RESTRICTED  
  
S/C/M/156  
30 de enero  de 2024 
(24-0704) Página:  1/31 
Consejo  del Comercio  de Servicios   
 
  
INFORME  DE LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 7 DE DICIEMBRE  DE 2023  
NOTA  DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo  del Comercio  de Servicios  celebró  una reunión  el 7 de diciembre  de 2023, presidida  por 
la Sra. Tsvetelina  Dimitrova,  Representante  Permanente  de la República  de Bulgaria . El orden  del 
día figuraba  en el aerograma  WTO/AIR/CTS/37 . 
En el marco  del punto  "Otros  asuntos",  la Presidenta  indicó  que haría un breve  anuncio  sobre  la 
nueva  plataforma  e-Delegate.  
La representante  de la India señaló  que su delegación  deseaba  exponer  sus ideas sobre  cómo  
integrar  algunos  aspectos  relacionados  con los servicios  en el documento  final de la CM13  que se 
estaba  negociando.  
Se adoptó  el orden  del día modificado.  
La Presidenta  recordó  a las delegaciones  que asistían  en modo  virtual  que, al hacer  uso de la palabra,  
dejaran  pasar  algunos  segundos  antes  de iniciar  su intervención,  a fin de asegurarse  de que su 
declaración  se escuchara  en su totalidad . Además,  instó a las delegaciones  a que, en beneficio  de 
los intérpretes,  hablaran  a un ritmo  razonable  y moderado  y, de ser posible,  facilitaran  a los 
intérpretes,  por conducto  de la Secretaría,  una copia anticipada  por escrito  de las declaraciones  que 
tenían  previsto  hacer. Esto ayudaría  a garantizar  que las intervenciones  se transmitieran  y 
entendieran  correctamente  cuando  se tradujeran  en los otros dos idiomas  oficiales.  
1  PUNTO  A: INFORMES  ANUALES  DE LOS ÓRGANOS  SUBSIDIARIOS  AL CONSEJO  DEL 
COMERCIO  DE SERVICIOS  
1.1.  La Presidenta  recordó  que, de conformidad  con el procedimiento  para la presentación  de 
informes  en la OMC,  el Consejo  debía  examinar  los informes  anuales  de sus órganos  subsidiarios . 
Señaló  a la atención  de los Miembros  los informes  que habían  sido adoptados  por los respectivos  
órganos:  el informe  anual  del Comité  del Comercio  de Servicios  Financieros  (S/FIN/38 ); el informe  
anual  del Comité  de Compromisos  Específicos  (S/CSC/29 ); el informe  anual  del Grupo  de Trabajo  
sobre  la Reglamentación  Nacional  (S/WPDR/27 ) y el informe  anual  del Grupo  de Trabajo  sobre  las 
Normas  del AGCS  (S/WPGR/34 ). 
1.2.  La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de los cuatro  informes,  en el entendimiento  
de que se adjuntarían  como  anexos  al propio  informe  anual  del Consejo  y formarían  parte  integrante  
de él. 
1.3.  Así quedó  acordado . 
2  PUNTO  B: INFORME  ANUAL  DEL CONSEJO  DEL COMERCIO  DE SERVICIOS  AL CONSEJO  
GENERAL  
2.1.  La Presidenta  recordó  que, de conformidad  con el procedimiento  para la presentación  de 
informes  en la OMC,  el Consejo  debía  presentar  cada año al Consejo  General  un informe  sobre  sus 
actividades  y las de los órganos  subsidiarios . Señaló  a la atención  de los Miembros  el proyecto  de 
 
1 El presente  documento  ha sido elaborado  bajo la responsabilidad  de la Secretaría  y se entiende  sin 
perjuicio  de las posiciones  de los Miembros  ni de sus derechos  y obligaciones  en el marco  de la OMC.  S/C/M/156  
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  informe  anual  del Consejo  del Comercio  de Servicios  sobre  las actividades  realizadas  en 2023 
(S/C/W/460 ). El informe  era fáctico  y no requería  explicaciones,  y abarcaba  el período  comprendido  
entre  el informe  de 2022 y la última  reunión  del Consejo,  celebrada  en octubre.  
2.2.  Como se indicaba  en el orden  del día anotado,  en el proyecto  de informe  se habían  omitido  
involuntariamente  dos notas  de pie de página  que contenían  referencias  a documentos  pertinentes ; 
esas notas  deberían  añadirse  en la versión  final. Se trataba  de una referencia  al documento  
JOB/SERV/CTS/10  al final del párrafo  2.7 y otra al documento  JOB/SERV/C TS/16  después  de "en los 
servicios  de transporte  y logística"  en el párrafo  2.9. La Presidenta  propuso  que el Consejo  adoptara  
el proyecto  de informe  anual  al Consejo  General  correspondiente  a 2023 modificado  por la inclusión  
de esas notas  de pie de página.  
2.3.  Así quedó  acordado . 
3  PUNTO  C: NOTIFICACIONES  DE CONFORMIDAD  CON EL ARTÍCULO  III.3  DEL AGCS  
3.1.  En relación  con las notificaciones  presentadas  de conformidad  con el artículo  III.3 del AGCS  
(Transparencia),  la Presidenta  señaló  a la atención  del Consejo  las comunicaciones  recibidas  de 
Nueva  Zelandia  (S/C/N/1142  y S/C/N/1143 ); Hong Kong,  China  (S/C/N/1144  y S/C/N/1145 ); y 
Sudáfrica  (S/C/N/1146  a S/C/N/1151 ). 
3.2.  La representante  de la India recordó  que en el pasado  su delegación  había  señalado  el escaso  
número  de notificaciones  presentadas  por los Miembros  desarrollados  en general  y, en particular,  la 
bajísima  tasa de notificación  de algunos  de los Miembros  desarrollados  más prominentes,  que 
también  se situaban  a la cabeza  del comercio  mundial  de servicios  comerciales.  
3.3.  En el marco  de los debates  sobre  la reforma  de la OMC,  la India había  reconocido  la necesidad  
de que la Organización  funcionara  de manera  abierta,  inclusiva  y transparente . La comunicación  
presentada  por la India y el Grupo  Africano,  Cuba y el Pakistán  titulada  "Fortalecer  la OMC para 
promover  el desarrollo  y la inclusión",  que figuraba  en el documento  WT/GC/W/778/Rev.5 , ponía  de 
relieve  la necesidad  de cumplir  las obligaciones  de transparencia  establecidas  en el AGCS.  
3.4.  Esas notificaciones  eran esenciales  para que los Miembros  comprendieran  todas  las 
consecuencias  de los compromisos  contraídos,  en particular  las medidas  relacionadas  con la entrada  
que afectaban  a los compromisos  existentes  asumidos  por los Miembros  con respecto  al modo  4. La 
India instaba  nuevamente  a los Miembros  desarrollados  a que dieran  ejemplo  y presentaran  
notificaciones  completas,  puntuales  y exactas.  
3.5.  La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las notificaciones  y de la declaración  
formulada.  
3.6.  Así quedó  acordado . 
3.7.  La Presidenta  señaló  a la atención  del Consejo  que, en su reunión  prevista  para marzo  de 2024, 
el CACR  examinaría  tres acuerdos  comerciales  regionales  que abarcaban  el comercio  de servicios . 
Los acuerdos  en cuestión  eran: 1) el Acuerdo  de Libre Comercio  entre  el Reino  Unido  y Viet Nam; 
2) el Acuerdo  de Asociación  Económica  Amplia  entre  la India y los Emiratos  Árabes  Unidos ; y 3) el 
"PACER  Plus" entre  Australia,  Nueva  Zelandia  y los Estados  del Pacífico.  
3.8.  La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de su declaración.  
3.9.  Así quedó  acordado . 
4  PUNTO  D: CUESTIONES  RELATIVAS  A LA APLICACIÓN  DIMANANTES  DE LOS MANDATOS  
DE LA CM12  
4.1.  La Presidenta  recordó  que, en el marco  de ese punto  del orden  del día, el Consejo  había  
abordado  los mandatos  de la CM12  relativos  a la reforma  de la OMC y la respuesta  a la pandemia.  S/C/M/156  
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  4.2.  En primer  lugar,  con respecto  a la reforma  de la OMC,  en la reunión  de octubre  los Miembros  
habían  examinado  una nota de la Secretaría  en la que se recopilaban  las sugerencias  de los Miembros  
para la mejora  del funcionamiento  del Consejo . Las delegaciones  también  habían  examinado  una 
comunicación  del Reino  Unido  en la que se exponían  propuestas  para mejorar  el funcionamiento  del 
Consejo  y sus órganos  subsidiarios . Las delegaciones  habían  compartido  otras sugerencias  para 
posibles  mejoras . Se había  acordado  que la Presidenta  prepararía,  bajo su responsabilidad,  un 
informe  en el que se resumieran  las reacciones  a las diversas  propuestas  presentadas  por los 
Miembros . El informe  se había  distribuido  el 24 de octubre  con la signatura  JOB/SERV/CTS/19 . 
4.3.  La Presidenta  recordó  que el 17 de noviembre  se había  convocado  una reunión  informal  del 
Consejo  para examinar  las etapas  siguientes . En esa reunión,  los Miembros  habían  expuesto  sus 
opiniones  sobre  su informe  y deliberado  sobre  el camino  a seguir . Asimismo,  la Secretaría  había  
hecho  una exposición  sobre  el uso de eAgenda  en el Comité  OTC, que posteriormente  se había  
distribuido  a todas  las delegaciones.  
4.4.  Se había  llegado  a un acuerdo  general  con respecto  a algunos  elementos  de la reforma,  aunque  
los Miembros  habían  reconocido  que era necesario  seguir  examinando  otros de sus aspectos . Las 
delegaciones  habían  respaldado  la propuesta  de que el Consejo  presentara  un informe  al Consejo  
General  sobre  sus esfuerzos  de reforma,  y se había  señalado  que la estructura  del informe  del 
Consejo  del Comercio  de Mercancías  sobre  el mismo  asunto  podía  ofrecer  algunas  orientaciones.  
4.5.  Así pues,  se había  distribuido  un proyecto  de informe  al Consejo  General  sobre  los esfuerzos  
colectivos  de los Miembros  para mejorar  el funcionamiento  del Consejo  (documento  
JOB/SERV/CTS/22 ). En él se describía  el proceso  seguido  por el Consejo  para aplicar  el mandato  de 
la CM12  sobre  la reforma  de la OMC y las mejoras  introducidas  en el funcionamiento  del Consejo  
desde  la conclusión  de la CM12 . Asimismo,  se reflejaban  los debates  mantenidos  en la reunión  
informal  y se presentaban,  en cursiva  y con dobles  corchetes,  los elementos  cuya inclusión  en la 
versión  final del informe  dependería  del resultado  del debate  en esa reunión . La Presidenta  invitó  a 
las delegaciones  a que compartieran  sus observaciones  y reacciones  sobre  el proyecto  de informe  a 
fin de lograr  la convergencia,  así como  cualquier  observación  de carácter  general  que desearan  
formular  en relación  con la cuestión  de la "reforma  basada  en la acción".  
4.6.  La representante  de la India dio las gracias  a la Presidenta  por el proyecto  de informe  al Consejo  
General  sobre  la reforma  de la OMC. En relación  con el párrafo  3.4 g), que preveía  la introducción  
de ajustes  en las disposiciones  de procedimiento  para el examen  de las preocupaciones  comerciales  
específicas,  la India opinaba  que la cuestión  requeriría  más debates  y aclaraciones  y, por lo tanto,  
no debería  incluirse  en el informe  en esa etapa.  
4.7.  El párrafo  3.6 a) se refería  a la organización  de sesiones  temáticas,  seminarios  y actividades  
informales  de intercambio  de experiencias . A ese respecto,  la India había  expresado  su preocupación  
por la participación  de partes  interesadas  externas  en diversos  foros. Se necesitaban  más 
aclaraciones  sobre  las líneas  generales  y los procedimientos  para organizar  esos seminarios  
temáticos  y actividades  de intercambio  de experiencias,  así como  sobre  la present ación de informes  
en las reuniones  formales  del Consejo,  en su caso. En el pasado,  la India había  asistido  a debates  
informales  y reuniones  sobre  servicios  en relación  con informes  que no se habían  distribuido  a todos  
los Miembros  ni habían  sido objeto  de propuestas  de debate . Esos informes  habían  sido presentados  
posteriormente  por partes  interesadas  externas  en reuniones  informales,  lo que era contrario  al 
método  y los procedimientos  inclusivos  y transparentes  de la Organización.  
4.8.  Asimismo,  la India reiteraba  su sugerencia  de que la realización  de estudios  conjuntos  entre  la 
Secretaría  y otras organizaciones  internacionales  estuviera  dirigida  por los Miembros . Dado que la 
India consideraba  necesario  aclarar  el párrafo  3.6 a), pedía  que se suprimiera  ese párrafo,  junto con 
el párrafo  3.4 g). 
4.9.  El representante  del Japón  propuso  que se suprimiera  el párrafo  3.4 g), ya que los Miembros  
no habían  debatido  lo suficiente  esa cuestión  en el Consejo . El Japón  apoyaba  los demás  puntos.  
4.10.   El representante  de Bangladesh , hablando  en nombre  del Grupo  de PMA, indicó  que este 
último  apoyaba  las mejoras  en el funcionamiento  de los Comités,  en particular  las que tuvieran  su 
origen  en la comunicación  del Grupo  de PMA (JOB/GC/223/Rev.1 ). Esas mejoras  incluían  utilizar  
órdenes  del día anotados,  agilizar  la elaboración  de las actas  de las reuniones,  establecer  S/C/M/156  
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  mecanismos  para evitar  la superposición  de reuniones  clave,  distribuir  notas  recapitulativas  el mismo  
día de las reuniones  y facilitar  traducciones  para todas  las reuniones  informales.  
4.11.   Para complementar  la labor realizada,  el Grupo  había  sugerido  algunas  mejoras  del proceso  
de reforma  que podrían  tenerse  en cuenta . Por ejemplo,  las futuras  propuestas  de carácter  
transversal  que hubiera  que adoptar  y afectasen  a la participación  de los PMA se deberían  enviar  al 
Consejo  General  para que las examinase  y decidiera  al respecto . Todos los PMA y las delegaciones  
pequeñas  estaban  en el Consejo  General,  que era el mejor  lugar para evaluar  los efectos  de las 
propuestas  de reforma  basada  en la acción  en la participación  de los PMA en la OMC.  
4.12.   En relación  con algunas  medidas  adoptadas  recientemente,  como  la modificación  de la norma  
de 10 a 15 días en el CCM, el CAM, etc., el Grupo  de PMA entendía  que eso abarcaba  dos aspectos : 
en primer  lugar,  recibir  los documentos  antes,  lo que era importante  para las preocupaciones  
comerciales  específicas ; y, en segundo  lugar,  que los PMA necesitaban  más tiempo  para prepararse  
a la hora de presentar  sus puntos  del orden  del día y distribuir  sus documentos . Algunos  Miembros  
consideraban  que el cambio  significaba  disponer  de más tiempo  para prepararse . No era el caso del 
Grupo  de PMA, que no revocó  la adopción  de esas medidas  para no constituir  un obstáculo . No 
obstante,  pedía  al Consejo  General  que conviniera  en aplicar  el cambio  de la norma  de 10 a 15 días 
con carácter  experimental  para los órganos  que lo hubieran  adoptado . Eso era similar  a lo ya 
acordado  en algunos  órganos  en los que se había  decidido  introducir  eAgenda  a título de prueba . 
Se trataba  de una buena  idea surgida  del proceso . Los Miembros  también  podrían  evaluar  la 
repercusión  en los PMA. 
4.13.   El representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  a la Presidenta  por su ardua  labor en 
las reuniones  y entre sesiones  para informar  a los Miembros  sobre  esas importantes  ideas de 
reforma . En general,  el documento  parecía  muy bueno  y mejoraría  el funcionamiento  del Consejo . 
Los Estados  Unidos  solo deseaban  plantear  dos cuestiones.  
4.14.   En primer  lugar,  los Estados  Unidos  se sumaban  a otros Miembros  para apoyar  la supresión  
del párrafo  3.4 g) sobre  las preocupaciones  comerciales  específicas . En segundo  lugar,  reiteraban  
su preocupación  por el párrafo  3.4 f) relativo  al informe  de situación  neutro  sobre  cada punto  del 
orden  del día después  de las reuniones . Los Estados  Unidos  consideraban  que eso podría  no ser 
adecuado  para el Consejo  y que, dado que se esperaba  una redacción  más rápida  de las actas de 
las reuniones,  no sería una gran pérdida  que los Miembros  no dispusieran  de ese breve  resumen  de 
las reuniones,  que podía  causar  cierta  confusión  si no se gestionaba  correctamente . Así pues,  los 
Estados  Unidos  pedían  que solo se suprimieran  los párrafos  3.4 g) y 3.4 f). 
4.15.   La representante  de la Unión  Europea  agradeció  los debates  en curso  sobre  la mejora  del 
funcionamiento  del Consejo  y dio las gracias  a la Secretaría  por su nota (JOB/SERV/CTS/14/Re v.1) 
y al Reino  Unido  por su comunicación  (S/C/W/452 ). En primer  lugar,  la Unión  Europea  acogía  con 
satisfacción  que se siguieran  aplicando  algunas  buenas  prácticas,  entre  ellas la distribución  puntual  
del orden  del día, las actas detalladas  en estilo  indirecto,  el formato  híbrido  de las reuniones  que 
permitía  la participación  de las capitales,  y la práctica  recientemente  establecida  de los órdenes  del 
día anotados.  
4.16.   La Unión  Europea  reiteraba  su apoyo  a la distribución  del aerograma  de la reunión  15 días 
naturales  antes  de la fecha  de su celebración  y consideraba  conveniente  distribuir  el orden  del día 
anotado  al mismo  tiempo  que el aerograma . Por último,  en cuanto  a la sugerencia  de que la 
Presidenta  publicara  un informe  fáctico  poco después  de la reunión,  la Unión  Europea  seguía  sin 
estar convencida  del valor añadido,  aunque  sería flexible  si otros Miembros  lo consideraban  útil. 
4.17.   El representante  de Suiza  dio las gracias  a la Presidenta  por el proyecto  de informe,  que era 
conciso  y equilibrado . Su delegación  estaba  de acuerdo  con los puntos  expuestos  en el párrafo  3.3 
y los párrafos  3.4 a) a 3.4 d). Suiza podría  sumarse  a cualquier  consenso  que lograra  el Consejo  
sobre  las propuestas  de los párrafos  3.4 e) y 3.4 f). Con respecto  al párrafo  3.5 relativo  a eAgenda,  
podría  apoyar  esa propuesta  con carácter  experimental  si así lo prefiriera  el Consejo . Suiza también  
estaba  abierta  a la sugerencia  formulada  por Bangladesh.  S/C/M/156  
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  4.18.   El representante  de la República  de Corea  acogió  con satisfacción  el proyecto  de informe  sobre  
las mejoras  del funcionamiento  del Consejo . En ese momento  estaba  experimentando  de primera  
mano  la mejora  progresiva  del funcionamiento  del Consejo  y, en particular,  la contribución  del orden  
del día anotado  para facilitar  una comprensión  clara del contenido  de las reuniones.  
4.19.   Corea apoyaba  la inclusión  de los párrafos  3.4 e) y 3.4 f). Si el orden  del día se 
distribuyera  15 días antes  de la reunión  se ampliaría  el período  de examen,  lo que contribuiría  a un 
debate  más exhaustivo  y productivo  durante  la reunión . La opinión  de que podrían  restringirse  las 
comunicaciones  incluidas  en el orden  del día no se consideraba  una cuestión  importante,  ya que las 
reuniones  se convocaban  periódicamente . Dado que los puntos  del orden  del día podrían  presentarse  
en la siguiente  reunión,  no debería  ser motivo  de gran preocupación.  
