INF/MSME/W/47 /Rev.1  
9 février  2024 
(24-1177) Page: 1/50 
 Original:  anglais  
 
  
GROUPE DE TRAVAIL INFORMEL SUR LES MPME  
RECUEIL DES DISPOSITIONS SPÉCIALES POUR LES MPME DANS LES  
PROGRAMMES D 'OPÉRATEUR ÉCONOMIQUE AGRÉÉ (OEA)  
Révision  
Le recueil  actualisé  ci-après des programmes d 'opérateur économique agréé  (OEA) qui incluent une 
dimension relative aux MPME, dat é du 9 février  2024, a été élaboré par le Secrétariat de l 'OMC à la 
demande du Groupe de travail informel sur les MPME  pour promouvoir le partage de données 
d'expérience . Il a été présenté à la  vingt-neuvième  réunion du Groupe de travail SAFE de l'OMD, en 
novembre 2023 , et incorpore les informations en retour reçues de la part des membres de l 'OMD. Il 
ne représente pas la  position officielle de l 'OMC, ni celle du Secrétariat de l 'OMC. Le document est 
distribué à la demande du coordonnateur du Groupe de travail informel sur les MPME , 
l'Ambassad eur Matthew  Wilson (Barbad e). 
 
_______________  
 
 
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  Table des matières  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
1.1  Les programmes d'opérateur économique agréé (OEA), de quoi s'agit -il? ............................  3 
1.2  En quoi le statut d'OEA est -il important pour les MPME ? ................................ ....................  3 
2  APERÇU GÉNÉRAL  ................................ ................................ ................................ ........  4 
3  COMPILATION DES INITIATIVES  ................................ ................................ .................  5 
3.1  Cadre SAFE de l'OMD  ................................ ................................ ................................ .... 5 
3.1.1   OEA dans le contexte du cadre SAFE de l'OMD  ................................ ..............................  6 
3.2  Initiative s nationales  ................................ ................................ ................................ ..... 6 
3.2.1   Argentine ................................ ................................ ................................ ..................  6 
3.2.2   Australie  ................................ ................................ ................................ ...................  7 
3.2.3   Brésil  ................................ ................................ ................................ .......................  9 
3.2.4   Canada  ................................ ................................ ................................ ...................  11 
3.2.5   Chine  ................................ ................................ ................................ .....................  12 
3.2.6   République dominicaine  ................................ ................................ ............................  14 
3.2.7   Union européenne  ................................ ................................ ................................ .... 15 
3.2.8   Fidji ................................ ................................ ................................ .......................  18 
3.2.9   France  ................................ ................................ ................................ ....................  19 
3.2.10   Hong Kong, Chine  ................................ ................................ ................................ .. 19 
3.2.11   Inde ................................ ................................ ................................ .....................  21 
3.2.12   Indonésie  ................................ ................................ ................................ ..............  23 
3.2.13   Jamaïque  ................................ ................................ ................................ ..............  25 
3.2.14   Japon  ................................ ................................ ................................ ...................  27 
3.2.15   Jordanie  ................................ ................................ ................................ ................  28 
3.2.16   Corée, République de  ................................ ................................ .............................  30 
3.2.17   Nouvelle -Zélande  ................................ ................................ ................................ ... 32 
3.2.18   Philippines  ................................ ................................ ................................ ............  34 
3.2.19   Suisse  ................................ ................................ ................................ ..................  36 
3.2.20   Thaïlande  ................................ ................................ ................................ ..............  36 
3.2.21   Türkiye  ................................ ................................ ................................ .................  38 
3.2.22   Ouganda  ................................ ................................ ................................ ...............  39 
3.2.23   Ukraine  ................................ ................................ ................................ .................  41 
3.2.24   Royaume -Uni ................................ ................................ ................................ ........  42 
3.2.25   États-Unis d'Amérique  ................................ ................................ ............................  43 
3.2.26   Uruguay  ................................ ................................ ................................ ...............  44 
3.2.27   Zambie ................................ ................................ ................................ .................  45 
3.3  Principaux enseignements tirés  ................................ ................................ ....................  47 
4  INITIATIVES DES ORGANISATIONS RÉGIONALES  ................................ ......................  47 
4.1  Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC)  ................................ ................  47 
5  AUTRES INITIATIVES  ................................ ................................ ................................ . 48 
5.1  Alliance mondiale pour la facilitation des échanges  ................................ .........................  48 
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  1  INTRODUCTION  
1.1  Les programmes d 'opérateur économique agréé (OEA), de quoi s 'agit-il? 
1.1.  Au titre du cadre SAFE de 2005 , l'Organisation mondiale des douanes ( OMD) a établi le 
programme d 'opérateur économique agréé (OEA)1 qui permet à certains opérateurs économiques 
de bénéficier de mesures préférentielles, telles que des inspections physiques moins nombreuses à 
la douane, des délais de mainlevée plus rapides et des exigences réduites en matière de 
documentation et de donné es, à condition que ces opérateurs respectent des prescriptions 
spécifiques, telles que de bons antécédents en matière de respect des prescriptions, un système 
satisfaisant de gestion des dossiers commerciaux, et des exigences en matière de viabilité finan cière 
et de sécurité concernant le fret, les moyens de transport, les locaux, le personnel et les partenaires 
commerciaux .2 Les OEA sont des entreprises qui ont fait leurs preuves en matière de respect des 
règles douanières et qui sont perçues comme moins  susceptibles de commettre des infractions à 
l'avenir . Les programmes d'OEA sont conçus pour faciliter le commerce en réduisant les obstacles 
bureaucratiques et les coûts du commerce transfrontières, ce qui permet aux entreprises d 'opérer 
plus facilement à  l'échelle internationale.  
1.2.  S'appuyant sur cette pratique internationale, l 'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de 
l'OMC comprend une disposition spécifique sur les "opérateurs agréés" . Au titre de l 'article 7.7 de 
l'AFE, chaque Membre  "prévoira d es mesures de facilitation des échanges additionnelles concernant 
les formalités et procédures d 'importation, d 'exportation ou de transit  […] pour les opérateurs qui 
remplissent des critères spécifiés " – notamment , antécédents appropriés en matière de resp ect de s 
réglementations douanières et autres réglementations connexes , système de gestion des dossiers 
permettant les contrôles internes nécessaires , solvabilité financière et sécurité de la chaîne 
d'approvisionnement . Ces critères ne sont pas contraignant s et un régime d 'opérateur agréé peut 
inclure toute combinaison des critères spécifiés . 
1.3.  Les critères d 'admissibilité au statut d 'OEA sont définis dans la réglementation douanière des 
économie s. Selon l 'OMD, les avantages accordés dans le cadre des programmes d'OEA doivent être 
"significatifs, mesurables et faciles à définir" . Cela garantit que les OEA bénéficient d 'avantages réels 
par rapport aux négociants non agréés . Les programmes d 'OEA sont ouverts à  tous les membres de 
la communauté commerciale, y compris les importateurs, les exportateurs, les fabricants, les agents 
en douane, les transitaires et les transporteurs.  
1.4.  Les gouvernements sont encouragés à concevoir leurs programmes d 'opérateurs économiqu es 
agréés sur la base des normes internationales pertinentes . L'accent est mis sur la reconnaissance 
mutuelle, de sorte qu 'une entreprise qui obtient le statut d 'opérateur agréé dans un e économie  
puisse potentiellement bénéficier des mêmes avantages dans u ne autre si les deux économie s 
reconnaissent leurs statuts respectifs d 'opérateurs agréés.  
1.2  En quoi le statut d 'OEA est -il important pour les MPME ? 
1.5.  L'un des principaux avantages de la participation à un programme d 'OEA pour une micro, petite 
ou moyenne entreprise (MPME) est le statut d 'OEA lui -même . Ce statut s 'accompagne d 'un effet de 
réputation qui modifie la perception qu 'ont les clients potentiels du titulaire du statut d 'OEA. 
 
1 L'OMD décrit un opérateur économique agréé (OEA) comme "une partie intervenant dans le 
mouvement international des marchandises à quelque titre que ce soit et qui a été reconnue par ou au nom 
d'une administration nationale des douanes comme respectant les normes de l'OMD ou des normes 
équivalentes en matière de sécurité de la chaîne logistique".  
2 Régime d'opérateurs agréés de l'Organisation mondiale des douanes, article 7.7 de l'Accord sur la 
facilitation des échanges de l'OMC. authorised -operator -scheme -flyer.pdf (wcoomd.org) . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
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  1.6.  Par rapport aux grandes entreprises, certains des avantages les pl us concrets pour les 
opérateurs des MPME bénéficiant du statut d 'OEA sont les suivants3,4: 
• Réduction de la charge liée à la conformité : les MPME sont souvent confrontées à des 
difficultés pour s 'y retrouver dans les procédures douanières complexes en rai son de leurs 
ressources limitées . Le statut d 'OEA atténuera certaines de ces difficultés en offrant des 
procédures simplifiées.  
• Avantage compétitif : un système de dédouanement efficace et rapide confère aux MPME 
un avantage compétitif indéniable . Cet avant age est particulièrement appréciable dans les 
secteurs où la rapidité de livraison est importante.  
• Sécurité et confiance accrues : la reconnaissance du statut d 'opérateur agréé renforce la 
crédibilité des MPME . Ce statut indique aux partenaires et aux clien ts internationaux que 
l'entreprise est fiable et qu 'elle respecte les réglementations douanières, ce qui favorise la 
confiance.  
• Potentiel d 'expansion internationale : la simplification des procédures douanières grâce au 
statut d 'OEA ouvre la voie à l 'élargissement des horizons des MPME au niveau 
international . Cela facilite l 'accès à de nouveaux marchés et à une clientèle plus large.  En 
outre, les accords de reconnaissance mutuelle des OEA  démont rent comment la 
coopération internationale peut aider les  MPME. Ils permettent aux MPME de profiter d 'une 
coopération plus étroite entre les administration s des douanes  et encouragent la 
collaboration entre les économies aux fins de l 'échange de meilleures pratiques.  
• Amélioration de la surveillance : les MPME bén éficiant du statut d 'OEA profitent d 'un 
processus de transport plus transparent et mieux contrôlé, ce qui garantit que les 
marchandises sont acheminées de manière efficace et sûre.  
• Clarté des rôles organisationnels : le statut d 'OEA contribue à réduire l 'ambiguïté des rôles 
et responsabilités organisationnels, garantissant que chaque membre de l 'équipe 
comprend ses obligations spécifiques.  
• Amélioration des pratiques en matière de ressources humaines : grâce au statut d 'OEA, les 
MPME peuvent adopter de meilleu res pratiques en matière de ressources humaines, 
notamment un recrutement plus stratégique et des procédures de licenciement 
structurées.  
• Des mesures de sécurité solides : les MPME certifiées OEA ont des pratiques de sécurité 
internes plus robustes, garanti ssant la sécurité des actifs et des informations sensibles.  
• Précision accrue : grâce au statut d 'OEA, les MPME font preuve d 'une plus grande précision 
dans la gestion des informations relatives au transport et dans les pratiques comptables, 
ce qui permet d 'améliorer la prise de décision et les rapports financiers.  
2  APERÇU GÉNÉRAL  
2.1.  Le présent recueil compile les programmes d 'OEA de 27 Membres de l 'OMC qui ont des mesures  
spécifiques aux MPME . Ces Membres sont les suivants : Argentine ; Australie ; Brésil; Canada ; Chine; 
Corée, République de ; États-Unis d 'Amérique ; Fidji; France ; Hong Kong, Chine ; Inde; Indonésie; 
Jamaïque ; Japon; Jordanie ; Nouvelle -Zélande ; Ouganda ; Philippines ; République dominicaine; 
Royaume -Uni; Suisse; Thaïlande ; Türkiye ; Ukraine; Union européenne , Uruguay  et Zambie . 
 
3 Sources: "Integrating SMEs in Authorized Economic O perator Certification: Improving SME 
Participation in APEC Secure Trade" (2021) https://www.apec.org/docs/default -
source/publications/2021/2/integrating -smes-in-authorized -economic -operator -
certification/221_sccp_integrating -smes-in-authorized -economic -operator -certification -
2.pdf?sfvrsn=8c0ca64c_1 ; "The Authorized Economic Operator and the Small and Medium Enterprise" (2010), 
https://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument -and-
tools/tools/~/media/93162547322F462A97F8767D0987A901.ashx ; "Who benefits most from AEO certification? 
An Austrian perspective", World Customs Jo urnal, 
https://worldcustomsjournal.org/Archives/Volume%209%2C%20Number%201%20(Mar -
Apr%202015)/WCJ_V9N1%20Schramm.pdf . 
4 Authorized Economic Operator Programs in Islamic Countries, COMCEC (2018), https://sbb.gov.tr/wp -
content/uploads/2019/06/Improving -Authorized -Economic -Operators -Programs -in-the-OIC-Member -
States. pdf. INF/MSME/W/47 /Rev.1  
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  2.2.  Le présent recueil compile les programmes d 'OEA des Membres de l 'OMC qui prévoient la 
participation des MPME, comme défini par les différentes économies présentées dans le présent 
document.  L'objectif est de veiller à ce que les entreprises, en particulier les MPME, puissent 
bénéficier des programmes d 'OEA. 
2.3.  Principales caractéristiques /points communs : 
• Flexibilit é: de nombreu ses économies  proposent des critères spécifiquement adaptés aux 
MPME, r econnaissant ainsi les difficultés particulières qui sont les leurs . 
• Sensibilisation : mesures actives de sensibilisation et de renforcement des capacités pour 
promouvoir les programmes d 'OEA auprès des MPME . 
• Systèmes à plusieurs niveaux : certain es économie s proposent différents niveaux de 
certification en fonction du degré de conformité et des capacités opérationnelles.  
• Soutien financier : des économies  comme la République de Corée apportent un soutien 
financier aux MPME pour les aider à respecter les prescr iptions OEA.  
2.4.  Principaux aspects:  
• Sécurité : veiller à ce que les MPME  respectent les critères de sécurité tout en permettant 
une certaine souplesse dans la mise en œuvre.  
• Conformité : insister sur le maintien d 'un niveau élevé de conformité avec les 
réglementations douanières et commerciales.  
• Facilitation des échanges : offrir des avantages tels que la réduction des contrôles 
douaniers, la priorité dans les procédures de dédouanement et la reconnaissance en tant 
qu'opérateurs de confiance.  
2.5.  Principaux enseignements tirés : 
• Inclusi on: il est essentiel de veiller à ce que les programmes d 'OEA soient inclusifs et 
accessibles à tous les commerçants, y compris les MPME . 
• Retour d 'information continu : des mécanismes de retour d 'information réguliers peuvent 
permettre d 'affiner le programme afin de mieux répondre aux besoi ns des MPME.  
• Collaboration : les efforts de collaboration entre les administrations douanières, les 
entreprises et les autres organismes publics peuvent renforcer l 'efficacité des programmes 
d'OEA. 
2.6.  Les programmes de Hong Kong , Chine ; de l'Inde; de la Républ ique de Corée et de l 'Union 
européenne méritent d 'être soulignés en raison de leurs dispositions spéciales et de leurs 
programmes de sensibilisation pour les MPME . 
3  COMPILATION DES INITIATIVES  
3.1  Cadre  SAFE de l'OMD  
3.1.  Le cadre de normes SAFE  de l'Organisation mondiale des douan es est un ensemble complet de 
lignes directrices visant à sécuriser et à faciliter le commerce international en énonçant des principes 
et des normes que les Membres de l 'OMD devraient adopter en tant que seuil minimal . Le cadre, 
lancé en 2005, met l 'accent  sur une approche globale visant à sécuriser la chaîne 
d'approvisionnement du commerce international, tout en garantissant la prévisibilité . Il vise à 
renforcer la coopération entre les administrations douanières, les entreprises et les autres 
organismes p ublics.  
3.2.  Le cadre comporte s'articule autour de cinq grands axes : 
• Harmonis ation des  renseignements électroniques préalables concernant les cargaisons 
pour toutes les expéditions . 
• Application d 'une démarche cohérente en matière de gestion des risques . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
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  • Réalis ation sur demande d 'inspections au départ du fret à haut risque . 
• Avantages pour les  entreprises qui appliquent les normes de sécurité et les meilleurs 
pratiques . 
• Promotion d 'une coopération étroite avec d 'autres organismes publics . 
3.3.  Sur la base de ces éléme nts clés , le cadre  SAFE repose sur un triple pilier:  
• Douane -douane : renforcement des accords de réseau pour promouvoir des chaînes 
d'approvisionnement sûres pour le commerce international, l 'accent étant mis sur les 
normes et les spécifications techniques à mettre en œuvre entre les administrations 
douanières . 
• Douane -entreprises : établissement de partenariats avec les entreprises, en mettant 
l'accent sur le rôle des opérateurs économiques agréés (OEA) et en créant un système 
intern ational d 'identification des entreprises privées offrant des garanties de sécurité 
élevées quant à leur rôle dans la chaîne d 'approvisionnement.  
• Douane -autres services gouvernementaux : renforcement de la coopération entre les 
douanes et les autres organism es publics, en tenant compte des différentes perspectives 
en matière de réglementation et de sécurité . 
3.1.1   OEA dans le context e du cadre SAFE de l'OMD  
3.4.  Le programme d'OEA de l 'OMD, programme phare introduit en 2007, est un élément clé du 
pilier douane -entrepris es du cadre SAFE . Il repose sur l 'accréditation de la qualité des procédures 
douanières qui utilisent les technologies de l 'information pour faciliter les procédures commerciales 
transfrontières . Les OEA sont reconnus comme des partenaires commerciaux sûrs et fiables, ce qui 
signifie qu 'ils bénéficient de procédures de mainlevée simplifiées et rapides . Le programme d 'OEA 
du cadre SAFE est complet et garantit le respect des obligations de l 'article 7.7 de l 'Accord sur la 
facilitation des écha nges de l 'OMC et de la norme transitoire 3.32 de la Convention de Kyoto révisée . 
La reconnaissance m utuelle du statut d 'OEA entre les économies  est également encouragée afin de 
normaliser davantage les procédures en coordonnant les efforts entre les économies .5 
3.5.  Le cadre SAFE de l'OMD établit une approche structurée pour sécuriser et faciliter le commerc e 
international, le programme d 'OEA en étant une composante essentielle . Les entreprises qui 
respectent les normes et les meilleures pratiques du cadre peuvent obtenir le statut d 'OEA et 
bénéficier ainsi d 'une rationalisation des opérations, d 'une réduction des inspections et d 'une 
amélioration des transactions commerciales internationales.  
3.2  Initiatives  nationales  
3.2.1   Argentin e 
3.2.1.1   Informations générales  
3.6.  Le Programme  d'OEA argentin  a été lancé par la résolution générale  4150/2017, portant mise 
en œuvre du nouveau programme d 'opérateurs économiques agréés . 
3.7.  La Note externe  n° 48/2008 pr évoit un programme spécifique pour les MPME .6 
 
