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24 juillet  2020 
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Conseil général   
 
  
CONSEIL GÉNÉRAL – 15, 16 ET 17 JUIL LET 2020  
DÉSIGNATION DU NOUVEAU DIRECTEUR GÉNÉRAL – RENCONTRE  
AVEC LES CANDIDATS  
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PRÉSENTATION FAITE DEVANT LE CONSEIL GÉNÉRAL DE  
L'ORGANISATION  MONDIALE DU COMMERCE PAR  
L'AMBASSADRICE AMINA C. MOHAMED  
16 JUILLET  2020 
Monsieur le Président,  Vos Excellences, Mesdames et Messieurs,  
1. Permettez -moi tout d'abord d'exprimer ma solidarité et mon soutien à toutes les personnes 
que vous représentez et qui s'efforcent de gérer et de surmonter la pandémie de COVID -19 et ses 
conséquences . Je m'adresse en particulier à ceux qui ont perdu des êtres chers et des amis.  
2. C'est un honneur et un plaisir d'être de retour à l'OMC avec vous aujourd'hui  et de rencontrer 
les Membres . Je sais que, pour beaucoup d'entre vous qui êtes connectés, ce format de réunion 
virtuelle est une difficulté, mais je suis reconnaissante à ceux qui ont travaillé pour que cela soit 
possible . J'aimerais aussi profiter de cet te occasion pour témoigner ma reconnaissance au Directeur 
général sortant de l'OMC, Roberto Azevêdo, pour les efforts intenses qu'il a déployés au cours des 
sept dernières années.  
3. Je suis ici pour vous parler de la façon dont j'aimerais contribuer à l'OMC en tant que Directrice 
générale et, ce qui est tout aussi important, pour vous écouter  et répondre à vos questions.  
4. Permettez -moi de commencer en énonçant les trois principaux thèmes de ma vision pour 
l'OMC : Réforme, Redressement et Renouveau . L'OMC a beso in de réformes urgentes pour pouvoir 
de nouveau jouer pleinement son rôle comme moteur de croissance, de développement et de 
stabilité . La réforme est d'autant plus urgente qu'il faut une OMC efficace pour aider à créer les 
conditions d'un redressement dur able après les conséquences économiques de la pandémie de 
COVID -19. Et, par la suite , l'OMC a besoin de renouveler sa capacité de négocier et d'élaborer de 
nouvelles règles et disciplines commerciales pour affronter les défis d'un avenir très proche.  
5. Perme ttez-moi de réaffirmer une vérité fondamentale . L'OMC est la clé de voûte de la 
coopération commerciale internationale . Imaginez un monde  où elle n'existerait pas . Toutes les 
économies en pâtiraient, même les plus grandes.  
6. Ce système vital est actuellement  mis à l'épreuve comme il ne l'a jamais été . L'OMC était déjà 
en difficulté avant que sévisse la COVID -19. Sa fonction de négociation vacillait, avec seulement des 
succès limités au cours des 25 dernières années, malgré le lancement du Cycle de négociation s de 
Doha au début du siècle . Les tensions commerciales se sont  aggravées et le système de règlement 
des différends a été compromis . Il est largement reconnu parmi les Membres de l'OMC que 
l'Organisation a besoin d'une réforme urgente.  JOB/GC/238  
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  7. Il est probable à présent que la COVID -19 causera la contraction économique la plus sévère 
depuis la Grande Dépression . Aucun pays n'est en mesure de gérer seul la crise liée à la COVID -19. 
C'est particulièrement vrai pour le commerce, qui devrait se contracter dans des proportions allant 
jusqu'à un tiers selon le pire des scénarios . L'histoire nous montre comment l'étranglement du 
commerce dû aux réactions protectionnistes a prolongé  la Grande Dépression des années 1930 et 
en a aggravé l es conséquences . Le GATT, puis l'O MC, ont été établi s précisément pour prévenir un 
tel comportement mutuellement destructeur.  
