WT/REG387/M/1  
30 de abril de 2019 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Nonagésima segunda reunión   
 
  
ACUERDO DE LIBRE COM ERCIO ENTRE CHILE Y TAILANDIA  
(BIENES Y SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 1 º DE ABRIL DE 2019  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Carlos Mario FORADORI (Argentina)  
1.1.  La nonagésima segunda reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en adelante, 
"el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/17/Rev.1, de 22  de 
marzo de 2019. 
1.2.  En el marco del punto F.II del orden del día de la  reunión , el CACR examinó el Acuerdo  de Libre 
Comercio entre Chile y Tailandia ( mercancías y servicios) (en adelante "el Acuerdo "). 
1.3.  El Presidente  señaló que el Acuerdo había entrado en vigor el 5 de noviembre de 2015. L as 
Partes lo habían notificado a la O MC el 12 de septiembre de 2017, de conformidad con el 
párrafo  7 a) del artículo  XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo  XXIV del GATT de 1994, como un Acuerdo que establece una zona de libre comercio 
(documento WT/REG387/N/1) y, de conformidad con el párrafo  7 a) del artículo  V del AGCS, como 
un Acuerdo que prevé la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS 
(documento  S/C/N/895) . El texto del Acuerdo, junto con sus Anexos, est aba disponible en los sitios 
web oficiales de las Partes . Se habían distribuido la presentación fáctica de los aspectos relacionados 
con las mercancías y los servicios (documento  WT/REG387/1, de 11 de enero de 2019) y las 
preguntas y respuestas sobre el Ac uerdo (documento WT/REG387/2, de 22 de marzo de 2019). 
1.4.  El representante de Chile dio las gracias a la Secretaría por la presentación fáctica que había 
preparado ; a la delegación de Tailandia, con la que Chile había trabajado de forma amigable y 
coordinada para responder a las numerosas preguntas presentadas ; y al Taipei Chino, el Ecuador, 
la Unión Europea, el Japón y México por sus preguntas, que las Partes habían respondido.  
1.5.  Era importante señalar que el Acuerdo cumplía las normas establecidas en el artículo XXIV 
del GATT, en la medida en  que eliminaba los aranceles aplicados a una parte sustancial del comercio 
bilateral, desgravando los aranceles para un 89 % de los productos de origen chileno al entrar en 
vigor. En virtud del Acuerdo, un 7,6% de los produc tos se beneficiarían de la plena liberalización 
arancelaria a partir de 2020 y un 2,2 % a partir de 2023. N o había excepciones a la eliminación 
arancelaria.  
1.6.  Desde su entrada en vigor en noviembre de 2015, el Acuerdo había tenido  un efecto  
positiv o sobre el comercio bilateral y Tailandia se había convertido en el principal destino de las 
exportaciones  chilenas a la ASEAN . Las exportaciones de Chile habían aumentado  un 33 % desde la 
entrada en  vigor del Acuerdo . Entre enero y noviembre de 2018, las exportaciones habían 
totalizado  USD 375 millones, frente a USD 280 millones en el mismo período de 2015. 
1.7.  Con respecto a los servicios, la consignación de los compromisos en esta materia se bas aba en 
una lista positiva en la que cada Parte identific aba, en su propio cronograma , los servicios a los que 
se aplicaban los artículos 9.3 y 9.4 sobre acceso a mercados y trato nacional, incluidas las 
limitaciones y condiciones pertinentes.  WT/REG387/M/1  
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  1.8.  En el capítulo 11, relativo a la cooperación, el artículo 11.9 establec ía la obligación de las Partes 
de proteger las indicaciones geográficas, con sujeción a sus respectivas leyes y reglamentos internos  
y de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, con vistas al fortalecimiento de dicha 
protección.  
1.9.  El Acuerdo de Libre  Comercio era un acuerdo dinámico, toda vez que en su artículo 16.4 se 
incluía un programa de trabajo s futuros en virtud del cua l las Partes se comprometían a ampliar el 
alcance del Acuerdo, a iniciar  negociaciones sobre las inversiones y a revisar los artículos relevantes  
del Acuerdo según fuera necesario . Las Partes se comprometían a aplicar de manera efectiva el 
Acuerdo.  
1.10.   A modo de conclusión , le parecía importante destacar el compromiso asumido por Chile y 
Tailandia de llevar adelante los compromisos estipulados en el Acuerdo y avanzar hacia una 
implementación eficiente y ventajosa para la población de ambas naciones . Desde la entrada en 
vigor del Acuerdo, la Comisión Administradora del ALC había celebrado dos reuniones, primero en 
Bangkok,  en mayo de 2017, y después en Santiago, en agosto de 2018. E stas reuniones 
demostraban  la determinación de ambos países de administrar debidamente este Acuerdo.  
