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14 de diciembr e de 2021 
(21-8032) Página: 1/26 
 Original:  inglés  
 
  
INDIA  - MEDIDAS  RELATIVAS  AL AZÚCAR  Y 
LA CAÑA  DE AZÚCAR  
INFORMES  DE LOS GRUPOS  ESPECIALES  
Apéndice  
El presente  suplemento  contiene  el apéndice  de los informes  de los Grupos  Especiales  que figuran  
en los documentos  WT/DS579/R,  WT/DS580/R  y WT/DS581/R.  
 
 
_______________  
 
 
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APÉNDICE  
CÁLCULO  DE LA AYUDA  DE LA INDIA DESTINADA  AL SOSTENIMIENTO  
DE LOS  PRECIOS DEL MERCADO  PARA  LOS PRODUCTORES  DE 
CAÑA  DE AZÚCAR  CORRESPONDIENTE  A LAS CAMPAÑAS  
AZUCARERAS  2014 -2015  A 2018 -2019  
Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  3 
2   INSTRUMENTOS JURÍDICOS PERTINENTES  ................................ ................................ . 4 
2.1   Precio equitativo y remunerativo  ................................ ................................ ..................  5 
2.2   Precios aconsejados por el estado  ................................ ................................ ................  7 
2.2.1   Bihar ................................ ................................ ................................ ....................  7 
2.2.2   Haryana  ................................ ................................ ................................ ................  8 
2.2.3   Punjab  ................................ ................................ ................................ ..................  9 
2.2.4   Tamil Nadu  ................................ ................................ ................................ ...........  10 
2.2.5   Uttar Pradesh  ................................ ................................ ................................ ........  11 
2.2.6   Uttarakhand  ................................ ................................ ................................ ..........  12 
3   PRECIO ADMINISTRADO APLICADO  ................................ ................................ ..........  13 
3.1   Aspectos generales  ................................ ................................ ................................ ... 13 
3.2   Tasas de recuperación  ................................ ................................ ...............................  14 
3.3   PAA basado en el PER  ................................ ................................ ...............................  16 
3.4   PAA basado en los PAE  ................................ ................................ ..............................  19 
3.5   Resumen  ................................ ................................ ................................ .................  20 
4   PRECIO EXTERIOR DE REFERENCIA FIJO  ................................ ................................ .. 21 
5   CANTIDAD DE PRODUCCIÓN CON DERECHO  ................................ ..............................  23 
6   CÁLCULO DE LA AYUDA DESTINADA AL SOSTENIMIENTO DE LOS PRECIOS 
DEL MERCADO  ................................ ................................ ................................ ................  25 
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En las circunstancias  de las presentes  diferencias,  consideramos  adecuado  evaluar  el 
cumplimiento  por la India del artículo  7.2 b) del Acuerdo  sobre  la Agricultura  determinando  si la 
MGA por productos  específicos  otorgada  por la India a los productores  de caña de azúcar  durante  
cada campaña  azucarera  desde 2014-2015 hasta  2018-2019 estuvo  por encima  de la cuantía  que 
la India tiene permit ido prestar  de conformidad  con el Acuerdo .1 Recordamos  que, según  los 
reclamantes,  la MGA por productos  específicos  de la India para los productores  de caña de azúcar  
consta  de: i) ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado ; y ii) pagos  directos  no 
exentos  u otras políticas  no exentas .2 En el presente  apéndice  se examina  la supuesta  ayuda  
destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  otorgada  por la India a los productores  de 
caña de azúcar.  
1.2.  En el párrafo  8 del Anexo  3 del Acuerdo  sobre  la Agricultura  se describe  la metodología  para el 
cálculo  del nivel de la ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  otorgada  por un 
Miembro . Según el párrafo  8, "la ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  se 
calculará  multiplicando  la diferencia  entre  un precio  exterior  de referencia  fijo [PERF]  y el precio  
administrado  aplicado  [PAA]  por la cantidad  de producción  con derecho  [CPD]  a recibir  este último  
precio" . Esto puede  expresarse  matemáticamente  así: 
Ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  = (PERF  - PAA) * (CPD)  
1.3.  En respaldo  de su alegación  al amparo  del artículo  7.2 b) del Acuerdo  sobre  la Agricultura,  los 
reclamantes  aplican  la metodología  establecida  en el párrafo  8 del Anexo  3 para determinar  la ayuda  
destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  otorgada  por la India a los productores  de 
caña de azúcar  durante  cada campaña  azucarera  desde 2014-2015 hasta  2018-2019. 
Los reclamantes  presentan  considerables  pruebas  y argumentos  con respecto  a cada componente  
del cálculo . En relación  con el PERF,  los reclamantes  señalan  que, de conformidad  con el párrafo  9 
del Anexo  3, el PERF podrá  ajustarse  en función  de las diferencias  de calidad .3 Sobre esa base,  los 
reclamantes  calculan  un PERF ajustado  para los diferentes  estados  y campañas,  utilizando  la 
metodología  establecida  en los cuadros  justificantes  de la India identificados  en su Lista.4 En cuanto  
al PAA, los reclamantes  afirman  que el Gobierno  central  de la India,  así como  ciertos  Gobiernos  
estatales,  establecen  precios  mínimos  obligatorios  para la caña de azúcar  que constituyen  PAA en el 
sentido  del Acuerdo  sobre  la Agricultura .5 A fin de calcular  tanto el PERF ajustado  como  la cuantía  
del PAA, los reclamantes  aportan  pruebas  de la "tasa de recuperación"  (es decir,  la "cantidad  de 
azúcar  que puede  extraerse  de la caña de azúcar"6) en diferentes  estados .7 En relación  con la CPD, 
los reclamantes  aportan  pruebas  de la producción  total de caña de azúcar  en diferentes  estados  de 
la India.8 Utilizando  esos datos,  los reclamantes  aplican  la metodología  del párrafo  8 para calcular  
 
1 Véase el párrafo 7.11 del informe del Grupo Especial. Recorda mos que, por las razones explicadas en 
la nota 75 al párrafo 7.9 del informe del Grupo Especial, no es necesario que abordemos las alegaciones 
formuladas por los reclamantes al amparo de los artículos 3.2 y 6.3 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
2 Véase el párrafo 7.19 del informe del Grupo Especial.  
3 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 146; primera comunicación escrita de Australia, 
párrafo  161; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafo 146.  
4 Primera comunicación escrita del Brasil , párrafo 148; Cálculos del Brasil relativos a la ayuda interna de 
la India para la caña de azúcar (Prueba documental BRA -1 (revisada -3)), hoja de cálculo "FERP"; primera 
comunicación escrita de Australia, párrafos 161 -162; Cálculos de Australia relativos a la ayuda interna (Prueba 
documental AUS -1 (revisada el 23 de marzo de 2021)), hoja de cálculo "FERP"; primera comunicación escrita 
de Guatemala, párrafo 147; y Cálculos de Guatemala relativos a la MGA de la India (Prueba documental 
GTM-45 (revisada el 12  de mayo de 2021)), hoja de cálculo "FERP details".  
5 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 24 -48, 135 -139 y 156; primera comunicación escrita 
de Australia, párrafos 23 -61 y 153 -156; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 37 -72 
y 140-144. 
6 Primera comunicación escrita de Guatemala, párrafo 40. Véanse también la primera comunicación 
escrita del Brasil, párrafo 32; y la primera comunicación escrita de Australia, párrafo 28.  
7 Primera comunicación escrita del Brasil, cuadro C -1; pri mera comunicación escrita de Australia, 
cuadro  16; y primera comunicación escrita de Guatemala, cuadro 2.  
8 Primera comunicación escrita del Brasil, cuadro C -8; primera comunicación escrita de Australia, 
cuadro  17; y primera comunicación escrita de Guatema la, cuadro 8.  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
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  la ayuda  total destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  que la India otorgó  a los 
productores  de caña de azúcar  en cada campaña  desde 2014-2015 hasta  2018-2019.9 
1.4.  La India aduce  que los precios  mínimos  obligatorios  identificados  por los reclamantes  no 
constituyen  ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado,  en el sentido  del Acuerdo  
sobre  la Agricultura,  porque  no entrañan  la compra  o adquisición  de caña de azúcar  por el 
Gobierno .10 Sin embargo,  la India no discute  la exactitud  de las pruebas  ni los cálculos  presentados  
por los reclamante s.11 
1.5.  En los párrafos  7.37 a 7.61 del informe  del Grupo  Especial  hemos  examinado  el desacuerdo  
entre  las partes  con respecto  a si el sostenimiento  de los precios  del mercado,  en el sentido  del 
Acuerdo  sobre  la Agricultura,  solo puede  existir  cuando  hay compra  o adquisición  por el Gobierno  
del producto  agropecuario  pertinente . Hemos  concluido  que no existe  tal requisito  y que la existencia  
de sostenimiento  de los precios  del mercado  depende  de la existencia  y la cuantía  del PERF,  el PAA 
y la CPD.12 En el presente  apéndice  examinamos  la existencia  y la cuantía  del PERF,  el PAA y la CPD, 
y aplicamos  la metodología  del párrafo  8 para determinar  la cuantía  de la ayuda  destinada  al 
sostenimiento  de los precios  del mercado  correspondiente  a los productores  de caña de azúcar,  de 
haberla,  que la India mantuvo  durante  cada campaña  azucarera  desde 2014-2015 hasta  2018-2019.  
1.6.  Procedemos  describiendo  primero  los instrumentos  jurídicos  pertinentes  por medio  de los 
cuales  la India supuestamente  otorga  ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado . 
Después  examinamos  la existencia  y la cuantía  del PAA, el PERF y la CPD. Por último,  aplicamos  la 
metodología  de cálculo  descrita  en el párrafo  8 para determinar  la cuantía  de la ayuda  destinada  al 
sostenimiento  de los precios  del mercado,  de haberla,  que la India otorgó  durante  cada campaña  
azucarera  desde 2014-2015 hasta  2018-2019.  
2  INSTRUMENTOS  JURÍDICOS  PERTINENTES  
2.1.  Los reclamantes  afirman  que la India mantiene  precios  mínimos  obligatorios  que deben  pagar  
los compradores  de caña de azúcar . Los reclamantes  identifican  dos conjuntos  de tales precios  
mínimos  obligatorios : i) el "precio  equitativo  y remunerativo"  (PER),  supuestamente  establecido  por 
el Gobierno  central  de la India13; y ii) determinados  precios  aconsejados  por el estado  (PAE)  
establecidos  por seis Gobiernos  estatales  distintos  en la India.14 Según los reclamantes , en los 
estados  en que se aplica  un PAE, los productores  de azúcar  están  obligados  a pagar  el PAE en lugar 
del PER cuando  el primero  es superior  a este último.15 
2.2.  La India no discute,  como  cuestión  de hecho,  la descripción  que hacen  los reclamantes  del PER 
y los PAE. 
2.3.  Habiendo  examinado  las pruebas  y aseveraciones  de las partes,  constatamos  que la India 
mantiene  precios  mínimos  obligatorios  para la caña de azúcar,  que deben  pagar  los productores  de 
azúcar  (es decir,  las azucareras  y las fábricas  que transforman  la caña de azúcar  en azúcar),  en 
forma  de: i) el PER, establecido  anualmente  por el Gobierno  central  de la India; y ii) diversos  PAE, 
establecidos  anualmente  por ciertos  Gobiernos  estatales  de la India. También  entendemos  que, en 
los estados  en que se aplica  un PAE, los productores  de azúcar  están  obligados  a pagar  el precio  
 
9 Véanse Cálculos del Brasil relativos a la ayuda interna de la India para la caña de azúcar (Prueba 
documental BRA -1 (revisada -3)); Cálculos de Australia relativos a la ayuda interna (Prueba documental AUS -1 
(revisada el 23 de marzo de 2021) ); y Cálculos de Guatemala relativos a la MGA de la India (Prueba 
documental GTM -45 (revisada el 12 de mayo de 2021)).  
10 Véanse los párrafos 7.20, 7.30 y 7.38 del informe de del Grupo Especial.  
11 Según la India, su silencio con respecto a determinados aspectos de los argumentos de los 
reclamantes no debe interpretarse como asentimiento. (Respuestas de la India a preguntas del Grupo Especial 
formuladas en la primera reunión del Grupo Especial)  
12 Véase el párrafo 7.59 del informe del Grupo Es pecial.  
13 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 25 -34 y 134 -155; primera comunicación escrita de 
Australia, párrafos 23 -39 y 166 -173; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 37 -50 y 137 -165. 
14 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 35 -48 y 156 -160; primera comunicación escrita de 
Australia, párrafos 41 -61 y 174 -180; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 51 -72 y 137 -165. 
15 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 35; primera comunicación escrit a de Australia, 
párrafo  41; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafo 140.  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
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  más elevado  entre el PER y los PAE.16 Por motivos  de claridad,  consideramos  útil indicar  a 
continuación  el contenido  y funcionamiento  del PER y los PAE. 
2.1  Precio  equitativo  y remunerativo  
2.4.  El PER se establece  y mantiene  por medio  de los siguientes  instrumentos  jurídicos : la Ley de 
Productos  Esenciales  de 195517 ("Ley  de Productos  Esenciales"),  la Orden  sobre  (Control  de) la Caña 
de Azúcar  de 196618 ("Orden  sobre  (Control  de) la Caña de Azúcar")  y diversas  notificaciones  
publicadas  en la Gaceta  Oficial  por el Departamento  de Productos  Alimenticios  y Distribución  
Pública.19 
2.5.  La Ley de Productos  Esenciales  faculta  al Gobierno  central  para emitir  órdenes  "para  controlar  
la producción,  el suministro  y la distribución,  así como  el comercio  y el tráfico,  de determinados  
productos" .20 El artículo  3, titulado  "Facultades  para el control  de la producción,  suministro,  
distribución,  etc. de productos  esenciales",  confiere  al Gobierno  central  la facultad  de regular,  entre 
otras cosas,  la producción  y la venta  de azúcar  y caña de azúcar.21 
2.6.  La Orden  sobre  (Control  de) la Caña de Azúcar  cita el artículo  3 de la Ley de Productos  
Esenciales  como  su fundamento  legislativo .22 La cláusula  2 de la Orden  sobre  (Control  de) la Caña 
de Azúcar,  titulada  "Definiciones",  define  el "precio  equitativo  y remunerativo  de la caña de azúcar"  
como  "el precio  fijado  cada cierto  tiempo  por el Gobierno  central,  de conformidad  con la cláusula  3, 
para la caña de azúcar" .23 La cláusula  3 se titula "Precio  equitativo  y remunerativo  de la caña de 
azúcar  pagadero  por [los] productor[es]  de azúcar" .24 La cláusula  3(1) explica  que el Gobierno  
central  "podrá,  previa  consulta  con las autoridades,  los organismos  o las asociaciones  que estime  
apropiado,  fijar, mediante  notificación  en la Gaceta  Oficial,  cada cierto  tiempo,  el precio  equitativo  
y remunerativo  de la caña de azúcar  que habrán  de pagar  los productores  de azúcar  o sus agentes  
por la caña de azúcar  que compren" .25 La cláusula  3(2) indica  que "ninguna  persona  venderá  o 
acordará  vender  caña de azúcar  a un productor  de azúcar  o su agente,  y ninguno  de dichos  
productores  o agentes  comprará  o acordará  comprar  caña de azúcar,  a un precio  inferior  al fijado  
de conformidad  con la subcláusula  (1)".26 
 
