RESTRICTED  
  
WT/BFA/181  
31 de octubre  de 2019  
(19-7289 ) Página: 1/13 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN  CELEBRADA LOS DÍAS  
24 DE SEPTIEMBRE  Y 3 DE OCTUBRE DE 20 19 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) celebró el 24 de 
septiembre una reunión  que continuó el 3 de octubre de 2019. L os puntos A, B y C del orden del día 
se examinaron el 24 de septiembre,  mientras que los puntos D , E, F, G, H, I, J, K, L y M se 
examinaron el 3 de octubre de 2019 . 
El Excmo . Embajador Dagfinn Sørli, Representante Permanente de Noruega ante la OMC y la AELC, 
dio la bienvenida a los Miembros a la reunión . Presentó el orden del día, que llevaba la signa tura 
WTO/AIR/BFA/33, y el orden del día anotado, distribuido con la signatura JOB/BFA/36 . El Presidente 
preguntó si algún Miembro deseaba proponer alguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
A petición de un Miembro, se incluyó en  el marco de  "Otros asuntos" el siguiente punto : 
"La necesidad de coherencia en el establecimiento y la gestión de los fondos fiduciarios de la OMC ". 
1  EXAMEN DE DETERMINADOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO FINANCIERO DE LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - WT/BFA/W/494  
1.1.  El Presidente recordó que el Comité, en sus reuniones anteriores, había examinado y aprobado 
varios artículos del Reglamento Financiero revisado . Dijo que el Comité aún no había aprobado los 
cambios propuestos a los artículos 23, 28 y 29 del R eglamento Financiero . El Presidente señaló que, 
tras la reunión del 17 de junio, se habían celebrado consultas para tratar de llegar a un consenso 
sobre esos tres artículos del Reglamento Financiero . Dijo que, aunque se habían realizado progresos, 
todavía no se había llegado a un acuerdo sobre el texto.  
1.2.  Al presentar este tema, una funcionaria de la Secretaría señaló las deficiencias que se pretend e 
subsanar mediante los cambios propuestos al artículo 23 del Reglamento Financiero . Entre ellas, 
figuran las di ficultades que plante a el requisito de cubrir el déficit que se registre en la Cuenta de 
Superávit mediante transferencias del Fondo de Operaciones y, si estas resultaran insuficientes, de 
incluir la parte no cubierta  en el próximo presupuesto . Asimismo, s eñaló que las revisiones 
propuestas para los artículos 28 y 29 del Reglamento Financiero tienen  por objeto mitigar los riesgos 
para la Organización a fin de garantizar  que se tenga en cuenta su patrimonio neto cuando se tomen 
cualesquiera decisiones en relación con el  Fondo de Operaciones.  
1.3.  Otro funcionario de la Secretaría dijo que  los cambios propuestos guardaban relación con la 
ejecución del presupuesto para el ejercicio finalizado en 2018, así como con el est ado de resultados 
financieros y el estado de la situación financiera del mismo ejercicio.  
1.4.  Un Miembro dijo que su delegación estaba preocupada porque la forma en que se habían 
redactado los artículos 23, 28 y 29 del Reglamento Financiero parecía indicar que  los Miembros no 
participarían en los debates sobre el superávit presupuestario.  
1.5.  Un Miembro preguntó cuál sería el resultado financiero inicial si los cambios propuestos al 
artículo 23 del Reglamento Financiero fueran aprobados . Record ó que los ahorros pre supuestarios 
de 2018  rondaban CHF 1,3 millones  y dijo que el resultado financiero ascendía a una suma negativa 
importante, lo que indicaba que se tardaría n muchos años en alcanzar un resultado financiero 
positivo . Señaló que, en las empresas privadas, cuan do se evalúan los activos, también se tienen 
en cuenta los ingresos futuros . Dijo que los ingresos futuros comprometidos de la OMC son las 
contribuciones anuales realizadas por los Estados Miembros ; no obstante, en los cálculos del 
resultado financiero de la OMC no se mencionan  efectivamente los ingresos sino solo los pasivos 
contingentes . WT/BFA/181  
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  1.6.  Varios Miembros señalaron que los Miembros deberían poder opinar con respecto a la utilización 
de los ahorros presupuestarios y del Fondo de Operaciones, sobre la base de las recomendaciones 
del Director General.  
1.7.  Un Miembro preguntó qué podía hacerse para que el resultado financiero fuera positivo . La 
respuesta ofrecida fue que, teniendo en cuenta que los principales factores responsables del 
resultado financiero negativo son los costos actuariales del seguro de salud después de la separación 
del servicio y  del Plan de Pensiones, el resultado financiero podría ser positivo si los Miembros 
hicieran expresamente contribuciones al presupuesto para cubrir estas partidas.  
1.8.  Un Miembro dijo que era muy poco probable que el patrimonio registrara un  saldo positivo  y 
que por ello incluir este aspecto  en el Reglamento Financiero daba lugar a una falta de claridad . 
Preguntó por el significado de la frase "[e]sos fondos se reintegrarán en proporción a la participación 
respectiva que cada Miembro tiene", que figura en el ar tículo 28, ya que los Miembros realizan una 
contribución general al presupuesto de la OMC basada en su participación global en el comercio 
mundial . Pidió que se aclarase si se parte del supuesto de que el capital de l Fondo de  Operaciones 
no puede revertir al presupuesto de la OMC.  
1.9.  Un Miembro calificó de preocupante  la improbabilidad de que el patrimonio de la Organización 
registrara un saldo positivo en un futuro próximo . Señaló que muchas organizaciones internacionales 
están adoptando las Normas Internacio nales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) y preguntó 
de qué forma  han introducido estas los elementos a los que se hace alusión  en los artículos 23, 28 
y 29 del Reglamento Financiero.  
1.10.   Un Miembro pidió a la Secretaría que explicara cómo pod rían afectar en el futuro a los 
Miembros el texto actual y el texto propuesto del Reglamento Financiero , en el caso de que  un 
Miembro se march ara. Dijo que no compartía las preocupaciones expresadas por algunos Miembros 
sobre los cambios propuestos a los ar tículos 23, 28 y 29 del Reglamento Financiero . Añadió que e sos 
cambios no privan  a los Miembros de la capacidad de decidir incluso si los fondos de los ahorros 
presupuestarios se transf ieren al Fondo de Operaciones.  
1.11.   Un Miembro afirmó que a su delegación le parecía aceptable el texto revisado de los 
artículos  23, 28 y 29 del Reglamento Financiero . No obstante, señaló que el artículo 28 del 
Reglamento Financiero parec ía apartarse de lo establecido por otras organizaciones internacionales . 
Dijo que era lógico hacer una comparación con otras organizaciones, ya que se tendrían en cuenta 
decisiones adoptadas anteriormente por los Miembros . Señaló que el Reglamento Financiero debía 
ceñirse a los principios contables y no apartarse para tratar de abordar cuestiones existenciales que 
en realidad no guarda ban relación con los principios contables financieros básicos.  
1.12.   El Director General Adjunto (DGA) Brauner hizo hincapié en que la finalidad d el artículo 29 
del Reglamento Financiero es proteger a los Miembros que perma necen cuando  algunos Miembros 
dejan  la Organización , ya que se garantiza ría que aquellos que se marchen no solo se llev en el activo 
sino que también acept en el pasivo que les sea exigible.  
