G/TFA/N/CRI/3   
17 de octubre de 2022  
(22-7778) Página: 1/2 
Comité de Facilitación del Comercio  Original: español  
 
  
NOTIFICACIÓN SOBRE DISPOSICIONES Y PROGRESOS EN LA PRESTACIÓN DE 
ASISTENCIA  TÉCNICA Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN  
RELACIÓN CON L OS COMPROMISOS  DESIGNAD OS EN LA CATEGORÍA C  
COMUNICACIÓN DE COSTA RICA  
La siguiente comunicación, de fecha  11 de octubre de 2022 , se distribuye a petición de la delegación 
de Costa Rica  para información de los Miembros.  
 
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Por la presente, Costa Rica notifica información sobre los arreglos concertados y los progresos 
realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad en relación 
con las siguientes disposiciones designadas en la categoría C, de conformidad con el artículo 16 del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . 
 
Mediante la notificación de fecha 7 de noviembre de 2017 (G/TFA/N/CRI/1), Costa Rica informó sus 
compromisos incluidos en la categoría C, y con ello sus requerimientos de asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad requeridos para la aplicación, específic amente para el cumplimiento 
de las obligaciones contenidas en los artículos 10.1.1 y 10.2.2 del Acuerdo.  
 
Disposición  Título / descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva 
para la aplicación  
Artículos 10.1.1  
y 10.2.2  Formalidades y requisitos de 
documentación / Aceptación 
de copias  C 30 de junio 2019  30 de enero 2023  
Donantes:  Grupo Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Con respecto al artículo 10.1.1, se solicitó apoyo para realizar un examen interno de las formalidades y 
requisitos de documentación para diseñar y ejecutar un plan de mejora de conformidad con las obligaciones 
del artículo.  
 
En el caso del artículo 10.2.2, se solicitó ap oyo con el fin de llevar a cabo las siguientes acciones:  
 
• Realizar un inventario de los documentos exigidos para la exportación, importación y tránsito de 
mercancías, por parte de los diferentes organismos gubernamentales.  
 
• Diseñar e implementar un sistema  de intercambio de información entre organismos 
gubernamentales.  
 
En virtud de la solicitud planteada, entre septiembre  de 2018 y febrero de 2019 se llevó a cabo, con apoyo 
del Banco Mundial, una revisión de los procesos actuales en los puestos fronterizos terrestres, puertos y 
aeropuertos de Costa Rica. Lo anterior, con el fin de revisar las formalidades y requisitos de d ocumentación 
y determinar oportunidades de mejora relacionadas con los regímenes aduaneros de importación, exportación 
y tránsito de mercancías.  
 
Como resultado de ello, el Banco Mundial emitió el informe denominado "Revisión de formalidades y requisitos 
de documentación y determinación de oportunidades de mejora relacionadas con los regímenes de 
importación, exportación y tránsito en las fronteras de Peñas Blancas, Paso Canoas, Puerto Caldera, Puerto 
Limón y Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (Costa Rica) (artículos 10.1 y 10.2 del AFC) ", mediante el 
cual se sintetizan los hallazgos y las recomendaciones provenientes del estudio realizado.  
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  El resultado de este trabajo también fue incluido y desarrollado en un documento denominado "Agenda 
Prioritaria  de Facilitación del Comercio ", la cual fue declarada de interés público y nacional mediante el Decreto 
Ejecutivo N°42065 -MP-COMEX del 17 de octubre de 2019.   
 
De acuerdo con las recomendaciones indicadas en este informe y contenidas en la "Agenda Prioritaria ", 
Costa  Rica ha logrado implementar de manera exitosa entre otras, las siguientes mejoras en sus procesos de 
comercio exterior:  
 
• Emisión de directriz para e liminar la solicitud de copias u originales de documentos cuando las 
declaraciones de aduanas están sujetas a semáforo amarillo.  
 
• Establecimiento de una autoridad superior que administra los puestos terrestres de control fronterizo 
denominado "Coordinador de Fronteras ". 
 
• Incremento del número de funcionarios para control fronterizo en los puestos fronterizos terrestres 
Peñas Blancas (frontera con Nicaragua) y Paso Canoas (frontera con Panamá).  
 
• Creación de Comités Locales sobre Facilitación del Comercio, co n participación del sector público y 
privado.  
 
• Capacitaciones en Gestión Coordinada de Fronteras, Ética en la Función Pública y Ventanilla Única 
de Comercio Exterior.  
 
• Desarrollo de un portal web que recopila toda la normativa aduanera y de comercio exteri or, 
denominado "Portal de Comercio Exterior ". 
 
• Diagnóstico del sistema de gestión de riesgo y adopción de un nuevo sistema denominado Sistema 
Nacional de Gestión de Riesgo (SINIGER, en desarrollo).  
 
• Aprobación de la reforma a la Ley General de Aduanas1, en la cual se incluyeron recomendaciones 
realizadas por COMEX a raíz del apoyo del Banco Mundial. Específicamente en temas como operador 
económico autorizado, resoluciones anticipadas, procedimiento de "duda razonable ", y 
procedimiento de "rectificaciones autodeterminadas ". 
 
En virtud de lo anterior, Costa Rica manifiesta su completa satisfacción con la asistencia técnica y apoyo 
brindado por el Grupo Banco Mundial, en virtud de la solicitud planteada ante esta Organización. Este apoyo 
ha permiti do al país desarrollar las capacidades necesarias para lograr avanzar en el cumplimiento de las 
disposiciones establecidas en los artículos 10.1.1 y 10.2.2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
 
Posterior a la finalización de este estudio, el Banco Mundial también ha prestado su asistencia técnica a 
Costa  Rica, en temas relacionados con otras disposiciones del Acuerdo, tales como la elaboración de un 
Estudio de Tiempos de Despacho en la Terminal de Contenedores de Moín y un Plan Piloto para la 
Implem entación de Muestro Basado en Riesgo para Productos de Interés fitosanitario.  
 
Acciones en curso:  
 
Recientemente, y en el marco de las acciones para dar cumplimiento las disposiciones notificadas en 
Categoría  C, se realizó por parte del Ministerio de Comercio Exterior, un nuevo estudio para constatar los 
documentos que se solicitan en físico —tanto en versiones originales como copias — en los diferentes procesos 
aduaneros y de comercio exterior en los puestos fr onterizos terrestres de Costa Rica.  
 
Como resultado de este análisis se han identificado una serie de recomendaciones que podrían implementar 
las agencias de control, para reducir la solicitud de copias y documentos impresos, con el fin de simplificar y 
digitalizar los procesos de importación, exportación y tránsito de mercancías.  
 
Desde CONAFAC se promoverá realizar un estudio similar, en los principales puertos y aeropuertos del país.  
 
Finalmente, una vez que finalice la ejecución del Programa de Integra ción Fronteriza, se podrá contar con el 
SINIGER y el Sistema de Control de Gestión, los cuales fungirán como herramientas tecnológicas que 
apoyarán el control y comercio de mercancías. Estos sistemas coadyuvarán al país en el cumplimiento de las 
disposicio nes notificadas en Categoría C.  
 
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1 Alcance No. 132 de La Gaceta No. 121, el 29 de junio de 2022 . Ley 10271: Reforma a la Ley General 
de Aduanas, Ley 7557.