RESTRICTED  
  
JOB/ACC/COM/15  
1 de agosto  de 2023 
(23-5224) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  
de la Unión de las Comoras  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DE LA UNIÓN DE LAS COMORAS  
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO GENERAL:  
INFORMACIÓN SOBRE LAS ÚLTIMAS NOVEDADES CON RESPECTO A  
LA ADHESIÓN DE LAS COMORAS - SOLICITUD DE MARRUECOS  
Declaración del Excmo. Sr. Embajador Omar Zniber (Marruecos),  
Presidente del Grupo de Trabajo  
25 de julio de 2023  
1. Muchas gracias, Señora Presidenta. Quisiera informar al Consejo General sobre las últimas 
novedades con respecto a la adhesión de las Comoras , en mi calidad de Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de la Unión de las Comoras.1 
2. Como recordarán los Miembros, el Grupo de Trabajo se estableció en 2007. El Grupo de 
Trabajo celebró su primera reunión en 2016 y otras siete reuniones despu és. He presidido las tres 
últimas reuniones celebradas desde 2021, cuando asumí la Presidencia tras el Embajador 
Luis Enrique CHÁVEZ BASAGOITIA (Perú). En mi calidad de Presidente, siempre me ha impresionado 
la determinación, el compromiso y la ardua labor  realizada por el Gobierno de las Comoras para 
adherirse a la OMC.  
3. En la octava y última reunión del Grupo de Trabajo, celebrada el 19 de enero de este año, los 
Miembros de la OMC señalaron los sustanciales progresos realizados por las Comoras para conclui r 
las negociaciones de adhesión a la OMC, y muchas delegaciones expresaron su apoyo a la conclusión 
del proceso de adhesión en la CM13. La delegación de las Comoras, encabezada por el Ministro 
Ahmed Ali Bazi —que debía asistir a esta reunión del Consejo Ge neral, pero lamentablemente no 
pudo ser por problemas de calendario —, ha transmitido la aspiración de las Comoras de concluir las 
negociaciones en 2023. Los Miembros se mostraron muy favorables, si bien se entendía que aún 
quedaba una labor sustantiva por realizar en determinadas esferas.  
4. Menos de cuatro meses después, el 4 de mayo, el Grupo de Trabajo logró un hito importante. 
Los proyectos de Listas de mercancías y servicios, que contienen las concesiones sobre acceso a los 
mercados y los compromisos espe cíficos futuros de las Comoras, fueron verificados por los Miembros 
que habían concluido las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con las Comoras. 
Estas Listas han sido actualmente "validadas" para su adopción formal por el Grupo de Tra bajo.2 
Se trata de un acontecimiento muy importante, ya que dos de los tres elementos fundamentales 
que constituyen el proyecto de conjunto de documentos de adhesión de las Comoras están ya listos. 
Quisiera dar las gracias a los Miembros que han participa do, a las Comoras y a la Secretaría —que 
ha refundido los acuerdos bilaterales — por este importante logro.  
5. Paralelamente, la labor ha avanzado satisfactoriamente respecto del tercer elemento del 
conjunto de documentos de adhesión, que es el proyecto de inf orme del Grupo de Trabajo. El informe 
se encuentra en una etapa bastante avanzada de madurez técnica; no obstante, quedan aún algunas 
cuestiones en cuanto a la conformidad del régimen de comercio exterior de las Comoras con 
 
