RESTRICTED  
  
G/SG/M/63  
29 novembre  2023 
(23-8095) Page: 1/20 
Comité des sauvegardes   
 
  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION ORDINAIRE  
TENUE LE 25 OCTOBRE 2023 
PRÉSIDENT : M. EUNGKIL JEON  
(RÉPUBLI QUE DE CORÉE ) 
1.  Le Comité des sauvegardes (le "Comité") a tenu une réunion ordinaire le 25 octobre 2023. 
2.  La réunion s 'étant tenue en présentiel et de manière virtuelle via Interprefy, le Président  a rappelé 
aux Membres les différentes modalités techniques de participation  à distance figurant dans le "Guide 
technique", dont le lien avait aussi été inclus dans l 'aérogramme convoquant la réunion . 
3.  Le Président a demandé une nouvelle fois aux Membres de communiquer par voie électronique 
leurs coordonnées actualisées au Secrétar iat, afin que ce dernier puisse mettre à jour la liste de 
contacts des délégations, qui figurait actuellement dans la dernière version révisée du document 
RD/SG/3 . Le Président a ajouté que ce système serait remplacé dans un avenir proche par un 
système centralisé .  
4.  Le projet d 'ordre du jour figurait dans le document WTO/AIR/SG/ 17.  
5.  La République de Corée  (la "Corée") a dit qu 'elle souhaitait faire une déclaration au titre des 
"Autres questions" au sujet de la mesure de l 'Inde visant les importations de ferromolybdène.  
6.  Le Président  a dit qu 'il souhaitait faire, au titre des "Autres questions", une annonce concernant 
un portail e n ligne pour la présentation des notifications relatives aux sauvegardes.   
7.  Le Comité a adopté  l'ordre du jour ci -après : 
1  LÉGISLATION NATIONALE  ................................ ................................ ............................  3 
1.1  Examen des notifications de législations ou réglementations nouvelles ou modifiées 
que le Comité n 'a pas encore examinées (y compris les notifications supplémentaires de 
dispositions existantes qui n 'ont pas encore été examinées)  ................................ .....................  3 
1.1.1   Japon – Examen d 'une nouvell e notification de législation 
(G/ADP/N/1/JPN/2/Suppl.12 -G/SCM/N/1/JPN/2/Suppl.11 -G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.4;  et 
G/ADP/N/1/JPN/2/Suppl.13 -G/SCM/N/1/JPN/2/Suppl.12 -G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.5)  ....................  3 
1.1.2   Mauritanie – Examen d 'une nouvelle notification de législation 
(G/ADP/N/1/MRT/1/Rev.1 -G/SCM/N/1/MRT/1/Rev.1 -G/SG/N/1/MRT/1/Rev.1)  ...........................  4 
1.1.3   Maurice – Examen d 'une nouvelle notification de législation (G/ADP/N/1/MUS/4 -
G/SCM/N/1/M US/4-G/SG/N/1/MUS/2)  ................................ ................................ ...................  4 
1.1.4   Royaume d 'Arabie saoudite – Examen d 'une nouvelle notification de législation 
(G/ADP/N/1/SAU/2/Suppl.2 -G/SCM/N/1/SAU/2/Suppl.2 -G/SG/N/1/SAU/2/Suppl.2; et 
G/ADP/N/1/SAU/2/Suppl.3 -G/SCM/N/1/SAU/2/Suppl.3 -G/SG/N/1/SAU/2/Suppl.3)  ............................  4 
1.2  Examen de notifications de législations ou de réglementations nouvelles ou modifiées 
au sujet desquelles il reste des questions écrites en suspens  ................................ ....................  4 
1.2.1   Libéria – Examen d 'une nouvelle notification de législation (G/SG/N/1/LBR/1 et 
G/SG/N/1/LBR/1/Corr.1)  ................................ ................................ ................................ ..... 4 G/SG/M/63  
- 2 - 
  2  POURSUITE DE L 'EXAMEN DE NOTIFICATIONS DE LÉGISLATIONS QUE LE 
COMITÉ  A DÉJÀ EXAMINÉES  ................................ ................................ .............................  5 
2.1  Cameroun – Poursuite de l 'examen de notifications déjà examinées 
(G/ADP/N/1/CMR/2 -G/SCM/N/1/CMR/2 -G/SG/N/1/CMR/2)  ................................ ......................  5 
2.2  Ghana – Poursuite de l 'examen de notifications déjà examinées (G/ADP/N/1/GHA/2 -
G/SCM/N/1/GHA/2 -G/SG/N/1/GHA/2)  ................................ ................................ ...................  5 
3  NOTIFICATI ONS DE DÉCISIONS EN RAPPORT AVEC LES MESURES DE 
SAUVEGARDE  ................................ ................................ ................................ ...................  6 
3.1  Costa Rica – Sucre blanc raffiné (G/SG/N/8/CRI/2/Suppl.1 -
G/SG/N/10/CRI/2/Suppl.1 -G/SG/N/11/CRI/2/Suppl.1)  ................................ ............................  7 
3.2  Union eu ropéenne ‒ Certains produits sidérurgiques 
(G/SG/N/8/EU/1/Suppl.3/Corr.1 -G/SG/N/10/EU/1/Suppl.17/Corr.1 -
G/SG/N/11/EU/1/Suppl.11/Corr.1; et G/SG/N/8/EU/1/Suppl.3 -
G/SG/N/10/EU/1/Suppl.17 -G/SG/N/11/EU/1/Suppl.11; G/SG/283 ) ................................ ...........  7 
3.3  Inde – Coke métallurgique à faible teneur en cendres  (G/SG/N/6/IND/49)  ..........................  9 
3.4  Inde – Résines de PVC obtenues par suspension dont la teneur en CVM résiduel est 
supérieure à 2 ppm  (G/SG/N/8/IND/34 -G/SG/N/10/IND/25 -G/SG/N/11/IND/20)  ........................  9 
3.5  Inde – Alcool isopropylique  (G/L/148 5-G/SG/N/12/KOR/5; et G/L/1484 -G/SG/282)  .............  9 
3.6  Indonésie – Tapis et autres revêtements de sol e n matières textiles 
(G/SG/N/6/IDN/35/Suppl.1 et G/SG/N/11/IDN/24/Suppl.1 ) ................................ ...................  10 
3.7  Indonésie – Laines de laitier, de scories, de roche et laines minérales similaires 
(même mélangées entre elles), en masses, feuilles ou rouleaux (G/SG/N/6/IDN/39)  .................  11 
3.8  Indonésie – Papier à cigarettes (G/SG/N/8/IDN/29/Suppl.2 -
G/SG/N/10/IDN/29/Suppl.2 -G/SG/N/11/IDN/27 et G/SG/N/6 /IDN/37/Suppl.1)  ........................  11 
3.9  Indonésie – Sirop de fructose (G/SG/N/11/IDN/23/Suppl.2; 
G/SG/N/8/IDN/26 /Suppl.2 -G/SG/N/10/IDN/26/Suppl.2 -G/SG/N/11/IDN/23/Suppl.1; et 
G/SG/N/6/IDN/34/Suppl.1)  ................................ ................................ ................................  12 
3.10  Indonésie – Vitrages, rideaux, stores d 'intérieur, cantonnières, tours de lits et 
autres articles d 'ameublement (G/SG/N /8/IDN/24/Suppl.2 -G/SG/N/10/IDN/24/Suppl.3 -
G/SG/N/11/IDN/20/Suppl.3)  ................................ ................................ ..............................  12 
3.11  Indonésie – Fils (a utres que les fils à coudre) de fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues (G/SG/N/8/IDN/25/Suppl.2 -G/SG/N/10/IDN/25/Suppl.3 -
G/SG/N/11/IDN/19/Suppl.3)  ................................ ................................ ..............................  12 
3.12  Indonésie – Évaporateurs (G/SG/N/8/IDN/22/Suppl.2 -G/SG/N/10/IDN/22/Suppl.3 -
G/SG/N/11/IDN/22/Suppl.1)  ................................ ................................ ..............................  12 
3.13  Madagascar – Pâtes alimentaires (G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.4 -
G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.5 et G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.3 -G/SG/N/11/M DG/4/Suppl.4 ) ............  13 
3.14  Madagascar – Détergents en poudre (G/SG/N/10/MDG/3/Suppl.1 -
G/SG/N/11/MDG/3/Suppl.3)  ................................ ................................ ...............................  13 
3.15  Madagascar – Couvertures (G/SG/N/10/MDG/2/Suppl.1 -
G/SG/N/11/MDG /2/Suppl.3)  ................................ ................................ ...............................  13 
3.16  Madagascar – Lait concentré (G/SG/N/8/MDG/9 -G/SG/N/10/MDG/9 -
G/SG/N/11/MDG/9 /Suppl.1)  ................................ ................................ ...............................  13 
3.17  Maroc – Chambres à air pour vélos, vélocipèdes, motocycles et scooters 
(G/SG/N/9/MAR/4)  ................................ ................................ ................................ ...........  13 
3.18  Maroc – Tubes et tuyaux soudés, en fer ou en acier (G/SG/N/6/MAR/12/Suppl.1) .............  13 
3.19  Maroc – Tôles laminées à chaud (G/SG/N/10/MAR/7/Suppl.2 -
G/SG/ N/11/MAR/7/Suppl.6 ) ................................ ................................ ...............................  13 
3.20  Pérou – Vêtements (1) (G/SG/N/9/PER/3)  ................................ ................................ ... 13 G/SG/M/63  
- 3 - 
  3.21  Pérou – Vêtements (2) (G/SG/N/9/PER/4)  ................................ ................................ ... 13 
3.22  Afrique Sud – Attaches filetées en fer ou en acier, à savoir des têtes de boulons et 
goujons, goujons filetés et autres écrous hexagona ux (à l 'exclusion de ceux en aciers 
inoxydables et de ceux reconnaissables comme étant destinés à l 'aviation) 
(G/SG/N/8/ZAF/6/Suppl.3 -G/SG/N/10/ZAF/5/Suppl.3 -G/SG/N/11/ZAF/5/Suppl.6; et 
G/SG/N/8/ZAF/6/Suppl.2 -G/SG/N/10/ZAF/5/Suppl.2 -G/SG/N/11/ZAF/5/Suppl.5 ) .....................  14 
3.23  Türkiye – Brosses à dents (G/SG/N/6/TUR/23/Suppl.2 -G/SG/N/14/TUR/11/Suppl.1 ) ........  14 
3.24  Türkiye – Copeaux de polyéthylène téréphtalate (G/SG/N/6/TUR/27/Suppl.1 ) ..................  14 
3.25  Türkiye – Fils de nylon et d 'autres polyamides (G/L/1482 -G/SG/281)  ..............................  14 
3.26  Royaume -Uni – Certains produits en acier (G/SG/N/6/GBR/1/Suppl.3; 
G/SG/N/10/GBR/1/Suppl.14 -G/SG/N/11/GBR/1/Suppl.14; et  
G/SG/N/10/GBR/1/Suppl.13 -G/SG/N/11/GBR/1/Suppl.13 ) ................................ .....................  14 
3.27  États-Unis – Cellules photovoltaïqu es au silicium cristallin  
(G/SG/N/6/USA/11/Suppl.5)  ................................ ................................ ..............................  15 
4  VIET NAM – CERTAINS DEMI -PRODUITS ET PRODUITS FINIS EN ACIERS 
ALLIÉS OU NON ALLIÉS (POINT DONT L 'INSCRIPTION A ÉTÉ DEMANDÉE PAR LE 
JAPON)  ................................ ................................ ................................ ..........................  16 
5  INDONÉSIE – VÊTEMENTS ET ACCESSOIRES DU VÊTEMENT (POINT DONT 
L'INSCRIPTION A ÉTÉ DEMANDÉE PAR LE JAPON)  ................................ .........................  17 
6  PROPOSITION CONJOINTE DU CANADA, DES ÉTATS -UNIS, DE LA NORVÈGE, 
DE LA NOUVELLE -ZÉLANDE, DE LA RÉPUBLIQUE DE CORÉE ET DU ROYAUME -UNI .........  17 
7  PROJET DE RAPPORT DU COMITÉ AU CONSEIL DU COMMERCE DES 
MARCHANDISES ("CCM") SUR LES AMÉLIORATIONS DU FONCTIONNEMENT DU 
COMITÉ  ................................ ................................ ................................ ..........................  18 
8  RÉVISION ÉVENTUELLE DU FORMAT DE L 'ANNEXE 3 DU RAPPORT ANNUEL  ...............  19 
9  AUTRES QUESTIONS ................................ ................................ ................................ ... 19 
9.1  Mesure de l 'Inde concernant les importations de ferromolybdène en provenance de 
la Corée  ................................ ................................ ................................ ...........................  19 
9.2  Portail en ligne pour la présentation des notifications en matière de sauvegardes  ...............  20 
10  DATES DES PROCHAINES RÉUNIONS ORDINAIRES EN 2024  ................................ .... 20 
11  RAPPORT ANNUEL DU COMITÉ AU CONSEIL DU COMMERCE DES 
MARCHANDISES  ................................ ................................ ................................ .............  20 
 
1  LÉGISLATION  NATIONALE1 
1.1  Examen des notifications de législations ou réglementations nouvelles ou modifiées 
que le Comité n 'a pas encore examinées (y compris les notifications supplémentaires de 
dispositions existantes qui n 'ont pas encore été examinées ) 
1.1.1   Japon – Examen d 'une nouvelle notification de législation 
(G/ADP/N/1/JPN /2/Suppl.12 -G/SCM/N/1/JPN/2/Suppl.11 -G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.4 ; et 
G/ADP/N/1/JPN/2/S uppl.13 -G/SCM/N/1/JPN/2/Suppl.12 -G/SG/N/1/JPN/2/Suppl.5 ) 
8.  Des questions écrites avaient été posées concernant cette notification; elles sont reproduites 
dans le document sui vant: 
• G/ADP/Q1/JPN/20 -G/SCM/Q1/JPN/20 -G/SG/Q1/JPN/9  : Questions présentées par les 
États-Unis 
 
1 Les délais pertinents pour les questions écrites et les réponses écrites relatives aux notifications de 
législations figurent dans la section 1 du document G/ADP/W/508 -G/SCM/W/584 -G/SG/W/254 . G/SG/M/63  
- 4 - 
  9.  Le Président  a indiqué que les États -Unis avaient suggéré que l 'examen de cette question soit 
effectué dans le cadre du Comité des pratiques antidumping . 
