G/AG/N/PAN/50   
27 de mayo de 201 9 
(19-3625) Página: 1/8 
Comité de Agricultura  Original: español  
 
NOTIFICACIÓN  
La siguiente comunicación, de fecha  06 de  mayo de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de Panamá . La notificación , correspondiente al año civil  2018 , se refiere a los compromisos en 
materia de ayuda interna ( cuadro DS.1 y cuadros justificantes pertinentes ). 
 
_______________  
 
 
 
 
  
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- 2 - Cuadro DS.1  
AYUDA INTERNA: PANAM Á  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: AÑO CIVIL  2018  
Medida Global de la Ayuda Total Corriente  
Nivel de compromiso en relación con la MGA Total  Moneda  MGA Total Corriente  
(de la Sección I de la Parte IV de la Lista)  (de la Sección I de la Parte IV de la Lista)  (de los cuadros justificantes adjuntos)  
1  2  3  
  54.337.086,54  
 
   
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- 3 - Cuadro justificante DS.1  
AYUDA INTERNA: PANAM Á  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: AÑO CIVIL  2018  
Medidas exentas del compromiso de reducción - "Compartimento verde"  
Categoría a la que corresponde la medida  Denominación y descripción  de la medida, con referencia a los criterios 
establecidos en el Anexo 2  Valor monetario  
 
PAB  Fuente de los 
datos  Nota  
1 2 3 4  
2. Servicios generales      
2 a) Investigación  Programa de Investigaciones Agropecuarias (IDIAP): El IDIAP genera, establece  y 
promueve los mecanismos e instrumentos que garantizan y facilitan el acceso oportuno 
de las nuevas tecnologías, bienes, servicios científicos y otros, generados durante el 
proceso de investigación y adaptación de éstas, en beneficio del desarrollo de la  
producción agropecuaria del país.  6.947.375,08  IDIAP   
Subtotal  6.947.375,08    
2 b) Lucha contra plagas y enfermedades  Erradicación y Prevención del Gusano Barrenador del Ganado: Erradicación de la mosca 
del gusano barrenador del ganado y establecimiento y mantenimiento de una barrera de 
control que conlleva la dispersión de moscas estériles en Panamá a través de la planta 
en funcionamiento.  11.822.293 MIDA -DPS  
Campañas sanitarias de prevención, tratamiento (toxicología y enfermedades), 
normalización y manejo integrado de plagas: Campañas de carácter general de sanidad 
vegetal y salud animal. Incluye control y erradicación de la tuberculosis bovina del área 
de Bocas del Toro, sistema de trazabilidad, sistema de diagnóstico, sistema de vig ilancia 
y Programa de erradicación de enfermedades.  2.017.458 MIDA -DPS  
Subtotal  13.839.751   
2 c) Servicios de formación  Programas de agricultura de subsistencia y de agricultura sostenible con promoción de 
cultivos, uso de tecnología accesible y cuidado del medio ambiente: Fomento de 
seguridad alimentaria y nutricional de familias rurales vulnerables, mediante la auto 
producción de alimentos. Programas para el mejoramiento del ingreso e incremento del 
empleo rural. Programas para el desarrollo de comunidades rurales mediante 
agroturismo, desarrollo participativo y modernización rural.  748.468 MIDA -DPS  
Subtotal  748.468   
2 d) Servicios de divulgación y asesoramiento  Programas de fomento a la producción y desarrollo tecnológico: Fomento de cultivos 
bajo ambiente controlado, mejoramiento de plantaciones establecidas, difusión de 
tecnológica a productores de ganado caprino, a través de capacitación y transferencia de 
tecnologías y visitas, demostraciones de labores de producción. De igual form a 
orientación a los grupos de productores para autogestión administrativa y comercial y 
servicios de información comercial y de mercado.  1.735.988 MIDA   
Subtotal  1.735.988   
2 e )Servicios de inspección  Programas de servicios generales de inspección, diagnóstico y normalización: Programas 
para inspeccionar carga biológica en busca de enfermedades, así como centros de 
diagnósticos, vigilancia fitosanitaria, certificación.  697.702 MIDA    
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- 4 - Categoría a la que corresponde la medida  Denominación y descripción  de la medida, con referencia a los criterios 
establecidos en el Anexo 2  Valor monetario  
 
