RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/179  
9 de octubre  de 2020 
(20-6960) Página: 1/7 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
PROYECTO  DE INFORME DEL ÓRGANO DE EXAMEN  
DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES PARA 2020  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Harald Aspelund (Islandia)  
1.  El presente informe del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) contiene una 
breve evaluación de las actividades realizadas por el OEPC en 2020 . En los cuadros de los anexos 
se aporta información sobre los Miembros que han sido objeto de examen hasta finales de  2020, el 
programa de exám enes propuesto para 2021 y los Miembros que podrían ser examinados en 2022.  
Actividades del OEPC  
2.  A finales de 2020  el OEPC habrá realizado 508 exámenes desde su creación en 1989 
(frente  a 501 en 2019) . Estos han tenido lugar en un total de 396 reuniones de  examen (anexo I) y 
han abarcado 157  de los 164  Miembros .1 En 2020 se ha examinado a 7 Miembros (anexo II) . Debido 
a la pandemia de COVID -19 y a las medidas de confinamiento adoptadas en todo el mundo, varios 
exámenes periódicos inicialmente previstos par a 2020 han tenido que ser reprogramados 
(anexo  III). En un principio, el programa de 2020  incluía los exámenes de tres PMA, pero estos 
también tuvieron que aplazarse . Más de la mitad de los Miembros que han sido objeto de examen 
(4 de  7) optaron por los pl azos alternativos para el proceso de preguntas y respuestas.  
3.  El OEPC suspendió su labor el 16 de marzo de 2020  debido a la pandemia de COVID -19, al igual 
que todos los demás órganos de la OMC . Se suspendieron tres reuniones previstas para marzo y 
abril de 2020  (Japón, Zimbabwe y Tayikistán) . La labor de preparación de los exámenes de las 
políticas comerciales de otros Miembros previstos en el programa de 2020  se vio afectada, tanto en 
la Secretaría como en las capitales de los Miembros objeto de examen,  por las medidas de 
confinamiento impuestas en todo el mundo . Pese a las limitaciones y las restricciones causadas por 
la pandemia, la Secretaría pudo coordinarse con los Miembros objeto de examen para celebrar las 
reuniones del OEP C sobre el Japón (6 y 8 d e julio) y Zimbabwe (30 de septiembre y 2 de octubre) 
sirviéndose de nuevos enfoques (como las conexiones en línea), y confirmó que las reuniones 
del OEPC sobre Tailandia, Indonesia y Macao, China, se celebrarían antes del final de 2020. L as 
fechas para la  reunión del OEPC sobre Tayikistán están pendientes de confirmación.  
4.  A pesar de las diversas dificultades causadas por la pandemia, la Secretaría ha seguido 
elaborando los informes en estrecha consulta con las autoridades de los Miembros objeto de examen, 
y los informes de las reuniones de examen que se celebraron en 2020 se distribuyeron a tiempo . 
Las autoridades han hecho grandes esfuerzos por responder, incluso con documentación y datos, a 
las solicitudes de información . En la preparación de sus informes , la Secretaría también sigue 
tratando de reducir la carga de los Miembros objeto de examen utilizando, en la medida de lo posible, 
otras fuentes de documentación, como los sitios web oficiales de los Miembros u otras fuentes de 
información fiables . Las respuestas de las autoridades a los proyectos de informe y los viajes a las 
capitales realizados por equipos de la Secretaría son elementos esenciales del proceso . Sin embargo, 
esos viajes se cancelaron debido a las restricciones impuestas como consecuencia de la COVID -19, 
por lo que la Secretaría y las autoridades han tenido que buscar otros medios de comunicación y de 
intercambio de información.  
 
1 Los Miembros que, a finales de 2020, aún no han sido objeto de examen son los siguientes: 
Afganistán; Cuba (posible examen en 2022); Kazajstán (posible examen en 2022); Liberia; Seychelles 
(posible  examen en 2022); Tayikistán (examen previsto en 2020, pero suspendido); y Yemen (posible examen 
en 2022).  WT/TPR/W/179  
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  5.  Se sigue procurando repartir lo mejor posible las reuniones del OEPC a lo largo del año para que, 
en la medida po sible, no coincidan con otras reuniones de la OMC y, así, reducir la presión sobre los 
Miembros.  