4.20.   Un informe  de situación  fáctico,  conciso  y neutro  sobre  cada punto  del orden  del día se 
consideraba  beneficioso  para hacer  avanzar  los debates  en la siguiente  reunión,  ya que ofrecía  una 
visión  general  de las opiniones  colectivas  de los Miembros . El hecho  de poder  confirmar  con precisión  
el contenido  de la reunión  sin necesidad  de verificar  la declaración  de cada Miembro  tenía ventajas,  
especialmente  para los Miembros  cuya lengua  materna  no era el inglés  Además,  cuando  los 
Miembros  no pudieran  asistir  a la reunión  debido  a problemas  de calendario  por la coincidencia  con 
otras reuniones,  podrían  mantenerse  informados  gracias  al informe  de situación . Eso podía  ayudar  
a los Miembros  no participantes  a prepararse  a fondo  para la siguiente  reunión  y contribuir  así a 
hacer  avanzar  los debates . No obstante,  debía  prestarse  especial  atención  al resumir  el contenido  
de la reunión  para evitar  distorsiones.  
4.21.   En relación  con eAgenda,  la introducción  de un sistema  digital  mejorado  tenía lógicamente  
sentido . Sin embargo,  si el nuevo  sistema  no ofrecía  ventajas  significativas  con respecto  al existente,  
los usuarios  acostumbrados  al sistema  vigente  podrían  mostrarse  reacios  a adaptarse  a la nueva  
plataforma . Por consiguiente,  era necesario  poner  en marcha  un nuevo  sistema  de forma  
experimental  durante  uno o dos años para evaluar  la participación  de los usuarios  y la mejora  de su 
comodidad . Asimismo,  Corea  desearía  conocer  el costo  aproximado  de la implantación  del sistema.  
4.22.   Por último,  Corea  también  apoyaba  el párrafo  3.6 a) sobre  la organización  de sesiones  
temáticas  dirigidas  por los Miembros,  seminarios  y actividades  informales  de intercambio  de 
experiencias  que contasen  con la participación  de partes  interesadas  externas . Esa participación  
sería beneficiosa  para hacer  avanzar  los debates,  dada la complejidad  de la realidad.  
4.23.   El representante  de Australia  dio las gracias  a la Presidenta  y a la Secretaría  por la labor 
realizada  para mejorar  el funcionamiento  del Consejo  y, en particular,  por el proyecto  de informe,  
así como  al Reino  Unido  por el buen trabajo  efectuado  en la preparación  de su documento  anterior . 
A juicio  de Australia,  el Consejo  era el mejor  lugar para examinar  ese tipo de reformas  operativas  y 
determinar  si debían  adoptarse  y notificarse,  dado que se aplicaban  a las actividades  de los Miembros  
en ese Consejo.  
4.24.   Australia  acogía  con satisfacción  las otras cinco mejoras  detalladas  en el informe,  incluida  la 
distribución  del aerograma  15 días antes  de las reuniones  formales,  siempre  que con ello no se 
socavara  la capacidad  de todos  los Miembros  para presentar  los puntos  del orden  del día de manera  
eficaz . En ese sentido,  Australia  estaba  dispuesta  a considerar  disposiciones  experimentales  para 
ese punto . También  apoyaba  la distribución  de un informe  de situación  sobre  cada punto  del orden  
del día en un plazo  de dos días hábiles,  a condición  de que no supusiera  una carga  excesiva  para los 
recursos  de la Secretaría,  así como  la introducción  de eAgenda  a título de prueba  durante  12 meses . 
Australia  agradecía  a los Miembros  su continuo  compromiso  para mejorar  el funcionamiento  del 
Consejo  en el espíritu  de la "reforma  basada  en la acción".  
4.25.   La representante  del Reino  Unido  se mostró  satisfecha  por los debates  en curso  sobre  
la mejora  de la forma  en que los Miembros  podían  llevar  a cabo las actividades  de la OMC. 
El Reino  Unido  agradecía  a la Presidenta  y a la Secretaría  la labor realizada  y a los demás  Miembros  
sus ideas y planteamientos  constructivos . Deseaba  continuar  el diálogo  y compartir  ideas sobre  
cómo  mejorar  el funcionamiento  cotidiano  de la Organización.  
4.26.   El Reino  Unido  celebraba  el proyecto  de informe  al Consejo  General  y las esferas  en las que 
los Miembros  ya habían  alcanzado  un consenso . Con respecto  a los elementos  del proyecto  de 
informe  que aún estaban  en cursiva,  el Reino  Unido  apoyaba  los siguientes : en primer  lugar,  que el S/C/M/156  
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  Consejo  decidiera  que su aerograma  se distribuyera  15 días antes  de sus reuniones  formales,  en 
lugar de 10 días como  se hacía  en ese momento  (párrafo  3.4 e)). El Reino  Unido  también  tomaba  
nota de las observaciones  formuladas  por el Grupo  de PMA en esa reunión.  
4.27.   En segundo  lugar,  el Reino  Unido  defendía  que la Presidenta  distribuyera,  en un plazo  de dos 
días hábiles  después  de una reunión,  un informe  de situación  fáctico,  conciso  y neutro  sobre  cada 
punto  del orden  del día, indicando  las cuestiones  de las que el Consejo  hubiera  tomado  nota y 
aquellas  sobre  las que se hubieran  adoptado  decisiones,  así como  la fecha  de la siguiente  reunión  
(párrafo  3.4 f)). A su juicio,  eso contribuiría  a llenar  un vacío entre  el orden  del día anotado  y la 
distribución  del acta para ayudar  a los Miembros  a seguir  la evolución  de la situación,  en particular  
a las delegaciones  más pequeñas  que no pudieran  asistir  a la reunión.  
4.28.   En tercer  lugar,  el Reino  Unido  apoyaba  que el Consejo  introdujera  eAgenda  a título de prueba  
durante  12 meses,  ya que ese período  representaría  un ciclo completo  del Consejo  (párrafo  3.5 a)). 
En cuarto  lugar,  el Reino  Unido  consideraba  importante  conservar  el párrafo  sobre  la promoción  de 
la participación  sustantiva  en el Consejo  (párrafo  3.6 a)). En ese párrafo  simplemente  se señalaba  
que el Consejo  mantendría  su práctica  vigente  de organizar  sesiones  temáticas  dirigidas  por los 
Miembros  y actividades  informales  de intercambio  de experiencias,  como  lo que se había  hecho  
durante  la COVID -19. El párrafo  dejaba  claro que esas actividades  debían  estar impulsadas  por los 
Miembros  y mencionaba  que los Miembros  se habían  beneficiado  de aportaciones  externas  a esas 
sesiones  informales  y que dicha  práctica  debía  continuar.  
4.29.   En quinto  lugar,  el Reino  Unido  acogía  con satisfacción  que prosiguieran  los debates  en el 
Consejo  para considerar  la introducción  de ajustes  en las prácticas  para el examen  de las 
preocupaciones  comerciales  específicas  (párrafo  3.4 g)). Esa cuestión  se había  incluido  en una 
comunicación  conjunta  de varios  Miembros  al Consejo  General,  pero el Reino  Unido  había escuchado  
las preocupaciones  de otros Miembros  en esa reunión  y, en última  instancia,  era flexible  si los 
Miembros  no deseaban  incluirla  en esa etapa . Por último,  el Reino  Unido  también  celebraba  la 
continuación  en ese Consejo  del debate  sobre  la reforma . Ese informe  era un balance  de un proceso  
en curso  y el Reino  Unido  alentaba  a los Miembros  a seguir  proponiendo  ideas.  
4.30.   El representante  del Canadá  acogió  favorablemente  el proyecto  de informe  y apoyó  la labor 
colectiva  realizada  el año anterior  y desde  la CM12  para mejorar  el funcionamiento  del Consejo . 
A ese respecto,  el Canadá  reiteraba  su sincero  agradecimiento  a la Presidenta  y a la Secretaría  por 
su trabajo  en la preparación  del proyecto  de informe  distribuido  con la signatura  JOB/SERV/CTS/22 , 
en el que se recogían  la labor y los debates  que habían  tenido  lugar en el Consejo  en el marco  de la 
aplicación  del mandato  de la CM12 . En particular,  el Canadá  se congratulaba  de que se hubiera  
alcanzado  una amplia  convergencia  en determinados  elementos  de la reforma  destinados  a mejorar  
el funcionamiento  del Consejo.  
4.31.   Un aspecto  que revestía  especial  importancia  para el Canadá  era la ampliación  del plazo de 
distribución  del aerograma  de 10 a 15 días antes  de las reuniones . Era esencial  garantizar  que esas 
reuniones  fueran  productivas,  constructivas,  sustantivas  y una plataforma  para un diálogo  
significativo,  y disponer  de tiempo  suficiente  para prepararse,  realizar  consultas  y analizarlas  en la 
capital . Aunque  ese punto  seguía  figurando  entre  corchetes  en el informe,  el Canadá  recomendaba  
encarecidamente  que se aprobara  como  parte  del informe  final. Asimismo,  si bien el Canadá  seguía  
apoyando  el uso de la plataforma  eAgenda  en ese Consejo,  tomaba  nota de la sugerencia  de poner  
a prueba  el sistema  para determinar  su eficacia  en el funcionamiento  del Consejo  y la respaldaba.  
4.32.   El representante  de Nueva  Zelandia  dio las gracias  a la Presidenta  y a la Secretaría  por el 
proyecto  de informe  sobre  la mejora  del funcionamiento  del Consejo,  y al Reino  Unido  por su 
documento  anterior,  que también  presentaba  algunas  de esas ideas. Nueva Zelandia  acogía  con 
satisfacción  los esfuerzos  por encontrar  soluciones  prácticas  y constructivas  para apoyar  la labor del 
Consejo  y de sus órganos  subsidiarios,  ya que era esencial  mantener  y mejorar  su funcionamiento  
para garantizar  el buen funcionamiento  de la OMC en general.  
4.33.   Nueva Zelandia  seguía  considerando  útiles  las iniciativas  que reforzaban  ese objetivo  y 
estimaba  que el informe  distribuido  por la Presidenta  contenía  muchos  elementos  que merecían  
apoyo . Nueva Zelandia  opinaba  que el orden  del día anotado  era una guía útil para la labor de los 
Miembros  y contribuía  a la productividad  de las reuniones . También  respaldaba  la sugerencia  de S/C/M/156  
- 7 - 
  usar eAgenda  y distribuir  el aerograma  15 días antes  de las reuniones,  siempre  que no supusiera  
una carga  excesiva  para la Secretaría.  
4.34.   Como observación  más general,  Nueva  Zelandia  celebraba  que en los bloques  de reuniones  
sobre  servicios  se hubieran  incluido  sesiones  sobre  los servicios  relacionados  con la salud  y turísticos . 
Los debates  dirigidos  por los Miembros  eran útiles  para intercambiar  puntos  de vista sobre  esferas  
temáticas  del comercio  de servicios,  y confiaba  en que en el futuro  fuera posible  incluir  sesiones  
adicionales  sobre  ámbitos  clave de ese comercio,  incluidos  los servicios  ambientales . Nueva Zelandia  
esperaba  con interés  seguir  colaborando  con sus colegas  en esos y otros temas.  
4.35.   El representante  de China  reconoció  los esfuerzos  de la Presidenta  por orientar  los debates  y 
agradeció  a la Secretaría  su labor de recopilación  de las sugerencias  de los Miembros,  así como  la 
exposición  sobre  el uso de eAgenda.  China  también  acogió  con satisfacción  las propuestas  del 
Reino  Unido.  
4.36.   China  respaldaba  las mejoras  del funcionamiento  del Consejo  y sus órganos  subsidiarios  y 
celebraba  las nuevas  mejoras,  como  el orden  del día anotado,  así como  la aplicación  de sugerencias  
concretas,  en particular,  la distribución  anticipada  del aerograma  y el uso de eAgenda,  lo que 
facilitaría  la preparación  de los Miembros  y su participación  en el debate.  Con el fin de compartir  
algunas  observaciones  personales  sobre  la labor de otras organizaciones  internacionales  relativas  al 
orden  del día y los informes  de las reuniones,  el orador  señaló  que la Semana  del Comercio  
Electrónico  (eWeek)  de la UNCTAD  se celebraba  esa semana.  Una hora después  de la reunión,  las 
delegaciones  podrían  consultar  el informe  preparado  por la inteligencia  artificial.  El orador  esperaba  
que, en las reuniones  del Consejo,  los Miembros  pudieran  ver también  ese tipo de eficiencia  en un 
futuro  próximo.  
4.37.   El representante  de Bangladesh , hablando  en nombre  del Grupo  de PMA, aclaró  que el Grupo  
de PMA proponía  que se adoptara  la distribución  anticipada  del aerograma  a título experimental  o 
de prueba.  
4.38.   La Presidenta  señaló  que se había  planteado  una pregunta  sobre  el costo  adicional  de 
introducir  eAgenda.  Aseguró  a los Miembros  que, como  la herramienta  ya se estaba  diseñada,  su 
puesta  en marcha  no supondría  ninguna  carga  financiera  adicional  para el Consejo.  
4.39.   Para concluir  los debates  relativos  al proyecto  de informe  sobre  las mejoras  del 
funcionamiento  del Consejo,  la oradora  propuso  que se adoptara  el párrafo  3.4 e) sobre  la 
distribución  anticipada  del aerograma,  junto con la modificación  que indique  que se aplicará  a título 
experimental  durante  un año. Del mismo  modo,  se propuso  introducir  el uso de eAgen da, como  se 
indicaba  en el párrafo  3.5 a), durante  un período  de prueba  de un año. Con respecto  a los 
párrafos  3.4 f), 3.4 g) y 3.6 a), algunos  Miembros  seguían  teniendo  reservas.  Si esos Miembros  no 
estaban  dispuestos  a reconsiderar  su posición,  la Presidenta  sugirió  que se eliminasen  esos párrafos  
y se adoptase  el informe  modificado.  
4.40.   Así quedó  acordado . 
4.41.   En relación  con la respuesta  a la pandemia,  la Presidenta  recordó  que, en la reunión  de 
octubre,  los Miembros  habían  valorado  favorablemente  la primera  sesión  de intercambio  de 
experiencias  del Consejo  sobre  las repercusiones  comerciales  de la COVID -19 en los servicios  de 
transporte  y logística,  celebrada  el 13 de junio,  y habían  tomado  nota de que la segunda  sesión,  
relativa  a los servicios  de salud,  se había  celebrado  al día siguiente.  Además,  el Consejo  había  
abordado  una comunicación  de la India sobre  las medidas  relacionadas  con el comercio  adoptadas  
en respuesta  a la pandemia  de COVID -19. 
4.42.   La segunda  sesión  informal  de intercambio  de experiencias  sobre  los efectos  de la COVID -19 
se había  referido  a los servicios  relacionados  con la salud  y se había  celebrado  el 4 de octubre.  Como  
de costumbre,  la Secretaría  había  elaborado  un resumen  de las deliberaciones  de esa reunión,  que 
figuraba  en el documento  JOB/SERV/CTS/21 . Además,  el Consejo  había  celebrado  su tercera  sesión  
de intercambio  de experiencias,  centrada  en los servicios  de turismo,  el día anterior.  S/C/M/156  
- 8 - 
  4.43.   La Presidenta  recordó  asimismo  que, en la reunión  informal  celebrada  el 17 de noviembre,  
había  invitado  a las delegaciones  a que estudiaran  la manera  en que el Consejo  podría  informar  al 
Consejo  General  acerca  del mandato  de la CM12  sobre  la respuesta  de la OMC a las pandemias.  
En general,  los Miembros  se habían  mostrado  partidarios  de que el Consejo  presentara  un informe  
fáctico  al Consejo  General  con un resumen  de los debates  sobre  esa cuestión.  Una vez más, algunas  
delegaciones  habían  indicado  que el proyecto  de informe  del CCM sobre  el mismo  tema podría  ser 
una referencia  útil. Así pues,  se había  distribuido  un proyecto  de informe  del CCS al Consejo  General  
en el documento  JOB/SERV/CTS/23 . El informe  era de carácter  puramente  fáctico  y recopilaba  
información  sobre  la labor realizada  por el Consejo  desde  la CM12  en relación  con la respuesta  de 
la OMC a las pandemias  y la preparación  para futuras  pandemias.  
4.44.   La representante  de la India señaló  que, de conformidad  con la Declaración  Ministerial  sobre  
la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  de COVID -19 y la Preparación  para Futuras  Pandemias  
adoptada  por los Miembros  en la CM12,  en la que, entre  otras cosas,  se subray aba el papel  
fundamental  de los servicios  para asegurar  la resiliencia  durante  la pandemia  de COVID -19 y futuras  
pandemias,  la India había  presentado  dos comunicaciones:  una sobre  la constitución  de un fondo  de 
profesionales  de la salud  para dar una respuesta  efectiva  a las pandemias  y los desastres  naturales,  
contenida  en el documento  S/C/W/427 , y otra sobre  la función  de los servicios  de telemedicina  en 
respuesta  a la pandemia,  contenida  en el documento  S/C/W/426 . 
4.45.   La India había  señalado  a la atención  del Consejo  las preguntas  formuladas  al final de sus 
comunicaciones  para su ulterior  examen.  Entre  ellas figuraban  la petición  de que los Miembros  
compartieran  sus experiencias  en relación  con la adopción  de la telemedicina;  la identificación  de 
los desafíos  y las oportunidades  para ampliar  los servicios  de telemedicina;  las medidas  que 
adoptaban  los Miembros  para hacer  frente  a esas dificultades  y aprovechar  esas oportunidades;  las 
medidas  de facilitación  del comercio  adoptadas  por los Miembros  para promover  el comercio  
transfronterizo  de los servicios  de telemedicina;  el papel  que podría  desempeñar  la infraestructura  
pública  digital  en la facilitación  de la transferencia  de tecnología  y la promoción  de la prestación  
digital  de servicios  sanitarios;  y, por último,  cómo  los Miembros  podrían  avanzar  de conformidad  
con la Declaración  Ministerial  que figuraba  en el documento  WT/MIN(22)/31  y acordar  las siguientes  
medidas  para permitir  la prestación  transfronteriza  de servicios  de telemedicina  para hacer  frente  a 
las pandemias  futuras.  
4.46.   En cuanto  al colectivo  de profesionales  de la salud,  se habían  planteado  preguntas  similares,  
entre  ellas respecto  de la conveniencia  de que los Miembros  compartieran  sus experiencias  sobre  la 
planificación  de la capacidad  de respuesta  de los profesionales  de la salud  durante  la pandemia,  las 
medidas  adoptadas  para garantizar  la continuidad  de la prestación  de esos servicios  y el papel  que 
podía  desempeñar  el reconocimiento  de los títulos  de aptitud  profesional.  
4.47.   El Consejo  había  celebrado  el 4 de octubre  su segunda  sesión  informal  de intercambio  de 
experiencias  sobre  los efectos  de la COVID -19 y el comercio  de servicios  relacionados  con la salud.  
La India había  examinado  las principales  dificultades  que había  encontrado  en lo concerniente  a los 
servicios  relacionados  con la salud  durante  la pandemia  de COVID -19. 
