RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/436  
14 de diciembre  de 2022 
(22-9126) Página: 1/42 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
MALASIA  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Malasia.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Malasia.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 2 - 
  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  DESARROL LO ECONÓMICO  ................................ ................................ ...........................  4 
2.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ........  4 
2.2  Resultados sectoriales  ................................ ................................ ................................ ... 4 
2.3  Planes de desarrollo económico  ................................ ................................ ......................  6 
2.3.1   12º Plan de Malasia  ................................ ................................ ................................ ... 6 
2.3.2   Mejora de la infraestructura y la conectividad  ................................ ................................  8 
2.3.3   Economía digital  ................................ ................................ ................................ ........  9 
2.3.4   Política Nacional relativa a la Cuarta Revolució n Industrial  ................................ ............  12 
2.4  Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ..............  13 
2.4.1   Impuesto sobre las ventas e impuesto sobre los servicios  ................................ .............  13 
2.4.2   Impuesto sobre el turism o ................................ ................................ ........................  14 
2.5  Política laboral y de salarios mínimos  ................................ ................................ ............  14 
2.5.1   Ratificaci ón del Protocolo de 2014 de la Organización Internacional  
del Trabajo (OIT)  ................................ ................................ ................................ ..............  14 
2.5.2   Modificaciones de la Ley de Empleo de 1955 y la Ley de Niños y Adolescentes  
(Empleo) de 1966  ................................ ................................ ................................ .............  15 
2.5.3   Ley de Normas Mínimas de Vivienda y Servicios para Empleados (Modificación) de  2019 .. 15 
2.5.4   Plan de Acción Nacional sobre el Trabajo Forzoso 2021 -2025 ................................ ........  15 
2.5.5   Política de salarios mínimos  ................................ ................................ ......................  16 
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ .. 16 
3.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ...... 16 
3.2  Iniciativas para facilitar el comercio  ................................ ................................ ..............  17 
3.2.1   Examen de las medidas no arancelarias  ................................ ................................ ...... 17 
3.2.2   Política Nacional sobre Buenas Prácticas de Reglamentación ................................ ..........  17 
3.2.3   Plan de Productividad de Malasia  ................................ ................................ ...............  18 
3.2.4   Actividades de promoción de las exportaciones  ................................ ............................  18 
3.2.5   Plan Nacional de Comercio  ................................ ................................ ........................  19 
3.2.6   Promoción de las inversi ones en los sectores manufacturero y de servicios  .....................  19 
3.2.7   Nueva Política de Inversiones basada en las Aspiraciones Nacionales en  
materia de Inversión  ................................ ................................ ................................ .........  20 
3.2.8   Plan General para las Pymes 2012 -2020 ................................ ................................ ..... 21 
3.2.9   Política Nacional de Emprendimiento 2030  ................................ ................................ .. 22 
3.2.10   Marco de Acción para el Emprendimiento Social 2030  ................................ .................  22 
3.3  Sistema multilateral de comercio  ................................ ................................ ..................  23 
3.3.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ .... 23 
3.3.2   Participación de Malasia en la OMC  ................................ ................................ ............  23 
3.4  Acuerdos de libre comercio  ................................ ................................ ..........................  24 
3.4.1   Acuerdos bilaterales  ................................ ................................ ................................ . 25 
3.4.2   Acuerdos comerciales regionales ................................ ................................ ................  25 
3.5  Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN)  ................................ ......................  26 
3.6  Foro de Cooperación Económica de A sia y el Pacífico (APEC)  ................................ ............  26 
3.7  Iniciativa "Un Cinturón, una Ruta"  ................................ ................................ ................  27 WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 3 - 
  4  RETOS Y OPORTUNIDADES ASOCIADOS AL ENTORNO EXTERIOR  ...............................  27 
4.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ...... 27 
4.2  Medidas de respuesta a la COVID -19 ................................ ................................ ............  27 
4.2.1   Respuesta de salud pública a la COVID -19 ................................ ................................ .. 27 
4.2.2   Respuesta económica a la COVID -19 ................................ ................................ ..........  28 
4.2.3   Medidas contra la COVID -19 relacionadas con las normas  ................................ .............  29 
4.3  Comercio y medio ambiente  ................................ ................................ .........................  29 
4.3.1   Iniciativas sobre el aceite de palma sostenible  ................................ .............................  29 
4.3.2   Hoja de Ruta para la Sostenibilidad de los Plásticos en Malasia  ................................ ...... 30 
4.3.3   Plan Nacional de Transformación del Sector Minero  ................................ ......................  30 
4.3.4   Política de silvicultura  ................................ ................................ ...............................  31 
4.3.5   Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de  
Fauna y Flora Silvestres  ................................ ................................ ................................ ..... 32 
4.3.6   Directrices para la impo rtación de chatarra  ................................ ................................ . 32 
5  POLÍTICAS SECTORIALES  ................................ ................................ ...........................  33 
5.1  Sector manufacturero  ................................ ................................ ................................ . 33 
5.1.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ .... 33 
5.1.2   Nuevo Plan General  para la Industria 2030  ................................ ................................ . 33 
5.1.3   Industria 4.0  ................................ ................................ ................................ ...........  34 
5.1.4   Política N acional para el Sector del Automóvil  ................................ ..............................  34 
5.1.5   Industria aeroespacial  ................................ ................................ ..............................  35 
5.2  Sector agropecuario  ................................ ................................ ................................ .... 35 
5.2.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ .... 35 
5.2.2   Política Agroalimentaria Nacional 2011 -2020 ................................ ...............................  35 
5.2.3   Política Agroalimentaria Nacional 20 21-2030 ................................ ...............................  35 
5.3  Sector de los servicios  ................................ ................................ ................................ . 36 
6  OTRAS POLÍTICAS INTERN AS ................................ ................................ ....................  36 
6.1  Ley de Sociedades de 2016 ................................ ................................ ..........................  36 
6.2  Ley de Competencia de 2010  ................................ ................................ .......................  37 
6.3  Protección de los derechos de propiedad intelectual  ................................ ........................  37 
6.4  Desarrollo del sector halal  ................................ ................................ ...........................  38 
6.5  Política Nacional de Turismo ................................ ................................ .........................  39 
6.6  Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021 -2030 ................................ ...... 39 
6.7  Marco 10 -10 para la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Economía de Malasia  ...........  39 
6.8  Política y Estrategia Nacionales de Nanotecnología 2021 -2030 ................................ .........  40 
6.9  Política Nacional sobre Diversidad Biológica 2016 -2025 ................................ ...................  40 
6.10  Empoderamiento de las mujeres y los jóvenes  ................................ .............................  40 
6.11  Plan Na cional Anticorrupción 2019 -2023 ................................ ................................ ...... 41 
6.12  Normas y conformidad  ................................ ................................ ..............................  41 
7  PERSPECTIVAS DE FUTURO  ................................ ................................ ........................  42 
  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 4 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Este es el octavo examen de las políticas comerciales que presenta Malasia a la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) . Malasia conmemora con el presente examen 28 años de apertura al 
comercio y la inversión, gracias a su adhesión a la OMC, lo cual ha sido de terminante para la creación 
de empleo y el crecimiento de los ingresos en el país . Malasia reafirma su compromiso de mantener 
abiertos sus mercados y apoyar a las empresas, pese al difícil panorama económico de los últimos 
años.  
1.2.  Durante el período objeto d e examen (2017 -2022), las políticas comerciales de Malasia se han 
basado en las prioridades establecidas en el 11º Plan de Malasia (2016 -2020) y en el 12º Plan de 
Malasia (2021 -2025) . Estas prioridades consisten en acelerar la innovación y la adopción de 
tecnología, mejorar la conectividad y la infraestructura de transporte y aumentar el nivel de vida 
para lograr un crecimiento equilibrado y sostenible . Estas prioridades son de suma importancia para 
garantizar la trayectoria económica de Malasia después de la pandemia.  
2  DESARROLLO ECONÓMICO  
2.1  Panorama general  
2.1.  Durante el período 2018 -2019, la economía de Malasia se mantuvo en la senda de crecimiento  
previsto , con una expansión del 4,6 %, impulsada por la fortaleza del consumo privado y las 
exportaciones netas . En 2020, el PIB de Malasia se contrajo un 5,6 % (4,3% en 2019) a raíz del 
inicio de la pandemia de COVID -19. No obstante, la economía volvió a crecer en 2021, un  3,1%, 
gracias al aumento de la demanda interna y los buenos resultados de las exportaciones.  
2.2.  Durante el período 2018 -2021, la economía malasia registró un crecimiento medio del PIB 
del 1,6%. La inversión extranjera directa (IED) neta aumentó un 4,5 % anual durante el mismo 
período . Además, la renta nacional bruta per cápita de Malasia aumentó a USD 11.066 en 2021, 
frente a USD 10.134 el año anterior . Se prevé que la economía siga creciendo en 2022, entre el  5,3% 
y el 6,3 % aproximadamente, gracias al aumento de la demanda externa y del gasto público y 
privado.  
2.3.  La inflación aumentó ligeramente un 0,7 % anual durante el período 2018 -2021. En 2020, el 
crecimiento se vio afectado por una tasa de inflación negativa del 1,2 % como consecuencia de la 
bajada de los precios en surtidor y la aplicación del descuento escalonado a la tarifa eléctrica a partir 
de abril de ese año . No obstante, la tasa de inflación repuntó al 2,5 % en 2021, debido sobre todo a 
los efectos de base derivados d e la bajada de los precios de los combustibles en 2020.  
2.4.  A medida que la economía mundial se recupere, se espera que la inflación aumente en 2022 y 
se sitúe en promedio entre el 2,2 % y el 3,2 %. Esto se explica por la presión sostenida de la demanda 
en un co ntexto de aumento de los precios de la energía y los productos básicos, así como de 
constantes perturbaciones en la cadena de suministro mundial.  
2.2  Resultados sectoriales  
2.5.  En cuanto a la oferta, el sector de servicios y el manufacturero siguieron siendo los p rincipales 
motores del crecimiento económico durante el período 2018 -2021. El sector de servicios creció 
un 2,2%, impulsado principalmente por los subsectores del comercio mayorista y minorista, los 
servicios financieros y de seguros, así como los servicio s de información y comunicaciones . El sector 
manufacturero creció un 3,8 % debido a una fuerte demanda de productos eléctricos y electrónicos . 
Por otro lado, los sectores agropecuario y de la explotación de minas y canteras se contrajeron 
un -0,1% y un -3,3%, respectivamente.  
2.6.  En el sector de la agricultura, el deterioro podría atribuirse al descenso de la producción de 
aceite de palma, mientras que en el sector de la explotación de minas y canteras, los resultados se 
vieron lastrados por cierres en las insta laciones con fines de mantenimiento. El sector de la 
construcción también se contrajo, un 5,4 %, durante el mismo período.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 5 - 
  Cuadro 2.1 PIB real por tipos de actividades económicas (2015=100), variación 
porcentu al anual  
Sector  2018 -2021  2022a 
Agricultura  -0,1 1,5 
Explotación de minas y canteras  -3,3 2,5 
Construcción  -5,4 6,1 
Industrias manufactureras  3,8 5,2 
Servicios  2,2 6,9 
PIB 1,6  5,3-6,3 
a Proyección para 2022.  
Fuente:  Departamento de Estadística de Malasia (DOSM) y Bank Negara Annual Report 2021.  
2.7.  En consonancia con la perspectiva de una recuperación económica más sólida en 2022, se 
prevé que todos los sectores de actividad sigan creciendo, impulsados principalmente por la actividad 
en los sectores de servicios, manufacturero y de la construcción.  
2.8.  Durante el período comprendido entre 2017 y 2021, el sector de servicios registró un 
crecimiento medio del 3,2 %. A este sector le siguió correspondiendo la mayor participación en e l PIB, 
con un 57 % en 2021 . El sector sigue bien encarrilado para cumplir el objetivo establecido en 
el 12º Plan de Malasia de alcanzar una contribución del 58,3 %. 
2.9.  En 2020, el sector manufacturero se vio gravemente afectado por la pandemia de COVID -19 y 
se contrajo un 2,6 %, debido mayormente a la tendencia bajista de los resultados del petróleo 
refinado, los productos químicos, los productos minerales no metálicos, los metales comunes, los 
productos elaborados de metal, los vehículos automóviles y el materia l de transporte . A medida que 
se fueron relajando las restricciones relacionadas con la COVID -19 y se reanudó la actividad 
manufacturera, respaldada por las políticas pragmáticas y dinámicas adoptadas por el país, los 
resultados globales del sector manufac turero mejoraron considerablemente en 2021 con respecto 
a 2020, con un crecimiento del 14,9 %. 
2.10.   Durante el período comprendido entre 2016 y 2020, la contribución del sector agropecuario 
al PIB se mantuvo estable entre un 6 % y un 8 % con una tasa de crecimient o anual compuesta 
(CAGR) del 1,93 %, mientras que el valor total de la producción fue de MYR 107.300 millones 
en 2020. Esta contribución procedió en su mayor parte de los sectores de la palma de aceite 
(37,1 %), las demás actividades agrícolas (27,9 %), la ga nadería (16,1 %), la pesca (11,2 %), la 
silvicultura y extracción de madera (5,2 %) y el caucho (2,5 %). 
2.11.   El aceite de palma aportó MYR 45.000 millones al PIB en 2021 , lo que representa un 3,2 %. 
No obstante, en 2021 este sector experimentó una disminución del 6 ,9% con respecto a 2020.  
En 2021 las exportaciones de aceite de palma aumentaron notablemente un 48 % hasta situarse 
en MYR 108.500 millones, frente a MYR 73.300 millones en 2020.  
2.12.   El sector de la construcción se contrajo ligeramente, un 0,1 %, debido a la disminución de la 
actividad de construcción durante el período abarcado por el 11º Plan de Malasia . En 2020, el último 
año comprendido en el Plan, el crecimiento en el sector se redujo al 19,4 %. Esto obedeció a la 
aplicación de la Orden de Control de Movim ientos y los estrictos procedimientos operativos 
estandarizados impuestos en todos los sectores económicos para controlar la propagación de la 
pandemia de COVID -19. En 2021, el sector de la construcción se contrajo a un ritmo menor, 
del 5,2%, pues todos lo s subsectores registraron mejores resultados.  
2.13.   El crecimiento interanual del valor de la producción de minerales en el sector de la extracción 
de minas y canteras, durante el período comprendido entre 2018 y 2021, se situó en un 13,9 %, 
un 13,4%, un -21,7% y un 2,6 % con los siguientes valores : MYR  6.000 millones, MYR 6.800 
millones, MYR 5.300 millones y MYR 5.400 millones, respectivamente . La pandemia de COVID -19 
hizo que el crecimiento se desplomase un 19,2 % en 2020 y un 17,1 % en 2021, con respecto al 
promed io correspondiente a los tres años anteriores a la pandemia . En 2021, se registró un ligero 
incremento interanual del 5,2 %, favorecido por la recuperación de la producción de energía (carbón) 
y minerales no metálicos, frente al año anterior, cuando se decl aró la pandemia de COVID -19. 
2.14.   El sector de la minería registró una contracción del -1,0% en 2017, -2,6% en 2018 y -2,0% 
en 2019, pues la producción de petróleo crudo se vio lastrada principalmente por las obras de WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 6 - 
  mantenimiento y los ajustes voluntarios en el suministro efectuados por PETRONAS . En 2020, el 
sector siguió registrando una contracción del crecimiento, del 10,6 %, pues la producción de petróleo 
bruto y gas natural se vio afectada por los cierres por mantenimiento y la escasa demanda externa 
de pro ductos básicos . En 2021, la situación mejoró y se registró el primer crecimiento positivo, 
del 0,7%, desde 2017, gracias sobre todo a la recuperación gradual de la demanda mundial de 
petróleo y la nueva producción de la segunda plataforma de gas natural li cuado de PETRONAS 
(PFLNG2), situada en la costa oriental de Malasia.  
2.15.   En 2021 Malasia registró un mayor superávit de la balanza por cuenta corriente, de 
MYR 53.500 millones, es decir el 3,5 % del PIB, frente a MYR 38.300 millones, el 2,8 % del PIB, 
en 2017. Este hecho se atribuye a un superávit apreciable en la balanza de bienes, que compensó 
con creces el déficit constante en las cuentas de servicios e ingresos . Durante el período comprendido 
entre 2018 y 2021, las exportaciones brutas aum entaron un 7,3 % anual, impulsadas principalmente 
por los productos manufacturados, que representaron el 86,1 % de las exportaciones totales 
en 2021. Las exportaciones brutas aumentaron a una tasa anual promedio del 4,2 %, gracias a los 
bienes intermedios y l os bienes de consumo, así como las reexportaciones efectuadas durante el 
mismo período . El déficit en la cuenta de servicios respondió a los pagos netos constantes por 
servicios de transporte, profesionales y técnicos, así como por derechos de propiedad in telectual . La 
cuenta de viajes registró un déficit en 2020 y 2021, debido principalmente a las restricciones 
impuestas a los viajes internacionales a raíz de la pandemia de COVID -19. Además, las cuentas de 
ingresos siguieron arrojando un saldo negativo com o consecuencia de la repatriación continua de 
los beneficios y dividendos de los inversores extranjeros, así como de las remesas enviadas por los 
trabajadores extranjeros al exterior.  
2.16.   En Malasia la fuerza de trabajo aumentó de 15,3 millones de personas en 2018 a 15,8 millones 
de personas en 2021, y el número de personas empleadas se incrementó de 14,8 millones en 2018 
a 15,1 millones en 2021 . Se trata de un aumento relativamente escaso, ya que la pandemia 
de COVID -19 afectó al mercado del trabajo . La tasa d e desempleo se mantuvo baja, en el 3,3 % 
en 2018 y 2019, pero aumentó al 4,5 % y el 4,6 % en 2020 y 2021, respectivamente . La tasa de 
desempleo más elevada se registró en mayo de 2020, cuando alcanzó el 5,3 %. En junio de 2022, 
cayó al 3,8 %, el nivel más bajo desde que la pandemia de COVID -19 golpeó el país . Los tres sectores 
que contribuyeron en mayor medida al desempleo en 2021 fueron el sector de servicios (61,1 %), el 
sector manufacturero (17,1 %) y el sector agropecuario (12,3 %). 
2.17.   Se prevé que la cuenta corri ente registre un superávit mayor en 2022, en torno a entre 
un 4,2% y un 4,7 % del PIB, impulsado por el superávit en la cuenta de bienes, en un contexto de 
solidez sostenida de la demanda externa y aumento de los precios de los productos básicos.  
2.18.   A 15 de ju nio de 2022, las reservas exteriores de divisas del Bank Negara Malaysia ascendían 
a USD 109.200 millones . Estas reservas permiten financiar 5,5 meses de importaciones de bienes y 
servicios y son 1,1 veces superiores al total de la deuda externa a corto plazo.  
2.19.   Durante el período comprendido entre 2018 y 2022, la inversión privada registró un 
crecimiento medio del -1,1%. La IED neta aumentó un 4,5 % anual durante el mismo período . 
En 2022, se prevé que la inversión privada siga aumentando, un 5,3 %, gracias a la ejecución de 
nuevos proyectos de inversión y otros ya en curso.  
2.20.   Durante el período 2018 -2021, los gastos de consumo privado registraron un crecimiento 
medio del 3,2 %. En 2022, se prevé que el consumo privado aumente un 9,0 %, respaldado por una 
demanda interna y externa más robusta, así como por la estabilidad del empleo.  
2.21.   Durante el período 2018 -2021, el ahorro nacional bruto representó en promedio el 25,9 % de 
la renta nacional bruta, y se espera que en 2022 se sitúe en el 23,8 %. 
2.3  Planes de desarro llo económico  
2.3.1   12º Plan de Malasia  
2.22.   El 12º Plan de Malasia gira en torno a tres temas principales : la reestructuración de la 
economía ; el fortalecimiento de la seguridad, el bienestar y la inclusión ; y la promoción de la 
sostenibilidad . Estos temas se sostie nen en cuatro elementos de política catalizadores : el desarrollo WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 7 - 
  de aptitudes para el futuro, la aceleración de la innovación y la adopción de tecnología, la mejora de 
la conectividad y la infraestructura de transporte y la mejora del servicio público ; estos elementos 
prepararán el terreno para lograr una nación próspera, inclusiva y sostenible.  