16 Como aclaró el Tribunal Supremo de la India, los precios de la caña de azúcar fijados por los 
Gobiernos estatales son "precios reglamentarios" y son de obligado cumplim iento para las azucareras. 
(Sentencia del Tribunal Supremo de la India, U.P. Co -operative Cane Unions Federations v. West U.P. Sugar 
Mills Association & Ors. etc. , 5 de mayo de 2004  (Prueba documental JE -49), párrafo 39) Además, la India 
confirma que "los precios que puedan establecerse mediante órdenes o disposiciones de los estados no 
funcionan de manera acumulativa con el PER. Si el PAE es superior al PER, las azucareras adquieren la caña de 
azúcar al PAE, y no al precio resultante de sumar el PER y el P AE". (Respuesta de la India a la pregunta 67 del 
Grupo Especial)  
17 Ley de Productos Esenciales (Prueba documental JE -43). 
18 Orden sobre (Control de) la Caña de Azúcar (Prueba documental JE -45). 
19 Véanse, por ejemplo, la Notificación de 1 de octubre de 2015  (Prueba documental AUS -19); la 
Notificación de 30 de septiembre de 2016 (Prueba documental AUS -20); y la Notificación de 27 de septiembre 
de 2017 (Prueba documental AUS -22). 
20 Ley de Productos Esenciales (Prueba documental JE -43), preámbulo, página 2.  
21 Ley de Productos Esenciales (Prueba documental JE -43), artículo 3, páginas 3 -7. 
22 Orden sobre (Control de) la Caña de Azúcar (Prueba documental JE -45), preámbulo, página 55.  
23 Orden sobre (Control de) la Caña de Azúcar (Prueba documental JE -45), cláusula 2( cc), página 56.  
24 Orden sobre (Control de) la Caña de Azúcar (Prueba documental JE -45), cláusula 3, página 57. (no se 
reproduce la nota de pie de página)  
25 Orden sobre (Control de) la Caña de Azúcar (Prueba documental JE -45), cláusula 3(1), página 57. 
En la cláusula 3(1) también se explican los factores que habrá de tener en cuenta el Gobierno central al fijar 
el PER, a saber: a) el costo de producción de la caña de azúcar; b) el rédito obtenido por el cultivador 
procedente de otros cultivos y la tendencia general de los precios de los productos agropecuarios; c) la 
disponibilidad de azúcar para el consumidor a un precio equitativo; d) el precio al que los productores de 
azúcar venden el azúcar producido a partir de caña de azúcar; e) la recuperación de azúc ar a partir de la caña 
de azúcar; f) la remuneración obtenida por la venta de subproductos tales como la melaza, el bagazo y la 
cachaza, o su valor atribuido; y g) márgenes razonables para los cultivadores de caña de azúcar habida cuenta 
del riesgo y los b eneficios.  
26 Orden sobre (Control de) la Caña de Azúcar (Prueba documental JE -45), cláusula 3(2), página 58. 
Según la Orden sobre (Control de) la Caña de Azúcar, por "productor de azúcar" se entiende "una persona que 
lleva a cabo la actividad de fabricar a zúcar mediante procesamiento en tacho al vacío, así como, a su elección, 
etanol, ya sea directamente a partir de jugo de caña de azúcar o a partir de melaza, incluida la melaza pesada 
(B), o de ambas cosas". ( Ibid., cláusula 2(i), página 57)  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
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  2.7.  Como se ha indicado,  de conformidad  con la cláusula  3(1) de la Orden  sobre  (Control  de) la 
Caña de Azúcar,  la cuantía  exacta  del PER se indica  en la notificación  pertinente  publicada  en la 
Gaceta  Oficial,  y tales notificaciones  pueden  hacerse  "cada  cierto  tiempo" . A partir  de nuestro  
examen  de las pruebas,  entendemos  que esas notificaciones  se publican  anualmente  y establecen  
el PER para campañas  azucareras  específicas.27 
2.8.  También  observamos  que las notificaciones  parecen  seguir  una pauta  concreta  al establecer  el 
precio  para una determinada  campaña  azucarera . Sobre la base de las pruebas  que se nos han 
sometido,  entendemos  que el PER correspondiente  a cada campaña  azucarera  consta  generalmente  
de: i) un precio  de base o mínimo  que se ha de pagar  con independencia  de lo baja que sea la tasa 
de recuperación  de la caña de azúcar,  y ii) una tarifa  de la prima  que se añade  al precio  de base,  en 
incrementos,  según  el margen  por el que la tasa de recuperación  de la caña de azúcar  exceda  una 
determinada  tasa de recuperación  de umbral  (o "básica") .28 Entendemos  que la tasa de recuperación  
de la caña de azúcar  es "la proporción  de azúcar  producido  por peso de caña procesada,  
normalmente  expresada  como  porcentaje".29 
2.9.  Sobre la base de nuestro  examen  de las pruebas,  observamos  que, para cada campaña  
azucarera  desde 2014-2015 hasta  2018-2019,  el PER fue el siguiente:  
a. para la campaña  azucarera  2014-2015: INR 220 por 100 kilogramos30, para una tasa 
de recuperación  básica  del 9,5%, con una prima  añadida  de INR 2,32 por 
100 kilogramos  por cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación31; 
b. para la campaña  azucarera  2015-2016: INR 230 por 100 kilogramos,  para una tasa de 
recuperación  básica  del 9,5%, con una prima  añadida  de INR 2,42 por 100 kilogramos  
por cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación32; 
c. para la campaña  azucarera  2016-2017: INR 230 por 100 kilogramos,  con una tasa de 
recuperación  básica  del 9,5% y una prima  añadida  de INR 2,42 por 100 kilogramos  por 
cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación33; 
 
27 Llegamos a e sta conclusión sobre la base de nuestro examen de las pruebas identificadas en las 
notas  Error! Bookmark not defined. -Error! Bookmark not defined.  al párrafo 2.9 infra. 
28 Por poner un ejemplo, entendemos que, para la campaña azucarera 2012 -2013, la Notificación 
pertinente establece el precio mínimo obligatorio de la siguiente manera: un precio de base de INR 170  
por 100 kilogramos, con una prima añadida de INR 1,79 por 100  kilogramos por cada incremento del 0,1% de 
la tasa de recuperación por encima de una tasa de recuperación básica (de umbral) del 9,5%. (Orden de 22 de 
octubre de 2013 (Prueba documental AUS -17), página 22) Por lo tanto, los cultivadores de caña de azúcar 
recibieron un precio mínimo de INR 170 por 100 kilogramos de caña de azúcar, con independencia de la tasa 
de recuperación real. Además, si la tasa de recuperación de la producción de un determinado cultivador 
excedía el  9,5%, el productor de azúcar estaba obligado a pagar al cultivador de caña de azúcar 
adicionalmente INR 1,79 por  100 kilogramos por cada incremento del 0,1% por encima de la tasa de 
recuperación básica. Por  consiguiente, si un cultivador de caña de azúcar tenía una tasa de recuperación 
del 10%, se le pagaría INR [170 + (5*1,79) = 178,95] por 100 kilogramos de caña de azúcar.  
29 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 32 (donde se hace referencia a la Prueba documental 
JE-48). Véanse también la primera comunicación escrita de Australia , párrafo 28 (donde se hace referencia a la 
Prueba documental JE -48); y la primera comunicación escrita de Guatemala, párrafo 40 y nota 54 a este. 
La India no cuestiona esta explicación.  
30 Señalamos que en las notificaciones del PER publicadas por la India  se utilizan sistemáticamente 
como unidad de valor los quintales . Entendemos que un quintal  es una unidad de peso, y que un quintal  
significa cien (100) kilogramos. (Véanse la primera comunicación escrita del Brasil, nota 3 al cuadro 1; la 
primera comunica ción escrita de Australia, página 27; y la primera comunicación escrita de Guatemala, 
página  v) A efectos del presente apéndice, convertimos todas las medidas de peso a kilogramos y (cuando es 
necesario) a toneladas.  
31 Comunicación del Departamento de Prod uctos Alimenticios y Distribución Pública: Fijación del PER de 
la campaña 2014 -2015, 14 de febrero de 2014 (Prueba documental JE -2); y Notificación de 1 de octubre 
de 2015 (Prueba documental AUS -19). 
32 Comunicación del Departamento de Productos Alimenticio s y Distribución Pública: Fijación del PER 
para la campaña 2015 -2016, 2 de febrero de 2015 (Prueba documental JE -4); Comunicado de prensa, Oficina 
de Información de Prensa, 16 de enero de 2015 (Prueba documental JE -3); y Notificación de 30 de septiembre 
de 2016 (Prueba documental AUS -20). 
33 Notificación de 27 de septiembre de 2017 (Prueba documental AUS -22); y Política de Precios de 
la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2016 -2017 (Prueba documental JE -5). Somos 
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  d. para la campaña  azucarera  2017-2018: INR 255 por 100 kilogramos,  con una tasa de 
recuperación  básica  del 9,5% y una prima  añadida  de INR 2,68 por 100 kilogramos  por 
cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación34; y 
e. para la campaña  azucarera  2018-2019,  el PER se estructuró  de manera  ligeramente  
diferente : se estableció  un precio  de base de INR 275 por 100 kilogramos  para una tasa 
de recuperación  de umbral  del 10%, con una prima  de INR 2,75 por cada incremento  
del 0,1% de la tasa de recuperación  por encima  del 10%; para la caña de azúcar  con 
una tasa de recuperación  de entre el 9,5% y el 10%, el precio  se reducía  en INR 2,75 
por cada disminución  del 0,1% de la tasa de recuperación  por debajo  del 10%, hasta  
un nivel de umbral  inferior  mínimo  del 9,5%; por último,  para la caña de azúcar  con 
una tasa de recuperación  igual o inferior  al 9,5%, se estableció  un precio  de base 
de INR 261,25 por 100 kilogramos.35 
2.2  Precios  aconsejados  por el estado  
2.10.  Los reclamantes  identifican  PAE en seis estados  de la India: Bihar, Haryana,  Punjab,  Tamil  
Nadu,  Uttar Pradesh  y Uttarakhand . Antes de describir  el contenido  y funcionamiento  de esos 
seis PAE, observamos  que cinco de esos estados  (Bihar,  Haryana,  Punjab,  Uttar Pradesh  y 
Uttarakhand)  mantienen  PAE que distinguen  entre  diferentes  "variedades"  de caña de azúcar . 
Entendemos  que el término  "variedades"  hace referencia  esencialmente  a diferentes  tipos de caña 
de azúcar  basados  en su "período  de maduración  y su calidad".36 
2.2.1   Bihar  
2.11.  El estado  de Bihar promulgó  la Ley de (Regulación  del Suministro  y Compra  de) la Caña de 
Azúcar  de Bihar en 1981 ("Ley  de la Caña de Azúcar  de Bihar") .37 La Ley de la Caña de Azúcar  de 
Bihar contiene  disposiciones  detalladas  que regulan  el suministro  y la compra  de caña de azúcar  por 
los productores  de azúcar . El artículo  42(2)  de la Ley de la Caña de Azúcar  de Bihar estipula  que el 
 
conscientes de que los reclamantes  también presentan un artículo de prensa que indica una cuantía diferente 
con respecto a la tarifa de la prima. (Véase "Govt keeps cane FRP unchanged at Rs 230 per qtl for 2016 -17", 
India Today , 6 de abril de  2016 (Prueba documental JE -47)) Estamos de acue rdo con las partes en que 
debemos dar más peso a las fuentes gubernamentales oficiales que a ese artículo de prensa. También 
tomamos nota de la confirmación por la India del PER para la campaña 2016 -2017 por medio de sus 
respuestas a nuestras preguntas. (V éanse las respuestas de las partes a la pregunta 68 del Grupo Especial)  
34 Comunicación del Departamento de Productos Alimenticios y Distribución Pública: Fijación del PER 
para la campaña 2017 -2018, 1 de junio de 2017 (Prueba documental JE -7); y Comunicado de prensa, Oficina 
de Información de Prensa, 24 de mayo de 2017 (Prueba documental JE -6). 
35 Comunicación del Departamento de Productos Alimenticios y Distribución Pública: Fijación del PER 
para la campaña 2018 -2019, 20 de julio de 2018 (Prueba documental J E-9); y Comunicado de prensa, Oficina 
de Información de Prensa, 18 de julio de 2018 (Prueba documental JE -8). Somos conscientes de que los 
reclamantes también presentan pruebas adicionales que no contienen algunos de los detalles del PER descritos 
en las P ruebas documentales JE -8 y JE -9. (Véanse Comunicado de prensa, Oficina de Información de Prensa, 
31 de julio de  2018 (Prueba documental AUS -15); y Precio equitativo y remunerativo de la caña de azúcar en 
el país, ISMA (Prueba documental JE -11)) Sin embargo , estamos de acuerdo con los reclamantes en que esas 
pruebas documentales no están necesariamente en contradicción con las Pruebas documentales JE -8 y JE -9 y, 
en cualquier caso, consideramos que las Pruebas documentales JE -8 y JE -9 son suficientemente prob atorias 
para establecer el contenido del PER para la campaña azucarera 2018 -2019. (Véanse las respuestas de los 
reclamantes a la pregunta 69 del Grupo Especial)  
36 Véase la respuesta de la India a la pregunta 70 a) del Grupo Especial. También tomamos nota d e la 
explicación de Guatemala según la cual "la caña de azúcar de las variedades temprana e intermedia recibe 
un PAE superior al de la caña de azúcar de las variedades normales o las no recomendadas […] porque la 
variedad, o tipo, de caña de azúcar tiene u na gran repercusión en las tasas de recuperación del azúcar". 
(Primera comunicación escrita de Guatemala, párrafo 53 (donde se hace referencia a Priyanka Singh, 
Manmohan Singh y  BL Sharma, "Variation in sugar content between early and mid -late maturing sug arcane 
varieties across the crushing period in sub -tropical India", Proceedings of the International Society of Sugar 
Cane Technologists,  volumen 29, 2016 (Prueba documental GTM -22))) Además, "[l]a caña de azúcar se 
considera madura y lista para la cosecha  cuando el jugo de caña tiene más de un 16% de sacarosa y una 
pureza del 85%. Las variedades temprana e intermedia alcanzan ese nivel más rápidamente que las 
variedades normales o no recomendadas y, por lo tanto, también tienen tasas de recuperación más el evadas". 
(Ibid.) 
37 Ley de la Caña de Azúcar de Bihar (Prueba documental JE -50). WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 8 - 
  estado  de Bihar puede  determinar  el precio  mínimo  que han de pagar  las fábricas38 a los productores  
de caña de azúcar,  y que ese precio  no será inferior  al establecido  de conformidad  con la Orden  
sobre  (Control  de) la Caña de Azúcar .39 La Ley dispone  además  que "[e]l propietario  de la [fábrica  
de azúcar]  hará pago del precio  de la caña que se le haya suministrado  inmediatamente  después  
del suministro  y, de no hacerlo,  estará  obligado  a pagar  interés  al tipo prescrito" .40 El capítulo  VI de 
la Ley también  prevé  sanciones,  incluso  penas  de prisión,  por la infracción  de las disposiciones  de 
la Ley.41 
2.12.  Observamos  que el PAE en Bihar correspondiente  a cada campaña  azucarera  
desde 2014-2015 hasta  2018-2019 fue el siguiente42:  
PAE de Bihar  (INR  por 100 kg)  
Variedades  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Variedades  no 
recomendadas/inferiores43 250 250 260 260 265 
Variedades  
centrales/generales/normales  260 260 280 280 290 
Variedades  tempranas/superiores  270 270 300 300 310 
 
