G/SCM/Q2/MEX/40  
25 de octubre  de 2021 
(21-8046) Página: 1/3 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  español  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTA S A LAS PREGUNTA S FORMULADA S POR LOS ESTADOS UNIDOS1  
EN RELACIÓN  CON LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS DE MÉXICO2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 22 de octubre de 2021, se distribuye a petición de 
la delegación de México . 
 
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SECTOR DE CINEMATOGRAFÍA  
Pregunta 4  
En la notificación se enumeran varios programas relacionados con las películas 
comprendidos en el Programa de Estímulo a Creadores . ¿Puede México facilitar más 
información sobre el Programa de Estímulo a Creadores, con inclusión de los criterios de 
admisibilidad, el objetivo, a quién se conceden los incentivos y qu é tipo de incentivos se 
otorgan en el marco del Programa?  
Respuesta  
El Programa de Estímulo a Creadores Cinematográficos es el mecanismo implementado por el 
Instituto Mexicano de Cinematografía para fomentar, a partir de argumentos originales o derivados, 
la escritura de guiones, así como para impulsar la concepción de proyectos cinematográficos en  su 
etapa de desarrollo, tanto de ficción, documental como animación.  
Los beneficiarios de este Programa podrán ser escritores, documentalistas y guionistas 
profesionales, así como la población estudiantil de las escuelas y talleres cinematográficos del pa ís, 
compañías productoras, directores y productores interesados en desarrollar un proyecto fílmico de 
manera profesional e integral.  
El carácter de los apoyos otorgados a través de este Programa comprende el económico y, de 
acuerdo a la modalidad asignada,  la asesoría o asistencia de un profesional . En los apoyos a Escritura 
de guion hay tres modalidades distintas : 1) Apoyo directo, solo cuenta con apoyo económico y la o 
el autor trabajan por su cuenta la versión del guion, 2) Asesoría para escritura de gui on, se otorga 
el apoyo económico junto con la asesoría de un profesional que acompañe a las o los autores en la 
realización de una nueva versión, en este caso solo participan ficciones o animaciones, 3) Asesoría 
para líneas argumentales, se otorga el apoyo  económico y la asesoría de un profesional que ayude 
a la o el autor a transformar su línea argumental en un guion o escaleta documental.  
En el caso de desarrollos de proyectos, por petición de los participantes o por recomendación de los 
evaluadores, los ganadores pueden contar, además de con el monto solicitado con la asesoría de un 
profesional en el área creativa que lo requieran.  
 
1 G/SCM/Q2/MEX/34 . Sírvanse tomar nota de que en el documento G/SCM/Q2/MEX/3 8 se han 
proporcionado respuestas a las preguntas 1, 2, 3  y 5. 
2 G/SCM/N/343/MEX y G/SCM/N/315/MEX.  G/SCM/Q2/MEX/40  
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  El apoyo máximo para Desarrollo de Proyectos es de $150 .000,00 (ciento cincuenta mil 
pesos  00/100 M.N.) y para el caso de Esc ritura de Guion es de $110 .000,00 (ciento diez mil 
pesos  00/100 M.N.)  
Los integrantes de Grupos de Preselección y las Comisiones de Selección analizaran los proyectos 
inscritos considerando los siguientes criterios de elegibilidad:  
• Valores narrativos, esté ticos y cinematográficos del proyecto.  
• Estructura dramática tentativa y presentación de personajes.  
• Congruencia entre los objetivos del autor con el proyecto presentado.  
• En caso del documental, un método de trabajo e investigación que permita profundizar 
en la historia a contar.  
• Un plan de trabajo y presupuesto que manifiesten y justifiquen claramente las 
necesidades del desarrollo del proyecto.  
• Viabilidad del proyecto para transformarse en obra cinematográfica.  
• Relevancia del proyecto ante diversos público s o nichos.  
• Con la finalidad de fomentar la producción de largometrajes dirigidos al público infantil 
o juvenil, que cuenten con una perspectiva de género, así como aquellos que visibilicen 
realidades de las comunidades indígenas y afrodescendientes del pa ís, los órganos de 
evaluación pondrán especial atención a los contenidos que, por su calidad, ameriten 
obtener un apoyo.  
SECTOR DE ALTA TECNOLOGÍA  
II. Impuesto General de Importación para la Región Fronteriza y la Franja Fronteriza 
Norte  
Pregunta 6 
En la notificación se indica que el objetivo de este programa es aumentar la competitividad 
internacional de las empresas ¿Puede México explicar si los incentivos recibidos en el 
marco de este programa están supeditados a la exportación ? En caso afirmativo, sírv anse 
explicar de qué manera cumple este programa con las obligaciones que corresponden a 
México en virtud del artículo 3.1 a) del Acuerdo SMC . ¿Puede México indicar las ramas de 
producción y los sectores que se benefician del programa?  
Respuesta  
El Decret o por el que se establece el impuesto general de importación para la región fronteriza y la 
franja fronteriza norte (programa Impuesto General de Importación para la Región Fronteriza y la 
Franja Fronteriza Norte) establece aranceles preferenciales a la imp ortación de mercancías de 
consumo final para su comercialización en la Región Fronteriza y la Franja Fronteriza Norte 
nacionales, no en mercados internacionales.  
El objetivo del programa es fortalecer el consumo en el mercado nacional en las zonas fronterizas . 
El programa brinda acceso a empresas del sector comercio y servicios, que se localizan 
geográficamente en las regiones fronterizas, a mercancías de consumo final con aranceles 
preferenciales, con el fin de que estas empresas mantengan su compe titividad frente a empresas 
extranjeras localizadas fuera del territorio nacional pero localizadas en cercanía a las fronteras 
nacionales, particularmente la frontera norte del país . Las mercancías importadas al amparo del 
programa deben ser comercializada s únicamente en las regiones fronterizas y no pueden internarse 
al resto del territorio nacional.  G/SCM/Q2/MEX/40  
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  Únicamente pueden beneficiarse de los aranceles preferenciales las empresas que, como se 
mencionó anteriormente, se encuentren localizadas en la Región Fronte riza o la Franja Fronteriza 
Norte y se dediquen al comercio y servicios, los cuales se entienden como "…actividades de 
comercialización, presten servicios de restaurantes, hoteles, esparcimiento, culturales, recreativos, 
deportivos, educativos, investigaci ón, médicos y asistencia social, alquiler de bienes muebles y 
servicios prestados a las empresas según la clasificación del Catálogo de Actividades Económicas 
que da a conocer el SAT mediante reglas de carácter general… ". 
El programa de Frontera solo contiene beneficios para un grupo de mercancías de consumo final . 
El Decreto contempla 1 .744 fracciones arancelarias, correspondientes a mercancías como : productos 
alimenticios (pescado, lácteos, café, té, preparaciones alimenticias, frutos y verduras, ent re otras), 
cosméticos y jabón, papel, muebles, juguetes, prendas de vestir, calzado, entre otras.  
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