1 Se ha distribuido un informe de situación del Presidente sobre la adhesión de las Comoras en vista de 
la CM12 con la signatura WT/MIN(22)/1 . 
2 Documentos WT/ACC/SPEC/COM/6/Rev.1  y WT/ACC/SPEC/COM/7/Rev.1 . JOB/ACC/COM/15  
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  las normas de la OMC. Se ha llev ado a cabo una labor bilateral, entre las Comoras y los Miembros 
interesados, sobre la formulación de compromisos específicos jurídicamente vinculantes, así como 
sobre la integración de planes de acción sobre cuestiones específicas en el informe. Esta impo rtante 
labor técnica está en curso y se espera que continúe a lo largo de todo el verano. Entiendo que el 
diálogo bilateral ha sido constructivo y que las delegaciones han pasado ahora a resolver problemas, 
en particular en las últimas semanas. Es muy alen tador. Espero que sigan siendo flexibles y 
pragmáticas. A este respecto, quisiera asimismo recordar a las Comoras que algunas de las 
cuestiones pendientes solo se resolverán mediante modificaciones legislativas. En concreto, 
las Comoras tienen que seguir t rabajando en lo referente a la legislación existente sobre derecho de 
autor y para colmar las lagunas en su marco legislativo sobre valoración en aduana. 
El Sr. Bazi prometió que todos los trabajos en esas esferas se efectuarían lo antes posible, en 
cualqu ier caso, antes del final del verano.  
6. Es importante reconocer que, si queremos que este expediente de adhesión esté listo a tiempo 
para la CM13, todos los trabajos sustantivos deberían concluirse en un futuro muy próximo, teniendo 
en cuenta que el Grupo de  Trabajo debe seguir ciertas etapas de procedimiento antes de concluir 
formalmente su mandato. En este sentido, tras las consultas mantenidas, he decidido que el Grupo 
de Trabajo debería celebrar su novena reunión lo antes posible después de la pausa estiv al, a más 
tardar en la semana del 25 de septiembre.3 
7. En la medida de lo posible, el objetivo de la novena reunión debería ser acabar todos los 
trabajos técnicos, en particular en lo que respecta al texto de compromiso del proyecto de informe. 
Las Comoras ya han presentado varios documentos4 solicitados por el Grupo de Trabajo y, en las 
próximas semanas, se publicarán otros nuevos, como he subrayado anteriormente. En particular, 
antes de la reunión de septiembre, la Secretaría distribuirá un proyec to de informe actualizado y las 
respuestas de las Comoras a las preguntas formuladas. Posteriormente, tengo la esperanza de 
celebrar antes de finales de año la reunión final del Grupo de Trabajo para concluir el mandato que 
se le ha confiado. Naturalmente,  espero que pueda tener lugar antes de la última reunión del Consejo 
General del año. El proyecto de conjunto de documentos de adhesión se remitirá después a la 
Decimotercera Conferencia Ministerial para su adopción formal. Creo que este objetivo es factib le, 
siempre que los Miembros y las Comoras mantengan su norte, como prometieron.  
8. Cabe recordar que, desde la perspectiva de los Gobiernos en proceso de adhesión, las 
adhesiones a la OMC permiten esperar un mayor crecimiento económico, una mejora del nivel de 
vida, mejores empleos y, en última instancia, estabilidad y paz a largo plazo. Esto es especialmente 
importante para los PMA en proceso de adhesión. Es imprescindible que, por nuestra parte, como 
Miembros, apoyemos las ambiciones de las economías vulner ables, como las Comoras, que han 
mostrado su compromiso con los valores de la OMC y han demostrado claramente su voluntad de 
adaptarse a las normas y principios de la Organización. Por consiguiente, insto a los Miembros a que 
sigan participando de manera c onstructiva en la adhesión de este PMA y apoyen a las Comoras en 
sus esfuerzos para lograr sus objetivos, en consonancia con la promesa de los Ministros de la OMC 
que figura en el párrafo 6 del documento final de la CM12.  
9. Quisiera destacar asimismo la dete rminación y el compromiso firmes de nuestra Directora 
General en este proceso. No ha escatimado esfuerzos para ayudarnos a alcanzar nuestro objetivo 
en las próximas semanas. La Directora General está en contacto con los responsables de las Comoras 
al más a lto nivel. El Presidente de las Comoras también participa personalmente. Asimismo, aquí en 
Ginebra estamos haciendo todo lo posible por informar detalladamente a todas las delegaciones 
interesadas.  
10. Para concluir, estoy convencido de que las Comoras, que ac tualmente ostentan la Presidencia 
de la Unión Africana, aportarán una voz útil al sistema multilateral de comercio como nuevo 
Miembro, sabiendo que algunos procesos de adhesión a la OMC están pendientes desde hace muchos 
años. Ha llegado la hora de tomar l a decisión correcta para dar la luz verde.  
 
3 Comunicación del Presidente  al Grupo de Trabajo de 10 de julio de 2023. Inicialmente, se propuso la 
semana del 17 de julio en la comunicación del Presidente al Grupo de Trabajo de 24 de mayo de 2023.  
4 Plan de acción legislativa revisado ( WT/ACC/COM/9/Rev.8 ), planes de acción revisados en esferas 
específicas ( WT/ACC/COM/23/Rev.6 ), legislación y documentos de consulta ( WT/ACC/COM/39  y 
WT/ACC/COM/40 ), y cuadros justificantes actualizados sobre la ayuda interna en el sector a grícola 
(WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev.1 ). JOB/ACC/COM/15  
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  11. Como Presidente, sigo decidido a hacer todo lo necesario para finalizar el mandato del Grupo 
de Trabajo a más tardar a finales de este año —16 años después de su establecimiento —. Estoy 
dispuesto a responder a cua lquier pregunta que los Miembros puedan tener sobre mi informe.  
12. Quisiera también concluir subrayando la función de mi predecesor como Presidente, el 
Embajador Luis Enrique CHÁVEZ BASAGOITIA (Perú), que ha hecho mucho a este respecto. 
Aprovecho esta oportun idad para rendir homenaje y reconocer una vez más la labor que 
ha realizado.  
 
 
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