1.13.   En sus  observaciones a modo de conclusión para este punto del orden del día , el Presidente  
dijo que se celebraría una reunión informal abierta el 3 de octubre con el fin de examinar 
específica mente estos artículos pendientes del Reglamento Financiero y concluir dicho examen . Pidió 
a la Secretaría que distribuyera el texto modificado antes de esa fecha.  
2  PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL ITC PARA  2020 -2021 - JOB/BFA/37  
2.1.  El Presidente dio la bienvenida a la reunión a la Directora Ejecutiva Adjunta del Centro de 
Comercio Internacional (ITC), la Sra . Dorothy Tembo, y a sus colegas, los Sres . Gerry Lynch 
y Christophe Ahounsou.  
2.2.  La Directora Ejecutiva Adjunta presentó el proyecto de presupuesto del ITC para 2020 -2021. 
Señaló que el presupuesto se prepara siguiendo el formato de las Naciones Unidas y también se 
presenta de acuerdo con el formato de la OMC.  
2.3.  La Sra . Tembo puso de relieve los objetivos generales del ITC y los procedimientos 
administrativos establecidos para la financiación de su presupuesto ordinario . Destacó algunos 
objetivos fundamentales del ITC, entre ellos, que el ITC traduce en hechos el potencial  de los 
acuerdos negociados en el marco de la OMC y a nivel regional ; y complementa el apoyo ofrecido por WT/BFA/181  
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  la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en materia de políticas 
de modo que tenga  efecto s práctico s sobre  el comerc io. Dijo que la Agenda 2030 de las Naciones 
Unidas s irve de orientación para el ITC y que las decisiones adoptadas en la OMC, incluidas las que 
se toman en sus Conferencias Ministeriales, resultan instructivas.  
2.4.  La Sra . Tembo informó a los Miembros de que a  diferencia de la OMC, que utiliza un presupuesto 
bienal, las Naciones Unidas han introducido un ciclo presupuestario anual que se aplicar á a partir 
del presupuesto por programas para 2020 durante un período de prueba de tres años . Dijo que 
en 2004 se dio la situación inversa.  
2.5.  Comunicó a los Miembros que el proyecto de presupuesto del ITC para 2020 y 2021 ascendía 
a CHF  73.372.500, con inclusión de ingresos diversos por valor de CHF 400.000. La contribución 
total de la OMC para el bienio 2020 -2021 se estima  en CHF 36.486.250, cuantía que representa un 
crecimiento nominal nulo con respecto a 2018 -2019 . Por lo tanto, la contribución neta de cada 
organización matriz se estima en CHF 18.243.125 en 2020 y 2021 , respectivamente . 
2.6.  La Sra . Tembo destacó que el número de puestos del ITC financiados con cargo al presupuesto 
ordinario no había variado (160) des de 2014-2015. Informó a los Miembros de que el presupuesto 
ordinario seguiría financiando la labor del ITC en seis esferas temáticas : bienes públicos mundial es 
en forma de información sobre el comercio y los mercados ; mejoras en el entorno y las políticas 
empresariales ; fortalecimiento de las instituciones de comercio e inversión ; conexión con las cadenas 
de valor internacionales ; comercio inclusivo y ecológic o; y comercio Sur -Sur y regional.  
2.7.  La Directora Ejecutiva Adjunta d ijo que en 2020 el ITC movilizaría su presupuesto ordinario  
para poner en ejecución una ayuda por valor de USD 80 millones financiada con contribuciones 
extrapresupuestarias, lo que represen ta un aumento con respecto a los USD 75 millones previstos 
en 2019 y los USD 64 millones aportados en 2018.  
2.8.  Informó a los Miembros de que se estima que el gasto previsto con cargo al presupuesto 
ordinario para 2018 -2019 alcanzará el 99,7 %, aproximándose a CHF 73,2 millones.  
2.9.  La Sra . Tembo dio las gracias a los Miembros por el apoyo y la orientación que  siguen prestan do 
al ITC y los invitó a considerar de manera favorable el proyecto de presupuesto del ITC.  
2.10.   Un Miembro preguntó en qué forma se tomarían en consideración en el presupuesto del ITC 
los cambios realizados en el presupuesto de las Naciones Unidas para 2021 . La Sra. Tembo respondió 
que, en el momento oportuno, el ITC haría propuestas para modificar los procedimientos 
administrativos.  
2.11.   Un Miembro pr eguntó cómo tenía previsto el ITC gestionar el cambio estructural derivado del 
considerable aumento de los fondos extrapresupuestarios.  
2.12.   Un Miembro alabó la estrecha alianza existente entre el ITC, la OMC y los Miembros . Sugirió 
que el ITC debía prestar esp ecial atención a la dotación de personal, dado el cambio en la proporción 
de financiación proveniente del presupuesto ordinario y en la que procedía de recursos 
extrapresupuestarios.  
2.13.   La Sra . Tembo dijo que los funcionarios del ITC estaban evaluando constan temente la 
estructura y que esta se ajustaría para adaptarla a las seis esferas temáticas.  
2.14.   Un Miembro opin ó que la OMC no había aprovechado plenamente la labor  del ITC y dijo que 
los debates sobre el presupuesto brindaban una ocasión para examinar posibles  sinergias . Su 
delegación valoraba la relación de trabajo entre los organismos donantes y el ITC . Dijo que existía 
la posibilidad de  eliminar actividades entre la OMC y el ITC  que eran redundantes . A ese respecto, 
sostuvo que algunas iniciativas impulsadas  por la Secretaría parecían ir dirigiéndose hacia esferas 
relacionadas con  la asistencia técnica.  
2.15.   La Sra . Tembo señaló que las dos organizaciones estaban siempre en contacto y que, cuando 
había  actividades similares, el objetivo era que se complementaran . 
2.16.   Otro funcionario del ITC señaló que algunas esferas, tales como la vigilancia y la evaluación 
de las actividades extrapresupuestarias, se financia ban con cargo a los gastos de apoyo a los 
programas.  WT/BFA/181  
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  2.17.   El Presidente concluyó el debate sobre este punto del ord en del día diciendo que, puesto que 
los Miembros no habían tenido el tiempo suficiente para evaluar el presupuesto del ITC, la 
recomendación a este respecto se aborda ría en la reunión del Comité del 21 de octubre.  
3  PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA OMC PARA  2020 -2021 - WT/BFA/W/492  
3.1.  Una funcionaria de la Secretaría , al present ar el proyecto de presupuesto de la OMC 
para 2020 -2021 , señal ó que la Organización entraría en un decenio de crecimiento nominal nulo  a 
partir de 2020. D ijo que la Secretaría seguía gesti onando los recursos de forma sumamente diligente 
y prudente . Añadió que la Secretaría había tenido que adoptar medidas estrictas para seguir 
funcionando en esos años con un presupuesto que no  aumenta ba. Algunas de las medidas consistían 
en la sustitución p rogresiva de puestos de grado alto por puestos de grado más bajo . El ahorro 
obtenido de los sueldos se utilizaba para financiar los incrementos anuales de los sueldos.  
