RESTRICTED  
  
G/MA/SPEC/63  
3 de octubre  de 2023 
(23-6623) Página: 1/6 
Comité de Acceso a los Mercados  Original:  inglés  
 
  
INFORME (2023) DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS AL  
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
PROYECTO  
1. Desde el último examen1, el Comité de Acceso a los Mercados ha celebrado dos reuniones 
formales (26 y 27 de abril y 16 y 17 de octubre) y cuatro reuniones informales (21 de febrero, 
3 de julio, 18 de septiembre y 21 de noviembre) . El orden del día anotado de las reuniones formales 
se distribuyó con las signaturas JOB/MA/159  y [JOB/MA/169 ], y las actas figuran en los 
documentos  G/MA/M/78  y [G/MA/M/79 (que aún no se ha publicado)] . Además, el Comité organizó 
una sesión de intercambio d e experiencias sobre el comercio de productos relacionados con 
la COVID -19, un taller de creación de capacidad sobre la notificación de restricciones cuantitativas 
y dos consultas informales abiertas sobre las sesiones temáticas (véase infra). 
2. En su reunió n formal de los días 26 y 27 de abril, el Comité tomó nota de que las consultas 
celebradas en el Consejo del Comercio de Mercancías sobre la elección de los presidentes de los 
órganos subsidiarios seguían en curso y acordó que la Secretaría enviaría una co municación escrita 
con el nombre del candidato propuesto y fijaría un plazo para formular objeciones . El 5 de junio, la 
Secretaría informó a los Miembros de que se había propuesto la candidatura de la 
Sra. Renata  Cristaldo  Oviedo (Paraguay), y el 8 de junio envió una segunda comunicación en la que 
confirmaba que había sido elegida . En su reunión de los días 16 y 17 de octubre, [el Comité tomó 
nota de que el Presidente proseguiría las consultas sobre el nombramiento de un vicepresidente y 
pondría al día al Comité, según procediese.]  
EXENCIONES RELACIONADAS CON EL SA  
3. En su reunión formal de los días 16 y 17 de octubre, el Comité [aprobó la prórroga de la 
exención "colectiva" relativa al SA 2002 ( G/C/W/831 ), la exención "colectiva" relativa al SA 2007 
(G/C/W/832 ), la exención "colectiva" relativa al SA 2012 ( G/C/W/833 ), la exención "colectiva" 
relativa al SA 2 017 ( G/C/W/834 ) y la exención "cole ctiva" relativa al SA 2022 ( G/C/W/835 ). El 
Comité acordó remitir los proyectos de decisión de exención al Consejo General, por conducto del 
Consejo del Comercio de Mercancías, para la adopción de disposiciones apropiadas].  
INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO EN LAS LISTAS DE  
CONCESIONES  
4. En sus reuniones formales, el Comité tomó nota del informe revisado de la Secretaría 
(G/MA/W/158/Rev.6  y [G/MA/W/158/Rev.7 ]), que ofrece una visión de conjunto de todos los 
ejercicios de transposición del SA.2 
Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  1996 (SA 1996) en las Listas de 
concesiones  
5. En sus reuniones de  2023, el Comité tomó nota de la situación de los trabajos relativos a la 
introducción de los cambios del SA 1996 en las Listas de concesiones . El Presidente informó de que 
 
1 G/L/1439 , de 1 de noviembre de 2022.  
2 Véase también la Biblioteca electrónica de Listas relativas a las mercancías ( https://goods -
schedules.wto.org/es ). G/MA/SPEC/63  
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  quedaba pendiente la labor técnica con arr eglo al anterior procedimiento de transposición 
(documento L/6905 del GATT) en el caso de un Miembro.  
Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2002 (SA 2002) en las Listas de 
concesiones  
6. En sus reuniones de  2023, el Comité tomó nota de la situ ación de los trabajos relativos a la 
introducción de los cambios del SA 2002 en las Listas de concesiones utilizando la Base de Datos  LAR 
(WT/L/605  y WT/L/807 ), así como de los resultados de las sesiones específicas informales del Comité 
en las que se habían examinado los ficheros de los Miembros que contenían los cambios del SA  2002. 
En la reunión formal de los días 16 y 17 de octubre, el Presidente anunció que se habían transpuesto 
al SA 2002 y distribuido para su certificación [116] Listas de concesiones . Quedaba pendiente la 
labor técnica en el caso de [un] Miembro.  
Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2007 (SA 2007) en las Listas de 
concesiones  
7. En sus reuniones de  2023, el Comité tomó nota de la situación de los trabajos relativos a la 
introducción de los cambios del SA 2007 en las Listas de concesio nes utilizando la Base de Datos  LAR 
(documentos WT/L/673  y WT/L/830 ), así como de los resultados de las sesiones específicas 
informales del Comité en las que se habían examinado los ficheros de los Miembros que contenían 
los cambios del SA 2007 . En la reunión formal de los días 16 y 17 de octubre, el Presidente anunció 
que se ha bían transpuesto al SA 200 7 y distribuido para su certificación [113] Listas de concesiones.  
Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2012 (SA 2012) en las Listas de 
concesiones  
8. En sus reuniones de  2023, el Comité tomó nota de la situación de los trabajos relativos a la 
introducción de los cambios del SA 2012 en las Listas de concesiones utilizando la Base de Datos  LAR 
(documento WT/L/831 ), así como de los resultados de las sesiones específicas informales del Comité 
en las que se habían examinado los ficheros de los Miembros que contenían los cambios del SA  2012. 
En la reunión formal de los días 16 y 17 de octubre, el Presidente anunció que se habían transpuesto 
al SA 2012 y distribuido para su certificación [104] Listas de concesiones.  
Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2017 (SA 2017) en las Listas de 
concesiones  
9. En sus reuniones de  2023, el Comité tomó nota de la situación de los trabajos relativos a la 
introducción de los cambios del SA 2017 en las Listas de concesion es utilizando la Base de Datos  LAR 
(documento WT/L/995 ), así como de los resultados de las sesiones específicas informales del Comité 
en las que se habían examinado los ficheros de los Miembros que contenían los cambios del SA  2017. 
En la reunión formal de los días 16 y 17 de octubre, el Pres idente anunció que se habían transpuesto 
al SA 2017 y distribuido para su certificación [85] Listas de concesiones.  
Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de  2022 (SA 2022) en las Listas de 
concesiones  
10. En su reunión formal del 16 y 17 de octubr e, [el Comité tomó nota de que los trabajos relativos 
a la introducción de los cambios del SA 2022 en las Listas de concesiones utilizando la Base de 
Datos  LAR ( WT/L/1123 ) han comenzado con el desarrollo de programas para preparar los proyectos 
de fichero de transposición al SA 2022.  
Procedim ientos de "transposición múltiple" del Sistema Armonizado  
11. En sus reuniones informales celebradas el 21 de febrero y el 3 de julio, el Comité examinó la 
propuesta del Japón de realizar una transposición múltiple de las Listas de concesiones de los 
Miembros a la versión más reciente del SA . Sobre la base de esta propuesta, la Secretaría preparó 
una nota técnica (documento JOB/MA/164 ) en la que se explican los aspectos técnicos del posible 
proceso . El Comité seguirá debatiendo esta propuesta en su próxima reunión informal, que se 
celebrará en no viembre.  G/MA/SPEC/63  
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  DECISIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES 
CUANTITATIVAS ("DECISIÓN SOBRE LAS RESTRICCIONES CUANTITATIVAS")  
12. En sus reuniones de 2023, el Comité examinó las notificaciones sobre restricciones 
cuantitativas presentadas por 21  Miembros : Australia ; Costa Rica ; Estados Unidos ; Filipinas ; 
Gambia ; Georgia, Hong Kong, China ; Japón; Kazajstán ; República Kirguisa ; Malasia ; Myanmar ; 
Nueva Zelandi a; Nicaragua ; Reino Unido ; Singapur ; Tailandia ; Trinidad y Tabago ; Türkiye ; Ucrania ; 
y Uruguay . La mayoría de estas notificaciones eran notificaciones completas de todas las 
restricciones cuantitativas  en vigor correspondientes a los bienios 2020 -2022 y 20 22-2024. El 
Comité también tomó nota del análisis fáctico de todas las restricciones cuantitativas notificadas 
(G/MA/W/114/Rev.5 ) que se registraron en la Base de Datos sobre Restricciones Cuantitativas3 [y 
del informe sobre la situación de las notificaciones de restricciones cua ntitativas ( G/MA/QR/13 )]. 
