RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/540  
24 de febrero  de 2021 
(21-1524) Página: 1/24 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES  
DE AUDITORÍA EXTERNA  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  En el presente documento se presenta información actualizada sobre la situación de las 
recomendaciones emitidas por los auditores externos y aplicadas por la Secretaría a partir de febrero 
de 2021. En el anexo 1 se presenta un resumen de la situación y en el anexo 2 una lista en la que 
se indica la situación de la aplicación de las recomendaciones, es decir, si están aún por cerrar o en 
curso  de aplicación .  
1.2.  El 10 de diciembre de 2019, el Consejo General nombró al Tribunal de Cuentas de Francia 
auditor exte rno por un mandato de seis años a partir del ejercicio económico que finalizaba el 31  de 
diciembre de  2020. La situación de las recomendaciones, incluidas las emitidas por los auditores 
externos anteriores, será examinada por dicho Tribunal durante la próx ima auditoría completa.  
2  LISTA DE RECOMENDACIONES  
2.1.  Desde la publicación del último informe del Auditor Externo, en septiembre de 2020, la 
Secretaría ha aplicado 26 recomendaciones, que representan el 49 % de las recomendaciones totales 
emitidas por los audito res externos en los tres últimos años. Los auditores externos validarán la 
aplicación durante la próxima auditoría completa, que se celebrará a partir del 26 de abril de 2021.  
2.2.  Todas las recomendaciones anteriores a 2017 han sido aplicadas y validadas por l os auditores 
externos.  
2.3.  La Secretaría seguirá trabajando en las 12 recomendaciones aún pendientes a fecha de hoy.  
_______________  
 
 
   
  WT/BFA/W/540  
- 2 - 
 
ANEXO 1: SITUACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA (FEBRERO DE 2021)  
 
SITUACIÓN DE LAS RECOMENDACION ES DE AUDITORÍA ANTERIORES A FEBRERO DE 2021  
Actividad de auditoría  Año de 
elabora -
ción del 
informe  Nº total de 
recomendaciones  Situación de la aplicación  
Cerradas1 Aún por cerrar2 En curso3 Abier -
ta4 
Auditoría financiera de fin de año cerrada el 31.12.2017  2018 2 0 1 1 0 
Auditoría de resultados relativa a los viajes y los servicios 
de consultoría  2018 9 8 1 0 0 
Auditoría financiera de fin de año cerrada el 31.12.2018  2019 6 5 0 1 0 
Auditoría de resultados relativa a los recursos humanos  2019 14 2 9 3 0 
Auditoría financiera de fin de año cerrada el 31.12.2019  2020 7 0 3 4 0 
Auditoría de resultados relativa a los recursos humanos  2020 8 0 7 1 0 
Auditoría de resultados de los fondos fiduciarios  2020 7 0 5 2 0 
Total general   53 15 26 12 0 28%  49%  23%  
 
 
 
  
 
1 Cerrada: la Secretaría ha aplicado la recomendación, que ha sido validada por el auditor externo.  
2 Aún por cerrar: la Secretaría ha aplicado la recomendación desde el último informe del Auditor Externo, de septiembre de 2020, y esta debe ser validada por el auditor 
externo.  
3 En curso: la Secretaría ha aceptado la recomendación y la está aplicando.  
4 Abierta: la recomendación es nueva o aún está siendo examinada/evaluada y ha de ser atendida por la Secretarí a.   
  WT/BFA/W/540  
- 3 - 
 
ANEXO 2: RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA EN CURSO Y AÚN POR CERRAR (FEBRERO DE 2021)  
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
45 Plan de acción en 
previsión de un 
aumento de las 
contribuciones 
pendientes  3.2/2017  
3.2/2018  Las contribuciones pendientes de pago ascendieron 
en total a CHF  33,8 millones en 2017 y a 
CHF 25,7 millones en 2018. Aunque la suma de las 
contribuciones pendientes ha disminuido 
temporalmente, hay de  hecho más Miembros y 
observadores con contrib uciones pendientes 
importantes que en  2017.  
 
Recomiendo que en 2018 se elabore un plan de 
acción para que la OMC pueda funcionar con unas 
contribuciones pendientes crecientes.  
 
Mantengo la recomendación de que se elabore 
un plan de acción para que la OMC pueda 
funcionar con unas contribuciones pendientes 
crecientes.  Junio de 2018  
La Secretaría de la OMC está de acuerdo con la 
observación. En lugar de elaborar un plan de acción, 
la Secretaría de la OMC propondrá medidas 
apropiadas que deban adoptarse  en un documento 
que se presentará al Comité de Asuntos 
Presupuestarios en junio de  2018.  
 
Febrero de 2019  
El Comité de Asuntos Presupuestarios ha aprobado 
la transferencia del superávit presupuestario 
acumulado de CHF  52 millones al Fondo de 
Operaciones. Esta medida de mitigación se 
considera suficiente para hacer frente al riesgo 
sobre el que llama la atención el informe del Auditor.  
 
Agosto de 2020  
La Secretaría de la OMC acepta esta recomendación. 
El plan se elaborará de aquí al final del primer 
trimest re de 2021.  
 
Febrero de 2021  
Misma situación.  En curso  Alta  
51 Extender el uso de la 
plataforma 
MobileXpense  4.1/2017  Si la fase introductoria se ha completado con éxito, 
recomiendo que la OMC considere la posibilidad de 
extender el uso de la plataforma MobileXpense a 
más categorías de viajeros.  Junio de 2018  
La Secretaría está de acuerdo con la observación y 
la aplicará en el segundo trimestre de 2019.  
 
Febrero de 2019  
Se ha presentado a la Junta de Proyectos el informe 
de fin de proyecto corr espondiente a la fase 1 de 
MobileXpense. Se entregó un prototipo para ampliar 
este recurso a los viajes de personas ajenas a la 
OMC, y la Organización está trabajando en la 
modificación del contrato inicial con MobileXpense. 
Se está ultimando un plan de pr oyecto para la fase  2 
con el objetivo de que a finales de  2019 las personas 
que no sean funcionarios de la OMC puedan utilizar 
MobileXpense.  
 
 Aún por 
cerrar  Media    
  WT/BFA/W/540  
- 4 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Octubre de 2019  
Se está preparando la fase 2 de MobileXpense.  
 
Agosto de 2020  
Debido a la organización de la CM12 durante el 
primer trimestre de 2020 y al confinamiento 
decretado a partir de marzo de  2020, el equipo del 
proyecto no pudo poner a prueba el prototipo de la 
fase 2. Está previsto que las pruebas se reanuden 
en septiembre de 2020.  
 
Febrero de 2021  
MobileXpense informó a la OMC de que pasaría a la 
versión 3.0 en septiembre de 2021 y que la nueva 
versión no operaría con los cambios introducidos 
específicamente para la OMC. En consecuencia, la 
recomendación debe considerarse superada por  los 
acontecimientos. La Secretaría presentará una 
solicitud de ofertas para una plataforma de gestión 
de gastos de viaje en 2021, que abarque todas las 
categorías de viajeros. Antes de ello, está llevando 
a cabo un ejercicio de simplificación y 
uniformiza ción de los procedimientos relacionados 
con los viajes.  
55 Proceso de 
contratación de los 
consultores  4.2/2017  Las dos divisiones (DRH y AGSD) responsables de la 
contratación de consultores utilizan procesos 
distintos.  
 
Recomiendo armonizar el proceso de contratación 
de los consultores particulares con las Directrices en 
materia de contratación.  Junio de 2018  
La Secretaría está de acuerdo con la observación y 
ya ha iniciado el proceso de revisión para publicar 
unas directrices específicas en materia de 
contratación de consultores.  
 
