WT/TPR/M/401  
17 de febrero  de 2021 
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Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales  
9 y 11 de diciembre  de 2020   
 
  
EXAMEN  DE LAS POLÍTICAS  COMERCIALES  
INDONESIA  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Harald Aspelund  (Islandia)  
ÍNDICE  
1 OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  ................................ .................  2 
2 DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE INDONESIA  ................................ ...... 4 
3 EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  ................................ ................................ ...........................  8 
4 DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ..........  12 
5 RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE INDONESIA  Y OTRAS  OBSERVACIONES  ..........  62 
6 OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  ................................ .... 71 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales  de los 
Miembros  de la OMC,  así como  las respuestas  facilitadas  por Indonesia , figuran  en el documento  
WT/TPR/M/ 401/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  
1.1.  El séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia  tiene lugar los días 9 y 11 de 
diciembre  de 2020.  El Presidente,  Excmo . Sr. Embajador  Harald  Aspelund  (Islandia)  da la bienvenida  
a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry (Adhitya  Ksatria)  Sambuaga,  
Viceministro  de Comercio ; a los demás  integrantes  de la delegación  de Indonesia  y al ponente,  
Excmo . Sr. Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez  (México) . Da las gracias  a la delegación  de 
Indonesia  por la flexibilidad  mostrada  para aceptar  la celebración  de la reunión  en este formato,  a 
pesar  de la diferencia  horaria  con su capital  y de todos  los inconvenientes  logísticos.  
1.2.  El Presidente  se congratula  de que, además  de la presencia  física,  la reunión  también  pueda  
beneficiarse  de la conexión  en línea a través  de Internet  y, que permite  una participación  más amplia  
de los Miembros,  y en particular  de funcionarios  indonesios  que no han podido  viajar  desde  Yakarta  
debido  a las circunstancias  actuales.  
1.3.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los principales  
elementos  de los procedimientos  para la reunión . El informe  de Indonesia  figura  en el documento  
WT/TPR/G/401  y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/401.  
1.4.  Las siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  por escrito  antes  de la fecha  límite : 
República  Dominicana , Brasil, Argentina , Canadá , México, República  de Corea , Australia , Perú, Chile, 
Estados  Unidos , Reino Unido , Colombia , Taipei Chino , Nueva Zelandia , Malasia , Singapur , Unión 
Europea , Suiza, Pakistán , Noruega , Ucrania , Japón, Filipinas  y Federación  de Rusia . Presentaron  
preguntas  por escrito  después  de la fecha  límite  las delegaciones  siguientes : Tailandia , Turquía , 
India, Kazajstán , Reino de la Arabia  Saudita , China, Islandia  y Camboya.  
1.5.  En la anterior  reunión  de examen  de las políticas  comerciales,  celebrada  los días 10 y 12 de 
abril de 2013, los Miembros  elogiaron  a Indonesia  por sus excelentes  resultados  económicos  y sus 
sólidos  progresos  en la consolidación  de sus reformas  económicas . La alentaron  a abordar  los 
desafíos  pendientes  para continuar  su desarrollo  económico  en el futuro,  a saber,  la diversificación  
económica  y comercial,  la infraestructura  y la distribución  del ingreso,  el entorno  empresarial  y la 
gobernanza . Para el examen  en curso,  los Miembros,  en las preguntas  presentadas  anticipadamente  
por escrito,  han pedido  información  sobre  la participación  en las cadenas  de valor mundiales  y 
regionales,  las medidas  de política  monetaria  y cambiaria  y las políticas  y/o programas  para hacer  
frente  a los efectos  de la pandemia  de COVID -19 y fomentar  la igualdad  de género  y el 
empoderamiento  de las mujeres.  
1.6.  Los Miembros  también  recordarán  que, durante  el examen  anterior,  si bien subrayaron  la 
importancia  económica  cada vez mayor  de Indonesia  a nivel mundial  y su participación  constructiva  
en el ámbito  internacional,  expresaron  creciente  preocupación  por las nuevas  medidas  en materia  
de comercio  e inversión  que planteaban  cuestiones  sustantivas  sobre  la dirección  del comercio  y la 
política  de inversiones,  lo que a veces  parecía  estar en contradicción  con el apoyo  manifestado  a la 
apertura  del comercio  y el fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio . Como indican  las 
preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  para este examen,  varios  Miembros  desearían  
obtener  más detalles  sobre  los objetivos  de política  relacionados  con el aumento  del valor añadido  
industrial  y la sustitución  de las importaciones ; la nueva  legislación  general ; la ratificación  del 
Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  y su repercusión ; las limitaciones  a la 
participación  en el capital  social  y el calendario  para la revisión  de la lista negativa  de inversiones  
de 2016;  la plataforma  del Sistema  Único  de Presentación  en Línea  (OSS)  y la evolución  de los 
tratados  bilaterales  sobre  inversiones.  
1.7.  Con respecto  a la política  comercial,  con ocasión  del examen  anterior,  los Miembros  acogieron  
con satisfacción  los esfuerzos  de Indonesia  en general  en relación  con la reforma  aduanera,  las 
medidas  para reducir  el promedio  de los tipos arancelarios  NMF aplicados  y su condición  de 
observador  en el ACP. Sin embargo,  expresaron  preocupación  por otras cuestiones,  como  la 
disparidad  existente  entre  los tipos arancelarios  consolidados  y los aplicados,  varias  medidas  
restrictivas  del comercio  (por ejemplo,  licencias  y permisos  de importación,  restricciones  aplicables  
en los puntos  de entrada,  la inspección  previa  a la expedición  y diversos  impuestos  y prohibiciones  
a la exportación) , el recurso cada vez más frecuente a  las investigaciones  en materia  de 
salvaguardias , los obstáculos  a la inversión , la escasa  aplicación  de las normas  internacionales  y la 
falta de análisis  de los riesgos  en relación  con determinadas  medidas  sanitarias  y fitosanitarias . WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  También  alentaron  a Indonesia  a notificar  oportunamente  los reglamentos  que pudieran  afectar  a 
sus interlocutores  comerciales  antes de su aplicación,  a simplificar  los requisitos  y procedimientos  
de importación  y hacerlos  más transparentes  y a examinar  con más frecuencia  su lista negativa  de 
inversiones . Durante  el período  objeto  de examen  se ha revisado  la orientación  general  de la política  
comercial  en varias  esferas,  incluidos  los aranceles ; los procedimientos  aduaneros ; las prohibiciones  
a la importación  y la exportación ; las restricciones  y las licencias ; los impuestos  a la exportación ; y 
la financiación,  las garantías  y los seguros  de las exportaciones . En relación  con el examen  en curso,  
en sus preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito,  algunos  Miembros  han expresado  interés  
en conocer  mejor  la evolución  en determinadas  esferas,  tales como  el despacho  de aduana,  la 
valoración  en aduana  y las iniciativas  de facilitación  del comercio ; los aranceles ; las prohibiciones  a 
la importación ; las restricciones  cuantitativas  y las novedades  con respecto  a las licencias ; las 
medidas  antidumping  y de salvaguardia ; la aplicación  de prescripciones  en materia  de contenido  
nacional ; los impuestos  y prohibiciones  a la exportación ; y las zonas  francas  y las zonas  económicas  
especiales . Los Miembros  también  están  interesados  en las reformas  y los incentivos  fiscales ; las 
prescripciones  en materia  de etiquetado  y certificación ; las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias ; la 
reforma  de las empresas  públicas ; la contratación  pública ; los controles  de precios ; y las 
modificaciones  introducidas  en el régimen  de derechos  de propiedad  intelectual.  
1.8.  En cuanto  a las políticas  comerciales  sectoriales,  los Miembros  están  interesados  en obtener  
más aclaraciones  sobre  varios  aspectos  del marco  reglamentario,  la política  y las medidas  en la 
esfera  de la agricultura,  la pesca  y la silvicultura ; las prescripciones  en materia  de inversión  
extranjera  y las restricciones  a la exportación  en el sector  de la minería ; la inversión  extranjera  en 
el sector  de la energía,  las novedades  en materia  de reglamentación,  las subvenciones  a los 
combustibles  y las fuentes  de energía  renovables ; el programa  de vehículos  eléctricos ; la estrategia  
de desarrollo  de los servicios ; nuevos  hechos  relacionados  con los obstáculos  al acceso  a los 
mercados  de servicios  financieros ; cuestiones  referentes  a la competencia  en la esfera  de las 
telecomunicaciones ; las estrategias  de transporte  y las restricciones  a la IED; la evolución  del 
comercio  electrónico ; y la iniciativa  para desarrollar  el turismo  médico  internacional.  
1.9.  Para este examen,  Indonesia  ha recibido  alrededor  de 900 preguntas  presentadas  
anticipadamente  por escrito  por 32 delegaciones . La Secretaría  ha informado  al Presidente  de que, 
lamentablemente,  Indonesia  no está en condiciones  de proporcionar  respuestas  antes  del inicio de 
la reunión.  
1.10.   La reunión  es una buena  oportunidad  para que los Miembros  examinen  con más detenimiento  
cuestiones  de interés  para ellos y temas  de importancia  sistémica  para el sistema  multilateral  de 
comercio . Es también  un momento  oportuno  para que Indonesia  ponga  al día a los Miembros  sobre  
la repercusión  de la COVID -19 en su economía  y sobre  las medidas  que ha adoptado  en respuesta  
a la pandemia . El Presidente  espera  que el intercambio  de opiniones  sea fructífero.  
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE INDONESIA  (EXCMO . SR. JERRY  
SAMBUAGA)  
2.1.  Es un gran honor  para mí encabezar  hoy aquí la delegación  de Indonesia  en el séptimo  examen  
de sus políticas  comerciales,  que continuará  pasado  mañana . Mi nombre  es Jerry Sambuaga,  soy 
Viceministro  de Comercio  de la República  de Indonesia,  y el Gobierno  de mi país me ha encomendado  
encabezar  la delegación  de Indonesia  en esta importante  reunión,  en vista de las actuales  
circunstancias  económicas  a nivel nacional,  regional  y mundial.  
2.2.  Como  todos  podemos  observar,  preparar  y llevar  a cabo un examen  de las políticas  comerciales  
este año requiere  mucho  más tiempo  y energía  de la que esperábamos . Ello se debe a los desafíos  
planteados  por la pandemia  de COVID -19, que ha ejercido  nuevas  presiones  sobre  los Estados  
Miembros  objeto  de examen,  en particular  en lo que se refiere  a la coordinación  interna  entre  los 
organismos  competentes  en esta época  de confinamientos  y restricciones  relacionadas  con la COVID,  
y en términos  de coordinación  entre las capitales  de los Estados  Miembros  y Ginebra.  
2.3.  A este respecto,  la delegación  de Indonesia  desea  expresar  su profundo  agradecimiento  a 
usted,  Excmo . Sr. Embajador  Harald  Aspelund,  Presidente  del Órgano  de Examen  de las Políticas  
Comerciales,  por su orientación  y conducción  de este proceso  de examen . También  hacemos  llegar  
nuestro  más sincero  agradecimiento  al Excmo . Sr. Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez,  de México,  
por asumir  el rol de ponente . Por último,  pero no por ello menos  importante,  deseamos  expresar  
nuestra  gratitud  a la Secretaría  de la OMC por colaborar  estrechamente  con el equipo  de trabajo  de 
Indonesia  para que tanto  el informe  de la Secretaría  como  el informe  del Gobierno  hayan  podido  
completarse  a tiempo.  
2.4.  Antes  de pasar  a puntos  más sustantivos,  mi delegación  desea  hacer  llegar  nuestras  
condolencias  a los Estados  Miembros  que han sufrido  desastres  naturales,  y a todos  aquellos  que 
estén  padeciendo  como  consecuencia  de la COVID -19 y que hayan perdido  a sus seres  queridos  o a 
amigos  a causa  de la pandemia . Espero  que todos  los delegados  y sus familias  se encuentren  sanos  
y puedan  sobrellevar  con buen ánimo  este duro trance.  
2.5.  La economía  mundial  ha evolucionado  enormemente  desde  el último  examen  de las políticas  
comerciales  de Indonesia  en 2013. Las perturbaciones  resultantes  de la aplicación  de la estrategia  
Industry  4.0 siguen  planteándonos  nuevos  desafíos . El déficit  de confianza  en el sistema  multilateral  
de comercio  sigue  teniendo  efectos  "dominó " adversos  en la forma  en que los Estados  Miembros  de 
la OMC interactúan  entre  sí. Cabe mencionar  entre  ellos los siguientes:  
• la continuación,  cuando  no la exacerbación  e intensificación  de las tensiones  comerciales  
entre  dos grandes  economías  y sus repercusiones  en otros países;  
• el aumento  de los obstáculos  al comercio  y la utilización  de medidas  comerciales  
correctivas;  
• la tendencia  a adoptar  medidas  de retorsión  en la esfera  de las relaciones  económicas,  
que pueden  debilitar  los incentivos  para la cooperación  internacional;  
• la tendencia  a adoptar  medidas  plurilaterales  punitivas ; y 
• la proliferación  de acuerdos  comerciales  bilaterales.  
2.6.  En los últimos  años,  hemos  presenciado  una continua  desaceleración  del comercio  mundial,  
agravada  por la propagación  de la COVID -19, que ha tenido  una repercusión  sin precedentes  en la 
economía  y el comercio  mundiales . En ese contexto,  quiero  hacer  una observación  introductoria  
sobre  el informe  del Gobierno  de Indonesia  que tenemos  ante nosotros  para comprender  mejor  
cómo  ha evolucionado  nuestra  economía  desde 2013. 
2.7.  Pese a la continua  presencia  de desafíos  mundiales  durante  todo el período  objeto  de examen,  
Indonesia  ha logrado  un vigoroso  crecimiento  y un desarrollo  sostenido . La resiliencia  de la economía  
indonesia  es reflejo  de parámetros  básicos  relativamente  sólidos  y de una política  macroeconómica  
bien fundada.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  2.8.  Durante  el período  objeto  de examen,  de 2013 a 2019,  la tasa media  anual  de crecimiento  
del PIB de Indonesia  fue del 5,1%. En términos  de valor,  el PIB per cápita  de Indonesia  aumentó  de 
USD 3.531 en 2014 a USD 3.927 en 2018,  lo que equivale  a un INB per cápita  de USD 3.820. 
En 2018 logramos  mantener  el nivel de pobreza  al nivel de un solo dígito  de 9,82%, gracias  a la 
eficacia  de nuestros  programas  de reducción  de la pobreza.  
2.9.  Como  muestra  el gráfico  2.3 de nuestro  informe  del Gobierno,  conseguimos  mantener  la tasa 
de inflación  por debajo  del objetivo  del 3% entre  2015 y los primeros  meses  de 2020.  En 2013 
y 2014 se registraron  tasas de inflación  más elevadas  debido  al aumento  de los precios  de la energía,  
causado  por una medida  estratégica  adoptada  por el Gobierno  para reasignar  las subvenciones  a la 
energía  a programas  sociales  y de desarrollo  de la infraestructura . Entre otras cosas,  ello permitió  
al Gobierno  reducir  la tasa de desempleo  del 5,94% en 2014 al 5% en 2019.  
2.10.   Algunos  logros  económicos  que he mencionado  antes son resultado  de políticas  y medidas  
adoptadas  por el Gobierno  de Indonesia  para mejorar  el ecosistema  en una época  en que persisten  
los desafíos  en la economía  mundial . Estas políticas  y medidas  incluyen  la mejora  del clima  para la 
inversión,  el aumento  de la competitividad  industrial,  el incremento  de la eficiencia  logística,  la 
promoción  del turismo  y el fortalecimiento  del poder  adquisitivo  de la población . Cabe destacar  que 
la demanda  interna  y la contratación  pública  han sido las principales  fuerzas  impulsoras  de nuestra  
economía  en respuesta  a la evolución  de las condiciones  externas.  
2.11.   Si bien este dato no está incluido  en nuestro  informe,  permítanme  mencionar  los informes  del 
Banco  Mundial  sobre  la facilidad  para hacer  negocios  de 2014 a 2020 para que podamos  comprender  
mejor  la evolución  de la economía  indonesia  durante  el período  objeto  de examen . Esos informes  
sobre  Indonesia  indican  que logramos  mejorar  nuestro  índice  global  de 120 en 2014 a 73 en 2020. 
Seguimos  convencidos  de que hay un amplio  margen  para que Indonesia  introduzca  nuevas  mejoras . 
En un futuro  próximo  se prestará  especial  atención  a dos de los 10 parámetros : los "permisos  de 
construcción"  y el "comercio  transfronterizo" . Deseo referirme  brevemente  a esos dos parámetros.  
2.12.   En lo que respecta  a la "tramitación  de permisos  de construcción",  vemos  la necesidad  de una 
mejor  coordinación  de políticas  entre  el Gobierno  central  y los gobiernos  regionales  para abordar  la 
cuestión . Esto es precisamente  lo que debe ocurrir  a medida  que Indonesia  adopta  una política  de 
descentralización  que permita  a las autoridades  regionales  tomar  decisiones  sobre  algunas  políticas  
económicas  a fin de adaptarlas  a las condiciones  específicas  sobre  el terreno  a nivel regional . 
Sin embargo,  a medida  que los desafíos  económicos  siguen  siendo  más complejos,  tanto a nivel 
central  como  regional,  el Gobierno  debería  tomar  alguna  medida  al respecto  para resolver  los 
problemas  que persisten.  
2.13.   En cuanto  al "comercio  transfronterizo",  no se debe perder  de vista el entorno  exterior  en el 
que funciona  nuestra  economía . Antes mencioné  la tendencia  creciente  a endurecer  los obstáculos  
al comercio,  las medidas  de retorsión  en el comercio  internacional,  el mayor  uso de medidas  
comerciales  correctivas  y la adopción  de medidas  unilaterales . A ello se añade  la tendencia  cada vez 
más marcada  a adoptar  nuevas  normas ; en algunos  casos,  cabe cuestionar  si tales normas  se basan  
en una auténtica  preocupación  por la protección  de la salud  y la vida de las personas  o tienen  que 
ver con la intensificación  de la competencia  en los mercados.  
2.14.   Ello no quiere  decir que Indonesia,  ni ningún  otro país, debe limitarse  a seguir  la tendencia  a 
multiplicar  obstáculos . Indonesia  abordará  estas  cuestiones,  pero esperamos  que otros también  lo 
hagan  para restablecer  la confianza  en el comercio  internacional . Es preciso  aunar  esfuerzos  para 
que cambie  la situación  en el sistema  multilateral  de comercio.  
2.15.   Citando  las palabras  de nuestro  Presidente  tras la firma del Acuerdo  de Asociación  Económica  
Amplia Regional  (RCEP)  el 15 de noviembre  de 2020, "Indonesia  está a favor de una economía  
abierta ". Nuestro  Presidente  no habló  categóricamente  de "liberalización",  sino más bien de la 
apertura  de nuestra  economía  de manera  justa y beneficiosa . Creo que esta es una clave para 
comprender  en qué dirección  se encamina  Indonesia . Ello explica  por qué Indonesia  continúa  
negociando  acuerdos  comerciales  con países  de ideas similares,  grandes  y pequeños,  en busca  de 
mejorar  su posición  en el mapa  del comercio  mundial  y en la cadena  de valor mundial,  afectada  
ahora  por fuerzas  más centrípetas  que centrífugas.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  2.16.   Al tiempo  que continúa  apoyando  el sistema  multilateral  de comercio  y participando  
activamente  en los debates  de la OMC,  como  se indica  en el párrafo  3.4 del informe  del Gobierno,  
Indonesia  también  ha desempeñado  un papel  muy activo  en las negociaciones  comerciales  
regionales  y bilaterales  que, a nuestro  juicio,  pueden  ser elementos  que contribuyan  al 
fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio.  
2.17.   En el marco  de la ASEAN,  Indonesia  ha colaborado  activamente  con los otros nueve  
Estados  miembros  de la Asociación  para aplicar  el Plan de la Comunidad  Económica  de la ASEAN  
para 2015-2025. Con esos nueve  Estados  miembros,  también  participamos  intensamente  en el 
examen  y mejora  de los acuerdos  de libre comercio  ASEAN  +1 con seis interlocutores  comerciales  
de la entidad.  
2.18.   A nivel bilateral,  estamos  en vías de actualizar  el Acuerdo  Comercial  Preferencial  de Indonesia  
con el Pakistán  y el Acuerdo  de Asociación  Económica  con el Japón . Indonesia  colabora  con Chile 
para iniciar  negociaciones  bilaterales  sobre  el comercio  de servicios  y la inversión  con el fin de 
complementar  nuestro  acuerdo  bilateral  mutuo  sobre  el comercio  de mercancías,  que ya ha entrado  
en vigor. Nos encontramos  en la etapa  de aplicación  de nuestro  Acuerdo  de Asociación  Económica  
Amplia  con Australia,  y en la fase final del proceso  de ratificación  de nuestro  Acuerdo  Comercial  
Preferencial  con Mozambique  y del Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  con los países  de 
la AELC.  
2.19.   También  en el plano  bilateral  estamos  negociando  acuerdos  comerciales  con la Unión  Europea,  
Túnez,  Turquía,  Bangladesh,  Mauricio  y Marruecos  y tenemos  previsto  firmar  el Acuerdo  de 
Asociación  Económica  Amplia  con Corea  muy pronto  durante  el mes en curso . Asimismo,  hemos  
entablado  conversaciones  exploratorias  con otros países  de África  y Asia Meridional,  así como  con 
agrupaciones  de países  como  la Unión  Económica  Euroasiática,  el MERCOSUR  y los miembros  del 
Consejo  de Cooperación  del Golfo.  
2.20.   No puedo  dejar de mencionar  que los 15 países  participantes  han firmado  recientemente  el 
Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia Regional,  o Acuerdo  RCEP. Indonesia  ha promovido  el 
concepto  del RCEP y ha desempeñado  un papel  fundamental  en el proceso  de negociación  como  
coordinador  de los países  de la ASEAN  en las negociaciones  sobre  la RCEP y como  presidente  del 
Comité  de Negociaciones  Comerciales  del RCEP.  
2.21.   Mi delegación  desea  reiterar  que Indonesia  sigue  reformando  su economía . Básicamente,  
podemos  hacerlo  de dos maneras . Podemos  efectuar  reformas  por nuestra  cuenta ; decidimos  los 
parámetros  y objetivos  y luego  procedemos  a aplicarlos . En lugar de ello, optamos  por hacerlo  en 
paralelo  a la negociación  de algunos  acuerdos  económicos  con nuestros  interlocutores  comerciales  
a fin de obtener  un beneficio  mayor,  es decir,  un mejor  acceso  a los mercados  e inversiones  de 
mayor  cuantía.  
2.22.   Con respecto  a esto último,  cabe mencionar  que no solo invitamos  a hacer  inversiones  en 
nuestro  país, sino que también  las promovemos  en el exterior . Entre 2014 y 2018,  unas 51 empresas  
indonesias  realizaron  inversiones  en el extranjero,  incluso  en la ASEAN  y otros países  como  la India,  
China,  la Arabia  Saudita,  Nigeria  y Australia . Esas inversiones  se efectuaron  en diversos  sectores,  
entre  ellos los de la construcc ión, los programas  informáticos,  los servicios  de tecnología  de la 
información,  los servicios  financieros  y los productos  farmacéuticos . Nuestras  empresas  también  han 
realizado  grandes  inversiones  en Nigeria,  el Canadá,  algunos  países  europeos,  el Ecuador  y otros,  
en sectores  como  los alimentos,  la fabricación  de pasta  de papel  y de papel,  los biocombustibles  y 
los servicios  de belleza  y tratamientos  termales.  
2.23.   En cuanto  a las medidas  adoptadas  "dentro  de las fronteras",  en el contexto  de la creación  de 
un entorno  más propicio  para las empresas  en 2018,  el Gobierno  introdujo  plataformas  de 
procesamiento  en línea para la concesión  de licencias  de inversión  y creación  de empresas . Mucho 
antes  establecimos  la Ventanilla  Única  Nacional  de Indonesia  para facilitar  la tramitación  obligatoria  
en línea de las actividades  de los exportadores  e importadores . En esa plataforma  también  hemos  
añadido  el Registro  de información  sobre  el Comercio  de Indonesia  —una fuente  autorizada  de 
información  sobre  las exportaciones  y las importaciones —. Y, por supuesto,  de conformidad  con el 
compromiso  que asumimos  en el marco  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC,  
hemos  establecido  el Comité  de Facilitación  del Comercio  de Indonesia  para asegurar  el puntual  
cumplimiento  de las disposiciones  de nuestros  compromisos  de conformidad  con dicho  instrumento.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  2.24.   Para más detalles,  en 2017 Indonesia  estableció  el Comité  Nacional  OTC para asegurar  una 
mejor  coordinación  de las cuestiones  relacionadas  con los obstáculos  técnicos  al comercio  con todas  
las partes  interesadas . El Comité  está encargado  de seguir  de cerca  la aplicación  efectiva  del principio  
de transparencia  consagrado  en el Acuerdo  OTC de la OMC.  
2.25.   Todo esto me lleva a un punto  muy importante  en el contexto  del presente  examen  de las 
políticas  comerciales  de Indonesia.  
2.26.   El 2 de noviembre  de 2020, el Gobierno  promulgó  la denominada  Ley General  de Creación  de 
Empleo . Se trata de una respuesta  directa  de nuestro  Gobierno  a las múltiples  preocupaciones  
planteadas  por el sector  privado  nacional  y los de otros países  acerca  de la incertidumbre  y los 
elevados  costos  económicos  con que se enfrentan  desde  hace años en la propia  Indonesia,  por un 
lado, y en sus relaciones  con ella. 
2.27.   En pocas  palabras,  la Ley General  se centra  en nueve  esferas  generales  e incluye  dos 
disposiciones  de aplicación . Esas nueve  esferas  son las siguientes:  
• la mejora  del ecosistema  para la inversión;  
• la simplificación  de las licencias  para desarrollar  una actividad  empresarial;  
• el empleo  y la creación  de puestos  de trabajo;  
• el apoyo  a las microempresas  y a las pequeñas  y medianas  empresas;  
• la facilidad  para hacer  negocios;  
• la investigación  y la innovación;  
• la adquisición  de tierras;  
• las zonas  económicas ; y 
• el establecimiento  del Fondo  Soberano  y la aceleración  de proyectos  nacionales  
estratégicos.  
2.28.   Las dos disposiciones  que he mencionado  son, primero,  la relativa  a la aplicación  de la Ley, 
que abarca  buenas  prácticas de reglamentación ; el acuerdo  de servicios ; estándares,  normas,  
procedimientos  y criterios  y la digitalización  de los servicios  gubernamentales . La otra disposición  se 
refiere  a sanciones.  
2.29.   Con respecto  a las 890 preguntas  recibidas  de los Estados  Miembros  al 8 de diciembre  
de 2020, tenemos  la intención  de presentar  respuestas  de carácter  bastante  general,  aunque  
sustantivas,  para que los Miembros  comprendan  mejor  la situación  en que se encuentra  Indonesia  
y hacia dónde  se dirige . Es posible  que no podamos  facilitar  respuestas  detalladas  dentro  del plazo 
que quizá  esperan  las delegaciones,  debido  a que actualmente  unos 19 ministerios  están  elaborando  
los reglamentos  de aplicación  y deben  concluir  esa tarea dentro  de los 90 días contados  a partir  de 
la adopción  oficial  de la Ley el 2 de noviembre  de 2020. 
2.30.   No obstante,  haremos  todo lo posible  por facilitar  respuestas  adecuadas  a todas  las preguntas  
y, en paralelo,  las consideraremos  un aporte  a la elaboración  de los reglamentos  de aplicación  de 
la Ley. 
2.31.   Para concluir,  Sr. Presidente  y estimados  delegados,  espero  que este examen  de las políticas  
comerciales  sea particularmente  provechoso  para los Miembros  y para Indonesia,  ya que deseamos  
contribuir  positivamente  —por poco que sea— al restablecimiento  de una fuerte  confianza  en el 
sistema  multilateral  de comercio,  lo cual debería  conducir  a un entorno  comercial  abierto,  justo y 
previsible  para todos  los Miembros  de la OMC. Muchas  gracias,  Sr. Presidente.  
  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 8 - 
  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
3.1.  Muchas  gracias,  Sr. Presidente,  muy buenos  días a todos . Espero  que todos  se encuentren  
bien, al igual que sus familias,  en esta emergencia  sanitaria.  
3.2.  Me gustaría  iniciar  dando  la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el 
Sr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  al séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de 
su país. 
3.3.  Me permito  agradecerle  al Sr. Sambuaga  su excelente  presentación ; asimismo,  al Embajador  
Harald  Aspelund  sus palabras  introductorias  y, finalmente,  a la Secretaría  de la OMC el 
profesionalismo  mostrado  en su informe . Al mismo  tiempo,  me permito  destacar  la valiosa  labor que 
realiza  ante esta Organización  la Misión  de Indonesia.  
3.4.  Me siento  honrado  de participar  en este examen  de Indonesia . Resulta  enriquecedor  revisar  las 
políticas,  las acciones  y el desempeño  de esta gran economía  en su esfuerzo  por desarrollarse  y 
mejorar  el nivel de vida de su población . Iniciaré  presentando  algunas  consideraciones  económicas  
generales,  abordaré  algunos  aspectos  de la política  comercial  de Indonesia,  destacando  algunos  
temas  específicos  relacionados  con los acuerdos  de nuestra  Organización,  y terminaré  con algunas  
consideraciones  finales.  
Consideraciones  económicas  generales  
3.5.  Indonesia  es un manjar  geográfico  con 17.000  islas y una superficie  de casi 2 millones  de 
kilómetros cuadrados , cuenta  con valiosos  ecosistemas  oceánicos,  con un potencial  enorme  para la 
economía  azul, y está situada  estratégicamente . Tiene gran diversidad  cultural  y étnica,  con una 
población  superior  a los 270 millones  de habitantes,  la mitad  de ellos, menores  de 30 años. Esta 
diversidad  y juventud  constituye  una riqueza  invaluable  para Indonesia,  pero también  le plantea  
enormes  retos. Por el tamaño  de su economía,  por su población  y por su gran potencial,  Indonesia  
está llamada  a tener  una participación  creciente  en los asuntos  mundiales.  
3.6.  La emergencia  sanitaria  en curso  ha derivado  en la primera  recesión  económica  en Indonesia  
desde 1998.  La expansión  económica  prolongada  refleja  un manejo  macroeconómico  prudente  y una 
exposición  moderada  a riesgos  externos . Los niveles  razonables  del déficit  fiscal y de la deuda  han 
permitido  la aplicación  significativa  de recursos  para mitigar  los efectos  económicos  y sociales . En el 
trimestre  reciente  se registró  una recuperación  de la actividad  económica,  pero su sostenibilidad  y 
vigor estarán  sujetos  al control  efectivo  de la pandemia . En el período  actual  de revisión,  Indonesia  
registró,  como  mencionó  el Viceministro,  una tasa de crecimiento  del PIB del 5,1%, que, si bien es 
inferior  al 5,9% del examen  previo,  dicho  crecimiento  es dos puntos  mayor  que el promedio  global  
del 3,1% y superior  al promedio  de los miembros  de la ASEAN  del 4,9%. 
3.7.  Antes  de la crisis en curso,  desde  el año 2000,  Indonesia  redujo  de manera  importante  el nivel 
de desempleo,  la población  que vivía en la pobreza  disminuyó  a la mitad  y se registró  una relevante  
disminución  de la desigualdad,  reflejada  en la reducción  del coeficiente  de Gini. Estas tendencias  
son ciertamente  alentadoras ; habrá que ver la dimensión  de su retroceso  debido  a la crisis sanitaria  
en curso  y será interesante  para los Miembros  escuchar  los planes  de Indonesia  para retomar  su 
trayectoria.  
3.8.  Cabe destacar  que, con relación  a muchas  otras economías  comparables,  Indonesia  tiene una 
mayor  participación  de empresas  del Estado  en una amplia  gama  de sectores  de la actividad  
económica ; cuenta  con una estructura  de gobernanza  económica  coordinada  y un sistema  
estructurado  de planeación  económica  con objetivos  concretos  y con una visualización  a mediano  y 
largo plazo.  
3.9.  Algunos  de esos objetivos,  como  apuntalar  la soberanía  alimentaria,  la soberanía  energética  y 
el desarrollo  de la industria  y los servicios  a nivel interno,  son ciertamente  los de un crecimiento  
orientado  hacia  adentro  ("inward  looking "). Al mismo  tiempo,  se plantean  objetivos  relevantes  de 
internacionalización  económica  que implican  crecientes  compromisos  comerciales  internacionales . 
En este contexto  de coexistencia  de objetivos  hacia adentro  y hacia  afuera,  la política  comercial  
tiene que manejarse  entre  intereses  domésticos  diversos,  públicos  y privados,  en una joven  y 
vibrante  democracia . La coexistencia  referida  es relevante  para contextualizar  algunas  de las 
inquietudes  expresadas  por algunos  Miembros.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 9 - 
  3.10.   Es destacable  que gran parte de la expansión  económica  durante  el período de examen  
provino  del crecimiento  del mercado  interno,  vía el consumo  y la inversión . Llama la atención  que la 
participación  del comercio  de bienes  y servicios  en el PIB disminuyó  durante  el período  de examen,  
pasando  del 48,6% en el 2013 al 37,3% en 2019,  o sea una reducción  de casi 11 puntos  
porcentuales . No es descartable  que una mayor  inserción  de Indonesia  en los circuitos  mundiales  de 
comercio  e inversión  le permitiría  crecer  a tasas  aún mayores . Será interesante  ver en el próximo  
examen  de políticas  comerciales  el impacto  que tendrán  los recientes  esfuerzos  de Indonesia  en ese 
sentido.  
Aspectos  de política  comerciales  y temas  específicos  de la OMC 
3.11.   En cuanto  a aspectos  de política  comercial  y temas  específicos  de la OMC,  he de decir que 
nadie  va a acusar  al Gobierno  de Indonesia  de ser pasivo ; por el contrario,  ha sido un Gobierno  muy 
activo . Cabe reconocer  que, durante  el período  de examen,  Indonesia  llevó a cabo numerosas  
reformas  e implementó  medidas  y renovaciones  del marco  normativo  que de manera  directa  e 
indirecta  han abonado  la actualización  de sus políticas  comerciales  y de inversión . Sin ser exhaustivo,  
quisiera  destacar  los avances  significativos  registrados  en los rubros  de combate  a la corrupción,  los 
cambios,  antes  mencionado s, en el régimen  de inversión,  la facilitación  del comercio,  algunos  
aspectos  de compras  del Gobierno,  propiedad  intelectual,  las cuestiones  fitosanitarias,  la 
modernización  del sistema  de normas,  la legislación  relativa  al comercio  electrónico  y algunos  
aspectos  de la competencia . Asimismo,  se destacan  la inversión  en infraestructura  y la red de fibra 
óptica,  así como  el objetivo  de mediano  plazo de consolidarse  como  centro  logístico  de la región.  
3.12.   En particular,  quiero  destacar  la flexibilización  de las restricciones  a la inversión  extranjera  
directa  en varias  áreas,  como  telecomunicaciones,  transporte,  turismo  y servicios  de distribución . 
Aunado  a esto, Indonesia  ha escalado  importantes  escaños  en el índice  de facilidad  para crear una 
empresa,  del Banco  Mundial,  pasando  del lugar 128 al 73 durante  el período  de examen.  
3.13.   Por otra parte,  Indonesia  ha sido muy activa  en la ampliación  de la red de acuerdos  bilaterales  
y regionales,  como  mencionó  el Viceministro,  que detalló  todos  los acuerdos  ya concluidos  y los que 
están  en curso,  destacando,  principalmente,  el acuerdo  reciente  de la Asociación  Económica  Amplia 
Regional  (RCEP) . Simplemente  quiero  reiterar  que tiene una agenda  internacional  muy activa  para 
ampliar  su red de acuerdos  y además  que ha sido un participante  muy dinámico  en el Grupo  de 
los 20 (G-20) y en la APEC.  
3.14.   En el ámbito  multilateral  del comercio,  Indonesia  ha mostrado  un fuerte  compromiso  con el 
sistema ; prueba  de ello es la exitosa  organización  de la Novena  Conferencia  Ministerial  en 2013.  
3.15.   Indonesia  ha sido un importante  interlocutor  en las negociaciones  sobre  agricultura,  siendo  el 
coordinador  del Grupo  de los 33 (G-33), y participa  activamente  en las iniciativas  conjuntas  relativas  
al comercio  electrónico,  la reglamentación  nacional  de los servicios,  el comercio  y el género  y la 
facilitación  de la inversión . Por la enorme  dimensión  de su sector  de microempresas  y pequeñas  y 
medianas  empresas  y por su experiencia  en el fortalecimiento  del sector,  Indonesia  sería un valioso  
participante  de la Iniciativa  Conjunta  sobre  las Mipymes,  por lo que sería importante  que reconsidere  
su incorporación.  
3.16.   Por otra parte,  no obstante  las notificaciones  pendientes  sobre  medidas  relativas  a inversiones  
relacionadas  con el comercio  y sobre  restricciones  cuantitativas,  durante  el período  de examen  
Indonesia  presentó  diversas  notificaciones  con las que se puso al día. Esta tendencia  de 
cumplimiento  en materia  de transparencia  seguramente  continuará.  
3.17.   En relación  con lo anterior  y reconociendo  todo el trabajo  del Gobierno  de Indonesia  para 
modernizar  aspectos  que directa  e indirectamente  inciden  en el comercio,  es relevante  comentar  
que, del informe  de la Secretaría  y de las 890 preguntas  formuladas  por los Miembros,  se desprende  
la presencia  de algunas  complicaciones  al comercio  que ciertamente  requieren  atención . Algunas  de 
ellas son en frontera  y otras son más allá de la frontera . Algunas  son aparentemente  fáciles  de 
atender,  como  la publicación  de documentación  solamente  en el idioma  local; otras se refieren  a 
medidas  cuya operación  dificulta  y/o encarece  el comercio  y otras se refieren  al cuestionamiento  de 
las políticas  en sí mismas.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  3.18.   De manera  muy general,  me permito  referirme  al incremento  del arancel  aplicado  a ciertos  
productos  agropecuarios  e industriales,  a contracorriente  de lo que es la tendencia  en otros países  
de la ASEAN . Asimismo,  se reporta  que la transparencia  sigue  siendo  insuficiente  y que persisten  
complejidades  en el otorgamiento  de licencias  de importación,  duplicación  de algunas  verificaciones  
fitosanitarias  y onerosidad  de las mismas,  así como  prohibiciones  y restricciones  cuantitativas  para 
algunos  productos,  condicionamientos  de conte nido nacional  en compras  públicas  y en la estrategia  
de desarrollo  de ciertas  industrias,  la disminución  del número  de normas  nacionales  armonizadas  
con normas  internacionales,  la obligación  del titular  de la patente  de fabricar  los productos  en 
Indonesia  y la necesidad  de fortalecer  la protección  efectiva  de los derechos  de propiedad  intelectual.  
3.19.   En las preguntas  enviadas  por los Miembros  se refleja  el interés  por una mayor  transparencia  
por parte  de Indonesia  en relación  con estas  medidas,  así como  por los fundamentos  de sus 
restricciones  cuantitativas  y su consistencia  con los compromisos  ante la OMC y la perspectiva  de 
su reversión.  
3.20.   En cuanto  a las medidas  comerciales  correctivas,  el recurso  a medidas  antidumping  continúa  
con el alza de medidas  en vigor,  sobre  todo en el caso de los productos  de acero . La aplicación  de 
medidas  de salvaguardia  ha decaído,  pero Indonesia  sigue  siendo  uno de los principales  usuarios  de 
estas  medidas,  principalmente  en el caso de estos  mismos  productos  de acero . Algunos  Miembros  
han mostrado  interés  en conocer  la justificación  del uso de estas medidas  y si Indonesia  planea  
modificar  esta tendencia  en el futuro.  
3.21.   Por otra parte,  se reconocen  los avances  en la liberalización  de más sectores  para permitir  
la IED, pero algunos  Miembros  consideran  que todavía  hay espacio  para ubicar  a Indonesia  en las 
mismas  condiciones  que otras economías  de la región,  particularmente  en el sector  financiero  y otros 
servicios . Las preguntas  de los Miembros  se refieren  a posibles  avances  en el futuro.  
3.22.   Si bien ha habido  una reducción  del número  de empresas  estatales,  algunos  Miembros  
consideran  que una racionalización  mayor  es un área de oportunidad,  según  se refleja  en varias  de 
las preguntas  planteadas  en las que señalan  su interés  en conocer  los planes  a corto y mediano  
plazo  de Indonesia  en esta materia  (quieren  saber  sobre  tiempos  y sectores) . Asimismo,  el informe  
de la Secretaría  se refiere  a preocupaciones  relativas  a la operaci ón de las empresas  paraestatales,  
en virtud  de los subsidios  que reciben,  su efecto  no deseable  en la competencia,  el desincentivo  a la 
participación  privada  y a su eficiencia  mejorable.  
3.23.   Asimismo,  se reconocen  avances  en algunos  aspectos  del marco  que regula  la competencia,  
pero se puntualiza  que la autoridad  competente  carece  de instrumentos  y recursos  para su efectiva  
aplicación . En pocas  palabras,  le faltan  dientes  a la institución.  
3.24.   Las preguntas  recibidas  de los Miembros  abordan  las inquietudes  de estos de manera  
específica  y seguramente  se complementarán  con las intervenciones  que habremos  de escuchar  en 
este intercambio  productivo  del examen  en curso.  
