WT/COMTD/RTA13/2  
8 de junio de 2020 
(20-4080) Página: 1/5 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Sesión Específica sobre los Acuerdos Comerciales 
Regionales  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES  
DEL ASIA SUDORIENTAL (ASEAN) Y LA REPÚBLICA DE COREA  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de mayo de 2020, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la República de Corea y la ASEAN (Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, 
Indonesia, Malasia, Myanmar, República Democrática Popular Lao, Singapur, Tailandia y Viet Nam).  
 
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Preguntas de la delegación del Brasil  
Entorno comer cial 
1.1.  ¿Se ha previsto renegociar el ALC para ampliar su alcance ? ¿Podrían incluirse 
disposiciones sobre competencia y protección del consumidor en el futuro?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 No se han celebrado debates sobre renegociaciones . No obstante, en agosto de 2016 se 
iniciaron las negociaciones para una mayor liberalización, las cuales están actualmente en curso.  
Disposiciones generales  
1.2.  En el párrafo 3.2 se establece que "en las reuniones del Comité de Aplicación no se 
han celebrado deb ates sobre los obstáculos no arancelarios" . En este sentido, ¿han  
detectado las Partes en alguna ocasión dificultades relacionadas con los obstáculos no 
arancelarios ? En caso afirmativo, ¿cómo abordaron las Partes el problema, teniendo en 
cuenta que el Gru po de Trabajo sobre OTC y MSF lleva algunos años inactivo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Las cuestiones relacionadas con  los obstáculos no arancelarios también se pueden plantear en 
el Comité de Aplicación del ALC entre la ASEAN y Corea.  
Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
1.3.  ¿Podrían las Partes especificar las líneas arancelarias y el volumen de comercio total 
sujetos a contingentes arancelarios, así como los compromisos de reducción y eliminación 
de aranceles acordados para esas líneas y ese comercio?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Los compromisos de reducción y eliminación de los aranceles aplicados a las líneas sujetas a 
contingentes  arancelarios  pueden  consultarse  en el siguiente  enlace:  https://asean.org/storage/20
12/05/Consolidated -Appendix -to-Annex -1-and-2.zip. WT/COMTD/RTA13/2  
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  1.4.  ¿Podrían las Partes confirmar que la categoría "Siguen sujetas a derechos" incluye 
las líneas arancelarias  que están  libres de derechos  dentro de los contingentes, pero que 
siguen sujetas a derecho s fuera de  los contingente s? En lo que respecta al comercio 
verificado en estas líneas arancelarias, ¿se calcula también en la categoría "Siguen s ujetas 
a derechos"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La categoría "Siguen sujetas a derechos" incluye las líneas arancelarias y el comercio que 
están libres de derechos  dentro de los contingentes, pero que siguen sujetos a derecho s fuera de  
los contingente s. 
Normas de origen  
1.5.  En cuanto a las "normas 4, 5, 6 o 7" mencionadas en el párrafo 3.36, ¿son estas las 
normas relativas a productos específicos del capítulo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las normas 4 y 5 se refieren , respectivamente, a la  norma general y a las normas relativas a 
productos específicos . Las normas 6 y 7 son disposiciones sobre el tratamiento de determinadas 
mercancías y sobre  acumulación, respectivamente.  
1.6.  En lo que se refiere a la "norma 6" mencionada en el párrafo 3.37, el Brasil solicita 
que se aclaren los puntos siguientes:  
a) ¿Qué mercancías están abarcadas por la lista acordada por las Partes?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La lista abarca 100 productos (códigos de 6 dígitos del SA), incluid os materias textiles, 
prendas de vestir y plástico, acordados entre Corea y cada Estado miembro  de la ASEAN.  
b) ¿Qué criterios se utilizaron para clasificar esas mercancías como originarias, 
habida cuenta de que "han sido producidas fuera de los territorios de  las 
Partes"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 A modo de ejemplo, cabe señalar que el valor de los materiales no originarios no debe ser 
superior al 40 % del valor f.o.b . del producto final, criterio este más estricto que los criterios 
generales.  
i. el valor de los insumos no originarios no supera el 40 % del valor f.o.b.  de las 
mercancía s; y 
ii. el valor de los materiales originarios exportados de una Parte no es inferior 
al 60% del valor total de los materiales utilizados en la fabricación del producto 
final; además, una vez reimportadas a la Parte exportadora, las mercancías no 
se someterán a ningún proceso que vaya más allá de las operaciones  previstas . 
