G/SG/Q2/MDG/5  
27 de octubre  de 2020 
(20-7511) Página: 1/3 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
MEDIDA DE SALVAGUARDIA APLICADA POR MADAGASCAR  
A LAS PASTAS ALIMENTICIAS  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR MAURICIO  
EN RELACIÓN  CON LA NOTIFICACIÓN DE MADAGASCAR2 
La siguiente comunicación, de fecha 23 de octubre de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de Madagascar . 
 
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Madagascar agradece al Gobierno de Mauricio el interés que ha mostrado por la investigación en 
materia de salvaguardia s relativa a las importaciones de pastas alimenticias en forma de espaguetis, 
macarrones, fideos y otras formas de pasta en Madagascar, iniciada el 18 de julio de 2019. 
Antes de responder  a las preguntas formuladas, la autoridad investigadora  malgache quisie ra señalar 
que el Gobierno de Mauricio ha enviado aproximadamente trece (13) cartas oficiales referentes a la 
investigación mencionada supra . Todas las respuestas a las preocupaciones de Mauricio al respecto 
se encuentran en  la correspondencia bilateral , ya que  varias cartas formulaban  las mismas 
preguntas.  
Pregunta  1 
a. ¿Cómo llegó  Madagascar a la cifra exacta  y redonda de 10.000 toneladas para 
el contingente arancelario y según qué criterios determinó que el contingente 
era razonable ? 
Respuesta  
Esta primera pregunta ya se formuló en  la nota verbal Nº 20/2020 (INT/TR/3 V20), de fecha 11 de 
agosto de 2020, y fue respondida por la autoridad investigadora  malgache  en la nota verbal 
Nº 20/127 -AE/SG/DGCPD//DEE/SOEI/MAU/NV, de fecha 14 de agosto de 2020. 
Cabe señalar que la medida de salvaguar dia definitiva propuesta por la autoridad investigadora  
malgache de conformidad con la notificación distribuida por la OMC con las signaturas 
G/SG/N/8/MDG/4, G/SG/N/10/MDG/4 y G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.1, de fecha 21 de  febrero 
de 2020, adoptó la forma de un derecho adicional del 30 % del valor CIF . La autoridad investigadora  
malgache considera que esta medida corresponde al mínimo necesario para prevenir o reparar el 
daño grave sufrido por la rama de producción nacional y facilitar su reajuste.  
Sin embargo, tras las consultas celebradas con Egipto y Mauricio con miras a buscar una solución 
mutuamente convenida de conformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, 
Madagascar aceptó ofrecer un contingente de 10.000 toneladas . Este volumen se considera 
razonable, ya que se trata del nivel máximo aceptable para prevenir o reparar el daño grave sufrido 
por la rama de producción nacional y facilitar su reajuste . Cabe señalar que, durante las co nsultas, 
la autorida d investigadora  malgache  ya señaló que el nivel del contingente equivalente a la media 
de las cantidades importadas en los últimos tres años es demasiado elevado y hace que la medida 
sea insuficiente e ineficaz.  
 
1 G/SG/Q2/MDG/3 y G/SG/Q2/MDG/4.  
2 G/L/1362 -G/SG/247.  G/SG/Q2/MDG/5  
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  b. Madagascar comenzó a aplicar el contingente en septiembre de 2020 , a pesar 
de que desde febrero del mismo año imponía una medida de salvaguardia 
provisional . El período válido para la aplicación del contingente debería haber 
sido de febrero de 2020  a febrero de 2021.  ¿Incluirá Madagascar este plazo  en 
su reglamentación ? ¿Cuándo  aplicará dicha reglamentación?  
Respuesta  
Dado que la decisión de ofrecer el contingente se adoptó tras las consultas celebradas con Egipto y 
Mauricio el 10 de marzo y el 14 de julio de 2020, respectivamente, la fecha de entrada en vigor de 
la medida es la fecha de la notificación distribuida por la OMC el 19 de agosto de 2020 con las 
signaturas G/L/1362 y G/SG/247 sobre los resultados de dichas consultas en virtud del artículo 12.5 
del Acuerdo s obre Salvaguardias, y no hubo  aplicación retroactiva.  
c. En su informe de la investigación, Madagascar ha propuesto un calendario de 
liberalización arancelaria para el contingente . ¿Elevará Madagascar el 
contingente arancelario a partir del año próximo?  