Consideraciones  finales  
3.25.   Como  consideraciones  finales  y agradeciendo  lo que expuso  el Viceministro  de que la ley 
recientemente  promulgada  contiene  elementos  que podrían  cambiar  las cosas  en muchos  sentidos  
de la problemática  que mencionan  algunos  Miembros,  querría  reiterar  la inevitable  tensión  de la 
coexistencia  de políticas  de crecimiento  hacia adentro  con una agenda  de política  comercial  que 
implica  crecientes  compromisos  internacionales,  lo cual parece  reflejarse  cada vez más en los 
exámenes  como  este. Mantener  el balance  entre  estas dos dinámicas  será ciertamente  un reto, por 
lo que será importante  conocer  la visión  de las autoridades  de Indonesia  al respecto . Es evidente  
que se da un acotamiento  al espacio  de política  a medida  que se adquieren  más compromisos  
internacionales.  
3.26.   Por otra parte,  el tamaño  del mercado  interno  de Indonesia  es ciertamente  atractivo  para la 
inversión  extranjera ; de hecho,  dicha  inversión  llega principalmente  para participar  en el mercado  y 
no para establecer  un centro  manufacturero  exportador,  pudiendo  hacer  las dos cosas. Será 
interesante  entender  qué regulación  de la IED, qué aspectos  de la política  comercial  y qué elementos  
del costo  país disuaden  a los inversionistas  de dicho  emprendimiento  en mayor  escala . La búsqueda  
de eficiencias  no parece  ser un motivador  importante  para la llegada  de IED. WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  3.27.   Es previsible  que la economía  de Indonesia,  con una mayor  inserción  en los flujos  de comercio  
e inversión,  aunada  al perfeccionamiento  de su entorno  para los negocios,  seguramente  redunde  en 
un crecimiento  aún más dinámico  en el futuro.  
3.28.   Para concluir,  quisiera  reiterar  que, previo  al ajuste  económico  en curso,  la economía  de 
Indonesia,  gracias  a un manejo  pragmático  y prudente,  registró  una prolongada  expansión  
económica  con un promedio  anual  superior  al 5%; seguramente,  una vez superada  la crisis,  
retomará  su dinamismo.  
3.29.   Estoy  convencido  de que las discusiones  de este examen  serán  muy productivas  y cumplirán  
el objetivo  para lo cual se estableció  este tipo de exámenes . Reitero  mi agradecimiento  por ser 
considerado  como  ponente,  lo cual ha sido ciertamente  enriquecedor.  
3.30.   Le deseo  a Indonesia  el mayor  de los éxitos  durante  este séptimo  examen  de sus políticas  
comerciales . Muchas  gracias,  Sr. Presidente.  
 
  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 12 - 
  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
BRASIL  
4.1.  Para empezar,  quisiera  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por 
Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  y agradecer  a la Misión  de Indonesia  en 
Ginebra,  en especial  a la Embajadora  Grata  Endah  Werdaningtyas  y al Embajador  Syamsul  Bahri 
Siregar,  sus esfuerzos  y contribuciones  a este importante  ejercicio.  
4.2.  Quisiera  expresar  asimismo  nuestro  sincero  agradecimiento  al Gobierno  indonesio  y a la 
Secretaría  de la OMC por sus informes,  al ponente,  el Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez  
(México),  por sus perspicaces  observaciones,  y a usted,  Sr. Presidente,  por sus observaciones  
iniciales.  
4.3.  El Brasil  valora  todas  las funciones  de la OMC,  incluidas  las de vigilancia  y transparencia,  y ha 
trabajado  incansablemente  para fortalecerlas . Teniendo  en cuenta  que solo con información  fiable  y 
actualizada  sobre  las políticas  y las prácticas  adoptadas  en las diferentes  partes  del mundo  pueden  
los Gobiernos  y el sector  privado  adoptar  las mejores  decisiones,  la pandemia  actual  ha corroborado  
la percepción  sobre  la importancia  de la transparencia . En este contexto,  celebro  este séptimo  
examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia.  
4.4.  Para empezar,  quisiera  destacar  los recientes  resultados  económicos  de Indonesia . No solo ha 
crecido  la economía  indonesia  a un ritmo  del 5% anual  entre  2015 y 2019,  sino que el número  de 
empleos  y el PIB per cápita  han aumentado  significativamente . A pesar  de las incertidumbres  en el 
panorama  económico  regional  y mundial,  Indonesia  ha logrado  crecer  constantemente,  controlar  la 
inflación  y reducir  la desigualdad  de ingresos.  
4.5.  Asimismo,  quisiera  señalar  que Indonesia  ha mejorado  sus compromisos  con el sistema  
multilateral  de comercio  a través  de la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y de 
diversos  instrumentos  relacionados  con la propiedad  intelectual,  así como  a través  de sus esfuerzos  
por cumplir  las prescripciones  de notificación  en distintas  esferas  y su particip ación  activa  en las 
negociaciones  sobre  la pesca.  
4.6.  Como  Miembro  comprometido  en promover  la facilitación  del comercio,  el Brasil  alienta  a 
Indonesia  a que siga aumentando  la aplicación  de sus compromisos  en las diferentes  categorías  
del AFC. 
4.7.  El Brasil,  como  defensor  del sistema  de solución  de diferencias,  insta a Indonesia  a no impedir  
el buen desarrollo  de los procedimientos,  en particular  del asunto  DS 484, Medidas  relativas  a la 
importación  de carne  de pollo y productos  de pollo, lo que frustraría  los derechos  y las obligaciones  
de los Miembros  en el marco  de los acuerdos  abarcados  y no contribuiría  a resolver  las diferencias  
en las circunstancias  excepcionales  e imprevistas  que actualmente  plantea  la inoperancia  del Órgano  
de Apelación.  
4.8.  El Brasil,  en calidad  de interlocutor  en las negociaciones  sobre  la agricultura,  presta  especial  
atención  a los programas  de ayuda  interna,  en los que Indonesia  ejerce  de facilitador,  y al acceso  a 
los mercados,  dado que Indonesia  todavía  aplica  elevados  aranceles  NMF a los productos  
agropecuarios,  además  de importantes  crestas  arancelarias  y varios  aranceles  complejos.  
4.9.  Como  Miembro  interesado  en promover  un sistema  multilateral  de comercio  más abierto  y 
equitativo,  el Brasil  recuerda  que las normas  OTC y MSF deben  ser adoptadas  de manera  compatible  
con las disciplinas  multilaterales.  
4.10.   Finalmente,  el Brasil,  como  proponente  del proceso  de reforma  de la OMC,  invita  a Indonesia  
a participar  activamente  en los debates  sobre  el futuro  de la Organización  tomando  como  base 
mandatos  de negociación  que reflejan  el actual  panorama  internacional  del comercio.  
4.11.   El Brasil  e Indonesia,  que desde 2008 son asociados  estratégicos,  son dos de los países  con 
mayor  población  del mundo,  y nos enorgullecemos  de nuestro  carácter  multiétnico . Contamos  con 
extensos  territorios,  con una biodiversidad  y unos recursos  naturales  importantes . Somos  unos de 
los principales  exportadores  de productos  agropecuarios  y miembros  del Grupo  de Cairns  en la OMC. WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 13 - 
  Somos  dos economías  emergentes  y miembros  del G-20. Somos  las mayores  economías  del 
MERCOSUR  y la ASEAN,  respectivamente,  y valoramos  nuestros  procesos  de integración  regional . 
Estamos  entre  las principales  democracias  del mundo  y en los últimos  decenios  hemos  pasado  por 
procesos  de transición  y consolidación  democrática.  
4.12.   El Brasil  e Indonesia  también  se enfrentan  a dificultades  comunes : fomentar  el desarrollo ; 
reducir  las desigualdades  sociales  y regionales ; mejorar  nuestra  integración  en las cadenas  de valor 
mundiales  y regionales ; y culminar  nuestra  transformación  digital.  
4.13.   Nuestro  comercio  bilateral  todavía  está muy por debajo  de su potencial . En 2019,  el comercio  
entre  ambos  países  ascendió  a USD 3.000 millones,  una cifra significativamente  inferior  a los 
USD 4.000 millones  registrados  en 2014. A pesar  de que ambas  economías  son las mayores  de sus 
regiones,  Indonesia  tan solo es el quinto  interlocutor  del Brasil  en la ASEAN.  
4.14.   No obstante,  las perspectivas  de futuro  son alentadoras . Nuestro  comercio  ya se basa en 
productos  con valor añadido,  tanto del sector  manufacturero  como  del sector  agroindustrial . A pesar  
de la pandemia,  se espera  que en 2020 aumenten  las corrientes  comerciales . Asimismo,  el 
MERCOSUR  e Indonesia  mantienen  conversaciones  preliminares  que pueden  dar lugar a futuras  
negociaciones  sobre  un acuerdo  comercial.  
4.15.   El Brasil  está muy interesado  en comprender  los logros  que Indonesia  ya ha alcanzado  y las 
limitaciones  a la integración  de su economía  en las cadenas  de valor mundiales,  así como  las 
perspectivas  de futuro . También  seguimos  de cerca la conclusión  de las negociaciones  sobre  la 
Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  y la repercusión  que pueda  tener  en el sistema  
multilateral  de comercio  y en las cadenas  de valor mundiales  y regionales.  
4.16.   El Brasil  agradece  a Indonesia  las respuestas  escritas a nuestras  preguntas,  que abarcan  
algunas  cuestiones  a las que me he referido  hoy, como  la solución  de diferencias,  las cadena s de 
valor mundiales  y regionales  y el RCEP,  y que hemos  enviado  a nuestra  capital  para examinarlas  y 
darles  seguimiento.  
4.17.   Deseamos  a Indonesia  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
ARGENTINA  
4.18.   Quisiéramos  asociarnos  a los Miembros  que han dado la bienvenida  a la delegación  de 
Indonesia  y a su Viceministro  de Comercio,  S.E. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga . Hacemos  
extensivo,  también,  nuestro  saludo  y reconocimiento  a la labor de su Representante  Permanente  
ante esta Casa.  
4.19.   Agradecemos  los informes  preparados  por Indonesia  y la Secretaría,  los cuales  nos han 
permitido  profundizar  nuestro  conocimiento  de las políticas  comerciales  de este Miembro.  
4.20.   La Argentina  e Indonesia  establecieron  relaciones  diplomáticas  en 1956 y, desde  entonces,  
han venido  desarrollando  un vínculo  sólido  y fructífero . En el ámbito  comercial,  la Argentina  exporta  
a Indonesia  harina  de soja, trigo,  maíz y algodón  sin cardar  ni peinar . De Indonesia  importamos  
calzado,  máquinas,  material  eléctrico,  caucho  y aparatos  mecánicos.  
4.21.   A la Argentina  le complace  observar  que, desde  su último  examen  de las políticas  comerciales,  
Indonesia  ha experimentado  un considerable  crecimiento  económico,  alcanzando  una tasa de 
crecimiento  anual  de alrededor  del 5% entre  2013 y 2019. Igualmente  encomiable  es la reducción  
del desempleo,  que para 2019 se situó en torno  al 5%. 
4.22.   Son dignos  de mención,  asimismo,  los esfuerzos  de Indonesia  para liberalizar  y simplificar  su 
régimen  de inversión  extranjera  directa  (IED) . Cabe resaltar,  en este sentido,  la eliminación  de 
restricciones  a la participación  en sectores  clave como  la energía,  la salud,  el comercio  y el turismo . 
Si bien existen  todavía  varios  sectores  de la economía  indonesia  que permanecen  cerrados  a la IED, 
consideramos  que estos  esfuerzos  van en la dirección  correcta.  
4.23.   Observamos  que hay un área de la política  comercial  de Indonesia  que ha experimentado  
grandes  avances : la facilitación  del comercio . Además  de ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 14 - 
  Comercio  (AFC)  en 2017,  Indonesia  ha adoptado  varias  medidas  para aceitar  los flujos  comerciales . 
Quisiéramos  resaltar  dos de ellas: la puesta  en marcha  del Programa  de Operadores  Económicos  
Autorizados  y la integración  del Sistema  Único  de Gestión  de Riesgos  en la plataforma  de la 
Ventanilla  Única.  
4.24.   A pesar  de estos  logros,  creemos  que todavía  existe  algún  margen  de maniobra  para seguir  
avanzando  en otros campos . En materia  de aranceles,  nos preocupa  la existencia  de crestas  para 
productos  agrícolas . Si bien no directamente  vinculados  con la agricultura,  hemos  notado  que el 
promedio  aritmético  de los aranceles  de nación  más favorecida  (NMF)  aumentó  en más de dos puntos  
desde  el año 2012 a la fecha.  
4.25.   En el marco  de este examen,  presentamos  a Indonesia  preguntas  vinculadas,  entre  otros 
temas,  con su Plan Estratégico  Ministerial  sobre  Igualdad  de Género  y Empoderamiento  de las 
Mujeres  y el Movimiento  Nacional  de las Pequeñas  y Medianas  Empresas  (pymes) . Ambos  temas  
revisten  gran interés  para mi país. Agradecemos  las respuestas  proporcionadas  por Indonesia,  las 
cuales  serán  debidamente  analizadas  por mi capital.  
4.26.   A modo  de cierre,  no quisiéramos  dejar de expresar  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  
oportunidad  de abordar  las prácticas  comerciales  de Indonesia.  
4.27.   Deseamos  a sus autoridades  la exitosa  conclusión  de este examen.  
CANADÁ  
4.28.   El Canadá  se complace  en participar  en el séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de 
Indonesia . Quisiéramos  expresar  nuestro  agradecimiento  al Gobierno  de Indonesia  y a la Secretaría  
por sus informes  de alta calidad.  
4.29.   En primer  lugar,  el Canadá  desea  reconocer  los esfuerzos  multilaterales  de Indonesia  por 
minimizar  los efectos  negativos  de la pandemia  de COVID -19 en las cadenas  de suministro  mundiales  
y asegurar  la libre circulación  de bienes  esenciales . Esto incluye,  entre  otras cosas,  su apoyo  a la 
Iniciativa  sobre  la COVID -19 del Grupo  de Cairns,  de 17 de junio,  encaminada  a proteger  la seguridad  
alimentaria  mundial  a través  de un comercio  abierto,  y a la Declaración  de los Ministros  de Comercio  
del APEC sobre  la COVID -19, de 5 de mayo.  
4.30.   La pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  la necesidad  de hacer  que el comercio  sea 
abierto  y previsible  y de ampliar  las asociaciones  internacionales  comerciales  y de inversión . 
El Canadá  se enorgullece  de su condición  de amigo  de Indonesia  en nuestra  labor por lograr  una 
recuperación  económica  mundial  inclusiva  y sostenible.  
4.31.   Quisiera  ahora  resaltar  las esferas  en las que Indonesia  ha hecho  progresos  significativos.  
4.32.   En primer  lugar,  el Canadá  celebra  los esfuerzos  de Indonesia  por lograr  un comercio  más 
abierto  e inclusivo . Valoramos  positivamente  su aceptación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio,  su activa  participación  en las iniciativas  relativas  a las Declaraciones  Conjuntas  sobre  la 
Facilitación  de las Inversiones  y el Comercio  Electrónico,  y su apoyo  a la plena  aplicación  de la 
Declaración  de Buenos  Aires sobre  el empoderamiento  económico  de las mujeres . Alentamos  a 
Indonesia  a participar  activamente  en la aplicación  de la segunda  fase de la Declaración  de 
Buenos  Aires.  
4.33.   En segundo  lugar,  el Canadá  elogia  a Indonesia  por su ambicioso  programa  de reforma,  que 
tiene por objeto  transformar  Indonesia  en un país desarrollado  antes  de 2025 y en la quinta  
economía  mundial  antes  de 2045 a través  de políticas  centradas  principalmente  en la atracción  de 
inversión  extranjera  y en el desarrollo  de las infraestructuras  esenciales  y el capital  humano.  
4.34.   En tercer  lugar,  el Canadá  reconoce  los esfuerzos  de Indonesia  por mejorar  el entorno  
empresarial  y atraer  la inversión  extranjera,  entre  otras cosas  por medio  de la reciente  Ley General  
de Creación  de Empleo . Indonesia  deberá  asegurarse  de elaborar  un reglamento  de aplicación  que 
permita  aplicar  las reformas  económicas  que inspiraron  la Ley General  manteniendo  al mismo  tiempo  
importantes  protecciones  en materia  de empleo  y medio  ambiente.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 15 - 
  4.35.   En cuarto  lugar,  reconocemos  los esfuerzos  de Indonesia  por mejorar  la transparencia  y 
combatir  la corrupción  aplicando  la Estrategia  Nacional  de Prevención  de la Corrupción  y facilitando  
el acceso  a las leyes y reglamentos . Aunque  se han hecho  avances  significativos  para reducir  los 
sobornos  generalizados,  alentamos  a Indonesia  a seguir  otorgando  prioridad  a la eliminación  de la 
corrupción,  que puede  tener  un considerable  efecto  disuasorio  para la inversión  extranjera  y el 
crecimiento  económico.  
4.36.   Asimism o, aplaudimos  el papel  activo  de Indonesia  en la negociación  de acuerdos  comerciales  
ambiciosos  durante  el período  examinado,  que ha dado lugar a la conclusión  satisfactoria  de los 
Acuerdos  de Asociación  Económica  Amplia  con la Asociación  Europea  de Libre Comercio,  con 
Australia  y con Corea,  así como  a la reciente  firma de la Asociación  Económica  Amplia Regional.  
4.37.   Por último,  el Canadá  reconoce  el liderazgo  de Indonesia  en la ASEAN  y su compromiso  con 
el comercio  basado  en normas . El Canadá  desea  dar las gracias  a Indonesia  por su labor de 
coordinador  económico  en la ASEAN  y por llevar  adelante  los debates  en torno  a un posible  acuerdo  
de libre comercio  entre  la ASEAN  y el Canadá . El Canadá  espera  con interés  seguir  colaborando  con 
Indonesia  para profundizar  nuestros  lazos comerciales  y de inversión.  
4.38.   Aparte  de esas iniciativas  y progresos  alentadores,  sigue  habiendo  esferas  en las que sería 
beneficioso  que Indonesia  prestara  más atención.  
4.39.   Aunque  en los últimos  años Indonesia  ha mejorado  significativamente  su clasificación  en el 
informe  Doing  Business  del Banco  Mundial  hasta  ocupar  el 73º lugar en 2020,  las empresas  que 
tratan  de desarrollar  su actividad  en el país siguen  teniendo  dificultades  importantes . Para fomentar  
la inversión  extranjera,  es fundamental  introducir  más reformas  que reduzcan  el costo  de la actividad  
empresarial  y simplifiquen  el proceso  de registro.  
4.40.   El Canadá  reconoce  los cambios  significativos  que Indonesia  ha efectuado  en el marco  jurídico  
de su sector  de la minería,  que tienen  por objeto  revitalizar  el sector  y atraer  más inversiones . Sin 
embargo,  todavía  se requieren  esfuerzos  para mejorar  la certidumbre  reglamentaria  y reducir  el 
riesgo  de las inversiones . Alentamos  a Indonesia  a seguir  aplicando  medidas  integrales  para atraer  
las inversiones,  entre  ellas la reducción  del número  de actividades  económicas  reservadas  a los 
empresarios  nacionales.  
4.41.   Con respecto  a la agricultura,  alentamos  a Indonesia  a colaborar  con los interlocutores  
comerciales  para abordar  las preocupaciones  planteadas  acerca  de la aplicación  de la nueva  
certificación  halal y las prescripciones  en materia  de etiquetado.  
4.42.   El Canadá  valora  positivamente  el excelente  historial  de notificaciones  de Indonesia,  pero 
señala  deficiencias  en las esferas  de la valoración  en aduana,  el trámite  de licencias  de importación  
y las restricciones  cuantitativas.  
4.43.   Por último,  en su esfuerzo  por mejorar  los diferentes  aspectos  de su entorno  económic o y de 
mercado,  alentamos  a Indonesia  a participar  en las iniciativas  relativas  a las Declaraciones  Conjuntas  
sobre  la Reglamentación  Nacional  en la Esfera  de los Servicios  y sobre  las Mipymes.  
4.44.   El Canadá  ha presentado  preguntas  escritas  que reflejan  algunas  de las preocupaciones  
planteadas  hoy. Esperamos  con interés  las respuestas  de Indonesia  y deseamos  que el séptimo  
examen  de sus políticas  comerciales  sea productivo  y útil. 
MÉXICO  
4.45.   México  da la más cordial  bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el 
Excmo . Sr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio.  
4.46.   Queremos  también  aprovechar  esta oportunidad  para reconocer  la labor de la Misión  de 
Indonesia  en los trabajos  de esta Organización . Asimismo,  mi delegación  agradece  a la Secretaría  
de la OMC por la elaboración  de su informe.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 16 - 
  Desarrollo  económico  de Indonesia  
4.47.   Señor  Presidente,  pese a las dificultades  que la economía  global  ha enfrentado,  Indonesia  ha 
continuado  con un crecimiento  económico  y una disminución  de la pobreza  sostenidos  durante  el 
período  de examen,  como  resultado  de la debida  implementación  de reformas  macroeconómicas  y 
estructurales.  
Políticas  comerciales  y nacionales  
4.48.   Indonesia  mantiene  un régimen  arancelario  casi en su totalidad  en términos  ad valorem , y el 
número  de líneas  sujetas  a aranceles  específicos  disminuyó  considerablemente  durante  este período;  
no obstante,  el nivel de protección,  las crestas  arancelarias  y los tipos arancelarios  diferentes  han 
aumentado . Esperamos  que Indonesia  continúe  trabajando  en un régimen  arancelario  más simple,  
así como  con una política  de reducción  general  de aranceles.  
4.49.   Hemos  tomado  nota sobre  la promulgación  de proyectos  legislativos  ambiciosos,  entre  ellos, 
la Ley General  de Creación  de Empleo  y la Ley General  Tributaria1, las cuales,  de conformidad  con 
recientes  publicaciones  en medios  internacionales,  se han fusionado  en un solo instrumento  mejor  
conocido  como  Ley Omnibus,  mismo  que está generando  curiosidad  tanto dentro  como  fuera de 
Indonesia,  tanto  a nivel de la protección  de los derechos  de los trabajadores,  como  por cuestiones  
ambientales,  entre  muchas  otras. Esperamos  con mucha  atención  más detalles  sobre  esta ley y en 
especial  sobre  el impacto  que la misma  podría  tener en materia  de telecomunicaciones,  inversión  y 
la facilidad  para hacer  negocios.  
4.50.   En materia  de telecomunicaciones,  notamos  que el Gobierno  de Indonesia  ha publicado  
diversas  políticas  y reglamentos  para mejorar  el desarroll o y la accesibilidad  de la infraestructura,  
la penetración  de la banda  ancha  móvil,  la asequibilidad  de los precios  de los servicios  de banda  
ancha  y la distribución  equitativa  de la infraestructura,  los ecosistemas  y los servicios  de 
telecomunicaciones . Estos, sin duda,  son avances  importantes  en esta materia  y esperamos  noticias  
sobre  el impacto  que han tenido  en la mejora  del acceso  y el desarrollo  de los servicios  en 
telecomunicaciones  en Indonesia.  
Trabajos  OMC 
4.51.   En las labores  de la OMC,  resaltamos  que Indonesia  se mantiene  a la vanguardia  con respecto  
a temas  innovadores  en el comercio  multilateral ; su activa  participación  en las iniciativas  conjuntas  
de comercio  electrónico,  comercio  y género  y facilitación  de la inversión  es muestra  clara de ello. 
4.52.   Respecto  al sistema  de solución  de diferencias  de la OMC,  Indonesia  es un Miembro  muy 
activo,  tanto como  parte  reclamante  y, sobre  todo, como  tercero . Además,  es importante  destacar  
que ha mostrado  preocupación  y compromiso  con la situación  actual,  apoyando  la propuesta  
conjunta  copatrocinada  por 121 Miembros  de la Organización,  para iniciar  los procesos  de vacantes  
del Órgano  de Apelación,  la cual busca  una solución  al impasse  que no solo afecta  al sistema  de 
solución  de diferencias  sino a la credibilidad  misma  del sistema  multilateral  del comercio.  
4.53.   De igual forma,  queremos  felicitar  a Indonesia  por el reconocimiento  que da a sus mipymes  
y a la importancia  que le da como  motor  para el desarrollo  económico  de su país. El Gobierno  ha 
implementado  una serie de programas,  iniciativas  y reglamentos  encaminados,  entre  otros,  a 
mejorar  la competitividad,  a incrementar  el acceso  al financiamiento  y a fomentar  el crecimiento  del 
comercio  electró nico. Esperamos  que estas  medidas  se traduzcan  en resultados  positivos  que 
repercutan  en el bienestar  de su población . Por lo que consideramos  que su experiencia  sería de 
mucha  utilidad  si decidiera  participar  en los trabajos  de la Iniciativa  Conjunta  sobre  las Mipymes.  
 
1 Párrafo  2.18 del informe  de la Secretaría.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 17 - 
  Retos  y áreas  de oportunidad  
4.54.   En cuanto  a retos y áreas  de oportunidad,  Indonesia  cuenta  con un alto capital  humano,  con 
más de 110 millones  de personas  económicamente  activas,  lo que representa  una fuerza  de trabajo  
envidiable . Sin embargo,  consideramos  que para poder  capitalizarla  será necesario  invertir  en 
mejorar  las habilidades  de dicha  mano  de obra en sectores  más especializados.  
4.55.   Otra área que representa  un reto importante  para Indonesia  es en materia  ambiental,  pues 
enfrenta  problemas  de deforestación  a gran escala,  incendios  forestales,  sobreexplotación  de los 
recursos  marinos,  problemas  ambientales  asociados  con la rápida  urbanización  y el desarrollo  
económico,  solo por mencionar  algunos . Confiamos  en que Indonesia  sabrá  desarrollar  una 
estrategia  que le permita  hacer  frente  a estos  retos que inciden  en el bienestar  de sus ciudadanos  y 
en el resto del mundo.  
4.56.   Otros  retos no menos  relevantes  en los que Indonesia  debe continuar  trabajando  son en 
materia  de infraestructura,  en mejorar  un entorno  regulatorio  complejo,  en reducir  sus restricciones  
comerciales,  la elevada  participación  del Estado  en las actividades  económicas  del país y en mejorar  
una distribución  desigual  de los recursos  entre  sus regiones.  
Conclusión  
4.57.   Para concluir,  Sr. Presidente,  consideramos  que Indonesia  tiene el potencial  de mantener  su 
crecimiento  económico,  así como  continuar  con un papel  relevante  en el comercio  internacional,  y 
estamos  seguros  de que Indonesia  sabrá  hacer  frente  a sus retos.  
4.58.   Agradecemos  a Indonesia  las respuestas  proporcionadas  a las preguntas  formuladas  por mi 
delegación,  las cuales  serán  examinadas  con detalle . Finalmente,  le deseamos  a Indonesia  el mejor  
de los éxitos  en el presente  examen.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.59.   Quisiera  dar una cálida  bienvenida  a los delegados  que están  en Ginebra  y en Yakarta  con 
motivo  del séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia . Agradezco  especialmente  al 
Viceministro  Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga  su completa  presentación.  
4.60.   También  doy las gracias  en especial  al Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez  (México)  por su 
contribución  como  ponente,  así como  a la Embajadora  Grata  Endah  Werdaningtyas,  al Embajador  
Syamsul  Bahri Siregar,  Representante  Permanente  de Indonesia  ante la OMC,  y a su equipo  por su 
ardua  labor.  
4.61.   Corea  se complace  en señalar  que la economía  indonesia  creció  a un ritmo  anual  del 5,1% 
entre  2013 y 2019.  
4.62.   Corea  también  toma nota de que Indonesia  ha dedicado  esfuerzos  a actualizar  sus políticas  
comerciales  y de inversión  y a introducir  reformas  normativas,  en particular  el paquete  de políticas  
económicas  entre  2015 y 2018.  
4.63.   Sin embargo,  la economía  indonesia  podría  mostrar  una tendencia  bajista  entre  2020 y 2024. 
Las dificultades  económicas  del país podrían  verse  exacerbadas  por una serie de incertidumbres  
persistentes,  como  la caída de los precios  de los productos  de exportación  de Indonesia  y la guerra  
comercial,  así como  los efectos  negativos  de la pandemia  de COVID -19. 
4.64.   Para atenuar  estos  problemas,  el Gobierno  de Indonesia  debe seguir  aplicando  reformas  
estructurales  que aumenten  la productividad  total de los factores  y abordar  cuestiones  como  las 
relacionadas  con la incertidumbre  reglamentaria  y el clima  de inversión,  entre  otras.  
4.65.   En cuanto  a los foros internacionales,  cabe celebrar  que Indonesia  haya mejorado  sus 
compromisos  ratificando  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  en 2017 por medio  del 
sistema  multilateral  de comercio  y que haya fortalec ido sus lazos de integración  económica  regional  
a través  de varios  acuerdos  en el marco  de la ASEAN.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 18 - 
  4.66.   La relación  económica  bilateral  entre  Corea  e Indonesia  se ha reforzado  aún más con la 
conclusión  del Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  (CEPA)  Corea -Indonesia  (que se ultimó  en 
noviembre  de 2019 y cuya firma está prevista  en diciembre  del año en curso).  
4.67.   En particular,  Corea  desea  reconocer  que el ámbito  de cooperación  mutua  de los dos países  
no solo se ha reforzado  con la apertura  del mercado  de bienes  y servicios,  sino también  en diversas  
esferas  como  la industria,  la energía,  la cultura  y la salud  pública.  
4.68.   Quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para reiterar  algunos  aspectos  sobre  los que esperamos  
recibir  respuestas  productivas  y positivas  de Indonesia.  
4.69.   En primer  lugar,  en relación  con la aplicación  del requisito  de verificación  previa  a la 
importación,  las prescripciones  en materia  de contenido  nacional  y la Norma  Nacional  de Indonesia  
(SNI),  debe prestarse  atención  para evitar  efectos  restrictivos  del comercio.  
4.70.   Quisiéramos  recordar  que, en adelante,  será necesario  aplicar  un enfoque  más prudente  al 
funcionamiento  del sistema  de salvaguardias,  dado que Indonesia  es uno de los países  que inicia 
investigaciones  e impone  medidas  de salvaguardia  con mayor  frecuencia.  
4.71.   Asimismo,  a Corea  le consta  que las sociedades  de valores  y las compañías  de seguros  
extranjeras  en Indonesia  se enfrentan  a dificultades  debido  a la reglamentación  nacional  (como  los 
procedimientos  y derechos  de autorización,  las prescripciones  en materia  de títulos  de aptitud  y la 
limitación  a la participación  del capital  extranjero).  
4.72.   A este respecto,  Corea  desea  pedir al Gobierno  de Indonesia  que dirija su interés  hacia esta 
cuestión  y que mejore  las leyes y los procedimientos  pertinentes  para que sean más favorables  a 
las empresas.  
4.73.   Una vez más, Corea  desea  destacar  los esfuerzos  de Indonesia  por contribuir  a un entorno  
comercial  global  más abierto,  transparente  y eficiente . Permítanme  acabar  expresando  nuevamente  
mi agradecimiento  a la delegación  de Indonesia  por su ardua  labor y deseándole  éxito en el examen  
de sus políticas  comerciales.  
AUSTRALIA  
4.74.   Australia  felicita  a Indonesia  por su crecimiento  económico  desde  el examen  de sus políticas  
comerciales  de 2013, ahora  que el país es la séptima  economía  mundial  en términos  de paridad  del 
poder  adquisitivo . Sin embargo,  reconocemos  que Indonesia  se enfrenta  a un gran desafío  debido  a 
la COVID -19, por lo que es esencial  que salga de esta crisis con estabilidad  y resiliencia.  
4.75.   Australia  e Indonesia  comparten  el firme compromiso  de aumentar  la estabilidad  en la región  
indopacífica  y de cooperar  económicamente . Celebramos  la reciente  firma de la Asociación  
Económica  Amplia Regional,  que hará avanzar  esos objetivos  compartidos.  
4.76.   Australia  también  acoge  con satisfacción  la entrada  en vigor del Acuerdo  de Asociación  
Económica  Amplia  Indonesia -Australia  (IA-CEPA)  el 5 de julio de 2020.  Con este paso se envía  una 
señal  a la región  y al mundo  de que, aun en estos  tiempos  difíciles,  Australia  e Indonesia  mantienen  
su compromiso  con el comercio  libre y abierto . En la aplicación  del IA-CEPA han colaborado  
estrechamente  funcionarios  australianos  e indonesios,  y las empresas  de ambos  países  ya se 
benefician  del comercio  que fluye al amparo  del Acuerdo . Durante  el próximo  decenio,  ambos  países  
necesitaremos  un compromiso  sostenido  para asegurarnos  de aprovechar  plenamente  las ventajas  
del IA-CEPA.  
4.77.   Australia  espera  con interés  el inicio del Programa  de Cooperación  Económica  del IA-CEPA 
antes  de que termine  el año. El Programa  apoyará  la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  
en una variedad  de esferas  relacionadas  con el comercio  con el fin de reforzar  los lazos comerciales  
y contribuir  a estimular  el aumento  del comercio  y la inversión  en ambos  sentidos  para beneficio  
mutuo  de Australia  e Indonesia.  
4.78.   La relación  comercial  y económica  de Australia  con Indonesia  ha crecido  casi un 15% desde  
el examen  de las políticas  comerciales  de 2013, impulsada  en gran medida  por el aumento  de las WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 19 - 
  importaciones  de servicios  a Indonesia . Sin embargo,  la COVID  ha afectado  negativamente  a nuestra  
relación  comercial  en materia  de servicios,  sobre  todo en lo que respecta  al turismo  y a los viajes  
de estudios,  cuya recuperación  puede  llevar  cierto  tiempo.  
4.79.   En 2019,  el comercio  bilateral  total de bienes  y servicios  entre  Australia  e Indonesia  ascendió  
a AUD 17.700 millones,  con lo que Indonesia  se convirtió  en el decimotercer  interlocutor  comercial  
de Australia . Nos complace  que el sector  manufacturero  nacional  de Indonesia  utilice  como  insumos  
las principales  exportaciones  de mercancías  australianas,  como  animales  vivos,  trigo y mineral  de 
hierro,  y que Australia  importe  a su vez bienes  manufacturados  de Indonesia  como  televisores,  ropa, 
calzado  y muebles.  
4.80.   Según  la Oficina  de Estadística  de Australia,  el valor total de las inversiones  australianas  en 
Indonesia  ascendía  a AUD 8.160 millones  a finales  de 2019.  La inversión  total de Indonesia  en 
Australia  durante  ese período  fue solo de AUD 880 millones . Entendemos  que probablemente  existan  
corrientes  de inversión  considerables  a través  de terceros  países  que no puedan  determinarse  por 
separado . Sin embargo,  los cambios  en la legislación  indonesia  sobre  la propiedad  de los recursos  
provocaron  una caída de las inversiones  australianas  por valor de AUD 5.000 millones  cuando  las 
empresas  australianas  de explotación  de recursos fueron  obligadas  a desinvertir  su capital  en 
Grasberg  y otras minas  de Indonesia . Al parecer,  esa legislación  desalienta  otras inversiones  de 
empresas  australianas  de explotación  de recursos  en Indonesia.  
4.81.   Australia  reconoce  que Indonesia  ha actualizado  sus políticas  de inversión  y que ha 
emprendido  iniciativas  de reforma  a nivel institucional  y reglamentario . Australia  tiene interés  en 
ampliar  su inversión  extranjera  directa  en Indonesia  y acogería  con agrado  una mayor  liberalización  
que mejorase  el entorno  de inversión,  incluido  el del sector  de la minería . Asimismo,  esperamos  con 
interés  información  pormenorizada  sobre  la aplicación  de la Ley General  de Creación  de Empleo,  que 
entró  en vigor el 2 de noviembre  de 2020. 
4.82.   Para que la relación  comercial  y de inversión  entre  Australia  e Indonesia  alcance  su pleno  
potencial,  deberemos  superar  ciertas  dificultades,  como  las incertidumbres  reglamentarias . 
Alentamos  a Indonesia  a proseguir  con la reforma  de las políticas  económicas  y comerciales  a fin de 
allanar  el camino  para los beneficios  que se deriven  del aumento  de la productividad  y la 
competitividad . Australia  observa  la mejora  de la posición  de Indonesia  en el índice  de facilidad  para 
hacer  negocios  y se complace  en seguir  apoyando  los objetivos  de reforma  de Indonesia  a través  de 
nuestro  programa  de cooperación  para el desarrollo.  
4.83.   Australia  e Indonesia  han seguido  conversando  de buena  fe con el fin de resolver  la diferencia  
sustanciada  en la OMC en relación con las medidas  antidumping  sobre  el papel  de formato  A4 para 
copiadora  de Indonesia.  
4.84.   A Australia  le sigue preocupando  que Indonesia  mantenga  medidas  que restringen  la 
importación  de una variedad  de productos  agropecuarios,  así como  obstáculos  reglamentarios  como  
las demoras  en la expedición  de licencias  de importación . Esto tiene consecuencias  negativas  para 
los consumidores  indonesios,  en particular  los de bajo ingreso,  que disponen  de productos  
alimenticios  menos  asequibles  y de menor  calidad . La COVID -19 ha exacerbado  esta cuestión  al 
provocar  la escasez  de alimentos  y la sobrevaloración  de los precios.  
4.85.   Para demostrar  el compromiso  de Indonesia  con la seguridad  alimentaria  y el comercio  libre 
y abierto,  la instamos  a que se comprometa  a eliminar  las reglamentaciones  que supongan  una 
restricción  al comercio  y los demás  obstáculos  no arancelarios.  
4.86.   Australia  toma nota de la actualización  de la Ley de Garantía  de los Productos  Halal de 
Indonesia  y de su reglamento  de aplicación . Esperamos  con interés  proseguir  nuestra  colaboración  
en torno  a la aplicación  para asegurar  que las prescripciones  halal no dificulten  innecesariamente  
las exportaciones  a Indonesia  y que el comercio  de productos  halal se conviert a en una esfera  de 
crecimiento  para ambos  países.  
4.87.   Australia  reconoce  el objetivo  estratégico  de Indonesia  de aumentar  su competitividad  en 
materia  de protección  de la propiedad  intelectual,  e insta a Indonesia  a seguir  mejorando  la 
protección  y la observancia  de la propiedad  intelectual.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 20 - 
  4.88.   Australia  acoge  con satisfacción  la participación  activa  de Indonesia  en la OMC y su apoyo  
inequívoco  a la función  de la Organización  en la promoción  del comercio  la liberalización  del comercio  
y el desarrollo  económico  inclusivo . Durante  el período  de examen,  Indonesia  ha ratificado  el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y ha avanzado  en la plena  aplicación  de todos  los 
compromisos,  lo que incluye  el establecimiento  del Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio.  
4.89.   Valoramos  positivamente  la participación  constructiva  de Indonesia  en el examen  de la 
iniciativa  relativa  a la Declaración  Conjunta  sobre  el Comercio  Electrónico  en la OMC. Asimismo,  
valoramos  sumamente  el apoyo  de Indonesia,  como  miembro  del Grupo  de Cairns,  al desarrollo  de 
un marco  para las negociaciones  sobre  la ayuda  interna  a la agricultura  y su labor activa  de 
divulgación  a otros miembros  de la ASEAN.  
4.90.   Australia  tiene sumo  interés  en la presidencia  de Indonesia  del G-20 en 2022,  y nos complace  
reafirmar  nuestro  compromiso  de proporcionar  a Indonesia  un colaborador  para apoyar  su 
presidencia  durante  ese año. 
PERÚ  
4.91.   La delegación  peruana  saluda  atentamente  a todos  los presentes,  y expresa  su más cordial  
bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  en especial  al Excmo.  Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  
Viceministro  de Comercio,  y a Su Excelencia  la Embajadora  Grata  Endah  Werdaningtyas,  
Representante  Permanente  Alterna  de Indonesia  ante esta Organización.  
4.92.   De igual manera,  agradecemos  al ponente,  Su Excelencia  el Embajador  Ángel  Villalobos,  de 
México,  por sus agudos  comentarios  como  ponente . Asimismo,  apreciamos  altamente  su dedicación  
a los trabajos  de este órgano,  Sr. Presidente,  así como  la labor llevada  a cabo por la Secretaría  para 
este examen.  
4.93.   En primer  lugar,  el Perú quisiera  subrayar  la solidez  y el dinamismo  del crecimiento  económico  
de Indonesia  durante  el período  bajo examen,  que se ha mantenido  en torno  a 5% anual,  a pesar  
de la inestabilidad  económica  internacional  experimentada  en los recientes  años. En esta misma  
línea,  es apreciable  lo señalado  en el informe  de la Secretaría  de la OMC,  en el sentido  de que el 
crecimiento  económico  indonesio  durante  el período  bajo examen  ha sido acompañado  por reducción  
del desempleo,  una inflación  controlada,  y disminución  de la pobreza  y de la desigualdad . El Perú ve 
con satisfacción  todos  estos desarrollos.  
4.94.   En el ámbito  comercial,  resaltan  los pasos  dados  por Indonesia  en materia  de facilitación  del 
comercio,  como  lo son la implementación  de un Programa  de Operadores  Económicos  Autorizados,  
y su participación  en la Ventanilla  Única  de la Asociación  de Naciones  del Sudeste  Asiático  (ASEAN) . 
En contraste,  la Secretaría  de la OMC informa  respecto  a la imposición  por parte de Indonesia  de 
restricciones,  prohibiciones  y licencias  de importación,  las cuales,  según  el informe  de la Secretaría,  
se deben,  entre  otros fines,  a la protección  y el desarrollo  de las ramas  de producción  nacionales . 