Febrero de 2019  
La DRH ha redactado nuevas directrices sobre los 
consultores particulares, y la  AGSD ha formulado 
observaciones que se han de incorporar al 
documento final.  
 
Octubre de 201 9 
Las nuevas directrices redactadas aún están 
examinándose.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 Aún por 
cerrar  Alta    
  WT/BFA/W/540  
- 5 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Agosto de 2020  
Sírvanse remitirse a la respuesta de la Secretaría 
que figura en el N º 88. 
 
Febrero de 2021  
En septiembre de 2020, la Secretaría publicó un  
nuevo conjunto de directrices para atender  las 
diversas recomendaciones relativas al proceso de 
contratación de consultores particulares.  
60 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1 /2018  La OMC debería analizar los riesgos potenciales 
relacionados con los casos de invalidez, a fin de 
aplicar medidas de mitigación viables y efectivas 
que minimicen esos riesgos.  
 
Recomiendo que la OMC analice los riesgos 
potenciales relacionados con los casos de invalidez , 
a fin de aplicar med idas de mitigación viables y 
efectivas que minimicen esos riesgos.  Junio de 2019  
La Secretaría analizará su registro de riesgos en 
respuesta a esta recomendación.  
 
Octubre de 2019  
En el registro de riesgos actualizado se incluirá el 
elemento indicado en la  recomendación. Ello se hará 
para marzo de 2020.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
Véase la respuesta de la Secretaría a la 
recomendación Nº  80. 
 
Febrero de 2021  
La Secretaría está en contacto con su agente de 
seguros, Cigna, para evaluar los riesgos y otros 
requisitos de seguro.  En curso  Media  
62 Descripción de los 
procesos (DRH)  4.1/2018  La falta de descripción de los procesos puede 
provocar conflictos de intereses y traducirse en una 
menor transparencia, lo que podría contribuir a un 
reparto de funciones y responsabilidades poco claro 
y comporta siempre el riesgo de que los procesos 
sean ineficientes e ineficaces y los procedimientos 
de trabajo resulten inadecuados. Además, en parte 
de los procesos la auditoría detectó  problemas de 
interrelación, duplicación de esfuerzos y 
procedimientos de trabajo redundantes. Celebro 
que la OMC haya real izado ya una labor importante 
para determinar los procesos y diseñar 
procedimientos operativos normalizados, así como Junio de 2019  
A principios de  2018, una empresa de consultoría en 
gestión detectó diversas deficiencias. Para 
corregirlas , la Secretaría puso en marcha un 
proyecto encaminado a  implantar un sistema de 
información de recursos humanos sólido. En 
colaboración con un consultor externo, se llevó a 
cabo una labor importante para planificar los 
procesos actuales.  
Además, hay manuales  que describen el 
procedimiento en vigor para todos los procesos de 
recursos humanos en los que se describen las 
actividades/etapas, las responsabilidades y las En curso  Alta    
  WT/BFA/W/540  
- 6 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
los progresos realizados para evitar conflictos de 
intereses. Sin embargo, aún no se han adoptado los 
ajustes y decisiones finales.  
 
Recom iendo que la OMC concluya con prontitud la 
descripción de los procesos a fin de asegurar unos 
procedimientos de trabajo ágiles y caracterizados 
por un reparto claro y transparente de las tareas y 
responsabilidades. En este sentido, la División de 
Recursos Humanos debería determinar  y armonizar 
inmediatamente a qui én competen los diferentes 
procesos y aclarar las funciones y 
responsabilidades. Sobre esa base, la División de 
Recursos Humanos debería coordinar internamente 
con todos los participantes la conclu sión de la 
descripción de los procesos. A  continuación, debería 
aprobarse la versión consensuada de la descripción 
de los procesos.  interacciones necesarias. Las deficiencias 
detectadas por el consultor externo dieron lugar a 
recomendaciones de establecer procedimientos 
operativos normalizados. Este proyecto está en 
curso. Este proyecto está en curso  y se estima que 
concluirá en 2020.  
 
Octubre de 2019  
La DRH ha empezado a establecer procedimientos 
operativos normalizados. Ya se han finalizado 
varios. Está previsto que el proyecto concluya 
en 2020.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
La puesta en funcionamiento del sistema de 
información sobre los recursos humanos (HRIS) 
comenzó el 10 de agosto, y está previsto que 
concluya en el segundo o tercer trimestre de 2022. 
El proyecto tiene dos fases: la fase 1 incluye 
aspectos fundamentales de recursos humanos, 
ausencias, compensación, prestaciones, 
contratación, comunicación, mientras que la fase  2 
incluye el aprendizaje y el perfeccionamiento y la 
gestión de la actuación profesional.  
El objetivo es que todos los procesos de recursos 
humanos se adapten en la mayor medida posible al 
nivel que ofrece el sistema de recursos humanos. 
Debido a los numerosos  cambios que se introducirán 
en la fase de configuración y diseño, habrá que 
actualizar continuamente los procedimientos 
operativos normalizados  hasta que se haya 
implantado el sistema de recursos humanos.  
 
Febrero de 2021  
En curso, según se detalla en la actualización de 
agosto de  2020.    
  WT/BFA/W/540  
- 7 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
63 Expedientes 
relativos al personal  4.1/2018  Recomiendo que la OMC aplique instrucciones claras 
para la documentación de todos los asuntos 
relacionados con el personal. Esa s instrucciones 
deberían especificar qué tipo de información básica 
debe documentarse y en qué forma.  
 
A pesar del alto grado de prioridad de esta 
recomendación, la OMC sigue trabajando en 
ella. Recomiendo que la OMC impulse el 
proyecto relativo a los sistemas de 
información sobre los recursos humanos 
(HRIS) para obtener finalmente resultados al 
cabo de dos  años.  Junio de 2019  
Conforme. La Secretaría determinará la 
documentación necesaria antes de  2020, ya que es 
un componente del proyecto relativo a los sistemas 
de información sobre los recursos humanos (HRIS).  
 
Octubre de 2019  
La Secretaría determinará la documentación 
necesaria antes de  2020, ya que es un componente 
del proyecto relativo a los sistemas de información 
sobre los recursos humanos (HRIS).  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
Las decisiones concretas sobre este asunt o se 
tomarán durante la aplicación del sistema de 
recursos humanos, en particular en la fase de diseño 
y configuración, ya que será entonces cuando se 
sepa claramente qué tipo de documentación 
necesita  la Secretaría, así como qué datos puede y 
debe recoger  en el perfil del trabajador en el sistema 
de recursos humanos, tras lo cual la Secretaría 
podrá decidir en qué medida puede recopilar 
electrónicamente los demás tipos de documentación 
esencial (en SharePoint, por ejemplo, u otro lugar 
seguro) y obviar la necesidad de mantener ficheros 
físicos/en papel para los empleados.  
 
Febrero de 2021  
En curso, según se detalla en la actualización de 
agosto de  2020.  En curso  Alta  
64 Expedientes 
relativos al personal  4.1/2018  Recomiendo que la OMC prescriba una estructura 
uniforme y apropiada para los expedientes de 
personal, en papel y electrónicos, así como una 
limitación de los derechos de acceso.  
 
A pesar del alto grado de prioridad de esta 
recomendación, la OMC sigue trabajando en 
ella. Recomiendo que la OMC  impulse el 
proyecto relativo a los sistemas de 
información sobre los recursos humanos Junio de 2019  
Conforme. La Secretaría formulará unas directrices 
claras sobre los documentos que deben fig urar en 
los expedientes de personal. Asimismo, se 
garantizará que los documentos incorporados 
tengan un mismo formato.  
 