3.2.  Otro funcionario de la Secretaría expuso diapositivas que mostraban que la cantidad 
presupuestada para 2020 y 2021 era la misma que para 2019 . El presupuesto total 
de CHF 197,2 millones anuales se financiaría mediante las contribuciones de los Miembros 
(CHF 195,5 millones) e ingresos diversos ( CHF 1,7 millones).  
3.3.  También se indica ban las reasignaciones entre partidas presupuestarias con respecto a 2019 . 
Entre estas figuraba la reasignación de fondos de las prestaciones familiares y del personal 
contratado internacionalmente al presupuesto para las pensiones y prestaciones después d e la 
separación del servicio del personal, el seguro de salud e invalidez del personal y otros gastos de 
personal ; y la reasignación de fondos de los gastos de capital y servicios generales a los gastos 
financieros.  
3.4.  Tras señalar que el proyecto de presupue sto para 2020 era el mismo que para el año anterior, 
un Miembro preguntó por qué no se facilitaba el resumen de prensa (Press Review) en formato 
electrónico en lugar de en papel . En relación con esa pregunta, otro Miembro señaló que 
probablemente había que  tomar en consideración cuestiones relativas al derecho de autor que 
dificultarían la publicación electrónica del resumen de prensa . Dijo, no obstante, que la Secretaría 
debería considerar la posibilidad de distribuirlo electrónicamente para reducir los ga stos de 
impresión.  
3.5.  Un Miembro dijo que la presentación del presupuesto parecía centrarse en la utilización de los 
puestos vacantes como un elemento clave para gestionar el funcionamiento de la Secretaría con un 
presupuesto invariable . Preguntó si se había realizado una evaluación más amplia de los tipos de 
actividades que la Secretaría de la OMC había venido proponiendo y promoviendo para el futuro, ya 
que estas también definen  las necesidades de personal y recursos . Señaló que el presupuesto sería 
uno de l os factores que influirían  en los debates sobre las reformas en la OMC . Dijo que los Miembros 
y la Secretaría realizarían un esfuerzo conjunto para que las iniciativas propuestas por los Miembros 
y la Secretaría pu edan ser financiadas.  
3.6.  El Miembro dijo que era importante que la asignación presupuestaria cubriera correctamente 
las prioridades básicas . Indicó a título de  ejemplo  que la Secretaría parecía estar invirtiendo 
cantidades considerables en esferas como la promoción de la OMC a través de plataform as de medios 
sociales y  que, sin embargo, el sitio web de los Miembros estaba desfasado y necesitaba 
modernizarse . Preguntó cuáles eran exactamente la finalidad y los resultados de la expansión  de las 
videoconferencias . Dijo que si se hacía exclusivamente con fines de asistencia técnica, entonces 
debía facilitarse a los Miembros información adicional sobre los resultados que se habían obtenido a 
lo largo de los años y sobre la razón por la que esta mejora no debería considerarse como parte de 
la asignación global para la asistencia técnica.  
3.7.  El Miembro pidió más información y aclaraciones sobre la nomenclatura "Honorarios de los 
integrantes de grupos especiales y los Miembros del Órgano de Apelación", y sus derivados, y las 
cuantías correspondientes que figur aban en los cuadros 2, 12, 15, 22, 29 y 30.  
3.8.  El Miembro preguntó con qué parte del presupuesto de la OMC se habían financia do los 
procedimientos de arbitraje anteriores celebrados de conformidad con el artículo 25 del ESD . 
También preguntó en qué se estaban empleando los honorarios de los Miembros del Órgano de 
Apelación correspondientes a 2018 que no se habían gastado debido a la salida de algunos de esos 
Miembros . Además, pidió a la Secretaría que presentara la contabilidad de los gastos del Fondo d e 
Funcionamiento del Órgano de Apelación en 2019 y en el año anterior.  WT/BFA/181  
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  3.9.  También p idió una explicación adicional del presupuesto por esferas de resultados . Preguntó 
por qué una negociación activa contaba con una suma tan elevada . Dijo que cabí a señalar que e l 
presupuesto de CHF  45 millones para la esfera de resultados "Administración de las normas 
acordadas en la  OMC" era prácticamente igual al destinado a la creación de capacidad, de 
CHF 42 millones . Dijo que esto planteaba interrogantes con respecto a la misión básica de la 
Organización y apuntaba a la necesidad de evaluar la forma de asignar los recursos.  
3.10.   Una funcionaria de la Secretaría explicó el proceso para la presentación de informes sobre los 
resultados e indicó que este había empezado a utilizarse en 2011, tras un examen general de los 
objetivos de la Organización por parte del personal directivo superior y los Miembros . Dijo que los 
informes reflejaban tanto los gastos de las Divisiones como lo s trabajos realizados por miembros de 
algunas Divisiones en las esferas de trabajo de otras Divisiones.  
3.11.   En respuesta a la pregunta sobre los cuadros relativos a los honorarios de los integrantes de 
grupos especiales y los Miembros del Órgano de Apelación, un funcionari o de la Secretaría dijo que 
los cuadros presentaban diferentes visiones del presupuesto . En el cuadro 2 se indicaba una cuantía 
del presupuesto global . Algunos de los cuadros que mostraban el presupuesto detallado comprendían 
la suma de los ho norarios de los integrantes de grupos especiales y los honorarios para el arbitraje.  
3.12.   Una funcionaria de la Secretaría señaló que el gasto anual del Fondo de Funcionamiento del 
Órgano de Apelación se indicaba en el informe sobre los resultados financieros . El saldo no utilizado 
se arrastraba al siguiente ejercicio financiero . Continuó diciendo que era la primera vez que un 
Miembro hacía preguntas detalladas sobre el presupuesto por esferas de resultados . Afirmó que l as 
contribu ciones a las esferas de resulta dos provenían de cada funcionario de la Secretaría y, por lo 
tanto, era esencial remitir las preguntas a los colegas de otras Divisiones y examinarlas con ellos 
antes de volver a abordarlas en el Comité.  
3.13.   Con respecto a la pregunta relativa a las videoconfe rencias, la funcionaria de la Secretaría 
dijo que esto obedecía a lo que los  Miembros solicitaban y que, a veces, la Secretaría no puede 
negarse a atender  las peticiones de los Miembros, ya que a menudo  esas peticiones tienen 
connotaciones de importancia y conveniencia que emanan  de los Comités.  
3.14.   Un Miembro valoró positivamente las actividades en curso y previstas de la Secretaría para 
llevar a cabo un plan de trabajo ambicioso con un presupuesto de crecimiento nominal nulo, y 
reconoció que e sto requería un enfoque estratégico de adaptación y reestructuración continuas, así 
como un elemento inherente de eficiencia . Señaló que su delegación confiaba en que el Director 
General y su equipo asegurasen la buena distribución de los recursos . Para co ncluir, dijo que el 
presupuesto de crecimiento nominal nulo tenía mucho que ver con los datos financieros de la OMC, 
y que la Organización estaba integrada por Miembros , así como por  las mujeres y los hombres que 
trabajaban en la Secretaría . Expresó el rec onocimiento de su delegación por la dedicación del 
personal.  
