RESTRICTED  
  
G/SPS/R/107  
26 septembre  2022 
(22-7225) Page: 1/68 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES  22-24 JUIN  2022  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  7 
2  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ............................  7 
3  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ...................  7 
3.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pe rtinentes  .......................  7 
3.1.1   Adoption de la Déclaration SPS pour la CM12  ................................ ................................  7 
3.1.2   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire 
Fukushima Daiichi de TEPCO  ................................ ................................ ................................  8 
3.1.3   Ukraine – Renseignements sur la situation SPS de l'Ukraine  ................................ ............  9 
3.2  Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes ................................ ................................ ................................ .........................  9 
3.2.1   Codex (G/SPS/GEN/2027)  ................................ ................................ ..........................  9 
3.2.2   CIPV (G/SPS/GEN/2030)  ................................ ................................ ..........................  10 
3.2.3   OIE (G/SPS/GEN/2032)  ................................ ................................ ............................  10 
4  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  ................................ .....................  10 
4.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ .... 10 
4.1.1   Reconnaissance par l'UE du Mexique comme pays considéré par l'O MSA comme 
présentant un risque négligeable d'ESB (ID  543) – Préoccupations du Mexique  .........................  10 
4.1.2   Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine 
africaine (n°  544) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ....................  11 
4.1.3   Règlement d e l'UE sur les certificats zoosanitaires/officiels pour les produits 
d'origine animale (n°  545) – Préoccupations de la Chine  ................................ ........................  11 
4.1.4  Notifications par l'UE de la présence de matrine et d'oxymatrine dans le 
miel (n° 546) – Préoccupations de la Chine  ................................ ................................ ..........  11 
4.1.5   Circulaire de l'administration des douanes égyptiennes n°  4060 – tests de 
radioactivité pour les importations de produits alimentaires (n°  547) – Préoccupations de 
l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ...........  12 
4.1.6   Interdiction par le Maroc d'importer des plantes ornementales (n°  548) – 
Préoccupations de l'Union européenne  ................................ ................................ .................  12 
4.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  13 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits ou obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/107  
- 2 - 
  4.2.1   LMR établies par l'UE pour les substances alpha -cyperméthrine, buprofézine, 
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, éthoxysulfuron, 
glufosinate, imazalil, ioxynil, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystribine et  
tépraloxydim (ID  448) – Préoccupation soulevée par la Colombie, le Paraguay, le 
Guatemala, les États -Unis, l' Équateur et le Costa Rica  ................................ ...........................  13 
4.2.2   Classification par l'UE de l'"anthraquinone" en tant que pesticide et LMR applicable 
au thé importé (ID 518) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ ..................  15 
4.2.3   Législation de l'UE sur les perturbateurs endocriniens (ID 382) – Préoccupation 
soulevée par le Paraguay  ................................ ................................ ................................ ... 16 
4.2.4   Tolérances à l'importation de l'UE pour certains pesticides en vue d'atteindre des 
objectifs environnementaux dans des pays tiers (ID 534) – Préoccupat ion soulevée par 
l'Australie  ................................ ................................ ................................ .........................  17 
4.2.5   Restrictions de l'UE sur les importations d'épices et d'autres produits alimentaires 
résult ant du Règlement d'exécution (UE) n°  2021/2246 de la Commission européenne du 
15 décembre  2021 (ID 533) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ ............  19 
4.2.6   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n°  488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui conce rne les teneurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires (ID 503) – Préoccupation soulevée 
par le Pérou  ................................ ................................ ................................ .....................  20 
4.2.7   Appro che réglementaire de l'UE en matière de teneur maximale en contaminants 
(ID 519) – Préoccupation soulevée par le Canada  ................................ ................................ . 20 
4.2.8   Projet de règlement de l'Indonésie sur les métaux lourds contaminants dans les 
aliments transformés (ID 537) – Préoccupation soulevée par la Chine  ................................ ..... 21 
4.2.9   Examen par l'UE de la législation relative aux médicaments vétérinaires (ID  446) – 
Préoccupation soulevée par les États -Unis ................................ ................................ ............  22 
4.2.10   Restrictions de l'UE sur l'importation de collagène pour la consommation 
humaine  (ID 535) – Préoccupation soulevée par la Chine  ................................ .......................  23 
4.2.11   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 affectant le commerce des produits 
alimentaires et agricoles (ID  487) – Préoccupation soulevée par l'Australie, le Canada, les 
États-Unis et l'Inde  ................................ ................................ ................................ ...........  24 
4.2.12   Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019)  (ID 485) – 
Préoccupation soulevée par l'Australie, le Japon, le Canada, les États -Unis et l'Union 
européenne.  ................................ ................................ ................................ .....................  25 
4.2.13   Préoccupations liées à la transparence, à des retards et à la régularité de la 
procédure en ce qui concerne les prescriptions à l'importation de la Chine visant les 
produits agricoles (ID  524) – Préoccupation soule vée par l'Australie  ................................ ........  27 
4.2.14   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une 
nouvelle liste et de remi se en fonctionnement des établissements d'exportation  (ID 516) 
– Préoccupation soulevée par le Canada, l'Australie et l'Union européenne  ...............................  28 
4.2.15   Suspension temporaire par l'Arabie saoudite des établissements exportateurs de 
volailles brésiliens (ID  486) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ..........  29 
4.2.16   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines 
des entreprises péruviennes de pêche et d'élevage (ID  509) – Préoccupation soulevée par 
le Pérou  ................................ ................................ ................................ ...........................  29 
4.2.17   Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées 
par la Bolivie (ID  530) – Préoccupation soulevée par le Pérou  ................................ .................  30 
4.2.18   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB (ID  193) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne ................................ ................................ .........................  30 G/SPS/R/107  
- 3 - 
  4.2.19   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'importer de la viande bovine en instance (ID  490) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne ................................ ................................ .........................  31 
4.2.20   Restrictions à l'importation de volailles imposées p ar l'Afrique du Sud en raison 
de l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  431) – Préoccupation soulevée par 
l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ...........  31 
4.2.21   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène (ID  406) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ....................  32 
4.2.22   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine  (ID 392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 32 
4.2.23   Nouvelle procédure du Taipei chinois pour la reconnaissance du statut de zone 
exempte de maladies animales infectieuses d'un pays étranger (ID  538) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne ................................ ................................ .........................  32 
4.2.24   Restrictions à l'importation de viande de porc appliquées par le  Mexique  (n° 489) 
– Préoccupations du Brésil  ................................ ................................ ................................ . 33 
4.2.25   Restrictions à l'importation de viande de volaille et de bœuf imposées par  le 
Taipei  chinois  (n° 521) – Préoccupations du Brésil  ................................ ................................  33 
4.2.26   Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de 
viande  (n° 466) – Préoccupations de l'Union européenne et de la Fédération de Russie  .............  34 
4.2.27   Restrictions à l'importation de viande, de porc, de volaille, de lait et de produits 
laitiers, de matériel génétique et de bovins vivants appliquées par le Nigéria  (n° 523) – 
Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ................................ ....................  34 
4.2.28   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produits 
laitiers  (n° 529) – Préoccupations de l'Union européenne  ................................ .......................  35 
4.2.29   Restrictions appliquées par le Guatemala aux ovoproduits  (n° 413) – 
Préoccupation soulevée par le Mexique  ................................ ................................ ................  35 
4.2.30   Non-publication de la règle finale des États -Unis concernant l'importation d'ovins, 
de caprins et de certains autres ruminants  (n° 493) – Préoccupation soulevée par l'Union 
européenne  ................................ ................................ ................................ ......................  35 
4.2.31   Procédures d'homologation de l'Inde pour les produits d'origine animale  (n° 484) 
– Préoccupation soulevée par la Fédération de Russie  ................................ ............................  36 
4.2.32   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cu ir en bleu 
humide  (n° 539) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ .........................  36 
4.2.33   Procédures d'approbation de l'Indonésie pour les pro duits d'origine animale et 
végétale  (n° 441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne et la Fédération de 
Russie  ................................ ................................ ................................ .............................  36 
4.2.34   Nouveau modèle de certificat sanitaire proposé par la Chine pour les importations 
de crevettes  (n° 506) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ .....................  37 
4.2.35   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM  (n° 501) – Préoccupation soulevée par les 
États-Unis ................................ ................................ ................................ ........................  37 
4.2.36   Classement par la Fédération de Russie du thé dans la catégorie des "fruits et 
légumes"  (n° 525) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ .........................  39 
4.2.37   Proposition de nouveau règlement de l'UE sur les produits composés  (n° 504) – 
Préoccupation soulevée par l'Australie et le Taipei chinois  ................................ ......................  39 
4.2.38   Prescriptions à l'importation de l'Inde visant les légumineuses  (n° 497) – 
Préoccupation soulevée par le Canada  ................................ ................................ .................  41 
4.2.39   Restrictions imposées par le Panama et procédure permettant de rétablir l'accès 
des pommes de terre et des oignons péruviens au marché  (n° 512) – Préoccupation 
soulevée par le Pérou  ................................ ................................ ................................ ........  41 G/SPS/R/107  
- 4 - 
  4.2.40   Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposées pa r 
l'Équateur  (n° 498) – Préoccupation soulevée par le Pérou  ................................ .....................  42 
4.2.41   Suspension par la Chine des importations de fruits frais  (n° 532) – Préoccupation 
soulevée par le Taipei chinois  ................................ ................................ .............................  42 
4.2.42   Retards injustifiés des États -Unis dans l'ouverture de leur marc hé des 
agrumes  (n° 542) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ .......................  42 
4.2.43   Restrictions à l'importation de pommes et de poires impo sées par les 
États-Unis (n° 439) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ..... 43 
4.2.44   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes  (n° 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 43 
4.2.45   Retard de l'UE dans l'autorisation des importations de Samgyetang (soupe 
coréenne de poulet au ginseng)  (n° 526) – Préoccupation soulevée par la Corée  ......................  43 
4.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées 
(G/SPS/GEN/204/Rev.22)  ................................ ................................ ................................ .. 44 
5  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD  SPS................................ .........  44 
5.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  44 
5.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  ................................ ................................ . 44 
5.2.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  44 
5.2.2   Rapport annuel conformément aux Directives pour favoriser la mise en œuvre dans 
la pratique de l'article 6 reproduites dans le document G/SPS/48 (G/SPS /GEN/2021)  ................  44 
5.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  44 
5.3.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  44 
5.3.2   Rapport sur l'Atelier sur la transparence  ................................ ................................ ..... 44 
5.4  Procédures de contr ôle, d'inspection et d'homologation  ................................ ...................  45 
5.4.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  45 
5.4.2   Rapport sur la séance thématique sur l'utilisation de l'audit à distance (virtuel) et 
de la vérification dans les cadres réglementaires  ................................ ................................ ... 45 
5.4.3   Groupe de travail sur les procédures d'homologation  (G/SPS/W/328/Rev.1 
et G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1)  ................................ ................................ ...........................  45 
5.5  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  45 
5.5.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  45 
5.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  46 
5.6.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 46 
5.6.1.1   Canada ‒ Renseignements actualisés sur les mesures prises concernant 
l'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP): importance des directives de l'OMSA  ..............  46 
5.6.1.2   Canada ‒ Renseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB reconnu par 
l'OMSA  ................................ ................................ ................................ ............................  46 
5.6.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  46 
5.6.2.1   Union européenne ‒ Restrictions à l'égard de la PPA non compatibles avec la 
norme internationale de l'OMSA  ................................ ................................ ..........................  46 
5.6.2.2   Union européenne ‒ Restrictio ns pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OMSA  ................................ ................................ ..........................  46 
5.6.3   Procédure pour la surveillance du processus  d'harmonisation internationale  ....................  47 G/SPS/R/107  
- 5 - 
  5.6.4   Rapport annuel conformément à la procédure pour la surveillance du processus 
d'harmonis ation internationale reproduite dans le document G/SPS/11/Rev.1 
(G/SPS/GEN/2022)  ................................ ................................ ................................ ...........  47 
5.7  Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de 
l'Accord  SPS (G/SPS/64 et G/SPS/64/Add.1)  ................................ ................................ ........  47 
5.7.1   Rapport sur la réunion informelle  ................................ ................................ ...............  47 
5.7.2   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  48 
5.7.2.1   États-Unis ‒ Synthèse du séminaire organisé en mars  2022 "Faire face à la 
chenille légionnaire d'automne: Lutte antiparasitaire intégrée et approches quant aux 
politiques"  ................................ ................................ ................................ ........................  48 
6  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  48 
6.1  Déclaration relative aux questions  SPS pour la douzième  Conférence ministérielle de 
l'OMC (WT/MIN(22)/27 et G/SPS/GEN/1960)  ................................ ................................ ....... 48 
6.1.1   Canada ‒ Déclaration relative aux mesures sanitaires et phytosanitaires pour la 
douzième Conférence ministérielle de l'OMC (Déclaration pour la CM12)  ................................ .. 48 
6.2  Australie, États -Unis, Uruguay et Canada – Approches des LMR de pesticides qui 
facilitent les échanges (G/SPS/GEN/2034/Re v.1) ................................ ................................ .. 49 
6.3  COVID -19 et questions SPS  ................................ ................................ .........................  50 
7  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  50 
7.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  50 
7.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS ................................ ................................ ...... 50 
7.1.2   STDF (G/SPS/GEN/2031)  ................................ ................................ ..........................  51 
7.2  Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ............................  51 
8  PRÉOCCUPATIONS CONCERNANT LES NORMES PRIVÉES ET COMMERCIALES  .............  51 
9  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  51 
9.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  .............  51 
9.1.1   IICA (G/SPS/GEN/2033)  ................................ ................................ ...........................  51 
9.1.2   CEDEAO (G/SPS/GEN/2019)  ................................ ................................ .....................  52 
9.1.3   OCDE (G/SPS/GEN/2017)  ................................ ................................ .........................  52 
9.1.4   IGAD (G/SPS/GEN/2020)  ................................ ................................ ..........................  52 
9.1.5   GSO (G/SPS/GEN/2023)  ................................ ................................ ...........................  52 
9.1.6   OIRSA (G/SPS/GEN/2024)  ................................ ................................ ........................  52 
9.1.7  SADC (G/SPS/GEN/2025)  ................................ ................................ .........................  52 
9.1.8   ITC (G/SPS/GEN/2028)  ................................ ................................ ............................  52 
9.1.9   CAHFSA (G/SPS/GEN/2029)  ................................ ................................ ......................  52 
9.2  Demandes de statut d'observateur  ................................ ................................ ...............  53 
9.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  53 
9.2.1.1   Conseil oléicole international (COI) (G/SPS/GEN/121/Add.20)  ................................ .... 53 
9.2.2   Demandes en attente  ................................ ................................ ...............................  53 
10  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 53 
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ...........  53 G/SPS/R/107  
- 6 - 
  ANNEXE A  ................................ ................................ ................................ ......................  55 
ANNEXE B  ................................ ................................ ................................ ......................  57 
ANNEXE C  ................................ ................................ ................................ .......................  61 
 
  G/SPS/R/107  
- 7 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa 
quatre -vingt-troisième réunion ordinaire les 22 -24 juin 2022. L'ordre du jour proposé pour la 
réunion (JOB/SPS/21) a été adopté avec des modifications . En raison de la pandémie de COVID -19, 
la réunion a eu lieu sous une forme hybride ; certains délégués y ont participé en personne tandis 
que d'autres y ont assisté via une plate -forme virtuelle . 
1.2.  Le Secrétariat a annoncé que les Membres avaient pu soumettre des points pour inscription à 
l'ordre du j our, s'associer à des préoccupations commerciales spécifiques (PCS) et télécharger des 
déclarations sur la plate -forme eAgenda . Toujours via eAgenda, les Membres avaient pu donner leur 
appui à des points jusqu'à ce que ceux -ci soient examinés à la réunion,  et ils avaient eu jusqu'au 
vendredi 2 4 juin 2022 pour télécharger des déclarations concernant des PCS et d'autres points de 
l'ordre du jour . Seules les interventions orales des Membres ayant pris la parole pendant la réunion 
étaient consignées dans le pré sent rapport . En outre, les déclarations plus longues avaient pu être 
communiquées via la plate -forme eAgenda ou distribuées dans la série de documents GEN . Le 
Secrétariat a appelé l'attention des Membres sur une présentation générale du Comité SPS , qui était 
à la disposition des délégués sur le Portail SPS . Le Secrétariat a également mentionné 
l'authentification unique de l'OMC pour ses différents outils et p lates-forme s en ligne  et a invité les 
délégués à s'enregistrer en utilisant toujours la même adresse électronique . Enfin, le Secrétariat a 
informé les Membres qu'il retirerait manuellement les adresses électroniques de la plate -forme 
eAgenda lorsque celles -ci étaient systématiquement incorrectes . 
2  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
2.1.  Le Président  a rappelé aux Membres que, conformément au Règlement intérieur, le mandat du 
Président du Comité SPS arrivait à terme à la fin de la première réunion de chaque année . Le 
23 mai 2022, le Conseil du commerce des marchandises (CCM) avait adopté la liste de n oms pour 
la désignation des présidents de ses organes subsidiaires  conformément aux lignes directrices 
établies pour la désignation des présidents des organes de l'OMC (figurant dans le 
document  WT/L/31 ). Sur cette base, M. Tang-Kai Wang (Taipei chinois) avait été désigné comme 
nouveau Président du Comi té SPS . Le Comité a approuvé cette décision par acclamation . Le 
Président sortant a remercié les délégués de leur soutien et de leur assistance pendant sa 
présidence.  
3  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
3.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pe rtinentes  
3.1.1   Adoption de la Déclaration SPS pour la CM12  
3.1.  Le Brésil , l'un des auteurs initiaux, s'est félicité de l'adoption de la Déclaration SPS qui était 
une réponse efficace aux difficultés auxquelles le secteur agricole était confronté . La Déclaration 
contribuait à renforcer le système commercial multilatéral et sout iendrait les travaux ordinaires du 
Comité . Le Brésil était disposé à collaborer afin de garantir la mise en œuvre du programme de 
travail dans la perspective de la treizième Conférence ministérielle (CM13).  
3.2.  Les États-Unis se sont félicités de l'adoption mu ltilatérale de la Déclaration SPS . Par 
l'intermédiaire de cette déclaration, les Ministres reconnaissaient les principes de l'Accord SPS et la 
pertinence du Comité SPS en tant qu'organe chargé de se pencher sur les nouveaux défis  et les 
nouvelles possibili tés en ce qui concerne le commerce de produits agricoles . La Déclaration a été 
l'occasion d'examiner comment l'Accord SPS pouvait aider les Membres à faciliter un commerce sûr . 
Soulignant l'approche inclusive et collaborative qui a vait conduit à cette adop tion, les États -Unis ont 
souligné que le programme de travail traduisait les objectifs communs de l'ensemble des Membres 
de l'OMC et attendaient avec intérêt d'étudier les sujets figurant dans la Déclaration avec les autres 
Membres.  
3.3.  La Colombie  a salué les  travaux du Comité SPS  et s'est félicité e de l'accomplissement que 
représentait l'adoption de la Déclaration SPS . Les défis modernes devaient être étudiés dans le cadre 
de discussions techniques et scientifiques sérieuses afin de garantir la sécurité sanit aire des produits 
alimentaires et la protection de la santé humaine . La Déclaration donnait pour instruction au Comité G/SPS/R/107  
- 8 - 
  de continuer à promouvoir la mise en œuvre de  l'Accord SPS par l'intermédiaire d'un programme de 
travail visant à étudier les mécanismes disponibles pour faire face à ces défis . La Colombie a invité 
les Membres à poursuivre leurs travaux pour promouvoir le programme de travail.  
3.4.  Le Canada  a réaffirmé l'importance de l'adoption multilatérale de la Déclaration SPS qui 
représentait une avancée considérable . Les Membres avaient uni leurs voix pour proclamer 
l'importance de l'Accord SPS et les incidences des nouvelles pressions sur les échanges  
internationaux . Soulignant que le monde avait changé depuis l'établissement de l'Accord SPS, les 
Ministres ont reconnu que les principes et obligations figurant dans l'Accord étaient toujours aussi 
pertinents . La Déclaration invitait le  Comité SPS à exami ner comment la mise en œuvre de 
l'Accord  SPS pouvait répondre aux défis nouveaux et émergents . Le Canada a félicité les Membres 
de leur unité et de leurs précieux échanges qui ont permis d'établir une déclaration solide et 
représentative . Le Canada estimai t que le processus conduit par les Membres, transparent et inclusif 
qui avait mené à un consensus était louable et qu'il pouvait être utilisé comme modèle pour les 
travaux menés dans d'autres domaines . Le Canada continuerait à jouer un rôle actif afin de f aire 
progresser les travaux du Comité en adoptant le même esprit que celui qui  avait conduit à l'adoption 
de la Déclaration.  
3.5.  L'Union européenne  s'est félicitée des  travaux du Comité SPS qui avaient  conduit au soutien 
unanime de la Déclaration SPS tant atte ndue. L'Union européenne s' était porté e coauteur du 
document à la suite de l'inclusion des systèmes alimentaires  durables dans le  texte. 
3.6.  En tant que l'un des coauteurs, le Japon s'est félicité de  l'adoption de la Déclaration SPS et a 
remercié les Membres q ui avaient coordonné les travaux . Le Japon espérait que le programme de 
travail contribuerait à l'identification des défis rencontrés dans la mise en œuvre de l'Accord SPS . 
3.1.2   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire 
Fukushima Daiichi de TEPCO  
3.7.  Le Japon  a exprimé sa reconnaissance au Royaume -Uni concernant la levée attendue d es 
mesures à l'importation visant les produits alimentaires japonais . Les derniers renseignements 
actualisés concernant l es résultats de la surveillance des produits  alimentaires et des études, 
l'environnement marin autour de la centrale nucléaire Fukushim a Daiichi exploitée par TEPCO et le 
déversement prévu de l'eau traitée par le système ALPS (Système avancé de traitement des liquides)  
figuraient dans le document  G/SPS/GEN/1233/Rev.5 . D'après les données disponibles, le Centre 
mixte FAO/AIEA avait reconnu que l'approvi sionnement du public en produits alimentaires était sûr . 
Soulignant que sur 55 pays et régions, 41 d'entre eux avaient entièrement  levé les restrictions et/ou 
mesures à l'importation introduites après l'accident, et que 90 % des Membres de l'OMC avaient 
accepté les produits japonais  sans autres conditions, le Japon a encouragé les autres Membres à 
revoir et à supprimer le urs mesures à l'importation restantes.  
3.8.  S'agissant du déversement contrôlé de l'eau traitée par le système ALPS en 20 23, l'AIEA avait 
mené d es examens au début de l'année 2022 qui étaient disponibles sur le site Web de l'AIEA , et 
d'autres examens devaient être menés afin de garantir la sécurité et d'améliorer la transparence . Le 
plan de mise en œuvre de TEPCO  relatif au déversement avait été révisé et le déversement ne 
commencerait qu'une fois délivrée l'approbation finale de l'inspection initiale . Ayant expliqué le 
processus à la communauté internationale par différents moyens, le Japon attendait que les auto rités 
compétentes des autres pays fassent état des risques en s'appuyant sur la science et les faits et 
participent à des réunions bilatérales.  
3.9.  La Corée  surveilla it la sécurité sanitaire des produits de la pêche provenant des préfectures 
faisant l'objet de  l'interdiction à l'importation . Soulignant ses préoccupations concernant la détection 
de poissons contenant une quantité élevée de césium, la Corée a réaffirmé l'importance qu'il y avait 
à tenir des consultations et  à échanger des informations sur l'incid ence que le déversement de l'eau 
contaminée dans l'océan pouvait avoir sur l'environnement.  
3.10.   En réponse à la Corée, le Japon  a réaffirmé qu'il surveillait en permanence la zone maritime 
autour de la centrale nucléaire  Fukushima Daiichi et qu'il communiquait les renseignements 
actualisés à l'AIEA . Des évaluations menées par l'AIEA indiquaient qu'aucun changement substantiel 
n'avait été observé dans l'environnement marin et que les niveaux de radioactivité étaient faibles et G/SPS/R/107  
- 9 - 
  stables . Réaffirmant sa coopération transparente et fondée sur la science, le Japon a souligné que 
l'eau traitée par le système ALPS répondait aux normes régl ementaires.  
3.1.3   Ukraine – Renseignements sur la situation SPS de l'Ukraine  
3.11.   L'Ukraine  a indiqué qu'elle avait simplifié les mesures et les procédures SPS dans le domaine 
de la préservation des végétaux . À ce jour , toutes les procédures phytosanitaires étaient réalisées 
par l'intermédiaire de systèmes d'information qui permettaient de réduire  le temps nécessaire au 
traitement  et à la délivrance de s certificats phytosanitaires  afin d'autoriser les exportations de 
céréales ukrainiennes et les inspections de produits végétaux importés depuis février  2022. Les 
activités de suivi et les études se poursuivaient . Les graines et le matériel végétal de plantation de 
faible qualité avaient été retirés du marché et détruits af in de prévenir  leur propagation.  
3.12.   S'agissant de la santé animale, le Service ukrainien de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et de la protection du consommateur et ses organismes territoriaux avaient mené des 
vaccinations de routine, et les dispositions  et les mesures de suivi nécessaires avaient été prises  afin 
d'éliminer les maladies animales . L'Ukraine a remercié plusieurs Membres et l'ensemble de leurs 
partenaires de leur assistance dans le secteur de l'élevage . L'Ukraine rencontrait des dif ficultés 
d'approvisionnement dans les fermes d'élevage et les exploitations familiales, les aliments et les 
soins vétérinaires étaient restreints et de nombreux animaux avaient été retrouvés morts ou blessés . 
L'Ukraine a indiqué qu'il fallait d'urgence une  aide pour rétablir le plein fonctionnement de plusieurs 
organismes du Service national de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et de la protection 
des consommateurs . L'Ukraine avait mis sur pied un cadre juridique qui vis ait à garantir une situ ation 
épizootique stable et à instaurer les conditions appropriées pour l'exportation et l'importation des 
produits de l'élevage . L'Ukraine avait notifié l'OMC des résolutions adoptées par le Cabinet des 
Ministres de l'Ukraine et des règles sur le contrôle  vétérinaire et sanitaire par l'État approuvées à 
cette fin . L'Ukraine était reconnaissante de la confiance envers ses exportations de produits  agricoles 
et envers les mesures prises pour rétablir la capacité de l'Ukraine de produire, commercialiser et 
exporter des produits agricoles , et elle souhaiterait une plus grande libéralisation des mesures SPS 
visant le commerce avec son territoire.  
3.13.   S'agissant des produits alimentaires, l'Ukraine a informé les Membres qu'il existait de 
possibles  risque s de transactions de céréales ukrainiennes  au moyen  de certificats phytosanitaires 
illégaux qui étaient susceptibles de ne pas être conformes aux prescriptions phytosanitaires 
actuelles . L'Ukraine a présenté sa déclaration sous la cote  G/SPS/GEN/2040 . 
3.14.   L'Union européenne , les États-Unis, le Canada , le Royaume -Uni, l'Australie , le Japon , la 
Suisse , la Corée  et la Norvège  ont condamné avec force  l'action militaire de la Fédération de Russie 
en Ukraine  en indiquant  qu'elle constituait une violation du droit international et de la Charte des 
Nations Unies . Plusieurs Membres ont souligné que l'invasion aggravait davantage  la crise de la 
sécurité alimentaire actuelle étant donné que l'Ukraine n'était pas en mesure d'exporter ni 
d'inspecter ses céréales, et ils ont exhorté  la Fédération de Russie  à retirer ses troupes  et à cesser 
ses opérations militaires en Ukraine.  
3.15.   La Fédération de Russie  a indiqué que cette question sortait du cadre de l'OMC, et elle a 
souligné que les mesures restrictives pour le commerce, motivées par des considérations politiques, 
qui avaient été prises à son égard par plusieurs Membres de l'OMC, avaient causé de grave s 
dommages économiques au niveau mondial, y compris l'augmentation des prix mondiaux de produits 
alimentaires et d'engrais et des dérèglements des chaînes d'approvisionnement alimentaire 
mondiales . 
3.2  Renseignements communiqués par le Codex, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes  
3.2.1   Codex ( G/SPS/GEN/2027 ) 
3.16.   Le Président a appelé l'attention du Comité sur le rapport présenté par le Codex sur ses 
activités pertinentes figurant dans le document  G/SPS/GEN/2027 . G/SPS/R/107  
- 10 - 
  3.2.2   CIPV  (G/SPS/GEN/2030 ) 
3.17.   La CIPV a présenté son rapport sur les activités pertinentes figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/2030 , qui porte principalement sur les résultats de  la seizième  session  de la 
Commission des mesures phytosanitaires (CMP -16). De nouvelles normes ont été adoptées, y 
compris de nouveaux traitements phytosanitaires et de nouveaux protocoles en matière de 
diagnostic . S'agissant du suivi de la mise en œuvre des normes, la CIPV s'est orientée  vers un 
Observatoire de la CIPV afin de bénéficier d'un mécanisme plus durable . Le 12 mai, la CIPV a célébré 
la première Journée internationale sur la santé des végétaux, une occasio n de faire valoir 
l'importance de la préservation des végétaux . La CIPV a informé le Comité que des appels à 
candidatures d'experts étaient en cours et a invité les Membres à communiquer cette information à 
leurs Organisations nationales de la protection d es végétaux (ONPV) respectives.  
3.2.3   OIE ( G/SPS/GEN/2032 ) 
3.18.   L'OIE s'est référé à son rapport sur les activités pertinentes figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/2032  et a présenté les résultats de la quatre -vingt-neuvième session 
générale annuelle tenue en mai 2022 sous une forme hybride . L'OIE a appelé l'attention des 
Memb res sur les modifications apportées à 11 chapitres du Code terrestre . Dans le Manuel terrestre, 
2 nouveaux chapitres ont été adoptés et 17 chapitres ont été révisés . Concernant le Code aquatique, 
30 chapitres ont été révisés et 1 nouveau chapitre a été ado pté, l'infection par le virus du tilapia 
lacustre a été ajouté e comme nouvelle maladie et les modifications connexes ont été apportées aux 
articles figurant dans les chapitres spécifique s à des maladies  pertinents pour les recommandations 
liées aux autodéclarations de statut indemne de maladies aquatiques . Cinq chapitres révisés ont été 
adoptés dans le Manuel aquatique . À la quatre -vingt-neuvième  session générale, six pays ou zones 
avaient  reçu une recon naissance officielle de leur statut concernant les six maladies officiellement 
reconnues . Un point technique et une analyse des événements et des tendances concernant  la 
situation mondiale actuelle en matière de  santé animale avaient également été présenté s. Toutes 
les informations pertinentes étaient disponibles sur le site Web  actualisé  de l'Organisation qui était 
désormais désignée par l'acronyme "OMSA" . 
4  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  
4.1  Nouvelles questions  
4.1.1   Reconnaissance par l'UE du Mexique comme pays considéré par l'OMSA comme 
présentant un risque négligeable d'ESB (ID 543)  – Préoccupations du Mexique  
4.1.  Le Mexique  s'est plaint du fait que l'Union européenne n'avait pas pris en compte sa demande 
répétée de reconnaître  son statut de pays présentant un  risque négligeable concernant 
l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) octroyé par l'OMSA en 2016 . Le Mexique n'était pas 
parvenu à obtenir une réponse officielle de l'Union européenne concernant cette question malgré les 
discussions fréquentes menées d ans le contexte de l'Accord de libre -échange (ALE) entre le Mexique 
et l'Union européenne . Le Mexique a souligné qu'il avait accepté le statut sanitaire octroyé par 
l'OMSA aux États Membres de l'UE et a affirmé qu' il n'existait aucune donnée  scientifique justifiant  
ce retard qui restreignait le commerce de produits présentant un intérêt . Le Mexique a demandé 
que le pays soit inclus dans la Décision  n° 2007/453/ CE de l'UE et qu'une réponse officielle soit 
apportée aux communications envoyées d epuis 2017.  
4.2.  Saisissant cette occasion pour réaffirmer son soutien au principe de régionalisation, le Brésil a 
affirmé que certains Membres, y compris le Mexique, imposaient fréquemment des mesures 
injustifiées liées à  la non -reconnaissance du statut sanita ire du territoire brésilien octroyé par 
l'OMSA . Le Brésil a encouragé les Membres à suivre  les orientations internationales établies par les  
organismes internationaux de normalisation et a invité les Membres à respecter les articles 3 et 6 
de l'Accord SPS.  
4.3.  Indiquant que des discussions techniques étaient en cours, l' Union européenne  a informé le 
Comité qu'elle avait pris bonne note du statut du Mexique et qu'elle examinait sa demande . L'Union 
européenne apporterait une réponse à la lettre envoyée en mars 2022 par les autorités compétentes 
du Mexique . L'Union européenne attendait avec  intérêt de poursuivre le dialogue avec le Mexique.  G/SPS/R/107  
- 11 - 
  4.1.2   Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine 
africaine (n° 544)  – Préoccupations de l'Union européenne  
4.4.  L'Union européenne  a exprimé des préoccupations concernant le fait que le Pérou applique, à 
l'échelle nationale, de s prohibitions  à l'importation de  produits à base de porc provenant d'États 
Membres de l'Union européenne ayant  signalé la présence de foyers de peste porcine africaine (PPA) . 
L'Union européenne a prié instamment le Pérou de  respecter ses obligations internationales et 
d'autoriser le commerce en provenance de zones indemnes de maladies , et d'entamer un dialogue 
axé sur la recherche de solutions.  
4.5.  Le Brésil  estima it que le renforcement et la promotion des travaux des organismes 
internationaux de normalisation renforçaient l'Accord SPS, en particulier en ce qui concerne 
l'harmonisation, et a invité les Membres à reconnaître les zones indemnes de maladies définies pa r 
l'OMSA . 
4.6.  Le Pérou  a pris bonne note des renseignements  communiqués par l'Union européenne ; 
toutefois, il a indiqué  qu'il n'avait pas reçu de demande spécifique de la part de l'Union européenne 
ni de la part de ses États Membres en la matière . Par conséque nt, le Pérou a invité l'Union 
européenne à entamer le processus de régionalisation conformément à l'article 6 et au 
paragraphe  1 b) de l'Annexe C de l'Accord SPS.  
4.1.3   Règlement de l'UE sur les certificats zoosanitaires /officiels pour les produits 
d'origine animale (n° 545)  – Préoccupations de la Chine  
4.7.  La Chine  s'est plainte du fait que certains Membres de l'UE avaient déclaré qu'à compter du 
1er mai 2022 ils n'accepteraient plus que les certificats sanitaires pour les p roduits alimentaires 
d'origine animale exportés vers l'Union européenne soient uniquement fournis en anglais, comme 
cela avait été la pratique pendant une longue période  conformément au 
Règlement  (UE) n° 2020/2235 et à d'autres règlements pertinents . Les certificats devraient 
désormais être fournis dans les langues des États Membres , ou en anglais et dans les langues des 
États Membres . La Chine n'était pas au courant de la notification de ces prescriptions à l'OMC qui, 
d'après elle, n'étaient pas conformes aux règles de l'OMC et restreigna ient le commerce de produits 
alimentaires . Regrettant l'absence de réponse officielle  à la lettre envoyée le 1 0 mai, la Chine a 
demandé à l'Union européenne d'apporter des précisions sur les prescriptions pertinentes, de no tifier 
formellement l'OMC et d'octroyer une période de transition de six mois . La Chine espérait parvenir 
à un accord sur cette question afin d'éviter toute perturbation du commerce de produits alimentaires 
de la Chine.  