c) ¿Consideran las Partes que estos criterios son técnicamente compatibles con 
otros criterios de origen previstos en el Acuerdo ? En caso afirmativo, ¿por qué?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Los criterios son compatibles con otros criterios de origen, ya que se aplican a determinados 
productos i) abarcados en la lista , y ii) reimportados de un número limitado de zonas que reúnen 
las condiciones establecidas.  WT/COMTD/RTA13/2  
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  1.7.  En referencia al párrafo 3.39, el Brasil solicita que se aclaren los puntos siguientes:  
a) ¿El certificado de origen debe ser cumplimentado por el exportador o es 
emitido por una oficina gubernamental y/o su representante autorizado ? Si se 
acepta el segundo método, ¿están valorando las Partes la posibilidad de 
adoptar únicamente el método de autocertificación?  
b) ¿Todas las Partes del Acuerdo adoptan el mismo método ? En caso contrario,  
sírvanse describir el método de certificación de cada Parte.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El certificado de origen es emitido por la oficina gubernamental competente y/o su 
representante autorizado . Todas las Partes adoptan este método . En el futuro puede que se 
considere  en el Subcomité ASEAN -Corea de Normas de Origen la posibilidad de adoptar el método 
de la autocertificación.  
1.8.  Con respecto al Comité de Normas de Origen de Corea y la ASEAN mencionado en el 
párrafo 3.40, el B rasil solicita que se aclaren los puntos siguientes:  
a) ¿Cuándo se ha reunido este Comité?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El Subcomité de Aranceles y Normas de Origen (AKSTROO) se ha reunido una o dos veces al 
año desde la entrada en vigor del ALC entre  la ASEAN y Corea . La última reunión se celebró en 
febrero de 2019. 
b) ¿Este Comité también es responsable de revisar las normas relativas a 
productos específicos ? En caso afirmativo, ¿se ha llevado a cabo alguna 
revisión desde la firma del Acuerdo?  
Respue sta conjunta de las Partes  
 El Subcomité se encarga de  la revisión  de las normas relativas a productos específicos, y ha 
llevado a cabo la modificación de las normas relativas a productos específicos con arreglo al SA . 
Salvaguardias globales  
1.9.  ¿Por qué no existe ninguna disposición sobre salvaguardias globales que vaya más 
allá de las normas de la OMC?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El contenido del artículo 9  (Medidas de salvaguardia)  del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías es el resulta do de las negociaciones.  
1.10.   ¿Por qué no existe ninguna disposición sobre la exclusión de una Parte, con arreglo 
a ciertas condiciones, de las medidas de salvaguardias globales aplicadas por la otra 
Parte?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El contenido del art ículo 9  (Medidas de salvaguardia)  del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías es el resultado de las negociaciones.  
Salvaguardias bilaterales  
1.11.   En lo que respecta a los criterios definidos en el párrafo 3.48 para la aplicación de 
salvaguardias bilaterales, ¿podrían las Partes explicar la metodología de investigación 
que se utilizará para evaluar la relación  causal entre las concesiones arancelaria s en el 
contexto del ALC y el incremento de las importaciones?  WT/COMTD/RTA13/2  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
 La metodología de investigació n prevista en el ALC entre la ASEAN y Corea se basa en  las 
disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  
1.12.   ¿Podrían las Partes proporcionar un ejemplo de evolución imprevista capaz de 
provocar el aumento de las importaciones preferenciales?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las Partes no han utilizado medidas de salvaguardia en el marco del ALC entre la ASEAN y  
Corea desde la entrada en vigor del Acuerdo el 1 de junio de 2007. 
1.13.   ¿Existe una definición del concepto de sustancialidad, en el contexto de causar un 
daño grave ? ¿Cómo determinarán las Partes que un factor concreto es una causa 
sustancial de daño ? 
Respues ta conjunta de las Partes  
 Con arreglo al párrafo 6 del artículo 9 (Medidas de salvaguardia), las Partes adoptarán las 
normas para la aplicación de las medidas de salvaguardia de conformidad con lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  
1.14.   ¿Por qué no existe ninguna disposición sobre salvaguardias bilaterales agrícolas?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El contenido del artículo 9  (Medidas de salvaguardia)  del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías es el resultado de las negociaciones.  