3.15.   Un Miembro señaló que la solución de diferencias era una función muy importante de la OMC 
y que era esencial que el presupuesto garantizase su buen funcionamiento . En referencia al 
cuadro  33 del documento sobre el presupuesto, el Miembro preguntó por qué la asignación 
presupuestaria para esta esfera se había reducido de CHF 44 millones en 2019 a los CHF 39 millones 
propuestos para 2020.  
3.16.   En respuesta a esa pregunta, un funcionari o de la Secretaría dijo que para 2018 se había 
previsto un presupuesto de CHF 44 millones, pero que finalmente el gasto en ese ejercicio acabó 
siendo de  CHF 39 millones, frente a CHF 25 millones en 2017 . De hecho , el incremento en 2018 fue 
inferior a lo previsto, de ahí  que el presupuesto de esta esfera de resultados sea más bajo para 2020 
y 2021.  
3.17.   El Miembro preguntó por qué la asignación para la traducción seguía siendo elevada . Dijo que, 
dados los avances de la tecnología, la Secretaría debía considerar la posibilidad de introducir 
progresivamente la traducción automática, mediante inteligencia artificial, con el fin de reducir los 
gastos relacionados con la traducción . El Miembro pidió a la Secretaría que llevase a cabo un estudio 
de viabilidad sobre la uti lización de la inteligencia artificial en la OMC.  WT/BFA/181  
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  3.18.   Una funcionaria de la Secretaría dijo que la Secretaría ya estaba en contacto con la OMPI en 
relación con  su utilización de la inteligencia artificial . Dijo que la Secretaría volvería a dirigirse a los 
Miem bros con respecto a sus observaciones relativas al resumen de prensa, tras consultar a la 
División pertinente.  
3.19.   El Miembro señaló que el gasto en contratos de corta duración era elevado y preguntó si 
existía alguna norma o reglamento escritos sobre este tip o de contrataciones.  
3.20.   Un funcionario de la Secretaría dijo que las exigencias de los Miembros a la Secretaría seguían 
creciendo, mientras que el número de funcionarios seguía siendo el mismo . Por lo tanto, una de las 
razones por las que se recurría a  person al con contrato de corta duración era la necesidad  hacer 
frente a esa carga adicional de trabajo . Otro factor era la complejidad del  proceso de contratación, 
ya que la contratación de personal en una organización internacional lleva mucho tiempo y para 
cada puesto se presentan , de media,  cientos de candidatos . Se necesita tiempo para seleccionar a 
los candidatos, para administrar pruebas y para el resto de etapas hasta que los candidatos 
seleccionados ocupan su puesto . Hasta que los puestos quedan cubiertos , se recurr e a personal con 
contrato de corta duración . En cuanto al proceso de supervisión del nombramiento de personal con 
este tipo de contrato, el funcionario de la Secretaría informó al Comité de que un comité interno 
integrado por todos los DGA, el J efe de Gabinete, la Directora de la División de Administración y 
Servicios Generales y el Director de la División de Recursos Humanos examina cada solicitud de las 
Divisiones para contratar personal con contrato de corta duración , y la aprueba o la deniega . Las 
solicitudes se presentan por escrito y siguiendo  un enfoque común a todas las Divisiones.  
3.21.   Un Miembro dijo que su delegación no tenía claros los ahorros de varias partidas y la 
reasignación de fondos a determinadas esferas . Preguntó si los 646 puestos  de la Secretaría estaban 
cubiertos . También preguntó si los fondos extrapresupuestarios estaban incluidos en el presupuesto.  
3.22.   Una funcionaria de la Secretaría dijo que se habían reasignado fondos de unas partes a otras 
del presupuesto sobre la base del per fil de gastos previsto para 2019 . Citó como ejemplo la sección 
"Gastos de capital ", en la que se habían reasignado fondos entre diversas partidas, por ejemplo del 
equipo informático a los programas informáticos . Dijo que la Secretaría tenía 646 puestos aprobados 
y que debía mantenerse una tasa de puestos vacantes para contener el gasto.  
3.23.   Un Miembro dijo que la Secretaría podría considerar la posibilidad de introducir la traducción 
automática mediante inteligencia ar tificial , y señaló la experiencia de la OMPI y su consiguiente 
previsión de ahorro de costos . Tras señalar que no era fácil mantener un presupuesto de crecimiento 
nominal nulo cuando había indización en el mercado, un Miembro expresó su preocupación por el  
interés negativo y por el alto monto que la Organización pagaba anualmente por ese concepto . Pidió 
a la Secretaría que estudiase propuestas para abordar esta cuestión.  
3.24.   Un Miembro se mostró prudente con respecto a la sustitución de los traductores humanos por 
la inteligencia artificial, dada la complejidad de los temas examinados en la OMC.  
3.25.   Un Miembro observó que el número de puestos en la División de Servicios Lingüísticos de la 
Secretaría parec e más elevado que en otras organizaciones . Señaló que la OMPI tiene siete idiomas 
oficiales , se ocupa de  acuerdos complejos y utiliza la inteligencia artificial para las traducciones.  
3.26.   Un Miembro se refirió brevemente a algunos aspectos del debate sobre el presupuesto 
relativos a la solución de diferencias y su reperc usión en el presupuesto . Dijo que, según el 
párrafo  4.16 (página 29), se prevé un número significativo de informes de grupos especiales, y la 
carga de trabajo relativa a las apelaciones debería seguir siendo elevada en 2020 -2021. Señaló  que, 
aunque el opti mismo e s una cualidad positiva, la realidad e s que, ceteris paribus , la situación de 
estancamiento que afecta al Órgano de Apelación seguramente llevar á a la paralización de dicho 
Órgano en diciembre . No obstante, dijo que era correcto que el Comité le asignara el mismo nivel 
de recursos para garantizar un  funcionamiento eficaz y adecuado , teniendo en cuenta las prácticas 
normales que emplea para prestar sus servicios y el hecho de que en cualquier momen to del próximo 
ciclo presupuestario los Miembros podrían encontrar una solución para desbloquear la situación.  
3.27.   Un funcionario de la Secretaría dijo que en el texto del párrafo 4.16 se tomaba en cuenta el 
número de grupos especiales de solución de diferenci as en curso que se indicaban en los 
párrafos  4.10 a 4.15 del proyecto de presupuesto . Dicho esto, la Secretaría reconocía la pertinencia 
de las observaciones de los Miembros en cuanto  a que el texto del párrafo 4.16 podría interpretarse 
como demasiado opti mista.  WT/BFA/181  
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  3.28.   En sus observaciones a modo de conclusión para este punto del orden del día, el Presidente 
dijo que el Comité celebraría debates ulteriores sobre el presupuesto para 2020 -2021 durante su 
reunión del 21 de octubre . Dijo que para entonces el objetivo debía ser alcanzar un consenso sobre 
el presupuesto . Señaló que se organizarían reuniones con los Miembros que desearan consultarle en 
relación con el presupuesto antes de la próxima reunión.  
3.29.   El Presidente dijo asimismo que, en vista de que se había sobrep asado el tiempo previsto para 
la reunión del Comité, los puntos restantes del orden del día serían examinados el 3 de octubre 
de 2019. E specificó que la reunión formal empezaría a las 10.30  h del día 3 de octubre e 
inmediatamente después se celebraría la s esión informal sobre los artículos 23, 28 y 29 del 
Reglamento Financiero.  