Estas medidas  podrían  afectar  el crecimiento  del comercio  internacional,  la competitividad  de los 
productos  indonesios  que requieren  de la importación  de insumos,  y la amplitud  de elección  de los 
consumidores  locales . En esa misma  línea,  la mención  en el informe  de la Secretaría  respecto  a la 
aplicación  por parte de Indonesia  de aranceles  por encima  de sus tipos consolidados  en la OMC 
genera  preocupación  y merecería  comentarios  por parte de la delegación  de Indonesia.  
4.95.   En el ámbito  de la integración  comercial,  cabe destacar  la participación  de Indonesia  en la 
recientemente  concluida  Asociación  Económica  Amplia Regional,  o RCEP por sus siglas  en inglés . 
Esperamos  que este instrumento  promueva  mayores  flujos  comerciales  y de inversión  en una de las 
regiones  con mayor  crecimiento  y perspectivas  de desarrollo  económico  en el mundo.  
4.96.   En lo que respecta  al comercio  bilateral,  los intercambios  entre  el Perú e Indonesia  oscilaron  
durante  el período  bajo examen  alrededor  de los USD 300 millones,  habiéndose  registrado  en 2019 
la cifra de USD 233 millones . Durante  todo el período,  se presentó  un considerable  superávit  de 
balanza  comercial  en favor de Indonesia . El Perú estima  que existe  potencial  para continuar  
desarrollando  nuestras  relaciones  comerciales,  por lo que sería de mutuo  beneficio  que las 
negociaciones  para lograr  un acuerdo  comercial  bilateral  se reinicien  a la brevedad  posible.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 21 - 
  4.97.   Otro aspecto  importante  de nuestro  relacionamiento  económico -comercial  se da en el marco  
del Foro de Cooperación Económic a de Asia y el Pacífico  (APEC),  en el cual se han llevado  a cabo 
importantes  iniciativas  a lo largo del presente  año para facilitar  el flujo de bienes  en el contexto  de 
la pandemia  en curso,  y para señalar  nuestro  apoyo  a la mejora  del funcionamiento  de la OMC a 
través  de las actuales  discusiones  sobre  la reforma  de la Organización.  
4.98.   Con relación  a las preguntas  del Perú en este examen,  mi delegación  agradece  de antemano  
y continúa  a la espera  de las respuestas  de Indonesia,  las que nos van a permitir  conocer  con mayor  
detalle  las políticas  del Miembro  bajo examen  que favorecen  el empoderamiento  económico  de la 
mujer,  especialmente  a través  del comercio.  
4.99.   Habiendo  señalado  esto, deseo  concluir  esta intervención  deseando  a Indonesia  un exitoso  
examen  de sus políticas  comerciales.  
CHILE  
4.100.   Saludamos  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  
Sambuaga,  Viceministro  de Come rcio, y felicitamos  a este país por ser parte una vez más de este 
necesario  ejercicio  de transparencia.  
4.101.   Un cordial  saludo,  asimismo,  a los representantes  de Indonesia,  los Embajadores  
Grata  Endah  Werdaningtyas  y Syamsul  Bahri Siregar,  así como  al excelente  equipo  de esa Misión  
ante la OMC con quien  tuvimos  el gusto  de trabajar  hace unas semanas  en la preparación  de la 
presentación,  ante el Comité  de Acuerdos  Comerciales  Regionales,  del Acuerdo  de Asociación  
Económica  Integral  (CEPA)  entre  Chile e Indonesia . Queremos,  igualmente,  agradecer  la 
presentación  efectuada  por el representante  de México,  embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez,  así 
como  el excelente  trabajo  realizado  por la Secretaría  y por el Gobierno  de Indonesia  en cuanto  a la 
preparación  de sus respectivos  informes.  
4.102.   Chile e Indonesia  establecieron  relaciones  diplomáticas  en 1965. Desde ese entonces,  se ha 
logrado  con este país importantes  acuerdos  en el campo  de la cooperación  económica  y técnica,  en 
el ámbito  pesquero  y en el de telecomunicaciones,  entre  otros.  
4.103.   En el ámbito  multilateral,  destaca  la coincidencia  en los más diversos  temas  de la agenda  
internacional . Chile e Indonesia  comparten  puntos  de vista en diversos  foros internacionales  y ambas  
naciones  coinciden  en comb atir la pobreza  mediante  programas  de desarrollo  sustentables,  
centrados  en las personas  y por medio  de la liberalización  del comercio  mundial . Igualmente  existe  
coincidencia  en el interés  común  por el fortalecimiento  del sistema  multilateral.  
4.104.   Ambos  países  desempeñan  un dinámico  rol en la cuenca  del Pacífico  y promueven  conexiones  
para la integración  política,  económica,  cultural  y comercial  en la región,  utilizando  especialmente  
el marco  que ofrecen  APEC y FOCALAE.  
4.105.   Durante  el período  objeto  de examen  de Indonesia,  nos resulta  destacable  el fuerte  
crecimiento  y resiliencia  demostrado  por la economía  de este país. En este sentido,  resaltamos  la 
positiva  evolución  de su competitividad  mundial  apoyada  por su estabilidad  macroeconómica  y la 
elevada  tasa de adopción  de tecnología,  entre  otros factores . En cuanto  a su respuesta  frente  a la 
pandemia  por el COVID -19, resulta  de interés  la adopción  de tres paquetes  de estímulo  fiscal 
temporales,  que comprenden  medidas  relacionadas  con el comercio  y medidas  de política  monetaria.  
4.106.   En cuanto  a las reformas  emprendidas  por Indonesia  durante  este período,  vemos  con 
atención  aquellas  relacionadas  con el comercio,  especialmente  las que dicen  relación  con estímulos  
para el desarrollo  de mipymes . Asimismo,  destacamos  los esfuerzos  desplegados  por Indonesia  por 
liberalizar  y simplificar  su régimen  de IED en varias  esferas,  así como  la actualización  emprendida  
de sus políticas  comerciales  y de inversión,  y las reformas  adoptadas  a nivel institucional  y normativo  
en esferas  como  la transparencia,  la lucha  contra  la corrupción,  la promoción  de las inversiones  y la 
solución  de diferencias  de índole  económica.  
4.107.   Por otra parte,  entendemos  que existe  aún espacio  para avanzar  en áreas  como  su 
relativamente  baja capacidad  de innovación,  calificación  de su mano  de obra, la moderada  exposición  
de su economía  al comercio  internacional  y la armonización  de sus disposiciones  en el ámbito  de los 
acuerdos  bilaterales  de inversión.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 22 - 
  4.108.   En lo que se refiere  a la facilitación  del comercio,  saludamos  su ratificación  del respectivo  
Acuerdo  y destacamos  la serie de medidas  adoptadas  en este ámbito  como  la puesta  en marcha  del 
Programa  de Operadores  Económicos  Autorizados  y la Ventanilla  Única  Nacional  de Indonesia,  entre 
otras.  
4.109.   Asimismo,  nos ha llamado  positivamente  la atención  que, en el Plan Nacional  de Desarrollo  
a Medio  Plazo de Indonesia,  para alcanzar  la expansión  económica  en 2020-2024,  uno de los 
objetivos  sea aumentar  la inversión . Para ello se contempla  fomentar  la inversión  privada  (extranjera  
y nacional)  mediante  la desregulación  de los procedimientos  de inversión  y la sincronización  y 
armonización  de los reglamentos  en materia  de licencias . Será importante,  por lo tanto,  poder  
conocer  cómo  la nueva  legislación  de reforma  económica  —denominada  "Omnibus  Bill"— se enmarca  
con el objetivo  mencionado  de aumentar  la inversión  privada.  
4.110.   En el ámbito  bilateral,  la relación  económica  y comercial  entre  Chile e Indonesia  se ha visto 
recientemente  reforzada  con la firma del ya mencionado  Acuerdo  de Asociación  Económica  Integral,  
que entró  en vigor en 2019. Este Acuerdo  constituye  un avance  para la relación  bilateral  entre  Chile 
e Indonesia,  permitiendo  consolidar  la estrategia  de Chile de convertirse  en puente  para la región 
de Asia y el Pacífico  y acceder  al mayor  mercado  del sudeste  asiático . En el caso de Indonesia,  es el 
primer  acuerdo  de este tipo con un país latinoamericano.  
4.111.   En términos  del intercambio  comercial  bilateral  total, este alcanzó  los USD 319 millones,  
durante  el año 2019,  de los cuales  USD 128 millones  corresponden  a exportaciones  de Chile,  
principalmente  de cobre,  otros minerales  y uvas frescas . En tanto,  las importaciones  (CIF) 
provenientes  de Indonesia  alcanzaron  los USD 188 millones,  concentrándose  en calzados,  algas 
frescas  y automóviles . Cabe señalar  que el intercambio  comercial  bilateral  total ha tenido  altos y 
bajos  desde  el año 2014,  por lo que esperamo s que el Acuerdo  de Asociación  Económica  Integral  
permita  retomar  el camino  del crecimiento  del comercio  entre  ambos  países . En este sentido,  cabe 
mencionar  que, en cumplimiento  de la cláusula  evolutiva  establecida  en dicho  Acuerdo,  Chile tiene 
interés  en iniciar  negociaciones  para la ampliación  del Acuerdo  incluyendo  un capítulo  sobre  
Comercio  Transfronterizo  de Servicios,  de manera  de diversificar  el comercio  bilateral.  
4.112.   En cuanto  a la existencia  de barreras  técnicas  al comercio,  a partir  de la Regulación  Nº 39 
"Horticultural  Product  Import  Recommendation ", Chile,  junto a varios  países,  hemos  manifestado  a 
la autoridad  indonesia  nuestra  preocupación  por la negativa  a autorizar  las licencias  de importación  
a países  que ya contaban  con el reconocimiento  de inocuidad . En este sentido,  si bien el Ministerio  
de Agricultura  de Indonesia  otorgó  recomendaciones  para la importación  de productos  hortícolas  
chilenos  a 22 empresas  de ese país, el Gobierno  de Chile mantiene  su interés  por contar  con 
mecanismos  que garanticen  la entrega  expedita  de las recomendaciones  y licencias  de importación  
exigidas  para los siguientes  productos : uvas de mesa,  kiwis,  cerezas,  peras,  arándanos,  cítricos,  
paltas,  salmón,  avena,  vinos,  jugos/concentrados,  nueces,  quinua,  pasas,  arándanos  congelados  y 
productos  del mar. 
4.113.   Asimismo,  en el ámbito  de la apertura  sanitaria,  Chile ha manifestado  a su contraparte  
indonesia  su deseo  por completar  el proceso  de evaluación  fitosanitaria  de productos  como  las 
nueces  con y sin cáscara,  carne  porcina  y lácteos . Por otra parte,  en lo relativo  a la certificación  
halal,  el Gobierno  de Chile desea  poder  esclarecer  las etapas  del proceso  de cooperación  que permita  
asegurar  la garantía  de los productos  halal,  compartiendo  la información  sobre  las etapas  sucesivas  
a la firma del Memorándum  de Entendimiento  necesario.  
4.114.   Para este examen,  Chile formuló  20 preguntas  que abarcaron  una serie de temas  —como  
aranceles  y salvaguardias ; medidas  sanitarias  y fitosanitarias ; pesca; servicios  financieros ; servicios  
bancarios ; y transporte  marítimo —, entro  otros,  que son del interés  de nuestro  país y que buscan  
mejorar  la relación  comercial  bilateral . Junto con agradecer  las respuestas  entregadas,  le deseamos  
a Indonesia  una exitosa  revisión  de su séptimo  examen  de política  comercial.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.115.   Para los Estados  Unidos  es un placer  dar la bienvenida  al Viceministro  de Comercio  
Jerry Sambuaga  y a los demás  miembros  de la delegación  indonesia  al examen  de las políticas  
comerciales  de su país. Acogemos  con agrado  los informes  de la Secretaría  y el Gobierno  y 
agradecemos  la oportunidad  de formarnos  una idea más clara de las modificaciones  introducidas  en 
las políticas  de comercio  e inversión  desde  su último  examen  de 2013. WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 23 - 
  4.116.   Indonesia  es un importante  asociado  económico  de los Estados  Unidos,  y mantenemos  el 
compromiso  de seguir  ampliando  el comercio  de productos  agrícolas  y no agrícolas,  la inversión  y 
los servicios  mediante  nuestro  Acuerdo  Marco  sobre  Comercio  e Inversiones.  
4.117.   Los Estados  Unidos  felicitan  a Indonesia  por mantener  un crecimiento  económico  firme desde  
su último  examen  de las políticas  comerciales,  y aplaudimos  los recientes  esfuerzos  de reforma  a 
nivel institucional  y reglamentario  desplegados  por el Gobierno . Si bien Indonesia  ha introducido  
mejoras  en su política  económica,  coincidimos  con la Secretaría  en que hay un amplio  margen  para 
intensificar  los esfuerzos  orientados  a simplificar  las reglamentaciones  gubernamentales  complejas,  
relajar  las restricciones  a la inversión,  aumentar  la transparencia  en la elaboración  de políticas  y 
reducir  los efectos  de las empresas  de propiedad  estatal,  todo lo cual impide  a Indonesia  benef iciarse  
más plenamente  del comercio  mundial.  
4.118.   Hace siete años,  durante  el último  examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia,  los 
Estados  Unidos  pusieron  de relieve  las preocupantes  tendencias  del país a aumentar  el 
proteccionismo  y los obstáculos  al comercio  y la inversión . Consideramos  alentador  que, desde  
entonces,  el Gobierno  de Indonesia  haya realizado  esfuerzos  considerables  y significativos  para 
mejorar  su entorno  empresarial  y de inversiones  y para abordar  algunas  de nuestras  
preocupaciones . En particular,  felicitamos  a Indonesia  por los esfuerzos  que ha llevado  a cabo para 
reformar  su régimen  de licencias  de importación  mediante  la reciente  aprobación  de la Ley General  
de Creación  de Empleo ; para liberalizar  los flujos  transfronterizos  de datos  y eliminar  las 
restricciones  al suministro  transfronterizo  de los servicios  de reaseguros ; y para atenuar  las 
restricciones  a la participación  extranjera  mediante  la publicación  de una lista negativa  de 
inversiones  revisada . Estos esfuerzos  han contribuido  al firme crecimiento  económico  de Indonesia  
a lo largo de los años,  puesto  que el país se ha beneficiado  en grado  sumo  de su participación  en la 
economía  mundial.  
4.119.   Animamos  al Gobierno  de Indonesia  a que persevere  en sus esfuerzos  de reforma  y a que 
adopte  políticas  encaminadas  a seguir  liberalizando  el comercio  y la economía . Para alcanzar  ese 
objetivo,  confiamos  en que Indonesia  vuelva a evaluar su uso continuado  de las prescripciones  en 
materia  de contenido  nacional . Con respecto  a las notas  del informe  de la Secretaría,  se dispone  de 
pruebas  de larga data y predominantemente  negativas  de los efectos  de las prescripciones  en 
materia  de contenido  nacional  en el desarrollo  económico  y el comercio . También  confiamos  en que 
Indonesia  reconsidere  su objetivo  de alcanzar  la autosuficiencia  agrícola,  así como  las políticas  de 
restricción  de las importaciones  conexas . Como han señalado  los Estados  Unidos  en otros foros,  esas 
políticas  pueden  tener  efectos  negativos  imprevistos  en la seguridad  alimentaria,  la nutrición  y las 
oportunidades  económicas,  en particular  para las poblaciones  más vulnerables  de un país. Además,  
animamos  a Indonesia  a reformar  las políticas  que obstaculizan  el comercio  y van en contra  de los 
esfuerzos  de reforma  más amplios  de Indonesia,  como,  por ejemplo,  las limitaciones  de los derechos  
comerciales,  las prescripciones  en materia  de inspección  previa  a la expedición  y las restricciones  a 
la exportación,  en particular  los impuestos  y las prohibiciones.  
4.120.   Los Estados  Unidos  instan  al Gobierno  de Indonesia  a que adopte  medidas  que garanticen  
una mayor  transparencia  en su proceso  de elaboración  de políticas . Señalamos  con el debido  respeto  
que en Indonesia  las medidas  de política  comercial  se adoptan  de manera  rutinaria  en su forma  
definitiva  sin que sea posible  la celebración  de consultas  significativas  con los colectivos  interesados . 
Una elaboración  de políticas  tan opaca  aumenta  los costos  de la actividad  empresarial,  crea 
incertidumbre  en el entorno  del comercio  y las inversiones  y socava  los importantes  avances  de 
Indonesia  en otras esferas . En el futuro,  conforme  Indonesia  adopte  medidas  encaminadas  a la 
aplicación  de trascendentales  textos  legislativos  ya aprobados,  en particular  su Ley Halal o su Ley 
General  de Creación  de Empleo,  la transparencia  revestirá  mayor  importancia.  
4.121.   Por último,  observamos  que Indonesia  es un actor significativo  e influyente  en el comercio  
mundial y está bien integrado  en el sistema  de comercio . Es miembro  del G-20 y representa  solo un 
poco menos  del 1% del comercio  mundial  de mercancías . Es un importante  productor  y exportador  
de productos  agrícolas . En parte  por estas  razones,  instamos  a Indonesia  a que no siga pidiendo  
trato especial  y diferenciado  en las negociaciones  actuales  y futuras  mantenidas  en el seno de la 
Organización  Mundial  del Comercio . Si Indonesia  adoptara  esta medida,  contribuiría  decisivamente  
a garantizar  que la OMC siga siendo  un foro viable  para llevar  a cabo negociaciones  comerciales  
significativas.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 24 - 
  4.122.   Damos  las gracias  al Viceministro  Sambuaga  y al resto de la delegación  por su atención  a 
nuestras  preguntas  y preocupaciones . Los Estados  Unidos  están  dispuestos  a trabajar  en estrecha  
colaboración  con Indonesia,  como  la mayor  economía  de Asia Sudoriental  y valioso  asociado  
comercial  que es, aquí en la OMC,  a nivel bilateral  y en la ASEAN  y el APEC.  
REINO  UNIDO  
4.123.   En nombre  del Reino  Unido,  me complace  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  
encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . También  
deseo  expresar  nuestro  agradecimiento  al Gobierno  indonesio  y la Secretaría  de la OMC por sus 
esclarecedores  informes,  y a usted,  Sr. Presidente,  y al Excmo . Embajador  Villalobos  Rodríguez,  el 
ponente,  por sus esfuerzos  para facilitar  el examen  de las políticas  comerciales  de hoy. 
4.124.   El Reino  Unido  desea  reiterar  la importancia  del examen  de las políticas  comerciales  como  
mecanismo  de transparencia  en la vigilancia  de las políticas  comerciales  de los Miembros  y expresar  
su agradecimiento  por las respuestas  de Indonesia  a sus preguntas  por escrito.  
4.125.   Desde  su último  examen  de las políticas  comerc iales, realizado  en 2013,  Indonesia  ha 
adoptado  importantes  medidas  para aumentar  su participación  en el comercio  multilateral  y regional,  
más recientemente  a través  de la facilitación  de la Asociación  Económica  Amplia Regional  y su 
participación  en ella. Indonesia  también  ha desplegado  una gran actividad  para facilitar  las 
inversiones,  tanto es así que el Banco  Mundial  ha descrito  su nueva  Ley General  de Creación  de 
Empleo  como  una de las muestras  más importantes  de reforma  de las inversiones  de las últimas  
décadas . Pensamos  que, en cuanto  se aplique,  es muy posible  que mejore  en gran medida  el entorno  
para la actividad  empresarial  en Indonesia . El Reino  Unido  acoge  con agrado  la nueva  legislación  y 
espera  con interés  la pronta  publicación  de los reglamentos  de aplicación.  
4.126.   Indonesia  ha realizado  un gran esfuerzo  para integrarse  en el sistema  multilateral  de 
comercio . El Reino  Unido  felicita  a Indonesia  por haber  ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  en diciembre  de 2017 y aplicado  hasta  la fecha  el 88,7% de sus compromisos . Apoyamos  
los esfuerzos  de Indonesia  para poner  en aplicación  el resto de los compromisos  que ha contraído  
en el marco  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de aquí a febrero  de 2022.  El establecimiento  
del Comité  Nacional  de Obstáculos  Técnicos  al Comercio  ha permitido  a Indonesia  aplicar  el 
Acuerdo  OTC de la OMC eficazmente,  presentando  79 notificaciones  al Comité  OTC en el período  
objeto  de examen,  y abordar  cuestiones  relativas  a los OTC. El Reino  Unido  reconoce  el compromiso  
de Indonesia  con la transparencia  mediante  la presentación  de notificaciones  a la OMC.  
4.127.   Nos complace  que Indonesia  participe  en calidad  de observador  en el Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública de la OMC. El Reino  Unido  apoya  firmemente  este Acuerdo,  que asegura  tanto 
la competencia  como  la optimización  de los recursos  en la contratación  pública . Esperamos  que 
Indonesia  adopte  las ulteriores  medidas  para avanzar  en su proceso  de adhesión . Acogemos  con 
agrado  los objetivos  de Indonesia  de reducir  las emisiones  de gases  de efecto  invernadero  y de 
fomentar  una energía  más sostenible . La reducción  de los obstáculos  a los componentes  importados  
y a la inversión  extranjera  podría  acelerar  la transición  energética  de Indonesia  y contribuir  a la 
consecución  de sus objetivos  medioambientales.  
4.128.   El Reino  Unido  considera  a Indonesia  un importante  asociado  en el G-20. Acogemos  con 
agrado  el acuerdo  alcanzado  por los Ministros  de Comercio  del G-20 el 22 de septiembre  de 2020 y 
esperamos  con interés  trabajar  en estrecha  colaboración  con Indonesia  durante  la presidencia  de 
Italia del G-20 en 2021 y durante  la presidencia  de Indonesia  del G-20 en 2022.  
4.129.   El año pasado  el Reino  Unido  e Indonesia  celebraron  los 70 años de relaciones  diplomáticas,  
y seguimos  reforzando  nuestros  vínculos  bilaterales . Nuestro  comercio  bilateral  total ascendió  a 
GBP 2.900  millones  en 2019,  y estamos  trabajando  para desarrollar  vínculos  económicos  más sólidos  
a medida  que salgamos  de la crisis generada  por la COVID -19. El Reino  Unido  y el Gobierno  indonesio  
están  realizando  en la actualidad,  a nivel bilateral,  un examen  conjunto  de las políticas  comerciales  
que, según  se prevé,  concluirá  en enero  de 2021.  Mediante  ese examen,  las dos partes  están  
identificando  oportunidades  para mejorar  las relaciones  comerciales  bilaterales  y sentar  las bases  
para la cooperación  futura . Con ello, trabajamos  para fortalecer  el sistema  internacional  basado  en 
normas,  luchar  contra  el proteccionismo  y reducir  los obstáculos  al comercio.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  4.130.   Para concluir,  permítanme  dar las gracias  a nuestros  colegas  indonesios  por su valiosa  
cooperación  y desearles  mucho  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
COLOMBIA  
4.131.   Saludamos  atentamente  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Excmo. Sr.  Jerry 
Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio  Exterior,  y también  damos  una cordial  bienvenida  a la 
Excma. Sra.  Grata  Endah  Werdaningtyas,  Embajadora  de Indonesia  ante la OMC. Sea esta también  
la oportunidad  para resaltar  la excelente  relación  de trabajo  y cooperación  entre  nuestras  dos 
Misiones.  
4.132.   Agradecemos  el completo  análisis  y comentarios  presentados  por el Embajador  Ángel  
Villalobos  de México  como  ponente,  así como  el trabajo  de la Secretaría  y las autoridades  de 
Indonesia  en la elaboración  de los informes,  que encontramos  bastante  detallados.  
4.133.   Indonesia  tiene una economía  dinámica,  que se ha caracterizado  por registrar  altas tasas de 
crecimiento  en los últimos  años,  incluso  en medio  de condiciones  internacionales  complejas,  lo que 
da cuenta  de su prudente  manejo  macroeconómico  y las acertadas  políticas  monetaria  y fiscal. 
El positivo  desempeño  de los indicadores  económicos  se explica  en gran medida  por la importancia  
y dinamismo  de la demanda  interna,  siendo  este el cuarto  país más poblado  del mundo  y con una 
edad promedio  bastante  joven.  
4.134.   Sin bien tiene una importante  red de acuerdos  comerciales,  estrechos  lazos con varios  países  
de Asia y una apertura  significativa  a la inversión  extranjera,  Indonesia  registra  una participación  
moderada  en el comercio  mundial  lo que se evidencia  en el hecho  de que la participación  del 
comercio  de bienes  y servicios  en el total del PIB bajó del 48% en 2013,  al 37% en 2019.  
4.135.   Reconocemos  el compromiso  de Indonesia  con el sistema  multilateral  de comercio  y con sus 
principios  fundacionales,  su activa  participación  en las negociaciones  en curso  y en el funcionamiento  
de los órganos  ordinarios . A nivel bilateral,  nuestros  lazos comerciales  se han venido  fortaleciendo  
progresivamente,  después  de más de 40 años del establecimiento  de relaciones  diplomáticas . 
Destacamos  que se registra  un incremento  de las exportaciones  colombianas  de 15% en el último  
año y que se trata casi en su totalidad  de productos  manufacturados  y agroindustriales . Tenemos  
aún una amplia  variedad  de oportunidades  de profundizar  estos  intercambios.  
4.136.   Sobre  la política  arancelaria,  identificamos  que Indonesia  tiene aranceles  aplicados  en 
promedio  de 10%, una tasa más elevada  que la registrada  en el período  de examen  anterior . Llama 
la atención  el aumento  de los aranceles  aplicados  a productos  como  el café, los productos  de 
confitería,  cosméticos,  productos  químicos  y las prendas  de vestir  y el calzado,  en varios  casos  por 
considerar  que son productos  que compiten  con la fabricación  nacional . Si bien la estructura  
arancelaria  es sencilla  y registra  pocos  cambios,  sí presenta  diversas  crestas  o picos en sectores  
específicos,  como  es el caso de la agricultura  y preparaciones  alimenticias.  
4.137.   Identificamos  adicionalmente  que en el período  de examen  se mantuvieron  o se 
incrementaron  las prohibiciones,  restricciones  y licencias  de importación . En el caso de las licencias,  
las categorías  de productos  sujetos  a este tipo de trámites,  ya fuera automáticos  o no automáticos,  
aumentaron  de 30 a 40, y como  consecuencia,  actualmente  más del 30% de las líneas  arancelarias  
están  sujetas  a licencias  de importación . A esto se suman  varias  prescripciones  nacionales  en 
materia  de contenido  nacional  en industrias  específicas.  
4.138.   En el comercio  de productos  agrícolas  y alimenticios,  encontramos  ilustrativa  la información  
del informe  de la Secretaría  sobre  las prescripciones  halal,  en la medida  que da luces sobre  el 
funcionamiento,  cobertura  y otorgamiento  de la certificación  halal que deben  presentar  los 
productos . Encontramos  que se han introducido  múltiples  cambios  a la Ley de Garantías  y al 
reglamento  de aplicación,  que tienen  incidencia  sobre  la forma  de obtener  las certificaciones,  los 
procedimientos  internos  de registro,  y la información  a presentar  en el etiquetado  y envase  de los 
productos,  antes  de poderlos  distribuir  en el mercado  local. Agradeceríamos  a las autoridades  de 
Indonesia  una mayor  ilustración  sobre  el funcionamiento  integral  de estas  reglamentaciones.  
4.139.   En este examen  de las políticas  comerciales,  también  llama  la atención  el rol preponderante  
que continúan  teniendo  las empresas  estatales  en algunos  sectores,  y particularmente  el rol de WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  Perum  Bulog  en la importación  de alimentos,  la estabilización  de precios  de alimentos  básicos  y la 
gestión  de las reservas  públicas  de arroz. Con un registro  de 112 empresas  estatales,  
con 341 filiales,  además  del número  también  elevado  de empresas  estatales  regionales,  no se puede  
dejar de expresar  inquietud  por su influencia  en todos  los sectores  de la economía  y los efectos  que 
estas  operaciones  pueden  tener  en lo referente  a las subvenciones,  la competencia,  la no 
discriminación,  la innovación  y el desplazamiento  de la iniciativa  privada.  
4.140.   En el área de procedimientos  aduaneros  y de comercio  exterior,  felicitamos  los avances  y 
acciones  concretas  adoptadas  durante el período  de examen,  los cuales  desarrollan  los compromisos  
del Acuerdo  sobre Facilitación  del Comercio . Resaltamos  la puesta  en marcha  del programa  de 
Operadores  Económicos  Autorizados  y la participación  en la Ventanilla  Única  de la ASEAN,  sobre  la 
que Colombia  ha manifestado  su interés  en conocer  más detalles  sobre  su funcionamiento  y el 
mecanismo  de interoperabilidad . También  reconocemos  los esfuerzos  para mejorar  la gestión  de los 
riesgos,  y para combatir  la subfacturación,  el comercio  ilícito y el contrabando,  problemáticas  que 
nos afectan  a todos  los Miembros  de la Organización.  
4.141.   De otro lado, destacamos  la relevancia  de la IED en la economía  y en el desempeño  
exportador  de Indonesia,  así como  los recientes  esfuerzos  por abrir y simplificar  el régimen  
normativo . Se registran  cambios  positivos  como  la modificación  de la lista negativa  de inversiones  
y la simplificación  de ciertos  procedimientos . A pesar  de los cambios  y de la suscripción  de acuerdos  
bilaterales  de inversión,  aún hay actividades  explícitamente  cerradas  a la inversión  extranjera  y 
otras para las que se han aumentado  los requisitos  de valor mínimo  del proyecto.  
4.142.   Los documentos  de la Secretaría  y del Gobierno  dan cuenta  de la importancia  que tienen  los 
acuerdos  comerciales  regionales  y bilaterales . Indonesia  tiene 11 acuerdos  regionales  vigentes . 
Felicitamos  a Indonesia  y a todos  los Miembros  de la Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  
por la por la firma de este  Acuerdo  el pasado  15 de noviembre . Sin duda una iniciativa  para fortalecer  
y dinamizar  el comercio  exterior  indonesio.  
4.143.   Por otra parte,  valoramos  positivamente  que en el informe  del Gobierno  se haya compartido  
información  sobre  las características  de las micro,  pequeñas  y medianas  empresas,  su participación  
en la economía  y el mercado  laboral,  así como  los esfuerzos  para favorecer  su participación  en el 
comercio  internacional . Encontramos  de especial  interés  la información  sobre  el destacado  rol que 
el comercio  electrónico  ha tenido  en el crecimiento  y competitividad  de estas empresas . Igualmente  
felicitamos  que la economía  digital  indonesia  sea reconocida  hoy como  la de más rápido  crecimiento  
de Asia Sudoriental . 
4.144.   Como  economías  emergentes,  Colombia  e Indonesia  hemos  construido  vínculos  estrechos  
para explorar  y potenciar  las oportunidades  en los mercados  del sudeste  asiático,  aprovechando  la 
experiencia  de Indonesia  en la creación  y posicionamiento  de empresas  unicornio . También  estamos  
trabajando  en asuntos  relacionados  con la economía  creativa  y los cambios  en la forma  de hacer  
negocios  y de crear empresas.  
4.145.   Colombia  presentó  preguntas  sobre  aspectos  de interés,  algunos  de los que hemos  abordado  
en este espacio,  como  los aranceles,  cargas  y restricciones  a las importaciones  y a las exportaciones,  
la política  de inversión  extranjera,  el comercio  de servicios,  y las políticas  para el sector  de 
agricultura . Esperamos  las respuestas  para analizarlas  en detalle  con nuestras  autoridades.  
4.146.   Finalizo  deseándole  a Indonesia  y a su delegación  un exitoso  cierre  del proceso  de examen  
de sus políticas  comerciales . Extendemos  un cordial  saludo,  y reitero  al Embajador  Werdaningtyas  
todo nuestro  apoyo.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.147.   En nombre  del Territorio  Aduanero  Distinto  de Taiwán,  Penghu,  Kinmen  y Matsu,  primero  
quiero  dar una cálida  bienvenida  a la delegación  indonesia  encabezada  por Su Excelencia  el 
Viceministro  Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga . Tenemos  la certeza  de que el examen  de las políticas  
comerciales  de Indonesia  culminará  con éxito.  
4.148.   También  deseo  dar las gracias  a la Secretaría  por su exhaustivo  informe  y al 
Excmo . Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez  de México  por sus útiles  observaciones  y comentarios.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  4.149.   Como  se indica  en los informes  de Indonesia  y la Secretaría,  el crecimiento  medio  anual  
del PIB en el período  comprendido  entre  2013 y 2019,  hasta  la pandemia  de COVID -19, fue de 
un 5,1%. Si bien esta cifra representa  una pequeña  desaceleración  en comparación  con sus 
resultados  anteriores,  queremos  felicitar  de todos  modos  a Indonesia  por este logro,  así como  por 
sus resultados  en otros aspectos  de la economía,  como  sus bajísimas  tasas  de inflación  y desempleo . 
También  nos complace  observar  que, durante  el período  objeto  de examen,  Indonesia  ha llevado  a 
cabo reformas  estructurales  en varias  esferas  para aumentar  su productividad  y su competitividad,  
ha mejorado  el clima  de inversión,  ha acelerado  el desarrollo  de las infraestructuras  y ha promovido  
la diversificación  económica . Felicitamos  a Indonesia  por su reforma,  y queremos  animarla  a ampliar  
y profundizar  esos esfuerzos,  en especial  en las esferas  relativas  al comercio  y la inversión.  
4.150.   Un aspecto  en particular  que nos ha llamado  la atención  ha sido el hecho  de que la relación  
entre  el comercio  de servicios  y mercancías  y el PIB de Indonesia  se redujo  del 48,6% en 2013 
al 37,3% en 2019. Eso significa  que la economía  indonesia  ha estado  menos  expuesta  al comercio  
internacional . Esperamos  sinceramente  que eso no represente  un menor  grado  de apertura  por parte 
de Indonesia,  ni un abandono  del esfuerzo  para seguir  integrándose  en las cadenas  de valor 
mundiales.  
4.151.   También  esperamos  que esta menor  exposición  no haya sido la razón  de que nuestro  
comercio  bilateral  se redujera  un 13,68 % en 2019. Sería útil analizar  y explicar  la razón  real de esa 
disminución.  
4.152.   Dicho  esto, Indonesia  siguió  siendo  nuestro  decimosexto  principal  asociado  comercial  
en 2019 y uno de nuestros  mayores  proveedores  de materias  primas  e insumos  preliminares . 
Confiamos  en que las diversas  iniciativas  de Indonesia  para minimizar  los efectos  de la pandemia  de 
COVID-19 y la mejora  gradual  del entorno  del comercio  internacional  contribuyan  a reconstruir  
nuestro  comercio  bilateral  y encauzarlo  en una tendencia  aún más sana y creciente.  
4.153.   Si bien nuestro  comercio  recíproco  se ha reducido  un poco en los últimos  dos años,  nuestras  
inversiones  en Indonesia  han cobrado  un nuevo  impulso  en 2020,  con un aumento  del 47% en valor 
en los primeros  nueve  meses  en comparación  con el mismo  período  en 2019. Confiamos  en que la 
reforma  continuada  y la apertura  de Indonesia  creen  un entorno  más propicio  y más oportunidades  
para nuestros  posibles  inversores.  
4.154.   Ahora  deseo  resaltar  unas cuantas  esferas  en las que animamos  a Indonesia  a realizar  
avances  en su reforma:  
4.155.   En primer  lugar,  la transparencia  es un principio  fundamental  de la OMC en lo que respecta  
a la elaboración  y la aplicación  de políticas  y medidas  relacionadas  con el comercio  y las inversiones . 
Nos consta  que Indonesia  considera  importante  lograr  que las leyes sean más transparentes  y 
accesibles . Sin embargo,  la mayoría  de sus leyes y reglamentos  se siguen  publicando  únicamente  
en indonesio . Lamentablemente,  debido  a eso son menos  accesibles  y más difíciles  de entender  para 
las empresas  y los inversores  extranjeros . Exhortamos  a Indonesia  a que los haga públicos  en al 
menos  uno de los idiomas  oficiales  de la OMC,  preferiblemente  el inglés.  
4.156.   También  animamos  a Indonesia  a que aumente  la previsibilidad  con respecto  al 
procedimiento  y los requisitos  para presentar  la solicitud  correspondiente  a los productos  cuya 
comercialización  está sujeta  a aprobación  o certificación,  como  los alimentos,  los medicamentos,  los 
cosméticos,  los dispositivos  médicos  y los productos  halal,  entre  otros. Nuestros  exportadores  y 
distribuidores  también  esperan  que se les den explicaciones  y se les comuniquen  las razones  por las 
que se rechazan  sus solicitudes.  
4.157.   En segundo  lugar,  Indonesia  aplica  licencias  y requisitos  de importación  para diversos  
productos  por razones  de salud  y seguridad  públicas,  seguridad  nacional,  moral  pública  y cultura,  
entre  otras. La lista de estos productos  representa  un 30,6% de todas  las líneas  arancelarias  y 
abarca  una amplia  gama  de productos,  entre  ellos el cemento,  los lubricantes,  los plásticos,  el 
etileno,  los textiles  y los productos  textiles,  los alimentos  y las bebidas,  el hierro  y el acero,  las 
herramientas  de mano,  los teléfonos  móviles,  los ordenadores  portátiles,  las tabletas,  los neumáticos  
y otros. En algunos  casos,  no se facilitan  las razones  ni los procedimientos  de solicitud . Si bien 
respetamos  su autoridad  para aplicar  un sistema  de licencias  de importación,  instamos  a Indonesia  
a que explique  las razones  de estos requisitos  y la animamos  encarecidamente  a que revise  con WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  detenimiento  su actual  lista de requisitos  con miras  a una mayor  liberalización . También  esperamos  
que Indonesia  nos facilite  los procedimientos  y las normas  aplicados  a la asignación  de contingentes  
exentos  de aranceles  para los productos  de acero.  
4.158.   En tercer  lugar,  según  el informe  de la Secretaría,  el promedio  aritmét ico de los tipos 
arancelarios  NMF aplicados  por Indonesia  ha aumentado  del 7,8% en 2012 al 10,1% en 2020,  por 
lo que queda  un menor  número  de líneas  arancelarias  sujetas  a tipos iguales  o inferiores  al 10%. 
Sigue existiendo  un nivel de imprevisibilidad  persistentemente  elevado  como  consecuencia  del 
aumento  del nivel arancelario . Algunos  tipos NMF aplicados  incluso  parecían  superiores  a sus 
correspondientes  tipos consolidados,  como  en el caso de las máquinas  de procesamiento  automático  
de datos,  sus unidades  o partes,  y las partes  de los circuitos  integrados  electrónicos,  por nombrar  
solo unos pocos . También  animamos  a Indonesia  a que se comprometa  a consolidar  más líneas  
arancelarias  y a mantener  todos  sus tipos NMF aplicados  por debajo  de sus tipos consolidados.  
4.159.   En cuarto  lugar,  también  nos preocupan  sus restricciones  a la exportación  y sus 
prescripciones  en materia  de licencias . En la actualidad,  los productos  minerales,  en particular  el 
carbón,  el cobre,  el mineral  de hierro,  el níquel,  el estaño  y sus desechos,  siguen  sujetos  a 
prohibiciones  a la exportación,  restricciones  o prescripciones  en materia  de transformación  en el 
país. Algunos,  como  los minerales  de cobre,  el mineral  de hierro  y el cinc, incluso  están  sujetos  a 
impuestos  a la exportación . Estos productos  son insumos  importantes  para nuestra  industria  
siderúrgica  y metalúrgica . Las medidas  restrictivas  y los impuestos  aplicados  a la exportación  de 
estos  materiales  o productos  crean  una carga innecesaria  para nuestras  empresas . Instamos  a 
Indonesia  a que retire  estas medidas  y elimine  los impuestos  a la exportación.  
4.160.   Por último,  la autorización  otorgada  por Indonesia  a la importación  de determinados  
productos  sigue  sujeta  a arreglos  de distribución  y a prescripciones  en materia  de contenido  
nacional . Si tomamos  como  ejemplo  los teléfonos  móviles,  las tabletas  y los ordenadores  portátiles,  
los importadores  deben  concertar  arreglos  de distribución  con al menos  tres distribuidores  locales  
para obtener  la autorización  de importación,  y están  obligados  a fabricar  los productos  en el país al 
cabo de tres años. Desde 2017, Indonesia  ha insistido  en que todos  los teléfonos  móviles  importados  
deben  acatar  las prescripciones  en materia  de contenido  nacional,  y en el caso de los teléfonos  
inteligentes  de tecnología  4G LTE en particular  la prescripción  en materia  de contenido  nacional  se 
estableció  en un 30%. Todos estos  requisitos  constituyen  obstáculos  injustificados  para nuestras  
exportaciones . Instamos  a Indonesia  a que facilite  el fundamento  jurídico  de la OMC para esas 
prescripciones  y a que se plantee  relajarlas  o eliminarlas.  
4.161.   También  agradeceríamos  mucho  recibir  nuevas  respuestas  detalladas  a las preguntas  
específicas  planteadas  durante  el examen  de las políticas  comerciales  de esta semana . Asimismo,  
esperamos  con interés  la distribución  cuanto  antes  de las respuestas  por escrito  de Indonesia  a 
todas  nuestras  preguntas.  
4.162.   De nuevo  deseamos  a Indonesia  un examen  de las políticas  comerciales  satisfactorio  y 
constructivo  y esperamos  entablar  vínculos  económicos  más estrechos  y mutuamente  beneficiosos  
con Indonesia  en el futuro.  