8. Il est de notre devoir de faire en sorte que le système commercial multilatéral puisse  accomplir 
le travail pour lequel il a été conçu . Au cours  des années qui se sont écoulées depuis la fondation du 
GATT, un grand nombre  de Membres sont venus grossir les rangs du système commercial 
multilatéral . Non seulement nous sommes plus nombreux, mais nous travaillons aujourd'hui dans 
une économie mondiale beaucoup plus complexe et intégrée . Cette interdépendance accrue rend 
plus vitale que jamais une coopération efficace.  
9. Nous devons retrouver l'inspiration visionnaire des premiers architectes du système . Les 
gouvernements doivent apporter un souffle nouvea u à l'OMC, afin qu'elle puisse jouer un rôle clé 
dans le redressement postérieur à la crise et dans le retour à la résilience économique . La relance 
du commerce est essentielle au redressement mondial, afin de stimuler la croissance et le 
développement dur able et d'atténuer l'impact économique et social de la crise.  
10. Cependant , une fois le redressement engagé , nous serons toujours face à la nécessité 
d'actualiser le système commercial pour prendre en compte des problèmes mondiaux cruciaux tels 
que le changem ent climatique, la révolution numérique, la pauvreté et le développement durable . 
L'OMC devrait être le lieu où les gouvernements se réunissent pour coopérer à la formulation des 
meilleures réponses en matière de politique commerciale, partager les meilleu res pratiques et 
réaffirmer les principes essentiels.  
11. Nous avons besoin de réformer l'OMC pour qu'elle puisse apporter une contribution positive à 
l'économie mondiale et au développement de ses Membres et soutenir nos objectifs 
environnementaux communs tan dis que nous nous efforçons de bâtir un monde durable . L'OMC peut 
contribuer à promouvoir des chaînes de valeur durables et encourager la diffusion et l'adoption des 
technologies environnementales les plus récentes . En un mot, elle doit veiller à ce que la  durabilité 
soit au cœur de son activité future.  
12. Vous ne partagez pas tous les mêmes priorités en matière de réforme . C'est pourquoi il est 
essentiel de travailler ensemble pour trouver une convergence sur les éléments que nous pouvons 
tous soutenir . Nous devons briser le cycle du désespoir et aborder une nouvelle phase d'espoir et de 
réalisme.  
13. Le renouveau doit d'abord consister à regarder en face les défauts qui ont affaibli le système 
ces dernières années : l'incapacité d'actualiser les règles pour tenir compte de l'évolution des réalités  
dans lesquelles s'effectue le commerce ; la stérilité des affrontements idéologiques ; le retrait sur des 
positions défensives ; et le sentiment que les bénéfices du commerce ne sont pas équitablement 
partagés.  
14. L'OMC doit se  réengager dans des négociations de bonne foi, ce qui implique une ouverture 
au changement et aux nouvelles idées, avec une culture de l'inclusion et de la transparence.  
15. Le renouveau doit aussi reposer sur les valeurs et les réalisations fondamentales de l 'OMC. Le 
commerce a  été un facteur de transformation . Il a aidé à affranchir de la pauvreté près d'un milliard 
de personnes et a facilité l'élévation du niveau de vie dans des pays à tous les stades de 
développement . Ces réussites ont été possibles parce que les Membres n'ont pas considéré le 
commerce comme un jeu à somme nulle . Ils ont compris que, pour produire des résultats, il fallait 
faire des compromis . Tous les Membres devraient contribuer aux efforts d'ouverture et de facilitation 
des échanges, surtout ceux qui sont le plus en mesure de le faire.  
16. Les accords commerciaux bilatéraux et régionaux peuvent procurer des avantages importants, 
surtout là où des intérêts localisés touchant des voisins proches sont en jeu . La zone de libre -échange 
continentale africaine, par exemple, ne fera pas qu'offrir de nouvelles possibilités de commerce, elle 
jouera aussi un rôle précieux en améliorant les infrastructures et en réunissant le continent . Mais un 
monde commercial fait d'arrangements préféren tiels qui se chevauchent entre des sous -ensembles JOB/GC/238  
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  d'économie s, et il en existe plus de 300, ne peut se substituer au système commercial multilatéral 
fondé sur des règles.  
