RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/453  
18 de marzo de 2024  
(24-2354) Página: 1/121 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRETARÍA  
MARRUECOS  
El presente informe, preparado para el sexto examen de las políticas comerciales de Marruecos , ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del  Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Marruecos  sobre sus políticas y prácticas comerciales.  
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a l 
Sr. Arne Klau (+41  22 739 57 06), la  Sra. Ana Cristina Molina (+41  22 739 60 60) o al 
Sr. Carlos  Pérez del Castillo (+41  22 739 53 36). 
En el documento WT/TPR/G/453  figura la exposición de políticas presentada por Marruecos . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Marruecos. Este informe ha sido redactado en francés.  
  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  10 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......10 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 10 
1.3   Evolución del comercio y la inversión  ................................ ................................ ............ 14 
1.3.1    Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  ................................ ....14 
1.3.2    Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  ................................ ............ 17 
2   REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 20 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 20 
2.2   Formulación y objetivos de la política comercial  ................................ .............................. 20 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 23 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 23 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 24 
2.3.3    Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ......................... 26 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..27 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  ................................ ...........  34 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 34 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  ................................ ......34 
3.1.2    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................... 38 
3.1.3    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....38 
3.1.4    Derechos de aduana  ................................ ................................ ................................ 39 
3.1.4.1    Arancel aplicado a la nación más favorecida (NMF)  ................................ .................... 40 
3.1.4.2    Consolidaciones arancelarias  ................................ ................................ .................. 45 
3.1.4.3    Preferencias arancelarias  ................................ ................................ ....................... 46 
3.1.5    Otras cargas que afectan a las importaciones  ................................ .............................. 47 
3.1.5.1    Derechos e impuestos internos  ................................ ................................ ............... 48 
3.1.5.1.1    Impuesto sobre el valor añadido (IVA)  ................................ ................................ ..48 
3.1.5.1.2    Impuestos internos sobre el consumo  ................................ ................................ ...48 
3.1.5.1.3    Otros impuestos internos  ................................ ................................ .................... 51 
3.1.6    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 51 
3.1.7    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 52 
3.1.7.1    Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...52 
3.1.7.2    Medidas de salvaguardia  ................................ ................................ ........................ 53 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 54 
3.2.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ .......54 
3.2.2    Impuestos a la exportación  ................................ ................................ ....................... 54 
3.2.3    Prohibiciones, licencias y controles de exportación  ................................ ....................... 55 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....55 
3.2.5    Zonas de aceleración industrial  ................................ ................................ .................. 56 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  3.2.6    Regímenes económicos en aduana  ................................ ................................ ............. 57 
3.2.7    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 58 
3.2.7.1   Promoción  ................................ ................................ ................................ ............ 58 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 59 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 59 
3.3.2    Normas y otros reglamentos técnicos  ................................ ................................ ......... 62 
3.3.2.1    Normas y prescripciones técnicas  ................................ ................................ ............ 62 
3.3.2.2    Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ..63 
3.3.3    Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  ............................... 67 
3.3.4    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 68 
3.3.5    Contratación pública  ................................ ................................ ................................ 70 
3.3.6    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 71 
4   POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  ................................ ...............................  73 
4.1   Agricultura y pesca  ................................ ................................ ................................ .....73 
4.1.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ ....73 
4.1.2    Política agrícola  ................................ ................................ ................................ .......75 
4.1.3    Medidas en frontera  ................................ ................................ ................................ .77 
4.1.4    Ayuda a la producción y la exportación  ................................ ................................ .......80 
4.1.5    Evolución de determinados subsectores  ................................ ................................ ......83 
4.1.5.1    Cereales y sus productos  ................................ ................................ ....................... 83 
4.1.5.2    Semillas oleaginosas  ................................ ................................ ............................. 84 
4.1.5.3    Azúcar  ................................ ................................ ................................ ................. 85 
4.1.5.4    Bebidas gaseosas, vinos y sidras ................................ ................................ ............. 85 
4.1.5.5    Ganadería y productos derivados  ................................ ................................ ............ 86 
4.2   Pesca y acuicultura  ................................ ................................ ................................ .....87 
4.2.1    Panorama general del mercado y la reglamentación  ................................ ..................... 87 
4.2.2    Pesca realizada por empresas extranjeras  ................................ ................................ ...91 
4.2.2.1    Acuerdo de pesca Marruecos -UE ................................ ................................ ............. 91 
4.2.2.2    Acuerdo de pesca con la Federación de Rusia  ................................ ........................... 91 
4.2.2.3    Acuerdo de pesca con el Japón  ................................ ................................ ............... 91 
4.3   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ........ 92 
4.3.1    Minería  ................................ ................................ ................................ ................... 92 
4.3.2    Energía ................................ ................................ ................................ ................... 95 
4.3.2.1    Electricidad  ................................ ................................ ................................ .......... 95 
4.3.2.2    Hidroca rburos  ................................ ................................ ................................ .......97 
4.4   Sector manufacturero  ................................ ................................ ...............................  100 
4.5   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  103 
4.5.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .. 103 
4.5.2    Servicios financieros  ................................ ................................ ..............................  103 
4.5.3    Servicios postales y de telecomunicaciones  ................................ ...............................  105 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  4.5.4    Transporte  ................................ ................................ ................................ ............  106 
4.5.4.1    Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................  106 
4.5.4.2    Transporte marítimo  ................................ ................................ ............................  108 
4.5.4.3    Transporte ferroviario  ................................ ................................ ..........................  109 
4.5.4.4    Transporte por carretera  ................................ ................................ ......................  109 
4.5.5    Turismo  ................................ ................................ ................................ ................  110 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  113 
 
GRÁFICOS  
Gráfico 1.1 Comercio de mercancías por Secciones del SA y principales  
productos, 2015  y 2022 ................................ ................................ ................................ ......15 
Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por interlocutores comerciales, 2015 y 2022  ...................... 16 
Gráfico 3.1 D istribución de los tipos arancelarios NMF aplicados, 2015 y 2023  ........................... 43 
Gráfico 4.1 Comercio de productos agropecuarios (definición de la OMC), 2015 -2022 ................. 80 
Gráfico 4.2 Exportaciones de fosfat o y derivados de fosfatos, 2015 -2022 ................................ ..93 
Gráfico 4.3 Promedio de los aranceles NMF aplicados, por grupos de productos  
no agropecuarios (definición de la OMC), 2015 y 2023 ................................ ..........................  102 
 
CUADROS  
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2015 -2023T3  ................................ ..................... 11 
Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2015 -2023T3  ................................ ................................ ......... 13 
Cuadro 1.3 Comercio de servicios, 2015 -2023T2  ................................ ................................ ....17 
Cuadro 1.4 Volumen acumulado de inversión extranjera directa en Marruecos, por sector de 
actividad, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ ......... 18 
Cuadro 1.5 Volumen total de inversión extranjera directa en Marruecos,  
por origen, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ ........ 18 
Cuadro 1.6 Corrientes de inversión extranjera en Marruecos, por sector  
de actividad, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ .....18 
Cuadro 1.7 Volumen de inversiones de Marruecos en el extranjero,  
por destinos, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ .....19 
Cuadro 2.1 Textos de leyes y reglamentos relativos al comercio publicados desde 2016  ............. 22 
Cuadro 2.2 Notificaciones pendientes, diciembre de 2023  ................................ ....................... 24 
Cuadro 2.3 ACR en vigor  ................................ ................................ ................................ .....24 
Cuadro 2.4 Ley Nº 03 -22, características principales  ................................ .............................. 28 
Cuadro 2.5 Acuerdos bilaterales de inversión en vigor, diciembre de 2023  ................................ 31 
Cuadro 3.1 Operaciones en el marco de los RED sujetas a autorización previa  ........................... 36 
Cuadro 3.2 Ingresos derivados de los derechos e impuestos que gravan  
las importaciones, 2016 -2022 ................................ ................................ ............................. 40 
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles NMF, 2015 y 2023  ................................ ...................... 41 
Cuadro 3.4 Análisis recapitulativo de los aranceles NMF, 2023  ................................ ................. 41 
Cuadro 3.5 Derechos de aduana variables aplicados al azúcar, 2023  ................................ ........ 44 
Cuadro 3.6 Derechos de aduana variables aplicados a los cereales, 2023  ................................ ..45 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  Cuadro 3.7 Líneas arancelarias con respecto a las cuales el tipo aplicado es superior  
al tipo consolidado, 2023  ................................ ................................ ................................ ....46 
Cuadro 3.8 Tipos preferenciales, 2023  ................................ ................................ .................. 47 
Cuadro 3.9 Impuestos internos sobre el consumo aplicables a las manufacturas  
de tabaco, 2023  ................................ ................................ ................................ ................. 49 
Cuadro 3.10 Impuestos internos sobre el consumo aplicables a los productos energéticos  
y los betunes  ................................ ................................ ................................ ..................... 49 
Cuadro 3.11 Impuestos internos sobre el consumo aplicables a los productos que  
contienen azúcar  ................................ ................................ ................................ ................ 50 
Cuadro 3.12 Impuestos internos sobre el consumo aplicables a los cigarrillos, 2022 -2026 ........... 50 
Cuadro 3.13 Productos sujetos a restricciones de importación, diciembre de 2023  ..................... 51 
Cuadro 3.14 Medidas de salvaguardia  ................................ ................................ ................... 53 
Cuadro 3.15 Regímenes suspensivos, 2023  ................................ ................................ ........... 57 
Cuadro 3.16 Lista de insu mos agrícolas y veterinarios sujetos a una autorización previa de 
importación en vigor, septiembre de 2023  ................................ ................................ ............ 65 
Cuadro 3.17 Principales empresas mercantiles con participación del Estado activas en  2023 .......67 
Cuadro 3.18 Tratados administrados por la OMPI, 2023  ................................ .......................... 72 
Cuadro 4.1 Principales productos agroalimentarios, 2015 -2022 ................................ ............... 73 
Cuadro 4.2 Principales importaciones de pro ductos agropecuarios, 2015 -2022 .......................... 74 
Cuadro 4.3 Principales exportaciones de productos agropecuarios, 2015 -2022 .......................... 75 
Cuadro 4.4 Horquilla de derechos de aduana en régimen NMF aplicados a  los productos 
agropecuarios y proporción de los derechos superiores al 30%, 2015 y 2023  ............................ 77 
Cuadr o 4.5 Contingentes arancelarios notificados a la OMC, 2023  ................................ ............ 79 
Cuadro 4.6 Panorama general de las actividades agrícolas con derecho a las ayudas  
financieras del Estado, 2023  ................................ ................................ ................................ 81 
Cuadro 4.7 Derechos de aduana medios aplicados a las importaciones de aceite,  
2015 y 2023  ................................ ................................ ................................ ...................... 84 
Cuadro 4.8 Derechos de aduana medios aplicados a las importaciones de bebidas,  
por principales proveedores, 2015 y 2023  ................................ ................................ ............. 85 
Cuadro 4.9 Producción pesquera y comercio, 2016 -2022 ................................ ........................ 88 
Cuadro 4.10 Derechos de aduana aplicados a las importaciones de productos pesqueros,  
2015 y 2023  ................................ ................................ ................................ ...................... 89 
Cuadro 4.11 Producción manufacturera por principales sectores de actividad, 2015 -2020 .........  100 
Cuadro 4.12 Indicadores de actividad y rentabilidad del sector bancario, 2015 -2023 (junio)  ...... 104 
Cuadro 4.13 Indicadores del turismo en Marruecos, 2015 -2020 ................................ .............  110 
 
RECUADROS  
Recuadro 2.1 Convenios internacionales de arbitraje  ................................ .............................. 32 
Recuadro 3.1 Operaciones en el marco de los RED para las que se ha eliminado  
la autorización previa  ................................ ................................ ................................ ......... 35 
Recuadro 3.2 Principales modificaciones de los tipos de los derechos de adu ana, 2024  ............... 44 
Recuadro 3.3 Condiciones de importación y comercialización de semillas  ................................ ..65 
Recuadro 4.1 Tipo de permiso necesario para realizar actividades mineras, 2023  ....................... 94 
 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones por secciones del SA y principales productos, 2015 -2022 ..............  113 
Cuadro A1. 2 Importaciones por secciones del SA y principales productos, 2015 -2022 ..............  115 
Cuadro A1. 3 Exportaciones por principales interlocutores comerciales, 2015 -2022 ..................  117 
Cuadro A1. 4 Importaciones por principales interlocutores comerciales, 2015 -2022 ..................  118 
Cuadro A2. 1 Otras primas  ................................ ................................ ................................  119 
Cuadro A2. 2 Notificaciones presentadas por Marruecos a la OMC, 2016 -2023 .........................  120 
 
 
  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  RESUMEN  
1. Desde el último examen de sus políticas comerciales, Marruecos ha logrado aumentar su 
PIB per cápita  de USD  3.236 a USD  3.570. Ese período también se caracterizó por una fuerte 
recesión en 2020 ( -7,2%) debida a los efectos de la pandemia de COVID -19. Sin embargo, el fuerte 
repunte registrado en 2022 permitió a la economía marroquí volver muy rápidamente a su nivel 
anterior a la pandemia. Marruecos tambi én sufrió un continuo deterioro de sus finanzas públicas 
durante el período objeto de examen; así pues, el saldo de la deuda del Tesoro aumentó al 
69,8% del PIB en 2022. Durante el mismo período, el Estado siguió manteniendo una fuerte 
presencia en la econ omía y realizando grandes inversiones en su infraestructura.  
2. El comercio internacional de Marruecos, dominado por los productos manufacturados, 
aumentó considerablemente entre 2015 y 2022. El principal interlocutor comercial del país sigue 
siendo la Unión Europea. Las exportaciones marroquíes están bastante diversificadas. Comprenden 
esencialmente productos químicos, vehículos y equipo de transporte, máquinas y aparatos 
electrónicos, textiles, productos de origen vegetal y productos minerales. La balanza de  servicios 
registra tradicionalmente un superávit, sobre todo gracias al turismo. Marruecos sigue siendo 
también atractivo para los inversores extranjeros: el volumen de inversiones extranjeras directas  
(IED) aumentó de USD  49.700 millones en 2015 a USD  73.000 millones en 2021.  
3. Marruecos, que participa activamente en la OMC, ha presentado varias notificaciones en el 
período objeto de examen. En diciembre de  2023 tenía algunas notificaciones pendientes, en 
particular sobre la agricultura y sobre las subvenciones y medidas compensatorias. El país ha 
participado en tres procedimientos de solución de diferencias como parte demandada en el marco 
de la Organización. Firmó el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, pero aún no ha notificado 
su Lista def initiva de compromisos. Ratificó el Acuerdo de Facilitación de Comercio en 2019.  
4. Marruecos tiene acuerdos comerciales regionales (ACR) en vigor con la Unión Europea, los 
Estados Unidos, la AELC, Türkiye y la mayoría de los países árabes. Durante el período  objeto de 
examen, firmó un nuevo ACR con el Reino Unido y ratificó el Acuerdo por el que se establece la Zona 
de Libre Comercio Continental Africana. Este no se ha notificado a la OMC. Además, 33 PMA africanos 
tienen acceso preferencial con respecto a alg unos productos.  
5. En diciembre  de 2022, entró en vigor la nueva Ley de Inversiones. Abarca todos los sectores, 
excepto la agricultura. Contiene disposiciones para incentivar la sustitución de las importaciones por 
la producción local, fomentar las exportacio nes y reducir las disparidades regionales. Sin embargo, 
las condiciones para obtener primas son relativamente complejas. La inversión extranjera sigue 
restringida para determinadas actividades en los sectores de la electricidad, el transporte, los 
hidrocar buros, la explotación de minas y la pesca.  
6. Desde su último EPC, Marruecos han introducido numerosos cambios en sus derechos de 
aduana. El promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados disminuyó del 12,5 % en 
2015 al 16,6 % en 2023. El tipo medi o fue del 32,2 % en el caso de los productos agropecuarios 
(definición de la OMC), ligeramente superior al 30 % registrado en 2015, y del 13,7 % en el caso de 
los productos no agropecuarios, frente al 9,5% en 2015. Todas las líneas arancelarias NMF están 
consolidadas y el promedio aritmético de los tipos consolidados es del 42,2 %: el 58 % en el caso de 
los productos agropecuarios y el 39,6 % en el de los productos no agropecuarios. Desde el 1 de enero 
de 2024, se han introducido nuevos cambios en los derechos de  aduana. Entre ellos, el tipo del 40 % 
se ha reducido al 30 % para la mayoría de los productos abarcados. Se siguen aplicando derechos 
variables al azúcar y a los cereales. Por otra parte, se aplican otros derechos y cargas exclusivamente 
a las importaciones . 
7. Al igual que en el anterior EPC, Marruecos mantiene un número considerable de líneas 
arancelarias en las que los tipos aplicados exceden de sus consolidaciones. Ese número ha 
disminuido ligeramente, a 774 (frente a 792 en 2015). Este incumplimiento de la s consolidaciones 
existe desde que, en 2000, Marruecos fusionó con los derechos de aduana los "otros derechos y 
cargas" y, en concreto, el gravamen fiscal a la importación (PFI) del 15 %. 
8. El sistema del IVA es complejo y tiene dos regímenes diferentes (un r égimen "interno" y otro 
aplicado a la importación), con y sin "derecho de deducción". Se aprobó una reforma de este 
impuesto, que se aplicará a lo largo de un período de tres años (2024 -2026) con el fin de lograr WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  un IVA simplificado que comprenda dos tipos de base (del 10 % y el 20 %, respectivamente). Se 
aplica un impuesto interno de consumo (TIC) sobre el tabaco, las bebidas, los productos energéticos 
y los productos que contienen azúcar.  
9. En 2020, las zonas de elaboración para la exportación pasaron a denominarse zonas de 
aceleración industrial (ZAI). Las mercancías que entran o salen de las ZAI están exentas de todos 
los derechos e impuestos durante los cinco primeros años. Se está reformando el sistema tributario 
para armonizar el régimen de las empre sas establecidas en las ZAI con el de las empresas que 
operan fuera de esas zonas. Para beneficiarse del régimen de ZAI, las empresas deben exportar 
el 75% de su producción.  
10. Desde  2016 han entrado en vigor nuevos derechos de salvaguardia y antidumping. A f inales 
de junio de  2023, había 10 medidas antidumping definitivas en vigor. Además, hay una medida 
correctiva que lleva en vigor más de 10 años.  
11. El nuevo Código de Contratación Pública está en vigor desde  2023. Las normas establecidas 
son aplicables a toda s las entidades gubernamentales, los establecimientos públicos y las 
colectividades territoriales. El Código ofrece preferencias a las empresas nacionales y medidas en 
favor de las microempresas, las pequeñas y medianas empresas (mipymes).  
12. En 2018 se estab leció un Consejo de la Competencia, que impuso sanciones por primera vez 
en 2022. Los sectores de las telecomunicaciones, los servicios financieros, la comunicación 
audiovisual, las actividades portuarias y la electricidad disponen de sus propias autoridad es con 
responsabilidades en asuntos relativos a la competencia. El Estado fija los precios de la harina, el 
azúcar y el gas butano, así como los servicios básicos, los productos y servicios de salud y el tabaco 
elaborado. El azúcar y la harina están sujeto s a controles de precios.  
13. La Oficina Nacional de Inocuidad Alimentaria (ONSSA) realiza controles sistemáticos de los 
productos agropecuarios y agroalimentarios importados. Para importar y exportar determinados 
productos, se exige la obtención de una licenc ia. En febrero de  2021, Marruecos se adhirió a la 
Organización Africana de Normalización (ARSO/ORAN).  
14. Desde su último EPC, Marruecos no ha modificado su marco legislativo de la propiedad 
intelectual. Los derechos de autor y derechos conexos son administrad os por la Oficina Marroquí del 
Derecho de Autor y Derechos Conexos (BMD AV), que tiene autonomía financiera desde  2022. Los 
gastos de gestión de la Oficina se financiarán con un impuesto por la explotación de los derechos.  
15. El sector de los servicios sigue s iendo un importante proveedor de empleo. Las exportaciones 
e importaciones agropecuarias marroquíes aumentaron considerablemente entre 2015 y 2022. La 
visión "Generación Green 2020 -2030" tiene por objeto fortalecer el desarrollo agrícola, crear nuevos 
puestos de trabajo y mejorar las condiciones de vida de los agricultores. La última notificación de 
Marruecos relativa a las medidas de ayuda interna a la agricultura se presentó en 2012.  
16. El sector de los fosfatos y sus derivados sigue siendo uno de los pilare s de la economía 
marroquí. Marruecos es el líder mundial de exportación de fosfato y uno de los primeros exportadores 
de abonos fosfatados. Las exportaciones del sector crecieron a un ritmo notable, principalmente por 
el aumento de los precios de los abono s. En 2022 representaron alrededor del 27 % de las 
exportaciones totales. El sector sigue dominado por la empresa pública OCP SA, que conserva el 
monopolio de las actividades de investigación y explotación.  
17. Las energías fósiles siguen siendo la principal fu ente de energía primaria. Aunque Marruecos 
ha hecho importantes progresos en el desarrollo de las energías renovables, sigue dependiendo en 
gran medida del extranjero para el suministro de productos energéticos. Durante el período objeto 
de examen realizó reformas en el sector de la electricidad, entre ellas la creación de una autoridad 
nacional de reglamentación y la reorganización de la distribución. Se están llevando a cabo varias 
iniciativas para desarrollar el sector del gas natural.  
18. El sector manufact urero desempeña un papel fundamental y su contribución al PIB fue de 
alrededor del 15 % durante el período comprendido entre 2015 y 2022. Las políticas industriales y 
comerciales del país están muy interrelacionadas. Desde  2015, Marruecos ha establecido pla nes de 
aceleración y reactivación industrial, cuyo objeto es promover la innovación, el desarrollo de WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  agrupaciones y la sustitución de las importaciones, y reforzar la integración del país en las cadenas 
de valor internacionales. El desarrollo de la indust ria aeronáutica y la industria del automóvil refleja 
el aumento de la participación del país en esas cadenas de valor. De conformidad con su política 
industrial, en 2020 Marruecos aumentó los aranceles NMF aplicados a los productos no 
agropecuarios. Mantie ne diversas medidas de apoyo al sector industrial, que no se han notificado a 
la OMC.  
19. El sector de los servicios, cuya contribución al PIB representa alrededor del 54 %, es el principal 
proveedor de empleo del país. El sector de los servicios financieros y el de las telecomunicaciones 
han experimentado un crecimiento significativo en los últimos años. El sector del transporte y el 
almacenamiento ocupaba el segundo lugar en las exportaciones de servicios en 2022. Durante el 
período objeto de examen, Marruecos  ha seguido realizando grandes inversiones en infraestructura 
de transporte. El país es uno de los principales centros marítimos de la región del Mediterráneo.  
20. El turismo ocupa el primer lugar en importancia en las exportaciones de servicios del país. 
Gravemente afectado por la pandemia, el sector se recuperó en 2022. Durante el período objeto de 
examen, Marruecos emprendió una reforma global del marco reglamentario del sector. Aplica 
requisitos de nacionalidad (o residencia, según proceda) a los guías turí sticos y a las agencias de 
viajes.  
 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 10 - 
 
  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales características de la economía  
1.1.  Marruecos es un país de ingresos medianos bajos según la clasificación del Banco Mundial. 
Tenía una población de unos 37 millones de habitantes en 2023 y ha logrado considerables progresos 
en materia de liberalización económica, infraestructuras básicas y acceso a los servicios sociales. Se 
clasifica en la categoría de países de desarrollo humano medio. De hecho, el Programa de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lo situó en el puesto 123 entre 190 países en materia de 
desarrollo humano.1 La tasa de alfabetización es del 98,4% e ntre los jóvenes y del 76,4% entre los 
adultos.2 La esperanza de vida al nacer es de 76,8 años.3 La población marroquí, en su mayoría 
urbana (alrededor del 65%), crece a un ritmo medio anual del 1,0%. La tasa de desempleo sigue 
siendo en general elevada,  del 9% al 12%, especialmente entre los jóvenes (32,7% entre 15 
y 24 años). La tasa de pobreza absoluta se redujo al 1,7%, frente a un 4,8% en 2014 y un 8,9% 
en 2007.4 
1.2.  El sector agropecuario representa entre el 10% y el 12% del producto interno bruto. La 
agricultura sigue siendo un importante proveedor de empleo rural, especialmente para la mano de 
obra poco cualificada. La volatilidad del crecimiento económico ha disminuido considerablemente en 
los últimos años, ya que el sector agropecuario ha reducido s u vulnerabilidad a los fenómenos 
climáticos. Además, la industria sigue siendo una de las más dinámicas del continente. En efecto, a 
lo largo de los años Marruecos ha llegado a ser uno de los principales productores de automóviles, 
accesorios de automóvile s y componentes aeronáuticos. Por último, el sector de los servicios sigue 
siendo el principal motor económico del país. El turismo es un pilar de la economía marroquí, con 
una contribución al PIB de alrededor del 7%. Desempeña un papel fundamental en la c reación de 
empleo y sigue siendo la principal fuente de divisas del país.  
1.3.  La unidad monetaria oficial de Marruecos es el dirham marroquí (MAD). El principal objetivo de 
la política monetaria del Banco Central (Bank Al -Maghrib) es garantizar la estabilidad de los precios. 
No obstante, sin perjuicio de este objetivo, el Banco Al -Maghrib puede utilizar sus instrumentos para 
apoyar el crecimiento o contribuir al logro de otros objetivos económicos. El dirham está vinculado 
a una cesta de monedas que refleja la estructura del comercio nacional con el exterior. Por ejemplo, 
desde  2015 está vinculado al euro en un 60 % y al dólar de los Estados Unidos en un 40 %. 
Posteriormente, las bandas de fluctuación del dirham se ampliaron de ± 0,3 % a ± 2,5 % en 
enero  de 2018 y a  ± 5% en marzo de  2020.  
1.4.  El régimen de cambios es libre: no impone restricciones a los pagos y transferencias 
relacionados con las transacciones internacionales corrientes ni las inversiones extranjeras en 
Marruecos. Sin embargo, las empresas exportadoras están obligadas a repatriar la totalidad de los 
ingresos derivados de la exportación, aunque pueden abrir libremente cuentas bancarias en dirhams 
convertibles o en divisas, en las que pueden depositar hasta el 70 % de los ingresos de exportació n 
para cubrir sus gastos en divisas. Este porcentaje puede elevarse al 85 % en el caso de las empresas 
de las industrias aeronáuticas y espaciales registradas en la Oficina de Cambio de Divisas.5 
1.2  Evolución económica reciente  
1.5.  Entre 2015 y 2022, Marruecos lo gró aumentar su PIB per cápita  de USD  3.236 a USD  3.570. 
Sin embargo, en 2020 la economía experimentó una fuerte recesión ( -7,2%) debida a los efectos 
de la pandemia de COVID -19, las perturbaciones de las cadenas de suministro de bienes y servicios 
y, sobre todo, la conmoción sufrida en el sector del turismo ( cuadro 1.1). El fuerte repunte registrado 
 
1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2022), Informe sobre el Desarrollo 
Humano 2021/2022 . Consultado en: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2023 -02/hdr2021 -
22frpdf.pdf . 
2 Esta tasa de alfabetización de adultos oculta u na gran desigualdad. En 2022, el 32,6 % de las mujeres 
seguían siendo analfabetas, frente al 6,1 % de los hombres. Portal de datos del Grupo del Banco Africano de 
Desarrollo. Consultado en: https://dataportal.opendataforafrica.org/nbyenxf/afdb -socio-economic -database -
1960-2022. 
3 Haut-commissariat au plan (2023), Les indicateurs sociaux du Maroc . Consultado en: 
https://www.hcp.ma/Les -Indicateurs -sociaux -du-Maroc -Edition -2023_a3729.html . 
4 Haut-commissariat au plan, Taux de pauvreté absolue. Consultado en: https://www.hcp.ma/Taux -de-
pauvrete -absolue_a315 1.html . 
5 Artículo 66 de la Instrucción General de Transacciones en Divisas, de 3 de enero  de 2022. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  después de la COVID -19 en 2022 permitió a la economía marroquí volver rápidamente a su nivel 
anterior a la pandemia. Posteriormente, la creciente presión provocada por las perturbaciones de la 
oferta, la guerra en Ucrania y una sequía prolongada, junto con la explosión de los precios de las 
materias primas, alimentaron la inflación, que alcanzó el 9,1 % en el primer trimestre de  2023, antes 
de disminuir al 4,9 % en el tercer trimestre de  2023. Para mitigar los efectos del aumento de los 
precios, Marruecos adoptó una serie de medidas, entre ellas la  concesión de subvenciones no 
específicas para determinados productos de primera necesidad y el mantenimiento de los precios 
regulados.6 Ante las presiones inflacionarias, el Banco Al -Maghrib también aumentó su tipo oficial 
en tres ocasiones, pero la polí tica monetaria ha seguido siendo en general acomodaticia.  
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2015 -2023T3  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023T3  
PIB nominal  
(Millones de MAD)  1.078.119  1.094.249  1.148.895  1.195.237  1.239.836  1.152.477  1.274.727  1.330.158  1.059.032  
PIB nominal  
(Millones de USD)  110.414  111.573  118.541  127.341  128.920  121.354  141.818  130.913  106.262  
PIB per cápita 
(USD)  3.236  3.235  3.401  3.616  3.623  3.375  3.905  3.570  .. 
Tasa de 
crecimiento del 
PIB real (%)  4,3 0,5 5,1 3.1 2,9 -7,2 8,0 1,3 2,9 
Inflación (IPC, 
variación 
porcentual anual)  1,6 1,6 0,7 1,6 0,2 0,7 1,4 6,6 4,9 
Tipo de interés de 
los depósitos a 
6 meses (%)  3,6 3.1 2,8 2,8 2,7 2,6 2,3 2,1 2,4 
Tipo de interés de 
los depósitos a 
12 meses (%)  3,8 3,5 3.1 3.1 3,0 2,9 2,6 2,5 2,8 
Tasa de 
desempleo (%)  9,7 9,9 10,2 9,5 9,2 11,9 12,3 11,8 12,4 
Población (miles)  34.125  34.487  34.852  35.220  35.587  35.952  36.313  36.670  .. 
Cuenta corriente  
(% del PIB)  -2,0 -3,8 -3,2 -4,9 -3,4 -1,2 -2,3 -3,5 -0,6 
Reservas 
internacionales 
netas (% del PIB)  22,8 25,1 26,2 24,4 26,4 36,0 35,6 31,8 .. 
en meses de 
importaciones 
de bienes y 
servicios  6,1 6,4 5,6 5,4 6,9 7,1 5,3 5,5 .. 
 Valor añadido por categoría (% del PIB a precios corrientes)  
Sector primario  11,8 10,3 11,2 11,3 10,8 10,7 12,0 10,3 12,0 
Agricultura y 
silvicultura  11,3 9,6 10,5 10,6 10,3 10,2 11,3 9,8 11,4 
Pesca, 
acuicultura  0,5 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,7 0,5 0,6 
Sector secundario  25,6 25,7 25,4 25,2 25,2 26,0 25,8 25,5 23,3 
Industria 
extractiva  2,3 1,8 1,8 1,7 1,6 1,4 1,9 2,9 2,1 
Industrias de 
transformación  15,0 14,8 14,6 14,9 14,8 15,2 15,1 15,0 14,1 
Electricidad, gas 
y agua  2,8 3,2 3.1 3.1 3,5 3,8 3,6 2,1 2,0 
Construcción  5,6 5,9 5,9 5,5 5,4 5,6 5,3 5,5 5,1 
Sector terciario  52,2 53,4 53,1 53,1 53,5 53,2 51,9 54,5 54,5 
Comercio  10,1 10,2 10,3 10,0 9,9 9,7 10,2 11,4 11,3 
Transporte y 
almacenamiento  3,5 3,6 3,9 3,2 3,5 2,9 2,9 2,8 2,6 
Alojamiento y 
restauración  3,3 3,5 3,9 4,0 4,1 2,0 2,1 3.1 3,8 
Información y 
comunicación  2,8 2,8 2,6 2,5 2,5 2,8 2,5 2,5 2,4 
Actividades 
financieras  4,2 4,2 4,2 4,4 4,2 4,5 4,4 4,5 4,5 
Actividades 
inmobiliarias  6,8 7,0 6,9 6,9 7,0 7,5 7,1 7,0 6,8 
 
6 Banco Mundial (2023), Maroc - Rapport de suivi de la situation économique: Le Maroc face aux chocs 
d'offre . Consultado en: 
https://documents1.worldbank.org/cur ated/en/099337102132324304/pdf/IDU0b65b92ce0ee6e04aac0af020c7
02ce303424.pdf . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023T3  
I + D, servicios 
prestados a las 
empresas  4,0 4,3 4,4 4,6 4,8 4,5 4,5 4,8 4,7 
Administración 
pública, 
seguridad social 
y defensa  8,7 8,9 8,8 8,9 9,1 10,3 9,9 9,9 9,7 
Educación, salud 
y acción social  7,3 7,3 7,0 7,1 7,0 7,6 7,2 7,3 7,2 
Otros  1,5 1,6 1,5 1,5 1,5 1,2 1,2 1,2 1,1 
Valor añadido, a 
precios corrientes  89,6 89,4 89,7 89,6 89,6 89,9 89,7 90,3 89,3 
Impuestos netos 
de subvenciones  10,4 10,6 10,3 10,4 10,4 10,1 10,3 9,7 10,7 
 
Estructura del PIB (% del PIB corriente)  
Gastos de 
consumo final  77,1 77,7 77,3 77,5 77,2 78,5 78,7 81,2 80,0 
de los hogares  58,3 58,7 58,6 58,7 58,3 58,4 59,0 61,2 60,3 
del Gobierno  18,2 18,4 18,0 18,0 18,2 19,4 19,0 19,2 18,8 
de las 
instituciones sin 
fines de lucro 
(ISFL)  0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 
Formación bruta 
de capital  30,2 32,0 31,7 32,1 30,6 28,8 30,5 30,3 25,7 
Exportaciones de 
bienes y servicios  30,0 30,7 32,6 33,8 34,1 30,8 33,2 44,8 44,3 
Importaciones de 
bienes y servicios  37,3 40,4 41,6 43,4 41,9 38,0 42,4 56,3 51,8 
 Finanzas públicas (% del PIB)  
Ingresos 
ordinarios  19,6 20,0 20,1 19,6 20,4 19,9 .. .. .. 
Gastos ordinarios  18,6 18,5 18,0 17,9 18,1 20,1 .. .. .. 
 Situación del pasivo y el activo del Tesoro  
(excluido el IVA de las colectividades territoriales) (% del PIB)  
Ingresos 
ordinarios  19,6 20,0 20,1 19,5 20,4 19,9 20,1 22,9 21,9 
Ingresos fiscales  16,9 17,3 17,5 17,1 17,2 16,8 18,9 18,9 19,8 
Impuestos 
directos  7,5 7,8 8,1 8,0 7,8 8,0 7,1 8,5 9,3 
Impuestos 
indirectos  7,2 7,2 7,3 7,4 7,4 7,2 7,5 8,0 7,8 
Aranceles  0,7 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 0,9 1,0 1,1 
Gastos ordinarios  18,6 18,6 18,0 17,8 18,1 20,1 19,8 21,7 21,4 
Saldo ordinario  1,0 1,4 2,1 1,7 2,3 -0,3 0,3 1,2 0,5 
Inversiones  5,4 5,8 5,8 5,5 5,8 7,5 6,1 7,1 6,4 
Déficit/Superávit 
global  -3,8 -4,0 -3,2 -3,5 -3,3 -7,1 -5,5 -5,2 -4,0 
Variación de los 
saldos pendientes  -0,5 0,5 -0,1 0,0 -0,4 1,3 -0,4 -0,1 -1,5 
Necesidad ( -) o 
excedente (+) de 
financiación  -4,3 -3,5 -3,3 -3,5 -3,7 -5,9 -5,9 -5,3 -5,5 
 Deuda pública  
Deuda externa 
pública pendiente 
(millones de USD)  30.385  30.950  35.682  34.193  35.600  42.359  40.919  40.446  .. 
Tipo de cambio 
(MAD/USD,  
promedio anual)  9,76 9,81 9,69 9,39 9,62 9,50 8,99 10,16  9,97 
.. No disponible.  
Fuente:  Ministerio de Economía y Finanzas, Banco Al -Maghrib, Tesorería General del Reino, Alto Comisionado 
de Planificación y Fondo Monetario Internacional (FMI), "Estadísticas Financieras Internacionales".  
1.6.  Entre 2015 y 2020, la economía marroquí sufrió un continuo deterioro de sus finanzas públicas. 
Durante ese per íodo, el déficit público aumentó del 3,8 % al 7,1 %. Este aumento se debe, por un 
lado, al incremento de los gastos corrientes y de los gastos incurridos en la lucha contra los efectos 
negativos de la COVID -19 y, por otro, a la disminución de los ingresos. A partir de  2021, el déficit 
fiscal volvió a disminuir y pasó del 5,5 % en 2021 al 5,2 % en 2022 y al 4,0 % en 2023. Como 
consecuencia directa de los años de déficit público, el saldo de la deuda del Tesoro aumentó 
del 58,4% del PIB en 2015 al 69,8 % en 2022, y ese aumento se vio impulsado principalmente por 
el rápido crecimiento de la deuda externa. El 77 % de la deuda del Tesoro marroquí está en manos 
de los agentes económicos nacionales ( cuadro 1.1). Por consiguiente, seguirá siendo fundamental WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 13 - 
 
  para la resiliencia de la economía marroquí aplicar políticas macroeconómicas prudentes, junto con 
reformas estructurales.  
1.7.  Un fuerte terremoto ocurrido el 8 d e septiembre de  2023 dejó por lo menos 3.000 muertos y 
6.000 heridos. Las fuertes sacudidas provocaron daños importantes y el derrumbe de muchos 
edificios. Sin embargo, las infraestructuras críticas permanecieron intactas y la mayor parte de las 
actividade s industriales no se han visto afectadas. El Gobierno ha establecido un plan de acción de 
reestructuración con una dotación de MAD  120.000 millones.  
1.8.  Para ayudar a la economía marroquí a recuperarse, el FMI aprobó, en septiembre de  2023, un 
acuerdo en el ma rco del servicio de resiliencia y sostenibilidad por un valor de USD  1,32 millones. 
Esta financiación respaldará la aplicación de las estrategias de Marruecos destinadas a reforzar su 
resiliencia al cambio climático.  
1.9.  La cuenta corriente y la cuenta financi era de Marruecos son continuamente deficitarias 
(cuadro  1.2). El déficit por cuenta corriente se debe principalmente al déficit de la balanza de 
mercancías , a pesar del fuerte crecimiento de las exportaciones de bienes. Los ingresos derivados 
de las exportaciones de servicios equivalen a cerca del 60 % de los correspondientes a las 
mercancías.  
Cuadro 1.2 Balanza  de pagos, 2015 -2023T3  
(Millones de USD)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023T3  
Cuenta corriente 
(neta)  -2.165  -4.185  -3.750  -6.219  -4.411  -1.415  -3.330  -4.622  -653 
Bienes y servicios  -7.931  -10.740  -10.576  -12.140  -10.052  -8.829  -13.105  -15.092  -8.895  
Bienes  -14.693  -17.623  -18.045  -20.261  -19.774  -15.527  -19.952  -26.489  -19.251  
Exportaciones de 
bienes  18.617  19.060  21.499  24.609  24.691  23.595  31.710  36.503  27.012  
Importaciones de 
bienes  33.310  36.683  39.544  44.869  44.465  39.122  51.662  62.991  46.263  
Servicios  6.762  6.883  7.469  8.121  9.722  6.698  6.847  11.396  10.356  
Exportaciones de 
servicios  14.679  15.331  17.266  18.636  19.355  13.826  15.428  22.159  19.525  
Importaciones de 
servicios  7.917  8.448  9.797  10.515  9.633  7.128  8.581  10.762  9.169  
Ingresos primarios  -1.887  -1.646  -1.940  -2.083  -2.035  -1.211  -2.036  -1.863  -1.644  
Créditos  522 740 828 722 629 772 922 796 707 
Renta de la 
inversión  471 677 753 699 542 686 854 719 675 
Débitos  2.410  2.386  2.768  2.805  2.664  1.983  2.959  2.659  2.351  
Renta de la 
inversión  2.406  2.382  2.764  2.801  2.660  1.979  2.955  2.656  2.349  
Ingresos secundarios  7.652  8.202  8.765  8.004  7.677  8.626  11.812  12.333  9.886  
Públicos  463 950 1.215  399 260 497 152 111 132 
Privados  7.190  7.252  7.550  7.606  7.417  8.129  11.660  12.223  9.754  
Cuenta financiera  -1.475  -3.614  -2.909  -4.926  -3.332  305 -2.397  -2.509  624 
Inversiones directas  -2.602  -1.577  -1.665  -2.777  -827 -961 -1.622  -1.526  -330 
Inversiones de  
cartera  -1.321  331 126 785 -1.189  -2.234  294 1.092  -2.431  
Derivados financieros  -55 -8 -1 -31 19 65 -32 43 7 
Otras inversiones  -1.838  -5.124  -439 -1.890  -3.281  -3.906  -2.558  -1.952  1.335  
Activos de reserva  4.340  2.764  -929 -1.013  1.945  7.340  1.521  -166 2.043  
Fuente:  Oficina de Cambio de Divisas, Series Estadísticas; y FMI (2010), Manual de Balanza de Pagos y 
Posición de Inversión Internacional (MBP6).  
1.10.   Las remesas de los marroquíes residentes en el extranjero han permitido a Marruecos 
aumentar considerablemente sus reservas de divisas en u n entorno económico difícil. En 2022, la 
diáspora marroquí transfirió la cifra sin precedentes de MAD  110.700 millones. Estos fondos 
proceden principalmente de Francia (32,2 % del total en 2022), España (13,4 %) e Italia (11,5 %).7 
La tendencia al alza de la s transferencias se confirmó en el primer semestre de  2023, con la 
repatriación de MAD  55.300 millones, un 13,9 % más que en el mismo período de  2022.  
 
7 Office des changes (2023), Rapport annuel  - Balance des paiements et position extérieure globale du 
Maroc 2022. Consultado en: https://www.oc.gov.ma/sites/default/files/2023 -
08/Rapport%20Annu el%20BP%20%26%20PEG%202022.pdf . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 14 - 
 
  1.3  Evolución del comercio y la inversión  
1.3.1   Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  
1.11.   El comercio internacional de mercancías de Marruecos registró un crecimiento considerable 
entre 2015 y 2022. Las importaciones y exportaciones de mercancías están dominadas por las 
manufacturas ( gráfico 1.1, cuadro A1. 1 y cuadro A1. 2). Las exportaciones marroquíes siguen 
estando relativamente diversificadas.  En 2022 comprendían en su mayor parte productos químicos, 
vehículos y equipo de transporte, máquinas y aparatos electrónicos, textiles, productos de origen 
vegetal y productos minerales. El fuerte aumento de las exportaciones de productos no 
agropecuarios  obedece principalmente a un crecimiento sostenido de las exportaciones de abonos 
fosfatados, automóviles y productos electrónicos y eléctricos. A pesar del reciente descubrimiento 
de gas natural, Marruecos importa la mayor parte de su energía.  
1.12.   En 2022, la Unión Europea seguía siendo el principal interlocutor comercial de Marruecos, 
tanto en lo que respecta a las importaciones (alrededor del 45 % del total, frente al 51 % en 2015) 
como a las exportaciones (el 57 % del total, frente al 61 % en 2015). Las  demás importaciones 
marroquíes proceden principalmente de China, los Estados Unidos y Türkiye ( gráfico 1.2, 
cuadro  A1. 3 y cuadro A1. 4). Fuera de la Unión Europea, Marruecos exporta mercancías a la India, 
el Brasil y los Estados Unidos. Las exportaciones a los países africanos representan menos del 10 % 
de las exportaciones totales, mientras que las importaciones procedentes de esos países representan 
menos del 5 % de las importaciones totales.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 15 - 
 
  Gráfico 1.1 Comercio de mercancías por Secciones del SA y principales productos, 
2015  y 2022  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.  
Graphique 1.1
Commerce de marchandises par section SH et principaux produits, 
2015 -2022
2015 2022
Exportaciones
Total: USD 22.337 millones
Importaciones
Total: USD 38.146 millones Total: USD 72.578 millones
Source:   Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur la base de données Comtrade.Total: USD 42.183 millonesOtros
6,7%Otros
5,6%
Productos 
minerales
19,8%
Productos 
químicos
7,9%
Plástico
5,7%Otros
9,7%
Productos 
minerales
23,5%
Productos 
químicos
8,9% Plástico
5,1%Metales 
comunes
7,8%Otros
9,9%
Metales 
comunes
8,5%Textiles
7,5%Productos 
del reino 
vegetal
8,5%Productos 
del reino 
vegetal
9,4%
Productos de las 
industrias 
alimentarias
5,9%
Productos 
del reino 
vegetal
5,7%
Textiles
6,0%Maquinaria 
y equipo 
eléctrico
17,3%
Productos 
químicos
16,9%Metales 
comunes
2,3%
Papel y 
cartón
2,0%Productos 
del reino 
vegetal
7,3%Productos 
del reino 
animal
5,6%
Textiles
14,4%Productos 
del reino 
animal
4,1%
Textiles
9,7%
Papel y 
cartón
1,8%Productos 
minerales
8,8%Vehículos y 
material de 
transporte
13,6%Productos de las 
industrias 
alimentarias
5,1%
Productos 
minerales
5,7%
Productos 
químicos
24,6% Metales 
comunes
2,3%Maquinaria 
y equipo 
eléctrico
15,3%Vehículos y 
material de 
transporte
18,2%
Productos de 
las industrias 
alimentarias
3,8%Productos 
de las 
industrias 
alimentarias
3,3%
Maquinaria 
y equipo 
eléctrico
16,0%Maquinaria 
y equipo 
eléctrico
18,2%Vehículos y 
material de 
transporte
11,6%Vehículos y 
material de 
transporte
9,8%WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 16 - 
 
  Gráfico 1.2 Comercio de mercancías por interlocutores comerciales, 2015 y 2022  
 
a Miembros de la Comunidad de Estados Independientes, incluidos determinados asociados y antiguos 
Estados miembros.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de l a OMC, base de datos UN Comtrade.  
1.13.   El volumen del comercio internacional de servicios superó su nivel anterior a la pandemia solo 
en 2022. La balanza de servicios de Marruecos registra tradicionalmente un superávit, que ascendió 
a más de USD  11.000 millones  en 2022, sobre todo gracias a la fuerte recuperación del turismo ese 
mismo año ( cuadro 1.3). También contribuyó a ese superávit el incremento de las expor taciones de 
otras categorías de servicios (transporte, telecomunicaciones y servicios prestados a las empresas).  
Graphique 1.2
Commerce de marchandises par partenaires commerciaux, 2015 -
2022
2015 2022
Exportaciones
Total: USD 22.337 millones
Importaciones
Total: USD 38.146 millones Total: USD 72.578 millones
Source:   Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur la base de données Comtrade.Total: USD 42.183 millonesChina
1,1%Otros
4,0%Estados Unidos
3,5%Otros -América
1,8%
CEIa
4,3%América
10,3%Estados Unidos
3,4%
Otros -América
3,0%
África
8,8%Otros
2,8%
Otros -Asia
6,7%
América
8,4%Otros -Asia
5,0%
Estados Unidos
6,4%
Otros -América
4,7%
Türkiye
4,2%China
8,2%Otros -Asia
5,3%Otros
0,4%
Estados Unidos
7,4%
Otros -América
6,5%China
10,0%Otros -Asia
5,6%Otros
0,3%
América
11,1%América
13,9%
Europa
59,9%Europa
52,5%Asia
13,6%Asia
15,6%Europa
64,3%África
9,7%
UE-27
61,0%Otros -
Europa
6,9%
Oriente Medio
9,7%Otros -
Europa
7,4%Asia
13,8%
UE-27
56,9%
CEIa
4,5%Europa
67,9%
UE-27
51,3%UE-27
45,4%Otros -
Europa
4,4%
Otros -Europa
2,0%Brasil
3,0%
África
3,5%Brasil
4,0%
África
4,9%
Türkiye
5,2%India
3,9%
Asia
10,0%China
0,8%India
6,4%
C.E.I.:   Communauté des Etats indépendants, y compris certains états associés et anciens états membres.Oriente Medio
5,7%WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 17 - 
 
  Cuadro 1.3 Comercio de servicios, 2015 -2023T2  
(Millones de USD)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023T2  
Servicios (saldo)  6.762  6.883  7.469  8.121  9.722  6.698  6.847  11.396  10.356  
Exportaciones de servicios  14.679  15.331  17.266  18.636  19.355  13.826  15.428  22.159  19.525  
Servicios de fabricación  1.256  1.374  1.437  1.687  1.639  1.303  1.630  1.877  1.607  
Servicios de mantenimiento y 
reparación  237 243 235 322 341 239 279 313 350 
Transporte  2.724  2.568  3.123  3.525  3.587  2.386  2.877  3.526  3.130  
Transporte marítimo  816 829 1.087  1.157  1.200  1.188  1.556  1.891  1.568  
Transporte aéreo  1.500  1.387  1.596  1.832  1.840  731 819 1.299  1.350  
Otros transportes  402 345 430 531 533 457 488 324 203 
Servicios postales  7 8 10 6 14 10 14 13 9 
Viajes  6.263  6.549  7.442  7.780  8.188  3.838  3.847  9.216  8.060  
Viajes profesionales  282 295 335 350 368 173 173 415 363 
Viajes personales  5.981  6.254  7.107  7.430  7.820  3.665  3.673  8.801  7.697  
Servicios de telecomunicaciones  1.437  1.441  1.492  1.665  1.587  1.827  1.962  2.102  1.749  
Otros servicios prestados a las 
empresas  1.387  1.690  1.787  2.217  2.615  3.032  3.620  4.075  3.813  
Servicios personales  71 69 99 138 115 71 91 129 83 
Servicios públicos  572 698 737 641 626 589 567 422 338 
Importaciones de servicios  7.917  8.448  9.797  10.515  9.633  7.128  8.581  10.762  9.169  
Servicios de fabricación  5 5 4 3 3 2 3 2 2 
Servicios de mantenimiento  85 130 90 106 82 56 148 109 158 
Transporte  3.023  3.176  4.043  4.444  3.826  2.870  3.695  5.271  4.089  
Transporte marítimo  2.069  2.025  2.587  2.832  2.398  1.979  2.647  3.969  2.812  
Transporte aéreo  733 904 1.050  1.154  1.029  508 617 815 954 
Otros transportes  205 236 406 458 361 347 369 428 282 
Servicios postales y de 
mensajería  16 11 1 1 38 35 61 59 42 
Viajes  1.403  1.458  1.789  1.978  2.177  1.110  1.207  1.895  1.864  
Viajes profesionales  119 138 159 181 185 89 102 120 88 
Viajes personales  1.283  1.320  1.630  1.797  1.991  1.021  1.104  1.775  1.776  
Servicios de telecomunicaciones  190 214 232 281 355 434 635 570 481 
Otros servicios prestados a las 
empresas  1.337  1.394  1.389  1.579  1.301  929 1.117  1.271  1.093  
Servicios personales  33 25 24 35 32 32 45 73 43 
Servicios públicos  930 1.203  1.105  1.254  994 957 952 852 868 
Fuente:  Oficina de Cambio de Divisas, Series Estadísticas.  
1.14.   Un análisis de la relación entre las corrientes comerciales y el mercado de trabajo de 
Marruecos mostró que el crecimiento del comercio había reducido la informalidad, pero también la 
participación de las mujeres en el mercado de trabajo. La liberalización del comercio parece haber 
dado lugar a un desplazamiento de los trabajadores de los se ctores con alta intensidad de mano de 
obra femenina, como las prendas de vestir, hacia sectores de gran intensidad de capital y 
mayoritariamente masculinos. Los resultados de este análisis se confirman a nivel de las empresas, 
en las que el aumento del emp leo debido a las exportaciones se ha producido principalmente en los 
sectores masculinos y de alta intensidad de capital.8 
1.3.2   Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  
1.15.   Habida cuenta de su diversificación económica y de su entorno económico y  empresarial, 
Marruecos sigue siendo muy atractivo para los inversores extranjeros, aunque la pandemia frenó 
ese dinamismo a partir de  2019. Entre 2015 y 2021, el volumen de inversiones extranjeras directas 
(IED) aumentó de USD  49.700 millones a USD  73.000 millones ( cuadro 1.4). Las IED proceden en 
su mayoría de Francia (30,8 %), de los países del Oriente Medio (Emiratos Árabes Unidos, 20,3 %; 
Reino de l a Arabia Saudita, 3,3 %), de España (8,0 %), de Suiza (5,2 %) y de los Estados Unidos 
(5,0%) (cuadro 1.5). Se orientan principalmente al sector industrial, lo s bienes inmuebles, las 
telecomunicaciones, el turismo y los bancos y seguros ( cuadro 1.4 y cuadro 1.6). 
 