PAB  Fuente de los 
datos  Nota  
1 2 3 4  
Subtotal  697.702   
2 f) Servicios de comercialización y promoción  Programas de Promoción: Instituto de Mercadeo Agropecuario: Consiste en la 
modernización del Programa de las Ferias libres para mejoramiento de la 
comercialización de la producción agrícola en forma directa por los productores 
facilitando áreas de venta, apoyo logístico, centros de acopio (carpas, anaqueles, 
congeladores, pesas balanzas, vehículos, camiones, montacargas, etc.).  3.545.012 IMA  
Subtotal  3.545.012   
2 g) Servicios de infraestructura  Programas de modernización y fortalecimiento de las regiones y agencias de extensión: 
Dotación de equipos complementarios y rehabilitación a regionales del Ministerio de 
Desarrollo Agropecuario. Rehabilitación a instalaciones de almacenamiento. Sistemas de 
producción de energía, etc.  2.188.379 MIDA -DPS  
Programas de caminos de producción. Rehabilitación de caminos rurales ubicados en las 
áreas dedicadas a la producción agropecuaria a nivel nacional, con actividades de 
cuneteo, conformación de calzadas y riego de material selecto.  1.183.723 MIDA -DPS  
Programas de riego: Modernización de la infraestructura de riego. Incluye la 
construcción, rehabilitación, mantenimiento y reparación de las estructuras hidráulicas, 
canales de conducción, adquisición de equipo de bombeo para los sistemas de riego de 
uso p úblico. Se incluye además, los desembolsos de las obras del sistema de riego 
Remigio Rojas, sistema de riego de Río Sereno, sistema de Riego Altos de Bambito, 
construcción de dique Río Chico, Construcción de sistema de riego La Coca.  10.008.023 MIDA -DPS  
Rehabilitación de otras infraestructuras: Rehabilitación y equipamiento de 
infraestructuras de uso público para apoyar al productor, tales como limpieza, 
adecuación de silos y frigoríficos, para apoyar a los productores en el almacenamiento 
de la producci ón y servicios agroindustriales (almacenamiento, secado, pilado, 
empaque, etc.) y cadena de frío.  1.200.708 IMA  
Subtotal  14.580.833   
2 h) Otros servicios generales  Ministerio de Desarrollo Agropecuario: Establece las políticas generales del sector 
agropecuario, facilita asistencia técnica a los productores del país, se encarga de 
controlar las plagas y de la vigilancia sanitaria a nivel interno y en las exportaciones de 
productos agropecuarios, guía el comportamiento del sector en general.  96.869.612 MIDA -DPS 
Presupuesto de 
Funcionamiento y 
fondos incorporados  1) 
Subtotal  96.869.612   
8. Pagos en concepto de socorro en casos de 
desastres naturales  Fondo Especial de Créditos de Contingencia (Ley 24): Programa de asistencia financiera, 
a través de créditos con intereses preferenciales, a los productores agropecuarios 
afectados por condiciones climatológicas adversas y otras contingencias.  2.499.967,48  MIDA -FECC  
Plan de Emergencia Nacional: Programa de indemnizaciones por daños a las 
explotaciones  agrícolas, causadas por afectaciones climáticas.  0 MIDA -PLANEMAP   
Subtotal  2.499.967,48    
12. Asistencia para el reajuste estructural otorgada 
mediante ayudas a la inversión  Programa de Mejoramiento Ganadero: Consiste en la renovación masiva de sementales 
y el funcionamiento de un laboratorio de reproducción bovina, para acelerar el 
mejoramiento de la capacidad productiva del rebaño bovino y aumentar la calidad de los 
productos cárnicos y derivados bovinos en los mercados nacionales e internacion ales. 433.271 MIDA -DPS  
Programa de Mejoramiento Genético de cabras en Panamá: Programa para aumentar la 
cantidad y calidad del hato ovinocaprino en Panamá, a través del mejoramiento 
genético, nutricional y zootécnico como una alternativa real a los pequ eños y medianos 
productores interesados en el desarrollo de esta actividad.  29.409 MIDA -DPS   
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- 5 - Categoría a la que corresponde la medida  Denominación y descripción  de la medida, con referencia a los criterios 
establecidos en el Anexo 2  Valor monetario  
 
