WT/DS577/16  
17 de julio de 2023 
(23-4821) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS  
SOBRE LAS ACEITUNAS NEGRAS PROCEDENTES DE ESPAÑA  
RECURSO DE LA UNIÓN EUROPEA AL ARTÍCULO  21.5 DEL ESD  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
La siguiente comunicación, de fecha 14 de julio de 2023, dirigida por la delegación de la 
Unión  Europea al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el artículo 21.5 del ESD.  
 
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El 28 de abril de 2023, la Unión Europea (UE) solicitó la celebración de consultas con los 
Estados  Unidos de conformidad con los artículos 1, 4 y 21.5 del Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD) de la OMC, el ar tículo  30 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y el artículo XXIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), en relación con 
los derechos antidumping y compensatorios impuestos por los  Estados Unidos a las aceitunas negras 
procedentes de España, y en relación con un "desacuerdo en cuanto a la existencia de medidas 
destinadas a cumplir las recomendaciones y resoluciones o a la compatibilidad de dichas medidas 
con un acuerdo abarcado" en el asunto DS577 Estados Unidos - Derechos antidumping y 
compensatorios sobre las aceitunas negras procedentes de España .1 
Las consultas se celebraron en Ginebra el 24 de mayo de 2023 y no permitieron resolver la 
diferencia . Por tanto, la UE solicita el establecimiento de un grupo especial de conformidad con el 
artículo 21.5 del ESD.  
A este respecto, la UE también se remite al "Entendimiento entre los Estados Unidos y la 
Unión  Europea con respecto a los procedimientos previstos en los artículos 21 y 22 del ESD", de 
fecha 13 de febrero de 2023 ("acuerdo sobre la secuencia"), que se aplica "exclusivamente a los 
efectos de esta diferencia", y, en particular, a los puntos 1 y 2 de este, por  los que se rige el 
procedimiento que las partes han de seguir para proceder al establecimiento de un grupo especial a 
los efectos del procedimiento sobre el cumplimiento en la presente diferencia.2 
Las medidas en litigio  
Las medidas en litigio incluyen:  
• la determinación definitiva formulada por el USDOC el 20 de diciembre de 2022 en 
virtud del artículo 129 de la Ley de los Acuerdos de la Ronda Uruguay (URAA), con 
respecto a la investigación en materia de derechos compensatorios sobre las aceit unas 
 
1 WT/DS577/15.  
2 WT/DS577/14.  WT/DS577/16  
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  negras procedentes de España3 aplicable desde el 12 de enero de 2023, así como el 
aviso de aplicación del USDOC de 13 de  enero de 20234; 
• el Memorándum sobre la determinación preliminar del USDOC de 23 de septiembre 
de 20225; 
• el artículo 771B de  la Ley Arancelaria de 19306, en tanto en cuanto no se ha eliminado 
la incompatibilidad con el artículo VI.3 del GATT de 1994 y el artículo 10 del 
Acuerdo  SMC;  
• la orden de imposición de derechos compensatorios emitida el 1 de agosto de 2018 por 
el USDOC  y aplicable desde esa misma fecha, en tanto en cuanto la determinación 
definitiva efectivamente la modifica y mantiene en vigor y efecto, al menos con respecto 
a las partes correspondientes a las constataciones del informe del grupo especial 
relativas a l a incompatibilidad en sí y en su aplicación con los acuerdos de la OMC en 
relación con el artículo 771B.7 
Los fundamentos jurídicos de la reclamación y las razones en que se basa la solicitud  
Cada una de las medidas en litigio, consideradas individual y aisladamente o en cualquier 
combinación, parece ser incompatible con las obligaciones que corresponden a los Estados Unidos 
en virtud del artículo 10 del Acuerdo SMC y el artículo VI.3 del GATT de 1994. 
Esto es debido, en primer lugar, a que los Estados Unidos no adoptaron ninguna medida para 
eliminar la incompatibilidad "en sí" del artículo 771B con el artículo VI.3 del GATT de 1994 y el 
artículo 10 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compe nsatorias . En particular, los 
Estados  Unidos no han derogado ni modificado el artículo 771B . Por consiguiente, el artículo 771B 
sigue siendo "en sí" incompatible con el artículo VI.3 del GATT de 1994 y el artículo 10 del Acuerdo  
sobre Subvenciones y Medida s Compensatorias y los Estados Unidos no han aplicado las 
recomendaciones y resoluciones del OSD.  
* * * 
A la luz de lo anterior, parece que, en virtud de sus acciones y omisiones, los Estados Unidos no han 
cumplido las recomendaciones y resoluciones adopta das por el OSD en relación con la 
 