4.8.  L'Union européenne  a informé le Comi té qu'en janvier  2022 elle avait communiqué toutes les 
versions linguistiques des trois modifications  apportées aux "nouvelles mesures de certification"  à 
l'ensemble des partenaires commerciaux . La Chine n'avait pas reçu les informations  en raison d'un 
problème technique qui sembl ait désormais être résolu . À la suite de leur publication, tous les 
règlements avaient été notifiés au Comité SPS  dans les documents  G/SPS/N/EU/537 , 
G/SPS/N/EU/540  et G/SPS/N/EU/541 . L'Union européenne attendait avec intérêt de poursuivre sa 
coopération bilatérale avec la Chine . 
4.1.4   Notificati ons par l'UE de la présence de matrine et d'oxymatrine dans le 
miel (n° 546)  – Préoccupations de la Chine  
4.9.  La Chine  a soulevé des questions concernant les essais  réalisés par l'Union européenne en ce 
qui concerne le miel importé de Chine auquel s'appliquait  une limite de résidus de 0,01 mg/kg 
conformément au Règlement (CE) n° 396/2005 . La Chine a expliqué que le miel chinois était 
principalement du miel d'acacia et que la matrine et l'oxymatrine provenaient du nectar de la plante 
Sephora vicifoli ai qui fleurit en même temps que l'acacia et n'étaient donc pas apparues en raison 
d'une adjonction artificielle ni d'une contamination . La Chine a également indiqué qu'aucun élément 
ne prouvait que la matrine et l'oxymatrine présentes dans le miel étaient  susceptibles de présenter 
des risques en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires . La Chine a posé des questions 
sur le champ d'application, la procédure de notification et la justification scientifique de cette mesure, 
et elle espérait que  l'Union européenne avait tenu compte des éclaircissements apportés.  G/SPS/R/107  
- 12 - 
  4.10.   Remerciant la Chine d'avoir fourni les données pertinentes, l' Union européenne  a mis l'accent 
sur les points suivants tirés des discussions bilatérales tenues en novembre : la matrine et 
l'oxymatrine, qui étaient utilisées comme pesticides par la Chine, n'étaient pas autorisées dans 
l'Union européenne ; une récente évaluation de l'Institut fédéral allemand pour l'évaluation des 
risques (BfR) indiquait que le potentiel  génotoxique des substan ces ne pouvait pas être exclu , par 
conséquent, aucune valeur guide fondée sur des critères sanitaires ne pouvait être définie pour ces 
substances ; la limite maximale de résidus (LMR) par défaut de 0,01  mg/kg s'appliquait 
conformément au Règlement (CE) n°  396/2005 . L'Union européenne a invité la Chine à présenter 
une demande de tolérance à l'importation de miel contenant de la matrine et de l'oxymatrine qui 
serait acceptée  dans le cas où l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA ) émettait un 
avis favorable . L'Union européenne a indiqué qu'elle était disposée à poursuivre les discussions 
bilatérales.  
4.1.5   Circulaire de l'administration des douanes égyptiennes n°  4060 – tests de 
radioactivité pour les importations de produits alimentaires (n° 547)  – Préoccupations de 
l'Union européenne  
4.11.   L'Union européenne  a fait part de ses préoccupations concernant la Circulaire de 
l'administration des douanes égyptiennes n°  4060 qui prévoyait la mise en place de tests de 
radioactivité pour les importations de produit s alimentaires fondés sur les limites de radioactivité 
établies en vertu de la Décision n°  2 de 2014 du Conseil d'administration de l'Autorité égyptienne 
de réglementation nucléaire et radiologi que (ENRRA) . L'Union européenne a indiqué que, malgré 
l'absenc e de prescription en matière de radioactivité nulle dans la Décision du Conseil 
d'administration, l' Égypte affirmait que les produits non listés ne pouvaient pas contenir un niveau 
de radioactivité  nulle. L'Union européenne a souligné que cette prescriptio n entraînait un blocage 
des expéditions de l'UE vers l' Égypte et qu'elle était plus restrictive pour le commerce qu'il n'était 
nécessaire, n'était pas conforme aux normes internationales pertinentes et n'était pas fondée sur 
une évaluation des risques . L'Union européenne a prié instamment l'Égypte de fournir des 
informations sur l'établissement de prescriptions en matière de radioactivité pour les produits 
alimentaires, de notifier cette mesure et de suspendre la prescription en matière de radioactivité 
nulle jusqu'à ce que la mesure soit notifiée.  
4.12.   L'Égypte  a informé l'Union européenne  qu'elle demanderait des renseignements sur  cette 
question à l'administration centrale . 
4.1.6   Interdiction par le Maroc d'importer des plantes ornementales (n° 548)  – 
Préoccupations de l'Union européenne  
4.13.   L'Union européenne  a soulevé des préoccupations concernant les mesures prises par le Maroc 
pour lutter contre la propagation de la maladie végétale Xylella fastidiosa , notifiées dans le 
document  G/SPS/N/MAR/67/Add.1 . L'Union euro péenne regrettait que ses observations sur cette 
mesure n'aient pas été prises en compte et a souligné que la condition préalable concernant 
l'établissement d'une liste de pépin ières ne devrait pas s'appliquer aux  importations provenant de 
zones de l'Union  européenne exemptes de parasites . L'Union européenne a demandé au Maroc 
d'envisager de supprimer la prescription relative au certificat phytosanitaire en tenant compte du 
fait que les renseignements sur les zones exemptes de Xylella  étaient fournis par se s ONPV . L'Union 
européenne a souligné que les prescriptions relatives à l'analyse des risques phytosanitaires pour 
les plantes ornementales qui n'étaient pas hôtes  de Xylella fastidiosa  et l'interdiction totale des 
importations de plantes ornementales hôtes de Xylella fastidiosa provenant  de pays infectés par 
cette bactérie étaient disproportionnées et incompatibles avec l'Accord SPS.  
4.14.   Le Maroc  a précisé qu'il avait répondu aux observations de l'UE en juin 2022 et a souligné 
qu'il n'avait pas reçu de notific ation écrite de la part de l'Union européenne  sur cette question . Le 
Maroc a souligné que le pays était indemne de Xylella fastidiosa et qu'il avait temporairement interdit 
les importations  de plantes ornementales et de parties de plantes provenant de pays infectés par l a 
Xylella fastidiosa  conformément à l'article 5.7 de l'Accord SPS . Le Maroc a informé le Comité que sa 
Loi n° 76-17 sur la protection des végétaux renforçait le système natio nal de surveillance et le 
contrôle phytosanitaire  des organismes nuisibles . Le Maroc a indiqué qu'il était disposé à tenir des 
négociations bilatérales avec l'Union européenne sur cette question . G/SPS/R/107  
- 13 - 
  4.2  Questions soulevées précédemment  
4.2.1   LMR établies par l'UE pour les substances alpha -cyperméthrine, buprofézine, 
chlorothalonil, chlorpyrifos, chlorpyrifos -méthyl, diflubenzuron, éthoxysulfuron, 
glufosinate, imazalil, ioxynil, iprodione, mancozèbe, molinate, picoxystribine et 
tépraloxydim (ID  448) – Préoccupation soule vée par la Colombie, le Paraguay, le 
Guatemala, les États -Unis, l' Équateur et le Costa Rica  
4.15.   La Colombie  a regretté l'absence de progrès sur le sujet et a réitéré ses préoccupations 
concernant l'approche fondée sur les risques appliquée par l'UE, qui pourra it conduire à des 
réglementations sur les pesticides plus restrictives que nécessaire. Elle a invité les Membres à lire 
les questions contenues dans le document G/SPS/GEN/2002 , les réponses qui y ont été apportées 
pouvant indiquer une possible discrimination à l'encontre de produits similaires importés appelant 
des tolérances à l'importation. Tout en partageant les objectifs légitimes de l'Union européenne, la 
Colombie a posé plusieurs questions concernant l'établissement des LMR.  
4.16.   Le Paraguay  a été déçu par le retard et la qualité des réponses de l'Union européenne aux 
questions posées par le Paraguay et d'autres délégations. Notant que l'Union européenne a déclaré 
qu'elle ne pouvait pas répondre au nom de ses États membres concernant les auto risations 
d'urgence, il a évoqué la possibilité de consulter ces derniers directement, puisqu'ils étaient Membres 
de l'OMC à part entière. Enfin, il a regretté que l'Union européenne n'ait pas pu confirmer si elle 
continuerait à accorder des autorisations d'urgence à des produits phytopharmaceutiques qu'elle 
considérait d'intérêt général et pour lesquels elle n'accordait pas de tolérances à l'importation et l'a 
invitée instamment à prendre une décision à ce sujet et à en informer le Comité dans les meilleur s 
délais.  
4.17.   Le Guatemala  a réitéré sa préoccupation concernant les LMR établies par l'Union européenne, 
notamment pour le chlorothalonil, le chlorpyrifos et le mancozèbe, et les effets négatifs attendus sur 
la production agricole tropicale destinée aux march és européens. Il a souligné que des pesticides de 
substitution, aussi efficaces que ceux actuellement disponibles sur le marché, étaient nécessaires 
pour lutter contre les parasites et les maladies qui étaient présents tout au long de l'année dans les 
zones tropicales. Il a exhorté l'Union européenne à présenter une proposition sur les substances 
actives qui seraient disponibles pour remplacer celles actuellement utilisées.  
4.18.   Les États-Unis ont noté que l'Union européenne créait des barrières commerciales en 
appliquant le principe de précaution dans ses mécanismes décisionnels relatifs aux pesticides et ont 
regretté qu'elle n'ait pas évoqué dans ses réponses les problèmes urgents qui en résultaient pour 
les producteurs et exportateurs agricoles. Selon eux, les  rapports techniques de l'Autorité 
européenne de sécurité des aliments publiés en novembre  2021, contenant les justifications des 
autorisations d'urgence pour l'utilisation de pesticides dans plusieurs États membres de l'UE, 
reconnaissaient l'absence de pr oduits de substitution efficaces ou le risque de résistance des insectes 
à ces produits. Notant l'importance des mesures fondées sur la science, les États -Unis ont demandé 
à l'Union européenne d'accorder aux producteurs des pays tiers le même accès aux out ils de 
protection des cultures, de prendre les mesures commerciales les moins restrictives et d'appliquer 
ses LMR pour les produits importés et nationaux au moment de la production. Les États -Unis ont 
présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/2041 . 
4.19.   L'Équateur  a réitéré sa préoccupation concernant les mesures de l'UE sur la réduction des LMR 
applicables aux pesticides et a estimé que le fait de s'écarter des normes du Codex remettait en 
question la valeur du travail des organismes internationaux de normalisatio n. De nouvelles 
technologies et innovations, ainsi que du temps et des ressources, étaient nécessaires pour 
remplacer la plupart des substances soumises à des restrictions et pour les conformer aux LMR. 
Évoquant les conditions et le comportement des ravage urs et des insectes sous les tropiques, 
l'Équateur a estimé que la limitation de l'utilisation de certains fongicides et insecticides largement 
utilisés selon un système de rotation aurait une incidence sur l'économie des producteurs. Il a noté 
que, bien q ue les producteurs de l'Union européenne étaient également touchés par ces interdictions, 
ils pouvaient obtenir des autorisations d'urgence pour l'utilisation de substances restreintes et a 
espéré que ces autorisations pourraient être étendues aux pays en dehors de l'Union européenne. Il 
allait examiner avec attention les réponses apportées par l'Union européenne aux questions posées.  G/SPS/R/107  
- 14 - 
  4.20.   Le Costa Rica  a réitéré sa préoccupation concernant les incidences de la réduction des LMR 
sur son système de production, en  particulier l'absence de preuves scientifiques concluantes pour 
justifier les changements et le fait que les conclusions de l'Union européenne s'écartaient des 
constatations convenues dans le Codex. De nombreux Membres avaient souscrit à ces 
préoccupation s dans plusieurs forums. Le Costa Rica se joignait aux questions soulevées par d'autres 
Membres et allait examiner les réponses de l'UE. Soulignant que ses préoccupations concernaient 
l'approche réglementaire globale adoptée par l'Union européenne, et non des substances 
particulières, il a exhorté l'Union européenne à reconsidérer son approche, à établir un dialogue 
effectif avec les Membres touchés et à étudier des mesures qui limiteraient l'impact mondial de ces 
réglementations.  
4.21.   L'Uruguay  a réitéré sa pré occupation concernant la réduction par l'UR des LMR applicables à 
un nombre croissant de substances, notamment le mancozèbe, l'imazalil, l'iprodione et la 
buprofézine, pour les ramener au -dessous de celles établies par le Codex sans évaluation scientifique  
des risques. Il a convenu avec d'autres Membres que les autorisations d'urgence accordées par les 
États membres de l'UE aux producteurs nationaux pouvaient être en conflit avec les politiques de 
protection de la santé de l'UE et avec les conditions du com merce avec les pays tiers. Il était en 
train d'examiner les réponses fournies par l'Union européenne dans le document G/SPS/GEN/2038 . 
Soulignant que les réglementations sur les pesticides devaient être fondées sur des principes 
scientifiques et des évaluations des risques et appliqué es de manière non discriminatoire, il a fait 
remarquer que des délais suffisants de deux ans ou de deux saisons de récolte devraient être 
accordés. Il a demandé à l'Union européenne de tenir dûment compte de ces préoccupations, de 
répondre aux appels au di alogue et de reconsidérer son approche réglementaire.  
4.22.   Mettant en avant la nécessité de fonder les décisions sur des techniques pertinentes 
d'évaluation des risques, le Canada  était préoccupé par les implications commerciales de l'approche 
de l'Union europé enne en matière de réglementation des substances actives dans les produits 
phytopharmaceutiques, compte tenu notamment des perturbations actuelles de la chaîne 
d'approvisionnement internationale et de la crise mondiale en matière de sécurité alimentaire. I l a 
demandé à l'Union européenne de maintenir des LMR pour les substances qui ne présentaient pas 
de risques alimentaires inacceptables. Soulignant combien il importait de fournir un délai suffisant 
entre l'adoption des LMR et leur entrée en vigueur, le Ca nada a demandé à l'Union européenne de 
notifier les changements prévus aux LMR au Comité SPS avant la période de préavis de 60  jours 
actuellement requise, en indiquant clairement le fondement scientifique de la décision et les périodes 
de transition applic ables, afin de permettre aux Membres de fournir des observations. Faisant 
référence aux autorisations d'urgence accordées aux États membres de l'Union européenne, qui 
semblaient contredire l'approche de l'Union européenne, le Canada a demandé à l'Union eur opéenne 
de s'assurer qu'elle ne faisait pas de discrimination entre les producteurs nationaux et les 
exportateurs étrangers.  
4.23.   L'Argentine  a réitéré sa préoccupation, qui portait sur des aspects techniques et structurels 
intéressant tous les Membres. Elle a insisté pour que l'Union européenne fonde ses modifications 
réglementaires sur des évaluations des risques et sur des preuves scientifiques concluantes. Elle a 
aussi souligné que l'absence de solutions rendait le commerce plus difficile, sapait la confianc e et 
réduisait les options offertes aux pays en développement Membres pour parvenir à un 
développement durable grâce au commerce international. Elle a invité l'Union européenne à 
s'engager dans un dialogue avec les Membres concernés.  
4.24.   Le Chili a réitéré sa préoccupation, qui concernait principalement le mancozèbe, et a demandé 
à l'Union européenne de reconsidérer sa mesure afin de préserver le commerce international des 
produits agricoles.  
4.25.   Considérant que les politiques réglementaires de l'Union européenne c oncernant les LMR ne 
tenaient pas compte des normes du Codex et violaient le principe d'harmonisation, le Brésil  a insisté 
sur l'importance d'adopter des mesures fondées sur des preuves scientifiques et sur une évaluation 
des risques reposant sur la scienc e. Il a noté que le nombre de Membres concernés était un signe 
clair de l'incidence des politiques de l'UE sur le commerce mondial.  
4.26.   Le Pérou  a regretté l'absence d'amélioration concernant ces préoccupations.  G/SPS/R/107  
- 15 - 
  4.27.   Le Panama  était particulièrement préoccupé par l a réduction des LMR pour le mancozèbe, 
pour lequel il n'existait aucun produit de substitution pour lutter contre la maladie du sigatoka noir 
dans les cultures tropicales. Remerciant l'Union européenne pour les réponses fournies aux questions 
soulevées par  plusieurs Membres, il a regretté que ces réponses renvoient à d'autres documents et 
ne répondent pas aux questions posées. Il a demandé à l'Union européenne de collaborer avec les 
autres Membres de manière constructive.  
4.28.   L'Union  européenne  a signalé les qu estions auxquelles il avait déjà été répondu, notamment 
dans le document G/SPS/GEN/2038  et dans la communication expliquant la révision en cours de ses 
LMR applicables aux pesticides ( G/SPS/GEN/1494/Rev.2 ). Soulignant que son système de sécurité 
alimentaire était fondé sur un niveau élevé de protection de la santé des consommateurs, elle  a 
indiqué que les LMR devaient être fixées au niveau le plus bas possible compatible avec les bonnes 
pratiques agricoles pour chaque pesticide. Elle restait parmi les plus grands importateurs de produits 
agricoles de base.  
4.29.   L'Union européenne a complété le s informations fournies dans le document G/SPS/GEN/1970  
et a renvoyé aux instructions supplémentaires disponibles dans le document 
SANCO/10087/ 2013/Rev.1. En particulier , elle a détaillé les conditions permettant aux États 
membres de l'UE d'autoriser la mise sur le marché de produits  phytopharmaceutiques, telles 
qu'énoncées à l'article 53 du Règlement (CE) n ° 1107/2009, qui prévoyait la notification des autres 
États membres et de la Commission européenne par le biais du système de gestion des demandes 
pour les produits phytopharmaceut iques (Plant Protection Product Application Management System 
(PPPAMS)). Environ 90% des autorisations d'urgence avaient été accordées pour des produits 
phytopharmaceutiques contenant des substances actives approuvées dans l'Union européenne et 
bon nombre des utilisations spécifiques étaient déjà autorisées dans un autre État membre de l'UE, 
de sorte que les LMR de l'UE s'appliquaient. Dans les cas où une autorisation d'urgence était accordée 
pour une utilisation qui se traduirait par une quantité de résidu s supérieure à la LMR européenne 
établie, une LMR nationale temporaire pouvait être nécessaire. La sécurité des consommateurs 
devait être assurée et des mesures de contrôle spécifiques devaient être mises en place, ce qui 
n'était possible que dans des circ onstances exceptionnelles et sur le territoire de l'État membre. 
Conformément au paragraphe 4 de l'article 18 du Règlement (CE) n ° 396/2005, ces denrées 
alimentaires ou aliments pour animaux n'étaient pas destinés au commerce. Dans de rares cas, 
une LMR te mporaire à l'échelle de l'UE pouvait également être établie. Des autorisations d'urgence 
pour des produits phytopharmaceutiques pouvaient être accordées pour une combinaison 
particulière de cultures et de ravageurs, généralement pour des cultures secondair es ou pour des 
risques phytosanitaires nouveaux et émergents et d'autres problèmes phytosanitaires touchant des 
cultures de base. Elles étaient ensuite remplacées par une prorogation régulière d'une autorisation 
existante ou une nouvelle autorisation. Des autorisations d'urgence pouvaient également être 
accordées dans des conditions non agricoles, comme le prévoyait le considérant  32 du 
Règlement  (CE) n° 1107/2009, afin de faire face à des dangers ou des menaces, et non pour faciliter 
le commerce. L'Union européenne a réaffirmé qu'elle était prête à coopérer avec tous les Membres 
intéressés.  
4.2.2   Classification par l'UE de l'"anthraquinone" en tant que pesticide et LMR applicable 
au thé importé (ID 518) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.30.   L'Inde a signal é que l'anthraquinone était un hydrocarbure d'origine naturelle. Réitérant ses 
préoccupations concernant la classification de l'anthraquinone en tant que pesticide, elle a estimé 
que la LMR de 0,02 mg/kg applicable au thé était trop basse et nuisait aux ex portations de thé indien 
vers l'Union européenne. Elle a fait référence aux résultats d'études récentes confirmant que les 
dépôts atmosphériques étaient la principale source de contamination des thés par l'anthraquinone. 
L'une de ces études a également con clu que ces dépôts sur les feuilles de thé pouvaient se traduire 
par une valeur de résidus supérieure à la LMR de l'Union européenne dans certaines régions 
productrices de thé. L'Inde a demandé à l'Union européenne de reporter la révision proposée de 
la LMR pour l'anthraquinone dans le thé.  
4.31.   Constatant l'absence d'éléments nouveaux sur cette question, l' Union européenne  a indiqué 
que l'autorisation des produits phytopharmaceutiques  contenant de l'anthraquinone avait été retirée 
en 2009 conformément à la Déci sion n° 2008/986/CE de la Commission et que les LMR avaient été 
fixées au seuil de quantification (0,02 mg/kg pour le thé et 0,01 mg/kg pour les autres denrées). 
L'avis motivé émis par l'EFSA en 2012 conformément au Règlement (CE) n ° 396/2005 n'avait pas 
apporté de nouveaux éléments permettant d'envisager la nécessité de mesures supplémentaires. G/SPS/R/107  
- 16 - 
  Compte tenu de la récente classification de l'anthraquinone par l'Agence européenne des produits 
chimiques comme substance cancérogène de catégorie 1B, et de la néc essité d'appliquer de bonnes 
pratiques lors de la production de denrées alimentaires, l'Union européenne a indiqué qu'elle était 
prête à fournir une assistance technique à l'Inde et à d'autres pays tiers intéressés par les méthodes 
de laboratoire, si la de mande lui en était faite. Elle restait disposée à fournir à l'Inde des informations 
supplémentaires.  
4.2.3   Législation de l'UE sur les perturbateurs endocriniens (ID 382) – Préoccupation 
soulevée par le Paraguay  
4.32.   Le Paraguay  a regretté de devoir réitérer sa préoc cupation à laquelle il n'avait pas été répondu 
depuis qu'elle avait été soulevée pour la première fois en 2014. De son point de vue, la série de 
mesures adoptées par l'Union européenne manquait de base scientifique et favorisait la protection 
des producteu rs par rapport à celle des consommateurs. Il a exhorté l'Union européenne à trouver 
les moyens de remédier aux causes sous -jacentes de ces préoccupations commerciales.  
4.33.   L'Équateur  a souscrit à cette préoccupation, rappelant les dispositions de l'article  5 de 
l'Accord  SPS et notant qu'une approche scientifique fondée sur le risque était nécessaire pour éviter 
les obstacles inutiles au commerce. Il a noté que, dans les rapports de l'UE présentant des arguments 
en faveur de la non -approbation de certaines moléc ules, comme le diméthoate ou le mancozèbe, les 
effets allégués des perturbations endocriniennes figuraient parmi les raisons du retrait des 
autorisations.  
4.34.   Le Costa Rica  a réitéré sa préoccupation concernant l'approche privilégiée par l'Union 
européenne pou r l'application du Règlement (CE) n ° 1107/2009. Il a invité instamment l'Union 
européenne à veiller à ce que l'identification et la réglementation des perturbateurs endocriniens 
soient fondées sur des évaluations des risques, en utilisant des critères étay és par des preuves 
scientifiques suffisantes, conformément à l'Accord SPS.  
4.35.   L'Uruguay  a réitéré sa préoccupation concernant l'adoption et la mise en œuvre par l'UE d'une 
approche fondée sur les dangers dans ses décisions réglementaires relatives aux produit s ayant des 
propriétés de perturbation endocrinienne . Il a insisté sur la nécessité de fonder ces décisions sur des 
preuves scientifiques concluantes afin d'éviter que certains de ces éléments importants des systèmes 
de lutte contre les ravageurs soient re tirés même s'ils pouvaient être utilisés sans danger. Il a 
souligné qu'une approche fondée sur les dangers pourrait avoir une incidence négative et 
disproportionnée sur la production agricole durable, la sécurité alimentaire et le commerce 
international de s produits alimentaires. Il a soutenu les travaux multilatéraux entrepris par le Codex, 
qui visaient à élaborer une approche harmonisée et fondée sur les risques et a demandé à l'Union 
européenne de revoir son approche réglementaire afin d'éviter les obsta cles injustifiés au commerce 
international et leurs conséquences socioéconomiques.  
4.36.   Le Brésil  a rappelé que les critères utilisés pour déterminer les substances perturbatrices 
endocriniennes devaient être établis conformément à l'article 5 de l'Accord SPS, sur la base des 
principes scientifiques et des preuves et données scientifiques disponibles, afin d'éviter des 
restrictions commerciales inutiles. Il a souligné l'importance de procéder à des évaluations des 
risques adaptées aux circonstances et la nécessi té d'obtenir les informations supplémentaires 
indispensables à une évaluation objective du risque.  
4.37.   Le Pérou  a estimé que les règlements de l'UE étaient incompatibles avec l'article 5 de 
l'Accord  SPS et que le maintien d'une approche fondée sur les dangers pourrait conduire à des 
mesures restreignant plus que nécessaire le commerce des produits alimentaires.  
4.38.   Le Chili s'est dit préoccupé par l'utilisation de critères d'exclusion fondés sur les dangers dans 
l'évaluation des substances actives conformément au R èglement (CE) n ° 1107/2009 et a fait état 
du retrait progressif de produits phytosanitaires sûrs et efficaces. Selon lui, ces critères s'écartaient 
des principes d'analyse des risques convenus au niveau international et abaissaient inutilement 
les LMR pour  des substances couramment utilisées en agriculture.  
4.39.   Le Canada  a demandé à nouveau à l'Union européenne de modifier son approche fondée sur 
les dangers pour la réglementation des substances actives dans les produits phytosanitaires et de 
tenir compte à la fois des dangers et des risques dans sa prise de décision réglementaire. Selon lui, G/SPS/R/107  
- 17 - 
  le cadre réglementaire de l'UE pourrait ainsi être aligné sur les approches reconnues 
internationalement en matière de gestion des risques.  
4.40.   Le Guatemala  a considéré que la question des perturbateurs endocriniens était liée à 
l'application de LMR restrictives touchant la production agricole dans les pays tropicaux. Il a exhorté 
l'Union européenne à reconsidérer son approche restrictive et à fonder ses mesures sur une 
évaluati on des risques spécifique aux régions tropicales.  
4.41.   L'Union européenne  a affirmé que les critères scientifiques qu'elle utilisait pour recenser les 
perturbateurs endocriniens étaient fondés sur la définition de l'OMS. Les critères permettant 
d'identifier les  pesticides étaient en vigueur depuis novembre  2018 et s'appliquaient également aux 
procédures en cours pour l'approbation ou le renouvellement de l'approbation des substances 
actives. L'Union européenne a rappelé que, jusqu'alors, il n'y avait pas eu de c as de non -approbation 
d'une substance reposant uniquement sur des critères relatifs aux perturbateurs endocriniens qui 
avaient été suivis de l'abaissement des LMR. S'agissant de toutes les substances pour  
lesquelles les  LMR avaient été abaissées après la non-approbation aux termes du 
Règlement  (CE) n° 1107/2009, d'autres préoccupations liées à l'absorption avaient été mises en 
évidence, en plus de celles relatives au classement dans la catégorie des perturbateurs endocriniens. 
L'Union européenne a noté que les exportations des produits de base potentiellement touchés par 
ces mesures avaient augmenté depuis que les préoccupations commerciales spécifiques avaient été 
soulevées pour la première fois en 2015, malgré les préoccupations exprimées par les Membr es à 
l'époque quant aux effets socioéconomiques potentiels des mesures et , qu'en conséquence, les 
barrières commerciales alléguées ne s'étaient pas matérialisées. Elle a réitéré son engagement de 
tenir les Membres informés de l'évolution de la situation.  
4.2.4   Tolérances à l'importation de l'UE pour certains pesticides en vue d'atteindre des 
objectifs environnementaux dans des pays tiers (ID 534) – Préoccupation soulevée par 
l'Australie  
4.42.   L'Australie  a estimé que les décisions concernant les LMR applicables aux pr oduits importés 
ne devaient être prises qu'à la lumière des risques pour la sécurité alimentaire et que la prise en 
compte des incidences environnementales dans les pays exportateurs compromettait la capacité des 
pays tiers d'appliquer leurs propres politi ques environnementales, en contradiction avec les règles 
de l'OMC. Elle a estimé que les autorités nationales des pays tiers étaient les mieux placées pour 
prendre des décisions à même de garantir l'utilisation responsable et durable, eu égard aux 
conditio ns qui leur étaient propres. L'Australie a demandé à l'Union européenne de préciser à quel 
Comité de l'OMC elle notifierait le projet de règlement et se réjouissait de la poursuite des échanges 
sur cette question.  
4.43.   Le Paraguay  a regretté le manque d'informa tions sur la mise en œuvre de certains des 
objectifs des stratégies de l'UE et a demandé des précisions sur la notification du projet de mesure. 
Il était d'avis que l'approche de l'UE ne tenait pas compte des responsabilités partagées des 
Membres, des diff érences dans les conditions climatiques et les systèmes de production et du soutien 
financier reçu par les producteurs européens. En outre, les États membres de l'UE accordaient 
fréquemment des autorisations d'urgence pour l'utilisation de substances inter dites pour lesquelles 
des tolérances à l'importation n'étaient pas accordées. Le Paraguay espérait recevoir des 
éclaircissements sur les politiques de l'UE.  
4.44.   Le Brésil  a partagé cette préoccupation, car il considérait que les politiques de l'UE ne tenaient 
pas compte des efforts internationaux déployés par la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus 
de pesticides et violaient l'article 3 de l'Accord SPS.  
4.45.   Tout en souscrivant aux objectifs de la Commission européenne en matière de transformation 
des systèmes alimentaires, les États-Unis étaient d'avis que les approches visant à renforcer la 
durabilité devraient se concentrer sur les trois dimensions:  économique, sociale et 
environnementale. Ils ont noté que, pour répondre aux besoins croissants du monde, il fa llait, à 
différents endroits et à différentes échelles, une combinaison d'approches, d'outils et de 
technologies, et craignaient que l'application proposée des normes de l'Union européenne ne 
conduise à ignorer les cadres réglementaires et les compétences des partenaires commerciaux et à 
restreindre inutilement les échanges. Ils ont exhorté l'Union européenne à répondre aux G/SPS/R/107  
- 18 - 
  préoccupations exprimées dans une lettre envoyée en avril  2022, conjointement avec d'autres 
Membres. La déclaration des États -Unis a ét é présentée dans le document G/SPS/GEN/2042 . 
4.46.   Le Japon  a fait remarquer que toute réduction des LMR de l'Union européenne pour les 
pesticides néonicotinoïdes comme la clothianidine et le thiaméthoxame devait être effectuée d'une 
manière compatible avec les règles de l'OMC. Les règleme nts relatifs à la protection de 
l'environnement devaient être établis par chaque Membre, en fonction des conditions qui lui étaient 
propres et devaient être harmonisés avec les normes internationales.  Le Japon a demandé à l'Union 
européenne de notifier le  projet de nouveaux règlements à un stade précoce et de donner aux autres 
Membres la possibilité de commenter les nouveaux règlements avant leur introduction.   
4.47.   L'Équateur s'est dit également préoccupé par les objectifs extraterritoriaux de l'Union 
européen ne, qui ne semblaient pas respecter les règles de l'OMC. La législation, les systèmes de 
production, les conditions climatiques et le niveau de développement des partenaires commerciaux 
n'étaient pas pris en compte. L'Équateur a invité l'Union européenne à  poursuivre le dialogue sur 
ces mesures, afin de protéger la santé humaine et d'éviter des restrictions commerciales inutiles.  
4.48.   La Colombie  a indiqué que cet aspect faisait partie de ses préoccupations systémiques 
concernant les politiques de l'UE. Bien qu' elle soit un pionnier dans la région en matière de protection 
de l'environnement et de promotion des trois piliers de la durabilité, la Colombie n'avait pas les 
moyens de recourir à des subventions. Elle était d'avis que les conditions climatiques, pédolog iques, 
sociales et économiques, ainsi que la biodiversité dans les pays tiers, devaient être prises en compte 
lorsque des tolérances à l'importation étaient envisagées pour certains pesticides dans ces pays. 
S'agissant de la protection de la santé animale et végétale, les conditions régionales devaient être 
prises en compte afin d'éviter les incohérences avec les règles de l'OMC et de garantir que les 
mesures n'entraînent pas dans la pratique une interdiction des importations en provenance des pays 
en dével oppement. S'agissant des néonicotinoïdes, la Colombie a exprimé ses préoccupations et a 
demandé à l'UE d'examiner les justifications, en particulier en ce qui concernait la portée territoriale 
de sa protection et la protection des pollinisateurs.  
4.49.   Tout en p artageant les préoccupations relatives aux défis environnementaux auxquels la 
communauté internationale était confrontée, l' Argentine  s'est inquiétée de l'approche unilatérale et 
extraterritoriale de l'Union européenne sur les questions d'environnement. El le a souligné les 
faiblesses méthodologiques de cette approche, qui méconnaissait également les principes de 
souveraineté permanente sur les ressources naturelles et de responsabilités communes mais 
différenciées. Elle espérait recevoir une réponse aux com munications envoyées à la Commission.  
4.50.   L'Uruguay  a estimé que les questions liées aux tolérances à l'importation relevaient du 
Comité  SPS et a rappelé que les mesures SPS adoptées ou mises en œuvre par les Membres de 
l'OMC devaient être conformes aux object ifs énoncés à l'annexe A et aux autres obligations de fond 
de l'Accord SPS. Elle a réaffirmé sa volonté de coopérer pour atteindre l'objectif commun de 
protection de l'environnement et des pollinisateurs, tout en reconnaissant qu'il appartenait 
pleinement aux autorités des pays tiers d'adopter des mesures visant à équilibrer l'objectif de 
production alimentaire avec d'autres objectifs légitimes tels que la protection de l'environnement et 
de la santé humaine, animale et végétale. Elle a exhorté l'Union euro péenne à respecter ses 
obligations dans le cadre de l'OMC lorsqu'elle adoptait des mesures ayant des effets sur le commerce.  
4.51.   Le Canada  était préoccupé par les répercussions de l'annonce de l'UE concernant la prise en 
compte des incidences sur l'environneme nt au niveau mondial des décisions de tolérance à 
l'importation. Soulignant la robustesse de son système réglementaire, le Canada a estimé que 
l'Union européenne appliquait sa législation nationale de manière extraterritoriale, violant ainsi ses 
obligation s à l'égard de l'OMC, en ramenant les LMR applicables aux néonicotinoïdes à des valeurs 
par défaut en l'absence d'un risque alimentaire identifié. Il a demandé comment l'Union européenne 
prévoyait d'appliquer les considérations environnementales dans l'éva luation du risque alimentaire 
des substances actives.  
4.52.   L'Union européenne  a rappelé que le document G/SPS/GEN/1868  sur ce sujet avait été soumis 
uniquement à des fins de transparence et a réaffirmé que cette question ne relevait pas du champ 
d'application de l'Accord SPS. Elle a fait savoir qu'elle tiendrait compte des aspects 
environnementaux lors de l'établissement des LMR pour des substances qui n'étaient plus 
approuvées dans l'Union européenne par souci des problèmes environnementaux de caractère G/SPS/R/107  
- 19 - 
  mondial, tout en respectant les obl igations de l'OMC et les obligations internationales. Elle se 
proposait de traiter cette question de manière progressive, en se fondant sur les meilleures preuves 
scientifiques disponibles et en veillant à ce que ses mesures ne soient pas plus restrictives  pour le 
commerce que nécessaire pour atteindre son objectif. Même si la nouvelle approche de l'UE 
n'interdisait pas l'utilisation de pesticides dans d'autres pays, les cultures destinées au marché de 
l'UE devaient respecter les LMR de l'UE.  