2.2.2   Haryana  
2.13.  Hasta 1966 el estado  de Haryana  formó  parte del estado  de Punjab . De conformidad  con la 
Ley de Haryana  de 2004 por la que se modifica  la Ley de (Regulación  de la Compra  y Suministro  de) 
la Caña de Azúcar  de Punjab  ("Ley  Modificatoria  de Haryana"),  Haryana  sigue aplicando  la Ley de 
(Regulación  de la Compra  y Suministro  de) la Caña de Azúcar  de Punjab  de 1953 ("Ley  de la Caña 
de Azúcar  de Punjab") .44 En concreto,  entendemos  que la Ley Modificatoria  de Haryana  hace 
aplicable  en el estado  de Haryana  la Ley de la Caña de Azúcar  de Punjab  en su totalidad,  con 
excepción  del artículo  14, al que sustituye,  y de una cláusula  concreta  del artículo  20.45 En lo que 
sigue,  empleamos  la expresión  "Ley de la Caña de Azúcar  de Haryana"  para referirnos  a la Ley que 
es actualmente  aplicable  en Haryana  (es decir,  la Ley de la Caña de Azúcar  de Punjab  modificada  
por la Ley Modificatoria  de Haryana).46 
2.14.  De conformidad  con el artículo  14 de la Ley de la Caña de Azúcar  de Haryana,  el Gobierno  
estatal  puede,  entre otras cosas,  dictar  órdenes  por las que se regule  la compra,  el suministro  y el 
 
38 Según la Ley de la Caña de Azúcar de Bihar, por "fábrica" se entiende: "cualesquiera locales, incluidos 
sus recintos, en cualquier parte de los cuales se elabore azúcar media nte procesamiento en tacho al vacío; o 
cualesquiera otros productos basados en el azúcar o la caña de azúcar elaborados por cualquier otra técnica o 
proceso basado en la caña de azúcar, con inclusión de las plantas de producción de etanol, plantas de 
produ cción de alcohol rectificado y plantas de cogeneración basadas en la caña de azúcar". (Ley de la Caña de 
Azúcar de Bihar (Prueba documental JE -50), artículo 2(j), página 1)  
39 Ley de la Caña de Azúcar de Bihar (Prueba JE -50), artículo 42(2), página 19. En concreto, el 
artículo  42(2) dispone, entre otras cosas, que "[e]l Gobierno estatal podrá, antes del comienzo de la campaña 
de molienda, tomando en consideración el interés de los cultivadores de caña y la remuneración probable de 
los productos de caña de a zúcar, determinar, mediante notificación en la gaceta oficial, el precio de la caña 
pagadero por los ocupantes de las fábricas a los cultivadores de caña por la caña que se les haya suministrado 
en el año de molienda en cuestión".  
40 Ley de la Caña de Azúcar de Bihar (Prueba JE -50), artículo 43(4), página 20.  
41 Ley de la Caña de Azúcar de Bihar (Prueba JE -50), capítulo VI, páginas 23 -26. 
42 Para la campaña 2014 -2015, véase la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: 
Campaña Azucarera 2018 -2019 (Prueba documental JE -52), página 57, cuadro anexo 2.2. Para las 
campañas  2015-2016 a 2017 -2018, véase la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña 
Azucarera 2019 -2020 (Prueba documental JE -53), página 56, cuadro anexo 1.3. Para la  campaña 2016 -2017, 
véase también la Notificación del Gobierno de Bihar, 24 de noviembre de 2016 (traducción al inglés) (Prueba 
documental JE -54-B)) Para la campaña 2018 -2019, véase Riga Sugar Company Limited, Informe 
anual  2018-2019, (Prueba documental JE -55), página 4.  
43 Observamos que, para la campaña 2014 -2015, las tres categorías de variedades se identifican, en 
orden ascendente de precio, como variedades "no recomendadas", "centrales" y "tempranas"; para las 
campañas  2016-2017 y 2017 -2018, las varieda des "centrales" se sustituyeron por las variedades "generales"; 
y, para la campaña 2018 -2019, las tres categorías son, en orden ascendente de precio, las variedades 
"inferiores", "normales" y "superiores". (Véanse las pruebas mencionadas en la nota Error! Bookmark not 
defined.  al párrafo 2.12 supra ) 
44 Véanse la Ley Modificatoria de Haryana (Prueba docume ntal JE -56), página 10, artículo 1(1) y (2); y 
la Ley de la Caña de Azúcar de Punjab (Prueba documental JE -59). 
45 Ley Modificatoria de Haryana (Prueba JE -56), páginas 10 -11. 
46 Ley de la Caña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -56), páginas 1 -11. WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 9 - 
  precio  de la caña de azúcar  en una zona asignada .47 El artículo  20 de la Ley de la Caña de Azúcar  
de Haryana  autoriza  al Gobierno  estatal  a "establecer  normas  para poner  en práctica  las 
disposiciones  de la presente  Ley"48, con inclusión  del "método  por el que ha de fijarse  el precio  
mínimo  de la caña de conformidad  con la presente  Ley" y el "pago  del precio  de la caña" .49 La Ley 
de la Caña de Azúcar  de Haryana  también  estipula  que, "tan pronto  como  la caña se suministre  a 
una fábrica,  el ocupante  de esa fábrica  estará  obligado  a pagar  el precio  de la caña suministrada"50, 
y que cualquier  infracción  de la Ley (o de cualquier  norma  dictada  en virtud  de ella) es un delito  
punible  con penas  de prisión,  multas  o ambas  cosas.51 
2.15.  De conformidad  con el artículo  20 de la Ley de la Caña de Azúcar  de Haryana,  el Gobierno  de 
Haryana  promulgó  el Reglamento  de (Regulación  de la Compra  y Suministro  de) la Caña de Azúcar  
de Haryana  de 1992 ("Reglamento  de la Caña de Azúcar  de Haryana") . El artículo  12 del Reglamento  
de la Caña de Azúcar  de Haryana  establece  que "un ocupante  de una fábrica,  o agente  o agente  de 
compras  de una fábrica,  o cualquier  persona  empleada  por él, no comprará,  o pagará,  caña para 
una fábrica  a un precio  inferior  al precio  mínimo".52 
2.16.  Observamos  que el PAE en Haryana  correspondiente  a cada campaña  azucarera  
desde 2014-2015 hasta  2018-2019 fue el siguiente53:  
PAE de Haryana  (INR  por 100 kg) 
Variedades  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Variedades normales/tardías54 300 300 310 320 330 / 33555 
Variedades intermedias  305 305 315 325 335 
Variedades tempranas  310 310 320 330 340 
 
2.2.3   Punjab  
2.17.  Como se ha indicado  supra , el artículo  20 de la Ley de la Caña de Azúcar  de Punjab  dispone  
que "[e]l Gobierno  estatal  podrá  establecer  normas  para poner  en práctica  las disposiciones  de la 
presente  Ley", con inclusión  del "método  por el que ha de fijarse  el precio  mínimo  de la caña de 
conformidad  con la presente  Ley" y el "pago  del precio  de la caña" .56 De conformidad  con el 
artículo  9(1) de la Ley de la Caña de Azúcar  de Punjab,  "[c]ualquier  persona  que contravenga  
cualquiera  de las disposiciones  de [la presente]  Ley, o cualquier  norma  establecida  en virtud  de ella, 
para la que no se haya establecido  de otro modo  ninguna  sanción,  podrá  ser punida  con el pago de 
[una] multa,  que podrá  ser de hasta  dos mil rupias".57 
 
47 Ley de la Ca ña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -56), artículo 14, página 5. Por "zona asignada" se 
entiende "una zona asignada a una fábrica de conformidad con la Ley [de la Caña de Azúcar de Haryana]". 
(Ley de la Caña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -56), artículo 2(1) , página 1)  
48 Ley de la Caña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -56), artículo 20, páginas 8 -9. 
49 Ley de la Caña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -56), artículo 20(i) y (l), páginas 8 -9. 
50 Ley de la Caña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -56), artículo 15 -A(2), pág ina 6.  
51 Ley de la Caña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -56), artículo 9(1), página 4.  
52 Reglamento de la Caña de Azúcar de Haryana (Prueba JE -57), artículo 12, página 57.  
53 Para la campaña 2014 -2015, véase la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: 
Campaña Azucarera 2018 -2019 (Prueba documental JE -52), página 57, cuadro anexo 2.2. Para las 
campañas  2015-2016 a 2017 -2018, véase la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña 
Azucarera 2019 -2020 (Prueba documental JE -53), pági na 56, cuadro anexo 1.3. Para la campaña 2018 -2019, 
véanse la Notificación del Gobierno de Haryana, 8 de marzo de 2019 (Prueba documental AUS -63); y Estado 
de Haryana, Presupuesto  2019-2020: memorando explicativo (Prueba documental JE -58). 
54 Observamos que, para las campañas 2014 -2015 y 2015 -2016, las tres categorías de variedades se 
identifican, en orden de precio ascendente, como "normales", "intermedias" y "tempranas", mientras que para 
las campañas 2016 -2017 a 2018 -2019, las variedades "no rmales" fueron sustituidas por variedades "tardías". 
(Véanse las pruebas identificadas en la nota Error! Bookmark not defined.  al párrafo 2.16 supra ) 
55 La Prueba documental JE -58, un memorando explicativo relativo al Presupuesto del estado de 
Haryana, indica que el PAE de 2018 -2019 para las variedades "tardías" fue de INR 330 por 100 k ilogramos, 
mientras que la Prueba documental AUS -63, una notificación oficial del PAE publicada por el Gobierno de 
Haryana, indica un  PAE de INR 335 por 100 kilogramos para todas las variedades distintas de las "tempranas". 
Aunque tendemos a considerar que  una notificación oficial es más probatoria que un memorando explicativo 
relativo al Presupuesto estatal, no consideramos necesario resolver esta cuestión fáctica específica a efectos de 
la resolución de las presentes diferencias. (Véase la nota Error! Bookmark not defined.  al párrafo 3.20 infra) 
56 Ley de la Caña de Azúcar de Punjab (Prueba JE -59), artí culo 20, página 5.  
57 Ley de la Caña de Azúcar de Punjab (Prueba JE -59), página 3.  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 10 - 
  2.18.  De conformidad  con el artículo  20 de la Ley de la Caña de Azúcar  de Punjab,  el Gobierno  
estatal  de Punjab  adoptó  el Reglamento  de (Regulación  de la Compra  y Suministro  de) la Caña de 
Azúcar  de Punjab  de 1958 ("Reglamento  de la Caña de Azúcar  de Punjab") .58 El artículo  12 del 
Reglamento  de la Caña de Azúcar  de Punjab  se titula "Precio  mínimo"  y dispone,  entre otras cosas,  
que "[u]n ocupante  de una fábrica,  o agente  o agente  de compras  de una fábrica,  o cualquier  persona  
empleada  por él, no comprará  caña para una fábrica  […] a un precio  inferior  al precio  mínimo,  si 
existe  alguno  fijado  por ley".59 
2.19.  Observamos  que el PAE en Punjab  correspondiente  a cada campaña  azucarera  
desde 2014-2015 hasta  2018-2019 fue el siguiente60: 
PAE de Punjab  (INR  por 100 kg) 
Variedades  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Variedades  
normales/tardías/inferiores61 280 280 285 295 29562 
Variedades  intermedias/medianas  285 285 290 300 300 
Variedades  tempranas/adelantadas  295 295 300 310 310 
 
2.2.4   Tamil  Nadu  
2.20.  El artículo  12 de la Ley de Control  de las Fábricas  de Azúcar  de Tamil  Nadu de 1949 ("Ley  de 
la Caña de Azúcar  de Tamil  Nadu")  estipula  lo siguiente:  
El Gobierno  podrá,  en cualquier  momento  antes  del comienzo  de una campaña  de 
molienda , previa  consulta  al Comité  Asesor,  especificar,  mediante  notificación,  ya sea 
con carácter  general  o con respecto  a cualquier  fábrica,  bien el precio  que el ocupante  
de una fábrica  estará  obligado  a pagar  por toda la caña de azúcar  que compre  durante  
la campaña,  bien el método  para calcular  ese precio:  
No obstante,  el Gobierno  podrá  especificar  precios  diferentes  para las distintas  
variedades  de caña de azúcar  o métodos  diferentes  para calcular  estos precios.63 
 
58 Reglamento de la Caña de Azúcar de Punjab (Prueba documental JE -60), preámbulo, página 1.  
59 Reglamento de la Caña de Azúcar de Punjab (Prueba JE -60), artículo 12(1), página  4. 
60 Para la campaña 2014 -2015, véase la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: 
Campaña Azucarera 2018 -2019 (Prueba documental JE -52), página 57, cuadro anexo 2.2. Para las 
campañas  2015-2016 a 2017 -2018, véase la Política de Precios de la  CACP para la Caña de Azúcar: Campaña 
Azucarera 2019 -2020 (Prueba documental JE -53), página 56, cuadro anexo 1.3. Para la campaña 2018 -2019, 
véanse la Notificación del Gobierno de Punjab, 28 de noviembre de 2019 (Prueba documental JE -61); y 
"Punjab Govt to  pay Rs 25 per quintal directly to cane farmers", The Tribune , 6 de diciembre de 2018 (Prueba 
documental AUS -66), página 2.  
61 Observamos que, para la campañas 2014 -2015 y 2015 -2016, las tres categorías de variedades se 
identifican, en orden ascendente de p recio, como "normales", "intermedias" y "tempranas"; para las 
campañas  2016-2017 y 2017 -2018, las variedades "normales" se sustituyeron por las variedades "tardías"; y 
para la campaña 2018 -2019, las tres categorías se denominan "tardías", "intermedias" y " tempranas", o bien 
"inferiores", "medianas" y "adelantadas/tempranas". (Véanse las pruebas mencionadas en la nota Error! 
Bookmark not defined.  al párrafo  2.19 supra ) 
62 Observamos que la Notificación del Gobierno de Punjab relativa al PAE para la campaña 2018 -2019 
indica que "las tarifas de las variedades de caña de azúcar medianas e inferiores serán  iguales a las variedades 
adelantadas/tempranas después del 15 de enero". (Notificación del Gobierno de Punjab, 28 de noviembre 
de 2019 (Prueba documental JE -61)) En respuesta a preguntas en las que se solicitó que se aclarara este 
aspecto del PAE, el Bras il indica que "la India está en las mejores condiciones para exponer el sentido de la 
nota explicativa". (Respuesta del Brasil a la pregunta 71 d) del Grupo Especial, párrafo 82) Australia afirma 
que "no es capaz de explicar el sentido de la nota". (Respue sta de Australia a la pregunta 71 d) del Grupo 
Especial, párrafo 68) Guatemala considera que la nota explicativa "parece significar que los PAE de las 
'variedades adelantadas y tempranas' superiores serían aplicables a las variedades medianas e inferiores 
después del 15 de enero de 2019". (Respuesta del Guatemala a la pregunta 71 d) del Grupo Especial, 
párrafo  65) La India afirma que "los reclamantes están en las mejores condiciones para explicar los cálculos 
que han adoptado". (Respuesta de la India a la p regunta 71 d) del Grupo Especial) Habida cuenta de esta falta 
de claridad en relación con el sentido de la nota explicativa, nos abstenemos de ajustar las tarifas del PAE 
sobre la base de esa nota.  
63 Ley de la Caña de Azúcar de Tamil Nadu (Prueba JE -67), a rtículo 12(1), página 42. Por "fábrica" se 
entiende "cualesquiera locales, incluidos sus recintos, en que 10 o más trabajadores estén trabajando o hayan 
trabajado en cualquier día de los 12 meses precedentes y en cualquier parte de los cuales se esté lleva ndo a 
 WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
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  2.21.  El cumplimiento  del precio  de la caña de azúcar  es obligatorio  de conformidad  con el 
artículo  13 de la Ley. Las infracciones  son punibles  con multas,  penas  de prisión  o ambas  cosas.64 
2.22.  Observamos  que el PAE en Tamil  Nadu para cada campaña  azucarera  desde 2014-2015 
hasta  2017-2018 fue el siguiente:  
a. para la campaña  azucarera  2014-2015: INR 265 por 100 kilogramos,  para una tasa de 
recuperación  básica  del 9,5%, con una prima  añadida  de INR 2,21 o INR 2,32 
por 100 kilogramos  por cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación65; 
b. para la campaña  azucarera  2015-2016: INR 285 por 100 kilogramos,  para una tasa de 
recuperación  básica  del 9,5%, con una prima  añadida  de INR 2,42 por 100 kilogramos  
por cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación66; 
c. para la campaña  azucarera  2016-2017: INR 285 por 100 kilogramos,  con una tasa de 
recuperación  básica  del 9,5% y una prima  añadida  de INR 2,42 por 100 kilogramos  por 
cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación67; y 
d. para la campaña  azucarera  2017-2018: INR 285 por 100 kilogramos,  con una tasa de 
recuperación  básica  del 9,5% y una prima  añadida  de INR 2,68 por 100 kilogramos  por 
cada incremento  del 0,1% de la tasa de recuperación.68 
2.23.  En octubre  de 2018 Tamil  Nadu adoptó  la Ley de (Regulación  del Precio  de Compra  de) la 
Caña de Azúcar  de Tamil  Nadu,  que sustituyó  el PAE por un sistema  de "precios  de la caña de azúcar  
basados  en la distribución  de los ingresos" .69 Por lo tanto,  entendemos  que Tamil  Nadu no mantuvo  
ningún  PAE para la campaña  azucarera  2018-2019.  
2.2.5   Uttar  Pradesh  
2.24.  El artículo  16(1)  de la Ley de (Regulación  del Suministro  y Compra  de) la Caña de Azúcar  de 
Uttar Pradesh  de 1953 ("Ley  de la Caña de Azúcar  de Uttar Pradesh")  establece  que "el Gobierno  
 