LABOR DEL COMITÉ SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS RELACIONADA CON 
LA COVID -19 
13. El 24 de marzo de 2023, el Comité organizó seis sesiones de intercambio de experiencias 
sobre el comercio de productos relacionados con la COVID -19.4 En la primera parte de la sesión, los 
países menos adelantados (PMA) compartieron sus experiencias y prácticas sobre las medidas y 
desafíos relacionados con el comercio a que hicieron frente durante la pandemia de COVID -19.5 En 
la segunda parte de la sesión, los Miembros compartieron sus reflexiones en toda la serie de sesiones 
de intercambio de experiencias organizadas por el CAM sobre el comercio de productos relacionados 
con la COVID -19. 
14. Sobre la base de los debates y las exposiciones de los Miembros en toda la serie de sesiones 
de inte rcambio de experiencias celebradas en 2022 y 2023, y a petición de los Miembros, la 
Secretaría preparó un documento en el que se resumían las principales enseñanzas extraídas de la 
pandemia de COVID -19. El 31 de marzo de 2023, los Miembros examinaron y ado ptaron ese 
documento, que se distribuyó el 20 de abril de 2023 con la signatura G/MA/409 , tal como habían 
acordado los Miembros.  
15. En la reunión celebrada los días 26 y 27 de abril, el Comité tomó nota de un informe 
actualizado de la Secretaría en el que se resumían las restricciones a la expor tación y las medidas 
de facilitación del comercio relacionadas con la pandemia de COVID -19 (G/MA/W/168/Rev.4 ). 
Además, el Comité tomó nota de un documento actualizado en el que se enumeraban todas las 
notificaciones de medidas relacionadas con la COVID -19 presentadas por los Miemb ros al Comité de 
Acceso a los Mercados ( G/MA/W/157/Rev.6 ). Se acordó que esos documentos solo se actualizarían 
si la Secretaría recibía información adicional de los Miembros acerca de esas medidas.  
16. En las reuniones celebradas los días 26 y 27 de abril y 16 y 17 de octubre, el Comité tomó 
nota de la declaración de un representante de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) sobre 
el 71º y el 72º períodos de sesiones del Comité del Sistema Armonizado (CSA), en el que se estaban 
celebrando negociaciones sobre las propuestas de cla sificación de determinados productos 
esenciales para combatir la COVID -19 sobre la base de la comunicación enviada por el CAM al CSA.6 
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12 : MEJORAR EL 
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ  
17. En sus reuniones inform ales celebradas los días 21 de febrero, 3 de julio y 18 de septiembre, 
el Comité debatió sobre cómo mejorar su funcionamiento, siguiendo las instrucciones del Presidente 
del Consejo del Comercio de Mercancías . Bajo la responsabilidad del Presidente, se pre pararon tres 
documentos principales para recopilar las comunicaciones de los Miembros y fundamentar los 
 
3 https:/ /QR.wto.org/ . 
4 Las cinco primeras sesiones de intercambio de experiencias se celebraron los días 4 de marzo 
de 2022, 26 de abril de 2022, 18 de julio de 2022, 16 de septiembre de 2022 y 21 de noviembre de 2022, 
respectiv amente. Los informes resumidos figuran en los documentos JOB/MA/152 , JOB/MA/152/Add.1 , 
JOB/MA/152/Add.2/Rev.1 , JOB/MA/152/Add.3  y JOB/MA/152/Add.4 . 
5 El informe resumido figura en el documento JOB/MA/152/Add.5. Participaron como oradores los 
representantes de ocho PMA Miembros: Bangladesh, Camboya, República Democrática Popular Lao, Lesotho, 
Myanmar, Níger, Togo y Zambia.  
6 Documento G/MA/406 , de 30 de mayo de 2022.  G/MA/SPEC/63  
- 4 - 
  debates del Comité : i) la lista preliminar de cuestiones propuestas para el debate ( JOB/MA/162 ); 
ii) el cuadro con la situación actual de la labor del Comité después de su reunión informa l del 
3 de julio de 2023 (JOB/MA/165 ); y iii) las propuestas adoptadas por el Comité conforme a los 
procedimientos escritos ( JOB/MA/166 , JOB/MA/166/Corr.1  y G/MA/411 ). 