Octubre de 2019  
La DRH ha empezado a formular directrices claras, 
por lo que esta recomendación aún está en curso.  En curso  Alta    
  WT/BFA/W/540  
- 8 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
(HRIS) para obtener finalmente resultados al 
cabo de dos años.   
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
Según las observaciones de la Secretaría relativas a 
la recomendación Nº 63, esta determinación se hará 
durante la aplicación. Otros aspectos clave que se 
tendrán en cuenta  durante la aplicación son los 
derechos de acceso/g rupos de seguridad que habrá 
que establecer. Esto no solo afectará al acceso de la 
DRH o TI a la documentación e información del 
sistema de recursos humanos, sino que también 
guardará relación con el establecimiento de un 
marco en torno a los derechos de a cceso para todos 
los empleados en los ámbitos abarcados por el 
sistema.  
 
Febrero de 2021  
En curso, según se detalla en la actualización de 
agosto de  2020.  
65 Infraestructura (de 
TI) heterogénea – 
Proceso de gestión 
de las nóminas  4.1/2018  La utilización de sistemas heterogéneos, 
fragmentados y no interconectados no es eficaz ni 
eficiente. La presencia de sistemas heterogéneos 
puede tener repercusiones negativas en términos de 
exposición a errores, disminución de la 
interrelación, r edundancia de datos y escasa 
fiabilidad de los datos o incoherencias entre los 
mismos. Además, las interrupciones en los medios 
pueden provocar una falta de control interno en la 
División de Recursos Humanos.  
 
Recomiendo que la OMC concluya de inmediato la  
descripción de los procesos relacionados con los 
recursos humanos , a fin de determinar las funciones 
necesarias futuras (primera etapa). El objetivo 
fundamental debería ser fusionar a su debido 
tiempo los diferentes sistemas y aplicaciones que 
existen act ualmente.  Junio de 2019  
El contenido de esta recomendación ya forma parte 
del proyecto relativo al sistema de información 
sobre los recursos humanos (HRIS).  
 
Octubre de 2019  
Aún en curso como parte del proyecto relativo al 
sistema de información sobre los recursos humanos 
(HRIS).  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
La Secretaría remite a las observaciones relativas a 
la recomendación Nº 62 supra . 
 
Febrero de 2021  
La puesta en funcionamiento del sistema de 
información de recursos humanos comenzó el 10 de 
agosto, y está previsto que concluya en el segundo 
o tercer trimestre de 2022.  El proyecto tiene dos Aún por 
cerrar  Alta   
  WT/BFA/W/540  
- 9 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
fases: la fase 1 incluye aspectos fundamentales de 
recursos humanos, ausencias, compensación, 
prestaciones, contratación, comunica ción y 
nóminas, mientras que la fase 2 incluye el 
aprendizaje y el perfeccionamiento, la gestión de la 
actuación profesional y la indemnización anticipada. 
Todos los ámbitos de la DRH estarán enlazados en 
un sistema, cuyas necesidades se determinaron 
media nte un análisis de las deficiencias y un 
ejercicio de vigilancia de los procesos relacionados 
con los recursos humanos llevado a cabo en 2018. 
Tras la puesta en marcha de la primera fase del 
nuevo sistema de información sobre los recursos 
humanos en septie mbre de 2021, la Secretaría 
considera que esta recomendación se ha atendido.  
66 Infraestructura (de 
TI) heterogénea – 
Proceso de gestión 
de las nóminas  4.1/2018  Solo una infraestructura (de TI) optimizada y 
eficiente que comprenda todos los datos y procesos 
permitirá a la DRH cumplir las tareas de manera 
eficaz y eficiente. En mi opinión, un sistema de 
gestión de los recursos humanos con garantía de 
futuro debería  contener básicamente todas las 
funciones relacionadas con los recursos humanos, 
incluida la gestión de prestaciones, la gestión de 
nóminas, la contratación y la formación, así como el 
análisis y examen de la actuación profesional.  
Recomiendo que la OMC g enere una descripción de 
los resultados para iniciar el proceso de adquisición 
sobre la base de requisitos considerados  
satisfactorios para un sistema de gestión de los 
recursos humanos eficaz (segunda etapa).  Junio de 2019  
El contenido de esta recomendaci ón ya forma parte 
del proyecto relativo al sistema de información 
sobre los recursos humanos (HRIS).  
 
Octubre de 2019  
Aún en curso como parte del proyecto relativo al 
sistema de información sobre los recursos humanos 
(HRIS).  
 
Febrero de 2020  
Misma situació n. 
 
Agosto de 2020  
Concluyó  el proceso de adquisición para la selección 
de una solución para el proyecto HRIS propuesta por 
un proveedor. Asimismo, la Secretaría suscribió un 
contrato con un proveedor de servicios de aplicación 
y comenzó la aplicación el 1 0 de agosto; está 
previsto completarla en el segundo o tercer 
trimestre de 2022. La Secretaría también remite a 
la respuesta a la recomendación Nº  62. 
 
Febrero de 2021  
La Secretaría remite a la respuesta a la 
recomendación Nº 65 y considera que esta 
recomendación se ha atendido.  Aún por 
cerrar  Alta    
  WT/BFA/W/540  
- 10 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
67 Escala de sueldos  4.1/2018  La División de Recursos Humanos utilizó cinco 
escalas de sueldos diferentes. La escala de sueldos 
aplicada a cada funcionario depende de la fecha de 
contratación (aviso de v acante) o de la fecha en que 
el funcionario comenzó su primer contrato de plazo 
fijo. En 2019, la OMC eliminó ya una de las escalas.  
 
Recomiendo que la OMC reduzca lo antes posible las 
diferentes escalas de sueldos a una única escala 
uniforme. En este sent ido, la OMC debería recurrir a 
todas las opciones posibles para adaptar los 
sueldos. La escala de sueldos aplicable a las nuevas 
contrataciones debería ser fija, a fin de asegurar 
una mejor comparabilidad y la máxima 
transparencia.   Junio de 2019  
Conforme. La recomendación se aplicará 
gradualmente a lo largo de los años.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
Se ha eliminado una escala de sueldos, con lo cual 
quedan 3  escalas de sueldos congeladas. Las 
escalas congeladas restantes se eli minarán cuando 
la escala de sueldos actual supere las escalas 
congeladas, con lo cual solo se aplicará una escala 
de sueldos al personal. En función de varios 
factores, incluida la inflación y las fluctuaciones de 
los tipos de cambio, este proceso probable mente 
llevará algún tiempo. En este momento, no es 
posible determinar cuán rápidamente se superarán 
y eliminarán las escalas congeladas restantes, solo 
que se superarán en algún momento. El ajuste de la 
escala de sueldos de la OMC se rige por el método 
establecido en el anexo B del Estatuto del Personal.  
 
Febrero de 2021  
Como se ha explicado supra , la Secretaría examina 
la recomendación aplicada y examinará con los 
auditores recientemente nombrados los próximos 
pasos para cerrar la cuestión.  Aún por 
cerrar   Media  
69 Prestación por 
familiar secundario a 
cargo  4.1/2018  La cuantía máxima que se puede solicitar es de 
CHF 2.712 al año (anexo 2 c) del Reglamento del 
Personal). En 2018, la OMC abonó un total de  CHF 
137.749 en concepto de prestaciones por familiar 
secundario a cargo. No estableció ninguna 
diferenciación en función del sueldo y las 
necesidades financieras de sus funcionarios, ni de la 
situación económica o el contexto social general de 
los familiar es a cargo en el país de origen. Sería 
conveniente reducir la prestación por familiar 
secundario a cargo a un número limitado de casos 
(grados inferiores), o bien suprimir esta cláusula . 
 
