RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/117  
30 de mayo  de 2022 
(22-4069) Página: 1/29 
Comité de Comercio y Desarrollo  
117ª reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 25 DE MARZO DE 2022  
Presidente : Excmo . Sr. Dr. Muhammad Mujtaba Piracha (Pakistán) hasta el punto I,  
y Excma . Sra. Usha Chandnee Dwarka -Canabady  (Mauricio) para los puntos J y K  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..............  2 
B. OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ ...... 2 
I) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc ................................ ............  2 
II) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores  
de Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Interna cional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco 
Africano de Desarrollo  ................................ ................................ ................................ ....... 2 
C. INFORME DE LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA REUNIÓN DEL GRUPO 
CONSULTIVO MIXTO SOBRE EL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL 
UNCTAD/OMC (ITC/AG(LV)/284)  ................................ ................................ ....................  3 
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  ................................ ................................ .. 9 
I) Asistencia técnica en 2022 - Información facilitada por el Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica (IFCT)  ................................ ................................ ................................  9 
E. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA 
MINISTERIAL (WT/MIN(11)/11)  ................................ ................................ ...................  15 
I) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración 
y coordinación de los trabajos de la OMC e n materia de desarrollo - Propuesta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208)  ................................ ................................ ................................ ........  15 
II) Ejecución del mandato del CCD: Propuesta con miras a lograr resultados sobre la 
base del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, 
el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/1 92) ................................ .................  15 
F. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  ...................  16 
I) Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una unión aduanera - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  ................................ ...............  16 
G. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES  ................................ ................................ ................................ ..............  17 
H. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  ..............................  18 
I)  Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - 
Comunicación de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264)  ................................ ....................  18 WT/COMTD/M/117  
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  I. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 26 
J. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  ..............  28 
K. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ .........  29 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  El Presidente  dijo que deseaba señalar, para que quedara constancia, que inicialmente se había 
previsto que la centésima decimoséptima reunión del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) se 
celebrara el 30 de marzo de 2022. E sa era la fecha que había anunciado en la últi ma reunión . No 
obstante, por diversas razones, no era posible celebrar la reunión el 30 de marzo . En una 
comunicación de  20 de enero de 2022, había informado a los Miembros que se cambiaba la fecha 
de la centésima  decimoséptima reunión ordinaria al 25 de m arzo de 2022. T ambién había informado 
a los Miembros en la misma comunicación que las dos reuniones del CCD que acababan de concluirse 
—la decimosexta sesión específica sobre los Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) y la 
octava  sesión específica sobre los  Arreglos Comerciales Preferenciales (ACPR) — también se 
celebrarían el 25 de marzo.  
2.  A continuación, señaló que el orden del día propuesto para la centésima decimoséptima reunión 
figuraba en el aerograma WTO/AIR/COMTD/25, distribuido el 25 de febrero de 2022. Indicó que 
deseaba intervenir en el marco del punto "Otros asuntos" en relación con las consultas informales 
que había mantenido con los Miembros durante su mandato como Presidente del CCD, y compartir 
algunas reflexiones y observaciones al respecto . Como deseaba hacer su intervención antes de que 
se eligiese formalmente al nuevo Presidente del Comité al final de la reunión, propuso que el punto 
del orden del día relativo a "Otros asuntos" se examinara antes del punto del orden del día relativo 
a la elec ción del Presidente del CCD . Señaló que el Comité también había procedido de esta manera 
en el pasado . Una vez elegidos el nuevo Presidente del CCD, el Comité pasaría al último punto del 
orden del día, relativo a la fecha de la siguiente reunión . Dicha fecha la anunciaría el recién elegido 
Presidente del CCD.  
3.  Se aprobó  el orden del día así enmendado.  
B. OBSERVADORES  
I) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc 
4.  El Presidente  recordó que, en reuniones anteriores del CCD, los Miembros habí an acordado invitar 
a cada reunión, con carácter ad hoc , a las siguientes organizaciones intergubernamentales : la Unión 
del Magreb Árabe, la Comunidad Económica de los Estados de África Central, la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental, l a Organización de Cooperación Económica, la 
Corporación Interárabe de Garantía de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo, la 
Unión  Africana, la Organización de la Conferencia Islámica, el Centro del Sur, el Foro de las Islas del 
Pacífico, el Programa  de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Unión Económica y 
Monetaria de África Occidental y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual . Se había 
invitado a esas organizaciones a asistir a la reunión en curso . Propuso que se invitara a es as 
organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD.  
5.  Así quedó acordado . 
II) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas 
por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Pet róleo 
(OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco 
Africano d e Desarrollo  
6.  El Presidente  dijo que la posición de las delegaciones había sido expresada anteriormente . 
Preguntó si se había producido algún cambio en las posiciones de los Miembros con respecto a las 
solicitudes de la condición de observador.  WT/COMTD/M/117  
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  7.  Ningún Miembro hizo uso de la palabra.  
8.  El Presidente  señaló que no había habido ningún cambio en las posiciones de los Miembros a este 
respecto y que, por lo tanto, en la actualidad no había consenso para aprobar estas solicitudes de 
la condición de observador . Sugirió que el Comité tomara nota de ello y volviera a examinar estas 
solicitudes en la próxima reunión.  
9.  Así quedó acordado . 
C. INFORME DE LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO 
MIXTO SOBRE EL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC 
(ITC/AG(LV)/284)  
10.  El Presidente  dijo que el Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Centro de Comercio 
Internacional  UNCTAD/OMC (ITC) había celebrado su 55ª reunión el 2 de noviembre de 2021. 
El informe de la reunión figuraba en el documento ITC/AG(LV)/ 284 del ITC . Invitó al Excmo . 
Sr. Paul Bekkers (Países Bajos), Presidente del GCM, a que presentara el informe.  
11.  El Presidente del GCM  presentó una visión global de las deliberaciones que habían tenido lugar 
en la reunión del GCM . Refiriéndose al examen, po r el GCM, del informe anual del ITC 
correspondiente a 2020, observó que el ITC había rebasado sus objetivos en casi todos los 
indicadores . Entre los resultados fundamentales del ITC, dijo que la organización había alcanzado 
casi 400.000 usuarios activos de  las herramientas de información comercial ; había ayudado a más 
de 18.000 microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) a realizar transacciones 
internacionales ; y había alcanzado su objetivo de conectar a 3 millones de mujeres a los mercados 
internacionales para finales de 2021. A demás, el valor de los acuerdos comerciales y de inversión 
generados por los proyectos Sur -Sur del ITC solo en el África Subsahariana ascendía a 
USD 30 millones . El GCM había escuchado del Sr . Pedro Moreno, Director de la  Oficina de la 
Secretaria General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), 
acerca de la estrecha cooperación con la UNCTAD en varias esferas . El Director General Adjunto de 
la OMC, Sr . Xiangchen Zhang, había subrayado la estrecha colaboración del ITC con la OMC . Se 
había señalado que los tres organismos proporcionaban conjuntamente acceso a información clave 
para las mipymes a través del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, los Perfiles arancelarios 
en el mundo, el sistema de alerta e -Ping y otras herramientas, además de ofrecer servicios 
importantes, por ejemplo en la esfera de la facilitación del comercio . El ITC era especialmente 
apreciado por su capacidad de traducir las conclusiones de la UNCTAD y la OMC en instrumentos 
prácticos y beneficios para las mipymes sobre el terreno.  
12.  En la reunión del GCM, la Directora Ejecutiva del ITC, la Sra . Pamela Coke -Hamil ton, había 
subrayado la sólida cooperación entre los tres organismos del polo de comercio de Ginebra, así como 
el compromiso del ITC de seguir colaborando estrechamente con la OMC y la UNCTAD . También 
había señalado la grave situación mundial causada por l a pandemia de COVID -19. La reciente 
recuperación no beneficiaba a todos por igual, y los más vulnerables estaban quedando aún más 
rezagados . Varios sectores, en especial los servicios y el turismo, seguían sufriendo mucho a causa 
de la prolongada crisis . La pandemia había puesto de manifiesto y agravado los problemas a los que 
se enfrentaban los países en desarrollo, como la falta de diversificación de las exportaciones y el 
déficit de competencias . En el informe anual del ITC correspondiente a 2020 se subr ayaba que 2020 
era un año en el que el ITC se había "reorientado con sentido" hacia una mayor sostenibilidad, 
conectividad e inclusividad . En lo relativo a sus resultados geográficos, el ITC había realizado más 
del 80 % de sus intervenciones a nivel naciona l en las zonas a las que daba prioridad : los países 
menos adelantados (PMA), el África Subsahariana, los países en desarrollo sin litoral, los pequeños 
Estados insulares en desarrollo y los Estados afectados por conflictos . Casi la mitad de las 
intervencio nes se hacían en PMA . Se habían citado varios ejemplos del fructífero programa de trabajo 
del ITC, como el informe sobre las perspectivas de competitividad de las pequeñas y medianas 
empresas ; la iniciativa SheTrades Outlook ; la labor de empoderamiento de los jóvenes en Gambia ; 
y las Alianzas para la Acción, que ayudaban a los agricultores a diversificar sus ingresos . La 
Sra. Coke-Hamilton había reiterado que el ITC seguiría teniendo en cuenta las necesidades de sus 
partes interesadas y seguiría prestando a tención a la realidad sobre el terreno y trabajando sobre el 
terreno . Con respecto al Plan Estratégico del ITC para 2022 -2025, la Sra . Coke-Hamilton había dado 
las gracias a todas las partes interesadas por sus valiosas contribuciones al proceso de consult a. La 
visión del ITC era contribuir a la creación de economías inclusivas, sostenibles y prósperas para 
lograr un cambio sistémico y generar más resiliencia . El Plan Estratégico se basaba en la WT/COMTD/M/117  
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  comprensión de los factores que conformaban el panorama comerc ial y del desarrollo, y se centraba 
en cinco esferas de repercusión en las que el ITC podía sacar el máximo partido de sus conocimientos 
técnicos especializados : las cadenas de valor sostenibles e inclusivas ; el comercio inclusivo ; el 
comercio verde ; el comercio electrónico, y la integración regional y el comercio Sur -Sur. Con arreglo 
a su nueva estrategia, el ITC se seguiría centrando geográficamente en las economías más 
vulnerables y seguiría dando prioridad en como mínimo el 80 % de su asistencia a nivel nacional a 
los PMA, los países en desarrollo sin litoral, los pequeños Estados insulares en desarrollo y las 
economías pequeñas y vulnerables, el África Subsahariana y los países afectados por conflictos.  
13.  El Presidente del GCM dijo a continuación que vario s delegados habían felicitado al ITC por los 
resultados logrados en 2020, y habían agradecido la agilidad que había tenido el ITC para responder 
a los desafíos planteados por la COVID -19. Según los delegados, el rápido giro que había dado el  ITC 
mostraba c laramente su compromiso con las mipymes de los países en desarrollo ; además, los 
delegados valoraban positivamente la atención prestada a la sostenibilidad, la digitalización y la 
integración de las mujeres y los jóvenes en las cadenas de valor mundiales ( CVM) . Las delegaciones 
también habían hecho hincapié en varias esferas de la labor del ITC, como sus esfuerzos por ayudar 
a los países en desarrollo a hacer más sostenibles sus cadenas de valor a través de la iniciativa 
"GreenToCompete" y la labor relativa  al comercio y el desarrollo sostenible . Los delegados habían 
elogiado los logros del ITC en lo relativo al empoderamiento económico de las mujeres y habían 
reconocido sus esfuerzos por crear sinergias con otras organizaciones, incluidas las de carácter 
multinacional . Se había alabado al ITC por su estrecha colaboración con la OMC y la UNCTAD, y se 
lo había animado a que informara más sobre esta estrecha colaboración . Con respecto al informe 
anual de 2020, las delegaciones habían indicado que el informe ilu straba claramente muchos 
proyectos que habían tenido un resultado satisfactorio y la contribución de dichos proyectos a los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), además de exponer la rápida respuesta del ITC a la 
pandemia . Las delegaciones habían subra yado también la importancia vital de la financiación no 
asignada a fines específicos, y habían pedido más voluntarios para contribuir a los fondos de la 
Ventanilla 1 del ITC . Se había elogiado el proyecto de Plan Estratégico, centrado específicamente en 
los PMA y los grupos vulnerables . Se había apoyado el énfasis puesto por el Plan Estratégico en las 
cuestiones de género, la ecología, el ámbito digital y la pandemia, y se había agradecido al ITC las 
consultas mantenidas a lo largo de todo el proceso . Ademá s, se había presentado al GCM el Informe 
Resumido de Evaluación Anual del ITC correspondiente a 2021, en el que se examinaba el Plan 
Estratégico del ITC para 2018 -2021. Se había señalado que el Plan Estratégico constituía un 
poderoso instrumento para la labor que llevaba a cabo el ITC con miras a impulsar el comercio y el 
desarrollo sostenible en el marco de la Agenda 2030 . También se había indicado que la alta dirección 
había aceptado todas las recomendaciones del Informe Resumido y se habían tomado en c uenta 
para preparar el proyecto del Plan Estratégico 2022 -2025. Para concluir, dijo que le complacía ver 
que la relación entre el ITC y la OMC se estaba fortaleciendo cada vez más gracias a las 
contribuciones del ITC a los debates sobre la iniciativa relat iva a la Declaración Conjunta en lo 
relativo a la facilitación de las inversiones para el desarrollo, el Grupo Informal de Trabajo sobre 
Comercio y Cuestiones de Género, y el Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes . Paralelamente, 
el ITC seguía apoyand o a los países candidatos a la adhesión a la OMC . En cuanto a los próximos 
eventos, invitó a las delegaciones a que estuvieran atentas a la Decimotercera Conferencia Mundial 
de Organizaciones de Promoción del Comercio, que tendría lugar los días 17 y 18 de  mayo de 2022 
en Accra (Ghana) y sería acogida por la Dirección de Promoción de las Exportaciones de Ghana en 
asociación con el ITC.  
14.  El representante de la Unión Europea  expresó su agradecimiento por el informe del GCM y dijo 
que había habido muchas noveda des desde la reunión del GCM del 2 de noviembre de 2021. E l 
representante dijo que deseaba reiterar que la Unión Europea condenaba con la mayor firmeza la 
invasión de Ucrania por las fuerzas armadas de la Federación de Rusia . Su delegación había pedido 
repetidamente a Rusia que pusiera inmediatamente fin a sus actos de agresión . La Unión Europea 
apoyaba firmemente a Ucrania y a su población . Ese respaldo incluía la adopción de sanciones 
económicas y comerciales contra Rusia, y la Unión Europea estaba dispue sta a actuar rápidamente 
con nuevas medidas . Añadió que varios países se estaban viendo afectados negativamente por esa 
guerra ; ninguno más que Ucrania, pero también había otros . Era evidente que la guerra influiría 
negativamente en el contexto en el que e l ITC estaba tratando de lograr resultados.  