MALASIA  EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.163.   Hago esta declaración  en nombre  de la ASEAN,  que desea  dar una cordial  bienvenida  a la 
delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Viceministro  de Comercio,  Sr. Jerry Sambuaga.  
4.164.   También  quisiéramos  dar las gracias  a la Secretaría  por su completo  informe  y al ponente,  
Su Excelencia  el Embajador  de México,  Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  por dirigir  los debates  de hoy. 
4.165.   Indonesia  es uno de los cinco Miembros  que fundaron  la ASEAN  en 1967 y, al ser su mayor  
economía,  desempeña  un papel  esencial  en la integración  y cooperación  económicas  a nivel regional . 
En 2019 las exportaciones  a los Estados  miembros  de la ASEAN  representaron  el 24,72 % de las 
exportaciones  totales  de Indonesia,  mientras  que las importaciones  de los Estados  miembros  de la 
Asociación  representaron  el 23,1% de sus importaciones  totales  en ese mismo  año. Además,  la 
capital  de Indonesia  (Yakarta)  es la sede de la secretaría  de la ASEAN.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  4.166.   En 2015,  establecimos  la Comunidad  Económica  de la ASEAN  (AEC),  con un mercado  
colectivo  de USD 2,6 billones  y más de 622 millones  de personas . Estamos  avanzando  a buen ritmo  
para mejorar  esto mediante  el Proyecto  de la AEC para 2025,  con el fin de lograr  una comunidad  
más altamente  integrada  y cohesionada ; ser más competitivos,  innovadores  y dinámicos ; aumentar  
la conectivid ad y la cooperación  sectorial ; y llegar  a ser una comunidad  más resiliente,  inclusiva  y 
centrada  en las personas,  que se integre  en la economía  mundial.  
4.167.   Indonesia  desempeña  un papel  destacado  en esta iniciativa,  y ha seguido  el calendario  
acordado  para reducir  los aranceles  sobre  las mercancías  y liberalizar  los sectores  de servicios . 
Además,  entre  2015 y 2018,  introdujo  16 paquetes  nacionales  de políticas  económicas  para fomentar  
la industria  y la competitividad  mediante  la desreglamentación  y la armonización  de las normas . 
Recientemente,  Indonesia  ha promulgado  una Ley General  de Creación  de Empleo,  destinada  a 
mejorar  la facilidad  para hacer  negocios  y fortalecer  su clima  de inversión . Para esta enorme  tarea,  
fue necesario  modificar  más de 75 leyes y el Gobierno  central  tuvo que publicar  más 
de 30 reglamentos  en un plazo de tres meses,  una labor por la cual debemos  de elogiar  a Indonesia.  
4.168.   Indonesia  ha ejercido  un importante  liderazgo  en la ASEAN  para lograr  la conclusión  y firma 
del Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  el 15 de noviembre  de 2020.  Este, el 
ALC de la ASEAN  con Australia,  China,  la República  de Corea,  el Japón  y Nueva  Zelandia,  es nuestro  
acuerdo  de mayor  envergadura  hasta  la fecha,  pues abarca  un mercado  de 2.200  millones  de 
personas  y supone  un PIB conjunto  de USD 26,2 billones  —el 30% del PIB mundial —. Se prevé  que 
la RCEP contribuya  de manera  considerable  a lograr  la pronta  y fuerte  recuperación  de la región,  
sobre  todo tras la pandemia  de COVID -19. 
4.169.   El compromiso  de Indonesia  con el sistema  multilateral  de comercio  no se limita  a su labor 
dentro  del país ni en el seno de la ASEAN,  sino que también  se refleja  en su participación  activa  en 
otros foros internacionales.  
4.170.   Entre  las actuaciones  que Indonesia  ha realizado  en el marco  de la OMC figuran  la ratificación  
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  en 2017; la presentación  puntual  de notificaciones  en 
diferentes  ámbitos,  como  la agricultura,  las subvenciones  y medidas  compensatorias,  y las medidas  
sanitarias  y fitosanitarias ; y la participación  en negociaciones,  entre  otras esferas,  en materia  de 
agricultura,  acceso  a los mercados  para los productos  no agrícolas,  comercio  y medio  ambiente,  
facilitación  del comercio,  pesca  y las iniciativas  relativas  a la Declaración  Conjunta  sobre  el Comercio  
Electrónico  y la Declaración  Conjunta  sobre  la Facilitación  de las Inversiones  para el Desarrollo.  
4.171.   En diciembre  de 2013, Indonesia  acogió  la Novena  Conferencia  Ministerial,  en la que se llegó 
a acuerdos  sobre  cuestiones  relacionadas  con agilizar  el comercio,  dar a los países  en desarrollo  más 
opciones  para garantizar  la seguridad  alimentaria  e impulsar  el comercio  de los países  menos  
adelantados . Concretamente,  la Conferencia  Ministerial  de Bali marcó  un punto  de inflexión,  pues 
concluyeron  las negociaciones  acerca  del transcendental  Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  
4.172.   Indonesia  también  participa  activamente  en varios  otros grupos , como  el G-20, de cuya 
troika  formará  parte  el año próximo  con miras  a asumir  la presidencia  en 2022.  
4.173.   Como  resultado  de todos  estos  esfuerzos,  durante  el período  examinado  Indonesia  ha 
demostrado  resiliencia  y ha exhibido  un crecimiento  sostenido  del PIB, aproximadamente  al 5,1% 
entre  2013 y 2019. Aunque  las previsiones  de crecimiento  para 2020 se corrigieron  a la baja, se ha 
pronosticado  que el PIB repunte  en 2021 y vaya cobrando  fuerza  a medio  plazo. También  se prevé  
que Indonesia  pase a ser un país adelantado  de ingreso  alto para 2045. La ASEAN  confía  plenamente  
en la capacidad  de Indonesia  para lograrlo.  
4.174.   Algunos  Estados  miembros  de la ASEAN  han formulado  preguntas  a Indonesia,  a quien  
deseamos  agradecer  de antemano  sus respuestas  escritas.  
4.175.   Quisiéramos  dar las gracias  una vez más al Excmo . Sr. Pak Hassan  Kleib,  a la 
Excma . Sra. Grata Werdaningtyas,  al Excmo . Sr. Pak Syamsul  Siregar  y a su equipo,  así como  al 
Viceministro  de Comercio,  Sr. Jerry Sambuaga,  al Sr. Pak Iman y a la delegación  de Indonesia  por 
su participación  activa . Les deseamos  todo lo mejor  para que concluyan  satisfactoriamente  su 
séptimo  examen  de las políticas  comerciales . También  queremos  despedirnos  del Sr. Pak Hassan,  
cuyo mandato  finalizará  mañana,  10 de diciembre,  y desearle  lo mejor  en sus proyectos  futuros.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  MALASIA  
4.176.   A Malasia  le complace  participar  en el séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de 
Indonesia . Damos  la más cordial  bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el 
Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . También  quisiéramos  darle las 
gracias  a usted,  Sr. Presidente,  y al ponente,  Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez  (México),  por 
su profunda  percepción  de las políticas  comerciales  y económicas  de Indonesia  durante  el período  
examinado.  
4.177.   Malasia  e Indonesia  mantienen  una relación  bilateral  duradera  de profundos  vínculos  
económicos . En 2019,  el comercio  total de Malasia  con Indonesia  se cifró en USD 16.850 millones.  
4.178.   Las exportaciones  de Malasia  a Indonesia  ascendieron  a USD 7.560 millones,  principalmente  
de sustancias  y productos  químicos  (34,9 %), seguidos  de los productos  del petróleo  (10,5 %); la 
maquinaria,  los equipos  y sus partes  (7,7%); los productos  eléctricos  y electrónicos  (7,2%); y los 
productos  de hierro  y acero  (4,5%). 
4.179.   Al mismo  tiempo,  las importaciones  de Malasia  se cifraron  en USD 9.390 millones,  las cuales  
consistieron  en aceite  de palma  y productos  agrícolas  a base de aceite  de palma  (25,1 %); productos  
del petróleo  (11,1 %); productos  de hierro  y acero  (10,3 %); productos  de papel  y productos  a base 
de pasta  de madera  (9,1%); y manufacturas  de metal  (6,7%). 
4.180.   No obstante,  debido  a la pandemia,  el comercio  de Malasia  con Indonesia  se redujo  un 7,0% 
y se situó en USD 10.220 millones  durante  el período  comprendido  entre  enero  y agosto  de 2020.  
Las exportaciones  de Malasia  a Indonesia  ascendieron  a USD 4.900 millones,  mientras  que las 
importaciones  de Malasia  se situaron  en USD 5.320 millones . Indonesia  es el octavo  interlocutor  
comercial  más importante  de Malasia.  
4.181.   Por lo que se refiere  a las inversiones,  Malasia  se situó entre  los cinco principales  inversores  
extranjeros  en el primer  trimestre  de 2020, con un valor de inversión  de USD 500 millones.  
4.182.   En el plano  multilateral,  confiamos  en que Indonesia  seguirá  trabajando  diligentemente  con 
los Miembros  de la OMC para fomentar  aún más el comercio  y el crecimiento.  
4.183.   Celebramos  los avances  logrados  por Indonesia  en la liberalización  del comercio  mediante  la 
conclusión  del Acuerdo  de la Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  y de los acuerdos  de 
libre comercio  (ALC)  con Australia,  la Asociación  Europea  de Libre Comercio  (AELC)  y Mozambique.  
4.184.   Gracias  a nuestro  patrimonio  cultural  común,  Malasia  e Indonesia  siempre  han estado  unidas  
por unos lazos estrechos  y fraternales . En este sentido,  Malasia  confía  en que la cooperación  bilateral  
en materia  económica  siga intensificándose  en los próximos  años con el fin de mejorar  ambas  
economías.  
4.185.   Para concluir,  agradecemos  a Indonesia  las respuestas  brindadas  a nuestras  preguntas,  que 
examinaremos  con gran interés . Deseamos  a Indonesia  que el séptimo  examen  de sus políticas  
comerciales  sea productivo.  
SINGAPUR  
4.186.   La delegación  de Singapur  da la bienvenida  al Viceministro  de Comercio,  Excmo . Sr. Dr. Jerry 
Sambuaga,  y a nuestros  colegas  de Indonesia,  quienes  están  participando  de manera  virtual  desde  
Yakarta . Agradecemos  a Indonesia  el amplio  informe  y la declaración  del Gobierno . También  damos  
las gracias  al Presidente  del OEPC,  Embajador  Harald  Aspelund,  a la Secretaría  y al ponente,  
Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez  (México),  por sus esclarecedoras  observaciones.  
4.187.   Para comenzar,  Singapur  felicita  a Indonesia  por apoyar  el examen  "híbrido"  de sus políticas  
comerciales  en la OMC,  en vista de las importantes  perturbaciones  provocadas  por la pandemia  
de COVID -19. La función  de vigilancia  constituye  un pilar fundamental  de la OMC y el hecho  de que 
estas  actividades  continúen  es una muestra  de la resiliencia  de la Organización . Permítanme  apuntar  
tres cuestiones.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
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  4.188.   En primer  lugar,  en el plano  bilateral,  Singapur  e Indonesia  mantienen  unas relaciones  
bilaterales  cordiales  y duraderas,  en su calidad  de vecinos  próximos . En 2019,  Indonesia  fue 
nuestro  sexto  interlocutor  comercial  más importante  y nuestro  comercio  bilateral  ascendió  a 
USD 43.000 millones  y abarcó  un amplio  abanico  de sectores,  lo que refleja  la amplitud  y la 
profundidad  de nuestros  vínculos  económicos . Además,  Indon esia sigue  siendo  un lugar atractivo  
para los inversores  establecidos  en Singapur,  y Singapur  viene  figurando  invariablemente  entre  los 
cinco principales  inversores  en Indonesia  desde 2001.  De hecho,  desde 2014, Singapur  ha sido el 
mayor  inversor  extranjero  en Indonesia . En 2019,  las inversiones  de Singapur  en Indonesia  
alcanzaron  USD 6.500 millones,  con 7.020  proyectos  en el país, y representaron  casi un cuarto  
(23,1 %) de las inversiones  extranjeras  directas  en Indonesia . Durante  el presente  examen,  
esperamos  con interés  recibir  más información  de Indonesia  sobre  sus planes  para facilitar  más el 
acceso  a sus reglamentos  y hacerlos  más transparentes,  lo que contribuirá  a hacer  del país un 
destino  más atractivo  si cabe para las inversiones  extranjeras.  
4.189.   Singapur  e Indonesia  también  están  colaborando  en varias  iniciativas  relacionadas  con la 
economía  digital . Por ejemplo,  el Nongsa  Digital  Park en Batam,  establecido  en 2018 por la Junta  de 
Desarrollo  Económico  de Singapur  y BP Batam,  de Indonesia,  es un parque  digital  que ofrece  un 
ecosistema  propicio  para el crecimiento  de las empresas  digitales . Desde su creación,  el parque  
digital  ha experimentado  un crecimiento  considerable  y en la actualidad  acoge  a 100 empresas,  con 
más de 1.000  empleados . Singapur  e Indonesia  también  se han asociado  para establecer  
ecosistemas  destinados  a empresas  tecnológicas  emergentes  y programas  formativos  de 
intercambio,  por ejemplo  de logística  para el comercio  electrónico.  
4.190.   En segundo  lugar,  en el plano  regional,  Singapur  celebra  la labor continuada  de Indonesia  
para intensificar  la integración  económica  regional  a fin de lograr  los objetivos  establecidos  en el 
Proyecto  de la AEC para 2025. Elogiamos  la determinación  de Indonesia  de promover  una mayor  
facilitación  del comercio  y conectividad  a través  de la Ventanilla  Única  de la ASEAN,  así como  el 
régimen  de autocertificación  de la ASEAN  y el Sistema  de Tránsito  Aduanero  de la ASEAN ; estos dos 
últimos  se han puesto  en marcha  en 2020. Esperamos  con interés  la pronta  ratificación  por Indonesia  
del Acuerdo  de la ASEAN  sobre  el Comercio  Electrónico  para fomentar  las normas  comerciales  y la 
conectividad  en la región . Seguiremos  trabajando  con Indonesia,  así como  con los demás  miembros  
de la ASEAN,  para que estas iniciativas  se ejecuten  sin tropiezos.  
4.191.   En tercer  lugar,  en el ámbito  multilateral,  Singapur  aplaude  a Indonesia  por su activa  
participación  en los Comités  y órganos  de la OMC. Nos alienta  que, durante  el período  examinado,  
Indonesia  haya ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y varios  tratados  sobre  
propiedad  intelectual,  como  el Tratado  de Beijing  sobre  Interpretaciones  y Ejecuciones  
Audiovisuales . El compromiso  de Indonesia  con los derechos  de propiedad  intelectual  y su 
aprovechamiento  como  catalizador  de la innovación  también  se refleja  en los esfuerzos  de su 
Gobierno  para desarrollar,  junto con seis centros  de investigación  indonesios,  una vacuna  nacional  
contra  la COVID -19, a la que han llamado  "Merah  Putih" (rojiblanca).  
4.192.   Durante  el presente  examen,  esperamos  con interés  conocer  más detalles  sobre  los objetivos  
de Indonesia  en cuanto  a su reciente  Proyecto  de Ley General  Tributaria,  la manera  en que pretende  
aumentar  la competitividad  y el rendimiento  de sus empresas  nacionales,  así como  las iniciativas  
para mejorar  sus procedimientos  aduaneros  y sus prescripciones  en materia  de licencias  de 
importación  para que sean conformes  a las disposiciones  de la OMC. En el informe  de la Secretaría,  
observamos  que Indonesia  sigue  siendo  uno de los Miembros  de la OMC que han iniciado  con mayor  
frecuencia  investigaciones  antidumping  y han aplicado  las consiguientes  medidas,  y que su promedio  
aritmético  de los tipos NMF aplicados  aumentó  del 7,8% en 2012 al 10,1% en 2020. Los tipos NMF 
aplicados  a 99 líneas  al nivel de 8 dígitos  del SA 2017 también  parecen  superar  en 5 puntos  
porcentuales  los tipos consolidados  correspondientes . Alentamos  a Indonesia  a que corrija  esta 
situación  en cumplimiento  de los compromisos  contraídos  en el marco  de la OMC.  
4.193.   Para concluir,  Singapur  seguirá  fortaleciendo  su colaboración  con Indonesia  a nivel 
multilateral,  regional  y bilateral . Deseamos  a Indonesia  el mayor  de los éxitos  en el presente  examen  
de sus políticas  comerciales.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 32 - 
  UNIÓN  EUROPEA  
4.194.   En nombre  de la Unión  Europea,  deseo  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  
encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . Me complace  hacer  una 
mención  especial  al Director  General  de Negociaciones  Comerciales  Internacionales,  Sr. Iman 
Pambagyo,  antiguo  Embajador  ante la OMC y actual  Negociador  Jefe para el ALC entre  la UE e 
Indonesia  (CEPA  UE-Indonesia),  quien  ha desempeñado  un papel  decisivo  en la conclusión  
satisfactoria  de las negociaciones  de la Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP) . Deseo 
felicitarlo  en nombre  de la UE por este logro. También  deseo  dar las gracias  a la Secretaría  de la 
OMC y al Gobierno  de Indonesia  por sus informes,  y al ponente,  Excmo . Sr. Ángel Villalobos  
Rodríguez,  Embajador  de México,  por sus observaciones.  
4.195.   Indonesia,  que es la economía  más grande  de la ASEAN,  ha registrado  un crecimiento  
económico  extraordinario  desde  que superó  la crisis financiera  de Asia de finales  de la década  
de 1990 y alcanzó  la condición  de país de ingresos  medianos  altos por primera  vez en 2019. A pesar  
de la crisis de la COVID -19 y otros elementos  de incertidumbre  a nivel mundial,  que muy 
probablemente  provocarán  una recesión  este año, hay posibilidades  de que el crecimiento  se 
mantenga  a largo plazo,  impulsado  por una fuerte  demanda  interna  y el dividendo  demográfico.  
4.196.   Confiamos  en que el Gobierno  de Indonesia,  dirigido  por el Presidente  Joko Widodo  en su 
segundo  mandato,  siga centrándose  en el desarrollo  de infraestructura,  la reforma  de la 
reglamentación  y la mejora  del clima empresarial,  y lleve a cabo una transformación  estructural  de 
la economía,  dependiente  de los recursos  naturales,  para convertirse  en un centro  neurálgico  de la 
actividad  manufacturera  y de servicios  más moderno  y competitivo . Por tanto,  la UE celebra  el 
espíritu  de la Ley General  de Creación  de Empleo,  firmada  por el Presidente  el 2 de noviembre,  que 
primordialmente  aborda  los solapamientos  y conflictos  en materia  normativa  derivados  de una 
multitud  de niveles  de reglamentación . La Ley General  puede  ayudar  a solucionar  el problema  
persistente  de las prescripciones  y los procedimientos  gravosos  en materia  de licencias  y mejorar  el 
acceso  a los mercados  de servicios  e inversión . La UE espera  con interés  ver cómo  se materializa  
esta aspiración  en los próximos  reglamentos  de aplicación.  
4.197.   La UE e Indonesia  atesoran  una larga trayectoria  común  de cooperación  económica . Con la 
entrada  en vigor del Acuerdo  de Asociación  y Cooperación  en mayo  de 2014, se estableció  el marco  
jurídico  para esta cooperación,  con los objetivos  comunes  de aumentar  el comercio,  la inversión  y 
las oportunidades  de negocio,  y procurar  el alivio de la pobreza  mediante  el desarrollo  económico  
sostenible.  
4.198.   Más recientemente,  el inicio de las negociaciones  comerciales  entre  la UE e Indonesia  en 
julio de 2016 puso de manifiesto  la voluntad  común  de aumentar  las relaciones  bilaterales  en materia  
de comercio  e inversión  y de modernizar  la economía  mediante  reformas  estructurales.  
4.199.   El comercio  bilateral  de mercancías  entre  la UE e Indonesia  alcanzó  EUR 26.200 millones  
en 2019; las exportaciones  de la UE ascendieron  a EUR 10.200 millones  y las de Indonesia  a 
EUR 16.000 millones . Esto convierte  a la UE en el tercer  interlocutor  comercial  más importante  de 
Indonesia,  mientras  que, para la UE, Indonesia  es su 31º interlocutor  comercial  internacional  y el 
quinto  dentro  de la ASEAN.  
4.200.   Las inversiones  de la UE han seguido  creciendo  a un ritmo  sostenido,  y la UE sigue  figurando  
entre  los principales  inversores  no asiáticos  en Indonesia . El volumen  acumulado  de IED se ha 
duplicado  con creces  desde 2008 y en 2018 alcanzó  EUR 33.000 millones.  
4.201.   Elogiamos  a Indonesia  por haber  mejorado  sus compromisos  en el marco  de la OMC 
mediante  la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC en 2017.  
4.202.   Ahora  bien, pese a todos  los avances  positivos  en mater ia económica,  la UE quisiera  expresar  
su preocupación  por ciertas  tendencias  de las políticas  comerciales  en Indonesia  desde  el anterior  
examen  de las políticas  comerciales  y, en particular,  tras la aprobación  de la Ley de Comercio  
en 2014,  en relación  con el creciente  número  de leyes y reglamentos  que están  afectando  de manera  
sistémica  al acceso  de los operadores  extranjeros  al mercado  de Indonesia  y que repercuten  en la 
capacidad  del país para cumplir  los compromisos  asumidos  en la OMC.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 33 - 
  4.203.   Concretamente,  deseamos  señalar  la introducción  de prescripciones  en materia  de licencias  
de importación,  restricciones  en los puertos  de entrada,  limitaciones  del derecho  a comerciar,  
prescripciones  en materia  de inspección  previa  a la expedición,  prescripciones  en materia  de 
contenido  y fabricación  nacionales,  así como  restricciones  a la exportación  (incluidos  impuestos  y 
prohibiciones) . En conjunto,  estas medidas  crean  un entramado  complejo  de aprobaciones  y 
prescripciones  injustificad as que perturban  las corrientes  comerciales  y amenazan  con hacer  
impenetrable  el mercado  de Indonesia.  
4.204.   Entre  los obstáculos  más importantes  que afectan  a las corrientes  comerciales  y de inversión,  
me gustaría  destacar  las siguientes  medidas,  que también  han sido objeto  de las preguntas  
formuladas  con antelación  por la Unión  Europea:  
• La prohibición  de las exportaciones  de níquel  (aplicada  desde  el 1 de enero  de 2020), 
que es incompatible  con las obligaciones  que corresponden  a Indonesia  en el marco  de 
la OMC y está creando  distorsiones  en los mercados  internacionales  al generar  
incertidumbre  a los medios  empresariales.  
• Los engorrosos  procedimientos  de importación . Cerca de una quinta  parte de todas  las 
líneas  arancelarias  indonesias  está sujeta  a procedimientos  de importación  y licencias  
que generan  confusión . Esto se aplica  a una amplia  gama  de productos,  como  los 
aparatos  electrónicos,  los electrodomésticos,  los textiles  y el calzado,  y los productos  
alimenticios  y las bebidas.  
• La persistente  incertidumbre  en torno  a la aplicación  de la Ley 33/2014  —también  
conocida  como  Ley Halal— y el correspondiente  Reglamento  de Aplicación  Nº 31 
de 2019.  Ninguna  de estas medidas  se ha notificado  a la OMC.  
• De manera  más general,  la utilización  insuficiente  de las normas  internacionales  y las 
prescripciones  generalizadas  en materia  de contenido  nacional  están  obstaculizando  el 
comercio  y la inversión  en muchos  sectores  y volviendo  el entorno  empresarial  muy 
impredecible . Tales polític as son perjudiciales  para los objetivos  a largo plazo en materia  
de comercio  e inversión,  no solo en los sectores  afectados,  sino también  en las esferas  
de la economía  que están  directa  o indirectamente  relacionadas.  
4.205.   Estas  medidas  también  han sido objeto  de las preguntas  formuladas  con antelación  por la UE, 
y lamentamos  no haber  recibido  todavía  las respuestas  de Indonesia.  
4.206.   También  deseamos  invitar  a Indonesia  a que presente  sin demora  las notificaciones  
pendientes  en ámbitos  como  las medidas  en materia  de inversiones  relacionadas  con el comercio  y 
las restricciones  cuantitativas.  
4.207.   En conclusión,  la UE reconoce  los desafíos  en materia  de desarrollo  que afronta  Indonesia,  
pero también  sus grandes  posibilidades  como  una de las potencias  en ascenso  en Asia y en el mundo . 
La UE alienta  a Indonesia  a que haga realidad  su natural  deseo  de desarrollar  su economía  
avanzando  en la cadena  de valor añadido  y apoyando  al mismo  tiempo  el sistema  multilateral  de 
comercio . En nombre  de la UE, le deseo  a Indonesia  un examen  muy productivo  y provechoso.  
SUIZA  
4.208.   Gracias  por concederme  la palabra . Como los oradores  anteriores,  quisiera  dar una cordial  
bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Viceministro  de Comercio,  Sr. Jerry 
Adhitya  Ksatria  Sambuaga . Permítanme  también  dar las gracias  al ponente,  Embajador  Ángel  
Villalobos  Rodríguez,  por sus acertadas  observaciones  sobre  este país, y a la Secretaría  por sus 
importantes  aportaciones  al presente  examen  de las políticas  comercial es. 
4.209.   Indonesia  ha experimentado  un crecimiento  económico  elevado  y notablemente  estable  en 
los últimos  años. Sin duda,  la política  de reforma  continua  del Gobierno  de Indonesia  ha sido crucial  
en esta evolución  positiva,  mejorando  en particular  el clima  empresarial  con medidas  encaminadas  
a la desreglamentación,  la agilización  de los trámites  burocráticos,  la apertura  de la economía  y la 
eliminación  de restricciones  a la inversión  extranjera . Otras prioridades  de la reforma  han sido el 
desarrollo  de infraestructura  y el aumento  de las actividades  educativas  y de formación . 
La continuidad  de la política  económica  ha reforzado  la confianza  de las empresas.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 34 - 
  4.210.   Pese a estos  grandes  logros,  Indonesia  todavía  está relativamente  menos  integrada  en las 
cadenas  de valor mundiales . La economía  de Indonesia  se beneficia  principalmente  de un enorme  
mercado  interno  y un consumo  cada vez mayor . Asimismo,  la participación  del Estado  en la economía  
sigue  siendo  importante.  
4.211.   La pandemia  de COVID -19 también  está afectando  a la economía  indonesia  y, como  en el 
resto del mundo,  está creando  mucha  incertidumbre  en cuanto  a un mayor  desarrollo . Indonesia,  
que disfrutaba  de unas buenas  condiciones  macroeconómicas  antes  de la crisis,  una baja tasa de 
inflación  y unas finanzas  públicas  saneadas,  está bien preparada  para adoptar  medidas  efectivas  
encaminadas  a que la economía  supere  la crisis relativamente  bien y retome  pronto  la senda  del 
crecimiento.  
4.212.   En este contexto,  quisiéramos  alentar  a las autoridades  indonesias  a que orienten  sus 
medidas  en materia  de política  económica  y comercial  en mayor  medida  hacia la integración  en las 
cadenas  de valor mundiales  y a que, para ello, supriman  con mayor  determinación  los obstáculos  
existentes  al comercio  exterior  y la inversión  extranjera,  con el objetivo  de abrir nuevos  sectores  de 
la economía  a la IED y fomentar  la competencia.  
4.213.   Suiza  —junto con los demás  Estados  de la AELC— concluyó  las negociaciones  del Acuerdo  
de Asociación  Económica  Amplia  (CEPA)  con Indonesia  en diciembre  de 2018.  Deseo hacer  extensivo  
mi agradecimiento  a nuestros  colegas  de Indonesia  por el espíritu  constructivo  con que se llevaron  
a cabo esas negociaciones . Este ambicioso  acuerdo  supondrá  una nueva  base para nuestras  ya 
buenas  relaciones  bilaterales  en materia  económica  y dará un importante  impulso  al comercio  entre  
los dos países . Ambas  partes  han iniciado  los procedimientos  nacionales  de aprobación,  que en Suiza  
culminarán  con la votación  popular  del acuerdo  a principios  del año próximo . Estamos  convencidos  
de que los votantes  suizos  apoyarán  este importante  y moderno  acuerdo,  y esperamos  con interés  
trabajar  con nuestros  asociados  indonesios  para su aplicación  satisfactoria.  
4.214.   También  quisiera  destacar  la reciente  firma de la Asociación  Económica  Amplia Regional  
(RCEP)  y felicitar  a Indonesia  y a los demás  miembros  por este éxito.  
4.215.   Suiza  presentó  una serie de preguntas  por escrito . Esperamos  con interés  recibir  las 
respuestas,  que agradecemos  enormemente  a Indonesia  y examinaremos  en detalle . En nuestras  
preguntas  señalamos  los derechos  aplicados  a 99 líneas  arancelarias  al nivel de 8 dígitos  que 
superaban  los tipos consolidados  en la Lista de Indonesia . Desearíamos  disponer  de más información  
sobre  la manera  en que Indonesia  piensa  asegurar  la conformidad  de estos  derechos  con las 
obligaciones  dimanantes  de la OMC.  
4.216.   Suiza  expresó  su preocupación  sobre  las posibles  repercusiones  de la Ley Nº 33/2014  de 
Garantía  de los Productos  Halal de Indonesia  y su reglamento  de aplicación  GR Nº 31/2019  en el 
comercio  bilateral  con Indonesia  de una serie de productos,  incluidos  los productos  alimenticios  y 
farmacéuticos . Queremos  alentar  a Indonesia  a que proporcione  información  suficiente  y garantice  
la transparencia  en la aplicación  de este reglamento,  para no imponer  cargas  innecesarias  a los 
operadores  económicos.  
4.217.   Asimismo,  Suiza  ha solicitado  más información  sobre  los objetivos  generales  del nuevo  
marco  legislativ o de la contratación  pública . Suiza quisiera  alentar  a Indonesia  a que considere  la 
posibilidad  de adherirse  a las normas  internacionales  y mejorar  el acceso  a los mercados  de 
contratación  pública  en el marco  del Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  de la OMC (ACP) . Esto 
podría  incentivar  enormemente  que las mipymes  aumentasen  sus oportunidades  de exportación  y 
reforzasen  su competitividad  en los mercados  interno  y mundial,  lo que contribuiría  a conseguir  un 
crecimiento  y desarrollo  sostenibles.  
4.218.   Para concluir,  permítanme  agradecer  a la delegación  indonesia  su participación  activa  y 
constructiva  en apoyo  del sistema  multilateral  de comercio . Confiamos  en que, aplicando  las medidas  
necesarias  frente  a la crisis,  la economía  indonesia  no tardará  en retomar  la senda  del crecimiento  
y podrá  mantener  ese crecimiento  gracias  a una integración  más profunda  y diversificada  en el 
comercio  mundial.  
4.219.   Deseamos  a Indonesia  un resultado  positivo  en el presente  examen  de sus políticas  
comerciales.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 35 - 
  PAKISTÁN  
4.220.   El Pakistán da una cordial  bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el 
Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . Queremos  dar las gracias  a 
la Secretaría  por la labor realizada  en la preparación  del informe . También  queremos  dar las gracias  
al Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  de México,  por su introducción  y por un análisis  bien 
articulado  de la política  comercial  de Indonesia,  con que ha dado inicio nuestro  debate.  
4.221.   Deseamos  felicitar  a Indonesia  por sus diversas  políticas  e iniciativas  durante  el período  
examinado,  en el contexto  de la mejora  de la infraestructura  de facilitación  del comercio  y el fomento  
del apoyo  al fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio . En particular,  observamos  que 
Indonesia  ha aplicado  el 88,7% de los compromisos  contraídos  en el marco  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio,  lo que constituye  un logro importante.  
4.222.   El Pakistán  e Indonesia  mantienen  unas excelentes  relaciones  comerciales . El comercio  
bilateral  entre  ambos  países  se cifró en USD 2.540 millones  en 2018-2019,  con exportaciones  por 
valor de USD 167 millones  e importaciones  por valor de USD 2.370 millones . La balanza  comercial  
sigue  favoreciendo  a Indonesia . Durante  el período  examinado,  el Pakistán  exportó  por lo general  
arroz,  trigo,  algodón,  papel,  mandarinas,  mandarinas  Kinnow,  pescado,  cuero  y prendas  de vestir . 
Mientras  que el Pakistán  importó  aceite  de palma,  partes  de automóviles,  carbón,  nueces  de areca,  
caucho,  papel,  gas natural  licuado  y cacao . Más allá de las relaciones  comerciales,  ambos  países  
también  están  unidos  por unos fuertes  vínculos  culturales.  
4.223.   Teniendo  en cuenta  el vasto  mercado  indonesio  y la importancia  de adquirir  la condición  de 
pleno  asociado  en el diálogo  dentro  de la ASEAN,  el Pakistán  está trabajando  decididamente  para 
fortalecer  las relaciones  comerciales  con Indonesia . El Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  
(CEPA)  que se firmó durante  la visita  del Presidente  de Indonesia  en noviembre  de 2015 representó  
un esfuerzo  en ese sentido . Bajo los auspicios  del CEPA,  ambas  partes  suscribieron  un Acuerdo  
Comercial  Preferencial  (ACPR)  en febrero  de 2012. 
4.224.   Se consideró  que este acuerdo  sería el precursor  de un Acuerdo  de Libre Comercio  (ALC)  
que habría  de negociarse  seguidamente . El ámbito  de aplicación  del ALC habría  de abarcar  las 
mercancías,  los servicios  y la inversión . A estos efectos,  se ha constituido  un Comité  de 
Negociaciones  Comerciales  (CNC)  integrado  por expertos  de ambas  partes.  
4.225.   Las dos partes  han iniciado  las negociaciones  de un ALC amplio,  de acuerdo  con los 
compromisos  que ambas  ya habían  acordado  en el marco  del CEPA. A este respecto,  en agosto  
de 2019, se celebró  la primera  reunión  del Comité  Conjunto  de Negociaciones  para debatir  asuntos  
relacionados  con la ampliación  del IP-PTA en ALC. 
4.226.   Habida  cuenta  de la cooperación  general  en materia  económica  y comercial,  el Pakistán  
continúa  siguiendo  de cerca  la evolución  de la política  comercial  de Indonesia,  en particular  las 
políticas  agrícolas,  los aranceles  y los contingentes  arancelarios,  las normas  técnicas,  las medidas  
sanitarias  y fitosanitarias  y el régimen  de licencias  de importación . Confiamos  en que estas políticas  
sigan  siendo  compatibles  con los compromisos  y obligaciones  contraídos  en el marco  de la OMC y 
que no restrinjan  el comercio . Con el fin de obtener  más detalles  sobre  preocupaciones  específicas  
relativas  al régimen  de licencias  de importación  de Indonesia,  el Pakistán  ha presentado  preguntas  
por escrito  para que Indonesia  las responda  oportunamente  durante  el presente  examen  de sus 
políticas  comerciales.  
4.227.   El Pakistán  e Indonesia  cooperan  positivamente  en todas  las cuestiones  relacionadas  con 
la OMC,  y nuestras  misiones  se coordinan  en relación  con diversas  cuestiones  importantes,  como  la 
agricultura,  la solución  de diferencias  y otros asuntos  sistémicos . Estamos  seguros  de que Indonesia  
está comprometida,  junto con los demás  Miembros,  con la causa  del comercio  y el desarrollo  
sostenible  y con la defensa  de un futuro  próspero  para el sistema  multilateral  de comercio.  
4.228.   Agradecemos  a la delegación  de Indonesia  y, en especial,  a su Misión  ante la OMC,  dirigida  
por Su Excelencia  el Embajador  Hasan  Kleib,  su apoyo  y cooperación  constantes . Le deseamos  a 
Indonesia  un examen  de sus políticas  comerciales  muy productivo  y exitoso.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 36 - 
  NORUEGA  
4.229.   Al igual que los demás  Miembros,  Noruega  desea  dar la bienvenida  a la delegación  de 
Indonesia  a este examen  de las políticas  comerciales  de su país y dar las gracias  a la Secretaría  y al 
Gobierno  de Indonesia  por sus informes.  
4.230.   En primer  lugar,  deseo  destacar  la buena  cooperación  bilateral  y económica  que hemos  
mantenido  con Indonesia  durante  los últimos  70 años. Indonesia  es un mercado  de exportación  
importante  para los productos  del mar, los abonos,  así como  otros productos  diversos  procedentes  
de Noruega . Estamos  cooperando  estrechamente  en ámbitos  como  la energía,  el pescado  y los 
productos  del mar, el transporte  marítimo  y el medio  marino,  así como  en nuevas  esferas,  como  la 
tecnología  financiera . A lo largo de los últimos  10 años,  hemos  trabajado  juntos  para abordar  
cuestiones  relacionadas  con el cambio  climático,  como  los desafíos  que plantea  la deforestación . 
Esperamos  y deseamos  seguir  cooperando  en todos  estos  ámbitos.  
4.231.   En nuestra  opinión,  los dos informes  ofrecen  una buena  descripción  de la situación  de la 
política  comercial  en Indonesia,  concretamente  en sectores  que son de especial  interés  para 
nosotros,  como  el transporte  marítimo,  los seguros  y los productos  del mar. 
4.232.   Indonesia  es un mercado  atractivo  para los productos  de mar noruegos  y presenta  un 
enorme  potencial . En 2019 exportamos  cerca  de 8.000  toneladas  de productos  del mar a Indonesia,  
y estamos  deseosos  de aumentar  el volumen  de comercio  entre  los dos países . Por tanto,  nos 
interesaría  conocer  más detalles  sobre  el régimen  de importación  y el sistema  de contingentes  de 
importación  de Indonesia,  y hemos  formulado  algunas  preguntas  por escrito  al respecto . 
Los exportadores  noruegos  de productos  del mar han señalado  que han tenido  dificultades  para 
entrar  en el mercado  indonesio . Las licencias  y los contingentes  de importación  pueden  ser difíciles  
de obtener,  y el sistema  de asignación  no es transparente . Algunos  exportadores  noruegos  de 
productos  del mar han dejado  de exportar  a Indonesia  por esas razones . Esperamos  con interés  
recibir  una respuesta  a nuestras  preguntas  sobre  el régimen  de licencias  y contingentes  para la 
importación  de productos  del mar, incluidas  las normas  y los reglamentos.  
4.233.   Otra esfera  de preocupación  guarda  relación  con el sector  del transporte  marítimo . Noruega  
observa  con inquietud  las restricciones  impuestas  a las compañías  navieras  y de seguros  de 
propiedad  extranjera  en relación  con el transporte  de determinados  productos  básicos . En virtud  de 
la "prescripción  relativa  al uso de transporte  marítimo  nacional"  y la "prescripción  relativa  a la 
contratación  de seguro  nacional",  todas  las exportaciones  de carbón  y aceite  de palma  crudo  
(denominadas  "exportaciones  de interés"),  así como  las importaciones  de arroz y los productos  
adquiridos  por el sector  público  (denominadas  "importaciones  de interé s"), deben  ser transportadas  
en buques  que sean propiedad  de compañías  navieras  indonesias,  o arrendados  por estas,  y deben  
estar aseguradas  por compañías  de seguros  indonesias.  
4.234.   Observamos  que la legislación  ha sido objeto  de varias  modificaciones,  la más reciente  para 
limitar  su alcance  a las exportaciones  de interés  y las importaciones  transportadas  en buques  de 
una capacidad  igual o inferior  a 10.000  toneladas  de peso muerto . Es un paso en la dirección  
correcta . No obstante,  esperamos  con interés  recibir  una respuesta  a nuestras  preguntas  al respecto,  
y, en particular,  información  sobre  la medida  en que estas restricciones  son compatibles  con las 
obligaciones  contraídas  por Indonesia  en el marco  de la OMC.  
4.235.   Agradecemos  las medidas  adoptadas  por Indonesia  para agilizar  los trámites  burocráticos  y 
simplificar  las normas  con el fin de impulsar  la creación  de empleo  y fortalecer  el comercio  y las 
inversiones  extranjeras  mediante  la Ley General  de Creación  de Empleo,  firmada  por el Presidente  
el 5 de noviembre  de 2020.  Al mismo  tiempo,  es importante  que esta Ley no debilite  la 
reglamentación  en materia  ambiental . Esperamos  con interés  la aplicación  de esta Ley y la apertura  
de nuevos  sectores  a las empresas  extranjeras . Se trata de un paso en la dirección  correcta,  y la 
nueva  Ley ha sido bien acogida  por nuestras  empresas.  
4.236.   Por último,  esperamos  con interés  que Indonesia  ratifique  el CEPA con los países  de la AELC,  
que, en nuestra  opinión,  contribuirá  a aumentar  las corrientes  comerciales  y a consolidar  las 
relaciones  económicas  en el futuro,  en beneficio  de todos  los países  participantes.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 37 - 
  4.237.   Permítanme  acabar  deseando  a la delegación  de Indonesia  un examen  satisfactorio  de sus 
políticas  comerciales.  
UCRANIA  
4.238.   La delegación  de Ucrania  se complace  en participar  en el séptimo  examen  de las políticas  
comerciales  de Indonesia.  
4.239.   Deseamos  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Sr. Jerry 
Adhitya  Ksatria  Sambuaga  y expresar  nuestra  gratitud  al equipo  de Indonesia  por su participación  
constructiva  en el presente  examen  de sus políticas  comerciales . Ucrania  agradece  también  la 
importante  labor llevada  a cabo por el Presidente  del OEPC  y la Secretaría  de la OMC,  y el valioso  
análisis  del ponente,  Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez.  