6.  La Secretaría de la OMC está haciendo lo posible po r confirmar el programa de exámenes 
para 2021, en estrecho contacto con las delegaciones correspondientes . En la lista provisional actual 
de exámenes para 2021 figuran cerca de 20 reuniones de examen y casi 30 Miembros, con inclusión 
de los exámenes que inicialmente estaban programados para 202 0 y se han pospuesto (anexo  III). 
En el anexo  IV figura la lista de l os Miembros que podrían ser objeto de examen en  2022.  
Examen de las políticas comerciales de los PMA y seguimiento de las reuniones del OEPC  
7.  Los exámenes de las políticas comerciales de los PMA han ayudado a esos países a comprender 
mejor los Acuerdos de la OMC y los han alentado a cumplir las normas que se establecen en ellos . 
De esta forma, han contribuido a la mayor integración de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio . De los 36 PMA Miembros de la OMC, 33 habrán sido objeto de exame n antes del final 
de 2020. Estaba previsto que en 2020 fueran objeto de examen 3 PMA Miembros (Myanmar, 
República Centroafricana y Chad) , los 2 últimos como parte de un examen conjunto de los miembros 
de la Comunidad Económica y Monetaria de África Central  (CEMAC) . Sin embargo, sus exámenes 
han tenido que posponerse a 2021 debido a las limitaciones causadas por la pandemia de COVID -19. 
8.  A solicitud del Miembro interesado, la Secretaría también organiza un taller de seguimiento para 
analizar los resultados de l examen de las políticas comerciales con los interesados a nivel nacional . 
Además de divulgar los resultados del examen, la Secretaría también colabora estrechamente con 
los Miembros objeto de examen para organizar talleres en los que se tenga en cuenta s us prioridades 
y sus necesidades de asistencia técnica sobre la base de los informes para los exámenes de las 
políticas comerciales y los debates celebrados en el marco de las reuniones del OEPC . En 2020 no 
se organizaron talleres de seguimiento a nivel nacional en razón de las restricciones a los viajes.  
Vigilancia del comercio y de las medidas relacionadas con el comercio  
9.  Con arreglo al Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC), los Miembros deben 
facilitar, entre un examen y otro, i nformación sobre los cambios importantes que hayan introducido 
en sus políticas comerciales . La Secretaría de la OMC utiliza esta y otras informaciones para elaborar 
periódicamente informes sobre el comercio y los acontecimientos relacionados con el comerc io de 
los Miembros y los Gobiernos que tienen la condición de observador . La información compilada se 
presenta en el informe del Director General titulado "Revista general de la evolución del entorno 
comercial internacional", elaborado con arreglo a lo dis puesto en el párrafo G del Anexo 3 del 
Acuerdo de Marrakech . Como se señaló en los debates mantenidos en relación con la sexta 
evaluación del MEPC y en las reuniones ordinarias de vigilancia del comercio del OEPC, los Miembros 
siguen mostrándose particular mente interesados y cooperativos en el ejercicio de vigilancia del 
comercio . La Secretaría sigue tratando de llegar a todos los Miembros y observadores con el fin de 
alentar su participación.  
10.  El último informe de vigilancia del comercio abarcaba las medida s adoptadas durante el período 
comprendido entre mediados de octubre de  2019 y mediados de mayo de  2020.2 En él se 
proporcionaba información sobre las tendencias y las novedades más recientes en relación con las 
medidas de restricción y de facilitación de l comercio adoptadas por los Miembros y los observadores . 
El informe también proporcionaba una relación completa de las novedades más recientes en los 
ámbitos de la s medidas comerciales correctivas, las MSF, los OTC, la agricultura, los servicios y la 
propiedad intelectual . El informe se elaboró en el contexto de la pandemia de COVID -19 e incluye 
secciones específicas sobre las medidas adoptadas en dicho contexto . El informe demostraba que 
el 70% del número total de medidas registradas se adoptaron en respu esta a la pandemia . Puso de 
manifiesto que, al comienzo de la pandemia, varias de esas medidas restringían la libre circulación 
del comercio pero, a mediados de mayo de 2020 , el 57 % de las medidas relacionadas con 
la COVID -19 eran medidas que facilitaban e l comercio . El informe destacaba que la pandemia había 
provocado una perturbación sin precedentes en la economía mundial y se preveía que su repercusión 
 
2 El 24 de julio de 2020 el OEPC celebró una reunión informal en formato presencial y virtual,  debido a 
las restricciones impuestas como consecuencia de la COVID -19, para examinar el informe del Director General 
sobre los hechos ocurridos recientemente en relación con el comercio, distribuido con la signatura 
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  total fuera considerable . Excluyendo las medidas relacionadas con la COVID -19, el informe mostraba 
que el valor abarcado por las medidas de facilitación de las importaciones aplicadas durante el 
período  examinado representaba la segunda cifra más elevada para esas medidas desde octubre 
de 2012. E n el informe también se mostró que el comercio acumulado abarc ado por las medidas de 
restricción de las importaciones en vigor des de 2009  seguía creciendo, y se estimaba que dichas 
restricciones afectaban al 8,7 % de las importaciones mundiales.  