Respuesta  
Conforme a  la notificación en virtud del artículo 12.5 del Acuerdo mencionado  supra , se trata de un 
contingente fijo anual de  10.000 toneladas . Así pues, únicamente está sujeto a la liberalización 
progresiva el tipo de l derecho adicional aplicado  a las importaciones que superen el contingente.  
Madagascar no ha cumplido el artículo  12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, ya que no 
celebr ó consultas con los Miembros que tienen un interés sustancial como exportadores 
de pastas alimenticias ( y productos  conexos) antes de la aplicación/prórroga de la medida 
de salvaguardia.  
Además, el artículo  12.3 especifica que uno de los fines de esas consultas es alcanzar el 
objetivo enunciado en el artículo  8.1, que es mantener un nivel de concesiones 
sustancialmente  equivalente entre Madagascar y los Miembros exportadores afectados 
por la medida . Para conseguir  este objetivo, los Miembros afectados podrán acordar 
cualquier medio adecuado de compensación  comercial.  
Pregunta 2 
¿Estaría  Madagascar  dispuesto a entablar conversaciones  para el restablecimiento de un 
nivel equivalente de concesiones?  
Respuesta  
Mediante la nota verbal Nº 022/2020 (ME/05/11 -23 b)) , de fecha 27 de febrero de 2020, el Gobierno 
de Mauricio solicitó la celebración de  consult as con Madagascar sobre la medida de salvaguardia 
relativa a las pastas alimenticias . A raíz de esta solicitud, el 10 de marzo de 2020 se celebr aron 
efectivamente consulta s entre Madagascar y Mauricio en virtud del artículo 12.3 del Acuerdo sobre 
Salva guardias en la sede de la ANMCC,  en las cuales el Gobierno de Mauricio estuvo representado 
por el Excmo . Sr. Datakarran GOBURDHUN, Embajador, y el Sr . Ravindranath SAWMY, Ministro 
Consejero de la Embajada de Mauricio . Durante la s consulta s, las partes se centraron en las 
determinaciones y la medida prevista . No se abordó la cuestión relativa al artículo 8.1.  
Pregunta 3 
Según  las prescripciones establecidas por el artículo  XIX del GATT, Madagascar debe  
demostrar que se ha producido una evolución imprevista de las circunstancias para cada 
tipo de producto abarcado  por la salvaguardia . A este respecto, todavía tiene que 
demostrar que la evolución imprevista de las circunstancias le ha obligado a incluir los 
fideos instantáneos en  la cesta de  productos sujetos a la salvaguardia.  G/SG/Q2/MDG/5  
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  Respuesta  
Las cuestiones relativas a la determinación, en particular la existencia del daño grave sufrido por la 
rama de producción nacional, la evolución imprevista de las circunstancias, los productos abarcados 
por la investigación y el aumento de las importacione s del producto investigado fueron examinadas 
ampliamente por ambas partes durante la s consulta s. Tras estas discusiones, las partes procedieron 
a la negociación del contingente.  
Pregunta 4 
Madagascar ha impuesto un derecho de salvaguardia del  30% a las importaciones de 
pastas alimenticias y productos conexos . ¿Cómo ha decidido  Madagascar que el valor del 
derecho fuera del  30% y cómo ha determinado que dicho valor está en conformidad con 
lo dispuesto en el artículo  5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC (" solo aplicará 
medidas de salvaguardia en la medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave y 
facilitar el reajuste ")? 
Respuesta  
Esta cuestión ya se examinó en el marco de la s consulta s celebrada s el 10 de marzo de 2020 entre 
los representante s del Gobierno de Mauricio y la autoridad investigadora  malgache . Se explicó que 
en el Acuerdo sobre Salvaguardias no se especifica  el modo de determinar el  tipo de l derecho 
adicional que se ha de aplicar . La autorid ad investigadora  lo determinó con el fin  de que los productos 
nacionales  y los importados volvieran a estar al  mismo nivel de competencia en el mercado.  
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