RESTRICTED  
  
WT/COMTD/MMSDT/M/12  
14 de enero  de 2020 
(20-0371) Página: 1/4 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Duodécima Sesión Específica sobre el Mecanismo de 
Vigilancia  del Trato Especial y Diferenciado  Original:  español  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 22 DE NOVIEMBRE DE 2019  
Presidente : Excmo . Sr. Chad Blackman (Barbados)  
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B.  VIGILANCIA DE LAS DI SPOSICIONES SOBRE TR ATO ESPECIAL Y 
DIFERENCIADO  ................................ ................................ ................................ .........  1 
- Declaración del Presidente  ................................ ................................ .............................  1 
C. OTR OS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..........  4 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó  el orden del día propuesto en el documento WTO/AIR/COMTD/MMSDT/10, de  25 de 
octubre de  2019.  
B. VIGILANCIA DE LAS DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
-  Declaración del Presidente  
2. El Presidente  dijo que en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Bali, los 
Ministros decidieron establecer el Mecanismo de Vigilancia del T rato Especial y Diferenciado . 
La Decisión por la que se establec ía dicho Mecanismo figuraba en el documento WT/MIN(13)/45 -
WT/L/920 . Con arreglo a esa Decisión, el Mecanismo de Vigilancia debía actuar como centro de 
coordinación en la OMC para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado . El Mecanismo debía examinar todos los aspectos de la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a facilitar la integración de los  Miembros 
en desarrollo y menos adelantados en el sistema multilateral de comercio . El Mecanismo funcionaba 
en el marco de sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) y debía reunirse por 
lo menos dos veces al año . En consecuencia, desde  la Conferencia Ministerial de Bali se habían 
celebrado cada año dos sesiones específicas sobre el Mecanismo de Vigilancia . La presente reunión 
era la duodécima sesión específica del Comité sobre el Mecanismo de Vigilancia, y lamentaba decir 
que la situaci ón no había cambiado desde la última reunión, celebrada en junio de 2019. 
Para empezar, la vigilancia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en el marco del 
Mecanismo debía llevarse a cabo sobre la base de contribuciones o comunicaciones escritas de los 
Miembros, así como de los informes recibidos de otros órganos de la OMC, a los cuales los Miembros 
también podían presentar comunicaciones . Sin embargo, como bien sabían los Miembros, todavía 
no se habían presentado comunicaciones escritas al Mecanismo . Además, el párrafo 12 de la Decisión 
por la que se establec ía el Mecanismo de Vigilancia estipulaba que "[e]l Mecanismo será examinado 
tres años después de su primera reunión formal, y con posterioridad cuando sea necesario, habida 
cuenta de su funcionamiento y de la evolución de las circunstancias" . El Presidente r ecordó que ya 
había mencionado  antes  que las delegaciones habían expresado diferentes puntos de vista sobre la 
cuestión del examen . A ese respecto, instó una vez más a los Miembros a que llegaran a un 
entendimiento común sobre la manera de proceder con el examen, y, más en general, sobre la 
manera de seguir adelante con el Mecanismo de Vigilancia . Indicó que seguiría celebrando consultas 
informales con los Miembros a fin de estudiar lo que podía hacerse para ayudar a encontrar el camino WT/COMTD/MMSDT/M/12  
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  a seguir, y que los Miembros también debían sentirse libres de ponerse en contacto con él para 
examinar cualquier cuestión que desearan en relación con el Mecanismo de Vigilancia, incluidas las 
ideas q ue pudieran tener para hacer avanzar la labor.  
3. La representante de Hong Kong, China  dijo que se había estado esperando a que se presentara 
una comunicación escrita en el marco del Mecanismo de Vigilancia para que este pudiera comenzar 
a funcionar . Señaló q ue se estaba socavando la credibilidad de la OMC al no haber puesto en 
aplicación una Decisión Ministerial desde hacía casi seis años . En la Novena Conferencia Ministerial 
los Ministros habían reconocido la necesidad de un mecanismo para examinar todos los  aspectos de 
la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a facilitar la 
integración de los Miembros en desarrollo y menos adelantados en el sistema multilateral de 
comercio . El Mecanismo de Vigilancia era el resultado d e muchos años de debate entre los Miembros 
y debía considerarse esencial para el sistema . Además, si no se aplicaba el Mecanismo, los Miembros 
no podían apreciar plenamente la eficacia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, 
lo que podría  tener consecuencias negativas para el funcionamiento de la Organización . La oradora 
recordó que, en la última reunión, las delegaciones de Noruega y Hong Kong, China habían informado 
a los Miembros de que estaban trabajando en un ejemplo para mostrar cómo  se podía prepara r una 
comunicación escrita  para su examen  en el marco del Mecanismo de Vigilancia . Desde entonces, las 
dos delegaciones se habían puesto en contacto con otros Miembros para celebrar debates informales . 