10.  Aucune délégation n 'a fait d'observations à la réunion.   
11.  Des réponses écrites ont par la suite été reçues, avant la date limite, et sont reproduites dans 
le document suivant : 
• G/ADP/Q1/JPN/21 -G/SCM/Q1/ JPN/21 -G/SG/Q1/JPN/10   
1.1.2   Mauritani e – Examen d 'une nouvelle notification de législation 
(G/ADP/N/1/MRT/1/Rev.1 -G/SCM/N/1/MRT/1/Rev.1 -G/SG/N/1/MRT/1/Rev.1 ) 
12.  Le Président  a expliqué qu 'il s'agissait d 'une notification portant la mention "néant"  et a remercié  
la Mauritanie de l'avoir présentée .   
13.  Aucune délégation n 'a fait d 'observations . 
1.1.3   Mauri ce – Examen d 'une nouvelle notification de législation (G/ADP/N/1/MUS/4 -
G/SCM/N/1/MUS/4 -G/SG/N/1/MU S/2) 
14.  Des questions écrites avaient été posées concernant cette notification; elles sont reproduites 
dans le document suivant : 
• G/ADP/Q1/MUS/6 -G/SCM/Q1/MUS/6 -G/SG/Q1/MUS/1 : Questions présentées par les 
États-Unis 
15.  Des réponses écrites avaient été fournies dans le document suivant : 
• G/ADP/Q1/MUS/7 -G/SCM/Q1/MUS/ 7-G/SG/Q1/MUS/2  
16.  À la réunion, les États-Unis ont remercié Maurice de ses réponses et ont confirmé qu 'ils n'avaient 
pas de questions complémentaires .  
1.1.4   Royaume d 'Arabie saoudite  – Examen d 'une nouvelle notification de législation 
(G/ADP/N/1/SAU/2/Suppl.2 -G/SCM/N/1/SAU/2/Suppl.2 -G/SG/N/1/SAU/2/Suppl.2 ; 
et G/ADP/N/1/SAU/2/Suppl.3 -G/SCM/N/1/SAU/2/Suppl.3 -G/SG/N/1/SAU/2/Suppl.3 ) 
17.  Des questions écrites avaient été posées concernant cette notification; elles sont reproduites 
dans le document suivant : 
• G/ADP/Q1/SAU/7 -G/SCM/Q1/SAU/ 7-G/SG/Q1/SAU/9 : Questions présentées par les 
États-Unis 
18.  Des réponses avaient été fournies dans le document suivant : 
• G/ADP/Q1/SAU/8 -G/SCM/Q1/SAU/8 -G/SG/Q1/SAU/10  
19.  Aucune observation n 'a été faite à la réunion . 
20.  Le Comité a pris note  de la notification et de la déclaration, ainsi que des questions présentées .  
1.2  Examen de notifications de législations ou de réglementations nouvelles ou modifiées 
au suj et desquelles il reste des questions écrites en suspens  
1.2.1   Libéria – Examen d 'une nouvelle notification de législation  (G/SG/N/1/LBR/1  et 
G/SG/N/1/LBR/1/Corr .1) 
21.  Des questions écrites avaient été posées concernant cette notification; elles sont reproduites 
dans le document suivant : G/SG/M/63  
- 5 - 
  • G/SG/ Q1/LBR/1  ‒ Questions présentées par les États -Unis 
22.  Le Président  a noté que ces questions étaient restées en suspens depuis la réunion du Comité 
d'avril 2018 . 
23.  La délégation du Libéria n 'était pas présente à ce moment -là. Aucune réponse écrite n 'a été 
reçue à ce jour . 
24.  Aucune observation n 'a été faite à la réunion . 
25.  Le Comité a pris note  de la notification et de la déclaration, ainsi que des questions présentées.  
2  POURSUITE DE L 'EXAMEN DE NOTIFICATIONS DE LÉGISLATIONS QUE LE COMITÉ A 
DÉJÀ EXAMINÉES2 
2.1  Camero un – Poursuite de l 'examen de notifications déjà examinées 
(G/ADP/N/1/CMR/2 -G/SCM/N/1/CMR/2 -G/SG/N/1/CMR/2 ) 
26.  Des questions écrites complémentaires concernant cette notification avaient été 
communiquées; elles sont reproduites dans le document suivant : 
• G/ADP/Q1/CMR/5 -G/SCM/Q1/CMR/ 5-G/SG/Q1/CMR/5  – Questions présentées par les 
États-Unis 
27.  La délégation du Cameroun n 'était pas présente à ce moment -là. Aucune réponse écrite n 'a été 
reçue à ce jour . 
28.  Aucune observation n 'a été faite à la réunion . 
2.2  Ghana – Poursuite de l 'examen de notifications déjà examinées (G/ADP/N/1/GHA/2 -
G/SCM/N/1/GHA/2 -G/SG/N/1/GHA/2 ) 
29.  Des questions écrites complémentaires concernant cette notification avaient été 
communiquées; elles sont reproduite s dans le document suivant : 
• G/ADP/Q1/GHA/3 -G/SCM/Q1/GHA/3 -G/SG/Q1/GHA/3  – Questions présentées par les 
États-Unis 
30.  Le Président  a expliqué que les États -Unis avaient demandé que l 'examen des questions 
complémentaires soit effectué dans le cadre du Comité des pratiques antidumping . 
31.  Le Président a informé le Comité que 17 Membres n 'avaient pas encore présenté de notification 
de législation .3 Cette notification était l 'une des obligations importantes de l 'Accord sur les 
sauvegardes (l '"Accord").  Il suffisait aux Membres qui n 'avaient pas encore de législation de 
présenter une simple notification portant la mention "néant" . 
32.  Les États-Unis ont noté que, bien qu 'un nombre croissant de Membres aient notifié leur 
législation, beaucoup ne l 'avaient pas encore fait, comme cela était indiqué dans la note de bas de 
page 6 du compte rendu de la réunion de mai  2023. Pour la quasi -totalité de ceux -ci, les rapports 
d'examen de leur politique commerciale indiquaient s 'ils disposaient ou non d 'une légi slation en 
matière de sauvegardes . Les États -Unis continuaient d 'encourager tous les Membres qui n 'avaient 
pas encore présenté de notification de législation à réexaminer leur situation et à présenter la 
notification pertinente . À cet égard, ils se référai ent au fait qu'ils avaient demandé au Conseil du 
commerce des marchandises (le "CCM") l 'inscription à son ordre du jour d 'un point qui faisait mention 
de l'absence de notification par certains Membres . Bon nombre de ces notifications étaient en 
 
2 Les délais pertinents pour les questions écrites et les réponses écrites relatives aux notifications de 
législations figurent dans la section 1 du document G/ADP/W/510 -G/SCM/W/587 -G/SG/W/256 .  
3 Ces Membres étaient les suivants: Antigua -et-Barbuda, Cabo Verde, Es watini, Grenade, Guinée -Bissau, 
Îles Salomon, Mauritanie, Mozambique, Niger, République centrafricaine, République démocratique du Congo, 
Rwanda, Saint -Vincent -et-les Grenadines, Samoa, Tadjikistan, Tanzanie et Yémen . G/SG/M/63  
- 6 - 
  suspens depuis plus de 25 ans; par conséquent, si les Membres avaient des questions au sujet de 
leurs obligations en matière de notification, ils devraient demander conseil au Secrétariat . À défaut, 
si un Membre n 'était pas en mesure de s 'adresser au Secrétariat, il avait la possibilité de s 'adresser 
à d'autres Membres pour obtenir des conseils et/ou de l 'aide. Des notifications complètes  et 
présentées  en temps voulu permettaient à l'OMC d 'exercer sa fonction de négociation , permettaient 
d'améliorer le fonctionnement des Accords de l 'OMC et permettaient aux Membres de mieux 
comprendre les pratiques commerciales des autres Membres . Enfin, les États -Unis ont mentionné le 
fait que la Mauritanie avait présenté une noti fication de législation, comme cela avait été évoqué à 
la réunion en cours.  Aussi ne figurerait -elle plus sur cette liste de Membres n 'ayant pas encore 
présenté de notification.  Les États -Unis ont remercié la Mauritanie de cet effort et ont encouragé les 
autres Membres à suivre l 'exemple de ce pays . 
33.  Le Comité a pris note  des notifications et des déclarations, ainsi que des questions présentées .  
3  NOTIFICATIONS  DE DÉCISIONS EN RAPPORT AVEC LES MESURES DE SAUVEGARDE   
34.  La Chine  a noté que, d 'après les statistiques de l 'OMC, quatre enquêtes en matière de 
sauvegardes avaient été ouvertes au niveau mondial au premier semestre de 2023, poursuivant la 
tendance à la bais se observée ces deux dernières années. Le pays considérait que ce chiffre 
témoignait de  la plus grande prudence adoptée par les Membres quant aux sauvegardes. La Chine  
a signalé que certains points nécessitaient toutefois qu 'on s'y intéresse: premièrement,  les mesures 
de sauvegarde en vigueur dans le monde entier  restaient nombreuses . En juin 2023, plus de 
40 mesures de sauvegarde et enquêtes étaient encore en vigueur ou en cours au niveau mondial, 
et concernaient divers secteurs comme la sidérurgie, les te xtiles, les produits chimiques et les 
produits alimentaires, ce qui perturbait le cours normal des échanges commerciaux mondiaux et la 
stabilité des chaînes d 'approvisionnement.  Deuxièmement, les mesures de sauvegarde étaient 
appliquées pendant des période s de plus en plus longues.  La prorogation des mesures était devenue 
courante. Certains Membres appliquaient même leur mesure pendant pas moins de huit ans.  D'autre 
part, certaines mesures de sauvegarde étaient appliquées en même temps que des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires . Ces pratiques s 'étaient soldées par des mesures 
correctives multiples et excessives .  
35.  La Chine a réaffirmé que les Membres devaient se conformer strictement aux règles de l 'OMC 
lorsqu 'ils appliquaient des mesures de sauvegarde . Elle pensait qu 'il était nécessaire de préciser 
davantage et d 'améliorer les règles de l 'OMC en matière de sauvegardes, et de renforcer les 
obligations en matière de notification et les fonctions de contrôle du Comité afin d 'empêcher  
l'utilisation indue des sauvegardes.  