15.  El representante de la Federación de Rusia  planteó una moción de orden . Dijo que las cuestiones 
mencionadas por la Unión Europea, incluida la adopción de sanciones, iban más allá del mandato de 
la OMC y no formab an parte del mandato ni del orden del día de la reunión en curso . Instó a las 
delegaciones a que se ciñeran al orden del día de la reunión . Dijo que la OMC era una organización WT/COMTD/M/117  
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  que se guiaba por consideraciones económicas y normas jurídicas sólidas . Lament ó que la presión 
cada vez mayor para politizar la OMC hubiera generado ya numerosas ineficiencias, que ponían en 
peligro la eficacia de la Organización y del sistema multilateral de comercio . Instó una vez más a las 
delegaciones a que se ciñeran al mandato . 
16.  La representante de Ucrania  dijo que, en la reunión del GCM, su delegación había reconocido 
los esfuerzos realizados por el ITC para promover el desarrollo económico, el comercio sostenible y 
el empoderamiento económico de las mujeres, además de agradece r a los donantes su constante 
apoyo . Señaló que, con ayuda de los donantes, Ucrania se había beneficiado de una prolongada y 
fructífera cooperación con el ITC . En 2021, el ITC estaba ejecutando tres proyectos en Ucrania, con 
financiación proporcionada por la Unión Europea y Suecia . Uno de esos proyectos, iniciado en 2016, 
se titulaba "Conectar a las pymes ucranianas del sector hortofrutícola con los mercados y las cadenas 
de valor mundiales y nacionales" . El proyecto se estaba ejecutando en el sur de Ucrani a, 
principalmente en las regiones de Jersón, Mikolaiv y Odesa . La representante señaló que a esas 
alturas los Miembros conocerían bien esas ciudades, ya que Jersón y Mikolaiv estaban siendo 
intensamente bombardeadas y sobre ellas pendía la amenaza de ocupa ción de la Federación de 
Rusia, mientras que Odesa se estaba preparando para lo peor . El sur de Ucrania era conocido por 
sus tomates, sus pepinos, sus albaricoques, sus cerezas, sus sandías, su vino y por la producción 
de granos y cereales, entre otros muc hos productos . Debido a la injustificada invasión de Ucrania 
por la Federación de Rusia, el sector agrícola había sufrido grandes daños . Se habían sembrado de 
minas más de 82.000 kilómetros cuadrados de Ucrania, una superficie que incluía terrenos agrícola s 
y equivalía aproximadamente al tamaño de Austria . Habida cuenta de la finalidad y el contexto 
del CCD y de la labor del ITC, Ucrania deseaba aprovechar la ocasión para señalar a la atención de 
los Miembros las repercusiones de la agresión militar de Rusi a para Ucrania como país en desarrollo . 
Según el último informe del Fondo Monetario Internacional (FMI), los volúmenes de producción de 
Ucrania podían disminuir entre el 25 % y el 35 % debido a la guerra . Según las previsiones del FMI, 
el producto interno br uto (PIB) de Ucrania disminuiría un 10 % en 2022 si las hostilidades no duraban 
mucho tiempo.  
17.  El Gobierno de Ucrania estimaba que las pérdidas económicas directas globales en 
Ucrania  debidas a la agresión militar rusa a gran escala ascendían hasta el momento a 
USD 565.000 millones . El bloqueo ruso de los puertos ucranianos en el Mar Negro y el Mar de Azov 
afectaba gravemente a las exportaciones de Ucrania y hacía prácticamente imposibl e exportar . Rusia 
se estaba centrando deliberadamente en la infraestructura crítica de Ucrania, como aeropuertos, 
ferrocarriles y carreteras . Unos 10 millones de ucranianos se habían visto obligados a abandonar 
sus hogares . Muchos de ellos eran productores  y consumidores a la vez . Las repercusiones de las 
medidas ilegales de Rusia estaban perturbando las cadenas de suministro mundiales . El lugar de 
Ucrania en el comercio mundial estaba amenazado . La representante señaló que, de conformidad 
con el preámbulo del Acuerdo de Marrakech, uno de los objetivos de la OMC era que los países en 
desarrollo obtuvieran una parte del incremento del comercio internacional que correspondiera a las 
necesidades de su desarrollo económico . Con sus terribles actos, contrarios a los principios 
fundamentales del derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas y los cimientos de la 
sociedad moderna, Rusia estaba socavando también los fundamentos mismos de la OMC . Además, 
como había señalado acertadamente el Secretario General  de las Naciones Unidas durante sus 
observaciones informales a los medios de comunicación, el 22 de marzo de 2022: " el pueblo 
ucraniano está sufriendo un verdadero infierno, y los ecos de lo que allí sucede se dejan sentir en 
todo el mundo, con un enorme a umento de los precios de los alimentos, la energía y los abonos, 
que amenaza con generar una espiral que lleve a una hambruna mundial" . Añadió que los actos de 
la Federación de Rusia no solo frenarían el crecimiento de muchos países en desarrollo, sino que  
además causarían un grave perjuicio a largo plazo a sus economías y poblaciones . Según la 
actualización el Informe sobre el Comercio y el Desarrollo de 2021 de la UNCTAD, publicado el 
24 de marzo de 2022, se preveía que el crecimiento mundial en 2022 serí a más lento, más desigual 
y más frágil de lo previsto en septiembre de 2021 como consecuencia de la guerra . En el informe se 
señala además que casi ningún país sería inmune al deterioro de las perspectivas de crecimiento 
mundial . Su delegación instó a los Miembros a que se tomasen en serio la amenaza a la que hacían 
frente . Había que responder a la agresión injustificada y brutal de Rusia contra Ucrania, que hacía 
imposible hacer como si no pasara nada . Ucrania estaba firmemente convencida de que Rusia ya n o 
podía participar en el sistema multilateral de comercio en pie de igualdad con los países que 
respetaban los objetivos y principios de la OMC.  
18.  El representante de Noruega  dijo que, en diciembre de 2020, Noruega había firmado un nuevo 
acuerdo de donación plurianual con el ITC . El nuevo acuerdo permitía al ITC y Noruega mantener su WT/COMTD/M/117  
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  larga colaboración en la esfera del comercio inclusivo y sostenible, el empoderamiento económico 
de las mujeres y la lucha contra la pobreza . Las contribuciones de Noruega no est aban asignadas a 
proyectos específicos . El representante añadió que la pandemia de COVID -19 seguía amenazando 
con revertir años de avances en la esfera del desarrollo . Estaba afectando a las pymes y a sus 
cadenas de valor y su comercio, lo cual perjudicaba  de manera desproporcionada al sector de los 
servicios, a las mujeres y a los jóvenes empresarios . Así lo mostraban también los datos facilitados 
por el ITC . Noruega reconocía y valoraba muy positivamente la forma en que el ITC había sido capaz 
de responder y había ofrecido soluciones adaptadas en estos tiempos de crisis . Como había señalado 
la Directora Ejecutiva en el informe anual de 2020, el ITC se había "reorientado con sentido" y seguía 
haciéndolo . La política de desarrollo internacional de No ruega se centraba en los grupos más pobres 
y vulnerables, lo que significaba un firme compromiso con los PMA y el África Subsahariana . Por 
consiguiente, la participación de los PMA en las intervenciones del ITC centradas específicamente en 
la región eran u n factor importante para Noruega . En un momento en que los Miembros estaban 
empezando a atisbar la recuperación de la pandemia, la agresión militar sin precedentes de la 
Federación de Rusia contra Ucrania había generado una grave crisis humanitaria en Ucra nia, además 
de dar lugar a una crisis mundial mucho más amplia, con la subida vertiginosa de los precios de los 
alimentos, la energía y los abonos, lo cual amenazaba la seguridad alimentaria en todos los 
continentes, especialmente en el mundo en desarrollo . Muchos países, entre ellos diversos PMA y 
países de bajos ingresos y con déficit de alimentos, dependían de los suministros de alimentos de 
Ucrania y Rusia para satisfacer sus necesidades de consumo . Un descenso súbito y duradero de las 
exportaciones de alimentos de Ucrania y Rusia podía aumentar el número de personas desnutridas 
en hasta 13 millones en 2022 -2023, según un análisis de la Organización de las Naciones Unidas 
para la Alimentación y la Agricultura . Era más importante que nunca tratar de apoya r la resiliencia 
de las cadenas de valor y la seguridad alimentaria . Hacía un mes que Rusia mantenía su censurable 
invasión de Ucrania . El representante expresó una vez más la preocupación de Noruega por la gran 
destrucción y el enorme sufrimiento humano q ue ese acto ilegal de agresión estaba causando . Con 
sus acciones militares injustificadas, no provocadas y premeditadas, la Federación de Rusia estaba 
infringiendo de manera flagrante el derecho internacional, los principios básicos en los que se 
sustentab a el orden internacional basado en normas y los principios fundamentales de la Carta de 
las Naciones Unidas, que habían prevalecido desde la segunda guerra mundial. E l orador concluyó 
expresando la total solidaridad de Noruega con Ucrania y la población uc raniana.  
19.  El representante del Reino Unido  dijo que en el informe del GCM se exponía la importantísima 
labor que estaba llevando a cabo el ITC con sus asociados en el difícil contexto de la pandemia de 
COVID -19, que había planteado graves problemas macroeco nómicos a los países en desarrollo . En 
un análisis realizado en 2021 se indicaba que las medidas adoptadas para luchar contra la COVID -19 
podían revertir los avances logrados a lo largo de siete años en la lucha contra la pobreza extrema . 
El orador recordó  que las delegaciones habían oído a la Directora Ejecutiva del ITC referirse a la 
importancia de seguir respaldando a los países en desarrollo para que hicieran frente a los desafíos 
de un mundo "transformado por la COVID -19, por el cambio climático, por l a tecnología y por los 
avances sociales" . Lo que la Directora Ejecutiva no podía saber entonces era que a esa lista se 
añadiría la invasión de un Miembro de la OMC por otro . La invasión de Ucrania estaba enviando una 
onda expansiva a través de la economía mundial, en particular al aumentar los precios de productos 
básicos como el petróleo y el gas, los cereales y los metales, lo que planteaba nuevos riesgos para 
las economías vulnerables . Todo ello afectaría a la labor de los Miembros en el CCD y, en genera l, 
en toda la OMC, como había señalado la Directora General en su entrevista con el periódico 
The Guardian el 24 de marzo de 2022. S egún una evaluación inicial de la UNCTAD, Ucrania y Rusia 
exportaban colectivamente, como porcentaje del comercio mundial, e l 53% del aceite y las semillas 
de girasol ; el 25% del trigo y la cebada ; y el 14% del maíz mundial . Los países más pobres serían 
los más afectados, ya que varios de esos países dependían mucho de Rusia y Ucrania para sus 
importaciones de trigo . Hasta 26 p aíses africanos, incluidos algunos PMA, importaban más de una 
tercera parte de su trigo de Rusia y Ucrania . La invasión de Ucrania infringía el derecho internacional 
y la Carta de las Naciones Unidas . Como había dicho el Secretario General de las Naciones Unidas, 
esas medidas unilaterales estaban directamente en conflicto con la Carta de las Naciones Unidas, ya 
que el uso de la fuerza por parte de un país contra otro constituía una negación de los principios que 
cada país se había comprometido a defender.  
20.  Añadió que, como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Rusia 
tenía una responsabilidad particular en lo que se refería a mantener la paz y la seguridad 
internacionales, a pesar de lo cual estaba violando las fronteras de otro p aís y sus medidas estaban 
causando un sufrimiento generalizado . El Reino Unido se sumaba a los asociados para condenar el 
ataque escandaloso de Rusia a Ucrania como una clara violación del derecho internacional y de WT/COMTD/M/117  
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  la Carta de las Naciones Unidas . Rusia seguía infringiendo el derecho internacional, los derechos 
humanos y múltiples compromisos en materia de paz y seguridad ; por su parte, el Reino Unido 
colaboraría con sus aliados y asociados de todo el sistema multilateral para condenar los terribles 
actos de Rusia y para aislarla a nivel internacional . Su delegación mantenía además firme su 
compromiso con los países en desarrollo y los ayudaba a hacer frente a los efectos de la guerra en 
sus economías . El Reino Unido estaba orgulloso de ser uno de los  mayores donantes internacionales 
y también se enorgullecía de haber proporcionado al ITC más de GBP 5 millones en el 
período  2021-2022, lo que estaba haciendo posible implementar más de 200 proyectos de asistencia 
técnica relacionada con el comercio . El ITC era un interlocutor fundamental para el Reino Unido . 
El empoderamiento económico de las mujeres, el apoyo a las mipymes, la mejora de la 
competitividad de las empresas y la generación de resiliencia y sostenibilidad frente al clima en los 
países en desa rrollo seguían siendo importantes prioridades y valores para el Reino Unido . Como 
había señalado su delegación en la reunión del GCM, el Reino Unido felicitaba al ITC por los 
resultados logrados en 2020 y elogiaba el firme liderazgo de la Directora Ejecuti va y la Directora 
Ejecutiva Adjunta.  
21.  La representante de Mauricio  dijo que el informe del GCM mostraba que el ITC era una 
organización que cumplía los objetivos que establecía . Un ejemplo de ello era el haber llegado 
a 3 millones de mujeres . Esperaba que e l ITC estableciera pronto nuevos objetivos a este respecto . 
Señaló que el ITC mantenía una colaboración positiva con la UNCTAD y la OMC, y alentó una 
incrementar esa colaboración . También señaló que el Foro sobre Cadenas de Suministro Mundiales 
organizado por la OMC, celebrado el 21 de marzo de 2022, había ofrecido un gran número de 
importantes conclusiones . La Directora Ejecutiva del ITC y la Directora General de la OMC, así como 
los directivos que participaron en el foro, habían señalado varias cuestiones  importantes que 
afectaban directamente al comercio, como los elevados costos de flete . La representante de Mauricio 
dio las gracias al ITC por el apoyo que ofrecía a su país y a otros países africanos, en particular en 
el contexto de la iniciativa SheTrad es. Asimismo, dio las gracias a los donantes y expresó su 
agradecimiento al Reino Unido por su donación de GBP 5 millones . Por último, alentó a que se 
implementaran proyectos que tuvieran un efecto directo en las personas sobre el terreno.  
22.  El representante  de Australia  dijo que el informe presentado por el Presidente del GCM era útil 
e informativo . Su delegación acogía con satisfacción la ambición del proyecto de Plan Estratégico 
del ITC para 2022 -2025, y, en particular, su atención a la inclusión, el comer cio electrónico y el 
comercio regional . El fortalecimiento de la competitividad de las mipymes y la mejora de las 
oportunidades para los grupos desfavorecidos contribuirían a promover el crecimiento económico en 
los países en desarrollo y los PMA que seguí an haciendo frente a los desafíos que se les planteaban, 
entre otras cosas a los efectos derivados de la pandemia de COVID -19. También dio las gracias a la 
delegación de Ucrania por su intervención y por señalar a la atención de los Miembros los importante s 
efectos y costos de la invasión ilegal de Rusia en el desarrollo económico de Ucrania . Por esos 
motivos, Australia condenaba en los términos más enérgicos la invasión no provocada, injusta e 
ilegal de Ucrania por Rusia . La invasión constituía una violaci ón flagrante del derecho internacional, 
en particular de la Carta de las Naciones Unidas . Australia apoyaba firmemente la soberanía y la 
integridad territorial de Ucrania y pedía a Rusia que retirase de inmediato sus fuerzas.  