5 Reconnaissance mutuelle des OEA – Guide stratégique, OMD (2021), 
guide_reconnaissance_mutuelle_oea.pdf (wcoomd.org) . 
6 Recueil des Programmes d 'Opérateurs économiques agréés (OEA), OMD (2010), page 13: 
https://www.wcoomd.org/fr/topics/research/activities -and-
programmes/~/media/7B8C915F76AA4C79B20A935CC7392139.as . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
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  3.8.  Accréditation  (éléments , process us): 
a. Prescriptions générales7: 
• Respecter les règles et, le cas échéant, constituer une garantie . 
• Soumettre la demande à la Direction générale des douanes, avec la documentation 
complémentaire prouvant que les exigences sont remplies . 
• Décrire notamment le processus de production, le transport et les règles de sécurité 
(chaîne logistique sécurisée) . 
• Disponibilité du système de gestion informatisée – inventaire et contrôle . Les contrôles 
reposent sur les risques . 
• Disponibilité d 'un système de contrôle des images qui facilite une communication régulière 
et permanente avec les zones de contrôle douanier . Les critères de solvabilité sont 
moindres pour les PME. Le respect des obligations en matière fiscale et douanière est 
pris en compte . 
3.9.  Avantages : 
• Économies de temps et d 'argent . Réduction des coûts opérationnels supportés par les 
opérateurs . 
• Traitement accéléré des envois destinés aux économies  étrang ères. 
• Avantage compétitif sur les autres opérateurs . 
• Utilisation de techniques non intrusives pour le contrôle des marchandises . 
• Agrément international de la chaîne logistique . 
• Identification en tant qu 'opérateur fiable par les autres administrations des douane s. 
• Accès aux principales mesures de facilitation dans les ports d 'entrée des économies  de 
destination . 
• Acheminement sécurisé et sans interruptions des marchandises . 
• Intégrité de l 'envoi . 
3.2.1.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.10.   Les critères de solvabilité sont moins stricts pour les MPME . Le respect des obligations fiscales 
et douanières sont prises en considération .8 
3.2.2   Australi e 
3.2.2.1   Informations générales  
3.11.   Le programme australien d'OEA, appelé " Australian Trusted Trader program " (ATT)  (négociant 
de confiance australien) , a été lancé le 1er juillet  2016. 
3.12.   Le programme ATT compte actuellement plus de 930 entreprises accréditées dans divers 
secteurs . Quelque  48% d'entre elles sont des petites et moyennes ent reprises . 
 
7 Recueil des Programmes d 'Opérateurs économi ques agréés (OEA), OMD (2010), 
https://www.wcoomd.org/fr/topics/research/activities -and-
programmes/~/media/7B8C915F76AA4C79B20A935 CC7392139.as . 
8 Recueil des Programmes d 'Opérateurs économiques agréés (OEA), OMD (2010), page 21: 
https://www.wcoomd.org/fr/topics/research/activities -and-
programmes/~/media/7B8C915F76AA4C79B20A935CC7392139.as . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
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  3.13.   Accréditation  (éléments , process us)9: 
• L'entité remplit  un formulaire  en ligne  contenant des informations au regard des critères 
de qualification du programme ATT.  
• La Force frontalière australienne (ABF) réalise une évaluation de conformité au regard des 
critères de qualification  de l'ATT, notammen t par: 
o une évaluation visant à déte rminer si l 'entité répond aux critères d 'admissibilité, y 
compris  disposer d 'un numéro d 'entreprise australien, exercer des activités 
commerciales depuis deux ans et être viable financièrement,  
o un examen des documents soumis pour la demande de l 'entité ; et 
o une validation matérielle des pratiques de l 'entité en matière de sécurité de la chaîne 
logistique et de respect des règles commerciales . 
• Si la demande est approuvée, l 'entité conclura un accord  juridique  de négociant de 
confiance australien avec l 'ABF. Cet accord précise les conditions d'accréditation en tant 
que négociant de confiance australien , et les avantages en termes de facilitation des 
échanges qui sont conférés à l 'entité.  
• La Force frontalière australienne travaille avec le négociant de confiance pour assurer le 
respect des dispositions  et l'amélioration de la sécurité de la chaîne d 'approvisionnement , 
par un renouvellement périodique de la validation  et d'autres activités d 'assurance 
continues . 
3.14.   Avantages : 
a. Les avantages de l 'actuel progra mme ATT sont les suivants : 
• Vérifications différenciées.  
• Gestionnaire de compte.  
• Traitement prioritaire.  
• Utilisation du l ogo du négociant de confiance australien.  
• ARM. 
• Rapport mensuel sur les importations/les exportations.  
• Processus simplifié pour devenir un parrain accrédité au titre du programme de visas 
(sous -classe 457) de travail temporaire . 
• Invitation au colloque des négociants de confiance et au Groupe consultatif industriel 
australiens . 
• Dédouanement regroupé.  
• Déclaration des marchandises regroupée.  
• Accès simplifié à la Carte de voyage d 'affaires de l 'APEC.  
• Report de droits.  
• Décisions anticipées concernant l 'origine  et exemption de la preuve d 'origine.  
3.2.2.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.15.   L'Australie a associé les MPME à la phase de co nception et a écouté leurs préoccupations 
spécifiques . Elle a constitué un groupe de travail consultatif formel avec les MPME pour concevoir 
l'"approche axée sur les résultats" utilisée dans les normes de sécurité . En s'assurant de l 'adhésion 
des MPME dès le départ, l 'Australie a pu répondre aux préoccupations concernant le fait que le 
programme ciblait les grandes entreprises sans retour sur investissement suffisant pour les MPME . 
Cette "approche axée sur les résultats" des normes de sécurité spécifie les résultats attendus en 
 
9 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé (OEA), OMD (2020), 
https://www.wco omd.org/ -/media/wco/public/fr/pdf/topics/facilitation/instruments -and-tools/tools/safe -
package/recueil -oea.pdf?db=web . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
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  matière de sécurité, et les opérateurs décrivent la manière dont ces normes sont respectées dans 
leur situation particulière . Cette approche a été explicitement conçue pour favoriser la participation 
des MPME à la chaîne de sécurité .10 
3.16.   L'Australie dispose d 'un budget pour les programmes de sensibilisation et de renforcement 
des capacités des OEA . Elle participe activement aux activités de renforcement des capacités dans 
les économies de la région Asie -Pacifique . Les fonds destinés à ce tte activité proviennent d 'un budget 
de développement international plus large, qui est utilisé à d 'autres fins que les programmes de 
sensibilisation des OEA . Les programmes de sensibilisation prévoyaient l 'accueil d 'autres 
administrations douanières en Au stralie afin de les former et de les informer sur le cadre stratégique 
et le fonctionnement du programme ATT australien .11 
3.2.3   Brésil 
3.2.3.1   Informations générales  
3.17.   le programm e brésilien  d'OEA a été lanc é en décembre  2014. 
3.18.   Aux fins de la certification dans le cadre du programme brésilien d 'OEA, la conformité sera 
vérifiée au regard des éléments suivants, selon le statut choisi : OEA-Sécurité  ou OEA-Conformité . 
Les exigences générales  sont les suivantes12: 
• Antécédents satisfaisants en matière de conformité.  
• Existence d 'un système i nformatisé pour gérer les registres commerciaux, fiscaux, 
financiers et opérationnels.  
• Solvabilité financière.  
• Politique en matière de ressources humaines . 
• Communication efficace.  
3.19.   Outre ces points,  il existe  des normes de sécurité appropriées (pour OEA -Sécurité  et pour 
OEA-Conformité) . 
3.20.   Accréditation : 
• Remplir en ligne une demande et un questionnaire d 'auto-évaluation .13 
• La douane effectue une analyse des risques ainsi qu 'une inspection physique dans les 
locaux du demandeur . 
• La douane accorde/refuse la certification en tant qu 'OEA. 
• Après la certification, suivi de l 'OEA pour s 'assurer que le niveau de conformité est 
maintenu . 
• La douane suspend/annule la certification d 'OEA (si nécessaire) . 
3.21.   Les conditions de l 'acceptation et du rejet de la demande ou encore de la suspension et de 
l'annulation de la certification en tant qu 'OEA sont précisées dans la législation . 
 
10 Study of APEC Best Practices in Authorized Economic Operator (AEO) Programs, APEC, (2016), 
https://www.apec.org/docs/default -source/publications/2016/5/stud y-of-apec-best-practices -in-authorized -
economic -operator -aeo-programs/apec -aeo-best-practices -final-report_may -2016.pdf . 
11 "AEO in APEC Economies", Maria Elena Sierra Galindo, (2018), https://www.apec.org/docs/default -
source/Groups/SCCP/AEO -in-APEC-Economies -Study -Report -2018_revised -
version.pdf?la=en&hash=6FC219524114C1B9B83E9A6AE2B2DE7868AA5EB3&hash=6FC219524114C1B9B83E
9A6AE2B2DE7868AA5EB3 . 
12 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD (2020),  
https://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/fr/pdf/topics/facilitation/instruments -and-tools/tools/safe -
package/recueil -oea.pdf?db=web . 
13 https://portalunico.siscomex.gov.br/portal/ . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 10 - 
  3.22.   Avantages : 
a. Avantages généraux  (pour tous les opérateurs ): 
• Un fonctionnaire de la douane spécialement nommé pour apporter une ass istance aux 
OEA. 
• Liste des OEA sur le site Web des douanes . 
• Utilisation du logo du programme d 'OEA. 
• Traitement prioritaire des demandes de type d'OEA 
• Participation active à l 'actualisation des lois et des régimes douaniers liés aux OEA (Groupe 
consultatif).  
• Participation à des a teliers et formations . 
• Traitement prioritaire  dans les entrepôts.  
b. Avantages pour les OEA -Sécurité:  
• Taux moins élevé de contrôles documentaires et physiques pour les déclarations 
d'exportation . 
• Traitement prioritaire de  la prise en charge des déclaration s d'exportation . 
• Dispense de garantie pour le transit  douanier . 
• Accès prioritaire aux installations douanières pour les transporteurs OEA et aux 
chargement et déchargement.  
• Avantages accordés dans les accords de reconnaissance mutuelle . 
c. Avantages pour les OEA -Conformité : 
• Traitement prioritaire s 'agissant  de l'analyse des demandes de décision anticipée  en 
matière de classification tarifaire de marchandises (maximum 40 jours) . 
• Dispense de garantie pour l 'admission temporaire  à des fins économiques . 
• Taux moins élevé d 'inspections documentaires et physiques . 
• Traitement immédiat de la sélectivité pour les circuits de dédouanement . 
• Traitement avant arrivée de la déclaration d 'importation (marchandises importées par 
voies maritime et aérienne ). 
• Possibilité de sélectionner le circuit vert pour les inspections en cas d 'admission 
temporaire . 
3.23.   Actuellement, les MPME représentent  environ 44% du programme d 'OEA.14 
3.2.3.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.24.   Le pr ogramme brésilien d 'OEA souhaitait également attirer les petites et moyennes 
entreprises (PME) . Pour ce faire, des conférences et des séminaires d 'information ont été organisés 
dans tout e l'économi e, et plus de 15 000 personnes y ont participé jusqu 'à prés ent. Les MPME déjà 
certifiées sont principalement des transitaires et des entreprises de transport, qui ont pour la plupart 
obtenu la certification OEA -Sécurité.  
3.25.   Rendre la procédure de certification simple et transparente, veiller à ce que toutes les 
informations soient disponibles et promouvoir la nouvelle approche et la philosophie du programme 
d'OEA ont été d'excellents moyens d 'inciter les entreprises de toutes tailles à adhérer au programme . 
Un site Web complet a également été mis au point pour fournir toutes les informations nécessaires 
à l'obtention du statut d 'OEA, y compris le texte législatif, les formulaires de demande, des vidéos 
explicatives, la liste des prescriptions et, bien sûr, un lien vers une plate-forme  en ligne où les 
 
14 Les critères établis dans la Loi n°  123/2006 ont été pris en considération aux fins de l'établissement 
de la classification . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 11 - 
  entreprises  peuvent déposer leur demande et les documents y afférents .15 Dans le cadre de 
l'élaboration du programme d 'OEA, une consultation publique a été menée, MPME incluses.  
3.2.4   Canada  
3.2.4.1   Informations générales  
3.26.   Le programme canadien d 'OEA, dénommé Partenaires en protection (PEP) , a été lancé pour 
la première fois en  1995 puis révisé en  2002 et 2008.  
3.27.   Accréditation  (éléments, processus )16: 
a. Processus de demande d 'adhésion au programme : 
• Les entreprises présentant une demande d 'adhésion au programme PEP doivent remplir 
et soumettre un profil de sécurité (le formulaire de demande d 'adhésion ) dans lequel elles 
fournissent des renseignements détaillés sur la façon dont elles répondent aux exigenc es 
minimales relatives à la sécurité du programme, y compris : sécurité physique et contrôles  
d'accès ; sécurité des procédures ; sécurité du transport, du fret et du matériel  (conteneurs, 
remorques et wagons ); sécurité des données et des documents ; sécurité du personnel ; 
formation et sensibilisation à la sécurité ; et sécurité des entreprises partenaires . 
• Le profil de sécurité est examiné, les préoccupations sont identifiées et une évaluation 
approfondie des risques est effectuée.  
• Une validation sur pl ace de l 'entreprise est effectuée pour confirmer que les exigences du 
programme sont respectées . 
• L'entreprise est invitée à signer les  conditions et modalités d 'utilisation du PEP , dans 
lesquelles elle s 'engage à respecter les  exigences minimales relatives  à la sécurité  du PEP 
et à notifier en temps opportun tout changement dans les renseignements fournis . 
b. Les participants au programme PEP sont soumis tous les quatre ans au moins  à un 
processus de revalidation, s 'agissant notamment du profil de sécurité, de  l'évaluation des 
risques et de la validation sur site . 
3.28.   Avantages : 
• Taux réduit d 'examens physiques . 
• Accès à l'expertise de l 'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) (affectation d 'un 
contact unique pour les questions douanières ). 
• Voies d 'accès dédiées à certains po ints d'entrée pour les transporteurs routiers admissibles  
(Voies EXPRES ). 
• Communications sur le programme et consultation  des parties prenantes . 
• Reconnaissance par les administrations douanières internationales via les ARM . 
Valorisation commerciale de l 'entreprise reconnue comme entreprise à faible risque 
accréditée.  
• Le programme PEP fait partie intégrante du plan de résilience de l 'ASFC en cas 
d'interruptions des échanges commerciaux . 
 
15 "From "red tape" to "red carpet": how the Brazilian AEO Programme has brought Customs procedures 
to an entire new level", WCO, (2021) https://mag.wcoomd.org/magazine/wco -news-88/brazil_aeo . 
16 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD (2020),  
https://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/fr/pdf/topics/facilitation/instruments -and-tools/tools/safe -
package/r ecueil -oea.pdf?db=web . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 12 - 
  3.29.   En juillet  2019, 1 512 MPME étaient accrédité es en tant qu 'OEA au Canada sur un total de 
2 088 importateurs et exportateurs OEA (72,4 %), selon les études de la BID.17,18 Les petites et 
moyennes entreprises (500 employés ou moins) représentaient 88 % du nombre total de 
demandeurs en avril 2010.19 
3.2.4.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.30.   Au Canada , les activités menées dans le cadre du programme PEP  ont largement contribué à 
une plus grande sensibilisation et par conséquent à une meilleure inclusion des MPME dans le 
programme d 'OEA. En outre, le fait de disposer d 'une équipe stable et qualifiée facilite le processus 
et le rend plus efficace.20 
3.31.   Les accords de libre -échange (ALE) du Canada comprennent des dispositions visant à 
répondre aux intérêts, aux besoins et au x difficultés spécifiques auxquels les MPME peuvent être 
confrontées lorsqu 'elles opèrent sur des marchés étrangers . L'Accord de partenariat transpacifique 
global et progressiste (PTPGP) a été le premier ALE du Canada à inclure un chapitre à part entière  
sur les MPME . Depuis, le Canada a conclu d 'autres accords de libre -échange comprenant des 
chapitres consacrés aux MPME . 
3.32.   Le Canada donne un bon exemple de la représentation des PME , avec la Lentille des petites 
entreprises qui établit à l 'intention des responsables des politiques canadiens une liste de contrôle, 
encourage ant ainsi  la consultation dès les premiers stades  de l'élaboration des stratégies et des 
programmes . L'OMD dispose également d 'un modèle similaire de liste de contrôle perm ettant aux 
administrations douanières d 'examiner leurs politiques et programmes du point de vue des PME.21 
3.2.5   Chine  
3.2.5.1   Informations générales  
3.33.   Le programme d 'OEA de la Chine a été lancé le 1er avril 2008. Après plusieurs cycles de 
révision et d 'améliorations, le programme d 'OEA en vigueur a été officiellement mis en place en 
novembre 2021.  
3.34.   Prescriptions en matière d 'accréditation:  
• Les normes de certification pour les entreprises ayant le statu t d'OEA suivent un modèle 
dit "1+1", c 'est-à-dire des critères généraux et spécifiques. Une entreprise ayant le 
statut d 'OEA devra respecter les critères généraux et chaque critère correspondant.  
a. On dénombre parmi les critères généraux:  
• Contrôle interne:  
o communication et coopération avec les douanes;  
o documents d 'importation/d 'exportation;  
 