36.  Le Japon  a dit que même si le nombre d 'enquêtes ouvertes et de mesures imposées avait 
légèrement augmenté en 2023 par rapport à 2022, les chiffres suivaient une tendance à la baisse 
ces dernières années.  Cependant, certaines mesures problématiques demeuraient. L 'économie 
mondiale rencontraient divers  problèmes tels que le conflit Russie -Ukraine.  Le Japon a déclaré que 
l'application de mesures restrictives pour le commerce qui étaient incompatibles avec les règles de 
l'OMC entraînerait l 'adoption, à titre de rétorsion, de mesures restrictives pour le commerce par 
d'autres pays, ce qui freinerait les échanges mondiaux et nuirait  aux exportateurs comme aux  
importateurs.  Les Membres devaie nt s'assurer que toutes les conditions préalables prévues par les 
règles  pertinentes  de l'OMC étaient remplies avant d 'imposer une mesure de sauvegarde.  Les 
mesures devaient être imposées "dans la mesure nécessaire". Le Japon a proposé que le Comité 
suive de près le processus des enquêtes en matière de sauvegardes . 
37.  L'Australie  s'est dite préoccupée par la fréquence du recours aux mesures de sauvegarde . Les 
sauvegardes étaient des mesures d 'urgence  liées aux importations de marchandises faisant 
autrement l 'objet d 'un commerce loyal. Ces mesures étaient soumises à des conditions strictes en 
vertu des règles de l 'OMC.  L'Australie a rappelé l 'importance de la transparence et de la présentation 
en temps voulu des notifications. Elle a salué les notif ications des Membres concernant la 
suppression de mesures ou la décision de ne pas imposer des mesures, car ces notifications tenaient 
les Membres informés des régimes d 'importation en vigueur. L 'Australie a aussi souligné qu 'il 
importait que les notificat ions contiennent tous les renseignements pertinents, y compris les 
coordonnées des points de contact et les échéances, de sorte que les parties intéressées puissent 
participer effectivement à l 'examen . G/SG/M/63  
- 7 - 
  3.1  Costa Rica – Sucre blanc raffiné (G/SG/N/8/CRI/2/Suppl.1 -
G/SG/N/10/CRI/2 /Suppl.1 -G/SG/N/11/CRI/2/Suppl.1 ) 
38.  Le Costa Rica  a expliqué que cette notification annonçait l 'abrogation de la mesure appliquée 
au sucre raffiné . Le Costa Rica  a remercié la délégation du Brésil de s a collaboration et a indiqué 
qu'une solution satisfaisante  pour les deux parties avait été trouvée .  
39.  Le Brésil a remercié le Costa Rica de sa  coopération.  Il a indiqué que les gouvernements des 
deux pays avaient trouvé une solution mutuellement acceptable concernant cette mesure, qui avait 
des implications positives pour le commerce régional et pour leur relation bilatérale . 
3.2  Union  européenne  ‒ Certains produits sidérurgiques  
(G/SG/ N/8/EU/1/Suppl.3/Corr.1 -G/SG/N/10/EU/1/Suppl.17/Corr.1 -
G/SG/N/11/EU/1/Suppl.11/Corr.1 ; et G/SG/N/8/EU/1/Suppl.3 -
G/SG/N/10/EU/1/Suppl.17 -G/SG/N/11/EU/1/Suppl.11 ; G/SG/283 ) 
40.  L'Union  européenne  (UE) a expliqué que cette notification concernait sa décision de ne pas 
mettre fin à la mesure de sauvegarde le 30 juin 2023, suite à une enquête de réexamen de la 
mesure.  L'UE a indiqué que la date d 'expiration actuelle était le 30 jui n 2024. L 'objet de l 'enquête 
de réexamen était d 'évaluer si une suppression anticipée de la mesure était justifiée.  Le Règlement 
d'exécution de la Commission de l 'UE de fin juin 2023 expliquait  de manière détaillée  les 
circonstances, qui ne permettaient pa s d'y mettre fin de façon anticipée . 
41.  La Suisse a fait mention des consultations tenues entre elle et l'UE le 2 juin 2023.  Elle continuait 
de penser que la mesure de l 'UE aurait dû prendre fin le 30 juin 2023 et elle déplorait la décision 
prise par l 'UE de ne pas la supprimer.  La Suisse notait avait préoccupation que les flux commerciaux 
traditionnels pour certaines catégories de produits qu'elle exportait  vers l 'UE étaient évincés du fait 
que le contingent tarifaire résiduel continuait d 'être épuisé avant la fin de la période contingentaire. 
La Suisse considérait qu 'il était dans l 'intérêt commun de l 'UE et de tous les Membres de l 'OMC qu 'il 
soit mis fin à la mesure de l 'UE au plus tard le 30 juin 2024, comme l 'avait indiqué l 'UE.  
42.  Le Japon a déplor é la décision de l 'UE d'appliquer la mesure jusqu 'en juin 2024, en dépit des 
graves préoccupations dont il avait fait part dans le cadre du Comité et au moyen de l 'avis publié 
par son gouvernement en décembre 2022. Le pays pr iait instamment l 'UE de retirer cette mesure 
dans les plus brefs délais.  Le Japon a fait mention du "Rapport de situation" de l 'UE sur la mise en 
œuvre des recommandations et décisions de l 'ORD dans le cadre de l 'affaire DS595 ( Union 
européenne – Mesures de sauvegarde visant certains pro duits sidérurgiques ), notifié à l 'ORD le 
17 janvier 2023.  Le Japon a signalé que d'après  ce rapport de situation, l 'UE avait simplement 
reformulé les parties concernées de sa détermination relative s à l'"évolution imprévue des 
circonstances" et à la "menace de dommage grave" . Cependant, le problème  central  était que la 
mesure de l 'UE présentait des incompatibilités avec les conditions préalables fondamentales , 
auxquelles ces modifications de la détermination ne pouvaient pas remédier.   
43.  Le Brésil a dit que c 'était la sixième année consécutive qu'il faisait part de préoccupations au 
sujet de cette mesure.  Rappelant ses précédentes déclarations, le pays a insisté sur le fait que le 
problème mondial de la surcapacité nécessitait des solutions multilatérale s plutôt que des solutions 
bilatérales ou plurilatérales adoptées au cas par cas .  
44.  La Chine a dit qu 'elle avait fait part de préoccupations quant à la mesure de sauvegarde de l 'UE 
concernant l 'acier dans le cadre de différentes instances. Le pays avait activement participé aux 
procédures d 'enquête pertinentes pour indiquer ses positions concernant cette mesure.  La Chine 
considérait que la décision de l 'UE d'appliquer la mesure pendant trois années supplémentaires  était 
incompatible avec les règles de l'OMC.  Elle estimait que lors du réexamen en vue d 'une prorogation , 
l'UE n'avait pas fourni d 'éléments de preuve suffisants montrant que  la branche de production 
nationale procédait à des ajustements,  n'avait pas examiné de manière adéquate le lien entr e les 
produits importés et les dommages subis par la branche, et n'avait pas  correctement  examiné les 
autres facteurs lui ayant causé un dommage.  En outre, compte tenu de l 'évolution des circonstances, 
la mesure de sauvegarde n 'était plus justifiée. Depuis  que les accords entre l 'UE et les États -Unis 
avaient pris effet, l 'UE était exemptée des mesure s des États -Unis au titre de l 'article 232 concernant 
l'acier,  et les restrictions commerciales concernant l 'acier dans les pays tiers continuaient de reculer.  
La Chine a de plus indiqué que les exportations d 'acier de l 'UE, en particulier ses exportations vers G/SG/M/63  
- 8 - 
  les États -Unis, avaient considérablement augmenté.  Ainsi, les branches de production avales de l 'UE 
avaient besoin d 'importations pour répondre à  leur demande d 'acier.  Si on ajoutait à cela la nette 
tendance à la hausse des prix des importations dans l 'UE, cette évolution de la situation montrait 
qu'il n'était pas nécessaire de continuer d 'appliquer  la mesure  de sauvegarde.  La Chine a en outre 
indiqué que le rapport du Groupe spécial dans le cadre du différend DS595 confirmait que la mesure 
de sauvegarde initiale de l 'UE n'était pas compatible avec les règles de l 'OMC. L 'UE n'avait pas établi 
que l'accroissement des importations s'était produit  "par suite de" l 'évolution imprévue des 
circonstances  et la détermination de l 'existence d 'une menace de dommage grave n 'était pas fondée 
sur des faits.  Ces failles avaient gravement compromis la légalité de la mesure initiale et l 'UE devait 
donc retirer immédiatement cette mesure.  La Chine a dit souhaiter dialoguer  avec l 'UE sur les 
questions pertinentes au cours du processus d 'examen . Elle priait instamment l 'UE de répondre 
attentivement aux préoccupations des Membres et de mettre fin à cette mes ure dès que cela était 
faisable .  
45.  La Corée a rappelé ses préoccupations quant à la mesure de sauvegarde de l 'UE concernant 
l'acier. Le pays espérait que l 'UE prendrait pleinement en compte les décisions et recommandations 
rendues par l 'ORD dans le cadre de  l'affaire DS595 et mettrait fin à la mesure en question sans 
prévoir de nouvelle prorogation.  La Corée s 'est dite disposée à poursuivre le dialogue avec l 'UE.  
46.  La Fédération de Russie  a rappelé qu 'aux précédentes réunions du Comité, elle avait  attiré 
l'attention de celui -ci sur l'incompatib ilité avec les règles de l 'OMC de la manière dont l 'UE avait 
appliqué sa mesure de sauvegarde. En particulier, la Fédération de Russie a vait mentionné la 
réattribu tion à d 'autres Membres des  parts de  continge nt initialement attribué es à la Russie suite à 
l'interdiction d 'importer des produits russes imposée en mars 2022.  Cette réattribution  avait été 
décidée pour faire en sorte  que les interdictions à l 'importation ne provoquent pas  une pénurie de 
l'offre sur le marché de l 'UE pour les catégories de produits visées et que les utilisateurs d 'acier de 
l'Union puissent continuer à se procurer les volumes concernés auprès d 'autres fournisseurs.  D'après  
la propre  notification de l 'UE notamment,  la Commission européenne avait conclu que s'il était mis 
fin à la mesure à ce stade, l 'augmentation probable du volume des importations pourrait 
compromettre la situation de l 'industrie de l 'Union.  Cette conclusion entrait toujours  en contradiction 
avec la démarche  de la Com mission européenne  visant à éviter une pénurie de l 'offre sur le marché 
de l'UE due aux interdictions à l 'importation. La Fédération de Russie a rappelé que selon elle, la 
réattribution des parts de contingents en question rendait la me sure incompatible avec les 
articles  2:2, 5:1 et 5:2 de l'Accord . La Fédération de Russie a renvoyé à ses précédentes déclarations 
pour plus de précisions et a exhorté l 'UE à mettre fin à cette mesure.  
47.  L'Inde s'est dite préoccupée par la mesure de l 'UE. Elle a rappelé ses interventions à ce sujet 
lors de précédentes réunions du Comité, indiquant que l 'augmentation de la capacité sidérurgique 
mondiale sur une période de 17 ans ne pouvait être considérée comme une évolution imprévue des 
circonstances. L 'Inde a en outre signalé que le volume des importations de l'UE avait chuté, que la 
part de marché des branches de production de l 'UE avait augmenté et que les circonstances  avaient 
changé puisque les mesures des États -Unis au titre de l 'article 232 ne s 'appliquaient plus à l 'UE. En 
outre, le Groupe spécial chargé de l 'affaire DS595 avait également trouvé la mesure de sauvegarde 
de l'UE incompatible avec les règles  pertinentes  de l'OMC.  L'Inde a indiqué  qu'elle ten ait des 
consultations avec l 'UE à ce propos depuis 2020 et qu'elle avait aussi présenté des communications  
écrites exprimant ses préoccupations à chaque  fois que l 'UE avait ensuite réexaminé la mesure de 
sauvegarde . De plus, l 'Inde avait aussi notifié, au titre de l 'article 12:5 de l 'Accord, l 'adoption de 
contre -mesures. Elle priait instamment l 'UE de mettre fin à cette mesure.   