8 J.A. Roche Rodríguez et al. (2023), Exports to Jobs: Morocco 's Trade Patterns and Local Labor Market 
Outcomes , World Bank Policy Research Working Paper 10595. Consultado en: 
https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/a32a5daf -b70e-4eba-8a3f-
f49ee8564d0a/content . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 18 - 
 
  Cuadro 1.4 Volumen acumulado de inversión extranjera directa en Marruecos, por sector 
de actividad, 2015 -2021  
(Millones de USD)  
Sector de actividad  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Industrias  12.316  13.628  15.472  15.454  15.799  17.075  17.262  
Bienes inmuebles  8.945  9.727  11.477  11.736  12.253  13.685  13.690  
Telecomunicaciones  7.038  8.322  8.624  8.769  9.098  9.467  8.847  
Turismo  5.571  5.560  6.077  6.134  6.304  6.817  6.769  
Energía y minería  2.753  3.175  3.961  4.098  4.242  4.445  4.624  
Bancos  2.619  2.916  3.491  3.279  3.755  3.765  4.086  
Comercio  1.152  1.837  3.038  2.520  2.771  3.261  3.744  
Seguros  451 438 825 1.790  1.569  1.662  1.653  
Grandes obras  1.537  1.737  1.673  1.560  1.609  1.566  2.137  
Transporte  580 610 841 1.212  1.349  1.502  1.494  
Sociedades holding  1.092  1.078  1.183  1.234  1.330  1.481  1.501  
Agricultura  155 185 219 236 271 334 435 
Pesca  106 107 110 105 106 117 117 
Otros servicios  2.065  2.203  2.649  2.541  2.586  2.897  2.915  
Diversos sectores  3.207  3.178  3.479  3.307  3.316  3.684  3.507  
Total  49.671  54.784  63.205  64.135  66.551  71.975  72.994  
Nota:  Dado que las actividades y los sectores no coinciden en cuanto a corrientes y volumen, es difícil 
hacer una comparación exacta.  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades chinas.  
Cuadro 1.5 Volumen total de inversión extranjera directa en Marruecos, por origen, 
2015 -2021  
(Millones de USD)  
Proce dencia  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Francia  17.398  19.199  22.205  20.125  20.454  21.833  22.504  
Emiratos Árabes Unidos  9.806  12.081  13.455  13.432  14.047  14.866  14.809  
España  4.938  4.827  5.362  5.398  5.469  5.963  5.861  
Suiza  1.818  1.871  2.096  3.544  3.631  3.754  4.127  
Estados Unidos  2.640  2.720  3.196  3.343  3.426  3.740  3.663  
Reino Unido  1.565  1.994  2.328  2.016  2.050  2.322  2.528  
Arabia Saudita, Reino de la  1.797  1.877  2.202  2.199  2.294  2.482  2.397  
Unión económica 
belgoluxemburguesa (UEBL)  1.585  1.275  1.567  1.810  2.031  2.174  2.241  
Alemania  1.254  1.300  1.434  1.445  1.522  1.701  1.668  
Irlanda  15 25 398 1.389  1.456  1.579  1.538  
Países Bajos  848 1.004  1.225  1.228  1.229  1.319  1.419  
Kuwait, Estado de  1.207  1.169  1.252  1.227  1.231  1.313  1.246  
Total  49.671  54.784  63.205  64.135  66.551  71.975  72.994  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
Cuadro 1.6 Corrientes de inversión extranjera en Marruecos, por sector de actividad, 
2015 -2021  
(Millones de USD)  
Sector de actividad  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Bancos y actividades financieras  1.024  1.155  1.576  1.547  2.015  2.176  2.373  
Bienes inmuebles  1.028  993 1.084  1.055  1.262  1.395  1.318  
Industrias  253 293 342 353 382 502 607 
Fábricas de cemento  149 373 360 353 401 538 518 
Telecomunicaciones  593 540 599 528 465 386 400 
Seguros  367 240 334 329 397 368 317 
Sociedades holding  414 140 165 312 317 357 311 
Energía y minería  387 116 148 223 225 372 300 
Comercio  19 26 57 57 86 186 193 
Transporte  8 17 17 27 6 36 29 
Servicios de informática  18 13 1 1 1 2 25 
Construcción e ingeniería civil  0 0 0 0 -5 -5 -4 
Otros  27 45 49 44 165 224 184 
Diversos sectores  356 558 603 589 729 787 755 
Total  4.645  4.509  5.336  5.418  6.447  7.323  7.326  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
1.16.   Las inversiones directas de Marruecos en el extranjero se han incrementado en los 
últimos  años. Su volumen total ascendió a USD  7.300 millones en 2021. Geográficamente, esas 
inversiones están relativamente diversificadas, ya que sus principales destinos son Côte d'Ivoire, 
Luxemburgo y Francia ( cuadro 1.7). WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 19 - 
 
  Cuadro 1.7 Volumen de inversiones de Marruecos en el extranjero, por destinos, 2015 -
2021  
(Millones de USD)  
Destino  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Côte d'ivoire  489 667 708 745 924 884 1.170  
Luxemburgo  60 303 366 492 612 641 589 
Francia  610 309 329 324 346 451 434 
Mauricio  108 74 318 236 229 325 390 
Egipto  149 35 188 187 199 242 250 
Camerún  19 100 105 147 218 291 224 
Gabón  142 136 151 166 152 194 203 
Suiza  94 103 141 165 180 188 175 
Emiratos Árabes Unidos  15 17 29 55 58 216 168 
India 43 27 24 24 25 126 144 
Reino Unido  156 159 174 172 178 191 141 
Malí 423 110 106 136 146 179 138 
Burkina faso  44 67 103 101 102 132 128 
España  8 6 6 19 18 20 120 
Países Bajos  82 106 100 93 93 115 116 
Los demás  2.203  2.291  2.489  2.356  2.965  3.129  2.936  
Total  4.645  4.509  5.336  5.418  6.447  7.323  7.326  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 20 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  La Constitución de  2011 sigue siendo la ley fundamental del Reino de Marruecos. Conforme a 
sus disposiciones, el Rey es el Jefe del Estado y nombra al Jefe del Gobierno. El Rey también está 
facultado para disolver las dos Cámaras del Parlamento o una de ellas.1 El Gobierno ejerce el p oder 
ejecutivo. El poder legislativo reside en el Parlamento, compuesto de dos Cámaras: la de 
Representantes y la de Consejeros. El Parlamento vota las leyes (incluidas la Ley de Finanzas y la 
Ley de Ejecución Presupuestaria)2, controla la actuación del G obierno y evalúa las políticas públicas.  
2.2.  Los proyectos y proposiciones de ley se adoptan por mayoría de los miembros de cada una de 
las Cámaras del Parlamento. Las leyes definitivas adoptadas son promulgadas por el Rey dentro de 
los 30 días siguientes a la  fecha en que se han transmitido al Gobierno. El Rey firma y ratifica los 
tratados.  
2.3.  Conforme a la Constitución, una vez promulgados, los instrumentos jurídicos internacionales, 
debidamente ratificados por Marruecos, incluidos los Acuerdos de la OMC, preval ecen sobre el 
derecho interno. Cuando un compromiso internacional incluya una disposición contraria a la 
Constitución, este no se podrá ratificar si no se revisa la Constitución. En el plano interno, la jerarquía 
de normas es la siguiente: Constitución, le yes, decretos, órdenes y medidas internas (por ejemplo, 
circulares o notas). El Dahir es un instrumento oficial que sirve, entre otras cosas, para promulgar 
las leyes; no está incluido en la jerarquía estricta de las normas.3 
2.4.  El Consejo constitucional se encarga de evaluar la constitucionalidad de las leyes y los 
reglamentos, de asegurar la repartición de las competencias normativas entre el Parlamento y el 
Gobierno y de vigilar la regularidad de los referendos y de las elecciones legislativas.4 Se compon e 
de 12 miembros, nombrados por un período de nueve años (6 miembros, incluido el Presidente, son 
designados por el Rey, 3 por el Presidente de la Cámara de Representantes y 3 por el Presidente de 
la Cámara de Consejeros, previa consulta de los grupos parl amentarios).  
2.5.  El Tribunal de Cuentas se encarga de supervisar la aplicación de las leyes de finanzas y la 
gestión de los organismos sometidos a su control. Están operativos una docena de tribunales 
regionales de cuentas, que controlan la gestión de las cole ctividades locales.5 
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial  
2.6.  Desde principios de la década de  1990, Marruecos ha seguido orientaciones gubernamentales 
que convergen y se centran en una visión del comercio exterior y su función en la política de 
desarrollo. El Gobierno de Marruecos está trabajando para: i) apoyar la apertura de la economía 
protegiendo al mismo tiempo la producción nacional de las prácticas comerciales desleales, 
respetando los compromisos internacionales; ii) eliminar los obstáculo s a la inversión productiva y 
a la competitividad, en el marco de una visión integrada que aborde las limitaciones relacionadas 
con el costo de los factores de producción, la logística, la exportación y el entorno empresarial; 
iii) velar por la viabilidad y la sostenibilidad de la balanza de pagos y gestionar los riesgos 
relacionados con las perturbaciones exógenas; iv) fortalecer la posición de Marruecos en sus 
mercados exteriores tradicionales, promoviendo al mismo tiempo una nueva oferta de exportación 
diversificada en cuanto a destinos y composición; v) racionalizar las misiones de los organismos de 
apoyo al comercio exterior y elaborar una visión integrada que permita asegurar la 
complementariedad entre esos organismos y las misiones diplomáticas, econó micas y comerciales; 
y vi) reforzar la armonización de las posiciones entre los diferentes participantes en las negociaciones 
 
1 Artículos 96, 97 y 98 de la Constitución de 2011.  
2 La Ley de Ejecución Presupuestaria determina los resultados financieros anuales y permite comprobar 
si la ejecución del presupuesto ha sido conforme a la autorización dada y si ha habido diferencias ent re las 
previsiones y los resultados.  
3 El Dahir también sirve para nombrar a altos funcionarios y a los representantes de determinadas 
profesiones.  
4 Consejo Constitucional. Consultado en: https://www.conseil -constitutionnel.fr/nouveaux -cahiers -du-
conseil -constitutionnel/le -conseil -constitutionnel -du-royaume -du-maroc . 
5 Estos tribu nales están ubicados en las ciudades de Tánger, Oujda, Fez, Rabat, Beni Mellal, Casablanca, 
Marrakech, Errachidia, Agadir, Guelmim, Laâyoune et Dakhla.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 21 - 
 
  comerciales bilaterales, regionales y multilaterales.6 Los cinco objetivos de desarrollo incluidos en el 
Nuevo Modelo de Desarrollo (NMD) de Marruecos para 2035 son los siguientes: i) prosperidad; 
ii) capacitación; iii) inclusión; iv) sostenibilidad; y v) liderazgo regional.7 Marruecos trata de 
convertirse e n uno de los polos económicos y del conocimiento más dinámicos y atractivos de la 
región y del continente. Para que Marruecos llegue a ser un líder regional, en el NMD se determinan 
varias "apuestas para el futuro": i) convertirse en una nación digital; ii ) ser un centro regional de la 
enseñanza superior, la investigación y la innovación; iii) convertirse en el campeón regional de la 
energía con bajas emisiones de carbono; iv) convertirse en un polo financiero regional de referencia; 
y v) lograr que el "Hec ho en Marruecos" sea un marcador de calidad, competitividad y sostenibilidad, 
que acelere la integración en las cadenas de valor mundiales y regionales.8 
2.7.  Marruecos también concede una gran importancia a la conservación de la biodiversidad y de 
los recurso s hídricos, y a la lucha contra la contaminación y el cambio climático.9 
2.8.  Desde comienzos de la década de  1990, el Gobierno marroquí ha apostado decididamente por 
abrir al mundo su economía, mediante la captación de inversiones extranjeras y el fomento de las 
exportaciones, junto con la paulatina liberalización de las importaciones.10 Uno de los objetivos 
declarados de Marruecos es participar en el proceso de integración y cooperación comercial a nivel 
regional, fundamentalmente con los países africanos y á rabes.  
2.9.  El Ministro de Relaciones Exteriores, de la Cooperación Africana y de los Marroquíes Residentes 
en el Extranjero (MAEC) está facultado para negociar y firmar tratados. El Ministro de Relaciones 
Exteriores otorga plenos poderes a los demás Ministros para firmar acuerdos internacionales que 
atañan a sus respectivas esferas de competencia o que sean vinculantes para el Estado o el 
Gobierno  marroquí (por ejemplo, al Ministerio de Industria y Comercio (MIC) para los acuerdos 
comerciales).11 
2.10.   El MAEC lleva a cabo las negociaciones relativas a los tratados, convenios, acuerdos, 
protocolos y otros instrumentos jurídicos internacionales de carácter político y diplomático. También 
coordina, en la esfera política, las negociaciones relativas a los compromisos ext eriores de Marruecos 
en los ámbitos económico, comercial, financiero, técnico, social y cultural.12 
2.11.   El MIC, al igual que otros Ministerios en sus respectivos ámbitos de competencia, formula los 
proyectos de ley en materia de política industrial y comercial, en colaboración con los demás 
Ministerios y entidades públicas pertinentes.13 
2.12.   De conformidad con las disposiciones del Decreto Nº 2 -08-22914, los proyectos de textos en 
los ámbitos siguientes: i) comercio de bienes y servicios (incluidos los pro ductos agrícolas y textiles); 
ii) todas las medidas comerciales, incluidas las medidas sanitarias y fitosanitarias, las normas de 
origen, la administración de aduanas, los obstáculos técnicos al comercio, las medidas de 
salvaguardia, y las normas; y iii) l a contratación pública, la inversión, el comercio electrónico, los 
derechos de propiedad intelectual, el medio ambiente y el derecho laboral, que hayan sido objeto 
 
6 L. Jaïdi (2022), La Politique du commerce extérieur: Performances et dysfonctionnements 
institutionnel s, página 15. Consultado en: https://www.policycenter.ma/sites/default/files/2022 -
09/Rapport%20 -%20La%20politique %20du%20commerce%20exte%CC%81rieur%20%20.pdf . 
7 Commission spéciale sur le modèle de développement (CSMD) (2021),  Le nouveau modèle de 
développement . Consultado en: https://www.csmd.ma/documents/Rapport_General.pdf . 
8 CSMD (2021), Le nouveau modèle de développement . Consultado en: 
https://www.csmd.ma/documents/Rapport_General.pdf . 
9 CSMD (2021), Le nouveau modèle de développement . Consultado en: 
https://www.csmd. ma/documents/Rapport_General.pdf . 
10 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, section 2.2.  
11 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección  2.1. 
12 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 2.1.  
13 MIC, misiones del Ministerio. Consultado en: https://www.mcinet.gov.ma/en/content/missions . 
14 Decreto Nº 2 -08-229 por el que se establece un procedimiento de publicación de los proyectos de 
textos legislativos y reglamentarios, de 21 de mayo de 2009. Consultado en: 
http://www.sgg.gov.ma /Portals/0/dec_proj_fr.pdf . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 22 - 
 
  de un dictamen favorable de la Comisión15, se dejan en línea en el sitio Web de la Secretarí a General 
del Gobierno (SGG), durante un plazo mínimo de 15 días, salvo en situaciones de urgencia, para 
que el público pueda formular observaciones.  
2.13.   Desde su último EPC, llevado a cabo en 2016, Marruecos ha revisado o modificado parte de 
su legislación re lativa al comercio o a las inversiones internacionales. En el cuadro 2.1 se enumeran 
las principales modificaciones.  
Cuadro 2.1 Textos de leyes y reglamentos relativos al comercio publicados desde 2016  
Ámbito  Instrumento/texto  
Régimen de 
inversiones  • Ley marco Nº 03 -22 que constituye la Carta de la Inversión (9 de diciembre de 2022).  
• Decreto N° 2 -23-1 sobre la Aplicación de la Ayuda Principal a la Inversión y del Dispositivo de Ayuda 
Específica para Proyectos de Inversión de Carácter Estratégico (16 de febrero de 2023).  
• Ley Nº 55 -19 de Simplificación de los Procedimientos y Trámites Administrativos 
(6 de marzo  de 2020).  
Creación de la 
AMDIE  Dahir Nº 1 -09-22 por el que se promulga la Ley Nº 41 -08 por la que se crea la Agencia Marroquí de 
Fomento de las Inversiones y las Exportaciones.  
ACR entre el 
Reino Unido y 
Marruecos  Documento WT/REG429/N/1  de la OMC , de 7 enero de 2021 . 
Política de 
competencia y de 
precios  • Ley Nº 104 -12 de Libertad de Precios y Competencia, modificada y enmendada por la Ley Nº 40 -21. 
• Ley N° 20 -13 sobre el Consejo de la Competencia, modificada y completada por la Ley Nº 41 -21. 
Aranceles  • Ley Nº 55 -23 de Finanzas para el ejercicio fiscal de 2024.  
• Ley Nº 50 -22 de Finanzas para el ejercicio fiscal de 2023.  
• Ley Nº 76 -21 de Finanzas para el ejercicio fiscal de 2022.  
• Decreto Nº 2 -23-47 (27 de enero de 2023) por el que se modifica el Decreto Nº 2 -22-18 
(19 de octubre de 2022) por el que se suspenden los derechos de importación aplicables a los 
bovinos domésticos.  
• Decretos Nºs 2 -20-297-300 por los que se suspenden los derechos de aduana respecto de las 
lentejas, los garbanzo s, las habas y las judías (27 de marzo de 2020).  
• Decretos sucesivos por los que se modifica o suspende el derecho de importación aplicable al trigo 
(2016 -2021).  
• Circulares Nº 6281/221 (3 de enero de 2022) y Nº 6417/211 (9 de febrero de 2023) sobre la lista  
de productos procedentes de determinados países africanos que se benefician de la exención del 
derecho de importación.  
Derechos de 
aduana variables  Decretos sucesivos por los que se modifica o suspende el derecho de importación aplicable al trigo 
blando.  
Asociaciones 
público -privadas  Ley Nº 86 -12 de Contratos de Asociación Público -Privada, modificada por la Ley Nº 46 -18 promulgada 
por el Dahir Nº 1 -20-04 (6 de marzo de 2020) y publicada en el Boletín Oficial de 19 de marzo de 2020.  
Fiscalidad  Ley Marco N° 69 -19 de Reforma Fiscal (26 de julio de 2021).  
Electricidad  • Ley Nº 40 -19 (10 de febrero de 2023) por la que se modifica la Ley Nº 13 -09 
(11 de febrero  de 2010) por la que se suprimen los límites de potencia de las instalaciones de 
producción de e nergía renovable.  
• Ley Nº 88 -21 de Autoproducción de Energía Eléctrica (27 de febrero de 2023).  
Contratación 
pública  Decreto Nº 2 -22-431 sobre Contratación Pública (8 de marzo de 2023).  
Comercio exterior  Ley Nº 91 -14 de Comercio Exterior (7 de abril de 20 16) por la que se deroga y sustituye la Ley Nº 18 -39. 
Facilitación del 
comercio  Decreto Nº 2 -17-594 por el que se establece la Comisión Nacional de Coordinación para la Facilitación de 
los Procedimientos de Comercio Exterior (5 de marzo de 2018).  
Productos de 
doble uso  • Ley Nº 42 -18 de Control de la Exportación y la Importación de Bienes de Doble Uso, Civil y Militar, y 
de los Servicios Conexos (7 de abril de 2016).  
• Decreto Nº 2 -21-346 (21 de julio de 2022) de Aplicación de la Ley Nº 42 -18. 
• Orden Nº  1105-23 del MIC (26 de abril de 2023) por la que se aprueba el Reglamento de la 
Comisión de Bienes de Doble Uso.  
Finanzas  Ley N° 15 -18 de Financiación Colaborativa.  
Transformación 
Digital  • Ley Nº 5 -20 de Ciberseguridad.  
• Ley Nº 55 -19 de Simplificación de los Procedimientos Administrativos y Creación de la Agencia de 
Desarrollo Digital.  
• Ley Nº 43 -20 de Servicios de Confianza para las Transacciones Electrónicas.  
• Ley N° 53 -05 de Intercambio Electrónico de Datos Jurídicos.  
Medio ambiente  • Ley N° 49 -17 de Evaluación Ambiental.  
• Decreto Nº 2 -20-716 (25 de marzo de 2021) sobre Requisitos Mínimos de Eficiencia Energética y 
Etiquetado Energético de los Aparatos y Equipos que Funcionan con Electricidad, Gas Natural, 
Productos Petroleros Líquidos o Gaseosos, Carbó n y Energías Renovables.  
Creación de 
empresas por vía 
electrónica  • Ley Nº 88 -17 de Creación y Acompañamiento de Empresas por Vía Electrónica.  
 
15 La Comisión está presidida por un representante de la Secretaría General del Gobierno y está 
integrada por los siguientes miembros: un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación, 
un representante del Ministerio de Comercio Exterior, un representante del Ministerio de Finanzas y un 
representante de cada departamento afectado por el proyecto. Se reúne en la Secretaría General del Gobierno 
cuando la convoca su Presidente.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 23 - 
 
  Ámbito  Instrumento/texto  
Código de 
Comercio  • Ley Nº 89 -17 por la que se modifica y complementa la Ley Nº 15 -95 que constituye el Código de 
Comercio (Registro de Comercio Electrónico/Domiciliación).  
• Ley Nº 69 -21 por la que se modifica y complementa la Ley Nº 15 -95 que constituye el Código de 
Comercio y por la que se promulgan disposiciones particulares relativas a los plazos de pago.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.14.   Marruecos es Miembro fundador de la OMC. Concede como mínimo el trato NMF a todos sus 
interlocutores comerciales. Firmó el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) 
el 14 de noviembre de  2003, pero aún no ha notificado su Lista definitiva de compromisos para 
modificación o rectificación en el marco del ATI.16 Según las autoridades, se están celebrando 
consultas con los distintos departamentos técnicos para la elaboración  de las listas.  
2.15.   Marruecos no es Parte ni observador en los demás acuerdos plurilaterales de la OMC. Ratificó 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) el 14 de mayo de  2019.17 
2.16.   En el período comprendido entre su anterior examen, realizado en 2016, y diciembre de  2023, 
Marruecos participó directamente en tres nuevas diferencias como demandado.18 No ha recurrido 
nunca a las disposiciones de la OMC relativas a la solución de diferencias como reclamante.  
2.17.   Marruecos ha seguido participando activamente en la  OMC. Es miembro del Grupo Africano y 
del G90, y es uno de los patrocinadores del documento "W52". Durante el período examinado, ha 
participado en la Iniciativa relacionada con la Comunicación Conjunta sobre la Facilitación de las 
Inversiones para el Desar rollo de la OMC. Marruecos participa también en las iniciativas relacionadas 
con el medio ambiente, en particular con la contaminación producida por los plásticos y el comercio 
de plásticos ambientalmente sostenible.19 
2.18.   Marruecos es signatario de la declara ción conjunta que se emitió el 31 de enero de  2022 en 
apoyo de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) y en la que se instaba a la adopción de 
medidas en esferas tales como la respuesta de la OMC a las pandemias, las subvenciones a la pesca 
y las negoc iaciones multilaterales sobre la agricultura, así como la reforma de la función de 
negociación, la función de solución de diferencias y la función de vigilancia y deliberación de 
la OMC.20 Las políticas comerciales de Marruecos han sido examinadas en cinco  ocasiones; el último 
examen tuvo lugar los días 2 y 4 de febrero de  2016.  
2.19.   Desde su último examen, Marruecos ha presentado numerosas notificaciones a la OMC 
(cuadro A2. 2). Sin embargo, en diciembre de  2023 seguían pendientes algunas notificaciones, por 
ejemplo, sobre la ayuda interna a la agricultura y las licencias de importación ( cuadro 2.2). Las 
autoridades han indicado que las notificaciones pendientes relativas a la ayuda interna en el marco 
del Acuerdo sobre la Agricultura están en curso de elaboración y se presentarán, al igual que las 
notificaciones presentadas por Marruecos en relación con el acceso a los mercados y las 
subvenciones a la exportación, a través del Sistema de Gestión de la Información sobre la 
Agricultura  (Ag-IMS).  
2.20.   Entre 2016 y 2023, Marruecos se benefició de la asistencia relacionada con el comercio de 
la OMC gracias a su participación en varias actividades de formación en ámbitos como el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información, los derechos de propiedad intelectual, los servicios/el AGCS, la 
 
16 Documento G/IT/M/77  de la OMC, de 15 de diciembre de 2022.  
17 OMC, TFAF. Consultado en: https://www.tfafacility.org/es/country/morocco . 
18 Se trata de las difer encias siguientes: i) Marruecos - Medidas antidumping sobre determinado acero 
laminado en caliente procedente de Turquía  (DS513); ii) Marruecos - Medidas antidumping provisionales sobre 
los cuadernos escolares procedentes de Túnez  (DS555); y iii) Marruecos - Medidas antidumping definitivas 
sobre los cuadernos escolares procedentes de Túnez  (DS578).  
19 OMC, La contaminación producida por los plástico s y el comercio de plásticos ambientalmente 
sostenible . Consultado en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ppesp_s/xppesp_s/ppesp_s.htm . 
20 Documento WT/GC/W/841  de la OMC, de 31 de enero de 2022.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 24 - 
 
  solución de diferencias, los acuerdos co merciales regionales (ACR), las licencias de importación, las 
medidas comerciales correctivas, las MSF y los OTC, y la agricultura.  
Cuadro 2.2 Notificaciones pendientes, diciembre de 2023  
Acuerdo sobre la Agricultura  
Artículo 18.2  Ayuda interna: años civiles 2008 -2022 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  
Artículo 6.2   
Acceso a los mercados: Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
Artículo 7.3  Respuestas al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación 2021 y 2022  
Acceso a los mercados: inspección previa a la expedición  
Artículo 5  Primera vez  
Acceso a los mercados: valoración en aduana  
G/VAL/5 , A.3 Decisión sobre el trato de los intereses  
G/VAL/5 , A.4 Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Artículo 25.1  Subvenciones  
Artículo XVII.4 a)  Empresas comerciales del Estado (período 2020 -2021)  
Fuente:  Registro Central de Notificaciones de la OMC.  
2.3.2   Acuerdos regionales y preferenciales  
2.21.   Marruecos tiene varios ACR en vigor ( cuadro 2.3). Durante el período objeto de examen, ha 
firmado un nuevo ACR, con el Reino Unido. También ha concertado ACR con los siguientes 
interlocutores: la Unión Europea, la Zona Panárabe de Libre Co mercio (PAFTA), la Asociación 
Europea de Libre Comercio (AELC), los Emiratos Árabes Unidos, Türkiye, Egipto, Jordania, Túnez, 
las partes en el Acuerdo de Agadir y los Estados Unidos.  
Cuadro 2.3 ACR en vigor  
Información básica sobre los ACR en vigor  
ACR que entraron en vigor durante el período objeto de examen (2016 -2023)  
Reino Unido - Marruecos  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
26 de octubre de  2019 
1 de enero de  2021 
Mercancías  
WT/REG429/N/1  
ACR que entraron en vigor antes de 2015   
Unión Europea - Marruecos  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
26 de febrero de  1996 
1 de marzo de  2000 
Mercancías  
WT/REG112  
Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA)a 
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
19 de febrero de  1997 
1 de enero de  1998 
Mercancías  
WT/REG223  
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) (Islandia, 
Liechtenstein, Noruega, Suiza) - Marruecos  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
 
19 de junio de  1997 
1 de marzo de  2000 
Mercancías  
WT/REG91  
Marruecos - Egipto  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación   
25 de julio de  1998 
29 de abril de  1999 (acuerdo no notificado)  
Mercancías  
Marruecos - Túnez  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación   
16 de marzo de  1999 
16 de marzo de  1999 (acuerdo no notificado)  
Mercancías  
Marruecos - Jordania  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación   
16 de junio de  1998 
21 de octubre de  1999 (acuerdo no notificado)  
Mercancías  
Marruecos - Emiratos Árabes Unidos  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Fecha de notificación  
 
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
25 de junio de  2001 
9 de julio de  2003 
19 de junio de  2019 (acuerdo no notificado en el 
momento del anterior EPC)  
Mercancías  
WT/COMTD/ RTA1/N/1  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 25 - 
 
  Información básica sobre los ACR en vigor  
Türkiye - Marruecos  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
7 de abril de  2004 
1 de enero de  2006 
Mercancías  
WT/REG209  
Acuerdo de Agadir  (Egipto, Jordania, Marruecos, Túnez)  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Fecha de notificación  
 
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
25 de febrero de  2004 
27 de marzo de  2007 
22 de febrero de  2016 (acuerdo no notificado en el 
momento del anterior EPC)  
Mercancías  
WT/COMTD/N/48  
Estados Unidos - Marruecos  
Fecha de la firma  
Entrada en vigor  
Ámbito de aplicación  
Serie de documentos de la OMC   
15 de junio de  2004 
1 de enero de  2006 
Mercancías  
WT/REG208/N/1  
a Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahr ein, Egipto; Emiratos Árabes Unidos, Iraq, Jordania, 
Estad o de Kuwait, Libia, Marruecos, Omán, Qatar, República Árabe Siria, República Libanesa, Sudán, 
Túnez y Yemen.  
Fuente:  Base de datos de la OMC sobre los ACR. Consultada en: 
https://rtais.wto.o rg/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . 
2.22.   El 26 de octubre de  2019, el Reino Unido y Marruecos firmaron un Acuerdo de Asociación21 
que entró en vigor el 1 de enero de  2021. Este Acuerdo establece una zona de libre comercio de 
mercancías e incluye disposiciones sobre normas de origen, aranceles preferenciales y contingentes 
arancelarios. Se basa en las disposiciones del Acuerdo de Asociación entre la UE y Marruecos y del 
Acuerdo relativo al Mecanismo de Solución de D iferencias entre la UE y Marruecos (sección  3.1.3). 
2.23.   Durante el período objeto de examen se notificaron dos ACR en vigor: el Acuerdo de Agadir, 
el 22 de  febrero de  2016, y el ACR entre Marruecos y los Emiratos Árabes Unidos, el 19 de junio 
de 2019. Las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio (ALC) con Qatar están en curso.  
Unión Africana  
2.24.   Marruecos es un Estado miembro de la Unión Africana (UA). E l Acuerdo por el que se establece 
la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) fue firmado en marzo de  2018 por 
44 economías africanas, entre ellas Marruecos. En mayo de  2019 la AfCFTA entró en vigor para los 
miembros que habían ratificado el Ac uerdo. Marruecos lo ratificó el 24 de febrero de  2022 y depositó 
su instrumento de ratificación ante la UA el 18 de abril de  2022.22 En noviembre de  2023, el Acuerdo 
por el que se establece la AfCFTA contaba con 54 signatarios y estaba en vigor para 47 de ellos.  
2.25.   Siguen en curso las negociaciones sobre las concesiones arancelarias, las normas de origen 
aplicables a las mercancías y las listas de compromisos específicos en materia de servicios.23 Según 
las autoridades, los Protocolos relativos a la inversi ón, la política de competencia y los derechos de 
propiedad intelectual (fase II) fueron adoptados por los Jefes de Estado africanos los 
días 18 y 19 de febrero de  2023, en la 36ª Cumbre de la UA.24 También prosiguen las negociaciones 
sobre el comercio digi tal y las mujeres y los jóvenes en el comercio (fase III).  
2.26.   En lo que respecta al comercio de mercancías, los miembros de la UA acordaron liberalizar 
el 97% de las líneas arancelarias25 durante un período de transición que varía en función de su nivel 
de desarrollo. En el caso de los miembros que no son PMA, los derechos de aduana deben eliminarse 
a lo largo de un período de transición de 15 años, contados a partir del 1 de enero de  2021, y el 90% 
de las líneas arancelarias deben quedar libres de derechos en los 5 primeros años.26 En el caso de 
 
21 Documento WTO/REG429/N/1  de la OMC,  de 7 de enero de 2021 . 
22 Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA). Consultado en: https://au -afcfta.or g/. 
23 AfCFTA. Consultado en: https://au -afcfta.org/ . 
24 AfCFTA (2023), La ZLECAf: une nouvelle ère pour le commerce . Consultado en: https://au -
afcfta.org/wp -content/uploads/2023/11 /FRENCH -FACTSHEET -BOOKLET -.pdf. 
25 El 3% restante de las líneas arancelarias (que no deben superar el 10 % del valor del comercio) puede 
quedar excluido de la liberalización.  
26 AfCFTA. Consultado en: https://au -afcfta.org/ . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 26 - 
 
  los miembros que son PMA, el período para la eliminación de los derechos es de 23 años, y el 90 % 
de las líneas arancelarias deben quedar libres de  derechos en los 10 primeros años.  
2.27.   En enero de  2021 se instauró la zona de libre comercio para las mercancías, pero aún no es 
plenamente operativa. En octubre de  2022, la Secretaría de la AfCFTA puso en marcha la Iniciativa 
de Comercio Guiado (ICG), en la que participaron ocho miembros.27 Los principales objetivos de 
la ICG son los siguientes: i) poner a prueba el entorno operativo, institucional, jurídico y de política 
comercial; ii) permitir un comercio significativo; y iii) enviar un mensaje positivo imp ortante a los 
operadores económicos africanos sobre la AfCFTA.  
2.28.   Entre los productos objeto de comercio durante la fase piloto figuran los siguientes: productos 
farmacéuticos, baldosas de cerámica, pilas, productos hortícolas, flores, aguacates, aceite de pa lma, 
té, caucho y componentes para acondicionadores de aire. Se ha creado un Comité para coordinar y 
hacer operativas las transacciones comerciales.28 Los demás Estados Partes en la AfCFTA, cuyas 
listas provisionales de concesiones arancelarias hayan sido adoptadas por el Consejo de Ministros, 
pueden adherirse a la Iniciativa. Según las autoridades, la ICG ha suscitado el interés 
de 31 miembros. Los resultados de esos compromisos han permitido identificar los productos que 
serán objeto de comercio en el mar co de la Iniciativa 2023.29 
2.29.   El Protocolo sobre los servicios entró en vigor el 30 de mayo de  2019. El artículo 22 del 
Protocolo establece que cada Estado Parte deberá proporcionar una lista de compromisos específicos. 
Para los compromisos iniciales se han definido cinco sectores de servicios prioritarios: transporte, 
comunicaciones, turismo, servicios financieros y servicios prestados a las empresas. Marruecos y 
otros 45 miembros han presentado sus compromisos específicos con respecto a esos 
cinco sectores.30 El Comité del Comercio de Servicios está examinando las nuevas ofertas y los 
compromisos específicos, incluidos los de Marruecos.  
2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  
2.30.   Actualmente Marruecos concede acceso preferencial con respecto a algunos productos 
originarios y procedentes directamente de los 33 PMA de África.31 La lista de productos que se 
benefician de la exención total del derecho de importación se modificó en marzo de  2023 e incluye, 
entre otros, los siguientes productos: pescado, camarones, coco, frutas come stibles, café, té, 
especias, preparaciones y conservas de pescado, cacao, tabaco, minerales, caucho natural, pieles, 
madera, lana en masa, algodón, diamantes, oro, matas de cobalto, semillas, goma arábiga y 
manteca de karité.32 
2.31.   Marruecos es beneficiario de  los esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) 
de Armenia (desde  2016), Australia, el Canadá, la Federación de Rusia, el Japón, Kazajstán 
(desde  2016), Nueva Zelandia y la República Kirguisa (desde  2016). En virtud de ello, las 
exportaciones marroquíes de productos comprendidos en el SGP gozan de una exoneración total o 
parcial de los derechos de aduana.  
 
27 Los ocho miembros son el Camerún, Egipto, Ghana, Kenya, Mauricio, Rwanda, Tanzanía y Túnez.  
28 TRALAC (2023), La Zone de libre -échange continentale africaine: Un guide de tralac , 10a ed. 
Consultado en: https://www.tralac.org/documents/resources/booklets/4849 -afcfta -a-tralac -guide -10th-edition -
fr-version/file.html . 
29 Entre los productos que serán objeto de comercio figuran los siguientes: hongos, flores, plaguicidas 
biológicos, leche en polvo, aceite de pescado, aceites esenciales, atún congelado, abonos minerales y químicos, 
miel, mantequilla de nueces, confituras, té, café, bebidas, harina y sémola de maíz, pastas alimenticias y 
tejidos.  
30 AfCFTA. Consultado en: https://au -afcfta.org/trade -areas/trad e-in-services/ . 
31 Ley Nº 55 -00 de Finanzas y Ley Nº 45 -02 de Finanzas, respectivamente, para los ejercicios fiscales 
de 2001 y 2003, Orden Nº 2754.22 del Ministerio de Economía y Finanzas, Circulares Nº 4666/20, 
Nº 6281/221 y Nº 6417/211 de la Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos, y documento G/C/6  de 
la OMC, de 9 de mayo de 2001.  
32 Circular Nº 6431/221 de la Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos, de 8 de marzo 
de 2023. Consultada en: 
https://www.douane.gov.ma/dms/loadDocument?documentId=91698&application=circulaire . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 27 - 
 
  2.32.   Marruecos sigue participando en el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países 
en Desarrollo (SGPC) de  1998. Once países de los 4 3 participantes en el SGPC aceptaron medidas 
adoptadas en la tercera ronda de negociaciones.  
2.4  Régimen de inversión  
2.33.   La política general de Marruecos consiste en atraer inversión extranjera directa (IED) 
ofreciendo a las empresas un entorno favorable. Por lo general, se otorga trato nacional a los 
inversores extranjeros, salvo en contadas excepciones. Entre ellas figuran algunos monopolios 
(extracción de fosfatos) y determinadas disposiciones aplicables a los extranjeros en el sector de los 
recursos naturales.33 En general, se pueden repatriar libremente los fondos en divisas relacionados 
con la mayoría de las transacciones corrientes y de cuentas de capital.  
2.34.   Desde el anterior examen de las políticas comerciales de Marruecos se han introducido 
cambios important es en el marco legislativo del régimen de inversiones, como la adopción de una 
nueva Carta de la Inversión, con el fin de revitalizar la inversión privada de conformidad con el 
Nuevo Modelo de Desarrollo. La Ley marco Nº 03 -22 que constituye la Carta de la  Inversión entró 
en vigor el 12 de diciembre de  2022.34 Esta Ley "establece los objetivos fundamentales de las líneas 
de acción del Estado en materia de desarrollo y promoción de las inversiones, con miras a convertir 
a Marruecos en un centro continental e  internacional atractivo para las inversiones".35 La Ley marco 
introduce diferentes mecanismos de apoyo a la inversión, define los principios de su gobernanza y 
regula los proyectos de reforma que han de ejecutarse para facilitar las inversiones.36 
2.35.   La Ley marco Nº 03 -22 deroga la Ley marco Nº 18 -95 de  1995, que ya se consideraba 
obsoleta cuando se realizó el anterior examen de las políticas comerciales.37 Entre sus objetivos 
fundamentales ( cuadro 2.4) figuran los siguientes: i) orientación de la inversión hacia los sectores 
de actividad prioritarios; ii) mejora del entorno empresarial y faci litación de las inversiones; 
iii) aumento del atractivo de Marruecos para la IED; iv) promoción de las exportaciones y el 
desarrollo de las empresas marroquíes a nivel internacional; y v) fomento de la sustitución de las 
importaciones por la producción nac ional.38 En general, el nuevo marco de inversiones se caracteriza 
por un elevado grado de complejidad.  
2.36.   La nueva Carta de la Inversión establece siete esferas prioritarias para mejorar el entorno 
empresarial: i) simplificación de los procedimientos y descen tralización administrativa; ii) facilitación 
del acceso a la tierra; iii) fortalecimiento de la competitividad logística; iv) facilitación del acceso a 
la energía verde; v) disponibilidad de ofertas de formación adaptadas; vi) promoción de las 
actividades de I+D y del acceso a nuevas tecnologías; y vii) diversificación de los métodos de 
financiación.  
2.37.   Las inversiones en todos los sectores están abarcadas por la Ley marco Nº 03 -22, excepto 
las realizadas en el sector agrícola, que siguen estando reguladas por  textos legislativos y 
reglamentarios. Continúan en vigor el Dahir Nº 1 -69-25 de  1969 que constituye el Código de 
Inversiones Agrícolas y sus textos de aplicación (sección 4.1).39 
2.38.   La nueva Carta de la Inversión establece un sistema completo de apoyo a la inversión. Prevé 
un mecanismo principal y tres mecanismos de apoyo específicos. El mecanismo principal comprende: 
i) primas comunes; ii) una prima terri torial; iii) una prima sectorial; y iv) otras primas. Por su parte, 
los mecanismos específicos guardan relación con: i) los proyectos de inversión estratégicos; ii) las 
 
33 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OM C, de 15 de junio de 2016, sección 2.4.  
34 Boletín Oficial de 15 de diciembre de 2022. Consultado en: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2022/BO_7152_Fr.pdf . 
35 Boletín Oficial de 15 de diciembre de 2022, Preámbulo de la Ley marco Nº 03 -22. Consultado en: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2022/BO_7152_Fr.pdf . 
36 AMDIE, La Charte de l'investissement: Un cadre transparent et lisible pour encourager l'acte 
d'investir . Consultado en: https://www.morocconow.com/wp -content/uploads/2023/07/Charte -FR-
06072023.pdf . 
37 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 2.4.1.  
38 Ley marco Nº 03 -22, artículo 1. Consultada  en: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2022/BO_7152_Fr.pdf . 
39 Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y Bosques, Marco jurídico  y 
reglamentario.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 28 - 
 
  microempresas y pequeñas y medianas empresas; y iii) el desarrollo de las empresas marr oquíes a 
nivel internacional.  
Cuadro 2.4 Ley Nº 03 -22, características principales  
Tema/Artículo  Características principales  
Objetivos fundamentales 
(artículo 1)  • Creación de puestos de trabajo estables.  
• Reducción de las disparidades regionales.  
• Orientación de la inversión hacia los sectores de actividad prioritarios.  
• Aumento del atractivo de Marruecos.  
• Promoción de las exportaciones.  
• Fomento de la sustitución de las importaciones por la producci ón local.  
• Mejora del entorno empresarial . 
• Aumento de la proporción de la inversión privada.  
• Logro del desarrollo sostenible.  
Principios (artículo 2)  Igualdad de trato para los inversores con independencia de su nacionalidad, seguridad jurídica, 
libertad d e empresa, libre competencia y transparencia, y buena gobernanza.  
Cobertura (artículo 7)  • Todos los sectores; están excluidos los proyectos de inversión en el sector agrícola.  
• Los sectores inmobiliario y comercial están excluidos del "mecanismo de apoyo principal".  
Mecanismos de apoyo a la 
inversión (artículo 8)  • Mecanismo principal, que comprende: primas comunes; prima territorial; prima sectorial; y 
otras primas.  
• Mecanismos específicos.  
Mecanismo de apoyo principal  
Criterios de admisibilidad 
para los proyectos de 
inversión  • Cuantía total igual o superior a MAD 50 millones + creación de 50 puestos de trabajo 
estables; o  
• creación de más de 150 puestos de trabajo estables.  
Asignación de primas  
Primas comunes 
(artículo  11) Prima par a la creación de puestos de trabajo establesa: 
• Proporción de puestos de trabajo estables: 1 y ≤ 1,5 = 5% de la cuantía de la inversión 
con derecho a prima  
• Proporción de puestos de trabajo estables: >1,5 y ≤ 3 = 7% de la cuantía de la inversión 
con derecho a prima  
• Relación de puestos de trabajo estables: >3 = 10% de la cuantía de la inversión con 
derecho a prima  
Prima territorial 
(artículo  13) Para reducir las disparidades regionales, los proyectos de inversión se benefician de una prima 
territorial, además de  las primas comunes. Se ofrece una prima del 10% de la cuantía de la 
inversión con derecho a prima para las inversiones realizadas en las regiones de la categoría A, 
y una prima del 15% de dicha cuantía para las realizadas en las regiones de la categoría B.  
Prima sectorial (artículo 14)  Para desarrollar la inversión en los sectores de actividad prioritarios , los proyectos de inversión 
se be nefician de una prima sectorial del 5%, además de las primas comunes. Los sectores de 
actividad prioritarios son los siguientes: industria, industria cultural, energías renovables, 
logística y transporte, acuicultura, turismo y ocio, sector digital, transf ormación y valorización 
de residuos, y externalización.  
Límite máximo  Primas acumulables dentro del límite del 30% de la cuantía de la inversión con derecho a 
prima. Se aplica un límite máximo de MAD 30 millones en el caso de los proyectos de 
generación d e energías renovables.  
Mecanismos de apoyo específicos  
Mecanismos específicos 
(artículos 17 a 21)  Para proyectos de inversión: estratégicos; para las microempresas y pequeñas y medianas 
empresas; y para el desarrollo de las empresas marroquíes a nivel in ternacional.  
Criterios de admisibilidad 
para los proyectos de 
inversión estratégicos  Todo proyecto en el sector de la defensa, o un proyecto cuyo valor ascienda a 
MAD 2.000  millones como mínimo y que cumpla al menos uno de los siguientes criterios:  
• Que contribuya de manera efectiva a garantizar la seguridad hídrica, energética, 
alimentaria o sanitaria.  
• Que tenga una repercusión significativa en el número de puestos de trabajo directos o 
indirectos que se crearán.  
• Que tenga una repercusión considerable en la proyección económica y el posicionamiento 
estratégico de Marruecos a nivel regional, continental o internacional.  
• Que tenga efectos indirectos en el desarrollo de ecosistemas o actividades sectoriales.  
• Que contribuya de manera significat iva al desarrollo y la apropiación de tecnologías de 
vanguardia.  
Otras primas (3%)  
Véase el cuadro A2. 1 - 
Otras primas  • Relación de género ≥ 30%.b  
• Relación empleo/gasto de capital (CAPEX).  
• Profesiones del futuro y mejora de las ramas de producción.  
• Proyectos de inversión sostenibles.  
• Proyectos de integración local.  
Garantías otorgadas a los 
inversores 
(artículos  31 y 32) Establecimiento de un régimen de convertibilidad que garantiza total libertad para:  
• Transferir los beneficios después de impuestos, sin limitación de cantidad ni de d uración.  
• Transferir el producto de la cesión o la liquidación total o parcial de la inversión, con 
inclusión de las plusvalías.  
• Proteger los derechos de propiedad intelectual.  
a Número de puestos de trabajo estables creados dividido por la cuantía total de la inversión en 
millones de dirhams.  
b Masa salarial reservada a las mujeres dividida por la masa salarial total.  
Fuente:  Ley marco Nº 03 -22 que constituye la Carta de la Inversión, y Decreto Nº 2 -23-1. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 29 - 
 
  2.39.   El Decreto Nº 2 -23-1, de 16 de febrero de  2023, establece las modalidades de aplicación del 
mecanismo principal de apoyo a la inversión y de los dispositivos de apoyo específicos aplicables a 
los proyectos de inversión estratégicos. El mecanismo principal tiene por objeto apoyar los proyectos 
de inv ersión que cumplan criterios definidos, reducir las disparidades entre las provincias y las 
prefecturas en cuanto a atracción de inversiones (prima sectorial) y desarrollar la inversión en los 
sectores de actividad prioritarios ( cuadro A2. 1).40 
2.40.   La Ley y su decreto de aplicación41 prevén primas comunes del 5 %, el 7 % o el 10 % de la 
cuantía de la inversión con derecho a prima42 para los proyectos de inversión que promuevan la 
creación de puestos de trabajo estables ( cuadro 2.4). Además de las primas comunes, la Ley concede 
una "prima territorial" del 10 % o el 15 % de la cuantía de la inversión con derecho a prima para 
mejorar la equidad territorial43, y una prima sectorial del 5 % de dicha cuantía para revitalizar los 
sectores de a ctividad prioritarios ( cuadro a2. 2).44 
2.41.   Por otra parte, la Carta de la Inversión prevé la posibilidad de obtener otras primas para los 
proyectos de inver sión destinados al desarrollo de cinco esferas: i) relación empleo/CAPEX; 
ii) relación de género; iii) profesiones del futuro y mejora de las ramas de producción; iv) inversiones 
sostenibles; y v) integración local ( cuadro  A2. 1). 
2.42.   Los textos de aplicación relativos a los mecanismos específicos de apoyo al desarrollo de las 
empresas marroquíes a nivel internacional y de las pequeñas y medianas empresas están  en curso 
de elaboración.  
2.43.   La Ley marco Nº 03 -22 dispone que, para realizar inversiones, se debe concluir con el Estado 
un convenio de inversión en el que se definan, en particular, los compromisos recíprocos del Estado 
y el inversor, así como las modalidad es para su aplicación. Todo proyecto de inversión debe llevarse 
a cabo en un plazo no superior a cinco años contados a partir de la fecha de la firma del convenio 
de inversión (a menos que el convenio disponga otra cosa). Los convenios de inversión aprobad os 
son firmados por el inversor, las autoridades gubernamentales encargadas del interior, las finanzas, 
la inversión y el presupuesto, y las autoridades gubernamentales interesadas en la naturaleza del 
proyecto objeto del convenio de inversión.45 
2.44.   Los inver sores deben presentar su expediente a través de la Plataforma del Centro Regional 
de Inversión "CRI -Invest".46 El proyecto de inversión es después examinado por la Comisión Regional 
Unificada de Inversión (CRUI), órgano de decisión y coordinación. Si la CR UI adopta una decisión 
favorable sobre el proyecto de inversión, este se remite al Comité Técnico de Preparación y 
Seguimiento (CTPS), que formula una recomendación a la Comisión Nacional de Inversiones (CNI).  
2.45.   Marruecos ha identificado los sectores en los que mantiene restricciones de acceso a su 
mercado y al trato nacional para la IED. Limita al 49 % la participación extranjera en el capital de 
las compañías de transporte aéreo y marítimo y de pesca marítima (sección 4.1.5.2). Por lo que se 
refiere al sector bancario, Marruecos se ha reservado en algunos acuerdos internacionales el derecho 
discrecional de limitar la participación extranjera mayoritaria en el capital de los principales bancos 
nacionales.47 
2.46.   A nivel institucional, el 9 de febrero de  2022 Marruecos estableció un nuevo ministerio: el 
Ministerio de Inversión, Convergencia y Evaluación de las Políticas Públicas (MICEPP).48 En marzo 
 
40 Boletín Oficial de 2 de marzo de 2023. Consultado en: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2023/BO_7174_Fr.pdf . 
41 Decreto Nº 2 -23-1, de 1 6 de febrero de 2023.  
42 El precio de la tierra pública está excluido de la cuantía de la inversión con derecho a prima. La 
proporción del precio de la tierra privada en la cuantía de la inversión con derecho a prima está limitada 
al 20% de la cuantía total de la inversión.  
43 Las provincias y prefecturas de Marruecos están agrupadas en las categorías A y B.  
44 Los sectores son los siguientes: industria, industria cultural, energías renovables, logística y 
transporte, acuicultura, turismo y  ocio, sector digital, transformación y valorización de residuos, y 
externalización.  
45 Artículo 9 de la Ley marco Nº 03 -22. 
46 Plataforma del Centro Regional de Inversión, CRI -Invest. Consultada en: https://www.cri -invest.ma/ . 
47 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 4.1.1.  
48 El 9 de febrero de 2022 se adoptó el Decreto Nº 2 -21-922 por el que se establecen sus atribuciones y 
su orga nización.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 30 - 
 
  de 2023 se adoptó una nueva hoja de ruta 2023 -2026 para la mejora del entorno empresarial. Esta 
hoja de ruta se basa en cuatro pilares: i) facilitación de las inversiones y la actividad empresarial; 
ii) mejora de la competitividad; iii) promoción del empre ndimiento y la innovación; y iv) como pilar 
transversal, fortalecimiento de la ética, la integridad y la prevención de la corrupción.49 
2.47.   La nueva Comisión Nacional de Inversiones (CNI) se estableció en virtud del artículo 34 de la 
Ley marco Nº 03 -22. La CNI  está presidida por el Jefe de Gobierno, y su secretaría está a cargo de 
la Agencia Marroquí de Fomento de las Inversiones y las Exportaciones (AMDIE).50 La AMDIE se creó 
en diciembre de  2017, tras la fusión de la Agencia Marroquí de Fomento de las Inversi ones, el Centro 
Marroquí de Promoción de las Exportaciones y la Oficina de Ferias y Exposiciones de Casablanca. La 
supervisa un consejo de administración (que se reúne al menos dos veces al año) y la gestiona un 
Director General.51 
2.48.   La AMDIE se encarga de l a aplicación de la estrategia de Marruecos destinada a desarrollar, 
incentivar y promover las inversiones nacionales y extranjeras, así como las exportaciones de bienes 
y servicios.52 
2.49.   Los centros regionales de inversión (CRI) funcionan como ventanilla única para los inversores 
dentro de los límites de su jurisdicción territorial.53 En 2019, para asegurar un trato integrado y 
armonizado de los proyectos de inversión, se crearon comisiones regionales unificadas de inversión 
(CRUI) en cada una d e las regiones de Marruecos. Estas comisiones son los órganos encargados de 
adoptar decisiones y coordinar las acciones de las administraciones competentes en materia de 
inversiones.54 
2.50.   El 23 de noviembre de  2009, Marruecos se adhirió a la Declaración de la  OCDE sobre Inversión 
Internacional y Empresas Multinacionales.55 También se ha adherido al Acuerdo Unificado para la 
Inversión de Capital Árabe en los Estados Árabes, al Protocolo sobre Inversiones de la AfCFTA y al 
Acuerdo para el Fomento, la Protección y la Garantía de las Inversiones entre los Estados Miembros 
de la Organización de Cooperación Islámica.  
2.51.   En diciembre de  2023, Marruecos tenía acuerdos bilaterales de inversión con 79 interlocutores 
comerciales, de los que están en vigor 53 ( cuadro 2.5).56 
2.52.   En caso de diferencias relativas a inversiones, los inversores extranjeros y los inversores 
nacionales reciben la misma protección. Marruecos es miembro de l Centro Internacional de Arreglo 
de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) y del Organismo Multilateral de Garantía de 
Inversiones (OMGI).  
 
49 AMDIE, La Charte de l'investissement:  Un Cadre transparent et lisible pour encourager l'acte 
d'investir . Consultado en: https://www.morocconow.com/wp -content/uploads/2023/07/Charte -FR-
06072023.pdf . 
50 Ley Nº 60 -16 por la que se crea la Agencia Marroquí de Fomento de las Inversiones y las 
Exportaciones, de 30 de agosto de 2017. Consultada en: http://www.sgg.gov.ma/Portals/0/lois/Loi_60 -16.pdf . 
51 El consejo de administración está integrado por representantes de la Administración; el Presidente de 
la Asociación de Presidentes de las Regiones o su representante; el Presidente de la Federación de Cámaras de 
Comercio, Ind ustria y Servicios o su representante; un representante de la Asociación de Exportadores; un 
representante de la organización profesional de empleadores más representativa; un representante de las 
instituciones de crédito y organismos asimilados; y cuatro expertos designados por decreto sobre la base de 
sus competencias en materia de inversión y exportación.  
52 No se incluyen los sectores de la agricultura, la pesca marítima, la artesanía y el turismo.  
53 Ley Nº 47.18 de Reforma de los CRI y Creación de Comis iones Regionales Unificadas de Inversión, de 
13 de febrero de 2019. Consultada en: https://fesmeknesinvest.ma/wp -content/uploads/2021/09/Loi47.18 -
FR.pdf . 
54 Artículos 28, 29 y 30 de la Ley Nº 47.18.  
55 OCDE, Declaración de la OCDE y Decisiones sobre Inversión Internacional y Empresas 
Multinacionales. Consultado en: https://www.oecd.org/investment/investment -
policy/oecddeclarationanddecisions.htm . 
56 Acuerdos firmados pero no ratificados con los siguientes interlocutores: Benin (2004), Brasil (2019), 
Cabo Verde (2023), Camerún (2007), Chad (1997), Comoras (2022), Congo (2018), C ôte d'Ivoire (2013), 
Croacia (2004), Djibouti (2022), Etiopía (2016), Federación de Rusia (2016), Guinea (2002), 
Guinea  Ecuatorial  (2005), Guinea -Bissau (2015), Liberia (2019), Nigeria (2016), Pakistán (2001), 
República  Centroafricana (2006), Santo Tomé y Príncipe (2016), Senegal (2006), Serbia (2013), 
Sierra  Leona  (2023), Sudán del Sur (2017), Viet Nam (2012) y Yemen (1997).  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 31 - 
 
  Cuadro 2.5 Acuerdos bilaterales de inversión en vigor, diciembr e de 2023  
Asociado  Fecha de la firma  Entrada en vigor  
Alemania  6 de agosto de 2001  12 de abril de 2008  
Argentina  13 de junio de 1996  19 de febrero de 2000  
Austria  2 de noviembre de 1992  1 de julio de 1995  
Bahrein, Reino de  7 de abril de 2000  9 de abril de 2001  
Bulgaria  22 de mayo de 1996  19 de febrero de 2000  
Burkina Faso  8 de febrero de 2007  5 de marzo de 2016  
China  27 de marzo de 1995  28 de noviembre de 1999  
Dinamarca  23 de mayo de 2003  18 de abril de 2013  
Egipto  14 de mayo de 1997  1 de julio de 1998  
El Salvador  21 de abril de 1999  12 de abril de 2002  
Emiratos Árabes Unidos  9 de febrero de 1999  1 de abril de 2002  
España  11 de diciembre de 1997  13 de abril de 2005  
Estonia  25 de septiembre de 2009  4 de noviembre de 2011  
Estados Unidos  22 de julio de 1985  30 de mayo de 1991  
Finlandia  1 de octubre de 2001  6 de abril de 2003  
Francia  13 de enero de 1996  1 de abril de 1999  
Gabón  21 de junio de 2004  24 de julio de 2009  
Gambia  20 de febrero de 2006  12 de octubre de 2011  
Grecia  16 de febrero de 1994  28 de junio de 2000  
Hungría  12 de diciembre de 1991  3 de febrero de 2000  
Indonesia  14 de marzo de 1997  21 de marzo de 2002  
Italia 18 de julio de 1990  26 de abril de 2000  
Japón  8 de enero de 2020  23 de abril de 2022  
Jordania  16 de junio de 1998  7 de febrero de 2000  
Kuwait, Estado de  16 de febrero de 1999  7 de mayo de 2001  
Libia 2 de noviembre de 2000  20 de octubre de 2001  
Macedonia del Norte  11 de mayo de 2010  15 de octubre de 2012  
Malasia  16 de abril de 2002  23 de abril de 2009  
Malí 21 de febrero de 2014  2 de marzo de 2016  
Mauritania  13 de junio de 2000  20 de octubre de 2003  
Omán  8 de mayo de 2001  25 de febrero de 2003  
Países Bajos  23 de diciembre de 1971  27 de julio de 1978  
Polonia  24 de octubre de 1994  3 de julio de 1999  
Portugal  17 de abril de 2007  8 de junio de 2011  
Qatar  20 de febrero de 1999  21 de mayo de 2001  
República de Corea  27 de enero de 1999  8 de mayo de 2001  
República Dominicana  23 de mayo de 2002  4 de enero de 2007  
República Islámica del Irán  21 de enero de 2001  31 de marzo de 2003  
República Libanesa  3 de julio de 1997  25 de febrero de 2000  
República Eslovaca  14 de junio de 2007  11 de mayo de 2014  
República Checa  11 de junio de 2001  30 de enero de 2003  
Rumania  28 de enero de 1994  3 de febrero de 2000  
Reino Unido  30 de octubre de 1990  14 de febrero de 2002  
Rwanda  19 de octubre de 2016  19 de noviembre de 2019  
Sudán  23 de febrero de 1999  4 de julio de 2002  
Suecia  26 de septiembre de 1990  16 de junio de 2008  
Suiza  17 de diciembre de 1985  12 de abril de 1991  
Siria 1 de octubre de 2001  29 de marzo de 2003  
Túnez  28 de enero de 1994  1 de abril de 1999  
Türkiye  8 de abril de 1997  30 de mayo de 2004  
Ucrania  24 de diciembre de 2001  25 de abril de 2009  
Zambia  20 de febrero de 2017  8 de marzo de 2021  
Unión Económica Belgo -Luxemburguesa  13 de abril de 1999  29 de mayo de 2002  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.53.   Marruecos ha ratificado varios convenios internacionales de arbitraje ( recuadro 2.1). 
2.54.   En diciembre de  2015 se adoptó una Estrategia Nacional Anticorrupción (SNAC), que 
constituye el marco general para la dirección y aplicación de las políticas públicas de sensibilización, 
prevención y lucha contra la corrupción.57 La SNAC se basa en dos objetivos estratégicos al servicio 
de una visión global destinada a fortalecer la int egridad y reducir significativamente la corrupción 
para 2025. Sus objetivos son los siguientes: i) invertir la tendencia y reforzar la confianza; y 
ii) asegurar la integridad empresarial y el posicionamiento de Marruecos. Se ha establecido un plan 
de acció n que comprende 10 programas específicos, cuya aplicación será progresiva.58 Según las 
 
57 Autoridad Nacional de Integridad y de Prevención y Lucha contra la Corrupción (INPPLC), Stratégie 
nationale anti -corruption, pour une nouvelle dynamique d'ensemble . Consultado en: 
https://www.inpplc.ma/sites/default/files/PUBLICATIONS/RT_SNAC_Fr.pdf . 
58 Los 10 programas temáticos se articulan en torno a los siguientes temas: i) mejora del servicio al 
ciudadano; ii) gobierno electrónico; iii ) transparencia y acceso a la información; iv) ética y deontología; 
v) control y rendición de cuentas; vi) intensificación de los enjuiciamientos y la represión; vii) control público; 
viii) integridad del mundo empresarial; ix) comunicación y sensibilizaci ón; y x) educación y formación.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 32 - 
 
  autoridades, la Estrategia tiene por objeto reducir a la mitad los niveles de corrupción para 2025. 
Está estructurada en torno a cinco pilares: i) gobernanza; ii) preven ción; iii) represión; 
iv) comunicación y sensibilización; y v) formación y educación.  
Recuadro 2.1 Convenios internacionales de arbitraje  
Convenios internacionales:  
• Convenio de la Haya, de 1 de marzo de 195 4. 
• Convención de Nueva York sobre el Reconocimiento y la Ejecución de las Sentencias Arbitrales 
Extranjeras, de 9 de junio de 1958.  
Convenios árabes:  
• Convenio de Kuwait sobre el Establecimiento de la Corporación Árabe de Garantía de Inversiones, de 
27 de mayo de 1971 (cuyo primer protocolo prevé el procedimiento de mediación y arbitraje).  
• Convenio de Ammán sobre Arbitraje Comercial, de 14 de abril de 1987.  
• Convenios bilaterales con Egipto (1989), la República Libanesa (1997), el Estado de Kuwait (1999) y e l 
Reino de Bahrein (2000).  
Acuerdos de libre comercio (ALC):  
• ALC con los Estados Unidos.  
• Acuerdo sobre Solución de Diferencias con la Unión Europea.  
• Acuerdo de Asociación con el Reino Unido.  
Fuente:  Association des hautes juridictions de cassation ayant en partage l'usage du français (AHJUCAF). 
Consultado en: http://v1.ahjucaf.org/Maroc,7314.html . 
2.55.   El 13 de mayo de  2021 entró en vigor la Ley Nº 46 -19 de la Autoridad Nacional de Integridad 
y de Prevención y Lucha contra la Corrupción (INPPLC). Según las autoridades59, la INPPLC se 
encarga de iniciar, coordinar, supervisar y vigilar la aplicación de las políticas de prevención y lucha 
contra la corrupción, recopilar y difundir información en esta esfera, contribuir a la moralización de 
la vida pública, y consolidar los principios de buena gobernanza, la cultura del servicio público y los 
valores de ciudad anía responsable.60 Desempeña sus funciones en el marco de la acción conjunta y 
de la complementariedad institucional y funcional con las autoridades, las instituciones y los demás 
organismos pertinentes, con miras a difundir los valores de la integridad, prevenir la corrupción y 
luchar contra ella. Según las autoridades, la Ley Nº 46 -19 ha ampliado considerablemente el alcance 
de la intervención y las facultades de la INPPLC para permitirle llevar a cabo sus funciones de manera 
óptima y asumir plenamente s us responsabilidades; la INPPLC se encuentra todavía en fase de 
transición, ya que su marco jurídico no se ha activado.  
2.56.   En marzo de  2020 se puso en marcha el Portal de Transparencia y Acceso a la Información 
"Chafafiya.ma" para aumentar la transparencia, l a democracia participativa y la apertura de la 
Administración hacia su entorno.61 Además, en abril de  2021 se estableció el Portal Nacional de 
Procedimientos y Trámites Administrativos "Idarati.ma".62 Idarati es una interfaz unificada, 
integrada y constitu ida por múltiples secciones en la que se pone la información administrativa a 
disposición de los usuarios. Según las autoridades, la sección informativa de este portal constituirá 
una referencia nacional oficial para los usuarios, que podrán consultar los procedimientos y trámites 
administrativos que han de llevarse a cabo ante las administraciones, las empresas públicas y 
colectividades territoriales, y las personas jurídicas sujetas al derecho público.  
2.57.   Las autoridades han indicado que el recurso a la digi talización para simplificar los 
procedimientos administrativos constituye un instrumento que permite mejorar el entorno 
empresarial. Se ha establecido un marco jurídico y reglamentario destinado a: i) crear confianza; 
 
59 INPPLC, Rapport annuel 2021 , Résumé Exécutif. Consultado en: 
https://www.inpplc.ma/fr/publications?field_categorie_publication_ta rget_id=49 . 
60 INPPLC, Les missions et attributions de l'Instance Nationale de la Probité de la Prévention et de la 
Lutte contre la Corruption. Consultado en: https://inpplc.ma/fr/Pages/245 -les-missions -et-attributions -de-
linstance -nationale -de-la-probite -de-la-prevention -et-de. 
61 Ministerio de Transición Digital y Reforma de la Administración, Portal de Transparencia y Acceso a la 
Información (Chafafiya). Consultado en: https://www.mmsp.gov.ma/fr/nos -services/portail -de-transparence -
et-acc%C3  %A8s -%C3 %A0-l %E2 %80 %99information -chafafiya . 
62 Ministerio de Transición Digital y Reforma de la Administración, Portal Nacional Idarati. Consultado 
en: https://www.mmsp.gov.ma/fr/nos -services/portail -national -idarati . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 33 - 
 
  ii) aumentar la transparencia; iii) si mplificar los trámites y procedimientos administrativos; 
iv) reducir los costos; v) mejorar la calidad de los servicios públicos; y vi) reforzar la proximidad y 
la justificación de las decisiones de la Administración con respecto a los usuarios.63 
 
 
63 Ley Nº 53 -05 de Intercambio Electrónico de Datos Jurídicos, Ley Nº 43 -20 de Servicios de Confianza 
para las Transacciones Electrónicas y Ley Nº 55 -19 de Simplificación de los Procedimientos y Trámites 
Administrativos.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 34 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
3.1.  Los marcos jurídico e institucional de Marruecos relativos a los procedimientos aduaneros se 
rigen principalmente por la Ley Nº 1 -77-339 de 1977 (con sus modificaciones) y el 
Decreto  Nº 2-77-862 sobre la Aplicación del Código de Aduanas. 1 La Administración de Aduanas e 
Impuestos Indirectos (ADII), dependiente del Minis terio de Economía y Finanzas, sigue siendo la 
autoridad fiscal y aduanera y, como tal, se encarga de aplicar la legislación aduanera y de facilitar y 
controlar todas las operaciones aduaneras. 2 
3.2.  Las obligaciones de registro de los importadores no han cambi ado desde el último examen de 
las políticas comerciales (EPC) de Marruecos. Las personas físicas o jurídicas que deseen ejercer 
actividades de comercio internacional deben inscribirse en el Registro Mercantil y poseer un 
identificador común de la empresa ( ICE).3 
3.3.  Al ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que entró en vigor en mayo de  2019, 
Marruecos se comprometió a aplicar una serie de medidas para aligerar los trámites burocráticos en 
las fronteras, con miras a reducir los costos de transac ción y estimular el crecimiento del comercio. 
Se han introducido nuevas medidas de simplificación de los procedimientos aduaneros a fin de 
informatizar rápidamente el proceso de despacho, en particular mediante el establecimiento del 
sistema BADR (Base Aut omatizada de Aduanas en Red), que está en funcionamiento desde enero  
de 2009.  
3.4.  El objetivo del sistema BADR es informatizar completamente el despacho tanto de las 
importaciones como de las exportaciones, desde la fase del permiso aduanero hasta la recepción  o 
el embarque definitivo de las mercancías. Mediante ese sistema, el operador puede acceder por vía 
electrónica a todos los datos útiles para estar informado del desarrollo de sus operaciones aduaneras 
y beneficiarse de asistencia en línea.4 
3.5.  Las importac iones de carácter comercial deben ser objeto de una declaración detallada (la 
Declaración Única de Mercancías (DUM)), en la que se les asigna un régimen aduanero. La DUM 
debe registrarse por vía informática, a través de la BADR. Desde  2012 se fomenta el de spacho 
anticipado.5 Las tasas que deben pagar los usuarios por utilizar el sistema BADR son las siguientes: 
MAD 500 por declaración sumaria, MAD  150 por declaración de importación y MAD  50 por 
declaración de exportación.  
3.6.  Desde  2010 los manifiestos se acep tan en el idioma original (árabe, francés, inglés y español) 
y se registran electrónicamente, sin que sea necesario su depósito físico.  
3.7.  Según las autoridades, desde el 1 de enero de  2019 se aplica el concepto de "cero papel", y el 
despacho de aduana se rea liza únicamente por vía electrónica.  
3.8.  Marruecos impone un límite a la asignación de divisas (por año civil) destinadas a realizar 
compras en línea. Esta asignación asciende al equivalente de MAD  15.000 para las personas físicas 
y a MAD  1 millón para las emp resas activas en la esfera de las nuevas tecnologías.6 Desde julio 
de 2022, los productos comprados en línea están también sujetos al pago de derechos de aduana, 
con independencia de su valor. Anteriormente solo estaban sujetos a esa obligación los envíos de 
valor superior a MAD  1.250.7 
 
1 Complementa el marco jurídico la Ley Nº 1 -77-340. 
2 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 3.1.1.  
3 Para registrarse, el operador económico debe indicar su razón social, su dirección/domicilio social, su 
dirección de correo electrónico y su número de teléfono.  
4 Servicio de asistencia "DAAM": Sistema de Ayuda y Asistencia para la Utilización de Medios 
Informáticos.  
5 Artículo 3 de la Ley de Finanzas Nº  22-12 para el ejercicio fiscal de  2012.  
6 Office des changes, Foire aux questions. Consu ltado en: https://www.oc.gov.ma/fr/faq . 
7 Decreto Nº 2 -22-438, de 16 de junio de 2022.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 35 - 
 
  3.9.  En el marco de la sim plificación de los procedimientos de los regímenes económicos en aduana 
(RED) (sección 3.2.6), desde el 9 de febrero de  2021 se aplica un nuevo enfoque destinado a la 
consagración de la primacía de la lógica de confianza y de responsabilidad del licitador, y de la 
garantía respecto del principio de autorización previa.8 Con arreglo a este enfoque, la presentación 
de una declaración detallada en el marco de los RED equivale a una solicitud para beneficiarse del 
régimen declarado, y la concesión del levante equivale a la autorización de la Administración. Ya no 
se exige autorización para operar en el marco de los RED. Todos los regímenes son accesibles de 
oficio en la BADR una vez finalizado el procedimiento de introducción de los datos de los operadores. 
Desde febrero de  2021, algunas operaciones ya no están sujetas a la autorización previa de la 
Administración ( recuadro 3.1). 
Recuadro 3.1 Operaciones en el marco de los RED para las que se ha eliminado la 
autorización previa  
Admisión temporal para perfeccionam iento activo (ATPA) de productos agrícolas  
ATPA: i) realizada por los operadores que no dispongan del utillaje necesario para la fabricación, elaboración 
o complemento de mano de obra previstos y que asuman la plena responsabilidad de la entrega a 
industr iales para subcontratación; ii) realizada por artesanos; iii) de mercancías reimportadas para su 
alteración; y iv)  transferencias simultáneas de mercancías entre comerciantes especializados e industriales.  
Transferencia para la exportación en el marco de la ATPA en beneficio de los operadores que no dispongan 
del utillaje necesario para la fabricación, elaboración o complemento de mano de obra previstos  
Transferencia de mercancías en el mismo estado en que se importaron inicialmente (materias pri mas, 
semimanufacturas o productos acabados) en el marco del régimen de ATPA  
Exportación previa  
Admisión de mercancías importadas como compensación por una exportación previa:  
• Compensación por medio de una mercancía similar.  
• Regularización en una oficina distinta de la de exportación.  
Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo (ETPP) de: i) maquinaria, materiales, herramientas y 
equipos; y ii) productos y mercancías, excepto maquinaria, materiales, herramientas y equipos  
Reimportación tras la exp ortación temporal/ETPP por una oficina distinta de la de exportación  
Transformación bajo control aduanero (TSD)  
Admisión temporal (AT): i) de bienes y equipos necesarios para la ejecución de programas de 
reconocimiento, investigación y explotación de yacimientos de hidrocarburos; ii) de materiales que sigan 
siendo de propiedad extranjera sujetos al pago de tasas tri mestrales; iii) de materiales destinados a ser 
homologados por la Agencia Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones, con exención de las 
tasas trimestrales; iv)  para la realización de operaciones de comercio triangular; v) de mercancías 
destinad as a demostraciones, ensayos, pruebas, festividades, congresos o rallies, sin pago y con exención 
de las tasas trimestrales; vi) de muestras importadas por las unidades de producción exportadoras; vii) de 
materiales y accesorios cinematográficos; viii) de materiales fotográficos y prendas de vestir para la 
realización de reportajes para catálogos de moda; ix) de materiales de trabajo introducidos por periodistas 
que trabajen para cadenas de televisión extranjeras en Marruecos; x) de bolsas grandes, sacos de  yute y 
sacos tejidos por empresas comerciales; y xi) de pequeños equipos, herramientas y objetos importados en 
equipajes que acompañen a no residentes en Marruecos.  
Exportación: i) temporal; ii) de mercancías en el mismo estado en que se importaron; y ii i) tras la 
transformación bajo control aduanero.  
Despacho para consumo (MAC): i) tras el régimen de depósito privado particular (EPP) en una proporción 
máxima del 15% de las cantidades de mercancías importadas en el marco de dicho programa; y ii) en el 
marco de los RED (ATPA, AT, depósito industrial franco (EIF))  
Exención de la fianza para cubrir las operaciones de AT de mercancías, productos y materiales importados 
en el marco de seminarios, exposiciones y otros eventos patrocinados por entidades públi cas 
Fuente:  ADII, Anexo II de la Circular Nº 6164/313: RED - Simplificación de los procedimientos; y Anexo I de 
la Circular Nº 6348/313: RED - Simplificación de los procedimientos.  
 
