G/SCM/Q2/CHN/97  
26 de enero  de 2021 
(21-0732) Página: 1/2 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA  
CORRESPONDIENTE A 2019 DE CHINA2 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de enero de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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Pregunta 1  
A las numerosas preguntas formuladas en relación con programas señalados específicamente en 
China que no  figuraban en la notificación de China, esta declaró que no respondería a preguntas 
relativas a programas no incluidos en su notificación . Habida cuenta de que el examen de las 
notificaciones de los Miembros tiene por objeto aumentar la transparencia de lo s programas de todos 
y cada uno de los Miembros y que la práctica general de todos los demás Miembros consiste en 
responder a esas preguntas, sírvanse explicar los motivos por los que China se niega a responder 
por escrito a las preguntas relativa a los pr ogramas que no figuran en su notificación, aun cuando 
se facilitan el título del programa y el texto jurídico en que se basa.  
Pregunta 2  
Sírvanse explicar el concepto de "plataforma de servicios públicos".  
Pregunta 3  
Se desprende del examen de la Gaceta del MOFCOM realizado por los Estados Unidos que ninguna 
de las medidas jurídicas mencionadas en la parte de la notificación de China relativa a los programas 
subcentrales se ha publicado en esa gaceta, contrariamente a lo que China está obligada a h acer 
conforme a lo dispuesto en su Protocolo de Adhesión . Los Estados Unidos consideran que las 
obligaciones en materia de transparencia de China en virtud de su Protocolo de Adhesión son 
sumamente importantes . En respuesta a esta preocupación, China ha respondido que "Actualmente 
se est[aba]n realizando comprobaciones con los departamentos correspondientes" . ¿Por qué era 
necesario realizar comprobaciones con los departamentos correspondientes ? ¿Acepta China su 
obligación de publica r las medidas jurídicas que permiten establecer y aplicar sus programas de 
subvenciones en todos los niveles de gobierno?  
Pregunta 4  
En la pregunta 13 de nuestras preguntas iniciales, los Estados Unidos preguntaron lo siguiente : 
según el Aviso sobre la ref orma de ajuste al alza de los precios de los combustibles refinados a nivel 
nacional con arreglo al sistema, publicado el 2 de diciembre de 2019 (y versiones anteriores de este 
programa), los consumidores de combustible diésel en el sector pesquero se bene fician de un precio 
preferencial con respecto a los demás compradores al por menor, basado en un precio de venta 
 
1 G/SCM/Q2/CHN/86 (preguntas iniciales); G/SCM/Q2/CHN/93 (respuestas).  
2 G/SCM/N/343/CHN.  G/SCM/Q2/CHN/97  
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  determinado por el Estado . ¿Tiene China la intención de notificar este programa y de publicarlo en 
la Gaceta del  MOFCOM ? China respondió lo sig uiente : "China no ha aplicado la medida mencionada 
por los Estados Unidos, y los consumidores de combustible diésel en el sector pesquero no se 
benefician de un precio preferencial con respecto a los demás compradores al por menor" . Sin 
embargo, observamos  que China parece haber seguido aplicando la medida a lo largo de 2020, y 
haber publicado avisos de ajuste en relación con el programa sobre una base cuasi mensual . 
Además, el último Aviso sobre la reforma de ajuste al alza de los precios de los combustibl es 
refinados a nivel nacional con arreglo al sistema fue publicado por la Comisión Nacional de Desarrollo 
y Reforma recientemente, el 15 de enero de 2021 (Departamento de Precios de la Comisión Nacional 
de Desarrollo y Reforma, Reforma de ajuste al alza de  los precios de los combustibles refinados a  
nivel nacional  con arreglo  al sistema ; https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202101/t20210115_12
64991.html ). Por consiguiente, parece q ue el programa está vigente . Sírvanse facilitar una 
explicación al respecto.  
Pregunta 5  
¿Han aplicado otras provincias, aparte de la de Shandong, políticas de subvención de la pesca de 
altura a nivel municipal?  
Pregunta 6  
No se ha facilitado ninguna respuesta en relación con los programas subcentrales que se indican a 
continuación . En el caso de cada uno de los programas de pesca subcentrales abajo mencionados, 
¿qué parte de la financiación se utiliza para : 1) disminuir los costos de operación de los buques 
nacionales ; 2) reducir los costos de operación de los buques pesqueros de altura ; 3) recompensar a 
los buques pesqueros de altura por llevar las capturas a China para su procesamiento ; 
4) proporcionar un seguro y otros ingresos complementarios a los  pescadores durante una moratoria 
de la pesca ; o 5) apoyar la renovación de los buques ? No se ha facilitado ninguna respuesta en 
relación con los programas siguientes : Programas de pesca subcentrales : provincia de Zhejiang 
(Donación para mutualidades estat ales en el sector de la pesca y Fondo para la Gestión Integral de 
la Pesca Marítima y el Desarrollo de la Industria Pesquera) ; ciudad de Fuzhou, provincia de Fujian 
(Fondo para los Puertos de Pesca) ; provincia de Shandong (Fondo para el Desarrollo de la Pe sca de 
Altura) ; y Prestaciones de producción y subsistencia de los pescadores durante las temporadas de 
veda de la pesca ; Fondo para la Acuicultura ; y Subvenciones de producción y subsistencia para los 
pescadores en épocas de veda) ; ciudad de Dalian de la provincia de Liaoning (Fondo para el 
Desarrollo de la Pesca y del Mar) ; ciudad de Qingdao de la provincia de Shandong (Fondo para la 
Pesca de Altura) ; y ciudad de Ningbo de la provincia de Zhejiang (Donación para mutualidades 
estatales en el sector de la p esca).  
Pregunta 7  
¿Mantiene China que ninguno de los programas de subvenciones ligados a la política "Made in 
China  2025" a nivel de los gobiernos subcentrales prevé subvenciones supeditadas al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los importado s? 
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