48.  En réponse à ces observations, l 'UE a précisé que dans le Règlement de juin 2023 , la 
Commission européenne  ne prorogeait pas la mesure jusqu 'en juin 2024 , mais q u'elle décidait que 
sa suppression anticipée n 'était pas justifiée. L 'UE considérait qu 'il s'agissait là d 'une nuance 
importante puisque suite au réexamen en vue d 'une prorogation effectué en juin 2021, la 
Commission européenne avait prorogé la mesure pour  une période supplémentaire de trois ans, soit 
jusqu 'au 30 juin 2024.  Dans le règlement de prorogation, la Commission européenne avait pris 
l'engagement d'étudier si , éventuellement,  cette troisième année de prorogation pou rrait ne pas 
être nécessaire.  Pour les raisons exposées de manière détaillée  dans le Règlement d 'exécution de la 
Commission  européenne  de fin juin 2023, les circonstances ne permettaient pas une suppression 
anticipé e. L'UE a ensuite répondu à l 'évocation par les Membres des consta tations du Groupe spécial 
chargé de l 'affaire DS595.  Elle a indiqué que dans le Règlement de la Commission européenne de 
janvier 2023, la Commission avait mis en œuvre les constatations énon cées dans le rapport du 
Groupe spécial  dans les cas où il avait identifié que certains aspects de la mesure initiale étaient G/SG/M/63  
- 9 - 
  incompatibles avec les règles de l 'OMC.  Selon l 'UE, ce processus de mise en œuvre a vait mis la 
mesure en pleine conformité avec les  règles de l 'OMC, comme exigé par le Groupe spécial.  
3.3  Inde – Coke métallurgique à faible teneur en cendres  (G/SG/N/6/IND/49 ) 
49.  L'Inde a expliqué qu 'elle avait ouvert une enquête en matière de sauvegardes visant les 
importations de coke métallurgique à faible teneur en cendres, c 'est-à-dire dont la teneur en cendres 
est inférieure à 18% . Ce produit était commun ément appelé "coke métallurgique" ou "coke" sur le 
marché . L'Inde a noté que les produits dont la teneur en cendres est supérieure à 18% ne relevaient 
pas du produit considéré.  L'Inde avait notifié l 'ouverture de cette enquête, y compris un correctif 
précisant la période couverte par l 'enquête . Le pays a rappelé que celle -ci allait d 'avril 2019 à mars 
2023 et que  la période couverte par l 'enquête la plus récente allait d'avril 2022 à mars 2023.  L'Inde 
a expliqué que cette enquête avait été ou verte en raison de l 'accroissement brutal et important des 
importations d es produit s visés, causant un dommage grave à la branche de production nationale . 
3.4  Inde – Résines de PVC obtenues par suspension dont la teneur en CVM résiduel est 
supérieure à 2 ppm  (G/SG/N/8/IND/34 -G/SG/N/10/IND/25 -G/SG/N/11/IND/20 ) 
50.  L'Inde a indiqué que l'enquête avait été ouverte le 16 septembre 2022 et avait été notifiée au 
Comité  au moyen du document  G/SG/N/6/IN D/48 daté du 11 octobre  2022.  En outre, les 
constatations finales  avaient été notifiées par la Direction générale des mesures correctives 
commerciales. La mesure de sauvegarde serait applicable à compter de la date de publication de la 
notification par la Direction générale des mesures correctives commerciales de l 'Inde. Cela avait été 
notifié au Comité par le biais du document  G/SG/N/8/IN D/34, invitant les Membres ayant un intérêt 
substantiel en tant qu 'exportateurs du produit considéré à participer à des consultations. Aucune 
demande de consultation n 'avait é té reçue d 'aucun Membre.  L'Inde a noté que la décision relative à 
la mise en œuvre des restrictions quantitatives était en cours d 'examen et qu 'elle serait notifiée dès 
son adoption . 
3.5  Inde – Alcool isopropylique  (G/L/1485 -G/SG/N/12/KOR/5 ; et G/L/1484 -
G/SG/282 ) 
51.  La Corée a noté qu 'elle restait préoccupée par la mesure de l 'Inde.  L'Inde avait rendu une 
détermination finale concernant une mesure de sauvegarde le 30 septembre 2021 mais n 'en avait 
informé le Comité que le 7 février 2022,  soit 130 jours après la publication de la détermination. La 
Corée considérait que ce retard n 'était pas compatible avec l 'obligation de notification immédiate 
énoncée à l 'article 12:1 de l 'Accord. En outre, la Corée a indiqué que l 'application de la mesure de 
sauvegarde par l 'Inde le 1er avril 2023, soit trois ans et quatre mois après la fin de la période couverte 
par l'enquête en septembre 2021, ne pouvait pas être justifiée par un accroissement "récent" des 
importations au sens de l 'article 2:1 de l 'Accord. La Corée considérait que la mesure de sauvegarde 
de l'Inde était par conséquent incompatible avec les règles de l 'OMC et demandait à l 'Inde de retirer 
rapidement sa mesure ou d 'y mettre fin en mars 2024 comme cela était planifié, sans autre 
prorog ation.   
52.  Singapo ur regrettait que l 'Inde ait décidé d 'imposer une mesure de sauvegarde définitive sous 
la forme de restriction s quantitative s visant ce produit pendant un an.  Singapour notait, d 'après la 
notification contenant les constatations finales de l'Inde, que les restrictions quantitatives feraient 
l'objet d 'un suivi tous les trimestres.  Singapour demandait des précisions à l 'Inde sur la question de 
savoir s 'il existait des renseignements actualisés sur les contingents  du quatrième trimestre de 2023. 
Elle demandait aussi si un réexamen à mi -parcours avait eu lieu, notant que deux trimestres s 'étaient 
écoulés depuis la mise en œuvre de la mesure et que celle -ci expirerait le 31 mars 2024.  Singapour 
priait instamment l 'Inde de réexaminer la mesure de sauvegarde et d 'y mettre fin dès que possible . 
53.  L'Inde a indiqué que les restrictions quantitatives  appliquées  à l'échelle du pays à l 'importation 
d'alcool isopropylique avaient été notifiées pour une période d 'un an, allant du  1er avril 2023 au 
31 mars 2024, et qu 'elles prendraient fin automatiquement le 31 mars 2024 .  G/SG/M/63  
- 10 - 
  3.6  Indon ésie – Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles 
(G/SG/N/6/IDN/35 /Suppl.1  et G/SG/N/11/IDN/24/Suppl.1 ) 
54.  L'Indon ésie a indiqué qu 'au titre des articles 7:2 et 12:1 a) de l 'Accord , elle avait notifié 
l'ouverture d 'une enquête  sur la prorogation de la mesure de sauvegarde visant les importations de 
de tapis et autres revêtements de sol en matières textiles.  Une audition publique dans le cadre de 
cette enquête s 'était tenue le 12 septembre 2023 pour donner  à toutes les parties intére ssées 
l'occasion de présenter leurs vues et leurs éléments de preuve.   
55.  La Türkiye  a indiqué que l 'autorité indonésienne chargée de l 'enquête avait entrepris un examen 
concernant une mesure de sauvegarde qui était en vigueur depuis février 2021.  La Türkiye avait 
présenté ses vues à l 'autorité chargée de l 'enquête et avait assisté à l 'audition publique le 
1er septembre 2023. Toutefois, à cette audition, le gouvernement turc n 'avait pas disposé de 
suffisamment de temps et souhaitait donc profiter de la  réunion en cours pour exposer ses vues. La 
Turquie pensait qu 'une protection déloyale était offerte à la branche de production nationale contre 
le prétendu  accroissement des importations, qui provenaient surtout de la Chine, ce pays  
représentant 87% des i mportations totales. De plus, le niveau des importations avait 
considérablement diminué durant la période couverte par l 'enquête.  Actuellement, le volume des 
importations était inférieur de 85% à celui enregistré avant l 'imposition de la mesure.  Il n'y ava it 
donc plus de poussée des importations pour justifier la prorogation de la mesure. Au vu de la stabilité 
des ventes réalisées par la branche de production nationale et de la réduction des effectifs , les autres 
facteurs responsables de la baisse de rentab ilité du requérant devaient être analysés, conformément 
à l'article 4:2 de l 'Accord.  La Türkiye  s'est aussi dite préoccupée par le fait que le requérant n 'ait pas 
pris les mesures nécessaires pour ajuster sa production  et la rendre plus efficiente et innovante, 
contrairement à l 'article 7:2 de l 'Accord.  La Türkiye  considérait que les conditions  nécessaires à la 
prorogation  de la mesure de sauvegarde existante,  énoncées dans les dispositions pertinentes de 
l'Accord , n'étaient pas remplies  et elle comptait donc sur l 'Indonésie pour mettre fin à la procédure.   
56.  L'UE a indiqué que ses observations ne concernaient pas seulement cette enquête mais les sept 
enquêtes pour lesquelles l 'Indonésie avait présenté des notifications depuis la dernière réunion du 
Comité. Tout d 'abord, l 'UE rappelait qu'étant donné que l 'instrument de sauvegarde de l'OMC 
s'appliquait aux importations de toutes provenances, il s 'agissait de la plus restrictive de toutes les 
mesures correcti ves commerciales  et qu'elle ne de vrait donc être utilisé e que pour faire face à une 
évolution imprévue des circonstances  et lorsque les critères pertinents étaient remplis.  Par-delà les 
prescriptions énoncées à l 'article 2 de l 'Accord, en Indonésie, les me sures de sauvegarde étaient de 
plus en plus imposées pour de longues périodes, les prorogations devenant monnaie courante.  L'UE 
se référait, par exemple, aux mesures visant le sirop de fructose, les rideaux, les fils autres que les 
fils à coudre, les profi lés en H et profilés en I en autres aciers alliés, les évaporateurs, les carreaux 
en céramique,  le papier à cigarettes , les tapis et les tissus.  Des problèmes systémiques se posaient 
et des lacunes existaient dans les enquêtes de l 'Indonésie.  L'UE a aussi indiqué que l 'Indonésie 
passait régulièrement outre l 'article 12:1 de l 'Accord en ne notifiant pas immédiatement au Comité 
l'ouverture d 'une enq uête ou l 'imposition de mesures.  Cela était le cas, par exemple, des enquêtes 
relatives au papier à cigarettes, aux vêtements et accessoires du vêtement et au sirop de fructose.  
Les retards, d 'environ 10 jours habituellement, dans la notification à l 'OMC e t aux parties intéressées, 
étaient un problème constant  dans le cadre des enquêtes ouvertes par l 'Indonésie, puisque les 
parties intéressées  ne disposaient pas de  la période  la plus complète possible pour réfléchir et réagir 
à l'ouverture de l 'enquête.  En outre, l 'UE a indiqué que l 'Indonésie enfreignait régulièrement 
l'article  12:3 de l 'Accord en ne ménageant pas de possibilités adéquates de consultation préalable  
et en ne prévoyant pas un délai suffisant avant l 'application ou la prorogation de la mesure pour 
avoir un échange significatif avec les parties intéressées , comme dans le cadre de l 'enquête de 
réexamen relative au papier à cigarettes.  L'UE a également dé claré que les autorités indonésiennes 
contrevenaient au droit national.  Elle a indiqué que le Règlement n°  34 2011 du gouvernement 
indonésien stipulait qu 'un décret d 'application ou de prorogation d 'une mesure  de sauvegarde  devrait 
être publié au Journal o fficiel dans un délai de 74 jours  ouvrables  à compter de la date de publication 
de la recommandation finale par l 'autorité chargée de l 'enquête.  Or l'Indonésie manquait 
constamment à son obligation de conclure l 'enquête dans le délai prévu par la législati on 
indonésienne.  Un décret était souvent publié 6 à 12 mois après la formulation de la recommandation 
finale, comme dans le cadre des enquêtes relatives aux rideaux, au papier à cigarettes et aux 
évaporateurs par exemple.  Ces situations créai ent de l'incertitude juridique et compromettaient la 
légalité des mesures finalement imposées par les autorités indonésiennes.  L'UE priaient vivement 
les autorités indonésiennes de revoir leur pratique et de veiller au respect des règles  pertinentes  de 
l'OMC et du droit national indonésien.  Enfin, l 'UE a rappelé que selon elle, la recommandation G/SG/M/63  
- 11 - 
  concernant la prorogation de la mesure visant les importations de papier à cigarettes était injustifiée 
puisque la branche de production nationale ne semblait pas subir de d ommage dû aux importations.  
L'UE espérait que les autorités indonésiennes  s'abstiendraient de proroger de manière injustifiée la 
mesure visant actuellement les importations de papier à cigarettes .  