8 Administration des douanes et impôts indirects (ADII), Circulaire n° 6164/313: RED - Simplification 
des procédures (9 de febrero de 2021). Consultado en: 
https://www.douane.gov.ma/web/guest/circulaires#https://www.douane.gov. ma/circulaires/recherche.jsf . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 36 - 
 
  3.10.   No obstante, algunas operaciones en el marco de los RED siguen sujetas a a utorización previa 
(cuadro 3.1). 
Cuadro 3.1 Operaciones en el marco de los RED sujetas a autorización prev ia 
Tipo de autorización  Partes encargadas  
Depósito industrial franco (EIF)  Administración central  
Depósito privado corriente (EPB)  
Regularización de las cuentas de admisión temporal para perfeccionamiento 
activo (ATPA), admisión temporal (AT) y EIF por destrucción o por abandono en 
beneficio de la Administración, con exención de derechos e impuestos  
Regularización de las cuentas de ATPA y EIF por despacho para consumo, con 
exención de derechos e impuestos, de finales de lotes y desechos de producción 
ofrecidos al Estado, las colectividades locales, las entidades públicas y las 
asociaciones de beneficencia  
Prórroga más allá del plazo reglamentario del período de validez de las cuentas 
de los regímenes económicos en aduana (RED)  
Devolución  de derechos - energía, textiles -prendas de vestir: domiciliación de 
expedientes de reembolso  
Depósito privado particular (EPP) y depósito privado particular especial (EPPS)  Directores regionales  
ETPP mediante la sustitución normal  Directores provinciales, 
interprovinciales, 
prefecturales e 
interprefecturales, de 
depósitos y áreas para el 
despacho de aduanas 
(MEAD), de importaciones, 
y de exportaciones  AT de materiales que sigan siendo de propiedad extranjera necesarios para la 
producción de bienes destinados en más de un 75% a la exportación, con 
exención de las tasas trimestrales (autorización puntual o anual)  
Exportación fuera del plazo en el marco de los regímenes de ATPA, AT, EIF y EPP  
Importación de equipo de inversión en envíos fraccionados  
Decisión de ampliar el plazo de 3 a 12 meses en el caso de las importaciones 
fraccionadas y los equipos de inversión que se importen desmontados  
Transferencia de artículos y accesorios para el embalaje de frutas y hortalizas y 
productos del mar destinados a la exportación  
Imputación a posteriori  de cuentas de RED válidas o vencidas  Interventores  
Importación por empresas exportadoras de muestras y especímenes de un valor 
máximo de MAD 5.000 con arreglo a la declaración simplificada de ATPA con 
exención de la fianza  
Fuente:  ADII, Anexo II de la Circular Nº 6348/313: RED - Simplificación de los procedimientos.  
3.11.   En 2010 se estableció un sistema de ventanilla única virtual para el comercio exterior 
denominado "P ortNet".9 PortNet es una herramienta informática comunitaria que asegura la 
explotación y gestión de la plataforma portuaria de intercambio de datos informatizados y de 
sistemas de información entre los diferentes agentes y operadores portuarios y de come rcio exterior. 
Como consecuencia de la digitalización progresiva de las formalidades de importación y exportación 
y el intercambio electrónico de datos entre los diferentes participantes, en 2016 se amplió para 
pasar de una ventanilla única para los proced imientos portuarios a una ventanilla única para los 
procedimientos de comercio exterior. El sistema BADR y PortNet están conectados por el intercambio 
de datos informatizados para que los operadores puedan realizar las formalidades de importación y 
exporta ción y hacer un seguimiento de ellas.  
3.12.   Toda importación de mercancías con pago sigue estando sujeta a la suscripción de un 
compromiso de importación domiciliado en un banco marroquí autorizado. Desde el 1 de junio 
de 2015, tanto la suscripción de este compr omiso como su imputación se realizan por vía electrónica, 
a través de la ventanilla única PortNet.10 La importación o exportación, con o sin pago, de mercancías 
objeto de restricciones cuantitativas están sujetas a la obtención de una licencia de importaci ón o 
exportación a través del mismo canal.  
3.13.   Las mercancías importadas obtienen el levantamiento tras el pago o la garantía de los 
derechos e impuestos, y el cumplimiento, en su caso, de las demás formalidades exigidas en virtud 
de reglamentaciones particula res (control sanitario o veterinario y normas industriales). También 
 
9 La gestión de PortNet está a cargo de la empresa pública PortNet SA, creada en virtud del 
Decreto  Nº 2-10-46, de 26 de abril de 2010.  
10 Orden del Ministro de Comercio Exterior Nº 167 5-15 por la que se establecen los procedimientos de 
obtención de títulos de importación y licencias de exportación, de 19 de mayo de 2015.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 37 - 
 
  puede recurrirse al crédito para despacho de aduana o al pago mediante letra de aduana garantizada 
(en ambos casos se permite diferir el pago hasta 180 días).11 
3.14.   Para facilitar el despacho , los operadores económicos pueden establecer depósitos y áreas 
para el despacho de aduanas (MEAD), dentro o fuera de los recintos aduaneros portuarios o 
aeroportuarios. En los MEAD, abiertos a todo el mundo, se pueden almacenar provisionalmente, en 
los lo cales autorizados, las mercancías depositadas en la aduana (para su importación o para su 
exportación), a la espera de que se les asigne un régimen aduanero definitivo.12 En noviembre 
de 2023 había en explotación 82 MEAD (frente a 67 en mayo de  2015).  
3.15.   Desde  2012 está en vigor un procedimiento simplificado de admisión y exportación temporal 
de contenedores. Permite beneficiarse de la libre circulación de contenedores, sin n ecesidad de 
presentar una declaración en aduana ni una garantía. Según las autoridades, en junio de  2023 había 
53 operadores con autorización para beneficiarse de este procedimiento, que abarcaba más del 99 % 
del flujo de contenedores. En caso de incumplimi ento recurrente de este procedimiento, la 
Administración de Aduanas puede retirar su autorización a los operadores incumplidores y exigir que 
presenten una declaración de depósito de aduanas acompañada de una garantía aprobada por ella.  
3.16.   El 16 de febrero de  2016, la Administración de Aduanas puso en marcha un programa de 
acreditación de los operadores económicos. Los operadores económicos autorizados (OEA) pueden 
tener el certificado OEA de simplificaciones aduaneras de la categoría "A" o "B". Además, los ti tulares 
de un certificado de la categoría "A" que cumplen con las normas adecuadas de protección y 
seguridad pueden obtener un certificado OEA de protección y seguridad.13 En noviembre de  2023 
había 647 operadores autorizados con "certificado OEA de simpli ficaciones aduaneras", de los 
cuales  315 estaban clasificados en la categoría "A" y 315 en la categoría "B", así como 17 operadores 
autorizados con "certificado OEA de protección y seguridad".  
3.17.   El acuerdo marco entre la ADII y la Dirección General de Impues tos (DGI) permite a los 
operadores económicos autorizados en el marco del programa de clasificación común, puesto en 
marcha en 2015, obtener las mismas ventajas fiscales y beneficiarse del intercambio de información 
electrónica y de una supervisión coordin ada para evitar la multifacturación.  
3.18.   Se ha creado una plataforma de diálogo permanente en forma de acuerdos marco firmados 
entre la Administración de Aduanas y las asociaciones profesionales que representan a los diferentes 
sectores de actividad y a los as ociados institucionales. Estos acuerdos marco prevén la celebración 
de reuniones periódicas con los medios profesionales a fin de definir formas de mejorar los 
procedimientos aduaneros. Las mejoras identificadas pasan a formar parte de una hoja de ruta, y 
los progresos se evalúan periódicamente. En noviembre de  2023 se habían firmado 12 acuerdos 
marco con asociaciones profesionales y 16 con asociados institucionales.  
3.19.   Desde  2021, el sistema de evaluación de riesgos prevé la selección automática de las 
import aciones y exportaciones con arreglo a tres canales ("verde", "naranja" o "rojo").14 El canal 
rojo conlleva la inspección física y documental; el canal naranja, solo la inspección documental; y el 
canal verde, el levante inmediato. Según la ADII, el 11 % de las operaciones de importación pasan 
por el canal verde, el 74 % por el canal naranja y el 12 % por el canal rojo.15 En promedio, el plazo 
 
11 Se ha creado un nuevo mecanismo de fianza para cubrir las operaciones de tránsito entre las zonas 
de aceleración industr ial, y entre estas zonas y las oficinas de entrada y salida.  
12 De conformidad con la Ley de Finanzas de  2014 y a fin de profesionalizar la actividad, actualmente 
solo pueden establecer MEAD las personas jurídicas cuya actividad principal sea la logística o  el transporte 
internacional. Esta Ley condiciona la explotación de los MEAD al cumplimiento de un pliego de condiciones 
establecido por la Administración en el que se definen las obligaciones y condiciones que deben satisfacerse 
para ejercer esta activida d. 
13 La condición de "OEA" está consagrada en las disposiciones del artículo 73 bis del Código de Aduanas 
e Impuestos Indirectos y su normativa de aplicación.  
14 Ministerio de Economía y Finanzas (ADII), "La douane vous propose des solutions diversifiées" en  el 
Prospecto/Medidas de simplificación aplicadas por la Administración de Aduanas en beneficio de las empresas. 
Consultado en: http://www.douane.gov.ma/web/guest/nos -publications . 
15 Además, el 3 % de las declaraciones se transfieren del canal naranja al canal rojo, debido a las dudas 
resultantes de la investigación documental. ADII, Rapport d'Activité 2022 . Consultado en: 
https://www.douane.gov.ma/c/journal/view_article_content?groupId=16&articleId=55037&version=1.0&ifram
e=true&width=6 40&height=400 . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 38 - 
 
  de despacho de las importaciones es de 8,12 horas, mientras que el de las exportaciones es 
de 1,23 horas.  
3.20.   En caso de li tigio, el operador puede presentar un recurso ante la ADII, luego ante las 
comisiones regionales, ante la Comisión Nacional y ante la Organización Mundial de Aduanas (OMA). 
Según las autoridades, los litigios más corrientes se refieren a la clasificación d e los productos y al 
valor en aduana.  
3.1.2   Valoración en aduana  
3.21.   Marruecos aplica el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC desde el 5 de octubre 
de 1988.16 Cuando hay duda sobre el valor, la Administración de Aduanas ha de invitar por escrito 
al importado r o su declarante a que presente, en el plazo de un mes, justificantes complementarios 
que acrediten el valor declarado.17 Si no se recibe respuesta en el plazo prescrito, o si los justificantes 
no son satisfactorios, la Administración de Aduanas rechaza e l valor declarado y procede a corregirlo 
haciendo uso de los métodos previstos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
3.22.   En 2004 se elaboró una lista de productos "sensibles" susceptibles de ser objeto de fraude 
comercial. En ella figuran los sig uientes productos: los productos respecto de los que se ha 
constatado que el valor declarado no se corresponde con el costo de producción, o ha experimentado 
una fuerte disminución; los productos que presentan diversos riesgos de competencia desleal con 
importaciones idénticas; y los productos cuyas estadísticas de importación revelan disminuciones 
significativas de los precios por unidad. Esta lista se actualiza periódicamente y en ella figuran, entre 
otros, productos alimenticios, determinados productos e lectrónicos, ropa y prendas de vestir, y 
calzado. Los productos identificados de este modo son sometidos sistemáticamente por la estructura 
competente a un control exhaustivo de su valor. Según las autoridades, en la mayoría de las 
importaciones se utiliza  el valor de transacción.18 
3.1.3   Normas de origen  
3.23.   Marruecos aplica dos tipos de normas de origen: las preferenciales y las no preferenciales. 
Conforme a la legislación marroquí en esta materia19, se consideran originarias de un país 
determinado las mercancías totalmente obtenidas en ese país, así como las mercancías obtenidas 
en ese país con productos y materias primas de origen extranjero (en el sentido del artículo 16 del 
Código de Aduanas e Impuestos Indirectos) que hayan sido objeto de una transf ormación completa 
que les haya hecho perder su individualidad de origen.20 Se considera transformación completa la 
elaboración o transformación que entrañe un valor añadido en el país del 50 % como mínimo. Se 
aplican normas específicas a los productos texti les y prendas de vestir y al azúcar.21 
3.24.   Las normas de origen preferenciales se definen en los acuerdos o convenios bilaterales o 
regionales ( cuadro 2.3 y sección 2.3.2). Desde el anterior examen de sus políticas comerciales, 
Marruecos ha firmado un nuevo acuerdo comercial regional (ACR), con el Reino Unido , que incluye 
normas de origen preferenciales basadas en las disposiciones del Acuerdo de Asociación entre la UE 
y Marruecos (normas UE).  
3.25.   En el caso de los productos importados de países de la Unión Europea, la Asociación Europea 
de Libre Comercio (AELC), el Reino Unido, Turquía o países miembros del Acuerdo de Agadir22, se 
precisa un certificado de circulación de mercancías EUR  1 o EURMED, o una declaración en factura 
o declaración en factura EURMED. La condición de "exportador autorizado" permite a la emp resa 
 
16 Código de Aduanas, modificado por la Ley de Finanzas Nº  12-98 correspondiente al ejercicio fiscal  
de 1998-1999, y documento G/VAL/N/1/MAR/2  de la OMC, de 17 de febrero de  2003.  
17 ADII, Nota Nº  21487/231, de 23 de noviembre de 2001.  
18 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 3.1.2.  
19 Código de Aduanas e Impuestos Indirectos, revisado por el Dahir Nº 1 -00-2022, de 5 de junio 
de 2000.  
20 Documento WT/TPR/S /329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 3.1.4.  
21 El tejido, la estampación o la confección, así como el refinado del azúcar, se consideran 
transformaciones completas que confieren origen (Decreto Nº 2 -98-387, de 5 de enero de 1999, y 
Orden  Nº 2807-21 del Ministerio de Economía y Finanzas, de 28 de octubre de 2021).  
22 Túnez, Egipto y Jordania.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 39 - 
 
  beneficiaria certificar por sí misma el origen de las mercancías. En los demás casos, se requiere un 
certificado de origen ordinario.  
3.26.   La acumulación paneuropea del origen se ha extendido a varios países mediterráneos, entre 
los que figura Marruecos. D e este modo, el sistema ampliado (acumulación paneuromediterránea 
del origen)23 comprende actualmente a los miembros de la Unión Europea y los de la AELC, y a 
Turquía, las Islas Feroe y los países signatarios de la Declaración de Barcelona.24 El sistema se  basa 
en una red de acuerdos preferenciales y prevé la acumulación diagonal cuando en los acuerdos se 
establezcan normas de origen idénticas. En el caso de Marruecos, la acumulación 
paneuromediterránea se aplica actualmente en las relaciones con la Unión E uropea, los países 
miembros de la AELC, los países firmantes del Acuerdo de Agadir y Turquía. Sin embargo, no es 
aplicable en las relaciones con el Reino Unido.  
3.27.   La ADII, que expide los certificados de origen, tiene dificultades en materia de gestión y de 
control del origen debido a los siguientes factores: i) la multiplicidad de normas y modelos de 
certificados de origen para un mismo producto; ii) la pluralidad de regímenes preferenciales para un 
mismo producto debido a la existencia de acuerdos diferentes  celebrados con un mismo país; iii) la 
complejidad de las normas, que da lugar a interpretaciones divergentes; y iv) los costos de gestión 
de las normas.25 
3.28.   Según las autoridades, desde el anterior examen de las políticas comerciales, la ADII ha 
emprendido diversas iniciativas para facilitar la gestión de los procedimientos relacionados con el 
origen mediante la informatización y la prestación de apoyo a los o peradores. Se han adoptado las 
siguientes medidas: i) informatización del sistema de expedición de los certificados de origen en el 
marco preferencial; ii) automatización de la gestión de las solicitudes de verificación a posteriori  de 
las pruebas del orig en de las importaciones y exportaciones; iii) concesión de la condición de 
exportador autorizado a varias empresas, que les permite certificar por sí mismas el origen de los 
productos exportados en la zona paneuromediterránea; y iv) organización de activid ades de 
formación en beneficio de los funcionarios de aduanas, las asociaciones profesionales y los 
operadores, en particular los que soliciten la condición de exportador autorizado.  
3.1.4   Derechos de aduana  
3.29.   Los productos importados están sujetos a derechos de a duana, al gravamen parafiscal a la 
importación, al impuesto sobre el valor añadido (IVA), a impuestos internos sobre el consumo y a 
varios otros derechos e impuestos (sección 3.1.5.1 ). Los ingresos derivados de los diferentes 
derechos e impuestos cobrados en la aduana aumentaron considerablemente entre 2016 y  2022 
(cuadro 3.2) gracias al incremento de la recaudación del IVA y de los impuestos internos al consumo. 
El aumento de los ingresos fiscales asociados al IVA, que constituyen la primera fuente de ingresos 
fiscales, se debe al incremento del valor de l as importaciones sujetas a imposición provocado por 
las presiones inflacionarias y a la subida de los precios de los productos energéticos. El aumento de 
los ingresos fiscales asociados a los impuestos internos sobre el consumo se explica por el 
incremento  de la presión fiscal sobre los productos en cuestión, en particular el tabaco 
manufacturado y las bebidas alcohólicas y no alcohólicas. Ese aumento se debe también al aumento 
de las importaciones de tabaco manufacturado.  
 
23 Normas de origen preferenciales paneuromediterráneas. Consultado en: https://eur -
lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=LEGISSUM:rx0014 . 
24 En virtud de la Declaración de Barcelona de 1995 se estableció una asociación euromediterránea. Los 
signatarios  son Argelia, la Autoridad Palestina, Egipto, Israel, Jordania, el Líbano, Marruecos, la 
República  Árabe Siria y Túnez.  
25 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 3.1.4.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  Cuadro 3.2 Ingresos derivados de los derechos e impuestos que gravan las 
importaciones, 2016 -2022  
(Millones de MAD)  
Derechos e impuestos  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Derechos de importacióna 9,1 8,6 9,5 9,6 9,3 11,7 13,7 
Impuestos internos sobre el consumo:  26,1 27,4 28,3 29,9 27,4 31,3 31,6 
sobre los productos energéticos  15,2 15,7 15,7 16,6 14,4 16,4 16,2 
sobre las manufacturas de tabaco  9,3 9,9 10,8 11,3 11,0 12,2 12,7 
sobre otros productos  1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,4 2,7 
IVA: 47,9 51,4 54,7 56,1 49,0 61,1 78,2 
sobre los productos energéticos  7,1 8,5 9,9 9,8 7,3 10,4 18,1 
Otros  40,8 42,9 44,8 46,3 41,7 50,7 60,1 
Canon de explotación de gasoductosb 1,0 1,0 1,5 1,0 0,5 0,8 0,0 
Ingresos asignados a cuentas especiales del Tesoro  5,3 5,3 5,6 5,9 5,2 6,1 6,8 
Ingresos transferidos a otros organismos  0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,8 1,2 
Total 90,2 94,8 100,8  103,7  92,5 111,9  132,0  
a Los derechos de importación comprenden los impuestos sobre el timbre, los derechos consulares y el 
impuesto sobre los transportes privados.  
b En 2022 no se renovó el convenio relativo al paso de gas natural hacia Europa.  
Fuente:  ADII (2022),  Rapport d'activité . Consultado en: https://www.douane.gov.ma/web/guest/nos -
publications ; e información facilitada por las autoridades.  
3.1.4.1   Arancel aplicado a la nación más favorecida (NMF)  
3.30.   Marruecos utiliza actualmente la versión de  2022 del Sist ema Armonizado (SA) de 
Designación y Codificación de Mercancías. Desde  2000, la nomenclatura tiene 10 dígitos. El número 
de líneas arancelarias ha disminuido considerablemente, pasando de 17.784 en 2015 a 13.122 
en 2023.26 Con la excepción de 15 líneas sujetas a derechos de aduana variables (frente a 28 en el 
informe anterior), todas las líneas están sujetas a derechos ad valorem , calculados respecto del 
valor CIF de las importaciones.  
3.31.   Por lo que se refiere a las líneas suj etas a derechos ad valorem , el arancel aplicado por 
Marruecos consta de 16 tipos diferentes. Desde el último examen, realizado en 2015, el número de 
tipos aplicables a los productos ha disminuido de 18 a 16 en 2023. Los tipos aplicados son los 
siguientes: 0%; 2,5%; 10%; 17,5 %; 32,5 %; 35%; 40%; 49%; 50%; 55%; 60%; 66%; 70%; 
100%; 170 % y 200 %. Los productos comprendidos en los Capítulos 1 a 24 del SA están sujetos a 
tipos de hasta el 200 %, así como a derechos variables. La lista de productos sujetos a derecho s 
variables es algo menos extensa que en 2015, y se ha reducido a 15 líneas del SA al nivel 
de 10 dígitos. En general, la estructura arancelaria se caracteriza por un alto grado de complejidad.  
3.32.   Desde el anterior examen de las políticas comerciales, el prom edio aritmético de los tipos 
arancelarios NMF ha aumentado, pasando del 12,5 % en 2015 al 16,6 % en 2023 ( cuadro 3.3). El 
tipo medio aplicado a los producto s agropecuarios (definición de la OMC) ha pasado del  30% en 2015 
al 32,2 % en 2023. En el caso de los productos no agropecuarios, el promedio aritmético ha pasado 
del 9,5 % en 2015 al 13,7 % en 2023. Conforme a la definición de la CIIU (revisión 2), la agricu ltura 
sigue siendo el sector más protegido (con un arancel medio del 19,3 %), seguida del sector 
manufacturero (16,6 %) y del sector minero (6,2 %) (cuadro 3.4). 
3.33.   En 2020 se revisaron los tipos de los derechos de aduana. Según las autoridades, el aumento 
se decidió durante el período de crisis económica debida a la pandemia de COVID -19. En el caso de 
los productos elaborados y semielaborados, el tipo arancelario aplicado aumentó del 25 % al 30%, 
hasta llegar al 40 % en 2020. Este aumento de los derechos se justificó por las razones siguientes: 
i) recaudar ingresos adicionales para compensar la pé rdida fiscal originada por la disminución de la 
actividad económica; ii) disponer de recursos financieros para hacer frente a múltiples gastos 
imprevistos a causa de la pandemia de COVID -19; iii) reforzar la protección de la producción nacional 
en una coyu ntura marcada por la perturbación de las cadenas de valor mundiales; y iv) asegurar la 
soberanía económica.  
3.34.   En 2022 se revisaron algunos de los tipos de los derechos.27 Según las autoridades, los tipos 
aplicables a los medicamentos y los productos farmacéu ticos importados y no producidos en el país 
 
26 Número de líneas arancelarias: 17.73 5 en 2009.  
27 Ley Nº  76-21 de Finanzas para el ejercicio fiscal de  2022, promulgada por el Dahir  Nº 1-21-115, de 
10 de diciembre de 2021, publicado en el Boletín Oficial (BO) Nº 7049 bis, de 20  de diciembre de 2021.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  se han reducido al 2,5 %; además, se han aplicado tipos intermedios (del 10 % o del 17 %) a los 
productos y medicamentos que se producen en el país y se importan, mientras que el tipo aplicado 
a los medicamentos imp ortados y a los que no se producen en el país se aumentó al 40 %. El tipo 
del derecho de aduana aplicado a las preparaciones de carne de pollo presentadas en forma de 
galletas (partida 1602.32.10 del SA) ha aumentado del 10 % al 40%, mientras que el tipo apl icado 
a las lámparas y tubos de incandescencia (partida 85.39 del SA) ha pasado del 2,5 % al 17,5 %.28 
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles NMF, 2015 y 2023  
 
2015  2023  Tipo de los 
derechos 
consolidadosa 
1. Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas)  100 100 100 
2. Promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados  12,5 16,6 42,2 
Productos agropecuarios (definición de la OMC)  30,0 32,2 58,0 
Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  9,5 13,7 39,6 
Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU)  16,5 19,3 41,5 
Explotación de minas y canteras (CIIU)  4,2 6,2 36,8 
Industrias manufactureras (CIIU)  12,3 16,6 42,3 
3. Líneas arancelarias exentas de derechos (% del total de líneas 
arancelarias)  0,1 0,03 0,06 
4. Promedio aritmético de los tipos (líneas sujetas a derechos)  12,5 16,6 42,3 
5. Derechos no ad valorem  (% del total de líneas arancelarias)b 0,16 0,11 0,0 
6. Derechos no ad valorem  sin equivalente ad valorem  (% del total 
de líneas arancelarias)  0,16 0,11 0,0 
7. Contingentes arancelarios (% del total de líneas arancelarias)  1,5 2,0 1,7 
8. Crestas arancelarias nacionales (% del total de líneas 
arancelarias)c 6,2 1,8 1,8 
9. Crestas arancelarias internacionales (% del total de líneas 
arancelarias)d 32,9 35,3 99,4 
10. Desviación típica general de los tipos aplicados  17,9 22,0 21,4 
11. Tipos aplicados "de puro estorbo" (% del total de líneas 
arancelarias)e 0,0 0,0 0,0 
12. Número de tipos aplicables  18  
(0; 2,5; 10; 
17,5; 25; 30; 
32,5; 35; 40; 
42; 47; 49; 50; 
66; 70; 100; 
170; 200)  16  
(0; 2,5; 10; 
17,5; 32,5; 35; 
40; 49; 50; 55; 
60; 66; 70; 
100; 170; 200)  n.a. 
a Los tipos finales consolidados se basan en la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
de la OMC  (SA 2002).  
b Los cálculos se basan en los tipos fuera del contingente a nivel de líneas arancelarias nacionales 
(10 dígitos) facilitados por las autoridades.  
c Las crestas arancelarias nacionales son los derechos superiores al triple del promedio simple de 
todos los tipos aplicados.  
d Las crestas arancelarias internacionales son los derechos superiores al 15 %. 
e Los derechos "de puro estorbo" son los derechos superiores a 0 pero inferiores o iguales al  2%. 
n.a. No se aplica.  
Nota:  El Arancel de  2023 comprende 13.122 líneas arancelarias (al nivel de 10 dígitos, según la 
nomenclatura del SA  2022).  
 El Arancel de  2015 comprende 17.784 líneas arancelarias (al nivel de 10 dígitos, según la 
nomenclatura del SA  2012).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades y Base de Datos 
de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) de la OMC.  
Cuadro 3.4 Análisis r ecapitulativo de los aranceles NMF, 2023  
 Número de 
líneas  Promedio 
aritmético de 
los tipos (%)  Horquilla de los 
tipos (%)  CVa 
Total  13.122  16,6 0-200 1,3 
Sistema Armonizado (SA)      
Capítulos 1 a 24  2.332  30,7 2,5-200 1,2 
Capítulos 25 a 97  10.790  13,6 0-40 1,2 
Según la definición de la OMC      
Animales vivos, productos de origen animal  786 42,0 2,5-200 1,3 
Productos de origen vegetal  730 20,7 2,5-170 0,9 
Grasas y aceites animales o vegetales  123 19,5 2,5-50 0,8 
Productos de las industrias alimentarias  693 30,5 2,5-60 0,5 
 
28 ADII, Rapport d'activité 2022 . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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   Número de 
líneas  Promedio 
aritmético de 
los tipos (%)  Horquilla de los 
tipos (%)  CVa 
Minerales  271 6,8 0-40 1,6 
Productos químicos  2.066  6,8 2,5-40 1,7 
Plástico y caucho  658 13,1 2,5-40 0,9 
Pieles, cueros, peletería  236 13,0 2,5-40 1,3 
Madera y manufacturas de madera  480 20,1 2,5-40 0,8 
Pasta de madera, papel  320 18,7 2,5-40 0,8 
Textiles y sus manufacturas  1.892  17,5 2,5-40 0,9 
Calzado, sombreros y demás tocados, etc.  142 30,2 2,5-40 0,5 
Manufacturas de piedra  368 22,7 2,5-40 0,8 
Metales preciosos y piedras preciosas  91 2,5 2,5 0,0 
Metales comunes  1.297  17,9 2,5-40 1,0 
Máquinas y aparatos  1.398  8,2 2,5-40 1,6 
Material de transporte  738 16,8 2,5-40 1,0 
Instrumentos de precisión  336 3,7 2,5-40 1,7 
Armas, municiones  72 2,5 2,5 0,0 
Mercancías y productos diversos  404 21,0 2,5-40 0,9 
Objetos de arte o colección y antigüedades  21 2,5 2,5 0,0 
Por sectores de la CIIUb     
Agricultura, caza, silvicultura y pesca  807 19,3 2,5-200 1,7 
Explotación de minas y canteras  147 6,2 0-40 1,8 
Industrias manufactureras  12.167  16,6 2,5-200 1,3 
a Coeficiente de variación (CV).  
b Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de todas las Actividades Económicas 
(revisión  2), con exclusión de la electricidad, el gas y el agua (una línea arancelaria).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.35.   El tipo modal (el más frecuente) es del 2,5 % y se aplica a 6.774 líneas (el 52 % de todas las 
líneas arancelarias), seguido del 40 %, que se aplica a 3.390 líneas ( gráfico 3.1).29 La mayoría de 
los tipos del 25 %, el 30 %, el 32,5 % y el 35 % aplicados en el anterior examen de las políticas 
comerciales se han convertido en un tipo del 40 %. 
3.36.   Los derechos de aduana ad valorem  más altos (el 200 %) se aplican a los productos 
agropecuarios (animales vivos de las especies ovina o caprina, y su carne). Se aplica un tipo nulo a 
4 líneas, es decir, al 0,03 % de todas las líneas (azufre), frente a 10 líneas (el 0,06 % de todas las 
líneas) en el anterior examen de las políticas comerciales. Se aplica un tipo modal del 2,5 % a más 
de la mitad de las líneas arancelarias, lo que genera importantes ingresos presupues tarios.30 Las 
autoridades indican que dicho tipo no ha obstaculizado el comercio sino que constituye una fuente 
de ingresos importante.  
 
29 En el anterior examen, el tipo modal (el más frecuente) era del 2,5 % (9.479 líneas, es decir, el 53 % 
de todas las líneas arancelarias), seguido del 25 %, que se aplicaba a 3.330 líneas.  
30 El tipo del 2,5 % se aplica por lo general a los insumos no producidos en el  país y a los bienes de 
capital.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 43 - 
 
  Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF aplicados, 2015 y 2023  
(% del número total de líneasa) 
 
a El número total de líneas arancelarias es de 17.784 en 2015 y de 13.122 en 2023.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.37.   A partir del 1 de enero de  2024 se han modificado algunos tipos de los derechos de aduana 
(recuadro 3.2).31 Puesto que las autoridades no han presentado el nuevo Arancel a la Secretaría de 
la OMC, no podrá realizarse el análisis arancelario correspondiente al año  2024. El tipo del 40 % se 
ha reducido al 30 % para la mayoría de los productos en él incluidos (excepto el tabaco). Según las 
autoridades, esta disminución se basa en: i) una inflació n elevada que afecta negativamente al poder 
adquisitivo de los consumidores; y ii) la ampliación de la diferencia de protección entre los productos 
que se benefician de los ACR y los productos de otros orígenes, con lo que aumentan las distorsiones 
en la e structura del Arancel de Aduanas. Además, las autoridades han indicado que, para el ejercicio 
fiscal de  2025, se había establecido una reducción del tipo al 25 %. 
3.38.   Según las autoridades, la reducción de los tipos de los derechos de aduana del 40 % al 30% 
debería dar lugar a una disminución del promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF y a 
cambios en el tipo modal. Los tipos de los derechos de aduana aumentan al 17,5 % para 
determinadas chapas laminadas y al 30 % para determinados aparatos eléctricos . Todavía no se 
conoce el efecto de las reformas arancelarias.  
3.39.   Actualmente se aplican derechos variables a determinados cereales, al azúcar (de caña o de 
remolacha), y a la sacarosa químicamente pura. Se aplican dos tipos de derechos variables: uno al 
azúcar y la sacarosa, y otro a determinados cereales. En el caso del azúcar y la sacarosa se aplica 
un tipo (más bajo) al valor en aduana, y un tipo adicional (más alto) a la diferencia entre el umbral 
fijado y el valor declarado (si este es inferior al umbral  fijado) ( cuadro 3.5). En principio, cuando el 
valor declarado es inferior al umbral fijado, el equivalente ad valorem  del derecho (inversamente 
proporcio nal al precio de importación) puede variar entre el tipo constante (mínimo) y el infinito, tal 
y como ya ocurría en  2002, 2009 y 2015. No obstante, las autoridades han señalado que procuran 
que el equivalente ad valorem  del derecho variable se mantenga por  debajo del tipo consolidado en 
la OMC.  
3.40.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Marruecos, los derechos de aduana 
aplicados al azúcar granulado han aumentado del 42 % al 55%, y el tipo adicional aplicado ha pasado 
del 124 % al 135 %. En el caso  del azúcar en terrones, los derechos de aduana han aumentado 
del 47% al 60 %, y el tipo adicional del 129 % al 150 %. Según las autoridades, estos aumentos 
 
31 Circular Nº 6522/210 de la ADII - Disposiciones aduaneras de la Ley de Finanzas para el ejercicio 
fiscal de  2024.  
0,153,3
13,7
7,818,7
0,1 0,0 0,03,7
0,1 0,10,81,7
0,051,6
13,0
6,7
0,0 0,0 0,0 0,125,8
0,0 0,00,91,8
0102030405060
0% 2,5% 10% 17,5% 25% 30% 32,5% 35% 40% 42% 47% 49% ≥50%Arancel 2015 (SA 2012)
Arancel 2023 (SA 2022)Graphique 3.1
Répartition des taux du tarif NPF appliqués, 2015 et 2023
(% du nombre total de lignesa)
a       Le nombre total de lignes tarifaires est de 17 784 pour 2015 et de 13 122 pour 2023.
Source:   Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités.WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 44 - 
 
  responden a la adaptación de la estructura arancelaria aplicada al azúcar importado debida a la 
dismin ución de los precios internacionales del azúcar.  
Recuadro 3.2 Principales modificaciones de los tipos de los derechos de aduana, 2024  
Reducción de los tipos de los derechos de aduana : 
• Del 40% al 30% para todos los productos sujetos a un tipo del 40%, con exclusión del tabaco y los 
sucedáneos del tabaco elaborados (Capítulo 24 del SA) y de los productos sujetos a un tipo del 40% antes 
de la entrada en vigor de la Ley Nº 35 -20 para el ejercicio fiscal d e 2020.  
• Del 32,5% al 30% para el té verde (sin fermentar) presentado en envases inmediatos con un contenido 
inferior o igual a 3 kg (partida 0902.10.0000 del SA).  
• Del 40% al 17,5% para el atún en trozos (partida 1604.14.0092 del SA).  
• Del 10% al 2,5% para l os sucedáneos de leche en polvo para la alimentación de lactantes, acondicionados 
para la venta al por menor (partida 1901.10.1000 del SA).  
• Del 17,5% al 2,5% para determinadas juntas circulares de caucho (partidas 4016.93.0010, 8421.99.2120 
y 8421.99.9110 del SA) y las células de litio (partida 8507.60.0700 del SA).  
• Del 40% al 2,5% para los tornillos y muelles destinados a la fabricación de filtros para vehículos 
(partidas  7318.15.3000 y 7320.90.3000 del SA) y los tractores de carretera para semirremolques 
eléctricos (partidas 8701.24.9100 y 8701.24.9900 del SA).  
Aumento de los tipos de los derechos de aduana : 
• Del 2,5% al 30% para el té verde presentado en envases con un contenido superior a 3 kg e 
inferior  a 20 kg (partida 0902.20.0010 del SA) y determinado s aparatos eléctricos (afeitadoras, máquinas 
de cortar el pelo o esquilar, secadores, planchas y hornos de microondas) (partidas 85 .09 y 85 .10 del 
SA). 
• Del 2,5% al 17,5% para los alimentos para perros o gatos, acondicionados para la venta al por menor 
(partida 2309.10.0000 del SA) y los teléfonos, incluidos los teléfonos inteligentes (partida 85 .17 del  SA). 
• Del 2,5% al 40% para los cigarrillos electrónicos (partidas 2404.12.0000 y 2404.19.0010 del SA).  
• Del 2,5% -10% al 17,5% para determinadas chapas laminadas (partidas 72 .08, 72 .09, 72 .10, 72 .11, 
72.12, 72 .25 y 72 .26 del SA).  
• Del 2,5% al 10% para los cables de fibras ópticas (partidas 8544.70.0010 y 8544.70.0090 del SA).  
Fuente:  Circular Nº 6522/210 de la ADII - Disposiciones aduaneras de la Ley de F inanzas para el ejercicio 
fiscal de  2024. Consultada en: 
https://www.douane.gov.ma/dms/loadDocument?documentId=93231&application=circulaire . 
Cuadro 3.5 Derechos de aduana variables aplicados al azúcar, 2023  
Código del SA  Tipo aplicado al valor 
en aduana (%)  Precio umbral 
(MAD/tonelada)  Tipo adicional 
aplicado (%)a 
SA 17.01 Azúcar de caña o de remolacha  
Azúcar en bruto  35%  3.500  123 
1701.12.0000; 1701.13.0000; 1701.14.0010; 1701.14.0090  
Azúcar granulado  55%  4.500  135 
1701.91.1000; 1701.99.9110; 1701.99.9191; 1701.99.9199  
Azúcar en terrones, panes y lingotes  60%  5.000  150 
1701.91.2000; 1701.99.9210; 1701.99.9290  
a El tipo adicional se aplica a la diferencia entre el precio umbral y el valor declarado únicamente si el 
valor declarado es inferior al precio umbral.  
Fuente:  Datos arancelarios correspondientes a 2023 facilitados por las autoridades.  
3.41.   El Arancel marroquí prevé la aplicación de derechos variables en función del precio de 
importación para determinados cereales (trigo duro, trigo blando y cebada de cervecería) 
(cuadro  3.6). Están previstos dos  tipos para cada línea arancelaria: un tipo elevado para los valores 
declarados inferiores al umbral fijado y un tipo más bajo para los valores superiores a ese umbral. 
Las autoridades marroquíes se refieren a ellos como "derechos de dos tipos".  
3.42.   En la práctica, el derecho de aduana que se aplica al trigo blando se determina por decreto 
en función del volumen de la cosecha nacional y de los precios  mundiales. Desde el 1 de noviembre 
de 2021, las importaciones de trigo están exentas.  
3.43.   No obstante, si se tienen en cuenta los demás derechos e impuestos de entrada (es decir, el 
gravamen parafiscal a la importación y otros impuestos), el nivel de protecci ón ha aumentado 
sensiblemente en lo que respecta a determinados productos (sección 3.1.5.1 ). WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 45 - 
 
  Cuadro 3.6 Derechos de aduana variables aplicados a los cereales, 2023  
Código del SA  Producto  Derechos de aduana variables  
SA 10.01 Trigo y morcajo (tranquillón)  
1001.19.0010a Trigo duro  170% sobre el tramo ≤ 1.000 MAD/tonelada  2,5% sobre el tramo > 1.000 MAD/tonelada  
1001.99.0019  Trigo blando  35% sobre el tramo ≤ 1.000 MAD/tonelada  2,5% sobre el tramo > 1.000 MAD/tonelada  
1001.99.0090  Otros  35% sobre el tramo ≤ 1.000 MAD/tonelada  2,5% sobre el tramo > 1.000 MAD/tonelada  
SA 10 .03 Cebada  
1003.90.0010  De cervecería  35% sobre el tramo ≤ 800 MAD/tonelada  2,5% sobre el tramo > 800 MAD/tonelada  
a Los tipos indicados para el trigo duro se aplican durante el período comprendido entre el 1 de junio y 
el 31 de julio; durante el resto del año se aplica un derecho ad valorem . 
Fuente:  Datos arancelarios correspondientes a 2023 facilitados por las autoridades.  
3.1.4.2   Consolidaciones arancelarias  
3.44.   Marruecos consolidó todos sus aranceles en la Ronda Uruguay a tipos únicamente ad valorem  
que oscilan entre el 0 % y el 289 %. Los derechos sobre los productos no agrícolas se han consolidado 
al 40%, con excepción de  los consolidados en 1987. El promedio aritmético de los tipos consolidados 
es del 42,2 % (cuadro 3.3). Al igual que en el examen anterior, el promedio ari tmético de los tipos 
consolidados es del 58 % para los productos agropecuarios y del 39,6 % para los productos no 
agrícolas. Los demás derechos y gravámenes sobre la mayor parte de los productos se han 
consolidado al 15 %, con excepción de los correspondiente s a algunos productos, consolidados 
al 0%.32 
3.45.   Más del 24 % de las líneas se consolidaron a tipos superiores o iguales al 100 %. El tipo más 
elevado (inicialmente del 380 % y desde  2004 del 289 %) se aplica a determinados animales vivos y 
carnes. En 374 líneas , Marruecos se ha reservado el derecho de invocar la cláusula de salvaguardia 
especial prevista en el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de la  OMC. Sin embargo, nunca 
había ejercido ese derecho hasta septiembre de  2023.33 
3.46.   Como en el anterior examen de las políticas comerciales, en la práctica los contingentes 
arancelarios de la Lista de compromisos de Marruecos no se aplican a los cereales, los productos 
oleaginosos y el azúcar.34 En efecto, desde la terminación del plazo de reducción resultante de l a 
Ronda Uruguay (1995 -2004), los aranceles fuera de contingente aplicados a estos productos son 
iguales o inferiores a los aranceles dentro del contingente, lo que hace que los contingentes hayan 
caído en desuso. En cambio, en el caso de los productos de o rigen animal, se aplican los 
contingentes.35 Dichos contingentes se han notificado para la carne de ovino, la carne blanca y la 
leche.  
3.47.   En total, los tipos de los derechos de aduana aplicados a 774 líneas arancelarias (frente a 792 
en 2015 y 1.373 en 2009) siguen siendo superiores a los tipos consolidados ( cuadro 3.7). El 
incumplimiento de las consolidaciones afecta principalmente a capítulos del sector de lo s productos 
agrícolas que representan más del 50 % de las líneas arancelarias, a saber: carne y despojos 
comestibles (Capítulo 2 del SA), hortalizas y plantas (Capítulo 7 del SA), frutas y frutos comestibles 
(Capítulo 8 del SA), preparaciones de hortalizas y frutas (Capítulo 20 del SA) y bebidas (Capítulo 22 
del SA).  
3.48.   Según las autoridades, en julio de  2000 se fusionaron los "otros derechos y cargas" (y, en 
concreto, el gravamen fiscal del 15 %) con los derechos de aduana. Además, las autoridades 
consideran que no pueden compararse los derechos aplicados con los derechos consolidados sin 
tener en cuenta esta fusión; de acuerdo con esta lógica, hay una sola línea arancelaria (hígados 
grasos, frescos o refrigerados, código 0207.60.0030 del SA) que ti ene un arancel aplicado más alto 
(100%) que el tipo consolidado (49 %).36 
 
32 Diez líneas arancelarias al nivel del código 25 .03 del SA (azufre).  
33 Documento G/AG/GEN/86/Rev.50  de la OMC, de 15 de septiembre de 2023.  
34 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 3.1.3.4.  
35 Documento G/AG/GEN/86/Rev.50  de la OMC, de 15 de septiembre de 2023.  
36 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016, sección 3.1.3.4.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 46 - 
 
  Cuadro 3.7 Líneas arancelarias con respecto a las cuales el tipo aplicado es superior al 
tipo consolidado, 2023  
LSA Designación  Número 
total de 
líneas 
arancelarias  Líneas con respecto a las cuales 
el derecho aplicado es superior 
al derecho consolidado  
Número 
de 
líneas  (%) Promedio de 
la diferencia 
(%) 
01 Animales vivos  95 6 6,3 15,0 
02 Carne y despojos comestibles  176 113 64,2 54,9 
04 Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; 
productos comestibles de origen animal  130 51 39,2 11,2 
06 Plantas vivas y productos de la floricultura  46 1 2,2 6,0 
07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios  154 102 66,2 6,0 
08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones 
o sandías  124 76 61,3 6,0 
09 Café, té, yerba mate y especias  67 5 7,5 6,0 
11 Productos de la molinería; malta; almidón y fécula; inulina; 
gluten de trigo  131 10 7,6 6,0 
12 Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas 
industriales o medicinales; paja y forraje  126 4 3,2 6,0 
15 Grasas y aceites, animales, vegetales o de origen microbiano y 
productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; 
ceras de origen animal o vegetal  123 3 2,4 23,3 
16 Preparaciones de carne, pescado, crustáceos, moluscos o demás 
invertebrados acuáticos, o de insectos  100 31 31,0 7,5 
17 Azúcares y artículos de confitería  75 13 17,3 6,0 
18 Cacao y sus preparaciones  31 13 41,9 6,0 
19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; 
productos de pastelería  96 27 28,1 6,0 
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes 
de plantas  149 115 77,2 6,0 
21 Preparaciones alimenticias diversas  69 37 53,6 6,2 
22 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre  97 78 80,4 13,8 
23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos 
preparados para animales  55 6 10,9 9,0 
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados; productos, incluso 
con nicotina, destinados para la inhalación sin combustión; otros 
productos que contengan nicotina destinados para la absorción de 
nicotina en el cuerpo humano  21 9 42,9 6,0 
28 Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u 
orgánicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de 
metales de las tierras raras o de isótopos  325 7 2,2 10,0 
33 Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, de 
tocador o de cosmética  76 21 27,6 9,8 
40 Caucho y sus manufacturas  175 9 5,1 5,0 
48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o 
cartón  250 5 2,0 7,8 
84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos  869 16 1,8 7,8 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de 
grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o 
reproducción de imagen y sonido en televisión, y las partes y 
accesorios de estos aparatos  529 3 0,6 10,0 
87 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos 
terrestres; sus partes y accesorios  628 11 1,8 9,1 
90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, 
de medida, control o precisión; instrumentos y aparatos 
medicoquirúrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o 
aparatos  240 2 0,8 10,0 
Total 13.122  774 5,9 14,7 
Nota:  Puesto que el arancel consolidado se basa en la nomenclatura del SA 2002 y el arancel aplicado en 
la nomenclatura del SA 2022, la comparación de los tipos se realiza únicamente para las líneas 
arancelarias comparables en las dos nomenclaturas.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades de Marruecos, y 
Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) de la OMC.  
3.1.4.3   Preferencias arancelarias  
3.49.   Marruecos concede trato preferencial a las importaciones procedentes de países con los que 
ha firmado acuerdos comerciales regionales o bilaterales ( cuadro  3.8). El promedio del arancel NMF 
aplicado es del 16,6 % y el promedio de los aranceles preferenciales aplicados es del 0 % para Argelia, 
Libia y el Iraq, y del 16,5 % para los PMA ( cuadro 3.8). Desde el último examen, el promedio WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 47 - 
 
  aritmético de los tipos preferenciales ha disminuido para las importaciones procedentes de los 
Estados Unidos (de l 1,6% al 0,7 %) y de la Unión Europea (del 2,7 % al 1,6 %). 
3.50.   Las autoridades han indicado que el promedio de los aranceles preferenciales aplicados es 
nulo para: i) todos los países árabes de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio; ii) los países 
miembros del Acuerdo de Agadir; y iii) los Emiratos Árabes Unidos.  
3.51.   Marruecos otorga un trato de franquicia arancelaria a: i) todos los países árabes de la 
Gran Zona Árabe de Libre Comercio; ii) los países miembros del Acuerdo de Agadir; y iii) los 
Emiratos  Árabes Unidos.  
3.52.   Debido a la prevalencia de los ACR suscritos por Marruecos con importantes interlocutores 
comerciales, parece que hay una cantidad considerable de ingresos no percibidos en concepto de 
derechos de importación.  
Cuadro 3.8 Tipos preferenciales, 2023  
 
Total  Productos agropecuarios  
según la definición de 
la OMC Productos no 
agropecuarios según la 
definición de la OMC  Promedio 
aritmético de 
los tipos (%)  
Intervalo de 
tipos (%)  
Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos (%)a 
Promedio 
aritmético de 
los tipos (%)  
Intervalo de 
tipos (%)  
Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos (%)a 
Promedio 
aritmético de 
los tipos (%)  
Intervalo de 
tipos (%)  
Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos (%)a 
NMF 16,6 0-200 0,0 32,2 2,5-200 0,0 13,7 0-50 0,0 
AELC 4,8 0-200 84,8 27,5 0-200 17,3 0,6 0-40 97,3 
Países firmantes del 
Acuerdo de Agadir  1,3 0-100 87,9 3,7 0-100 89,2 0,8 0-40 87,6 
Argelia  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  
Arabia Saudita, Reino de la  8,2 0-200 39,0 21,9 0-200 31,7 5,7 0-50 40,3 
Egipto  9,4 0-200 59,4 31,1 0-200 6,8 5,4 0-50 69,2 
Emiratos Árabes Unidos  1,4 0-100 87,5 4,4 0-100 87,6 0,8 0-40 87,5 
Estados Unidos  0,7 0-200 98,3 4,1 0-200 92,2 0,1 0-40 99,5 
Gran Zona Árabe de Libre 
Comercio  1,4 0-100 87,6 4,4 0-100 87,6 0,8 0-40 87,5 
Guinea  16,3 0-200 2,1 31,0 0-200 5,9 13,6 0-50 1,4 
Iraq 0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  
Jordania  9,4 0-200 59,4 31,1 0-200 6,8 5,4 0-50 69,2 
Libia 0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  0,0 0 100,0  
Mauritania  13,9 0-200 19,8 24,5 0-200 25,2 12,0 0-50 18,8 
Reino Unido  1,7 0-200 96,8 8,6 0-200 88,8 0,4 0-40 98,3 
Senegal  16,0 0-200 0,0 31,8 2,5-200 0,0 13,1 0-50 0,0 
Túnez  6,3 0-200 75,7 26,5 0-200 23,8 2,5 0-50 85,4 
Türkiye  7,2 0-200 77,4 30,4 0-200 11,4 2,8 0-50 89,7 
Unión Europea  1,6 0-200 97,0 8,2 0-200 90,1 0,4 0-40 98,3 
PMAb 16,5 0-200 1,4 31,5 0-200 5,5 13,7 0-50 0,7 
a Porcentaje del total de líneas.  
b Treinta y tres PMA de África.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.1.5   Otras cargas que afectan a las importaciones  
3.53.   Se aplica un gravamen parafiscal del 0,25 % a las mercancías importadas. Este gravamen 
afecta a las mercancías importadas en el marco de regímenes preferenciales, pero no al comercio 
realizado en el marco de regímenes de suspensión o en las zonas de aceleración industrial. El 
gravamen no se aplica a las importaciones realizadas en el marco de regímenes económicos en 
aduana; a los bienes de capital, materiales y equipo, las piezas de recambio y los accesorios 
necesarios para la promoción de las inversiones; ni a las mercancías en régimen de franquici a o en 
suspensión total de derechos e impuestos a la importación, o que se beneficien de exoneración de 
los derechos e impuestos a la importación en el marco de acuerdos o de convenciones concertados 
con determinados países.37 
 
37 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2 016, sección 3.1.3.3 . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 48 - 
 
  3.54.   Hay otros derechos e impuesto s, o tasas por servicios prestados, que se aplican a las 
importaciones. Los principales son los siguientes: el impuesto sobre la madera importada, el 
impuesto de control y estampillado sobre las alfombras importadas hechas a mano (5 %), un derecho 
de almace naje (del 4 % al 14% del valor en aduana cuando las mercancías permanecen más de 
tres días en aduana), el impuesto fijo por la utilización de sistemas informáticos (MAD  150) y los 
derechos consulares por el visado de manifiestos.38 
3.1.5.1   Derechos e impuestos inte rnos 
3.1.5.1.1   Impuesto sobre el valor añadido (IVA)  
3.55.   El IVA se aplica a los bienes y servicios importados o nacionales. Cuando se trata de bienes o 
servicios importados, se calcula sobre el valor en aduana, al que se suman los derechos e impuestos 
que, en su caso, s e apliquen, incluidos los impuestos internos sobre el consumo. En el caso de los 
bienes de producción nacional, se calcula sobre el precio de transferencia. El Código General de 
Impuestos define dos regímenes diferentes para el IVA: un régimen "interno", y  otro aplicado a la 
importación.  
3.56.   Se aplican cuatro tipos de IVA: del 7 %, el 10 %, el 14 % y el 20 %. La lista de bienes y servicios 
abarcados es casi idéntica para ambos regímenes, salvo en lo que respecta a la incorporación de 
algunos productos adicionales a l régimen del IVA de importación, que está sujeto a un tipo del 10 %. 
3.57.   El Código General de Impuestos prevé dos listas diferentes de productos exentos del IVA: en 
una figuran los productos y servicios nacionales39 exentos y en la otra, las exenciones a la 
importación.40 Debido a esta multiplicidad de impuestos y exenciones el régimen del IVA es muy 
complejo.41 
3.58.   En la Ley de Finanzas de  2024 se incluyó una reforma del IVA42, que se aplicará gradualmente 
a lo largo de un período de tres años (2024 -2026) y con la  que se pretende dejar únicamente 
dos tipos de base (10 % y 20%) para 2026. Según las autoridades, esta reforma tiene tres objetivos 
fundamentales: i) apoyar el poder adquisitivo y mitigar los efectos inflacionarios mediante la 
generalización de la exención  del IVA para los productos básicos; ii) asegurar la neutralidad de este 
impuesto y mitigar el efecto barrera que afecta a las empresas debido al diferencial de los tipos 
aplicados en las fases iniciales y ulteriores del proceso productivo; y iii) ampliar el ámbito de 
aplicación del IVA, asegurar la equidad fiscal, facilitar la integración del sector informal, racionalizar 
los incentivos fiscales y armonizar las disposiciones vigentes.  
3.59.   En 2023 se eximió del IVA a las importaciones de piensos simples destina dos al ganado y las 
aves de corral.43 
3.1.5.1.2   Impuestos internos sobre el consumo  
3.60.   Los impuestos internos sobre el consumo se aplican (con los mismos tipos) a determinadas 
categorías de mercancías, tanto importadas como nacionales, como las bebidas no alcohólicas 
(MAD 7 a MAD  45 por hectolitro); las cervezas (MAD  1.150 por hectolitro44); las bebidas a base de 
extractos de malta (MAD  124,5 por hectolitro); las bebidas energéticas (MAD  600 por hectolitro); 
los vinos (MAD  850 por hectolitro); el alcohol etílico y otros alcoholes susceptibles de ser utilizados 
 
38 De MAD 0,50 o MAD 0,75 por tonelada de peso muerto —el derecho más bajo se aplica a las 
embarcaciones marroquíes —, con un máximo de MAD 1.500 o MAD 3.000, respectivamente; MAD 0,20 o 
MAD 0,50 por tonelada si el tonelaje de las merca ncías cargadas es inferior a la cuarta parte del peso muerto; 
y MAD 3,5 por pasajero embarcado en buques marroquíes o en buques extranjeros con destino a Marruecos 
(con un máximo de MAD 1.500).  
39 Código General de Impuestos 2023 (sección III, artículo 91).  
40 Código General de Impuestos 2023 (artículo 123).  
41 Ambos regímenes no se han unificado debido a que las exenciones del régimen interno (con y sin 
derecho de deducción) se deben citar por separado en dos artículos diferentes del Código General de 
Impuest os, lo que impide fusionarlas al mismo tiempo con las exenciones a la importación.  
42 Ley N º 55-23 para el ejercicio fiscal de 2024, promulgada por el Dahir N º 1-23-91, de 4 de diciembre 
de 2023 (BO N º 7259 bis, de 25 de diciembre de 2023).  
43 Artículo 247 del Código General de Impuestos. Consultado en: 
https://www.finances.gov.ma/Publication/dgi/2023/CGI2023FR.pdf . 
44 MAD 600 por hecto litro en el caso de la cerveza sin alcohol.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 49 - 
 
  para las aplicaciones del alcohol etílico (MAD  200 a MAD 18.000 por hectolitro de alcohol puro); las 
manufacturas de tabaco ( cuadro 3.9); los productos energéticos y los betunes ( cuadro 3.10); los 
artículos de platino u oro (MAD  600/hectogramo) y de plata (MAD  25/hectogramo); los líquidos para 
cargar o recargar los cigarrillos electrónicos (MAD  5 a MAD  10 por cada 10 mililitros); los productos 
relacionados con el tabaco para pipa de agua ( muassel  sin tabaco) (MAD  675 por kg); los 
neumáticos, incluso montados (MAD  3 por kilogramo); los aparatos y equipos eléctricos45 (MAD  0 a 
MAD 500 por unidad, según su clasificación energética); los aparatos electrónicos46 y baterías para 
vehículos (MAD  0 a MAD  100 por unidad); y los prod uctos que contienen azúcar ( cuadro 3.11). 
Cuadro 3.9 Impuestos internos sobre el consumo aplicables a las manufacturas de 
tabaco, 2023  
Designación de los productos  Tipo específico  Tipo ad valorem  del 
precio de venta al 
público, excluidos 
el IVA y el impuesto 
interno sobre el 
consumo específico  Mínimo de percepción  
Cigarrillos  MAD 175/1.000 cigarrillos  66% MAD 782,1/1.000 cigarrillos  
Cigarros y cigarritos (puritos)  MAD 750/1.000 cigarrillos  35% MAD 1.500/1.000 cigarrillos  
Otras manufacturas de tabaco  
Picadura fina de tabaco para liar 
cigarrillos  MAD 750/kg  25% MAD 950/kg  
Tabaco para pipa de agua ( muassel ) MAD 420/kg  25% MAD 675/kg  
Los demás  MAD 158/kg  25% MAD 220/kg  
Productos de tabaco calentado  
Manufacturas de tabaco destinadas a 
ser calentadas  MAD 1.500/kg  .. .. 
.. No disponible.  
Fuente:  ADII, Rapport d'activité 2022 . 
Cuadro 3.10 Impuestos internos sobre el consumo aplicables a los productos 
energéticos y los betunes  
Designación de los productos  Unidad de 
percepción  Tipo 
(MAD)  
Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  
Al entrar en las refinerías  100 kg netos  0,00 
Los demás  100 kg netos  0,00 
Gasolinas especiales  
"White spirit"  Hectolitro  0,00 
Los demás  Hectolitro  0,00 
Gasolinas de aviación  Hectolitro  33,50  
Supercarburante (incluso sin plomo)  Hectolitro  376,40  
Los demás  Hectolitro  357,20  
Aceites medios  
Petróleo lampante (queroseno)  Hectolitro  44,00  
Carburorreactores  Hectolitro  0,00 
No expresadas  Hectolitro  59,81  
Aceites pesados  
Gasóleo  Hectolitro  242,20  
Fuel pesado (FO Nº 2) para la fabricación de parafina, alquitranes, aceites lubricantes, 
extractos bituminosos y demás productos similares  100 kg  0,00 
Fuel ligero (FO Nº 7)  100 kg  101,78  
Fuel pesado (FO Nº 2) utilizado por los organismos encargados del servicio público de 
generación de energía eléctrica o las empresas concesionarias de la generación de 
energía eléctrica  100 kg  0,00 
Fueloil pesado (FO Nº 2) - Los demás  100 kg  18,24  
Fueloil recuperado  100 kg  18,24  
Fueloil recuperado - Los demás  100 kg  81,58  
Aceites lubricantes y los demás  
Para mezcla (aceites de base o los demás)  100 kg 228,58  
Aceite para husos  100 kg  228,58  
Combustible de alta viscosidad llamado residuo en vacío  100 kg  35,00  
Los demás  100 kg  228,00  
Aceites minerales lubricantes  100 kg  1,66 
Extractos procedentes del tratamiento de aceites de engrase mediante solventes 
selectivos  100 kg  16,60  
 
45 Aparatos como refrigeradores, congeladores, acondicionadores de aire, lavadoras, secadoras de ropa, 
lavavajillas, y lámparas y tubos incandescentes para una tensión superior a 28 voltios.  
46 Aparatos como televi sores, ordenadores portátiles, pantallas de ordenador, tabletas, teléfonos 
móviles y teléfonos inteligentes.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 50 - 
 
  Designación de los productos  Unidad de 
percepción  Tipo 
(MAD)  
Preparaciones no expresadas ni comprendidas en otras partidas con un contenido de 
aceites de petróleo o de minerales bituminosos igual o superior al 70% en peso, en 
las que estos aceites constituyan el elemento b ase 100 kg  228,00  
Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos  
Gas natural (en estado líquido)  100 kg  0,00 
Los demás (en estado líquido)  100 kg  4,60 
Gas natural (en estado gaseoso)  1.000 m3 0,00 
Los demás (en estado gaseoso)  1.000 m3 2,00 
Supercarburante 27 -07 NGP  1.000 m3 341,40  
Preparaciones lubricantes con un contenido de aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso inferior al 70% en peso de componentes básicos  100 kg  228,00  
Alquilideno en mezcla, como tripropileno, tetrapropileno  100 kg 0,00 
Betunes, asfaltos y mezclas bituminosas  100 kg  45,00  
Hullas; briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares (SA 27.01)  
Utilizados por los organismos encargados del servicio público de generación de 
energía eléctrica o las empresas concesionarias de la generación de energía eléctrica  100 kg  0,00 
Los demás  100 kg netos  6,48 
Lignitos, incluso aglomerados, excepto el azabache (SA 27.02)  100 kg netos  6,48 
Turba distinta de la utilizada para cama de animales (SA ex 27.03)  100 kg netos  6,48 
Coques y semicoques de hulla, lignito o turba (SA ex 27.04)  100 kg netos  6,48 
Coque de petróleo (SA ex 27.13)  
Utilizado por los organismos encargados del servicio público de generación de energía 
eléctrica o las empresas concesionarias de la generación de energía eléctrica  100 kg  0,00 
Los demás  100 kg  8,35 
Fuente:  ADII, Rapport d'activité 2022 . 
Cuadro 3.11 Impuestos internos sobre el consumo aplicables a los productos que 
contienen azúcar  
Designación de los productos  Contenido de  
azúcar añadido  
en g/100 g  
o g/100 ml  Unidad  
de percepción  Tipo 
(MAD)  
Galletas  Más de 50  100 kg  70,0 
Artículos de confitería  Más de 70  100 kg  300,0  
Chocolatería  
Barras de chocolate, chocolate en tabletas y en polvo  Más de 50  100 kg  200,0  
Los demás (chocolate relleno y pasta para untar)  Más de 60  100 kg  150,0  
Productos lácteos  
Yogur presentado como bebida  Más de 10  100 kg  40,0 
Postres lácteos  Más de 20  100 kg  40,0 
Leche concentrada  Más de 50  100 kg  40,0 
Confitura y mermelada  Más de 60  100 kg  50,0 
Bebidas preparadas a base de agua y jugos de frutas o de 
concentrados de jugos de frutas y que contengan 10% o más de 
jugos de frutas o de su equivalente en jugos concentrados  Más de 9  100 kg  12,5 
Fuente:  ADII, Rapport d'activité 2022 . 
3.61.   La fiscalidad de los cigarrillos se reformó por medio de la Ley de Finanzas para el año 2022. 
La Ley establece un aumento gradual de los impuestos internos sobre el consumo a lo largo de un 
plazo de cinco años (2022 -2026) ( cuadro 3.12).47 Según las autoridades, esta reforma, que se ajusta 
a las recomendaciones de la OMS, se puso en marcha con el objetivo de reducir el consumo de 
cigarrillos.  
Cuadro 3.12 Impuestos internos sobre el consumo apl icables a los cigarrillos, 2022 -2026  
A partir del 1 de enero  2022  2023  2024  2025  2026  
Tipo específico/1.000 cigarrillos  MAD 100  MAD 175  MAD 275  MAD 400  MAD 550  
Tipo ad valorem  del precio de venta al público, 
excluidos el IVA y el impuesto interno sobre el 
consumo específico  67,0%  66,0%  64,0%  61,0%  56,5%  
Mínimo de percepción/1.000 cigarrillos  MAD 710,2  MAD 782,1  MAD 862,7  MAD 900,9  MAD 953,0  
Fuente:  ADII, Rapport d'activité 2022 . 
 