23.  La representante de la República de Corea  señaló que el ITC había actuado acertadamente al 
reorientarse a raíz de la pandemia para suministrar Ayuda para el Comercio con miras a la 
sostenibilidad, la conectividad y la inclusividad . Sin embargo, tras lograr  superar la crisis de la 
COVID -19, el ITC —como el resto del mundo —, lamentablemente, tenía que ver cómo sortear la 
crisis causada por la invasión ilegal de Ucrania por Rusia . La invasión de Rusia afectaba directamente 
a la labor del ITC, que había contrib uido a conectar a las pymes agrícolas de Ucrania con las cadenas 
de valor mundiales . Además, la crisis humanitaria y la posible crisis alimentaria desencadenadas por 
la invasión planteaban enormes incertidumbres en cuanto a la posibilidad de cumplir el Pla n 
Estratégico 2022 -2025. Su delegación condenaba enérgicamente la flagrante violación de Rusia de 
la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y de los principios fundamentales de la Carta de 
las Naciones Unidas . Corea, como importante donante del I TC, valoraba su asociación cada vez más 
estrecha con el organismo . A pesar de todos los problemas, su delegación esperaba mantener y 
aumentar esa colaboración para apoyar a las mujeres empresarias, promover el empleo juvenil y 
fortalecer la resiliencia fre nte a los desastres en África.  
24.  La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación apoyaba el programa de comercio 
y desarrollo del ITC, así como el interés de la Directora Ejecutiva del ITC por aportar una mayor 
variedad de puntos de vista al de bate sobre el comercio, en particular mediante la inclusión de más WT/COMTD/M/117  
- 8 - 
  voces del sector privado de los países en desarrollo en la OMC . Señaló que la Representante de los 
Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales, la Sra . Katherine Tai, se reuniría 
en breve con la Directora Ejecutiva del ITC para examinar la manera de intensificar este esfuerzo 
conjunto . A continuación, señaló que deseaba sumarse a los Miembros que habían hablado antes de 
ella —la Unión Europea, Ucrania, Noruega, el Reino Un ido, Mauricio, Australia y la República 
de Corea— para condenar el ataque premeditado y no provocado de Rusia a Ucrania . La delegación 
de los Estados Unidos deseaba expresar su sincero apoyo a Ucrania y manifestó su solidaridad con 
la población ucraniana e n estos tiempos sin precedentes . Asimismo, expresó su agradecimiento a 
los numerosos Miembros de todo el mundo que estaban tomando medidas de manera conjunta y 
coordinada con los Estados Unidos, y aseveró que el importante trabajo que estaban realizando 
conjuntamente proseguiría, como debía ser.  
25.  La representante de Colombia  dijo que su país se había beneficiado considerablemente de las 
iniciativas del ITC . Colombia atribuía gran importancia al fortalecimiento de la labor del ITC en los 
países de ingresos me dios, que se enfrentaban a importantes desafíos para participar plenamente 
en el comercio mundial . La pandemia de la COVID -19 había demostrado hasta qué punto esas 
economías eran frágiles y vulnerables, y había puesto de manifiesto muchas deficiencias 
estructurales . Varios países en desarrollo se estaban enfrentando a profundas crisis económicas, a 
una reducción de las exportaciones, a la volatilidad de los mercados y a importantes perturbaciones 
de las cadenas de valor, lo que había dado lugar a un aumento  de las tasas de desempleo y de 
pobreza . Coincidió con la representante de Mauricio en la necesidad de prestar atención a los 
cambios que se estaban produciendo en las cadenas de valor y a los efectos que ello tenía en los 
aumentos de los precios de los al imentos y los abonos para Colombia y las economías de 
América  Latina . En este contexto, para su delegación era importante que el ITC prosiguiera e 
intensificara su labor en América Latina a través de los mecanismos de integración regional 
existentes en la región . Asimismo, pidió que se reforzaran los proyectos de la Ventanilla 1 del ITC, 
lo cual ayudaría a hacer frente a los retos transversales a los que se enfrentaban los países en 
desarrollo y proporcionaría al ITC los instrumentos necesarios para atender  las necesidades de las 
mipymes en todo el mundo . Señaló que el ITC tenía una gran experiencia y conocimientos en 
diferentes regiones, mercados y sectores, y que debía ser flexible para seguir aprovechando esa 
experiencia a fin de seguir obteniendo resulta dos. 
26.  El representante del Taipei Chino  dio las gracias al ITC y a la UNCTAD por sus esfuerzos en el 
suministro de asistencia técnica a los Miembros en desarrollo . Sin embargo, como había señalado la 
representante de Ucrania, había una guerra brutal que soc avaba los esfuerzos del ITC y el desarrollo 
de Ucrania . Su delegación condenaba firmemente la agresión militar de la Federación de Rusia en 
Ucrania, que era contraria a la paz y al desarrollo . El Taipei Chino instó a Rusia a poner fin de 
inmediato a su agr esión y apoyó firmemente a Ucrania y su pueblo.  
27.  El representante del Japón  dijo que, al igual que otros Miembros —entre ellos la Unión Europea, 
Ucrania, Noruega, el Reino Unido, Australia, la República de Corea, los Estados Unidos y el 
Taipei  Chino—, su país estaba profundamente preocupado por el brutal ataque de la Federación de 
Rusia a Ucrania . La Federación de Rusi a había actuado sin que mediara provocación, se trataba de 
ataques premeditados contra un Estado democrático soberano . Constituían una violación flagrante 
del derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas y los principios fundamentales de la paz 
y la seguridad internacionales . Esos actos ponían seriamente en tela de juicio el respeto de la 
Federación de Rusia por todas las instituciones, disciplinas y normas internacionales . El Japón 
condenaba esos actos en los términos más firmes, y manifestaba su  solidaridad a Ucrania y su 
pueblo, sumándose a la comunidad internacional . Refiriéndose al informe del GCM, dijo que el Japón 
había colaborado con el ITC en muchos proyectos de asistencia, especialmente en las esferas del 
comercio electrónico, el género y  la salud . Su delegación valoraba la mayor coordinación entre el 
ITC, la OMC y otros organismos pertinentes, y esperaba con interés seguir cooperando con el ITC y 
sus asociados.  
28.  La representante de Mauricio  dijo que deseaba aclarar que la anterior interven ción de su 
delegación se refería estrictamente al informe presentado por el Presidente del GCM y no a otras 
cuestiones.  
29.  El representante de Tayikistán  expresó su agradecimiento a la UNCTAD, la OMC y el ITC por su 
labor. También dio las gracias a Suiza, la Unión Europea, los Estados Unidos y otros asociados para 
el desarrollo por la cooperación mutuamente beneficiosa . En sus documentos estratégicos, el 
Gobierno de Tayikistán había identificado la mejora del comercio, la promoción y diversificación de WT/COMTD/M/117  
- 9 - 
  las exp ortaciones y la simplificación del comercio como esferas prioritarias de desarrollo . El ITC había 
ejecutado varios proyectos de asistencia relacionada con el comercio en Tayikistán, con el apoyo de 
Suiza y otros asociados para el desarrollo . El orador alen tó a los asociados para el desarrollo a que 
siguieran apoyando a los países en desarrollo, incluido Tayikistán . Su delegación también elogió la 
labor del ITC y esperaba continuar la cooperación constructiva para mejorar la competitividad 
comercial, la prom oción de las exportaciones y la simplificación del comercio.  
30.  El representante de la Federación de Rusia  instó a las delegaciones a que se ciñeran al mandato 
de la OMC y abordasen las cuestiones jurídicamente relacionadas con el comercio, aunque los 
debates  sobre esas cuestiones también se estaban deteriorando . Indicó que necesitaba hacer 
algunas observaciones, ya que se había mencionado a la patria rusa en varias declaraciones 
injustificadas . Añadió que la crisis de la oferta de alimentos y los elevados cos tos de la energía 
habían surgido como consecuencia de las sanciones ilegales que estaban en vigor antes de 2022 y 
se habían agravado . Esos obstáculos, contrarios al derecho, eran la causa de las crisis alimentaria y 
energética . No era Rusia quien había blo queado el comercio ; eran otros Miembros los que lo habían 
hecho, haciendo caso omiso del sistema multilateral de comercio basado en normas . Se había 
privado a la economía rusa de importaciones, tecnología y moneda extranjera . Los países 
occidentales habían  impedido el acceso a las reservas exteriores de divisas de Rusia . El orador 
preguntó cómo podía Rusia alimentar a su población cuando se habían establecido obstáculos 
ilegales a su comercio y su economía . Además, las acusaciones de que Rusia estaba atacan do 
infraestructura económica vital de Ucrania eran erróneas . Rusia atacaba únicamente infraestructura 
militar, no a civiles . Las delegaciones solo estaban valorando la situación actual, des de 2022, y 
habían olvidado lo que estaba sucediendo des de 2014. L a población de las regiones de Dombás y 
Luhansk en Ucrania, que querían preservar su cultura rusa y hablar ruso, habían visto sus derechos 
pisoteados . Se los había eliminado, encarcelado, torturado y asesinado . Esas regiones habían sido 
bombardeadas  por la artillería ucraniana prácticamente todos los días durante ocho años . Según las 
Naciones Unidas, solo en la región de Dombás se había matado a 3.344 civiles, aunque las cifras 
reales eran más elevadas . Además, 1,3 millones de personas se habían conv ertido en refugiados en 
esos ocho años . Ucrania había tratado dos veces de resolver el problema de la región de Dombás 
por la fuerza militar —en 2014 y 2015 — y se había preparado para una tercera agresión en 2022 . 
El orador preguntó por qué los Miembros pa saban por alto esa realidad, al igual que habían hecho 
caso omiso de lo sucedido en Siria, Libia, Yugoslavia, el Iraq, el Afganistán y otros países . Se trataba 
de un enfoque sesgado . Para terminar, pidió a las delegaciones que mantuvieran los debates en 
la OMC en el marco del sistema de normas jurídicas mutuamente convenido.  
31.  El Presidente del GCM  dio las gracias a la Unión Europea, Ucrania, Noruega, el Reino Unido, 
Mauricio, Australia, la República de Corea, los Estados Unidos, Colombia, el Taipei Chino, el  Japón y 
Tayikistán por sus intervenciones y por su reconocimiento de la labor del ITC . Indicó que transmitiría 
sus observaciones a la Directora Ejecutiva y la Directora Ejecutiva Adjunta del ITC . Asimismo, indicó 
que lamentaba profundamente el enorme daño  que se había causado a los proyectos del ITC en 
Ucrania, y que había escuchado atentamente las observaciones de las delegaciones sobre los efectos 
de la invasión de Ucrania, especialmente en las economías vulnerables . Por último, dijo que no 
estaba de acu erdo con el representante de la Federación de Rusia con respecto a las causas de la 
crisis alimentaria . La crisis no la habían causado las sanciones, sino la invasión no provocada e ilegal 
de Ucrania por la Federación de Rusia.  
32.  La representante del ITC dio las gracias a las delegaciones por sus alentadoras observaciones 
sobre la labor del ITC, y dijo que había tomado nota de las peticiones de aumentar el apoyo del ITC.  
33.  El Comité tomó nota  del informe sobre la 55ª reunión del GCM y lo transmitió al Consejo G eneral 
para su adopción.  
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
I) Asistencia técnica en 2022 - Información facilitada por el Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica (IFCT)  
34.  El Presidente  invitó al IFCT a que informase sobre la labor de asistencia técnica desarrollada 
durante 2022.  WT/COMTD/M/117  
- 10 - 
  35.  El representante del IFCT dijo que las iniciativas en materia de creación de capacidad de la 
Secretaría abarcaban varias esferas y temas que se financiaban y ejecutaban a través de fuentes de 
financiación, proy ectos y programas diversos. Entre ellos figuraban el Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio (TFAF), el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF), el Marco Integrado mejorado (MIM), la Ayuda para el Comercio y la s actividades 
de asistencia técnica y formación de la OMC que realizaba y coordinaba el IFCT con financiación del 
Fondo Fiduciario Global (FFG), el presupuesto ordinario y diversos fondos fiduciarios. La información 
que se facilitaría en la reunión en curs o se centraría únicamente en está últimas. El CCD concluyó y 
adoptó en noviembre de  2021 el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación (Plan de Asistencia 
Técnica) para 2022 -2023, que definía la estrategia y las prioridades que seguiría la Secretaría en  
esta esfera durante el bienio. En este marco de políticas se tuvieron en cuenta las disposiciones 
pertinentes de la Declaración Ministerial de Doha, así como otras decisiones pertinentes adoptadas 
por los Miembros. En presentaciones anteriores ante el CCD , el IFCT había proporcionado, en nombre 
de la Secretaría, información sobre los efectos de la pandemia de COVID -19, en particular sobre la 
suspensión de todas las actividades presenciales desde marzo de  2020. Estas actividades 
presenciales constituían el grueso de las actividades de asistencia técnica de la Secretaría. 
Inicialmente, los programas de aprendizaje en línea y los programas de pasantías de larga duración 
fueron los únicos que apenas se vieron afectados. La COVID -19 también había afectado a la d emanda 
de actividades de asistencia técnica. La adaptación de las actividades de formación de la OMC a esta 
realidad había dado lugar a una curva de aprendizaje pronunciada y había permitido a la Secretaría 
comprender mejor las ventajas y las limitaciones de la prestación de asistencia técnica a distancia 
en comparación con la formación presencial. Si bien se observó que la formación virtual presentaba 
grandes ventajas, la Secretaría seguía siendo consciente de las complicaciones que este tipo de 
formación planteaba para muchos beneficiarios, en particular los PMA. Entre estas complicaciones 
cabía citar la falta de una conexión a Internet potente y fiable, y la falta de capacidad de los 
participantes para dedicarse a la actividad sin otras limitaciones. Adem ás, la formación virtual no 
dejaba lugar para la creación de redes de cooperación, un aspecto importante de los eventos 
presenciales. La Secretaría aprovecharía estas enseñanzas a la hora de estudiar la mejor manera de 
incorporar todos los modos de formaci ón en las actividades de asistencia técnica, a la luz de la 
gestión basada en los resultados (GBR) y la estrategia de aprendizaje progresivo. Por cuestiones de 
tiempo, el representante indicó que solo expondría una visión general de la estrategia y el enfo que 
que la Secretaría pensaba adoptar en materia de asistencia técnica y formación durante 2022.  