4.48.   Dada la gran presión  a la que habían  estado  sometidos  los hospitales  para prestar  sus 
servicios,  el papel  y el buen funcionamiento  de las compañías  de seguros  —como  primer  punto  de 
contacto  para los pacientes — habían  cobrado  aún más importancia.  La India había  seguido  prestando  
valiosos  servicios  auxiliares  a importantes  compañías  de seguros  de todo el mundo.  Además,  durante  
la pandemia,  la oficina  del Grupo  Banco  Mundial  situada  en la India (Chennai)  había  contribuido  a 
varias  operaciones  de valor añadido  del Banco  Mundial  de las que antes  se había  ocupado  solamente  
la oficina  de Washington  D.C. 
4.49.   Las dificultades  experimentadas  por la India durante  la emergencia  sanitaria  guardaban  
relación  con la disponibilidad  de mano  de obra, la conectividad  de datos,  el espacio  de oficina,  la 
infraestructura  y la logística  del transporte.  Con el fin de mitigar  los efectos  de la pandemia,  la India 
había  adoptado  una serie de medidas,  consistentes,  entre  otras cosas, en introducir  un certificado  
de vacunación,  facilitar  el trabajo  a distancia  y tratar  a los agentes  que operaban  a distancia  como  
si formaran  parte  de los principales  centros  de otros proveedores  de servicios,  lo cual había  permitido  
que tanto el Gobierno  como  el sector  privado  siguieran  prestando  servicios  esenciales  de forma  
continuada.  Los esfuerzos  de la India por facilitar  el comercio  de servicios  habían  sido decisivos  a la 
hora de garantizar  la prestación  sin trabas  de los servicios  esenciales  en todo el mundo.  Dada la 
creciente  importancia  de los servicios  relacionados  con la salud  en todo el mundo  y la oportunidad  S/C/M/156  
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  de ahorrar  costos  que ofrecía  la telemedicina,  la India había  distribuido  dos documentos  al Consejo,  
como  ya se había  indicado.  
4.50.   La India se había  enfrentado  a diversos  obstáculos  debido  a la diversidad  geográfica  de su 
población,  al sistema  federal  de salud  y a sus limitados  recursos.  El Gobierno  había  puesto  en marcha  
la iniciativa  "Make  in India"  para promover  la fabricación  de suministros  médicos  en el país. La India 
también  había  utilizado  diversas  herramientas  digitales  para la vigilancia,  el rastreo  de contactos,  la 
logística,  la gestión  clínica  y la distribución  de vacunas.  Asimismo,  había  creado  eSanjeevani,  la 
plataforma  nacional  de telemedicina,  que ofrecía  a los pacientes  consultas  gratis  a distancia  desde  
sus hogares.  El éxito de la campaña  de vacunación  de la India se había  debido  a la plataforma  
CoWIN,  un bien público  digital  abierto  a todos  los países,  que también  ofrecía  una amplia  formación  
y personalización  en función  de las necesidades  específicas.  Además,  se subrayó  la importancia  de 
las estrategias  de comunicación  de riesgos,  el liderazgo  proactivo,  la participación  comunitaria  y las 
campañas  de solidaridad.  En la exposición  también  se había  hecho  hincapié  en la importancia  de la 
cooperación  en el plano  mundial  con respecto  a la preparación  y la respuesta  ante las pandemias,  
la financiación  sostenible  y la resiliencia  en la investigación  y desarrollo  de contramedidas  médicas.  
En general,  la respuesta  de la India a la pandemia  de COVID -19 había  consistido  en un enfoque  
polifacético  y proactivo  "a todos  los niveles  del Gobierno",  que había  contribuido  a mantener  la 
continuidad  de las empresas  en todos  los sectores  de servicios  a nivel global.  
4.51.   En la sesión  de intercambio  de experiencias,  la India también  había  expuesto  las principales  
conclusiones  de su experiencia  en respuesta  a las pregunta s orientativas  y de conformidad  con las 
orientaciones  sobre  la pandemia  impartidas  por los Ministros  en la CM12.  Entre  dichas  conclusiones  
figuraban  el establecimiento  de un mecanismo  de activación  automática  para todos  los aspectos  
relacionados  con el comercio  de servicios  de salud  y relacionados  con la salud,  la mejora  de las 
capacidades  y la infraestructura  digitales  y el establecimiento  de un entorno  reglamentario  favorable.  
La India también  insistió  en la importancia  del reconocimiento  mutuo  y destacó  que, en el caso de 
la telemedicina,  era necesario  trabajar  para obtener  el máximo  potencial  tanto a nivel nacional  como  
transfronterizo,  así como  para contar  con un fondo  mundial  de recursos  sanitarios  y profesionales  
sanitarios.  En ese contexto,  la pandemia  de COVID -19 había  generado  una situación  singular  a nivel 
mundial  en la que habían  coexistido  tanto excedentes  como  escaseces  de recursos  relacionados  con 
la salud,  pues la pandemia  se había  manifestad o en oleadas,  que habían  afectado  a diferentes  
regiones  del mundo  en distintos  momentos.  La misma  tendencia  se había  dado en los países  
grandes.  Una pandemia  era un problema  mundial  que no se circunscribía  a las fronteras  de ninguna  
economía  específica.  Dado que las pandemias  y los desastres  naturales  no afectaban  a todas  las 
regiones  geográficas  al mismo  tiempo  ni con la misma  intensidad,  la acción  coordinada  y el reparto  
de la carga  desempeñaban  una función  esencial.  
4.52.   Durante  la sesión  de intercambio  de experiencias,  la OMS había  subrayado  la necesidad  
acuciante  de invertir  en el desarrollo  de mecanismos  de respuesta  rápida  a los brotes  de 
enfermedades,  en particular,  dado que la Alianza  Gavi para las Vacunas  estimó  que había  un 38% 
de probabilidades  de que a lo largo de la vida de una persona  hubiera  otra futura  pandemia  similar  
a la de la COVID -19. También  se señaló  que permitir  la prestación  de servicios  relacionados  con la 
salud  a través  de plataformas  digitales  brindaba  la oportunidad  de lograr  un ahorro  significativo  en 
costos  relacionados  con la salud.  
4.53.   Durante  esa misma  sesión  de intercambio  de experiencias,  la OMS también  había  informado  
a los Miembros  de que estaba  elaborando  un documento  de orientación  sobre  la adopción  de 
acuerdos  bilaterales  e internacionales  que abarquen  la movilidad  internacional  de los trabajadores  
sanitarios,  con el objetivo  de proteger  al personal  sanitario  y a la población  tanto en el país de origen  
como  en el de destino.  En general,  la pandemia  de COVID -19 había  puesto  de relieve  que, en lo que 
respectaba  a la salud,  todos  los países  estaban  conectados;  por lo tanto,  la colaboración  en el plano  
mundial  era primordial  y las economías  de ingreso  alto tenían  la responsabilidad  de apoyar  el 
desarrollo  de los sistemas  de salud  de los países  con estructuras  más débiles.  
4.54.   También  cabía señalar  que la exposición  de la OMS sobre  telemedicina  había  destacado  el 
ejemplo  satisfactorio  del portal  eSanjeevani  de la India,  que había  recibido  unos 100 millones  de 
consultas,  y había  examinado  la telemedicina  en un entorno  transfronterizo.  Las dos exposiciones  
de la OMS sobre  telemedicina  y la movilidad  de los trabajadores  sanitarios  sustentaron  aún más la 
urgente  necesidad  de examinar  las cuestiones  planteadas  por la India en sus comunicaciones.  Por 
consiguiente,  la India instó a los Miembros  a que celebraran  un debate  específico  sobre  esos dos S/C/M/156  
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  aspectos,  de conformidad  con las orientaciones  impartidas  por los Ministros en la CM12,  a fin de 
lograr  una mejor  preparación  para futuras  pandemias.  
4.55.   Además,  como  ya se había  señalado,  la India pidió a la Secretaría  que informara  sobre  las 
principales  conclusiones  de cada sesión  de información  e intercambio  de experiencias,  puesto  que 
así se había  indicado  en las orientaciones  de la CM12,  y también  se había  incluido  en las preguntas  
orientativas  formuladas  a los participantes  en esas sesiones  de intercambio  de experiencias.  Así 
pues,  se pidió a la Secretaría  que revisara  el informe  resumido  de la sesión  de intercambio  de 
experiencias  celebrada  el 4 de octubre  sobre  los servicios  relacionados  con la salud  para destacar  
claramente  las principales  conclusiones  que habían  expuesto  los Miembros.  Dichas  conclusiones  
también  podrían  incluirse  en el informe  sobre  el mandato  de la CM12  para el Consejo  General.  
4.56.   En cuanto  al informe  del Consejo  al Consejo  General,  distribuido  con la signatura  
JOB/SERV/CTS/23 , como  ya se había  indicado,  el mandato  de los Ministros  se había  referido  a las 
enseñanzas  extraídas,  a fin de lograr  una mejor  preparación  para futuras  pandemias.  Las preguntas  
formuladas  para las sesiones  de información  e intercambio  de experiencias  también  se ajustaban  a 
dichas  orientaciones,  en particular  sobre  las principales  conclusiones.  La India y otros Miembros  
habían  destacado  la necesidad  de informar  acerca  de las principales  conclusiones  en la reunión  
informal  del Consejo  celebrada  en noviembre.  También  se había  señalado  que dichos  informes  
debían  presentarse  anualmente  al Consejo  General  y, por lo tanto,  cualquier  tema que se hubiera  
tratado  durante  ese año debía  incluirse  en el informe  del Consejo  al Consejo  General.  Sin embargo,  
la India consideraba  que dichas  principales  conclusiones  no se habían  incluido  en el proyecto  de 
informe  y, por lo tanto,  solicitaba  que se incluyeran,  tanto en el informe  resumido  sobre  los servicios  
relacionados  con la salud  como  en el proyecto  de informe  al Consejo  General  que figuraba  en el 
documento  JOB/SERV/CTS/23 . 
4.57.   Además,  en el proyecto  de informe  al Consejo  General  había  una sección  específica  sobre  las 
contribuciones  de las partes  interesadas  externas.  Puesto  que los nombres  de las partes  interesadas  
se habían  mencionado  en los informes  resumidos  de esas sesiones,  la India no considera  que esa 
sección  aportara  ningún  valor añadido.  Por consiguiente,  debía  suprimirse  la sección  2.3, relativa  a 
las contribuciones  de las partes  interesadas  externas,  en el documento  JOB/SERV/CTS/23 . 
4.58.   La representante  del Reino  Unido  acogió  con satisfacción  el proyecto  de informe  al Consejo  
General,  que estaba  bien redactado.  Exponía  un resumen  equilibrado  de la labor del Consejo  hasta  
la fecha  e incluía  las opiniones  de los Miembros  expresadas  en las reuniones  informales.  
El Reino  Unido  consideraba  que las principales  conclusiones  de esas sesiones  figuraban  en las 
observaciones  finales  de la Presidenta.  La estructura  del informe  en lo que respectaba  a los oradores,  
las preguntas  orientativas  y las observaciones  finales  era un resumen  de alto nivel de los debates  y 
el Reino  Unido  se mostró  partidario  de mantener  esa estructura.  Aparte  de incluir  el resumen  de la 
tercera  sesión  de intercambio  de experiencias,  el Reino  Unido  no apoyaba  la introducción  de otros 
cambios  en ese momento.  
4.59.   El representante  de Australia  dio las gracias  a los Miembros  por sus exposiciones  y 
contribuciones  sobre  esa cuestión  en respuesta  al mandato,  así como  a la Presidenta  y a la Secretaría  
por el proyecto  de informe.  Las exposiciones  habían  puesto  de manifiesto  las dificultades  comunes  
a las que se enfrentaban  los Miembros,  independientemente  de su ubicación  o nivel de desarrollo,  y 
la importancia  de trabajar  juntos  para abordar  las complejidades  causadas  por la pandemia.  
Australia  estaba  de acuerdo  con la declaración  del Reino  Unido  de que se trataba  de un buen proyecto  
de informe,  ya que era indicativo  del equilibrio  de las intervenciones  formuladas  en el Consejo  y en 
las sesiones  relativas  a esa cuestión.  Australia  no consideraba  necesario  introducir  cambios  en el 
proyecto  y le complacería  que se adoptara  y presentara  al Consejo  General.  
4.60.   El representante  de la Federación  de Rusia  apoyaba  la propuesta  de la India de proseguir  los 
debates  sobre  las cuestiones  relacionadas  con la salud  durante  sesiones  específicas.  A juicio  de su 
delegación,  esa propuesta  tenía valor añadido  y sería un buen punto  de partida  para la labor futura  
del Consejo.  
4.61.   El representante  de Bangladesh  apoyaba  la propuesta  de la India y, tal como  había  indicado  
la Federación  de Rusia,  se mostró  a favor de que continuaran  las sesiones  informales  específicas  en 
el Consejo  sobre  cuestiones  relacionadas  con la salud  para abordar  los desafíos  de futuras  
pandemias.  S/C/M/156  
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  4.62.   El representante  de Suiza  dio las gracias  a la Presidenta  por el proyecto  de informe  y las 
sesiones  informales  de intercambio  de experiencias,  que proseguirían  el año siguiente.  Esas sesiones  
habían  sido muy interesantes  y el representante  felicitó  a la Secretaría  por la importante  labor que 
había  realizado,  así como  a las delegaciones  que habían  propuesto  oradores  que habían  enriquecido  
los debates.  El debate  sobre  el turismo  celebrado  el día anterior  había  sido sumamente  esclarecedor  
y al representante  le complacía  que se hubiera  mencionado  el proyecto  suizo en Tanzanía.  Suiza  
coincidía  con Australia  y el Reino  Unido  en que el informe  era conciso  y equilibrado,  como  se había  
indicado  en la reunión  informal del 17 de noviembre.  La adición  de los resúmenes  de la Presidenta  
resultaba  útil y Suiza  estaba  de acuerdo  en que se habían  mencionado  las principales  conclusiones.  
Suiza  apoyaba  la adopción  del informe  tal como  se proponía  con la adición  de la información  relativa  
a la sesión  sobre  el turismo  del día anterior.  
4.63.   El representante  de China  señaló  que el proyecto  de informe  era aceptable  en general  y que, 
si era necesario  revisarlo  basándose  en las propuestas  de los Miembros,  la revisión  debía  ser fáctica  
y equilibrada  con el mismo  espíritu.  
4.64.   El representante  del Taipei  Chino  expresó  su agradecimiento  por la ardua  labor de la 
Presidenta  para organizar  las sesiones  informales  de intercambio  de experiencias,  durante  las cuales  
su delegación  también  había  participado  y contribuido.  Esas sesiones  informales  también  tenían  por 
objeto  facilitar  la comprensión  de las diferentes  perspectivas  de las distintas  organizaciones  y sus 
miembros.  El informe  era fáctico  y objetivo  y el Taipei  Chino  estaba  satisfecho  con la redacción  
actual  del informe  y no sugería  que se hicieran  nuevas  revisiones.  
4.65.   La representante  de la Unión  Europea  apoyaba  el proyecto  de informe  al Consejo  General  tal 
como  se había  presentado.  Puesto  que ya había  informes  resumidos  sobre  cada una de esas sesiones  
de intercambio  de experiencias,  el proyecto  de informe  presentado  al Consejo  General  tenía un 
formato  adecuado  e incluía  un grado  acertado  de información  detallada  de los debates  informales.  
4.66.   El representante  de la República  de Corea  hizo suyas  las declaraciones  del Reino  Unido,  
Australia,  Suiza,  el Taipei  Chino  y la Unión  Europea  y apoyó  el actual  proyecto  de informe.  
4.67.   La Presidenta  indicó  que la opinión  general  de la mayoría  de los Miembros  era mantener  el 
informe  tal como  estaba  redactado.  Así pues,  propuso  adoptar  el informe  del CCS al Consejo  General  
tal como  se había  presentado.  También  recordó  la sugerencia  de la India,  apoyada  por otros dos 
Miembros,  de que el Consejo  prosiguiera  sus debates  en sesiones  específicas  sobre  cuestiones  
relacionadas  con la salud  y la respuesta  a la pandemia.  
4.68.   La representante  de la India recordó  que en los párrafos  23, 24 y 28 de la Declaración  
Ministerial  sobre  la Respuesta  de la OMC a la Pandemia  de COVID -19, los Ministros  habían  indicado  
que se examinaran  las enseñanzas  extraídas  y, por lo tanto,  era fundamental  que el informe  al 
Consejo  General  también  tuviera  en cuenta  las enseñanzas  extraídas.  En el informe  resumido  de la 
sesión  sobre  los servicios  relacionados  con la salud,  al menos  a juicio  de la India,  no se habían  
incluido  las principales  conclusiones.  Por tanto,  la India pedía  que se revisara  el informe  resumido  
de la sesión  para reflejar  adecuadamente  las enseñanzas  extraídas  de la India y que en el informe  
del CCS al Consejo  General  se mencionara  o hiciera  referencia  a la revisión.  En segundo  lugar,  
puesto  que de esa manera  se iba más allá de lo que se había  mencionado  en el informe  al Consejo  
General  sobre  el posible  camino  a seguir  o sobre  las principales  conclusiones  de la sesión,  convendría  
seguir  elaborando  las dimensiones  incluidas  en el actual  párrafo  del proyecto  de informe.  
4.69.   En tercer  lugar,  la India pedía  que se eliminase  la sección  2.3 sobre  las contribuciones  de las 
partes  interesadas  externas  del informe.  Como  ya se había  indicado,  la India era reacia  a utilizar  la 
expresión  "partes  interesadas  externas"  y, por ello, no respaldaría  una sección  específica  en ese 
momento.  En cualquier  caso, los nombres  y las contribuciones  de esas partes  interesadas  externas  
ya se habían  reflejado  en los informes  resumidos  de las sesiones.  La India no quería  una sección  
específica  en la que se enumeraran  las partes  interesadas  externas  que habían  participado  porque,  
al ser un informe  del CCS, no existía  el mandato  de incluirla.  
4.70.   La Presidenta  dijo que la Secretaría  distribuiría  una revisión  del informe  resumido  de la sesión  
sobre  los servicios  relacionados  con la salud  a fin de reflejar  mejor  las principales  conclusiones  de la 
India y que el informe  resumido  revisado  de la sesión  se mencionaría  en el informe  del CCS al 
Consejo  General.  S/C/M/156  
- 12 - 
  4.71.   La Presidenta  añadió  que se había  introducido  la sección  2.3 sobre  las contribuciones  de las 
partes  interesadas  externas  porque,  durante  la reunión  informal  de noviembre,  los Miembros  habían  
sugerido  que se utilizara  la misma  estructura  del informe  del CCM al Consejo  General.  El informe  
del CCM contenía  la información  sobre  las partes  interesadas  externas  en la sección  2.4 
(JOB/CTG/35/Rev.2 ). El párrafo  incluido  en el informe  del CCS era muy fáctico  y solo enumeraba  
las partes  interesadas  externas  que habían  participado  en las sesiones  de intercambio  de 
experiencias.  
4.72.   La representante  del Reino  Unido  dijo que apoyaba  la observación  de la Presidenta  sobre  la 
sección  2.3. Se trataba  simplemente  de una lista de las partes  interesadas  que habían  participado  y 
contribuido  a las sesiones  informales.  La sección  no incluía  información  detallada  sobre  dichas  
contribuciones.  El Reino Unido  opinaba  que era importante  reflejar  la participación  de esas partes  
interesadas  en la labor de las sesiones  informales  y, por lo tanto,  instaba  encarecidamente  a que la 
sección  se incluyera  en el informe.  