Recomiendo que la OMC revise y ajuste la cláusula 
relativa a la pres tación por familiar secundario a Junio de 2019  
La prestación por familiares a cargo se describe en 
detalle en el Estatuto del Personal y en el 
Reglamento del Personal y se aplica debidamente 
con arreglo a ellos. Esta prestación existe en otras 
organizaciones internacionales. La evaluación de la 
situación social general de los familiares a cargo en 
sus países de origen sería muy complicada por 
varias razones, entre otras cosas por el coste que 
supondría llevarla a cabo. Además, los funcionarios 
que perciben cua lquier tipo de prestación están 
obligados a presentar cada año pruebas 
documentales que justifiquen que reúnen las 
condiciones necesarias para recibirla.  
 Aún por 
cerrar  Media    
  WT/BFA/W/540  
- 11 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
cargo. En particular, la OMC debería considerar la 
posibilidad de conceder esa prestación únicamente 
a un número limitado de funcionarios, en función de 
su situación económica y de la situación social de 
los beneficiarios f inales. Otra solución sería estudiar  
la posibilidad de suprimir esta cláusula . 
 
Sigo manteniendo mi recomendación.  En 
consecuencia, la OMC debería tener en cuenta la 
situación económica del funcionario, así como las 
demás prestaciones por familiares a carg o pagadas.  Octubre de 2019  
La recomendación puede cerrarse.  
 
Agosto de 2020  
La Secretaría reitera que sería dema siado complejo 
y oneroso introducir una diferenciación basada en la 
situación económica de los funcionarios (lo cual no 
está necesariamente correlacionado con su grado) 
y, en particular, la situación social del familiar 
secundario a cargo en el país de res idencia. El costo 
de administrar esa prestación, que se paga a menos 
del 10% de los funcionarios, aumentaría con la 
complejidad adicional recomendada y 
probablemente superaría los ahorros que pudieran 
obtenerse. Los posibles costos administrativos 
adiciona les se podrían evaluar sobre la base de una 
recomendación más detallada sobre el cambio de 
política y los criterios propuestos que habría que 
tener en cuenta al establecer una diferenciación con 
respecto a la prestación.  
 
Febrero de 2021  
Como se ha explica do supra , la Secretaría considera 
aplicada  la recomendación y examinará con los 
auditores recientemente nombrados los próximos 
pasos para cerrar la cuestión.  
70 Programa de Verano 
para Estudiantes  4.1/2018  La OMC no aplicó normas ni directrices de ningún 
tipo sobre la estructura o la naturaleza del Programa 
de Verano para Estudiantes. Además, la OMC no 
estableció ningún requisito en materia de 
necesidades operativas o aptitudes personales y 
profesionales de los posibles solicitantes.  
 
Recomiendo que la OMC deje de ofrecer el Programa 
de Verano para Estudiantes. En caso de que diseñe 
un programa apropiado, este debería basarse en 
directrices formales que prevean una 
reglamentación formal de las necesidades, l as 
aptitudes y calificaciones que deben reunir los 
solicitantes, el presupuesto disponible (número de 
pasantías al año) y las funciones y 
responsabilidades necesarias para aplicar y 
gestionar el programa en cuestión.  Junio de 2019  
La Secretaría tomará como referencia a otras 
organizaciones internacionales a fin de evaluar la 
recomendación de manera objetiva.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
En 2020, el programa se suspendió debido a la 
COVID -19. Se considerará la posibilidad de cerrar el 
programa a partir de 2021.  
 
Febrero de 2021  
En 2021 no se organizará el Programa de Verano 
para Estudiantes.  Aún por 
cerrar  Baja    
  WT/BFA/W/540  
- 12 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Además, la OMC debería considerar la p osibilidad de 
abrir el programa a todos los posibles solicitantes 
mediante un proceso de contratación justo.  
71 Días acumulados por 
vacaciones anuales  4.1/2018  Observo que la OMC se enfrenta el 31 de diciembre 
de 2018 a un riesgo de CHF 8,4 millones a causa de 
los días acumulados por vacaciones anuales de años 
anteriores. Ese riesgo puede afectar a la 
planificación presupuestaria de los años posteriores 
y traducirse en períodos de sustitución más 
prolongados. Constato que varios funcionarios de la 
OMC no están aprovechando (o no en la medida 
suficiente) las vaca ciones a que tienen derecho con 
fines recreativos, lo que podría tener como 
consecuencia que la OMC se vea afectada por un 
aumento de los casos de enfermedad y estrés 
laboral. Otra posible consecuencia es que los 
funcionarios soliciten el pago de las vacac iones 
anuales no disfrutadas en el momento de la 
separación del servicio.  
 
Recomiendo que la OMC refuerce el control de los 
días de vacaciones anuales acumulados de sus 
funcionarios con objeto de asegurar que los 
funcionarios dedican las vacaciones anuales  a fines 
recreativos y de evitar que los días de vacaciones 
anuales expiren o que la OMC tenga que pagar 
vacaciones anuales no disfrutadas en caso de 
separación del servicio. En este sentido, la OMC 
debería además sensibilizar a los directores 
supervisores  sobre la importancia de una mejor 
gestión y control de las vacaciones anuales.  Junio de 2019  
Existen medidas estrictas en vigor desde hace varios 
años (por ejemplo, envío de estadísticas a los 
directores, recordatorios a los funcionarios, etc.). 
Además, los pagos en concepto de vacaciones en el 
momento de la separación del servicio están 
limitados a un máximo de 60 días. La Secretaría 
seguirá transmitiendo a los funcionarios y a los 
directores la importancia de una correcta gestión de 
las vacacion es anuales.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
El personal directivo sigue supervisando de cerca los 
días acumulados por vacaciones anuales. Esos días 
se comunican periódicamente a los supervisores, 
que deben alentar al personal a tomar sus 
vacaciones anuales periódicamente. La  OMC ha 
venido trabajando de forma continua para reducir 
los días acumulados de vacaciones anuales y a 
principios  de 2019 el número de funcionarios que 
superaban los 60 días acumulados de vacaciones 
anuales se ha bía reducido de 101 funcionarios a 40.  
 
Febrero de 2021  
El Director General Adjunto encargado de la 
administración ha encomendado a todos los 
directores de División que respeten las normas y 
políticas relacionadas con las vacaciones anuales. 
Además, la Divisi ón de Recursos Humanos ha 
informado trimestralmente al personal de que el 
límite de 60 días se aplicará estrictamente, a pesar 
de las circunstancias excepcionales que han 
concurrido debido a la pandemia.  Aún por 
cerrar  Media    
  WT/BFA/W/540  
- 13 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
72 Días acumulados por 
vacaciones anuales  4.1/2018  Según la OMC, el período de referencia aplicable va 
del 1 de mayo al 30 de abril. De hecho, al 31 de 
diciembre la norma de los 60 días no es pertinente, 
y los funcionarios pueden acumular  al 31 de 
diciembre hasta 90  días. La OMC  limita los pagos en 
concepto de vacaciones no disfrutadas en el 
momento de la separación del servicio a un máximo 
de 60  días. 
 