36.  El representante explicó que, en 2020 y 2021, se había observado una disminución significativa 
de las solicitudes de actividades de ámbito nacional. Ello podía  deberse a que, si bien la prestación 
en formato virtual había resultado valiosa y útil, muchos Miembros y observadores prefirieron 
posponer sus solicitudes nacionales de asistencia técnica hasta que pudieran reanudarse las 
actividades presenciales. En est e contexto, en la lista de actividades de ámbito mundial y regional 
planificadas para 2022 se preveía un buen número de cursos y talleres a nivel nacional, regional y 
mundial. Algunas ya se habían llevado a cabo en el primer trimestre de  2022, o se estaban  
preparando para llevarse a cabo en formato virtual, y el amplio catálogo de cursos de aprendizaje 
en línea se mantenía totalmente disponible a lo largo del año. Otras actividades estaban pendientes 
de que se aclarara si podían llevarse a cabo en formato p resencial o híbrido. En una carta que el 
director del IFCT había enviado a los beneficiarios el 2 de marzo de  2022, se indicaba que la 
Secretaría tenía la intención de reanudar progresivamente las actividades presenciales así que se 
dieran las condiciones;  se comenzaría por las actividades de ámbito nacional y, cuando fuera posible, 
se convocarían otros eventos como cursos de formación y talleres de asistencia técnica de ámbito 
mundial y regional. Las solicitudes nacionales se estudiarían caso por caso y se  tendría en cuenta, 
entre otros factores, la situación sanitaria general del momento. Señaló que la asistencia técnica se 
prestaba en función de la demanda y que las solicitudes de actividades de ámbito nacional debían 
presentarse por medio del formulario de solicitud en línea de asistencia técnica. Para acceder a este 
formulario, era necesario conectarse con las credenciales de las delegaciones al Sistema de Gestión 
de la Asistencia Técnica (TMGA) ( https://tamis.wto.org/user/login ). El sistema contaba con una guía 
por si se necesitaba ayuda para rellenar el formulario, guía que se mostraría a las delegaciones 
después de la reunión en curso. Además, para obtener ayuda, las delegaciones podían ponerse en 
contacto con las oficinas regionales. Alentó a los beneficiarios a que plantearan sus necesidades y 
prioridades en materia de asistencia técnica. Asimismo, hizo hincapié en la importancia de centralizar 
las solicitudes de asistencia técnica en el IFCT, a fin de asegurar que las actividades se organizaran 
de manera oportuna y coordinada, teniendo en cuenta los recursos humanos disponibles en la 
Secretaría. Como en años anteriores, las solicitudes de asistenci a técnica de los PMA seguirían 
teniendo prioridad a nivel tanto regional como nacional.  WT/COMTD/M/117  
- 11 - 
  37.  El representante añadió que las asociaciones con organizaciones regionales eran importantes, 
y en algunos casos fundamentales, para la prestación de asistencia técnica tanto en formato virtual 
como presencial. La Secretaría seguiría centrándose en las cuatro esferas en las que los asociados 
podían añadir valor a la asistencia técnica prestada por la OMC. Las cuatro esferas eran el contenido, 
el reparto de los costos, el apoyo sobre el terreno y la logística, y la difusión. También señaló que,  en 
los dos últimos años, las pasantías de larga duración y el Programa Para Jóvenes Profesionales (PJP) 
apenas se habían visto afectados por la pandemia de COVID -19. Se había decidid o mantener los 
programas de pasantía y formación, así como el PJP, pese a las dificultades que planteaba la 
pandemia. A este respecto, se estaban beneficiando de estos programas 13 pasantes en el marco 
del Programa de Pasantías de los Países Bajos (PPB), 1 9 pasantes en el marco del Programa de 
Pasantías de Francia e Irlanda para las Misiones (PFIM), 2 pasantes en el marco del Programa de 
Pasantías de Coordinadores Regionales (PCR) y 12 jóvenes profesionales. Invitó a los Miembros que 
estaban coordinando gru pos elegibles para acoger a un pasante en el marco del Programa PCR a 
que se pusieran en contacto con la Secretaría si deseaban realizar alguna contratación en el marco 
del programa mientras desempeñaban la función de coordinadores. Indicó que también dese aba 
aprovechar la oportunidad para expresar su agradecimiento a todos los donantes, cuyo apoyo 
permitía a la Secretaría realizar actividades de asistencia técnica. Informó al Comité de que, 
en 2022, se convocarían plazas para el PJP y los programas de pasa ntías, para su admisión en 2023. 
La Secretaría estaba finalizando el informe relativo a la asistencia técnica prestada en 2021, que 
esperaba presentar en la siguiente reunión. El equipo de supervisión y evaluación de la asistencia 
técnica seguiría supervis ando de forma exhaustiva las actividades realizadas en 2022 e informando 
sobre ellas.  
38.  El representante de Tayikistán  expresó su agradecimiento a la Secretaría y a todos los países 
donantes por su continuo apoyo. Dijo que Tayikistán valoraba y concedía gran  importancia a los 
programas de asistencia técnica de la OMC y que apoyaba plenamente el propósito de reanudar 
en 2022 los cursos de formación presenciales de ámbito regional y los impartidos en Ginebra. Al 
igual que otros países en desarrollo, Tayikistán necesitaba expertos muy cualificados en la esfera de 
los Acuerdos de la OMC, con un amplio conocimiento de las políticas comerciales pertinentes y el 
sistema multilateral de comercio. El representante añadió que la pertenencia a la OMC era esencial, 
por lo  que era importante seguir ampliando los conocimientos sobre la OMC y las cuestiones 
relacionadas con el comercio por medio de los programas de asistencia técnica que prestaba la 
Organización, como los cursos interactivos de aprendizaje en línea y los curs os de formación 
presenciales de ámbito regional y los que se impartían en Ginebra. Subrayó que, a fin de ampliar, 
perfeccionar y consolidar los conocimientos sobre los Acuerdos de la OMC y las cuestiones de 
actualidad relacionadas con el sistema multilater al de comercio, el mantenimiento de los programas 
de pasantías de la OMC era esencial para los países en desarrollo y los países en transición. En 
particular, el programa en beneficio de las misiones con base en Ginebra brindaba a los pasantes la 
oportunid ad de trabajar en las misiones y de representar a sus países en los distintos órganos de 
la OMC. Los pasantes colaboraban en la labor cotidiana de las misiones —incluido en lo que respecta 
a las negociaciones multilaterales y bilaterales, y las actividades  posteriores a la adhesión a la OMC — 
y en la elaboración de actividades consideradas necesarias para mejorar el régimen de comercio 
exterior de conformidad con las normas internacionales. En 2022, Tayikistán se estaba beneficiando 
de la participación de un  pasante en el PFIM. El pasante estaba participando en diversas reuniones 
y tenía la oportunidad de obtener conocimientos sobre diferentes aspectos del sistema multilateral 
de comercio, incluidos los Acuerdos de la OMC, y adquirir una sólida experiencia en  economía, 
comercio internacional y política comercial. Su delegación confiaba en que los conocimientos 
adquiridos y las técnicas aprendidas en materia de diplomacia comercial y negociación en el 
transcurso de la participación en reuniones de alto nivel y cursos de formación contribuirían a la 
participación eficaz de los países en desarrollo en las actividades de la OMC y les ayudarían a cumplir 
los compromisos contraídos en el marco de la OMC. Tayikistán seguiría cooperando con la Secretaría 
y los asociado s para el desarrollo a fin de aprovechar al máximo los beneficios derivados del sistema 
multilateral de comercio.  
39.  El representante de Qatar  dijo que, al igual que otros Miembros, su país se había visto afectado 
durante los dos últimos años por la crisis sa nitaria mundial derivada de la pandemia de COVID -19, 
que había repercutido en la organización de actividades relacionadas con la creación de capacidad. 
Si bien la organización de actividades en formato virtual había sido exitosa en muchos aspectos, 
señaló que las actividades presenciales eran valiosas y útiles. Esas actividades brindaban a los 
participantes la oportunidad de abordar cuestiones relativas a la solución de problemas y establecer 
redes con homólogos de distintos países, en particular en el cont exto de las actividades organizadas 
a nivel regional. Por ello, su delegación creía que debían reanudarse las actividades presenciales, ya WT/COMTD/M/117  
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  que la mayoría de los participantes se sentirían más cómodos y el aprendizaje les resultaría más 
sencillo. Alentó a l a Secretaría a que reanudara progresivamente las actividades presenciales, como 
estaba previsto en el Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023, habida cuenta de que las medidas 
restrictivas se estaban suavizando o retirando en muchos países del mundo. Qat ar estaba preparado 
para reanudar su cooperación con el IFCT en 2022 en la esfera de la asistencia técnica y la creación 
de capacidad.  
40.  El representante del Reino de la Arabia Saudita  expresó su agradecimiento al IFCT por sus 
iniciativas y señaló que los di versos tipos de asistencia técnica prestados a lo largo de los años 
constituían un pilar fundamental en los esfuerzos por mejorar la capacidad de los Miembros respecto 
de todas las cuestiones relacionadas con la OMC. En tanto que coordinadora del Grupo Ára be, su 
delegación consideraba que el Plan de Asistencia Técnica para 2022 -2023 era un documento clave 
que permitía la realización de las actividades de asistencia técnica de manera transparente y 
previsible. Confiaba en que la Secretaría seguiría esforzánd ose por incrementar la eficiencia del 
programa de asistencia técnica aprovechando las enseñanzas de años anteriores y teniendo en 
cuenta las prioridades indicadas para el próximo bienio por los beneficiarios.  
41.  La representante del Reino de Bahrein  expresó s u agradecimiento al IFCT por su apoyo en la 
esfera de la asistencia técnica. Su país se había beneficiado en gran medida de la asistencia técnica 
prestada por la Secretaría y consideraba necesario proseguir esas actividades en beneficio tanto de 
los países  en desarrollo como de los PMA Miembros.  
42.  El representante de Jordania  dijo que, en tanto que coordinador del Grupo Asiático de Países en 
Desarrollo, quería agradecer al IFCT la asistencia técnica prestada. Asimismo expresó su 
agradecimiento a los donantes y los alentó a seguir haciendo contribuciones para garantizar que no 
se dejara de prestar asistencia técnica. Añadió que la contribución del IFCT seguía siendo importante 
para mejorar la integración de los países en desarrollo y los PMA en la economía mund ial y en la 
consecución del desarrollo sostenible. Observó que la asistencia técnica seguía siendo uno de los 
principales instrumentos para ayudar a crear capacidad comercial y recursos humanos en todo el 
mundo. Jordania elogiaba la mejora de la oferta de asistencia técnica, especialmente los cursos de 
formación en línea, que habían servido de ayuda durante los tiempos difíciles de la pandemia 
de COVID -19. Se necesitaban nuevos programas de asistencia para ayudar a las economías a 
superar esta y otras crisi s. Los programas de formación presenciales seguían siendo importantes.  
43.  El representante de Omán  dio las gracias al IFCT por sus esfuerzos y por la cooperación en la 
prestación de asistencia técnica a su país. La pandemia de COVID -19 había repercutido 
negat ivamente en las actividades de asistencia técnica y había sido la causa de que se dejaran de 
organizar actividades presenciales. Había quedado demostrado que el aprendizaje en línea podía ser 
un instrumento muy útil para reducir las repercusiones de la pan demia, siempre y cuando aumentara 
sistemáticamente el número de funcionarios participantes. Sin embargo, las actividades de 
asistencia técnica presenciales eran, en general, más eficaces y beneficiosas, especialmente algunas 
actividades como las relacionad as con las técnicas de negociación. En cuanto a las actividades de 
asistencia técnica de ámbito nacional, dijo que Omán ya había solicitado sus actividades nacionales 
prioritarias para 2022 y esperaba que esas actividades se desarrollaran presencialmente. Además, 
señaló que Omán se había sometido a su examen de las políticas comerciales (EPC) en noviembre 
de 2021. Aunque el resultado había sido positivo, era necesario mejorar en algunas esferas. A este 
respecto, Omán deseaba beneficiarse de un programa de s eguimiento del EPC en un futuro próximo. 
Su delegación también valoraba muy positivamente la introducción del TAMS. Si bien el sistema era 
fácil de usar, creía que algunas funciones debían mejorarse, como la posibilidad de solicitar varias 
actividades en u n único formulario, en lugar de en varios formularios, lo que ahorraría tiempo y 
esfuerzos. Otra cuestión que su delegación consideraba importante era los criterios de admisión a 
los programas de pasantías. Explicó que Omán actualmente solo cumplía los cri terios de 
admisibilidad del PJP y esperaba que ello pudiera ampliarse.  
44.  El representante de la República Kirguisa  dijo que su país era una economía relativamente 
pequeña y sin litoral, pero que tenía un enorme potencial de tránsito. Ello había llevado a la República 
Kirguisa a priorizar el pleno ejercicio de los derechos que le correspondían como Miembro en el 
sistema internacional de comercio. A este respecto, el desarrollo de la capacidad de los funcionarios 
públicos en materia de comercio era esencial. Si empre habría una necesidad de profesionales con 
conocimientos sólidos de las actividades de la OMC. Esto incluía contar con conocimientos y aptitudes 
analíticas para abordar normas y disciplinas complejas de la OMC en todas las esferas relacionadas 
con el comercio, así como la capacidad para formular eficazmente políticas comerciales WT/COMTD/M/117  
- 13 - 
  internacionales y celebrar negociaciones con otros Miembros. Había habido sustanciales progresos 
en relación con la asistencia técnica y la creación de capacidad ofrecidas por la OMC, centradas en 
las necesidades y prioridades de los Miembros beneficiarios. La OMC estaba prestando un valioso 
apoyo a los funcionarios públicos. Por ejemplo, en los cinco últimos años, más de 100 funcionarios 
públicos de la República Kirguisa proced entes de diversos organismos públicos habían participado, 
en formato virtual y presencial, en casi 70 actividades de formación, talleres, cursos y seminarios. 
Además, la OMC enviaba anualmente a sus instructores profesionales a la República Kirguisa para 
organizar seminarios de ámbito nacional y regional. Tres funcionarios públicos de la República 
Kirguisa ya habían completado con éxito el PFIM y el PPB, y actualmente había un pasante en la 
oficina de representación de la República Kirguisa en el marco del PFIM. Estas personas eran 
profesionales valiosos con capacidad para lograr la aplicación de los Acuerdos de la OMC y el ejercicio 
pleno de los derechos que le correspondían a la República Kirguisa como Miembro de la Organización. 
Actualmente, trabajaban en  el Ministerio de Economía o en otros organismos públicos. Su delegación 
creía que las actividades del IFCT permitían que el mayor número posible de personas participara 
en la configuración del sistema multilateral de comercio y, en última instancia, cosec hara sus 
beneficios. Para terminar, dio las gracias al IFCT por asistir y ayudar a los países en desarrollo y 
los PMA a adquirir los conocimientos y la competencia técnica necesarios en cuestiones relacionadas 
con la OMC.  
