RESTRICTED  
  
WT/GC/M/196  
4 de mayo  de 2022 
(22-3486)  Página: 1/134 
Consejo General  
23 y 24 de febrero de 2022   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN FORMATO VIRTUAL  
DEL 23 AL 24 DE FEBRERO DE 2022  
Presidente : Excmo . Sr. Dacio Castillo (Honduras)  
El Presidente, la Directora General y las delegaciones se despiden de la Excma .  
Sra. Nazhat Shameem Khan  (Fiji) y le expresan su agradecimiento por la valiosa contribución que 
ha hecho durante su mandato como Representante Permanente . También se despiden del 
Sr. Victor do Prado, Director de la División del Consejo y del Comité  de Negociaciones Comerciales, 
y le dan las gracias por los servicios prestados a la Organización.  
Temas tratados1: 
1  TURKMENISTÁN - SOLICITUD DE ADHESIÓN DE CONFORMIDAD CON EL 
ARTÍCULO XII  ................................ ................................ ................................ ..................  2 
2  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
E INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ ........  14 
3  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ....................  31 
4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  37 
5  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ....................  42 
6  RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA - INFORME DEL PRESIDENTE  ......................  43 
7  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  ................................ .... 63 
7.1  Informe de situación sobre el examen por el Consejo de los ADPIC de la "Propuesta 
de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" revisada - Declaración del 
Presidente del Consejo de los ADPIC  ................................ ................................ ...................  63 
8  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DE LA DIRECTORA GENERAL - 2021 
- DECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................  75 
9  CONJUNTO DE MEDIDAS DE TRANSICIÓN FLUIDA EN FAVOR DE LOS 
MIEMBROS QUE DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  ................................ ............  76 
9.1  Comunicación del Grupo de PMA relativa al acuerdo provisional sobre la graduación 
de la lista de PMA - Comunicación del Chad en nombre del Grupo de PMA  ................................  76 
9.2  Desafíos relacionados con el comercio a los que se enfrentan los países menos 
adelantados y camino a seguir: Proyecto de Decisión Ministerial - Comunicación del Chad 
en nombre del Grupo de PMA  ................................ ................................ .............................  76 
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/842.  WT/GC/M/196  
- 2 - 
  10  MEDIDAS INMEDIATAS EN APOYO DEL SISTEMA MULTILATER AL DE 
COMERCIO EN PREPARACIÓN DE UNA CM12 EXITOSA - COMUNICACIÓN DE 
LA ARGENTINA; AUSTRALIA; EL BRASIL; BRUNEI DARUSSALAM; EL CANADÁ; 
CHILE; COLOMBIA; LA REPÚBLICA  DE COREA; COSTA RICA; DOMINICA; EL 
ECUADOR; EL SALVADOR; FILIPINAS; GUATEMALA; HONDURAS; HON G KONG, 
CHINA; ISLANDIA; ISRAEL; EL JAPÓN; KAZAJSTÁN; KENYA; LIECHTENSTEIN; 
MARRUECOS; MÉXICO; LA REPÚBLICA  DE MOLDOVA; MONGOLIA; MONTENEGRO; 
NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; PANAMÁ; EL PERÚ; QATAR; EL REINO UNIDO; 
LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO; LA REPÚBLIC A DOMINICANA; 
SINGAPUR; SUIZA; TAILANDIA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE 
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; TURQUÍA; UCRANIA; LA UNIÓN EUROPEA; 
EL URUGUAY; Y VANUATU  ................................ ................................ ..............................  82 
11  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA 
RELATIVA A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS TRANSMISIONES 
ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  ................................ ..............  92 
12  DOCUMENTO TITULADO "LA CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS 'INICIATIVAS 
RELATIVAS A DECLARACIONES CONJUNTAS' Y LOS RESULTADOS NEGOCI ADOS 
DE ESTAS" PRESENTADO POR LA INDIA, SUDÁFRICA Y NAMIBIA  ................................  103  
13  PROPUESTA DE DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y 
FITOSAN ITARIAS PARA LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 
LA OMC: RESPUESTA A LOS DESAFÍOS MODERNOS EN EL ÁMBITO SANITARIO Y 
FITOSANITARIO - ARGENTINA, AUSTRALIA, BELICE, BRASIL, BURKINA FASO, 
CABO VERDE, CANADÁ, CHILE, COLOMBIA, COSTA RICA, CÔTE D'IVOIRE, 
ECUA DOR, EL SALVADOR, ESTADOS UNIDOS, GAMBIA, GRUPO ACP, GRUPO 
AFRICANO, GUATEMALA, HONDURAS, JAPÓN, MÉXICO, NUEVA  ZELANDIA, 
PANAMÁ, PARAGUAY, PERÚ, REPÚBLICA DOMINICANA, SENEGAL, SINGAPUR, 
TAYIKISTÁN, TOGO, UCRANIA, URUGUAY Y VIET NAM  ................................ ................  111  
14  FORTALECER LA OMC PARA PROMOVER EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN - 
COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO, CUBA Y LA INDIA  ................................ .........  114  
15  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE LOS 
ÓRGANOS DE LA  OMC ................................ ................................ ................................ ... 120  
16  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 130  
16.1  Declaración del Pr esidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ ....................  130  
17  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ...................  131  
ANEXO 1 - DECLARACIONES SOBRE EL DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE 
LA CONFERENCIA MINISTERIAL (PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA)  ................................  134 
 
1  TURKMENISTÁN - SOLICITUD DE ADHESIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  XII 
(WT/ACC/TKM/1)  
1.1.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros la comunicación de Turkmenistán, distribuida 
el 22 de noviembre de 2021 en el documento WT/ACC/TKM/1, en la que solicita la adhesión al 
Acuerdo sobre la OMC de conformidad con e l artículo XII . Como el Presidente mencionó en la reunión 
del Consejo General celebrada en noviembre de 2021, se solicitó que esta cuestión se sometiese a 
la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) para examinarla y adoptar una decisión . Habida cuenta 
del aplazamiento de la CM12, la delegación de Turkmenistán pidió que los Miembros examinaran su 
solicitud en la siguiente reunión del Consejo General . Después de distribuirse esta solicitud, el 
Presidente entiende que se celebraron consultas a través del Grup o Informal sobre Adhesiones y 
que, en esas consultas, ningún Miembro planteó objeciones ni formuló preguntas sobre la solicitud . 
Como saben las delegaciones, cuando se presenta una solicitud de adhesión y esta es aceptable 
para todos, se espera que el Cons ejo convenga establecer un grupo de trabajo . Por consiguiente, 
si las delegaciones están de acuerdo, el Presidente propone que los Miembros avancen en esta 
cuestión en la presente reunión y adopten formalmente medidas sobre la solicitud de Turkmenistán.  WT/GC/M/196  
- 3 - 
  1.2.  A este respecto, el Presidente da lectura al mandato y la composición que constituirán la base 
para el establecimiento del Grupo de Trabajo encargado de examinar la solicitud de Turkmenistán, 
que son los siguientes:  
Mandato : "Examinar la solicitud de adhesió n al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo  XII presentada por Turkmenistán y hacer recomendaciones al Consejo General, entre las 
que podrá figurar un proyecto de Protocolo de Adhesión".  
Composición : Podrán formar parte del Grupo de Trabajo to dos los Miembros que expresen el deseo 
de participar en él.  
Presidencia : Siguiendo la práctica habitual, el Consejo General me autoriza como Presidente a 
designar al Presidente del Grupo de Trabajo en consulta con representantes de los Miembros y el 
repres entante del país candidato.  
1.3.  Por consiguiente, con respecto a la solicitud de Turkmenistán distribuida con la signatura  
WT/ACC/TKM/1, el Presidente propone que el Consejo General acuerde establecer un Grupo de 
Trabajo con el mandato y la composición que ha indicado.  
1.4.  El Consejo General así lo acuerda . 
1.5.  El Presidente  señala que se enviarán nuevas comunicaciones relativas a las consultas sobre la 
presidencia de ese Grupo de Trabajo . Da una cordial bienvenida a la presente reunión al Embajador 
Atageldi Haljanov (Turkmenistán ) y a la delegación de Turkmenistán . Felicita asimismo al Gobierno 
de Turkmenistán por el satisfactorio establecimiento del Grupo de Trabajo . En consonancia con esa 
decisión, invita a Turkmenistán a consultar a la Secretaría de la OMC sobre los  ulteriores 
procedimientos y la documentación básica que ha de examinar el Grupo de Trabajo . Invita asimismo 
a Turkmenistán a seguir asistiendo a las reuniones del Consejo General y, según proceda, a las 
reuniones de otros órganos de la OMC en calidad de o bservador durante el tiempo que dure su 
proceso de adhesión . A continuación, invita a la delegación de Turkmenistán a hacer uso de la 
palabra.  
1.6.  El representante de Turkmenistán , que interviene en calidad de observador , formula la 
siguiente declaración:  
1.7.  Señor Presidente, Directora General, Excelencias, señoras y señores, tengo el honor de 
expresar mi sincero agradecimiento a todos los Miembros de la OMC, en nombre de mi Gobierno, 
por apoyar y aceptar la solicitud de adhesión de Turkmenistán a  la Organización Mundial del 
Comercio, de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC. En realidad, esta solicitud se debería haber examinado el año pasado en la Conferencia 
Ministerial, pero, por los motivos que  todos conocemos, la Conferencia se aplazó . Como ya saben, 
el 22 de julio de 2020, el Consejo General concedió a Turkmenistán la condición de observador . 
Menos de dos años después, el Gobierno de Turkmenistán ha presentado su solicitud de adhesión . 
La deci sión de Turkmenistán de entablar el proceso de adhesión a la OMC demuestra el objetivo del 
país de adherirse a las normas del sistema multilateral de comercio y también el firme compromiso 
del Gobierno de Turkmenistán de pasar a ser un Miembro de pleno der echo de la OMC y de trabajar 
conjuntamente con sus Estados Miembros.  
1.8.  Con la adopción de la "Estrategia de Comercio Exterior de Turkmenistán para el 
período  2021-2030", adoptada en el marco de la aplicación del "Programa de promoción de la 
actividad económi ca en el exterior de Turkmenistán para 2020 -2025", el Gobierno de Turkmenistán 
identificó nuevos desafíos para incrementar la capacidad de producción y exportación de la economía 
de nuestro país, con el fin de aumentar la competitividad de los productos na cionales en los 
mercados mundiales y seguir mejorando el entorno empresarial y de inversión en la economía 
de Turkmenistán . La participación de Turkmenistán como observador en la labor de la OMC nos ha 
ayudado a mantenernos informados sobre el actual progr ama del comercio multilateral y las normas 
de la OMC . Pero debido a la creciente tendencia hacia la globalización económica en el mundo 
moderno, en especial después de la pandemia, Turkmenistán tiene ante sí la tarea de integrarse en 
la economía mundial y el sistema de relaciones económicas internacionales más intensamente.  WT/GC/M/196  
- 4 - 
  1.9.  Para llevar a cabo esta tarea, después de adquirir la condición de observadores, empezamos a 
trabajar más intensamente en las próximas medidas que deberá adoptar Turkmenistán en el marco  
de la Organización . La Comisión Gubernamental responsable de examinar las cuestiones 
relacionadas con la adhesión de Turkmenistán ha estado examinando continuamente y con sumo 
detalle todos los aspectos de la interacción con la OMC para asegurarse de que esta se ajusta a los 
intereses nacionales de Turkmenistán . Deseo mencionar ahora tres de los principales factores que 
han llevado a Turkmenistán a solicitar la adhesión a la OMC . En primer lugar, Turkmenistán concede 
gran importancia a la captación de inve rsiones extranjeras y al desarrollo de las relaciones 
comerciales con otros países del mundo . La adhesión ofrece garantías y transparencia a los 
inversores y a los asociados comerciales . En segundo lugar, la adhesión permitirá a Turkmenistán 
promover su po sición con respecto a los problemas comerciales y encontrar soluciones rápidas . 
En tercer lugar, la integración de Turkmenistán en las estructuras económicas internacionales, como 
la OMC, permitirá al país seguir fortaleciendo su posición en el comercio ex terior, así como lograr 
una cooperación amplia y beneficiosa.  
1.10.   Permítanme también informarles de que ya hemos empezado a elaborar el calendario de 
trabajo para el proyecto de Memorándum sobre el régimen de comercio exterior de Turkmenistán . 
Este plan de acc ión se adoptará en breve . Además, con miras a poner la legislación de Turkmenistán  
en conformidad con las prescripciones de la OMC, la Comisión Gubernamental de Turkmenistán 
también está trabajando en el establecimiento de los siguientes grupos de trabajo 
interinstitucionales : sobre legislación, sobre cuestiones aduaneras y arancelarias, sobre política 
agropecuaria, sobre comercio de servicios, sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, sobre 
obstáculos técnicos al comercio, y sobre política en materia de p ropiedad intelectual . Dicho esto, 
deseo reiterar que Turkmenistán tiene la voluntad y el compromiso de redoblar sus esfuerzos para 
preparar todos los documentos pertinentes a fin de organizar la primera reunión del Grupo de 
Trabajo en un futuro próximo . También me gustaría invitar a todos los Miembros interesados a 
participar en las negociaciones de adhesión de Turkmenistán y a compartir sus propias experiencias . 
Esperamos contar con el apoyo de los Miembros de la OMC en ese empeño . Para concluir, 
permítan me expresar mi gratitud por su amable atención.  
1.11.   El Presidente  del Consejo General da las gracias a Turkmenistán por la declaración y le expresa 
una vez más su enhorabuena por emprender el camino hacia la adhesión.  
1.12.   La Directora General , haciendo uso de la p alabra en el marco de los puntos 1 y 8 del orden 
del día , formula la siguiente declaración:  
1.13.   Acojo con agrado el establecimiento del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Turkmenistán . 
La decisión de hoy es un paso importante en la relación de Turkmenistán con el sistema multilateral 
de comercio, que inició en calidad de observador en el GATT en julio de 1992, poco después de su 
independencia, y renovó cuando se le concedió la condición de observador en la OMC en julio 
de 2020. L a solicitud de Turkmenistán d e iniciar negociaciones de adhesión es el resultado de años 
de intensa labor interna, complementada con asistencia de los asociados y la Secretaría de la OMC 
para comprender los beneficios del proceso de adhesión y, en última instancia, de la adhesión a 
la OMC. Al crear un grupo de trabajo para la adhesión de Turkmenistán, el Consejo General ha 
completado el mapa de adhesiones a la OMC en Asia Central, una de nuestras regiones más activas 
para ampliar el número de Miembros de la Organización . El equipo enca rgado de las adhesiones y 
yo estamos a su disposición para ayudarlos en todos los pasos hacia la adhesión . Les deseo lo mejor 
a todos . Es para mí un placer presentar mi primer informe anual sobre las adhesiones a la OMC en 
mi calidad de Directora General . Pese a todos los desafíos a los que nos enfrentamos en el sistema 
multilateral de comercio, la adhesión a la OMC sigue siendo la estrella que guía los pasos de los 
países en proceso de adhesión, que consideran que este proceso es un puntal para las reforma s 
internas y una puerta de acceso a nuevas oportunidades económicas . La solicitud de Turkmenistán, 
a la que el Consejo General acaba de dar luz verde, es prueba de ello . Nos recuerda a todos que 
la OMC sigue siendo valiosa para todos los Miembros.  
1.14.   En el in forme se describe la labor llevada a cabo por los Gobiernos en colaboración con la 
Secretaría para hacer avanzar sus procesos de adhesión pese a las dificultades relacionadas con la 
pandemia . El informe se centra en los PMA y los desafíos fundamentales a l os que se enfrentan ; 
a medida que la OMC se acerca a la universalidad, los PMA y los Estados frágiles y afectados por 
conflictos representan ya el grueso de los Gobiernos en proceso de adhesión . Cabe destacar que los  
tres grupos de trabajo que se reunieron  formalmente el año pasado se ocupaban de procesos de 
adhesión de PMA : las Comoras, el Sudán y Timor -Leste. L as Comoras en particular, en la WT/GC/M/196  
- 5 - 
  sexta  reunión del Grupo de Trabajo, celebrada en septiembre, dieron un paso más hacia la línea de 
meta. El Presiden te Azali Assoumani me dijo en la 26a Conferencia de las Partes ( COP 26), celebrada 
en Glasgow, que las Comoras tienen la firme determinación de concluir su proceso de adhesión 
este año. Las adhesiones de países que no son PMA también están avanzando . La de Bosnia y 
Herzegovina es la más avanzada, pero en la actualidad se halla paralizada debido a la situación 
política nacional . Azerbaiyán, Uzbekistán y Curasao adoptaron medidas significativas en sus 
procesos de adhesión el año pasado . El Iraq reactivó sus conversaciones sobre la adhesión, que 
llevaban estancadas des de 2004, allanando el camino para que su Grupo de Trabajo reanude sus 
actividades en los próximos meses.  
1.15.   Además de describir los avances registrados en todos los procesos de adhesi ón en curso, el 
informe señala algunos aspectos destacados de la labor relacionada con las adhesiones que se llevó 
a cabo en 2021, como el uso de plataformas virtuales para aumentar la prestación de asistencia 
técnica y ampliar la participación de las part es interesadas nacionales en los procesos de los grupos 
de trabajo de maneras que antes no habrían sido posibles . De cara a 2022, pienso que las Comoras 
y Bosnia y Herzegovina podrían convertirse en los primeros Miembros nuevos de la OMC des de 2016. 
Estoy dispuesta a facilitar los esfuerzos desplegados por estos Gobiernos y por los Miembros . 
También me propongo elaborar un programa de trabajo de la Secretaría, dirigido por el Director 
General Adjunto Zhang y el equipo encargado de las adhesiones, con el fin  de examinar todos los 
expedientes de adhesión, algunos de los cuales no avanzan desde hace años . La Secretaría seguirá 
apoyando al Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC, encabezado por Liberia y Timor -Leste , que ha 
defendido el papel de la OMC en la promoci ón de la paz y la estabilidad, en consonancia con el 
Programa de Comercio para la Paz . Para concluir, quiero dar las gracias a los Miembros de la OMC 
por su participación en la labor sobre las adhesiones, especialmente a los Presidentes de los grupos 
de trabajo por la importante función que desempeñan . Invito a todos los Miembros a que examinen 
con cuidado este informe anual sobre las adhesiones y a que formulen observaciones y sugerencias.  
1.16.   El representante de Kazajstán  formula la siguiente declaración:  
1.17.   Felicitamos a la delegación de Turkmenistán, encabezada por mi colega y amigo 
Atageldi  Haljanov, y le damos la bienvenida a esta reunión del Consejo General . Turkmenistán es 
un vecino estratégico de Kazajstán, y mantenemos estrechos lazos políticos, económico s y 
comerciales . Nuestros países disfrutan de una cooperación intensa y mutuamente beneficiosa en los 
sectores del comercio, la energía y la agricultura, así como en la esfera del desarrollo de los 
corredores de transporte y tránsito . Acogemos con agrado q ue Turkmenistán quiera adherirse a 
la OMC. La adhesión a la OMC como Miembro de pleno derecho es de vital importancia para que 
Turkmenistán se integre con éxito en la economía mundial . Queremos expresar unas palabras de 
apoyo y aliento a Turkmenistán y le deseamos éxito en las próximas negociaciones . Basándonos en 
nuestra propia experiencia, solo queremos señalar que esas negociaciones, que requieren 
numerosas reformas en las políticas comerciales y económicas del país en proceso de adhesión, 
serán compleja s. Estamos dispuestos a compartir nuestros conocimientos técnicos sobre la base de 
nuestra propia experiencia reciente en el proceso de adhesión a la OMC . Aprovecho la ocasión para 
señalar la ardua labor llevada a cabo por la División de Adhesiones de la S ecretaría de la OMC en el 
empeño de proporcionar orientación y prestar asistencia técnica a los Miembros en proceso de 
adhesión . A partir de nuestra experiencia, deseo decir que toda ayuda, no solo la de la Secretaría 
sino también la de los interlocutores en las negociaciones, es de vital importancia . Por último, quiero 
añadir que esperamos dar la bienvenida a Turkmenistán como Miembro de pleno derecho en un 
futuro cercano.  
1.18.   El representante de Turquía  formula la siguiente declaración:  
1.19.   Antes de iniciar mi de claración, me gustaría despedirme de la Representante Permanente 
saliente de Fiji y del Director de la División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales 
Victor do Prado . Les deseo mucha suerte en el futuro . También quiero dar la bienvenida a los nuevos 
representantes permanentes y espero colaborar con ellos en los próximos días . Turquía felicita a 
Turkmenistán y acoge con satisfacción su solicitud de adhesión a la Organización . Lo consideramos 
un paso importan te en los esfuerzos desplegados por Turkmenistán para elaborar las políticas 
comerciales del país . Consideramos asimismo que esta solicitud es un reflejo del compromiso de 
Turkmenistán para impulsar un sistema de comercio basado en normas y no discriminato rio. No cabe 
duda de que el proceso de adhesión es largo y difícil . Tenemos la firme convicción de que, en este 
proceso, Turkmenistán mantendrá un claro compromiso, trabajará con entrega y desplegará 
incansables esfuerzos para avanzar con rapidez hacia la línea de meta . Por otro lado, en nuestra 
opinión, es importante que todos los Miembros tengan en cuenta las capacidades de los países en WT/GC/M/196  
- 6 - 
  proceso de adhesión . Deseamos reiterar el pleno apoyo de Turquía a la adhesión de Turkmenistán 
a la OMC . Esperamos verl o como Miembro cuanto antes.  
1.20.   El representante de los Estados Unidos , haciendo uso de la palabra en el marco de los 
puntos  1 y 8 del orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.21.   Damos las gracias a Turkmenistán por presentar su solicitud de adhesión a l a OMC de 
conformidad con el artículo XII y por su visión general de la política económica y el régimen de 
comercio exterior de Turkmenistán . Los Estados Unidos son firmes defensores del proceso de 
adhesión a la OMC . En esencia, consideramos la adhesión a l a OMC un proceso de reforma interna 
en el que el solicitante armoniza su régimen comercial con las normas y principios de la OMC . 
Nos complace sumarnos al consenso con respecto al establecimiento de un grupo de trabajo para 
negociar las condiciones de adhe sión de Turkmenistán . Esperamos con interés colaborar con 
Turkmenistán y otros Miembros a medida que Turkmenistán trate de llevar adelante su proceso de 
adhesión . Tomamos nota del informe anual de la Directora General, redactado bajo la 
responsabilidad de la Secretaría . Acogemos con satisfacción que en el informe se examinen más 
detenidamente las adhesiones de los PMA . En general, consideramos alentadores los avances y la 
constante atención de algunos PMA solicitantes y les deseamos éxito en sus esfuerzos p ara 
convertirse en Miembros . Seguiremos colaborando con ellos constructivamente para lograr que  
así sea . Una vez más, el informe muestra una correlación positiva entre la adhesión a la OMC y 
varios indicadores económicos, entre ellos el crecimiento del co mercio de mercancías, la 
diversificación de productos, la diversificación geográfica de las exportaciones, etc.  
1.22.   Cabe señalar que en el gráfico 4 se registra un aumento de la diversificación de productos 
tanto antes como después de la fecha de adhesión . Esa es otra señal de que los beneficios de la 
adhesión a la OMC empiezan durante el proceso de adhesión, ya que es preciso llevar a cabo 
reformas internas previas a la adhesión . Eso refuerza nuestra opinión de que el proceso de adhesión, 
que es por definición  iterativo y riguroso, proporciona a los solicitantes importantes beneficios a 
largo plazo . Pensemos, por ejemplo, en el proceso de preguntas y respuestas . A nuestro juicio, es 
una forma importante y única de asistencia técnica por medio de la cual los Miembros con décadas 
de experiencia ayudan a los solicitantes a conocer las normas y los principios de la OMC y a aplicar 
satisfactoriamente esas normas y princ ipios en su régimen comercial . Esa labor puede parecer ardua 
pero, si se hace bien, prepara al solicitante de cara a las exigencias de su plena participación como 
Miembro . Dicho esto, queremos manifestar nuestro sincero deseo de que sean más los Miembros 
que, junto con nosotros, se pongan manos a la obra para hacer avanzar los procesos de adhesión . 
A menudo tenemos la clara impresión de que somos uno de los pocos Miembros que se toman la 
molestia de al menos leer las aportaciones de los solicitantes y prepa rar las reuniones del Grupo 
de Trabajo.  
1.23.   Deseo referirme brevemente al anuncio que hace la Secretaría en el párrafo 13, según el cual 
se prevé establecer un grupo de coordinación de la asistencia técnica . No recordamos ningún debate 
ni acuerdo entre los Mie mbros sobre esa cuestión . Deseamos subrayar que el proceso de prestación 
de asistencia técnica es, y seguirá siendo, bilateral . Eso es fundamental . No obstante, eso no significa 
que la Secretaría no pueda hacer una contribución útil . La Secretaría, a travé s de sus frecuentes 
contactos con los equipos técnicos de los solicitantes, su examen de las aportaciones antes de 
distribuirlas al Grupo de Trabajo, y su labor en la redacción del informe del Grupo de Trabajo, tiene 
una idea concreta de dónde sería más pr ovechosa la asistencia técnica para un solicitante . En nuestra 
opinión, sería útil que la Secretaría ayudara a determinados solicitantes a determinar sus 
necesidades de asistencia técnica y, lo que es más importante, a comunicarlas al Grupo de Trabajo 
a su debido tiempo . Así, los Miembros tendrían ocasión de reflexionar sobre esa información y de 
buscar oportunidades para ayudar . Por último, felicitamos a la Secretaría por sus esfuerzos para 
asegurarse de que los Presidentes de los grupos de trabajo residan  en Ginebra . Hay algunos procesos 
de adhesión en los que los Presidentes de los grupos de trabajo ya no residen aquí, y es preciso 
reemplazarlos.  
1.24.   El representante de Jamaica , en nombre de los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII , formula  la siguiente declaración:  
1.25.   En cuanto a los Jefes de Delegación que se marchan, deseo decir solo que ha sido un placer 
trabajar con ellos y que no los olvidaremos . Les deseo el mayor éxito en sus actividades futuras, al 
igual que a los colegas de la Secreta ría que también se marchan . En particular a Victor, a quien 
ahora mismo no veo ; aunque, según tengo entendido, volveremos a verlo, y seguirá haciendo WT/GC/M/196  
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  aportaciones significativas a la labor de la OMC . Quisiera dar la bienvenida a los colegas nuevos ;  
en par ticular, en nombre de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII, al 
Embajador Haljanov (Turkmenistán ). Nos complace la solicitud de Turkmenistán de iniciar su proceso 
de adhesión de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech . Acogemos con agrado las 
observaciones formuladas por Turkmenistán en el documento WT/ACC/TKM/1, en el que señalan 
que, en sus relaciones de comercio e inversión con los Miembros de la OMC, serán los principios de 
apertura y no discriminación los que rija n la elaboración de su política comercial . Felicitamos 
a Ashgabat por presentar los documentos relativos a su política económica y régimen de comercio 
exterior, tal y como se destaca correctamente en el Informe anual sobre las adhesiones  2021, que 
nosotros sí leemos . Cada solicitud es un voto de confianza en el sistema multilateral de comercio, 
que sigue ofreciendo a los Gobiernos que se adhieren la oportunidad de consolidar las reformas y 
modernizar y transformar sus economías, sobre la base de nor mas y prácticas óptimas acordadas a 
nivel internacional . Esperamos con interés el inicio del proceso de adhesión de Turkmenistán, así 
como su futura integración en el sistema multilateral de comercio basado en normas.  
1.26.   El representante de Mongolia , en nombr e de los Países en Desarrollo sin Litoral (PDSL ), 
formula la siguiente declaración:  
1.27.   En primer lugar, quiero dar la bienvenida a los nuevos colegas que se unen a nosotros en 
Ginebra y despedirme de los colegas que se marchan, así como de Victor do Prado , que ha prestado 
sus servicios a la OMC y a sus Miembros . Mongolia felicita a Turkmenistán por presentar su solicitud 
a los Miembros de la OMC . Expresamos nuestro pleno apoyo a la adhesión de Turkmenistán y le 
deseamos el mayor éxito en las negociaciones . Quisiera hacer también algunas observaciones en 
nombre del Grupo de los PDSL . Los PDSL acogen con agrado la solicitud oficial de adhesión de 
Turkmenistán y consideran que la adhesión de Turkmenistán, en tanto que país sin litoral, aportará 
una destacada voz e n la OMC a los países en desarrollo, en particular los PDSL, para expresar las 
preocupaciones comunes de todos estos . Mongolia está dispuesta a compartir su experiencia en el 
proceso de adhesión a la OMC como país sin litoral . Mongolia y los PDSL manifiest an su pleno apoyo 
al Gobierno de Turkmenistán.  
1.28.   El representante de China , haciendo  uso de la palabra en el marco de los puntos 1 y 8 del 
orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.29.   China acoge con gran satisfacción la solicitud de adhesión de Turkmeni stán a la OMC . 
Turkmenistán es un país importante en Asia Central y una de las mayores economías que aún no  son 
Miembros de la OMC . La adhesión de Turkmenistán a la OMC no solo ayudará a mejorar su 
integración en la economía mundial, sino que además benefi ciará a todos los Miembros de la OMC y 
aumentará la representatividad y la inclusividad del sistema multilateral de comercio . A nivel 
bilateral, China y Turkmenistán mantienen desde hace tiempo buenas relaciones comerciales y 
económicas . Desde 2011, China ha sido el principal interlocutor comercial de Turkmenistán . China 
está dispuesta a prestar la asistencia técnica necesaria para facilitar la adhesión de Turkmenistán a 
través de canales bilaterales y multilaterales, y espera con interés dar la bienvenida a Turkmenistán 
a la familia de la OMC lo antes posible . También deseo dar las gracias a la Directora General por 
presentar el informe anual sobre las adhesiones  a la OMC . Hago extensivo mi agradecimiento 
asimismo al Director General Adjunto Zhang y a la Secretaría por sus persistentes e incansables 
esfuerzos por hacer avanzar los procesos de adhesión a la OMC, en particular en las circunstancias 
tan poco habituales resultantes de la pandemia . Felicitamos a los Gobiern os en proceso de adhesión 
por el constante compromiso político demostrado y por los esfuerzos desplegados en relación con la 
reforma interna de conformidad con las normas y los principios de la OMC . También consideramos 
muy alentador el informe de la Direc tora General sobre los grandes avances logrados con respecto 
a las adhesiones a la OMC en 2021, en especial las de los PMA en proceso de adhesión . Reconociendo 
las dificultades y los desafíos particulares que afrontan los PMA en el proceso de adhesión, Chi na ha 
desempeñado un papel activo en la promoción de la adhesión de los países en desarrollo y PMA 
mediante el Programa de China . Me gustaría destacar que si bien no se ha concluido ninguna 
negociación de adhesión en los últimos cinco años, con el tiempo t odos los esfuerzos acabarán dando 
frutos . China insta a todos los Miembros a que hagan gala de la mayor flexibilidad en la búsqueda 
de acceso a los mercados . Es hora de dar la bienvenida a Miembros nuevos y de inyectar sangre 
nueva a la familia de la OMC.  WT/GC/M/196  
- 8 - 
  1.30.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
1.31.   Por tratarse de la primera vez que tomo la palabra en el modo formal del Consejo General, 
deseo dar una cordial bienvenida a los nuevos colegas que han llegado a Ginebra y decir a diós a los 
que nos dejan. Deseo asimismo sumarme a otros oradores para agradecer los esfuerzos del  
Sr. Victor do Prado por llevar adelante la labor de la OMC. Tras dos decenios de relación con Victor, 
mi equipo y yo mismo estamos muy agradecidos por la eno rme ayuda que ha prestado en los años 
de la adhesión de Rusia a la OMC, así como durante los primeros años de Rusia como Miembro de 
pleno derecho en esta Organización. También agradecemos mucho las numerosas contribuciones 
de Victor a nuestra labor y al fu ncionamiento de la OMC, entre otras cosas, para la renovación de 
los locales de la OMC, que hace que nuestra labor en esta Organización sea más cómoda, confortable 
y, diría, eficaz. Por lo tanto, espero sinceramente que nuestra relación con Victor perdure y le deseo 
mucho éxito en sus futuros proyectos. Ahora, en lo que concierne al punto del orden del día que se 
está tratando, debo decir que la Federación de Rusia acoge con satisfacción y apoya la solicitud de 
adhesión a la OMC presentada por Turkmenistán.  Nuestros países han disfrutado de decenios de 
asociación estratégica basada en el respeto mutuo y el interés común. La cooperación económica y 
comercial entre Moscú y Ashgabat ha aumentado a lo largo de los años. En 2020, el volumen del 
comercio bilateral  se triplicó con respecto al año anterior y alcanzó casi  1.000 millones  de 
dólares  EE.UU . En los primeros siete meses de  2021, el comercio mutuo siguió creciendo un 21 % 
en comparación con el mismo período del año anterior y observamos con agradecimiento la  fructífera 
colaboración económica con Turkmenistán en múltiples esferas, por ejemplo, los sectores del 
transporte, el petróleo y el gas, la agricultura, etc. Esperamos sinceramente que la adhesión a 
la OMC, y los beneficios que ello reporta, contribuyan a  la prosperidad económica de Turkmenistán 
y su pueblo.  
1.32.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
1.33.   Como otros oradores que me han precedido, deseo dar una cordial bienvenida a los nuevos 
colegas y despedir a los colegas salientes. Corea toma nota favorablemente de la solicitud de 
adhesión a la OMC presentada por Turkmenistán y la acoge con agrado. Mi de legación también 
apoya la decisión que se ha adoptado al respecto hoy en el presente Consejo. La adhesión a la OMC 
de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech puede ser un proceso largo y arduo, 
pero también reconozco el enorme valor de las  amplias reformas institucionales y jurídicas que se 
llevan a cabo durante el proceso de adhesión para cumplir las normas de la OMC. La adhesión 
requiere un gran compromiso y esfuerzos considerables por parte del Gobierno en proceso de 
adhesión. El éxito d e la adopción de esta importante decisión debe atribuirse en gran medida al 
Gobierno de Turkmenistán. Con la solicitud de Turkmenistán, todos los países de Asia Central son 
ahora Miembros de la OMC o están en proceso de adhesión, lo que contribuirá a aumen tar el carácter 
inclusivo y la universalidad de la OMC. También deseo dar las gracias y felicitar a la Directora General 
y a la Secretaría de la OMC por la publicación del informe anual de 2021 sobre las adhesiones  a 
la OMC. Es un testimonio de la importan cia de la labor de la OMC relacionada con las adhesiones en 
el contexto de los esfuerzos de reforma de los países en proceso de adhesión, así como de la mayor 
capacidad de inclusión de la Organización. Una vez más, agradezco la solicitud de adhesión a la O MC 
presentada por Turkmenistán, que es un importante socio de la Nueva Política del Norte de Corea. 
Mi delegación participará activamente en el proceso de adhesión.  
1.34.   El representante de la India, haciendo  uso de la palabra en el marco de los puntos 1 y 8 de l 
orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.35.   Deseo aprovechar esta oportunidad para dar la bienvenida a los nuevos Representantes 
Permanentes de Granada, Indonesia, Nicaragua y Nueva Zelandia que nos acompañan. Les deseo a 
todos el mayor de los éxito s durante su estancia en Ginebra. Al mismo tiempo, quiero expresar 
mi gratitud a nuestr a amiga de Fiji que se va de Ginebra y desearle éxito en sus futuros proyectos. 
Mis mejores deseos son también para Victor do Prado. Como decimos en cricket, le deseo éx ito en 
sus nuevos triunfos y que consiga anotar seis carreras muchas veces cuando trabaje para las 
instituciones brasileñas. La India celebra la solicitud de adhesión de Turkmenistán contenida en el 
documento WT/ACC/TKM/1. La India mantiene vínculos estrec hos, amistosos e históricos con 
Turkmenistán y desea apoyar su solicitud de adhesión a la OMC. Está dispuesta a seguir colaborando 
con Turkmenistán durante el proceso de adhesión para fortalecer su comercio mutuamente 
beneficioso, sus inversiones y las rel aciones entre los dos pueblos. En cuanto al punto 8 del orden 
del día, el informe muestra que no hemos conseguido reducir el tiempo medio de un proceso de 
adhesión. Desde el establecimiento de un grupo de trabajo hasta la adhesión, transcurren por lo WT/GC/M/196  
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  gener al 10 años y dos meses. Este es un hecho que figura en el informe. Para los PMA, pasan  12 años 
y seis meses. En el caso de los países que no son PMA, 9 años y cuatro meses. Por lo tanto, transcurre 
casi un 33 % más de tiempo para los PMA que para los Miembr os que no son  PMA. Solicito a los 
Miembros y a la Secretaría que adopten iniciativas adicionales para acelerar este proceso. La solicitud 
de Turkmenistán debería romper esa tendencia. Sírvanse informarnos si la duración media del 
proceso de adhesión se ha reducido. Un elemento positivo de ese informe es que, aunque se 
producen retrasos en cuanto a la duración media de los procesos de adhesión, hay un signo alentador 
de diversificación de los productos incluso antes de la adhesión, como se muestra en el gráf ico 4 del 
párrafo 119. Esto demuestra que, también durante el proceso de adhesión, los futuros Miembros 
han comenzado a aprovechar los beneficios de la adhesión a la OMC. Es un signo positivo y debemos 
tratar de obtener más datos sobre este hecho.  
1.36.   El repre sentante de Marruecos  formula la siguiente declaración:  
1.37.   Permítanme, para comenzar, dar una cordial bienvenida a los nuevos colegas y embajadores 
que nos acompañan en Ginebra. Les deseo el mayor de los éxitos en su labor. También deseo mucho 
éxito a  la Embajador a Nazhat (Fiji), que se ha marchado de Ginebra. Permítanme expresar 
mi satisfacción por la labor del Sr. do Prado en la Organización. Marruecos le ha seguido durante 
algún tiempo. Hemos sido testigos de la excelente manera en que gestiona la labo r de la 
Organización. Hemos visto su contribución al éxito en el logro de los resultados de la Organización. 
En el marco de este punto concreto, permítanme encomiar los esfuerzos de la Directora General y 
su especial interés en las adhesiones. Lo volvió a demostrar en el segundo Diálogo Regional de Alto 
Nivel sobre las Adhesiones a la OMC para la Región Árabe, que tuvo lugar recientemente, los 
días 7 a 9 de febrero. Acogemos con satisfacción la actual dinámica positiva de las adhesiones, que 
demuestra la im portancia y el uso del sistema multilateral de comercio internacional, a pesar de las 
difíciles circunstancias a las que se enfrenta actualmente la Organización. Reiteramos la importancia 
de un sistema multilateral de comercio que sea justo y promueva la i ntegración de nuestra economía 
en una economía mundial a partir de un enfoque de desarrollo sostenible. Por eso, felicitamos a 
Turkmenistán por su solicitud de adhesión. Seguimos muy atentamente el proceso y los apoyaremos 
plenamente para que podamos integ rar un país amigo que ha demostrado su interés en los objetivos 
y la labor de la OMC. También quiero recordarles que Marruecos preside actualmente el Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión del Iraq y el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Comoras. 
Person almente, soy Presidente de esos Grupos de Trabajo. El proceso de adhesión de las Comoras 
ha llegado ahora a una etapa muy avanzada. Entre todas las solicitudes de adhesión presentadas 
por los países árabes y PMA que no son Miembros de la Organización, es l a que se encuentra en la 
etapa más avanzada. Estamos convencidos de que la adhesión de las Comoras a la OMC tendrá un 
efecto positivo en su desarrollo socioeconómico y contribuirá a fortalecer el sistema multilateral 
de comercio.  
1.38.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
1.39.   El Japón celebra la solicitud de adhesión de Turkmenistán a la OMC. Esperamos que el proceso 
de adhesión de Turkmenistán a la OMC se desarrolle sin contratiempos y contribuya a su ulterior 
desarrollo en el sistema económi co mundial. El Japón apoyará el proceso.  
1.40.   El representante de Tayikistán  formula la siguiente declaración:  
1.41.   Deseo sumarme a los demás oradores para dar la bienvenida a los nuevos colegas y despedir 
a los colegas salientes. Pronuncio esta declaración en nombr e del Embajador de mi país,  
Excmo.  Sr. Jamshed Khamidov, que no ha podido estar con nosotros debido a otro compromiso. 
Deseo dar la bienvenida a Turkmenistán y felicitarle por el establecimiento del Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión de Turkmenistán a la O MC y desearle un proceso de adhesión rápido y sin 
dificultades. Nos sumamos a las declaraciones que han formulado Panamá en nombre de los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y Mongolia en nombre del Grupo de los PDSL. 
La adhesión a la O MC es un importante paso hacia la expansión de la cooperación comercial y será 
un logro significativo para Turkmenistán y el sistema multilateral de comercio. Las relaciones 
bilaterales entre Tayikistán y Turkmenistán se han construido tradicionalmente sob re la base de una 
cooperación mutuamente beneficiosa. Tayikistán y Turkmenistán comparten estrechos vínculos 
económicos. En general, las relaciones entre Tayikistán y Turkmenistán desarrollan 
satisfactoriamente las esferas política, comercial, económica, c ientífica, técnica, cultural y de 
otro tipo. Tayikistán tiene interés en seguir desarrollando relaciones mutuamente beneficiosas con 
Turkmenistán dentro del marco de la OMC. Encomiamos el esfuerzo del Gobierno de Turkmenistán WT/GC/M/196  
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  para solicitar la adhesión de conformidad con el artículo XII y esperamos con interés recibir más 
documentos para su examen y consideración. Para concluir, la República de Tayikistán valora muy 
positivamente la firme determinación de Turkmenistán de llegar a ser Miembro de pleno derech o de 
la OMC y le desea un proceso de adhesión satisfactorio.  
1.42.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
1.43.   Deseamos dar una cordial bienvenida a los Representantes Permanentes de Granada, 
Indonesia, Nicaragua y Nueva Zelandia. Tamb ién decimos adiós a la Representante  Permanente 
de Fiji y tomamos nota de las cordiales relaciones de trabajo que hemos desarrollado. Asimismo, 
aprovecho esta oportunidad para agradecer, en nombre de la Unión Europea, a Victor do Prado la 
labor que ha real izado para la OMC. Ha sido un pilar de esta Organización y, en particular, de este 
Consejo. Victor ha sido una fuente de valiosos consejos, pragmatismo y buen juicio. Le echaremos 
mucho de menos. Espero que este último Consejo General perdure en la memoria  de todos ustedes 
ya que podremos acordar una fecha para la CM12. La Unión Europea acoge con satisfacción y apoya 
la solicitud de adhesión de Turkmenistán a la OMC y el establecimiento del Grupo de Trabajo. 
La Unión Europea espera con interés colaborar est rechamente con Turkmenistán para poner su 
régimen en conformidad con las normas de la OMC e integrarlo mejor en el sistema multilateral 
de comercio.  
1.44.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , haciendo uso de la palabra en 
el marco de los p untos 1 y 8 del orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.45.   En primer lugar, me gustaría indicar que acogemos con satisfacción las medidas que 
Turkmenistán ha adoptado para adherirse a la Organización y decirle que deseamos con todas 
nuestras fuerzas trabajar de manera constructiva con miras a su adhesión. El Grupo Africano da las 
gracias a la Directora General por su informe sobre las adhesiones y aplaude los esfuerzos de la 
Secretaría en ese sentido. Sabemos que se deben fomentar esos esfuerzos porqu e contribuyen a la 
ampliación de la Organización. Reiteramos nuestra disposición a prestar asistencia a todos los países, 
en particular a los países en desarrollo; nos centramos en los PMA para tener en cuenta todas las 
cuestiones pertinentes, ya que la ad hesión de nuevos Miembros hace que esta Organización sea 
más universal y fomenta el comercio, lo cual es muy importante para el desarrollo de esos países. 
Por último, mi delegación desea dar la bienvenida a los nuevos Miembros y pensar en las personas 
que nos dejan, especialmente Victor do Prado , cuyo profesionalismo reconocemos. Hemos atribuido 
un gran valor a sus recomendaciones y consejos a lo largo de los años.  
1.46.   El representante de la República Kirguisa  formula la siguiente declaración:  
1.47.   La República Kirg uisa da la bienvenida a los nuevos embajadores y dice adiós a los 
embajadores salientes. También expresamos nuestro profundo agradecimiento a Victor do Prado  por 
su fructífera labor en la OMC y le deseamos lo mejor en su labor en las instituciones brasileñas. En 
nombre de la República Kirguisa, quiero dar la más cordial bienvenida a la delegación de la República 
de Turkmenistán encabezada por el Excmo. Sr. Emb ajador Haljanov. Felicitamos a la República de 
Turkmenistán por haber presentado su solicitud de adhesión a la OMC. La República  de Turkmenistán 
mantiene estrechos vínculos económicos y políticos con la República  Kirguisa, y las relaciones 
presentan grande s posibilidades de crecimiento. Esta convicción se basa en el hecho de que se dan 
todas las condiciones necesarias: proximidad, idioma y elementos culturales comunes. En particular, 
se han establecido relaciones cordiales y fraternales entre la República K irguisa y Turkmenistán. 
Nuestra cooperación se está llevando a cabo en un espíritu de amistad sincera y respeto mutuo, así 
como sobre la base de una historia, valores culturales y espirituales en común. En los últimos años, 
las relaciones entre la Repúblic a Kirguisa y Turkmenistán se han caracterizado por una intensa 
actividad en el número de eventos económicos importantes. La República Kirguisa considera que la 
adhesión de la República de Turkmenistán a la OMC constituye una oportunidad muy importante 
para seguir examinando las ofertas de acceso a los mercados relativas al comercio de bienes y 
servicios, así como para abordar cuestiones sistemáticas a fin de impulsar el comercio mutuamente 
beneficioso y la cooperación económica. Creemos que la adhesión de T urkmenistán a la OMC 
permitirá profundizar más la cooperación económica regional entre los países de nuestra región en 
particular y la integración económica mundial en general.  WT/GC/M/196  
- 11 - 
  1.48.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , haciendo uso de la palabra en el marco de 
los puntos 1 y 8 del orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.49.   El Grupo de PMA desea dar las gracias a la Directora General por su declaración e informe. 
Tomamos nota de que los PMA que actualmente se encuentran en proceso de adhesión ya  han 
asumido compromisos importantes. Por lo tanto, instamos a todos los Miembros a que, de 
conformidad con las directrices de  2002 sobre la adhesión de los PMA se abstengan de solicitar 
concesiones y compromisos que excedan de los niveles de referencia es tablecidos para los tipos 
arancelarios medios y la cobertura de las consolidaciones, en el caso de las mercancías, y para la 
apertura del acceso a los mercados, en el de los servicios, según lo estipulado en el Addendum  I. 
También aprovechamos esta oportun idad para agradecer la asistencia técnica y el apoyo a la 
creación de capacidad otorgados tras la adhesión, dado que ello es esencial para proporcionar a las 
delegaciones aquí en Ginebra las herramientas necesarias para realizar su trabajo eficazmente.  
1.50.   El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , haciendo uso de 
la palabra en el marco de los puntos 1 y 8 del orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.51.   En primer lugar, queremos despedirnos de los embajadores que se van de Ginebra y damos  la 
bienvenida a los que nos acompañan. Deseamos expresar nuestro agradecimiento a Victor do Prado. 
Le deseamos el mejor de los éxitos en el futuro. En el marco del punto 1 del orden del día, felicitamos 
a nuestros hermanos de Turkmenistán p or su decisión de adherirse a la OMC. Creemos que esta 
solicitud ayudará a Turkmenistán a integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio y será 
útil para emprender las reformas económicas necesarias. Deseamos a Turkmenistán el mayor de los 
éxitos y deseamos celebrar pronto su adhesión. En el marco del punto 8 del orden del día, el 
Grupo  Árabe quisiera dar las gracias a la Directora General por presentar el informe de  2021 sobre 
las adhesiones a la OMC y por su valiosa participación en el Segundo Di álogo Regional de Alto Nivel 
sobre las Adhesiones a la OMC para la Región Árabe, los días 7 a 9 de febrero de  2022. Asimismo, 
nos gustaría expresar nuestro agradecimiento a la Secretaría, especialmente la División de 
Adhesiones, por sus notables esfuerzos para organizar este evento en colaboración con el Fondo 
Monetario Árabe y el Banco Islámico de Desarrollo. El Diálogo Regional de Alto Nivel brinda a los 
países en proceso de adhesión la oportunidad de poner en común sus experiencias y de expresar 
sus nece sidades de asistencia técnica a ese respecto, con el propósito de fortalecer la cooperación 
regional, internacional y organizativa. Elogiamos la colaboración entre la OMC, el BIsD y el FMA para 
prestar asistencia a los Gobiernos árabes en proceso de adhesi ón a fin de que se integren mejor en 
el sistema multilateral de comercio y aceleren su proceso de adhesión a la OMC. La globalización es 
un hecho de nuestros tiempos y la integración en la economía mundial es el principal motor para 
realizar nuevas reforma s y fomentar el desarrollo económico, en particular para los países menos 
adelantados (PMA). Confiamos en que la CM12 brinde la oportunidad de que más países se adhieran 
a la OMC.  
1.52.   El representante de Singapur , haciendo uso de la palabra en el marco de los puntos 1 y 8 del 
orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.53.   Antes de pronunciar mi declaración, permítanme un minuto para dar la bienvenida a los 
nuevos colegas y desear lo mejor a los colegas que se marchan de Ginebra. Deseo también reconocer 
la con tribución de Victor do Prado.  Victor ha sido un pilar de la Secretaría y muchas generaciones 
de negociadores comerciales de la OMC se han beneficiado de su amplia experiencia, memoria 
institucional y, sobre todo, de su amistad. Le deseo todo lo mejor ahora  que inicia un nuevo capítulo 
de su vida. A continuación procederé a pronunciar mi declaración. En primer lugar, Singapur acoge 
con gran satisfacción la solicitud de adhesión de Turkmenistán. El comercio bilateral y los vínculos 
económicos han crecido desd e la visita de Estado del Presidente de Turkmenistán a Singapur 
en 2019 y la entrada en vigor de nuestro acuerdo de doble imposición en 2020. Cada solicitud de 
adhesión representa un voto de confianza en la OMC y el sistema multilateral de comercio. 
Espera mos con interés el aumento del número de Miembros y la contribución significativa de los 
Miembros en proceso de adhesión al mantenimiento del sistema multilateral de comercio basado en 
normas. En este contexto, deseamos a Turkmenistán todo lo mejor en su p roceso de adhesión. 
En segundo lugar, queremos dar las gracias a la Directora General Ngozi por su esclarecedor informe 
y felicitar a la Secretaría por sus notables esfuerzos por facilitar los procesos de adhesión y prestar 
las actividades de asistencia té cnica, formación y divulgación necesarias. Singapur también agradece 
la colaboración activa de los Presidentes de los grupos de trabajo para hacer avanzar las 
negociaciones sobre adhesiones. Pese a los desafíos planteados por la pandemia de COVID -19, 
nos complace saber que la Secretaría ha convertido una crisis en una oportunidad al casi duplicar el 
número de actividades de asistencia técnica realizadas en comparación con el año anterior WT/GC/M/196  
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  aprovechando la tecnología y organizando dichas activid ades en plataformas virtuales. En tercer  
lugar, Singapur afirma el valor del proceso de adhesión a la OMC. Los Gobiernos en proceso de 
adhesión han trabajado para aplicar reformas internas que modernizarán sus economías en 
consonancia con las normas intern acionales y otorgar un acceso significativo a los mercados. 
La integración en el sistema internacional de comercio también desempeña un papel decisivo en la 
facilitación de la paz y la estabilidad.  
1.54.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , haciendo uso de la palabra en el 
marco de los puntos 1 y 8 del orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.55.   Deseo dar una cálida bienvenida a los nuevos representantes permanentes que nos 
acompañan. Esperamos con interés trabajar con todos ustedes. También  despedimos con afecto a 
los colegas que nos dejan, especialmente a  la Embajador a de Fiji,  miembro del Grupo ACP y del 
Grupo de Pequeños Estados Insulares en Desarrollo. Me sumo a otros oradores para también dar las 
gracias al Sr. Victor do Prado por su va liosa contribución a la OMC y a sus Miembros y, por extensión, 
al sistema multilateral de comercio. Le deseamos toda suerte de éxitos en su nueva andadura.  
1.56.   En nombre del Grupo ACP, acogemos con agrado la solicitud de adhesión de Turkmenistán a 
la OMC y el establecimiento del Grupo de Trabajo para el proceso. No cabe duda de que la adhesión 
a la OMC tiene efectos positivos en el fomento de la transparencia, la no discriminación, la 
previsibilidad, la creación de nuevas oportunidades comerciales y empresarial es y, lo que es más 
importante, la integración en la economía comercial mundial, que también servirá para impulsar las 
relaciones bilaterales entre los países. Deseamos a Turkmenistán mucho éxito en su proceso de 
adhesión y prometemos el apoyo de nuestros Miembros para lograr una conclusión fructífera y, por 
extensión, una rápida bienvenida al redil de la OMC. También aprovecho esta oportunidad para dar 
las gracias a la Directora General por su informe sumamente positivo en el marco del punto 8 del 
orden de l día relativo a las adhesiones a la OMC y esperamos con interés obtener resultados positivos 
en las diversas negociaciones sobre adhesiones que se están celebrando.  
1.57.   El representante de Camboya , haciendo uso de la palabra en el marco de los puntos 1 y 8 de l 
orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.58.   Permítanme en primer lugar felicitar a Turkmenistán por haber recibido la aprobación de su 
proceso de adhesión. También queremos despedir a los embajadores salientes y desearles todo 
lo mejor. Nos gustaría  dar la bienvenida a la OMC a los nuevos embajadores, especialmente nuestro 
colega de la ASEAN, Embajador Febrian Ruddyard (Indonesia ). Esperamos con interés trabajar en 
estrecha colaboración con ellos. Queremos agradecer al Sr. Victor  do Prado su labor en  la OMC. 
Le deseamos el mejor de los éxitos en sus actividades futuras. Respecto del punto 8, damos las 
gracias a la Directora General por su informe sobre el informe anual de 2021 sobre las adhesiones  
a la OMC. Nos sumamos a la declaración formulada por e l Chad en nombre del Grupo de PMA. 
La adhesión a la OMC permite a los PMA integrarse en el sistema multilateral de comercio basado 
en normas y utilizar el comercio como principal vehículo de desarrollo económico. En el caso de 
Camboya, desde su adhesión a la OMC en 2004, hemos logrado un crecimiento significativo en 
términos de desarrollo económico, capacidad humana e ingresos per cápita. Por ello, apoyamos 
plenamente todas las adhesiones de los PMA, especialmente la de nuestro país hermano del Sudeste 
Asiático, Timor -Leste. Observamos que para completar el proceso de adhesión de los PMA se 
requieren en promedio más de 12 años, como ha indicado el Embajador de la India. Con arreglo a 
uno de los discursos pronunciados por la Directora General sobre la adhesió n de los PMA, es 
"demasiado tiempo". Además, observamos también que ningún país se ha adherido a la OMC 
desde  2016. Por ello, espero sinceramente que las adhesiones de los PMA puedan llevarse a cabo 
con mayor rapidez. Me sumo al Chad, Coordinador del Grupo  de PMA, en su petición de más 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad para los PMA en proceso de adhesión a fin de 
que puedan prepararse mejor para el proceso de adhesión.  
1.59.   El representante de Uzbekistán , que interviene en calidad de observad or, en nombre del 
Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión , haciendo  uso de la palabra en el marco de 
los puntos 1 y 8 del orden del día , formula la siguiente declaración:  
1.60.   Para empezar, quiero desear todo lo mejor a los embajadores salientes y a los recién llegados. 
También deseo expresar nuestro agradecimiento al Sr. Victor do Prado  que nos deja después 
de 20 años de trabajo activo en la OMC; le deseamos todo lo mejor. En el marco del punto 1 del 
orden del día, Uzbekistán desea aprovechar esta oportunidad para felicitar a Turkmenistán por su 
solicitud de adhesión a la OMC de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech. WT/GC/M/196  
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  Uzbekistán y Turkmenistán mantie nen relaciones históricas muy estrechas, y una amplia 
cooperación bilateral en diversos ámbitos. Actualmente, la relación entre nuestros países evoluciona 
de forma dinámica. Nuestros dos países trabajan en continua colaboración al más alto nivel, lo cual 
está contribuyendo al desarrollo de una cooperación comercial y económica mutuamente 
beneficiosa. Tenemos un régimen de libre comercio y una buena dinámica por lo que respecta al 
volumen de comercio en los últimos años. El comercio bilateral entre nuestros países ha aumentado 
varias veces. En el futuro, los dos países también tienen previsto ejecutar proyectos conjuntos en 
distintas esferas, como el montaje de automóviles, la ingeniería eléctrica, los materiales de 
construcción y la creación de agrupaciones en la esfera del turismo. En la región, Uzbekistán es uno  
de los principales exportadores de productos textiles y agropecuarios, así como de diversos servicios. 
Somos partidarios de una mayor intensificación de la estrecha cooperación comercial entre ambos  
países, así como de importantes inversiones para asegurar el bienestar de la población y de las 
empresas. Para concluir, deseo a Turkmenistán lo mejor para un proceso de adhesión rápido y 
satisfactorio.  
1.61.   En el marco del punto 8 del orden del día relativo a l informe sobre las adhesiones, quiero 
hacer una declaración en nombre del Grupo Informal de Gobiernos en Proceso de Adhesión que 
Uzbekistán coordina desde el pasado mes de noviembre. Quiero expresar el agradecimiento del 
Grupo a la Directora General, Dra.  Ngozi Okonjo -Iweala, por la presentación de su primer informe 
anual sobre las adhesiones  a la OMC. El Grupo acoge con satisfacción el compromiso personal de la 
Directora General con las adhesiones como una cuestión sistémica e importante para la OMC. 
La Directora General, junto con el Director General Adjunto Zhang, se ha reunido con muchos de 
nosotros en los últimos 12 meses. En particular, deseo dar las gracias a la Directora General por 
reunirse con el Grupo el pasado mes de noviembre para compartir su visión sobre las adhesiones y 
escuchar nuestras dificultades y preocupaciones. El Grupo también toma buena nota del informe 
anual , incluidas las perspectivas para 2022. Acogemos con especial satisfacción el compromiso 
personal de la Directora General de ha cer avanzar las adhesiones, incluso mediante la elaboración 
del Programa de Trabajo de la Secretaría de la OMC, que tiene por objeto evaluar los obstáculos en 
el proceso e identificar posibles formas de avanzar para cada proceso de adhesión, especialmente 
en la esfera de la asistencia técnica y la creación de capacidad. El Grupo está dispuesto a ayudarles 
en sus esfuerzos. Por último, como Gobiernos en proceso de adhesión, reiteramos nuestro 
compromiso de adhesión al sistema multilateral de comercio basado en normas y agradecemos 
sinceramente a los Miembros de la OMC su continuo e inestimable apoyo en este camino.  
1.62.   En nuestra capacidad nacional, me gustaría decir unas palabras. Uzbekistán también acoge 
con satisfacción el informe anual de 2021 de la Directora  General. En dicho informe se indica 
correctamente que, en 2021, Uzbekistán trabajó de forma intensiva, incluso con la Secretaría, para 
preparar la documentación necesaria para colaborar activamente con los Miembros en 2022. 
Nos comprometemos a realizar pr ogresos sustantivos, posiblemente celebrar más de una reunión 
del Grupo de Trabajo este año y presentar documentos adicionales. Desde  2017, bajo el liderazgo 
del Presidente de Uzbekistán, Shavkat Mirziyayev, se han llevado a cabo transformaciones 
estructur ales a gran escala, cuyo objetivo ha sido crear un Estado abierto con una economía de 
mercado. La nueva Estrategia de Desarrollo de Uzbekistán para el período comprendido entre 2022 
y 2026 prevé la aplicación de medidas específicas orientadas a liberalizar  la actual reglamentación 
del régimen de comercio exterior, lo cual crea condiciones favorables para la adhesión de Uzbekistán 
a la OMC. También damos las gracias a la Secretaría de la OMC por la organización de 45 actividades 
de asistencia técnica y creac ión de capacidad en las que han participado todos los observadores, 
incluidas las sesiones de formación sobre las negociaciones de adhesión a la OMC. En este sentido, 
deseamos agradecer a la Directora General y al Director General Adjunto Zhang, al Represe ntante 
Permanente de la República de Corea, Embajador Lee, así como a la Sra. Oshikawa y su equipo de 
la División de Adhesiones la amplia y constante asistencia que han brindado a Uzbekistán durante 
el proceso de adhesión. En 2022, proseguiremos y acelerar emos el proceso de adhesión. Sobre la 
base de la firme voluntad política de nuestro país para integrar la economía de Uzbekistán en los 
mercados mundiales de bienes y servicios, hemos emprendido una amplia labor para adecuar 
nuestra legislación nacional a las prescripciones de la OMC. Además, estamos dispuestos a proseguir 
las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con los miembros interesados del 
Grupo  de Trabajo.  
1.63.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y de las expre siones de apoyo 
al Gobierno de Turkmenistán.  WT/GC/M/196  
- 14 - 
  2  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  
2.1.  El Presidente  invita a la Directora General y Presidenta del CNC a que presente su informe 
sobre las actividades  y trabajos realizados desde su último informe al Consejo  General.  
2.2.  La Directora General  formula la siguiente declaración2: 
2.3.  Desde la reunión de noviembre del Consejo General, junto con usted, Presidente del Consejo 
General, convoqué una reunión informal de  Jefes de Delegación el 3 de diciembre para que los  
Miembros expresaran sus opiniones sobre el camino a seguir tras el aplazamiento de la CM12. 
Haciéndome eco de lo que dije en esa reunión, este contratiempo inesperado no modifica la realidad 
subyacente de  que las personas a las que servimos necesitan una OMC que produzca resultados. 
Debemos hacerlo, y pronto. En esto se basa el llamamiento que el Presidente del Consejo  General y 
yo venimos haciendo: que prosigan los trabajos en todos los frentes. Recordará n ustedes que, en la 
reunión informal del Consejo General celebrada el 25 de enero, informé a las delegaciones de que 
no convocaría una reunión del CNC/de Jefes de Delegación hasta que tuviera la impresión de que 
los trabajos estaban avanzando sustancialme nte. No veía la necesidad de que las delegaciones 
simplemente vinieran y leyeran largas declaraciones preparadas de antemano. A pesar de que las 
consultas impulsadas por los Presidentes de las negociaciones sobre las normas y la agricultura 
continúan, teng o la impresión de que los trabajos de los órganos de negociación avanzan lentamente 
desde el aplazamiento de la CM12. Por consiguiente, no estimé necesario convocar una reunión 
del CNC/de Jefes de Delegación antes de esta reunión del Consejo  General. Sin e mbargo, con su 
permiso, Presidente del Consejo General, me gustaría, en este punto, pedir a los Embajadores Wills 
y Peralta que informen brevemente a los Miembros de la situación en que se encuentran.  
2.4.  El Embajador Santiago  Wills (Colombia), Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , formula la siguiente declaración:  
2.5.  Como todos ustedes saben, la última sesión plenaria del Grupo de Negociación sobre las 
Normas se celebró el  15 de febrero, fecha en que informé a las delegaciones sobre la labor que h abía 
realizado desde el comienzo del año y enuncié mis sugerencias sobre la forma en que podríamos 
avanzar en las próximas semanas. Como saben, el proyecto de Acuerdo sobre Subvenciones a la 
Pesca se remitió a los Ministros en noviembre con la expectativa de que lo evaluasen, lo discutieran 
con sus homólogos y llegaran a una decisión sobre un resultado final en la CM12. Aunque la CM12 
aún no se ha celebrado, el texto sigue estando sobre las mesas de los Ministros. Por lo tanto, queda 
trabajo por hacer para reducir lo más posible las diferencias que subsisten, de manera que cuando 
los Ministros se reúnan tengan el menor número posible de cuestiones que resolver. Teniendo 
presente este objetivo, el 12 de enero envié un mensaje de correo electrónico al Grupo de  
Negociación sobre las Normas invitando a las delegaciones interesadas a celebrar consultas 
bilaterales para examinar la manera de reanudar los trabajos.  
2.6.  En esas consultas, me reuní con unas 25 delegaciones y grupos de delegaciones, a nivel 
bilateral y en diferentes formatos, que representaban un amplio espectro de los Miembros. Como 
informé al Grupo de Negociación sobre las Normas en nuestra reunión del 15 de febrero, a raíz de 
esas reuniones, mi impresión general fue que los Miembros están interesados en seguir trabajando 
con el objetivo de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca lo antes posible. 
Además, muchas delegaciones señalaron los progresos que alcanzamos en el Grupo de Negociación 
sobre las Normas el otoño pasado y consideraro n que el proyecto de Acuerdo resultante de nuestra 
labor reflejaba un delicado equilibrio entre la amplia gama de opiniones de los distintos Miembros 
sobre las diferentes cuestiones tratadas. Indicaron que, aunque el proyecto de Acuerdo podría no  ser 
el ideal en todos los aspectos, podía servir de base para el debate final y la adopción de una decisión. 
A este respecto, muchas delegaciones consideraron también que la labor que realizamos 
actualmente en el Grupo de Negociación aquí en Ginebra debería centrar se en reducir las diferencias, 
eliminar los corchetes y simplificar las opciones.  
2.7.  Se identificaron varias cuestiones para las que podría ser útil a esos efectos proseguir la labor 
técnica, incluso si en algunos casos las decisiones políticas subyacentes te ndrían que remitirse a los 
Ministros. En gran medida, esas cuestiones guardan relación con las disposiciones del proyecto de 
Acuerdo que ya están entre corchetes, como las relativas a la territorialidad, las subvenciones 
 
2 El informe de la Directora General se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/294.  WT/GC/M/196  
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  no específicas a los combustibles, las alternativas para el texto sobre el cambio de pabellón, la  
referencia al trabajo forzoso y —algo de particular importancia para muchos — el trato especial y 
diferenciado. Los Miembros también señalaron que, al tratar esas cuestiones, debemos evitar a toda 
costa retroceder. De hecho, si los Miembros comparten verdaderamente el objetivo —como han 
dicho reiteradamente — de concluir estas negoc iaciones lo antes posible, hemos de tener cuidado 
con nuestra manera de trabajar, y deberíamos centrarnos en depurar el texto para reducir, en lugar 
de ampliar, el número de opciones y los corchetes que contiene. Otro punto que han señalado 
claramente los Miembros es que, habida cuenta de las muchas otras cuestiones que las delegaciones 
tienen ante sí en el programa general de la OMC, la mejor manera de proceder por el momento sería 
trabajar en pequeños grupos, con plena transparencia, de manera que no haya  sorpresas para 
ninguna delegación. No solo obtuvimos buenos resultados trabajando de esta manera el otoño 
pasado, sino que, además, procediendo de este modo, la carga de las exigencias de la labor sobre 
las subvenciones a la pesca en las agendas de las de legaciones sería lo más leve posible. Como he 
dicho, la transparencia es fundamental: cualquier labor realizada por los grupos pequeños tendría 
que comunicarse al Grupo de Negociación sobre las Normas en su conjunto, y todas las delegaciones 
tendrían la op ortunidad de formular observaciones y sugerencias.  
2.8.  En consonancia con este enfoque, he celebrado una serie de reuniones con pequeños grupos 
de Miembros para mantener un debate técnico sobre la cuestión de la territorialidad. Este aspecto 
figura en el artíc ulo 11.3  b) del proyecto de Acuerdo. Evidentemente, las cuestiones de fondo 
relativas a la territorialidad son sumamente sensibles y políticas. Dicho esto, todas las delegaciones 
comparten el mismo objetivo, a saber, asegurar que un grupo especial de la OM C no formule ninguna 
constatación que sugiera o implique que un determinado Miembro de la OMC tiene jurisdicción sobre 
una zona del mar cuando uno o más Miembros también reivindiquen jurisdicción sobre la misma 
zona. Este es el objetivo de la formulación a ctual del artículo  11.3 b). Sin embargo, las opiniones de 
los Miembros sobre esa disposición siguen siendo diferentes en cuanto a si el proyecto de Acuerdo 
debería contener o no  algún texto sobre la territorialidad y, en caso afirmativo, cuál debería ser 
exactamente su  redacción. Encontré útil el intercambio de opiniones, y doy las gracias a los 
Miembros que participaron por su colaboración constructiva. Para continuar la labor sobre la 
territorialidad, espero seguir celebrando reuniones en diferentes confi guraciones en el futuro 
próximo. Por supuesto, informaré al Grupo de Negociación sobre las Normas sobre estas actividades 
en breve, de manera que todos los Miembros tengan la oportunidad de conocer más detalladamente 
estos debates y aportar sus  opiniones. Después de eso, y teniendo presentes las declaraciones de 
muchas delegaciones en el sentido de que las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca 
no deberían sobrecargar sus agendas, tengo la intención de pasar a otras cuestiones importantes, 
entre el las el trato especial y diferenciado. Mantendré a los Miembros informados a medida que 
procedamos.  
2.9.  La Embajadora Gloria  Abraham  Peralta (Costa  Rica), Presidenta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria , formula la siguiente declaración:  
2.10.   Desde pri ncipios del año, he mantenido una serie de consultas intensivas con los Miembros, 
incluida una reunión abierta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria celebrada 
el 24 de enero, para revaluar las posiciones y estudiar con los Miembros la mejor fo rma posible de  
avanzar. Informaré detalladamente sobre este proceso en la próxima reunión del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, prevista para los días 7 y 8 de marzo de  2022. Permítanme 
compartir con ustedes algunas observaciones preliminares . En cuanto al proceso a seguir, los 
Miembros han expresado una voluntad compartida de aprovechar al máximo el tiempo disponible y 
de volver a trabajar seriamente. En cuanto al fondo, muchos Miembros han subrayado que la 
constitución de existencias pública s es un tema en el que queda mucho por hacer. También se han 
mencionado todos los demás temas, en particular la ayuda interna, pero también el MSE, el algodón, 
el acceso a los mercados, la transparencia, las restricciones a la exportación y la competencia de las 
exportaciones. Con respecto a la constitución de existencias públicas, los proponentes han indicado 
su intención de trabajar en una propuesta refundida y de colaborar directamente con los no  
proponentes para tratar de hallar una solución a esta cues tión. En este sentido, se ha solicitado un 
plazo de dos meses.  
2.11.   En general se ha reconocido que el proceso de negociación en las próximas semanas debería 
seguir un enfoque pragmático y específico basado en las iniciativas y aportaciones de los Miembros 
y centrado en las principales cuestiones pendientes. Esto podría incluir algunos trabajos técnicos 
sobre cuestiones que necesitan alguna aclaración. Varios Miembros han señalado que las 
incertidumbres actuales con respecto a la fecha de la  CM12 han repercutido  en el proceso de WT/GC/M/196  
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  negociación y que es probable que la dinámica cambie una vez que se fije la fecha. Por consiguiente, 
el proceso debe seguir siendo ágil y flexible para  poder ajustarse a la evolución de las condiciones 
que rodean a las negociaciones. Los Miembros también han apoyado la continuación de las 
negociaciones en diversos formatos, con inclusión de reuniones de pequeños grupos representativos 
y equilibrados con  objetivos claros para complementar y ayudar a preparar los debates en las 
reuniones abi ertas. En este contexto, se ha destacado la importancia de la transparencia, la inclusión 
y la equidad, así como la necesidad de informar oportunamente sobre las diversas consultas en las 
reuniones abiertas y la necesidad de contar con un programa de traba jo que tenga en cuenta las 
limitaciones de las delegaciones y los grupos de Miembros pequeños. Por último, para muchos 
Miembros, una cuestión fundamental es el modo en que las negociaciones sobre la agricultura 
podrían contribuir eficazmente a la seguridad  alimentaria y la mitigación de la pobreza, y a este 
respecto se ha sugerido que sería útil organizar una actividad paralela sobre esta cuestión en un 
futuro próximo.  
2.12.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
2.13.   Quiero dar las gracias a ambos Pre sidentes por sus diligencias y por la tenacidad con la que 
trabajan. Como acaban de escuchar, prosiguen las labores técnicas tanto en las subvenciones a la 
pesca como en la agricultura. Sin embargo, tenemos que hacer más progresos.  
2.14.   En lo que respecta a la pesca, el año pasado se hicieron avances importantes en el período 
previo a la CM12, como dijo el Embajador  Wills. Como resultado de esa labor, se remitió a los 
Ministros un proyecto de texto como base para salvar las distancias que aún subsistían. Desde  
entonces, ha habido algunas indicaciones de que podemos correr el riesgo de retroceder en algunos 
asuntos en los que ya habíamos logrado una convergencia significativa. Lo que necesitamos en lugar 
de un endurecimiento de las posiciones es que ahora todos lo s Miembros muestren realmente la 
máxima flexibilidad para que podamos llegar finalmente a la línea de meta. Esto es cada vez más 
urgente, ya que las poblaciones mundiales de peces siguen agotándose: según algunas 
estimaciones, el 50 % de las poblaciones est án actualmente sobreexplotadas. Lo que necesitamos 
ahora para finalizar estas negociaciones es retomar plenamente el espíritu de "sí se puede" que 
todos ustedes mostraron en noviembre, hace apenas un par de meses. Creo  que podemos 
conseguirlo porque todos los Ministros con los que he hablado consideran que se trata de una 
negociación que podemos y debemos completar. Y me siento alentada por el informe de Santiago 
sobre la manera en que los Miembros han reanudado los contactos recientemente. Me temo que, 
si perdemos la oportunidad, seguiremos dando la imagen de que no podemos hacerlo, o de que 
tenemos dificultades para lograr resultados. Llegamos muy cerca en noviembre, ahora finalicemos.  
2.15.   En lo que respecta a la agricultura, el tiempo apremia y es preciso uti lizar todos y cada uno 
de los días para estudiar formas de acortar las distancias y encontrar posibles zonas de 
entendimiento. Me siento alentada por el compromiso de los Miembros de colaborar entre sí, sobre  
todo en ámbitos como la constitución de existen cias públicas y la ayuda interna. Con respecto a la 
constitución de existencias públicas en particular, tenemos que encontrar una solución que 
establezca un cuidadoso equilibrio entre la seguridad alimentaria y otras preocupaciones de los 
proponentes, y la s preocupaciones de los países que no son proponentes. Una vez más, no se puede 
insistir lo bastante en la importancia crítica de la agricultura para muchos Miembros. Por lo tanto, 
tenemos que hallar claridad en lo referente a la dirección a seguir en esta s negociaciones, que ya 
tienen los mismos años que este siglo. Espero realmente que la nueva convocatoria de la CM12 
reavive el impulso necesario para  aprovechar la enorme cantidad de trabajo realizado y lograr 
rápidamente resultados para todos nuestros pu eblos, que esperan eso de nosotros.  
2.16.   En las demás esferas de negociación, como el trato especial y diferenciado, aunque no hay 
nada nuevo que comunicar, aliento a las delegaciones a que trabajen con los respectivos Presidentes 
para encontrar formas de avanz ar. 
2.17.   Si bien tenemos puntos específicos del orden del día sobre la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC y la respuesta a la pandemia, me gustaría destacar brevemente algunos aspectos. 
En primer lugar, aunque sé que llegaremos a una fecha para la CM12, esta es una esfera que 
no puede esperar. Tenemos que obtener resultados ahora, cuando aún se necesita una solución y 
nuestra contribución sigue siendo pertinente. Así pues, permítanme insistir en que no debemos 
esperar a la  CM12, sea cual sea la fecha que acord emos, para dar nuestra respuesta a la pandemia. 
Ya vamos con retraso. A este respecto, quiero exhortar a las delegaciones a que estén listas en 
ambos frentes. Al  fin y al cabo, todos ustedes están de acuerdo en que una respuesta de la OMC a 
esta y a futura s pandemias ha de ser un conjunto amplio y equilibrado compuesto por cuestiones WT/GC/M/196  
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  relacionadas con  la propiedad intelectual y con el comercio y la salud. Felicito al Presidente del 
Consejo General por  sus esfuerzos para revitalizar el proceso en el marco de este órgano y espero 
con interés escuchar su  informe.  
2.18.   Ayer se escucharon unos a otros en el Consejo de los ADPIC. La Directora General Adjunta 
González y yo también estamos haciendo todo lo posible por facilitar un proceso en un formato de 
un pequeño grupo  de Miembros para ayudar a lograr una solución de transacción verdadera y viable. 
Y quiero dar las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por su paciencia en esta cuestión. 
Como mencionó la  Directora General Adjunta González en el Consejo de los AD PIC, esto no es fácil, 
pero tenemos la intención de seguir presionando para conseguir una base sobre la que los Miembros 
puedan construir algo. Créanme,  con respecto a los ADPIC, los oigo. Quiero repetirlo. No hay intento 
alguno de olvidar o descuidar a Miembros ni de no implicarles o no ser transparentes. Todo marco 
que establezcamos se someterá al Consejo de los ADPIC bajo la presidencia del Embajador Sørli y a 
ustedes para  trabajar sobre él. Lo que es evidente es la distancia que tenemos qu e salvar en ambos 
procesos. Todavía  estamos muy alejados. Si todo el mundo es serio en cuanto a la obtención de un 
paquete amplio, los animo a que pasen de las palabras a la acción. Céntrense en lo que es 
verdaderamente esencial y participen en la creación  de convergencia ejerciendo la flexibilidad y el 
pragmatismo necesarios.  
2.19.   Para complementar estos debates, he mantenido contactos con Jefes de Estado y Ministros, 
entre otros foros en la Cumbre entre la UA y la UE celebrada la semana pasada en Bruselas. La OMS 
y la OMC participaron en un grupo especial sobre la fabricación de vacunas y cuestiones relacionadas 
con la propiedad intelectual copresidido por el Canciller Alemán Olaf Scholz, el  Primer  Ministro de 
Bélgica, Alexander De Croo, el Preside nte de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa y el  Presidente de Rwanda, 
Paul Kagame. No fue una sesión fácil, y las posiciones de los proponentes y los oponentes quedaron 
muy patentes y no cambian mucho. Pero lo que fue muy bueno para la OMC fue el apoyo de los 
dirigentes para que encontremos una solución de transacción viable en materia de propiedad 
intelectual. Este  discurso se refleja en el comunicado que invito a todos a leer. Estoy agradecida a 
los Jefes de Estado de la UA y de la UE por su confianza en la OMC y por eso es importante empujar 
con fuerza para hallar una solución. Durante la Cumbre, se anunció que seis países africanos serían 
receptores de tecnología de los centros mundiales de vacunas de ARNm de la OMS. También se 
crearán fábricas modulares de vacun as de BioNTech en varios países africanos con financiación de 
la UE por valor de 1.000 millones  de dólares , de los cuales la mitad ya se ha movilizado a través del 
Banco Europeo de Inversiones. Muchas gracias a la UE por este apoyo y este esfuerzo. También  me 
he reunido regularmente con el Dr. Tedros y el Sr. Daren  Tang como continuación de nuestra 
cooperación multilateral tripartita con la OMS y la OMPI para examinar la asistencia prestada a 
nuestros Miembros en materia de creación de capacidad y de cuesti ones relacionadas con la 
pandemia que afectan a la propiedad intelectual, el comercio y la salud. De modo que aprovechemos 
estos hechos positivos y usémoslos para dar el impulso necesario para concluir nuestros debates 
en Ginebra.  
2.20.   La reforma de la OMC sigu e siendo otra prioridad para las delegaciones. Para que los Miembros 
avancen, necesitamos un debate franco, en el momento oportuno, sobre sus expectativas acerca de 
lo que significa la reforma de la OMC. No debemos dejar de plasmar la labor realizada en el  
documento final, que espero no se descarte. Excelencias, hemos posicionado a la OMC y al comercio 
como parte de la solución a los problemas actuales de los bienes comunes globales, sea la pandemia, 
el cambio climático o las cuestiones de sostenibilidad. E n consecuencia, ahora que los colectivos 
interesados esperan los aportes y las contribuciones de la OMC en diversas cuestiones, la 
Organización está muy solicitada.  
2.21.   A este respecto, desde que nos reunimos por última vez en este formato, me han invitado a 
participar en varias conferencias, además de la Cumbre entre la UA y la UE. Entre ellas cabe citar 
una reunión organizada en París por la Presidencia francesa de la UE titulada "Por un comercio más 
sostenible y responsable", la reunión de Ministros de Comer cio de la UE en Marsella y la Conferencia 
de Seguridad de Múnich, donde, junto con los Jefes del FMI, el Banco Mundial, el PNUD y otros, 
examinamos la cooperación internacional en la recuperación después de la pandemia y el  
encarrilamiento de los Objetivos  de Desarrollo Sostenible, así como la función de la OMC y el 
comercio en todo ello. Estos debates, mantenidos a menudo al más alto nivel político, ilustran 
nuestra posible pertinencia para el mundo. Por eso es importante lograr resultados sobre las 
cuesti ones que nos  ocupan, porque hay mucho más trabajo esperándonos en el futuro próximo. 