4.240.   Ucrania  felicita  a Indonesia  por sus resultados  económicos  positivos,  reflejados  en un 
crecimiento  económico  constante  (el cual se situó en un promedio  anual  del 5,0% durante  el período  
examinado),  y celebra  los esfuerzos  del Gobierno  para aplicar  diversas  reformas  estructurales  
comerciales  y relacionadas  con el comercio,  entre  ellas políticas  encaminadas  a mejorar  el clima  de 
inversión,  la competitividad  industrial  y la eficienci a logística,  así como  a estimular  las exportaciones,  
promover  el turismo  y aumentar  el poder  adquisitivo  de la población.  
4.241.   Observamos  diversas  iniciativas  adicionales  de apoyo,  adoptadas  para minimizar  los efectos  
económicos  desfavorables  de la COVID -19, y consideramos  que Indonesia  puede  afrontar  
satisfactoriamente  los desafíos  que esta plantea  actualmente  y apoyar  el crecimiento  económico.  
4.242.   Ucrania  también  observa  cierto  grado  de apertura  en la economía  indonesia  y la importancia  
que tiene en ella el comercio  internacional,  pero considera  que existen  más posibilidades  para su 
integración  en las cadenas  de valor mundiales.  
4.243.   A nivel multilateral,  Ucrania  celebra  el papel  destacado  de Indonesia  respecto  de diferentes  
cuestiones  económicas  y comerci ales que revisten  importancia  para los países  en desarrollo  y menos  
adelantados  Miembros,  tanto  en el marco  del proceso  de la OMC como  fuera de él, como  la 
continuación  de la negociación  del Programa  de Doha para el Desarrollo,  la puesta  en práctica  de la 
reforma  de la OMC,  la facilitación  del comercio,  la reducción  de los obstáculos  no arancelarios,  etc. 
4.244.   Indonesia  es un interlocutor  comercial  importante  para Ucrania . Los puntos  destacados  de 
nuestra  cooperación  son el comercio  de productos  agropecuarios  y la interacción  entre  las 
autoridades  encargadas  de velar por el control  de la seguridad  de los productos.  
4.245.   En 2019 el volumen  de nuestro  comercio  bilateral  de mercancías  aumentó  el 17,8% frente  
a 2018 y superó  los USD 1.000 millones . Nuestro  comercio  bilateral  de productos  agropecuarios  se 
cifró en USD 723,9 millones  en 2019 (↑ 9,1%). Durante  nueve  meses  de 2020 ha aumentado  
el 5,3%. 
4.246.   Ucrania  está interesada  en intensificar  nuestra  cooperación  bilateral  en materia  comercial  y 
económica.  
4.247.   Los informes  del Gobierno  de Indonesia  y de la Secretaría  de la OMC han dado lugar a 
preguntas  en varias  esferas  —que se detallan  en las comunicaciones  escritas  de Ucrania  al presente  
examen —. Principalmente  se abordaron  los siguientes  temas : política  de inversiones,  requisitos  
sanitarios  para la obtención  de permisos  de importación  de huevos,  carne  y harina  de huesos  de 
bovinos,  porcinos  y aves de corral  en Indonesia,  la modificación  de disposiciones  relativas  a las 
licencias  obligatorias,  reglamentos  sobre  servicios  financieros,  etc. 
4.248.   Ucrania  está analizando  las respuestas  facilitadas  y confía  en potenciar  la asociación  y el 
comercio  entre  ambos  países,  y desea  a Indonesia  un examen  las políticas  comerciales  exitoso.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 38 - 
  JAPÓN  
Introducción  
4.249.   Permítanme,  en primer  lugar,  dar una cordial  bienvenida  a la presente  reunión  sobre  el 
séptimo  examen  de las políticas  comerciales  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el 
Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . Agradecemos  
profundamente  la flexibilidad  que ha demostrado  la delegación  indonesia  al aceptar  que esta reunión  
sobre  el examen  de sus políticas  comerciales  se celebre  de forma  virtual  en las circunstancias  
actuales . También  agradecemos  sinceramente  los denodados  esfuerzos  realizados  por Indonesia  y 
la Secretaría  de la OMC para preparar  los esclarecedores  informes  que se distribuyeron  a los 
Miembros  con antelación  a la reunión  de hoy. 
Asuntos  generales  (macroeconomía)  
4.250.   Indonesia  es un interlocutor  comercial  muy importante  para el Japón . En 2019,  Indonesia  
fue el duodécimo  interlocutor  comercial  más importante  del Japón,  y el comercio  entre  nuestros  
países  alcanzó  un valor de USD 32.000 millones  en total. En cuanto  a las inversiones,  el Japón  sigue  
siendo  el séptimo  inversor  extranjero  directo  más importante  en Indonesia,  y nuestra  IED ascendió  
a USD 8.400 millones  en 2019.  
4.251.   La demanda  interna  es un importante  motor  de crecimiento  económico  para Indonesia . 
No obstante,  durante  2020,  esta demanda  se ha visto especialmente  afectada  debido  a la pandemia  
de COVID -19. A pesar  de ello, celebramos  que Indonesia  haya otorgado  cada vez más importancia  
a las reformas  estructurales,  principalmente  en los ámbitos  de la productividad  laboral,  el sistema  
tributario  y la administración  de políticas  en esferas  como  los procedimientos  de importación . 
Esperamos  con anhelo  que Indonesia  se recupere  rápidamente  y se reconstruya  mejor  llevando  esas 
reformas  adelante.  
Política  comercial  
4.252.   En cuanto  a la política  comercial,  Indonesia  y el Japón  han fortalecido  sus relaciones  
económicas  mediante  varios  ACR, como  el Acuerdo  de Asociación  Económica  (AAE)  entre  Indonesia  
y el Japón  y el AAE entre  la ASEAN  y el Japón . Por ejemplo,  en virtud  de una disposición  específica  
del AAE entre  Indonesia  y el Japón,  en marzo  de 2020, 186 candidatos  a enfermero  y 577 candidatos  
a asistente  sanitario  aprobaron  el examen  nacional  japonés,  lo que les permite  trabajar  en el país. 
Asimismo,  nos complace  la firma de la Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  el 15 de 
noviembre  de este año. Estamos  convencidos  de que los esfuerzos  y la cooperación  de Indonesia  en 
el marco  de estos  ACR contribuirá  a fortalecer  aún más el sistema  multilateral  de comercio . 
En relación  con las aclaraciones  brindadas  por el Jefe de Delegación  en sus observaciones  iniciales,  
agradeceríamos  que Indonesia  informase  sobre  la situación  actual  de sus negociaciones  en curso  
con otros países,  como  Corea,  países  de Centroamérica  y América  del Sur y países  de África.  
4.253.   Nos complacen  las medidas  de facilitación  del comercio  adoptadas  por Indonesia  durante  el 
período  examinado,  entre  otras cosas,  la puesta  en marcha  del Programa  de Operadores  Económicos  
Autorizados  (OEA)  y la participación  en la Ventanilla  Única  de la ASEAN,  como  ya ha mencionado  el 
Jefe de Delegación . No obstante,  expresamos  nuestra  preocupación  por los retrasos  indebidos  y sin 
justificación  clara en los procedimientos  para el trámite  de permisos  de importación  para el arroz,  y 
por las medidas  arbitrarias  o no transparentes  aplicadas  a determinados  productos  frescos  por 
razones  sanitarias  o fitosanitarias  (MSF).  
Cuestiones  comerciales  específicas  
4.254.   Por lo que respecta  a los productos  textiles,  se ha restringido  considerablemente  la 
importación  destinada  a la venta  desde  la introducción  del régimen  de registro  y aprobación  de las 
importaciones,  y estas  restricciones  están  dando  lugar a una disminución  considerable  de las 
importaciones . Además,  el 21 de septiembre  de 2020, Indonesia  notificó  a la OMC su propuesta  de 
imposición  de una medida  de salvaguardia  sobre  las alfombras  y los productos  textiles . Nos preocupa  
que esas medidas  puedan  estar concebidas  con el fin de imponer  aranceles  elevados  adicionales . 
Alentamos  a Indonesia  a que examine  detenidamente  la naturaleza  de los productos  abarcados  por 
esta medida,  teniendo  en cuenta  el Acuerdo  sobre  Salvaguardias,  en el que se estipula  que las 
medidas  de salvaguardia  solo deben  aplicarse  en la medida  necesaria.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 39 - 
  4.255.   En cuanto  al procedimiento  para el trámite  de licencias  de importación  de los productos  de 
acero,  desde 2010 Indonesia  ha hecho  más estricta  la administración  de 480 productos  en virtud  de 
los Decretos  del Ministro  de Industria  y Comercio . Desde entonces,  la expedición  de licencias  de 
importación  se prolonga  innecesariamente  al exigirse  documentación  adicional . Además  de esto, las 
autoridades  no suelen  aprobar  totalmente  las cantidades  que los importadores  pretenden  importar,  
y reducen  la cantidad  permitida  sin especificar  ninguna  razón . Teniendo  en cuenta  esta situación,  el 
Japón  solicita  a Indonesia  que administre  debidamente  sus procedimientos  para el trámite  de 
licencias  de importación,  sin distorsionar  la liberalización  del comercio.  
4.256.   El 4 de septiembre  de 2015, el Comité  Antidumping  de Indonesia  (KADI)  inició una 
investigación  para examinar  la extinción  de las medidas  antidumping  aplicadas  a las chapas  de acero  
laminado  en frío, no obstante,  la OMC no ha sido informada  todavía  de los resultados  de la 
investigación . Una vez concluya  la investigación,  esperamos  con interés  que esto se notifique  al 
Comité  Antidumping.  
4.257.   En cuanto  a las telecomunicaciones,  a partir  de 2015, el Ministerio  de Comunicaciones  y 
Tecnología  de la Información  introdujo  la prescripción  en virtud  de la cual debían  cumplirse  los 
umbrales  pertinentes  en materia  de contenido  nacional  para los dispositivos  y estaciones  de base 
móviles  de tecnología  4G LTE y estableció  también  un reglamento  sobre  la metodología  empleada  
para calcular  la proporción  de la contratación  nacional  sin facilitar  ninguna  directriz  específica . 
Al Japón  le preocupa  que estas medidas  hayan  propiciado  un trato menos  favorable  a los productos  
extranjeros  y, por tanto,  sean incompatibles  con las MIC y las normas  del GATT.  
Conclusión  
4.258.   En conclusión,  el Japón  valora  positivamente  los esfuerzos  realizados  por Indonesia  desde  el 
anterior  examen  de sus políticas  comerciales  para mejorar  su entorno  comercial . Agradecemos  las 
respuestas  de Indonesia  a las preguntas  que formulamos  por escrito . Las examinaremos  con 
detenimiento  y, si tenemos  otras preocupaciones,  presentaremos  preguntas  adicionales . Por último,  
pero no por ello menos  importante,  deseamos  a Indonesia  un examen  exitoso  y productivo  de sus 
políticas  comerciales . Deseamos dar  las gracias  al Sr. Presidente,  al ponente , Sr. Ángel  Villalobos  
Rodríguez , y a los distinguidos  delegados  de Indonesia.  
FILIPINAS  
4.259.   Filipinas  se suma  a la declaración  de la ASEAN  formulada  por Malasia  y destaca  las 
importantes  contribuciones  y el activo  papel  de Indonesia  en la ASEAN  y en la OMC.  
4.260.   La delegación  de Filipinas  da una cordial  bienvenida  y felicita  a la delegación  de Indonesia  
encabezada  por el Viceministro  de Comercio,  Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  en Yakarta,  y a la 
Embajadora  Grata  Endah  Werdaningtyas  y el Embajador  Syamsul  Bahri Siregar,  en Ginebra,  con 
ocasión  del séptimo  examen  de sus políticas  comerciales . También  damos  las gracias  al 
Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  Embajador  de México,  por sus esclarecedoras  observaciones  
en su calidad  de ponente  y a la Secretaría  de la OMC por su exhaustivo  informe.  
4.261.   Filipinas  mantiene  una relación  bilateral  dinámica  y de larga data con Indonesia,  que se 
fortaleció  aún más cuando,  en noviembre  de 1949, establecimos  relaciones  diplomáticas  formales . 
Durante  las últimas  siete décadas,  nuestros  dos países  han estrechado  sus lazos y ampliado  su 
cooperación  económica . En 2019,  Indonesia  fue el octavo  principal  interlocutor  comercial  de 
Filipinas,  alcanzando  su comercio  bilateral  total los USD 7.700 millones . Indonesia  fue también  el 
decimotercer  mercado  de exportación,  la sexta  mayor  fuente  de importaciones  y la vigésima  séptima  
fuente  de inversiones  aprobadas  de Filipinas.  
4.262.   Para seguir  fortaleciendo  las corrientes  comerciales  y de inversión  entre  nuestras  dos 
economías,  Filipinas  e Indonesia  han celebrado  recientemente  la octava  reunión  del Grupo  de 
Trabajo  Mixto  sobre  Comercio,  Inversiones,  Artesanía  y Transporte  Marítimo,  que tuvo lugar de 
forma  virtual  el 11 de agosto  de 2020.  El Grupo  de Trabajo  Mixto,  que complementa  la participación  
habitual  de los dos países  en el marco  de la ASEAN,  es un mecanismo  centrado  en el examen  del 
comercio,  las inversiones,  la cooperación  económica  y otras cuestiones  que afectan  al entorno  
empresarial . La reunión  del Grupo  de Trabajo  Mixto  virtual,  que se celebró  en agosto,  fue la primera  
reunión  bilateral  convocada  por Filipinas  desde  el inicio de la pandemia,  lo que demuestra  la WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 40 - 
  importancia  estratégica  de Indonesia  para Filipinas,  teniendo  en cuenta  en especial  que, al ser las 
dos principales  economías  de la ASEAN,  compartimos  numerosos  elementos  comunes  y trabajamos  
en colaboración  para hacer  frente  a esta crisis sin precedentes.  
4.263.   Al igual que Filipinas,  Indonesia  es un archipiélago,  rico en recursos  naturales  y con una 
numerosa  fuerza  de trabajo  que representa  en torno  al 68% de su población  total. Indonesia  es el 
cuarto  país más poblado  del mundo  y la décima  economía  mundial  en cuanto  a paridad  de poder  
adquisitivo . Con un 35% del PIB de la región,  es la principal  economía  en Asia Sudoriental.  
4.264.   Filipinas  toma nota de las importantes  actualizaciones  de las políticas  comerciales  y de 
inversión  que ha realizado  Indonesia,  así como  de sus iniciativas  de reforma  a nivel institucional  y 
reglamentario  en esferas  como  la transparencia,  la lucha  contra  la corrupción,  la promoción  de las 
inversiones  y la solución  de diferencias  de índole  económica . Durante  el período  objeto  de examen,  
se revisó  la orientación  general  de la política  comercial  de Indonesia  en varias  esferas,  entre  ellas 
las siguientes : aranceles ; procedimientos  aduaneros ; prohibiciones  de importación  y exportación ; 
restricciones  y licencias ; impuestos  a la exportación ; y financiación,  garantías  y seguros  de las 
exportaciones . Reconocemos  estos  avances  y esperamos  conocer  mejor  estas políticas  nuevas  
mediante  este proceso  de examen.  
4.265.   Además,  observamos  que, según  el informe  del Gobierno  de Indonesia,  el país es también  
una de las cinco economías  del mundo  con el mayor  número  de empresas  emergentes . Filipinas  
valora  positivamente  que se haya incluido  la sección  acerca  de las mipymes  en el informe  del 
Gobierno  de Indonesia,  con lo que se reconoce  que las mipymes  son un motor  del crecimiento  
económico  del país, puesto  que aportan  más de la mitad  de los ingresos  de su economía.  
4.266.   Filipinas  encomia  el compromiso  de Indonesia  con el sistema  multilateral  de comercio  y su 
activa  participación  en las diversas  actividades  de la OMC,  en particular  las negociaciones  sobre  la 
agricultura  y las subvenciones  a la pesca,  así como  las iniciativas  relativas  a las declaraciones  
conjuntas  sobre  el comercio  electrónico  y la facilitación  de las inversiones . Asimismo,  alentamos  y 
celebramos  el apoyo  de Indonesia  al conjunto  de recomendaciones  sobre  las mipymes  del Grupo  de 
Trabajo  Informal  sobre  las Mipymes  de la OMC y a las declaraciones  de este en favor de la 
participación  de las mipymes  en el comercio  internacional,  habida  cuenta  de la importante  
contribución  de las mipymes  al crecimiento  económico  inclusivo  y sostenible.  
4.267.   Filipinas  presentó  anticipadamente  algunas  preguntas  por escrito  acerca  de los informes  del 
examen  de las políticas  comerciales  y damos  las gracias  de antemano  a la delegación  de Indonesia  
por sus prontas  respuestas.  
4.268.   Para terminar,  Filipinas  espera  con interés  seguir  fomentando  las relaciones  económicas  
mutuamente  beneficiosas  con Indonesia  en los foros bilaterales,  regionales  y multilaterales.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.269.   Quiero  dar una cordial  bienvenida  a la delegación  de Indonesia . Agradecemos  los exhaustivos  
informes  del Gobierno  y la Secretaría  de la OMC. También  damos  las gracias  al ponente,  el 
Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  por sus meditadas  observacion es. Esperamos  que este 
examen  de las políticas  comerciales  contribuya  significativamente  a la transparencia  del régimen  
comercial  de Indonesia.  
4.270.   Queremos  felicitar  al Gobierno  de Indonesia  por aplicar  políticas  comerciales  y de inversión  
eficaces  que han asegurado  unos resultados  económicos  sólidos  y han aumentado  la resiliencia  de 
su economía,  siendo  la tasa media  de crecimiento  anual  del PIB del 5,1% durante  el período  objeto  
de examen . Al parecer,  el Gobierno  ha logrado  con relativo  éxito hacer  frente  a las dificultades  
planteadas  por la COVID -19 con intervenciones  oportunas  y eficaces  que han permitido  reducir  al 
mínimo  las repercusiones  económicas  de la pandemia . Acogemos  con agrado  el permanente  
compromiso  de Indonesia  con el sistema  multilateral  de comercio,  la ratificación  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  en diciembre  de 2017 y la presentación  de varias  notificaciones  en diversas  
esferas.  
4.271.   En el transcurso  de los años,  la Federación  de Rusia  e Indonesia  han mantenido  una 
cooperación  económica  bilateral  en muchas  esferas . Se están  llevando  a cabo proyectos  conjuntos  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 41 - 
  en el desarrollo  de infraestructuras,  el sector  de la energía,  la explotación  minera  y la transformación  
de minerales,  el suministro  de equipos  y vehículos,  la aviación  civil y la industria  espacial . Durante  
el período  objeto  de examen,  nuestro  volumen  de comercio  registró  una tendencia  al alza y ascendió  
a USD 3.300 millones  en 2017,  es decir,  más del 25% en comparación  con el año anterior.  
4.272.   Rusia  ha presentado  varias  preguntas  por escrito  sobre  cuestiones  relacionadas  con las 
prohibiciones  a la importación  y las restricciones  cuantitativas,  las licencias  de importación,  las 
medidas  antidumping  y de salvaguardia,  las políticas  de competencia,  los servicios,  los derechos  de 
propiedad  intelectual  y otras. Las preguntas  relativas  a las medidas  que afectan  a la producción  y el 
comercio,  a saber,  la contratación  pública  y las prescripciones  sanitarias  y fitosanitarias,  son de 
especial  interés  para nosotros.  
4.273.   Damos  las gracias  a la delegación  de Indonesia  por las respuestas  y esperamos  seguir  
trabajando  para subsanar  algunas  cuestiones  comerciales  especialmente  delicadas  que existen  entre  
nosotros  con miras  a mejorar  nuestra  cooperación  bilateral.  
4.274.   Para concluir,  queremos  dar las gracias  al Sr. Presidente,  a la delegación  de Indonesia,  a la 
Secretaría  y al ponente  por la impresionante  labor realizada  hasta  la fecha  y deseamos  a Indonesia  
éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
TAILANDIA  
4.275.   Para empezar,  Tailandia  desea  sumarse  a la declaración  de la ASEAN  formulada  por Malasia.  
4.276.   A Tailandia  le complace  participar  en el séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de 
Indonesia . Damos  la bienvenida  a la delegación  encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  
Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . También  queremos  dar las gracias  a la Secretaría  de la OMC 
y al Gobierno  de Indonesia  por sus excelentes  informes . Deseamos  expresar  asimismo  nuestro  
agradecimiento  al Presidente  del Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales  y al ponente,  el 
Embajador  de México,  Ángel  Villalobos  Rodríguez,  por sus perspicaces  observaciones.  
4.277.   Tailandia  e Indonesia  comparten  una larga historia  de amistad  y cooperación . Con 70 años 
de relaciones  diplomáticas,  los dos países  no solo han mantenido  una estrecha  relación  estratégica,  
sino que, además,  se han incorporado  a la ASEAN,  de la que son Estados  miembros  con intereses  
comunes  en cuestiones  regionales  e internacionales . En cuanto  al comercio  bilateral,  Indonesia  es 
el séptimo  principal  asociado  comercial  de Tailandia  a nivel mundial  y el cuarto  en el seno de 
la ASEAN . Durante  el período  comprendido  entre  2013 y 2019,  el comercio  bilateral  total registró  
una tendencia  al alza, alcanzando  los USD 18.200 millones  en 2018. En la actualidad,  nuestro  
comercio  bilateral  sigue  siendo  sólido,  a pesar  de la pandemia.  
4.278.   En lo que respecta  a la integración  regional,  Indonesia  ha realizado  contribuciones  
importantes  en el seno de la ASEAN,  en especial  en las negociaciones  del Acuerdo  de Asociación  
Económica  Amplia  Regional  (RCEP),  que es el mayor  acuerdo  de libre comercio  regional  del mundo . 
Esperamos  con interés  la entrada  en vigor del RCEP y tenemos  la firme convicción  de que este será 
una base eficaz  para la recuperación  económica  en el período  posterior  a la COVID -19. 
4.279.   Tailandia  felicita  a Indonesia  por mantener  un crecimiento  firme y una economía  resiliente  
mediante  principios  fundamentales  relativamente  sólidos  y una política  macroeconómica  acertada  
desde  su último  examen  de las políticas  comerciales  pese a los problemas  mundiales . Tailandia  
acoge  favorablemente  los esfuerzos  desplegados  por Tailandia  en el empeño  de realizar  reformas  
estructurales  comerciales  y relacionadas  con el comercio  a fin de aumentar  la productividad  y la 
competitividad . También  acogemos  con agrado  los constantes  esfuerzos  de Indonesia  para liberalizar  
y racionalizar  su régimen  de IED. 
4.280.   Tailandia  también  valora  positivamente  el hecho  de que Indonesia  sea un firme defensor  del 
sistema  multilateral  de comercio . Felicitamos  a Indonesia  por la ratificación  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  en 2017 y por la presentación  puntual  de notificaciones  en varias  esferas . 
También  celebramos  la participación  constructiva  de Indonesia  en las negociacione s mantenidas  en 
el seno de la OMC sobre  la pesca,  así como  en las iniciativas  relativas  a las declaraciones  conjuntas  
sobre  el comercio  electrónico  y la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 42 - 
  4.281.   En el marco  de este examen,  Tailandia  ha presentado  varias  preguntas  sobre  las políticas  y 
las medidas  de interés  para nosotros,  en particular  las restricciones  a la importación  de algunos  
productos  mediante  prescripciones  en materia  de licencias  y comercio  de Estado  y la reglamentación  
relativa  a las prescripciones  en materia  de licencias  de importación  de los productos  hortícolas . 
Tailandia  agradece  a Indonesia  de antemano  las respuestas  por escrito.  
4.282.   Por último,  Tailandia  desea  expresar  su agradecimiento  a Indonesia  por su cooperación  a 
todos  los niveles  y por la cordial  relación  de trabajo  entre  nuestras  dos Misiones  aquí en Ginebra . 
Deseamos  a Indones ia el mayor  éxito en este examen  de sus políticas  comerciales.  
TURQUÍA  
4.283.   Deseamos  sumarnos  a los oradores  anteriores  que han dado una calurosa  bienvenida  a la 
delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  
Viceministro  de Comercio . Hemos  tomado  nota de sus observaciones  introductorias  con gran interés  
y agradecemos  a la delegación  de Indonesia  su exhaustivo  informe . También  queremos  dar las 
gracias  a la Secretaría  por su informe,  así como  a nuestro  ponente,  el Embajador  de México,  
Ángel  Villalobos  Rodríguez,  por sus perspicaces  observaciones.  
4.284.   Como  la cuarta  nación  más poblada  del mundo,  la décima  economía  del mundo  en términos  
de paridad  del poder  adquisitivo  y miembro  del G-20, Indonesia  es la mayor  economía  en Asia 
Sudoriental.  
4.285.   Como  se señala  en los informes,  Indonesia  es un país emergente  de ingreso  mediano  bajo, 
con una economía  diversificada  en la que los sectores  de servicios  e industrial  son los que más 
contribuyen  al PIB y a las exportaciones  del país. 
4.286.   Nos complace  ver que, durante  el período  objeto  de examen,  la economía  del país creció  de 
manera  constante  a una tasa media  anual  del 5,1%. Además,  la tasa de desempleo  descendió  al 5% 
en 2019,  frente  al 5,9% en 2014. Por otra parte,  el PIB per cápita  siguió  aumentando,  de USD 3.531 
en 2014 a USD 3.927 en 2018. Estos progresos  son el resultado  concreto  de las reformas  
estructurales  del comercio  y relacionadas  con el comercio  puestas  en aplicación  por el Gobierno  de 
Indonesia.  
4.287.   Pese a todos  los desafíos  planteados  por la pandemia  de COVID -19, pensamos  que el Plan 
Nacional  de Desarrollo  a Medio  Plazo 2020-2024 adoptado  por el Gobierno  ayudará  a Indonesia  a 
alcanzar  sus objetivos  macroeconómicos  y aplicar  sus estrategias  de desarrollo  nacional  en el período  
posterior  a la COVID.  
4.288.   Indonesia  es uno de los principales  asociados  comerciales  de Turquía  en la región  de Asia y 
el Pacífico . Turquía  e Indonesia  mantienen  unas relaciones  únicas  y arraigadas,  a pesar  de su 
distancia  geográfica.  
4.289.   Valoramos  positivamente  la estrecha  colaboración  con Indonesia  en diversos  foros. A ese 
respecto,  los dos países  prosiguen  con su provechosa  cooperación  en foros multilaterales,  a saber  
el G-20, el grupo  MIKTA,  la ASEAN,  el D-8 y el SMIIC.  
4.290.   En cuanto  a nuestras  relaciones  bilaterales,  tenemos  especial  interés  en colaborar  en las 
esferas  del comercio,  la industria  y la cultura.  
4.291.   En 1982 se estableció  el Comité  Conjunto  de Cooperación  Económica  y Técnica  entre  los dos 
países,  y hasta  ahora  hemos  celebrado  ocho reuniones,  la última  en 2017,  en Yakarta . De hecho,  
estas  reuniones  son una herramienta  útil para examinar  y seguir  fortaleciendo  las relaciones  
comerciales  bilaterales.  
4.292.   Nuestro  volumen  comercial  en 2019 fue de USD 1.641 millones,  lo que obviamente  no refleja  
las verdaderas  posibilidades  de nuestras  economías,  y, a fin de mejorar  a este respecto,  nos hemos  
fijado  el objetivo  de alcanzar  a corto plazo un volumen  comercial  de USD 3.000 millones  mediante  
la diversificación  de la actual  composición  del comercio  bilateral  sobre  la base de un beneficio  mutuo.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 43 - 
  4.293.   Además,  las empresas  turcas  están  interesadas  en participar  en los proyectos  de 
infraestructura  e inversión  que se llevan  a cabo en Indonesia . A fin de promover  las inversiones  
mutuas  y las oportunidades  de inversión  bilateral,  Turquía  considera  importante  concluir  cuanto  
antes  un acuerdo  sobre  inversión  bilateral.  
4.294.   Como  indica  el informe,  Indonesia  ha logrado  avances  satisfactorios  en lo que se refiere  a 
los acuerdos  comerciales  preferenciales  durante  el período  objeto  de examen . Turquía  inició las 
negociaciones  para el Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  con Indonesia  en 2017. En nuestra  
opinión,  la conclusión  de este Acuerdo  en los próximos  años será sumamente  beneficiosa  para los 
dos países.  
4.295.   Antes  de concluir,  deseo  dar las gracias  al Embajador  Hasan  Kleib y al Embajador  Syamsul  
por sus activas  contribuciones  a nuestra  labor y su constructiva  participación  en las negociaciones  
mantenidas  en esta Organización.  
4.296.   Deseamos  a Indonesia  éxito en la conclusión  de su séptimo  examen  de las políticas  
comerciales.  
INDIA  
4.297.   A mi delegación  le complace  participar  en el séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de 
Indonesia . En nombre  de la India,  quiero  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  
por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  y a la delegación  
indonesia  ante la OMC en Ginebra  al examen  de las políticas  comerciales . Damos  las gracias  al 
Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga  por su exhaustiva  declaración  inicial,  al Excmo . Embajador  de 
México,  Ángel  Villalobos  Rodríguez,  por sus esclarecedoras  observaciones  en calidad  de ponente,  y 
a la Secretaría  y al Gobierno  de Indonesia  por los informes  elaborados  para este examen.  
4.298.   Nos complace  observar  en el informe  de la Secretaría  que, pese a los desafíos  mundiales  y 
la pandemia  de COVID -19, Indonesia  ha dado muestras  de un fuerte  crecimiento  y una economía  
resiliente,  basados  en unas variables fundamentales  sólidas  y una política  macroec onómica eficaz . 
Deseamos  felicitar  al Gobierno  de Indonesia  y a su población  por su éxito económico.  
4.299.   La India ha mantenido  estrechos  lazos culturales  con Indonesia,  que se remontan  por lo 
menos  a dos milenios  atrás. Indonesia  es un asociado  económico  fundamental  para la India en el 
Asia Sudoriental . Como miembro  del G-20 y la ASEAN,  también  es un importante  asociado  en 
nuestros  compromisos  regionales  y plurilaterales.  
4.300.   Una relación  política  más estrecha  y unos intercambios  periódicos  a alto nivel han contribuido  
a crear un nuevo  dinamismo  en nuestros  vínculos  económicos  y comerciales . La visita  del Primer  
Ministro  Modi en 2018 ayudó  no solo a reforzar  la cooperación  en las esferas  existentes,  sino que 
además  allanó  el camino  para establecer  nuevas  esferas  de cooperación . El acercamiento  entre 
los dos países  quedó  aún más patente  por la participación  del Presidente  de Indonesia,  el 
Excmo . Sr. Joko Widodo,  junto con todos  los Jefes de Estado  de la ASEAN,  como  invitados  principales  
en la celebración  del Día de la República  de la India en enero  de 2018. 
4.301.   Los dos países  han estado  trabajando  para concluir  un Acuerdo  de Asociación  Económica  
Amplia  bilateral  y han establecido  varios  mecanismos  institucionales  para promover  una cooperación  
económica  más estrecha,  dando  lugar a una Comisión  Conjunta,  un Grupo  de Trabajo  Mixto,  un Foro 
de Ministros  de Comercio,  un Foro de Directores  Ejecutivos,  un Foro de Energía,  un Foro de 
Infraestructuras,  un Foro de Comercio  e Inversiones,  etc. 
4.302.   Con un comercio  bilateral  de casi USD 20.000 millones  en 2019-2020, Indonesia  es el 
segundo  mayor  destino  comercial  de la India en la región  de la ASEAN . El comercio  entre  los dos 
países  se ha quintuplicado  con creces  desde 2005-2006 (USD 4.300 millones) . Las exportaciones  de 
productos  básicos  constituyen  una esfera  en expansión  del comercio  bilateral . La India es uno de los 
principales  compradores  del carbón  y el aceite  de palma  en bruto  de Indonesia  e importa  minerales,  
caucho,  pasta  y papel,  y reservas  de hidrocarburos . La India exporta  a Indonesia  productos  refinados  
del petróleo,  vehículos  comerciales,  equipos  de telecomunicaciones,  carne  de bovino,  pienso,  
productos  agrícolas,  acero  y plástico.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 44 - 
  4.303.   Más allá del comercio,  las inversiones  han aumentado  rápidamente  y ha habido  inversiones  
en ambos  sentidos . Hay alrededor  de 30 grandes  inversiones  indias  en Indonesia,  habiéndose  
asignado  más de USD 15.000 millones  en inversiones  a los sectores  de las infraestructuras,  la 
energía,  los textiles,  el acero,  el automóvil,  la minería,  la banca  y los bienes  de consumo . Todos los 
grupos  empresariales  indios  más destacados  tienen  una fuerte  presencia  en Indonesia . 
Análogamente,  varias  empresas  indonesias  están  presentes  en la India en los sectores  de los 
productos  agropecuarios,  los alimentos  elaborados,  el transporte,  la logística,  etc. 
4.304.   A nuestro  juicio,  hay un enorme  potencial  para seguir  ampliando  nuestros  vínculos  
económicos,  y aprovecho  esta oportunidad  para resaltar  algunos  de los obstáculos  que nos impiden  
aprovechar  todo ese potencial  de cooperación . Pero primero,  como  nota positiva,  diré que, en el 
último  examen  de las políticas  comerciales,  la India planteó  la cuestión  de las exportaciones  de carne  
de bovino  a Indonesia . Tenemos  que reconocer  que, debido  a algunos  positivos  cambios  de política  
realizados  por Indonesia  en 2016,  ahora  la India puede  exportar  carne  de bovino,  producto  que 
constituye  una de las esferas  en expansión  del comercio  bilateral.  
4.305.   Dicho  esto, como  señala  el informe  de la Secretaría,  los altos niveles  de obstáculos  
arancelarios  y no arancelarios  de Indonesia  siguen  planteando  dificultades  a nuestros  exportadores . 
Los productos  agrícolas  indios,  como  la coloquíntida,  la calabaza,  las uvas de mesa,  el melón  común,  
la granada,  la miel etc., siguen  encontrand o obstáculos  al acceso  a los mercados  debido  en particular  
a los retrasos  en los procedimientos  sanitarios  y fitosanitarios  y al sistema  de contingentes . Los 
exportadores  de productos  manufacturados  se enfrentan  a dificultades  parecidas  en las esferas  de 
los automóviles,  los neumáticos,  etc. También  nos preocupa  la imposición  de derechos  antidumping  
a nuestras  exportaciones,  en particular  las fibras  discontinuas,  las bobinas  laminadas  en caliente,  el 
politereftalato  de etileno  orientado  biaxialmente  y los hilados . A nuestro  juicio,  estas medidas  no se 
justifican,  y pedimos  al Gobierno  de Indonesia  que reconsidere  estas medidas  dirigidas  injustamente  
a nuestros  exportadores.  
4.306.   Varias  políticas  aplicadas  en el sector  de la minería  están  afectando  adversamente  a las 
empresas  indias  que han realizado  importantes  inversiones  en el sector  de la extracción  de carbón  
de Indonesia . Entre ellas se incluye  un reglamento  que exige  que los inversores  extranjeros  cedan  
un mínimo  del 51% de su capital  al cabo del décimo  año de producción . También  es problemática  la 
obligación  relativa  al mercado  interno  que impone  a las empresas  mineras  vender  en el país un 26% 
de su producción . Confiamos  en que Indonesia  adopte  en breve  las medidas  adecuadas  para revisar  
estas  políticas.  
4.307.   En el sector  farmacéutico,  la obligación  impuesta  a los titulares  extranjeros  de registros  de 
medicamentos  de crear un centro  de producción  en Indonesia  en un plazo  de dos años desde  el 
registro,  los largos  procedimientos  de registro  y el límite  impuesto  a la IED son factores  muy 
limitativos . Alentamos  a aumentar  la transparencia,  simplificar  los procedimientos  y liberalizar  el 
sector  farmacéutico.  
4.308.   Por último,  nuestras  empresas  y profesionales  siguen  afrontando  dificultades  debido  a las 
políticas  restrictivas  en materia  de visados  y de permisos  de trabajo,  que represe ntan un obstáculo  
para aquellas  de nuestras  empresas  que desean  invertir  más y contribuir  al crecimiento  de la 
economía  indonesia . Consideramos  que simplificar  y facilitar  las políticas  en materia  de visados  
contribuirá  en gran medida  a crear un clima  empresarial  propicio  en el país. 
4.309.   Tenemos  la firme determinación  de fortalecer  nuestra  asociación  comercial  y de inversiones  
con Indonesia . Esperamos  que, gracias  a nuestras  conversaciones,  podamos  resolver  nuestras  
preocupaciones  comerciales  y lograr  intercambios  comerciales  mutuamente  beneficiosos  en el 
futuro . Deseo dar las gracias  a la delegación  indonesia  por facilitar  las respuestas  a las preguntas  
que les formulamos  para el examen  de las políticas  comerciales,  que serán  examinadas  en nuestra  
capital.  
4.310.   Antes  de acabar,  quiero  reconocer  y agradecer  el papel  activo  de Indonesia  en el seno de 
la OMC como  coordinador  del grupo  G-33, del que la India también  es miembro . La propuesta  
del G-33, encabezada  por Indonesia,  fue decisiva  para alcanzar  un resultado  positivo  con respecto  
a la seguridad  alimentaria  y la constitución  de existencias  públicas  en la Conferencia  Ministerial  de 
Bali. Seguiremos  trabajando  en estrecha  colaboración  con nuestros  amigos  indonesios,  tanto aquí, 
en Ginebra,  como en nuestras  capitales  respectivas,  para desarrollar  el amplio  potencial  de nuestros  
lazos comerciales  y de inversión . Deseo a nuestros  amigos  indonesios  un examen  de las políticas  
comerciales  productivo  y satisfactorio.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 45 - 
  KAZAJSTÁN  
4.311.   Kazajstán  se complace  en participar  en el séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de 
Indonesia.  
4.312.   Kazajstán  sigue  con atención  la evolución  económica  de Indonesia  y atribuye  gran 
importancia  al fortalecimiento  de la cooperación  bilateral  con Indonesia,  movido  por el deseo  de 
reforzar  la relación  económica  y comercial  entre  ambos.  
4.313.   En el marco  de este examen  de las políticas  comerciales,  Kazajstán  ha formulado  varias  
preguntas  importantes  sobre  una serie de cuestiones  de interés  específico,  como  las licencias  de 
importación,  los servicios,  la contratación  pública,  las subvenciones  y las medidas  comerciales  
correctivas . Kazajstán  espera  con interés  recibir  las respuestas  de Indonesia  sobre  nuestras  
preocupaciones.  
4.314.   Al mismo  tiempo,  Kazajstán  tiene sumo  interés  en aprovechar  sus oportunidades  de 
exportació n al mercado  indonesio,  en particular  de bobinas  laminadas  en caliente . A este respecto,  
instamos  al Gobierno  indonesio  a que considere  la cuestión  de la medida  antidumping  aplicada  a las 
bobinas  laminadas  en caliente  originarias  de Kazajstán,  puesto  que es incompatible  con las normas  
de la OMC. Somos  partidarios  de celebrar  consultas  bilaterales  sobre  esta cuestión.  
4.315.   Para concluir,  deseo  felicitar  a la delegación  de Indonesia  y a la Secretaría  de la OMC por su 
ardua  labor y sus esfuerzos  para preparar  este examen  de las políticas  comerciales . Deseamos  a la 
delegación  de Indonesia  el mayor  éxito en el séptimo  examen  de sus políticas  comerciales.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.316.   El Reino  de la Arabia  participa  con agrado  en el séptimo  examen  de las políticas  comerciales  
de Indonesia  y desea  dar una muy cordial  bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por 
el Excmo . Sr. Jerry Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . También  quiero  aprovechar  la 
ocasió n para agradecer  a Indonesia  y la Secretaría  de la OMC sus detallados  y exhaustivos  informes  
sobre  el examen  de las políticas  comerciales . Doy las gracias  asimismo  al ponente,  el 
Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  Embajador  de México,  por sus perspicaces  y atinadas  
observaciones.  
4.317.   Pese a la crisis generada  por la COVID -19, que ha perturbado  la actividad  empresarial,  ha 
incidido  negativamente  en la demanda  interna  y ha reducido  el interés  en la inversión,  la economía  
indonesia  ha mantenido  su resiliencia,  apoyándose  en políticas  macroeconómicas  adecuadas  y la 
diversificación  de la producción . En 2019 se estableció  que, durante  el período  objeto  de examen,  
la tasa media  de crecimiento  anual  del PIB había  sido del 5,1%. 
4.318.   Indonesia  es digna  de elogio  por sus importantes  y coordinadas  medidas  de estímulo  fiscal 
y monetario  a gran escala  para ayudar  a proteger  a las empresas  y los consumidores  frente  a los 
efectos  de la COVID -19 y respaldar  la actividad  económica.  
4.319.   Indonesia  también  es digna  de elogio  por su Plan Maestro  para la Aceleración  y Expansión  
del Desarrollo  Económico  del país, que confirma  la importancia  de la productividad,  la innovación  y 
el comercio  para alcanzar  el crecimiento  económico  y proporciona  los elementos  fundamentales  para 
convertir  a Indonesia  en una de las 10 principales  economías  del mundo  de aquí a 2025.  
4.320.   El Reino  de la Arabia  Saudita  se complace  en felicitar  a Indonesia  por emprender  importantes  
reformas  en las esferas  del comercio  y la inversión  a fin de asegurar  un entorno  reglamentario  para 
las empresas  y las inversiones  y fomentar  una mayor  competencia  en el mercado  nacional  con miras  
a aumentar  la resiliencia  de la economía  y su capacidad  para hacer  frente  a la competencia  externa.  