4.53.   S'agissant des  différences dans les conditions géoclimatiques, l'Union européenne a reconnu 
que les pays non membres de l'UE étaient confrontés à des conditions de production et à des 
menaces associées aux ravageurs différentes de celles de l'Europe. La disposition rela tive aux 
tolérances à l'importation figurait à l'article 6 du Règlement (CE) n ° 396/2005. Conformément aux 
engagements pris dans le cadre du "Pacte vert" et de la stratégie "de la ferme à la table", les 
questions environnementales d'intérêt mondial seraien t prises en compte dans le mécanisme de 
fixation des LMR. L'Union européenne restait disponible pour de nouvelles discussions sur cette 
question.  
4.2.5   Restrictions de l'UE sur les importations d'épices et d'autres produits alimentaires 
résultant du Règlement d' exécution (UE) n° 2021/2246 de la Commission européenne du 
15 décembre  2021 (ID 533) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.54.   L'Inde était d'avis que les LMR de 0,02 mg/kg pour le piment et le gingembre et de 0,1  mg/kg 
pour les autres épices, applicables à l'ox yde d'éthylène et à son métabolite le 2 -chloroéthanol ou au 
chlorhydrine d'éthylène (CHE) ensemble, n'avaient pas de base scientifique suffisante. Elle a estimé 
que, compte tenu de la possibilité de la présence naturelle d'oxyde d'éthylène, l'établissement  
d'une  LMR pour cette substance au seuil de quantification constituait une barrière commerciale. 
L'Inde a regretté que la notification G/SPS/N/EU/538  n'ait pas prévu la possibilité de formuler des 
observations et que les renseignements communiqués par l'Union européenne dans le 
docum ent G/SPS/GEN/1968  ne présen taient que le processus dans une perspective générale, sans 
données spécifiques sur le renforcement des contrôles officiels. De même, la période de transition 
prévue par l'Union européenne était inadéquate et était soumise à la condition de tester 100% des  
expéditions en question dans les ports de l'UE, ce qui avait entraîné un surcoût important pour les 
exportateurs.  
4.55.   L'Inde a également noté que la LMR de l'UE pour les résidus d'oxyde d'éthylène était plus 
stricte que les limites en vigueur dans d'autres pa ys et a estimé que les LMR pour toutes les épices, 
y compris le piment et le gingembre (pour lesquelles les habitudes de consommation étaient 
similaires à celles des autres épices), pourraient être unifiées à 0,1 mg/kg. Enfin, elle a noté que de 
nombreux a rticles à base d'épices soumis à des contrôles officiels accrus n'avaient fait l'objet 
d'aucune notification dans le Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments 
pour animaux (RASFF) indiquant une contamination par l'oxyde d'éthylè ne au cours de 
l'exercice  2021/22. 
4.56.   L'Union européenne  a signalé que plusieurs incidents liés à des denrées alimentaires 
contaminées par de l'oxyde d'éthylène s'étaient produits depuis septembre  2020. Cette substance 
était classée comme mutagène, catégorie 1B, cancérogène, catégorie 1B, et toxique pour la 
reproduction, catégorie 1B, conformément au Règlement (CE) n ° 1272/2008 du Parlement européen 
et du Conseil, et n'était pas approuvée en tant que substance active dans les produits 
phytopharmaceut iques dans l'Union européenne, ce qui avait entraîné un nombre élevé de 
notifications au titre du RASFF, concernant également l'Inde. Bien qu'elle ait fourni des informations 
régulières aux autorités indiennes, l'Union européenne a indiqué que des expéditi ons non conformes 
en provenance de ce pays avaient continué à arriver. Elle a fait référence aux dispositions pertinentes 
du Règlement d'exécution (UE)  n° 2019/1793 de la Commission, modifié par le 
Règlement  (UE) n° 2021/2246, et a précisé que les mesures en cours de discussion avaient été 
notifiées dans le document G/SPS/N/EU/538  et que le processus de renforcement des contrôles avait 
fait l'objet du document G/SPS/GEN/1968 . Les États membres de l'UE étaient parvenus à un accord 
pour la poursuite d'un commerce sûr en réponse aux demandes de périodes de transiti on sans 
heurts. Le cas échéant, les mesures de contrôle seraient ajustées comme suite à la révision de la 
liste des marchandises couvertes par la réglementation pertinente et aux renseignements reçus sur 
les résultats des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers. L'Union européenne restait 
disponible pour poursuivre les discussions techniques.  G/SPS/R/107  
- 20 - 
  4.2.6   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n° 488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n ° 1881/2006 en ce qui concerne les teneurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires (ID 503) – Préoccupation soulevée 
par le Pérou  
4.57.   Le Pérou  a fait part de sa préoccupation concernant le Règl ement (UE) n ° 488/2014 de la 
Commission établissant les teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les autres produits 
à base de cacao qui, dans la pratique, avaient une incidence négative sur le commerce des fèves de 
cacao et de la poudre de cacao. Il était d'avis que le Règlement de l'Union européenne contrevenait 
à l'article  2 de l'Accord SPS et créait des obstacles inutiles au commerce. Il a estimé que l'Union 
européenne n'avait pas pris en compte l'avis émis par le Comité mixte FAO -OMS d'experts des 
additifs alimentaires (JECFA) dans le document JECFA/91/SC, daté du 5  mars 2021, ni l'approbation 
de la position du JECFA lors de la quinzième réunion du Comité du Codex sur les contaminants dans 
les aliments (CCCF) en mai  2022. Il a demandé à l'Union européenne d'annuler le 
Règlement  (UE) n° 488/2014 de la Commission en ce qui concernait le chocolat et les autres 
produits à base de cacao. La déclaration du Pérou a été présentée dans le 
document  G/SPS/GEN/2052 . 
4.58.   L'Union européenne  a indiqué qu'il n'y avait aucun élément nouveau dep uis la réunion du 
Comité SPS de mars  2022. Elle a souligné qu'elle avait accordé une période de transition de cinq  ans 
pour se conformer aux prescriptions juridiques de la mesure concernant le chocolat et les produits 
à base de cacao et a ajouté que les te neurs maximales étaient applicables aux produits finis et non 
aux produits intermédiaires à base de cacao. Notant la toxicité du cadmium, l'Union européenne a 
souligné que le dépassement de la dose hebdomadaire tolérable (DHT) de cette substance observé 
chez les consommateurs de l'UE justifiait la fixation de limites pour le chocolat et les produits à base 
de cacao et pour d'autres produits. Eu égard à la dernière évaluation actualisée du JECFA, elle a 
jugé nécessaire de maintenir les teneurs maximales exis tantes pour limiter l'exposition des 
consommateurs au cadmium contenu dans les produits à base de cacao. Elle a également noté que 
la teneur maximale en cadmium fixée par l'UE pour le chocolat d'une teneur de plus de 50% en 
matière sèche totale de cacao ét ait conforme aux niveaux du Codex récemment approuvés et que 
des limites plus strictes n'avaient été introduites que dans la mesure nécessaire pour protéger la 
santé humaine. Elle savait que les autorités compétentes d'autres Membres avaient fixé des teneu rs 
maximales plus strictes pour le cadmium dans les fèves de cacao, en plus de celles applicables aux 
produits finis. Tout en ayant conscience que certains opérateurs privés appliquaient des limites 
strictes pour la teneur en cadmium dans les fèves de caca o importées et non dans les produits finis, 
elle a fait valoir que les Membres de l'OMC n'avaient pas compétence sur les arrangements 
contractuels entre parties privées.  
4.59.   L'Union européenne fournissait une assistance technique ciblée en faveur des innovatio ns à 
faible teneur en cadmium et adaptées au climat afin de promouvoir la production durable de cacao 
au Pérou. Elle fournissait également des financements pour le développement, la mise en œuvre et 
la généralisation de pratiques de production et de techno logies  de production à faible teneur en 
cadmium et adaptées au climat en Colombie, en Équateur et au Pérou dans le cadre de l'initiative 
Clima -LoCa. Elle a réaffirmé sa détermination à travailler de manière constructive avec les Membres 
pour traiter les qu estions en suspens.  
4.2.7   Approche réglementaire de l'UE en matière de teneur maximale en contaminants 
(ID 519) – Préoccupation soulevée par le Canada  
4.60.   Le Canada  a indiqué que la mise en œuvre par l'UE de prescriptions réglementaires relatives 
à la prise de décis ions fondées sur les dangers en vertu du Règlement (CE) n ° 1881/2006 entraînait 
l'abaissement des teneurs maximales en contaminants dans de nombreux produits alimentaires. Il 
a réaffirmé  que les teneurs maximales n'étaient pas conformes aux normes internat ionales et 
qu'elles auraient un impact négatif sur le commerce de nombreux produits exportés vers l'Union 
européenne. En particulier, il était particulièrement préoccupé par les conséquences commerciales 
négatives de l'approche de l'UE sur la réglementatio n des teneurs maximales en cadmium dans les 
céréales, les légumineuses et les graines oléagineuses; en ergot et en alcaloïdes de l'ergot dans les 
céréales, l'ochratoxine A dans les céréales et en glycosides cyanogènes dans le lin. Le Canada a 
indiqué qu'il  avait communiqué des observations et une analyse scientifique concernant un projet 
de règlement de l'UE notifié à l'OMC qui citait des teneurs maximales nouvelles et inférieures pour 
l'acide cyanhydrique dans certaines denrées alimentaires. Il a demandé l e report de l'entrée en G/SPS/R/107  
- 21 - 
  vigueur de la mesure et s'est montré optimiste quant à la possibilité pour l'Union européenne 
d'envisager d'ajuster ou de supprimer les teneurs maximales pour l'acide hydrocyanique dans les 
graines de lin de qualité alimentaire jusq u'à ce que des éléments de preuve supplémentaires soient 
disponibles. Il a souligné que les périodes de transition pour les modifications des teneurs maximales 
devraient être d'au moins deux ans, afin de laisser suffisamment de temps pour l'adaptation et d e 
réduire l'incertitude parmi les exportateurs. Il a accueilli favorablement la poursuite des discussions 
techniques avec l'Union européenne sur cette question.  
4.61.   Le Brésil  s'est dit préoccupé par l'approche de l'UE concernant les teneurs maximales dans les 
produits alimentaires en vertu du Règlement (CE) n ° 1881/2006, notant qu'elle ne tient pas compte 
des normes du Codex. Il a déclaré que les mesures SPS devaient être fondées sur des preuves 
scientifiques et que les teneurs maximales devraient être définies  sur la base de scénarios 
d'exposition réalistes plutôt que sur une présomption de danger. Il a également indiqué que 
l'incidence potentielle sur le commerce devait être pris en compte, conformément à l'article 5.4 de 
l'Accord SPS.  
4.62.   L'Équateur  a noté que le s teneurs maximales pour les contaminants dans les aliments étaient 
déterminées sur la base d'une analyse des risques dans différents comités techniques du Codex, y 
compris le CCCF, afin d'éviter les incidences sur la santé et les obstacles inutiles au com merce. Pour 
certains contaminants tels que le cadmium, l'Équateur a noté que le JECFA avait mené des études 
de toxicité qui montraient que la détermination d'une teneur maximale devait principalement viser 
à éviter les barrières commerciales, car il n'y av ait pas d'effet négatif prouvé sur la santé humaine.  
4.63.   L'Union européenne  a expliqué que les mesures en question étaient fondées sur une 
évaluation des risques et tenaient compte des modes de consommation pertinents ainsi que des 
niveaux de risque alimentair e. Á son avis, l'exposition de la population au cadmium devait être 
réduite compte tenu de la toxicité de cette substance et des risques possibles pour la santé. Les 
teneurs maximales en cadmium avaient été établies à des niveaux aussi raisonnablement bas que 
possible, en tenant compte des données sur la présence de cadmium dans certains aliments de 
diverses origines et en veillant à ce que le taux de rejet soit inférieur ou égal à 5%. Par conséquent, 
l'effet escompté sur le commerce était limité.  
4.64.   L'Union e uropéenne a confirmé que la nouvelle teneur maximale fixée pour les sclérotes 
d'ergot dans le blé et le blé dur (0,2 g/kg, fixée en fonction de considérations liées à la sécurité) 
était inférieure à celle fixée dans la norme CXS  199/1995 (0,5 g/kg, fixée c omme un facteur de 
qualité). Compte tenu de l'avis scientifique de l'EFSA et de l'évaluation réalisée par le JECFA à sa 
quatre -vingt-onzième réunion, il était nécessaire de fixer des teneurs maximales en alcaloïdes de 
l'ergot dans les céréales et les produ its à base de céréales pour garantir un niveau élevé de 
protection de la santé des personnes. Selon  l'Union européenne, il était facile d'atteindre la teneur 
fixée en appliquant de bonnes pratiques. Elle a en outre confirmé que la teneur maximale proposée 
pour les alcaloïdes de l'ergot ne s'appliquait pas aux céréales brutes en vrac mais aux céréales mises 
sur le marché pour le consommateur final. Par conséquent, elle considérait que ces préoccupations 
ne justifiaient pas de retarder davantage l'application  des teneurs maximales en alcaloïdes de l'ergot . 
S'agissant des teneurs maximales pour l'acide cyanhydrique dans les graines de lin, elle a indiqué 
que le projet de règlement avait été notifié dans le document G/SPS/N/EU/546  et que les 
observations du Canada avaient été prises en compte dans le processus. Elle a réaffirmé sa 
détermination à discuter de la question de manière bilatérale avec le Canada.  
4.2.8   Projet de règlement de l'Indonésie sur les métaux lourds contaminants dans les 
aliments tra nsformés (ID 537) – Préoccupation soulevée par la Chine  
4.65.   La Chine  a réitéré sa préoccupation concernant le projet de règlement de l'Indonésie sur les 
métaux lourds contaminants dans les aliments transformés. Elle a souligné que la limite d'arsenic 
de 0,15 mg/kg dans la levure était trop stricte, qu'elle différait consid érablement de la pratique 
internationale courante et que la limite d'arsenic ne variait pas en fonction des différents types de 
levure. Elle a demandé à l'Indonésie de clarifier la raison pour laquelle elle n'avait pas précisé des 
limites d'arsenic pour le s différents types de levure et a estimé que le projet de règlement devait 
tenir compte des différents types de levure et se conformer aux normes internationales ou à la 
pratique courante.  G/SPS/R/107  
- 22 - 
  4.66.   L'Indonésie  a remercié la Chine de l'intérêt porté à son projet de règlement notifié dans le 
document  G/SPS/N/IDN/142  et a précisé que ce projet de règlement remplaçait les 
Règlements  n° 23 et 5 de l'Autorité indonésienne des produits alimentaires et pharmaceutiques, qui 
avaient également été notifiés à l'OMC. Elle a indiqué que le règlement avait  été publié en tenant 
compte des règlements des ministères concernés, des normes du Codex et des consultations 
publiques. Les Règlements n ° 23 et 5 avaient fixé la limite d'arsenic dans la levure à 0,15 mg/kg et 
que cette limite avait été maintenue dans le  projet de règlement. La limite d'arsenic avait été fixée 
pour chaque catégorie d'aliments, y compris la levure, et faisait référence à la norme générale du 
Codex pour les additifs alimentaires (Codex STAN  192-1995). L'Indonésie a indiqué que l'évaluation 
des risques était conforme à l'article 5 de l'Accord et que les normes de sécurité alimentaire étaient 
déterminées au niveau national, conformément au principe du traitement national de l'OMC.  
4.2.9   Examen par l'UE de la législation relative aux médicaments vété rinaires (ID  446)  – 
Préoccupation soulevée par les États -Unis 
4.67.   Se référant aux déclarations qu'ils avaient faites lors des précédentes réunions du 
Comité  SPS, les États-Unis ont réitéré leur préoccupation concernant la mise en œuvre de l'article 
118 du Règl ement (UE) n ° 2019/6 et ont appelé l'attention sur la notification G/SPS/N/EU/557  
énumérant les antimicrobiens réservés à l'usage humain. Ils restaient préoccupés par l'application 
des normes sanitaires par l'Union européenne aux produits agricoles et agroalimentaires importés 
de pay s tiers, ce qui, selon eux, portait atteinte à la capacité des autorités nationales d'établir les 
mesures nécessaires à la protection des animaux sur leur territoire. Ils ont demandé la justification 
scientifique des restrictions applicables aux médicament s antimicrobiens qui étaient destinés à 
favoriser la croissance et qui n'étaient pas médicalement importants pour les humains et ont 
encouragé l'Union européenne à harmoniser son approche avec les normes internationales 
pertinentes. Ils ont également exhor té l'Union européenne à être attentive à l'incidence de ses 
mesures SPS sur la santé animale mondiale, la sécurité alimentaire, le commerce international et la 
durabilité agricole. Ils ont présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/2046 . 
4.68.   Le Brésil  a mis l'accent sur la char ge potentielle de la réglementation de l'UE sur les 
producteurs en raison de l'introduction de prescriptions sanitaires qui étaient plus restrictives pour 
le commerce qu'il n'était nécessaire. Exprimant son soutien aux travaux menés par les organisations 
internationales en vue de l'établissement de lignes directrices multilatérales harmonisées sur la 
résistance aux antimicrobiens, il a prié instamment l'Union européenne de tenir compte des efforts 
mondiaux déployés par l'OMS, l'OIE et la FAO, ainsi que des travaux réalisés par le Groupe spécial 
du Codex sur la résistance antimicrobienne. Le Brésil a réaffirmé l'importance d'un cadre sûr, 
harmonisé et fondé sur la science pour le commerce des produits animaux, afin de promouvoir la 
sécurité alimentaire et la sûreté des aliments.  
4.69.   Le Canada  a exprimé son soutien aux efforts concertés menés au niveau international pour 
combattre la résistance aux antimicrobiens. Reconnaissant que la liste des antimicrobiens réservés 
à l'usage humain notifiée à l'OMC était fondée sur des preuves scientifiques et semblait ne pas être 
plus restrictive pour le commerce que nécessaire, il a demandé à l'Union européenne de fournir des 
éclaircissements sur les modalités des modifications futures de la liste. Il lui a également demandé 
de partager et de notifier les règles d'importation pour les pays tiers relatives aux médicaments 
vétérinaires, de laisser le temps pour des observations et de tenir compte de ces observations au 
moment de finaliser la mesure. Il a exhorté l'Union européenne  à prévoir une période de transition 
suffisante de cinq ans ou plus, en fonction des réalités des systèmes de production et du stockage 
des produits.  
4.70.   Notant que le règlement de l'UE s'appliquait aux produits animaux et marins importés au titre 
de l'article  118, le Japon  a souligné que l'Union européenne n'avait pas fourni d'informations sur le 
règlement délégué relatif aux procédures d'importation et n'avait pas clarifié les informations dont 
les Membres avaient besoin pour s'adapter. En particulier, il éta it préoccupé par l'inscription des 
dérivés de l'acide phosphonique dans le règlement d'exécution, alors qu'il n'existait aucun 
antimicrobien de substitution pour prévenir les infections dues à l' edwardsiellose chez les poissons. 
Il a demandé à l'Union euro péenne de prévoir une période de transition suffisante de trois ans, 
compte tenu de la préparation nécessaire dans les secteurs concernés, de communiquer le projet de 
règlement sur la procédure d'importation pour les animaux et les produits d'origine anima le et de 
préciser les procédures de certification de la non -utilisation d'antimicrobiens.  G/SPS/R/107  
- 23 - 
  4.71.   Le Paraguay  a demandé à l'Union européenne de faire le point sur l'état d'avancement du 
troisième acte délégué établissant de nouvelles prescriptions pour les pays ti ers. Il a rappelé que les 
mesures ne devaient pas être plus restrictives pour le commerce que nécessaire pour atteindre un 
objectif légitime et a exprimé sa préoccupation concernant la liste des antimicrobiens réservés à 
l'usage humain à la lumière des réc ents développements au Parlement européen.  
4.72.   Indiquant qu'elle n'avait pas de produits vétérinaires contenant les antimicrobiens énumérés, 
l'Australie  n'avait pas d'objection à la liste des antimicrobiens réservés à l'usage humain proposée 
par l'Union europé enne. Rappelant les travaux des organisations internationales sur la résistance 
aux antimicrobiens, elle a souhaité avoir l'assurance que les révisions de la liste suivraient un 
processus scientifique, consultatif et inclusif. Elle a demandé à l'Union euro péenne d'accorder aux 
pays tiers des périodes de transition suffisantes si elle mettait en œuvre des contrôles antimicrobiens 
sur les produits importés qui différaient de ceux prévus au niveau international. Elle a réitéré sa 
préoccupation concernant la cl assification potentielle future des antimicrobiens pour le traitement, 
le contrôle et la prévention des infections ou des maladies chez les animaux dans le règlement 
proposé, notant leur importance pour la préservation du bien -être et la santé des animaux ainsi que 
pour la sécurité alimentaire.  
4.73.   L'Uruguay  a remercié l'Union européenne pour sa notification G/SPS/N/EU/557  contenant le 
projet de règlement désignant les groupes d'antimicrobiens réservés à l'usage humain et la liste 
correspondante et a souhaité que des renseignements soient  communiqués sur les prochaines 
étapes du processus réglementaire. Il a demandé quand l'acte délégué au titre de l'article 118 serait 
notifié au Comité SPS et quand les règles finales entreraient en vigueur, en particulier pour les tiers. 
Il a réitéré la n écessité de communiquer les mesures et les projets de mesures, de prévoir un délai 
suffisant pour les observations et de prendre en compte les observations des Membres. Il a 
également expliqué que, dans le cas de changements réglementaires importants, les périodes de 
transition devaient tenir compte des réalités des secteurs et produits touchés.  
4.74.   L'Union européenne  a réaffirmé que le Règlement (UE) n ° 2019/6, qui s'appliquait à partir du 
28 janvier  2022, renforcerait l'action menée par l'UE pour combattre la résistance aux 
antimicrobiens, dans le cadre du Plan d'action européen fondé sur le principe "Une seule santé". 
Notant que sa réglementation sur les médicaments vétérinaires et les aliments médicamenteux pour 
animaux imposait des règles plus s trictes à ses opérateurs qu'à ceux des pays tiers, l'Union 
européenne a estimé que les dispositions relatives à l'importation ne devaient pas être considérées 
comme une barrière commerciale mais comme un élément de la lutte mondiale contre la résistance 
aux antimicrobiens. Une page Web dédiée avait été ouverte pour que les parties prenantes puissent 
rester au fait de l'état d'avancement de chacun des actes délégués ou d'exécution du 
Règlement  (UE) n° 2019/6. L'Union européenne a dressé un état des lieux dét aillé concernant 
l'élaboration des projets d'actes juridiques et s'est engagée à tenir les Membres informés de toute 
évolution future de l'action visant à combattre la résistance aux antimicrobiens, tout en limitant le 
plus possible les incidences commerci ales. S'agissant de l'acte d'exécution au titre de l'article  37 5) 
sur la liste des antimicrobiens réservés à l'usage humain, elle a remercié les Membres qui avaient 
fourni des observations sur le projet et a indiqué qu'elle demanderait l'avis des États me mbres de 
l'UE sur le projet de texte final. L'Union européenne a précisé que la liste des antimicrobiens ou des 
groupes d'antimicrobiens resterait encore à l'étude pour tenir compte des nouvelles preuves ou 
informations scientifiques. Elle a indiqué que l' acte délégué au titre de l'article 118 sur les 
importations en provenance de pays tiers serait notifié au Comité SPS. Elle a souligné l'importance 
de la collaboration internationale et a exprimé sa volonté continue de collaborer avec les partenaires 
commer ciaux et les autres Membres de l'OMC dans la lutte contre la résistance aux antimicrobiens 
afin de promouvoir et de soutenir des stratégies efficaces pour prévenir et contenir cette menace 
mondiale.  
4.2.10   Restrictions de l'UE sur l'importation de collagène pour la consommation 
humaine  (ID 535) – Préoccupation soulevée par la Chine  
4.75.   La Chine  a réitéré sa préoccupation concernant la Décision n° 2002/994/CE de la Commission 
européenne restreignant les importations de collagène et d'autres produits d'origine animale d ans 
l'Union européenne. La Décision de la Commission avait été révisée et des règlements successifs 
avaient été publiés. L'Union européenne avait approuvé l'enregistrement des entreprises chinoises 
de production de collagène en 2016 avec un site Web offici el répertoriant ces entreprises et les 
produits qu'elles exportaient. La Chine a indiqué que l'Union européenne avait bloqué le collagène 
chinois à l'étape du dédouanement et que le site Web officiel affichait un avertissement indiquant G/SPS/R/107  
- 24 - 
  que le collagène ch inois ne figurait pas dans l'annexe de la Décision n° 2002/994/CE de la 
Commission. La Chine a demandé à l'Union européenne d'ajouter le collagène chinois à l'annexe de 
sa décision afin de garantir la cohérence avec les modifications ultérieures.  
4.76.   L'Union e uropéenne  a précisé que la Décision n° 2002/994/CE de la Commission, modifiée 
par la Décision d'exécution (UE) n° 2015/1068 de la Commission, contenait une liste de denrées 
alimentaires et d'aliments pour animaux dont l'importation dans l'Union en provenan ce de Chine 
était autorisée. Conformément à l'article premier, cette décision s'appliquait à tous les produits 
d'origine animale importés de Chine qui étaient destinés à la consommation humaine ou à 
l'alimentation animale. L'Union européenne a souligné que , si les articles 2 et 3 de cette décision 
prévoyaient des dérogations possibles à l'article premier, le collagène ne figurait pas sur la liste des 
exceptions possibles, dans les parties I et II de l'Annexe, et son importation en provenance de Chine 
n'étai t donc pas autorisée. La Décision de la Commission prévalait sur les autres législations 
européennes existantes relatives au collagène en provenance de Chine.  
4.2.11   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 affectant le commerce des produits 
alimentaires et agrico les (ID 487) – Préoccupation soulevée par l'Australie, le Canada, les 
États -Unis et l'Inde  
4.77.   L'Australie  a de nouveau fait état de ses préoccupations quant au fait que les mesures 
d'urgence contre la COVID -19 de la Chine n'étaient pas fondées sur des preuves  scientifiques, 
qu'elles restreignaient inutilement le commerce, qu'elles n'étaient pas assorties de délais précis pour 
leur révision et qu'elles ne suivaient pas une procédure claire pour la reprise des activités des 
établissements suspendus. Notant que c ertains établissements d'exportation avaient été suspendus 
pendant près de deux ans, l'Australie a demandé à la Chine de fournir des indications sur la levée 
de ces suspensions, y compris par le biais d'une inspection à distance ou d'autres moyens. Elle a 
indiqué qu'elle était disposée à collaborer avec ce pays et les autres Membres pour faire en sorte 
que les mesures visant à prévenir la propagation de la COVID -19 soient fondées sur des données 
scientifiques et sur les risques, tiennent compte des derniers  renseignements pertinents disponibles 
et réduisent au minimum les incidences non nécessaires sur le commerce.  
4.78.   Se référant à ses déclarations lors des réunions précédentes, le Canada  a réaffirmé sa 
préoccupation concernant les mesures de la Chine relatives  à la COVID -19, dont il considérait 
qu'elles avaient des incidences négatives sur le commerce des produits alimentaires et agricoles. Le 
Canada a souligné que les directives de l'OMS/FAO sur la COVID -19 n'indiquaient aucun risque de 
transmission de cette m aladie par les produits alimentaires, leur emballage ou leur manipulation. Il 
s'est interrogé sur le fondement scientifique des mesures prises par la Chine concernant la 
COVID -19, telles que notifiées dans le document G/SPS/N/CHN/1173 , et s'est dit préoccupé par le 
manque de clar té, de transparence et de prévisibilité de ces mesures, notamment en ce qui 
concernait le processus de réintégration des établissements suspendus. Le Canada a noté que de 
multiples dossiers de réintégration avaient été soumis à la Chine et exhorté cette de rnière à répondre 
à ses demandes sans retard excessif. Il a invité la Chine à collaborer avec ses partenaires 
commerciaux afin d'éviter les obstacles non nécessaires au commerce.  
4.79.   Réitérant leur préoccupation concernant les mesures de la Chine, les États-Unis ont fait 
référence aux récentes directives de la FAO et encouragé la Chine à retirer ses mesures et à souscrire 
aux orientations données par les organisations internationales sur la COVID -19. Ils considéraient 
que les mesures de la Chine étaient discrim inatoires et ont souligné que les mesures SPS ne devaient 
pas constituer un obstacle au commerce au profit des producteurs nationaux des Membres. Les 
États-Unis ont présenté leur déclaration dans le document G/SPS/GEN/2043 . 
4.80.   L'Inde a de nouveau fait part de son inquiétude concernant l a suspension des exportations en 
provenance de plus de 101 établissements des secteurs du poisson et des produits de la pêche en 
raison de la présence d'acide nucléique de la COVID -19 sur les emballages de produits congelés. La 
Chine n'avait pas communiqué  les rapports d'essai pertinents, ce qui empêchait la réalisation 
d'enquêtes approfondies en Inde. L'Inde estimait que les mesures de la Chine étaient incompatibles 
avec les articles 2:2 et 5:1 de l'Accord SPS. Conformément aux directives de l'OMS et de la  FAO, les 
exportateurs indiens avaient effectué des contrôles préventifs rigoureux et le personnel des 
établissements de pêche avait été vacciné contre la COVID -19. L'Inde a noté que des mesures 
correctives avaient été prises par 44 des 77 établissements d e pêche soumis à des inspections vidéo 
par l'Administration générale des douanes de la Chine (GACC) en juin  2022, mais que 41 de ces 
établissements étaient toujours suspendus. L'Inde a demandé à la Chine de communiquer les G/SPS/R/107  
- 25 - 
  rapports pertinents qui avaient d onné lieu à ces restrictions à l'exportation et d'autoriser les 
exportations des établissements indiens qui avaient mis en œuvre des mesures correctives.  
4.81.   Le Royaume -Uni a fait part de son inquiétude concernant les mesures de la Chine liées à la 
COVID -19 su r les produits alimentaires issus de la chaîne du froid. Il s'est référé aux directives de 
la FAO indiquant que le SRAS -CoV-2 et d'autres virus responsables de maladies respiratoires ne 
constituaient pas un danger direct pour la sécurité alimentaire et n'é taient pas transmis par les 
aliments ou leur emballage. Le Royaume -Uni estimait que les preuves scientifiques disponibles ne 
justifiaient pas le maintien des exigences de la Chine en matière de tests, ni sa politique de rejet au 
point d'entrée et de suspen sion des établissements. Invoquant l'article 2:1 de l'Accord SPS, le 
Royaume -Uni a demandé à la Chine de lever ses mesures à l'importation liées à la COVID -19 et l'a 
invitée à communiquer aux Membres les résultats de toute évaluation des risques pertinente . 
4.82.   Exprimant sa préoccupation quant à la cohérence des mesures chinoises avec les directives 
internationales, le Taipei chinois  a invité la Chine à fonder ses mesures sur des principes scientifiques 
et à clarifier l'évaluation des risques et les preuves sci entifiques les étayant.  
4.83.   Le Japon  a réitéré ses préoccupations concernant les mesures relatives à la COVID -19 mises 
en œuvre par la Chine depuis juillet  2020 qui, selon lui, manquaient de fondement scientifique. 
Relevant les éventuelles incidences négatives  de ces mesures sur le commerce, il a demandé à la 
Chine de clarifier les évaluations des risques et de communiquer les preuves scientifiques à l'appui 
de ses mesures.  
4.84.   Se référant aux directives de la FAO, l' Union européenne  a estimé que les politiques de la 
Chine relatives aux produits agroalimentaires n'étaient pas proportionnées, ni fondées sur des 
données scientifiques, ni conformes aux obligations de ce pays dans le cadre de l'OMC. Exprimant 
ses préoccupations concernant les déclarations publiques de l a Chine sur le risque présumé de 
contamination par la COVID -19 à partir de produits importés, l'Union européenne lui a demandé de 
lever ses mesures d'importation liées à la COVID -19 sur les produits alimentaires issus de la chaîne 
du froid à la lumière des  preuves scientifiques et orientations internationales récentes. Elle a affirmé 
que les mesures de vérification inutiles étaient préjudiciables à la sécurité alimentaire, aux prix des 
denrées alimentaires et au commerce mondial et qu'elles pouvaient saper la confiance du public.  
4.85.   La Suisse  s'est dite préoccupée par les prescriptions supplémentaires liées à la COVID -19 
imposées aux produits alimentaires importés, que la Chine avait établies sans avoir communiqué 
d'évaluation des risques ni de justification sc ientifique. Elle a estimé que ces mesures, ainsi que les 
déclarations publiques y afférentes, sapaient la confiance des consommateurs envers les produits 
alimentaires importés. La Suisse a souligné l'importance de la transparence et noté que les Membres 
devaient respecter les obligations contractées dans le cadre de l'OMC.  
4.86.   La Chine  a répondu que les directives internationales soulignaient l'importance de réglementer 
l'industrie alimentaire pour protéger les travailleurs proportionnellement au niveau d'expos ition 
attendu au SRAS -CoV-2, ainsi que la nécessité d'interpréter lesdites directives conjointement avec 
les directives nationales de santé publique. Se référant aux données de mai  2022, elle a indiqué 
qu'elle avait détecté 302 spécimens positifs à la COVI D-19 provenant d'envois en provenance de 
l'Inde. Certains Membres exportateurs avaient pris des mesures de protection telles que le 
renforcement de leurs systèmes de surveillance et la désinfection de l'environnement. La Chine a 
ajouté que les importations  en provenance d'une entreprise reprendraient une fois que l'entreprise 
aurait pris des mesures efficaces pour éliminer le risque pertinent. Elle a souligné l'efficacité de ses 
mesures de prévention et de contrôle, qui avaient été prises conformément aux n ormes, directives 
et recommandations internationales.  
4.2.12   Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019)  (ID 485) – 
Préoccupation soulevée par l'Australie, le Japon,  le Canada, les États -Unis et l'Union 
européenne.  
4.87.   L'Australie  s'est de nouveau dite préoccupée par les retards et les exigences des procédures 
d'enregistrement au titre du Règlement de la Chine sur l'enregistrement et l'administration des 
fabricants étrangers de produits alimentaires importés ( Décret n° 248), en par ticulier pour les 
produits alimentaires transformés à faible risque. Elle a rappelé à la Chine ses obligations de G/SPS/R/107  
- 26 - 
  transparence en ce qui concernait la notification de toutes les modifications futures de la 
réglementation et a souligné un certain nombre de problèmes actuels liés à l'enregistrement des 
producteurs de denrées alimentaires dans le système  d'enregistrement des entreprises de produits 
alimentaires pour l'importation (système CIFER) , notamment l'incertitude concernant le temps 
requis pour les nouvelles approbations d'enregistrement et leurs exigences. L'Australie a exprimé sa 
volonté de travai ller en collaboration avec la Chine pour assurer la sécurité alimentaire tout en 
facilitant un commerce non perturbé.  
4.88.   Le Japon  a signalé des problèmes concernant l'enregistrement de ses établissements pour 
lesquels des informations avaient été fournies au moment de la demande. Rappelant les obligations 
établies dans l'Accord SPS, il a souligné que la Chine n'avait pas fourni de justification scientifique 
ni d'évaluation des risques pour sa nouvelle réglementation qui manquait de transparence, était 
lourde e t restreignait le commerce plus que nécessaire. Il a demandé à la Chine d'autoriser les 
établissements enregistrés à exporter tout article indépendamment des codes de produits 
enregistrés jusqu'au 1er juillet  2023; de faciliter l'enregistrement de nouveaux  établissements et le 
processus de correction; de veiller à ce que l'enregistrement des établissements ou des codes de 
produits soit effectué sans retard excessif; de fournir des explications appropriées, des délais et des 
directives détaillées sur le fonc tionnement du règlement; et de créer un point d'information pour les 
parties intéressées.  