4.73.   El representante  de los Estados  Unidos  preguntó  si el informe  revisado  se distribuiría  de nuevo  
a las delegaciones  para que cualquier  cuestión  pudiera  resolverse  antes  de que concluyera  el proceso  
y se completara  el informe.  Los Estados  Unidos  también  coincidieron  con el Reino  Unido  en que la 
redacción  de la sección  2.3 no podía  haber  sido más neutral.  Eliminar  esa sección  no daría a los 
lectores  una imagen  completa  de lo que había  sucedido.  Los Estados  Unidos  apoyaban  mantener  la 
sección  2.3 del informe.  
4.74.   El representante  de Suiza  observó  que, con respecto  a la sección  2.3, era una cuestión  de 
trato sistemático  en la Organización  y entre  los Miembros.  Si se trataba  de una práctica  utilizada  y 
era transparente,  Suiza  no veía ningún  perjuicio  en que se incluyera  ese párrafo  en su forma  actual.  
En segundo  lugar,  con respecto  a la cuestión  de las principales  conclusiones  y la actualización  de los 
informes  resumidos  de las sesiones,  era importante  que el punto  de vista de un Miembro  concreto  
no se incluyera  como  una conclusión  en nombre  de todos  los participantes  en las sesiones  de 
intercambio  de experiencias.  Suiza  también  coincidía  con los Estados  Unidos  en que el informe  
actualizado  debía  distribuirse  a los Miembros  antes  de su adopción.  
4.75.   El representante  de la Federación  de Rusia  propuso  que la sección  2.3 incluyera  una lista de 
todos  los colaboradores  y oradores,  incluidos  todos  los Miembros  que habían  contribuido  a esas 
sesiones  y no solo las partes  interesadas  externas.  
4.76.   El representante  de Australia  suscribió  la opinión  del Reino  Unido  y los Estados  Unidos  sobre  
el mantenimiento  de la sección  2.3. Se trataba  simplemente  de un informe  al Consejo  General  sobre  
lo que se había  hecho  en las sesiones  informales  de intercambio  de experiencias.  Australia  no 
entendía  por qué no era posible  describir  la naturaleza  de esas reuniones  informales.  Un aspecto  
fundamental  de esas sesiones  era la participación  de las partes  interesadas  externas  y el Consejo  
debía  informar  sobre  ello. Australia  también  coincidía  con los Estados  Unidos  en que sería 
conveniente  examinar  cualquier  informe  revisado  antes  de su finalización.  
4.77.   El representante  de China  declaró  que su delegación  suscribía  la versión  actual  del informe.  
Entretanto,  para abordar  las opiniones  divergentes  sobre  algunos  aspectos,  China  señaló  que los 
informes  resumidos  de esas sesiones  eran bastante  detallados  y reflejaban  lo que se había  hecho.  
Al mismo  tiempo,  el informe  del CCS al Consejo  General  debía  ser muy breve,  directo  y fáctic o. Por 
consiguiente,  China  sugirió  que se tomasen  como  referencia  las prácticas  anteriores,  en particular  
para abordar  la cuestión  de las partes  interesadas  externas.  En cualquier  caso, China  consideraba  
que el informe  debía  ser fáctico  y equilibrado.  
4.78.   El representante  del Taipei  Chino  recordó  que su delegación  opinaba  que el informe  debía  ser 
fáctico  y objetivo.  Dado que se había  invitado  a las partes  interesadas  externas  a exponer  sus 
opiniones  en el marco  de las reuniones  informales,  resultaba  útil mantener  la sección  2.3 tal como  
se había  redactado.  En cuanto  a las principales  conclusiones,  estas variaban  de un Miembro  a otro 
porque  el objetivo  del intercambio  informal  de experiencias  era conocer  las diferentes  opiniones  y 
contribuir  a mejorar  la comprensión  de los Miembros.  Por consiguiente,  sería difícil llegar  a una 
conclusión  común  para todos  ellos. S/C/M/156  
- 13 - 
  4.79.   La representante  de la Unión  Europea  se sumó  a las declaraciones  formuladas  por el 
Reino  Unido,  los Estados  Unidos  y otros Miembros  en apoyo  al actual  proyecto  de informe,  puesto  
que ya contenía  suficientes  detalles  en relación  con las reuniones  informales.  Si la India deseaba  
actualizar  el informe  para incluir  sus propias  conclusiones,  debía  quedar  claro que se trataba  de las 
conclusiones  de un Miembro.  No obstante,  si el informe  se reabría  para incluir  detalles  adicionales,  
la Unión  Europea  no entendía  cuál era el motivo  para suprimir  la sección  2.3 sobre  las partes  
interesadas  externas.  Una vez más, estas eran contribuciones  a un debate  informal  que enriquecía  
el informe.  Por consiguiente,  la Unión  Europea  apoyaba  que el informe  se mantuviese  tal y como  
estaba  redactado  y deseaba  poder  ver cualquier  versión  revisada  del informe  antes  de proceder  a 
su adopción.  
4.80.   El representante  de Singapur  señaló  que la sección  2.3 no era más que un reconocimiento  
fáctico  de las contribuciones  realizadas  por organizaciones  y partes  interesadas  externas,  y que 
consideraba  justo mencionarlas,  dado que habían  participado  en las reuniones.  Por consiguiente,  
Singapur  preferiría  que la sección  se mantuviera  como  estaba  y que se pasase  al siguiente  punto  
del orden  del día. 
4.81.   El representante  de la República  de Corea  señaló  que el hecho  de destacar  la opinión  de un 
Miembro  particular  en el informe  podía  comprometer  la objetividad.  Dado el carácter  público  del 
informe,  no era deseable  que un Miembro  específico  modificase  formulaciones  concretas.  Teniendo  
en cuenta  las posibles  diferencias  de perspectiva  entre los Miembros,  lo aconsejable  era adoptar  el 
informe  en su versión  actual.  
4.82.   El representante  de la República  Bolivariana  de Venezuela  señaló  que el hecho  de incluir  o no 
en el informe  los nombres  de los participantes  de las sesiones  informales  tendría  una repercusión  
importante  en el fondo,  y que, para su país, la India estaba  ejerciendo  su pleno  derecho  a solicitar  
las modificaciones  propuestas.  
4.83.   La representante  de la India agradeció  a todos  los Miembros  las opiniones  y propuestas  
formuladas.  La delegación  de su país creía que los nombres  de las partes  interesadas  externas  ya 
se habían  reflejado  en otros lugares  y, por consiguiente,  no veía ningún  valor añadido  en señalar  las 
contribuciones  de dichas  partes  en el informe  del CCS. Es más, puesto  que el mandato  de los 
Ministros  era que se entablase  un diálogo  sobre  las enseñanzas  extraídas,  lo más minucioso  sería 
recoger  las conclusiones  de las sesiones  de intercambio  de experiencias  sobre  el transporte  y la 
logística,  los servicios  relacionados  con la salud  y el turismo.  Esto era más importante  que elaborar  
una lista de oradores.  
4.84.   La India también  tomó nota de la cuestión  planteada  por el Taipei  Chino  acerca  de que las 
principales  conclusiones  podían  diferir  de un Miembro  a otro. Así, la India consideraba  que, en ese 
estado  de cosas,  sería útil recopilar  una matriz  de las recomendaciones,  las conclusiones  o las 
enseñanzas  extraídas  que habían  presentado  los diversos  Miembros,  organizaciones  internacionales  
y otros participantes  en cada una de las tres sesiones,  que a continuación  podrían  adjuntarse  
al informe.  
4.85.   Si el Consejo  estaba  dispuesto  a trabajar  en ese punto,  la delegación  de la India podría  
considerar  la propuesta  de la Federación  de Rusia  de adjuntar  como  anexo  una lista fáctica  de todos  
los colaboradores  y oradores.  Para la India,  no obstante,  lo primordial  era el contenido  y las 
enseñanzas  extraídas.  La presentación  de informes  al Consejo  General  debería  ajustarse  al mandato  
que los Miembros  habían  recibido  de los Ministros.  Ese mandato  era muy claro en cuanto  a las 
enseñanzas  extraídas  y el Consejo  debería  informar  sobre  esas enseñanzas  conforme  fuese  
avanzando.  Una matriz  detallada  sería muy útil en ese contexto  y estaría  en consonancia  con lo que 
se había  examinado  y adoptado  en el marco  del CCM. 
4.86.   La Presidenta  aclaró  que la matriz  del informe  del CCM sobre  las enseñanzas  extraídas  se 
desprendía  de la labor realizada  en el CAM, que había  organizado  una sesión  específica  sobre  las 
enseñanzas  extraídas.  
4.87.   La representante  de la India señaló  que su delegación  era consciente  de que la matriz  del 
informe  del CCM se desprendía  de la labor del CAM que, en algún  momento,  había  examinado  las 
principales  conclusiones  extraídas  por todos  los Miembros.  Este sería el curso  de los acontecimientos  
con arreglo  al mandato  de la CM12.  Sin embargo,  el Consejo  aún no había  tenido  la oportunidad  de S/C/M/156  
- 14 - 
  celebrar  ese tipo de debates  de manera  exhaustiva,  porque  todavía  le quedaban  algunas  sesiones  
para concluir  el ciclo. En ese estado  de cosas,  la segunda  mejor  opción  sería recopilar  todas  las 
conclusiones  mencionadas  en las sesiones  y adjuntarlas  al informe  como  anexo.  
4.88.   El representante  del Reino  Unido  señaló  que el CAM había  examinado  y aprobado  
específ icamente  las enseñanzas  extraídas,  y que ese era el motivo  por el que se habían  incluido  en 
el informe  del CCM. El Consejo  se encontraba  en una situación  diferente  y el Reino  Unido  coincidía  
con otros Miembros  en que las enseñanzas  extraídas  diferían  de un Miembro  a otro. Si los Miembros  
deseaban  que sus principales  conclusiones  propias  se reflejasen  de manera  individual,  esta 
posibilidad  podía  considerarse,  pero cualquier  revisión  del informe  debería  distribuirse  entre las 
delegaciones  antes  de su adopción.  No obstante,  el Consejo  no estaba  en condiciones  de elaborar  
una lista ni de adjuntar  una matriz  de las enseñanzas  extraídas  como  anexo,  puesto  que no disponía  
de esa información.  
4.89.   La Presidenta  indicó  que resultaría  difícil extraer  todas  las principales  conclusiones  de las 
grabaciones  de las sesiones  que ya habían  tenido  lugar.  Aunque  algunas  contribuciones  se habían  
referido  específicamente  a esa cuestión,  otras se habían  estructurado  como  presentaciones  
generales,  sin identificar  específicamente  las enseñanzas  extraídas.  Por consiguiente,  sería mejor  
identificar  las principales  conclusiones  de los Miembros  después  de celebrar  una sesión  aparte  
dedicada  a esa cuestión.  Así pues,  el Consejo  podría  considerar  la posibilidad  de celebrar  una sesión  
adicional  sobre  las principales  conclusiones  en el futuro.  Puesto  que la próxima  sesión  de intercambio  
de experiencias  sobre  los servicios  de TIC y los servicios  prestados  digitalmente  estaba  prevista  para 
marzo,  lo lógico  sería que la sesión  sobre  las enseñanzas  extraídas  pudiese  celebrarse  en junio.  
4.90.   La representante  de la India señaló  que la fecha  propuesta  para celebrar  una sesión  específica  
sobre  las enseñanzas  extraídas  sería demasiado  tarde,  como  ya había  expuesto  su país en la reunión  
de octubre.  Aunque  tal vez el proyecto  de informe  al Consejo  General  fuese  correcto  desde  el 
punto  de vista fáctico,  la India se preguntaba  cómo  se daría cumplimiento  al mandato  de los 
párrafos  23, 24 y 28 de la Declaración  Ministerial.  Los Miembros  tenían  que informar  sobre  los 
aspectos  sustantivos  y se esperaba  que el informe  del CCS al Consejo  General  mostrase  algún  tipo 
de reflexión  sobre  los debates  que los Miembros  habían  mantenido  hasta  el momento.  Esta idea 
había  sido reafirmada  y retomada  por la India y otras delegaciones  en la reunión  informal  celebrada  
en noviembre.  Por lo tanto,  un informe  muy fáctico  no aportaría  mucho  al mandato  que los Miembros  
habían  recibido  de los Ministros.  
4.91.   El representante  de Australia  señaló  que el párrafo  24 de la Declaración  Ministerial  disponía  
que "[l]Los  órganos  competentes  de la OMC,  en sus ámbitos  de competencia,  y sobre  la base de las 
propuestas  de los Miembros,  continuarán  o iniciarán  lo antes  posible  la labor de análisis  de las 
enseñanzas  extraídas  y las dificultades  experimentadas  durante  la pandemia  de COVID -19. Se hará 
en el Consejo  General  cada año, hasta  finales  de 2024,  un balance  de la labor realizada  por los 
órganos  de la OMC en el marco  de la presente  Declaración,  sobre  la base de los informes  de esos 
órganos  competentes" . 
4.92.   Esto no implicaba  necesariamente  el mandato  de informar  de las enseñanzas  extraídas  en el 
próximo  Consejo  General,  puesto  que se elaboraría  otro informe  anual  en cumplimiento  de ese 
mandato.  Se trataba  simplemente  de aportar  un balance  de la labor realizada  y el proyecto  de 
informe  actual  constituía  un balance  fáctico  de la labor que habían  llevado  a cabo los Miembros  hasta  
la fecha.  Dado que la segunda  frase del párrafo  24 exigía  que se llevase  a cabo un balance  de la 
labor realizada,  el Consejo  no debería  anticiparse.  
4.93.   La representante  de la India dio las gracias  a Australia  por señalar  el texto del párrafo  
pertinente.  Ese era precisamente  el contexto  en el que el CAM había  examinado  las enseñanzas  
extraídas.  El Comité  había  tenido  el lujo de disponer  del tiempo  y la oportunidad  de hacer  esto antes  
de la actualización  anual.  Dado que el Consejo  aún no había  tenido  la oportunidad  de celebrar  una 
sesión  específica  sobre  las enseñanzas  extraídas  y que la Presidenta  había  señalado  las dificultades  
técnicas  para extraer  la totalidad  de las principales  conclusiones,  de momento  la India se 
conformaría  con una reflexión  y una referencia  a sus principales  conclusiones  propias,  mencionadas  
en las sesiones  dedicadas  al transporte  y la logística  y a los servicios  relacionados  con la salud.  
La India no había  podido  participar  en la sesión  sobre  el turismo.  S/C/M/156  
- 15 - 
  4.94.   Además,  la India solicitaba  también  que, a partir  de la siguiente  sesión  de intercambio  de 
experiencias,  la cuestión  de las enseñanzas  extraídas  se planteara  explícitamente  y se recopilara  
posteriormente  en el informe  resumido  de la Secretaría,  ya que probablemente  contribuiría  a la 
sesión  final sobre  las principales  conclusiones.  Esta sería una posible  solución.  Dicho  esto, la India 
mantenía  su objeción  a una sección  separada  sobre  las partes  interesadas  externas,  y solicitaba  que 
fuese eliminada.  
4.95.   La Presidenta  señaló  que la India había  formulado  varias  propuestas.  En primer  lugar,  que se 
reflejasen  mejor  las principales  conclusiones  de la India en los dos informes  resumidos  de las 
sesiones  sobre  el transporte  y la logística  y los servicios  relacionados  con la salud.  En segundo  lugar,  
que los informes  resumidos  revisados  sobre  esas dos sesiones  se mencionasen  en el informe  del CCS 
al Consejo  General.  En relación  con la solicitud  de una referencia  explícita  a la cuestión  de las 
enseñanzas  extraídas  para la siguiente  sesión  de intercambio  de experiencias,  esto ya se había  
hecho  en el pasado.  En tercer  lugar,  que se celebrase  una sesión  adicional  sobre  las enseñanzas  
extraídas  antes  de finales  de 2024.  
4.96.   En cuanto  a la eliminación  del párrafo  2.3, muchos  Miembros  deseaban  mantener  al menos  
la lista de las organizaciones  internacionales  participantes,  los participantes  externos  y las 
organizaciones  empresariales.  La Presidenta  invitó  a la India a examinar  las propuestas  de otros 
Miembros  para la reformulación  del párrafo  o del título de la sección.  
4.97.   La representante  de la India reiteró  que su delegación  no veía ningún  valor añadido  en la 
sección  2.3 sin un anexo  en el que figurase  información  sustantiva  sobre  las enseñanzas  extraídas.  
Así pues,  en ese estado  de cosas,  la India no estaba  en condiciones  de proponer  ningún  tipo de 
formulación  en relación  con las partes  interesadas  externas.  Esos detalles  ya figuraban  en los 
informes  resumidos  de las sesiones  correspondientes.  
4.98.   El representante  de los Estados  Unidos  señaló  que, antes  de adoptar  medidas  en relación  con 
sesiones  futuras,  sería útil que cualquier  propuesta  se presentase  por escrito  para que pudiera  
someterse  a debate.  
4.99.   La Presidenta  propuso  publicar  un proyecto  de informe  revisado  del CCS al Consejo  General  
para su examen  por los Miembros  y su posible  adopción  mediante  procedimiento  escrito.  
A continuación,  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
4.100.   Así quedó  acordado . 
5  PUNTO  E: PUESTA  EN PRÁCTICA  DE LA EXENCIÓN  PARA  LOS PMA EN EL ÁMBITO  DE LOS 
SERVICIOS  
5.1.  La Presidenta  recordó  que, el 5 de octubre,  los Miembros  habían  celebrado  un taller de un día 
de duración  en formato  híbrido  sobre  la mejora  de los datos  sobre  el comercio  de servicios  de 
los PMA. El evento  había  permitido  un intercambio  de experiencias  y conocimientos  especializados  
muy enriquecedor.  Confiaba  en que el taller hubiese  proporcionado  a las delegaciones  orientaciones  
útiles  sobre  posibles  formas  de avanzar  en la mejora  de los datos  sobre  el comercio  de servicios  de 
los PMA. 
5.2.  Además,  el 6 de diciembre,  el Grupo  de PMA había  distribuido  la comunicación  titulada  "Puesta  
en práctica  de las preferencias  otorgadas  en virtud  de la exención  para los PMA en la esfera  de los 
servicios"  (documento  JOB/SERV/CTS/25 ). La Presidenta  reconocía  que la comunicación  no se había  
distribuido  hasta  poco tiempo  antes  de la reunión,  pero aun así deseaba  ofrecer  al Grupo  de PMA la 
oportunidad  de presentarla.  
5.3.  El representante  de Bangladesh , hablando  en nombre  del Grupo  de PMA, indicó  que a este 
Grupo  le preocupaba  que el mandato  de los Ministros  en relación  con el párrafo  8 del documento  
final de la CM12  no se hubiese  incluido  debidamente  en el marco  de este punto  del orden  del día. La 
exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios  se mencionaba  específicamente  en las 
instrucciones  impartidas  al Consejo,  incluida  la necesidad  de informar  al respecto  al Consejo  General  
antes  de la CM13.  La intervención  del Grupo  de PMA se refería  a los puntos  D y E del orden  del día, 
y el Grupo  entendía  que el punto  E constituía  un punto  permanente  de dicho  orden  del día con 
arreglo  a las instrucciones  impartidas  por los Ministros  en la Conferencia  Ministerial  de Nairobi.  S/C/M/156  
- 16 - 
  5.4.  Bangladesh  indicó  que el documento  JOB/SERV/CTS/25  contenía  un error.  
Desafortunadamente,  la referencia  a "Türkiye"  se había  imprimido  a la manera  antigua  en la nota 10 
de la página  2. El Grupo  de PMA deseaba  disculparse  por ese descuido  y agradecer  a la Secretaría  
que hubiese  corregido  el error.  