cabo o se lleve a cabo normalmente cualquier proceso de elaboración relacionado con la producción de azúcar 
por medio de tachos al vacío, con ayuda de energía". ( Ibid., artículo 2(c), página 36)  
64 Ley de la Caña de Azúcar de Tamil Nadu (Prueba JE -67), artículo 13(2)(b), páginas 42 -43. 
65 Orden de 14 de enero de 2015 (Prueba documental JE -62); y Política de Precios de la CACP para la 
Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2018 -2019 (Prueba documental JE -52), página 57, cuadro anexo 2.2. 
Esta cuantía incluye los costos de transporte. Observamos que, según la publicación del Gobierno de la India 
Política de Precios para la Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2018 -2019, la tarifa de la prima era de 
INR 2,21 por  100 kilogramos, mientras que la Orden oficial del Gob ierno de Tamil Nadu indica una tarifa de la 
prima de INR  2,32 por 100 kilogramos.  Tendemos a considerar que la Orden oficial del Gobierno de Tamil Nadu 
es más probatoria que la publicación Política de Precios para la Caña de Azúcar. Sin embargo, observamos  que, 
dado que la tasa media de recuperación en Tamil Nadu durante la campaña azucarera 2014 -2015 no excedió la 
tasa de recuperación básica estipulada en el PAE, no es necesario resolver esta cuestión. (Véase el 
párrafo  3.11 infra) 
66 Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2019 -2020 (Prueba 
documental JE -53), página 56, cuadro anexo 1.3; y Orden de 11 de enero de 2016 (Prueba documenta l JE-63). 
Esta cuantía incluye los costos de transporte.  
67 Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2019 -2020 (Prueba 
documental JE -53), página 56, cuadro anexo 1.3; y Orden de 5 de enero de 2017 (Prueba documental JE -64). 
Esta cuantía incluye los costos de transporte.  
68 Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2019 -2020 (Prueba 
documental JE -53), página 56, cuadro anexo 1.3. Esta cuantía incluye los costos de transporte. Observamos 
que los reclamantes también presentan dos Órdenes gubernamentales de Tamil Nadu que hacen referencia 
al PAE para la campaña azucarera 2017 -2018, en las cuales, sin embargo, no se identifica ninguna tarifa de la 
prima. Estamos de acuerdo con Australia en que ello s e debe muy probablemente a que esas Órdenes 
gubernamentales "guardan relación con el pago de incentivos a la producción de Tamil Nadu" y "la prima no 
era pertinente para el cálculo del pago de incentivos a la producción". (Respuesta de Australia a la 
pregu nta 71 c) del Grupo Especial, párrafo 65) También observamos que la cuantía de la prima no es 
directamente pertinente para las presentes diferencias, ya que la tasa media de recuperación en Tamil Nadu 
durante la campaña azucarera 2017 -2018 no excedió la ta sa de recuperación básica. (Véase el párrafo 3.11 
infra) 
69 Ley de (Regulación del Precio de Compra de) la Caña de Azúcar de Tamil Nadu de 2018 (Prueba 
documental JE -65), página 96. Véase también la Orden de 17 de septiembre de 2018 (Prueba documental 
JE-88). WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 12 - 
  estatal  podrá,  para mantener  los suministros,  regular,  mediante  orden : a) la distribución,  venta  o 
compra  de caña […] en cualquier  zona reservada  o zona asignada ; y b) la compra  de caña en 
cualquier  zona distinta  de una zona reservada  o asignada" .70 El artículo  17(1)  dispone  que "[e]l 
ocupante  de una fábrica  proveerá  para el pago rápido  del precio  de la caña que compre  tal como  
esté prescrito" .71 De conformidad  con el artículo  17(2),  "el ocupante  de una fábrica  estará  obligado  
a pagar  inmediatamente  el precio  de la caña así suministrada" .72 El incumplimiento  de las 
obligaciones  establecidas  por la Ley de la Caña de Azúcar  de Uttar Pradesh  es punible  con multas,  
penas  de prisión  o ambas  cosas .73 El Tribunal  Supremo  de la India ha interpretado  que la Ley de la 
Caña de Azúcar  de Uttar Pradesh  confiere  al Gobierno  estatal  "la facultad  reglamentaria  [...] de fijar 
el precio  de la caña de azúcar".74 
2.25.  Observamos  que el PAE en Uttar Pradesh  correspondiente  a cada campaña  azucarera  
desde 2014-2015 hasta  2018-2019 fue el siguiente75:  
PAE de Uttar  Pradesh  (INR  por 100 kg) 
Variedades  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Variedades  rechazadas/normales76 275 275 300 310 310 
Variedades  normales/intermedias  280 280 305 315 315 
Variedades  tempranas  290 290 315 325 325 
 
2.2.6   Uttarakhand  
2.26.  Entendemos  que el estado  de Uttarakhand  formaba  anteriormente  parte del estado  de Uttar 
Pradesh . La Ley de (Regulación  del Suministro  y Compra  de) la Caña de Azúcar  de Uttarakhand  
(Ley modificatoria)  de 2013 ("Ley  Modificatoria  de Uttarakhand")  indica  que la Ley de la Caña de 
Azúcar  de Uttar Pradesh  modificada  es aplicable  en Uttarakhand .77 Dado que los artículos  16 y 17 
de la Ley de la Caña de Azúcar  de Uttar Pradesh  no fueron  modificados  por la Ley Modificatoria  de 
Uttarakhand,  entendemos  que esas disposiciones  también  son aplicables  en Uttarakhand.  
2.27.  Observamos  que el PAE en Uttarakhand  correspondiente  a cada campaña  azucarera  
desde 2014-2015 hasta  2018-2019 fue el siguiente78: 
 
70 Ley de la Caña de Azúcar de Uttar Pradesh (Prueba JE -68), artículo 16(1), página 104.  
71 Ley de la Caña de Azúcar de Uttar Pradesh (Prueba JE -68), artículo 17(1), página 105. Por "fábrica" 
se entiende "cualesquiera locales, incluido sus recintos, en que 20 o más trabajadores trabajen o [ sic] en 
cualquier día durante los 12 meses precedentes y en cualquier parte de los cuales se esté llevando a cabo o  se 
lleve a cabo normalmente cualquier proceso de elaboración relacionado con la producción de azúcar mediante 
procesamiento en tacho al vacío, o de etanol, ya sea directamente a partir de jugo de caña de azúcar o a partir 
de melaza, incluida la melaza pes ada (B), o de ambas cosas, según corresponda, con ayuda de energía 
mecánica". ( Ibid. párrafo 3(j), página 93)  
72 Ley de la Caña de Azúcar de Uttar Pradesh (Prueba JE -68), artículo 17(2), página 105.  
73 Ley de la Caña de Azúcar de Uttar Pradesh (Prueba JE -68), artículo 22, página 110.  
74 Sentencia del Tribunal Supremo de la India, U.P. Co -operative Cane Unions Federations v. West U.P. 
Sugar Mills Association & Ors. etc. , 5 de mayo de 2004  (Prueba documental JE -49), párrafo 26.  
75 Para la campaña 2014 -2015, véase  la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: 
Campaña Azucarera 2018 -2019 (Prueba documental JE -52), página 57, cuadro anexo 2.2. Para las 
campañas  2015-2016 a 2017 -2018, véanse la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña  
Azucarera 2019 -2020 (Prueba documental JE -53), página 56, cuadro anexo 1.3; y Notificación de 26 de 
octubre de 2017 (traducción al inglés) (Prueba documental JE -70-B). Para la campaña 2018 -2019, véase la 
Notificación de 1 de diciembre de  2018 (traducción al inglés) (Prueba documental JE -69-B). 
76 Observamos que para las campañas 2014 -2015 y 2017 -2018, las publicaciones Política de Precios de 
la CACP para la Caña de Azúcar mencionan las tres categorías de variedades, en orden ascendente de precio, 
"rechazada s", "normales" y "tempranas". Para la campaña 2017 -2018, la Notificación del Gobierno de Uttar 
Pradesh hace referencia a variedades "intermedias", en lugar de a variedades "normales". Para la 
campaña  2018-2019, las tres categorías, en orden ascendente de p recio, son las variedades "normales", 
"intermedias" y "tempranas". (Véase la nota Error! Bookmark not defined.  al párrafo 2.25 supra ) 
77 Ley Modificatoria de Uttarakhand (Prueba documental JE -71), preámbulo, página 1.  
78 Para la campaña 2014 -2015, véase la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: 
Campaña Azucarera 2018 -2019 (Prueba documental JE-52), página 57, cuadro anexo 2.2. Para las 
campañas  2015-2016 a 2017 -2018, véase la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña 
Azucarera 2019 -2020 (Prueba documental JE -53), página 56, cuadro anexo 1.3. Para la campaña 2018 -2019, 
véase la Notificación de  20 de diciembre de 2018 (traducción al inglés) (Prueba documental JE -72-B). WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 13 - 
  PAE de Uttarakhand  (INR  por 100 kg) 
Variedades  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Variedades  rechazadas  n. a. n. a. 302 306 n. a. 
Variedades  generales/normales79 280 280 307 316 317 
Variedades  tempranas  290 290 317 326 327 
 
3  PRECIO ADMINISTRADO APLICADO  
3.1  Aspectos generales  
3.1.  En el párrafo  8 del Anexo  3 del Acuerdo  sobre  la Agricultura  se identifica  el "precio  administrado  
aplicado"  (PAA)  como  uno de los componentes  de la metodología  para calcular  el sostenimiento  de 
los precios  del mercado.  
3.2.  Los reclamantes  sostienen  que el PER y los PAE constituyen  PAA porque  fijan precios  
obligatorios  para la caña de azúcar  que difieren  del precio  de mercado  y que deben  pagar  los 
productores  de azúcar.80 Sobre  la base del funcionamiento  de las medidas,  los reclamantes  afirman  
que la cuantía  del PER y el PAE en Tamil  Nadu depende,  en parte,  de la tasa de recuperación  de la 
caña de azúcar  comprada.81 Para determinar  la cuantía  exacta  del PER medio  aplicable  en los 
distintos  estados  y el PAE medio  en Tamil  Nadu,  los reclamantes  facilitan  datos  relativos  a las tasas 
medias  de recuperación  de la caña de azúcar  en distintos  estados  y campañas.82 Con respecto  a los 
demás  estados  que aplican  PAE, los reclamantes  afirman  que es razonable  y adecuado  basarse  en 
la categoría  "media"  de variedades  para determinar  la cuantía  del PAA.83 
3.3.  La India aduce  que el PER y los PAE no constituyen  sostenimiento  de los precios  del mercado  
en el sentido  del Acuerdo  sobre  la Agricultura  porque  no conllevan  la compra  o adquisición  de caña 
de azúcar  por el Gobierno.84 La India no presenta  ningún  argumento  adicional  que cuestione  si el PER 
y los PAE constituyen  PAA en el sentido  del párrafo  8 del Anexo  3. La India tampoco  discute  las 
afirmaciones  de los reclamantes  relativas  a las distintas  tasas  de recuperación  en la India,  ni 
cuestiona  los cálculos  de los reclamantes  sobre  la cuantía  del PAA en los distintos  estados  de la 
India.85 
3.4.  Hemos  abordado,  como  cuestión  de interpretación  jurídica,  los argumentos  de la India relativos  
a la definición  y el alcance  del sostenimiento  de los precios  del mercado  en los párrafos  7.37 a 7.61 
del informe  del Grupo  Especial.  Hemos  concluido  que la existencia  de sostenimiento  de los precios  
del mercado  no requiere  que el Gobierno  compre  o adquiera (a saber,  mediante  gasto  público  o 
ingresos  fiscales  sacrificados)  el producto  agropecuario  pertinente.  Con esa cuestión  preliminar  ya 
resuelta,  examinamos  en este punto  la cuestión  específica  de si el PER y los PAE constituyen  PAA en 
el sentido  del párrafo  8 del Anexo  3. 
3.5.  Recordamos,  sobre  la base de nuestro  análisis  del alcance  del sostenimiento  de los precios  del 
mercado,  que el PAA hace referencia  a un precio  de un producto  agropecuario  de base que está 
determinado  por el acto administrativo  del Gobierno  y no por las fuerzas  del mercado.86 Basándonos  
en la descripción  del PER y los PAE que hemos  hecho  supra , entendemos  que el PER y los PAE 
constituyen  precios  mínimos  de compra  obligatorios  para la caña de azúcar,  determinados  por el 
Gobierno  central  y los Gobiernos  estatales,  respectivamente,  y que los productores  de azúcar  
(es decir,  las azucareras  y las fábricas  que transforman  caña de azúcar  en azúcar)  están  obligados  
por ley a pagar  a los productores  de caña de azúcar  (es decir,  los cultivadores  de caña de azúcar).  
 