3.30.   Se levantó la sesión.  
4  RECOMENDACIÓN AL CON SEJO GENERAL PARA LA  APROBACIÓN DEL INFO RME SOBRE 
LOS RESULTADOS FINAN CIEROS DE 2017 - WT/BFA/W/495  
4.1.  Al reanudar la reunión formal del Comité  el día 3 de octubre, el Presidente mencionó que esta 
reunión era una continuación de la que se había celebrado el 24 de septiembre. Dijo que el Comité 
continuaría con el orden del día establecido en el documento WT O/AIR/BFA/33, en el que se habían 
incluido dos puntos en el marco de "Otros asuntos" a petición de los Estados Unidos y China, 
respectivamente.  
4.2.  El Presidente invitó a la Secretaría a presentar el punto D del orden del día, referente a la 
recomendación al Consejo General para la aprobación del informe sobre los resultados financieros 
de 2017.  
4.3.  Una funcionaria de la Secretaría dijo que los artículos 26 y 31 del Reglamento Financiero 
estipulan que las transferencias entre capítulos del presupuesto, y los estados financieros de la 
Organización, deben ser aprobados por el Consejo General. Recordó que en junio de  2018 el Comité 
había respaldado las recomendaciones, para someterlas a la aprobación del Consejo General. Dijo 
que cuando llegó el momento de presentar las recomendaciones al Co nsejo General, en noviembre 
de 2018, el punto correspondiente se eliminó del orden del día debido a ciertas conversaciones 
importantes que se estaban manteniendo con algunos Miembros.  
4.4.  Se pidió al Comité que volviera a respaldar las recomendaciones para que  se sometiesen a la 
consideración del Consejo General.  
4.5.  El Presidente dio lectura a las siguientes recomendaciones:  
4.6.  El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos recomienda que 
el Consejo General apruebe las transferencias entre distin tas secciones del presupuesto 
que se indican en los párrafos 2.29 y 2.34 del documento WT/BFA/W/450. El Comité 
recomienda además que el Consejo General apruebe los estados financieros auditados de 
la OMC correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de di ciembre de  2017 . 
4.7.  El Comité adoptó las recomendaciones.  
5  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO 
TRIMESTRE DE 2019 - WT/BFA/W/493  
5.1.  Un funcionario de la Secretaría presentó el informe presupuestario y financiero correspondiente 
al segund o trimestre de  2019. El monto de las contribuciones recibidas hasta finales de junio de  2019 
era ligeramente superior al de las recibidas hasta junio de  2018 porque en 2019 uno de 
los 10 Miembros principales había pagado antes su contribución. Se había rec ibido el 78% de las 
contribuciones señaladas de los Miembros y el 44% de las de los observadores.  
5.2.  El funcionario de la Secretaría leyó la lista de Miembros y observadores sujetos a medidas 
administrativas. Ocho Miembros se encontraban en la categoría I, un o en la categoría II y siete en 
la categoría III; dos observadores estaban comprendidos en la categoría I, uno en la categoría II 
y dos en la categoría III.  WT/BFA/181  
- 8 - 
  5.3.  A fecha de 30 de junio de  2019 los gastos presupuestarios se ajustaban a lo previsto.  
5.4.  Un Miembro re conoció la importancia de la labor de vigilancia ejercida por el Comité con 
respecto a los Miembros y los observadores sujetos a medidas administrativas. Señaló que esas 
medidas no se aplicaban de forma coherente. Sugirió que el Presidente podría reiterar la importancia 
de la aplicación de esas medidas administrativas y dijo que tal vez convendría pedir a los Presidentes 
de los Comités que recalcaran en los Comités respectivos la importancia de dichas medidas.  
5.5.  El Comité tomó nota del informe.  
6  INFORME SOBRE LOS FONDOS EXTRAPRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTE AL 
SEGUNDO TRIMESTRE DE 2019 - WT/BFA/W/490  
6.1.  Un funcionario de la Secretaría informó a los Miembros de que, en los últimos años, los gastos 
con cargo al Fondo Fiduciario Global habían superado las contribucion es anuales al Fondo. Dijo que 
antes eso no había supuesto un grave problema, pero que el saldo disponible previsto para finales 
de año era inferior al gasto previsto para el próximo año. Así pues, invitó a los Miembros a considerar 
la posibilidad de aporta r contribuciones al Fondo Fiduciario Global.  
6.2.  El funcionario de la Secretaría dijo que el Plan de Asistencia Técnica para 2020 -2021 se 
presentaría al Comité el 21 de octubre. Recordó que el Comité competente para aprobar los aspectos 
sustantivos del Plan de  Asistencia Técnica era el Comité de Comercio y Desarrollo y que el Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinaría los aspectos relacionados con 
el presupuesto.  
6.3.  El funcionario de la Secretaría dijo que la mayor parte de los fon dos fiduciarios se encontraban 
en una situación estable. Invitó a los Miembros que tenían previsto apoyar el Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) a aportar sus contribuciones en breve, ya que contaba 
con una buena cartera de proyectos en tramitación.  
6.4.  Un Miembro dijo que en algún momento había que celebrar un debate para examinar el motivo 
por el que las contribuciones al Fondo Fiduciario Global estaban disminuyendo. Preguntó por qué 
algunos Miembros estaban tratando de estable cer nuevos fondos voluntarios en lugar de utilizar los 
instrumentos existentes. Dijo que así se estaba recreando un sistema fragmentado que ya había 
existido antes. Recordó que el Fondo Fiduciario Global fue establecido para reagrupar en un solo 
fondo fidu ciario los distintos fondos fiduciarios existentes.  
6.5.  El Miembro expresó la satisfacción de su delegación por el proceso de notificación de nuevos 
fondos fiduciarios que se había introducido recientemente. Dijo que así se atendían algunas 
preocupaciones, per o que aún había margen de mejora para adoptar una política plenamente 
operativa que ofrezca la información necesaria y oportuna a los Miembros. Señaló que aunque a los 
Miembros tal vez no les corresponda opinar acerca de si el Director General puede acepta r fondos 
voluntarios en algunos casos, su delegación considera que los Miembros tienen derecho a entender 
de qué forma se utilizan esos fondos, y a hacer observaciones al respecto, cuando tienen 
repercusiones para otros Miembros, sobre todo cuando se crean  nuevas estructuras institucionales 
dentro de la Organización para apoyar las actividades financiadas con esas contribuciones. Señaló 
que los nuevos fondos fiduciarios tienen repercusiones en el funcionamiento y las actividades de las 
Divisiones existentes  de la Secretaría y en las estructuras consensuadas de los Comités.  
6.6.  En referencia al cuadro 3 del informe sobre el segundo trimestre, el Miembro preguntó por qué 
el "Programa de China para los PMA y las Adhesiones" figuraba bajo el Resultado 1 mientras que  la 
nota remitía al Resultado 2. Dijo que en el Resultado 2 no se hacía referencia a ese Programa. Su  
delegación no entendía cómo podían contribuir los talleres sobre adhesiones a la aplicación de los 
Acuerdos de la OMC.  