Al 31 de diciembre de  2018, ocho  funcionarios 
tenían un exceso de 69 días de vacaciones anuales 
disfrutadas (cantidad negativa). En dos de los seis 
casos, se trata de funcionarios que disfrutan de 
licencias especiales sin sueldo. El saldo negativo de 
28 días respecto a 9,5 días deberá re cuperarse de 
las vacaciones anuales que se les asigne cuando 
regresen en 2019. En cinco casos, la OMC concedió 
hasta 10 días de vacaciones  anuales tomados por 
anticipado por razones familiares, de salud y 
estudios, así como para la preparación para la 
jubilación. La OMC no pudo proporcionarnos normas 
escritas relativas a la concesión de días de 
vacaciones anuales tomados por anticipado y 
remitió a una "práctica de larga data de conceder 
hasta  10 días por circunstancias excepcionales". En 
un caso, el exceso de vacaciones (5,5  días) se 
dedujo del pago final por cese del servicio.  
 
Recomiendo que la OMC revise las disposiciones del 
Reglamento de Personal relativas a los criterios de 
acumulación de las vacaciones anuales a fin de 
asegurar una disminución del ri esgo en los años 
posteriores y de aplicar normas escritas sobre la 
concesión de días de vacaciones anuales tomados 
por anticipado. En este contexto, la OMC debería 
asimismo considerar la posibilidad de hacer coincidir 
el período de referencia aplicable con  el año civil. 
Además, la OMC debería aplicar restricciones de 
pago apropiadas a las vacaciones anuales no 
disfrutadas.  Junio de 2019  
La OMC está dispuesta a trabajar para armonizar el 
ciclo de vacaciones con el año civil y a evaluar las 
medidas por las q ue se rigen las vacaciones no 
disfrutadas.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
La armonización del período de referencia con un 
año civil tiene repercusiones para los funcionarios 
del hemisferio sur, que suelen tomarse vacaciones 
de diciembre  a enero. Si, por ejemplo, hubiera que 
reducir el exceso de días de vacaciones en diciembre 
de un determinado año, esa reducción afectaría de 
manera desproporcionada a esos funcionarios.  
 
Febrero de 2021  
Misma respuesta que la dada a la recomendación 
Nº 71: el Director General Adjunto encargado de la 
administración ha encomendado a todos los 
directores de División que respeten las normas y 
políticas relacionadas con las vacaciones anuales. 
Además, la División de Recursos Humanos ha 
inform ado trimestralmente al personal de que el 
límite de 60 días se aplicará estrictamente, a pesar 
de las circunstancias excepcionales que han 
concurrido debido a la pandemia.  Aún por 
cerrar  Media  
73 Vacaciones en el 
país de origen  4.1/2018  En mi informe de 31 de mayo de  2016, recomendé 
a la OMC que revisara las normas relativas a las 
vacaciones en el país de origen, y en especial el Junio de 2019  Aún por 
cerrar  Alta    
  WT/BFA/W/540  
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Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
procedimiento de cálculo de las sumas globales. 
Además, recomendé que la OMC tuviera en cuenta 
los resultados y recomendaciones de la auditoría 
interna (OSI), así como su correspondiente 
investigación sobre las vacaciones en el país de 
origen en  2016-2017. Incluso la OSI recomendó 
firmemente que se revisasen y ajustasen las normas 
y directrices relativas a las vac aciones en el país de 
origen a causa de los problemas sistémicos y la 
vulnerabilidad al fraude detectados en 2017.  
 
Recomiendo firmemente que la OMC revise lo antes 
posible las normas y directrices relativas a las 
vacaciones en el país de origen. En este c ontexto, la 
OMC debería tener en cuenta las recomendaciones 
formuladas por la OSI para armonizar las nuevas 
normas y reglamentos con reglamentaciones 
comparables de otras organizaciones 
internacionales (de referencia), así como para evitar 
pagos excesivos y conductas irregulares.  
 
A pesar del alto grado de prioridad de esta 
recomendación, la OMC sigue trabajando en 
ella. Recomiendo que la OMC dé prioridad a la 
aplicación de una nueva política en materia de 
vacaciones en el país de origen para obtener 
finalm ente resultados después de cinco años.  La Secretaría está de acuerdo y está ultimando su 
examen de la nueva política en materia de 
vacaciones en el país de origen.  
 
Octubre de 2019  
La División de Recursos Humanos ha elaborado un 
texto revisado de la política en materia de 
vacaciones en el país de origen y ha recibido 
información de la sección de viajes de la AGSD en 
relación con su viabilidad. El documento se está 
finalizando.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
Agosto de 2020  
A este respecto se han elaborado las dos políticas 
siguientes: 1. Política en materia de vacaciones en 
el país de origen y visitas a la familia, aprobada por 
el Director General. 2. Método para el cálculo de las 
prestaciones relativas a las vacaciones en el país de 
origen, las visitas a la familia, la contratación y el 
subsidio de educación. Esta política revisada 
propuesta se presentará al Comité Consultivo Mixto 
(CCM) para su examen de aquí al 30 de septiembre 
de 2020. El CCM posteriormente formulará 
recomendaci ones sobre un texto revisado al Director 
General.  
 
Febrero de 2021  
El método para el cálculo de las prestaciones 
relativas a las vacaciones en el país de origen, las 
visitas a la familia, la contratación y el subsidio de 
educación se actualizó de acuerdo c on las 
recomendaciones y se incorporó a una política sobre 
viajes actualizada, que se presentará en febrero 
de 2021 al CCM para su examen.  El CCM 
posteriormente formulará recomendaciones sobre 
un texto revisado al Director General. La demora en 
la presenta ción al CCM se debe a que se está 
llevando a cabo un ejercicio de actualización de la 
política sobre viajes más amplio de lo previsto y a la 
fusión  y revisión de todas las políticas sobre viajes 
existentes.    
  WT/BFA/W/540  
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Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
75 Vacaciones en el 
país de origen  4.1/2018  De conformidad con la regla 109.3 f) del 
Reglamento del Personal de la OMC, normalmente 
el funcionario debe pasar por lo menos dos semanas 
en el país de origen. En 6 de los 14 casos verificados 
de nuestra muestra ( es decir, en el 43% de los 
casos), los funcionarios pasaron menos de 10 días 
de vacaciones en el país de origen.  
Recomiendo que la OMC se asegure de que los 
funcionarios que tienen derecho a ello pasen 
efectivamente al menos dos semanas civiles (o  10 
días hábiles) en el país de origen. Esta medida 
también podría ser útil para reducir el número de 
días de vacaciones anuales no disfrutadas en un 
período de dos años.  Las mismas observaciones por parte de la OMC y los 
mismos progresos que en la recomendación N º 73. 
 
Febrero de 2021  
La política actualizada en materia de vacaciones en 
el país de origen y visitas a la familia, que entró en 
vigor el 1 de enero de 2021, hace hincapié en que 
los funcionarios deben permanecer como mínimo 
dos semanas civiles en el país  de origen. Estipula 
además que si, por razones profesionales o 
familiares, el funcionario y los familiares autorizados 
no pueden cumplir este requisito, la DRH podrá 
autorizar un tiempo de permanencia más breve en 
el país de origen, que en ningún caso ser á inferior a 
siete días naturales, con exclusión del tiempo de 
viaje. La DRH supervisa el período de vacaciones en 
el país de origen y, para pasar menos de dos 
semanas civiles en dicho país, el funcionario 
requiere una autorización previa de la DRH.  Aún po r 
cerrar  Alta  
76 Medidas 
administrativas  3.2/2019  Recomiendo que la OMC revise su Reglamento 
Financiero y aplique medidas administrativas 
adicionales, adecuadas y efectivas.  Agosto de 2020  
Las medidas administrativas están sujetas al 
examen de los Miembros.  
 