79 Para las campañas 2014 -2015, 2015 -2016 y 2018 -2019, el PAE distingue entre variedades 
"generales" y "tempranas". Para las campañas 2016 -2017 y 2017 -2018, el  PAE hace referencia, en orden 
ascendente de precio, a variedades "rechazadas", "normales" y "tempranas".  
80 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 137 -139 y 156; primera comunicación escrita de 
Australia, párrafos 153 -156; y primera comunicación  escrita de Guatemala, párrafos 140 -144. 
81 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 32 -34 y 43, y gráfico  5; primera comunicación 
escrita de Australia, párrafos 29 -30 y 55; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 40 y 54.  
82 Véase, por ejemplo, la respuesta de los reclamantes a la pregunta 65 del Grupo Especial.  
83 Respuestas de los reclamantes a la pregunta 70  b) del Grupo Especial.  
84 Véanse los párrafos  7.20, 7.30 y 7.38 del informe del Grupo Especial.  
85 La única observación formulada por la India con respecto a las afirmaciones de los reclamantes 
relativas a los PAE es que los reclamantes no han demostrado "por qué los PAE pueden ser considerados un 
[PAA] de conformidad con el párrafo  8 del Anexo  3, habida cuenta de los párra fos 1 y 2 del Anexo 3". 
(Respuesta de la India a la pregunta 70 c) del Grupo Especial)  
86 Véase el párrafo 7.52 del informe del Grupo Especial.  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 14 - 
  A nuestro  juicio,  esos precios  mínimos  de compra  obligatorios  constituyen  precios  que son 
independientes  de las fuerzas  del mercado,  y se fijan y mantienen  a través  de medidas  
administrativas  del Gobierno  central  y los Gobiernos  estatales  de la India.87 Por consiguiente,  
concluimos  que el PER y los PAE constituyen  efectivamente  PAA en el sentido  del párrafo  8 del 
Anexo  3. 
3.6.  Por lo que respecta  a la cuantía  del PAA, coincidimos  con los reclamantes  en que, como  la 
cuantía  del PER (y un PAE) que realmente  se paga a los cultivadores  de caña de azúcar  varía en 
función  de la tasa de recuperación  de la caña de azúcar88, a fin de reflejar  con exactitud  la cuantía  
del PAA es necesario  basarse  en datos  relativos  a las tasas de recuperación  reales  en la India para 
calcular  el PER (y el PAE) medio(s)  pagaderos  en la India.  Dado que la tasa media  de recuperación  
en distintos  estados  y campañas  puede  variar,  y dado que los PAE son específicos  de determinados  
estados,  la cuantía  del PAA puede  ser distinta  en distintos  estados.  Por lo tanto,  consideramos  
apropiado  evaluar  los PAA individuales  correspondientes  a distintos  estados  de la India,  en cada 
campaña.  
3.7.  Pasamos  a realizar  nuestro  análisis  en cuatro  etapas:  i) examinamos  en primer  lugar los datos  
y argumentos  presentados  por las partes  en relación  con las tasas medias  de recuperación  por 
campaña  en los distintos  estados  de la India;  ii) teniendo  en cuenta  esos datos,  examinamos  las 
afirmaciones  de los reclamantes  relativas  al PER medio  aplicable  en distintos  estados  y campañas  
(incluida  la medida  en que la tasa media  de recuperación  afecta  al PER mediante  la prima  
incremental);  iii) evaluamos  las afirmaciones  de los reclamantes  relativas  al PAA pertinente  en los 
seis estados  que aplicaron  un PAE; y iv) resumimos  nuestras  constataciones  relativas  a la cuantía  
del PAA en cada estado  durante  las campañas  azucareras  2014-2015 a 2018-2019,  a los efectos  de 
aplicar  la metodología  establecida  en el párrafo  8 del Anexo  3 del Acuerdo  sobre  la Agricultura.  
3.2  Tasas  de recuperación  
3.8.  En apoyo  de sus afirmaciones  relativas  a las tasas medias  de recuperación  en 11 estados  de la 
India durante  las campañas  azucareras  2014-2015 a 2018-2019,  los reclamantes  hacen  referencia  
a la "Política  de Precios  para la Caña de Azúcar:  Campaña  Azucarera  2020-2021",  una publicación  
de la Comisión  de Costos  y Precios  Agrícolas  (CACP),  que forma  parte del Ministerio  de Agricultura  
y Bienestar  de los Agricultores  del Gobierno  de la India.89 En cuanto  a los demás  estados,  respecto  
de los cuales  esos documentos  no proporcionan  datos,  los reclamantes  se basan  en las tasas de 
recuperación  de umbral  establecidas  en el PER para cada campaña  azucarera  de 2014-2015 
a 2018-2019 como  valor sustitutivo  para representar  la tasa de recuperación  en esos estados.90 
3.9.  La India no formula  observaciones  sobre  las afirmaciones  de los reclamantes  relativas  a las 
tasas de recuperación.  
3.10.  Observamos  que el Gobierno  de la India publica  anualmente  el documento  sobre  la Política  
de Precios  para la Caña de Azúcar  a través  de la CACP.  En nuestra  opinión,  esos documentos  nos 
resultan  una fuente  fiable  para determinar  las tasas medias  de recuperación  por campaña  en los 
distintos  estados  de la India.  También  estamos  de acuerdo  con los reclamantes  en que es apropiado  
basarse  en la publicación  más reciente,  puesto  que probablemente  contenga  la información  más 
exacta  y actualizada.91 
 
87 Con respecto a los PAE, el párrafo 3 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura indica que "[s]e 
incluirá la ayuda prestada a nivel tanto nacional como subnacional" en el cálculo de la MGA de un Miembro.  
88 Recordamos que el PER, y el PAE en Tamil Nadu, estipulan una tasa de recuperación básica de 
umbral, a la cual o por debajo de la cual debe pagarse un precio mí nimo con independencia de lo bajo que 
caiga la tasa de recuperación real. Si la tasa de recuperación de la caña de azúcar supera esa tasa de umbral, 
la cuantía del  PAA aumenta con arreglo a la tarifa de la prima. (Véanse los párrafos 2.9 y 2.22 supra ) 
89 Véanse las respuestas de los reclamantes a la pregunta 65 del Grupo Especial (donde se hace 
referencia a la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2020 -2021 (Prueba 
documental JE -167), página 81, cuadro anexo  2.6). Los reclamantes también presentan las publicaciones sobre 
la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar correspondientes a las campañas 
azucareras  2018-2019  y 2019 -2020. Sin embargo, los reclamantes sostienen que es probable que la edición 
de publicación más reciente de la Política de Precios de la CACP para la Caña de Azúcar s ea la más exacta. 
(Véanse las respuestas de los reclamantes a la pregunta 64 del Grupo Especial)  
90 Respuestas de los reclamantes a la pregunta 66 del Grupo Especial.  
91 Respuestas de los reclamantes a la pregunta 64 del Grupo Especial.  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 15 - 
  3.11.  Sobre  la base de nuestro  examen  de las pruebas,  constatamos  que las tasas medias  de 
recuperación  de la caña de azúcar  durante  las campañas  azucareras  2014-2015 a 2018-2019,  en 
cada uno de los 11 estados  para los cuales  se dispone  de datos  relativos  a estados  específicos,  
fueron  las siguientes92: 
Tasas  de recuperación  en cada  estado  (%) 
Estado  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Andhra  Pradesh  9,72 9,31 9,34 9,43 9,33 
Bihar 9,10 9,69 9,08 9,54 10,35  
Gujarat  10,48  10,37  10,56  10,51  10,65  
Haryana  9,89 9,39 10,19  10,46  10,31  
Karnataka  10,90  10,59  10,28  10,57  10,25  
Maharashtra  11,67  11,19  11,19  11,09  10,07  
Punjab  9,37 10,01  9,34 9,74 10,10  
Tamil  Nadu 8,10 8,47 9,08 8,50 8,90 
Telangana  10,47  10,83  10,32  10,84  10,21  
Uttar Pradesh  9,49 10,51  10,26  10,73  10,91  
Uttarakhand  9,15 9,52 8,20 10,18  10,91  
 
3.12.  Observamos  que los datos  aportados  por los reclamantes  no son exhaustivos.  Aparte  de cada 
uno de los 11 estados  indicados  supra , los documentos  sobre  la Política  de Precios  para la Caña de 
Azúcar  solo ofrecen  una tasa media  de recuperación  para "toda  la India";  no indican  la tasa media  
de recuperación  para otros estados  de la India.93 Sin embargo,  dado que la cuantía  del PER medio  
aplicable  en esos otros estados  depende  de la tasa de recuperación,  es necesario  determinar  las 
tasas medias  de recuperación  en esos otros estados  indios  para calcular  con exactitud  la ayuda  de 
la India destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  para los productores  de caña de 
azúcar.  
3.13.  Los reclamantes  sostienen  que el enfoque  más razonable  para determinar  las tasas medias  
de recuperación  correspondientes  a esos otros estados  es utilizar  como  valor sustitutivo  las tasas 
básicas  (de umbral)  establecidas  en el PER para cada campaña  azucarera.94 Los reclamantes  señalan  
que los 11 estados  sobre  los que hay datos  representan  la inmensa  mayoría  de la producción  de 
azúcar  en la India,  de modo  que sería inapropiado  utilizar  el promedio  para "toda  la India"  o un 
promedio  de esos 11 estados.95 
3.14.  Coincidimos  con los reclamantes  en que utilizar  las tasas de recuperación  para "toda  la India"  
o un promedio  aritmético  de los 11 estados  indicados  supra  sería inadecuado,  habida  cuenta  de la 
proporción  sustancial  de la producción  de azúcar  de la India obtenida  en esos 11 estados.96 
Observamos  que la India no ha cuestionado  el recurso  de los reclamantes  a las tasas de umbral  
establecidas  en el PER como  valor sustitutivo  de la tasa de recuperación  de los demás  estados.  
Teniendo  en cuenta  que el Gobierno  central  de la India determina  el PER tras consultar  con las 
autoridades,  organismos  y asociaciones  pertinentes,  y sobre  la base de múltiples  factores  
 
92 Véase la Política d e Precios de la CACP para la Caña de Azúcar: Campaña Azucarera 2020 -2021 
(Prueba documental JE -167), página 81, cuadro anexo 2.6. Nuestras constataciones se corresponden con las 
tasas medias de recuperación alegadas por los reclamantes. (Véanse los Cálculo s del Brasil relativos a la ayuda 
interna de la India para la caña de azúcar (Prueba documental BRA -1 (revisada -3)), hoja de cálculo "C1 
Recovery"; los Cálculos de Australia relativos a la ayuda interna (Prueba documental AUS -1 (revisada el 23 de 
marzo de 2021)), hoja de cálculo "RecoveryRates"; y los Cálculos de Guatemala relativos a la MGA de la India 
(Prueba documental GTM -45 (revisada el 12 de mayo de 2021)), hoja de cálculo "Recovery")  
93 Según Guatemala, "las tasas de recuperación de azúcar de todos lo s demás estados [...] no se han 
publicado". (Primera comunicación escrita de Guatemala, nota 68 al cuadro  2) 
94 Véanse las respuestas de los reclamantes a la pregunta 66 del Grupo Especial.  
95 Véanse las respuestas de los reclamantes a la pregunta 66 del Grupo Especial. Según los cálculos del 
Brasil, la producción de azúcar en esos 11 estados representa el 96,6% de la producción total de azúcar de la 
India. (Respuesta del Brasil a la pregunta 66 del Grupo Especial, párrafo  49) Australia observa que, dado q ue 
los estados distintos de los 11 predominantes "son en general menos idóneos para el cultivo de caña, cabe 
esperar razonablemente que esos otros estados tengan tasas de recuperación inferiores a la media". 
(Respuesta de Australia a la pregunta 66 del Gru po Especial, párrafo 43)  
96 Véase el párrafo 5.6 infra. WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 16 - 
  pertinentes97, consideramos  razonable  utilizar  las tasas de recuperación  básicas  de umbral  
establecidas  en el PER como  valor sustitutivo  para representar  la tasa media  de recuperación  
correspondiente  a esos otros estados  para los que no hay datos.  
3.15.  Por lo tanto,  utilizamos  una tasa de recuperación  del 9,5% para representar  la tasa media  de 
recuperación  correspondiente  a "otros  estados"  durante  las campañas  2014-2015 a 2017-2018 y 
del 10% para representar  la tasa media  de recuperación  durante  la campaña  2018-2019.98 
3.3  PAA basado  en el PER 
3.16.  Por las razones  que se explican  supra , consideramos  que el PER y los PAE constituyen  PAA 
pertinentes  en el sentido  del párrafo  8 del Anexo  3 del Acuerdo  sobre  la Agricultura.  A fin de 
cuantificar  el PAA, y teniendo  en cuenta  que el PER pagado  a los distintos  productores  de caña de 
azúcar  varía en función  de las tasas de recuperación  de su caña de azúcar,  consideramos  necesario  
calcular  el PER medio  recibido  por los productores  de caña de azúcar  en distintos  estados  y 
campañas.  En los estados  que no aplicaron  un PAE, el PER medio  representaría  el PAA a los efectos  
de aplicar  la metodología  prevista  en el párrafo  8. Para los estados  que sí aplican  un PAE, 
consideramos  útil calcular  el PER medio  para verificar  si la cuantía  del PAE es superior  a la cuantía  
del PER medio.99 
3.17.  Por consiguiente,  pasamos  a calcular  el PER medio  aplicable  en distintos  estados  de la India 
durante  cada campaña  entre 2014-2015 y 2018-2019,  a los efectos  de determinar  el PAA 
pertinente100:
 
97 Véase la nota Error! Bookmark not defined.  al párrafo 2.6 supra . 
98 Véase el párraf o 2.9 supra . Recordamos que el PER correspondiente a la campaña 
azucarera  2018-2019 incluía esencialmente dos tasas de recuperación básicas: el 9,5% y  el 10%. Los 
reclamantes consideran que es adecuado utilizar la tasa de recuperación del 10% como valor sustitutivo 
correspondiente a "otros estados". (Véanse los Cálculos del Brasil relativos a la ayuda interna de la India para 
la caña de azúcar (Prueba d ocumental BRA -1 (revisada -3)), hoja de cálculo "C1 Recovery"; los Cálculos de 
Australia relativos a la ayuda interna (Prueba documental AUS -1 (revisada el 23 de marzo de 2021)), hoja de 
cálculo "RecoveryRates"; y los Cálculos de Guatemala relativos a la MG A de la India (Prueba documental 
GTM-45 (revisada el 12 de mayo de 2021)), hoja de cálculo "Recovery") La India no ha cuestionado ese 
enfoque. En vista de la estructura del PER correspondiente a 2018 -2019, estamos de acuerdo con el enfoque 
de los reclamant es. 
99 Recordamos que entendemos que los productores de azúcar están obligados a pagar el precio mínimo 
más elevado, ya sea el PER o el PAE. (Véase la nota Error! Bookmark not defined.  al pár rafo 2.3 supra ) 
100 En relación con el PER de base, la tasa de recuperación básica del PER y la tarifa de la prima, véase 
el párrafo  2.9 supra . En relación con la tasa de recuperación estatal, véanse los párrafos  3.11-3.15 supra . 
La cuantía del exceso, en su caso, se calcula restando la tasa de recuperación básica del PER a la tasa de 
recuperación estatal. La prima realm ente pagada se calcula multiplicando la cuantía del exceso por la tarifa de 
la prima, dividido por 0,1 (para tener en cuenta el hecho de que la prima se paga en incrementos por cada 
0,1% en que la tasa de recuperación estatal excede de la tasa de recuperac ión básica del PER). El PAA 
(representado por el PER medio) es la suma del PER de base y la prima realmente pagada, expresada en 
rupias indias por tonelada  y redondead a dos decimales (para mayor precisión). Observamos que nuestros 
cálculos concuerdan con los cálculos realizados por los reclamantes. (Véanse los Cálculos del Brasil relativos a 
la ayuda interna de la India para la caña de azúcar (Prueba documental BRA -1 (revisada -3)), hoja de cálculo 
"C2-C6 AAPs (FRPs)"; los Cálculos de Australia relativos a la ayuda interna (Prueba documental AUS -1 
(revisada el 23 de marzo de 2021)), hoja de cálculo "AAP"; y los Cálculos de Guatemala relativos a la MGA de 
la India (Prueba documental GTM -45 (revisada el 12 de mayo de 2021)), hoja de cálculo "AAP (FRP)")    
  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 17 - 
 
PAA de 2014 -2015  basado  en el PER medio  
Estado  PER de base 
(INR/100  kg) Tasa de recuperación  
estatal  (%) Tasa de recuperación  
básica  del PER (%) Cuantía  del 
exceso  (%) Tarifa  de la prima  
(INR/100  kg) Prima  realmente  
pagada   
(INR/100  kg) PAA (INR/t)  
Andhra  Pradesh  220 9,72 9,5 0,22 2,32 5,104  2.251,04  
Bihar 220 9,10 9,5 -0,4 2,32 0 2.200,00  
Gujarat  220 10,48  9,5 0,98 2,32 22,736  2.427,36  
Haryana  220 9,89 9,5 0,39 2,32 9,048  2.290,48  
Karnataka  220 10,90  9,5 1,4 2,32 32,48  2.524,80  
Maharashtra  220 11,67  9,5 2,17 2,32 50,344  2.703,44  
Punjab  220 9,37 9,5 -0,13 2,32 0 2.200,00  
Tamil  Nadu 220 8,10 9,5 -1,4 2,32 0 2.200,00  
Telangana  220 10,47  9,5 0,97 2,32 22,504  2.425,04  
Uttar Pradesh  220 9,49 9,5 -0,01 2,32 0 2.200,00  
Uttarakhand  220 9,15 9,5 -0,35 2,32 0 2.200,00  
Otros  estados  220 9,5 9,5 0 2,32 0 2.200,00  
 