57.  Le Japon a dit qu 'il avait exprimé plusieurs fois ses préoccupations concernant la mesure de 
l'Indonésie dans le cadre du Comité mais qu 'il n'y avait eu aucune amélioration.  Il avait également 
fait part de l'opinion de son gouvernement lors de l 'audition publique organisée dans le cadre du 
réexamen en vue de la prorogation le 12 septembre 2023.  Le Japon priait instamment l 'Indonésie 
d'abroger la mesure en cause dans les meilleurs délais.  Le pays a en outre indiqué que cette mesure 
prévoyait des droits de douane extrêmement élevés, de l 'ordre de 150 à 200% ad valorem , qui 
pouvaient être considérés comme des restrictions quantitatives interdites au titre de l 'Accord de 
l'OMC. De plus, depuis 2020, les exportations de tapis avaient nettement baissé, à savoir d'un 
dixième par rapport à leur niveau de 2019, en raiso n du système d 'enregistrement et d 'approbation 
des importations  prévu par l'arrêté n°  77 de 2019 du Ministère indonésien du commerce. Il était 
donc difficile de supposer  qu'il y avait eu un accroissement des importations tel qu 'il cause ou 
menace de causer un dommage grave . Ainsi, il n 'existait pas de lien de causalité entre 
l'accroissement des importations et la menace de dommage grave.  Néanmoins, l 'autorité  chargée  
de l'enquête avait décidé que la période couverte par l 'enquête allait de 2017 à 2019 , soit la période 
qui précédait immédiatement la baisse susmentionnée des importations, afin de pouvoir déterminer 
arbitrairement une augmentation des importations. Le Japon a aussi indiqué qu 'à la réunion du 
Comité d 'octobre 2022, l 'Indonésie avait déclar é que les importations en provenance du Japon 
avaient commencé à augmenter de 14% par rapport à l 'année passée.  Toutefois, les droits de 
douane élevés avaient en réalité presque complètement perturbé ses exportations.  En outre, à 
l'audition publique, une d éclaration avait été faite, impliquant que le dommage était causé par 
l'accroissement des importations en provenance des pays en développement. Le Japon n 'était pas 
d'accord. Il demandait à l 'Indonésie de fournir les données pertinentes conformément à l 'article 3:1 
de l'Accord, afin qu'il ait la possibilité de formuler des observations et de présenter des réfutations . 
Le Japon a de plus indiqué que  le système  indonésien  d'enregistrement et d 'approbation des 
importations avait apparemment été remplacé  par le mécanisme pour le bilan des produits de base 
prévu par le Décret ministériel indonésien n°  25 de 2022 adopté par le Ministre du commerce.  Le 
Japon a noté que pour certains produits de base, la procédure d 'approbation des importations avait 
pris du retar d et que l 'importation n 'avait pas été possible. Il semblait que les produits textiles soient 
également assujettis à ce système.  Le Japon demandait à l 'Indonésie d 'expliquer clairement si les 
tapis et carpettes avaient été assujettis à ce système en même t emps que la mesure de sauvegarde . 
Le Japon considérait qu 'il ne pouvait pas envisager la nécessité d 'une mesure de sauvegarde dans 
une situation où des restrictions à l 'importation et le système d 'enregistrement des importations 
continuaient d 'être mis en œuvre.  Il demandait instamment la suppression rapide de la mesure . 
58.  L'Indon ésie a pris note de toutes les préoccupations exprimées et a invité la Türkiye, l 'UE et le 
Japon à organiser une réunion bilatérale s 'ils voulaient poursuivre la discussion.   
3.7  Indonésie – Laines de laitier, de scories, de roche et laines minérales similaires 
(même mélangées entre elles), en masses, feuilles ou rouleaux  (G/SG/N/6/IDN/39 ) 
59.  L'Indon ésie a dit qu 'elle avait notifié  l'ouverture de cette enquête  le 27 juillet 2023 . Elle a signalé 
qu'elle avait aussi organisé une audition publique pour que toutes les  partie s intéressée s puisse nt 
présenter leurs points de vue et leurs éléments de preuve concernant cette enquête.  L'Indonésie a 
dit que l 'enquête sera it menée de manière objective et transparente.   
3.8  Indon ésie – Papier à cigarettes  (G/SG/N/8/IDN/29 /Suppl.2-
G/SG/N/10/IDN/29/S uppl.2-G/SG/N/11/IDN/27  et G/SG/N/6/IDN/37/Suppl.1 )4 
60.  L'Indon ésie a dit qu 'elle avait notifié l 'ouverture d 'une enquête sur la prorogation d 'une mesure 
de sauvegarde visant les importations de papier à cigarettes.  Cette notification prévoyait aussi pour 
toutes les parties intéressées des possibilités de présenter leurs observations  et leurs éléments de 
preuve concernant cette enqu ête. L'audition publique s 'était tenue le 18 juillet 2023 et l 'autorité 
chargée de l 'enquête avait pris note de toutes les vues et toutes les observations formulées . 
L'Indonésie a expliqué qu 'au terme de l 'enquête, elle avait présenté sa notification au ti tre de 
l'article  12:1 b), qui avait été distribuée le 11 septembre 2023.  Cette notification donnait tous les 
 
4 L'UE a formulé des observations au s ujet de cette enquête au titre du point 3 .6. G/SG/M/63  
- 12 - 
  renseignements pertinents sur l 'enquête. Ayant constaté que les conditions de prorogation de la 
mesure de sauvegarde étaient remplies, l 'autorité c hargée de l 'enquête recommandait sa 
prorogation pour une durée de trois ans. L'Indonésie a indiqué qu 'elle avait également proposé des 
consultations aux Membres de l 'OMC concernés, et donné la possibilité de présenter des observations 
sur les constatations de l 'autorité chargée de l 'enquête.  La recommandation de l 'autorité chargée de 
l'enquête était actuellement examinée, en particulier du point de vue de l 'intérêt national, et une 
décision finale était attendue.  L'Indonésie informerait le Comi té lorsqu 'une décision  finale  serait 
rendue.   
3.9  Indon ésie – Sirop de fructose  (G/SG/N/11/IDN/23/Suppl.2 ; 
G/SG/N/8/IDN/ 26/Suppl.2 -G/SG/N/10/IDN/26/Suppl.2 -
G/SG/N/11/IDN/23/Suppl.1 ; et G/SG/N/6/IDN/34/Suppl.1 ) 
61.  L'Indon ésie a indiqué que sa notification relative à l 'ouverture d 'une enquête de réexamen 
concernant la prorogation de la mesure de sauvegarde visant le sirop de fructose avait été distribuée 
le 1er mai 2023.  Une audition publique s 'était tenue le 10 mai 2023 pour donner à toutes les parties 
intéressées la possibilité de présenter leurs observations et leurs éléments de preuve concernant 
l'enquête.  Au terme de l 'enquête, l 'Indonésie avait présenté sa notification au titre de 
l'article  12:1 b) relative à la constatation d 'un dommage grave ou  d'une menace de dommage grave 
causé par l 'accroissement des importations de sirop de fructose.  Cette notification comportait des 
renseignements sur  la mesure de sauvegarde projetée et prévoyait des consultations préalables, 
conformément à l 'article 12:3 de l 'Accord.  Elle expliquait que l 'autorité chargée de l 'enquête avait 
constaté que les conditions d 'imposition de la mesure de sauvegarde étaient remplies, et que les 
autorités recommandaient donc au gouvernement  qu'une mesure de sauvegarde définitive soit 
imposée pour une période de trois ans.  La mesure de sauvegarde serait imposée conformément à 
l'article 2:2 et à l 'article 9 de l 'Accord, et la mesure serait progressivement lib éralisée, comme 
l'exigeait l 'article 7:4 de l 'Accord. La notification contenait tous les renseignements pertinents 
concernant l 'enquête, y compris concernant les consultations préalables proposées. Avant de rendre 
la décision finale, le gouvernement indoné sien prendrait en considération l'ensemble des  réponses, 
observations, éléments de preuve ou vues présentés à l 'autorité chargée de l 'enquête ou qu 'elle 
avait reçus pendant l 'enquête . 
3.10  Indon ésie – Vitrages, rideaux, stores d 'intérieur, cantonnières, tours d e lits et autres 
articles d 'ameublement (G/SG/N/8/IDN/24/Suppl.2 -G/SG/N/10/IDN /24/Suppl.3 -
G/SG/N/11/IDN/20/Suppl.3 ) 
62.  L'Indon ésie a indiqué qu 'elle avait notifié sa décision de proroger la mesure de sauvegarde pour 
une période de trois ans allant du 22 mai 2023 au 21 mai 2026. Cette notification avait été distribuée 
le 22 mai  2023. L'Indonésie a dit qu 'elle se réservait le droit de modifier la liste des pays en 
développement Membres exclus du champ d 'application de la mesure en cas de changement du 
volume des importations, co nformément à l 'article 9 de l 'Accord.   
3.11  Indon ésie – Fils (autres que les fils à coudre) de fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues (G/SG/N/8/IDN/25 /Suppl.2 -G/SG/N/10/IDN/25/Suppl.3 -
G/SG/N/11/IDN/19/Suppl.3 ) 
63.  L'Indon ésie a indiqué qu 'elle avait notifié sa décision de proroger la mesure de sauvegarde pour 
une période de trois ans allant du 22 mai 2023 au 21 mai 2026. Cette notification avait été distribuée 
le 22 mai 2023.  L'Indonésie se réservait le droit de modifier la liste des pays e n développement 
Membres exclus du champ d 'application de la mesure en cas de changement du volume des 
importations, conformément à l 'article 9 de l 'Accord .  
3.12  Indon ésie – Évapora teurs  (G/SG/N/8/IDN/22 /Suppl.2 -
G/SG/N/10/IDN/22/Suppl.3 -G/SG/N/11/IDN/22/Suppl.1 ) 
64.  L'Indon ésie a indiqué qu 'elle avait décidé de proroger la mesure de sauvegarde visant les 
évaporateurs pour u ne durée de trois ans.  Elle avait présenté sa notification au titre de 
l'article  12:1 c) à ce sujet le 6 septembre 2023, et celle -ci avait été distribuée  le 11 septembre  2023.  
L'Indonésie a dit qu 'elle se réservait le droit de modifier la liste des pays en développement Membres 
exclus du champ d 'application de la mesure en cas de changement du volume des importations, 
conformément à l 'article 9 de l 'Accord .  G/SG/M/63  
- 13 - 
  3.13  Madagascar  – Pâtes alimentaires  (G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.4 -
G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.5  et G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.3 -
G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.4 ) 
3.14  Madagascar – Détergents en poudre  (G/SG/N/10/MDG/3 /Suppl.1 -
G/SG/N/11/MDG/3/Suppl.3 ) 
3.15  Madagascar – Couvertures  (G/SG/N/10/MDG/2/Suppl.1 -
G/SG/N/11/MDG/2/Suppl.3 ) 
65.  Madagascar  a souhaité traiter en même temps l es points 3.13, 3.14 et 3.15. S'agissant de 
l'enquête concernant les pâtes alimentaires, la mesure initiale s 'appliquait jusqu 'au 31 juillet 2023 
et Madagascar avait donc procédé à une enquête de réexamen en vue de la prorogation de la 
mesure. Madagascar avait notifié les résultats de cette enquête le 20 juillet  2023.  La mesure avait 
été prorogée par une mesure moins restrictive q ue la mesure initiale, augmentant le volume du 
contingent attribué de 50%. Madagascar  a de plus expliqué qu 'il en allait de même pour les mesures 
visant les détergents en poudre et les couvertures traitées aux points 3.14 et 3.15 de l'ordre du 
jour, les no tifications y relatives ayant été présentées le  2 juin 2023.  
3.16  Madagascar – Lait concentré  (G/SG/N/8/MDG/9 -G/SG/N/10/MDG/9 -
G/SG/N/11/MDG/9/Suppl.1 ) 
66.  Madagascar  a expliqué qu 'il avait notifié les résultats de l 'enquête en matière de sauvegarde 
concernant les importations de lait concentré le 18 septembre  2023.  Il s'agissa it d'une notification 
présentée au titre des articles  12.1 b) et 12.1 c) concernant les résultats de la détermination de 
l'existence d 'un dommage grave causé par un accroissement des importations et la mesure de 
sauvegarde définitive mise en place.  