4.89.   Le Canada  a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant les mesures administratives 
de la Chine qui, selon lui, étaient trop contraignantes et allaient plus l oin que ce qui était nécessaire 
pour assurer une protection contre les risques en matière de sécurité alimentaire. La Chine n'avait 
pas notifié la mise en œuvre du système CIFER en ligne, ce qui créerait de nouveaux obstacles au 
commerce. Soulignant que le  processus d'enregistrement dans le système CIFER était trop détaillé 
et déroutant, le Canada a demandé à la Chine d'établir un point d'information unique ou de travailler 
directement avec les établissements pour mener à bien leur enregistrement. Il a dema ndé 
instamment à la Chine d'ajouter au système CIFER tous les produits et établissements canadiens 
qu'elle avait précédemment approuvés sans retard excessif et de fournir de plus amples informations 
et clarifications sur la mise en œuvre des Décrets n° 248 et 249 et sur le système CIFER.  
4.90.   Les États-Unis restaient préoccupés par l'absence de réponse de la part de la Chine aux 
précédentes demandes de justification scientifique et de précisions quant à la manière dont les 
mesures établies dans les Décrets n° 24 8 et 249 répondraient aux préoccupations de sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et de santé publique. Ils ont exhorté la Chine à communiquer les 
évaluations des risques sur lesquelles on s'était fondé pour élaborer les décrets. Les États -Unis ont 
demandé à la Chine d'utiliser les processus intergouvernementaux existants pour l'enregistrement 
des établissements, d'autoriser l'entrée des produits provenant d'établissements enregistrés 
jusqu'au 1er juillet  2023, d'instaurer un point de contact auprès des autorités douanières chinoises 
pour qu'il soit répondu aux questions liées au système d'enregistrement en ligne et d'organiser une 
séance d'information à Genève sur l'application des décrets. Les États -Unis ont présenté leur 
déclaration dans le documen t G/SPS/GEN/2044 . 
4.91.   L'Union eu ropéenne  a réitéré ses préoccupations et souligné que la Chine avait mis en place 
un mécanisme long et fastidieux pour enregistrer les entreprises exportatrices. Elle a souligné le 
manque de clarté concernant l'élargissement du champ des produits visés et les changements 
fréquents introduits dans le système CIFER. L'Union européenne encourageait vivement la Chine à 
rester ouverte au dialogue afin de régler les problèmes de mise en œuvre, à fournir des instructions 
sur l'enregistrement en anglais, ainsi que sur la vérification des établissements enregistrés dans le 
cadre de la procédure accélérée, et à faciliter les modifications des enregistrements existants et la 
gestion des changements apportés aux enregistrements existants afin de résoudre cette question 
avant le 1er juillet  2023.  
4.92.   Le Royaume -Uni a regretté que la Chine n'ait pas pris en compte les demandes de report de 
l'application des mesures et était d'avis que certains aspects des mesures chinoises, comme 
l'obligation d'auditer les établissements expor tant des produits à faible risque, étaient trop 
contraignants. Il a demandé à la Chine d'appliquer ses mesures de manière proportionnée au risque, 
compte tenu des procédures et contrôles rigoureux du Royaume -Uni en matière de sécurité 
alimentaire.  
4.93.   La Norvè ge a estimé que les Décrets chinois n° 248 et 249 étaient plus restrictifs pour le 
commerce que nécessaire pour garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires importés. G/SPS/R/107  
- 27 - 
  Indépendamment des efforts déployés pour satisfaire aux exigences administrat ives de la Chine, 
elle a souligné que l'insuffisance des informations fournies par les autorités chinoises, le manque 
d'informations en anglais, les incertitudes concernant la mise en œuvre des décrets et le 
fonctionnement du système CIFER imposaient une c harge considérable tant à l'industrie qu'à 
l'autorité compétente. Elle a demandé à la Chine de revoir ses mesures et le système CIFER et de 
s'engager dans un dialogue ouvert.  
4.94.   La Corée  s'est à nouveau déclarée préoccupée par les mesures prises par la Chine et était 
d'avis que certaines dispositions du règlement, telles que celles relatives aux produits présentant un 
faible risque, étaient inutilement contraignantes. Elle a prié la Chine de fournir les preuves 
scientifiques qui sous -tendaient la sélection des  catégories de produits dans le Décret n° 248. La 
Corée a souligné que les exigences en matière d'enregistrement de ses établissements sur le site 
Web de la GACC imposaient une charge supplémentaire aux autorités compétentes et avaient des 
incidences négat ives sur le commerce bilatéral. Pour éviter de répéter l'ensemble de la procédure 
d'enregistrement pour ajouter un nouveau produit, la Corée a suggéré à la Chine d'envisager une 
procédure simplifiée pour les établissements déjà enregistrés.  
4.95.   Le Taipei chino is a souligné que le manque d'informations sur les prescriptions en matière 
d'enregistrement et d'indications pratiques posait des difficultés d'application des mesures. Il s'est 
interrogé sur la conformité des mesures avec les dispositions applicables de l'Accord SPS, dont celles 
concernant l'évaluation des risques et la justification scientifique. Le Taipei chinois a demandé 
instamment à la Chine de désigner un point d'information pour répondre aux préoccupations 
soulevées par les mesures, de prévoir un d élai de grâce pour leur application, d'autoriser 
temporairement l'entrée de tous les produits provenant d'établissements enregistrés et d'organiser 
une séance d'information pour communiquer des informations supplémentaires sur la mise en œuvre 
des mesures.  
4.96.   La Suisse  a déploré que les mesures comprennent toutes les catégories de produits 
alimentaires indépendamment de leur profil de risque et semblent être plus restrictives pour le 
commerce que nécessaire. Elle a exhorté la Chine à autoriser l'entrée des pro duits provenant 
d'établissements enregistrés jusqu'au 1er juillet  2023.  
4.97.   La Chine  a indiqué que la révision du projet de mesures administratives pour l'enregistrement 
des fabricants étrangers de produits alimentaires importés était fondée sur la législation  chinoise et 
était conforme aux règles internationales et aux pratiques courantes. Elle a expliqué que cette 
mesure renforçait le contrôle de la sécurité alimentaire tout en tenant compte des principes de 
facilitation des échanges. Avant la mise en œuvre d es réglementations, la GACC avait publié leur 
interprétation, le guide et les documents d'accompagnement pour la demande d'enregistrement, 
lancé le système d'information sur l'enregistrement pour les entreprises d'outre -mer et notifié 
officiellement les Me mbres exportateurs par différents canaux. Plus précisément, la Chine avait 
organisé des vidéoconférences, mené des formations, résolu des problèmes d'enregistrement 
urgents et répondu aux questions d'un certain nombre de Membres par divers moyens. Au 
13 juin 2022, plus de 100 Membres avaient fourni la liste des entreprises dont l'enregistrement était 
recommandé et un total de 73 027 fabricants étrangers dont les produits alimentaires relevaient de 
32 catégories s'étaient enregistrés. La Chine a souligné l'e fficacité de la mise en œuvre de sa mesure 
et invité les Membres à contacter la GACC pour les questions relatives à l'enregistrement.  
4.2.13   Préoccupations liées à la transparence, à des retards et à la régularité de la 
procédure en ce qui concerne les prescripti ons à l'importation de la Chine visant les 
produits agricoles ( ID 524) – Préoccupation soulevée par l'Australie  
4.98.   L'Australie  restait préoccupée par l'intervention accrue de la Chine sur les produits importés 
à la frontière sans préavis, qui ne semblait pas être fondée sur des preuves scientifiques et qui avait 
entraîné des contraintes pour le commerce de toute une série de produits agricoles. Elle a demandé 
à la Chine de veiller à ce que les importations de produits agricoles se poursuivent de manière 
transp arente et sans retard excessif dans les procédures d'inspection et de notifier les modifications 
apportées à ses mesures, qui devraient être appliquées de manière proportionnée au risque. 
L'Australie apprécierait la tenue d'un dialogue bilatéral sur ces qu estions et a demandé à la Chine 
de répondre à ses demandes d'informations, de fournir des renseignements sur ses mesures en 
matière d'inspection et de tests et d'engager des échanges avec l'Australie sur ses propositions.  G/SPS/R/107  
- 28 - 
  4.99.   La Chine  a déclaré qu'elle notifia it toujours les mesures SPS à l'OMC et aux Membres 
concernés avec transparence et dans les délais voulus, avant leur mise en œuvre. Se référant à la 
détection d'organismes de quarantaine vivants et de métaux lourds dans les produits australiens, la 
Chine a  invité l'Australie à renforcer sa supervision des entreprises d'exportation conformément aux 
accords bilatéraux afin de garantir la sécurité sanitaire des produits.  
4.100.   En réponse à la Chine, l' Australie  a précisé qu'elle attendait une réponse de sa part sur les 
enquêtes faisant suite aux rapports de non -conformité. Elle se réjouissait de la poursuite du dialogue 
bilatéral et soulignait l'absence de réponse de la Chine.  
4.2.14   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une 
nouvelle liste et de remise en fonctionnement des établissements d'exportation  (ID 516) 
– Préoccupation soulevée par le Canada, l'Australie et l'Union européenne  
4.101.   Le Canada  continuait de subir des retards injustifiés concernant les procédures d'approbation 
de la Chine relati ves à l'importation de produits alimentaires et aux établissements étrangers et 
attendait que ce pays fournisse des informations actualisées sur plus de 10 listes de produits 
canadiens approuvés et d'établissements admis à exporter. Ces retards et l'absenc e de transparence 
et de justification des procédures d'approbation relatives aux établissements étrangers avaient 
entraîné des obstacles injustifiés au commerce, des charges administratives et des perturbations 
commerciales injustifiés. Soulignant l'absenc e de progrès concernant les demandes d'accès au 
marché pour plusieurs produits de base depuis 2018, le Canada a prié instamment la Chine de 
mettre à jour et de publier les listes de produits et d'établissements canadiens en attente 
d'enregistrement ou d'ap probation; de prévoir des délais d'acceptation des produits alimentaires et 
des établissements canadiens; de transmettre le résultat des procédures d'approbation; de limiter 
les demandes de renseignements à ce qui était nécessaire; et de garantir des procé dures 
d'approbation transparentes et prévisibles.  
4.102.   L'Australie  s'est déclarée de nouveau préoccupée par les longs retards et le manque de 
transparence observés dans le processus d'approbation administrative concernant les produits de 
l'agriculture et de la pêche australiennes. Elle attendait que la Chine approuve, mette à jour ou 
publie la liste des entreprises alimentaires australiennes auditées. L'Australie a demandé à la Chine 
de fournir des informations, y compris des délais, sur l'évaluation et l'approb ation des produits, ainsi 
que sur la levée des restrictions visant les établissements suspendus, et a réaffirmé qu'elle accueillait 
favorablement les discussions sur ces questions.  
4.103.   L'Union européenne  s'est associée à cette préoccupation et a demandé des pr océdures 
d'approbation transparentes, prévisibles et rapides et l'inscription ou la réinscription des 
établissements conformément aux normes internationales convenues, y compris la gestion des cas 
de non -conformité. Elle était préoccupée par l'importance a ccordée aux mesures de contrôle de la 
COVID -19 dans les audits d'établissements et par le court préavis observé pour l'annonce de ces 
audits. L'Union européenne a demandé à la Chine de garantir l'application des mesures SPS de 
manière non discriminatoire, transparente et prévisible, et de supprimer les obstacles non 
nécessaires au commerce.  
4.104.   Le Royaume -Uni a indiqué que son commerce continuait d'être lésé par des retards injustifiés 
et un manque de transparence dans les procédures d'approbation de la Chine. Il n'avait pas reçu de 
réponse concernant la réinscription de plusieurs établissements à la suite de demandes techniques 
de la Chine et de l'organisation d'inspections virtuelles et a souligné que plus de 20 établissements 
de pêche attendaient l'approbation des exportations par la Chine. Le Royaume -Uni a demandé à la 
Chine d'appliquer ses procédures d'app robation en temps utile et de manière prévisible, 
conformément à l'Accord SPS.  
4.105.   La Chine  a indiqué qu'elle traitait l'accès aux marchés et l'enregistrement des entreprises 
conformément à ses lois et règlements nationaux et que ses mesures étaient conformes aux accords 
bilatéraux et à l'Accord SPS. Elle a déclaré qu'elle avait signalé en temps utile aux autorités 
compétentes les problèmes de non -conformité des entreprises australiennes et canadiennes et a 
exhorté les Membres concernés à mener des enquêtes sur  les violations, à apporter les corrections 
pertinentes et à informer la Chine des résultats, afin de procéder à des évaluations pour ajuster les 
mesures pertinentes.  G/SPS/R/107  
- 29 - 
  4.106.   En réponse à la Chine, l' Australie  a souligné les normes élevées de son système alimentai re 
et la qualité de ses produits agricoles. Elle a déploré que la Chine n'ait pas honoré ses engagements 
dans le cadre de l'OMC, qu'aucun progrès n'ait été accompli au sujet des demandes d'accès aux 
marchés et que les demandes de collaboration soient resté es sans réponse. L'Australie a souligné 
qu'elle avait répondu à toutes les demandes de renseignements de la Chine et avait pris des mesures 
correctives en temps voulu et de manière transparente. Faisant observer que d'autres partenaires 
commerciaux avaient  également soulevé des préoccupations concernant les retards et le manque 
de transparence, l'Australie a estimé que les mesures de la Chine étaient incompatibles avec les 
obligations contractées dans le cadre de l'OMC.  
4.2.15   Suspension temporaire par l'Arabie sa oudite des établissements exportateurs de 
volailles brésiliens ( ID 486) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
4.107.   Le Brésil  a regretté que l'Arabie saoudite n'ait pas fourni de documents justificatifs 
concernant la suspension en cours des exportations brésili ennes alléguant de problèmes sanitaires. 
De l'avis du Brésil, l'Arabie saoudite ne respectait pas les articles 2 et 5 de l'Accord SPS. En 2022, 
elle avait autorisé la reprise des importations en provenance des établissements suspendus, sans 
que la suspensi on soit levée. Le Brésil a demandé à l'Arabie saoudite d'expliquer la raison sanitaire 
de la suspension des établissements tout en autorisant les exportations, l'entrée et la consommation 
de la viande de volaille brésilienne dans le pays. Il l'a priée de l ever les restrictions si aucun problème 
sanitaire n'était identifié.  
4.108.   Assurant qu'elle ne ménageait aucun effort pour éliminer les obstacles au commerce avec 
les Membres de l'OMC, l' Arabie saoudite  a indiqué que les mesures temporaires avaient été adoptées 
conformément aux dispositions de l'Accord SPS. L'Autorité saoudienne des produits alimentaires et 
pharmaceutiques avait fourni au Brésil des précisions sur les violations détectées dans les envois 
brésiliens de viande de volaille et de ses produits dérivés  et attendait de recevoir les mesures 
correctives demandées pour examiner la levée de la suspension temporaire. En outre, les 
importations de viande de volaille et de produits à base de volaille en provenance de certains 
établissements brésiliens suspendus  étaient autorisées à des conditions spécifiques.  
4.109.   En réponse à l'Arabie saoudite, le Brésil  a réitéré ses questions concernant la raison sanitaire 
de la suspension des établissements tout en autorisant les exportations, l'entrée et la consommation 
de la vi ande de volaille brésilienne dans le pays. Selon le Brésil, la lettre envoyée par l'Arabie 
saoudite avec les certificats d'analyse des produits brésiliens contenait des incohérences dans les 
données présentées, suggérant qu'il n'y avait pas de preuve pour maintenir la suspension de certains 
des établissements brésiliens.  
4.2.16   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines 
des entreprises péruviennes de pêche et d'élevage ( ID 509) – Préoccupation soulevée par 
le Pérou  
4.110.   Le Pérou  était préoccupé par le fait que les retards indus du Panama violaient l'Annexe C et 
l'article 8 de l'Accord SPS et a regretté le manque d'informations concernant la période de traitement 
prévue et le calendrier concernant le renouvellement des autorisations de s entreprises péruviennes. 
Si, lors de réunions bilatérales, le Panama avait déclaré qu'il disposait des renseignements 
nécessaires au renouvellement de l'autorisation de certaines des entreprises en attente, aucune 
information n'avait été fournie concerna nt l'engagement d'une "procédure d'admissibilité 
zoosanitaire". Le Pérou a également relevé que le Panama n'avait pas indiqué les raisons sanitaires 
pour lesquelles il ne renouvelait pas les autorisations ou n'accordait pas de nouvelles autorisations 
aux e ntreprises péruviennes, en violation des articles 2:2 et 5:1 de l'Accord SPS. Il a demandé au 
Panama de renouveler les autorisations des usines d'exportation péruviennes et d'éviter de 
nouveaux retards qui, dans la pratique, constituaient des obstacles non  nécessaires au commerce. 
Le Pérou a présenté sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2050 . 
4.111.   Le Costa Rica  était d'avis que les pratiques du Panama restreignaient totalement l'accès des 
produits agricoles au marché panaméen et a regretté le manque d'informations et d'amendements 
aux mesures. Il a demandé au Panama de prendre en considération les préoccupations  des Membres, 
qui reflétaient une mise en œuvre inadéquate des mesures SPS et un manquement aux obligations 
établies dans l'Accord SPS.  G/SPS/R/107  
- 30 - 
  4.112.   Le Chili a réaffirmé qu'il n'était pas possible d'enregistrer des établissements chiliens au 
Panama et a souligné l'inex istence d'une procédure claire et rapide pour renouveler les autorisations 
expirées. Regrettant l'absence de réaction, il a exhorté le Panama à fournir une réponse à la 
communication demandant une réunion bilatérale avec l' Agence alimentaire panaméenne afi n de 
trouver une solution.  
4.113.   L'Union européenne  a déploré que, depuis 2019, le Panama bloque les demandes visant à 
obtenir l'accès au marché des produits agricoles et d'élevage à destination du pays et à mettre à 
jour la liste des plantes autorisées à l'expo rtation. Elle a invité le Panama à mettre en place des 
procédures transparentes, prévisibles et rapides, conformes aux normes internationales convenues, 
à supprimer les obstacles non nécessaires au commerce et à appliquer les mesures SPS de manière 
non dis criminatoire et prévisible.  
4.114.   Indiquant qu'il transmettrait l'information à la capitale, le Panama  a fait remarquer qu'il avait 
travaillé bilatéralement avec le Pérou, y compris dans le cadre d'une réunion bilatérale de haut 
niveau lors de la CM12, au cours de laquelle il avait été convenu de tenir une réunion technique de 
la commission administrative de l'ALE. Le Panama espérait trouver une solution mutuellement 
satisfaisante et a exprimé sa volonté de collaborer de manière constructive avec le Pérou.  
4.2.17   Restri ctions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées 
par la Bolivie ( ID 530) – Préoccupation soulevée par le Pérou  
4.115.   Le Pérou  a déclaré que les mesures prises par la Bolivie bloquaient l'accès au marché bolivien 
pour les exportations  péruviennes telles que les pommes de terre, les oignons et la truite noire. Il a 
demandé à la Bolivie de se conformer aux dispositions de la Résolution n ° 2264 relative à la demande 
d'ouverture d'une procédure d'enquête présentée par le Pérou à la Bolivie , adoptée par le Secrétariat 
général de la Communauté andine. Le Pérou a également fait observer que, malgré l'approbation du 
certificat sanitaire harmonisé en 2017, la Bolivie n'avait pas respecté les engagements 
correspondants pour l'exportation de la tr uite. Il estimait que la Bolivie enfreignait les dispositions 
de l'article XI du GATT de 1994, ainsi que les articles 2, 3, 5, 7 et 8 et les annexes B et C de 
l'Accord  SPS, et lui a demandé d'annuler les restrictions en place sur les exportations péruvienn es. 
Le Pérou a présenté sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2048 . 
4.116.   Prenant note des informations fournies, la Bolivie  a indiqué que le Pérou avait activé le 
mécanisme régional de règlement des différends dans le cadre de la Communauté andine. Étant 
donné qu'un avis avait déjà ét é rendu, la Bolivie estimait qu'un délai raisonnable devait être accordé 
pour permettre le respect de la décision.  
4.2.18   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB ( ID 193) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
4.117.   L'Union européenne  a rappe lé qu'il n'y avait pas eu de cas d' ESB classique sur le territoire 
de l'Union européenne depuis 2019 et a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant les 
retards importants injustifiés de certains Membres dans l'approbation des importations de vi ande 
bovine en provenance de ses pays membres en raison de l'ESB. Selon elle, les retards dans les 
procédures d'approbation de certains Membres, en particulier l'Afrique du Sud, l'Argentine, 
l'Australie, le Brésil, la Chine, la Corée du Sud, l'Égypte, les États-Unis, la Jordanie, la Malaisie, le 
Mexique et le Taipei chinois, étaient incompatibles avec l'article 8 et l'annexe C de l'Accord SPS. Elle 
a prié instamment tous les Membres de respecter leurs obligations au titre de l'Accord, d'appliquer 
les normes  internationales, de lever les restrictions restantes liées à l'ESB, et de coopérer avec 
l'Union européenne pour finaliser l'évaluation des demandes d'accès au marché en suspens.  
4.118.   La Suisse  s'est associée à cette préoccupation, en indiquant que, bien que le  pays ait été 
reconnu par l'OMSA comme présentant un risque négligeable d'ESB depuis plus d'une décennie, il 
continuait de figurer sur la "liste des animaux et de leurs produits qu'il est interdit d'importer de 
pays où les maladies animales sont endémiques " de la Chine. Elle a prié instamment ses partenaires 
commerciaux de lever les restrictions à l'importation restantes en raison de l'ESB et d'autoriser les 
importations de produits à base de viande bovine en provenance de Suisse.  
4.119.   Les États-Unis ont estimé que les préoccupations actuelles concernaient le processus 
administratif d'équivalence et non la santé animale. Ils ont expliqué que, pour recommencer à G/SPS/R/107  
- 31 - 
  exporter des produits à base de viande bovine destinés à la consommation humaine, les États 
membres de l'UE devaient obtenir une détermination d'équivalence délivrée par le Service de la 
sécurité et de l'inspection des produits alimentaires (FSIS) de l'USDA. Le FSIS travaillait activement 
sur son processus d'équivalence et restait disponible pour des engage ments techniques avec les 
États membres de l'UE.  
4.120.   La Chine  se montrait prudente quant à l'importation de bovins et de produits connexes en 
provenance de pays ou de régions où l'ESB était présente, étant donné qu'aucun cas d'ESB n'avait 
jamais été détecté da ns le pays. Elle a indiqué que, si le risque d'ESB pouvait être maîtrisé, l'Union 
européenne et ses États membres pourraient demander une licence d'exportation par les voies 
bilatérales et la Chine procéderait à une évaluation des risques sur la base de ce tte demande.  
4.121.   L'Argentine  a rappelé la longue coopération bilatérale avec l'Union européenne sur ce sujet 
et qu'elle était respectueuse du statut reconnu par l'OMSA à chaque État membre, qui avait servi de 
base à l'établissement des prescriptions pour de no mbreux produits. L'Argentine a invité l'Union 
européenne à poursuivre le dialogue bilatéral pour résoudre cette question.  
4.2.19   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'importer de la viande bovine en instance ( ID 490) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
4.122.   Se référant à la réouverture par la Corée en 2019 des importations de produits bovins en 
provenance de deux États membres de l'UE, l' Union européenne  a indiqué que la politique de l'UE 
en matière de séc urité alimentaire et de santé animale était harmonisée au niveau de l'UE et que, 
par conséquent, les conditions garantissant la sécurité sanitaire des produits alimentaires et le 
contrôle vétérinaire étaient les mêmes dans tous les États membres. Elle a ex horté la Corée à 
conclure les procédures d'approbation des demandes en cours.  
4.123.   La Fédération de Russie  a déploré que la Corée n'ait pas autorisé les importations de bœuf 
en provenance d'une région russe, quelle qu'elle soit, malgré le fait que l'OMSA ait ré tabli le statut 
de la Russie en matière de fièvre aphteuse en tant que pays à zone indemne sans vaccination 
en 2019. La Russie a instamment prié la Corée de parachever les procédures d'accès au marché 
sans retard excessif et a exprimé sa volonté de coopération bilatérale.  
4.124.   La Corée  a déclaré qu'elle avait procédé à des évaluations des risques, conformément à 
l'Accord SPS et aux normes de l'OMSA et du Codex, et qu'elle avait approuvé les importations sans 
aucune discrimination. Elle avait approuvé les importations de bœuf néerlandais et danois en 2019 
et, bien qu'elle ait achevé les procédures pour le bœuf français et irlandais, l'Assemblée nationale 
délibérait encore sur les exigences sanitaires en matière d'importation. Concernant l'accès au 
marché du  bœuf en provenance de Russie, la Corée fournirait une réponse dès qu'elle aurait terminé 
l'examen des informations reçues.  
4.2.20   Restrictions à l'importation de volailles imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène ( ID 431) – Préoccupation soulevée par l'Union 
européenne  
4.125.   L'Union européenne  regrettait que l'Afrique du Sud continue d'interdire l'importation sur son 
territoire de produits avicoles en provenance de 14 États membres de l'UE à la suite de l'apparition 
de foyers d 'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) et qu'elle n'ait pas levé les restrictions 
commerciales conformément aux recommandations de l'OMSA. Elle estimait que cette mesure était 
contraire à l'article 6 de l'Accord SPS. L'Afrique du Sud avait réalisé d es inspections dans certains 
États membres de l'UE et connaissait bien les services vétérinaires de l'UE ainsi que son système de 
politiques et de régionalisation. L'Union européenne a demandé à l'Afrique du Sud à respecter ses 
obligations.  
4.126.   L'Afrique du Su d a précisé qu'elle avait reçu les rapports du Danemark et de l'Espagne, mais 
qu'aucun autre État membre de l'UE n'avait soumis de rapport comme requis et communiqué.  G/SPS/R/107  
- 32 - 
  4.2.21   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène ( ID 406) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.127.   L'Union européenne  a fait part de sa préoccupation concernant l'imposition par la Chine, 
depuis 2015, d'interdictions à l'échelle nationale visant plusieurs États membres de l'UE en raison 
de l'IAHP. Elle a fait valoir que rien n'indiquait que des foyers d'IAHP aient été imputables au 
commerce de la viande de volaille et des produits associés qui intervenait régulièrement entre les 
zones indemnes de maladie des États membres de l'UE a insi qu'entre l'Union européenne et des 
pays tiers. L'Union européenne avait à maintes reprises demandé à la Chine de lever les suspensions 
d'importations à l'échelle nationale conformément au Code terrestre de l'OMSA et de reconnaître le 
principe de régio nalisation. Elle regrettait l'absence de progrès concernant la résolution de cette 
question en suspens depuis longtemps.  
4.128.   La Chine a souligné que l'IAHP continuait à se manifester dans certains États membres de 
l'Union européenne, notamment dans les élevage s de volailles. Elle avait suspendu les importations 
de volailles vivantes en provenance de l'Union européenne afin de protéger la sécurité de son 
industrie avicole , ce qui était conforme à l'Accord SPS. La Chine a reconnu les progrès réalisés par 
les État s membres de l'Union européenne en matière de prévention et de contrôle de l'IAHP et fait 
observer qu'elle évaluerait l'efficacité de ces mesures. Elle a indiqué sa volonté de coopérer avec 
l'Union européenne pour résoudre les problèmes techniques en quest ion. 
4.2.22   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine  (ID 392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.129.   L'Union européenne  s'est dite préoccupée par l'interdiction appliquée par la Chine à l'échelle 
national e aux produits à base de porc en provenance des États membres de l'UE en raison de la 
peste porcine africaine (PPA), qui visait également ceux qui avaient éradiqué la maladie chez les 
animaux d'élevage et les animaux sauvages et recouvré le statut de zone exempte de maladie en 
conformité avec les règles de l'OMSA. Elle a expliqué que, depuis 2015, la Chine avait étendu les 
interdictions commerciales injustifiées au lieu de les lever, tandis qu'elle présentait le même profil 
sanitaire que l'Union européenne.  Elle a demandé des précisions sur la différence qui existait en 
matière de profil de risque entre les produits à base de porc importés et ceux produits à l'échelle 
nationale. L'Union européenne a demandé à la Chine de respecter ses obligations au titre de  
l'Accord  SPS et des normes de l'OMSA, d'autoriser le commerce en provenance de zones exemptes 
de la maladie et de procéder à des échanges fructueux et axés sur la recherche de solutions.  
4.130.   La Chine  a estimé qu'il existait différents niveaux de prévention et  de contrôle de la PPA 
dans les États membres de l'UE. Elle a indiqué qu'elle avait signé un accord de coopération sur la 
gestion régionalisée de la PPA avec la France et qu'elle avait procédé à des échanges techniques sur 
la régionalisation de la PPA avec  l'Allemagne. La Chine a encouragé les États membres de l'UE à 
présenter des demandes de licences d'exportation à l'échelle bilatérale, partant du principe que le 
risque pouvait être contrôlé, ajoutant qu'elle examinerait la possibilité de procéder à des é changes 
commerciaux sur la base d'une évaluation des risques sur place.  
4.2.23   Nouvelle procédure du Taipei chinois pour la reconnaissance du statut de zone 
exempte de maladies animales infectieuses d'un pays étranger ( ID 538) – Préoccupation 
soulevée par l'Union  européenne  
4.131.   L'Union européenne  a exprimé son inquiétude au sujet de la nouvelle procédure du 
Taipei  chinois, notifiée dans le document G/SPS/N/TPKM/543 , qui exigeait des pays tiers qu'ils 
soumettent des dossiers détaillés sur la situation zoosanitaire pour permettre qu'une évalua tion des 
risques soit effectuée ensuite par le Taipei chinois. Elle a indiqué que la situation zoosanitaire 
concernant les produits visés avait été vérifiée par la Commission européenne et notifiée à l'OMSA. 
Elle a déploré qu'en dépit de ses observations l a nouvelle procédure soit entrée en vigueur en 
décembre  2021. Selon elle, la procédure était contraignante et incompatible avec l'article 5:6 de 
l'Accord SPS.  
4.132.   Le Taipei chinois  a expliqué que la procédure avait été établie en 1992 et qu'elle avait été 
modifiée pour la dernière fois en 2021 afin de la rendre conforme aux recommandations de l'OMSA 
et de tenir compte de la situation zoosanitaire actuelle au niveau international. Il  a souligné que 
cette procédure n'établissait pas de discrimination arbitraire ou injustifiable entre les Membres et G/SPS/R/107  
- 33 - 
  qu'elle était compatible avec les pratiques des autres Membres. Pour éviter toute perturbation du 
commerce bilatéral, un délai de grâce de deux ans avait été accordé aux pays demandeurs. Le 
Taipei  chinois était disposé à poursuivre les discussions avec les Membres par des voies bilatérales.  
4.2.24   Restrictions à l'importation de viande de porc appliquées par le Mexique  (n° 489) 
– Préoccupations du B résil 
4.133.   Le Brésil  a indiqué que le Mexique ne reconnaissait pas son statut en matière de fièvre 
aphteuse bien qu'il ait reçu les garanties nécessaires à l'obtention de son niveau approprié de 
protection. En particulier, le Brésil a déploré de ne pas pouvoir exporter des produits d'origine 
animale provenant de Santa  Catarina, malgré sa reconnaissance par l'OMSA comme territoire 
exempt de fièvre aphteuse. Le Brésil a en outre souligné que le Mexique n'acceptait que la viande 
de porc destinée exclusivement à la thermotransformation industrielle au Mexique. Selon le Brésil, 
le Mexique avait constamment fait abstraction des articles  2, 5 et 6 et de l'annexe  C de l'Accord SPS 
et n'acceptait pas l'équivalence du système brésilien de vigilance à l'égard de la fièvre a phteuse. En 
réponse à l'indication du Mexique concernant la nécessité d'analyser plus en détail la législation 
brésilienne, sur la base de l'allégation selon laquelle les incompatibilités qui y figuraient pouvaient 
créer des risques pour les produits , le Brésil a réaffirmé qu'il n'existait aucune incompatibilité dans 
sa législation. Le Brésil a également indiqué que le Mexique examinait encore sa demande de 
réévaluation des données épidémiologiques, l'évaluation ayant été réalisée par le Mexique selon une 
méthode qui était différente de celle recommandée par les directives internationales.  
4.134.   Le Mexique  restait préoccupé par les garanties offertes par le Brésil pour démontrer la 
sécurité des exportations brésiliennes sur la base du principe de régionalisation. Le Mexique a 
souligné la différence de statut sanitaire entre les deux pays, en indiquant que l a vaccination contre 
la fièvre aphteuse était toujours pratiquée dans certaines régions du Brésil tandis que le Mexique 
était indemne de fièvre aphteuse sans vaccination. Le Mexique a expliqué que son évaluation tenait 
compte de la reconnaissance du statut  zoosanitaire conformément aux recommandations de l'OMSA 
et de sa législation nationale, en particulier la Loi fédérale sur la protection zoosanitaire. Le Mexique 
a précisé que le Brésil avait demandé à exporter vers le Mexique de la viande de porc " in nat ura", 
uniquement en provenance de l'État de Santa Catarina, et qu'il n'avait pas reçu de demande officielle 
concernant la reconnaissance de toute autre région ni l'examen de tout autre type de produit.  
4.135.   Rappelant ses garanties visant à exporter le produit e n question, le Brésil  a souligné qu'il 
avait la capacité d'inspecter et de localiser les animaux nés et élevés dans l'État de Santa Catarina, 
qui était le premier État exempt de fièvre aphteuse du Brésil. Le Brésil estimait que certaines 
garanties suppléme ntaires demandées par le Mexique n'étaient pas justifiées au regard de 
l'Accord  SPS. 
4.2.25   Restrictions à l'importation de viande de volaille et de bœuf imposées par le 
Taipei  chinois  (n° 521) – Préoccupations du Brésil  
4.136.   Le Brésil  estimait que les restrictions vi sant la viande de volaille et de bœuf imposées par le 
Taipei chinois étaient contraires aux articles  5 et 8 et à l'annexe  C de l'Accord SPS. Reconnaissant 
leurs échanges bilatéraux, le Brésil a fait observer que le Taipei chinois demandait des 
renseignemen ts déjà fournis, ainsi que des questionnaires supplémentaires. Le Brésil a demandé 
des éclaircissements sur l'estimation du délai pour l'analyse finale des documents les plus récents 
et sur le nombre d'étapes des procédures d'homologation des produits d'or igine animale. Il espérait 
que des progrès notables seraient réalisés en la matière.  
4.137.   Le Taipei chinois  a expliqué que les pays devaient être reconnus comme indemnes d'IAHP et 
de maladie de Newcastle pour exporter des produits à base de viande de volaille, et comme indemnes 
d'IAHP pour exporter des produits à base de viande de volaille ayant subi un traitement thermique. 
D'après les résultats de l'évaluation des risques, le Brésil était reconnu comme indemne d'IAHP mais 
il n'était pas reconnu comme exempt de  maladie de Newcastle. S'agissant de la viande de volaille, 
le Taipei chinois a encouragé le Brésil à procéder à une surveillance active et à appliquer d'autres 
mesures conformément aux directives de l'OMSA, et à présenter des informations supplémentaires 
pour examen. Le Taipei chinois informerait le Brésil à l'issue de l'examen des renseignements 
concernant la viande de volaille ayant subi un traitement thermique. S'agissant de la viande de 
bœuf, le Brésil devait soumettre un questionnaire sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
et, en tant que pays où l'ESB était présente, également un questionnaire sur la lutte contre l'ESB. G/SPS/R/107  
- 34 - 
  Le Taipei chinois a accusé réception des documents supplémentaires sur la sécurité alimentaire et 
la lutte contre l'ESB,  qui seraient examinés selon l'ordre de présentation des demandes. Il a précisé 
que l'avancement de l'examen était fonction du caractère complet ou non des documents et qu'un 
audit sur place aurait normalement lieu après l'achèvement de l'examen.  
