G/AG/GEN/195  
3 mars 2022 
(22-1974) Page: 1/2 
Comité de l'agriculture  Original:  anglais  
 
  
DOCUMENT DE RÉFÉRENCE POUR LA CENTIÈME RÉUNION ORDINAIRE  
DU COMITÉ DE L'AGRICULTURE  
 
"LA COVID -19 ET L'AGRICULTURE"  
Communication présentée par le Programme  alimentaire mondial (PAM)  
La communication ci -après, datée du 2  mars 2022, est distribuée à la demande du Programme 
alimentaire mondial (PAM).  
 
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1.1.  L'humanité  n'emprunte pas la voie de la réalisation de l'objectif " Faim zéro", elle s'en écarte. 
À l'origine de cette tendance se trouve un monde davantage troublé , aux pris es avec des 
catastrophes liées au climat chaque fois plus fréquentes et des crises économiques récurrentes, les 
dernières en date étant largement imputables à la pandémie de COVID -19. Ces chocs s'amplifient 
les uns les autres et nuisent à des millions de p ersonnes dans le monde du fait de faiblesses 
structurelles qui se cristallisent encore sous l'effet de l'aggravation des facteurs de stress 
environnementaux, démographiques, économiques et sociaux.  
1.2.  Il ressort du dernier rapport d'analyse Hotspot établi conjointement par le PAM et la FAO  
(janvier 2022)  que la violence organisée ou les conflits demeurent les principaux vecteurs de la faim 
aiguë. Les phénomènes météorologiques extrêmes tels que les tempêtes tropicales, les ouragans, 
les inondations, les sécheresses et la variabilité du climat sont encore des facteurs importants dans 
certains pays et régions. Tandis qu e les économi es mondiales et nationales  se débattent toujours 
avec le  ralentissement  consécuti f à la pandémie de COVID -19, de nouveaux variants amènent de 
nouvelles incertitudes susceptibles de les grever davantage.  
1.3.  Dans l'ensemble, la hausse des prix des produits ali mentaires et la faiblesse du pouvoir d'achat 
des ménages sont des préoccupations économiques majeures dans le cadre de l'aggravation de 
l'insécurité alimentaire aiguë. Dans les 81  pays où le PAM intervient , jusqu'à 276 millions de 
personnes sont en situati on d'insécurité alimentaire aiguë ou risquent fortement de s'y trouver . 
Quarante -quatre  millions  d'entre elles , réparties sur 38 pays, sont sur le point de basculer dans la 
famine.1 
1.4.  En plus de porter les besoins à des niveaux jamais atteints, le recul socioéconomique causé 
par la pandémie complique encore davantage la réponse aux crises existantes. La pandémie a poussé 
encore 97 millions de personnes dans l'extrême pauvreté2 et, selon les prévisions, 207 millions 
d'autres ne sortiront pas du chôm age cette année.3 
1.5.  Dans le même temps, les coûts de la fourniture d'assistance ont augmenté, tandis que la 
hausse des prix des produits alimentaires et non alimentaires réduit le pouvoir d'achat de ceux qui 
sont déjà dans le besoin; ainsi, le renchérisseme nt des coûts d'achat et de transport met à mal  les 
 