3 https://www.federalregister.gov/documents/2023/01/19/2023 -00930/ripe -olives -from-spain -
implementation -of-determination -under -section -129-of-the-uruguay -round  y 
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2023-01-19/pdf/2023 -00930.pdf. 
4 El 12 de enero de 2023, la Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales (USTR) ordenó al Departamento de Comercio que aplicara la determinación definitiva en virtud 
del art ículo 129. El Departamento de Comercio emitió un aviso a tal efecto el 13 de enero de 2023. El aviso 
de que se había finalizado la aplicación se publicó en el Federal Register  de los Estados Unidos el 19 de enero 
de 2023,  y puede  consultarse  en 88 Fed. Reg. 3384.  https://www.federalregister.gov/documents/2023/01/19/
2023-00930/ripe -olives-from-spain -implementation -of-determination -under -section -129-of-the-uruguay -
round . 
5 Memorándum, " Ripe Olives from Spain: Preliminary Section 129 Determination Regarding the 
Countervailing Duty Investigation " (Aceituna s negras procedentes de España: determinación preliminar en  
virtud del artículo 129 con respecto a la investigación en materia de derechos compensatorios), de fecha  23 de 
septiembre de 2022 (determinación preliminar).  
6 19 U.S.C. § 1677 -2. 
7 Ripe Olives fr om Spain: Amended Final Affirmative Countervailing Duty Determination and 
Countervailing Duty Order  (Aceitunas negras procedentes de España: determinación definitiva positiva 
modificada en materia de derechos compensatorios y orden de imposición de derecho s compensatorios), 
83 FR 37469, 1 de agosto de 2018; y Ripe Olives from Spain: Antidumping Duty Order  (Aceitunas negras 
procedentes de España: orden de imposición de derechos antidumping), 83 FR 37467, 1 de agosto de 2018. 
Ripe Olives from Spain: Final Aff irmative Countervailing Duty Determination  (Aceitunas negras procedentes de 
España: determinación definitiva positiva en materia de derechos compensatorios), C -469-818, USDOC, 11 de 
junio de 2018, publicada en 83 FR 28186, 18 de junio de 2018; y Ripe Olive s from Spain: Final Affirmative 
Determination of Sales at Less Than Fair Value  (Aceitunas negras procedentes de España: determinación 
definitiva positiva de ventas a un precio inferior al valor justo), A -469-817, USDOC, 11 de junio de 2018, 
publicada en 83  FR 28193, 18 de junio de 2018. Ripe Olives from Spain, Investigation Nos  701-TA-582 
and 731-TA-1377 (Final) (Aceitunas negras procedentes de España, investigación Nº 701 -TA-582 
y 731-TA-1377 (Final)), USITC, julio de 2018.  WT/DS577/16  
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  incompatibilidad del artículo 771B "en sí" y "en su aplicación" con el artículo VI.3 del GATT de 1994 
y el artículo 10 del Acuerdo SMC en el informe del grupo especial.8 
Las medidas adoptadas por los Estados Unidos afecta n desfavorablemente a las exportaciones a los 
Estados Unidos de aceitunas negras procedentes de España, y también anulan o repercuten en las 
ventajas resultantes para la UE y sus Estados miembros, directa o indirectamente, de los acuerdos 
citados.  
La prese nte solicitud de establecimiento de un grupo especial se refiere a las medidas en litigio y a 
cualesquiera modificaciones, suplementos, prórrogas, medidas de sustitución, medidas de 
renovación y medidas de aplicación, con inclusión, sin carácter exhaustivo , de cualesquiera de esas 
medidas mencionadas por cualquiera de las partes en el curso de las actuaciones del grupo especial.  
La Unión Europea solicita respetuosamente que se establezca el Grupo Especial en la próxima 
reunión del OSD de conformidad con el artículo 21.5 del ESD y el acuerdo sobre la secuencia . 
La Unión Europea recuerda que el artículo 21.5 del ESD dispone que esta cuestión se resolverá 
conforme a lo dispuesto en dicho instrumento, con intervención, siempre que sea posible, del 
grupo  especial  que haya entendido inicialmente en el asunto.  
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8 WT/DS577/R y WT/DS577/R/Add.1 .