1.11.   El representante de Tailandia  dio las gracias a Chile por sus observaciones preliminares, a la  
Secretaría por la preparación de la presentación fáctica y a los Miembros por su interés y sus 
preguntas . Tailandia valoraba  la oportunidad de presentar el Acuerdo.  El Mecanismo de 
Transparencia para lo s ACR seguiría reforzando el funcionamiento  del siste ma multilateral de 
comercio.  
1.12.   El Acuerdo sentaba las bases de la relación comercial y económica entre Tailandia y Chile . 
Sus objetivos eran seguir liberalizando y facilitando el comercio de mercancías y servicios entre las 
Partes y al mismo tiempo proteger de manera adecuada, eficaz y no discriminatoria el comercio 
entre las Partes . El Acuerdo había contribuido a profundizar y reforzar la cooperación económica en 
campos como el comercio electrónico y el medio ambiente.  
1.13.   En virtud del Acuerdo, se habían reduci do los aranceles para varias categorías de productos 
como los vehículos, los productos agrícolas y los productos de consumo . El comercio bilateral entre 
Tailandia y Chile había aumentado de manera constante como consecuencia de las reducciones 
arancelarias . En 2014, antes de la entrada en vigor del Acuerdo, el comercio entre ambos países 
rondaba los USD 955,8 millones . En 2018, tres años después de su entrad a en vigor, el comercio 
bilateral había alcanzado los USD 1.200 millones, un aumento del 29 % del volumen comercial total . 
Chile se había convertido en el tercer interlocutor comercial de Tailandia en Sudamérica y Tailandia 
consideraba que el comercio seguiría creciendo en años venideros . Al margen de los beneficios 
resultantes de las reducciones arancelarias, Tailandia concedía gran importancia a la facilitación del 
comercio y la transparencia con vistas a seguir reforzando el comercio y el entorno de mercado en 
ambos países, tal como se explica ba en los capítulos 5 y 12 respectivamente.  
1.14.   Con respe cto al comercio de servicios, las Partes reconocían la función clave que podían 
desempeñar los servicios en pos del desarrollo económico, ya que aportaban elementos 
indispensable s para otros sectores económicos, contribuyendo al crecimiento económico y la 
creación de empleo . Por esa razón, los compromisos asumidos por ambas Partes en el marco del  ALC 
eran de alcance más amplio y más liberales que el AGCS en lo relativo al  acceso a los mercados y 
las restricciones conexas . Así, por ejemplo, Tailandia había permitido que las empresas chilenas 
tuvieran una participación en el capital social registrado de determinadas empresas establecidas en 
Tailandia de hasta el 70 %, mientras que en su Lista anexa al AGCS ese límite se situaba en el 49 %. 
1.15.   Además de la reducci ón de los aranceles y de los obstáculos al comercio, el Acuerdo hacía 
hincapié en la importancia de llevar a cabo consultas por conducto de los comités pertinentes, por 
ejemplo , en el capítulo 14.  El objetivo de las consultas era resolver eventuales problemas antes de 
recurrir a los procedimientos de solución de diferencias . Por otro lado, el Acuerdo estipulaba que los 
tribunales arbitrales debían ser independientes de las Partes y cumplir un código de conducta 
concertado por las Partes.  
1.16.   El representante r eiteró que el Acuerdo era un hito importante para las relaciones comerciales 
y económicas bilaterales de las Partes, así como una plataforma destinada a generar mayores cotas 
de bienestar mediante la liberalización del comercio.  A modo de conclusión, agradeció a Chile la WT/REG387/M/1  
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  estrecha colaboración mantenida durante la preparación de la reunión y a los Miembros, en concreto  
el Taipei Chino, el Ecuador, la Unión Europea, el Japón y México, sus preguntas.  Esperaba que las 
respuestas aport adas antes de la reunión contribuyeran a aclarar las diversas cuestiones planteadas.  
1.17.   El representante de los Estados Unidos  agradeció a las Partes sus presentaciones y el contexto 
adicional que habían aportado.  Reconoció que Chile eliminaría los derechos s obre todas las líneas 
arancelarias en el marco del Acuerdo, pero  señaló  que Tailandia había excluido  de la eliminación  un 
número considerable d e líneas arancelarias, que mantenían aranceles bastante elevados . Los 
Estados Unidos observaron con satisfacción que el Acuerdo incorporaba disposiciones relacionadas 
con la aduanas basadas en el AFC  y en otros ALC  incorporados en el Acuerdo , en particular  
disposiciones vinculantes sobre las resoluciones anticipadas, de alcance mayor que el AFC en lo 
referente a la c lasificación , la valoración y el origen  y la gestión del riesgo, así como una disciplina 
específica relacionada  con la  valoración y la conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana . 