2.23.   En consonancia con el carácter transformador del 12º Plan de Malasia, y a fin de operar un 
cambio en la mentalidad y la manera de enfocar el desarrollo nacional, se  establecieron 14 factores 
determinantes que representan ideas nuevas e innovadoras . Estos factores permitirán que el país 
logre los objetivos establecidos en el 12º Plan de Malasia.  
Gráfico 2.1 El 12º Plan de Malasia  
 
2.24.   En paralelo al propósito de lograr un desarrollo equilibrado y un economía centrada en las 
personas, se intensificarán los esfuerzos para cumplir los ochos objetivos multidimensionales del 
12º Plan de Malasia . Se aplicarán ocho estrategias para  restablecer el crecimiento y fortalecer los 
parámetros económicos fundamentales . Estos objetivos engloban metas macroeconómicas y 
socioeconómicas para equilibrar el crecimiento económico, distribuir los ingresos de una manera 
equitativa y asegurar el bien estar de la población . El 12º Plan de Malasia tiene los siguientes 
objetivos multidimensionales:  
i. una tasa de crecimiento del PIB de entre el 4,5 % y el 5,5 % anual durante el período 
abarcado por el Plan;  
ii. unos ingresos familiares medios estimados de MYR 10.065 para 2025;  
iii. una reducción 1:2,5 de la diferencia entre el PIB per cápita de la región central y el de 
la región de Sabah;  
iv. una reducción de la intensidad de emisiones del PIB para 2030 del 45 % con respecto al 
nivel registrado en 2005;  
v. una renta nacional b ruta per cápita prevista de MYR 57.882 en 2025;  
vi. una participación de la remuneración de los asalariados en el PIB del 40 % para 2025;  
vii. una tasa de crecimiento de la productividad laboral del 3,6 % anual ; y 
viii. un incremento del 1,2 % anual del índice de bienestar de Malasia (MyWI).  
El 12º Plan de Malasi a, 2021 -2025  
Capítulo 1: Fortalecer los parámetros económicos fundamentales  
Reestructuración  de la economía  
"Prosp eridad" Fortalecimiento de la seguridad, el bienestar y  la inclusi ón 
"Inclusi ón" Fomento de la sostenibilidad  
"Sostenibilidad " 
Desarrollo de aptitudes para el futuro  Mejora de la conectividad y la infraestructura de transporte  
Aceleración de la innovación y la adopción de tecnología  Fortalecimiento del servi cio público  
Temas  
 Elementos de política catalizadores  Una Malasi a próspera, inclusiva y sostenible  
(Introduc ción) 
Factor determinante  1: Necesidad de reforma y transformación  
• Capítulo  2: Restablecer la dinámica de 
crecimiento  
• Capítulo 3 : Impulsar el crecimiento de los 
sectores estratégicos y de alto impacto, así 
como de las mipymes  
o Factor determinante  II: Aprovechar los 
sectores es tratégi cos y de alto  impacto 
como motores de crecimiento  económico 
o Factor determinante  III: Convertir a las 
mipymes en el nuevo  motor de cr ecimiento  • Capítulo  4: Reforzar  la defensa, la seguridad , el bienestar y la unidad  
o Factor determinante  IV: Reforzar la seguridad y la unidad nacionales para 
construir la nación  
o Factor determinante  V: Reactivar el sistema de salud para lograr una 
nación sana y productiva  
• Capítulo  5: Luchar contra la pobreza y forjar una sociedad inclusiva  
o Factor determinante  VI: Cambiar el enfoque respecto de la erradicación 
de la pobreza extrema  
• Capítulo  6: Mejorar el equilibrio y la inclusión en el plano regional  
• Capítulo  7: Mejorar el desarrollo socioeconómico de Sabah y Sarawak  
o Factor determinante  VII: Multiplicar el crecimiento en los estados menos 
desarrollados , sobre todo en Sabah y Sarawak, para reducir la brecha de 
desarrollo  • Capítulo  8: Fomentar el crecimiento 
ecológico para la sostenibilidad y la 
resiliencia  
o Factor determinante  VIII:  Adoptar la 
economía circular  
• Capítulo  9: Fortalecer la sostenibilidad 
energética y transformar el sector del agua  
o Factor determinante  IX: Agilizar la 
adopción de la gestión integrada de los 
recursos hídricos  
• Capítulo  10: Desarrollar  aptitudes para el futuro  
o Factor determinante  X: Mejorar la formación y la educación técnica y profesional 
para capacitar  a profesionales y prepararlos para el futuro  • Capítulo  12: Mejorar la eficacia de la infraestructura de transporte y logística  
o Factor determinante  XIII: Transformar el ecosistema de la logística  para lograr 
una mayor eficiencia  
• Capítulo  11: Impulsar la digitalización y las tecnologías de vanguardia  
o Factor determinante  XI: Mejorar la conectividad digital para un desarrollo 
inclusivo  
o Factor determinante  XII: Orientar la investigación y el desarrollo a la 
comercialización, la creación de riqueza y el crecimiento económico  • Capítulo  13: Reforzar la prestación de servicios en el sector público  
o Factor determinante  XIV: Transformar el servicio público aplicando un enfoque 
que abarque todos los niveles de Gobierno  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  2.3.2   Mejora de la infraestructura y la conectividad  
2.25.   La infraestructura de transporte es fundamental para el desarrollo económico y social, al 
mejorar la movilidad de los pasajeros y las mercancías y ser un motor fundamental de crecimiento 
para que nuestra nación pase a ser un país desarrollado.  En el 11º Plan de Malasia, el Gobierno hizo 
especial hincapié en el desarrollo de la infraestructura de transporte, a saber, el ferrocarril (urbano 
e interurbano), la red vial, los aeropuertos y los pue rtos, para atender las necesidades de los 
ciudadanos y la industria . El fortalecimiento del sistema de transporte ha redundado en un aumento 
de la calidad de los servicios de transporte y logística, en particular en la optimización del transporte 
público.  
2.26.   Malasia pretende convertirse en un centro regional de transporte y logística de aquí a 2025 . 
También se pondrán en marcha las iniciativas necesarias para aumentar la competitividad de los 
sectores del transporte y la logística . Se aplicará un enfoque adapt ado de transporte de carga 
multimodal para aumentar la capacidad de los servicios de logística y reducir el costo de la 
distribución . Además, se elaborará un reglamento nacional sobre depósitos y almacenes para 
garantizar la homogeneidad en la construcción  de esas instalaciones . La construcción ordenada de 
depósitos y almacenes creará oportunidades para que Malasia se convierta en el centro de 
distribución de la ASEAN, sobre todo para los productos adquiridos en línea y los servicios de 
mensajería.  
2.27.   Con la e laboración de la Política Nacional de Transporte (NTP) y el Plan de Desarrollo de la 
Red de Carreteras (HNDP) 2030, se pretende simplificar las iniciativas relacionadas con el transporte, 
que se encuentran fragmentadas entre los Gobiernos federal y de los estados, con el fin de garantizar 
un aprovechamiento eficaz y eficiente de los recursos para lograr una circulación fluida de pasajeros 
y mercancías, y contribuir de ese modo al crecimiento y la prosperidad de la economía.  
2.28.   También se dará prioridad a la construcción de carreteras, la conexión entre aldeas y la 
comunicación de estas aldeas con las ciudades más cercanas . En el marco del 11º Plan de Malasia, 
estaba prevista la construcción de 3.000 km de carreteras asfaltadas . Asimismo, se ref orzará la 
conexión entre las zonas rurales y urbanas mediante la mejora de las conexiones y la movilidad a 
fin de intensificar la integración económica . Por ejemplo, se espera que la autovía Pan Borneo mejore 
la conectividad y facilite la circulación de pe rsonas, bienes y servicios en Sabah y Sarawak.  
2.29.   Se reforzará la conectividad entre las regiones mediante la construcción de infraestructuras 
de transporte que atiendan las necesidades de los ciudadanos y la industria . También se integrará 
la red de carreter as con la de ferrocarril para mejorar las conexiones de los aeropuertos, los puertos 
y las zonas industriales con las ciudades, y promover así el crecimiento y la movilidad, además de 
crear oportunidades económicas . Gracias a proyectos como el eje vial cen tral (Central Spine Road 
(CSR)), la autovía entre Kota Bharu y Kuala Krai (KBKK) y la autopista de la costa occidental (West 
Coast Expressway (WCE)), que se encuentran en construcción, mejorará la conectividad de los 
corredores oriental y occidental de Mal asia peninsular . Los tramos de la autovía Pan Borneo que 
discurren por Sabah y Sarawak mejorarán la accesibilidad y la conectividad de esas regiones.  
2.30.   Gracias a la ejecución de grandes proyectos ferroviarios, en particular la línea de doble vía 
electrificad a Gemas -Johor Bahru (GJB) y el enlace ferroviario de la costa oriental (ECRL), se reducirá 
el tiempo de desplazamiento, aumentará el número de usuarios del transporte público terrestre y el 
transporte aéreo de pasajeros y carga . El proyecto, con 665 km de trazado que conectan varias 
poblaciones situadas entre el valle de Klang y la costa oriental, modificará sustancialmente la 
situación del corredor de la costa oriental de Malasia . El proyecto ECRL supondrá la creación de 
nuevas zonas de desarrollo a lo lar go de la nueva ruta, donde pueden prosperar pequeños negocios 
y el turismo . Está previsto que el proyecto concluya a más tardar a finales de 2026. 
2.31.   También se están emprendiendo iniciativas para facilitar la transición de la carretera al 
ferrocarril como me dio de transporte de carga en los trayectos desde el interior a los puertos y 
viceversa . Proyectos como la primera fase de la línea de doble vía del valle de Klang (KVDT) entre 
Rawang y Salak Selatan y la segunda fase del KVDT, de Salak Selatan a Seremban y de Simpang 
Pelabuhan Klang a Pelabuhan Klang, aumentarán previsiblemente el transporte de carga por 
ferrocarril.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  2.32.   Para lograr un transporte urbano más eficiente, el Gobierno ha aprobado la ejecución de la 
línea circular del ferrocarril urbano MRT3 . Esta línea, que tendrá un trazado circular de 50,8 km de 
longitud a lo largo del perímetro de la ciudad de Kuala Lumpur, contará con 33 estaciones en 
funcionamiento, 26 elevadas y 7 subterráneas . Está previsto que las obras comiencen a principios 
de 2023 y el pr imer tramo empiece a funcionar en 2028 ; y se ha fijado 2030 como plazo para la 
finalización del proyecto.  
2.33.   Por lo que respecta al transporte aéreo, la eficiencia y la eficacia del sector de la aviación 
seguirá mejorando de manera constante mediante la moder nización de la infraestructura 
aeroportuaria y la mejora del sistema para reforzar la capacidad de los servicios aéreos y las 
aeronaves . La eficiencia de los servicios aeroportuarios y de la gestión del tráfico aéreo aumentarán 
aún en mayor medida gracias a la instalación de un sistema simple de luces de aproximación en el 
Aeropuerto Internacional de Kuching, la finalización del Centro de Control del Tráfico Aéreo del 
Aeropuerto de Kuala Lumpur, la construcción del nuevo Aeropuerto de Mukah en Sarawak, la 
actualización del sistema de gestión del tráfico aéreo en la región de información de vuelo de Kota 
Kinabalu y la renovación del Aeropuerto de Sandakan en Sabah.  
2.34.   Además, Malasia seguirá mejorando la conectividad y seguridad de los servicios aéreos rurales 
mediante la mejora de los aeropuertos de despegue y aterrizaje cortos (STOLports).  
2.3.3   Economía digital  
2.35.   En 2020, la economía digital en Malasia aportó MYR 310.000 millones, o lo que es lo mismo 
un 22,6 %, al PIB, y registró un crecimiento del 10,4 %, frente al 7, 3% el año anterior.  
2.36.   Durante el período objeto de examen, Malasia ha elaborado y ejecutado varios planes de 
desarrollo a medio y largo plazo, a saber, el 11º Plan de Malasia, el 12º Plan de Malasia y el Plan 
para la Economía Digital de Malasia, orientados a  la transición a la economía digital . Entre las 
estrategias e iniciativas relacionadas con la economía digital, cuestiones como la inclusión, la 
infraestructura, la gobernanza y la seguridad se incorporaron en los planes estratégicos . Los 
aspectos más destacados de la agenda digital son los siguientes:  
i. el Plan para la Economía Digital de Malasia;  
ii. la infraestructura digital;  
iii. la inclusión digital;  
iv. la ciberseguridad;  
v. la gobernanza digital;  
vi. la Hoja de Ruta Estratégica Nacional de Comercio Electrónico 2.0;  
vii. la Hoja de Ruta del Ecosistema de Empresas Emergentes ; y 
viii. los flujos transfronterizos de datos para la facilitación del comercio.  
Plan para la Economía Digital de Malasia  
2.37.   El Plan para la Economía Digital de Malasia se puso en marcha en febrero de 2021 con el  
objetivo de transformar a Malasia en una nación orientada a la tecnología digital y de ingresos altos 
y, a la larga, en líder regional en materia de economía digital . El Plan está en consonancia con las 
iniciativas digitales establecidas en el marco del 1 2º Plan de Malasia . En el Plan, Malasia define la 
economía digital como las actividades económicas y sociales que implican la producción y el empleo 
de tecnologías digitales por parte de los particulares, las ramas de producción y la Administración.  
2.38.   Además , en el Plan se definen estrategias e iniciativas para lograr un desarrollo inclusivo, 
responsable y sostenible . En el marco del Plan se establecen seis ejes fundamentales sobre los que 
articular las iniciativas digitales a nivel nacional, a saber:  
i. la prom oción de la transformación digital en el sector público;  
ii. el fomento de la competitividad económica mediante la digitalización;  
iii. el establecimiento de una infraestructura digital propicia;  
iv. la formación de especialistas digitales dinámicos y competentes;  
v. la construcción de una sociedad digital inclusiva ; y 
vi. la creación de un entorno digital fiable, seguro y ético.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  Malasia Digital  
2.39.   El 4 de julio de 2022, el Ministerio de Comunicaciones y Servicios Multimedia junto con la 
Corporación de Economía D igital de Malasia (MDEC), el principal organismo en materia de economía 
digital del país, pusieron en marcha Malasia Digital (MD), una iniciativa estratégica del Gobierno a 
nivel nacional destinada a fomentar y atraer empresas, especialistas e inversiones,  y posibilitar, al 
mismo tiempo, que las empresas y los ciudadanos de Malasia desempeñen una función primordial 
en la economía digital mundial.  
2.40.   Esta iniciativa está llamada a convertirse en la sucesora del Supercorredor Multimedia (MSC) 
de Malasia, que ha servido para transformar al país en una economía basada en el conocimiento 
desde 1996. G racias a un marco nuevo y mejorado, esta iniciativa pretende transformar las 
capacidades digitales del país e impulsar la economía digital mediante el establecimiento y  la 
ejecución de varios programas catalizadores (PEMANGKIN) . El Gobierno ha creado dos proyectos 
iniciales de este tipo:  
i. DE Rantau, un programa orientado a situar a Malasia como el centro preferido por los 
nómadas digitales, en un intento de promover la ad opción de las tecnologías digitales y 
el turismo y la movilidad de los profesionales del mundo digital en todo el país.  
ii. El proyecto de Comercio Digital, destinado a impulsar la interoperabilidad y una mayor 
armonización de las normas y los enfoques reglame ntarios, así como facilitar el 
comercio interno y transfronterizo.  
Infraestructura digital  
2.41.   En paralelo al Plan de Economía Digital de Malasia, se creó un programa concebido 
específicamente para favorecer aún más el establecimiento de infraestructura digital . Se trata del 
Plan Nacional de Redes Digitales (JENDELA), establecido en colaboración con la industria a fin de 
aumentar las conexiones de banda ancha en todo el país . El programa JENDELA ha sido formulado 
para proporcionar una cobe rtura más amplia y mejorar la calidad de los servicios de banda ancha 
prestados a los ciudadanos . El programa se está ejecutando en dos etapas, de 2020 a 2025, con el 
objetivo de lograr una cobertura de Internet del 100 % en las zonas pobladas, una mayor 
cobertura  5G, una velocidad media de 100 Mb/s para la banda ancha móvil y que nueve millones de 
edificios dispongan de la posibilidad de conectarse a servicios de banda ancha con capacidad de 
gigabits.  
2.42.   Se instalarán 4.323 puntos de presencia en las zonas rur ales para dotar los locales públicos, 
las viviendas y los establecimientos comerciales de conexión de banda ancha . Además, en el 
tercer  trimestre de 2022, se había construido un total de 1.416 nuevas infraestructuras digitales en 
zonas urbanas y suburbanas  para ofrecer mejores servicios de banda ancha 4G . En cuanto a las 
zonas rurales y alejadas, se ha implantado el acceso inalámbrico de banda ancha por satélite 
en 839 emplazamientos de todo el país . Por otro lado, se está implantando la tecnología 4G en 
1.661 ubicaciones en todo el país para ampliar así su cobertura.  
2.43.   El mapa JENDELA Map, accesible al público, permite a los usuarios comprobar la cobertura de 
red y la velocidad en su zona, enviar comentarios y solicitar nuevos servicios de los correspondiente s 
proveedores . El mapa puede consultarse en la dirección https://jendela.my/ , y el informe de 
situación sobre JENDELA, en la dirección https://myjendela.my/ . 
Inclusión digital  
2.44.   El Gob ierno tiene la mira puesta en los programas digitales para reducir la brecha digital en 
la sociedad, en particular en las zonas rurales . Se han emprendido iniciativas para que todos los 
segmentos de la sociedad tengan las mismas oportunidades y dispongan d e las aptitudes y los 
conocimientos necesarios para progresar en la economía digital . Además de contar con programas 
digitales, Malasia ha declarado de manera oficial que los servicios de telecomunicaciones constituyen 
un servicio público con el fin de gar antizar que todas las personas tengan acceso a ellos.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  Ciberseguridad  
2.45.   El Organismo Nacional de Ciberseguridad (NACSA) puso en marcha la Estrategia de 
Ciberseguridad de Malasia 2020 -2024 (MCSS) para orientar la labor de planificación y ejecución en 
esta mate ria. El objetivo de esta estrategia es lograr un ciberespacio seguro, fiable y resiliente . Su 
misión consiste en reforzar la capacidad nacional para predecir, detectar, refrenar y afrontar de 
manera inmediata las amenazas cibernéticas, y promover al mismo tiempo la economía y el 
bienestar . La Estrategia incorpora el concepto de "enfoque que abarca al conjunto de la nación", con 
arreglo al cual todo el mundo está incluido en la agenda nacional de ciberseguridad, mediante una 
gobernanza estructurada, la labor  de especialistas competentes, el establecimiento de mejores 
prácticas y la adopción de tecnologías eficaces.  
2.46.   Malasia ocupa el 5º puesto en el índice mundial de ciberseguridad (GCI) 2020 con una 
puntuación de 98,06 . El GCI fue creado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para 
evaluar el compromiso con la ciberseguridad de los 193 Estados miembros de la organización y 
Palestina . Su objetivo es ayudar a los miembros a determinar en qué esferas pueden mejorar y 
fomentar que los países emprendan iniciativas de sensibilización en materia de ciberseguridad . 
Desde 2014, Malasia ha figurado de manera sistemática en el GCI entre los 10 primeros países del 
mundo y ha ocupado el segundo puesto en la Región del Pacífico . 
Gobernanza digital  
2.47.   Para mejorar la gobernanza digital de Malasia, el Gobierno puso en marcha el Plan Estratégico 
de Digitalización del Sector Público (PSDSP) 2021 -2025. Este plan está en consonancia con el 
12º Plan de Malasia, el Plan para la Economía Di gital de Malasia, la Política Nacional relativa a la 
Cuarta Revolución Industrial, así como los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas 
para 2030 (ODS) . Los objetivos específicos establecidos en el Plan están concebidos para lograr la 
plena alfabetización digital de los funcionarios públicos, ofrecer el 80 % de los servicios en línea de 
extremo a extremo e introducir la posibilidad de pagar sin efectivo en todos los ministerios y 
organismos.  
Hoja de Ruta Estratégica Nacional de Comercio Ele ctrónico 2.0  
2.48.   El comercio electrónico en Malasia ha experimentado un enorme crecimiento en los últimos 
cinco años . En 2021, la contribución del comercio electrónico al PIB se situó en un 13 %, frente a 
un 11,6% en 2020 . La participación del valor añadido bru to del comercio electrónico en el PIB 
aumentó de MYR 163.800 millones en 2020 a MYR 201.100 millones, lo que constituye un incremento 
del 22,7 % en 2021, frente al crecimiento del 26,7 experimentado en 2020.  
