G/L/1440  
3 de noviembre  de 2022 
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INFORME (2022) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN  
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1.  En el presente documento se informa de la labor realizada por el Comité de Normas de 
Origen  (CNO) en 2022 . El artículo 6.1 del Acuerdo sobre Normas de Origen dispone que  
"[e]l Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III del 
presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos" e "informará … al Consejo del Comercio de 
Mercancías de las novedades registradas durante los  períodos que abarquen dichos 
exámenes ". 
2.  En 2022, el CNO celebró dos reuniones formales : los días 7 de abril y 13 de octubre . Las actas 
de esas reuniones figuran en los documentos G/RO/M/78 y G/RO/M/791, respectivamente . 
La Sra. Laura GAUER (Suiza) fue el egida Presidenta del CNO en mayo de 2022 y presidió ambas 
reuniones . El Comité también consideró el nombramiento de un vicepresidente en la reunión de 
octubre de 2022, pero la elección no pudo celebrarse debido a las preocupaciones manifestadas por 
una del egación.  
3.  La labor del Comité siguió estructurada en torno a dos temas generales : 1) las normas de origen 
no preferenciales ; y 2) las normas de origen preferenciales para los PMA.  
4.  En lo que respecta a las normas de origen no preferenciales , el Comité no mantuvo debates 
específicos relativos al Programa de Trabajo en materia de Armonización (PTA), iniciado en 1995 de 
conformidad con el artículo 9.2 a) del Acuerdo sobre Normas de Origen . Los Miembros han expresado 
diversas opiniones en cuanto a las repercus iones que las normas de origen armonizadas podrían 
tener en otros instrumentos de política comercial ("cuestiones de política fundamentales") . 
Por consiguiente, las negociaciones no han evolucionado mucho des de 2007. 
5.  Desde entonces, los Miembros se han cen trado en mejorar su comprensión y conocimiento de 
las prácticas nacionales relacionadas con las normas de origen no preferenciales . A este respecto, 
una propuesta para la "mejora de la transparencia en lo que respecta a las normas de origen 
no preferencial es" (G/RO/W/182/Rev.4) lleva algún tiempo en el orden del día del Comité . 
En octubre de 2022, los Miembros examinaron nuevamente esta propuesta y  acordaron participar 
en las consultas dirigidas por la Presidencia con el fin de elaborar un texto de la Presi dencia . 
La Presidenta confirmó que celebraría consultas y mantendría informado al Comité.  
6.  Además, se celebró una sesión de información  sobre el Programa de Trabajo en materia  de 
Armonización de las normas de origen no preferenciales . En la sesión, organizada en octubre 
de 2022, se ofreció una visión general de los objetivos y la historia de estas negociaciones prescritas 
en el Acuerdo sobre Normas de Origen (artículo 9) . Ademá s de una exposición de la Secretaría, 
la Sra. Thorstensen , antigua Presidenta del Comité de Normas de Origen (2004 -2009), también 
compartió sus impresiones y recuerdos sobre estas negociaciones.  
7.  Por último, el Comité concluyó el examen anual prescrito de l a aplicación y el funcionamiento del 
Acuerdo (G/RO/ 96). 
 
1 Por distribuir.  G/L/1440  
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  8.  Con respecto a las normas de origen preferenciales , el Comité continuó vigilando la aplicación de 
las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi relativas a las normas de origen preferenciales para los 
países menos adelantados (PMA) (documentos WT/L/917 y  WT/L/917/Add.1).  
9.  En este contexto, en abril de 2022 los Miembros adoptaron la " Decisión sobre las normas de 
origen preferenciales y la aplicación de la Decisión Ministerial de Na irobi" (G/RO/95) . En dicha 
Decisión, los Miembros subrayaron la importancia de identificar y abordar, según procediera y de 
común acuerdo, los problemas específicos con que se enfrentaban los PMA para cumplir las normas 
de origen preferenciales y las presc ripciones en materia de normas de origen a fin de utilizar 
eficazmente las preferencias comerciales . A tal efecto, los Miembros convinieron en seguir 
trabajando en el CNO para velar por que las normas de origen que utilizaban en sus preferencias 
no recípro cas para los PMA fuesen sencillas y transparentes . Esos esfuerzos podrían consistir en 
identificar y acordar las mejores prácticas y analizar más a fondo la utilización de las preferencias 
comerciales . Esta Decisión también se reconoció en el párrafo 8 del  documento final de 
la 12ª Conferencia Ministerial.  
10.  Los Miembros también examinaron una serie de notas técnicas en 2022 . En primer lugar, 
una nota de antecedentes preparada por la Secretaría de la OMC sobre las obligaciones relacionadas 
con la certificació n de origen y la utilización de las preferencias comerciales (G/RO/W/212) . 
En segundo lugar, dos notas preparadas por el Grupo de PMA sobre i) los requisitos de 
documentación (G/RO/W/211) ; y ii) una evaluación preliminar de las nuevas normas de origen del 
Reino Unido (G/RO/W/216).  
11.  Por último, el 7 de abril, los Miembros participaron en un evento público organizado por la 
Secretaría de la OMC en paralelo a la reunión formal del CNO titulado "¿Qué motiva la utilización de 
preferencias comerciales?"  (a través de Zoom, grabación disponible ). Este segundo evento estuvo 
precedido por un primer evento celebrado en 2021  sobre este tema . Los oradores estudiaron los 
distintos factores que influyen en la capacidad y la voluntad de las empresas para utilizar las 
preferencia s comerciales y dieron a conocer su experiencia en la vigilancia de las tasas de utilización 
de sus preferencias comerciales . Entre los oradores cabe mencionar a los funcionarios 
gubernamentales del Canadá ; Chile; los Estados Unidos y Türkiye ; y a la secretaria de la AELC 
(Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).  
12.  Los Miembros adoptaron un informe más detallado al Consejo General sobre su labor 
relacionada con las normas de origen preferenciales para los PMA, de conformidad con lo dispuesto 
en las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi  (G/RO/ 97). 
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