Hay muchas cosas que puede hacer la OMC. Recordemos que estamos empezando a cambiar la 
narrativa que rodea a esta Organización y que debemos seguir avanzando en esa direcc ión. A este WT/GC/M/196  
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  respecto, quiero dar las gracias a todos ustedes —los Miembros — por sus contribuciones. Espero 
que el día de hoy nos  ofrezca la certeza de la CM12 que estamos esperando para organizar nuestra 
labor. En este sentido, quiero dar las gracias al Pr esidente del Consejo General por la reunión 
informal de esta mañana. El consenso que está surgiendo es útil. Espero que podamos zanjar muy  
pronto la fecha de la CM12 porque eso nos permitirá planificar el modo de hacer que nuestros  
Ministros ayuden a salva r las distancias que subsisten y dar el visto bueno al resultado de nuestros 
esfuerzos.  
2.22.   Al final de este mes se cumplirá un año desde que tomé posesión de mi cargo. No ha sido 
fácil, y es difícil creer que han pasado 12 meses. Permítanme, en este punto, re conocer la cantidad 
de trabajo que ustedes han realizado desde entonces. Aunque soy consciente de la cantidad que no  
hemos hecho, sigo pensando que hemos llevado adelante algunas tareas importantes. Desde  todas 
las cuestiones del Consejo General y del CNC,  incluida la exitosa reunión ministerial virtual celebrada 
en junio, hasta la labor muy valiosa de la Secretaría sobre las vacunas y los  problemas relacionados 
con la cadena de suministro, estamos muy agradecidos por haber sido capaces de hacer avances 
muy importantes en estos últimos 12 meses.  
2.23.   Con respecto a las vacunas, quiero informarles de que el 9 de marzo proseguiremos nuestras 
reuniones con directores ejecutivos de empresas dedicadas a la fabricación de vacunas y 
trabajaremos con ellos sobre las cues tiones pendientes relativas a la producción y distribución de 
vacunas y los desafíos que ello plantea. También tendremos una conferencia sobre las cadenas de 
suministro en la que los Miembros dialogarán con directores ejecutivos de puertos y empresas de 
logística para comprender mejor lo que podemos hacer para facilitar el suministro y facilitar una 
mejor distribución.  
2.24.   Por último, me han invitado a hablar ante Gobernadores de Bancos Centrales, entre ellos la 
Junta del Banco Central Europeo, el Banco de Pago s Internacionales y los Gobernadores de los 
Bancos Centrales Africanos. Esto es bueno para la OMC. Los Bancos Centrales esperan que la OMC 
les informe sobre lo que sucederá con las cadenas de suministro para poder entender mejor su papel 
en las presiones i nflacionistas. Creo que, si hacemos esto bien, habremos delineado otra contribución 
como OMC.  
2.25.   Esperaba que al cumplirse mi primer aniversario tendríamos algunos entregables, pero creo 
que estamos cerca de lograrlo. Hemos hecho mucho y podemos obtener más, aunque tardemos 
dos o tres meses adicionales. Así pues, con motivo de mi primer aniversario como Directora General 
y Presidenta del CNC, permítanme pedir un deseo a todos ustedes. En todas las esferas que 
consideren urgentes e importantes, actuemos y obten gamos resultados pronto. Debemos emplear 
nuestro tiempo sabiamente y proceder de manera eficiente. Insto a las delegaciones a mantener 
debates más centrados entre ustedes y con los respectivos Presidentes, en lugar de repetir 
posiciones bien conocidas.  
2.26.   Antes de concluir, permítanme informarles brevemente sobre el Examen Estratégico de la 
Secretaría de la OMC y sobre el Ciclo de Charlas Presidenciales. En lo que respecta al Examen 
Estratégico de la Secretaría, he facilitado información a las delegaciones en cerca de seis ocasiones, 
la más reciente la reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
celebrada el 11 de febrero. Señalé que, sobre la base de las recomendaciones del examen facilitado 
por McKinsey el año  pasado, en el qu e todos ustedes tuvieron la oportunidad de participar, pusimos 
en marcha el proceso de fortalecimiento de la Secretaría. Para comenzar esta etapa de aplicación, 
ya hemos establecido una Unidad de Transformación encargada de supervisar el proceso. Hemos 
comunicado un resumen de los plazos, las modalidades y las esferas en las que nos centraremos en 
este proceso. Empezaremos por definir sistemas de gratificación al margen de los ascensos 
(gestión  del talento), mejorar el proceso de gestión del riesgo (formas de trabajar) y mejorar el 
proceso de compras (formas de trabajar).  
2.27.   Con respecto al método que se seguirá para cada esfera, hay un grupo de expertos técnicos 
integrado por funcionarios que se encargarán de proponer soluciones y, junto con ellos, un grupo 
ad hoc de voluntarios integrado también por funcionarios que asegurará que las soluciones 
propuestas cumplan su propósito. Espero que los funcionarios que trabajan con la Unidad de 
Transformación y con McKinsey puedan encontrar respuestas para resolver los p roblemas 
identificados durante el examen estratégico. También quiero señalar que hay posibles esferas 
omitidas, por ejemplo, no tenemos una estrategia y una visión de la Secretaría, ni tenemos unidades 
específicas dedicadas a ellas. También  estamos pensand o en una unidad que abarque todos los 
países y regiones y esté basada en una de las Divisiones actuales.  WT/GC/M/196  
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  2.28.   Una última información actualizada que quiero proporcionar acerca de la Secretaría se refiere 
a la separación del servicio de funcionarios superiores d e las Divisiones de Servicios Lingüísticos y 
Documentación; de Recursos Humanos; del Consejo y el CNC; de Estudios Económicos; y de 
Información y Relaciones Exteriores, así como de la Médica de la OMC. Estas separaciones debidas 
a la terminación de contrat os y a jubilaciones se producirán de forma escalonada de aquí al verano. 
Como recordarán las delegaciones, informé sobre este asunto en la reunión informal del Consejo 
General del 25 de enero para que los Miembros tuvieran conocimiento de esos movimientos y 
no hubiera sorpresas. Deseo comunicarles que hemos empezado a realizar gestiones para cubrir las 
vacantes a medida que se produzcan las separaciones. Pronto podrán ver publicados los avisos 
correspondientes. Quiero subrayar una vez más que el proceso de Examen Estratégico de la 
Secretaría está destinado únicamente a fortalecer la Secretaría para que podamos prestar un mejor 
servicio a todos los Miembros. No afectará en modo alguno a la composición de los Consejos y 
Comités de la OMC ni  alterará los derech os y obligaciones de los Miembros.  
2.29.   También estamos iniciando un Ciclo de Charlas Presidenciales. Creo que es importante traer 
distintos puntos de vista de los responsables de la formulación de políticas y animar las cosas. 
Se trata de una práctica óptima e stablecida. El Ciclo de Charlas Presidenciales brindará una ocasión 
para que los Jefes de Estado y de Gobierno discutan sobre cuestiones mundiales, incluidas las 
relacionadas con el comercio. También nos permitirá interactuar con el público en general, es decir, 
fuera de la comunidad comercial, que ha hecho cosas o tiene visiones mundiales interesantes que 
compartir. Tengan la seguridad de que esto no tiene repercusiones acumulativas en materia 
de costos.  
2.30.   El Presidente  señala que el informe de la Directora General, en su calidad de Presidenta 
del CNC, y los informes de los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Normas y del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria se distribuirán en la serie de documentos JOB/TNC. 
No espera que tenga lugar un l argo debate sobre este tema y, como acaba de señalar la Directora 
General, alienta a las delegaciones a participar de manera intensa y constructiva en los respectivos 
procesos en curso y trabajar juntas para lograr resultados concretos. El representante de  Barbados , 
en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
2.32.   El Grupo de la CARICOM da las gracias a la Directora General por la información actualizada 
sobre sus actividades. A nuestro Grupo le complace especialmente reunirse con ella y tener la 
oportunidad de compartir nuestras opiniones sobre el camino a seguir para la OMC. También 
queremos dar las gracias a los Presidentes de los órganos de negociación por los informes en sus 
esferas correspondientes. Reconocemos que los avances han si do desiguales en cada una y entre 
las distintas esferas en las que se están llevando a cabo activamente las negociaciones, y en algunos 
casos hemos perdido cierto impulso desde diciembre. No obstante, creemos que existe una auténtica 
voluntad entre los Mie mbros de intensificar la labor acerca de una serie de cuestiones que, de forma 
realista, podrían lograr un consenso a corto plazo. Concretamente, en relación con las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca, nos sumaríamos al consenso sobre la reori entación de las 
modalidades hacia los debates en pequeños grupos sobre los diversos aspectos del proyecto de 
texto. Esperamos con interés la participación del Grupo de la CARICOM en los debates en pequeños 
grupos de máximo interés para nosotros. Nuestras o piniones sobre algunas cuestiones son más 
matizadas que en las configuraciones más amplias de las que podemos formar parte, por lo que 
merecen ser incluidas en algunos, no en la totalidad, de los debates en pequeños grupos, en 
particular sobre el trato esp ecial y diferenciado, la territorialidad, las debidas garantías de 
procedimiento, las notificaciones y la transparencia, y las subvenciones no  específicas a los 
combustibles. El pragmatismo, unido a la apertura, la inclusión y la transparencia, son princip ios 
fundamentales necesarios para la obtención de resultados en el pilar de las negociaciones. 
Esperamos con interés colaborar con otros Miembros en lo que se puede lograr a corto plazo, así 
como en lo que se debe reservar para la labor posterior a la CM12 . 
2.33.   Hablando en nombre de Barbados, quiero hacerme eco y respaldar la declaración sobre la 
necesidad de que lleguemos colectivamente a una solución sobre la respuesta a la pandemia. 
Es motivo de gran preocupación y una prioridad para Barbados. Sencillamente,  necesitamos hacerlo. 
La historia no solo juzgará duramente a esta institución, sino también a todos aquellos Miembros 
que en el momento de lo que se podría llamar la peor pandemia mundial del siglo pasado 
no consideraron adecuado llegar a un nivel de cons enso sobre una cuestión tan crítica.  WT/GC/M/196  
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  2.34.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
2.35.   Deseo presentar un breve resumen del encuentro ministerial informal sobre cuestiones 
relacionadas con la OMC que organizó el Gobierno de Suiza el 21 de enero e n formato virtual. 
El objetivo de la reunión informal era examinar las siguientes etapas tras la CM12 de la OMC, que 
se aplazó el pasado mes de diciembre debido a la pandemia de COVID -19. Otros de los temas 
incluidos fueron las dificultades actuales en la relación entre el comercio internacional y la salud, la 
reducción de las subvenciones a la pesca, la reforma de la política comercial agropecuaria y el 
fortalecimiento a medio plazo del sistema multilateral de comercio basado en normas. Asistieron al 
encue ntro ministerial informal de la OMC Ministros y altos funcionarios de 28 países Miembros, que 
representaban un amplio espectro del conjunto de los Miembros de la Organización, entre ellos los 
coordinadores del Grupo de PMA, el Grupo Africano y el Grupo ACP . Al final de la reunión, el 
Presidente, Consejero Federal y Jefe del Departamento Federal de Economía, Formación e 
Investigación, el Excmo. Sr. Guy Parmelin, leyó sus observaciones personales a modo de conclusión, 
en las que resumió sus impresiones sobre los debates. Para información de los Miembros en general 
y en aras del tiempo, enviaré el texto completo a la Secretaría. Estas observaciones personales a 
modo de conclusión —bajo la responsabilidad del Presidente — también se han publicado en el sitio 
web de la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) de Suiza, así como en el sitio web 
de la OMC. También me gustaría indicar que no tenemos la intención de celebrar un evento similar 
de forma paralela a la reunión del Foro Económico Mundial que tendrá  lugar en Davos los 
días 22 a 26 de mayo.  
2.36.   El representante de Marruecos , haciendo uso de la palabra en relación con el punto 5 del 
orden del día , presenta la siguiente declaración:  
2.37.   Quisiera informar al Consejo General de que, tras celebrar consultas con lo s miembros del 
Grupo Árabe, el Grupo ha retirado sus reservas sobre la fecha propuesta para la celebración de 
la CM12. El Grupo Árabe se suma al consenso.  
2.38.   El representante de Panamá , en nombre del GRULAC , formula la siguiente declaración:  
2.39.   Habida cuenta de que esta es mi primera intervención en esta condición, me gustaría, en 
primer lugar, transmitir nuestro más sincero deseo de éxito a los embajadores que nos dejan y dar 
la bienvenida a los que se incorporan como nuevos colegas. Reiteramos nuestro compromis o como 
países de América Latina y el Caribe de seguir trabajando en pro de un sistema multilateral de 
comercio previsible, transparente, no discriminatorio y basado en normas, con el desarrollo como 
pilar fundamental, y damos las gracias a la Directora Gen eral y a los Presidentes de los grupos de 
negociación por sus informes. Queremos destacar la importancia de la OMC, la organización 
fundamental del sistema multilateral de comercio, como foro para reducir los obstáculos al comercio 
internacional y contribu ir al crecimiento económico. El GRULAC considera que es importante seguir 
trabajando de manera sostenida en las negociaciones que tenemos ante nosotros. Tenemos que 
mostrar flexibilidad y centrarnos en el objetivo de avanzar en nuestras negociaciones. Tamb ién 
reiteramos, como Grupo, nuestro compromiso con la labor del Embajador Wills para concluir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, y reafirmamos nuestro apoyo a la Embajadora 
Abraham Peralta en su empeño por lograr un resultado significativ o en materia de agricultura en 
la CM12. Exhortamos a todos los Miembros a que contribuyan a equilibrar las propuestas con miras 
a contribuir al éxito de la CM12.  
2.40.   La representante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
2.41.   Agradecemos al Embajador Wi lls su informe y sus esfuerzos para lograr consensos en torno 
a las negociaciones. La Argentina seguirá trabajando para lograr un acuerdo ambicioso  y que tenga 
efectos concretos en los océanos y sus recursos. Reiteramos la especial necesidad de trabajar pa ra 
lograr eliminar las subvenciones a las grandes flotas que operan en alta mar, y en particular en 
aguas distantes, a la vez que destacamos el valor de las comunidades dedicadas a la pesca artesanal. 
Durante los últimos 4 años hemos trabajado para lograr un acuerdo ambicioso y continuaremos 
realizando todos los esfuerzos para lograr la eliminación de toda subvención estatal que contribuya 
a las prácticas de pesca  ilegal, y prohibir las subvenciones que afectan a las poblaciones en estado 
de sobrepesca y aq uellas que contribuyen a la sobrecapacidad. Hacemos un llamado a todos los 
Miembros a quienes preocupa el estado actual de los ecosistemas marinos para alcanzar un acuerdo 
que nos permita cumplir con los compromisos asumidos en la Agenda  2030. Agradecemos a la WT/GC/M/196  
- 21 - 
  Embajadora Abraham también por su liderazgo en las negociaciones sobre agricultura. Entendemos 
que debemos continuar trabajando para lograr un resultado ambicioso, realista y balanceado durante 
la CM12 que contribuya a alcanzar la reforma agrícola en la que hemos estado trabajando por más 
de 25 años. Deseamos dejar en claro que no podemos, sin embargo, acompañar resultados finales 
en algunas cuestiones si en otras que consideramos prioritarias, como la ayuda interna, solo 
adoptamos meros programas de t rabajo.  
2.42.   El representante de México  formula la siguiente declaración:  
2.43.   Aprovecho esta oportunidad para dar la bienvenida a los nuevos colegas que se incorporan a 
esta Organización, así como despedirme de la Embajadora de Fiji y desearle el mayor de los éxitos 
en su nuevo puesto. Quisiera dar las gracias al Sr. Victor do Prado. En la delegación mexicana 
siempre hemos mantenido una excelente relación con él. Ha aportado valiosas contribuciones a 
la OMC y al sistema multilateral de comercio. Ante nuestros o jos es un mexicano. Es muy difícil, en 
una Organización  tan grande como esta, que una sola persona deje tal huella; sin embargo, Victor 
lo ha logrado a lo largo de su tiempo en la OMC, y le deseamos mucho éxito en su nuevo cargo. 
Obviamente, lo echaremos m ucho de menos. También quiero dar las gracias a la Directora General 
y a los Presidentes de los grupos de negociación por sus informes y evaluaciones de la situación 
actual. En particular, deseo agradecer a la Directora General su constante labor al frente  de esta 
Organización a lo largo de su primer año. Estamos convencidos de que debemos ser flexibles y tener 
una actitud abierta si queremos lograr un resultado significativo en la próxima Conferencia 
Ministerial. También tenemos que identificar las cuestio nes que quedan fuera del mandato técnico y 
sobre las que claramente no podremos llegar a un acuerdo en Ginebra. No esperemos hasta el último 
momento para identificar las esferas que podrían perjudicar unos resultados satisfactorios en 
la CM12. Los esfuerzo s que la Directora General y otras personas han invertido en la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC deben dedicarse ahora a las esferas que, según los Presidentes de los 
grupos de negociación, deben abordarse en ese nivel. No deberíamos poner en peligro l a capacidad 
que tenemos de lograr resultados sobre determinadas cuestiones esperando hasta los últimos días 
de la CM12. Tenemos que procurar de verdad que esta Conferencia Ministerial permita que la OMC 
sea una vez más el escenario central en el que se des arrolla el comercio internacional.  
2.44.   El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
2.45.   Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo de la CARICOM. Agradecemos a la 
Directora General los informes que ha pres entado. Aprovechamos esta oportunidad para renovar 
nuestro compromiso con el éxito del multilateralismo. En la OECO hemos sido coherentes al alzar 
nuestras voces colectivas para apoyar un sistema multilateral de comercio equilibrado, orientado al 
desarroll o, inclusivo y transparente. Como economías pequeñas, vulnerables y abiertas, el comercio 
internacional desempeña un papel de enorme importancia en la contribución a nuestro PIB. Por 
consiguiente, dependemos en gran medida de la previsibilidad y la equidad  del sistema multilateral 
de comercio, sin las cuales estaríamos sujetos a los antojos de un sistema sin normas ni principios. 
En este contexto, seguimos instando a todos los Miembros a que antepongan la flexibilidad y la 
confianza en nuestras negociacione s, especialmente en nuestra labor para lograr resultados 
concretos y significativos en la tan esperada y a menudo aplazada CM12. Hemos observado con 
preocupación los continuos escollos en negociaciones tan importantes como las relativas a las 
subvenciones a la pesca y la agricultura. Parece que a veces no se tomen en serio las preocupaciones 
de nuestros pequeños Estados insulares en desarrollo o pequeños países en desarrollo, se los llame 
como se los llame. Como dijo uno de nuestros dirigentes caribeños hac e unos años en Ginebra, 
"somos invisibles a los ojos de demasiados, y eso es motivo de preocupación". Citamos de nuevo a 
este representante caribeño para decir que "aunque para muchos seamos invisibles, no somos 
prescindibles". Con este telón de fondo, ins tamos a los Miembros a que consideren de manera atenta 
y constructiva nuestras preocupaciones en las distintas negociaciones, como lograr un trato especial 
y diferenciado que sea apropiado y efectivo en la esfera de la pesca, en particular con respecto a l os 
umbrales de minimis  inaceptables y las excepciones para la pesca artesanal, y reequilibrar el texto 
sobre la agricultura para que tenga en cuenta las cuestiones que son de nuestro interés, que han 
sido coherente y adecuadamente representadas por el Grup o ACP. Para terminar, todos tenemos 
intereses en el multilateralismo. Somos sus propietarios colectivos. Debemos procurar que este 
sistema redunde en beneficio de todos.  WT/GC/M/196  
- 22 - 
  2.46.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
2.47.   Es fundamental para la credibilidad y el futuro de la OMC que la Organización responda y logre 
resultados sobre los cuatro puntos principales del programa de la CM12. Lamentablemente, ha 
habido una falta de impulso desde el aplazamiento de la CM12 y sigue habiendo grande s diferencias 
en las posiciones de los Miembros, especialmente con respecto a la propiedad intelectual; el comercio 
y la salud; la pesca; y la agricultura. Es evidente que en junio debe celebrarse una reunión ministerial 
que abarque las cuatro cuestiones. Apoyamos plenamente la declaración que presentará más tarde 
Suiza en el marco del punto 10 del orden del día, relativo a las "Medidas inmediatas en apoyo del 
sistema multilateral de comercio en preparación de una CM12 exitosa", patrocinada conjuntamente 
por 46 Miembros, entre ellos la UE. Esperamos que todos los Miembros estén en condiciones de 
suscribirla. Es importante que, en este momento crucial para nuestro sistema multilateral de 
comercio y en este contexto difícil e incierto, transmitamos un mensaje político claro y unánime en 
el sentido de que apoyamos una CM12 ambiciosa que arroje resultados en las cuatro esferas 
fundamentales del comercio y la salud, a saber, la propiedad intelectual, la reforma de la OMC, la 
pesca y la agricultura. Confiamos en qu e el establecimiento de una fecha para la CM12 durante el  día 
de hoy dé el impulso necesario para reanudar nuestra labor sobre las cuestiones sustantivas. 
Acogemos con satisfacción la disposición de la Directora General y de los Presidentes del Consejo 
General, el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Grupo de Negociación sobre las 
Normas para celebrar consultas y colaborar con los Miembros a fin de mantener el impulso en sus 
respectivas esferas. Se ha realizado mucho trabajo útil sobre los cu atro principales temas 
multilaterales, y debemos preservar esa labor y tomarla como base para avanzar. En los próximos 
meses será importante trabajar intensamente en distintas configuraciones para centrar la atención 
y preparar el terreno para la CM12. Sol o con la decidida participación política de todos los Miembros 
cabe esperar lograr resultados en cada uno de estos complejos e importantes asuntos.  
2.48.   El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
2.49.   En mi calidad de Coordinador del Grupo de Tra bajo Informal sobre las Mipymes, me complace 
informarles de que recientemente se han adherido 3 nuevos Miembros —Georgia, Gambia y 
Macao,  China— al Grupo sobre las Mipymes, con lo que el número total de Miembros asciende a 94. 
También tengo el gusto de comunicarles que ya patrocinan la Declaración sobre las Mipymes  
100 delegaciones. Invitamos a todos los Miembros de la OMC a que consideren la posibilidad de 
patrocinarla. Nuestras prioridades para este año son las siguientes: i)  proseguir la aplicación de l 
conjunto de documentos relativos a las mipymes de diciembre de  2020 y  ii) seguir  desarrollando la 
plataforma Trade4MSMEs puesta en marcha en diciembre, en particular con la adición de páginas 
regionales y nacionales. Los Miembros también han manifestado su interés en proseguir los debates 
sobre la preparación en materia de ciberseguridad, los envíos de poco valor y los ACR, así como en 
iniciar los trabajos sobre las normas de sostenibilidad. Recomiendo a todos los Miembros que se 
unan al Grupo y aporten s us ideas para ayudar a las mipymes en el comercio internacional.  
2.50.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
2.51.   La Directora General habló elocuentemente acerca de su primer año y de nuestra capacidad 
para contribuir al patrimonio común. E sa contribución no se limita simplemente a una oportunidad. 
Se trata de una responsabilidad. Si no podemos avanzar en la respuesta a la pandemia, se nos 
juzgará duramente. Tenemos que formar parte de la solución del clima mundial y la sostenibilidad. 
Si llegamos a la cumbre de Lisboa sobre los océanos sin un resultado, se nos juzgará duramente.  
Si no podemos hacer una contribución en materia de seguridad alimentaria, se nos juzgará 
duramente. Tenemos una importante oportunidad de actuar en apoyo del patrim onio común, pero 
también del propio concepto de elaboración de normas multilaterales. Para asegurarnos de poder 
estar a la altura de las circunstancias, debemos preparar el terreno de manera adecuada. Debemos 
afrontar el camino previo de la manera correcta  y asegurarnos de contar con los procesos 
preparatorios adecuados. Debemos reducir el alcance de las cuestiones que tienen ante sí los 
Ministros y eso significa trabajar a nivel de los altos funcionarios, a nivel de los Jefes de Delegación 
y a nivel minist erial para acotar el terreno para los Ministros en la CM12. Sigue habiendo enormes 
discrepancias. Incluso debe reducirse la cantidad de cuestiones que tenemos que abordar. No solo 
tenemos que reunirnos en las distintas configuraciones, sino también hacerlo  de manera constante 
y decidida, al igual que con los ADPIC y la salud pública. Debemos reflexionar sobre la forma de 
sacar partido de nuestros Ministros para hacer avanzar los debates sobre la agricultura y la pesca. 
El establecimiento de una fecha para l a CM12 es un paso importante, pero no es suficiente para 
garantizar el éxito de la Conferencia.  WT/GC/M/196  
- 23 - 
  2.52.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
2.53.   Dado que es la primera vez que Indonesia toma la palabra, permítanme expresar en primer  
lugar, e n nombre de mi Representante Permanente, el Excmo. Sr. Febrian Alphyanto Ruddyard, su 
sincero agradecimiento por la cálida acogida que ha recibido del Consejo General. Quisiera transmitir 
su más profundo pesar por no poder asistir esta mañana a la presente  reunión del Consejo General 
debido a un compromiso ineludible. También aplaudo la llegada de nuevos colegas y me despido de 
quienes se van, a quienes les deseo lo mejor. Permítanme aprovechar esta oportunidad también 
para expresar el sincero agradecimient o de Indonesia al Sr. Victor do Prado, por su excepcional 
contribución no solo a esta Organización, sino también durante la preparación y celebración de la 
Novena Conferencia Ministerial en Bali. Siempre se recordará su extraordinario trabajo y apoyo. 
Le deseamos todo lo mejor en su nueva andadura. En relación con este punto del orden del día, 
quisiera empezar dando las gracias a la Directora General por su exhaustivo informe sobre la 
situación actual de las negociaciones en la OMC. Nuestra delegación valor a sus incansables esfuerzos 
y su dedicación para hacer avanzar las negociaciones en pro del éxito de la Conferencia Ministerial. 
Si bien entraré en cada uno de los temas específicos de nuestras negociaciones, me gustaría reiterar 
la opinión de Indonesia de  que la OMC va con mucho retraso en el logro de un resultado que aborde 
la cuestión de la pandemia, así como los graves efectos que ha tenido en la economía de los 
Miembros en desarrollo. Además, es también responsabilidad de los Miembros cumplir nuestro 
compromiso colectivo de situar las cuestiones de desarrollo en el centro de esta Organización para 
lograr resultados concretos y significativos en materia de desarrollo en la CM12. A este respecto, 
permítanme empezar por la respuesta de la OMC a la pandemia , en particular la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Indonesia aprecia los esfuerzos realizados por el Presidente del Consejo 
General en relación con la respuesta de la OMC a la pandemia. Esta es una cuestión que debe 
concluirse en breve si queremos lo grar un resultado que siga siendo pertinente, independientemente 
de las fechas de la CM12. Para que ese resultado sea significativo, debe ser equilibrado y holístico, 
lo cual solo puede conseguirse mediante la conclusión de la exención del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  
2.54.   En lo que respecta a la agricultura, Indonesia reitera la necesidad de lograr resultados sobre 
esta importantísima cuestión objeto de mandato en la Conferencia Ministerial. En cuanto a los 
resultados en la CM12, para Indonesia sigue siendo priorit ario obtener una solución permanente 
para la constitución de existencias públicas y un sólido programa de trabajo sobre el mecanismo de 
salvaguardia especial. Los Miembros del G33 han estudiado muchas opciones para encontrar una 
solución permanente a la cu estión de la constitución de existencias públicas, y deseamos reafirmar 
nuevamente nuestra posición al respecto. La propuesta de enero sobre la constitución de existencias 
públicas constituye un instrumento que permite tener un margen de actuación para abo rdar la 
seguridad alimentaria de la mayoría de los Miembros en desarrollo. No deberíamos retroceder con 
respecto a la solución provisional de Bali. Más bien deberíamos avanzar. No obstante, en este 
momento quisiera aclarar que los proponentes de la constit ución de existencias públicas nunca han 
solicitado el plazo previsto de dos meses que se está debatiendo actualmente. A pesar de ello, 
tenemos la intención de trabajar con celeridad a este respecto e intensificar nuestra colaboración 
con los no proponentes  en los próximos meses y semanas previos a la CM12. Además, me gustaría 
recordar a los Miembros que en Bali casi alcanzamos una solución permanente. Por ello, es necesario 
trabajar más en otros pilares de las negociaciones sobre la agricultura. En cuanto a  las subvenciones 
a la pesca, opinamos que las disciplinas no solo deben abordar cuestiones comerciales sino también 
tener en cuenta los medios de subsistencia de las personas, especialmente de los pescadores pobres, 
en pequeña escala y artesanales. Indone sia cree firmemente que el trato especial y diferenciado 
debe formar parte integrante del mandato de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. 
Les aseguro, Señor Presidente y colegas, que Indonesia está plenamente decidida a colaborar con 
todos los Miembros en este asunto. Por ello, permítanme reiterar una vez más la disposición de 
Indonesia a colaborar constructivamente con todos los Miembros y trabajar para lograr que en junio 
la CM12 sea todo un éxito.  
2.55.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
2.56.   Sudáfrica aprovecha esta oportunidad para, al igual que han hecho otros oradores, dar la 
bienvenida a los nuevos representantes permanentes y despedirse de los colegas salientes. También 
expresamos nuestro agradecimiento por la dedic ación y contribución del Sr. Victor do Prado al 
sistema multilateral de comercio durante su largo período de servicio en la Secretaría de la OMC y 
le deseamos suerte en su futura labor. Queremos dar las gracias a la Directora General y a los 
Presidentes de l Grupo de Negociación sobre las Normas y del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria por sus informes y actualizaciones. Sudáfrica considera que la respuesta de la OMC a WT/GC/M/196  
- 24 - 
  la pandemia debe ser una prioridad urgente para la OMC, y la exención del Acue rdo sobre los ADPIC 
debe formar parte integrante del resultado. Lamentamos que, 16 meses después de que hayamos 
presentado la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC, la OMC aún no haya convenido 
una solución creíble para la diversificación de la  producción en los países en desarrollo. Los derechos 
exclusivos dan lugar a la concentración de la producción y obstaculizan los esfuerzos por diversificar 
los emplazamientos de producción. Esto ha exacerbado la desigualdad en la distribución de vacunas. 
Seguimos dispuestos a trabajar con los Miembros para encontrar una solución viable que contribuya 
a intensificar la fabricación en los países en desarrollo. Convenimos con la Directora General en que 
el resultado sobre la respuesta de la OMC a la pandemia con una exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC lleva mucho tiempo pendiente y no debería esperar a la CM12.  
2.57.   En lo que respecta a la agricultura, tenemos que elaborar un conjunto de medidas orientado 
al objetivo común de mejorar la seguridad alimentaria y los  medios de subsistencia. Debemos 
seleccionar un conjunto de medidas realista que permita realizar avances significativos en la reforma 
de la agricultura y allane el camino para las negociaciones. En ese proceso deben corregirse los 
desequilibrios histórico s de la concentración de la ayuda interna y ha de preservarse el margen de 
actuación necesario para apoyar a los agricultores pobres en recursos y de bajos ingresos mediante 
el artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura. Nuestras prioridades siguen sien do la ayuda interna, 
la constitución de existencias públicas, el mecanismo de salvaguardia especial y el algodón. 
Es posible adoptar una decisión sobre el Programa Mundial de Alimentos si se tienen en cuenta las 
propuestas del Grupo ACP y del Grupo African o. Subrayamos que el trato especial y diferenciado 
debe ser parte integrante de cualquier resultado en el ámbito de la agricultura. En cuanto a las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, tenemos que trabajar para lograr un texto 
equilibrado que e sté en consonancia con el mandato y otorgar un trato especial y diferenciado 
apropiado. La flexibilidad concedida a los grandes otorgantes de subvenciones en virtud del enfoque 
de sostenibilidad es extraordinariamente amplia. Tenemos que concluir las negoc iaciones sobre un 
nivel de minimis  apropiado a fin de dar un margen de actuación suficiente a las pequeñas naciones 
pesqueras y a los países en desarrollo por encima de ese nivel de minimis . El acuerdo debe 
salvaguardar la seguridad alimentaria y los medio s de subsistencia de las pesquerías artesanales y 
en pequeña escala. El trato especial y diferenciado es objeto de mandato y no puede ser de aplicación 
restringida. Las disciplinas deben centrarse en la pesca en gran escala y la pesca de altura. 
Es importa nte señalar que los grandes otorgantes de subvenciones deben asumir su responsabilidad 
sobre la base del principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas. El CNC sigue siendo 
un foro importante en el marco de su mandato para hacer avanzar las cuestiones del Programa de 
Doha para el Desarrollo. Deseamos suscribir la declaración que formularán el Grupo Africano y el 
Grupo ACP en ese sentido.  
2.58.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
2.59.   Quisiera dar mi más cordial bienvenida a nuestros nuevos colegas que se acaban de 
incorporar, especialmente a los de la región del Pacífico. También damos las gracias y expresamos 
nuestro reconocimiento a los colegas salientes, y les deseamos todo lo mejor. Formulo  esta 
declaración en nombre del Grupo del Pacífico. Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el 
Grupo ACP. Damos las gracias a la Directora General y a los Presidentes de los grupos de negociación 
por sus informes y por sus esfuerzos por ayudar a los  Miembros a hacer avanzar las negociaciones 
para preparar la CM12. Seguimos dando prioridad al acuerdo sobre las subvenciones a la pesca, a 
la respuesta a la pandemia y a la agricultura. En cuanto a las subvenciones a la pesca, el Grupo del 
Pacífico está d ecidido a alcanzar un acuerdo significativo que aborde las subvenciones perjudiciales 
—y no la ordenación pesquera — y proporcione también un margen de actuación a los países en 
desarrollo que tienen poca o ninguna capacidad pesquera. Felicitamos a los Pres identes por su labor. 
Tenemos que dar prioridad a la tarea de resolver la cuestión del trato especial y diferenciado y 
abordar el equilibrio previsto en el artículo 5.1.1, con inclusión de la transparencia y algunas 
cuestiones transversales como la concesi ón de licencias. Debemos hacer avanzar los trabajos en un 
marco que pueda generar consenso teniendo en cuenta los intereses de los países en desarrollo en 
materia de desarrollo.  
2.60.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
2.61.   Permítanme desp edirme en primer lugar de la Embajadora Nazhat Shameem Khan  (Fiji) y 
desearle todo lo mejor en su futura labor en La Haya, en la Corte Penal Internacional. También 
quisiera elogiar al Sr. Victor do Prado por su contribución a esta Organización y desearle s uerte en 
su nueva andadura. Damos la bienvenida a los nuevos colegas y esperamos reunirnos con ellos WT/GC/M/196  
- 25 - 
  pronto. También acogemos con satisfacción el establecimiento de un Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Turkmenistán y les brindamos nuestro apoyo en el p roceso de adhesión. Aplaudimos 
los esfuerzos de los Presidentes de las negociaciones sobre la pesca y la agricultura por encontrar 
soluciones y un conjunto equilibrado de resultados en ambas negociaciones. Sabemos que no es 
fácil, pero seguiremos trabajand o con ellos para abordar todas las cuestiones que hay sobre la mesa, 
y solo instamos a no dejar ninguna cuestión para el último momento. No disponemos de mucho 
tiempo y creo que podría ser bueno que nos ocupáramos anticipadamente de muchas cuestiones 
que t odavía están pendientes, como el trato especial y diferenciado. Suscribo las palabras del 
Embajador de Barbados y del Embajador de los países de la OECO en pro de una respuesta amplia 
y rápida a la pandemia. Nos complacería que se lograra un resultado al r especto coincidiendo con el 
primer aniversario de la Dra. Ngozi en su cargo de Directora, como reconocimiento de su liderazgo 
en esa cuestión. Como han dicho muchos colegas que me han precedido, sin duda se nos juzgaría 
duramente si no pudiéramos dar una r espuesta. Permítanme recordar que, pese a todas las 
numerosas medidas liberales que se están adoptando, la pandemia sigue estando muy activa. 
Recientemente, la Organización Mundial de la Salud indicó que la tasa de propagación en África 
puede ser siete vec es mayor que la registrada realmente. No puede faltar una respuesta de la OMC. 
En este contexto, acogemos con satisfacción el apoyo prestado en la Cumbre entre la UA y la UE a 
los países africanos para la fabricación de vacunas. Pero sabemos que, para los seis países y para 
muchos otros, esto es solo un primer paso. Encontrar flexibilidades y una solución viable es lo que 
se necesita en una iniciativa de ese tipo. Dicho esto, esperamos con interés su anuncio en el punto  5 
del orden del día, y estamos dispuestos a colaborar con todos los Miembros para que la CM12 culmine 
con éxito.  
2.62.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
2.63.   Directora General, el Grupo Africano desea agradecerle su informe sobre las nego ciaciones 
desarrolladas en el marco de la Organización  y acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por 
los distintos Presidentes en cumplimiento de su mandato. Es evidente que, en el lapso de un año, 
su determinación ha insuflado nueva vida a esta Organización  y tenido consecuencias positivas para 
toda nuestra labor. A ese respecto, puede estar segura de que cuenta con el apoyo constante del 
Grupo Africano y de nuestra delegación. Es importante para nosotros, Directora General, concluir 
las negociacio nes lo antes posible para lograr resultados en la CM12. Le aseguro que, como de 
costumbre, el Grupo Africano abordará esta cuestión con la determinación de lograr resultados justos 
y equilibrados mediante un procedimiento transparente que se ajuste a nuest ro mandato. Deseo 
centrarme en dos cuestiones, porque los demás asuntos, relativos a la respuesta a la pandemia y a 
los ADPIC, se abordarán en el transcurso del orden del día. Por consiguiente, ahora vamos a abordar 
la pesca y la agricultura. En lo que res pecta a la pesca, como indicó el Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas, el texto que se presenta para nuestro examen se sostiene en un 
equilibrio muy frágil. Como han señalado otras delegaciones, esto hace que tengamos ciertas 
reservas acerc a de cuáles serán sus consecuencias reales a largo plazo, a la luz de las concesiones 
que se hayan otorgado a las principales partes interesadas. Esta es la razón por la que afirmamos 
que para lograr una conclusión y un resultado es necesario que tengamos en cuenta el principio de 
responsabilidades comunes pero diferenciadas y las cuestiones pendientes, como ha señalado el 
Presidente. Consideramos que las subvenciones no específicas a los combustibles, el trato especial 
y diferenciado, la soberanía (vincula da a cuestiones de territorialidad), las subvenciones relativas a 
las poblaciones sobreexplotadas y otras cuestiones que todavía están por aclararse deben abordarse 
de forma muy transparente. Estamos dispuestos a contribuir a esta labor con arreglo a las 
modalidades esbozadas por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas. Esperamos 
poder contar con un amplio programa de trabajo común que tenga en cuenta a las delegaciones y 
las capitales. A su vez, esto facilitará la conclusión de estas negoci aciones.  
2.64.   En lo que respecta a la agricultura, el Grupo Africano tiene expectativas legítimas que vienen 
debatiéndose desde hace mucho tiempo y que no se han cumplido debido a las posiciones que 
sostienen otras partes. Francamente, nos preocupa que se mante nga la ayuda interna que impide 
que nuestros productos accedan a los mercados, y esto desde la perspectiva filosófica de las 
economías liberales que defiende esta Organización , basada en el principio de la ventaja 
comparativa. Este enfoque implica que los diferentes agentes deben estar en condiciones de vender 
los productos que tienen una ventaja comparativa, y la ayuda interna claramente distorsiona ese 
equilibrio. Esto ha quedado demostrado en diversas ocasiones. Por ese motivo estamos dispuestos 
a proseg uir los debates en curso. Debemos lograr un programa de trabajo centrado en prioridades, 
y las prioridades deben establecerse con arreglo a lo anteriormente expuesto. Existe un principio WT/GC/M/196  
- 26 - 
  claro y es que la MGA no puede superar el nivel de minimis y que esta  medida debe ser el punto de 
partida para generar confianza si aspiramos a mantener un diálogo sereno. Como también hemos 
dicho, sabemos de la constitución de existencias públicas y, por supuesto, debemos examinar esta 
cuestión sin ideas preconcebidas. Eso  nos permitirá llegar a un resultado sin prejuicios y nos dará el 
margen necesario para desarrollar un debate abierto. Presidente y Directora General, confiamos en 
su experiencia y su dinamismo. En el esfuerzo por lograr resultados positivos, el Grupo Afri cano 
espera que esos resultados puedan fortalecer el multilateralismo e insuflar nueva vida a esta 
Organización.  
2.65.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
2.66.   Para empezar, nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo Africano y a la  que se 
formulará en nombre del Grupo ACP. También deseo sumarme a los demás oradores para dar la 
bienvenida a los nuevos representantes permanentes y despedir a los que nos dejan. Doy las gracias 
al Sr. Victor do Prado por su contribución a esta Organizac ión, al sistema multilateral de comercio 
y, por supuesto, también a nuestra delegación. Hemos tomado nota de lo indicado en el informe de 
la Directora General sobre la situación de las negociaciones y las medidas que han de adoptarse 
para llegar a una conv ergencia que nos permita plantear u obtener un resultado fructífero en 
la CM12. En particular, hemos tomado nota de dos aspectos. Uno es la necesidad de concluir los 
debates en el marco de las negociaciones sobre la respuesta de la OMC a la pandemia antes de 
la CM12, teniendo en cuenta que otra demora en la adopción de una decisión sobre este asunto 
podría hacer que esta llegase demasiado tarde. Por lo tanto, lo ideal es que nos centremos en lograr 
resultados antes de la CM12. También hemos tomado nota de l a petición a los Miembros de que 
muestren cierta flexibilidad, puesto que, sin flexibilidades, no es posible llegar a una convergencia 
que permita esperar un resultado fructífero. Por lo tanto, ahora que el informe de situación de las 
autoridades suizas de muestra que existe cierto nivel de certeza —teniendo en cuenta las opiniones 
de los Miembros — sobre el establecimiento de una fecha para convocar de nuevo la CM12, debemos 
comprometernos a mostrar esa flexibilidad para lograr cierta convergencia en todas l as esferas, 
especialmente las prioritarias, como la agricultura, la pesca, la reforma de la OMC, el comercio y el 
desarrollo, etc. Esta es la única manera de lograr resultados fructíferos en la CM12. Nigeria mantiene 
su compromiso y tiene la plena determin ación de velar por que se aborden todas las cuestiones 
pendientes antes de la CM12. Debemos velar por que la CM12 no solo pueda ser un evento fructífero, 
sino también por que arroje resultados fructíferos.  
2.67.   El representante del Perú presenta la siguiente declaración:  
2.68.   Damos las gracias a la Directora General por su informe. Celebramos el primer aniversario de 
la Directora de esta Organización y reconocemos sus enormes esfuerzos por hacer avanzar el 
programa de la OMC. En mi calidad de  miembro del GRULAC, permítanme hacerme eco de las 
observaciones formuladas por el coordinador de nuestro grupo. Doy la bienvenida a los nuevos 
representantes permanentes que se unen a nuestra Organización  y les deseo el mayor de los éxitos. 
También deseo despedirme de los que nos dejan y desearles todo lo mejor. Deseo insistir en la 
importancia del proceso que hemos emprendido para dar respuesta a la pandemia, negociación que, 
a pesar de nuestra ardua labor, todavía no ha llegado a una conclusión satisfact oria. En lo que 
respecta a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, agradecemos que el Embajador Wills 
haya reanudado las negociaciones. Coincidimos con él en que hay partes del texto que todavía dan 
margen para la labor técnica que se realizar á en Ginebra. Esperamos sinceramente que, 
estableciendo una fecha para la CM12 lo antes posible, logremos el impulso que necesitamos para 
salvar las diferencias que persisten en las negociaciones. En lo que respecta a la agricultura, 
agradecemos a la Embaj adora Abraham Peralta su excelente labor y las consultas que ha celebrado 
recientemente con el objetivo de trazar el camino hacia la CM12. Coincidimos con ella en que 
tenemos que mantener el impulso generado antes de que se aplazase la CM12, en particular 
reanudar los trabajos tomando como punto de partida el texto más reciente. El Perú cree que es 
urgente establecer un programa de trabajo lo antes posible. Confiamos también en que los Miembros 
ejerzan la flexibilidad necesaria para que podamos llegar ya a un acuerdo sobre la fecha de la CM12.  
2.69.   La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
2.70.   Deseo despedir a nuestros representantes permanentes salientes y dar la bienvenida a los 
nuevos. También deseo despedirme del Sr. Victor do Prado , que ha realizado una contribución 
importante a esta Organización. Acojo con agrado la solicitud de Turkmenistán de adherirse a la  OMC 
y espero que este proceso culmine con éxito. Son muchos los países que han tardado 8, 9 o 10 años. 
Espero que no sea el caso de T urkmenistán. Estar emos  encantado s de prestar ayuda en lo posible. WT/GC/M/196  
- 27 - 
  También doy las gracias a la Directora General y a los Presidentes del Grupo de Negociación sobre 
las Normas y del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. En cuanto a la Directora Ge neral, 
deseo señalar que, a pesar de que ella expresa decepción en lo que respecta a sus logros durante 
su primer año en el cargo, Tailandia considera que ha realizado una gran labor. Siempre hay que 
partir de un pequeño paso que lleva a un resultado más g rande en el futuro. Así pues, esperamos 
que la Directora General prosiga sus esfuerzos por realizar cambios en la OMC, así como por ayudar 
a los Miembros en sus negociaciones, en particular en lo que respecta a las vacunas y otras esferas. 
Las subvenciones  a la pesca y la agricultura son dos esferas que requieren una mención especial 
porque forman parte del proceso multilateral de elaboración de normas en la OMC. Esto es muy 
importante. Por supuesto, estamos también de acuerdo en la importancia de todos los  resultados 
que podrían lograrse en la CM12, aparte de la pesca y la agricultura, lo que incluye la respuesta a 
la pandemia y la reforma de la OMC. También esperamos llegar a un acuerdo en relación con la 
respuesta a la pandemia y la reforma de la OMC. No obstante, debemos recordar que la pesca y la 
agricultura configurarían dos nuevos resultados en materia de formulación de normas, un pilar de 
la OMC en el que no se han logrado muchos avances en los últimos años.  
2.71.   Tailandia participa en la iniciativa relati va a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación 
Nacional, por lo que nos complace haber concluido al menos ese proceso. No obstante, todos 
sabíamos que se trataba de un esfuerzo plurilateral. Apoyamos ese tipo de esfuerzos, ya que 
constituyen una form a de que la OMC pueda seguir adaptándose a la realidad mediante el desarrollo 
de un papel más activo en la evolución de las normas que afectan tanto al comercio internacional 
como al comercio interno. Por lo tanto, no descartamos los esfuerzos en el marco de la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta. Al mismo tiempo, tenemos que decir que nos decepciona que 
esta sea una organización del sistema multilateral de comercio pero no haya logrado ningún 
resultado multilateral en los últimos años. Las negoci aciones sobre las subvenciones a la pesca 
llevan  20 años en curso. A este respecto, insto a todos los Miembros a que actúen con la máxima 
flexibilidad para concluir estas negociaciones y lograr resultados en dos de las iniciativas normativas 
más importante s que la OMC puede brindar al mundo en el presente año. Hemos mostrado toda la 
flexibilidad posible y no queremos que algunos Miembros propongan un nuevo texto o un cambio 
muy significativo en el texto que se está negociando. No procede en este momento. Es peramos 
concluir al menos las negociaciones sobre la pesca y lograr algún resultado en la esfera de la 
agricultura este año. En lo que respecta a la agricultura, acabo de mencionar una cuestión que me 
complace que la Presidenta del Comité de Agricultura ha ya indicado en su informe, a saber, que se 
abordará el tema de la seguridad alimentaria. La Directora General también lo ha mencionado. Este 
es un buen camino para proceder. Mi mensaje fundamental es que tenemos que trabajar para 
obtener resultados de la f unción normativa de la OMC, que reviste una gran importancia para el 
sistema multilateral de comercio. A este respecto, espero que consigamos ponernos de acuerdo ya 
hoy sobre las fechas y el formato de la CM12, a fin de avisar a nuestros Ministros de lo qu e cabe 
esperar que harán en Ginebra. El tiempo apremia.  
2.72.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formuló la siguiente declaración:  
2.73.   En nombre del Grupo ACP deseo darle las gracias, Directora General, por su informe, así como 
por la gran franqueza de sus observaciones e ideas sobre sus compromisos. Estamos avanzando en 
el establecimiento de una nueva fecha para la CM12. Queda trabajo po r hacer para que nuestros 
Ministros estén en condiciones de concluir las negociaciones en algunas esferas y para establecer 
los parámetros de nuestra labor futura en otros ámbitos. Seguimos participando en procesos que 
tienen por objetivo, entre otras cosa s, dar credibilidad a la respuesta de la OMC a la pandemia, las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y la agricultura. Esperamos con interés que se 
retomen los compromisos en relación con la respuesta de la OMC a la pandemia. Esta sigue siendo 
una prioridad fundamental para el grupo. La OMC debe complementar la labor de otras partes 
interesadas internacionales para responder a los efectos de la pandemia y generar un impacto 
sensible. Acogemos con satisfacción los esfuerzos por integrar las ideas de todos los Miembros y 
consideramos importante recalcar que el resultado debe abarcar las deliberaciones en materia de  
propiedad intelectual celebradas en el Consejo de los ADPIC acerca de la dimensión sanitaria de la 
respuesta de la OMC.  
2.74.   En lo que respec ta a la pesca, acogemos con satisfacción los avances realizados. El Grupo  ACP 
sigue plenamente comprometido con la obtención de un resultado en relación con las subvenciones 
a la pesca en la CM12. Un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca complementaría  todos los 
esfuerzos nacionales, regionales y multilaterales para hacer frente a los retos que plantean la 
pesca  INDNR y la sobrepesca y la sobrecapacidad. En esta labor, es importante que nos centremos WT/GC/M/196  
- 28 - 
  en los principales otorgantes de subvenciones y en la  pesca industrial a gran escala, así como en 
subsanar vacíos normativos que puedan ser aprovechados por estos países. Los miembros del Grupo 
no pueden aceptar un resultado que no contemple un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo, en particula r una exención de minimis  independiente del 1,2 % para los actores pequeños 
en el pilar de la sobrecapacidad y la sobrepesca, que ofrezca seguridad a todos los Miembros y 
no esté supeditada a la ZEE. También se debería prestar una consideración adecuada a l os países 
en desarrollo Miembros que necesitan un trato especial y diferenciado y superan el umbral 
de minimis. Consideramos que los debates sobre el trato especial y diferenciado no deben quedar 
para el final de las negociaciones. Debemos dar prioridad a esta cuestión y abordar esos debates en 
una etapa temprana. Creemos que es necesario proseguir la labor en relación con el artículo 5.1.1, 
ya que lo seguimos viendo como un vacío normativo que podría frustrar el objetivo del acuerdo. 
También es necesario s eguir trabajando en disposiciones como el artículo 8, que actualmente prevé 
la imposición de una carga de notificación indebida a los países en desarrollo, puesto que supera su 
capacidad de cumplimiento. También hay lugar para más trabajos preparatorios en  lo que respecta 
a la relación entre el acuerdo que se está negociando y el Acuerdo SMC. Además, el Acuerdo debería 
encarnar el respeto hacia la integridad territorial y la autonomía judicial y dirigirse a los pescadores 
de larga distancia y a gran escala,  abordar la pesca INDNR y prever un margen de maniobra 
adecuado para aprovechar de manera responsable las oportunidades de la economía azul.  
2.75.   En lo que respecta a la agricultura, el Grupo ACP toma nota del informe de la Presidenta. 
Todas las posiciones en r elación con la agricultura son bien conocidas, como se indicó en anteriores 
declaraciones del CNC. La agricultura es una cuestión de importancia fundamental para la OMC. 
El texto de negociación actual exige un equilibrio significativo para atender nuestras  preocupaciones. 
Nuestras prioridades son eliminar los desequilibrios en los niveles autorizados de ayuda interna, 
abordar la cuestión del algodón, mejorar las disciplinas existentes sobre la constitución de 
existencias públicas y acordar normas sobre el m ecanismo de salvaguardia especial. La CM12 puede 
servir para lograr un resultado en relación con las compras del Programa Mundial de Alimentos. 
Seguiremos colaborando con los Miembros y apoyando a la Presidenta en sus objetivos de lograr un 
resultado satis factorio en la esfera de la agricultura.  
2.76.   En nombre de Jamaica , mi delegación desea sumarse a la declaración formulada por Panamá 
en nombre del GRULAC.  
2.77.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
2.78.   Permítanme comenzar expresando mi agradeci miento a la Directora General por su informe 
y también al Embajador Santiago y a la Embajadora Abraham Peralta por los suyos. Felicito a la 
Directora General en su primer aniversario. Gracias por abordar de vez en cuando las cuestiones de 
los países en des arrollo y por mencionar en toda s las ocasiones el preámbulo del Acuerdo de 
Marrakech, que versa sobre las personas, no solo sobre las personas del mundo desarrollado, sino 
todas las personas de los países en desarrollo. En cuanto a la respuesta de la OMC a  la pandemia, 
se han desarrollado intensas conversaciones en el marco de este proceso, en particular bajo la 
dirección del Presidente. Debemos centrarnos en lograr una respuesta equilibrada y evitar abordar 
este tema como una cuestión de acceso a los merca dos, privando a los Miembros del margen de 
actuación de que disponen e imponiendo obligaciones gravosas para beneficiar a unos pocos de  ellos. 
Sin duda, debemos ocuparnos de los obstáculos en la cadena de suministro. No obstante, eliminar 
un instrumento le gítimo de política como son las restricciones a la exportación, pretender que la 
eliminación temporal de los aranceles se convierta en una medida permanente o exigir obligaciones 
de transparencia estrictas no es la panacea para nuestros problemas. En lo qu e respecta a la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC, deseamos un rápido avance en relación con la propuesta de 
exención formulada. Los copatrocinadores hemos colaborado incansablemente con todos los 
Miembros y hemos dado muestras de flexibilidad y pragmat ismo. La exención sigue siendo un 
elemento esencial para el desarrollo de un enfoque múltiple para la lucha contra la pandemia. 
Aunque algunos Miembros han pedido que se mantenga el impulso de las negociaciones sobre todas 
las esferas pertinentes, conviene  tener en cuenta que en este período extraordinario el enfoque 
debería de orientarse hacia el logro de un resultado que permita salvar vidas y medios de 
subsistencia y contribuya a la recuperación mundial tras la pandemia, especialmente para los 
Miembros e n desarrollo y menos adelantados. Por consiguiente, la búsqueda de una solución 
integral, eficaz y multilateral a la cuestión de la exención debe priorizarse respecto de todas las 
demás esferas en las que se están celebrando negociaciones, ya que es la úni ca que puede salvar 
la credibilidad de esta importante institución multilateral. Damos las gracias a la Directora General WT/GC/M/196  
- 29 - 
  por sus esfuerzos para hacer avanzar estos debates. Los resultados en esta esfera probarán la 
credibilidad del sistema multilateral de  comercio, y no hay necesidad de esperar a la CM12.  
2.79.   En lo que respecta a la agricultura, las repercusiones negativas de la pandemia en la seguridad 
alimentaria de las poblaciones pobres y vulnerables son inconcebibles, y su seguridad alimentaria 
es otra cu estión crucial y objeto de mandato para esta Organización. Por lo tanto, una solución 
sencilla, eficaz y permanente sobre la ampliación de la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria a nuevos programas y nuevos productos es u n resultado inmediato 
fundamental. Los proponentes hemos indicado que intensificaremos nuestras consultas bilaterales, 
ya que el texto del Presidente no nos sirve como punto de partida. Sean cuales sean los resultados, 
si no se aborda esta cuestión objeto de mandato, la credibilidad de la OMC no mejorará. En lo que 
respecta a las subvenciones a la pesca, la sostenibilidad de los recursos marinos del océano es un 
aspecto central de las disciplinas que se negocian y una responsabilidad compartida por todos. C on 
esta premisa, la India ha presentado la propuesta que figura en el documento RD/TN/RL/147, en la 
que plantea la prohibición de las subvenciones concedidas por las naciones que practican la pesca 
de altura, puesto que esta clase de pesca es la más perjud icial y no puede continuarse sin cuantiosas 
subvenciones, bien sea para la construcción de grandes buques industriales, o para el combustible 
que permite a esos buques faenar en las zonas de alta mar o las aguas de otros países. Esta 
prohibición sería un v erdadero paso hacia la sostenibilidad de conformidad con el principio 
"Quien  contamina, paga" y el concepto de "responsabilidad común pero diferenciada". Para nosotros, 
la prohibición de las subvenciones a la pesca de altura es una línea roja. Permítanme r eiterar que la 
cuestión del trato especial y diferenciado apropiado y efectivo es parte integrante de estas 
negociaciones. Se trata de satisfacer las necesidades futuras en materia de desarrollo y margen de 
actuación de los países en desarrollo y los PMA, de modo que puedan desarrollar su sector pesquero 
y crear oportunidades equitativas para aprovechar los recursos pesqueros en todas las zonas 
geográficas, en particular en alta mar. A este respecto, la amplia propuesta sobre el artículo 5 
presentada por la  India en el documento RD/TN/RL/147 tiene en cuenta las demandas de los países 
en desarrollo y los PMA en lo que se refiere al trato especial y diferenciado. Además, existe la 
necesidad de un trato especial y diferenciado en forma de excepciones para los p escadores de 
subsistencia, artesanales y a pequeña escala en las ZEE de los Miembros ribereños: 200 millas 
náuticas. Le garantizamos, Presidente, que la India se esforzará por concluir estas negociaciones en 
la CM12 si se prohíben las subvenciones a la pes ca de altura en un sentido real y se aceptan las 
peticiones de los países en desarrollo y los PMA sobre el trato especial y diferenciado para garantizar 
un futuro margen de actuación que les permita diversificar y desarrollar el sector pesquero de una 
mane ra sostenible, en particular en alta mar, y la necesidad de un trato especial y diferenciado 
apropiado y efectivo para los pescadores de subsistencia, artesanales y a pequeña escala. En lo que 
respecta a la reforma de la OMC, la India apoya el programa de reformas y, junto con la 
Unión  Africana y Cuba, presentó de nuevo su documento WT/GC/W/778/Rev.4 relativo a la reforma 
de la OMC para su examen en el marco de la presente reunión del Consejo General. La India está 
dispuesta a apoyar una decisión de los Min istros para acometer ese proceso de reforma. No obstante, 
ese proceso debe ser inclusivo, transparente y atenerse a ciertos principios básicos que deben 
exponerse antes de que los Ministros acuerden iniciar el proceso. Los elementos que deseamos que 
se inc orporen al proceso se indican en nuestra propuesta, que figura en el documento JOB/GC/287 
como proyecto de Decisión Ministerial. Esperamos con interés que los Miembros participen en el 
debate sobre nuestras propuestas.  
2.80.   La representante de Kazajstán  formula  la siguiente declaración:  
2.81.   Para empezar, me gustaría despedirme de los colegas que se marchan, en particular de la 
Embajadora Nazhat  (Fiji). También deseo dar la bienvenida a los nuevos colegas y espero con interés 
colaborar con ustedes en el período previ o a la CM12 y a continuación. Querría aprovechar esta 
oportunidad para expresar la profunda gratitud de Kazajstán al Sr . Victor do Prado por su 
gran profesionalidad y profundo conocimiento de las cuestiones sustantivas y operacionales relativas 
al marco ju rídico y el funcionamiento de la OMC. Deseo expresarle mi agradecimiento por su personal 
pasión, orientación y ayuda al compartir sus amplios conocimientos y experiencias en relación con 
la OMC, así como su trato amigable durante la preparación de nuestra tan esperada labor en el 
marco de la CM12. En relación con este punto del orden del día, quisiera hacer unas breves 
observaciones. Deseo dar las gracias a la Directora General por su exhaustivo informe y también a 
los Presidentes, los Embajadores Abraham P eralta y Wills por sus contribuciones a dicho informe. 
La felicito a usted, Directora General, por su primer aniversario al frente de la OMC. Quisiera señalar 
que el pasado año, a pesar de las restricciones relacionadas con la COVID -19, se celebraron 
numer osos eventos, tanto en formato virtual como presencial, con el objetivo de abordar todas las WT/GC/M/196  
- 30 - 
  cuestiones pendientes que estamos negociando en esta Organización  y lograr decisiones 
consensuadas en la CM12, en particular gracias a su contribución personal a l a respuesta de la OMC 
a la COVID -19. 
2.82.   Si hoy logramos un consenso sobre la fecha de la CM12, todavía contaremos con tres meses 
y medio hasta la fecha de la Conferencia Ministerial. Unos pueden decir que es suficiente y otros que 
no basta para llegar a un co nsenso. Lo que está claro es que no hemos celebrado una Conferencia 
Ministerial desde hace cuatro años y medio, y en este tiempo ha tenido lugar la pandemia  
de COVID -19, que ha agravado y ampliado las diferencias de opinión de los Miembros sobre 
cuestione s tradicionales como la agricultura y la pesca, que ya existían en el pasado, a las que se 
añaden ahora nuevos temas como la respuesta de la OMC a la COVID -19, en particular su 
componente de propiedad intelectual. Por lo tanto, quisiera instar a los Miembr os de la OMC a que 
aprovechen estos tres meses y medio de la manera más juiciosa y productiva posible y vayan 
más allá de los intereses nacionales. Les ruego que contribuyan a plantear o lograr un bien público 
mundial en forma de acuerdos sobre todas estas  cuestiones pendientes y de suma prioridad. Bajo 
su competente dirección, Presidente, y con el apoyo de la delegación de Suiza, es muy probable que 
hoy logremos un consenso sobre la fecha de la CM12. Observo con satisfacción que este proceso se 
ha llevado a cabo con un espíritu muy constructivo y espero sinceramente que ese espíritu se 
mantenga en el examen de las cuestiones sustantivas para lograr el consenso sobre todos los temas 
pendientes.  
2.83.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
2.84.   Permítanme dar las gracias a la Directora General y a los Embajadores Wills y Abraham Peralta 
por sus informes. Ante todo, deseo dar las gracias a mi colega, mi amigo, el Sr. Victor do Prado,  por 
su carrera en la OMC, por  su labor y por su amistad. Lo que fue una pérdida para el Ministerio de 
Relaciones Exteriores del Brasil hace muchos años, resultó en una ganancia para la OMC y, 
Victor, tu conocimiento del sistema de la OMC, del mecanismo de la OMC, es incalculable y voy  a 
decir "insustituible". En nombre del Brasil, muchas gracias y buen viaje. Con respecto a la agricultura 
para la CM12, el Brasil buscará un proceso de reforma en el marco del artículo 20 con miras a 
promover la seguridad alimentaria, el comercio internac ional de productos agropecuarios y la 
agricultura y los sistemas alimentarios sostenibles. Trabajaremos bajo la dirección de la Embajadora 
Abraham Peralta. Queda trabajo por hacer en materia de ayuda interna para cumplir el mandato del 
artículo  20 y lograr  un resultado equilibrado y ambicioso, pero es hora de reconocer el falso vínculo 
entre la seguridad alimentaria y la constitución de existencias públicas. Debemos evitar las falsas 
expectativas en los próximos meses. Por lo que respecta al Brasil, ya no h ay consenso sobre el 
mandato relativo a la constitución de existencias públicas, y la CM12 debe reconocer esta nueva 
realidad.  
2.85.   El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , formula la 
siguiente declaración:  
2.86.   El Grupo Árabe dese a dar las gracias a la Directora General por su informe, en particular por 
su evaluación y sus sugerencias a los Miembros sobre el camino a seguir. Permítanme también 
expresar nuestro agradecimiento a los Presidentes de los órganos de negociación por sus i nformes 
y evaluaciones. Ante esta coyuntura crítica y el aplazamiento de la CM12 a finales del mes de 
noviembre, a causa del brote de la variante ómicron de la COVID -19, el Grupo Árabe considera que 
ahora es más necesario que nunca mantener el impulso y se guir trabajando en todas las esferas en 
las que se puedan lograr resultados significativos. Deberíamos centrarnos en obtener resultados que 
beneficien al conjunto de los Miembros. El Grupo Árabe mantiene su compromiso de celebrar debates 
constructivos y lo grar un resultado significativo en la CM12. En lo que respecta a las cuestiones 
específicas, permítanme exponer las opiniones del Grupo Árabe sobre algunas esferas que 
consideramos prioritarias para la CM12. La primera es la pandemia de COVID -19. El Grupo Árabe 
cree que es fundamental para la OMC lograr un resultado concreto en relación con su respuesta a 
la COVID -19 en la CM12. Destacamos que una respuesta creíble y significativa a la pandemia debería 
ser amplia, de modo que tenga en cuenta todos los aspec tos, incluidas las cuestiones relacionadas 
con la PI y la seguridad alimentaria. Agradecemos el enfoque del Embajador Castillo, Presidente del 
Consejo General, y sus esfuerzos por llevar a buen término la labor realizada a partir del proyecto 
de texto prep arado por el Embajador Walker en su última versión del documento JOB/GC/281. 
Creemos que este texto podría constituir una buena base para avanzar en los debates en esta esfera 
y que gozaría de más consenso si incorporase las comunicaciones sobre la cuestió n presentadas por 
varias delegaciones durante las diversas reuniones, como las recopiladas en los documentos  
JOB/GC/292 y JOB/GC/293. Instamos a los Miembros a que intensifiquen sus consultas para llegar WT/GC/M/196  
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  a formulaciones adecuadas tomando como base este tex to modificado a fin de satisfacer las 
expectativas de todos, incluidos los Miembros en desarrollo y menos adelantados. Creemos que de 
este modo la OMC puede contribuir, no solo a la respuesta a la crisis actual, sino también a la 
preparación para futuras p andemias. La OMC puede desempeñar un papel importante a la hora de 
garantizar el funcionamiento de la cadena de suministro mundial de productos médicos esenciales y 
la disponibilidad de vacunas para todos los Miembros que las necesitan.  
2.87.   La segunda esfera e s la de las subvenciones a la pesca. Hemos tomado nota del reciente 
proyecto de texto refundido revisado. Aunque el texto se considera la base de las negociaciones, 
aún existen divergencias importantes, por no decir antagónicas, entre los Miembros sobre te mas 
particulares, ya que la versión actual todavía no es suficientemente equilibrada. Creemos que, 
si queremos lograr un resultado equilibrado y significativo antes de la CM12, debemos redoblar los 
esfuerzos y colaborar constructivamente para salvar las di ferencias. Asimismo, creemos que permitir 
en estas negociaciones que los Miembros en desarrollo dispongan de un mayor margen de actuación 
para desarrollar su sector pesquero nacional conducirá a una conclusión positiva. La tercera esfera 
es la agricultura.  Apreciamos los esfuerzos de la Presidenta por ayudar a los Miembros a identificar 
las esferas en las que podrían lograrse resultados consensuados en las negociaciones sobre la 
agricultura. Sin embargo, parece que sigue habiendo lagunas en relación con var ias cuestiones y los 
Miembros aún no han alcanzado una convergencia suficiente en muchas esferas de las 
negociaciones. Creemos que en este momento crucial sería más realista y práctico ajustar el nivel 
de ambición y que tal vez deberíamos pensar en elabora r un programa de trabajo bien equilibrado 
que oriente las negociaciones sobre la agricultura después de la CM12. La cuarta esfera es la reforma 
de la OMC. Creemos que, a fin de hacer avanzar el proceso de reforma de la OMC, hacen falta una 
participación ac tiva, una firme voluntad política y una comprensión cabal del alcance y los elementos 
de las propuestas de reforma de la Organización. A este respecto, el Grupo Árabe reconoce la 
contribución realizada por la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la OMC al  brindar una nueva 
oportunidad para debatir y reafirmar los objetivos y principios fundacionales del sistema multilateral 
de comercio, y demostrar el apoyo político permanente a los debates sobre la reforma de la OMC. 
También subrayamos la importancia de u n Órgano de Solución de Diferencias que funcione 
adecuadamente. Por tanto, instamos a todos los Miembros a que redoblen sus esfuerzos para 
encontrar maneras de restaurar la credibilidad y la confianza en el sistema de solución de diferencias 
de la OMC y me jorar su funcionamiento. En la esfera de las adhesiones a la OMC, aprovecho esta 
oportunidad para agradecer a la Directora General su valiosa participación en el Segundo Diálogo 
Regional de Alto Nivel sobre las Adhesiones a la OMC para la Región Árabe, que  tuvo lugar los 
días 7 a 9 de febrero de  2022. También queremos dar las gracias a la Secretaría, en particular a la 
División de Adhesiones por sus notables esfuerzos por organizar este acto en colaboración con el 
Fondo Monetario Árabe y el Banco Islámico d e Desarrollo. El Diálogo Regional de Alto Nivel brindó a 
los países en proceso de adhesión la oportunidad de poner en común sus experiencias y de expresar 
sus necesidades de asistencia técnica a ese respecto, con el propósito de fortalecer la cooperación 
regional, internacional y organizativa. Encomiamos la colaboración entre la OMC, el Banco Islámico 
de Desarrollo y el FMA para ayudar a los países árabes en proceso de adhesión a integrarse mejor 
en el sistema multilateral de comercio y acelerar su proceso de adhesión a la OMC. La CM12 debe 
representar una oportunidad para obtener resultados en esta esfera, a fin de garantizar una mayor 
universalidad de la Organización , sobre todo para los países que aún están en proceso de adhesión. 
El Grupo Árabe no escati mará esfuerzos y trabajará constructivamente para lograr resultados 
significativos que respondan a los intereses de todos los Miembros de la OMC.  
2.88.   El Consejo General tomó nota  del informe de la Directora General y de las declaraciones 
formuladas.  
3  APLICACIÓN  DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  
3.1.  El Presidente  recuerda3 que este punto se mantiene en el orden del día para continuar haciendo 
el seguimiento, de manera horizontal, de la aplicación de los mandatos ministeriales. A este 
respecto, ha celebrado una reunión con los Presidentes de los órganos ordinarios, y aprovec ha esta 
oportunidad para agradecerles calurosamente su cooperación y compromiso durante su mandato 
como Presidente del Consejo General. Como siempre, la información actualizada que han 
proporcionado sobre la aplicación de los mandatos ministeriales en sus respectivos ámbitos 
constituye la base de su declaración de hoy. Varios órganos de la OMC no se han reunido todavía 
desde la última reunión del Consejo General. Por lo tanto, esta declaración se centrará 
 
3 El informe del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/295.  WT/GC/M/196  
- 32 - 
  exclusivamente en los temas en los que se han produc ido novedades desde que presentó su último 
informe, en noviembre.  
3.2.  Por lo que se refiere al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, recuerda que, en 
la Decisión del Consejo General de diciembre de  2019, los Miembros acordaron revitalizar la labor  y 
prorrogar la moratoria hasta la CM12, y encomendaron al Consejo General que rindiera informe a 
los Ministros en la CM12. En consonancia con esa Decisión, en la reunión del Consejo General de 
noviembre de  2021 el Presidente informó acerca de las consulta s que había celebrado sobre el 
comercio electrónico a fin de preparar la CM12. Como saben los Miembros, a pesar de las numerosas 
consultas y conversaciones mantenidas en diferentes configuraciones, las delegaciones no pudieron 
llegar a un consenso sobre un  proyecto de Decisión para su consideración por los Ministros  
en la  CM12. A este respecto, propuso que los dos proyectos de Decisión —WT/GC/W/831 y  
WT/GC/W/838 — se transmitieran a los Ministros para su examen. Estos dos proyectos figuran, 
respectivamente,  en los documentos WT/GC/W/831 y WT/GC/W/838 y sus revisiones. 
Posteriormente se han publicado con las signaturas WT/MIN(21)/W/7 y WT/MIN(21)/W/8. No va a 
repetir las posiciones bien conocidas de los Miembros, dado que se recogen en sus informes al 
Consejo  General, así como en los informes de los Presidentes de los órganos correspondientes. 
Se limitará a destacar lo que ha observado como Presidente del Consejo General en el último año. 
Es alentador ver que, a pesar de que hay opiniones divergentes, los Miem bros siguen considerando 
importante el comercio electrónico, en particular desde que la pandemia ha puesto de relieve tanto 
las oportunidades como los desafíos que este plantea. Los Miembros han ido entablando y 
profundizando sus debates en el marco del Co nsejo General y de los distintos órganos en los que 
prosiguen los trabajos, pero con diferentes niveles de participación. El Consejo del Comercio de 
Servicios y el Consejo del Comercio de Mercancías han participado activamente en la elaboración de 
los info rmes de los respectivos Presidentes. Entiende también que en noviembre se distribuyó en el 
Comité de Comercio y desarrollo (CCD) una comunicación centrada en el desarrollo inclusivo, que 
se examinará en la reunión de marzo. En el marco del Consejo General,  han proseguido los debates 
sobre el Programa de Trabajo y la moratoria, en particular mediante un debate estructurado que 
convocó en julio. A lo largo del año se han examinado varias comunicaciones, y algunas delegaciones 
han subrayado la necesidad de exa minar también las preocupaciones en materia de desarrollo. 
De cara al futuro, insta a todos los Miembros a que mantengan este nivel de participación. En su 
opinión, es importante que la OMC siga siendo un foro en el que los Miembros puedan examinar el 
come rcio electrónico de una manera inclusiva. Como ha dicho en reuniones anteriores, su función 
es facilitar los debates: cualquier decisión sobre la forma de avanzar en relación con el Programa de 
Trabajo y la moratoria está en manos de los Miembros. Por lo t anto, anima a todos a seguir adelante 
con esta labor, participando de manera constructiva y escuchándose unos a otros.  
3.3.  En lo que respecta al seguimiento de la Decisión de Bali sobre los contingentes arancelarios, 
los Miembros mantuvieron intensos debates e n el Comité de Agricultura en 2021, tanto en modo 
formal como informal, para encontrar un acuerdo común sobre la cuestión del funcionamiento futuro 
del párrafo 4 del mecanismo aplicable en caso de subutilización. Sobre la base de los debates 
mantenidos en el Comité de Agricultura, se remitió al Consejo General un proyecto de Decisión, que 
figura en el documento G/AG/32, para su examen y posterior presentación a la CM12. Tras el 
aplazamiento de la CM12, y a falta de un acuerdo definitivo entre los Miembros, el Consejo General, 
en su reunión extraordinaria de 15 de diciembre de  2021, aceptó la prórroga excepcional del plazo 
para la adopción de una decisión sobre este asunto hasta el 31 de marzo de  2022. La Presidenta del 
Comité de Agricultura ha celebrado cons ultas con los Miembros en diferentes contextos con miras a 
llegar a un acuerdo por consenso con respecto al párrafo 4 antes de que venza el plazo acordado 
recientemente, y la cuestión se ha examinado en la reunión informal del Comité de Agricultura de 
los días 2 y 18 de febrero de  2022. Por lo que se refiere a la aplicación de la Decisión de Nairobi 
sobre la competencia de las exportaciones, el 28 de enero de  2022 se certificó la lista revisada del 
Brasil en la que se incorpora la Decisión de Nairobi. Contando con este proyecto, de los 16 Miembros 
que habían contraído compromisos de reducción de las subvenciones a la exportación cuando se 
adoptó la Decisión, 15 han distribuido sus proyectos de Listas, y en 13 casos ya se ha procedido a 
su certi ficación. Antes de la próxima reunión del Comité, que tendrá lugar en marzo, la Presidenta 
del Comité de Agricultura está celebrando consultas sobre la conclusión del segundo examen trienal 
de la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportacione s. 
3.4.  En cuanto a la Ayuda para el Comercio, el CCD celebró una reunión dedicada a la Ayuda para 
el Comercio a principios de este mes para examinar la situación de los preparativos del Examen 
Global y recibir información actualizada sobre las actividades de f inanciación de la Ayuda para el 
Comercio. Se ha encontrado un título para el Examen Global, "Posibilitar un comercio conectado y WT/GC/M/196  
- 33 - 
  sostenible", y la fecha del examen se fijará a su debido tiempo. Hay un gran interés por parte de los 
Miembros en participar en  el evento, y los preparativos avanzan bien a nivel técnico. A este respecto, 
el Presidente alienta a los Miembros a que respondan al cuestionario para la vigilancia y evaluación.  
3.5.  En lo que respecta a la facilitación del comercio, el Comité concluyó el 26 de noviembre el 
examen cuatrienal del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Contiene 11 decisiones del Comité y 
cinco recomendaciones. Se sigue trabajando en la actualización de las directrices sobre la relación 
entre el Comité de Facilitación del Comer cio y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. En 2021 se elaboró un nuevo instrumento de transparencia para el seguimiento de las 
solicitudes de asistencia técnica del Fondo. La tasa de ratificación del Acuerdo sigue siendo del 94 %, 
y quedan nueve  Miembros que aún no lo han ratificado.  
3.6.  Con respecto a las Decisiones sobre las normas de origen de los PMA, la exención para los  PMA 
en el ámbito de los servicios, el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, el 
Mecanismo de Vigilancia y el comercio y la transferencia de tecnología, el Presidente remite a su 
anterior informe sobre este punto, distribuido con la signatura JOB/GC/283.  
3.7.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
3.8.  Quisiera dar la bienvenida a todo s los colegas recién llegados a Ginebra y desear lo mejor a los 
colegas que nos dejan. Quiero manifestar también, en nombre de mi delegación y mis predecesores, 
mi más profundo agradecimiento a Victor do Prado por su arduo trabajo y su simpatía. Ha sido un  
gran amigo de la OMC y una fuente de consejos y sabiduría para el Canadá y para mi delegación. 
Le deseamos lo mejor en su jubilación. El Canadá tiene el placer de presentar esta declaración en 
nombre propio y de Suiza. Queremos aprovechar esta oportunidad  para proporcionar información 
actualizada sobre el proyecto de Decisión que figura en el documento WT/GC/W/831/Rev.5, en el 
que se propone prorrogar el Programa de Trabajo y la moratoria sobre el comercio electrónico. 
Aunque defendemos firmemente una mora toria permanente, creemos que la opción más realista 
para la CM12 es mantener la práctica habitual y prorrogar la moratoria y el Programa de Trabajo 
hasta la CM13. Nos alegramos del amplio apoyo que ha concitado hasta la fecha el enfoque que 
proponemos. Ha n sido 63 los Miembros de la OMC que han copatrocinado oficialmente este proyecto 
de Decisión, y otras delegaciones están celebrando consultas internas. Aunque la CM12 se ha 
aplazado, hemos seguido adelante con nuestras actividades de divulgación, y querem os agradecer 
a los Miembros sus esfuerzos. Como hemos indicado en ocasiones anteriores, reconocemos que 
algunos Miembros de la OMC tienen preguntas acerca de los efectos de la digitalización de sus 
economías y están preocupados por la brecha digital. Si bi en reconocemos la importancia del 
Programa de Trabajo para los Miembros en desarrollo, no estamos de acuerdo con la opinión de que 
la no renovación de la moratoria y el recurso eventual a medidas arancelarias estimularán la 
economía digital. Por el contrar io, creemos que generarían más incertidumbre en el sistema 
multilateral de comercio y acabarían por allanar el camino a la erección de nuevos obstáculos al 
comercio, lo que afectará negativamente a las corrientes de inversión y a los consumidores 
nacionale s. El contexto actual del comercio mundial requiere una mayor previsibilidad y 
transparencia para las empresas y los consumidores. Creemos firmemente que los Miembros 
deberían tratar de consolidar el actual marco reglamentario del comercio electrónico, en lugar de 
desmantelarlo. Suiza y el Canadá desean seguir colaborando en varios formatos con los demás 
Miembros sobre esta importante cuestión. Seguimos abiertos a estudiar formas de recoger en el 
proyecto de Decisión más aspectos relacionados con el desarro llo. Acogemos con enorme 
satisfacción la participación de nuevos copatrocinadores.  
3.9.  El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
3.10.   Permítanme en primer lugar aprovechar esta oportunidad para despedirme de los colegas que 
nos están dejando y  desearles mucha suerte. Doy la bienvenida a los colegas que acaban de llegar 
a Ginebra. Tengo ganas de trabajar con ellos. Quisiera también dar la bienvenida y felicitar a la 
delegación de Turkmenistán, y desear que mi país le otorgue toda la ayuda posibl e en el proceso. 
El Pakistán recuerda y se hace eco de las declaraciones que ha presentado en el marco de este punto 
del orden del día en anteriores reuniones del Consejo General. Queremos volver a señalar a la 
atención de los Miembros el deficiente histor ial de aplicación de los resultados de Conferencias 
Ministeriales anteriores. Hemos subrayado sistemáticamente que el desarrollo sigue siendo la meta 
que queremos alcanzar con la mejora del comercio, y debería ser la piedra angular de nuestros 
esfuerzos. P ara disipar las dudas acerca de la falta de pertinencia de la OMC, y en aras de su 
credibilidad, hay que subsanar el deficiente historial de aplicación de las decisiones ministeriales y 
los programas de trabajo encomendados en ellas. Conseguir resultados s ignificativos en relación con WT/GC/M/196  
- 34 - 
  mandatos cuya aplicación está pendiente desde hace tiempo, incluidos los que permanecen en 
segundo plano desde la Ronda de Doha para el Desarrollo, transmitiría al mundo una señal positiva. 