4.321.   La Arabia  Saudita  e Indonesia  mantienen  una relación  fraternal  y profunda,  basada  en los 
lazos comerciales  y en la pertenencia  de ambos  países  al G-20 y la Organización  de la Conferencia  
Islámica . El comercio  con Indonesia  ha aumentado  enormemente  en las últimas  décadas . 
El comercio  bilateral  total superó  los USD 4.610 millones  en 2019. Durante  el período  objeto  de 
examen,  se organizaron  varias  visitas  oficiales  de dirigentes  políticos  y directivos  de empresas  de 
ambos  países  para examinar  nuevas  oportunidades  de cooperación  con miras  a incrementar  el WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 46 - 
  comercio  y la inversión  en ambos  sentidos,  en particular  en el sector  de la energía,  el desarrollo  del 
sector  privado,  especialmente  las pequeñas  y medianas  empresas,  y el turismo.  
4.322.   El Reino  de la Arabia  Saudita  ha presentado  preguntas  a Indonesia  sobre  la evaluación  del 
impacto  de la reglamentación . Damos  las gracias  a Indonesia  por contestar  a esas preguntas.  
4.323.   Acogemos  con agrado  los constantes  esfuerzos  positivos  desplegados  por Indonesia,  que 
quedan  patentes  en su propio  desarrollo  económico  y en su participación  en el contexto  multilateral.  
4.324.   Por último,  deseo  a Indonesia  el mayor  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
CHINA  
4.325.   Al igual que otros Miembros,  China  desea  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  
encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  a este examen  de las políticas  
comerciales,  y también  desea  expresar  su agradecimiento  al ponente,  el Embajador  de México,  por 
su detallado  informe  y sus esclarecedoras  observaciones,  así como  a la Secretaría  por sus esfuerzos  
y sus contribuciones  a este examen  de las políticas  comerciales.  
4.326.   China  e Indonesia  mantienen  una estrecha  relación  comercial,  que se sustenta  en un rápido  
crecimiento  de las corrientes  bilaterales  de comercio  y de inversión . China ha sido, durante  nueve  
años consecutivos,  el mayor  asociado  comercial  de Indonesia  y se cuenta  entre  los tres principales  
inversores  extranjeros  de Indonesia  desde 2016.  A pesar  de que el comercio  mundial  ha registrado  
una fuerte  caída este año debido  a la pandemia  de COVID -19, el comercio  y las inversiones  
bilaterales  entre  China  e Indonesia  se mantienen  estables,  con un aumento  del 6,3% de las 
exportaciones  de Indonesia  a China  y un crecimiento  del 79% de la IED de China  en Indonesia  
durante  el período  comprendido  entre  enero  y septiembre  de 2020. 
4.327.   Encomiamos  el papel  activo  de Indonesia  en la OMC,  en especial  su liderazgo  en las 
negociaciones  sobre  la agricultura,  asumiendo,  entre otras funciones,  la Presidencia  del G-33. China 
acoge  con agrado  la activa  participación  de Indonesia  en las iniciativas  conjuntas,  en particular  en 
la Iniciativa  Conjunta  sobre  la Facilitación  de las Inversiones  para el Desarrollo . También  expresamos  
nuestro  reconocimiento  por el hecho  de que Indonesia  haya cumplido  hasta  la fecha  el 88,7% de los 
compromisos  de aplicación  para todas  las categorías  contraídos  en el marco  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio.  
4.328.   Tomamos  nota de la activa  participación  de Indonesia  en las negociaciones  sobre  el acuerdo  
de libre comercio  y a favor de la integración  regional . Queremos  aprovechar  esta ocasión  para elogiar  
en concreto  la activa  participación  de Indonesia  en las negociaciones  del Acuerdo  de Asociación  
Económica  Amplia  Regional  y su contribución  a la conclusión  satisfactoria  de estas después  de 
ocho años. Eso demuestra  que Indonesia  cree firmemente  en la liberalización  y la apertura  del 
comercio,  especialmente  en un momento  en que el comercio  mundial  adolece  de unilateralismo  y 
proteccionismo . Esperamos  con interés  la pronta  entrada  en vigor del Acuerdo  de Asociación  
Económica  Amplia  Regional,  que, según  creemos,  impulsará  vigorosamente  la confianza  en el 
comercio  y las inversiones  regionales,  acelerará  la recuperación  económica  y brindará  importantes  
oportunidades  y beneficios  a otros países,  tanto  dentro  como  fuera de la región.  
4.329.   Celebramos  los esfuerzos  de Indonesia  para promover  la apertura  del comercio  y crear un 
clima  más propicio  para la inversión  extranjera,  como  la Ley General  de Creación  de Empleo,  
aprobada  recientemente . Al mismo  tiempo,  animamos  a Indonesia  a que adopte  medidas  adicionales  
para mejorar  el entorno  empresarial,  con la esperanza  de que pueda  seguir  reduciendo  y eliminando  
las restricciones  a la importación,  en especial  de los productos  agropecuarios,  recurrir  a las medidas  
comerciales  correctivas  con más prudencia,  aumentar  la transparencia,  la previsibilidad  y la 
estabilidad  de las políticas  comerciales  y de inversión,  y simplificar  el proceso  de concesión  de 
visados  de trabajo  para los inversores . En nuestra  opinión,  Indonesia,  si adopta  esas medidas,  será 
aún más atractiva  para las empresas.  
4.330.   Por último,  esperamos  con interés  recibir  las respuestas  de Indonesia  a nuestras  preguntas  
y deseamos  a Indonesia  el mayor  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 47 - 
  ISLANDIA  
4.331.   Islandia  da la bienvenida  al Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de 
Comercio,  y a la distinguida  delegación  Indonesia  al séptimo  examen  de sus políticas  comerciales ; 
asimismo  expresamos  nuestro  agradecimiento  a la Secretaría  de la OMC y a Indonesia  por los 
informes  elaborados  para este examen  de las políticas  comerciales,  así como  al ponente,  
Ángel  Villalobos  Rodríguez,  Embajador  de México,  por su excelente  exposición  de las cuestiones  que 
abordaremos  en nuestro  debate  de hoy. 
4.332.   Antes  de la pandemia  de COVID -19, Indonesia  venía  registrando  un fuerte  crecimiento  
económico  y una tasa media  de crecimiento  anual  del PIB del 5,1%. Islandia  acoge  con agrado  las 
iniciativas  llevadas  a cabo por Indonesia  para aumentar  la productividad  y la competitiv idad y 
promover  la diversificación  económica.  
4.333.   Entre  estas iniciativas,  Indonesia  ha emprendido  varias  negociaciones  bilaterales  sobre  libre 
comercio . En 2018,  los Estados  de la AELC,  Islandia,  Noruega,  Liechtenstein  y Suiza,  firmaron  un 
Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  con Indonesia . Se trata de un acuerdo  muy importante  
para los Estados  de la AELC. El comercio  de mercancías  entre  los Estados  de la AELC e Indonesia  se 
cifró en USD 1.800 millones  en 2018. El comercio  bilateral  entre  Islandia  e Indonesia  se ha 
incrementado  de manera  constante  en los últimos  años y sin duda seguirá  en aumento  después  de 
la entrada  en vigor del acuerdo.  
4.334.   A medida  que los efectos  de la pandemia  de COVID -19 se van manifestando,  surgen  nuevos  
desafíos  relacionados  con el comercio  y las actividades  relacionadas  con el comercio . En la 
actualidad,  se reconoce  ampliamente  que es probable  que las mujeres  se vean afectadas  en mayor  
medida  que los hombres  por las perturbaciones  comerciales  causadas  por la pandemia.  
4.335.   En septiembre  de 2020, varios  Miembros  de la OMC acordaron  establecer  un grupo  de trabajo  
informal  sobre  comercio  y género,  lo que constituye  una nueva  etapa  de la iniciativa  que se puso en 
marcha  en 2017 para aumentar  la participación  de las mujeres  en el comercio.  
4.336.   El examen  de las políticas  comerciales  ofrece  una excelente  oportunidad  para compartir  las 
mejores  prácticas  de nuestras  respectivas  experiencias  en relación  con las políticas  y los programas  
encaminados  a promo ver la participación  de las mujeres  en el comercio  nacional  e internacional  y, 
de esa manera,  fomentar  un desarrollo  socioeconómico  sostenible.  
4.337.   Islandia  presentó  anticipadamente  varias  preguntas  por escrito  sobre  la participación  de las 
mujeres  en la economía  de Indonesia . Las respuestas  serán  útiles  para recopilar  las mejores  
prácticas.  
4.338.   Islandia  agradece  la activa  participación  de Indonesia  en la OMC y su continuo  apoyo  al 
sistema  multilateral  de comercio . Deseamos  a la delegación  de Indonesia  el mayor  éxito en su 
séptimo  examen  de las políticas  comerciales.  
CAMBOYA  
4.339.   Al igual que otras delegaciones,  la mía desea  dar su más calurosa  bienvenida  a la delegación  
de Indonesia,  encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  de 
Comercio  de Indonesia . También  damos  las gracias  al Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  
Embajador  de México,  por su perspicaz  evaluación  sobre  las actuales  políticas  comerciales  y los 
resultados  económicos  de Indonesia . Agradecemos  asimismo  a la División  de Examen  de las Políticas  
Comerciales  y a Indonesia  sus informes  para este examen.  
4.340.   Camboya  se suma  a la declaración  formulada  por Malasia  en nombre  de los Estados  
miembros  de la ASEAN.  
4.341.   Reconocemos  el papel  importante  y activo  que ha desempeñado  Indonesia  en la región  de 
la ASEAN,  en especial  por su apoyo  a la adhesión  de Camboya  a la ASEAN  en 1999 y por la conclusión  
satisfactoria  y la firma del Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  Regional . También  recono cemos  
los buenos  resultados  y los esfuerzos  de Indonesia,  en particular  las reformas.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 48 - 
  4.342.   Deseamos  asimismo  felicitar  a Indonesia  por mantener  su notable  crecimiento  del PIB en 
un 5,1% desde  su último  examen.  
4.343.   Camboya  e Indonesia  han compartido  una estrecha  relación  política,  cultural  e histórica . 
Establecimos  relaciones  diplomáticas  el 13 de febrero  de 1959.  El año pasado  llevamos  a cabo 
actividades  conmemorativas  conjuntas  para celebrar  el sexagésimo  aniversario  de nuestras  
relaciones  diplomáticas . Para reforzar  sus relaciones,  Camboya  e Indonesia  habían  acordado  mejorar  
sus mecanismos  bilaterales  con miras  a intensificar  la cooperación  en los sectores  de las inversiones,  
el comercio  y el turismo . En 2017 firmamos  el tratado  en materia  de impuestos  sobre  la renta,  que 
entró  en vigor el 28 de julio de 2020.  La disposición  tendrá  efecto  en general  a partir  del 1 de enero  
de 2021.  Quiero aprovechar  esta oportunidad  para expresar  nuestro  reconocimiento  y 
agradecimiento  a Indonesia  por su constante  ayuda,  en particular  por su papel  en el empeño  de 
procurar  paz y prosperidad  a Camboya  mediante  los Acuerdos  de Paz de París de 1991. 
4.344.   El comercio  entre  los dos países  se cifró en torno  a USD 792 millones  en 2019,  frente  a los 
USD 543 millones  de 2018, lo que representó  un aumento  del 46%. Las exportaciones  de Camboya  
a Indonesia  se situaron  en aproximadamente  USD 22,3 millones  en 2019,  registrando  un aumento  
del 4% en comparación  con 2018,  y las importaciones  fueron  de alrededor  de USD 770 millones,  es 
decir,  se incrementaron  un 47% en el mismo  período . Camboya  exporta  a Indonesia  principalmente  
prendas  de vestir,  arroz,  caucho  y calzado,  e importa  de Indonesia  fármacos,  alimentos,  bebidas,  
motocicletas  y productos  de higiene  personal.  
4.345.   En el contexto  de la OMC,  expresamos  nuestra  gratitud  y nuestro  reconocimiento  a la 
delegación  de Indonesia  en Ginebra,  encabezada  por la Embajadora  Grata  Endah  Werdaningtyas  y 
el Embajador  Syumsul  Barhi Siregar,  por su amist ad y su estrecha  cooperación . Felicitamos  a 
Indonesia  por sus esfuerzos  y su activa  participación  en apoyo  del sistema  multilateral  de comercio  
basado  en normas . Agradezco  especialmente  a Indonesia  su respaldo  para que los PMA Miembros  
se beneficien  del programa  de Ayuda  para el Comercio,  y tomamos  nota de que Indonesia  ya ha 
otorgado  ayuda  para el comercio  a algunos  PMA a través  del mecanismo  de cooperación  Sur-Sur. 
Animamos  a Indonesia  y a otros Miembros  a que presten  ayuda  para el comercio  y asistencia  técnica  
a los PMA con miras  a fomentar  nuestra  integración  en el sistema  mundial  de comercio,  en especial  
durante  esta pandemia  de COVID -19. 
4.346.   Como  todos  sabemos,  Indonesia  ha introducido  varias  medidas  y políticas  en respuesta  a la 
pandemia  de COVID -19. A este respecto,  Camboya  ha presentado  una pregunta  relacionada  con el 
marco  de inversiones  de Indonesia  sobre  el mecanismo  de servicios  de atención  a los inversores . 
También  queremos  agradecer  de antemano  las respuestas  por escrito  de Indonesia.  
4.347.   Por último,  tenemos  la firme determinación  de trabajar  en estrecha  colaboración  con 
Indonesia  para reforzar  la cooperación,  en particular  en el marco  de la labor de la OMC,  y deseamos  
a Indonesia  éxito en el séptimo  examen  de sus políticas  comerciales.  
COSTA  RICA 
4.348.   En nombre  del Gobierno  de Costa  Rica quisiera  dar una cordial  bienvenida  a la delegación  
de Indonesia,  encabezada  por el Excmo. Sr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  así como  
al equipo  de la Misión  Permanente  de Indonesia  ante la OMC a quienes  agradecemos  su informe  y 
la presentación  realizada  esta mañana . Hago extensivo  el agradecimiento  también  al ponente,  el 
Embajador  Villalobos  de México,  por sus valiosos  comentarios,  y a la Secretaría  de la OMC por su 
informe  y por su siempre  valioso  trabajo.  
4.349.   Pasando  ahora  al objeto  de esta reunión,  como  Miembro  fundador  de la OMC,  Indonesia  ha 
jugado  un papel  fundamental  en la conformación  del sistema  y continúa  teniendo  un rol clave en las 
negociaciones  para la reforma  de la OMC,  especialmente  en el área agrícola . En esta área, Costa  Rica 
e Indonesia  comparten  una visión  común  sobre  la importancia  del comercio  agrícola  como  fuente  de 
empleo  y prosperidad,  y en conjunto  con otros miembros  del Grupo  de Cairns,  en enero  de este año 
lanzamos  juntos  una novedosa  propuesta  de marco  de negociación  en ayudas  internas  de cara a la 
Duodécima Conferencia Ministerial  sobre  la que invitamos  a otros Miembros  a unirse  en la generación  
de nuevos  consensos  en agricultura.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 49 - 
  4.350.   Igualmente,  Costa  Rica comparte  con Indonesia  la importancia  de apoyar  los procesos  de 
examen  encaminados  a facilitar  un mejor  funcionamiento  y una mejor  aplicación  del Acuerdo  sobre  
Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias,  en especial  por el impacto  de este tipo de medidas  sobre  el 
comercio  de productos  tropicales.  
4.351.   Costa  Rica también  ve de forma  positiva  la incorporación  de Indonesia  a la Declaración  
Conjunta  sobre  el Comercio  Electrónico,  su participación  en el Grupo  de Trabajo  sobre  Mipymes  y 
su trabajo  activo  en las negociaciones  sobre  subvenciones  a la pesca,  área en la que debemos  
empujar  por resultados  concretos  lo más pronto  posible . También  celebramos  la ratificación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  en diciembre  de 2017 y la notificación  de las categorías  de 
compromisos  para aplicar  el AFC y las obligaciones  en materia  de transparencia  por parte  de 
Indonesia  en el 2018.  
4.352.   A nivel doméstico,  Indonesia  ha tenido  una gestión  macroeconómica  sólida  desde  su último  
examen  de política  comercial . Según el informe  de la Secretaría,  previo  a la pandemia  el país 
mostraba  tasas de crecimiento  cercanas  superiores  al 5% anual ; con un mercado  laboral  dinámico  
con una tasa de desempleo  a la baja cercana  al 5%; una inflación  baja y un entorno  presupuestario  
con un déficit  fiscal manejable . Recalcamos  de forma  positiva  la reorientación  del gasto  pública  para 
pasar  de subvenciones  a la energía  ineficientes,  hacia inversiones  productivas  en infraestructura,  y 
el esfuerzo  del Gobierno  indonesio  por liberalizar  y simplificar  su régimen  de IED. 
4.353.   A nivel comercial,  Indonesia  muestra  una relación  sumamente  dinámica  con sus socios  
comerciales,  mediante  el establecimiento  de acuerdos  comerciales  bilaterales  y regionales  exitosos . 
El reporte  de la Secretaría  destaca  la estructura  arancelaria  sencilla,  con tipos arancelarios  
ad valorem  en el 99,8% de los casos . Por otro lado, se observa  un alto grado  de incertidumbre  en 
el Arancel,  tanto  por la no consolidación  de un 10,5% de las líneas  arancelarias,  como  por el 
incremento  de los aranceles  aplicados  en los últimos  años. Llama la atención  que 99 líneas  
arancelarias  se ubican  por encima  de sus tipos consolidados . Al respecto,  instamos  a Indonesia  a 
mejorar  la predictibilidad  de su sistema  arancelario  y a alinear  su arancel  con sus compromisos  
consolidados  ante la OMC.  
4.354.   Indonesia  también  enfrenta  importantes  retos de largo plazo; incluyendo  tomar  ventaja  de 
su bono demográfico  mediante  política s educativas  agresi vas que permitan  incrementar  la 
productividad  y la capacidad  de innovación  de su población . Indonesia  también  enfrenta  rigidices  
estructurales  que limitan  su capacidad  para beneficiarse  activamente  de una mayor  integración  al 
comercio  mundial . En esa línea,  damos  la bienvenida  a los esfuerzos  desplegados  por el Gobierno  
indonesio  para implementar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  de Comercio,  simplificar  y racionalizar  el 
régimen  reglamentario  —en especial  para las pequeñas  empresas — y diversificar  la economía . Por 
otro lado, notamos  que Indonesia  sigue recurriendo  a prohibiciones,  restricciones,  impuestos  a la 
exportación,  licencias  de exportación  y otras medidas  en frontera  como  instrumentos  de política  que 
tienen  un efecto  sobre  el comercio  y la inversión . Instamos  a Indonesia  a revisar  estas medidas  para 
que mantengan  un enfoque  de facilitación  del comercio  siempre  que sea posible.  
4.355.   En el marco  de este examen,  Costa  Rica no presentó  preguntas . Sin embargo,  mantenemos  
un profundo  interés  en las políticas  nacionales  que está desarrollando  Indonesia  en materia  de 
atracción  de IED, desarrollo  del sector  agrícola,  y promoción  de las exportaciones  de servicios,  
incluyendo  el sector  turístico,  y seguiremos  con interés  la implementación  de sus políticas  de 
adaptación  al cambio  climático,  especialmente  en lo referente  a la sostenibilidad  agrícola,  pesquera  
y energética.  
4.356.   Por último,  quisiera  agradecer  una vez más a Indonesia  por su reporte  y la presentación  
realizada  el día de hoy, y le deseamos  grandes  éxitos  en su séptimo  examen  de las políticas  
comerciales.  
VIET  NAM 
4.357.   En nombre  de la delegación  de Viet Nam,  quiero  dar la más cordial  bienvenida  a la distinguida  
delegación  de la República  de Indonesia,  encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  
Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . Deseo agradecer  al Gobierno  de Indonesia  y a la Secretaría  
de la OMC la elaboración  de los exhaustivos  informes  para este examen  de las políticas  comerciales,  
en especial  en las circunstancias  de la pandemia  de COVID -19. También  doy las gracias  al ponente,  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 50 - 
  el Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  Embajador  y Representante  Permanente  de México,  por 
sus esclarecedoras  observaciones  e introducción.  
4.358.   Viet Nam suscribe  la declaración  de la ASEAN  formulada  por Malasia  y desea  añadir  las 
siguientes  observaciones.  
4.359.   En primer  lugar,  Viet Nam felicita  a Indonesia  y desea  destacar  los avances  que ha realizado  
el país durante  el período  objeto  de examen . Como ha señalado  la Secretaría  de la OMC en su 
informe,  Indonesia  es la economía  más importante  de Asia Sudoriental  (aporta  alrededor  del 35% 
del PIB de la región) . Indonesia,  que es el cuarto  país más poblado  del mundo,  ha obtenido  buenos  
resultados  y ha disfrutado  de un sólido crecimiento  económico  en los últimos  seis años,  situándose  
la tasa media  de crecimiento  anual  del PIB en el 5,1% entre  2013 y 2019,  pese a que las 
incertidumbres  mundiales  y las tensiones  comerciales  han ido en aumento.  
4.360.   En segundo  lugar,  a nivel bilateral,  Indonesia  ha sido uno de los asociados  comerciales  más 
importantes  de Viet Nam en el bloque  de la ASEAN  en los últimos  años. En el período  comprendido  
entre  2013 y 2019,  nuestro  volumen  de comercio  registró  un aumento  interanual  del 9,4%. 
Los principales  productos  de exportación  de Viet Nam a Indonesia  son el hierro  y el acero  de todos  
los tipos,  la maquinaria,  el equipo,  otras piezas  de repuesto,  los textiles,  el cuero  y los materiales  
para el calzado,  por nombrar  solo algunos . Viet Nam importa  de Indonesia  principalmente  aceite  
vegetal  y animal,  carbón  de todos  los tipos,  hierro  y acero.  
4.361.   En los primeros  10 meses  de 2020, el comercio  bilateral  ha registrado  una importante  caída,  
situándose  en una cantidad  total de USD 6.530 millones,  es decir,  un 12,3% menos  que en el mismo  
período  de 2019.  La principal  razón  de esta disminución  ha sido la pandemia  de COVID -19. Con 
todo, también  han sido motivo  de preocupación  varias  medidas  adoptadas  por Indonesia . En el 
marco  de la ASEAN,  Viet Nam está trabajando  en estrecha  colaboración  con Indonesia  para 
encontrar  soluciones  a estos  problemas.  
4.362.   En tercer  lugar,  desde  la perspectiva  de la integración  y la cooperación  regionales,  queremos  
dar las gracias  al Gobierno  de Indonesia  por su estrecha  y eficaz  cooperación,  en particular  con los 
Estados  miembros  de la ASEAN,  así como  con los otros cinco países  asociados,  por la reciente  
conclusión  de las negociaciones  del Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  Regional  y su firma 
el 15 de noviembre  de 2020, que transmitió  un claro mensaje  sobre  la determinación  de la región  
de proseguir  con la liberalización  del comercio . Confiamos  en que la aplicación  del Acuerdo  de 
Asociación  Económica  Amplia  Regional  facilite  el desarrollo  de las cadenas  de suministro  regionales  
y que contribuya  a la recuperación  socioeconómica  de los efectos  de la pandemia  de COVID -19. 
4.363.   En cuarto  lugar,  en el frente  multilateral,  encomiamos  los constructivos  esfuerzos  
desplegados  por Indonesia  para defender  y preservar  el sistema  multilateral  de comercio,  en 
particular  mediante  el cumplimiento  de las obligaciones  y los compromisos  contraídos  en el marco  
de la OMC,  y para participar  activamente  en varias  negociaciones  multilaterales  y plurilaterales.  
4.364.   Por último,  pero no por ello menos  importante,  quiero  aprovechar  esta oportunidad  para 
felicitar  al Embajador  Syamsul  Bahri Siregar  y su competente  equipo  por la excelente  preparación  
para este examen,  así como  por su participación  en las actividades  de la OMC y su constructiva  
contribución  a ellas. Deseamos  a Indonesia  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
RDP  LAO 
4.365.   Para empezar,  la RDP Lao suscribe  la declaración  formulada  por Malasia  en nombre  de 
la ASEAN.  
4.366.   Es un gran placer  dar la bienvenida  al Excmo . Dr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio  
de Indonesia,  y a su delegación  a este examen  de las políticas  comerciales.  
4.367.   La RDP Lao quiere  felicitar  sinceramente  a Indonesia  por los excelentes  resultados,  en 
particular  por su sólido  crecimiento  económico,  que se ha mantenido  constante,  situándose  en una 
tasa media  anual  del 5,0% en el período  comprendido  entre  2015 y 2018.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 51 - 
  4.368.   La RDP Lao también  da la enhorabuena  a Indonesia  por su destacado  papel  en el sistema  
multilateral  de comercio,  en especial  por su activa  participación  en todas  las actividades,  
concretamente  en aquellos  trabajos  que son de carácter  prioritario  para la ASEAN . Encomiamos  y 
damos  las gracias  a la delegación  de Indonesia  en Ginebra,  encabezada  por el Excmo . Sr. Embajador  
Syamsul  Bahri Siregar  y su equipo,  por su estrecha  cooperación  y su excelente  y ardua  labor.  
4.369.   La RDP Lao e Indonesia  han desarrollado  sus lazos de amistad  y cooperación  a nivel bilateral  
y han acordado  mejorar  sus relaciones  con miras  a estudiar  detenidamente  cuáles  son las 
posibilidades  de cooperación  de ambas  naciones  en los ámbitos  del comercio  y las inversiones . 
Además,  las dos partes  han trabajado  juntas  en cooperación  con otras naciones  de la ASEAN  para 
asegurarse  de que la puesta  en aplicación  de la Comunidad  Económica  de la ASEAN  se lleve a cabo 
con éxito.  
4.370.   A escala  regional,  hemos  trabajado  juntos  en muchas  iniciativas  para la integración  
económica  de la ASEAN,  tanto  de manera  interna  como  externa  en las negociaciones  de nuestros  
numerosos  acuerdos  comerciales.  
4.371.   En el frente  multilateral,  Indonesia  es un asociado  fiable . Está claro que compartimos  
perspectivas  parecidas  sobre  la liberalización  del comercio,  y consideramos  que Indonesia  ha hecho  
una destacada  contribución  al sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas,  que es de suma  
importancia.  
4.372.   A nuestro  juicio,  este ejercicio  es una excelente  oportunidad  para que Indonesia  reexamine  
su política  comercial  a fin de hacer  una gran aportación  al comercio  internacional  y brinda  asimismo  
una importante  plataforma  para que la RDP Lao estudie  la posibilidad  de mejorar  sus relaciones  
comerciales  bilaterales  con Indonesia.  
4.373.   La RDP Lao confía  en que Indonesia  logre sus objetiv os de expansión  económica  para el 
período  comprendido  entre 2020 y 2024,  y esperamos  que Indonesia  consiga  ascender  en el índice  
de facilidad  para hacer  negocios  del puesto  73 de 2018 al puesto  40 en 2024 por sus iniciativas  
orientadas  a las reformas  estructurales,  en particular  abordando  la desregulación  de los 
procedimientos  de inversión.  
4.374.   Por último,  queremos  encomiar  y dar las gracias  a Indonesia  por la estrecha  cooperación  
entre  nuestras  dos Misiones  aquí en Ginebra  y deseamos  a Indonesia  el mayor  éxito en el examen  
de sus políticas  comerciales.  
MAURICIO  
4.375.   Para empezar,  quisiera  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el 
Excmo . Sr. Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  y felicitar  a su equipo  por el séptimo  examen  de 
las políticas  comerciales  de su país. También  quisiera  aprovechar  la oportunidad  para dar las gracias  
al Embajador  Aspelund,  Presidente  del OEPC,  y al ponente,  el Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  
por dar inicio al debate  de hoy con sus interesantes  declaraciones,  en las que se han resaltado  los 
aspectos  más destacados  de las medidas  de política  comercial  adoptadas  por Indonesia  durante  el 
período  examinado  y su papel  proactivo  en el sistema  multilateral  de comercio.  
4.376.   Hago extensivo  también  mi agradecimiento  a todos  los colegas  de la Secretaría  por asegurar  
que la OMC siga desempeñando  su papel  de vigilancia  de las políticas  comerciales  de sus Miembros  
a pesar  de las difíciles  condiciones  causadas  por la pandemia  de COVID -19. En un momento  en que 
el mundo  todavía  lidia con las consecuencias  de la pandemia,  el sistema  multilateral  de comercio  
basado  en normas  sigue  siendo  crucial  para la previsibilidad  y la transparencia.  
4.377.   La delegación  de Mauricio  observa  que el progreso  económico  reciente  de Indonesia  radica  
en las reformas  estructurales  relacionadas  con el comercio,  el fomento  de la competitividad  industrial  
y la mejora  del clima  de inversión,  entre  otras cosas . Por consiguiente,  elogiamos  las medidas  
positivas  de política  comercial  adoptadas  por Indonesia  durante  el período  examinado  y su adopción  
de políticas  en materia  de buenas  prácticas  de reglamentación,  entre  ellas las políticas  de evaluación  
del impacto  de la reglamentación.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 52 - 
  4.378.   Valoramos  positivamente  los esfuerzos  constantes  de las autoridades  indonesias  por aplicar  
el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y la introducción  de las reformas  pertinentes  para mejorar  
el comercio  transfronterizo,  que han demostrado  ser cruciales  durante  la pandemia  y seguirán  
siéndolo  durante  la recuperación  posterior.  
4.379.   A la delegación  de Mauricio  también  le complace  observar  que Indonesia  se ha adherido  a 
varios  tratados  sobre  propiedad  intelectual,  entre  ellos el Arreglo  de Madrid  relativo  al Registro  
Internacional  de Marcas . Dada su condición  de pequeño  Estado  insular  en desarrollo,  Mauricio  
considera  que la propiedad  intelectual  puede  ser una herramienta  para impulsar  la innovación  y la 
creatividad  de forma  que contribuya  al desarrollo  económico . Mauricio  espera  con interés  la 
cooperación  de Indonesia  en nuestro  esfuerzo  por promover  la innovación.  
4.380.   Como  se indica  en el informe,  reconocemos  que Indonesia  se enfrenta  a algunas  dificultades . 
Si bien entendemos  que se impongan  restricciones  a la importación  para abordar  intereses  públicos  
legítimos,  en ocasiones  las licencias  también  pueden  representar  un obstáculo  innecesario  al 
comercio,  por lo que alentamos  a Indonesia  a plantearse  suavizar  determinadas  prescripcione s en 
materia  de licencias  para facilitar  las corrientes  comerciales.  
4.381.   Las relaciones  entre  Mauricio  e Indonesia  se remontan,  como  mínimo,  al siglo XVII, cuando  
el colono  holandés  Adrian  Van Der Stel trajo de Java la caña de azúcar  roja a la isla de Mauricio . 
Posteriormente,  esto tuvo una enorme  influencia  en el tejido  socioeconómico  de nuestro  país, ya 
que decenios  más tarde  el azúcar  comercializado  en el mercado  internacional  se convirtió  en la 
principal  fuente  de divisas  y en el motor  del crecimiento  económico  de nuestro  país. Más 
recientemente,  los intercambios  comerciales  han mostrado  signos  muy alentadores,  dado que el 
valor del comercio  prácticamente  se ha duplicado  en los últimos  cinco años,  si bien la balanza  se 
inclina  en gran medida  en favor de nuestros  amigos  indonesios.  
4.382.   Esperamos  con interés  seguir  profundizando  nuestros  lazos con Indonesia  a nivel bilateral  y 
regional . A este respecto,  confío  en que el Acuerdo  sobre  exención  de visado,  concluido  
recientemente,  facilitará  aún más la circulación  de personas,  incluidos  empresarios,  y contribuirá  a 
impulsar  el comercio  y la inversión  entre  ambos  países . Sin duda,  el acuerdo  comercial  preferencial  
que actualmente  se está negociando  aportará  un pilar muy sólido  a nuestras relaciones . Asimismo,  
en vista de que África  desea  ampliar  su colaboración  con sus principales  interlocutores,  en particular  
tras la reciente  entrada  en vigor de la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana,  esperamos  que 
las empresas  indonesias  establezcan  cadenas  de valor regionales,  en las que Mauricio  será un sólido  
eslabón  en este contexto.  
4.383.   Para concluir,  deseo  a la delegación  de Indonesia  un examen  exitoso  y fructífero.  
AFGANISTÁN  
4.384.   El Afganistán  desea  expresar  su gratitud  a usted  y a la Secretaría  por convocar  esta reunión  
y preparar  el amplio  informe . Quisiera  agradecer  a nuestro  ponente,  el Embajador  Ángel  Villalobos  
Rodríguez  de México,  sus perspicaces  observaciones,  y dar la bienvenida  a la reunión  a los delegados  
de Indonesia  en la capital  y en Ginebra,  encabezados  por el Excmo . Sr. Jerry Sambuaga.  
4.385.   En particular,  queremos  expresar  nuestras  felicitaciones  a Indonesia  por el séptimo  examen  
de sus políticas  comerciales,  y en especial  al Excmo . Sr. Embajador  Hasan  Kleib,  Representante  
Permanente  de la República  de Indonesia  ante las Naciones  Unidas,  la OMC y otras organizaciones  
internacionales  en Ginebra,  así como  a su competente  equipo,  por su contribución  y la buena  labor 
que constantemente  desarrollan  en Ginebra . También  quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para 
felicitar  al Embajador  Kleib por su nombramiento  como  Director  General  Adjunto  del Sector  de 
Desarrollo  Regional  y Nacional  de la Organización  Mundial  de la Propiedad  Intelectual.  
4.386.   Mi delegación  elogia  a Indonesia  por la presentación  de su completo  informe  de las políticas  
comerciales . Nos ha impresionado  observar  que, entre 2015 y 2018,  la expansión  de las actividades  
económicas  nacionales  dio lugar a la creación  de 9 millones  de nuevos  puestos  de trabajo,  la tasa 
de desempleo  se redujo  al 5,34% en 2018 y el PIB per cápita  siguió  creciendo  de los USD 3.531 
de 2014 a los USD 3.927 de 2018. WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 53 - 
  4.387.   Resulta  admirable  el crecimiento  económico  constante  de Indonesia,  a un ritmo  anual  
del 5,0% en promedio,  que es el resultado  de la aplicación  de diversas  reformas  estructurales,  entre  
ellas políticas  de mejora  del clima  de inversión,  fomento  de la competitividad  industrial,  
modernización  de la eficiencia  logística,  estímulo  de las exportaciones,  promoción  del turismo  y 
aumento  del poder  adquisitivo  de la población . Nos complace  observar  que, a pesar  de las actuales  
turbulencias  económicas  mundiales,  que han provocado  una reducción  del volumen  del comercio  y 
la ralentización  del crecimiento  económico,  la economía  indonesia  logró resultados  positivos  hasta  
el primer  semestre  de 2019. 
4.388.   Agradecemos  a Indonesia  el apoyo  y la asistencia  al Afganistán  en diversas  esferas,  entre  
ellos la formación  técnica,  la infraestruc tura, el empoderamiento  de las mujeres,  la enseñanza  
superior  y la formación  de diplomáticos . En 2012,  nuestros  países  firmaron  un tratado  de amistad  
para promover  la cooperación  en materia  de política,  economía  y comercio,  instituciones  
académicas,  educación  y cultura.  
4.389.   También  quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para destacar  el papel  positivo  de Indonesia  
en cuestiones  emergentes  de carácter  económico  y comercial  que revisten  importancia  para los 
países  en desarrollo  y los países  menos  desarrollados  Miembros  de la OMC. Nos sumamos  a 
Indonesia  para alentar  a los Miembros  a proseguir  con la negociación  del Programa  de Doha para el 
Desarrollo  con arreglo  al mandato . Asimismo,  agradecemos  a Indonesia  su participación  en la 
Iniciativa  de la Ayuda  para el Comercio  como  receptor  y como  donante.  
4.390.   Concluyo  mi declaración  deseando  a la delegación  de Indonesia  un examen  de sus políticas  
comerciales  muy exitoso  y productivo.  
MYANMAR  
4.391.   Myanmar  se suma  a la declaración  de la ASEAN  formulada  por Malasia.  
4.392.   Asimismo,  quisiera  expresar  nuestro  agradecimiento  al Excmo . Sr. Embajador  Rodríguez  de 
México  por su declaración  introductoria  al examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia  y a la 
Secretaría  por su completo  informe.  
4.393.   Indonesia  es uno de los miembros  que fundaron  la ASEAN  en 1967. Desde entonces,  
Indonesia  ha ejercido  una función  central  en el progreso  de nuestra  organización  regional.  
4.394.   Indonesia  también  desempeñó  un papel  esencial  en la formulación  de las posiciones  
compartidas  de la ASEAN  en una variedad  de cuestiones  de interés  común  y en el fortalecimiento  
de la ASEAN  como  organización  regional  basada  en normas.  
4.395.   Durante  la presidencia  de Indonesia  de la ASEAN  en 2011 se adoptaron  la Hoja de ruta de 
la ASEAN  para la consecución  de los Objetivos  de Desarrollo  del Milenio,  el Marco  para el Desarrollo  
Económico  Equitativo  de la ASEAN  y el Marco  de la ASEAN  para una Asociación  Económica  Amplia,  
en beneficio  de nuestros  pueblos.  
4.396.   Aún más significativo  es el Marco  de la ASEAN  para la RCEP,  que traza los principios  
generales  para lograr  una colaboración  más amplia  y profunda  con los asociados  en el diálogo  y 
mejorar  la integración  económica  y la cooperación  basadas  en el interés  mutuo,  la transparencia  y 
las mejores  prácticas.  
4.397.   Indonesia  también  desempeñó  un papel  destacado  en la ASEAN  en la conclusión  y la firma 
del Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  el 15 de noviembre  2020.  
4.398.   La RCEP abarcará  un mercado  mayor,  de 2.200  millones  de personas,  y un PIB combinado  
de USD 26,2 billones,  que representa  el 30% del PIB mundial.  
4.399.   El año pasado,  Myanmar  e Indonesia  celebraron  el 70º aniversario  de sus relaciones  
diplomáticas,  y seguirán  valorando  y manteniendo  sus relaciones  de amistad  y su cooperación  
mutuamente  beneficiosa.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 54 - 
  4.400.   En cuanto  al comercio  bilateral,  las principales  exportaciones  de Myanmar  a Indonesia  son 
los metales,  los minerales,  las prendas  de vestir  y los productos  agropecuarios,  mientras  que los 
principales  productos  de importación  de Indonesia  son el aceite  de palma,  los vehículos  de motor  y 
las piezas  de recambio,  la maquinaria,  los medicamentos  y los productos  de hierro  y acero.  
4.401.   Todavía  existe  potencial  de expansión  en el sector  agroindustrial,  la ganadería,  la 
alimentación  y las bebidas,  los materiales  de construcción,  las materias  textiles  y los productos  de 
artesanía.  
4.402.   El comercio  bilateral  entre  los dos países  ascendió  a USD 1.000 millones  en 2018,  lo que 
supone  un hito y abre un nuevo  capítulo  en las relaciones  comerciales  entre  Myanmar  e Indonesia.  
4.403.   Según  las estadísticas  correspondientes  al año 2019-2020,  Indonesia  fue el octavo  
interlocutor  comercial  de Myanmar  y el decimotercer  inversor  en el país. 
4.404.   Deseamos  elogiar  y felicitar  a Indonesia  por su firme compromiso  con el sistema  multilateral  
de comercio.  
4.405.   Por ejemplo,  durante  estos años Indonesia  ha adoptado  un papel  proactivo  en las 
negociaciones  de la OMC sobre  la agricultura,  el acceso  a los mercados  para los productos  no 
agrícolas,  el comercio  y el medio  ambiente,  la facilitación  del comercio,  la pesca,  el comercio  
electrónico  y la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo.  
4.406.   Cabe señalar  que la Novena  Conferencia  Ministerial  de la OMC,  celebrada  en Bali (Indonesia)  
en diciembre  de 2013, culminó  con el trascendental  Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  
4.407.   Nos impresiona  sobremanera  el plan Visión  2045 de Indonesia,  en el que, para conmemorar  
el centenario  de su independencia,  se propone  transformar  el país en una nación  avanzada,  próspera  
y desarrollada.  
4.408.   Confiamos  en que Indonesia,  con todos  sus esfuerzos  concertados,  logrará  ese objetivo  
para 2045.  
4.409.   Esperamos  con interés  colaborar  estrechamente  con Indonesia  en los foros bilaterales,  
regionales  y multilaterales  para beneficio  de nuestros  pueblos.  
4.410.   Antes  de terminar,  permítame  expresar  nuestro  agradecimiento  al Excmo . Sr. Pak Hassan  
Kleib,  al Excmo . Sr. Pak Syamsul  Siregar  y a la delegación  de Indonesia  por su participación  activa  
y su contribución  durante  el examen.  
4.411.   Asimismo,  les deseamos  a todos  una conclusión  satisfactoria  del séptimo  examen  de las 
políticas  comerciales.  
JAMAICA  
4.412.   Jamaica  se complace  en participar  en este séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de 
Indonesia  y, para empezar,  desea  dar una cálida  bienvenida  a la distinguida  delegación  de Indonesia,  
encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio . Agradecemos  también  a 
Indonesia  la presentación  de su esclarecedor  y amplio  informe . Asimismo,  deseamos  expresar  
nuestro  sincero  agradecimiento  a usted,  Sr. Presidente,  a la Secretaría  de la OMC y al ponente,  el 
Embajador  Villalobos  Rodríguez  de México,  por sus valiosas  contribuciones  a este proceso.  