47 ADII, Rapport d'activité 2022 , páginas 41 -46. Consultado en: 
https://www.douane.gov.ma/c/journal/view_article_content?groupId=16&articleId=55037&version=1.0&ifram
e=true&width=640&height=400 . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 51 - 
 
  3.62.   La Ley de Finanzas de  2024 introduce algunas modificaciones relativas a los impuestos 
internos sobre el consumo que gravan las bebidas no alcohólicas, las bebidas alcohólicas, las 
manufacturas de tabaco, los neumáticos y determinados produ ctos que contienen azúcar.48 
3.1.5.1.3   Otros impuestos internos  
3.63.   Además, se aplican otros impuestos a las importaciones y a los productos nacionales. Se trata 
de los siguientes: el gravamen especial sobre el cemento (MAD  150 por tonelada); gravámenes 
sobre el hormigó n para hierro (MAD  100 por tonelada) y la arena (MAD  30 por tonelada); un 
gravamen ambiental sobre la madera y sobre las manufacturas de madera locales o importadas 
(12% o 6%49); y el impuesto de comercialización de la pulpa seca de remolacha (MAD  10 por 100  kg 
de peso neto). Desde el 1 de enero de  2014, se aplica un impuesto ambiental (1,8 %) a los productos 
de plástico (SA 39).  
3.1.6   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.64.   Marruecos mantiene prohibiciones y restricciones a la importación de determinadas 
mercancías, principalmente por razones de seguridad y orden público, salud y medio ambiente, para 
salvaguardar la moral, proteger el patrimonio histórico, arqueológico y artístico nacional, o preservar 
la posición financiera exterior del país.50 Determinados productos están sujetos a trámites para los 
que hace falta una licencia de importación. Las licencias de importación se solicitan por vía 
electrónica en la ventanilla única PortNet y las expide el Ministerio de Comercio Exterior por vía 
electrónica, previo dictamen del departamento técnico competente. Las licencias son gratuitas, y el 
plazo medio de expedición es de cuatro días ( cuadro 3.13). 
Cuadro 3.13 Productos sujetos a restricciones de importación, diciembre de 2023  
Producto  Medida  
Ajenjo y productos similares  Prohibición de importación  
Anetol, esencia de anís o de badiana, así como sus extractos  Prohibición de importación  
Armas de guerra, armas blancas, piezas de armas y 
municiones  Licencia de importación (autorización de los servicios de la 
Seguridad Nacional)  
Explosivos y sustancias que puedan servir para la fabricación 
de armas y municiones  Licencia de importación (autorización del Departamento de 
Minería)  
Drones  Licencia de importación  
Biberones y piezas sueltas (tetinas, chupetes)  Licencia de importación (autorización del Ministerio de Salud)  
Bebidas para aperitivo a base de v ino o de alcohol  (Prohibición de importación)  
Bebidas espirituosas aromatizadas  (Prohibición de importación)  
Cáñamo para kif o cáñamo indio  (Prohibición de importación)  
Medicamentos y productos farmacéuticos  Establecimientos farmacéuticos autorizados po r la Secretaría 
General del Gobierno  
Especialidades farmacéuticas veterinarias (nitrofuranos, 
cloranfenicol y gentamicina)  Licencia de importación (autorización previa del Ministerio de 
Agricultura, Desarrollo Rural y Pesca Marítima y el Ministerio 
de Salud)  
Aguas minerales  Licencia de importación (autorización previa de la autoridad 
local de control, Dahir Nº 1 -58-378 y sus modificaciones)  
Productos industriales sujetos a reglamentos técnicos  Licencia de importación (certificación de conformidad del 
Ministerio de Industria)  
Videogramas  Licencia de importación (visto bueno del Centro de 
Cinematografía de Marruecos)  
Aparatos de telecomunicaciones  Consentimiento de la Agencia Nacional de Reglamentación de 
las Telecomun icaciones  
Azufre sin desnaturalizar y nitrato sódico  Licencia de importación (autoridad local de control)  
Palomas mensajeras  Licencia de importación (autorización de la Administración 
encargada de la Defensa Nacional)  
Fuentes radiactivas  Licencia de importación (autorización del Ministerio de Salud)  
Sustancias venenosas  Licencia de importación (Ministerio de Salud)  
Desechos peligrosos  Licencia de importación (autorización del Departamento de 
Medio Ambiente)  
Discos y grabaciones fonográf icos Licencia de importación (visto bueno del Ministerio de 
Comunicaciones)  
Equipos frigoríficos que utilizan derivados halogenados  Licencia de importación  
Prendería  Licencia de importación  
Neumáticos usados o recauchutados  Licencia de importación  
 
48 Ley Nº 55 -23 para el ejercicio fiscal de 2024, promulgada por el Dahir Nº 1 -23-91, de 4 de diciembre 
de 2023 (BO Nº 7259 bis, de 25 de diciembre de 2023) (artículo 5).  
49 El tipo reducido del 6 % se aplica solo a la madera de okoumé en bruto, no tratada, en rollizos d e una 
circunferencia superior o igual a 60 cm en el extremo grueso.  
50 Dahir Nº  1-91-261, de 9 de noviembre de  1992, por el que se promulga la Ley Nº  13-89 de 
Comercio  Exterior.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 52 - 
 
  Producto  Medida  
Ruedas equipadas con neumáticos recauchutados o usados  Licencia de importación  
Chasis usados  Licencia de importación  
Metales ferrosos y no ferrosos  Licencia de importación  
Determinados gases que agotan la capa de ozono  Licencia de importación  
Especies amenazadas y sus productos/desechos  CITESa, Convenio de Estocolmob y Convenio de Rotterdamc - 
Departamento de Medio Ambiente (sujetos a una autorización 
del departamento competente o a una prohibición de la 
importación)  
Desechos ferrosos y no fer rosos  Convenio de Basilea (prohibición de la importación en el caso 
de la lista A; autorización del Departamento de Medio 
Ambiente en el caso de la lista B)  
Protóxido de nitrógeno en cápsulas (aditivo alimentario)  Licencia de importación otorgada por el M inisterio de 
Comercio Exterior, previo dictamen técnico de la Oficina 
Nacional de Inocuidad Alimentaria (ONSSA)  
Termómetros de mercurio líquido y mercurio combinados  Licencia de importación  
Embarcaciones inflables rígidas o semirrígidas  Licencia de importación  
Motores del tipo fueraborda para la propulsión de barcos y 
embarcaciones inflables  Licencia de importación  
Polietileno  Licencia de importación  
Amianto  Licencia de importación  
Cápsulas de protóxido de nitrógeno  Licencia de importación  
Deter minados productos químicos peligrosos y plaguicidas  Convenio de Rotterdamc 
Carbón vegetal procedente de Somalia  Prohibición de importación  
Garantía de materiales y artículos de platino, oro y plata  Licencia de importación  
Insecticidas, fungicidas, desinfectantes y rodenticidas, y 
productos similares que contengan bromuro de metilo CH -3-
Br Licencia de importación  
Extintores que contienen gases halones  Licencia de importación  
a Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres en 
peligro de extinción, incorporada al derecho marroquí por el Dahir Nº  1-75-434, de 17  de diciembre 
de 1976, publicado en el Boletín Oficial el 3 de diciembre de  1980.  
b Marruecos aprobó el Convenio de Esto colmo sobre contaminantes orgánicos persistentes mediante el 
Dahir Nº  01-04-4, de 21 de abril de  2004.  
c Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a 
ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos obje to de comercio internacional, incorporado al 
derecho marroquí por el Dahir Nº  1-09-136, de 2 de agosto de  2011.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.1.7   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.1.7.1   Medidas antidumping y compensatorias  
3.65.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Marruecos no ha habido cambios en 
el marco legislativo del país que regula las medidas de defensa comercial. Dichas medidas se rigen 
por la Ley Nº 15 -09, cuyas disposiciones se aplican por igual a las p artes en acuerdos de libre 
comercio.  
3.66.   Las investigaciones se inician y llevan a cabo sobre la base de una solicitud formulada por 
escrito. Su objetivo es determinar la existencia de dumping, de una subvención específica o un 
aumento considerable de las impo rtaciones de un producto, de un daño grave o una amenaza de 
daño grave, y de una relación causal entre el dumping, la subvención o el aumento considerable de 
las importaciones y el daño grave o la amenaza de daño. La solicitud debe ir acompañada de datos 
objetivos y documentados. La aceptación o no admisibilidad de la solicitud se notifica al solicitante 
en un plazo de 10 días. La administración competente puede decidir, en un plazo de 21 días, iniciar 
una investigación, previo dictamen de la Comisión de Su pervisión de las Importaciones, y publicará, 
en ese caso, un aviso de iniciación de la investigación en por lo menos dos  diarios nacionales. Las 
personas interesadas dispondrán de un plazo de 30 días, a contar de la fecha de publicación del 
aviso, para for mular sus observaciones.  
3.67.   Marruecos ha presentado periódicamente al Comité de Prácticas Antidumping informes 
semestrales sobre sus medidas antidumping. Durante el período comprendido entre 2016 y 2023 se 
pusieron en marcha 11 investigaciones iniciales51, 6 investigaciones dieron lugar a decisiones 
definitivas con imposición de derechos, y se puso fin a 2 investigaciones. Además, en 2019 se 
 
51 Se trata de los siguientes productos: refrigeradores (China, Tailandia, Türki ye), baldosas de cerámica 
(España), cuadernos (Túnez), alfombras hechas a máquina (China, Egipto, Jordania), alambre galvanizado 
(Türkiye), tomates (Egipto) y hornos eléctricos (Türkiye).  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 53 - 
 
  suprimieron 3 medidas antidumping definitivas.52 A finales de junio de  2023 estaban en vigor en el 
país 10 medidas a ntidumping definitivas (incluido un compromiso relativo a los precios).53 Hay una 
medida correctiva que lleva en vigor más de 10 años.  
3.68.   Marruecos puso en marcha dos investigaciones iniciales tras la publicación de su último 
informe semestral sobre medidas a ntidumping, que abarca el período comprendido entre el 
1 de enero y el 30 de junio de  2023: el 7 de agosto de  2023, una investigación antidumping sobre 
las importaciones de conservas de tomates (SA 2002.90; 2005.99) originarias de Egipto; y el 
30 de agosto  de 2023, una investigación antidumping sobre las importaciones de hornos eléctricos 
(SA 8516.60) originarios de Türkiye.54 
3.69.   Por lo que respecta a las medidas compensatorias, Marruecos no ha iniciado ninguna 
investigación ni ha aplicado ninguna medida de es ta índole.  
3.1.7.2   Medidas de salvaguardia  
3.70.   Todo producto importado puede quedar sujeto a una medida de salvaguardia cuando se 
determine que las importaciones de ese producto han registrado un aumento considerable en 
relación con la producción nacional y que ese au mento causa o amenaza causar un daño grave a la 
rama de producción nacional del producto similar o directamente competidor del producto 
considerado.55 
3.71.   Desde su último examen de las políticas comerciales, Marruecos ha notificado al Comité de 
Salvaguardias d e la OMC que ha iniciado cinco investigaciones en materia de salvaguardias con 
respecto a los tableros de madera revestidos; las chapas laminadas en caliente; los tubos soldados 
de hierro o de acero; las farolas para alumbrado de calles; y las cámaras de a ire para bicicletas, 
velocípedos, motocicletas y escúteres.56 Además, desde entonces ha impuesto tres nuevas medidas 
de salvaguardia, con lo que son cuatro las medidas de salvaguardia en vigor ( cuadro 3.14). 
Cuadro 3.14 Medidas de salvaguardia  
Producto  Medidas  Documento de la OMC  
Papel en bobinas (rollos) 
y en resmas  Aplicación de un derecho adicional ad valorem  del 25%, que se 
reducirá progresivamente hasta alcanzar el 15,5% en 2020. Este 
derecho no se aplicará a las importaciones realizadas en el marco 
de un contingente anual de 18.000 toneladas, que aumentará 
progre sivamente hasta alcanzar 22.500 toneladas en 2020.  G/SG/N/8/MAR/5/Suppl.1 ,  
de 16 de enero de 2017  
Tableros de madera 
revestidos  Contingente arancelario por encima del cual se aplicará un derecho 
adicional. El contingente de impo rtación exento del derecho 
adicional se ha fijado en 3.000.000 m² (es decir, el equivalente 
a 23.250.000 kg). El derecho adicional adoptará la forma de un 
derecho específico de MAD 1,6 por kilogramo.  G/SG/N/8/MAR/6 ,  
de 11 de julio de 2019  
Chapas  laminadas en 
caliente  Aplicación de un derecho adicional ad valorem  del 25% durante un 
período de 3 años. El derecho adicional se reducirá cada año en 
1 punto porcentual.  G/SG/N/8/MAR/7/Suppl.1 ,  
de 23 de noviembre de 2020  
Tubos soldados de hierro 
o de acero  Derecho adicional ad valorem  del 25%.  G/SG/N/8/MAR/8 ,  
de 16 de septiembre de 2020  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.72.   Se puso fin a dos investigaciones sin imposición de medidas: una relativa a la importación de 
farolas para alumbrado de calles57, el 18 de marzo de 2022, y otra relativa a la importación de 
cámaras de aire, el 3 de julio de  2022.58 El 16 de octubre de  2023 dejó de aplicarse la medida de 
salvaguardia sobre las importaciones de alambrón y barras para hormigón.59 
 
52 Supresión de las medidas antidumping definitivas sobre las chapas de acero laminado en caliente 
(Unión Europea y Türkiye) y papel A4 (Portugal).  
53 Documento G/ADP/N/384/MAR  de la OMC, de 22 de agosto de 2023.  
54 Ministerio de Industria y Comercio. Consultado en: https://www.mcinet.gov.ma/en/antidumping . 
55 Artículo 52 del título III de la Ley Nº 15 -09. 
56 Documentos de la OMC G/SG/N/6/MAR/10 , de 31 de julio de 2018; G/SG/N/6/MAR/11 , de 
29 de mayo de 2019; G/SG/N/6/MAR/12 , de 4 de octubre de 2019; G/SG/N/6/MAR/13 , de 27 de abril 
de 2021; y G/SG/N/6/MAR/14 , de 17 de octubre de 2022.  
57 Documento de la OMC G/SG/N/7/MAR/6/Suppl.1 , de 11 de abril de 2022.  
58 Documento de la OMC G/SG/N/9/MAR/4 , de 6 de julio de 2023.  
59 Documento de la OMC G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.6 , de 30 de noviembre de 2023.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 54 - 
 
  3.2  Medidas que afectan directamente a las  exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.73.   El ejercicio de la actividad exportadora está sujeto a la inscripción en el Registro Mercantil. 
Esta inscripción se efectúa ante el tribunal de primera instancia de la localidad en que se encuentra 
el domicilio principal de explotación del comerciante o el domicilio social de la empresa. El número 
de inscripción en el Registro Mercantil debe figurar en los documentos de exportación. Además, los 
exportadores de productos artesanales deben estar inscritos e n el registro de exportadores de 
productos artesanales para poder realizar operaciones de exportación. La inscripción en este registro 
se realiza previa solicitud60 dirigida al Ministerio de Artesanía o a las delegaciones del Ministerio en 
las diferentes r egiones de Marruecos.  
3.74.   Los exportadores de productos alimenticios agropecuarios y pesqueros, así como todo 
establecimiento que fabrique, transforme o acondicione productos alimenticios destinados a la 
exportación, deben obtener la autorización (renovable an ualmente) de la Autoridad Autónoma de 
Control y Coordinación de las Exportaciones (Morocco Foodex -EACCE).61 Morocco Foodex se encarga 
en particular de ejercer el control técnico para asegurarse de que los productos alimenticios 
agropecuarios y marinos marroquíes destinados a la exportación respetan las prescripciones que 
establecen las leyes y los reglamentos a plicables en los mercados exteriores de destino. Tras los 
controles se expide un certificado de inspección.62 La exportación de los productos sujetos al control 
técnico de la EACCE no se grava con ningún impuesto de inspección.  
3.75.   A fin de facilitar los proce dimientos de inspección, Morocco Foodex ha digitalizado las 
actividades de control técnico mediante el sistema informático "Easy Food Export", que permite la 
inscripción/acreditación de los exportadores en Morocco Foodex y la expedición de documentos de 
exportación, en particular el certificado de inspección.  
3.76.   Todo producto destinado a la exportación está sujeto a la presentación de una Declaración 
Única de Mercancías (DUM). Esta debe ir acompañada de una licencia de exportación en el caso de 
las mercancías sujetas a restricciones cuantitativas (sección 3.2.3). La licencia de exportación se 
suscribe a través de la ventanilla única PortNet y la expide el Min isterio de Comercio Exterior a través 
de esa plataforma. El 28 de marzo de  2014 dejó de ser obligatorio el acuerdo de cambio que se 
exigía para todas las mercancías libremente exportables.  
3.77.   Para beneficiarse de las preferencias previstas en los convenios y acuerdos bilaterales o 
multilaterales, el exportador debe obtener el certificado de origen correspondiente de la ADII.  
3.2.2   Impuestos a la exportación  
3.78.   Marruecos no aplica ningún impuesto a la exportación. Los últimos impuestos a la exportación 
se suprimieron en  2008.  
3.79.   Tras la exportación o cesión de determinadas mercancías en régimen de admisión temporal 
para perfeccionamiento activo, el régimen de devolución de derechos permite el reembolso (a un 
tipo medio) del derecho de importación y, en su caso, de los impue stos internos sobre el consumo 
que graven esas mercancías o los productos contenidos en las mercancías exportadas o consumidas 
 
60 Si se trata de sociedades mercantiles, toda solicitud ha de ir acompañada del documento nacional de 
identidad (DNI) del gerente y de una copia de los estatutos sociales, en los que debe constar el ejercicio de 
actividades de exportación de productos artesanales. Las personas físicas deben presentar una copia de la 
inscripción en el Registro Mercantil, un cert ificado de inscripción en el impuesto de actividades económicas 
(patente profesional) y el DNI del artesano. En el caso de las cooperativas o asociaciones, la documentación 
exigida es una copia de los estatutos de la cooperativa o asociación, el DNI de su presidente y el acta de la 
asamblea constituyente.  
61 La EACCE, fundada en 1986, es un organismo estatal dependiente del Ministerio de Agricultura, 
Desarrollo Rural y Pesca Marítima. Consultado en: https://www.moroccofoodex.org.ma/en/morocco -
foodex/presentation/ . 
62 La EACCE ha sido homologada por la Unión Europea para el control de frutas y hortalizas frescas 
exportadas a la Unión, y el control q ue realiza está sancionado por un certificado de conformidad.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 55 - 
 
  en el curso de su producción. Únicamente los productos designados por decreto pueden beneficiarse 
de este régimen.  
3.2.3   Prohibiciones,  licencias y controles de exportación  
3.80.   Según la legislación vigente, las exportaciones de bienes y servicios pueden ser objeto de 
restricciones con la finalidad de salvaguardar la moralidad, la seguridad, el orden público y la salud 
de las personas; de prot eger la fauna y la flora y el patrimonio histórico, arqueológico y artístico 
nacional; y de preservar la posición financiera exterior del país.63 
3.81.   Según las autoridades, como los cereales se consideran productos de primera necesidad, 
están sujetos al régime n de licencias de exportación por razones de seguridad alimentaria nacional. 
En el caso del azúcar y la harina de trigo blando, se han establecido licencias para garantizar la 
devolución de la subvención al consumo interno de que disfrutan esos productos. Los precios de 
venta en el mercado interno de esos productos de primera necesidad y de consumo generalizado 
están subvencionados por razones sociales. La exportación solo está permitida si se devuelve la 
subvención destinada a sostener el precio interno de  consumo.  
3.82.   Los productos sujetos a autorización, restricciones cuantitativas y licencias de exportación 
son los siguientes: bulbos de azafrán, semillas de almendra y plantas de erguén; garbanzos; 
legumbres secas; cereales; aceitunas; aceite de oliva; conser vas de aceitunas; harina de cereales 
(excepto arroz); grañones y sémola de trigo blando; grañones y sémola de cebada; algas en bruto 
y agar -agar; aceite de argán; azúcar, amianto (asbesto); determinados productos químicos 
peligrosos y plaguicidas; desechos  plásticos; pieles sin curtir y las llamadas "wet blue" (de bovino, 
equino, ovino y caprino); carbón vegetal; alfombras usadas, muebles de madera usados, colchones 
y artículos de cama usados, y aparatos electrodomésticos (para prevenir la propagación de 
chinches); desechos ferrosos y no ferrosos; plomo; determinados gases que agotan la capa de 
ozono; productos farmacéuticos; preparaciones antisépticas; desperdicios de papel o cartón; 
extintores que contienen gases halones; colecciones y especímenes para col ecciones de zoología, 
botánica, mineralogía y anatomía; objetos de colección que tengan interés histórico, arqueológico, 
paleontológico, etnográfico y numismático; y antigüedades de más de 100 años. Las licencias de 
exportación, que tienen una validez de s eis meses, se expiden por vía electrónica a través de la 
ventanilla PortNet.64 Las decisiones relativas a la concesión o denegación de una licencia se notifican 
al solicitante en un plazo máximo de 30 días y es obligatorio indicar los motivos de todas las 
solicitudes denegadas.  
3.83.   En el marco de acuerdos multilaterales, como la CITES o el Convenio de Basilea, determinados 
productos, desechos y/o especies requieren un permiso o un certificado o están sujetos a una 
prohibición de exportación. De este modo, las e species amenazadas de fauna y flora silvestres 
(apéndices I, II y III de la CITES) requieren un permiso de exportación o un certificado de 
reexportación. El Departamento de Aguas y Bosques expide estos permisos o certificados. La 
exportación de desechos de  la lista A del Convenio de Basilea requiere una autorización previa del 
Departamento de Medio Ambiente.  
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.84.   La última notificación de Marruecos de conformidad con el artículo XVI.1 del GATT de  1994 y 
el artículo 25 del A cuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias data de  2019, pero se 
refiere únicamente a los programas del sector de la pesca marítima.65 La notificación anterior data 
de 200366 y, desde entonces, no se ha presentado a la OMC ninguna notificación de apoyo a las 
exportaciones.  
3.85.   Sin embargo, Marruecos otorga diferentes incentivos a las empresas cuyas actividades están 
orientadas a la exportación. Entre ellas figuran las ventajas oto rgadas en el marco del régimen de 
zonas de aceleración industrial (ZAI) y de los RED, así como las facilidades cambiarias (cuentas en 
MAD convertibles o en divisas, movilización en divisas de créditos derivados de las exportaciones y 
 
63 Dahir N º 1-91-261, de 9 de noviembre de  1992, por el que se promulga la Ley N º 13-89 de 
Comercio  Exterior.  
64 Las licencias se expiden gratuitamente y el plazo medio de tramitación es de cinco días. 
65 Documento G/SCM/ N/343/MAR  de la OMC, de 14 febrero de 2019.  
66 Documento G/SCM/N/95/MAR  de la OMC, de 23 de julio de 2003.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 56 - 
 
  prefinanciación de con tratos en el extranjero). Además, la nueva Carta de la Inversión fomenta las 
exportaciones y el desarrollo internacional de las empresas marroquíes.  
3.86.   Según las autoridades, Marruecos, en virtud de su adhesión al Marco Inclusivo de la OCDE 
sobre la Erosión d e la Base Imponible y el Traslado de Beneficios (BEPS) en marzo de  2019, se 
compromete a cumplir las normas de la fiscalidad internacional y a normalizar progresivamente los 
regímenes aplicados a las exportaciones y a las ZAI. En consecuencia, tras la adop ción de la Ley de 
Finanzas de  2020, aumentó el tipo del impuesto sobre las sociedades (IS) del 8,75 % al 15% para 
las empresas establecidas en las ZAI. Además, en la Ley de Finanzas de  2023 se estableció un tipo 
máximo ordinario del 20 % aplicable a las empr esas que operan en las ZAI.  
3.87.   Se otorgan incentivos específicos a las empresas mineras exportadoras (sección 4.3) y 
subvenciones a la exportación de produ ctos agropecuarios, con la finalidad de reducir el costo del 
transporte (sección 4.1). 
3.2.5   Zonas de aceleración industrial  
3.88.   Desde enero de  1995, previa autor ización, las empresas (nacionales o extranjeras) que 
deseen implantarse en Marruecos con fines de exportación pueden operar en el régimen de las zonas 
francas de exportación (ZFE).67 En la Ley de Finanzas Nº  70-19 para el ejercicio fiscal de  2020 se 
sustit uye la expresión ZFE por ZAI (zonas de aceleración industrial).68 Según las autoridades, la 
nueva denominación tiene por objeto armonizar el marco legislativo de las ZAI con las normas de la 
OCDE y el Código de Conducta de la UE. Las actividades autorizada s en las ZAI son todas las 
actividades exportadoras de carácter industrial (industria automotriz, agroindustria, textiles y cuero, 
metalurgia, mecánica, aparatos eléctricos) y las actividades de servicios conexas.  
3.89.   Las personas jurídicas con domicilio socia l en Marruecos y las personas físicas de nacionalidad 
marroquí residentes en Marruecos que deseen establecerse en las ZAI deben contar con el visto 
bueno previo de la Oficina de Cambio de Divisas, que expide las autorizaciones caso por caso.69 
3.90.   Según las autoridades, desde  2021, el régimen de ZAI ha sido objeto de una reforma tributaria 
destinada a garantizar la equidad fiscal entre las empresas establecidas en las ZAI y las empresas 
del territorio sujeto a tributación.  
3.91.   Las mercancías que entran en las ZAI  o que salen de ellas con fines de exportación, así como 
las que se obtienen o permanecen en estas zonas, están exentas de aranceles y gravámenes directos 
o indirectos relativos a la importación, la circulación, el consumo, la producción o la exportación. 
Este régimen ofrece también a las empresas una exención total del IS durante los cinco primeros 
ejercicios fiscales consecutivos. Más allá de este período de exención quinquenal, las empresas están 
sujetas al tipo ordinario fijado en el 20 %. 
3.92.   Las personas f ísicas disfrutan de una exención total del impuesto sobre los ingresos 
profesionales durante los cinco primeros ejercicios fiscales consecutivos. Más allá de ese período, 
están sujetas a los tipos progresivos del impuesto sobre la renta, en el marco de la armonización 
del régimen fiscal aplicable al impuesto sobre la renta.  
3.93.   Las operaciones en divisas extranjeras son libres, al igual que la repatriación de capitales y 
la convertibilidad de la moneda. Para poder beneficiarse del régimen de las ZAI, las empres as deben 
exportar el 75 % de su producción, y el porcentaje de sus ventas en territorio nacional marroquí está 
limitado al 15 % en el marco del régimen ordinario y al 30 % en el marco de un convenio que ha de 
celebrarse con el Estado. Las ventas en el mercado  nacional se consideran importaciones, lo que 
entraña la imposición de los derechos e impuestos correspondientes. Las empresas establecidas en 
las ZAI se benefician de unos procedimientos simplificados, como la ventanilla única.  
 
67 Ley Nº  19-94 promulgada en virtud del Dahir Nº  1-95-1, de 26 de enero de 1995.  
68 Dahir Nº  1-19-125, de 13 de diciembre de 2019, página 26. Consultado en: 
https://www.finances.gov.ma/Publication/db/2019/lf2020.pdf . 
69 Las entidades residentes que deseen establecerse deben cursar/presentar una solicitud a la Oficina de 
Cambio de Divisas, acompaña da de los siguientes documentos: programa de inversión, interés del proyecto, 
presupuesto, estatutos y certificado de inscripción en el Registro Mercantil.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  3.2.6   Regímenes económicos en adu ana 
3.94.   Para favorecer la competitividad de sus empresas, Marruecos dispone de diferentes RED, en 
total nueve regímenes que permiten importar con suspensión de derechos e impuestos ( cuadro 3.15) 
y un régimen de exportación previa. Estos regímenes favorecen el almacenamiento, la 
transformación, la utilización y la circulación de las mercancías. En el caso de la admisión temporal 
para perfeccionamiento activo (ATP A), las empresas pueden introducir en el mercado local productos 
compensadores, en una proporción máxima equivalente al 15 % de las cantidades exportadas, con 
el fin de regularizar una cuenta ATPA. En cuanto al depósito industrial franco, las empresas 
benef iciarias pueden introducir en el mercado local productos compensadores, en una proporción 
máxima equivalente al 15 % del volumen de negocio anual de exportación del ejercicio anterior.  
Cuadro 3.15 Regímenes suspensivos, 2023  
Denominación  Ventajas  Beneficiarios  
Almacenamiento bajo 
custodia aduanera o 
depósito de 
almacenamiento  Depósito de las mercancías, durante un determinado 
período, en establecimientos sometidos al control de 
la ADII.  Personas físicas o jurídicas que 
dispongan de locales o instalaciones 
autorizados por la Administración de 
Aduanas como depósito de 
almacenamiento.  
Admisión temporal para 
perfeccionamiento activo 
(ATPA)  Importación, en condiciones de suspensión de 
derechos e impuestos, de mercancías destinadas a 
procesos de transformación o elaboración o que 
requieren mano de obra complementaria, con miras a 
la obtención de productos compensadores.  Personas que dispongan o puedan 
disponer del utillaje necesario para la 
transformación prevista.  
Transformación bajo control 
aduanero  Importación, en condiciones de suspensión de 
derechos e impuestos, de mercancías para someterlas 
a operaciones que modifiquen su especie o estado, 
con miras a destinar al consumo los productos 
resultantes de estas operaciones, denominados 
productos transformados, que se benefician de una 
franquicia total o parcial.  Empresas que dispongan o puedan 
disponer del utillaje necesario para la 
transf ormación prevista.  
Exportación temporal para 
perfeccionamiento pasivo 
(ETPP)  Exportación de mercancías destinadas a la 
reimportación tras haber sido elaboradas o 
transformadas.  Toda persona física o jurídica.  
Exportación temporal para 
perfeccionamiento pasivo 
mediante la sustitución 
normal  Exportación de mercancías defectuosas que deban ser 
objeto de reparación e importación en el marco de 
una obligación contractual o jurídica de garantía; las 
mercancías de sustitución se suministran 
gratuitamente, en condiciones de exención de los 
derechos e impuestos exigibles.  Toda empresa de derecho marroquí.  
Admisión temporal  Importación, en condiciones de suspensión de 
derechos e impuestos, de mercancías y productos 
diversos para su utilización en el territorio sujeto a 
tributación.  Industriales; empresas que realicen 
obras de gran envergadura; 
organizadores de ferias y exposiciones; 
exportadores de envases.  
Exportación temporal  Exportación temporal, en condiciones de suspensión 
de derechos e impuestos, de mercancías para su 
utilización en el extranjero.  Personas que dispongan de las 
mercancías presentadas con objeto de 
exportarlas; industriales; empresas 
que realicen obras en el extranjero; 
organizadores de ferias y ex posiciones 
en el extranjero; particulares (pintores, 
artesanos, equipos deportivos).  
Depósito industrial franco  Importación o adquisición, en condiciones de 
suspensión de derechos e impuestos, de materiales, 
equipos y sus componentes y piezas, así como de  
mercancías destinadas a ser elaboradas con miras a la 
exportación de los productos de compensación 
obtenidos.  Empresas que se proponen realizar una 
inversión en un negocio de nueva 
creación o en una expansión, por un 
importe mínimo de MAD 50 millones.  
Tránsito  Transporte de mercancías en depósito de aduanas, en 
condiciones de suspensión de derechos e impuestos, 
de un almacén a otro o de una oficina de aduanas a 
otra. Toda empresa y operador de 
transporte.  
Fuente:  Ministerio de Finanzas y Privatización, Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos (ADII). 
Consultado en: https://www.douane.gov.ma/web/guest/nos -publications . 
3.95.   No se han comunicado a la Secretaría los ingresos no percibidos por las actividades realizadas 
en el marco de los RED. Las autoridades han estimado que la producción, en cuanto a su capacidad 
y rendimiento, tenderá a mejorar a largo plazo grac ias al impulso de los regímenes especiales. En 
consecuencia, aumentarán los ingresos fiscales procedentes de otras fuentes y el nivel de vida 
general. La importación de mercancías en el marco de RED no está sujeta al pago de derechos e 
impuestos por tener como destino final la exportación. Los derechos e impuestos se suspenden en WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  virtud de una garantía aprobada por la Administración de Aduanas a la espera de que se regularice 
la operación.  
3.2.7   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.96.   Los exportador es disponen de tres instrumentos de garantía financiera y de cofinanciación 
emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas. En primer lugar, el producto "Mezzanine Export" 
está destinado a fomentar la inversión en el sector de las exportaciones mediante  una cofinanciación 
con entidades bancarias que cubre hasta el 40 % del programa de inversión, con un tipo de interés 
del 2%. En segundo lugar, los exportadores disponen de un nuevo producto de garantía gestionado 
por TAMWILCOM70, a saber, un mecanismo de f ianza de las exportaciones destinado al desarrollo 
internacional, con una cobertura de hasta el 70 % para las fianzas exigidas por donantes 
internacionales públicos y privados y de un importe superior a MAD  1 millón. Por último, las 
empresas exportadoras se  benefician de ventajas adicionales en el marco de créditos a la inversión, 
líneas operativas y servicios de factoring garantizados por TAMWILCOM (aumento del límite de 
crédito garantizado y del nivel de cobertura de garantía).  
3.97.   Además de los bancos comerci ales, el sector de seguros de crédito de Marruecos cuenta 
principalmente con tres grandes operadores en el mercado, a saber: la Sociedad Marroquí de 
Seguros de Exportación (SMAEX), Coface Maroc y Euler Hermes Acmar.  
3.98.   La SMAEX, una compañía paraestatal (el E stado controla cerca del 35 % de su capital), está 
especializada exclusivamente en seguros de crédito a la exportación. Se encarga de gestionar el 
seguro público a la exportación por cuenta del Estado.71 
3.99.   El seguro de prospección garantiza al exportador que busca nuevos mercados el reembolso 
de hasta el 50 % de los gastos en que se haya incurrido si el resultado de sus acciones resulta 
infructuoso o insuficiente. Existen dos tipos de seguros de prospección: un seguro de prospección 
normal ("APN")72, para los e xportadores ya establecidos que procuren consolidar sus participaciones 
en los mercados y/o aumentarlas, y un seguro de prospección simplificado ("APS")73, destinado a 
las pequeñas y medianas industrias, de creación reciente, cuyo volumen de negocios de ex portación 
no sea superior a MAD  1 millón.74 
3.100.   El seguro de exposición cubre hasta el 50 % de los gastos ocasionados en caso de 
participación infructuosa en una manifestación comercial internacional.75 Incluye los siguientes 
gastos: i)  alquiler y montaje del stand; ii)  transporte de los artículos expuestos; iii)  embalaje de los 
artículos; iv)  viaje del personal de la empresa; v)  estancia de los delegados; vi)  seguro de los 
artículos y del personal; y vii)  publicidad.  
3.2.7.1   Promoción  
3.101.   La promoción comercial es competencia de la Agencia Marroquí de Fomento de las 
Inversiones y las Exportaciones (AMDIE)76, que se encarga de promover las exportaciones de 
determinados productos y servicios. La AMDIE apoya y acompaña a las empresas exportadoras, 
asegura la participación en ferias y exposiciones especializadas, desarrolla estrategias de marketing 
en el extranj ero, establece un sistema de información comercial, presta asistencia técnica y organiza 
 
70 Institución financiera pública regulada por la Ley Bancaria. Se trata de la entidad mediadora únic a del 
Estado en la constitución de una garantía pública financiera. Consultado en: 
https://www.tamwilcom.ma/fr/tamwilcom/qui -sommes -nous. 
71 Este tipo de seguro abarca: la garantía contra riesgos políticos, catástrofes y falta de transferencia; la 
cobertura de riesgos comerciales extraordinarios para las empresas que exporten bienes de capital, realicen 
contratos de obras públicas o presten servicios cuyo p eríodo de duración sea superior a un año; y la cobertura 
de los riesgos relativos al seguro de prospección y al seguro de exposición.  
72 El costo del seguro de prospección APN comprende un derecho de apertura del expediente y una 
prima de riesgo del 3 % del presupuesto garantizado.  
73 El costo del seguro de prospección APS comprende un derecho de apertura del expediente y una 
prima de riesgo del 1,5 % del presupuesto garantizado.  
74 SMAEX. Consultado en: https://www.smaex.com/Assurance -Prospection.html . 
75 El costo de esta garantía corresponde a una prima fija del 3 % del presupuesto aprobado, pagadera a 
la firma  del contrato.  
76 Organismo público dependiente del Ministerio de Comercio Exterior, creado en 1976.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  programas de formación. Se financia parcialmente (al 45 %) mediante el gravamen parafiscal a la 
importación.  
3.102.   La Maison de l'Artisan (MDA) se encarga de promocionar los productos de artesanía en los 
mercados nacionales y extranjeros. Su ámbito de competencias abarca la promoción comercial77, la 
participación en la información comercial78, la organización de seminarios e impartición de cursos 
para directivos de las empresa s del sector, así como las actividades de investigación y la oferta de 
incentivos destinados a adaptar los productos artesanales a los gustos de los consumidores, 
preservando la autenticidad e identidad cultural del producto.79 
3.103.   Morocco Foodex80 se encarga de promover las exportaciones agroalimentarias y de 
productos del mar. Su ámbito de competencias incluye: i) la promoción de la imagen y la calidad de 
los productos alimenticios agropecuarios y pesqueros en los mercados exteriores; ii) la organización 
de la participación en eventos promocionales en Marruecos y en el extranjero; iii)  la organización de 
reuniones B2B con donantes internacionales; y iv)  la organización de campañas de comunicación 
especializadas en los mercados internacionales. Se trata de un o rganismo dedicado a valorizar el 
origen marroquí y a desarrollar las exportaciones de productos alimenticios agropecuarios y 
pesqueros.  
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.104.   Marruecos otorga numerosos incentivos, en virtud del Código  de Inversiones (sección 2.4), 
a sectores específicos. No ha notificado programas de incentivos o subvenciones, a excepción de los 
beneficios fiscales o torgados al sector de la pesca marítima.81 Las autoridades han indicado que los 
programas de incentivos relativos a otros sectores se "notificarán a la mayor brevedad". Por lo que 
respecta a las exportaciones, el reembolso de los derechos de importación en virtud del régimen de 
devolución de derec hos (sección 3.2.2 ), así como las medidas de crédito a la exportación 
(sección  3.2.7 ), se ofrecen a las empresas exportadoras para los materiales importados destinados 
a la fabricación de productos de exportación.  
3.105.   Además, se ofrecen incentivos fiscales específicos a las empresas para promover el 
desarro llo regional y reducir las disparidades entre regiones. Estos incentivos se incluyen en la 
Ley Marco Nº 03 -22 que constituye la Carta de la Inversión. Esta Ley clasifica las regiones y 
prefecturas en dos categorías: la categoría A82 y la categoría B.83 Para las inversiones realizadas en 
regiones de la categoría A, se puede obtener una prima del 10 % del monto de la inversión susceptible 
de prima, y para las realizadas en regiones de la categoría B, una prima del 15 % de dicho monto. 
El 16 de febrero de  2023 entró en vigor el Decreto Nº 2 -23-31, destinado a aplicar los incentivos 
relacionados con el desarrollo regional (sección 2.4). 
 
77 Mediante: i)  la realización de estudios; ii)  la organización de ferias comerciales y exposiciones 
profesionales y la participación en esos eventos; iii) la organización de encuentros entre empresas (B2B); y 
iv) la asistencia a las empresas de artesanía en sus actividades de comercialización.  
78 Que comprende: i) la recopilación de datos económicos sobre el sector y los mercados internos y 
externos; y ii) la recopilación de datos sobre los participantes en esos mercados, los productos, los servicios y 
los elementos de competencia.  
79 Ministerio de Turismo, Artesanía y Economía Social y Solidaria (MDA). Consultado en: 
https://www.mda.gov.ma/fr/qui -sommes -nous/presentation -et-missions/ . 
80 Morocco Foodex -EACCE. La Autoridad Autónoma de Control y Coordinación de las Exportaciones es un 
organismo público dependiente del Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y 
Bosques, creado en 1986. Consultado en: https://www.moroccofoodex.org.ma/en/ . 
81 Documento G/SCM/N/343/MAR  de la OMC, de 14 de febrero de 2019.  
82 Tanger -Tétouan -Al Hoceima, l'Oriental, Fés -Meknés, Rabat -Salé-Kénitra, Béni Mellal -Khénifra, 
Casablanca -Settat, Marrakech -Safi, Draa -Tafilalet, Souss -Massa, Laâyoune -Sakia El Hamra y Dakhla -Oued Ed -
Dahab.  
83 Tanger -Tétouan -Al Hoceima, l'Oriental, Fés -Meknés, Béni Mellal -Khénifra, Draa -Tafilalet, Souss -
Massa, Guelmin -Oued Noun, Laâyoune -Sakia El Hamra y Dakhla -Oued Ed -Dahab.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  3.106.   Desde el año 2000, el  Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social se ocupa de la 
promoción de las inversiones.84 El Fondo ofrece ayuda financiera en forma de: i) adquisiciones de 
participaciones financieras, ii) anticipos o préstamos reembolsables; y iii) contribucio nes financieras 
no reembolsables.85 Entre el momento de su creación y finales de  2022, los recursos financieros 
acumulados por el Fondo Hassan II alcanzaron MAD  63.600 millones, de los cuales 
MAD 44.000  millones habían sido aportados por el Estado y MAD  14.000 millones correspondían a 
productos financieros.86 
3.107.   En 2021 se creó el Fondo Mohammed VI.87 Las tareas confiadas al Fondo abarcan la 
contribución a la financiación de grandes proyectos de inversión y de proyectos prioritarios 
impulsados por empresas por  medio de una asociación con el sector privado, las contribuciones 
directas, la adquisición de participaciones y el establecimiento de soluciones de financiación para las 
empresas con proyectos prioritarios, ofreciéndoles apoyo en relación con la estructur ación financiera 
de los proyectos. Según las autoridades, el Fondo ha establecido un plan de acción adaptado a las 
prioridades nacionales, en particular por lo que respecta a la promoción de la inversión privada y la 
consolidación de la soberanía nacional en los sectores de la energía, la alimentación y el agua.88 Este 
plan de acción prevé generar un volumen de inversiones de MAD  1,2 billones para el período  2023-
2026.  
3.108.   En julio de  2020, la Caja Central de Garantía (CCG) se transformó en sociedad anónima y 
pasó a llamarse Sociedad Nacional de Garantía y Financiación de Empresas (SNGFE)89, con el nombre 
comercial TAMWILCOM. Desde entonces, los mecanismos de financiación establecidos por el Estado 
son administrados por TAMWILCOM.90 Las esferas de actividad estr atégica de TAMWILCOM abarcan 
las actividades de las "empresas" y las de los "particulares". Para las empresas, estos mecanismos 
cubren: i) la garantía de financiación; ii) la cofinanciación con los bancos; y iii) la financiación del 
cuasicapital y la innov ación. En el caso de los particulares, cubren la garantía de los préstamos 
hipotecarios y la garantía de los préstamos para estudiantes.  
3.109.   TAMWILCOM participa en la aplicación del Programa Integrado de Apoyo y Financiación de 
Empresas "INTELAKA", puesto en m archa en febrero de  2020. Los objetivos de INTELAKA son 
facilitar el acceso a financiación a los jóvenes promotores de proyectos, los emprendedores 
autónomos, las microempresas y el sector informal, tanto en zonas urbanas como rurales, así como 
a empresas que exportan a África. Para facilitar el acceso a financiación bancaria, TAMWILCOM 
comparte el riesgo con los bancos en forma de una cobertura que oscila entre el 50 % y el 80 % del 
importe del crédito. El componente de financiación del programa "INTELAKA" p ropone dos productos 
de garantía y un producto de financiación: Damane Intelak91; Intelak Al Moustatmir Al Qarawi92; y 
 
84 Decreto Nº  2-00-129, de 16 de marzo de  2000, por el que se crea la cu enta de asignación especial 
Nº 3.1.04.04 titulada "Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social"; Dahir Nº  1-02-02, de 29 de 
enero de  2002, por el que se promulga la Ley Nº  36-01 por la que se crea el Fondo Hassan II para el 
Desarrollo Económico y Social; y su Decreto de Aplicación Nº  2-02-93, de 27 de Dhu -l-hiyya de 1422 de la 
hégira (12 de marzo de  2002).  
85 El Fondo aporta ayuda financiera a: programas de vivienda, de infraestructura de autopistas, de 
riego, de ordenación del sector fo restal, de realización de estructuras de recepción para las inversiones 
industriales y turísticas, de construcción de complejos deportivos y culturales, de creación de infraestructuras 
de pequeños puertos pesqueros y de desarrollo de las tecnologías de la información; de acciones de promoción 
del empleo, especialmente para las asociaciones de microcréditos; y a todo proyecto que contribuya a la 
promoción de la inversión y el empleo.  
86 Proyecto de Ley de Finanzas de 2024, Rapport sur les établissements e t entreprises publics . 
Consultado en: https://www.finances.gov.ma/Publication/db/2024/Rapport -etablissements -entreprises -
publics_Fr.pdf . 
87 Ley Nº 76 -20 por la que se crea el Fondo Mohammed VI para la Inversión.  
88 Proyecto de Ley de Finanzas de 2024, Rapport sur les établissements en entreprises publics . 
Consultado en: https://www.finances.gov.ma/Publication/db/2024/Rapport -etablissements -entreprises -
publics_Fr.pdf . 
89 Ley N° 36.20 (julio de 2020).  
90 Ministerio de Economía y Finanzas, Garantie des financements . Consultado en: 
https://www.finances.gov.ma/fr/Nos -metiers/Pages/garantie -financements.aspx . 
91 Garantía de créditos de inversión y explotación que no excedan de MAD 1,2 millones, para empresas 
que operen en zonas urbanas, con un tipo de interés fijo del 2 %. 
92 Garantía de créditos de inversión y créditos a corto plazo de un m áximo de MAD 1,2 millones, para 
proyectos llevados a cabo en zonas rurales, con un tipo de interés del 1,75 %. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 61 - 
 
  Start-TPE.93 En cuanto a los logros del programa, a finales de junio de  2023 se habían concedido 
41.086 créditos (o 51.506 teniendo en cu enta Start -TPE) por un valor total de MAD  9.300 millones, 
en beneficio de 31.512 empresas, de las cuales el 81 % estaban en zonas urbanas y el 19 % en zonas 
rurales, y se habían contraído compromisos por valor de MAD  7.400 millones.  
3.110.   En 2022, la SNGFE movilizó MAD  47.600 millones en créditos en el marco 
de 83.300  operaciones, de las cuales 68.000 iban destinadas a mipymes y 14.500 a particulares.94 
En general, la actividad de la SNGFE está orientada principalmente a apoyar a empresas, que 
concentran el 94 % del volumen de intervenciones. Los compromisos contraídos en el marco de esta 
actividad alcanzaron los MAD  29.000 millones en 2022, lo que permitió movilizar un volumen de 
créditos de más de MAD  44.000 millones. Los principales sectores que se benefician de los productos 
genéricos de la SNGFE son el comercio y la distribución (31 %), seguidos de la industria (25 %) y la 
construcción de edificios y obras  públicas (21 %). 
3.111.   El 31 de enero de  2022, la SNGFE, en consulta con los bancos, estableció la plataforma 
digital "Fin -Créa" para facilitar el acceso de las microempresas a financiación bancaria. Fin -Créa 
funciona como una ventanilla totalmente digital y gra tuita destinada exclusivamente a las 
microempresas que lleven activas menos de un año y soliciten un crédito de hasta MAD  2 millones.95 
3.112.   La estrategia "Generación Green 2020 -2030", puesta en marcha en febrero de  2020, tiene 
como objetivo consolidar los logr os del Plan Marruecos Verde (sección 4.1.2 ). Las medidas de apoyo 
previstas son: i) ayudas e incentivos específicos para respaldar los ingresos de los a gricultores; ii)  la 
generalización de la cobertura social de los agricultores; iii) la reducción de la diferencia entre el 
salario mínimo en el sector agrícola y el de otros sectores; y iv) la ampliación del seguro agrícola 
a 2,5 millones de hectáreas para  2030.  
3.113.   La Agencia de Desarrollo Agrícola (ADA) vela por la puesta en marcha de proyectos en el 
marco de la estrategia Generación Green 2020 -2030. Centra sus intervenciones en los programas 
de agricultura solidaria y el modelo de agregación agrícola de nueva generaci ón, así como en el 
fomento de la iniciativa empresarial entre los jóvenes en las zonas rurales y el aprovechamiento de 
las tierras colectivas.96 El presupuesto de inversión de la ADA para 2022 era de MAD  95,28  millones. 
Para el período 2024 -2025,  la ADA prevé contar con un presupuesto de MAD  424 millones, de los 
cuales MAD  219 millones se destinarán a la inversión y MAD  205 millones a la explotación.97 
3.114.   Desde  2002, la Agencia Nacional de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa (ANPME) 
tiene como objetivos principales: i) el fomento de la competitividad y el crecimiento de las mipymes 
mediante actividades de apoyo, asesoramiento y asistencia técnica y ayudas a la inversión; ii) el 
fortalecimiento del ecosistema empresarial; y iii) la creación y pue sta en marcha de asociaciones 
para promover los programas de apoyo a las empresas y la iniciativa empresarial.98 
3.115.   En 2021, la ANPME movilizó MAD  3.900 millones en inversión privada, apoyó 2.531 
proyectos y creó 29.249 empleos (15.342 de ellos directos).99 
 
93 Ayuda financiera de hasta MAD 50.000 para las empresas de nueva creación beneficiarias de un 
crédito de inversión no superior a MAD 300.000 gara ntizado por los productos "INTELAKA" con objeto de 
financiar sus necesidades de capital circulante.  
94 TAMWILCOM, Rapport d'activité 2022 . Consultado en: 
https://www.tamwilcom.ma/fr/system/files_force/rapports_dactivite/rapport_d_activite_2022_fr.pdf . 
95 TAMWILCOM (2022), "Lancement de 'Fin -Créa', une plateforme digitale et gratuite dédiée à l'accès 
des créateurs d' entreprises au financement", 31 de enero de 2022. Consultado en: 
https://www .tamwilcom.ma/fr/espace -media/actualites/lancement -de-fin-crea-une-plateforme -digitale -et-
gratuite -dediee -lacces -des-createurs -dentreprises -au-financement . 
96 Ministerio de Economía y Finanzas, Rapport sur les établissements et entreprises publics, projet de loi 
de finances pour l'année budgétaire 2023 . 
97 Proyecto de Ley de Finanzas de 2024, Rapport sur les établissements e n entreprises publics . 
Consultado en: https://www.finances.gov.ma/Publication/db/2024/Rapport -etablissements -entreprises -
publics_Fr.pdf . 
98 Agencia Nacional de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa. Consultado en: 
https://marocpme.gov.ma/missions -valeurs/ . 
99 Agencia Nacional de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa. Consultado en: 
https://marocpme.gov.ma/# . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 62 - 
 
  3.116.   Los inversores turísticos están exentos de derechos de aduana y del IVA durante tres años 
respecto de los bienes necesarios para la ejecución de sus proyectos (sección 4.5). 
3.3.2   Normas y otros reglamentos técnicos  
3.3.2.1   Normas y prescripciones técnicas  
3.117.   El Instituto Marroquí de Normalización (IMANOR) es el único organismo facultado para 
elaborar normas nacionales; además es el servicio nacional de información previ sto por la OMC para 
las cuestiones relacionadas con los obstáculos técnicos al comercio (OTC). Las normas marroquíes 
las establecen las comisiones técnicas de normalización (CTN)100 según un proceso que comprende 
siete etapas: i)  etapa de propuesta; ii)  inscripción en el programa anual de normalización; iii)  etapa 
de redacción; iv)  etapa de comisión; v)  etapa de investigación; vi)  etapa de aprobación; y vii)  etapa 
de publicación.101 
3.118.   Según las autoridades, las normas y reglamentos técnicos marroquíes están bas ados en 
normas internacionales, entre las que figuran las de la Organización Internacional de Normalización 
(de la que Marruecos es miembro) y las del Codex Alimentarius, así como en normas europeas. Hay 
unas 17.400  normas marroquíes aprobadas. Deben aplic arse obligatoriamente en las cláusulas, 
especificaciones y pliegos de condiciones de los contratos concertados por el Estado, las 
colectividades locales y los organismos públicos, así como por las empresas concesionarias de un 
servicio público o subvencion adas por el Estado. Las normas pueden ser transformadas en 
reglamentos técnicos por orden ministerial, en particular por motivos de salud y seguridad. Cualquier 
norma marroquí aprobada puede pasar a ser de aplicación obligatoria si esa medida se considera 
necesaria.102 
3.119.   Según el Tribunal de Cuentas, en el marco de una evaluación global de la infraestructura 
nacional de la calidad, "la falta de disposiciones legales que exijan la certificación en determinados 
ámbitos, en particular en lo que se refiere a los p roductos y actividades de alto riesgo, la contratación 
pública y las competencias de las personas que ejercen profesiones especiales, perjudica el 
desarrollo de la certificación a nivel nacional".103 Las autoridades indican que en la contratación 
pública es  obligatoria la conformidad de los productos con las normas marroquíes, pero no se exige 
ni se promueve la certificación como medio para demostrar esa conformidad. La reglamentación 
técnica de los productos industriales no exige una certificación con arreg lo a la normativa marroquí 
como prueba de la conformidad con las normas.104 
3.120.   Sin embargo, como señalan expertos independientes, la armonización con las normas 
internacionales ofrece a las empresas marroquíes mejores oportunidades de acceso a los mercados, 
aunque inicialmente conlleve un costo fijo elevado. Además, permite a las empresas beneficiarse de 
economías de escala e impide la proliferación de productos de calidad inferior en el mercado local.105 
3.121.   El IMANOR, a petición de los interesados, también se enca rga de elaborar documentos de 
carácter normativo (DCN) distintos de las normas marroquíes, como buenas prácticas de fabricación, 
guías de uso, folletos informativos y referencias de certificación, en particular para los servicios.106 
La elaboración y la val idación técnica de los DCN se llevan a cabo según el mismo procedimiento 
que el previsto para la elaboración de normas marroquíes.107 Los DCN pueden obtenerse por 
transposición de documentos internacionales o regionales equivalentes. Actualmente hay 193  DCN 
en vigor.  
 