Entre las cuestiones importantes fig uran la corrección de los desequilibrios en la agricultura, la 
obtención de resultados acerca de las propuestas del G90 sobre trato especial y diferenciado o 
el logro de un acuerdo sobre subvenciones a la pesca significativo y favorable para las necesidade s 
de los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados. La OMC ha incumplido un  
gran número de plazos y promesas en el pasado, en particular en relación con cuestiones de 
desarrollo vinculadas a los medios de subsistencia y las perspectivas de d esarrollo de la población 
de los países en desarrollo. No debemos seguir fallando a esas personas. A este respecto, deseo 
pedirle una vez más, Señor Presidente , que establezca un mecanismo que recuerde periódicamente 
los mandatos incumplidos y las decision es no aplicadas, en este Consejo y en las Conferencias 
Ministeriales, a modo de recordatorio para que actuemos de forma adecuada. Todos estamos 
hablando de los retos mundiales actuales, desde el cambio climático hasta la pandemia. No se podrán 
abordar cues tiones del patrimonio común a menos que el multilateralismo en la OMC deje de ser 
fundamentalmente competitivo y pase a un modo cooperativo. Hasta entonces quizás sigamos 
hablando por hablar, pero no podremos alcanzar resultados si no damos todos muestra d e 
flexibilidad.  
3.11.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , formula la siguiente declaración:  
3.12.   El Grupo de PMA desea recordar que nuestros Ministros de comercio pusieron de relieve la 
necesidad de dar seguimiento a la tarea inacabada de aplicar plename nte las decisiones resultantes 
de las Conferencias de Bali, Nairobi y Buenos Aires, y en su Declaración Ministerial subrayaron 
qué medidas específicas podían respaldar la puesta en práctica cabal de esas decisiones. Instamos 
a los Miembros a trabajar con l as propuestas presentadas por los PMA, recogidas en el proyecto de 
documento final para la CM12 e inspiradas en la Declaración de los Ministros de PMA para la CM12 
adoptada en octubre del año pasado. Damos las gracias al Presidente y a los Miembros con los  que 
hemos negociado durante el proceso de elaboración del documento final.  
3.13.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
3.14.   En primer lugar, deseo despedirme de todos los colegas que han finalizado su mandato y 
regresan a sus países de origen. Les deseo éxito en sus futuros empeños. De la misma forma, doy  la 
bienvenida a los nuevos colegas y les deseo un mandato exitoso en Ginebra. Me sumo a la 
declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA. Mi delegación le elogia,  
Señor  President e, por su completo informe sobre la aplicación de los resultados de Bali, Nairobi y 
Buenos  Aires. Adoptar una decisión idónea es una buena forma de comenzar. Sin embargo, los 
resultados reales sobre el terreno dependen íntegramente de la aplicación efectiv a de las decisiones. 
Al examinar la aplicación de las pasadas decisiones adoptadas en las Conferencias Ministeriales, en 
particular las favorables a los PMA, hemos observado que se han registrado progresos en 
determinadas esferas. No obstante, todavía no s e ha procedido por completo a la puesta en práctica 
efectiva de la exención en el ámbito de los servicios, la simplificación de las normas de origen de 
conformidad con la Decisión Ministerial de Nairobi y la resolución de otras cuestiones. Mi delegación 
expresa su sincero agradecimiento a todos los Miembros que ya han aplicado las decisiones y a los 
que están en proceso de hacerlo. La incorporación de este asunto al documento final para la CM12, 
en cumplimiento del compromiso de los Miembros de aplicar plen amente las decisiones pasadas, 
sería útil tanto para la mejora de su aplicación como para realizar su necesario seguimiento.  
3.15.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
3.16.   La Unión Europea desea recalcar una vez más la importancia c rucial de prorrogar la moratoria 
de la OMC sobre el comercio electrónico en la CM12. En plena recuperación tras la pandemia, cuando 
la transformación digital es fundamental para el desarrollo económico, no podemos permitirnos 
suspender la moratoria sobre l a imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas 
y dar la posibilidad de introducir nuevos obstáculos al comercio digital. Quisiéramos asimismo 
expresar nuestro apoyo a la prórroga del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, e n la 
misma Decisión Ministerial, en consonancia con la práctica de la OMC desde hace más de 20 años. 
A este respecto, la Unión Europea sigue apoyando plenamente el proyecto de Decisión 
(WT/GC/W/831) en el que se propone la prórroga tanto de la moratoria co mo del Programa de 
Trabajo hasta la CM13. Es una solución de transacción equilibrada y pragmática. Celebramos que 
este proyecto de Decisión ya haya concitado el apoyo de un grupo de Miembros de la OMC amplio y 
heterogéneo. Invitamos a los Miembros que toda vía no le han prestado su apoyo a que lo hagan lo 
antes posible. Por lo que se refiere a la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las WT/GC/M/196  
- 35 - 
  exportaciones, la Unión Europea insta una vez más a los Miembros que todavía no han presentado 
sus listas revisadas a que introduzcan lo antes posible las necesarias modificaciones de las listas 
para eliminar los compromisos en materia de subvenciones a la exportación. Por último, en cuanto 
a la Decisión Ministerial de Bali sobre la administración de los contingentes ar ancelarios, la 
Unión  Europea apoya plenamente el texto final acordado en una reunión ordinaria del Comité de 
Agricultura sobre el examen de dicha Decisión, que figura en el documento G/AG/32. Se han 
invertido mucha energía y muchos esfuerzos en esta cuesti ón. Valoramos la flexibilidad de que han 
dado muestra algunos Miembros en estas negociaciones. No obstante, la Unión Europea está muy 
decepcionada por el estancamiento actual del examen de la Decisión de Bali sobre los contingentes 
arancelarios. Si no se p uede llegar a un acuerdo sobre una cuestión tan sencilla, es impensable que 
los Miembros puedan negociar nuevas normas sobre cuestiones agrícolas más controvertidas. 
La Unión Europea exhorta a los Miembros de que se trata a colaborar de forma constructiva y tratar 
de llegar a un consenso antes de la fecha límite del 31 de marzo.  
3.17.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
3.18.   Reiteramos que la constitución de existencias públicas es objeto de un claro mandato 
ministerial y que las negociacion es al respecto deben seguir una vía rápida y separada; todo intento 
por vincular estos debates con otros pilares menoscaba el mandato ministerial. Por desgracia, las 
negociaciones para llegar a una solución de conformidad con el mandato no han realizado gr andes 
progresos. Y ello a pesar de que: i)  dos grandes grupos de negociación de la OMC, el G33 y el Grupo 
Africano, han presentado comunicaciones de apoyo, y ii)  en la Declaración Conjunta de los Ministros 
del G33, de septiembre de  2021, se reitera la nece sidad de una resolución rápida de esta cuestión 
en la CM12. Se reafirma la determinación de los miembros del G33 y su disposición a colaborar con 
el resto de los Miembros de la OMC tomando como base los elementos incluidos en las propuestas 
presentadas por  los miembros del G33. Si los Miembros de la OMC no pueden alcanzar resultados 
sobre las cuestiones encomendadas en anteriores reuniones ministeriales, su competencia queda en 
entredicho. En pocas palabras, la credibilidad de la OMC depende de los resultad os alcanzados en el 
marco de los mandatos ministeriales impartidos en Bali y Nairobi, especialmente cuando los 
problemas relacionados con la seguridad alimentaria se han agravado debido a la actual pandemia. 
En estos tiempos sin precedentes, la OMC debería  salir del estancamiento que se ha autoimpuesto 
y redimirse encontrando una solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias 
públicas. La India ha mantenido conversaciones constructivas sobre esta cuestión con otros 
Miembros en las re uniones pertinentes. No somos partidarios de vincular los resultados sobre la 
constitución de existencias públicas a los resultados en otros pilares. Un resultado inmediato 
fundamental, sencillo y eficiente sería una solución permanente para la ampliación de la constitución 
de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a nuevos programas y nuevos productos. 
El 15 de diciembre de  2021, el Consejo General acordó en una reunión extraordinaria prorrogar la 
fecha límite hasta el 31 de marzo de  2022,  a fin de dar más tiempo a los Miembros que todavía 
estaban consultando a sus capitales. A este respecto, la India comunicó su posición en la reunión 
del Consejo General de noviembre de  2021 y trató de reafirmar la Decisión de Bali en la reunión 
informal c elebrada por el Comité de Agricultura el 2 de febrero de  2022. Dado que el elemento de 
trato especial y diferenciado que aparece en el párrafo  4 del Anexo  A de la Decisión de Bali no figura 
en la resolución propuesta, la India no pudo sumarse a la propuest a y trató de reafirmar la Decisión 
de Bali. La India sigue determinada a hallar una solución que entrañe la preservación del elemento 
de trato especial y diferenciado en las resoluciones propuestas.  
3.19.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declar ación:  
3.20.   Antes de comenzar, cuando tomamos la palabra en el marco del punto 2 del orden del día, de 
conformidad con sus instrucciones, Señor Presidente , no quisimos alargar ese punto haciendo 
referencia a demasiadas cuestiones no sustantivas. Por ese motivo no felicitamos a la estimada 
Directora General por el trabajo que ha llevado a cabo durante su primer año. Queremos aprovechar 
esta oportunidad para subsanar esa omisión. En cuanto a este punto del orden del día, la incapacidad 
de la OMC por aplicar las de cisiones y los mandatos acordados contribuye a la desigualdad en el 
reparto de las ventajas del sistema multilateral de comercio. Para que el sistema funcione tiene que 
abordar y dar respuesta a las cuestiones que suscitan preocupación, especialmente a la mayoría de 
sus Miembros. En Bali, los Miembros encomendaron al CNC que trabajara con el resto de las 
cuestiones del Programa de Doha para el Desarrollo, en particular el desarrollo agrícola y los 
problemas relacionados con el trato especial y diferenciado y los PMA. Ese trabajo sigue pendiente, 
y reviste aún mayor pertinencia en el contexto de la pandemia de COVID -19, que continúa teniendo 
un impacto desproporcionado en los países en desarrollo. Reiteramos que la disfunción de la OMC WT/GC/M/196  
- 36 - 
  no está relacionada úni camente con el Órgano de Apelación, sino también con la incapacidad de la 
institución para obtener resultados respecto de cuestiones previstas en mandatos acordados 
multilateralmente. En relación con la moratoria sobre el comercio electrónico, abordaremos este 
aspecto en el marco del punto  11 del orden del día.  
3.21.   El representante de Camboya  formula la siguiente declaración:  
3.22.   En primer lugar, nos sumamos a la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo 
de PMA, que apoyamos plenamente. Quisiera presentar unas reflexiones sobre la aplicación de las 
decisiones en favor de los PMA adoptadas en anteriores Conferencias Ministeriales, e informar de 
que el desarrollo de los PMA se ha ralentizado considerablemente debido a la pandemia. En el 
documento WT /COMTD/LDC/W/69 recientemente adoptado (Acceso a los mercados para los 
productos y servicios cuya exportación interesa a los países menos adelantados), se dice que el 
crecimiento de las exportaciones de productos y servicios de los PMA en 2020 disminuyó 
marcadamente (un 16 %) con respecto a 2019. El perfil comercial de los PMA está orientado a la 
importación, lo que significa que el déficit comercial de estos países es muy elevado ( 98.800  millones 
de dólares EE.UU. en conjunto para las mercancías y los servi cios en 2020). La participación de 
los PMA en las exportaciones mundiales tanto de mercancías como de servicios también se resintió, 
y disminuyó del 1,05 % al 1,01 % en el caso de las mercancías y del 0,70 % al 0,57 % en el de 
los servicios. En términos de per fil exportador, las exportaciones de los PMA siguieron dependiendo 
de los productos primarios, seguidos por las prendas de vestir y otros productos manufacturados. 
Lo que quiero demostrar es que el comercio debería ser una importante herramienta para la 
recuperación económica tras la pandemia, en especial para los PMA. Quiero destacar que la 
participación de los  PMA en las exportaciones mundiales de bienes y servicios comerciales siguió por 
debajo del 1 %. Por lo tanto, es importante que aprovechemos plename nte el trato preferencial en 
favor de los PMA, incluida la plena aplicación de un acceso libre de derechos y de contingentes que 
llegue hasta el  97% de los mercados para los PMA, la puesta en práctica de la exención para los  PMA 
en el ámbito de los servici os, y una mayor simplificación de las normas de origen preferenciales, 
a fin de velar por el pleno aprovechamiento del acceso preferencial al mercado por los PMA.  
3.23.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
3.24.   Le agradecemos su arduo traba jo, Señor Presidente . Indonesia reitera una vez más su 
prioridad y la necesidad de alcanzar resultados en la CM12 sobre las cuestiones objeto de mandato 
en la esfera de la agricultura. Al igual que hemos tratado de cumplir los mandatos de las Conferencias 
Ministeriales de Bali, Nairobi y Buenos Aires, tenemos que seguir determinados a alcanzar resultados 
sobre las cuestiones objeto de mandato, para seguir siendo creíbles y pertinentes. Indonesia cree 
que, como Miembros de una organización basada en normas, nuestro trabajo se basa en mandatos 
que hemos de suscribir. En cuanto a la agricultura, permítanme comenzar recordando a los Miembros 
que nuestro mandato se ha alcanzado por consenso, razón por la cual no se puede revocar un 
mandato unilateralmente. No pod emos desestimar un consenso sin haber llegado a otro. Seguimos 
manteniendo nuestra posición y dando prioridad a que el resultado de la CM12 propicie una solución 
permanente en materia de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentar ia y 
un resultado integral y equilibrado con respecto al mecanismo de salvaguardia especial. Se necesita 
con urgencia una reforma agrícola para crear una disciplina equitativa y equilibrada que afronte los 
retos que plantea actualmente la pandemia, y su re percusión en la seguridad alimentaria y en la 
seguridad de los medios de subsistencia. En la reunión ministerial informal del G33 celebrada 
el 16 de septiembre de  2021, los Ministros del G33 también subrayaron las consecuencias de la 
pandemia de COVID -19, en particular en lo que respecta a la seguridad alimentaria y de los medios 
de subsistencia en los países en desarrollo y los  PMA. Los Ministros del G33 también hicieron hincapié 
en su compromiso de avanzar en las negociaciones sobre la agricultura en el s eno de la OMC, en 
relación con la constitución de existencias públicas y con el mecanismo de salvaguardia especial. 
Además, Indonesia y los Miembros copatrocinadores del G33 se han mostrado activos y 
constructivos con sus aportaciones a los debates relativ os a la constitución de existencias públicas, 
presentando la propuesta contenida en el documento JOB/AG/214 sobre una solución permanente 
en este terreno. Por consiguiente, Indonesia insta a que el texto elaborado por la Presidenta del 
Comité de Agricultur a en Sesión Extraordinaria refleje y dé cabida a nuestras contribuciones y 
preocupaciones. Por nuestra parte, el G33 también ha previsto intensificar su colaboración con todos 
los Miembros en las semanas venideras, para que podamos llegar a un resultado ac ordado 
mutuamente para la CM12. Por lo que se refiere a la cuestión de la moratoria sobre la imposición de 
derechos de aduana, Indonesia le dará respuesta en el marco del punto 11 del orden del día.  WT/GC/M/196  
- 37 - 
  3.25.   El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
3.26.   Quisiera hablar de otra de las decisiones adoptadas con arreglo al mandato establecido 
en Bali. Como saben los Miembros, según el mandato de Bali hemos de abordar la cuestión de los 
contingentes arancelarios, como se ha h echo en diversos debates. Lamentablemente, debido a la 
oposición de un Miembro, todavía no se ha podido llegar a un consenso. Creo que es muy importante 
que cumplamos este mandato establecido en la Conferencia de Bali. Permítanme recordar, por 
último, que,  de acuerdo con las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, tenemos el mandato 
ministerial de seguir adelante con el proceso de reforma en la agricultura, que por desgracia 
no hemos podido cumplir en los últimos 25 años.  
3.27.   El Consejo General toma not a del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  
4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
4.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con lo acordado en  el Consejo General en 2002, el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es un punto permanente del orden del día, y 
que el Comité de Comercio y Desarrollo presenta informes periódicos sobre el avance de los trabajos 
en sus sesiones específicas. En  Buenos Aires, los Ministros reafirmaron su apoyo al Programa de 
Trabajo y pidieron al CCD que prosiguiera sus trabajos en sesiones específicas bajo la 
responsabilidad general del Consejo General. A este respecto, recuerda que el Presidente del CCD 
ha info rmado sobre la marcha de los trabajos en todas las reuniones ordinarias del Consejo General 
durante su mandato y que, en la última reunión ordinaria de noviembre, el Consejo General acordó 
remitir un proyecto de decisión al respecto a la Conferencia Minist erial para su adopción por 
los Ministros.  
4.2.  El Embajador Muhammad Mujtaba Piracha (Pakistán), Presidente del CCD en Sesión Específica , 
presenta el siguiente informe:  
4.3.  Como se recordará, en la reunión del Consejo General celebrada el pasado mes de noviembre 
presenté al Consejo General el informe del CCD en Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías, 
que figura en el documento WT/COMTD/SE/11. El informe se preparó de conformidad con la práctica 
establecida según la cual la Sesión Específica presenta un infor me escrito al Consejo General en el 
año de una Conferencia Ministerial de la OMC. Además de contener un panorama general de la labor 
realizada en la Sesión Específica desde la anterior Conferencia Ministerial, el informe contiene los 
elementos de un proyec to de texto para una Decisión Ministerial de la CM12 relativa al Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías acordado por los Miembros en la Sesión Específica. 
El proyecto de Decisión, entre otras cosas, reafirma el compromiso de los Ministros con el Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y, en concreto, encomienda al CCD en Sesión Específica 
que trabaje en la integración de las pequeñas economías en la economía después de la COVID -19, 
tanto por lo que se refiere a los efectos de la pandemia como a los retos y oportunidades. 
La Secretaría de la OMC debe facilitar la información y el análisis fáctico pertinentes para que los 
Miembros procedan a su examen.  
4.4.  El Consejo General acordó remitir el proyecto de Decisión a la Conferencia Ministerial par a su 
adopción, pero como todos sabemos, la CM12 no pudo celebrarse al final del año pasado, según lo 
previsto, debido a la situación sanitaria. Por consiguiente, los Ministros aún no han adoptado 
formalmente el proyecto de Decisión relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
En vista de lo anterior, lo cierto es que los Miembros acordaron en la Sesión Específica emprender 
trabajos sobre la integración de las pequeñas economías en la economía después de la COVID -19. 
Teniendo esto presente, estudiaré la posibilidad de que los Miembros celebren en un futuro próximo 
una Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías, para que al menos tenga lugar un debate 
preliminar sobre la cuestión. En esa reunión los proponentes podrán exponer con cierto de talle 
cómo  creen que se desarrollará la labor sobre este asunto, y qué esperan de ella, entre otras cosas, 
cualquier cuestión específica que deseen que la Secretaría aborde en la información y el análisis 
fáctico que proporcionará a su debido tiempo.  
4.5.  Permí tanme añadir que mis contactos informales con los Miembros también me permiten 
estudiar en un sentido más amplio qué más podría hacerse para hacer avanzar la labor en el marco 
del Programa de Trabajo. A este respecto, me gustaría señalar que recientemente me reuní de modo 
informal a nivel de embajadores con varios miembros del Grupo de Economías Pequeñas y 
Vulnerables (Grupo de EPV) para examinar cuestiones relacionadas con el Programa de Trabajo. WT/GC/M/196  
- 38 - 
  Esta reunión permitió mantener un debate muy enriquecedor y amplio sobre las necesidades de las 
pequeñas economías y la medida en que se están abordando en la OMC. Cabe mencionar que todos 
los representantes presentes en la reunión destacaron la importancia que reviste para ellos el 
Programa de Trabajo. He alentado  a las pequeñas economías a que sigan presentando propuestas 
en los grupos de negociación y otros órganos de la OMC, de manera que las cuestiones que les 
suscitan interés o preocupación se señalen a la atención de los Miembros. En general, el debate 
aportó  sin duda muchos elementos de reflexión, y creo que constituirá una base útil para nuevas 
interacciones sobre el camino a seguir en el Programa de Trabajo. Para terminar, permítanme 
señalar que el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías no es solo  una parte muy 
importante de la labor del CCD, sino que también es relevante para la labor general de la OMC. 
Aprovecho esta oportunidad para exhortar a todos los Miembros a que sigan participando con el fin 
de formular respuestas a las cuestiones relacion adas con el comercio identificadas con miras a la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, 
con arreglo al mandato original por el que se estableció el Programa de Trabajo.  
4.6.  La Directora General  formul a la siguiente declaración:  
4.7.  Este Programa de Trabajo, supervisado por el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica sobre las Pequeñas Economías, es esencial para muchos Miembros de la OMC. Se ha 
hecho un gran trabajo desde su creación hace 20 añ os, y en cada reunión ministerial los Ministros 
han dado orientaciones para seguir trabajando en esta esfera. Me complació saber en octubre pasado 
que los Miembros habían acorda do en el CCD un proyecto de Decisión Ministerial de la CM12 relativa 
al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. El proyecto de Decisión reafirma el 
compromiso de los Ministros con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y exhorta 
oportu namente a los Miembros a que aborden la cuestión de asegurarse de que las pequeñas 
economías se integren en una recuperación económica mundial más amplia posterior a la pandemia. 
Es sumamente importante que continúe la labor en la OMC para abordar las cues tiones de interés  
y preocupación para las pequeñas economías. Por lo tanto, insto a los Miembros a que sigan 
insistiendo en avanzar en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. También pido 
encarecidamente a las propias pequeñas economías que s igan presentando comunicaciones en los 
grupos de negociación y en otros órganos de la OMC. Al fin y al cabo, solo presentando propuestas 
y sometiéndolas al examen de los Miembros es como pueden hacer oír su voz. De conformidad con 
el mandato, el objetivo d el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de 
las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una 
subcategoría de Miembros de la OMC. Por lo tanto, insto a todos los Miembros a que trabajen juntos 
para conseguir este objetivo . 
4.8.  El representante de Guatemala , en nombre de las EPV, formula la siguiente declaración:  
4.9.  Permítanme ante todo dar mi más cordial bienvenida a los Embajadores de Granada, Indonesia, 
Nicaragua y Nueva Zelandia, que están asumiendo sus nuevas funciones en esta Organización. 
Asimismo, permítanme que me despida de  la Embajador a de Fiji, miembro del Grupo de EPV, que 
nos deja. Le deseamos  toda suerte de éxitos en sus funciones futuras. Sr. Victor do Prado , me 
gustaría sumarme a otros colegas que me han precedido para expresarle mi agradecimiento por su 
trabajo y su dedicación, y por la gran atención que ha prestado a los Miembros de esta O rganización 
durante tanto tiempo. Le echaremos mucho de menos y le transmitimos nuestros mejores deseos 
en sus actividades y proyectos futuros.  
4.10.   En la última reunión del Consejo General, los Miembros tomaron nota del informe del Comité 
de Comercio y Desarro llo, en el que escuchamos un informe acerca del Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías, que constituía el primer resultado consensuado para la CM12. 
Lamentablemente, como bien ha dicho el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo, la 
adopció n formal de esta decisión sigue pendiente hasta la celebración de la Duodécima Conferencia 
Ministerial. Por consiguiente, creemos que es importante avanzar en la labor en el marco del 
Programa de Trabajo, tal como se acordó en la decisión de integrar a las  pequeñas economías en la 
economía después de la COVID -19, atender las dificultades que ha causado la pandemia 
de COVID -19 y determinar los retos y las oportunidades que se plantean para las pequeñas 
economías. Las economías pequeñas y vulnerables colabora rán con otros Miembros interesados y 
con la Secretaría para iniciar la labor sobre esta cuestión en el período previo a la CM12. Esperamos 
que esta nueva Decisión Ministerial dé un nuevo impulso al programa de trabajo y que podamos 
seguir debatiendo y enco ntrando soluciones para integrar mejor a las economías pequeñas y 
vulnerables en el comercio, como han afirmado la Directora General y el Presidente del CCD.  WT/GC/M/196  
- 39 - 
  4.11.   El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
4.12.   Desde  2018, los debates celebrados en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías han señalado a la atención los desafíos a los que se enfrentan las economías pequeñas 
y vulnerables. También han puesto de relieve el hecho de que muchas pequeñas ec onomías siguen 
estando en los márgenes del sistema multilateral de comercio, así como la necesidad de celebrar 
nuevos debates específicos sobre la manera en que este grupo de países podría superar sus 
vulnerabilidades y los problemas asociados a su pequeño  tamaño, obtener más beneficios del 
comercio y, con el tiempo, integrarse en mayor medida en el sistema multilateral de comercio. 
Nos complace especialmente comprobar que la conversación sobre la fecha para volver a convocar 
la CM12 ha madurado, y esperamo s con interés la aprobación ministerial de la Decisión relativa al 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, en particular en lo que se refiere al inicio de 
los trabajos sobre el tema "Integración de las pequeñas economías en la economía después de  
la COVID -19: efectos de la pandemia, retos y oportunidades". El Grupo reconoce que este es solo 
un aspecto pequeño de la Decisión relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
tenemos la intención de estudiar cómo podemos examinar y aplic ar otros aspectos del Programa de 
Trabajo, por ejemplo, la función del Consejo General en cuanto a orientar a los órganos subsidiarios 
pertinentes para que formulen respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas por 
el CCD con miras a form ular recomendaciones encaminadas a la acción. El Grupo de la CARICOM 
está dispuesto a seguir participando en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
espera seguir trabajando en este asunto en el Consejo General y también en el Comité de Comer cio 
y Desarrollo.  
4.13.   El representante de Vanuatu , en nombre  del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
4.14.   Nuestro Grupo se suma a la declaración formulada por Guatemala hace poco. Las pequeñas 
economías, en particular las del Pacífico, nos enfrent amos a grandes dificultades, dada nuestra 
dependencia de muy pocas exportaciones, la gran susceptibilidad a las crisis económicas externas y 
la falta de competitividad debido a los altos costos comerciales a los que nos enfrentamos, como 
consecuencia de nu estra lejanía, tamaño reducido y fragmentación geográfica. Estas características 
estructurales se ven agravadas por el cambio climático y los desastres naturales. La COVID -19 ha 
empeorado todavía más esta situación y ha afectado gravemente a nuestra vida, nuestras 
exportaciones y nuestras economías, que se han visto mermadas. Durante las sesiones específicas 
celebradas en 2021 se examinaron numerosos temas, enseñanzas y experiencias, entre otras cosas 
en lo referido a la promoción de las inversiones, las re percusiones económicas y comerciales de los 
desastres naturales sobre las pequeñas economías y la manera de fortalecer la resiliencia. En lo que 
nos concierne, el siguiente paso consiste en determinar cómo traducir estas enseñanzas en 
respuestas que permit an una mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el 
sistema multilateral de comercio, como exige el párrafo 35 del Programa de Doha. Por lo tanto, 
exhortamos a los Miembros a que colaboren de manera constructiva a fin de aportar respuest as 
significativas para integrar a las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio. En tal sentido, el Grupo del Pacífico apoya la prórroga del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías en la CM12.  
4.15.   El representante de Fiji formula la siguiente declaración:  
4.16.   Para empezar, permítanme, en nombre de la Embajadora Nazhat Shameem Khan, felicitar a 
todas sus Excelencias, a la Directora General y a los colegas por sus amables palabras, en vista de 
su inminente partida. Sus mensajes y sus buenos deseos serán debidamente transmitidos a la 
Embajadora Khan. También quiero aprovechar esta oportunidad para expresar la profunda gratitud 
de Fiji al Sr. Victor do Prado  por su contribución a la OMC. Le deseamos lo mejor en el próximo 
capítulo de su viaje. También acogemos con satisfacción a Sus Excelencias de Nueva Zelandia, 
Granada y Nicaragua. Les transmitimos nuestros mejores deseos para que su mandato en Ginebra 
sea fructífero.  
4.17.   Fiji hace suya la declaración de Vanuatu en nombre del Grupo de l Pacífico. Expresamos 
nuestra sincera gratitud al Presidente del CCD por su informe y por su constante dedicación a este 
Comité dedicado a las economías pequeñas y vulnerables. Recordamos que, el año pasado, el Comité 
fue el primero en llegar a un consens o sobre un documento final relativo a las pequeñas economías 
en preparación para la CM12, lo que demuestra el buen liderazgo del Presidente del CCD. Teniendo 
en cuenta los retos que las pequeñas economías han expuesto con regularidad en este Consejo, 
esper amos con interés un plan de trabajo específico que permita una mayor integración de las WT/GC/M/196  
- 40 - 
  economías pequeñas y vulnerables. En tal sentido, Fiji apoya la prórroga del Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economías en la CM12.  
4.18.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
4.19.   El proyecto de Decisión de la CM12 aborda la cuestión de la integración de las EPV en la 
economía mundial en el contexto de la COVID -19. Desde el punto de vista de Mauricio, en su calidad 
de pequeño Estado insular en desarr ollo, se trata de una esfera importante, especialmente según 
nos preparamos para la recuperación tras la pandemia, teniendo en cuenta nuestras vulnerabilidades 
intrínsecas. La erupción volcánica en Tonga, o la tormenta tropical que azotó sucesivamente a 
Mauricio y a Madagascar, figuran entre los recordatorios más recientes de las amenazas a las que 
viven expuestas las pequeñas economías. Años de esfuerzos pueden quedar anulados por este tipo 
de acontecimientos, así como por otros desafíos globales como la p andemia. Por lo tanto, 
exhortamos a los Miembros a que apoyen la adopción del proyecto de Decisión de la CM12 que 
tienen ante sí.  
4.20.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
4.21.   Quiero dar las gracias a la Directora General por su vivo inte rés en señalar a la atención de 
los Miembros las preocupaciones de las pequeñas economías. Le agradecemos sinceramente que 
haya formulado observaciones específicas sobre la importancia que tienen las pequeñas economías 
para esta institución y que haya inst ado a los Miembros a que aborden algunas de sus 
preocupaciones en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. También nos 
sumamos a otras delegaciones para dar la bienvenida a todos los nuevos colegas. Asimismo, 
queremos despedirnos de l os embajadores salientes, en particular de la Embajadora Khan, a quien 
tenemos en gran estima. Como ha señalado Mauricio, va a ocupar un cargo muy importante en 
La Haya. Nuestra más sincera enhorabuena y nuestros mejores deseos en esta nueva empresa. 
Además, faltaría a mi deber si no dijera unas palabras sobre el Sr. Victor  do Prado. Nos hemos 
beneficiado de su memoria institucional como miembro veterano del personal  de la OMC. No cabe 
duda de que vamos a echar de menos su colaboración, sus conocimientos y su sabiduría.  
4.22.   Mi delegación desea dar las gracias a todos los Miembros por su participación positiva para 
hacer avanzar el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Ec onomías, en particular en relación con  el 
proyecto de Declaración Ministerial que aún está pendiente de adopción por los Ministros en la  CM12. 
Asimismo, expresamos nuestro agradecimiento al Embajador Piracha (Pakistán ), Presidente  
del CCD, por su informe claro y detallado y por su dedicación para hallar una solución a estas 
cuestiones que afectan a las pequeñas economías. El Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías es un punto permanente del orden del día desde que los Miembros así lo decidieron. B ajo 
la orientación del actual Presidente, el Programa de Trabajo ha avanzado más deprisa que muchas 
otras iniciativas. Las economías pequeñas y vulnerables se enfrentan a importantes desafíos en una 
coyuntura decisiva en su trayectoria hacia el desarrollo sostenible. El crecimiento económico, el 
desarrollo humano y los indicadores de vulnerabilidad señalan los problemas específicos que afectan 
a esos países. Por consiguiente, es necesario dar un nuevo impulso a este Programa de Trabajo que 
nos permita plant ear las cuestiones más apremiantes que se les plantean a las economías pequeñas 
y vulnerables. Los Miembros deben prestar gran atención a los desafíos a los que se enfrentan en el 
contexto actual estas economías en relación con el comercio. Respecto de la vulnerabilidad a los 
desastres naturales y el cambio climático, como saben, muchas pequeñas economías son 
desproporcionadamente vulnerables a una serie de desastres naturales y causados por el hombre, 
en particular las que se encuentran en zonas afectadas por desastres. En cuanto a las repercusiones 
desproporcionadas de la pandemia de COVID -19 en las pequeñas economías que pone de relieve su 
vulnerabilidad singular, aunque la propagación de la COVID -19 se ha contenido en la mayoría de las 
pequeñas economías , los efectos económicos y sociales han sido especialmente graves.  
4.23.   La pandemia ha tenido una gran repercusión económica y social, ya que muchas pequeñas 
economías dependen en gran medida de actividades como el turismo internacional, que ha 
disminuido drásticamente debido a la recesión mundial provocada por la pandemia. La pandemia ha 
acelerado aún más los elevados desequilibrios y vulnerabilidades fiscales de varias pequeñas 
economías, en particular las que tienen un acceso limitado a los re cursos, ya que no cumplen los 
criterios de admisibilidad definidos por las instituciones financieras internacionales. Esta situación se 
ha planteado ya que las pequeñas economías heredan también situaciones muy peculiares, como 
unos ingresos internos peque ños y unas oportunidades de endeudamiento limitadas. Además, hay 
una gran dependencia de las remesas de los trabajadores en la esfera de los servicios, que 
representan una importante fuente de financiación externa, cerca de la mitad de todas las remesas WT/GC/M/196  
- 41 - 
  externas. La financiación oficial para el desarrollo, que normalmente representa cerca del  25% del 
total de las entradas externas, en el contexto actual muestra un crecimiento muy lento, por lo que 
también es un factor que está presente comparativamente en l as economías pequeñas. La posición 
de Sri Lanka es que se necesitan nuevas soluciones y enfoques para el desarrollo a fin de trazar el 
rumbo de la prosperidad para la población y el medio ambiente. Para alcanzar este objetivo, es 
mucho lo que puede hacer l a OMC. Como se indica en el proyecto de Decisión de la  CM12, la labor 
relativa a las pequeñas economías en el contexto de la pandemia requiere nuestra atención 
inmediata. Las vulnerabilidades particulares de estas economías frente a las crisis externas, co mo 
las perturbaciones económicas y otros tipos de conmociones, se señalan en todas las formas de 
negociación en la OMC, entre otras las relativas a las subvenciones a la pesca, la agricultura y el 
programa sobre el medio ambiente. Como muchos de ustedes ha n dicho hoy, nuestro objetivo, al 
igual que ya hemos hecho en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, consiste en 
determinar cómo podría presentarse esta formulación textual específica para centrar la atención en 
las preocupaciones específicas  de las pequeñas economías.  
4.24.   El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
4.25.   Nos sumamos a la declaración de la CARICOM. Hace casi un año, fuimos testigo del efecto 
devastador de la erupción volcánic a de gran magnitud en San Vicente y las Granadinas, que según 
las primeras estimaciones del FMI se habría traducido en pérdidas económicas equivalentes a 
alrededor del 30 % del PIB, habida cuenta de los grandes daños causados a la infraestructura,  
la vivie nda, la agricultura y otros sectores y subsectores. Más recientemente, hemos asistido 
a la destrucción causada por la erupción volcánica y el tsunami en Tonga. El Banco Mundial estima 
que el daño resultante se sitúa entre USD 90 millones y USD 208 millones . Aprovechamos  
esta oportunidad para renovar nuestra solidaridad con el Gobierno y el pueblo de Tonga. 
Lamentablemente, los desastres naturales y los fenómenos climáticos forman parte de la realidad 
cotidiana de las economías pequeñas y vulnerables y los pequeños Estados insulares en desarrollo. 
A esto se suma la vulnerabilidad a la que nos enfrentamos y las volatilidades externas, como una 
coyuntura económica desfavorable a nivel mundial y las pandemias que estamos viviendo.  
4.26.   Puede que todos naveguemos en las mismas aguas, pero no todos estamos en el mismo 
barco. Por ello, seguimos apoyando que, en el contexto de la OMC, se preste atención específica a 
las cuestiones que encierran particular importancia para las EPV. Estamos especialmente interesados 
en el modo en que la política comercial puede utilizarse para respaldar nuestros esfuerzos por 
aumentar la resiliencia y responder adecuadamente a los desafíos singulares a los que nos 
enfrentamos. Uno de los resultados iniciales antes de la CM12 fue el proyecto  de Decisión Ministerial 
relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Queremos que se sigan obteniendo 
resultados. También es importante, como llevamos haciendo desde  2018, que sigamos reflexionando 
sobre las dificultades que encuentran la s pequeñas economías en sus esfuerzos por reducir los costos 
del comercio, en particular en la esfera de la facilitación del comercio, las oportunidades y los 
desafíos con que se enfrentan las pequeñas economías para atraer inversiones, y las repercusiones  
económicas y comerciales de los desastres naturales en las pequeñas economías, que siguen siendo 
considerables. Esperamos con interés colaborar de manera constructiva con el resto de los Miembros 
después de la CM12 para hacer avanzar los trabajos sobre la s propuestas de interés para nosotros, 
a medida que tratamos de conseguir una mayor integración en la economía mundial.  
4.27.   El representante de Maldivas  formula la siguiente declaración:  
4.28.   Maldivas defiende el aumento del acceso a los mercados, la eliminación de  los obstáculos no 
arancelarios al comercio, el fomento de las exportaciones de gran importancia cuando se trata del 
empoderamiento económico de los pequeños Estados insulares en desarrollo, y la integración de 
estos en el sistema multilateral de comercio.  Los pequeños Estados insulares en desarrollo tienen 
vulnerabilidades intrínsecas al contar con islas dispersas que suponen costos elevados de transporte 
y conectividad. También tenemos poblaciones pequeñas, lo que significa que no podemos lograr 
economías  de escala. Estas cuestiones se ven agravadas por la catástrofe ambiental, por ejemplo, 
la contaminación marina y la pérdida de biodiversidad. Los pequeños Estados insulares en desarrollo 
como Maldivas esperan que la comunidad internacional y el sistema mu ltilateral de comercio 
resuelvan esos desafíos. Maldivas tropieza con importantes limitaciones en lo que respecta al acceso 
a los mercados internacionales, especialmente tras la pérdida de su condición de PMA. Teniendo en 
cuenta lo anterior, y con respecto  a las prácticas comerciales sostenibles, es importante estudiar la 
posibilidad de productos de origen sostenible y hacer mayor hincapié en ellos, especialmente en el 
contexto de la pesca, que es un importante producto de exportación de la mayoría de los p aíses WT/GC/M/196  
- 42 - 
  insulares. Es importante contar con un mecanismo y regímenes comerciales que estimulen esa 
producción. Para luchar contra los desafíos a los que nos enfrentamos, tratamos de elaborar 
estrategias amplias mediante el fortalecimiento del diálogo y la co operación internacional. Tenemos 
que asegurarnos de que, mediante el comercio sostenible, el desarrollo de los pequeños Estados 
insulares en desarrollo como Maldivas, y el aumento significativo del acceso a los mercados  
se promueva el crecimiento económic o y se aprovechen las perspectivas prometedoras de la 
economía azul.  
4.29.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD, de la declaración formulada 
por la Directora General y de todas las demás declaraciones.  
5  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
5.1.  El Presidente  dice que, en el marco de este punto, su intención es tratar tres aspectos 
relacionados con la Conferencia Ministerial. En primer lugar, recordará brevemente a qué punto 
habían dejado los  Miembros la labor preparatoria de la CM12 sobre las cuestiones sustantivas en el 
marco del Consejo General. En segundo lugar, recordará también las consultas subsiguientes 
celebradas en varias esferas después de que se aplazara la CM12. En tercer lugar, a bordará la 
cuestión, que requiere la atención inmediata del Consejo General, relacionada con las posibles fechas 
para volver a convocar la CM12.  
5.2.  Por lo que se refiere al primer aspecto, no cabe duda de que las delegaciones recordarán la 
intensa labor lleva da a cabo en preparación de la CM12 en 2021, con el objetivo de lograr resultados 
significativos en diversas esferas, entre otros, la elaboración de un posible documento final de 
la CM12. A este respecto, y gracias a la participación constructiva de todas las delegaciones en un 
proceso intensivo, se hicieron progresos muy positivos, y el último proyecto de un posible documento 
final de la CM12 se distribuyó el 26 de noviembre con la signatura RD/GC/17/Rev.2. En su reunión 
de los días 22 y 23 de noviembre, e l Consejo General remitió dos proyectos de Decisión para 
su adopción por los Ministros, uno relativo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
el otro a las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación en el ámbito de los ADPIC, distribuidos con las signaturas WT/MIN(21)/W/3 
y WT/MIN(21)/W/4, respectivamente. Además, y como también señaló en relación con el punto 3 
del orden del día, se examinaron dos proyectos de Decisión relativ os al Pro grama de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico y la moratoria, presentados por grupos de Miembros, y, como no se pudo 
llegar a un punto de vista común, ambos se remitieron a los Ministros. En noviembre, el Consejo 
General también examinó el informe del Fac ilitador sobre la respuesta de la OMC a la pandemia con 
miras a un posible resultado en la CM12, junto con un proyecto de declaración y un plan de acción 
distribuidos bajo su responsabilidad. El Consejo General también tomó nota de que los Miembros o 
grupo s de Miembros habían seguido trabajando en varias propuestas en el período previo a la 
Conferencia. A pesar del aplazamiento de la CM12 en la tarde del 26 de noviembre, debido al 
deterioro de la situación epidemiológica en aquel momento, todos los Miembros  destacaron la 
importancia de mantener el impulso y seguir trabajando en todas las esferas.  
5.3.  Inmediatamente después de la pausa invernal, en enero, celebró consultas sobre una serie de 
cuestiones relacionadas con la CM12, en particular sobre la manera de ll evar adelante la labor 
relativa a la respuesta de la OMC a la pandemia; cómo proceder con respecto a las cuestiones 
sustantivas en el marco del Consejo General, incluido el documento final; y sobre la nueva 
convocatoria de la CM12. Informó sobre estas cons ultas en una reunión informal del Consejo General 
que se celebró el 25 de enero , y su informe se distribuyó con la signatura JOB/GC/289. En cuanto a 
la respuesta de la OMC a la pandemia, presentará un informe detallado en el marco del siguiente 
punto del o rden del día. Con respecto al documento final, las delegaciones destacaron la importancia 
de preservar la labor realizada en el período previo a la postergada CM12, y varias delegaciones 
destacaron la importancia que revestían para ellas cuestiones específ icas contenidas en los párrafos 
del documento final, la mayoría de los cuales ya habían quedado relativamente limpios durante el 
proceso. Para una descripción más completa de las opiniones de las delegaciones, se remite al 
informe que presentó con la signa tura JOB/GC/289. Deja en manos de su sucesor, Embajador  
Didier  Chambovey, la forma de llevar adelante esta importante labor.  
5.4.  En cuanto a las fechas para volver a convocar la CM12, respecto de las cuales también había 
consultado en enero, a la luz del anunc io positivo de las autoridades suizas la semana precedente, 
por el que se levantaban diversas medidas relacionadas con la COVID -19, junto con la Directora 
General, convocó una reunión con los coordinadores de los grupos regionales y otras delegaciones WT/GC/M/196  
- 43 - 
  en la que el Embajador Chambovey (Suiza), a raíz de las consultas con las autoridades de su país, 
les informó de posibles fechas para convocar nuevamente la CM12, que fueron las siguientes: 
i) del 2 al 4 de junio de  2022, o ii) la semana del 13 de junio de  2022. Pidió a todos los coordinadores 
de los grupos regionales que informaran a sus respectivos grupos de estos debates y, a continuación, 
convocó una reunión informal del Consejo General el 22 de febrero. En esa reunión, el Embajador 
Chambovey proporcionó in formación actualizada detallada acerca de las decisiones de las 
autoridades suizas, y, a continuación, la Directora General presentó las nuevas medidas adoptadas 
por el Grupo de Trabajo Especial sobre Salud de la OMC para el personal de la Secretaría de la  OMC 
a raíz de la decisión de las autoridades suizas.  
5.5.  A continuación, recabó las opiniones de las delegaciones sobre las dos fechas propuestas para 
volver a convocar la CM12, es decir, del 2 al 4 de junio o la semana del 13 de junio. Intervinieron 
un total  de 43 delegaciones y, a raíz del debate mantenido, dedujo que los Miembros acogían con 
satisfacción este hecho muy positivo y la posibilidad de volver a convocar la CM12, que, como 
muchos de ellos destacaron, debía dar impulso a la labor y centrar la aten ción en el debate sobre 
los resultados de la Conferencia Ministerial. Varias delegaciones pusieron de relieve la importancia 
fundamental del proceso preparatorio y se refirieron a la necesidad de hacer avanzar la labor en 
esferas clave, entre ellas, la agr icultura, las subvenciones a la pesca y la respuesta de la OMC a la 
pandemia, en particular los aspectos relacionados con la propiedad intelectual y la reforma de 
la OMC. Algunas delegaciones también señalaron que en la Conferencia se debían evitar en la m edida 
de lo posible los aspectos ceremoniales y que la atención debía centrarse en las cuestiones en las 
que eran necesarias orientaciones y la adopción de decisiones. Varias delegaciones también pidieron 
que, al determinar una fecha posible para la CM12, se tuviera en cuenta el calendario internacional 
de reuniones. Con respecto a las fechas, más específicamente, a su entender la mayoría de las 
delegaciones expresó una clara preferencia por que la CM12 se volviera a convocar la semana  
del 13 de junio por una serie de razones. Sin embargo, en el curso del debate unas cuantas 
delegaciones expresaron algunas limitaciones en relación con esa semana. Como dijo al final de la 
reunión, posteriormente se había puesto en contacto con esas delegaciones para prosegui r las 
conversaciones y estudiar la posibilidad de llegar a una solución de transacción. Como resultado de 
los debates del 22 de febrero y de las conversaciones complementarias, incluida la mantenida esa 
mañana en la reunión informal del Consejo General que  había tenido lugar antes de la reanudación 
de la reunión formal, a su entender los Miembros estaban en condiciones de acordar que la CM12 
se volviera a convocar la semana del 13 de junio de  2022, con fechas exactas por definir.  
5.6.  El Consejo General así lo a cuerda . 
5.7.  La Directora General  dice que el 13 de junio es su cumpleaños, lo que podría significar que los 
Miembros deberían tener una Conferencia Ministerial satisfactoria. Sería su regalo de cumpleaños.  
5.8.  El Presidente  cree que nunca ha habido una Conferencia  tan esperada como la CM12. Confía 
sinceramente, y sabe que es un sentimiento muy compartido, en que la larga espera esté llegando 
a su fin y que la Conferencia se pueda celebrar finalmente en 2022. Insta a los Miembros a trabajar 
juntos, con el objetivo p rimordial de que la Conferencia brinde a la OMC, y a las delegaciones en 
Ginebra, la oportunidad de demostrar que la OMC puede lograr resultados. Insta a los Miembros a 
hacer que la CM12 cuente.  
5.9.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.4 
6  RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA - INFORME DEL PRESIDENTE  
6.1.  El Presidente  informa5 de que, a lo largo de  2021, y en particular después del aplazamiento de 
la CM12, los Miembros siguieron apoyando firmemente que la OMC diera una respuesta multilateral 
creíble, equilibrada, significativa y holística a la pandemia. La labor del Embajador David Walker 
(Nueva Zelandia) como Facilitador dio lugar a un informe presentado al Consejo General en 
noviembre de  2021, con vistas a la CM12. Bajo su propia responsabilid ad, presentó un proyecto de 
Declaración Ministerial y un proyecto de Plan de Acción sobre la Respuesta, la Preparación y la 
Resiliencia ante las Pandemias, distribuido con la signatura JOB/GC/281. En respuesta a las 
peticiones de las delegaciones, el Presi dente convocó el 26 de noviembre una reunión informal 
 
4 A petición de las delegaciones del Chad (PMA), Nepal y el Paraguay, las declaraciones remitidas a la 
Secretaría se incorporan al acta de esta reunión en el marco de este punto del orden del día y figuran en el 
anexo 1 del presente documento.  
5 El informe del Consejo General se distribuyó posteriormente en el documento JOB/GC/296 . WT/GC/M/196  
- 44 - 
  abierta para continuar esta conversación. Invitó a las delegaciones a que expusieran sus opiniones 
sobre los proyectos de texto revisados, elaborados y presentados por el Facilitador. Tras el 
aplazamien to de la CM12, se reunió con las delegaciones en diferentes configuraciones. En sus 
consultas, resultó evidente que los Miembros querían seguir trabajando en aras de una respuesta 
creíble de la OMC a la pandemia. También se subrayó que los avances en relac ión con la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC eran fundamentales para una respuesta creíble, equilibrada y holística 
a la pandemia. Se reunió con las delegaciones en diferentes configuraciones, y sus informes se 
distribuyeron con las signaturas JOB/GC/28 8, JOB/GC/289 y JOB/GC/291. El Presidente reconoce la 
cantidad de trabajo realizado por los Miembros desde el principio del proceso guiado por un 
Facilitador, en particular los intensos debates sobre los distintos temas identificados, y felicita a las 
delegaciones por sus amplios esfuerzos.  
6.2.  Las delegaciones también recordarán que el Presidente mantuvo consultas sobre la solicitud de 
que se celebrara una Conferencia Ministerial dedicada a la respuesta de la OMC a la pandemia, como 
había propuesto la delegaci ón de la India, así como la manera de hacer avanzar la labor sobre la 
respuesta a la pandemia. Después de sus consultas, tres cosas resultaron evidentes: i)  la voluntad 
de los Miembros de proseguir esta labor conjuntamente con el proceso en el Consejo de l os ADPIC; 
ii) la necesidad de un enfoque pragmático,  basado en todo el trabajo realizado el pasado año; 
y iii) la importancia de garantizar la transparencia y la inclusión. En consecuencia, el Presidente 
ofreció el cóctel Castillo, es decir, reuniones en d istintas configuraciones, entre ellas en un grupo 
representativo. Dio la bienvenida a todas las delegaciones que expresaron interés en participar en 
los debates. Su labor se centró en los temas identificados en el texto del Facilitador, a fin de 
determinar  los objetivos comunes de los Miembros sobre esos temas, verificar si esos objetivos se 
habían reflejado en el texto, si eran necesarias mejoras y, de ser así, si había que añadir nuevos 
temas y cómo hacerlo.  
6.3.  Examinaron el preámbulo y la parte introductoria, así como la sección sobre transparencia y 
vigilancia, en el Grupo Representativo. A continuación, el Presidente compartió una recopilación de 
las opiniones de los Miembros sobre cada tema, agrupadas con tod os los párrafos del texto del 
Facilitador en los apartados pertinentes. Si bien todos los Miembros estuvieron de acuerdo en la 
necesidad de una respuesta significativa de la OMC a la pandemia y de generar resiliencia para las 
futuras, este proceso puso de manifiesto que el cóctel Castillo necesitaba un reajuste de los 
ingredientes. Quedó claro que, para que se celebrara un debate productivo, los Miembros tenían que 
llegar en primer lugar a un entendimiento común del objetivo, lo que constituye una respuesta  de 
la OMC y cómo actuar colectivamente. Dicho de otro modo, las diferencias significativas entre los 
Miembros, no solo con respecto a la cobertura, sino también sobre cómo y sobre qué base debería 
darse una respuesta colectiva, debían resolverse en primer  lugar. Habida cuenta de esta situación, 
el 3 de febrero se fijó una pausa estratégica para permitir que los Miembros conversaran entre ellos 
sobre estas cuestiones fundamentales.  
6.4.  Para ayudarse a finalizar su informe al Consejo General, el Presidente volvi ó a convocar, 
el 17 de febrero, al Grupo Representativo, a fin de que los Miembros le informaran de sus iniciativas 
durante la etapa de la pausa estratégica. Le resultó alentador oír que la mayoría de los Miembros 
seguían dando prioridad a una respuesta rápida, significativa, holística y equilibrada de la OMC a la 
pandemia. Durante la reunión, los proponentes de los documentos JOB/GC/292 y JOB/GC/293 
expusieron la génesis de sus comunicaciones. También recibió información sobre los esfuerzos de 
divulgación que habían realizado las delegaciones, tratando de entender los distintos puntos de vista 
y ver de qué modo podrían aproximarse las diferentes perspectivas de manera que se permitiera 
avanzar. Por lo tanto, la pausa había resultado útil. El Pre sidente da las gracias a las delegaciones 
por su voluntad de seguir dedicadas a generar una respuesta de la OMC creíble. Había oído a las 
delegaciones decir que consideraban útil mantener un espacio abierto para nuevos intercambios 
mutuos. A este respecto,  varias delegaciones solicitaron algo más de tiempo para continuar sus 
esfuerzos de divulgación.  
6.5.  Como dijo al principio, hay una sensación ampliamente compartida de que es urgente lograr 
una respuesta significativa. Y ya se ha hecho mucho trabajo. Por cons iguiente, basarse en él 
no debería ser difícil una vez que se establezca una interpretación común que todos los Miembros 
pudieran aceptar. También vale la pena señalar que, si bien todavía los Miembros no han concluido 
este proceso de forma concreta, los M iembros y la Secretaría no han estado inactivos durante este 
período de dos años. Desde el principio de la pandemia, por ejemplo, las delegaciones han 
contribuido al mecanismo de vigilancia de la OMC y han reconocido la valiosa labor que en él se lleva 
a cabo. Los Miembros también han participado activamente en debates sobre cuestiones WT/GC/M/196  
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  relacionadas con la pandemia en los órganos de la OMC. La Secretaría publicó notas informativas 
útiles en su página relativa a la COVID -19 sobre varias cuestiones relacionada s con el comercio, 
entre ellas los atascos de la cadena de suministro. La Directora General también había realizado una 
ingente cantidad de trabajo, dirigiéndose a los fabricantes de vacunas, colaborando con otras 
organizaciones internacionales y con los M iembros a distintos niveles y en distintas configuraciones. 
Todos esos esfuerzos dan testimonio de su determinación por que la OMC responda de manera 
creíble a esta y a futuras pandemias. El Presidente espera que esta muestra de solidaridad  
—que no llega a menudo a los titulares — proporcione a todos los Miembros más inspiración para 
concluir la última etapa de su respuesta colectiva.  
6.6.  Al mismo tiempo, los Miembros deben hacer frente a la realidad. La pandemia lleva con 
nosotros casi dos años. Se han perdido  vidas y los medios de subsistencia se han visto gravemente 
afectados. Ninguna región del mundo ha quedado inmune. Ahora bien, aunque no se pueda predecir 
con certeza la evolución de la pandemia en los próximos meses, en la reunión del Grupo 
Representativo  de la última semana varias delegaciones señalaron que algunos países habían 
empezado a levantar sus restricciones, lo que es una señal positiva. A este respecto, advirtieron 
acerca de la legitimidad del valor añadido con una respuesta de la OMC posiblemen te tardía  
si no actúan inmediatamente. Por consiguiente, deben redoblar sus esfuerzos y estar dispuestos a 
mostrar más flexibilidad. El Presidente percibió la voluntad de las delegaciones por negociar y ser 
más flexibles en la reunión del Grupo Representa tivo de la última semana. Observó una voluntad 
general de mejorar el texto del Facilitador, en particular con las comunicaciones recientes, que oyó 
que algunos consideraban útiles. A pesar de que aún quedan diferencias significativas por salvar, 
confía en que hoy todos los Miembros puedan reconocer que están mucho más cerca de conseguir 
un resultado multilateral de lo que probablemente piensan. En calidad de Presidente, así es como 
ve la situación.  
6.7.  Si todos pudieran ser pragmáticos, centrarse en los puntos de convergencia y dejar de lado las 
divergencias, no le cabe duda de que podrían lograrlo. Podrían hacerlo posible. En este punto, 
agradece a todos los Miembros su apoyo y su participación activa desde que iniciaron este proceso 
en 2021. El Presidente feli cita a todos ellos por sus esfuerzos y por la cantidad de trabajo realizado 
hasta ahora. Alienta a todos a seguir dialogando y colaborando para encontrar una vía mutuamente 
satisfactoria. Ya ha abordado esta cuestión con su sucesor, el Embajador Chambovey.  Pide a los 
Miembros que vuelvan al principio de solidaridad que los unió para trabajar en una respuesta 
multilateral a la pandemia y actuar juntos para proporcionar esa respuesta amplia multilateral a la 
pandemia que el mundo ha estado esperando.  
6.8.  El repre sentante de China  formula la siguiente declaración:  
6.9.  Le damos las gracias, Señor Presidente, por el gran empeño puesto y valoramos su papel activo 
desde diciembre pasado para que avance el proceso. China siempre ve la respuesta de la OMC a la 
pandemia como la cuestión más apremiante. El mensaje positivo que hemos recibido al colaborar 
con otros Miembros es que todos ellos siguen decididos a lograr un resultado multilateral sobre esta 
cuestión, a pesar de sus opiniones divergentes. Por lo tanto, quisiera apro vechar esta oportunidad 
para poner de relieve algunos puntos con miras a facilitar las próximas consultas. En primer lugar, 
China considera que la prioridad de nuestra labor en las circunstancias actuales es garantizar un 
resultado multilateral, que ha de lograrse lo antes posible, con un nivel de ambición pragmático. 
Nos comprometemos a trabajar con los demás Miembros para lograr un resultado cuanto antes. 
En segundo lugar, la flexibilidad es importante. Estamos todos de acuerdo en que esta declaración 
política no debería alterar los derechos y obligaciones de los Miembros. Se debería observar 
adecuadamente este principio a lo largo de todo el debate sobre el documento, no solo defendiendo 
posiciones, sino también haciendo peticiones. En tercer lugar, el te xto Walker constituye una buena 
base de trabajo. Damos las gracias a los 278  copatrocinadores por distribuir el documento 293 y 
acercarse a otros Miembros, lo que refleja el espíritu de flexibilidad y cooperación. Cuestiones 
importantes como la propiedad i ntelectual y la seguridad alimentaria, por las que han sufrido las 
personas, deberían formar parte integrante de nuestra respuesta a la pandemia. Pedimos a los 
Miembros que den muestras de comprensión y participen de forma constructiva para abordar estas 
cuestiones adecuadamente con miras a encontrar una zona de entendimiento. Limitarse a objetar 
no es una salida. Introducir en este proceso debates controvertidos que tienen lugar en otros órganos 
de la OMC sería aún peor. China participará activamente en lo s debates que se celebren en cualquier 
formato en los próximos días y meses. Mientras tanto, un mayor número de actividades de 
divulgación entre los propios Miembros también será muy útil para impulsar el proceso. China WT/GC/M/196  
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  seguirá participando de forma constr uctiva en el proceso y está dispuesta a trabajar con todos los 
Miembros para lograr un resultado multilateral.  
6.10.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
6.11.   El Pakistán formula esta declaración en nombre de los copatrocinadores del docume nto 
JOB/GC/278/Rev.3, concretamente Egipto, el Pakistán, Sri Lanka, Sudáfrica, Túnez, Uganda y la 
República Bolivariana de Venezuela, y da la bienvenida a nuestro nuevo copatrocinador, el Estado 
Plurinacional de Bolivia. Este es probablemente el asunto más  importante que deba concluir la OMC 
en estos momentos en cuanto a la situación actual del mundo. Seguimos siendo plenamente 
conscientes de la necesidad de que la OMC dé una respuesta creíble, significativa y sustantiva a la 
actual pandemia y que, de esta manera, se prepare para futuras pandemias o desastres. Esto 
significaría elaborar un documento orientado al futuro, reconociendo al mismo tiempo las 
importantes cuestiones de las que la pandemia nos ha alertado. Las cuestiones que revisten 
particular impor tancia para los países en desarrollo seguirán siendo de importancia primordial. Por  lo 
tanto, queremos garantizarle a usted y al conjunto de los Miembros que nuestro Grupo ha participado 
activa y positivamente, y seguirá haciéndolo, para lograr un resultad o fructífero. A este respecto, 
hemos tomado la iniciativa de colaborar con los Miembros en aras de una transparencia plena y con 
miras a hacer avanzar dos documentos. El primero es el documento JOB/GC/292 que es una 
recopilación, en forma de lo que se deno mina un texto compuesto, de todas las contribuciones 
aportadas por el grupo de referencia creado por el Embajador Walker. El contenido de este 
documento precede a la distribución del texto del Facilitador. El segundo es el documento  
JOB/GC/293, que contien e inserciones muy específicas realizadas por nuestro Grupo en el texto del 
Facilitador que figura en el documento JOB/GC/281. Se trata de un intento por nuestra parte de dar 
el primer paso y aceptar el texto del Facilitador que figura en el documento JOB/G C/281 como base 
para la labor posterior de introducir cambios que, en nuestra opinión, aporten equilibrio al texto y 
contactar con otras delegaciones con la apertura y la disposición necesarias para trabajar sobre esas 
inserciones y conseguir un texto equi librado que permita llegar a una zona de entendimiento. Como 
las delegaciones ya han observado y observarán, hemos dado muestras de gran flexibilidad al 
aportar nuestras inserciones al texto en un espíritu de compromiso y en un esfuerzo por lograr una 
zona de entendimiento aceptable. A este respecto, Señor Presidente, queremos darle las gracias a 
usted, en particular, por dirigir este proceso y brindar la oportunidad de mantener intercambios 
francos y abiertos. Aunque nuestro Grupo no haya pedido esta pausa  estratégica, hemos podido 
aprovechar este período de manera bastante eficaz y nos hemos puesto en contacto con muchas 
delegaciones en un intento por escuchar sus opiniones y colaborar de forma constructiva. Nuestro 
objetivo es continuar en este proceso co n otras delegaciones y confiamos en conseguir un texto que 
logre un consenso. Confiamos plenamente en su manera de dirigir este proceso y esperamos con 
interés concluir este asunto bajo su liderazgo en el futuro.  
6.12.   El representante de Turquía  formula la sigu iente declaración:  
6.13.   La OMC, como centro del comercio mundial, ha contribuido considerablemente a la respuesta 
a la pandemia. La relación entre comercio y salud es evidente. Hace mucho tiempo que debería 
haberse puesto por escrito la respuesta de la OMC a la  pandemia. El último intento también ha 
puesto de manifiesto las opiniones ampliamente divergentes entre los Miembros. Como Turquía ha 
dicho desde el principio, este debería ser un proceso de compromiso y requiere pragmatismo. 
Consideramos que el texto Wal ker, que posiblemente no sea plenamente satisfactorio para todos, 
reflejaba ese pragmatismo y, por lo tanto, constituye una buena base para lograr el resultado que 
tanto se necesita. Ateniéndose a este enfoque basado en el pragmatismo y la flexibilidad que  se 
necesitan en este momento de las negociaciones, Turquía está dispuesta a empezar a trabajar sobre 
el texto Walker y sigue abierta a recibir sugerencias. Confiamos en que todos hayan intentado en 
esta pausa estratégica reducir sus diferencias e intentar  alcanzar objetivos comunes en cuanto a la 
respuesta de la OMC. De lo contrario, corremos el riesgo de tener una Declaración que llegue tarde 
para la pandemia actual. Como siempre, Turquía se muestra dispuesta a participar en un diálogo 
constructivo a fin de lograr un resultado tangible en esta esfera.  
6.14.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
6.15.   Nigeria hace referencia a sus declaraciones sobre esta cuestión formuladas en la reunión 
anterior del Consejo General y reafirma su apoyo al proce so dirigido por el Facilitador. Hasta la 
fecha, el proceso sigue siendo abierto, transparente e inclusivo. Esperamos con interés lograr 
resultados que respalden los esfuerzos internacionales por acelerar y diversificar la producción 
mundial de vacunas y pr omover un acceso equitativo a estas. Esos resultados deberían abordar de WT/GC/M/196  
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  manera eficaz cuestiones de propiedad intelectual e impulsar el acceso a tecnología y conocimientos 
técnicos, además de proporcionar una asistencia técnica y una creación de capacidad  eficaces. 
También es de una importancia crucial que los resultados no mermen el margen de actuación y los 
derechos actuales de los Miembros en desarrollo. Nigeria seguirá participando de manera 
constructiva en esta cuestión con miras a conseguir un result ado beneficioso para todos.  
6.16.   El representante de Suiza , refiriéndose  a los puntos 6 y 7 del orden del día , formula la 
siguiente declaración:  
6.17.   Los elementos relacionados con el comercio y la salud, así como la función de la propiedad 
intelectual, se examinan como parte de la respuesta de la OMC a la pandemia. A nuestro juicio, esa 
respuesta debe ser significativa, amplia y equilibrada. Permítanme que dé más detalles sobre lo que 
quiero decir con esto. "Significativa" quiere decir que tenemos que fijarnos en lo s desafíos reales 
que se plantean sobre el terreno. Sabemos que la OMC ofrece la posibilidad real de hacer frente a 
las dificultades que plantean las restricciones a la exportación, la transparencia y las formalidades 
aduaneras. Un nivel adecuado de ambici ón en estos elementos es parte integrante de cualquier 
respuesta significativa que tenga verdadera incidencia sobre el terreno. "Amplia" significa una 
respuesta que incluya todos estos elementos. Un proceso aislado en materia de propiedad intelectual 
que n o vaya acompañado de un avance adecuado en la esfera de los obstáculos al comercio y la 
transparencia no favorece el consenso ni el logro de nuestros objetivos comunes. Cabe recordar que 
Suiza está convencida de que la propiedad intelectual ha desempeñado una función positiva en la 
lucha eficaz contra esta pandemia. Se debe reflejar este papel positivo en cada resultado. 
"Equilibrada" significa que tenemos que calibrar el nivel de ambición y de compromisos en lo que 
respecta a la propiedad intelectual y los  aspectos relacionados con el comercio. Lograr esta solución 
significativa, amplia y equilibrada exige un proceso inclusivo y transparente en materia de propiedad 
intelectual y de los demás elementos relativos al comercio y la salud. Observamos con preocup ación 
los debates en un formato muy restrictivo que llevan celebrándose desde ya hace muchas semanas, 
sin que se haya informado debidamente de ellos. Acabo de examinar un informe bastante elocuente 
de la Secretaría. En ese informe se indica que Suiza es el  tercer exportador mundial de productos 
médicos. De hecho, esos productos representan un tercio del total de nuestras exportaciones, lo que 
debería darles una idea clara de la importancia que mi delegación atribuye a esta cuestión. Además, 
figuramos entre los 10 principales titulares de patentes de productos farmacéuticos. Por lo tanto, 
Suiza confía en formar parte de cualquier grupo pequeño. En cuanto a los demás elementos relativos 
al comercio y la salud, la pausa estratégica en esas consultas ha resultad o ser muy útil para que los 
diferentes Miembros puedan ponerse en contacto entre sí e intercambiar opiniones. Estamos 
celebrando consultas con varios Miembros y entendemos mejor sus posiciones y peticiones. Estamos 
dispuestos a examinar más a fondo posible s zonas de entendimiento para lograr lo antes posible un 
resultado significativo, amplio y equilibrado. Dicho esto, debemos reiterar que el texto con la 
signatura JOB/GC/281, el denominado texto Walker, es el resultado de intensos debates. Aunque 
este text o no esté a la altura de nuestras ambiciones iniciales, lo cierto es que en la actualidad es la 
única base para el debate. Suiza mantiene su compromiso de lograr una respuesta de la OMC a la 
pandemia que sea significativa, amplia y equilibrada.  
6.18.   La represen tante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
6.19.   Sri Lanka se suma a la declaración formulada por el Pakistán en nombre de  
los 278 copatrocinadores. Sri Lanka le felicita, Señor Presidente, por dirigir un proceso muy 
transparente para avanzar en la la bor de lograr un conjunto de medidas bien equilibradas, justas y 
amplias que la OMC ha de proporcionar en su respuesta a la pandemia. Huelga decir que el resultado 
equilibrado debería incluir una solución satisfactoria en relación con la exención del Acuer do sobre 
los ADPIC y una serie de actividades sólidas y significativas para la preparación y la resiliencia a las 
pandemias, de forma que los Ministros puedan aprobar ese resultado muy pronto. Sri Lanka y 
los 278 copatrocinadores lo han apoyado a usted en su labor desde que retomó este tema de las 
manos del Embajador Walker, como lo ha explicado el Pakistán, para que el documento final recoja 
de manera justa y equilibrada las preocupaciones de todos los Miembros. El Grupo ha participado 
activamente en este proceso y, al mismo tiempo, ha mantenido conversaciones bilaterales, tanto 
con Miembros de ideas afines como con oponentes, con el fin de identificar esferas en las que sea 
posible la convergencia y haya medios para trabajar juntos a fin de resolver esas d iferencias. 
Esperamos con interés celebrar nuevas reuniones con los demás. Es igualmente importante contar 
con un Facilitador o un Amigo de la Presidencia que pueda dirigirnos para llegar a un conjunto de 
medidas bien equilibradas, justas y amplias. La mod alidad que preferimos es que este proceso 
continúe con usted, Señor Presidente, a la cabeza. Recomendamos que siga facilitando este proceso, WT/GC/M/196  
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  aunque ya no sea el Presidente del Consejo General. Usted seguirá formando parte de la troika, y 
esto no supondrá u na desviación de unas prácticas ya establecidas en esta institución. Además de 
su valiosa memoria institucional y de su demostrado compromiso de garantizar siempre la 
transparencia, la apertura y la inclusión, deseamos verle seguir como Facilitador en este  asunto a 
título personal. Este acuerdo evitará que los Miembros pierdan el tiempo negociando sobre las 
mismas cuestiones una y otra vez bajo la dirección de otro Facilitador. Nuestra sincera esperanza 
es que su sucesor, el Embajador Chambovey, examine ate ntamente esta justificación y adopte una 
decisión en interés de esta institución y de los Miembros. Como ya hemos advertido a propósito de 
la elaboración de textos nuevos o modificados dirigidos por Facilitadores, esto solo se debería hacer 
cuando haya un consenso entre los Miembros para que el Facilitador proponga un texto bajo su 
propia responsabilidad, y debería ser el último resultado que se adoptara. Sri Lanka expresa su 
deseo de trabajar con todos los Miembros en previsión de un conjunto de medidas bi en equilibradas, 
justas y amplias que la OMC deberá proponer en respuesta a la pandemia.  
6.20.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
6.21.   Me sumo a los demás para dar la bienvenida a los nuevos representantes permanentes y 
despedir a la Representante Permanente de Fiji. Asimismo, expreso nuestro agradecimiento 
al Sr. Victor do Prado , amigo muy respetado de todos los Miembros, y le deseo toda suerte de éxitos 
en su labor futura. Deseamos que Victor siga aportando su experiencia y sabiduría  a la comunidad 
de la OMC. En este punto del orden del día, el objetivo de la respuesta de la OMC a la pandemia 
debería ser meridianamente claro: salvar vidas y medios de subsistencia. Los Miembros también 
comparten la sensación de urgencia. Teniendo en cu enta todos estos elementos, confío en que los 
Miembros muestren pragmatismo y un alto grado de flexibilidad en algunas cuestiones 
fundamentales para llegar a un consenso, teniendo presente que se nos ha confiado la tarea de 
salvar vidas y medios de subsist encia mediante una declaración que aborde varios aspectos que son 
esenciales para lograr ese objetivo final. Le damos las gracias, Señor Presidente, por sus esfuerzos 
y esperamos que siga ayudando a los Miembros a avanzar hacia la conclusión de la tan espe rada 
declaración en la CM12. Reafirmamos nuestro compromiso de contribuir de forma sustantiva a los 
debates.  
6.22.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
6.23.   El Brasil cree que las normas de la OMC tienen una función fundamental que desempeñar  en 
esta y en futuras pandemias. Apoyamos una Decisión Ministerial que confirme la pertinencia del 
comercio internacional y del sistema multilateral de comercio basado en normas al hacer frente a 
los desafíos que plantean las pandemias actuales y futuras. En este sentido, consideramos que el 
texto Walker es un texto equilibrado y una base flexible para los debates.  
6.24.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
6.25.   Permítanme comenzar haciendo mías las palabras de los demás oradores y despid iéndome 
con afecto de nuestra querida colega de Fiji, con quien tuve el placer de trabajar, no solo en esta 
Organización, sino también en el Consejo de Derechos Humanos, y dar la bienvenida a los nuevos 
colegas. Espero que nuestros debates de los próximos días no los desalienten, sino más bien que 
puedan afirmar que su llegada ha conducido a esta oportuna decisión de fijar una fecha para la 
Conferencia Ministerial. Nuestro colega australiano nos recordaba hace un momento la importancia 
y el valor de las fec has, pero ahora tenemos esa fecha, y es muy importante que nos centremos en 
cómo avanzar en esta labor. Al igual que los demás, pensamos que el texto Walker, si puedo utilizar 
este término con el debido respeto a nuestro colega de Nueva Zelandia, e ra una b uena base de 
trabajo. E ra menos ambicioso, mucho menos ambicioso, de lo que habríamos deseado en muchos 
aspectos, pero e ra una buena base de trabajo. Le damos las gracias, Señor Presidente, por sus 
esfuerzos para avanzar en esta labor y apreciamos realment e la labor que ha llevado a cabo la 
Directora General durante el último año para trabajar en  esta cuestión, especialmente mediante la 
cooperación con la OMS y la OMPI y, en particular, con el sector privado y otros organismos, con el 
fin de centrarnos en s oluciones que realmente nos ayuden a que las vacunas se administren a las 
personas. Creo que es importante que reconozcamos la labor que hemos realizado como 
organización e n el último año y lo que hemos oído y aprendido unos de otros, del sector privado o 
de otras organizaciones internacionales sobre los problemas a los que han hecho frente las personas, 
ya sea en relación con las cadenas de suministro, las restricciones a las exportaciones, la 
transparencia o la propiedad intelectual. Y estamos trabajando para encontrar soluciones en estas 
esferas. No creemos que la propiedad intelectual haya sido un obstáculo a esos esfuerzos. Durante 
los dos últimos años, la propiedad intelectual ha facilitado nuestros esfuerzos para hacer frente a WT/GC/M/196  
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  esta pandemia. Pero rec onocemos que tenemos que encontrar soluciones para avanzar y tenemos 
que hacerlo urgentemente. En las próximas semanas o meses tenemos que ver progresos sobre 
estas cuestiones, de manera que podamos avanzar hacia la CM12 con un conjunto de medidas que 
respondan verdaderamente a los problemas del mundo real que plantea esta pandemia —y también 
prepararnos para futuras pandemias — y a los riegos reales de la resistencia a los antimicrobianos, 
que nos obligan a trabajar juntos como Miembros, pero también como organizaciones, para 
encontrar soluciones que tengan una incidencia tangible en el mundo.  
6.26.   El representante de Malasia , refiriéndose  a los puntos 6 y 7 del orden del día , formula la 
siguiente declaración:  
6.27.   Me sumo a los demás colegas para dar la bienvenida en Ginebra a los nuevos representantes 
permanentes y dar las gracias a los que se despiden y al Sr. Victor do Prado . Les deseo el mejor de 
los éxitos en sus futuras labores. Le damos las gracias, Señor Pre sidente, por su liderazgo para 
garantizar que continúe la labor sobre la respuesta de la OMC a la pandemia. Si bien observamos 
que algunos Miembros desarrollados están volviendo a la normalidad, es una verdadera lástima que 
muchos Miembros en desarrollo y PMA Miembros sigan luchando contra la pandemia. Entendemos 
la necesidad imperiosa de avanzar. Confiamos en que la pausa estratégica haya ayudado a los 
Miembros a reflexionar sobre la labor para avanzar en los debates sobre la respuesta de la OMC a 
la pande mia. A este respecto, pedimos a los Miembros que participen de forma constructiva sobre 
la base del texto actual y que identifiquen mejoras fundamentales, en particular la inclusión de 
elementos de propiedad intelectual de la propuesta de exención del Acue rdo sobre los ADPIC.  
Un resultado equilibrado e inclusivo sobre la respuesta de la OMC a la pandemia ayudaría a los 
Miembros a mitigar eficazmente la pandemia. Si bien somos conscientes de la función de los 
derechos de propiedad intelectual en la labor de  investigación y desarrollo, creemos que la urgencia 
de afrontar esta pandemia, que supone una amenaza para la vida, justifica intervenciones más 
valientes y decisivas para salvar vidas, en particular, mediante la exención de algunos aspectos de 
los derech os de propiedad intelectual. Opinamos que la exención del Acuerdo sobre los ADPIC puede 
constituir una importante muestra de solidaridad mundial y una enorme contribución de la OMC para 
responder a la pandemia.  
6.28.   El representante de Brunei Darussalam  formula  la siguiente declaración:  
6.29.   Permítanme dar la bienvenida a los nuevos representantes permanentes y despedir a la 
Embajadora de Fiji,  Excma. Sra. Nazhat Shameem Khan. Quisiéramos dar las gracias al 
Sr. Victor  do Prado por sus contribuciones a la OMC, y le de seamos éxito en sus proyectos futuros. 
Señor Presidente, le agradecemos el informe detallado que ha proporcionado en el marco de este 
punto del orden del día. Como hemos manifestado en ocasiones anteriores, es importante contar 
con una respuesta contundent e de la OMC a la pandemia de COVID -19, que demuestre la relevancia 
y credibilidad de la OMC en la actualidad, así como el papel real y central que debe desempeñar en 
la recuperación económica mundial tras la pandemia. Como hemos podido ver en diversas noti cias 
y contenido mediático, el mundo nos está observando y tomando nota. Por lo tanto, es 
particularmente importante que en estos tiempos inciertos demos muestras de solidaridad, 
compromiso y determinación constantes. Entendemos que las divergencias son aú n grandes e 
insalvables entre las partes en desacuerdo. Seguirán siendo insalvables hasta que trabajemos juntos 
para sentar las bases de una posición común. Si bien el texto Walker es impopular entre algunas 
delegaciones, representa una base para esta labo r. Alentamos a los Miembros que tengan posiciones 
firmes a que lo utilicen como tal y añadan sus propios puntos de vista al texto. Como dijo 
anteriormente la Directora General, ya vamos con retraso.  
6.30.   El representante de la Unión Europea , haciendo uso de la palabra en el marco de los 
puntos  6 y 7 del orden del día , formula la siguiente declaración:  
6.31.   La pandemia lleva con nosotros dos años. La evolución positiva, como el aumento de la 
producción de vacunas o la flexibilización de las restricciones en algunos pa íses, no puede sino ser 
un aliciente. No obstante, la situación sigue planteando dificultades, en particular en los países de 
ingreso bajo, pero no escatimamos esfuerzos para mejorarla. La producción mundial de vacunas ha 
superado los 12.000  millones de do sis, y millones de dosis siguen sin utilizarse en muchos países 
donde las campañas de vacunación están a la zaga. Muchos Miembros tienen la intención de iniciar 
la producción de vacunas y medicamentos para los que sigue siendo necesario el acceso a las 
materias primas. Asumir el compromiso político de mantener abiertos los mercados y de cooperar 
en el intercambio de información respaldaría sin duda esos objetivos. Seguramente estamos todos WT/GC/M/196  
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  de acuerdo en que el acceso a información decisiva es esencial para una gestión oportuna de la 
crisis. Por ello, la UE ha propuesto compromisos más firmes en materia de transparencia, 
intercambio de información y cooperación. La UE está decidida a encontrar una forma de avanzar 
en la esfera de la propiedad intelectual. Hem os participado de manera constructiva en los debates 
facilitados por la Directora General y seguimos creyendo que podemos acercar las posiciones de los 
distintos Miembros, los que abogan por una exención y los que, como nosotros, consideran que el 
Acuerdo sobre los ADPIC ofrece suficientes flexibilidades para que puedan usarse al máximo las 
cualidades de habilitación de la propiedad intelectual. La Unión Europea ha demostrado máxima 
flexibilidad y ha adaptado su posición considerablemente a lo largo de este  proceso. Hemos pasado 
de la declaración que propusimos en junio de  2021 a una solución que permitiría a los Miembros 
autorizar a sus fabricantes a producir y exportar vacunas de la manera más rápida posible y sin 
trámites burocráticos, y con la máxima fle xibilidad en cuanto al instrumento jurídico utilizado para 
hacerlo. Pero, para encontrar una solución, es necesario que ambas partes muestren flexibilidad. 
Buscamos una solución pragmática que pueda facilitar la fabricación de vacunas y otros productos 
sanitarios esenciales en regiones como África, preservando al mismo tiempo los incentivos a la 
innovación y la inversión, que son fundamentales para responder a nuevas variantes de 
la COVID -19, como ómicron, o a nuevas enfermedades. Creemos que , si hay sufici ente voluntad 
política, también es posible llegar a una solución de transacción respecto de la Declaración y el Plan 
de Acción sobre la respuesta a la pandemia. El texto Walker es un paso adelante importante. 
Tenemos que encontrar un equilibrio entre las p reocupaciones legítimas de los Miembros de 
preservar el margen de actuación para adoptar medidas comerciales ante una crisis de salud pública 
y las expectativas de que las perturbaciones del comercio resultantes de esas medidas se reduzcan 
al mínimo para q ue los países que dependen de las importaciones tengan acceso a productos 
esenciales. Invitamos a todos los Miembros a que reflexionen sobre el mejor enfoque de colaboración 
para los próximos días, de modo que podamos conseguir progresos y nuestros Ministr os puedan 
demostrar que esta Organización logra resultados para las personas.  
6.32.   El representante de Chile, refiriéndose a los puntos 2 y 6 del orden del día , formula la siguiente 
declaración:  
6.33.   En primer lugar, quisiera también dar la bienvenida a los represen tantes permanentes que 
han empezado recientemente a desempeñar su función. Espero que podamos trabajar juntos para 
que la Conferencia Ministerial sea un éxito. También deseo expresar mis mejores deseos a los que 
parten, especialmente al Sr. Victor do Prado . Asimismo, Chile desea a Turkmenistán mucho éxito en 
su proceso de adhesión. En relación con el punto  2, agradecemos a la Directora General su informe 
relativo a las negociaciones sobre la pesca y la agricultura. Refleja los escasos avances que se han 
logrado desde el aplazamiento de la Conferencia Ministerial —pese a los incansables esfuerzos 
realizados — para volver a reunirnos en torno de la mesa de negociación. Esperamos que las 
decisiones adoptadas en el marco del punto anterior del orden del día nos p ermitan avanzar en 
varias esferas antes de la Conferencia Ministerial y lograr objetivos ambiciosos. Para ello será 
necesario contar con un programa de trabajo claro. La posición de Chile en cada una de estas esferas 
es clara. Así pues, nos centraremos en la respuesta de la OMC a la pandemia. En relación con el 
punto 6, quisiera destacar la importancia de este punto para mi país y para todos los que esperamos 
lograr una respuesta de la OMC a la pandemia. Como se ha puesto de relieve, en las últimas semanas 
hemos visto cómo algunos países han empezado a levantar sus medidas sanitarias, lo que podría 
ser un signo de esperanza. Sin embargo, el virus sigue afectando a una buena parte del planeta. 
