G/L/1402  
G/SG/N/13/MDG/2  
24 de septiembre  de 2021 
(21-7131) Página: 1/4 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.5 DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS DE LOS RESULTADOS  
DE LOS EXÁMENES A MITAD DE PERÍODO  
MENCIONADOS EN EL ARTÍCULO 7.4  
MADAGASCAR  
Mantas  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 22 de septiembre de 2021 , se distribuye a petición 
de la delegación de Madagascar.  
 
_______________  
 
 
En virtud del artículo 12.5 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar presenta su notificación 
relativa  a los resultados del examen a mitad de período de la medida de salvaguardia sobre las 
importaciones de mantas.  
1. Sírvanse especificar la medida y el producto sujeto a la medida respecto del que se 
efectuó el examen a mitad de período e indicar la referencia  al documento de la OMC 
mediante el cual se notificó la medida de salvaguardia objeto de examen  
El examen a mitad de período se refiere a la medida de salvaguardia aplicada a las importaciones 
de mantas, clasificadas en las siguientes partidas de la nomenclatura del Arancel de Aduanas de 
Madagascar : 63011000, 63012000, 63013000, 63014000 y 63019000.  
La aplicación de esta medida de salvaguardia se notificó a la OMC en el documento con las signaturas 
G/SG/N/8/MDG/2 -G/SG/N/10/MDG/2 -G/SG/N/11/MDG/2/Suppl. 2. 
2. Sírvanse indicar las fechas de iniciación y conclusión del examen  
La investigación relativa al examen se inició el 26 de enero de 2021  y concluyó el 31 de agosto 
de 2021.  
3. Sírvanse describir los resultados del examen, indicando con cierto detalle la base  
para llegar a dichos resultados  
a) Evolución de las importaciones durante el período de aplicación de la medida 
de salvaguardia  
i. Evolución de las importaciones en términos absolutos  
Las importaciones de mantas disminuyeron un 29 % en 2019 en comparación con 2018, mientras 
que en 2020 se registró una disminución de alrededor del 19 % con respecto a 2019.  
Las importaciones de mantas en Madagascar parecen estar disminuyendo significativamente . 
Sin embargo, la realidad del mercado parec e contradecir las estadísticas de importación . G/L/1402 • G/SG/N/13/MDG/2  
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  Las mantas  importadas siguen siendo abundantes y dominan el mercado debido al nuevo método 
de importación de estos productos en fardos de ropa usada, lo que ha permitido a los importadores 
eludir el pago del d erecho adicional relacionado con la aplicación de la medida de salvaguardia . 
También distorsiona los datos estadísticos sobre las importaciones del producto objeto de la medida.  
ii. Evolución de las importaciones en términos relativos  
El análisis permitió cons tatar que, en relación con la producción nacional, en 2020 las importaciones 
disminuyeron en 59 puntos en comparación con 2018 . Las importaciones disminuyeron en 6 puntos 
en los dos últimos años, es decir, en 2020 con respecto a 2019.  
b) Indicadores  
i. Parte del  mercado absorbida por las importaciones  
La participación en el mercado de los productos importados sigue una tendencia a la baja . 
Sin embargo, este descenso es mínimo, ya que en 2020 solo se perdieron 2 puntos con respecto 
a 2019. A pesar de esta regresió n, la parte de mercado absorbida por las importaciones sigue siendo 
muy alta y las mantas importadas siguen invadiendo el mercado nacional.  
ii. Producción  
El volumen de producción de la rama de producción nacional aumentó 52 puntos en 2019 con 
respecto a 2018, mientras que en 2020, que representa el inicio del segundo año de aplicación de 
la medida, se observó un ligero descenso de la producción de 13 puntos.  
iii. Ventas y volumen de negocio  
Las ventas experimentaron un aumento de 5 puntos en 2019, y esta mejora se mantuvo en 2020, 
con un aumento de 26 puntos con respecto a 2018.  