45.  La representante de China  agradeci ó a la Secretaría sus esfuerzos por diseñar y ejecutar las 
actividades de asistencia técnica de  2022 con un enfoque coherente orientado por la demanda, 
siguiendo una estrategia basada en los resultados. Señaló la disminución de solicitudes para 
actividades  de ámbito nacional experimentada en los dos últimos años. Asimismo, celebró la pronta 
reanudación de las actividades presenciales, prioritariamente a nivel nacional, siempre que las 
condiciones sanitarias lo permitiesen. Su delegación consideraba que este  formato aportaba los 
máximos beneficios a los participantes. Añadió que, aunque en la mayor parte del mundo se había 
registrado una sólida recuperación económica, los PMA aún no habían superado la crisis derivada de 
la COVID -19. China apoyaba firmemente l a priorización de recursos para los PMA prevista en el Plan 
de Asistencia Técnica en actividades de creación de capacidad de resiliencia. Además, como parte 
de la asistencia técnica prestada por la OMC, estaba previsto que el 16 de mayo de  2022 se celebras e 
en Ginebra el diálogo Sur -Sur financiado por China. La representante expresó su agradecimiento a 
la Secretaría por organizar el evento y esperaba con interés la participación de todos los PMA.  
46.  El representante de Egipto  elogió al IFCT y a la Secretaría p or los logros que habían alcanzado 
en 2021, pese a los desafíos que se habían tenido que afrontar. Señaló que los debates en el 
marco  de ese punto del orden del día se referían al Plan de Asistencia Técnica, que había de ser 
coordinado por el IFCT con fina nciación del FFG, el presupuesto ordinario y varios fondos fiduciarios 
durante  2022. Añadió que los programas presenciales habían quedado suspendidos desde marzo 
de 2020 debido a la pandemia. La COVID -19 también había afectado a la demanda de actividades 
de asistencia técnica procedente de los países en desarrollo Miembros, que preferían el formato 
presencial al virtual. Esto podía entenderse, dadas las dificultades con que se enfrentaban algunos 
países, en particular con respecto a la conectividad a Intern et. Como otros Miembros, Egipto había 
recibido la carta de fecha 2 de marzo de  2022, en la que se indicaba la intención de la Secretaría de 
reanudar las actividades presenciales, empezando por las actividades de ámbito nacional y, cuando 
fuese factible, lo s cursos de formación y los talleres de asistencia técnica de ámbito mundial y 
regional. Su delegación celebraba y respaldaba esa intención, así como la intención de incorporar 
todos los modos de formación, según fuese necesario, y acogía con entusiasmo la  reanudación de 
las actividades de asistencia técnica. Los funcionarios de la capital estaban recabando las 
necesidades de Egipto, que se presentarían al IFCT y a la Secretaría a su debido tiempo, utilizando 
el formulario de solicitud en línea de asistenci a técnica. Indicó que deseaba aprovechar la 
oportunidad para dar las gracias a los donantes y a las organizaciones internacionales y regionales 
pertinentes por su apoyo y sus contribuciones. Por último, dijo que Egipto estaba interesado en los 
diversos pro gramas de pasantías y el PJP, y se pondría en contacto con la Secretaría para averiguar 
cómo contribuir y participar.  
47.  La representante de Mauricio  expresó su agradecimiento al IFCT por su labor, que, según dijo, 
contribuía al empoderamiento de las delegaci ones para comprender las negociaciones y participar 
en ellas. Señaló que el IFCT siempre había respondido positivamente a las solicitudes de su 
delegación y que la falta de actividades presenciales en los dos últimos años había pesado en todos 
los benefici arios.  WT/COMTD/M/117  
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  48.  La representante de los Estados Unidos  señaló que deseaba sumarse a las palabras de la 
representante de Mauricio. Expresó su agradecimiento al IFCT, en particular por los esfuerzos 
desplegados para adaptarse de manera creativa y eficaz a un enfoque más híbrido de la formación 
y la enseñanza. Dijo también que su delegación celebraba enormemente haber conocido de primera 
mano las opiniones de varios beneficiarios de la formación del IFCT.  
49.  El representante de Bangladesh  dijo que los programas de asisten cia técnica y formación 
proporcionados por la Secretaría para los PMA eran sumamente útiles. Los programas de pasantías 
estaban contribuyendo a crear en los PMA un grupo de expertos en asuntos comerciales. Dio las 
gracias a la Secretaría y al IFCT por habe r organizado los programas de formación en formato virtual 
durante la pandemia. Señaló que no era fácil organizar actividades cuando se estaban aplicando 
restricciones a los viajes y otras medidas sanitarias. Al mismo tiempo, la conexión a Internet no era 
estable en todos los PMA y muchos participantes se enfrentaban a importantes dificultades para 
acceder a los programas de formación virtuales. No obstante, a pesar de las limitaciones, el IFCT 
había seguido manteniendo al menos varios programas y talleres de formación. A su delegación le 
complacía observar que algunos pasantes y jóvenes profesionales de los PMA ya habían comenzado 
sus programas presenciales en Ginebra. Esperaba que, en breve, se reanudasen otros programas 
de formación presenciales para bene ficiarios de los PMA. Por último, dio las gracias a los países 
donantes y a otros asociados para el desarrollo que estaban contribuyendo a integrar a los PMA en 
el sistema multilateral de comercio, y dijo que abrigaba la esperanza de que continuasen con 
su apoyo.1 
50.  La representante de Colombia  dio las gracias al IFCT por sus esfuerzos y destacó la importancia 
de las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad para su país. Dijo que deseaba 
felicitar especialmente a la Secretaría por haberse ad aptado rápidamente a las circunstancias y haber 
desarrollado actividades en formato virtual. Colombia consideraba que estas actividades virtuales 
eran útiles y se había beneficiado de ellas en 2020 y 2021. Subrayó la necesidad de que todos los 
cursos virtu ales estuvieran disponibles en español, ya que muchos funcionarios de Colombia no 
podían seguir los cursos en otros idiomas.  
51.  El representante de Noruega  dijo que, para su delegación, era alentador observar lo bien que 
el IFCT se había adaptado a las difíci les circunstancias. Noruega seguiría de cerca los próximos 
acontecimientos, en particular la reanudación de más actividades presenciales.  
52.  El representante de Uzbekistán  dijo que los programas de asistencia técnica eran importantes 
para los gobiernos en pro ceso de adhesión, ya que esos programas eran útiles para los expertos que 
trabajaban en dicho proceso. Los programas también eran importantes para países como Uzbekistán 
después de su adhesión a la OMC. Elogió al IFCT por la ejecución de las actividades de  asistencia 
técnica y señaló que casi 50 expertos de Uzbekistán habían participado en esas actividades en los 
dos últimos años. También elogió al IFCT por la reanudación de las actividades presenciales y 
esperaba con interés la futura cooperación y la part icipación de expertos de su país en los programas 
y talleres del IFCT.  
53.  La representante de Vanuatu  dijo que, en nombre del Grupo del Pacífico, desea elogiar la buena 
labor del IFCT en la ejecución de varias actividades de asistencia técnica y de creación d e capacidad 
en la región del Pacífico. La actividad más reciente, celebrada en octubre de  2021, había sido un 
taller preparatorio regional para la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12), organizado 
conjuntamente por el Commonwealth, el Foro de las Islas del Pacífico y la OMC. Los países del 
Pacífico también seguían beneficiándose de los programas de pasantías. En la actualidad, dos 
personas del Pacífico estaban trabajando como pasantes. Subrayó la importancia de los programas 
de pasantías como p rogramas fundamentales de creación de capacidad para los altos funcionarios 
del Pacífico. A lo largo de los años, los beneficiarios de los programas de pasantías habían regresado 
para trabajar en Ministerios de Comercio y Ministerios conexos, como el de Ad uanas y el de 
Agricultura. Para terminar, la oradora volvió a agradecer la asistencia prestada por el IFCT a los 
Miembros pequeños, entre otras cosas las actividades de ámbito regional, que eran importantes 
para los países del Pacífico.  
 
1 La delegación de Bangladesh ofreció una versión abreviada de esta declaración en la reunión e indicó 
que se enviaría a la Secretaría una declaración más detallada, reflejada en este párrafo, para que se incluyera 
en el acta de la reunión.  WT/COMTD/M/117  
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  54.  El representante de  Angola  dijo que su delegación reconocía la buena labor que el IFCT había 
estado desarrollando en los PMA. Esperaba que el IFCT intensificara sus actividades de asistencia 
técnica en 2022.  
55.  El representante del IFCT dio las gracias a las delegaciones por su reconocimiento a la labor 
del IFCT y también agradeció a los donantes sus contribuciones. Señaló que, a pesar de las 
dificultades de los dos últimos años, el IFCT había logrado adaptarse. Habida cuenta de la 
reanu dación progresiva de las actividades presenciales, alentó a los beneficiarios a que presentaran 
lo antes posible sus necesidades y prioridades específicas en materia de asistencia técnica. Con 
respecto a la sugerencia de que se utilizase el mismo formulari o en línea para solicitar de una vez 
varias actividades, explicó que esto sería difícil, ya que la ejecución de la GBR requería cierto grado 
de detalle para cada actividad. Indicó que explicaría de buen grado más detalladamente la cuestión 
en conversacione s bilaterales. Por último, con respecto al aprendizaje en línea, dijo que seguía 
siendo una esfera importante de trabajo. El IFCT estaba actualizando y mejorando constantemente 
los cursos existentes, al tiempo que trabaja para introducir cursos nuevos.  
56.  El Presidente  dijo que el material a que se había referido el IFCT en su presentación se pondría 
a disposición de las delegaciones en el sitio web correspondiente a esa reunión.  
57.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
E. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11)  
I) Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de  la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208)  
II) Ejecución del mandato del CCD: Propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el 
Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)2 
58.  El Presidente  dijo que, en la Octava Conferencia Ministerial (CM8) de la OMC, los Ministros 
habían reafirmado el vínculo positivo que existía en tre el comercio y el desarrollo, y habían pedido 
que se realizara una labor específica en el CCD. Los Ministros habían pedido asimismo a los Miembros 
que hicieran plenamente operativo el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la labor 
sobre el desarrollo. En el orden del día de la reunión en curso figuraban dos comunicaciones que 
contenían propuestas de trabajo en el marco del mandato impartido por la CM8. La primera 
comunicación, presentada por Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la Indi a y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208), contenía una propuesta para que el CCD rindiera informe sobre la labor 
concerniente al desarrollo que se llevara a cabo en otros órganos de la OMC. La segunda, presentada 
por China, Cuba, el Ecuador, la India y el Gr upo Africano (WT/COMTD/W/192), comprendía tres 
propuestas. Según el orden en el que se exponían en el documento, la primera propuesta era que 
la Secretaría continuara actualizando su informe acerca de la aplicación de las disposiciones sobre 
trato especial  y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC. La segunda 
propuesta consistía en que el CCD rindiera informe sobre la labor concerniente al desarrollo que se 
llevara a cabo en otros órganos de la OMC, mientras que la tercera consistía  en que el CCD 
recomendara a las partes en acuerdos comerciales regionales (ACR) que cumplieran sus obligaciones 
de notificación y de información en forma conjunta. El Presidente señaló que las dos comunicaciones 
figuraban en el orden del día del CCD desde  hacía varios años. En la reunión anterior, algunos de 
los proponentes habían solicitado que las comunicaciones se mantuvieran en el orden del día. 
El Presidente indicó que primero invitaría a los proponentes de las dos comunicaciones a que 
informaran al C omité sobre el estado de las propuestas y después daría la palabra a otras 
delegaciones.  
59.  La representante de China  indicó que su intervención se refería tanto al punto E como al punto  F 
del orden del día. Lamentó que no hubiera consenso acerca de las comun icaciones incluidas en esos 
 
2 El debate relativo a los documentos WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192 se presenta 
conjuntamente en esta Nota, ya que el Presidente invitó al Comité a tratar los dos subpuntos conjuntamente.  WT/COMTD/M/117  
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  dos puntos. Señaló que el CCD era el foro en el que se podía escuchar y comprender mejor a los 
Miembros en desarrollo, y que el aspecto referente al modo de lograr que el CCD desempeñe 
plenamente su función como órgano encargado  de coordinar las cuestiones relativas al desarrollo en 
la OMC merecía atención constante por parte de los Miembros. En lo que respecta a las 
comunicaciones incluidas en el punto del orden del día objeto de examen, dijo que, como siempre, 
China seguía disp uesta a proseguir las conversaciones con los Miembros para que las dos propuestas 
restantes resultaran viables y se pudieran llevar a la práctica. Con respecto a la cuestión de la doble 
notificación de ACR y la comunicación incluida en el punto F del orden  del día, la delegación de su 
país también consideraba que hacía falta seguir manteniendo conversaciones para abordar las 
preocupaciones sistémicas.  
60.  La representante de la India dijo que su delegación deseaba recordar todas sus intervenciones 
anteriores en  el marco del punto del orden del día objeto de examen. Señaló que su intervención en 
la reunión en curso abarcaba las tres propuestas contenidas en los documentos WT/COMTD/W/208 
y WT/COMTD/W/192. Dijo que la India celebraba el acuerdo alcanzado por los Mi embros en 
anteriores reuniones del Comité con respecto a la primera propuesta, en la que se instaba a seguir 
actualizando el informe de la Secretaría acerca de la aplicación de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado establecidas en los Acuer dos y Decisiones de la OMC. Indicó que los 
proponentes estaban dispuestos a entablar nuevas consultas con los Miembros interesados a fin de 
resolver las cuestiones pendientes en relación con las demás propuestas. Solicitó que los puntos 
relativos a las dos  comunicaciones se mantuvieran en el orden del día del CCD.  
61.  La representante de los Estados Unidos  dijo que, como ya se había indicado en reuniones 
anteriores, su delegación creía que era hora de que los proponentes abordaran las preocupaciones 
planteadas anteriormente por los Miembros, ya fuese revisando sus propuestas o eliminando por 
completo esas propuestas. De un modo u otro, había que excluir esos puntos del orden del día 
del CCD hasta que los proponentes tuvieran algo nuevo que decir.  
62.  El representant e de la Unión Europea  indicó que deseaba hacerse eco de lo que habían dicho 
los Estados Unidos. Tal como su delegación entendía el mandato conferido por la CM8, el CCD debía 
estudiar más a fondo el vínculo positivo entre el comercio y el desarrollo sobre l a base de 
intercambios constructivos. La delegación de la Unión Europea opinaba que las propuestas restantes 
no se atenían a esas prescripciones.  
63.  El Presidente  alentó a los Miembros a seguir colaborando para avanzar en relación con las 
propuestas.  
64.  El Comit é tomó nota  de todas las intervenciones.  
F. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
I) Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una unión aduanera - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  
65.  El Presidente  dijo que el subpunto incluido en este punto del orden del día hacía referencia a la 
notificación de la Unión Aduanera del CCG. Concernía también a la comunicación de China, Egipto y 
la India que se había distribuido con la signatura WT/COMTD/W/175. La inclu sión de este subpunto 
había sido solicitada por algunos de los copatrocinadores del documento en la reunión anterior.  
