WT/REG437/2  
16 de septiembre  de 2022 
(22-6680) Página: 1/4 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
ACUERDO COMERCIAL ENTRE SUIZA Y EL REINO UNIDO  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación, de fecha 7 de septiembre de 2022, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Reino Unido y Suiza.  
 
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Preguntas del Brasil  
Contingentes arancelarios  
1.1.  En relación con el párrafo 3.24 de la presentación fáctica, ¿podrían las Partes aclarar 
qué método aplican para administrar los contingentes arancelarios ? ¿Podrían también 
indicar si las Partes utilizan plenamente estos contingentes?  
Respuesta del Reino Unido  
 La gran mayoría de los contingentes arancelarios  que el Reino Unido puso a disposición de 
Suiza en el marco del Acuerdo se administrarán por orden de presentación de las solicitudes . 
Los restantes se administrarán utilizando un sistema de licencias.  
 Puede obtener se orientación sobre la administración d e los contingentes en el sitio web del 
Gobierno del Reino Unido , a través de los siguientes enlaces : CLAIMING TARIFF QUOTAS TO 
REDUCE IMPORT DUTIES - GOV.UK (WWW.GOV .UK), en el caso de los contingentes 
administrados por orden de presentación de las solicitudes ; y NOTICE 40/20 - CHANGES TO 
LICENCES MANAGED BY WTO AND PREFERENTIAL IMPORT TAR IFF RATE QUOTAS IN THE 
UK FROM 1 JANUARY 2021 - GOV.UK (WWW.GOV.UK) , en el caso de los contingentes 
administrados mediante licencias . 
 La información relativa a la utilización de los contingentes administrados por el Reino Unido y 
a disposición de Suiza  puede consultarse en el sitio web del Gobierno del Reino Unido.  
Normas de origen  
1.2.  ¿Podrían las Partes explicar qué procedimientos han aplicado para verificar el 
origen ? ¿Incluyen esos procedimientos, por ejemplo, visitas a las instalaciones donde se 
produc e el producto ? Asimismo, teniendo en cuenta que el Acuerdo establece una amplia 
acumulación de origen y considera que los materiales originarios de varios países son 
originarios de Suiza y del Reino Unido (de conformidad con los artículos 3 y 4 del nuevo 
Protocolo Nº 3 a que se hace referencia en el párrafo 3.35 de la presentación fáctica), 
¿cómo verifican las Partes el origen de esos materiales?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las verificaciones de origen son realizadas por las autoridades aduaneras de la Parte 
exportadora . El tipo de verificación depende de la naturaleza de cada caso . Puede incluir visitas a 
las instalaciones del exportador en cuestión pero también realizarse p or escrito . Tras finalizar la 
verificación, la autoridad aduanera de la Parte exportadora enviará un informe escrito a la Parte WT/REG437/2  
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  solicitante . Este informe indicará si las mercancías en cuestión se co nsideran originarias y si la 
prueba de origen es válida.  
 En caso de acumulación con materias originarias de un país con el que sea posible aplicar la 
acumulación de conformidad con los artículos 3 y 4 del nuevo Protocolo Nº 3, la verificación puede, 
efectivamente, ampliarse a la materia utilizad a. Para que un ex portador pueda, por ejemplo, 
acumular materias originarias de la U nión Europea , debe ser capaz de demostrar este origen por 
medio de una prueba de origen expedida por el proveedor de la U nión Europea . Si se trata de una 
ampliación , esta prueba de origen se  envía a continuación a las autoridades aduaneras competentes 
de la Unión Europea con una solicitud de verificación . Este sistema hace posible controlar el origen 
de las mercancías y los insumos . Además, funciona independient emente  de que se hayan utilizad o 
insumos de otra Parte u otro país con los que la acumulación sea aplicable.  
Pregunta del Canadá  
Contratación pública  
1.3.  En el párrafo 4.15 se dispone lo siguiente : […] Además de ofrecer un mayor acceso 
a los mercados a los distritos subcentrales y los municipios, [ el "Acuerdo sobre 
Contratación Pública"] prevé el acceso recíproco  de las Partes a [ …] las entidades 
privadas que garantizan un servicio al público  [traducción libre, sin subrayar en el 
original].  
 ¿Podrían las Partes proporcionar ejemplos de "entidades privadas que garantizan 
un servicio al público"?  