1.15.   ¿Puede la ASEAN ser sujeto u objeto de la aplicación de medidas de salvaguardia 
bilaterales en bloque?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 No es posible porque , en el marco del Acuerdo, los Estados miembros de la ASEAN son 
tratados como partes  por separado , y la AS EAN no es, en sí misma, una parte en el Acuerdo . 
1.16.   ¿Por qué decidieron las Partes establecer un período de duración de la medida 
de 3+1 (tres años, con posibilidad de prórroga hasta un año)?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El contenido del artículo 9  (Medi das de salvaguardia)  del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías es el resultado de las negociaciones.  
Medidas antidumping y compensatorias  
1.17.   ¿Por qué no existe ninguna disposición sobre medidas antidumping y 
compensatorias que vaya más allá de las normas de la OMC?  
 El contenido del artículo 9  (Medidas de salvaguardia)  del Acuerdo sobre el Comercio de 
Mercancías es el resultado de las negociaciones . No obstante, las Partes acordaron utilizar medidas 
antidumping y compensatorias en el marco de las no rmas de la OMC para resolver problemas si los 
hubiera.  
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos  
1.18.   Párrafo 2.4, Características del Acuerdo : En el capítulo 1, artículo 2 c) del ALC entre 
Corea y la ASEAN se establece que "se otorga trato especial y di ferenciado a los Estados  
miembros de la ASEAN y flexibilidad adicional a los nuevos Estados miembros de 
la ASEAN".  WT/COMTD/RTA13/2  
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  a) Sírvanse definir los criterios utilizados para identificar a los Estados miembros 
de la ASEAN que pueden optar al trato especial y diferenciado.  
Respuesta conjunta de las Partes  
Los Estados miembros de la ASEAN que pueden optar al trato especial y diferenciado se indican 
en el Acuerdo Marco sobre  Cooperación Económica Global entre la ASEAN y Corea . A continuación 
figura un extracto del Acuerdo relativo al trato especial y diferenc iado. 
RECORDANDO  la decisión adoptada en la Cumbre Corea -ASEAN celebrada el 30 de noviembre 
de 2004 en Vienti án (República Democrática Popular Lao ), en virtud de la Declaración Conjunta 
sobre la Asociación de Cooperación General entre Corea y la ASEAN, de establecer una Zona de Libre 
Comercio ASEAN -Corea lo antes posible y de conceder un trato especial y diferenciado y flexibilidad 
adicional a los nuevos Estados miembros de la ASEAN , esto es,  el Reino de Camboya, la República 
Democrática Popular Lao, la Uni ón de Myanmar y la República Socialista de Viet Nam;  
b) Sírvanse determinar qué compromisos pueden optar al trato especial y 
diferenciado.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Se concede a los Estados Miembros de la ASEAN que gozan de un trato especial y diferen ciado 
y flexibilidad adicional un plazo más largo para la  eliminación gradual de arancel es con miras a  la 
liberalización arancelaria de  los productos incluidos en el procedimiento normal y en el procedimiento 
reservado a los productos sensibles.  
c) Sírvanse identificar a los Estados miembros de la ASEAN que pueden optar al 
trato especial y diferenciado.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El Reino  de Camboya, la República Democrática Popular Lao, la República de la Unión de 
Myanmar  y la República Socialista de Viet Nam.  
1.19.   ¿Cómo se define la "flexibilidad adicional " en el Acuerdo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 La concesión de flexibilidad se defin e en el Acuerdo Marco sobre  Cooperación Económica Global 
entre la ASEAN y Corea . A continuación figura un extracto del apartado d) del párrafo 3 del artículo  1 
del Acuerdo.  
 la concesión a las Partes en las negociaciones del  ALC entre Corea y la ASEAN de flexibilidad 
para abordar sus esferas sensibles en los sectores de las mercancías, los servicios y las 
inversiones, flexibilidad que habrá de ser negociada y convenida de mutuo acuerdo sobre la 
base del principio de reciprocid ad y beneficio mutuo.  
a) ¿Esta "flexibilidad adicional " es permanente?  
Respuesta conjunta de las Partes  
La concesión de flexibilidad se negocia y conviene de mutuo acuerdo sobre la base del principio 
de reciprocidad y beneficio mutuo.  
1.20.   Párrafo 4.1 7, Contrataci ón pública : ¿Por qué decidieron las Partes no incluir un 
capítulo sobre contratación pública en este Acuerdo?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 Las esferas y el ámbito de aplicación del ALC entre Corea y la ASEAN son el resultado de las 
negociaciones.  
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