100 El IMANOR establece las CTN en los Ministerios encargados de los productos que han de ser objeto 
de normalización o en otros organismos profesionales interesados.  
101 IMANOR, Processus d'élaboration . Consultado en: https://www.imanor.gov.ma/p e-normes/ . 
102 Existen cerca de 1.119  normas obligatorias relativas a los productos industriales.  
103 IMANOR, Rapport d'activité 2022 , página  6. 
104 El cemento es el único producto sujeto a certificación obligatoria.  
105 Fundación para los Estudios e Investigaciones sobre Desarrollo Internacional (FERDI) , Regulatory 
harmonization profits, and productivity: Firm -level evidence from Morocco , Working paper  Nº 162. 
106 Un DCN es un documento informativo que establece reglas, directrices o características para 
actividades o sus resultados.  
107 No obstante, no se requieren ni el consenso de la Comisión de Normas ni investigaciones públicas.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 63 - 
 
  3.122.   Las normas marroquíes se examinan periódicamente, al menos una vez cada cinco años, 
para su confirmación, modificación o derogación. La solicitud de modificación, revisión o derogación 
está sujeta al dictamen de la CTN correspondiente.108 La tasa  anual de modificación/revisión o 
derogación es del 62 %. 
3.123.   La marca "NM" acredita la conformidad de un producto o servicio con las normas marroquíes 
correspondientes. El IMANOR es el propietario de esa marca, así como el organismo de certificación. 
Para pode r utilizar la marca  NM se debe presentar una solicitud al Instituto, que procede al examen 
del expediente técnico. Una vez concedido el derecho de utilización de la marca, el IMANOR vela por 
que los titulares cumplan las normas que rigen esa utilización. G estiona la marca  NM de conformidad 
con las normas internacionales y europeas por las que se rigen los organismos de certificación de 
productos, en particular en lo que respecta a la imparcialidad y la competencia.  
3.3.2.2   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.124.   Desde  2010, la Oficina Nacional de Inocuidad Alimentaria (ONSSA)109 desempeña las 
funciones relacionadas con la protección de la salud del consumidor y de los animales, la 
preservación de los vegetales y el control de los alimentos destinados al consumo hu mano y al 
animal, así como algunas funciones de protección del medio  ambiente. También se encarga de 
controlar y aprobar los insumos agrícolas (semillas, plaguicidas, abonos) y los medicamentos 
veterinarios. La ONSSA es el servicio de información sobre MSF  de Marruecos y el organismo nacional 
encargado de las notificaciones  MSF a la OMC. La Oficina representa a Marruecos en los comités 
MSF/OTC establecidos en el marco de la AfCFTA y la Gran Zona Árabe de Libre Comercio.  
3.125.   La ONSSA tiene competencias de invest igación y policía judicial para constatar infracciones 
relacionadas con la inocuidad de los alimentos, la sanidad animal y vegetal, el control sanitario y 
fitosanitario en frontera y la lucha contra el fraude alimentario.  
3.126.   Según las autoridades, la función principal de la Oficina es apoyar las orientaciones 
estratégicas previstas en el Plan Marruecos Verde  2009-2019 y posteriormente en 
Generación  Green  2020-2030, a fin de facilitar la transformación que está experimentando el 
sistema agroalimentario en términos de sostenibilidad, ecoeficiencia, resiliencia y calidad para 
garantizar la inocuidad de los alimentos y contribuir así a la sostenibilidad de la seguridad alimentaria 
del país (sección  4.1). 
3.127.   Durante el período 2016 -2023, la ONSSA elaboró unos 860 textos normativos, entre ellos 
6 leyes, 27  decretos y 829  órdenes.110 
3.128.   Marruecos es miembro de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA), la Comisión del Codex Alimentarius, la 
Organización Europea y Mediterránea de Protección de las Plantas (OEPP), la Organización de 
Protección de las Plantas del Cercano Orie nte (NEPPO) y la Unión Internacional para la Protección 
de las Obtenciones Vegetales (UPOV). La ONSSA es el punto de contacto nacional de esas 
organizaciones internacionales.  
3.129.   En febrero de  2021, Marruecos se adhirió a la Organización Africana de Normalizac ión 
(ARSO/ORAN), que se encarga de armonizar las normas y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad del continente para reducir los obstáculos técnicos al comercio y promover el comercio 
intraafricano.111 
 
108 La revisión o modificación de las normas se lleva a cabo de acuerdo con los proce dimientos aplicados 
para su elaboración y aprobación.  
109 La Oficina se creó en virtud de la Ley  Nº 25-08 y depende del Ministerio de Agricultura.  
110 ONSSA. Consultado en: https://www.onssa.gov.ma /reglementation/?lang=en . 
111 La ONSSA colabora en la labor de la ORAN sobre normas africanas para el sector agroalimentario. 
Participa en 23 comités técnicos de armonización y normalización, principalmente en relación con los siguientes 
productos: carne; aves de corral; huevos y productos conexos; envasado y etiquetado de productos 
alimenticios; cereales, legumbres y productos derivados; piensos y otros alimentos para animales; leche y 
productos lácteos; horticultura; anima les vivos; agentes de superficie; productos químicos orgánicos e 
inorgánicos; pescado, pesca y acuicultura; cuero, productos y accesorios de cuero; agricultura y biotecnología; 
apicultura y servicios de polinización; y café, cacao, té y productos conexos.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 64 - 
 
  3.130.   Según la ONSSA, las MSF y las medidas ambie ntales aplicables a la importación se basan 
principalmente en las normas, directrices o recomendaciones elaboradas por el Codex  Alimentarius, 
la OMSA y la CIPF. Estas medidas se notifican regularmente al Comité  MSF de la OMC y se publican 
en el sitio  web d e la ONSSA.112 
3.131.   La Ley de Inocuidad de los Alimentos especifica que el importador debe asegurarse de que 
los productos alimenticios, incluidos los productos vegetales y de origen vegetal: i)  proceden de 
países, zonas o regiones que no están sujetos a restric ciones sanitarias o fitosanitarias; ii)  cumplen 
las prescripciones de higiene e inocuidad previstas en la reglamentación vigente; iii)  proceden de 
establecimientos o empresas que disponen de un sistema de autocontrol HACCP o de un sistema 
equivalente; y iv ) vienen acompañados de los documentos u otros certificados exigidos por las 
reglamentaciones específicas para los productos importados, expedidos por la autoridad del país de 
exportación, y que certifican que los productos cumplen la legislación vigente y  no suponen ningún 
peligro para la vida o la salud humana.113 
3.132.   Desde junio de  2022, Marruecos exige un documento sanitario para la importación de 
productos vegetales y de origen vegetal y productos alimenticios que no están sujetos a certificación 
veterinari a obligatoria.114 
3.133.   La importación de animales, productos de reproducción animal, productos alimenticios de 
origen animal y productos marinos y de agua dulce, con excepción de los que se encuentren en 
tránsito internacional sin fraccionamiento de carga, está sujeta a inspección sanitaria por cuenta del 
importador, realizada por los servicios veterinarios de la ONSSA en los puestos de inspección 
aduanera por los que entran las importaciones. Al término de la inspección, y si el resultado de los 
controles realiz ados es favorable, se expide un certificado sanitario de admisión, que es obligatorio 
para el despacho de aduana.115 En el caso de los animales vivos y los productos de reproducción 
animal, antes de someterlos a régimen de cuarentena se emite un salvoconduc to sanitario especial. 
La inspección sanitaria se lleva a cabo sistemáticamente respecto de todas estas importaciones, que 
deberán además ir acompañadas de documentos sanitarios expedidos por el país de origen y, en su 
caso, por los países de tránsito. Cua ndo se trata de animales, se exige también un certificado 
sanitario del país de procedencia emitido en el puesto fronterizo.116 
3.134.   Las medidas fitosanitarias aplicables a la importación se rigen por la Ley  Nº 76-17 de 
Protección de los Vegetales, promulgada po r el Dahir  Nº 1-21-66, de 14  de julio de  2021, y por 
diversas órdenes reglamentarias.117 Esta legislación define las prescripciones fitosanitarias y el 
proceso de inspección fitosanitaria aplicables a las importaciones en los puestos transfronterizos. 
También especifica las plagas cuarentenarias y las medidas de gestión adoptadas para evitar su 
introducción en Marruecos. El país está actualizando su marco jurídico fitosanitario para fortalecer 
el dispositivo nacional de vigilancia y control fitosanitarios.118 
3.135.   La importación de plantas y productos vegetales está sujeta a una inspección fitosanit aria y 
técnica realizada por los servicios de protección fitosanitaria de la ONSSA y debe cumplir la 
reglamentación fitosanitaria y técnica vigente. La importación y la comercialización de semillas y 
plantones están supeditadas a la autorización previa del  Ministerio de Agricultura. La 
Orden  Nº 966-93, de 20  de abril de  1993, establece las condiciones de importación y 
comercialización de semillas destinadas al cultivo en Marruecos ( recuadro 3.3). 
 
112 ONSSA. Consultado en: https://www.onssa.gov.ma/?lang=en . 
113 Documento G/SPS/N/MAR/56  de la OMC, de 10 de octubre de 2018.  
114 Documento G/SPS/N/MAR/56/Add.3  de la OMC, de 14 de junio de 2022.  
115 Si en alguno de los controles se constata la no conformidad, se expide un certificado sanitario de no 
admisión en el territorio nacional para que se rechace la mercancía. Se remite una copia de ese certi ficado al 
importador o a su representante.  
116 El certificado sanitario debe ser conforme al modelo de certificado previsto de común acuerdo antes 
de la importación por las autoridades marroquíes y las autoridades competentes del país de origen. Los 
modelos de certificado, por país de origen y producto importado, pueden consultarse en la siguiente dirección 
del sitio  web de la ONSSA: https://www.onssa.gov.ma/models -of-health -certificates/?lang=en . 
117 Documento G/SPS/N/MAR/47/Add.1  de la OMC, de 7 de octub re de 2021.  
118 Plataforma ePing MSF y OTC ( https://epingalert.org/es ). Consultado en: 
https://ep ingalert.org/es/TradeConcerns/Details?imsId=548&domainId=SPS . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 65 - 
 
  Recuadro 3.3 Condiciones de importación y comercialización de semillas  
Los establecimientos que importan y comercializan semillas deben poseer una autorización. No o bstante, en 
el caso de semillas importadas en régimen de admisión temporal, los importadores están exentos de esa 
autorización. Las semillas no deben venderse en el mercado nacional ni donarse bajo ninguna circunstancia.  
Las variedades de semillas deben f igurar en las listas del catálogo oficial o en las listas provisionales.  
Las semillas de producción ecológica deben ir acompañadas de un certificado expedido por un organismo de 
control y certificación reconocido por el país de producción de dichas semillas y estar etiquetadas conforme a 
la normativa de ese país.  
Las semillas distintas de las producidas ecológicamente, excepto las semillas de patata, deben estar 
certificadas con arreglo al sistema de la OCDE o de la Asociación de Agencias Oficiales de Certificación de 
Semillas (AOSCA) o, en el caso de las semillas de hortalizas, pertenecer a la categoría "estándar". Las semillas 
de patata deben estar certificadas de conformidad con la norma  CEPE en vigor.  
Las semillas, salvo las de patata, deben ir acompañadas del certificado internacional naranja de la Asociación 
Internacional de Análisis de Semillas (ISTA) o del informe de análisis de la Asociación de Analistas Oficiales 
de Semillas (AOSA).  
Fuente:  ONSSA. Consultado en: https://www.onssa.gov.ma/?lang=en . 
3.136.   La exportación de semillas y plantas está sujeta a la obtención de un certificado fitosanitario 
de exportación expedido por la ONSSA, en el que se indican las prescripciones fitosanitarias del país 
de destino.  
3.137.   La importación de 10  grupos de productos (insumos agrícolas y veterinarios) está sujeta a 
autorización previa de importación o a aprobación por motivos sanitarios y fitosanitarios 
(cuadro  3.16). 
Cuadro 3.16 Lista de insumos agrícolas y veterinarios sujetos a una autorización previa 
de importación en vigor, sept iembre de 2023  
Producto  Medidas  
Animales vivos y productos de reproducción 
animal  Importaciones sujetas a control veterinario (certificado de 
inspección zoosanitaria de la ONSSA)  
Semillas y plantones  Autorización del Ministerio de Agricultura - Solo pueden 
comercializarlos los organismos autorizados por orden del 
Ministerio de Agricultura (autorización previa de importación 
de la ONSSA)  
Plantas y productos vegetales  Inspección técnica por los servicios competentes del Ministerio 
de Agricultura - Deben cumplir los reglamentos fitosanitarios y 
técnicos vigentes  
Alcohol etílico (etanol), alcohol metílico 
(metanol), alcohol propílico (propanol), 
alcohol isopropílico (iso propanol), anetol  Autorización previa de importación de la ONSSA  
Productos fitosanitarios  Aprobación de la ONSSA por productos  
Fertilizantes y medios de cultivo  Autorización de importación de la ONSSA por productos  
Medicamentos veterinarios  Autorización de comercialización de la ONSSA  
Aditivos, mezclas preelaboradas de aditivos y 
alimentos complementarios para animales  Dictamen de la ONSSA para la inclusión en la lista positiva por 
productos  
Productos de limpieza y desinfección 
(biocidas) u tilizados en los sectores ganadero 
y agroalimentario  Dictamen de la ONSSA para la inclusión en la lista positiva por 
productos  
Fuente:  ONSSA. Consultado en: https://www.onssa.gov.ma/?lang=en . 
3.138.   La importación de medicamentos veterinarios se rige por la Ley  Nº 21-80 y su decreto de 
aplicación  Nº 2-82-541, de 15  de marzo de  1983. Solo pueden importarse medicamentos 
veterinarios que hayan obtenido una autorización previa (autorización previa de comercialización), 
y únicamente por establecimientos farmacéuticos veterinarios previamente autorizados.119 
3.139.   La importación de aditivos, mezclas preelaboradas de aditivos y alimentos compleme ntarios 
para animales está sujeta a las disposiciones de la Orden  Nº 1490-13 del Ministerio de Agricultura. 
Esa Orden establece la lista y los contenidos máximos tolerados de sustancias indeseables en 
 
119 ONSSA, Liste positive des médicaments vétérinaires . Consultado en: https://www.onssa.gov.ma/wp -
content/uploads/2023/12/Liste -positive -des-Medicaments -Veterinaires -06-Decembre -2023.pdf . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  alimentos para animales, así como la lista y los límite s de utilización de aditivos, mezclas 
preelaboradas de aditivos y alimentos complementarios para animales. Se indica que los piensos no 
deben contener aditivos, mezclas preelaboradas, alimentos compuestos o alimentos 
complementarios para animales que no fi guren en la lista del anexo  II de la Orden o que superen 
los límites mencionados en esa lista.120 
3.140.   La importación de productos de limpieza y desinfección (biocidas) utilizados en los sectores 
ganadero y agroalimentario está sujeta a las disposiciones de la O rden Nº 2300-17.121 En dicha 
Orden se establecen las características de eficiencia, toxicidad y pureza de esos productos y las 
condiciones de su utilización, así como la lista de componentes que pueden contener.  
3.141.   En lo que respecta al control de los producto s fitosanitarios, los productos importados o de 
fabricación nacional están sujetos a aprobación de conformidad con la Ley  Nº 34-18122, a fin de 
evaluar su eficacia e inocuidad para las personas, los animales y el medio  ambiente antes de 
autorizar su comerci alización. Cualquier producto fitosanitario importado, fabricado y utilizado en 
Marruecos debe ser aprobado. Los productos importados se someten a un control físico y una 
verificación sistemática de la documentación que los acompaña. La toma de muestras de l producto 
se realiza sobre la base de un análisis del riesgo que tiene en cuenta elementos objetivos sobre el 
origen de la mercancía, los antecedentes del importador, la pertinencia de la documentación 
correspondiente y el estado del embalaje. En la red d e distribución se aplica la misma metodología 
de control a los productos fitosanitarios.  
3.142.   La ONSSA aplica un programa de reevaluación de los principios activos utilizados en la 
composición de los productos fitosanitarios. Tras el proceso de reevaluación, la  ONSSA puede retirar 
las autorizaciones de comercialización de determinados productos o limitar su uso, teniendo en 
cuenta otros productos disponibles en el mercado y el nivel de control del riesgo. Según las 
autoridades, entre 2017 y 2023, la ONSSA reeval uó unos 75  principios activos de productos 
fitosanitarios, de los cuales 57 fueron retirados y 13 se mantuvieron bajo estrictas condiciones de 
uso, y 19 aún se están evaluando. Se han retirado más de 400 productos fitosanitarios.  
3.143.   Por lo que se refiere al c ontrol de los fertilizantes y los medios de cultivo, los productos 
importados se someten a una evaluación del riesgo basada en un expediente técnico que garantiza 
su inocuidad para las personas, los animales y el medio  ambiente antes de autorizar su 
comerc ialización. El control de estos productos en el momento de su importación consiste en un 
control físico y una verificación sistemática de la documentación que los acompaña. La toma de 
muestras del producto se realiza sobre la base de un análisis del riesgo  que tiene en cuenta 
elementos objetivos sobre el origen de la mercancía, los antecedentes del importador, la pertinencia 
de la documentación correspondiente y el estado del embalaje. En la red de distribución se aplica la 
misma metodología de control a lo s productos fitosanitarios.  
3.144.   Durante el período objeto de examen, Marruecos presentó 81  notificaciones a la OMC, de las 
cuales 28 eran notificaciones de urgencia y 60 notificaciones ordinarias. En ese mismo período, se 
pidió a Marruecos que respondiera a un a nueva preocupación comercial específica planteada en el 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.123 
3.145.   La Orden conjunta  Nº 156-14 del Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima y el Ministerio 
de Salud, de  17 de enero de  2014, establece los límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas 
permitidos en los alimentos y piensos.124 Desde el 1  de octubre de  2019, se han establecido LMR 
 
120 ONSSA, La liste et les limites d'utilisation des additifs, des prémélanges et des aliments 
complémentaires destinés à l'alimentation animale . Consultado en: https://www.onssa.gov.ma/wp -
content/uploads/2023/12/MAJ -LISTE -POSITIVE -ADDITIFS -Version -FR-du-11-12-2023.pdf . 
121 ONSSA, Liste des produits répondant aux exige nces de l'Arrêté conjoint du ministre de l'agriculture, 
de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts et du ministre de la santé . Consultado en: 
https://www.onssa.gov.ma/wp -content/uploads/2023/04/LISTE -POSITIVE -PNPD -E-IAA-Version -11-04-2023-
1.pdf. 
122 Ley Nº 34-18 de Productos Fitosanitarios, de 14  de julio de 2021.  
123 Prohibición de Marruecos a la importación de plantas ornamentales. Documentos G/SPS/R/107  y 
G/SPS/N/MAR/67/Add.1  de la OMC, de 26  de septiembre de 2022 y 7  de octubre de 2021, respectivamente.  
124 Documento G/SPS/N/MAR/30  de la OMC, de 15 de julio de 2011.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 67 - 
 
  para el té importado.125 La preocupación comercial se volvió a examinar en la reunión del Comité 
MSF de noviembre  de 2023.  
3.146.   Marruecos no tiene disposiciones jurídicas en materia de organismos modificados 
genéticamente.  
3.3.3   Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  
3.147.   Durante el período objeto de examen, Marruecos presentó a la OMC una notificación rel ativa 
a sus empresas comerciales del Estado en el sentido del artículo XVII del GATT126, en la que se indica 
que la Oficina Jerifiana de Fosfatos sigue siendo la única empresa comercial del Estado.127 
3.148.   A finales de septiembre de 2023 , Marruecos contaba con 22 7 entidades públicas y 
45 sociedades anónimas participadas directamente por el Tesoro, con un volumen de negocio anual 
de MAD  332.000  millones e inversiones por valor de MAD  77.000 millones en 2022. Algunas de esas 
empresas y entidades públicas poseían un total de 517 filiales o participaciones a finales de 
septiembre de  2023. La distribución sectorial de las empresas y entidades públicas refleja la 
importancia del sector social, educativo y de salud, que representa el 24 % de la cartera pública, 
seguido del  sector de la vivienda, urbanismo y desarrollo territorial con un  17%, la agricultura y 
pesca con un 15 %, y los recursos hídricos, energéticos y mineros con un  12%. 
3.149.   En el cuadro 3.17 figura una lista de las principales empresas con participación pública.  
Cuadro 3.17 Principales empresas mercantiles con participación del Estado activas 
en 2023  
Empresa  Participación 
pública en el 
capitala 
(%) Actividad  
Agencia para la Reducción de la Densidad 
Demográfica y la Rehabilitación de la Medina de Fez  100,00  Realización de obras y ejecución de 
programas en el marco de las actividades 
relativas a la conservación de Fez  
Sociedad Nacional de Autopistas de Marruecos  98,92  Construcción, mantenimiento y explotación 
de las autopistas  
Asma Invest  50,00  Proyectos de inversión para el desarrollo  
Barid Al Maghrib  100,00  Correos y ahorros  
Sociedad de Productos Biológicos y Farmacéuticos 
Veterinarios  100,00  Productos medicamentosos veterinarios, 
farmacéuticos, químicos o biológicos  
Crédito Agrícola de Marruecos  85,20  Actividades bancarias  
Sociedad Casablanca transports SA  99,65  Transporte urbano de la ciudad de 
Casablanca  
Diyar Al Madina  99,71  Actividades de ordenación urbana y de 
construcción para la vivienda  
Fondo de Inversión de Marruecos  100,00  Banca  
Sociedad de Explotación de los Puertos (Marsa Maroc)  60,00  Explotación portuaria  
Itissalat Al Maghrib  22,00  Telecomunicaciones  
a La participación pública comprende la participación del Estado, de las administraciones locales y de 
las empresas y entidades públicas.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.150.   Con el fin de corre gir las disfunciones estructurales de las empresas y entidades públicas, 
garantizar niveles óptimos de complementariedad y coherencia entre sus respectivos cometidos y 
mejorar su eficiencia económica y social, el Gobierno ha emprendido profundas reformas d el sector 
público.128 En julio de  2021 se constituyó la Agencia Nacional de Gestión Estratégica de 
Participaciones del Estado y de Supervisión de los Resultados de las Empresas y Entidades 
 
125 Documento G/SPS/N/MAR/62/Add.1  de la OMC, de 2 de julio de 2019.  
126 Documento G/STR/N/16/MAR  de la OMC, de 20 de abril de 2016.  
127 La notificación anterior (documento G/STR/N/1/MAR  de la OMC), de 1996, se refería a la 
Administración Tabacalera, la Administración Nacional del Té y del Azúcar y la Oficina Nacional de Elec tricidad.  
128 Ley Marco Nº  50-21 de Reforma de las Empresas y Entidades Públicas (preámbulo).  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 68 - 
 
  Públicas.129 Este organismo se encarga de gestionar estratégicamente las participaciones del Estado 
y de supervisar los resultados de las empresas y entidades públicas.  
3.151.   Las autoridades consideran que el sector de las empresas y entidades públicas adolece de 
numerosas disfunciones estructurales, que afectan principalmente a los siguientes aspectos: i)  el 
tamaño del sector público; ii)  la proliferación de empresas y entidades públicas; iii) la duplicación 
de las tareas o actividades que se les encomiendan; iv)  el modo de gobernanza; v)  la dependencia 
de algunas entidades de los presupuestos generales del Esta do; vi)  la falta de sinergia, coordinación 
y complementariedad entre ellas; vii)  el predominio de un control financiero previo, centrado en la 
verificación de la regularidad de la gestión corriente; y viii) la falta de una verdadera política 
accionarial de l Estado.130 
3.152.   Los principales objetivos de esta reforma son, entre otros: i)  la consolidación de la función 
estratégica de las empresas y entidades públicas; ii)  la reducción del tamaño del sector público y la 
racionalización del gasto público; iii)  la mejora de la gobernanza; y iv)  la mejora de la eficacia del 
control financiero del Estado.131 
3.153.   La Ley Marco Nº  50-21 prevé132 la transformación de las entidades públicas que ejercen una 
actividad mercantil en sociedades anónimas con consejo de administración,  de conformidad con el 
principio de continuidad de la persona jurídica.133 La Ley Marco prohíbe la creación de una entidad 
pública para ejercer una actividad mercantil, salvo en caso de necesidad imperiosa de interés 
nacional.  
3.154.   Entre 2016 y 2022, se llevó a cabo una única fusión entre entidades públicas, 
cuatro  disoluciones y una transformación en SA.  
3.155.   La privatización en Marruecos sigue rigiéndose por la Ley Nº  39-98, modificada y 
complementada por la Ley Nº  34-98. La Ley define tres métodos de privatización:  por conducto del 
mercado financiero (bolsa de valores de Casablanca), por licitación y por cesión directa.  
3.3.4   Política de competencia y controles de precios  
3.156.   La política de competencia y controles de precios se rige por la Ley Nº  104-12, modificada 
y enmendad a por la Ley Nº  40-21134 de Libertad de Precios y de Competencia, y la Ley Nº  20-13, 
complementada por la Ley Nº  41-21135 relativa al Consejo de la Competencia.136 Las prácticas 
anticompetitivas pueden denunciarse ante el Consejo de la Competencia, cuyas reso luciones 
relativas a ese tipo de prácticas y al control de concentraciones se comunican a las partes interesadas 
y se publican en su sitio web. Cabe interponer recurso contra sus resoluciones. El 17 de noviembre 
de 2018, el Consejo de la Competencia adquir ió el rango de autoridad decisoria. Existe también una 
Comisión Interministerial de Precios, presidida por la autoridad gubernamental para asuntos de 
competencia y precios, que actualmente es el Ministerio de Economía y Hacienda. Dicho órgano 
 
129 Dahir Nº  1-21-89, de 26 de julio de 2021, por el que se promulga la Ley Marco Nº  50-21 de Reforma 
de las Empresas y Entidades Públicas. Boletín Oficial, 5 de agos to de 2021. Consultado en: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/bo_fr/2021/BO_7010_fr.pdf . 
130 Ley Marco Nº  50-21 de Reforma de las Empresas y Entidades Públicas (preámbu lo). 
131 Ley Marco Nº  50-21 de Reforma de las Empresas y Entidades Públicas (artículo 3).  
132 Ley Marco Nº  50-21 de Reforma de las Empresas y Entidades Públicas (artículos 16 a 18).  
133 Antes de proceder a la transformación, el Estado debe asegurarse de que esa medida tenga por 
efecto: i) reducir sustancialmente la incidencia de las transferencias otorgadas a la entidad en los presupuestos 
generales; ii) fortalecer su gobernanza, mejorar la calidad de su gestión y optimizar sus resultados y su 
eficiencia; y iii) mejorar significativamente la calidad del servicio. Salvo en caso de necesidad imperiosa de 
interés nacional, no podrá crearse ninguna entidad pública para que ejerza una actividad mercantil 
(artículo  42). 
134 Boletín Oficial, 18 de mayo de 2023. Consultado en: 
http://www.sgg.gov.ma/BO/FR/2873/2023/BO_7196_Fr.pdf . 
135 La Ley Nº  104-12 dispone las normas substanti vas y los principios jurídicos de libre fijación de 
precios y de competencia, mientras que la Ley Nº  20-13 se refiere específicamente al Consejo de la 
Competencia.  
136 Consejo de la Competencia. Consultado en: https://conseil -concurrence.ma/qui -sommes -
nous/textes -fondateurs/#1700842664498 -891d46e7 -65d5. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  consultivo se  encarga de examinar las cuestiones de regulación de precios que se someten a su 
dictamen.  
3.157.   La Ley Nº  104-12, modificada y complementada, señala tres prácticas anticompetitivas: las 
prácticas concertadas, los abusos de posición dominante y las ventas a prec ios predatorios. Prohíbe 
todas las acciones concertadas, los acuerdos, entendimientos o coaliciones o el abuso de una 
posición dominante, cuando tienen por objeto impedir, restringir o distorsionar la competencia. Las 
excepciones pueden referirse a las pym es y a los acuerdos de los agricultores para comercializar sus 
productos; o las prácticas que contribuyen al "progreso económico" de manera suficiente para 
compensar las restricciones y reservar a los usuarios una parte equitativa del beneficio.137 Los 
"acuerdos de menor importancia" quedan excluidos del control de las prácticas anticompetitivas.  
3.158.   El ámbito de aplicación de esta legislación abarca todas las personas físicas y jurídicas, no 
necesariamente con domicilio social o delegaciones en Marruecos, cuyas  operaciones o actividades 
afecten a la competencia en el mercado marroquí; las actividades de producción, distribución y 
servicios (incluidas las desarrolladas por personas públicas cuando actúan como operadores 
económicos); y los acuerdos entre exportado res que tengan una incidencia sobre la competencia en 
el mercado interno.  
3.159.   La Ley Nº  104-12 establece el principio de la libertad de precios y su determinación mediante 
la libre competencia, que, no obstante, está limitada por las excepciones que reservan a l Estado el 
derecho de administrar los precios en determinadas condiciones, previa consulta al Consejo de la 
Competencia. Los precios se regulan mediante dos procedimientos. El primero consiste en 
establecer, por vía reglamentaria, una lista de productos y  servicios cuyos precios pueden regularse 
en determinados casos, como una situación de monopolio, dificultades de abastecimiento 
persistentes o disposiciones legislativas o reglamentarias. El segundo procedimiento permite al 
Estado regular los precios con carácter temporal en caso de grave preocupación pública o situaciones 
anómalas del mercado y subidas excesivas de los precios. A petición de las organizaciones 
profesionales o por iniciativa del Gobierno los precios pueden ser objeto de una homologación.  
3.160.   La libertad de precios no se aplica a los productos y servicios cuya lista se establece mediante 
un procedimiento reglamentario. El Estado sigue regulando138 los precios de los bienes 
subvencionados (harina nacional de trigo blando, azúcar y gas butano), los  servicios básicos 
(electricidad, agua potable, saneamiento, transporte por carretera de personas, transporte urbano 
de personas y libros de texto), los productos y servicios de salud, el tabaco elaborado y los 
procedimientos judiciales.  
3.161.   Algunos sectores t ienen sus propias autoridades reguladoras con responsabilidades en 
asuntos relativos a la competencia. Entre ellas figuran la Agencia Nacional de Reglamentación de las 
Telecomunicaciones (ANRT), el Banco Al Maghrib (BAM) para los servicios bancarios, la Au toridad 
Marroquí de los Mercados de Capitales (AMMC) para las actividades bursátiles, el Órgano Superior 
de la Comunicación Audiovisual (HACA) y la Agencia Nacional de Puertos (ANP), la Autoridad de 
Control de Seguros y de la Previsión Social (ACAPS) y la Autoridad Nacional de Reglamentación del 
Sector Eléctrico (ANRE). Según las autoridades, el Consejo de la Competencia está facultado para 
regular todos los sectores salvo el de las telecomunicaciones, que es competencia exclusiva de 
la ANRT.  
3.162.   En 2022, el Co nsejo de la Competencia impuso por primera vez sanciones por un importe 
total de MAD  72 millones. Estas sanciones se aplicaron con motivo de: i) prácticas anticompetitivas 
detectadas en el marco de la instrucción de una denuncia recibida por el Consejo de la Competencia; 
ii) falta de notificación de operaciones de concentración económica, examinada en 
tres procedimientos de oficio; y iii)  falta de notificación de operaciones de concentración económica, 
examinada en el marco de 27 solicitudes de regularizaci ón.139 El número total de operaciones de 
concentración notificadas al Consejo de la Competencia aumentó de 53 en 2019 a 142 en 2022.  
 
137 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, d e 15 de junio de 2016, sección 3.3.3.  
138 Orden Nº  3086.14 del Ministro Delegado ante el Primer Ministro encargado de los Asuntos 
Económicos y Generales por la que se establece la lista de los productos y servicios cuyos precios están 
regulados, de 29 de dic iembre de 2014.  
139 Conseil de la concurrence, Rapport annuel 2022 . Consultado en: https://conseil -concurrence.ma/qui -
sommes -nous/textes -fondateu rs/#1700842664498 -891d46e7 -65d5. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 70 - 
 
  3.3.5   Contratación pública  
3.163.   Marruecos no es parte en el marco del Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública 
concertado bajo l os auspicios de la OMC ni observador en el Comité correspondiente.  
3.164.   El Decreto Nº  2-22-431, el principal instrumento legislativo por el que se rige la contratación 
pública140, establece las condiciones y formas de contratación de obras, suministros o servicios por 
cuenta del Estado, las entidades públicas y las administraciones territoriales. Prevé los siguientes 
modos de contratación: licitación (pública o restringida, y con precalificación)141, licitación 
simplificada, oferta espontánea, contrato por concurso, procedimientos negociados, prestaciones por 
pedido, procedimientos de subasta inversa electrónica y diálogo competitivo.142 
3.165.   El contrato negociado permite a la entidad adjudicadora negociar las condiciones 
contractuales con  uno o varios candidatos. El contrato por concurso se utiliza cuando existen 
consideraciones particulares que lo justifican, especialmente por motivos técnicos, financieros o 
estéticos. Los pedidos pueden utilizarse para servicios específicos por un import e máximo 
de MAD 500.000, impuestos incluidos.  
3.166.   La Comisión de Licitación se encarga de la apertura pública de plicas y de la evaluación de 
las ofertas. Está presidida por la entidad adjudicadora. En el caso de los contratos del Estado, la 
Comisión está comp uesta, además del Presidente, por otros dos representantes de la entidad 
adjudicadora, un representante de la Tesorería General del Reino y un representante del Ministerio 
de Finanzas cuando el valor estimado del contrato es superior a MAD  50 millones, imp uestos no 
incluidos. Si se trata de contratos con entidades públicas, la Comisión de Licitación está formada, 
además del Presidente, por dos representantes de la entidad adjudicadora designados por esta 
última, el representante del Ministerio de Finanzas, el responsable del servicio de compras de la 
entidad contratante y el responsable del servicio financiero de la entidad contratante.143 
3.167.   En el Decreto Nº  2-22-431 se prevé una licitación pública simplificada cuando la cuantía 
estimada del contrato es igual o  inferior a MAD  1 millón, impuestos no incluidos.  
3.168.   La convocatoria de licitación deberá publicarse en el sitio web sobre contratación pública de 
Marruecos y, como mínimo, en dos periódicos de tirada nacional (uno de ellos en árabe). También 
podrá publicarse  al mismo tiempo en el Boletín Oficial, en publicaciones especializadas o en cualquier 
otro medio de publicidad, especialmente electrónico.  
3.169.   Por lo que respecta a los valores umbral para los contratos de obras ejecutadas por cuenta 
del Estado, de administra ciones territoriales y de entidades públicas, la cuantía estimada es 
de MAD 75,550 millones como mínimo, impuestos no incluidos, y de MAD  1,964 millones, impuestos 
no incluidos, para los contratos de suministros y de servicios. En el caso de los contratos de 
suministros y de servicios para las administraciones territoriales, la cuantía estimada es igual o 
superior a MAD  5,364 millones, impuestos no incluidos.144 
3.170.   El Decreto Nº  2-22-431 contempla la posibilidad de otorgar una preferencia —limitada 
al 15%— a las empresas nacionales.145 El artículo 148 del Decreto también contiene medidas en 
favor de las microempresas, las pequeñas y medianas empresas, las cooperativas, las uniones de 
cooperativas y los emprendedores autónomos. La entidad adjudicadora está faculta da para reservar 
el 30 % de la cuantía prevista para los contratos de cada ejercicio económico a las pequeñas y 
medianas empresas.  
 
140 En virtud de este Decreto se deroga el Decreto Nº  2-12-349 de Contratación Pública, de 20 de marzo 
de 2013.  
141 Una licitación se considera "pública" cuando cualquier candidato puede presentar su oferta, y 
"restringida" cuando solo pueden presentarla los candidatos a los que la entidad adjudicadora haya decidido 
consultar. En el caso de la licitación "con precalificación", solo están autorizados a presentar una oferta, previa 
aprobació n de una comisión de precalificación, los candidatos que tengan la capacidad suficiente, sobre todo 
desde el punto de vista técnico y financiero.  
142 Se aplican condiciones especiales a la adjudicación de contratos de servicios de arquitectura.  
143 Artículo 38  del Decreto Nº  2-22-431. 
144 Estos umbrales pueden ser modificados por orden del Ministro de Finanzas.  
145 Artículo 147 del Decreto Nº  2-22-431. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 71 - 
 
  3.171.   Los motivos de eliminación de ofertas deben comunicarse automáticamente a los licitadores. 
Se ha establecido un sistema que pe rmite a los licitadores presentar recurso a la entidad 
adjudicadora en caso de impugnación. Esta última deberá dar una respuesta dentro de los cinco días 
siguientes a la fecha de recepción de la reclamación. Si el licitador no queda satisfecho con la 
respu esta, podrá recurrir al Ministro o al Presidente del Consejo de Administración de la entidad 
pública de que se trate, quienes pueden, entre otras cosas, ordenar que se proceda a corregir la 
anomalía o decidir la impugnación del procedimiento. Todo licitado r puede acudir directamente a la 
Comisión Nacional de Contratación Pública, sin la intermediación de la entidad adjudicadora ni del 
Ministro competente, si constata el incumplimiento de una de las normas del procedimiento de 
contratación pública o ante la falta de respuesta del Ministro competente.  
3.172.   La Tesorería General del Reino tiene cinco cometidos principales: i)  el cobro de créditos 
públicos; ii) el control y el pago del gasto público; iii) la gestión de las finanzas locales; iv) la gestión 
del depósito  del Tesoro; y v) la producción de información financiera y contable.146 Los contratos 
adjudicados por empresas y entidades públicas están sujetos a la aprobación de los interventores y 
tesoreros -pagadores del Estado.147 
3.173.   El Tribunal de Cuentas y los tribunal es regionales de cuentas intervienen también en el 
control de la contratación pública. Desde el 1 de enero de  2016, la Comisión Nacional de Contratación 
Pública148 es competente, entre otras cosas, para: i)  emitir dictámenes sobre los proyectos de textos 
jurídicos o reglamentarios relativos a la contratación pública; ii)  prestar asistencia jurídica; iii)  emitir 
dictámenes sobre cualquier cuestión de orden jurídico o de procedimiento; iv)  elaborar modelos de 
documentos y velar por su actualización; y v)  editar las instrucciones y normas de obligado 
cumplimiento para mejorar y racionalizar la gestión de la contratación pública.149 
3.174.   Marruecos no tiene una oficina central de compras estatales, ni una administración 
adjudicadora única. Los propios ministerios y empr esas de propiedad estatal adjudican sus 
contratos. Los ministros son los interventores y están facultados para aprobar los contratos.  
3.3.6   Derechos de propiedad intelectual  
3.175.   Marruecos es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual desde  1971. 
Es signatario de diversos acuerdos internacionales sobre derechos de propiedad intelectual (DPI) 
(cuadro 3.18). Aceptó el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC en diciembre 
de 2008.150 
3.176.   El marco institucional para la protección de los derechos de propiedad intelectual se modificó 
durante el período objeto de examen. El 20 de junio de  2022 entró en vigor la Ley Nº  66-19 por la 
que se modifica y complementa la Ley Nº  2-00 del Derecho de Autor y Derechos Conexos. Los 
objetivos de la nueva Ley son asegurar: i)  la protección del derecho de autor y los derechos conexos 
en el entorno digital; ii)  la protección de la explotación digital d e las obras sonoras y audiovisuales; 
iii) la protección de los comunicados de prensa; iv)  el derecho de recurso relativo a los derechos 
materiales de los artistas plásticos resultantes de la reventa de sus obras originales (de conformidad 
con las disposici ones del Convenio de Berna); v)  los derechos de reproducción gráfica 
correspondientes a los autores de obras impresas; vi)  el derecho de facilitar el acceso a las obras 
publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para  acceder al 
texto impreso (de conformidad con el Tratado de Marrakech); y vii)  la inclusión de definiciones con 
arreglo a las nuevas prescripciones.  
3.177.   La Oficina Marroquí del Derecho de Autor y Derechos Conexos gestiona los derechos de autor 
y derechos conex os.151 En 2022, la Oficina obtuvo la condición de organismo de gestión colectiva en 
forma de persona jurídica de derecho público con autonomía financiera. Los gastos de gestión de la 
Oficina se financiarán con un impuesto sobre las regalías percibidas por l a explotación de los 
 
146 Tesorería General del Reino. Consultado en: https://www.tgr.gov. ma/wps/portal . 
147 Ley Nº  69-00 de Control Financiero del Estado sobre las Empresas Públicas y otros Organismos.  
148 Decreto Nº  2-14-867, de 21 de septiembre de 2015. Esta Comisión sustituye a la Comisión de 
Contratación Púb lica. 
149 Decreto Nº  2-14-867, de 21 de septiembre de 2015 (artículo 4).  
150 Documento WT/LET/638  de la OMC, de 12 de diciembre de 2008.  
151 Dahir Nº  1-22-52, de 11 de agosto de 2022, por el que se promulga la Ley Nº  25-19 relativa a la 
Oficina Marroquí del Derecho de Autor y Derechos Conexos.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 72 - 
 
  derechos de autor y derechos conexos.152 En 2022 se creó un fondo de protección social para los 
titulares de derechos de autor y derechos conexos.  
Cuadro 3.18 Tratados administrados por la OMPI, 2023  
Tratado  Entrada en vigor  
Arreglo de Madrid  30 de julio de 1917  
Arreglo de La Haya  20 de octubre de 1930  
Arreglo de Niza  1 de octubre de 1966  
Arreglo de Locarno  22 de julio de 2022  
Protocolo de Madrid  8 de octubre de 1999 
Tratado de Nairobi  11 de noviembre de 1993  
Tratado de Cooperación en materia de Patentes  8 de octubre de 1999  
Tratado sobre el Derecho de Marcas  6 de julio de 2009  
Tratado de Budapest  20 de julio de 2011  
Tratado de Marrakech  15 de agosto de 2019 
Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones 
Audiovisuales  22 de julio de 2022  
Tratado de Singapur  22 de julio de 2022  
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor  20 de julio de 2011  
Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas  20 de julio de 2011  
Convenio de Berna  16 de junio de 1917  
Convenio de París  30 de julio de 1917  
Convenio de la OMPI  27 de julio de 1971  
Convenio de Bruselas  30 de junio de 1983  
Convenio de la UPOV  8 de octubre de 2006  
Acta de Ginebra (1999) del Arreglo de La Haya relativo al 
Registro Internacional de Dibujos y Modelos Industriales  22 de julio de 2022  
Fuente:  OMPI, información por países: Marruecos. Consultado en: 
https://www.wipo.int/members/es/details.jsp?country_code=MA . 
3.178.   El Ministerio de Agricultura se ocupa de la protección de nuevas obtenciones vegetales.  
3.179.   En el anterior examen de las políticas comerciales, las infra cciones más frecuentes en 
materia de propiedad intelectual en Marruecos se referían a la falsificación y la piratería de soportes 
de audio y audiovisuales, de marcas, y de dibujos y modelos industriales.  
3.180.   Las importaciones paralelas están autorizadas, a exc epción de las patentes de invención.  
 
 
152 El Consejo de Administración fija el tipo del imp uesto sobre las regalías, que no debe superar el 30 % 
de la cuantía de estas últimas.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1  Agricultura y pesca  
4.1.1   Panorama general  
4.1.  Marruecos es un importante productor, importador y exportador de productos 
agroalimentarios. 1 Hay algunos productos en los que su contribución a la producción y las 
exportaciones mundiales es sustancial: en 2021, la menta representaba el 78% de la producción 
mundial, las aceitunas el 7,8% y los higos, el 10,6% ( cuadro 4.1 ). Si bien la producción de trigo y 
cebada no aumentó entre 2015 y 2020, sí lo hizo en 2021 gracias a una buena distribución temporal 
y espacial de las precipitaciones. La producción de carne, huevos y leche se ha mantenido en general 
estable desde 2015. El empleo en el sector agropecuario representa casi el 38% del empleo total 2 
y cerca del 11% del PIB (datos del segundo trimestre de 2023) ( cuadro 1.1 ). 
Cuadro 4.1 Principales productos agroalimentarios, 2015 -2022  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020 2021a 2022  Cuota del 
mercado 
mundial  
2021  
Cultivos agrícolas y cosechas transformadas, producción (miles de toneladas)  (%) 
Trigo 8.075  2.731  7.091  7.321  4.025  2.562  7.544  2.707  0,8 
Cebada  3.397  620 2.466  2.851  1.161  645 2.780  696 1,9 
Azúcar, remolacha  3.876  4.219  3.741  3.711  3.693  3.632  2.574  1.898  0,9 
Patatas  1.924  1.744  1.925  1.869  1.957  1.707  1.642  1.768  0,3 
Aceitunas  1.144  1.416  1.039  1.561  1.912  1.409  1.591  1.968  7,8 
Tomates frescos  1.412  1.231  1.294  1.409  1.347  1.399  1.311  1.388  0,5 
Tangerinas, mandarinas  993 1.078  1.278  1.209  1.375  927 1.248  1.360  1,9 
Naranjas  869 909 1.037  1.019  1.182  806 1.039  1.248  1,2 
Manzanas  674 406 821 697 810 779 890 923 0,6 
Cebollas y chalotes secos  829 686 754 955 880 829 855 802 0,7 
Sandías  707 437 619 742 675 677 824 603 0,5 
Azúcar, caña  395 427 553 616 519 792 613 571 0,0 
Melones, melones cantalupo  654 520 619 501 391 505 541 480 1,3 
Zanahorias y nabos  414 394 436 480 412 403 388 405 0,6 
Calabazas (zapallos), etc.  201 189 180 180 199 154 329 292 1,1 
Pimientos, verdes  177 174 191 257 248 144 213 274 0,4 
Ciruelas y endrinas  123 124 179 205 151 143 179 179 1,0 
Almendra no pelada  98 113 117 117 102 134 169 176 4,2 
Dátiles  100 125 130 112 102 143 150 137 1,5 
Higos  150 60 138 128 153 144 144 110 10,6 
Judías verdes  146 142 169 156 120 109 128 200 9,7 
Albaricoques  104 71 113 102 110 93 78 72 2,1 
Habas verdes  157 117 106 142 86 99 72 70 3,8 
Altramuces  58 56 57 57 57 57 57 47 4,1 
Membrillos  48 32 46 59 40 58 55 51 6,8 
Menta piperita, hierbabuena  100 98 92 99 67 40 30 43 78,9 
Aves de corral (millones de 
cabezas)  200 209 214 219 222 226 230 232 0,8 
Pollos (millones de cabezas)  190 197 202 207 209 213 217 219,2  0,8 
Pavos (millones de cabezas)  10 11 12 12 12 13 13 12,8 4,4 
Ovinos (miles de cabezas)  18.510  19.870  19.863  19.880  21.591  22.089  22.726  21.800  1,8 
Caprinos (miles de cabezas)  6.231  5.600  5.205  5.731  5.993  5.961  6.207  6.045  0,6 
Bovinos (miles de cabezas)  3.291  3.300  3.364  3.441  3.328  3.167  3.179  3.100  0,2 
Asnos (miles de cabezas)  950 932 930 934 927 925 925 896 1,7 
Mulos (miles de cabezas)  420 385 392 390 385 387 387 383 5,0 
Caballos (miles de cabezas)  162 180 188 190 191 190 190 173 0,3 
Camélidos (miles de cabezas)  258 258 259 260 261 262 262 262 0,2 
Porcinos (miles de cabezas)  8 8 8 8 8 8 8 8 0,0 
Colmenas (miles)  380 382 382 386 390 393 396 396 0,4 
Carne de ovino  
(toneladas)  156.993  160.945  172.650  177.885  178.770  161.000  168.150  163.982  2,2 
Carne de caprino  
(toneladas)  28.437  29.817  31.986  31.959  32.118  29.700  30.210  30.250  0,5 
Carne de bovino  
(toneladas)  245.514  257.799  276.548  281.601  283.002  252.100  266.190  256.768  0,4 
 
1 Marruecos tiene en la OMC la consideración de país en desarrollo importador neto de productos 
alimenticios en virtud de la Decisión Ministerial de Marrakech de 1994. Véa se el documento G/AG/5/Rev.1 2 de 
la OMC, de 29 de marzo de 2023.  
2 Direction des études et des prévisions financières (DEPF) (2019), Le secteur agricole marocain: 
Tendances structurelles, enjeux et perspectives de développement , julio de 2019. Consultado en: 
https://www.finances.gov.ma/Publication/depf/2019/Le%20secteur%20agricole%20marocain.pdf . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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2015  2016  2017  2018  2019  2020 2021a 2022  Cuota del 
mercado 
mundial  
2021  
Huevos con cáscara (millones)  5.900  4.900  6.300  6.600  6.900  6.550  6.300  5.800  0,9 
Leche (millones de litros)  2.450  2.500  2.550  2.550  2.550  2.550  2.250  2.000  0,8 
a Principales productos por volumen de producción de  2021.  
Fuente:  FAOStat, Datos de producción, cultivos y productos de ganadería, consultado en: 
https://www.fao.org/faostat/es/#data  (octubre de  2023); y datos facilitados por las a utoridades.  
4.2.  Las condiciones climáticas y el acceso al riego siguen condicionando mucho los resultados 
agropecuarios de Marruecos. Las cabañas disminuyeron ligeramente entre 2015 y 2022, con la 
notable excepción del ganado ovino ( cuadro 4.1). 
4.3.  Desde el último examen de las políticas comerciales, las importaciones de productos 
agropecuarios (según la definición de la OMC) han aumentado considerablemente en térm inos de 
valor ( cuadro 4.2). En 2022 representaron casi el 14 % de las importaciones totales, frente a algo 
más del 11 % en 2015. La evolución por productos e s variable. Si bien las importaciones de trigo o 
morcajo (tranquillón) han registrado un fuerte crecimiento (y, en menor medida, las de aceite de 
soja, cebada, frutos de cáscara, productos de panadería y leche concentrada), al pasar de 
USD 20.000 millones a más de USD  25.000 millones en 2022, la importación de los demás productos 
ha tendido a estancarse o a disminuir.  
Cuadro 4.2 Principales importaciones de productos agropecuarios, 2015 -2022  
(En millones de USD y  %)  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Importaciones totales  38.114 41.877 45.179 51.308 51.053 44.510 58.789 72.536 
Agricultura  4.392 5.360 5.341 5.866 5.875 6.791 7.939 10.055 
% del total  11,5 12,8 11,8 11,4 11,5 15,3 13,5 13,9 
Principales productos (% de las importaciones de productos agropecuarios)  
SA 10 .01 Trigo y morcajo o tranquillón  19,9 24,3 16,1 16,6 16,3 20,9 20,0 25,3 
SA 15 .07 Aceite de soja (soya) y sus 
fracciones  7,6 6,6 7,6 6,9 6,5 6,1 8,1 7,9 
SA 17 .01 Azúcar de caña o de remolacha  7,8 8,8 9,6 6,4 7,0 6,9 8,3 7,8 
SA 10 .05 Maíz  9,7 7,4 8,5 8,4 9,3 8,4 8,5 7,6 
SA 23 .04 Tortas y demás residuos  4,1 3,6 3,5 4,1 3,6 3,2 3,6 3,4 
SA 10 .03 Cebada  1,8 3,3 1,5 0,9 1,3 3,6 1,0 3,1 
SA 09 .02 Té, incluso aromatizado  4,5 3,7 4,1 3,8 3,9 3,0 2,6 2,5 
SA 08 .04 Dátiles, higos, piñas (ananás), 
aguacates, etc.  2,7 2,1 2,5 3,3 3,2 2,5 2,8 2,3 
SA 23 .03 Residuos de la industria del almidón  1,8 2,5 2,5 2,4 2,7 2,4 1,8 1,7 
SA 08 .02 Los demás frutos de cáscara  0,2 0,2 0,5 0,8 1,1 2,0 2,4 1,7 
SA 09 .01 Café, incluso tostado  2,2 1,8 2,0 2,1 1,7 1,5 1,6 1,5 
SA 04 .06 Quesos y requesón  1,5 1,2 1,6 1,9 1,7 1,7 1,7 1,4 
SA 24 .02 Cigarros y cigarrillos  2,2 2,5 2,6 2,5 2,8 1,6 1,5 1,3 
SA 21 .06 Preparaciones alimenticias no 
expresadas ni comprendidas en otra parte  1,3 1,1 1,3 1,5 1,5 1,4 1,5 1,3 
SA 19 .05 Productos de panadería  0,6 0,6 0,8 1,3 1,3 1,6 1,6 1,3 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade, e información facilitada por las 
autoridades.  
4.4.  Las exportaciones marroquíes de productos agropecuarios casi se duplicaron entre 2015 y 2022 
(cuadro 4.3). Des de 2017, las exportaciones de productos hortícolas han registrado un fuerte 
crecimiento, impulsado por las frutas y hortalizas, en particular los tomates. En general, las 
exportaciones marroquíes de productos agropecuarios elaborados (con excepción del azú car y sus 
preparaciones) aumentaron un 50 % en volumen. Solo las exportaciones de cítricos disminuyeron 
un 4% en volumen en 2022 en comparación con 2017.3 
4.5.  En 2022, Marruecos era el cuarto exportador africano de productos agroalimentarios y el primer 
export ador mundial de alcaparras, judías verdes y aceite de argán, el tercer exportador de conservas 
de aceituna y el cuarto exportador mundial de clementinas y tomates, que constituyen sus 
principales productos agropecuarios de exportación.  
 
3 Datos de Morocco Foodex facilitados por las autoridades.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  Cuadro 4.3 Principales exportaciones de productos agropecuarios, 2015 -2022  
(En millones de USD y  %)  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Exportaciones totales  22.326 23.015 25.663 29.354 29.584 27.693 36.637 42.159 
Agricultura  4.698 5.109 5.613 6.225 6.456 6.591 7.779 8.198 
% del total  21,0 22,2 21,9 21,2 21,8 23,8 21,2 19,4 
Principales productos (% de las exportaciones de productos agropecuarios)  
SA 07 .02 Tomates frescos o refrigerados  11,5 10,0 10,5 10,9 12,1 11,9 11,0 12,5 
SA 08 .10 Las demás frutas, frescas  3,2 3,5 4,6 5,6 7,8 7,9 8,8 8,5 
SA 08 .05 Agrios (cítricos), frescos o secos  8,3 7,1 6,9 7,3 7,9 8,0 6,9 6,6 
SA 17 .01 Azúcar de caña o de remolacha  1,7 3,4 3,9 2,5 3,1 4,3 4,2 5,3 
SA 07 .09 Las demás hortalizas frescas o 
refrigeradas  3,0 4,0 3,9 3,8 3,5 3,3 3,2 3,3 
SA 08 .07 Melones, sandías y papayas  1,6 1,4 2,5 3,1 2,5 3,4 3,7 3,3 
SA 07 .08 Hortalizas de vaina secas, frescas o 
refrigeradas  3,1 4,7 4,4 4,3 4,3 3,7 3,2 3,0 
SA 08 .11 Frutas congeladas  1,6 1,6 1,5 1,8 1,8 1,9 1,9 2,4 
SA 12 .12 Remolacha y caña de azúcar  0,9 1,0 1,4 1,5 1,7 1,8 3,2 2,0 
SA 20 .05 Las demás hortalizas preparadas  2,6 2,7 2,6 2,6 2,6 2,2 2,1 1,9 
SA 08 .04 Dátiles, higos, piñas (ananás), 
aguacates, etc.  0,4 0,4 0,8 1,0 0,8 1,7 1,2 1,8 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade, e información facilitada por las 
autoridades.  
4.1.2   Política agrícola  
4.6.  Desde el último examen de las políticas comerciales de Marruecos, el Ministerio de Agricultura, 
Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y Bosques (MAPMDREF) ha introducido una nueva visión 
"Generación Green 2020-2030", que tiene por objeto seguir reforzando el desarrollo agrícola.4 Dicha 
visión viene a suceder al Plan Marruecos Verde (PMV), puesto en marcha en 2008 con la finalidad 
de acelerar el crecimiento económico, reducir la pobreza y asegurar la sostenibilidad de los recursos 
naturales a lar go plazo; la nueva visión tiene además por objeto consolidar los logros del Plan.5 Los 
objetivos a largo plazo de la estrategia Generación Green  son mejorar los resultados del sector 
agrícola duplicando el PIB agrícola y el valor de las exportaciones, y c rear más de 350.000 nuevos 
puestos de trabajo, permitiendo al mismo tiempo la mejora de las condiciones de vida de los 
agricultores.  
4.7.  Esta nueva estrategia, en vigor desde  2021, se basa en dos pilares principales: i) el desarrollo 
del factor humano; y ii) l a continuación del desarrollo agrícola.6 
4.8.  La puesta en marcha del primer pilar se estructura en torno a cuatro ejes específicos para 
contribuir a: i) la aparición de una nueva generación de clase media agrícola; ii) la aparición de una 
nueva generación de jóvenes empresarios, en particular mediante la movilización de tierras 
colectivas; iii) la creación de organizaciones agrícolas innovadoras; y iv) la creación de nuevos 
mecanismos de acompañamiento.7 
4.9.  Con el fin de hacer posible la aparición de una nueva c lase media agrícola, la estrategia 
Generación Verde contiene medidas de ayuda concebidas para que puedan acceder a la clase media 
entre 350.000 y 400.000 hogares agrícolas y estabilizar cerca de 690.000 hogares en esa categoría. 
Para lograrlo, se prevén di ferentes medidas: ayudas e incentivos específicos de ayuda a los ingresos 
de los agricultores; generalización de la protección social a los agricultores; reducción de la diferencia 
entre el salario mínimo legal en el sector agrícola (SMAG) y el salario mín imo legal en otros sectores 
(SMIG); y ampliación del seguro agrícola para cubrir 2,5 millones de hectáreas (ha) de tierras 
agrícolas para 2030.  
4.10.   Asimismo, está previsto movilizar un millón de hectáreas de tierras colectivas en beneficio de 
los inversores, d e los titulares de derechos y de los jóvenes, que podrían beneficiarse de una mejor 
formación. Con esta iniciativa se pretende que los jóvenes puedan acceder a terrenos agrícolas: se 
 
4 Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y Bosques (MAPMDREF). 
Consultado en: https://www.agri culture.gov.ma/fr/ministere/generation -green -2020-2030. 
5 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016.  
6 Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y Bosques. Consultado en: 
https://www.agriculture.gov.ma/fr/ministere/generation -green -2020-2030. 
7 Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desa rrollo Rural y Aguas y Bosques. Consultado en: 
https://www.agriculture.gov.ma/fr/ministere/generation -green -2020-2030. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  prevé que 45.000 jóvenes puedan explotar terrenos agrícolas. También está n previstos, en el marco 
del primer pilar de la estrategia Generación Green , el desarrollo de una nueva generación de 
organizaciones agrícolas innovadoras —en particular en lo que respecta al modelo de agregación en 
el sector agropecuario, las cooperativas  y los nuevos modelos de organización — y su estructuración 
de manera que agrupen al 25 % de los agricultores, así como el fortalecimiento de la autonomía de 
las organizaciones interprofesionales del sector agropecuario.  
4.11.   En el contexto de la estrategia Gener ación Green , se prevé además el establecimiento de 
nuevos mecanismos de acompañamiento para la puesta en marcha de proyectos con un apoyo 
específico en una superficie de entre 350.000 y 400.000 ha en zonas vulnerables (zonas 
montañosas, oasis y zonas árida s); el mantenimiento de los proyectos de agricultura solidaria; la 
introducción de nuevas tecnologías y la digitalización de los servicios agrícolas proporcionados a 
2 millones de agricultores; y el fortalecimiento del asesoramiento agrícola, en particular  mediante 
la movilización de casi 5.000 asesores agrícolas para 2030.  
4.12.   El segundo pilar de Generación Green , relativo al mantenimiento del desarrollo agrícola8, se 
articula en torno a cuatro ejes, el primero de los cuales consiste en el desarrollo y la con solidación 
de los sectores agrícolas mediante una intervención más centrada en las fases iniciales del proceso 
de producción y la reasignación de los esfuerzos en las fases ulteriores; el objetivo es duplicar las 
exportaciones y el PIB agrícola a largo pla zo (hasta alcanzar entre MAD  200.000 millones y 
MAD 250.000 millones) mediante la adopción de una nueva generación de contratos -programa en 
consulta con las organizaciones interprofesionales pertinentes. El apoyo consiste, entre otras cosas, 
en asistencia técnica a las fases iniciales de producción (plantación, insumos, mecanización, análisis 
de laboratorio, etc.) y en las fases ulteriores de la cadena de valor (mejora de la calidad e innovación, 
conservación de los recursos naturales y fortalecimiento de l os esfuerzos para mejorar las 
condiciones de vida de los agricultores).  
4.13.   Los otros elementos de este segundo pilar son: la mejora de las condiciones de 
comercialización de los productos agropecuarios y las cadenas de distribución; la promoción de la 
calidad, la innovación y las tecnologías verdes ("Green -Tech") para modernizar la agricultura 
marroquí (en particular mediante la autorización de 120 mataderos modernos, el fortalecimiento de 
los programas de investigación y control sanitario y la digitali zación de la agricultura); y el 
fortalecimiento de la resiliencia del sector mediante la duplicación de la eficiencia hídrica y la 
promoción de la conservación del suelo.  
4.14.   En julio de  2015, la Comisión Interministerial Permanente para el Desarrollo del Espa cio Rural 
y las Zonas Montañosas (CIPDERZM) validó la Estrategia Nacional de Desarrollo del Espacio Rural y 
de las Zonas de Montaña (SNDERZM), elaborada por el Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, 
Desarrollo Rural y Aguas y Bosques. El objetivo es de sarrollar los territorios en el entorno rural y 
reducir las desigualdades territoriales poniendo fin al aislamiento, mejorando el acceso a los servicios 
sociales y de base y desarrollando el potencial económico de esas zonas para facilitar la creación de 
empleo, preservando al mismo tiempo los recursos naturales. La SNDERZM abarca todo el espacio 
rural de Marruecos y sus zonas de montaña, que representan, respectivamente, más del 90 % y el 
26% del territorio nacional.  
4.15.   Tras el terremoto de septiembre de  2023,  el Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, 
Desarrollo Rural y Aguas y Bosques anunció, en octubre de  2023, un programa de ayuda compuesto 
de tres elementos y que se extenderá a lo largo de cinco años. Dicho programa, dotado con una 
financiación total d e MAD  10.300 millones, se articula en torno a varios ejes que permiten poner fin 
al aislamiento de las regiones afectadas, en particular: i) mediante la protección de las tierras 
agrícolas contra la erosión y acondicionando y estableciendo puntos de abaste cimiento de agua; 
ii) mediante la rehabilitación y el acondicionamiento de 33 mercados semanales, 13 mataderos y 
680 refugios y establos para animales en las zonas rurales; y iii) mediante la reconstrucción del 
capital agrícola, con la distribución de 650. 000 quintales de cebada y la concesión de 
compensaciones por las pérdidas de ovinos, caprinos y bovinos. El componente forestal del programa 
tiene por objeto rehabilitar las cuencas hídricas y los bosques.  
 