17 "Integrating SMEs in Authorized Economic Operator Certification: Improving SME Participation in 
APEC Secure Trade", APEC, (2021), https://www.apec.org/docs/default -
source/publications/2021/2/integrating -smes-in-author ized-economic -operator -
certification/221_sccp_integrating -smes-in-authorized -economic -operator -certification -
2.pdf?sfvrsn=8c0ca64c_1 . 
18 Recueil des Programmes d 'Opérateurs économiques agréés (OEA), OMD (2010), 
https://www.wcoomd.org/fr/topics/research/activities -and-
programmes/~/media/7B8C915F76AA4C79B20A935CC7392139.as . 
19 Recueil des Programmes d 'Opérateurs économiques agréés (OEA), OMD (2010), 
https://www.wcoomd.org/fr/topics/research/act ivities -and-
programmes/~/media/7B8C915F76AA4C79B20A935CC7392139.as . 
20 Authorized Economic Operator Programs in Islamic Countries, COMCEC (2018), 
https://sbb.gov.tr/wp -content/uploads/2019/06/Improving -Authorized -Economic -Operators -Programs -in-the-
OIC-Member -States.pdf . 
21 "Making the WTO Trade Facilitation Agreement Work for SMEs", ITC, (2016), 
https://www.unescap.org/sites/default/files/MakingWTOTFAWorkforSMEs.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 13 - 
  o système d 'information;  
o vérification et rectification internes.  
• Conditions financières:  
o éléments de preuve pertinents sur les conditions financières;  
o aucune circo nstance dans lesquelles le ratio actifs/engagements dépasse 95% 
pendant cinq années consécutives.  
• Respect:  
o respect des lois et règlements;  
o relevés des importations et des exportations sur le paiement des taxes;  
o prescriptions en matière de gestion;  
o crédit extérieur.  
• Sécurité des échanges:  
o sécurité du site;  
o sûreté relative au personnel;  
o sécurité des marchandises et des articles;  
o sécurit é du transport;  
o sécurité des entreprises partenaires;  
o formation à la sécurité concernant les affaires douanières et le  commerce.  
b. Critères spécifiques:  
• Les critères spécifiques pour les entreprises ayant le statut d 'OEA sont des normes 
élaborées par les douanes en fonction de différent types et champs d 'activité des 
entreprises.  
3.35.   Processus d 'accréditation:  
• Quand une entreprise demande à être certifiée en tant qu 'OEA, elle doit présenter une 
demande écrite et les documents voulus, conformément aux prescriptions douanières.  
• Les douanes examineront la demande et les documents voulus présentés par les 
entreprises et procé deront à la vérification sur place conformément aux critères 
généraux relatifs aux OEA et aux critères spécifiques correspondant.  
• Les douanes procèderont à la certification et tireront les conclusions correspondantes 
dans les 90 jours à la date de réception de la demande et des documents voulus. Dans 
des circonstances spéciales, la durée de la certification peut être prolongée pendant 
30 jours.  
• Pour les entreprises qui respectent les critères des OEA, les douanes publieront un 
certificat d 'OEA. Pour  les entreprises qui ne respectent pas les critères des OEA, les 
douanes établiront  une lettre contenant une décision de ne pas approuver la 
certification.  
3.36.   Tant le certificat d 'OEA que la lettre contenant la décision de ne pas approuver la certification 
seront adressés au requérant et entreront en vigueur à la date de réception.  
3.37.   Avantages:  
• Le taux moyen d 'inspection pour les importations et les exportations de marchandises 
s'établit à 20% pour les entreprises ordinaires et à un taux moindre pour les MPME, 
sauf spécification contraire dans les textes de loi, les règlements administratifs ou les 
documents spéciaux de l 'Administration générale des douanes (GACC).  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 14 - 
  • Le taux moyen de contrôle par sondage pour la surveillance des origines des 
exportations de marcha ndises s 'établit à 20% pour les entreprises ordinaires et à un 
taux moindre pour les MPME, sauf spécification contraire dans les textes de loi, les 
règlements administratifs ou les documents spéciaux de la GACC.  
• La priorité est accordée au traitement des f ormalités de dédouanement des importations 
et des exportations et aux procédures connexes.  
• La priorité est accordée à la recommandation de procédures d 'enregistrement de 
produits agricoles, de produits alimentaires et d 'autres exportations vers d 'autres 
économies (régions).  
• Des voies sont ouvertes pour demander aux douanes une exemption relative à la 
garantie.  
• Ralentissement du rythme d 'audit et d 'inspection.  
• Facilitation de la déclaration en douane avant que les marchandises destinées à 
l'exportation arriv ent dans la zone de contrôle douanier.  
• Accès aux coordonnateurs désignés par les douanes.  
• Facilitation du dédouanement offerte par les douanes des économies ou des régions 
avec reconnaissance mutuelle des OEA.  
• Mesures d 'incitation conjointes prévues par le s administrations compétentes.  
• Priorité du dédouanement après reprise du commerce international interrompu par un 
cas de force majeure.  
• Autres mesures de gestion prévues par la GACC.  
3.2.5.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.38.   Le programme d 'OEA est ouvert à tous les opérateurs économiques, y compris les MPME, sans 
limitation sur le champ d 'action ou le secteur d 'activité de l 'entreprise.  
3.39.   Services de soutien spécifiques:  
• La GACC a mis sur pied un système de services en ligne fournissant des c ours de 
formation et permettant d'intera gir dans le cadre d 'une foire aux questions. À Shenzhen, 
Suzhou et dans plusieurs autres villes, des centres de formation ont été ouverts et mis 
à disposition des MPME gratuitement. En outre, à chaque niveau des douanes, des 
fonctionnaires sont désignés pour répondre aux questio ns et résoudre les problèmes 
des entreprises.  
3.2.6   République dominicaine  
3.2.6.1   Informations générales  
3.40.   Le programme d 'OEA de République dominicaine22 a été lancé en mars 2012 dans le cadre de 
l'initiative de réforme générale du gouvernement pour renforcer la sécurité  du commerce des 
marchandises.23,24,25 Au titre du Décret présidentiel 144 -12, le programme d 'OEA a été adopté puis 
incorporé dans la Loi douanière. La République dominicaine a conclu des accords de reconnaissance 
mutuelle (ARM) avec plusieurs partenaires commerciaux, y compris les États -Unis d 'Amérique et 
l'Uruguay, et prévoit d 'en conclure davantage à l 'avenir.  
 
22 OEA, República Dominicana, https://oea.aduanas.gob.do/ . 
23 " Lancement du Programme d 'OEA de la République dominicaine ", OMD (2012), 
https://www.wcoomd.org/fr/media/newsroom/2012/march/launch -of-the-dominican -republics -aeo-
programme.aspx .  
24 "Getting Down to Busin ess: Making the Most of the WTO Trade Facilitation Agreement", CNUCED, 
https://unctad.org/system/files/non -official -document/wto -technical -note_ch07a07 -07_en.pdf . 
25 "Trade facilitation implementation for authorized operators", DCA Aduanas, Jovanny Feliz, AEO -DR.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 15 - 
  3.41.   Accréditation:  
a. Processus de demande26: 
• Questionnaire d 'auto-évaluation.  
• Formulaire de candidature.  
• Respect et vérification des précédentes conditi ons. 
• Profil de sécurité.  
• Validation sur place et communication des résultats.  
• Certification.  
3.42.   Avantages27: 
• Mainlevée accélérée: nombre réduit d 'inspections matérielles et d 'examens, selon qu 'il 
sera approprié.  
• Mainlevée de 24 heures, 7 jours par semaine.  
• Affectation d 'agents de compte pour suivre et appliquer les avantages des OEA au sein 
des douanes.  
• Faible taux d 'inspections matérielles et d 'examens, selon qu 'il sera approprié.  
• Temps nécessaires à la mainlevée aussi brefs que possible.  
• Utilisation de voies express.  
3.43.   Le programme d 'OEA est ouvert à tous les opérateurs de la chaîne d 'approvisionnement et 
compte plus de 500 utilisateurs.28  
3.2.6.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.44.   En 2021, la République dominicaine a mis en œuvre un programme simplifié d'opérateur 
économique pour les MPME, afin de faciliter le processus d 'exportation. En outre, les MPME peuvent 
bénéficier du programme de dédouanement en 24 heures, ce qui facilite les échanges.29 
3.2.7   Union  européenne  
3.2.7.1   Informations générales  
3.45.   Le programme européen d 'OEA fonctionne pleinement depuis  2008. Dans l 'Union, ce dispositif 
est le programme uniforme qui s'applique aux  27 Membr es. L'Union a mis en place ce programme 
sur le fondement des normes internationales convenues en créant une base juridique à cette fin en 
2005, dans le cadre des modifications relatives à la sécurité apportées à la législation douanière. 
Les dispositions juridiques qui régissent le programme sont énoncées dans le Règlement (UE) 
n° 952/2013 du Parlement européen et du Conseil  établissant le code des douanes de l 'Union  et 
dans ses actes d 'exécution et ses actes délégués . 
 
26 "Recueil sur les programmes d'opérateur économique agréé", OMD (2020), 
https://www.wcoomd.org/ -/media/wco/pu blic/global/pdf/topics/facilitation/instruments -and-tools/tools/safe -
package/aeo -compendium.pdf . 
27 "Recueil sur les programmes d'opérateur économique agréé", OMD (2020), 
https://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/global/pdf/topics/facilitation/instruments -and-tools/tools/safe -
package/aeo -compendium.pdf . 
28 "Operador Económico Autorizado certifica a nuevas empresas que se beneficiarán del programa 
Despacho en 24 Horas", Présidence de la République dominicaine (2022), "Operador Económico Autorizado 
certifica a nuevas empresas que se beneficiarán d el programa Despacho en 24 Horas".  
29 "Operador Económico Autorizado certifica a nuevas empresas que se beneficiarán del programa 
Despacho en 24 Horas", Présidence de la République dominicaine (2022), "Operador Económico Autorizado 
certifica a nuevas empres as que se beneficiarán del programa Despacho en 24 Horas".  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 16 - 
  3.46.   Accréditation ( éléments , process us)30: 
a. Deux types d 'autorisations : Les OEA -C (Simplifications douanières) peuvent bénéficier 
plus facilement des simplifications offertes par la législation douanière . Les OEA -S 
(Sécurité et sûreté) bénéficient d 'une diminution d es contrôles de sécurité et de sûreté à 
l'entrée et au départ des marchandises  du territoire douanier de l 'Union . Les certificats 
d'OEA-C et d 'OEA-S peuvent être accordés simultanément pour constituer une certification 
combinée.  
b. Critères : 
• Opérateur économique  (soit une personne qui, dans le cadre de son entreprise, participe 
aux activités visées par la législation douanière ). 
• Établi sur le territoire douanier de l 'UE. 
• Respect de la législation douanière et des règles fiscales  y compris aucu n antécédent 
d'infraction pénale grave en relation avec l 'activité économique  du requérant . 
• Démonstration d 'un haut niveau de contrôle de ses opérations et de la  circulation des 
marchandises, au moyen d 'un système de gestion commercial et, si nécessaire, d u registre 
des transports , ce qui permet un contrôle douanier approprié . 
• Solvabilité financière avérée.  
En fonction du type de statut d 'OEA:  
• Respect des normes pratiques en matière de compétence ou de qualification 
professionnelle  (OEA-C). 
• Normes de s écurité et sûreté  appropriées ( OEA-S). 
3.47.   Accord de l 'autorisation d 'OEA: 
• En général, demande soumise dans l 'État membre où sont conservés ou accessibles les 
comptes principaux en rapport avec  les activités en lien avec les douanes et où l 'OEA mène 
au moins u ne partie de ses  activités.  
• Auto-évaluation menée par le demandeur.  
• Processus d 'information  et de consultation détaillé entre tous les États membres  à travers 
la base de données OEA.  
• Profil de risque  détaillé.  
• Exigences en matière de conformité , de solvabi lité, de tenue de registre, de 
qualifications/d 'expérience professionnelle ( OEA-C uniquement) (voir ci -dessus) . 
• Évaluation des risques ; contrôle s de sécurité (critères de l 'OMD).  
• Audit détaillé suivi d 'un plan de contrôle pour la période quand l 'autorisation a été accordée 
et sur le fondement de l 'obligation, pour les opérateurs, de notifier tout changement 
susceptible d 'influencer la décision d 'accorder l 'autorisation d 'OEA. 
3.48.   Avantages : 
• Accès plus facile aux procédures douanières simplifiées  (OEA-C). 
• Diminution du nombre de contrôles matériels et documentaires : 
o en rapport avec la sécurité et la sûreté  (OEA-S); 
o en rapport avec les autres législations douanières  (OEA-C). 
 
30 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD (2020),  
https://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/fr/pdf/topics/facilitation/instruments -and-tools/tools/safe -
package/recueil -oea.pdf?db=web . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 17 - 
  • Notification préalable lorsqu 'il a été décidé de soumettre l 'opérateur à un contrôle  
douanier:  
o en rapport avec la sécurité et la sûreté  (OEA-S); 
o en rapport avec les autres législations douanières  (OEA-C). 
• Notification préalable en cas de sélection pour un contrôle matériel (en rapport avec la 
sûreté et la sécurité) . Si nécessaire, un contrôle matériel peut être effectué même si 
aucune notification préalable d 'inspection n 'a été donnée.  
• Traitement prioritaire en cas de sélection pour un contrôle . 
• Possibilité de demander que les contrôles douaniers soient effectués dans un  lieu 
déterminé . 
• Reconnaissance mutuelle avec des économies  tiers. 
• Avantages indirects, tels que : 
o meilleures relations avec la douane ; 
o diminution des vols et des pertes ; 
o moins de retards pour les envois ; 
o meilleure planification ; 
o meilleure implication des employés ; 
o réduction des incidents de sûreté et de sécurité ; 
o réduction des frais de contrôle des fournisseurs et coopération accrue ; 
o criminalité et vandalisme moindres ; 
o réduction des problèmes de sécurité liés au personnel ; 
o amélioration de l a sécurité et de la communication entre les partenaires de la  chaîne 
logistique . 
3.49.   Les MPME représentent  environ 70% du total des EOA dans les mesures de l 'UE spécifiques  
aux MPME.  
3.2.7.2   Mesures  spécifiques aux MPME  
3.50.   Dispositions spéciales31: 
• Le programme d 'OEA est ouvert à tous les opérateurs économiques, y compris les MPME . 
Bien que les conditions et les critères d 'autorisation OEA soient les mêmes pour tous, les 
administrations des États Membres peuvent tenir dument compte des caractéristiques 
spécifiques des opérateurs économiques, en particulier les MPME,  spécialement  lors de 
l'examen des critères d 'autorisation.  
• Différentes mesures peuvent être mises en œuvre pour remplir les critères OEA ou pour 
démontrer la conformité avec les critères, en fonction de la taille de l 'opérateur.  
• Les lignes directrices de l 'UE relatives aux OEA fournissent des indications (et des 
exemples) supplémentaires sur la manière dont la flexibilité doit être appliquée dans la 
pratique.  
• Les PME peuvent démontrer qu 'elles respectent les prescriptions par des mesures jugées 
appropriées par l 'autorité d 'émission . Par exemple, les micro et petites entreprises peuvent 
répondre aux exigences par d 'autres mesures appropriées.  
• Lorsque le candidat est une MPME, en particulier une micro ou petite entreprise, il peut 
avoir une structure de gestion et d 'organisation différente  sans distinction réelle des rôles 
 
31 Opérateurs économiques agréés – Lignes directrices, Commission européenne, (2016), 
aeo_guidelines_fr.pdf (europa.eu) . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 18 - 
  ou des postes de travail internes . Dans ce cas, la déclaration officielle du demandeur peut 
être considérée comme suffisante.  
• En ce qui concerne la sensibilisation à la sécurité, les mécanismes d 'éducation et de 
formation du personnel doivent être adaptés à la taille de l 'entreprise . Pour les 
microentreprises , une formation orale documentée et un rappel des prescriptions de base 
en matière de sécurité et de sûreté peuvent être acceptés par les autorités douanières . 
3.51.   Le Groupe de contact Commerce avec les acteur s du secteur, y compris les  MPME , est consulté 
régulièrement concernant l'élaboration du programme d 'OEA. En outre, des étu des concernant les 
OEA ont été menées en 2022.  
3.2.8   Fidji 
3.2.8.1   Informations générales  
3.52.   Fiji's Gold Card Service  (Service carte d 'or des Fidji) a été lancé le 2 0 novembre  2012. Le 
Service a par la suite été étoffé et est devenu le programme d 'OEA des Fidji en janvier  2019. 
3.53.   Le service carte d 'or offre des services prioritaires et pr ivilégiés aux clients ayant un niveau 
de conformité élevé . Son objectif est d 'encourager les clients à respecter leurs obligations fiscales 
et douanières et de moderniser les services pour en assurer l 'alignement  commercial . Les clients 
bénéficient de différents services – encaissement instantané des paiements d 'impôts, dépôt des 
déclarations, révision des contributions, quitus fiscaux, délivrance de certificats d 'exemption (COE) 
et autres services offerts par les Services fiscaux et douaniers des Fidji (FRCS), sans avoir à faire la 
queue au guichet.  
3.54.   L'appartenance au réseau des opérateurs économiques agréés (OEA) offre un certain nombre 
d'avantages considérables, notamment une plus grande facilitation et la possibilité d 'autocertification 
pour les entités qui ont démontré qu 'elles disposaient d 'un système de contrôle interne solide et 
qu'elles respectaient les législations fiscales et douanières . Ces avantages comprennent le paiement 
différé des droits d 'importation, la dispense de caution et de gar antie bancaire pour les entrepôts 
sous douane, les conteneurs et les dépôts privés . Les OEA sont également dispensés de l 'inspection 
des marchandises dans le cadre des profils douaniers, ce qui facilite les échanges . 
3.55.   Accréditation : 
• Manifestation d 'intérêt de la part des entreprises.  
• Entreprises qui ont besoin quotidiennement de services fiscaux et douaniers.  
• Priorité aux entreprises qui contribuent le plus aux recettes douanières et fiscales.  
• Excellents antécédents en matière de respect des obligations doua nières et fiscales . 
3.56.   Avantages : 
a. Le Service carte d 'or offre les services ci -après à tous ses membres : 
• Répondre à toutes les demandes de renseignements généraux sur la fiscalité et les 
douanes.  
• Traiter les demandes de quitus fiscal et de dédouanement.  
• Faciliter et privilégier le traitement des déclarations, des demandes, des dépôts, des 
requêtes, des services et de la révision des contributions sans compromettre la conformité.  
• Recevoir le paiement de toutes les taxes et pénalités.  
• Communications directes au sein de toutes les unités commerciales de l 'administration 
fiscale et douanière des Fidji (FRCA).  
• Introduction du programme d 'opérateur économique agréé.  
• Services privilégiés.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 19 - 
  b. Les membres bénéficient notamment des avantages su ivants : 
• Services prioritaires et franchise de droits sur les bagages personnels allant jusqu 'à 
2 000 USD aux guichets d 'arrivée internationaux.  
• Services prioritaires pour les passeports et les permis au service de l 'immigration.  
• Services de collecte et d 'accompagnement des bagages par Airports Fiji Limited.  
• Voie express et services prioritaires pour tous les services d 'inspection et de 
dédouanement de la Biosecurity Authority of Fiji (Autorité de biosécurité des Fidji).  
• Voie express pour tous les services d e l'Autorité des transports terrestres.  
• Enregistrement prioritaire au Tabua Club Counter lorsque le Membre voyage sur la 
compagnie aérienne nationale, Fiji Airways.  
3.2.8.2   Mesure s spécifiques aux MPME  
3.57.   Le Centre d 'information des Services fiscaux et douaniers des Fidji (FRCS) veille à ce que tous 
les segments de clientèle comprennent les modalités d 'enregistrement, de dépôt, de paiement et les 
prescriptions en matière de rapports . Pour répondre aux besoins des MPME , qui sont de plus en plus 
nombreuses, le FRCS a mis en place un centre de soutien aux MPME par l 'intermédiaire du centre 
d'information . Ce centre offre aux MPME des services de conseil gratuits, notamment en ce qui 
concerne l 'enregistrement des entreprise s, le dépôt des déclarations, les paiements, 
l'enregistrement aux fins de la TVA, les incitations fiscales et douanières dont elles peuvent 
bénéficier, les changements budgétaires qui les affecteront, le processus de dédouanement et 
d'autres questions liée s à la fiscalité et aux douanes.32 
3.2.9   France  
3.2.9.1   Informations générales  
3.58.   La France fait partie du programme d 'OEA de l 'UE. 
3.2.9.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.59.   Les douanes ont développé un projet de parrainage avec l 'Union des entreprises de Transport 
et de Logistique de France (TLF) afin d 'aider les MPME à devenir des OEA . Dans le cadre de ce projet, 
de grandes entreprises certifiées apportent un soutien gratuit aux MPME, en leur proposant une 
formation et en les aidant à revoir leur processus conformément aux prescriptio ns du programme 
OEA, si nécessaire . 
3.60.   Des "bureaux de conseil aux entreprises" ont été créés dans chaque division régionale des 
douanes, afin d 'offrir aux candidats potentiels un soutien personnalisé . L'équipe consultative locale 
informe les entreprises sur le programme OEA et sur ce qu 'implique le statut d 'OEA, en aidant les 
entreprises intéressées à se préparer, notamment pour remplir le  "questionnaire 
d'auto-évaluation" .33 
3.2.10   Hong Kong, Chin e 
3.2.10.1   Informations générales  
3.61.   Le programme d'opérateur économique agréé de Hong Kong  a été formellement lancé en 
avril 2012, suite à la conclusion réussie d 'un projet pilote l 'année précédente . 
 