6.7.  Con respecto al cuadro 4, el Miembr o preguntó si las "Mesas redondas anuales sobre la 
adhesión a la OMC" representaban el Programa de China para los PMA y, en ese caso, por qué ese 
título no se presentaba de manera coherente y qué relación guardaba con el Resultado 1.  WT/BFA/181  
- 9 - 
  6.8.  En referencia al cuadr o 5, el Miembro preguntó qué relación guardaban las "Misiones a 
instituciones académicas" con el Resultado 1, ya que en el Resultado 1 no había ningún título que 
se correspondiera claramente con este. Dijo también que las definiciones que figuraban en el 
Resultado 3 no estaban claras.  
6.9.  Refiriéndose al cuadro 9, el Miembro dijo que su delegación exhortaba a China a presentar la 
notificación requerida de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
Señaló que el cuadro mostraba q ue China era un donante importante del Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, por lo que su falta de notificaciones de conformidad con el artículo  22 
resultaba preocupante.  
6.10.   El Miembro preguntó cómo se elaboraba el presupuesto del Mecani smo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y qué políticas existían para auditar sus informes de gastos. Dijo que este 
fondo fiduciario no está separado de la División de la Secretaría de la OMC que se ocupa de estas 
cuestiones. Preguntó cómo func ionaba la contabilidad en esta esfera cuando en los gastos que 
incluían el tiempo de trabajo del personal, el trabajo ordinario de las Divisiones no se distinguía del 
trabajo relacionado con este fondo fiduciario. Señaló además que, según las directrices o peracionales 
del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, funcionarios de la División de Acceso 
a los Mercados se ocupan del funcionamiento, la gestión y la supervisión del Mecanismo. Preguntó 
cómo se evitaban o prevenían los conflictos d e intereses. Dijo que, con sus preguntas, su delegación 
no insinuaba que se estuviese haciendo algo inapropiado, sino que trataba de hacer notar que los 
funcionarios parecían estar desprotegidos y expuestos en estas situaciones en que no tenían unas 
direct rices de gestión coherentes a las que recurrir.  
6.11.   El Miembro preguntó qué certeza pueden tener los Miembros de que el funcionamiento de los 
fondos fiduciarios voluntarios que no son entidades claramente separadas de las Divisiones 
ordinarias no dará lugar a responsabilidades financieras para los Miembros que no son donantes.  
6.12.   Un funcionario de la Secretaría respondió a las preguntas relativas al informe sobre los fondos 
extrapresupuestarios correspondiente al segundo trimestre. Dijo que los cuadros 3, 4 y 5 se referían 
a una parte del informe recientemente introducida para facilitar información sobre las esferas de 
resultados fundamentales que complementase los aspectos de contabilidad. Indicó que los informes 
trimestrales eran provisionales y que las pregunt as planteadas por el Miembro se responderían más 
adelante.  
6.13.   Un Miembro expresó su agradecimiento a la Secretaría por las Directrices para la recepción y 
notificación de las contribuciones de fondos voluntarias, que figuraban en el documento WT/INF/219, 
y subrayó que en el párrafo 5 de las Directrices se abordaba la transparencia. Su delegación no 
conseguía entender cómo se podía llegar a la conclusión de que no había responsabilidades 
financieras adicionales en una organización cimentada en los recursos huma nos. Dijo que toda 
persona que trabajaba para la OMC era un activo intangible cuyas funciones no podían bifurcarse 
claramente en actividades promovidas por contribuciones voluntarias y actividades cubiertas por el 
presupuesto ordinario. Dijo que este aspec to debía aclararse.  
6.14.   Un Miembro dijo que la Organización debía estar abierta a los países que desearan aportar 
recursos financieros adicionales para apoyar su labor, y que para ello debían utilizarse normas y 
directrices claras y había que tomar en consider ación el Plan de Asistencia Técnica. Dijo que la 
Organización tenía que señalar sistemáticamente las esferas de trabajo que necesitaban más apoyo. 
Aunque era importante contar con la debida transparencia y rendición de informes, los Miembros 
debían evitar querer controlar al milímetro cada detalle del presupuesto de las contribuciones 
voluntarias, pues ello podía frenar la aportación de contribuciones adicionales a los fondos 
fiduciarios. Dijo que los siguientes aspectos contribuirían a ulteriores debates s obre este tema: 
directrices sistemáticas; directrices de procedimiento; y una transparencia adecuada en los aspectos 
relacionados con la aplicación.  
6.15.   Un Miembro señaló que las contribuciones voluntarias debían valorarse de manera positiva, 
ya que ningún Mie mbro tenía la obligación de hacerlas. Su delegación estaba de acuerdo en que 
debía haber unas directrices claras sobre la forma de aportar y gestionar esas contribuciones 
voluntarias, pero cualquier política que se adoptara debía también alentar a los Miem bros a seguir 
contribuyendo de manera voluntaria a la Organización. Señaló que la Organización tenía un 
presupuesto muy ajustado y se ocupaba de más tareas.  WT/BFA/181  
- 10 - 
  6.16.   Un funcionario de la Secretaría explicó algunas diferencias entre los fondos 
extrapresupuestarios y  el presupuesto ordinario. Dijo que la mayor parte del presupuesto ordinario 
se destina a la remuneración de los funcionarios. Tradicionalmente, algunos funcionarios han 
dedicado parte de su tiempo a actividades financiadas con fondos extrapresupuestarios.  Dijo que la 
Secretaría financia actividades relacionadas con las actividades de los fondos fiduciarios mediante 
recursos extrapresupuestarios. En los informes sobre los resultados, los funcionarios pertinentes 
indican el tiempo que han dedicado a la asist encia técnica. Asimismo, se carga a los fondos 
fiduciarios un 13% en concepto de gastos generales, sobre la base de los gastos realizados por esos 
fondos fiduciarios, y una parte de esta cantidad son ingresos para el presupuesto ordinario. El 
funcionario d e la Secretaría añadió que un cierto número de puestos en la Secretaría se financiaban 
directamente con cargo a los fondos fiduciarios.  
6.17.   Un Miembro pidió que se examinara la forma en que los fondos fiduciarios eran clasificados 
en categorías. Dijo que el Fo ndo Fiduciario Global era el principal fondo fiduciario y que el STDF y el 
Marco Integrado mejorado (MIM) no eran exclusivamente fondos fiduciarios de la OMC y que tenían 
estructuras de gestión claras. Observó que la Secretaría había clasificado otros fond os fiduciarios 
como fondos pequeños, con gastos inferiores a CHF  1 millón al año. Señaló que el Mecanismo para 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, con un presupuesto de CHF  6 millones, no disponía ni de 
Secretaría propia ni de una estructura instit ucional separada. Por inferencia, cuando los funcionarios 
que ocupaban puestos financiados con cargo al presupuesto ordinario llevaban a cabo actividades 
para los fondos fiduciarios, existían responsabilidades financieras, ya que se aportaban 
contribucione s a sus pensiones y seguros de salud. El Miembro dijo que venía pidiendo mayor 
claridad en las estructuras institucionales para los fondos fiduciarios desde  2015.  