Respuesta del Reino Unido  
 El texto original del párrafo 4.15 de la presentación fáctica dice lo siguiente:  
 "Además de ofrecer un mayor acceso a los mercados a los distritos subcentrales y los 
municipios, prevé el acceso recíproco de las Partes a los contratos públicos celebrados por los 
operadores ferroviarios, las entidades que ejercen sus actividades en el sector de la energía 
(con exclusión de la energía eléctrica) y las entidades privadas que  garantizan un servicio al público . 
Las declaraciones conjuntas formuladas en 1999 por Suiza y la UE, relativas a los procedimientos 
de adjudicación de contratos y de impugnación y a las autoridades de vigilancia, se aplican a las 
Partes con el mismo efect o jurídico" . 
Respuesta de Suiza  
 Al hacer referencia a las entidades privadas que garantizan un servicio al público en la 
página  35, párrafo 4.15, las Partes en el Acuerdo garantizan el acceso recíproco a la contratación de 
las entidades privadas que opera n sobre la base de derechos exclusivos o especiales otorgados por 
una autoridad competente en la esfera del agua potable, la energía/electricidad, los aeropuertos, los 
puertos, los ferrocarriles y el transporte urbano y por cable.  
 En el caso de Suiza, un ejemplo podría ser el de los servicios de arquitectura para la 
construcción de una terminal de un aeropuerto privado, que operan sobre la base de derechos 
especiales o exclusivos.  
Preguntas de México  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Contingentes arancelarios  
1.4.  Párrafo 3.24 : Las disposiciones incorporadas en materia de contingentes 
arancelarios no mencionan el método que deben aplicar las Partes para administrar sus 
compromisos . No obstante, en el artículo  8 del Acuerdo agrícola incorpor ado se establece 
que las Partes intercambiarán toda la información pertinente acerca de la implementación 
y aplicación de dicho Acuerdo.  WT/REG437/2  
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   ¿Las Partes pueden indicar como se realizará la administración de los contingentes 
arancelarios?  
Respuesta del Reino Unido  
 La gran mayoría de los contingentes arancelarios que el Reino Unido puso a disposición de 
Suiza en el marco del Acuerdo se administrarán por orden de presentación de las solicitudes . 
Los restantes se administrarán utilizando un sistema de licencias.  
 Puede obtenerse  orientación sobre la administración de los contingentes en el sitio web del 
Gobierno del Reino Unido , a través de los siguientes enlaces : CLAIMING TARIFF QUOTAS TO 
REDUCE IMPORT DUTIES - GOV.UK (WWW.GOV.UK) , en el caso de los contingentes 
administrados por orden de presentación de las solicitudes ; y NOTICE 40/20 - CHANGES TO 
LICENCES MANAGED BY WTO AND PREFERENTIAL IMPORT TARIFF RATE QUOTAS IN THE 
UK FROM 1 JANUARY 2021 - GOV.UK (WWW.GOV.UK) , en el caso de los  contingentes 
administrados mediante licencias.  
Salvaguardias bilaterales  
1.5.  Párrafo 3.59 : El artículo 24 del ALC incorporado aborda los casos en que el aumento 
de importaciones de un producto originario de una Parte provoque o amenace provocar 
un perjuicio g rave a una actividad productiva ejercida en la otra Parte y en que dicho 
aumento sea debido a la aplicación del programa de eliminación arancelaria y al hecho de 
que los derechos percibidos por la Parte exportadora sobre las importaciones de 
materias  prima s o de productos intermedios utilizados en la fabricación del producto de 
que se trate sean sensiblemente inferiores a los derechos y tributos correspondientes 
percibidos por la Parte importadora . Podrán adoptarse también medidas de salvaguardia 
en caso de  serias perturbaciones en un sector de la actividad económica de una Parte o 
de dificultades que  pudieran ocasionar una alteración grave en una situación económica 
regional . En tal caso, la Parte interesada también podrá tomar las medidas oportunas  
en las condiciones y según los procedimientos previstos en el artículo 27 del ALC 
incorporado.  […] 
a. ¿Podrían las Partes explicar de qué forma una actividad productiva podría 
sufrir perjuicio grave ? ¿Podrían explicar qué factores se tomarían en cuenta 
para r ealizar el análisis correspondiente ? ¿Podría existir un caso en el que los 
productores domésticos no sufran perjuicio grave y sí lo sufra la actividad 
productiva ? En caso afirmativo, ¿podrían explicar cómo sucedería eso?  