32 Our Approach to Compliance, FRCS, https://www.frcs.org.fj/about -us/voluntary -tax-compliance/our -
approach -to-compliance . 
33 "Second WCO Global AEO Conference under the spotlight", Laure Tempier, (2014), 
https://www.worldcommercereview.com/publications/article_pd f/859 . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 20 - 
  3.62.   Accréditation34: 
a. Exigences : 
• Antécédents qui attestent du strict respect  des obligations douanières.  
• Tenue à jour satisfaisante des registres commerciaux vérifiables.  
• Preuve de solvabilité financière.  
• Mesures de sécurité et de sûreté appropriées.  
b. Statut d 'OEA: Niveau 1 et Niveau 2 . 
c. Process us: 
• Les entreprises réalisent une auto -évaluation de leurs politiques et procédures 
opérationnelles internes par rapport aux critères préétablis définis dans le Programme 
d'OEA. 
• Les entreprises soumettent leur demande à la Douane . 
• La Douane procède à un examen documentaire et à des visites de validation sur site.  
• La Douane octroie le statut d 'OEA et remet un certificat d 'agrément aux entreprises qui 
remplissent les critères préétablis, définis dans le Programme d 'OEA avec une validité de 
trois ans . 
3.63.   Avantages35: 
• Réduction  des contrôles douaniers . 
• Dédouanement prioritaire . 
• Renforcement de la compétitivité et du potentiel commercial. Valorisation du statut 
d'opérateur sûr avec un label de qualité validé par le secteur . 
• Avantages privilégiés octroyés par d 'autres économies  dans le cadre d 'ARM. 
3.64.   Les petites et moyennes entreprises (PME) représentent environ 2 0% des entreprises 
accréditées en tant qu 'OEA à Hong Kong, Chine . 
3.2.10.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.65.   Plus de 98 % des entreprises locales sont des PME. Hong Kong, Chine est soucieuse 
d'introduire un programme susceptible d 'offrir des conditions de concurrence équitables à toutes les 
parties prenantes . Les critères d 'accréditation sont donc élaborés avec prudence afin  de garantir leur 
applicabilité aux entreprises locales.  
3.66.   C'est pourquoi Hong Kong, Chine a élaboré un programme d 'accréditation gratuit et volontaire 
à deux niveaux, ouvert aux entreprises locales dont les activités sont principalement liées à la chaîne 
d'approvisionnement internationale . Les entreprises candidates à un niveau inférieur doivent 
répondre à certains critères de base, tandis que des critères supplémentaires sont exigés pour un 
niveau supérieur.  
3.67.   Le système de certification à deux niveaux du pro gramme d 'OEA de Hong Kong encourage les 
MPME à participer . Le niveau 1 comprend 10 critères de sécurité, tandis que le niveau 2 ajoute deux 
critères de sécurité supplémentaires.  
 
34 "Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé", OMD, (2019), Recueil -sur-les-
programmes -OEA-Edition -2019-en-français.pdf (lfc -conseil.fr) . 
35 "Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé", OMD, (2018), 
http://www2.aladi.org/sitioaladi/documentos/facilitacioncomercio/aeo -compendium2018.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 21 - 
  3.68.   Un gestionnaire de compte est désigné pour aider les MPME dans le processus d 'accréditation, 
en partageant les meilleures pratiques et en fournissant des conseils tout au long du processus.  
3.69.   Les OEA reconnus jusqu 'à présent, y compris les MPME, peuvent satisfaire aux critères 
d'accréditation sans devoir procéder à des changements ou à des investissements majeurs . 
Reconnaissant que le degré de conformité dépend de la taille, de la nature et du modèle de 
l'entreprise, etc., Hong Kong, Chine fait preuve de souplesse dans le processus d 'accréditation, le 
cas échéant.  
3.70.   Le succès du programm e repose sur la participation active des opérateurs locaux . La mise en 
place d 'incitations tangibles pour les participants est donc un autre aspect dont Hong Kong, Chine 
doit tenir compte lors de la mise en œuvre du programme . Compte tenu du fait que Hong Kong est 
un port franc, les facilités douanières accordées aux opérateurs en termes d 'inspections réduites ou 
prioritaires peuvent ne pas constituer une incitation suffisante  à participer largement au programme . 
Hong Kong, Chine se concentre donc sur l 'identification des avantages substantiels à long terme 
pour les négociants locaux grâce à l 'amélioration de leur compétitivité à l 'exportation et de leurs 
possibilités de commercialisation suite à leur accréditation en tant qu 'OEA. Plus important encore, 
le statut d 'OEA reconnait les opérateurs comme des commerçants de confiance . Ils bénéficieront 
d'avantages plus importants au niveau international dans le cadre des ARM.  
3.71.   Consultation des MPME : il est dit que Hong Kong, Chine, a mené un projet pilote pour tester 
l'applicabilité du programme à Hong Kong , Chine  et a recueilli des commentaires précieux de la part 
des entreprises connexes , y compris les PME,  qui lui ont permis d 'affiner le programme .36 
3.2.11   Inde  
3.2.11.1   Informations générales  
3.72.   Le programme d 'OEA de l 'Inde a été mis en place à titre pilote en août  2011. Par la suite, en 
2012, il a été modifié pour i nclure le Cadre de normes SAFE. En juillet  2016, une version révisée du 
programme a été lancée, sous la forme d 'une initiative globale et unifiée de facilitation des échanges 
consistant en la fusion du Programme de clients accrédités (ACP) de l 'époque et d u programme 
d'OEA de 2012. En 2018, d 'autres simplifications ont été apportées concernant la solvabilité 
financière et la décentralisation du traitement des demandes de statut d 'OEA. Le programme d 'OEA 
de l'Inde comprend trois niveau de certification: pour  le niveau 1, le plus simple, seuls des 
documents sont requis, tandis que pour le niveau 3, le plus exigeant, des contrôles sur site doivent 
être effectués et deux années de conformité au niveau 2 sont demandées.37 
3.73.   Accréditation38: 
• L'entité commerciale doit être établie en Inde.  
• Elle doit réaliser des opérations douanières.  
• Elle doit avoir soumis au moins 25 documents douaniers – connaissements ou déclarations 
en douane – au cours du dernier exercice financier.  
• Elle doit avoir réalisé les opé rations douanières en question pendant les trois derniers 
exercices financiers, au moins.  
• Au cours des trois derniers exercices financiers, elle ne doit pas avoir reçu d 'avis de 
justification concernant des actes de contrefaçon, de fraude, d 'enlèvement cla ndestin de 
marchandises assujetties à l 'accise, et de contrebande directe, ou des cas dans lesquels 
la taxe sur les services est collectée, mais pas reversée aux pouvoirs publics.  
 
36 "Implementation of Hong Kong Authorized Economic Operator Programme", Office of Supply Chain 
Security M anagement Customs and Excise Department Hong Kong, China, 
https://www.wto.org/english/tratop_e/tradfa_e/case_studies_e/at_hkg_e.doc . 
37 AEO Certification, ASC, (2021), https://www.ascgroup.in/service/aeo -certification/ . 
38 Recueil sur les programmes d'op érateur économique agréé, OMD, (2019), https://www.lfc -
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 22 - 
  • Sur les trois exercices précédant la date de demande de statut d 'OEA, elle d oit avoir été 
financièrement solvable.  
• Elle doit mettre en œuvre des mesures et contrôles internes appropriés pour garantir sa 
sécurité et sa sûreté ainsi que celles de sa chaîne d 'approvisionnement.  
• Elle doit disposer d 'un système de gestion des écritures  de transport et de commerce.  
3.74.   Avantages : 
a. Les principaux avantages de la certification OEA sont les suivants:  
• Inclusion dans le régime de dédouanement direct au port pour les importations des OEA . 
• Inclusion dans le régime d 'entrée directe au port des conteneurs des OEA empotés à l 'usine 
destinés à l 'exportation . 
• Possibilité de bénéficier d 'un paiement différé des droits – dissociation du paiement des 
droits et du dédouanement pour les OEA de niveau 2 et 3 . 
• Avantages des accords de reconnaissance mutuel le conclus avec les autres administrations 
des douanes pour les OEA de niveau 2 et 3 . 
• Procédure accélérée de règlement et de remboursement, notamment de la taxe intégrée 
sur les biens et les services, et de décaissement du drawback . 
• Traitement et dédouanem ent prioritaires des marchandises . 
• Dispenses de garanties bancaires selon le niveau . 
• Affectation de gestionnaires de relations clients à chaque port afin de faciliter les 
procédures pour les titulaires du certificat d 'OEA. 
• Autodéclaration des ratios intran ts/extrants standard (Standard Input -Output Norms ou 
SION) pour les exportateurs OEA dans les cas où les SION ne sont pas notifiées . 
3.75.   Au 1er janvier 2024, les MPME représentaient environ 45% des OEA . 
3.2.11.2   Mesures spécifiques aux MPME  
• Un dispositif libéralisé relatif au statut d 'OEA pour les MPME  a été mis en place.  
• Une attention particulière est accordée aux MPME.  
• Le gouvernement central a introduit des mesures visant à raccourcir le processus 
"order -to-cash" en améliorant la logistique et en réduisant le temps d 'immobilisation lié 
au dédouanement pour les MPME.  
3.76.   Aperçu du dispositif : 
a. Le Conseil central des douanes et accises (CBIC) a introduit ce dispositif pour permettre 
aux MPME d 'obtenir plus facilement la certification d 'OEA de niveaux 1 et 2. Les critères 
de conformité applicables aux MPME sont assouplis.  
3.77.   Caracté ristiques du dispositif : 
a. Critères d 'admissibilité : 
• La MPME requérante devrait posséder un certificat de MPME valide délivré par le ministère 
d'exécution.  
• Une fois qu 'elle a obtenu le statut d 'OEA, la MPME devrait veiller à conserver son statut de 
MPME pend ant la durée de validité du certificat.  
3.78.   Assouplissements prévus pour les MPME:  
• La condition selon laquelle l 'entreprise doit avoir soumis au moins 25 documents douaniers 
au cours du dernier exercice financier a été assouplie. Les MPME ayant soumis dix INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 23 - 
  documents douaniers ( cinq par semestre) sont admissibles et peuvent demander un 
certificat d 'OEA. 
• Pour obtenir le statut d 'OEA, les MPME doivent avoir réalisé des opérations douanières non 
pas pendant les trois derniers exercices financiers, mais pendant les d eux derniers.  
• La condition selon laquelle l 'entreprise ne doit pas avoir reçu d 'avis de justification 
concernant des actes de contrefaçon, de fraude, d 'enlèvement clandestin de marchandises 
assujetties à l 'accise, etc., au cours des trois derniers exercices financiers a été assouplie, 
la durée de la période ayant été ramenée à deux exercices pour les MPME.  
• Pour obtenir le statut d 'OEA, les MPME doivent avoir été financièrement solvables non pas 
pendant les t rois derniers exercices financiers, mais pendant les deux derniers.  
• Les différentes annexes à compléter pour obtenir la certification d 'OEA de niveau 1 ou 2, 
à savoir les annexes A, B, C, D, E.1 à E.4, ont été remplacées par deux annexes – les 
annexes 1 et  2 pour les MPME.  
• Les annexes à compléter pour obtenir la certification d 'OEA de niveau 2, à savoir les 
annexes  E.5.1 et E.5.7 pour les vérifications matérielles, ont été remplacées par une seule 
annexe (annexe 3 pour les MPME).  
• Le délai de traitement des demandes de statut d 'OEA de niveaux 1 et 2 présentées par 
des MPME a été abaissé respectivement à 15 jours ouvrables (contre 1 mois 
habituellement) et à 3 mois (contre 6 mois habituellement).  
• Le montant de la garantie bancaire que doivent fournir les MPME titulaires d 'un certificat 
d'OEA de niveau 1 et 2 a été abaissé, et est passé respectivement de 50 % à 25% et de 
25% à 10%, par rapport au montant exigé des exportateurs ou importateurs non titulaires 
d'un certificat d 'OEA. 
3.79.   Étant donné que l 'actualisation du programme d 'OEA est une démarche continue, les MPME 
sont contactées régulièrement pour donner leur avis et leurs suggestions . 
3.2.12   Indonésie  
3.2.12.1   Informations générales  
3.80.   Depuis 2015, la Direction générale des douanes et de l 'accise (DGCE) met en plac e le 
Programme d 'opérateurs économiques agréés (OEA) en Indonésie. Ce programme repose sur le 
Règlement n°  227/PMK.04/2014 du Ministère des finances sur les opérateurs économiques agréés 
et le Règlement n°  PER-4/BC/2015 du Directeur général sur les procédu res de reconnaissance des 
opérateurs économiques agréés par les autorités douanières. La même année, l 'Indonésie s 'est 
engagée dans une phase expérimentale et a délivré à cinq exportateurs des certificats d 'OEA. En 
2023, 161 entreprises OEA en Indonésie on t reçu le certifi cat correspondant . Parmi elles se trouvent 
135 entreprises import atrice s ou export atrices  et 26 entreprises fournissant des services logistiques 
y compris des services de courtage en douane, d 'entreposage et de transport par camions.  
3.81.   Des changements réglementaires ont été apportés pour que le programme d 'OEA de 
l'Indonésie soit plus pertinent compte tenu  des actualisations apportées au Cadre de normes SAFE 
2021 de l 'OMD, à l 'orientation sur l 'application et la validation du statut d 'OEA 20 21 et au Guide 
stratégique 2021 pour la reconnaissance mutuelle des OEA, ainsi que de l 'Accord sur la facilitation 
des échanges de l 'OMC (article 7:7 opérateurs agréés). Le Ministère de finances de l 'Indonésie a 
récemment publié un nouve au règlement, à sav oir le règlement n°  137 de 2023 concernant les 
opérateurs économiques agréés (règlement n°  137). L 'un des objectifs de ce règlement est de 
faciliter  l'accès des petites et moyennes industries à la reconnaissance en tant qu 'OEA. 
3.82.   Prescriptions en matière d 'accréditation:  
a. Pour être reconnu en tant qu 'OEA, un opérateur économique doit respecter les exigences 
générales suivantes:  
• N'avoir jamais commis d 'infraction pénale dans les domaines des douanes et/ou de 
l'accise et de la taxation.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 24 - 
  • Disposer de rapports fina nciers examinés par un cabinets d 'experts -comptables public 
au cours des deux dernières années.  
b. Outre les prescriptions générales, les OEA doivent respecter les conditions et exigences 
suivantes:  
• Respect des dispositions des lois et réglementations dans le domaine des douanes 
(Preuve du respect des prescriptions douanières) et des lois et réglementations 
connexes.  
• Système satisfaisant de gestion des dossiers commerciaux.  
• Viabilité financière.  
• Consultation, coopération et communication . 
• Éducation, formation et sensibilisation.  
• Système de gestion de la sécurité et de la sûreté, qui consiste de:  
o échange de renseignements, accès et confidentialité;  
o sûreté des marchandises;  
o sûreté des moyens de transport;  
o sûreté des installations;  
o sûreté relative au personnel;  
o sûreté liée aux partenaires commerciaux  
o gestion des crises et reprise des activités suite à un incident; et  
o évaluation, analyses et améliorations à apporter  
3.83.   Le respect des conditions et des exigences peut varier pour chaque type d 'opérateur 
économique en fonction du rôle et des responsabilités de l 'opérateur économique dans la chaîne 
d'approvisionnement du commerce international.  
3.84.   Avantages:  
a. Avantages généraux (fait référence aux avantages qui sont fournis à tous les types 
d'opérateurs  économiques. Ces avantages sont les suivants):  
• Reconnaissance en tant que partenaire par la DGCE.  
• Accès aux services spéciaux fournis par le gestionnaire de la clientèle.  
• Priorité pour l 'inclusion de nouveaux programmes mis en place par la DGCE.  
• Disponibilité de services de consultations et/ou d 'assistance des douanes en dehors des 
heures d 'ouverture du bureau de douane.  
b. Avantages spéciaux (privilèges accordés à certains types d 'opérateurs , dont les suivants 
(mais pas uniquement)):  
• Classification en tant qu 'entreprise à faible risque.  
• Examen de la documentation et/ou examen physique fondé sur la gestion des risques 
conformément à la réglementation applicable.  
• Obtention prioritaire de procéd ures douanières simplifiées.  
• Services spéciaux dans le secteur douanier pour la fluidité de la mainlevée et/ou de 
l'entrée des flux de marchandises en provenance du territoire douanier et/ou à 
destination de ce territoire au port de déchargement et/ou de c hargement, par la prise 
en considération de la gestion des risques.  
• Avantages réglementés sur le fondement des dispositions des lois et réglementations 
dans le domaine des douanes.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 25 - 
  c. Outre des avantages généraux et spéciaux, les OEA obtiennent aussi des avan tages 
sous la forme suivante:  
• Avantages convenus avec les administrations des douanes des autres économies dans 
un accord de reconnaissance mutuel.  
• Avantages accordés par d 'autres organismes gouvernementaux en application de 
dispositions légales.  
3.2.12.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.85.   Dans le règlement n°  137, des facilités sont ménagées aux petites et moyennes entreprises 
(PME) pour les aider à respecter les conditions et exigences nécessaires.  
3.86.   Pour les exigences de solvabilité financière, les conditions suivantes doivent être respectées:  
• avoir une position financière adéquate pour respecter l 'ensemble de ses engagements 
et obligations dans le domaine financier sur la base de la nature de son secteur des 
entreprises; et  
• faire l'objet:  
o d'une opin ion sans réserve; ou  
o d'une opinion assortie d 'une réserve minimum pour les petites et 
moyennes industries/entreprises , sur le fondement des rapports financiers 
qui ont été visés par un examen par un expert comptable au cours des deux 
dernières années.  
3.87.   Par ailleurs, ce règlement contient une disposition qui prévoit que le respect des conditions et 
des exigences peut varier en fonction du rôle et des responsabilités de l 'opérateur économique dans 
la chaîne d 'approvisionnement du commerce international. Cette  disposition ménage des flexibilités 
pour ce qui est de respecter les conditions et les exigences pour les différents types d 'opérateurs 
économiques, y compris les petites et moyennes industries.  
3.88.   Plusieurs obstacles s 'opposent au bon déroulement de la cert ification pour les MPME, du fait 
des différences de définitions établies par divers organismes gouvernementaux. Par exemple, une 
institution publique définit les petites, moyennes et grandes industries en fonction du nombre de 
travailleurs et/ou de la vale ur investie, tandis que d 'autres les définissent en fonction de la valeur 
investie, du patrimoine net et des recettes de vente. Même quand les mêmes  paramètres, tels que 
la valeur d 'investissement, sont employés, différents numéros de référence sont attrib ués à chacune 
de ces définitions, ce qui complexifie la tâche consistant à déterminer si une entreprise fait partie 
des MPME ou non.  
3.89.   La DGCE a pris plusieurs mesures pour aider les MPME à être reconnues en tant qu 'OEA. On 
dénombre parmi ces mesures celles consistant à procéder à des visites  directe s des MPME, à 
distribuer des questionnaires à ces entreprises et à promouvoir activement le programme d 'OEA en 
invitant des MPME à y postuler.  
3.2.13   Jamaïque  
3.2.13.1   Informations générales  
3.90.   Le programme d 'opérateur économique agréé (OEA)  de la Jamaïque tient compte des risques 
et des vulnérabilités en rationalisant le processus commercial au moyen de techniques de gestion 
des risques efficaces. Ces techniques répartissent les importateurs en deux catégor ies, ceux qui 
respectent les règles et ceux qui ne les respectent pas, ce qui permet à l 'Administration des douanes 
de la Jamaïque (JCA) de consacrer son peu de ressources sur les entreprises qui ne respectent pas 
les règles et de récompenser celles qui le s respectent.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 26 - 
  3.91.   Après avoir mis en place ce programme, la JCA a constaté ce qui suit:  
• une plus grande satisfaction des clients ; 
• le respect du versement des recettes ; 
• l'amélioration de la communication ; 
• des rapports signalant des transactions suspectes ; 
• une corruption réduite autant que possible ; 
• une réduction de la contrebande.  
3.92.   Le programme d 'OEA de la Jamaïque a été lancé le 28  juillet  2014.  
3.93.   Accréditation : 
a. ÉTAPE  1 
• Questionnaire en ligne de préqualification, demande et questionnaire d 'auto-évaluation . 
• Examen de la demande par l 'Administration des douanes de la Jamaïque (JCA) afin 
d'établir si la demande est acceptable . 
b. ÉTAPE  2 
• Validation initiale.  
• Soumission au demandeur du rapport sur les résultats de la validation initiale . 
• Suivi de validatio n de 60 jours après la visite initiale, pour vérifier le respect des obligations 
en suspens . 
• Suivi de validation de 90 jours, 30 jours après le suivi de validation de 60 jours, afin de 
vérifier le respect de toute autre obligation restée en suspens . 
• Rappor t final de validation . 
c. ÉTAPE  3 
• Examen et recommandation du rapport de validation par le Comité OEA . 
• Lettre de refus/d 'acceptation.  
• Si la demande est recommandée pour acceptation, une lettre d 'acceptation et un protocole 
d'accord (PdA ) sont envoyés au demandeur pour signature et renvoi à la JCA , puis 
l'entreprise est inscrite dans tous les systèmes et peut commencer à traiter les déclarations 
en tant qu 'OEA. 
• Dans le cas des entreprises acceptées de manière provisoire, c 'est-à-dire les entreprises 
qui se sont vu accorder des prorogations pour respecter leurs prescriptions obligatoires en 
suspens, des notifications de prorogation leur sont envoyées par voie postale . 
3.94.   Avantages  
• Simplification des procédures douanières . 
• Réduction des inspect ions des marchandises importées et exportées . 
• Possibilité de demander que les inspections douanières soient menées dans un lieu 
spécifique . 
• Accès plus facile aux autorisations et aux permis via le secteur public.  
• Comité interinstitutionnel du secteur publi c concernant les OEA (PSIIC) . 
• Comité du secteur privé concernant les OEA.  
• Inspection documentaire a posteriori . 
• Renforcement de l 'alliance stratégique avec la douane.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 27 - 
  • Affectation d 'un administrateur  de compte auprès de chaque entreprise qui est un OEA. 
• Avantage compétitif pour les OEA par rapport aux non OEA en termes de potentiel 
commercial: le statut d 'OEA peut offrir de nouvelles possibilités commerciales, les 
entreprises étant considérées comme sûres et fiables . 
• Gestion log istique plus rapide . 
• Réduction des  temps d 'attente dans les ports, résultant en une optimisation des coûts . 
3.95.   Les MPME représentent environ 47% du total des OEA qui participent au programme d 'OEA 
de la Jamaïque, dont 11 entreprises relevant de la catégorie d es petites entreprises et 49 de la 
catégorie des moyennes entreprises.  
3.2.13.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.96.   La JCA, en collaboration avec l 'Unité de la gestion des risques, vise les grandes entreprises et 
les MPME qui ne font pas partie du programme d'OEA et, à ce tte fin, contacte les entreprises et les 
invite à participer à des séances de sensibilisation où il leur est proposé de s 'associe r au programme . 
3.97.   Le programme d 'opérateurs de confiance de la Jamaïque a été mis en place en 2009. En 2012, 
la Jamaïque a revisi té ce dispositif pour y inclure des exigences de sécurité relatives aux OEA et a 
mené des séances d 'information des grandes, moyennes et petites entreprises dans l 'ensemble du 
territoire . Ces séances ont été étendues aux autres organismes gouvernementaux a insi qu 'aux 
associations de courtiers en douane et, ce qui importe le plus, à toutes les divisions de la JCA, afin 
de réexaminer le programme d 'OEA de la Jamaïque, l 'enchaînement de ses opérations et les 
exigences en matière de sécurité, ainsi que le mémorandum d 'accord. À l 'issue de ces discussions, 
un enchaînement des opérations et des documents a été convenu  par les acteurs des secteurs privé 
et public et le programme d 'OEA de la Jamaïque a été lancé en 2014.  
3.98.   Chaque candidat OEA se voit attribuer un  responsable de compte d 'OEA, qui est chargé de 
procéder aux séances de formation et d 'information ainsi que d 'examiner les documents et processus 
afin de donner des orientations au candidat sur les mesures qui doivent être prises pour le bon 
déroulement d e leur demande.  
3.2.14   Japon  
3.2.14.1   Informations générales  
3.99.   Le programme d 'OEA du Japon  a été introduit pour les exportateurs en 2006, puis étendu aux 
importateurs en 2007.  
3.100.   Accréditation39: 
a. Exigences générales : 
• Antécédents en matière de conformité.  
• Capacité adéquate à mener des activités.  
• Sécurité des locau x/moyens de transport du fret.  
• Programme de conformité.  
b. Accréditation:  
• Consultation préalable (volontaire) . 
• Auto-évaluation . 
• Examen des documents, audit sur site pour obtenir le statut d 'OEA. 
 