Así pues, tenemos que perseverar en nuestros esfuerzos para mantener la producción de vacunas a 
nivel mundial. Es importante que la OMC haga oír su voz a este respecto. En este sentido, nos 
preocupa la situación actual de los debates. Seguiremos reflexionando sobre las medidas apropiadas 
que los Estados Miembros de berían adoptar durante la pandemia. En los dos últimos años hemos 
promovido un enfoque holístico con resultados ambiciosos en materia de exportaciones, procesos 
aduaneros y transparencia, entre otras cuestiones. También nos hemos referido a la importancia de 
la facilitación del comercio para crear resiliencia frente a pandemias futuras. El enfoque se ha 
elaborado sobre la base de problemas específicos que hemos experimentado y que han sido 
ampliamente reconocidos por la industria en los diversos talleres pr omovidos por la OMC. Nuestra 
delegación es consciente de que un resultado en esta esfera requiere un resultado en los debates 
sobre los ADPIC. Ambos pilares deben avanzar en paralelo, sin que ninguno de ellos condicione al 
otro, ya que cada uno de ellos co ntribuye individualmente a nuestra respuesta a la pandemia. 
Quisiéramos hacer hincapié en que una mera declaración política, sin resultados técnicos, no es una 
respuesta. Solo es una excusa para prolongar los debates. Así pues, instamos a todas las 
delegac iones a que negocien de buena fe en el proceso que tenemos por delante.  WT/GC/M/196  
- 51 - 
  6.34.   El representante de l Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
6.35.   Nos sumamos a otras delegaciones para agradecerle, Señor Presidente, su liderazgo y la 
forma en que ha hecho avanzar las negociaciones sobre la respuesta de la OMC a la pandemia 
de COVID -19. Valoramos su trabajo al tiempo que apreciamos la labor de la Directora General que, 
desde que ha asumido esa función, ha procurado proporcionar respuestas concretas para abordar o 
resolver la cuestión del acceso a las vacunas en las distintas etapas de producción. Señor Presidente, 
usted habla de pragmatismo, de escucha mutua y de la capacidad de cada parte interesada para 
encontrar una solución de transacci ón. Sobre todo, nos ha invitado a que promovamos una respuesta 
clara y concreta. No hay mucho que añadir a lo que usted ha dicho. Sencillamente, es de lamentar 
que, hasta la fecha, estemos a la zaga. El número oficial de muertos por COVID -19 se eleva 
a 5,9 millones, cifra incluso por debajo de la realidad. No queremos sentir otra vez los efectos de 
esta pandemia en la vida social, los aspectos económicos y otras esferas. Todos escuchamos las 
opiniones de unos y otros y estamos de acuerdo en que nuestra resp uesta debe ser de orden mundial 
y debe abordar tanto la pandemia actual como las pandemias futuras. El Grupo Africano sigue 
manteniendo plenamente su compromiso de proporcionar una respuesta de la OMC a la pandemia 
que se acuerde de forma multilateral e in cluya, como parte integrante, la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Como señaló el Director General de la OMS, la inequidad en las vacunas y la inequidad 
sanitaria en general fueron los mayores fracasos del año pasado. Tengámoslo en cuenta. De acuerdo 
con los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de África (CDC de África), poco 
más del 12 % de la población africana ha recibido la pauta completa de vacunación en comparación 
con los países de ingreso alto, donde más del 72 % de la población  está vacunada. Por lo tanto, el 
Grupo Africano reitera que toda respuesta debe tener en cuenta la cuestión del acceso a las vacunas 
y los tratamientos, incluida la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Nuestra respuesta también 
debería proporcionarnos her ramientas adecuadas para hacer frente a pandemias futuras y para 
evitar la mayoría de los problemas que hemos debido afrontar durante la pandemia actual. En la 
Cumbre entre la Unión Europea y la Unión Africana, la OMS seleccionó cinco nuevos países african os 
para el establecimiento de centros de vacunas de tecnología de ARNm . Acogemos con satisfacción 
esta medida positiva. Hago un llamamiento para que se fortalezca aún más esa asociación. Estas 
medidas voluntarias no deberían eludir los problemas que plante an los obstáculos relacionados con 
la propiedad intelectual. Quisiéramos recordar que esos obstáculos no deberían ser impedimentos 
para aprovechar todo el potencial de cualquier iniciativa encaminada a ampliar y diversificar la 
producción de vacunas. Por e llo, invitamos a todas las partes a que se esfuercen por abordar los 
obstáculos relacionados con la propiedad intelectual para superar la crisis sanitaria y evitar futuras 
crisis. No deberíamos reiterar constantemente que la propiedad intelectual no supone  ningún 
obstáculo. Por más pequeño que sea, todo obstáculo debería eliminarse. Como hemos dicho 
sistemáticamente, no hay ninguna panacea. Debemos adoptar medidas de transacción o un conjunto 
de medidas que nos permitan superar esta pandemia y abordar las p andemias futuras. Con respecto 
al documento JOB/GC/281, estamos dispuestos a participar de forma constructiva y hemos utilizado 
la pausa estratégica para celebrar consultas con los Miembros. También acogemos con satisfacción 
la posición de varias delegacio nes que consideran que este documento puede servir de base para 
las negociaciones. Aprovechamos la oportunidad para reiterar nuestro apoyo a su liderazgo, 
Señor  Presidente. La facilitación que ha proporcionado ofrece las mejores posibilidades de lograr una  
respuesta mutuamente aceptable de la OMC a la pandemia. Hace mucho tiempo que debería haberse 
logrado este resultado y su consecución mejorará realmente la credibilidad de esta institución.  
6.36.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
6.37.   Bangladesh se suma a las demás delegaciones para dar la bienvenida a los nuevos 
representantes permanentes. Les deseamos éxito en su labor en la OMC. También deseamos lo 
mejor a la Representante Permanente saliente de Fiji, Embajadora Nazhat Shameem Khan. 
Asimismo, Bangladesh desea al Sr. Victor do Prado, Director saliente de la División del Consejo y 
del CNC, lo mejor en sus actividades futuras. Recordaremos con afecto su valiosa contribución y su 
apoyo siempre eficaz a las delegaciones. Bangladesh felicit a a la Directora General con ocasión de 
su primer año en el cargo. Le deseamos éxito en los próximos días y meses. Nos sumamos a 
la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA. La respuesta de la OMC a la pandemia 
es nuestra máxima prioridad, y creemos firmemente que la OMC debe conseguir resultados 
sobre  esta cuestión. Señor Presidente, agradecemos sus esfuerzos y su compromiso por buscar 
puntos de convergencia sobre el texto proporcionado por el Facilitador, Embajador  Walker, con la 
signatura  JOB/GC/281, respecto del que no se ha llegado por el momento a un consenso. Ese 
documento puede servir de texto de referencia y, sobre la base de nuevas sugerencias y WT/GC/M/196  
- 52 - 
  observaciones de los Miembros, se podría ultimar el resultado. A este respecto, agradecemo s la 
reciente iniciativa del llamado " cóctel Castillo". En respuesta a su llamamiento, Señor Presidente, un 
grupo de Miembros ha presentado propuestas de texto. Algunos de ellos, incluidos los proponentes 
del documento JOB/GC/278, han solicitado que se con sidere la posibilidad de incorporar su texto ya 
elaborado como propuesta de texto. Bangladesh apoya la idea de que todas las propuestas a ese 
respecto contribuyan a ultimar el resultado sobre la respuesta. El año pasado, antes del 
aplazamiento repentino de  la CM12, usted, Señor Presidente, invitó a las delegaciones a que 
ultimaran el documento final de la CM12 de forma abierta y transparente. Los debates sobre el 
documento final de la CM12 comenzaron con un texto inicial. Más adelante, su actividad de 
facilitación, las continuas observaciones de las delegaciones y los intensos debates contribuyeron a 
la elaboración del proyecto de documento final de la CM12 en su versión casi definitiva. Ese es un 
buen ejemplo de trabajo en curso. Con el mismo espíritu, mi d elegación solicita que se prosiga con 
la labor relativa a la Respuesta de la OMC a la Pandemia sobre la base de los textos disponibles, con 
inclusión de los elementos que figuran en los documentos JOB/GC/278 y JOB/GC/293, así como de 
otras propuestas de te xto de los Miembros o grupos de Miembros para que se aborden las 
preocupaciones de todos de manera transparente e inclusiva. Bangladesh espera con interés 
colaborar de forma constructiva con las demás delegaciones.  
6.38.   El representante de Singapur , refiriéndos e a los puntos 6 y 7 del orden del día , formula la 
siguiente declaración:  
6.39.   Gracias, Señor Presidente, por los incansables esfuerzos que ha realizado para estudiar formas 
de avanzar en esta importantísima cuestión. Permítame usar su analogía del cóctel Casti llo. Como 
sucede con todo buen cóctel, primero debemos tener una idea de la receta. También debemos decidir 
cuál será el alcohol de base, así como encontrar el equilibrio adecuado entre los demás ingredientes 
y guarniciones que componen el cóctel. Permítam e sugerir tres ingredientes que, a mi juicio, son 
esenciales para un buen cóctel. Primero, el alcohol de base —que es el componente más importante 
del cóctel — debe ser una respuesta creíble y sustantiva que nos prepare para futuras pandemias. 
La respuesta debe ser holística y amplia y abordar cuestiones importantes, como las restricciones y 
prohibiciones a la exportación, la transparencia y la vigilancia, la facilitación del comercio y la 
propiedad intelectual y la coherencia normativa. Si bien no somos tra bajadores sanitarios 
encargados de proporcionar atención directa a pacientes de COVID -19, la OMC trabaja en primera  
línea velando por que los Miembros colaboren para reforzar la conectividad de las cadenas de 
suministro, que es un componente esencial de cu alquier respuesta a la pandemia. Segundo, es 
imperativo que nuestros debates sobre la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC y la 
respuesta a la pandemia tengan en cuenta la evolución real de la situación sobre el terreno. Cuando 
se declaró la p andemia de COVID -19 por primera vez hace dos años, era muy comprensible que se 
desatara un pánico generalizado porque se trataba de un nuevo coronavirus y no había vacuna. 
Dos años después, esta situación ha cambiado. En la actualidad hay 10 vacunas distin tas aprobadas 
por la OMS, entre ellas las que utilizan la tecnología pionera de ARNm. Según un reciente informe 
de la Federación Internacional de la Industria del Medicamento (FIIM), en 2021 se produjeron  
11.000  millones de vacunas contra la COVID -19, lo q ue representa un aumento sin precedentes 
respecto de los 31  millones de dosis producidas en 2020. De hecho, el Director Ejecutivo del Instituto 
Serum de la India, Adar Poonawalla, anunció en diciembre de  2021 que reduciría su producción de 
vacunas en un 50 % debido a la falta de pedidos de los Gobiernos. Según datos del  UNICEF sobre 
los suministros y el uso de las vacunas entregadas, más de 681  millones de dosis enviadas están 
actualmente sin uso. Asimismo, se desprende de los informes difundidos por los med ios de 
comunicación que los países han rechazado más de 100  millones de dosis de vacunas distribuidas 
por el COVAX debido a que no hay instalaciones de almacenamiento suficientes. En resumen, el 
desafío ya no consiste en el suministro de las vacunas, sino en la distribución y la administración de 
estas, es decir, la inoculación de las vacunas en las personas. Tercero, los Miembros deben 
comprometerse seriamente a adoptar un enfoque beneficioso para todos a fin de encontrar zonas 
comunes de entendimiento. De bemos preguntarnos, con sinceridad, cómo podemos contribuir a 
formular una respuesta creíble a la pandemia y abstenernos de presionar, con oportunismo, a favor 
de nuestras propias cuestiones por razones de conveniencia política nacional. En cambio, los 
Miembros deben centrarse en avanzar y evitar comenzar los debates de cero. Todos conocemos esa 
frase que define a la locura como "el acto de hacer lo mismo una y otra vez esperando obtener 
resultados diferentes". El texto preparado por el Embajador David Walk er representa una base sólida 
para que continuemos los debates. Es una valiosa síntesis de las amplias consultas celebradas entre 
todos los Miembros. Como siempre, Singapur está dispuesto a hacer todo lo posible para contribuir 
a proporcionar una respuesta  creíble, pragmática y holística a la pandemia.  WT/GC/M/196  
- 53 - 
  6.40.   La representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
6.41.   El Grupo de la CARICOM en Ginebra le da las gracias, Señor Presidente, por haber tomado la 
iniciativa de continuar nues tra labor sobre la respuesta de la OMC a la pandemia y por su informe 
de hoy. Observamos que la labor reciente se ha centrado, en parte, en procedimientos y procesos 
más que en cuestiones de fondo o en la elaboración de una respuesta tangible de la OMC a l a 
pandemia. Durante ese mismo período de tiempo, otras organizaciones internacionales han 
superado sus dificultades internas y han concluido la labor en sus respectivas esferas. Las 
dificultades que afrontan muchos de los Miembros pequeños, como los de la CARICOM, siguen  
siendo desproporcionadas y repercuten en nuestra capacidad de comerciar y desarrollarnos 
económicamente. La historia nos juzgará severamente, en primer lugar, como países que no vieron 
la urgencia de abordar una cuestión de orden mundial q ue ha afectado tan claramente la razón de 
ser de esta organización y, en segundo lugar, como países que no pudimos superar nuestras 
divergencias, que fuimos incapaces de centrarnos en las esferas en las que hay una clara 
convergencia y que pueden incidir r ealmente sobre el terreno entre aquellos de nosotros que más 
lo necesitamos. El tamaño pequeño de nuestros países, sumado a nuestras vulnerabilidades 
económicas y estructurales inherentes, ha hecho que los costos de comercio y transporte 
extremadamente ele vados, los crecientes niveles de endeudamiento y las perturbaciones en las 
cadenas de suministro se hayan convertido en sinónimo de las realidades de la era de la COVID -19. 
Somos muy conscientes de que, con independencia del grado de repercusión y las esfe ras afectadas, 
todos los Miembros de la OMC han sentido los efectos perjudiciales de la pandemia. A pesar de lo 
que puede parecer para algunos como una inercia inicial, sigue existiendo una estrecha ventana de 
oportunidad para que logremos resultados que p uedan considerarse una respuesta oportuna y eficaz 
de la OMC a la pandemia actual y a las pandemias futuras. Señor Presidente, el Grupo de la CARICOM 
considera que, con su liderazgo, con pragmatismo y centrándonos en las esferas en las que puede 
haber conv ergencia, estaríamos en condiciones de sumarnos a otras organizaciones poniendo de 
relieve la pertinencia y la capacidad de la OMC para desempeñar la función que le corresponde en 
prevenir los problemas mundiales que afectan al comercio y dar una respuesta  a dichos problemas. 
El Grupo de la CARICOM está dispuesto a hacer su aportación para que lleguemos a ese punto. 
El Grupo se suma a la declaración que formulará Jamaica en nombre del Grupo ACP.  
6.42.   El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de  la Organización de Estados 
del Caribe Oriental (OECO ), formula la siguiente declaración:  
6.43.   Nos sumamos a las declaraciones formuladas por Barbados en nombre de la CARICOM y por 
Jamaica en nombre del Grupo ACP. Señor Presidente, quisiéramos darle las gracias por  su 
compromiso con la transparencia y por velar por la participación de todos los Miem bros en el logro 
de un resultado en la OMC sobre esta importantísima cuestión. La OECO ha dejado constancia 
previamente de su profunda decepción por el hecho de que, tres años después del comienzo de la 
pandemia, aún no hayamos convenido en una respuesta s ólida de la OMC a la mayor crisis sanitaria 
de todos los tiempos. También hemos hecho constar nuestra disposición a proseguir nuestra labor 
sobre la base del texto presentado por el Facilitador con la signatura JOB/GC/281. Asimismo, hemos 
hecho un llamamie nto a los Miembros para que actúen con cautela y no echen por tierra los 
progresos ya alcanzados y para que se centren más bien en las esferas en las que debemos seguir 
trabajando. Instamos a todas las delegaciones a que muestren predisposición para encont rar 
soluciones de transacción sin ser demasiado prescriptivas en cuanto al proceso. La OECO está 
decidida a trabajar en cualquier configuración que se considere necesaria para que nuestros 
esfuerzos culminen en una conclusión satisfactoria antes de la CM12 . Concretamente, en lo que 
respecta a la dimensión de la propiedad intelectual, hacemos un llamamiento para que se encuentre 
con urgencia una solución amistosa. La OECO está abierta a un resultado que no excluya la 
incorporación de cualquier solución perti nente en materia de propiedad intelectual en el 
resultado  final. Nos proponemos ser constructivos en este proceso e instamos a los Miembros a que 
hagan uso de su voluntad colectiva para solucionar con carácter urgente esta cuestión.  
6.44.   El representante del Perú formula siguiente  la declaración : 
6.45.   El Perú es uno de los países más afectados por la COVID -19. Consideramos prioritario que 
la OMC aporte una respuesta que demuestre nuestra solidaridad en este asunto. A medida que se 
cuestiona el sistema multilateral, e s importante que resolvamos esta crisis rápidamente antes de 
que pase a ser de carácter multidimensional. Aún no hemos encontrado las respuestas a cómo, 
por qué y qué puede hacer esta Organización para mitigar la pandemia. Estamos entrando en el 
tercer  año de la peor crisis de nuestro tiempo y, sin embargo, la solidaridad sigue escaseando. WT/GC/M/196  
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  La OMC debe continuar salvaguardando el crecimiento económico y los progresos que, en muchos 
casos, ha llevado muchos años conseguir y que se han visto gravemente afectad os por la pandemia. 
Para no perder este decenio, tenemos que hacer todo lo posible durante el período conducente a la 
próxima Conferencia Ministerial para promover un diálogo constructivo y elaborar una solución con 
la mayor brevedad. Señor Presidente, ha sido dolorosa la forma en que hemos aprendido que 
carecemos de resiliencia, en particular frente a una pandemia, y que esta puede tener consecuencias 
desastrosas en la vida y los medios de subsistencia de nuestros pueblos. Ante estas dificultades, 
tenemos que mirar hacia adelante. A este respecto, la OMC está en condiciones de aportar soluciones 
aprovechando lo aprendido durante los últimos 24  meses. Esas enseñanzas deberían ayudarnos a 
seguir desarrollándonos con resiliencia y de manera sostenible. El Perú  desea reiterar su apoyo al 
documento del Embajador Walker y su deseo de seguir negociando sobre esa base. A pesar de las 
diferencias entre los Miembros, debemos seguir trabajando arduamente para salvar esas diferencias 
y tender puentes.  
6.46.   El representante d e la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
6.47.   Hasta ahora hemos estado dedicando un tiempo excesivo a la plétora de iniciativas y al 
creciente número de documentos que se han presentado sobre la respuesta de la OMC a la COVID. 
Al comienzo de e ste proceso en junio del año pasado, Rusia sugirió que el resultado final debía 
adoptar la forma de una declaración que enviara una firme señal política. Podríamos haber adoptado 
esa declaración hace seis meses, pero hasta el momento no hemos decidido ni s iquiera el formato 
ni el alcance del documento. A este respecto, Rusia insta a los Miembros a ser realistas y 
pragmáticos. Debido a la divergencia de posiciones existente y de propuestas contrapuestas 
presentadas, no tenemos aún más opción que una declarac ión política con un texto de 
"máximo  empeño". A este respecto, el texto Walker parece ser la base más optimista para un trabajo 
basado en textos. Las prioridades de Rusia son bien conocidas. No debe modificarse el alcance de 
los actuales derechos y las obl igaciones de los Miembros. El texto debe promover el reconocimiento 
de los certificados de vacunación, que respalda tanto la producción de medicamentos como el 
comercio, especialmente el comercio en sectores de servicios como el transporte y el turismo, mu y 
afectados por la pandemia. Debe haber un incentivo para facilitar los flujos relacionados con la 
producción de medicamentos. Respecto de la cuestión de la propiedad intelectual, proponemos que 
se adopte una decisión sobre la forma de reflejar los resulta dos de las consultas en curso una vez 
que estos se logren. Si aunamos estas dos vías —la respuesta general de la OMC a la pandemia y 
su aspecto relacionado con la propiedad intelectual — corremos el riesgo de fracasar en ambas. 
Por nuestra parte, seguimos c omprometidos con el proceso denominado "cóctel Castillo" y estamos 
dispuestos a entablar nuevos debates.  
6.48.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
6.49.   En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, tenemos que lograr resultados 
multilater ales lo antes posible sin retroceder en los debates que hemos celebrado hasta la fecha. 
El Japón apoya un enfoque holístico que incluya tanto la propiedad intelectual, por un lado, como 
los aspectos no relacionados con la propiedad intelectual, como las re stricciones a la exportación, la 
transparencia y la facilitación del comercio, por el otro. La respuesta de la OMC debe integrar tanto 
la esfera de la propiedad intelectual como esferas no relacionadas con ella. Suponiendo que logremos 
algún tipo de result ado jurídicamente vinculante en la esfera de la propiedad intelectual, es 
completamente inaceptable que acabemos con un resultado global de un alcance inferior a lo previsto 
en las normas de la OMC (OMC minus). Si se diluye la Declaración Ministerial y la mayor parte de 
su contenido trata sobre el Plan de Acción, ni siquiera podremos decir al mundo que el resultado en 
las esferas no relacionadas con la propiedad intelectual es equilibrado en comparación con el logrado 
en la esfera de la propiedad intelectua l. Además, deseamos señalar que la promoción del comercio 
electrónico puede contribuir a hacer frente a la pandemia. Por consiguiente, en el caso de que 
introduzcamos una flexibilidad sin precedentes en el Acuerdo sobre los ADPIC, consideramos con 
más razó n que es importante mantener la práctica actual de no imponer derechos de aduana sobre 
las transmisiones electrónicas, lo que contribuye a hacer frente a la pandemia. Teniendo en cuenta 
lo expuesto anteriormente, apoyamos el texto Walker  con la signatura J OB/GC/281 como base para 
futuros debates. En particular, deseamos mantener el nivel de ambición descrito en el texto como 
mínimo, especialmente respecto de elementos como las restricciones a la exportación y la 
transparencia.  WT/GC/M/196  
- 55 - 
  6.50.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
6.51.   Quisiéramos aprovechar esta oportunidad para darle las gracias, Señor Presidente, por sus 
incansables esfuerzos para hacer avanzar el proceso a fin de que lleguemos a un acuerdo sobre la 
función de la OMC en la lucha contra la pandemia actual, así como en futuras crisis. Reiteramos el 
hecho de que la inequidad en materia de vacunas debe abordarse de manera holística y que 
no estamos en condiciones de considerar opciones que se excluyan mut uamente. Es más bien 
imperativo aumentar actualmente la producción en todos los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. Según la Oficina de las Naciones Unidas del Alto Representante para los PMA, los PDSL 
y los PEID, en junio de  2021, solo el  1,2% de las dosis de vacunas contra la COVID -19 disponibles 
a nivel mundial se habían administrado en PMA, pese a que el 14 % de la población mundial vive en 
esos países. Se estima que solo alrededor del 3,1 % de la población de los PMA ha recibido al menos  
una dosis de la vacuna contra la COVID -19. Este flagrante desequilibrio puede abordarse únicamente 
con determinación y firmeza, como exige la adopción de la exención. Por ello, instamos a todos los 
Miembros a que apoyen a los países en desarrollo y a los países menos adelantados, y a la 
humanidad en su conjunto, alcanzando las soluciones de transacción y el consenso necesarios para 
lograr la exención. Salvar vidas es una prioridad, y no debemos desperdiciar la oportunidad de 
demostrar que la OMC es pertine nte y está a la altura de una situación como esta. La comunicación 
presentada por el Grupo de PMA en 2020 y el texto de la Declaración Ministerial de los PMA para 
la CM12 sobre la cuestión de la pandemia deben tenerse en cuenta en las negociaciones de un 
resultado final sobre la respuesta de la OMC a la pandemia. Esperamos que la labor sobre los 
proyectos sea inclusiva y nos permita acercar posiciones rápidamente. También quisiéramos recalcar 
la importancia de que el proceso sea transparente e inclusivo. As imismo, observamos que es 
fundamental encontrar una solución en relación con la propuesta de exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC que se está negociando actualmente en el Consejo de los ADPIC.  
6.52.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
6.53.   Gracias, Señor Presidente, por el informe y por los esfuerzos que ha realizado para dirigir el 
proceso multilateral sobre esta importante cuestión. La OMC, como órgano principal que rige nuestro 
sistema multilateral de comercio, tiene la oblig ación de elaborar directrices y principios en materia 
de comercio para ayudar a los países a recuperarse de la pandemia actual y a prepararse para 
pandemias futuras. Sin embargo, nuestra labor sobre la respuesta de la OMC a la pandemia lleva, 
de hecho, ret raso. La situación sobre el terreno cambia rápidamente día tras día. Las autoridades 
sanitarias de muchos países están flexibilizando las restricciones relacionadas con la pandemia, con 
la esperanza de ver por fin la luz al final del túnel. Aquí, en la OMC , seguimos lidiando con el texto. 
Estoy totalmente de acuerdo con usted, Señor Presidente, en que es necesario ultimar nuestra labor 
con un mayor sentido de urgencia. A este respecto, acojo con satisfacción las fechas convenidas 
para la celebración de la C M12 como un gran impulso para seguir adelante también con esa cuestión. 
A riesgo de parecer demasiado ingenuo, me sigo preguntando por qué deberíamos esperar hasta  
la CM12 para finalizar esta labor urgente; cuanto antes, mejor. Como señaló mi delegación en  la 
anterior reunión informal del Consejo General, tal vez sea conveniente estudiar la posibilidad de 
concluir esta tarea lo antes posible, incluso antes de la CM12. A este respecto, agradezco su iniciativa 
de acelerar el proceso para que los Miembros lleg uen a una convergencia sobre el texto, y quisiera 
señalar una vez más que hemos estado trabajando sobre una declaración política, no sobre un 
documento jurídicamente vinculante. Mi delegación considera que el proyecto de Declaración y  
el Plan de Acción qu e figuran en el documento JOB/GC/281, lo que hemos denominado el 
"texto  Walker", constituyen una base sólida. Espero que este documento, que ya es un texto de 
transacción, se finalice en breve, sin que se lo modifique ni se lo diluya aún más. Mi delegación  
seguirá trabajando estrechamente con otros Miembros para finalizar con éxito esta labor, a fin de 
que la OMC aporte algo que tenga repercusiones reales en la vida de las personas a cuyo servicio 
estamos.  
6.54.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
6.55.   Permítanme comenzar dándole las gracias, Señor Presidente , por su informe sobre la pausa 
estratégica. Si bien no habíamos pedido ni solicitado esta pausa estratégica, confío en que esta haya 
contribuido a hacer avanzar el  proceso. También quisiéramos agradecer al Presidente que haya 
seguido facilitando un proceso inclusivo y transparente. La reunión de transparencia celebrada 
el 17 de febrero resultó de gran utilidad para informar a los Miembros de cómo sigue evolucionando  
el pensamiento acerca de esta cuestión. La India ha utilizado este período para entablar fructíferos 
debates con varios Miembros. Estamos siguiendo de cerca este proceso, y seguiremos participando 
en debates constructivos con los Miembros. Reiteramos que se deben respetar y tomar en WT/GC/M/196  
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  consideración las opiniones de todos los Miembros. Este período de pausa estratégica debería brindar 
la oportunidad de alcanzar una convergencia que refleje las opiniones de todos los Miembros. 
Seguimos manteniendo nuestra post ura de que el texto actual del documento JOB/GC/281 no refleja 
las posiciones que tantos Miembros han planteado laboriosamente y en repetidas ocasiones.  
En el texto revisado se han incluido las posiciones que no habían quedado reflejadas en el 
documento  JOB/GC/281. Este puede constituir la base sobre la cual los Miembros puedan trabajar 
para reducir sus diferencias. La pandemia sigue teniendo efectos devastadores y disruptivos en todo 
el mundo. Incluso después de repetidas rondas de conversaciones, somos i ncapaces de alcanzar un 
acuerdo sobre el modo de hacer frente a los desafíos que ha planteado la pandemia. Queda mucho 
por hacer para asegurarnos de que existan los sistemas y mecanismos de respuesta adecuados para 
enfrentar futuras pandemias y desastres n aturales. Debemos tener presente que la credibilidad de 
esta institución depende de que se alcance un consenso equilibrado, amplio y significativo. Debemos 
redoblar nuestros esfuerzos para encontrar una respuesta que aborde todas estas facetas.  
6.56.   La represen tante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , refiriéndose a los puntos 6 y 7 del 
orden del día , formula la siguiente declaración:  
6.57.   El Grupo ACP desea agradecerle al Señor Presidente  su informe sobre los efectos de la 
pandemia de COVID -19 y sus esfuerzos en es e ámbito. Hace tiempo que está pendiente una 
conclusión de esos debates. El Grupo ACP todavía está estudiando el documento JOB/GC/281 e 
interactuando con otras delegaciones sobre su contenido. Al mismo tiempo, consideramos que el 
documento  JOB/GC/281 supon e realmente una mejora respecto de las versiones precedentes. Este 
documento podría fundamentar la labor futura en esta esfera. No obstante, queda mucho margen 
de mejora. Estas mejoras son de carácter sustantivo, editorial y jurídico. Hemos comenzado a 
contribuir a este objetivo incluso durante la pausa estratégica y seguiremos haciéndolo. Creemos 
que el documento puede mejorarse para hacer mayor hincapié en la importancia de la seguridad 
alimentaria en el marco de la iniciativa de respuesta de la OMC a la COVID. La pandemia ha 
provocado impedimentos que limitan el acceso a alimentos asequibles, un ámbito en el que la OMC 
tiene un papel fundamental que desempeñar. El Grupo presentó una comunicación en el documento  
JOB/AG/218 que, a nuestro juicio, expone tod as las cuestiones fundamentales a ese respecto. 
Quisiéramos que se siguiera trabajando en las cuestiones relativas a la recuperación económica, 
como el aumento de la capacidad de fabricación en los países en desarrollo y los PMA, y con respecto 
a los produ ctos necesarios para contener y prevenir la propagación del virus y para combatir sus 
efectos. Es importante que nuestra labor en esta esfera sea eficaz a la hora de abordar la cuestión 
de la inequidad y la disponibilidad de esos productos. Por consiguient e, es preciso seguir trabajando 
en ámbitos tales como la transferencia de tecnología y la colaboración multilateral, así como la 
asistencia técnica y creación de capacidad. Asimismo, debemos mejorar la dimensión de nuestra 
labor que trata de abordar los de safíos que resultan en estrangulamientos de la cadena de 
suministro. Acogemos con satisfacción las mejoras en la esfera de los servicios en el documento  
JOB/GC/281, ya que esos sectores constituyen los pilares fundamentales de muchas de nuestras 
economías.  De cara al futuro, el proceso debería ser inclusivo y transparente, y todos los procesos 
en grupos pequeños deberían estar abiertos a las delegaciones interesadas. El Grupo ACP solicita 
que se le incluya en las actividades subplenarias que tengan por fina lidad llegar a un resultado 
definitivo con respecto a la respuesta de la OMC. Esperamos que el proceso del Facilitador no solo 
se centre en la estabilización, la recuperación y la reconstrucción, sino también que nos deje un 
modelo sobre la forma de dar re spuesta a las futuras crisis. El Grupo ACP seguirá apoyando este 
proceso y anticipamos que las conversaciones entre los Ministros acerca de esta cuestión deberían 
brindar la orientación política necesaria para concretar nuestros esfuerzos en Ginebra. Sin e mbargo, 
para que esto suceda, nos corresponde a nosotros, los Embajadores, realizar los preparativos 
necesarios para poder presentar a nuestros Ministros recomendaciones sólidas, pertinentes y 
adecuadas, con miras a facilitar orientación adecuada y una pos ible adopción.  
6.58.   La labor del Consejo de los ADPIC es una parte importante de la respuesta, y el Grupo ACP 
desea agradecer de antemano al Presidente del Consejo de los ADPIC su informe que se presentará 
en el marco del punto 7. Tomamos nota de los informes s egún los cuales se sigue avanzando en los 
debates destinados a alcanzar un resultado aceptable para todas las partes respecto de la propuesta 
de exención del Acuerdo sobre los ADPIC, que es un aspecto esencial. Esperamos con interés que 
las Partes lleguen lo antes posible a una zona de entendimiento con respecto a la propuesta de 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Un acuerdo sobre una exención que tenga en cuenta los 
intereses y atienda las preocupaciones de todos los Miembros de la OMC es un componente 
importante de los esfuerzos mundiales para abordar el acuciante problema de la insuficiencia o falta 
de acceso a las vacunas y otros artículos para la prevención, la contención y el tratamiento de WT/GC/M/196  
- 57 - 
  la COVID -19, especialmente en los países en desarrollo. La vacunación es un componente esencial 
de la respuesta de los Miembros a la COVID -19. Por lo tanto, deseamos emprender iniciativas 
mutuamente aceptables que mejoren la accesibilidad a garantías de calidad tanto en términos de 
cantidad como de asequibilidad d e los precios. El Grupo ACP reitera su defensa de los objetivos 
legítimos de salud pública de la propuesta y apoyamos a los proponentes en su apuesta por contribuir 
a las iniciativas internacionales para garantizar que nuestra población disfrute de un acce so 
asequible a medicamentos y vacunas. El Grupo agradece una vez más a los copatrocinadores su 
ardua labor e invita a otros Miembros a mantener su participación constructiva de forma colaborativa 
con miras a encontrar una zona de entendimiento que funcione  para todos los Miembros. 
Reafirmamos nuestro compromiso de contribuir al proceso con el fin de facilitar su conclusión pronta 
y satisfactoria.  
6.59.   El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
6.60.   La pandemia nos ha recordado en qué medida la co operación internacional es necesaria para 
hacer frente a los desafíos mundiales. Es evidente que los esfuerzos individuales de los Miembros 
resultan insuficientes por sí solos, y que la coordinación internacional, ahora más que nunca, es 
esencial. La OMC t iene una función específica que desempeñar y la obligación de responder a la 
pandemia. Lamentablemente, en su informe , Señor Presidente , podemos ver que las diferencias de 
opinión entre los Miembros siguen siendo irreconciliables con respecto al alcance, l a forma y el modo 
en que la OMC debería responder a la pandemia. Sin un acuerdo sobre esos principios, toda 
negociación basada en textos está condenada al fracaso. Por consiguiente, consideramos que es 
importante utilizar la pausa estratégica para lograr u n acuerdo sobre el alcance, la forma y los 
objetivos de la respuesta a la pandemia antes de iniciar cualquier proceso basado en textos.  
6.61.   El representante de Túnez  formula la siguiente declaración:  
6.62.   Permítanme aprovechar esta oportunidad para despedir a los embajadores que dejan Ginebra 
y extender una cordial bienvenida a aquellos que se unen a nosotros. También quisiera felicitar 
al Sr. Victor do Prado  por sus logros aquí en la OMC. Le deseo lo mejor en el futuro. Además, 
celebramos la solicitud de adhesión d e Turkmenistán, y estamos dispuestos a apoyarles durante el 
proceso. Mi delegación también desea expresar su sincero agradecimiento a la Directora General por 
la labor realizada durante el primer año de su mandato. Señor Presidente, mi delegación aprecia e l 
enfoque con el que está liderando este proceso desde que ha tomado el relevo del Embajador Walker. 
Confiamos en que sus esfuerzos por propiciar la transparencia y la inclusión en el proceso y los 
denodados esfuerzos realizados por la Directora General pe rmitirán a los Miembros lograr avances, 
de forma que la OMC pueda alcanzar un resultado concreto en relación con la respuesta a  
la COVID -19. Respaldamos la declaración formulada por el Pakistán en nombre de los 
copatrocinadores del documento JOB/GC/278, y  reiteramos nuestro compromiso de lograr un 
resultado significativo de este proceso, que será un barómetro del nivel de éxito en la CM12. 
Permítanme recordar que los copatrocinadores del documento JOB/GC/278, desde que se 
reanudaron los debates en septiemb re, han seguido haciéndose eco de nuestra preocupación con 
respecto a la falta de inclusión y representación en el marco del proceso Walker. Estamos dispuestos 
a seguir trabajando de forma constructiva a fin de promover una respuesta integral y holística a  la 
pandemia, de modo que nadie se quede atrás. Por consiguiente, este Grupo se asegurará de que su 
contribución al proceso refleje la prioridad de la mayoría de los países en desarrollo y los PMA, que 
han sido los más vulnerables con respecto al impacto d e la pandemia. Desde esta perspectiva, 
nuestro Grupo ha insistido en que el texto Walker  tenga especialmente en cuenta la necesidad de 
mantener un margen de actuación para esos países a fin de que puedan impulsar su recuperación 
económica y fortalecer su r esiliencia, y que se garantice la utilización del pleno potencial mundial 
para la producción de vacunas y tratamientos contra la COVID -19, así como que se eliminen los 
obstáculos a la diversificación de su producción, entre otras cosas mediante la exención  del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
6.63.   A fin de reconocer la necesidad de enfrentar los problemas que plantea la cuestión de la 
seguridad alimentaria, exacerbados por la pandemia, en el marco de su enfoque flexible, nuestro 
Grupo ha reconocido que el documento JOB/ GC/281 representa una mejora respecto del texto 
anterior, si bien todavía quedan por resolver un determinado número de cuestiones. Por lo tanto, 
en aras de una mayor transparencia e inclusión, los copatrocinadores del documento JOB/GC/278 
solicitaron la di stribución de los documentos JOB/GC/292 y JOB/GC/293, y en las últimas semanas 
se han intensificado las consultas con otros Miembros y otros Grupos sobre la base de esos  
dos textos. A la luz de esas consultas, consideramos que el texto Walker  recabaría un  mayor 
consenso si incorporara las observaciones pertinentes formuladas por muchas delegaciones, como WT/GC/M/196  
- 58 - 
  se refleja en esos dos documentos. Mi delegación aprecia realmente el cóctel que ofreció el   
Señor Presidente  y reitera su disposición a compartirlo con todos los Miembros interesados, 
asegurando que mantengamos la flexibilidad necesaria en nuestras discusiones. Esperamos que 
todos los Miembros, recíprocamente, demuestren esta flexibilidad para trabajar sobre la base del 
texto enmendado a fin de satisfacer la expectativa de todos los países y que la  OMC pueda contribuir 
eficazmente a los esfuerzos mundiales destinados a luchar contra la pandemia actual y pandemias 
futuras.  
6.64.   El representante de Nepal  formula la sigu iente declaración:  
6.65.   Permítanme comenzar felicitándole a usted , Señor Presidente , por sus incansables esfuerzos 
en el marco de este proceso al dialogar con los Miembros para lograr un entendimiento común y 
llegar a una zona de entendimiento con respecto a la  respuesta de la OMC a la pandemia, y por 
compartir el informe de situación en esta reunión. Los 164 Miembros de la OMC pueden tener 
opiniones y expectativas divergentes en cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia sobre la 
base de la capacidad para ge stionar la crisis y la voluntad de prestar apoyo a otros. En este contexto, 
formular una respuesta común es esencial. Tal vez nosotros, los PMA, tengamos interés en recibir 
vacunas y otros productos médicos en forma de subvención o por un precio simbólico de manera 
oportuna. Adicionalmente, también es nuestra prioridad recibir apoyo de los países donantes 
Miembros con miras a una rápida recuperación de nuestra devastada economía de manera 
sostenible. Además, es igualmente importante que los PMA dispongan de  margen de actuación 
suficiente para adoptar medidas adecuadas en dicha situación. Tal vez se requiera mayor flexibilidad 
y pragmatismo por parte de los Miembros para encontrar una solución común a fin de cumplir 
nuestro objetivo más amplio de servir a la población en general a través de esta institución de forma 
justa y oportuna. Reitero la urgencia de aumentar la producción a nivel mundial para garantizar el 
acceso a las vacunas para todos. Esto puede lograrse mediante la adopción de la exención del 
Acuer do sobre los ADPIC. La exención del Acuerdo sobre los ADPIC, que proporcionaría acceso 
oportuno a las vacunas y los tratamientos de forma asequible, y un paquete especial de medidas de 
recuperación para los PMA, entre otros, son algunos de los aspectos imp ortantes que se han de 
incorporar en la respuesta a la pandemia. Es el momento de salvar las vidas de las personas de todo 
el mundo dando muestras de flexibilidad y adoptando decisiones de forma más pragmática.  
6.66.   La representante de Viet Nam , refiriéndose a los puntos 2, 5 y 6 del orden del día , formula la 
siguiente declaración:  
6.67.   Nos gustaría darle las gracias , Señor Presidente, por convocar la reunión y también 
quisiéramos despedir a los colegas que se marchan de Ginebra. Extendemos nuestra cordial 
bienvenida  a los embajadores recién llegados y esperamos con interés trabajar en estrecha 
colaboración con ellos a fin de alcanzar en breve resultados en el marco de la OMC. Quisiéramos 
expresar nuestra más profunda gratitud al Sr. Victor do Prado por su excelente s ervicio a la 
Secretaría y los Miembros. Le deseamos sinceramente todo lo mejor  en sus actividades futuras. 
Damos las gracias a los Presidentes de los respectivos grupos de negociación por su ardua labor. 
Damos las gracias especialmente a la Directora Gener al, en su calidad de Presidenta del Comité de 
Negociaciones Comerciales, por su dedicación, incansables esfuerzos y su ardua labor para lograr la 
participación de todos los Miembros a fin de hacer avanzar las negociaciones para alcanzar un 
resultado y revi talizar la OMC. Con respecto a la fecha de la CM12, en primer lugar, según 
entendemos de la reunión informal del Consejo General celebrada ayer, los Miembros han llegado a 
un consenso general para celebrar la CM12 de forma presencial en junio. Esto es algo  que 
apreciamos realmente. Nos indica un plazo objetivo para nuestras negociaciones. De aquí a junio 
esperamos haber establecido una ruta clara a seguir para las negociaciones y alentamos a redoblar 
esfuerzos para concluirlas. En este proceso, confiamos en  que el Presidente dialogará con las 
delegaciones con la frecuencia que sea necesaria y celebrará reuniones informativas regionales, de 
ser posible, de modo que podamos recibir periódicamente información actualizada sobre los avances 
realizados y podamos d ebatir francamente la forma de impulsar esta labor. También solicitamos que 
las negociaciones sigan celebrándose de manera abierta, inclusiva y transparente.  
6.68.   La pandemia de COVID -19 dista mucho de haber terminado. La recuperación económica y 
social requier e nuestros esfuerzos colectivos y una solución integral mundial que, entre otras cosas, 
subsane el acceso no equitativo a las vacunas y otras herramientas para una recuperación mejor y 
más sólida de la pandemia. Aún se necesita urgentemente la respuesta de  la OMC a la pandemia, 
con un enfoque inclusivo, práctico y holístico, como parte de una solución mundial. Nos complace 
saber que usted, Señor Presidente , publicó un texto refundido de la Declaración Ministerial 
el 11 de febrero que no solo se basa en el a nterior texto de gran valor del Embajador David Walker, WT/GC/M/196  
- 59 - 
  sino que también tiene en cuenta diversas aportaciones de otros Miembros, lo que significa que se 
ha logrado la inclusión. A nuestro juicio, las negociaciones deben estar basadas en textos para llegar  
a un resultado concreto. Por consiguiente, respaldamos la utilización de su proyecto como base para 
nuestro debate sobre el conjunto de medidas de respuesta de la OMC a la pandemia y agradecemos 
especialmente sus esfuerzos para hacer avanzar esta labor. H abida cuenta de que el texto refundido 
ha sido distribuido, pedimos a los Miembros que intensifiquen sus esfuerzos para lograr un conjunto 
de medidas equilibrado con una visión de futuro que no solo aborde la pandemia actual, sino que 
también nos prepare a nte futuras emergencias sanitarias. Quisiera reafirmar que mi delegación 
seguirá cooperando activamente y participando junto con otras delegaciones en el marco de este 
proceso multilateral en aras de la búsqueda de consenso en esta Organización, de modo qu e 
logremos resultados lo antes posible y, a más tardar, en la CM12 que se celebrará en junio.  
6.69.   El representante de Marruecos  formula la siguiente declaración:  
6.70.   Destacamos el continuo apoyo de mi delegación a los esfuerzos inquebrantables de la 
Directora Gene ral y su compromiso en favor del fortalecimiento de la producción mundial de 
herramientas para luchar contra la COVID -19, con inclusión de las vacunas y su distribución 
equitativa. Mi país también quisiera respaldar la labor de la OMC para garantizar la vi abilidad de las 
cadenas de suministro mundiales y luchar contra todas las formas de proteccionismo y nacionalismo 
a este respecto. Permítanme también dar las gracias al Presidente del Consejo General, Embajador  
Dacio Castillo, por su compromiso para asumir  la labor y proseguir los trabajos iniciados con 
anterioridad a esa etapa. La OMC debe sacar el máximo provecho de esta situación para demostrar 
su pertinencia en general, pero específicamente en el contexto de la crisis mundial encontrando una 
manera defi nitiva, eficiente y eficaz de combatir la COVID -19 en todo el mundo. Para ello, los 
Miembros deben asumir compromisos a nivel político que sean sólidos y estén basados en el 
consenso, entendiendo las necesidades específicas de los Miembros en desarrollo y PMA Miembros 
en el contexto de la pandemia, ya que aún no conocemos el pleno alcance de sus efectos. Como 
miembro del Grupo Africano, Marruecos considera que la exención para la prevención, la contención 
y el tratamiento de la COVID -19 debe ser una parte i ntegral de los resultados previstos en el marco 
de la respuesta de la OMC a la pandemia. Mientras seguimos trabajando para lograr resultados 
constructivos de cara a la CM12, promoviendo el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible, 
debemos tener pre sente una visión a medio y largo plazo, colocando las cuestiones económicas a 
nivel mundial en el centro de nuestras preocupaciones, en particular con respecto a las importantes 
deficiencias que hemos observado durante la pandemia a fin de garantizar un ac ceso equitativo y 
suficiente a la financiación y la transferencia de tecnología. A la luz de lo anterior, y con miras a 
participar activamente en el fortalecimiento de la seguridad sanitaria del continente africano, 
el 27 de enero el Reino de Marruecos com enzó a trabajar en la construcción de instalaciones para la 
fabricación de vacunas y su preparación en jeringas a través de una asociación entre los sectores 
público y privado con una inversión de EUR 500 millones  al finalizar el proyecto, gracias a la cua l se 
han establecido tres líneas de producción con la esperanza de lograr producir 160 millones de dosis 
para finales de  2024. A través de esta y otras iniciativas, el Reino de Marruecos sigue cumpliendo 
sus objetivos y trabajando con el fin de contribuir efectivamente a los esfuerzos mundiales para 
garantizar un acceso equitativo y seguro a las vacunas y para reforzar la preparación del continente 
ante las emergencias sanitarias.  
6.71.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
6.72.   En cuanto a l a respuesta de la OMC a la pandemia, Indonesia desea expresar su 
reconocimiento por los esfuerzos realizados por el Embajador Castillo para llegar a una convergencia 
sobre este importante tema. Lamentamos la prolongada pausa estratégica que ha tenido lugar . 
La respuesta de la OMC a la pandemia es una cuestión crucial que no necesita siquiera esperar a 
la CM12. El mundo está esperando que actuemos, y la Organización necesita lograr un resultado 
significativo y creíble sobre esta cuestión. A tal fin, somos fl exibles, ya sea para reanudar los trabajos 
basados en el texto Walker  o en el texto compuesto. No obstante, es importante que la respuesta 
de la OMC a la pandemia tenga en cuenta no solo los intereses de todos los Miembros, sino también 
de todos los sector es afectados por la pandemia, y aborde la cuestión de la seguridad alimentaria y 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Nuestra delegación no puede hacer suficiente hincapié en 
la importancia de lograr un resultado significativo con respecto a la exenció n del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Una respuesta de la OMC a la pandemia que excluya la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC perderá su fundamento y pertinencia. Teniendo eso presente, Indonesia reitera su 
compromiso continuo de participar de forma constructiv a en todos los futuros debates y 
negociaciones.  WT/GC/M/196  
- 60 - 
  6.73.   El representante de Kenya  formula la siguiente declaración:  
6.74.   Permítanme que me sume a otras delegaciones para despedir a los embajadores que se 
marchan y dar la bienvenida a los que llegan a Ginebra. También f elicito al Sr. Victor do Prado  por 
su inmensa contribución a la OMC, especialmente su papel en la planificación y la celebración de las 
Conferencias Ministeriales, y le deseo mucho éxito en su nueva andadura. Quisiera darle las gracias,  
Señor Presidente , por el amplio informe sobre la situación de las deliberaciones relativas a la 
respuesta de la OMC a la pandemia. A este respecto, Kenya hace suya la declaración formulada en 
nombre del Grupo ACP y el Grupo Africano. La respuesta de la OMC a la  pandemia sigue siendo una 
prioridad para los Miembros y debe concluirse a tiempo con miras a su adopción por la Conferencia 
Ministerial. Encomiamos los esfuerzos para hacer avanzar el proceso dirigido por el Facilitador a fin 
de lograr un resultado inclus ivo sobre la mejor forma en que la OMC puede responder a la pandemia 
actual y estar preparada para pandemias futuras. Creemos que la propiedad intelectual y la 
transferencia de tecnología deben ocupar un lugar central en esas deliberaciones y, por lo tanto , 
pedimos que concluyan los debates sobre la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
para su inclusión en el proyecto previsto de Declaración Ministerial. Es crucial que los Miembros 
estén dispuestos a compartir la tecnología necesaria para produ cir las vacunas, las pruebas 
diagnósticas y los tratamientos requeridos, de forma que estemos en mejores condiciones de mitigar 
los efectos de estas pandemias en la estabilidad comercial y económica de todos los Miembros. 
Seguimos dispuestos a participar d e forma significativa en las deliberaciones sobre esta cuestión.  
6.75.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
6.76.   Gran parte de lo que vamos a decir reitera nuestra declaración del 17 de febrero. Como todos 
saben, Sudáfrica cree que la OMC debe aprobar urgentemente una respuesta integral a la pandemia. 
Consideramos que la exención del Acuerdo sobre los ADPIC debe formar parte integrante del 
resultado. Sudáfrica quisiera que la respuesta a la pandemia incluyera cinco elementos 
fundamental es, a saber: i) la aprobación de una exención del Acuerdo sobre los ADPIC específica y 
de duración limitada a fin de impulsar y diversificar la producción mundial de vacunas, pruebas 
diagnósticas y tratamientos; ii) la diversificación de los lugares de pro ducción y el aumento de la 
capacidad de producción en todo el mundo, en especial en África; iii) protocolos que abarquen la 
transparencia y la equidad en lo relativo a los contratos y la fijación de precios de las vacunas; 
iv) el firme compromiso de manten er las cadenas de suministro abiertas; y v) una disposición 
prospectiva en materia de ADPIC que aborde las pandemias futuras y tenga en cuenta la necesidad 
de exenciones y arreglos especiales. Quisiéramos añadir que, junto con los demás copatrocinadores 
del documento JOB/GC/278, participamos de forma activa y constructiva en el proceso Walker con 
el ánimo de elaborar un documento equilibrado que permita a la OMC hacer frente a la pandemia de 
manera satisfactoria y creíble. Esas consultas han revelado hasta la fecha un alto grado de apoyo a 
sus esfuerzos para asegurar la transparencia y la inclusión. Creemos que con su orientación continua 
la OMC puede proporcionar una respuesta integral y creíble a la pandemia actual y elaborar 
herramientas para reforzar nue stra preparación ante pandemias futuras. Por nuestra parte, como 
hemos hecho durante toda la pausa estratégica, seguiremos participando de manera constructiva y 
dialogando activamente con otras delegaciones a fin de encontrar una solución significativa. 
Quisiéramos suscribir las declaraciones formuladas por el Pakistán y los demás copatrocinadores del 
documento JOB/GC/278, por el Camerún en nombre del Grupo Africano y por Jamaica en nombre 
del Grupo ACP.  
6.77.   El representante de Filipinas , refiriéndose  a los pun tos 6 y 7 del orden del día , formula la 
siguiente declaración:  
6.78.   Extendemos nuestro agradecimiento al Sr . Victor do Prado  y damos la bienvenida a los nuevos 
embajadores. También aprovechamos la oportunidad para despedirnos de nuestra querida 
Embajadora Nazha t Shameem Khan (Fiji). Deseamos  expresar nuestro reconocimiento a la Directora 
General, a usted y al Gobierno de Suiza, y a nuestros colegas por establecer las fechas para la CM12. 
Le agradecemos su informe de hoy, y agradecemos de antemano el informe que presentará el 
Presidente del Consejo de los ADPIC. Con respecto al documento final que los Ministros en la CM12 
tal vez deseen examinar a fin de presentar una respuesta sobre la contribución de la  OMC a la 
situación actual, ya indicamos nuestro respaldo de l documento JOB/GC/281 a nuestros funcionarios 
de las capitales en noviembre de  2021 y también hemos transmitido los principales elementos del 
texto del pequeño grupo contenido en el documento JOB/GC/292. Estos dos  documentos no impiden 
a las delegaciones presentar sus propuestas de texto en el marco de los preparativos que ahora 
debemos comenzar en serio para la CM12. Además, también agradecemos la información actualizada 
facilitada por las delegaciones sobre la dimensión de la propiedad intelectual. Filip inas sigue WT/GC/M/196  
- 61 - 
  manteniendo una posición abierta con respecto a esta cuestión e insta a los Miembros a que actúen 
con flexibilidad, en particular con miras a adoptar un enfoque específico centrado en las vacunas. 
Asimismo, apreciamos la propuesta de la Unión Eu ropea para simplificar algunos elementos del 
sistema de licencias obligatorias. Esto tal vez requiera proseguir los debates sobre las medidas que 
podrían aplicarse a largo plazo más allá de la pandemia de  2020-2021, que ahora se ha convertido 
en endémica. Ahora tenemos que centrar la atención de nuestros Ministros en la CM12 en la 
contribución de la OMC a la preparación para futuras pandemias y en incrementar la equidad vacunal 
y la distribución de vacunas.  
6.79.   El representante del Canadá  formula la siguiente d eclaración:  
6.80.   Apoyamos ampliamente todos los esfuerzos para lograr una respuesta ambiciosa de la OMC 
a la pandemia. En opinión del Canadá, el texto del documento JOB/GC/281 es equilibrado y 
no debemos debilitarlo aún más si queremos obtener un resultado creí ble. Durante estos últimos 
dos años, hemos escuchado hablar sobre el valor de la transparencia y una declaración debe reflejar 
este hecho. Además, como China ha mencionado hace aproximadamente una hora, tratar de 
introducir cuestiones controvertidas que se  están debatiendo en otros foros no nos ayudará a 
alcanzar un resultado. Entretanto, el Canadá espera con interés seguir dialogando con otros 
Miembros para encontrar puntos de convergencia y formas de abordar las preocupaciones 
expresadas.  
6.81.   El representante  de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
6.82.   La Argentina ha participado activamente de las discusiones y hemos hecho uso de la pausa 
estratégica para conversar con otras delegaciones. Reiteramos que este tema es de la máxima 
prioridad y entendemos q ue esa respuesta, para ser integral, debe incluir tanto los aspectos 
comerciales como los de propiedad intelectual. Como ya señaló Panamá en nombre del GRULAC, es 
importante concentrase en aspectos que podemos consensuar. Reiteramos nuestro compromiso 
para seguir trabajando en el esquema que se adopte con vistas a concluir la negociación lo antes 
posible y acordar una respuesta a la pandemia que nos brinde herramientas concretas para el 
trabajo  futuro.  
6.83.   La representante de Tailandia , refiriéndose  a los punto s 6 y 7 del orden del día , formula la 
siguiente declaración:  
6.84.   Hoy nadie puede superar la analogía de Singapur relativa a la propuesta del Presidente sobre 
los "cócteles". Tailandia se suma a muchas de las opiniones expresadas durante la exposición de 
Singap ur. Quisiéramos recalcar nuestro apoyo constante a los esfuerzos para lograr un resultado 
relativo a la respuesta de la OMC a la pandemia, ya que es una de las prioridades de Tailandia para 
la CM12. Estamos dispuestos a dialogar con los demás Miembros en d iversas configuraciones a fin 
de alcanzar un enfoque holístico con respecto a estas cuestiones. Dicho esto, siempre hemos 
preferido un enfoque holístico. Sin embargo, durante casi un año hemos escuchado las opiniones 
expresadas por los Miembros, según las cuales, ese resultado relativo a la respuesta de la OMC a la 
pandemia debe incluir un elemento de propiedad intelectual. Reconocemos este hecho. Aunque 
respaldamos la utilización del texto Walker  como base, esperamos con interés que se realicen 
más progres os en el Consejo de los ADPIC, porque la respuesta de la OMC debe incluir ambos 
componentes. Ahora bien, el elemento de propiedad intelectual no tiene que circunscribirse 
únicamente a las exenciones. Hemos escuchado las propuestas de la Unión Europea y otr os 
Miembros. Seguimos dispuestos a considerar otras propuestas relativas a la propiedad intelectual. 
Tailandia da las gracias al Presidente y los copatrocinadores por el documento JOB/GC/278, así como 
los documentos JOB/GC/292 y JOB/GC/293. Los estamos est udiando detenidamente y esperamos 
realizar intervenciones sobre ellos en el momento y el foro apropiados. Con respecto a la exención, 
en caso de que se prevea un elemento de exención del Acuerdo sobre los ADPIC en la respuesta de 
la OMC a la pandemia, este  debe incluir un nivel adecuado de pragmatismo. Dicha exención debe 
ser razonable en términos de la cobertura de los productos, así como de las disposiciones de 
propiedad intelectual que estarán abarcadas por la exención. Asimismo, consideramos que una 
exención debe ser razonable en cuanto a su duración y que, antes de comprometernos a adoptarla, 
su aplicación debe estar claramente establecida. Nos estamos preparando para trabajar con ambas 
partes a este respecto. Durante la pausa estratégica, celebramos co nsultas con algunas 
delegaciones, y observamos que varios de los principales actores en estas cuestiones mantenían 
una postura muy razonable. Confiamos en que lograremos encontrar una solución aceptable para 
todos. Habida cuenta de que hemos fijado la fech a de la CM12, trabajemos juntos para alcanzar ese 
objetivo de lograr una respuesta de la OMC a la pandemia que sea aceptable para todos.  WT/GC/M/196  
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  6.85.   La representante del Paraguay , refiriéndose  a los puntos 6 y 7 del orden del día , formula la 
siguiente declaración:  
6.86.   El Paraguay quisiera hacer eco de las reflexiones de algunos Miembros en las últimas 
reuniones de transparencia sobre este proceso. Nos preocupa que la respuesta de la OMC a la 
pandemia llegue demasiado tarde y la Organización pierda la oportunidad de demostr ar el valor 
agregado capaz de brindar en tiempos de una crisis sanitaria como la que nos enfrentamos en los 
dos últimos años. El proceso actual no parece contar con un objetivo claro y existen divergencias 
muy grandes en cuanto a qué tipo de respuesta la O MC y sus Miembros pueden brindar a esta y 
futuras pandemias. Otras organizaciones, como la OMS, ya se encuentran negociando instrumentos 
multilaterales vinculantes que incorporan compromisos en materia de comercio y salud, y en la OMC 
no podemos llegar a u n consenso sobre una declaración meramente política. A pesar de este oscuro 
y confuso escenario, el Paraguay apoya firmemente el proceso puesto en marcha por usted,  
Señor Presidente,  y esperamos que la pausa estratégica pueda brindar a los Miembros el espa cio 
necesario para reflexionar sobre el verdadero impacto que una respuesta útil de la OMC podría 
contribuir, no solo a la credibilidad de la Organización, sino que por sobre todas las cosas, a 
encaminar la recuperación económica de nuestro pueblo. Mi dele gación considera que el 
documento  JOB/GC/281 constituye una buena base para avanzar las discusiones y estamos abiertos 
a mejorarlo, siempre y cuando no se reduzca la ambición del documento. Con respecto al lenguaje 
actual del documento  JOB/GC/281, el Paraguay efectivamente desearía ver un aumento en la 
ambición de los componentes sobre restricciones a las exportaciones y facilitación del comercio, 
porque creemos que son las medidas que han tenido mayor impacto negativo en el comercio de 
productos médicos  COVID -19, en particular, las vacunas. No quisiéramos dejar de resaltar el papel 
de los servicios, sobre todo los servicios logísticos, de transporte y las telecomunicaciones en este 
contexto de pandemia, para un país en desarrollo sin lit oral, importador neto de vacunas, que todos 
los días enfrenta obstáculos adicionales para abastecerse de productos que no tiene la capacidad de 
producir localmente. Con respecto al componente de Propiedad Intelectual, aguardamos el resultado 
de las consult as de alto nivel llevadas a cabo por la Directora General a efectos de desbloquear las 
discusiones en el Consejo de los ADPIC y buscar convergencias sobre cómo el sistema de Propiedad 
Intelectual puede apoyar a los Miembros durante esta y futuras pandemias . Me gustaría reiterar el 
apoyo de mi delegación a este proceso, y esperamos que durante esta pausa estratégica los 
Miembros demuestren flexibilidad y maximicen esfuerzos para acercar posiciones.  
6.87.   El representante de Australia  formula la siguiente declaraci ón: 
6.88.   La OMC no puede permitirse no ser parte de la respuesta a la actual crisis sanitaria mundial; 
nuestra credibilidad está en juego. En particular, es crucial que logremos un resultado significativo 
en materia de propiedad intelectual y la COVID -19 lo ant es posible. Australia insta a todos los 
Miembros a trabajar juntos, en particular en negociaciones en pequeños grupos, a fin de encontrar 
un terreno común en lo que respecta a un resultado en materia de propiedad intelectual de forma 
constructiva y flexibl e. Asimismo, instamos a los Miembros a seguir colaborando con miras a una 
respuesta más amplia a la pandemia, entre otras cosas aprovechando los esfuerzos ya realizados el 
año pasado para elaborar el texto del documento JOB/GC/281 en el marco del proceso d e facilitación 
dirigido por el Embajador Walker. Observamos que este texto refleja un resultado de transacción y 
creemos que constituye una base sólida a partir de la cual deberíamos reanudar los trabajos. 
Reconocemos que los Miembros tienen opiniones dive rgentes acerca de ese texto y damos las gracias 
a aquellos que recientemente han presentado propuestas de texto. Centrar los debates en el 
lenguaje concreto de una declaración de esta forma nos ayudará a lograr un consenso que permita 
obtener un resultado.  El nivel de ambición de un resultado tiene que ser suficiente como para cumplir 
las expectativas de la sociedad en cuanto a lo que la OMC debería ser capaz de lograr tras dos años 
de pandemia. A nuestro juicio, esto requiere tanto una Declaración Minister ial creíble como un plan 
de trabajo futuro. Nosotros hemos utilizado la actual pausa de las negociaciones para mantener 
diálogos informales con otros Miembros que tienen opiniones distintas a la nuestra sobre algunas de 
estas cuestiones. Esta ha resultado ser una oportunidad provechosa para profundizar en la 
comprensión mutua de las posiciones de los Miembros, y nuestra impresión general es que es posible 
lograr un resultado consensuado a tiempo para la CM12 si trabajamos juntos utilizando como base 
el text o del documento JOB/GC/281, realizando algunos ajustes en caso necesario.  
6.89.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/196  
- 63 - 
  7  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC  
7.1  Informe de situación sobre el examen po r el Consejo de los ADPIC de la "Propuesta 
de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19" revisada (IP/C/W/669/Rev.1) - 
Declaración del Presidente del Consejo de los ADPIC  
7.1.  El Presidente  recuerda que este punto guarda relación con un informe de situación del 
Presidente del Consejo de los ADPIC sobre la "Propuesta de exención de determinadas disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento  de la COVID -19" revisada, 
que figura en el documento IP/C/W/669/Rev.1. Señala que, desde la reunión de diciembre del 
Consejo General, el Consejo de los ADPIC volvió a examinar esta solicitud por última vez en una 
reunión celebrada el 22 de febrero.  
7.2.  El Emb ajador Dagfinn Sørli (Noruega), Presidente del Consejo de los ADPIC , presenta el 
siguiente informe6: 
7.3.  A título personal, quiero decir que hoy es uno de esos días en que resulta muy difícil actuar de 
forma exclusivamente profesional: me limitaré a decir que , en tanto que ser humano que atraviesa 
esta era oscura de la historia, tengo mi mente y mi corazón puestos en aquellos de mis prójimos 
que ahora mismo están temiendo por sus vidas y por su futuro. En mi condición de Representante 
Permanente de Noruega, qu iero aprovechar esta oportunidad para despedir a los colegas que se van 
y dar la bienvenida a los nuevos colegas. Y quiero dedicar una despedida y agradecimiento especiales 
al Sr. Victor do Prado por su contribución a esta Organización y a nosotros, sus Mi embros. 
Lo echaremos mucho de menos.  
7.4.  Por lo que se refiere al examen por el Consejo de los ADPIC de la "Propuesta de exención de 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19" revisada, q uisiera informar de que, en la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada los días 15 y 16 de octubre de  2020, la India y Sudáfrica presentaron el 
documento IP/C/W/669, en el que se solicita una exención de determinadas disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19, que fue 
distribuido el 2 de octubre de  2020 y ha sido copatrocinado desde entonces por las delegaciones de 
Kenya, Eswatini, Mozambique, el Pakistán, Bolivia, Venezuela, Mongolia, Zimbabwe, Egipto, el 
Grupo  Africano, el Grupo de PMA, Maldivas, Fiji, Namibia, Vanuatu, Indonesia y Jordania. Desde su 
presentación, el documento ha sido debatido en diversas reuniones formales e informales del 
Consejo de los ADPIC, en las que las delegaciones han i ntercambiado opiniones, formulado 
preguntas, pedido aclaraciones y facilitado respuestas, aclaraciones e información mediante, entre 
otros, los documentos IP/C/W/670, IP/C/W/671, IP/C/W/672, IP/C/W/673 e IP/C/W/674, en 
relación con la solicitud de exención . El 21 de mayo de  2021, los copatrocinadores publicaron una 
propuesta revisada, que se distribuyó con la signatura  IP/C/W/669/Rev.1. La solicitud de exención 
revisada se presentó en una reunión informal abierta del Consejo celebrada el 31 de mayo y en su 
reunión formal de los días 8 y 9  de junio de  2021. Desde entonces ha sido copatrocinada por Malasia 
y la Argentina. El 29 de septiembre de  2021, los copatrocinadores distribuyeron un resumen de sus 
intervenciones en el documento IP/C/W/684. Se presentaron al Consejo General informes de 
situación sobre el examen por el Consejo de los  ADPIC de la "Propuesta de exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19" revisada los días 3 y 4  de marzo, 5 y 6 de mayo, 27 de julio, 7  de octubre y, más 
recientemente, el 22 de noviembre de  2021.  
7.5.  En el marco de los debates sobre la propuesta de exención revisada, las delegaciones se han 
centrado en el tema del alcance, tanto desde el punto de vista  de los productos como de los derechos 
de propiedad intelectual, la duración, la aplicación y la protección de la información no divulgada. 
Han participado con actitud positiva y sus debates detallados y sustantivos han contribuido a aclarar 
diversos aspec tos y matices de sus posiciones. Aunque las delegaciones siguen resueltas a alcanzar 
el objetivo común de proporcionar un acceso oportuno y seguro a vacunas y medicamentos de alta 
calidad, seguros, eficaces y asequibles para todos, persiste el desacuerdo s obre la cuestión 
fundamental de si una exención es la manera más apropiada y efectiva de resolver el problema de 
la escasez y la distribución y el acceso no equitativos a las vacunas y otros productos relacionados 
con la COVID. También se ha examinado en v arias reuniones, desde su distribución el 21 de junio 
de 2021, una propuesta de proyecto de Declaración del Consejo General relativa al Acuerdo sobre 
 
6 El informe del President e del Consejo de los ADPIC también figura en el documento JOB/IP/55.  WT/GC/M/196  
- 64 - 
  los ADPIC y la Salud Pública en circunstancias de pandemia, elaborada por la Unión Europea y 
distribuida c on la signatura IP/C/W/681. Las delegaciones han intercambiado opiniones, formulado 
preguntas, pedido aclaraciones y facilitado respuestas, aclaraciones e información. Persiste el 
desacuerdo sobre la cuestión fundamental de si esta propuesta es la manera m ás apropiada y eficaz 
de resolver el problema de la escasez y la distribución y el acceso no equitativos a las vacunas y 
otros productos relacionados con la COVID. Esto significa que el Consejo de los ADPIC aún no ha 
terminado su examen de la solicitud de exención revisada. Por consiguiente, proseguirá dicho 
examen y presentará un informe al Consejo General, como se estipula en el artículo IX.3 del Acuerdo 
de Marrakech. Además, el Consejo de los ADPIC también continuará de la misma manera su examen 
de las d emás propuestas conexas presentadas por los Miembros.  
7.6.  El Presidente  agradece al Embajador Sørli su informe sobre los debates mantenidos en el 
Consejo de los ADPIC, sus constantes esfuerzos y su disposición a ayudar a los Miembros a llevar 
adelante este debate. Como hemos escuchado en el informe del Presidente del Consejo de los ADPIC, 
este Consejo seguirá trabajando sobre la cuestión.  
7.7.  El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
7.8.  Permítanme comenzar haciendo mías las palabras de mi colega de Noruega. Esta es una 
organización basada en el respeto del im perio de la ley, y esta mañana nos encontramos ante la 
vulneración más inaceptable posible del derecho internacional. En el marco de este punto del orden 
del día, no voy a reiterar el contenido de la posición del Reino Unido sobre esta cuestión. Permítanme  
suscribir las observaciones formuladas ayer por Suiza, Singapur, la Unión Europea y muchos otros 
sobre este proceso. Nuestros debates deben basarse en la situación sobre el terreno, no en criterios 
políticos. El Gobierno británico está profundamente decep cionado por el proceso que se está llevando 
a cabo en este Consejo. Estamos esperando a ver qué resultados puede alcanzar un grupo pequeño 
y, me atrevería a decir, no representativo. Tras varios meses de un proceso que se ha llevado a 
cabo en gran medida a  puerta cerrada, en el que no han quedado representadas nuestras opiniones 
y posiciones, me temo que nuestra paciencia se ha agotado. Solo quiero reseñar que nuestros 
contribuyentes y muchos otros ayudan a subvencionar el desarrollo de las vacunas que se e stán 
empleando contra la pandemia, la concesión de una licencia voluntaria al Serum Institute de la India 
y, sobre todo, su compra y entrega por COVAX. Y quiero expresar nuestra frustración porque Suiza 
se refiriera ayer a la falta de transparencia en este  proceso. Por desgracia, las actualizaciones del 
Consejo de los ADPIC han sido, si se me permite decirlo, bastante irregulares, infrecuentes y 
no especialmente informativas. Esas actualizaciones no incitan a todos los Miembros a implicarse en 
el proceso y,  si hemos de ser honestos, a menudo hemos obtenido más información de los medios 
de comunicación que de las actualizaciones. De modo que, por decirlo con total claridad, aunque 
reconocemos y de hecho estamos de acuerdo en que es urgente llevar adelante est os debates más 
amplios sobre la respuesta a la pandemia, no nos vamos a limitar a apoyar el resultado de un proceso 
en el que no estamos incluidos.  
7.9.  El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
7.10.   El Pakistán recuerda y se hace eco de todas sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión 
en el Consejo General y en las reuniones formales e informales y las sesiones en grupos reducidos 
del Consejo de los ADPIC. El Pakistán suscribe también la declaración que formularán otros 
copatrocinadores s obre esta cuestión el día de hoy. Han pasado dos años desde el estallido de la 
pandemia y casi dos años y medio desde que se presentara esta propuesta. Es de lamentar que un  
par de delegaciones siga bloqueando el progreso con esta cuestión, así como los de bates sobre los 
beneficios que podría reportar una negociación basada en textos en el Consejo de los ADPIC. Aunque 
no descartamos por completo la función de la propiedad intelectual en el desarrollo de nuevas 
tecnologías, sabemos también que los resultados  generados por los monopolios naturales y los 
creados tienen grandes posibilidades de socavar el bien común más general. Por ese motivo una 
decisión sobre propiedad intelectual es todavía más importante. Observamos un mayor nivel de 
participación de la lla mada "Cuadrilateral" y esperamos que dé lugar a un resultado positivo y 
significativo, en aras de la salvación de vidas humanas, no solo en unos pocos países o regiones, 
sino en todo el mundo. Mientras continuamos levantando restricciones en países que dis ponen de 
un nivel sustancial o más que suficiente de vacunas, tenemos que concentrarnos en aquellos que 
todavía necesitan vacunas y medicamentos contra la COVID -19. Eso no solo es importante para la 
pandemia actual, sino para futuras emergencias sanitarias  de este tipo. Es este aspecto el que 
refuerza todavía más nuestro compromiso de hallar una respuesta significativa y creíble a la 
pandemia, que forzosamente deberá tener como componente integral la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC en la forma que en s u caso se acuerde. Mi Gobierno defiende firmemente que la exención WT/GC/M/196  
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  del Acuerdo sobre los ADPIC es necesaria para abordar esta cuestión a escala mundial y de forma 
duradera. Creemos asimismo firmemente en la capacidad de los seres humanos de dejar de lado l as 
tendencias monopolísticas y a maximizar los beneficios para pasar a trabajar por el bien superior de 
la humanidad de salvar vidas. Instamos por ello a los dos Miembros que bloquean sistemáticamente 
las negociaciones basadas en textos sobre esta cuestión  a que den un paso adelante y colaboren de 
forma significativa para resolverla.  
7.11.   El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
7.12.   El Secretario General de las Naciones Unidas ha calificado la desigualdad en la distribución de 
vacunas de mayor fra caso de la era moderna, pues ha causado hasta la fecha millones de 
fallecimientos por la COVID -19. Apelamos una vez más a que las personas asuman sus 
responsabilidades y den una respuesta a la crisis que nos aflige y que dista de estar resuelta, como 
hemos  dicho reiteradamente en otros foros. Consideramos que el acceso a las vacunas contra 
la COVID -19 debería ser universal, oportuno y equitativo, y considerarse un bien público mundial. 
A este respecto, es necesario adoptar medidas urgentes específicas para subsanar la insuficiencia 
de la producción mundial de vacunas y su desigual distribución dentro de cada país y de un país 
a otro. El Perú considera que no podemos posponer la adopción del necesario acuerdo para abordar 
un problema vinculado con las vacunas  contra la COVID -19. Dado que la utilización de estos bienes 
no es universal, estamos poniendo en peligro vidas y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible para 2030.  
7.13.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
7.14.   Estamos de acuerdo con el contenido del informe del Presidente del Consejo de los ADPIC. 
Agradecemos a la Directora General que haya facilitado la celebración de debates a nivel ministerial 
para elaborar un marco que el c onjunto de los Miembros pueda considerar una base para un 
resultado multilateral. Creemos que estas reuniones constituyen una plataforma para entablar 
debates orientados a la búsqueda de soluciones y que han generado una importante dinámica que 
nos podría hacer progresar. Nuestra delegación está centrada en lograr un resultado que propicie 
una solución viable para promover la diversificación de la producción en todo el mundo. Creemos 
firmemente que una exención del Acuerdo sobre los ADPIC es factible si tod os reflexionamos con  
creatividad para lograr un resultado equilibrado que atienda todas nuestras preocupaciones.  
Es fundamental para desbloquear la producción mundial de productos para luchar contra 
la COVID -19, en particular de vacunas que vayan más allá  del proceso de "llenado y acabado". 
África  no puede seguir confinada en el extremo inferior de la cadena de valor, lo que explica nuestro 
interés por corregir la desigualdad en la distribución de vacunas que sigue poniendo en peligro la 
salud de las perso nas y la recuperación económica sostenible. En África solo un poco más del 10 % 
de la población adulta está vacunada. Este hecho debería preocuparnos a todos, ya que nadie está 
a salvo hasta que todos lo están. Nos alegramos del anuncio hecho la semana pasa da de 
cinco nuevos centros en Kenya, Túnez, Nigeria, el Senegal y Egipto, y felicitamos a estas naciones 
por sus tremendos progresos. Dicho esto, Sudáfrica tiene experiencia en albergar centros de vacunas 
de ARNm , lo que ilustra a nivel práctico el efecto restrictivo que pueden tener los obstáculos en 
materia de propiedad intelectual. Es imprescindible que lleguemos rápidamente a un acuerdo sobre 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, a fin de evitar que se reproduzcan estas desigualdades. 
Como ha indicad o el Presidente de Sudáfrica, Excmo. Sr. Ramaphosa, en la última Cumbre entre la 
Unión Africana y la Unión Europea, "la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, cuando se apruebe, 
dará libertad de operación a las entidades que dispongan de la capacidad necesa ria y constituirá una 
plataforma para explotar la capacidad disponible. Además, facilitará la diversificación de la 
producción a regiones geográficas que actualmente están aisladas de las cadenas de valor del sector 
manufacturero". Nuestra intención no es menoscabar o desmantelar el actual sistema de innovación 
e incentivos. La exención del Acuerdo sobre los ADPIC no tiene ese efecto. Hemos compartido ideas 
con los Miembros sobre el estrecho margen existente para hallar una zona de entendimiento en la 
que t ratemos de abordar todas las preocupaciones y procuremos facilitar la producción mundial, la 
diversificación y el acceso a los productos relacionados con la COVID -19. Este es un elemento 
imprescindible para velar por la resiliencia y la preparación ante fu turas pandemias. El Presidente 
Ramaphosa afirmó también que los Gobiernos que se toman en serio el acceso a las vacunas deben 
aprobar la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Seguiremos participando de forma constructiva y 
flexible en los debates, con mira s a llegar a una zona de entendimiento, para alcanzar resultados 
encaminados a la consecución del objetivo común de velar por un acceso equitativo a las vacunas, 
los tratamientos y los medios de diagnóstico. La exención del Acuerdo sobre los ADPIC es 
funda mental para complementar las iniciativas mundiales de diversificación de la producción. WT/GC/M/196  
- 66 - 
  Por consiguiente, para cada una de esas iniciativas, una exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
específica y de duración limitada representa una respuesta proporcional, n ecesaria y adecuada a la 
pandemia.  
7.15.   El representante de Mozambique  formula la siguiente declaración:  
7.16.   Permítanme comenzar dando una cálida bienvenida a los nuevos representantes permanentes 
que se unen a nosotros y despedir a la Embajadora Nazhat Shameem Khan (Fiji). Le deseamos un 
gran éxito en sus futuros empeños. No puedo desaprovechar esta oportunidad de expresar  
mi agradecimiento al Sr. Victor do Prado por su excepcional contribución al trabajo de la 
Organización y al sistema multilateral de comercio. P or lo que se refiere a este punto del orden del 
día, nos sumamos a la declaración formulada por el Camerún en nombre del Grupo Africano. Damos 
también las gracias al Embajador de Noruega, Presidente del Consejo de los ADPIC, por el informe 
que ha presentad o en esta reunión. Las desigualdades de acceso a las vacunas contra la COVID -19 
y otros tratamientos para luchar contra esta pandemia siguen suscitando una grave preocupación. 
Mozambique cree que la OMC puede ejercer un importante papel para revertir la si tuación actual y 
afrontar futuras pandemias. A este respecto, elogiamos los esfuerzos de la Directora General  
por impulsar progresos en las negociaciones sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC.  
La propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC que figura en el documento 
IP/C/W/669/Rev.1 es una importante base para adoptar urgentemente una decisión consensuada, 
habida cuenta de que la pandemia de COVID -19 no ha acabado. Ante la baja tasa actual de cobertura 
de la vacunación en muchas regiones del  mundo, pueden surgir nuevas variantes y volverse 
más virulentas. Nadie está a salvo hasta que todo el mundo está a salvo.  
7.17.   El representante de Maldivas  formula la siguiente declaración:  
7.18.   Como la Directora General dijo ayer, resulta sumamente alentador ver q ue está previsto que 
se fabriquen vacunas en algunos países africanos, y esperamos que la producción comience sin 
una demora excesiva. Maldivas copatrocina la propuesta de exención de determinadas disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevenció n, contención y tratamiento de la COVID -19. 
Nos alegramos de este hecho, porque supondrá una mejora notable de la asequibilidad del acceso a 
las vacunas contra la COVID -19. Esperamos poder ampliar estos progresos y que todos los países 
puedan beneficiarse de ellos. Es importante utilizar el exceso de capacidad que existe en la 
actualidad en muchos países para producir las vacunas. Por ese motivo esperamos que todos los 
Miembros de la OMC colaboren de forma solidaria y convengan en avanzar en la propuesta de  
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. Maldivas reitera su apoyo al 
mecanismo excepcional de exención propuesto, y alienta a los Miembros a seguir debatiendo sobre 
la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, con miras a llegar a un consenso sobre una solución viable 
al estancamiento actual. Un resultado positivo en este terreno será sin duda una importante 
contribución de la OMC a la lucha contra la pandemia, pues propiciará una mayor equidad vacunal.  
