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9 de septiembre  de 2020 
(20-6117) Página: 1/4 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN:  
GARANTIZAR LA COMPETITIVIDAD  DE LAS MIPYMES - GARANTIZAR  
LA COMPETITIVIDAD DE LAS MIPYMES  MEDIANTE LA  
PROTECCIÓN INCLUSIVA DE LAS DIVERSAS   
FORMAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL CANADÁ; CHILE; LOS ESTADOS UNIDOS  
DE AMÉRICA; EL JAPÓN; SINGAPUR; SUIZA; EL TERRITORIO ADUANERO  
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU,  KINMEN Y MATSU;  
EL REINO UNIDO; Y LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 2 de septiem bre de 2020, se distribuye a petición de Australia; 
el Canadá; Chile; los Estados Unidos de América; el Japón; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; el Reino Unido; y la Unión Europea . 
 
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1  INTROD UCCIÓN  
1.  Las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) desempeñan cometidos 
fundamentales en la mayoría de las economías y son importantes como fuente principal de 
innovación, competitividad industrial y comercio internacional . En los mercad os emergentes, las 
pequeñas empresas (por ejemplo, las de reciente creación) pueden elaborar productos y servicios 
innovadores y responder con rapidez a los cambios drásticos que se produzcan en las estructuras 
tecnológicas e industriales . Además contribuyen a la innovaci ón abierta  mediante la colaboración 
con las grandes y medianas empresas . La innovación abierta no sólo permite obtener nuevos 
productos, sino que indirectamente puede ofrecer nuevas oportunidades comerciales, incluso 
mediant e la expansión de la actividad comercial, y contribuir así al crecimiento sostenible a través 
de la creación de empleo . 
2.  A medida que el valor intrínseco de los activos intangibles ha cobrado importancia para las 
actividades industriales y comerciales en lo s últimos años, también ha aumentado de forma 
sostenida el valor de la propiedad intelectual como parte del valor global de las empresas . Por 
ejemplo, la proporción de activos intangibles en el valor de las empresas del índice S&P 500 aumentó 
del 17 % en 19 75 al 91 % en 2019 . Dado que, con frecuencia, las mipymes se enfrentan al problema 
de obtener apoyo financiero para desarrollar su actividad comercial, al aumentar la generación de 
propiedad intelectual (en adelante, PI) y su protección y desarrollar valios as carteras de PI, las 
mipymes pueden incrementar su valor empresarial y estar en mejores condiciones para obtener 
financiación . 
3.  A ese respecto, la expresión " valiosa cartera de PI " puede entenderse como una " cartera de PI 
que mejora la posición competidor a de una empresa ". Los elementos competitivos de los productos 
y servicios pueden diversificarse no sólo en lo que respecta a sus aspectos tecnológicos, sino también 
en lo relativo a su diseño y su marca de fábrica o de comercio . Esos aspectos tecnológicos  pueden 
protegerse mediante patente o como secretos comerciales, y los diseños pueden protegerse como 
dibujos o modelos industriales o mediante el derecho de autor, así como frente a los actos de 
competencia desleal . En cualquier caso, la competitividad em presarial se adquiere también mediante 
estrategias en materia de marcas, basadas en la utilización de las marcas de fábrica o de comercio . IP/C/W/667  
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  Por consiguiente, las carteras de PI valiosas pueden contener varios tipos de PI, como patentes, 
dibujos y modelos, d erechos de autor, marcas de fábrica o de comercio, secretos comerciales, etc.  
Sin embargo, la mayoría de las mipymes carecen de conocimientos sobre PI y de recursos humanos 
y financieros y experiencia para desarrollar estrategias de PI  y registrar los dere chos de PI sin 
limitarse a una consideración global de  sus elementos de propiedad intelectual . También carecen de 
recursos y experiencia para hacer valer su propiedad intelectual frente a los actos que la infrin jan. 
4.  En ese contexto, el tema de este debate tiene como objetivo facilitar el intercambio de 
conocimientos y experiencias en relación con las cuestiones siguientes : 1) cómo pueden las mipymes 
desarrollar su actividad comercial mediante la preparación, la constitución  y la explotación óptima 
de una cartera de PI de la mayor calidad posible, compuesta por diversos tipos de PI ; y 2) cómo 
pueden los Gobiernos apoyar las iniciativas de las mipymes para ampliar su actividad comercial 
mediante la promoción de esas carteras de PI . 