39 Recueil sur les programmes d'opérateur économique agréé, OMD, (2019), https://www.lfc -
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 28 - 
  • Contrôle post -agrément. En cas de problème – "Ordre administrati f d'amélioration". En 
cas de persistance du problème – révocation du statut . 
3.101.   Avantages : 
• Vérification et inspection compte tenu des antécédents de conformité . 
• Dépôt avant arrivée de la déclaration et de l 'autorisation d 'importation . 
• Mainlevée des marchandises avant la déclaration de paiement des droits et taxes et avant 
paiement des droits et taxes . 
• Dépôt périodique des déclarations de paiement des droits et taxes . 
• Suppression de l 'obligation de placer les marchandises à l 'exportation dans la zone sous 
douane . 
• Création d 'un nouvel entrepôt sous douane seulement sur notification à la douane . 
• Réduction de la fréquence des contrôles liée à la conformité pour les exploitants 
d'entrepôts . 
• Pas de redevance mensuelle pour les entrepôts sous douane . 
• Simplification du régime de transit douanier . 
• Dépôt de déclaration d 'importation/exportation dans n 'importe quel bureau des douanes  
(mesure devant être introduite à l 'automne 2017).  
3.2.14.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.102.   Participation des MPME : le Japon encourage la  participation des opérateurs économiques  au 
programme d 'OEA, y compris les MPME . Les mesures proactives ci -après ont été prises pour garantir 
un accès facile à leur programme d ' OEA, par les moyens suivants : 
• Désignation d 'un gestionnaire de compte des dou anes à des fins de consultation.  
• Flexibilité dans le respect des critères des exigences d 'OEA en fonction de la situation dans 
laquelle se trouvent les entreprises . 
• Relations publiques proactives . 
3.103.   L'objectif de ces mesures est de faire en sorte que les  OEA potentiels, y compris les  MPME 
puissent plus aisément participer au programme d 'OEA et bénéficier de ses avantages.  
3.104.   Dans le cadre de l 'élaboration du programme d 'OEA, les douanes japonaises  consultent le 
secteur privé, y compris les MPME, autant que d e besoin, y compris par des échanges d 'opinions, 
des observations publiques, etc.  
3.105.   Le gouvernement japonais a élaboré et promu le programme d 'OEA en collaboration étroite 
avec le secteur privé , y compris  les MPME.  
3.2.15   Jordanie  
3.2.15.1   Informations générales  
3.106.   En 2005, le s Douanes jordaniennes ont lancé un programme d 'OEA intitulé " programme 
Golden List ". La toute première étape de conception a eu lieu en septembre  2003, lorsque les 
Douanes jordaniennes et l 'Agence des États -Unis pour le développement international (USAID) sont 
convenues de mettre au point un programme d 'OEA. En d 'autres termes, la Jordanie a sollicité 
l'assistance des donateurs pour élabor er son programme de "Golden List" et a réussi à obtenir la 
reconnaissance du Bureau des douanes et de la protection des frontières des États -Unis. Le Cadre 
de normes SAFE de l 'OMD, qui était élaboré en même temps, a été intégré au programme. Du point 
de vu e de la conformité, le programme de l 'UE a servi de référence pour la conception du 
"programme  Golden List".  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 29 - 
  3.107.   Accréditation40: 
a. Il existe trois niveaux de conformité: A (de base), B (important) et C (facultatif). Pour 
bénéficier du statut d 'OEA, l 'entreprise  doit respecter les exigences douanières et les 
critères de sécurité suivants: respect des dispositions pour la catégorie A (exigences de 
base), respect des dispositions pour la catégorie B (exigences nécessaires), avec la 
possibilité pour l 'entreprise d 'élaborer un plan pour mieux respecter les exigences 
nécessaires en s 'efforçant d 'y pourvoir dans des délais donnés; enfin, respect aussi strict 
que possible des exigences de la catégorie C (facultatives). L 'entreprise doit en outre 
satisfaire aux normes req uises en procédant à l 'examen d 'échantillons à toutes les étapes . 
3.108.   Avantages : 
• Auto-amélioration par autocontrôle.  
• Nombre d 'inspections réduit (attributions plus fréquentes de circuits verts).  
• Nombre réduit d 'audits de conformité après la mainlevée. Dédouane ment préalable des 
marchandises.  
• Mainlevée des marchandises avant la fin des formalités douanières. Priorité aux 
entreprises importatrices et exportatrices ainsi qu 'aux entreprises des zones industrielles 
qualifiées (QIZ) lors du dédouanement.  
• Autorisation d 'enlever les marchandises en dehors des heures ouvrées en contrepartie de 
certaines démarches entreprises par des sociétés de dédouanement dans les centres de 
dédouanement.  
• Pas d 'escorte douanière à l 'exception des camions chargés de cigarett es et de boissons 
alcooliques.  
• Garantie publique double pour les entreprises commerciales.  
• Accord de garantie pour les entreprises de dédouanement.  
• Apport de conseils, d 'assistance et de toutes les facilités possibles.  
• Traitement privilégié, à travers par exemple la rédaction de lettres de recommandation.  
• Publication des noms des membres sur les sites Web de la douane.  
3.2.15.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.109.   La Jordanie met en œuvre pour les MPME un programme analogue au programme d 'OEA, 
lancé en 2017 et appelé "progr amme Silver List ", afin de les inciter à adopter des pratiques 
commerciales conformes et sûres, en leur offrant certaines des flexibilités commerciales du 
programme "Golden List". En outre, les participants au programme "Silver List" remplissant les 
conditions requises peuvent demander à bénéficier du programme "Golden List" . 
3.110.   Le programme "Golden List" a été élargi pour devenir le programme d 'opérateurs de 
confiance, qui englobe le programme "Silver List" et identifie de manière proactive les entrepri ses, 
en particulier les MPME, qui n 'ont pas de problèmes particuliers d 'importation ou d 'exportation. Ces 
entreprises sont qualifiées pour figurer sur la "Silver List" et bénéficier des privilèges y relatifs, puis 
leur inscription sur la "Golden List" est envisagée. Le programme a également pour objectif d 'inciter 
les entreprises participantes ayant d 'importantes activités à demander à bénéficier du programme 
"Golden List".  
3.111.   Facilités offertes aux entreprises de la "Silver List" : 
• Élargissement des circuits v erts et jaunes (types de dédouanement).  
• Avantages du service avant dédouanement, conformément à la réglementation applicable.  
 
40 Recueil sur les programmes d'opérateur économique agréé, OMD, ( 2019), https://www.lfc -
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 30 - 
  • Les entreprises figurant sur la "Silver List" sont prioritaires pour remplir les déclarations 
en douane à l 'exportation et à l 'importation – une indication spéciale apparaît 
électroniquement sur la déclaration en douane.  
3.112.   Les Douanes sélectionnent les entreprises parmi les importateurs et exportateurs en 
s'appuyant sur des études analytiques menées par la Direction de la gestion des r isques, qui évalue 
la conformité des entreprises en vue de leur inscription sur la "Silver List".41 
3.113.   En octobre  2018, 50  importateurs et 12  exportateurs figuraient sur la "Silver List". Les 
entreprises figurant sur cette liste sont soumises au moins une foi s par an à un audit et conservent 
leur statut si elles continuent de remplir les conditions applicables.42 
3.2.16   Corée, République de  
3.2.16.1   Informations générales  
3.114.   Le programm e d'OEA de la Corée a été lancé en avril  2009.  
3.115.   Accréditation43: 
a. Exigences générales:  
• Respect de la législation en vigueur . 
• Contrôle interne . 
• Solvabilité financière . 
• Gestion de la sécurité . 
b. Processus d 'accréditation : 
• Présentation de la demande (auto -évaluation, évaluation des risques, déclaration relative 
à la gestion du statut d 'OEA, gestionnaire en interne du statut d 'OEA). 
• Contrôle (documentaire et validation sur site) . 
• Choix de la catégorie du certif icat d 'OEA en fonction du niveau de conformité: catégorie  AA 
(90% ou plus), catégorie A (80 % ou plus), ou demande de mesure d 'amélioration.  
• Délivrance du certificat d 'OEA (pour une durée de 3 ans, renouvellement dans les 6 mois 
précédant l 'expiration) et d ésignation d 'un coordinateur douane -client . 
• Gestion autonome/suivi a posteriori . 
• Évaluation de la conformité (sur demande ou sélection): ajustement de la catégorie 
(notamment la catégorie AAA, pour laquelle un niveau de conformité supérieur à 95 % 
ainsi que  le partage des meilleures pratiques appropriées avec les autres entreprises sont 
exigés), ou demande de mesures d 'amélioration.  
3.116.   Avantages:  
a. Avantages généraux: simplification et réduction des contrôles matériels, simplification des 
procédures douanières, r éduction de la charge financière, etc. en fonction des types et des 
catégories d 'opérateurs . 
 