8 Ministère de l' agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts, 
Génération Green 2020 -2030. Consultado en: https://www.agriculture.gov.ma/fr/ministere/generation -green -
2020-2030. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  4.16.   Este programa de ayuda debe implementarse a lo lar go de un período de cinco años, con una 
primera fase de emergencia cifrada en MAD  611 millones, puesta en marcha en octubre de  2023 
para reparar los daños causados y hacer posible la reanudación de las actividades agrícolas. La 
segunda fase incluirá en pri ncipio proyectos de apoyo a los planes regionales de la estrategia 
Generación Green .9 
4.1.3   Medidas en frontera  
4.17.   En 2023, el promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados a los productos agropecuarios 
(definición de la OMC) era del 32,2 %, frente al 30 % de 2015 ( cuadro 3.3). La horquilla de los tipos 
oscila entre el 2,5 y el 200 %, y los derechos de aduana ad valorem  más elevados (200 %) se aplican 
a los ovinos y caprinos vivos y a su carne. Además, hay productos a los que se les aplican dos tipos 
de derechos variables: algunos azúcares ( cuadro 3.5) y algu nos cereales ( cuadro 3.6). 
4.18.   Las tasas de protección arancelaria del sector agropecuario siguen siendo elevadas y siguen 
siendo superiores al 30 % para el 51 ,2% de las 2053 líneas arancelarias de productos agropecuarios 
(definición de la OMC, cuadro 4.4). En esas líneas, el tipo máximo de protección aumentó en tre 2015 
y 2023, al pasar del 32,5 % al 40% en 2023 para el café y el té y del 25 % al 40% para varios grupos 
de productos: plantas vivas; cacao; aceites esenciales; materias albuminoideas; y tabaco. Sin 
embargo, en esta última categoría, el tipo mínimo se r edujo del 17,5 % al 2,5 %. 
Cuadro 4.4 Horquilla de derechos de aduana en régimen NMF aplicados a los productos 
agropecuarios y proporción de los derechos superiores al 30%, 2015 y 2023  
Capítulo del SA  2015  2023  
Número 
de líneas  Proporción 
de líneas 
con un 
tipo > 30  
(%) Horquilla de 
los tipos 
(%) Número 
de líneas  Proporción 
de líneas 
con un 
tipo > 30  
(%) Horquilla de 
los tipos (%)  
01. Animales vivos  99 29,3 2,5-200 95 28,4 2,5-200 
02. Carne y despojos comestibles  206 87,4 2,5-200 176 86,4 2,5-200 
04. Leche y productos lácteos  188 66,0 2,5-100 130 73,8 2,5-100 
05. Los demás productos de origen 
animal  42 0,0 2,5-10 20 0,0 2,5-10 
06. Plantas vivas  50 0,0 2,5-25 46 17,4 2,5-40 
07. Hortalizas, plantas, raíces y 
tubérculos alimenticios  181 60,8 2,5-40 154 82,5 2,5-40 
08. Frutas y frutos comestibles  135 51,9 2,5-40 124 75,0 2,5-40 
09. Café, té, yerba mate y especias  79 2,5 2,5-32,5 67 25,4 2,5-40 
10. Cereales  53 17,0 2,5-170 49 18,4 2,5-50 
11. Productos de la molinería; malta  144 33,3 2,5-70 131 36,6 2,5-70 
12. Semillas y frutos oleaginosos  134 3,0 2,5-50 126 4,8 2,5-50 
13. Gomas, resinas y extractos 
vegetales  24 0,0 2,5-2,5 23 0,0 2,5-2,5 
14. Materias trenzables y demás 
productos de origen vegetal  46 0,0 2,5-2,5 10 0,0 2,5-2,5 
15. Grasas y aceites animales o 
vegetales  131 17,6 2,5-50 116 30,2 2,5-50 
16. Preparaciones de carne, pescado o 
de crustáceos  35 97,1 10-49 34 88,2 10-49 
17. Azúcares y artículos de confitería  122 24,6 10-50 75 37,3 10-50 
18. Cacao y sus preparaciones  39 0,0 2,5-25 31 41,9 2,5-40 
19. Preparaciones a base de cereales  117 28,2 2,5-50 96 34,4 2,5-50 
20. Preparaciones de hortalizas, frutas  258 84,5 2,5-40 149 91,3 2,5-40 
21. Preparaciones alimenticias diversas  78 33,3 2,5-49 69 53,6 2,5-49 
22. Bebidas, líquidos alcohólicos y 
vinagre  88 94,3 25-49 97 100,0  40-49 
23. Residuos de las industrias 
alimentarias  60 3,3 2,5-49 54 11,1 2,5-49 
24. Tabaco  15 0,0 17,5-25 18 72,2 2,5-40 
29. Productos químicos orgánicos  4 0,0 2,5-2,5 3 0,0 2,5-2,5 
33. Aceites esenciales; preparaciones 
de perfumería  44 0,0 2,5-25 44 79,5 2,5-40 
35. Materias albuminoideas  29 0,0 2,5-25 24 25,0 2,5-40 
38. Productos de las industrias químicas  14 0,0 2,5-2,5 11 0,0 2,5-2,5 
41. Pieles y cueros  88 0,0 2,5-2,5 48 0,0 2,5-2,5 
 
9 Royaume de Maroc (2023), "Séisme d'Al Haouz/Agriculture: élabor ation d'un nouveau programme 
d'une enveloppe de 10,3 MMDH", 24 de octubre de 2023. Consultado en: 
https://www.maroc.ma /fr/actualites/seisme -dal-haouzagriculture -elaboration -dun-nouveau -programme -dune-
enveloppe -de-103-mmdh . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 78 - 
 
  Capítulo del SA  2015  2023  
Número 
de líneas  Proporción 
de líneas 
con un 
tipo > 30  
(%) Horquilla de 
los tipos 
(%) Número 
de líneas  Proporción 
de líneas 
con un 
tipo > 30  
(%) Horquilla de 
los tipos (%)  
43. Peletería y confecciones de peletería  9 0,0 2,5-2,5 5 0,0 2,5-2,5 
50. Seda 3 0,0 2,5-2,5 3 0,0 2,5-2,5 
51. Lana, hilados y tejidos de crin  19 0,0 2,5-2,5 12 0,0 2,5-2,5 
52. Algodón  11 0,0 2,5-2,5 7 0,0 2,5-2,5 
53. Las demás fibras textiles vegetales  11 0,0 2,5-2,5 6 0,0 2,5-2,5 
Agricultura (definición de la OMC)  2.556  40,1 2,5-200 2.053  51,2 2,5-200 
Nota:  Los Capítulos 10 y 17 contienen tipos variables.  
 El Arancel de  2015 se basa en la nomenclatura del SA 2012, mientras que el Arancel de  2023 se 
basa en el SA 2022.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
4.19.   Además, la proporción de líneas con una tipo de protección superior al 30 % ha aumentado 
en particular en las siguientes categorías: leche y productos lácteos; hortalizas; frutas; café y té; 
grasas y aceites animales o vegetales; preparaciones alimenticias; y tabaco. Otras categorías de 
productos no suje tas a aranceles superiores al 30 % en 2015 sí lo estaban en 2023, en particular las 
plantas vivas; el cacao y sus preparaciones; el tabaco; los aceites esenciales; y las materias 
albuminoideas. Esos tipos desincentivan fuertemente las importaciones de estos  productos, en 
detrimento de los consumidores.  
4.20.   Los contingentes arancelarios de Marruecos abarcan el 13,5 % de las líneas arancelarias de 
productos agroalimentarios ( cuadro 4.5). La última notificación presentada abarca el año 202110; 
también se han presentado notificaciones correspondientes a los años anteriores.11 En el caso de 
algunos productos, los derechos consolidados fuera de contingente han quedado por debajo de los 
derechos dentro de contingente consolidados después del período de reducción correspondiente 
(1995 a 2004), al no estar sujetos a la obligación d e reducción los derechos dentro de contingente. 
En general, los contingentes presentan tasas de utilización superiores al 65 %, a excepción de la 
carne de ovino, cuya tasa de utilización es insignificante (0,6 %). 
4.21.   Como se ilustra en la sección 3.1.5, Marruecos otorga preferencias arancelarias a algunos de 
sus interlocutores comerciales, en particular un régimen de franquicia arancelaria al 100 % de los 
productos agropecuarios originarios de los países miembros de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio 
(GAFTA) ( cuadro 3.8) y del Acuerdo de Agadir, así como a lo s originarios de los 
Emiratos  Árabes  Unidos. Asimismo, se aplican aranceles preferenciales a las importaciones 
procedentes de la Unión Europea (tipo del 8,2 % en 2023, frente al 16,3 % aplicado cuando se elaboró 
el anterior examen de las políticas comerciale s) y los Estados Unidos (el 4,1 % en 2023, frente al 
10% cuando se elaboró el anterior examen de las políticas comerciales) en el marco de sus 
respectivos acuerdos. En el gráfico 4.1 se muestra la evolución del comercio de productos 
agropecuarios. Entre 2015 y 2022 aumentaron tanto las importaciones (que estuvieron estancadas 
entre 2017 y 2019) como las exportaciones de productos agroalimentarios con todos lo s grupos de 
interlocutores, preferenciales o no.  
 
10 Documento de la OMC G/AG/N/9/MAR/64 , de 7 de diciembre de 2022.  
11 Documentos de la OMC G/AG/N/MAR/51  de 20 de febrero de 2020, para los años civiles 2016 y 2017; 
G/AG/N/MAR/58  de 23 de abril de 2021, para el año civil 2018; y G/AG/N/MAR/59  de 28 de abril de 2021, 
para el año civil 2019.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 79 - 
 
  Cuadro 4.5 Contingentes arancelarios notificados a la OMC, 2023  Tipo de producto  Código  
del SA  Designación  
(número de líneas 
arancelarias de 
10 dígitos)  Tipo arancelario 
medio aplicado 
(%) 
2023  Tipo arancelario 
medio 
consolidadoa  
(%) Volumen del 
contingente 
consolidado  
(miles de 
toneladas)  
2021 - Volumen de 
importación dentro del 
contingente (miles de 
tonelada s) 
Tasa de utilización  
(%) Dentro del 
contingente  
Fuera del 
contingente  
Dentro del 
contingente  
Fuera del 
contingente  Animales  02.01 Carne de bovino (15)  .. 200,0  82,5 239,0  5,0 4,19 83,8 
02.02 Carne de bovino (10)  .. 181,0  82,5 239,0  
02.04 Carne de ovino (17)  .. 200,0  82,5 289,0  3,3 0,20 0,6 
02.07 Carne blanca (47)  .. 92,3 62,5 95,8 6,4 4,63 72,3 
04.02 Leche (30)  .. 82,0 96,0 87,0 38,6 38,60  100,0  Cereales  1001.91 Trigo blando (4)  .. 2,5 144,0  34,0 1.555,3   
* 
1001.99 Trigo blando (3)  .. 24,2 144,0  157,0    
10.03 Cebada (4)  .. 10,6 113,0  66,0 2,8  
* 
10.05 Maíz (3)  .. 2,5 122,0  53,3 204,4   
* 
10.06 Arroz (7)  .. 36,4 177,0  147,9  7,2  
* 
10.07 Sorgo (2)  .. 2,5 165,0  99,5 9,2  * 
12.01 Semillas de soja (3)  .. 2,5 111,0  80,3 17,7  
* Semillas 
oleaginosas  12.05 Semillas de colza (12)  .. 2,5 146,0  112,7  4,4  * Aceites  15.07 Aceite (2)  .. 21,3 215,0  157,6  196,1   
* 
15.08 Aceite (2)  .. 21,3 215,0  157,6   
* 
15.09 Aceite (14)  .. 40,0 215,0  34,0  
* 
15.10 Aceite (4)  .. 40,0 215,0  34,0  
* 
15.12 Aceite (4)  .. 21,3 215,0  157,6   
* 
15.13 Aceite (4)  .. 21,3 215,0  157,6   * 
15.14 Aceite (4)  .. 21,3 215,0  157,6   
* 
15.15 Aceite (15)  .. 17,5 215,0  117,0   
* 
15.16 Aceite (21)  .. 11,4 215,0  159,8   
* 
15.17 Aceite (8)  .. 20,0 215,0  236,0   
* 
15.18 Aceite (3)  .. 10,0 215,0  34,0  
* 
 17.01 Azúcar (15)  .. 47,3 168,0  168,0  274,3   
* Tortas  2306.10  Torta de algodón (2)  .. 2,5 55,0 55,0 1,6  
* 
2306.30  Torta de girasol (2)  .. 2,5 62,0 62,0  
* 
2306.41  Torta de colza (1)  .. 2,5 72,0 72,0  
* 
2306.49  Torta de colza (1)  .. 2,5 72,0 72,0  
* 
* Los derechos de aduana NMF aplicados son inferiores a los tipos consolidados dentro del 
contingente.  
.. No disponible.  
a Documento G/AG/N/MAR/64  de la OMC, presentado el 7 de diciembre de  2022, relativo a las 
importaciones sujetas a contingentes arancelarios durante el año civil 2021.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 80 - 
 
  Gráfico 4.1 Comercio de productos agropecuarios (definición de la OMC), 2015 -2022  
(Millones de USD)  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.  
4.1.4   Ayuda a la producción y la exportación  
4.22.   Desde el último examen de las políticas comerciales, no se ha presentado a la OMC ninguna 
notificación nueva sobre medidas de ayuda interna a la agricultura. La notificación más reciente data 
de 2012 y abarca los años civiles 20 03-2007 (sección 2.3 y cuadro 2.2).12 Las autoridad es indican 
que las medidas notificadas para los años civiles 2003 -2007 en el marco del Anexo 2, el artículo 6.2 
del Acuerdo sobre la Agricultura y la MGA siguen en vigor.  
4.23.   El Gobierno de Marruecos utiliza toda una serie de medidas destinadas a fomentar la i nversión 
y la producción agrícolas, por ejemplo, subvenciones (ayudas financieras) o el suministro gratuito 
de asistencia técnica y material por los servicios públicos ( cuadro 4.6). Estas ayudas se suman a las 
grandes inversiones en infraestructura13, centradas principalmente en la irrigación con el fin de 
adaptar el sector al cambio climático y a las sequías recurrentes.  
4.24.   La irrigación sigue siendo una preocupación importante para el Gobierno de Marruecos, debido 
a la escasez de recursos hídricos y la sucesión de sequías. Aproximadamente la mitad del 
presupuesto de inversión en la agricultura se destina a la irrigación. El regadío permanente abarca 
una s uperficie parcelada de alrededor de 1,6 millones de hectáreas (ha). La agricultura de regadío, 
aunque solo abarca el 18 % de la superficie agrícola útil, representa aproximadamente la mitad del 
valor añadido agrícola como promedio anual, pero puede alcanzar  el 70% en los años de sequía. Las 
zonas de regadío producen el 75 % del volumen de las exportaciones agrícolas y crean el 40 % del 
empleo rural.  
4.25.   El Programa Nacional de Ahorro de Agua en el Riego, que es un componente del Plan 
Marruecos Verde aplicado duran te el período 2008 -2020 y que continúa aplicándose en 350.000 ha 
en el marco de la estrategia Generación Green 2020 -2030, prevé la introducción de nuevas 
tecnologías de riego eficientes, principalmente mediante riego por goteo, a iniciativa de 
 
12 Documento G/AG/N/9/MAR/37  de la OMC, de 27 de marzo de 2012.  
13 Documento WT/TPR/S/329/Rev.1  de la OMC, de 15 de junio de 2016.  
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
UE27 GAFTA Estados Unidos Resto del mundoGraphique 4.1   Commerce des produits agricoles (définition de l'OMC), 2015 -22
(millions d'USD)
02.0004.0006.0008.00010.00012.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Exportaciones
Importaciones
Source:   Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade.WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 81 - 
 
  explotacione s privadas o del Estado, para promover la adaptación a la escasez de recursos hídricos 
y los efectos del cambio climático ( cuadro 4.6). 
Cuadro 4.6 Panorama general de las actividades agrícolas con derecho a las ayudas 
financieras del Estado, 2023  
Producto  Tipo de ayuda  
Equipamiento de las explotaciones agrícolas e 
implementos agrícolas nuevos.  Subvención concedida como porcentaje del importe del 
costo de la adquisición con un límite por tipo de 
material.  
Ordenación hidroagrícola: construcción de pozos, 
material de irrigación.  Subvención del costo del componente de irrigación con 
un límite equiv alente al importe global de la subvención 
por hectárea equipada.  
Intensificación de la producción animal, mejora 
genética de la cabaña de animales bovinos, ovinos, 
caprinos y camélidos.  Subvención por cabeza adquirida o producida.  
Producción de abejas reinas selectas.  Subvención/colmena.  
Construcción y equipamiento de los centros de 
recogida de leche por las cooperativas.  Subvención del costo con un límite de subvención por 
componente.  
Redes de protección contra insectos para los 
cultivos de hortalizas en invernaderos.  Subvención del costo de adquisición de las redes con un 
límite por hectárea equipada.  
Plantas de olivo, palmera datilera, frutales de la 
familia de las rosáceas, erguén y otras especies 
frutales.  • Plantaciones de olivo: la cuantía de la subvención se 
otorga por hectárea plantada en función del modo de 
plantación.  
• Las demás especies: subvención consistente en un 
porcentaje del costo de adquisición de las plantas con 
un límite por hectárea plantada.  
Redes de protección contra el granizo.  Subvención consistente en un porcentaje del costo de 
adquisición de los componentes de redes con un límite 
por hectárea equipada.  
Utilización y almacenamiento de semillas 
certificadas de cereales.  Subvención por quintal.  
Utilización de semillas monogérmenes de 
remolacha azucarera.  Subvención por quintal adquirido.  
Construcción y equipamiento de unidades de 
conservación mediante frío de productos agrícolas y 
unidades de almacenamiento de semillas.  Ayuda concedida en función de una tasa de subvención 
del importe del costo de la inversión con un límite para 
cada tipo de unidad.  
Análisis de laboratorio.  Subvención consistente en un porcentaje del costo del 
análisis con límites por tipo de análisis.  
Promoción y diversificación de las exportaciones 
agrícolas.  • Subvención para la cantidad adicional (en relación con 
un período de referencia) exportada a determinados 
destinos.  
• Subvención consistente en una cuantía fija por tipo de 
proyecto de agregación.  
Fuente:  Datos facilitados por el Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y Bosques 
(MAPMDREF).  
4.26.   El Programa de Ampliación del Regadío prevé la ampliación de los terrenos de regadío a 
casi 130.000 ha para valorizar lo s recursos hídricos movilizados por las presas construidas y las 
previstas. Este programa prevé, además del equipamiento de las redes colectivas de riego, el 
fomento de la adopción de técnicas de riego por goteo entre los agricultores y sus agrupaciones 
(como comunidades de regantes y cooperativas). El Estado apoya las inversiones realizadas en el 
marco de este programa a través de tres instrumentos principales: i) el equipamiento de las redes 
colectivas de riego; ii) los incentivos financieros para la adop ción de técnicas de riego por goteo de 
bajo consumo de agua; y iii) la creación de capacidad en las comunidades de regantes, las unidades 
de gestión de proyectos y los servicios de asesoramiento agrícola, con objeto de mejorar la 
productividad del agua y l a adaptación a las condiciones de escasez de agua. El material de riego 
está exento de IVA a la importación.14 El número de beneficiarios de este proyecto se estima 
en 5.491.15 
 
14 Decreto Nº 2 -83-605, de 29 de julio de 1983.  
15 MAPMDREF, Programa Nacional de Ahorro de Agua en el Riego (PNEEI). Consultado en: 
https://www.agriculture.gov.ma/fr/projet/programme -national -decon omie-deau-en-irrigation -pneei . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 82 - 
 
  4.27.   A finales de junio de  2023, la modernización colectiva de los sistemas de riego  existentes 
para reconvertirlos al riego por goteo afectó a una superficie total de 175.000 hectáreas. Las obras 
de modernización de las redes colectivas se han completado en una superficie de 122.800 ha, y 
están en curso en otras 52.200 ha.  
4.28.   El Estado tamb ién proporciona asistencia financiera en el marco del Fondo de Desarrollo 
Agrícola (FDA) a través de Crédito Agrícola de Marruecos (CAM), en el que tiene una participación 
del 75 %. El CAM concede créditos para las campañas agrícolas y para el equipo y la m odernización 
de las explotaciones agrícolas, a tipos de alrededor del 6 %. En 2023, se asignaron 
MAD 4.200  millones al FDA, MAD  1.800 millones a la promoción y diversificación de los proyectos 
agrícolas solidarios y MAD  5.000 millones a los programas de irr igación y acondicionamiento del 
espacio agrícola.16 
4.29.   Desde  2011, dentro de la estrategia del Plan Marruecos Verde, se dispone de un nuevo seguro 
multirriesgo que garantiza niveles de capital para los cereales, las leguminosas y las semillas 
oleaginosas cont ra los principales riesgos climáticos, en particular la sequía. Dicho seguro sucede al 
dispositivo de seguro agrícola con el plan de seguro agrícola "multirriesgo climático", que desde  2011 
permitía cubrir los principales riesgos climáticos que afectan al sector agrícola. Este nuevo seguro 
abarca todo el territorio nacional y tiene como objetivo asegurar 1,2 millones de hectáreas de 
terrenos agrícolas en 2022 -2023, lo que corresponde a casi el 24 % de la superficie media sembrada 
de cereales, leguminosas y s emillas oleaginosas y representa alrededor del 14 % de la superficie 
agrícola total del país.17 
4.30.   Con el fin de alcanzar esos objetivos, el Estado concede una subvención para cubrir las 
cotizaciones de los agricultores. Dicha subvención está destinada princip almente a los agricultores 
más pequeños y más expuestos al riesgo y actualmente cubre en torno al 90 % de la prima. La 
cuantía de la cotización no supera los MAD  26 por hectárea para los pequeños agricultores.18 En el 
caso de los niveles de garantía superio res, la cuantía de las cotizaciones se sitúa entre MAD  199 y 
MAD 398 por hectárea. La idea inicial era asegurar con este producto una superficie de 300.000 ha, 
que posteriormente se amplió, y a largo plazo se pretende abarcar 2,2 millones de hectáreas.  
4.31.   Tal como se indica en la sección 3.1.5.1.1 , las ventas de productos agrícolas están en gran 
parte exentas de IVA, sin derecho a deducción. Esta exención, junto con la existencia de los 
dos regímenes de IVA, "interno" y "a la importación", puede plantear problemas de trato nacional 
en la aplicación del IVA a los productos alimenticios. Sin embargo, varios productos agropecuarios 
están sujetos al ré gimen del IVA aplicado a las importaciones. Se aplica un tipo del  7% al azúcar 
refinado y las conservas de sardinas. Se aplica un tipo del 10 % a los aceites alimenticios y vegetales; 
las semillas; los frutos oleaginosos; las tortas y los piensos simples; y  la mandioca y el sorgo en 
grano. Además, se aplica un tipo del 14 % a la mantequilla no artesanal.19 
4.32.   El sector estuvo exento de cualquier carga (impuesto sobre las sociedades (IS) e impuesto 
sobre la renta (IR)) entre 1984 y 2013. En virtud de la Ley de Fi nanzas de  2014, se estableció la 
imposición de las grandes empresas agrícolas (con un volumen de negocios superior a los 
MAD 5 millones) con el IR y el IS, según el régimen de derecho común, de manera progresiva.20 
 
16 Agence marocaine de presse (2023), "Agriculture: Les programmes prévus pour 2023 sont basés sur 
des systèmes agricoles adaptatifs et efficaces (ministre)", 3 de enero de 2023. Consultado en: 
https://www.mapnews.ma/fr/actualites/economie/agriculture -les-programmes -pr%C3%A9vus -pour-2023-
sont-bas% C3%A9s -sur-des-syst%C3  %A8mes . 
17 Agence ecofin (2022), "Le Maroc veut assurer 14% de sa surface agricole en prévision des risques 
climatiques en 2022/2023", 2 de diciembre de 2022. Consultado en: https://www.agenceecofin.com/breves -
agro/0212 -103459 -le-maroc -veut-assurer -14-de-sa-surface -agricole -en-prevision -des-risques -climatiques -en-
2022/2023 . 
18 Finances News (2023), "Assurance agricole: la multirisque, un bouclier contre les aléas climatiques", 
2 de mayo de 2023. Consultado en: https://fnh.ma/article/actualite -
economique/Assurance%20agricole:%20la%20multirisque,%20un%20bouclier%20contre%20les%20al%C3%
A9as%20c limatiques . 
19 Para una lista completa de los suministros exentos, véanse los artículos 91 y 123 del Código General 
de Impuestos 2023 (IVA).  
20 En los dos primeros años, solo las empresas con un volumen de negocio igual o s uperior a 
MAD 35 millones se vieron afectadas por el IS; en el bienio siguiente, el impuesto se extendió a las empresas 
con un volumen de negocios igual o superior a MAD 20 millones; y, por último, del 1 de enero de 2018 al 
31 de diciembre de 2019, las emp resas con un volumen de negocios igual o superior a MAD 10 millones WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 83 - 
 
  Desde enero de  2020, todas las empresas a grícolas que tengan un volumen de negocios anual igual 
o superior a MAD  5 millones están sujetas al IS y el IR.  
4.33.   Marruecos notificó a la OMC subvenciones a la exportación de frutas, hortalizas, flores y 
plantas, aceite de oliva, productos avícolas y lácteos  y especias (para 2019), que tienen por objeto 
reducir el costo de los fletes de exportación de esos productos, de conformidad con el artículo 9.4 
del Acuerdo sobre la Agricultura. Las dos notificaciones más recientes disponibles datan de  2022 y 
abarcan lo s años 2020 y 2019.21 Según esas notificaciones, en 2020, por ejemplo, el Estado abonó 
más de MAD  146 millones en subvenciones a la exportación de frutas, hortalizas, flores y plantas. 
Los productos y los destinos que pueden acogerse a estas subvenciones s e anuncian por orden 
ministerial con carácter ad hoc . 
4.1.5   Evolución de determinados subsectores  
4.1.5.1   Cereales y sus productos  
4.34.   Marruecos es un importante productor de cereales, que se cultivan en la mayoría de las 
explotaciones agrícolas. Predomina el cultivo de tri go blando y cebada; la elección de este último 
cereal se debe a su adaptabilidad a las zonas áridas y su uso en el sector ganadero. La producción 
de cereales, que aportó alrededor del 9 % de la formación de valor añadido agrícola en 2020, 
representa la cuar ta parte del gasto de los hogares en alimentación y satisface el 30 % de las 
necesidades de forraje.  
4.35.   No obstante, habida cuenta del escaso valor añadido de esos productos, el Plan Marruecos 
Verde y la estrategia Generación Green han incluido entre sus objet ivos la reconversión gradual del 
cultivo de cereales en cultivos de mayor valor añadido, como la fruticultura.  
4.36.   Según las autoridades, la comercialización de los cereales en Marruecos la lleva a cabo 
exclusivamente el sector privado. Los organismos que se o cupan del almacenamiento y los molinos 
de harina se pueden abastecer libremente en el mercado local o mediante la importación.22 De 
conformidad con la Ley 12 -94 de la Administración Nacional Interprofesional de los Cereales y las 
Leguminosas (ONICL), los p recios de los cereales son libres y no están fijados ni controlados por el 
Gobierno. Ni el Estado ni la ONICL intervienen en ningún caso directamente en la compra, venta o 
posesión de cereales. Sin embargo, se aplican aranceles NMF de hasta el 170 %, que va rían tanto 
en el tiempo23 como en función de los precios de importación ( cuadro 3.6). Los derechos variables 
aplicados en función del precio de importación  de los cereales en cuestión (trigo, morcajo 
(tranquillón) y cebada de cervecería) se revisan periódicamente en función de la situación de la 
oferta y la demanda locales, y normalmente se fijan al nivel más alto en el momento de la cosecha. 
Además, en func ión del nivel de la cosecha nacional y de los precios mundiales del trigo, el Estado 
puede aumentar, disminuir o suspender los derechos de aduana con objeto de regular el mercado 
nacional. Por lo tanto, para mantener el abastecimiento del mercado local y c onstituir existencias, 
Marruecos suspendió excepcionalmente, en noviembre de  2021, los derechos de importación sobre 
el trigo blando y el trigo duro. Está previsto que esta suspensión se mantenga hasta 
diciembre  de 2023.  
4.37.   Además de la suspensión de los dere chos de importación sobre el trigo, y debido a las 
condiciones climáticas desfavorables, la ONICL decidió modificar a partir de julio de  2023 la norma 
vigente para las subvenciones otorgadas a los importadores de trigo blando, con el objetivo de 
importar 2 5 millones de quintales de trigo entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de  2023. De 
conformidad con este nuevo método de cálculo, los importadores se benefician de una prima fija de 
MAD 270 por quintal. Los períodos en los que el trigo blando importado puede beneficiarse de la 
prima fija, así como los métodos de cálculo, se establecen por medio de una decisión conjunta de 
 
pasaron también a estar sujetas al impuesto. Chbani & Associes Audit, Fiscalité des personnes morales . 
Consultado en: http://chbani.com/fiscalite -des-personnes -morales/ . 
21 Documentos G/AG/N/MAR/61  y G/AG/N/MAR/62  de la OMC, de 13 de octubre de  2022.  
22 No obstante, esos operadores deben haber sido declarados ante la Administración Nacional 
Interprofesional de los Cereales  y las Leguminosas (ONICL), que controla la evolución del abastecimiento de 
cereales en el país.  
23 Los tipos señalados para el trigo tienen validez durante el período comprendido entre el 1 de junio y 
el 31 de julio; durante el resto del año se aplica un d erecho ad valorem . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  los Ministerios de Finanzas y de Agricultura, en función de cómo evolucionen la disponibilidad y los 
precios en los mercados nacional y mundial.  
4.38.   Según las autoridades, los cambios en los métodos de cálculo utilizados tienen por objeto que 
haya un flujo continuo de las importaciones a fin de que el mercado interno se pueda abastecer de 
manera regular, teniendo en cuenta, entre otras cosas , los factores geopolíticos y las condiciones 
climáticas que afectan en todo momento al mercado mundial.  
4.39.   A falta de precios de referencia para los agricultores marroquíes, el Gobierno de Marruecos 
anuncia al comienzo de cada campaña de comercialización un precio indicativo. Para 2023, dicho 
precio se fijó, al igual que en 2022, en MAD  3.000 por tonelada, lo que representa un aumento con 
respecto al precio de referencia correspondiente al período 2017 -2021, que fue de 
MAD 2.800  por tonelada. Las autoridades señalan que este precio es indicativo y en ningún caso es 
un precio mínimo garantizado por el Gobierno. También se concede una prima de almacenamiento 
a los organismos de almacenamiento que aceptan almacenar el trigo en instalaciones aprobadas con 
el fin de reforzar la constitución de existencias con fines de seguridad alimentaria. Esta prima se 
concede exclusivamente a los organismos de almacenamiento definidos por la Ley24, y únicamente 
para el trigo blando del año en curso.  
4.40.   Además, el Estado subvenciona el precio de un contingente de harina de trigo blando —de 
0,63 millones de toneladas anuales —, destinado a los municipios más pobres. Los organismos de 
almacenamiento perciben o abonan al Estado el diferencial entre el precio del trigo y un pre cio de 
referencia previamente fijado de MAD  258,8 por quintal. El Estado abona a los molinos la diferencia 
entre el precio de reventa calculado de la harina de trigo y el precio de venta previamente fijado. El 
Estado asume también el costo del transporte d e este trigo blando por medio de licitaciones públicas 
organizadas por la ONICL. Para el período 2016 -2022, el importe global anual medio de la 
compensación para las harinas nacionales fue de MAD  1.000  millones.  
4.41.   A pesar del contexto climático desfavorable caracterizado por la sucesión de cuatro años de 
sequía en los cinco últimos años, y pese a la inadecuada distribución espacial y temporal de las 
precipitaciones, la producción nacional de los tres principales cereales ascendió a 55,1 millones de 
quintales en la campaña agrícola 2022 -2023, frente a los 34 millones de quintales de la campaña 
agrícola 2021 -2022 (con un aumento de la superficie sembrada del 2,8 % con respecto al 
período  2021-2022).  
4.1.5.2   Semillas oleaginosas  
4.42.   El Gobierno ha fijado el objetivo de aument ar la superficie cultivada de semillas oleaginosas 
(sobre todo girasol, colza y soja) a fin de aumentar la autosuficiencia de la producción nacional de 
aceite alimenticio procedente de semillas oleaginosas del 2 % actual al 15 % en 2030. Los tipos 
arancelari os particularmente elevados que se aplican a estos productos aumentaron entre 2015 
y 2023, con la excepción de los aranceles aplicados a las grasas y aceites vegetales, que se 
mantuvieron sin cambios ( cuadro 4.7). 
Cuadro 4.7 Derechos de aduana medios aplicados a las importaciones de aceite, 2015 
y 2023  
SA Designación  NMF 2015 
(%) NMF 2023 
(%) 
Todos   
21,3 23,0 
15.07 Aceite de soja (soya) y sus fracciones  13,8 21,3 
15.08 Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) y sus fracciones  13,8 21,3 
15.09 Aceite de oliva y sus fracciones  40,0 40,0 
15.11 Aceite de palma y sus fracciones  13,8 21,3 
15.12 Aceites de girasol, cártamo o algodón y sus fracciones  13,8 21,3 
15.13 Aceites de coco (de copra), de almendra de palma o de babasú y sus fracciones  13,8 21,3 
15.14 Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza y sus fracciones  13,8 21,3 
15.15 Las demás grasas y aceites vegetales (incluido el aceite de jojoba)  11,2 17,5 
15.1620 Grasas y aceites, vegetales, y sus fracciones  12,5 12,5 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
 
24 Artículo 11 de la Ley Nº  12-94 de la ONICL.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 85 - 
 
  4.1.5.3   Azúcar  
4.43.   Se concede una subvención fija a los ingenios y las refinerías de azúcar para mantener precios 
de venta asequibles. El pago de esta subvención al consumo lo realiza la Caja de Compensación, y 
solo se aplica al azúcar blanco producido o refinado en el país. Desde abril de  2023, la subvención 
fija es de MAD  3.338 (sin impuestos) por tonelada para el azúcar local. Se concede una subvención 
adicional a las importaciones de azúcar en bruto en caso de que el costo de importación sea superior 
al precio indicativo de MAD  5.985 po r tonelada. Se prevé un sistema de reintegro a la Caja de 
Compensación en dos casos. Por un lado, cuando se exporta el azúcar importado y refinado en el 
país, el precio de restitución lo fija trimestralmente una Comisión Interministerial. Por otra parte, 
cuando el azúcar lo utilizan empresas de bebidas, la restitución se refiere a una suma global de 
MAD 1.000 por tonelada.25 La cuantía anual media de esta subvención asciende a 
MAD 3.500  millones.  
4.44.   Desde el último examen de las políticas comerciales, se han s eguido aplicando aranceles 
variables al azúcar en bruto, con un mismo tipo de base del 35 % para un valor de importación fijado 
administrativamente en MAD  3.500 por tonelada. Si el valor en aduana es inferior a ese umbral, se 
aplica un derecho complementari o del 123 % a la diferencia entre esa cantidad y el valor declarado. 
El mismo mecanismo se aplica al azúcar en gránulos y al azúcar en trozos; los tipos de base para 
esos dos productos han aumentado, al pasar del 47 % en 2015 al 55 % y el 60 %, respectivamente , 
en 2023, al igual que los tipos adicionales aplicados, que pasaron del 124 % en el caso del azúcar en 
gránulos y el 129 % en el caso del azúcar en trozos en 2015 al 135 % en ambas categorías en 2023 
(cuadro 3.5). Sin embargo, a pesar de estos elevados aranceles, el azúcar es una de las 
tres categorías de productos más importadas, y representó casi el 8 % del valor de las importaciones 
agrícolas totales en 2022, una proporción que ha permanecido relativamente estable desde  2015 
(cuadro 4.2). 
4.45.   También se ap lican diferentes derechos e impuestos internos a los productos elaborados en 
función de su contenido de azúcar añadido ( cuadro 3.11). 
4.1.5.4   Bebidas gaseosas, vin os y sidras  
4.46.   El mercado de bebidas no alcohólicas lo componen principalmente establecimientos de 
producción y embotellado de bebidas. Los derechos de aduana oscilan entre el 2,5 % y el 40 % para 
los jugos de naranja, y el 40 % y el 49 % para las bebidas y líqui dos alcohólicos. No obstante, cabe 
señalar una liberalización sustancial en favor de los Estados Unidos y, sobre todo desde  2015, para 
la Unión Europea ( cuadro 4.8). Los productores industriales de bebidas están obligados a devolver 
la suma de MAD  1.000 por cada tonelada de azúcar subvencionada que utilizan como insumo.  
Cuadro 4.8 Derechos de aduana medios apli cados a las importaciones de bebidas, por 
principales proveedores, 2015 y 2023  
(%) 
SA Designación  2015  2023  
NMF Preferencia  
Estados 
Unidos  Preferencia  
UE NMF Preferencia  
Estados 
Unidos  Preferencia  
UE 
20.09 Jugos de frutas u otros frutos  30,0 0,0 24,3 31,0 0,0 4,4 
22.01 Aguas minerales  25,0 0,0 0,0 40,0 0,0 0,0 
22.02 Agua mineral con adición de azúcar  40,0 0,0 0,0 40,0 0,0 0,0 
22.03 Cerveza de malta  49,0 5,6 34,3 49,0 0,0 0,0 
22.04 Vino de uvas frescas  49,0 0,0 39,0 49,0 0,0 0,0 
22.05 Vermut  49,0 0,0 0,0 49,0 0,0 0,0 
22.06 Las demás bebidas fermentadas  49,0 0,0 34,3 49,0 0,0 0,0 
22.07 Alcohol etílico con grado alcohólico 
volumétrico superior o igual al 80% vol  49,0 0,0 0,0 49,0 0,0 0,0 
22.08 Alcohol etílico con grado alcohólico 
volumétrico inferior al 80% vol  49,0 0,0 0,0 49,0 0,0 0,0 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
 
25 Caisse de compensation, Subvention du sucre. Consultado en: 
https://www.cdc.gov.ma/2019/12/20/subvention -du-sucre/ . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 86 - 
 
  4.47.   En cuanto a las bebidas alcohólicas, los derechos NMF se han mantenido sin cambios desde 
el último examen de las políticas comerciales ( cuadro 4.8 y sección 3.1.4 ). Por el contrario, están 
libres de derechos las importaciones procedentes de los Estados Unidos y de la Unión Europea, así 
como las realizadas en el marco de diversos acuerdos comerciales suscritos con otros interlocutores.  
4.1.5.5   Ganadería y productos derivados  
4.48.   Los tipos de los derechos de aduana aplicados a las importaciones de animales vivos y carne 
de bovino, ovino y caprino siguen siendo los tipos ad valorem  más elevados (200 %), lo que impide 
que las importaciones comerciales sean rentables. Sin embargo, en 2023, las importaciones de 
ganado bovino (200.000 cabezas), ovinos y vacas lecheras quedaron exentas de derechos de aduana 
y del IVA. Al igual que las importaciones procedentes de los países árabes, las importaci ones de 
carne de ovino o de caprino procedentes de los Estados Unidos gozan de acceso libre de derechos 
(el arancel preferencial aplicado a esas importaciones en el último examen de las políticas 
comerciales era del 146 %). 
4.49.   En octubre de  2012 se concretó un  acuerdo entre la UE y Marruecos relativo en particular a 
las exportaciones de origen europeo a Marruecos de animales vivos, carnes de bovino "de alta 
calidad" y carnes de aves de corral, así como de productos de charcutería, que debían satisfacer 
previame nte todas las condiciones prescritas en un pliego de condiciones de venta convenido por 
ambas partes. Las importaciones procedentes del Reino Unido están sujetas a las mismas 
condiciones que las de la Unión Europea, con contingentes diferentes. Existe un a cuerdo similar con 
los Estados Unidos. Estas carnes importadas solo pueden ser vendidas a los hoteles de 4 y 5 estrellas 
y a los establecimientos clasificados como restaurantes, y no pueden ser comercializadas 
directamente al público.  
4.50.   Las exportaciones de productos de origen animal son mínimas, a excepción de los quesos 
fundidos, los quesos de suero, la leche y las tripas, vejigas y estómagos de animales. Una de las 
prioridades del Gobierno es la mejora de la rastreabilidad y de la calidad del ganado nacional. Las 
ayudas del Estado en este sector están destinadas a la mejora genética de las razas locales y al 
asesoramiento de los productores ( cuadro 4.6). 
4.51.   En 2022 se puso en marcha un conjunto de medidas destinado a reducir el impacto del déficit 
pluviométrico en la actividad del sector para el resto de la campaña agrícola 2021 -2022. Se 
estructuró en torno a tres ejes de medidas, el primero de  los cuales se refería a la gestión de la 
escasez de agua y la protección de la cabaña por medio de un dispositivo que permitía la distribución 
de cebada subvencionada a los ganaderos; el segundo se centraba en la distribución de piensos 
compuestos subvenc ionados a los productores de leche; y el tercero tenía por objeto ayudar a 
suministrar de agua a la cabaña por medio del acondicionamiento de puntos de abastecimiento de 
agua. Según las autoridades, este programa permitió mejorar considerablemente el secto r ganadero 
en 2023 y ponerlo en la senda del reequilibrio.26 Además, el IVA que grava la importación de los 
piensos simples destinados a la alimentación del ganado y las aves de corral es un tipo reducido, 
del 10%. Sin embargo, en 2023 se suspendió el IVA aplicado a esos productos a fin de reducir los 
costos de producción de la carne roja y la leche.  
4.52.   El porcentaje medio de satisfacción de las necesidades nacionales de pollos y huevos por la 
producción nacional se mantuvo cerca del 100 % durante el período co mprendido entre  2016 y 2022. 
Desde  2016, la producción ha crecido un 3,5 % al año, protegida de la competencia extranjera, 
gracias a la aplicación de derechos de aduana del 100 %. 
4.53.   Se estima que la producción de leche fue de 2.250 millones de litros en 2021, ligeramente 
por debajo de los 2.500 millones de litros de  2016 ( cuadro 4.1). Este nivel permite satisfacer el 96 % 
de la demanda nacional de leche y produc tos lácteos, y el resto se cubre con las importaciones, 
principalmente de leche en polvo, queso y mantequilla. Los tipos de derechos de aduana NMF 
aplicados a la leche van del 2,5 % al 100 %, con tipos preferenciales que van del 71 % a la franquicia 
total.  
4.54.   Marruecos se ha fijado el objetivo de aumentar su producción de leche a 3.500 millones de 
litros para 2030. A tal fin, el Gobierno firmó un contrato -programa para el período 2021 -2030 con 
 
26 Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y Bosques. Consultado en: 
https://www.agricul ture.gov.ma/fr/actualites/previsions -de-la-campagne -agricole -2022-2023. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  la Federación Interprofesional del Sector Lácteo de Marruecos (Maroc L ait). Además de determinados 
objetivos específicos de rendimiento según la raza bovina, el programa prevé el apoyo del Estado 
para mejorar la genética de la cabaña bovina y adaptar a la normativa los centros de recogida de 
leche. Por último, el contrato -programa prevé medidas de apoyo a los proyectos de explotaciones 
lecheras que reúnen las condiciones necesarias para recibir las subvenciones del Fondo de Desarrollo 
Agrícola. El costo global de este contrato -programa se estima en casi MAD  12.130 millones; d e esta 
cantidad, Maroc Lait aporta MAD  8.820 millones.  
4.55.   El sector apícola ha experimentado un fuerte desarrollo desde  2009, con un aumento del 65 % 
del número de apicultores y un crecimiento de la producción del 114 % entre 2009 y 2022 
(de 3.500  toneladas a 7 .500 toneladas).  
4.2  Pesca y acuicultura  
4.56.   Aunque el sector de la pesca y la acuicultura de Marruecos representa menos del 1 % de su 
PIB según datos de  2023 (0,6 % en el segundo trimestre de  2023 - cuadro 1.1), sigue siendo una 
fuente importante de creación de empleo, ya que genera más de 250.000 empleos directos. La 
estrategia de desarrollo para 202 0 Halieutis, puesta en marcha en 2009, tenía como objetivo la 
modernización del sector y la mejora de su competitividad, así como la sostenibilidad de los recursos.  
4.57.   Marruecos aún no ha depositado su instrumento de aceptación del Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca de la OMC.  
4.2.1   Panorama general del mercado y la reglamentación  
4.58.   Marruecos tiene un litoral de 3.500  km, con costa atlántica y mediterránea, y una zona 
económica exclusiva (ZEE) de 1,1  millones de km2. Su potencial pesquero explotable es 
de 1,5 millones de toneladas renovables al año, según estimaciones de las autoridades.  
4.59.   Desde el último EPC, y a pesar de las repercusiones indirectas de la pandemia, el sector 
pesquero marroquí ha demostrado su resiliencia y se ha producido un suministro progresivo de  
productos del mar al mercado nacional e internacional.  
4.60.   En 2022, la producción pesquera alcanzó 1,56  millones de toneladas, por un valor de unos 
MAD 15.000  millones. Las exportaciones de productos del mar aumentaron un 20 % con respecto 
a 2016. En cambio, l a producción acuícola marroquí sigue siendo baja y representó menos del 1 % 
de la producción pesquera en 2022.27 
4.61.   El sector representó el 9 % de las exportaciones totales de Marruecos en 2022 y el 45 % de 
las exportaciones agroalimentarias.28 Ese mismo año, la  pesca de bajura artesanal supuso el 96 % 
del volumen de la producción pesquera ( cuadro 4.9). 
4.62.   En 202 2, las exportaciones ascendieron a 916.000  toneladas, e quivalentes en valor a 
USD 2.700 millones ( cuadro 4.9). 
4.63.   La actividad pesquera en la ZEE marroquí es intensa, lo que suscita interrogantes sobre la 
sostenibilidad. Marruecos es uno de los principales productores pesqueros del continente africano y 
el 15o más importante del mundo, con una producción que representaba el 2 % de la producción 
mundial de pesca de captura marina en 2020.29 
4.64.   El sector de la pesca marítima en Marruecos se rige por un gran número de textos legislativos 
(unos 40  Dahirs) y reg lamentarios (alrededor de 100  decretos y 100  órdenes), algunos de los cuales 
son específicos del sector (ordenación y gestión de las pesquerías, normas relativas a los buques, 
 
27 Département de la Pêche Maritime, La Mer en chiffres 2022 , información facilitada por las 
autoridades.  
28 Rapport d'activité du Département de la Pê che Maritime - Année 2021 , información facilitada por las 
autoridades.  
29 FAO, El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2022. Consultado en: 
https://www.fao.org/3/cc0461es/cc0461es.pdf . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 88 - 
 
  lucha contra la pesca INDNR, etc.) mientras que otros tienen carácter genérico ( protección de la 
fauna, normas sanitarias, etc.).30 
4.65.   El Decreto  Nº 2-15-285, de 10 de abril de  2015, clasifica las actividades pesqueras como 
sigue:  
• pesca industrial: la que practican los buques comerciales que disponen de un sistema 
de congelación de las c apturas, o que tienen un tonelaje igual o superior a 150 toneladas 
de registro bruto y utilizan el agua de mar refrigerada (RSW) para la conservación de 
las capturas;  
• pesca de bajura: la que practican los buques (de pesca comercial) que tienen entre 3 y 
150 toneladas de registro bruto y utilizan la refrigeración; y  
• pesca artesanal: la que practican las embarcaciones con menos de 3 toneladas de 
registro bruto.  
4.66.   La producción pesquera se compone básicamente de pequeñas especies pelágicas, sobre todo 
sardinas , que en 2022 representaron cerca del 85 % del volumen total producido, y de especies 
bentónicas. Las industrias de transformación de productos de la pesca realizan alrededor del 45 % 
de las exportaciones agroalimentarias. Su actividad está dominada por la c ongelación (41 %) y las 
conservas (13 %).31 Entre 2016 y 2022, la tasa media anual de crecimiento del valor de las 
exportaciones de productos pesqueros se situó entre el 5,5 % y el 9,4 % para los productos 
congelados y fue del 7,5 % en el caso de los productos salados, secos, ahumados o en salmuera 
(cuadro 4.9). 
4.67.   Marruecos exporta grandes cantidades de cefalópodos y pequeñas especies pelágicas, 
principalmente a l os mercados europeo y japonés.32 Las exportaciones no han experimentado un 
fuerte crecimiento ( cuadro 4.9). 
Cuadro 4.9 Producción pesquera y comercio, 2016 -2022  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
PRODUCCIÓN  
Volumen (miles de toneladas)  
Producción pesquera  1.467  1.386  1.372  1.463  1.383  1.418  1.556  
Pesca de bajura y artesanal a 1.358  1.286  1.297  1.378  1.274  1.312  1.499  
Pesca de alturab 82 73 57 64 83 81 41 
Otras actividadesc 27 27 18 21 26 25 16 
Valor (millones de USD)         
Producción pesquera  1.197  1.249  1.234  1.217  1.171  1.676  1.349  
Pesca de bajura y artesanal a 689 742 777 757 699 1.005  951 
Pesca de alturab 480 474 421 418 438 632 360 
Otras actividadesc 29 32 36 41 34 39 38 
EXPORTACIONES  
Volumen (miles de toneladas)  
Total 692 717 723 773 841 818 916 
Congelado  320 336 358 349 389 433 452 
Conservas  153 164 175 185 187 161 166 
Harina  139 139 117 156 164 138 202 
Aceite  35 35 31 36 46 30 46 
Fresco o vivo  22 17 16 17 19 19 17 
Semiconservas  18 21 22 25 28 29 26 
Valor (millones de USD)  
Total 2.169  2.268  2.400  2.300  2.385  2.841  2.706  
Congelado  978 1.122  1.180  1.033  1.064  1.534  1.291  
Conservas  516 551 630 654 663 631 642 
Fresco o vivo  223 167 158 159 162 193 159 
Harina  177 153 145 175 192 185 262 
Semiconservas  139 148 163 163 170 182 159 
 
30 Ministère de l'économie, des finances et de la réforme de l'administration, Le secteur marocain des 
pêches et de l'aquaculture: Tendances structurelles, enjeux et leviers de développement , diciembre  de 2020. 
Consultado en: https://depf.finances.gov.ma/publications/peche/PecheAquaculture.pdf . 
31 Département de la Pêche Marit ime, La Mer en chiffres 2021 , información facilitada por las 
autoridades.  
32 FAO (2022). El estado mundial de la pesca y la acuicultura 2022. Hacia la transformación azul . 
Consultado en: https://doi.org/10.4060 /cc0461es . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 89 - 
 
   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
IMPORTACIONES  
Volumen (miles de toneladas)  
Total 66 71 100 99 79 100 104 
Fresco o vivo  39 43 62 67 54 70 73 
Congelado  19 19 21 24 15 18 18 
Valor (millones de USD)  
Total 170 177 248 238 198 284 297 
Congelado  85 94 143 160 123 178 197 
Fresco o vivo  58 54 48 49 32 49 51 
Conservas  5 6 19 16 30 45 30 
a Incluidos los desembarcos de buques comunitarios en los puertos nacionales.  
b Incluidos los buques con sistema RSW fletados.  
c Otras actividades: almadrabas, algas marinas (secas), acuicultura marina, coral y erizos.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de la información facilitada por las autoridades.  
4.68.   Las capturas realizadas en aguas territoriales marroquíes por buques extranjer os se 
consideran originarias de Marruecos. Más allá de las aguas territoriales, se contabilizan como 
importaciones. Los productos importados están sujetos a derechos de importación que oscilan entre 
el 2,5 % y el 40 %. Este nivel apenas ha variado durante el  período objeto de examen, salvo en el 
caso de las importaciones procedentes de la Unión Europea ( cuadro 4.10). 
Cuadro 4.10 Derechos de aduana aplicados a las importaciones de productos pesqueros, 
2015 y 2023  
(%) 
SA Designación  2015  2023  NMF 
Preferencia 
Estados  Unidos  
Preferencia UE  
NMF 
Preferencia 
Estados Unidos  
Preferencia UE  
03.01 Peces vivos  10,0 0,0 2,2 10,0 0,0 0,0 
03.02 Pescado fresco o refrigerado, excepto los filetes y demás carne 
de pescado de la partida 03.04  10,0 0,0 3,5 10,0 0,0 0,6 
03.03 Pescado congelado  10,0 0,0 4,3 10,0 0,0 0,5 
03.04 Filetes y demás carne de pescado  10,0 0,0 7,0 10,0 0,0 0,0 
03.05 Pescado seco, salado o en salmuera; pescado ahumado  10,0 0,0 3,9 10,0 0,0 0,0 
03.06 Crustáceos, incluso pelados, vivos, frescos, refrigerados  19,8 0,0 13,6 20,5 0,0 0,0 
03.07 Moluscos, incluso separados de sus valvas, vivos, frescos  16,8 0,0 9,5 18,9 0,0 0,3 
03.08 Los demás invertebrados acuáticos  18,6 0,0 10,0 22,9 0,0 0,0 
05.08 Coral y materias similares  2,5 0,0 0,0 2,5 0,0 0,0 
0511.91 Productos de pescado, crustáceos o moluscos, impropios para 
la alimentación humana  20,7 14,8 0,0 33,8 20,4 0,0 
1504.10-20 Grasas y aceites, y sus fracciones, de pescado  31,4 0,0 13,2 40,4 0,0 0,0 
16.03 Extractos y jugos de carne, pescado o de crustáceos  16,0 11,3 11,9 16,0 0,0 0,0 
16.04 Preparaciones y conservas de pescado  40,0 0,0 35,0 39,3 0,0 0,0 
16.05 Crustáceos y moluscos, preparados o conservados  40,0 0,0 35,0 40,0 0,0 0,0 
2301.20 Harina, polvo y "pellets"  25,0 .. 17,5 40,0 0,0 0,0 
.. No disponible.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
4.69.   El Ministerio de Agricultura, Pesca Marítima, Desarrollo Rural y Aguas y Bosques, a través de 
su Departamento de Pesca Marítima, es responsable de la formulación y ejecución de la política 
gubernamental en materia de pesca marítima y acuicultura marina.33 Los organismos bajo su 
autoridad son: la Oficina Nacional de Pesca (ONP), el Instituto Nacional de Investigación Pesquera 
(INRH), la Agencia Nacional para el Desarrollo de la Acuicultura (ANDA) y las cámara s de pesca 
marítima (CPM).34 
 
33 Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts. 
Consultado en: http://www.mpm.gov.ma . 
34 Dahir  Nº 1-10-201, de 18 de febrero de  2011, por el que se promulga la Ley  Nº 52-09 por la que se 
crea la Agencia Nacional para el Desarrollo de la Acuicultura (Boletín Oficial  Nº 5922 de 3 de marzo de  2011) y 
su Decreto de aplicación  Nº 2-10-598 de 11  de abril de  2011 (Boletín Oficial  Nº 5940 de 5 de mayo de  2011) WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 90 - 
 
  4.70.   La ONP se encarga del desarrollo de la pesca artesanal y de bajura, así como de la 
organización de la comercialización de productos de la pesca marítima durante la primera venta.35 
El INRH se ocupa de realizar las actividades de investigación que tengan por objetivo la evaluación 
y el seguimiento del estado de las poblaciones de peces.36 Para mejorar la competitividad del sector, 
las industrias de valorización de los productos de la  pesca se han beneficiado de medidas destinadas 
a facilitar el suministro de materias primas.37 
4.71.   Desde el último EPC, se han adoptado varios textos para completar el marco reglamentario 
con el fin de apoyar las prioridades estratégicas, a saber, la conserva ción de los recursos, el 
fortalecimiento del dispositivo de vigilancia para luchar contra la pesca INDNR38 y el desarrollo de la 
acuicultura. En el marco de la lucha contra la pesca INDNR, se han publicado los textos de aplicación, 
en particular los relati vos a las normas que deben cumplir los buques de pesca extranjeros para 
desembarcar o transbordar productos pesqueros en los puertos marroquíes. El Decreto  Nº 2-18-
104, de 10 de diciembre de  2018, establece las condiciones de instalación y utilización de u n sistema 
de posicionamiento y localización continua a bordo de los buques. En 2022, Marruecos se adhirió al 
Acuerdo de la FAO de  2009 sobre medidas del Estado rector del puerto destinadas a prevenir, 
desalentar y eliminar la pesca  INDNR.  
4.72.   En el contexto de  la estrategia Halieutis, en 2023 se estableció un nuevo marco jurídico para 
la acuicultura marina, que prevé la creación de un Consejo Nacional de Acuicultura Marina.39 Ese 
Consejo debe ser consultado al elaborar cualquier proyecto acuícola.  
4.73.   El Programa E conomía Azul, ejecutado en colaboración con el Banco Mundial, prevé la creación 
de 14 nuevas explotaciones acuícolas.40 
4.74.   Varios incentivos se reservan a las empresas pesqueras que enarbolan el pabellón marroquí. 
Según el Código de Comercio Marítimo, los buq ues pueden tener nacionalidad marroquí si cumplen 
determinadas condiciones y son propiedad de ciudadanos marroquíes en al menos tres cuartas 
partes.  
4.75.   Las condiciones de nacionalidad también se aplican a la tripulación de los buques de pesca. 
Así, la proporc ión de marinos de nacionalidad marroquí a bordo de buques que enarbolan el pabellón 
marroquí debe ser del 100 % de la tripulación en el caso de los buques pesqueros que faenan en la 
ZEE, y del 80 % de la tripulación en el caso de los buques pesqueros que fae nan en alta mar.  
4.76.   Los siguientes incentivos fiscales están reservados a la pesca marítima nacional (las 
embarcaciones extranjeras que desembarcan sus capturas no pueden acogerse a ellos):  
• los hidrocarburos destinados al abastecimiento de las embarcaciones q ue navegan en 
alta mar, así como de los barcos de pesca marítima, están exentos del IVA a la 
importación;  
• las artes y redes de pesca están sujetas al tipo reducido del 10%;  
 
complementado por el Decreto  Nº 2-12-269 de 30 de octubre de  2012 (Boletín Oficial  Nº 6100 de 15  de 
noviembre de  2012).  
35 Ley Nº 49-95 por la que se modifica y complementa el Dahir  Nº 1-69-45 relativo a la Oficina Nacional 
de Pesca.  
36 Ley Nº 48-95 por la que se crea el Instituto Nacional de Investigación Pesquera; y Dahir  Nº 1 10-201, 
de febrero de 2011, por el que se promulga la Ley  Nº 52-09 por la que se crea  la Agencia Nacional para el 
Desar rollo de la Acuicultura.  
37 Rapport d'activité du Département de la Pêche Maritime - Année 2021 , información facilitada por las 
autoridades.  
38 Ley Nº 15-12 de Prevención y Lucha contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada 
(INDNR) (Boletín Oficial  Nº 6262 de 5 de junio de  2014).  
39 Ley Nº 84-21 de Acuicultura Marina, promulgada el 13  de diciembre de 2022.  
40 Banco Mundial (2023), "La Banque mondiale appuie le développement de l 'économie bleue au Maroc", 
23 de mayo de 2023. Consultado en: https://www.banquemondiale.org/fr/news/press -
release/2022/05/23/world -bank-support -for-the-development -of-morocco -s-blue-
economy#:~:text=La%20Banque%20mondiale%20appuie%20le%20d%C3%A9veloppement%20de%20l  %27
%C3%A9conomie%20bleue%20au%20Maroc, -Share%20more&text=Washington%2C%20le%2023 
%20mai%202022,%C3  %89conomie%20bleue%20du%20gouvernement%20marocain . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 91 - 
 
  • los productos de la pesca marítima frescos, congelados, enteros o cortados están 
exentos del IVA (sin derecho a deducción);  
• las artes y redes de pesca destinadas a los profesionales de la pesca marítima están 
sujetas al tipo reducido del IVA nacional (10%), con derecho a deducción; y  
• las operaciones de venta, reparación y transformación relativas a las embarcaciones 
están exentas del IVA nacional, al igual que las ventas de productos destinados a ser 
incorporados en las embarcaciones. 41 
4.77.   Los buques pesqueros marroquíes deben descargar la totalidad de sus capturas en Marruecos. 
En caso de e xportación, deben repatriar todos sus ingresos de exportación.  
4.2.2   Pesca realizada por empresas extranjeras  
4.78.   Marruecos es miembro de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar 
desde  2007. La pesca realizada por empresas extranjeras solo es po sible en el marco de un acuerdo 
de pesca internacional. Actualmente hay tres acuerdos de pesca en vigor. Su contenido no ha podido 
ser consultado en un sitio  web oficial.  
4.2.2.1   Acuerdo de pesca Marruecos -UE 
4.79.   Marruecos suscribió una serie de acuerdos de pesca con la Unión Europea, en 1988, 1992 y 
1995. Este último acuerdo se ha prorrogado varias veces, en 2005 y 2013, y posteriormente en  2019 
por un período de cuatro años. El acuerdo preveía posibilidades de pesca para un centenar de buques 
de la UE, sin establecer  volúmenes máximos de captura, salvo para pequeñas especies pelágicas. 
Todavía sigue en vigor.  
4.2.2.2   Acuerdo de pesca con la Federación de Rusia  
4.80.   El 14 de octubre de  2020, Marruecos y la Federación de Rusia firmaron un octavo acuerdo de 
cooperación en materia de pesca marítima de cuatro años de duración. No ha sido posible consultar 
un ejemplar. Según los informes de prensa, las actividades pesqueras están sujetas al pago de 
derechos de licencia de pesca y cánones anuales, así como de una compensación f inanciera de unos 
USD 22 millones. Un total de 10 arrastreros rusos estarían autorizados a pescar pequeñas especies 
pelágicas en aguas marroquíes.  
4.81.   Además, el acuerdo exige la presencia a bordo de un observador científico marroquí e impone 
visitas técnicas en puertos marroquíes. También prevé un seguimiento del ecosistema pelágico en 
aguas marroquíes. La Comisión Mixta Ruso -Marroquí de Pesca ha establecido una cuota global de 
captura de 80.000  toneladas de pequeñas especies pelágicas.42 En mayo de  2023, la C omisión se 
reunió para hacer un seguimiento de la cooperación en el marco de este acuerdo, que finalizará 
en 2024.43 
4.2.2.3   Acuerdo de pesca con el Japón  
4.82.   El acuerdo con el Japón, concluido en 1985, prevé posibilidades de pesca de túnidos para un 
máximo de 15  palangreros atuneros. Los buques autorizados pagan los derechos de licencia de 
pesca, los cánones calculados sobre la base de las capturas realizadas (USD  28/tonelada) y los 
gastos de embarque de los observadores.  
 