11.  Está previsto que el OEPC examine el informe del Director General sobre l a revista general de 
la evolución del entorno comercial internacional de  2020 el 11 de diciembre de  2020.  
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  ANEXO I  
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
Miembros de la OMC que han sido objeto de examen, 1989 -2020 
Europa/Oriente Medio  Asia/Pacífico  África  América  
Albania (2)  Australia (8)  Angolaa (2) Antigua y Barbuda2 (3) 
Armenia (2)  Bangladesha (5) Benina, 2 (4) Argentina (4) 
Austria1 Brunei Darussalam (3)  Botswana2 (4) Barbados (3)  
Bahrein, Reino de2 (3) Camboyaa (2) Burkina Fasoa, 2 (4) Belice (3)  
Bulgaria1 China (7)  Burundia, 2 (3) Bolivia, Estado  
Plurinacional de (4)  
Croacia1 Fiji (3) Cabo Verde (1)  Brasil (7)  
Chipre1 Hong Kong, China (8)  Camerún2 (4) Canadá (11)  
República Checa1 (2) India (6)  República Centroafricanaa, 2(2) Chile (5)  
Unión Europea (14)  Indonesia (7)  Chada, 2 (2) Colombia (5)  
Finlandia1 Japón (14)  República Democrática 
del Congoa (2) Costa Rica (5)  
Georgia (2)  Corea, República de (7)  Congo2 (2) Dominica2 (3) 
Hungría1 (2) República Kirguisa (2)  Côte d'Ivoire (3)  República Dominicana (4)  
Islandia (5)  República Democrática 
Popular Laoa (1) Djiboutia, 2 (2) Ecuador (3)  
Israel (5)  Macao, China (5)  Egipto (4)  El Salvador (4)  
Jordania (2)  Malasia (7)  Eswatini2 (4) Granada2 (3) 
Kuwait, Estado de (1)  Maldivas (3)  Gabón2 (3) Guatemala (3)  
Liechtenstein2 (5) Mongolia (2)  Gambiaa (3) Guyana (3)  
Moldova, República de (1)  Myanmara (1) Ghana (4) Haitía (2) 
Montenegro (1)  Nepala (2) Guineaa (4) Honduras (3)  
Macedonia del Norte,  
República de  (2) Nueva  Zelandia (5)  Guinea -Bissaua (2) Jamaica (4)  
Noruega (7)  Pakistán (4)  Kenya2 (5) México (6)  
Omán2 (2) Papua Nueva Guinea (3)  Lesothoa, 2 (4) Nicaragua (3)  
Polonia1 (2) Filipinas (5)  Madagascara (3) Panamá (2) 
Qatar2 (2) Samoa (1)  Malawia (3) Paraguay (4)  
Rumania1 (3) Singapur (7)  Malía, 2 (4) Perú (5)  
Federación de Rusia (1)  Islas Salomóna (3) Mauritaniaa (3) Saint Kitts y Nevis2 (3) 
Arabia Saudita, Reino de la  (2) Sri Lanka (4)  Mauricio2 (4) Santa Lucía2 (3) 
República Eslovaca1 (2) Taipei Chino (4)  Marruecos (5)  San Vicente y las 
Granadinas2 (3) 
Eslovenia1 Tailandia (8)  Mozambiquea (3) Suriname (3)  
Suecia1 (2) Tonga (1)  Namibia2 (4) Trinidad y Tabago (4)  
Suiza2 (7) Vanuatua (1) Nígera, 2 (3) Estados Unidos de 
América  (14) 
Turquía (6)  Viet Nam (1)  Nigeria (5)  Uruguay (5)  
Ucrania (1)   Rwandaa, 2 (3) Venezuela, República 
Bolivariana de (2)  
Emiratos Árabes Unidos (3)   Senegala, 2 (4)  
  Sierra Leonaa (2)  
  Sudáfrica2 (5)  
  Tanzaníaa, 2 (4)  
  Togoa (4)  
  Túnez (3)   
  Ugandaa, 2 (5)  
  Zambiaa (4)  
  Zimbabwe (3)   
    
50 Miembros  
(94 exámenes)  32 Miembros 
(140 exámenes)  42 Miembros  
(135 exámenes)  33 Miembros 
(139 exámenes)  
Las cifras entre paréntesis indican el número de exámenes realizados.  
