de sostenimiento de los precios del mercado al menos una vez entre 2001 y 2019 sin notificar gastos 
con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 . De estos siete (7) Miembros, dos Miembros no parecía n recurrir 
al sostenimiento de los precios del mercado con fines de seguridad alimentaria5, un Miembro declaró 
en su documento de adhesión que su Gobierno no alegaría ningún derecho concedido en virtud de 
los Tratados de la OMC a los países en desarrollo Miembros6 y no fue posible concluir que los 
cuatro  (4) Miembros restantes7 no aplicaran medidas de sostenimiento de los precios del mercado 
con fines de seguridad alimentaria . Dado que la metodología empleada en este análisis precisaba 
que los gastos se notificaran con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 para que un Miembro se incluyera 
en el conjunto de base, convendría seguir investigando para determinar si esos cuatro (4)  Miembros 
podrían no incluirse en el conjunto de Miembros definido en el presente doc umento . En el Anexo 2 
de este documento se puede consultar información básica procedente de fuentes externas sobre las 
políticas de contratación de los cuatro (4) Miembros restantes.  
c. Dificultad para corroborar que la adquisición se hizo a precios de mer cado  
1.28.   No tuvieron éxito otros intentos de corroborar que las adquisiciones realizadas por algunos 
Miembros, que no figuran en la lista final, se hicieron a precios de mercado y no por medio de una 
forma de sostenimiento de los precios o a precios administra dos. Se observó que, en el caso de 
algunos Miembros excluidos de la lista, los precios a los que se adquirieron las existencias se fijaron 
durante un período de tiempo y se definieron mediante parámetros no relacionados con las fuerzas 
del mercado . Sin per juicio de lo que los Miembros consideren un precio administrado aplicado o no, 
el conjunto de base utilizado en este análisis no puede contemplar a ninguno de los Miembros 
excluidos si la diferencia entre el precio de adquisición y el precio de referencia externo no se 
contabiliza en el cuadro justificante DS.5 cuando las existencias se adquieren a precios 
administrados aplicados.  
d. Observaciones del Comité de Agricultura  
1.29.   En el Comité de Agricultura de la OMC se han formulado 100 preguntas8 a los países en 
desarrollo Miembros sobre sus gastos relacionados con la constitución de existencias públicas; sin 
embargo, como la mayoría de las preguntas plantean más de una cuestión o contienen 
subpreguntas, el número total es mucho más elevado. El in terés de los Miembros por comprender 
mejor el funcionamiento de los programas de constitución de existencias públicas se manifestó por 
primera vez en la séptima reunión del Comité de Agricultura en 1997, en la que se formuló la primera 
pregunta.  
1.30.   Las pregun tas y subpreguntas pueden agruparse en los temas siguientes : 
a. ¿Cómo satisface  la medida  los criterios relativos a los programas de constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria establecidos en el Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricu ltura? 
b. ¿Cuáles son los objetivos preestablecidos para las existencias?  
c. ¿Cuáles son los productos abarcados por el programa?  
d. ¿Cómo cumplen  los gastos las prescripciones de la Decisión de Bali ?  
e. Detalles sobre la utilización del sostenimiento de los precios del mercado o de un precio 
administrado aplicado . 
f. Condiciones de almacenamiento y de colocación de las existencias.  
 