Febrero de 2021  
Los miembros pueden optar por revisar las medidas 
administrativas o dejar que se mantengan sin 
cambios.  Aún por 
cerrar  Media  
77 Efectivo y 
equivalentes de 
efectivo  3.3.1 /2019  Espero que la OMC cumpla plenamente su política 
de pagos y se asegure de que el nuevo Director 
General solo esté habilitado mediante firma 
conjunta (doble autorización) en todas las cuentas 
bancarias de la  OMC.  Agosto de 2020  
La Secretaría acepta garantizar la doble autorización 
cuando se elija al nuevo Director General.  
 
Febrero de 2021  
Como el nuevo Director General tomará posesión de 
su cargo el 1  de marzo, esta recomendación se 
podrá aplicar.  En curso  Alta  
78 Las demás sumas 
por cobrar  3.3.1 /2019  Recomiendo que la OMC reclame formalmente el 
reembolso pleno de la cantidad adeudada por el 
Gobierno de la Argentina , correspondiente a la 
Undécima Conferencia Ministerial celebrada 
en 2017, de inmediato.  Agosto de 2020  
La Secretaría seguirá trabajando con el Gobierno de 
la Argentina para tratar de saldar esta cuantía 
adeudada.  
 
 En curso  Alta    
  WT/BFA/W/540  
- 16 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Febrero de 2021  
Siguiendo la recomendación, la Secretaría renovó 
los esfuerzos de recuperación y envió una nueva 
solicitud de reembolso pleno de la cantidad 
adeudada por el Gobierno de la Argentina mediante 
una carta del Director General Adjunt o Karl Brauner, 
de fecha 8 de octubre de 2020. Se solicitó que el 
reembolso se efectuara a más tardar para el 31  de 
diciembre de 2020.  
79 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1 /2019  Recomiendo que la OMC aplique principios 
actuariales en el futuro para determinar sus 
provisiones, teniendo en cuenta la edad media y la 
salud de los empleados. En este sentido, la OMC 
debería considerar métodos pertinentes de 
descuento e indexación en sus  cálculos.  Agosto de 2020  
La Secretaría conviene en revisar el cálculo de la 
provisión para los casos de invalidez con arreglo a 
los principios actuariales.  
 
Febrero de 2021  
Las deliberaciones sobre los principales elementos 
de esta cuestión y su análisis siguen en curso.  En curso  Media  
80 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1 /2019  Recomiendo que la OMC analice periódicamente los 
riesgos potenciales relacionados con los casos de 
invalidez, a fin de aplicar medidas de mitigación 
viables y efectivas que minimicen esos riesgos. En 
este sentido, la OMC debería considerar posibles 
mejoras  en materia de seguros.  Agosto de 2020  
La Secretaría acepta estudiar esta recomendación.  
 
Febrero de 2021  
Véase la recomendación 60 supra . En curso  Media  
81 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1 /2019  Recomiendo que la OMC optimice la presentación de 
las provisiones mediante una nota por separado. En 
esa nota, la OMC debería explicar los principales 
riesgos agrupados y mostrar información detallada 
sobre ellos de manera clara y transparente.  Agosto de 2020 
La Secretaría acepta presentar las provisiones en 
una nota por separado conforme a la NICSP 19 a 
partir del informe sobre los resultados financieros 
de 2020.  
 
Febrero de 2021  
En el informe sobre los resultados financieros 
de 2020 se ha incluido una nota por separado sobre 
las provisiones.  Aún por 
cerrar  Media  
82 Reservas  3.3.1 /2019  Recomiendo que la OMC sugiera al Comité de 
Asuntos Presupuestarios que disponga de sus 
reservas en el Fondo Fiduciario Global del Programa 
de Doha para el Desarrollo y reasigne internamente 
el Fondo.  Agosto de 2020  
La Secretaría estudiará la justificación de la reserva 
y presentará información actualizada a los auditores 
más adelante.  
 
 
 Aún por 
cerrar  Baja    
  WT/BFA/W/540  
- 17 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Febrero de 2021  
El Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha 
para el Desarrollo (FFGPDD) es el más emblemático 
de los fondos fiduciarios de la OMC y presta apoyo a 
una amplia gama de actividades de asistencia 
técnica relacionadas con el comercio. La reserva se 
estableció en 2001 como medida para mitigar el 
riesgo de que haya obligaciones de pago no 
financiadas en los próximos años y como 
mecanismo para asegurar la continuidad de las 
actividades de asistencia técnica si había que cubrir 
una brecha de liquidez a corto plazo en el fondo 
fiduciario como resultado de  un calendario irregular 
y a veces imprevisible para la recepción de las 
promesas de contribuciones de los donantes.  
El importante descenso del número de 
contribuyentes voluntarios, que actualmente es 
aproximadamente del 40% del número de 
contribuyentes de  2002, así como la extrema 
incertidumbre que rodea la pandemia actual, 
justifican claramente que se mantenga una reserva.  
Además, la concep ción de la Secretaría acerca de los 
riesgos asociados con las operaciones de los fondos 
fiduciarios ha cambiado desde  2001 y al parecer 
esta considera que, aunque la reserva se ha 
utilizado con escasa frecuencia, también ha 
cambiado la probabilidad de que haya obligaciones 
de pago excepcionales. Por todas estas razones, la 
Secretaría considera apropiado mantener la reser va.  
83 Separación del 
servicio  4.1/2019  Recomiendo que la OMC notifique a tiempo las 
decisiones relativas a las separaciones del servicio 
con el fin de evitar pagos adicionales en concepto 
de indemnización.  Agosto de 2020  
La Secretaría lo evaluará.  
 
Febrero de 2021  
Tras reevaluar la cuestión, la Secretaría llegó a la 
conclusión de que aplicaba las disposiciones 
pertinentes del Reglamento del Personal sobre esta 
cuestión y seguirá asegurándose de que no se 
produzcan demoras en la notificación de las 
decisiones sobre la separación del servicio.  Aún por 
cerrar  Media  
84 Jubilación anticipada  4.1/2019  Recomiendo que la OMC concluya un acuerdo 
separado con el PPOMC sobre los pagos de 
compensación relacionados con la jubilación Agosto de 2020  
Los supuestos actuariales aprobados por el Consejo 
del PPOMC ya incluyen estimaciones de "jubilaciones En curso  Media    
  WT/BFA/W/540  
- 18 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
anticipada. En ese acuerdo, la OMC y el PPOMC 
deberían determinar una justificación aceptable y un 
cálculo claro, así como un pro cedimiento aplicable 
que incluya plazos y documentación.  anticipadas". Los cálculos actuariales se basan en 
varios supuestos actuariales. El Consejo del PPOMC 
examina estos supuestos periódicamente y los 
ajusta a la luz de la experiencia real. La Secretaría 
y el PPOMC acuerdan explorar posibles condiciones 
para un acuerdo separado.  
 
Febrero de 2021  
La Secretaría está redactando una propuest a de 
orientación sobre la forma y el momento de activar 
los pagos de compensación relacionados con la 
jubilación anticipada para llegar a un acuerdo al 
respecto con el PPOMC. Esas directrices se ultimarán 
antes del 30 de abril de 2021.  
85 Jubilación anticipada  4.1/2019  Recomiendo que la DRH se asegure de que el 
personal directivo de la Secretaría disponga de toda 
la información pertinente relativa a un conjunto 
opcional de medidas de separación del servicio 
antes de adoptar las decisiones, que abarcará los 
pagos individu ales de compensación de la OMC al 
PPOMC en relación con la jubilación anticipada.  Agosto de 2020  
La OMC conviene en facilitar la información 
pertinente al personal directivo antes de la adopción 
de las decisiones relativas a los conjuntos de 
medidas de se paración del servicio opcional.  
 