En esos debates se observó que había algunas dudas acerca de la labor del Mecanismo de Vigilancia 
con respecto a la labor realizada en otros órganos de la OMC, incluido el Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria) . A ese respecto, la oradora 
desea ba recordar algunos elementos de la Decisión por la que se establec ía el Mecanismo de 
Vigilancia . Señaló que el Mecanismo de Vigilancia debía complementar, sin sustituirlos, 
los mecanismos o procesos de examen de otros órganos de la OMC . Esto significaba q ue los 
Miembros podían discrecionalmente acogerse al Mecanismo de Vigilancia, así como a los procesos 
de examen pertinentes de otros órganos de la OMC . La oradora señaló que una forma posible de 
utilizar el Mecanismo de Vigilancia era empezar con las más d e 100 disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado que actualmente no estaban siendo examinadas ni debatidas en ningún órgano de 
la OMC. De conformidad con la Decisión por la que se establec ía el Mecanismo de Vigilancia, est e 
podría recomendar al órga no pertinente de la OMC la consideración de medidas destinadas a mejorar 
la aplicación o la iniciación de negociaciones . La situación de esas recomendaciones sería objeto de 
seguimiento y se indicaría en el informe del CCD al Consejo General.  
4. La oradora añadió que el ejemplo de una comunicación escrita que habían preparado Noruega 
y Hong Kong, China tenía por objeto mostrar de qué manera el Mecanismo de Vigilancia podía 
complementar, sin perju icio de esta , la labor de otros órganos de la OMC . Invitó a los Miembros 
interesados a participar en debates en pequeños grupos, a fin de estudiar la forma de preparar una 
comunicación escrita para el Mecanismo de Vigilancia . Añadió que el Mecanismo de Vigilancia 
también podía funcionar sobre la base de los in formes recibidos de otros órganos de la OMC, e indicó 
que también se podría estudiar esa vía . Por ejemplo, el Presidente podría considerar la posibilidad 
de escribir a otros órganos de la OMC para señalar a su atención la Decisión por la que se establec ía 
el Mecanismo de Vigilancia, e invitarl os a presentar al CCD informes sobre las comunicaciones de 
los Miembros relativas a la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en el 
marco de los Acuerdos pertinentes . Por último, la oradora  señaló que, con arreglo a esa Decisión, el 
Mecanismo de Vigilancia debía actuar como centro de coordinación en la OMC para analizar y 
examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado . Como primer paso a 
ese respecto, sugirió  que en las sesiones específicas sobre el Mecanismo de Vigilancia se presentaran 
un panorama general y una actualización, o se celebrara un debate general, sobre la aplicación 
general de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado . Esto podría ha cerse sobre la base 
del documento de la Secretaría relativo a la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado establecidas los Acuerdos y Decisiones de la OMC, distribuido con la signatura 
WT/COMTD/W/239, en el que se enumeraban las diversas disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado y que la Secretaría actualizaba periódicamente . Para concluir, la oradora señaló que el 
Mecanismo de Vigilancia podía ser un proceso para crear confianza entre los Miembros y podía 
beneficiar a la labor de la OMC en todos los ámbitos . Cara a la próxima Conferencia Ministerial, 
consideraba que era un buen momento para que los Miembros reflexionaran seriamente sobre la 
Decisión por la que se establec ía el Mecanismo de Vigilancia y para trabajar juntos  a fin de ponerl a 
en aplicación lo antes posible.  
5. El representante de Noruega  agradeció la información actualizada presentada por Hong  Kong, 
China, que, a su juicio, resumía las reflexiones comunes y la labor realizada recientemente . La WT/COMTD/MMSDT/M/12  
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  delegación de su pa ís opinaba que había posibilidades de debates concretos y prácticos sobre el 
comercio y el desarrollo en el marco del Mecanismo de Vigilancia . Señaló que, aunque ningún 
Miembro había presentado aún una comunicación, las conversaciones entre los Miembros ha bían 
puesto de manifiesto que había cierto interés en utilizar el Mecanismo . La delegación de su país 
estaba dispuesta a participar en debates en pequeños grupos sobre la cuestión.  
6. La representante del Japón  estaba de acuerdo con Hong Kong, China en que lo s Miembros 
tenían la obligación de aplicar las Decisiones Ministeriales y lamentaba a ese respecto que no se 
hubiera utilizado el Mecanismo de Vigilancia . Recordó que la delegación de su país había expresado 
anteriormente su apoyo con respecto al ejemplo e laborado por Noruega y Hong Kong, China . 