Gráfico 2.2 Valor añadido bruto del comercio electrónico en el PIB  
 
 
2.49.   Teniendo en cuenta el papel esencial que desempeña el comercio electrónico para acelerar el 
crecimiento de la economía digital en Malasia, en 2016 se puso en marcha la Hoja de Ruta Estratégica 
Nacional de Comercio Electrónico (NESR), como una iniciativa de colaboración entre los sectores 
público y privado . La Hoja de Ruta ha transformado el panorama del comercio electrónico en Malasia 
Miles de millones de RM  Porcenta je (%)  
Valor añadido  bruto del comerc io 
electrónico Participación del comercio 
electrónico en el PIB  
Sector de 
las TIC  Otros 
sectores  
Varia ción porcentual anual 11,5%  
3,1%  8,4% 180,0  
160,0  
140,0  
120,0  
100,0  
80,0 
60,0 
40,0 
20,0 
0,0 40,0 
35,0 
30,0 
25,0 
20,0 
15,0 
10,0 
5,0 
0,0 89,1 95,6 107,3 117,4 129,2 163,3 
7,3 12,2
3 9,5 10,0 26,5 WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 12 - 
  desde que se encontraba en una etapa incipiente para convertirlo en un ecosistema accesible, que 
han adoptado las empresas y los consumidores.  
2.50.   La NESR 2016-2020 ha supuesto que 489.000 pymes (incluidas empresas registradas y 
particulares de los sectores informales) hayan adoptado el comercio electrónico y 378.000 pymes 
hayan recibido formación en este ámbito en el marco de diferentes programas y actividades . Gracias 
a la Hoja de Ruta, se han registrado inversiones por valor de MYR 1.500 millones ( USD 365 millones) 
en el establecimiento de centros regionales para la gestión de las últimas etapas del comercio 
electrónico.  
2.51.   El Gobierno trabaja para mantener el buen ritmo de crecimiento del comercio electrónico en 
Malasia y llevarlo a la siguiente etapa, mediante la aplicación de la Hoja de Ruta para el período 
comprendido entre 2021 y 2025, como componente clave del Plan para la Economía Digital de 
Malasia . La NESR 2.0 establece la orientación estratégica y brinda un enfoque integrado y coordinado 
a nivel nacional para la formulación y la aplicación de actuaciones pertinentes destinadas a lograr 
un resultado más inclusivo, reunien do a los diferentes colectivos interesados en torno a una visión 
común en la que el comercio electrónico se convierta en un motor de crecimiento catalizador para 
las empresas de Malasia . El objetivo de la N ESR 2.0 para el año 2025 es que el tamaño del merc ado 
del comercio electrónico alcance MYR 1,65 billones y que 1.148.000 mipymes adopten esta 
modalidad de comercio.  
Hoja de Ruta para el Ecosistema de Empresas Emergentes y MYStartup  
2.52.   Entre 2008 y 2016, el ecosistema de empresas emergentes contribuyó con 
MYR 3.400 millones al PIB de Malasia y se prevé que aporté MYR 30.800 millones para 2030.  
2.53.   Con el objetivo de convertir a Malasia en uno de los 20 ecosistemas de empresas emergentes 
más importantes del mundo para 2030, el Gobierno ha puesto en marcha la Hoja d e Ruta para el 
Ecosistema de Empresas Emergentes (SUPER) 2021 -2030 y la plataforma MYStartup . Estas 
iniciativas contribuirán a que Malasia alcance su objetivo de crear 5.000 empresas emergentes, entre 
ellas cinco empresas unicornio, para 2025 . Para materia lizar la visión establecida en la SUPER, la 
hoja de ruta define una serie de estrategias basadas en los factores que impulsan el ecosistema : 
financiación, talento, innovación, políticas y reglamentación y condiciones de mercado.  
2.54.   MYStartup, un portal de rec ursos digitales de información, brinda servicios integrados de 
facilitación para las redes del ecosistema de empresas emergentes . Ha sido concebido para aumentar 
el PIB del país y contribuir a la creación de empleo de alto valor, así como a ampliar las inv ersiones 
en tecnología profunda para 2030.  
Flujos de datos transfronterizos para la facilitación del comercio  
2.55.   Una de las principales estrategias de Malasia para mantener la confianza en el entorno digital 
y el comercio internacional consiste en equilibrar los flujos de datos abiertos y la protección de los 
datos . El Plan para la Economía Digital ha trazado el camino que ha de seguirse para aumentar la 
confianza del público en la gestión de los datos personales y la privacidad de los datos en todos los 
acuer dos comerciales incorporando la protección de las transferencias transfronterizas de datos . 
Esto se tradujo en el establecimiento de la Política Nacional de Intercambio de Datos en 2022 y la 
revisión de la Ley de Protección de los Datos Personales (PDPA) a  fin de mejorar la disposiciones y 
el mecanismo de aplicación relativos a las transferencias transfronterizas de datos para 2025.  
2.56.   Lograr un equilibrio entre los flujos de datos abiertos y la protección de los datos garantizará 
un ecosistema de comercio int ernacional dinámico y seguro para la transferencia de información a 
través de las fronteras nacionales . Gracias a esto, los organismos gubernamentales de Malasia 
pueden transmitir información para transacciones en línea, rastrear la cadena de suministro mu ndial, 
compartir los resultados de la investigación, prestar servicios digitales transfronterizos y apoyar el 
desarrollo de innovaciones tecnológicas entre varios países.  
2.3.4   Política Nacional relativa a la Cuarta Revolución Industrial  
2.57.   La Política Nacional rel ativa a la Cuarta Revolución Industrial (4IR), puesta en marcha el 1 de 
julio de 2021, es una política nacional fundamental de carácter amplio que imprime coherencia a la WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  transformación del desarrollo socioeconómico del país mediante la utilización de las tecnologías de 
la cuarta revolución industrial según unos principios éticos . En ella se fundamentan otras políticas 
nacionales de desarrollo, como el 12º Plan de Malasia . También complementa el Plan para la 
Economía Digital de Malasia impulsando el crecimiento de la economía digital . En la política se 
definen esferas de interés básicas que afectan a la población, las empresas y la administración 
pública, con el objetivo de aprovechar las oportunidades de crecimiento y afrontar los posibles 
riesgos de rivados de la cuarta revolución industrial.  
2.58.   La Política Nacional relativa a la Cuarta Revolución Industrial proporciona unos principios 
rectores fundamentales y orientación estratégica a fin de aprovechar la cuarta revolución industrial 
para el desarrollo del país y mitigar los riesgos conexos mediante la optimización de los recursos . 
En consonancia con la agenda nacional, esta política pretende lograr un crecimiento equilibrado, 
responsable y sostenible, evaluado con arreglo a dos aspectos clave, que son : el crecimiento 
económico (a saber, la productividad, la innovación y la tecnología) y el bienestar social (es decir, 
las conexiones sociales, la protección del medio ambiente y las instituciones familiares) . Por tanto, 
los tres objetivos principales de est a política son el aprovechamiento de las oportunidades de 
crecimiento derivadas de la cuarta revolución industrial, la creación de un ecosistema propicio para 
encarar dicha revolución y la creación de confianza en una sociedad digital inclusiva.  
2.59.   En la Polí tica Nacional relativa a la Cuarta Revolución Industrial se definen los siguientes 
objetivos básicos en materia de política:  
i. dotar a la población de conocimientos y aptitudes relacionados con la cuarta revolución 
industrial;  
ii. lograr una nación conectada mediante el desarrollo de infraestructuras digitales;  
iii. elaborar reglamentación con perspectivas de futuro para adaptarse con rapidez a los 
cambios tecnológicos ; y 
iv. agilizar la innovación y la adopción de las tecnologías de la cuarta revolución indu strial.  
2.60.   Los objetivos de política se sostienen en 16 estrategias y 32 iniciativas nacionales, dirigidas a 
tres beneficiarios fundamentales, a saber, la sociedad, la empresa y la administración pública . Se 
han definido 60 iniciativas sectoriales relativas a  10 sectores clave, a saber:  
i. comercio mayorista y minorista;  
ii. transporte y logística;  
iii. turismo;  
iv. finanzas y seguros;  
v. servicios profesionales, científicos y técnicos;  
vi. servicios públicos;  
vii. educación;  
viii. sector manufacturero;  
ix. servicios de salud ; y 
x. sector agropecuari o. 
Para mitigar los riesgos sociales que puedan derivarse de la cuarta revolución industrial, en las 
iniciativas se han incorporado elementos relacionados con la confianza, la ciberseguridad, así como 
la inclusión y la sostenibilidad.  
 
2.61.   La Política Nacional  relativa a la Cuarta Revolución Industrial es competencia del Consejo 
Nacional para la Economía Digital y la Cuarta Revolución Industrial, presidido por el Primer Ministro.  
2.4  Política fiscal  
2.4.1   Impuesto sobre las ventas e impuesto sobre los servicios  
2.62.   El Gobier no ha restablecido el impuesto sobre las ventas y los servicios (SST), desde el 1 de 
septiembre de 2018, para sustituir al impuesto sobre los bienes y servicios (GST) . El SST comprende 
dos impuestos independientes, que se rigen por legislación diferente, a  saber, la Ley del Impuesto WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  sobre las Ventas de 2018 y la Ley del Impuesto sobre los Servicios de 2018. E l nuevo SST, que 
mantiene los principales aspectos del impuesto anterior, incorpora mejoras para minimizar las 
deficiencias inherentes al SST y aumenta r la eficiencia fiscal.  
2.63.   Están sujetos al impuesto sobre las ventas los bienes imponibles fabricados en Malasia y los 
bienes imponibles importados en Malasia . El impuesto sobre las ventas se aplica a un tipo del 5 % o 
el 10 % dependiendo de la clase de bienes imponibles, excepto en el caso de los productos del 
petróleo, que están sujetos a unos tipos específicos . Ahora bien, el Gobierno ha decidido que los 
artículos de primera necesidad y los de uso común queden exonerados del  impuesto, sobre todo en 
el caso del grupo de ingresos más bajos y determinados sectores, como los de los alimenticios 
frescos, los medicamentos, los materiales de construcción básicos, así como las motocicletas de 
cilindrada inferior a 250 cm3. 
2.64.   Los fabric antes están obligados a registrarse a los efectos del impuesto sobre las ventas 
cuando el valor de las ventas de los productos imponibles supere el umbral de MYR 500.000,00 en 
un período de 12 meses o el valor de los salarios por concepto del trabajo reali zado con respecto a 
los productos imponibles por un fabricante subcontratado supere MYR 500.000 en un período 
de 12 meses.  
2.65.   El impuesto sobre los servicios se aplica a la prestación de cualquier servicio imponible en 
Malasia a un tipo normal del 6 %. También está sujeta a este impuesto la importación en Malasia de 
servicios imponibles por parte de empresas (de empresa a empresa) desde el 1 de enero de 2019, 
y la importación de servicios digitales (impuesto conocido también como SToDS) desde el 1 de ener o 
de 2020. 
2.66.   Por lo que respecta al impuesto sobre los servicios, cualquier persona que preste servicios 
imponibles y supere el valor prescrito en relación con tales servicios en un período de 12 meses 
debe estar registrada . El umbral relativo al impuesto so bre los servicios es de MYR 500.000,00, 
excepto para el sector de los alimentos y las bebidas, en el que se establece un umbral de 
MYR 1,5 millones.  
2.4.2   Impuesto sobre el turismo  
2.67.   Desde el 1 de septiembre de 2017, se aplica un impuesto sobre el turismo, a un ti po fijo de 
MYR 10,00 por habitación y noche, a los turistas que pernoctan en cualquier establecimiento 
registrado . Todo operador que ofrezca alojamiento a turistas debe recaudar el impuesto sobre el 
turismo en nombre del Departamento Real de Aduanas de Mal asia (RMCD).  
2.68.   En virtud de la Ley del Impuesto sobre el Turismo (Modificación) de 2021, el ámbito de 
aplicación del impuesto se ha ampliado a los alojamientos reservados a través de plataformas 
digitales . Todo aquel que preste servicios de plataformas digit ales, ya se encuentre dentro o fuera 
de Malasia, debe registrarse a los efectos del impuesto y recaudarlo de los turistas que reserven sus 
alojamientos en línea.  
2.69.   Con arreglo a lo dispuesto en el paquete de estímulo del Plan Nacional de Recuperación 
Económi ca (PENJANA), entre el 1 de julio de 2020 y el 30 de junio de 2021, se exoneró totalmente 
del impuesto sobre el turismo para ayudar a reactivar el sector, que se había visto afectado por la 
pandemia de COVID -19. Esta exención se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2022. 
2.5  Política laboral y de salarios mínimos  
2.5.1   Ratificación del Protocolo de 2014  de la Organización Internacional del Trabajo  
(OIT)  
2.70.   En los sectores e industrias con gran intensidad de mano de obra, M alasia depende en gran 
medida de los trabajadores extranjeros . En consecuencia, Malasia ha emprendido diferentes 
iniciativas destinadas a mejorar el entorno de trabajo fortaleciendo los derechos de los trabajadores, 
así como abordando y erradicando la prob lemática del trabajo forzoso en el país.  
2.71.   Estas iniciativas comprenden la modificación de la legislación laboral ; el fomento de 
asociaciones estratégicas con los Estados Unidos y el Reino Unido para poner fin al trabajo forzoso ; WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 15 - 
  así como la firma de un memo rando de entendimiento relativo al Programa de Trabajo Decente por 
País (PTDP) con la OIT en 2019.  
2.72.   En el PTDP se define el marco de cooperación entre Malasia y la OIT hasta 2025, que incluye 
tres prioridades a nivel nacional, a saber, los derechos en el tr abajo, el futuro del trabajo y la 
migración laboral . Gracias a este programa, Malasia ha establecido de manera satisfactoria el Plan 
de Acción Nacional sobre el Trabajo Forzoso 2021 -2025, el cual se encuentra en aplicación.  
2.73.   Malasia ha sido el 58º país del mundo y el 2º de la ASEAN en ratificar el Protocolo de 2014 
relativo al Convenio sobre el Trabajo Forzoso, firmado el 21 de marzo de 2022. A  raíz de la 
ratificación, Malasia ha pasado a formar parte de la Alianza 8.7 en calidad de país pionero, que 
podría acelerar los esfuerzos encaminados a alcanzar la meta 8.7 de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible para 2030, relativa a la erradicación del trabajo forzoso, las formas contemporáneas de 
esclavitud y la trata de personas, y la prohibición y eliminación de  las peores formas de trabajo 
infantil . La ratificación también podría ayudar a Malasia a lograr el apoyo necesario para mejorar las 
iniciativas en curso, sobre todo las cuestiones relacionadas con el trabajo y los derechos humanos.  
2.5.2   Modificaciones de la Le y de Empleo de 1955 y la Ley de Niños y Adolescentes 
(Empleo) de 1966 
2.74.   A nivel nacional, Malasia ha modificado numerosas leyes y políticas para proteger los derechos 
de los trabajadores a fin de cumplir con los requisitos mínimos establecidos por la OIT en materia 
de normas y prácticas internacionales . Estas modificaciones también son parte de los esfuerzos 
desplegados por el Gobierno para luchar contra las conductas indebidas en el trabajo.  
2.75.   Entre la legislación que se ha modificado figura la Ley de Empleo de 1955, modificación que 
entró en vigor el 1 de septiembre de 2022. L as principales modificaciones introducidas en la 
legislación consisten en el establecimiento de disposiciones adicionales sobre discriminación y la 
ampliación del ámbito de aplicación de la Ley para abarcar a todos los trabajadores, 
independientemente del nivel de sus salarios . Además, se establece una cláusula específica sobre 
trabajo forzoso que protege a los trabajadores contra este y se centra al mismo tiempo en su 
empoderamiento y el de los empleados.  
2.76.   Asimismo, desde el 1 de septiembre de 2022, Malasia ha reducido de 48 a 45 las horas de 
trabajo semanales . Esto obedece a las modificaciones introducidas en la Ley de Empleo de 1955, 
encaminadas a proteger el bienestar de los trabajadores  de acuerdo con lo dispuesto en el Convenio 
de la OIT.  
2.5.3   Ley de Normas Mínimas de Vivienda y Servicios para Empleados (Modificación) 
de 2019  
2.77.   La Ley de Normas Mínimas de Vivienda y Servicios para Empleados (Modificación) de 2019 
(Ley 446) entró en vigor el 1 de junio de 2020. C on arreglo a la nueva modificación, la Ley, que 
anteriormente abarcaba la vivienda y el alojamiento para los trabajadores  de los sectores de las 
plantaciones y la minería, se aplica ahora a todos los sectores de empleo.  
2.78.   La Ley 446 también tiene por objeto mejorar las Directrices sobre el Alojamiento de 
Trabajadores Extranjeros de 2018, que establecen las normas mínimas aplic ables a los alojamientos, 
las instalaciones básicas para albergar a los trabajadores y los aspectos relativos a la seguridad y la 
higiene . Esta ley, incluido el nuevo reglamento por el que se rigen el alojamiento y los servicios para 
los trabajadores, se p uso en aplicación con el objetivo de evitar la propagación de la pandemia 
de COVID -19, de acuerdo con lo dispuesto en la Recomendación sobre la vivienda de los 
trabajadores, 1961 ( Nº 115) de la OIT.  
2.5.4   Plan de Acción Nacional sobre el Trabajo Forzoso 2021 -2025 
2.79.   El Plan de Acción Nacional sobre el Trabajo Forzoso 2021 -2025 (NAPFL) se formuló con la 
asistencia técnica brindada por la OIT a través de uno de los proyectos del Programa de Trabajo 
Decente por País : "Del Protocolo a la práctica : un puente para la acci ón mundial contra el trabajo 
forzoso" (BRIDGE) . En el Plan de Acción se establecen los compromisos contraídos por el Gobierno WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 16 - 
  para erradicar el trabajo forzoso en Malasia aplicando un enfoque que abarca al conjunto de la 
nación.  
2.80.   El Plan de Acción comprende  cuatro objetivos estratégicos, lo que se conoce como "la 
estrategia de las 4P" —prevention, protection, prosecution y partnership  (prevención, protección, 
acción judicial y asociación) —, que están en consonancia con la Recomendación sobre el trabajo 
forzoso (medidas complementarias), 2014 ( Nº 203), que acompaña al Protocolo 29 (P29).  
2.81.   Se ha creado el Grupo de Trabajo sobre el Cumplimiento de las Leyes y las Políticas Laborales 
para poner en aplicación el Plan de Acción Nacional sobre el Trabajo Forzoso y ga rantizar que las 
ramas de producción cumplan las normas establecidas en la legislación y las políticas nacionales en 
vigor.  
2.5.5   Política de salarios mínimos  
2.82.   El 23 de noviembre de 2018, se publicó en el Diario Oficial la Orden relativa a los Salarios 
Mínimos pa ra aumentar de MYR 1.050 a MYR 1.100 el salario mínimo . Posteriormente, el salario 
mínimo en las principales ciudades se incrementó a MYR 1.200 mensuales en 2022.  
2.83.   En 2022, se ha establecido en el Diario Oficial federal un salario mínimo unificado de 
MYR 1.500 mensuales aplicable, a partir del 1 de mayo de 2022, a todos los trabajadores que 
contraten a un mínimo de cinco trabajadores incluidos en la Clasificación Uniforme de Ocupaciones 
de Malasia (MASCO) . No obstante, desde el 1 de enero de 2023, la Orden relativa a los 
Salarios  Mínimos es de obligado cumplimiento para todos los empleadores, incluidos aquellos que 
contraten a menos de cinco trabajadores y a trabajadores que no estén comprendidos en la 
clasificación MASCO.  
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
3.1  Panorama general  
3.1.  La comunidad empresarial malasia ha sido resiliente pese a las incertidumbres y 
preocupaciones vividas en todo el mundo durante el período objeto de examen. El comercio creció 
un 18,3 %, alcanzando MYR  2,228 billones (USD  537.500  millones) frente a MYR  1,883  billones 
(USD  466.650  millones) en 2018.  