17. La fonction de règlement des différends de l'OMC est essentielle à la crédibilité et à l'efficacité 
des règles . Nous devons trouver un moyen de résoudre les problèmes auxquels elle se heurte afin 
qu'elle redevienne un instrument que tous les Membres puissent utiliser avec confiance.  
18. Nous avons besoin d'une OMC juste et équitable, qui prenn e en compte le niveau de 
développement économique de chaque Membre . Tous les Membres de l'OMC doivent être prêts à 
contribuer à l'amélioration et au renforcement de l'Organisation, afin qu'elle puisse faciliter le 
commerce dans l'intérêt de tous et contrib uer au redressement économique postérieur à la 
pandémie.  
19. Les règles sont l'ossature du système, mais le système commercial multilatéral est plus qu'un 
corpus de règles . Il est aussi fait des réunions régulières des délégués et représentants de chaque 
Membr e qui se met tent ensemble pour résoudre les tensions et les différends commerciaux . Il est 
la transparence et le suivi de l'évolution du commerce dans le monde . Il est le soutien  apporté grâce 
à l'assistance technique aux pays en développement, y compris l es moins avancés d'entre eux, qui 
accroît leurs possibilités de participer au commerce international.  
20. Il est constitué de nos législateurs nationaux, qui déterminent la façon dont chaque Membre 
met en œuvre et administre les obligations contractées dans le  cadre de l'OMC . Il est la communauté 
élargie des parties prenantes, depuis les entreprises jusqu'aux organisations non gouvernementales.  
21. Il fait aussi partie d'une communauté d'institutions intergouvernementales responsables de 
toute une série de question s économiques, sociales, politiques et environnementales  clairement  liées 
au commerce . Nous devons encourager toutes ces institutions à coopérer étroitement à l'exécution 
cohérente de leur s mandat s. 
22. L'OMC devrait concrétiser ses objectifs de développement d'une manière pratique et 
facilitante,  sans oublier sa responsabilité particulière à l'égard des Membres les plus vulnérables, 
notamment les pays les moins avancés . Elle doit aussi jouer son rôle dans la tâche importante qui 
consiste à faire progresser l'a utonomisation économique des femmes grâce au commerce.  
23. Je sais que j'ai ce qu'il faut à un Directeur général pour aider l'OMC à progresser  sur ces 
questions cruciales . Pendant la période où j'ai été ici à Genève comme Ambassadrice, puis Ministre, 
j'ai été  désignée par vous, les Membres , pour présider les principaux organes de l'Organisation, y 
compris la Conférence ministérielle . Je suis donc  absolument consciente du fait qu'il s'agit d'une 
organisation conduite par les Membres.  
24. Le rôle du Directeur général a été décrit par Peter Sutherland comme celui d'un facilitateur . 
C'est-à-dire qu'il consiste à utiliser toutes les occasions possibles pour établir des ponts entre les 
Membres . Il exige une personne qui travaillera sans relâche pour vous rassembler vous, les 
Membres, afin de délibérer et de trouver des convergences sur les questions auxquelles cette 
organisation est confrontée.  
25. J'ai montré que je pouvais le faire – l'amendement de l'Accord sur les ADPIC,  l'Accord sur les 
technologies de l' information élargi et la Décision de Nairobi sur la concurrence à l'exportation dans 
l'agriculture n'en sont que trois exemples.  
26. En tant que Directrice générale, j'utiliserai ces compétences avérées pour vous appuyer et 
travailler avec vous à la réforme  et au renouveau de l'OMC . Vous avez avec moi un ferme défenseur 
de la valeur du système commercial multilatéral et de la nécessité de le rendre plus efficace.  
27. Le rôle de Directeur général comporte peu de pouvoirs, mais il peut et devrait avoir une 
influence positive considérable sur l'avancement des travaux de l'OMC . Si vous me choisissez pour 
être la prochaine Directrice générale, je m'engage sans réserve à travailler de façon collaborative et 
inclusive – comme je l'ai toujours fait – pour que cette organisa tion fonctionne mieux dans l'intérêt 
de tous ses Membres.  
28. Merci.  
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