Febrero de 2021  
La OMC siempre facilita la información pertinente al 
personal directivo antes de la adopción de las 
decisiones relativas a los conjuntos de medidas de 
separación del servicio opcional. Las demoras en la 
aprobación del presupuesto de 2020 dieron lugar a 
un retraso excepcional en el suministro de 
información actuarial sobre los efectos de esas 
separaciones en el Fondo de Pensiones. Se trata de 
una situación excepcional, no de la norma. La 
Secretaría sigue las d isposiciones pertinentes del 
Reglamento del Personal al respecto y se asegurará 
de que no haya demoras en el suministro de 
información.  Aún por 
cerrar  Media  
86 Proceso de 
contratación de los 
consultores 
particulares  4.1/2019  Las dos divisiones (DRH y AGSD) responsables de la 
contratación de consultores utilizan procesos 
distintos.  
 
Desde 2018 vengo recomendando armonizar el 
proceso de contratación de los consultores 
particulares con las Directrices en materia de 
contratación.  Agosto de 2020  
La Secretaría acepta esta recomendación y finalizará 
las directrices.  
 
Febrero de 2021  
En septiembre de 2020, la Secretaría publicó un 
nuevo conjunto de directrices para atender varias Aún por 
cerrar  Alta    
  WT/BFA/W/540  
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Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
 
Recomiendo firmemente que la OMC finalice y 
aplique cuanto antes las nuevas directrices para la 
contratació n de consultores particulares a fin de 
asegurar la aplicación de una normativa similar y su 
cumplimiento en lo que respecta a todos los 
servicios prestados por consultores, así como de 
determinar una división apropiada de funciones y 
facultades delegadas e n el marco del proceso.  recomendaciones sobre el proces o de contratación 
de consultores individuales.  
87 Proceso de 
contratación de los 
consultores 
particulares  4.1/2019  Recomiendo que la OMC rescinda el contrato a que 
se hace referencia en el informe de auditoría 
detallado cuando finalice el período contractual, sin 
prórrogas. Las cantidades pagadas en exceso 
en 2018 y 2019 deberían compensarse si no están 
debidamente justificadas y aprobadas.  Agosto de 2020  
Cabe señalar que, si bien el Reglamento del Personal 
prohíbe la contratac ión de familiares de 
funcionarios, los cónyuges están excluidos de esta 
limitación.  
 
Los consultores no son funcionarios y no están 
sujetos al Reglamento del Personal de la OMC, pero 
sería erróneo pensar que la contratación de 
cónyuges de los funcionarios  es contraria a la 
política de contratación (el Reglamento del Personal 
establece que se dará a los cónyuges de los 
funcionarios igualdad de oportunidades de 
contratación, a condición de que sean plenamente 
idóneos para el puesto de que se trate).  
 
La rec omendación de que los pagos de 2018 y 2019 
se compensen con los pagos corrientes de 2020 no 
está fundamentada . No hay ninguna sugerencia ni 
prueba de que los días trabajados fuera de plazo 
sean erróneos.  
 
Como complemento de la respuesta anterior, la 
Secretaría reitera que, si bien el Reglamento del 
Personal prohíbe la contratación de familiares de 
funcionarios, los cónyuges están excluidos de esta 
limitación. Los consultores no son funcionarios y no 
están sujetos al Reglamento del Personal de la OMC, 
pero sería erróneo pensar que la contratación de 
cónyuges de los funcionarios es contraria a la 
política de contratación (el Reglamento del Personal 
establece que se dará a los cónyuges de los 
funcionarios igualdad de oportunidades de Aún por 
cerrar  Alta    
  WT/BFA/W/540  
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Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
contratación, a condición  de que sean plenamente 
idóneos para el puesto de que se trate).  
 
Febrero de 2021  
Además de las observaciones anteriores, el contrato 
mencionado expiró el 31 de diciembre de 2020 y no 
fue renovado.  
88 Proceso de 
contratación de los 
consultores 
particulares  4.1/2019  Recomiendo que la OMC asegure un proceso 
competi tivo y transparente administrado por la DRH 
en todos los casos en que los consultores sean 
parientes cercanos de funcionarios de la 
Organización. Las decisiones definitivas solo 
deberían adoptarlas el Director General o el Director 
General Adjunto responsa ble de los asuntos 
relativos al personal.   Agosto de 2020  
Los consultores suelen ser contratados para 
períodos cortos y cuando la Organización busca 
competencias técnicas que su personal no tiene. Si 
bien la Secretaría no es partidaria de introducir 
proces os de selección gravosos, ya que eso podría 
afectar negativamente a la agilidad de la 
Organización para responder a necesidades 
específicas, sí coincide en que es necesario 
autorización a nivel superior cuando los consultores 
tienen una relación de parente sco con un 
funcionario.  
 
Febrero de 2021  
En septiembre de 2020, la Secretaría publicó un 
nuevo conjunto de directrices para atender  las 
diversas recomendaciones relativas al proceso de 
contratación de consultores particulares.  Aún por 
cerrar  Alta  
89 Proceso de 
contratación de los 
consultores 
particulares  4.1/2019  Recomiendo que la OMC se asegure de que solo se 
pueda seleccionar y c ontratar a las empresas 
siguiendo un proceso de contratación armonizado y 
las normas y reglamentos aplicables.  Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo con esta 
recomendación.  
 
Febrero de 2021  
En septiembre de 2020, la Secretaría publicó un 
nuevo conjunto de directrices para atender varias 
recomendaciones sobre el proceso de contratación 
de consultores individuales.  Aún por 
cerrar  Alta  
90 Proceso de 
contratación de los 
consultores 
particulares  4.1/2019  Recomiendo que la OMC acuerde contratos marco 
para la compra de servicios recurrentes a lo largo 
de un período más largo, si procede.  Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo con esta 
recomendación.  
 
Febrero de 2021  
En septiembre de 2020, la Secretaría publicó un 
nuevo conjunto de directrices para atender varias Aún por 
cerrar  Media    
  WT/BFA/W/540  
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Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
recomendaciones sobre el proceso de contratación 
de consultores individuales.  
91 Fondos fiduciarios  4.2/2019  Recomiendo que la OMC re alice un examen crítico 
del panorama de sus fondos fiduciarios, tras lo cual 
debería elaborar una estrategia encaminada a 
cerrar los fondos fiduciarios que no registraron 
ninguna actividad en 2019 y a fusionar los fondos 
fiduciarios cuyos objetivos y estru ctura de donantes 
sean similares. En este contexto, la OMC puede 
armonizar los principales procesos para administrar 
mejor los fondos fiduciarios, por ejemplo asignando 
los procesos de control, financiación y contratación 
a una unidad separada con el fin d e asegurar la 
coherencia y la transparencia, así como el pleno 
cumplimiento de las normas y reglamentos de 
la OMC.   Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo en realizar un examen 
crítico del panorama de los fondos fiduciarios y 
elaborar una estrategia para limitar la proliferación 
de pequeños fondos, así como en estudiar el cierre 
de los fondos fiduciarios que no tuvieron actividades 
en 2019.  
 