3.2.  En 2018, las exportaciones de Malasia se incrementaron un 7,3 %, superando la tasa de 
crecimiento de las exportaciones del 4,4 % prevista en el informe Perspectivas de la Economía  
Mundial 2019. Esta tendencia continuó en 2019, pues el superávit comercial de Malasia creció 
considerablemente, incluso cuando la demanda mundial se desaceleró debido al aumento de las 
tensiones comerciales.  
3.3.  Las actividades comerciales siguieron intactas durante el período de la pandemia, y en 2020 el 
superávit comercial de Malasia registró un crecimiento de dos dígitos por cuarto año consecutivo 
desde  2017. En 2021, el comercio exterior de Malasia superó MYR  2 billones (USD  500.000  millones) 
por primera v ez y registró el crecimiento más rápido del comercio desde  1994. En 2021, el valor 
de las exportaciones se incrementó hasta un nivel sin precedentes de MYR  1,241  billones 
(USD  299.330  millones).  
3.4.  Malasia siguió obtenido magníficos resultados comerciales dur ante el primer semestre de  2022. 
Entre enero y junio de  2022, el comercio aumentó un 28,2 % con respecto al mismo período de  2021, 
hasta MYR  1,355  billones (USD  316.760  millones). Esta expansión se registró principalmente en el 
comercio destinado a la Asoci ación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), la República Popular 
China, los Estados Unidos, la Unión Europea y el Taipei Chino.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  Cuadro 3.1 Comercio exterior de Malasia, 2018 -2022  
Año Exportaciones totales  Importaciones totales  Balanza comercial  Comercio total  
Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) 
2018 1.003,59  7,3 879,80  5,2 123,78  25,7 1.883,39  6,3 
2019 995,07  -0,8 849,41  -3,5 145,66  17,7 1.844,48  -2,1 
2020 983,83  -1,1 800,48  -5,8 183,35  25,9 1.784,31  -3,3 
2021 1.241,02  26,1 987,34  23,3 253,68  38,4 2.228,37  24,9 
2021 
(ene. -jun.) 586,04  30,3 470,65  21,2 115,40  88,3 1.056,69  26,1 
2022 
(ene. -jun.) 739,00  26,1 615,93  30,9 123,06  6,6 1.354,93  28,2 
3.5.  Se prevé que el crecimiento del comercio de Malasia mantendrá su impulso positivo, respaldado 
por la continua demanda de productos eléctricos y electrónicos y artículos obtenidos a partir de 
productos básicos.  
3.2  Iniciativas para facilitar el comercio  
3.6.  El comercio es un importante motor de crecimiento para Malasia. Por ello, la reducción de las 
cargas normativas innecesarias, la facilitación del comercio y la mejora de la competitividad en la 
frontera encabezan el proceso de mejora de las políticas. A continuación se exponen varias iniciativas 
introducidas por Malasia para facili tar el comercio.  
3.2.1   Examen de las medidas no arancelarias  
3.7.  El examen de las medidas no arancelarias es una iniciativa en curso enmarcada en el Plan de 
Productividad de Malasia (MPB) desde  2017, cuyo objetivo principal es racionalizar los procesos y 
reglamentos  de los permisos de exportación e importación para reducir las cargas normativas 
innecesarias, facilitar el comercio y mejorar la competitividad en la frontera. Como resultado de la 
aplicación de esta iniciativa, se examinaron en total 62 textos legislativ os y 80 textos legislativos 
subsidiarios, se identificaron 412 medidas no arancelarias, y las medidas no arancelarias (medidas 
sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio) examinadas se indicaron en el Registro 
de Información sobre el Com ercio de la ASEAN conforme al compromiso contraído en el marco del 
Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías de la ASEAN (ATIGA).  
3.2.2   Política Nacional sobre Buenas Prácticas de Reglamentación  
3.8.  La Política Nacional sobre Buenas Prácticas de Reglamentación es una revisión y mejora de la 
Política Nacional de Elaboración y Aplicación de la Reglamentación, introducida en 2013. El objetivo 
de la Política Nacional sobre Buenas Prácticas de Reglamentación es promover un sistema 
reglamentario eficaz, eficiente y responsab le y un proceso de elaboración de normas que respalde 
los esfuerzos para lograr los objetivos de desarrollo económico de Malasia. A través de esta Política, 
el Gobierno exige a sus organismos de reglamentación que adopten y apliquen buenas prácticas de 
reglamentación (BPR) mediante:  
i. la adopción de la Política Nacional sobre Buenas Prácticas de Reglamentación y los 
principios básicos de las BPR;  
ii. la disposición a asumir la responsabilidad de lograr un entorno reglamentario de calidad;  
y 
iii. el establecimiento de sistemas y procedimientos que garanticen la calidad de la 
reglamentación.  
3.9.  La Corporación Malasia para la Productividad (MPC) se encarga de actuar como órgano de 
supervisión para promover, apoyar y facilitar la aplicación de las BPR y el análisis del impact o de la 
reglamentación por los organismos de reglamentación. El análisis del impacto de la reglamentación 
es un componente de las BPR que resulta esencial al proponer nuevos reglamentos o modificaciones 
de los reglamentos existentes, y tiene por objeto mej orar la calidad de los reglamentos mediante 
un análisis sólido y exhaustivo de las propuestas de reglamentación. La finalidad de este análisis es 
garantizar que los problemas sean detectados y resueltos de forma adecuada mediante medidas WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  reglamentarias o n o reglamentarias y asegurar que se hayan elaborado soluciones de política 
específicas en beneficio del interés público.  
3.10.   La declaración sobre el impacto de la reglamentación es un documento elaborado por el 
organismo de reglamentación para apoyar una propue sta de nuevo reglamento o de modificación 
de un reglamento tras consultar a las partes afectadas. Contiene una descripción del análisis del 
impacto de la reglamentación realizado, así como su propio análisis, opción recomendada y 
estrategia de aplicación. La declaración sobre el impacto de la reglamentación se presenta al 
responsable de la adopción de decisiones para que este pueda tomar decisiones bien fundamentadas 
en una evaluación equilibrada de la mejor información disponible. Además, cuando un reglame nto 
propuesto tiene una incidencia directa en el comercio, debe incluirse una evaluación del impacto en 
el comercio en la declaración sobre el impacto de la reglamentación. En el período comprendido 
entre 2014 y julio de  2022, se recibió de los organismos de reglamentación un total 
de 992 notificaciones de reglamentación y 186 declaraciones sobre el impacto de la reglamentación.  
3.11.   La MPC, en colaboración con el Banco Mundial, ha establecido el portal de Consulta Pública 
Unificada (UPC) como ventani lla única para las consultas en línea sobre las iniciativas de elaboración 
de normas. El UPC se puso en marcha en octubre de  2019 y sus principales objetivos son facilitar 
las consultas con las partes interesadas mediante las observaciones en línea y cumpl ir las normas 
establecidas de buenas prácticas sobre las consultas públicas.  
3.12.   En julio de  2022, 74 ministerios y organismos utilizaban el portal UPC para celebrar consultas 
públicas con las partes interesadas. Por otro lado, se han cargado en el portal 424 documentos de 
consulta para recabar observaciones sobre los reglamentos existentes a fin de coordinarlos y 
asegurar que sigan siendo pertinentes respecto a la situación actual. El portal recibió en total 
510.600 visitantes y 17.671 usuarios registrados. En  los documentos de consulta relativos al 
comercio se abordan, entre otros temas, la elaboración de normas, el comercio exterior y la 
industria, y el comercio interior y los asuntos del consumidor.  
3.2.3   Plan de Productividad de Malasia  
3.13.   En el Plan de Productivida d de Malasia (MPB) se define la considerable contribución de los 
subsectores prioritarios a la productividad y el crecimiento económico de Malasia. En 2017, tras la 
puesta en marcha del MPB, se establecieron nueve nexos de productividad, a saber: productos  
agroalimentarios; productos químicos; productos eléctricos y electrónicos; información, 
comunicación y tecnología; máquinas y equipo; atención sanitaria privada; servicios profesionales; 
comercio minorista, y productos alimenticios y bebidas; y turismo. E n 2021, los nueve nexos de 
productividad aplicaron más de 60 programas de mejora de la productividad, que beneficiaron a 
más de 60.000 empresas. En el 12 º Plan de Malasia se han añadido otros dos nexos de productividad 
para los sectores de la construcción y la logística, con lo que el número total de nexos de 
productividad asciende a 11.  
3.14.   El establecimiento del Nexo de Productividad Logística fue una medida oportuna adoptada en 
el marco del 12 º Plan de Malasia para impulsar el mercado del comercio electrónic o de Malasia. Los 
programas de mejora de la productividad de este Nexo lograron facilitar el comercio interior y 
exterior reforzando la eficiencia de la circulación de mercancías y mejorando la cadena de suministro 
de la logística.  
3.2.4   Actividades de promoción  de las exportaciones  
3.15.   La Corporación Malasia de Desarrollo del Comercio Exterior (MATRADE) asiste activamente a 
las empresas extranjeras que buscan productos y servicios de Malasia. Como organización de 
promoción del comercio, la MATRADE también participa en actividades conjuntas de promoción con 
otras organizaciones de este tipo para ayudar a promover y fortalecer las asociaciones económicas, 
por ejemplo, con la Organización de Comercio Exterior del Japón (JETRO), el Foro de Promoción del 
Comercio de Asia (ATPF), el Centro ASEAN -Japón (AJC) y el Centro ASEAN -Corea (AKC).  
3.16.   En 2018 se estableció el Comité de Coordinación de las Exportaciones. Este Comité cuenta 
con el apoyo de 10 grupos de trabajo sectoriales, dirigidos por la MATRADE para ayudar a los 
ministe rios y organismos pertinentes a coordinar sus actividades de promoción de las exportaciones. 
Los 10 sectores abarcados son los siguientes:  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 19 - 
  i. servicios de construcción, materiales de construcción, servicios de enseñanza, 
franquicias, servicios profesionales;  
ii. productos eléctricos y electrónicos;  
iii. tecnología de la información y las comunicaciones;  
iv. máquinas y equipo;  
v. productos alimenticios y bebidas;  
vi. estilo de vida; caucho, madera, turismo médico, dispositivos médicos, ocio, y reuniones, 
incentivos, conferencias y exposiciones (RICE);  
vii. petróleo y gas, y tecnología verde;  
viii. sectores aeroespacial, automotor, marítimo, ferroviario y de defensa;  
ix. desarrollo de los exportadores; y  
x. comercio electrónico transfronterizo.  
3.2.5   Plan Nacional de Comercio  
3.17.   El Plan Nacional  de Comercio se puso en marcha el 25 de octubre de  2021 para aumentar la 
competitividad de Malasia mediante la mejora del ecosistema empresarial y reforzar su posición 
como país exportador.  
3.18.   El marco del Plan se rige por cuatro prioridades fundamentales, a saber:  
i. elevar el número de empresas exportadoras reforzando las capacidades de las pymes y 
alentándolas a formar parte de las cadenas de valor mundiales;  
ii. aumentar las exportaciones de mercancías de alto valor;  
iii. diversificar los productos de exportación cent rándose en productos muy especializados 
de alto valor; y  
iv. mejorar el ecosistema de exportación mediante la eliminación de los trámites 
burocráticos y los obstáculos a que se enfrentan los exportadores.  
3.2.6   Promoción de las inversiones en los sectores manufactur ero y de servicios  
3.19.   El Organismo Malasio de Desarrollo de las Inversiones (MIDA) depende del Ministerio de 
Comercio Exterior e Industria (MITI). Es el principal organismo de promoción de las inversiones de 
Malasia, y se encarga de promover las inversiones y  coordinar el desarrollo industrial y determinados 
sectores de servicios en el país. El MIDA desempeña una función activa como ventanilla única con 
libre acceso a información útil y pertinente sobre las inversiones, el comercio, la financiación, la 
product ividad y los servicios. A continuación se exponen algunas de las iniciativas emprendidas en 
el marco del MIDA durante el período objeto de examen.  
i. Unidad de Aceleración y Coordinación de Proyectos  
El MIDA estableció la Unidad de Aceleración y Coordinaci ón de Proyectos (PACU) para ofrecer 
la facilitación de extremo a extremo de todos los proyectos aprobados por el Comité Nacional 
de Inversiones, lo que permite una rápida y eficiente aplicación de los proyectos. La PACU 
prestará asistencia a todas las part es interesadas, tanto pequeñas empresas como 
multinacionales. También actúa como intermediario entre la comunidad empresarial y las 
partes interesadas pertinentes tales como los departamentos de los Gobiernos federal y WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 20 - 
  estatales, los organismos de promoció n de las inversiones, los organismos técnicos y los 
proveedores de servicios públicos conexos.  
 
ii. Ventanilla única para las personas en viaje de negocios  
Durante la pandemia de COVID -19, Malasia introdujo una ventanilla única para las personas 
en viaje d e negocios en el Centro para Personas en Viaje de Negocios (BTC) del Aeropuerto 
Internacional de Kuala Lumpur (KLIA), con el fin de facilitar el movimiento de personas de 
negocios acelerando la autorización de su entrada a Malasia para hacer negocios en el  país. 
 
Tras pasar a la fase endémica, Malasia reabrió sus fronteras a los viajeros internacionales, 
incluidas las personas en viaje de negocios. Por lo tanto, la ventanilla única para personas en 
viaje de negocios ubicada en el Aeropuerto Internacional de Kuala Lumpur se eliminó 
progresivamente a partir del 1 de abril de  2022.  
 
3.2.7   Nueva Política de Inversiones basada en las Aspiraciones Nacionales en materia de 
Inversión  
3.20.   La Nueva Política de Inversiones basada en las Aspiraciones Nacionales en  materia de 
Inversión (NIA) se puso en marcha el 6 de octubre de  2022 como base para llevar a cabo amplias 
reformas de las políticas de inversión de Malasia. El Gobierno ha estado trabajando con muchas 
partes interesadas mediante una serie de colaboracione s y proyectos piloto para aplicar amplias 
reformas y facilitar la formulación de políticas que fortalezcan nuestras ofertas a los inversores.  
3.21.   La Nueva Política de Inversiones basada en las NIA intensificará la alta tecnología y la 
innovación, que equilibra n la sostenibilidad económica y ambiental, conforme a los criterios de 
referencia mundiales en cuestiones ambientales, sociales y de gobernanza (cuestiones ASG). 
Las NIA están en consonancia con el 12 º Plan de Malasia.  
3.22.   Esta Nueva Política de Inversiones ba sada en las NIA gira en torno a seis ejes estratégicos 
primordiales para hacer frente a los desafíos económicos y de inversión de un mundo dinámico y en 
rápida evolución:  
i. una estrategia unificada de inversión con respecto a nuestras Aspiraciones Nacionales  
en materia de Inversión y el programa sobre las cuestiones ASG;  
ii. paquetes de incentivos ágiles y orientados al futuro centrados directamente en atender 
las necesidades y demandas de los inversores;  
iii. una red de organismos de promoción de las inversiones con funciones y 
responsabilidades bien definidas para un proceso de inversión sin trabas ni tropiezos;  
iv. un ecosistema de innovación acelerado para fomentar inversiones de alta calidad;  
v. una reserva de talento dinámica que atienda las necesidades del mercado de t rabajo; 
y 
vi. la racionalización de un ecosistema empresarial integral que garantice la facilidad de 
hacer negocios, aumente la competitividad y afiance la posición de Malasia como destino 
de inversión de preferencia en la región.  
3.23.   Las NIA darán el impulso nece sario para promover inversiones sostenibles en alta tecnología 
e intensificar la innovación, lo que permitirá lograr un equilibrio entre la sostenibilidad económica y 
ambiental reduciendo a un tiempo la dependencia de la mano de obra extranjera, en consona ncia 
con los criterios de referencia mundiales en cuestiones ASG. Las nuevas inversiones basadas en 
estos elementos potenciarán el crecimiento en los sectores tecnológicamente sofisticados y 
reforzarán las concatenaciones progresivas y regresivas. Esto tam bién abrirá una vía de acceso a 
nuevas oportunidades de mercado para los inversores, en particular en los países desarrollados que 
incorporan la sostenibilidad a lo largo de toda la cadena de valor.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 21 - 
  3.24.   En este contexto, las NIA toman en cuenta el interés mund ial en torno a la neutralidad en 
emisiones de carbono, incluida la utilización de tecnología para ayudar a reducir la huella de carbono. 
Entre los sectores estratégicos para la transformación identificados con arreglo a las prácticas ASG 
más recientes figu ran los siguientes:  
i. manufacturas: transformación para impulsar una mayor fabricación de productos 
sostenibles, como los vehículos eléctricos, y adopción de prácticas ASG como la 
responsabilidad social;  
ii. sector de los servicios: incorporación en los servicio s de las prácticas ASG más 
recientes, tales como las normas de gobernanza corporativa y la inversión sostenible;  
iii. sectores de alta tecnología: integración de tecnologías avanzadas en las tendencias ASG 
más recientes, tales como los centros de datos verdes; y 
iv.  energía y electricidad: transición acelerada de las industrias de la energía y los servicios 
públicos hacia fuentes renovables.  
3.2.8   Plan General para las Pymes 2012 -2020  
3.25.   En 2021, las pymes constituían una parte considerable de las empresas existentes 
(1,224 49452  billones, es decir, el 97,44 % del total), aportaban 7,31  millones de puestos de trabajo 
(en torno al 47,8 % del empleo total) y representaban el 378,42 % del PIB, el 113,75 % de las 
exportaciones y el 835,85 % del sector de servicios.  
3.26.   En el sector manufa cturero, se entiende por mipymes las empresas con un volumen de ventas 
no superior a MYR  50 millones o con un número de empleados a tiempo completo no superior a  200, 
mientras que en el caso de los servicios y demás sectores se consideran mipymes las empre sas con 
un volumen de ventas no superior a MYR  20 millones o con un número de empleados a tiempo 
completo no superior a  75. 
3.27.   El Plan General para las Pymes (2012 -2020) proporciona orientaciones de política para el 
desarrollo de las pymes en Malasia. Durante  el período abarcado por el Plan, el crecimiento medio 
anual de la contribución de las pymes al PIB fue del 5,4 %, lo que superó el crecimiento del PIB 
global del 3,8 % y el crecimiento de sectores distintos de las pymes del 3,0 %. Estos resultados se 
lograro n en un difícil contexto económico mundial y nacional en 2020, en particular con el estallido 
de la pandemia en todo el mundo. A lo largo del mismo período, el valor añadido de las pymes 
aumentó MYR  173.700  millones, pasando de MYR  339.100  millones en 2012  a MYR  512.800  millones 
en 2020.  
3.28.   El Plan se centraba en la aplicación de los seis Programas de Gran Impacto descritos a 
continuación.  
3.29.   Se señalan dos esferas como catalizadores del crecimiento, a saber: i) las cadenas de valor 
de las industrias de gran impacto, especialmente con miras a conectar a las pymes con empresas 
de mayor tamaño; y ii) la internacionalización de las pymes, en parti cular el desarrollo de alianzas 
estratégicas y de mercado específicas para propiciar la participación de las pymes en las cadenas de 
valor mundiales.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 22 - 
  Cuadro 3.2 Resultados en el marco de los Programas de Gran Impacto del Plan General 
para las Pymes  
Programa 1:  
Integración de los Procedimientos 
de Registro Empresarial y 
Concesión de Licencias  Programa 2:  
Plataforma de Comercialización de 
Tecnologías  Programa 3:  
Socios de Inversión para las 
Pyme s 
- MalaysiaBiz, un portal único creado 
para el registro de empresas y la 
concesión de licencias.  
- Información sobre 2.919 licencias 
que abarcan 1.174 actividades 
económicas de 508 autoridades 
expedidoras de licencias federales, 
estatales y locales.  - 200 proyectos aprobados para recibir 
una asistencia integrada desde la 
fase de la prueba de concepto hasta 
la de comercialización.  
- 220 acuerdos de licencia firmados.  
- 85 innovaciones comercializadas.  
- MYR 121 millones generados en 
ventas.  - Dos fondos de 
MYR 90 millones 
establecidos con inversiones 
de MYR  40 millones del 
Gobierno y MYR  50 millones 
del sector privado.  
- MYR 19,5 millones invertidos 
en nueve pymes en fase 
inicial.  