4 Bangladesh; Costa Rica; Jordania; la RDP Lao; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu; Túnez y Turquía.  
5 Costa Rica y Turquía.  
6 El Territorio Aduanero Distinto de Ta iwán, Penghu, Kinmen y Matsu (WT/ACC/TPKM/18, página  9). 
7 Bangladesh, Jordania, la RDP Lao y Túnez.  
8 Se trata del resultado de una búsqueda efectuada en el AG -IMS el 23 de febrero de 2022.  JOB/AG/210/Rev.2  
- 16 - 
  g. Export ación de productos que forman parte de las existencias públicas . 
h. Información adicional sobre el funcionamiento del programa.  
1.31.   Los Miembros han formulado preguntas a 13 países en desarrollo Miembros cuyas 
notificaciones comprendían gastos relacionados con la constitución de existencias públicas. El 81 % 
de las preguntas p roceden de cuatro Miembros.  
Cuadro  8: Preguntas sobre la constitución de existencias públicas formuladas a los 
países en Desarrollo Miembros en el Comité de Agricultura de la OMC  
Miembro  Número de preguntas  
India 34 
Brasil 19 
China  17 
Indonesia  11 
Corea, Rep ública de 7 
Viet Nam  4 
Filipinas  2 
Israel  1 
Macedonia de Norte  1 
Pakist án 1 
Arabia Saudita , Reino de la  1 
Sri Lanka  1 
Ucrania  1 
7) Conclusión  
1.32.   Este análisis reveló que solo un pequeño número de Miembros que son países en desarrollo 
notifican las políticas de sostenimiento de los precios del mercado si se trata de existencias 
adquiridas para la constitución de existencias públicas . Solo cinco (5) Miembros notificaron los gastos 
con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 en concep to de existencias adquiridas a un precio administrativo 
aplicado al menos una vez después de la Decisión de Bali en 2013, y solo cuatro (4) de esos 
Miembros notificaron ambos tipos de ayuda en su notificación más reciente del cuadro 
justificante  DS.1. Si se amplía el enfoque a todos los años de notificación des de 2001, en total solo 
se identificaron nueve (9) Miembros.  
1.33.   En este documento también se señalaron algunas limitaciones respecto del uso de una 
metodología que depende únicamente de los datos notificados por los Miembros . Dichas limitaciones 
incluyen la notificación incoherente de los gastos con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 y/o la ayuda 
con arreglo al cuadro justificante DS.5, las medidas de sostenimiento de los precios del mercado 
empleada s con fines de seguridad alimentaria sin que se hayan notificado los gastos con arreglo al 
párrafo 3 del Anexo 2, y las dificultades para demostrar que los Miembros que solo notificaron gastos 
con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 no aplicaron precios admin istrativos a la hora de adquirir las 
existencias.  
1.34.   La gran cantidad de datos, la variedad de fuentes y el enfoque adoptado para redactar este 
documento ponen de manifiesto las incoherencias y las lagunas de información en la forma en que 
los Miembros notifi can los gastos para la constitución de existencias públicas . La mayoría de los 
Miembros han proporcionado muy poca información a lo largo de los años en su notificación anual 
del cuadro justificante DS.1 para ayudar a los Miembros de la OMC a comprender me jor sus 
programas . En la mayoría de las notificaciones del cuadro justificante DS.1 no se incluyó información 
básica, como los productos comprendidos en un programa y sobre los tipos de gastos notificados 
con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 . Además, des de 1995 solo dos Miembros en desarrollo9 
presentaron un total combinado de dos (2) notificaciones del cuadro DS.2 en las que se facilitaba 
información sobre sus respectivas medidas de constitución de existencias públicas.  
1.35.   En el presente documento se subraya  la necesidad de un mayor nivel de transparencia para 
facilitar las negociaciones relacionadas con la constitución de existencias públicas . Las prescripciones 
básicas sobre la forma en que los Miembros notifican los gastos con arreglo al párrafo  3 del Anex o 2 
podrían aplicarse sin que ello suponga un aumento de la carga administrativa para los Miembros en 
 
9 La India y la República de Corea.  JOB/AG/210/Rev.2  
- 17 - 
  desarrollo y los países menos adelantados . Estas nuevas prescripciones podrían limitarse a indicar 
de forma clara en la casilla de descripción qué product o o productos son objeto de esta medida, y a 
una simple casilla de sí/no en el cuadro justificante DS.1 para indicar si se ha notificado la ayuda 
con arreglo al cuadro justificante DS.5 para compensar la diferencia entre el precio de adquisición y 
el preci o de referencia exterior . Estas nuevas prescripciones no supondrían una carga adicional, ya 
que esta información ya se requiere al notificar los gastos con arreglo al apartado  3 del Anexo  2. 
1.36.   Además, puede estar justificado debatir si un Miembro en desarrol lo que no notifica su 
constitución de existencias públicas como medida con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2, podría 
beneficiarse de la actual Decisión de Bali o de una solución permanente sobre la constitución de 
existencias públicas.  
1.37.   Por último, el cuesti onario sobre el ejercicio de constitución de existencias públicas que se 
llevó a cabo para preparar la Conferencia Ministerial de Bali también debería volver a cumplimentarse 
periódicamente con el fin de garantizar que la información básica que tenemos sob re estos 
programas sigue siendo pertinente para fundamentar las negociaciones.  
_______________  
   