5.5.  En la comunicación  JOB/SERV/CTS/25  se recordaban  la labor y los esfuerzos  realizados  durante  
ese año por el Grupo,  así como  por la Secretaría,  para cumplir  el mandato  impartido  por los Ministros  
en la CM12.  El mandato  del párrafo  8 era el siguiente:  "[…] encomendamos  al Consejo  del Comercio  
de Servicios  que examine  y promueva  la puesta  en práctica  de la exención,  incluso  mediante  el 
estudio  de mejoras  relativas  a los datos  sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA; el examen  
de información  sobre  los proveedores  de servicios  de los PMA y los consumidores  de servicios  de 
los PMA en los mercados  de los Miembros  otorgantes  de preferencias;  y la evaluación  de las mejores  
prácticas  para facilitar  el uso de preferencias.  Con respecto  a esta cuestión,  encomendamos  al 
Consejo  General  que informe  en nuestro  próximo  período  de sesiones  acerca  de los progresos  
realizados" . En la comunicación  de los PMA se hacía una evaluación  resumida  de la situación  en la 
que se encontraba  el Grupo  en ese momento.  El Grupo  de PMA deseaba  compartir  la labor que había  
realizado,  a pesar  de los desafíos  que planteaba  la celebración  de reuniones  a varios  niveles,  la 
convocatoria  de reuniones  de la Organización  en el marco  de las reuniones  de altos funcionarios  y 
las minirreuniones  ministeriales.  
5.6.  El Grupo  de PMA, por propia  iniciativa,  había  elaborado  un cuestionario  y lo había  cargado  en 
línea para reunir  información  sobre  los proveedores  de servicios  de los PMA. El cuestionario  tenía 
por objeto  recopilar  pruebas  cualitativas  para orientar  al Grupo  de PMA y a los Miembros  en lo que 
respecta  a la verdadera  realidad  que afrontaban  los servicios  y los proveedores  de servicios.  Entre  
los resultados  de la evaluación  del cuestionario,  cabía señalar  que los PMA, en sus jurisdicciones,  
prestaban  servicios  beneficiosos  para las filiales  de proveedores  de servicios  con sede en los países  
Miembros  otorgantes  de preferencias  y contaban  con proveedores  de servicios  que mantenían  
relaciones  con esos proveedores.  Por ejemplo,  un proveedor  de servicios  de un PMA prestaba  
servicios  de contabilidad  y auditoría  a filiales  de fabricantes  de medicamentos  veterinarios  
extranjeros.  Otros  prestaban  servicios  como  la inscripción  en el registro  de los buques  extranjeros.  
5.7.  Era necesario  dar una difusión  más amplia  al cuestionario  entre  los proveedores  de los PMA y 
los consumidores  de los miembros  notificantes.  Si bien el Grupo  de PMA no había  pretendido  realizar  
un cuestionario  exhaustivo,  la información  recibida  hasta  el momento  mostraba  que el cuestionario  
era útil y que era importante  dirigirse  a los consejos  empresariales  y las instituciones  pertinentes  
para difundir  el cuestionario  y sensibilizar  al respecto.  
5.8.  Durante  los talleres  impartido s por el Consejo  en los últimos  cinco años,  en los que los 
proveedores  de los PMA y los consumidores  de los otros Miembros  habían  podido  compartir  sus 
experiencias,  se desprendía  que los proveedores  de servicios  de los PMA, contrariamente  a lo que 
se solía afirmar,  no solo comerciaban  con sus vecinos,  sino también  en otros mercados  por medios  
electrónicos  e híbridos.  
5.9.  Sin embargo,  casi 10 años después  de que se presentaran  la solicitud  colectiva  de los PMA y 
las notificaciones  de preferencias,  podría  ser útil complementar  la solicitud  colectiva,  o recurrir  a 
cualquier  otro método,  mejorar  las preferencias  o la aplicación  de las preferencias,  y tal vez 
actualizar  la propia  exención  para los PMA en la esfera  de los servicios  de 2011.  Tal vez fuesen  
necesarias  otras herramientas,  y quizá  no se necesitase  una exención  del trato NMF para cumplir  
las expectativas  del Grupo  de PMA en el contexto  de los servicios.  
5.10.   El Grupo  de PMA también  invitaba  a los Miembros  otorgantes  de preferencias  a que 
compartiesen  información  sobre  sus consumidores  de servicios  de los PMA. Con excepción  de la 
India y Türkiye,  no se habían  notificado  preferencias  que tomasen  en cuenta  la parte  B de la solicitud  
colectiva  para abordar  cuestiones  como  los visados  temporales,  los permisos  de trabajo,  las 
prescripciones  en materia  de residencia  y las prescripciones  en materia  de títulos  de aptitud.  
5.11.   En resumen,  el Grupo  de PMA recomendaba  las siguientes  medidas  para rendir  informe  a los 
Ministros  en el marco  de la CM13.  En primer  lugar,  la Secretaría  debería  establecer  y gestionar  un 
cuestionario  en línea basado,  entre  otras cosas,  en los parámetros  del cuestionario  en línea del 
Grupo  de PMA dirigido  a los proveedores  de los PMA y los consumidores  de otros Miembros  que 
participaban  en contratos  o que realizaban  transacciones  con proveedores  de los PMA. S/C/M/156  
- 17 - 
  5.12.   En segundo  lugar,  el Consejo  debería  realizar  un examen  de la Decisión  sobre  la exención  
para los PMA en el ámbito  de los servicios  de 2011 y las diferencias  entre  la exención  del trato NMF 
en relación  con las mercancías  y la exención  en el contexto  de los servicios.  Además,  los Miembros  
deberían  examinar  cuál es la mejor  herramienta  en relación  con las preferencias  otorgadas  a los PMA 
en la esfera  de los servicios.  Si se seguía  considerando  que la exención  del trato NMF era una 
herramienta  útil, debería  plantearse  si convendría  concederle  carácter  permanente.  
5.13.   En tercer  lugar,  el Consejo  debería  celebrar  una reunión  extraordinaria  con los Miembros  que 
hubiesen  notificado  preferencias  para los PMA y con el Grupo  de PMA para que los Miembros  
notificantes  pudiesen  hacer  balance  de cuáles  habían  sido los resultados  de sus preferencias  para 
los PMA, con miras  a mejorar  las notificaciones  o la utilización  de las preferencias.  Los Miembros  
otorgantes  de preferencias  también  podrían  explicar  la forma  en que sus notificaciones  facilitaban  la 
inversión  extranjera  en los sectores  de interés  de los PMA. 
5.14.   La representante  de la India señaló  que en la CM12  los Ministros  habían  dado instrucciones  
claras  de examinar  y promover  la puesta  en práctica  de la exención  para los PMA en el ámbito  de 
los servicios.  A ese respecto,  la India había  estado  esperando  con interés  la comunicación  del Grupo  
de PMA y se complacía  en haberla  recibido  el día anterior.  La propuesta  contenía  muchas  ideas y 
sugerencias  interesantes,  conforme  a los detalles  aportados  por Bangladesh.  La India necesitaría  
algún  tiempo  para examinar  y presentar  sus observaciones  al respecto.  No obstante,  la India aseguró  
que seguía  apoyando  la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios  y su puesta  en práctica,  
y señaló  que estaba  dispuesta  a dialogar  constructivamente  sobre  esa cuestión.  
5.15.   El representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  a Bangladesh  y al Grupo  de PMA por la 
detallada  comunicación  escrita  recibida  el día anterior.  Su delegación  necesitaba  más tiempo  para 
estudiarla,  pero las explicaciones  aportadas  en esa reunión  habían  sido muy útiles  para comprender  
las propuestas  del Grupo  de PMA. También  señaló  que sería muy útil contar  con una estimación  de 
los costos  de las medidas  que se solicitaban,  en particular  del cuestionario  en línea, para poder  
evaluar  las diversas  solicitudes  en los distintos  órganos  de la OMC.  
5.16.   El representante  de Suiza  dio las gracias  a Djibouti,  Bangladesh  y el Grupo  de PMA por la 
comunicación  distribuida  el 6 de diciembre  en relación  con la puesta  en práctica  de la exención  para 
los PMA en el ámbito  de los servicios,  de conformidad  con el párrafo  8 del documento  final de 
la CM12.  Suiza  había  tomado  nota de las propuestas  sobre  el camino  a seguir  y las estudiaría  más 
detenidamente.  Como  observación  preliminar,  Suiza  también  se preguntaba  qué recursos  de la 
Secretaría  serían  necesarios  para gestionar  el cuestionario  en línea.  
5.17.   El representante  de Bangladesh  se sumó  a la declaración  del Grupo  de PMA y a continuación  
intervino  en su capacidad  nacional.  Los PMA habían  solicitado  una puesta  en práctica  más completa  
y significativa  de la decisión  sobre  la exención.  Los Ministros  también  habían  reafirmado  la Decisión  
de Nairobi  sobre  la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios  en el párrafo  8 del documento  
final de la CM12.  Bangladesh  solicitó  información  actualizada  a los países  otorgantes  de preferencias  
sobre  los consumidores  de esos países  que recibían  o contrataban  servicios  de los PMA. Asimismo,  
subrayó  la necesidad  de evaluar  las mejores  prácticas  para facilitar  el uso de las preferencias  
otorgadas  en el marco  de la exención,  tal como  habían  encomendado  los Ministros  en la CM12.  
Bangladesh  esperaba  que los Miembros  otorgantes  de preferencias  mejorasen  sus planes  o 
programas,  cuando  fuera necesario,  para garantizar  una mayor  participación  de los PMA en el 
comercio  de servicios  y para lograr  que la decisión  sobre  la exención  se hiciera  realmente  efectiva  
para los PMA. 
5.18.   En ese contexto,  Bangladesh  acogió  con satisfacción  la organización  del taller sobre  la mejora  
de los datos  sobre  las exportaciones  de servicios  de los PMA que se había  celebrado  el 5 de octubre,  
conforme  a lo indicado  por los Ministros  en el párrafo  8 del documento  final de la CM12.  No obstante,  
esto no debería  ser algo puntual,  sino una práctica  habitual  en el marco  de la OMC.  Bangladesh  
esperaba  con interés  colaborar  de manera  constructiva  con los Miembros.  
5.19.   El representante  de la Federación  de Rusia  dio las gracias  a Bangladesh  y al Grupo  de PMA 
por la presentación.  Su delegación  aún estaba  examinando  la propuesta,  pero deseaba  prestar  su 
apoyo  con carácter  preliminar  a la idea del cuestionario,  ya que ofrecía  la oportunidad  de abordar  
los debates  futuros  con un enfoque  basado  en los datos.  También  agradecería  una aclaración  sobre  
la exención  del trato NMF en relación  con las mercancías  que se mencionaba  en el párrafo  5.1.b).  S/C/M/156  
- 18 - 
  5.20.   El representante  de China  señaló  que su delegación  estaba  a favor de mejorar  la puesta  en 
práctica  de la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios,  y que esa era la posición  que 
había  mantenido  sistemáticamente  su país. China  se hacía  eco de la valoración  positiva  expresada  
por otros Miembros  en relación  con la presentación  del Grupo  de PMA. China  todavía  estaba  
celebrando  consultas  y volvería  sobre  la cuestión  más adelante  para realizar  observaciones  
detalladas.  
5.21.   La representante  de la Unión  Europea  acogió  con satisfacción  la comunicación  del Grupo  
de PMA y el amplio conjunto  de propuestas  relativas  a la exención  para los PMA en el ámbito  de los 
servicios.  Su delegación  necesitaba  más tiempo  para estudiar  la comunicación  y no estaba  en 
condiciones  de realizar  más que algunas  observaciones  preliminares  en la reunión  en curso.  
En primer  lugar,  la oradora  reiteró  el continuo  apoyo  de la Unión  Europea  al objetivo  previsto  en 
el AGCS  y acordado  también  en anteriores  Conferencias  Ministeriales,  de facilitar  la participación  
creciente  de los países  en desarrollo,  incluidos  los PMA, en el comercio  de servicios.  La Unión  Europea  
también  seguía  dispuesta  a examinar  las cuestiones  identificadas  por los PMA para traducir  ese 
objetivo  en acciones  y facilitar  la aplicación  del párrafo  8 del documento  final de la CM12.  
5.22.   En cuanto  a las medidas  específicas  propuestas  en virtud  del párrafo  5 de la comunicación,  la 
Unión  Europea  apoyaba  la recopilación  de datos  adicionales,  ya que en el seminario  celebrado  
recientemente  se había  constatado  que ese objetivo  planteaba  diversos  desafíos.  La Unión  Europea  
tomó nota de la propuesta  de que la Secretaría  gestionara  el cuestionario;  sin embargo,  se 
necesitaban  más detalles,  por ejemplo  sobre  el modo  en que se verificarían  los datos  presentados  y 
qué recurso s podrían  ser necesarios.  La Unión  Europea  apoyaba  la solicitud  de los PMA de que se 
celebrara  una reunión  extraordinaria  entre  los Miembros  notificantes  y el Grupo  de PMA para hacer  
balance  de los resultados  prácticos  que habían  dado las preferencias.  Al mismo  tiempo,  la Unión  
Europea  creía que era importante  seguir  recordando  la importancia  de la exención  y alentar  a los 
Miembros  que aún no hubiesen  notificado  preferencias  a que lo hiciesen.  
5.23.   Por último,  en lo que respecta  a "complementar  la solicitud  colectiva  de los PMA, mejorar  las 
preferencias  o la aplicación  de las preferencias,  y tal vez actualizar  la propia  exención  para los PMA 
en la esfera  de los servicios  de 2011",  la Unión  Europea  creía que, antes  de emprender  esa labor,  
sería necesario  disponer  de una visión  general  más sólida  y completa  de las exportaciones  de 
servicios  de los PMA y garantizar  la coherencia  entre  las diferentes  exenciones  de que gozan  los PMA. 
5.24.   La representante  del Reino  Unido  se sumó  a los Miembros  que habían  acogido  con beneplácito  
la comunicación  del Grupo  de PMA. Al igual que otras delegaciones,  el Reino  Unido  todavía  estaba  
analizando  el documento  y agradecería  escuchar  las respuestas  a algunas  de las preguntas  
formuladas  por otros Miembros.  El Reino  Unido  también  dio las gracias  a la Secretaría  por organizar  
recientemente  el taller sobre  la mejora  de los datos  relativos  al comercio  de servicios  de los PMA. 
Había  representado  una oportunidad  muy útil para conocer,  a través  de las experiencias  de los 
participantes,  en particular  de los PMA, los desafíos  a los que se enfrentaban  esos países.  Era 
importante  seguir  avanzando  en la mejora  de la recopilación  de datos  para permitir  a los Miembros  
constatar  la eficacia  de la exención.  
5.25.   El representante  de Bangladesh , hablando  en nombre  del Grupo  de PMA, agradeció  a los 
Miembros  sus observaciones  positivas  e indicó  que, puesto  que la comunicación  se había  distribuido  
muy recientemente,  era comprensible  que los Miembros  necesitasen  más tiempo.  En particular,  en 
la sección  5 de la comunicación,  los PMA habían  mencionado  tres propuestas  específicas  sobre  el 
camino  a seguir.  El Grupo  de PMA también  había  tomado  nota de las preguntas  formuladas  por 
algunas  delegaciones,  como  la relativa  a la estimación  de los costos  o de los recursos  de la Secretaría  
que serían  necesarios  para gestionar  el cuestionario.  Esas preguntas  se debatirían  dentro  del Grupo  
de PMA y con la Secretaría  a fin de determinar  qué costos  o recursos  serían  necesarios.  
5.26.   La Federación  de Rusia  tenía una pregunta  específica  sobre  la exención  del trato NMF en 
relación  con las mercancías  que se mencionaba  en el párrafo  5.1.b).  Esa propuesta  planteaba  que 
se realizase  un examen  de las diferencias  entre  la exención  del trato NMF en relación  con las 
mercancías  y la exención  en el contexto  de los servicios.  Si la exención  relativa  a las mercancías  
funcionaba,  cabía plantearse  cuál era el problema  fundamental  en relación  con los servicios.  
La pregunta  de la Federación  de Rusia  se examinaría  también  en el Grupo  de PMA para aportar  más 
detalles.  El Grupo  de PMA acogería  con satisfacción  cualquier  propuesta  adicional  de los Miembros  o 
cualquier  debate  ulterior  en relación  con esa cuestión.  Se trataba  de un tema de gran importancia,  S/C/M/156  
- 19 - 
  y se necesitaba  una puesta  en práctica  concreta  y efectiva  de la Decisión  Ministerial.  El Grupo  de PMA 
proseguiría  su labor en relación  con esa importante  esfera.  
5.27.   La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas  y dijo que 
el Consejo  volvería  a tratar  ese punto  en su siguiente  reunión.  
5.28.   Así quedó  acordado . 
6  PUNTO  F: PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  
6.1.  La Presidenta  recordó  que, en octubre,  el Consejo  había  examinado  una comunicación  del 
Grupo  Africano  titulada  "El papel  de la transferencia  de tecnología  en la creación  de resiliencia:  
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico",  distribuida  con la signatura  S/C/W/450 . 
Algunas  delegaciones  también  habían  compartido  información  sobre  sus iniciativas  de creación  de 
capacidad  para los países  en desarrollo  en la esfera  digital.  Ofreció  la palabra  a los Miembros  que 
desearan  intervenir  sobre  el Programa  de Trabajo  en general  o tuvieran  la intención  de comunicar  
más información  o experiencias  relacionadas  con el comercio  electrónico  en el marco  del subpunto  
"Intercambio  de información  y experiencias  sobre  la base de comunicaciones  presentadas  por 
los Miembros".  
6.2.  El repre sentante  de China  aprovechó  la oportunidad  para presentar  brevemente  las 
experiencias  de su país en el ámbito  del comercio  electrónico  rural.  En los últimos  años,  la 
infraestructura  digital  rural de China  había  mejorado  y el nivel de digitalización  de la producción  y 
las ventas  agrícolas  había  ido en aumento.  
6.3.  En la provincia  de Sichuan,  la ciudad  de Guang'an,  situada  en una zona del país afligida  por la 
pobreza,  los datos  se habían  convertido  en el nuevo  capital  agrícola;  los teléfonos  móviles,  en el 
nuevo  instrumento  agrícola;  y la radiodifusión  en directo,  en el nuevo  trabajo  agrícola.  Por ejemplo,  
había  un producto  agrícola  local de la ciudad  de Guang'an  denominado  "pomelo  Long'an",  que solía 
tener  un volumen  limitado  de ventas,  ya que los pequeños  hogares  rurales  de las zonas  remotas  
tenían  problemas  de acceso  a mercados  más amplios.  Pero, gracias  a las plataformas  de 
radiodifusión  en directo  y comercio  electrónico,  cada vez era mayor  el número  de productos  
agropecuarios  de Guang'an  que se habían  convertido  en productos  de enormes  ventas.  Gracias  a las 
ventas  en línea,  los ingresos  anuales  medios  de la ciudad  de Guang'an  se habían  multiplicado  casi 
por siete,  pasando  de CNY 1.400  a más de CNY 10.000 . 
6.4.  Por último,  China  seguía  alentando  a los Miembros  a que intercambiaran  sus experiencias  en 
el ámbito  del comercio  electrónico  para el desarrollo  en el marco  de este punto  del orden  del día. 
Consideraba  que eso les permitiría  comprender  mejor  las cuestiones,  aprender  mutuamente  y 
contribuir  a revitalizar  tanto el Consejo  como  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  
6.5.  La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas  y dijo que 
el Consejo  volvería  a tratar  ese punto  en su siguiente  reunión.  