En 2019 se registró un ligero descenso de 3 puntos del volumen de negocio . Esto se debe al descenso 
de los precios de venta de ese año, a pesar del aumento de las ventas . La situac ión se invirtió 
en 2020, cuando se registró un aumento de 21 puntos en comparación con 2018, debido a que el 
precio de venta aumentó con respecto a 2019 y las ventas alcanzaron su máximo en ese período de 
tres años.  
iv. Coeficiente de utilización de la capacid ad de producción  
El coeficiente de utilización de la capacidad de producción de la rama de producción nacional de 
mantas sigue el ritmo de la evolución de la producción . En 2019 aumentó en 20 puntos, para luego 
descender 7 puntos en 2020 . De 2018 a 2020, l a empresa aún pudo aumentar su coeficiente de 
utilización en 13 puntos . Sin embargo, no ha podido aprovechar plenamente su capacidad de 
producción existente porque su coeficiente de utilización sigue siendo bajo.  
v. Empleo  
La rama de producción nacional ha he cho esfuerzos en materia de empleo, ya que en 2020 hubo 
contrataciones . Se registró una mejora de 17 puntos en el nivel de empleo en comparación con  2018.  
vi. Productividad  
En cuanto a la productividad, la rama de producción nacional registró un aumento de 52 puntos 
entre 2018 y 2019 . De 2019 a 2020, esta productividad disminuyó en 33 puntos . Como se ha 
indicado anteriormente, la empresa efectuó contrataciones en 2020, mientras que su producción se 
redujo . Esta relación entre el aumento de la plantilla y la dis minución de la producción se tradujo en 
un descenso de la productividad en 2020.  G/L/1402 • G/SG/N/13/MDG/2  
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  vii. Existencias  
El volumen de existencias aumentó en 21 puntos en 2019 y disminuyó en 2020 . Este aumento en 
2019 coincide con un importante incremento de la producción . Según estu dios anteriores, el volumen 
de producción se redujo en 2020, mientras que el volumen de ventas registró una tendencia opuesta . 
Por este motivo, en 2020 el volumen de existencias disminuyó 37 puntos en comparación con el año 
anterior.  
viii.  Rentabilidad  
A partir de 2019 , la empresa pudo gozar finalmente de un resultado positivo en lo que respecta a 
las mantas . Esas ganancias mantuvieron su ritmo y aumentaron en 2020 . En 2020 se registró un 
aumento de 74 puntos con respecto a 2019 . Los beneficios obtenidos por la e mpresa en 2019 
representaron el doble de las pérdidas que tuvo en 2018, y los beneficios de 2020 , casi el triple . Sin 
embargo, la suma de los beneficios obtenidos en los dos últimos años es muy inferior a las pérdidas 
acumuladas de todos los demás años ant eriores a la aplicación de la medida de salvaguardia.  
ix. Precio de venta  
En 2019 se registró un descenso de los precios de 9 puntos con respecto a 2018 . El precio de 2020  
muestra un ligero aumento de 7 puntos en comparación con el año anterior, pero no supera  el precio 
de venta del año de referencia, 2018.  
x. Costo de producción y precio de costo  
La evolución de los costos de producción muestra una tendencia al alza durante el período  estudiado . 
En 2019 aumentó en 11 puntos con respecto a 2018, y en 2020 aumentó en 7 puntos con respecto 
al año anterior . El precio de costo disminuyó en 13 puntos en 2019 en comparación con 2018 y 
aumentó en 2020, pero sigue siendo más bajo que en 2018.  
c) Conclusión del examen a mitad del período de aplicación  
El estudio permite consta tar que la situación de la rama de producción nacional mejoró ligeramente 
gracias a los esfuerzos que realizó durante la aplicación de la medida de salvaguardia . De hecho, la 
rama de producción nacional ha salido del estado crítico en el que se encontraba desde hacía algunos 
años aprovechando la nueva situación de competencia con las importaciones.  