18. [En su reunión formal celebrada lo s días 16 y 17 de octubre, el Comité tomó nota del informe 
del Presidente en relación con esa labor y aprobó el informe del Comité al Consejo del Comercio 
de Mercancías, distribuido con la signatura JOB/MA/170 ]. 
SESIONES TEMÁTICAS  
19. El 9 de febrero, el anterior Presidente inició consultas con los Miembros sobre la cuestión de 
si el Comité debería entablar nuevos diálogos técnicos, ya fuera mediante sesiones de intercambio 
de experiencias o en otros formatos, y sobre qué temas (véase e l documento RD/MA/110 ). En la 
reunió n informal celebrada el 3 de julio, el Presidente invitó a los Miembros a presentar propuestas 
concretas para las sesiones temáticas sobre la base de la lista distribuida en el 
documento  RD/MA/110  o sobre otros temas de interés . En la reunión informal celebrada 
el 18 de septiembre, el Comité examinó una propuesta del Reino Unido para las sesiones temáticas 
sobre la resiliencia de las cadenas de suministro ( JOB/MA/167 ). El 2 de octubre, el Presidente 
organizó consultas informales abiertas para analizar más a fondo la propuesta del Reino Unido. [ En 
su reunión formal de los días 16 y 17 de octubre, el Comité tomó nota del informe del Presidente 
sobre las consultas informales ]. 
BASES DE DATOS  
20. En sus reuniones formales de  2023, la Secretaría informó sobre la situación de los trabajos 
relativos a la Base Integrada de Datos (BID)  y la Base de Datos de Listas Arancelarias 
Refundidas  (LAR) . En los informes se facilitaba información, entre otras cosas, sobre el uso de la 
información en las bases de datos, los Miembros que han llegado a un acuerdo para la transmisión 
automática de dat os y la situación relativa al desarrollo de programas informáticos y la asistencia 
técnica . El Comité también tomó nota de los documentos en los que se reflejaba la situación de las 
comunicaciones a la BID ( G/MA/IDB/2/Rev.57  y [G/MA/IDB/2/Rev.58 ]). 
21. En sus reuniones de  2023, el Comité tomó nota de un infor me elaborado por la Secretaría de 
conformidad con el párrafo 16 de la Decisión sobre la BID, que la obliga a mantener una lista de 
sitios web oficiales de los Miembros en los que se ponen a disposición del público los datos sobre 
aranceles o importaciones (G/MA/IDB/W/13/Rev.8  y [G/MA/IDB/W/13/Rev.9 ]).7 
OTRAS ACTIVIDADES  
22. El 6 de febrero de 2023, la Secretaría realizó una exposición destinada al Grupo de PMA sobre 
la labor del Comité de Acceso a los Mercados.  
23. Además, la Secretaría organizó los días 24 a 26 de abril un taller de creación de capacidad  
sobre la notificación de restricciones cuantitativas .8 El objetivo del taller era formar a funcionarios 
de las capitales encargados de las notificaciones de las restricciones cuantitativas con el fin de 
preparar esas notificaciones por primera vez o a me jorar las existentes.  
 