66.  La representante de la India dijo que en el documento WT/COMTD/W/175 se planteaban 
preocupaciones sistémicas en relación con las consecuen cias jurídicas y de procedimiento de la doble 
notificación de la Unión Aduanera del CCG con arreglo a la Cláusula de Habilitación y al artículo XXIV 
del GATT. Estas preocupaciones, que seguían sin resolverse, también estaban relacionadas con el 
Acuerdo de Libre Comercio entre la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental y la República de 
Corea, así como con el Acuerdo de Asociación Económica Global (CEPA) entre la India y la República 
de Corea, a pesar de que los Miembros ya los habían considerado. A este  respecto, algunos Miembros 
habían opinado que las preocupaciones sistémicas señaladas en el documento WT/COMTD/W/175 
estaban fuera del ámbito del CCD y tenían que debatirse en el Grupo de Negociación sobre las 
Normas. A juicio de la India, el CCD era el f oro apropiado para examinar las cuestiones derivadas 
de los ACR objeto de doble notificación. Al hacerlo, el CCD podía consultar con otros órganos de 
la OMC, según lo previsto en el párrafo 3 de su mandato. La incapacidad de resolver las cuestiones WT/COMTD/M/117  
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  tratada s en el documento WT/COMTD/W/175 era el principal motivo por el que el examen de la 
cuestión de la Unión Aduanera del CCG estaba pendiente desde hacía tanto tiempo. La delegación 
de la India solicitó que este subpunto se mantuviera en el orden del día del CCD.3 
67.  La oradora añadió que la posición de la India sobre la cuestión no había cambiado. Aunque su 
delegación seguía trabajando con los Miembros interesados y de ideas afines para hallar una solución 
al respecto, solicitó que este punto se mantuviera en e l orden del día del CCD.4 
68.  La representante de la República de Corea  dijo que deseaba recordar que el CEPA entre Corea 
y la India también estaba sujeto a una doble notificación, al CCD en virtud de la Cláusula de 
Habilitación, y al CACR, en virtud del artí culo XXIV del GATT. El CEPA entre Corea y la India se había 
incluido en el punto del orden del día objeto de examen durante varios años y hasta hacía poco 
tiempo, en la 110a reunión del CCD. Sin embargo, los Miembros habían logrado resolver la cuestión 
y suprimirla del orden del día, en el que aparecía constantemente. Hacia finales de 2020, se habían 
realizado exámenes fácticos del CEPA entre Corea y la India de forma paralela, en el marco del CACR 
y del CCD. La labor se había llevado a cabo y el Comité hab ía conseguido avanzar. La oradora se 
preguntaba por qué la realización paralela de esos exámenes fácticos en el CACR y el CCD no podía 
funcionar como una receta para resolver el subpunto del orden del día objeto de examen. Su 
delegación se pondría en conta cto con las delegaciones pertinentes a fin de hallar una forma 
constructiva de avanzar en esta cuestión que llevaba debatiéndose mucho tiempo.  
69.  La representante de los Estados Unidos  dijo que deseaba reiterar la posición que su delegación 
venía manteniendo desde hacía varios años. Los Estados Unidos consideraban que ese subpunto 
había cumplido hacía mucho tiempo su cometido de informar a los Miembros sobre la notificación 
presentada por el CCG y debía suprimirse del orden del día. La oradora añadió que su de legación 
veía con satisfacción que la República de Corea hubiera adoptado un enfoque proactivo para tratar 
de resolver la cuestión.  
70.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
G. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
71.  El Presidente  dijo que desde principios de 2006 figuraba en el orden del día del CCD un punto 
relativo al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. En el ma rco de 
ese punto, las delegaciones habían facilitado información sobre las disposiciones que estaban 
adoptando o ya habían adoptado para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes. Se habían examinado también comunicaciones  escritas de algunos Miembros.  
72.  La representante de China  dijo que su país había puesto en marcha el programa de acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA ya en 2010. Con la aplicación del 
trato de franquicia arancelaria, habían  aumentado considerablemente las exportaciones de los PMA 
a China. En el último decenio, China había sido el principal mercado de exportación de los PMA y 
había absorbido la cuarta parte de las exportaciones de esos países. La pandemia de COVID -19 
había co ntribuido a aumentar la pobreza y a acentuar la desigualdad en los PMA. En una época de 
crisis sanitaria era muy importante que los PMA estuvieran mejor integrados en el sistema 
multilateral de comercio y se valieran de los intercambios comerciales para lu char contra la pobreza 
y fomentar la resiliencia económica. A ese respecto, en diciembre de 2021, China había publicado 
un aviso por el que se introducían nuevas mejoras en el acceso a los mercados libre de derechos 
para los PMA con los que mantenía relaci ones diplomáticas: dicho trato pasaba de abarcar el 97% 
de las líneas arancelarias a aplicarse al 98% de ellas. China había notificado esta política preferencial 
a los PMA de que se trataba, incluso los que habían dejado de tener esa condición y disponían de un 
período de gracia de tres años. Hasta el momento, tres PMA habían intercambiado notas diplomáticas 
con China y por tanto habían quedado abarcados por el nuevo trato preferencial.  
 
3 Esta intervención de la India, formulada en la 115ª reunión, quedó recogida en el acta de esta reunión 
a petición de la delegación de la India.  
4 Durante la intervención a distancia de la India hubo problemas de conexión, por lo que el Presidente 
invitó al país a que enviase su declaración a la Secretaría para que quedara constancia de ella en el acta de la 
reunión. La intervención recogida en este p árrafo se basa en la declaración presentada por la delegación de 
la India.  WT/COMTD/M/117  
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  73.  El Comité tomó nota  de las intervenciones.  
H. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE  EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
I)  Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo - Comunicación 
de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264)  
74.  El Presidente  dijo que, al igual que en reuniones anteriores, deseaba señalar una vez más a la 
atenc ión de los Miembros la Decisión adoptada en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC 
(CM11) en relación con el Programa de Trabajo de la OMC sobre el Comercio Electrónico. En esa 
Decisión, que figuraba en los documentos WT/MIN(17)/65 y WT/L/1032, se h abía acordado 
continuar la labor realizada en el marco del Programa de Trabajo, así como procurar revitalizar los 
trabajos. El Presidente señaló que el CCD era uno de los órganos subsidiarios del Consejo General 
que tenían el mandato de realizar actividade s en el marco del Programa de Trabajo. En el orden del 
día de la reunión en curso figuraba una comunicación de la India y Sudáfrica (WT/COMTD/W/264), 
titulada "Un comercio electrónico mundial que contribuya al desarrollo inclusivo". El Presidente 
recordó q ue los copatrocinadores ya habían presentado el documento en la reunión anterior. Sin 
embargo, dado que era la primera vez que se incluía formalmente en el orden del día, preguntó si 
los copatrocinadores deseaban añadir algo a modo de introducción.  
75.  La repr esentante de la India dijo que, en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, los Miembros habían decidido examinar todas las cuestiones relacionadas con el 
comercio electrónico mundial que afectaban al comercio, teniendo en cuenta las  necesidades 
económicas, financieras y de desarrollo de los países en desarrollo. Se había encomendado 
específicamente al CCD que informara sobre las consecuencias del comercio electrónico para el 
desarrollo. Con miras a revitalizar los trabajos en el marc o del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico sobre la base del mandato establecido en el documento WT/L/274, la India y 
Sudáfrica habían distribuido conjuntamente una comunicación con la signatura WT/COMTD/W/264. 
Los proponentes habían distribui do el documento con miras a revitalizar, reactivar y hacer avanzar 
los debates en el CCD en el marco de este punto del orden del día. A continuación, la oradora añadió 
que el comercio electrónico había experimentado un gran crecimiento como consecuencia de  la 
pandemia, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. Por ello, era aún más 
imperativo examinar las repercusiones del comercio electrónico mundial para el desarrollo, en 
particular para las exportaciones de los países en desarro llo, así como el efecto conexo en el 
crecimiento y el desarrollo. Este aumento repentino de la actividad económica digital, por un lado, 
había generado nuevas oportunidades para el crecimiento del comercio y el desarrollo mundiales. 
Por otro lado, también había puesto de manifiesto la creciente brecha digital dentro de cada Miembro 
y entre los Miembros. Además, el ritmo del desarrollo digital había sido muy diferente en los países 
en desarrollo y los PMA, de ahí la importancia de que los Miembros se asegura sen de que el comercio 
electrónico mundial generara un desarrollo inclusivo. Para beneficiarse del comercio electrónico 
mundial, los países en desarrollo tenían que hacer progresar su industrialización digital mediante la 
construcción de infraestructuras d igitales y el desarrollo de sus competencias y capacidades 
digitales. Las transferencias de tecnología digital serían fundamentales para colmar la brecha digital 
y fortalecer la competitividad de las exportaciones de los países en desarrollo. El papel acti vo de los 
países desarrollados para hacer realidad esas transferencias de tecnología sería también crucial. 
Aunque a menudo se esgrimieran argumentos en el sentido de que el comercio electrónico era 
especialmente beneficioso para las mipymes, una simple co nexión a plataformas digitales no era 
suficiente. Los productos vendidos en esas plataformas también tenían que ser competitivos en el 
mundo digital. Las mipymes tenían dificultades considerables para vender sus productos a través de 
plataformas de venta a l por menor en línea, en las que el propietario de la plataforma podía actuar 
al mismo tiempo como vendedor. Aunque en teoría las tecnologías digitales podían beneficiar a las 
mipymes de los países en desarrollo al facilitar el acceso a los mercados en el mundo digital, en la 
práctica las tecnologías digitales y el crecimiento de las superplataformas habían dado lugar a una 
concentración extrema de los mercados de exportación. Ello había afectado a los resultados 
distributivos y aumentado las desigualdades mundiales que ya había. También existían graves 
limitaciones en relación con el acceso a las tecnologías digitales, las competencias digitales y la 
infraestructura, que afectaban a la competitividad de las mipymes.  
76.  La comunicación de la India y Sudáfrica p onía de manifiesto el efecto negativo que tenía en los 
países en desarrollo la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas. El porcentaje de ingresos públicos perdidos para los países en desarrollo era del 4,35%, 
mientras que para los países desarrollados era de solo un 0,24%. Así pues, el costo de la moratoria WT/COMTD/M/117  
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  recaía casi por completo en los países en desarrollo, al prorrogar un acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes cuyos beneficiarios eran en gr an medida los países desarrollados. 
Además, los beneficios del creciente comercio electrónico mundial no serían automáticos para los 
países en desarrollo. Era preciso hacer intervenciones estratégicas a todos los niveles, tanto a escala 
nacional como a esc ala internacional. A fin de reconstruir sus economías y revitalizar su decreciente 
competitividad comercial y sus menguantes exportaciones, los países en desarrollo necesitarían un 
margen de actuación y un margen de maniobra fiscal. Los países en desarroll o y los PMA se estaban 
tambaleando como consecuencia de los efectos devastadores de la pandemia. Esos países tendrían 
que reconstruir la infraestructura digital y formular políticas industriales digitales para reconstruir 
su comercio y su economía y recupe rarse de la pandemia. La India proponía que se celebrara un 
debate sobre el papel del comercio electrónico durante la pandemia. La oradora señaló que los 
Miembros solían referirse al modo en que el comercio electrónico había resultado beneficioso para 
su economía durante los períodos de confinamiento impuestos a causa de la pandemia. Aunque era 
posible que dentro de las fronteras de cada país hubiera habido ejemplos positivos, consideraba que 
era preciso preguntarse si el comercio electrónico internacional había desempeñado una función 
importante. Sería conveniente conocer las experiencias de los Miembros, en particular con respecto 
al comercio transfronterizo. A continuación, la oradora dijo que la comunicación de la India y 
Sudáfrica planteaba preguntas or ientativas como, por ejemplo, las medidas que se podían adoptar 
para mejorar la infraestructura digital en los países en desarrollo, incluidos los PMA; la facilitación 
de las transferencias de tecnología digital a los países en desarrollo y los PMA; el int ercambio de 
experiencias de las mipymes que utilizaban plataformas en línea; y las políticas y medidas adoptadas 
por los Miembros para apoyar la participación sostenible de sus mipymes en el comercio digital. 
La India deseaba instar a los Miembros a que de batieran las cuestiones y examinaran las preguntas 
planteadas en el documento y esperaba con interés que se entablara un diálogo constructivo. Esto 
facilitaría un debate amplio y una evaluación de los efectos del comercio electrónico mundial en el 
desarrol lo, con especial atención a las exportaciones y el desarrollo orientado a la exportación de los 
países en desarrollo y los PMA. La oradora dijo que era sumamente importante que se revitalizaran 
e hicieran avanzar cuestiones objeto de mandato como el Progra ma de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico a fin de obtener un resultado multilateral mutuamente beneficioso, en lugar de pasar 
prematuramente a la elaboración de normas vinculantes sobre esas cuestiones de importancia 
decisiva para los países en desarrol lo y los PMA. Si bien el comercio electrónico había revolucionado 
el panorama comercial mundial, los dividendos no se podían aprovechar automáticamente. Igual de 
esencial era la preparación para las perturbaciones inherentes a las revoluciones tecnológicas , lo 
que exigía el establecimiento de políticas, reglamentaciones y medidas orientadas al desarrollo a 
nivel tanto nacional como internacional, así como la creación de una arquitectura de comercio 
electrónico favorable al desarrollo. La delegación de su pa ís seguía decidida a hacer avanzar la 
conversación y continuaría dialogando con los Miembros para obtener su apoyo de modo que los 
debates culminaran en un resultado mutuamente beneficioso.5  
77.  El representante de Sudáfrica  dio las gracias a la India por ex poner la comunicación que figuraba 
en el documento WT/COMTD/W/264, e hizo saber que su delegación se sumaba a la declaración 
formulada por la India. Como se había indicado en la reunión anterior del CCD, a juicio de Sudáfrica, 
los debates estructurados en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico debían 
centrarse fundamentalmente en varios aspectos principales, entre ellos, los aspectos del comercio 
electrónico relacionados con el desarrollo; el alcance, la definición y las repercusione s de la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, en particular para los 
países en desarrollo; el examen de los desafíos que afrontaban los países en desarrollo y los PMA 
en relación con el comercio electrónico; y el estudio de las formas de mejorar la participación de los 
países en desarrollo y los PMA en el comercio electrónico. El orador se refirió al mandato de 1998, 
que instaba a celebrar debates continuos sobre todos los aspectos del comercio electrónico 
relacionados con el comercio en los cuatro órganos competentes, incluido el CCD. También señaló 
que los Miembros consideraban de manera unánime que los debates estructurados previstos en el 
marco del Programa de Trabajo y la Decisión adoptada en la CM11 seguí an siendo igual de 
pertinentes, si no más, y que hacía falta revitalizar y agilizar los trabajos en esta importante esfera. 