41 Authorized Economic Operator Programs in Islamic Countries, COMCEC (2018), 
https://sbb.gov.tr/wp -content/uploads/2019/06/Improving -Authorized -Economic -Operators -Programs -in-the-
OIC-Member -States.pdf . 
42 Authorized Economic Operator Programs in Islamic Countries, COMCEC (2018), 
https://sbb.gov.tr/wp -content/uploads/2019 /06/Improving -Authorized -Economic -Operators -Programs -in-the-
OIC-Member -States.pdf . 
43 Recueil sur les programmes d'opérateur économique agréé, OMD, (2019), https://www.lfc -
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 31 - 
  • Simplification et réduction du nombre de contrôles matériels : 
o réduction du nombre de contrôles physiques effectués par la douane dans le cadre 
de l'importation/exp ortation;  
o contrôle au lieu souhaité par l 'importateur.  
• Procédures simplifiées : 
o dédouanement sans documents commerciaux justificatifs;  
o dispense du contrôle avant la déclaration ainsi que du contrôle a posteriori;  
o octroi aux représentants des OEA de facilité s en matière de dédouanement, etc. , 
dans les (aéro)ports internationaux;  
o auto-détermination pour l 'application des taux de droits de douane, les 
exemptions/réductions de droits, et le paiement échelonné des taxes et droits de 
douane.  
• Réduction de la charge financière : 
o dispense de l 'obligation de déposer une caution réelle pour le dédouanement des 
importations;  
o paiement par mensualités des taxes et droits de douane.  
• Autres: réduction des sanctions en cas d 'infraction aux dispositions douanières . 
3.2.16.2   Mesure s spécifiques aux MPME  
3.117.   Le Service des douanes de la Corée  (KCS) et l 'Association coréenne des OEA (KAA)  aident 
les MPME à obtenir le statut d 'OEA. Plus précisément44: 
• La République de  Corée prévoit l 'examen accéléré des autorisations d 'OEA pour les MPME.  
• Des critères de sécurité spécifiques plus souples sont en place pour faciliter l 'obtention du 
certificat d 'OEA par les MPME.  
• Les PME sont également soumises à des critères de sécurité moins stricts.  
3.118.   Soutien financier : les entreprises pouvant prouver qu 'elles manquent de main -d'œuvre et de 
ressources financières bénéficient des aides suivantes:  
• Fonds de conseil et de formation.  
• Dans certains cas, de fonds permettant d 'acheter du matériel et des appareils pour 
répondre aux normes de sécurité du régime d 'OEA. 
• Les douanes  de la République de C orée fournissent aux MPME des consei ls et un soutien 
pédagogique pour les aider à obtenir la certification OEA, et supportent 80 % des dépenses.  
3.119.   La République de Corée prévoit l 'examen accéléré des autorisations d 'OEA pour les MPME en 
mettant en œuvre plusieurs dispositions procédurales préfé rentielles, y compris un "audit 
prioritaire". Afin de faciliter l 'accès des MPME au programme, les frais de conseil sont pris en charge 
pour les entreprises qui manquent de main -d'œuvre et de ressources financières. En outre, les plus 
grandes entreprises s ignent des mémorandums d 'accord avec leurs partenaires MPME pour les aider 
à obtenir le statut d 'OEA.45 
 
44 "Smart AEO Certified Sy stem", Association coréenne des OEA, (2018), 
https://na.eventscloud.com/file_uploads/3c4 3775df629b46d1e2df9abeda99371_SunbokKwon_180307KoreaAE
OTheroleofKoreaAEOAssociationSmartAEOCertifiedSystem.pdf . 
45 Study of APEC Best Practices in Authorized Economic Operator (AEO) Programs, APEC, (2016), 
https://www.apec.org/docs/default -source/publications/2016/5/study -of-apec-best-practices -in-authorized -
economic -operator -aeo-programs/apec -aeo-best-practices -final-report_may -2016.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 32 - 
  3.120.   Le processus comprend les étapes suivantes:  
• La PME concernée présente une demande d 'aide. 
• L'Association coréenne des OEA approuve ou rejette la demande.  
• La MPME conclut un contrat avec une société de conseil.  
• L'Association coréenne des OEA gère la société de conseil.  
• L'Association coréenne des OEA dispense une formation pour le demandeur et les 
consultants sur le statut d 'OEA. 
• Un rapport d 'audit e st établi.  
• La demande est approuvée.  
• Le Service des douanes de la Corée prend en charge les dépenses.  
3.2.17   Nouvelle -Zélande  
3.2.17.1   Informations générales  
3.121.   Le programme d 'OEA de la Nouvelle -Zélande, appelé Mécanisme de sécurisation des 
exportations , a été lancé en 2004 et est ouvert uniquement aux exportateurs.  
3.122.   Accréditation46: 
• L'exportateur présente une demande pour bénéficier du Mécanisme de sécurisation  des 
exportations. La demande doit être accompagnée d 'un plan de sécurité, d 'un plan du 
processus, d 'un plan de site et d 'un plan de sécurité du ou des transporteurs. Le plan de 
sécurité décrit les politiques, processus et procédures mis en place par l 'exportateur pour 
montrer que ses produits sont emballés de manière sûre, comptabilisés avec précision, 
scellés avec un sceau approuvé par les douanes néo -zélandaises et transportés en toute 
sécurité jusqu 'au point d 'exportation de la Nouvelle -Zélande. S 'il utilise le site d 'un tiers 
pour charger ses produits d 'exportation dans un conteneur, un plan de sécurité et un plan 
de site supplémentaires sont nécessaires.  
• Un processus de validation est entrepris par les douanes néo -zélandaises. Ce processus 
comprend un contrôle de l 'intégrité des données sur les documents d 'exportation et une 
vérification de la base de données douanière. Un rapport de situation est demandé à l 'unité 
de renseignement des douanes néo -zélandaises et des visites de validation sur site sont 
effectuées.  
• Au terme du processus de validation, le dossier de demande fait l 'objet d 'un contrôle de 
la qualité afin de s 'assurer que les processus susmentionnés ont été menés à bien et un 
rapport de gestion est établi, recommandant l 'approbation ou le rejet de la demande.  
• Le responsable de la prestation des services approuve les recommandations figurant dans 
le rapport de gestion.  
3.123.   Si la demande est rejetée, l 'exportateur est informé par écrit des raisons du rejet. Si la 
demande est approuvée, les douane s néo -zélandaises et l 'exportateur signent un document 
d'approbation. Ce document d 'approbation numéroté couvre toutes les conditions que l 'exportateur 
doit respecter et inclut un sceau agréé par les douanes qui doit être utilisé pour sceller les conteneur s 
transportant des exportations visées par le Mécanisme de sécurisation des exportations.  
 
46 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD, (2019), https://www.lfc -
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 33 - 
  3.124.   Avantages:  
• Réduction des frais de transaction pour le dépôt de toutes les déclarations d 'exportation.  
• Diminution du risque d 'intervention des douanes néo -zélandaises, ce qui laisse plus de 
temps pour charger les cargaisons et remplir les documents d 'exportation, réduisant ainsi 
les coûts de mise en conformité.  
• Donne accès aux procédures de dédouanement à la frontière avec les économies  ayant 
conclu un ARM a vec les douanes néo -zélandaises.  
3.125.   Les douanes néo -zélandaises peuvent fournir des conseils et une assistance en cas de 
problèmes inattendus concernant les marchandises exportées avec les organismes à la frontière 
d'économies  étrang ères avec lesquel les elles  ont conclu un ARM.  
3.2.17.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.126.   Les douanes néo -zélandaises sont conscientes du fait que chaque entreprise est unique et 
que les dispositions en matière de sécurité des marchandises diffèrent pour chaque entreprise. C'est 
pourquoi l 'approc he adoptée par les douanes est fondée sur les résultats plutôt que sur la rigidité.  
3.127.   À cet égard, le programme d 'information intitulé "Mécanisme de sécurisation des 
exportation" vise les MPME en développement, étant donné que la difficulté de mise en confor mité 
avec les règles était un obstacle majeur pour les petits et moyens exportateurs.  À compter du 9  août 
2023, les exportateurs, les sites de chargement sécurisés et les entreprises de transport ont pu 
présenter séparément leur demande d 'adhésion au Mécan isme en ligne, à un même endroit, via une 
nouvelle plate -forme numérique. L'élargiss ement de la portée du Mécanisme de sorte qu 'il inclue les 
sites de chargement sécurisés et les opérateurs de transport  permet à  ces entreprises de devenir 
des partenaires accrédités dans le cadre du Mécanisme, à part entière, même s 'il exige toujours de 
l'exportateur (quelle que soit sa taille) qu 'il démontre comment il entend se conformer aux conditions 
des normes minimales.  
3.128.   La nouvelle structure h orizontale facilite les demandes des MPME exportatrices si elles 
utilisent des sites de chargement sécurisés ou sollicitent des opérateurs de transport qui font déjà 
partie du Mécanisme. Auparavant, les sites de chargement sécurisés et les opérateurs de tr ansport 
devaient figurer sur les demandes des exportateurs. Grâce à cette nouvelle structure, les MPME qui 
font partie de la chaîne d 'approvisionnement peuvent faire prospérer leur entreprise 
indépendamment et réduire les démarches complexes nécessaires po ur devenir un partenaire dans 
le cadre du Mécanisme. Toutes les parties dans la chaîne logistique sécurisée deviennent partenaires 
indépendamment, ce qui donne aussi aux Douanes une meilleure capacité de fournir une assistance 
face aux risques auxquels les  entreprises, et leurs marchandises, pourraient être exposé es. La 
nouvelle plate -forme numérique simplifie et rationalise la procédure, ce qui facilite et rend plus 
accessible les démarches que font les MPME pour postuler à ce mécanisme et en profiter. Par  
conséquent, les Douanes néo -zélandaises ont constaté une augmentation du nombre de demandes 
reçues.  
3.129.   En 2019, les Douanes néo -zélandaises ont aussi élargi le Mécanisme pour qu 'il inclue les 
colis de fret aérien de sorte à appuyer davantage le modèle économ ique des MPME.  
3.130.   L'approche de la Nouvelle -Zélande est instructive, en particulier du fait qu 'une grande partie 
de ses entreprises sont des MPME. La Nouvelle -Zélande adopte une approche fondée sur les 
résultats, en demandant aux exportateurs de démontrer com ment ils entendent se conformer aux 
normes minimales et en coopérant avec eux pour parvenir à des critères mutuellement 
acceptables.47,48 
 
47 "Study of APEC Best Practices in Authorized Economic Operator (AEO) Programs", APEC, (2016), 
https://www.apec.org/docs/default -source/publications/2016/ 5/study -of-apec-best-practices -in-authorized -
economic -operator -aeo-programs/apec -aeo-best-practices -final-report_may -2016.pdf . 
48 "Integrating SMEs in Authorized Economic Operator Certification: Improving SME Participatio n in 
APEC Secure Trade", APEC, (2021), https://www.apec.org/docs/default -
source/publications/2021/2/integrating -smes-in-authorized -economic -operator -INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 34 - 
  3.131.   Le programme RCEP (Partenariat économique régional global) contient des renseignements 
additionnels et a mis en place un service d 'assistance téléphonique destiné aux MPME afin de les 
aider à supprimer les obstacles non tarifaires.49 
3.132.   Toutes les entreprises ont eu une occasion de formuler des observations pendant l es 
consultations sur l'élaboration du programme d 'OEA. Les MPME ont été prises en considération dans 
les récentes actualisations de notre programme d 'OEA et ont été consultées comme des "voix du 
client".  
3.2.18   Philippines  
3.2.18.1   Informations générales  
3.133.   Le programme d 'OEA aux Philippines a été lancé en 2019.  
3.134.   Exigences50: 
a. Généralités:  
• Propriété, structure et organisation de l 'entreprise.  
• Profil de l 'entreprise et activité comm erciale projetée.  
• Processus d 'importation ou d 'exportation de bout en bout (marchandises, documentation 
et flux de paiement) et système de distribution local, le cas échéant.  
• Entités impliquées dans l 'approvisionnement étranger et/ou la chaîne de distribut ion 
locale.  
• Liste des marchandises importées ou exportées, y compris leur nature, leur position 
tarifaire, la valeur en douane, les taux préférentiels à appliquer et le volume (par période).  
• Contrôle interne de la conformité par les douanes.  
• Antécédents do uaniers en matière de conformité.  
• Mécanisme de continuité du processus opérationnel.  
• Autres facteurs similaires à déterminer par le Bureau.  
b. Sécurité:  
• Manutention et surveillance des cargaisons.  
• Tenue de registres et système informatique.  
• Fournisseur et par tenaire commercial.  
• Locaux physiques et contrôle d 'accès.  
• Effectif.  
• Formation à la sécurité, sensibilisation aux menaces et information.  
• Autres facteurs similaires à déterminer par le Commissaire.  
c. Autres exigences:  
• En activité depuis au moins un an avant l a date de la demande.  
 
certification/221_sccp_integrating -smes-in-authorized -economic -operator -certification -
2.pdf?sfvrsn=8c0ca64c_1 . 
49 "Information for Exporters and SMEs", Ministère des affaires étrangères et du commerce de la 
Nouvelle -Zélande, https://www.mfat.govt.nz/en/trade/free -trade -agreements/free -trade-agreements -in-
force/regional -comprehensive -economic -partnership -rcep/information -for-exporters -and-smes/#bookmark4 . 
50 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD, (2019), https://www.lfc -
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 35 - 
  • Obtention des permis, licences et/ou concessions nécessaires s 'ils sont réglementés par 
un autre organisme public.  
• Aucun des dirigeants et administrateurs directement impliqués dans les procédures 
douanières ou des actionnaires, le cas échéant, n 'a été jugé pénalement responsable de 
violations des lois et procédures douanières.  
• Disposer d 'un bureau ou d 'un service spécialisé et d 'un responsable dont la fonction 
principale est de veiller à ce que le requérant s 'acquit te de ses obligations et 
responsabilités dans le cadre du programme d 'OEA en tant que membre accrédité.  
3.135.   Procédure d 'accréditation:  
a. Processus de présélection:  
• L'OEA requérant remplit les formulaires et soumet les documents requis au Bureau du 
Commissaire adjoint.  
• Le Bureau des OEA désigne un gestionnaire de compte chargé d 'examiner les critères et 
d'aider le candidat.  
• En cas d 'approbation, un certificat de présélection est délivré. Dans le cas contraire, le 
Bureau des OEA apporte son aide jusqu 'à ce que le candidat soit prêt.  
b. Processus de demande:  
• Le requérant transmet un formulaire de demande complet sur le portail AEO Online, 
accompagné du certificat de présélection.  
• Le Bureau des OEA évalue les documents transmis et procède à une inspection s ur place 
de l'installation.  
• En cas d 'approbation, le requérant est accrédité en tant que membre de niveau 1. Dans 
le cas contraire, le requérant peut présenter une nouvelle demande un an après la 
demande initiale.  
c. Processus de revalidation (pour le passage  du niveau 1 au niveau 2):  
• Les membres de niveau 1 font l 'objet d 'une revalidation des mesures de sécurité et des 
pratiques en matière de sécurité de la chaîne d 'approvisionnement (par exemple visite sur 
place).  
• En cas d 'approbation, le requérant est accré dité en tant que membre de niveau 2. Dans 
le cas contraire, il est maintenu en tant que membre de niveau 1.  
3.136.   Avantages:  
a. Avantages de niveau 1:  
• Exemption du renouvellement de l 'accréditation.  
• Auto-évaluation.  
• Déclaration de marchandises complémentaire.  
• Service d 'assistance dédié.  
• Autres avantages compatibles avec la Convention de Kyoto révisée.  
b. Avantages de niveau 2:  
• Circuit spécifique pour le traitement.  
• Processus de dédouanement anticipé.  
• Dépôt périodique.  
• Certificat d 'exemption unique.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 36 - 
  • Dédouanement ac céléré des exportations.  
• Autres avantages compatibles avec la Convention de Kyoto révisée.  
3.2.18.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.137.   Le programme d 'OEA des Philippines est flexible et peut fournir un modèle et des avantages 
sur mesure aux MPME.  
3.138.   Les douanes philippines ont proposé un certain nombre de moyens d 'associer davantage de 
MPME au programme d 'OEA, y compris la formulation de règles flexibles sur les OEA qui s 'adaptent 
aux modèles de MPME, la collaboration avec les autres organismes publics pour promouvoir le 
programme d 'OEA auprès des MPME, la désignation de gestionnaires de compte pour aider les MPME 
requérantes à mener le processus de demande du statut d 'OEA, la collaboration avec des groupes 
organisés sectoriels pour mener des consultations et élaborer des pro grammes d 'OEA axés sur les 
MPME, et la communication aux MPME de lignes directrices pour améliorer la sécurité de la chaîne 
d'approvisionnement et les aider à remplir les conditions nécessaires pour bénéficier du programme 
d'OEA.51 
3.2.19   Suisse  
3.2.19.1   Informations générales  
3.139.   Le programme d 'OEA suisse est aligné sur l 'accréditation, les critères et les processus de 
l'Union européenne (selon les lignes directrices de l 'UE relatives aux OEA et le Cadre de normes 
SAFE 2021 de l 'OMD). Pour de plus amples rens eignements sur le programme d 'OEA de l 'UE, voir la 
section 3.2.7.  
3.140.   La Suisse ne dispose que d 'un type d 'OEA, contrairement à l 'UE. 
3.2.19.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.141.   Le programme d 'OEA est ouvert à tous les opérateurs économiques, y compris les MPME. 
Les dispositions spéciales sont identiques à celles de l 'UE. Pour de plus amples renseignements sur 
le programme d 'OEA de l 'UE, voir la section 3.2.7.  
3.2.20   Thaïlande  
3.2.20.1   Informations générales  
3.142.   Le programme d 'OEA en Thaïlande a été mis en place dans un premier temps en 2009, dans 
le cadre d 'un programme pilote.  En 2011, le programme a ét é pleinement mis en œuvre pour les 
importateurs et les exportateurs, puis, en 2013,  étendu aux courtiers en douane.  
3.143.   Accréditation52: 
a. Exigences générales:  
• Être une personne morale enregistrée en Thaïlande avec un capital libéré de 5 millions de 
THB pour les importateurs/exportateurs et de 1 million de THB pour les courtiers en 
douane.  
 