Programa 4:  
Programa de Fomento de las 
Exportaciones (GoEx)  Programa 5:  
Programa Catalizador  Programa 6:  
Innovación Inclusiva  
- Asistencia prestada a 321 pymes, 
de las cuales 179 participaron en 
programas de inmersión en el 
mercado.  
- Potencial de ventas de exportación 
de MYR  770,9  millones.  - Asistencia prestada a 134 pymes.  
- Las pymes comprendidas en la 
Iniciativa BioNext registraron un 
crecimiento medio de las ventas 
superior al 20% (2016 a 2018).  
- 27 pymes comprendidas en la 
Iniciativa de Fabricación 
Aeroespacial obtuvieron la 
certificación AS9100 pa ra formar 
parte de la cadena de suministro 
mundial, lo que dio lugar a un 
aumento de los ingresos por 
ventas del 49%, de 
MYR 18,1 millones (2017) a 
MYR 26,9 millones (2019).  - 60 innovaciones difundidas 
que benefician a 
37.451  personas de 
51 comunidades.  
3.2.9   Política Nacional de Emprendimiento 2030  
3.30.   La Política Nacional de Emprendimiento 2030 (NEP2030), que se puso en marcha el 11 de 
julio de  2019, es un documento estratégico a largo plazo que traza el camino a seguir para convertir 
a Malasia en un país emprend edor para 2030. Para cumplir esta aspiración, la Política creará un 
ecosistema dinámico de emprendimiento que beneficiará a todos los segmentos de la sociedad.  
3.31.   La finalidad de la NEP2030 es promover el desarrollo integrado de la iniciativa empresarial 
nacional con los siguientes objetivos:  
i. crear un ecosistema de emprendimiento integral y propicio para un desarrollo 
socioeconómico sostenible, equilibrado e inclusivo;  
ii. desarrollar una comunidad con una mentalidad y una cultura de emprendimiento;  
iii. aumentar el nú mero de empresarios de calidad, viables, resilientes y competitivos con 
una mentalidad internacional;  
iv. desarrollar las empresas y las pymes; y  
v. hacer del emprendimiento una carrera de preferencia.  
3.32.   La consecución de los cinco objetivos en el marco de la NEP20 30 requiere una cooperación 
eficaz y una coordinación sostenible, así como el compromiso y apoyo de todas las partes 
interesadas. En el marco de la NEP2030, todas las partes públicas y privadas interesadas en el 
emprendimiento pueden desempeñar un papel ef icaz para convertir a Malasia en un país 
emprendedor para 2030.  
3.2.10   Marco de Acción para el Emprendimiento Social 2030  
3.33.   El 23 de abril de  2022, el Gobierno puso en marcha el Marco de Acción para el Emprendimiento 
Social 2030 bajo el lema "Integración de la empr esa social, normalización del impacto social". En WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 23 - 
  este Marco se describen cinco objetivos en consonancia con las aspiraciones, estrategias e iniciativas 
establecidas en el marco del 12 º Plan de Malasia y la NEP2030, que son los siguientes:  
i. establecimiento de un ecosistema cohesionado e integral para el desarrollo del 
emprendimiento social en Malasia;  
ii. creación de una masa crítica de empresarios sociales;  
iii. refuerzo de la creación de capacidad y la competitividad de las empresas sociales 
nacionales;  
iv. integración  de las empresas sociales como contribuidores eficaces al desarrollo 
nacional; y  
v. fortalecimiento y normalización de la empresa social para generar un impacto social y 
ambiental positivo.  
3.34.   El Marco de Acción para el Emprendimiento Social 2030 fija una nueva dirección nacional para 
el emprendimiento social en Malasia mediante la creación de un ecosistema amplio y propicio que 
apoye el crecimiento de las empresas sociales. En el Marco también se describen iniciativas para 
mejorar el conocimiento, divulgación e inculcación del concepto de un emprendimiento social 
competitivo y efectivo para mejorar los medios de subsistencia de la sociedad.  
3.3  Sistema multilateral de comercio  
3.3.1   Panorama general  
3.35.   Malasia es un Miembro activo de la OMC y también participa en diversas org anizaciones y 
foros internacionales, como la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), el Foro 
Económico Mundial, la Asociación de los Países del Océano Índico y el Commonwealth.  
3.3.2   Participación de Malasia en la OMC  
La exención del Acuerdo sobre los ADPIC  
3.36.   Malasia reconoce los desafíos a que se enfrentan los países en desarrollo y menos adelantados 
para acceder a las vacunas, medios de diagnóstico y tratamientos durante la pandemia 
de COVID -19. Malasia cree firmemente en el multilateralismo vacunal mediante una cooperación 
más estrecha, por lo que decidió copatrocinar la propuesta de exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC (exención del Acuerdo sobre los ADPIC) que fue adoptada 
por los Ministros dur ante la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) en 2022.  
Sistema de solución de diferencias  
3.37.   Malasia valora el sistema multilateral de comercio, ya que ofrece plataformas y mecanismos 
que permiten a los Miembros hacer respetar los derechos que le s corresponden en virtud de los 
Acuerdos de la OMC abarcados. Actualmente, Malasia ha recurrido al sistema de solución de 
diferencias para defender sus intereses comerciales iniciando una diferencia con respecto a 
determinadas medidas relativas al aceite d e palma y los biocombustibles basados en cultivos de 
palma de aceite (DS600). Además, Malasia participa activamente como tercero en otras diferencias 
de interés.  
Cumplimiento del compromiso relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC)  
3.38.   Malasia cumplió plenamente sus compromisos relativos al AFC entre febrero de  2017 y 
junio de 2021. Malasia notificó los compromisos plenos del artículo 7.8 sobre envíos urgentes y el 
artículo 11.9 relativo a la presentación y tramitación anticipadas de los documen tos y datos relativos 
al tránsito el 1 de junio de  2021, antes del plazo de la notificación inicial que vencía el 22 de febrero 
de 2022.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 24 - 
  3.39.   La vigilancia y coordinación de la aplicación nacional del AFC de la OMC corren a cargo del 
Grupo de Trabajo sobre Faci litación del Comercio (TFCWG), establecido en 2015, que desempeña 
también las funciones de comité nacional de facilitación del comercio. El TFCWG se centra 
actualmente en la aplicación de las medidas de facilitación del comercio expuestas en el Plan Nacion al 
de Comercio 2021 -2025 y las Estrategias Conexas de Facilitación del Comercio y Logística en el 
marco del 12 º Plan de Malasia.  
3.40.   Además, el portal UPC también sirve de plataforma para facilitar la colaboración de las partes 
interesadas a efectos de una ado pción de decisiones bien fundamentadas y de una buena 
gobernanza reglamentaria. Brinda a los comerciantes y otras partes interesadas una oportunidad 
para formular observaciones sobre nuevos reglamentos o modificaciones de reglamentos que 
afecten al comerci o antes de su entrada en vigor, de conformidad con el artículo 2 (Oportunidad de 
formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas) del AFC.  
Cumplimiento del compromiso sobre la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Infor mación  
3.41.   Malasia y otros 23 Miembros de la OMC adoptaron la Declaración Ministerial sobre la Expansión 
del Comercio de Productos de Tecnología de la Información (ATI2). Los compromisos asumidos por 
Malasia para los 201 productos afectados abarcan 410 líneas arancelarias (al nivel de 9 dígitos), de 
las cuales 351 (es decir, el 86 %) ya están sujetas a un tipo nulo (derecho de importación nulo). Las 
restantes 59 líneas arancelarias están actualmente gravadas con derechos que oscilan entre un 5 % 
y un 30 %, que se reducirán progresivamente.  
3.42.   La participación de Malasia en el ATI1 ayudó a la industria nacional de las TIC a aumentar 
sus exportaciones hasta casi triplicarlas, pasando de USD  21.700  millones en 1996 a 
USD 60.500  millones en 2010, con un crecimiento medio anual del 8 %. Una mayor liberalización en 
el marco del ATI2 permitió a los productores nacionales de la industria malasia de las TIC tener un 
mayor acceso a los mercados. Los productores malasios de productos de TIC también se beneficiaron 
de las partes y componentes importados más económicos, que contribuyeron a reducir el costo de 
producción.  
3.4  Acuerdos de libre comercio  
3.43.   Malasia sigue dando una gran prioridad a la apertura de los mercados y considera su activa 
participación en los acuerdos de libre comercio  (ALC) como un elemento básico para lograr una 
mayor liberalización multilateral del comercio. Hasta la fecha, Malasia ha aplicado en total 15 ALC, 
que comprenden 7 ALC bilaterales con Australia, Chile, la India, el Japón, el Pakistán, Nueva Zelandia 
y Türkiye; y 8 ALC regionales, que son la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA), la Asociación 
Económica Amplia Regional, y los ALC de la ASEAN con China, Australia y Nueva Zelandia, la India, 
el Japón, la República de Corea y Hong Kong, China.  
3.44.   En los seis últimos meses de  2022, el comercio con los asociados en los ALC, que representó 
el 66,6 % del comercio total de Malasia, aumentó un 27,6 % con respecto al mismo período de  2021, 
alcanzando MYR  902.350  millones (USD  210.970  millones). Las exportaciones crecie ron un 27,0 %, 
a MYR  495.970  millones (USD  116.000  millones) y las importaciones se incrementaron un 28,3 %, a 
MYR 406.380  millones (USD  94.970  millones).  
Cuadro 3.3 Comercio exterior de Malasia con los asociados en ALC, 2018 -2022  
Año Exportaciones totales  Importaciones totales  Balanza comercial  Comercio total  
Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) Miles de 
millones 
de MYR  Tasa de 
crecimiento 
(%) 
2018 694,36  9,0 572,76  4,3 121,60  38,3 1.267,12  6,8 
2019 678,57  -2,3 551,77  -3,7 126,80  4,3 1.230,35  -2,9 
2020 669,40  -1,4 520,22  -5,7 149,18  17,6 1.189,63  -3,3 
2021 831,92  24,3 659,22  26,7 172,70  15,8 1.491,14  25,3 
2021 
(ene. -jun.) 390,39  26,5 316,71  25,6 73,68  30,3 707,10  26,1 
2022 
(ene. -jun.) 495,97  27,0 406,38  28,3 89,59  21,6 902,35  27,6 
 WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 25 - 
  3.4.1   Acuerdos bilaterales  
3.45.   Consciente del papel crucial asumido por los ALC como componente significativo de la política 
comercial, Malasia ha entablado negociaciones con miras a celebrar un ALC con los Estados de la 
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) (Islandia, Liechtenste in, Noruega y Suiza).  
3.46.   En el marco de una ampliación del actual ALC entre Malasia y Türkiye, que abarca el comercio 
de mercancías, Malasia y Türkiye han concluido las negociaciones sobre la ampliación para incluir el 
comercio de servicios, la inversión y el  comercio electrónico. El Primer Protocolo de Modificación 
del ALC entre el Gobierno de Malasia y el Gobierno de Türkiye, que constituye el instrumento jurídico 
de la ampliación, fue firmado por ambos Gobiernos en Ankara (Türkiye) el 29 de septiembre de  2022. 
3.47.   Las negociaciones del ALC de Malasia con la Unión Europea (UE), iniciadas en 2010, están 
suspendidas desde  2019. Se están celebrando debates informales para determinar la manera de 
hacer avanzar este ALC.  
3.4.2   Acuerdos comerciales regionales  
3.48.   Como miembro de  la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), Malasia es parte 
en todos los ALC de la ASEAN, incluida la Zona de Libre Comercio de la ASEAN y los ALC de la ASEAN 
con China, Australia y Nueva Zelandia, la India, el Japón, la República de Corea y H ong Kong, China.  
3.49.   Como parte de sus esfuerzos para seguir reforzando la integración económica regional 
mediante acuerdos comerciales regionales, Malasia también se ha sumado a las negociaciones para 
examinar el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías de la ASEAN (ATIGA) y mejorar el Acuerdo 
por el que se establece la Zona de Libre Comercio ASEAN -Australia -Nueva Zelandia (AANZFTA), así 
como las negociaciones para establecer un ALC entre la ASEAN y el Canadá.  
3.50.   En 2013, la ASEAN y seis de sus interlocutores —a saber, Australia, China, la República de 
Corea, la India, el Japón y Nueva Zelandia — comenzaron a negociar una Asociación Económica 
Amplia Regional (RCEP). El objetivo de la RCEP es unificar los seis ALC que mantiene la ASEAN con 
esos interlocutores en un s olo acuerdo comercial regional que permita reforzar las cadenas de valor 
de la región.  
3.51.   Todos los capítulos se completaron en marzo de  2020 y los 15 países firmaron el Acuerdo de 
la RCEP el 15 de noviembre de  2020. El 17 de enero de  2022, Malasia presentó c orrectamente su 
instrumento de ratificación a la secretaría de la ASEAN y el Acuerdo entró en vigor para Malasia el 
18 de marzo de  2022.  
3.52.   El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) es el ALC más ambicioso 
de Malasia. La caracterís tica que distingue al CPTPP es su nivel de ambición y la magnitud de su 
alcance, ya que prevé compromisos y concesiones de un nivel muy elevado, en comparación con 
otros ALC.  
3.53.   Malasia presentó oficialmente su instrumento de ratificación del CPTPP a Nueva Ze landia, 
depositario del CPTPP, el 30 de septiembre de  2022. Malasia ha sido el noveno signatario en ratificar 
el CPTPP, y el Tratado entra oficialmente en vigor para Malasia el 29 de noviembre de  2022.  
3.54.   Se espera que la ratificación del CPTPP por Malasia ap orte importantes beneficios económicos 
y de inversión. La ratificación del CPTPP dará lugar a un aumento de las exportaciones que se estima 
en USD  354.700  millones, así como a inversiones adicionales, cuyos beneficios acumulados 
ascenderían a USD  112.300  millones en 2021 -2030.  
3.55.   Pese a tener la condición de observador en el Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública 
(ACP) de la OMC, Malasia ha contraído compromisos específicos sobre contratación pública en el 
marco del CPTPP. La mayor parte de estos comp romisos son idénticos a los del ACP, pero en algunas 
esferas, van más allá del ACP. Se trata, en particular, de medidas específicas adoptadas por las 
Partes para garantizar la participación eficaz de las pymes en las actividades de contratación pública.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 26 - 
  3.5  Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN)  
3.56.   Malasia sigue aplicando el Proyecto de Comunidad Económica de la ASEAN (AEC), adoptado 
en 2015, que encarna la visión global de la integración económica regional de la ASEAN entre 2016 
y 2025. El Proyecto AE C 2025 pretende alcanzar medidas estratégicas específicas en el marco de 
cada una de las cinco características de la AEC  2025, que son las siguientes: i) una economía 
altamente integrada y cohesionada; ii) una ASEAN competitiva, innovadora y dinámica; iii)  una 
mayor conectividad y cooperación sectorial; iv) una ASEAN resiliente, inclusiva y centrada en las 
personas; y v) una ASEAN global. Las medidas estratégicas se ponen en práctica mediante 23 planes 
de trabajo sectoriales de diversos organismos sectorial es de la ASEAN.  
3.57.   El 28 de abril de  2021 se inició el examen a mitad de período del Proyecto AEC de 
la ASEAN  2025 como parte del proceso de vigilancia de los progresos realizados en la consecución 
de las medidas estratégicas específicas previstas en el Proye cto AEC  2025. El ejercicio del examen 
a mitad de período tiene por objeto, entre otras cosas, identificar las cuestiones y los desafíos que 
plantea la aplicación y proponer recomendaciones para aplicar el Proyecto.  
3.58.   Las recomendaciones del examen de mitad d e período se están aplicando en el marco del 
Proyecto AEC  2025. Además, las conclusiones de este examen también se consideran una 
herramienta útil para el proceso de formulación de una visión posterior a 2025 para la ASEAN. Este 
documento será especialment e importante y pertinente cuando Malasia tome las riendas de la 
presidencia de la ASEAN en 2025 y se desvele una nueva visión o proyecto.  
3.59.   El desarrollo de la Comunidad de la ASEAN se ha visto muy favorecido por el Programa de 
Conectividad de la ASEAN. A fi n de lograr una mayor integración de la región de Asia Sudoriental, 
en 2010, la ASEAN puso en marcha su iniciativa emblemática: el Plan Maestro de Conectividad de 
la ASEAN (MPAC) 2011 -2015. Posteriormente, el 6 de septiembre de  2016, los dirigentes de 
la ASEAN adoptaron el Plan Maestro de Conectividad de la ASEAN  2025 (MPAC  2025) en Vientiane 
(República Democrática Popular Lao). El MPAC  2025 se centra en cinco esferas principales: 
infraestructura sostenible, innovación digital, logística fluida, excelencia reglamentaria y movilidad 
de las personas.  
3.60.   Malasia considera que el MPAC es esencial para los esfuerzos de la ASEAN encaminados a una 
mayor integración económica regional, y está firmemente convencida de que la eficaz aplicación 
del MPAC ayudará a aumentar  el comercio interno de la ASEAN. Malasia está decidida a hacer que 
el MPAC  2025 sea un éxito apoyando sus iniciativas, en particular para ampliar la cooperación con 
la UE en la esfera de la conectividad, reforzar el compromiso de los Estados miembros de l a ASEAN 
trabajando en estrecha colaboración con los asociados estratégicos, las partes interesadas y otros 
interesados en encontrar formas de racionalizar los planes o programas nacionales de desarrollo de 
la economía y la infraestructura.  
3.6  Foro de Cooperac ión Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
3.61.   Malasia asumió la presidencia del APEC por segunda vez en 2020 bajo el lema "Optimizar el 
potencial humano hacia un futuro resiliente de prosperidad compartida: cambiar de rumbo, priorizar, 
progresar". Malasia con cluyó satisfactoriamente el APEC  2020 con la adopción de la Visión de 
Putrajaya para 2040 del APEC, así como la Declaración de Kuala Lumpur de  2020.  
3.62.   Aunque inicialmente se había previsto celebrar el año como anfitrión en un entorno físico, las 
consecuencia s no deseadas del brote mundial de la pandemia de COVID -19 llevaron a Malasia a 
embarcarse en un viaje histórico en que todas las reuniones conexas, incluidas la reunión ministerial 
del APEC y la reunión de dirigentes económicos del APEC, se celebraron en un formato totalmente 
virtual. Para cumplir el compromiso, Malasia reajustó su organización del APEC  2020 adaptándose a 
la nueva normalidad y creando así un nuevo panorama para las reuniones del APEC como respuesta 
pragmática a los desafíos planteados por la pandemia.  
3.63.   En aras de la aspiración del APEC a una región más integrada y abierta, tras el vencimiento 
de los Objetivos de Bogor en 2020 se procedió a formular una nueva visión que fue adoptada 
satisfactoriamente por los dirigentes del APEC, con el título de "Visión de Putrajaya para 2040 
del APEC". En la Visión se describen las aspiraciones de las economías del APEC y el camino a seguir 
por el APEC para los 20 próximos años. La Visión aspira a lograr una comunidad de Asia y el Pacífico WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  abierta, diná mica, resiliente y pacífica para 2040, basándose en tres motores económicos 
principales, a saber:  
i. el comercio y la inversión;  
ii. la innovación y la digitalización; y  
iii. un crecimiento sólido, equilibrado, seguro, sostenible e inclusivo.  
3.64.   Como incubador de ideas, el APEC permitió a Malasia participar en los distintos esfuerzos de 
creación de capacidad encaminados a apoyar la integración regional y económica, así como los 
debates sobre el sistema multilateral de comercio.  
3.7  Iniciativa "Un Cinturón, una Ruta"  
3.65.   La Inicia tiva "Un Cinturón, una Ruta" es un importante marco económico entre Malasia y la 
República Popular China, especialmente en la esfera del desarrollo de infraestructura y la 
conectividad regional. En 2017, ambos países redactaron el Memorando de Entendimient o sobre la 
Promoción del Desarrollo Económico Mutuo a través del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda 
de la República Popular China y la Iniciativa de la Ruta Marítima de la Seda del siglo  XXI. 
3.66.   El Memorando de Entendimiento sobre la Iniciativa "Un Cint urón, una Ruta" ha seguido 
fortaleciendo los vínculos en materia de comercio e inversión entre Malasia y la República Popular 
China. Desde  2018, Malasia ha participado en la Exposición Internacional de Importaciones de China 
(CIIE), que es una de las princ ipales exposiciones comerciales de la Iniciativa, en que la República 
Popular China se comprometió a importar bienes y servicios por un valor superior a USD  30 billones 
y USD  10 billones, respectivamente, en un plazo de 15 años.  