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 18 - 
 
ANEXO  1 
Lista adicional de Miembros en desarrollo que notificaron medidas de sostenimiento de los precios del mercado con arreglo al cuadro 
justificante  DS.5, 2001 -2020 
Miembro  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Bangladesh  N X N X N X N N N N N N N N N N N N N N 
Costa Rica  X X X X X X X X X X X X X X X     
 
Jordania  X X X X X X X X X X X X X X N N N N N N 
RDP Lao  N N N N N N N N N N N N N N N X N N N N 
Taipei Chino  N X X X X X X X X X X X X X X X X X X N 
Túnez  X X X X X X X X X X X X X X X X X X X N 
Turquía  X                
N N N N 
X = Notificó medidas de sostenimiento de los precios del mercado con arreglo al cuadro  justificante DS.5 para ese año.  
N = Notificación no presentada . 
** = No era Miembro de la OMC en ese momento.  
Casilla en blanco = No notificó ninguna ayuda con arreglo al cuadro  justificante DS.5 . 
   
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 19 - 
 
ANEXO  2 
Información sobre otros Miembros en desarrollo que aplican medidas de sostenimiento de los precios de mercado relacionadas co n las 
existencias de productos alimenticios con fines de seguridad alimentaria  
Miembro  Lista de 
productos - 
Sostenimiento de 
los precios del 
mercado  Información básica  Referencia de 
fuente externa  
Bangladesh  Trigo, arroz  Bangladesh mantiene una reserva estratégica de cereales alimenticios para cubrir la demanda en situaciones de 
urgencia y distribuirlos normalmente por diversos canales . Esta reserva se constituye mediante compras locales, 
ayuda alimentaria e importaciones ocasionales del Gobierno (EPC de 2006 de la Secretaría, página  115) // El Gobierno 
compra arroz y trigo a agricultores y molturadores . El precio de compra se fija antes de la recolección teniendo en 
cuenta el costo de producción, el precio del mercado nacional, el precio del mercado internacional y el margen de 
ganancia de los agricultores (EPC de 2006 de la Secretaría, pági na 118) 
La Corporación de Desarrollo Agrícola de Bangladesh (BADC) realizó operaciones de comercio de Estado para el 
almacenamiento público de cereales alimenticios, como el arroz y el trigo . Se sostuvieron también los ingresos de los 
agricultores pobres, mediante la compra interna de arroz y trigo a esos agricultores . En 2018, en virtud de la política 
de venta en el mercado libre, se vendió arroz y harina a familias pobres encabezadas por mujeres . En el marco de esa 
política, las autoridades compraron hari na de arroz y de trigo y la vendieron a familias pobres a un precio por 
kilogramo de USD 0,36 y USD 0,2, respectivamente (EPC de 2019 de la Secretaría, página  107).  EPC - Informe 
de 2006 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/168  
 
EPC - Informe 
de 2019 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/385  
Jordania  Trigo, cebada  El MITS se ocupa de las importaciones de trigo y cebada, que cubren la práctica totalidad (99%) de las necesidades 
de consumo interno . El Ministerio también compra trigo y cebada a los agricultores locales, a un precio de costo 
establecido de acuerdo con el precio medio vigente en los mercados internacionales . El Gobierno distribuye el trigo y 
la cebada a precio de costo a las molineras para que estas produzcan distintas clases de harina . La harina s e vende 
posteriormente a las panaderías a precios de mercado . La harina apta para la elaboración de pan se vende a las 
panaderías a precios controlados, y el pan se vende a los consumidores a razón de 0,16 dinares por kilogramo 
(página  68). // Existe una reserva estratégica de trigo ; tras al incremento de los precios internacionales 
en 2007-2008, el Gobierno aumentó su volumen de 3 a 10 meses de consumo (página  82). // La producción de trigo 
y cebada también se beneficia de precios mínimos, que varían de un año a otro (página  8). EPC - Informe 
de 2015 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/325    
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 20 - 
 