3.17  Maroc – Chambres à air pour vélos, vélocipèdes, motocycles et scooters 
(G/SG/N/9/MAR/4 ) 
67.  Le Maroc  a indiqué que cette enquête avait été ouverte le 3 octobre 2022 suite à une demande 
présentée par la branche de production nationale concernée. Au terme de l 'enquête, le Maroc avait 
décidé de ne pas appliquer de mesure de sauvegarde. La branche de production nationale avait 
ensuite retiré sa demande d 'application d 'une mesure de sauvegarde.  
3.18  Maroc – Tubes et tuyaux soudés, en fer ou en acier (G/SG/N/6/MAR/12/Suppl.1 ) 
68.  Le Maroc  a indiqué que l'autorité chargée de l 'enquête avait constaté que les conditions de 
prorogation de cette mesure étaient remplies. L 'autorité chargée de l 'enquête pensait qu 'il existait 
une forte probabilité de reprise d es importations si la mesure de sauvegarde était levée , et restait 
convaincue que cette mesure était nécessaire pour  éviter à la branche de production nationale de 
subir un dommage grave.    
3.19  Maroc – Tôles laminées à chaud  (G/SG/N/10/MAR/7 /Suppl.2 -
G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.6 ) 
69.  Le Maroc a indiqué que l 'autorité chargée de l 'enquête avait constaté que les conditions de 
prorogation de cette mesure étaient remplies. Elle avait conclu que cette  mesure de sauvegarde 
restait nécessaire pour éviter à la branche de production nationale de subir un dommage grave .  
3.20  Pérou – Vêtements (1) ( G/SG/N/9/PER/3 )  
3.21  Pérou – Vêtements (2) ( G/SG/N/9/PER/4 ) 
70.  Le Président  a suggéré que soient traitées en même temps les deux notifications du Pérou 
concernant les vêtements, abordées aux points 3.20 et 3.21 de l 'ordre du jour, étant d onné que ces 
notifications étaient étroitement liées.   
71.  Le Brésil a remercié le Pérou de sa coopération dans le cadre de cette enquête et d 'avoir décidé 
d'y mettre fin sans appliquer de mesure.   G/SG/M/63  
- 14 - 
  3.22  Afrique Sud  – Attaches filetées en fer ou en acier, à savoir d es têtes de boulons et 
goujons, goujons filetés et autres écrous hexagonaux (à l 'exclusion de ceux en aciers 
inoxydables et de ceux reconnaissables comme étant destinés à l 'aviation) 
(G/SG/N/8/ZAF/6/Su ppl.3 -G/SG/N/10/ZAF/5/Suppl.3 -G/SG/N/11/ZAF/5/Suppl.6 ; et 
G/SG/N/8/ZAF/6/Suppl.2 -G/SG/N/10/ZAF/5/Suppl.2 -G/SG/N/11/ZAF/5/Suppl.5 ) 
72.  Aucune observation ni aucune question n 'ont été formulées à la réunion . 
3.23  Türkiye – Brosses à dents  (G/SG/N/6/TUR/23 /Suppl.2 -
G/SG/N/14/TUR/11/Suppl.1 ) 
73.  La Türkiye  a expliqué que le 16 juillet 2023, elle avait ouvert, à la demande de la branche de 
production nationale, une enquête en vue de la prorogation de la m esure de sauvegarde actuelle 
visant les brosses à dents.  Cette enquête était actuellement en cours.  La Türkiye  a indiqué qu 'une 
audience publique virtuelle avait été organisée le 6 octobre 2023 et que toutes les vues exprimées 
par les parties intéressées a vaient été prises en considération.  La Türkiye  a donné l 'assurance que 
cette enquête serait achevée en temps voulu.   
74.  L'UE a fait remarquer que l 'instrument de sauvegarde , en raison de sa nature très restrictive, 
ne devrait être utilisé que de manière exceptionnelle pour faire face à un accroissement imprévu 
des importations causant un dommage grave ou une menace de dommage grave à la branche de 
production nationale, conformément à l 'article 2 de l 'Accord. L'UE a indiqué qu 'après l 'imposition de  
cette mesure en 2017 et suite à sa première prorogation en 2021, la situation de la branche de 
production nationale s 'était considérablement améliorée.  Les importations avaient diminué d 'environ 
31%, puis encore de 26%  supplémentaires  entre 2021 et 2022.  En parallèle, les principaux 
indicateurs de dommage de la branche de production qu 'étaient par exemple la production, la 
capacité de vente ou l 'utilisation des capacités, avaient évolué favorablement. La branche de 
production avait procédé à des ajustement s et était devenue très rentable, ses bénéfices ayant 
augment é de 290%.  La mesure avait donc été efficace et la branche de production s 'était redressée. 
L'UE était d 'avis qu 'une prorogation de celle -ci était donc injustifiée.   
3.24  Türkiye  – Copeaux de polyéthy lène téréphtalate  (G/SG/N/6/TUR/27 /Suppl.1 ) 
75.  La Türkiye  a indiqué que le 11 mai 2023, elle avait ouvert, à la demande de la branche de 
production nationale, une enquête en vue de la prorogation de la mesure actuelle visant les copeaux 
de polyéthylène térép htalate, ou copeaux de PET.  La Türkiye a expliqué que l 'autorité chargée de 
l'enquête était en train de recueillir des éléments de preuve concernant la question de savoir si la 
mesure devrait être prorogée ou non.   
3.25  Türkiye – Fils de nylon et d 'autres polyamides  (G/L/1482 -G/SG/281 ) 
76.  Aucune observation ni aucune question n 'ont été formulées à la réunion . 
3.26  Royaume -Uni – Certains produits en acier  (G/SG/N/6/GBR/1/Suppl.3 ; 
G/SG/N/10/GBR/1/Suppl.14 -G/SG/N/11/GBR/1/Suppl.14 ; et 
G/SG/N/10/GBR/1/Suppl.13 -G/SG/N/11/GBR/1/Suppl.13 ) 
77.  Le Royaume -Uni a expliqué que son Autorité chargée des mesures correctives commerciales 
(TRA) avait engagé un réexamen en vue de la prorogation d e la mesure de sauvegarde visant l 'acier 
le 4 septembre  2023.  Ce réexamen s 'achèverait au plus tard le 30 juin 2024, date à laquelle la 
sauvegarde arrivait à expiration. Le Royaume -Uni a indiqué que l 'autorité examinerait si la mesure 
devrait être prorogée  au-delà de cette date.  La TRA avait aussi entamé un réexamen de la mesure 
de sauvegarde évaluant le statut des pays en développement Membres vis -à-vis de l 'exemption , 
conformément à l 'article 9:1 de l 'Accord. Les résultats avaient été mis en œuvre à partir du 
1er juillet  2023. Le Royaume -Uni a rappelé qu 'il avait fait une déclaration plus détaillée concernant 
ce réexamen à la réunion du Comité tenue au printemps de cette année.   
78.  La Corée  a rappelé ses préoccupations concernant cette mesure, notant que la TRA avait 
annoncé le 4 septembre qu 'elle envisageai t de proroger la mesure en vigueur et qu 'elle sollicitait  
actuellement  des observations de la part des parties prenantes. La Corée priait instamment le 
Royaume -Uni de retirer sa mesure car elle considérait que cette mesure ne satisfaisait pas, depuis G/SG/M/63  
- 15 - 
  le début, aux critères établis dans l 'Accord. La Corée a indiqué que par exemple, l'asymétrie entre 
la portée de l 'enquête et celle de la mesure de sauvegarde ne respectait pas le  principe du 
parallélisme. De plus, le rapport d 'examen de la TRA n 'établissait pa s explicitement le lien de 
causalité entre la poussée des importations et le dommage, ce qui le rendait apparemment non 
conforme aux articles  2.1 et 4.2 de l'Accord . La Corée priait instamment le Royaume -Uni de mettre 
rapidement fin à sa mesure, sans demander de nouvelles prorogations.  Elle a indiqué qu'elle était 
prête à poursuivre le dialogue avec le Royaume -Uni.  
79.  Le Japon  a indiqué que lorsque l 'autorité chargée de  l'enquête du Royaume -Uni avait commencé 
le réexamen en vue de la prorogation en septembre de cette année, le gouvernement japonais s 'était 
enregistré en tant que partie intéressée et avait suivi le processus.  Le Japon espérait que la mesure 
ne serait pas prorogée et serait supprimée dès que possible.  Le Royaume -Uni appliquait la mesure 
de sauvegarde depuis janvier 2021 sans avoir répondu aux conditions préalables comme la 
détermination d 'un dommage grave à la branche de production nationale au Royaume -Uni. Le Japon 
déplorait que le Royaume -Uni ait prorogé la mesure en juillet 2022 puis en juillet 2023. Il a indiqué 
qu'il était difficile de juger  que la mesure était toujours nécessaire si les conditions préalables de 
base énoncées dans l 'Accord n 'étaient pas remplies.  Attirant l 'attention sur les effets négatifs de la 
mesure sur le commerce mondial, le Japon priait instamment le Royaume -Uni d 'y mettre fin dans 
les meilleurs délais .  
80.  La Fédération de Russie  a rappelé qu 'elle avait fait part de préoc cupations concernant cette 
mesure à plusieurs reprises dans le cadre du Comité. Elle considérait que le Royaume -Uni n 'avait 
pas de raison d 'appliquer cette mesure  depuis sa sortie de l 'UE et elle ne trouvait pas ce réexamen 
justifié. Ayant interdit les imp ortations d 'acier russe en avril 2022, le Royaume -Uni redistribuait les 
contingents des catégories  de produits  1 et 13 initialement attribués à la Russie proportionnellement 
entre les autres contingents par pays et résiduels.  Ce faisant, le Royaume -Uni alléguait  une probable 
pénurie des produits relevant des catégories mentionnées. La Fédération de Russie a indiqué 
qu'étant donné que les contingents étaient redistribués pour éviter une pénurie de produits, 
prétendre que l 'expiration de la mesure serait susceptible d 'entraîner la persistance ou la 
réapparition d 'un dommage grave  aux producteurs du Royaume -Uni semblait  dénué de fondement.  
La Fédération de Russie a rappelé que la réaffectation des contingents entrainait une incohérence 
de la mesure avec les  articles  2:2, 5:1 et 5:2 de l'Accord  et a exhorté le Royaume -Uni à retirer la 
mesure.  
81.  L'Inde a rappelé qu 'elle avait fait part de préoccupations concernant cette mesure lors de ses 
réunions bilatérales avec le Royaume -Uni et aux réunions du Comité. Elle a vait aussi tenu des 
consultations avec le Royaume -Uni au titre de l 'article 12:3 de l'Accord . Le Royaume -Uni n 'ayant 
pas souscrit à ses vues concernant le réexamen de la mesure, l 'Inde s 'était réservé le droit, au titre 
de l'article 8:2 de l 'Accord, de suspendre des concessions ou d 'autres obligations substantiellement 
équivalentes aux effets défavorables de la mesure . Elle avait notifié au Comité la compensation 
estimée et les produits identifiés en vue de l 'imposition de droits additionnels au moyen de  ses 
notifications communiquées en septembre 2022.  L'Inde a indiqué que le Royaume -Uni s 'était dit 
préoccupé par cette compensation  estimée par elle et les deux pays avaient engagé des 
consultations bilatérales.   
82.  Le Brésil a rappelé qu 'il était profondéme nt préoccupé par cette mesure, qu 'il jugeait 
incompatible avec les règles de l 'OMC. Le Brésil a renvoyé le Comité à ses déclarations antérieures 
sur cette question .  
83.  Le Royaume -Uni a pris note des interventions. S 'agissant des observations au sujet de l'actuel 
réexamen en vue de la prorogation de cette mesure, il a indiqué que l 'enquête en question était en 
cours et qu 'il choisissait  donc de s'abstenir de tout nouveau commentaire à ce stade.  
3.27  États -Unis – Cellules photovoltaï ques au silicium cristallin 
(G/SG/N/6/USA/11/Suppl.5 ) 
84.  Le Japon a dit qu'étant donné que l 'environnement commercial avait changé depuis l 'imposition 
de la mesure en question, il espérait qu 'un réexamen serait entrepris pour évaluer si la mesure 
restait nécessaire.  Le Japon espérait aussi que des avancées seraient faites dans les discussions 
concernant  une suppression anticipée au vu de ses effets sur le secteur des entreprises.  Le Japon 
croyait savoir que depuis juillet 2022,  les importations des produits visés en provenance du Canada G/SG/M/63  
- 16 - 
  étaient exemptées de la mesure  au titre de l 'accord bilatéral conclu entre les États -Unis et le Canada.  