PAA de 2015 -2016  basado  en el PER medio  
Estado  PER de base 
(INR/100  kg) Tasa de recuperación  
estatal  (%) Tasa de recuperación  
básica  del PER (%) Cuantía  del exceso  Tarifa  de la prima  
(INR/100  kg) Prima  realmente  
pagada   
(INR/100  kg) PAA (INR/t)  
Andhra  Pradesh  230 9,31 9,5 -0,19 2,42 0 2.300,00  
Bihar 230 9,69 9,5 0,19 2,42 4,598  2.345,98  
Gujarat  230 10,37  9,5 0,87 2,42 21,054  2.510,54  
Haryana  230 9,39 9,5 -0,11 2,42 0 2.300,00  
Karnataka  230 10,59  9,5 1,09 2,42 26,378  2.563,78  
Maharashtra  230 11,19  9,5 1,69 2,42 40,898  2.708,98  
Punjab  230 10,01  9,5 0,51 2,42 12,342  2.423,42  
Tamil  Nadu 230 8,47 9,5 -1,03 2,42 0 2.300,00  
Telangana  230 10,83  9,5 1,33 2,42 32,186  2.621,86  
Uttar Pradesh  230 10,51  9,5 1,01 2,42 24,442  2.544,42  
Uttarakhand  230 9,52 9,5 0,02 2,42 0,484  2.304,84  
Otros  estados  230 9,5 9,5 0 2,42 0 2.300,00  
 
PAA de 2016 -2017  basado  en el PER medio  
Estado  PER de base 
(INR/100  kg) Tasa de recuperación  
estatal  (%) Tasa de recuperación  
básica  del PER (%) Cuantía  del 
exceso  Tarifa  de la prima  
(INR/100  kg) Prima  realmente  
pagada  
(INR/100  kg) PAA (INR/t)  
Andhra  Pradesh  230 9,34 9,5 -0,16 2,42 0 2.300,00  
Bihar 230 9,08 9,5 -0,42 2,42 0 2.300,00  
Gujarat  230 10,56  9,5 1,06 2,42 25,652  2.556,52  
Haryana  230 10,19  9,5 0,69 2,42 16,698  2.466,98  
Karnataka  230 10,28  9,5 0,78 2,42 18,876  2.488,76  
Maharashtra  230 11,19  9,5 1,69 2,42 40,898  2.708,98  
Punjab  230 9,34 9,5 -0,16 2,42 0 2.300,00    
  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 18 - 
 
PAA de 2016 -2017  basado  en el PER medio  
Estado  PER de base 
(INR/100  kg) Tasa de recuperación  
estatal  (%) Tasa de recuperación  
básica  del PER (%) Cuantía  del 
exceso  Tarifa  de la prima  
(INR/100  kg) Prima  realmente  
pagada  
(INR/100  kg) PAA (INR/t)  
Tamil  Nadu 230 9,08 9,5 -0,42 2,42 0 2.300,00  
Telangana  230 10,32  9,5 0,82 2,42 19,844  2.498,44  
Uttar Pradesh  230 10,26  9,5 0,76 2,42 18,392  2.483,92  
Uttarakhand  230 8,20 9,5 -1,3 2,42 0 2.300,00  
Otros  estados  230 9,5 9,5 0 2,42 0 2.300,00  
 
PAA de 2017 -2018  basado  en el PER medio  
Estado  PER de base 
(INR/100  kg) Tasa de recuperación  
estatal  (%) Tasa de recuperación  
básica  del PER (%) Cuantía  del exceso  Tarifa  de la prima  
(INR/100  kg) Prima  realmente  
pagada  (INR/100  
kg) PAA (INR/t)  
Andhra  Pradesh  255 9,43 9,5 -0,07 2,68 0 2.550,00  
Bihar 255 9,54 9,5 0,04 2,68 1,072  2.560,72  
Gujarat  255 10,51  9,5 1,01 2,68 27,068  2.820,68  
Haryana  255 10,46  9,5 0,96 2,68 25,728  2.807,28  
Karnataka  255 10,57  9,5 1,07 2,68 28,676  2.836,76  
Maharashtra  255 11,09  9,5 1,59 2,68 42,612  2.976,12  
Punjab  255 9,74 9,5 0,24 2,68 6,432  2.614,32  
Tamil  Nadu 255 8,50 9,5 -1 2,68 0 2.550,00  
Telangana  255 10,84  9,5 1,34 2,68 35,912  2.909,12  
Uttar Pradesh  255 10,73  9,5 1,23 2,68 32,964  2.879,64  
Uttarakhand  255 10,18  9,5 0,68 2,68 18,224  2.732,24  
Otros  estados  255 9,5 9,5 0 2,68 0 2.550,00  
 
PAA de 2018 -2019  basado  en el PER medio  
Estado  PER de base 
(INR/100  kg) Tasa de recuperación  
estatal  (%) Tasa de 
recuperación  básica  
del PER (%) Cuantía  del exceso  Tarifa  de la prima  
(INR/100  kg) Prima  realmente  
pagada   
(INR/100  kg) PAA (INR/t)  
Andhra  Pradesh  261,25  9,33 9,5 -0,17 +2,75 0 2.612,50  
Bihar 275 10,35  10 0,35 +2,75 9,625  2.846,25  
Gujarat  275 10,65  10 0,65 +2,75 17,875  2.928,75  
Haryana  275 10,31  10 0,31 +2,75 8,525  2.835,25  
Karnataka  275 10,25  10 0,25 +2,75 6,875  2.818,75  
Maharashtra  275 10,07  10 0,07 +2,75 1,925  2.769,25  
Punjab  275 10,10  10 0,1 +2,75 2,75 2.777,50  
Tamil  Nadu 261,25  8,90 9,5 -0,6 +2,75 0 2.612,50  
Telangana  275 10,21  10 0,21 +2,75 5,775  2.807,75  
Uttar Pradesh  275 10,91  10 0,91 +2,75 25,025  3.000,25  
Uttarakhand  275 10,91  10 0,91 +2,75 25,025  3.000,25  
Otros  estados  275 10 10 0 +2,75 0 2.750,00  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 19 - 
  3.4  PAA basado  en los PAE 
3.18.  Los reclamantes  sostienen,  como  cuestión  general,  que en los estados en que los PAE están  
en vigor,  el PAE es superior  al PER y debería  utilizarse  como  PAA pertinente.101 En aquellos  estados  
en que el PAE establece  una distinción  entre las diferentes  "variedades"  de caña de azúcar,  a falta 
de datos  específicos  relativos  a las cantidades  de las diferentes  variedades  producidas  en distintos  
estados,  los reclamantes  afirman  que es razonable  y apropiado  basarse  en el PAE "medio"  (es decir,  
el precio  que no es el más bajo ni el más alto) como  PAA pertinente.102 
3.19.  La India no discute  las afirmaciones  de los reclamantes  relativas  a las cuantías  de los PAE que 
han de utilizarse  como  PAA.103 
3.20.  Recordamos  que cuatro  estados,  a saber,  Bihar,  Haryana,  Punjab  y Uttar Pradesh,  fijaron  PAE 
que establecían  una distinción  entre  tres variedades  de caña de azúcar  para cada campaña  azucarera  
de 2014-2015 a 2018-2019.104 En el caso de estos cuatro  estados,  estamos  de acuerdo  con los 
reclamantes  en que es razonable  utilizar  el PAE fijado  para la categoría  media  de variedades  de caña 
de azúcar.  Estimamos  que esto es apropiado  por las siguientes  razones.  En primer  lugar,  las partes  
no han podido  aportar  datos  que indiquen  las distintas  cantidades  de producción  de las distintas  
variedades  de caña de azúcar  y, en tales circunstancias,  no es posible  calcular  un PAE medio  
ponderado  apropiado.  En segundo  lugar,  dado que los PAE contemplan  tres variedades  diferentes,  
y que esas variedades  reflejan  el período  de maduración  de la caña de azúcar,  nos parec e razonable  
que una proporción  representativa  de la caña de azúcar  correspondiente  esté comprendida  en la 
categoría  media.  En tercer  lugar,  planteamientos  alternativos,  como  la utilización  de un promedio  
aritmético,  o el PAE más alto o más bajo, constituirían,  a nuestro  juicio,  un enfoque  menos  preciso  
dado que cabe suponer  que los Gobiernos  de los estados  determinaron  el PAE medio  para reflejar  
una proporción  significativa  de la producción.  Por último,  la India no ha esgrimido  ninguna  razón  
para dudar  de la idoneidad  o exactitud  de este enfoque.105 
3.21.  Recordamos  que el PAE de Uttarakhand  distinguía  entre  dos categorías  de variedades  de caña 
de azúcar  en las campañas  azucareras  2014-2015,  2015-2016 y 2018-2019,  y entre  tres categorías  
de variedades  de caña de azúcar  en las campañas  azucareras  2016-2017 y 2017-2018.106 En lo que 
respecta  a esas dos últimas  campañas,  consideramos  apropiado  utilizar  la categoría  media  como  PAA 
pertinente,  por las razones  expuestas  supra .107 Observamos  que, durante  esas campañas,  la 
categoría  media  pertinente  era la de las variedades  "normales".  Observamos  asimismo  que, durante  
esas dos campañas,  se distinguieron  las variedades  "normales"  de las variedades  "rechazadas"  y 
"tempranas".  En las tres campañas  azucareras  en las cuales  el PAE solo distinguía  entre  dos 
categorías,  observamos  que estas eran "generales"  y "tempranas".  Observamos  también  que en 
los PAE correspondientes  a todas  las campañas  se identificaban  las variedades  "tempranas"  como  
una categoría  de variedades  específica.  Puesto  que las variedades  "tempranas"  se identificaban  por 
separado  en las cinco campañas  azucareras,  entendemos  que la categoría  de variedades  "generales"  
abarca  las variedades  de caña de azúcar  "normales"  y "rechazadas".  También  consideramos,  sobre  
la base de su sentido  corriente,  que probablemente  la categoría  de variedades  "generales"  haya sido 
aplicable  a una proporción  mayor  de caña de azúcar  que la categoría  de variedades  "tempranas"  de 
caña de azúcar.  Por lo tanto,  consideramos  apropiado,  al cuantificar  el PAA de Uttarakhand  durante  
las campañas  azucareras  2014-2015,  2015-2016 y 2018-2019,  basarnos  en el precio  de las 
variedades  "generales"   
3.22.  Por último,  recordamos  que Tamil  Nadu,  durante  las campañas  azucareras  2014-2015 
a 2017-2018,  aplicó  un PAE cuya estructura  era similar  a la del PER, en el sentido  de que la cuantía  
del PAE dependía  de la tasa de recuperación  de la caña de azúcar.  Señalamos,  sin embargo,  que 
con arreglo  al PAE de Tamil  Nadu para cada campaña  azucarera,  la tarifa  de la prima  solo debía  
 
101 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 35; primera comunicación escrita de Australia, 
párrafo  41; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafo 72.  
102 Respuestas de los reclamantes a la pregunta 70 b) del Grupo Especial.  
103 Véase el párrafo 3.3 supra . 
104 Véanse los párrafos 2.12, 2.16, 2.19 y 2.25 supra . 
105 Observamos que, como consecuencia de nuestra decisión de recurrir a la categoría media de 
variedades, no es necesario que resolvamos las ambigüedades o la falta de claridad de las pru ebas relativas a 
las variedades menos caras y más caras. (Véase en particular la nota Error! Bookmark not defined.  al 
párrafo 2.16 supra ) 
106 Véase el párrafo 2.27 supra . 
107 Véase el párrafo 3.20 supra . WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 20 - 
  pagarse  si la tasa de recuperación  era superior  al 9,5%.108 Hemos  constatado  que la tasa media  de 
recuperación  en Tamil  Nadu no excedió  del 9,5% en ninguna  campaña  entre 2014-2015 
y 2017-2018.109 En consecuencia,  el PAA adecuado  en Tamil  Nadu es, a nuestro  juicio,  equivalente  
al precio  básico  identificado  en el PAE, y no se necesita  tener en cuenta  la tarifa  de la prima.  
3.23.  Sobre  la base de lo anterior,  consideramos  que los PAA pertinentes  basados  en los PAE son 
los siguientes110: 
PAA basado  en los PAE (INR/t)  
Estado  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Bihar 2.600,00  2.600,00  2.800,00  2.800,00  2.900,00  
Haryana  3.050,00  3.050,00  3.150,00  3.250,00  3.350,00  
Punjab  2.850,00  2.850,00  2.900,00  3.000,00  3.000,00  
Tamil  Nadu 2.650,00  2.850,00  2.850,00  2.850,00  n. a. 
Uttar Pradesh  2.800,00  2.800,00  3.050,00  3.150,00  3.150,00  
Uttarakhand  2.800,00  2.800,00  3.070,00  3.160,00  3.170,00  
 
3.5  Resumen  
3.24.  Observamos  que, en todos  los estados  que aplican  un PAE, el PAA basado  en el PAE es siempre  
más elevado  que el PAA basado  en el PER.111 Recordamos  que, en los estados  en que se aplica  
un PAE, los productores  de azúcar  están  obligados  a pagar  el precio  más elevado,  ya sea el PER o 
los PAE.112 Por consiguiente,  al aplicar  la metodología  prevista  en el párrafo  8 del Anexo  3 del 
Acuerdo  sobre  la Agricultura,  consideramos  que, en el caso de los estados  que aplican  un PAE, el PAA 
debe basarse  en el PAE. Para todos  los demás  estados  y campañas,  el PER medio  constituye  el PAA 
pertinente.  
3.25.  En síntesis,  a los efectos  de aplicar  la metodología  establecida  en el párrafo  8 del Anexo  3, 
consideramos  apropiado  basarnos  en los siguientes  PAA113: 
PAA (INR/t)  
Estado  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Andhra Pradesh  2.251,04  2.300,00  2.300,00  2.550,00  2.612,50  
Bihar 2.600,00  2.600,00  2.800,00  2.800,00  2.900,00  
Gujarat  2.427,36  2.510,54  2.556,52  2.820,68  2.928,75  
Haryana  3.050,00  3.050,00  3.150,00  3.250,00  3.350,00  
Karnataka  2.524,80  2.563,78  2.488,76  2.836,76  2.818,75  
Maharashtra  2.703,44  2.708,98  2.708,98  2.976,12  2.769,25  
Punjab  2.850,00  2.850,00  2.900,00  3.000,00  3.000,00  
Tamil Nadu  2.650,00  2.850,00  2.850,00  2.850,00  2.612,50  
Telangana  2.425,04  2.621,86  2.498,44  2.909,12  2.807,75  
Uttar Pradesh  2.800,00  2.800,00  3.050,00  3.150,00  3.150,00  
Uttarakhand  2.800,00  2.800,00  3.070,00  3.160,00  3.170,00  
Otros estados  2.200,00  2.300,00  2.300,00  2.550,00  2.750,00  
 