2  COMPETITIVIDAD MEDIAN TE PI REGISTRADA Y SIN REGISTRAR  
5.  La PI puede subdividirse en dos categorías, según esté registrada o sin registrar. En el primer 
caso se requiere la presentación de una solicitud con sujeción a los plazos previst os para su registro 
o aprobación por los Gob iernos.  En el segundo caso, la PI surte efecto automáticamente sin que sea 
necesario el registro o la aprobación por usuarios o Gobiernos, lo que puede reducir los costos que 
conlleva la obtención y el mantenimiento de las distintas modalidades de PI (por ejemplo, derechos 
de autor, secretos comerciales1 o dibujos y modelos no registrados ). Cada tipo de PI está sujeto a 
distintos requisitos de validez y ofrece diferentes formas de protección en lo que respecta a la 
duración y al alcance de los derechos con feridos . En consecuencia, es necesario elegir y combinar 
las medidas adecuadas para proteger las tecnologías competitivas u otros activos intelectuales . 
6.  Por ejemplo, en los casos en que las invenciones puedan protegerse mediante patentes o como 
secretos co merciales, una empresa tendrá que decidir cómo proteger cada invención en función de 
su naturaleza . En general, se considera que una invención debe protegerse mediante patente cuando 
esa invención esté básicamente a disposición del público a través de  procesos de ingeniería inversa 
del producto final o métodos similares . En cambio, ciertas invenciones, como los procesos 
manufactureros, pueden beneficiarse de la protección en forma de secretos comerciales si hay pocas 
posibilidades de que terceros puedan des arrollar tales invenciones por su cuenta . La elección de uno 
u otro método (es decir, la presentación de solicitudes de patente o el recurso a la modalidad del 
secreto comercial) se hará con miras a sacar el máximo partido de la posición competitiva de la 
empresa y tendrá directamente en cuenta sus estrategias comerciales.  En otras palabras, si adoptan 
la estrategia adecuada, las empresas podrán lograr ventajas competitivas que favorecerán un mayor 
desarrollo de la actividad comercial, incluida la cooperación con otras empresas . De no hacerlo así, 
tal vez den ocasión a sus competidores para aprovechar los resultados de sus actividades de 
investigación y desarrollo a cambio de nada . Dado que la divulgación de tecnologías esenciales 
tendrá importantes  efectos en la competitividad de las mipymes, es fundamental que estas 
consideren con detenimiento qué ventajas estratégicas deben utilizar para obtener la mejor 
protección posible . 
7.  Los derechos de PI no registrados se protegen y observa n mediante disposic iones y 
procedimientos jurídicos que difieren de los relativos a las patentes . Los Gobiernos pueden promover 
la protección y observancia estratégicas de la cartera de PI mediante el establecimiento de 
estructuras jurídicas sólidas tanto para las patentes c omo para los secretos comerciales . En el caso 
de los secretos comerciales  y su apropiación indebida,  se requerirán medidas eficaces de reparación 
legal, tales como mandamientos judiciales y medidas de resarcimiento de daños y perjuicios, así 
como medidas q ue permitan el recurso a medios digitales de prueba para confirmar la PI no 
registrada . 
8.  Por otra parte, en lo que respecta a las estrategias de protección y observancia de la cartera 
de PI, las empresas, especialmente las mipymes, debe rán tener el nivel ad ecuado de sensibilización 
o conocimientos acerca de las distintas características de cada categoría de PI y los diversos medios 
de observancia. A ese respecto, la formación en materia de PI, así como el acceso a los profesionales 
 
1 Además, una empresa debe tomar medidas razonables para mantener la información en secreto. Para 
ello es necesario adoptar algún procedimiento. La definición de los secretos comerciales y su protección pueden 
conllevar ciertos costos.  IP/C/W/667  
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  de la PI, son esenciales p ara las mipymes. Los Gobiernos pueden desempeñar también una función 
decisiva en esta esfera . 
3  PROTECCIÓN INCLUSIVA DE LOS DERECHOS DE PI  
9.  En general, un único producto o servicio suele llevar incorporadas diversas tecnologías, y no sólo 
se caracteriza por s us aspectos tecnológicos, sino también por su diseño, marca y materiales o 
contenidos sujetos a derechos de autor . En esas circunstancias, en los últimos años ha cobrado 
importancia para las empresas la utilización de múltiples derechos de PI al aplicar su s estrategias 
comerciales de desarrollo de productos y servicios . Además, cuando las empresas suscriben 
acuerdos de asociación empresarial o sobre licencias, o venden sus negocios, sus carteras de PI 
pueden evaluarse como un elemento necesario para la coop eración empresarial, la continuidad y el 
potencial comercial futuro . Por consiguiente, establecer carteras de PI de alta calidad es esencial 
para que las empresas puedan aprovechar al máximo el valor y las oportunidades comerciales . 
En ese contexto, la UE y varios de sus miembros prestan apoyo a las pymes en forma de auditorías 
de PI simplificadas . Su finalidad es recomendar métodos de protección de la PI adaptados a los 
objetivos comerciales de las pymes.  Para ello utilizan un program a desa rrollado inicialmente en 2004 
por la oficina francesa de PI y denominado "diagnóstico previo de PI". La Oficina Europea de Patentes 
(OEP) y sus miembros han desarrollado más ampliamente ese progra ma. Posteriormente, el 
programa se ha actualizado y se aplic a en el marco de un proyecto financiado por la UE en 
cooperación con 11 de sus miembros. El Reino Unido aplica también un programa de auditorías de  PI 
para empresas . 