7.19.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
7.20.   Nos remitimos a nuestra declaración sobre esta cuestión en las reuniones anteriores del 
Consejo General y reiteramos que la solución a los actuales problemas provocados por la COVID -19 
radica en un rápido acceso de todos lo s países a medios de diagnóstico, tratamientos y vacunas 
asequibles para combatir la amenaza. Eso solo se puede lograr mediante la diversificación e 
intensificación de la fabricación de estos productos a escala mundial. Por esta razón pedimos 
sistemáticame nte que se adopte la propuesta de exención.  
7.21.   El representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
7.22.   Noruega toma nota del informe oral del Presidente del Consejo de los ADPIC, así como del 
informe sobre esta cuestión presentado por la Directora Gener al en el marco del punto  2 del orden 
del día. Estamos de acuerdo con la Directora General en que es urgente avanzar en este terreno. 
Tenemos que lograr un equilibrio entre velar por que los derechos de propiedad intelectual 
no constituyan un obstáculo a la  solución de la crisis sanitaria actual o futura, por una parte, y la 
concesión de incentivos a la innovación, por otra. Noruega cree que una exención de duración 
limitada en relación con las patentes sobre las vacunas contra la COVID -19 puede ser un compo nente 
de ese enfoque equilibrado. Teniendo esto presente, animamos a todos los Miembros a que revisen 
sus posiciones, con miras a reducir las diferencias y poder llegar a una solución de transacción 
pragmática, que logre el consenso.  WT/GC/M/196  
- 67 - 
  7.23.   El representante de Nepal formula la siguiente declaración:  
7.24.   Me sumo a las declaraciones de Sudáfrica en nombre de los copatrocinadores de la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC, y del Chad en nombre del Grupo de PMA. Nepal ha apoyado 
sistemáticamente esta propuesta desde el pr incipio, y reitera su posición acerca de la necesidad de 
adoptar esta exención en el marco de negociaciones basadas en textos entre los Miembros. De esa 
forma no solo se apoyará la salvación de la vida de millones de personas en todo el mundo, sino que 
se restablecerá la confianza en esta institución. Sería de agradecer que todos los Miembros dieran 
muestra de flexibilidad y adoptaran un enfoque más pragmático.  
7.25.   El representante de Túnez  formula la siguiente declaración:  
7.26.   Nos sumamos a la declaración que va a  formular el Grupo Africano. Nadie puede ignorar la 
gran responsabilidad que cada vez recae en mayor grado en la labor del Consejo de los ADPIC en el 
contexto de las negociaciones, que llevan en marcha desde hace más de 20 meses, en particular 
sobre esta c uestión de la exención. No nos agrada constatar que subsisten dudas en este ámbito, 
que han conducido al bloqueo no solo de la respuesta de la OMC a la pandemia, sino también de las 
aspiraciones globales de la largamente esperada CM12. De modo que el traba jo que se ha llevado a 
cabo sobre este punto no resulta necesariamente tranquilizador para las capitales en cuanto a los 
resultados que cabe esperar de una CM12 histórica en términos de decisiones favorables a un 
comercio equitativo y solidario. Por lo que  se refiere a nuestra plataforma, podemos citar el anuncio 
más reciente del Director General de la OMS, Dr. Tedros, durante la Cumbre entre la Unión Africana 
y la Unión Europea celebrada recientemente para debatir sobre la decisión de escoger a varios país es 
africanos como sedes de la producción de vacunas ARNm  en el marco del programa de la OMS, lo 
que, según esperamos, permitirá al continente africano fabricar sus propias vacunas para combatir 
la COVID -19 y otras enfermedades. Sudáfrica, Egipto, el Senega l y mi país, Túnez, han sido 
escogidos por la OMS entre los 20 países africanos que han presentado solicitudes para beneficiarse 
de esta tecnología. Este hecho confirma una vez más que el continente africano cuenta con los 
recursos humanos y las aptitudes necesarias, así como el equipo científico necesario para adoptar 
estas tecnologías. Junto a la asistencia de la OMS y con la participación de la Unión Europea, Túnez 
se alegra sobremanera de esta decisión, que supone un reconocimiento de sus conocimientos 
técnicos y aptitudes, así como de sus esfuerzos por combatir la pandemia, en especial mediante 
una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, presentada por Túnez y Francia 
para reforzar la cooperación internacional en este ámbito. Esperam os que esta decisión sea eficaz. 
Ello nos ayudaría indudablemente a afrontar las emergencias sanitarias y nos permitiría una 
cobertura universal de las vacunas. Los más vulnerables no se toparían con las mismas restricciones 
en materia de propiedad intelec tual que las padecidas durante la pandemia. Esta situación 
demuestra que el sistema de protección de la propiedad intelectual, por eficaz que sea para la 
promoción de la investigación, el desarrollo y la innovación, tiene limitaciones a la hora de dar una 
respuesta a una situación tan excepcional. Los Miembros de la OMC tienen el deber de examinar 
todas las soluciones propuestas para combatir la COVID -19 y las futuras pandemias. Les instamos 
a que participen de forma constructiva en las negociaciones basada s en textos, a fin de salvar 
diferencias y tratar de dar una respuesta rápida, eficaz y efectiva a la pandemia.  
7.27.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  formula la siguiente declaración:  
7.28.   Damos las gracias a la Directora General, en particular por sus esfuerzos por llegar a las más 
altas instancias decisorias en relación con esta cuestión, y le reiteramos nuestro apoyo. Damos 
asimismo la bienvenida a los nuevos representantes permanentes y les deseamos éxito. Querríamos 
agradecer al E mbajador Sørli su informe y sus esfuerzos por alcanzar puntos de convergencia en 
todas las reuniones organizadas en diferentes formatos. Nos sumamos a la declaración formulada 
por Sudáfrica y otros copatrocinadores en este debate, que comenzó en 2020 en el  Consejo de 
los ADPIC en una época difícil para la humanidad. Lamentablemente, a pesar de nuestros esfuerzos 
no hemos podido progresar en este tema. Seguimos adoleciendo de la falta de compromiso de 
algunas delegaciones para buscar puntos de convergencia q ue nos permitan dar una respuesta 
oportuna, eficaz y aceptable a todos los Miembros, en particular para atender nuestras principales 
preocupaciones en materia de equidad vacunal y aumento de la producción de medicamentos, 
medios de diagnóstico y otros equi pos para luchar contra la pandemia. Aunque en muchos países la 
pandemia parece tocar a su fin y se empieza a pensar en la era pospandemia, no ocurre lo mismo 
con otros, que siguen padeciendo los graves efectos de la COVID -19. Nuestra recuperación será aún 
más complicada. Por este motivo seguimos confiando en que los Miembros puedan reflexionar y 
avanzar en las negociaciones. Todavía podemos llegar al consenso necesario y demostrar que los WT/GC/M/196  
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  Miembros de la OMC tienen la determinación y la capacidad de dar resp uesta a una situación de 
emergencia.  
7.29.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
7.30.   Bangladesh se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA. 
Mi delegación da las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por su  informe y apoya la decisión 
de proseguir los debates en este Consejo sobre la propuesta de exención temporal del Acuerdo sobre 
los ADPIC, que tiene más de un año de antigüedad. Los efectos sociales y económicos de 
la COVID -19 han sido y siguen siendo desa strosos, en particular para los países en desarrollo y 
los PMA, y es una lástima que todavía no hayamos entablado negociaciones basadas en textos. 
Mi delegación apela encarecidamente a los Miembros a que convengan en un resultado sobre el 
documento IP/C/W/ 669/Rev.1 lo antes posible. Es indudable que la producción de vacunas y 
tratamientos para luchar contra la COVID -19 está muy concentrada en unos pocos países. 
La concentración de la producción lleva al control monopolístico de la producción, el suministro y los 
precios de las vacunas. Esta situación propicia un acceso no equitativo e inasequible a unas vacunas 
sumamente necesarias para combatir la pandemia. Por ejemplo, al 18 de febrero solo el  5,93% de 
la población de los países de bajos ingreso s, es decir, 648 millones de personas, ha recibido la pauta 
completa de vacunación. Al igual que ocurre con las vacunas, la situación de los tratamientos y 
medios de diagnóstico sigue careciendo de equidad. Debido a la escasez de productores hay 
importante s limitaciones de suministro de los tratamientos recomendados por la  OMS y de 
tratamientos potencialmente nuevos. Es evidente que hay una necesidad urgente de ampliar la 
fabricación a nivel mundial y diversificar el suministro de vacunas, tratamientos y ot ros productos 
médicos para luchar eficazmente contra la pandemia. El objetivo del Consejo de los ADPIC en 
relación con este debate específico, desde el punto de vista de mi delegación, debe ser superar los 
obstáculos para lograr un acceso equitativo y opor tuno a las vacunas, los tratamientos y los medios 
de diagnóstico, en particular para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros. En este contexto, 
Bangladesh agradece la presentación de información actualizada por la Directora General, que va a 
permitir  a varias delegaciones seguir celebrando intensos debates con miras a hallar una solución. 
Acogemos asimismo con agrado el reciente anuncio acerca de la iniciativa de la UE y la Unión Africana 
de facilitar la creación de centros de vacunas ARNm  en algunos países africanos, con objeto de 
subsanar cuando menos las limitaciones de producción de vacunas. No obstante, las dificultades en 
materia de tratamientos y medios de diagnóstico, en particular los obstáculos derivados de la 
propiedad intelectual, todavía n o se han superado de manera generalizada. Cabe señalar que, 
al 20 de febrero, solamente el 12,13 % de la población africana ha recibido la pauta completa de 
vacunación. Bangladesh espera que los Miembros de la OMC logren hallar una solución a las 
necesidade s más acuciantes que tiene la humanidad en la actualidad. Mi delegación está dispuesta 
a seguir trabajando en este terreno.  
7.31.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
7.32.   Mi delegación toma nota del informe elaborado por el Pr esidente del Consejo de los ADPIC. 
Queremos agradecer en particular al Embajador Sørli su colaboración y apoyo constantes a estos 
debates sumamente complejos. Animamos al Consejo de los ADPIC a que siga trabajando en 
una respuesta a la COVID -19, en la búsq ueda de una solución que satisfaga a todos los Miembros. 
Al mismo tiempo, creemos que la adopción de una medida excepcional en circunstancias 
excepcionales debería negociarse con la mayor transparencia posible. Cada Miembro tiene sus 
propios medios y exper iencias para combatir la pandemia, pero solo una solución multilateral ofrece 
el equilibrio adecuado. Esperamos que los futuros debates sobre la cuestión de la propiedad 
intelectual relacionada con la pandemia sean transparentes, integrales y abiertos a to dos los 
Miembros, y confiamos en el diálogo. Por el momento parece que no es así, y estoy de acuerdo con 
el Embajador Chambovey (Suiza ) y el Embajador Manley  (Reino Unido ). La situación  es muy 
preocupante. Por nuestra parte, querríamos reiterar que cualqui er excepción a las normas de la OMC 
debe ser de duración limitada, accesible, fácil de aplicar y no socavar la seguridad de los productos. 
Mi delegación está dispuesta a participar de forma constructiva en los futuros debates del Consejo 
de los ADPIC.  
7.33.   El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
7.34.   La OECO se suma a la declaración que va a formular Barbados en nombre de la CARICOM. 
Estamos al corriente de los debates políticos que están celebrando lo s Miembros para llevar adelante 
el trabajo sobre las cuestiones relacionadas con los ADPIC. Consideramos que este enfoque es útil. WT/GC/M/196  
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  Sin embargo, pedimos que se preserve la transparencia, la divulgación plena y la inclusión. 
Renovamos asimismo nuestro llamam iento a una resolución urgente y amistosa de las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC. Las dicotomías en los enfoques, reales o percibidas, pueden sernos 
útiles para centrarnos menos en nuestras diferencias y priorizar en cambio la forma de incorporar 
todas las soluciones relacionadas con la propiedad intelectual pertinentes para el comercio a la 
respuesta más apropiada en materia de ADPIC.  
7.35.   El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
7.36.   La cuestión del acceso equit ativo, asequible y oportuno a las vacunas contra la COVID -19 y 
otras tecnologías médicas sigue siendo esencial para salvar vidas y preservar la salud y el bienestar 
generales de nuestras poblaciones. Es un factor precursor de la recuperación mundial de la 
pandemia, dado que la recuperación efectiva en un país depende de nuestra capacidad de 
recuperarnos colectivamente. Por consiguiente, nos interesa a todos que tratamientos, instrumentos 
y aparatos esenciales como las vacunas y otras tecnologías médicas est én ampliamente disponibles. 
Aunque el Grupo de la CARICOM no copatrocina la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, seguiremos 
la evolución de esta cuestión, en particular a la luz del vínculo entre la propiedad intelectual y la 
respuesta de la OMC a la pand emia. El Grupo de la CARICOM hace suya la declaración formulada 
por Jamaica en nombre del Grupo  ACP. 
7.37.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
7.38.   El Grupo Africano toma nota del informe y lo agradece, y da a simismo las gracias a todos los 
que participan constructivamente en estos debates. Aunque seguimos preocupados por nuestra 
aparente incapacidad de haber llegado hasta la fecha a un consenso ante la urgencia de la situación, 
estamos convencidos de que somos  capaces colectivamente de lograrlo si todos damos muestra de 
voluntad y flexibilidad. Pueden ustedes tener la garantía de que el Grupo Africano es flexible y ha 
dado muestra de la suficiente flexibilidad. Ayer expresamos nuestra opinión sobre el tema y nu estra 
total convicción de la necesidad de progresar urgentemente en el terreno de los ADPIC velando por 
la producción y distribución de productos médicos vinculados con la COVID -19, para poner remedio 
de esta forma al acceso no equitativo a las vacunas. Si empre hemos insistido en el hecho de que la 
respuesta de la OMC debe ser sustantiva y holística y comprender el examen de la pandemia actual 
y las pandemias futuras. La producción y distribución de vacunas y medios de diagnóstico siguen 
suponiendo un reto para muchos de nosotros y deberían formar parte de una respuesta rápida y 
efectiva a esta pandemia. Ayer acogimos también con satisfacción los esfuerzos desplegados por 
algunos para tratar de poner remedio a la situación, en especial los de la Directora Ge neral en el 
contexto de la facilitación de los debates entre las partes interesadas, a fin de agilizar la producción 
y diversificación de estos productos. No obstante, la tasa de vacunación en África sigue siendo baja. 
Hasta la fecha solo el 11 % de la pobl ación ha recibido las dosis necesarias de la vacuna, frente 
al 69% en el caso de otros países. Es hora de introducir las modificaciones textuales necesarias para 
alcanzar el consenso deseado y dar respuestas prácticas. Tenemos que afrontar la crisis sanita ria y 
la actual crisis económica con rapidez y pragmatismo y prevenir las crisis futuras. Si fracasamos en 
nuestros debates mostraremos nuestra debilidad colectiva para adoptar una decisión sabia. Echar a 
perder los esfuerzos colectivos no parece aconsejab le. Hemos de eludir las discrepancias que están 
paralizando el multilateralismo. Tenemos que superar las desigualdades. Hemos de inspirarnos en 
otras organizaciones, como ha indicado la Directora General. Estamos hablando de personas. 
Reiteramos nuestro co mpromiso constructivo de colaborar con usted, Presidente, con el Presidente 
del Consejo de los ADPIC, la Directora General y todos los Miembros, a fin de llegar a un consenso. 
Invitamos también a los demás a dar muestra de flexibilidad para hallar la soluc ión equitativa, 
equilibrada y transparente que todos anhelamos.  
7.39.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
7.40.   Gracias, Embajador Sørli, por su informe y por sus observaciones de esta mañana sobre la 
grave crisis a la que se enfre nta la comunidad internacional. Los Estados Unidos mantienen la unidad 
y la solidaridad con quienes afrontan una pérdida de vidas humanas y un sufrimiento humano 
catastróficos como consecuencia de actos contrarios al derecho internacional y a las normas qu e 
todos nosotros, como comunidad internacional, nos hemos comprometido a respetar: la soberanía 
nacional, la integridad territorial y el derecho de los Estados a adoptar sus propias decisiones sobre 
sus acuerdos de política exterior y de seguridad. El Pres idente de mi país expresó claramente las 
opiniones de los Estados Unidos ayer por la tarde y remito a los Miembros a esa declaración. 
Dudamos en intervenir dado que este punto del orden de l día es de procedimiento. Los Miembros WT/GC/M/196  
- 70 - 
  ya han acordado el informe p or consenso. No obstante, teniendo en cuenta el amplio debate que ha 
tenido lugar, nos gustaría formular las siguientes observaciones. Los Estados Unidos se han 
comprometido a mantener la iniciativa en la respuesta a la pandemia mundial de COVID -19.  
De mo mento nos hemos comprometido a donar más de  1.200 millones de dosis de vacunas.  
Ya hemos enviado 454 millones de dosis a más de 110 países. Los Estados Unidos también han 
aportado más de USD 19.000 millones en concepto de asistencia sanitaria y humanitaria para ayudar 
a combatir los problemas relacionados  con la COVID -19 y a velar por que las comunidades de todo 
el mundo tengan los recursos que necesitan. Los Estados Unidos han mostrado su apoyo a una 
exención de las medidas de protección de la p ropiedad intelectual para las vacunas contra 
la COVID -19. Continúan colaborando con los Miembros para buscar esferas de convergencia que 
puedan conducir a una solución. Ello incluye nuestra participación en las consultas de la Directora 
General. Mantenemos  nuestro compromiso de colaborar con los Miembros de la OMC para encontrar 
un modo de avanzar.  
7.41.   El representante de Sierra Leona  formula la siguiente declaración:  
7.42.   Permítanme dar la bienvenida al nuevo Representante Permanente y expresar mi 
agradecimiento a la Directora General y al Consejo General. También quiero dar las gracias al 
Presidente del Consejo de los ADPIC por haber presentado un informe muy conciso sobre dicha 
cuestión. Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, e l Grupo 
de PMA y el Grupo  ACP sobre la cuestión de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Una exención 
será una manera más apropiada y eficaz de abordar la escasez y la distribución no equitativa de 
vacunas y otros productos relacionados con la COVID, y el acceso a ellos. Sin embargo, también 
somos conscientes de que no se trata de una opinión unánime. Se han expuesto otras opiniones. 
Pero ello no debería significar que este asunto deba terminar en una situación de estancamiento.  
Es necesaria una solució n de transacción, especialmente mientras la pandemia hace estragos. 
Tenemos que actuar con flexibilidad para llevar adelante este proceso. Eso se debe a que, aunque 
obviamente se ha producido un gran aumento del número de vacunas donadas, como ha indicado 
el Embajador del Camerún, la tasa de vacunación en África sigue siendo extremadamente baja y se 
sitúa aproximadamente entre el 10 % y el 11 %. Por lo tanto, sigue habiendo un problema real que 
hay que zanjar. No podemos permitirnos una situación de estancami ento con respecto a este proceso 
porque la pandemia no se va a resolver de esa forma. Tenemos que abordar este asunto con la 
urgencia que merece. Por consiguiente, instamos a todos los Miembros a que examinen este asunto 
muy atentamente y a que adopten un enfoque que conduzca a una solución que ponga las vacunas 
a disposición de todos. Creemos firmemente que una exención ayudará de forma significativa a ello.  
7.43.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
7.44.   Ha transcu rrido más de un año desde que se presentó la propuesta de exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC para luchar contra la pandemia. El año pasado aparecieron nuevas variantes de la 
enfermedad, por ejemplo, ómicron. Como hemos repetido con frecuencia, nadie esta rá a salvo hasta 
que todo el mundo lo esté. Nos preocupa que, a medida que el mundo desarrollado empiece a salir 
de la pandemia, países como el nuestro puedan llegar a ser olvidados en lo que respecta a las 
dificultades con que tropiezan para obtener vacun as y tratamientos. Los desafíos que plantea el uso 
de vacunas, a pesar de que se han donado generosamente, están bien documentados. Sin embargo, 
necesitamos una solución sostenible con una producción y distribución rápida y adecuada de vacunas 
y tratamient os para garantizar a los PMA un acceso asequible, oportuno y eficaz para luchar contra 
la pandemia.  
7.45.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
7.46.   Tomamos nota de que en todos los Miembros ha habido cierta participación constructiva en 
esta cuestión. Mauricio, igual que el Grupo Africano, espera con interés una participación concreta y 
sustantiva para alcanzar un acuerdo sobre la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC. 
La OMC y sus Miembros no pueden permitir que perdure una situa ción de desigualdad en cuanto al 
acceso a las vacunas y los tratamientos contra la COVID -19. Tenemos la responsabilidad de 
demostrar que entre todos podemos hallar una respuesta para poner fin a la pandemia. Por 
desgracia, un debate prolongado y poco concl uyente sobre esta cuestión solo está empeorando la 
situación a la que se enfrentan muchos países en desarrollo y PMA. Por ello, Mauricio se suma a la 
declaración del Grupo Africano en la que reitera nuestra petición de que concluyan pronto las 
negociacione s para lograr un resultado equilibrado en relación con la exención propuesta y, 
preferiblemente, antes de la CM12.  WT/GC/M/196  
- 71 - 
  7.47.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
7.48.   Indonesia da las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por su inform e oral, que 
refleja la situación actual de las negociaciones. Si bien apoyamos la recomendación del Consejo de 
seguir trabajando, en este momento, compartimos las opiniones de otros Miembros en el sentido de 
que nos gustaría conocer más detalles sobre las negociaciones en curso entre los cuatro Miembros 
facilitadas por la Directora General Adjunta González. Es evidente que los progresos, o la falta de 
progresos, en relación con la exención del Acuerdo sobre los ADPIC afectan a otras negociaciones 
en curso. Por ello, animamos a quienes participan en el proceso de la Cuadrilateral a que faciliten 
más detalles. Esperamos que los Miembros sigan participando de manera constructiva para que 
podamos finalmente lograr un resultado sobre esta cuestión planteada hace mucho tiempo.  
7.49.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
7.50.   Queremos dar las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por la información 
actualizada que ha proporcionado en relación con la situación de los debates sobre la exención de l 
Acuerdo sobre los ADPIC. Continuamos siguiendo de cerca la evolución de la propiedad intelectual 
en la OMC y en otros foros. Creemos que la solución viable y pragmática para la cuestión de la 
propiedad intelectual es posible y puede formar parte de un co njunto más amplio de resultados 
previsto para la CM12. El Brasil mantiene su compromiso de encontrar puntos de convergencia 
respecto de los debates sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y seguirá colaborando con 
los Miembros interesados a tal efect o. 
7.51.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
7.52.   Damos las gracias al Presidente del Consejo de los ADPIC por su informe y sus incansables 
esfuerzos por llevar adelante los debates sobre la propuesta de ex ención del Acuerdo sobre 
los ADPIC. También nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo ACP. El Grupo del Pacífico 
considera que este asunto es un resultado integral para la CM12, por la sencilla razón de que las 
vidas humanas importan. Las nuevas olas de infección continúan, incluso en algunos países de la 
región del Pacífico, y no hemos podido escapar de ellas. Las infecciones siguen aumentando y 
también las muertes. Mientras en los países en desarrollo persiste la escasez de vacunas, reiteramos 
que la desigualdad en las vacunas no puede continuar. Debemos situar a las personas en el centro 
de los debates.  
7.53.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
7.54.   Antes de nada, algunos de los Miembros han hecho referencia a la crisis que hemos vivido 
recientemente. Solo deseo abordar las medidas que se están adoptando ahora mismo. Nos preocupa 
mucho que infrinjan el derecho soberano y la integridad territorial de uno de los Miembros de la  OMC, 
y que violen el derecho internacional. Son tot almente inaceptables. El Japón las condena 
enérgicamente. El Japón se suma a la comunidad internacional para hacer frente a la situación 
posicionándose al lado de Ucrania y su pueblo. Volviendo a la cuestión del Consejo de los ADPIC, 
deseo expresar nuestro  agradecimiento al Presidente del Consejo de los ADPIC, Embajador Sørli, 
por el informe de situación y por sus enormes esfuerzos. Los debates en el Consejo de los ADPIC 
aún no han arrojado ningún resultado, pero sabemos que un reducido número de Miembros p articipa 
en los debates sustantivos. Estamos observando muy atentamente la evolución de esos debates. 
A fin de hacer avanzar este debate, es importante centrarse en los puntos de convergencia y no en 
nuestras diferencias. En este sentido, es importante que  los demás Miembros de la OMC sean 
informados si hay algunas esferas en las que el pequeño grupo llegará o podría llegar a una 
convergencia. Creemos que sería beneficioso proseguir estos debates entre todos los Miembros de 
la OMC para que estos cumplan las  expectativas del mundo en el contexto de la CM12. El Japón está 
deseoso de participar en los debates sobre la forma en que la propiedad intelectual puede contribuir 
al logro de nuestro objetivo común de proporcionar un acceso oportuno y equitativo a vacun as y 
medicamentos de alta calidad, seguros, eficaces y asequibles. Participaremos en esos debates 
constructivamente.  WT/GC/M/196  
- 72 - 
  7.55.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
7.56.   China desea dar las gracias al Embajador Sørli por sus incansables esfuerzos du rante los 
últimos meses. Apoyamos su informe de situación y su petición de que el debate prosiga en el 
Consejo de los ADPIC. Hace ahora tres años que comenzó la pandemia pero aún no hemos alcanzado 
un resultado en la esfera de la propiedad intelectual. En nuestra opinión, lo más importante es 
mostrar una verdadera voluntad política y poner la obligación moral por encima de los intereses 
comerciales. Nuestro antiguo dirigente Deng Xiaoping tenía un famoso dicho: "No importa si el gato 
es negro o blanco, mien tras pueda cazar ratones es un buen gato". Es una lástima que llevemos 
mucho tiempo hablando aquí. La práctica que se ha seguido durante mucho tiempo en el pasado 
parece demostrar que aquí no hay gatos y esta Organización no parece ser muy pertinente para la 
actual lucha mundial contra la pandemia. Actualmente cada vez más países están empezando a 
levantar todas las restricciones impuestas por la pandemia. Siento que el impulso y la presión para 
llegar a un consenso sobre la exención están disminuyendo. Ser á una tragedia para todos nosotros 
si tenemos que volver a debatir el mismo tema en el futuro cuando surja otra posible pandemia. 
Como muchos otros países, China tiene un gran interés en las consultas en curso entre las 
cuatro  partes y espera que presenten  un texto que pueda allanar el camino para reanudar el debate 
multilateral cuanto antes. Además de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, las propuestas como 
las licencias obligatorias también constituyen parte integral de la contribución del Acuerdo sob re 
los ADPIC a la respuesta a la pandemia. Estas dos propuestas, con el objetivo común de promover 
la equidad de la producción y distribución de vacunas, son complementarias y no contradictorias 
entre sí y deben estudiarse en paralelo. Quiero recordar a to dos que la respuesta a la pandemia es 
sin duda la máxima prioridad para la OMC y debe abordarse con rapidez. Estamos abiertos a 
cualquier idea, incluida la adopción de un compromiso ministerial específico en su debido momento 
para hacer avanzar la negociac ión. En cualquier caso, seguir retrasando el proceso de negociación 
o vincularlo a otros temas no redunda en interés de ningún Miembro ni de la OMC en su conjunto.  
7.57.   El representante de Namibia  formula siguiente declaración:  
7.58.   Permítanme que me sume a otros Mi embros para dar la bienvenida a los nuevos 
representantes permanentes y despedir a la Embajador a Nazhat Shameem Khan (Fiji). Agradecemos 
al Presidente del Consejo de los ADPIC su informe de situación. Por lo que se refiere al proceso, se 
ha producido un re traso en cuanto a las cuestiones relativas al modo en que avanzamos con respecto 
a esta propuesta. Para empezar, mi delegación suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo 
Africano y el Grupo ACP. Apoyamos la declaración formulada por Sudáfrica en no mbre de los 
copatrocinadores de esta propuesta. En lo concerniente al proceso, el artículo  IX.3 b) es claro y 
simple en cuanto a los plazos en los que se supone que se tenía que considerar esta propuesta en 
un período de menos de tres meses, concretamente,  90 días. En ese sentido, se espera que el 
Consejo pertinente presente su informe a la Conferencia Ministerial. Desde el momento en que esta 
exención se sometió a debate, consideramos que los Miembros deben ser flexibles para que podamos 
llevar adelante es te proceso, lo que significa que tenemos que pasar a negociaciones basadas 
en textos.  
7.59.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
7.60.   Damos la bienvenida a la Argentina como nueva copatrocinadora del documento  
IP/C/W/669/Rev.1 y expresamos nuestro agradecimiento a los Miembros que han cambiado de 
postura y han empezado a apoyar la exención. La India toma nota del informe fáctico. Es lamentable 
que para el año pasado hayamos presentado un informe similar al Conse jo General, lo que refleja 
una falta de avances en relación con esta cuestión urgente, una de las más importantes de nuestro 
orden del día. Reconocemos que es imprescindible adoptar medidas extraordinarias para luchar 
contra la pandemia y superar los desaf íos a los que nos enfrentamos; no hemos logrado un resultado 
en lo que respecta a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, una medida extraordinaria, con miras 
a salvar vidas, medios de subsistencia y economías. Desde que se presentó esta propuesta, han 
aparecido muchas variantes nuevas que causan más incertidumbre e imprevisibilidad. Sin duda, el 
tiempo no juega a nuestro favor y me temo que si perdemos más tiempo en adoptar una decisión 
el resultado será ineficaz. La persistente desigualdad en la distribu ción de las vacunas ha dado lugar 
a nuevas variantes y cepas del virus que han tenido efectos mundiales devastadores no solo en la 
recuperación económica sostenible, especialmente en el mundo en desarrollo, incluidos los PMA, 
sino que han erosionado aún má s los esfuerzos realizados hasta ahora por los países en forma de 
vacunas. También refuerza la necesidad de una prueba general, un tratamiento y una estrategia de 
prevención. Por lo tanto, la disponibilidad, accesibilidad y asequibilidad, no solo de las va cunas, WT/GC/M/196  
- 73 - 
  sino también de los tratamientos y medios de diagnóstico, seguirán siendo fundamentales para 
luchar contra la enfermedad. Cuanto más tardemos en superar esta pandemia, más tiempo 
necesitarán los países en desarrollo y menos adelantados para recupera rse. De hecho, algunos 
estudios muestran que está previsto que la tasa de recuperación económica sea más rápida en los 
países con tasas de vacunación más elevadas, con un aumento del  PIB mundial de aproximadamente 
USD 7.930 millones  para cada millón de per sonas vacunadas. Para los países de ingreso bajo en los 
que los tipos de vacunación son bajos el camino hacia la recuperación será largo e incierto a menos 
que se adopten medidas correctivas. Las exigencias adicionales en forma de dosis de refuerzo, 
vacuna s anuales y vacunas para niños lograrán que persista la desigualdad que existe en términos 
de acceso y asequibilidad. La India, junto con otros copatrocinadores de la propuesta, ha participado 
de manera constructiva en los debates sobre la propuesta de exe nción. De hecho, la India ha 
insistido en la necesidad de una respuesta general, equilibrada y significativa de la OMC a la 
pandemia, que permita a los Miembros afrontar la crisis actual y restablecer la credibilidad de esta 
institución. Es impensable que una organización mundial destacada como la nuestra no obtenga 
resultados en las circunstancias más extraordinarias. A fin de mantener el impulso generado sobre 
esta propuesta, también se están celebrando debates en el marco del proceso dirigido por la 
Directora General. El resultado del proceso tiene que ser práctico, inclusivo y eficaz, y garantizar el 
consenso del conjunto más amplio de Miembros. La comunidad mundial ha sufrido durante mucho 
tiempo. La prioridad debe ser salvar vidas y, por lo tanto, a pe sar de las divergencias, debemos 
esforzarnos mucho por lograr un resultado eficaz y obtener resultados en relación con la exención. 
Estoy seguro de que todos los Miembros estarán de acuerdo en que se trata de una lucha que no 
podemos permitirnos perder —incluso a costa de ser llamados "insensatos" por algunos que siempre 
son "sensatos" —. 
7.61.   El representante de Zimbabwe  formula la siguiente declaración:  
7.62.   Para empezar, deseo dar la bienvenida a los nuevos colegas y despedirme afectuosamente de 
los que nos dejan y  agradecerles su contribución a nuestra labor aquí. Nos sumamos a las 
declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Doy las gracias al Presidente del 
Consejo de los ADPIC por su informe y por los esfuerzos que está realizando para que lleg uemos a 
algún tipo de conclusión. En cuanto a la cuestión de la exención, nosotros, junto con muchos otros 
copatrocinadores de la exención propuesta, hemos expresado reiteradamente nuestro apoyo a la 
exención y nuestra decepción por el hecho de que, a pesa r de las amplias consultas mantenidas 
durante un largo período y la gran flexibilidad que manifiestan los proponentes, y pese a las 
expresiones de apoyo de una gama muy amplia de participantes, muchos de ellos de fuera de esta 
Organización, aún tenemos que  participar en negociaciones basadas en textos para hacer progresos 
significativos. Tomamos nota de que se han seleccionado varios países africanos para producir 
vacunas y celebramos este avance como una declaración muy positiva en la dirección correcta. P ero 
ello dista mucho de lo que prevé la propuesta de exención o lo que se contempla en ella. Deberíamos 
guiarnos por las observaciones de nuestro colega de Sudáfrica, uno de los países elegidos para 
convertirse en centro de vacunas de ARNm, junto con la In dia, uno de los proponentes originales de 
la exención. Tenemos que tomar buena nota de las observaciones que han formulado anteriormente 
sobre los problemas que persisten en materia de propiedad intelectual. Para la mayoría de los países 
africanos la cuart a ola ya ha terminado, pero casi seguramente llegará una quinta ola y aparecerá 
una nueva variante y los niveles de vacunación en nuestro continente siguen siendo precariamente 
bajos. Se han realizado esfuerzos y se han presentado informes y otros document os, que tratan de 
desviar la atención de la cuestión del acceso a las vacunas o la disponibilidad de vacunas en nuestros 
países, poniendo el foco en su lugar en la cuestión de la resistencia a las vacunas entre nuestros 
pueblos y nuestras comunidades como causa del bajo índice de vacunación. Esto no es acertado 
ni útil. El acceso a las vacunas sigue siendo un obstáculo muy importante si no el principal para 
cumplir los objetivos de la vacunación a nivel nacional y continental. Por lo tanto, para nosotros, l a 
exención propuesta constituye la forma más eficaz y práctica de apoyar a los países africanos, los 
países en desarrollo y los países de ingreso bajo más en general hacia el logro de los objetivos de 
vacunación. Instamos a imprimir un sentido de urgencia a las consultas en curso de modo que el 
impulso que parecemos haber generado en el período previo a la CM12, posteriormente aplazada, 
se pueda recuperar y nos permita avanzar antes de la CM13 o, en cualquier caso, en la CM13 a más 
tardar. Creemos que podrí a ser un regalo de cumpleaños muy adecuado para la Directora General.  
7.63.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
7.64.   Ya hablamos sobre esta cuestión en mi intervención de ayer y se trata de un punto importante. 
Esta mañana hemos vue lto a escuchar a muchas delegaciones que han hablado de la tragedia que 
la pandemia ha causado desde el punto de vista de la pérdida de vidas humanas, pero hoy vemos WT/GC/M/196  
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  personas que mueren por el uso de la fuerza. Es un día muy triste para Europa, es un día m uy triste 
para nuestro continente y para el mundo en general. La Unión Europea condena enérgicamente este 
ataque injustificado a Ucrania, un Estado independiente y soberano. Constituye una violación 
flagrante del derecho internacional y en estas horas baja s nuestros pensamientos están con Ucrania 
y las mujeres, hombres y niños inocentes que afrontan este ataque no provocado y temen por 
su vida. 
7.65.   El representante de Angola  formula la siguiente declaración:  
7.66.   Mi delegación se suma a la declaración del Grupo de P MA, el Grupo ACP y el Grupo Africano. 
El reciente anuncio de la puesta en marcha de la iniciativa relativa a la vacuna de ARNm de 
BioNContainer a través de un centro de transferencia de tecnología en seis países africanos 
finalmente crea cierta esperanza p ara la futura producción masiva de vacunas y su rápida 
distribución en el continente. Solo podemos desear éxito a este proyecto. No obstante, la pandemia 
dista mucho de haber terminado. Sigue siendo una crisis mundial incontrolada con efectos 
dramáticos en  las economías, sociedades y pueblos de PMA y otros países en desarrollo de las zonas 
geográficas más diferentes. Algunas declaraciones recientes de países ricos que ya han aplicado la 
tercera e incluso cuarta dosis de las vacunas en el sentido de que la p andemia global se ha 
transformado en una leve enfermedad respiratoria endémica estacional simplemente no son 
tranquilizadoras: la COVID -19 sigue matando a millones de personas, infecta a cientos de millones 
y perturba profundamente la economía y el comerci o mundiales. Las pérdidas para los países 
africanos son considerables. La disminución del comercio es considerable en el caso de la exportación 
de productos básicos, los servicios de turismo y viajes. En este contexto aquejado de problemas, la 
vacunación m undial, rápida e intensiva contra la COVID -19 sigue siendo el plan de estímulo más 
urgente que cualquier país puede adoptar para luchar contra la pandemia y sentar una base sólida 
para la recuperación socioeconómica. Por ello, se debe llegar a un consenso sobre la propuesta de 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a las patentes de vacunas y a otros medicamentos 
de socorro para aumentar la oferta mundial de vacunas y el acceso a ellas, ya que es fundamental 
para salvar vidas en todo el mundo y prese rvar sociedades estables, reconstruir economías y 
recuperar el comercio mundial. Angola apoya plenamente la propuesta de exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19. Este ac uerdo de exención no es una revisión del Acuerdo sobre los ADPIC que se basa 
de otro modo en un proceso de exención consensuado provisional y temporal, adaptándose por lo 
tanto a los conocimientos técnicos inmediatos de que se dispone sobre las estructuras  de mutación 
y propagación del virus. En el marco de la OMC se debería acordar un mecanismo de aplicación y 
seguimiento para abordar cualquier cambio decisivo de la actual crisis mundial provocada por la 
pandemia, incluyendo por tanto la posible necesidad de renovar esta propuesta concreta de exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
7.67.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
7.68.   Hablé sobre esto ayer pero he decidido volver a abordar dos cuestiones. En primer lugar, 
cuando ayer escuché hablar de los as pectos del debate sobre la pandemia relacionados con el 
comercio, me pareció detectar un tono más moderado, una disposición a consultarse, a tratar de 
hacer avanzar las cosas. Eso resulta muy útil en comparación con el tono anterior y espero que se 
promuev a y no se deje a la zaga este aspecto sumamente importante. Así pues, quiero dar las 
gracias a los Miembros por ello. Hoy estoy escuchando el debate sobre la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Solo quiero dar las gracias a quienes han pedido que se adop te un enfoque equilibrado 
para lograr flexibilidad y avenencia —Maldivas, Mozambique, el Grupo Africano, Sierra Leona, China 
y algunos otros que he podido olvidar —. Este es el camino que debemos seguir. No creo que el tipo 
de retórica polarizada que seguim os escuchando nos lleve a ninguna parte y me decepciona 
escucharla. Tenemos que alejarnos de esa retórica si somos serios y estamos preparados para 
empezar a hablar sobre esto de una manera que muestre que estamos tratando de encontrar una 
solución. ¿Por q ué lo digo? Todo lo que se ha dicho en esta sala se publica en la prensa y escuchar 
la retórica polarizada solo hace que la Organización dé una mala imagen o incluso peor de la que 
cabe esperar. Por lo tanto, insto a todos los que trabajan en esta cuestión  a apartarse de dicha 
retórica. Nos complace saber que en la Cumbre entre la UE y la UA, aunque hubo algunas diferencias, 
al final del día, según el comunicado, se apoyó la idea de que esta Organización halle una solución. 
Sírvanse leer el comunicado. Si v amos a hacerlo, ¿cómo nos ayuda si terminamos adoptando la 
misma retórica polarizada? Por lo tanto, solo quiero instar a todos a dar una oportunidad a la 
avenencia.  WT/GC/M/196  
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  7.69.   Soy consciente de la frustración de todos aquellos que no participan en los debates y lo 
comprendo y deseo darles las gracias por su paciencia, tanto a los proponentes como a los 
no proponentes que no han participado. Lo que tratamos de hacer es probar otro enfoque que pueda 
dar algún resultado. Como dije ayer, no ha sido fácil y ha llevado mese s. Creo que tres meses es 
mucho tiempo para no poder saber qué ocurre exactamente o no ser informado de ello.  
Lo comprendo. Y una vez más les reitero mi agradecimiento por su paciencia. Trataremos de 
perseverar y ver cómo podemos llegar a aquello que pode mos lograr para todos. Prometo que no se 
trata de un ejercicio que carezca de transparencia. A veces la palabra transparencia aquí se ha 
utilizado como arma. Siempre que a la gente no le guste lo que estás haciendo o no se sienta 
partícipe, no estás siendo  transparente incluso si lo que haces tiene sentido. Por lo tanto, no 
utilicemos esa palabra como arma. No hay ningún intento de privar a nadie de transparencia. 
Tan pronto como tengamos algo creíble, nos aseguraremos de que llegue al Consejo de los ADPIC 
como dijimos. Quiero aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Embajador Dagfinn Sørli 
por sus maravillosos intentos de hacer avanzar las cosas y también por su paciencia con el proceso. 
Eso es lo que quería decir. Deberíamos tratar de encontrar una solución equilibrada viable. Nadie 
estará 100 % satisfecho con ella, porque esa es la naturaleza de una solución de transacción. 
Pero espero que podamos encontrar algo sobre lo que los Miembros puedan trabajar y que les sirva 
de base.  
7.70.   El Consejo General  toma nota  del informe del Presidente del Consejo de los ADPIC y de las 
declaraciones formuladas.  
8  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DE LA DIRECTORA GENERAL - 2021 
(WT/ACC/40 -WT/GC/243) - DECLARACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL  
8.1.  El Presidente  señala a la atenci ón de los Miembros el informe anual de la Directora General 
sobre las adhesiones, distribuido en el documento de doble signatura WT/ACC/40 -WT/GC/243. 
Recuerda que la Directora General presentó su informe en el marco del punto  1 del orden del día y 
que much as delegaciones también han formulado declaraciones sobre el informe.  
8.2.  El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
8.3.  Muchos colegas aprovecharon la oportunidad de tratar esta cuestión ayer, en el marco del 
punto  1. Rusia celeb ra la alentadora y extensa labor realizada por la Secretaría en apoyo de las 
adhesiones en curso, que se refleja en el informe anual. Nuestra delegación sigue promoviendo la 
ampliación del número de Miembros de la OMC mediante la adhesión de nuevos candida tos. 
Reafirmamos la importancia de las adhesiones, como se refleja en el párrafo pertinente del proyecto 
de documento final de la  CM12 y en consonancia con las directrices del Consejo General sobre la 
adhesión de los PMA. Seguimos decididos a facilitar la adhesión de los PMA prestándoles asistencia 
técnica, tanto en la fase de adhesión como en la fase posterior, en particular compartiendo nuestra 
experiencia en ese ámbito para ayudar a los países en proceso de adhesión en ese camino. El hecho 
de centrar el informe de este año en los PMA promueve nuestros esfuerzos comunes por lograr la 
integración de los países vulnerables en el sistema multilateral de comercio basado en normas, lo 
que sin duda contribuirá a mejorar las condiciones de vida de millones de per sonas en todo el mundo, 
garantizando la previsibilidad del comercio, ampliando el acceso a los mercados, promoviendo la 
estabilidad económica y creando confianza en el entorno empresarial. Si bien reconocemos 
plenamente la situación especial y las necesida des de los PMA en el proceso de adhesión a la OMC, 
instamos a la Secretaría y a los Miembros a que traten de igual modo a todos los Estados en proceso 
de adhesión y les ofrezcan las mismas oportunidades y derechos para convertirse en Miembros de 
la OMC. En tre los países en proceso de adhesión no debería haber países de primera y segunda  
categoría, y nadie debería quedarse atrás en ese proceso. Se debe evitar todo tipo de favoritismo.  
8.4.  Observamos que algunas adhesiones, incluso en una etapa bastante avanzada,  como la de 
Belarús, se omitieron ayer en el informe de la Directora General al Consejo General en el marco de 
este punto del orden del día. En cambio, se enumeraron algunos otros países como candidatos cuya 
adhesión se esperaba concluir este año, a pesar de que objetivamente los esfuerzos realizados por 
sus Gobiernos para alcanzar este objetivo han sido insuficientes en los últimos meses e incluso años. 
En este contexto, esperamos que la Secretaría procure adoptar más medidas con respecto a todos 
los paíse s que desean adherirse a la OMC. En su intervención de ayer en el marco de este punto, el 
Embajador de la India señaló de manera muy pertinente que uno de los principales problemas era 
la excesiva duración del proceso de adhesión. En nuestra opinión, esto se debe en gran medida a 
una razón muy sencilla: a menudo los Gobiernos en proceso de adhesión no ven luz al final del túnel. WT/GC/M/196  
- 76 - 
  Por consiguiente, la adhesión a la OMC queda relegada en su agenda política interna, la actividad en 
ese frente va disminuyendo, i ncluidas las reformas legislativas, y el proceso de adhesión entra en 
una especie de hibernación durante varios años. Confirma este argumento el escaso número de 
representantes de Gobiernos en proceso de adhesión que se encuentran en esta sala durante los 
debates sobre este punto que debería ser de suma importancia para ellos. Veo que está el Líbano, 
pero ninguno más; quizás haya alguno más conectado a través de la plataforma Interprefy. 
Considero que alentar a los Gobiernos en proceso de adhesión, prestánd oles el apoyo técnico y 
político necesario y demostrándoles que la adhesión a la OMC no es un proceso interminable e inútil, 
debería ser un cometido tanto de los Miembros como de la Secretaría. En eso, estoy de acuerdo con 
la delegación de los Estados Unid os, que ayer dijo que las adhesiones no deben ser el asunto de 
unos pocos Miembros, sino que todos los Miembros en su conjunto deben involucrarse en esos 
procesos.  
8.5.  El Consejo General toma nota  del informe de la Directora General y de las declaraciones 
formuladas.  
9  CONJUNTO DE MEDIDAS DE TRANSICIÓN FLUIDA EN FAVOR DE LOS MIEMBROS QUE 
DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA  
9.1  Comunicación del Grupo de PMA relativa al acuerdo provisional sobre la graduación 
de la lista de PMA - Comunicación del Chad en nombre del Grupo de PMA (WT/GC/W/829)  
9.2  Desafíos relacionados con el comercio a los que se enfrentan los países menos 
adelantados y camino a seguir: Proyecto de Decisión Ministerial - Comunicación del Chad 
en nombre del Grupo de PMA (WT/GC/W/807)  
9.1.  El Presidente  recuerda  que este punto se incluyó en el orden del día a petición del Chad, en 
nombre del Grupo de PMA. Como recordarán los Miembros, en 2021, en su calidad de Presidente del 
Consejo General, facilitó la celebración de consultas sobre este asunto en diversos forma tos, 
incluidas unas consultas abiertas en noviembre de  2021, en las que el Grupo de PMA presentó su 
comunicación más reciente. El asunto se ha examinado en reuniones del Consejo General, así como 
en el contexto de las consultas sobre el documento final de la CM12, celebradas antes de que se 
pospusiera la Conferencia y en las que los Miembros lograron un texto relativamente limpio sobre 
este tema.  
9.2.  El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
9.3.  El Grupo de PMA desea r eafirmar la importancia de su solicitud de obtener un conjunto de 
resultados en la CM12 sobre la graduación de la categoría de países menos adelantados que permita 
una transición fluida para cada PMA que deja de pertenecer a esa categoría. Queremos insisti r en 
que, si bien la pandemia habrá terminado en el momento de la graduación de varios PMA, no pueden 
subestimarse las repercusiones de la COVID -19, por lo que es fundamental mantener las medidas 
de apoyo existentes para estabilizar nuestras economías, cuy a reconstrucción llevará decenios. 
El Grupo de PMA ha dado muestra de flexibilidad al presentar el año pasado, con miras a la CM12, 
una propuesta de acuerdo provisional. Instamos a todos los Miembros otorgantes de preferencias a 
que consideren y empleen de bidamente nuestra propuesta como base para avanzar. Además, en el 
proyecto se propone pedir al Subcomité de PMA que examine y recomiende al Consejo General 
después de la CM12 la posibilidad de apoyar a los países tras su graduación prorrogando algunas de 
las flexibilidades específicas previstas para los PMA en la OMC. Esa decisión dará a los PMA el margen 
de actuación necesario. Teniendo en mente la nueva fecha prevista para la CM12, debemos redoblar 
esfuerzos para llegar a un acuerdo sobre esta propuesta. El Grupo de PMA cuenta con el apoyo de 
todos los Miembros para encontrar una solución adecuada a estos problemas.  
9.4.  La representante de Angola  formula la siguiente declaración:  
9.5.  La población de los PMA, que asciende a más de 300  millones de habitantes, es cad a vez más 
pobre, no solo debido a la pandemia de COVID -19, sino también a la inestabilidad de la situación 
económica mundial anterior a la pandemia. A causa de la disminución del comercio internacional, se 
han perdido millones de puestos de trabajo, princi palmente porque miles de pequeñas y medianas 
empresas no han podido sobrevivir. La OMC debe reconocer que la crisis desatada por la pandemia 
ha devastado las economías de los PMA que se enfrentan a una reducción de la demanda externa, 
una caída de los prec ios de los productos básicos, un descenso considerable de la actividad turística, 
el debilitamiento de la IED, problemas planteados por la deuda y un descenso previsto de las WT/GC/M/196  
- 77 - 
  remesas. Los PMA experimentan fuertes contracciones, como las demás economías dom inadas por 
las actividades turísticas, ya que se trata de un sector esencial en 42 de los 47  PMA. También 
hay PMA que se han visto considerablemente afectados por la fuerte disminución de las entradas de 
remesas provocada por el deterioro de los mercados l aborales en los destinos de los migrantes. 
De forma paralela, la IED disminuyó un 49 % en todo el mundo en 2020, lastrando así los proyectos 
de inversión en curso y futuros en los PMA. Por consiguiente, el nivel de la deuda externa de los PMA 
está subiendo principalmente a causa de la deuda pública, aunque la deuda privada también va en 
aumento. Como saben, Angola está en proceso de graduación, que debería haberse completado 
el 11 de febrero de  2021. Sin embargo, la Asamblea General de las Naciones Unidas pe rmitió, con 
carácter excepcional, un período adicional de 3 años antes de que se hiciera efectiva su graduación, 
a la luz de las vulnerabilidades socioeconómicas exacerbadas por la crisis mundial que ha 
desencadenado la pandemia de COVID -19. Por ello, Ango la, en su condición de país en proceso de 
graduación, apoya plenamente la idea de que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y 
otras flexibilidades deben seguir concediéndose en gran medida a todos los países que se gradúan 
de la categoría d e PMA. Concretamente, Angola apoya la propuesta de que las medidas de apoyo 
específicas para los PMA, con inclusión del trato especial y diferenciado y otras flexibilidades, se 
prorroguen por un período de 12  años para los países graduados de la categoría de PMA o en proceso 
de graduación. Aparte del habitual período preparatorio de 3 años, las repercusiones de la  COVID -19 
en los PMA hacen necesario además 1 año de transición complementario, ya que los procesos de 
graduación se llevan a cabo en circunstanci as excepcionales resultantes de la pandemia y de sus 
consecuencias duraderas.  
9.6.  El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
9.7.  Bangladesh respalda la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA 
respecto de esta cuestión. La  graduación de los PMA es una de las prioridades fundamentales del 
Grupo de PMA en la CM12. Es la única propuesta acerca de la cual el Grupo de PMA ha presentado 
una comunicación específica para una Decisión Ministerial. La propuesta se ha examinado ya var ias 
veces en el Consejo General de la OMC desde diciembre de  2020. El Grupo de PMA también ha 
presentado una hoja informativa sobre el proceso de graduación que expone el estado actual del 
comercio y la economía en los PMA. En octubre de  2021, habida cuent a de las limitaciones de tiempo 
que había antes de la CM12, que debía celebrarse ese año, el Grupo de PMA presentó un proyecto 
de decisión en forma de acuerdo provisional sobre la graduación de los PMA con dos puntos. El  primer 
punto se centra exclusivamen te en el acceso a los mercados. Hay varios esquemas SGP específicos 
para los PMA, de carácter unilateral, en los que se establecen procedimientos para hacer extensivas, 
durante un determinado período de tiempo, las preferencias comerciales previstas para l os PMA a 
los países que se gradúan. El acuerdo provisional presentado por el Grupo de PMA tiene como fin 
simplemente alentar a otros países a considerar la adopción de prácticas similares en sus respectivos 
esquemas de preferencias para los PMA. Correspond e a los Miembros otorgantes de preferencias 
ver cómo quieren considerar la posibilidad de prorrogar sus esquemas unilaterales específicos para 
los PMA durante un período definido una vez que estos se gradúan. El proyecto de decisión 
presentado en la comuni cación no propone ninguna obligación. Lo que pedimos es que se ponga el 
máximo empeño. En el segundo punto se propone que los Ministros pidan al Subcomité de  PMA que 
examine más a fondo después de la CM12 el tema de la graduación de los PMA y la aplicación  de las 
normas de la OMC, incluidas las disposiciones específicas sobre trato especial y diferenciado para 
los PMA, y que informe al Consejo General de sus observaciones y recomendaciones. Es lo mínimo 
que pueden hacer los Miembros para ayudar a los PMA qu e se gradúan a tener una mayor 
previsibilidad e integrarse mejor en el comercio mundial. El Grupo de  PMA considera que se trata de 
un texto suficientemente flexible como para poder ser acordado. Esperamos también que el 
Presidente del Consejo General y la Directora General desempeñen su papel de facilitadores en este 
sentido. La CM12 se ha vuelto a convocar para la semana que comienza el 13 de junio de  2022, y 
los PMA siempre están dispuestos a seguir dialogando con sus asociados. Los PMA agradecen a todos 
los Miembros el amplio apoyo que han brindado en este asunto. Confiamos en que los Miembros 
examinen finalmente la comunicación y que pueda iniciarse el proceso para obtener un resultado 
con respecto a la graduación de los PMA. Esa decisión demostrará que la OMC responde a las 
necesidades de sus Miembros más débiles.  
9.8.  El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
9.9.  Me sumo a las declaraciones formuladas por el Chad en nombre del Grupo de PMA y deseo 
añadir algunos puntos. Durante la pandemia de C OVID -19, los PMA se han enfrentado a diferentes 
desafíos, tanto de carácter institucional como económico y social. Todos los países se han visto WT/GC/M/196  
- 78 - 
  afectados por la pandemia de COVID -19. Sin embargo, la gravedad de las repercusiones de la 
pandemia en los PMA no puede medirse únicamente en cifras, sino que tiene consecuencias 
negativas para el logro de sus objetivos de desarrollo, incluidos los ODS  2030, así como para su 
graduación sostenible. Por lo tanto, esta situación requiere medidas decisivas tanto a nive l mundial 
como nacional. En este contexto, la propuesta presentada por el Grupo de PMA ha cobrado mayor 
relevancia y muestra una iniciativa positiva y pragmática por parte de esta institución. Una vez 
adoptada en la CM12, nuestra propuesta permitirá una tr ansición fluida para cada PMA que se 
encuentre en proceso de graduación. Será útil para la recuperación posterior a la pandemia, para 
alcanzar los ODS  2030 y para lograr que la graduación de los PMA sea más sostenible. Hemos 
demostrado flexibilidad suficie nte en nuestra propuesta de acuerdo provisional. Mi delegación insta 
sinceramente a todos los Miembros a considerar favorablemente esta cuestión.  
9.10.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
9.11.   El Grupo ACP agradece al Embajador del Chad su detallada declaración. Seguimos respaldando 
plenamente esta importante comunicación en nombre del Grupo de PMA. Nos complace 
especialmente el nivel de flexibilidad y el espíritu constructivo mostrados por el Grupo en el proceso. 
Encomiamos el enfoque adoptado para atender los intereses de los PMA y de los países que se han 
graduado de esa categoría en el seno de la OMC y en el sistema de comercio internacional, en 
especial habida cuenta del impacto de la pandemia de COVID -19, que te ndrá un efecto duradero en 
esos Miembros. La vulnerabilidad de esos países a las conmociones externas es real y la OMC 
siempre debe tenerla en cuenta. La graduación no se acompaña automáticamente de condiciones 
favorables. Por lo tanto, no debemos esperar que los PMA estén en condiciones de renunciar 
inmediatamente a las flexibilidades que se les conceden. Un período de transición es de suma 
importancia para los países que dejan de tener la condición de PMA, y consideramos que el período 
de transición propu esto en la comunicación es razonable para que estos Miembros puedan afrontar 
los importantes desafíos comerciales y de desarrollo posteriores a la graduación. El Grupo ACP puede 
identificarse con las vulnerabilidades del Grupo de PMA que la pandemia de COV ID-19 ha puesto de 
manifiesto y agravado. Nuestros sistemas son frágiles y basta una crisis mundial de esta magnitud 
para infligir un daño irreparable a nuestras economías, nuestras vidas y nuestros medios de 
subsistencia. Los PMA ya tienen que luchar por integrarse plenamente en el sistema mundial de 
comercio y una pandemia está deshaciendo todos los avances logrados durante decenios en esa 
lucha. El Grupo ACP apoya la comunicación del Grupo de PMA y espera con interés seguir 
participando de forma producti va en este asunto para apoyar a los PMA, incluidos los que se gradúan, 
en sus aspiraciones de desarrollo y en sus esfuerzos por integrarse en el sistema multilateral de 
comercio. Podemos hacer que los Ministros se encuentren en condiciones favorables para aprobar 
esta decisión cuando se reúnan. Gracias, Señor  Presidente.  
9.12.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
9.13.   Formulo esta declaración en nombre del Grupo del Pacífico. Agradecemos al Grupo de PMA el 
proyecto de Decisión Ministerial para apoyar la transición fluida de los Miembros que se gradúan de 
la lista de PMA. También nos sumamos a la declaración que acaba de  hacer Jamaica en nombre del 
Grupo  ACP, así como a la formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA. Aparte de la pérdida 
de las preferencias comerciales y el apoyo de la ayuda para el comercio tras la graduación, los PMA 
afrontan desafíos persistentes provocados por el cambio climático y por catástrofes naturales graves 
y frecuentes que socavan los esfuerzos de desarrollo. En particular los PMA del Pacífico tenemos que 
hacer frente a elevados costos comerciales relacionados con nuestra lejanía y nuestro  reducido 
tamaño. La graduación no eliminará estos problemas estructurales. Por lo tanto, reiteramos nuestro 
apoyo al proyecto de decisión, ya que aumentará la certidumbre y la previsibilidad para los PMA 
Miembros al mantener, durante 12 años tras la gradu ación, el acceso a los mercados y la ayuda 
para el comercio que reciben. Esto es necesario para facilitar su transición fluida y satisfactoria y su 
mejor integración al sistema multilateral de comercio. Pedimos a los Miembros que apoyen la 
propuesta.  
9.14.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
9.15.   Agradecemos al Grupo de PMA la propuesta que figura en los documentos WT/GC/ W/829 
y WT/GC/ W/807, que comentamos en anteriores reuniones del Consejo General. A nuestro juicio, el 
asunto de la graduación de los PMA plantea algunas cuestiones importantes de equidad e 
imparcialidad, y dado que los PMA Miembros se enfrentan a problemas diferentes y a circunstancias 
únicas, no estamos de acuerdo en que sea muy juicioso adoptar un enfoque único de l trato especial WT/GC/M/196  
- 79 - 
  y diferenciado. Dicho esto, hemos tomado nota del interés que ha mostrado el Grupo de PMA en la 
asistencia técnica, en el párrafo  4.ii del documento WT/GC/ W/829. Consideramos que podría ser la 
oportunidad de examinar a nivel de expertos un  enfoque más adecuado de la asistencia técnica para 
los PMA —con miras a la aplicación de las normas de la OMC — y tal vez mejor relacionado con otros 
procesos de la  OMC, como los exámenes de las políticas comerciales. Para empezar, no estamos 
seguros de qu e ese debate tenga que limitarse únicamente a los países que salen de la categoría 
de PMA, pues podría ser pertinente y útil para todos los PMA. Como prevemos un examen más a 
fondo de determinadas cuestiones, especialmente en lo que respecta a la asistenci a técnica a 
los PMA, esperamos con interés proseguir esta conversación.  
9.16.   El representante de Camboya  formula la siguiente declaración:  
9.17.   Camboya apoya y suscribe la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA 
y otros miembros del Grupo de PMA . Queremos darle las gracias, Señor Presidente, por facilitar el 
debate sobre esta cuestión. La graduación de la categoría de PMA indica los logros y el nivel de 
desarrollo de un país, pero también crea nuevos desafíos que deberá afrontar el país recién 
graduado. No se debe disuadir a ningún PMA de esforzarse por dejar la condición de PMA, y la 
transición debería ser fluida. Por lo tanto, la prórroga propuesta proporcionará a los países graduados 
el tiempo que tanto necesitan para adaptarse al nuevo entorno  y realizar los ajustes pertinentes 
para mantener su nivel de desarrollo. Como ha indicado nuestro colega de Bangladesh, esta 
propuesta prevé la concesión voluntaria a los países que se gradúan de un acceso preferencial a los 
mercados, que se eliminará en un plazo de seis a nueve años. También hay un programa de trabajo 
posterior a la CM12. Me gustaría señalar, una vez más, que la participación de los PMA en las 
exportaciones mundiales de mercancías es actualmente del 1,01 % y que se mantendrá en torno a 
ese porcentaje en un futuro próximo, teniendo en cuenta a los PMA que se benefician de un acceso 
preferencial a los mercados. Por lo tanto, el período de transición propuesto contribuirá en gran 
medida a sostener y acelerar el nivel de desarrollo de los paíse s que dejan de tener la condición 
de PMA y les ayudará a evitar caer en una situación que frene su progreso en materia de desarrollo. 
Me gustaría señalar que el Grupo de PMA ha escuchado las opiniones de todos los Miembros y ha 
realizado los ajustes adecua dos, lo cual refleja una gran flexibilidad y un compromiso pleno de 
nuestra parte. Por lo tanto, confiamos en que los Miembros examinen favorablemente la propuesta 
de los PMA.  
9.18.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
9.19.   Según el reciente in forme de la OMC titulado "Potenciar las oportunidades comerciales de los 
países menos adelantados", los PMA han hecho progresos notables en los últimos años para cumplir 
los umbrales de graduación, y un tercio de los PMA está en camino de salir de la categ oría de PMA. 
Sin embargo, en la esfera del comercio, también observamos en el informe de la OMC que, 
entre  2011 y 2020, las exportaciones de los PMA disminuyeron a una tasa media anual del 0,7 %. 
Además, la participación de los PMA en las exportaciones mund iales de mercancías disminuyó 
del 1,05% en 2019 al 1,01 % en 2020, el nivel más bajo registrado desde  2010. Por consiguiente, 
la eliminación progresiva de las medidas de ayuda internacional asociadas a la condición de PMA 
podría plantear dificultades para l os países que dejen de tener esa condición, especialmente en un 
momento en el que la pandemia de COVID -19 amenaza con frustrar los avances socioeconómicos 
que tanto les ha costado lograr. La propuesta revisada presentada por el Grupo de PMA refleja las 
opiniones expresadas por los Miembros en debates anteriores y muestra la flexibilidad y la 
participación positiva del Grupo de PMA. China apoya la transición fluida de los países que se gradúan 
de la categoría de PMA. Desde  2013, China concede a esos países u n período de transición de 
tres años. Instamos a los Miembros a que participen en los debates de manera colectiva, 
constructiva y abierta, con miras a ayudar a esos países en su lucha contra la pobreza.  
9.20.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
9.21.   Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo  ACP y a la declaración que formulará 
el Grupo Africano. Señor Presidente, apoyamos los continuos esfuerzos del Grupo de PMA por 
alcanzar un resultado significativo sobre  el asunto de la graduación de los PMA y recordamos 
nuestras declaraciones anteriores sobre esta cuestión. Consideramos que el Grupo de PMA ha 
formulado una propuesta bien razonada. Por lo tanto, Sudáfrica reitera su apoyo a la comunicación 
y espera que se  celebren debates constructivos para adoptar la Decisión Ministerial en la CM12. 
Es importante que el sistema multilateral de comercio preste atención a cuestiones que afectan a 
sus Miembros más vulnerables, especialmente en estos tiempos inciertos. Tambié n es importante WT/GC/M/196  
- 80 - 
  que la OMC apoye los esfuerzos que promuevan la participación efectiva de los PMA en el comercio 
mundial, incluido el desarrollo.  
9.22.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
9.23.   Filipinas agradece al Grupo de PMA su propuest a que figura en los documentos WT/GC/W/807 
y WT/GC/W/829. Si bien Filipinas no se adhirió a la OMC como PMA, tiene bastante experiencia en 
afrontar la finalización de varios períodos de transición y otros derechos reservados únicamente 
a los países en desa rrollo en varias circunstancias específicas, como es el caso del artículo  VIII b) 
del GATT de  1994 y el artículo  XXVIII del Acuerdo sobre Subvenciones. Por consiguiente, 
entendemos el objetivo de la propuesta del Grupo de PMA. Filipinas opina que todos los  Miembros 
podrán mostrarse muy comprensivos con la situación de los PMA, especialmente la de aquellos que 
están a punto de graduarse. No hay duda de que una transición fluida puede adoptar, entre otras 
formas, la de una prórroga, aunque no sea excesivament e larga, o, por ejemplo, el aprovechamiento 
del acceso preferencial al mercado ya existente. En conclusión, Filipinas acoge con satisfacción la 
propuesta del Grupo de PMA y desea felicitar a los PMA Miembros que han crecido, se han esforzado 
y han consegui do su propósito y que ahora están a punto de dejar su condición de PMA y de sumarse 
a los demás países en desarrollo para seguir el camino hacia la prosperidad económica.  
9.24.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
9.25.   La Unión Europ ea es consciente de las dificultades a que se enfrentan los países menos 
adelantados para integrarse al sistema mundial de comercio. Considera que debería haber ayuda y 
flexibilidades para los Miembros de la OMC en función de sus necesidades y limitaciones  de 
capacidad, más allá del Grupo de PMA. Concretamente en la esfera del comercio, el objetivo de la 
Unión Europea es centrarse en cómo facilitar y aumentar la capacidad de los países para contraer 
compromisos que promuevan la integración en la economía mu ndial. A nuestro juicio, esta es la 
mejor manera de que la OMC contribuya efectivamente al desarrollo sostenible. La Unión Europea 
seguirá apoyando iniciativas constructivas para integrar mejor a los Miembros con limitaciones de 
capacidad en el sistema mul tilateral de comercio y para tener en cuenta a ese respecto la situación 
específica de los PMA que se gradúan. Alentamos en particular los debates basados en un análisis 
que muestre en qué puntos existen dificultades específicas.  
9.26.   El representante de Nigeri a formula la siguiente declaración:  
9.27.   En relación con el punto  9.A del orden del día, Nigeria desea agradecer al Chad y al Grupo 
de PMA su propuesta. En general, Nigeria apoya la propuesta porque cree que los PMA graduados 
necesitan apoyo durante su período de transición para fomentar la estabilidad. Los PMA graduados 
han de poder recurrir a las flexibilidades específicas para los PMA durante su período de transición 
dentro de un plazo convenido. Asimismo, deseamos instar a los Miembros que otorgan preferenci as 
comerciales unilaterales a que consideren la posibilidad de ampliar los beneficios a los PMA 
graduados durante un período razonable. En relación con el punto  9.B del orden del día, como se ha 
indicado anteriormente, Nigeria considera que es de vital importancia que los PMA graduados 
recurran a las flexibilidades específicas de los PMA durante su período de transición para fomentar 
la estabilidad. Sin embargo, los Miembros tendrán que concretar un plazo adecuado para que 
los PMA graduados sigan b eneficiándose de las flexibilidades específicas para los PMA. Tomamos 
nota del plazo propuesto que figura en el párrafo  1 del anexo de la propuesta. Seguiremos trabajando 
de manera constructiva con los proponentes y los Miembros para que podamos acordar de  forma 
colectiva un plazo adecuado. También instamos al proponente a que aclare el tipo de trato especial 
y diferenciado más favorable otorgado a otros países en desarrollo Miembros que se prevé en el 
párrafo  5 del anexo. Esto servirá para que comprendamos  mejor el fundamento de la solicitud.  
9.28.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
9.29.   El Japón reconoce la importancia de establecer medidas especiales para que los países en 
desarrollo y los PMA se adhieran sin problemas a los sistemas multil aterales de comercio. El Japón 
ha ofrecido un trato preferencial especial a los PMA y un sistema generalizado de preferencias a una 
gama más amplia de países en desarrollo. En cuanto a la propuesta del Grupo de PMA, los sistemas 
de aranceles preferenciales  y el período durante el que estos se aplican reflejan normalmente la 
situación del país otorgante y de sus beneficiarios. Por lo tanto, debemos analizar detenidamente la 
cuestión de establecer una norma para el período de prórroga. Consideramos que se nec esitan 
debates técnicos para hacer avanzar los trabajos sobre este asunto y sugerimos que lo examinemos WT/GC/M/196  
- 81 - 
  en un comité competente, como el Subcomité de PMA bajo los auspicios del CCD. Seguiremos 
participando de manera constructiva en este debate.  
9.30.   El represen tante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
9.31.   El Camerún, en nombre del Grupo Africano, da las gracias al coordinador del Grupo de PMA, 
el Chad, por su exhaustivo informe y se suma a la declaración formulada y a las pro puestas 
presentadas por los PMA. Apoyamos plenamente la propuesta de los PMA, que está en consonancia 
con el Acuerdo de Marrakech. No debemos escatimar esfuerzos para garantizar una transición fluida 
de los PMA graduados y allanarles el camino hacia el des arrollo. Tomamos nota de las reservas 
expresadas por algunos Miembros sobre puntos que podemos resolver mediante debates abiertos. 
Cabe señalar que aceptar la propuesta de los PMA no debería tener ningún efecto negativo en el 
comercio mundial. Los PMA repr esentan el 1 % del comercio mundial. La pregunta que planteamos 
es la siguiente: ¿qué mensaje enviaremos si socavamos esta propuesta y la rechazamos? Además, 
un informe reciente pone de manifiesto las grandes repercusiones de la pandemia en los PMA. El PIB 
de la mayoría de los PMA se ha reducido, a pesar de los numerosos esfuerzos desplegados para 
contener la pandemia y sus consecuencias. Por consiguiente, pedimos a los Miembros que sigan 
participando de manera constructiva a fin de llegar a un consenso lo a ntes posible antes de la CM12.  
9.32.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
9.33.   Mi delegación desea dar las gracias al Grupo de PMA por la comunicación revisada. Somos 
conscientes del impacto negativo de la pandemia en las export aciones de bienes y servicios de 
los PMA. Desafortunadamente, también reconocemos que, a día de hoy, el mundo no está más cerca 
que hace 10  años de alcanzar el objetivo de duplicar la cuota de comercio de los PMA. El Programa 
de Acción de las Naciones Unid as en favor de los Países Menos Adelantados (Programa de Acción de 
Estambul) insta a formular estrategias de transición fluida para los países que dejan de tener la 
condición de PMA. Me gustaría destacar que la incorporación de los elementos relacionados c on el 
comercio del Programa de Acción de Estambul forma parte en realidad del programa de trabajo 
adoptado por un órgano de la OMC, a saber, el Subcomité de PMA, que se encarga de examinar los 
posibles medios para aplicar estos elementos. A este respecto, mi delegación, al igual que el Japón, 
preferiría que los aspectos sustantivos clave relativos a una transición fluida para los países que se 
gradúan se examinaran primero en el Comité cuyo programa de trabajo abarca dichas cuestiones. 
Abordar cuestiones es pecíficas relacionadas con la propuesta en el Comité correspondiente nos 
habría permitido comprender mejor el fundamento de la prórroga del régimen preferencial por un 
período de 6 a 9 años. Mi delegación está dispuesta a participar en tales debates ascend entes.  
9.34.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
9.35.   Durante mucho tiempo, la India ha defendido la integración de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio y mantiene su compromiso de realizar esfuerzos destinados a incrementar 
la participación de esos países en el comercio mundial. Los PMA se han visto muy perjudicados por 
la pandemia y, por lo tanto, necesitarán un plazo prudencial para superar los desafíos económicos, 
de desarrollo, tecnológicos y de salud a los que se enfrentan. C on ese fin, la India insta a los 
Miembros a adoptar un enfoque pragmático para lograr un resultado rápido sobre esta cuestión.  
9.36.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
9.37.   Solo quiero decir que la graduación de los PMA es motivo de celebración, c omo también lo es 
un período de transición apropiado. Es bueno observar que el Grupo de PMA ha mostrado la 
flexibilidad necesaria con respecto a algunas de sus propuestas y que, asimismo, otros Miembros 
dan un paso al frente y hacen gala de flexibilidad. E spero que, con este enfoque, se encuentre 
realmente una pronta solución a la solicitud que se ha presentado.  
9.38.   El representante del Chad formula la siguiente declaración:  
9.39.   En nombre del Grupo de PMA, quisiera agradecer el apoyo, las observaciones y las pregun tas 
de todos los Miembros. También hemos tomado debida nota de todo lo dicho, incluidas las 
preocupaciones expresadas, también por parte de los Estados Unidos. Asimismo, nos gustarían 
ciertas muestras de flexibilidad por parte de los Estados Unidos, que ha n expresado preocupaciones 
totalmente legítimas. Seguiremos debatiendo con ellos. Vamos a responder a las preguntas 
planteadas de tal forma que se limen las diferencias y se logre un amplio consenso con respecto a WT/GC/M/196  
- 82 - 
  nuestra propuesta. El Grupo de PMA es prag mático y flexible, como indicamos en nuestra declaración 
provisional, a fin de ofrecer una respuesta sólida a los desafíos a los que se enfrentan los PMA. 
Es posible que las circunstancias empeoren debido a la COVID -19, que, como es bien sabido, afecta 
de manera desproporcionada a las poblaciones de los PMA. Tenemos un punto de vista pragmático 
y determinado, y esta propuesta va en ese sentido. Por ello, el Grupo de PMA insta de nuevo a todos 
los Miembros a que se comprometan a avanzar hacia una decisión so bre nuestra propuesta 
provisional antes de la semana del 13 de junio de  2022. Los PMA graduados necesitan apoyo para 
adaptarse a un nuevo panorama comercial que inevitablemente estará configurado por los 
principales actores. Esto es, Señor Presidente, lo q ue quería decir tras escuchar las observaciones 
formuladas por la Directora General y los Miembros. Reiteramos nuestra voluntad de seguir siendo 
pragmáticos y flexibles para encontrar una solución.  
9.40.   El Presidente  dice que el intercambio de opiniones sobre e sta cuestión, que sigue siendo de 
gran importancia para el Grupo de PMA, ha sido de nuevo provechoso. Los Miembros siguen 
reconociendo los problemas particulares a los que se enfrentan los PMA, incluidos los que se acaban 
de graduar o que están a punto de graduarse. El Presidente señala también que los Miembros están 
dispuestos a seguir colaborando con el Grupo de PMA para examinar la mejor manera de asegurar 
una transición fluida tras la graduación. Aprovecha esta oportunidad para animar a todas las 
delega ciones a que participen de manera constructiva en esta cuestión y a que sigan trabajando 
para encontrar una forma de avanzar que sea aceptable para todos.  
9.41.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  MEDIDAS INMEDIATAS EN APOYO DEL SISTEMA  MULTILATERAL DE COMERCIO EN 
PREPARACIÓN DE UNA CM12 EXITOSA - COMUNICACIÓN DE LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
EL BRASIL; BRUNEI DARUSSALAM; EL CANADÁ; CHILE; COLOMBIA; LA  REPÚBLICA  DE 
COREA; COSTA RICA; DOMINICA; EL ECUADOR; EL SALVADOR; FILIPINAS; GUATEMALA; 
HONDURAS; HONG KONG, CHINA; ISLANDIA; ISRAEL; EL JAPÓN; KAZAJSTÁN;  
KENYA; LIECHTENSTEIN; MARRUECOS; MÉXICO; LA REPÚBLICA  DE MOLDOVA; 
MONGOLIA; MONTENEGRO; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; PANAMÁ; EL PERÚ; QATAR; EL 
REINO UNIDO; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO;  LA REPÚBLICA 
DOMINICANA; SINGAPUR; SUIZA; TAILANDIA; EL  TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE 
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; TURQUÍA; UCRANIA; LA UNIÓN EUROPEA; 
EL URUGUAY; Y VANUATU (WT/GC/W/841/REV.1)  
10.1.   El Presidente  recuerda que este punto se ha incluido en el orden del día del Consejo General 
a petición de Suiza, en nombre de los copatrocinadores, junto con la comunicación distribuida con 
la signatura WT/GC/W/841/Rev.1. El Presidente entiende que la delegación de Va nuatu presentará 
el punto en nombre de los copatrocinadores.  
10.2.   El representante de Vanuatu , en nombre de los copatrocinadores , formula la siguiente 
declaración:  
10.3.   La comunicación ha sido distribuida y copatrocinada por la Argentina; Australia; el Brasil; 
Brune i Darussalam; el Canadá; Chile; Colombia; la República de Corea; Costa Rica; Dominica; 
el Ecuador; El Salvador; el Estado de Kuwait; Filipinas; Guatemala; Honduras; Hong Kong, China; 
Islandia; Israel; el Japón; Kazajstán; Kenya; Liechtenstein; Marruecos; M éxico; la República  de 
Moldova; Mongolia; Montenegro; Noruega; Nueva  Zelandia; Panamá; el Perú; Qatar; el Reino Unido; 
la República Democrática Popular Lao; la República Dominicana; Singapur; Suiza; Tailandia;  
el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; Turquía; Ucrania; la 
Unión  Europea; el  Uruguay;  y la República de Vanuatu. Esta comunicación se ha distribuido para 
mostrar nuestro compromiso con una nueva convocatoria de la CM12 exitosa, como explicó la 
Directora General ayer, 23 de febrero. Esperamos que la Conferencia Ministerial se celebre la sem ana 
del 13 de junio de  2022. Nosotros, un grupo de países en desarrollo y desarrollados, confirmamos 
nuestro compromiso con una CM12 exitosa. Al apoyar esta declaración, somos conscientes de las 
contribuciones fundamentales que debe hacer la OMC para hacer  frente a la pandemia.  
Ayer escuchamos muchas opiniones en relación con los puntos 6 y 7 del orden del día. Reconocemos 
que esta institución, la OMC, debe acordar una respuesta adecuada al respecto. En la CM12, nuestro 
reto consiste en garantizar que todo s los Miembros convengan en velar por la cooperación, la 
coordinación y la solidaridad para lograr una buena respuesta a la pandemia. Manifestamos nuestra 
confianza en un sistema multilateral de comercio previsible, transparente, no discriminatorio, abiert o 
y basado en normas. Reafirmamos nuestro apoyo al sistema multilateral por el que nos regimos. 
Instamos a todos los Miembros a que aprovechen los progresos ya alcanzados y sigan impulsando WT/GC/M/196  
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  los debates mantenidos hasta la fecha. Hacemos un llamamiento a qu e trabajemos en un acuerdo 
sobre las subvenciones a la pesca, en relación con la meta 14.6 de los ODS, para abordar los 
océanos, los mares y los recursos marinos. Nos comprometemos a continuar con el proceso de 
reforma en virtud del artículo 20 del Acuerdo  sobre la Agricultura y a lograr cierto compromiso en lo 
relativo a la reforma de la OMC.  
10.4.   El representante de la República Dominicana  formula la siguiente declaración:  
10.5.   Dado que es la primera vez que tomamos la palabra en esta reunión, permítanme dar la 
bienvenida a los nuevos colegas y expresar nuestros mejores deseos a los que se marchan. 
Asimismo, deseamos agradecer al Sr. Victor do Prado sus valiosas contribuciones a esta 
Organización durante casi dos decenios. Cuando se firmó el Acuerdo de Marrakech en 1994, los 
Miembros de esta Organización pusieron la primera piedra para realizar un examen completo del 
sistema de comercio, que llevaba más de cuatro decenios en funcionamiento pero presentaba 
deficiencias claras en lo relativo a las economías emergentes.  Era imprescindible introducir cambios 
drásticos para adecuarse a las nuevas realidades y el comienzo de la globalización de los mercados. 
Veinticinco  años después, en la OMC, el órgano que nos representa a través de su estructura y sus 
normas ha supuesto un logro bastante importante para el establecimiento de un sistema multilateral 
de comercio que es previsible, transparente y equitativo. No obstante, ahora estamos estancados 
en cuestiones fundamentales como un sistema de solución de diferencias que funci one, una 
respuesta a la pandemia de COVID -19 que se ha llevado unos 6 millones de vidas humanas en los 
últimos dos  años y la gran crisis económica y social que ha generado. Por ese motivo, nuestra 
delegación se suma a los copatrocinadores del documento WT/ GC/W/841/Rev.1. Reiteramos nuestro 
apoyo a un sistema multilateral de comercio fortalecido en el que los Miembros puedan encontrar 
puntos de confluencia a fin de generar las respuestas previstas por nuestros países y nuestra agenda.  