Miembro  Lista de 
productos - 
Sostenimiento de 
los precios del 
mercado  Información básica  Referencia de 
fuente externa  
RDP Lao  Arroz  Para sostener los ingresos de los agricultores, se sigue fijando un precio mínimo para el arroz glutinoso, que el 
Gobierno recomienda anualmente como referencia opcional para la compra y la venta entre los agricultores y los 
molinos (página  109). // Des de 2008 se mantiene una política de reservas de arroz . Comprende tres componentes : la 
Reserva Nacional de Arroz (NRR), bajo la responsabilidad del Depart amento de Comercio Interior (DTD) del MoIC ; las 
reservas de semillas, bajo la responsabilidad del MAF ; y los programas de emergencia de distribución de arroz, de los 
que se encarga el MLSW . La NRR comenzó a funcionar en 2009 como asociación público -privada , mediante la cual 
el MoIC otorga créditos subvencionados (sección 4.1.4) a los molineros a través de los bancos estatales, y los 
molineros mantienen unas determinadas existencias mínimas de arroz . Concretamente, en virtud de la Decisión del 
Primer Ministr o, de 2008, sobre el Mantenimiento de Existencias Nacionales, el Gobierno concedió a los propietarios 
de molinos de arroz créditos a un tipo de interés del 5% durante un período de dos años, para que cosecharan el 
arroz y lo almacenaran . Los molineros util izan el dinero para contratar a agricultores a fin de que entreguen una 
determinada cantidad de arroz al precio negociado por los operadores privados, con el fin de garantizar los insumos . 
Los molineros se comprometen a conservar el 40% de su compra como r eserva de emergencia . El Gobierno no 
interviene en estas transacciones, excepto para solicitar la venta de las existencias en tiempos de escasez, aunque 
esto no ha ocurrido des de 2010. P ara el ejercicio fiscal 2010/2011, el valor total de las transferencia s presupuestarias 
a los productores de arroz se estimó (páginas 1090 y 110).  EPC - Informe 
de 2019 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/394  
Túnez  Trigo, cebada, 
leche, aceite de 
oliva, azúcar de 
remolacha  La Oficina de Cereales se ocupa de comprar trigo duro y blando en el mercado local a los precios fijados por el Estado . 
Actúa asimismo como organismo de intervención para la cebada . La Oficina vende los cereales (nacionales e 
importados) a las fábricas de elaboración (para la producción de harina y de sémola) a  un precio fijo, para luego 
recuperar de la Caja General de Compensación (CGC) la diferencia entre ese precio y el precio de costo (EPC de 2016, 
página  118). La Caja General de Compensación (CGC), creada en 1970 con el fin de reducir los efectos de las 
fluctuaciones de los precios (sobre todo de importación) de los productos de consumo de primera necesidad y de 
ayudar a preservar el poder adquisitivo de las categorías de población de ingresos bajos, tiene varios objetivos 
(EPC de 2016, página  96). Las princ ipales formas de intervención son los precios de producción garantizados y las 
existencias reguladoras (cereales) (EPC de 2005, página  77). EPC - Informe 
de 2016 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/341  
 