Los avances tecnológicos que se habían registrado desde la adopción del Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico habían sid o trascendentales y de gran alcance, y el ritmo de las innovaciones 
y las perturbaciones del comercio y la industria superaba lo que se hubiera podido prever o imaginar 
 
5 Durante la intervención a distancia de la India hubo problemas de conexión, por lo que el Presidente 
invitó al país a que enviase su declaración a la Secretaría para que quedara c onstancia de ella en el acta de la 
reunión. La intervención recogida en esta oportunidad se basa en la declaración presentada por la delegación 
de la India . WT/COMTD/M/117  
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  al idearse el Programa de Trabajo. Si bien esos rápidos avances y cambios tecnológicos relativos a 
la economía digital habían generado beneficios para los pocos actores dominantes en ese ámbito, la 
mayor parte de los países en desarrollo y los PMA seguían en la periferia, con pocos o nulos beneficios 
derivados de esos adelantos. En el mejor de los casos, las economías de los países en desarrollo 
seguían siendo meras consumidoras y no productoras de las innovaciones y los beneficios que se 
derivaban de los avances tecnológicos como, por ejemplo, el comercio electrónico. La pandemia de 
COVID -19 había puesto de relieve la enorme brecha existente en el acceso a las tecnologías digitales. 
Había expuesto abiertamente los problemas de la brecha digital, tanto entre países como dentro de 
ellos. La tecnología era fundamental para alcanzar los Objetivos  de Desarrollo Sostenible (ODS). Sin 
embargo, para aprovechar plenamente su potencial, se debían adoptar rápidamente medidas para 
colmar la brecha digital y promover la inclusión. El orador hizo notar el crecimiento del comercio 
electrónico, especialmente durante la pandemia de COVID -19, pero dijo que era indiscutible que los 
beneficios eran muy desiguales, con elevados niveles de concentración que también afectaban a los 
beneficios que las pymes podían obtener del comercio electrónico.  
78.  La revitalización de l Programa de Trabajo era, por lo tanto, fundamental, habida cuenta del 
interés de los copatrocinadores en la dimensión de desarrollo de esta esfera de trabajo de larga data 
en la vía multilateral de la OMC. Ello suponía prestar especial atención a la indu strialización digital y 
la necesidad de abordar la brecha digital. El orador añadió que las aptitudes para el procesamiento 
de datos y las tecnologías digitales, junto con la capacidad de almacenar y procesar datos, eran 
aspectos fundamentales en una econo mía basada en los datos. Sin embargo, como se ponía de 
relieve en el documento WT/COMTD/W/264, la brecha digital era bastante pronunciada a este 
respecto. El Informe sobre la economía digital  de la UNCTAD indicaba que el 80% de los centros de 
datos de colo cación estaban radicados en países desarrollados. Por otra parte, África y 
América  Latina representaban, en conjunto, menos del 5% de esos centros de datos. Los datos 
disponibles también ponían de manifiesto que las pymes de los países en desarrollo tenían  una 
participación insignificante en los beneficios y las ventas derivados del crecimiento exponencial del 
comercio electrónico mundial. La mayor parte de los beneficios se repartían entre las empresas de 
alta tecnología y las plataformas digitales que, en  su mayoría, se encontraban en economías 
desarrolladas. En conjunto, la falta de infraestructura digital y de competencias digitales planteaba 
graves amenazas para la competitividad de las exportaciones de las pymes de los países en 
desarrollo y los PMA, y  era realmente probable que muchas de ellas se vieran superadas por las de 
los países desarrollados que tenían acceso a las tecnologías digitales. Las transferencias de 
tecnología digital serían fundamentales para colmar la brecha digital y fortalecer la c ompetitividad 
de las exportaciones de los países en desarrollo. El papel activo de los países desarrollados para 
hacer realidad esas transferencias de tecnología sería también crucial. El documento había sido 
presentado por los copatrocinadores con el ánim o de revitalizar el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, como propugnaban conjuntamente los Miembros. Tenía por objeto facilitar un 
debate específico en el Comité sobre las medidas que serían necesarias desde la perspectiva de la 
OMC para gar antizar que los países en desarrollo y los PMA consiguieran una participación equitativa 
en el comercio electrónico mundial, incluida la necesidad de hacer progresar su industrialización 
digital mediante la construcción de sus infraestructuras digitales y el desarrollo de sus competencias 
y capacidades digitales. En el contexto del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, 
Sudáfrica estaba dispuesta a contribuir a esos debates y a colaborar de forma constructiva en 
relación con las cuestiones plant eadas y las preguntas formuladas en el documento 
WT/COMTD/W/264. La delegación de Sudáfrica esperaba con interés las aportaciones de los 
Miembros y su examen de la comunicación, y mantenía una actitud abierta al respecto. El orador 
confiaba en que la comun icación impulsaría al CCD a desempeñar la función prevista conforme a las 
responsabilidades dimanantes del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la CM11.  
79.  El representante de la Unión Europea  recordó que en la última reunión no había podido ha cer 
uso de la palabra sobre el contenido de la comunicación de la India y Sudáfrica, dado que el 
documento no se había distribuido hasta el día anterior a esa reunión. Indicó su intención de 
pronunciarse al respecto en la reunión en curso. Señaló además qu e, a pesar de los problemas de 
conexión experimentados durante la presentación a distancia de la declaración de la representante 
de la India, había podido captar los principales elementos de las presentaciones de los 
copatrocinadores. Estos puntos también habían quedado debidamente plasmados en las actas de la 
última reunión. Añadió que en la comunicación se señalaba que la crisis de COVID -19 había 
acelerado la transformación digital y se resaltaba su importancia de cara a mitigar la desaceleración 
económic a y acelerar la recuperación. Por otro lado, la crisis puso de relieve la necesidad de subsanar 
la brecha digital existente a fin de permitir que más personas y más empresas, incluidas las 
mipymes, se pudieran beneficiar de la digitalización. Este aspecto era especialmente importante WT/COMTD/M/117  
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  para hacer posible una recuperación inclusiva. La Unión Europea estaba de acuerdo con muchas de 
las prioridades enumeradas en la comunicación, incluida la necesidad de que los países en desarrollo 
hicieran progresar su industri alización digital mediante la construcción de infraestructuras digitales 
y el desarrollo de sus aptitudes y capacidades digitales. Todo ello era crucial para permitir la 
digitalización y mejorar la competitividad. No obstante, además del desarrollo de la c apacidad y la 
modernización de las infraestructuras, la Unión Europea opinaba que el comercio internacional, y en 
particular el comercio digital y las políticas conexas, podían desempeñar una función activa e 
importante en la reducción de la brecha digital . Esto se debe a que el comercio podría ayudar a 
reducir el costo de acceso a las redes digitales. Si en el comercio de servicios de telecomunicaciones 
se adoptaban principios y normas de reglamentación comunes, que fueran claros y transparentes, 
se podría  ayudar a mantener los costos de acceso en un nivel bajo y fomentar la competencia. 
Reducir los aranceles aplicados a los equipos de red también podría reducir los costos de expansión 
de las redes digitales. De ahí que las normas y los compromisos mundiale s en materia de comercio 
digital sean más importantes que nunca. No se trata solo de garantizar que los países puedan hacer 
frente a los problemas inmediatos derivados de la crisis de la COVID -19, sino también de hacer 
posible una recuperación inclusiva lo  antes posible. Teniendo esto presente, el orador manifestó su 
deseo de plantear dos importantes preocupaciones en relación con la comunicación. En primer lugar, 
con respecto a la moratoria multilateral sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas, su delegación reiteró que sería un error señalar la posible pérdida de 
ingresos públicos debido a los derechos de aduana no recaudados como la principal repercusión de 
la moratoria. Por el contrario, era importante tener en cuenta lo s efectos positivos que la moratoria, 
y la digitalización que la acompaña en general, podían aportar a la economía. Los beneficios 
económicos de la moratoria sobre el comercio electrónico seguían siendo evidentes, en particular 
para los países en desarroll o y los PMA, y tanto para las grandes empresas como para las pymes.  
80.  En vista de la rápida transición digital mundial, acelerada por la pandemia de COVID -19, en 
opinión de su delegación, la moratoria sobre el comercio electrónico había desempeñado una func ión 
clave al proporcionar previsibilidad y seguridad a nivel jurídico tanto para la actividad económica 
digital nacional como para las redes de producción y las cadenas de suministro mundiales. Había 
garantizado que las transmisiones electrónicas siguieran  estando exentas de derechos. Por estas 
razones, renovar la moratoria en la próxima Conferencia Ministerial de la OMC revestía suma 
importancia para las empresas y los consumidores, tanto de los países en desarrollo como de los 
desarrollados. La segunda pr eocupación que su delegación deseaba plantear estaba relacionada con 
lo que se decía en la comunicación sobre los riesgos derivados del desarrollo de la tecnología 3D. 
La Unión Europea opinaba que el potencial de la tecnología 3D era innegable, y estaba en  total 
desacuerdo con las afirmaciones según las cuales las tecnologías de impresión 3D se impondrían a 
casi toda la producción y tendrían efectos catastróficos en la capacidad de los países en desarrollo 
para proteger sus incipientes industrias nacionales . Tales afirmaciones parecían considerablemente 
exageradas y, cuando menos, se diría que no proporcionaban ninguna argumentación convincente 
que justificara el abandono de la moratoria. En diversos estudios, incluido uno de 2019 de la 
Organización de Coope ración y Desarrollo Económicos (OCDE), se había llegado a la conclusión de 
que era poco probable que, en un futuro previsible, la impresión 3D provocara cambios significativos 
en el comercio físico. El Instituto Global McKinsey pronosticó recientemente que  era probable que 
para 2030 la impresión 3D únicamente sustituyera entre el 1% y el 2% del comercio físico. 
Asimismo, era importante tener en cuenta las repercusiones económicas positivas de la tecnología 
de impresión en 3D, por ejemplo, gracias al aumento  de las inversiones y de los ingresos públicos 
procedentes de la nueva industria, especialmente en los países en desarrollo. El orador añadió que 
la impresión 3D era una forma de reducir la dependencia de los productos importados. Para concluir, 
manifestó su deseo de formular dos observaciones finales. En primer lugar, con respecto a los 
argumentos expuestos en la comunicación relativos a las cuestiones en materia de competencia 
relacionadas con las plataformas digitales, indicó que la Unión Europea estaba en proceso de 
promulgar legislación que permitiera garantizar unos mercados digitales justos y competitivos y un 
entorno en línea seguro para los ciudadanos. El propósito de estas propuestas legislativas consistía 
en crear unas condiciones equitativas para  las empresas mediante la regulación de las grandes 
tecnologías, centrando la atención principalmente en las grandes plataformas en línea. En segundo 
lugar, señaló que la Unión Europea y sus Estados miembros contaban con un elevado número de 
proyectos de c ooperación y creación de capacidad destinados a apoyar el comercio de servicios y el 
desarrollo de marcos normativos en los países en desarrollo y en los PMA.  
81.  El representante de Indonesia  indicó que la comunicación de la India y Sudáfrica contenía 
algunos  puntos importantes para la consideración del Comité. A pesar de que el sector digital había 
experimentado un rápido crecimiento, era lamentable que el reparto de los beneficios que podían WT/COMTD/M/117  
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  derivarse de ese sector siguiera siendo tan desigual, especialmente  entre los países desarrollados y 
los países en desarrollo. Si bien la digitalización también había afectado al comercio, el desarrollo, 
la distribución y el acceso a la tecnología seguían siendo desiguales entre los Miembros. Por 
consiguiente, su delegaci ón consideraba que debía prestarse la debida atención a los elementos 
conexos que se derivaban del desarrollo del comercio digital, como la brecha digital. Teniendo en 
cuenta que los Miembros habían acordado en 1998 establecer un Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico para examinar todas las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico 
mundial que afectaban al comercio, su delegación seguía convencida de que era preciso reactivar la 
labor en el marco de ese mandato, incluido en el CCD. Rec ordando la ya conocida posición de larga 
data de su delegación al respecto de la cuestión de la moratoria sobre la imposición de derechos de 
aduana, reiteró una vez más la necesidad imperiosa de celebrar un debate para aclarar el alcance, 
la definición y l as repercusiones de los derechos de aduana y de alcanzar un consenso sobre estas 
cuestiones antes de acordar cualquier forma de proceder con respecto a la moratoria. Sobre la base 
de esas consideraciones, Indonesia había decidido sumarse a la India y Sudáf rica y copatrocinar el 
documento WT/GC/W/838 como propuesta de Decisión Ministerial sobre dicho Programa de Trabajo.  
82.  El representante del Japón declaró que su delegación comprendía la importancia del Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y que estaba a favor de reactivar la labor prevista en el 
mismo. Sin embargo, la propuesta de la India y Sudáfrica contemplaba de forma negativa la 
moratoria de los derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas, y su delegación no podía 
estar de acuerd o con esta opinión. La moratoria sobre el comercio electrónico había proporcionado 
a las empresas —incluidas las mipymes — y a los consumidores la estabilidad y la previsibilidad del 
comercio digital y un mejor acceso a los productos digitales. Durante la p andemia, era incluso más 
importante apoyar las actividades económicas seguras a través del comercio digital. Su delegación 
estaba convencida de que la moratoria debía prorrogarse en la CM12 y, eventualmente, hacerse 
permanente. Con respecto a la propuesta,  señaló que el Japón reconocía la importancia de abordar 
la brecha digital y había proporcionado ayuda al desarrollo de forma activa en el ámbito de la 
digitalización a través de planes bilaterales, tanto por conducto del Organismo de Cooperación 
Internaci onal del Japón (JICA) como a través de organizaciones internacionales, como el CCI. Su 
delegación se mostraba dispuesta a considerar la posibilidad de ahondar en el debate al respecto 
mediante el intercambio de experiencias sobre los desafíos a los que se enfrentaban los países en 
desarrollo o las mipymes, y sobre la ayuda al desarrollo proporcionada por los Miembros o las 
organizaciones internacionales. Si bien la iniciativa de Ayuda para el Comercio y el Grupo de Trabajo 
sobre Comercio y Transferencia de Tecnología eran foros en los que se podían debatir esas 
cuestiones, los Miembros también debían considerar cuidadosamente qué labor sería eficaz en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en el seno del CCD. El Japón seguiría 
partici pando de forma constructiva en los debates en torno al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico.  
83.  La representante del Canadá  señaló que su delegación era muy consciente de los desafíos que 
planteaba la brecha digital y las presiones para conectars e a Internet derivadas de la pandemia 
de COVID -19. El Canadá seguía lidiando con estos problemas, en particular en las comunidades 
rurales y remotas que carecían de infraestructura y conectividad con el resto del país y del mundo, 
así como de una alfabetiz ación digital más amplia y de la preparación electrónica de las empresas. 