4.413.   Jamaica  elogia  a Indonesia  por los progresos  realizados  desde  su último  examen,  celebrado  
en 2013. A pesar  de las dificultades  externas,  durante  el período  examinado  la economía  indonesia  
creció  en promedio  un 5% anual,  un ritmo  sin precedentes  en los países  en desarrollo  de todo el 
mundo . Esto fue el resultado  de las sólidas  políticas  macroeconómicas  y fiscales  aplicadas  por el 
Gobierno,  así como  de reformas  estructurales  fundamentales . También  se valoran  positivamente  las 
medidas  adoptadas  por el Gobierno  para mejorar  el clima  de inversión,  fomentar  la competitividad  
industrial,  modernizar  la eficiencia  logística,  estimular  las exportaciones  e impulsar  el sector  de 
servicios,  que es el principal  motor  económico  del país. Observamos  que, sobre  la base de esos 
factores,  se prevé  que el descenso  derivado  de la pandemia  de COVID -19 sea de apenas  el 1% y 
que la economía  indonesia  vuelva  a crecer  al 5,3% en 2021.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 55 - 
  4.414.   Jamaica  valora  en grado  sumo  los lazos de amistad  y cooperación  que comparte  con 
Indonesia . En la esfera  del comercio,  las principales  importaciones  de Jamaica  procedentes  de 
Indonesia  son principalmente  de productos  alimenticios,  productos  químicos  y manufacturas . Sin 
embargo,  existe  un gran interés  en reforzar  los intercambios  comerciales  existentes  con Indonesia,  
lo que incluye  el aumento  de las exportaciones  del nicho  de productos  jamaicanos  consistente  en 
salsas,  condimentos  y otros productos  alimenticios,  así como  la intensificación  de la colaboración  en 
los sectores  de la agricultura,  la agroindustria  y la tecnología  de la información  y las comunicaciones.  
4.415.   Como  consecuencia  de sus resultados  económicos  positivos  y su capacidad  de adaptación,  
el Banco  Mundial  reclasificó  a Indonesia,  la mayor  economía  de Asia Sudoriental  y la décima  del 
mundo  en términos  de paridad  del poder  adquisitivo,  como  país de ingreso  mediano  alto en julio 
de 2020.  Como se describe  en su Plan Nacional  de Desarrollo,  Indonesia  también  se propone  adquirir  
la condició n de país desarrollado  en la celebración  de su centenario,  en 2045. Tomamos  nota 
positivamente  de la importante  función  que ejercen  las políticas  y reformas  gubernamentales,  
también  en la esfera  del comercio,  para proporcionar  un entorno  propicio  y avanzar  en los objetivos  
de crecimiento  y desarrollo  de Indonesia.  
4.416.   Como  Miembro  fundador  de la OMC,  Indonesia  ha procurado  cumplir  cada vez más sus 
obligaciones  correspondientes  y ha seguido  participando  activamente  en la labor de la Organización  
sobre  cuestiones  tales como  las relacionadas  con los servicios,  la agricultura,  la pesca  y el acceso  a 
los mercados  para los productos  no agrícolas.  
4.417.   Jamaica  se suma  a las felicitaciones  a Indonesia  por el establecimiento  de su Comité  Nacional  
de Facilitación  del Comercio  y por sus esfuerzos  constantes  por avanzar  en la aplicación  del Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  y sus disposiciones  conexas . Señalamos  además  los progresos  
realizados  por el Gobierno  indonesio  para fortalecer  su régimen  nacional  de protección  de los 
derechos  de propiedad  intelectual,  entre  otras cosas  mediante  el desarrollo  de una base de datos  de 
recursos  genéticos  y conocimientos  tradicionales.  
4.418.   Indonesia  también  ha procurado  aumentar  su participaci ón en las negociaciones  de una serie 
de acuerdos  de libre comercio  bilaterales  y regionales  con interlocutores  clave dentro  y fuera de la 
ASEAN . Sin embargo,  Indonesia  debe hacer  más para fortalecer  la apertura  de su economía  al 
comercio  internacional  y facilitar  una mayor  integración  en las cadenas  de valor mundiales . También  
observamos  elogiosamente  los esfuerzos  realizados  por Indonesia  durante  el período  examinado  por 
liberalizar  y simplificar  los aspectos  reglamentarios  y de otra índole  de su régimen  de inversiones  
extranjeras  directas,  e instamos  a que continúen.  
4.419.   En conclusión,  Jamaica  felicita  una vez más a Indonesia  por su informe  y expresa  a su 
delegación  los mejores  deseos  de que el examen  sea un éxito.  
EGIPTO  
4.420.   Egipto  se suma  a los oradores  precedentes  para dar una cálida  bienvenida  a la estimada  
delegación  de Yakarta,  encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry Adhitya  Ksatria  Sambuaga,  Viceministro  
de Comercio . Damos  las gracias  al Gobierno  indonesio  y a la Secretaría  de la OMC por sus amplios  
informes,  así como  al Excmo . Sr. Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez  (México),  por sus 
perspicaces  observaciones  en su calidad  de ponente.  
4.421.   Egipto  desea  resaltar  los encomiables  resultados  macroeconómicos  de Indonesia  obtenidos  
durante  el período  examinado . En el informe  de la Secretaría  de la OMC se indica  que Indonesia  
alcanzó  un fuerte  crecimiento  anual  del PIB, del 5,1% en promedio,  al tiempo  que recortó  la inflación  
a menos  de la mitad  en comparación  con 2013,  redujo  el desempleo,  acortó  el déficit  por cuenta  
corriente  y aumentó  las reservas  de divisas.  
4.422.   Gran parte  de este éxito se debe a la aplicación  de sólidas  políticas  macroeconómicas  
combinadas  con varias  reformas  estructurales  relacionadas  con el comercio  encaminadas  a potenciar  
la productividad  y la competitividad,  entre  las que se cuentan  la mejora  del clima de inversión,  la 
aceleración  del desarrollo  infraestructural  y el fomento  de la diversificación  económica . Asimismo,  
se prevé  que las medidas  adoptadas  para ayudar  a mitigar  los efectos  adversos  de la pandemia  de 
COVID -19 en Indonesia  contribuyan  a las perspectivas  de una firme recuperación.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 56 - 
  4.423.   Egipto  reconoce  el compromiso  constante  de Indonesia  con el sistema  multilateral  de 
comercio . En el informe  de la Secretaría  de la OMC se destacan  algunos  ejemplos  al respecto,  como  
la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  en diciembre  de 2017 y la aplicación  de 
varias  medidas  pertinentes  de conformidad  con el Acuerdo . Además,  Indonesia  ha seguido  
presentando  notificaciones  relativas  a la evolución  de sus políticas  comerciales.  
4.424.   Asimismo,  el compromiso  de Indonesia  con el sistema  multilateral  de comercio  se demuestra  
en su participación  constructiva  en una variedad  de negociacion es en la OMC,  así como  en su 
liderazgo  como  coordinador  de las negociaciones  sobre  la agricultura  del G-33. No obstante,  Egipto  
señala  la imposición  por parte  de Indonesia  de aranceles  aplicados  que superan  los tipos 
consolidados  en una serie de líneas  arancelarias,  y alentamos  a Indonesia  a que cumpla  sus 
compromisos  en el marco  del artículo  2 del GATT.  
4.425.   Egipto  e Indonesia  gozan  de profundas  relaciones  políticas,  económicas  y culturales . 
Nuestros  sólidos  lazos comerciales  se reflejan  en los valores  constantes  del comercio  bilateral . 
En 2018,  el comercio  bilateral  excedió  de USD 1.100 millones,  y las exportaciones  egipcias  de 
productos  distintos  del petróleo  a Indonesia  experimentaron  un aumento  del 19% en comparación  
con 2017. Sin embargo,  en 2019 se produjo  una ligera  disminución  del comercio  bilateral  y de las 
exportaciones  egipcias  a Indonesia,  del 1,6% y el 2,2%, respectivamente.  
4.426.   Creemos  que hay muchas  posibilidades  que no se están  aprovechando . En este contexto,  
Egipto  invita  a Indonesia  a revisar  el Reglamento  Nº 39 del Ministerio  de Agricultura,  relativo  a la 
recomendación  de importación  de productos  hortícolas,  con miras  a facilitar  y acelerar  el proceso  de 
importación  y a fin de no imponer  más cargas  a los exportadores,  especialmente  de los países  en 
desarrollo.  
4.427.   Egipto  espera  poder  reforzar  la cooperación  bilateral  entre  ambos  países,  en particular  
fomentando  las relaciones  comerciales  y de inversión,  a fin de reforzar  mutuamente  nuestras  
prioridades  de desarrollo.  
4.428.   Por último,  Egipto  elogia  a Indonesia  por sus impresionantes  resultados  económicos  globales  
de los últimos  años y desea  a su delegación  un examen  de sus políticas  comerciales  exitoso  y 
fructífero.  
BRUNEI  DARUSSALAM  
4.429.   Quisiera  empezar  dando  las gracias  a la delegación  de Indonesia  y, en particular,  al 
Viceministro  de Comercio  y Jefe de Delegación,  Sr. Jerry Sambuaga,  por su presentación . Asimismo,  
me gustaría  dar las gracias  a la Secretaría  por la elaboración  del informe  detallado  y al 
Excmo . Sr. Ángel Villalobos  Rodríguez,  Embajador  y Representante  Permanente  de México  ante 
la OMC,  por su clara exposición  sobre  los dos informes  objeto  de debate.  
4.430.   Para empezar,  Brunei  Darussalam  hace suya la declaración  formulada  por Malasia  en nombre  
de la ASEAN.  
4.431.   Son muchos  los logros  de Indonesia  durante  el período  examinado,  lo que ha dado lugar a 
un crecimiento  sostenido  del PIB del 5,1% entre  2013 y 2019,  un descenso  significativo  de la 
inflación  al 3% en 2019 y la reducción  de las tasas  de desempleo  al 5% también  en 2019.  
4.432.   Como  han mencionado  otros oradores,  Indonesia  es "la cuarta  nación  más poblada  del 
mundo,  la décima  economía  mundial  en términos  de paridad  del poder  adquisitivo,  un país 
emergente  de ingreso  mediano  bajo y la economía  más importante  de Asia Sudoriental" . Pero en 
Brunei  Darussalam  conocemos  a Indonesia  por ser un vecino  cercano  y un amigo.  
4.433.   Compartimos  elementos  comunes  de nuestra  cultura,  nuestro  idioma  y nuestra  historia . 
También  somos  miembros  de muchas  de las mismas  organizaciones,  como  la ASEAN,  la OMC,  el 
APEC,  la OCI, el Movimiento  de los Países  No Alineados,  las Naciones  Unidas  y muchas  otras.  
4.434.   El hecho  de compartir  objetivos  y valores  ha dado lugar a fuertes  relaciones  bilaterales,  y 
Brunei  Darussalam  e Indonesia  han mantenido  altos niveles  de cooperación  en una variedad  de 
esferas,  como  el comercio  y la inversión,  las mipymes,  el turismo,  la agricultura,  la industria  
marítima  y la pesca,  la salud,  el trabajo,  la defensa,  la lucha  contra  la delincuencia  transnacional,  la 
educación,  la juventud,  la cultura  y los contactos  interpersonales.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 57 - 
  4.435.   Sin embargo,  existe  más potencial  para aumentar  el comercio  entre  los dos países,  ya que 
las corrientes  comerciales  siguen  favoreciendo  a Indonesia . En concreto,  las exportaciones  de Brunei  
a Indonesia  se redujeron  a BND 52,4 millones  en 2019,  mientras  que las importaciones  de Indonesia  
a Brunei  aumentaron  a BND 178,3 millones  en 2019. En particular,  Brunei  Darussalam  e Indonesia  
han reforzado  la cooperación  en materia  de producción  de arroz en los últimos  años,  y en 2019 se 
puso en marcha  una línea de navegación  directa  para agilizar  los tiempos  de transporte  marítimo  e 
impulsar  aún más el comercio  entre  los dos países.  
4.436.   A nivel regional  colaboramos  estrechamente  como  miembros  de la ASEAN . Indonesia  no solo 
es uno de los miembros  fundadores  de la ASEAN,  sino que, de hecho,  propuso  el nombre  de la 
organización  en 1967,  y aún hoy ese espíritu  de liderazgo  es omnipresente,  ya que a menudo  toma 
la iniciativa  en una variedad  de actividades  de integración  regional.  
4.437.   En particular,  felicitamos  a Indonesia  por su liderazgo  durante  las negociaciones  de la RCEP,  
que dio lugar a la firma del ALC el mes pasado,  el 15 de noviembre  de 2020.  Algunos  estudios  han 
demostrado  que, una vez que entre  en vigor la RCEP,  podría  sumar  USD 209.000 millones  a los 
ingresos  mundiales  y USD 500.000 millones  al comercio  mundial  en 2030. Por tanto,  la RCEP no 
solo es el mayor  acuerdo  de libre comercio  de la ASEAN,  sino del mundo,  ya que representa  el 30% 
del PIB mundial.  
4.438.   Brunei  Darussalam  comparte  el compromiso  de Indonesia  con el sistema  multilateral  de 
comercio  y su punto  de vista sobre  la pertinencia  de los elementos  de desarrollo  como  parte  
integrante  del comercio  internacional,  así como  sobre  la importancia  de las reformas  para mantener  
a la OMC como  piedra  angular  del sistema  multilateral  de comercio.  
4.439.   Brunei  Darussalam  asegura  que seguirá  trabajando  juntamente  con Indonesia  y los demás  
Miembros  de la OMC en este sentido,  así como  en las labores  de ayuda  para asegurar  la recuperación  
económica  mundial  en respuesta  a la pandemia  de COVID -19. 
4.440.   Para terminar,  Brunei  Darussalam  desea  aprovechar  esta oportunidad  para reconocer  las 
contribuciones  del Embajador  Hassan,  que nos dejará  en breve,  la Excma . Sra. Grata Werdaningtyas,  
el Excmo . Sr. Pak Syamsul  Siregar  y el resto de su equipo,  así como  a la delegación  indonesia , que 
asiste  virtualmente  desde  la capital,  y les desea  todo lo mejor  para la conclusión  satisfactoria  del 
séptimo  examen  de sus políticas  comerciales.  
ZIMBABWE  
4.441.   Permítanme  dar una cordial  bienvenida  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el 
Excmo . Sr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  a este séptimo  examen  de las políticas  
comerciales  de su país. Agradecemos  los esfuerzos  realizados  por Indonesia  en la preparación  del 
presente  examen . También  quisiéramos  expresar  nuestro  agradecimiento  a la Secretaría  y al 
ponente,  el Excmo . Sr. Embajador  Rodríguez  de México,  por su contribución  a este proceso  de 
examen.  
4.442.   Zimbabwe  elogia  a Indonesia  por aplicar  diversos  incentivos  fiscales  y desplegar  grandes  
esfuerzos  para simplificar  los reglamentos  y procedimientos  en materia  de inversión,  a fin de mejorar  
el clima  de inversión  y desarrollar  infraestructura  de apoyo  para facilitar  un mayor  nivel de actividad  
empresarial.  
4.443.   Además,  felicitamos  a Indonesia  por el compromiso  que ha demostrado  con el sistema  
multilateral  de comercio  desde  su último  examen . Durante  el período  examinado,  Indonesia  mejoró  
sus compromisos  en el marco  de la OMC mediante  la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  (AFC),  concertado  en la hermosa  isla de Bali. Al mismo  tiempo,  siguió  centrándose  en 
fortalecer  la integración  económica  regional  por medio  de la aplicación  y la participación  en la 
negociación  de varios  acuerdos  en el marco  de la ASEAN,  entre  ellos la Asociación  Económica  Amplia 
Regional  (RCEP).  
4.444.   En cuanto  al comercio  bilateral,  Indonesia  y Zimbabwe  tienen  relaciones  comerciales  en 
virtud  del Acuerdo  de Cooperación  Económica  y Técnica  desde 1992.  En 2015 creamos  una comisión  
conjunta  con miras  a mejorar  nuestra  cooperación  bilateral.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 58 - 
  4.445.   A pesar  de que el comercio  bilateral  es bastante  reducido,  existe  un potencial  considerable  
en esta esfera . Desde 2012 hasta  la fecha,  la balanza  comercial  de Zimbabwe  con Indonesia  ha sido 
negativa . Aunque  en los últimos  años hemos  tenido  problemas  económicos,  durante  ese tiempo  las 
principales  exportaciones  a Indonesia  han sido de tabaco  y sucedáneos  del tabaco  elaborados,  hierro  
y acero,  minerales  metalíferos,  escorias  y cenizas,  y algodón . Entre las importaciones  procedentes  
de Indonesia  se cuentan  plásticos  y artículos  de plástico , grasas  y aceites  animales  o vegetales ; 
grasas  alimenticias  elaboradas ; animales ; caucho  y sus manufacturas ; tejidos  especiales ; superficies  
textiles  con mechón  insertado ; encajes ; pasamanería ; bordados  y fibras  sintéticas  o artificiales  
discontinuas.  
4.446.   Los productos  con mayor  potencial  de exportación  de Zimbabwe  a Indonesia  son el 
ferrocromo,  el azúcar  de caña en bruto  y el algodón.  
4.447.   Zimbabwe  tiene gran interés  en fortalecer  las relaciones  bilaterales  y comerciales  con 
Indonesia,  y estamos  trabajando  para hacer  realidad  esa visión  entre  nuestros  dos países.  
4.448.   Para concluir,  deseamos  a Indonesia  todo el éxito en el examen  de sus políticas  comerciales.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.449.   En primer  lugar,  deseamos  saludar  a la delegación  de Indonesia  encabezada  por S.E. Sr. 
Jerry Sambuaga,  así como  a los demás  Miembros  que nos acompañan  el día de hoy. 
4.450.   La República  Dominicana  comparte  estrechos  lazos de amistad  y comerciales  con Indonesia . 
El comercio  total entre  nuestros  países  ha venido  creciendo  en años recientes,  siendo  los productos  
del tabaco,  el papel  cartón,  la celulosa,  los muebles  y mobiliarios,  el café y el té los principales  
productos  de importación,  mientras  que el cacao,  las fundiciones  de hierro,  productos  del tabaco  y 
productos  médicos  son los principales  productos  de exportación.  
4.451.   Nuestros  países  comparten  en nuestra  historia  económica  reciente  la gran importancia  de 
las exportaciones  azucareras . Es menester  indicar  que en 2019 el comercio  entre  nuestros  países  
superó  por primera  vez los USD 100 millones.  
4.452.   En este su séptimo  examen  de políticas  comerciales,  deseamos  felicitar  a Indonesia  por sus 
fuertes  cimientos  económicos,  fundamentados  en una economía  abierta  que le ha permitido  lograr  
una tasa media  de crecimiento  anual  del PIB del 5,1% entre  los años del estudio . Todo esto 
manteniendo  niveles  de inflación  dentro  de los objetivos.  
4.453.   En lo que refiere  al estado  de la economía  de Indonesia,  la República  Dominicana  observa  
con admiración  el nivel en el cual las reservas  de divisas  registraron  un aumento  general,  que se 
sitúa en torno  al 30% en el período  estudiado,  llegando  en 2019 al 11,5% del PIB. 
4.454.   El pasado  mes de noviembre,  la República  Dominicana  fue sede de la novena  reunión  de 
Ministros  de relaciones  exteriores  del Foro de Cooperación  América  Latina -Asia del Este (FOCALAE)  
donde  participaron  32 países  incluyendo  Indonesia . Dicho foro fue una oportunidad  para nuestro  
país para conocer  más a fondo  las políticas  comerciales  y de inversión  de este país. 
4.455.   Finalmente,  queremos  agradecer  la oportuna  respuesta  de Indonesia  a las preguntas  
realizadas  por la República  Dominicana.  
NEPAL  
4.456.   En primer  lugar,  mi delegación  desea  dar la bienvenida  a la delegación  de Indonesia  bajo la 
dirección  del Excmo . Sr. Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  a quien  deseamos  agradecer  las 
amplias  observaciones  iniciales . Mi delegación  también  quisiera  expresar  su sincero  agradecimiento  
al Excmo . Sr. Embajador  Rodríguez,  Representante  Permanente  de México  ante la OMC,  por sus 
perspicaces  observaciones  en calidad  de ponente  de este proceso . Mi delegación  desea  felicitar  al 
Gobierno  de Indonesia  por su completo  informe,  así como  a la Secretaría  por su detallado  informe  
sobre  la política  comercial  de Indonesia.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 59 - 
  4.457.   Al examinar  los informes,  se observa  que Indonesia  ha adoptado  medidas  importantes  para 
mejorar  sus políticas  comerciales  y económicas  en los últimos  años.  
4.458.   El sólido  crecimiento  económico,  el desarrollo  sostenible,  los avances  en la creación  de 
empleo,  la reducción  de la pobreza  a un solo dígito  y la reducción  significativa  de la desigualdad  son 
algunos  de los excelentes  resultados.  
4.459.   Mi delegación  también  desea  recordar  el momento  histórico  de la Conferencia  Ministerial  de 
la OMC celebrada  en Bali en 2013,  organizada  por el Gobierno  de Indonesia,  en la que se concluyó  
el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio . Agradezco  sinceramente  el alto nivel de compromiso  
mostrado  por Indonesia  con el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas.  
4.460.   Nepal  e Indonesia  han mantenido  relaciones  cordiales  en diversas  dimensiones  del desarrollo  
socioeconómico  y cultural  desde  hace mucho  tiempo,  en particular  desde  la Conferencia  
Africano -Asiática  de Bandung  de 1955, a la que ambos  asistieron  como  miembros  fundadores  del 
Movimiento  de Países  No Alineados.  
4.461.   Nuestra  amistad  se ha fortalecido  aún más tras el establecimiento  de la relación  diplomática  
en 1960.  
4.462.   Esa relación  no se limita  al nivel intergubernamental,  sino que está muy extendida  a las 
empresas  y a los respectivos  pueblos  en todos  los aspectos  de la vida. 
4.463.   Una cultura  común  y valores  compartidos  son los lazos que unen a Nepal  e Indonesia . Las 
relaciones  entre los dos países  se caracterizan  por una estrecha  amistad,  buena  voluntad  y 
comprensión.  
4.464.   Nepal  e Indonesia  han cooperado  mucho  y se han apoyado  mutuamente  en los foros 
regionales  e internacionales.  
4.465.   Indonesia  es uno de los principales  interlocutores  comerciales  de Nepal,  en particular  en lo 
que se refiere  a la importación  de mercancías  procedentes  del extranjero,  ya que es el tercer  
exportador  de mercancías  al Nepal.  
4.466.   Según  los datos  preliminares  disponibles,  Nepal  importó  diversas  mercancías  de Indonesia  
por valor de NPR 29.300  millones  en 2019,  aunque  sus expor taciones  a Indonesia  ascendieron  
únicamente  a NPR 130 millones  ese mismo  año. 
4.467.   Esto muestra  una enorme  diferencia  comercial  entre  Nepal  e Indonesia,  pero indica  también  
que hay más posibilidades  de colaborar  y trabajar  juntos  en las esferas  del comercio  y la inversión  
en beneficio  mutuo.  
4.468.   Nepal  desea  trabajar  constructivamente  para que se mantenga  nuestra  relación,  
centrándonos  en la reducción  de la brecha  comercial  existente  entre nosotros  y en el fortalecimiento  
de nuestra  relación.  
4.469.   Mi delegación  desea  que el examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia  sea un éxito.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.470.   Nueva  Zelandia  agradece  la oportunidad  de formular  observaciones  sobre  el séptimo  examen  
de las políticas  comerciales  de Indonesia . Desde su último  examen,  celebrado  en 2013,  ha habido  
avances  significativos  en las relaciones  bilaterales . En particular,  la relación  entre Nueva  Zelandia  e 
Indonesia  se ha elevado  a una Asociación  Amplia  en 2018. Como miembros  de la Asociación  Amplia,  
las relaciones  entre Nueva  Zelandia  e Indonesia  siguen  creciendo  y fortaleciéndose  en todas  sus 
esferas.  
4.471.   Las relaciones  comerciales  y de inversión  entre  Nueva  Zelandia  e Indonesia  son sólidas . 
Actualmente,  Indonesia  es el decimoquinto  interlocutor  comercial  de Nueva  Zelandia . El comercio  
bilateral  total entre Indonesia  y Nueva  Zelandia  asciende  a NZD 2.380 millones . En 2016,  nuestros  
respectivos  dirigentes  fijaron  el ambicioso  objetivo  de alcanzar  los NZD 4.000 millones  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 60 - 
  (IDR 40 billones)  en el comercio  bilateral  antes  de 2024.  Para lograr  este objetivo,  Indonesia  y 
Nueva  Zelandia  tendrán  que colaborar  para reducir  los obstáculos  al comercio  y centrarse  en la 
recuperación  del comercio . Una parte  fundamental  de ello es asegurar  que se respete  de manera  
coherente  una reglamentación  eficaz  y estable . En unas circunstancias  sin precedentes  derivadas  de 
la COVID -19, es más importante  que nunca  mantener  el compromiso  con el comercio  libre, abierto  
y basado  en normas.  
4.472.   Nueva  Zelandia  e Indonesia  firmaron  recientemente  la Asociación  Económica  Amplia 
Regional  (RCEP) . La aplicación  satisfactoria  de la RCEP reportará  beneficios  económicos  tanto a 
Nueva  Zelandia  como  a Indonesia.  
4.473.   Durante  el presente  examen,  Nueva  Zelandia  ha formulado  preguntas  en relación  con las 
políticas  agropecuarias  de Indonesia . Reconocemos  las medidas  adoptadas  por Indonesia  para 
mejorar  la normativa  del comercio  agropecuario  y destacamos  la oportunidad  de incrementar  las 
medidas  de facilitación  del comercio . Alentamos  a Indonesia a que refuerce  las reformas  para 
eliminar  los obstáculos  y asegurar  que los procesos  y procedimientos  se comuniquen  debidamente,  
sean transparentes  y propicien  un entorno  comercial  fiable  para el comercio  agropecuario.  
4.474.   Nueva  Zelandia  reconoce  la participación  activa  de Indonesia  en las negociaciones  de la OMC 
sobre  las subvenciones  perjudiciales  para la pesca . Esperamos  poder  contar  con la participación  
activa  y constructiva  de Indonesia  para alcanzar  un acuerdo  para finales  de 2020, de conformidad  
con el mandato  establecido  por los dirigentes  en el marco  de la meta 14.6 de los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible . Nueva Zelandia  reconoce  también  las importantes  medidas  que Indonesia  ha 
adoptado  recientemente  para combatir  la pesca  ilegal,  no declarada  y no reglamentada  (INDNR)  en 
su ZEE. También  acogemos  con satisfacción  la notificación  de Indonesia  correspondiente  a 2019 
sobre  diversas  medidas  de ayuda  interna  a la pesca  en virtud  del GATT  y el Acuerdo  SMC. 
La notificación  de tales medidas  contribuye  de manera  significativa  a aumentar  la transparencia  
global  de las medidas  de ayuda  a la pesca  a nivel mundial.  
4.475.   Nueva  Zelandia  felicita  a Indonesia  por emprender  cambios  de política  significativos  en sus 
subvenciones  nacionales  a los combustibles  fósiles . Acogemos  con agrado  el compromiso  de 
Indonesia  de aumentar  la energía  renovable  al 23% en su matriz  energética  antes  de 2025 y al 31% 
para 2050. Nueva Zelandia  apoya  los objetivos  de Indonesia  en materia  de energía  renovable  y 
desea  ayudar  a Indonesia  a lograr  el éxito.  
4.476.   Nueva  Zelandia  invita  a Indonesia  a compartir  con otros Miembros  de la OMC su experiencia  
e información  sobre  su eficaz  reforma  interna  de las subvenciones  a los combustibles  fósiles,  a fin 
de hacer  avanzar  los debates  en la OMC destinados  a lograr  unas disciplinas  ambiciosas  y eficaces  
sobre  las subvenciones  a los combustibles  fósiles  ineficientes  que alientan  el consumo  
antieconómico . Alentamos  a Indonesia  a pasar  a ser signataria  de la renovada  Declaración  Ministerial  
Conjunta  de la OMC sobre  la Reforma  de las Subvenciones  a los Combustibles  Fósiles,  que se 
presentará  en la Duodécima  Conferencia  Ministerial . La Declaración  tiene por objeto  racionalizar  y 
eliminar  progresivamente  las subvenciones  ineficientes  a los combustibles  fósiles  que fomentan  el 
consumo  antieconómico,  teniendo  plenamente en cuenta  las necesidades  y condiciones  específicas  
de los países  en desarrollo.  
OMÁN  
4.477.   Damos  la más cordial  bienvenida  a la distinguida  delegación  de Indonesia,  encabezada  por 
el Excmo . Sr. Viceministro  de Comercio  de Indonesia,  a quien  agradecemos  su excelente  y 
exhaustiva  declaración  introductoria.  
4.478.   Indonesia  es un Miembro  importante  de la OMC. La Sultanía  de Omán  mantiene  excelentes  
relaciones  con Indonesia,  y ambos  países  son miembros  de la Organización  de Cooperación  
Islámica  (OCI).  
4.479.   El volumen  de las inversiones  indonesias  registradas  en la Sultanía  de Omán  hasta  2019 
en una variedad  de sectores  (comercio,  construcción,  bienes  raíces,  servicios)  ascendió  a 
OMR 1,7 millones  (USD 4,4 millones).  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 61 - 
  4.480.   En 2019,  el volumen  de los intercambios  comerciales  entre  la Sultanía  de Omán  e Indonesia  
fue, en lo que se refiere  a las exportaciones,  de OMR 20,7 millones  (USD 53,8 millones),  mientras  
que el valor de las importaciones  fue de OMR 54,1 millones  (USD 140,7 millones) . Esperamos  con 
interés  intensificar  nuestras  relaciones  comerciales  bilaterales  con Indonesia.  
4.481.   Omán  felicita  a Indonesia  por sus excelentes  resultados . Desde el anterior  examen  de las 
políticas  comerciales  y antes  de la pandemia  de COVID -19, pese a los desafíos  mundiales,  las 
variables  fundamentales  relativamente  sólidas  y la eficaz  política  macroeconómica  de Indonesia  
habían  asegurado  un fuerte  crecimiento  y una economía  resiliente.  
4.482.   Indonesia  ha dedicado  esfuerzos  a alentar  las inversiones  extranjeras  directas  simplificando  
el régimen  de IED en varias  esferas,  y ha acercado  ese régimen  a los niveles  internacionales  y 
regionale s de apertura.  
4.483.   Indonesia  también  ha seguido  una política  de diversificación  de su economía . La agricultura  
sigue  desempeñando  un papel  importante  en la economía . La contribución  de la pesca  al PIB fue 
ligeramente  superior  (2,8% en 2019),  ya que aumentaron  la importancia  de la acuicultura  y las 
poblaciones  de peces . La minería  y la energía  siguen  contribuyendo  de manera  importante  a la 
economía . La actividad  del sector  manufacturero  sigue  siendo  importante  por su contribución  a la 
economía  (20,5 % del PIB en 2019)  y a las exportaciones  (45,8 % en 2019) . El crecimiento  del sector  
de servicios,  del 42,6% en 2013 al 46,1% en 2019,  contribuye  a una mayor  diversificación  y a un 
crecimiento  de base amplia.  
4.484.   El régimen  de comercio  exterior  de Indonesia  es muy liberal,  abierto,  transparente  y 
previsible,  y es plenamente  compatible  con las normas  y principios  de la OMC. Indonesia  se ha 
esforzado  por fomentar  la IED y ha acercado  su régimen  de IED a los niveles  de apertura  
internacionales  y regionales . Más concretamente,  esto incluía,  entre  otras medidas,  la apertura  de 
actividades  económicas  a la participación  exclusivamente  extranjera  (en los siguientes  sectores : 
marítimo  y pesquero,  energía  y recursos  minerales,  industria , obras  públicas,  comercio,  turismo  y 
economía  creativa,  transporte,  comunicaciones  e informática,  y salud) . Asimismo,  eliminó  la 
necesidad  de que los ministerios  competentes  formulasen  recomendaciones  específicas  con respecto  
a un número  de actividades  económicas.  
4.485.   Indonesia  también  ha hecho  importantes  progresos  en materia  de facilitación  del comercio  
al aplicar  el 80% de sus compromisos,  y ha introducido  varias  modificaciones  en la legislación  y los 
reglamentos  sobre  propiedad  intelectual.  
4.486.   Indonesia  sigue  fielmente  las normas  y disciplinas  de la OMC y se atiene  a sus compromisos  
en el marco  de los Acuerdos  Comerciales  Multilaterales . Sus políticas  y prácticas  tienen  un efecto  
positivo  en el funcionamiento  del sistema  multilateral  de comercio.  
4.487.   Para terminar,  la Sultanía  de Omán  desea  a Indonesia  todo el éxito en el examen  de sus 
políticas  comerciales.  
  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 62 - 
  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE INDONESIA  Y OTRAS  OBSERVACIONES  
Introducción  
5.1.  Es para mí un gran placer  estar de nuevo  aquí, en nuestra  Organización,  para reanudar  la 
reunión  del séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia . Quisiera  empezar  expresando  
nuestro  agradecimiento  al Embajador  Aspelund  en su calidad  de Presidente  del OEPC  y al Embajador  
Rodrígu ez, de México,  como  nuestro  ponente,  por el productivo  primer  día del examen  de las políticas  
comerciales  de Indonesia,  celebrado  hace dos días. También  deseo  agradecer  a la Secretaría  de 
la OMC y a los traductores  su apoyo  en este presente  examen.  
5.2.  Deseo  dar las gracias  a todos  los Estados  Miembros  que han demostrado  un gran interés  en 
Indonesia,  especialmente  en lo que respecta  a la trayectoria  del país durante  el período  examinado  
y a algunos  de sus logros  y desafíos,  así como  a las aspiraciones  del Gobierno  de Indonesia  de 
ofrecer  un futuro  mejor  a la nación . Ya nos debería  quedar  claro que Indonesia  es una "imagen  en 
movimiento"  más que una "instantánea",  dado que este país archipelágico,  el más grande  del 
mundo,  aspira  a desempeñar  un papel  más destacado  en la cadena  de valor mundial  y, por lo tanto,  
está dispuesta  a escuchar  las aportaciones  de los Estados  Miembros  sobre  la mejor  manera  de 
alcanzar  sus aspiraciones.  
5.3.  Como  mencioné  hace dos días, Indonesia  recibió  unas 890 preguntas  presentadas  
anticipadamente  de más de 30 Estados  Miembros . A día de hoy, Indonesia  está en condiciones  de 
responder  a casi tres cuartas  partes  de esas preguntas,  y haremos  todo lo posible  por responder  a 
las restantes  dentro  del plazo acordado  en el marco  de las normas  vigentes  de la OMC.  
Respuestas  a las preguntas  e intervenciones  de los Estados  Miembros  
5.4.  Nos complace  observar  que los Estados  Miembros  formularon  observaciones  positivas  sobre  el 
sólido  crecimiento  y el desarrollo  sostenido  de Indonesia  durante  el período  examinado . También  
acogemos  positivamente  algunas  preocupaciones  planteadas  por los Miembros  con respecto  a 
determinadas  políticas  y medidas  de Indonesia,  así como  las solicitudes  de aclaraciones  de algunos  
aspectos.  
5.5.  Plasmaremos  nuestras  respuestas  por escrito  al ultimar  las respuestas  escritas  a las preguntas  
de los Miembros . Esta mañana  me centraré  en algunas  cuestiones  que llamaron  la atención  de los 
Miembros  durante  la reunión  del primer  día. 
5.6.  Se han formulado  algunas  preguntas  sobre  la Ley de Garantía  de los Productos  Halal de 
Indonesia,  en particular  en relación  con la aplicación  de prescripciones  obligatorias  de etiquetado  
para los productos  halal y no halal. Como se indica  en nuestra notificación  a la OMC que figura  en el 
documento  G/TBT/N/IDN/123,  la Ley tiene por objeto  ofrecer  garantías  halal a los productos  
consumidos  o utilizados  por la mayoría  de la población.  
5.7.  De conformidad  con la Ley, los productos  incluidos  en la categoría  halal obligatoria  deben  estar 
certificados  y etiquetados  en consecuencia  al entrar  o ser distribuidos  y comercializados  en el 
territorio  de Indonesia . Los productos  halal que hayan  sido certificados  en Indonesia  o por 
instituciones  halal extranjeras  reconocidas  oficialmente  en el marco  de un régimen  de 
reconocimiento  mutuo  con el Gobierno  de Indonesia,  deben  contar  con una etiqueta  halal y un 
número  de registro  adjunto  a los productos  o a su embalaje . Por su parte,  los productos  no halal 
deben  incorporar  una imagen,  un signo  o un escrito  que permita  a los consumidores  indonesios  
identificar  fácilmente  esos productos  como  no halal.  
5.8.  Un número  significativo  de Estados  Miembros  planteó  preocupaciones  específicas  sobre  las 
prescripciones  de Indonesia  en materia  de licencias  de importación,  que según  afirman  constituyen  
de hecho  una restricción  cuantitativa  a la importación  de determinados  productos  en Indonesia . Este 
concepto  es contrario  a nuestro  objetivo  relativo  a las prescripciones  en materia  de licencias  de 
importación,  como  se menciona  en el informe  de la Secretaría . El régimen  de licencias  se aplica  por 
razones  justificadas  y contempladas  en las normas  vigentes  de la OMC en relación  con la salud  y la 
seguridad  de las personas  y las plantas,  el medio  ambiente,  la moral  o la religión,  y la cultura,  así 
como  la seguridad  nacional.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 63 - 
  5.9.  Indonesia  considera  que todas  estas prescripciones  en materia  de licencias  son necesarias . 
En el contexto  de la aplicación  de la Ley General  de Creación  de Empleo,  adoptada  recientemente,  
el Gobierno  de Indonesia  se asegurará  de que esas prescripciones  en materia  de licencias  se ajusten  
a la administración  de la ley, lo que incluye  el principio  de buenas  prácticas  de reglamentación ; el 
acuerdo  sobre  el nivel de los servicios ; normas,  procedimientos  y criterios ; y la digitalización  de los 
servicios  gubernamentales.  
5.10.   Entendemos  que las prescripciones  en materia  de contenido  nacional  constituyen  otra esfera  
de especial  interés  para algunos  Estados  Miembros . También  observamos  que esta cuestión  en 
particular  se ha planteado  varias  veces  en las reuniones  ordinarias  del Comité  de MIC y del Consejo  
del Comercio  de Mercancías  de la OMC. Para Indonesia,  se trata de promover  los productos  
nacionales  a fin de conservar  los puestos  de trabajo  y apoyar  nuestras  ramas  de producción . A este 
respecto,  estamos  muy interesados  en recibir  información  de otros Miembros  sobre  la forma  en que 
podemos  aprender  de la campaña  "el País X Primero".  
5.11.   Un Estado  Miembro  aludió  a esta cuestión  en nuestras  conversaciones  bilaterales,  en las que 
se señaló  que Indonesia  llevará  a cabo un examen  completo  de las políticas  en materia  de contenido  
nacional . Sin embargo , en vista de la evolución  más reciente  del comercio  internacional,  en la que 
algunos  Miembros  prohíben  el uso o la venta  de ciertos  productos  procedentes  de determinados  
países  por algún  motivo,  Indonesia  desea  celebrar  un debate  a fondo  en el contexto  del Acuerdo  
Marco  sobre  Comercio  e Inversión  con ese Estado  Miembro  sobre  una base sin perjuicio . Lo que mi 
delegación  desea  transmitir  es que tomamos  nota de las preocupaciones  y objeciones  y las 
comprendemos,  y nos gustaría  aprender  de otros sobre  las posibles  diferentes  vías para conservar  
los puestos  de trabajo  y apoyar  a las ramas  de producción  nacionales  en un momento  en que otros 
parecen  hacer  lo mismo,  pero de una manera  más sofisticada.  
5.12.   Indonesia  desea  expresar  su profundo  agradecimiento  por todas  las observaciones,  
observaciones  y preguntas  de los Estados  Miembros  en relación  con los servicios  financieros  en 
Indonesia . Durante  el período  examinado,  Indonesia  ha llevado  a cabo una serie de reformas  en el 
sector  financiero  relacionadas  con los seguros  y reaseguros,  los sistemas  electrónicos  de localización  
de datos  y la tecnología  financiera,  entre  otras cosas . Creemos  que esas reformas  ayudarán  a los 
inversores  y las empresas  mundiales  a ampliar  sus actividades  en Indonesia  en un sector  que 
consideramos  un lubricante  muy importante  para el desarrollo  de otros sectores  de nuestra  
economía.  
5.13.   Algunos  Miembros  han mostrado  interés  específico  por el impuesto  a la exportación  que 
Indonesia  aplica  al aceite  de palma . A este respecto,  Indonesia  desea  explicar  que el impuesto  se 
aplica  únicamente  en caso de que el precio  del aceite  de palma  exceda  del nivel de referencia . Esto 
tiene por objeto  evitar  la presión  inflacionista  interna  debido  a la escasez  de oferta  interna  de aceite  
de cocina  y biocombustible.  
5.14.   Algunos  Miembros  también  expresaron  su preocupación  por la política  de Indonesia  relativa  a 
la prohibición  a la exportación  de determinados  productos,  en particular  la relativa  a las materias  
primas  extraídas . Esta política  se adoptó  para conservar  los recursos  naturales  agotables  y se 
reconoce  como  una excepción  general  contemplada  en el artículo  XX del GATT  de 1994. 