3.67.   Además, el Parque Industria l Kuantan de China y Malasia y el Parque Industrial Qinzhou de 
China y Malasia, proyectos apoyados en el marco de la Iniciativa, se han ampliado progresivamente 
para incorporar grandes inversiones de la República Popular China y otros países en sectores 
estratégicos.  
4  RETOS Y OPORTUNIDADES ASOCIADOS AL ENTORNO EXTERIOR  
4.1  Panorama general  
4.1.  Durante el período objeto de examen, una serie de acontecimientos mundiales derivados de 
las tensiones geopolíticas, la pandemia de COVID -19 y la volatilidad de los precios de  los productos 
básicos afectaron al crecimiento económico.  
4.2.  A pesar de las continuas incertidumbres en el entorno mundial, el comercio de Malasia mantuvo 
su dinamismo. En 2021, el comercio exterior de Malasia superó por primera vez los MYR  2 billones 
y regi stró el crecimiento más rápido desde  1994. Las exportaciones se valoraron en 
MYR 1,24 billones, con lo que se alcanzó la previsión para las exportaciones establecida en el 
12º Plan de Malasia para 2025 cuatro años antes del objetivo fijado. Desde  1998 y durante 24 años 
consecutivos se ha registrado un superávit comercial. En 2021, Malasia también registró unos 
resultados espectaculares en materia de inversiones, al atraer un volumen de inversiones aprobadas 
sin precedentes, que ascendió a MYR  306.5 00 millones. Esto se debe a la apertura del país y a las 
políticas pragmáticas y ágiles que se introdujeron para fomentar un clima propicio al comercio y la 
inversión.  
4.2  Medidas de respuesta a la COVID -19 
4.2.1   Respuesta de salud pública a la COVID -19 
4.3.  La pandemia de COVID -19 supuso una carga sin precedentes para el sistema de salud pública 
en todo el mundo. A pesar de las incertidumbres causadas por la pandemia, la economía de Malasia 
mantuvo su resiliencia ante estas dificultades con el establecimiento de diversas  medidas para 
asegurar la continuidad de la actividad económica.  
4.4.  Malasia cuenta con un sólido marco reglamentario, como el Reglamento sobre Control de 
Productos Farmacéuticos y Cosméticos de  1984, que permite el registro acelerado condicional de WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 28 - 
  productos farmacéuticos durante catástrofes para agilizar el acceso a estos productos para el 
tratamiento o la prevención de enfermedades. El mismo Reglamento se aplicó para introducir, a 
partir del 28  de agosto de  2020, la evaluación por vía rápida de los productos de investigación 
sujetos a licencia de importación para ensayos clínicos en situaciones de pandemia, sin poner en 
peligro la calidad de la evaluación ni el cumplimiento de las prescripciones  reglamentarias 
internacionales.  
4.5.  El Organismo de Dispositivos Médicos, dependiente del Ministerio de Salud, eximió de los 
requisitos de registro y aprobación a estos productos sanitarios esenciales mediante un acceso 
especial y una aprobación condicional. Con esta disposición se redujo al mínimo la perturbación de 
los tratamientos y se aseguró la disponibilidad y el acceso oportuno a estos productos en las 
instalaciones sanitarias.  
4.2.2   Respuesta económica a la COVID -19 
4.6.  El Gobierno presentó un conjunto de medida s de estímulo económico por valor de 
MYR 530.000  millones que contenía diversas medidas proactivas e inmediatas para mitigar los 
efectos de la pandemia, en particular para atender las necesidades del sistema de salud pública, 
ayudar a los ciudadanos afecta dos y apoyar la continuidad de las empresas.  
4.7.  El Gobierno introdujo la Estrategia Nacional de Recuperación Económica de las "Seis Erres", a 
saber, resolución, resiliencia, reanudación, recuperación, revitalización y reforma, para impulsar la 
recuperación ec onómica nacional y ayudar a Malasia a recuperarse de la pandemia. Tras la aplicación 
de estas medidas de política, la economía registró un crecimiento positivo del 3,1 % en 2021, siguió 
aumentando un 5 % en el primer trimestre y un 8,9 % en el segundo trimest re de 2022. Esto se vio 
alentado principalmente por la mejora de la demanda interna, ya que la actividad económica siguió 
normalizándose con la flexibilización de las medidas de contención. La mejora refleja también la 
recuperación del mercado laboral, dad o que la tasa de desempleo descendió aún más, al 3,9 %, en 
abril de  2022, frente al 4,6 % en el período correspondiente de  2021.  
4.8.  Para asegurar la resiliencia de las cadenas de suministro nacionales, el Gobierno introdujo 
iniciativas como las siguientes:  
i. Introducción de una plataforma digital integrada en marzo de  2020 para garantizar que 
el sector manufacturero y el de los servicios pudieran funcionar durante el período de 
vigencia de la Orden de Control de Movimientos.1 Este sistema, denominado Sistema 
de Gestión Inteligente de la COVID -19, permite a los organismos gubernamentales 
tramitar y expedir autorizaciones de actividad para los sectores enumerados como 
servicios esenciales durante el período de vigencia de la Orden de Control de 
Movimientos. Esto per mitió a las empresas nacionales seguir funcionando y 
suministrando piezas y componentes a la cadena de suministro mundial.  
ii. Aceleración de la tasa de inmunización de los trabajadores del sector manufacturero 
para velar por su seguridad y bienestar durante l a pandemia. Como parte de la cuarta 
fase del Programa Nacional de Inmunización contra la COVID -19 se puso en marcha el 
Programa Público -Privado para la Inmunización contra la COVID -19 en la Industria, que 
permite a las empresas manufactureras seguir operan do en un entorno de trabajo 
seguro. Esto contribuyó a reducir el número de contagios comunitarios de COVID -19 en 
el lugar de trabajo y a reactivar el proceso de recuperación económica de Malasia.  
iii. Introducción del programa Safe@Work, centrado en la creación  de burbujas seguras en 
las plantas de fabricación y en las viviendas de los trabajadores. Esta iniciativa tenía 
por objeto evitar la perturbación de las operaciones y reducir los efectos desfavorables 
en la productividad en caso de infección por COVID -19 en el lugar de trabajo. Las 
empresas con la certificación Safe@Work pueden ser consideradas para su pleno 
funcionamiento en crisis futuras y acogerse a incentivos fiscales.  
 
1 La Orden de Control de Movimientos fue una serie de medidas sanitarias y de contención nacionales 
que el Gobierno federal de Malasia aplicó en respuesta a la pandemia de COVID -19 en el país a partir del 18 de 
marzo de 2020.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 29 - 
  4.9.  Todas estas iniciativas han hecho posible la continuidad de la actividad empresaria l, dado que 
el sector manufacturero y los sectores de servicios conexos pudieron operar y garantizar una 
perturbación mínima de la cadena de suministro de piezas, componentes y productos acabados 
esenciales. También se aseguró la continuidad de las operaci ones de las infraestructuras esenciales 
y de los trabajadores de primera línea, como los de seguridad, atención sanitaria, información, 
comunicaciones y los encargados de atender adecuadamente las necesidades básicas de la 
población.  
4.2.3   Medidas contra la COVI D-19 relacionadas con las normas  
4.10.   Malasia adoptó medidas de facilitación en la esfera de las normas y la evaluación de la 
conformidad en respuesta a la pandemia de COVID -19. 
4.11.   El Departamento de Normas de Malasia, como institución nacional de normalización, o frece 
acceso gratuito de consulta a 30 normas malasias relacionadas con la gestión de la pandemia, como 
las relativas a los productos sanitarios, la gestión de riesgos, la gestión de laboratorios y la higiene 
alimentaria. El Departamento de Normas de Malas ia es también el organismo nacional de 
acreditación encargado de expedir certificados de acreditación a los organismos de evaluación de la 
conformidad, a saber, laboratorios, organismos de certificación, organismos de inspección y 
proveedores de pruebas de  aptitud, a fin de fomentar un mayor acceso a los mercados y el 
reconocimiento mundial de la competencia técnica y la garantía de la calidad.  
4.12.   Malasia adoptó las siguientes medidas para reducir la carga de los organismos y 
organizaciones de evaluación de la  conformidad, así como para permitir que las empresas operasen 
sin contratiempos:  
i. se autorizaron las evaluaciones a distancia;  
ii. se autorizó el aplazamiento de las evaluaciones por un período máximo de seis meses; 
y 
iii. se prorrogó por tres meses como máximo el período de validez de los certificados de 
acreditación que expiraban entre el 1 de marzo de  2020 y el 31 de marzo de  2021.  
4.13.   En mayo de  2020, el Departamento de Normas de Malasia también concedió una exención 
temporal o única de los derechos anuales de acred itación a todos sus organismos de evaluación de 
la conformidad acreditados y prorrogó la exención anual de derechos hasta 2021. Se estima que 
el 80% de las 1.018 organizaciones acreditadas recibió una exención anual de derechos en 2020.  
4.14.   A resultas de estas  medidas, Malasia pudo prestar servicios de acreditación de manera 
ininterrumpida a los organismos de evaluación de la conformidad que formaban parte de servicios 
esenciales, como la elaboración de alimentos y la fabricación de productos sanitarios, así co mo la 
atención sanitaria. Estas medidas permitieron que los clientes y los organismos de reglamentación 
siguieran reconociendo los servicios, especialmente los que participaban en la importación y 
exportación de mercancías.  
4.3  Comercio y medio ambiente  
4.15.   En rec onocimiento de la importancia del cambio climático y la deforestación para el medio 
ambiente y los medios de subsistencia, Malasia ha introducido diversas políticas e iniciativas para 
garantizar la sostenibilidad de su sector económico, como las siguientes : 
4.3.1   Iniciativas sobre el aceite de palma sostenible  
4.16.   La industria del aceite de palma es una de las ramas de producción más reglamentadas de 
Malasia, ya que se rige por más de 60 leyes y reglamentos nacionales. Malasia también se ha 
comprometido a cumplir la Declaración de Ámsterdam, firmada por siete países  europeos en 2015. 
En la Declaración se exige a los exportadores cumplir el requisito de "100 % de aceite de palma 
sostenible en Europa para 2020".  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 30 - 
  4.17.   El Sistema de Certificación del Aceite de Palma Sostenible de Malasia es obligatorio desde el 
1 de enero de  2020 para garantizar que la industria del aceite de palma del país produzca aceite de 
palma sostenible certificado con arreglo a las prescripciones de los consumidores internacionales y 
de la Declaración de Ámsterdam de  2015. Esto ha redundado en los esfuer zos de la industria del 
aceite de palma de Malasia por ser más sostenible y respetuosa con el medio ambiente.  
4.18.   Se estableció un Sistema de Trazabilidad del Aceite de Palma Sostenible de Malasia para 
realizar el seguimiento y la trazabilidad de la certificac ión del aceite, desde la planta hasta la cadena 
de suministro. El Sistema comprende cuatro módulos: certificación; logotipo; quejas y 
reclamaciones; y trazabilidad. La plataforma del Sistema de Trazabilidad del Aceite de Palma 
Sostenible de Malasia también  se creó para vigilar la certificación y la trazabilidad, lo que garantiza 
la sostenibilidad del aceite de palma de Malasia.  
4.3.2   Hoja de Ruta para la Sostenibilidad de los Plásticos en Malasia  
4.19.   La industria de los plásticos en Malasia contribuye de manera signi ficativa a la economía, y 
Malasia es un exportador neto de resina plástica. En 2019, las importaciones y exportaciones totales 
de resina se aproximaron a los 3,1 y 3,5 millones de toneladas, respectivamente, y el valor de las 
exportaciones ascendió a MYR  15.030 millones.  
4.20.   En 2021 se presentó la Hoja de Ruta para la Sostenibilidad de los Plásticos en 
Malasia  2021-2030 con el propósito de transformar toda la cadena de valor de los plásticos mediante 
la adopción de prácticas más sostenibles y principios de econ omía circular en todo el ciclo de vida 
de los plásticos.  
4.21.   La Hoja de Ruta se desarrolló para orientar al país hacia una economía de plásticos sostenible 
gracias a los principios de circularidad. Este ecosistema circular y sostenible abarca toda la cadena 
de valor del plástico, desde su fase de diseño de productos hasta la recogida y clasificación de los 
desechos de plástico, y se procura que los materiales se mantengan en circulación en la mayor 
medida posible, se recuperen y reciclen fácilmente y se reutili cen de manera eficaz. En este proceso 
intervienen la innovación en el diseño, la colaboración de las cadenas de suministro, la industria del 
reciclaje de alto valor, la eficiencia de los recursos por parte de los fabricantes, así como la 
responsabilidad de  los propietarios de las marcas en la gestión de los efectos de sus productos al 
término de su vida útil.  
4.22.   Los planes de acción descritos en esta Hoja de Ruta tienen por objeto reducir al mínimo los 
efectos de la contaminación producida por los plásticos en  el medio ambiente y, posteriormente, 
lograr la circularidad y la sostenibilidad de los plásticos para 2030, entre otras cosas. Entre los 
objetivos nacionales que aspiramos a lograr figuran eliminar gradualmente los plásticos 
problemáticos de un solo uso y  lograr el reciclaje posterior al consumo del 25 % de los envases de 
plástico para 2025, la reciclabilidad del 100 % de los envases de plástico para 2030, un contenido 
reciclado medio del 15 % para 2030 y una tasa media de recogida para reciclaje del 76 % para 2030. 
Esto está en consonancia con el objetivo del Gobierno de lograr una Malasia sostenible y crear 
oportunidades comerciales a partir de los desechos plásticos.  
4.3.3   Plan Nacional de Transformación del Sector Minero  
4.23.   El Plan Nacional de Transformación del Sec tor Minero 2021 -2030 es un plan de desarrollo 
amplio e integral a 10 años del sector minero nacional a través de la transformación de todos los 
niveles de la cadena de valor sobre la base del principio de sostenibilidad.  
4.24.   El principio básico del marco es la  adopción de la minería sostenible para generar posibilidades 
económicas sin comprometer el medio ambiente ni el bienestar de la población. El sector se centrará 
en las actividades de valor añadido, la economía circular, la utilización óptima de los recurs os y la 
reducción de los residuos o la eliminación total de los desechos.  
4.25.   La transformación que figura en el Plan 2021 -2030 abarca el fortalecimiento de las actividades 
en las fases iniciales, intermedias y ulteriores de la cadena de valor. El objetivo del  Plan es aumentar 
los ingresos del país procedentes de nuevas actividades económicas basadas en los recursos 
minerales y atraer más inversiones extranjeras. Según la cartografía preliminar, se estima que los WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 31 - 
  recursos minerales del país ascienden a MYR  4,11 billones. En el Plan 2021 -2030, presentado el 
22 de abril de  2021, se establecen los cinco ejes fundamentales que se enumeran a continuación:  
i. gobernanza y legislación;  
ii. desarrollo del sector minero y su cadena de valor;  
iii. inventario y cartografía de los recu rsos minerales;  
iv. tecnología e innovación; y  
v. desarrollo del capital humano.  
4.3.4   Política de silvicultura  
4.26.   Malasia ha tenido en cuenta la evolución de las políticas y la legislación relacionadas con la 
silvicultura. Los bosques ya no se consideran una simple fuent e de producción de madera para el 
desarrollo socioeconómico del país. De hecho, las funciones protectoras de los bosques, en particular 
para la conservación de la diversidad biológica, la estabilidad ambiental y la preservación de la 
cultura, son ahora más  pertinentes.  
4.27.   Según la Evaluación de los Recursos Forestales de  2020 realizada por la Organización de las 
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Malasia se encuentra entre los 25 países 
en desarrollo del mundo con extensa cobertura fo restal y escasa deforestación. Malasia ha sido 
reconocida como país con extensa cobertura forestal y escasa deforestación, ya que nuestras zonas 
forestales abarcan más del 50 % de la superficie terrestre y la tasa de deforestación es inferior a la 
tasa medi a de deforestación mundial. Además, Malasia ha establecido un mecanismo de control por 
el que se limita la plantación nacional de aceite de palma a 6,5 millones de hectáreas y se prohíben 
nuevas plantaciones en suelos de turberas, así como la conversión de  reservas forestales 
permanentes en plantaciones de palma de aceite ni en ninguna otra actividad agrícola.  
4.28.   El Ministerio de Energía y Recursos Naturales ha establecido la política de no autorizar ningún 
programa de explotación minera en reservas forestales  permanentes. Se entablarán acciones 
judiciales contra cualquier persona que realice actividades mineras sin autorización.  
4.29.   En este contexto, Malasia había completado el proceso de examen de sus políticas de 
silvicultura (la Política de Silvicultura de Mala sia Peninsular de  2020, la Política Forestal de Sabah 
de 2018 y la Política Forestal de Sarawak de  2019) y puso en marcha la Política de Silvicultura de 
Malasia coincidiendo con el Día Internacional de los Bosques, el 21 de marzo de  2021. Esta política 
abarca esferas fundamentales como la ordenación sostenible de los bosques, la protección y 
conservación de la biodiversidad, la mitigación del cambio climático y la adaptación a este, la 
aplicación de la tecnología de silvicultura más reciente, el  fortalecimiento de la investigación y el 
desarrollo y la mejora del intercambio de conocimientos.  
4.30.   Los objetivos de la Política de Silvicultura de Malasia son los siguientes:  
i. asegurar la gestión de las zonas forestales mediante la buena gobernanza y las buenas 
prácticas para la conservación de los servicios de biodiversidad y ecosistemas;  
ii. gestionar, conservar y rehabilitar las reservas forestales permanentes sobre la base del 
principio de ordenación forestal sostenible;  
iii. asegurar el sumini stro continuo de materias primas de bosques naturales y plantaciones 
forestales para sostener el desarrollo de las industrias de productos forestales 
madereros y no madereros;  
iv. fomentar la participación de las comunidades indígenas, nativas y locales en la 
protección, conservación y rehabilitación de los bosques; y  
v. fortalecer la creación de capacidad; la investigación, el desarrollo y la comercialización; 
y la innovación, lo que incluye la provisión de recursos humanos y financieros adecuados 
para mejorar la  ordenación forestal y la utilización de los recursos forestales.  
4.31.   Aunque el Gobierno federal impulsa la aplicación de esta política, su jurisdicción se limita a 
proporcionar orientación y apoyo a los estados en las tres regiones. Malasia peninsular, Sabah y WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 32 - 
  Sarawak adoptarán esta política en sus respectivas políticas y reglamentaciones forestales de 
conformidad con las circunstancias de sus estados. Los objetivos, metas y estrategias respectivos 
se detallan en la Política de Silvicultura de Malasia Peninsul ar para los estados de Malasia Peninsular, 
la Política Forestal de Sabah y la Política Forestal de Sarawak.  
4.3.5   Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
Flora Silvestres  
4.32.   Malasia es parte en la Convención sobre el Comercio In ternacional de Especies Amenazadas 
de Fauna y Flora Silvestres (CITES) desde el 18 de enero de  1978. La Ley de Comercio Internacional 
de Especies Amenazadas (Ley Nº 686) es el principal texto legislativo para la aplicación de la CITES 
en Malasia y entró en  vigor el 28 de diciembre de  2009. Entre las actividades reguladas figuran la 
importación, la exportación, el tránsito, la reproducción en cautividad y la propagación artificial de 
especies incluidas en la lista.  
4.33.   El Ministerio de Energía y Recursos Natural es es el principal organismo de gestión y el centro 
nacional de coordinación para las cuestiones relacionadas con la CITES en Malasia. Hay 
nueve  organismos de gestión encargados de la aplicación de la CITES, cada uno de las cuales está 
facultada con arregl o a su respectiva legislación y jurisdicción en materia de especies y zonas. Los 
organismos son los siguientes:  
i. el Departamento de Fauna y Flora Silvestres y Parques Nacionales (Malasia Peninsular);  
ii. el Departamento de Pesca de Malasia;  
iii. la Junta de la Indus tria de la Madera de Malasia;  
iv. el Departamento de Agricultura de Sabah;  
v. el Departamento de Silvicultura de Malasia Peninsular;  
vi. la Corporación Forestal de Sarawak;  
vii. el Departamento de Fauna y Flora Silvestres de Sabah;  
viii. el Departamento de Pesca de Sabah; y  
ix. el Departamento de Silvicultura de Sabah.  