51 "Integrating SMEs in Authorized Economic Operator Certification: Improving SME Participation in 
APEC Secu re Trade", APEC, (2021), https://www.apec.org/docs/default -
source/publications/2021/2/integrating -smes-in-authorized -economic -operator -
certification/221_sccp_integrating -smes-in-authorized -economic -operator -certification -
2.pdf?sfvrsn=8c0ca64c_1 . 
52 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD, (2019), https://www.lfc -
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 37 - 
  • Avoir une situation financière stable depuis plus de deux ans pour les 
importateurs/exportateurs et trois ans pour les courtiers en douane.  
• Exercer des activités d 'importation/d 'exportation ou de courtier en douane depuis au 
moins trois ans.  
• Aucune violation grave de la législation douanière et des lois connexes au cours des trois 
dernières années.  
b. Processus de demande, de vérification et d 'autorisation:  
• Le requérant tra nsmet un formulaire de demande accompagné des pièces justificatives et 
de la liste d 'auto-évaluation dûment remplie.  
• Examen du formulaire de demande transmis et du profil de sécurité pour savoir s 'ils 
répondent ou non aux exigences relatives aux OEA.  
• Les d ouanes thaïlandaises effectuent une visite sur place (visite de validation).  
• Les douanes thaïlandaises informent le requérant de l 'approbation ou non de sa demande 
dans les 90 jours suivant la présentation du formulaire de demande.  
3.144.   Lorsque les douanes thaïlandaises effectuent une visite sur place (visite de validation), elles 
informent le requérant de l 'approbation ou non de sa demande dans les 90 jours suivant la 
présentation du formulaire de demande.  
3.145.   Avantages:  
• Avantages en matière de procédur es douanières applicables à l 'importation, l 'exportation 
et la réexportation.  
• Avantages fiscaux permettant un remboursement et une compensation plus rapides des 
impôts.  
• Avantages en tant qu 'opérateur économique agréé normalisé pour la garantie du 
transbord ement et du transit.  
• Avantages dans le cadre des affaires juridiques selon les conditions spécifiées par le 
Département des douanes.  
• Reconnaissance des exportations par les administrations des douanes étrangères ayant 
conclu un accord de reconnaissance mut uelle.  
• Autres avantages devant être annoncés par le Directeur général des douanes.  
3.146.   La Thaïlande définit les MPME en prenant en considération à la fois les revenus annuels et le 
nombre d 'employés de l 'entreprise (voir la figure 1 ci -dessous). Si le nombre d 'employés correspond 
à un type d 'entreprise mais que les revenus correspondent à un autre t ype d'entreprise, le nombre 
le plus élevé est retenu pour déterminer la catégorie de taille de l 'entreprise.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 38 - 
  Figure 1: Définition des MPME en Thaïlande  
 
3.147.   En décembre 2023, on dénombrait au total 404 OEA thaïlandais consistant en 
207 importateurs/exportateurs et 197 courtiers en douane. Si le type d 'entreprises est défini au 
moyen du critère des revenus annuels, environ 50 OEA courtiers en douane sont de petite s 
entreprises, soit 12%.  
3.2.20.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.148.   La Thaïlande utilise le même ensemble de normes de sécurité pour toutes les entreprises 
tout en reconnaissant et en prenant en compte les limitations économiques des MPME. Elle utilise 
cette approche co mme principe directeur, y compris au cours du processus d 'évaluation, pour juger 
de l'adéquation globale de la sécurité d 'une société. Toutefois, la Thaïlande a noté que cette approche 
exigeait un niveau plus élevé de formation des auditeurs, de profession nalisme et de surveillance de 
la gestion pour garantir une évaluation objective des exigences en matière de conformité dans le 
contexte économique spécifique des MPME.53 
3.149.   La Thaïlande ne dispose d'aucun  programme de sensibilisation des MPME  ni d'un budget 
spécialement consacré à ces entreprises dans le cadre du programme d 'OEA. 
3.2.21   Türkiye  
3.2.21.1   Informations générales  
3.150.   Le programme d 'OEA en Türkiye a été lancé en janvier  2013.  
3.151.   Prescriptions en matière d 'accréditati on54: un seul type de certificat comprenant à la fois des 
simplifications douanières et des mesures de sécurité et de sûreté.  
a. Exigences générales:  
• Bons antécédents en matière de respect des règles et règlements douaniers.  
• Système satisfaisant de gestion de s documents commerciaux et relatifs aux transports.  
 
53 Study of APEC Best Practices in Authorized Economic Operator (AEO) Programs, APEC, (2016), 
https://www.apec.org/docs/default -source/publications/2016/5/study -of-apec-best-practices -in-authorized -
economic -operator -aeo-programs/apec -aeo-best-practices -final-report_may -2016.pd f. 
54 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD, (2019), https://www.l fc-
conseil.fr/wp -content/uploads/public/Recueil -sur-les-programmes -OEA-Edition -2019-en-fran%C3  pour 
centA7ais.pdf . 
INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 39 - 
  • Solvabilité financière avérée.  
• Normes de sécurité et de sûreté adéquates.  
b. Processus d 'accréditation:  
• Demande adressée à la Direction régionale où la comptabilité principale est tenue, 
conformément aux conventions douanières.  
• Pré-évaluation par la Direction régionale (examen des documents présentés et 
consultation de la base de données).  
• Le formulaire d 'auto-évaluation et les procédures écrites sont examinés par la Direction 
générale des  douanes.  
• Audit sur place sur la base du formulaire d 'auto-évaluation.  
• Autorisation ou rejet de la demande.  
• Surveillance des OEA après autorisation afin de garantir le maintien du niveau de 
conformité le plus élevé.  
3.152.   Avantages:  
• Coefficient de risque plus fa ible pour l 'établissement du profil de risque dans le cadre du 
système de gestion des risques.  
• Traitement prioritaire en cas de contrôles physiques ou sur support papier.  
• Priorité aux postes frontière.  
• Jeu de données réduit pour les déclarations sommaires d'entrée et de sortie.  
• Présentation d 'une déclaration accompagnée de documents incomplets.  
• Déclarations électroniques pour les importations et les exportations.  
• Facilités de garantie (garantie forfaitaire ou partielle).  
• Utilisation facilitée du circuit vert (absence de contrôles physiques ou sur support papier).  
• Statut d 'exportateur agréé, avec autorisation du certificat de circulation A.TR et 
déclaration sur facture des certificats EUR.1 et EUR.MED.  
• Droit de dédouanement local (pour les importat ions et les exportations).  
• Droit du destinataire agréé.  
• Autres facilités actuellement reconnues pour les négociants agréés en Türkiye.  
• Utilisation du logo d 'OEA. 
3.2.21.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.153.   Les PME qui sont aussi des fabricants peuvent demander le certifi cat d 'OEA. En outre, il 
existe un type différent d 'autorisation que les petites entreprises sont encouragées à obtenir à la 
place du statut d 'OEA. Il s 'agit du statut de personne agréée. Les facilités fréquentes pour les deux 
autorisations sont les déclara tions et documents incomplets, l 'utilisation d 'une garantie partielle, la 
déclaration succinte  contenant un nombre réduit de données, le droit de bénéficier d 'une garantie 
forfaitaire, le droit de publier et de confirmer le certificat de circulation ATR, l e droit de publier une 
déclaration sur facture, y compris EUR.MED. En 2023, 5  396 entreprises avaien t ce statut.  
3.2.22   Ouganda  
3.2.22.1   Informations générales  
3.154.   Le programme d 'OEA en Ouganda a été lancé le 5  septembre  2013.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 40 - 
  3.155.   Prescriptions en matière d 'accréditation55: 
• Le requérant doit être partie à la chaîne logistique internationale en tant qu 'acteur.  
• Avoir des antécédents en matière de conformit é d'au moins trois ans.  
• Être en mesure de se connecter aux systèmes de l 'Administration fiscale de l 'Ouganda, 
par exemple le Système douanier automatisé (SYDONIA) et le système d 'imposition 
électronique.  
• Le requérant doit avoir mis en œuvre le Programme d 'OEA sur la conformité.  
• Le requérant doit être financièrement solvable.  
3.156.   Processus:  
• Présentation d 'une manifestation d 'intérêt par le requérant pour participer au programme.  
• Consultation préliminaire avec le requérant.  
• Délivrance des formulaires d 'auto-évalu ation au requérant.  
• Inspection sur place.  
• Vérification.  
• Rapport d 'inspection préliminaire.  
• Cartographie des risques communs.  
• Lettre de la direction de l 'inspection.  
• Autorisation.  
3.157.   Avantages:  
• Traitement prioritaire dans les zones douanières.  
• Procédures douanières simplifiées.  
• Dédouanement avant l 'arrivée.  
• Choix du lieu du contrôle douanier.  
• Autogestion des entrepôts en douane.  
• Renouvellement automatique des licences douanières.  
• Exemption de l 'impôt retenu à la source.  
• Priorité pour participer à toutes les initiatives douanières.  
3.2.22.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.158.   Les douanes ougandaises prévoient d 'élaborer le programme d 'OEA simplifié pour des 
secteurs particuliers tels que les textiles et l 'automobile dans le cadre des objectifs économiq ues 
nationaux. Les principaux objectifs sont d 'associer les MPME au processus afin de les préparer à 
répondre aux normes internationales et de réduire le commerce informel. Ces MPME devraient être 
sensibilisées par des associations de MPME en Ouganda par l e biais d 'exposés dans le cadre de leurs 
réunions semestrielles. Un programme d 'OEA simplifié devrait également être mis en place afin 
d'améliorer la participation des femmes au processus d 'OEA. En Ouganda, de nombreuses petites 
entreprises sont dirigées p ar des femmes et il existe une stigmatisation bien ancrée à l 'encontre des 
 
55 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD, (2020) https://www.wcoomd.org/ -
/media/wco/public/fr/pdf/topics/facilitation/instruments -and-tools/tools/safe -package/recueil -oea.pdf?db=web . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 41 - 
  femmes participant à des programmes formels. La plus grande participation des femmes a pour 
objectif de réduire l 'informalité et de renforcer les capacités de la population féminine .56 
3.2.23   Ukraine  
3.2.23.1   Informations générales  
3.159.   Le programme d 'OEA en Ukraine a été adopté en 2012 et mis en œuvre en 2019.  
3.160.   On dénombre deux types d 'opérateurs économiques agréés: "OEA -simplifications" et 
"OEA-Sécurité et Sûreté". Les entreprises peuvent demander un type de statut ou l es deux.  
3.161.   Accréditation:  
a. Exigences et critères:  
• L'entité doit être un opérateur économique établi en Ukraine, jouer un rôle dans la 
chaîne d 'approvisionnement internationale (fabricant, exportateur, importateur, 
courtier en douane, transporteur, transitaire , entreposeur) et répondre aux critères 
suivants:  
o respect des exigences de la législation douanière et fiscale ukrainienne et absence 
d'infraction pénale;  
o système efficace de documentation comptable et commerciale et de 
documentation de transport;  
o solvabilité financière avérée;  
o respect des normes pratiques en matière de compétence ou de qualification 
professionnelle; et  
o respect des normes de sécurité et de sûreté.  
b. Procédure:  
• L'entité remplit la demande et le questionnaire d 'auto-évaluatio n puis les présente aux 
douanes.  
• Les douanes vérifient/évaluent les informations présentées par le requérant, y compris 
en procédant à des visites sur place.  
• Les douanes accordent/refusent le statut  d'OEA. 
• Les douanes contrôlent l 'OEA pour garantir le bon respect  des règles . 
• Les douanes suspendent/annulent la certification d 'OEA (si nécessaire).  
3.162.   Avantages:  
• Déclaration simplifiée ou priorité des formalités douanières.  
• Garantie financière générale.  
• Mainlevée des marchandises sur le lieu de l 'entité.  
• Réduction des risques dans le système de dédouanement.  
• Voie de circulation distincte (si disponible) à la frontière.  
• Accès aux données concernant la visibilité et la transparence dans la chaîne 
d'approvisionnement des marchandises  
 
56 Authorized Economic Operator Programs in Islamic Countries, COMCEC (2018), 
https://sbb.go v.tr/wp -content/uploads/2019/06/Improving -Authorized -Economic -Operators -Programs -in-the-
OIC-Member -States.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 42 - 
  • Droit d 'apposer soi -même des sceaux sur des véhicules.  
• Utilisation du logo d 'OEA. 
3.163.   Les MPME représentent 50% des entités accrédités en tant qu 'OEA en Ukraine.  
3.2.23.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.164.   Le programme d 'OEA est ouvert à tous les opérateurs économiques, y compris les MPME. Il 
n'y a pas de mesures spécifiques pour les MPME.  
3.165.   Toutes les entreprises, y compris les MPME, ont été consultées durant l 'élaboration du 
programme d 'OEA. 
3.2.24   Royaume -Uni 
3.2.24.1   Informations générales  
3.166.   Le programme d 'OEA du Royaume -Uni a été lancé en septembre  2012.  
3.167.   Procédure et critères d 'accréditation:  
a. Types de statut: il existe deux types de statut d 'OEA: 
• Opérateur économique agréé – Simplifications douanières (OEAC).  
• Opérateur économique agréé – Sécurité et sûreté (OEAS).  
b. Il est possible de demander à bénéficier de l 'un ou l 'autre des statuts, ou des deux.  
c. Entreprises admissibles:  
• L'entreprise doit être une personne morale établie en Grande -Bretagne ou en Irlande du 
Nord.  
• Participation active aux opérations douanières et au commerce international.  
• Disposer d 'un numéro d 'enregistrement et d 'identification des opérateurs économiques 
(EORI). 
• Partie à la chaîne d 'approvisionnement internationale, de la fabrication à la livraison de 
marchandises au moyen de procédures d 'importation et d 'exportation.  
• Les entreprises n 'ayant jamais eu affaire aux douanes peuvent présenter une demande si 
elles sont en mesure de démontrer les processus et procédures qu 'elles ont mis en place.  
d. Vérifications par le Service fiscal et douanier de Sa Majesté (HMRC):  
• Respect des obligations fiscales et douanières: respect des règles fiscales et douanières 
au cours des  trois dernières années.  
• Tenue de registres douaniers: système efficace de gestion des documents commerciaux 
et relatifs aux transports.  
• Solvabilité financière vérifiée: états financiers de l 'entreprise couvrant les trois dernières 
années.  
• Normes pratiques  en matière de compétence ou de qualifications professionnelles: 
démontrer une compétence pratique en matière douanière au cours des trois dernières 
années.  
• Sécurité et sûreté: procédures visant à protéger les entreprises et la chaîne 
d'approvisionnement c ontre les risques.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 43 - 
  3.168.   Avantages pour les OEA:  
a. Avantages pour les OEAC:  
• Processus de demande accéléré pour les simplifications douanières et les autorisations.  
• Coefficient de risque plus faible, susceptible de réduire le nombre de contrôles effectués 
par les d ouanes sur les documents et les marchandises.  
• Dispense de garantie jusqu 'au niveau du compte de report.  
• Pour les négociants d 'Irlande du Nord: traitement prioritaire pour les contrôles douaniers, 
réduction ou dispense des garanties globales, réduction de 70 % de la garantie du compte 
de report d 'une entreprise, etc.  
b. Avantages pour les OEAS:  
• Réduction des exigences relatives aux déclarations sommaires d 'entrée et de sortie . 
• Arrangements réciproques et reconnaissance mutuelle avec des économies  telles que la 
Chine, les États -Unis, le Japon, la Nouvelle -Zélande, Singapour, la Suisse et l 'Union 
européenne.  
• Les avantages peuvent inclure un dédouanement plus rapide à la frontière, un nombre 
réduit d 'interventions et un coefficient de risque plus faibl e. 
3.2.24.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.169.   Flexibilité des règles relatives aux OEA: les petites et moyennes entreprises n 'ont pas besoin 
de systèmes complexes, mais ceux -ci doivent être adaptés à la taille, à la nature et à la complexité 
de l'entreprise.57 
3.170.   Au Royaum e-Uni, une société privée a élaboré, en partenariat avec les douanes du 
Royaume -Uni, un programme de formation destiné aux OEA potentiels/auditeurs d 'entreprises, afin 
de garantir la mise en place d 'un ensemble de ressources et de processus liés pour assur er la 
manipulation et la livraison sans danger des marchandises et des services connexes dans la chaîne 
d'approvisionnement.58 
3.2.25   États -Unis d 'Amérique  
3.2.25.1   Informations générales  
3.171.   Le programme d 'opérateur économique agréé (OEA) des États -Unis, connu sous le nom de 
Partenariat douanes -entreprises contre le terrorisme (C -TPAT), a été.  mis en place en novembre 
2001 à l 'issue des attentats  du 11  septembre. Le C TPAT est un élément essentiel de la stratégie de 
mise en œuvre par niveau concernant les marchandises du Bureau des douanes et de la protection 
des frontières des États -Unis (CBP) et il vise à garantir la sûreté des marchandises internationales 
qui entrent aux États -Unis. Le C TPAT est un programme de partenariat public -privé fondé sur le 
volontariat qui reconnaît que le CBP peut fournir le niveau le plus élevé de sûreté a ux marchandises 
uniquement par une étroite coopération avec les principales parties prenantes de la chaîne 
d'approvisionnement internationale, comme les importateurs, les transporteurs, les groupeurs, les 
courtiers en douane titulaires d 'une licence et les  fabricants. La Loi de 2006 sur la sécurité et la 
responsabilité portuaires a établi un cadre réglementaire pour le programme C TPAT.  
 