 
108 Véase el párrafo 2.22 supra . 
109 Véase el párrafo 3.11 supra . 
110 Véanse los párrafos 2.12, 2.16, 2.19, 2.22, 2.25, 2.27, 3.20 y 3.22 supra . Convertimos las rupias 
indias por 100 kilogramos en rupias indias por tonelada, en consonancia con nuestros cálculos del PAA basado 
en el PER.  
111 Compárense los párrafos 3.17 y 3.23 supra . 
112 Véase el párrafo 2.3 supra . 
113 Véanse los párrafos 3.17 y 3.23 supra . Observamos que los reclamantes utilizan esos mismos PAA al 
aplicar la metodología establecida en el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura. (Véanse los 
Cálculos del Brasil relativos a l a ayuda interna de la India para la caña de azúcar (Prueba documental BRA -1 
(revisada -3)), hoja de cálculo "C14 -C20 AAPs (FRP+SAP)"; los Cálculos de Australia relativos a la ayuda 
interna (Prueba documental AUS -1 (revisada el 23 de marzo de 2021)), hoja de  cálculo "AAP"; y los Cálculos 
de Guatemala relativos a la MGA de la India (Prueba documental GTM -45 (revisada el 12 de mayo de 2021)), 
hoja de cálculo "AAP (FRP & SAP)")  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 21 - 
  4  PRECIO  EXTERIOR  DE REFERENCIA  FIJO  
4.1.  El párrafo  8 del Anexo  3 del Acuerdo  sobre  la Agricultura  indica  que un componente  del cálculo  
de la ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  es el "precio  exterior  de referencia  
fijo" (PERF).  En el párrafo  9 del Anexo  3 se detalla  que el PERF "se basará  en los años 1986 a 1988 
y será generalmente  el valor unitario  f.o.b.  medio  del producto  agropecuario  de base de que se trate 
en un país exportador  neto y el valor unitario  c.i.f. medio  de ese producto  agropecuario  de base en 
un país importador  neto durante  el período  de base".  Además,  de conformidad  con el párrafo  9, 
el PERF "podrá  ajustarse  en función  de las diferencias  de calidad,  según  sea necesario".  
4.2.  Los reclamantes  señalan  que los cuadros  justificantes  de la India,  que figuran  en el documento  
G/AG/AGST/IND  y se identifican  en la Lista de la India,  indican  un PERF de INR 156,16  por 
tonelada.114 Los reclamantes  observan  que el PERF que figura  en los cuadros  justificantes  de la India 
se calculó  sobre  la base de una tasa de recuperación  del 8,5%.115 Los reclamantes  observan  que las 
tasas de recuperación  en la India son en la actualidad  superiores  al 8,5% y consideran  que, de 
conformidad  con el párrafo  9 del Anexo  3, el PERF debe ajustarse  en función  de "las diferencias  de 
calidad"  para que refleje  las distintas  tasas  de recuperación  que hay actualmente  en los distintos  
estados.116 Mediante  la sustitución  de la tasa de recuperación  del 8,5% (utilizada  en los cuadros  
justificantes  de la India)  por tasas medias  de recuperación  actualizadas  para los distintos  estados  y 
campañas,  los reclamantes  calculan  PERF ajustados  correspondientes  a los distintos  estados  en cada 
campaña  de 2014-2015 a 2018-2019.117 
4.3.  La India no formula  observaciones  sobre  las afirmaciones  de los reclamantes  relativas  al PERF,  
ni se opone  al cálculo  realizado  por los reclamantes  de los PERF ajustados  para estados  específicos  
y para cada campaña.  
4.4.  Habida  cuenta  del artículo  1 del Acuerdo  sobre  la Agricultura118, consideramos  apropiado  tener  
en cuenta  el PERF establecido  en los cuadros  justificantes  de la India,  identificados  en su Lista119, 
para determinar  la cuantía  de la ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  
otorgada  a los productores  de caña de azúcar  en las campañas  azucareras  2014-2015 a 2018-2019.  
Observamos,  a este respecto,  que en el cuadro  justificante  A de la Lista de la India se indica  un PERF 
para la caña de azúcar  de INR 156,16  por tonelada.120 
4.5.  Observamos  también  que en el cuadro  justificante  A se exponen  los "Detalles  del cálculo  para 
la estimación  de la MGA para la caña de azúcar".  La metodología  para calcular  el PERF identificado  
en la Lista de la India entrañaba,  entre  otras cosas,  la división  de un "precio  internacional  calculado  
 
114 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 103; primera comunicación escrita de Australia, 
párrafos 158 -160; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 145 y 147 (donde se hace referencia 
al documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), página 28, columna 4).  
115 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 104; prime ra comunicación escrita de Australia, 
párrafo 160; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 145 y 147.  
116 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 146 -147; primera comunicación escrita de 
Australia, párrafos 161 -162; y primera comunica ción escrita de Guatemala, párrafos 146 -147. 
117 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 148; Cálculos del Brasil relativos a la ayuda interna 
de la India para la caña de azúcar (Prueba documental BRA -1 (revisada -3)), hoja de cálculo "FERP"; primera  
comunicación escrita de Australia, párrafo 162; Cálculos de Australia relativos a la ayuda interna (Prueba 
documental AUS -1 (revisada el 23 de marzo de 2021)), hoja de cálculo "FERP"; primera comunicación escrita 
de Guatemala, párrafo 147; y Cálculos de G uatemala relativos a la MGA de la India (Prueba documental 
GTM-45 (revisada el 12 de mayo de 2021)), hoja de cálculo "FERP details".  
118 De conformidad con el artículo 1 a) ii) del Acuerdo sobre la Agricultura, la MGA otorgada por un 
Miembro durante y después del período de aplicación debe ser "calcula[da] de conformidad con las 
disposiciones del Anexo 3 del presente Acuerdo y teniendo en cuenta los datos constitutivos y la metodología 
utilizados en los cuadros de documentación justificante incorporados  mediante referencia en la Parte IV de la 
Lista de cada Miembro". Análogamente, en el artículo 1 h) ii) del Acuerdo sobre la Agricultura se indica que el 
cálculo de la  MGA Total otorgada por un Miembro, cualquier año durante o después del período de aplica ción, 
estará en "conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo, incluido el artículo 6, y con los datos 
constitutivos y la metodología utilizados en los cuadros de documentación justificante incorporados mediante 
referencia en la Parte  IV de la Li sta de cada Miembro".  
119 En la Parte IV, Sección I, de la Lista de la India, se afirma, bajo el epígrafe "Cuadros justificantes y 
documento s de referencia pertinentes": " AGST/IND: Supporting Tables refer " (AGST/IND: véanse los cuadros 
justificantes)  
120 Docum ento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), página 28.  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 22 - 
  del azúcar  en función  de la caña de azúcar"121 por 11,76  para determinar  el "precio  exterior  de 
referencia  estimado  de la caña de azúcar  con una recuperación  del 8,5%". En una nota aclaratoria  
se indica  que "el precio  internacional  calculado  del azúcar,  menos  los costos  de conversión,  se 
convierte  para la caña de azúcar  utilizando  una tasa de recuperación  del 8,5% a efectos  de 
comparación  con el precio  interno  de sostenimiento  de la caña de azúcar".122 Este cálculo  se realizó  
con respecto  a las tres campañas  azucareras  de 1986-1987 a 1988-1989,  y con respecto  a la tasa 
media  a lo largo de esas tres campañas.  La media  del "precio  exterior  de referencia  estimado  de la 
caña de azúcar  con una recuperación  del 8,5%" que se indica  es de INR 156,16.123 
4.6.  Las partes  no cuestionan  que la "tasa de recuperación"  mencionada  en el cuadro  justificante  A 
de la India es una referencia  a la proporción  de azúcar  que puede  recuperarse  a partir  de la caña de 
azúcar.  En nuestra  opinión,  una diferencia  en las tasas de recuperación  de las distintas  cañas  de 
azúcar  es efectivamente  una "diferencia[ …] de calidad"  pertinente  en el sentido  del párrafo  9 del 
Anexo  3. En consecuencia,  coincidimos  con los reclamantes  en que, de conformidad  con el párrafo  
9 del Anexo  3, es apropiado  ajustar  el PERF sobre  la base de las diferencias  en las tasas de 
recuperación  frente  a la tasa del 8,5% utilizada  para calcular  el PERF en el cuadro  justificante  A de 
la India.  También  coincidimos  con los reclamantes  en que, a la luz del artículo  1 del Acuerdo  sobre  
la Agricultura,  cualquier  ajuste  de este tipo debe atenerse  en la mayor  medida  posible  a la 
metodología  establecida  en el cuadro  justificante  A de la India.  Por último,  dado que las tasas de 
recuperación  pueden  variar  entre  los distintos  estados  de la India,  y entre  las distintas  campañas,  
también  estamos  de acuerdo  con los reclamantes  en que debe calcularse  un PERF ajustado  para los 
distintos  estados  y campañas.124 
4.7.  Recordamos  nuestras  constataciones  relativas  a las tasas de recuperación  pertinentes  en los 
distintos  estados  de la India durante  las campañas  azucareras  2014-2015 a 2018-2019.125 
Observamos  además  que en el cuadro  justificante  A de la India se indica  que el precio  internacional  
calculado  medio  del azúcar  correspondiente  a las tres campañas  azucareras  de 1986-1987 a 1988-
1989 era de INR 1.836,38  por tonelada.126 A nuestro  juicio,  es compatible  con la metodología  
establecida  en el cuadro  justificante  A de la India que calculemos  los PERF ajustados  
correspondientes  a los distintos  estados  multiplicando  el precio  internacional  calculado  medio  del 
azúcar  indicado  en el cuadro  justificante  A de la India (es decir,  INR 1.836,38)  por la tasa media  de 
recuperación  en esos estados.127 
4.8.  Por lo tanto,  calculamos  los PERF pertinentes  para distintos  estados  y campañas  como  sigue128: 
 
121 El "precio internacional calculado del azúcar en función de la caña de azúcar" se calculó en cada 
campaña de 1986 -1987 a 1988 -1989, restando el "costo de conversión más eficiente de la caña de azúcar e n 
azúcar" al "precio internacional del azúcar". (Documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), página 29)  
122 Documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), nota 3 de la página 29.  
123 Documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), página 29.  
124 También consid eramos que es útil y pertinente adoptar este enfoque a la luz de los datos aportados 
por los reclamantes, que presentan tasas de recuperación correspondientes a distintos estados, y del hecho de 
que el PAA en la India varía entre los distintos estados y ca mpañas. (Véase el párrafo 3.6 supra ) 
125 Véanse los párrafos 3.11 y 3.15 supra . 
126 Documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), página 29.  
127 Somos conscientes de que el precio exterior de referencia fijo para la caña de azúcar indicado en el 
cuadro justificante A de la Lista de la India se calculó dividiendo el precio internacional calculado del azúcar 
por 11,76, en lugar de multiplicarlo por 0 ,085. Los reclamantes sostienen que esta diferencia no es pertinente 
para la determinación de un PERF ajustado en las presentes diferencias. El Brasil también afirma que, a su 
juicio, fue razonable dividir por 11,76, dado que "el precio de 1 kg de azúcar e quivaldría al precio aproximado 
de 11,76  kg de caña de azúcar, […] redondeado a dos decimales". Por su parte, la India sostiene que "dividir 
una cifra por  11,76 equivale efectivamente a calcular el 8,5% de esa cifra". (Véanse las respuestas de las 
partes a  la pregunta 62 b) del Grupo Especial) Observamos, a nuestros fines, que en el cuadro justificante  
A se indica claramente que este cálculo tenía por objeto "convertir" un precio internacional de referencia del 
azúcar en un precio de referencia de la caña de azúcar , utilizando una tasa media de recuperación en la India 
del 8,5%. (Documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), nota 3 de la página 29)  
128 Puede consultarse el precio internacional calculado del azúcar en la Lista de la India, cuadro 
justificante  A (documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), página 29). Nuestras constataciones 
relativas a las tasas de recuperación pertinentes se exponen e n los párrafos 3.11 y 3.15 supra . Los PERF 
correspondientes a los distintos  estados y campañas se determinan calculando la cifra decimal equivalente de 
la tasa de recuperación (es decir, dividiendo por 100) y multiplicando el resultado por el precio internacional 
calculado del azúcar. Observamos que en la Lista de la India se ind ica un PERF con una precisión de dos 
decimales. (Véase el documento G/AG/AGST/IND (solamente en inglés), página 29) No obstante, al aplicar la 
 WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 23 - 
  PERF  
 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Estado  Precio 
int. 
Calcu-
lado del 
azúcar 
(INR/t)  Tasa 
recupe -
ración 
(%) PERF 
(INR/t)  Tasa 
recupe -
ración 
(%) PERF 
(INR/t)  Tasa 
recupe -
ración 
(%) PERF 
(INR/t)  Tasa 
recupe -
ración 
(%) PERF 
(INR/t ) Tasa 
recupe -
ración 
(%) PERF 
(INR/t ) 
Andhra 
Pradesh  1836,38  9,72 178,50  9,31 170,97  9,34 171,52  9,43 173,17  9,33 171,33  
Bihar 1836,38  9,10 167,11  9,69 177,95  9,08 166,74  9,54 175,19  10,35  190,07  
Gujarat  1836,38  10,48  192,45  10,37  190,43  10,56  193,92  10,51  193 10,65  195,57  
Haryana  1836,38  9,89 181,62  9,39 172,44  10,19  187,13  10,46  192,09  10,31  189,33  
Karnataka  1836,38  10,90  200,17  10,59  194,47  10,28  188,78  10,57  194,11  10,25  188,23  
Maharashtra  1836,38  11,67  214,31  11,19  205,49  11,19  205,49  11,09  203,65  10,07  184,92  
Punjab  1836,38  9,37 172,07  10,01  183,82  9,34 171,52  9,74 178,86  10,10  185,47  
Tamil Nadu  1836,38  8,10 148,75  8,47 155,54  9,08 166,74  8,50 156,09  8,90 163,44  
Telangana  1836,38  10,47  192,27  10,83  198,88  10,32  189,51  10,84  199,06  10,21  187,49  
Uttar Pradesh  1836,38  9,49 174,27  10,51  193,00  10,26  188,41  10,73  197,04  10,91  200,35  
Uttarakhand  1836,38  9,15 168,03  9,52 174,82  8,20 150,58  10,18  186,94  10,91  200,35  
Otros estados  1836,38  9,50 174,46  9,50 174,46  9,50 174,46  9,50 174,46  10 183,64  
 