6.18.   Un funcionario de la Secretaría dijo que, aunque el Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitac ión del Comercio tenía un saldo aproximado de CHF  5 millones, los gastos anuales de este 
fondo fiduciario eran bajos. Dijo que esa era la razón por la que se consideraba que no estaba en el 
mismo nivel que el STDF y el MIM, cuyos gastos anuales ascendían a  varios millones de dólares.  
6.19.   El DGA Brauner dijo que todos los fondos fiduciarios estaban dirigidos por los Miembros. 
Señaló que cada fondo fiduciario se basaba en las peticiones de los Miembros que, al mismo tiempo, 
habían aportado dinero. Elogió a los miembros del Comité por sus observaciones y preguntas y dijo 
que la Secretaría reflexionaría al respecto. Una de las conclusiones de dicha reflexión podría ser que 
cuando un Miembro se dirija a la Secretaría con el propósito de establecer un nuevo fondo fid uciario, 
debería animársele a aportar esas contribuciones al Fondo Fiduciario Global.  
6.20.   Un funcionario de la Secretaría dijo que la Secretaría celebraría consultas internas sobre las 
cuestiones planteadas y presentaría al Comité un punto del orden del día es pecífico sobre los fondos 
fiduciarios en una reunión futura.  
6.21.   El Comité tomó nota del informe y de las declaraciones formuladas.  
7  PROPUESTA RELACIONADA CON EL SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO DE 2018 - 
WT/BFA/W/496  
7.1.  Una funcionaria de la Secretaría presentó el tema r ecordando que, en 2018, el Comité había 
debatido largo y tendido sobre el superávit presupuestario acumulado de CHF  52,02 millones para 
el período finalizado el 31 de diciembre de  2017 y había recomendado al Consejo General que esa 
cantidad fuese transferi da al Fondo de Operaciones. Dijo que desde entonces la Secretaría no había 
recibido ninguna información nueva que pudiese justificar una propuesta diferente. Por lo tanto, la 
propuesta relativa a la utilización de los ahorros presupuestarios de  2018 estaba  en consonancia con 
la propuesta formulada en 2018.  
7.2.  El Presidente dio lectura a la siguiente recomendación:  
7.3.  El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos recomienda al 
Consejo General que el superávit presupuestario de la OMC al 31 de  diciembre de  2018, 
que asciende a CHF  1,32 millones, sea transferido al Fondo de Operaciones . 
7.4.  El Comité adoptó la recomendación.  WT/BFA/181  
- 11 - 
  8  INFORME SOBRE LA FORMACIÓN Y EL PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL 
CORRESPONDIENTE A 2017 -2018 - WT/BFA/W/491  
8.1.  Una funcionaria de l a Secretaría presentó información actualizada sobre las actividades de 
formación y perfeccionamiento realizadas en 2017 y 2018, que no solo comprendían cursos y 
conferencias, sino también formas adaptadas y continuas de formación tales como redes de 
aprend izaje, y formación y asesoramiento individualizados.  
8.2.  Explicó que las redes de aprendizaje eran iniciativas dirigidas a funcionarios que desempeñaban 
funciones similares y se habían creado para secretarios de los comités, ayudantes administrativos, 
economis tas investigadores, profesionales subalternos, personal directivo y supervisores y 
Directoras de la OMC y las Naciones Unidas. Dijo que la red de Directoras se creó en el marco del 
compromiso del Director General como Paladín Internacional de la Igualdad d e Género; esta red 
cuenta actualmente con 26 Directoras y en ella están representadas 11 organizaciones.  
8.3.  La funcionaria de la Secretaría destacó varias iniciativas llevadas a cabo en 2017 y 2018  que 
abarcaban al conjunto de la Secretaría. Entre ellas figur aba la realización de un vídeo sobre la historia 
y la función de la OMC que se utiliza con fines de contratación e introducción a la Organización; un 
programa modular de gestión de la actuación profesional dirigido a unos  100 miembros del personal 
directiv o; el Reto Bienestar; y una reunión general sobre ética. Anunció también que en breve se 
convocaría un grupo de trabajo interno para elaborar un amplio programa de formación sobre ética.  
8.4.  Un funcionario de la Secretaría puso de relieve la reciente puesta en  marcha del curso de 
aprendizaje electrónico titulado "Respect&Harmony@WTO". El curso se basa en la política de la 
Secretaría de "Derecho a trabajar en un entorno sin discriminación, acosos ni abusos de autoridad". 
El programa de aprendizaje electrónico in cluye un vídeo de presentación con un mensaje del Director 
General en el que subraya la tolerancia cero frente a cualquier forma de conducta prohibida en 
la OMC.  
8.5.  Un Miembro dijo que las delegaciones estaban familiarizadas con muchos de los elementos de 
las actividades de formación y perfeccionamiento que se habían presentado, ya que los funcionarios 
públicos siguen modelos similares. Preguntó de qué forma se medía la eficacia de esos cursos.  
8.6.  Un Miembro dijo que su delegación estaba decidida a alentar a los asociados internacionales, 
incluida la OMC, a prevenir el acoso en las Organizaciones y en su entorno y a tomar medidas 
efectivas en caso de discriminación, acosos o abusos de autoridad. Encomió los esfuerzos 
desplegados por la Secretaría y los resultados que había obtenido en cuanto a igualdad de género 
entre los funcionarios de la OMC. Instó a hacer todo lo posible para que siguiera aumentando el 
número de mujeres en puestos directivos superiores. Preguntó cómo abordaba la Secretaría estas 
cuestiones con los asociados y consultores externos.  
8.7.  Un Miembro expresó el reconocimiento de su delegación por las actividades de formación y 
perfeccionamiento y alentó a la Secretaría a seguir realizándolas.  
8.8.  Un funcionario de la Secretaría respondió que el impacto de la s iniciativas de formación se 
evaluaba por medio de cuestionarios para los funcionarios y conversaciones con el personal directivo.  
8.9.  Con respecto a la transmisión con efecto de cascada, a los asociados y consultores externos, 
de las normas de conducta que d eben cumplirse, el funcionario de la Secretaría dijo que los 
consultores conocían las actividades de formación y algunos participaban en su impartición.  
8.10.   El Comité tomó nota del informe y de las declaraciones formuladas.  
9  INFORME ORAL DE LA PRESIDENTA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA SELECCIÓN DEL 
AUDITOR EXTERNO  
9.1.  La Presidenta del Grupo de Trabajo para la Selección de un Auditor Externo informó al Comité 
de que el Grupo de Trabajo se había reunido en tres ocasiones desde la presentación del ante rior 
informe al Comité. Informó al Comité de que, tras la presentación de ofertas el 15 de julio, el Grupo 
de Trabajo se había reestructurado de forma compatible con los principios previamente acordados 
a fin de garantizar que se llevase a cabo un examen o bjetivo de las ofertas. La Presidenta informó 
al Comité de que a raíz de esa reestructuración había sido designada nueva Presidenta. Dijo que se WT/BFA/181  
- 12 - 
  celebrarían dos o tres reuniones más para completar el proceso de evaluación y presentar un informe 
al Comité, con la recomendación sobre el nombramiento.  