10.6.   La República Dominicana  está a favor de un enfoque integral para los debates sobre la 
respuesta a la pandemia, que abarque los derechos de propiedad intelectual y el texto redactado 
muy atentamente por el Embajador Walker. No obstante, también consideramos que debemos 
reforzar l os mecanismos existentes en la OMC que, en calidad de órganos de reglamentación 
del comercio, están a nuestro alcance. Este ejercicio nos debería permitir centrarnos en aspectos 
que nos competen en esta Organización, como el balance de las dificultades y l os obstáculos que 
afronta cada Miembro en el proceso de adquisición de vacunas e importación de los productos 
médicos y farmacéuticos necesarios para combatir la pandemia. También podríamos detectar los 
embotellamientos que bloquean las cadenas de suminist ro para que se priorice cada caso con 
carácter urgente en el comité correspondiente. De esta manera, la OMC puede contribuir a crear un 
foro para el intercambio de ideas entre los Miembros, lo que nos permitirá afrontar los desafíos 
vinculados a la pandemi a de COVID -19. Esas contribuciones pueden definir políticas en el caso de 
una posible crisis similar en el futuro. Además, acogemos con satisfacción que en esta reunión 
hayamos logrado convenir en una fecha para la Conferencia Ministerial. También celebram os los  
avances que estamos consiguiendo en el texto sobre las subvenciones a la pesca y en los 
debates  mantenidos en el marco del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para que la 
Directora General reciba un regalo de gran valor por su primer año en el cargo.  
10.7.   El representante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
10.8.   Ucrania desea agradecer a Suiza y a todos los copatrocinadores su activa posición para 
preservar los progresos alcanzados en todas las esferas de negociación con miras a lograr resu ltados 
consensuados. Una de las máximas prioridades de Ucrania es avanzar en la labor de la OMC para 
continuar con el proceso de reforma. Lamentablemente, tenemos que expresar nuestra más 
profunda preocupación por si será posible lograr esas prioridades an te la inminente crisis. 
El Presidente de la Federación de Rusia ha anunciado el comienzo de una nueva oleada de agresiones 
contra Ucrania. Se trata de un acto de guerra contra la soberanía y la integridad territorial 
de Ucrania. Constituye una violación br utal de la Carta de las Naciones Unidas y de las normas y los 
principios básicos del derecho internacional. Actualmente, todos los esfuerzos de la comunidad 
internacional dirigidos a reconstruir, desarrollar y mejorar el estado de la OMC son objeto de un 
ataque flagrante y no provocado. Ucrania ha activado su derecho a la legítima defensa, conforme al 
derecho internacional. Ucrania pide a la comunidad internacional que actúe inmediatamente. A ese 
respecto, Ucrania desea informar a los Miembros de que todos sus recursos y medidas, incluidas las 
medidas comerciales y económicas, se utilizarán para preservar su economía nacional y para salvar 
las vidas del pueblo ucraniano. También deseamos subrayar que, frente a una agresión militar, 
Ucrania no puede garantiza r el cumplimiento de las obligaciones que ha contraído en virtud de los 
Acuerdos de la OMC. Están en juego la vida, la seguridad y el bienestar de los ciudadanos ucranianos, WT/GC/M/196  
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  pero también de los ciudadanos de toda Europa. El futuro del mundo también depende  de nuestra 
respuesta conjunta y unificada. Por último, deseo expresar mi sincero agradecimiento a los Miembros 
por su respaldo y sus declaraciones de apoyo.  
10.9.   El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
10.10.   Agradezco a todos los copatrocinado res sus declaraciones, que compartimos. Con respecto 
a la declaración sobre este tema, y para no repetirnos, voy a centrarme en dos aspectos que, en 
nuestra opinión, son fundamentales: el sistema de solución de diferencias y la agricultura. Desde un 
punto de vista sistémico, los Miembros deben reparar el sistema de solución de diferencias, la 
ausencia de un Órgano de Apelación y el frecuente vacío sobre cuestiones especiales entrañan que, 
en la práctica, no sea posible que se respeten los Acuerdos de la OMC . Reconocemos las 
preocupaciones de algunos Miembros. Consideramos que ha llegado el momento de iniciar un diálogo 
para arreglar este pilar fundamental de la Organización. Históricamente, la agricultura es y ha sido 
una prioridad para mi país. Lamentableme nte, tenemos que expresar nuestro pesar por el hecho de 
que esta sea la parte más distorsionada y protegida del comercio mundial. La creación de un sistema 
equitativo y equilibrado para la agricultura sigue siendo una tarea pendiente para esta Organización . 
Por este motivo, no podemos permitirnos celebrar una nueva Conferencia Ministerial sin resultados 
tangibles y equilibrados que abarquen todos los pilares del Acuerdo sobre la Agricultura.  
10.11.   La representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
10.12.   A Costa Rica le complace sumarse a esta comunicación. La OMC ha demostrado ser un 
instrumento fundamental para el desarrollo y debe seguir desempeñando ese papel. La Duodécima  
Conferencia Ministerial es una buena oportunidad para reflexionar sobre cuál debe  ser el papel de 
esta Organización en el mundo actual y en el futuro, cuál es su propósito, por qué participamos en 
el sistema multilateral de comercio, por qué queremos que funcione bien y qué debe mejorarse para 
que siga siendo relevante. La construcción  de un entorno comercial global, justo y próspero es una 
tarea permanente y se desarrolla con mucho esfuerzo, flexibilidad y voluntad política. Nunca antes 
había sido esto tan necesario para restablecer la confianza en la OMC. Para ello, es importante 
reconocer la responsabilidad compartida de todos sus Miembros e iniciar una reforma de la 
Organización para que esta pueda responder a los retos actuales bajo sus tres pilares: la solución 
de diferencias, la función de vigilancia y como foro de negociación. Es ta labor debemos abordarla 
con pragmatismo y solidaridad, evitando posiciones mercantilistas. De esta forma, esta Organización 
podrá seguir siendo la mejor herramienta para luchar contra el proteccionismo y para facilitar el 
comercio entre sus Miembros.  
10.13.   El representante del Brasil  formula la siguiente declaración:  
10.14.   Me gustaría subrayar nuestro pleno apoyo a esta declaración y añadir que, con la vista puesta 
en la CM12, deberíamos centrarnos primero en las cuatro cuestiones más apremiantes que 
afrontamos. En lo que respecta a la agricultura, tenemos que centrarnos en una reforma en virtud 
del artículo 20 que refuerce la seguridad alimentaria y el comercio internacional de productos 
agropecuarios, y fomente los sistemas de agricultura y alimentación sostenibles . Con relación a la 
reforma de la OMC, debemos revitalizar las funciones de solución de diferencias, vigilancia y 
deliberación; no hay que esperar a la CM12 para empezar a trabajar en esto. De hecho, deberíamos 
empezar muy pronto. En cuanto a las subvencio nes a la pesca, necesitamos un acuerdo significativo 
que muestre que la OMC puede lograr resultados tanto en la esfera comercial como en la ambiental. 
Por último, sobre la respuesta de la OMC a las pandemias actuales y futuras, tenemos que demostrar 
que la s normas multilaterales forman parte de la solución.  
10.15.   El representante de México  formula la siguiente declaración:  
10.16.   Quisiera empezar mostrando mi solidaridad con las personas que se ven afectadas por 
situaciones que dificultan el mantenimiento de relaciones civilizadas entre los países. Con respecto 
a la propuesta presentada por Vanuatu, representa el firme llamamiento de una mayoría de 
Miembros para lograr un resultado exitoso en la próxima Conferencia Ministerial. Hoy debemos 
ocuparnos de las cuestiones más  apremiantes, nuestra contribución en lo relativo a las futuras 
pandemias, las subvenciones a la pesca, la agricultura y la reforma necesaria de la OMC. 
Les aseguramos que las cuestiones mencionadas y las soluciones propuestas contribuirán a un 
resultado s atisfactorio en la CM12.  WT/GC/M/196  
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  10.17.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
10.18.   Quiero empezar diciendo que Australia condena el ataque injustificado e ilícito contra 
Ucrania. Como ha declarado nuestra Ministra de Exteriores hace dos horas, esta a gresión no tiene 
justificación. De hecho, es un día terrible para la comunidad internacional. Esas acciones nos 
recuerdan hoy, si es que fuera necesario, la importancia de las normas y reglas globales que 
sustentan la cooperación en el sistema multilateral . Deberían servir para recordarnos a todos la 
importancia de invertir en, y proteger, las reglas y normas de organizaciones como la nuestra. 
Una de ellas es la norma de apertura y otra es el apoyo a las normas. Debemos reconocer que esta 
no es simplemente una Conferencia Ministerial más. Puede ser un punto de inflexión para el sistema 
multilateral de comercio. No podemos cometer errores. Si no logramos avanzar en la formulación  de 
normas multilaterales, por ejemplo en la esfera de la agricultura, como acaba  de señalar el  Uruguay, 
nos enfrentaremos a un grave riesgo para el futuro de la formulación de normas multilaterales en 
general. Impulsaremos la formulación de normas con formatos innovadores. Si no podemos lograr 
avances inmediatos en el restablecimiento  de la solución eficaz de diferencias, habremos debilitado 
el ordenamiento jurídico internacional todavía más. Debemos trabajar urgentemente en esa 
cuestión. Complace a Australia apoyar esta iniciativa. En concreto, deseamos subrayar la 
importancia de trab ajar en reformas sustantivas para la OMC y hacerlas efectivas en un plazo 
razonable. Esto incluye el restablecimiento de un sistema eficaz de solución de diferencias. 
Es fundamental que los Miembros de la OMC puedan resolver sus diferencias de manera justa  y 
rápida. Los enfoques innovadores para la formulación de nuevas normas también ocupan un lugar 
destacado en nuestra agenda: es una manera clave de demostrar la continua relevancia de la OMC 
para las prácticas comerciales modernas. Ya estamos observando a lgunas victorias sobre el tablero, 
y debemos mantener el impulso. También es importante reformar los mecanismos de transparencia 
de la OMC para que sean más sólidos y eficaces a fin de garantizar que las normas funcionen y sean 
de obligado cumplimiento. Au stralia está decidida a empezar a trabajar en la reforma de inmediato, 
con una actitud abierta e inclusiva.  
10.19.   El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
10.20.   Puesto que esta es mi primera intervención hoy, quiero que esta sala y esta Organizaci ón 
sepan que el Canadá condena firmemente el terrible ataque contra Ucrania. Estos ataques  
no provocados constituyen una clara violación de la soberanía, la integridad territorial y las 
obligaciones existentes en el marco del derecho internacional. El Can adá agradece a Vanuatu que 
haya presentado la declaración en nombre de los copatrocinadores. El Canadá comparte el 
compromiso de los copatrocinadores con una CM12 exitosa y seguirá colaborando con todos los 
Miembros para que la OMC pueda cumplir su función  de garantizar un sistema multilateral de 
comercio basado en normas que contribuya significativamente a los desafíos globales que afrontan 
sus Miembros. Esos desafíos comprenden nuestro esfuerzo común para llegar a un acuerdo sobre la 
respuesta de la OMC a  la pandemia, concluir nuestras negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca perjudiciales y sobre la agricultura, y trabajar en la reforma de la OMC, que abarca la solución 
de diferencias. En referencia a este último punto, queremos hacernos eco del se ntimiento expresado 
en la declaración sobre la urgencia y la necesidad de reformar esta Organización. Consideramos que 
estas reformas son cruciales para asegurar que la OMC siga siendo útil para todos los Miembros y 
pueda responder así a las cuestiones com erciales actuales y emergentes. Instamos a todos los 
Miembros a que se unan ahora a fin de poner realmente en marcha la labor necesaria para lograr 
reformas significativas, realistas y pragmáticas para la OMC.  
10.21.   El representante de Guatemala  formula la sigui ente declaración:  
10.22.   Guatemala copatrocina el documento presentado por Vanuatu. Deseamos reiterar nuestro 
compromiso con el sistema multilateral de comercio y un resultado satisfactorio en la próxima 
Conferencia Ministerial. En este sentido, alentamos a los M iembros a que trabajen activamente para 
concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, responder a la pandemia y proseguir 
con la reforma en virtud del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. También debemos empezar 
a trabajar en la re forma de la OMC en lo que respecta a las negociaciones, la vigilancia y la solución 
de diferencias.  WT/GC/M/196  
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  10.23.   La representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
10.24.   El apoyo a la declaración de los países, ricos y pobres, grandes y pequeños, fanáticos de l 
críquet y del fútbol, nos recuerda que tenemos más en común de lo que algunos quieren pensar. La 
declaración muestra un compromiso real en la OMC para lograr un resultado exitoso en la CM12. 
Ayer acordamos una fecha para la CM12, que servirá para recuper ar el interés y el impulso tan 
necesarios para nuestros debates. En nuestra calidad de partidarios de la declaración, consideramos 
que los Miembros deben llegar a un acuerdo sobre los cuatro pilares clave de la CM12: la salud, las 
subvenciones a la pesca, la reforma y la agricultura. Tampoco deberíamos olvidarnos de la prórroga 
de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. 
La elección de la fecha para la CM12 es un punto de partida. Ahora necesitamos un programa  de 
trabajo claro que nos sirva de guía y orientación; tenemos que definir con acierto el proceso. 
Agradeceríamos que la Directora General y el Presidente del Consejo General establecieran una 
orientación con los Presidentes de cada esfera de negociación, especialmente conversando con los 
Ministros antes de la Conferencia. También hay esferas en las que podemos empezar a avanzar 
ahora antes de la CM12. En lo que respecta a la reforma, es especialmente importante que 
aprovechemos el impulso que había antes d el aplazamiento. Reflexionemos creativamente sobre 
cómo podemos avanzar en esta cuestión, especialmente para empezar a trabajar en la solución de 
diferencias en la OMC, donde los Miembros han mostrado su ambición para adoptar medidas 
significativas. Como h emos observado claramente esta semana, ahora más que nunca necesitamos 
medios para garantizar que respetamos las normas y el derecho internacional. También deberíamos 
analizar cómo avanzamos ahora en el programa más amplio de reforma. Como ha dicho nuestro  
Embajador, Ginebra debe convertirse en la ciudad que nunca duerme. Disponemos de algo más de 
tres meses y hay algunas divisiones importantes que debemos salvar para lograr un resultado 
satisfactorio. Estamos firmemente convencidos de que podemos conseguir lo. Podemos hacerlo, pero 
exigirá un trabajo arduo y flexibilidad por parte de todos nosotros. El Reino Unido se pondrá manos 
a la obra, y esperamos seguir en contacto con todos ustedes.  
10.25.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
10.26.   Suiza también condena el ataque contra Ucrania. Pedimos a Rusia que ponga fin a sus 
acciones militares y retire sus tropas de suelo ucraniano. Suiza es partidaria de una solución política 
al conflicto y reitera su disponi bilidad para facilitar las discusiones de cualquier modo, si las partes 
en el conflicto así lo desean. Suiza acoge con beneplácito la decisión de celebrar la CM12 en junio. 
A ese respecto, la Declaración sobre Medidas Inmediatas, respaldada por Suiza, es m uy oportuna. 
Es importante aprovechar los progresos alcanzados en todas las esferas objeto de negociación para 
lograr resultados pragmáticos y tangibles. Esto se aplica a todas las esferas objeto de negociación, 
especialmente al comercio y la salud (inclui da la función de la propiedad intelectual), las 
subvenciones a la pesca, la agricultura y la reforma de la OMC. Consideramos que la reforma de 
la OMC en sus tres funciones básicas es necesaria y urgente. Por tanto, estamos dispuestos a 
empezar a trabajar s in demora y de manera abierta.  
10.27.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
10.28.   Mi delegación agradece a los proponentes la explicación de los antecedentes y los motivos 
para plantear este importante punto del orden del día. Deseamos sum arnos a la declaración 
formulada por Vanuatu en nombre de los proponentes. Apoyamos esta propuesta al reafirmar el 
compromiso de los Miembros para instar a la adopción inmediata de medidas a fin de lograr 
una CM12 exitosa. En este momento crítico, se neces ita más urgentemente que nunca una CM12 
exitosa. El funcionamiento adecuado del sistema multilateral de comercio es indispensable para 
mantener los medios de vida de las personas vulnerables y sustentar la recuperación económica 
mundial tras la COVID. Se h a puesto a prueba la capacidad de la OMC de ofrecer resultados 
multilaterales sobre cualquier cuestión crítica, así como de aplicar las tan esperadas medidas sobre 
el proceso de reforma de la Organización. Nos complace la oportunidad de la nueva convocator ia de 
la CM12 en junio. No cabe duda de que el hecho de haber fijado una fecha para la CM12 revitalizará 
el impulso y reforzará las negociaciones para lograr resultados pragmáticos y tangibles en esferas 
clave, como la respuesta de la OMC a la pandemia, la s subvenciones a la pesca y la reforma de la 
Organización, a las que mi delegación ha atribuido una importancia significativa. Mi delegación 
colaborará de manera constructiva con los Miembros en lo relativo a todos los pilares hasta la 
celebración de la CM 12. WT/GC/M/196  
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  10.29.   La representante de Brunei Darussalam  formula la siguiente declaración:  
10.30.   Deseamos agradecer a Vanuatu que haya presentado esta declaración sobre medidas 
inmediatas en apoyo del sistema multilateral de comercio en preparación de la CM12, para la que 
acordamos una fecha ayer. Nos complace apoyar y copatrocinar la declaración. Consideramos que 
es importante que todos nosotros mostremos nuestra solidaridad y nuestro compromiso continuos, 
especialmente durante estos tiempos inciertos. Entre otras cosas, en la  declaración se subraya la 
importancia de abordar la pandemia de COVID -19, una cuestión de gran prioridad para 
Brunei  Darussalam. Ahora estamos enfrentándonos a una tercera ola. En cuanto a la respuesta a la 
pandemia, la declaración se centra en la importa ncia de la cooperación, la coordinación y la 
solidaridad en las normas comerciales multilaterales y la diversificación de la producción y 
distribución de vacunas a nivel mundial. Consideramos que este texto constituye un ejercicio de 
equilibrio entre las p osiciones de las dos partes principales, refleja sentimientos compartidos. En la 
declaración también se subraya la importancia de varias cuestiones sustantivas que se están 
negociando, a saber, las subvenciones a la pesca, la agricultura, la solución de di ferencias y la 
reforma de la OMC. En términos generales, deseamos poner de relieve nuestro continuo compromiso 
para resolver estas cuestiones.  
10.31.   El representante de Mongolia  formula la siguiente declaración:  
10.32.   Mongolia ha apoyado y sigue apoyando a la OMC y el  sistema multilateral de comercio. 
Mongolia siempre ha mantenido su posición de que la mejora y reforma de la OMC debería redundar 
en interés de todos los Miembros, grandes y pequeños, desarrollados y en desarrollo. Al mismo 
tiempo, opina que todos, inclui das las economías vulnerables sin litoral, deberían aprovechar las 
ventajas que ofrece el comercio internacional. La integración significativa de los países con 
economías vulnerables en el sistema multilateral de comercio es esencial. La próxima CM12 debe 
abordar todos los aspectos de los desafíos a los que el sistema multilateral de comercio se enfrenta 
en la actualidad. Observando la posición común y la solidaridad de los Miembros de la OMC para 
proseguir la labor sobre la base de los progresos conseguido s, Mongolia se ha sumado a un grupo 
de países desarrollados y en desarrollo para confirmar su compromiso con una CM12 exitosa y 
expresar su disposición a respaldar todos los esfuerzos destinados al logro de ese objetivo.  
10.33.   El representante del Perú formula la siguiente declaración:  
10.34.   Queremos agradecer la intervención hecha por Vanuatu en nombre de los Miembros que 
apoyan esta declaración. Nos hacemos eco de esa intervención; el Perú se suma a la declaración, 
que, a nuestro juicio, es una declaración de intenciones con respecto a la urgencia de que ningún 
Miembro reduzca sus esfuerzos en estos tiempos difíciles. Necesitamos dar una respuesta a la actual 
pandemia. También necesitamos un acuerdo sobre subvenciones a la pesca, que está pendiente 
desde hac e mucho tiempo, pero que no es inalcanzable. Necesitamos además una reforma de 
conformidad con el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. Por último, necesitamos una reforma 
de las funciones de la OMC. Dado el papel de la OMC en el sistema multilater al de comercio, 
acogemos con satisfacción el hecho de que se haya elegido una fecha para la CM12, lo que nos 
permitirá organizar nuestra labor en consecuencia.  
10.35.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
10.36.   Como uno de los copatrocinadores de  la declaración, el Japón se suma a la declaración 
formulada por Vanuatu. El Japón apoya plenamente el sistema multilateral de comercio, en el que 
la OMC ocupa un lugar central, y subraya la importancia de avanzar en nuestra labor para obtener 
resultados c oncretos en la CM12, a pesar de su aplazamiento. En particular, es fundamental lograr 
resultados en esferas como la respuesta de la OMC a la pandemia, las subvenciones a la pesca, la 
agricultura y la reforma de la OMC. Debemos hacer avanzar nuestras negoci aciones, sobre la base 
de los progresos realizados hasta finales de  2021. El Japón valora positivamente que esta declaración 
muestre el compromiso inquebrantable de los Miembros con el éxito de la CM12. Queremos alentar 
a otros Miembros a sumarse y brindar  su apoyo a esta declaración.  
10.37.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
10.38.   Rusia acoge con satisfacción la declaración recogida en el documento WT/GC/W/841/Rev.1. 
Apoyamos la mayoría de sus puntos principales, en especial lo s que se hacen eco de los párrafos 
pertinentes del proyecto de documento final de la CM12, incluido el texto sobre la reforma de la  OMC. 
Los Miembros, entre ellos Rusia, trabajaron intensamente el otoño pasado. Sin embargo, debemos WT/GC/M/196  
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  pensar en lo que es más necesario en este momento: ¿otra declaración política más o un verdadero 
esfuerzo para asegurar el éxito de la CM12? Quisiera hacerme eco de las delegaciones que 
recordaron que el factor tiempo es esencial. Debemos hacer todo lo que esté en nuestras manos 
para mantener el impulso de nuestras negociaciones, que ya ha comenzado a evaporarse. 
No caigamos en la trampa de manifestar constantemente nuestra intención común en declaraciones 
y concentrémonos en entablar debates basados en textos sobre acuerdos concr etos. Tras escuchar 
algunas intervenciones esta mañana, quiero subrayar que debemos abstenernos de debatir, en 
la OMC y sus órganos, cuestiones y acontecimientos que están fuera del campo de acción de la OMC, 
y son el foco de atención de otras organizacion es internacionales y organismos diplomáticos. La OMC 
no está en su mejor forma; no debemos complicar aún más su funcionamiento. No nos limitemos a 
ser funcionarios del Gobierno; seamos profesionales.  
10.39.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declara ción: 
10.40.   Nigeria desea dar las gracias a los proponentes de la propuesta sobre medidas inmediatas 
en apoyo del sistema multilateral de comercio en preparación de una CM12 exitosa. Creemos que 
trabajar para apoyar el sistema multilateral de comercio y velar po r el éxito de la CM12 redunda en 
el interés de todos. El mundo espera que la OMC obtenga resultados en la CM12 que respalden la 
recuperación económica después de la pandemia y contribuyan a una mayor prosperidad. Por 
consiguiente, Nigeria seguirá apoyando los esfuerzos encaminados a restablecer el papel y la imagen 
de la OMC como pilar fundamental de la gobernanza económica mundial que sustenta un sistema 
multilateral de comercio transparente, equitativo e inclusivo. No obstante, para lograr el resultado 
deseado, tenemos que definir nuestras prioridades de modo que en la CM12 podamos obtener 
resultados centrados en las personas y orientados al desarrollo que fomenten el crecimiento y el 
desarrollo inclusivos. Hemos tomado nota de las prioridades y los result ados para la CM12 previstos 
en la comunicación que figura en el documento WT/GC/W/841/Rev.1. Sin embargo, en nuestra 
opinión, en esta comunicación no se han tenido en cuenta los anhelos de los países en desarrollo 
como Nigeria de lograr un sistema multilat eral de comercio más equitativo. Asimismo, al parecer la 
propuesta concede más prioridad a la reforma de la agricultura que a la seguridad alimentaria. 
No obstante, mantendremos nuestra colaboración constructiva con los proponentes para que juntos 
podamos trabajar con miras a lograr resultados equilibrados y equitativos en todas las esferas de 
negociación en la CM12.  
10.41.   El representante de San Vicente y las Granadinas  formula la siguiente declaración:  
10.42.   Damos las gracias a los copatrocinadores del documento WT/G C/W/841/Rev.1 por su 
comunicación y por las consultas. Dominica, que es miembro de la OECO, también copatrocina este 
documento. La comunicación contiene muchos de los elementos que consideramos útiles para 
contribuir al éxito de la CM12. Nuestro compromiso  con el logro de resultados equilibrados, 
significativos y orientados al desarrollo en esferas como la pesca y la agricultura es evidente. 
Reiteramos nuestro llamamiento a los Miembros para que mejoren su comprensión de las 
preocupaciones y los intereses d e los países en desarrollo y los PMA y los integren en los procesos 
de negociación. Por supuesto, también seguimos firmes en nuestro apoyo a la reforma de la OMC, 
un proceso que debe ser inclusivo y transparente en el que deben incorporarse las cuestiones 
prioritarias para los países en desarrollo y los PMA, entre las que cabe señalar las esferas que 
contribuirán a la transformación estructural de sus economías y a su mayor integración en la 
economía mundial. Los problemas a los que se enfrenta el Órgano de  Apelación también deben 
resolverse con urgencia. No quiero terminar sin reiterar nuestro compromiso con el derecho de los 
países en desarrollo y los PMA a luchar por asegurarse su participación en el comercio internacional 
conforme a las necesidades de su  desarrollo económico. Esperamos con interés que, en la CM12, los 
Ministros reafirmen la norma de trato especial y diferenciado y hagan posible ese resultado. 
Reiteramos nuestro llamamiento a todos los Miembros a dialogar de manera constructiva sobre las 
necesidades y las prioridades señaladas por los países en desarrollo y los PMA con respecto al trato 
especial y diferenciado apropiado y efectivo.  
10.43.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
10.44.   Quisiera comenzar reiterando el hecho de que Co lombia rechaza categóricamente el ataque 
contra Ucrania. Este acto atenta contra la soberanía de un país y pone en peligro la vida de miles  de 
personas. Se trata de una situación lamentable, contraria al derecho internacional, que constituye 
un motivo más para reconsiderar el sistema multilateral de comercio basado en normas y nuestra 
necesidad de protegerlo. Por ser la primera vez que Colombia toma la palabra en esta reunión del WT/GC/M/196  
- 89 - 
  Consejo General, quisiera iniciar por desearle los mayores éxitos a aquellos r epresentantes 
permanentes que culminan sus funciones ante esta Organización. Deseamos agradecerles por su 
trabajo. Quisiera, asimismo, darle la bienvenida a los representantes permanentes que llegan y 
asegurarles una estrecha cooperación con Colombia. Igua lmente, agradecerle al Sr. Victor do Prado 
por su incansable labor y por su enorme aporte al sistema multilateral de comercio, en el marco de 
su trabajo en esta Organización . Le deseo los mayores éxitos en sus próximos retos profesionales. 
Esta intervenció n de Colombia podría haber sido pronunciada en el punto 2 de la agenda sobre las 
negociaciones comerciales, en el punto 5 sobre la Conferencia Ministerial, en el punto 6 sobre la 
respuesta de la OMC a la pandemia o en este punto específico. En el fondo, el  mensaje decidido y 
concreto, transversal para este Consejo General, es la necesidad que tenemos de adoptar medidas 
inmediatas en apoyo del sistema multilateral de comercio de cara a nuestra próxima Conferencia 
Ministerial. El fin del mes de junio debe enc ontrarnos satisfechos con las decisiones que tomemos 
sobre el comercio de vacunas y medicamentos. Debe encontrarnos también con un acuerdo completo 
sobre subvenciones pesqueras y un avance importante en agricultura. Por último, debe encontrarnos 
con un esc enario de introspección sobre la OMC y su necesidad de reforma. Es este el propósito de 
este llamado que hacemos conjuntamente y que se refiere prácticamente a todos los ítems de la 
agenda sustantiva. Hoy nos unimos a la intervención de Vanuatu en nombre d el grupo de 
patrocinadores y hacemos un llamado a tomar medidas inmediatas en apoyo al sistema multilateral 
de comercio.  
10.45.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
10.46.   La India desea dar las gracias a los copatrocinadores del documento WT/G C/W/841/Rev.1 
por su comunicación. Convenimos, en términos generales, con el contenido y el mensaje que 
figuran  en la comunicación, en especial en lo que respecta al compromiso de convocar prontamente 
la CM12 y asegurarse de que sea un éxito. Sin embargo, estamos un tanto sorprendidos porque, en 
el proceso previo a la CM12, algunos de los copatrocinadores no han respetado la declaración, ni en 
su letra ni en su espíritu. La comunicación hace hincapié en el compromiso de los copatrocinadores 
"para elaborar u na respuesta tangible y eficaz de la  OMC, tanto a la pandemia actual como a las 
futuras, a fin de garantizar que las normas de comercio multilateral, en particular el sistema de 
propiedad intelectual, respalden los esfuerzos internacionales por acelerar y diversificar la 
producción mundial de vacunas, tratamientos y medios de diagnóstico, así como promover su 
desarrollo y su distribución equitativa". Sin embargo, hemos visto cómo algunos Miembros que 
también son copatrocinadores de este comunicado han obsta culizado la consecución de resultados, 
que podrían haber marcado una diferencia para la humanidad durante la actual pandemia. 
Su enfoque de práctica habitual durante esta situación de pandemia sin precedentes constituirá un 
estudio de caso práctico para es ta Organización . La comunicación también hace hincapié en el 
compromiso de los copatrocinadores de "llegar a un acuerdo significativo sobre las subvenciones a 
la pesca perjudiciales, en consonancia con la meta 14.6 de los ODS". Sin embargo, como hemos 
visto en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, no ha habido voluntad por parte de 
esos Miembros de siquiera debatir y concluir las negociaciones relativas a las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado y el principio de "responsabilidad es comunes pero diferenciadas". Han 
argumentado en todo momento que el trato especial y diferenciado deben resolverlo únicamente los 
Ministros, no los expertos. Así pues, no entendemos el significado de su insistencia en la meta 14.6 
de los ODS en esta dec laración.  
10.47.   Aún más sorprendente es el supuesto compromiso de los copatrocinadores de "continuar el 
proceso de reforma en virtud del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, con miras a hacer 
progresos en las negociaciones multilaterales sobre la agricu ltura, de manera que se apoye 
verdaderamente la seguridad alimentaria y se fomenten los sistemas de agricultura y alimentación 
sostenibles". Todos sabemos cómo y cuándo algunos de esos Miembros han bloqueado, y siguen 
bloqueando, todo resultado significati vo sobre la constitución de existencias públicas, una medida 
prescrita y respaldada por una amplia mayoría de los Miembros de la OMC para garantizar la 
seguridad alimentaria. En la comunicación se insta a los Miembros a que trabajen con el fin de 
"lograr  resultados pragmáticos y tangibles en todos los ámbitos lo antes posible". Sin embargo, 
durante las negociaciones hemos comprobado que algunos de los copatrocinadores han seguido 
aferrados a sus posiciones inamovibles mientras abogaban por la necesidad de u n compromiso por 
parte de otros. No dejan de ofrecer nuevos argumentos para justificar sus posiciones y sus intereses, 
pero al mismo tiempo pasan por alto las posiciones y los intereses de otros Miembros. Es hora de 
que reflexionen y hagan un análisis intr ospectivo de sus continuas reticencias, que han dado lugar 
a situaciones de estancamiento en esta Organización que han durado decenios. Mientras nos 
aproximamos a la CM12, desearíamos que algunos de los copatrocinadores de la comunicación WT/GC/M/196  
- 90 - 
  respetasen el men saje que contiene, tanto en la letra como en el espíritu. Eso sería de una enorme 
ayuda para asegurar el éxito de la CM12.  
10.48.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
10.49.   Filipinas es uno de los 71 copatrocinadores de esta declaración. Señalamos el objetivo 
general y común que todos compartimos de trabajar en pos de un sistema multilateral de comercio 
previsible, transparente, no discriminatorio, abierto y basado en normas. Por consiguiente, 
colaboraremos con otros Miembros para lograr el éxito de la CM12 en junio e instamos a todas las 
delegaciones a trabajar de buena fe para contribuir a la obtención de resultados de gran calado en 
los cuatro ámbitos prioritarios: las subvenciones a la pesca, la agricultura, la reforma de l a OMC y 
preparación ante las pandemias.  
10.50.   El representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
10.51.   El Paraguay desea agradecer a los proponentes por la comunicación. En este sentido 
quisiéramos anunciar que estamos en condiciones de copatrocinar la de claración. Coincidimos con 
los proponentes en el compromiso de alcanzar una CM12  exitosa y que esta sea convocada tan 
pronto como sea posible. Mi delegación considera que debemos mantener el impulso de las 
negociaciones para alcanzar resultados concretos e n temas primordiales como la respuesta 
multilateral de la OMC a la pandemia, así como el proceso de reforma en virtud del artículo 20 del 
Acuerdo de Agricultura, con resultados en todos los pilares de la negociación, sobre todo acceso a 
los mercados. Por ú ltimo, debemos avanzar en un proceso de reforma de la OMC en todos sus 
ámbitos, priorizando la restauración del Órgano de Apelación. El Paraguay considera importante 
reforzar el mensaje de que un sistema multilateral de comercio previsible, transparente, 
no discriminatorio, basado en normas y abierto será esencial para una recuperación económica 
amplia y sostenible. Por tal motivo estamos en condiciones de apoyar esta comunicación y 
solicitamos se nos incluya como copatrocinadores en próximas revisiones.  
10.52.   El representante de Kenya  formula la siguiente declaración:  
10.53.   Kenya se suma a los demás copatrocinadores de la declaración y acoge con satisfacción las 
nuevas fechas de la tan esperada CM12. Con las enseñanzas extraídas de la pandemia de COVID -19, 
debemos trab ajar para estar preparados ante situaciones similares que puedan darse en el futuro. 
Es por este motivo que apoyamos todos los esfuerzos multilaterales encaminados a elaborar una 
respuesta tangible y eficaz de la  OMC, tanto a la pandemia actual como a las futuras. Así pues, 
debemos aprovechar al máximo la oportunidad que se nos presenta para finalizar las deliberaciones 
sobre la respuesta de la OMC a la pandemia a tiempo para su adopción por los Ministros. También 
es fundamental que intensifiquemos nuestro impulso y avancemos con respecto a las cuestiones 
pendientes a las que hemos dado prioridad para la CM12. Por consiguiente, debemos entablar 
debates constructivos y concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca mientras 
elaboramos una hoja d e ruta clara para la reforma de la OMC. La agricultura es fundamental 
para muchos Miembros, especialmente para los países en desarrollo y los países menos adelantados. 
En consecuencia, debemos procurar obtener un resultado sobre la agricultura que refleje las 
preocupaciones planteadas por muchos de esos países. Por todo lo expuesto, nos sumamos al 
llamamiento en favor del sistema multilateral de comercio en preparación de la CM12.  
10.54.   La representante de Nueva Zelandia  formula la siguiente declaración.  
10.55.   Esta es la primera vez que tomo la palabra en una reunión formal del Consejo General como 
Representante Permanente de Nueva Zelandia. Quiero darles las gracias, a usted y a los demás 
colegas, por su cálida bienvenida. Espero con ilusión trabajar con todos ustedes.  También quisiera 
hacer constar el sincero agradecimiento de Nueva Zelandia al Sr. Victor do Prado por su 
extraordinaria contribución a la OMC y su sabio asesoramiento a nuestra delegación durante  
muchos años. Le deseamos el mejor de los éxitos en el futu ro. Asimismo, aprovecho esta 
oportunidad para señalar que Nueva Zelandia condena el avance de personal y equipos militares 
en Ucrania, que constituye una clara violación de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. 
Apoyamos a la población de Ucr ania afectada por este conflicto. Deseamos sumarnos a todos los 
que han dado las gracias a Vanuatu por presentar este importante documento. Hago uso de la 
palabra para destacar el firme apoyo de Nueva Zelandia a la declaración y su objetivo. Esta 
declaraci ón no se limita a elogiar el sistema multilateral de comercio. En ella se prevé la labor que 
ha de llevarse a cabo ahora con respecto a cuestiones fundamentales. Aunque los Ministros se 
reúnan en junio, hay aspectos que nosotros debemos hacer avanzar para volver a sentar las bases WT/GC/M/196  
- 91 - 
  que hagan posible el éxito de la CM12. También hay trabajo por hacer que no depende de que los 
Ministros se reúnan. En la declaración se habla de la labor en respuesta a la pandemia. Ya hemos 
oído hablar de esa labor, y apoyamos f irmemente los esfuerzos dirigidos a dar una respuesta creíble 
y significativa. En nuestra opinión, se debe seguir trabajando sobre la base del texto elaborado como 
parte del proceso dirigido por el Facilitador a finales del año pasado. En la declaración se  prevé 
trabajar en la esfera de la pesca. Debemos trabajar sobre la base del texto más reciente del 
Presidente para realizar progresos en aquellas cuestiones técnicas en que se pueda avanzar antes 
de que nuestros Ministros se ocupen de la conclusión del ac uerdo. Agradecemos al Presidente su 
reciente plan para el proceso a seguir e instamos a los Miembros a que participen con especial 
empeño y disciplina. Como ocurre con la respuesta a la pandemia, el empujón final ha de servir para 
reducir las lagunas del t exto, no para crear lagunas nuevas. En la declaración también se prevé 
emprender trabajos sobre la reforma. Sabemos que este término tiene diferentes significados para 
diferentes Miembros. No obstante, nos indica que este grupo compuesto por más de 40 Miem bros 
puede ponerse de acuerdo para asumir el compromiso de trabajar en la reforma de las funciones de 
negociación, solución de diferencias y vigilancia con actitud abierta y un enfoque inclusivo. 
Esperamos que muchos más Miembros se sumarán a esta labor.  
10.56.   El representante de Sierra Leona  formula la siguiente declaración:  
10.57.   Mi delegación acoge con satisfacción la declaración formulada por Vanuatu en nombre de un 
grupo de países en desarrollo y países desarrollados. En la declaración se reafirma la confianza en 
la OMC para lograr resultados sobre una serie de cuestiones que son fundamentales para el 
multilateralismo y el libre comercio. Sin embargo, si bien estamos en lo cierto cuando albergamos 
grandes expectativas con respecto a la OMC, también debemos estar pr eparados para mostrar la 
flexibilidad y el compromiso necesarios para alcanzar acuerdos. Vayamos a la CM12 con la 
determinación de lograr resultados reales. La delegación de mi país, un pequeño Estado ribereño, 
acoge con especial satisfacción la declaració n con respecto a las subvenciones a la pesca. Esperamos 
que se llegue a un acuerdo finalmente sobre este espinoso problema, y también sobre la cuestión 
planteada por el Embajador de Nigeria con respecto a la seguridad alimentaria.  
10.58.   El representante de Turqu ía formula la siguiente declaración:  
10.59.   En primer lugar, quiero manifestar que Turquía considera que la operación militar puesta en 
marcha por las fuerzas armadas de la Federación de Rusia contra Ucrania es inaceptable y la rechaza. 
Turquía seguirá apoyando l a unidad política, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. 
Agradecemos a Vanuatu la presentación de la comunicación en nombre de los copatrocinadores. 
Como uno de los copatrocinadores de la declaración, deseamos reiterar nuestro profundo 
compr omiso con la celebración con éxito de la CM12 en junio de este año.  
10.60.   La representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
10.61.   Deseo dar las gracias a Vanuatu y a los copatrocinadores por el documento. Sudáfrica está 
de acuerdo en que los Miembros deb en trabajar con miras a lograr el éxito de la CM12. Asimismo, 
apoyamos un sistema multilateral de comercio inclusivo y orientado al desarrollo. Acogemos con 
satisfacción el reconocimiento plasmado en la declaración de que la OMC debe hacer una 
contribución  fundamental para hacer frente a la pandemia. También acogemos con satisfacción el 
reconocimiento de que la propagación de la COVID -19 ha provocado una tragedia humana 
devastadora, por lo que debemos redoblar nuestros esfuerzos para dar prioridad a mejorar  la 
protección de la vida de las personas. Como dijimos ayer y hemos dicho hoy, a nuestro juicio, la 
diversificación de la producción es esencial para abordar la desigualdad en la distribución de las 
vacunas y asegurar la preparación y la resiliencia no so lo para la pandemia actual, sino también 
para las futuras pandemias. Por consiguiente, la conclusión —no simplemente la continuación — con 
carácter de urgencia de la labor relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC en la respuesta 
de la OMC a la pandemia allanará el camino hacia el éxito de la CM12. No debemos esperar a la  CM12 
para salvar vidas humanas. Además, debemos proseguir  nuestra labor sobre las subvenciones a la 
pesca y sobre la agricultura. Creemos que el trato especial y diferenciado debe ser parte integrante 
del resultado tanto en las negociaciones sobre la pesca como en las relativas a la agricultura. Para 
lograr un r esultado satisfactorio, deben respetarse los mandatos de negociación. También 
coincidimos con Nigeria en que hay otras cuestiones relacionadas con el desarrollo que son 
primordiales para garantizar que el sistema multilateral de comercio arroje resultados sobre las 
cuestiones que son de interés para los países en desarrollo. Por consiguiente, colaboraremos con los 
proponentes con respecto a estas cuestiones.  WT/GC/M/196  
- 92 - 
  10.62.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
10.63.   Singapur da las gracias a Vanuatu por  presentar la declaración. Como copatrocinador, 
Singapur reafirma su compromiso de hacer que la CM12 sea un éxito. Esta declaración representa 
la seriedad, la determinación y el propósito común de una mayoría de los Miembros para avanzar 
en las negociacion es. Estoy totalmente de acuerdo en que los Miembros deben respaldar las palabras 
con hechos. En este contexto, es aún más importante que retiremos de nuestros propios ojos la 
cerradura que nos impide abrirlos. Así veremos con claridad y podremos retirar la  mota de polvo de 
los ojos de nuestros hermanos.  
10.64.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
10.65.   Deseo señalar que mi Gobierno también ha expresado su seria preocupación por el ataque 
armado a Ucrania que se ha producido a pesar  de los esfuerzos desplegados por la comunidad 
internacional. La soberanía y la integridad territorial de Ucrania deben ser respetadas. Las diferencias 
deben resolverse por medio de diálogo y negociaciones, no con un conflicto armado. En lo que se 
refiere a la declaración, mi delegación, como copatrocinadora, considera que es hora de que los 
Miembros aceleren el ritmo y logren resultados tangibles y sustantivos en cuestiones 
trascendentales, como son la respuesta de la OMC a la pandemia, las subvenciones a la pesca y la 
agricultura. En cuanto a la reforma de la OMC, Corea sigue defendiendo firmemente que es necesario 
reformar las tres funciones de la OMC. Pedimos el inicio de verdaderos debates que sean creativos 
sobre las esferas clave y un calendario para abordar sistemáticamente estas cuestiones. Nuestro 
deseo es que un equipo especializado o un grupo de trabajo celebre debates al respecto de manera 
abierta, inclusiva, transparente y oportuna.  
10.66.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
10.67.   Quisiera dar las gracias a los proponentes por presentar este documento. China respalda 
plenamente la adopción de medidas inmediatas para garantizar el éxito de la CM12. En el contexto 
de la pandemia mundial, ahora, más que nunca, es el momento de que la comu nidad internacional 
intensifique la cooperación, la coordinación y la solidaridad. La OMC puede y debe contribuir a la 
recuperación económica mundial, y la CM12 es nuestra mejor oportunidad en este sentido. 
China  opina también que, para que la CM12 sea un éxito, es necesario obtener resultados clave, en 
especial sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, las subvenciones a la pesca, la agricultura y 
la reforma de la OMC. China pide la participación activa de los Miembros en los debates pertinentes 
a fin de  estar mejor preparados para el encuentro ministerial. Antes de concluir, quisiera aprovechar 
esta oportunidad para expresar nuestro agradecimiento a la Sra. Gloria Peralta, Embajadora de 
Costa  Rica, en su calidad de Presidenta del Comité de Agricultura en  Sesión Extraordinaria, por sus 
recientes esfuerzos para guiar las negociaciones sobre la agricultura hacia las próximas etapas. 
Junto con otros Miembros, China, bajo la dirección de la Presidencia, seguirá trabajando de manera 
constructiva con miras a equ ilibrar las sensibilidades de los Miembros, especialmente las cuestiones 
objeto de mandato como la constitución de existencias públicas. Se trata de preocupaciones 
legítimas para salvar vidas planteadas por los países en desarrollo en el contexto de la act ual 
pandemia. Esperamos que se logren resultados concretos a este respecto antes de la CM12.  
10.68.   El representante de Vanuatu  formula la siguiente declaración:  
10.69.   En nombre de los copatrocinadores, quiero dar las gracias a todos los Miembros que han 
expresado sus opiniones. Damos las gracias también a aquellos que se han sumado en calidad de 
copatrocinadores y a aquellos que han manifestado sus preocupaciones y sus opiniones. Deseamos 
y alentamos la convergencia. Esperamos que todos los Miembros se comprometerán a hacer que 
la CM12 sea un éxito y que obtendremos resultados positivos.  
10.70.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA RELATIVA 
A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA A LAS TRANSMIS IONES ELECTRÓNICAS - 
SOLICITUD DE LA INDIA Y SUDÁFRICA  
11.1.   El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día a petición de las delegaciones de 
la India y Sudáfrica y se refiere al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónic as. WT/GC/M/196  
- 93 - 
  11.2.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
11.3.   La India ha propugnado la renovación del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. 
Como recordarán, en el período previo a la CM12, inicialmente prevista en noviembre de  2021, la 
India, Indonesia y Sudáfrica presentaron una comunicación (WT/GC/W/838/Rev.2) sobre la 
necesidad de renovar el Programa de Trabajo. En la comunicación se reconocía la importancia de la 
labor realizada en el marco del Programa de Trabajo para examinar las cu estiones relacionadas con 
el comercio electrónico mundial que afectan al comercio, teniendo en cuenta las necesidades 
económicas, financieras y de desarrollo de los países en desarrollo. El Consejo General debería iniciar 
ahora el proceso de convocar reuni ones del Programa de Trabajo y garantizar que se cumpla el 
mandato inicial enunciado en el documento WT/L/274. Los Consejos del Comercio de Mercancías, 
del Comercio de Servicios y de los ADPIC y el Comité de Comercio y Desarrollo deberían retomar los 
debat es sobre el comercio electrónico, de conformidad con sus mandatos respectivos. La India 
propone celebrar un debate sobre el papel del comercio electrónico durante la pandemia. Muchos 
Miembros han explicado cómo el comercio electrónico ha ayudado a sus econ omías durante los 
confinamientos provocados por la pandemia. Dentro de las fronteras de cada país puede haber 
habido ejemplos positivos. Ahora bien, ¿desempeñó el comercio electrónico internacional un papel 
importante? Resultará útil escuchar las experienc ias de los Miembros específicamente relacionadas 
con el comercio transfronterizo. El Consejo General debería aprobar la incorporación de este punto 
del orden del día como punto permanente del orden del día en todas las reuniones. De lo contrario, 
seguiremo s proponiendo este punto del orden del día para el Consejo General, como hemos hecho 
en el pasado junto con Sudáfrica.  
11.4.   El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
11.5.   Hago esta intervención en nombre del Grupo de la  CARICOM. Nuestro Grupo se suma a la 
declaración que formulará Jamaica en nombre del Grupo ACP. El Grupo de la CARICOM desea darle 
las gracias, Señor Presidente, por sus esfuerzos durante el último año con respecto al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Hemos acogido con satisfacción la oportunidad de participar 
de forma activa y constructiva en debates estructurados, así como en las consultas que celebró con 
miras a determinar el camino a seguir con respecto al proyecto de Decisión para su e xamen por 
nuestros Ministros en la CM12. Debe hacerse referencia expresa a las consultas celebradas en 
configuraciones más reducidas durante los días previos a las fechas en que estaba previsto que se 
celebrase la Conferencia, y la oportunidad de compartir , en ese contexto, las opiniones del Grupo 
de la CARICOM sobre la orientación y el contenido del Programa de Trabajo tras la CM12. A medida 
que se ultiman las fechas y las disposiciones para la CM12, anticipamos que en las próximas semanas 
reanudaremos nue stro debate sobre el Programa de Trabajo y la moratoria. Recordamos que, debido 
a nuestra incapacidad para convenir en un único texto, se iban a presentar dos proyectos de Decisión 
distintos a nuestros Ministros para su examen en la Conferencia Ministerial . El aplazamiento de 
la CM12 nos brinda una valiosa oportunidad para reagruparnos. Esperamos que los debates de 
buena  fe durante el período venidero den lugar a un único proyecto de Decisión en limpio para su 
examen y adopción por nuestros Ministros en jun io. El Grupo de la CARICOM está dispuesto a seguir 
participando de manera constructiva a ese respecto.  
11.6.   El Grupo aprovecha la oportunidad para reiterar algunos elementos relativos a sus propuestas 
para el resultado de la Conferencia Ministerial y sobre el P rograma de Trabajo en general. En opinión 
del Grupo de la CARICOM, la participación debe ir más allá de la cuestión de la moratoria. El Grupo 
subraya la gran importancia que concede al Programa de Trabajo, y no en menor medida a su 
dimensión de desarrollo.  A la luz de lo anterior, es importante que el resultado de la Conferencia 
Ministerial relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico dé lugar a una participación 
más frecuente, estructurada y sustancial de los Miembros en el marco del Progr ama de Trabajo tras 
la CM12, en lugar de reforzar el statu quo  de una participación limitada. A este fin, el resultado de 
la Conferencia Ministerial relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico debería 
incluir los elementos siguientes: un texto relacionado con la revitalización del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico basado en el mandato descrito en el documento WT/L/274; un texto 
que destaque la importancia de abordar la dimensión de desarrollo del Programa de Trabajo en 
particular; y un texto relacionado con una instrucción que formulen los Ministros acerca de la 
intensificación de los debates estructurados, sobre la base de las propuestas presentadas por los 
Miembros. Por último, con respecto a la moratoria, incluso con el a plazamiento de la Conferencia 
Ministerial mantenemos que será difícil resolver antes de la CM12 las opiniones divergentes que 
existen desde hace tiempo acerca de esta cuestión. Por consiguiente, el Grupo de la CARICOM opina 
que el enfoque más pragmático de  esta cuestión en la etapa actual es renovar la moratoria hasta 
la CM13.  WT/GC/M/196  
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  11.7.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
11.8.   Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. 
Sudáfrica  y la India han pedido reit eradamente la revitalización de los debates estructurados en el 
Consejo General, especialmente importantes en el contexto de la pandemia, que ha puesto en 
evidencia la enorme brecha digital. Hemos presentado un documento (WT/GC/W/833) en el que se 
detalla nuestra opinión sobre las repercusiones de la moratoria, así como documentos sobre la 
moratoria propiamente dicha (WT/GC/W/798). El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
brinda una oportunidad única para participar de manera que promueva un sis tema multilateral de 
comercio equitativo, teniendo presentes los esfuerzos necesarios para reducir la brecha digital y 
fomentar una economía digital más inclusiva, en particular estableciendo condiciones de igualdad. 
Esto requiere que la OMC considere esfu erzos específicos para aumentar la transferencia, el 
aprendizaje, la adaptación y la difusión de tecnología en los países en desarrollo. Somos conscientes 
de que la revolución digital ha brindado oportunidades y planteado retos. Para nosotros es evidente 
que la brecha digital existente ha limitado el carácter inclusivo de estas oportunidades, algo que la 
pandemia ha puesto especialmente de relieve. Estamos ultimando los documentos para hacer 
avanzar los debates. A este respecto, Señor Presidente, también he mos presentado junto con la 
India un documento al Comité de Comercio y Desarrollo, titulado "Un comercio electrónico mundial 
que contribuya al desarrollo inclusivo" (WT/COMTD/W/264).  
11.9.   Más allá de los órganos pertinentes, el papel del Consejo General sigue s iendo crucial, entre 
otras cosas en relación con la imposición de derechos de aduana sobre las transmisiones 
electrónicas. Reiteramos que nos sigue preocupando que la moratoria se haya renovado cada 
dos años sin que se llegase a aclarar la cuestión del alc ance y la definición de las transmisiones 
electrónicas. Por lo tanto, una reconsideración de la moratoria es esencial. Además de constituir una 
fuente importante de ingresos, los derechos de aduana son un instrumento de política industrial 
importante para apoyar a las ramas de producción nacionales incipientes, regular los incrementos 
súbitos de las importaciones y facilitar la industrialización. Las cuestiones identificadas por los 
Miembros en el marco del Programa de Trabajo deben aclararse en un proceso multilateral para 
llegar a un entendimiento común sobre el comercio electrónico. La falta de una percepción común y 
compartida del alcance y la definición del comercio electrónico dificultará la adopción de una decisión 
sobre la prórroga de la moratoria en  la CM12. Tenemos que revitalizar el Programa de Trabajo, a fin 
de subsanar las desigualdades y ampliar los beneficios de un comercio electrónico en expansión. 
Siguen teniendo una importancia fundamental los aspectos del comercio electrónico relacionados 
con el desarrollo; el alcance, la definición y las repercusiones de la moratoria; el examen de los 
desafíos que afrontan los países en desarrollo y los PMA en relación con el comercio electrónico y el 
estudio de formas de mejorar la participación de los paí ses en desarrollo en el comercio electrónico. 
Hemos presentado documentos a este respecto.  
11.10.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
11.11.   Mi delegación desea recordar nuestras declaraciones formuladas en reuniones anteriores en 
el marco de  este punto del orden del día. Quisiéramos reiterar que, aunque la revolución digital ha 
brindado oportunidades y planteado retos a muchos países en desarrollo, es evidente que la brecha 
digital existente a nivel mundial ha limitado el carácter inclusivo d e estas oportunidades. Esto se ha 
hecho más visible durante la pandemia. Pedimos a los Miembros que tengan en cuenta las 
preocupaciones planteadas por muchos países en desarrollo, en particular con respecto a la brecha 
digital y tecnológica, y reconozcan l a distribución desigual del comercio electrónico mundial, los 
conocimientos y la importancia de la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo. Asimismo, 
pedimos que continúe el Programa de Trabajo, ya que seguimos convencidos de que es preciso 
reactivar la labor en el marco de este mandato con carácter prioritario. Nuestras peticiones 
reiteradas para que se celebren debates estructurados en el Consejo General no han sido 
sustancialmente abordadas. Esta cuestión es más importante si cabe en el conte xto de la pandemia, 
que ha puesto de manifiesto la enorme brecha digital. De este modo, reiteramos nuestra petición 
sobre la necesidad de aclarar el alcance y las repercusiones de la moratoria. Necesitamos claridad 
sobre si la interpretación del alcance de  la moratoria también debe abarcar, o no, el contenido de la 
transmisión, además de la transmisión propiamente dicha.  
11.12.   Además, también tenemos que reconocer que la expansión del comercio digital y de la 
infraestructura digital es una tarea multidimensional.  No puede depender solamente de la prórroga 
de la moratoria. Se plantean cuestiones en relación con la industrialización digital, el margen de 
maniobra, la pérdida de ingresos, la imposibilidad de equiparar los derechos de aduana y los 
impuestos internos, y la expansión futura del ámbito de la impresión 3D. Teniendo en cuenta lo WT/GC/M/196  
- 95 - 
  anterior, es hora de que, antes de prorrogar la moratoria, iniciemos debates bien estructurados para 
arrojar luz sobre el alcance y las repercusiones de esta, así como sobre otras c uestiones pertinentes. 
Debemos aprovechar el tiempo que tenemos hasta la CM12 para colaborar de manera constructiva 
a fin de impulsar los debates estructurados sobre el Programa de Trabajo —empezando por el 
alcance de la moratoria — y también beneficiarnos de las propuestas que se han presentado en los 
diversos Comités. Por consiguiente, Sri Lanka respalda plenamente las peticiones y el camino a 
seguir que han presentado la India, Indonesia y Sudáfrica, como se refleja en su proyecto de 
Declaración Ministeri al en el que se propone la revitalización del Programa de Trabajo.  
11.13.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
11.14.   Permítanme que empiece expresando mi reconocimiento a la India y Sudáfrica por incluir 
este punto en el orden del día. Doy las gr acias a la India y Sudáfrica por destacar brevemente la 
esencia de la cuestión. Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Chad en nombre del 
Grupo de PMA y desea hacer algunas observaciones. En primer lugar, tenemos que evaluar 
cuán satisfact oriamente hemos aplicado la letra y el espíritu de la Declaración Ministerial adoptada 
en 1998. Constaté que no podíamos alcanzar los resultados esperados en el marco del Programa de 
Trabajo. De forma análoga, el comercio electrónico ha experimentado poste riormente un rápido 
desarrollo. La economía digital, incluido el comercio electrónico, ha registrado un enorme 
crecimiento durante la pandemia. Sin embargo, nosotros, los PMA y los países en desarrollo 
sin litoral  como Nepal, no hemos podido participar en el comercio electrónico y la economía digital 
ni aprovechar sus beneficios. Los PMA y los países en desarrollo sin litoral están experimentando 
una gran brecha digital, especialmente en infraestructura de TIC, así como en relación con la 
capacidad instituc ional y humana, entre otras cosas. La brecha digital está agudizando la 
discriminación en el mundo al aumentar la desigualdad, no solo en términos del nivel de participación 
en el comercio electrónico, sino también a la hora de poder aprovechar sus benefic ios de manera 
justa. La brecha digital está perpetuando las desigualdades existentes entre los países y dentro 
de ellos, especialmente entre las zonas rurales y urbanas y las zonas pobres y ricas del mundo. 
Los PMA y los países en desarrollo sin litoral es tán muy rezagados en el uso de tecnología de la 
información y las comunicaciones para la creación, el mantenimiento y la utilización de las 
capacidades productivas.  
11.15.   En este contexto, mi delegación subraya que la revitalización del Programa de Trabajo sobre  
el Comercio Electrónico ha cobrado mayor pertinencia para abordar los desafíos a los que se 
enfrentan los países en desarrollo, en particular los PMA y los países en desarrollo sin litoral, a fin 
de que estos puedan participar en el comercio electrónico y  aprovechar sus beneficios. Es necesario 
asegurarse de que las tecnologías digitales contribuyen eficazmente a una prosperidad compartida 
y apoyan el desarrollo sostenible en los PMA y los países en desarrollo sin litoral. La movilización de 
recursos para colmar la brecha digital, la reducción del costo del acceso a Internet, el apoyo a la 
inversión en competencias digitales y la mejora de la capacidad institucional y humana, entre otras 
cosas, son aspectos importantes para los PMA y los países en desarroll o sin litoral que podríamos 
abordar a través del Programa de Trabajo. Mi delegación respalda las cuestiones planteadas por la 
India y Sudáfrica sobre este asunto. Además, en el contexto del progreso tecnológico y la 
digitalización de las mercancías, nuestr a administración de aduanas tradicional, con inclusión de los 
ingresos públicos, se ha visto afectada. Por consiguiente, es necesario realizar una evaluación en 
profundidad antes de adoptar una decisión sobre la moratoria. Es preciso que los países en 
desarrollo, y especialmente los PMA y los países en desarrollo sin litoral, dispongan de suficiente 
margen de actuación. Para concluir, los PMA y los países en desarrollo sin litoral consideran esencial 
revitalizar el Programa de Trabajo para colmar las enorme s brechas digitales existentes y realizar 
una evaluación detallada de las implicaciones de prorrogar la moratoria antes de adoptar una 
decisión en esta materia.  
11.16.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
11.17.   Nigeria ha seguido pidiendo a los  Miembros que revitalicen el Programa de Trabajo de  1998 
y exploren formas de hacer frente a las dificultades que menoscaban las ventajas que el comercio 
digital mundial brinda a los países en desarrollo. A este respecto, copatrocinamos la propuesta 
presen tada en el CCS por Australia, relativa a los debates exploratorios sobre el apoyo a las 
capacidades digitales de las empresas y los consumidores, que cobró impulso gracias a la 
incorporación de nuevos Miembros a los debates. Apoyamos la celebración de deba tes más 
estructurados y específicos sobre las cuestiones horizontales y verticales vinculadas al aspecto del 
comercio electrónico relacionado con el comercio en el marco del Programa de Trabajo con el fin de 
establecer un programa inclusivo y orientado al desarrollo para su examen por los Ministros en WT/GC/M/196  
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  la CM12. Dichos debates deberían contribuir a aclarar el alcance y abordar las cuestiones de 
clasificación. El programa para después de la CM12 ha de incluir formas efectivas de abordar la 
brecha digital entre  el Norte y el Sur y la exclusión digital que existe en las economías de los países 
en desarrollo. En cuanto a la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas, Nigeria tiene presentes los efectos negativos que tendrí a la falta de 
previsibilidad del entorno mundial del comercio electrónico en las empresas y los consumidores, 
unos efectos que probablemente se producirán en caso de que no se renueve la moratoria en 
la CM12. Eso sería devastador, ya que, a nivel mundial, las economías todavía están luchando por 
recuperarse de los efectos de la COVID -19. El mundo espera que la OMC obtenga resultados en 
la CM12 que respalden la recuperación económica después de la pandemia y contribuyan a una 
mayor prosperidad. Por todo ello, Nigeria apoya la prórroga temporal de la moratoria en la CM12.  
11.18.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
11.19.   El Grupo ACP quiere dar las gracias a la India y Sudáfrica por haber incluido este importante 
punto en el orden del día de esta reunión. Les agradecemos sus declaraciones. Hemos reiterado 
constantemente que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 es un 
aspecto  fundamental de la labor ordinaria de la OMC y una cuestión esencial del orden del día del 
Consejo General. Mantenemos que la OMC debe intensificar su participación y profundizar su 
comprensión respecto de la cuestión de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a 
las transmisiones electrónicas. Estos debates d eben ir más allá de la moratoria y abarcar otras 
cuestiones pertinentes, como el alcance de los impuestos digitales y los impuestos internos. 
Nos preocupa que, para la CM12, volvamos a tener que enfrentarnos a la posible expiración de la 
moratoria en caso de que no logremos mantener un debate exhaustivo sobre su alcance, su 
definición y sus repercusiones. Pese a los avances realizados en la esfera de la TIC, seguimos 
enfrentándonos a una importante brecha digital entre los países y dentro de ellos. Esta cue stión ha 
de abordarse con urgencia. Esto pone de relieve la necesidad de celebrar debates estructurados en 
el contexto del Programa de Trabajo y su renovación en la CM12. Al estudiar la moratoria, 
reconocemos que, entre otras esferas de interés para nuestr os países, cabe destacar los costos que 
asumen los consumidores y las empresas de los países en desarrollo y los PMA, las discrepancias 
entre los bienes o productos tradicionales y sus equivalentes electrónicos, y la aplicación de 
impuestos internos a las transmisiones electrónicas. Es importante que se dé prioridad al Programa 
de Trabajo, ya que abarca una línea de trabajo acordada que dará lugar a resultados equilibrados 
en materia de comercio electrónico. Seguimos pensando que será importante adoptar un enfoque 
pragmático para examinar, en el contexto del Programa de Trabajo de  1998 en vigor, las cuestiones 
del código fuente, la localización y la repercusión de los flujos de datos, así como la protección de 
los consumidores. El Grupo ACP cumplirá su comet ido de garantizar que el Programa de Trabajo 
conserve su pertinencia y aborde las cuestiones de interés social y económico para nuestros 
Miembros. Sugerimos, una vez más, que el Consejo General aborde una serie de cuestiones 
transversales, como el código f uente, la localización y la protección de datos, además de la moratoria 
y sus repercusiones en los consumidores y las empresas; los debates se podrían organizar de modo 
informal o en sesiones específicas. El Grupo ACP está dispuesto a colaborar con usted y  con los 
Miembros en todos los formatos. En su capacidad nacional, Jamaica se suma a la declaración 
realizada por Barbados en nombre del Grupo de la CARICOM.  
11.20.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
11.21.   Durante e l período de la pandemia se produjo una aceleración sin precedentes de la 
digitalización y un cambio en la actividad económica en línea. Según la UIT, el número de usuarios 
de Internet aumentó un 20 % en los PMA, que representaron el 27 % de la población en 2021 y hasta 
un 21 % de la población en 2019. Entre los PMA, hay una mezcla interesante de países que muestran 
una tasa de penetración de Internet relativamente alta según datos de  2019, de los cuales Camboya 
ocupa el primer puesto, con un 78 %, seguido de D jibouti con un 59 % y Gambia con un 51 %. 
Sin lugar a dudas, un sistema abierto beneficia a todos los actores que participan en el comercio 
electrónico. Las normas transparentes y previsibles también benefician a las empresas, en particular 
las pequeñas y me dianas empresas. La región de Asia y el Pacífico ha experimentado un crecimiento 
particularmente impresionante de la actividad relacionada con el comercio electrónico, de alrededor 
del 56 %, según un informe del ITC. El mismo informe también revela que el c omercio electrónico 
puede ofrecer oportunidades de diversificar nuestras exportaciones y sacar partido de sectores 
especializados con mayor valor añadido, ya sean de mercancías o servicios. Por ejemplo, en el caso 
de Bangladesh, el comercio electrónico ha contribuido a aumentar las exportaciones de aparatos 
electrónicos de consumo, servicios prestados a las empresas, y servicios de empaquetado y de WT/GC/M/196  
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  imprenta. En el caso de Camboya, el comercio electrónico propició las exportaciones de maquinaria, 
productos d e belleza y para el cuidado personal, y productos agropecuarios. En términos de 
diversificación, el comercio electrónico también posibilitó una reducción en el nivel de concentración 
de los 10 principales mercados de exportación —en el caso de Bangladesh u na reducción del 69 % 
al 59%— con respecto a las exportaciones totales.  
11.22.   El comercio electrónico también es un catalizador para el establecimiento de vínculos directos 
entre el vendedor y el consumidor, lo que contribuye a adquirir conocimientos y fomentar l a 
inteligencia de negocios. De forma paralela, el auge de las redes sociales y la publicidad en línea 
también contribuyen a impulsar la economía digital al atraer a nuevos clientes mediante una mayor 
visibilidad y la generación de interés. Las preguntas pl anteadas por Sudáfrica y la India son 
pertinentes para todos nosotros. Se presentaron muchas respuestas y debemos alcanzar suficiente 
consenso para asesorar a nuestros Ministros respecto de la renovación de la Decisión sobre el 
comercio electrónico en la C M12. La moratoria sobre la imposición de derechos de aduana fue 
concebida en una época en la que el intercambio de mercancías se realizaba fundamentalmente a 
través del comercio transfronterizo, facilitado por las plataformas en línea. Con la aparición de 
nuevas tecnologías y la digitalización de mercancías como libros, CD y DVD, no cabe duda de que el 
comercio de dichas mercancías se ha visto afectado. No podemos detener el progreso tecnológico, 
y estamos obligados a reconocer que las oportunidades que ofr ecen los negocios en línea, así como 
otros ámbitos, requieren un mayor acceso a productos digitales, productos que anteriormente se 
comerciaban físicamente. A la luz de estos hechos, la cuestión de la moratoria debe abordarse de 
forma equilibrada, en parti cular dejando margen de actuación y de maniobra fiscal a los PMA. Por lo 
tanto, se debería recabar más información y elaborar más estudios de caso en el marco del Programa 
de Trabajo para ayudar a los PMA en relación con los modelos de tributación internos , que se están 
convirtiendo en tendencia. Esta es la realidad si el método de comercio de determinados productos 
ya no consiste en un cruce físico de fronteras y no está sujeto a aranceles. Al mismo tiempo, el 
Programa de Trabajo debe ayudar a los PMA a co lmar la brecha digital, en particular paliando las 
importantes deficiencias infraestructurales. Señalamos que el Marco Integrado mejorado también 
cuenta con un mecanismo para ayudarnos.  
11.23.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
11.24.   La posición del Grupo Africano con respecto a esta cuestión es de sobra conocida. 
Agradecemos a los copatrocinadores su propuesta, que revitaliza los debates sobre la aplicación  
de este Programa de Trabajo tan importante.  El Grupo Africano respalda firmemente el 
multilateralismo, que sigue siendo la única forma de hacer frente a los desafíos colectivos y reforzar 
los lazos de amistad y cooperación entre el pueblo y el Estado. El Grupo Africano recuerda que el 
Programa de T rabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 sigue siendo el único marco consensual 
de consulta sobre este tema sumamente importante, que estructura el comercio contemporáneo. 
Acogemos con satisfacción la apertura expresada por las delegaciones en favor de  la renovación y 
actualización del Programa de Trabajo. Es hora de que adoptemos decisiones justas y adecuadas 
sobre la moratoria que tengan en cuenta la evolución de los acontecimientos en esta esfera, así 
como las necesidades de los Miembros en materia d e desarrollo, en particular las de los países en 
desarrollo y los países menos adelantados. Para ello, tenemos que unirnos y esforzarnos por lograr 
un resultado común, inclusivo y mutuamente beneficioso. Por lo tanto, expresamos nuestra 
solidaridad con dic has acciones consensuadas y manifestamos nuestro compromiso constructivo en 
este sentido.  
11.25.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
11.26.   Indonesia desea suscribir la declaración formulada por la India y Sudáfrica sobre este 
punto  important e del orden del día. Es lamentable que, pese al rápido crecimiento experimentado 
por el sector digital, el reparto de los beneficios que pueden derivarse de este sector siga siendo 
tan desigual, especialmente entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Asimismo, se 
debería tener en cuenta que, aunque la digitalización también ha afectado al comercio, el desarrollo, 
la distribución y el acceso a la tecnología siguen siendo desiguales entre los Miembros. Por 
consiguiente, creemos que debemos pr estar la debida atención a los elementos que se derivan del 
desarrollo del comercio digital, como la brecha digital. A este respecto, recordamos que los Miembros 
acordaron en  1998 establecer un Programa de Trabajo amplio para examinar todos los aspectos de l 
comercio electrónico relacionados con el comercio. Seguimos convencidos de que es preciso 
reactivar la labor en el marco de dicho mandato. Además de reiterar nuestra posición de larga data 
respecto de la cuestión de la moratoria sobre la imposición de de rechos de aduana a las WT/GC/M/196  
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  transmisiones electrónicas, reiteramos la imperiosa necesidad de celebrar un debate para aclarar y 
lograr un consenso sobre el alcance, la definición y el impacto de la moratoria antes de acordar 
cualquier forma de proceder. Sobre la  base de estas consideraciones, Indonesia decidió sumarse a 
la India y Sudáfrica como copatrocinador del documento WT/GC/W/838, que es un proyecto de 
Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
11.27.   El representante de China formula la siguiente declaración:  
11.28.   Agradecemos a la India y Sudáfrica sus propuestas y sus esfuerzos. Cabe señalar que aclarar 
la definición y el alcance de la moratoria ayudará a los Miembros a evaluar sus costos y beneficios 
económicos potenciales. Mi entras tanto, la comunidad empresarial espera que en la CM12 se 
prorrogue la moratoria, a fin de preservar la pertinencia de la OMC. Ante la pronta celebración de 
una CM12 presencial, instamos a los Miembros a trabajar de forma constructiva y pragmática pa ra 
llegar a un consenso en torno a la propuesta de prorrogar la moratoria hasta la CM13, que figura en 
el documento WT/GC/W/831/Rev.2. De esta forma no solo se proporcionará previsibilidad y 
certidumbre a la comunidad empresarial, sino que tendremos margen  para futuros debates acerca 
de las implicaciones y el alcance de la moratoria.  
11.29.   El representante de San Vicente y las Granadinas , en nombre de la OECO , formula la 
siguiente declaración:  
11.30.   Nos sumamos también a las declaraciones de los Grupos de la CARICOM y ACP, formuladas 
por Barbados y Jamaica, respectivamente. Damos asimismo las gracias a la India y Sudáfrica por 
las declaraciones que han hecho en el marco de este punto del orden del día. Esperamos que en 
la CM12 se renueve la moratoria, de conformidad con  la práctica anterior de la OMC. Esperamos 
asimismo la revitalización del Programa de Trabajo mediante la celebración de frecuentes debates 
estructurados encomendados sobre todas las cuestiones de interés para los Miembros, en particular 
las relacionadas c on el alcance y los efectos de la moratoria. Dicho esto, y pese a nuestro 
compromiso de larga data con el Programa de Trabajo y la moratoria, no podemos evitar tener la 
sensación de que, con el paso de los años, algunos Miembros solo han apoyado de palabra  a muchos 
países en desarrollo y PMA para superar sus retos, y lo han hecho a fin de obtener más beneficios 
del comercio electrónico. A finales de  2021, los seis Miembros de la OMC pertenecientes a la OECO 
realizaron una evaluación de su grado de preparaci ón para el comercio digital y el comercio 
electrónico, que puso de manifiesto hasta qué punto es marginal nuestra posición en la economía 
digital mundial. Nuestra infraestructura de comercio electrónico está más atrasada de lo que debería, 
y además padecem os varias deficiencias graves en términos de reglamentación. Hemos instado 
repetidamente a los Miembros de la OMC a que tomaran más en serio nuestras preocupaciones. 
Aprovechamos esta oportunidad para reiterar un llamamiento a un mayor diálogo y una evalua ción 
más completa de los tipos de ayuda, en materia de política comercial y otras, que puede desplegarse 
para ayudarnos a colmar la brecha digital y acometer nuestra industrialización y transformación 
digitales.  
11.31.   El representante del Taipei Chino  formula la  siguiente declaración:  
11.32.   Esta cuestión es importante y lleva mucho tiempo pendiente de resolución. Nos gustaría 
recalcar una vez más la importancia de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a 
las transmisiones electrónicas. Son evidentes los  importantes beneficios que reporta la moratoria a 
las mipymes, así como al crecimiento del sector mundial de la tecnología de la información y las 
comunicaciones y la economía digital. Ante la urgente necesidad de recuperarse de la pandemia, 
la OMC puede seguir contribuyendo a la transformación y la industrialización digitales. El camino 
más práctico es llegar a un consenso sobre la prórroga de la moratoria, al menos hasta la CM13, en 
caso de que no se haya adoptado antes una prórroga permanente. Por otra parte, los pasados 
debates celebrados en el marco del Programa de Trabajo de  1998 han permitido sin duda a los 
Miembros comprender mejor el alcance y las implicaciones de la moratoria y contribuido a colmar la 
brecha digital. Respaldamos la prosecución de los debates por los órganos de la OMC competentes 
y encargados de la aplicación del Programa de Trabajo. El proceso debería ser un elemento 
catalizador que promueva la sensibilización de los Miembros, pero no debería impedirles beneficiarse 
de unos precios  bajos, la inclusión y el mayor bienestar general de los consumidores que generará 
la moratoria. Somos conscientes de los escasos progresos logrados durante el segundo semestre 
de 2021 en los debates sobre los dos proyectos de decisiones ministeriales que figuran en los 
documentos WT/MIN(21)/W/7 y WT/MIN(21)/W/8. Instamos a los Miembros a acelerar estos 
debates y llegar a un consenso, al menos sobre la prórroga de la moratoria, lo antes posible.  WT/GC/M/196  
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  11.33.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
11.34.   El Japón cree que la moratoria ha aportado certidumbre y previsibilidad al comercio digital, 
tanto a los consumidores como a las empresas, incluidas las mipymes. Además, la moratoria ha 
propiciado un mejor acceso a los productos digitales. En particular, en  el marco de la actual crisis 
provocada por la pandemia de COVID -19, la moratoria es esencial para garantizar un entorno de 
comercio electrónico sólido y liberalizado y promover actividades socioeconómicas seguras, o que 
entrañen menos riesgos, a fin de co ntribuir a la recuperación y el crecimiento económicos en el 
futuro. La no renovación de la moratoria en la CM12 no solo se consideraría un grave retroceso para 
el sistema multilateral de comercio, sino que además daría a la industria y los consumidores la  
impresión negativa de que la OMC no está desempeñando el papel que se espera de ella en respuesta 
a la pandemia. Por ese motivo, el Japón cree firmemente que en la CM12 deberíamos mantener la 
práctica multilateral actual de la moratoria y, en última insta ncia, hacerla permanente. Además, 
estamos convencidos de que las transmisiones electrónicas deberían incluir el contenido. Debido a 
la importancia del contenido en la economía mundial actual, si los Miembros lo consideraran excluido 
del alcance de las tran smisiones electrónicas, la moratoria dejaría de tener sentido desde el punto 
de vista económico.  
11.35.   El representante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
11.36.   Agradecemos a la India y Sudáfrica sus declaraciones. La Argentina apoya la continuación y 
la revitalización del Programa de Trabajo de  1998, por entender que es la mejor forma de abordar 
las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico. En cuanto a la moratoria sobre la imposición 
de derechos aduaneros a las transmisiones electrónicas, la Argentina apoya que se mantenga la 
práctica de renovarla en las mismas condiciones en que se ha venido renovando periódicamente.  
11.37.   El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
11.38.   En primer lugar, mi delegación cre e firmemente que la práctica actual de no imponer 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas debería hacerse permanente. En segundo lugar, 
si no logramos acordar hacer esta práctica permanente, al menos deberíamos poder prorrogar la 
moratoria hast a la próxima Conferencia Ministerial. En tercer lugar, aunque reconocemos que hay 
que seguir trabajando sobre varias cuestiones relacionadas con el comercio electrónico, no podemos 
permitirnos enviar el mensaje de que estamos retrocediendo. La prórroga de la moratoria es esencial 
para garantizar un entorno sólido y estable de comercio electrónico para todas las partes 
interesadas, especialmente en estos tiempos de incertidumbre. No prorrogar la moratoria 
perjudicará seriamente la credibilidad de la OMC, en particular ahora que la Organización tiene que 
impulsar medidas multilaterales que aceleren la recuperación mundial tras la pandemia. Corea 
reitera su apoyo a la propuesta de prorrogar la moratoria hasta la CM13. Hemos sido incapaces de 
llegar a un acuerdo  que tienda puentes entre las dos posiciones en litigio. Mi delegación ha subrayado 
la importancia de la flexibilidad al abordar esta cuestión, haciendo que la Decisión Ministerial aborde 
al mismo tiempo la moratoria y el Programa de Trabajo sobre el Comer cio Electrónico. Esperamos 
que los Miembros sigan colaborando a fin de llegar a una Decisión Ministerial en la CM12.  
11.39.   La representante de Nueva Zelandia  formula la siguiente declaración:  
11.40.   Nueva Zelandia se suma a los Miembros que han destacado la importancia  de mantener la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. La evolución 
del entorno empresarial y comercial mundial se ha caracterizado por el creciente protagonismo de 
la utilización de tecnologías digitales. La pandemia ha acentuado esta tendencia. Las empresas se 
han reconstruido y reestructurado para realizar prácticas empresariales efectivas en un contexto 
social rápidamente cambiante. Estos cambios han permitido a nuestras economías luchar para 
mantenerse a f lote en una época sumamente difícil desde el punto de vista económico. El que no 
seamos capaces de respaldar estos cambios y estos esfuerzos como Miembros tendrá graves 
consecuencias. No se puede ver a la OMC apartarse de unas normas que han sido fundament ales 
para la estabilidad económica durante estos tiempos tan difíciles. Creemos que los Miembros de 
la OMC deberían estudiar de qué forma pueden idear formas transparentes, previsibles, innovadoras 
y creativas de realizar negocios, y no erigir nuevos obstá culos. Nueva Zelandia, como otros, 
participaría con agrado en debates sustantivos en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. Pero esos debates deben ir acompañados por el mantenimiento de la 
moratoria.  WT/GC/M/196  
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  11.41.   El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
11.42.   El Canadá sigue dudando de la utilidad de incluir un punto adicional en el orden del día del 
Consejo General para abordar la moratoria, dado que los Miembros interesados pueden recurrir a 
mecanismos existentes como los debat es estructurados. Seguimos convencidos de que un entorno 
informal y abierto es más adecuado para debates técnicos y en profundidad sobre la moratoria. 
Como ya ha indicado, el Canadá considera positivo seguir debatiendo acerca de cuestiones de interés 
para los Miembros en el ámbito del comercio digital y la brecha digital si la moratoria sobre el 
comercio electrónico también se prorroga. El Canadá espera seguir participando y debatiendo 
activamente sobre el comercio digital.  
11.43.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente 
declaración:  
11.44.   En nombre del Grupo del Pacífico, damos las gracias a la India y Sudáfrica por su propuesta, 
que respaldamos. El comercio electrónico ha crecido sustancialmente en los últimos años, y aún más 
como respuesta a la pandemia de COVID -19, ya que las empresas se han ido adaptando a los 
confinamientos en todo el mundo. El Grupo del Pacífico considera que el comercio electrónico ofrece 
oportunidades para aprovechar nuestros intercambios y crear resilie ncia a las crisis externas. 