5.15.   Entendemos  que cabe observar  algunas  disciplinas  relativas  a la prohibición  a las 
exportaciones . Solo cuando  se cumplen  determinadas  condiciones,  temporales  o de otro tipo, puede  
un Estado  Miembro  prohibir  la exportación  de determinados  productos . Sin embargo,  observamos  
que algunos  países  han prohibido  recientemente  la exportación  de determinados  productos  a otros 
países . Nos preguntamos  si esa prohibición  a las exportaciones  está permitida  en virtud  de las 
disposiciones  vigentes  en la OMC.  
5.16.   Otra perspectiva  que mi delegación  desea  plantear  en el marco  de este asunto  es la relativa  
a la cadena  de valor mundial . No cabe duda de que, en el contexto  de la participación  en la cadena  
de valor mundial,  no se debe poner  en entredicho  la importancia  de observar  los principios  del 
desarrollo  sostenible . ¿Pero qué ocurre  con la aspiración  de ascender  en la cadena  de valor? 
La puesta  en práctica  del concepto  de cadena  de valor mundial  no debe significar,  por lo menos  para 
Indonesia,  que un país deba permanecer  en el bajo nivel actual  de la cadena . Si, por ejemplo,  uno 
produce  materias  primas,  nada debe impedirle  transformar  sus materias  primas  en productos  
intermedios  con valor añadido . Esta es la manera  en que los PMA y los países  en desarrollo  podrían  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 64 - 
  ascender  en la cadena  de valor y seguir  desarrollando  sus economías  sobre  la base de sus propios  
factores  de recursos . Tal vez podríamos  debatir  esto en otro foro, no en el contexto  del examen  de 
las políticas  comerciales,  pero es importante  que tengamos  una mejor  comprensión  de esta cuestión  
concreta.  
5.17.   Pasaré  a ocuparme  de la siguiente  cuestión,  que son las medidas  comerciales  correctivas . 
Observamos  que, en sus 25 últimos  años de existencia,  el uso de instrumentos  comerciales  
correctivos  ha experimentado  un enorme  crecimiento  impulsado  por todos  los países,  ya sean 
desarrollados,  en desarrollo  o menos  adelantados . El programa  comercial  de Indonesia,  consistente  
en "mantener  la economía  abierta  y seguir  abriendo  la economía",  ha provocado  una exposición  
mayor  de nuestra  economía  a prácticas  desleales  de dumping  por parte  de empresas  extranjeras  y 
a la concesión  de subvenciones  por Gobiernos  extranjeros . Con la reducción  de los aranceles  y la 
apertura  a la inversión  extranjera,  cada vez es más importante  que Indonesia  recurra  a las medidas  
disponibles  en el marco  de la OMC para contrarrestar  esas prácticas  desleales . Lo que buscamos  es 
establecer  condiciones  de igualdad  para que las ramas  de producción  nacionales  compitan  en 
condiciones  más justas . No obstante,  de cara al futuro,  Indonesia  se compromete  en hacer  un uso 
más prudente  de las medidas  comerciales  correctivas,  de conformidad  con el Acuerdo  Antidumping,  
el Acuerdo  sobre  Subvenciones  y Medidas  Compensatorias  y el Acuerdo  sobre  Salvaguardias  de 
la OMC.  
5.18.   Otra esfera  de especial  interés  en el examen  de nuestras  políticas  comerciales  es la de las 
microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  (mipymes) . Indonesia  cree que no existe  una 
panacea  única,  un enfoque  único  que se ajuste  a todos  los casos  a la hora de apoyar  a las mipymes  
y propiciar  el entorno  correcto  para que se beneficien  de un mundo  cada vez más globalizado . 
No tenemos  un enfoque  común  sobre  si deberíamos  examinar  los activos  de las mipymes  o su 
número  de empleados . A este respecto,  la claridad  es clave —si no la clave— para desarrollar  la 
cooperación  multilateral  a fin de apoyar  a las mipymes  en todo el mundo.  
5.19.   Esto no quiere  decir que Indonesia  no haya prestado  especial  atención  a nuestras  mipymes . 
Al contrario,  el Gobierno  de Indonesia  ha elaborado  algunos  programas  para permitir  un mayor  
desarrollo  de nuestras  mipymes  de manera  más rápida . En el pasado,  nuestra  atención  se centró  
principalmente  en las disposiciones  relativas  a la formación,  la financiación  y la promoción  para 
acceder  a los mercados  nacionales,  regionales  e internacionales . Sin embargo,  la situación  derivada  
de la COVID -19 ha llevado  al Gobierno  a prestar  apoyo  digitalizado  y a facilitar  la digitalización  de 
nuestras  mipymes.  
5.20.   El Gobierno  de Indonesia  se centra  ahora  en tres pilares  del desarrollo  de las mipymes,  a 
saber : mejorar  la capacidad  y la competencia  de las mipymes,  incluida  la digitalización  de los 
servicios  móviles ; proporcionar  instituciones  que presten  financiación  favorable  a las mipymes ; y 
mejorar  la coordinación  entre  los ministerios  y los organismos  para establecer  el entorno  adecuado  
para las mipymes . En el marco  de estos  tres pilares,  elaboramos  seis estrategias,  18 planes  de 
acción  y 75 actividades  para apoyar  a nuestras  mipymes . Este año nos centramos  en 2.500  mipymes  
de 18 provincias  dedicadas  a unos 20 productos  y sectores.  
5.21.   Algunos  Estados  Miembros  que han intervenido  se han referido  a la escasa  integración  de 
nuestra  economía  en las cadenas  de valor regionales  y mundiales . Creo que es cierto,  en el sentido  
de que nuestra  participación  en las cadenas  de valor regionales  y mundiales  está dominada,  más 
que por las concatenaciones  regresivas,  por las concatenaciones  progresivas  con otros países . 
Tenemos  algunas  limitaciones  para decantar  la balanza  hacia la concatenación  regresiva . Esas 
limitaciones  tienen  que ver con la capacidad  para transformar  nuestros  propios  recursos,  la inversión  
en industrias  de alta tecnología,  con inclusión  de la investigación  y el desarrollo,  y el número  de 
trabajadores  con títulos  superiores  de enseñanza,  por nombrar  solo unos pocos.  
5.22.   No obstante,  hay un signo  de mejora,  acrecentado  por los buenos  resultados  
macroeconómicos  globales  de los últimos  años,  que ha atraído  a empresas  extranjeras  al país y a 
hacer  negocios  con Indonesia . Esto me lleva a mi último  punto,  que deseo  mencionar  brevemente  
esta mañana.  
5.23.   Como  todos  los demás  países  participantes,  Indonesia  valora  la firma del Acuerdo  sobre  la 
Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  el 15 de noviembre  de 2020.  El objetivo  del Acuerdo  
es establecer  una asociación  económica  moderna,  amplia,  de alta calidad  y mutuamente  beneficiosa,  
que facilite  la expansión  y profundización  del comercio  y las inversiones  regionales  y contribuya  al 
crecimiento  y el desarrollo  económicos  mundiales.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 65 - 
  5.24.   Durante  la negociación  elaboramos  normas  comunes  que se basan  en lo que ya tenemos  en 
el marco  de los Acuerdos  de Libre Comercio  vigentes entre  la ASEAN  y otros países . Convenimos  en 
abordar  la cuestión  de los efectos  de "maraña",  de forma  que se permita  a los exportadores  o 
productores  de la región  exportar  sus productos  simultáneamente  a todos  los demás  países  de 
la RCEP sin preocuparse  de contar  con múltiples  certificados  de origen . Sintetizamos,  entre  otras 
cosas,  diversas  normas  sobre  facilitación  aduanera ; MSF; normas  sobre  productos  específicos ; 
normas,  reglamentos  técnicos  y procedimientos  de evaluación  de la conformidad ; la mejora  de los 
compromisos  en materia  de comercio  de servicios ; disposiciones  sobre  inversiones ; y los derechos  
de propiedad  intelectual.  
5.25.   Indonesia  considera  que la RCEP es una plataforma  para profundizar  y ampliar  nuestra  función  
en las cadenas  de valor regionales . Asimismo,  vemos  las posibilidades  de aprovechar  los efectos  
indirectos  de un Acuerdo  de Libre Comercio  entre  los países  participantes  en el RCEP y otros países,  
con lo que Indonesia  profundizará  más en la cadena  de valor mundial.  
5.26.   El Acuerdo  sobre  la RCEP entrará  en vigor en la fecha  en que se cumpla  el umbral  acordado,  
que se dará cuando  seis Estados  miembros  de la ASEAN  y tres interlocutores  de la ASEAN  notifiquen  
a la secretaría  de la ASEAN  la conclusión  de sus respectivos  procesos  de ratificación  del Acuerdo . 
Huelga  decir que, entre  los 15 miembros  de la RCEP,  existe  un entusiasmo  y una esperanza  
renovados  de que este gran ALC regional,  el mayor  del mundo,  proporcione  a los miembros  una 
rápida  recuperación  tras la COVID -19, promueva  la confianza  en el comercio,  se convierta  en la 
fuerza  motriz  para el restablecimiento  del crecimiento  económico  mundial  y contribuya  a la mejora  
del sistema  multilateral  de comercio  en el marco  de la OMC,  en el que todos  los Miembros  puedan  
beneficiarse  equitativamente  del sistema.  
Conclusión  
5.27.   Para concluir,  permítanme  asegurar  a los Miembros  que Indonesia  mantendrá  su apoyo  sin 
fisuras  al sistema  multilateral  de comercio  bajo los auspicios  de la OMC. De hecho,  somos  un firme 
partidario  de la OMC y del sistema  que establece . También  creemos  que, para mantener  la 
credibilidad  y la pertinencia  de nuestra  Organización  en el mundo  actual,  tenemos  que empezar  a 
reformar  la OMC. Para ello podemos  adoptar  un enfoque  gradual,  de modo  que los Miembros  
recobren  la confianza,  sin precipitarnos  ni adoptar  un enfoque  de "árbol  de Navidad" . A este 
respecto,  Indonesia  está dispuesta  a contribuir  al proceso  de reforma  a fin de abordar  la otra cara 
de la moneda  de los Acuerdos,  las normas  y los procedimientos  existentes  y aportar  nuevas  
esperanzas  al sistema  multilateral  de comercio . Dicen que "se necesitan  dos para bailar  un tango",  
pero se necesitará  al conjunto  de los Miembros  de la OMC para conducir  el sistema  multilateral  de 
comercio  hacia una nueva  era. 
5.28.   En nombre  de mi país, Indonesia,  permítanme  dar las gracias  una vez más a todos  los 
Miembros  por su participación  activa  y constructiva  en el séptimo  examen  de las políticas  comerciales  
de Indonesia . Expresamos  nuestra  gratitud  al Presidente,  el Embajador  Aspelund,  y a nuestro  
ponente,  el Embajador  Rodríguez . También  deseo  dar las gracias  a todo el personal  de la Secretaría  
de la OMC,  incluidos  nuestros  traductores,  por prestar  su apoyo  al séptimo  examen  de las políticas  
comerciales  de Indonesia . Les deseo  a todos  unas felices  fiestas  seguras . Gracias,  Sr. Presidente.  
PONENTE  
5.29.   Muchas  Gracias,  Sr. Presidente,  y muy buenos  días a todos.  
5.30.   Sin duda hemos  tenido  un intercambio  muy productivo  durante  el examen  en curso . Las 
intervenciones  del Viceministro  Sambuaga  han abonado  a contextualizar  algunas  políticas  
comerciales  de Indonesia  en su estrategia  de desarrollo,  así como  a actualizarnos  sobre  cambios  
legislativos  que, con la debida implementación,  habrán  de responder  a algunas  de las inquietudes  
planteadas  por los Miembros.  
5.31.   Se aprecian  los comentarios  valiosos  que recientemente  hizo el Viceministro  y además  se 
aprecia  su disposición  a discutir  algunos  temas  que fueron  planteados  por la membresía.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 66 - 
  5.32.   En particular  destaca  lo expresado  por el Viceministro  con respecto  a la Ley Omnibus  de 
creación  de empleos,  que directa  e indirectamente  se espera  que incida  favorablemente  en el 
acontecer  comercial  con Indonesia.  
5.33.   Las 890 preguntas  enviadas  por los Miembros  y la participación  de más de 40 delegaciones  
en la sesión  de antier  reflejan  la importancia  que tiene el comercio  para muchas  de las economías,  
en particular  con Indonesia.  
5.34.   Las intervenciones  de las delegaciones  complementaron  y reiteraron  los planteamientos  
formulados  en las preguntas  recibidas . Algunos  de los Miembros  agradecieron  la oportuna  respuesta  
que se dio a sus preguntas,  previo  a la sesión  virtual,  mientras  que otros consignaron  no haber  
recibido  aún las respuestas,  confiando  en que se hará a la brevedad,  tal y como  lo planteó  el día de 
hoy el Viceministro.  
5.35.   De las intervenciones  de los Miembros,  podemos  derivar  que hubo un consenso  para reconocer  
el notable  desempeño  macroeconómico  de Indonesia  durante  el período  de revisión . El crecimiento  
de la economía  por arriba  del 5%, con baja inflación,  cuentas  fiscales  sólidas  y sin desbalances  
externos  de consideración . Un desempeño  que ciertamente  justificaría  la envidia  de muchas  de 
nuestras  economías.  
5.36.   Asimismo,  fueron  reconocidos  los resultados  en reducción  del desempleo,  en la disminución  
de los índices  de pobreza  y de la desigualdad.  
5.37.   Se reconocieron  la intensa  agenda  de Indonesia  para ampliar  su red de acuerdos  regionales  
y el liderazgo  que ha tenido  en la región  para fortalecer  la ASEAN,  concretar  el RCEP,  así como  su 
propositivo  papel  en el G-20 y el APEC. Asimismo,  diversos  Miembros  destacaron  la valiosa  labor 
que realiza  Indonesia  en el plano  multilateral  por su participación  en las iniciativas  conjuntas,  su 
liderazgo  en agricultura  y en diversos  temas  de la reforma  de la OMC. Por su experiencia  en el tema,  
se le invitó  a que reconsiderara  su incorporación  a la Iniciativa  Conjunta  sobre  Micro,  Pequeña  y 
Mediana  Empresa  y al Acuerdo  sobre  Contratación  Pública . Se agradece  lo que acaba  de expresar  el 
Viceministro  sobre  su enfoque  a la micro,  pequeña  y mediana  empresa  y lo que están  haciendo  
ahorita,  eso reitera  lo valioso  que sería que se incorporen  a la Iniciativa  Conjunta  de la OMC.  
5.38.   Continuando  con aspectos  positivos  que se escucharon  durante  la sesión,  no pocos  Miembros  
reconocieron  los avances  de Indonesia  en modernizar  varios  aspectos  que inciden  en el comercio,  la 
inversión  y en el medio ambiente  de negocios . Se reconocieron  avances  en transparencia,  lucha  
anticorrupción,  facilitación  de comercio,  el desarrollo  importante  de la ventanilla  única,  simplificación  
de trámites,  mejoras  al sistema  de normas  y de propiedad  intelectual,  mejoras  en competencia,  en 
procedimientos  de compras  de Gobierno  y flexibilización  para la IED en algunos  sectores,  entre  
otros.  
5.39.   Por otra parte,  durante  sus intervenciones,  los Miembros  reiteraron  y ampliaron  inquietudes  
respecto  a diversos  asuntos  que consideran  que son en detrimento  del comercio  y que son 
perfectibles . Se adujo  que algunas  políticas  y/o medidas  pudieran  acotar  la posibilidad  de que 
Indonesia  cumpla  con sus compromisos  ante la OMC.  
5.40.   De lo expresado  por los Miembros,  se puede  decir que tres cuestiones  fueron  de las más 
impopulares : i) los aumentos  arancelarios  en algunos  productos  agropecuarios  e industriales,  ii) la 
aplicación  y la manera  en que se operan  las licencias  de importación  para un número  aumentado  de 
líneas  arancelarias,  lo que ya recibimos  esta mañana  algunos  comentarios  del Viceministro,  así como  
iii) un uso frecuente  de medidas  antidumping  y de salvaguardas,  a lo cual el Viceministro  refirió  hoy 
que lo hacen  para defenderse  de la compet encia  desleal  y que están  dispuestos  a tener  un enfoque  
de más prudencia  en estos mecanismos.  
5.41.   Asimismo,  se hizo referencia  a preverificaciones  a importaciones,  prohibiciones  e impuestos  
a ciertas  exportaciones,  requerimientos  de contenido  nacional,  que también  fue discutido  hoy por el 
Viceministro . Este contenido  nacional  se asocia  tanto a compras  de Gobierno  como  al desarrollo  de 
ciertas  industrias,  al bajo porcentaje  de estándares  internacionales,  a la excesiva  participación  de 
empresas  públicas  en la economía,  a la opacidad  para determinaciones  regulatorias,  a la necesidad  
de mayor  flexibilización  en sectores  para la IED, así como  se sugirió  que se efectúen  las notificaciones  
relativas  a medidas  comerciales  relacionadas  con la inversión  y las referentes  a restricciones  
cuantitativas.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 67 - 
  5.42.   Durante  su intervención  inicial  y en la de hoy, el Viceministro  Sambuaga  manifestó  la 
disposición  de Indonesia  a atender  las inquietudes  expresadas  por los Miembros,  refiriendo  asimismo  
que, por su contenido,  la Ley Omnibus  de Creación  de Empleos  es la respuesta  directa  de su Gobierno  
a las preocupaciones  del sector  privado,  nacional  e internacional,  referentes  a la incertidumbre  y a 
una economía  de costos  elevados.  
5.43.   Algunos  Miembros  expresaron  su beneplácito  por la nueva  legislación  y la necesidad  de que 
la implementación  de la misma  se traduzca  en una mejoría  en el medio  ambiente  de negocios  que 
facilite  la capitalización  de oportunidades  de comercio  e inversión  en Indonesia.  
5.44.   Sin duda,  para quienes  hemos  participado  de este ejercicio,  nos queda  claro que, a pesar  de 
la crisis económica -sanitaria  en curso,  durante  el período  de examen  la economía  de Indonesia  ha 
tenido  un crecimiento  exitoso  y enfrenta  el reto de su modernización,  buscando  cómo  optimizar  los 
beneficios  de su inserción  a los flujos  comerciales  y de inversión  mundiales.  
5.45.   Una arista  importante  de ese reto es compatibilizar  su agenda  de desarrollo  hacia adentro,  
con sus crecientes  compromisos  internacionales,  el tener  que avanzar  en sus planeadas  etapas  de 
desarrollo  con la dosis apropiada  de internacionalización  sujeta  a un marco  legal convenido ; en esto 
no hay receta  única  para el éxito,  pero muchas  vías para no alcanzarlo.  
5.46.   Seguramente  con el pragmatismo,  prudencia  y liderazgo  que ha mostrado  Indonesia,  su 
economía  continuará  siendo  una historia  de éxito,  apuntalada  cada vez más por su sector  externo.  
5.47.   Indonesia  continuará  siendo  un valioso  apoyo  del sistema  multilateral  del comercio . Ha sido 
un privilegio  ser parte de este EPC de Indonesia  y de tener  una aproximación  cercana  a sus esfuerzos  
exitosos  de desarrollo,  lo cual ha sido bastante  enriquecedor.  
5.48.   Le deseo  un sano y seguro  regreso  al Viceministro  de Indonesia . Le deseo  felicidades  a su 
delegación  y buenos  días a todos . Muchas  gracias  Presidente.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.49.   En nombre  de la UE, permítanme  en primer  lugar dar las gracias  a Indonesia  por la amplia  
visión  general  presentada  el martes  acerca  de los principales  avances  comerciales  y económicos  
acaecidos  durante  el período  examinado  y por la declaración  de esta mañana  sobre  algunas  de las 
cuestiones  planteadas  el primer  día. 
5.50.   La UE acoge  con satisfacción  las útiles  perspectivas  que el presente  examen  ha aportado  sobre  
las políticas  e iniciativas  actuales  y previstas  de Indonesia  para fomentar  el crecimiento  económico,  
mejorar  su integración  en las cadenas  de suministro  mundiales  y fortalecer  su entorno  normativo.  
5.51.   La UE espera  que las observaciones  recibidas  por los Miembros  de la OMC ayuden  a Indonesia  
a seguir  examinando  y reformando  sus políticas  comerciales,  de manera  que aborde  los desafíos  y 
las deficiencias  destacadas  por muchas  delegaciones  el miércoles.  
5.52.   A este respecto,  la UE desea  subrayar  que la introducción  de procedimientos  de importación  
engorrosos  (que afectan  a un gran número  de productos  alimenticios  y las bebidas,  así como  a 
materias  textiles,  calzado,  juguetes  y artículos  electrónicos)  con el objetivo  declarado  de contener  
las importaciones  y apoyar  a la rama de producción  nacional  contradice  claramente  la letra y el 
espíritu  del Acuerdo  sobre  la OMC. Esa política  también  afecta  negativamente  al entorno  empresarial  
y reduce  el atractivo  de Indonesia  como  destino  de las inversiones  extranjeras  directas.  
5.53.   Además,  a la UE le preocupa  el creciente  número  de medidas  de salvaguardia  introducidas  
por Indonesia  y que afectan  al comercio  legítimo . Las salvaguardias  son medidas  urgentes  y 
temporales  que permiten  a los productores  nacionales  adaptarse  al incremento  súbito  de las 
corrientes  comerciales . Consideramos  que Indonesia  debería  recurrir  a instrumentos  de defensa  
comercial  dirigidos  a países  específicos  que no afecten  innecesariamente  a todos  los países  de 
origen . 
5.54.   Por último,  observamos  que Indonesia  sigue  sin responder  total o parcialmente  a un número  
considerable  de preguntas  de la UE (y de otros Miembros) . Las preguntas  y respuestas,  junto con WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 68 - 
  los informes  del Gobierno  y de la Secretaría,  son una parte  esencial  del proceso  de examen  de las 
políticas  comerciales . Si bien entendemos  que el tiempo  de respuesta  es bastante  corto para una 
cantidad  de preguntas  tan grande,  esperamos  recibir  respuestas  más detalladas  dentro  del plazo 
establecido,  incluidas  las relativas  a las preguntas  complementarias  presentadas  hoy. A este 
respecto,  la UE alienta  a Indonesia  a que considere  la posibilidad  de seguir  el calendario  alternativo  
en su próximo  examen  de las políticas  comerciales,  a fin de disponer  de más tiempo  para responder  
a las preguntas  y dar a los demás  Miembros  la posibilidad  de examinar  las respuestas  antes  de la 
reunión.  
5.55.   Para terminar,  la UE desea  dar las gracias  a la delegación  de Indonesia  por someterse  a este 
importante  ejercicio  de transparencia  en formato  virtual  a pesar  de las circunstancias  adversas,  lo 
que demuestra  el compromiso  de Indonesia  con la OMC. Confiamos  en que nuestra  buena  
cooperación  se mantendrá  y contribuirá  a la recuperación  socioeconómica  sostenible  tras la 
pandemia  y al crecimiento  económico.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.56.   Los Estados  Unidos  quisieran  dar las gracias  al Viceministro  de Comercio  de Indonesia,  
Jerry Sambuaga,  al ponente,  el Embajador  Villalobos,  y al resto de la delegación  por su participación  
el primer  día y su labor de preparación  del examen  de las políticas  comerciales.  
5.57.   Dicho  esto, los Estados  Unidos  señalan  que Indonesia  no presentó  sus respuestas  a las 
preguntas  a la División  de Examen  de las Políticas  Comerciales  hasta  las 10 h del primer  día del 
examen . Por consiguiente,  las respuestas  de Indonesia  a las preguntas  presentadas  anticipadamente  
por escrito  no se dieron  a conocer  a los Miembros  hasta  después  del debate  del primer  día, lo que 
redujo  significativamente  el tiempo  asignado  para formular  preguntas  complementarias . Como se 
ha señalado  en la declaración  inicial  de esta mañana,  Indonesia  solo ha respondido  a las tres cuartas  
partes  de las preguntas  formuladas  por los Miembros,  lo que no responde  a nuestras  expectativas  
de un Miembro  objeto  de examen  en el marco  del OEPC . Observamos  que Indonesia  es el segundo  
miembro  de la ASEAN  en poco tiempo  que no responde  oportunamente  a las preguntas  de los 
Miembros . Confiamos  en que entre  los miembros  de la ASEAN  no exista  la concepción  errónea  de 
que el proceso  de preguntas  y respuestas  de los exámenes  de las políticas  comerciales  es opcional . 
Asimismo,  los Estados  Unidos  desean  señalar  que, en muchos  casos,  Indonesia  no ha respondido  
suficientemente  a las preguntas  que se le han formulado . Deseamos  destacar  algunos  de esos casos  
e instamos  a Indonesia  a que aborde  plenamente  hoy esos asuntos  y responda  a las preguntas  
complementarias  de los Miembros.  
5.58.   Por ejemplo,  los Estados  Unidos  pidieron  a Indonesia  que indicase  cuándo  tiene previsto  
presentar  a la OMC notificaciones  relativas  a las MIC, a la inspección  previa  a la expedición  y a las 
restricciones  cuantitativas,  que siguen  pendientes . También  pedimos  una explicación  sobre  por qué 
se aplicaron  116 medidas  notificadas  al Comité  de Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias  de la OMC 
antes  de finalizar  el plazo de 60 días para la presentación  de observaciones.  
5.59.   En las respuestas  de Indonesia  no se indica  cuándo  se presentarán  las notificaciones  
pendientes  ni se explica  por qué se aplicaron  tantas  medidas  antes  de que finalizara  el plazo para la 
presentación  de observaciones . Pedimos  a Indonesia  que cumpla  sus obligaciones  en materia  de 
transparencia  en esas esferas  y que en el futuro  notifique  oportunamente  las medidas  y los 
reglamentos  pertinentes.  
5.60.   Nos preocupa  que las medidas  adoptadas  por Indonesia  para estimular  el crecimiento  de 
determinadas  ramas  de producción  nacionales  puedan  tener  graves  repercusiones  negativas  en los 
mercados  mundiales . En el sector  del acero,  por ejemplo,  las medidas  vigentes  causan  distorsiones  
en el precio  mundial  de un ingrediente  clave para la producción  de acero,  del que Indonesia  es un 
proveedor  importante,  al tiempo  que promueve  artificialmente  el aumento  de la producción  y las 
exportaciones  indonesias  de acero  en un momento  en que la oferta  excedentaria  mundial  ya es 
enorme.  
5.61.   También  observamos  que muchos  Miembros  de la OMC,  además  de los Estados  Unidos,  han 
expresado  su preocupación  por las prescripciones  de Indonesia  en materia  de contenido  nacional . 
Una vez más, muchas  de las respuestas  de Indonesia  al respecto  no abordan  lo que se ha 
preguntado . Nos decepciona  saber  que, a pesar  de la amplia  preocupación  de los Miembros  de WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 69 - 
  la OMC por este tema,  Indonesia  indicó  que no tenía previsto  eliminar  ninguna  de las 
reglamentaciones  en materia  de contenido  nacional  en un futuro  próximo . Recordamos  a Indonesia  
las pruebas  de larga data y predominantemente  negativas  de la repercusión  de las prescripciones  
en materia  de contenido  nacional  en el desarrollo  económico  y el comercio . Instamos  al Gobierno  de 
Indonesia  a que examine  detenidamente  sus obligaciones  en el marco  del Acuerdo  sobre  las Medidas  
en materia  de Inversiones  relacionadas  con el Comercio  (MIC)  de la OMC,  a que reconsidere  las 
medidas  señaladas  por los Miembros  y a que responda  con prontitud  y plenamente  a las preguntas  
que se le han formulado  durante  el examen  de las políticas  comerciales,  en el Comité  de MIC y en 
el Consejo  del Comercio  de Mercancías.  
5.62.   Reiteramos  nuestro  deseo  de que Indonesia  adopte  plenamente  la liberalización  económica  y 
del comercio  y que se replantee  su búsqueda  de la autosuficiencia  agrícola  y las políticas  conexas  
de restricción  de las importaciones . Como mencionamos  el primer  día, esas políticas  pueden  tener  
efectos  no deseados  y negativos  en la seguridad  alimentaria,  la nutrición  y las oportunidades  
económicas,  en particular  para las poblaciones  más vulnerables  de un país. Seguiremos  colaborando  
con los representantes  indonesios,  aquí en Ginebra  y en Yakarta,  para resolver  nuestras  
preocupaciones  en esas esferas . A este respecto,  esperamos  con interés  colaborar  estrechamente  
con Indonesia  a nivel bilateral  y en la OMC.  
5.63.   Por último,  instamos  una vez más a Indonesia  a dejar de solicitar  un trato especial  y 
diferenciado  en las negociaciones  actuales  y futuras  de la OMC,  y subrayamos  la importancia  que 
esta decisión  tendría  para asegurar  que la OMC siga siendo  un foro viable  para celebrar  
negociaciones  comerciales  significativas.  
5.64.   Nuevamente  damos  las gracias  a la delegación  de Indonesia  por su participación  en el 
presente  examen,  así como  a la Secretaría  y al ponente  por su valioso  apoyo  y sus observaciones.  
JAPÓN  
5.65.   Permítanme  en primer  lugar dar las gracias  a Indonesia  por la amplia  visión  general  
presentada  el miércoles  pasado  acerca  de los principales  avances  acontecidos  desde  el último  
examen  y por la declaración  de esta mañana,  en la que se abordan  algunas  de las cuestiones  
planteadas  por los Miembros  el primer  día. 
5.66.   El Japón  agradece  también  esta oportunidad  de examinar  y comprender  mejor  el desarrollo  
de las políticas  y práctica s comerciales  de Indonesia  desde  el anterior  examen  de las políticas  
comerciales . El Japón  confía  en que Indonesia  tendrá  debidamente  en cuenta  los problemas  
destacados  por los Miembros,  incluido  el Japón,  durante  este examen.  
5.67.   Asimismo,  el Japón  agradece  a Indonesia  la respuesta  a nuestras  preguntas  presentadas  
anticipadamente  por escrito . Sin embargo,  el Japón  observa  que Indonesia  no ha respondido  
suficientemente  a nuestras  preguntas,  incluidas  las relativas  al trámite  de licencias  de importación,  
las salvaguardias  y las prohibiciones  de exportación  e importación . Por tanto,  instamos  a Indonesia  
a que aborde  esos asuntos  y responda  plenamente  a nuestras  preguntas . En particular,  las empresas  
japonesas  han sufrido  graves  efectos  negativos  debido  a la medida  de salvaguardia  impuesta  por 
Indonesia  a las alfombras . Confiamos  en que Indonesia  se tomará  en serio esta preocupación  y 
esperamos  con interés  recibir  las respuestas  sinceras  de Indonesia  a su debido  tiempo.  
5.68.   Por último,  el Japón  desea  a Indonesia  éxito en el examen  de sus políticas  comerciales  y 
agradece  a la delegación  de Indonesia  sus esfuerzos  de preparación  para este examen,  
especialmente  en las circunstancias  actuales.  
REINO  UNIDO  
5.69.   El Reino  Unido  agradece  la participació n activa  de Indonesia  en el séptimo  examen  de sus 
políticas  comerciales,  bajo la dirección  del Excmo . Sr. Jerry Sambuaga,  Viceministro  de Comercio,  y 
con el excelente  apoyo  de la Misión  de Indonesia . También  nos sumamos  a otras delegaciones  para 
expresar  nuestro  agradecimiento  por la participación  activa  de Indonesia  en las iniciativas  relativas  
a las Declaraciones  Conjuntas  sobre  el Comercio  Electrónico  y la Facilitación  de las Inversiones  para 
el Desarrollo.  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 70 - 
  5.70.   Agradecemos  a Indonesia  las respuestas  que ha facilitado  hasta  la fecha  a las preguntas  
formuladas  por el Reino  Unido  con antelación  al presente  examen  de las políticas  comerciales . 
Observamos  que todavía  no se ha respondido  a cuatro  de las preguntas  que hemos  presentado . 
Además,  hemos  presentado  preguntas  complementarias  sobre  la certificación  halal y las patentes.  
5.71.   Esperamos  recibir  respuestas  detalladas  a esas preguntas  en el plazo habitual.  
5.72.   El Reino  Unido  valora  nuestra  cooperación  con Indonesia  en la OMC y nuestros  esfue rzos 
conjuntos  para mejorar  el comercio  bilateral . Expresamos  a la delegación  indonesia  nuestros  
mejores  deseos  para la conclusión  satisfactoria  de este examen  de las políticas  comerciales.  
EXCMO . SR. JERRY  SAMBUAGA  (JEFE  DE DELEGACIÓN)  
5.73.   Agradecemos  sinceramente  todas  las observaciones,  aportaciones  y expresiones  formuladas  
por algunos  delegados,  en particular  de los Estados  Unidos,  el Reino  Unido,  el Japón  y la 
Unión  Europea . Deseamos  responder  a todas  las respuestas  por escrito,  lo que esperamos  cumplir  
y procesar  lo antes  posible.  
  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 71 - 
  6  OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Pese a las limitaciones  para la celebración  de reuniones  como  consecuencia  de la COVID -19, el 
séptimo  examen  de las políticas  comerciales  de Indonesia  nos ha brindado  una buena  oportunidad  
para comprender  mejor  la evolución  reciente  de sus políticas  comerciales,  económicas  y de inversión,  
así como  las dificultades  a las que se enfrenta . Las iniciativas  que Indonesia  ha adoptado  desde  su 
último  examen,  celebrado  en 2013,  para mantener  su posición  en el sistema  multilateral  de 
comercio  y aprovechar  las oportunidades  que este ofrece  se han valorado  muy positivamente . De 
hecho,  32 Miembros  presentaron  900 preguntas  anticipadamente  por escrito  y 43 delegaciones  han 
tomado  la palabra  durante  el primer  y el segundo  día de la reunión,  lo que demuestra  la importancia  
que los Miembros  atribuyen  a las políticas  y las prácticas  comerciales  y de inversión  de Indonesia.  
6.2.  Me gustaría  dar las gracias  a la delegación  de Indonesia,  encabezada  por el Excmo . Sr. Jerry 
Sambuaga,  Viceministro  de Comercio  del Ministerio  de Comercio,  por estar físicamente  presente  en 
esta reunión  y por su activa  participación  en este ejercicio. Asimismo,  me gustaría  dar las gracias  a 
nuestro  ponente,  el Excmo . Sr. Embajador  Ángel  Villalobos  Rodríguez,  Representante  Permanente  
de México  ante la OMC,  por sus perspicaces  observaciones,  y a todas  las delegaciones  que han hecho  
uso de la palabra  por sus valiosas  contribuciones  a este examen.  
6.3.  Los Miembros  han elogiado  las acertadas  políticas  macroeconómicas  de Indonesia  y sus 
variables  fundamentales  sólidas  que siguen  garantizando  un fuerte  crecimiento  económico  a pesar  
de los problemas  mundiales  actuales . El crecimiento  económico  ha estado  impulsado  en gran medida  
por la demanda  nacional,  ha garantizado  la resiliencia  económica  y los bajos  niveles  de inflación  y 
desempleo,  y ha permitido  a Indonesia  alcanzar  la condición  de país de ingresos  medianos  altos por 
primera  vez en 2020. Se han reconocido  los esfuerzos  de Indonesia  por minimizar  los efectos  
negativos  de la pandemia  de COVID -19, en particular  en las cadenas  de suministro  mundiales  y el 
libre flujo de bienes  esenciales . Los Miembros  han acogido  con satisfacción  las reformas  estructurales  
relacionadas  con el comercio  llevadas  a cabo por Indonesia  con el fin de mejorar  el entorno  
comercial,  atraer  la inversión  extranjera  y desarrollar  las infraestructuras , así como  los esfuerzos  
por mejorar  la transparencia  y combatir  la corrupción . Los Miembros  han apreciado  las iniciativas  de 
reforma  reglamentaria  e institucional  emprendidas  en el marco  del paquete  de políticas  económicas  
(EPP)  y han celebrado  la reciente  promulgación  de la Ley General  de Creación  de Empleo,  que ha 
recibido  especial  atención . Para beneficiarse  más plenamente  del comercio  y las cadenas  de valor 
mundiales,  se ha alentado  a Indonesia  a proseguir  las reformas  estructurales  de mejora  de la 
productividad,  entre  otras cosas,  centrándose  más en la transparencia  en la formulación  de políticas,  
la incertidumbre  reglamentaria,  las restricciones  a la importación  y el importante  papel  de las 
empresas  de propiedad  estatal.  
6.4.  Los Miembros  han encomiado  a Indonesia  por su activa  participación  en el sistema  multilateral  
de comercio  y la mejora  de sus compromisos  mediante  la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  
del Comercio,  cuya plena  aplicación  sigue en curso . Han elogiado  su papel  de liderazgo  en las 
negociaciones  agrícolas  de la OMC,  así como  su activa  participación  en las negociaciones  sobre  las 
subvenciones  a la pesca,  las declaraciones  conjuntas  sobre  la facilitación  de las inversiones  y el 
comercio  electrónico , así como  su apoyo  a la plena  aplicación  de la Declaración  de Buenos  Aires 
sobre  el empoderamiento  económico  de las mujeres . Además,  se ha alentado  a Indonesia,  entre  
otras cosas,  a adherirse  al Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  y a participar  en las declaraciones  
conjuntas  sobre  la reglamentación  nacional  en la esfera  de los servicios  y las mipymes,  así como  a 
seguir  participando  activamente  en los debates  sobre  el futuro  de la OMC. Se ha valorado  el papel  
de Indonesia  en el G-20 y el G-33, así como  su liderazgo  en el seno de la ASEAN . Los Miembros  
también  han hecho  referencia  al mayor  interés  mostrado  por Indonesia  en las iniciativas  en materia  
de ACR, incluida  su participación  en la Asociación  Económica  Amplia Regional  (RCEP)  y su impacto  
en el sistema  multilateral  de comercio . Se ha tomado  nota de la participación  de Indonesia  en los 
asuntos  de solución  de diferencias  y, entre  otras cosas,  se ha instado  al país a contribuir  al buen 
desarrollo  de los procedimientos  pertinentes . Los Miembros  también  han destacado  su historial  de 
notificaciones  a la OMC y la han animado  a presentar  determinadas  notificaciones  pendientes.  
6.5.  Los Miembros  han elogiado  el compromiso  de Indonesia  respecto  de una mayor  facilitación  del 
comercio  y conectividad  a través  de su Programa  de Operadores  Económicos  Autorizados,  la 
Ventanilla  Única  de la ASEAN,  así como  el régimen  de autocertificación  de la ASEAN  y el Sistema  de 
Tránsito  Aduanero  de la ASEAN ; estos dos últimos  se han puesto  en marcha  en 2020. Se ha tomado  
nota del aumento  del promedio  de los tipos arancelarios  NMF aplicados,  de las crestas  arancelarias  
y de los aranceles  complejos ; al mismo  tiempo,  se ha exhortado  a Indonesia  a rectificar  los aranceles  WT/TPR/M/401  • Indonesia  
- 72 - 
  superiores  a su nivel consolidado  en el marco  de la OMC. Se ha constatado  un recurso  frecuente  y 
persistente  a medidas  antidumping  y de salvaguardia . Los Miembros  han solicitado  a Indonesia  que 
evite que las medidas  no arancelarias,  en particular  las limitaciones  del derecho  a comerciar,  los 
requisitos  de verificación  previa  a la importación,  las licencias  de importación,  las prescripciones  en 
materia  de contenido  nacional,  los requisitos  de fabricación  nacional,  las prohibiciones  a la 
exportación,  las restricciones  a la exportación,  los impuestos  de exportación  y el uso de normas  
y MSF, tengan  efectos  en una amplia  gama  de artículos  de interés  para ellos. Los Miembros  han 
recordado  que las normas  OTC y MSF, en especial  las relacionadas  con los productos  halal,  los 
productos  hortícolas  y los productos  alimenticios  frescos,  deben  ser adoptadas  de manera  compatible  
con las disciplinas  multilaterales . Se han expresado  preocupaciones  acerca  del posible  impacto  de la 
Ley de Garantía  de los Productos  Halal y su reglamento  de aplicación,  y se han solicitado  más 
explicaciones . Los Miembros  han felicitado  a Indonesia  por haber  ratificado  diversos  tratados  de 
propiedad  intelectual  y fortalecido  su régimen  nacional  de propiedad  intelectual.  
6.6.  Algunos  Miembros  han planteado  otras cuestiones . Se han encomiado  las recientes  e 
importantes  medidas  adoptadas  para luchar  contra  la pesca  INDNR . Algunos  Miembros  han felicitado  
a Indonesia  por los cambios  de política  introducidos  en sus subvenciones  nacionales  a los 
combustibles  fósiles . En el sector  de servicios,  se han formulado  preguntas  relativas  al impacto  de 
los nuevos  reglamentos  sobre  telecomunicaciones  en la mejora  del acceso  a la infraestructura  y en 
el desarrollo  de los servicios  de telecomunicaciones . Algunos Miembros  han instado  a Indonesia  a 
eliminar  los obstáculos  al acceso  a los mercados  a los que se enfrentan  las empresas  extranjeras  de 
servicios  financieros  y a abordar  las restricciones  aplicadas  a las empresas  marítimas  y compañías  
de seguros  de propiedad  extranjera  en el transporte  de determinados  productos  básicos.  
6.7.  Estas  son las principales  cuestiones  que han surgido  en nuestro  debate . Espero  que la 
delegación  indonesia  tenga  en cuenta  y siga reflexionando  sobre  estas cuestiones  y sobre  los muchos  
comentarios  constructivos,  tanto  amplios  como  detallados,  que ha recibido  durante  este examen . 
Los Miembros  esperan  con interés  recibir  las respuestas  de Indonesia  a las preguntas  pendientes  en 
el plazo de un mes, momento  en el cual el examen  habrá  concluido  satisfactoriamente.  
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