PAB  Fuente de los 
datos  Nota  
1 2 3 4  
Programa de Transformación Agropecuaria (Ley 25): Apoyo directo no reembolsable de 
una porción de la inversión tecnológica para la transformación agropecuaria con el 
objetivo de permitir superar deficiencias estructurales en la cadena de producción del 
rubro que corresponda.  4.971.653 MIDA -UATA   
Programa de Competitividad Agropecuaria: Apoyo directo a un porcentaje de la 
inversión que realice el productor con financiamiento bancario o cooperativo, con miras 
a incrementar la productividad de las actividades agropecuarias para la consolidación de 
la producción existente. La asistencia y ayuda a la inversión orienta a la utilización de 
servicios técnicos especiali zados privados que generen transformaciones tecnológicas, 
mejoras en la comercialización de los productos y gestión empresarial de los 
productores agropecuarios, incluyendo el manejo de la gestión de riesgo a través del 
aseguramiento de las hectáreas en pr oducción y otros aspectos vulnerables.  1.337.371,78  MIDA -FPCA  
Programa de Incentivo a la Producción Nacional de Granos y otros rubros agrícolas: 
Apoyo directo a una parte de la inversión que realiza el productor, a través de apoyo 
directo por bonos por hectárea cultivada adicional y por rendimientos iguales o 
superiores especificados en la Ley N°  107 del 21 de noviembre de 2013; con miras a 
incrementar la producción y productividad de los rubros arroz, maíz, poroto, frijoles, 
sorgo, soya, papa, cebolla y  tomate industrial.  1.477.043 MIDA -DINAG   
Subtotal  8.248.747,78    
Total compartimento verde  149.713.456,34    
Fuentes y observaciones:  
MIDA -DPS: Información suministrada por la Dirección de Planificación Sectorial del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.  
UATA: Información suministrada por la Unidad Administrativa para la Transformación Agropecuaria (Ley 25).  
FECC: Información suministrada por el Fondo Especial de Créditos de Contingencia (Ley  24).  
PLANEMAP: Plan Nacional de Emergencia para Apoyo a los Productores.  
DINAG: Dirección Nacional de Agricultura.  
OGACO: Oficina de Gestión de Apoyo y Compensaciones al Sector Agropecu ario.  
BDA: Información suministrada por el Banco de Desarrollo Agropecuario.  
FPCA: Información suministrada la Oficina del Fideicomiso del Programa para la Competitividad Agropecuaria.  
IDIAP: Información suministrada por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias.  
IMA: Información suministrada por el Instituto de Mercadeo Agropecuario.  
ISA: Información suministrada por el Instituto de Seguros Agropecuarios.  
1) Servicios Generales: Se refiere al presupuesto anual de funcionamiento en balboas, del Min isterio de Desarrollo Agropecuario, según ejecución registrada por la Dirección 
Nacional de Planificación Sectorial en el año fiscal 2018.  
 
   
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- 6 - Cuadro justificante DS.2  
AYUDA INTERNA: PANAM Á  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: AÑO CIVIL  2018  
Medidas exentas del compromiso de reducción - Trato especial y diferenciado - "Programas de desarrollo"  
Categoría a la que corresponde la medida  Denominación y descripción de la medida, con referencia a los 
criterios establecidos en el párrafo 2 del artíc ulo 6  Valor monetario  
 
