G/C/67  
4 de diciembre  de 2020 
(20-8717) Página: 1/2 
Consejo del Comercio de Mercancías   
 
  
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO  
DE MERCANCÍAS AL CONSEJO GENERAL  
Presento al Consejo General, bajo mi responsabilidad como Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM), el siguiente informe fáctico.  
De conformidad con la Decisión Ministerial de  20171, en la que se encomendaba al Consejo General, 
entre otras cosas, que realizara exámenes periódicos del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico (e n adelante, "el Programa de Trabajo") en sus reuniones de julio y diciembre de  2018 
y julio de  2019 sobre la base de los informes de los órganos de la OMC encargados de la aplicación 
de dicho Programa, el CCM incluyó la cuestión del Programa de Trabajo en el orden del día de sus 
reuniones celebradas en 2018 y 2019.  
Habida cuenta de l aplazamiento de la CM12 en dos ocasiones y de la necesidad de cumplir el 
mandato de este Consejo, en las reuniones de los días 10 y 11 de junio y 25 y 26 de noviembre 
de 2020, mi predecesor y yo, respectivamente, invitamos a las delegaciones a seguir expresando su 
opinión y a hacer sugerencias sobre cómo trabajar en la preparación del examen periódico que se 
llevará a cabo en el Consejo General de cara a la CM12 . En la reunión de  noviembre también indiqué 
que, con el fin de cumplir este mandato, y como habían hecho mis predecesores en el pasado, tenía 
la intención de presentar un informe fáctico bajo mi propia responsabilidad al Consejo General, en 
su reunión de diciembre de 2020.2 
En la reunión del CCM de los días 10 y 11 de junio de 2020, el Grupo de los PMA reconoció la 
importancia del comercio electrónico para los aspectos económicos, sociales y de desarrollo, y reiteró 
la necesidad de revitalizar el Programa de Trabajo para r esolver las dificultades con que se enfrentan 
los PMA y permitirles beneficiarse del comercio electrónico . Una delegación indicó que el comercio 
electrónico se había desarrollado ampliamente en el régimen comercial mundial en diferentes 
dimensiones y según  distintos modelos, lo que había dado lugar al surgimiento de importantes 
iniciativas centradas en los resultados en el marco de la OMC . La pandemia de la COVID -19 había 
recordado a los Miembros que debían acelerar la labor en esta esfera de manera partici pativa e 
inclusiva, en particular porque existía una brecha entre los países desarrollados, los países en 
desarrollo y los PMA Miembros que era necesario colmar . En este contexto, la revitalización del 
Programa de Trabajo era importante para garantizar la digitalización de la economía mundial 
evitando la brecha digital . Otra delegación mencionó la pérdida de ingresos arancelarios debida al 
rápido aumento de la digitalización de los productos, lo que había suscitado la necesidad de 
reconsiderar la nueva prór roga de la moratoria y examinar sus consecuencias en el marco del 
Programa de Trabajo . En este sentido , la CM12 brindaría l a oportunidad de tomar una decisión con 
respecto a  la moratoria . La COVID -19 había puesto de relieve no solo la creciente importancia del 
comercio electrónico, sino también aspectos relacionados con el desarrollo tales como la brecha 
digital y la cuestión de los aranceles para los países en desarrollo en el marco del Pro grama de 
Trabajo . El CCM tenía funciones específicas en relación con el examen de los aspectos del comercio 
electrónico pertinentes en el marco del GATT de 1994 y de los Acuerdos del Anexo 1A del Acuerdo 
de Marrakech.  
 
1 Documento WT/L/1032.  
2 Los informes relativos a las reuniones del CCM de julio y noviembre de 2018 y de julio y noviembre 
de 2019 figuran en los documentos G/C/60, G/C/64, G/C/65 y G/C/66, respectivamente.  G/C/67  
- 2 - 
  En la reunión del CCM celebrada los dí as 25 y 26 de noviembre de 2020, una delegación hizo 
referencia a la revolución digital que está en marcha y a la importancia de comprender primero el 
carácter polifacético del comercio electrónico en lo que respecta a cuestiones como sus efectos en 
la com petencia y las estructuras de mercado, la transferencia de tecnología, el almacenamiento de 
datos y la automatización, así como su repercusión en los empleos tradicionales y las lagunas en los 
marcos reglamentarios de los países en desarrollo . Indicó que e l fortalecimiento de la labor 
multilateral en el marco del Programa de Trabajo contribuiría a una mejor comprensión de las 
repercusiones de la moratoria en los derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas . Con 
respecto a esta cuestión, había dis tribuido junto con otra delegación tres comunicaciones en las que 
ambas explicaban su entendimiento del alcance de la moratoria . En diciembre de 2019, apoyó la 
prórroga de seis meses de la moratoria en el entendimiento de que se revitalizaría el Programa d e 
Trabajo y que el Consejo del Comercio de Mercancías examinaría los aspectos del comercio 
electrónico pertinentes en el marco del GATT de 1994 y de los Acuerdos del Anexo 1A del Acuerdo 
de Marrakech e informaría sobre ellos.  
En la misma reunión, el Grupo Africano hizo referencia al vínculo directo entre la moratoria y la 
pérdida de ingresos arancelarios e indicó que el CCM podría supervisar esos debates prestando 
especial atención a la moratoria y su repercusión en los países en desarrollo, dadas las conse cuencias 
económicas y de política relacionadas con el aumento del comercio de transmisiones electrónicas . 
Con el fin de ayudar a los Ministros a adoptar una decisión fundamentada en la CM12, el CCM podría 
alentar los debates sobre el alcance y la definició n de las transmisiones electrónicas y sobre la 
repercusión de la moratoria en los ingresos y la política digital, en particular en el contexto del 
programa de industrialización de África . La pandemia de COVID -19 había puesto de relieve la 
importancia de la  conectividad digital y el comercio electrónico, así como las repercusiones de la 
brecha digital tanto dentro de los países como entre ellos ; por consiguiente, el Grupo Africano pedía 
que se celebra sen debates para revitalizar el Programa de Trabajo con mi ras a abordar de manera 
global los aspectos del comercio electrónico relacionados con el desarrollo, permitiendo al mismo 
tiempo una participación equitativa y una distribución coherente de los beneficios económicos y de 
transformación entre todos los Miem bros. 
__________