Le Japon a rappelé qu 'il craignait que cela soit incompatible avec l 'article 2:2 de l 'Accor d, qui stipulait 
que les mesures de sauvegarde devraient être appliquées à un produit importé "quelle qu 'en soit la 
provenance" . 
85.  Les États-Unis ont pris note de la déclaration  du Japon . 
86.  Le Président  a dit que les questions concernant les notifications de mesures prises, pour 
lesquelles des réponses écrites étaient demandées, devraient être communiquées au Membre 
concerné et au Secrétariat le 17 novembre  2023 au plus tard . Les réponses écrites devaien t être 
communiquées au Secrétariat au plus tard le  8 décembre  2023. Ce dernier point concernait les 
Membres, s 'il y en avait, qui n 'avaient pas encore communiqué de réponses écrites aux questions 
qui avaient été posées par écrit avant la réunion en cours . Le Président a dit que comme pour les 
notifications de législations, il avait demandé au secrétaire du Comité d 'indiquer dans le projet 
d'ordre du jour annoté de la réunion suivante du Comité s 'il y avait des questions qui n 'avaient pas 
reçu de réponse .  
87.  Le Comité a pris note  des notifications et des déclarations , ainsi que des questions et des 
réponses communiquées . 
4  VIET NAM – CERTAINS DEMI -PRODUITS ET PRODUITS FINIS EN ACIERS ALLIÉS OU NON 
ALLIÉS (POINT DONT L 'INSCRIPTION A ÉTÉ DEMANDÉE PAR LE JAPON ) 
88.  Le Japon pensait qu 'ayant  été imposée en 2016, cette mesure ne satisfaisait pas aux 
prescriptions de l 'article XIX:1 a) du GATT, lequel disposait que l 'accroissement des importations 
devait être logiquement lié à "l'évolution imprévue des circonstances " et aux "effets des 
engagements " pris au titre du GATT.  Le Japon avait soulevé ces questions dans ses avis présentés 
par écrit  et lors d 'auditions publique s. Il regrettait que cette mesure ait tout de même été imposée. 
De plus, en 2019, la portée de la mesure de sauvegarde avait été élargie au nom de 
l'anticontournement et la mesure avait de nouveau été prorogée en mars 2023.  Le Japon croyait 
savoir qu 'il n'y avait pas de disposition claire en matière de contournement dans l 'Accord de l 'OMC, 
et que cela avait été examiné dans le cadre du processus d 'élaboration des règles dans le domaine 
antidumping.  Le Japon était d 'avis que puisque les sauvegardes étaient a ppliquées à un produit 
"quelle qu 'en soit la provenance" , des instruments anticontournement n'étaient nullement 
nécessaires.  Du fait de la mesure anticontournement en cause, les produits visés avaient été 
modifiés.  Le Japon pensait qu 'en pareille situation, une nouvelle enquête en matière de sauvegarde 
devrait être menée selon qu 'il sera it nécessaire. Le pays a dit qu 'il craignait que l 'élargissement de 
la portée de la mesure de sauvegarde au nom de l 'anticontournement fasse perdre à la mesure son 
essence en tant que restriction d 'urgence à l 'importation.  Le Japon priait instamment le Viet Nam de 
rectifier la mesure dans les meilleurs délais .  
89.  Le Viet Nam  a dit qu 'il croyait comprendre que les préoccupations du Japon concernaient 
l'élargissement de la gamme des produits visés par la mesure de sauvegarde en raison de 
l'application de mesures anticontournement. À cet égard, le Viet Nam avait exposé dans le rapport 
d'enquête l 'opinion des parties intéressées. Ce rapport d 'enquête avait été envoyé au Jap on, ainsi 
qu'aux parties intéressées.  Le Viet Nam pensait que la mesure de sauvegarde était conforme à sa 
réglementation nationale et aux règles de l 'OMC, en particulier les articles 7:1 et 7:2 de l 'Accord , 
pour les raisons suivantes:  premièrement, le Viet  Nam avait arrêté d 'appliquer la mesure de 
sauvegarde à certains demi -produits en aciers alliés ou non alliés . Deuxièmement, il avait décidé de 
proroger la mesure de sauvegarde actuellement appliquée aux importations de produits finis en 
aciers alliés ou n on alliés.  Certaines données étaient révélatrices du  volume des importations et de 
la performance  de la branche de production nationale.  Les importations de produits finis avaient 
augmenté en termes absolus au cours du dernier trimestre  de 2022.  Le volume des importations 
avait augmenté de 16% par rapport à la même période de l 'année précédente.  Par rapport à 2021 , 
la production avait dimin ué et les bénéfices avaient nettement chuté en 2022. Les statistiques 
montraient que les importations les plus récentes des produits finis visés avaient augmenté en 
termes absolus au cours du  dernier trimestre de 2022.  Cette année, la branche de production  
nationale avait réduit son personnel, ses effectifs ayant diminué de 6,8% par rapport à 2021.  La 
branche de production nationale avait mis en œuvre des plans d 'ajustement visant à accroître sa 
productivité et la qualité de ses produits. Le Viet Nam en ava it informé le Comité et toutes les parties 
intéressées.  L'autorité vietnamienne chargée de l 'enquête n 'avait reçu aucune observation pendant 
la période couverte par l 'enquête. Sur cette base, elle avait conclu qu 'il était nécessaire de proroger G/SG/M/63  
- 17 - 
  les mesures  anticontournement dont il était question . Le Viet Nam a affirmé que la mesure en cause 
était conforme aux règles de l 'OMC.  
5  INDON ÉSIE – VÊTEMENTS ET ACCESSOIRES DU VÊTEMENT (POINT DONT 
L'INSCRIPTION A ÉTÉ DEMANDÉE PAR LE JAPON ) 
90.  Le Japon a indiqué qu 'au cours de l 'enquête , l'autorité indonésienne chargée de l 'enquête avait 
demandé aux parties intéressées de communiquer des données commerciales concernant les 
périodes allant de janvier à juin 2019 et de janvier à juin 2020. Elle avait ensuite déterminé que  le 
montant des importations des produits concernés avait diminué de 13% en 2020 par rapport à 2019.  
Ayant constaté ces données, l 'Indonésie avait alors fixé la période d 'enquête de 2017 à 2019 afin 
de pouvoir déterminer arbitrairement une augmentation des  importations . Le Japon demandait donc 
que la mesure soit rectifiée. Le Japon a ensuite indiqué que le Décret ministériel n° 25 de 2022 du 
Ministère indonésien du commerce avait mis en place, à l 'importation de divers produits, un 
"mécanisme pour le bilan des produits de base" , selon lequel seules les quantités conformes à 
l'équilibre entre l 'offre et la demande, établi par le gouvernement indonésien, étaient approuvées.  
Il semblait que les produits textiles soient également assujettis à ce mécanisme.  Toutefois, bien que 
le système de demande et d 'autorisation à l 'importation ne soit plus appliqué depuis décembre 2022,  
aucun autre mécanisme n 'avait été mis en place et certains produits ne pouvaient pas être importés 
du tout parce que les demandes d 'autorisation d 'importer n 'avaient  même  pas été acceptées.  Le 
Japon a dit que s'il était fortement préoccupé par ce système de restrictions sévères à l 'importation, 
qui était un problème  en soi, il estimait aussi qu 'il n'était plus nécessaire de maintenir une mesure 
de sauvegarde distincte . 
91.  L'Indon ésie a indiqué que le gouvernement indonésien avait sérieusement pris en considération  
toutes les préoccupations exprimées par le Japon.  L'Indonésie examinait toujours les aspects 
procéduraux et les aspects quant au fond des mesures de sauvegarde avant de décider de les 
appliquer. S'agissant de la question spécifique du Japon concernant l 'accroissement des 
importations, l 'Indonésie a rappelé qu'elle avait apporté la preuve de l 'accroissement des 
importations pendant la période couverte par l 'enquête, comme le montrait sa notification au titre 
de l'article  12:1 b) de l'Accord . L'Indonésie était convaincue que l 'ensemble du processus avait été 
mené de manière objective et transparente, et dans le respect des règles de l 'OMC.  Elle a aussi 
expliqué que la branche de production nationale n 'avait jusqu 'ici pas présenté de demande d 'enquête 
de réexamen en vue de la prorogation de la mesure de sauvegar de. L'Indonésie a de plus précisé 
que le Décret ministériel n°  25 de 2022 du Ministère du commerce ne répondait pas au même 
objectif que les instruments de sauvegarde. L'Indonésie invitait le Japon à poursuivre la discussion 
à ce sujet dans le cadre d 'une réunion bilatérale.   
92.  Le Comité a pris note  des déclarations . 
6  PROPOSITION CONJOINTE DU CANADA, DES ÉTATS -UNIS, DE LA NORV ÈGE, DE LA 
NOUVELLE -ZÉLANDE, DE LA R ÉPUBLIQUE DE COR ÉE ET DU ROYAUME -UNI 
93.  Les États-Unis ont expliqué la proposition de réunion  d'un groupe informel de discussion 
technique sur les procédures de sauvegarde en marge de la réunion formelle du Comité des 
sauvegardes, le présentateur et les sujets devant être choisis par les Membres grâce à une 
coordination entre la présidence et le Secrétariat.  Ils ont indiqué que cette propos ition cadrait avec 
les questions examinées par les organes subsidiaires du CCM au sujet de la nécessité de fournir 
davantage d 'occasions de tenir des discussions techniques.  Le groupe informel de discussion sur les 
sauvegardes entre les Membres intéressés s'était réuni  depuis 2013, à l 'occasion de onze séances 
portant sur 10 sujets différents.  Les discussions étaient informelles et techniques, et adoptaient une 
perspective pl us large que les discussions qui avaient lieu dans le cadre des réunions du Comité.  
Cela offrait une bonne occasion d 'apprendre pour ceux qui n 'étaient pas familiarisés avec les 
sauvegardes, que ce soit en tant qu 'autorité ou en tant que défendeur.  Jusqu 'ici, les observations 
reçues en retour par les proposants indiquaient que ces séances avaient été particulièrement utiles 
pour les pays les moins avancés, dans la mesure où la plupart de ces pays connaissaient mal la 
manière dont certaines  dispositions de l 'Accord étaient utilisées ou considérées par les autres 
Membres. La proposition n 'avait pas vocation à imposer d 'obligation de participer. Les délégués 
pouvaient se contenter  d'écouter et d'apprendre.  Il semblait que les Membres se soient  bien habitués 
à ce format. Cependant, le processus actuel avait été géré par un petit nombre de Membres 
seulement. Les proposants pensaient que chaque Membre devrait participer à la sélection des sujets G/SG/M/63  
- 18 - 
  abordés et du présentateur.  Ainsi, les coauteurs pro posaient  que cette discussion informelle se 
tienne dans le cadre du Comité pour en faciliter la gestion.   
94.  Le Canada , la Corée, le Royaume -Uni, la Nouvelle -Zélande , le Japon, Singapo ur, le Brésil et 
l'Australi e ont pris la parole pour faire part de leur soutien en faveur de la proposition . Le Japon a 
ajouté qu 'il s'était associé à cette proposition en tant que coauteur .5  
95.  La Fédération de Russie  a indiqué  qu'elle était de manière générale favorable à cette idée.  Le 
groupe devrait contribuer au meilleur fonctionnement de l 'Accord sans créer d'obligations 
additionnelles ni de possibilités de déroger aux obligations existantes.  La Fédération de Russie 
croyait comprendre, d 'après la proposition, que le présentateur et  les sujets abordés devaient être  
choisis par les Membres par consensus avant les réunions du groupe, grâce à une coordination entre 
la présidence et le Secrétariat . Le groupe ne travaillerait que suivant un mode informel et aucune 
séance formelle ne serai t organisée.  La Fédération de Russie a indiqué que la proposition ne disait 
rien quant à la question de savoir si un résumé devrait être distribué après les réunions du groupe, 
ou si un rapport fait par la présidence aux réunions du Comité était envisagé.  La fédération de Russie 
souhaitait avoir des explications sur ce point.   
96.  L'Inde a indiqué qu 'elle croyait savoir que le mode des discussions informelles actuellement 
suivi fonctionnait très bien.  L'Inde était d 'avis que la charge qui pesait sur le Secrétariat ne devrait 
pas être augmentée.  Elle a aussi fait remarquer que la semaine sur les règles – pendant laquelle se 
réunissaient ce Comité, le Comité des pratiques antidumping et le Comité des subventions et des 
mesures compensatoires – était déjà t rès remplie.  L'Inde a indiqué qu 'elle était prête à poursuivre 
la discussion, mais qu 'elle ne pouvait pas souscrire à cette proposition à la réunion en cours .  