EPC - Informe 
de 2005 de la 
Secretaría - 
WT/TPR/S/152  
   
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 21 - 
 
ANEXO  3 
Importe del sostenimiento de los precios del mercado notificado por los Miembros en desarrollo en el cuadro justificante DS.5 , 2001 -2020 
(en millones de $EE.UU.)  
Miembro  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Arabia 
Saudita, 
Reino de la  ** ** ** ** ** 212 217 158 86 117 99 71 55 65 66 0 0 N N N 
Bangladesh  N -4 N -19 N -7 N N N N N N N N N N N N N N 
Brasil  269 115 70 55 19 24 69 152 177 433 108 226 0 105 4 0 0 0 0 0 
China  -9.407  -4.840  -3473 0 -1.804  -2.901  -1.169  -1.553  -995 212 4.592  11.130  21.015  20.217  23.505  15.714  N N N N 
Corea, 
República 
de 1.311  1.289  1.295  1.309  108 105 91 67 48 24 9 0 30 34 36 6 29 8 N N 
Costa Rica  7 5 7 2 4 8 16 62 92 110 104 82 86 76 4 0 0 0 0 0 
Filipinas  61 39 37 25 10 10 5 193 153 159 51 69 73 6 41 0 0 0 204 129 
India -5.115  -4.333  -4.084  -4.150  -3.934  -2.417  237 591 901 2.117  2.764  2.368  1.213  1.919  1.171  2.104  4.919  8.529  6.413  N 
Indonesia  0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 133 27 48 71 158 30 265 N 558 
Israel  247 235 263 308 321 324 390 578 512 516 612 564 672 643 527 485 595 615 454 647 
Jordania  0 1 1 0 0 1 1 0 3 5 1 1 5 4 N N N N N N 
Macedonia 
del Norte  ** ** 4 7 0 0 0 N N N N N N N N N N N N  
Pakistán  -966 -902 -449 -141 -43 0 264 660 574 609 647 689 592 644 662 N N N N N 
RDP Lao  ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** N N N 3 N N N N 
Taipei 
Chino  ** 289 180 106 91 99 85 98 88 94 218 243 264 230 188 198 N N N N 
Túnez  1 11 13 16 3 -13 28 41 40 43 45 25 45 32 -4 -43 -82 -141 -189 N 
Turquía  -4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 N N N N 
Ucrania  ** ** ** ** ** ** ** N 53 233 278 596 N N N N N N N N 
Viet Nam  ** ** ** ** ** ** 0 0 0 0 0 0 0 7 7 0 0 N N N 
 
   
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 22 - 
 
ANEXO  4 
Gasto notificado por los Miembros en desarrollo con arreglo al párrafo 3 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, 2001 -2020 
(en millones  de $EE.UU.)  
Miembro  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Albania  0 0,4 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0 0 N N 0 N N N 0 N N N 
Arabia 
Saudita, 
Reino de 
la ** ** ** ** ** 9 10 6 3 4 11 10 11 13 14 15 13 N N N 
Armenia  ** ** 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 N N N N N N 
Botswana  0,1 3 0,4 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 N N N 
Brasil  72 45 6 65 148 157 181 234 237 653 749 205 317 372 124 173 90 78 63 29 
China  7.211  6.421  6.588  5.082  5.380  6.318  7.125  8.337  10.179  11.380  5.541  6.650  9.186  12.709  24.333  17.295  N N N N 
Corea, 
República 
de 89 147 153 141 166 150 176 124 133 167 167 136 118 154 154 187 198 324 N N 
Filipinas  24 17 9 8 16 18 24 45 84 177 58 95 100 96 99 89 101 133 135 141 
India 3.668  4.996  5.476  5.730  5.211  5.640  7.768  9.495  12.282  13.812  14.336  14.809  14.792  17.175  15.645  16.271  18.041  1.7212  18.676  N 
Indonesia  0 0 0 0 87 118 134 72 142 266 246 9 13 8 6 6 6 65 27 85 
Israel  16 13 15 15 15 10 9 12 13 13 13 15 15 16 13 12 12 11 9 12 
Macedonia 
del Norte  ** ** 0 3 2 1 1 N N N N N N N N N N N N N 
Moldova, 
República 
de 3 2 1 4 4 3 2 1 1 1 1 1 1 10 7 0 N N N N 
Namibia  0 0 0 0 0 0 1 1 1 N N N N N N N N N N N 
Nepal  ** ** ** ** 4 N 4 N 5 1 2 1 N 1 N N N 1 N N 
Pakistán  0 0 0 0 0 0 111 69 109 69 112 0 0 0 0 N N N N N 
República 
Kirguisa  N N N N N N N N N N N 18 0 0,1 0 0 0 0 0 N 
Ucrania  ** ** ** ** ** ** ** N 14 25 30 32 N N N N N N N N 
Viet Nam  ** ** ** ** ** ** 26 103 72 74 51 70 64 93 104 72 97 N N N 
Zambia  N N N 0 N 39 N 21 N 251 N 58 N 165 N N N N N N 
   