Febrero de 2021  
La Secretaría está trabajando activamente con los 
Miembros en el examen del panorama de los fondos 
fiduciarios para velar por que sus prácticas 
administrativas estén en consonancia con las 
expectativas de los Miembros, tratando, entre otras 
cosas, de desal entar la proliferación de pequeños 
fondos fiduciarios que solo tienen un objetivo. La 
Secretaría está de acuerdo en vigilar estrechamente 
la actividad de los fondos fiduciarios y cerrar o 
fusionar  los fondos que hayan tenido escasa 
actividad a lo largo de un año.  Tomamos nota de 
que, debido a la pandemia mundial de COVID -19, 
2020 fue un año inusual para las actividades de los 
fondos fiduciarios y, como resultado, algunos de 
ellos, cuyo fin de mandato estaba previsto para 
2020, se prorrogarán hasta 2021.  En curso  Alta  
92 Fondos fiduciarios  4.2/2019  Recomiendo que la OMC aplique un mecanismo 
eficaz de vigilancia de todas las contribuciones 
voluntarias plurianuales para asegurar su correcto 
registro de conformidad con la NICSP 23, a partir 
de 2020.   Agosto d e 2020  
La Secretaría está de acuerdo en supervisar los 
acuerdos de contribuciones voluntarias plurianuales 
para cerciorarse de que se cumple la NICSP 23.  
 
Febrero de 2021  
Se aplicó un proceso de vigilancia del 
reconocimiento de las contribuciones voluntarias 
multianuales de conformidad con la NICSP 23. El 
proceso se aplica a los contratos importantes 
concertados después del 1 de enero de  2021.  Aún por 
cerrar  Media    
  WT/BFA/W/540  
- 22 - 
 
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
93 Fondos fiduciarios  4.2/2019  Recomiendo que la OMC someta todas las 
actividades de contratación que entrañen 
cantidades elevadas a un proceso de contratación 
armonizado y conforme, a fin de velar por que se 
apliquen procedimientos transparentes y uniformes 
y que la documentación sea correcta, así como de 
garantiz ar una relación calidad -precio adecuada.  Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo en examinar los 
umbrales para la contratación con cargo a los fondos 
fiduciarios.  
 
Febrero de 2021  
A más tardar el 31  de octubre de 2021 se elaborará 
una política sólida en colaboración con varias 
Divisiones de la Secretaría.  En curso  Media  
94 Fondos fiduciarios  4.2/2019  Recomiendo que la OMC continúe capacitando a 
todos los funcionarios responsables de la 
contratación en otras Divisiones, a fin de velar por 
que apliquen  procedimientos correctos y criterios  
económico s y conocen el régimen de exención fiscal 
de la OMC.   Agosto de 2020  
La Secretaría seguirá impartiendo formación a todos 
los funcionarios pertinentes en toda la Organización.  
 
Febrero de 2021  
La Sección de Compras de la OMC seguirá 
capacitando a colegas de otras Divisiones que se 
ocupan de actividades de los fondos fiduciarios. En 
las actividades de  capacitación se velará también 
por que se soliciten sistemáticamente exenciones 
del IVA.  Aún por 
cerrar  Media  
95 Fondos fiduciarios  4.2/2019  Recomiendo que la OMC haga un seguimiento de las 
solicitudes de exención de los impuestos sobre las 
ventas por los servicios contratados en 2019 y 2020 
y compruebe si vale la pena reclamar los impuesto s 
pagados durante esos años.  Agosto de 2020  
La Sección de Compras de la OMC ayudará a los 
colegas de otras Divisiones que se ocupen de las 
actividades de los fondos fiduciarios a velar por que 
se soliciten sistemáticamente exenciones y 
documentará los caso s en que esto no sea posible.  
 
Cualquier intento de reclamar los impuestos sobre 
las ventas pagados en 2019 a empresas particulares 
cuando ya hayan presentado ese impuesto sobre las 
ventas a su respectivo Gobierno resultaría 
prácticamente imposible e indebidamente costoso, 
dada la cuant ía de que se trata.  
 
Febrero de 2021  
La Secretaría adoptó las siguientes medidas para 
atender la recomendación:  
 
1) Carta de exención del impuesto sobre las ventas: 
se elabor ó una carta en la que se documenta la 
justificación de la exención del impuesto s obre las 
ventas de la OMC, que todas las Divisiones Aún por 
cerrar  Media    
  WT/BFA/W/540  
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Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
interesadas utilizar án como  modelo para solicitar la 
exención del impuesto sobre las ventas cuando 
traten con proveedores.  
2) Declaración de registro de proveedores: la 
declaración de registro de proveedores se ha 
actualizado e incluye ahora la aprobación por los 
proveedores de las condiciones generales de la 
OMC, entre las que figura la exención del impuesto 
sobre las ventas.  
3) Intento de recuperar los impuestos 
correspondientes a 2019 y 2020: se  enviaron 
solicitudes de reembolso del impuesto sobre las 
ventas a los cinco principales proveedores de 
actividades de los fondos fiduciarios organizadas 
fuera de Suiza en 2019 y 2020. Observamos que, 
en el caso de las actividades realizadas en Suiza, los 
servicios estuvieron exentos del impuesto sobre las 
ventas. No se aceptaron las solicitudes de 
reembolso del impuesto sobre las ventas 
correspondientes a ejercicios  anteriores 
presentadas  a los proveedores de fuera de Suiza, 
por los siguientes motivos: a)  debía haberse 
seguido determinados procedimientos antes del 
suministro del servicio; b)  no se había recibido 
respuesta y las actividades de seguimiento habrían 
resultado indebidamente costosas e ineficientes. Por 
ejemplo, los hoteles de Mauricio y Kazajstá n 
permanecieron cerrados debido a la pandemia.  
96 Fondos fiduciarios  4.2/2019  Recomiendo que la OMC examine todos los 
contratos temporales concertados con los 
funcionarios en puestos L y ejerza una vigilancia 
eficaz en relación con los contratos temporales, para 
asegurarse de que no se conviertan 
automáticamente en contratos permanentes al 
expirar el plazo de cuatro años establecido para los 
contratos temporales.  Agosto de 2020  
La OMC acepta examinar todos los contratos 
temporales del personal en puestos L a fin de aplicar 
esta recomendación cuando sea posible.  
 
Febrero de 2021  
Se han revisado todos los contratos para puestos L 
del personal con menos de cinco años de servicio y, 
cuando sea posible, se rescindirán antes de 
convertirlos en contratos indefinidos, con sujeción a 
la disponibilidad de fondos. Cuando procede, según 
la naturaleza de las responsabilidades del trabajo y 
cuando quedan vacantes puestos de plantilla, se da 
al personal que ocupa puestos L de larga duración 
la oportunidad de convertirlos en contratos Aún por 
cerrar  Alta    
  WT/BFA/W/540  
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Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
financiados con cargo al presupuesto ordinario. Los 
nuevos con tratos para puestos L tienen  ahora el 
carácter limitado en el tiempo propio de estos 
puestos.  
97 Fondos fiduciarios  4.2/2019  Recomiendo que la OMC elabore una estrategia 
adecuada para los funcionarios que ocupen puestos 
L, a fin de que se puedan convertir en contratos 
permanentes o para que se rescindan los contratos, 
en función de las exigencias estructurales. Los 
nuevos contratos deberían rescindirse en general 
antes de la expiración del período de cuatro años.   Agosto de 2020  
La OMC conviene en elaborar una estrategia para los 
funcionarios que ocupan un puesto L desde hace 
tiempo y asegurar la limitación de los contratos para 
puestos L a un mandato máximo posible de 4 años.  
 
Febrero de 2021  
Misma respuesta que la dada a la recomendación 
Nº 96 supra .  Aún por 
cerrar  Alta  
 
 
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