4.2.26   Restricti ons commerciales imposées par les Philippines aux importations de 
viande  (n° 466) – Préoccupations de l'Union européenne et de la Fédération de Russie  
4.138.   L'Union européenne  s'est une nouvelle fois dite préoccupée par le fait que les Philippines ne 
s'étaient p as conformées aux normes internationales de l'OMSA et maintenaient des interdictions 
nationales des importations de viande et de produits à base de viande en provenance des États 
membres de l'UE, pour des raisons liées à la PPA ou à l'IAHP. L'Union europée nne a indiqué que  
17 États membres de l'UE faisaient l'objet d'interdictions d'importer de la viande de porc ou de 
volaille et des produits associés, imposées à l'échelle nationale par les Philippines, et considérait que 
ces mesures n'étaient pas compatibl es avec les articles  2:2 et 6 de l'Accord SPS. L'Union européenne 
a indiqué qu'elle avait fourni les preuves nécessaires pour démontrer l'efficacité des mesures de 
lutte contre les maladies, et a invité les Philippines à respecter leurs obligations interna tionales et à 
autoriser le commerce en provenance de zones indemnes de maladies.  
4.139.   La Fédération de Russie  s'est déclarée préoccupée par les restrictions imposées par les 
Philippines aux importations de viande bovine et porcine russe. Les exportations de via nde porcine 
et bovine vers les Philippines ne seraient autorisées qu'après la reconnaissance par l'OMSA du statut 
de zone exempte de fièvre aphteuse, de peste porcine africaine et de dermatose nodulaire 
contagieuse, ainsi que du statut de faible risque d'E SB. La Fédération de Russie avait communiqué 
aux Philippines des renseignements sur la situation épizootique nationale au sujet des maladies en 
question, et n'avait pas encore reçu de réponse. La Fédération de Russie a demandé instamment 
aux Philippines de  se conformer aux obligations découlant des articles  6 et 8 et de l'annexe  C de 
l'Accord SPS, de reconnaître la régionalisation pour les maladies animales dangereuses concernant 
le territoire russe et d'accélérer le processus d'octroi de l'accès au marché.  
4.140.   Les Philippines  ont indiqué qu'elles examinaient régulièrement la situation en matière de PPA 
et d'IAHP sur la base des renseignements communiqués par l'OMSA. Afin qu'elles envisagent de 
lever l'interdiction, il fallait présenter une demande officielle, q ui devrait faire l'objet d'une procédure 
de validation. Les Philippines ont en outre fait observer que la Fédération de Russie n'était toujours 
pas accréditée pour exporter de la viande de porc et de bœuf en raison de la PPA et de la dermatose 
nodulaire co ntagieuse, et ont souligné que leurs décisions avaient été expliquées au niveau bilatéral.  
4.2.27   Restrictions à l'importation de viande, de porc, de volaille, de lait et de produits 
laitiers, de matériel génétique et de bovins vivants appliquées par le Nigéria  (n° 523) – 
Préoccupation soulevée par le Brésil  
4.141.   Le Brésil  a déploré l'absence de réponses et de renseignements de la part du Nigéria au sujet 
de cette PCS concernant de nombreux produits différents, qui avait été soulevée dans plusieurs 
instances de l'OMC. Le Brésil n'était pas d'accord avec les indications antérieures du Nigéria selon 
lesquelles cette question n'était pas du ressort du Comité SPS et il ne serait pas tenu de négocier 
les propositions de certificat sanitaire envoyées par un Membre de l'OMC, c ar il estimait qu'il 
s'agissait d'une obligation énoncée dans le principe de non -discrimination. Selon le Brésil, l'absence 
de réponse de la part du Nigéria ne tenait pas compte des articles  2, 5, 7 et 8 et de l'annexe  C de 
l'Accord  SPS. Le Brésil espérait  recevoir des réponses de la part du Nigéria au sujet des propositions 
de certificats sanitaires en suspens, ainsi que des renseignements sur les prescriptions sanitaires 
régissant l'exportation de peaux sèches de bovins.  
4.142.   Le Nigéria  a répondu que les restr ictions à l'importation de plusieurs produits en provenance 
du Brésil n'étaient pas liées au domaine  SPS et que, par conséquent, le Comité SPS n'était peut -être 
pas le cadre de discussion approprié. Le Nigéria a indiqué qu'il avait examiné cette question a u 
niveau bilatéral avec le Brésil en mars  2021. Les restrictions à l'importation étaient des mesures 
temporaires appliquées pour remédier aux difficultés économiques du Nigéria. Ce dernier a en outre 
indiqué que plusieurs questions avaient été posées sur c e point dans le cadre du Comité de 
l'agriculture et qu'il avait fourni des réponses. Il a accusé réception d'une proposition du Brésil au 
sujet des procédures de certification, qui était en cours d'examen dans sa capitale.  G/SPS/R/107  
- 35 - 
  4.143.   Le Brésil  estimait que le Comité SPS était l'instance appropriée pour aborder l'absence de 
réponse de la part du Nigéria au sujet de ses propositions concernant les buffles, les bovins vivants, 
le matériel génétique, la viande de bœuf, de porc et de volaille, les œufs à couver et les pous sins 
d'un jour. Le Brésil continuerait d'essayer de dialoguer au niveau bilatéral avec le Nigéria et de 
soulever cette préoccupation afin de trouver une solution à ce sujet.  
4.2.28   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produits 
laitiers  (n° 529) – Préoccupations de l'Union européenne  
4.144.   L'Union européenne  a évoqué la Circulaire du Ministère de la santé publique du Qatar 
du 30 mai 2019, qui établissait de nouvelles prescriptions en matière d'importation pour le lait et le 
fromage blanc qui étai ent entrées en vigueur en 2019. Selon l'UE, les instructions du Conseil des 
ministres du Qatar publiées en août  2021 avaient encore élargi la portée des mesures, qui visaient 
plusieurs produits laitiers exportés vers le Qatar. L'Union européenne s'est dite  préoccupée par le 
manque de prévisibilité concernant les règles que les opérateurs devaient suivre, ainsi que le 
manque de temps pour s'adapter aux modifications de la réglementation. Soulignant la nécessité de 
notifier les mesures proposées à l'état de p rojet, l'Union européenne a demandé des précisions sur 
les exceptions actuellement applicables aux exportations de produits laitiers et a exhorté le Qatar à 
adopter une solution permanente pour éviter les perturbations des échanges.  
4.145.   Le Qatar  a ensuite prés enté ses réponses dans le document G/SPS/GEN/2047 . 
4.2.29   Restrictions appliquées par le Guatemala aux ovoproduits  (n° 413) – 
Préoccupation soulevée par le Mexique  
4.146.   Le Mexique  a exprimé de nouveau la préoccupation que lui inspiraient les restrictions à 
l'importation imposées par le Guatemal a sur les ovoproduits thermiquement transformés. En dépit 
de la présentation de tous les renseignements techniques permettant de démontrer l'innocuité des 
produits, le retard accusé dans la communication des réponses avait entravé la progression des 
négoci ations. Dans le cadre des discussions de haut niveau tenues l'année précédente, les 
deux Ministères de l'économie avaient été chargés de régler la situation sans tarder, mais aucune 
solution technique n'avait encore été trouvée. En octobre  2021, le Guatema la avait informé le 
Mexique que la conformité du questionnaire soumis n'était plus reconnue en raison de modifications 
portant sur le nom de l'institution compétente. Le Mexique avait expliqué que ces modifications ne 
concernaient que le nom et qu'elles av aient été notifiées à l'OMC et publiées au Journal officiel de la 
Fédération. Selon le Mexique, les restrictions appliquées par le Guatemala pourraient constituer une 
violation des principes fondamentaux de l'Accord SPS et de l'ALE entre le Mexique et l'Am érique 
centrale. Le Mexique a aussi mentionné des préoccupations concernant les négociations relatives à 
un certificat zoosanitaire pour l'exportation, en soulignant que les prescriptions sanitaires qui avaient 
été établies pour le Mexique étaient incompat ibles avec la Résolution n°  338-2014 de l'Union 
douanière centraméricaine. Il estimait que les renseignements supplémentaires demandés par le 
Guatemala au sujet des rapports techniques aux fins de la déclaration de plusieurs régions 
mexicaines comme étant exemptes d'influenza aviaire et de maladie de Newcastle provoquaient des 
retards injustifiés. Le Mexique a en outre fait observer que l'OMSA indiquait que ces produits étaient 
sans danger pour le commerce, quel que soit le statut sanitaire du pays d'origin e. Il demandait au 
Guatemala de reconnaître la conformité de son questionnaire, de faire de la résolution de cette 
préoccupation une priorité et de poursuivre les discussions bilatérales, et d'autoriser l'importation 
des produits en question. Le Mexique es pérait que cette préoccupation commerciale pourrait être 
résolue le plus rapidement possible, grâce à un dialogue technique entre les deux pays.  
4.147.   Le Guatemala  avait pris note de l'intervention du Mexique et la transmettrait à 
l'administration centrale. Il a ttendait une réponse de l'autorité sanitaire pour pouvoir fournir une 
réponse au Mexique. Le Guatemala s'est dit disposé à poursuivre les discussions bilatérales sur cette 
question.  
4.2.30   Non-publication de la règle finale des États -Unis concernant l'importation  d'ovins, 
de caprins et de certains autres ruminants  (n° 493) – Préoccupation soulevée par l'Union 
européenne  
4.148.   L'Union européenne  a pris acte de la publication récente par les États -Unis de la règle finale 
concernant l'importation d'ovins, de caprins et de certains autres ruminants, en indiquant que celle -ci G/SPS/R/107  
- 36 - 
  permettrait aux Membres d'entamer la procédure pertinente auprès de l'autorité compétente des 
États-Unis afin d'obtenir l'autorisation d'exporter de la viande de petits ruminants. 
L'Union  européenne atte ndait avec intérêt une évaluation rapide des demandes présentées par les 
États membres de l'UE et espérait que l'accès aux marchés pour la viande de petits ruminants serait 
accordé dès que possible.  
4.149.   Les États-Unis ont indiqué qu'ils travaillaient sur leur processus d'équivalence afin d'obtenir 
un niveau approprié de protection sanitaire pour les produits à base de viande de petits ruminants 
destinés à la consommation humaine. Reconnaissant qu'il s'agissait d'une question prioritaire pour 
l'Union européenne,  les États -Unis ont indiqué qu'ils travaillaient sur le processus d'examen 
technique des demandes en cours. Ils attendaient avec intérêt de poursuivre leur coopération avec 
l'Union européenne et encourageaient la participation des autres États membres de l 'UE souhaitant 
exporter des produits à base de viande de petits ruminants vers les États -Unis. 
4.2.31   Procédures d'homologation de l'Inde pour les produits d'origine animale  (n° 484) 
– Préoccupation soulevée par la Fédération de Russie  
4.150.   La Fédération de Russie  a renouvelé ses préoccupations concernant l'incapacité dans laquelle 
elle se trouvait de fournir des produits alimentaires d'origine animale au marché indien, en dépit des 
demandes répétées et de la présentation de documents concernant les maladies animales 
dangereuses. La Fédération de Russie jugeait regrettable que l'Inde ne se soit pas prononcée sur la 
régionalisation concernant l'influenza aviaire et l'accès à son marché des produits avicoles russes, 
et estimait également que l'Inde avait pris un  retard déraisonnable dans l'approbation des certificats 
vétérinaires pour la viande de volaille, les produits à base de poisson, les aliments pour animaux et 
les additifs d'aliments pour animaux et la laine de mouton. Elle a exhorté l'Inde à se conformer à 
l'article  8 et à l'annexe  C de l'Accord SPS et lui a demandé de mener à bien ses procédures 
d'homologation sans retard excessif.  
4.151.   L'Inde examinait les renseignements fournis par la Fédération de Russie. Elle a précisé que 
l'examen en était à une étape ava ncée.  
4.2.32   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en bleu 
humide  (n° 539) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
4.152.   Le Brésil  a pris acte de l'indication donnée par la Thaïlande à la réunion du Comité de 
mars 2022 selon laquelle e lle envisageait de modifier sa Loi sur les épizooties B.E. 2558 (2015), qui 
restreignait les importations de cuir en bleu humide, pour corriger la prescription imposant de 
présenter un certificat sanitaire international pour importer cette catégorie de pro duits. Le Brésil 
s'est référé à l'article 8.8.27 du Code terrestre de l'OMSA au sujet de l'autorisation, sans exiger de 
certification supplémentaire, des importations de cuir en bleu humide et a indiqué que la législation 
thaïlandaise ne comportait aucun o bstacle à la prise en compte des directives de l'OMSA concernant 
le cuir en bleu humide. Le Brésil a demandé si la Loi sur les épizooties B.E. 2558 (2015) était fondée 
sur une norme ou directive internationale, et quelle était la justification scientifique  utilisée par le 
Département du développement de l'élevage pour la définition de "carcasse" et pour l'inclusion des 
"produits artificiels finis fabriqués à partir de carcasses conformément aux notifications du Ministre". 
Le Brésil a également demandé quell e publication officielle indiquait que le cuir en bleu humide 
devait être considéré comme de la carcasse et a demandé des éclaircissements concernant la 
notification de la législation. Le Brésil attendait de la Thaïlande qu'elle réponde à ces questions et 
retire la mesure sans retard injustifié.  
4.153.   Se référant à l'article 8.8.27 du Code terrestre de l'OMSA, la Thaïlande  a indiqué qu'elle 
réviserait les procédures pertinentes de ses prescriptions sanitaires visant le cuir en bleu humide.  
4.2.33   Procédures d'approbatio n de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale  (n° 441) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne et la Fédération de 
Russie  
4.154.   L'Union européenne  a reconnu les progrès accomplis en ce qui concernait certaines 
demandes d'accès aux marc hés présentées par les États membres de l'UE, mais a fait observer que 
nombre d'entre elles étaient restées en suspens pendant des années. Elle estimait que l'Indonésie 
n'avait pas expliqué les raisons de l'absence de progrès et des retards. En particulier , l'Union G/SPS/R/107  
- 37 - 
  européenne s'est dite préoccupée par l'absence de progrès concernant ses demandes d'exportation 
de produits laitiers, de viande bovine, de volaille, de viande porcine et de produits végétaux qui, 
dans certains cas, avaient été présentées plus de huit ans auparavant. L'Union européenne a 
demandé à l'Indonésie de faire preuve de transparence dans ses procédures d'approbation et 
d'achever le traitement des demandes en suspens.  
4.155.   La Fédération de Russie  s'est dite préoccupée par l'absence de progrès réa lisés par 
l'Indonésie dans l'approbation des certificats d'exportation, y compris pour la viande de volaille, de 
bovins et de caprins, le lait et les produits laitiers obtenus à partir de bovins et de petit bétail, les 
aliments en conserve, les saucisses, les œufs de table et les ovoproduits. La Fédération de Russie 
avait envoyé plusieurs rappels concernant les approbations en suspens et avait aussi soumis des 
questionnaires sur les établissements d'élevage de volailles et de bovins. Elle a également indiqu é 
que l'Indonésie n'avait pas répondu à sa proposition de procéder à des inspections vétérinaires ni à 
ses demandes de réunion bilatérale. Elle a exhorté l'Indonésie à se conformer à l'article  8 et à 
l'annexe  C de l'Accord  SPS et à mener à bien ses procédu res d'homologation sans retard excessif.  
4.156.   L'Indonésie  a répondu que son Décret ministériel n°  15 de 2021, notifié dans le 
document  G/SPS/N/IDN/143 , réglementait les licences commerciales dans le secteur agricole. 
L'Indonésie a expliqué que des renseignements sur ses procédures d'approbation avaient été 
communiqués au point d'information SPS de l'UE en novembre  2021 et elle estimait que ses 
procédures étaient compatibles avec les articles  5 et 6 de l'Accord SPS. L'Indonésie a aussi fourni 
des renseignements actualisés sur l'état d'avancement des demandes des États membres de l'UE et 
a indiqué qu'elle fournirait des renseignements sur l'état d'avancement des demandes de la 
Fédération de Russie par voie diplomatique. L'Indonésie estimait que les préoccupations de l'UE à 
l'égard des retards injustifiés n'étaient plus pertinentes et a évoqué la réactivité dont elle avait fait 
preuve vis -à-vis des demandes formulées par chaque État membre de l'UE, conformément aux 
articles  7 et 8 de l'Accord  SPS. 
4.2.34   Nouveau modèle de certificat sanitaire p roposé par la Chine pour les importations 
de crevettes  (n° 506) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.157.   L'Inde a fait part de ses préoccupations concernant le nouveau modèle de certificat sanitaire 
proposé par la Chine pour les importations de crevettes en provenance d'Inde, qui imposait que 
chaque envoi soit soumis à une analyse visant à détecter la présence d'ag ents pathogènes figurant 
sur la liste de l'OMSA, y compris le virus du syndrome des points blancs et le virus de la nécrose 
hypodermique et hématopoïétique infectieuse. L'Inde a expliqué que cela entraînerait des retards et 
des coûts importants pour les ex portateurs. Elle estimait que la prévalence du virus du syndrome 
des points blancs et du virus de la nécrose hypodermique et hématopoïétique infectieuse était 
similaire en Inde et en Chine, et a demandé à la Chine d'indiquer l'objectif scientifique du cert ificat 
proposé. L'Inde déplorait de devoir à nouveau faire part de sa préoccupation concernant les mesures 
de la Chine à cet égard, qui avaient eu une incidence sur l'exportation de ses poissons et de ses 
produits de la pêche.  
4.158.   La Chine  avait adopté des mes ures d'urgence temporaires suspendant l'importation des 
produits liés aux crevettes pour prévenir l'introduction du virus du syndrome des points blancs et du 
virus de la nécrose hypodermique et hématopoïétique infectieuse depuis l'Inde. Selon la Chine, ces  
mesures étaient conformes à l'Accord SPS et aux normes de l'OMSA, et étaient une pratique courante 
dans d'autres pays et régions. Ces mesures sont des prescriptions scientifiques, raisonnables et non 
excessives en matière de protection.  
4.2.35   Prescription de l' Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM  (n° 501) – Préoccupation soulevée par les 
États -Unis 
4.159.   Les États-Unis ont déploré que, malgré leurs nombreuses demandes, l'Inde n'ait pas fourni 
de justifica tion scientifique ni d'évaluation des risques à l'appui de cette mesure. De l'avis des 
États-Unis, l'affirmation de l'Inde selon laquelle le Décret ne restreignait pas les échanges n'était 
pas justifiée. Les États -Unis ont réaffirmé qu'ils étaient disposés  à mener une coopération technique 
bilatérale et ont invité instamment l'Inde à retirer cette mesure temporaire et à appliquer une autre 
approche moins restrictive pour le commerce. Ils ont présenté leur déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2045 . G/SPS/R/107  
- 38 - 
  4.160.   Le Paraguay  a appuyé cette préoccu pation et a renvoyé à ses précédentes interventions au 
titre de cette PCS. Il a réaffirmé qu'il attendait avec intérêt une réponse aux demandes qu'il avait 
présentées à l'Inde avec d'autres Membres.  
4.161.   La Nouvelle -Zélande  a appuyé cette préoccupation, a renvo yé à ses précédentes 
interventions au titre de cette PCS et a demandé à l'Inde de fournir la justification scientifique et 
fondée sur les risques de cette mesure.  
4.162.   Le Japon  partageait la préoccupation selon laquelle la mesure de l'Inde n'était pas fondée 
sur des principes scientifiques ni sur une évaluation appropriée des risques, était plus restrictive 
pour le commerce qu'il n'était nécessaire et pouvait avoir une incidence négative sur le commerce 
des produits agricoles. Le Japon a déploré que cette mesure  ait été adoptée en mars sans apporter 
de réponses aux observations et aux préoccupations formulées par les Membres de l'OMC. Le Japon 
a expliqué qu'en vertu de sa législation nationale les produits agricoles génétiquement modifiés 
destinés à la consommati on humaine faisaient l'objet d'évaluations de sécurité, et les produits 
agricoles qui n'étaient pas approuvés ne pouvaient être ni importés ni distribués sur le territoire 
national. Selon le Japon, le fait d'exiger un certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM pour les articles faisant l'objet d'un contrôle approprié dans le 
pays d'origine restreignait le commerce plus qu'il n'était nécessaire et, par conséquent, il a prié 
instamment l'Inde de cesser d'exiger des certi ficats pour ces articles.  
4.163.   Le Canada  s'est félicité de la décision que l'Inde avait récemment prise d'accepter 
l'attestation canadienne de non -modification génétique pour les exportations de haricots, mais 
craignait toujours que le Décret ait une incidence sur les exportations vers l'Inde des pays Membres 
producteurs de produits génétiquement modifiés et restreigne inutilement le commerce 
international. Il a rappelé avoir demandé à l'Inde de notifier au Comité SPS le Décret relatif aux 
produits non génétique ment modifiés, de suspendre la mise en œuvre de cette mesure et de tenir 
compte des cadres réglementaires solides et fondés sur des données scientifiques que d'autres pays 
avaient mis en place. Le Canada attendait avec intérêt de poursuivre les discussions  bilatérales sur 
cette question.  
4.164.   Tout en soulignant la coopération existante, l' Australie  a fait observer que maintenir la 
surveillance et les contrôles réglementaires des cultures agricoles faisant l'objet d'une modification 
génétique était une pratique c ourante à l'échelle internationale. Elle estimait que la prescription 
relative aux garanties concernant la modification génétique pour chaque envoi n'améliorait pas les 
résultats en matière de réglementation. Afin d'éviter les coûts inutiles et les charges  réglementaires 
supplémentaires pour les exportateurs comme pour les importateurs, l'Australie a demandé à l'Inde 
de reconnaître les systèmes de réglementation que d'autres pays avaient mis en place pour contrôler 
les exportations de produits génétiquement  modifiés. L'Australie a indiqué qu'elle était disposée à 
rechercher une solution mutuellement acceptable, en faisant référence aux principes de l'Accord sur 
la coopération économique et le commerce entre l'Australie et l'Inde qui avait été signé récemment . 
4.165.   Le Brésil  a réitéré sa préoccupation vis -à-vis du Décret notifié par l'Inde sous la 
cote G/TBT/N/IND/168 , qui s'appliquait à 24  cultures et exigeait une certification officielle attestant 
que les produits importés n'étaient pas génétiquement modifiés. Le Brésil i nvitait vivement l'Inde à 
notifier au Comité SPS tout fait nouveau concernant ce règlement.  
4.166.   L'Uruguay  estimait que la prescription en matière de certification n'avait aucune justification 
technique, et a fait observer que les produits génétiquement modifié s approuvés sur la base de 
recommandations du Codex liées à l'évaluation des risques étaient tenus pour équivalents aux 
produits classiques correspondants. Se référant à l'objectif consistant à garantir la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires impor tés, l'Uruguay a demandé pourquoi la mesure n'avait toujours pas 
été notifiée au Comité SPS. L'Uruguay a souligné que les mesures devraient avoir un fondement 
scientifique et ne devraient pas être plus restrictives pour le commerce qu'il n'était nécessaire ; il 
attendait avec intérêt que l'Inde réponde à ses préoccupations, y compris celles que plusieurs pays 
avaient présentées dans une note conjointe en janvier  2021.  
4.167.   L'Argentine  a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant cette mesure, en 
soulig nant que la mesure devrait être fondée sur la science et sur une analyse des risques, ainsi que 
sur les normes internationales. L'Argentine a demandé des éclaircissements sur les preuves G/SPS/R/107  
- 39 - 
  scientifiques sur lesquelles était fondée la mesure et les critères u tilisés par l'Inde pour déroger au 
principe d'équivalence substantielle.  
4.168.   L'Union européenne  a fait savoir qu'elle attendait toujours une réponse aux observations 
qu'elle avait formulées au sujet de la notification OTC de cette mesure. Elle a souligné que l a mesure 
était coûteuse et contraignante pour les partenaires commerciaux qui étaient déjà assujettis à des 
régimes réglementaires rigoureux régissant l'utilisation des OGM, et qui avaient une forte prévalence 
de produits alimentaires non génétiquement mod ifiés sur leur marché intérieur. L'Union européenne 
s'est également dite préoccupée par le nombre limité de productions vivrières pouvant contenir 
des OGM au titre de la mesure, ainsi que par les règles strictes en matière de traçabilité et 
d'étiquetage qu i s'appliqueraient aux produits alimentaires contenant des OGM. En conclusion, 
l'Union européenne a demandé à l'Inde de lever la prescription relative aux certificats.  
4.169.   L'Inde a renvoyé à ses réponses antérieures concernant cette PCS, en réaffirmant que 
l'obligation de réglementer les importations d'aliments génétiquement modifiés avait été notifiée à 
l'OMC dans le cadre de la Loi sur la protection de l'environnement de 1986. De son point de vue, le 
Décret ne restreignait pas les échanges puisque des lots de s produits concernés, accompagnés du 
certificat requis, étaient importés en Inde. Jusqu'alors, le Comité d'approbation chargé du génie 
génétique n'avait approuvé aucune des variétés de cultures génétiquement modifiées ou issues du 
génie génétique énumérées  dans le Décret. L'Inde a indiqué que des partenaires commerciaux, y 
compris l'Union européenne, les États -Unis, le Japon, le Canada, la Thaïlande et l'Allemagne, avaient 
respecté l'obligation de délivrer un certificat de non -modification génétique et que les échanges se 
poursuivaient sans entrave.  
4.170.   En réponse, le Canada  s'est félicité de la décision que l'Inde avait récemment prise d'accepter 
l'attestation canadienne de non -modification génétique pour les exportations de haricots, mais a fait 
observer que c e n'était qu'un des 24  produits concernés par le Décret. Le Canada demeurait 
préoccupé par les répercussions commerciales possibles sur les autres cultures visées par le Décret.  
4.171.   En réponse à l'Inde, les États-Unis ont fait valoir que le commerce avait été touché et ont 
réaffirmé qu'ils étaient disposés à engager un dialogue technique sur cette question.  
4.2.36   Classement par la Fédération de Russie du thé dans la catégorie des "fruits et 
légumes"  (n° 525) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
4.172.   L'Inde a indiqué qu'ell e avait reçu des documents en russe, qui étaient en cours d'examen 
dans sa capitale.  
4.173.   La Fédération de Russie  s'est dite disposée à fournir à l'Inde une traduction officielle des 
documents. La Fédération de Russie a de nouveau indiqué que l'Union économique 
eurasiatique  (UEE) ne classait pas le thé dans la catégorie des fruits et légumes. Les prescriptions 
en mat ière de sécurité applicables aux produits alimentaires, y compris le thé, étaient énoncées 
dans les règlements techniques de l'UEE et la teneur maximale de moisissures dans le thé était fixée 
à 1 000 unités formant colonie par gramme selon la définition do nnée dans l'appendice  2 du 
Règlement  n° 021/2011. Mettant en évidence les risques sanitaires que présentaient les moisissures 
et faisant observer que le Codex ne comportait pas de norme portant sur la présence de moisissures 
dans le thé, la Fédération de R ussie a souligné que ces mesures avaient été prises pour protéger la 
santé des personnes des risques potentiels et qu'elles étaient fondées sur les données scientifiques 
disponibles et sur une évaluation des risques, conformément aux articles 2 et 5 de l'A ccord SPS. La 
Fédération de Russie a indiqué que, si l'Inde souhaitait réviser la section relative aux 
prescriptions  SPS visant le thé dans le Règlement  n° 021/2011, elle devrait présenter une 
proposition à la Commission économique eurasiatique pour examen . La Fédération de Russie a 
indiqué qu'elle était disposée à mener avec l'Inde une coopération bilatérale sur cette question.  
4.174.   L'Inde attendait avec intérêt de recevoir la version en anglais des documents.  
4.2.37   Proposition de nouveau règlement de l'UE sur les pr oduits composés  (n° 504) – 
Préoccupation soulevée par l'Australie et le Taipei chinois  
4.175.   L'Australie  a réitéré sa préoccupation concernant les nouvelles règles de l'UE relatives aux 
produits composés de longue conservation énoncées dans les Règlements (UE)  n° 2019/625 G/SPS/R/107  
- 40 - 
  et 2020/2235. En particulier, l'Australie estimait que les prescriptions relatives à l'attestation privée 
applicables aux produits composés de longue conservation ne contenant pas de viande augmentaient 
les coûts et la complexité pour les commer çants, en particulier pour les PME, constituaient un frein 
au commerce et n'étaient pas proportionnées au risque que présentait le produit. De l'avis de 
l'Australie, l'obligation d'attester que les ingrédients d'origine animale provenaient d'établissements  
agréés par l'UE pour tous les produits composés, quelle que soit leur teneur en pourcentage en 
ingrédients d'origine animale, était injustifiée et inutilement restrictive pour le commerce. L'Australie 
a exhorté l'Union européenne à revoir les prescription s relatives à l'attestation privée et à élargir la 
liste des produits alimentaires de longue conservation à faible risque qui ne nécessiteraient pas de 
contrôles aux frontières.  
4.176.   Le Taipei chinois  estimait que les récentes modifications apportées au règleme nt de l'UE ne 
répondaient pas à ses préoccupations. Le Taipei chinois considérait que les travaux de recherche de 
l'EFSA datant de 2012 sur lesquels reposait la décision de traiter tous les produits composés 
contenant des produits transformés d'origine ani male comme présentant le même niveau de risque 
ne tenaient pas compte des progrès réalisés en matière de technologies de transformation des 
produits alimentaires. En particulier, le Taipei chinois était préoccupé par les prescriptions selon 
lesquelles chaq ue produit transformé d'origine animale contenant seulement des quantités infimes 
devait provenir d'établissements agréés par l'UE et a demandé une illustration pratique des dangers 
connexes. Le Taipei chinois a également demandé des éclaircissements sur l 'utilisation des normes 
internationales pour les évaluations des risques concernant les produits composés contenant des 
produits transformés d'origine animale et a demandé s'il existait des preuves scientifiques récentes 
étayant la mesure.  
4.177.   La Chine  a deman dé des précisions sur la définition des produits alimentaires composés et a 
souligné la complexité des règlements relatifs à l'utilisation de matières premières. Selon la Chine, 
les produits alimentaires composés contenant une faible proportion d'ingrédien ts d'origine animale 
n'étaient pas nocifs pour la santé des personnes, et elle a recommandé que l'Union européenne 
détermine ses mesures de gestion des risques à l'aide de la teneur et simplifie les prescriptions ou 
donne des orientations aux pays qui étai ent agréés par l'UE et avaient des plans de surveillance des 
résidus. La Chine a aussi indiqué que, bien qu'elle ait repris le commerce de la gélatine avec 
l'Union  européenne, elle subissait des retards de dédouanement qui, selon elle, étaient liés à 
l'interprétation erronée des renseignements concernant les plans de surveillance des résidus.  
4.178.   La Fédération de Russie  a dit s'inquiéter de ce que cette mesure de l'UE était source 
d'incertitude, complexe à appliquer, insuffisamment étayée d'un point de vue scie ntifique et 
apparemment superflue. En particulier, la Fédération de Russie estimait que les prescriptions 
relatives aux produits composés à faible risque qui se prêtaient à un stockage de longue durée 
étaient excessives et plus restrictives pour le commerc e qu'il n'était nécessaire pour atteindre le 
niveau de protection approprié. La Fédération de Russie a indiqué que l'absence de progrès réalisés 
par la Commission européenne en ce qui concernait les inspections et l'audit dans son secteur du 
lait et des pr oduits laitiers avait limité les exportations de produits de confiserie russes vers 
l'Union  européenne. La Fédération de Russie a en outre fait observer que la définition et la 
classification des produits composés adoptées par l'UE n'étaient pas reconnues au niveau 
international et que le fait que les exportations de produits composés n'étaient pas régies par un 
cadre réglementaire harmonisé à l'échelle internationale suscitait de l'incertitude pour ceux qui 
souhaitaient se mettre en conformité avec le nouv eau règlement de l'UE. La Fédération de Russie a 
invité les Membres à établir une norme SPS internationale visant les produits composés qui ne 
présentaient pas de risque sérieux pour la santé des personnes.  
4.179.   L'Union européenne  a rappelé que les conditions d 'importation prévues par le nouveau 
règlement concernant les produits composés étaient toutes fondées sur les risques. Si la plupart des 
règles demeuraient inchangées, certaines des modifications apportées concernaient l'approche 
reposant sur trois catégor ies de classification des produits composés selon leur niveau de risque. 
L'Union européenne a souligné qu'il y avait maintenant davantage de souplesse et qu'il était plus 
facile de se procurer des ingrédients provenant d'autres pays, grâce à l'allongement de la liste des 
produits composés exemptés des contrôles à la frontière car ils présentaient un risque plus faible, 
et grâce au remplacement des certificats officiels par une attestation privée pour certaines catégories 
de produits. Des renseignements addi tionnels expliquant les nouvelles règles applicables aux 
produits composés avaient été présentés dans les documents G/SPS/GEN/1763  et G/SPS/GEN/1786 , 
et étaient publiés sur la page Web spécialement consacrée aux conditions d'importation des  
produits composés ( https://ec.europa.eu/food/safety/international_affairs/trade/special -eu-import -G/SPS/R/107  
- 41 - 
  conditions -composite -products_en ). L'Union européenne a indiqué qu'elle avait notifié tous les 
projets de mesures et répondu à toutes les observations. Elle a précisé que le Règlement 
délégué  (UE) n° 2020/692, notifié au Comité SPS en 2019, établissait les prescriptions zoosanitaires 
relatives à l'entrée des produits composés de longue conservation (sans produits à base de colostrum 
ou produits à base de viande autres que la gélatine, le collagène et les produits hautement raffinés), 
qui faisaient l'objet d'une dérogation à la prescription de base en matière d e certification, ce qui 
facilitait leur entrée dans l'Union européenne.  
4.2.38   Prescriptions à l'importation de l'Inde visant les légumineuses  (n° 497) – 
Préoccupation soulevée par le Canada  
4.180.   Reconnaissant certains progrès, le Canada  s'est félicité des récentes an nonces à plus long 
terme que l'Inde avait faites au sujet des possibilités de fumigation pour les envois de légumineuses 
et attendait avec intérêt de poursuivre le dialogue bilatéral sur les prescriptions à l'importation visant 
les légumineuses canadiennes . Le Canada restait préoccupé par les mesures de l'Inde concernant 
les graines d'adventices et a fait observer que l'Inde avait ajouté 26  nouvelles espèces de semences 
à sa liste des graines d'adventices soumises à quarantaine en octobre  2019. Il estimait que ces 
mesures étaient incompatibles avec les principes de transparence, de fondement scientifique et de 
prévisibilité qui sous -tendaient un commerce international fondé sur des règles. Le Canada attendait 
avec intérêt de collaborer avec l'Inde sur ces de ux questions.  
4.181.   L'Inde a évoqué l'interception de graines d'adventices soumises à quarantaine dans des lots 
de légumineuses en provenance du Canada. L'Inde a informé le Comité que le Canada avait accepté 
de réviser son approche systémique et de présenter une  proposition révisée de programme pilote. 
Il avait également été demandé au Canada de faire connaître ses mesures d'atténuation pour les 
parasites identifiés par l'Inde au moyen de l'analyse révisée du risque phytosanitaire effectuée sur 
neuf légumineuses,  après quoi l'Inde examinerait le programme pilote proposé. Selon l'Inde, les 
préoccupations du Canada concernant l'importation de légumineuses devant subir une fumigation 
au bromure de méthyle avaient été prises en compte et, une fois que le traitement en  cours de la 
question de l'"importation de légumineuses au moyen de l'approche systémique du Canada" serait 
achevé, elle répondrait définitivement aux préoccupations du Canada.  
4.182.   En réponse à l'Inde, le Canada  a précisé qu'il avait fourni des renseignements détaillés 
concernant les mesures en vigueur dans le cadre de son approche systémique de lutte contre les 
parasites. Le Canada a en outre fait observer qu'il avait rapidement fourni les renseignements 
demandés par l'Inde, y compris une proposition révisée c oncernant l'approche systémique pilote de 
lutte contre les parasites pour les légumineuses. Le Canada attendait avec intérêt de collaborer avec 
l'Inde sur cette question.  