6.6.  Así quedó  acordado . 
7  PUNTO  G: QUINTO  EXAMEN  DE LAS EXENCIONES  DEL TRATO  NMF 
7.1.  La Presidenta  recordó  que, en octubre,  el Consejo  había  proseguido  sus debates  en el marco  
del quinto  examen  de las exenciones  del trato NMF. El Consejo  había  tomado  nota de las respuestas  
escritas  que los Miembros  habían  distribuido  desde  la sesión  específica  de junio,  así como  de la 
recopilación  de las preguntas  pendientes  preparada  por la Secretaría.  Además,  en la reunión  se 
habían  presentado  oralmente  algunas  respuestas  adicionales  y formulado  nuevas  preguntas.  
7.2.  Desde  la publicación  del aerograma  para la reunión  de octubre,  otros Miembros  habían  
presentado  respuestas  por escrito,  y sus comunicaciones  se enumeraban  en dicho  aerograma.  
La Presidenta  recordó  también  que, en relación  con el mandato  de que el Consejo  determinara  la 
"fecha  de un nuevo  examen",  los Miembros  habían  decidido  en junio aplazar  esa decisión  hasta  2028.  S/C/M/156  
- 20 - 
  7.3.  El representante  de la República  de Corea  dio las gracias  a todos  los Miembros  que habían  
proporcionado  oportunamente  respuestas  por escrito  a las preguntas  de su delegación.  Corea  
consideraba  que el examen  de las exenciones  del trato NMF había  sido útil para comprender  mejor  
los antecedentes  y la necesidad  de las exenciones.  Todo el proceso  de interacción  destinado  a 
comprobar  la necesidad  de dichas  exenciones  también  estaba  en consonancia  con la reforma  de 
la OMC.  Alentaba  a los Miembros  a mantener  el impulso  y la buena  práctica  de fortalecer  la función  
de deliberación  del Consejo.  Su delegación  agradeció  a todos  los Miembros  su cooperación  en el 
proceso  de examen  y manifestó  su deseo  de poner  fin al quinto  examen  de las exenciones  del 
trato NMF. Corea  se había  comprometido  a proceder  al sexto  examen  sobre  la base de los resultados  
del quinto.  
7.4.  La representante  de Israel  dio las gracias  a Hong Kong,  China;  la República  de Corea;  y Suiza  
por sus preguntas  acerca  de las exenciones  del trato NMF que aplicaba  su país a los servicios  
financieros.  Aún subsistía  la condición  que había  motivado  la necesidad  de aplicar  esa medida,  
estipulada  en el artículo  VI de la Ley de Concesión  de Licencias  Bancarias  de Israel.  Se trataba  de la 
condición  de reciprocidad,  que no había  afectado  sustancialmente  a las obligaciones  contraídas  por 
Israel  en el marco  del AGCS.  Israel  no había  podido  confirmar  todavía  si se había  recurrido  a las 
exenciones  desde  el examen  anterior,  pero proporcionaría  respuestas  bilaterales  por escrito  a las 
preguntas  a su debido  tiempo.  
7.5.  El representante  de Nueva  Zelandia  dio las gracias  a la República  de Corea  y a la India por sus 
preguntas,  a las que iba a dar respuesta  en la reunión  de ese día, y dijo que después  le complacería  
enviar  dichas  respuestas  por escrito  a ambas  delegaciones.  
7.6.  La pregunta  20 de Corea  se refería  a las exenciones  del trato NMF concedidas  a Kiribati.  Las 
exenciones  del trato NMF que Nueva  Zelandia  otorgaba  a Kiribati  eran un componente  importante  de 
la forma  en que Nueva  Zelandia  concebía  el comercio  y el desarrollo,  prestando  especial  atención  a 
la región  del Pacífico.  Esas exenciones  proporcionaban  un gran margen  de actuación  para establecer  
condiciones  de entrada  más favorables  a un número  limitado  de nacionales  de Kiribati  cada año. 
7.7.  La pregunta  21 de Corea  era la misma,  pero referida  a Tuvalu.  En este caso también,  las 
exenciones  del trato NMF que Nueva  Zelandia  otorgaba  a Tuvalu  eran un componente  importante  
de la forma  en que Nueva  Zelandia  concebía  el comercio  y el desarrollo  en la región  del Pacífico.  
Se aplicaban  también  a un número  limitado  de nacionales  de Tuvalu  cada año. 
7.8.  En cuanto  a la pregunta  53 de Corea,  Nueva  Zelandia  seguía  aplicando  políticas  en el marco  de 
esas exenciones  para que los empleadores  de Nueva  Zelandia  pudieran  contratar  a intérpretes  
originarios  de los países  especificados  en una lista para que trabajaran  en sectores  relacionados  con 
el turismo.  
7.9.  Corea  había  formulado  la pregunta  141 para averiguar  si Nueva  Zelandia  todavía  necesitaba  
esas exenciones.  La respuesta  era afirmativa:  Nueva  Zelandia  aún tenía que mantenerlas.  Seguía  
siendo  una economía  relativamente  pequeña  con una población  reducida,  que en ocasiones  debía  
adoptar  determinadas  medidas  para promover  la contratación  local,  al tiempo  que tenía que recurrir  
a personas  capacitadas  formadas  fuera del país. La finalidad  de estas  exenciones  del trato NMF era 
que Nueva  Zelandia  tuviera  acceso  a personas  con determinadas  competencias  que su pequeña  
economía  quizá  no pudiera  formar  a nivel interno,  así como  velar por que estuvieran  debidamente  
calificadas  para satisfacer  las necesidades  de Nueva  Zelandia,  por ejemplo,  para cumplir  unas 
normas  apropiadas  que garantizaran  la protección  y la seguridad  en el mar. 
7.10.   Por último,  en relación  con la pregunta  de la India relativa  a los servicios  audiovisuales,  los 
criterios  para determinar  si una película  o un programa  televisivo  podían  acogerse  a la condición de 
una coproducción  figuraban  en el artículo  18 de la Ley de la Comisión  de Cinematografía  de 1978.  
Nueva  Zelandia  tenía acuerdos  o convenios  de coproducción  con Alemania,  Australia,  el Canadá,  
China,  Dinamarca,  España,  Francia,  la India,  Irlanda,  Israel,  Italia,  Polonia,  el Reino  Unido,  la 
República  de Corea,  Singapur,  Sudáfrica  y el Taipei  Chino.  El representante  reiteró  su disposición  a 
comunicar  esas respuestas  a las delegaciones  de Corea  y la India después  de la reunión.  
7.11.   El representante  del Japón  dio las gracias  a todos  los Miembros  que habían  respondido  a las 
preguntas  de su delegación.  Por el momento,  el Japón  había  recibido  una respuesta  de todos  los 
Miembros  a los que había  planteado  preguntas,  menos  uno, aunque  ese Miembro  estaba  preparando  S/C/M/156  
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  su respuesta,  y el Japón  había  recibido  su indicación  de que volvería  sobre  ella lo antes  posible.  
Al igual que Corea,  el Japón  estaba  dispuesto  a dar por terminado  el quinto  examen  de las 
exenciones  del trato NMF en la reunión  de ese día. 
7.12.   La representante  de Hong Kong,  China  agradeció  a los Miembros  su activa  participación  en el 
quinto  examen  de las exenciones  del trato NMF y las útiles  respuestas  que habían  dado a las 
preguntas  de su delegación,  para que comprendiera  mejor  el alcance  y la finalidad  de las exenciones.  
Hong Kong,  China  expresó  también  su agradecimiento  a la Secretaría  por los esfuerzos  que había  
desplegado  para recopilar  información  para el examen,  durante  el cual había  planteado  varias  
preguntas  y recibido  la mayoría  de las respuestas,  algo que apreciaba  sumamente.  Por todo ello, 
Hong Kong,  China  consideraba  que se podía  dar por terminado  el examen.  
7.13.   De cara al futuro,  su delegación  reiteraba  la necesidad  de un examen  periódico  y permanen te 
de las exenciones  para que los Miembros  pudieran  analizar  con espíritu  crítico  si las condiciones  que 
habían  motivado  la necesidad  de esas exenciones  subsistían,  de conformidad  con lo dispuesto  en 
el AGCS.  El hecho  de que aún hubiera  cerca  de 600 exenciones  del trato NMF y se hubiesen  
presentado  154 preguntas  para el quinto  examen  demostraban  claramente  que un examen  
permanente  era necesario  y estaba  plenamente  justificado.  Solo dejaría  de ser necesario  otro 
examen  cuando  se hubieran  eliminado  todas  las exenciones.  Por lo tanto,  de conformidad  con el 
párrafo  3 del Anexo  sobre  Exenciones  de las Obligaciones  del Artículo  II y la práctica  anterior,  
Hong Kong,  China  opinaba  que el siguiente  examen  no debería  tener  lugar más de cinco años 
después  del examen  en curso,  a saber,  en 2028.  
7.14.   La Presidenta  propuso  que el Consejo  acordara  dar por terminado  el quinto  examen  de las 
exenciones  del trato NMF en la reunión  de ese día. 
7.15.   La representante  de la India dijo que, dado que su delegación  había  distribuido  algunas  
preguntas  en la reunión  anterior,  quería  que se aclarara  cómo  se examinarán  esas cuestiones  
porque,  aunque  era cierto  que un Miembro  había  respondido  a las preguntas,  la India seguía  
esperando  las respuestas  de los demás.  Por lo tanto,  si se diera por terminado  el examen  de la 
exención  del trato NMF, ¿cómo  repercutiría  ello en las respuestas  que podía  recibir  la India?  
7.16.   La Presidenta  replicó  que las respuestas  podían  presentarse  de forma  bilateral  aunque  el 
Consejo  hubiera cerrado  el examen.  Si la Secretaría  recibía  nuevas  respuestas  por escrito,  se 
distribuirían  a todos  los Miembros.  
7.17.   El representante  de Suiza  dio las gracias  a los Miembros  que habían  distribuido  sus respuestas  
a las diferentes  preguntas  formuladas  desde  la reunión  de octubre,  y a Israel  por facilitar  su 
respuesta  en la reunión  de ese día. Mencionó  la recopilación  de preguntas  pendientes  que había  
preparado  la Secretaría,  algunas  de las cuales  eran de Suiza.  Su delegación  seguía  dispuesta  a 
recibir  las respuestas  a esas preguntas  de forma  bilateral  una vez que hubiera  concluido  el examen.  
7.18.   Desde  octubre,  Suiza  había  recibido  dos preguntas  adicionales  de la India sobre  los servicios  
audiovisuales  y el movimiento  de personas  físicas.  En cuanto  a la primera  pregunta,  la exención  
tenía por objeto  promover  objetivos  culturales  comunes,  por ejemplo,  objetivos  históricos,  
geográficos  o lingüísticos,  a fin de preservar  la variedad  de ofertas  audiovisuales  en Suiza,  habida  
cuenta  de las reducidas  dimensiones  del mercado  interno.  
7.19.   Por lo que se refería  al segundo  asunto,  la política  migratoria  de Suiza  había  fijado  tres 
círculos.  Uno de ellos era la Comunidad  Europea  y la Asociación  Europea  de Libre Comercio.  
El segundo  era Europa  Central y Oriental,  los Estados  Unidos  y el Canadá.  El tercero  estaba  
constituido  por los demás  países.  En el pasado,  los círculos  uno y dos habían  sido aquellos  en los 
que tradicionalmente  se procedía  a la contratación.  Suiza  consideraba  que actualmente  seguían  
aplicándose  las mismas  condiciones  que en aquel  entonces.  Su delegación  se sumaba  a los Miembros  
que habían  propuesto  dar por terminado  el examen  en la reunión  de ese día. 
7.20.   La representante  del Reino  Unido  agradeció  a la India su pregunta  complementaria,  referente  
a una exención  en virtud  de la cual se permitía  adoptar  medidas  discriminatorias  en el sector  
audiovisual  para contrarrestar  posibles  medidas  de otros Miembros  de la OMC,  con el fin de impedir,  
corregir  o contrarrestar  medidas  perjudiciales,  desleales  o no razonables  adoptadas  por otros S/C/M/156  
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  Miembros.  Esta exención  tenía por objeto  desalentar  las prácticas  y medidas  desleales  o no 
razonables.  
7.21.   Adoptar  medidas  contra  prácticas  desleales  podía  considerarse  un objetivo legítimo  de una 
exención  del trato NMF. Hasta  ese momento  no se habían  aplicado  medidas  basadas  en esta 
exención,  lo que podía  deberse  en parte  al hecho  de que las exenciones  del trato NMF habían  servido  
como  medio  disuasorio  de prácticas  desleales.  Subsistían  las condiciones  que habían  motivado  la 
necesidad  de las exenciones,  por lo que el Reino  Unido  tenía la intención  de mantenerlas.  Por último,  
el Reino  Unido  se sumó  a otros Miembros  para pedir que se diera por terminado  el quinto  examen  
en esa reunión.  
7.22.   La representante  de la Unión  Europea  señaló  que su delegación  ya había  respondido  por 
escrito  a las preguntas  planteadas  por varios  Miembros  dentro  del plazo establecido.  En cuanto  a las 
últimas  preguntas  de la India,  presentadas  en la comunicación  S/C/W/455 , este país había  
formulado  tres preguntas  sobre  las exenciones  del trato NMF adoptadas  por la Unión  Europea  y sus 
Estados  miembros.  
7.23.   En lo tocante  a la pregunta  acerca  de los servicios  audiovisuales,  algunos  de los países  
indicados  en la exención  eran actuales  Estados  miembros  de la UE. Los acuerdos  de integración  
económica  a cuya conclusión  o terminación  se hacía  referencia  eran los respectivos  procesos  de 
adhesión  de estos  Estados  a la Unión  Europea,  que habían  concluido  o terminado.  
7.24.   En relación  con la pregunta  relativa  a la concesión  de licencias  para sucursales  o filiales  de 
proveedores  extranjeros  de servicios  financieros,  se había  recurrido  a la exención  por no haber  sido 
posible  concluir  en 1993 las negociaciones  sobre  los servicios  financieros.  La intención  inicial  era 
garantizar  que los proveedores  austríacos  de servicios  financieros  tuvieran  oportunidades  
competitivas  equivalentes  a las ofrecidas  a los proveedores  extranjeros  por la legislación  austríaca.  
Entretanto,  tras la conclusión  en 1997 de las negociaciones  posteriores  a la Ronda  Uruguay  relativas  
a los servicios  financieros  o, respectivamente,  la entrada  en vigor en 1999 del Quinto  Protocolo  
anexo  al AGCS,  la exención  ha dejado  de tener  relevancia  práctica  alguna.  
7.25.   En cuanto  a la tercera  pregunta  de la India,  la Unión  Europea  le había  pedido  aclaraciones  de 
forma  bilateral  y daría seguimiento  a dicha  respuesta  también  de forma  bilateral.  A grandes  rasgos,  
la Unión  Europea  respaldaba  el cierre  del examen  del trato NMF en la reunión  de ese día. 
7.26.   El representante  de los Estados  Unidos  señaló  que su delegación  también  había  recibido  una 
pregunta  de la India,  aunque  mucho  después  de expirado  el plazo de presentación  de preguntas.  
Pero, sobre  todo, los Estados  Unidos  consideraban  que la pregunta  rebasaba  el alcance  de ese 
examen,  que estaba  circunscrito  a analizar  si subsistían  las condiciones  que habían  motivado  la 
necesidad  de las exenciones.  La exención  en cuestión  se refería  a los servicios  de lanzamiento  
espacial,  y se había  adoptado  porque  era necesario  impedir  la perturbación  de la competencia  en el 
mercado  comercial  internacional  de lanzamientos  espaciales.  Subsistían  las condiciones  para que los 
Estados  Unidos  mantuvieran  esa exención  del trato NMF para hacer  frente  a posibles  distorsiones  
del mercado  causadas  por determinados  participantes  en ese mercado.  
7.27.   El representante  de Jordania  dio las gracias  al Japón  y la República  de Corea  por su interés  y 
por las preguntas  recibidas  durante  el quinto  examen  de la exención  del trato NMF. En cuanto  a los 
"países  árabes"  mencionados  en la exención  del trato NMF de Jordania,  se trataba  de los países  de 
la Gran Zona Árabe  de Libre Comercio.  Por lo que se refería  a las preguntas  sobre  las exenciones  
del trato NMF en condiciones  de reciprocidad,  la mayoría  de esas exenciones  no guardaban  relación  
con ningún  acuerdo  internacional  que no fuera el AGCS.  Por último,  el representante  dio las gracias  
a todos  los Miembros  que habían  participado  en ese ejercicio  y los invitó  a examinar  más datos  a 
nivel bilateral.  
7.28.   La representante  de la India preguntó  si los Miembros  que habían  facilitado  sus respuestas  en 
esa reunión  estaban  sujetos  a una obligación  de notificación.  La India había  presentado  
anteriormente  sus respuestas  a las preguntas  de Hong Kong,  China  y otras respuestas  en una 
comunicación,  a fin de que constara  en acta para el futuro.  Preguntó  si ese era el proceso  que debían  
seguir  todos  los Miembros  a los que la India había  formulado  preguntas.  Además,  en aras de la 
claridad,  su delegación  había  planteado  las preguntas  una vez expirado  el plazo,  porque  eran 
preguntas  complementarias  basadas  en debates  anteriores,  y la recopilación  de esas preguntas  S/C/M/156  
- 23 - 
  había  tomado  tiempo.  La representante  suponía  que ese era el espíritu  de un examen  de las 
exenciones  del trato NMF. La India estaba  tratando  de comprender  mejor  el punto  de vista de los 
Miembros.  Para concluir,  preguntó  cómo  recibiría  la India las respuestas  a esas preguntas  y cómo  
quedarían  reflejadas  en la documentación  si el Consejo  daba por terminado  el examen  en 
esa reunión.  
7.29.   La Presidenta  respondió  que no era necesario  recibir  todas  las respuestas  por escrito.  Por ese 
motivo  se realizaban  los exámenes,  y muchas  de las respuestas  se habían  dado oralmente  en las 
reuniones.  Si había  que esperar  unos documentos  que podían  ser presentados  o no se corría  el 
riesgo  de que el Consejo  nunca  pudiera  cerrar  el examen.  Aun en el caso de que se recibieran  
algunas  respuestas  por escrito  en el futuro,  esas respuestas  se distribuirían  a todos  los Miembros  y 
se incluirían  en los documentos  para las reuniones  sobre  los servicios.  La prosecución  del examen  
por los Miembros  de forma  bilateral  sobre  las cuestiones  relativas  al comercio  de servicios  y las 
exenciones  de las obligaciones  del artículo  II no excluía  que se diera por terminado  formalmente  
el examen.  
7.30.   La Presidenta  aclaró  además  que un Miembro  también  podía  decidir  no responder,  y que no 
había  modo  de obligarle  a hacerlo.  Una posible  solución  era cerrar  el examen,  en el entendimiento  
de que, si se presentaban  documentos  adicionales,  el Consejo  reabriría  el punto  del orden  del día 
para examinarlos.  
7.31.   La representante  de la India señaló  que, dado que no existía  la obligación  de recibir  respuestas  
por escrito,  su delegación  deseaba  mantener  abierto  el examen,  ya que seguía  esperando  las 
respuestas  de algunos  Miembros.  Mantener  el examen  abierto  permitiría  a los demás  Miembros  
aportar  una respuesta  en la siguiente  reunión  del Consejo.  Además,  como  había  indicado  una 
delegación,  algunas  preguntas  seguían  pendientes,  y la delegación  quería  comprender  mejor  las 
preguntas  de la India,  lo que significaba  que el diálogo  continuaría.  Lo que la India pedía  era que las 
respuestas  finales  aparecieran  en algún  lugar de la documentación.  Dado que no era obligatorio  
presentar  una respuesta  por escrito  a las preguntas,  la India consideraba  que debía  mantenerse  
abierto  el foro durante  otra reunión.  De esa forma  los Miembros  podrían  reanudar  el examen  después  
de efectuar  consultas  bilaterales  y analizar  esas respuestas  en el Consejo.  Después  de ello podría  
darse  por concluido  el examen.  