10.  En cuanto a las carteras de patentes, un producto o proceso al que se hayan incorporado 
múltiples tecnologías puede protegerse mediante múltiples patentes . A ese respecto, es esencial 
establecer carteras de patentes adecuadas que puedan abarcar los aspectos esenciales de cualquier 
producto y sus procesos . Esto es particularmente importante para  las empresas a efectos de 
gestionar los riesgos de infracción que entrañan las actividades comerciales, ya que terceros 
interesados pueden solicitar mandamientos judiciales o el resarcimiento de daños y perjuicios por 
infracción de patentes si la protecci ón no llega a cubrir un elemento del producto o del proceso . 
11.  Además, debido a las distintas preferencias y exigencias de los consumidores, es cada vez más 
necesario que los productos y servicios presenten características distintivas, no sólo en lo que 
respecta a sus elementos técnicos exclusivos, sino también en lo relativo al poder del diseño y de la 
marca para tener éxito . En cuanto al proceso, muchas empresas empiezan por establecer sus 
conceptos iniciales para las estrategias de investigación y desarrol lo de nuevos productos, y después 
planifican y desarrollan las características técnicas, el diseño y la marca de los productos con arreglo 
a los conceptos preestableci dos. Por consiguiente, es esencial para las empresas incorporar el 
desarrollo y la adquis ición de derechos de PI a sus estrategias comerciales y de crecimiento . Ello les 
permitirá determinar el marco cronológico  más beneficioso , juntamente con  el desarrollo de los 
productos y la adaptación al entorno comercial actual, a fin de establecer carte ras de PI 
interseccionales . 
4  CONCLUSIÓN  
12.  Las carteras de PI equilibradas, consistentes en una combinación de diversos derechos de PI, 
deben basarse en una perspectiva estratégica. La protección de los productos y servicios con arreglo 
a diferentes tipos de derechos de PI ampara eficazmente tanto las operaciones como las inversiones 
empresariales y favorece la cooperación . Por otra parte, los Gobiernos pueden desempeñar una 
función importante promoviendo entornos que faciliten a las empresas, especialmente a las 
mipymes, la creación de carteras de PI y pueden también prestar un decisivo apoyo a las empresas, 
sobre todo a las mipymes, en el desarrollo de carteras de PI . Nos gustaría destacar la importancia 
de la protección múltiple mediante carteras de PI y exa minar de qué modo los Gobiernos pueden 
reforzar la protección estratégica de la PI mediante el intercambio de información en el marco de 
este tema propuesto . 
13.  Los Miembros podrían examinar las cuestiones siguientes : 
a. cómo proteger los productos y servicios m ediante el desarrollo de carteras de PI que 
abarqu en diferentes derechos de PI;  
b. cómo las mipymes pueden preparar una estrategia de PI eficaz y las correspondientes 
carteras de PI ; IP/C/W/667  
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  c. cómo los Gobiernos pueden prestar apoyo a las mipymes para organizar la gest ión de 
la PI y constituir la PI pertinente (por ejemplo, informando sobre iniciativas eficaces 
para lograr una protección inclusiva de la PI);  
d. cómo aprovechar los efectos sinérgicos de las categorías de PI registrada y sin registrar 
(por ejemplo, mediante patentes o al amparo del secreto comercial) para obtener 
buenos resultados comerciales; y  
e. cómo preparar estrategias y carteras de PI que reduzcan el riesgo de litigios en esa 
esfera . 
Referenc ias 
- BANCO MUNDIAL, SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES (SMES) FINANCE , Improving SMEs' access 
to finance and finding innovative solutions to unlock sources of capital.  
https://www.worldbank.org/en/topic/smefinance . 
- OECD Science, Technology and Industry S coreboard 2017 , THE DIGITAL TRANSFORMATION, 
OECD,  2017 
- Riitta Katila, Jeff D. Rosenberger, Kathleen M. Eisenhardt, Swimming with Sharks: Technology 
Ventures, Defense Mechanisms and Corporate Relationships , Johnson Graduate School, Cornell 
University, 2008  
- Robert Asselin, Sean Speer, A NEA NORTH STAR, 2019 . https://ppforum.ca/wp -
content/uploads/2019/04/PPF -NewNorthStar -EN4.pdf . 
- Stuart J.H. Graham, Ted Sichelman, Intellectual Property and Technology Startups: What 
Entrepreneurs Tell Us  (Advances in the Study of Entrepreneurship, Innovation & Economic Growth, 
Vol. 26), 2016  
- The Intellectual Property System for the Fourth Industrial Revolution, The Intel lectual Property 
System Study Group for the Fourth Industrial Revolution, 2017  
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