4.2.39   Restrictions imposées par le Panama et procédure permettant de rétablir l'accès 
des p ommes de terre et des oignons péruviens au marché  (n° 512) – Préoccupation 
soulevée par le Pérou  
4.183.   Le Pérou  a fait part de ses préoccupations concernant la suspension par le Panama des 
importations d'oignons et de pommes de terre en provenance du Pérou, et l es retards injustifiés 
correspondants dans le rétablissement du commerce. Mettant en évidence les effets négatifs des 
mesures sur ses exportations d'oignons et de pommes de terre, le Pérou a demandé au Panama 
d'autoriser l'accès aux marchés pour ces produi ts afin d'éviter une violation des articles  2, 5 et 8 et 
de l'annexe  C de l'Accord SPS, ainsi que la constitution d'obstacles au commerce non nécessaires et 
injustifiés. Le texte intégral de la déclaration du Pérou avait été distribué sous la 
cote G/SPS/GEN/2051 . 
4.184.   Le Panama  a mainten u qu'il considérait que le Comité OTC était l'instance appropriée pour 
traiter cette question. Le Panama a aussi fait observer que cette question avait été abordée dans le 
cadre d'une discussion bilatérale de haut niveau, au cours de laquelle il avait été décidé qu'une autre 
réunion technique dans le cadre de l'ALE entre les deux pays aurait lieu. Dans ce contexte, le Panama 
espérait que des solutions mutuellement satisfaisantes seraient trouvées.  G/SPS/R/107  
- 42 - 
  4.2.40   Restrictions à l'importation de raisins et d'oignons imposée s par 
l'Équateur  (n° 498) – Préoccupation soulevée par le Pérou  
4.185.   Le Pérou  a fait part de ses préoccupations concernant les mesures restrictives pour le 
commerce imposées par l'Équateur aux raisins et aux oignons péruviens. S'agissant des oignons, le 
Pérou a  fait savoir qu'une réunion technique s'était tenue en avril  2022, réunion au cours de laquelle 
l'Équateur avait indiqué qu'il rouvrirait son marché aux oignons péruviens en juillet  2022. En ce qui 
concernait les raisins, le Pérou déplorait que, bien qu'il  respecte les prescriptions sanitaires de 
l'Équateur, les restrictions visant les raisins péruviens restent en vigueur. Le Pérou considérait que 
les mesures de l'Équateur constituaient une violation des articles  2, 3, 5, 7 et 8, ainsi que des 
annexes  B et C de l'Accord SPS. Le Pérou a demandé à l'Équateur d'éviter de proposer des mesures 
incompatibles avec l'Accord SPS et les principes de base de l'OMC, de respecter les accords 
techniques conclus précédemment et de rouvrir le marché aux raisins et aux oigno ns péruviens. Le 
Pérou a présenté sa déclaration dans le document G/SPS/GEN/2049 . 
4.186.   L'Équateur  a répondu que la préoccupation émise par le Pérou dans le contexte de la 
Communauté andine avait été dissipée et avait conduit l'Équateur à maintenir sa décision de lever 
ses mesures visant les importations d'oignons en provenance du Pérou. L'Équateur a demandé au 
Pérou d'engager le processus d'établissement de prescriptions phytosanitaires conformément aux 
normes internationales et aux règlements phytosanitaires. À propos des raisins, l'Équa teur a fait 
observer que les prescriptions en matière de sécurité s'appliquant à l'importation de raisins avaient 
été abordées dans le contexte andin et il espérait parvenir à un accord avec le Pérou. L'Équateur a 
réaffirmé qu'il était disposé à poursuivre  le dialogue avec le Pérou pour remédier à cette 
préoccupation.  
4.2.41   Suspension par la Chine des importations de fruits frais  (n° 532) – Préoccupation 
soulevée par le Taipei chinois  
4.187.   Le Taipei chinois  a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant la su spension par 
la Chine des importations d'ananas, de pommes -cannelle et de pommes d'eau, et a demandé à la 
Chine de reprendre les importations conformément à l'Accord SPS et aux normes, directives et 
recommandations internationales applicables en l'espèce. Relevant les mesures efficaces de 
prévention des risques adoptées pour faciliter l'exportation de ces fruits, le Taipei chinois déplorait 
de ne pas avoir reçu de réponses de fond de la part de la Chine au sujet de ses demandes de dialogue 
scientifique et t echnique ni les rapports d'identification détaillés, le niveau de protection approprié 
adopté et les rapports d'évaluation des risques. Le Taipei chinois a prié instamment la Chine de 
rendre ses mesures conformes aux articles  2, 3 et 5 de l'Accord SPS, de fournir les rapports 
d'identification scientifique et d'évaluation des risques nécessaires et de tenir des discussions 
scientifiques et techniques à l'échelle bilatérale pour régler cette question.  
4.188.   La Chine  a expliqué que, depuis janvier  2020, des organism es de quarantaine comme le 
Planococcus minor  avaient été trouvés à plusieurs reprises sur des importations d'ananas, de 
pommes -cannelle et de pommes d'eau en provenance du Taipei chinois et que les importations de 
ces fruits avaient été temporairement susp endues sur la base d'une évaluation des risques. Selon la 
Chine, ses mesures étaient compatibles avec les dispositions de l'Accord SPS relatives à la 
transparence, les principes d'évaluation des risques de la CIPV et les prescriptions relatives aux 
procédu res de contrôle, d'inspection et d'homologation. La Chine a prié instamment le Taipei chinois 
de prendre des mesures efficaces pour améliorer la situation et réduire le risque quarantenaire 
auquel étaient exposés les fruits en cause.  
4.2.42   Retards injustifiés de s États -Unis dans l'ouverture de leur marché des 
agrumes  (n° 542) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
4.189.   Reconnaissant leurs échanges bilatéraux, le Brésil  a fait observer que le Service de 
l'inspection zoosanitaire et phytosanitaire des États -Unis (APHIS)  n'avait pas ouvert la consultation 
publique prescrite dans le processus d'analyse du risque phytosanitaire (ARP), malgré les 
renseignements d'ordre procédural fournis en août  2020. En juin  2021, l'APHIS avait indiqué que 
l'ARP était achevée et le Brésil e stimait que l'absence de publication constituait un retard injustifié. 
Faisant observer que, pendant ce temps, le marché des États -Unis avait été ouvert à d'autres 
produits du genre Citrus , le Brésil a demandé quelles étaient les étapes nécessaires avant l a 
publication de l'ARP concernant le lime brésilien et ce qui empêchait les progrès sur cette question. G/SPS/R/107  
- 43 - 
  Enfin, le Brésil a déploré de ne pas avoir obtenu de réponse de l'APHIS à ses demandes de réunions 
techniques et espérait que les États -Unis s'exprimera ient pour progresser vers le règlement de cette 
question.  
4.190.   Les États-Unis ont précisé qu'ils avaient cherché à engager un dialogue technique avec le 
Brésil sur cette question, y compris dans le cadre de réunions sur la préservation des végétaux entre 
les au torités des États -Unis et celles du Brésil. Les États -Unis ont rappelé que la publication de l'ARP 
comportait plusieurs étapes et les États -Unis suivaient le cours de leurs procédures administratives 
sur cette demande. Ils ont encouragé le Brésil à continu er de dialoguer avec l'APHIS sur cette 
question.  
4.2.43   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les 
États -Unis (n° 439) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.191.   L'Union européenne  regrettait que les États -Unis n'aient pas achevé la  procédure 
d'approbation des importations de pommes et de poires dans le cadre d'une approche systémique 
et n'aient pas encore publié un avis définitif autorisant les échanges à commencer, alors qu'ils 
avaient mené à terme leur évaluation plusieurs années auparavant. L'Union européenne a indiqué 
que le commerce de pommes et de poires était entravé par les coûts élevés liés à l'approche 
existante de dédouanement préalable, et a exhorté les États -Unis à fonder leurs conditions 
d'importation sur des données sc ientifiques et à résoudre cette question sans plus tarder.  
4.192.   Les États-Unis ont répondu qu'ils continuaient de mettre en œuvre les procédures 
administratives nécessaires au traitement de cette demande. Tout en notant que l'Union européenne 
pouvait exporter d es pommes et des poires dans le cadre du programme de dédouanement préalable 
existant, les États -Unis se sont félicités du dialogue bilatéral qui avait eu lieu à ce sujet, y compris 
au cours de la réunion du Groupe de travail sur la préservation des végéta ux en mai  2022.  
4.2.44   Non-reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des 
agrumes  (n° 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
4.193.   L'Union européenne  a réitéré sa préoccupation concernant l'absence de reconnaissance par 
les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de l'UE concernant le longicorne d'Asie et le 
capricorne asiatique des agrumes. L'Union européenne a indiqué que, bien qu e les États -Unis avaient 
achevé leur évaluation scientifique, ils n'avaient pas encore finalisé la procédure administrative 
requise pour officialiser la reconnaissance du statut de zone exempte de parasites de 21  États 
membres de l'UE ni publié l'avis fina l. L'Union européenne a vivement incité les États -Unis à accepter 
officiellement les zones exemptes de parasites et à procéder immédiatement à la publication de 
l'avis final.  
4.194.   Les États-Unis ont assuré l'Union européenne qu'ils menaient les procédures admin istratives 
nécessaires au traitement de cette demande. Ils ont pris note du dialogue bilatéral technique qui 
avait eu lieu à ce sujet, y compris dans le cadre des discussions menées au cours de la réunion du 
Groupe de travail sur la préservation des végéta ux en mai  2022, et se réjouissaient à la perspective 
de poursuivre leur coopération.  
4.2.45   Retard de l'UE dans l'autorisation des importations de Samgyetang (soupe 
coréenne de poulet au ginseng)  (n° 526) – Préoccupation soulevée par la Corée  
4.195.   La Corée  s'est dite préoccupée par le retard de l'Union européenne dans l'autorisation des 
importations de soupe coréenne de poulet Samgyetang. La Corée déplorait de n'avoir toujours pas 
reçu d'autorisation pour les importations, malgré les nombreuses mesures qu'elle avait pr ises pour 
donner suite aux demandes de l'UE. Selon la Corée, le retard de l'UE dans l'autorisation des 
importations constituait une violation de l'article  8 et de l'annexe  C de l'Accord SPS. La Corée a prié 
instamment l'Union européenne de mener à bien la procédure et de fournir des informations sur les 
dates.  
4.196.   L'Union européenne  a précisé que les conditions d'importation pour la soupe Samgyetang 
avaient fait l'objet de discussions approfondies avec la Corée à l'échelle bilatérale et a réaffirmé sa 
détermina tion à poursuivre la coopération à ce sujet.  G/SPS/R/107  
- 44 - 
  4.3  Renseignements concernant la résolution des questions soulevées 
(G/SPS/GEN/204 /Rev.22 ) 
4.197.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.198.   Le Secrétariat  a annoncé son intention de prendre contact avec les Membres qui avaient 
des PCS en suspens qui n'avaient pas été examinées pendant plusieurs années pour savoir  si la 
préoccupation avait été résolue. Les résultats de cet exercice seraient communiqués à la réunion du 
Comité SPS de novembre.  
5  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD  SPS 
5.1  Équivalence  
5.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de  l'ordre du jour . 
5.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  
5.2.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.2.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . 
5.2.2   Rapport annuel conformément aux Directives pour favoriser la mise en œuvre dans  
la pratique de l'article 6 reproduites dans le document G/SPS/48  (G/SPS/GEN/2021 ) 
5.3.  Le rapport annuel co uvrant la période du 1er avril 2021 au 31  mars 2022 a été distribué sous 
la cote  G/SPS/GEN/2021 . Le Secrétariat a expliqué que le rapport annuel résumait les 
renseignements sur les demandes présentées par les Membres en vue de la reconnaissance des 
zones exemptes de parasites ou de m aladies ou des zones à faible prévalence de parasites ou de 
maladies, les déterminations concernant la reconnaissance de telles zones et les expériences des 
Membres dans la mise en œuvre de l'article  6, sur la base des renseignements fournis dans les 
notifications et dans les réunions du Comité SPS au titre de ce point et d'autres points de l'ordre du 
jour. 
5.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
5.3.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.4.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce po int de l'ordre du jour . 
5.3.2   Rapport sur l' Atelier sur la transparence  
5.5.  Le Président  a appelé l'attention du Comité sur le projet de rapport sur l' Atelier sur la 
transparence, qui s'était tenu le 20  juin 2022.2 Le projet de rapport avait été distribué aux Membr es, 
qui avaient eu la possibilité de présenter des observations avant le  vendredi 1er juillet  2022. Le 
rapport final figure à l' Annexe A  du présent document.  
5.6.  Le Secrétariat  a remercié les Membres pour leur participation à l'atelier sur la transparence, 
ainsi que pour les observations et les réactions reçues pendant la "Clinique des notifications". Il a 
aussi présenté des renseignements actualisés sur la nouvelle plate -forme ePing pour les 
notifications  SPS et OTC , qui était entrée en service le 28  mars 2022. Un  lancement officiel  aurait 
lieu le 13  juillet  2022 avec des fonctionnaires de l'OMC, de la  DESA et de l'ITC. À la suite du 
remplacement du système de gestion des renseignements SPS  (SPS IMS) et du système de 
présentation des notifications SPS  (SPS NSS), le Secrétariat préparerait une révision technique du 
document G/SPS/7/Rev.4  visant à mettre à jour les informations relati ves aux outils en ligne . Les 
modifications techniques proposées seraient distribuées avant la réunion de novembre du 
Comité  SPS aux fins d'examen et d'adoption éventuelle . Le Manuel pratique pour les autorités 
 
2 La page consacrée à l' Atelier sur le site Web est accessible à l'adresse suivante: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/workshop_transparency_20jun22_e.htm . Le rapport sur l' Atelier 
a été distribué sous la cote G/SPS/R/106 le 2  septembre  2022.  G/SPS/R/107  
- 45 - 
  nationales responsables des notifications SPS et les points d'information nationaux serai ent 
également actualisé s. Le Secrétariat a appelé l'attention des Membres sur le prochain Cours des 
champions de la transparence dans le domaine SPS qui sera dispensé au début d'octobre  2022 et a 
invité les Membre s intéressés à se porter volontaires pour offrir aux participants un encadrement 
sur la mise en œuvre des dispositions relatives à la transparence de l'Accord SPS . Des détails 
supplémentaires sur le rôle d'encadrement seraient communiqués en temps opportun . 
5.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation  
5.4.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.7.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . 
5.4.2   Rapport sur la séance thématique sur l'utilisation de l'audit à distance (virtuel) et 
de la vérification dans les cadres réglementaires  
5.8.  Le Président  a appelé l'attention du Comité sur le projet de rapport sur la séance thématique 
sur l'utilisation de l'audit à distance (virtuel) et de la vérification dans les cadres réglementaires, qui 
avait eu lieu le 21  juin 2022.3 Le projet de rapport avait été distribué aux Membres, qui avaient eu 
la possibilité de formuler des observations avant le vendredi 1er juillet  2022. Le rapport final figure 
à l'Annexe B  du présent  document.  
5.9.  L'Australie  a remercié les participants à la séance thématique et les intervenants de cette 
séance pour l'échange des observations et des données d'expérience . En soulignant la mesure dans 
laquelle les participants confirmaient les avantages et les difficultés liés aux audits à distance, 
l'Australie s'attendait à qu'il en résulte des résultats politiques positifs au sein du Comité du Codex 
sur les systèmes d'inspection et de certification des importations et des exportations alimentaires 
(CCFICS ), et ailleurs. Elle a souligné la pertinence du sujet de l'audit à distance pour les travaux 
actuels du Comité, y compris le Groupe de travail sur les procédures d'homologation et le programme 
de travail concernant la Déclaration relative aux questions SPS . 
5.10.   Remerciant l'Australie, les intervenants et le Secrétariat pour leur travail, le Chili a indiqué 
que les audits à distance avaient été mis en œuvre avec succès à plusieurs reprises comme solution 
de rechange aux audits sur place et option complémentaire. Les données d'expérience échangées 
mettaient en évidence la nécessité d'une harmonisati on des procédures et d'un meilleur accès aux 
directives et recommandations internationales. Le Chili a appelé l'attention sur les travaux entrepris 
par le CCFICS concernant l'utilisation d'audits et de vérifications à distance dans les cadres 
réglementaire s. 
5.4.3   Groupe de travail sur les procédures d'homologation  (G/SPS/W/328/Rev.1  
et G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1 ) 
5.11.   Le Président  a appelé l'attention du Comité sur le projet de rapport sur la réunion informelle 
du Groupe de travail sur les procédures d'homologation, qui avait eu lieu le 20  juin 2022. Le projet 
de rapport avait été distribué aux Membres, qui avaient eu la possibilité de présenter des 
observations avant le vendredi 1er juillet  2022. Le rapport final figure à l' Annexe C  du présent 
document . 
5.5  Traitement spécial e t différencié  
5.5.1   Renseignements communiqués par les Membres  
5.12.   Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
 
3 La page Web consacrée à la séance thématique est accessible à l'adresse suivante: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/thematic_session_21jun22_e.htm . G/SPS/R/107  
- 46 - 
  5.6  Surveillance de l'utilisation des normes internationales  
5.6.1   Nouvelles questions  
5.6.1.1   Canada ‒ Renseignements actualisés sur les mesures prises concernant 
l'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP): importance des directives de  l'OMSA  
5.13.   Notant les difficultés liées à la propagation mondiale de foyers d'IAHP de sérotype  H5N1 dans 
des volailles d'élevage, le Canada  a souligné l' importance de travailler en collaboration et de fonder 
les mesures commerciales sur les lignes directrices de l'OMSA. À la suite de la détection de foyers, 
l'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA ) a mis en œuvre des mesures de lutte, y 
compris l'établissement de zones de contrôle appropriées, et a fait part de ses constatations à l'OMSA 
et à ses principaux partenaires commerciaux directement et pas le biais de missions à l'étranger. 
Des renseignements actualisés figuraient sur le site Web de l'A CIA. Le Canada a demandé à ses 
partenaires commerciaux de limiter les restrictions commerciales aux zones de contrôle établies sur 
la base des lignes directrices de l'OMSA et était disposé à répondre aux questions des Membres sur 
la situation de l'IAHP au Canada . 
5.6.1.2   Canada ‒ Renseignements actualisés sur le risque négligeable d'ESB reconnu par 
l'OMSA  
5.14.   Le Canada  a remercié les Membres qui avaient approuvé des produits de l'élevage, des 
produits du bœuf et des produits à base de bœuf  canadiens sur la base de son statut antérieur de 
risque maîtrisé, à la suite de sa reconnaissance officielle par l'OMSA comme présentant un risque 
d'ESB négligeable  en mai  2021. Il a noté qu'en mai  2022 l'OMSA avait réaffirmé son statut, ce qui 
démontrait le caractère approprié et l'e fficacité de sa réaction à l'ESB. Il a demandé aux autres 
Membres de lever les restrictions restantes, conformément au Code terrestre.  
5.6.2   Questions soulevées précédemment  
5.6.2.1   Union européenne ‒ Restrictions à l'égard de la PPA non compatibles avec la 
norme intern ationale de l'OMSA  
5.15.   L'Union européenne  a attiré l'attention du Comité sur les disparités dans l'application des 
normes internationales de l'OMSA relatives à la PPA . Elle considérait que de nombreux Membres ne 
respectaient pas les directives du Code terrestr e de l'OMSA pour l'identification, le traitement et la 
certification des produits commercialisables, ainsi que le zonage . Elle a souligné que la PPA  pouvait 
être gérée avec efficacité, de sorte que les échanges commerciaux légitimes ne provoquent pas 
l'apparition de foyers, comme indiqué à la séance thématique tenue en mars  2021. Elle a ajouté que 
cette maladie touchait plusieurs Membres de l'OMC et a  estimé qu'il était dans l'intérêt de tous de 
maintenir le commerce libre et sûr de la viande de porc et des produits dérivés . Les Membres ont 
été invités à coopérer avec l'Union européenne en vue de remplacer les interdictions commerciales 
nationales par des mesures fondées sur la science, rationnelles et proportionnées . 
5.6.2.2   Union européenne ‒ Restrictions pour cause d'IAHP non compatibles avec la 
norme internationale de l'OMSA  
5.16.   L'Union européenne  a déploré que certains Membres avaient manqué à leurs obligations au 
titre de l'article 6 et de l'Annexe C de l'Accord SPS . Elle a renvoyé aux observations du Canada 
concernant la nécessité d'appliquer et de respecter les normes internationales en matière  de zonage. 
Les interdictions appliquées à l'échelle des pays après une flambée épidémique n'étaient pas 
justifiées d'un point de vue scientifique lorsque des mesures efficaces de contrôle des déplacements 
étaient en place, et rien ne justifiait d'attendre  au moins un an pour rétablir le statut de pays exempt 
de maladies . Prenant note des révisions apportées aux dispositions du Code terrestre relatives à 
l'influenza aviaire, adoptées lors de la 88ème session générale de l'OMSA de mai  2021, l'Union 
européenn e a demandé aux Membres de respecter leurs obligations en matière de régionalisation 
au titre de l'Accord SPS et de suivre les recommandations de l'OMSA.  G/SPS/R/107  
- 47 - 
  5.6.3   Procédure pour la surveillance  du processus d'harmonisation internationale  
5.17.   Se référant aux discussions  ayant eu lieu lors de la réunion informelle du Comité, la 
Nouvelle -Zélande  a remercié les Membres et les organismes internationaux de normalisation pour 
leurs contributions. Bien que les Membres et les organismes internationaux de normalisation aient 
reconnu l'importance de la procédure pour la surveillance du processus d'harmonisation 
internationale , la Nouvelle -Zélande a indiqué que le sujet n'était actuellement pas considéré comme 
une priorité pour les Membres. Elle a invité le Secrétariat à encourager les organismes internationaux 
de normalisation à présenter des rapports succincts au titre du point de l'ordre du jour relatif à 
l'harmonisation pendant les futures réunions du Comité SPS. Elle a indiqué qu'elle n'avait pas 
l'intention de présenter de nouv elles propositions sur cette question.  
5.18.   Notant que le Comité devait traiter des questions d'importance capitale liées au plan de travail 
concernant la Déclaration relative aux questions  SPS, le Chili a reconnu que l'examen des questions 
relatives à la procé dure pour la surveillance du processus d'harmonisation internationale pouvait 
être complexe et contre -productif. Néanmoins, il a rappelé que cette procédure était un engagement 
énoncé dans l'Accord, qui, selon lui, pourrait être abordée dans le cadre du pl an de travail concernant 
la Déclaration relative aux questions  SPS ou dans le cadre du sixième examen du fonctionnement et 
de la mise en œuvre de l'Accord SPS.  
5.19.   Le Président  a invité le Secrétariat à consulter les organismes internationaux de normalisation 
sur cette question et a suggéré de supprimer ce point de l'ordre du jour pour la prochaine réunion 
informelle du Comité SPS.  
5.20.   Le Président a aussi attiré l'attention du Comité sur le projet de rapport de la réunion 
informelle tenue le 23  juin 2022. Le proje t de rapport avait été distribué aux Membres qui avaient 
eu la possibilité de présenter des observations avant le vendredi 1er juillet  2022. Le rapport final 
figure à Annexe C  du présent document.  
5.6.4   Rapport annuel conformément à l a procédure pour la surveillance du processus 
d'harmonisation internationale reproduite dans le document G/SPS/11/Rev.1  
(G/SPS/GEN/2022 ) 
5.21.   Le rapport annuel sur la procédure pour la surveillance du processus d'harmonisation 
internationale avait été distribué sous la cote G/SPS/GEN/2022 . Le Secrétariat a expliqué que le 
rapport résumait les discussions qui avaient eu lieu l'année antérieure au titre de ce point de l'ordre 
du jour . Conformément à la procédure pour la surveillance, le Secrétariat porterait ces questions à 
l'attention des organismes internationaux de normalisation et leur rappel lera aussi la suggestion du 
Comité de fournir un rapport sur les efforts qu'ils avaient déployés pour surveiller l'utilisation des 
normes internationales à sa prochaine réunion.  
5.7  Suivi du cinquième examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord  SPS 
(G/SPS/64  et G/SPS/64/Add.1)  
5.7.1   Rapport sur la réunion informelle  
5.22.   Le Président  a appelé l'attention du Comité sur le projet de rapport concernant la réunion 
informelle du Comité du 22  juin 2022, mentionnant spécifiquement les résumés des discussions sur 
le suivi du cinquième examen et la séance thématique à ve nir sur les normes et meilleures pratiques 
internationales en matière d'identification, d'évaluation et de gestion des risques phytosanitaires, le 
projet de déclaration ministérielle relative aux questions  SPS, les approches des LMR de pesticides 
qui favor isent les échanges, ainsi que la COVID -19 et les questions  SPS. Le rapport final figure à 
l'Annexe  C du présent document.  G/SPS/R/107  
- 48 - 
  5.7.2   Renseignements communiqués par les Membres  
5.7.2.1   États -Unis ‒ Synthèse du séminaire organisé en mars  2022 "Faire  face à la 
chenille légionnaire d'automne: Lutte antiparasitaire intégrée et approches quant aux 
politiques"  
5.23.   Les États-Unis ont appelé l'attention des Membres sur le document G/SPS/GEN/2039 , 
présenté conjointement avec le Paraguay, qui résumait le séminaire organisé en mars  2022 inti tulé 
"Faire face à la chenille légionnaire d'automne: Lutte antiparasitaire intégrée et approches quant 
aux politiques". Ils ont remercié les participants et les intervenants à l'activité, ainsi que l'Ouganda 
pour avoir organisé conjointement le séminaire.  Les intervenants avaient indiqué que les questions 
de la disponibilité, de l'abordabilité et de l'adaptabilité et les processus et les technologies 
d'approbation rapide figuraient parmi les difficultés communément rencontrées dans le cadre de la 
lutte con tre les foyers d'organismes nuisibles et de l'élaboration de solides programmes intégrés de 
lutte contre ces organismes . Ils ont partagé des méthodes et des technologies pour faire face aux 
foyers de chenille légionnaire d'automne, y compris des stratégies  efficaces de communication des 
risques, une utilisation responsable des pesticides et des variétés de cultures génétiquement 
améliorées. Les intervenants avaient également suggéré d'autres aspects à explorer, notamment 
échanger des renseignements et des m eilleures pratiques sur des plate s-formes internationales, 
développer et renforcer les systèmes d'alerte rapide pour les parasites et maladies des végétaux  et 
élaborer des programmes de gestion intégrée des organismes nuisibles robustes et abordables . 
Reconnaissant l'importance de l'accès aux technologies et de leur approbation et les défis qui y sont 
associés, les États -Unis ont encouragé les Membres à participer aux discussions du Groupe de travail 
sur les procédures d'homologation  en vue d'obtenir des ré sultats qui les aideraient à traiter les 
questions actuelles et émergentes . 
6  QUESTIONS TRANSVERSALES  
6.1  Déclaration relative aux questions  SPS pour la douzième  Conférence ministérielle de 
l'OMC ( WT/MIN(22)/27  et G/SPS/GEN/1960)  
6.1.1   Canada ‒ Déclaration relative aux mesures sanitaires et phytosanitaires pour la 
douzième Confér ence ministérielle de l'OMC (Déclaration pour la CM12 ) 
6.1.  Le Canada  a félicité le Comité pour l'appui ministériel que la Déclaration relative aux 
questions  SPS a obtenu. L'adoption de la Déclaration à la Conférence ministérielle donnait l'occasion 
de travaill er en collaboration pour mettre en œuvre le programme de travail qui y est énoncé, tout 
en reconnaissant l'échéancier proposé. Le Canada a remercié le Secrétariat pour l'échéancier 
proposé et a indiqué qu'il comptait bien présenter des observations si néce ssaire. Faisant référence 
au document RD/SPS/210 , il a en outre noté qu'il était essentiel que les Membres qui souhaitaient 
être responsables des groupes proposés participent à la structuration de ces groupes au -delà de la 
proposition des Secrétariats, en tenant compte des contraintes de cap acité des Membres et du 
Secrétariat.  
6.2.  Le Secrétariat  a donné un aperçu du document RD/SPS/210  contenant un échéancier initial 
pour le programme de travail concernant la Déclaration relative aux questions  SPS. L'échéancier 
proposé tenait compte de la suggestion de créer des petits groupes pour  les sujets spécifiques 
indiqués au paragraphe  8 de la Déclaration. Les Membres avaient jusqu'au 22  juillet  2022 pour 
exprimer leur souhait de participer aux travaux ou de faire office de responsable de ces groupes. Le 
Secrétariat attendait aussi avec inté rêt des suggestions sur le terme ou l'expression utilisé pour 
désigner les groupes. Des observations sur l'échéancier et l'organisation du programme de travail 
pourraient aussi être présentées après la réunion du Comité de novembre  2022. Le Secrétariat a 
indiqué que les groupes seraient encouragés à présenter des idées initiales sur la base de leurs 
discussions tenues en septembre, qui seraient compilées et distribuées à des fins d'information. Des 
consultations informelles sous forme hybride pourraient aus si avoir lieu en septembre, au cours 
desquelles les Membres discuteraient du programme de travail pour l'avenir. Le Secrétariat a 
suggéré octobre comme échéance pour la présentation de propositions formelles par les groupes, 
qui seraient examinées au cours  de la réunion informelle du Comité en novembre.  
6.3.  Faisant référence au document RD/SPS/210 , le Brésil  a suggéré d'employer l'expression 
"groupes de travail informels" pour désigner les groupes indiqués dans le document et a exprimé sa G/SPS/R/107  
- 49 - 
  volonté de contribuer au respect des échéanciers proposés.  Il a souligné que ces groupes devraient 
être ouverts et inclusifs pour que les Membres puissent s'y joindre à tout moment.  
6.4.  L'Union européenne  s'est félicitée de l'adoption de la Déclaration relative aux questions  SPS, 
soulignant que le programme de travail donnait l'occasion de réfléchir et d'arriver à une position 
commune sur des questions importantes. Elle a remercié le Secrétariat pour l'éch éancier initial du 
programme de travail et a indiqué qu'elle présenterait des observations et des suggestions en temps 
voulu.  
6.5.  L'Uruguay  s'est félicité de l'adoption de la Déclaration relative aux questions  SPS lors de 
la CM12 et a fait part de sa volonté de commencer la mise en œuvre du programme de travail, en 
tenant compte des idées présentées par les Membres dans le cadre du Comité.  
6.6.  Les États-Unis ont reconnu le soutien du Comité dans l'élaboration de la Déclaration relative 
aux questions  SPS en tant que résultat de la Conférence ministérielle. La Déclaration réaffirmait le 
rôle du Comité en tant qu'organe approprié pour surmonter les n ouvelles difficultés et tirer parti des 
nouvelles possibilités en matière de commerce des produits agricoles , et les États -Unis attendaient 
avec intérêt de travailler avec les Membres pour traiter ces questions d'actualité. Les États -Unis ont 
indiqué qu'il s présenteraient des suggestions concernant le document RD/SPS/210 . Ils ont souligné 
que les groupes devaient être ouverts à tous les Membres à tout moment et se sont dits flexibles 
quant au terme ou à l'expression à utiliser pour les désigner. Ils ont rappelé que les résultats des 
discussio ns au sein des groupes seraient acceptés par consensus par le Comité et ont encouragé les 
Membres qui dirigeaient les travaux à assurer un suivi constant par le biais de réunions intersessions 
ou informelles et à tenir les Membres informés.  
6.7.  La Suisse  s'est dite satisfaite de l'adoption de la Déclaration relative aux questions  SPS à la 
douzième  Conférence ministérielle et se réjouissait de contribuer au programme de travail et à 
l'examen des sujets identifiés. Elle a remercié le Secrétariat pour l'échéancier  initial figurant dans le 
document RD/SPS/210  et appuyait la création de groupes de travail thématiques.  
6.8.  L'Australie  a accueilli favorablement la Déclaration relative aux questions  SPS et attendait avec 
intérêt de travailler avec les Membres pour examiner les questions indiquées dans le prog ramme de 
travail. Elle a remercié le Secrétariat pour l'échéancier proposé et souscrivait aux observations des 
Membres concernant la nécessité que les groupes soient ouverts à la participation à tout moment, 
en vue de l'élaboration d'un rapport consensuel à la CM13.  
6.9.  La Norvège  s'est félicitée de l'adoption de la Déclaration relative aux questions  SPS à la CM12 
et attendait avec intérêt de travailler avec les Membres dans le cadre des délibérations sur le 
programme de travail au sein du Comité SPS. Elle esti mait que l'échéancier proposé distribué par le 
Secrétariat constituait un bon point de départ.  
6.10.   Notant que les Membres pourraient rencontrer des contraintes pesant sur leurs capacités de 
participer aux discussions de groupe sur le programme de travail, l' Inde a suggéré de réunir dans 
un seul groupe plusieurs sujets indiqués au paragraphe  8 de la Déclaration ou de réunir tous les 
sujets dans un seul groupe. Elle formulera des observations additionnelles sur l'échéancier proposé 
en temps voulu.  
6.11.   La Türkiye  s'est félicitée du succès de la Déclaration relative aux questions  SPS et a remercié 
le Secrétariat pour l'échéancier proposé figurant dans le document RD/SPS/210 . 
6.2  Australie, États -Unis, Uruguay et Canada – Approches des LMR de pesticides qui 
facilitent les échanges  (G/SPS/GEN/2034/Rev.1 ) 
6.12.   Le Président  a appelé l'attention des Membres sur la proposition figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/2034/Rev.1 , présentée par l'Australie, le Canada, la Colombie, les États -Unis 
et le Paraguay à la suite de la séance thématique sur les approches des LMR de pesticides qui 
facilitent les échang es qui a eu lieu en mars  2022.  
6.13.   L'Australie  a remercié les Membres pour les observations formulées lors de la réunion 
informelle du Comité SPS. Notant l'intérêt des Membres pour ce sujet, l'Australie était consciente 
des différents points de vue concernant la création d'un groupe de travail comme mécanisme G/SPS/R/107  
- 50 - 
  approprié pour aborder la question. Elle a indiqué que les coauteurs tiendraient des consultations 
sur le meilleur mécanisme pour mener à bien les travaux et qu'ils tiendraient le Comité SPS informé 
à sa p rochaine réunion.  
6.14.   Les États-Unis ont appelé l'attention des Membres sur le document G/SPS/GEN/2034/Rev.1 , 
présenté conjointement avec l'Australie, le Canada, la Colombie et le Paraguay à la suite de la séance 
thématique sur les approches des LMR de pesticides qui facilite nt les échanges. Ils ont souligné que 
les LMR restaient un sujet important pour le Comité SPS et que les Membres devraient trouver des 
moyens constructifs de dialoguer pour résoudre les questions connexes. Le document faisait mention 
de suggestions pour favoriser des approches des LMR de pesticides  qui facilitent les échanges, qui 
seront examinées par le Comité  SPS, ainsi que de la création d'un groupe de travail chargé 
d'examiner ces considérations. Reconnaissant les limites du Comité pour ce qui est de cr éer un autre 
groupe de travail, les États -Unis ont encouragé les Membres à travailler ensemble pour définir et 
appliquer des mécanismes appropriés afin de traiter des questions de longue date.  
6.15.   Reconnaissant l'importance de la question en cause, l' Union eur opéenne  a noté que le nombre 
croissant d'initiatives du Comité, y compris le programme de travail faisant suite à la Déclaration 
relative aux questions  SPS, soulevait des questions concernant la disponibilité des ressources et la 
possibilité que les effort s fassent double emploi. Elle estimait qu'il existait des procédures pertinentes 
en cours au sein du Comité sur lesquelles les Membres devraient concentrer leurs efforts avant de 
participer à de nouvelles initiatives et a invité les Membres à réfléchir à d es moyens possibles 
d'optimiser les ressources disponibles limitées.  