Sin embargo, los dos años de aplicación de la medida no son suficientes para reparar el grave 
perjuicio que la rama de producción nacional ha sufrido durante var ios años . Asimismo, las 
importaciones de mantas en fardos de ropa usada constituyen otro factor que perjudica a la rama 
de producción nacional y amenaza la eficacia de la medida.  
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se concluye que la medida de salvaguardi a ha tenido efectos 
ligeramente positivos en la rama de producción nacional, pero las mejoras observadas no son 
suficientes para acelerar el ritmo de liberalización de la medida . Por lo tanto, la medida de 
salvaguardia sobre las importaciones de mantas se mantendrá sin ninguna modificación.  
4. Sírvanse indicar si:  
i. se ha revocado o se revocará la medida como consecuencia del examen 
y, en caso afirmativo, la fecha de la revocación ; y 
Se mantiene la medida de salvaguardia en vigor sobre las importaciones de mantas.  
ii. se ha acelerado o se acelerará el ritmo de liberalización a consecuencia 
del examen y, en caso afirmativo, el calendario revisado para la 
liberalización progresiva.  
El ritmo de liberalización no ha cambiado.  G/L/1402 • G/SG/N/13/MDG/2  
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  De conformidad con el a rtículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la medida no se aplicará a las 
importaciones de mantas procedentes de los siguientes países en desarrollo Miembros de la  OMC:  
Afganistán ; Albania ; Angola ; Antigua y Barbuda ; Arabia Saudita ; Argentina ; Armenia ; Bahrein ; 
Bangladesh ; Barbados ; Belice; Benin; Bolivia, Estado Plurinacional de ; Botswana ; Brasil; 
Brunei Darussalam ; Burkina Faso ; Burundi ; Cabo Verde ; Camboya ; Camerún ; Chad; Chile; 
Colombia ; Congo; Costa Rica ; Côte d'Ivoire ; Cuba; Djibouti ; Dominica ; Ecuador ; Egipto; 
El Salvador ; Emiratos Árabes Unidos ; Eswatini ; ex República Yugoslava de Macedonia ; Fiji; Filipinas ; 
Gabón; Gambia ; Georgia ; Ghana; Granada ; Guatemala ; Guinea ; Guinea -Bissau; G uyana ; Haití; 
Honduras ; Islas Salomón ; India; Indonesia ; Israel; Jamaica ; Jordania ; Kazajstán ; Kenya; Kuwait ; 
Lesotho ; Liberia ; Malasia ; Malawi; Maldivas ; Malí; Marruecos ; Mauricio ; Mauritania ; México ; 
Moldova ; Mongolia ; Montenegro ; Mozambique ; Myanmar, Namibia ; Nepal; Nicaragua ; Níger; Omán; 
Pakistán ; Panamá ; Papua Nueva Guinea ; Paraguay ; Perú; Qatar; República Centroafricana ; 
República Democrática del Congo ; República Democrática Popular Lao ; República Dominicana ; 
República Kirguisa ; Rwanda ; Saint Kitts y Nevis ; Samoa ; San Vicente y las Granadinas ; Santa Lucía ; 
Senegal ; Seychelles ; Sierra Leona ; Sri Lanka ; Sudáfrica ; Suriname ; Tailandia ; Tanzanía ; Tayikistán ; 
Togo; Tonga; Trinidad y Tabago ; Túnez; Turquía ; Ucrania ; Uganda ; Uruguay ; Vanuatu ; Venezuela, 
República Bolivariana de ; Viet Nam ; Yemen ; Zambia ; Zimbabwe.  
Sírvanse enviar toda observación o solicitud de información adicional a la siguiente dirección:  
Monsieur Le Directeur Général de l'ANMCC  
Enceinte Ex conquête Antanimena BP:  7653  
Teléfono:  +261 34 05  441 41  
Sitio web:  www.anmcc.mg  
Correo electrónico:  dg.anmcc@gmail.com ; dg@anmcc.mg  
101 - ANTANANARIVO - MADAGASCAR  
 
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