La delegación de su país apoyaba también la idea de los debates en pequeños grupos, así como la 
sugerencia de utilizar los informes recibidos de otros órganos de la OMC y estaba en general 
dispuesta a considerar cua lquier idea constructiva para hacer operativo el Mecanismo . La oradora 
añadió que, con el fin de reforzar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y hacerlas 
más precisas, eficaces y operativas, los Miembros tenían que saber cuáles eran los pr oblemas y las 
limitaciones . Si bien el Mecanismo de Vigilancia sería un instrumento útil a ese respecto, señaló que 
el Japón y otros Miembros desarrollados no utilizaban las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado . Habida cuenta de ello, dijo que  era necesario recibir aportaciones de los Miembros en 
desarrollo para poder aplicar la Decisión por la que se establec ía el Mecanismo de Vigilancia.  
7. El representante de Australia  lamentaba que todavía no se hubiera utilizado el Mecanismo de 
Vigilancia . La delegación de su país consideraba que el Mecanismo de Vigilancia podía ser un 
instrumento útil para examinar la aplicación de los Acuerdos de la OMC . El orador añadió que el 
documento de la Secretaría sobre la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC, distribuido con la signatura 
WT/COMTD/W/239, podía ser una buena referencia a ese respecto . Alentó a lo s Miembros a 
reflexionar sobre la forma en que podrían presentar comunicaciones por escrito.  
8. La representante de los Estados Unidos  dijo que el Mecanismo de Vigilancia se había 
establecido como centro de coordinación en la OMC para analizar y examinar la a plicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado . Se había creado para analizar la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado con el fin de impulsar un debate más fructífero y 
concreto sobre su funcionamiento y su s posibles deficiencias . La oradora instó a los Miembros a que 
presentaran por escrito sus preocupaciones con respecto a la aplicación o utilización de disposiciones 
específicas sobre trato especial y diferenciado y a que utilizaran el Mecanismo de Vigilan cia para ese 
fin. 
9. El representante de Singapur  dijo que la delegación de su paí s reconocía la importancia de 
avanzar en los debates sobre el desarrollo en la OMC, a la luz de los desafíos actuales y futuros . Dio 
las gracias a Hong Kong, China por exponer l a historia y los antecedentes del Mecanismo de 
Vigilancia y por recalcar la forma en que el Mecanismo podía complementar, sin perju icio de estos , 
los trabajos de otros órganos de la OMC . Le complacía observar que los debates en el CCD en Sesión 
Extraordina ria avanzarían en mayor medida  gracias la evolución reciente con respecto a las 
propuestas del G -90. La delegación de su país participaría activamente en esos debates . El orador 
esperaba que también se pudieran lograr progresos en relación con la labor de l Mecanismo de 
Vigilancia y esperaba con interés trabajar con otros Miembros a ese respecto.  
10. El representante de la Unión Europea  hizo hincapié en la necesidad de hacer operativo el 
Mecanismo de Vigilancia e instó a los Miembros que tuvieran problemas con la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado a que lo señalaran a la atención del Mecanismo de 
Vigilancia.  
11. La representante de Sudáfrica  pidió a Noruega y a Hong Kong, China que presentaran sus 
ideas por escrito a las delegaciones  para que los Miembros pudieran hacer una evaluación adecuada 
de lo que se proponía . Consideraba que los Miembros debían tener presente que el Mecanismo de 
Vigilancia tenía un mandato específico, que incluía el examen de todos los aspectos de la aplicación  
de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a facilitar la integración de los 
Miembros en desarrollo y menos adelantados en el sistema multilateral de comercio . El Mecanismo 
de Vigilancia no era un foro para celebrar negociaciones e ncaminadas a reforzar las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado, y no podía alterar, ni afectar de ninguna manera, los derechos 
y obligaciones que correspondían a los Miembros en virtu d de los Acuerdos de la OMC . Si bien en el 
marco del Mecanis mo de Vigilancia se podía pedir a otros órganos de la OMC que examinaran la WT/COMTD/MMSDT/M/12  
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  aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, no se podían dar instrucciones 
específicas para mejorar una disposición, ya que no se podía definir ni limitar la determinación 
definitiva de otros órganos . La oradora explicó que la delegación de su país tenía que ver algo por 
escrito antes de poder aceptar cualquier propuesta de camino a seguir . Un documento escrito 
permitiría a la delegación de su país hacer una  evaluación adecuada y ver si las sugerencias servirían 
para el fin para el que se había establecido el Mecanismo de Vigilancia.  
12. El Presidente  instó a los Miembros a  que llegar an a un entendimiento común sobre el camino 
a seguir para el Mecanismo de Vigilancia.  
13. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
C. OTROS ASUNTOS  
14. No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
15. Se levantó  la sesión.  
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