G/SPS/W/358  
17 de abril de 2024 
(24-3207) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
SEXTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO  
SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
DESAFÍOS PLANTEADOS POR LOS LÍMITES MÁXIMOS  
DE RESIDUOS ESTRICTOS  
PROPUESTA DE LA INDIA  
La siguiente propuesta, recibida el 16 de abril de 2024, se distribuye a petición de la delegación de 
la India. 
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  Recordamos la labor realizada por el Comité MSF a la hora de abordar los desafíos planteados 
por los límites máx imos de residuos estrictos para los plaguicidas, y su efecto en el comercio mundial 
de alimentos, en particular sus recomendaciones formuladas durante el Quinto Examen del 
Funcionamiento y la Aplicación del Acuerdo MSF . También reconocemos los beneficios d e los talleres, 
tales como el taller del APEC sobre la armonización de los límites máximos de residuos y los 
proyectos del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) para entender 
los desafíos que plantea la baja armonización de lo s LMR y encontrar soluciones significativas.  
1.2.  Tomamos nota de las distintas preocupaciones comerciales planteadas en los Comités MSF 
y  OTC en relación con LMR estrictos . Los LMR estrictos pueden restringir el comercio y actuar como 
obstáculos no arancelari os al comercio internacional, afectando de manera desproporcionada a los 
países en desarrollo Miembros, que a menudo dependen en gran medida de las exportaciones de 
productos agropecuarios . Si los LMR se establecen sin la debida evaluación de los riesgos y  con un 
enfoque basado en la peligrosidad a niveles cuyo cumplimiento resulta difícil para los países, ello 
puede obstaculizar las exportaciones y limitar el acceso a los mercados internacionales.  
1.3.  Es pertinente el hecho de que los LMR nacionales sean más e strictos que los del Codex y de 
que, además, existan normas relativas a los LMR no incluidas en el Codex . En general, los países en 
desarrollo y los países menos adelantados (PMA) se han visto gravemente afectados, debido a la no 
aceptación de normas inter nacionales establecidas y a la aplicación de las propias normas estrictas 
de un Miembro, en razón del "nivel adecuado de protección" . Es esencial equiparar los LMR con las 
normas del Codex, cuando existan y, cuando no existan normas internacionales, deberá n realizarse 
esfuerzos por colmar esas lagunas . Es crucial garantizar que las normas relativas a los LMR estrictos 
no incluidas en el Codex no se utilicen para restringir el acceso a los mercados, reconociendo al 
mismo tiempo que esas medidas de política c omercial deben basarse en la economía interna.  
1.4.  Existe una tendencia preocupante en el movimiento hacia umbrales de LMR  estrictos para los 
plaguicidas, que podrían obstaculizar el comercio agropecuario . Además, las medidas unilaterales 
basadas en consideraciones distintas de la inocuidad de los alimentos hacen caso omiso de las 
circunstancias locales de las prácticas agrop ecuarias . Por otra parte, el alcance creciente de los 
reglamentos sobre LMR  sin evaluaciones científicas exhaustivas genera preocupaciones en cuanto a 
la cobertura y la inocuidad de los productos . Estas tendencias restringen el comercio, dan lugar a la 
desarmonización de las normas internacionales y actúan como obstáculos al come rcio internacional, 
afectando en particular a los exportadores de los países en desarrollo . La frecuente modificación de 
las prescripciones en materia de LMR exacerba las repercusiones negativas sobre el comercio, G/SPS/W/358  
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  especialmente cuando el período de transic ión no es suficiente para el cumplimiento por los países 
en desarrollo.  
2  PROPUESTAS  
2.1.  En el contexto de las preocupaciones planteadas supra , instamos a los Miembros de la OMC a 
abordar los desafíos causados por LMR bajos o introducidos por defecto de manera c olaborativa . A 
este respecto, se formulan las siguientes propuestas:  
a. El Comité MSF deberá organizar sesiones temáticas sobre la repercusión de los LMR 
estrictos y las experiencias de los Miembros en el cumplimiento de las prescripciones 
en materia de LMR;  
b. Los Miembros deberán trabajar en la elaboración de directrices para determinar LMR 
establecidos por defecto en ausencia de normas internacionales en materia de LMR, en 
colaboración con la FAO y el Codex;  
c. Los Miembros deberán adherirse a las disposiciones d el artículo 5.7 del Acuerdo MSF 
cuando no se disponga de normas internacionales en materia de LMR, y no basarse en 
un enfoque basado en la peligrosidad . Los Miembros deberán informar periódicamente 
al Comité MSF de las medidas que hayan adoptado para obten er la información 
adicional, después de la aplicación de un LMR provisional . Además, toda restricción 
sobre la aprobación o la no renovación de cualesquiera sustancias activas deberá 
basarse en la evaluación del riesgo y sustentarse en pruebas científicas;  
d. El Comité MSF deberá desarrollar un mecanismo para vigilar la armonización de las MSF 
de los Miembros con los textos disponibles del Codex e informar al Comité MSF . El 
objetivo de ese mecanismo es promover la adopción de las normas del Codex por todos 
los Miembros, facilitando así un comercio más fluido . Los Miembros deberán responder 
rápidamente a las solicitudes formuladas por medio de ese mecanismo . Podría aplicarse 
un enfoque progresivo, dando prioridad a la vigilancia de textos específicos del Codex, 
sobre la base de la importancia de su repercusión en el comercio . El Comité MSF podrá 
utilizar instrumentos tales como grupos temáticos, cuestionarios y encuestas con este 
fin; 
e. La OMC deberá vigilar las medidas relacionadas con los LMR y los debates en Com ités 
distintos del Comité MSF . Por ejemplo, el Reglamento 2023/334 de la Comisión de la  UE 
redujo los LMR de clotianidina y tiametoxam, con el objetivo declarado de proteger a 
los polinizadores en los territorios de otros Miembros . Esta medida se notificó al 
Comité  OTC de la OMC;  
f. El Comité MSF y los Miembros de la OMC deberán seguir apoyando la labor del Codex 
en la elaboración de normas relativas a los LMR y la identificación de lagunas en el 
desarrollo de nuevas normas relativas a los LMR;  
g. Los Miembros de berán establecer plazos más prolongados para el cumplimiento con 
respecto a productos originarios de los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.2 del Acuerdo MSF, y considerar 
favorablemente las solicit udes de prórrogas de los plazos presentadas por esos 
Miembros, en el espíritu del artículo 10.3 del Acuerdo MSF;  
h. Los Miembros deberán trabajar para aumentar la transparencia en relación con la ayuda 
prestada a los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros para facilitar el cumplimiento 
de los nuevos LMR;  
i. Deberá prestarse a los Miembros asistencia técnica y apoyo para la gestión efectiva de 
las plagas que afectan significativamente a la producción de cultivos y causan pérdidas 
importantes.  G/SPS/W/358  
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  2.2.  En ese contexto, l os Miembros deberán explorar los medios para abordar los obstáculos al 
comercio impuestos por el creciente uso de LMR estrictos y, en particular, ayudar a los países en 
desarrollo y los PMA a superar esos obstáculos al comercio.  
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