1 WFP Global Operational Response Plan 2021  – Mise à jour n°  4, février 2022, 
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -0000136949/download/ . 
2 Banque mondiale. L'augmentation de la pauvreté et le creusement des inégalités sont les autres 
séquelles de la COVID -19. 7 octobre  2021.  
3 L'Organisation internationale du travail. Emploi et questions sociales dans le monde: Tendances 2022 . 
OIT, 18  janvier  2022.  G/AG/GEN/195  
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  activités du PAM. Actuellement, les achats de denrées alimentaires du PAM sont majorés de 30 % 
par rapport à 2019, soit des coûts additionnels d'environ 42  millions d'USD par mois.4 Les activités 
du PAM so nt intégralement financées par les contributions volontaires généreuse ment versée s par 
des gouvernements, institutions, entreprises et particuliers donateurs; par conséquent, il convient 
de tirer le meilleur parti de chaque centime de ces sommes .  
1.6.  Les évén ements qui secouent actuellement l'Ukraine posent de nouvelles difficultés au PAM. Le 
bassin de la mer Noire est l'une des plus importantes zones mondiales de production de céréales et 
de produits agricoles et les conséquences du conflit pour la sécurité a limentaire transcenderont 
probablement les frontières ukrainiennes. Étant donné que plus de la moitié des céréales que le PAM 
achète aux fins de ses activités proviennent de la région de l'Ukraine et de la Fédération de Russie, 
la situation aura de graves répercussions sur les coûts des produits alimentaires, les frais de 
transport, le pétrole et le carburant. Pour reprendre une déclaration du Directeur exécutif du PAM 
"C'est une catastrophe en plus de la catastrophe."5 
1.7.  Investi d'un rôle opérationnel dans plus de 80 pays, le PAM a pour mandat de venir en aide 
aux populations les plus vulnérables, en fournissant une aide alimentaire vitale et en travaillant avec 
les communautés pour améliorer leur accès à la nourriture et à la nutrition et renforcer leur 
résilience.6 Depuis 60 ans, il fournit une aide alimentaire dans certaines des régions les plus reculées 
et les plus mal sécurisées  au monde , et cette expérience en fait un partenaire de choix dans le cadre 
des dispositifs de réponse humanitaire et, de plus en plus, de réalisation des objectifs de 
développement durable.  
1.8.  En 2021, le PAM a permis à 124 millions de personnes d'accéder à des produits alimentaires, 
à de l'argent liquide et à la nutrition. La plus grande opération jamais prévue par le PAM a pris 
encore plus d'ampleur, le programme visant 137 millions de personnes en 2022.7 
1.9.  En 2021, près de 38 % des produits alimentaires du PAM ont été achetés auprès de sources 
locales ou régionales, conformément à la Politique relative aux achats locaux et régionaux  de 
produits alimentaires.8 En mettant les petits exploitants agricoles en relation avec les marchés et en 
achetant leurs excédents de production, le PAM contribue à renforcer les économies locales et à 
favoriser la résilience et la productivité accrues d es communautés rurales – l'un des piliers de sa 
stratégie d'éradication de la faim.9 Conformément au principe de "ne pas nuire" mentionné dans la 
politique d'achat du PAM, les achats de produits alimentaires du PAM sont effectués lorsque l'offre 
dépasse l a demande, sans mettre en péril la sécurité alimentaire des pays fournisseurs.  
1.10.   Étant donné que l'année qui s'ouvre devant nous sera marquée par une faim catastrophique, 
il est essentiel que les chaînes d'approvisionnement alimentaire fonctionnent bien pour  que le PAM 
puisse apporter une assistan ce alimentaire vitale à ceux qui en ont le plus besoin. C'est pourquoi le 
PAM se félicite de toute mesure adoptée par les Membres de l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC) pour faciliter la circulation fluide des marchandises du PAM destinées à des fins humanitaires. 
En particulier, le PAM est très reconnaissant aux 80 Membres de l'OMC qui se sont volontairement 
engagés à ne pas imposer de restrictions à l'exportation des produits alimentaires du PAM en signant 
la Déclaration conjointe sur les prohibitions ou restrictions à l'exportation de produits agricoles dans 
le cadre du Programme alimentaire mondial . À l'approche de la douzième Confé rence ministérielle 
de l'OMC, nous espérons que davantage de Membres se rallieront à l'engagement susmentionné, 
favorisant ainsi la contribution de l' Organisation à la réalisation de l'Objectif de développement 
durable  n° 2 "Faim zéro."  
 
 
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4 WFP Global Operational Response Plan 20 21 – Mise à jour n°  4, février 2022.  
5 https://fr.wfp.org/histoire s/le-programme -alimentaire -mondial -pret-aider-les-personnes -touchees -
par-le-conflit -en?_ga=2.188825963.1309252623.1646398733 -1717828727.1646398733 . 
6 https://fr.wfp.org/vue -ensemble?_ga=2.90441818.1309252623.1646398733 -
1717828727.1646398733 . 
7 WFP Global Operational Response Plan 2021  – Mise à jour n°  4, février 2022.  
8 Politique relative aux achats locaux et régionaux de produits alimentaires, novembr e 2019, 
https://executiveboard.wfp.org/fr/document_download/WFP -0000108628 . 
9 https://fr.wfp.org/achats -au-service -du-progres?_ga=2.98779486.1309252623.1646398733 -
1717828727.1646398733 .