b. ¿Podrían las Partes indicar si e xiste algún umbral porcentual, o de otro tipo, 
para definir si los derechos percibidos por la parte exportadora son 
"sensiblemente inferiores" a los derechos y tributos correspondientes 
percibidos por la Parte importadora?  
c. Por otra parte, ¿podrían las P artes explicar el concepto de "serias 
perturbaciones" y proporcionar algún ejemplo?  
d. Asimismo, ¿podrían explicar las Partes, de manera general, qué variables se 
toman en cuenta para determinar la existencia de las mencionadas 
"serias  perturbaciones"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El ALC incorporado replica las disposiciones sobre medidas comerciales correctivas previstas 
en el ALC celebrado entre la Unión Europea y Suiza en 1972.  
 En sus 50 años de existencia, el Comité mixto establecido en el ALC entre la Unión Europea y 
Suiza nunca examinó dificultades causadas por la situación mencionada en el artículo 24, por lo que 
no hay una práctica arraigada con respect o a estas disposiciones.  WT/REG437/2  
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   Suiza y el Reino Unido tienen la intención de intensificar sus r elaciones comerciales bilaterales 
y pretenden lograr un acuerdo comercial modernizado y mejorado, como se menciona en la 
Declaración Conjunta suscrita en Londres el 28 de abril de 2022. Las medidas comerciales correctivas 
están específicamente enumeradas como una esfera que se examinará en  dicho proceso de 
modernización (artículo 8 del Acuerdo Comercial entre Suiza y el Reino Unido ). 
Medi das compensatorias  
1.6.  Párrafo 3.63 : El Acuerdo no contiene disposiciones específicas sobre medidas 
compensatorias . No obstan te, el artículo 27 del ALC incorporado prevé medidas de 
salvaguardia para hacer frente a las subvenciones públicas causantes de distorsión del 
comercio que se consideren incompatibles con el buen funcionamiento del ALC 
incorporado en virtud del artículo 23  del ALC incorporado.  
 ¿Podrían las Partes indicar si el Comité mixto que se menciona en el artículo 7 
del ALC incorporado contiene algún procedimiento para determinar si alguna práctica en 
particular es incompatible con el buen funcionamiento del Acuerdo y, en su caso, explicar 
cómo se constituye dicho procedimiento y qué variables se tomarían en cuenta, de manera 
general?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El párrafo 2 del artículo 23 del ALC incorporado  prevé que las Partes podrán tomar medidas 
unilaterales oportunas en las condiciones y según los procedimientos  previstos en el artículo 27. 
La disposición rige la "ayuda pública " de forma similar a las disposiciones de la Unión Europea sobre 
esta materia (derech o primario de la Unión Europea). El ALC incorporado no crea una institución 
común responsable de vigilar la "ayuda pública". La vigilancia es realizada de forma independiente 
y autónoma por ambas Partes . 
 El artículo 27 formula  algunas obligaciones de las Partes de comunicar al Comité mixto 
cualquier información  útil y prestarle la asistencia necesaria para examinar el expediente. Aparte del 
artículo 27, el Acuerdo no establece otras normas que rijan el examen del expediente por el Comité 
mixto. E l Comité m ixto se pronuncia de común acuerdo (párrafo 2 del artículo 30) , por lo que 
cualquier resultado vinculante de dicho examen  debe ser aprobado por todas las Parte s. 
Pregunta de los Estados Unidos1 
Cuestiones laborales  
1.7.  Párrafo 4.25 : "El Acuerdo no contiene ninguna disposición específica sobre las 
cuestiones laborales, pero se indica que es una esfera que se podría considerar en los 
debates exploratorios entre las Partes destinados a reemplazar, modernizar o desarrollar 
el Acuerdo (artículo 8 del Acu erdo)" . 
 ¿Podrían las Partes dar más detalles sobre el calendario de esos debates 
exploratorios ? Asimismo, ¿de qué modo "reemplazar, modernizar o desarrollar el 
Acuerdo" redunda en la protección de los trabajadores en el marco de este Acuerdo 
comercial?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Como parte de los preparativos para las negociaciones, esperamos celebrar debates con las 
contrapartes suizas para analizar nuestra aspiraci ón de mejor ar el ALC . Prevemos que los debates 
exploratorios tengan lug ar este otoño . 
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1 La pregunta fue presentada a las Partes el 29 de agosto de 2022 (tres semanas y tres días 
antes de la reunión).