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 23 - 
 
ANEXO  5 
Producto que se benefició del sostenimiento de los precios del mercado para los Miembros enumerados en el cuadro 3, 2001 -2020 
 
2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  
Arabia Saudita, Reino de la  ** ** ** ** ** W W W W W 
Brasil  T, M, R, L  T, M, R, L  M, H, W  M, W e, M, R, W  T, e, M, R, W  T, e, M, R, L  T, e, M, R, L, 
W e, M, R, L, W  f, e, M, R, L, 
W 
China  W, R, M  W, R, M  W, R, M  - R W, R W, R W, R W, R W 
Corea, República de  R, B, M, A, Y  R, B, M, A, Y  R, B, M, A, Y  R, B, M, A, Y  B, M, Y  B, M, Y  B, M, Y  B, M, Y  B, Y B 
Filipinas  R R R R R R R, M R, M R, M R, M 
India R, W, P, T, D, 
J R, W, P, T, D, 
J R, W, P, T, J  R, W, C, P, T, 
D R, W, C, P, T, 
D R, W, T, D  R, W, C, T, D  R, W, F, C, T  R, W, C, T  R, W, C  
Indonesia            
Israel  t, U, O, E, I  t, U, E, I  t, U, E, I  E, I E, I E, I E, I E, I E, I E, I 
Macedonia del Norte  ** ** W W    N N N 
Pakistán  W W W W W W W W W W 
Ucrania  ** ** ** ** ** ** ** N S S 
Viet Nam  ** ** ** ** ** **     
 
. 2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Arabia Saudita, 
Reino de la  W W W W W   
N N N 
Brasil  e, M, R, W  e, R, W   
f, e, M, W  e, M     
 
China  W, R, M, S, T, 
A, Y W, R, M, S, T, 
A, Y W, R, M, T, A, Y  W, R, M, T, A, Y  W, R, M, T, A  W, R, M  N N N N 
Corea, 
República de  B  
Y Y Y Y Y Y N N 
Filipinas  R, M R, M R, M R, M R, M    
R R 
India R, W, C, T  R, W, C, P, T, F  R, W, C, P, T, 
G, F R, W, C, P, T, 
G, F, D  R, W, C, T, F R, W, C, P, G, F  C, T, G, P, D, 
R, Y, F, W  C, T, G, P, D, 
R, Y, F, W  C, T, G, P, D, 
R, Y, F, W  N 
Indonesia   
R R R R R R R R R 
Israel  E, I E, I E, I E, I E, I E, I E, I E, I E, I E,I 
Macedonia del 
Norte  N N N N N N N N N N 
Pakistán  W W W W W N N N N N 
Ucrania  S S N N N N N N N N 
Viet Nam     
R R   
N N N   
  JOB/AG/210/Rev.2  
- 24 - 
 
Leyenda  
W = Trigo  C = Cereales secundarios  U = Pepinos  e = Alubias comestibles  
R = Arroz  G = Cacahuete  E = Huevos  f = Café  
M = Maíz  J = Yute  I = Leche   
T = Algodón  P = Legumbres  L = Sisal  N = Notificación no presentada  
A = Semillas de colza  F = Girasol  H = Sorgo  ** = No era Miembro de la OMC en ese momento  
Casilla en blanco = No ha notificado ningún gasto con arreglo al párrafo  3 del 
Anexo  2 ni ninguna medida de sostenimiento de los prec ios del mercado 
(cuadro justificante  DS.5)  Y = Habas de soja  D = Semillas de mostaza  O = Patata (papa)  
S = Azúcar  B = Cebada  t = Tomate  
* Se incluyen todos los productos del Brasil porque no se pudo encontrar una lista completa de los 500 productos.  
__________