6.16.   L'Uruguay  a remercié l'Australie, le Canada, la Colombie, les États -Unis et le Paraguay pour 
la proposition figurant dans le document G/SPS/GEN/2034/Rev.1 . Soulignant l'importance du sujet, 
il s'est dit favorable à l'examen des éléments contenus dans la proposition, en particulier ceux 
spécifiés au paragraphe  8. Il s'est dit disposé à travailler sur les questions en cause par le biais des 
mécanismes qui seront mis en place.  
6.17.   Le Canada  a souligné la nécessi té d'examiner la question, tout en notant les contraintes de 
ressources du Comité pour ce qui est de former un groupe de travail. Il a fait part de sa volonté de 
participer à des discussions avec les Membres pour identifier des mécanismes permettant de fac iliter 
les progrès sur ce sujet.  
6.18.   Le Président  a invité les auteurs de la proposition à travailler de manière informelle avec les 
Membres intéressés et à faire rapport sur ce sujet au Comité à la prochaine réunion. Les Membres 
auraient la possibilité de for muler des observations sur la proposition d'ici au 
vendredi  22 juillet  2022.  
6.3  COVID -19 et questions SPS  
6.19.   Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
6.20.   Le Président  a indiqué qu'il n'y avait pas eu d'interventions au titre  de ce point de l'ordre du 
jour lors de réunions récentes du Comité. Le Comité a accepté de supprimer ce point de l'ordre du 
jour pour la prochaine réunion du Comité SPS.  
7  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
7.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
7.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
7.1.  Le Secrétariat  a présenté aux Membres un aperçu des activités d'assistance technique menées 
depuis mars 2022. Ces activités comprenaient un séminaire SPS national qui s'est tenu à Nairobi 
(Kenya) du 10 au 12  mai 2022. Les formations sur l'Accord SPS d'ordre plus général suivantes 
avaient été dispensées : une formation donnée par l' Union douanière d'Afrique australe  (SACU) sur 
les questions SPS, les OTC et les obstacl es non tarifaires, le 29  mars 2022; un voyage d'étude à 
Genève depuis l'Azerbaïdjan dans le cadre de l'accession de ce pays à l'OMC, qui a eu lieu le 28  avril; 
et une séance virtuelle organisée par la CNUCED sur la facilitation des échanges et l'Accord  SPS, à 
l'intention de la Guinée équatoriale, le 17  mai 2022. Le Secrétariat a évoqué les activités à venir qui G/SPS/R/107  
- 51 - 
  incluraient un séminaire national sur les questions  SPS et les OTC à l'intention de la Mongolie, qui 
se tiendra en personne en septembre; un cours r égional de politique commerciale de l'OMC à 
l'intention de l'Asie -Pacifique qui se tiendra virtuellement du 27  juin au 1er juillet; et un cours avancé 
de politique commerciale (CAPC) de l'OMC qui se tiendra en personne à l'OMC les 7 et 8  juillet . 
7.2.  En ce qui  concerne les activités d'assistance technique de l'OMC indiquées dans le 
document  G/SPS/GEN/997/Rev.12 , les activités prévues étaient les suivantes: l' Atelier sur la 
transparence, qui s'est tenu le 20  juin; le Cours des champions de la transparence dans le 
domaine  SPS; et le Cours virtuel sur les éléments cl és pour participer au Comité SPS . Le Cours des 
champions de la transparence dans le domaine SPS serait donné en anglais et s'adresserait aux 
fonctionnaires issus des autorités nationales responsables des notifications SPS et/ou des points 
d'information nationaux SPS de pays africains anglophones . Le cours serait dispensé d'octobre  2022 
à mars/mai  2023, la première semaine ayant lieu du 3 au 7  octobre à Genève. Le Cours virtuel sur 
les éléments cl és pour participer au Co mité SPS serait donné en français en novembre  2022 et 
comprendrait plusieurs séances réparties sur deux semaines, du 15 au 24  novembre. La date limite 
pour l'inscription au Cours des champions de la transparence dans le domaine  SPS et au Cours sur 
les élém ents cl és pour participer au Comité SPS avait été fixée au 3  juin. Le Secrétariat mènerait le 
processus de sélection pour ces cours et indiquerait aux missions concernées quels candidats de leur 
gouvernement il envisageait de sélectionner avant de prendre une décision finale . 
7.3.  De plus amples renseignements sur les activités d'assistance technique dans le domaine SPS 
étaient disponibles sur le portail SPS du site Web de l'OMC  (sous la rubrique Activités, ateliers et 
formation ) ou auprès du Secrétariat . Enfin, le Secrétariat a indiqué que le cours de formation en 
ligne sur l'Accord SPS était offert toute l'année dans les trois langues officielles de l'OMC . 
7.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2031 ) 
7.4.  Le Secrétariat du STDF  a fait rapport sur ses activités récentes, qui étaient détaillées dans le 
document  G/SPS/GEN/2031 . À sa réunion de juin, le Groupe de travail du STDF a approuvé plusieurs 
dons pour l'élaboration de projets (DEP ) et propositions de projets. Le STDF a indiqué que la date 
limite pour présenter  de nouvelles demandes de projets était fixée au vendredi 12  août 2022. Une 
série de webinaires qui étudient les défis des changements climatiques et les risques SPS émergents 
avait été organisée en mai en collaboration avec des partenaires du STDF. Des re nseignements 
additionnels sur ces webinaires, ainsi que des exposés et des enregistrements, étaient disponibles 
sur le Site Web du STDF . Lors de la dernièr e réunion du Groupe de travail du STDF, des exposés sur 
une évaluation de l'égalité entre les sexes dans les différents axes de travail du STDF, sur une 
nouvelle plate -forme d'analyse de la conformité aux normes et sur un nouveau cadre de 
communication de l'APEC sur les risques en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires  
ont été également présentés. Le STDF a renvoyé à son Rapport annuel de 2021  qui rendait compte 
des résultats obtenus et des enseignements tirés durant l'année. Enfin, il a mené une enquête en 
ligne auprès des délégués SPS pour améliorer son programme de travail. Il a remercié ses donateurs 
pour leurs contributions . 
7.2  Renseignements communiqués par les  Membres  
7.5.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
8  PRÉOCCUPATIONS CONCERNANT LES NORMES PRIVÉES ET COMMERCIALE S 
8.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour . 
9  OBSERVATEURS  
9.1  Renseig nements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  
9.1.1   IICA ( G/SPS/GEN/2033 ) 
9.1.  L'IICA a fait rapport de ses activités dans le document G/SPS/GEN/2033 . Il avait conclu sa 
quatrième séance de coordination virtuelle sur les questions relatives au Comité SPS de l'OMC , dans 
le cadre de laquelle des dis cussions sur le Groupe de travail sur les procédures d'homologation, 
les PCS et la Déclaration relative aux questions  SPS pour la CM12  avaient eu lieu. Il a organisé une G/SPS/R/107  
- 52 - 
  série de colloques de coordination à l'intention de plusieurs comités du Codex en coll aboration avec 
le Bureau du Codex aux États -Unis et le Bureau interafricain pour les ressources animales  (UA-IBAR). 
Les derniers colloques de coordination avaient eu lieu pour préparer la réunion du Comité du Codex 
sur l'hygiène alimentaire (CCFH), devant se tenir en mars, et pour préparer la réunion du CCCF, 
devant se tenir en avril. En ce qui concerne la santé des animaux, l'IICA et l'USDA avaient organisé 
la dixième  édition de la séance stratégique de l'OMSA pour examiner les questions relatives à la 
session générale de l'OMSA, à la résistance aux antimicrobiens , au bien -être animal et aux maladies 
des poissons. Sous l'égide du GF -TADs, l'IICA avait dirigé des activités de renforcement des capacités 
pour la prévention de la PPA dans les Amériques et les C araïbes, et organisé huit  webinaires 
thématiques sur la préparation face à la PPA.  
9.1.2   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2019 ) 
9.2.  La CEDEAO  a fait rapport de ses activités dans le document G/SPS/GEN/2019 . Elle avait 
organisé des formations au Sénégal, au Niger et en Guinée -Bissau sur le guide harmonisé de 
l'inspection et de la prise de décisions dans le domaine phytosanitaire , afin d'améliorer les processus 
d'inspection des M embres. Une formation en ligne sur les procédures d'inspection avait aussi été 
organisée pour le bénéfice de 46 inspecteurs et techniciens de la phytoquarantaine des États 
membres de la CEDEAO . La réunion annuelle du groupe de travail des ONPV d'Afrique de  l'Ouest 
avait eu lieu pour préparer la réunion de la CMP -16. Les discussions ont porté notamment sur la 
demande de reconnaissance de la CEDEAO par la CIPV en tant qu'organisation régionale de 
protection des végétaux . Une formation nationale de techniciens  sur la mise en place et le suivi du 
système de surveillance des mouches des fruits avait été organisée au Libéria, dans le cadre du 
projet de système régional innovant de contrôle des mouches des fruits en Afrique de l'Ouest 
(SyRIMAO ). La CEDEAO a remerci é l'Union européenne pour son soutien à ce sujet. Une réunion à 
l'échelle régionale et continentale a aussi été organisée pour discuter et convenir de positions 
communes en ce qui concerne le projet de lignes directrices sur l'élaboration d'une législation  
harmonisée relative à la sécurité sanitaire des produits alimentaires pour la région du CCAFRICA . En 
ce qui concerne la santé des animaux, la CEDEAO avait organisé une formation régionale sur les SIG 
et l'évaluation des risques aux fins de l'optimisation des systèmes de surveillance et de contrôle des 
maladies animales transfrontalières . La CEDEAO a remercié ses partenaires pour leur soutien et 
souhaitait une collaboration et des ressources additionnelles.  
9.1.3   OCDE ( G/SPS/GEN/2017 ) 
9.3.  Le rapport sur les activités de l'OCDE figure dans le do cument G/SPS/GEN/2017 . 
9.1.4   IGAD (G/SPS/GEN/2020 ) 
9.4.  Le rapport sur les activités de l'IGAD figure dans le document G/SPS/GEN/2020 . 
9.1.5   GSO ( G/SPS/GEN/2023 ) 
9.5.  Le rapport sur les activités de la GSO figure dans le document G/SPS/GEN/2023 . 
9.1.6   OIRSA ( G/SPS/GEN/2024 ) 
9.6.  Le rapport sur les activités de l'OIRSA figure dans le document G/SPS/GEN/2024 . 
9.1.7   SADC ( G/SPS/GEN/2025 ) 
9.7.  Le rapport sur les activités de la SADC figure dans le document G/SPS/GEN/2025 . 
9.1.8   ITC ( G/SPS/GEN/2028 ) 
9.8.  Le rapport sur les activités de l'ITC figure dans le document G/SPS/GEN/2028 . 
9.1.9   CAHFSA ( G/SPS/GEN/2029 ) 
9.9.  Le rapport sur  les activités de la CAHFSA figure dans le document G/SPS/GEN/2029 . G/SPS/R/107  
- 53 - 
  9.2  Demandes de statut d'observateur  
9.2.1   Nouvelles demandes  
9.2.1.1   Conseil oléicole international (COI ) (G/SPS/GEN/121/Add.20 ) 
9.10.   Le Président  a indiqué que le Secrétariat avait reçu une nouvelle demande de statut 
d'observateur de la part du COI, qui  est reproduite dans le document G/SPS/GEN/121/Add.20 . 
9.11.   Se félicitant de la demande de statut d'observateur, la Tunisie  a souligné le rôle du COI en 
tant que seule organisation intergouvernementale dans le domaine, qui est chargée d'administrer 
l'Accord international de 20 15 sur l'huile d'olive et les olives de table . Le COI était l' enceinte mondiale 
dans laquelle les Membres discutaient  de questions techniques et abordaient les défis actuels et 
futurs du secteur. La Tunisie a invité les Membres à examiner la demande du COI , soulignant le rôle 
de celui -ci dans la sauvegarde de l'authenticité des produits, la sécurité des échanges et 
l'harmonisation des législations nationales et internationales avec les normes relatives à l'huile 
d'olive.  
9.12.   Le Président  a indiqué qu'il avait é té informé qu'il ne serait pas possible de parvenir à un 
consensus sur la demande du COI . Le Secrétariat informerait le COI qu'il n'y avait pas eu de 
consensus pour accepter sa demande.  
9.2.2   Demandes en attente  
9.13.   Le Président a fait référence au document G/SPS/W/78/Rev.15 , qui énuméra it les demandes 
de statut d'observateur en suspens. Il a dit que, sauf indication contraire, il supposerait que les 
positions des Membres n'avaient pas changé . Aucun membre n'a pris la parole.  
10  AUTRES QUESTIONS  
10.1.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce  point de l'ordre du jour . 
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
11.1.   Le Président a rappelé que la prochaine réunion ordinaire du Comité était prévue pour la 
semaine du 7 novembre  2022. Le calendrier proposé des réunions du Comité SPS pour 2022 figurai t 
dans le document  G/SPS/GEN/1910/Rev.1 . Le Président a invité les Membres à informer le 
Secrétariat des conflits d'horaire entre le calendrier proposé des réunions pour 20234 et d'autres 
activités dans le domaine  SPS. 
11.2.   Le Secrétariat a informé le Comité qu'il établirait un rapport résumé sur la base des 
interventions orales faites à la réunion et que les Membres pourraient le compléter en téléchargeant 
les déclarations complètes sur eAgenda . De plus, les déclarations pourraient être distribuées en tant 
que documents GEN, comme d'habitude.  
11.3.   Le Président a également rappelé au Comité les échéances suivantes, diffusées par courrier 
électronique:  
a. pour présenter des déclarations: vendredi 24  juin 2022 ; 
b. pour présenter des observations sur les projets de résumés de l' Atelier sur la 
transparence, de la séance thématique sur l'utilisation de l'audit à distance (virtuel) et 
de la vérification dans les cadres réglementaires; et de la réunion informelle du Comité: 
vendredi 1er juillet  2022 ; 
c. pour présenter des observations sur le projet d'échéancier initial du programme de 
travail concernant la Déclaration relative aux questions  SPS ( RD/SPS/210 , distribué 
ultérieurement sous la cote G/SPS/W/329 ): vendredi 1er juillet  2022 ; 
 
4 Le calendrier proposé figure dans le document G/SPS/GEN/2036 . G/SPS/R/107  
- 54 - 
  d. pour présenter des observations sur l'organisation du programme de travail concernant 
la Déclaration relative aux questions  SPS jusqu'à la CM13: vend redi 22  juillet  20225; 
e. pour présenter des observations sur la proposition concernant la prochaine séance 
thématique sur les normes et meilleures pratiques internationales en matière 
d'identification, d'évaluation et de gestion des risques phytosanitaires  
(G/SPS/GEN/1951/Rev.1 ), y compris des suggestions d'intervenants: vendredi 
22 juillet  2022 ; 
f. pour présenter des observations sur la communication conjointe sur les approches des 
LMR qui facilitent les échanges  (G/SPS/GEN/2034/Rev.1 ): vendredi 22  juillet  2022 ; 
g. pour demander l'inscription de points, y compris de PCS, à l'ordre du jour et identifier 
de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de surveillance : 
mercredi 19  octobre  2022 ; et 
h. pour distribuer le projet d'ord re du jour annoté : vendredi 21  octobre  2022 . 
  
 
5 Le Secrétariat a ensuite distribué un processus proposé pour le programme de travail le 1er août 2022 
dans le document G/SPS/W/330  et a invité les Membres à formuler des observations avant le 
16 septembre  2022.  G/SPS/R/107  
- 55 - 
  ANNEXE A  
ATELIER SUR LA TRANSPARENCE  
20 JUIN  2022  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1.  Un atelier sur la transparence s'est tenu le 20  juin 2022, comme convenu par le Comité SPS en 
novembre  2021. Une page Web consacrée à l'atelier  avait été mise à disposition au préalable et les 
renseignements pertinents, y compris le programme, avaient été diffusés le 15  juin 2022 dans le 
document G/SPS/GEN/2015/Rev.1 . L'atelier s'est tenu sous une forme hybride, avec une trentaine 
de participants présents en personne et plus de 2 00 connexions sur Zoom.  
2.  L'objectif de l'atelier était de dispenser une formation sur la nouvelle plate-forme ePing SPS 
et OTC mise en service le 28  mars 2022. Il a également permis de présenter les travaux sur la 
transparenc e menés au sein du Comité OTC ainsi que de partager les données d'expérience 
collectées dans le cadre d'un projet du Centre du commerce international (ITC) sur l'utilisation du 
système d'alerte ePing. En outre, une "clinique des notifications" s'est tenue l'après -midi, sur Zoom 
uniquement, offrant aux autorités responsables des notifications SPS et aux points d'information 
l'occasion de répondre à toute préoccupation concernant l'utilisation des fonctionnalités de 
présentation des notifications de la nouvel le plate -forme ePing SPS et OTC.  
3.  Au début de l'atelier, les dispositions relatives à la transparence contenues dans l'Accord SPS, 
les procédures de transparence recommandées et les discussions tenues à ce sujet par le Comité  SPS 
ont été passées en revu e. La deuxième séance a permis de donner un aperçu des recommandations 
en matière de transparence résultant des examens triennaux de l'Accord OTC. La moitié des 
recommandations adoptées lors du neuvième examen triennal concernaient la transparence, 
notamme nt l'élaboration de nouveaux formats et de nouvelles lignes directrices, l'amélioration de la 
coordination par le biais de la plate -forme ePing et l'étude de l'utilisation des outils informatiques à 
des fins de traduction. Sur ce dernier point, il a été pr écisé que toute initiative à même de bénéficier 
au Comité SPS serait partagée.  
4.  Au cours de la troisième séance, le Secrétariat a présenté les différentes sources de 
renseignements SPS de l'OMC, notamment: i) les documents en  ligne, constituant un référentiel de 
tous les documents de l'OMC, y compris les documents SPS; ii) la base de données sur les 
préoccupations commerciales , fournissant des informations sur les préoccupations commerciales; 
iii) l'eAgenda , permettant aux utilisateurs autorisés de soumettre en ligne des points de l'ordre du 
jour avant les réunions du Comité SPS; et iv) la nouvelle plate-forme ePing SPS et OTC , intégrant 
tous les outils de transparence SPS et OTC ainsi que le système d'alerte ePing. La séance suivante 
a été l'occasion de présenter en détail, par le biais d'une démonstration en direct, les principales 
fonctions de la nouvelle plate -forme ePing S PS et OTC, notamment: i)  la recherche de 
renseignements sur les notifications et les préoccupations commerciales spécifiques; ii)  la 
présentation de notifications; et iii) les fonctionnalités de communication et de sensibilisation. En 
outre, les utilisateu rs enregistrés bénéficiaient de fonctions supplémentaires, notamment recevoir 
des alertes par courriel sur les notifications relatives aux produits et/ou aux marchés qui les 
intéressaient et contacter les autorités de notification et les points d'informati on. Certaines fonctions, 
telles que la présentation de notifications, sont protégées par un mot de passe. Parmi les avantages 
signalés, ont été cités l'extraction de données à partir d'une source unique, ce qui réduisait les 
erreurs et les coûts de mainten ance, la recherche de renseignements pour l'ensemble des 
comités  SPS et OTC et l'utilisation du système d'authentification à signature unique de l'OMC. 
S'agissant des prochaines étapes, il a été indiqué que le lancement officiel de la plate -forme, avec 
des hauts fonctionnaires des trois organisations partenaires, l'OMC, le Département des affaires 
économiques et sociales et l'ITC, était prévu à titre provisoire pour le 13  juillet  2022.  
5.  Lors de la dernière séance, l'ITC a partagé les données d'expérience  qu'il avait collectées dans le 
cadre d'un projet réalisé au Viet Nam pour aider les commerçants à se conformer aux exigences SPS 
et OTC en recevant des alertes sur les changements réglementaires intervenant sur les marchés 
étrangers, au moyen du système d 'alerte ePing.  G/SPS/R/107  
- 56 - 
  6.  En conclusion, le Président a fait remarquer que l'atelier s'était révélé instructif et intéressant et 
qu'il avait permis de faire le point sur les travaux du Secrétariat de l'OMC visant à faciliter la mise 
en œuvre des dispositions en m atière de transparence, par le biais de la nouvelle plate -forme ePing 
SPS et OTC. Le Secrétariat souhaiterait recevoir les réactions et les observations des Membres sur 
l'utilisation de cette nouvelle plate -forme.  
7.  Toutes les présentations ainsi que les  enregistrements vidéo en anglais, français et espagnol 
seraient mises à disposition sur le site de l' Atelier thématique SPS de l'OMC sur la transparence . 
8.  En plus de l'atelier, une "clinique des notifications" destinée aux autorités responsables des 
notifications SPS et aux points d'information SPS s'est tenue en mode virtuel sur Zoom le 
20 juin 2022 après -midi. Le Secrétariat de l'OMC a donné un bref aperçu de s principales fonctions 
de la plate -forme ePing SPS et OTC et a présenté, au moyen d'une démonstration en direct, les 
fonctionnalités de présentation de notifications et de sensibilisation. De nombreuses questions ont 
été examinées, concernant notamment le s différents droits d'accès aux notifications, les alertes par 
courriel, les filtres de recherche avancée, les administrateurs de notifications multiples, la 
coordination nationale et la mise au point d'une application mobile pour faciliter l'utilisation d e la 
plate-forme par le secteur privé. On a dénombré plus de 150 connexions à la "clinique des 
notifications".  G/SPS/R/107  
- 57 - 
  ANNEXE B  
SÉANCE  THÉMATIQUE DU COMITÉ SPS SUR L'UTILISATION DE L'AUDIT  
À DISTANCE (VIRTUEL) ET LA VÉRIFICATION DANS  
LES CADRES RÉGLEMENTAIRES  
21 JUIN  2022  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1.  Une séance thématique sur l'utilisation de l'audit à distance (virtuel) et la vérification  dans les 
cadres réglementaires s'est tenue le 21  juin 2022, comme l'avait décidé le Comité SPS en 
novembre  2021. Le programme final a été distribué le 15  juin 2022 dans le 
document  G/SPS/GEN/2016/Rev.1 , qui s'appuyait sur la pr oposition soumise par l'Australie dans le 
document G/SPS/GEN/1949/Rev.1  et intégrait les observations des Membres. La séance s'est tenue 
en format hybride, les Membres étant invités à y assister en présentiel ou virtuellement su r la 
plate-forme Interprefy. La séance thématique a également été diffusée en direct sur le site Web de 
l'OMC.  
2.  L'objectif de la séance thématique était de donner l'occasion de partager des données 
d'expérience sur les méthodes d'évaluation à distance, de discuter de la manière dont ces approches 
pouvaient aider les Membres à remplir leurs obligations au titre de l'Annexe C de l'Accord SPS et 
d'examiner de plus près la pertinence et la portée de leur utilisation future . Elle visait également à 
fournir un aperçu des initiatives en cours, notamment des orientations élaborées par le Codex dans 
le cadre de son comité sur les systèmes d'inspection et de certification des importations et des 
exportations alimentaires (CCFICS) et à permettre aux Membre s et aux représentants de l'industrie 
agroalimentaire de débattre des avantages et des difficultés de l'audit à distance, en s'appuyant sur 
leurs données d'expérience.  
3.  À la première séance, le Secrétariat a donné un aperçu des dispositions de l'Accord SPS qui 
pourraient être pertinentes dans le contexte de l'audit et de l'inspection à distance, à savoir les 
dispositions de l'article 8 et de l'annexe C relatives aux procédures de contrôle, d'inspection et 
d'homologation visant à vérifier et à assurer le respect des mesures SPS. Il a également fourni des 
exemples de notifications SPS faisant référence à l'inspection à distance et à la vérification virtuelle 
ainsi que de préoccupations commerciales spécifiques examinées au sein du Comité SPS 
mentionnant l'i nspection à distance ou la vérification virtuelle.  
4.  À la deuxième séance, des indications ont été fournies sur les différentes formes que pouvait 
prendre l'évaluation à distance telles que l'examen de documents et les inspections par vidéo, y 
compris ce lles utilisées pendant la pandémie de COVID -19, et sur leurs liens avec les cadres 
réglementaires . Un intervenant du Brésil a expliqué qu'en 2021 tous les audits internationaux dans 
l'industrie des aliments d'origine animale avaient été réalisés à distance , mais que les audits sur 
place reprenaient en 2022. Il a donné un aperçu des étapes et des formes des évaluations à distance; 
a souligné l'importance de la préparation, de la formation, de la compétence des auditeurs/audités; 
et a fait savoir qu'un cadre réglementaire était en cours d'examen. Une intervenante de Singapour1 
a ensuite expliqué qu'avant la pandémie de COVID -19 son pays utilisait diverses formes d'audits à 
distance pour les importations, comme des questionnaires et des vidéos, en complément des visites 
sur place. Depuis la pandémie, Singapour a effectué des audits à distance (virtuels) pour les 
importations et les exportations, car de nouveaux outils et de nouvelles technologies étaient 
disponibles. L'intervenante a souligné plusie urs avantages de l'audit à distance, tels que la réduction 
des frais de déplacement, mais a également mentionné des difficultés comme les problèmes de 
connexion et l'incapacité d'utiliser tous les sens et de lire le langage corporel. Dans la 
troisième  présentation, un intervenant de l'Union européenne a indiqué que 154 audits SPS 
entièrement à distance avaient été réalisés entre mars  2020 et décembre  2021. Il a évoqué certains 
des points communs et des différences avec les audits sur site, soulignant que le s principes de l'audit 
restaient les mêmes. D'après l'expérience de l'UE, la connectivité, l'interprétation et l'assurance que 
les bonnes personnes étaient présentes figuraient parmi les principales difficultés à surmonter pour 
 
1 Il y a eu un changement d 'intervenant pour Singapour. Le nom de l 'intervenante ayant effectué la 
présentation figure sur la page Web de la séance thématique: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/thematic_session_21jun22_e.htm . G/SPS/R/107  
- 58 - 
  mener des audits à distance,  et certains sujets étaient considérés comme plus adaptés aux audits à 
distance que d'autres. Dans la dernière présentation de cette séance, un intervenant de l'ONUDI a 
exposé les résultats préliminaires d'une enquête du Fonds pour l'application des normes  et le 
développement du commerce (STDF) et de l'ONUDI  sur les pratiques d'inspection et d'audit à 
distance. Il a été noté que, pour 90% des répondants à l'enquête, les pratiques à distance avaient 
été adoptées ces deux dernières années en raison de la pand émie de COVID -19, mais que plusieurs 
obstacles persistaient tels que l'absence de protocoles et de directives harmonisés et des problèmes 
de terminologie.  
5.  La troisième séance a permis de faire le point sur les normes, directives et/ou recommandations 
internationales pertinentes et sur d'autres travaux actuellement menés dans le domaine de l'audit à 
distance et d'autres formes d'évaluation à distance. En tant que Présidente actuelle du CCFICS, une 
intervenante de l'Australie a donné son avis sur l'élabor ation par le CCFICS de lignes directrices sur 
l'utilisation de l'audit à distance et la vérification dans les cadres réglementaires, qui tiendraient 
compte des directives existantes du Codex et de l'utilisation des technologies de l'information et des 
comm unications (TIC) à des fins de facilitation des échanges. À sa vingt -cinquième réunion, 
le CCFICS était convenu d'élaborer un document de travail sur les orientations relatives à l'audit à 
distance et la vérification dans les cadres réglementaires pour exa men lors de la réunion du CCFICS 
de novembre  2022. La troisième séance s'est poursuivie par une présentation de l'Organisation de 
coopération et de développement économiques (OCDE) concernant les travaux en cours au sein de 
l'Organisation sur la vérificati on à distance, qui avait offert un aperçu préliminaire des résultats des 
entretiens menés avec certains États membres de l'OCDE. En particulier, l'audit à distance avait 
permis de maintenir les échanges pendant la pandémie de COVID -19 et de réduire certain s des coûts 
associés aux audits sur site. Plusieurs difficultés ont été notées, comme les contraintes en termes 
de langue, de technologie et de compétences. Cette présentation a été suivie d'un exposé de 
l'Initiative mondiale pour la sécurité des aliments (GFSI) sur l'utilisation des technologies de 
l'information et des communications dans la chaîne de sécurité sanitaire des produits alimentaires 
pour les audits par des tiers . Les intervenants de la GFSI ont noté que 73% des exploitants 
d'entreprises alimen taires qui avaient été interrogés considéraient que l'utilisation des technologies 
de l''information et des communications dans les audits était importante et que plus de 40% 
estimaient que les TIC avaient un impact positif sur leurs résultats en matière d e sécurité 
alimentaire. La GFSI a constaté que les audits mixtes étaient efficaces aux fins de l'examen de la 
documentation, tandis que les audits sur site étaient particulièrement utiles pour la vérification des 
activités intéressant la sécurité alimentai re. 
6.  La quatrième séance a revêtu la forme d'une table ronde, avec pour modératrice l'intervenante 
de l'Australie. Les Membres ont partagé leurs points de vue et discuter des avantages que présentait 
l'utilisation de méthodes d'évaluation à distance aux  fins de la facilitation du commerce international. 
Il a aussi été question des difficultés associées à l'audit, notamment celles liées aux questions de 
confidentialité et de sécurité. La discussion a débuté avec un intervenant de la Nouvelle -Zélande qui 
a expliqué que les questions relatives à la sécurité et à la vie privée allaient au -delà des 
préoccupations liées à la propriété intellectuelle (PI) et qu'il importait d'établir un protocole 
contenant des dispositions sur l'utilisation des images TIC, par e xemple dans les domaines sensibles 
de la PI et de la protection de l'identité des travailleurs. Le même intervenant a aussi fait état des 
différences entre les audits nationaux et internationaux, en notant l'existence de lignes directrices 
du Codex pour le s audits internationaux. Compte tenu des différences entre l'audit à distance et 
l'audit sur site, il a estimé que des orientations complémentaires étaient nécessaires pour les 
questions de confidentialité/PI et les modalités d'utilisation des TIC. Les int ervenants du Canada ont 
ensuite fait remarquer que la planification préalable, l'examen préalable des documents et la 
connaissance des antécédents d'un pays en matière de conformité pouvaient contribuer à la réussite 
des audits à distance. Ils ont égalemen t évoqué les limites de la diffusion en direct, expliquant que 
les audits virtuels ne permettaient pas de se retrouver dans des situations "inattendues" comme 
c'était le cas dans les audits sur place. Pour accroître le recours à la diffusion en direct, les  
intervenants du Canada ont estimé qu'il était nécessaire d'améliorer la capacité réglementaire et la 
technologie, de renforcer la confiance des différentes parties prenantes et de faire preuve de 
flexibilité. Les intervenants ont également souligné que le s audits ou inspections virtuels n'étaient 
pas toujours appropriés et qu'il serait important d'examiner si la technologie était adaptée à 
l'utilisation, si la connectivité était fiable et si les préoccupations en matière de confidentialité étaient 
respecté es. 
7.  La quatrième séance s'est poursuivie avec une intervenante de Tesco PLC qui a donné son avis 
sur l'utilisation des nouvelles technologies pour accroître les capacités d'audit de la chaîne G/SPS/R/107  
- 59 - 
  d'approvisionnement. Elle a expliqué que ces technologies av aient permis à l'entreprise Tesco de 
poursuivre son programme d'audit lorsqu'elle n'était pas en mesure de le faire physiquement et 
qu'elles offraient des avantages tels que des services en nuage sécurisés, la diffusion en direct, 
l'interprétation dans plu s de 20 langues et la localisation GPS pour s'assurer que l'audit était mené 
au bon endroit. Si la vérification physique de la conformité restait la priorité, Tesco PLC considérait 
que les nouvelles technologies faisaient partie de l'avenir de l'audit, qu' elles étaient nécessaires dans 
certaines régions où les restrictions en matière de pandémie étaient encore en vigueur et qu'elles 
seraient utiles en cas d'éventuelles futures pandémies. Une intervenante de la Türkiye a ensuite fait 
part de ses expériences sur l'utilisation de l'audit à distance. Elle a expliqué que ces audits 
présentaient plusieurs avantages tels que la réduction des frais de déplacement et une plus grande 
flexibilité des horaires. Selon elle, il importait de se demander si un audit virtuel  était la meilleure 
approche car , dans certains cas, une approche hybride serait plus appropriée. L'intervenante a 
souligné combien il importait de disposer d'un plan d'audit détaillé, d'envoyer des documents pour 
un examen préalable, de partager des infor mations sur les exigences technologiques et de 
programmer des sessions de test pour s'assurer notamment d'une bonne connectivité.  
8.  À la cinquième séance, les Membres et un représentant de l'industrie agroalimentaire ont 
présenté des études de cas sur l' utilisation de l'audit à distance, en soulignant les avantages et les 
difficultés que pouvait présenter cette forme d'audit. Des intervenants du Chili ont fait part de leur 
expérience de l'utilisation des audits à distance dans les établissements de transf ormation des 
produits d'origine animale et végétale. La procédure de réalisation des audits à distance comprenait 
l'examen de la documentation, l'analyse des renseignements, des réunions avec les parties 
concernées et le partage des résultats et des observ ations. D'après l'expérience du Chili, les audits 
à distance avaient permis d'accéder à des sites éloignés et d'accroître ainsi le nombre 
d'établissements audités. Cependant, les difficultés relatives aux aspects technologiques de la 
procédure, tels que ce ux liés à la connectivité et aux problèmes audio et vidéo, pourraient avoir une 
incidence sur l'utilisation de cette forme d'audit. Dans la deuxième présentation, une intervenante 
de la Corée a partagé son expérience sur les approches pouvant se substituer  aux contrôles 
sanitaires, notamment des modalités à deux niveaux d'inspection documentaire et vidéo, et a indiqué 
que le cadre juridique relatif au contrôle de la sécurité alimentaire avait été modifié pour inclure des 
dispositions pertinentes sur la réal isation d'inspections à distance dans des circonstances 
particulières. La procédure opérationnelle standard de la Corée pour l'inspection à distance 
comprenait quatre étapes allant de la sélection des installations et de l'évaluation des documents 
pertinen ts à la réalisation d'inspections vidéo et à la divulgation des résultats. L'inspection à distance 
devait être considérée comme un outil d'évaluation supplémentaire et non comme un substitut aux 
inspections sur site et les difficultés associées aux perturb ations de la communication numérique ont 
également été soulignées. Ensuite, un intervenant de l'entreprise Red Tractor a présenté l'utilisation 
de l'audit à distance par un système britannique d'assurance volontaire par des tiers , en développant 
l'approche  en deux volets des audits à distance, à savoir un cabinet en ligne pour procéder à la 
préévaluation des documents et des enregistrements et une diffusion en ligne au niveau de 
l'exploitation ou de l'usine. Il a souligné l'importance pour les évaluateurs e t les entreprises de se 
mettre d'accord sur les technologies à utiliser ainsi que sur les problèmes de connectivité. Les 
difficultés étaient liées à une visibilité limitée et aux difficultés d'interprétation du langage corporel. 
Si les évaluations physique s restaient l'approche d'audit préférée, les audits à distance faisaient 
toujours partie des outils disponibles, et une approche mixte d'audit sur site et à distance serait très 
probablement utilisée à l'avenir.  
9.  La sixième séance a été une table ronde,  modérée par l'intervenante australienne, qui s'est 
concentrée sur les possibilités et les difficultés associées à l'utilisation future de l'audit à distance. 