PAB  Fuente de los datos  Nota  
1 2 3 4  
a) Subvenciones a la inversión que sean de 
disponibilidad general para la agricultura  Programa de créditos y préstamos al sector agropecuario: Préstamos de 
disponibilidad general para pequeños productores cuyas rentas anuales no 
superan los 100.000 $ EE.UU. Este programa alimenta la cartera crediticia 
del Sistema Bancario a efectos de conceder préstamos más blandos al 
sector agropecuario.  56.491.374,88  Superintendencia de Bancos: 
Fondo Especial de Compensación 
de Intereses (FECI)   
Subtotal  56.491.374,88    
Total programas de desarrollo  56.491.374,88    
 
 
   
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- 7 - Cuadro justificante DS.4  
AYUDA INTERNA: PANAM Á  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: AÑO CIVIL  2018  
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente  
Designación de los productos de 
base (con inclusión de la MGA no 
referida a productos específicos)  MGA por productos 
específicos (de los cuadros 
justificantes DS.5 à DS.7)  
PAB  Medidas de la ayuda por 
productos específicos (del 
cuadrojustificantes DS.8)  
PAB  Total  
(2 + 3)  
 
PAB  Valor de la 
producción  
 
PAB  Ayuda en % del 
valor de la 
producción  
 MGA Total 
Corriente  
 
PAB  Nota  
 
1 2 3    4  
Arroz  54.337.086,54   54.337.086,54  170.400.000 31,89%  54.337.086,54   
Leche  6.272.532,28   6.272.532,28  149.600.000 4,19%  0 (de minimis )  
Maíz 5.104.924,22   5.104.924,22  64.400.000 7,93%  0 (de minimis )  
Total MGA no referida a productos específicos (del cuadro justificante DS.9)       
TOTAL  54.337.086,54   
 
 
   
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- 8 - Cuadro justificante DS.6  
AYUDA INTERNA: PANAM Á  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: AÑO CIVIL  2018  
Medida Global de la Ayuda por productos específicos: Pagos directos no exentos  
Designación 
de los 
productos 
de base  Período de notificación  Categoría(s)  
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  
 
 
 
PAB Precio de 
referencia 
externo 
(generalmente 
de AGST)  
 
PAB Producción 
con derecho a 
ayuda  Total de 
pagos 
directos 
basados en 
el precio 
((4-5)*6)  
PAB  Otros pagos 
directos no 
exentos  
 
 
 
PAB  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  
 
 
 
PAB  Total pagos 
directos  
(7+8 -9) 
 
 
 
PAB  Fuente 
de los 
datos  Nota  
Tipo Del Al 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11  
Arroz  AC 01-01-18 31-12-18 Pago directo por 
diferencial de precio    328.628.519,02 
Kilogramo s  54.337.086,54   54.337.086,54  MIDA -
OGACO  1) 
Total Arroz            54.337.086,54    
Maíz AC 01-01-18 31-12-18 Pago directo por 
diferencial de precio    84.202.847,69 
Kilogramo s  5.104.924,22   5.104.924,22  MIDA -
OGACO  2) 
Total Maíz            5.104.924,22    
Leche  AC 01-01-18 31-12-18 Pago directo por 
diferencial de precio    63.806.065,68 
Kilogramo s  6.272.532,28   6.272.532,28  MIDA -
OGACO  3) 
Total Leche            6.272.532,28    
Elaborado por la Oficina de Política Comercial del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.  
1) Los desembolsos presupuestarios de B/. 54.337.086,54 es el resultado del apoyo en precio pagado de B/. 7,50 por quintal compr ado por los molinos.  
2) Los desembolsos presupuestarios de B/.5.104.924,22 es el resultado del apoyo en precio pagado de B/. 2,7 5 por quintal comprado por las empresas procesadoras de 
balanceados para animales.  
3) Los desembolsos presupuestarios de B/. 6.272.532,28 es el resultado del apoyo por litro de leche grado C vendido a las empres as, equivalente a la diferencia económica 
que resulta del valor máximo por litro de leche de B/. 0,50 y el valor de compra que comercializa las partes (productor y empresa  industrial); hasta un máximo 
de B/. 0,10 por litro de leche.  
 
 
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