41 Decreto  Nº 2-06-574, de 31 de diciembre de 2006.  
42 Finances News (2020), "Maroc/Russie: Signature d'un nouvel accord de coopération en matière de 
pêche maritime", 27 de noviembre de 2020, consultado en: https://fnh.ma/article/laquotidienne/maroc -russie -
signature -d-un-nouvel -accord -de-cooperation -en-matiere -de-peche -maritime ; y Hespress (2023), "Pêche: le 
Maroc et la Russie élaborent un plan de travail pour 2023", 20 de mayo de 2023, consultado en: 
https://fr.hespress.com/314846 -peche -le-maroc -et-la-russie -elaborent -un-plan-de-travail -pour-2023.html . 
43 Hespress (2023), "Pêche: le Maroc et la Russie élaborent un plan de travail pour 2023", 20 de mayo 
de 2023. Consultado en: https://fr.hespress.com/314846 -peche -le-maroc -et-la-russie -elaborent -un-plan-de-
travail -pour-2023.html . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 92 - 
 
  4.3  Minería y energía  
4.3.1   Minería  
4.83.   La minería desempeña  un papel clave en la economía del país. El sector está dominado por la 
extracción de fosfatos y, en 2022, contribuyó al 2,9 % del PIB (frente al 2,3 % en 2015) ( cuadro  4.11) 
y al 7 % de las exportaciones totales (frente al 9,2 % en 2015) ( cuadro a1. 1).44 Sin embargo, su 
participación es mucho mayor si se incluy en los productos derivados del fosfato, es decir, los abonos 
y los ácidos fosfóricos. En ese caso, la contribución del sector asciende al 8,7 % del PIB 
(4,1% en 2015)45 y al 30,5 % de las exportaciones totales (25 % en 2015). Marruecos posee 
alrededor del 70 % de las reservas mundiales de fosfatos y es el mayor exportador mundial de ese 
mineral. También es el segundo exportador de abonos fosfatados, después de China, lo que le 
confiere un papel estratégico en materia de seguridad alimentaria.46 
4.84.   En el período co mprendido entre 2015 y 2022, las exportaciones de fosfato y sus derivados 
se duplicaron con creces, ya que pasaron de USD  4.538 millones a USD  11.228 millones. Este 
crecimiento se explica, entre otras cosas, por el hecho de que, en los dos últimos años de ese 
período, el valor de las exportaciones de abonos aumentó debido a la subida de los precios de estos 
productos provocada por las perturbaciones de la oferta a raíz de la guerra en Ucrania.47 En 2022, 
las exportaciones de fosfato y sus derivados repre sentaban por sí solas alrededor del 27 % de las 
exportaciones totales del país ( gráfico 4.2) y superaron las exportaciones del sector del automóvil 
por pri mera vez desde  2013.48 Los principales mercados de exportación del fosfato y sus derivados 
(en su conjunto) son la India, la Unión Europea y el Brasil. Aparte del fosfato, Marruecos produce y 
exporta otros recursos mineros, como el sulfato de bario (bariti na), el cobre, el plomo y el cinc; 
sin embargo, la contribución de estos a las exportaciones sigue siendo insignificante. En conjunto, 
esos cuatro minerales representaron alrededor del 1 % de las exportaciones totales en 2022.49 
4.85.   En junio de  2021, el Gobiern o puso en marcha el Plan Maroc Mines 2021 -2030, que actualiza 
la estrategia de desarrollo del sector minero para el período 2013 -2025. La nueva estrategia, 
centrada en el sector minero (con exclusión del fosfato), comprende cuatro pilares: i) desarrollar u n 
tejido de agentes competitivos; ii) reorganizar el marco institucional del sector; iii) reforzar el 
impacto social y el carácter responsable y sostenible del sector minero; y iv) adaptar la financiación 
y los medios jurídicos y fiscales a las nuevas ambi ciones del sector.50 
4.86.   El Ministerio de Transición Energética y Desarrollo Sostenible (MTEDD), a través de su 
Departamento de Transición Energética, es la entidad gubernamental encargada de la formulación 
y aplicación de la política en materia de energía, mi nería y geología del país. Se estableció en 2021 
y sustituyó al Ministerio de Energía, Minas y Medio Ambiente.  
4.87.   El sector minero está regulado por la Ley Nº 33 -13 de Minas, promulgada en julio de  2015 y 
en vigor desde el 20 de abril de  2016 mediante su decreto de aplicación (Decreto Nº 2 -15-807).51 
La Ley abarca todos los recursos mineros del país y, entre otras cosas, regula el sistema de permisos 
mineros e introduce la obligación de realizar estudios de impacto ambiental.  
 
44 Estimaciones de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade. Las exportaciones del sector 
minero comprenden los productos de la minería metálicos y no metálicos, con exclusión de los productos 
energéticos (capítulo 27 del SA).  
45 Información facilitada por las autoridades.  
46 Office Chérifien des Phosphates (2022), Rappor t annuel 2021 ; et FaoStat, Fertilizers by Nutrient . 
Consultado en: https://www.fao.org/faostat/en/#data/RFN/visualize . 
47 Office des changes (2023), Balance des paiements et position extérieure globale du Maroc - Rapport 
annuel  2022; y FAO (2022), Marché mondial des engrais: bilan du resserrement actuel du marché . Consultado 
en: https://www.fao.org/ 3/ni280fr/ni280fr.pdf . 
48 Office des changes, Commerce extérieur du Maroc 2022 - Rapport annuel . Consultado en: 
https://www.oc.go v.ma/sites/default/files/2023 -08/Rpport%20CE%202022%20VF.PDF . 
49 Estimaciones de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.  
50 MTEDD, Estrategia de los Sectores de la Energía, la Minería y la Geología. Consultado en: 
http://www.mtedd.gov.ma/index.php?option=com_content&view=category&id=25&Itemid=295&lang=en . 
51 Dahir Nº 1 -15-76, de 1 de julio de 2015, por el que se promulga la Ley Nº 33 -13 de Minas, y Decreto 
Nº 2-15-807, de 20 de abril de 2016, de Aplicación de las Disposiciones de la Ley Nº 33 -13 de Minas relativas 
al Procedimiento de Concesión de Títulos Mineros.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 93 - 
 
  Gráfico 4.2 Exportaciones de fosfato y derivados de fosfatos, 2015 -2022  
(Millones de USD)  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.  
4.88.   La minas del país forman parte del dominio público del Estado. Los inversores privados pueden 
realizar actividades mineras en virtud de un título minero del MTEDD, excepto las relacionadas con 
los fosfatos. En efecto, las actividades de investigación y explotación relacionadas con los fosfatos 
están reservadas al Estado y  a cargo de la empresa estatal OCP SA (anteriormente la Oficina Jerifiana 
de Fosfatos). La OCP controla todas las actividades de la cadena de producción de fosfatos y sus 
derivados (ácido fosfórico y abonos) hasta su comercialización. Es el líder mundial d e exportación 
de fosfato y uno de los primeros exportadores de abonos fosfatados. En 2021, su volumen de negocio 
ascendió a MAD  84.300 millones y daba empleo a casi 18.000 personas.52 La OCP es la única 
empresa comercial del Estado según las notificaciones  presentadas por Marruecos a la OMC. La 
última notificación (bienal) a este respecto se presentó en 2016.53 
4.89.   Uno de los principales desafíos de la OCP es la descarbonización, que es aún más apremiante 
a la luz de la aplicación por la Unión Europea del mecan ismo de ajuste en frontera por carbono 
(MAFC) . En el marco de este mecanismo, las exportaciones marroquíes de abonos estarán sujetas 
a un impuesto sobre el carbono para entrar en la Unión Europea a partir de  2026. En 2022, la OCP 
se fijó como objetivo alc anzar la neutralidad en emisiones de carbono para 2040 gracias a un amplio 
programa de inversiones. Desde  2021, trata también de reorganizar las cadenas de producción de 
abonos para que sean más eficientes, descentralizando su producción a otros países afr icanos y 
fortaleciendo así la integración regional. A finales de  2022, se estaban construyendo varias fábricas 
y unidades de mezcla en seis países africanos (Nigeria, Etiopía, Ghana, Senegal, Côte d'Ivoire y 
Rwanda).54 
4.90.   En el caso de las actividades mineras  (con exclusión de los fosfatos), la Ley distingue tres  tipos 
de permisos, todos expedidos por el MTEDD: i) las autorizaciones de exploración, ii) los permisos de 
investigación y iii) las licencias de explotación ( recuadro  4.1). Solo pueden solicitar esos permisos 
las personas jurídicas; en el caso de las licencias de explotación, el solicitante ha de ser una persona 
jurídica de derecho marroquí.55 En 2022 había en vigor 3.650 permisos de investigación y 
1.152  licencias de explotación.56 
 
52 Office chérifien des phosphates, Rapport annuel 2021 . 
53 Documento G/STR/N/16/MAR  de la OMC, de 20 de abril de 2016.  
54 OCP, Sustainability Report 2022 ; y OCP Africa, Annual Reports,  2021 y 2022.  
55 Ley Nº 33 -13, artículos 21, 32 y 46.  
56 Información facilitada por las autoridades.  
02.0004.0006.0008.00010.00012.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Abonos fosfatados Fosfatos naturales Ácidos fosfóricosGráfico 4.X  Exportaciones de fosfato y derivados de fosfatos, 2015 -2022
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.20,3%% de fosfatos y sus 
derivados en las 
exportaciones totales(Millones de USD)
17,6%17,7%18,8%
17,2%19,3%24,3%26,6%WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  Recuadro 4.1 Tipo de permiso necesario para realizar actividades mineras, 2023  
La Ley Nº 33 -13, en vigor desde el 20 de abr il de 2016, distingue tres tipos de permisos mineros:  
▪ La autorización de exploración  tiene una vigencia de dos años y se puede renovar una sola vez por 
un período de un año. Se expide para realizar trabajos de exploración en una zona determinada y abarca 
todos los productos de la minería. Una misma entidad puede ser titular de hasta cuatr o autorizaciones al 
mismo tiempo.  
▪ El permiso de investigación  de productos mineros tiene una vigencia de tres años y se puede renovar 
una sola vez por un período de cuatro años. Otorga a su titular el derecho exclusivo de solicitar la licencia 
de explotac ión, siempre que la solicitud se presente antes de que expire el permiso.  
▪ La licencia de explotación  permite a su titular realizar trabajos de extracción y/o valorización de 
productos mineros. Tiene una vigencia de 10 años y se puede renovar por períodos de 10 años hasta el 
agotamiento de las reservas.  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de la Le y Nº 33 -13. 
4.91.   Las autorizaciones de exploración, los permisos de investigación y las licencias de explotación 
están sujetos al pago de una tasa administrativa por servicios prestados.57 Los titulares de una 
licencia de explotación deben pagar también un impu esto anual sobre las cantidades extraídas de 
las explotaciones mineras (MAD  1 a MAD 3 por tonelada extraída).58 
4.92.   En 2016 Marruecos abrió las actividades mineras de investigación y explotación a los 
inversores privados (nacionales y extranjeros) en la región  minera de Tafilalet y de Figuig, mediante 
la adopción de la Ley Nº 74 -15.59 La Ley autoriza a los inversores privados a realizar actividades de 
investigación mediante un permiso asignado por licitación. Solo pueden participar en esas 
licitaciones las pers onas jurídicas de derecho marroquí, las cooperativas mineras y las agrupaciones 
de mineros artesanales. No se impone ningún tope a la participación de capital extranjero. La 
primera licitación tuvo lugar en febrero de  2021. Anteriormente, las actividades m ineras en esa 
región estaban reservadas a los mineros artesanales.  
4.93.   El permiso de investigación tiene una vigencia de tres años y se puede renovar por un año 
más, y durante el período de vigencia su titular puede solicitar una licencia de explotación. Cuand o 
una licitación se refiere a una zona explotada por mineros artesanales, estos tienen un derecho de 
prioridad para la obtención de un permiso de investigación, siempre que cumplan las condiciones 
necesarias a tal efecto. Los titulares de un permiso de inv estigación están sujetos al pago de un 
derecho de acceso. Las actividades artesanales en la región siguen autorizadas durante 15 años, no 
renovables, desde la entrada en vigor de la Ley.  
4.94.   La Ley Nº 74 -15 también modifica las funciones de la Central de Compr as y Desarrollo de la 
Región Minera de Tafilalet y de Figuig (CADETAF), organismo público encargado de la compra y 
comercialización de plomo, cinc y baritina extraídos en esa región. Las nuevas funciones de la 
CADETAF son, entre otras, apoyar el desarrollo  minero en la región, aplicar las medidas de promoción 
de las actividades mineras y supervisar la actividad minera artesanal.  
4.95.   Los inversores, independientemente de su nacionalidad, pueden recibir apoyo financiero del 
Estado en virtud de la nueva Carta de l a Inversión de diciembre de  2022 y su decreto de aplicación 
de enero de  2023 (sección 2.4). 
4.96.   En 2023, Marruecos inició una reforma fiscal con miras a un ificar el tipo del impuesto sobre 
las sociedades para todos los sectores y, desde entonces, ya no aplica un tipo reducido a las 
empresas del sector minero.60 En la actualidad, el tipo (unificado) del impuesto sobre las sociedades 
es del 20 % para las empres as mineras con beneficios inferiores a MAD  100 millones, y del 35 % para 
 
57 Decreto Nº  2-15-807, artículo 24.  
58 Dahir Nº  1-07-195, de 30 de noviembre de 2007, por el que se promulga la Ley Nº  47-06 de 
Fiscalidad de las Colectividades Territoriales, artículos 118 y 119.  
59 Dahir Nº  1-16-131, de 25 de agosto de 2016, por el que se promulga la Ley Nº  74-15 de la Región 
Minera de Tafilalet y de Figuig. La Ley entró en vigor en 2017 y, en 2020, Marruecos adoptó el Decreto de 
Aplicación Nº 2.18.442.  
60 Dahir Nº  1-22-75, de 13 de diciembre de 2022, por el que se promulga la Ley Nº  50-22 de Finanzas 
para el ejer cicio fiscal de 2023. Antes de la reforma, el tipo reducido aplicable era del 17,5 % (en lugar 
del 31%) y del 20 % a partir de 2020.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  las empresas con beneficios iguales o superiores a MAD  100 millones. Sin embargo, las empresas 
cuyos beneficios sean iguales o superiores a MAD  100 millones y que exporten productos mi neros o 
vendan productos mineros a empresas exportadoras para su valorización están sujetas a un tipo 
transitorio, que aumentará gradualmente del 20 % al 35% de aquí a 2027.  
4.3.2   Energía  
4.97.   La matriz energética de Marruecos sigue dominada por los combustibles fósil es (productos 
del petróleo y carbón), destinados principalmente a los sectores del transporte y la electricidad. 
En 2021, los productos del petróleo representaron el 51,4 % del consumo de energía primaria por 
fuentes, seguidos del carbón (36,1 %), la energía eólica (6,1 %), el gas natural (3,4 %) y la energía 
solar (2,2 %).61 Marruecos es un importador neto de energía y sigue dependiendo en gran medida 
del suministro de producto s energéticos procedentes del exterior. Durante el período objeto de 
examen ha emprendido reformas, principalmente en el sector de la electricidad, con la creación de 
una autoridad reguladora nacional.  
4.98.   Marruecos también ha avanzado en su transición energét ica, iniciada en 2009, cuyo objetivo 
más reciente es que la capacidad instalada de generación de electricidad a partir de fuentes 
renovables sea superior al 52 % para 2030. Durante el período objeto de examen, y en particular 
desde  2017, ha aumentado de man era significativa su capacidad instalada de generación eléctrica 
a partir de esas fuentes. A finales de  2022, las energías renovables representaban alrededor 
de 4,1 GW, o el 38 % de la capacidad total instalada (el 33,4 % en 2015, o 2,7 GW) y, por lo que 
respecta a la producción, el 18,1 % de toda la electricidad generada se obtenía partir de fuentes 
renovables.62 Con el fin de acelerar su transición energética, Marruecos ha elaborado también hojas 
de ruta para desarrollar el sector del gas natural (2021) y el  hidrógeno verde (2021, y hay otra en 
curso), así como programas para promover la descarbonización y la introducción de energías 
renovables en todos los sectores de la economía, como la generación de electricidad obtenida de 
fuentes renovables para abastec er zonas industriales y plantas desalinizadoras de agua.63 Al mismo 
tiempo, también ha desarrollado un marco reglamentario e institucional para apoyar la eficiencia 
energética y, en 2020, publicó una estrategia nacional en este ámbito con miras a reducir e l consumo 
de energía en un 20 % para 2030.64 
4.3.2.1   Electricidad  
4.99.   Marruecos genera en su territorio la mayor parte de la electricidad que necesita e importa el 
resto a través de líneas de interconexión con España. La producción de electricidad en Marruecos 
fue de 41,4 TWh en 2022, esto es, un 38 % más que en 2015. Este aumento se debe, en particular, 
a que el país cuenta con una mayor capacidad instalada de energías renovables, concretamente 
eólica y solar.65 No obstante, la principal fuente de generación de electri cidad sigue siendo el carbón, 
que representó aproximadamente el 70 % de la producción eléctrica total en 2022. Durante el período 
objeto de examen, otras fuentes de energía destacadas fueron la energía eólica, el gas natural y la 
energía solar.66 En 2022, e l consumo de fueloil y gasóleo se intensificó como consecuencia de la 
interrupción excepcional del suministro de gas natural.67 
 
61 MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres clés  (edición de 2022, versión preliminar).  
62 ANRE, Rapport annuel 2022 ; y ONEE, Chiffres clés 2015 . 
63 Información facilitada por las autoridades.  
64 Ministère de l'énergie, des mines et de l'environnement (2020), Stratégie nationale de l'efficacité 
énergétique à l'Horizon 2030 . 
65 ONEE, Chiffres clés 2022 ; ANRE, Rapport annuel  2022; y MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres clés  
(edición de 2022, versión preliminar). Entre 2015 y 2021, la capacidad instalada de generación de energía 
eólica casi se duplicó, hasta alcanzar la cifra de 1.553 MW en 2022, mientras que la capacidad de producción 
de energía solar fue de 831 MW en 2022, es decir, aproximadamente el quíntuplo de la capacidad instalada 
en 2015.  
66 ANRE, Rapport annuel 2021 . 
67 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  4.100.   El carbón y el gas natural son mayoritariamente importados. En 2022, los principales 
proveedores de carbón de Marruecos eran la Federación de Rusia, Sudáfrica y los Estados Unidos, 
en tanto que los Estados Unidos eran su principal proveedor de gas natural.68 El arancel aplicado al 
carbón y al gas natural era del 2,5 % en 2023.  
4.101.   Marruecos fue importador neto de electricidad durante el  período 2015 -2022, excepto 
en 2019 y 2021. Las importaciones de electricidad fluctuaron a lo largo del período, pero siguieron 
una tendencia descendente, sobre todo a partir de  2018. Esta tendencia se explica por el crecimiento 
de la producción nacional d e electricidad. Las importaciones de electricidad procedentes de España 
representaron el 4,4 % de la demanda de electricidad en 2022 (frente al 14,3 % en 2015).69 
Marco reglamentario e institucional  
4.102.   Durante el período objeto de examen, Marruecos introdujo re formas normativas e 
institucionales en el sector de la electricidad, principalmente mediante la adopción de la 
Ley Nº 48-15.70 Este instrumento, que entró en vigor en abril de  2021, tiene por objeto fortalecer 
el entorno empresarial, la competencia y la tr ansparencia en el sector, además de promover mejor 
las energías renovables y las inversiones.71 Entre otras cosas, prevé la creación de un organismo 
regulador independiente para el sector: la Autoridad Nacional de Reglamentación del Sector Eléctrico 
(ANRE) . 
4.103.   La Ley Nº  48-15 y la Ley Nº  13-09 de Energías Renovables, de  2010 (y sus modificaciones 
de 2016 y 2023)72 son los principales textos legislativos que regulan el mercado libre de la 
electricidad, es decir, el mercado eléctrico de las energías renovables. También hay leyes de carácter 
específico, que se refieren, entre otras cosas, a los productores de electric idad para autoconsumo.73 
4.104.   La ANRE, que opera desde  2020, se encarga de velar por el buen funcionamiento del 
mercado libre de electricidad y de garantizar la igualdad de acceso a la red nacional de transporte 
de energía eléctrica y a las redes de distribució n de electricidad. También puede proponer leyes o 
reglamentos relativos al sector de la electricidad.74 
Funcionamiento del mercado  
4.105.   El Estado está muy presente en los tres segmentos del sector eléctrico: generación, 
transmisión y distribución. La Oficina Na cional de Electricidad y Agua Potable (ONEE) es el principal 
operador en los tres segmentos y gestiona también la red nacional de transporte de energía 
eléctrica.75 Sin embargo, la nueva Ley Nº  48-15 dispone que la ONEE ha de llevar una contabilidad 
separa da para las actividades relacionadas con el transporte de electricidad, a la espera de la 
creación de una entidad de gestión específica.76 
4.106.   Las actividades de transporte de electricidad, al igual que la producción de energía eléctrica 
a partir de fuentes no  renovables, siguen reservadas al Estado y son competencia de la ONEE. Esta 
última también tiene derecho exclusivo de compra de la electricidad producida en el extranjero.  
4.107.   Las actividades de generación de energía eléctrica a partir de fuentes renovables es tán 
abiertas a los inversores privados. Cualquier persona, física o jurídica, puede dedicarse a esas 
 
68 Secretaría de la OMC, base de datos  UN Comtrade para los códigos de productos 27 .01 (carbón) y 
2711.21 (gas natural).  
69 Datos facilitados por las autoridades.  
70 Ley Nº  48-15, por la que se reglamenta el Sector Eléctrico y se establece la Autoridad Nacional de 
Reglamentación del Sector Eléctric o, de 7 de julio de 2016. Esta Ley entró en vigor el 21 de abril de 2021, 
salvo los artículos relativos a la creación de la ANRE, que están vigentes desde la fecha de publicación del 
instrumento.  
71 Nota de presentación del proyecto de ley de reglamentación  del sector eléctrico. Consultada en: 
http://www.sgg.gov.ma/portals/0/AvantProjet/129/Avp_loi_48.15_Fr.pdf . 
72 La Ley Nº  13-09 fue modificada en 2016 por la Ley Nº  13-19, promulgada el 4 de febrero de 2016, y 
en 2023 por la Ley Nº  40-19, promulgada el 17 de ju lio de 2023.  
73 Ley Nº  82-21 de Autogeneración de Electricidad, de 2023.  
74 Ley Nº  48-15, artículos 14 a 19, y ANRE, Rapport d'activité 2022 . 
75 Como entidad gestora, la ONEE se encarga de gestionar la producción y de mantener el equilibrio 
entre la oferta y la demanda, además de administrar el transporte de electricidad en el país.  
76 Ley Nº  48-15, artículos 53 -54. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  actividades siempre que cuente con una autorización del MTEDD para operar. Las personas jurídicas 
deben tener su domicilio social en el país. No se impone ningún límite a la participación extranjera 
en el capital social. La autorización tiene una validez máxima de 25 años, renovable una vez por ese 
mismo período.77 Todo excedente de energía eléctrica generada en el país a partir de fuentes 
renovables puede e xportarse, pero se requiere previamente un dictamen técnico de la ONEE a tal 
efecto.78 
4.108.   La Agencia Marroquí de Energía Sostenible (MASEN), de propiedad estatal, opera también 
en el segmento de la producción de electricidad. En 2016, la MASEN (anteriormente denominada 
Agencia Marroquí de Energía Solar) se hizo cargo de las actividades de la ONEE relacionadas con las 
energías renovables y pasó a gestionar el desarrollo de proyectos de instalaciones de energías 
renovables.79 
4.109.   La distribución de el ectricidad está a cargo de operadores públicos (la ONEE y 
siete organismos de distribución) y de operadores privados en el marco de contratos de gestión 
delegada. Estos distribuidores tienen un monopolio local en las zonas que les asignan las autoridades 
municipales.80 En julio de  2023, Marruecos adoptó una nueva ley con el objeto de reorganizar las 
actividades de distribución mediante la creación de empresas de ámbito regional, que se encargarán 
de gestionar los servicios de distribución de electricidad y agua en su región y sustituirán a los 
actuales operadores.81 Según las autoridades, la primera empresa se constituirá en 2024.  
4.110.   En 2022, la ONEE generaba en torno al 24 % de la electricidad del país (frente al 34 % 
en 2015).82 El resto lo generaban la MASEN y  productores privados con autorizaciones de 
explotación. En la actualidad operan cinco empresas privadas productoras de electricidad. El 
segmento de la distribución está también dominado por la ONEE, cuya cuota de mercado era del  50% 
en 2022 (frente al 47 % en 2015).83 
4.111.   El Gobierno fija los precios de la electricidad para el consumidor final, a los que se añade 
un IVA del 14 % (en lugar del 20 %). Entre 2014 y 2017, los precios de la electricidad subieron 
anualmente en virtud de la legislación y de un contrato -programa suscrito entre el Estado y la ONEE 
en 2014. El objeto del contrato era, entre otras cosas, restablecer la estabilidad financiera de 
la ONEE y promover una estructura arancelaria acorde con los costos de producción. En virtud de 
ese contrato, el Es tado se comprometió a aportar una ayuda financiera de MAD  22.000 millones a 
la ONEE durante el período en cuestión.84 
4.112.   Los precios de la electricidad no han variado desde  2017, año de la última subida. En 2019 
el Estado restableció las subvenciones a la ONE E en forma de transferencias monetarias, para 
financiar sus costos de funcionamiento y evitar una subida de los precios de la electricidad.  
4.3.2.2   Hidrocarburos  
4.113.   Los hidrocarburos, en particular los productos del petróleo y el carbón, siguen siendo la 
principal fu ente de energía primaria en Marruecos. En conjunto, representaron aproximadamente 
el 88% del consumo de energía primaria en 2021. La proporción correspondiente al gas natural 
siguió siendo escasa, del 3,4 %, en 2021.85 Marruecos es un importador neto de hid rocarburos. No 
produce petróleo y su única refinería (SAMIR) cerró en 2015 tras un proceso de liquidación.  
4.114.   Los productos energéticos (Capítulo 27 del SA) son las principales importaciones marroquíes. 
Durante el período objeto de examen, el valor de las imp ortaciones de esos productos registró un 
fuerte crecimiento, sobre todo en los dos últimos años, debido principalmente a la subida de los 
 
77 Ley Nº  13-19, artículo 13.  
78 Ley Nº  13-09, artículos 8 -13, 19 y 27.  
79 Ley Nº  37-16 (artículo 2) y Ley Nº  38-16 de 6 de octubre de 2016.  
80 Información facilitada por las autoridades.  
81 Dahir Nº  1-23-53, de 12 de julio de  2023, por el que se promulga la Ley Nº  83-21 de Empresas 
Regionales Multiservicios.  
82 ONEE, Chiffres clés , 2015 y 2022.  
83 ANRE, Rapports d'activité , 2021 y 2022.  
84 Ministère de l'économie et des finances (MEF) (2014), "Signature du contrat -programme entre l'Etat 
et l'ONEE", 25 de mayo de 2014, Détail de l'actualité. Consultado en: 
https://www.f inances.gov.ma/fr/Pages/detail -actualite.aspx?fiche=1978 . 
85 MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres clés  (edición de 2022, versión preliminar).  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  precios internacionales del petróleo y sus derivados. En 2022, la proporción de los productos 
energéticos en las impor taciones totales fue del 20,8 %, por un valor aproximado de 
USD 15.077  millones, más del doble del valor importado en 2015 (USD  6.790 millones). Los 
principales productos energéticos importados son los productos del petróleo refinado (por ejemplo, 
gasóleo/diésel y fueloil/gasolina), que representaron un 13 % de las importaciones totales en 2022, 
seguidos del gas butano (3,6 %) y del carbón (3 %).86 Ese mismo año, los principales proveedores 
de productos del petróleo refinado fueron la Unión Europea y e l Reino de la Arabia Saudita, a los 
que correspondió un 39 % y un 35 %, respectivamente, de las importaciones totales de esos 
productos. El gas butano procedía principalmente de los Estados Unidos y la Unión Europea, mientras 
que el carbón se importaba de la  Federación de Rusia, Sudáfrica y los Estados Unidos. El carbón se 
utiliza principalmente para la generación de electricidad y como combustible para el transporte, 
mientras que el gas butano se emplea en los hogares y en el sector agrícola.  
Marco reglament ario e institucional  
4.115.   Durante el período objeto de examen no se han producido cambios sustanciales en el marco 
reglamentario del sector de los hidrocarburos, con la excepción de la política de precios de los 
combustibles. Las actividades de prospección y ex plotación de yacimientos de hidrocarburos 
(líquidos, gaseosos o sólidos) se rigen por el Código de Hidrocarburos de  2003.87 Este instrumento 
se complementa con la Ley Nº  1-72-255 de Importación, Exportación, Refinado, Recogida en 
Refinerías y en Plantas de  Llenado, Almacenamiento y Distribución de Hidrocarburos, de  1973 (y sus 
modificaciones). En abril de  2016 se promulgó la Ley Nº  67-15 por la que se modifica la 
Ley Nº 1-72-255, pero no entró en vigor en esa fecha porque su decreto de aplicación estaba tod avía 
en preparación. La Ley Nº  67-15 tiene por objeto endurecer las obligaciones de los distintos actores 
del sector en materia de control de calidad de los productos del petróleo y del gas natural, así como 
en materia de abastecimiento, para asegurar la d isponibilidad de esos productos en el mercado 
nacional.  
4.116.   El precio de venta del gasóleo y la gasolina lo determina libremente el mercado desde 
diciembre de  2015, y las subvenciones para esos combustibles se eliminaron en 2014. Actualmente, 
solo el precio de  venta del gas butano sigue regulado y subvencionado por el Estado. En 2022, el 
costo de esa subvención ascendió a MAD  21.800 millones (frente a MAD  8.700 millones en 2015), 
lo que representaba el 1,6 % del PIB del país.88 Esta medida no se ha notificado a la OMC. Según las 
autoridades, está previsto eliminar gradualmente esas subvenciones y sustituirlas por una medida 
más específica en forma de transferencias monetarias a los hogares con ingresos bajos.  
4.117.   El MTEDD se encarga de formular y aplicar la política energética, así como de aprobar los 
permisos/concesiones para operar en el sector. El MEF determina el precio del butano. La Caja de 
Compensación, que es la entidad gubernamental encargada de administrar las subvenciones al gas 
butano, depende del MEF desd e 2022. La empresa estatal del sector, la Administración Nacional de 
Hidrocarburos y Minas (ONHYM), promueve el desarrollo de proyectos de prospección petrolera y 
minera (excluidos los fosfatos) y participa en su ejecución. La ONHYM realiza también activida des de 
transporte, almacenamiento y producción de gas natural. En 2016, la refinería SAMIR, de la que el 
Estado era accionista, entró en liquidación . 
Funcionamiento del mercado  
4.118.   Los yacimientos de hidrocarburos son de dominio público. Las empresas privadas (nacionales 
o extranjeras) pueden operar en el sector con tres tipos de permisos otorgados por el MTEDD: i)  una 
autorización de reconocimiento (válida por un período inicial de 1 año); ii)  un permiso de prospección 
(8 años); y iii)  una concesión de explota ción para los yacimientos descubiertos por los titulares de 
un permiso de prospección (25 años). Estos tres permisos pueden renovarse en condiciones 
 
86 Secretaría de la OMC, base de datos  UN Comtrade para los productos del petróleo refinado (código 
27.10 del SA), gases butanos (código 2711 .13 del SA) y carbón (código 27 .01 del SA).  
87 El Código de Hidrocarburos refunde en un solo documento la Ley Nº  21-90 de 1992, sus 
modificaciones (Ley Nº  27-99 de 2000) y su decreto de aplicación. La definición de hidrocarburos no abarca los 
esquistos bituminosos.  
88 MEF (2024), Projet de Loi de Finances pour l'année budgétaire 2024 - Rapport sur la compensation . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  específicas. Al vencimiento de una concesión, las instalaciones y el lugar de producción revierten al 
Estad o.89 
4.119.   El permiso de prospección y la concesión de explotación solo se pueden otorgar a personas 
jurídicas. Además, la concesión de un permiso de prospección está supeditada a la celebración de 
un acuerdo petrolero con el Estado, en virtud del cual el Estado  se reserva, a través de la ONHYM, 
una participación de hasta el 25 % en el permiso de prospección y en la concesión de explotación de 
que se trate.90 A finales de diciembre de  2021, operaban en el sector 13 empresas y estaban en 
vigor 3 autorizaciones de r econocimiento, 53 permisos de prospección y 9 concesiones de 
explotación.  
4.120.   Los cotitulares de una concesión de explotación están sujetos al pago de un alquiler anual 
proporcional a la superficie del terreno y de un derecho anual de concesión sobre su cuota de 
producción de hidrocarburos. Están exentos del impuesto sobre las sociedades durante un período 
de 10 años. También tienen derecho a la exención de los derechos de aduana y del IVA sobre los 
productos necesarios para sus actividades, al igual que los titulares de autorizaciones de 
reconocimiento y permisos de prospección.91 
4.121.   Las actividades de almacenamiento, importación, exportación y distribución están abiertas 
a las empresas privadas (nacionales y extranjeras), previa autorización expedida por el MTEDD. Para 
las actividades de distribución de productos del petróleo refinado, el solicitante de una autorización 
debe disponer de una red de al menos 30 estaciones de servicio. En 2022, Marruecos contaba con 
25 importadores y 29 empresas de distribución de productos del petróleo refinado.92 
4.122.   Desde  2019, el Consejo de la Competencia ha emitido dos dictámenes (en 2019 y 2022) 
sobre el funcionamiento del mercado de combustibles (gasóleo y gasolina). En sus análisis señala, 
entre otras cosas, u n alto grado de concentración en los mercados de almacenamiento, importación 
y distribución. Paralelamente, en 2023 reactivó y llevó a cabo una investigación sobre la existencia 
de prácticas anticompetitivas (en particular cárteles) en ese mercado.93 A raíz de esta última 
investigación, el Consejo impuso una sanción pecuniaria de unos MAD  1.800 millones a 
nueve  empresas en noviembre de  2023.94 
4.123.   El sector del gas natural sigue poco desarrollado y se caracteriza por una fuerte presencia 
estatal. Marruecos care ce de una legislación que regule los procesos industriales del gas natural, 
pero se está elaborando un proyecto de ley de reglamentación y organización del mercado. Esta 
iniciativa se inscribe en la hoja de ruta adoptada en 2021 para desarrollar el sector.  Con esta 
estrategia, Marruecos aspira a diversificar las fuentes de suministro y a sustituir gradualmente el 
carbón y el fueloil por el gas natural en la generación de electricidad. Según estimaciones recientes, 
el país dispone de reservas de gas para los  próximos decenios.95 
4.124.   La ONHYM produce, transporta y comercializa el gas natural en asociación con empresas 
privadas. En 2021, la producción interna representaba aproximadamente el 14 % del suministro 
total, que era de 772 millones de m3; el resto se import aba de Argelia por el gasoducto 
Magreb -Europa (GME) en virtud de un acuerdo que expiró en octubre de  2021.96 Desde 
 
89 Ley Nº  21-90, artículos 6, 20, 24 y 29.  
90 Ley Nº 21-90, artículo 4.  
91 Ley Nº 21 -90, artículos 42, 50 y 61.  
92 Conseil de la concurrence, Rapport d'activité 2022 . 
93 Dictamen Nº A/3/22 del Consejo de la Competencia, 31 de agosto de 2022; Dictamen Nº A/1/19 del 
Consejo de la Competencia, 14 de febrero de  2019; Conseil de la concurrence, Rapport d'activité 2022 , 
Rapport d'activité 2020  y Rapport d'activité 2019 . 
94 Conseil de la concurrence, Avis et décisions, Pratiques anticoncurrentielles, Décisions 
transactionnelles , Communiqué du Conseil de la concurrence du 23 Novembre 2023 . Consultado en: 
https://conseil -concurrence.ma/category/avis -decisions/pratiques -anticoncurrent ielles/decisions -
transactionnelles/ . 
95 MTEDD (2021), Feuille de route du gaz naturel au Maroc: Levier pour la transition énergétique, la 
compétitivité , l'efficacité  et la décarbonisation de l'économie 2021 -2050. 
96 Dictamen Nº  A/4/21 del Consejo de la Competencia, 25 de noviembre de 2021. Argelia suministraba 
gas natural a Marruecos en virtud de un contrato con la ONEE y abonaba un derecho de tránsito por 
transportar el gas argelino a España.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 100 - 
 
  junio de 2022, Marruecos importa gas natural exclusivamente de España a través del GME.97 
La ONEE es el único importador de gas natural y lo utiliza para la generación de electricidad.  
4.125.   Por lo que se refiere a la integración regional, desde  2016 se están realizando estudios sobre 
la posibilidad de construir un gasoducto que conecte Marruecos y Nigeria.  
4.4  Sector manufacturero  
4.126.   El sector manufacturer o (o de las industrias transformadoras) desempeña un papel 
destacado en la economía marroquí. Durante el período comprendido entre 2015 y 2022, contribuyó 
en promedio a casi el 15 % del PIB del país ( cuadro 1.1) y demostró su resiliencia durante los años 
de pandemia (2020 -2021). Se trata del principal sector de exportación de Marruecos, impulsado en 
particular por las industrias del automóvil, la electrónica y la electricidad, y es el sector más atractivo 
para las inversiones extranjeras, por delante del sector inmobiliario, el sector de las 
telecomunicaciones y el sector del turismo (por lo que respecta al volumen de IED) (sección 1  ). 
En 2022 ocupaba el 31º puesto en cuanto a la creación de empleo, con una participación del 12 % 
en el empleo total.98 
4.127.   Las actividades del sector manufacturero marroquí se agrupan en cinco grandes categorías 
(cuadro 4.11); la principal es la industria química y paraquímica (centrada sobre todo en la 
producción de abonos), que en 2020 re presentó el 28 % del valor de la producción manufacturera 
total. Le siguieron la industria agroalimentaria (26 %) y la industria mecánica y metalúrgica (26 %). 
Dentro de esta última categoría destaca la industria del automóvil, que en 2020 representó por sí 
sola el 18 % del valor de la producción manufacturera total, es decir, MAD  108.100 millones, frente 
a MAD  35.600 millones en 2015 (o el 9,6 % del total).99 
Cuadro 4.11 Producción manufacturera por principales se ctores de actividad, 2015 -2020  
Industrias  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Producción total (miles de millones de MAD)  371,4  366,7  381,0  409,2  639,7  593,4  
 Estructura por categorías (%)  
Industria química y paraquímica  36,0 32,0 31,0 33,0 30,0 28,0 
Industria agroalimentaria  28,0 29,0 28,0 26,0 24,0 26,0 
Industria mecánica y metalúrgica  21,0 23,0 24,0 24,0 28,0 26,0 
Industria textil y del cuero  6,0 7,0 7,0 6,0 9,0 12,0 
Industria eléctrica y electrónica  9,0 9,0 10,0 10,0 6,0 7,0 
Otras industrias manufactureras  0,0 0,0 0,4 0,4 3,0 1,0 
Nota:  Los datos llegan hasta el último año sobre el x§ que se dispone de datos de acceso público.  
Fuente:  Alto Comisionado de Planificación, Annuaires Statistiques du Maroc , 2021 y 2022. Consultado en: 
https://www.hcp.ma/downloads/?tag=Annuaires+statistiques+du+Maroc . 
4.128.   Durante el período comprendido entre 2015 y 2022, Marruecos redobló sus esfue rzos para 
consolidar el desarrollo y la modernización del sector manufacturero y atraer inversiones en el marco 
de su política industrial. Esta se definía en el Plan de Aceleración Industrial 2014 -2020 
(PAI 2014-2020) de  2014 y posteriormente en su sucesor , el Plan de Reactivación 
Industrial  2021-2023 (PRI  2021-2023), publicado en 2020. Entre otras cosas, estos planes 
promovían el desarrollo de agrupaciones/ecosistemas industriales, la innovación, la mejora de la 
producción y la sustitución de las importaci ones por la producción nacional. Este último componente 
es el eje principal del PRI  2021-2023. Con esta última estrategia, Marruecos también pretende 
reforzar la integración de los sectores industriales marroquíes en las cadenas de valor 
internacionales, a sí como posicionarse como una base industrial descarbonizada y competitiva.  
4.129.   La aplicación de estos planes se basaba en diversas medidas, como la concesión de ayudas 
financieras para respaldar proyectos.100 Estas medidas se financiaban con cargo al Fondo de 
Desarrollo Industrial (FDI), que tenía un presupuesto de MAD  20.000 millones para el 
PAI 2014-2020, y el Fondo de Desarrollo Industrial y de la Inversión (FDII), dotado de 
 
97 MTEDD, Secteur de l'énergie: Chiffres clés  (edición de 2022, versión preliminar). En cuanto a las 
importaciones, Marruecos compra gas natural licuado en los mercados internacionales y lo regasifica en España 
para transportarlo a  través del GME.  
98 Alto Comisionado de Planificación, Activité, emploi et chômage: Résultats annuels 2022 . 
99 Alto Comisionado de Planificación,  Annuaires statistiques du Maroc , 2020 y 2022.  
100 Ministerio de Industria y Comercio, Plan de Aceleración Industrial 2014 -2020. Consultado en: 
https://www.mcinet.gov.ma/en/content/industrial -acceleration -plan-2014-2020. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 101 - 
 
  MAD 34.000  millones para el PRI  2021-2023. En octubre de  2023 se estaba preparando u na nueva 
estrategia industrial. El Ministerio de Industria y Comercio se encarga de la elaboración y la 
aplicación de la política industrial.101 
4.130.   Según las autoridades, estas estrategias industriales han permitido, entre otras cosas, el 
surgimiento de nuevas  líneas de producción y el desarrollo de nuevas cadenas de valor locales e 
integradas a nivel internacional.  
4.131.   Marruecos sigue siendo un importador neto de productos no agropecuarios (definición de 
la OMC), pese a que durante el período examinado las exporta ciones aumentaron a un ritmo más 
rápido que las importaciones (sección 1  ). En 2022, las importaciones de productos no 
agropecuarios, con exclusión de los productos minerales102, alcanzaron los USD  44.916 millones (el 
62% de las importaciones totales del país), mientras que las exportaciones ascendieron a USD  
34.366 millones (el 81 % de las exportaciones totales del país), casi el doble del monto registrado 
en 2015 (USD  17.599 millones).103 
4.132.   Este aumento de las exportaciones de productos no agropecuarios obedece principalmente 
a un crecimiento sostenido de las exportaciones de abonos fo sfatados y otros derivados del fosfato 
(sección 4.1), automóviles (Capítulo 87 del SA) y productos electrónicos y eléctricos (Capítulo 85 
del SA). Tras  un descenso en los últimos años, las exportaciones de estos sectores se han recuperado 
de forma notable. En 2022, las exportaciones de automóviles alcanzaron un valor de 
USD 6.348  millones (más del doble del valor de  2015), y las exportaciones de producto s electrónicos 
y eléctricos, de USD  5.971 millones. En conjunto, estas dos categorías de productos representaron 
el 29% de las exportaciones totales.104 
4.133.   Otros productos importantes en las exportaciones marroquíes son las prendas de vestir y 
los textiles (Ca pítulos 61 a 63 del SA), el pescado y los productos de pescado (definición de la OMC) 
y los productos aeronáuticos (Capítulo 88 del SA), que representaron respectivamente el 9,7 %, 
el 6,8% y el 3,2 % de las exportaciones totales en 2022. Entre esos sectores,  el sector aeronáutico 
registró un desarrollo notable durante el período objeto de examen: el valor de sus exportaciones 
se triplicó con creces, pasando de unos USD  370 millones en 2015 a USD  1.344 millones en 2022.  
4.134.   El desarrollo de la industria aeronáutic a y la industria del automóvil refleja el aumento de la 
participación de Marruecos en las cadenas de valor de esos sectores. Durante el período comprendido 
entre 2015 y 2022, su posición en estas dos industrias se consolidó gracias a las actividades 
realiz adas en el país por los proveedores de piezas para los grupos internacionales y por los 
fabricantes de automóviles (Renault y Stellantis).105 En 2022, Marruecos era el segundo fabricante 
de automóviles (en volumen) de África106 y, según la clasificación sect orial marroquí107, la industria 
del automóvil ocupaba el primer puesto entre sus exportaciones (sin contar los fosfatos y sus 
derivados).108 
4.135.   En lo que respecta a las importaciones, las principales categorías de productos 
manufacturados eran las máquinas y el  material eléctrico (Capítulo 85 del SA), que representaron 
el 8,3 % de las importaciones totales en 2022, seguidos de los aparatos y artefactos mecánicos 
 
101 Este Ministerio ha tenido diversos nombres durante el período examinado. Tiene el nombre actual 
desde 2021.  
102 Definición de la OMC para los productos no agropecuarios, con exclusión de los Capítulos 25 a 27 
del SA (productos minerales).  
103 Cálculos de la OMC, base de datos UN Comtrade.  
104 Basándose en la clasificación sectorial marroquí, que abarca más productos, esa participación en las 
exportaciones del país ascendía al 35 %. Oficina de Cambio de Divisas (2023), Balance des paiements et 
position extérieure glob ale du Maroc - Rapport annuel  2022.  
105 Agencia Marroquí de Fomento de las Inversiones y las Exportaciones (AMDIE), Rapport 
d'activité  2021. 
106 Ministerio de Economía y Finanzas, Projet de Loi de Finances pour l'année budgétaire 2023 , nota 
conceptual.  
107 Según esta clasificación, las exportaciones de la industria del automóvil incluyen las exportaciones de 
vehículos, cableado y equipos para vehículos automóviles.  
108 Oficina de Cambio de Divisas, Commerce extérieur du Maroc 2022 - Rapport annue l; y 
Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos, Rapport d'activité 2022 . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 102 - 
 
  (Capítulo 84 del SA) y los vehículos automóviles, sus partes y accesorios (Capítulo 87 del SA) 
(cuadro  A1. 2). 
4.136.   Marruecos revisó al alza los aranceles NMF aplicados a los productos no agropecuarios 
(definición de la OMC), en particular a partir de  2020. Ese  mismo año, incrementó el arancel NMF 
aplicado a todos los productos sujetos a derechos del 25 % al 30% y, posteriormente, al 40 % con el 
fin de promover la producción nacional, mejorar los ingresos aduaneros y reducir el déficit comercial. 
También hubo aume ntos en 2021 y 2022.109 Las categorías de productos (definiciones de la OMC) 
más afectadas por el aumento de los aranceles NMF son: las prendas de vestir, para las que el 
promedio de los aranceles NMF pasó del 23,8 % en 2015 al 37,9 % en 2022, lo que representa un 
aumento de 14,1 puntos porcentuales; el calzado y los artículos de cuero y caucho; los minerales y 
metales; los muebles y artículos de madera y papel; y el material de transporte ( gráfico 4.3). 
En 2023, el promedio para los productos no agropecuarios fue del 13,7 %, frente al 9,5 % en 2015.  
4.137.   Sin embargo, a finales de  2023, el Gobierno preveía un retorno a la situación anterior a la 
COVID, con una reducción gradual de los derechos de importación, a partir de enero de  2024, 
del 40% al 30% para todos los productos sujetos al tipo del 40 %, con excepciones (sección 3.1.4 y 
recuadro 3.2). 
Gráfico 4.3 Promedio de los aranceles NMF aplicado s, por grupos de productos no 
agropecuarios (definición de la OMC), 2015 y 2023  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
4.138.   Durante el período comprendido entre 2015 y 2022, Marruecos aplicó medidas de 
salvaguardia110 y medidas antidumping111 en virtud de los Acuerdos de la OMC para proteger 
determinadas ramas de producción, entre ellas las del acero, los textiles, el papel y la madera 
(sección 3.1.7). También aplicó una medida de salvaguardia preferencial a las importaciones de 
prendas de vestir y productos textiles originarios de Türkiye en virtud de su acuerdo de libre 
comercio.  
4.139.   En materia de incentivos, Marruecos mantiene numerosas medidas para apoyar al sector 
manufacturero y atraer inversiones, ninguna de las cuales ha sido notificada a la OMC. Estas medidas 
son administradas por el Minis terio de Industria y Comercio, la Agencia Marroquí de Fomento de las 
 
109 Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos, Rapports d'activité  2020, 2021 et 2022 . 
110 Las medidas de salvaguardia se aplicaban a las importaciones de chapas de acero, a lambrón y barras 
para hormigón, tubos de hierro o acero, papel en bobinas (rollos) y tableros de madera revestidos. 
Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos, Rapports d'activité  2015-2022. En 2023 dejó de aplicarse 
la medida de salvaguardia sobre l as importaciones de alambrón y barras para hormigón.  
111 Las medidas antidumping se referían a las importaciones de alfombras, cuadernos, papel, PVC 
(policloruro de vinilo), refrigeradores y artículos de madera. En octubre de 2023 solo se habían eliminado la s 
medidas relativas a los refrigeradores. OMC, Portal de Datos sobre Medidas Comerciales Correctivas. 
Consultado en: https://trade -remedies.wto.org/es . 
9,916,912,36,120,437,912,421,06,910,116,417,6
6,711,18,44,413,323,87,914,77,68,29,816,6
0 5 10 15 20 25 30 35 402015 2023Gráfico 4.X  Promedio de los aranceles NMF aplicados, por grupos de productos no agropecuarios (definición de la OMC), 
2015 y 2023 Según el original, agregar caption
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.(%)WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 103 - 
 
  Inversiones y las Exportaciones (AMDIE) o la Agencia Nacional de Promoción de la Pequeña y 
Mediana Empresa (ANPME), e incluyen ayudas financieras para el desarrollo de proyectos y 
reducci ones o exenciones fiscales, en particular en el marco de las zonas de aceleración industrial 
(sección 3.2.5 ).112 
4.140.   Las ayudas financieras para el desarrol lo de proyectos provienen principalmente del Fondo 
de Desarrollo Industrial y de la Inversión (FDII) (y anteriormente del Fondo de Inversión Industrial) 
y están contempladas en el PRI. Pueden llegar a cubrir hasta el 30 % del monto de la inversión, 
hasta un  máximo de MAD  30 millones113, y son otorgadas por el Ministerio de Industria y Comercio 
a los proyectos que responden a los objetivos del PRI.  
4.141.   El Fondo de Promoción de las Inversiones (FPI), previsto en la antigua Carta de la Inversión, 
también proporciona  ayudas financieras para la cofinanciación de los costos de la tierra, la 
infraestructura o la formación para determinadas industrias. Con la nueva Carta de la Inversión, el 
FPI será sustituido por un nuevo fondo, el Fondo Mohammed VI, el cual aún no estab a activo en 
octubre de  2023 (sección 2). Además, el Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social 
prevé un apoyo a determinadas industrias, como  las del automóvil, la aeronáutica y la electrónica.114 
4.142.   A estos instrumentos se añaden programas de apoyo financiero específicos para las mipymes 
y las pymes, como el programa ISTITMAR, o programas de crédito en condiciones favorables, como 
el programa FORSA.  
4.143.   Durante el período objeto de examen, Marruecos redujo la carga fiscal del sector industrial 
disminuyendo el tipo del impuesto sobre las sociedades del 31 % al 28% en 2020 y al 26 % en 2022 
para las empresas cuyos beneficios estuvieran entre M AD 1 millón y MAD  100 millones.115 Se prevé 
que ese tipo siga disminuyendo anualmente, hasta llegar al 20 % en 2026, en virtud de la reforma 
fiscal que tiene previsto unificar los tipos de ese impuesto para todos los sectores. Para las empresas 
con un benefi cio neto igual o superior a MAD  100 millones, el tipo del impuesto está fijado en el  35% 
hasta 2026.  
4.5  Servicios  
4.5.1   Panorama general  
4.144.   El sector de los servicios representa aproximadamente el 54 % del PIB ( cuadro 1.1), y es la 
principal fuente de empleo del país. En el sector siguen predominando el comercio mayorista y 
minorista (10 % del PIB), los servicios administrativos públicos (9,3 %), los servicios sociales (7 ,1%) 
y las actividades inmobiliarias (7 %). El turismo mantiene unos 500.000 puestos de trabajo y sigue 
siendo la principal fuente de divisas del país.  
4.145.   En el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), Marruecos ha 
asumido compromisos relativos, entre otros, a los servicios profesionales, determinados servicios 
prestados a las empresas, los servicios de telecomunicaciones con valor añadido, los servicios 
relacionados con el medio ambiente y los servicios financieros y turíst icos. No ha consolidado las 
medidas relacionadas con la presencia de personas físicas, salvo en lo que respecta a determinados 
directivos de alto nivel, expertos y representantes comerciales.  
4.5.2   Servicios financieros  
4.146.   El sector financiero aporta entre el 4 % y el 4,5 % del PIB. Está regulado por varias 
instituciones y leyes que tienen por objeto garantizar la estabilidad y la transparencia del sistema 
financiero. El Banco Al Maghrib se encarga de la regulación monetaria, la supervisión de las 
instituciones financ ieras y la estabilidad financiera. La Autoridad Marroquí de los Mercados de 
Capitales (AMMC) supervisa y regula los mercados de capitales y la seguridad de las inversiones. La 
 
112 AMDIE, Guide des affaires au Maroc , edición de 2022.  
113 Ministerio de Industria y Comercio, Banque de projets - Guide du porteur du projet . Consultado en: 
https://banquedeprojets.mcinet.gov.ma/en/pr oject-owners -guide . 
114 Ministerio de Industria y Comercio, Un accompagnement ciblé . Consultado en: 
https://www.mcinet.gov.ma/en/content/assistance -suppo rt. Según las autoridades, este Fondo no se ha 
utilizado desde 2016 para apoyar al sector manufacturero.  
115 Proyecto de Ley de Finanzas para el ejercicio fiscal de 2023, Rapport économique et financier . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 104 - 
 
  Autoridad de Control de Seguros y de la Previsión Social (ACAPS) se encarga de r egular y supervisar 
el sector de los seguros.  
4.147.   En el marco del AGCS, Marruecos se ha reservado el derecho a limitar la participación 
extranjera en el capital de las grandes entidades bancarias. También se ha comprometido a no 
imponer limitaciones al estable cimiento de instituciones de crédito ni a la apertura de sucursales, 
agencias, ventanillas de atención al público u oficinas de representación. Sin embargo, ambos 
compromisos están sujetos a una cláusula de reciprocidad.  
4.148.   El número de instituciones de crédi to y entidades sujetas al control del Banco Al Maghrib ha 
pasado de 84 en 2015 a 93 en 2023, distribuidas como sigue: 24 bancos (19 convencionales y 
5 participativos), 31 sociedades financieras, seis bancos extraterritoriales, 11 asociaciones de 
microcrédi to, 19 instituciones de pago (transferencia de fondos), la Caja de Depósitos y Gestión 
(CDG) y la Sociedad Nacional de Garantía y Financiación de Empresas (SNGFE). Además, de las 
53 instituciones de crédito, seis bancos y seis sociedades financieras están controladas 
mayoritariamente por accionistas extranjeros. Hay 12 instituciones de crédito con participación 
mayoritaria del Estado, de las cuales siete son bancos y cinco son sociedades financieras. 
Los 11 grupos bancarios marroquíes tienen en el extranjer o 51 filiales (45 en África y 6 en Europa) 
y 23 sucursales (4 en África, 17 en Europa y 2 en Asia), presentes en 36 países (27 de África, 
7 de Europa y 2 de Asia).  
4.149.   A pesar de la pandemia de COVID -19 y del conflicto entre Rusia y Ucrania, las presiones 
inflacionarias y el endurecimiento de las políticas monetarias a nivel internacional y nacional, el 
sector bancario sigue siendo resiliente: su balance general ha seguido siendo positivo en los 
últimos  años. Los resultados netos han mejorado tras una disminuci ón significativa en 2020 y han 
vuelto progresivamente a la tendencia anterior a 2020 ( cuadro 4.12). 
Cuadro 4.12 Indicadores de actividad y rentabilidad del sector bancario, 2015 -2023 
(junio)  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  
Balance (miles de millones de MAD)  
Grupo bancario  1.359,00  1.432,00  1.597,00  1.673,00  1.793,00  1.884,00  1.985,00  2.150,00  2.197,00  
Bancos  1.145,00  1.199,00  1.271,00  1.341,00  1.415,00  1.491,00  1.565,00  1.680,00  1.737,00  
Sociedades 
financieras  103,00  106,00  113,00  117,00  123,00  121,00  123,20  127,90  133,50  
Asociaciones de 
microcrédito  6,90 7,40 7,40 7,90 8,10 8,60 9,10 9,70 9,90 
Bancos 
extraterritoriales  41,00  48,10  42,70  40,40  42,30  38,20  42,50  51,10  47,60  
Resultado neto - Parte de un grupo (miles de millones de MAD)  
Grupo bancario  11,50  12,20  13,40  13,90  14,30  6,80 12,10  14,00   
Bancos  9,40 9,20 10,80  11,10  12,00  6,80 12,10  10,50   
Sociedades 
financieras  1,50 1,60 1,70 1,40 1,50 0,20 1,40 1,40  
Asociaciones de 
microcrédito  0,25 0,21 0,18 0,19 0,21 -0,24 -0,060  0,10  
Bancos 
extraterritoriales  0,49 0,46 0,50 0,50 0,30 0,40 0,30 0,50  
Rentabilidad de los fondos propios (%)  
Grupo bancario  9,90 9,80 10,10  10,70  9,70 4,60 7,80 8,80  
Tasa de créditos fallidos (%)  
Grupo bancario  7,00 6,60 6,70 6,50 6,80 9,50 9,80 9,40  
Créditos desembolsados a los clientes (miles de millones de MAD)  
Grupo bancario  887,00  924,00  975,00  1.037,00  1.104,00  1.235,00  1.277,00  1.375,00   
Fuente:  Banco Al -Maghrib, Rapports annuels sur la supervision bancaire  (años 2017, 2020 y 2022). 
Consultado en: https://www.bkam.ma/en/Banking -supervision/Publications/Annual -report -on-
banking -supervision . 
4.150.   Al Barid Bank (ABB), un banco postal marroquí establecido en 2010 a partir de la 
transformación de los servicios financieros de Correo de Marruecos, posee una red de 
casi 2.000  oficinas. ABB abre entre 400.000 y 500.000  cuentas al año. En consecuencia, la 
proporción de adultos marroquíes que tienen acceso a los servicios bancarios aumentó del 34 % 
en 2010 al 62 % en 2017. ABB también ha introducido un sistema de pago móvil, disponible para los 
clientes y las personas que n o son titulares de cuentas, y puntos de venta que ofrecen transferencias 
en efectivo.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 105 - 
 
  4.151.   A finales de  2022, el número total de cuentas bancarias en Marruecos ascendía 
a 33,9 millones. En 2022, la tasa de titularidad de una cuenta bancaria era del 53 %. 
4.152.   La ACAP S, establecida en virtud de la Ley Nº 64 -12, que entró en vigor el 14 de abril 
de 2016, concede y retira las autorizaciones relativas al ejercicio de las actividades de seguros y 
reaseguros. El sector de los seguros comprende 24 compañías de seguros y reas eguros y una red 
de distribución constituida principalmente por oficinas de representación, intermediarios de seguros 
y la red de bancaseguros, de las cuales ocho entidades están controladas mayoritariamente por 
accionistas extranjeros. De conformidad con el Código de Seguros de  2002, la autorización de las 
compañías de seguros y reaseguros se concede por categoría de operaciones de seguros únicamente 
a la empresas que tienen su domicilio social en Marruecos y un capital social mínimo de MAD  50 
millones. La s compañías deben especializarse y no pueden ofrecer al mismo tiempo seguros de vida 
y distintos de los de vida.  
4.153.   El 28 de noviembre de  2019 se firmó el Convenio de Cooperación en la Lucha contra la 
Corrupción en el Sector Financiero, cuyos objetivos son lo s siguientes: i) fomentar la integridad, la 
prevención y la lucha contra la corrupción en el sector financiero; ii) aumentar las sinergias y la 
coordinación entre las medidas de lucha contra la corrupción; y iii) apoyar las iniciativas nacionales 
de preven ción y luchar contra la corrupción. El Convenio abarca ámbitos de cooperación como el 
fortalecimiento mutuo de la capacidad y las competencias; la asistencia y el intercambio de 
experiencias y conocimientos especializados; y la realización de estudios y an álisis sectoriales que 
profundicen en el conocimiento del problema de la corrupción.116 
4.5.3   Servicios postales y de telecomunicaciones  
4.154.   El sector de las telecomunicaciones ha experimentado un crecimiento significativo en los 
últimos años. La Agencia Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones (ANRT) regula y 
supervisa el sector, y vela por la competencia leal. Administra los procedimientos relacionados con 
la asignación de licencias y la autorización de los equipos de telecomunicaciones, así como las 
autorizaciones para la explotación de redes independientes. En septiembre de  2017, el Gobierno 
estableció la Agencia de Desarrollo Digital, que se encarga de aplicar la Estrategia de Desarrollo 
Digital y de Promoción de las Herramientas Digitales y de su Uso.  
4.155.   El acceso a los instrumentos de comunicación para todos sigue siendo una prioridad política. 
En Marruecos, la utilización de instrumentos de comunicación, en particular la telefonía fija y móvil 
e internet, ha experimentado un crecimiento constante, graci as al desarrollo de las infraestructuras 
de telecomunicaciones y a la reducción de los precios debida a la liberalización del sector. En 
septiembre de  2023, la tasa de suscripción a la telefonía de uso doméstico era del 81,3 %, mientras 
que la tasa de penet ración de la telefonía móvil se estimaba en el 155 %. No hay ninguna disparidad 
por zona de residencia en la utilización de telefonía móvil, que es de casi el 100 % tanto en zonas 
rurales como en zonas urbanas. A finales de septiembre de  2023, la tasa de pen etración de internet 
se estimaba en el 107 %. Hacia finales de  2023, tres operadores (Itissalat Al -Maghrib, Médi Télécom 
y Wana Corporate) se repartían el mercado de telefonía fija y móvil y de internet.  
4.156.   En materia de competencia, la ANRT dictó una sanción por una cuantía de 
MAD 3.300  millones por prácticas anticompetitivas contra Maroc Télécom. Esa suma representa casi 
el 10% del volumen de negocios de este grupo en 2018.  
4.157.   La Ley Nº 05 -20 de Ciberseguridad, de 25 de julio de  2020, entró en vigor el 30 de jul io 
de 2020. Su objetivo es fortalecer los medios de protección y la resiliencia de la infraestructura 
digital, para asegurar una mayor confianza digital y la digitalización de la economía. En particular, 
en la Ley se definen los requisitos técnicos y organ izativos que han de aplicarse, como la protección 
de datos (clasificación de los datos), la gestión del riesgo y la continuidad de las operaciones. En 
virtud de la Ley, también se ha establecido la Autoridad Nacional de Ciberseguridad.  
4.158.   Muchas de las actividades postales siguen sujetas al monopolio del Estado. En efecto, los 
envíos de peso igual o inferior a 1 kg, incluidas las cartas, están reservados a Correo de Marruecos 
(Barid Al Maghrib). Sin embargo, los operadores autorizados a tal  efecto pueden prestar también 
 
116 Autoridad Naciona l de Integridad y de Prevención y Lucha contra la Corrupción (INPPLC), Guide 
anti-corruption  (2022). Consultada en: https://inpplc.ma/index.php/fr/node/506 . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 106 - 
 
  servicios internacionales de mensajería urgente. En 2023 operaban en este segmento 
ocho operadores privados.  
4.5.4   Transporte  
4.159.   En 2022, el sector del transporte y el almacenamiento representaba el 2,8 % del PIB 
(cuadro  1.1) y ocupaba el segundo lugar en las exportaciones de servicios, tras el turismo, con unos 
ingresos de MAD  35.800 millones.117 El sector comprende principalmente los servicios de transporte 
marítimo de carga, seguidos por el transporte aéreo de pasajeros, y se está recuperando 
progresivamente de dos años difíciles como resultado de la pandemia. Durante el período objeto de 
examen , Marruecos siguió aplicando una política de grandes inversiones en infraestructuras de 
transporte.118 
4.160.   Todos los servicios de transporte están abiertos a los inversores privados, nacionales o 
extranjeros (con o sin limitaciones), excepto el transporte por f errocarril, que sigue siendo 
competencia exclusiva de una entidad pública, la Administración Nacional de Ferrocarriles (ONCF). 
Sin embargo, en los demás sectores las empresas de propiedad estatal siguen desempeñando una 
función importante, sobre todo en la  gestión y la explotación de la infraestructura. Marruecos ha 
contraído algunos compromisos en materia de transporte aéreo y por carretera en el marco 
del AGCS, y solo su acuerdo comercial con los Estados Unidos incluye compromisos, con limitaciones, 
para los cuatro medios de transporte.  
4.5.4.1   Transporte aéreo  
4.161.   En el transporte aéreo predomina el tráfico de pasajeros, en particular con destino a Europa 
o procedente de Europa. Durante el período examinado, el tráfico de pasajeros ha experimentado 
un crecimiento sos tenido, principalmente gracias al desarrollo del sector turístico y de las 
infraestructuras aeroportuarias, pero esa tendencia se interrumpió en 2020 por el cierre de fronteras 
y la suspensión de vuelos debidos a la pandemia de COVID -19.119 Ese año, el núme ro de pasajeros 
descendió a 7,1 millones, frente a 25,1 millones en 2019 (y 17,6 millones en 2015). En 2022, el 
tráfico de pasajeros aún no había recuperado su nivel anterior a la pandemia, situándose 
en 20,6 millones de viajeros. El transporte de carga po r vía aérea es marginal en el comercio del 
país.120 
4.162.   El sector del transporte aéreo se rige por la Ley Nº 40 -13, que fue adoptada en 2016 y se 
refiere al nuevo Código de Aviación Civil.121 Esta Ley consolida en un único instrumento las 
disposiciones vigentes sobre transporte y navegación aérea, pero también introduce disposiciones 
concebidas para reforzar la protección de los derechos de los pasajeros. A dicha Ley se añaden 
numerosos textos reglamentarios, entre ellos el Decreto Nº 2 -22-191 relativo a los Serv icios de 
Navegación Aérea, de  2023.122 
4.163.   Los principales organismos públicos del sector son: i) la Dirección General de Aviación Civil 
(DGAC) del Ministerio de Transporte y Logística (MTL), y ii) la Administración Nacional de 
Aeropuertos (ONDA). La ONDA se en carga de la gestión de los aeropuertos y del tráfico aéreo. En 
 
117 Oficina de Cambio de Divisas, Balance des paiements et position extérieure globale, Exportations de 
services par nature d'opération . Consultado en: https://www.oc.gov.ma/fr/etudes -et-statistiques/series -
statistiques ; y Rapport annuel 2022, Balance des paiements et position extérieure globale du Maroc . 
118 Esta estrategia de inversión en la infraestructura del país se aplica en el marco de varios planes 
sectoriales adoptados antes de 2015. Entre esos planes cabe citar, por ejemplo, la Estrategia Nacional de 
Desarrollo de la Competitividad Logística 2030 (adoptada en 2010), la Estrategia Portuaria Nacional 20 30 
(adoptada en 2012), la Estrategia Nacional de Aviación Civil (AJWAE) (adoptada en 2012), el Plan de 
Carreteras 2035 (adoptado en 2013) y el Plan Ferroviario Marruecos 2040 (adoptado en 2014).  
119 Marruecos suspendió los vuelos entre marzo y junio de 2020.  
120 Administración Nacional de Aeropuertos, Departamento de Comunicación y Relaciones Públicas, 
Comunicado de prensa Nº 01/2023 - Aeropuertos de Marruecos: Tráfico aéreo del año 2022; y Annuaires 
statistiques du Maroc , 2018.  
121 Dahir Nº 1 -16-61, de 24 de mayo de 2016, por el que se promulga la Ley Nº 40 -13 del Código de 
Aviación Civil, publicada el 7 de septiembre de  2017.  
122 Decreto Nº 2 -22-191 relativo a los Servicios de Navegación Aérea, de 26 de enero de 2023, 
publicado el 16 de febrero de  2023. Este De creto deroga determinadas disposiciones del Decreto Nº 2 -61-161, 
de 1962.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 107 - 
 
  el momento de redactar el presente informe, había un proyecto en curso para transformar la ONDA 
en una sociedad anónima.  
4.164.   Los proveedores de servicios de transporte aéreo internacional deben obt ener una 
autorización de explotación que, por lo general, solo pueden otorgarse a: i) personas físicas 
residentes en Marruecos, o ii) empresas de derecho marroquí de capital mayoritariamente marroquí. 
Esos proveedores también deben utilizar aeronaves matri culadas en Marruecos. Los servicios de 
cabotaje están restringidos a las líneas aéreas marroquíes. Sin embargo, se puede autorizar la 
participación de operadores extranjeros y la utilización de sus aeronaves en el marco de acuerdos 
de aviación, o en virtud  de una autorización especial concedida a tal efecto por la DGAC, o en virtud 
del principio de reciprocidad.  
4.165.   Según los datos publicados más recientes, Marruecos era signatario de casi 100 acuerdos 
de transporte aéreo en 2019.123 En virtud de esos acuerdos, las partes se otorgan derechos hasta 
la quinta libertad, como en los casos de la Unión Europea (2006) y los Estados Unidos (2001). Más 
recientemente, en 2022, Marruecos firmó el Memorándum para la aplicación del Mercado Único del 
Transporte Aéreo Africano,  una iniciativa puesta en marcha en el marco de la Unión Africana con el 
objetivo de liberalizar los servicios de transporte aéreo y establecer un espacio aéreo común.124 
4.166.   Marruecos cuenta con 25 aeropuertos, 19 de ellos internacionales; los principales son el de 
Casablanca, el de Marrakech y el de Agadir. Son propiedad del Estado y su gestión es responsabilidad 
de la ONDA. Sin embargo, la legislación permite al Estado delegar la construcción y gestión de 
aeropuertos a empresas privadas tras la obtención de u na autorización o concesión, 
respectivamente. El MTL expide las autorizaciones previa solicitud, mientras que las concesiones se 
adjudican por licitación. Los servicios de escala pueden delegarse en empresas privadas mediante 
un proceso de licitación.  
4.167.   La estructura del mercado marroquí no ha cambiado mucho desde  2015. Royal Air Maroc, 
propiedad del Estado, sigue siendo la principal compañía aérea. En 2018, representó casi un tercio 
del mercado de transporte internacional. Le siguieron Ryanair (18 %) y Air Ar abia Maroc (8 %). En 
total, 10 líneas aéreas representaron conjuntamente el 80 % del mercado. El principal mercado sigue 
siendo Europa, con el 87 % del tráfico total de pasajeros en 2022.125 
4.168.   En materia de apoyo, la ONDA mantiene un sistema de incentivos arance larios que consiste 
en reducciones de las tasas aeroportuarias para promover la creación de nuevas frecuencias y 
nuevas rutas. El programa de incentivos en curso se aplica para el período comprendido entre abril 
de 2023 y marzo de  2025, mientras que el ant erior abarcaba el período 2015 -2018.  
4.169.   Durante el período examinado, Marruecos ha seguido desarrollando su infraestructura 
aeroportuaria en el marco de la Estrategia Nacional de Aviación, iniciada en 2012.126 Ha completado 
las ampliaciones de varios aeropuert os y la construcción de nuevas terminales. En 2023, el Gobierno 
firmó también un nuevo contrato programa con Royal Air Maroc para apoyar la aplicación del plan 
de desarrollo de la línea aérea, que tiene por objeto, entre otras cosas, ampliar su flota 
de 50 a 200 aeronaves para 2037.127 Con arreglo a este contrato programa, se reforzará la 
participación del Estado en el capital de la compañía.  
4.170.   En el marco del AGCS, Marruecos ha contraído compromisos en materia de reparación y 
mantenimiento de aeronaves, venta  y comercialización y sistemas de reserva informatizados.  
 