Sin embargo, diversos obstáculos han impedido que muchos países en desarrollo, incluidos los que 
integran nuestro Grupo, hayan podido aprovechar plenamente las oportunidades que brinda el 
comercio en línea. Consideramos que el P rograma de Trabajo sobre el Comercio Electrónico es una 
importante plataforma para ayudarnos a salvar la brecha digital a la que se enfrentan economías 
pequeñas y vulnerables como las nuestras. A este respecto, apoyamos la revitalización del Programa 
de Tr abajo y respaldamos el llamamiento que le han hecho, en calidad de Presidente del Consejo 
General, a facilitar la celebración de debates estructurados en el marco de este Programa, y 
apoyamos la prórroga del Programa y de la moratoria en la CM12 y después.  
11.45.   El representante de Hong Kong, China  formula la siguiente declaración:  
11.46.   En primer lugar, quiero sumarme a otros para despedir a los colegas que se van y desearles 
a todos buena salud y éxitos en el futuro. Quisiera asimismo dar una cálida bienvenida a los 
representantes permanentes que acaban de llegar; espero colaborar estrechamente con ellos para 
seguir desarrollando y reforzando el sistema multilateral de comercio. Hong Kong, China entiende y 
toma nota de que los Miembros siguen discrepa ndo acerca del alcance, la definición y los efectos de 
la moratoria. No obstante, creemos que dejar que expire la moratoria después de la CM12 
no contribuiría a aclarar las cuestiones mencionadas, ni a reducir las diferencias de los distintos 
Miembros, sin o que solo parecería un retroceso en el trabajo de la OMC en materia de comercio 
electrónico, especialmente en un momento crucial para la recuperación económica tras la pandemia. 
Hong Kong, China cree que prorrogar la moratoria hasta la CM13, mientras los Miembros siguen 
deliberando sobre las complejas cuestiones planteadas en el marco del Programa de Trabajo, es una 
solución pragmática.  
11.47.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
11.48.   Instamos a todos los Miembros a prorrogar la moratoria so bre la imposición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas que lleva aplicándose dos decenios, como resultado 
fundamental de la CM12 reprogramada. De hecho, consideramos que son las delegaciones que 
quieren modificar la situación en que se en cuentra desde hace mucho tiempo la moratoria las que 
deberían explicar por qué sería beneficioso en su opinión. Consideramos que el alcance de la 
moratoria es claro: se aplica a todos los bienes y servicios transmitidos por vía electrónica, incluidos 
los contenidos. No existe un fundamento legítimo para ninguna otra interpretación. Tomamos nota 
de la comunicación sobre la moratoria presentada por la India y Sudáfrica el año pasado 
(WT/GC/W/833), que se basa en gran medida en la labor de la UNCTAD. En otros muchos estudios 
realizados por instituciones creíbles se han cuestionado los métodos utilizados en esos estudios, en 
particular el de la OCDE, que Australia y otros Miembros abordan en su comunicación de junio 
de 2020 (WT/GC/W/799/Rev.1). El estudio de la OCDE y otros han demostrado que los efectos en 
los ingresos que tendría la suspensión de la moratoria probablemente serían de orden menor y se 
producirían a expensas de pérdidas más significativas en el bienestar de los consumidores y la 
competitividad de las exportaciones. Dejar que expire la moratoria no contribuiría a la 
industrialización digital, sino que posibilitaría la erección de obstáculos al comercio digital, 
complicando el acceso de las empresas a los insumos tecnológicos que necesitan para segui r siendo 
competitivas y limitando su acceso a los mercados mundiales en línea. Dicho esto, Australia sigue WT/GC/M/196  
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  completamente abierta a seguir debatiendo en el marco del Programa de Trabajo sobre todas estas 
cuestiones, y aceptará con agrado cualquier propuesta  sobre la mejor manera de lograrlo. Como 
hemos dicho anteriormente, permitir la expiración de la moratoria sería un duro golpe a la 
credibilidad de la OMC en un momento como este, en que la economía digital está desempeñando 
una función esencial para la re cuperación económica mundial de los efectos de la COVID -19. 
Australia está dispuesta a colaborar con todos los Miembros sobre el texto de una decisión relativa 
a la moratoria en el proceso conducente a la CM12 reprogramada.  
11.49.   El representante del Pakistán  formula la siguiente declaración:  
11.50.   El Pakistán quiere agradecer a la India y Sudáfrica que hayan mantenido este punto en el 
orden del día. Por lo que se refiere a la moratoria, solo debe renovarse por consenso, una vez 
debidamente examinadas las condiciones y  la necesidad de su prórroga. Tomamos nota de que el 
hecho de que no se prorrogue la moratoria no supone automáticamente la imposición de derechos, 
sino que simplemente da a los Miembros la posibilidad de imponerlos, si y cuando lo estimen 
apropiado.  
11.51.   El representante de Georgia  formula la siguiente declaración:  
11.52.   Mi delegación no tenía la intención de intervenir hoy, pero hemos de sumarnos a otras 
delegaciones para expresar nuestro firme apoyo y solidaridad al Gobierno y la población de Ucrania. 
Estamos sumam ente preocupados por lo que está ocurriendo en Ucrania. Las operaciones militares 
rusas socavan la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, así como la Carta de las  
Naciones  Unidas y los principios fundamentales del derecho internacional. Esto te ndrá graves 
consecuencias, no solo para Ucrania, sino para la comunidad internacional en su conjunto. Queremos 
reiterar nuestro firme apoyo a la soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras 
reconocidas internacionalmente. En cuanto  al tema de este punto del orden del día, Georgia apoya 
la prórroga de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas.  
11.53.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
11.54.   Permítanme decir en primer lu gar que a veces este debate me parece ligeramente surrealista 
ante las realidades de la economía moderna. He visto esta tarde algunos elementos útiles y quiero 
dar las gracias en particular a los Miembros que se han sumado al llamamiento a la prórroga de l a 
moratoria. Me alegro en especial de la intervención de Barbados en nombre del Grupo de 
la CARICOM. Creo, como muchos otros, que la moratoria es una herramienta fundamental de apoyo 
al desarrollo del comercio electrónico mundial y la economía digital. Es una clara muestra de la 
pertinencia y la credibilidad de la OMC en esta tercera década del siglo XXI. En noviembre de  2021, 
más de 70 asociaciones empresariales mundiales, tanto de países desarrollados como de países en 
desarrollo, nos instaron a velar por  la continuidad de esta moratoria, que ha adquirido una 
importancia capital cuando las empresas de todo el mundo tratan de reconstruirse mejor después 
de la pandemia. Tenemos que dar respuesta a su llamamiento y demostrar que la OMC sigue 
apoyando a las em presas. De hecho, no puedo imaginar cómo podría comunicar a las empresas 
británicas algo que no fuera la prórroga de esta moratoria. Con todo, sí reconocemos la importancia 
del Programa de Trabajo para los Miembros en desarrollo, y hemos oído sus llamamien tos esta tarde. 
El Reino Unido sigue abierto a proseguir estos debates y espera con interés las propuestas de los 
Miembros a este respecto.  
11.55.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
11.56.   La moratoria sobre la imposición de derecho s de aduana a las transmisiones electrónicas ha 
sustentado el rápido crecimiento del comercio digital durante los dos últimos decenios. Los 
Estados  Unidos siguen creyendo que los Miembros de la OMC deberían estar dispuestos a acordar 
una moratoria permanen te. Por este motivo, los Estados Unidos siguen firmemente convencidos de 
que la continuación de la moratoria es beneficiosa tanto para los países desarrollados como para los 
países en desarrollo y se alegran de seguir copatrocinando el proyecto de Decisión  Ministerial que 
figura en el documento WT/GC/W/831.  
11.57.   Poner fin a la moratoria crearía incertidumbre y preocupación entre los consumidores y las 
empresas, en especial entre las mipymes. Seguimos preocupados por el hecho de que la imposición 
de derechos de a duana a las transmisiones electrónicas pueda tener consecuencias negativas para 
los Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo. Además, seguimos discrepando WT/GC/M/196  
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  profundamente de la afirmación de que, según una interpretación legítima del alcance de la  
moratoria, el contenido podría quedar excluido. Como hemos dicho antes, la moratoria exige 
claramente que se otorgue un trato de franquicia arancelaria al contenido digital que se transmite 
por vía electrónica. De lo contrario se privaría de todo sentido a la moratoria y se pondría en tela de 
juicio lo que nuestros Ministros creían que estaban acordando en 1998. Por lo tanto, apoyamos la 
propuesta que figura en el documento WT/GC/W/831, que representa una solución de transacción 
razonable, pues prorroga ta nto la moratoria como el Programa de Trabajo hasta la CM13, lo que  
nos permitirá seguir debatiendo los temas de interés para todos los Miembros durante los 
dos próximos  años.  
11.58.   El representante de México  formula la siguiente declaración:  
11.59.   México es partidari o de la prórroga y revitalización del Programa de Trabajo. Como hemos 
dicho en todas las reuniones del Consejo General, México cree que el comercio electrónico ha 
realizado una contribución esencial al refuerzo de la economía digital para las mipymes y les  puede 
brindar importantes oportunidades comerciales. La certidumbre que ofrece este compromiso 
multilateral es fundamental para ellas y, por ese motivo, México reitera la importancia de seguir 
trabajando en esta línea. Consideramos que la moratoria deberí a hacerse permanente.  
11.60.   La representante del Ecuador  formula la siguiente declaración:  
11.61.   El Ecuador siempre ha apoyado la moratoria. Consideramos que tiene en cuenta los intereses 
de la comunidad internacional y, en particular, los de los países en desarrollo.  La moratoria fue 
aprobada de una forma idónea para promover la digitalización en general. El comercio electrónico 
ofrece perspectivas muy prometedoras para las mipymes de los países en desarrollo y nuevos ejes 
de desarrollo desde el punto de vista del com ercio mundial.  
11.62.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
11.63.   La posición de Singapur sobre esta cuestión es bien conocida. Quiero realizar tres  
observaciones. En primer lugar, la suspensión de la moratoria enviaría sin duda una señal errón ea 
a la comunidad internacional y la comunidad empresarial, en especial en plena pandemia 
de COVID -19, durante la cual el comercio electrónico ha desempeñado un papel indispensable para 
sustentar las mipymes. Por ejemplo, PayPal ha informado de que, durant e la pandemia de COVID -19, 
las oportunidades que ha brindado la creciente adopción de tecnologías digitales a las pequeñas 
empresas exportadoras indias han tenido un valor aproximado de USD 530.000 millones . Cabe 
destacar que casi el 60 % de las mercancías exportadas ha consistido en productos de artesanía, 
prendas de vestir y productos de cuero obra de artesanos locales de la India. Por consiguiente, 
alentamos a más Miembros a copatrocinar el proyecto de Declaración Ministerial (WT/GC/W/831) 
para apoyar la prórroga de la moratoria. Exhortamos a todos los Miembros a trabajar juntos con 
espíritu pragmático para preservar el único acuerdo multilateral que tiene la OMC en el ámbito de la 
economía digital.  
11.64.   En segundo lugar, el argumento de que la moratoria privar á a los Miembros en desarrollo de 
ingresos muy necesarios es falaz. La pérdida de ingresos calculada en el documento es cuestionable. 
De acuerdo con un estudio reciente de Saint Gallen Endowment relativo a la moratoria de la OMC 
sobre los derechos de aduan a en el comercio electrónico titulado "Is the WTO Moratorium on customs 
duties on e -commerce depriving developing countries of much needed revenue?", esa pérdida de 
ingresos es insignificante y se puede compensar fácilmente con regímenes fiscales nacionale s como 
el relativo al impuesto sobre las ventas o al impuesto sobre el valor añadido. En el caso de la India, 
Indonesia, Sri Lanka y Sudáfrica, se estima que los ingresos no percibidos representan menos  
del 0,2% de los ingresos fiscales totales de esos Mi embros. En este contexto, es importante examinar 
cuidadosamente el equilibrio de ventajas entre las posibles pérdidas de ingresos y los beneficios que 
reportaría la moratoria, por ejemplo mayores oportunidades de crecimiento para las empresas. 
Singapur est á dispuesto a colaborar con asociados de ideas afines para distribuir una reseña de este 
estudio, a fin de dar a conocer algunas de sus conclusiones a los Miembros.  
11.65.   En tercer lugar, dejar que expire la moratoria podrá hacer que los Miembros desanden lo 
andado en su proceso de transformación digital. Cabe señalar que, hace tan solo dos semanas, 
cuando la Ministra de Hacienda de la India, Nirmala Sitharaman, dio a conocer el Presupuesto de 
la Unión para 2022, anunció que las inversiones en la economía digital  eran una de sus principales 
características y que estaba previsto que el gasto en iniciativas de digitalización como las dirigidas 
a la infraestructura de tecnología financiera y digital registrara un incremento interanual del 12 %, WT/GC/M/196  
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  hasta llegar a 11.000 millones  de dólares EE.UU . Según un informe de la Asociación Nacional de 
Empresas de Soporte Lógico Informático y Servicios (NASSCOM) y Zinnov, la India produjo 
aproximadamente  42 "unicornios" en 2021, lo que sitúa al país solo por debajo de los Estados Unidos 
y China en términos de creación de unicornios. Por consiguiente, la suspensión de la moratoria podría 
afectar al potencial no realizado que la India y muchos otros países en desarrollo tienen de 
aprovechar el comercio electróni co para desarrollar la economía.  
11.66.   La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
11.67.   En calidad de copatrocinadores del proyecto de Decisión Ministerial recogido en el 
documento  WT/GC/W/831, apoyamos la prórroga de la moratoria hasta la próxima  Conferencia 
Ministerial. Quiero dar las gracias a la India, a Barbados, en nombre del Grupo de la CARICOM, y 
al Chad, en nombre del Grupo de PMA, por sus intervenciones, sumamente interesantes. Tomo nota 
de sus propuestas. En particular, la India habla de  compartir las experiencias de otros países en 
desarrollo sobre la forma en que nos beneficiamos del comercio electrónico y el desarrollo de la 
economía digital. Tailandia se alegraría de compartir su experiencia con la India. Por lo que se refiere 
a las d eclaraciones de Barbados y el Chad, he considerado sumamente alentadores sus ejemplos 
acerca del proceso de incorporación a la economía digital y la digitalización de un gran número de 
productos y servicios. A Tailandia le gustaría compartir su experiencia  y apoya su llamamiento a la 
revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, a fin de que tenga más en 
cuenta los intereses de los países en desarrollo, los PMA y las mipymes de las pequeñas economías. 
Nos gustaría estar de acuerdo al  respecto, pero nuestra posición fundamental sigue siendo la de 
prorrogar la moratoria hasta la próxima Conferencia Ministerial.  
11.68.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
11.69.   La Unión Europea ya habló sobre esta cuestión ayer. Quer emos destacar brevemente los 
siguientes puntos. En primer lugar, la Unión Europea apoya la prórroga de la moratoria hasta 
la CM13. En segundo lugar, estamos dispuestos a debatir el Programa de Trabajo. Por último, 
no consideramos necesario hacer que este p ase a ser un punto permanente del orden del día del 
Consejo General, habida cuenta de que la OMC dispone de suficientes foros en los que tratar esta 
importante cuestión.  
11.70.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  DOCUMENTO TITULADO "LA C ONDICIÓN JURÍDICA DE LAS 'INICIATIVAS RELATIVAS 
A DECLARACIONES CONJUNTAS' Y LOS RESULTADOS NEGOCIADOS DE ESTAS" 
PRESENTADO POR LA INDIA, SUDÁFRICA Y NAMIBIA (WT/GC/W/819/REV.1)  
12.1.   El Presidente  señala que este punto se ha incluido en el orden del día del Consejo General a 
petición de las delegaciones de la India, Sudáfrica y Namibia y se refiere a la comunicación titulada 
"La condición jurídica de las 'iniciativas relativas a declaraciones conju ntas' y los resultados 
negociados de estas", que figura en el documento WT/GC/W/819/Rev.1.  
12.2.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
12.3.   El documento fundacional de esta institución surgió en parte del reconocimiento de que las 
normas come rciales fragmentadas generan complejidad y disparidad, lo que es contrario a un 
sistema coherente y previsible que facilite el comercio mundial. Uno de los objetivos del Acuerdo de 
Marrakech es desarticular el sistema de normas fragmentado creado por los c ódigos plurilaterales 
de la Ronda de Tokio. Ese es el motivo por el que en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech se 
establece claramente que los Miembros están resueltos "por consiguiente, a desarrollar un sistema 
multilateral de comercio integrado, más vi able y duradero". Ese compromiso colectivo con un 
conjunto de normas común constituye el fundamento de esta institución. El carácter esencial de ese 
compromiso se ha reiterado a lo largo de los años, incluido a través del Órgano de Apelación, en 
una de las  primeras diferencias planteadas en la OMC ( Brasil - Medidas que afectan al coco 
desecado ). Volver al sistema de acuerdos plurilaterales sería contrario a la letra y el espíritu que 
vinculan a los Miembros a esta institución. Supondría dar un paso en la di rección equivocada.  
12.4.   Permítanme reiterar que esto no significa que nos oponemos a los debates libres y abiertos y 
a los intercambios de puntos de vista entre los Miembros. Sin embargo, nos preocupa que se 
pretenda que los resultados de esos debates se consa gren en el marco de la OMC. Para ello, han de WT/GC/M/196  
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  seguirse las normas fundamentales de la OMC, que han evolucionado mediante un minucioso 
proceso de creación de consenso. Todo intento de introducir en la OMC nuevas normas resultantes 
de las negociaciones de la s iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas sin cumplir las 
prescripciones de los artículos IX y X del Acuerdo de Marrakech creará un precedente para que 
cualquier grupo de Miembros plantee cualquier cuestión en la OMC sin el consenso necesario.  
Ese enfoque socavará el principio fundacional más importante de la OMC de que la definición de los 
programas de trabajo debe ser equilibrada y tener en cuenta los intereses de todos los Miembros. 
También dará lugar a que los Miembros hagan caso omiso de l os mandatos multilaterales existentes, 
alcanzados por consenso, en favor de asuntos sin mandatos multilaterales. Esto podría conducir a 
la marginalización o exclusión de cuestiones que son difíciles, pero que siguen siendo fundamentales 
para los Miembros e n general, como la agricultura.  
12.5.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
12.6.   Bangladesh da las gracias a la India, Namibia y Sudáfrica por presentar esta importante 
comunicación que requiere una mayor participación de los Miembros. Bang ladesh no ha adoptado 
aún ninguna posición en relación con las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, 
aunque mi delegación considera que las cuestiones que se examinan actualmente como iniciativas 
de ese tipo son sumamente importantes para t odos los Miembros de la OMC. Bangladesh felicita a 
los Miembros que participan en esas iniciativas por sus sinceros esfuerzos y su dedicación. Como 
también se ha puesto de manifiesto en ese documento, creemos que cualquier grupo de Miembros 
puede debatir i nformalmente cualquier cuestión en la OMC. Sin embargo, tenemos una pregunta 
acerca de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas. Cuando los debates están 
maduros y se convierten en negociaciones entre determinados Miembros, ¿cómo encaja el resultado 
en el marco de la OMC para las normas convenidas multilateralmente? En otras palabras, la pregunta 
es si una iniciativa relacionada con declaraciones conjuntas debería funcionar dentro o fuera del 
marco de la OMC. Esta es una pregunta práctica, y  mi delegación no dispone de una respuesta clara. 
Bangladesh también trata de entender si se aceptarán las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas como modificaciones o revisiones de las normas existentes, o si son únicamente un 
conjunto de nu evos "Acuerdos Plurilaterales" o nuevos instrumentos jurídicos que han de incluirse 
en el Anexo 4 del Acuerdo de Marrakech. Estas son cuestiones jurídicas graves que habría que 
abordar únicamente desde un punto de vista jurídico. Esperamos con interés cola borar con los 
Miembros a tal fin.  
12.7.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
12.8.   En el preámbulo del Acuerdo de Marrakech se establece claramente que el objetivo es crear 
un sistema multilateral de comercio integrado y más viable entre los  Miembros, incluido el 
establecimiento de un sistema multilateral de comercio que consagre los principios de 
multilateralismo, no discriminación, toma de decisiones por consenso y el acervo en materia de 
desarrollo. Los cimientos multilaterales de la OMC i ncluyen las siguientes disposiciones: en virtud  del 
artículo II.1, "[l]a OMC constituirá el marco institucional común para el desarrollo de las relaciones 
comerciales entre sus Miembros [ …]"; en virtud del artículo III.2, [l]a OMC será el foro para las 
negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales [ …]". Además, 
en relación con la toma de decisiones, esto está consagrado en los artículos III.2, IX, X y  X.9. 
Por último, los procedimientos relativos a las enmiendas están previstos en el artículo X. La finalidad 
de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas consiste en que un subgrupo de Miembros 
de la OMC desarrolle y adopte nuevas normas sobre cuestiones tradicionales y nuevas relacionadas 
con el comercio si guiendo modalidades no compatibles con los compromisos fundacionales de la  OMC 
con el multilateralismo, la adopción de decisiones por consenso y el acervo en materia de desarrollo. 
Tenemos que ser conscientes de que introducir una geometría variable en las  negociaciones en el 
marco de la OMC crearía un sistema de comercio intrínsecamente discriminatorio de velocidades y 
niveles múltiples y acentuaría la asimetría del poder de negociación. La introducción de los resultados 
de las iniciativas relacionadas con  declaraciones conjuntas que se tratan de plantear en la OMC tiene 
implicaciones de gran alcance en cuanto a la reforma institucional. Las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas sentarán un precedente que permitirá a los subgrupos de Miembros  elaborar 
sus propias normas al eludir los órganos y procesos competentes, y entablar negociaciones sobre 
temas que no son objeto de un acuerdo, incluido si esas cuestiones pueden plantearse en la OMC. 
Nos preocupan los efectos sistémicos de las iniciativa s relacionadas con declaraciones conjuntas, 
especialmente en lo que se refiere a la fragmentación del sistema multilateral de comercio. Las 
preocupaciones sistémicas incluyen las implicaciones de esas iniciativas en el programa multilateral, 
la labor de la  Secretaría sobre cuestiones que son objeto de mandato y si las cuestiones de interés WT/GC/M/196  
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  para los países en desarrollo quedarán en la periferia. Sudáfrica valora el multilateralismo y seguirá 
trabajando con los Miembros para reforzar el carácter multilateral de la OMC. Se trata de 
conversaciones y debates incómodos que deben celebrarse si queremos contar con un sistema 
multilateral de comercio que funcione en interés de todos.  
12.9.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
12.10.   Felicito a la India y Su dáfrica por presentar su documento. Nepal, que cree firmemente en 
un sistema multilateral de comercio basado en normas, previsible, transparente, inclusivo y 
equitativo, mantiene su firme determinación de lograr, dentro de esta institución, resultados 
positivos a nivel multilateral, para beneficio de las personas en general. Nepal también respeta los 
derechos de los Miembros de tomar iniciativas necesarias en esferas de interés común. Sin embargo, 
también deberíamos respetar la esencia y las disposiciones d el Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC. Por ejemplo, su preámbulo y el ámbito de la OMC que figura en el artículo  II en 
relación con la función de la OMC como marco institucional común para el desarrollo de las relaciones 
comerciales entre sus Miembros, y foro para las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus 
relaciones comerciales multilaterales. No pueden menoscabarse otros artículos como, por ejemplo, 
los artículos III, IX y X, entre otros. Nuestra prioridad es concluir las negociac iones objeto de 
mandato, como las negociaciones sobre la agricultura, las subvenciones a la pesca y el trato especial 
y diferenciado, entre otros, y después recibir nuevos mandatos, en caso necesario, en las esferas 
emergentes del sistema multilateral de c omercio mediante una Decisión Ministerial. Mi delegación 
considera muy pertinente el documento presentado por la India y Sudáfrica. Plantea algunas 
cuestiones importantes que debemos abordar de forma adecuada. Nepal ha apoyado este 
documento desde el princ ipio y desea alentar a los Miembros a que tengan en cuenta las 
preocupaciones que plantea. No se trata del tamaño de la economía ni del número de Miembros. 
Se trata del espíritu y de las disposiciones del Acuerdo de Marrakech.  
12.11.   El representante de la Repúbl ica de Corea  formula la siguiente declaración:  
12.12.   Ha pasado algo más de un año desde que se distribuyó por primera vez este documento. 
Desde entonces, se han producido los siguientes acontecimientos. En primer lugar, ha crecido el 
número de Miembros de la OMC  que se han sumado a las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas y se ha alcanzado una masa crítica. Más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC 
participan en una o más iniciativas de ese tipo. Los participantes en las iniciativas rel acionas con la 
reglamentación nacional en el ámbito de los servicios y el comercio electrónico representan más 
del 90% del comercio mundial de servicios y del comercio mundial, respectivamente. En  segundo  
lugar, ha aumentado la diversidad de los Miembros q ue se han sumado a las iniciativas relacionadas 
con declaraciones conjuntas. La facilitación de las inversiones para el desarrollo, no solo abarca más 
de dos tercios de los Miembros de la OMC, sino también cerca del 60 % de los PMA y las economías 
pequeñas y vulnerables de la OMC. Además, alrededor de un tercio de las propuestas sustantivas 
sobre facilitación de las inversiones proviene de los PMA o de los pequeños Estados insulares en 
desarrollo. En tercer lugar, se están intensificando las negociaciones. S e están realizando progresos 
y se están cosechando resultados. Las negociaciones han concluido con éxito en la esfera de la 
facilitación de las inversiones. Se están incluyendo en el texto disposiciones precisas, eficaces y 
operativas sobre el trato especi al y diferenciado. Creo que todos esos cambios positivos reflejan la 
voluntad de los Miembros de que la OMC siga siendo pertinente en el mundo actual. Por lo tanto, 
no deberíamos dedicar otro año a debatir sobre la legitimidad de las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas. Antes bien, deberíamos dedicar más tiempo a estudiar cómo integrar los 
resultados negociados en el conjunto de normas de la OMC. Corea seguirá ayudando a que avancen 
los debates sobre la integración de las iniciati vas relacionadas con declaraciones conjuntas en la 
estructura jurídica de la OMC.  
12.13.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
12.14.   El Japón cree que las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas contribuyen a 
actualizar el conjunto d e normas de la OMC y garantizar la pertinencia de la OMC en el mundo actual. 
Sin esas iniciativas, que se centran en los temas principales a los que se enfrentan las empresas del 
mundo, la OMC corre el riesgo de ser menos pertinente e incluso de perder su razón de ser como 
piedra angular del sistema multilateral de comercio.  WT/GC/M/196  
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  12.15.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
12.16.   La Unión Europea ya se pronunció sobre esta cuestión en reuniones anteriores del Consejo 
General. Destacaremos hoy  los siguientes puntos. En primer lugar, se trata de un asunto importante 
que tenemos que seguir abordando. Esta cuestión debería considerarse parte de los debates sobre 
la reforma de la OMC. En segundo lugar, no se trata únicamente de una cuestión jurídic a y los 
Miembros no están haciendo nada "ilegal" con las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas. Esas iniciativas no se integrarán en la OMC por la puerta trasera, sino que lo harán por 
la puerta delantera. Son un signo de vitalidad de la OMC . Hacen que esta Organización  siga siendo 
pertinente al abordar una serie de cuestiones que revisten interés para muchos Miembros. 
Por último, no es correcto caracterizar esas iniciativas como iniciativas que no abordan cuestiones 
de interés para los paíse s en desarrollo. Basta con fijarse en la lista de los Miembros en desarrollo 
que participan en esas iniciativas como prueba del interés que revisten.  
12.17.   El representante de Namibia  presenta la siguiente declaración:  
12.18.   Tomamos la palabra para apoyar la declaraci ón que ha formulado la India en nombre de los 
copatrocinadores, así como la declaración de Sudáfrica.  
12.19.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
12.20.   Filipinas da las gracias a los proponentes del documento WT/GC/W/819/Rev.1 por su 
contribu ción. Como hemos expresado anteriormente, Filipinas es un participante dispuesto y activo 
en las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas. En nuestra opinión, esas iniciativas 
son enormemente positivas y contribuyen al sistema multilateral de c omercio, pese a que no existe 
una voluntad universal entre los Miembros de hacerlas avanzar y, posteriormente, de aplicarlas. 
Este es el caso con muchos acuerdos de libre comercio y acuerdos comerciales regionales que están 
dentro de la estructura y la arq uitectura de la OMC. Para nosotros y muchos otros Miembros, las 
iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas sirven para profundizar las relaciones 
comerciales y aclarar las normas que nos unen con más fuerza y, lo que es más importante, 
responden a las exigencias de política del comercio mundial de la era moderna y proporcionan 
estructuras y tratos diferenciados que permiten a las economías en transición sumarse, cuando estén 
mejor preparadas, a esas iniciativas. Esa es la razón, por ejemplo, por l a que las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas en materia de mipymes han aumentado hasta alcanzar 
los 94 participantes y las iniciativas en materia de facilitación de las inversiones para el desarrollo 
reciben ahora el apoyo de  112 Miembros ; más de dos tercios de los Miembros de la OMC. 
Además,  el Acuerdo sobre Tecnología de la Información es casi universal en cuanto a participación 
y es una piedra angular del éxito de la OMC. Las disposiciones del Acuerdo de Marrakech son, 
efectivamente, cl aras e indiscutibles. Creo que nadie cuestiona el artículo X del Acuerdo de 
Marrakech y entendemos claramente los obstáculos institucionales y jurídicos identificados en el 
documento  WT/GC/W/819/Rev.1. Esperamos con interés colaborar con los proponentes pa ra 
encontrar formas institucionales y jurídicas que permitan que los resultados de las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas traten de beneficiar a todos los Miembros de la OMC y 
formen parte de nuestro sistema.  
12.21.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
12.22.   Damos las gracias a la India, Sudáfrica y Namibia por plantear esta cuestión de suma 
importancia y por proporcionar una base muy útil para el debate sobre este asunto. Indonesia sigue 
opinando que las preocupaciones relat ivas a la cuestión institucional de las iniciativas conjuntas 
deberían abordarse de manera adecuada, ya que el Acuerdo sobre la OMC ha establecido normas 
sobre la continuación del programa de negociación en la Organización.  
12.23.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
12.24.   No estoy seguro de estar de acuerdo con la India en que sea absolutamente necesario incluir 
este punto en el orden del día en cada reunión. Sin embargo, al menos es una buena oportunidad 
para poner al día a los Miembros sobre un acontecimiento importante, concretamente la conclusión 
de la iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el 
ámbito de los Servicios. Algunas de las críticas planteadas en contra de las iniciativas relacionadas 
con declaraciones conjuntas se  abordan directamente a través de esta iniciativa. Se trata de una 
iniciativa abierta, transparente e inclusiva. No hay nada de "puerta trasera" en ella. Esta iniciativa 
constituye una mejora de las Listas anexas al AGCS, que están disponibles sobre una ba se NMF. WT/GC/M/196  
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  Esto es plenamente compatible, en términos jurídicos, con las normas de la OMC. Sin embargo, 
no se trata únicamente de una cuestión de legalidad. También es una cuestión de política y práctica. 
Si no aprovechamos esas iniciativas aquí, se irán a ot ra parte. Es bueno para la OMC que 
encontremos formas de incorporar esas iniciativas a la estructura de la OMC.  
12.25.   El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
12.26.   Ayer decíamos que, pese a la labor de la Directora General y otros Miembros realizad a antes 
de la CM12, no podíamos haber previsto lo que ocurrió. Con todo, las cosas siguen siendo inciertas. 
Sin embargo, seguimos trabajando en las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas. 
Estamos realizando importantes avances y damos la bien venida a los nuevos participantes, en 
particular los países en desarrollo y los PMA. Esas iniciativas representan un foro para el diálogo y 
también complementan la ambiciosa labor de esta Organización . Es importante que los Miembros 
sigan trabajando en acu erdos que beneficien directamente a los países en desarrollo. Este es el caso, 
por ejemplo, en la esfera de la facilitación de las inversiones para el desarrollo, que trata de fomentar 
inversiones sostenibles y de calidad. Deberíamos asegurarnos de que pod emos abordar esos temas, 
ya que son cuestiones del siglo XXI y contribuirán a un desarrollo inclusivo, resiliente y sostenible 
para los Miembros de esta Organización . Seguiremos apoyando todos los enfoques flexibles y 
pragmáticos que traten de encontrar so luciones a los problemas pendientes con el objetivo de lograr  
un resultado multilateral y, por lo tanto, de mantener el carácter abierto y garantizar que 
no perjudiquen a los Miembros que no desean participar en ellos. Damos las gracias a la India, 
Sudáfri ca y Namibia por su documento. Como hemos dicho en ocasiones anteriores, hay elementos 
interesantes en relación con las decisiones innovadoras que puedan surgir de esas iniciativas y 
afectar a la estructura de la OMC, sin afectar a quienes decidan no parti cipar. Tal vez la reforma de 
la OMC abra nuevas vías para que estudiemos las cuestiones urgentes, como las que figuran en la 
comunicación examinada en el marco del punto 10 del orden del día, que Chile copatrocinó.  
12.27.   El representante del Taipei Chino  formula  la siguiente declaración:  
12.28.   Este punto del orden del día nos recuerda que la OMC necesita nuevas aportaciones y una 
reforma, 26 años después de su creación. Los Miembros se han dado cuenta definitivamente de que 
es muy difícil negociar nuevas normas comerci ales. La única esperanza es que los Miembros que 
deseen avanzar participen en las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas. Se trata de 
un enfoque práctico y legítimo para que los Miembros actualicen el conjunto de normas de la OMC 
con el fin d e reflexionar y responder a la evolución del comercio mundial. Las iniciativas relacionadas 
con declaraciones conjuntas han hecho auténticas contribuciones al sistema multilateral y al 
comercio mundial. Pedimos a los Miembros que hagan uso de su sabiduría colectiva con el fin de 
encontrar un camino viable para integrar los resultados de todas las negociaciones sobre esas 
iniciativas en el sistema multilateral de comercio. Al mismo tiempo, no deberíamos perjudicar a los 
Miembros no participantes. Esto permit irá que la OMC siga siendo pertinente y también que sea una 
organización viva en la era posterior a la pandemia y más allá. La reciente conclusión de las 
negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios es un ejemplo positivo 
y satisfactorio que demuestra que se puede lograr un buen equilibrio entre actualizar las normas de 
la OMC y no perjudicar a los Miembros no participantes. Los resultados que emanan de las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas no solo compleme ntan las normas vigentes de la OMC, 
sino que también preparan el terreno para posibles acuerdos multilaterales futuros, ya que los 
Miembros pueden elegir sumarse a esas iniciativas cuando estén listos. Las iniciativas no afectan a 
los derechos y obligacion es de los Miembros no participantes. En realidad, todos los Miembros 
pueden beneficiarse de ellas.  
12.29.   El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
12.30.   Permítanme comenzar dando las gracias a la India, Sudáfrica y Namibia por su documento. 
Malasia  desea compartir sus opiniones como participante en las iniciativas relativas a las 
Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo y las Mipymes. Como hemos comprobado a través de los procesos d e iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas, reconocemos que el enfoque adoptado en esas iniciativas 
es de carácter voluntario, abierto e inclusivo. Esto tiene por objeto garantizar que las normas de 
la OMC, de "30 años de antigüedad", sigan sie ndo pertinentes para abordar cuestiones y desafíos 
actuales en materia de comercio e inversiones. Consideramos que este proceso es crucial para que 
la OMC siga siendo la principal organización internacional que encabeza la labor relativa al comercio 
mundia l y las inversiones. Por lo tanto, pedimos a los Miembros que participen de forma constructiva WT/GC/M/196  
- 108 - 
  en el modo de proceder respecto de esas iniciativas, contando con la dimensión de desarrollo y 
manteniendo al mismo tiempo los derechos y obligaciones existentes  de todos los Miembros.  
12.31.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
12.32.   Nigeria da las gracias a la India y Sudáfrica por su documento. Queremos remitirnos a 
nuestra declaración sobre esta cuestión formulada en reuniones anteriores del Consej o General y 
reiteramos nuestro desacuerdo con la afirmación de que las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas pueden menoscabar el sistema multilateral de comercio. Los arreglos 
plurilaterales siempre han sido elementos fundamentales del sist ema multilateral de comercio, 
incluso durante la era del GATT. En diciembre de  2021, celebramos la exitosa conclusión de las 
negociaciones sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional 
en el ámbito de los Servicios . El resultado de esa negociación no solo es significativo desde un punto 
de vista comercial, sino que también ampliará el círculo de prosperidad. En este mismo momento, 
los participantes, incluida Nigeria, están llevando a cabo sus respectivos procedimien tos internos 
para presentar las listas finales de compromisos específicos en materia de certificación, de 
conformidad con los procedimientos establecidos. Los compromisos adicionales conferirán beneficios 
a todos los Miembros, incluidos los no participante s, sobre una base NMF. A nuestro juicio, esto 
reforzará aún más el sistema multilateral de comercio y es digno de elogio. Consideramos que las 
opiniones manifestadas en el documento sobre los posibles efectos de introducir en el conjunto de 
normas de la OM C nuevas normas resultantes de las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas debido a sus incompatibilidades observadas son prematuras. Se están celebrando 
negociaciones en otras iniciativas, y los Miembros está n estudiando formas de garantizar que los 
resultados sean compatibles con la OMC. También queremos indicar que es posible que la opinión 
jurídica de un Miembro o grupo de Miembros sobre el alcance de la aplicación de las disposiciones 
del Acuerdo de Marrakech, u otros Acuerdos de la OMC, n o sea siempre precisa. Por ejemplo, si bien 
en el artículo IX del Acuerdo de Marrakech se hace hincapié en la toma de decisiones por consenso, 
también se contemplan otras situaciones de toma de decisiones y se facilitan opciones alternativas. 
En conclusión , creemos que las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas son de vital 
importancia para que la OMC responda a las realidades económicas del siglo  XXI. Por lo tanto, 
pedimos a los Miembros que apoyen esas iniciativas.  
12.33.   La representante de Costa Rica formula la siguiente declaración:  
12.34.   He oído que los copatrocinadores del documento sostienen que aún no han recibido 
"respuestas jurídicas" a los argumentos que se formulan en el documento. Esto es sorprendente. 
Como Presidenta de la Iniciativa Conjunta  sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los 
Servicios, ya he abordado en numerosas ocasiones y en distintos foros, en particular a nivel bilateral, 
las preocupaciones de determinados Miembros relativas a las negociaciones sobre la reglamentación 
nacional en el ámbito de los servicios. Otros Miembros participantes han hecho lo mismo y explicado 
en detalle cómo el resultado sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios 
es plenamente compatible con las normas y los procedimientos de la OMC y cómo piensan darle 
efecto jurídico. Para evitar dudas, permítanme reiterar algunos puntos. En primer lugar, el resultado 
del que estamos hablando consiste en un conjunto de disciplinas que serán vinculantes únicamente 
para los Miembros participant es. Otorga derechos adicionales a los demás Miembros, pero no impone 
ni puede imponerles obligaciones adicionales. En segundo lugar, para vincular únicamente a los 
participantes, el resultado se incorporará a las listas de compromisos específicos anexas al  AGCS de 
los Miembros participantes. Esto significa que el resultado se aplicará a todos los Miembros 
sobre  una base NMF. Beneficiará, por lo tanto, a los proveedores de servicios de todos los Miembros 
cuando comercien con los Miembros participantes. Y los  Miembros participantes representan 
actualmente más del 90 % del comercio mundial de servicios. Los beneficios de la plena aplicación 
de ese resultado pueden ser considerables. La OCDE prevé un ahorro anual de los costos del 
comercio de  USD 150.000 millones . Por supuesto, los beneficios de comerciar con un Miembro que 
aplica las disciplinas en materia de reglamentación nacional en el ámbito de los servicios nunca 
pueden ser tan grandes como los beneficios de seguir buenas prácticas de reglamentación al aplicar 
las disciplinas a nivel nacional. No obstante, habrá ben eficios para los no participantes. Los 
participantes están utilizando los mecanismos bien establecidos del AGCS para mejorar sus 
compromisos específicos, y dentro de los límites precisos que han estipulado los redactores 
del AGCS. La consecuencia necesaria  es que esos compromisos mejorados se aplicarán sobre una 
base NMF, y las ventajas derivadas de su aplicación redundarán en beneficio de todos los Miembros. 
En tercer lugar, en cuanto al fondo, las disciplinas abarcan precisamente esos tipos de medidas que  
se enumeran en el AGCS como ámbitos en los que se pueden contraer compromisos adicionales, WT/GC/M/196  
- 109 - 
  a saber, "títulos de aptitud, normas o cuestiones relacionadas con las licencias". Esto es importante, 
ya que algunos Miembros han indicado que las disciplinas elab oradas en el marco de la Iniciativa 
constituyen un tipo de "normas", no especificadas, que no encajan en la estructura de las listas de 
servicios. Esto es totalmente falso. En realidad, esas disciplinas constituyen mejoras con respecto a 
los compromisos es pecíficos existentes de los Miembros participantes.  
12.35.   Permítanme subrayar que claramente no hay riesgo de fragmentación del sistema 
multilateral de comercio a través de la mejora de los compromisos vigentes en el marco del AGCS. 
Ello se debe a que las listas  anexas al AGCS son flexibles para dar cabida a los Miembros con mayores  
y menores niveles de compromiso. De hecho, esta es una de las características estructurales  
del AGCS por las que han luchado los países en desarrollo durante la Ronda Uruguay. Nos 
encontramos en la absurda situación en la que tres delegaciones opinan que los demás Miembros 
no están facultados para contraer compromisos vinculantes ni otorgar mejores condiciones 
comerciales a los proveedores de servicios del conjunto de los Miembros, in cluidos esos  
tres Miembros. No sé cómo esos tres Miembros pueden explicar este hecho a sus círculos 
empresariales, especialmente cuando están disponibles los resultados de todas esas investigaciones 
que muestran claramente los efectos económicos positivos  asociados con ese resultado. Sin duda, 
yo no podría explicárselo a mi sector empresarial. Por último, como saben todos ustedes, 
el 2 de diciembre de  2021, pese a las difíciles circunstancias debido al aplazamiento de la  CM12,  
67 Miembros adoptaron una Dec laración por la que  se anunció la conclusión exitosa de las 
negociaciones en el marco de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito 
de los Servicios. Se trata de un verdadero éxito para las empresas, para todos los Miembros de 
la OMC y para la  OMC. Se trata del primer resultado en el ámbito de los servicios que se logra en 
la OMC desde la conclusión de las negociaciones ampliadas sobre telecomunicaciones y servicios 
financieros en 1997. Esto es muy importante. Por esta razón, las e mpresas del mundo entero 
formularon declaraciones para celebrar este éxito de la OMC que ayuda a restablecer "la credibilidad 
de la OMC en la comunidad de las empresas de servicios" y "afirma la capacidad de la OMC para 
llevar a buen término negociaciones comercialmente significativas".  
12.36.   El representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
12.37.   Quisiera elogiar las declaraciones formuladas por los colegas, en particular la última 
declaración de Costa Rica, y también las muy valiosas observaciones de Mala sia y Nigeria. Nuestras 
opiniones sobre esta cuestión figuran en las actas de reuniones anteriores del Consejo General. 
No voy a reiterarlas. Para que quede constancia, Noruega considera que las iniciativas relacionadas 
con declaraciones conjuntas son un m edio para fortalecer el sistema multilateral de comercio basado 
en normas. La amplia participación en las iniciativas indica que esta opinión cuenta con el apoyo de 
una gran mayoría de Miembros. No obstante, como hemos subrayado en ocasiones anteriores, es  
necesario celebrar debates más amplios sobre cómo se aprovechan los diferentes tipos de acuerdos 
plurilaterales en la OMC. Se trata de un elemento natural en nuestros debates sobre la reforma de 
la OMC.  
12.38.   El representante de Singapur  formula la siguiente de claración:  
12.39.   Antes de comenzar, permítanme referirme al artículo 27 de los Reglamentos de los períodos 
de sesiones de la Conferencia Ministerial y de las reuniones del Consejo General (WT/L/161). 
Establece que "[l]os representantes deben hacer todo lo posibl e para evitar la repetición en cada 
reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya hayan sido debatidas detalladamente y 
respecto de las cuales no parezca que se hayan producido cambios en las posturas de los Miembros 
recogidas en actas". Creo que  es el caso en este punto del orden del día. No obstante, deseo reiterar 
una vez más la firme posición de Singapur con tres puntos breves. En primer lugar, tenemos un 
buen historial de acuerdos plurilaterales negociados e integrados legítimamente en la OMC . 
Los acuerdos plurilaterales modernos incluyen el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), 
del que la India es también parte. Además, como muchos han reiterado, no se requiere la decisión 
por consenso de la Conferencia Ministerial para iniciar ne gociaciones plurilaterales en el marco de 
los acuerdos existentes. En realidad, al rehuir los acuerdos plurilaterales, los Miembros se  
están engañando a sí mismos. En segundo lugar, las iniciativas relacionadas con declaraciones 
conjuntas han recibido un amplio apoyo desde el principio. Este apoyo sigue ampliándose. Más 
concretamente,  8 nuevos Miembros se han sumado a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo desde finales del año pasado, c on lo que 
el número de participantes ha aumentado hasta más de 110; más de dos tercios del conjunto de 
Miembros de la OMC. De hecho, alrededor del 90 % de los Miembros de la OMC participa al menos 
en una de las iniciativas relacionadas con declaraciones con juntas. En otras palabras, solo una WT/GC/M/196  
- 110 - 
  pequeña minoría está cuestionando la legitimidad de los acuerdos plurilaterales. Además, esas 
iniciativas siguen siendo abiertas, transparentes e inclusivas, y alientan la participación de todos los 
Miembros con el objet ivo de lograr un resultado multilateral. En tercer lugar, las iniciativas 
relacionadas con declaraciones conjuntas son instrumentos importantes para mejorar la pertinencia 
de la OMC en el siglo XXI. En un momento en el que la OMC se enfrenta a numerosos de safíos, esas 
iniciativas son un punto positivo que ha reunido a una gran mayoría de Miembros decididos a 
esforzarse para obtener resultados significativos y pertinentes que resuelvan los problemas nuevos 
y emergentes. Por ejemplo, en el contexto del aplaza miento de la CM12, las iniciativas siguen 
avanzando a buen ritmo, en particular la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la 
Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios, que se concluyó con éxito en diciembre del 
año pasado. Antes de  terminar, también quisiera destacar el artículo titulado "La India y los acuerdos 
plurilaterales en la OMC", de Anwarul Hoda, Profesor Honorario en el Indian Council for Research on 
International Economic Relations y ex Director General Adjunto de la OMC,  de 1995 a 1999. En su 
artículo, Hoda afirma que la India debe examinar su antagonismo en relación con los acuerdos 
plurilaterales, dado que esos acuerdos conducen a acuerdos multilaterales; y es posible que la India 
se esté impidiendo a sí misma participa r en la elaboración de normas sobre cuestiones del siglo XXI.  
12.40.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
12.41.   Especialmente después de la intervención extremadamente completa y útil de nuestra colega 
costarricense, permítanme solo sumarm e a aquellos que nos recuerdan que, desde que nos reunimos 
por última vez, hemos alcanzado un acuerdo que podría reducir en USD 150.000 millones  el costo 
del comercio mundial de servicios. Se trata de elaborar normas comerciales que se ajusten al 
tercer  decenio del siglo XXI; un acuerdo que, si bien se ha negociado con gran acierto a nivel 
plurilateral, beneficiará a todos los Miembros de esta Organización  y a sus empresas. Es una clara 
demostración de que esta Organización , no solamente vuelve a desempeñar  sus funciones, sino que 
también apoya a las empresas y que seguimos realizando importantes progresos en otras iniciativas 
conjuntas. Iniciativas que se ocupan de las mipymes (99 % de las empresas británicas), las 
cuestiones de género (50 % de la mano de obr a mundial), el medio ambiente y todos y cada uno de 
nosotros. Esas son las cuestiones del tercer decenio del siglo XXI de las que debería ocuparse esta 
Organización , y esas iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas nos proporcionan los 
medios pa ra hacerlo. En lugar de mantener conversaciones sobre cómo cerrar la puerta a esas 
iniciativas deberíamos debatir sobre cómo dar la bienvenida, apoyar, aprovechar e inspirarnos de la 
energía, el dinamismo y la pertinencia que esas iniciativas aportan a nue stra Organización , a 
nuestras empresas y a las personas a las que debemos servir.  
12.42.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
12.43.   Queremos reiterar brevemente los puntos que expusimos el año pasado. Los Estados Unidos 
creen que las negociaciones plurilaterales en la OMC pueden ser un medio útil de hacer avanzar las 
cuestiones que interesan a los Miembros y lograr que la Organización siga siendo pertinente. 
Las diversas posiciones rígidas que se expresan en este documento parecen excluir la capacidad de 
los Miembros de aplicar en la OMC enfoques creativos y flexibles a los desafíos actuales y del futuro. 
No consideramos que las negociaciones y los resultados plurilaterales menoscaben los multilaterales. 
De hecho, las iniciativas pl urilaterales pueden fomentar nuevas ideas y enfoques y dar impulso a los 
resultados multilaterales.  
12.44.   El representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
12.45.   El Paraguay es un firme partidario del sistema multilateral de comercio y reconocemos que 
las plataformas multilaterales son ideales para un desmantelamiento progresivo de obstáculos al 
comercio de bienes y servicios. Sin embargo, alcanzar acuerdos multilaterales puede no resultar una 
tarea fácil para los Miembros en el contexto actual y algunos de ellos podrían querer adelantar sus 
discusiones sobre ciertas áreas que consideran necesarias. Entendemos que las iniciativas conjuntas 
han abierto una vía necesaria y pragmática para superar los retos en las negociaciones en la OMC. 
Las iniciativas plur ilaterales han proporcionado el espacio para reforzar el sistema multilateral de 
comercio y adaptarlo a los desafíos del siglo XXI. Incluso siendo un país pequeño, en desarrollo, el 
Paraguay participa en varias de ellas como las iniciativas sobre comercio electrónico , facilitación de 
inversiones para el desarrollo, mipymes, reglamentación nacional en la esfera de los servicios, y 
comercio y género. Consideramos que podrían aportar beneficios tangibles a todos los Miembros, 
incluso a los que no participan. E l carácter transversal de las cuestiones que se abordan en cada 
iniciativa conjunta y la participación de dos tercios de los Miembros a la fecha reflejan el interés que WT/GC/M/196  
- 111 - 
  existe en promover las discusiones de manera que sirvan como vehículo de desarrollo y l a 
Organización se mantenga relevante. Por esta razón, el Paraguay alienta a todos los Miembros a 
continuar los trabajos en las iniciativas plurilaterales, de forma abierta, inclusiva, transparente y 
sobre la base de la participación voluntaria. Mi delegaci ón se encuentra dispuesta a discutir la mejor 
manera de abordar el tema del vehículo jurídico que se utilizará para integrar las iniciativas conjuntas 
en el sistema de normas de la OMC.  
12.46.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
12.47.   La Indi a da las gracias a los Miembros por su participación hoy en el marco de este punto 
del orden del día. Durante los debates de hoy, de nuevo hemos oído a varias delegaciones afirmar 
que no están de acuerdo con el contenido del documento. Sin embargo, aún no hemos oído a ninguno 
de esos Miembros exponer ningún fundamento jurídico que respalde su desacuerdo. Instamos a esos 
Miembros a que expresen de forma más explícita, lógica y jurídica sus opiniones sobre los distintos 
aspectos de nuestro documento. La India  reitera que no cuestiona el derecho de los Miembros a 
reunirse y debatir cualquier cuestión. Lo que decimos es que, cuando esos debates se convierten en 
negociaciones y sus resultados han de incorporarse al conjunto de normas de la OMC, deben 
respetarse l as normas fundamentales de la OMC. Todos los Miembros deben seguir las normas 
fundacionales del sistema multilateral basado en normas, consagradas en el Acuerdo de Marrakech.  
12.48.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  PROPUESTA DE DECLARACIÓN SOBRE CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
PARA LA DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC: RESPUESTA A LOS 
DESAFÍOS MODERNOS EN EL ÁMBITO SANITARIO Y FITOSANITARIO - ARGENTINA, 
AUSTRALIA, BE LICE, BRASIL, BURKINA FASO, CABO VERDE, CANADÁ, CHILE, COLOMBIA, 
COSTA RICA, CÔTE D'IVOIRE, ECUADOR, EL SALVADOR, ESTADOS UNIDOS, GAMBIA, 
GRUPO ACP, GRUPO AFRICANO, GUATEMALA, HONDURAS, JAPÓN, MÉXICO, 
NUEVA  ZELANDIA, PANAMÁ, PARAGUAY, PERÚ, REPÚBLICA DOMIN ICANA, SENEGAL, 
SINGAPUR, TAYIKISTÁN, TOGO, UCRANIA, URUGUAY Y VIET NAM 
(WT/GC/W/835/REV.1 -G/SPS/GEN/1758/REV.10)  
13.1.   El Presidente  señala que el punto se incluyó en el orden del día a petición de los 
Estados  Unidos, en nombre de los copatrocinadores de la pro puesta de "Declaración sobre 
cuestiones  sanitarias y fitosanitarias para la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC: 
Responder a los desafíos sanitarios y fitosanitarios modernos ", que figura en el documento  
WT/GC/W/835/Rev.1 -G/SPS/GEN/1758/Rev.10. Rec uerda que, en la última reunión del Consejo 
General celebrada en noviembre de  2021, antes del aplazamiento de la CM12, el Canadá presentó 
esta propuesta al Consejo General, en nombre de los copatrocinadores. El Canadá también se refirió 
a los debates conex os en el Comité MSF e informó de que seguían en curso. Al entender del 
Presidente, el Ecuador, en nombre de los copatrocinadores, proporcionará a los Miembros 
información actualizada en la reunión en curso.  
13.2.   El representante del Ecuador  formula la siguiente  declaración:  
13.3.   Es un honor presentar las siguientes observaciones al Consejo General para informar sobre el 
progreso realizado en relación con la propuesta de "Declaración sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias para la Duodécima Conferencia Ministeria l de la OMC: Responder a los desafíos 
sanitarios y fitosanitarios modernos ", que figura en el documento G/SPS/GEN/1758/Rev.10. Nos 
gustaría recordar a los Miembros que nos referimos a la versión revisada del proyecto de Declaración 
que se distribuyó a los Miembros el 22 de noviembre de  2021. Damos la bienvenida al Grupo ACP y 
al Grupo Africano como coproponentes. Son ahora 89 los Miembros que apoyan este proyecto de 
Declaración Ministerial. Desde la última reunión del Consejo General, antes  del aplazamiento de la 
Conferencia Ministerial, los coproponentes han dialogado con los demás Miembros para consolidar 
el apoyo al proyecto. Los proponentes consideran que el programa de trabajo descrito en el 
documento reforzará el entendimiento multilat eral en relación con el Acuerdo MSF. Sin crear nuevas 
obligaciones para los Miembros, esta propuesta establece las bases para un diálogo sobre los 
desafíos y oportunidades que deben tenerse en cuenta. Lo hace, por una parte, manteniendo las 
normas de super visión necesarias y, por otra, no imponiendo retrasos al comercio, en especial 
tomando en consideración las prescripciones técnicas para garantizar una producción segura como 
resultado de determinadas cuestiones relacionadas con el clima.  WT/GC/M/196  
- 112 - 
  13.4.   Este proyecto de Declaración Ministerial no pretende ser exhaustivo. Dejamos la puerta 
abierta a nuevas recomendaciones y sugerencias de los Miembros relativas a las MSF. Uno de los 
propósitos de este proyecto de Declaración es aumentar la participación de los países en de sarrollo, 
particularmente los PMA, cuya integración en las corrientes comerciales internacionales es 
fundamental para garantizar el desarrollo sostenible e inclusivo. En el documento se tiene en cuenta 
especialmente a los Miembros más afectados por los efe ctos devastadores del cambio climático. 
Por último, me gustaría destacar que este proyecto de Declaración Ministerial destaca la necesidad 
de preservar y reforzar el vínculo entre la OMC y las organizaciones técnicas internacionales que se 
dedican a cuesti ones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias, como el Codex 
Alimentarius o la Oficina Internacional de Epizootias (OIE), entre otras. Si se sigue promoviendo 
esta labor se protegerá la salud de las personas y los animales y se preservarán los vegetales  
sin generar obstáculos al comercio. Se trata de una cuestión clave para millones de personas, 
además de que contribuye a la recuperación posterior a la pandemia. Me gustaría aprovechar esta 
oportunidad para invitar a los Miembros que aún no son copatrocinadores del documento a que 
consideren este proyecto de Declaración Ministerial como una oportunidad para seguir dialogando 
sobre estas cuestiones importantes, ya que sabemos que son de interés para todos los Miembros de 
esta Organización.  
13.5.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
13.6.   La Unión Europea quisiera agradecer a los copatrocinadores por haber colaborado con su 
delegación en este proyecto de Declaración Ministerial. Como ya se ha dicho en reuniones anteriores 
del Comité MSF, hubiéramos preferido ver en la propuesta referencias más sólidas a los desafíos 
ambientales y climáticos actuales y futuros para el comercio de alimentos y a los sistemas 
alimentarios sostenibles, sin perjuicio de los límites bien conocidos del Acuerdo MSF de la OMC y de 
la competencia de este Comité. Si bien reiteramos el compromiso de la UE con la relevancia, el valor 
y el buen funcionamiento del Acuerdo y del Comité MSF, también confirmamos nuestras reservas 
con el proyecto de Declaración por las razones expresadas hoy, así como en ocasiones anteriores. 
Asimismo, aprovechamos esta oportunidad para señalar a la atención del Consejo General el 
documento presentado por la Unión Europea sobre la transición mundial hacia sistemas alimentarios 
sostenibles. Alentamos al Comité MSF, entre otras cosas, a que sirva de foro de debate sobre este 
tema con miras a apoyar el proceso y reflexionar sobre el establecimiento de un programa de trabajo 
para abordar las cuestiones relacionadas con la transición h acia sistemas alimentarios sostenibles 
en relación con el comercio internacional. Seguimos dispuestos a continuar el diálogo con los 
copatrocinadores de la propuesta a fin de incluir estas prioridades en el proyecto de Declaración 
Ministerial. Como es posi ble que este sea el último punto del orden del día en el que intervenga 
la UE, me gustaría felicitarlo, Señor Presidente, en nombre de la Unión Europea, por la manera en 
que ha gestionado el Consejo General este último año, incluso en los ajetreados meses de octubre 
y noviembre, durante los preparativos para la aplazada CM12. Se agradece mucho su labor.  
13.7.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
13.8.   Mauricio agradece al Ecuador que haya presentado la versión revisada del proyecto de 
Declarac ión Ministerial. Nos sumamos asimismo a las declaraciones que formularán tanto el Grupo 
Africano como el Grupo ACP. Reconocemos que el Acuerdo MSF cumple la función de respaldar el 
comercio de productos agropecuarios y, por lo tanto, contribuye al crecimie nto de la agricultura 
sostenible. No obstante, existen dificultades que pueden repercutir sobre las exportaciones de los 
Miembros en desarrollo, especialmente las de los países africanos, y de hecho lo hacen. Mauricio 
apoya que se establezca un programa de  trabajo para examinar esas dificultades y la manera de 
afrontarlas y considera que el programa de trabajo debe garantizar que no se impongan medidas 
sanitarias y fitosanitarias para crear obstáculos adicionales al comercio y que, sin duda, deben 
atenderse  eficazmente las necesidades de creación de capacidad y de asistencia técnica de los 
Miembros pertinentes. Mauricio espera con interés los debates sobre la elaboración de acuerdos de 
equivalencia y reconocimiento mutuo y sobre la armonización de las MSF, q ue en último término 
deben servir como herramientas de facilitación del comercio y no como obstáculos al comercio.  
13.9.   El representante de Mongolia  formula la siguiente declaración:  
13.10.   Mongolia agradece a los proponentes que hayan presentado el proyecto de Declar ación 
Ministerial. Recalcamos la importancia de adoptar el programa de trabajo para establecer y abordar 
los desafíos derivados de la aplicación del Acuerdo MSF, así como los efectos de las presiones 
crecientes conexas. Respaldamos especialmente la mejora del comercio internacional seguro de WT/GC/M/196  
- 113 - 
  alimentos, animales y plantas mediante la adaptación de las MSF a las condiciones regionales, 
incluidas las de las zonas libres de plagas y las zonas de escasa prevalencia de enfermedades 
animales en general. Mongolia d ice que está dispuesta a colaborar constructivamente con los 
copatrocinadores.  
13.11.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
13.12.   El Grupo ACP se suma a la declaración formulada por el Embajador del Ecuador en nombre 
de los copatrocinadores de este proyecto de Declaración Ministerial. En opinión del Grupo ACP, es 
fundamental abordar las repercusiones de los obstáculos no arancelarios para mejorar el comercio 
de productos agropecuarios de los países en desarrollo. Por tan to, es importante comprender mejor 
el Acuerdo MSF y trabajar conjuntamente para abordar las cuestiones derivadas de su aplicación. 
Entendemos asimismo que, de adoptarse, esta Declaración permitiría una mayor colaboración para 
respaldar a los países en desa rrollo y los PMA en sus empeños por mejorar su integración en el 
comercio mundial. En este sentido, son cruciales la asistencia técnica y la creación de capacidad, al 
igual que la colaboración de la OMC con otras organizaciones internacionales que se dedic an a 
determinadas normas sanitarias y fitosanitarias. Esperamos con interés que más Miembros se sumen 
a la lista de copatrocinadores. Para terminar, el Grupo ACP reconoce la labor realizada para preparar 
este texto y alienta a los demás Miembros a que cons ideren constructivamente su adopción como 
parte del conjunto de resultados para la CM12.  
13.13.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
13.14.   Respaldamos las declaraciones formuladas por Jamaica y el Camerún en nombre del 
Grupo  ACP y el Grupo Afri cano, respectivamente. Manifestamos nuestro pleno apoyo a la propuesta.  
13.15.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
13.16.   El Grupo Africano suscribe la declaración formulada por el Ecuador en nombre de los 
copatr ocinadores. Nos gustaría rendir homenaje, Señor Presidente, a los empeños de los 
copatrocinadores y otros Miembros por aunar una serie de elementos distintos y crear un consenso 
basado en este documento, en el que figuran los desafíos actuales y futuros qu e existen en relación 
con las MSF. Estamos a favor del programa de trabajo, cuyo propósito no es establecer nuevas 
obligaciones, sino permitirnos estar a la altura de los retos a los que nos enfrentamos. Sabemos que 
debemos pensar sobre las soluciones a lo s problemas que afrontamos en esta esfera y eso es lo que 
hacemos en esta propuesta. Como sabemos, los obstáculos técnicos son especialmente perjudiciales 
para los países en desarrollo y, sobre todo, para los PMA. Por eso, instamos a todos los Miembros 
que tengan reservas a este respecto a que se sumen a nosotros, para que podamos cimentar un 
consenso aún mayor y reforzar la labor del Comité. No hemos tenido reservas sobre el artículo 10 
relativo al trato especial y diferenciado. En el pasado, el Grupo Afri cano presentó algunas propuestas 
en ese sentido y queríamos dejar constancia de ello. Queremos también reiterar nuestro compromiso 
con la adopción de este proyecto de Declaración Ministerial. Estamos plenamente dispuestos a seguir 
debatiendo sobre esta cue stión.  
13.17.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
13.18.   A los Estados Unidos les gustaría saludar a los copatrocinadores más recientes, el Grupo ACP 
y el Grupo Africano, que se sumaron a la propuesta justo antes del aplazamiento de la CM12. Como 
ha indicado el Ecuador, quisiéramos destacar la importancia de esta iniciativa y nuestro deseo de 
seguir avanzando para lograr un consenso, de forma que el Comité MSF pueda empezar a aplicar el 
programa de trabajo. Esta propuesta de colaborac ión con visión de futuro reconoce la resiliencia de 
los principios previstos en el Acuerdo MSF respecto de la protección de la vida y la salud de las 
personas y los animales y la preservación de los vegetales, al tiempo que respalda el comercio de 
alimento s y productos agropecuarios. Reafirma el funcionamiento del Comité MSF como el organismo 
pertinente para abordar los desafíos y oportunidades emergentes en el comercio agropecuario. 
A modo de recordatorio a los Miembros, como hemos señalado en el Comité MS F durante los últimos 
dos años, en la presente propuesta se pide que se celebre una serie de debates sin resultados 
preconcebidos con el fin de ayudar a Miembros a considerar y abordar colectivamente algunas de 
las cuestiones apremiantes a las que se enfre nta el comercio agropecuario en el marco del 
Acuerdo  MSF. WT/GC/M/196  
- 114 - 
  13.19.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
13.20.   A mi delegación le gustaría destacar la importancia de encontrar un entendimiento común 
en relación con el proyecto de De claración Ministerial sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
Este documento sin duda subraya la importancia del Acuerdo MSF, incluso 25 años después de su 
firma, y la necesidad de hacer que su aplicación sea más efectiva en el mundo moderno. El proy ecto 
de Declaración Ministerial sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias y el programa de trabajo tienen 
por objeto conformar el entendimiento de los Miembros acerca de las mejores maneras de responder 
a los nuevos desafíos relativos a cuestiones sanit arias y fitosanitarias, teniendo en cuenta el aumento 
mundial de las enfermedades contagiosas de los animales y la dispersión de plagas debido al cambio 
climático. Con la décima revisión del proyecto de Declaración Ministerial sobre cuestiones sanitarias 
y fitosanitarias se ha redactado un documento sólido y cabal. A nuestro entender, únicamente 
necesita unas pocas modificaciones. En este sentido, instamos a todos los Miembros de la OMC a 
acelerar la labor sobre la propuesta. Cuanto más tardemos en terminar lo, más tiempo perderemos 
en abordar los nuevos desafíos en materia sanitaria y fitosanitaria. La Federación de Rusia manifiesta 
su disposición para trabajar con los copatrocinadores con el fin de hallar la redacción adecuada que 
pueda contribuir a un cons enso entre todos los Miembros. Puesto que este es el último punto del 
orden del día en que intervenimos, nos gustaría sumarnos a los demás oradores y manifestar mi 
gran aprecio personal y el de mi delegación por lo que ha conseguido en calidad de President e del 
Consejo General durante este último año y por su gran profesionalidad y eficiencia.  
13.21.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
13.22.   Quisiera manifestar nuestro entero apoyo a esta propuesta de Declaración Ministerial, de la 
cual ya hac emos parte una gran cantidad de Miembros, y agradecer al Ecuador por sus palabras en 
nombre de todos los proponentes. La Declaración, sin crear nuevas obligaciones a los Miembros, 
permite establecer un diálogo en torno a los desafíos y oportunidades que de ben tenerse en cuenta 
con el fin de mantener la legalidad y la seguridad del sistema. También pone de manifiesto los 
desafíos actuales relacionados con el crecimiento demográfico mundial, así como el aumento de la 
circulación de los productos agrícolas; el  aumento del ritmo de la innovación en instrumentos y 
tecnologías; el cambio climático y tensiones asociadas en la producción de alimentos; la creciente 
importancia de las prácticas agrícolas sostenibles; las presiones debidas a la dispersión de plagas y 
enfermedades; entre otros desafíos que los Miembros enfrentan en torno a las medidas sanitarias y 
fitosanitarias. La propuesta permite establecer un diálogo respecto de los retos y oportunidades que 
deben tenerse en cuenta con el fin de mantener estándares de control importantes que no se 
conviertan en barreras innecesarias al comercio. Los proponentes consideramos que el programa de 
trabajo que se plantea en el documento fortalecería los entendimientos multilaterales que abarca el 
Acuerdo sobre la Aplicació n de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
13.23.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
13.24.   Agradecemos a los proponentes del proyecto de Declaración Ministerial por la información 
actualizada. La India está celebrando consultas con los proponentes para entender mejor los 
objetivos del proyecto. En este sentido, les hemos enviado unas cuantas preguntas y estamos 
examinando las respuestas. Seguiremos colaborando con los proponentes en esta cuestión.  
13.25.   El Presidente  da las gracias a las deleg aciones por los debates mantenidos en el marco de 
este punto del orden del día. A su entender, continuarán los debates sobre esta propuesta.  
13.26.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  FORTALECER LA OMC PARA PROMOVER EL DESARROLLO Y LA IN CLUSIÓN - 
COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO, CUBA Y LA INDIA (WT/GC/W/778/REV.4)  
14.1.   El Presidente  señala que la delegación de Sudáfrica, en nombre de los copatrocinadores, pidió 
a la Secretaría que añadiese este punto en el orden del día, junto con la propuesta  revisada que 
figura en el documento WT/GC/W/778/Rev.4.  
14.2.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
14.3.   La comunicación conjunta que presentamos con el Grupo Africano y Cuba sobre la reforma de 
la OMC (WT/GC/W/778/Rev.4) tiene por objetivo a portar un equilibrio a los debates en curso sobre 
la reforma de la OMC reafirmando la importancia del desarrollo para la labor de la Organización. WT/GC/M/196  
- 115 - 
  El aspecto del desarrollo ha adquirido suma importancia en el contexto de la pandemia de COVID -19, 
que ha imp uesto una carga desproporcionada a los países en desarrollo y PMA Miembros, y nuestro 
documento de reforma tiene en cuenta esos nuevos desafíos. Durante los meses de octubre y 
noviembre del año pasado, en el período previo a la CM12, la cuestión de la refo rma de la OMC 
suscitó intensos debates. En el marco de esos debates, insistimos en la necesidad de definir 
determinados principios y parámetros. Dado que la reforma de la OMC no implica lo mismo para 
todos los Miembros, es necesario que los Miembros llegue n a un acuerdo sobre un programa mínimo 
común de reforma y pongan en marcha un proceso transparente e inclusivo que nos conduzca a un 
resultado. En ese contexto, los copatrocinadores consideramos necesario refrescar la memoria de 
los Miembros sobre nuestra  propuesta de reforma de la OMC. Deseamos insistir de nuevo, y esto 
constituye también la esencia general de nuestro documento, en que todo diálogo sobre el programa 
de reforma de la OMC debe ser equilibrado e incluir las cuestiones importantes para los pa íses en 
desarrollo. Los valores fundamentales y los principios básicos del sistema multilateral de comercio 
deben preservarse y las reformas no deben utilizarse como pretexto para erosionar los principios 
fundamentales de la adopción de decisiones por cons enso. Debemos garantizar el respeto de los 
artículos II, III, IX y X del Acuerdo de Marrakech, y velar por que las iniciativas basadas en 
declaraciones conjuntas no alteren la arquitectura fundamental de la OMC legitimando la existencia 
ilegal de estas. As imismo, deseamos recordar a los Miembros la importancia de corregir los 
desequilibrios de los acuerdos vigentes de la OMC, de preservar los principios de no discriminación 
y el carácter central del trato especial y diferenciado como un derecho no negociabl e y consagrado 
en los Acuerdos para los países en desarrollo y los PMA Miembros, tanto en los acuerdos vigentes 
como en los futuros, así como la necesidad de un margen de actuación para los Miembros en 
desarrollo. El documento refleja las cuestiones pendie ntes del programa de la OMC en materia de 
desarrollo, abordando cuestiones relacionadas con la agricultura, en especial el algodón, la ayuda 
interna, el mecanismo de salvaguardia especial y una solución permanente a la cuestión de la 
constitución de existe ncias públicas. Nuestro documento pone énfasis en la seguridad alimentaria, 
que ha estado sometida a grandes tensiones durante la pandemia de COVID -19. Aunque casi todos 
los países se vieron afectados por la pandemia, no cabe duda de que los países en desa rrollo han 
sido y siguen siendo los más afectados, ya sea en el ámbito de la vacunación o en el de la 
recuperación. Esta pandemia ha puesto de manifiesto las deficiencias fundamentales de nuestro 
sistema mundial de comercio, que no solo no ha logrado mitig ar las vulnerabilidades sociales y 
económicas existentes antes de la COVID -19, sino que, de hecho, las ha agravado. Por consiguiente, 
el régimen comercial no debe penalizar a los países en desarrollo por adoptar medidas para apoyar 
a sus ciudadanos en un m omento tan extraordinariamente difícil. Así, en nuestro documento se 
aportan argumentos sólidos en favor de una moratoria para los países en desarrollo y los PMA de 
las medidas relacionadas con el comercio y la propiedad intelectual aplicadas en respuesta a la 
pandemia. Esa moratoria debe tener una duración y un alcance claramente definidos. Por último, en 
nuestro documento se destaca la importancia de la imparcialidad y neutralidad de los Presidentes 
de los órganos y la Secretaría de la OMC, incluidos sus funcionarios, en particular los cargos 
superiores.  
14.4.   En un pasado reciente, hemos observado varios casos en los que algunos miembros del 
personal directivo superior se han comportado de manera totalmente incompatible con los principios 
de neutralidad e impar cialidad. Como se indica en nuestro documento, en virtud de las Normas de 
Conducta de la OMC, cito: "se exige a los funcionarios que procedan con escrupulosa imparcialidad 
en el ejercicio de sus funciones. Si bien conservan sus opiniones y convicciones per sonales no gozan 
de la libertad de un particular para tomar partido o expresar sus opiniones sobre cuestiones 
controvertidas cuando ello pueda repercutir negativamente sobre la OMC o sobre su condición de 
funcionarios internacionales. Los funcionarios debe n evitar cualquier acto que, por afectar las buenas 
relaciones con un Gobierno, criticar sus medidas o menoscabar o desacreditar su autoridad, 
repercuta negativamente sobre la OMC o sobre la condición de funcionario internacional del 
funcionario de la OMC.  Cuando un funcionario tenga que emitir declaraciones a la prensa, debe obrar 
en el entendimiento de que emite esa información en nombre de la OMC y evitar todas las referencias 
y opiniones personales. Se  considerará como una conducta indebida la utilizaci ón de la prensa para 
promover los intereses personales, expresar quejas en público o intentar influir en las decisiones de 
política. La expresión en público de quejas personales y de críticas destructivas de la OMC es 
inadmisible". Reconocemos que la Secre taría de la OMC es un pilar indispensable del sistema 
multilateral de comercio y, por lo tanto, los Estados Miembros están obligados a proteger la condición 
de la Secretaría, velando por que se mantenga en todo momento por encima de sus posiciones 
partidis tas. Por consiguiente, lamentamos tener que leer estos códigos de conducta en esta reunión 
del Consejo General a los cargos superiores que han tenido conductas indebidas. Esto podría haberse 
evitado si los miembros del personal directivo superior conociese n esas normas y recibiesen WT/GC/M/196  
- 116 - 
  información adecuada durante su programa de introducción al cargo. Espero que, en lo sucesivo, los 
Miembros no tengan que recordar al personal directivo superior lo que se espera de ellos cuando se 
trata de defender la imparciali dad y neutralidad de la Secretaría. Asimismo, otro aspecto importante 
que se destaca en nuestro documento es la función y la presencia de otras partes interesadas, 
organizaciones intergubernamentales u organizaciones internacionales en la OMC, que debe 
limitarse para que la labor siga siendo dirigida por los Miembros, con respeto de sus competencias, 
mandatos y limitaciones. Esta colaboración no debería alterar el carácter o el mandato original de 
esta Organización. Esperamos con interés examinar nuestras p ropuestas de reforma con los demás 
Miembros en el día de hoy y también con miras a la CM12.  
14.5.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
14.6.   Nos sumamos a la declaración que formulará el Grupo Africano y a la formulada por la India. 
Apoyamos  plenamente la idea de que la OMC solo puede hacer frente a los desafíos a los que se 
enfrenta y fortalecerse mediante un programa y un proceso inclusivos y centrados en el desarrollo. 
Debemos reconocer que, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo de Marr akech por el que se 
establece la OMC, el comercio internacional no es un fin en sí mismo, sino un medio para elevar los 
niveles de vida y lograr el pleno empleo. Tenemos que velar por que los resultados de la labor de 
la OMC estén orientados a alcanzar eso s ideales. Los Miembros en desarrollo llevan pidiendo 
reformas desde la conclusión de la Ronda Uruguay para corregir las desigualdades y los 
desequilibrios existentes en algunas normas comerciales multilaterales y crear el margen de 
actuación necesario par a industrializar sus economías, si bien las economías en desarrollo siguen 
sufriendo las consecuencias del desequilibrio de las normas comerciales, las promesas incumplidas 
de la Ronda de Doha para el desarrollo y los efectos debilitantes persistentes de l a COVID -19 en sus 
economías y sociedades. Se ha pedido que se emprendan reformas de amplio alcance, lo que incluye 
nuevas normas que erosionarían el margen de actuación en materia de desarrollo, afianzarían las 
desigualdades existentes y comprometerían los  principios fundamentales en los que se basa la OMC. 
Para remediar los desequilibrios inherentes a las normas comerciales vigentes y salvar las 
desigualdades convendría, entre otras cosas, definir el papel que debe realizar la OMC para asegurar 
una recuper ación económica mundial más uniforme después de la COVID -19. Por consiguiente, la 
reforma de la OMC debería plantearse de manera equilibrada, también en lo que respecta al 
establecimiento del programa de trabajo, para tener en cuenta los intereses de todos . Nuestra 
petición y apoyo a la reforma de la OMC se basa, por tanto, en los siguientes principios 
fundamentales: i) la preservación y el fortalecimiento del carácter multilateral de la OMC, lo que 
incluye el mantenimiento de la adopción de decisiones por consenso, la igualdad, la inclusión y la 
transparencia en las actividades de la OMC; ii) la preservación de la naturaleza de la OMC como 
organización dirigida por sus Miembros; iii) la preservación de los instrumentos de política destinados 
a promover la r ecuperación económica, así como de una flexibilidad normativa que permita la 
transformación estructural y la industrialización; iv) la reafirmación del principio de trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros en los acuer dos vigentes y futuros; 
v) la reafirmación de la importancia del desarrollo en el marco de la OMC mediante el cumplimiento 
de mandatos de larga data en materia de desarrollo; vi) el restablecimiento de un sistema de 
solución de diferencias operativo, indep endiente y eficaz para poder preservar y hacer respetar los 
derechos y obligaciones de todos los Miembros de la OMC de manera equitativa —el sistema de 
solución de diferencias debería reformarse para garantizar que sea accesible a todos, en particular 
a los países en desarrollo y PMA Miembros ; y vii) la preservación del carácter multilateral de la OMC . 
14.7.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
14.8.   El Grupo Africano se hace eco de la presentación introductoria de la India y desea formular 
algunas observaciones adicionales que reflejan las presentadas por Sudáfrica. La propuesta, de la 
que el Grupo Africano es copatrocinador, tiene por objeto reforzar el papel de la OMC y pone de 
relieve los element os que deberían orientar nuestros debates sobre la reforma para que la OMC siga 
siendo creíble y vea reforzada su eficacia. Conviene destacar que el Grupo Africano, como la mayoría 
de los países en desarrollo Miembros, lleva más de 20 años pidiendo la refo rma estructural tanto de 
la propia institución como de sus funciones. El presente documento revisado aporta mayor claridad 
y contiene información actualizada en relación con los dos aspectos fundamentales de la reforma, 
en particular: i) el restablecimient o del Órgano de Apelación y la garantía de un mecanismo de 
solución de diferencias funcional, ii) la función de los Presidentes de los órganos principales y los 
órganos subsidiarios, entre ellos la Secretaría y iii) el fortalecimiento de la función de las 
organizaciones gubernamentales internacionales en la labor y las actividades de la OMC. El presente WT/GC/M/196  
- 117 - 
  documento es el más completo de todos los que se han presentado en relación con la reforma de 
la OMC, y debería tomarse como punto de referencia para estruc turar nuestros futuros debates sobre 
esta cuestión. Por consiguiente, sería interesante que los Miembros persiguiesen sus intereses 
tomando como base los elementos pertinentes del presente documento, que debería servir de 
referencia para nuestros debates. Podemos plantear nuestros debates tomándolo como base. 
Además, sin un debate estructurado sobre la reforma de la OMC, es poco probable que la reforma 
que todos esperamos y hemos estado pidiendo sea inclusiva, transparente y pertinente y tenga en 
cuenta las  aspiraciones legítimas de los países en desarrollo del Grupo Africano y otros Miembros  
—es decir, que se traduzca en un documento bien orientado, consolidado y conciso sobre la reforma. 
Creemos que esto es importante y es lo que hemos tratado de hacer. E n relación con el Órgano de 
Solución de Diferencias (OSD), el Grupo Africano ha planteado la cuestión relativa al mecanismo de 
solución de diferencias y al Órgano de Apelación, sobre la cual no ha habido una respuesta completa, 
así como los aspectos relaci onados con la dificultad de utilizar el sistema para los países en desarrollo 
y otros aspectos fundamentales. También se aborda la agricultura, así como el fortalecimiento de 
los principales Comités, sus órganos subsidiarios y la Secretaría. En nuestro doc umento se plantean 
formas de avanzar o algunas ideas pertinentes para la reforma en todas estas esferas. No podemos 
concluir sin subrayar la voluntad de la Directora General de transformar la Secretaría, y el Grupo 
Africano desea desempeñar un papel activo  en ese proceso. Reiteramos también la voluntad del 
Grupo Africano y los demás copatrocinadores de colaborar con todos los Miembros para mejorar el 
presente documento y hacer realidad la reforma necesaria de la OMC de forma pertinente, 
transparente y efica z. 