5  CANTIDAD  DE PRODUCCIÓN  CON DERECHO  
5.1.  En el párrafo  8 del Anexo  3 del Acuerdo  sobre  la Agricultura  se indica  que uno de los 
componentes  del cálculo  de la ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  es la 
"cantidad  de producción  con derecho  a recibir  [el] precio  [administrado  aplicado]".  Nos referimos  a 
ella como  la "cantidad  de producción  con derecho"  (CPD).  
5.2.  Los reclamantes  señalan  que el párrafo  8 del Anexo  3 hace referencia  a la cantidad  de 
producción  "con derecho"  a recibir  el PAA y no a la cantidad  de producción  que "realmente"  recibe  
el PAA.129 Aducen  que toda la caña de azúcar  producida  en la India tiene derecho  a recibir  el PER.130 
Los reclamantes  también  afirman  que, en los estados  en que se aplica  un PAE, toda la caña de 
azúcar  producida  en ese estado  tiene derecho  al PAE.131 Los reclamantes  sostienen  que, como  en el 
marco  jurídico  de la India no existe  limitación  a la cantidad  de caña de azúcar  que debe comprarse  
al PAA, toda la producción  de caña de azúcar  tiene derecho  a ser comprada  al PAA.132 
Los reclamantes  presentan  datos  sobre  la cantidad  de producción  de caña de azúcar  de la India en 
estados  específicos  y en cada campaña.133 
 
metodología del párrafo  8, los reclamantes se basan en cifras exactas del PERF. (Véanse los Cálculos del Brasil 
relativos a la ayuda interna de la India para la caña de azúcar (Prueba documental BRA -1 (revisada -3)), hoja 
de cálculo "FERP"; los Cálculos de Australia relativos a la ayuda interna (Prueba documental AUS -1 (revisada 
el 23 de marzo de 2021)), hoja de cálcu lo "FERP"; y los Cálculos de Guatemala relativos a la MGA de la India 
(Prueba documental GTM -45 (revisada el 12  de mayo de 2021)), hoja de cálculo "FERP details") Recordamos 
que el artículo 1 a) ii) del Acuerdo sobre la Agricultura indica que la MGA debe c alcularse "teniendo en cuenta 
los datos constitutivos y la metodología utilizados en los cuadros de documentación justificante incorporados" 
en las Listas de los Miembros. Para nuestros fines, consideramos apropiado basarnos en un PERF que tenga 
una precis ión de dos decimales, en consonancia con los datos constitutivos y la metodología contenidos en la 
Lista de la India.  
129 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafo 109; primera comunicación escrita de Australia, 
párrafos 124 -130; y primera comunicació n escrita de Guatemala, párrafos 123 -126. 
130 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 150 -152; primera comunicación escrita de 
Australia, párrafo 164; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 150 -152. 
131 Primera comunicación escrita del  Brasil, párrafos 156 y 159; primera comunicación escrita de 
Australia, párrafo 164; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafo 152.  
132 Primera comunicación escrita del Brasil, párrafos 150 -152; primera comunicación escrita de 
Australia, párrafos 164-165; y primera comunicación escrita de Guatemala, párrafos 150 -152. 
133 En el caso de las campañas de 2014 -2015 a 2016 -2017, los reclamantes hacen referencia a 
Dirección de Desarrollo de la Caña de Azúcar, Caña de azúcar en la India: producción por estad o (Prueba 
documental JE -140). En el caso de las campañas de 2017 -2018 y 2018 -2019, los reclamantes hacen 
referencia  a Departamento de Agricultura y Bienestar de los Agricultores, Primeras estimaciones anticipadas 
para 2019 -2020 (Prueba documental JE -141). (Primera comunicación escrita del Brasil, nota 376 al 
cuadro  C-8; Cálculos de Australia relativos a la ayuda interna (Prueba documental AUS -1 (revisada el 23 de 
marzo de 2021)), hoja de cálculo "Production"; respuesta de Guatemala a la pregunta 72 del Grup o Especial; 
Cálculos de Guatemala relativos a la MGA de la India (Prueba documental GTM -45 (revisada el 12 de mayo 
de 2021)), hoja de cálculo "QEP") (Australia también hace referencia a las Primeras estimaciones anticipadas 
de la producción de cereales ali menticios para 2019 -2020, Ministerio de Agricultura y Bienestar de los 
 WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 24 - 
  5.3.  La India no discute  las afirmaciones  de los reclamantes  relativas  a la CPD. 
5.4.  Recordamos  que el párrafo  8 del Anexo  3 alude  a "la cantidad  de producción  con derecho  a 
recibir  [el] precio  [administrado  aplicado]".134 En nuestra  opinión,  esto muestra  que la CPD denota  
la cantidad  de producción  que tiene derecho  a recibir  el PAA, y no la cantidad  de producción  que 
realmente  recibió  el PAA. Observamos  que nuestro  enfoque  encuentra  apoyo  en constataciones  
formuladas  en diferencias  anteriores  sobre  la misma  cuestión.135 Observamos  además  que la India 
no cuestiona  esa interpretación  de la CPD. 
5.5.  En nuestra  opinión,  las pruebas  presentadas  por las partes  en relación  con el contenido  y el 
funcionamiento  del PER y los PAE confirman  la afirmación  de los reclamantes  de que no existe  
ninguna  limitación  a la cantidad  de caña de azúcar  que tiene derecho  a ser comprada  al PAA en la 
India.136 Por lo tanto,  pasamos  a determinar,  sobre  la base de las pruebas  presentadas  por los 
reclamantes,  la cantidad  total de producción  de caña de azúcar  en los estados  pertinentes  en cada 
campaña  azucarera  de 2014-2015 a 2018-2019.  
5.6.  Sobre  la base de nuestro  examen  de las pruebas,  constatamos  que las CPD pertinentes  para 
los distintos  estados  y campañas  son las siguientes137: 
CPD ( en miles de toneladas)  
Estado  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Andhra Pradesh  9.987  9.353  7.830  7.789,6  8.091,2  
Bihar 14.034  12.649  13.036  13.824,6  11.660,9  
Gujarat  14.330  11.120  11.950  12.072,1  12.036,4  
Haryana  7.169  6.692  8.223  9.632,9  7.570,6  
Karnataka  43.776  37.834  27.378  31.135,2  42.006,3  
Maharashtra  84.699  73.680  52.262  82.984,0  92.442,6  
Punjab  7.039  6.607  7.152  8.023,7  7.773,7  
Tamil Nadu 28.093  25.494  18.988  17.154  16.207,6  
Telangana  3.343  2.405  2.061  2.604,5  2.800  
Uttar Pradesh  133.061  145.385  140.169  177.033,3  179.714,8  
Uttarakhand  6.165  5.886  6.477  6.271,4  6.329,3  
 
Agricultores, 23 de septiembre de 2019 (Prueba documental AUS -49) (primera comunicación escrita de 
Australia, nota 575 al cuadro 17))  
134 Sin resalte en el original.  
135 Véanse los informes  de los Grupos Especiales, Corea - Diversas medidas que afectan a la carne 
vacuna , párrafo 831; y China - Productores agropecuarios , párrafo 7.296; y el informe del Órgano de 
Apelación, Corea - Diversas medidas que afectan a la carne vacuna , párrafo 120.  
136 Véanse las secciones 2.1 y 2.2 supra . 
137 Con respecto a las campañas azucareras 2014 -2015 a 2016 -2017, véase Dirección de Desarrollo de 
la Caña de Azúcar, Caña de azúcar en la India: producción por estado (Prueba documental JE -140). Con 
respecto a las campañas azucareras 2017 -2018 y 2018 -2019, véase Departamento de Agricult ura y Bienestar 
de los Agricultores, Primeras estimaciones anticipadas para 2019 -2020 (Prueba documental JE -141). Cuando 
hay discrepancias entre las Pruebas documentales JE -140 y JE -141, por ejemplo, con respecto a los datos 
correspondientes a la campaña a zucarera 2017 -2018, hemos recurrido a los datos más recientes (es decir, los 
de la Prueba documental JE -141) sobre la base de que es probable que las estadísticas más actualizadas sean 
más exactas. (Véanse las respuestas de las partes a la pregunta 64 del Grupo Especial) Observamos, 
asimismo, que los datos que figuran en la Prueba documental JE -140 se indican en " lakh toneladas". De lo 
expuesto por los reclamantes entendemos que un lakh significa cien mil (100.000). (Primera comunicación 
escrita del Brasil,  nota 3 al cuadro 1; primera comunicación escrita de Australia, página 27; y primera 
comunicación escrita de Guatemala, página v) La India no discute este entendimiento. Observamos también 
que la categoría residual "otros" estados de las Pruebas documental es JE-140 y JE -141 hace referencia a 
estados distintos de los "Otros estados" respecto de los que requerimos datos. Por consiguiente, calculamos las 
cifras pertinentes a nuestros fines restando la suma de la producción de los distintos estados pertinentes a las 
cifras correspondientes a "Total general"/"Toda la India" indicadas en las Pruebas documentales JE -140 y 
JE-141. A este respecto, observamos que las cifras indicadas en las Pruebas documentales JE -140 y JE -141 en 
relación con la producción de azúcar "Total general"/"Toda la India" se justifican también en Primeras 
estimaciones anticipadas de la producción de cereales alimenticios para 2019 -2020, Ministerio de Agricultura y 
Bienestar de los Agricultores, 23 de septiembre de 2019 (Prueba documental AUS -49). Por último, observamos 
que nuestra determinación de las cifras pertinentes de la CPD se corresponde con las cifras identificadas por 
los reclamantes. (Véanse los Cálculos del Brasil relativos a la ayuda interna de la India para la caña de azúcar 
(Prue ba documental BRA -1 (revisada -3)), hoja de cálculo "C8 Production"; los Cálculos de Australia relativos a 
la ayuda interna (Prueba documental AUS -1 (revisada el 23 de marzo de 2021)), hoja de cálculo "Production"; 
y los Cálculos de Guatemala relativos a la  MGA de la India (Prueba documental GTM -45 (revisada el 12 de 
mayo de 2021)), hoja de cálculo "QEP")  WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 25 - 
  CPD ( en miles de toneladas)  
Estado  2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 
Otros estados  10.634  11.343  10.544  11.379,6  13.523,4  
 
6  CÁLCULO  DE LA AYUDA  DESTINADA  AL SOSTENIMIENTO  DE LOS PRECIOS  DEL 
MERCADO  
6.1.  Tras haber  determinado  los componentes  individuales  de la metodología  establecida  en el 
párrafo  8 del Anexo  3 del Acuerdo  sobre  la Agricultura,  procedemos  a aplicar  esa metodología  para 
calcular  la cuantía  de la ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  otorgada  a los 
productores  de caña de azúcar  en distintos  estados  y campañas.  También  sumamos  esos totales  
estatales  para determinar  el total de la ayuda  destinada  al sostenimiento  de los precios  del mercado  
otorgada  a todos  los productores  de caña de azúcar  de la India durante  cada campaña.  
6.2.  Por las razones  expuestas  en el presente  apéndice,  concluimos  que la India otorgó  ayuda  
destinada  al sostenimie nto de los precios  del mercado  a los productores  de caña de azúcar,  durante  
cada campaña  azucarera  de 2014-2015 a 2018-2019,  como  sigue138: 
Ayuda destinada al sostenimiento de los precios del mercado  
(campaña azucarera 2014 -2015)  
Estado  PERF 
(INR por tonelada)  PAA 
(INR por tonelada)  CPD 
(en miles  de t) SPM 
(en millones  de INR) 
Andhra Pradesh  178,50  2.251,04  9.987  20.698,46  
Bihar 167,11  2.600,00  14.034  34.143,18  
Gujarat  192,45  2.427,36  14.330  32.026,26  
Haryana  181,62  3.050,00  7.169  20.563,42  
Karnataka  200,17  2.524,80  43.776  101.763,00  
Maharashtra  214,31  2.703,44  84.699  210.826,82  
Punjab  172,07  2.850,00  7.039  18.849,95  
Tamil Nadu  148,75  2.650,00  28.093  70.267,62  
Telangana  192,27  2.425,04  3.343  7.464,15  
Uttar Pradesh  174,27  2.800,00  133.061  349.382,26  
Uttarakhand  168,03  2.800,00  6.165  16.226,10  
Otros estados  174,46  2.200,00  10.634  21.539,59  
Total - Toda la India     903.750,80  
 
Ayuda destinada al sostenimiento de los precios del mercado  
(campaña azucarera 2015 -2016)  
Estado  PERF 
(INR por tonelada)  PAA 
(INR por tonelada)  CPD 
(en miles  de t) SPM 
(en millones  de INR) 
Andhra Pradesh  170,97  2.300,00  9.353  19.912,82  
Bihar 177,95  2.600,00  12.649  30.636,51  
Gujarat  190,43  2.510,54  11.120  25.799,62  
Haryana  172,44  3.050,00  6.692  19.256,63  
Karnataka  194,47  2.563,78  37.834  89.640,47  
Maharashtra  205,49  2.708,98  73.680  184.457,14  
Punjab  183,82  2.850,00  6.607  17.615,45  
Tamil Nadu  155,54  2.850,00  25.494  68.692,56  
Telangana  198,88  2.621,86  2.405  5.827,27  
Uttar Pradesh  193,00  2.800,00  145.385  379.018,70  
Uttarakhand  174,82  2.800,00  5.886  15.451,81  
Otros estados  174,46  2.300,00  11.343  24.110,00  
Total - Toda la India     880.418,99  
 
 
138 Véanse los párrafos 3.25, 4.8 y 5.6 supra . Calculamos la ayuda destinada al sostenimiento de los 
precios del mercado (SPM) multiplicando l a diferencia entre el PERF y el PAA por la CPD, de conformidad con el 
párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura, y dividiendo el resultado por 1.000, lo que arroja una 
cifra expresada en millones de rupias indias, redondeada a dos decimales. L a cuantía de la ayuda destinada al 
sostenimiento de los precios del mercado correspondiente a "Total - Toda la India" se calcula sumando las 
diversas cuantías de dicha ayuda otorgada en cada estado durante cada campaña. Reconocemos que los 
resultados de nu estros cálculos difieren ligeramente de los resultados de los cálculos de los reclamantes. 
Entendemos que esas diferencias se deben a que nos basamos en un PERF redondeado a dos decimales, en 
consonancia con el PERF que consta en la Lista de la India, y no  en las cifras exactas del PERF utilizadas por los 
reclamantes. (Véase la nota 128 al párrafo 4.8 supra ) WT/DS579/R/Suppl.1 • WT/DS580/R/Suppl.1 • WT/DS581/R/Suppl.1  
- 26 - 
  Ayuda destinada al sostenimiento de los precios del mercado  
(campaña azucarera 2016 -2017)  
Estado  PERF 
(INR por tonelada)  PAA 
(INR por tonelada)  CPD 
(en miles de t)  SPM 
(en millones de INR)  
Andhra Pradesh  171,52  2.300,00  7.830  16.666,00  
Bihar 166,74  2.800,00  13.036  34.327,18  
Gujarat  193,92  2.556,52  11.950  28.233,07  
Haryana  187,13  3.150,00  8.223  24.363,68  
Karnataka  188,78  2.488,76  27.378  62.968,85  
Maharashtra  205,49  2.708,98  52.262  130.837,39  
Punjab  171,52  2.900,00  7.152  19.514,09  
Tamil Nadu  166,74  2.850,00  18.988  50.949,74  
Telangana  189,51  2.498,44  2.061  4.758,70  
Uttar Pradesh  188,41  3.050,00  140.169  401.106,21  
Uttarakhand  150,58  3.070,00  6.477  18.909,08  
Otros estados  174,46  2.300,00  10.544  22.411,69  
Total - Toda la India     815.045,69  
 
Ayuda destinada al sostenimiento de los precios del mercado  
(campaña azucarera 2017 -2018)  
Estado  PERF 
(INR por tonelada)  PAA 
(INR por tonelada)  CPD 
(en miles de t)  SPM 
(en millones de INR)  
Andhra Pradesh  173,17  2.550,00  7.789,6  18.514,55  
Bihar 175,19  2.800,00  13.824,6  36.286,95  
Gujarat  193 2.820,68  12.072,1  31.721,62  
Haryana  192,09  3.250,00  9.632,9  29.456,54  
Karnataka  194,11  2.836,76  31.135,2  82.279,44  
Maharashtra  203,65  2.976,12  82.984,0  230.070,65  
Punjab  178,86  3.000,00  8.023,7  22.635,98  
Tamil Nadu  156,09  2.850,00  17.154  46.211,33  
Telangana  199,06  2.909,12  2.604,5  7.058,35  
Uttar Pradesh  197,04  3.150,00  177.033,3  522.772,25  
Uttarakhand  186,94  3.160,00  6.271,4  18.645,25  
Otros estados  174,46  2.550,00  11.379,6  27.032,69  
Total - Toda la India     1.072.685,61  
 
Ayuda destinada al sostenimiento de los precios del mercado  
(campaña azucarera 2018 -2019)  
Estado  PERF 
(INR por tonelada)  PAA 
(INR por tonelada)  CPD 
(en miles de t)  SPM 
(en millones de INR)  
Andhra Pradesh  171,33  2.612,50  8.091,2  19.751,99  
Bihar 190,07  2.900,00  11.660,9  31.600,22  
Gujarat  195,57  2.928,75  12.036,4  32.897,65  
Haryana  189,33  3.350,00  7.570,6  23.928,17  
Karnataka  188,23  2.818,75  42.006,3  110.498,41  
Maharashtra  184,92  2.769,25  92.442,6  238.902,18  
Punjab  185,47  3.000,00  7.773,7  21.879,31  
Tamil Nadu  163,44  2.612,50  16.207,6  39.693,38  
Telangana  187,49  2.807,75  2.800  7.336,73  
Uttar Pradesh  200,35  3.150,00  179.714,8  530.095,76  
Uttarakhand  200,35  3.170,00  6.329,3  18.795,81  
Otros estados  183,64  2.750,00  13.523,4  34.705,91  
Total - Toda la India     1.110.085,53  
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