7.32.   Tras señalar  que todas  las respuestas  orales  aparecerían  también  en los informes  de 
las reuniones,  la Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas  
y no cerrara  por el momento  el examen,  sino que volviera  a ocuparse  de ese punto  en su 
siguiente  reunión.  
7.33.   Así quedó  acordado . 
8  PUNTO  H: NOTIFICACIONES  DE CONFORMIDAD  CON EL ARTÍCULO  XXI DEL AGCS  
8.1.  Las declaraciones  formuladas  en el marco  de este punto  del orden  del día figuran  en un 
documento  informal  (JOB/SERV/CTS/26 ) que se distribuirá  como  adición  al presente  informe  una 
vez concluidas  las negociaciones  en el marco  del artículo  XXI y la certificación  de cualquier  
modificación  introducida  en la lista de compromisos  pertinente.  
9  PUNTO  I: ACTUALIZACIÓN  DE LA NOTA  DE ANTECEDENTES  PREPARADA  POR LA 
SECRETARÍA  SOBRE  EL MODO  4 - PUNTO  INCLUIDO  A PETICIÓN  DE LA INDIA  
9.1.  La Presidenta  dijo que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  a 
petición  de la delegación  de la India.  
9.2.  La representante  de la India reiteró  la solicitud  de su delegación  de que se actualizara  la nota 
de antecedentes  preparada  por la Secretaría  sobre  el modo  4 y manifestó  también  su apoyo  a la 
labor sobre  las vinculaciones  entre  los diferentes  modos.  En el párrafo  10 del documento  final de 
la CM12,  los Ministros  habían  reconocido  "la necesidad  de facilitar  la participación  creciente  de los 
Miembros  en desarrollo,  con inclusión  de los PMA, en el comercio  mundial  de servicios,  en particular,  
prestando  especial  atención  a los sectores  y a los modos  de suministro  de interés  para sus 
exportaciones".  Por consiguiente,  actualizar  la nota de antecedentes  de la Secretaría  sobre  el 
modo  4, un modo  relevante  para los intereses  de los países  en desarrollo  y los PMA Miembros  en S/C/M/156  
- 24 - 
  materia  de exportación  de servicios,  estaba  aún más justificado  a la luz de las orientaciones  
impartidas  por los Ministros  en la CM12.  A ese respecto,  la India pidió que se aclarara  el contenido  
de la información  que facilitarían  los Miembros  en relación  con el párrafo  10 del documento  final de 
la CM12  con respecto  al modo  4. 
9.3.  Concretamente  en relación  con el modo  4, la India había  determinado  algunos  de los aspectos  
de la nota de 2009 que podían  actualizarse  y que ya había  citado  en reuniones  anteriores  del 
Consejo.  Si bien acogía  con satisfacción  la propuesta  de los Estados  Unidos  sobre  la cuestión  de las 
vinculaciones  entre  los distintos  modos,  esa propuesta  no debía  sustituir  la petición  de su delegación  
de actualizar  las distintas  notas  de antecedentes  sobre  los modos.  A juicio  de la India,  no tenía 
sentido  elaborar  una nota sobre  las vinculaciones  entre  los modos  sin haber  actualizado  antes  las 
notas  sobre  los modos.  
9.4.  El representante  de los Estados  Unidos  confirmó  que la posición  de su delegación  no había  
cambiado  y reiteró  que un documento  sobre  las vinculaciones  entre  los modos  proporcionaría  
suficiente  información  sobre  cada uno de los modos  de suministro  y enriquecería  el debate.  Todos  
los modos  de suministro  revestían  interés  para los Miembros,  incluidos  los países  en desarrollo  y 
los PMA, y un documento  sobre  las vinculaciones  entre los modos  constituiría  una buena  base para 
el debate.  Los Estados  Unidos  habían  propuesto  incluso  que el documento  constara  de anexos  en 
los que se describieran  modos  de suministro  concretos,  lo que enriquecería  también  el documento.  
Seguían  oponiéndose  a una mera actualización  de la nota relativa  al modo  4 y preferían  centrarse  
en el concepto  de vinculaciones  entre  los modos  que, de hecho,  ilustraría  todos  los modos  de 
suministro  y su funcionamiento  conjunto.  
9.5.  El representante  de Bangladesh  apoyó  la solicitud  de la India de que la Secretaría  preparase  
una actualización  de la nota de antecedentes  sobre  el modo  4 de 2009 (S/C/W/301 ) para 
comprender  mejor  la situación  actual  y los compromisos  asumidos  por los Miembros  en ese terreno.  
Esa solicitud  llevaba  pendiente  desde  hacía mucho  tiempo  en el Consejo.  Solo se pedía  un informe  
fáctico,  y Bangladesh  no veía que hubiera  un problema  de recursos  ni de otro tipo. En el párrafo  10 
del documento  final de la CM12,  los Ministros  habían  reconocido  "la necesidad  de facilitar  la 
participación  creciente  de los Miembros  en desarrollo,  con inclusión  de los PMA, en el comercio  
mundial  de servicios,  en particular,  prestando  especial  atención  a los sectores  y a los modos  de 
suministro  de interés  para sus exportaciones".  El modo  4 revestía  un interés  especial  para los PMA, 
en particular  para Bangladesh.  
9.6.  Bangladesh  también  apoyaba  la propuesta  de los Estados  Unidos  de que la Secretaría  elaborara  
una nota por separado  sobre  las vinculaciones  entre  los modos  de suministro.  Acogería  con 
satisfacción  cualquier  debate  futuro  entre  los Miembros  sobre  esa cuestión  y manifestó  su interés  
por participar  en él. 
9.7.  El representante  de Australia  señaló  que su delegación  mantenía  la misma  posición  que en 
reuniones  anteriores  y no apoyaba  la solicitud  de que se actualizara  la nota de antecedentes  sobre  
el modo  4 por el momento.  Australia  reconocía  la importancia  de la nota de antecedentes  para 
interpretar  los compromisos  contraídos  por los Miembros  en el marco  del AGCS  en relación  con el 
modo  4, pero no veía que su actualización  reportara  ninguna  ventaja  práctica.  
9.8.  El representante  de China  dio su apoyo  a las dos propuestas  de actualización,  tanto  de la nota 
de antecedentes  sobre  el modo  4 como  de la nota sobre  las vinculaciones  entre los modos,  y señaló  
que se había  beneficiado  mucho  de la labor de la Secretaría,  en particular  de las notas  de 
antecedentes.  Todas  las notas  actuales  se habían  elaborado  hacía más de 10 años,  y era el momento  
adecuado  de actualizarlas  todas,  no solo algunas  notas  específicas  sobre  uno u otro sector  o modo  
de suministro.  Esa actualización  podría  revestir  la forma  de un enfoque  holístico,  y China  era flexible  
en cuanto  a qué nota se debería  actualizar  en primer  lugar.  
9.9.  La Presidenta  dio las gracias  a los Miembros  por su intercambio  de opiniones  y propuso  que el 
Comité  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
9.10.   Así quedó  acordado . S/C/M/156  
- 25 - 
  10  PUNTO  J: MEDIDAS  DE CIBERSEGURIDAD  DE CHINA  Y VIET  NAM  - PUNTO  INCLUIDO  
A PETICIÓN  DEL JAPÓN  Y LOS ESTADOS  UNIDOS  
10.1.   La Presidenta  señaló  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de las delegaciones  del Japón  y los Estados  Unidos.  
10.2.   El representante  del Japón  recordó  que, en anteriores  reuniones  del Consejo,  su delegación  
había  expresado  reiteradamente  su preocupación  por la Ley de Ciberseguridad,  la Ley de Seguridad  
de los Datos  y la Ley de Protección  de Datos  Personales  de China,  así como  por sus reglamentos  
conexos.  Sin embargo,  seguía  habiendo  mucha  confusión  en cuanto  a la definición  de los datos  
abarcados  y los procedimientos  específicos  que se habían  de seguir  para las transferencias  
transfronterizas  de datos.  Era importante  señalar  que las empresas  extranjeras  que realizaban  
actividades  comerciales  en China  se enfrentaban  a costos  excesivos  cuando  realizaban  
transferencias  transfronterizas  de datos  debido  a la ambigüedad  de la redacción  y de los 
reglamentos,  lo que dejaba  margen  para actuar  arbitrariamente.  
10.3.   En particular,  las prescripciones  en materia  de localización  de datos  previstas  en esas leyes y 
reglamentos  podían  afectar  de manera  adversa  la transferencia  transfronteriza  de datos  al aumentar  
los costos  de gestión  de los datos  y los riesgos  de ciberseguridad  para las empresas  extranjeras.  El 
Japón  reiteró  que esas medidas  sobre  la localización  de datos,  que no eran transparentes  y podían  
dar lugar a una aplicación  arbitraria,  no eran justificables  y podían  infringir  la obligación  de trato 
nacional  establecida  en el artículo  XVII del AGCS.  
10.4.   En la reunión  anterior  del Consejo,  China  había  explicado  que había  iniciado  un procedimiento  
de consulta  pública  sobre  las "Disposiciones  relativas  a la Reglamentación  y Promoción  del Flujo 
Transfronterizo  de Datos".  El Japón  tomó nota de la voluntad  de China de escuchar  las opiniones  de 
las partes  interesadas  nacionales  y extranjeras.  Sin embargo,  al Japón  le preocupaba  el artículo  5 
de las Disposiciones,  en que no quedaba  clara la norma  por la que se preveía  una exención  del 
requisito  de realizar  una evaluación  en materia  de seguridad  cuando  se produjeran  transferencias  
transfronterizas  de datos.  El Japón  señaló  que, en función  de cómo  se aplicara  la disposición,  existía  
la posibilidad  de que las empresas  extranjeras  recibieran  un trato menos  favorable  que las empresas  
chinas,  lo que podría  constituir  una infracción  de la obligación  de trato nacional  establecida  en el 
artículo  XVII del AGCS.  
10.5.   En sus declaraciones  anteriores,  China  no había  abordado  las preocupaciones  de los Miembros  
en el sentido  de que esas leyes y reglamentos  tuvieran  por objeto  restringir  las transferencias  de 
datos  y el comercio  internacional.  China  había  procedido  a establecer  las leyes y los reglamentos  en 
cuestión  sin realizar  ajustes  o mejoras  para responder  a las preocupaciones  manifestadas  por los 
Miembros,  entre  los que se encontraba  el Japón.  El Japón  no podía  evitar  preguntarse  si China  
realmente  tenía la intención  de velar por que las medidas  no discriminaran  a los nacionales  
extranjeros.  El Japón  instaba  a China  a que velara  por que las medidas  que adoptara  fueran  
compatibles  con las disposiciones  del AGCS  y no fueran  discriminatorias,  tanto en la forma  como  en 
el fondo,  en detrimento  de los operadores  extranjeros.  
10.6.   Con respecto  a Viet Nam,  el Decreto  Nº 53 de Aplicación  de la Ley de Ciberseguridad,  en vigor 
desde  octubre  de 2022,  imponía  a las empresas  nacionales  y extranjeras  la obligación  de almacenar  
los datos  en Viet Nam,  y a las empresas  extranjeras  la de abrir sucursales  u oficinas  de 
representación  en Viet Nam.  Según  como  se aplicase,  las empresas  extranjeras  podían  recibir  un 
trato discriminatorio,  lo que podría  infringir  la obligación  de trato nacional  prevista  en el artículo  XVII 
del AGCS.  El Japón  solicitaba  que se corrigiera  la medida.  
10.7.   En relación  con el proyecto  de Decreto  sobre  el Reglamento  de Sanciones  por Infracciones  
Administrativas  en la esfera  de la Ciberseguridad,  que el Japón  entendía  que estaba  siendo  revisado,  
al Japón  le preocupaba  particularmente  que en el artículo  27.5 se previera  la expulsión  de nacionales  
extranjeros  como  sanción  adicional  por la infracción  de las obligaciones  en materia  de preservación  
de la documentación  y de otro tipo. La imposición  de sanciones  adicionales  únicamente  a los 
nacionales  extranjeros,  que no se aplicaban  a las empresas  nacionales,  probablemente  infringía  la 
obligación  de trato nacional  establecida  en el artículo  XVII del AGCS,  por lo que el Japón  consideraba  
que esa disposición  debía  suprimirse.  S/C/M/156  
- 26 - 
  10.8.   El Gobierno  del Japón  tomó nota de la posición  del Gobierno  de Viet Nam de tener  en cuenta  
las opiniones  de las diversas  partes  interesadas  con el objeto  de garantizar  la transparencia  de los 
procedimientos  al redactar  las leyes y reglamentos  pertinentes.  Sin embargo,  el Japón  solicitó  que 
el reglamento  sobre  la transferencia  de datos  garantizara  la no discriminación  de las empresas  
extranjeras,  incluidos  las japonesas,  en cuanto  a la forma  y el fondo,  y que fuera compatible  con las 
disposiciones  del AGCS.  
10.9.   El representante  de los Estados  Unidos  recordó  que su delegación  había  planteado  en el 
Consejo  ciertas  preocupaciones  en relación  con varias  medidas  chinas,  en particular  la Ley de 
Ciberseguridad,  la Ley de Seguridad  de los Datos  y la Ley de Protección  de la Información  Personal,  
así como  las medidas  de aplicación  de esas leyes.  Los Estados  Unidos  siguen  abrigando  ciertas  
preocupaciones  en relación  con esas leyes y medidas.  Cabía  lamentar  que, pese a las preocupaciones  
planteadas  en reuniones  anteriores,  China  siguiera  aplicando  esas medidas  de tal manera  que 
limitaba  las operaciones  de las empresas  internacionales  en todo el mundo.  
10.10.   Uno de los principales  reglamentos  de aplicación  de China  en relación  con los flujos  
transfronterizos  de datos  eran las medidas  que aplicaba  la Administración  de la Ciberseguridad  para 
requerir  una evaluación  de la seguridad  siempre  que se produjera  una transferencia  transfronteriza  
de datos.  Esas medidas  exigían  que se realizaran  evaluaciones  de la seguridad  en caso de tratarse  
de "datos  importantes",  que China  proponía  definir  de manera  prácticamente  ilimitada,  o de 
información  personal  en determinados  casos,  y habían  entrado  en vigor en septiembre  de 2022.  Las 
medidas  preocupaban  de manera  importante  a las partes  interesadas.  
10.11.   En agosto,  el Consejo  de Estado  de China  había  emitido  dictámenes  orientados  a seguir  
optimizando  el entorno  para la inversión  extranjera  y atraer  más inversiones  del exterior,  y entre 
los objetivos  se preveía  explorar  un mecanismo  conveniente  para gestionar  los flujos  transfronterizos  
de datos  que permitiera  establecer  canales  verdes  para las empresas  extranjeras  que cumplieran  
los requisitos  previstos.  En septiembre,  China  había  publicado  un proyecto  de Disposiciones  relativas  
a la Reglamentación  y Promoción  del Flujo Transfronterizo  de Datos,  pero lamentablemente  había  
previsto  un período  para la presentación  de observaciones  de tan solo dos semanas.  Los 
Estados  Unidos  habían  subrayado  algunas  de las preocupaciones  relacionadas  con la definición  de 
"datos  importantes".  A los Estados  Unidos  también  les preocupaba  la exportación  de información  
personal  y algunas  de las disposiciones  relativas  a la zona franca,  en que se preveía  el 
establecimiento  de una zona franca  experimental  habilitada  para elaborar  su propia  lista de datos,  
que sería aprobada  por la Administración  del Ciberespacio  de China  (CAC).  Los Estados  Unidos  
recomendaron  a la CAC que estudiara  la forma  de promu lgar rápidamente  en todo el país las 
facilidades  que se adoptaran  en un futuro,  en lugar de mantener  un sistema  fragmentado  entre las 
distintas  zonas  francas  de China.  
10.12.   El marco  legislativo  y las medidas  de aplicación  que había  establecido  China  respecto  de 
estas  cuestiones  seguían  siendo  motivo  de gran inquietud  para muchas  partes  interesadas,  y los 
Estados  Unidos  instaban  a China  a que siguiera  revisando  su régimen  para tener  en cuenta  las 
inquietudes  planteadas.  
10.13.   En lo que respecta  a Viet Nam,  los Estados  Unidos  habían  apreciado  las oportunidades  que 
se les habían  proporcionado  en los últimos  años para formular  observaciones  y para examinar  con 
Viet Nam las diferentes  versiones  de su Ley de Ciberseguridad  y el Decreto  Nº 53, más reciente.  Los 
Estados  Unidos  habían  preparado  varias  observaciones  detalladas  y cartas  sobre  la Ley y el Decreto  
en cuestión,  y recientemente  habían  planteado  dichas  cuestiones  de manera  bilateral  en la capital.  
Lamentablemente,  con excepción  de algunas  modificaciones  menores,  la versión  definitiva  de la 
Ley de Ciberseguridad  era muy similar  a la versión  inicial,  por lo que las observaciones  anteriores  
de los Estados  Unidos  seguían  siendo  pertinentes.  
10.14.   Además,  Viet Nam había  promulgado  el Decreto  Nº 53 sin celebrar  consultas  con las partes  
interesadas,  por lo que seguía  habiendo  algunas  preocupaciones  al respecto,  a pesar  de que ese 
Decreto  ya había  entrado  en vigor.  Los Estados  Unidos  habían  planteado  recientemente  algunas  de 
esas preguntas  y mantenían  sus preocupaciones  en relación  con el Decreto  en cuestión,  en particular  
por la forma  en que aplicaba  la Ley de Ciberseguridad.  
10.15.   El representante  de Australia  señaló  que, al igual que el Japón  y los Estados  Unidos,  su 
delegación  seguía  teniendo  preocupaciones  similares  respecto  de las medidas  de ciberseguridad  de S/C/M/156  
- 27 - 
  China  y Viet Nam,  como  ya había  expresado  en declaraciones  anteriores  formuladas  en el Consejo.  
En la reunión  anterior  del Consejo,  China  había  señalado  que "en el nuevo  proyecto  se aclaraba  que 
para la gran mayoría  de las actividades  comerciales  y personales  que implicaban  la transferencia  de 
datos  chinos  al extranjero  no era necesaria  ninguna  declaración  en materia  de evaluación  de la 
seguridad" , y que se habían  celebrado  consultas  sobre  esas disposiciones  hasta  mediados  de 
octubre.  Australia  se preguntaba  si China  podía  proporcionar  información  actualizada  sobre  las 
observaciones  formuladas  en el marco  de esas consultas  y, en particular,  sobre  las observaciones  
formuladas  por las empresas  extranjeras  que operaban  en China,  y si China  tenía la intención  de 
responder  a esas observaciones  y de qué manera.  
10.16.   La representante  de la Unión  Europea  reiteró  las preocupaciones  de su delegación  por las 
medidas  de ciberseguridad  de China  y su aplicación.  La interpretación  de China  con respecto  a lo 
que podrían  englobar  las preocupaciones  en materia  de seguridad  parecía  ir más allá de las 
definiciones  y las prácticas  de la OMC.  La Unión  Europea  acogió  con satisfacción  las iniciativas  de 
China  para autorizar  tipos específicos  de datos  personales.  Al mismo  tiempo,  seguía  preocupada  por 
el hecho  de que el concepto  de "datos  importantes",  tal y como  se utilizaba  en las normas  existentes  
y futuras,  dejaba  un margen  de discrecionalidad  considerable  a las autoridades  sectoriales,  
regionales  y locales.  