a Miembro menos adelantado.  
1 Incluido ahora en la Unión Europea.  
2 Examinados conjuntamente, pero contados como Miembros individuales a efectos estadísticos 
desde  2009.  
Exámenes realizados hasta finales de  2020 = 508 exámenes en 396 reuniones del OEPC.  
Miembros de la OMC examinados  = 157 de 164.  
Miembros menos adelantados de la OMC examinados  = 33 de 36.  
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  ANEXO II  
Exámenes de las políticas comerciales realizados en 2020  
Miembro  Fecha de la reunión  Ciclo de examen (años)  
Unión Europeaa (14) 18 y 20 de febrero  3 
Australiaa (8) 11 y 13 de marzo  5 
Japóna (14) 6 y 8 de julio  3 
Zimbabwe (3)  30 de septiembre y 2 de octubre  7 
Tailandiaa (8) 24 y 26 de noviembre  5 
Indonesia (7)  9 y 11 de diciembre  7 
Macao, China (5)  15 y 17 de diciembre  5 
Nota:  Las cifras entre paréntesis indican el número total de exámenes que se habrán realizado hasta 
finales de  2020.  
a Plazos alternativos.  
 
 
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  ANEXO III  
Programa provisional de exámenes para 2021 
Miembro  Fechas de las reuniones 
(programadas)  Ciclo de examen 
(años)  
República Kirguisa  Fecha por determinar  7 
CEMAC (Camerún, Congo, Gabón, República  
Centroafricanaa, Chada) Fecha por determinar  7 
Nicaragua  Fecha por determinar  7 
India 6 y 8 de enero  5 
Myanmara, b 15 y 17 de febrero  7 
Mongolia  24 y 26 de febrero  7 
Arabia Saudita, Reino de la  3 y 5 de marzo  7 
Qatar  6 y 8 de abril  7 
Tonga  14 y 16 de abril  7 
Viet Namb 27 y 29 de abril  5 
China  14 y 16 de julio  3 
Argentina  15 y 17 de septiembre  7 
Singapurb 22 y 24 de septiembre  5 
Corea, República de  13 y 15 de octubre  5 
Federación de Rusia  27 y 29 de octubre  5 
Mauricio  3 y 5 de noviembre  7 
Omán  17 y 19 de noviembre  7 
OECO (Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, Saint Kitts 
y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas)  23 y 25 de noviembre  7 
Bahrein, Reino de  1 y 3 de diciembre  7 
Estados Unidos de América  15 y 17 de diciembre  3 
a Miembro menos adelantado.  
b Plazos alternativos.  
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  ANEXO IV  
Miembros que serán objeto de examen en 2022  
(El año en que debía realizarse el examen  
se indica entre paréntesis)  
Miembro  
Angolaa 
Barbados  
Botswana (SACU)  
Brasil  
Brunei Darussalam  
Cabo Verde  
Chile 
Cuba (2001)  
Djiboutia (2021)  
Emiratos Árabes Unidos (2021)  
Eswatini (SACU)  
Ghana (2021)  
Guyana  
Haitía 
Jordania  
Kazajstán  
Kuwait, Estado de (2018)  
Lesothoa (SACU)  
Liechtenstein  
Madagascara 
México  
Moldova  
Namibia (SACU)  
Nueva Zelandia  
Pakistán  
Panamá (2021)  
República Dominicana  
Seychelles  
Sudáfrica (SACU)  
Suiza  
Venezuela, República Bolivariana de (2008)  
Yemena (2021)  
a Miembro menos adelantado.  
__________