7 Véase asimismo https://www.wto.org/spanish/tratop_s/markacc_s/tariffandimpofwebsites_s.htm . 
8 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/markacc_s/qres_2404202310_s/qres_2404202310_s.htm . G/MA/SPEC/63  
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  PREOCUPACIONES COMERCIALES  
24. En sus reuniones formales de  2023, el Comité tomó nota de las siguientes preocupaciones 
comerciales9: 
ID10 Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación11 
ID 46  Angola - Prácticas de restricción de las importaciones  Unión Europea,  
Estados Unidos  
ID 94  Australia - Prescripciones aplicables a la maduración de los productos 
alcohólicos importados  Brasil  
ID 39  Australia - Prohibición discriminatoria de acceso a los mercados aplicada 
al equipo 5G  China  
ID 79  Canadá - Prohibición discriminatoria de acceso a los mercados aplicada 
al equipo 5G  China  
ID 58  China - Medidas que perturban y restringen el comercio  Australia  
ID 80  China - Proyecto de norma nacional recomendada de China (GB/T) para 
los equipos de oficina (Tecnología para la seguridad de la 
información  - Especificación de seguridad para los equipos de oficina)  Japón  
ID 81  China - Proyecto de revisión de la Ley de Contratación Pública de China  Japón  
ID 107  China - Medida de control de las exportaciones aplicable respecto del 
galio y el germanio  Japón  
ID 106  China ; Hong Kong, China ; Macao, China - Restricción sobre las 
importaciones de productos acuáticos procedentes del Japón tras la 
descarga en el mar del agua tratada m ediante el ALPS  Japón  
ID 82  República Dominicana - Imposición discriminatoria sobre determinados 
productos alimenticios importados  Unión E uropea  
ID 86  Unión Europea - Reducción de los LMR para determinadas sustancias a 
fin de cumplir los objetivos ambientales en terceros países12 Australia  
Indonesia  
Paraguay  
ID 96  Unión Europea - Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y 
del Consejo relativo a los traslados de residuos y por el que se 
modifican los Reglamentos (UE) nº 1257/2013 y (UE) 2020/1056  Indonesia  
ID 69  Unión Europea - Mecanismo de ajuste de carbono en frontera  China , 
Indonesia,  
Federación de Rusia  
ID 84  Unión Europea - Productos libres de deforestación  Indonesia,  
Federación de Rusia  
ID 35  Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, 
Estado de Kuwait, Omán y Qatar - Impuesto selectivo a la importa ción 
de determinados productos  Unión Europea, Suiza,  
Estados Unidos  
ID 36   India - Restricciones cuantitativas a la importación de determinadas 
legumbre s Australia,  
Canadá  
ID 98  India - Orden de control de la calidad de sustancias químicas y 
petroquímicas  Indonesia  
Tailandia  
ID 87  India - Derecho de aduana básico sobre las células y los módulos 
solares fotovoltaicos  China  
ID 88  India - Lista de los modelos y fabricantes autorizados de módulos 
solares fotovoltaicos  China  
ID 61  India - Políticas de importación de neumáticos  Unión Europea, 
Indonesia,  
Taipei Chino, Tailandia  
ID 62  India - Restricción a la importación de acondicionadores de aire  Japón,  
Tailandia  
ID 105  India - Restricciones a la importación de ordenadores, tabletas y otros 
productos electrónicos  China  
ID 99  Indonesia - Mecanismo de balance de los productos básicos  Unión Europea  
ID 42  Indonesia - Derechos de aduana sobre determinados productos de 
telecomunicaciones  Unión Europea, Estados 
Unidos  
 
9 Las preocupaciones se enumeran por orden alfabético.  
10 Para más información, véase también https://tradeconcerns.wto.org/es . 
11 En esta columna se indican el Miembro o los Miembros que plantearon la preocupación en alguna o en 
todas las reuniones formales abarcadas por el presente informe.  
12 Esta preocupación comercial se planteó en la reunión celebrada los días 26 y 27 de abril de 2023 con 
el título "Proyecto de Reglamento de la Comisión por el que se modifican los anexos II y V del 
Reglamento  (CE) Nº 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los límites máximos 
de residuos de clotianidina y tiametoxam en determinados productos" . G/MA/SPEC/63  
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  ID10 Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación11 
ID 64  México - Contingente de importación para el glifosato  Estados Unidos  
ID 50  Nepal - Prohibición de las importaciones de bebidas energéticas  Tailandia  
ID 74  Perú - Trato fiscal otorgado al pisco  Reino Unido  
ID 56 Sri Lanka - Prohibición de las importaciones de diversos productos  Unión Europea  
ID 104  Tailandia - Régimen de licencias para el trigo  Unión Europea  
ID 100  Türkiye - Aranceles adicionales discriminatorios sobre los vehículos 
eléctricos  China  
ID 101  Estados Unidos - Medidas que perturban y restringen el comercio en 
aras de la seguridad nacional  China  
ID 102  Estados Unidos, Japón, Países Bajos – 
Acuerdo  Estados  Unidos -Japón -Países Bajos sobre restricciones a la 
exportación de microplaquetas  China  
ID 103  Estados Unidos - Diversas medidas de política desestabilizadoras para 
la cadena industrial y la cadena de suministro mundiales de 
semiconductores  China  
ID 101  Estados Unidos - Medidas que perturban y restringen el comercio en 
aras de la seguridad nacional  China  
ID 90  Estados Unidos - Aranceles en virtud del artículo 301 sobre 
determinados productos procedentes de China  China  
ID 91  Estados Unidos - Restricciones cuantitativas sobre las importaciones de 
esturión  Unión Europea  
 
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