4.34.   A nivel de la ASEAN, se constituyó el Grupo de Trabajo de la ASEAN sobre la CITES y la fauna 
y flora silvestres como foro para que los Estados miembros de la ASEAN examinaran la coordinación 
de las políticas y la coop eración regional en torno a cuestiones relacionadas con la CITES y el 
comercio ilícito de fauna y flora silvestres. Malasia participa regularmente en diversos programas 
organizados en el marco de la CITES y se ha comprometido a mejorar su capacidad en la a plicación 
de las disposiciones de la CITES, así como a intensificar sus esfuerzos en la lucha contra el comercio 
ilícito de fauna y flora silvestres.  
4.3.6   Directrices para la importación de chatarra  
4.35.   El Gobierno ha introducido un nuevo reglamento de importación para todos los desperdicios 
de papel y chatarra destinados a ser importados en Malasia a fin de garantizar una producción más 
sostenible de la industria del acero y el papel. Ahora todas las importaciones de desperdicios de 
papel y chatarra están sujetas a  inspección y a la expedición de un certificado de aprobación de 
conformidad con la Orden de Aduanas (Prohibición de Importaciones) (Modificación) (Nº 2) de  2022, 
que entró en vigor el 10 de enero de  2022. El proceso del certificado de aprobación se rige p or las 
Directrices para la Importación y la Inspección de Chatarra y las Directrices para la Importación y la 
Inspección de Desperdicios de Papel, respectivamente.  
4.36.   El objetivo general de la nueva medida de política es facilitar las importaciones auténticas  de 
chatarra y desperdicios de papel y, al mismo tiempo, proteger el medio ambiente contra los 
contaminantes peligrosos de conformidad con el Objetivo 12 de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas (garantizar modalidades de cons umo y producción 
sostenibles); el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los 
Desechos Peligrosos y su Eliminación; así como la legislación nacional, a saber, la Ley de Calidad del 
Medio Ambiente de  1974.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 33 - 
  5  POLÍTICAS SECTORIALES  
5.1  Sector  manufacturero  
5.1.1   Panorama general  
5.1.  El rendimiento general de las inversiones en el sector manufacturero mejoró significativamente 
en 2021; en concreto, el sector creció un 113,7 %, mientras que en 2020 lo hizo a una tasa modesta 
del 10,3%. En 2019, el sector manufacturero registró un descenso de las inversiones aprobadas 
del 5,3%, atribuible principalmente a la política del Gobierno de frenar la propagación de la pandemia 
de COVID -19 imponiendo una Orden de Control de Movimientos a n ivel nacional, que restringió el 
movimiento de las personas y las empresas.  
5.2.  En el marco del Duodécimo Plan de Malasia, Malasia tiene previsto dinamizar el sector 
manufacturero con objeto de mantener la resiliencia y la competitividad a largo plazo de Malas ia y 
contribuir a generar puestos de trabajo punteros y bien remunerados para la población. Malasia 
seguirá avanzando y mejorará su resiliencia mediante políticas que potencien la trayectoria positiva. 
Con las nuevas aspiraciones en materia de inversión se  propone atraer inversiones de gran impacto 
en nuevas esferas de crecimiento, lo que generará efectos indirectos positivos para la economía.  
5.3.  El sector de la electricidad y la electrónica de Malasia sigue siendo el eje vertebrador del sector 
manufacturero, el impulsor de la adopción de tecnología y el principal contribuyente al PIB nacional. 
Las inversiones aprobadas para el sector de la electricidad y la electrónica se valoraron en 
MYR 148.000 millones en 2021. La mayor inversión se destinó a productos de e nergía solar y 
ascendió a MYR  42.200 millones a lo largo de un período de 15 años. Esto tiene por objeto 
transformar a Malasia en un centro integrado de productos de energía solar en la región.  
5.4.  Una de las principales iniciativas para desarrollar el subsect or de la electricidad y la electrónica 
es el compromiso de eliminación arancelaria previsto en el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información ampliado. Esta medida facilitará al sector de las TIC de Malasia el acceso a un mercado 
mundial más amplio para sus  productos y ofrecerá a más de 600 productores locales oportunidades 
para aumentar sus exportaciones a los países participantes en ese Acuerdo.  
5.1.2   Nuevo Plan General para la Industria 2030  
5.5.  El nuevo Plan General para la Industria 2030 se ha elaborado para suce der al Tercer Plan 
General para la Industria (2005 -2020). Está previsto que el nuevo Plan se ponga en marcha durante 
el primer trimestre de  2023 y establezca la orientación estratégica del desarrollo industrial.  
5.6.  El nuevo Plan General para la Industria 2030  tiene por objeto fortalecer la competitividad de la 
nación mediante un desarrollo industrial que incorpore la inclusión social y la sostenibilidad 
ambiental. Por consiguiente, se han establecido estos tres principios, a saber, el crecimiento 
económico, el  crecimiento inclusivo y el crecimiento verde, como principios rectores del crecimiento 
de las industrias de Malasia.  
5.7.  Los cinco objetivos de política del nuevo Plan General para la Industria 2030 son los siguientes:  
i. la transición hacia la fabricación y los  servicios avanzados;  
ii. una cadena de suministro sólida y ágil, así como autosuficiente en esferas específicas;  
iii. competencias de primera categoría y capacidad de innovación;  
iv. conexión internacional con buena reputación en la cadena de valor mundial; y  
v. un ecosi stema propicio para atraer inversiones estratégicas y de calidad.  
5.8.  Los cinco ejes de política siguientes constituyen la base y los elementos fundamentales para 
lograr el objetivo de desarrollo industrial de Malasia para 2030:  
i. adoptar la tecnología y la inno vación para fomentar el crecimiento de las industrias;  
ii. reforzar la internacionalización para lograr una mayor integración en la economía 
mundial;  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 34 - 
  iii. acelerar el desarrollo del talento para satisfacer la demanda actual y futura de la 
industria;  
iv. incorporar crit erios ambientales, sociales y de gobernanza en el desarrollo industrial; y  
v. fortalecer el ecosistema empresarial y el marco institucional para aumentar la eficiencia 
y la resiliencia.  
5.1.3   Industria 4.0  
5.9.  En 2018, Malasia estableció la Política Nacional de Industria 4.0 (Industry4WRD), que 
constituye un programa de transformación concertado y completo para el sector manufacturero y 
sus servicios conexos. La política tiene por objeto acelerar la transformación del sector 
manufacturero de Malasia en un entorno  inteligente y moderno. Para ello será necesario un enfoque 
y un ecosistema que optimicen las relaciones entre las personas, los procesos y las tecnologías. Los 
objetivos y metas específicos apoyarán la visión nacional de la transformación del sector 
manuf acturero orientando y cuantificando los avances de Malasia por mejorar la productividad, 
fortalecer la capacidad y el potencial de innovación, y efectuar la transición a una mano de obra más 
cualificada.  
5.10.   Las estrategias y los planes de acción generales en el marco de Industry4WRD tienen por 
objeto establecer un ecosistema holístico que facilite esa transformación digital a través de 
cinco elementos impulsores, a saber, financiación, infraestructura, marco reglamentario, 
competencias y talento y tecnologías.  La aplicación efectiva de la Política cumpliría los cuatro 
objetivos nacionales siguientes establecidos en Industry4WRD para 2025:  
i. aumentar la tasa de productividad en el sector manufacturero;  
ii. aumentar la contribución del sector manufacturero a la economí a; 
iii. mejorar la posición del país en el índice mundial de innovación; y  
iv. aumentar el número de trabajadores cualificados en el sector manufacturero.  
5.1.4   Política Nacional para el Sector del Automóvil  
5.11.   La cuarta versión de la Política Nacional para el Sector del Au tomóvil (Política Nacional 
de 2020) se puso en marcha el 21 de febrero de  2020. La Política Nacional de  2020 tiene por objeto 
potenciar la industria del automóvil de Malasia mediante la transformación del sector con arreglo al 
concepto de movilidad conecta da. Esto está en consonancia con la transformación digital mundial 
que experimentan todos los sectores de la industria.  
5.12.   El marco de la Política Nacional de  2020 añade tres nuevos elementos, a saber:  
i. Los vehículos de nueva generación, que son vehículos efic ientes desde el punto de vista 
energético que incorporan tecnología de movilidad inteligente y capacidad para 
funcionar de manera autónoma. En la Política Nacional de  2020 se fija como objetivo el 
año 2025 para la penetración en el mercado de los vehículos  de nueva generación.  
ii. La movilidad como servicio, que es la evolución del transporte personal hacia soluciones 
de movilidad que se consumen en forma de servicios. Esto conlleva desarrollar el 
concepto de uso compartido en el transporte y la logística, el t ransporte multimodal, la 
vida conectada, la telemática y los pagos electrónicos.  
iii. La Revolución Industrial 4.0, que es el elemento facilitador de los vehículos de nueva 
generación y la movilidad como servicio en la fabricación, el servicio posventa y demás 
servicios.  
5.13.   Estos nuevos elementos se están introduciendo en las estrategias de la Política Nacional e 
incluyen la promoción de inversiones en tecnologías verdes y autónomas, la implantación de 
tecnología e ingeniería de alto nivel, la expansión del mercado  y el desarrollo del capital humano y 
de la cadena de suministro.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 35 - 
  5.1.5   Industria aeroespacial  
5.14.   En el 12º Plan de Malasia se describe el camino que la industria aeroespacial debe seguir para 
convertirse en un sector estratégico que transforme la nación en un acto r importante de esta rama 
de producción.  
5.15.   Con el objetivo de garantizar el crecimiento de este sector, el Gobierno puso en marcha 
en 2015 el Plan para la Industria Aeroespacial de Malasia  2030. Se ha iniciado la segunda fase de la 
aplicación del Plan con ar reglo al marco de la industria aeroespacial del 12º Plan de Malasia. La 
aplicación de las principales iniciativas del Plan dio lugar a un crecimiento significativo de la industria 
en 2019, con unos ingresos de MYR  16.200 millones y el empleo de 27.000 trab ajadores técnicos.  
5.2  Sector agropecuario  
5.2.1   Panorama  general  
5.16.   Los principales productos agropecuarios de Malasia son productos industriales como el aceite 
de palma, el caucho, el cacao, la pimienta y el kenaf (tallos secos), así como productos 
agroalimentarios c omo el arroz, las frutas, las legumbres y hortalizas, la ganadería y la pesca. 
En 2020, la superficie total de tierras agrícolas era de aproximadamente 8,57 millones de hectáreas, 
y el sector empleaba al 10,5 % de la población activa en Malasia.  
5.17.   Malasia presenta un superávit comercial en la agricultura valorado en MYR  20.400 millones 
en 2020, debido principalmente a la exportación de productos básicos. A pesar de la balanza 
comercial positiva, Malasia sigue siendo un importador neto de productos a limenticios debido 
principalmente a la elevada demanda de piensos, azúcares, miel, carne, productos cárnicos y 
hortalizas para satisfacer la demanda de alimentos del país.  
5.2.2   Política Agroalimentaria Nacional 2011 -2020  
5.18.   A lo largo del período de 10 años de la Política Agroalimentaria Nacional 2011 -2020, el valor 
añadido del sector agroalimentario aumentó de MYR  35.000 millones a MYR  51.000 millones. En lo 
que respecta a los resultados comerciales, la exportación de productos agropecuarios aumentó de 
MYR 18.100 millones a MYR  33.700 millones.  
5.19.   El crecimiento constante del sector agroalimentario se ve alentado por la elevada demanda 
de productos alimenticios para satisfacer el aumento de la población y las necesidades de las 
industrias alimentarias. Con miras al fu turo se ha formulado la Política Agroalimentaria 
Nacional  2021-2030, con el objetivo de transformar el sector agroalimentario en una industria 
sostenible, resiliente e impulsada por la tecnología que refuerce la seguridad alimentaria, impulse el 
crecimient o económico y mejore el bienestar de la población.  
5.2.3   Política Agroalimentaria Nacional 2021 -2030  
5.20.   La Política Agrícola Nacional 2021 -2030 (NAP  2.0) representa la continuidad del programa de 
transformación de la seguridad alimentaria y del sector agroalimentar io de Malasia en el decenio 
de 2021 a 2030. En la formulación de la NAP  2.0 se tienen en cuenta los problemas actuales, como 
el cambio climático, la escasez de recursos, el crecimiento demográfico y la competencia de la fuerza 
de trabajo, así como la neces idad de transformación del sistema alimentario y el desarrollo 
socioeconómico nacional. La política apoya las aspiraciones del sector agroalimentario de ser más 
sostenible, resiliente y basado en la tecnología para impulsar el crecimiento económico y, al m ismo 
tiempo, conceder prioridad a la seguridad alimentaria nacional y la nutrición.  
5.21.   El marco del NAP  2.0 incorpora elementos económicos, sociales y ambientales en sus 
principios fundamentales, y hace especial hincapié en la modernización y la agricultura i nteligente, 
el fortalecimiento del acceso a los mercados y los productos, el desarrollo del capital humano, la 
sostenibilidad del sistema alimentario y el establecimiento de ecosistemas empresariales y marcos 
de gobernanza favorables. A fin de aumentar la seguridad alimentaria y los ingresos de los 
productores de alimentos, se están aplicando 18 estrategias y 58 planes de acción en 
cuatro  subsectores del sector agroalimentario, que comprenden el arroz paddy  y el arroz, las frutas 
y hortalizas, el ganado, y la pesca y la acuicultura.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 36 - 
  5.22.   Para alcanzar esos objetivos, la adopción de tecnología moderna basada en la Cuarta 
Revolución Industrial para aumentar la productividad, la participación de los jóvenes competen tes y 
la inversión privada en proyectos de gran impacto serán los factores catalizadores. El Ministerio de 
Agricultura e Industria Alimentaria (MAFI) es el principal organismo responsable de la aplicación y 
supervisión del NAP  2.0 con la colaboración y con tribución de todas las partes interesadas.  
5.3  Sector de los servicios  
5.23.   Los servicios siguen siendo el mayor sector de la economía de Malasia, con una contribución 
superior al 57 % del PIB total en 2021. El subsector de los servicios tradicionales impulsa el sec tor 
de los servicios, mientras que el subsector de los servicios modernos ha crecido principalmente 
gracias a la información y las comunicaciones, las finanzas y los seguros, así como a los subsectores 
de los servicios prestados a las empresas. Además, las  actividades de comercio electrónico también 
han contribuido al crecimiento, ya que cada más malasios recurren a las plataformas en línea para 
adquirir bienes y servicios.  
5.24.   Fiel a su aspiración de convertir Malasia en una economía basada en un importante ac ervo de 
conocimientos e impulsada por el sector de los servicios, el Gobierno puso en marcha el Plan para 
el Sector de los Servicios 2015 -2020. El Plan 2015 -2020 consiste en un conjunto de estrategias y 
planes de acción horizontales para abordar los obstác ulos que pueden limitar el crecimiento del 
sector de los servicios. Desde su creación, se ha logrado la mayor parte de los objetivos 
macroeconómicos establecidos en el Plan, que abarcan las cinco esferas siguientes:  
i. contribución al PIB;  
ii. creación de empleo;  
iii. valor añadido por trabajador;  
iv. contribución de los subsectores basados en el conocimiento al PIB; y  
v. participación de los servicios en las exportaciones.  
5.25.   En el 12º Plan de Malasia se fija un objetivo de crecimiento del sector de los servicios del  
5,2% anual  y una contribución al PIB del 58,3 % para 2025. Se realizarán esfuerzos concertados 
para lograr una mayor adopción de la tecnología a fin de aumentar la eficiencia y la productividad 
del sector, de conformidad con el Plan para la Economía Digital de Malasi a y la Política Nacional 
relativa a la Cuarta Revolución Industrial.  
6  OTRAS POLÍTICAS INTERNAS  
6.1  Ley de Sociedades de  2016  
6.1.  De conformidad con el proceso de examen y reforma de la legislación sobre sociedades 
emprendido en  2003, en abril de  2016, el Parlamento aprobó la nueva Ley de Sociedades de  2016, 
que vino a suceder a la Ley de Sociedades de  1965. El 31 de enero de  2017, la Comisión de 
Sociedades de Malasia (CCM) empezó a aplicar esta Ley (salvo el artículo 241, relativo a la inscripción 
obligato ria en el Registro de los secretarios de empresa, y la sección 8 de la Parte III, relativa al 
mecanismo de rescate de empresas). La nueva Ley refleja el entorno cambiante del actual escenario 
empresarial mundial, así como el crecimiento económico constante  de Malasia.  
6.2.  Posteriormente, la sección 8 de la Parte III, relativa al mecanismo de rescate de empresas, y 
el artículo 241 de la Ley, entraron en vigor el 1 de marzo de  2018 y el 15 de marzo de  2019, 
respectivamente. Actualmente, la Comisión de Sociedades de Malasia ha establecido nuevas políticas 
de progreso, entre ellas medidas destinadas a mejorar el marco de insolvencia y la divulgación de 
la propiedad efectiva, mediante la introducción de modificaciones en la Ley.  
6.3.  Como medidas de ayuda temporal durante  la pandemia, se dispuso, por ejemplo, un aumento 
del umbral de endeudamiento en caso de imposibilidad de pago, así como otras medidas para aliviar 
la carga financiera que soportaban las empresas. A largo plazo, la reforma de la Ley supondrá el 
establecimi ento de disposiciones encaminadas a ayudar a las empresas a mitigar los riesgos con 
respecto a los siguientes aspectos principales:  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  i. la ampliación del ámbito de aplicación del mecanismo de rescate para que determinados 
tipos de sociedades puedan adoptar acu erdos empresariales voluntarios o someterse a 
administración judicial.  
ii. la mejora del marco relativo a los mecanismos de r eestructuración y rescate; y  
iii. la mejora del marco relativo a la propiedad efectiva a fin de corregir las deficiencias 
detectadas por el Grupo de Acción Financiera (GAFI) en el Informe de Evaluación Mutua 
de Malasia publicado en 2015.  
6.2  Ley de Competencia de  2010  
6.4.  Desde  2019, la Comisión de Competencia de Malasia (MyCC) está inmersa en un ejercicio de 
reforma de la Ley de Competencia de  2010 p ara que la legislación de Malasia en materia de 
competencia sea más exhaustiva y esté en consonancia con las mejores prácticas internacionales. 
Dicho ejercicio comprende la modificación de las disposiciones relativas a las facultades y los 
procedimientos d e investigación y observancia, así como las disposiciones relativas a la apelación, 
teniendo en cuenta la evolución de la economía digital y el establecimiento de un régimen de control 
de las fusiones. La modificación fortalecerá el mandato de la MyCC por lo que se refiere a la 
promoción de la competencia en el mercado, y la facultará para examinar las fusiones que reduzcan 
sustancialmente o distorsionen dicha competencia.  
6.5.  La MyCC ha desarrollado varios programas de promoción para dar a conocer la Ley de 
Competencia e inculcar una cultura de cumplimiento de la misma. Entre las medidas adoptadas 
figuran el desarrollo de programas de promoción locales e internacionales para distintos sectores de 
la economía y organismos públicos, la firma de memorandos de ente ndimiento con organismos y 
universidades públicas y privadas, la aplicación del Plan Estratégico de la MyCC para 2021 -2025, la 
publicación de las Directrices de la MyCC sobre Derechos de Propiedad Intelectual y la Ley de 
Competencia y la realización de est udios de mercado sobre diversos sectores o aspectos del 
mercado. Durante el período comprendido entre enero de  2012 y ju nio de 2022, la MyCC ha resuelto 
o cerrado con éxito el 76 % de las reclamaciones (es decir, 821 de las 1.087 presentadas) y ha 
investiga do 153 reclamaciones que podrían constituir casos de infracción.  
6.3  Protección de los derechos de propiedad intelectual  
6.6.  Entre 2018 y 2022, se actualizaron cuatro textos jurídicos sobre propiedad intelectual, 
concretamente se introdujeron la Ley de Marcas de F ábrica o de Comercio de  2019 y la Ley de 
Indicaciones Geográficas de  2022, y se modificaron la Ley de Patentes de  1983 y la Ley de Derecho 
de Autor de  1987.  
6.7.  La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de  2019, que entró en vigor el 27 de diciembre 
de 2019, e ntre otras cosas, permite a Malasia aplicar el sistema de registro internacional de marcas 
en virtud del Protocolo de Madrid y amplía el alcance de la protección de las marcas de fábrica o de 
comercio para incluir las marcas no tradicionales, las marcas co lectivas y las marcas de certificación, 
así como sanciones severas en caso de infracción.  