10.17.   A la Unión  Europea  también  le preocupaba  que la aplicación  de un criterio  de necesidad  a 
los flujos  de datos por parte  de los organismos  de reglamentación  chinos  tuviera  por objeto  hacer  
que las transferencias  de datos  fueran  una excepción  más que una regla,  lo que parecía  oponerse  al 
comercio  internacional  y a la manera  en que funcionaban  las empresas  multinacionales.  
10.18.   Por último,  la Unión  Europea  solicitó  que las leyes de China  sobre  datos  no se redactaran  ni 
aplicaran  de una manera  que impidiera  a las empresas  extranjeras  reforzar  la conformidad  y 
trazabilidad  de su cadena  de suministro,  por ejemplo,  cuando  procuraban  evitar  el uso de trabajo  
forzoso.  La oradora  acogía  con satisfacción  la oportunidad  de que los expertos  y las partes  
interesadas  de la UE formularan  observaciones  sobre  el proyecto  de medidas  y agradecía  los 
esfuerzos  de China  por tomar  en consideración  esas observaciones.  La Unión  Europea  alentaba  a 
China  a definir  sus medidas  de ciberseguridad  lo más estrictamente  posible  y a garantizar  que no 
constituyeran  un obstáculo  al acceso  a los mercados.  
10.19.   En cuanto  a las medidas  de Viet Nam en materia  de ciberseguridad,  a la Unión  Europea  le 
seguía  preocupando  el Decreto  Nº 53, que había  entrado  en vigor en octubre  de 2022,  en particular  
las prescripciones  relativas  a la localización  de datos  previstas  en el artículo  26 y las disposiciones  
ambiguas  sobre  cuándo  y cómo  el Ministro  de Seguridad  Pública  podía  activar  dichas  prescripciones.  
La Unión  Europea  esperaba  que la Ley se aplicase  de una manera  que no restringiera  el comercio,  
no limitara  de manera  innecesaria  los mode los empresariales  de las empresas  extranjeras  y 
estuviese  en consonancia  con los compromisos  contraídos  por Viet Nam en el marco  del AGCS.  
10.20.   El representante  de Nueva  Zelandia  reiteró  que, como  ya había  señalado  en reuniones  
anteriores  del Consejo,  su delegación  seguía  estando  muy interesada  en la aplicación  de las medidas  
de ciberseguridad  de China.  Nueva  Zelandia  también  alentaba  a todos  los Miembros  a asegurar  que 
su legislación  nacional  respetase  los compromisos  comerciales  internacionales  que hubieran  
asumido,  y a reducir  al mínimo  los efectos  que perjudicasen  o restringiesen  el comercio.  Si bien 
Nueva  Zelandia  reconocía  el derecho  de los Miembros  a adoptar  medidas  para proteger  intereses  
legítimos  de política  pública,  animaba  a aplicar  definiciones  más precisas  y específicas  que 
permitieran  a los operadores  comprender  claramente  las normas  que se les aplicarían.  
10.21.   Al igual que Australia,  Nueva  Zelandia  agradecería  recibir  información  actualizada  sobre  las 
consult as celebradas  desde  la reunión  anterior  y volvía  a pedir aclaraciones  sobre  cómo  se aplicaban  
esas medidas  de ciberseguridad,  en particular  en lo relativo  a los nacionales  extranjeros.  
Nueva  Zelandia  instaba  a China  a aplicar  su normativa  de forma  compatible  con sus obligaciones  en 
el marco  del AGCS.  
10.22.   El representante  de China  dio las gracias  a los Miembros  que habían  tomado  la palabra  por 
el interés  que seguían  prestando  a las medidas  normativas  de su país en materia  de ciberseguridad.  
China  ya había  respondido  a las observaciones  y preguntas  de los Miembros  en varias  reuniones  
anteriores,  y no deseaba  repetir  sus declaraciones.  Como  ya se había  subrayado,  las medidas  
adoptadas  por China  en materia  de ciberseguridad  se basaban  en las condiciones  nacionales  y en S/C/M/156  
- 28 - 
  ellas se habían  tenido  en cuenta  diversas  prácticas  internacionales.  Esa legislación  no tenía por 
objeto  obstaculizar  los flujos  transfronterizos  de datos  ni restringir  el comercio  internacional,  sino 
que tenía por objeto  apoyar  y fomentar  la circulación  de datos  y la aplicación  sostenible  de datos  
comerciales.  China  siempre  había  acatado  las normas  internacionales  y cumplido  escrupulosamente  
sus compromisos  en el marco  del AGCS.  
10.23.   Al mismo  tiempo,  China  siguió  mejorando  los sistemas  de reglamentación  pertinentes  para 
facilitar  el funcionamiento  de las empresas  en su territorio,  y solicitó  al público  que formulara  
observaciones  acerca  de los proyectos  de disposiciones  orientadas  a facilitar  los flujos  
transfronterizos  de datos.  China  reiteró  su disposición  a colaborar  estrechamente  con otros 
Miembros  y partes  interesadas  para promover  el desarrollo  sólido  de la economía  digital  mundial.  
10.24.   El representante  de Viet Nam dio las gracias  al Japón,  los Estados  Unidos,  Australia  y la 
Unión  Europea  por el interés  que seguían  prestando  a la aplicación  de la Ley de Ciberseguridad  de 
Viet Nam,  incluidos  el Decreto  Nº 53 y el Decreto  Nº 13 sobre  Protección  de los Datos  Personales.  
Se remitió  a las declaraciones  formuladas  por su delegación  en reuniones  anteriores  del Consejo  en 
relación  con las cuestiones  objeto  de examen,  en que ya se habían  ofrecido  explicaciones  sobre  
varios  de los aspectos  planteados  por los Miembros . Además,  Viet Nam reiteró  que la Ley de 
Ciberseguridad  y el Decreto  Nº 53 no impedían  el flujo de datos  y no imponían  una carga  adicional  
si las empresas  cumplían  las disposiciones  correspondientes.  También  estaban  en plena  conformidad  
con los compromisos  contraídos  por Viet Nam en el marco  del AGCS.  
10.25.   En lo que respecta  al Decreto  Nº 13, relativo  a la protección  de los datos  personales,  el 
período  de transición  previsto  en este se había  establecido  después  de realizar  un cuidadoso  análisis  
y de celebrar  consultas  con las partes  interesadas  en el marco  del proceso  de elaboración  de la 
legislación.  En el artículo  43.2 de ese Decreto  se establecía  que "durante  sus primeros  dos años de 
actividad,  las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  y las empresas  emergentes  
tienen  derecho  a optar  por considerarse  exentas  de los reglamentos  relativos  a la designación  de 
personas  y departamentos  encargados  de las cuestiones  relacionadas  con la protección  de los datos  
personales".  Esta disposición  no se aplicaba  a "las empresas  que realizaban  directamente  actividades  
de procesamiento  de datos  personales",  como  se aclara  en el artículo  43.3. 
10.26.   Por lo que se refiere  al proyecto  de Decreto  sobre  el Reglamento  de Sanciones  por 
Infracciones  Administrativas  en la esfera  de la Ciberseguridad,  el objetivo  de este era garantizar  una 
aplicación  uniforme  y efectiva  de la Ley de Ciberseguridad  y de los documentos  legislativos  de 
aplicación.  Su proceso  de elaboración  había  sido abierto  y transparente,  y todas  las partes  
interesadas  habían  tenido  la oportunidad  de formular  observaciones.  El comité  de redacción  había  
examinado  cuidadosamente  las observaciones  formuladas.  
10.27.   La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
10.28.   Así quedó  acordado . 
11  PUNTO  K: MEDIDAS  RELACIONADAS  CON LA 5G DE AUSTRALIA  - PUNTO  INCLUIDO  A 
PETICIÓN  DE CHINA  
11.1.   La Presidenta  indicó  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de la delegación  de China.  
11.2.   El representante  de China  recordó  que su delegación  había  planteado  en varias  reuniones  
anteriores  sus preocupaciones  acerca  de las medidas  restrictivas  relacionadas  con la 5G de Australia,  
pero que las cuestiones  planteadas  aún no se habían  abordado  de manera  efectiva.  Esas medidas  
restringían  gravemente  las operaciones  comerciales  usuales  de los proveedores  de servicios  chinos  
en Australia  y eran incompatibles  con las obligaciones  y los compromisos  contraídos  por Australia  en 
el marco del AGCS.  China  instó a Australia  a corregir  estas prácticas  discriminatorias  lo antes  posible.  
11.3.   El representante  de Australia  dijo que China  había  planteado  esa cuestión  por primera  vez en 
otro foro de la OMC en 2018.  Desde  entonces,  Australia  había  colaborado  de manera  constructiva  y 
de buena  fe con China  para explicar  los fundamentos  de su posición.  Australia  señaló  asimismo  que 
otros Miembros  habían  adoptado  decisiones  similares  relativas  al equipo  para las redes  5G nacionales  
debido  al interés  nacional.  Australia  reiteraba  que su posición  en relación  con las redes  de la 5G se S/C/M/156  
- 29 - 
  aplicaba  a todos  los países  sin distinción,  era transparente,  estaba  basada  en el riesgo,  no era 
discriminatoria  y era plenamente  compatible  con las normas  de la OMC.  
11.4.   La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
11.5.   Así quedó  acordado . 
12  PUNTO  L: MEDIDAS  DE LOS ESTADOS  UNIDOS  QUE RESTRINGEN  EL COMERCIO  DE 
SERVICIOS  - PUNTO  INCLUIDO  A PETICIÓN  DE CHINA  
12.1.   La Presidenta  indicó  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de la delegación  de China.  
12.2.   El representante  de China  recordó  que su delegación  había  planteado  en varias  ocasiones,  en 
reuniones  anteriores  del Consejo,  sus preocupaciones  acerca  de las medidas  de restricción  del 
comercio  adoptadas  por los Estados  Unidos.  Además  de las medidas  con respecto  a las cuales  China  
ya había  expresado  preocupación,  el 9 de agosto  los Estados  Unidos  habían  emitido  una orden  
ejecutiva  por la que se prohibía  a entidades  y particulares  estadounidenses  realizar  inversiones  
directas  o inversiones  tecnológicas  en empresas  chinas  que se dedicaran  a las industrias  de los 
semiconductores,  la informática  cuántica  y la inteligencia  artificial,  alegando  motivos  de seguridad  
nacional.  Los Estados  Unidos  utilizaron  la "seguridad  nacional"  como  pretexto  para restringir  las 
inversiones  de las empresas  estadounidenses  en China,  lo que infringía  los principios  de la economía  
de mercado  y la competencia  leal. 
12.3.   Dichas  medidas  tenían  un impacto  significativo  en la adopción  de decisiones  empresariales,  
alteraban  el funcionamiento  normal  del mercado  y desestabilizaban  la cadena  de suministro  mundial.  
Esas medidas  discriminatorias  afectaban  gravemen te a la capacidad  de las empresas  de China  para 
prestar  servicios  a los consumidores  de los Estados  Unidos,  e infringían  los principios  NMF del AGCS,  
así como  el artículo  VI.1 de dicho  Acuerdo,  que exigía  que las medidas  en cuestión  "sean  
administradas  de manera  razonable,  objetiva  e imparcial".  China  reiteró  su profunda  preocupación  
e instó a los Estados  Unidos  a que corrigieran  inmediatamente  sus medidas  injustificadas  y a que 
dejaran  de politizar,  instrumentalizar  y utilizar  como  arma las cuestiones  comerciales.  
12.4.   El representante  de los Estados  Unidos  recordó  que, como  se había  declarado  en anteriores  
reuniones  del Consejo,  su país había  tomado  las medidas  de alcance  limitado  mencionadas  por China  
para proteger  su seguridad  nacional.  
12.5.   La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
12.6.   Así quedó  acordado . 
13  PUNTO  M: MEDIDAS  DE LA INDIA  QUE RESTRINGEN  EL COMERCIO  DE SERVICIOS  - 
PUNTO  INCLUIDO  A PETICIÓN  DE CHINA  
13.1.   La Presidenta  indicó  que el punto  se había  añadido  al orden  del día de la reunión  del Consejo  
a petición  de la delegación  de China.  
13.2.   El representante  de China  dijo que, desde  junio de 2020,  la India había  adoptado,  en nombre  
de la seguridad  nacional,  una serie de medidas  restrictivas,  entre  las que figuraba  la prohibición  de 
muchas  aplicaciones  de origen  chino.  Esas medidas  habían  perturbado  gravemente  las actividades  
habituales  de las empresas  chinas  en la India,  socavado  sus intereses  legítimos,  vulnerado  los 
principios  básicos  de la OMC e incumplido  los compromisos  de la India en el marco  del AGCS.  China  
reiteró  su preocupación  e instó a la India a que pusiera  fin a sus medidas  discriminatorias  contra  las 
empresas  chinas  y creara  un entorno  comercial  abierto,  justo y no discriminatorio  para los 
proveedores  de servicios  de todos  los Miembros.  
13.3.   La representante  de la India dijo que, como  se había  subrayado  en reuniones  anteriores  del 
Consejo,  su país estaba  decidido  a respetar  sus obligaciones  en el marco  de la OMC.  La India 
valoraba  los derechos  democráticos  de sus ciudadanos  y estaba  resuelta  a protegerlos,  incluido  el 
acceso  a bienes  y servicios,  pero se reservaba  el derecho  a adoptar  medidas  para proteger  la 
privacidad,  la seguridad  de los datos  y la seguridad  nacional.  La India creía firmemente  que las S/C/M/156  
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  medidas  planteadas  en el marco  de ese punto  del orden  del día eran plenamente  compatibles  con 
sus compromisos  en el marco  del AGCS.  
13.4.   La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
13.5.   Así quedó  acordado . 
14  PUNTO  N: OTROS  ASUNTOS  
14.1.   La Presidenta  señaló  a la atención  de las delegaciones  que la Secretaría  había  puesto  en 
marcha  una nueva  plataforma  electrónica  para los delegados  denominada  "e-Delegates".  
La plataforma  brindaba  una "ventanilla  única"  cómoda,  fácil de utilizar  y flexible  para gestionar  el 
acceso  a los diferentes  sistemas  de la OMC,  incluido  quién  puede  ser designado  como  coordinador  o 
recibir  correos  electrónicos.  Las delegaciones  tenían  que ponerse  en contacto  con los coordinadores  
de sus respectivas  delegaciones  para tener  acceso  a la plataforma.  
14.2.   La Presidenta  subrayó  la importancia  de que todos  los delegados  se registraran  en la 
plataforma  e-Delegates,  dado que, a partir  del 22 de diciembre,  se suprimiría  la lista informal  que 
contenía  los correos  electrónicos  de contacto  de los diferentes  servicios,  preparada  por la División  
de Comercio  de Servicios  e Inversión,  y todas  las comunicaciones  remitidas  por correo  electrónico  
se enviarían  únicamente  a los delegados  registrados  en dicha  plataforma.  
14.3.   La representante  de la India señaló  a la atención  del Consejo  dos grandes  esferas  a las que 
se había  prestado  especial  atención,  y respecto  de las cuales  los Miembros  habían  realizado  una 
labor considerable  en el Consejo  y sus órganos  subsidiarios  en los últimos  tiempos.  Una era la 
respuesta  a la pandemia  y, la otra, la cuestión  de las remesas.  La India propuso  que el grupo  
reducido  encargado  de negociar  el documento  final introdujera  un párrafo  sobre  cada una de estas 
cuestiones.  Su objetivo  era señalar  esta cuestión  con fines informativos  y para que quedara  
constancia  de ello en los registros  del Consejo.  
14.4.   El representante  de Australia  dio las gracias  a la India por comunicar  al Consejo  las 
aspiraciones  de la India en relación  con el documento  final de la CM13.  Preguntó  si el texto sobre  la 
respuesta  a la pandemia  abarcaría  el comercio  en general  o solamente  los servicios  y si la propuesta  
se presentaría  únicamente  al grupo  reducido,  sin pasar  por el Consejo.  En la actualidad,  el grupo  
reducido  encargado  de redactar  el documento  final, en el que él participaba,  seguía  la práctica  de 
remitir  el tema en cuestión  a los órganos  competentes.  Por ejemplo,  el texto sobre  el medio  ambiente  
se había  remitido  al Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente.  Por consiguiente,  preguntó  si la India 
proponía  que solo el grupo  reducido  finalizara  el documento  final, o si este debía  pasar  primero  por 
el Consejo,  antes  de presentarlo  como  un resultado  ante el grupo  reducido  encargado  de negociar  
el documento  final. 
14.5.   La representante  de la India respondió  que en este momento  su delegación  solo tenía un 
sector  en mente,  a saber,  los servicios  de salud  y servicios  relacionados  con la salud.  En respuesta  
a la segunda  pregunta,  señaló  que había  mantenido  un debate  con la Presidencia  y la Secretaría,  y 
que se podía  optar  por ambas  opciones,  ya sea por medio  del Consejo  o a través  de las negociaciones  
del grupo reducido.  Sin embargo,  como  los bloques  dedicados  a los servicios  ya habían  finalizado,  
la India consideraba  más apropiado  presentar  el texto que se proponía  incluir  en el marco  de las 
negociaciones  del grupo  reducido.  Por esa razón,  la India había  propuesto  proceder  de esta manera  
y había  comunicado  dicha  intención  al Consejo.  
14.6.   La representante  del Reino  Unido  agradeció  a la India la información  facilitada  al Consejo.  
Habida  cuenta  del extenso  debate  sobre  el informe  relativo  a la respuesta  a la pandemia  que los 
Miembros  habían  mantenido  en esa reunión  del Consejo,  le interesaba  saber  cómo  se ajustaría  el 
párrafo  de la India a dicho  documento,  dado que los debates  de los Miembros  en el Consejo  se 
habían  centrado  en esta cuestión.  También  deseaba  recibir  más información  sobre  la propuesta  
relativa  a las remesas.  Los Miembros  habían  acordado  celebrar  un seminario  sobre  las remesas  en 
el marco  del Comité  del Comercio  de Servicios  Financieros,  pero aún no se había  organizado  y este 
no tendría  lugar antes  de la CM13.  En consecuencia,  agradecería  que la India aclarara  el contenido  
del párrafo  en cuestión,  a fin de que pudiera  proporcionar  información  de carácter  general  a los 
colegas  que participaban  en las negociaciones  del grupo  reducido.  S/C/M/156  
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  14.7.   La representante  de la India señaló  que el informe  objeto  de examen  en esa reunión  era el 
informe  del CCS al Consejo  General.  La India todavía  no sabía con certeza  cómo  este se incluiría  en 
el documento  final. Mientras  se aclaraba  este tema y en función  de cómo  evolucionara  la estructura,  
la India propondría  un texto sobre  la respuesta  a la pandemia,  al menos  respecto  de los sectores  
mencionados  supra . En respuesta  a la segunda  pregunta,  la cuestión  de las remesas  se había  
examinado  en el CCSF y revestía  gran importancia  para los Miembros  en desarrollo.  La India 
agradecía  que en marzo  se celebrara  una sesión  temática  sobre  las remesas.  Sin embargo,  dado 
que este era un tema importante  para los Miembros  en desarrollo,  la India deseaba  que se reflejara  
en el documento  final. 
14.8.   La Presidenta  propuso  que el Consejo  tomara  nota de las declaraciones  formuladas.  
14.9.   Así quedó acordado . 
14.10.   Se levantó  la sesión.  
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