Reconoció que los comerciantes podían recurrir a la revisión admin istrativa y judicial en asuntos 
relacionados con las aduanas, lo que constituía una importante disposición "AFC plus" . En cuanto a 
las mercancías, destacó que las Partes habían asumido el importante compromiso de aplicar los 
principios enunciados en las de cisiones y recomendaciones del Comité OTC para identificar y utilizar  
las normas internacionales, cuestión que había sido planteada con respecto a varios  acuerdos 
examinados durante la reunión.  
1.18.   A propósito de los servicios, señaló la mejora de la cobertura  sectorial en los servicios 
profesionales, los servicios de informática y servicios conexos y los servicios de distribución de Chile . 
El Acuerdo incluía determinados elementos que los Estados Unidos consideraban ingredientes 
fundamentales de los acuerdos modernos, como un capítulo independiente sobre los servicios 
financieros y algunas importantes reglamentaciones nacionales sobre los proveedores de servicios, 
lo cual no era de extrañar, ya que las Partes eran proponentes de esa labor en la OMC . El 
represe ntante tomó nota de los compromisos mejorados de Tailandia, que iban más allá  de los 
contraídos en el marco del  AGCS, en particular para los servicios de informática y servicios conexos 
y los servicios prestados a las empresas . Los Estados Unidos se congra tulaban  en especial del 
compromiso de Tailandia de elevar el límite máximo a la participación extranjera en el capital social  
de las empresas  del 49 % al 70 %. En cuanto a las telecomunicaciones, señaló las mejoras de 
Tailandia con respecto a los compromisos  asumidos en el marco del AGCS y se preguntó si esos 
compromisos reflejaban el régimen vigente en Tailandia.  En tal caso, recomendaba a Tailandia que 
presentara una lista anexa al AGCS revisada, en cumplimiento del compromiso contraído en 1997 
ante los Mie mbros de la OMC de revisar la lista anexa al AGCS a finales de 2006 para integrar los 
resultados de la legislación que se hubiera aprobado ulteriormente , y que a su entender había sido 
aprobada en 2002 y enmendada en 2019.  El representante esperaba que Tailandia  presentara su 
lista revisada  dado que al parecer ese proceso ya se había completado.  
1.19.   En la presentación fáctica de la Secretaría se había señala do la dificultad de comparar la Lista 
anexa al AGCS de Tailandia con el Acuerdo debido al uso de un sistema de clasificación  diferente . 
Reconociendo esa dificultad, indicó que una manera de superarla podía consistir en utilizar una lista 
negativa para consignar los  compromisos . Se preguntó si las Partes se habían planteado ese 
enfoque.  Observó que el capítulo  sobre el comercio electrónico no incluía obligaciones vinculantes 
para las Partes y se centraba únicamente en la cooperación en este importante ámbito.  Se preguntó 
si las Partes estaban pensando en reforzar ese aspecto.  
1.20.   La representante de la Unión Europea  agradeció a las Partes la valiosa información aportada 
y recordó que había presentado dos preguntas relativas a los servicios, para las que se habían 
recibido respuestas detalladas . La UE no tenía más preguntas complementarias.  
1.21.   El representante de China  felicitó a las Partes, al considerar que el Acuerdo reunía las 
características fundamentales de un acuerdo de comercio de gran calidad.  Dijo que Tailandia no 
había especificado el volumen de los contingentes arancelarios, como se indicaba en la últim a página 
de la presentación fáctica.  Pidió a Tailandia que especificara el volumen de los contingente s y 
explicara cómo se había determinado  dentro de los límites de las cantidades que Tailandia se había 
comprometido a observar en el marco de la OMC.  
1.22.   El representante de Tailandia  dijo que había tomado nota de los comentarios y observaciones 
de los Estados Unidos, la Unión Europea y China . Consultaría con la capital y respondería a  estas 
cuestiones lo antes posible.  WT/REG387/M/1  
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  1.23.   El Presidente  dijo que el examen de los as pectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y Tailandia había permitido aclarar una serie de 
cuestiones al Comité, que ahora podía concluir el examen oral de este ACR de conformidad con el 
párrafo 11 del  Mecanismo de Transparencia . Invitó a las delegaciones que deseasen formular 
preguntas complementarias a que las enviar an por escrito a la Secretaría a más tardar el 8 de abril 
de 2019 y solicitó a las Partes que proporcionaran sus respuestas por escrito no más tarde del 22  de 
abril de 2019. C on arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia todas las comunicaciones 
escritas, al igual que el acta de la reunión, se distribuirían si n tardanza en todos los idiomas oficiales 
de la OMC y se podrían consultar en el sitio web de la OMC.  
1.24.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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