6.8.  La nueva Ley de Indicaciones Geográficas de  2022 entró en vigor el 18 de marzo de  2022 para 
brindar una mejor protección a las indicaciones geográficas registradas, e stableciendo sanciones 
severas en caso de infracción, permitiendo la presentación electrónica de solicitudes de indicaciones 
geográficas y proporcionando una justificación más clara en caso de denegación.  
6.9.  En virtud de las modificaciones de la Ley de Patent es de 1983, Malasia i) adopta el artículo  31bis 
del Acuerdo sobre los ADPIC, ii) introduce la observación por terceros y iii) establece la oposición 
posterior a la concesión.  
6.10.   Con arreglo a las modificaciones incorporadas en la Ley de Derecho de Autor de  1987, entre 
otras cosas, los miembros de una organización de gestión colectiva pueden someter al Tribunal de 
Derecho de Autor cualquier diferencia que se plantee entre ellos y la organización, se mejora la 
disposición relativa a la garantía de la transparenc ia, la rendición de cuentas y la buena gobernanza 
de las organizaciones de gestión colectiva, se introduce un acto de oficio para la inspección e WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  incautación de copias infractoras cuya importación en Malasia esté prohibida y se introducen 
infracciones rela cionadas con la tecnología de emisión en continuo ( streaming ). 
6.11.   Con respecto a los tratados internacionales relacionados con la propiedad intelectual, Malasia 
depositó el instrumento de adhesión al Tratado de Budapest y al Tratado de Marrakech el 31 de 
marzo de 2022, y ambos tratados entraron en vigor en Malasia el 30 de junio de  2022.  
6.12.   En respuesta a la COVID -19, Malasia estableció la exención de las tasas aplicadas a 
determinadas solicitudes de marcas de fábrica o de comercio y ofreció la posibilidad de mod ificar la 
tasa de renovación de los registros caducados durante el período comprendido entre el 1 de enero 
de 2021 y el 30 de junio de  2021. También se exoneró del recargo por renovación tardía a las 
patentes caducadas durante el período comprendido entre el 1 de enero de  2021 y el 30 de junio 
de 2021.  
6.4  Desarrollo del sector halal  
6.13.   El panorama mundial del sector halal está evolucionando con rapidez, pues el aumento de la 
demanda ha traído consigo nuevos y numerosos actores internacionales que ofrecen estos pr oductos 
y servicios. Por consiguiente, el sector halal de Malasia se reforzará en mayor medida para fomentar 
la competitividad de sus participantes, y que estos obtengan una mayor cuota del mercado halal 
mundial.  
6.14.   Se adoptarán medidas destinadas a aumentar la capacidad del sector halal de contribuir al 
crecimiento, aumentar la participación del sector en el PIB al 8,1 % y generar MYR  56.000 millones 
en ingresos de exportación para 2025, por conducto de las siguientes actuaciones:  
i. perfeccionar el desarrollo de aptitudes en el sector halal;  
ii. establecer el reconocimiento de las cualificaciones profesionales sobre productos halal;  
iii. acelerar el desarrollo industrial;  
iv. aumentar la competitividad de los productos; y  
v. posicionar a Malasia como un centro mundial del sector halal.  
6.15.   Durante el período comprendido por el primer Plan General para el Sector Halal 2008 -2020 
(HIMP  1.0), se emprendieron iniciativas encaminadas a garantizar un desarrollo integrado y global 
de este sector. Los esfuerzos se centraron en la elaboración de normas y certificaciones halal, el 
desarrollo de la marca y la realización de actividades de promoción, así como la comercialización de 
productos y servicios halal.  
6.16.   Aprovechando los puntos fuertes del HIMP  1.0, el nuevo Plan General pa ra el Sector 
Halal 2030 (HIMP  2.0) seguirá impulsando el desarrollo del sector. El nuevo plan estará en 
consonancia con los planes de desarrollo de Malasia, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las 
Naciones Unidas y los Principios del Pacto Mundial de  las Naciones Unidas.  
6.17.   El HIMP  2.0 tiene por objeto mejorar el desarrollo del sector halal creando una mayor reserva 
de talento, mejorando la infraestructura integrada y estimulando la producción de productos y 
servicios de alto valor añadido para aprovecha r mejor las oportunidades que ofrece el mercado halal 
a nivel mundial, por conducto de las siguientes actuaciones:  
i. la colaboración y las inversiones conjuntas entre empresas locales e internacionales 
para comercializar los resultados de la I+D;  
ii. la promoció n del papel de las mipymes como motores esenciales de desarrollo del sector 
halal;  
iii. la participación inclusiva en la cadena de suministro halal, lo que facilitará el desarrollo 
de productos de alto valor; y  
iv. la creación de programas de promoción empresarial centrados en la innovación y 
destinados a estimular el desarrollo de empresas y el establecimiento de vínculos con 
otros programas de este tipo a nivel mundial, con el objetivo de favorecer el 
establecimiento de contactos, la aceptación y el reconocimiento . WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 39 - 
  6.5  Política Nacional de Turismo  
6.18.   La Política Nacional de Turismo 2020 -2030 gira en torno a la adopción de medidas 
encaminadas a aumentar los ingresos, forjar alianzas inteligentes a nivel nacional e internacional, 
empoderar a las comunidades locales y asegur ar la sostenibilidad y la resiliencia del sector. La 
política se aplica sobre la base de tres factores principales, a saber, la competitividad, la inclusión y 
la sostenibilidad, como elementos catalizadores para la transformación del sector nacional del 
turismo.  
6.19.   Esta política se articulará en torno a seis objetivos estratégicos:  
i. fortalecer la capacidad de gobernanza de los organismos relacionados con el sector del 
turismo;  
ii. fomentar el desarrollo económico mediante la creación de zonas especiales de inversió n 
en turismo;  
iii. adoptar el turismo inteligente mediante la digitalización y proporcionar al sector los 
instrumentos necesarios;  
iv. aumentar el grado de sofisticación de la demanda llevando a cabo campañas de 
comercialización específicas, diversificando los prod uctos turísticos de carácter cultural 
y ofreciendo destinos más atractivos para los turistas de alto valor;  
v. practicar un turismo sostenible y responsable; y  
vi. mejorar las cualificaciones del capital humano para que esté preparado de cara al futuro 
y pueda pr estar un servicio de calidad.  
6.20.   Estos objetivos están orientados a convertir a Malasia en un destino turístico preferente a 
nivel mundial, atrayendo a turistas de alto valor y prestando especial atención al ecoturismo y el 
turismo cultural. Esto se ajusta al  compromiso de Malasia con la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible.  
6.6  Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021 -2030  
6.21.   La Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (NPSTI) 2021 -2030 demuestra el 
compromiso de Malasia de aprove char y promover la ciencia, la tecnología y la innovación. La NPSTI 
se puso en marcha en diciembre de  2020, como un plan nacional a 10 años en el que se definen 
seis objetivos básicos, 20 estrategias y 46 iniciativas. Apoyando el comercio, la NPSTI tiene p or 
objeto mejorar la colaboración a nivel nacional e internacional mediante la diplomacia científica y 
técnicas de negociación en el ámbito de la ciencia, la tecnología, la innovación y la economía.  
6.22.   El Laboratorio Nacional de Tecnología e Innovación (NTIS), uno de los programas previstos 
en la NPSTI, permite a investigadores, innovadores y empresarios probar sus productos y servicios 
en un entorno real, y poner dichos productos y servicios en el mercado. El NTIS flexibiliza 
determinadas pre scripciones reglamentarias para acelerar el desarrollo de la innovación, de la etapa 
de I+D a la de comercialización.  
6.23.   El Acelerador Malasio de Investigación para la Tecnología y la Innovación (MRANTI) es otro 
programa de fomento enmarcado en la NPSTI, cuya  labor consiste en agilizar la etapa de 
comercialización para que la industria de Malasia penetre en el mercado mundial. El MRANTI apoya 
a la industria facilitando, entre otras cosas, el desarrollo tecnológico, el acceso a los mercados, la 
elaboración de p rototipos, el ensayo de productos y la financiación.  
6.7  Marco 10 -10 para la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Economía de Malasia  
6.24.   Para respaldar la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021 -2030, Malasia 
puso en marcha el Marco 10 -10 para la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Economía de Malasia 
(MySTIE  10-10), con el objetivo de determinar las discrepancias entre el desarrollo socioeconómico 
y las prioridades en materia de ciencia, tecnología e innovación. El marco MySTIE  10-10 constituye WT/TPR/G/436 • Malasia  
- 40 - 
  una herramienta para convertir a Malasia en una economía basada en el conocimiento, definiendo 
las prioridades en materia de ciencia, tecnología e innovación y vinculándolas a la economía, con la 
esperanza de crear un ecosistema colaborativo que permita al país progresar en la cadena de valor 
mundial de la innovación.  
6.25.   El marco ayuda a establecer cuáles podrían ser las prioridades nacionales en materia de 
ciencia, tecnología e innovación. Cabe mencionar la diversificación de la energía renovabl e, la 
suscripción de modelos empresariales y el establecimiento de una plataforma de intercambio, la 
gestión integrada de la infraestructura y la infoestructura y la construcción de fábricas inteligentes 
de nueva generación. Las esferas prioritarias defini das a nivel nacional contribuyen a facilitar el 
comercio y la inversión para lograr una economía inclusiva y basada en el conocimiento en las 
diferentes actividades clave de crecimiento económico.  
6.8  Política y Estrategia Nacionales de Nanotecnología 2021 -2030 
6.26.   El 15 de noviembre de  2021, se pusieron en marcha la Política y Estrategia Nacionales de 
Nanotecnología 2021 -2030 (NNPS). Su objetivo es crear un ecosistema dinámico y avanzado para 
la innovación en el ámbito de la nanotecnología en Malasia. Con una tasa  de crecimiento anual 
compuesta del 14,3 % y un mercado de productos de nanotecnología que previsiblemente alcanzará 
MYR 1,25 billones para 2030, Malasia aspira a convertirse en el centro regional preferente en materia 
de nanotecnología de Asia Sudoriental y en un actor destacado a nivel internacional.  
6.27.   Además, el 13 de abril de  2022 se puso en marcha la Hoja de Ruta Nacional para los 
Nanoproductos y la Nanotecnología 2021 -2025 como documento de apoyo a la NNPS. La Hoja de 
Ruta tiene por objeto crear más de 3 0.000 oportunidades de empleo, sobre todo para los 
trabajadores altamente capacitados, y aportar más de MYR  150.000 millones al PIB de Malasia de 
aquí a 2025.  
6.9  Política Nacional sobre Diversidad Biológica 2016 -2025  
6.28.   Malasia es uno de los 17 países megadivers os del mundo. La diversidad biológica de Malasia 
se encuentra entre las más ricas del planeta y alberga una enorme variedad de plantas, animales y 
vida marina que conforman un ecosistema único. Si bien el Gobierno centra sus esfuerzos en el 
crecimiento eco nómico y el desarrollo, promueve con igual empeño la conservación de la 
biodiversidad.  
6.29.   El Gobierno formuló la Política Nacional sobre Diversidad Biológica 2016 -2025, cuyo objetivo 
es orientar la gestión de la biodiversidad en todo el país durante los próxi mos 10 años. Esta Política 
también refleja el énfasis enérgico y constante que hace el Gobierno en la conservación, la utilización 
sostenible y el reparto justo y equitativo de los beneficios de la diversidad biológica, así como en el 
aumento de la implica ción y participación de todas las partes interesadas pertinentes. La Política se 
revisará para adaptarla al Marco Mundial de la Diversidad Biológica posterior a 2020, teniendo en 
cuenta las prioridades nacionales.  
6.10  Empoderamiento de las mujeres y los jóvene s 
6.30.   Malasia obtuvo un 63,9 % en el subíndice sobre participación y oportunidades económicas del 
Informe mundial sobre la brecha de género  de 2021, porcentaje superior al promedio mundial, 
situado en un 58 %. Además, el Gobierno está resuelto a seguir garantiza ndo la participación de las 
mujeres en la planificación y el desarrollo del país, para lo cual ha incorporado un capítulo específico 
sobre el empoderamiento de las mujeres en el 12º Plan de Malasia y el presupuesto de  2022. Su 
objetivo fundamental es reduc ir al mínimo la desigualdad de género y establecer un ecosistema 
favorable para las mujeres, que fije una cuota para mujeres en los puestos de responsabilidad, 
mecanismos de crédito para las mujeres empresarias y servicios de apoyo, como programas de 
creac ión de capacidad, servicios de atención infantil y un plan de seguridad social.  
6.31.   En consonancia con la agenda nacional para el empoderamiento de las mujeres, el Ministerio 
de la Mujer, la Familia y el Desarrollo Comunitario sigue promoviendo y fomentando la  elaboración 
de presupuestos con perspectiva de género, una iniciativa encaminada a garantizar que las diversas 
perspectivas de género se integren en la formulación de las políticas nacionales, desde la etapa de 
planificación hasta la de aplicación.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  6.32.   Con el  fin de seguir empoderando a los jóvenes y fomentando su participación en política, el 
Parlamento aprobó la Ley de la Constitución (Modificación) de  2019 para modificar el artículo 119 
de la Constitución federal otorgando el derecho de voto a los ciudadano s mayores de 18 años. El 
adelanto de la edad electoral hizo que 5,8 millones de nuevos votantes se sumasen al cuerpo 
electoral, que aumentó a 21 millones de personas. Esta iniciativa de emancipación se ha traducido 
en una mayor participación de los jóvenes  en la democracia y en la construcción de la nación.  
6.11  Plan Nacional Anticorrupción 2019 -2023  
6.33.   Consciente de la importancia que reviste la buena gobernanza para atraer el comercio y la 
inversión, el Gobierno ha intensificado la lucha contra la corrupción intr oduciendo reformas en esta 
esfera. A este respecto, Malasia sigue decidida a adoptar los siguientes principios de buena 
gobernanza: transparencia, rendición de cuentas, y eficiencia y eficacia en los procesos de 
planificación y aplicación de políticas. El 29 de enero de  2019, se puso en marcha el Plan Nacional 
Anticorrupción 2019 -2023 con el objetivo de crear un ecosistema libre de corrupción, en consonancia 
con el compromiso asumido por el país en virtud de la Convención de las Naciones Unidas contra la 
Corrupción.  
6.34.   Malasia también reconoce la importancia de la gobernanza corporativa y, en este sentido, ha 
introducido una disposición sobre responsabilidad corporativa en el artículo 17A de la Ley de la 
Comisión Anticorrupción de Malasia (MACC) de  2009, que en tró en vigor el 1 de junio de  2020.  
6.35.   También se establecieron las siguientes iniciativas para mejorar la transparencia y la eficiencia 
en el ejercicio de la función pública, con el fin de mejorar la gobernanza en todas las esferas de la 
Administración:  
i. las Directrices relativas a la Concesión de Licencias de Malasia, formuladas por la 
Corporación Malasia para la Productividad (MPC) en colaboración con el Centro Nacional 
de Gobernanza, Integridad y Lucha contra la Corrupción, destinadas a dotar al proceso 
de expedición de permisos y licencias de un mecanismo sólido y efectivo;  
ii. la Directiva del Primer Ministro relativa al establecimiento de la verificación de la 
integridad como i) criterio de selección para puestos de alta dirección y ii) para gestionar 
la decl aración de conflictos de intereses en organismos oficiales, empresas con 
participación estatal y empresas estatales de responsabilidad limitada por garantías; y  
iii. MyGovernance, un plan general que instaurará los principios y las buenas prácticas de 
gobernanz a en todos los organismos públicos.  
6.12  Normas y conformidad  
6.36.   La infraestructura nacional de la calidad es uno de los factores fundamentales del éxito del 
entorno de comercio e inversiones de Malasia. El establecimiento de una infraestructura nacional de 
la cal idad sólida, con todos los componentes necesarios (normalización, metrología, acreditación y 
evaluación de la conformidad, en particular pruebas, certificación, servicios de inspección y vigilancia 
del mercado), estimula el desarrollo industrial, la produc tividad, la competitividad comercial y la 
innovación. El Departamento de Normas de Malasia (JSM), como organismo nacional de 
normalización y acreditación, junto con el Instituto Nacional de Metrología de Malasia, como instituto 
nacional de metrología, son las principales instituciones protectoras de la infraestructura nacional 
de la calidad en Malasia, con el apoyo de los organismos de reglamentación y los proveedores de 
servicios de evaluación de la conformidad.  
6.37.   El JSM  también ayuda a la industria a mejorar sus posibilidades de comercialización a través 
del Programa Empresarial de Gestión de la Conformidad con las Normas (ESCAPE), ejecutado en 
colaboración con diversos asociados estratégicos. Este programa engloba servi cios de formación 
técnica y de asesoramiento especializado que abarcan desde la etapa de sensibilización hasta la de 
cumplimiento, que se demuestra mediante certificación.  WT/TPR/G/436 • Malasia  
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  7  PERSPECTIVAS DE FUTURO  
7.1.  A pesar de la incertidumbre económica externa, se prevé que e l proceso de recuperación 
económica de Malasia cobre impulso. La economía de Malasia volvió a los niveles anteriores a la 
pandemia en los trimestres primero y segundo de  2022, gracias a la relajación de las restricciones 
impuestas a las actividades naciona les y a mejoras comerciales.  
7.2.  Históricamente, el comercio ha sido un motor de crecimiento y seguirá revistiendo una 
importancia fundamental para el logro de los objetivos de desarrollo económico de Malasia. En este 
sentido, seguiremos manteniendo un sistema  multilateral de comercio abierto, justo, transparente 
y basado en normas, en el que la OMC ocupe un lugar central, y apoyaremos los esfuerzos de 
modernización y reforma destinados a fortalecer la Organización.  
7.3.  La pandemia puso de relieve la importancia de  la resiliencia de la cadena de suministro. De 
cara al futuro, Malasia está desarrollando un marco resiliente para la cadena de suministro del sector 
manufacturero y de los servicios relacionados con esta actividad. Esto implica detectar los riesgos, 
abord ar las vulnerabilidades y elaborar estrategias para promover una cadena de suministro 
resiliente a partir de las enseñanzas extraídas de la aplicación de la MCO.  
7.4.  Al cartografiar la cadena de suministro, Malasia ha establecido seis subsectores esenciales, a  
saber: electricidad y electrónica, productos farmacéuticos, dispositivos médicos, automóviles, 
alimentos y bebidas y equipo de protección personal avanzado (EPP). El principal objetivo es 
contribuir a facilitar la adopción de tecnologías disruptivas, como  el "seguimiento y rastreo" mediante 
la tecnología de cadena de bloques y análisis predictivos a fin de prever posibles perturbaciones en 
toda la cadena de suministro.  
7.5.  Malasia trabaja con otros países de la región de la ASEAN y del APEC para fortalecer la 
resiliencia de la cadena de suministro facilitando los movimientos transfronterizos y la cooperación 
internacional. Malasia también participa en el Marco Económico para la Prosperidad en la Región del 
Indo-Pacífico (IPEF), uno de cuyos cuatro pilares es la  resiliencia de la cadena de suministro.  
7.6.  La pandemia también ha intensificado el cambio de comportamiento de los consumidores y de 
modelo empresarial. Para reducir al mínimo las perturbaciones causadas por crisis similares y 
conmociones externas en el futu ro, nuestras iniciativas de desarrollo expuestas en el 12 º Plan de 
Malasia para el período 2021 -2025 están orientadas a proporcionar un entorno propicio y sólido para 
el crecimiento de la economía digital, el fortalecimiento del suministro de infraestructu ra y servicios 
digitales y el desarrollo de profesionales digitales listos para el futuro.  
7.7.  Conscientes de la transición hacia la economía verde, Malasia dará prioridad a la adopción de 
una agenda ambiental, social y de gobernanza en el sector manufacturero , en consonancia con el 
objetivo de reducir a cero las emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050.  
7.8.  Malasia confía en que, haciendo un mayor hincapié en estos aspectos, se podrán lograr los 
objetivos fijados en el 12º Plan de Malasia, a saber,  la reestructuración de la economía, el 
fortalecimiento de la seguridad, el bienestar y la inclusión, así como la promoción de la sostenibilidad, 
y que ello redunde en una recuperación económica sostenible.  
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