123 Ministerio de Turismo, Transporte Aéreo, Artesanía y Economía Social, Observatorio de Transporte 
Aéreo, abril de  2019.  
124 Unión Africana, Projets phares de l'agenda 2063 . Consultado en: 
https://au.int/fr/agenda2063/projets -phares . 
125 ONDA, Estadísticas. Consultado en: https://www.onda.ma/Je -suis-
Professionnel/Statistiques/Statistiques . 
126 El Programa de Inversión de la Estrategia Nacional, denominada AJWAE, ascendía a 
MAD 94.000  millones, con objeto de desarrollar la in fraestructura aeroportuaria y ampliar la flota de aeronaves 
para 2035.  
127 El anterior contrato programa abarcaba el período  2011-2016.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 108 - 
 
  4.5.4.2   Transporte marítimo  
4.171.   El transporte marítimo desempeña un papel fundamental en el desarrollo económico de 
Marruecos y en su participación en el comercio internacional. Casi todo el comercio  de mercancías  
se realiza por vía marítima (96 % del total de las exportaciones e importaciones en 2021).128 
Marruecos cuenta con 14 puertos abiertos al comercio (13 en 2015) y una flota mercante compuesta 
por nueve buques de carga. Cuenta también con seis buques de pasajeros, siete puertos deportivos 
y 22 puertos pesqueros.  
4.172.   Marruecos es uno de los principales c entros marítimos de la región del Mediterráneo. Durante 
el período 2015 -2022, el tráfico de mercancías en sus puertos aumentó un 74 %, ascendiendo 
a 195 millones de toneladas en 2022, debido principalmente al aumento de las actividades de 
transbordo en el p uerto de Tánger Med. En 2022, el transbordo era la principal actividad portuaria 
en Marruecos, con el 43,5 % del tráfico total, seguido de la actividades de importación (33,8 %) y de 
exportación (17,8 %). El principal puerto del país es Tánger Med, con el 55 % del tráfico marítimo de 
mercancías en 2022, por delante de los puertos de Jorf Lasfar (17 %) y de Casablanca (13 %).129 
4.173.   El marco jurídico del transporte marítimo no ha experimentado cambios importantes 
desde  2015. En Marruecos hay dos autoridades portuarias:  la Agencia Nacional de Puertos (ANP) y 
la Autoridad Portuaria Tánger Med (TMPA). La TMPA es responsable del puerto de Tánger Med, 
mientras que la ANP administra los otros 13 puertos comerciales del país. En 2020, Marruecos inició 
las operaciones de un nue vo puerto —Safi Atlantique —, y se están construyendo otros dos nuevos 
puertos en el marco de la Estrategia Portuaria Nacional para 2030, iniciada en 2012.  
4.174.   Marruecos aplica una política liberal en materia de acceso a los mercados para los servicios 
de trans porte marítimo, excepto en el caso de los servicios de cabotaje y de transporte internacional 
de pasajeros, que en general están reservados a los buques de pabellón marroquí. Los servicios de 
transporte de carga pueden ser prestados por buques marroquíes o  extranjeros, sin limitaciones. 
Los buques extranjeros predominan en el mercado. En 2021, transportaron el 87,5 % del tráfico total 
en los puertos marroquíes, mientras que la flota marroquí transportó el resto.130 
4.175.   En cuanto a las actividades portuarias, la A NP y la TMPA pueden adjudicar las actividades 
portuarias a empresas privadas en virtud de una concesión o una autorización de explotación.131 Por 
lo general, las concesiones se conceden por un período máximo de 30 años, renovable, que no puede 
exceder de 50  años en total. Las autorizaciones de explotación tienen un duración máxima 
de 20 años, renovables indefinidamente. Los titulares de una concesión o una autorización pueden 
determinar libremente las tarifas de los servicios portuarios, dentro de los límite s máximos 
establecidos por la ANP. Los puertos también pueden ser utilizados o explotados en régimen de 
autorización de la ocupación temporal del espacio público. Esta autorización se concede por un 
máximo de 20 años.  
4.176.   En diciembre de  2022, la ANP había con certado 35 convenios de concesiones portuarias y 
había concedido 301 autorizaciones para realizar actividades portuarias en casi todos los puertos, 
con algunas excepciones en las que la ANP prestaba los servicios (por ejemplo, la ciudad de 
Tánger).132 Tambi én se habían concedido cerca de 3.500 autorizaciones de ocupación temporal del 
espacio público. La TMPA y Marsa Maroc, que es una empresa pública, otorgan la mayoría de las 
concesiones. Marsa Maroc operaba en 10 puertos, y la TMPA procesó 146 millones de t oneladas 
en 2022 (incluidas las actividades de Marsa Maroc) en los puertos del país, lo que representó 
el 75% del tráfico total.133 Marruecos dispone de una ventanilla única nacional (PortNet) para facilitar 
todos los procedimientos portuarios relacionados con el comercio de mercancías.  
 
128 Alto Comisionado de Planificación (2023), Annuaires statistiques du Maroc,  2022. 
129 Ministerio de Infraestructura y Agua, Actividades de los puertos de Marruecos  2021; y Actividad de 
los puertos de Marruecos en  2022. Consultado en: 
https://www.equipement.gov.ma/Act ualites/Pages/Actualites.aspx?IdNews=3831 . 
130 Alto Comisionado de Planificación (2023), Annuaires statistiques du Maroc,  2022. 
131 Ley Nº 15 -02 (artículos 10,  12 y 17) y Decreto Ley Nº 2 -02-644 sobre la Creación de la Zona 
Especial de Desarrollo Tanger -Méditerranée, de 10 de septiembre de 2002, publicado el 19 de septiembre 
de 2002.  
132 ANP, Rapport annuel 2022 . 
133 Tánger Med, Rapport Annuel 2022 ; y Marsa  Maroc , Rapport Annuel  2022. WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 109 - 
 
  4.5.4.3   Transporte ferroviario  
4.177.   El transporte ferroviario desempeña un papel importante en el tráfico de pasajeros y 
mercancías. En 2022, el tráfico de mercancías por ferrocarril ascendió a 20,8 millones de toneladas 
(frente a 31,7 mi llones en 2015) y generó el 44 % de los ingresos de la red, mientras que el resto 
correspondió al transporte de pasajeros, con 45,8 millones de viajeros en el mismo año (frente 
a 40,5 millones en 2015).134 En el tráfico de carga sigue predominando (en términ os de ingresos) el 
transporte de fosfatos, seguidos por los materiales de construcción (piedra caliza y cemento), los 
productos energéticos (carbón, fueloil y gasóleo), los productos químicos (azufre, abonos y ácido 
fosfórico) y los automóviles.135 
4.178.   Durante el período objeto de examen, Marruecos ha seguido aplicando un amplio programa 
de inversiones y promoviendo la integración del ferrocarril en las cadenas de suministro de productos 
exportables.136 Además, en 2018 puso en marcha su primera línea de tren de a lta velocidad, que 
une Casablanca y Tánger.  
4.179.   El marco reglamentario del sector ferroviario no ha experimentado cambios importantes 
desde  2015. El transporte ferroviario se rige principalmente por la Ley Nº 52 -03 de Organización, 
Gestión y Explotación de la Red Ferroviaria Nacional, de  2005. La ONCF sigue gestionando la 
infraestructura y es el único operador de la red ferroviaria nacional. Puede otorgar concesiones o 
licencias para realizar actividades complementarias mediante licitaciones.  
4.180.   Con arreglo a la l egislación, la ONCF debería transformase en una sociedad anónima y 
beneficiarse desde su creación de una concesión por 50 años para la gestión y explotación de la 
infraestructura ferroviaria. En el momento de redactar el presente informe, estaba en curso e l 
cambio en la condición jurídica de la ONCF.  
4.5.4.4   Transporte por carretera  
4.181.   Durante el período examinado, Marruecos ha redoblado sus esfuerzos de inversión para 
ampliar y mejorar su red de carreteras. En 2022, la red de autopistas conectaba los cinco principale s 
puertos comerciales del país y 8 de los 19 aeropuertos internacionales.137 
4.182.   El marco reglamentario del sector del transporte por carretera comprende numerosos textos 
y no ha experimentado cambios importantes desde  2015. Los servicios de transporte interno de 
pasajeros y carga están reservados a los nacionales marroquíes y a las empresas establecidas 
legalmente en Marruecos.138 En el caso del transporte internacional de mercancías y pasajeros por 
carretera, las empresas extranjeras pueden prestar esos servicios siempre que sean originarias de 
un Estado con el que Marruecos haya concertado un acuerdo en esta esfera. Marruecos 
mantiene 16 acuerdos de transporte internacional por carretera, en particular con varios países 
europeos.139 
4.183.   La Sociedad Nacional de Transporte y Logística (SNTL), que es una empresa pública, sigue 
siendo uno de los principales operadores en el mercado del tra nsporte de mercancías. En materia 
de apoyo, Marruecos concedió subvenciones a los transportistas por carretera en 2022 y 2023.  
 
134 Alto Comisionado de Planificación, Chiffres clés 2016 , y Bulletin statistique (primer trimestre 
de 2023).  
135 ONCF, Rapport annuel  2021. 
136 El Plan Ferroviario Marruecos 2040, puesto en marcha en 2014, establece la hoja de ruta para el 
desarrollo del sector h asta 2040, con el objetivo de conectar 12  puertos (frente a 6 en 2020) y 43  ciudades 
(frente a 23 en 2020).  
137 Ministerio de Equipamiento, Transporte y Logística, Grands chantiers et réformes,  2012-2016; e 
información facilitada por las autoridades.  
138 Dahir  Nº 1-63-260 relativo al Transporte en Vehículos Automóviles por Carretera, 
de 12 de noviembre de 1963, y sus modificaciones.  
139 Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos, Accords bilatéraux en matière de transport . 
Consultado en: https://www.douane.gov.ma/web/guest/accords -et-
conventions#https://www.douane.gov.ma/accords/ . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 110 - 
 
  4.184.   En el marco del AGCS, Marruecos ha contraído algunos compromisos específicos sobre el 
transporte internacional de pasajeros por carretera, el transporte de mercancías y el transporte 
turístico. Su Lista de compromisos incluye obligaciones de establecimiento para los proveedores de 
esos servicios.  
4.5.5   Turismo  
4.185.   El turismo es un sector importante para la economía marroquí. Oc upa el primer puesto entre 
las exportaciones de servicios140 y, aunque se vio gravemente afectado por la pandemia de 
COVID -19, se recuperó en 2022.  
4.186.   En 2019, el año anterior a la pandemia, el turismo representaba el 6,4 % del PIB de 
Marruecos (frente al 5,7 % en 2015) y generó ingresos por valor de MAD  78.700 millones (frente a 
MAD 61.100 millones en 2015) ( cuadro 4.13). Casi 13 millones de turistas internaciona les visitaron 
Marruecos ese año (frente a 10,2 millones en 2015), y la mayoría de ellos (el 70,2 %) llegó por vía 
aérea. Tras dos años de malos resultados debido a la pandemia, el sector se recuperó gracias a la 
disminución de las restricciones sanitarias y  la reactivación del transporte aéreo. En 2022, el número 
de turistas internacionales alcanzó los 10,9 millones y los ingresos del sector ascendieron a 
MAD 93.600 millones, lo que superó incluso el nivel registrado en 2019.  
Cuadro 4.13 Indicadores del turismo en Marruecos, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Llegadas de turistas no residentes a los puestos 
fronterizos (millones)  10,2 10,3 11,3 12,3 12,9 2,8 3,7 10,9 
- Marroquíes residentes en el extranjero  5,0 5,2 5,5 5,6 5,9 1,4 2,4 5,8 
- Turistas extranjeros  5,2 5,1 5,9 6,7 7,0 1,4 1,3 5,1 
Proporción de turistas no residentes llegados por 
vía aérea (%)  66,5 65,9 67,1 68,4 70,2 81,5 93,0 69,4 
Ingresos del sector (miles de millones de MAD)  61,1 64,2 72,1 73,0 78,7 36,4 34,6 93,6 
Participación de los ingresos del turismo en las 
exportaciones totales de servicios (%)  42,7 42,7 43,1 41,7 42,3 27,8 24,9 41,6 
Contribución del turismo al PIB (%)  5,7 5,9 6,3 6,1 6,4 3,2 2,7 7,0 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de la información facilitada por las autoridades y la información 
publicada por la Oficina de Cambio de Divisas ( Séries statistiques -Balance des paiements et position 
extérieure globale ), el Alto Comisionado de Planificación ( Compte satellite du tourisme 2016 -2019) y 
el Observatorio de Turismo ( Statistiques sur le tourisme au Maroc , diciembre de  2022).  
4.187.   En el período comprendido entre 2015 y 2022, el Ministerio de Turismo fue reestructurado 
y desde  2021 lleva el nombre de Ministerio de Turismo, Artesanía y Economía Social y Solidaria 
(MTAESS).141 En el ejercicio de sus funciones, el MTAESS cuenta con el apoyo de la Oficina Nacional 
Marroquí de Turismo (ONMT) y de la Sociedad Marroquí de Ingeniería Tur ística (SMIT), que dependen 
de él. La ONMT se encarga de la promoción turística del país, mientras que la SMIT se ocupa de 
promover las inversiones en el sector y de aplicar la estrategia relativa a los productos turísticos. A 
estas entidades se suma el Ob servatorio de Turismo, una asociación público -privada sin fines de 
lucro que se encarga de publicar los datos estadísticos del sector.  
4.188.   El marco reglamentario del sector está compuesto por varias leyes, decretos y órdenes que 
abordan, entre otras cosas, las  actividades de los establecimientos turísticos (alojamiento y 
restauración), las agencias de viajes y los guías turísticos. Durante el período objeto de examen, 
Marruecos emprendió una reforma con respecto a todas esas actividades a fin de mejorar la cali dad 
de los servicios y la competitividad del sector.  
4.189.   La profesión de guía turístico está regulada por la Ley Nº 05 -12 de  2012. Sigue reservada a 
las personas de nacionalidad marroquí142 y está sujeta a la obtención de una autorización expedida 
por el MTAESS . Durante el período objeto de examen, la Ley Nº 05 -12 se modificó en 
cuatro  ocasiones con el objetivo de profesionalizar el oficio con programas de formación, reforzar la 
integración en el sector formal de los guías turísticos que trabajan de manera infor mal y establecer 
 
140 En 2022 el turismo era la cuarta fuente de divisas, después del sector del fosfato y sus derivados, el 
sector del automóvil y las remesas; en 2015 ocupaba el primer lugar.  
141 El Ministerio de Turismo se convirtió en el  Ministerio de Turismo, Transporte Aéreo y Artesanía 
en 2016, y en 2021 cambió de nuevo de nombre y pasó a ser el Ministerio de Turismo, Artesanía y Economía 
Social y Solidaria.  
142 Esta condición se refleja en su Lista de compromisos en el marco del AGCS.  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
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  un proceso para regularizar a estos últimos aprovechando sus conocimientos especializados.143 
En 2015, Marruecos también había publicado el Decreto Nº 2 -14-553 de Aplicación de la Ley 
Nº 05-12 a fin de definir las modalidades y las condicio nes de formación para ejercer la profesión 
de guía.144 
4.190.   Por lo que respecta a las actividades de las agencias de viajes, Marruecos publicó en 2019 
la Ley Nº 11 -16 y, en 2022, su decreto de aplicación, por los que se reforma la reglamentación 
relativa al ejer cicio de esas actividades.145 La nueva Ley distingue dos tipos de licencias en esta 
esfera (frente a solo uno antes): una licencia de organizador/distribuidor de viajes, que autoriza a 
organizar y vender viajes o estancias, y una licencia de distribuidor de  viajes, que autoriza 
exclusivamente la venta. La licencia de organizador/distribuidor se expide únicamente a personas 
jurídicas, mientras que la licencia de distribuidor puede otorgarse a personas físicas o jurídicas. Las 
personas jurídicas deben estar co nstituidas legalmente en Marruecos como empresas comerciales, 
y su gestión o dirección debe confiarse a una persona de nacionalidad marroquí o residente en 
Marruecos. En el caso de las personas físicas, la Ley exige ahora que sean de nacionalidad marroquí 
o residentes en Marruecos. La nueva Ley también incluye disposiciones específicas sobre la venta 
en línea de servicios turísticos.  
4.191.   En 2015, Marruecos también emprendió una reforma del marco reglamentario relativo a los 
establecimientos de alojamiento y los  restaurantes turísticos, mediante la adopción de la Ley  
Nº 80-14.146 La nueva Ley tenía por objeto, entre otras cosas, mejorar la calidad de las prestaciones 
de los establecimientos turísticos y adaptar la oferta turística del país a las normas internacion ales. 
En ella se actualiza el sistema de clasificación hotelera y se simplifican los procedimientos 
administrativos para la asignación de una categoría. No se aplican restricciones a la participación de 
capital extranjero.  
4.192.   Marruecos mantiene incentivos fis cales y distintos tipos de programas para apoyar al sector 
y promover las inversiones, además de los programas de apoyo horizontales (sección 2). Estos  
programas incluyen garantías bancarias y subvenciones para proyectos específicos, como el 
desarrollo turístico de los kasbahs , la renovación de alojamientos y la adquisición de terrenos, y para 
proyectos destinados a mejorar la competitividad de las mipym es. Estas subvenciones pueden llegar 
a cubrir hasta el 50 % del monto de la inversión, según el tipo de proyecto.147 
4.193.   Las empresas hoteleras (así como determinados tipos de empresas del sector) pueden 
beneficiarse de una exención del impuesto sobre las sociedades durante cinco años. Pasado ese 
período, están sujetas a un tipo unificado del 20 %, o del 35 % cuando sus beneficios son iguales o 
superiores a MAD  100 millones; esto es resultado de la reforma fiscal emprendida en 2023 y está 
sujeto a la aplicaci ón de tipos transitorios.148 Antes de la reforma, las empresas hoteleras se 
beneficiaban de un tipo reducido fijado en un máximo del 17,5 % (en lugar del 31 %) y del 20 % a 
partir de  2020. Las empresas hoteleras también se benefician de un tipo reducido del IV A del 10 %. 
Los inversores turísticos están exentos de derechos de aduana y del IVA durante tres años respecto 
de los bienes necesarios para la ejecución de sus proyectos.149 
4.194.   En agosto de  2020, Marruecos adoptó un plan de apoyo y revitalización del sector tu rístico 
para contrarrestar las repercusiones económicas de la pandemia de COVID -19. Las medidas, que en 
algunos casos se prolongaron de diciembre de  2020 a diciembre de  2021, incluían ayudas financieras 
 
143 Las modificaciones de la Ley Nº  05-12 se realizaron por medio de las siguientes leyes: 
i) Ley Nº 133 13, de 31 de julio de 2014; ii) Ley Nº 93.18, de 27 de febrero de 2019; iii) Ley Nº 67 -21, de 
26 de julio de 2021; y iv) Ley Nº 19.22, de 13 de diciembre de 2022.  
144 Decreto Nº 2 -14-553 de Aplicación de la Ley Nº 05 -12 por la que se regula la profesión de guía 
turístico, publicado el 16 de julio de 2015. Este Decreto se modificó en 2022 para revisar el procedimiento de 
regularización de los guías turísticos.  
145 Ley 11 -16 por la que se regula la profesión de agente de viajes, publicada el 2 de febrero de 2019, y 
Decreto de Aplicación Nº 2.21.80, publicado el 1 de septiembre de 2022.  
146 Ley Nº 80 -14 de Establecimientos Turísticos y Otras Formas de Alojamiento Tur ístico, publicada 
el 15 de octubre de 2015. La Ley no entrará en vigor hasta que se hayan publicado los correspondientes 
decretos de aplicación. Desde su adopción se han publicado tres decretos de aplicación.  
147 AMDIE, Guide des affaires au Maroc , edición de 2022; y SMIT, Incitations financières , consultado en: 
https://smit.gov.ma/incitations -financieres/ . 
148 En virtud de esta reforma fiscal, el tipo aplic able a las empresas hoteleras con beneficios iguales o 
superiores a MAD  100 millones aumentará progresivamente entre 2023 y 2026, hasta llegar al 35 %. 
149 SMIT, Incitations à l'investissement . Consultado en: https://smit.gov.ma/incitations -a-
linvestissement/ . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 112 - 
 
  a los empleados del sector, exenciones fiscales y el aplazamiento del pago de las cotizaciones 
sociales. En enero de  2022, Marruecos adoptó un nuevo plan de apoyo con un presupuesto de 
MAD 2.000 millones.150 Las medidas de apoyo previstas en este plan incluyen la prolongación del 
pago de indemnizaciones a los  empleados y transportistas del sector y la concesión de subvenciones 
a los establecimientos de alojamiento turístico para preparar la reanudación de sus actividades. 
Estas subvenciones ascienden al 10 % del volumen de negocios (obtenido en 2019) del 
establ ecimiento solicitante, hasta un máximo de MAD  10 millones.  
4.195.   En marzo de  2023, Marruecos actualizó su estrategia de desarrollo del sector turístico 
(Visión  2020) mediante la adopción de la hoja de ruta estratégica para el turismo 2023 -2026. En el 
marco de es ta hoja de ruta, su objetivo es atraer 17,5 millones de turistas extranjeros para 2026 
y 26 millones en 2030, y alcanzar unos ingresos de MAD  120.000 millones en 2026.  
4.196.   En el marco del AGCS, Marruecos ha contraído compromisos con respecto a los servicios de 
hoteles y restaurantes y otros servicios turísticos, y ha consignado requisitos de nacionalidad para 
los guías turísticos y requisitos de asociación para los proveedores de servicios de agencias de viajes 
instalados fuera del país.  
 
 
150 MTAESS, Contrat programme 2020 -2022 pour le soutien et la relance du secteur touristique . 
Consultado en: https://mtaess.gov.ma/fr/tourisme/strategie/ . WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 113 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones por secciones del SA y principales productos, 2015 -2022  
(En millones de USD y  %)  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Exportaciones  22.337  22.858  25.624  29.360  29.582  27.703  36.585  42.183   
(% de las exportaciones)  
1 - Animales vivos; productos de origen 
animal  5,6 6,0 5,8 5,2 4,7 5,1 5,2 4,1 
03. Pescados y crustáceos, moluscos e 
invertebrados acuáticos  4,8 5,4 5,1 4,6 4,1 4,5 4,8 3,8 
05. Los demás productos de origen 
animal  0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,4 0,2 0,2 
04. Leche y productos lácteos; 
huevos; miel natural; productos 
comestibles de origen animal  0,5 0,5 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
2 - Productos del reino vegetal  8,5 8,2 9,1 9,6 10,5 11,5 10,2 9,4 
08. Frutas y frutos comestibles; 
cortezas de agrios (cítricos), melones 
o sandías  3,3 3,2 3,6 4,1 4,6 5,5 4,8 4,4 
07. Hortalizas, plantas, raíces y 
tubérculos alimenticios  4,1 3,9 4,4 4,4 4,7 4,8 4,1 4,0 
12. Semillas y frutos oleaginosos; 
semillas y frutos diversos  0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,9 0,6 
3 - Grasas y aceites animales o 
vegetales; grasas alimenticias 
elaboradas  1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,9 
4 - Productos de las industrias 
alimentarias; bebidas alcohólicas y 
espirituosas; tabaco  5,9 6,4 6,1 5,7 5,9 6,3 5,0 5,1 
16. Preparaciones de carne, pescado o 
de crustáceos  2,9 2,9 2,7 2,7 2,8 3,0 2,2 2,0 
17. Azúcares y artículos de confitería  0,5 0,9 1,0 0,6 0,8 1,1 1,0 1,1 
23. Residuos y desperdicios de las 
industrias alimentarias  0,7 0,8 0,6 0,5 0,6 0,7 0,5 0,6 
5 - Productos minerales  8,8 6,1 6,6 6,1 5,8 4,8 5,1 5,7 
25. Sal; azufre; tierras y piedras; 
yesos, cales y cementos  5,9 4,1 4,2 3,8 3,4 3,4 3,4 3,8 
27. Combustibles minerales, aceites 
minerales y productos de su 
destilación  1,9 0,9 0,9 1,2 1,5 0,5 0,7 1,0 
26. Minerales metalíferos, escorias y 
cenizas  1,0 1,1 1,4 1,1 0,9 1,0 1,0 0,9 
6 - Productos de las industrias químicas 
o conexas  16,9 15,5 15,6 17,0 15,8 17,6 22,7 24,6 
31. Abonos  8,4 9,3 10,0 10,8 9,9 12,2 15,6 18,2 
28. Productos químicos inorgánicos; 
compuestos inorgánicos u orgánicos 
de metal precioso  7,5 5,1 4,4 5,1 4,8 4,4 6,1 5,6 
30. Productos farmacéuticos  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 
7 - Plástico y sus manufacturas; caucho 
y sus manufacturas  0,9 0,9 0,9 1,0 1,1 1,3 1,1 1,1 
39. Plástico y sus manufacturas  0,6 0,7 0,7 0,7 0,8 1,0 0,9 0,8 
8 - Cueros y pieles, peletería; artículos 
de viaje, bolsos de mano (carteras)  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
9 - Madera y manufacturas de madera  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
10 - Pasta de madera o de las demás 
materias fibrosas celulósicas; papel y 
cartón  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 
11 - Textiles y artículos textiles  14,4 15,3 14,3 13,1 12,3 10,9 10,4 9,7 
62. Prendas y complementos de 
vestir, excepto los de punto  9,3 9,8 9,4 8,6 8,2 6,9 6,9 6,4 
61. Prendas y complementos de 
vestir, de punto  3,2 3,3 3,0 2,8 2,6 2,2 2,3 2,0 
63. Los demás artículos textiles 
confeccionados; juegos; prendería y 
trapos  1,3 1,5 1,3 1,0 0,9 1,1 0,7 0,7 
12 - Calzado, paraguas; flores 
artificiales  1,4 1,4 1,2 1,2 1,0 1,0 0,9 0,9 
64. Calzado, polainas y artículos 
análogos; partes de estos artículos  1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 0,8 0,8 
13 - Manufacturas de piedra, yeso 
fraguable, cemento; productos 
cerámicos; vidrio y sus manufacturas  0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,8 0,8 0,5 
14 - Perlas finas (naturales) o 
cultivadas; piedras preciosas o 
semipreciosas; metales preciosos  0,9 1,1 0,7 0,4 0,6 0,6 0,4 0,3 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 114 - 
 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
15 - Metales comunes y manufacturas 
de estos metales  2,3 2,3 2,6 2,5 2,2 2,3 2,9 2,3 
76. Aluminio y sus manufacturas  0,5 0,6 0,6 0,5 0,4 0,4 0,6 0,6 
73. Manufacturas de fundición, hierro 
o acero  0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,7 0,7 0,5 
74. Cobre y sus manufacturas  0,6 0,5 0,6 0,5 0,5 0,4 0,6 0,5 
16 - Máquinas y aparatos; material 
eléctrico; aparatos de grabación de 
imagen y sonido  17,3 17,6 17,8 18,3 19,5 18,3 15,7 15,3 
85. Máquinas y material eléctrico; 
aparatos de grabación de imagen y 
sonido  16,1 16,4 16,5 16,8 17,9 16,7 14,4 14,2 
17 - Vehículos, aviones, barcos y 
material de transporte conexo  13,6 15,7 15,6 16,0 16,6 16,5 16,9 18,2 
87. Vehículos automóviles, tractores, 
velocípedos; sus partes y accesorios  11,8 13,7 13,3 13,2 12,9 13,0 13,8 15,0 
88. Aeronaves, vehículos espaciales, y 
sus partes  1,8 1,9 2,3 2,7 3,6 3,5 3.1 3,2 
18 - Instrumentos de óptica, de 
fotografía, de precisión, médicos; 
aparatos de relojería; instrumentos 
musicales  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 
19 - Armas y municiones  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 - Manufacturas diversas  0,6 0,6 0,9 1,3 1,4 1,1 0,9 0,8 
94. Muebles; mobiliario; artículos de 
cama y similares; aparatos de 
alumbrado  0,5 0,5 0,8 1,2 1,4 1,0 0,8 0,8 
21 - Obras de arte o colección y 
antigüedades  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Otros  0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.  
  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 115 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importaciones por secciones del SA y principales productos, 2015 -2022  
(En millones de USD y  %)  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Importaciones  38.146  41.696  45.039  51.299  51.049  44.526  58.678  72.578   
(% de las importaciones)  
1 - Animales vivos; productos de origen 
animal  1,3 1,3 1,4 1,4 1,3 1,4 1,3 1,2 
04. Leche y productos lácteos; 
huevos; miel natural; productos 
comestibles de origen animal  0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 
03. Pescados y crustáceos, moluscos e 
invertebrados acuáticos  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
2 - Productos del reino vegetal  5,7 6,5 5,3 5,3 5,4 8,0 6,5 7,3 
10. Cereales  3,6 4,5 3.1 3,0 3,2 5,1 4,1 5,1 
09. Café, té, yerba mate y especias  0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 
08. Frutas y frutos comestibles; 
cortezas de agrios (cítricos), melones 
o sandías  0,4 0,4 0,5 0,6 0,7 0,9 0,9 0,7 
3 - Grasas y aceites animales o 
vegetales; grasas alimenticias 
elaboradas  1,2 1,3 1,4 1,2 1,1 1,3 1,5 1,5 
4 - Productos de las industrias 
alimentarias; bebidas alcohólicas y 
espirituosas; tabaco  3,3 3,8 3,7 3,4 3,7 4,5 4,2 3,8 
17. Azúcares y artículos de confitería  0,9 1,2 1,2 0,8 0,9 1,1 1,2 1,1 
23. Residuos y desperdicios de las 
industrias alimentarias  1,1 1,3 1,1 1,1 1,2 1,5 1,3 1,1 
5 - Productos minerales  19,8 14,5 17,2 19,0 17,2 13,2 16,4 23,5 
27. Combustibles minerales, aceites 
minerales y productos de su 
destilación  17,8 13,3 15,9 17,1 15,6 11,8 14,4 20,8 
25. Sal; azufre; tierras y piedras; 
yesos, cales y cementos  2,0 1,2 1,3 1,8 1,5 1,3 2,0 2,7 
6 - Productos de las industrias químicas 
o conexas  7,9 7,2 7,7 7,1 7,1 8,2 9,0 8,9 
28. Productos químicos inorgánicos; 
compuestos inorgánicos u orgánicos 
de metal precioso  1,5 1,4 1,7 1,4 1,4 1,5 2,1 3,7 
30. Productos farmacéuticos  1,4 1,3 1,3 1,2 1,3 1,7 2,4 1,1 
38. Productos diversos de las 
industrias químicas  1,2 1,1 1,2 1,1 1,1 1,4 1,1 1,0 
29. Productos químicos orgánicos  1,1 0,9 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 
31. Abonos  0,7 0,5 0,6 0,6 0,5 0,6 0,5 0,6 
33. Aceites esenciales y resinoides; 
preparaciones de perfumería y de 
cosmética  0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,7 0,6 
7 - Plástico y sus manufacturas; caucho 
y sus manufacturas  5,7 5,2 5,4 5,3 5,5 5,8 5,6 5,1 
39. Plástico y sus manufacturas  4,5 4,0 4,2 4,1 4,3 4,6 4,4 4,1 
40. Caucho y sus manufacturas  1,2 1,2 1,2 1,2 1,1 1,2 1,2 1,0 
8 - Cueros y pieles, peletería; artículos 
de viaje, bolsos de mano (carteras)  0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 
9 - Madera y manufacturas de madera  1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 0,9 
44. Madera, carbón vegetal y 
manufacturas de madera  1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 0,9 
10 - Pasta de madera o de las demás 
materias fibrosas celulósicas; papel y 
cartón  2,0 1,9 1,9 1,8 1,8 1,9 1,7 1,8 
48. Papel y cartón; manufacturas de 
pasta de celulosa, de papel o cartón  1,6 1,6 1,5 1,5 1,5 1,6 1,4 1,5 
11 - Textiles y artículos textiles  7,5 7,5 7,4 7,2 7,3 7,0 7,3 6,0 
55. Fibras sintéticas o artificiales 
discontinuas  1,7 1,6 1,6 1,6 1,6 1,4 1,6 1,5 
60. Tejidos de punto  1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,2 1,3 1,0 
52. Algodón  1,3 1,3 1,2 1,0 0,9 0,9 1,0 0,9 
12 - Calzado, paraguas; flores 
artificiales  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
13 - Manufacturas de piedra, yeso 
fraguable, cemento; productos 
cerámicos; vidrio y sus manufacturas  1,5 1,7 1,6 1,4 1,5 1,5 1,5 1,3 
70. Vidrio y sus manufacturas  0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
69. Productos cerámicos  0,6 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 0,4 
68. Manufacturas de piedra, yeso 
fraguable, cemento o materias 
análogas  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
14 - Perlas finas (naturales) o 
cultivadas; piedras preciosas o 
semipreciosas; metales preciosos  0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 116 - 
 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
15 - Metales comunes y manufacturas 
de estos metales  8,5 8,8 7,7 7,2 8,0 8,1 8,1 7,8 
72. Fundición, hierro y acero  3,5 3.1 2,8 2,6 3,0 2,9 2,8 2,7 
73. Manufacturas de fundición, hierro 
o acero  2,1 2,8 1,9 1,6 1,8 2,0 1,7 1,7 
76. Aluminio y sus manufacturas  1,1 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,4 1,5 
74. Cobre y sus manufacturas  1,1 1,0 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,2 
83. Manufacturas diversas de metal 
común  0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
16 - Máquinas y aparatos; material 
eléctrico; aparatos de grabación de 
imagen y sonido  18,2 21,0 20,7 19,8 20,7 21,6 18,9 16,0 
85. Máquinas y material eléctrico; 
aparatos de grabación de imagen y 
sonido  9,4 10,0 10,2 9,6 9,6 10,4 9,5 8,3 
84. Reactores nucleares, calderas, 
máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos  8,8 11,0 10,6 10,2 11,1 11,2 9,4 7,8 
17 - Vehículos, aviones, barcos y 
material de transporte conexo  11,6 13,4 12,2 12,9 13,6 11,4 11,6 9,8 
87. Vehículos automóviles, tractores, 
velocípedos; sus partes y accesorios  9,2 10,7 10,2 10,0 10,0 9,0 9,4 7,5 
88. Aeronaves, vehículos espaciales, y 
sus partes  1,8 1,8 1,7 2,6 3,3 1,9 1,8 2,1 
18 - Instrumentos de óptica, de 
fotografía, de precisión, médicos; 
aparatos de relojería; instrumentos 
musicales  1,2 1,3 1,3 1,2 1,4 1,6 1,4 1,2 
90. Instrumentos y aparatos de 
óptica, de fotografía, de medida, de 
precisión; instrumentos quirúrgicos  1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,6 1,3 1,2 
19 - Armas y municiones  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 - Manufacturas diversas  1,8 1,8 1,8 1,7 1,8 1,8 1,8 1,7 
94. Muebles; mobiliario; artículos de 
cama y similares; aparatos de 
alumbrado  1,0 1,0 1,1 1,0 1,1 1,1 1,0 1,0 
21 - Obras de arte o colección y 
antigüedades  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Otros  0,2 0,4 1,0 1,4 0,4 0,4 1,0 1,1 
Fuente:  Oficina de Cambio de Divisas, Series Estadísticas.  
  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 117 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones por principales interlocutores comerciales, 2015 -2022  
(En millones de USD y  %)  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Principal interlocutor 
comercial  22.337  22.858  25.624  29.360  29.582  27.703  36.585  42.183  
 
(% de las exportaciones)  
América  8,4 8,0 8,9 10,0 9,4 10,4 11,2 10,3 
Estados Unidos  3,5 3,5 3,9 4,7 3,9 3,6 3,0 3,4 
Otros - América  4,8 4,6 5,0 5,3 5,5 6,8 8,2 7,0 
Brasil  3,0 2,6 3,0 2,6 3,0 4,1 5,5 4,0 
Argentina  0,0 0,5 0,4 0,4 0,6 0,8 0,8 1,0 
México  0,4 0,3 0,5 0,7 0,5 0,6 0,8 0,8 
Canadá  0,9 0,7 0,7 1,1 1,0 0,7 0,6 0,6 
Perú 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 
Uruguay  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Chile 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Europa  67,9 69,2 70,3 69,1 70,2 69,4 66,2 64,3 
UE-27 61,0 61,9 64,2 63,6 64,4 63,9 59,5 56,9 
España  22,5 23,3 23,7 23,6 24,1 23,9 21,5 19,6 
Francia  20,5 21,1 22,9 21,8 21,9 22,0 20,5 19,1 
Italia 4,4 4,6 4,6 4,3 4,6 4,4 4,3 4,5 
Alemania  2,6 2,8 2,8 3,2 3,2 3,3 2,9 3,2 
Países Bajos  3.1 2,2 2,2 2,3 2,7 3,2 2,5 2,1 
Bélgica  1,7 1,5 1,5 1,6 1,6 1,4 1,5 1,9 
Portugal  1,3 1,4 1,4 1,5 1,5 1,3 1,4 1,4 
Polonia  0,7 0,9 0,9 1,0 0,9 0,8 1,0 0,9 
Rumania  0,6 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,7 0,9 
República Checa  0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,5 
Austria  0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5 
Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC)  0,9 0,9 0,8 0,6 0,8 0,8 1,0 0,9 
Suiza  0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 0,5 
Noruega  0,4 0,2 0,2 0,1 0,3 0,2 0,2 0,4 
Otros - Europa  6,0 6,4 5,3 5,0 5,0 4,7 5,8 6,6 
Reino Unido  2,8 2,9 2,4 2,8 2,5 2,0 3,3 3,8 
Türkiye  3.1 3,3 2,8 2,0 2,2 2,2 2,2 2,6 
CEIa 0,9 0,8 0,8 1,1 1,0 0,8 0,7 0,2 
Federación de Rusia  0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 0,7 0,5 0,2 
África  9,7 9,9 8,8 7,7 7,6 8,1 7,9 8,8 
Djibouti  0,0 0,3 0,1 0,4 0,8 0,9 0,7 1,3 
Côte d'Ivoire  0,9 0,6 0,6 0,7 0,6 0,9 1,0 0,7 
Mauritania  0,7 0,8 0,7 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 
Senegal  0,7 0,9 0,7 0,7 0,7 0,8 0,9 0,7 
Nigeria  0,4 0,6 0,6 0,5 0,3 0,4 0,4 0,4 
Benin  0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 0,1 0,3 0,4 
Kenya  0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,4 
Tanzanía  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,4 
Oriente Medio  1,8 1,7 1,9 1,5 1,8 1,6 1,1 1,1 
Emiratos Árabes Unidos  0,2 0,4 0,4 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 
Arabia Saudita, Reino de la  0,5 0,4 0,5 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 
República Árabe Siria  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
Asia 10,0 9,3 8,0 9,0 8,1 8,9 11,6 13,8 
China  1,1 1,0 1,2 0,9 1,0 0,9 1,0 0,8 
Japón  0,7 0,8 0,8 0,7 0,9 0,6 0,5 0,7 
Otros - Asia 8,2 7,5 6,0 7,3 6,3 7,3 10,1 12,3 
India 3,9 3,3 2,6 3,8 2,9 4,3 4,9 6,4 
Bangladesh  0,6 0,6 0,4 0,4 0,5 0,4 1,6 2,1 
Pakistán  1,2 1,0 0,9 1,2 1,2 1,1 1,5 1,9 
Otros  1,2 1,0 1,2 1,5 2,0 0,8 1,3 1,3 
Pro memoria:          
Unión Europea (28)  63,8 64,9 66,5 66,4 66,9 65,9 62,8 60,7 
a Miembros de la Comunidad de Estados Independientes, incluidos determinados asociados y antiguos 
Estados miembros.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.   WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 118 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones por principales interlocutores comerciales, 2015 -2022  
(En millones de USD y  %)  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Principal interlocutor 
comercial  38.146  41.696  45.039  51.299  51.049  44.526  58.678  72.578  
 
(% de las importaciones)  
América  11,1 11,0 12,0 11,7 11,9 11,6 11,4 13,9 
Estados Unidos  6,4 6,4 6,9 7,9 7,4 6,3 6,4 7,4 
Otros - América  4,7 4,6 5,2 3,7 4,5 5,3 5,0 6,5 
Brasil  1,6 1,6 1,6 1,2 1,1 1,7 1,4 1,8 
Argentina  1,1 1,1 1,3 0,8 1,4 1,4 1,4 1,7 
Trinidad y Tabago  0,1 0,1 0,3 0,2 0,3 0,4 0,5 1,2 
Canadá  1,0 1,0 0,9 1,0 0,8 1,2 1,0 1,0 
Colombia  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
México  0,2 0,2 0,4 0,3 0,5 0,2 0,3 0,2 
Europa  59,9 61,9 63,1 60,7 60,0 59,6 57,8 52,5 
UE-27 51,3 53,7 54,6 52,0 51,4 50,9 49,0 45,4 
España  14,4 15,7 16,9 15,8 15,6 15,4 15,7 14,1 
Francia  12,4 13,2 11,9 11,9 12,2 12,0 10,5 10,6 
Italia 5,4 5,4 5,8 5,6 5,4 5,2 5,1 4,5 
Alemania  5,8 5,9 6,0 4,9 4,9 5,3 4,4 4,1 
Portugal  2,9 2,9 3.1 2,6 2,8 2,6 2,8 1,8 
Bélgica  1,6 1,5 1,3 1,6 1,5 1,6 1,8 1,4 
Rumania  1,1 1,4 1,4 1,3 1,1 1,2 1,3 1,4 
Países Bajos  1,8 1,9 1,7 1,8 1,6 1,5 1,5 1,1 
Polonia  0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,1 1,2 1,0 
República Checa  0,6 0,6 0,7 0,8 0,7 0,7 0,9 0,8 
Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC)  0,9 0,7 1,0 1,0 0,9 1,0 0,7 0,5 
Suiza  0,7 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 
Noruega  0,2 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,1 
Otros - Europa  7,8 7,5 7,6 7,7 7,7 7,8 8,1 6,6 
Türkiye  4,2 4,4 4,4 4,5 5,2 5,5 5,8 5,2 
Reino Unido  2,1 1,9 2,3 2,2 1,7 1,3 1,2 1,1 
Ucrania  1,3 1,0 0,8 0,9 0,7 1,0 1,0 0,2 
CEIa 4,3 2,5 2,4 3,9 2,9 3,9 4,1 4,5 
Federación de Rusia  4,3 2,4 2,1 3,5 2,7 3,6 3,4 3.1 
Kazajstán  0,0 0,1 0,2 0,3 0,2 0,1 0,4 0,9 
Turkmenistán  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,3 
África  4,9 3,8 3,5 3,9 3,7 3,3 3,8 3,5 
Egipto  1,0 1,0 1,0 1,1 1,3 1,3 1,4 1,4 
Sudáfrica  1,0 0,4 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,8 
Túnez  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
Argelia  2,1 1,5 1,2 1,4 1,0 0,9 1,1 0,2 
Oriente Medio  5,7 4,0 3,6 4,5 4,7 3,8 5,6 9,7 
Arabia Saudita, Reino de la  2,6 1,9 1,9 2,3 2,4 2,0 3.1 6,5 
Emiratos Árabes Unidos  1,4 1,6 1,2 1,6 1,8 1,1 1,7 2,0 
Bahrein, Reino de  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 
Qatar  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 
Asia 13,6 16,4 15,0 14,9 16,4 17,6 17,2 15,6 
China  8,2 9,1 9,0 9,8 10,1 12,2 11,7 10,0 
Japón  0,7 1,2 1,0 0,7 0,7 0,7 0,7 0,5 
Otros - Asia 4,6 6,0 5,0 4,4 5,6 4,7 4,8 5,0 
India 1,0 1,5 1,4 1,4 2,3 1,5 1,8 1,9 
Corea, República de  1,1 1,9 1,2 0,9 1,1 0,9 0,7 0,9 
Viet Nam  0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,4 
Indonesia  0,4 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 
Singapur  0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 
Tailandia  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Otros  0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,1 0,2 0,3 
Pro memoria:          
Unión Europea (28)  53,4 55,6 56,9 54,2 53,1 52,2 50,3 46,6 
a Miembros de la Comunidad de Estados Independientes, incluidos determinados asociados y antiguos 
Estados miembros.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, base de datos UN Comtrade.  
  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 119 - 
 
  Cuadro A2. 1 Otras primas  
Sectores con futuro  
Tecnologías digitales; industria farmacéutica; sector de las energías renovables; industria naval; movilidad 
autónoma, eléctrica, ferroviaria y marítima; semiconductores (EMS) y componentes conexos, estaciones de 
carga y componentes conexos, contadores inteligentes, electrónica de potencia, fabricación aditiva 
(impresión  3D), fabricación de embalajes técnicos e inteligentes, robótica.  
Desarrollo de sectore s 
Industria automotora; industria aeronáutica; industrias agro -aliadas; industria textil y del cuero; industrias 
diversas (fabricación de moldes, desarrollo de materiales compuestos); industria naval; industria 
farmacéutica; sector minero (valorización de  los subproductos del fosfato); transición energética (fabricación 
de equipos de desalinización del agua de mar).  
Proyectos de inversiones sostenibles  
Los proyectos deben cumplir un criterio obligatorio y al menos dos de los criterios complementarios:  
Criterio obligatorio  Utilización de aguas no convencionales, como el agua reciclada, las aguas residuales 
depuradas o las aguas desalinizadas, e implantación de un sistema de ahorro de agua.  
Criterios 
complementarios  • Consumo de energías renovables.  
• Implantación de dispositivos de eficiencia energética.  
• Establecimiento de un dispositivo de tratamiento de residuos.  
• Puesta en marcha de programas sociales comprometidos con la responsabilidad social 
de las empresas.  
Proyectos de integración l ocal 
Índice mínimo de 
integración locala • 20% para proyectos de inversión en los sectores agroalimentario, de la industria 
farmacéutica o de la industria de dispositivos médicos; o  
• 40% para proyectos de inversión en otras actividades manufactureras.b 
Prima territorial  
Categoría A (10%) y categoría B (15%)  
Prima sectorial  
Prima (5%)  Para dinamizar los sectores de actividad prioritarios: industria, industria cultural, 
energías renovables, logística y transporte, acuicultura, turismo y ocio, sector digital, 
transformación y valorización de residuos, y externalización.  
Apoyo específico para los proyectos estratégicos  
Criterios de 
admisibilidad  • Cualquier proyecto en el sector de la industria de la defensa, o  
• Cualquier proyecto cuyo valor ascienda a MAD 2.000 millones como mínimo y que 
cumpla uno de los siguientes criterios:  
o Que contribuya de manera efectiva a garantizar la seguridad hídrica, energética, 
alimentaria o sanitaria.  
o Que tenga una repercusión significativa en el número  de puestos de trabajo 
directos o indirectos que se crearán.  
o Que tenga una repercusión considerable en la proyección económica y el 
posicionamiento estratégico de Marruecos a nivel regional, continental o 
internacional.  
o Que tenga efectos indirectos en el desarrollo de ecosistemas o actividades 
sectoriales.  
o Que contribuya de manera significativa al desarrollo y la apropiación de 
tecnologías de vanguardia.  
Desarrollo de las empresas marroquíes a nivel internacional  
Objetivo  Dispositivo concebido para favorecer la proyección económica de Marruecos a nivel 
internacional, en particular apoyando de manera directa la inversión marroquí en el 
continente africano (el texto de aplicación deberá publicarse 6 meses después de la 
publicación de la Ley marco N° 03 -22 en el Boletín Oficial).  
Apoyo específico para las microempresas y pequeñas y medianas empresas  
Objetivo  Estas empresas se beneficiarán de medidas de apoyo particulares más allá de la prima 
financiera, en particular en términos de ayuda  a la financiación, la formación y la 
estructuración de proyectos (el texto de aplicación deberá publicarse 12 meses después 
de la publicación de la Ley marco N° 3 -22 en el Boletín Oficial).  
a Índice de integración local: nivel de participación de los proveedores establecidos en Marruecos en la 
actividad de producción del inversor. El índice de integración se calcula mediante la siguiente 
fórmula: (compras locales + valor añadido + margen bruto)/cifra de negocio.  
b Cualquier activid ad en la que se recurra a un proceso de fabricación o de transformación mediante 
equipos o materiales industriales.  
Fuente:  Ley marco Nº 03 -22 que constituye la Carta de la Inversión y el Decreto Nº 2 -23-1. 
  WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 120 - 
 
  Cuadro A2. 2 Notificaciones presentadas por Marruecos a la OMC, 2016 -2023  
Acuerdo/Decisión  Signatura y fecha de la notificación, por 
orden cronológico, de la más antigua  
a la más reciente  Descripción de la 
notificación  Número de 
notifica ciones  
Acuerdo sobre la Agricultura    
Artículo 18.2  G/AG/N/MAR/48  (19/12/2019) - 
G/AG/N/MAR/64  (7/12/2022)  Contingentes 
arancelarios  11 
Artículos 10 y 18.2  G/AG/N/MAR/42  (20/6/2019) - 
G/AG/N/MAR/62  (13/10/2022)  Subvenciones a la 
exportación  11 
Artículos 5.7 y 18.2  G/AG/N/MAR/41  (23/6/2017) - 
G/AG/N/MAR/60  (13/10/2022)  Salvaguardia 
especial  6 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación   
Artículos 5.1 a 5.4  G/LIC/N/2/MAR/2  (12/9/2019) - 
G/LIC/N/2/MAR/5/Corr.1  (6/3/2020)  Leyes y reglamentos  7 
Acceso a los mercados: Decisión sobre el procedimiento de notificación de 
restricciones cuantitativas   
 G/L/59/Rev.1  (3/7/2012)  Bienio 2022 -2024 1 
Acuerdos comerciales regionales   
Artículo XXIV del 
GATT de  1994;  
Artículo XXIV.7 a) del 
GATT de  1994 WT/COMDT/RTA1/N/1 , 11/7/2019 
(Emiratos  Árabes Unidos);  
WT/REG429/N/1 , 7/1/2021 (Reino Unido)  Leyes y reglamentos  2 
Acuerdo Antidumping  
Artículo 16.4  G/ADP/N/389  (10/10/2023) - 
G/ADP/N/388/MAR  (11/9/2023)  Leyes y reglamentos  40 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
Anexo B, párrafo 7  G/SPS/N/MAR/43  (13/1/2016) - 
G/SPS/N/MAR/105  (19/12/2023)  Medidas sanitarias y 
fitosanitarias  98 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio   
Artículos 2.10, 2.9 
y 5.6 G/TBT/N/MAR/27  (29/7/2019) - 
G/TBT/N/MAR/38/Add.1  (25/1/2022)  Obstáculos técnicos 
al comercio  15 
Acuerdo sobre Salvaguardias   
Derogación  G/SG/N/9/MAR/4  (6/7/2023)  Leyes y reglamentos  1 
Artículo 12.1 a)  G/SG/N/6/MAR/1 2/Suppl.1  (16/6/2023) - 
G/SG/N/6/MAR/8/Suppl.1 ; G/SG/N/14/MAR/2  
(31/7/2018)  Leyes y reglamentos  13 
Artículo 12.1 b)  G/SG/N/8/MAR/7/Suppl.1 ; 
G/SG/N/10/MAR/ 7/Suppl.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.2  (23/11/2020) - 
G/SG/N/8/MAR/5 ; G/SG/N/10/MAR/5 ; 
G/SG/N/11/MAR/5  (16/6/2016)  Leyes y reglamentos  10 
Artículo 12.1 c)  G/SG/N/10/MAR/ 3/Suppl.6 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.6  (30/11/2023) - 
G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/14/MAR/1/Suppl.1/Corr.1  (19/4/2016)  Leyes y reglamentos  18 
Artículo 12.4  G/SG/N/7/MAR/6/S uppl.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/9/Suppl.1  (11/4/2022) - 
G/SG/N/6/MAR/12 ; G/SG/N/7/MAR/5 ; 
G/SG/N/11/MAR/8  (4/10/2019)  Leyes y reglamentos  4 
Artículo 12.5  G/L/1327 ; G/SG/N/13/MAR/1  (4/10/2019)  Leyes y reglamentos  1 
Artículo 7.2  G/SG/N/6/MAR/1 0/Suppl.1 ; G/SG/N/14/MAR/3  
(1/4/2022) - 
G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/14/MAR/1/Suppl.1/Corr.1  (19/4/2016)  Leyes y reglamentos  7 
Artículo 9.2  G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.6 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.6  (30/11/2023) - 
G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.3/Corr.1 ; 
G/SG/N/14/MAR/1/Suppl.1/Corr.1  (19/4/2016)  Leyes y reglamentos  27 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias   
Artículo 25.1  G/SCM/N/343/MAR  (14/2/2019)   1 
Artículo 25.11  G/SCM/N/298/Add.1  (22/4/2016) - 
G/SCM/N/407/Add.1  (19/10/2023)   13 WT/TPR/S/453 • Marruecos  
 
- 121 - 
 
  Acuerdo/Decisión  Signatura y fecha de la notificación, por 
orden cronológico, de la más antigua  
a la más reciente  Descripción de la 
notificación  Número de 
notifica ciones  
Empresas comerciales del Estado    
Artículo XVII.4 a)  G/STR/N/16/MAR  (20/4/2016)   1 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios    
Artículos III.4 y IV.2 
del AGCS  S/ENQ/78/Rev.16  (22/4/2016);  
S/ENQ/78/Rev.20  (25/3/2020)  Leyes y reglamentos  2 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio    
 G/TFA/N/MAR/1  (19/4/2018);  
G/TFA/N/MAR/1/Add.1  (28/11/2019)  Notificaciones de las 
categorías B y C  2 
Artículos 1.4, 10.4.3, 
10.6.2 y 12.2.2  G/TFA/N/MAR/2  (30/8/2019); 
G/TFA/N/MAR/2/Rev.1  (2/3/2021);   2 
Artículo 22.3  G/TFA/N/MAR/3  (2/3/2021)   1 
Fuente:  Registro Central de Notificaciones de la OMC.  
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