14.9.   El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
14.10.   En noviembre de  2017, a medida que se acercaba la CM11, los Estados Unidos iban teniendo 
la impresión de que el diálogo sobre el desarrollo en el marco de la OMC se había roto. En nuestra 
opinión, la causa última de esa ruptura era un desacuerdo fundamental acerca de la relación entre 
las normas de la OMC y el desarrollo. En la CM11 propusimos que los Miembros consideraran la 
posibilidad de iniciar una nueva conversación centrada en  la cuestión específica de la relación entre 
las normas de la OMC y el desarrollo. Esta debía desarrollarse en un foro diferente, fuera del CCD 
en Sesión Extraordinaria y sin mención de los puntos de debate. Más de cuatro años después, 
seguimos exactamente  en el mismo punto. Los proponentes de este documento estiman que algunas 
normas de la OMC frustran sus esperanzas de un desarrollo sostenible. Otros no están de acuerdo 
y consideran que esas normas constituyen elementos fundamentales para tal desarrollo. Este 
desacuerdo no se limita a las reuniones del Consejo General o el CCD en Sesión Extraordinaria. 
Antes bien, tiene consecuencias en el conjunto de la Organización , e influye en muchas, si no en la 
mayoría, de las conversaciones entre los Miembros. Es mu y posible que esta sea una de las razones 
por las que no se están abordando en absoluto algunas conversaciones. Como ocurrió a finales 
de 2017, nos gustaría que los Miembros mantuviesen una conversación constructiva en relación con 
esta cuestión. De hecho,  mi Ministro ha subrayado la importancia de que nos escuchemos 
mutuamente, y nos alejemos de los antiguos paradigmas. Estamos abiertos a las ideas pragmáticas 
sobre la forma de lograrlo. No creemos que el CCD en Sesión Extraordinaria sea el foro adecuado, 
ni tampoco el Consejo General. Como saben los Miembros, estamos a favor de una conversación 
inclusiva y abierta sobre la reforma de la OMC, en la que cualquier Miembro pueda plantear sus 
preocupaciones ante la Organización. Tal vez esta cuestión pueda ser uno de los aspectos que se 
aborden en esa conversación.  
14.11.   El representante de Cuba formula la siguiente declaración:  
14.12.   Para empezar, deseo despedirme de los representantes permanentes que nos dejan y dar la 
bienvenida a los nuevos. También reconocemos la labor  realizada por el Sr. Victor  do Prado, que 
siempre ha tenido una puerta abierta para nosotros. Mi delegación comparte las opiniones 
expresadas por la India, Sudáfrica y el Camerún en nombre del Grupo Africano. La propuesta y su 
cuarta revisión tienen por o bjeto plantear y defender una posible reforma de la OMC y afirmar que 
esta no implica necesariamente aceptar las desigualdades existentes o agravar los desequilibrios, 
especialmente teniendo en cuenta los efectos que hemos padecido como consecuencia de la 
pandemia de COVID -19, que para muchos países en desarrollo y menos adelantados Miembros se 
traducen en un retroceso de los avances logrados a lo largo de muchos años. Las reformas deben 
basarse en los principios de inclusión y desarrollo. La inclusión impl ica, como mínimo, preservar la 
adopción de decisiones por consenso en el marco de la OMC. La propuesta prevé que una posible 
reforma se centraría en examinar  las normas contra las medidas comerciales unilaterales que son 
incompatibles con las normas vigent es de la OMC. Mi delegación seguirá prestando especial atención WT/GC/M/196  
- 118 - 
  a esta cuestión de interés para muchos Miembros. Para terminar, felicito al Embajador Dacio Castillo 
por sus esfuerzos para hacer avanzar la labor de la OMC.  
14.13.   El representante de Jamaica , en no mbre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
14.14.   Agradecemos a los copatrocinadores la constancia con la que han planteado estas cuestiones 
esenciales ante los órganos de la OMC. Agradecemos a las delegaciones de la India y Sudáfrica sus 
observaciones  introductorias. La comunicación arroja luz sobre multitud de cuestiones a las que se 
enfrentan los países en desarrollo y PMA Miembros y que deberían ser parte de nuestros debates 
sobre el futuro del trato especial y diferenciado y la reforma de la OMC. Y a contamos con varios 
documentos en los que se exponen diferentes perspectivas sobre la reforma de la OMC y el trato 
especial y diferenciado, y hay otras propuestas en curso de elaboración. De hecho, recientemente 
el Grupo ACP ha tenido reflexiones enrique cedoras sobre la cuestión de la reforma de la OMC, y las 
ideas surgidas en ese contexto están sirviendo como base para elaborar nuestra comunicación. 
La reforma debería guiarse por las circunstancias particulares de los Miembros de la OMC y, a ese 
respecto , el programa de trabajo debería tener debidamente en cuenta las cuestiones de interés 
para los países en desarrollo y los PMA Miembros. Las Decisiones Ministeriales anteriores deben 
servirnos de marco para debates sobre la reforma. El desarrollo, la trans formación industrial y el 
aumento de la participación en el comercio mundial deberían ocupar un lugar central en nuestro 
programa de reforma. El establecimiento de los programas de trabajo relativos al proceso debería 
ser inclusivo y transparente. La refor ma no debe tratarse en grupos exclusivos que carezcan de 
representación. Debemos asegurarnos de que el proceso de reforma no dé lugar a una fragmentación 
del sistema ni afecte negativamente al margen de actuación o los intereses de los países en 
desarrollo  y PMA Miembros en el marco de la OMC. Por lo tanto, debemos otorgar al multilateralismo 
un lugar central en nuestra labor. Conviene tener presente la importancia de una recuperación rápida 
y ordenada después de la pandemia de COVID -19 y velar por que las normas comerciales 
contribuyan a reforzar nuestra resiliencia frente a futuras crisis similares. Así pues, la reforma tendrá 
que tener una base amplia. Tenemos que lograr que la estructura y el alcance de la reforma de 
la OMC se base en una secuenciación a decuada de las cuestiones por resolver. El enfoque que 
adoptemos para debatir la reforma podría consistir, entre otras cosas, en tratar de identificar los 
problemas que pueden resolverse mediante una reglamentación estricta, y distinguirl os de l os que 
podrían abordarse de otro modo. La iniciativa de reforma también exige que la OMC asuma 
responsabilidades. A este respecto, deberíamos empezar a prever un examen periódico de la 
aplicación de los acuerdos negociados en el marco de la OMC para asegurarnos de qu e produzcan 
los resultados deseados. Hasta el momento, nos estamos centrando principalmente en el examen 
de las políticas comerciales de los Miembros, lo que no permite lograr ese objetivo. La reforma 
debería abarcar también las actividades de la Secretarí a —por ejemplo, lograr el equilibrio y la 
equidad regionales en la dirección de la Secretaría y velar por que esta se ajuste a sus objetivos —. 
Tenemos que superar el estancamiento en el que se encuentra el Órgano de Apelación, dada la 
importancia de la pre visibilidad. Para que la OMC sea viable, es necesario que se tengan en cuenta 
las necesidades de todos sus Miembros. Tenemos que esforzarnos por respetar las normas de 
la OMC, la necesidad de integrar a los países en desarrollo y los PMA Miembros en el com ercio 
mundial, la inclusión de todos en la elaboración de normas, la transparencia y, lo que es más 
importante, la voluntad de los Miembros de mostrar flexibilidad en circunstancias diversas y nuevas. 
El Grupo ACP está dispuesto a participar de forma const ructiva y productiva en los debates sobre la 
reforma e insta a los demás Miembros a que muestren la misma disposición.  
14.15.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
14.16.   China desea dar las gracias a los copatrocinadores por presentar de nuevo su comunicación. 
La OMC se enfrenta a retos sin precedentes, agravados por la prolongada pandemia de COVID -19. 
En este contexto, reiteramos nuestro apoyo a la reforma necesaria de la OMC para hacer frente a la 
crisis actual, responder a las necesidades de nue stros tiempos, fortalecer la eficacia y la autoridad 
de la OMC y defender los derechos, los intereses y el margen de actuación de los Miembros en 
desarrollo en materia de desarrollo. Los 164 Miembros de la OMC tienen antecedentes históricos y 
culturales di ferentes, y sus propios modelos económicos y sendas de desarrollo particulares. 
La reforma de la OMC solo podrá prosperar si existe confianza mutua y se respetan plenamente esas 
diferencias. La reforma de la OMC también requiere cambios, innovación y pacie ncia. "Roma no se 
construyó en un día". No podemos esperar en ningún caso cambios drásticos en la OMC a corto plazo 
o como resultado de unas cuantas rondas de negociaciones. Más bien deberíamos estudiar la forma 
de avanzar con pragmatismo. "Los grandes cam bios surgen a partir de los pequeños pasos". 
China  espera con interés colaborar con todos los Miembros para comenzar a dar "pequeños pasos" 
que den lugar a un "paso de gigante" para la OMC.  WT/GC/M/196  
- 119 - 
  14.17.   El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
14.18.   El Canadá da las gracias a las delegaciones por esta comunicación. Proseguimos nuestros 
debates sobre la reforma en el marco del Grupo de Ottawa y esperamos con interés colaborar con 
los Miembros, en todos los niveles de desarrollo, para abordar esta cuest ión. En otro orden de cosas, 
deseo señalar a la Directora General y a los Directores Generales Adjuntos que el Canadá sigue 
valorando a la Secretaría y su labor de análisis. Para terminar, quiero dar las gracias al Presidente, 
Embajador  Dacio Castillo, por  haber completado un excelente mandato como Presidente del 
Consejo  General. Gracias por su liderazgo. Ha sido un período lleno de desafíos, en particular en el 
período previo a la CM12, que ha sido aplazada. Usted ha realizado su labor con estilo y eleganc ia 
en el vestir, sin perder su sentido del humor y conservando la confianza de los Miembros.  
14.19.   El representante de Australia  formula la siguiente declaración:  
14.20.   Tres observaciones breves por nuestra parte. En primer lugar, agradecemos a los 
copatrocinadores es ta propuesta revisada. Integrar más eficazmente a los países en desarrollo y 
los PMA Miembros en el sistema mundial de comercio es un objetivo que todos deberíamos compartir 
y al que todos deberíamos contribuir al discutir el futuro del trato especial y di ferenciado en el marco 
del diálogo sobre la reforma de la OMC, que espero que nos permita establecer una verdadera 
colaboración mutua. En segundo lugar, reiteramos las observaciones que acaba de formular el 
Canadá. Nuestra delegación es, sin duda, una de l as que piensa que se deben aprovechar 
plenamente las competencias de la Secretaría en materia de formulación de políticas, conocimientos 
y capacidad de análisis. La Secretaría cuenta con todo nuestro apoyo en los esfuerzos que realiza 
en ese sentido. Creem os que debería, como mínimo, estar en disposición de hacer más uso de 
esos talentos, y no menos. Así pues, deseamos expresar y reiterar nuestro apoyo a la excelente 
labor que realiza la Secretaría en favor de los objetivos de nuestra Organización . Por últi mo, 
Señor  Presidente, ya he elogiado sus cualidades y su desempeño, pero me uno a Noruega y espero 
con interés conocer los secretos que desee compartir a ese respecto.  
14.21.   El representante de San Vicente y las Granadinas  formula la siguiente declaración:  
14.22.   Permí tanme aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Embajador Dacio Castillo 
por su mandato como Presidente de este Consejo. Acogemos con especial satisfacción su equidad, 
imparcialidad y transparencia en la orientación de nuestra labor. Suscribimos plenamente las 
declaraciones del Grupo ACP sobre este punto del orden del día. También agradecemos a los 
copatrocinadores su comunicación y compartimos la confianza general que se otorga a la 
comunicación. Apoyamos el objetivo, o la intención, de fortalece r la OMC para promover el desarrollo 
y la inclusión, y estamos dispuestos a desempeñar un papel muy constructivo a este respecto.  
14.23.   El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
14.24.   Tan solo deseo hacerme eco de las observaciones formuladas por mis colegas australianos 
y canadienses. A lo largo de los 10 breves meses que he pasado en este foro, me han impresionado 
significativamente las competencias, la profesionalidad y la visión del personal de la Secretaría  
—desde los intérpretes a la Directora General y todos los demás, sin olvidar al excelente personal 
de la cafetería —. Me gustaría escucharlos y verlos más, no menos, y espero que no queden 
silenciados por las opiniones de algunos Miembros. Digo esto completamente al m argen del siguiente 
punto del orden del día.  
14.25.   La Directora General  formula la siguiente declaración:  
14.26.   No tenía intención de tomar la palabra, pero siento que tengo que hacerlo porque me ha 
sorprendido la declaración de la India sobre el personal de la Secret aría. Si el personal de la 
Secretaría ha cometido algún error, habría agradecido que se dirigiesen a mí para ponerlo en 
mi conocimiento. Si yo no le pusiese remedio, entonces ustedes podrían plantearlo en este foro. 
Desde luego, los Miembros tienen derecho  a formular ese tipo de declaraciones, pero querría pedirles 
que, en caso de que algún miembro del personal de la Secretaría cometa un error, lo señalen a  
mi atención para que podamos resolverlo. Cuando asumí mis funciones, constaté que a los 
funcionarios  de la Secretaría se les reprendía en público, con más o menos razón. Sin embargo, lo 
que se consigue con esto es simplemente que no quieran hacer nada en lugar de que innoven. Ese 
no es el tipo de funcionarios que queremos en esta Organización . Por lo tan to, no pretendo decir 
que no se hayan cometido errores. Yo misma puedo cometerlos. Ahora bien, agradecería 
sinceramente que se señalasen a mi atención, porque estos actos pertenecen a la esfera pública. WT/GC/M/196  
- 120 - 
  Este proceder resulta verdaderamente temible para cua lquier miembro del personal de la Secretaría . 
Por lo tanto, solo deseo pedir a nuestro colega de la India que la próxima vez me informe de la 
situación para que yo trate de resolverla; en caso de que yo no la resuelva, podrá proceder a hacerla 
pública.  
14.27.   El Presidente  da las gracias a todos los asistentes por el fructífero debate sobre la cuestión 
y entiende que se proseguirán las conversaciones sobre esta propuesta.  
14.28.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
15  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES  Y VICEPRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE 
LA OMC 
15.1.   El Presidente  señala que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC, aprobadas por el Consejo General en 2002 (WT/L/510), y las 
medidas prácticas conexas para  mejorar su aplicación (JOB/GC/22), él mismo, junto con el 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, Embajador Didier Chambovey (Suiza), celebró 
consultas sobre una lista de candidatos para el nombramiento de Presidentes de los órganos 
ordinarios d e la OMC incluidos en los Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las Directrices. El año en curso, 
en respuesta a la petición de los Miembros de que inicien el proceso pronto, dejen tiempo suficiente 
para la celebración de consultas y garanticen la transparencia en todas las etapas, iniciaron el 
proceso a principios de diciembre de  2021 y las consultas se desarrollaron d urante  aproximadamente 
cinco semanas. Conforme a las medidas prácticas mencionadas anteriormente, celebraron consultas 
periódicamente con los coor dinadores de los cuatro grandes grupos regionales, a saber: i)  África, 
ii) Asia y el Pacífico, iii)  los países desarrollados, y iv)  América Latina y el Caribe, y durante todo el 
proceso estuvieron a disposición de toda delegación individual interesada en c elebrar consultas 
con ellos. En particular, se reunieron con los coordinadores de grupo en cinco ocasiones: los 
días 9 y 15 de diciembre, y 13, 24 y 25 de enero. El Embajador Chambovey y él mismo aprovechan 
la oportunidad para dejar constancia de su agrade cimiento sincero a todos los coordinadores de 
grupo por su valiosa cooperación e incansable labor.  
15.2.   Para garantizar la transparencia en el proceso, el 17 de diciembre y el 25 de enero el 
Presidente envió sendas comunicaciones en las que informó a los Miembr os sobre la situación de las 
consultas en cada fecha. También informó sobre el proceso en la reunión del Consejo General en 
Sesión Extraordinaria, el 15 de diciembre, y en la reunión informal del Consejo General, 
el 25 de enero. En esa reunión, dio cuenta de las consultas e informó a los Miembros de que había, 
al parecer, un entendimiento común entre los coordinadores de grupo, sobre la base de sus consultas 
con sus respectivos grupos, sobre un proyecto de lista estabilizada. Leyó el proyecto de lista a tod os 
los Miembros, para su consideración, e inmediatamente después de la reunión envió a todas las 
delegaciones una comunicación en la que figuraba ese proyecto de lista, para su examen por los 
Miembros. El 16 de febrero, envió una tercera comunicación en la  que informó a los Miembros de 
que no había recibido observaciones, preguntas ni objeciones desde que presentó el proyecto de 
lista el 25 de enero, lo que indicaba que parecía haber consenso sobre el proyecto de lista de 
candidatos.  
15.3.   Por consiguiente, sobre  la base del proceso que acaba de describir, da lectura a la lista de 
candidatos para los órganos ordinarios de la OMC de los Grupos 1, 2, 4 y 5 resultante de las 
consultas.  
Consejo General  
 Excmo. Sr. Didier Chambovey ( Suiza ) 
Órgano de Solución de Diferencias  
 Excma. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme 
(Botswana ) 
 
Órgano de Examen de las Políticas  
Comerciales  
 Excmo. Sr. Ángel Villalobos ( México ) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
 Excmo. Sr. Etienne Oudot de Dainville ( Francia ) 
Consejo del Comercio de Servicios  
 Excmo. Sr. Kemvichet Long ( Camboya ) 
Consejo de los ADPIC  
 Excmo. Dr. Lansana Gberie ( Sierra Leona ) WT/GC/M/196  
- 121 - 
  Comité de Comercio y Desarrollo  
 Excma. Sra. Usha Dwarka -Canabady ( Mauricio ) 
Comité de Restricciones por Balanza  
de Pagos  
 Excmo. Sr. Saqer Abdullah Almoqbel  (Reino  de 
la Arabia Saudita ) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros  y Administrativos  
 Excma. Dra. Bettina Waldmann ( Alemania ) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  
 Excmo. Sr. Simon Manley ( Reino Unido ) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
 Excmo. Sr. Taeho Lee ( República de Corea ) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda 
y Finanzas  
 Excmo. Sr. Donatas Tamulaitis  (Lituania ) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología  Excmo. Sr. Luis Chuquihuara Chil ( Perú) 
 
15.4.   Los nombramientos para estos órganos tendrán una duración de un año, y los órganos de 
la OMC correspondientes les darán carácter formal en sus próximas reuniones del año en cu rso. 
El Presidente invita, por consiguiente, al Consejo General a tomar nota de su declaración y del 
consenso existente con respecto a la lista de candidatos para el nombramiento de los Presidentes 
de los órganos de la OMC que ha mencionado.  
15.5.   El Consejo Gen eral así lo acuerda . 
15.6.   El Presidente  felicita a todos los colegas por su elección y les desea lo mejor para el próximo 
año. Sobre las consultas celebradas por los Presidentes salientes del Consejo del Comercio de 
Mercancías y del Consejo del Comercio de Serv icios para elegir a los Presidentes de los órganos 
establecidos en el marco de sus respectivos Consejos, el Presidente recuerda que, en diciembre, el 
Embajador Chambovey y él mismo enviaron una comunicación a los Presidentes del CCM y el CCS 
en la que prop usieron que iniciasen las consultas relativas a los procesos de nombramiento de 
Presidentes de los órganos subsidiarios del segundo nivel en enero a fin de disponer de tiempo 
suficiente para las consultas. También señalaron en la comunicación que, según ha bían solicitado 
los Miembros, los procesos de nombramiento de los niveles primero y segundo debían seguir 
realizándose por vías separadas y que, por consiguiente, la lista de candidatos a Presidentes para el 
nivel segundo solo debería ultimarse tras un acu erdo formal sobre la lista de candidatos para el nivel 
primero. El Embajador Chambovey y él se reunieron el 26 de enero con los Presidentes del CCM y 
el CCS y les informaron de que se enviarían poco después las comunicaciones pertinentes relativas 
al inici o de las consultas.  
15.7.   El Embajador Ángel Villalobos (México), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios , 
presenta el siguiente informe:  
15.8.   Tras las consultas que usted, Señor Presidente, celebró en 2021, sobre el proceso general de 
nombramiento de los Pr esidentes de los órganos de la OMC, el año en curso inicié el proceso de 
consultas sobre el nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del 
Comercio de Servicios para 2022 el 26 de enero, antes de lo habitual y mucho antes de es ta 
primera  reunión del Consejo General del año. En primer lugar invité a los coordinadores de grupo, 
y a toda delegación interesada en formular propuestas sobre esta cuestión, a reunirse conmigo 
el 2 de febrero. El objeto de mis consultas es obtener una propuesta de lista de candidatos a 
Presidentes que goce de amplio apoyo entre los Miembros. Sobre la base de esa lista, se celebrarán 
elecciones en cada uno de los órganos subsidiarios del CCS. Para garantizar el equilibrio de la lista, 
de acuerdo con las Directrices, me he coordinado con el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, y también hemos celebrado consultas conjuntas. Permítanme informar a las 
delegaciones de que hemos avanzado en el proceso y tenemos una lista provisional.  
15.9.   En nombre de México , quiero dar las gracias al Embajador Castillo por su excelente labor a lo 
largo de los dos últimos años. Varias personas han mencionado su pelo, su atuendo y su juventud. 
Yo quiero mencionar mi admiración por el tamaño y la calidad de los relojes qu e suele llevar en esas 
reuniones. También quiero mencionar cuánto me sorprendió lo que se dijo aquí acerca de la 
Secretaría. A lo largo de los años he tenido abundante contacto con la Secretaría, con diversas 
funciones, y siempre he encontrado un nivel de profesionalidad extraordinario. La Secretaría cuenta WT/GC/M/196  
- 122 - 
  con amplio respeto. En mi opinión es una de las secretarías más respetadas de todas las 
organizaciones internacionales.  
15.10.   El Embajador Lundeg Purevsuren (Mongolia), Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías , formula el siguiente informe:  
15.11.   De conformidad con las Directrices para el nombramiento de Presidentes de los órganos de 
la OMC, adoptadas por el Consejo General en diciembre de  2002 (documento WT/L/510), y tras las 
consultas que celebró usted, Se ñor Presidente, en 2021, sobre el proceso general de nombramiento 
de los Presidentes de los órganos de la OMC, el 26 de enero inicié mis consultas sobre el proceso de 
nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de 
Mercancías. El objetivo de mis consultas es lograr una propuesta de lista de candidatos a Presidentes 
para 2022 que goce de amplio apoyo entre los Miembros para que, sobre esa base, puedan 
celebrarse elecciones en los distintos órganos subsidiarios del CCM.  Los cuatro coordinadores de 
grupo ya han celebrado consultas internas con sus respectivos grupos, y me he reunido en 
tres ocasiones con ellos para tratar de consensuar una lista de candidatos aceptable para todos. 
A este respecto, quiero agradecer a todos  los coordinadores su apoyo y su cooperación y, en especial 
su ardua labor. Quisiera informar a las delegaciones de que, junto con el Presidente del CCS y los 
coordinadores regionales, hemos celebrado las últimas consultas hoy durante la pausa del almuerzo . 
Así pues, tras las consultas de hoy, estamos muy cerca de concluir una lista preliminar de candidatos 
a Presidentes de los órganos subsidiarios. A continuación, me pondré en contacto con los Miembros 
no representados por ninguno de los cuatro grupos regi onales para consultarles. Así pues, espero 
poder distribuir muy pronto la lista de candidatos a todos los Miembros. Además, durante mis 
consultas con los coordinadores regionales se plantearon varias ideas constructivas sobre la mejora 
del nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC. Creo que esas ideas pueden ser útiles 
para las consultas sobre la mejora de las Directrices para el nombramiento de Presidentes de los 
órganos de la OMC en el futuro. Tengo gran confianza en la cooperación de todos los  Miembros para 
garantizar el desarrollo de este proceso sin dificultades ni tropiezos.  
15.12.   En nombre de Mongolia , deseo dar las gracias al Embajador Castillo por su mandato como 
Presidente del Consejo General. He tenido el placer de trabajar con el Embajador C astillo en 
mi calidad de Coordinador del Grupo Asiático de Países en Desarrollo y como Presidente del CCM.  
Le agradezco también a usted, Señor Presidente, su liderazgo y largo tiempo de servicio. 
Ha demostrado su gran experiencia y profesionalidad y ha ga rantizado la transparencia e inclusividad 
en esta Organización en un momento realmente crucial. Muchas gracias nuevamente por su 
liderazgo.  
15.13.   El Presidente  dice que cuenta con el apoyo pleno de los Miembros para ayudar a los 
Presidentes del CCM y el CCS a co mpletar con prontitud los procesos de nombramiento de 
Presidentes de los órganos subsidiarios, una cuestión de organización interna, y que los Miembros 
deberían evitar las dificultades experimentadas en los últimos años. Les exhorta a velar por que los 
procesos de nombramiento de  2022 avancen de manera fluida, positiva y constructiva. Recuerda 
que las consultas sobre el proceso general de nombramiento siguen en curso. El Presidente señala 
que celebró consultas sobre esta cuestión en 2021 y remite a los Miem bros a sus informes 
distribuidos con las signaturas JOB/GC/277 y JOB/GC/285. Señala que ha informado al 
Embajador  Chambovey, su sucesor, quien tendrá en cuenta las observaciones de los Miembros sobre 
la manera de proseguir la conversación sobre esta cuesti ón. 
15.14.   La representante de Botswana  formula la siguiente declaración:  
15.15.   Deseo agradecer a los Miembros de la OMC, en mi nombre y en el de la delegación de 
Botswana, la confianza que han depositado en mí para ocupar el cargo de Presidenta del Órgano de 
Solución de Diferencias de la OMC. Tuve el honor de presidir el Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales de la OMC el año pasado. En realidad sigo ejerciendo ese cargo, dado que todavía debo 
presidir una reunión más. Mi país, Botswana, desea seguir colaborando  con los Miembros y con la 
Secretaría para ayudar a la OMC a que cumpla otros aspectos de su mandato. A este respecto, el 
trabajo con la Secretaría —con la Directora General y con su personal — me ha parecido excelente y 
profesional. Sé que continuará siénd olo cuando asuma la función de Presidenta del OSD. Quisiera 
expresar mi agradecimiento al Presidente saliente del OSD, Embajador Didier Chambovey (Suiza), 
por el excelente trabajo que desempeñó el año pasado en la conducción de la labor del OSD. Felicito 
a todos los Presidentes de los diferentes órganos de la OMC nombrados para 2022 y les deseo éxito 
en sus nuevas funciones. Por último, supongo que faltaría a mi deber si no le rindiera homenaje, 
Señor Presidente, por su excelente gestión del Consejo General  durante un período difícil, así como WT/GC/M/196  
- 123 - 
  por romper todos los estereotipos de género. En mi larga carrera en la judicatura, en la que los 
juristas suelen ser muy modestos, y no sé si coincidirá conmigo en esto, los hombres no suelen 
dedicarse halagos unos a o tros. Debo decir que me han sorprendido muy gratamente nuestros 
colegas varones aquí presentes, que le han dedicado todos estos maravillosos elogios, los cuales 
sin duda merece. Creo realmente que ha puesto usted el listón alto, y que los futuros President es, 
no solo del Consejo General sino también de otros Comités, han tomado nota. Hay numerosas 
personas esperando que les explique cómo logra mantenerse con tan buen aspecto.  
15.16.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la siguiente 
declaración:  
15.17.   En nombre del Grupo Africano, felicitamos a los diversos Presidentes por su nombramiento 
y les aseguramos el apoyo del Grupo Africano y el de la delegación del Camerún. Señor Presidente, 
me gustaría decir que a lo largo del pasado añ o, su profesionalidad, imparcialidad, tacto y diplomacia 
en varias ocasiones han demostrado ser activos muy valiosos para aportar a nuestros debates 
serenidad, confianza y la dinámica necesaria para poder alcanzar consensos. Ya le han elogiado en 
declaraci ones anteriores, y quiero hacer referencia a su buen gusto al vestir porque en muchos casos 
la forma refleja el contenido. Ha cumplido bien su mandato y ha satisfecho plenamente las 
expectativas relativas a su función. Nos ha mostrado el camino a seguir, q ue asegura la nobleza y 
credibilidad de esta Organización, y ha preparado el terreno para la CM12. Felicitamos asimismo al 
nuevo Presidente del Consejo General, Embajador Didier Chambovey. No nos cabe duda alguna de 
que su experiencia y sabiduría nos servi rán de guía y serán activos valiosos a medida que avanzamos 
hacia la CM12. Embajador Chambovey, puede contar usted para su labor con el pleno apoyo del 
Grupo Africano. No puedo sino esperar que será capaz de seguir los pasos de nuestro actual 
Presidente.  
15.18.   La representante de Kazajstán  formula la siguiente declaración:  
15.19.   Me sumo a los oradores anteriores y doy la bienvenida al nuevo Presidente del Consejo 
General, Embajador Didier Chambovey, a la Presidenta del Órgano de Solución de Diferencias, 
Embajadora Molo komme, y al Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, 
Embajador Villalobos, así como a los demás Presidentes. Esperamos con interés colaborar 
estrechamente con ustedes en la preparación de la CM12 y en la fase posterior. Quiero expresar  
asimismo nuestra profunda gratitud al Presidente saliente, Embajador Dacio Castillo, por su ardua 
labor, su profesionalidad y su amistad personal durante un año difícil, tanto por las restricciones 
relacionadas con la COVID -19 como por el aplazamiento de la CM12. Estimado Dacio, quiero darle 
las gracias por haber estado siempre disponible y accesible y por ofrecer su orientación y ayuda para 
abordar algunas cuestiones sensibles de manera muy delicada y profesional. Muchas gracias. 
Esperamos con interés seg uir cooperando estrechamente con usted en los diversos cargos que ejerza 
en el futuro.  
15.20.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , formula la siguiente declaración:  
15.21.   El Grupo ACP desea felicitar a todos los colegas que han sido nombrados President es de los 
distintos órganos de la OMC y esperamos con interés trabajar con todos ustedes a lo largo del año. 
Concretamente, el Grupo ACP felicita al Embajador Didier Chambovey por su nombramiento como 
Presidente del Consejo General. Confiamos en que su lid erazgo aprovechará los éxitos de sus 
predecesores. Conocemos su trabajo y su profesionalidad y creemos que tiene amplia capacidad 
para generar resultados tangibles en la OMC. Embajador Chambovey, confiamos en que gestionará 
usted todo el trabajo de forma p rofesional y contando con el cuórum a lo largo del próximo año. 
Tenga la seguridad de que contará con el apoyo del Grupo ACP durante su mandato. Me dirijo ahora 
al Embajador Castillo: el Grupo ACP aprovecha esta oportunidad para felicitarle por su intenso 
trabajo, dedicación, pragmatismo, profesionalidad y creatividad durante su mandato como 
Presidente del Consejo General. Nos ha servido bien. Su estilo de liderazgo es muy eficaz, 
transparente y consultivo. Como coordinadores, bajo su liderazgo hemos trabaj ado más duro que 
nunca, pero hemos disfrutado haciéndolo. Nos ha complacido especialmente su gestión de los 
distintos procesos y el asesoramiento general en la preparación de la CM12 el año pasado, incluso 
en las negociaciones del documento final de la CM1 2. Le deseamos lo mejor en su paso a la siguiente 
fase de su contribución, gracias a su amplia experiencia, al sistema multilateral de comercio, y 
esperamos, a ese respecto, que pueda seguir aportándonos sus conocimientos, como colegas suyos, 
en las divers as esferas de nuestra labor aquí en la OMC.  WT/GC/M/196  
- 124 - 
  15.22.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
15.23.   La India apoya la lista de candidatos propuestos como Presidentes de los órganos principales 
de la OMC. Felicitamos a todos los nuevos Presidentes y mi delegación espera con interés colaborar 
estrechamente con todos ellos para lograr avances en la labor de la OMC, así como resultados 
satisfactorios en la CM12 este año. Señor Presidente, habiendo llegado a un consenso sobre esta 
lista de nombres, mi del egación también espera que podamos concluir el proceso de selección de 
los Presidentes de los órganos subsidiarios sin mucho retraso, evitando repetir la experiencia del 
año pasado. Espero que todos se atengan a los principios de transparencia, diversidad y equilibrio 
regional para concluir rápidamente el proceso.  
15.24.   Aprovecho esta oportunidad para agradecerle, querido amigo, Embajador Dacio Castillo, 
Presidente saliente del Consejo General, su ejemplar trabajo como Presidente del Consejo General 
y, en particu lar, en el proceso previo a la CM12, ahora aplazada. Embajador Castillo, ha establecido 
usted un nuevo punto de referencia para los Presidentes de los órganos de la OMC. No es solo 
mi opinión, como miembro de mi delegación, sino que he escuchado a diversas  delegaciones 
manifestar agradecimiento por su labor, palabras que han sido reiteradas en la reunión de hoy. 
Se han dicho muchas cosas sobre su aspecto y cualidades personales. No voy a hacer alusión a lo 
primero, pero permítanme mencionar algunas de las c ualidades que he observado. Su actitud 
calmada, paciencia, disposición a escuchar a todos, incluso a las delegaciones con puntos de vista 
divergentes, y los métodos que ha adoptado para lograr la convergencia entre los Miembros de 
manera justa y transparen te serán recordados en el futuro. Espero que otros colegas que asumen 
las Presidencias de diferentes órganos de la OMC sigan un camino similar al que usted ha fijado. 
Tal vez pueda ser su mentor. Su enfoque inclusivo integral nos ha ayudado a lograr import antes 
progresos en los debates sobre el documento final de la CM12, que, por desgracia, no ha tenido 
lugar durante su mandato. Creo, no obstante, que ese documento servirá de base para futuros 
debates. En algunos de los demás pilares ha faltado su enfoque inclusivo integral. En adelante, la 
mejor forma de aprovechar su tiempo será para aplicar su método de trabajo en esas esferas. 
Le echaremos de menos como Presidente del Consejo General en el período previo a la Conferencia 
Ministerial y durante su celebra ción. Estoy seguro, no obstante, de que mi amigo el Embajador 
Chambovey será su digno sucesor, Embajador Castillo. Espero que Dacio siga guiando parte de la 
labor que ya dirigía, y que el conjunto de los Miembros pueda contar con sus servicios en los 
próximos meses, al menos hasta la CM12. Deseo dejar constancia de la profunda gratitud de 
mi delegación por la labor del Embajador Castillo como Presidente del Consejo General en 2021 y 
de su trabajo como miembro de la troika para la elección de la Directora Ge neral, y desearle lo mejor 
en sus ocupaciones futuras. Aprovecho esta oportunidad para dar la bienvenida a mi amigo el 
Embajador Didier Chambovey con ocasión de su elección como nuevo Presidente del Consejo 
General. Su presidencia del Consejo General duran te el año de la Conferencia Ministerial será 
decisiva para lograr resultados satisfactorios y significativos en la CM12. Deseo ofrecer el pleno 
apoyo de la delegación de la India a su labor como Presidente del Consejo General a lo largo del 
año, así como p ara lograr que la CM12 tenga éxito bajo esta dirección.  
15.25.   Y, Señor Presidente, si me permite referirme tan solo un minuto al punto 14 del orden del  día, 
se dice a menudo que no nos escuchamos unos a otros o que no hablamos unos con otros, y hoy ha 
ocurrido e xactamente eso. Si puede reproducirse mi intervención en este foro, en ningún momento 
he criticado a los funcionarios de esta Organización. En mi declaración hice referencia al personal 
directivo superior, y no creo que esa expresión incluya a todos los fu ncionarios de la OMC, por lo 
que pediré que no se generalice porque sí valoramos la importancia del personal en la OMC y también 
nos beneficiamos de su excelente labor.  
15.26.   La representante de Tailandia  formula la siguiente declaración:  
15.27.   Permítanme referirme en  primer lugar a una cuestión planteada en el anterior punto del 
orden del día del que han hablado algunos Miembros. Tailandia es una de las delegaciones que 
valoran mucho y esperan con interés recibir más contribuciones sobre la labor analítica y sustantiv a 
de la Secretaría de la OMC, tanto de los funcionarios superiores como de los menos experimentados. 
Empecé a participar en el sistema multilateral de comercio en 1993, como joven profesional que 
llevó el Acta Final a nuestro Parlamento. He participado des de entonces en la labor de la OMC. Nunca 
he tenido dudas acerca de la imparcialidad de la Secretaría ni de la calidad de su labor y análisis. 
Esta Organización tiene la fortuna de contar con una de las secretarías más capaces, eficientes y 
eficaces. Les fe licito por su labor y espero con interés sus contribuciones futuras.  WT/GC/M/196  
- 125 - 
  15.28.   No queremos terminar este día tan tenso con una nota amarga. Han pasado muchas cosas 
desde anoche. Permítanme, por tanto, unas palabras sobre Dacio. Nos conocemos desde que 
teníamos poco más de 30 años y tenemos ahora más de 50. Nos conocemos desde hace mucho y 
en los últimos años, desde que llegué, he observado con gran admiración su evolución hasta llegar 
a ser un capaz Presidente del Consejo General, y muy inteligente y eficiente. Por s u cargo y por sus 
logros, debe estar usted orgulloso de sí mismo. Esta es mi opinión, basada en el largo tiempo que 
le conozco y hemos sido amigos. Deseo en particular expresar el sincero agradecimiento de Tailandia 
por sus denodados esfuerzos y su direcci ón de la labor del Consejo General al final del año pasado, 
un momento muy decisivo para todos. No hablaremos de su elegancia y elocuencia ni de su estilo y 
peinado impecables. Lo que más aprecio de usted es su ingenio y su actitud implacable, que alterna 
oportunamente con su encanto personal. Bajo su liderazgo, hemos alcanzado muchos logros 
importantes, por lo que me entristece, a nivel personal, no poder verle junto a la Directora General 
en el momento en que se declare finalizada la CM12. Pero estoy segu ra de que contribuirá en gran 
medida y de que seguirá ayudándonos a los Miembros en algunos aspectos de nuestra labor futura. 
Esperemos que no nos deje para pasar el tiempo en la playa. En resumidas cuentas, puedo 
asegurarle, Dacio, que ningún Presidente, pasado o futuro, será más atractivo. Felicitamos también 
a nuestros nuevos Presidentes y esperamos con interés trabajar con todos ustedes.  
15.29.   El representante de Panamá , en nombre del GRULAC y de los Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII , formula la siguiente declaración:  
15.30.   La primera parte de mis notas es para confirmar todo lo que acaba de decir sobre usted, 
Dacio, nuestra colega de Tailandia. Ha superado usted mis expectativas, y en realidad es a solo es 
una pequeña parte de todo lo que podríamos decir sobre usted porque es mucho lo que podría 
decirse sobre nuestro estimado Presidente. Tanto el GRULAC como los Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII tienen un interés muy especial e n reconocer los esfuerzos del Embajador 
Dacio Castillo y la labor que ha llevado a cabo como Presidente del Consejo General. Agradecemos 
el apoyo que ha prestado a los Miembros de la OMC y su forma de promover reuniones en diferentes 
configuraciones, siemp re con transparencia, objetividad e imparcialidad, con el objetivo de facilitar 
las conversaciones y abordar los problemas en los distintos Comités. Su mandato se ha caracterizado 
sin duda por sus continuos intentos de promover la convergencia y las zonas de entendimiento. Más 
recientemente, hemos sido testigos de su liderazgo en las consultas que celebró durante el período 
previo a la CM12 y en el progreso sobre cuestiones sustantivas, incluida la respuesta de la OMC a la 
pandemia de COVID -19, en la que us ted invitó a los Miembros a trabajar para lograr un resultado 
holístico, integral y equilibrado. No cabe duda de que nos esperan muchos desafíos. Nosotros, los 
Miembros, debemos afrontarlos con firmeza y eficacia mediante la cooperación y esfuerzos 
concert ados, a fin de que la OMC siga siendo un instrumento eficaz que promueva satisfactoriamente 
las negociaciones en curso y aborde los desafíos de nuestra labor futura. Asimismo, deseamos al 
Presidente entrante, Embajador Didier Chambovey, el mayor de los éxi tos. Reiteramos, a este 
respecto, el compromiso del GRULAC y de los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo  XII. Le agradezco nuevamente, Embajador Castillo, el liderazgo, visión y compromiso que 
ha mostrado  durante su mandato. Su trabajo ha si do fructífero. Le deseamos el mayor de los éxitos 
en sus futuros proyectos, tanto personales como profesionales. Permítanme añadir un breve 
agradecimiento a los Presidentes salientes, por su trabajo muy profesional y por sus éxitos y su 
apoyo. Felicitacion es y mejores deseos de éxito a todos los Presidentes entrantes. Su éxito será el 
nuestro; también cuentan con nuestro pleno apoyo.  
15.31.   La representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  
15.32.   Permitan que me sume a quienes me han precedido y reconocer y encomiar la forma 
impecable en la que usted, Embajador Castillo, ha desempeñado su Presidencia. Bien sabemos que 
no siempre fue fácil, pero su actitud siempre fue transparente y profesional, siempre estuvo 
disponible para una conversación y se mostró impar cial en todo momento. Por encima de todo, 
si hay una palabra que permite describir su presidencia, sería "honestidad". Usted actuó como 
mediador imparcial para el Consejo y para los Miembros, razón por la cual le estamos agradecidos, 
y esperamos que siga s iendo así en el futuro, ocupe el puesto que ocupe. A título personal, 
Presidente, señalaré que los conozco a usted y al Embajador Chambovey desde hace el mismo 
número de años. Sé que también estaremos bien atendidos por el Embajador Chambovey en lo que 
respecta a la integridad y la honestidad, y le aseguro que contará con todo nuestro apoyo.  WT/GC/M/196  
- 126 - 
  15.33.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , formula la siguiente declaración:  
15.34.   Permítanme felicitar a los nuevos Presidentes de los diferentes órganos y dar l as gracias a 
los presidentes salientes. Presidente, hacemos extensiva nuestra gratitud a usted por la gran 
eficiencia con que ha organizado los trabajos gracias a su talento, su disponibilidad y su profundo 
conocimiento de lo acontecido en los dos últimos decenios. No solo ha trabajado usted en favor del 
interés de los PMA, sino que además ha fortalecido el sistema multilateral de comercio. Es usted la 
quinta persona de América Latina y el primero de Centroamérica en presidir el Consejo General. 
También ha presidido usted el Consejo de los ADPIC —tanto el órgano ordinario como el grupo de 
negociación —, así como el Consejo del Comercio de Mercancías. Ha dejado usted una marca en 
la OMC gracias a sus contribuciones, que fortalecieron el sistema multilateral de  comercio que ayudó 
a forjar. Esperamos que, en el futuro, siga contribuyendo con su sabiduría. Le deseamos el mayor 
de los éxitos en sus futuras actividades. Asimismo, felicitamos al Embajador Didier Chambovey por 
su elección como nuevo Presidente del Con sejo General y le deseamos lo mejor. Puede estar 
tranquilo en lo que respecta al pleno apoyo de los PMA.  
15.35.   El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
15.36.   Permítanme sumarme a mis colegas para felicitar a los recién elegidos Presidentes, desear les 
un mandato muy satisfactorio y asegurarles el apoyo de Nigeria. Señor Presidente, le felicitamos por 
su desempeño a lo largo de su mandato como Presidente del Consejo General. Ha sido usted muy 
transparente, abierto y flexible. Ha sido un placer trabaj ar con usted. Asimismo, damos la bienvenida 
al Presidente entrante, Embajador Chambovey. Confiamos en él, pues presidió diversos órganos y 
el grupo de "Amigos del Sistema". Tuvimos ocasión de ver el liderazgo del que dio muestras y 
creemos que lo hará mejo r cuando asuma el cargo de Presidente del Consejo General. Mi delegación 
le asegura nuestro apoyo.  
15.37.   El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
15.38.   Felicitamos a los embajadores nombrados para presidir los Consejos y Comités de la OMC, 
con e l Embajador Didier Chambovey a la cabeza como Presidente entrante del Consejo General. Les 
damos la bienvenida a todos y les aseguramos que podrán contar con la constante cooperación de 
Filipinas en la labor que realice cada uno de ellos para la OMC y el s istema multilateral de comercio. 
Asimismo, damos las gracias a los Presidentes salientes por su compromiso y diligencia durante el 
pasado período de trabajo, en particular al Embajador Dacio Castillo, por dirigir el Consejo General 
durante la turbulenta et apa de la pandemia. Agradecemos al GRULAC su gran acierto al designar al 
Embajador Castillo para dirigir el Consejo General. Embajador Castillo, su liderazgo y su labor 
acabarán dando un resultado satisfactorio en la CM12 en junio. Gracias, Dacio, por sus prolongados 
servicios a su país y a la OMC, y también por su larga amistad conmigo y con la delegación de 
Filipinas. Le deseamos lo mejor.  
15.39.   El representante de Turquía  formula la siguiente declaración:  
15.40.   Felicito a todos los colegas nombrados para los órganos  de la OMC, en particular al 
Embajador Didier Chambovey. Le deseo el mayor de los éxitos y le aseguro que contará con el apoyo 
de mi delegación durante su mandato. Señor Presidente, mi delegación y yo le agradecemos su 
competente y sabio liderazgo y sus no tables contribuciones a esta Organización. Tenía la intención 
de elogiarlo más, pero lo que pensaba decir quedó ya elocuentemente reflejado en el discurso del 
Embajador de Tailandia. Me limitaré a suscribir las palabras del Embajador Dagfinn Sørli (Noruega ) 
y el Embajador George Mina (Australia) por razones obvias; gracias por todo.  
15.41.   El representante de China  formula la siguiente declaración:  
15.42.   China felicita a todos los Presidentes que acaban de ser elegidos. Apoyaremos firmemente 
su labor en esta Organización. Señor Presidente, quiero expresar mi más sincero agradecimiento 
por sus incansables esfuerzos y por su excelente liderazgo en la conducción de nuestros trabajos 
en 2021, uno de los años más difíciles de los últimos decenios. Se aproxima la CM 12, y esperamos 
sinceramente que se respete su legado en el documento final de la Conferencia. Asimismo, deseo 
felicitar y dar una cordial bienvenida al Embajador Chambovey como nuevo Presidente del Consejo 
General. Confiamos en que, bajo su liderazgo, 202 2 será un año de buenos resultados para esta 
Organización, un objetivo que, a mi juicio, constituye también su responsabilidad y su misión.  WT/GC/M/196  
- 127 - 
  15.43.   El representante de la República Dominicana  formula la siguiente declaración:  
15.44.   La República Dominicana felicita a tod os los Presidentes recién elegidos y los apoyará a todos 
ustedes en su labor, en particular al nuevo Presidente del Consejo General, el Embajador de Suiza, 
quien, confiamos, llevará adelante la labor de este órgano con eficacia. En lo que respecta a usted,  
Embajador Dacio Castillo, la República Dominicana está muy orgullosa de su labor en este órgano. 
Lo apoyamos desde el principio. Hemos oído todos los halagos manifestados por los Jefes de 
Delegación y nos sumamos a ellos para felicitarlo, ya que estamos d e acuerdo en todo lo que han 
dicho. Logró usted que este órgano funcionara de manera transparente y eficaz en tiempos difíciles 
para la Organización y para el mundo. Muchas gracias por su labor. Seguiremos atentos a su persona 
y a su labor en el futuro.  
15.45.   El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
15.46.   Señor Presidente, lo felicito por el éxito del proceso de nombramiento. En ocasiones nos 
llegan noticias de problemas en este proceso, como lo que ocurrió el año pasado en los órganos 
subsidiarios. Deseo también dar las gracias a los Presidentes salientes, en particular al Embajador 
Villalobos y los de la región del GRULAC. Deseamos a los nuevos Presidentes todo lo mejor, y 
queremos transmitirles que pueden contar con el apoyo de Chile. Asimismo, Chi le felicita a la 
Secretaría por su trabajo y su profesionalidad. Felicitamos a la Directora General y al personal de la 
Secretaría, incluidos los intérpretes y técnicos que siguieron trabajando durante toda la pandemia. 
El equipo técnico tuvo un papel fund amental para que pudiéramos seguir trabajando, de modo que 
gracias una vez más a todos ustedes. Embajador Dacio Castillo, hace 20 años que nos conocemos, 
y lo felicitamos por su pelo, su ropa, su reloj y todo lo demás. Pero sobre todo, lo felicitamos por l a 
labor que ha realizado con enorme profesionalidad, apertura de mente y gran sentido del humor. 
Siempre sabe cuál es la mejor manera de llevar los asuntos del Consejo General y llegar a resultados 
que puedan ser adoptados por los Ministros. Le deseo mucho  éxito en los futuros desafíos que se le 
planteen y espero que siga afrontándolos con el mismo vigor y motivación con que se enfrentó a 
ellos en el Consejo General. Muchas gracias, Dacio.  
15.47.   El representante de Indonesia  formula la siguiente declaración:  
15.48.   Queremos felicitar a todos los representantes permanentes que han sido nombrados hoy 
Presidentes de órganos de la OMC. Indonesia espera con interés colaborar estrechamente con ellos. 
Permítanme también dar la bienvenida al Embajador Chambovey como nuevo Presid ente del Consejo 
General y asegurarle que nuestra delegación sigue decidida a trabajar constructivamente. Confiamos 
plenamente en su liderazgo y esperamos trabajar con él para que la CM12 culmine con un resultado 
satisfactorio, con la esperanza de continua r la positiva labor ya realizada a este respecto y seguir 
manteniendo los principios de transparencia, apertura y equidad. Asimismo, queremos dar las 
gracias a todos los Presidentes anteriores, que prestaron un gran servicio a la Organización en estos 
difíciles tiempos y aseguraron el buen funcionamiento de los diversos e importantes Consejos y 
Comités de la OMC. Permítanme también aprovechar esta oportunidad para expresar el sincero y 
profundo agradecimiento de Indonesia al Embajador Castillo en su calidad  de Presidente del Consejo 
General. Todos reconocen su excelente liderazgo y, lo que es más importante, su apertura, su 
equidad y su talante tranquilo. Su presidencia nos ha acercado mucho a la consecución de resultados 
en la CM12.  
15.49.   El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración:  
15.50.   Quiero dar las gracias a los Presidentes salientes de los distintos órganos y desearles 
mucho  éxito. A quienes acaban de ser nombrados, quiero felicitarles y desearles mucho éxito en su 
labor. En lo que respecta al E mbajador Didier Chambovey, lo felicito por su elección como Presidente 
del Consejo General y le deseo mucho éxito. Puede contar con nuestro compromiso y nuestro apoyo 
para abordar todas las cuestiones que tenemos por delante. En lo que respecta al Embajado r 
Dacio  Castillo, aprovechamos esta oportunidad para agradecerle todo su trabajo como Presidente 
de este Consejo. No fue fácil. Sin embargo, trató muy bien las cosas y fue muy elocuente. Muchas 
de las personas que me precedieron ya mencionaron su capacidad  y sus increíbles cualidades. 
Así pues, permítanme hacerme eco y reiterar mi admiración por sus capacidades, su imparcialidad 
y su incondicional compromiso con el sistema multilateral de comercio. Muchas gracias, Dacio.  WT/GC/M/196  
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  15.51.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
15.52.   Presidente, quisiera sumarme a los demás colegas y agradecerle sinceramente su liderazgo, 
sus incansables esfuerzos y la destacada labor que realizó el año pasado como Presidente del 
Consejo General. Como han señalado otros colegas, ha dejado usted el listón muy alto como 
Presidente, y será difícil alcanzarlo. Estoy seguro de que muchos Miembros esperan que siga 
desempeñando un papel activo y nos ayude desde diferentes puestos. Asimismo, felicitamos al 
Embajador Chambovey por  asumir la presidencia del Consejo General y esperamos con interés 
trabajar con él el próximo año.  
15.53.   El representante de Nepal  formula la siguiente declaración:  
15.54.   Doy la bienvenida al nuevo Presidente del Consejo General y a los Presidentes de los 
diversos  órganos, y espero con interés que trabajemos juntos de manera constructiva. Embajador 
Didier Chambovey, su liderazgo como nuevo Presidente del Consejo General en este momento 
crucial es especialmente importante para concluir la largamente esperada Duodécima C onferencia 
Ministerial, razón por la cual Nepal le desea el mayor de los éxitos en su puesto. Puede contar con 
el pleno apoyo de Nepal en su nueva tarea. En lo que respecta al Presidente saliente, Embajador 
Dacio Castillo, mi delegación agradece sinceramen te los esfuerzos y la contribución del Embajador 
Dacio Castillo durante su mandato como Presidente del Consejo General. Alabamos la forma en que 
dirigió el proceso preparatorio de la CM12 el año pasado, a pesar de su aplazamiento debido a la 
nueva variante  de la COVID -19. Es particularmente digno de encomio el enfoque transparente y 
participativo que adoptó para la elaboración del documento final, con la celebración de consultas 
entre los Miembros sobre cuestiones en las que había diferencia de pareceres y las conversaciones 
en formato "cóctel" para dar forma a la respuesta de la OMC a la pandemia. Deseo al Embajador 
Dacio Castillo el mayor de los éxitos en sus futuros proyectos.  
15.55.   El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
15.56.   Sudáfrica se su ma a la declaración formulada por el Grupo Africano y los países ACP. 
Felicitamos a todos los Presidentes que acaban de ser elegidos para los órganos y Comités de la  OMC 
y les deseamos éxito en sus nuevas responsabilidades. Asimismo, damos las gracias a lo s 
Presidentes salientes por su permanente contribución a la labor de la OMC. Presidente, ahora que 
deja usted la Presidencia del Consejo General, Sudáfrica desea también expresarle su sincero 
agradecimiento a usted, Presidente, Embajador Castillo, por el e xcelente desempeño de sus 
funciones durante su mandato. Cumplió usted sus funciones con una elegancia admirable y ejemplar. 
La forma de dirigir la labor de este Consejo, su ética del trabajo, su profesionalidad, su agudeza 
diplomática, su transparencia y s u sentido de la equidad tendieron puentes allí donde muchos 
pensaban que era imposible. Aprovechamos también esta oportunidad para dar la bienvenida al 
Presidente entrante del Consejo General, Embajador Chambovey, y le deseamos lo mejor en sus 
nuevas respo nsabilidades. Puede contar con la cooperación y el apoyo de Sudáfrica durante 
su mandato.  
15.57.   El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
15.58.   En primer lugar, gracias al Presidente del Consejo General, Embajador Dacio Castillo. A partir 
de mañana tendrá usted más tiempo libre. Por lo tanto, querría invitarlo a sake y vino. Formularé 
esta observación por escrito y se la presentaré para que sea jurídicamente vinculante. En  segundo  
lugar, deseo señalar que son más de 30 las organizaciones internaciona les presentes en Ginebra, y 
no cabe duda de que la Secretaría de la OMC es de primera categoría, incluido su personal directivo 
superior.  
15.59.   El representante de Sierra Leona  formula la siguiente declaración:  
15.60.   Quisiera sumarme a mis colegas para agradecerle, Pr esidente, Embajador Dacio Castillo, la 
profesionalidad con la que he desempeñado su función en la OMC durante su mandato como 
Presidente del Consejo General. Asimismo, doy la bienvenida al Presidente entrante, Embajador 
Didier Chambovey, de Suiza. Estoy to talmente seguro de que cumplirá su función igual de bien que 
el Presidente saliente. También quiero dar las gracias a los colegas por la confianza depositada en 
Sierra Leona para que presida el Consejo de los ADPIC este año. Esperamos poder conciliar los 
diversos intereses y llegar a un consenso durante la CM12. En cuanto al personal directivo superior, WT/GC/M/196  
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  no queremos que sea una burocracia congelada que no actúe con decisión para impulsar los 
programas de trabajo. Sierra Leona es un país muy pequeño, y espera mos que organizaciones como 
la OMC puedan llevar a cabo una firme defensa en nombre de los países en desarrollo y menos 
adelantados. Defenderemos esta función y nos complace contar con un personal directivo superior 
de la OMC muy activo y sólido.  
15.61.   La repres entante de Honduras  formula la siguiente declaración:  
15.62.   Felicitamos al nuevo Presidente del Consejo General, Embajador  Didier Chambovey, y le 
deseamos el mayor de los éxitos. Tiene el apoyo de nuestra delegación. Aprovechamos también esta 
oportunidad para felicitar y dar las gracias en nombre de Honduras al Embajador Dacio Castillo por 
su excelente labor como Presidente d el Consejo General. Ha sido un año difícil, lleno de desafíos, 
pero los ha manejado fantásticamente. Gracias, Embajador Castillo.  
15.63.   El representante de Bangladesh  formula la siguiente declaración:  
15.64.   Bangladesh felicita al nuevo Presidente del Consejo General, Embajador Didier Chambovey. 
Tenemos plena confianza en su sabiduría y liderazgo. Puede contar con nuestro apoyo y cooperación. 
Bajo su competente dirección, confiamos en abordar de manera productiva los trabajos preparatorios 
de la CM12 y otras tareas impo rtantes en la OMC. Mi delegación desea también expresar su sincero 
agradecimiento a los Presidentes salientes de los diferentes órganos de la OMC por su valiosa 
contribución. Bangladesh da la bienvenida a los recién nombrados Presidentes y les desea el 
mayor de los éxitos. Por último, Presidente, Embajador Dacio Castillo, nos ha dirigido usted durante 
el año pasado como presidente del Consejo General. Durante este difícil período, su labor no ha 
sido fácil. Agradecemos su trabajo, llevado a cabo con excelen cia profesional y máxima neutralidad. 
Mi delegación lo felicita. Esperamos que su sabiduría y sus aptitudes sigan sirviendo de guía al 
espíritu multilateral en esta Organización.  
15.65.   El representante de Hong Kong, China  formula la siguiente declaración:  
15.66.   Quiero  sumarme a los demás colegas y expresarle nuestro sincero reconocimiento y gratitud 
al Embajador Dacio Castillo por su excelente liderazgo como Presidente del Consejo General durante 
el último año; nos ha dirigido con firmeza a través de las incertidumbres  causadas por la pandemia 
y otras muchas dificultades, con transparencia, imparcialidad y profesionalidad. Asimismo, felicito al 
Embajador Chambovey por su nueva labor como  Presidente del Consejo General. Les aseguro el 
pleno apoyo de Hong Kong, China el p róximo año.  
15.67.   La representante de Sri Lanka  formula la siguiente declaración:  
15.68.   Quiero expresar la gratitud de mi delegación tanto a los embajadores entrantes como a los 
salientes, después de escuchar muchas intervenciones. En primer lugar, deseo felicitar a todos los 
nuevos Presidentes que fueron nombrados hoy y desearles éxito en sus nuevas tareas, así como 
dejar constancia de nuestro sincero agradecimiento a quienes dejan su puesto. Deseo asimismo dar 
las gracias al Embajador Dacio Castillo y da r la bienvenida al Embajador Didier Chambovey. Los 
conozco bien a los dos desde hace años, cuando el Embajador Chambovey era delegado y el 
Embajador Castillo era ya Embajador, puesto que sigue ocupando. Embajador Castillo, lo que ha 
hecho usted al servicio  de su país no ha sido una carrera, sino un maratón. Dacio, cuando nos 
conocimos, era usted un joven funcionario. No me cabe ninguna duda al respecto. Yo tenía más 
antigüedad. Por aquel entonces era usted un muchacho. Ahora, la única diferencia que hay ent re 
nosotros es que usted tiene más canas que yo, pero creo que además se ha vuelto más sabio que 
yo debido a todas las responsabilidades a las que ha tenido que hacer frente. Dacio, no sé qué 
palabras utilizar en inglés, no es mi lengua materna. Muchos del egados que me han precedido ya 
han utilizado todo tipo de bellas expresiones y alabanzas, de modo que permítanme que resuma lo 
que quiero decir: Dacio, es usted extraordinario. Bien parecido, como ya han dicho muchos oradores. 
Nos ofrece usted un hombro en  el que llorar, porque escucha a muchas delegaciones y trata de 
resolver sus problemas. Su capacidad para escuchar las preocupaciones planteadas y hacer que las 
voces de las delegaciones sean escuchadas ha sido una cualidad extraordinaria que deberían tene r 
todos los presidentes. A este respecto, sé que Didier también es todo un caballero. Espero que nos 
pueda llevar a un resultado positivo en la CM12. Así pues, le deseo a Didier todo lo mejor y le 
aseguro el apoyo de mi delegación para el desempeño de sus funciones. Dacio, no nos vamos a 
despedir porque queremos que desempeñe más funciones y responsabilidades en el futuro.  WT/GC/M/196  
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  15.69.   El representante de Singapur  formula la siguiente declaración:  
15.70.   Presidente, le han cubierto a usted de elogios. Quiero simplemente darle las gracias por sus 
enormes contribuciones como Presidente del Consejo General. En particular, quiero darle las gracias 
por haberme avisado siempre antes de que me tocara intervenir. Lo más importante de todo es que 
ha conseguido usted una muy amable invit ación de Kazu a cenar en su casa. Como todos sabemos, 
tiene una bodega excelente. También doy la bienvenida a Didier. Enhorabuena por su nombramiento 
como nuevo Presidente del Consejo General. Pueden contar con todo el apoyo de Singapur. Estamos 
seguros de  que dirigirá el Consejo General con la famosa eficiencia, precisión y eficacia suizas. Y por 
último, quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar y suscribir lo que han dicho muchas 
delegaciones: tenemos plena confianza en la Secretaría, en particular , el personal directivo superior, 
incluidos los Directores Generales Adjuntos, todos ellos personalidades de gran talla.  
15.71.   El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
15.72.   Permítanme que me sume a otros oradores y le agradezca, Embajador Dacio C astillo, su 
excelente liderazgo y su extraordinaria gestión en los dos últimos años, especialmente durante el 
difícil período marcado por la pandemia de COVID -19. Enhorabuena también al Embajador Didier, 
nuevo Presidente del Consejo General. Puede estar tr anquilo en lo que respecta al pleno apoyo de 
mi delegación a usted y a los demás Presidentes de los órganos de la OMC para 2022. Finalmente, 
no quiero dejar de mencionar a nuestro colega el Embajador Kemvichet Long, nuevo Presidente del 
Consejo del Comerci o de Servicios.  
15.73.   El representante de Colombia  formula la siguiente declaración:  
15.74.   Señor Presidente, deseo simplemente darle las gracias por su trabajo. Debo destacar que 
admiro su paciencia, tenacidad y serenidad en el desempeño de su labor. Gracias, Dacio. T ambién 
quiero transmitir el pleno apoyo y el compromiso de Colombia al Embajador Didier Chambovey, 
ahora que asume su función como nuevo Presidente del Consejo General.  
15.75.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
16  OTROS ASUNTOS  
16.1  Declaración  del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  
16.1.   El Presidente  recuerda que, de acuerdo con los procedimientos del Consejo General para los 
Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas, que figuran en el documento  
WT/BFA/132, al final de cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están sujetos 
a medidas a dministrativas.  
16.2.   El Presidente  señala a la atención del Consejo los informes del Comité de Asuntos 
Presupuestarios que figuran en los documentos WT/BFA/198, WT/BFA/199 y WT/BFA/200, incluido 
el corrigendum  WT/BFA/198/Corr.1.  
16.3.   La Embajadora Bettina Waldmann ( Alemania), Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , formula la siguiente declaración:  
16.4.   Las medidas administrativas aplicables a los Miembros y observadores con atrasos en el pago 
de sus contribuciones han estado en vi gor desde  2013. De conformidad con la decisión adoptada 
por el Consejo General, indicaré todos los Miembros y observadores que se encuentran en todas las 
categorías de medidas administrativas. Al día de hoy, hay 30 Miembros y 11  observadores sujetos 
a medi das administrativas. Miembros comprendidos en la categoría  1: Afganistán, Estado  
Plurinacional de Bolivia, Cabo Verde, Camerún, Dominica, El Salvador, Gambia, Granada, República  
Kirguisa, Rwanda, Togo, Uganda, Zambia y Zimbabwe. Miembros comprendidos en la  categoría  2: 
Djibouti, Gabón, Mauritania, Papua Nueva Guinea, Suriname y Yemen. Miembros comprendidos en 
la categoría  3: Antigua y Barbuda, Congo, Cuba, Guinea y República  Bolivariana  de Venezuela. 
Miembros comprendidos en la categoría  3 que han incumplid o las condiciones del plan de pagos: 
Burundi, Chad, Guinea -Bissau, Níger y República Centroafricana. Observadores comprendidos en la 
categoría  1: Etiopía, República Libanesa y Sudán del Sur. Observadores comprendidos en la WT/GC/M/196  
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  categoría  2: Comoras, Irán, Iraq y Sudán. Observadores comprendidos en la categoría  3: 
Libia,  República Árabe Siria, Santo Tomé y Príncipe, y Somalia. Por último, me gustaría hacer 
algunas observaciones a título personal. Estoy enormemente complacida por poder seguir como 
Presidenta del C omité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos. Les agradezco 
mucho su apoyo. Quisiera dar las gracias al Embajador Dacio Castillo, que es un gran Presidente del 
Consejo General.  
16.5.   El Consejo General toma nota  de la declaración formulada.  
17  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
17.1.   El Presidente  indica que, siguiendo la tradición de sus predecesores, va a pronunciar unas 
últimas palabras. Ha sido un verdadero privilegio y un honor presidir el Consejo General y, antes de 
ello, el Órgano de Solución de Diferencias. Quiere comenzar agradeciendo al p ueblo y al Gobierno 
de Honduras que le hayan permitido ser su Embajador ante esta importante Organización. 
Da asimismo las gracias al Grupo de Países de América Latina y el Caribe (GRULAC) por haberle 
dado la oportunidad de asumir esas funciones. Quiere ag radecer a todo el mundo la confianza que 
han depositado en él durante su mandato como Presidente del Consejo General y, antes de ello, 
como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias. Les está profundamente agradecido por ello 
y por su apoyo constant e durante los dos últimos años.  
17.2.   Volviendo la vista atrás a su mandato como Presidente del OSD, le reconfortó ver la activa 
participación de los Miembros en el trabajo relacionado con la solución de diferencias, incluso cuando 
las conversaciones se volviero n difíciles. Otro hito de su presidencia fue el proceso de selección del 
Director General en 2020 y 2021, que tuvo el honor de facilitar junto con el Embajador David Walker  
(Nueva Zelandia ), a la sazón Presidente del Consejo General, y el Embajador Harald Aspelun d 
(Islandia ). Este proceso dio lugar al histórico nombramiento de la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala 
(Nigeria ), como séptima Directora General y primera mujer en dirigir esta Organización. Acababa de 
concluir un año sumamente complicado. La pandemia de COV ID-19 seguía poniendo a prueba al 
mundo, incluida la OMC. Da las gracias a todos los Miembros que, gracias a sus esfuerzos incansables 
y su buena voluntad, han permitido hacer avanzar el trabajo. Le agrada que hayan registrado 
progresos en varias esferas d e trabajo, en particular con el programa de trabajo de la Conferencia 
Ministerial, como dijo por primera vez en el informe que presentó en mayo al Consejo General, 
distribuido con la signatura JOB/GC/259. A lo largo de su mandato en 2021 y a principios de  2022, 
ha mantenido consultas sobre diferentes cuestiones, en particular los preparativos de la CM12, su 
formato, las fechas de la Conferencia y las esferas prioritarias para los Miembros; el documento final 
de la CM12; el Programa de Trabajo sobre el Comer cio Electrónico; la graduación de los PMA; y el 
proceso global de consulta con miras al nombramiento de los Presidentes de los órganos y de los 
Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías y el Consejo del 
Comercio de Serv icios en 2021, y el ciclo de nombramientos en 2022 para los órganos de la OMC 
correspondientes al nivel 1, entre otros.  
17.3.   La transparencia y la inclusión revisten suma importancia para él. Ha hecho todo lo posible 
para que todas las delegaciones tuvieran la ocasión de ser escuchadas. A este respecto, da las 
gracias a todas las delegaciones sin excepción por la ingente labor que han llevado a cabo. Como 
Presidente del Consejo General, no puede sino reconocer la relación existente entre la escucha 
mutua y la ca pacidad de progresar, que, sumadas a la transparencia y la inclusión, han dado un 
impulso esencial a la creación de convergencia. Por desgracia, la situación epidemiológica 
no permitió celebrar la CM12 en 2021. Pero, a lo largo de todas las horas de consul tas y reuniones, 
le ha alentado a comprobar que se compartía la responsabilidad y determinación de salvaguardar y 
reforzar el sistema multilateral de comercio basado en normas. Al ceder la vara de mando de 
Presidente del Consejo General al Embajador Chambo vey (Suiza ) y, pensando en el futuro, confía 
en que los Miembros podrán seguir creando sinergias positivas y colaborando de forma constructiva, 
con miras a la obtención de resultados. Desea a Didier lo mejor en el ejercicio de su mandato 
este año. Le garan tiza que, a tenor de su propia experiencia personal, contará con el mejor sostén 
posible entre los Miembros de la OMC, la Directora General y la Secretaría de la OMC, y le asegura 
que le brindará todo su apoyo.  
17.4.   Quiere acabar con unas palabras de agradecimiento sumamente merecidas a los Presidentes 
de los órganos ordinarios por el apoyo que le han brindado a lo largo de su año como Presidente 
del Consejo General. Da las gracias a los coordinadores de grupos por haber hecho avanzar las cosas 
y a la Directora General por su cooperación, energía y liderazgo. Agradece a la Secretaría de la OMC 
sus esfuerzos incansables, en particular a quienes le han ayudado a lo largo de todo el año, y quiere WT/GC/M/196  
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  mencionar algunos nombres, como los de Stefania Bernabe, Pet ra Beslac, Joan Apecu,  
Joseph Gregorio, Zainab Mchumo, Susan Conn y Samantha Morgan. Sin ellos no habría podido 
hacer  nada. Les da las gracias desde lo más profundo de su corazón, a ellos y al Sr. Victor do Prado. 
Rebusca asimismo con la mirada entre el f ondo de la sala a los ujieres e intérpretes, a menudo 
ignorados. Les agradece calurosamente su ayuda.  
17.5.   A título personal, quiere dar las gracias a su familia de toda la vida, May, Dani, Silvy, Helena 
y Mike. Para concluir, nunca podrá destacar lo suficiente  la importancia de trabajar juntos, 
escucharse mutuamente y avanzar en la misma dirección. Con este talante quiere animar a todas 
las delegaciones a que sigan colaborando, aprovechen los progresos logrados el año pasado en 
varias esferas y superen las dive rgencias subsistentes. Todas tienen que realizar un pequeño 
esfuerzo suplementario para cruzar la meta. En algunos ámbitos están más cerca de ella de lo que 
creen. Quiere darles las gracias una vez más y desear a todos y a la OMC un 2022 saludable y 
exitos o. Dicho esto, considera que queda libre.  
17.6.   A continuación propone al Consejo General pasar a la elección del nuevo Presidente. Sobre la 
base del entendimiento alcanzado respecto del nombramiento de los Presidentes de los órganos de 
la OMC, propone que el Co nsejo General elija por aclamación como próximo Presidente de este 
órgano al Excmo. Sr. Embajador Didier Chambovey (Suiza).  
17.7.   El Consejo General así lo acuerda . 
17.8.   La Directora General  felicita a todos los nuevos Presidentes y da las gracias a los Presidentes 
salientes por los servicios prestados. En cuanto al Presidente saliente, Embajador Castillo, el primer  
Presidente del Consejo General con el que ha trabajado como Directora General, le resulta realmente 
difícil decir algo después de oír los grandes elogios que ha recibido. Cuando comenzaron a conocerse 
y a trabajar juntos hubo, como cabía esperar, momentos difíciles, que superaron rápidamente, y sin 
darse cuenta se volvieron amigos. Han llegado a tomarse el pelo y compartido muchos momentos, 
divertidos y no tan divertidos. Como él siempre la felicita, el día de hoy quiere devolverle 
públicamente el favor. Dado que ya lo han alabado por todo, solo añadirá que admira genuinamente 
el estupendo bronceado que le ha dado el sol español. En honor de la amistad que l os ha unido en 
su primer año como Directora General y Presidenta del CNC, se ha puesto el chal favorito del 
Embajador, pero no se lo va a regalar. Solo quiere que él lo vea.  
17.9.   Hablando seriamente, cuando el Embajador fue elegido Presidente del Consejo Genera l el 
año pasado, dijo que creía firmemente que, si los Miembros trabajaban juntos por alcanzar los 
objetivos y superar los obstáculos, lo lograrían. A lo largo de todo el año, la Directora General lo ha 
visto guiar con perseverancia al Consejo General, vel ar por que los procesos fueran plenamente 
inclusivos y transparentes, como ha reconocido todo el mundo, y asegurarse de que se escuchara 
la voz de todos los Miembros. Cuando dijo que estaría en contacto con los Miembros en diferentes 
formatos, lo decía en serio: ha celebrado desde reuniones bilaterales hasta reuniones en pequeños 
grupos, pasando por reuniones con grupos representativos y reuniones abiertas informales, todo 
ello para tratar de que todas las delegaciones se sintieran parte de los procesos del  Consejo General. 
El "cóctel Castillo" es un revulsivo, en particular cuando las cosas se complican. Lo elogia por su 
dedicación, su liderazgo y su energía. Ha dirigido procesos relacionados con cuestiones difíciles, que 
han requerido enormes esfuerzos por  su parte, como los preparativos de la CM12 y su súbito 
aplazamiento, el documento final de la CM12, la respuesta a la pandemia, la graduación de los PMA 
y el nombramiento de los Presidentes, por nombrar solo unas pocas. Y lo ha hecho al estilo de Dacio: 
con naturalidad, encanto y clase. A pesar de las numerosas dificultades que presentó 2021, capearon 
juntos las tormentas. Aunque quede camino por recorrer, están más cerca de alcanzar resultados 
para las personas a cuyo servicio están. Así pues, da las grac ias al Embajador Castillo. Conforme se 
avanza hacia la  CM12 y al período posterior, la Directora General sabe que los Miembros podrán 
seguir contando con el inquebrantable apoyo del Embajador a un sistema multilateral de comercio 
sólido e inclusivo. Espera  que su legado de total transparencia, inclusión y procesos abiertos e 
impulsados por los Miembros perdure en la Casa del Comercio. Siguiendo la tradición de la  OMC, 
ofrece al Embajador Walker un mazo con su nombre grabado, como recordatorio de su paso por  la 
presidencia del Consejo General.  
17.10.   Luego dedica unas palabras de bienvenida al Presidente recién elegido, Embajador 
Didier  Chambovey (Suiza ). Le espera una pesada y urgente carga de trabajo, así que procurará ser 
breve. Su elección atestigua el elevado n ivel de confianza que tienen los Miembros en él. 2022 es 
un año que parece prometedor, tanto para la economía mundial como para esta institución. Es lo 
que espera, a pesar de las circunstancias actuales. Confía en que el Presidente guiará al WT/GC/M/196  
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  Consejo  Genera l de forma competente y atinada. Le asegura que puede contar con su apoyo y el de 
la Secretaría cuando asuma este importante puesto.  
17.11.   El Presidente  recién elegido dice que es un gran honor servir a los Miembros de la OMC como 
Presidente del Consejo General.  Agradece a todos los colegas la confianza que han depositado en  él. 
Está decidido y motivado para cumplir su cometido con diligencia y teniendo en cuenta los intereses 
de todos los Miembros. Agradece efusivamente al Embajador Castillo su destacada labor, su 
dinamismo y su compromiso inquebrantable. En particular, desea subrayar su dedicación al proceso 
de elección del nuevo Director General, así como al proceso conducente a la Conferencia Ministerial 
que debería haberse celebrado el año pasado. Los Miembro s se han beneficiado de los esfuerzos 
incansables del Embajador Castillo y se lo agradecen. Sabe que en cualquier momento podrá pedirle 
consejo. Quiere dar también las gracias a la Directora General por su cálida acogida y espera 
colaborar con ella en los 12 próximos meses.  
17.12.   Es consciente de la magnitud de la tarea y de los desafíos que le esperan. No escatimará 
esfuerzos por superarlos, en estrecha cooperación con la Directora General. En el desempeño de sus 
funciones respetará la tradición de sus predeceso res de ser imparcial y objetivo, velar por la 
transparencia e inclusión y tratar de facilitar el consenso. Dicho esto, el Presidente del Consejo 
General solo puede dar voz a la voluntad colectiva de los Miembros, y cuenta con su cooperación 
constructiva pa ra alcanzar los objetivos comunes, comenzando por el éxito de la próxima 
Conferencia Ministerial, para la que ya se ha fijado una franja temporal. No obstante, los Miembros 
todavía tienen que determinar las fechas y modalidades concretas de este evento, y pronto abordará 
este tema. Espera que el trabajo de la OMC adquiera un nuevo impulso, que permita llegar a 
soluciones consensuadas en todos los frentes. Para ello todos los Miembros deberán dar muestra de 
perseverancia, compromiso y voluntad política, y co laborar activamente. Por su parte, tiene la 
intención de hacerse cargo de las cuestiones que son competencia del Consejo General y llevarlas 
adelante: hay muchas cuestiones de este tipo, por ejemplo las que plantean los preparativos de la 
próxima Conferenc ia Ministerial. Espera que la reciente relajación de las restricciones relacionadas 
con la pandemia de COVID -19 permita a las delegaciones mejorar la calidad de sus intercambios.  
17.13.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
 
______________ _ 
 
 
  WT/GC/M/196  
- 134 - 
  ANEXO  1 
DECLARACIONES SOBRE EL DUODÉCIMO PERÍODO  
DE SESIONES  DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL  
(PUNTO  5 DEL ORDEN DEL DÍA)  
A petición de las delegaciones del Chad (PMA), Nepal y el Paraguay, se reproducen a continuación 
como parte del acta de la reunión del Consejo General las declaraciones que han enviado a la 
Secretaría.  
 
_______________  
 
 
Chad (PMA)  
Vemos con agrado las fechas propuestas por el Gobierno de Suiza para la celebración de la 
Duodécima Conferencia Ministerial, que, según se ha indicado, tendría lugar en junio del año en 
curso. Creemos que resulta esencial organizar la Conferencia Ministerial para que nuestra labor sea 
supervisada y para que recibamos las orientaciones necesarias de nuestros Ministros. Fijar la fecha 
contribuirá sin duda a dar un nuevo impulso a nuestra labor ordinaria y a las negociaciones sobre 
varios asuntos importantes. El Grupo de PMA prefiere la segunda serie de fechas, la que comienza 
el 13 de junio. Además, debemos establecer un programa realista para la C onferencia Ministerial. 
El Acuerdo de Marrakech impone la obligación de celebrar al menos cada dos años una conferencia 
ministerial, el órgano decisorio supremo de la OMC, que tiene varias responsabilidades y funciones. 
Además, tenemos que trabajar juntos para buscar soluciones que nos permitan llegar a un acuerdo 
sobre el mayor número posible de cuestiones, para recabar la aprobación de los Ministros. Al mismo 
tiempo, necesitaremos la orientación de los Ministros para avanzar y reactivar el trabajo de la O MC. 
El Grupo de PMA sigue comprometido con el éxito de la CM12 durante el año en curso.  
Nepal  
Me sumo a las declaraciones formuladas por el Chad, Panamá y Mongolia en nombre de sus 
respectivos grupos. Mi delegación acoge con agrado la propuesta de celebrar  la largamente esperada 
Duodécima Conferencia Ministerial en junio de este año. La conclusión de la CM12 con miras a 
recuperar y reconstruir la confianza en la OMC y lograr resultados beneficiosos para la población de 
todo el mundo ha adquirido gran urgenc ia, en particular en esta situación de pandemia. El mundo 
tiene la mirada puesta en nosotros. Alcanzar los resultados esperados en la CM12 permitiría a esta 
institución enviar un mensaje positivo que infundiera ilusión y esperanza en la capacidad de una 
organización multilateral como la OMC de cumplir sus objetivos durante la crisis. Además, es 
necesario que se supervise nuestro trabajo de los cuatro últimos años y medio y que se nos 
proporcionen las orientaciones y los mandatos necesarios para nuestra labo r futura. Por 
consiguiente, tenemos que priorizar las esferas de trabajo y redoblar esfuerzos de una forma más 
flexible y pragmática, a fin de que la CM12 sea un gran éxito. Nepal sigue comprometido con la 
conclusión satisfactoria de la CM12. Mi delegación  está dispuesta a participar en todo el proceso 
preparatorio de la CM12: pueden ustedes contar con el apoyo total de Nepal a este respecto.  
Paraguay  
Reiteramos lo expresado en la reunión informal del día de ayer; el Paraguay tiene una preferencia 
por la se mana del 13 de junio en Ginebra. Es urgente que podamos fijar una nueva fecha para 
la CM12 que nos permita organizar los trabajos de manera más eficiente y avanzar en la agenda 
sustantiva. Por otro lado, quisiéramos sugerir que en lo posible las reuniones se limiten a la sede de 
la OMC y que el programa de actividades se concentre en cuestiones sustantivas, evitando en lo 
posible cuestiones meramente ceremoniales. Con respecto al paquete CM12, el Paraguay considera 
que trabajar en sustancia debe ser la prio ridad, y una agenda acotada definida a priori  con una 
nueva fecha ayudaría a enfocar los trabajos en las próximas semanas. Mi delegación es de la visión 
de que es urgente obtener resultados como mínimo en cuatro temas prioritarios: agricultura, 
respuesta m ultilateral de la OMC a la pandemia, subvenciones a la pesca, y reforma de la OMC, 
priorizando la restauración del Órgano de Apelación sin más demoras. En esa línea, mi delegación 
continuará trabajando constructivamente con la membresía para lograr una CM12 exitosa.  
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