9.2.  El Comité tomó nota del informe.  
10  INFORME ORAL DE LA PRESIDENTA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA GESTIÓN DEL 
FONDO DE OPERACIONES  
10.1.   La Presidenta del Grupo de Trabajo informó al Comité de que se había avanzado en la 
elaboración de un proyecto de política de gestión del Fondo de Operaciones. Indicó que a principios 
de septiembre se había distribuido un documento de debate revisado al Grupo de Trabajo y a los 
miembros del Comité. En él se tomaban en consideración las obse rvaciones, las preguntas y las 
sugerencias formuladas por el Grupo de Trabajo y se profundizaba en la cuestión de las directrices 
de inversión sobre la base de la información proporcionada por el Asesor en Inversiones del Plan de 
Pensiones de la OMC. Poste riormente, el Grupo de Trabajo había celebrado una reunión el 10 de 
septiembre, en la que sus miembros habían formulado varias observaciones constructivas sobre el 
nuevo documento. La Presidenta dijo que las observaciones que había recibido la empujaban a ser 
optimista y a pensar que se estaban realiza ndo progresos importantes para ultimar una versión que 
pudiera presentarse a los Miembros en una próxima reunión del Comité.  
10.2.   El Comité tomó nota del informe.  
11  INFORME ORAL DE SITUACIÓN SOBRE EL FONDO FIDUCIARIO  PARA LA 
PARTICIPACIÓN DE LOS PMA EN LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES  
11.1.   Un funcionario de la Secretaría informó al Comité acerca del presupuesto preliminar para la 
participación en la Duodécima Conferencia Ministerial de los PMA que reciben financiación, e inv itó 
a los Miembros a considerar la posibilidad de contribuir al Fondo Fiduciario establecido para ese fin. 
Dijo que la Secretaría enviaría cartas formales para solicitar el apoyo de los Miembros.  
11.2.   El Presidente invitó a los Miembros a transmitir esta inform ación a sus capitales, con miras a 
conseguir contribuciones para el Fondo Fiduciario y hacer posible la participación de los PMA en la 
Duodécima Conferencia Ministerial.  
12  CARTA DEL CONSEJO DEL PERSONAL DE LA OMC - WT/BFA/W/487  
12.1.   El Presidente informó al Comit é de que había recibido una propuesta para aplazar el examen 
de este punto del orden del día hasta la próxima reunión del Comité a fin de poder celebrar más 
consultas con los Miembros. Pidió a los Miembros que desearan tratar esta cuestión que dispusieran 
lo necesario para reunirse con él.  
12.2.   El examen de este punto se aplazó hasta la siguiente reunión del Comité.  
13  OTROS ASUNTOS  
13.1.   Un Miembro dijo que su delegación deseaba que el Comité estudiase cuestiones relativas a la 
gestión y el funcionamiento de los fondos voluntarios. Dijo que era necesario establecer un marco 
de coordinación y gestión al que pudieran recurrir tanto el personal de la Secretaría como los 
Miembros, y que aportara un grado avanzado de transparencia a todos los Miembros, así como unas 
normas claras para la labor prevista. Tras señalar que esta era una cuestión horizontal, dijo que el 
Comité estaba en una buena posición para contribuir a esta iniciativa de manera positiva. Su  
delegación distribuiría una serie de preguntas en breve y espera ba que la Secretaría pudiera facilitar 
algunas respuestas para ayudar a su delegación y a otras a entender mejor las políticas internas o 
directrices de gestión existentes.  
13.2.   El Miembro dijo que los dos criterios más importantes eran: si los fines para los c uales se 
hacen las contribuciones son compatibles con las políticas y actividades de la OMC; y si la aceptación 
de esas contribuciones implica directa o indirectamente responsabilidades financieras para la OMC. 
Señaló que era importante respetar estos dos requisitos durante todo el ciclo de vida de cualquier 
fondo fiduciario. Un sistema de gestión coherente garantizaría que la creación de fondos 
extrapresupuestarios procedentes de donantes individuales, que no se atiene al principio de WT/BFA/181  
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  consenso, se ajuste a  los principios de gestión preestablecidos para proteger y salvaguardar los 
intereses de todos los Miembros.  
13.3.   Según este Miembro, las diferentes unidades de gestión existentes en la Secretaría estaban 
creando y solicitando fondos de manera activa para los m ecanismos de financiación abiertos. Dijo 
que esto no encajaba en lo que su delegación entendía por contribución voluntaria ni en lo que 
consideraba que debía ser la función apropiada, neutral e imparcial de la Secretaría.  
13.4.   En referencia a las observaciones formuladas por otros Miembros en la anterior reunión del 
Comité con respecto a la posibilidad de publicar el resumen de prensa en formato electrónico, un 
Miembro señaló que desde principios de octubre cada Misión solo había recibido una copia del 
resumen d e prensa. Solicitó más copias para su delegación.  
13.5.   Un Miembro reiteró el llamamiento hecho por otra delegación para que la gestión de los fondos 
fiduciarios se examine en una reunión futura del Comité. Dijo que la bifurcación entre el presupuesto 
ordinario y las contribuciones voluntarias era complicada. A su juicio, resultaría prácticamente 
imposible certificar que cualquier proyecto financiado mediante contribuciones voluntarias no tenga 
consecuencias financieras. Expresó el apoyo de su delegación a activi dades tales como las de 
creación de capacidad, el MIM y el Fondo Fiduciario Global. Dijo que, dada la reciente proliferación 
de fondos fiduciarios, se necesitaba una gestión más estricta y una mayor transparencia.  
13.6.   Una funcionaria de la Secretaría informó a l Comité de que la publicación electrónica del 
resumen de prensa vulneraría la legislación sobre derechos de autor. Dijo que la Secretaría había 
estado estudiando la forma de proceder y no había encontrado la manera de publicar el resumen de 
prensa en el s itio web de los Miembros sin infringir los derechos de autor de las agencias de noticias 
autoras de esas noticias. En cuanto al hecho de que se hubieran distribuido menos copias a cada 
Miembro, la funcionaria de la Secretaría dijo que algunos Miembros habí an pedido hasta 50 copias 
en papel. Con ánimo de ser proactiva, la Secretaría había considerado adecuado enviar una copia 
por Miembro, ya que cada Miembro podría hacer después por su cuenta el número de copias que 
necesitara.  
13.7.   Un Miembro dijo que confiaba e n que pudiera alcanzarse una solución para distribuir una 
versión electrónica del resumen de prensa sin infringir el derecho de autor. También pidió que las 
exposiciones hechas con diapositivas durante las reuniones del Comité se enviaran a los Miembros 
poco después de cada reunión, ya que servían de referencia para informar a las capitales.  
13.8.   Un funcionario de la Secretaría dijo que las diapositivas se distribuirían poco después de la 
reunión del Comité, como se había hecho en anteriores ocasiones.  
13.9.   El Presid ente recordó al Comité que inmediatamente después de la reunión comenzaría una 
reunión informal sobre los artículos 23, 28 y 29 del Reglamento Financiero.  
13.10.   El Presidente dio las gracias a los Miembros por su activa participación y dio por concluida la 
reunión formal. Anunció que la próxima reunión formal del Comité se celebraría el 21 de octubre.  
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