57 Find out what types of Authorized Economic Operator status you can apply for, gouvernement du 
Royaume -Uni, (2012, mis à jour en 2023), https://www.gov.uk/guidance/authorised -economic -operator -
certification#types -of-status . 
58 "Second WCO Global AEO Conference under the spotlight", WCR, (2014), 
https://www.worldcommercereview.com/publications/article_pdf/859 . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 44 - 
  3.172.   Accréditation (critères)59: 
• Certification du profil de sécurité dans un délai de 90 jours, une fois toutes les informatio ns 
communiquées au Bureau des douanes et de la protection des frontières (CBP).  
• Réalisation d 'une visite de validation sur place, dans un délai d 'un an à compter de la 
certification.  
• Obligation pour les partenaires de mettre à jour leur profil de sécurité et leur évaluation 
des risques sur une base annuelle.  
• Revalidation dans un délai de quatre ans à compter de la validation initiale ou plus tôt en 
fonction du risque évalué par le CBP.  
3.173.   Avantages:  
• Réduction du nombre d 'envois examinés.  
• Possibilité de participer à d 'autres programmes du gouvernement des États -Unis, par 
exemple le Programme FAST (commerce libre et sûr).  
• Avantages liés aux examens répétés pour les partenaires importateurs.  
• Traitement prioritaire.  
• Reprise des activités  prioritaire après une catastrophe naturelle ou un attentat terroriste . 
• Traitement accéléré des transactions commerciales.  
• Accès à un spécialiste de la sécurité des chaînes d 'approvisionnement (SCSS).  
• Avantages liés à la reconnaissance mutuelle.  
3.174.   Le CBP estime qu e 70% de ses membres sont des PME (moins de 250 employés) et qu 'au 
moins 5% d 'entre eux pourraient être considérés comme des MPME.  
3.2.25.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.175.   Le programme C TPAT fait obligation aux entreprises de respecter ses exigences en matière 
de séc urité ou ses critères de sécurité minimum. Toutefois, ces critères sont rédigés de manière à 
permettre une certaine flexibilité dans leur mise en œuvre en fonction du type et de la taille de 
l'entreprise. En outre, les critères sont étayés par des ressourc es, des directives de mise en œuvre 
et des textes explicatifs sur le portail du programme, afin de tenir compte de tous les destinataires 
et membres du programme. Le personnel en charge du programme a aussi pris contact avec les 
MPME pour leur expliquer le s critères d 'admissibilité et la procédure de demande, de sorte à diffuser 
des renseignements et à dispenser des formations en espagnol aux milliers de membres du 
programmes qui se trouvent au Mexique et à la frontière sud -ouest des États -Unis.60 
3.176.   Les MPME ont fait partie d 'un groupe de travail mis en place par le CBP pour élaborer les 
critères en 2001 et les actualiser en 2015.  
3.2.26   Uruguay  
3.2.26.1   Informations générales  
3.177.   Le Programa Operador Económico Calificado  (OEC), ou Programme d 'opérateur économique 
agréé, de l 'Uruguay a été mis en place en 2014 et met l 'accent sur un niveau élevé de sécurité au 
sein de la chaîne d 'approvisionnement. À ce jour, des ARM ont été conclus avec le MERCOSUR, 
l'Organisation des États américains (OEA), la Chine, la République de Corée et le s États -Unis 
 
59 Recueil sur les programmes d 'opérateur économique agréé, OMD, (2020) recueil -oea.pdf . 
60 Study of APEC Best Practices in  Authorized Economic Operator (AEO) Programs , APEC (2016), 
https://www.apec.org/docs/default -source/publications/2016/5/study -of-apec-best-practice s-in-authorized -
economic -operator -aeo-programs/apec -aeo-best-practices -final-report_may -2016.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 45 - 
  d'Amérique . Des négociations sont également en cours en vue de la conclusion d 'un ARM avec 
l'Alliance du Pacifique.  
3.178.   Procédure et critères d 'accréditation61: 
• Prescriptions juridiques.  
• Solvabilité financière.  
• Antécédents satisfaisants en matière respect des obligations douanières et fiscales.  
• Antécédents en matière de respect des obligations douanières et fiscales.  
• Système de gestion de la sécurité.  
3.179.   Avantages:  
• Assistance aux opérateurs de l 'OEC. 
• Traitement prioritaire des dossiers électroniques.  
• Procédures simplifiées de franchissement des frontières.  
• Transport de cargaison groupée.  
• Réduction des examens des circuits rouge et orange.  
• Inspection prioritaire.  
3.2.26.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.180.   Conçu pour tous les opérateurs, quelle  que soit leur taille, le programme est facultatif et 
fournit un certificat unique de sécurité et de facilitation valable trois ans et renouvelable par la suite. 
Au total, 65  opérateurs ont obtenu un certificat et 22 autres demandes sont en cours. Les opér ateurs 
comprennent des exportateurs, des importateurs, des terminaux portuaires, des terminaux de fret, 
des transporteurs, des exploitants de zones franches, des utilisateurs des zones franches, des agents 
de fret et des courtiers en douane.  
3.2.27   Zambie  
3.2.27.1   Informa tions générales  
3.181.   Le Programme d 'accréditation auprès des douanes (CACP) , avec plus de 34 entreprises,  a 
été lancé en 2008 pour donner une autre solution de mise en conformité que le statut d 'opérateur 
économique agréé  sur le fondement de leur valeur imposab le et de leurs recettes plus élevées ainsi 
que de leurs frais de transport transfrontières. Les groupes visés étaient uniquement les 
importateurs et les exportateurs.  
3.182.   Après plusieurs examens, y compris l 'étude diagnostique de l 'OMD menée en 2019 (mise en 
place d 'OEA) qui recommandait la mise en place d 'une législation renforcée et l 'élargissement du 
spectre afin de couvrir l 'ensemble des acteurs économiques dans la chaîne d 'approvisionnement du 
commerce et d 'envisager l 'adoption complète du Cadre de normes SAFE 2021 de l 'OMD en ce qui 
concerne l 'élaboration d 'OEA, le 25  octobre  2023, la Zambie est finalement parvenue à mettre en 
place le programme d 'OEA d 'essai avec quatre entreprises. En ce qui concerne l 'élargissement de la 
portée, les courtiers en douane et les entrepôts en douane sont les prochains à être examinés dans 
la perspective de la  mise en place d 'OEA. 
3.183.   La Zambie participe activement au programme d 'OEA régional pour ce qui est de concevoir 
des procédures et des politiques dans le cadre de la SADC e t du COMESA. Elle déploie  également un 
Groupe national de travail technique pour édifier les piliers d 'un cadre de reconnaissance mutuelle 
et des procédures opérationnelles normalisées dans le cadre du COMESA – Projet d 'accord de 
 
61 "Programa Operador Económico Calificado Dirección Nacional de Aduanas Uruguay", Minist ère de 
l'économie et des finances d' Uruguay, (2023) 
https://www.wto.org/english/t ratop_e/msmes_e/uruguay_presentacion_oec.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 46 - 
  reconnaissance mutuelle – dont l 'objectif est de promouvoir le commerce intrarégional de  
céréales – maïs, sorgho, riz, soja, arachides et haricots.  
3.184.   Accréditation:  
a. On dénombre comme deux types d 'accréditation le CACP et l 'OEA, et l 'on peut présenter 
une demande pour un seul d 'entre eux ou pour les deux:  
• L'entreprise doit être une personne morale établie en Zambie.  
• Participation active aux opérations douanières et au commerce international.  
•  Partie à la chaîne d 'approvisionnement internationale, de la fabrication à la livraison de 
marchandises au moyen de procédures d 'importation et d 'exportation.  
• Les entreprises n 'ayant jamais eu affaire aux douanes peuvent présenter une demande 
si elles sont en mesure de démontrer les processus et procédures qu 'elles ont mis en 
place.  
• Respect  des règles fiscales et douanières ces trois dernières années.  
• Tenue de registres douaniers : système efficace de gestion des documents commerciaux 
et des documents relatifs aux transports.  
• Solvabilité financière vérifiée grâce aux états financiers de l 'entreprise couvrant les trois 
dernières années.  
• Application des normes pratiques en matière de  compétence ou de qualifications 
professionnelles: démontrer une compétence pratique en matière douanière au cours 
des trois dernières années.  
• Sécurité et sûreté: disposer de procédures visant à protéger les entreprises et la chaîne 
d'approvisionnement con tre les risques.  
3.185.   Avantages accordés aux OEA et aux bénéficiaires du CAPC:  
• Aucune intervention à la frontière (100% circuit bleu)  
• "Mainlevée spéciale" de l 'expédition avant paiement.  
• Paiement privilégié trois jours après la mainlevée des marchandises.  
• Privilèges d 'inspection de la destination en cas d 'intervention aléatoire à la frontière ou 
d'intervention des unités intérieures chargées de l 'application des lois.  
• Dédouanement accéléré à la frontière, même en période d 'inactivité.  
• Logo d 'identification spéciale sur l 'ASYCUDA World (système douanier).  
• Traitement préférentiel en cas de différend avec les douanes.  
• Intervention minimale de la part des unités intérieures chargées de l 'application des 
lois. 
• Attribution d 'un gestionnaire de dossiers ou d 'un gestion de relations.  
• Admissibilité au bénéfice de l 'auto-contrôle et de l 'auto-évaluation ne découlant sur 
aucune sanction pour ses propres divulgations correctives.  
• Formation et mentorat facilité de la part de l 'Administration fiscale zambienne en vue 
de renforcer la gestion de la conformité.  
3.186.   Avantages accordés uniquement aux membres OEA:  
• Avantages mutuels élargis de la part des organismes gouvernementaux partenaires.  
• Avantages élargis de la part d 'autres administrations des douanes et dans le cadre 
d'accords régionaux de reconnaissance mutuelle – en cours (actuellement en discussion 
avec l 'Administration fiscale sud -africaine (SARS)).  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 47 - 
  • Traitement et reconnaissance équitables attendus de la part d 'autres divisions/sections 
de l'Administration fiscale zambie nne - en cours.  
• Impression autonome d 'une ordonnance de mainlevée sur l 'ASYCUDA World (système 
douanier).  
• Accès à ses propres déclarations via l 'interface de programmation d 'applications sur le 
site Web (en cours).  
3.2.27.2   Mesures spécifiques aux MPME  
3.187.   Le programme  d'OEA zambien prévoit l 'intégration de PME dans les chaînes de valeur 
mondiales par la simplification des procédures d 'administration des douanes et du processus de 
demande afin d 'éviter les discriminations à l 'encontre des MPME. Il est universel et les 
renseignements sont diffusés à tous les acteurs du commerce dans des émissions radiophoniques, 
sur les réseaux sociaux ainsi que dans des ateliers menés dans le cadre des mesures de 
sensibilisation prises dans chaque province de l 'économie. Les avantages co nférés aux OEA membres 
s'appliquent à tous les requérants, y compris la formation et le mentorat facilité de la part de 
l'Administration fiscale zambienne, qui traite directement de l 'inclusion des MPME dans le programme 
d'OEA. En outre, les douanes ont prévu des activités d 'information intentionnelles avec le Ministère 
des petites et moyennes entreprises afin de solliciter les décideurs et les MPME elles -mêmes.  
3.188.   Des consultations auprès de différents acteurs commerciaux ont été menées dans le cadre 
de l'élaboration du programme d 'OEA.  
3.3  Principaux enseignements tirés  
3.189.   Principaux enseignements ou meilleures pratiques que les programmes souhaitent mettre 
en avant.  
4   INITIATIVES DES ORGANISATIONS RÉGIONALES  
4.1  Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC)  
4.1.  L'APEC s 'emploie activement à intégrer les PME dans les programmes d 'OEA afin d 'accroître 
leur participation au commerce mondial.  
• Le Sous -Comité des procédures douanières de l 'APEC a lancé un projet de deux ans intitulé 
"Intégration des PME dans la certification des opérateurs é conomiques agréés " afin 
d'examiner les programmes d 'OEA au sein de l 'APEC, en mettant l 'accent sur les avantages 
du statut d 'OEA et des ARM des OEA pour les entreprises, notamment les PME.  
o Le projet  visait à identifier les obstacles à l 'entrée pour l 'obtention de la certification 
OEA par les PME, à trouver des moyens d 'améliorer la participation des PME en tant 
qu'OEA, à tirer parti du réseau des accords de reconnaissance mutuelle (ARM) de 
l'APEC et à promouvoir les avantages d 'un dédouanement plus rapide des 
marchandises pour les PME.  
• Reconnaissance par l 'APEC du rôle des PME:  
o Les PME jouent un rôle crucial dans la création d 'activités économiques et d 'emplois, 
tant dans les économies en développemen t que dans les économies développées.  
o Les PME constituent 99 % de l'ensemble des entreprises, génèrent environ 60 % des 
emplois et représentent entre 50 % et 60 % de la valeur ajoutée dans la région de 
l'OCDE.  
o Les PME constituent plus de 97 % de toutes les entreprises de l 'APEC, emploient plus 
de la moitié de la main -d'œuvre des économies de l 'APEC et représentent entre 20 % 
et 50% du PIB dans la majorité des économies de l 'APEC.  INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 48 - 
  4.2.  Initiatives spécifiques de l 'APEC:  
• Initiative générale de l 'APEC:  le Plan stratégique 2017 -2020 du groupe de travail sur les 
petites et moyennes entreprises de l 'APEC fournit une feuille de route pour aborder les 
questions essentielles liées à la croissance des PME et des micro -entreprises dans la région 
de l'APEC. Le p lan stratégique met l 'accent sur des domaines tels que l 'entrepreneuriat, 
l'innovation, le financement et l 'accès aux marchés pour soutenir le développement et la 
croissance des MPME.  
o L'APEC reconnaît également l 'importance de l 'échange de renseignements e t de 
connaissances, de la formation professionnelle, en particulier dans le domaine du 
commerce électronique, pour autonomiser les MPME et les aider à relever les défis du 
commerce mondial.  
• Initiative du Sous -comité des procédures douanières: le Programme d 'action de Boracay  
dans le but de mondialiser les MPME se concentre sur des domaines de coopération 
prioritaires tels que la facilitation des échanges, le financement du commerce, le 
commerce électronique et le soutien institutionnel. L 'objectif est d 'élargir le champ 
d'application des programmes d 'OEA pour y inclure les PME, afin de leur permettre de 
contribuer plus efficacement à la sécurité, à l 'intégrité et à la résilience de la chaîne 
d'approvisionnement.  
o Reconnaissant la contribution importante des MPME aux économies de l 'APEC, les 
ministres du commerce ont adopté le Programme d 'action de Boracay afin de 
permettre aux MPME de participer plus activement aux marchés régionaux et 
mondiaux.  
o Le rapport d 'étude final du Program me d 'action de Boracay  donne un aperçu des 
progrès et de l 'impact du programme sur les MPME dans la région de l 'APEC.  
5  AUTRES INITIATIVES  
5.1  Alliance mondiale pour la facilitation des échanges  
5.1.  L'Alliance mondiale pour la facilitation des échanges  est un partenariat public -privé qui aide les 
gouvernements des pays en développement et pays les moins avancés à mettre en œuvre l 'Accord 
sur la facil itation des échanges (AFE) de l 'Organisation mondiale du commerce.  
5.2.  Les projets de l 'Alliance visent à simplifier les processus commerciaux et à les rendre plus 
prévisibles grâce à la numérisation et à d 'autres meilleures pratiques. Cela permet aux entrepri ses 
de faire du commerce plus facilement et aux gouvernements de moderniser les procédures 
commerciales tout en garantissant la sécurité aux frontières.  
5.3.  L'Alliance est dirigée par le Centre international pour l 'entreprise privée, la Chambre de 
commerce int ernationale et le Forum économique mondial, en coopération avec la Deutsche 
Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Elle est financée par plusieurs États, parmi 
lesquels l 'Allemagne, l 'Australie, le Canada, le Danemark et les États -Unis d'Amérique. 
5.4.  Approche de l 'Alliance en matière de soutien des MPME62: 
• L'Alliance reconnaît la nécessité de répondre aux difficultés spécifiques en matière de 
facilitation des échanges rencontrées par les MPME et a élaboré une approche pour 
l'intégration des MPME.  
• Après avoir examiné les meilleures pratiques des autres organisa tions de développement 
du commerce, l 'Alliance a élaboré des lignes directrices pour l 'intégration des MPME. Ces 
lignes directrices se composent de cinq étapes:  
 
62 "Small businesses, great opportunities", Global Alliance for Trade Facilitation, (2021), 
https://www.tradefacilitation.org/content/uploads/2022/02/alliance -small -businesses -great-opportunities -
paper.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 49 - 
  o identification des MPME pertinentes pour l 'élaboration de projets;  
o compréhension des difficulté s spécifiques en matière de facilitation des échanges 
rencontrées par les MPME;  
o analyse et définition de l 'impact du projet sur les MPME;  
o conception d 'activités spécifiques aux MPME dans le cadre du projet;  et 
o mesure et suivi des résultats des projets pour les MPME.  
• L'Alliance discute avec les MPME par l 'intermédiaire des chambres de commerce locales, 
en facilitant leur participation aux dialogues public -privé. Cela a permis d 'accroître le profil 
des MPME et de favoriser de meilleures relations entre les représentants des MPME et les 
organismes douaniers.  
• Les activités dans le cadre du projet, telles que les séances de formation, ont été conçues 
de manière à ce que les MPME puissent en bénéficier. L 'Alliance tien t également compte 
des caractéristiques des MPME dans les plans de mesure.  
5.5.  L'Alliance mondiale pour la facilitation des échanges a également pris des mesures spécifiques 
pour soutenir les MPME dans le cadre des programmes d 'OEA et d 'autres initiatives de f acilitation 
des échanges63: 
1. Représentation des MPME dans les dialogues public -privé (DPP):  
• L'Alliance assure la représentation des MPME dans les dialogues public -privé. Ces dialogues 
constituent une plate -forme permettant aux parties prenantes des secteurs  public et privé 
de créer des projets ou d 'y participer sur un pied d 'égalité.  
• L'Alliance met à profit ses relations avec la Chambre de commerce internationale (ICC) et 
ses comités nationaux présents dans chaque économie  afin de garantir la représentation 
non seulement du secteur privé, mais aussi des petites entreprises dans la conception et 
la mise en œuvre des projets.  
2. Projet d 'OEA en Amérique latine et dans les Caraïbes:  
• L'Alliance a reconnu que la majorité des entreprises certifiées OEA étaient des gra ndes 
entreprises. Pour y remédier, le projet prévoit des activités spécifiques de sensibilisation 
pour atteindre les MPME de la région.  
• L'objectif est d 'expliquer les avantages, les coûts et les conditions d 'obtention d 'une 
certification OEA, ainsi que de fournir des ressources et des outils.  
• En décembre  2019, l 'Alliance a organisé un atelier réunissant 259 MPME, entreprises 
détenues par des femmes et fonctionnaires des douanes de 11 économies  différent es. Cet 
atelier a été conçu pour favoriser le dialogue et partager des renseignements sur la 
certification  OEA. 
3. Projet au Sénégal:  
• L'équipe de l 'Alliance présente au Sénégal a conçu un projet tenant compte des MPME  qui 
vise à automatiser et à numériser le processus d 'importation des produits agro -industriels, 
un secteur comptant une forte proportion de MPME.  
• Une fois les nouveaux outils numériques opérationnels, le projet formera les MPME à 
l'utilisation des nouvelles procédures automatisées d 'une manière spécifiquement adaptée 
à leurs besoins.  
 
63 "Small businesses, great opportunities", Global Alliance fo r Trade Facilitation, (2021), 
https://www.tradefacilitation.org/content/uploads/2022/02/alliance -small -businesses -great-opportun ities-
paper.pdf . INF/MSME/W/47 /Rev.1  
- 50 - 
  5.6.  Ces initiatives soulignent la volonté de l 'Alliance de veiller à c e que les MPME disposent des 
connaissances et des outils dont elles ont besoin pour tirer parti des réformes en matière de 
facilitation des échanges, y compris des programmes d 'OEA. 
 
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