L'intervenant du Brésil a expliqué comment les audits à distance pourraient améliorer la 
normalis ation des procédures, étant donné le nombre accru d'auditeurs, de spécialistes et d'équipes 
impliqués. Pour l'avenir, il a ajouté que les audits pourraient également être enregistrés et donc être 
utilisés pour revoir et améliorer les procédures. L'interven ant de l'Union européenne a évoqué 
certains des problèmes posés par les audits dans les États non membres de l'UE, qui étaient 
principalement liés à la technologie et à l'interprétation et similaires à ceux rencontrés pour les 
audits conventionnels. En ce qui concernait les nouvelles demandes d'accès au marché, l'Union 
européenne ne s'appuyait pas uniquement sur les techniques à distance. Pour l'avenir, l'intervenant 
a souligné que certains aspects de l'audit à distance seraient conservés, mais qu'ils viend raient en 
complément de l'audit physique. Les intervenants du Chili ont estimé que l'audit à distance pouvait 
contribuer à améliorer l'harmonisation réglementaire grâce aux inspections menées par différentes 
institutions pour différents produits. Ils ont é galement noté que les audits à distance complétaient G/SPS/R/107  
- 60 - 
  les audits physiques et que les Membres devraient déterminer dans quelles circonstances les audits 
à distance devraient être réalisés, par exemple, pour la première certification ou la revalidation.  
10.  La sixième séance s'est poursuivie avec l'intervenante de l'OCDE qui a abordé la question des 
conséquences que pourraient avoir pour les approches largement adoptées les différences observées 
dans les méthodes utilisées par les différentes économies. Dans  le cadre de ses recherches en cours, 
l'OCDE a constaté que certains pays avaient des approches prescriptives de l'audit à distance, tandis 
que d'autres avaient des approches fondées sur le risque ou axées sur les résultats. Un 
deuxième  problème concernait  les définitions, certains pays utilisant le terme hybride pour les audits 
réalisés en partie en ligne et en partie sur place, tandis que d'autres utilisaient ce terme pour les 
audits réalisés soit entièrement virtuellement soit entièrement en présentiel. L'intervenante a ajouté 
que les situations dans lesquelles des audits à distance et des audits en personne ultérieurs étaient 
réalisés pour vérifier les mêmes informations augmentaient la charge de la conformité, en particulier 
pour les pays en développeme nt et les petites entreprises. Les entretiens qu'elle avait menés jusqu'à 
présent avec des fonctionnaires et des régulateurs avaient également permis à l'OCDE de constater 
que l'utilisation de technologies innovantes était limitée et que la sécurité des do nnées ne figurait 
pas parmi les principales préoccupations des personnes interrogées. Se référant aux résultats de 
l'enquête du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce  (STDF) et de 
l'Organisation des Nations Unies pour le dévelo ppement industriel (ONUDI), l'intervenante de l'OCDE 
a également noté que l'audit à distance était peu utilisé avant la pandémie de COVID et qu'il y avait 
une nette préférence pour une forme hybride d'audit à l'avenir.  
11.  La séance de questions -réponses a également donné lieu à un débat sur les violations de 
données et l'examen de la documentation, les intervenants soulignant que les documents pouvaient 
être examinés virtuellement ou en personne, que les principes de l'audit restaient les mêmes e t que 
l'examen de la documentation en amont aidait les auditeurs à mieux se préparer aux audits virtuels. 
À la fin du débat, l'intervenante australienne a mis en évidence certains des principaux 
enseignements de la séance thématique tels que l'importance d e la planification, de la logistique, de 
la formation, de la connectivité, d'une communication claire et de la compréhension des 
circonstances dans lesquelles l'audit à distance pouvait être utilisé. Elle a également fait référence 
aux travaux en cours du CCFICS, du STDF et de l'ONUDI et de l'OCDE, et a pris note des observations 
sur la robustesse scientifique afin d'appuyer davantage les arguments en faveur de l'audit à distance.  
12.  En conclusion, le Président a souligné que les discussions et les présen tations de la séance 
thématique s'étaient révélées intéressantes et instructives et avaient permis de mieux comprendre 
les différentes formes d'évaluation à distance, les initiatives et les expériences en cours en matière 
d'utilisation des méthodes d'évalu ation à distance ainsi que les différents avantages et difficultés.  
13.  Les présentations de la session thématique seraient disponibles sur le portail SPS TA Gateway . 
  G/SPS/R/107  
- 61 - 
  ANNEXE C  
RÉUNION INFORMELLE – 22 JUIN  2022  
RAPPORT DU PRÉS IDENT  
1  SUIVI DE L'ADOPTION DU RAPPORT RELATIF AU CINQUIÈME EXAMEN DU 
FONCTIONNEMENT ET DE LA MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ( G/SPS/64  
ET G/SPS/64/ADD.1 ) 
1.  À la réunion informelle du 22  juin 2022, le C omité a débattu de la manière de progresser dans 
l'application de certaines des recommandations contenues dans le rapport relatif au 
cinquième  examen ainsi que des travaux en cours dans divers domaines.  
Échange de données d'expérience et poursuite des disc ussions sur divers sujets  
2.  Les participants ont abordé pour commencer les recommandations qui encourageaient les 
Membres à continuer d'échanger leurs points de vue et leurs données d'expérience. Le Président a 
indiqué que ces recommandations se trouvaie nt dans diverses sections du rapport relatif au 
cinquième examen intitulées: Niveau approprié de protection, évaluation des risques et science 
(paragraphe  2.15); Équivalence (par agraphe  4.11); C henille légionnaire d'automne  
(paragraphe  5.16); M écanismes nationaux de coordination en matière SPS (par agraphe  6.7); LMR 
pour les produits phytosanitaires (par agraphe  8.6); et Régionalisation (par agraphe  9.15).  
3.  Comme lors de la réunion de mars  2022, le Président a de nouveau demandé l'avis des Membr es 
sur la meilleure façon de progresser dans l'application de ces recommandations. Il a rappelé que, 
lors des consultations de septembre  2020, un Membre avait fait observer que le plan de travail 
proposé comme suite à la Déclaration SPS de la douzième Conf érence ministérielle, qui était aussi 
actuellement examiné par le Comité, était conforme à ces recommandations et pourrait servir de 
cadre à la poursuite de l'examen des différents sujets. Il a également noté que, lors de la réunion 
informelle du Comité de  novembre  2020, un autre Membre avait rappelé au Comité les 
préoccupations qu'il avait exprimées précédemment concernant certains des thèmes couverts par 
les recommandations. Il a en outre rappelé qu'aucune observation n'avait été reçue des Membres 
lors de s réunions informelles ultérieures.  
4.  Lors de la réunion informelle de cette semaine, le Président a de nouveau invité les Membres à 
communiquer d'autres observations ou suggestions concernant les recommandations visées. Un 
Membre a formulé des observati ons sur les progrès accomplis par le Comité concernant les 
recommandations énoncées dans le cinquième examen, soulignant le dur travail réalisé par le Comité 
au cours du processus d'examen ainsi que les contributions que lui avaient apportées de nombreux 
Membres. Il a noté que tous les Membres devaient aider le Comité à faire avancer ses 
recommandations et a donné un aperçu du travail de suivi à entreprendre.  
5.  En ce qui concernait le niveau approprié de protection, l'évaluation des risques et la science,  le 
Membre a souligné que, bien que le Comité ait abordé certaines de ces questions lors de ses réunions 
et discussions régulières, l'une des recommandations invitait les organismes internationaux de 
normalisation (OIN) à partager les documents d'orientati on et les normes, directives et 
recommandations internationales concernant la prise en compte de l'incertitude scientifique et/ou 
du manque de preuves scientifiques pour l'analyse des risques . Ce partage d'informations pourrait 
être utile aux Membres. Il a  également encouragé les OIN à examiner comment ils pouvaient donner 
suite à cette recommandation.  
6.  Pour ce qui était de la chenille légionnaire d'automne, le Membre a fait référence à la réunion 
parallèle de mars  2022 coorganisée par les États -Unis et l'Ouganda et aux thèmes abordés lors de 
cette réunion, notamment la reconnaissance de l'importance de l'accès aux outils et aux 
technologies. En outre, les Membres ont également été encouragés à s'impliquer dans le Groupe de 
travail sur les procédures d 'homologation afin d'être en mesure de mieux traiter les questions 
actuelles et émergentes, telles que la simplification et la rationalisation des évaluations 
réglementaires.  G/SPS/R/107  
- 62 - 
  7.  S'agissant des LMR pour les produits phytosanitaires, le Membre a indiqué que  le Comité avait 
été actif dans ce domaine, soulignant le succès de la séance thématique sur les approches relatives 
aux LRM de pesticides qui facilitent les échanges qui s'était tenue en mars  2022 et à l'issue de 
laquelle un groupe de Membres avait diffus é un document de suivi conjoint 
(G/SPS/GEN/2034/Rev.1 ) ayant pour objectif de faire avancer plusieurs suggestions. Une de ces 
suggestions concernait le soutien aux recommandations de l'examen visant à encourager les 
Membres à engager des discussions nationales sur les options qui pourraient favoriser un système 
de LMR du Codex plus productif.  
8.  En ce qui concernait la régionalisation, qui revêtait une importance particulière étant donné que 
certains Membres étaient confrontés à des épidémies de maladies animales, l'un e des 
recommandations était que le Comité devrait examiner plus avant les questions relatives à l'article  6, 
y compris les directives du Comité, dans le cadre de futures séances thématiques. Le Membre a noté 
que la dernière séance thématique sur ce sujet s 'était tenue en 2017.  
9.  Enfin, le Membre a souligné que le Comité avait fait des progrès dans le cadre du 
cinquième  examen, mais qu'il existait toujours des possibilités de faire avancer les 
recommandations, par exemple par le biais de la récente Déclara tion relative aux SPS. Il a encouragé 
les Membres à réfléchir à leurs éventuelles contributions à cette tâche.  
10.  Pour conclure, le Président a attiré l'attention sur le document de synthèse soumis par 
deux Membres concernant le séminaire de mars  2022 sur les moyens de faire face à la chenille 
légionnaire d'automne, qui avait été distribué dans le document G/SPS/GEN/2039 . 
11.  Un autre Membre a réaffirmé que beaucoup de travail avait été consacré au cinquième examen 
et a remercié le Mem bre précédent d'avoir attiré l'attention sur plusieurs questions de suivi en 
suspens, en dehors du Groupe de travail sur les procédures d'homologation.  
Groupe de travail du Comité SPS sur les procédures d'homologation 
(G/SPS/W/3 28/Rev.1  et G/SPS/W/328/Rev.1/Add.1 ) 
12.  Les coresponsables du Groupe de travail sur les procédure d'homologation, le Canada et le 
Paraguay ont fait le point sur les activités du Groupe.  
13.  Au cours de la première série de tr avaux (novembre  2020 à mars  2021), les participants avaient 
identifié quatre domaines d'étude principaux pour le Groupe de travail: 1) une compréhension 
commune du terme "procédures d'homologation"; 2) les principales difficultés associées aux 
procédures d 'homologation; 3) les principes relatifs aux procédures d'homologation qui facilitaient 
le commerce international tout en respectant le niveau approprié de protection sanitaire ou 
phytosanitaire du Membre importateur; et 4) les outils disponibles et les me illeures pratiques en 
matière de procédures d'homologation.  
14.  Au cours des deuxième, troisième et quatrième séries de travaux (de mars à juillet  2021, de 
juillet à novembre  2021 et de novembre  2021 à mars  2022), les discussions avaient porté sur une 
compréhension commune du terme "procédures d'homologation" aux fins des discussions du Groupe 
de travail, sur le rassemblement des outils et des meilleures pratiques disponibles et sur certaines 
des principales difficultés associées aux procédures d'homologat ion. 
15.  Le Groupe de travail avait prévu de se réunir le 21  mars 2022 dans le cadre de sa 
quatrième  série de travaux. Cependant, en raison de l'incapacité de certaines délégations de 
participer à la réunion, celle -ci avait été reportée par les coresponsables. À la suite de consultations 
avec les participants et le Secrétariat, la réunion intersessions de mai  2022 avait été organisée pour 
conserver la dynamique du Groupe de travail, bien que certains participants aient considéré qu'elle 
ne s'insc rivait pas dans le cycle normal de réunions.  
16.  Au cours de sa cinquième série de travaux (mars à juin  2022), le Groupe de travail avait conclu 
la discussion sur les principales difficultés associées aux procédures d'homologation qui avaient une 
incidenc e sur le commerce international et que le Comité devrait chercher à résoudre. Plus 
précisément, lors de sa réunion intersessions du 20  mai 2022, il avait examiné: 1) les difficultés 
associées au calendrier et aux retards indus; et 2) d'autres difficultés q ui n'avaient pas été 
examinées précédemment, comme la COVID -19. G/SPS/R/107  
- 63 - 
  17.  Le Groupe de travail avait également tenu des discussions préliminaires sur les résultats 
possibles de ses travaux. Eu égard aux réunions et aux discussions qu'il avait tenues, il a été n oté 
que parmi les résultats que l'on pouvait attendre figuraient la collecte des outils disponibles et des 
meilleures pratiques, la présentation d'un rapport factuel au Comité SPS et l'élaboration éventuelle 
de recommandations ou de lignes directrices du C omité SPS autour des thèmes de la transparence, 
du partage des renseignements, de la communication et des outils électroniques.  
18.  À sa réunion de juin  2022, le Groupe de travail avait entamé la discussion sur les principes 
relatifs aux procédures d'homo logation qui facilitaient le commerce international tout en respectant 
le niveau approprié de protection sanitaire ou phytosanitaire des Membres importateurs ainsi que 
sur le rôle du Comité dans la mise en évidence de ces principes. Les participants avaien t souligné la 
nécessité de mener les procédures d'homologation sans retard excessif et en temps utile, de disposer 
à l'avance de renseignements sur les processus et les délais et de limiter les prescriptions dans la 
mesure nécessaire et avaient estimé qu'i l importait que les procédures d'homologation soient 
harmonisées avec les normes internationales ou qu'elles soient fondées sur une évaluation des 
risques. Le Groupe de travail a également poursuivi les discussions sur les résultats possibles. Outre 
la col lecte des outils et des meilleures pratiques disponibles, les participants ont envisagé 
l'élaboration de directives du Comité SPS comme un résultat envisageable pour le Groupe de travail.  
19.  Après la mise à jour des coresponsables, la possibilité a été d onnée aux Membres de poser des 
questions ou de faire des observations sur les activités du Groupe de travail. Aucun n'a pris la parole.  
2  DÉCLARATION RELATIVE AUX QUESTIONS SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES POUR LA 
DOUZIÈME CONF ÉRENCE MINISTERIELLE DE L'OMC ( WT/MIN(22)/27 ) 
20.  Le Comité a égalem ent examiné la Déclaration relative aux questions sanitaires et 
phytosanitaires pour la douzième Conférence ministérielle de l'OMC, adoptée par les Ministres lors 
de la Conférence ministérielle tenue la semaine précédente. La version finale de la Déclarati on avait 
été distribuée avec une nouvelle cote dans le document WT/MIN(22)/27 . J'ai félicité les coauteurs 
et tous les Membres pour cette réalisation.  
21.  J'ai indiqué que la Déclaration reconnaissait que les travaux du Comité SPS avaient fortement 
contribué à faire progresser la mise  en œuvre de l'Accord SPS, en particulier en ce qui concernait 
l'amélioration de la transparence. Dans une perspective d'avenir, la Déclaration affirmait que le 
Comité SPS continuerait d'effectuer des travaux importants et les Membres restaient engagés en 
faveur du renforcement constant de la mise en œuvre de l'Accord SPS.  
22.  J'ai en outre rappelé que les Ministres nous avaient confié des tâches à accomplir. Ils avaient 
chargé le Comité SPS de mettre au point un programme de travail visant à déployer des efforts 
supplémentaires pour recenser: 1) les problèmes que posaient la mise en œuvre de l'Accord SPS et 
les mécanismes disponibles pour y faire face; et 2) les effets des nouveaux défis sur l'application de 
l'Accord SPS . En particulier, j'ai souligné que le paragraphe 6 de la Déclaration énumérait plusieurs 
de ces nouveaux défis et des nouvelles possibilités.  
23.  La Déclaration contenait également, dans son paragraphe  8, une liste de sujets et prévoyait 
que le Comité  SPS devrait examiner la m anière dont la mise en œuvre et l'application de l'Accord  SPS 
pourrait venir les appuyer. Elle précisait que le programme de travail ne lançait pas la négociation 
de nouvelles obligations ni ne remettait en cause ou ne modifiait l'Accord SPS . Elle indiquai t 
également que le Comité SPS examinerait les résultats de ce programme de travail et ferait rapport 
sur les principales conclusions et les actions entreprises à la suite de ces travaux à la 
treizième  Conférence ministérielle, en formulant des recommandati ons, selon qu'il serait approprié.  
24.  Plusieurs Membres se sont félicités de l'aboutissement de la Déclaration et de sa signification, 
notant qu'elle témoignait de l'engagement de renforcer l'Accord SPS et d'une approche constructive 
pour répondre aux no mbreux problèmes et possibilités du monde agricole moderne. Ils ont 
également noté les excellents liens de coopération noués avec les auteurs de la proposition tout au 
long du processus d'élaboration du texte, qui avaient permis à d'autres Membres de se jo indre aux 
auteurs. En outre, le travail inlassable des Membres et les efforts de collaboration déployés pour 
parvenir à un consensus ont été soulignés.  G/SPS/R/107  
- 64 - 
  25.  Certains Membres ont noté que le nombre total des auteurs était rare et impressionnant et que 
la Dé claration avait finalement fait l'objet d'une approbation par l'ensemble des 164 Membres de 
l'OMC.  
26.  En ce qui concernait les modalités d'action, l'un des Membres a partagé quelques idées sur la 
manière de faire avancer le programme de travail tout en r econnaissant que le chemin à parcourir 
était dense. Le programme de travail était censé témoigner de l'intérêt et des priorités des Membres, 
l'idée étant que les Membres seraient ainsi mieux à même d'œuvre à son achèvement. Dans le 
document WT/MIN(22)/27 , les Ministres avaient chargé l e Comité d'examiner les résultats du 
programme de travail et de faire rapport à la Conférence ministérielle en formulant des 
recommandations, selon qu'il serait approprié, ce qui représenterait une tâche considérable dans un 
délai très court. Le Membre a i ndiqué que le Comité devrait convenir d'une manière efficace de 
mener ses travaux, suggérant que les Membres ou, idéalement, des groupes de Membres pourraient 
élaborer des perspectives et des recommandations qui pourraient être présentées au Comité, 
peut-être lors de sessions informelles en marge des réunions du Comité. Des responsables et des 
coresponsables pourraient être nommés pour faciliter ce travail. Tout au long du processus, les 
Membres recevraient des mises à jour et communiqueraient des observati ons. 
27.  Compte tenu du temps et des ressources limités, cette approche obligerait les Membres à se 
concentrer sur une ou deux questions, mais tous pourraient communiquer leurs observations sur 
toutes les propositions tout au long de leur élaboration. Ell e permettrait aussi au Comité de travailler 
sur plusieurs propositions simultanément, afin de respecter le calendrier ambitieux. Si les Membres 
étaient d'accord, ils pourraient indiquer au Secrétariat après la réunion en cours les sujets du 
programme de tr avail auxquels ils attachaient un intérêt particulier. Une fois les échéances fixées, 
le Secrétariat pourrait signaler quels Membres avaient fait part de leur intérêt pour les différentes 
parties du programme de travail. Le Comité a été encouragé à tenir d es discussions et à aborder 
certaines de ces questions pendant la présente semaine de réunions du Comité, afin que des progrès 
puissent être réalisés avant la réunion du Comité de novembre  2022.  
28.  Le Membre intervenant a en outre suggéré que des travaux  intersessions seraient probablement 
nécessaires en dehors des réunions du Comité et que des Membres ou un groupe de Membres 
pourraient réfléchir aux questions inscrites au programme de travail et élaborer leurs points de vue 
et leurs recommandations pour en faire part au Comité. S'agissant du calendrier, le Comité pourrait 
discuter de l'avancement du programme de travail en marge des réunions du Comité SPS de 
novembre  2022 et de mars  2023, l'objectif étant de présenter un premier projet de rapport à la 
treizième Conférence ministérielle lors de la réunion du Comité SPS de juin  2023.  
29.  Un autre Membre a soutenu le lancement du processus avant la prochaine réunion du Comité 
et avant la pause estivale, proposant que le Président engage des consultations ave c les Membres 
sur cette question.  
30.  Divers Membres ont indiqué qu'ils étaient impatients d'aller de l'avant dans la modélisation des 
prochaines étapes et de travailler avec d'autres Membres et le Secrétariat à la mise en œuvre de cet 
important programme de travail, que ce soit par l'intermédiaire d'un ou de plusieurs groupes de 
travail ou d'autres mécanismes.  
31.  Le Président a ensuite fait remarquer que le texte relatif aux mesure sanitaires et 
phytosanitaires était le seul texte de la douzièm e Conférence ministérielle qui avait été adopté à 
l'unanimité sans discussion dans toutes les séances thématiques, ce qui démontrait la valeur des 
travaux du Comité. Il a salué cette grande réussite, félicité le Comité et invité les Membres à 
l'applaudir t ous ensemble.  
32.  Le Président a ensuite invité le Secrétariat à présenter quelques considérations préliminaires 
sur l'organisation des travaux à venir. Le Secrétariat a rappelé que le Comité SPS avait été chargé 
de mettre en œuvre le programme de travail  et de faire rapport à la treizième session de la 
Conférence ministérielle, ce qui pouvait être considéré comme établissant le délai dans lequel le 
travail devait être achevé. Selon les plans actuels, la treizième session de la Conférence ministérielle 
se tiendrait entre décembre  2023 et mars  2024, ce qui ne laissait pas beaucoup de temps pour 
effectuer ces travaux. En termes de calendrier, le Secrétariat a suggéré que le Comité pourrait viser 
à ce qu'un projet de rapport contenant des recommandations soit prêt d'ici à novembre  2023 et a G/SPS/R/107  
- 65 - 
  en outre encouragé les Membres à examiner de plus près les calendriers en commençant par fixer 
comme objectif la treizième Conférence ministérielle.  
33.  En outre, le Secrétariat a noté que les thèmes et sujets figurant aux paragraphes 6 et 8 de la 
Déclaration définiraient vraisemblablement les domaines de travail, mais qu'il serait important de 
décider lesquels seraient prioritaires, compte tenu des contraintes de temps et de ressources. En ce 
qui concernait le format des ré unions, diverses options pourraient être envisagées par les Membres, 
comme la tenue de discussions pendant la semaine du Comité ou de réunions intersessions avec des 
groupes plus restreints ou avec l'ensemble du Comité. Le Secrétariat a également attiré l' attention 
sur le sixième examen, qui devrait avoir lieu en 2024, étant donné que le précédant examen s'était 
achevé en 2020. À cet égard, il serait également important de considérer la relation et les liens 
possibles avec le sixième examen lors de la plani fication des sujets/propositions à privilégier dans 
le cadre du programme de travail pour la Déclaration.  
34.  En clôturant les discussions sur ce sujet, le Président a encouragé les Membres à soumettre 
leurs suggestions par écrit au Secrétariat.  
3  APPROCHES  RELATIVES AUX LMR DE PESTICIDES QUI FAVORISAIENT LES ÉCHANGES 
(G/SPS/GEN/2034/REV.1 ) 
35.  Le Président a rappelé aux Membres la séance thématique sur les approches relatives aux LMR  
de pesticides qui favorisaient les échanges, tenue en mars  2022, sur la base d'une proposition 
soumise par l'Australie, la Colombie, les États -Unis et le Paraguay. À la suite de cette séance 
thématique, l'Australie, le Canada, la Colombie, les États -Unis et le Paraguay avaient soumis une 
proposition de suivi dans le document G/SPS/GEN/2034/Rev.1 . 
36.  L'Australie a indiqué que le but de ce document était de souligner l'importance du sujet. Notant 
que 20% des notifications soumises par les Membres et 8% des préoccupations commerciales 
spécifiques examinées au sein du Comité faisaient référence aux LMR, elle a expliqué que le 
document proposait quatre actions auxquelles le Comité pourrait réfléchir, éventuellement par le 
biais d'un groupe de travail dédié.  
37.  Le Canada a n oté qu'il s'agissait d'un sujet important, comme le montrait le temps alloué aux 
questions relatives aux LMR. Les discussions prévues dans le document étaient un moyen utile 
d'échanger des vues à un niveau plus général et d'explorer les moyens d'aller de l 'avant pour faire 
face au problème que représentaient les incidences commerciales des processus relatifs aux LMR. 
Le Canada a pris note des travaux actuellement menés par le Groupe de travail sur les procédures 
d'homologation et a reconnu la priorité du pr ogramme de travail contenu dans la Déclaration de la 
douzième Conférence ministérielle. Certains éléments des travaux envisagés pouvaient être couverts 
dans ces forums, mais d'autres éléments importants devaient faire l'objet d'une discussion 
spécifique.  
38.  Les États -Unis ont noté que les questions relatives aux pesticides étaient celles qui étaient le 
plus souvent soulevées au sein du Comité et que le nombre de préoccupations commerciales 
spécifiques portant sur ce sujet qui étaient inscrites à l'ordre d u jour était en augmentation. Il fallait, 
à leur avis maintenir un lien logique entre les questions auxquelles les Membres étaient confrontés 
et les points de l'ordre du jour. Le programme de travail pourrait être un moyen d'aborder les sujets 
sous un angl e différent. Compte tenu des ressources limitées disponibles, les États -Unis étaient 
ouverts à des solutions alternatives qui pourraient être plus efficaces qu'un groupe de travail.  
39.  Plusieurs Membres ont reconnu l'importance de la question, comme l'on t confirmé les 
discussions approfondies tenues lors des réunions formelles. Toutefois, le Groupe de travail actuel 
sur les procédures d'homologation, le sixième examen à venir et le programme de travail contenu 
dans la Déclaration relative aux mesures sani taires et phytosanitaires adoptée par la 
douzième  Conférence ministérielle avaient suscité des préoccupations en termes de ressources, de 
doubles emplois et de risques de chevauchement. Certains Membres ont estimé qu'il convenait de 
déterminer la valeur aj outée de ces nouveaux travaux à la lumière des travaux actuels du Codex et 
d'autres institutions pertinentes et ont souligné la nécessité de rechercher une approche équilibrée 
pour cibler l'ensemble des questions relatives aux mesures sanitaires et phytosa nitaires. Si tous les 
Membres acceptaient de lancer ces nouveaux travaux, un accord devait également être trouvé pour 
allouer moins de temps à ces questions lors des sessions formelles.  G/SPS/R/107  
- 66 - 
  40.  Plusieurs Membres ont demandé une réflexion plus approfondie sur la meilleure façon 
d'optimiser l'utilisation de ressources limitées; un Membre a suggéré d'étendre cette réflexion au 
groupe de travail envisagé pour assurer le suivi du processus d'harmonisation internationale.  
41.  Un Membre a proposé de tenir une réunio n informelle en juillet pour donner au Secrétariat le 
temps de consulter les Membres et de distribuer un document rassemblant les éléments généraux 
à prendre en compte, ce qui permettrait d'avoir une vision plus claire pour démarrer le processus 
avant la r éunion du Comité de novembre.  
42.  Un autre Membre a souscrit à la proposition tendant à approfondir les travaux sur certains 
éléments tels que ceux visés au paragraphe  8 sur l'harmonisation, les périodes de transition et les 
circuits commerciaux. Un autre  a demandé aux auteurs des propositions des éclaircissements sur le 
paragraphe  8 concernant l'élaboration d'orientations au sujet des périodes de transition pour les  LMR 
faisant l'objet de modifications, compte tenu des dispositions figurant dans le 
docume nt WT/MIN(01)/17  sur l'interva lle raisonnable entre la publication des règlements sur les 
mesures sanitaires et phytosanitaires et leur entrée en vigueur.  
43.  Deux Membres ont demandé des précisions sur la suggestion d'un Membre tendant à consacrer 
moins de temps aux discussions sur c es sujets lors des sessions formelles. Notant que les discussions 
approfondies sur ces sujets au sein du Comité étaient la raison pour laquelle cette proposition était 
avancée, l'un de ces Membres a demandé quels étaient les points de l'ordre du jour des s essions 
formelles qui devraient se voir allouer moins de temps.  
44.  En conclusion, le Président a noté l'intérêt général porté à la question, mais a conclu qu'il ne 
semblait pas y avoir d'accord à ce stade sur la création d'un groupe de travail. Il a dema ndé aux 
auteurs de propositions d'entrer en contact avec les autres Membres pour de nouvelles consultations 
et a offert son assistance si nécessaire. Il a invité les Membres à communiquer leurs observations 
sur la soumission conjointe d'ici au 22  juillet.  
4  PROCÉDURE POUR LA SURVEILLANCE DU PROCESSUS D'HARMONISATION 
INTERNATIONALE ( G/SPS/GEN/1851 , G/SPS/GEN/1877 , G/SPS/GEN/1915  
ET G/SPS/GEN/1998 ) 
45.  Le Président a rapp elé aux Membres les observations de la Nouvelle -Zélande sur la procédure 
de surveillance du processus d'harmonisation internationale figurant dans les 
documents  G/SPS/GEN/1851 , G/SPS/GEN/1877 , G/SPS/GEN/1915  et G/SPS/GEN/1998  et a noté 
que certains des thèmes contenus dans ces documents avaient été examinés lors de la séance 
thématique de novembre  2021.  
46.  La Nouv elle-Zélande a donné un aperçu de ses diverses propositions, en mettant en avant la 
séance thématique sur la procédure pour la surveillance du processus d'harmonisation internationale 
tenue en novembre  2021. Tout en notant le soutien général initial à sa p roposition, elle a indiqué 
que, sur la base des observations reçues, les Membres et les organismes internationaux de 
normalisation avaient reconnu l'importance de cette procédure mais ne considéraient pas que son 
examen était une priorité pour le moment.  
47.  La Nouvelle -Zélande a signalé que le but de sa proposition était de mettre en évidence les 
problèmes rencontrés par les organismes internationaux de normalisation pour ce qui était de la 
mise en œuvre de leurs normes par les Membres et que cet objectif  avait été atteint. Elle a estimé 
que le Secrétariat devait encourager ces organismes à présenter de brefs rapports lors de l'examen 
du point de l'ordre du jour sur l'harmonisation dans le cadre des futures réunions du Comité SPS. 
Elle a en outre indiqué q u'elle n'avait pas l'intention de faire de nouvelles propositions à ce sujet et 
a remercié les organismes et les Membres pour les contributions qu'ils avaient apportées jusqu'ici.  
48.  Un Membre a indiqué qu'il soutenait en général les idées proposées dans  le 
document  G/SPS/GEN/1998 , relatifs aux travaux visés à l'article 12.4 et aux trois organismes 
internationaux de normalisation. Il a suggéré que les outils informatiques utilisés actuellement par 
le Comité pourraient favoriser la mise en œuvre de l'article 12.4 de manière significa tive et a rappelé 
le mandat donné dans cet article pour que le Comité élabore une procédure pour surveiller le 
processus d'harmonisation internationale et l'utilisation des normes, directives ou recommandations 
internationales. L'article 12.4 indiquait que  le Comité devrait, conjointement avec les organisations G/SPS/R/107  
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  internationales compétentes, établir une liste des normes, directives ou recommandations 
internationales en rapport avec les mesures sanitaires et phytosanitaires dont il déterminerait 
qu'elles avaie nt une incidence majeure sur le commerce.  
49.  Le Membre a rappelé au Comité qu'un mécanisme provisoire avait été mis au point et revu 
chaque année, mais a fait observer que ce mécanisme ne répondait pas aux prescriptions de 
l'article  12.4, puisqu'il s'agi ssait uniquement d'un forum permettant aux Membres de faire part de 
leurs difficultés concernant une norme particulière. Il a en outre indiqué qu'il pourrait y avoir d'autres 
moyens de progresser, en s'appuyant sur les technologies de l'information pour co llecter et traiter 
les données. En outre, les progrès réalisés par les organismes internationaux de normalisation 
concernant la surveillance générale de la mise en œuvre des normes pourraient être utiles, tant pour 
les notifications que pour les préoccupat ions commerciales spécifiques.  
50.  En attirant l'attention sur les travaux entrepris par les organismes internationaux de 
normalisation, le Membre a également souligné la possibilité de coordonner certains domaines de 
travail avec l'OMC, notamment au moyen du partage des renseignements figu rant dans les 
notifications - par exemple, ceux communiqués au titre du point  8 du modèle de notification sur 
l'existence d'une norme internationale pertinente et sur la conformité du règlement proposé avec 
cette norme. Le Membre a réitéré son soutien à la  proposition de la Nouvelle -Zélande, tout en 
reconnaissant la nécessité d'évaluer plus avant sa viabilité et d'engager des discussions 
supplémentaires. Il a également indiqué que s'il n'était pas possible de discuter d'un programme de 
travail pour le momen t, d'autres solutions pouvaient être examinées. En outre, le Membre a fait 
observer que, qu'il s'agisse d'un groupe de travail ou d'un autre mécanisme, il était nécessaire de 
remplir le mandat énoncé à l'article 12.4 en utilisant tous les outils et mécanis mes de l'OMC 
disponibles pour éviter les doubles emplois et en assurant la coordination entre le Secrétariat et les 
organismes internationaux de normalisation.  
51.  S'agissant de la proposition de créer un groupe de travail chargé de surveiller le processu s 
d'harmonisation internationale, un autre Membre a indiqué que, compte tenu du temps et des 
ressources limités et des risques de chevauchement, le Comité devrait réfléchir davantage avant de 
s'engager dans la création de groupes de travail supplémentaires . 
52.  Le Président a remercié les Membres pour leurs contributions aux propositions et a pris acte de 
la déclaration de la Nouvelle -Zélande. Il a encouragé les Membres et les organismes internationaux 
de normalisation à fournir des mises à jour régulières  sur ce point.  
5  PROCHAINE SÉANCE THÉMATIQUE ( G/SPS/GEN/1951/R ev.1) 
53.  Pour ce qui était de la prochaine séance thématique sur les normes et des meilleures pratiques 
internationales en matière d'identification, d'évaluation et de gestion des risques phytosanitaires, 
fondée sur la communication présentée par l'Union européenne ( G/SPS/GEN/1951/Rev.1 ), le 
Président a noté que les observations reçues des Membres avaient été communiquées à l'Union 
européenne.  
54.  L'Union européenne a indiqué que l'objectif de la proposition était de mie ux appréhender les 
points de vue et les meilleures pratiques sur ce sujet important, compte tenu également du nombre 
croissant de préoccupations commerciales spécifiques sur la santé des végétaux. Elle a remercié le 
Canada, le Chili, l'Égypte, les États -Unis et l'Indonésie d'avoir formulé des observations et proposé 
de partager leurs données d'expérience. Elle a également échangé des idées préliminaires avec la 
Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et  a invité les Membres à fourni r 
d'autres suggestions pour le programme prévu. Elle s'est réjouie de commencer à travailler 
concrètement avec d'autres Membres, le Secrétariat et la CIPV.  
55.  Un Membre a remercié l'Union européenne pour la proposition et a confirmé son soutien à 
l'initiative et sa participation.  
56.  Le Président a invité les Membres à soumettre des observations sur la proposition et/ou des 
suggestions d'intervenants d'ici au 22  juillet.  G/SPS/R/107  
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  6  LA COVID -19 ET LES QUESTIONS RELATIVES AUX MESURES SANITAIRES ET 
PHYTOSANITAI RES 
57.  Le Président a rappelé que la COVID -19 et les questions relatives aux mesures sanitaires et 
phytosanitaires avaient été examinées à la session spéciale de partage d'informations de juin  2020 
et à chaque réunion tenue depuis lors. Il a noté qu'une seule notification relative à la COVID avait 
été soumise depui s la précédente réunion du Comité SPS en mars. Aucun Membre ou observateur 
n'avait fourni de mise à jour sur ce sujet.  
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