97.  La Suisse a dit que la tenue de discussions  informelles, comme cela était proposé, était selon 
elle une bonne idée.   
98.  Le Président  a indiqué que le Comité avait manifestement besoin de plus de temps pour réfléchir 
à cette proposition.  Au vu de la discussion, il suggérait que cette question soit brièvement évoquée 
dans la toute dernière partie du rappo rt à titre de question dont le Comité poursuivrait l 'examen.    
99.  Le Comité a pris note  des déclarations .  
7  PROJET DE RAPPORT DU COMITÉ AU CONSEIL DU COMMERCE DES MARCHANDISES 
("CCM") SUR LES AMÉLIORATIONS DU FONCTIONNEMENT DU COMITÉ  
100.  Le Président  a exposé le contexte de cette question.  Le 4 mai 2023, la Présidente sortante du 
Comité avait publié le document RD/SG/65  en joignant la liste des quatre points que les Membres 
demandaient au Secrétariat d 'examiner ainsi que les trois questions dont les Membres pour suivaient 
l'examen. Le 8 juin 2023, immédiatement après son élection, le Président avait, conjointement avec 
les présidences du Comité antidumping et du Comité des subventions, invité les Membres à une 
réunion informelle conjointe qui s'était tenue le 20 j uin 2023. Sur la base des discussions informelle s 
qui avaient eu lieu à cette réunion, deux documents avait été publiés le  21 juin 2023.  Le premier 
document était un processus écrit qui énuméra it les quatre questions ayant fait l 'objet d 'un 
consensus  lors de la réunion  informelle  conjointe et donnant la date limite du 3 juillet 2023 pour la 
communication d e tout avis et de  toute objection ou observation.  Le second document était un 
document de travail  (RD/ADP/37 -RD/SG/67 -RD/SCM/64 ) énumérant les questions dont les Membres 
poursuivraient l 'examen. Le 4 juillet 2023, le document G/ADP/32 -G/SCM/165 -G/SG/284  avait été 
publié  et rendait compte des  quatre  questions sur lesquelles les trois comités s 'étaient entendus 
dans le contexte de la réforme du fonctionnement de ces comités.  Le 21 juin 2023, les trois 
présidents avaient envoyé une invitation à une réunion informelle conjointe pour poursuivre 
l'examen de la question restée en suspens, à savoir l 'utilisation de la plate -forme e -Agenda. Après 
modification de  la date, cette réunion informelle s 'est finalement tenue le 2 octobre 2023.  À cette 
occasion,  s'agissant de l 'e-Agenda,  il avait été décidé qu 'à partir de la réunion du printemps 2024, 
les fonctionnalités  de la mise en ligne des déclar ations des Membres et de la facilitation de l 'accès 
aux documents pertinents pour les réunions  seraient utilisées  à titre expérimental , cette utilisation 
devant faire l 'objet d 'un réexamen d 'ici à la réunion du printemps 2025. Ce résultat a vait été 
communi qué dans le document RD/ADP/39 -RD/SG/6 9-RD/SCM/67  et avait fait l 'objet d 'une 
 
5 Voir le  document RD/SG/66/Rev.2 . G/SG/M/63  
- 19 - 
  procédure écrite, suite à quoi  le Comité avait finalement approuvé  l'utilisation de ces fonctionnalités  
de la plate -forme e -Agenda.  Cette décision conjointement adoptée par les trois com ités avait ensuite 
été communiquée dans le document G/ADP/33 -G/SCM/166 -G/SG/285 .  
101.  Le Président  a continué d 'expliquer que comme il était convenu dans le  document G/ADP/32 -
G/SCM/165 -G/SG/284 , un exposé du Secrétariat sur le fonctionnement du Comité avait été présenté 
le 2 octobre 2023.  Un enregistrement audio/vidéo de cet exposé et l 'exposé lui -même é taient 
disponibles sur la page Web du Comité.   
102.  Le Comité a ensuite procédé à l 'examen du rapport au CCM sur les améliorations du 
fonctionnement du Comité, en se fondant sur le projet envoyé le 11 octobre 2023 sous la cote  
RD/SG/70  et en prenant en considération la discussion qui avait eu lieu au titre du précédent point 
de l'ordre du jour.  Le Comité a examiné la formulation du rapport de manière informelle puis 
a adopté le rapport .6 Le Comité a aussi pris  note de la déclaration du Président.   
8  RÉVISION ÉVENTUELLE DU FORMAT DE L 'ANNEXE 3 DU RAPPORT ANNUEL  
103.  Le Président  a expliqué que ce point faisait suite à la discussion qui avait eu lieu à la réunion 
du Comité tenue en octobre 2022. Plus précisément, il concernait la suggestion faite par les 
États-Unis en faveur de l 'inclusion, dans l 'annexe 3 du rapport annuel, de renseignements 
complémentaires sur le point de savoir si une mesure avait expiré ou été prorogée.  À la réunion de 
mai 2023, le Comité avait examiné cette qu estion7 mais n 'était pas parvenu à un accord. Pour 
faciliter la discussion des Membres à ce sujet,  le Président avait élaboré une version révisée d 'un 
exemple du nouveau modèle possible .8 La colonne  intitulée "Durée de la mesure finale actuellement 
notifiée" était nouvelle .  
104.  La Suisse , le Taipei chinois , le Brésil , Singapour  et l'Union européenne  ont pris la parole pour 
faire part de leur soutien en faveur de ce projet.   
105.  Le Président  a indiqué qu 'aucune objection à cette idée n 'avait été formulée et qu 'il 
demanderait donc au Secrétariat d 'établir l 'annexe 3 du rapport annuel  de 2024 en suivant ce 
nouveau modèle. Comme d 'habitude, le projet serait mis à la disposition des Membres pour examen 
avant la réunion de l'automne 2024.  
106.  Le Comité a pris note  des dé clarations.  
9  AUTRES QUESTIONS  
9.1  Mesure de l 'Inde concernant les importations de ferromolybdène en provenance de la 
Corée  
107.  La Corée a exprimé ses inquiétudes au sujet de la récente mesure "de sauvegarde" de l 'Inde 
concernant le ferromolybdène , imposée le 10 octobre 2023 aux importations en provenance de 
Corée. La Corée avait continuellement  fait part de ses inquiétudes dans le cadre de consultations 
bilatérales et d 'autres instances.  Elle regrettait que l 'autorité indienne en charge de l 'enquê te ait 
déterminé l 'existence d 'un accroissement des importations, d 'un dommage grave à sa branche de 
production nationale et d 'un lien de causalité sans avoir correctement évalué tous les facteurs 
pertinents et sans avoir fourni d 'explication motivée et co nvaincante . Selon la Corée, la mesure de 
l'Inde n'était pas conforme aux normes pertinentes, notamment celles prévues à l 'article 4:2 de 
l'Accord de l 'OMC sur les sauvegardes et à l 'article 2.22 et 2.23 de l'Accord global de partenariat 
économique (CEPA) e ntre la Corée et l 'Inde. Plus précisément, l 'Inde avait déterminé l 'existence 
d'un accroissement  des importations en utilisant une méthode spécifique qui annualisait les données 
semestrielles pour certaines périodes afin de les comparer arbitrairement avec les chiffres de l 'année 
précédente.  Cela ne constituait pas une analyse objective. En outre, l 'autorité indienne chargée de 
l'enquête avait procédé à une analyse sélective du dommage grave  pour la "dégradation générale" , 
en ne retenant que la mauvaise performance de la branche de production nationale et en ne prenant 
pas en considération les différents facteurs  atténuants  tels que les solides profits réalisés , sans 
 
6 Ultérieurement distribué sous la cote G/L/1502 -G/SG/286 . 
7 Le projet avait été distribu é sous la cote RD/SG/64 . 
8 Voir le  document RD/SG/64/Rev.1 . G/SG/M/63  
- 20 - 
  donner d 'explication adéquate et motivée.  De plus, bien que l 'article 4:2  de l'Accord sur les 
sauvegardes  exige que les facteurs autres qu 'un accroissement des importations qui causent un 
dommage  ne soient pas imputé s à un accroissement des importations , l'Inde avait simplement  
conclu qu 'aucun autre facteur que l 'accroissement des importations en provenance de la Corée ne 
causait de dommage grave. De l'avis de la Corée, l 'Inde ne s 'était pas acquittée de ses obligations 
au titre des normes pertinentes, y compris l 'Accord de l 'OMC sur les sauvegardes et le CEPA 
Corée -Inde.  La Corée demandait le retrait anticipé de la mesure . 
108.  L'Inde a pris note de la déclaration de la Corée. Elle a en outre fait remarqu er qu'il s'agissait 
d'une mesure de sauvegarde bilatérale adoptée conformément au CEPA Corée -Inde et que des 
consultations bilat érales avaient été organisées dans ce contexte.  
9.2  Portail en ligne pour la présentation des notifications en matière de sauvegardes   
109.  Le Président  a fait une annonce concernant un portail en ligne pour la présentation des 
notifications en matière de sauvegar des. Il a rappelé qu 'un portail en ligne pour la présentation des 
rapports semestriels sur les mesures antidumping avait été lancé  en janvier 2021.  Un outil  en ligne  
comparable pour la présentation des rapports semestriels sur les décisions prises en matière de 
droits compensateurs  avait été lancé peu de temps après.  De nombreux Membres utilisaient 
actuellement ces portails en ligne pour produire leurs rapports semest riels. Dans ce contexte, le 
Secrétariat s 'était récemment engagé dans un projet de création d 'un portail en ligne pour la 
présentation des notifications en matière de sauvegardes.  Les rapports semestriels n 'étaient pas ce 
que l'Accord imposait aux Membres de présenter.  L'Accord imposait aux Membres de présenter des 
notifications sur les mesures prises individuellement, telles que l 'ouverture d 'une enquête ou 
l'imposition d 'une mesure. Ainsi, la structure et la conception du portail de notification en ligne 
diffèreraient de ceux existants  pour les mesures antidumping et les droit s compensateurs.  Mais 
l'esprit était le même: cet outil serait conçu pour faciliter la présentation des notifications par les 
Membres.  Le Président a indiqué que le Secrétariat tiendr ait les Membres informés de l 'évolution de 
cette question . 
110.  Le Comité a pris note  de toutes les déclarations faites au titre des "Autres questions" . 
10  DATES DES PROCHAINES RÉUNIONS ORDINAIRES EN 2024  
111.  Le Président  a rappelé que, par une décision du Comité, ses deux réunions ordinaires se 
tenaient chaque année au printemps et à l 'automne, respectivement pendant la dernière semaine 
d'avril et la dernière semaine d 'octobre. Il a en outre rappelé que le Comité était co nvenu en 
juillet  2023, dans le document G/ADP/32 -G/SCM/165 -G/SG/284 , que les semaines de printemps et 
d'automne consacrées aux réunions ordinaires et aux réunions formelles extraordinaires du Comité 
pour l 'année suivante seraient proposées dans les projets d 'ordres du jour an notés des réunions 
d'octobre.  Conformément au projet d 'ordre du jour annoté distribué le 15 septembre 2023, le 
Président a proposé que les prochaines réunions ordinaires du printemps et de l 'automne 2024 du 
Comité aient lieu les semaines du 22 avril et du 28 octobre 2024 respectivement. Le calendrier exact 
de ces réunions serait communiqué aux Membres en temps utile . 
112.  Le Comité en est ainsi convenu .  
11  RAPPORT ANNUEL DU COMITÉ AU CONSEIL DU COMME RCE DES MARCHANDISES  
113.  Le Comité a adopté  son rapport annuel 2023 adressé au CCM .9 
114.  Avant de clore la réunion, le Président a rappelé aux délégués qu 'ils étaient vivement  
encouragés à présenter une version écrite de leurs déclarations, à moins qu 'ils ne l 'aient déjà fait. 
Comme cela avait été souligné par de nombreux Membres pendant la discussion sur la réforme, 
présenter des versions écrites aiderait les autres délégués et accélérerait également l 'établissement 
des comptes rendus.  Le Président a indiqué que  d'après le Secrétariat,  à 15 heures de ce jour,  seules 
trois délégations avaient communiqué des déclarations écrites .  
 
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9 G/L/1503 -G/SG/287 .