Sin embargo, a diferencia del tono del documento de la India y Sudáfrica, su delegación consideraba 
que el comercio electrónico y la conectividad digital constituían una oportunidad para estas 
comunidades y para las pymes. La OMC podía prestar apoyo a las pymes que se dedicaban al 
comercio electrónico mediante la creación de un entorno comercial estable y previsible, mediante el 
establecimiento y el mantenimiento de un marco mundial d e normas. Por esta razón, su delegación 
era una firme defensora de la renovación de la moratoria de los derechos de aduana sobre las 
transmisiones electrónicas. El Canadá no estaba de acuerdo con la afirmación del documento, que 
no tenía en cuenta los bene ficios de la moratoria. Su delegación tampoco compartía la opinión de 
que la localización de datos u otras políticas apoyaran la integración de las pymes en la economía 
mundial. En virtud del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) y los comp romisos 
de los Miembros, la OMC apoyaba la libre circulación de datos a través de las fronteras, al tiempo 
que garantizaba la protección de los derechos legítimos de privacidad y seguridad en aras del apoyo 
y el fomento del comercio internacional. Se animó  a los copatrocinadores a que tomasen nota de un 
documento de la OCDE y el G -20 relativo a una solución de dos pilares que permitiera hacer frente 
a la problemática fiscal derivada de la digitalización de la economía. Por otra parte, la oradora 
comentó que  las cuestiones planteadas en la comunicación se estaban debatiendo en otras instancias 
—como en el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio (ADPIC) y en las sesiones específicas convocadas por la Presid encia del Consejo General — WT/COMTD/M/117  
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  y animó a que continuaran esos debates entre los expertos. Seguidamente, indicó que su delegación 
deseaba plantear la cuestión referente a la garantía de un entorno comercial estable y previsible 
ante la invasión injustificable y  no provocada de Ucrania ordenada por el Presidente Putin, que 
el Canadá condenó enérgicamente. La invasión lanzada estaba teniendo amplias consecuencias 
humanitarias y provocando la muerte sin sentido de personas inocentes. No se trataba solo de un 
ataque  contra Ucrania, sino de un ataque contra el derecho internacional, incluida la Carta de las 
Naciones Unidas, así como contra la democracia, la libertad y los derechos humanos. La comunidad 
internacional tenía que hacerse cargo del asunto y condenar de for ma unánime las agresivas 
actuaciones del Presidente Putin. No se podía normalizar lo que Rusia había hecho.  
84.  El representante de Australia  indicó que su delegación reconocía que la economía digital 
brindaba enormes oportunidades a todos los Miembros, entre otras cosas, mediante la reducción de 
los costos comerciales, la mejora de la productividad y el aumento de la capacidad para participar 
en los mercados de exportación. Asimismo, Australia reconocía la existencia de barreras que 
impedían la plena participa ción de los países en desarrollo y los PMA en el comercio electrónico, 
razón por la cual su delegación apoyaba los esfuerzos dedicados a la asistencia técnica y a la creación 
de capacidades tanto en la OMC como en un ámbito más amplio. Su delegación estaba  en ese 
momento trabajando con otros Miembros en el desarrollo de un marco de creación de capacidades 
para la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico con el fin de 
abordar algunas de estas preocupaciones. En cuanto a los  beneficios que podía aportar el comercio 
digital, se refirió a la publicación del Programa de Cátedras de la OMC titulada "Adaptación a la era 
del comercio digital: desafíos y oportunidades", y en particular al primer capítulo, titulado "La 
repercusión de  las tecnologías digitales en el comercio de los países en desarrollo". A partir de un 
modelo de equilibrio general computable, recursivo y dinámico, en este documento se estimaba que, 
en promedio, de aquí a 2030 el crecimiento del comercio mundial de los países en desarrollo 
crecería  2,5 puntos porcentuales al año, gracias a las tecnologías digitales. El orador también tomó 
nota de los puntos de vista de la India y Sudáfrica acerca de la moratoria sobre la imposición de 
derechos de aduana en el comercio el ectrónico, y de la estimación de las repercusiones extraída del 
documento de investigación Nº 47 de la UNCTAD, titulado "Moratorium on Electronic Transmissions: 
Fiscal Implications and Way Forward". Su delegación cuestionaba la metodología empleada en ese 
documento y remitía a otros estudios que habían demostrado que la eliminación de la moratoria 
probablemente tendría escasa repercusiones en los ingresos y, en cambio, sí redundaría en pérdidas 
más significativas en lo relativo al bienestar de los consumido res y la competitividad de las 
exportaciones. Australia veía con agrado la continuación de los debates bajo los auspicios del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. En torno a casi todos los asuntos, había estudios 
desde diversos puntos de vist a y diferentes experiencias de los países sobre los que se podían 
intercambiar opiniones. Su delegación acogía con satisfacción los debates sobre el Programa de 
Trabajo, ya fuera en el seno del CCD u otros comités de la OMC, que promoverían la cooperación e 
identificarían formas tangibles en las que la OMC podría ayudar a contribuir al logro de estos 
importantes objetivos políticos.  
85.  La representante de los Estados Unidos  indicó que su país reconocía la existencia de brechas 
digitales en el mundo de hoy en d ía. Al igual que muchos otros, su país proporcionaba asistencia al 
objeto de ayudar a colmar esas brechas. Se hacía a través de organismos de desarrollo, 
contribuciones a instituciones multilaterales de desarrollo y asistencia técnica, entre otros 
mecanism os. Esos esfuerzos eran importantes y se proseguirían. Su delegación no estaba de acuerdo 
con muchas de las afirmaciones vertidas en la comunicación de la India y Sudáfrica, incluida la de 
que la moratoria podría tener consecuencias negativas para los ingr esos públicos, especialmente en 
los países en desarrollo. Más concretamente, los Gobiernos preocupados por la pérdida marginal de 
ingresos de la moratoria del comercio electrónico debían considerar también los efectos 
perturbadores y los probables costos e conómicos derivados de la imposición efectiva de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas. Por ejemplo, en un informe de 2019 publicado por el 
Centro Europeo de Economía Política Internacional se demostró fehacientemente que cualquier 
ingreso ar ancelario directo que los Gobiernos pudieran recaudar mediante la imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas se vería superado con creces por los costos económicos 
más amplios derivados de dichos derechos. La imposición de aranceles a las transmisiones 
electrónicas acabaría por disminuir el total de los ingresos públicos, al reducir la base impositiva 
general. A juicio de su delegación, la moratoria de los derechos de aduana sobre las transmisiones 
electrónicas había favorecido el ráp ido crecimiento de la economía digital en los últimos 20 años. 
Los Estados Unidos seguían pensando que los Miembros deberían estar dispuestos a acordar una 
moratoria permanente. Para concluir, tomó nota de las preguntas orientativas planteadas en la 
comuni cación y del interés de algunos Miembros por utilizar el CCD para compartir experiencias en WT/COMTD/M/117  
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  torno a la mejora de la conectividad y el desarrollo de políticas que apoyaran el crecimiento 
económico y la innovación. No obstante, a su delegación le preocupaba que las preguntas 
orientadoras se basaran en supuestos que los Estados Unidos no apoyaban.  
86.  El representante del Reino Unido  señaló que su delegación era una firme partidaria de la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones elec trónicas y de hacerla 
permanente. A juicio de su delegación, la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas perjudicaría al comercio digital, a la recuperación económica tras la COVID -19 y al 
bienestar de las empresas y los consumidor es. 
87.  La representante de Suiza  dijo que coincidía con las intervenciones anteriores en que el comercio 
electrónico y el comercio digital habían cobrado aún más importancia con el inicio de la pandemia 
de COVID -19, que había actuado como catalizador de la ec onomía digital. En opinión de Suiza, los 
beneficios que todos los Miembros, y especialmente los países en desarrollo Miembros, podían 
obtener de las nuevas tecnologías eran significativos. Sin embargo, para ello era necesario contar 
con un marco normativo adecuado. En opinión de su delegación, los obstáculos en el comercio de 
servicios digitales y productos de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) no 
contribuían a la inclusión de los países en desarrollo en las cadenas de valor mundiales , cada vez 
más digitalizadas. Suiza se había unido recientemente a la UNCTAD en la cofinanciación del 
Programa sobre Comercio Electrónico y Economía Digital, en cuyo marco se prestaba ayuda a los 
responsables de la formulación de políticas de los países en  desarrollo, y en particular de los PMA, 
proporcionándoles un valioso conjunto de instrumentos que podía utilizarse para configurar unas 
condiciones marco favorables para el comercio electrónico. Un aspecto central del programa 
consistía en las evaluacione s del nivel de preparación para el comercio electrónico. Esas evaluaciones 
ayudaron a los Gobiernos a identificar y eliminar los obstáculos a la creación de un entorno propicio 
para obtener más beneficios de la economía digital. La oradora también reconoci ó la importante 
labor del CCI y del Banco Mundial en este sentido. Añadió que su delegación era consciente de la 
brecha digital y creía firmemente que reducir la brecha y lograr que hubiera más personas 
conectadas era un imperativo de política primordial. Como se desprendía de numerosos estudios, el 
éxito del despliegue de la infraestructura de apoyo a la economía digital dependía de la continuidad 
de unos mercados abiertos y competitivos para el comercio y la inversión en bienes y servicios 
de TIC. Una nor ma clave que garantizaba la apertura de los mercados digitales era la no imposición 
de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Por lo tanto, la moratoria de la OMC 
correspondiente debía hacerse permanente, o al menos prorrogarse, en la CM12. S uiza, el Canadá 
y otros 63 Miembros habían presentado al Consejo General un proyecto de decisión ministerial en 
este sentido.  
88.  La oradora continuó diciendo que mediante un estudio reciente de la empresa consultora 
International Trade Intelligence se habían analizado los ingresos aduaneros potencialmente perdidos 
debido a la digitalización de ciertas mercancías en Egipto y Viet Nam. Tomando como base ese 
estudio, su delegación cuestionaba la conclusión extraída en el documento WT/COMTD/W/264 sobre 
los ingreso s aduaneros y la moratoria del comercio electrónico. Los ingresos aduaneros potenciales 
procedentes de las importaciones de mercancías digitalizables de esos dos países se habían 
mantenido estables o habían disminuido de forma insignificante. Esto se debía  a la liberalización del 
comercio de productos digitalizables, especialmente a través de ACR. Además, en el documento se 
destacaba que había instrumentos fiscales no discriminatorios, como el impuesto sobre el valor 
añadido (IVA), a disposición de los Miem bros que desearan obtener ingresos del dinámico comercio 
de servicios digitales sin incurrir en efectos distorsionadores en los mercados digitales. Recordó que 
los Miembros habían mantenido un debate sustancial sobre esta cuestión durante las reuniones 
horizontales del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico; además, añadió que deseaba 
recordar el acuerdo recientemente concluido sobre la tributación de la economía digital bajo los 
auspicios de la OCDE. Indicó que deseaba añadir algunos puntos más específicos en relación con la 
comunicación de la India y Sudáfrica. En primer lugar, su delegación consideraba que las cuestiones 
relativas a la transferencia de tecnología debían debatirse en el foro adecuado. En segundo lugar, 
en lo que respecta a la im presión en 3D, dijo que un estudio reciente de la OCDE arrojaba más luz 
sobre la importancia relativamente mesurada de esta tecnología para el comercio mundial. En tercer 
lugar, respecto a la tercera pregunta orientativa, recordó el nivel de apertura para los países en 
desarrollo y los PMA exportadores en las listas del GATT y el AGCS de Suiza, así como los 
instrumentos que iban más allá como, entre otros, el Sistema Generalizado de Preferencias (SPG), 
los acuerdos de acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes y la exención para 
los PMA. Por otro lado, Suiza había decidido recientemente suprimir unilateralmente los aranceles 
sobre todos los productos industriales a partir de 2024 y también estaba trabajando en la plena WT/COMTD/M/117  
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  digitalización de los pr ocesos aduaneros, así como de los procesos relacionados con la recaudación 
del IVA. El país estaba convencido de que esto contribuiría a facilitar el acceso al mercado de los 
países en desarrollo y de los PMA. En su opinión, el conjunto de normas de la OMC  podía completarse 
en lo que respecta a las cuestiones relacionadas con la economía digital. La elaboración de reglas y 
normas comunes era el camino adecuado para garantizar el éxito de la transformación digital. Su 
delegación consideraba que la iniciativa  relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico era la piedra angular para desarrollar esas nuevas normas y esperaba que más países 
se sumaran a este proceso.  
89.  El representante de la Federación de Rusia  indicó que deseaba responder a la de claración 
efectuada por el Canadá. No lograba entender de qué manera algunas de las cuestiones planteadas 
por Canadá estaban relacionadas con el punto del orden del día relativo al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y, en términos más genera les, con el mandato de la OMC. Entre 
los 38 millones de habitantes del Canadá, hay una gran diáspora ucraniana de 1,4 millones. Sus 
voces son importantes en todas las elecciones, y por ello el enfoque del Canadá siempre será parcial. 
No obstante, su delega ción pide que los Miembros se atengan al orden del día. Continuó diciendo 
que, ante las cada vez más numerosas opiniones que se escuchan contra Rusia, era importante ver 
la consecuencia de los acontecimientos. En este sentido, dijo que su país había permit ido la 
reunificación alemana 30 años atrás y había recibido la promesa de que la Organización del Tratado 
del Atlántico Norte (OTAN) no se expandiría hasta las fronteras de la Unión Soviética. Sin embargo, 
su país había sido víctima de un cínico engaño. Se  produjeron cinco rondas de expansión de la OTAN 
y los despliegues de soldados occidentales se acercaron cada vez más a las fronteras rusas. Se 
preguntaba si Rusia era realmente un país agresor, ya que en realidad había sido engañado. Su país 
había aceptad o pacíficamente dar un paso atrás en 1989, pero su seguridad se había ido 
deteriorando desde entonces. En cuanto a Ucrania, Occidente la había presentado sistemáticamente 
como antirrusa. Sin embargo, el pueblo ruso nunca había odiado al ucraniano. La pobla ción de ambos 
países compartía la misma historia. En 2021, se decidió que Ucrania entraría en la OTAN. Rusia lo 
había considerado como una línea roja y había solicitado a los Estados occidentales que firmaran un 
acuerdo de seguridad para garantizar la segu ridad de Rusia. Las conversaciones se celebraron en 
Ginebra en diciembre de 2021, pero Rusia recibió una negativa a todas sus propuestas. En su 
intervención, quiso hacer referencia a una cita de Otto von Bismarck, en la que se indicaba que el 
poder de Rusi a solo podía ser mermado separando a Ucrania de Rusia, y poniéndola en su contra. 
Según la cita, para que esto ocurriera, habría que encontrar y fomentar a los traidores entre la élite 
nacional, para cambiar la mentalidad de una parte de una gran nación ha sta el punto de que odiaran 
todo lo relacionado con Rusia. Odiarían su origen sin darse cuenta de ello. Todo lo demás era cuestión 
de tiempo. Para concluir, señaló que estábamos siendo testigos de ese enfoque sesgado y que la 
consecuencia de los acontecimi entos era evidente. Su delegación seguía instando a los Miembros a 
que mantuvieran los debates en la OMC dentro del mandato de la Organización, y ciñéndose al orden 
del día de las reuniones. Era la única manera de que los Miembros pudieran mantener la func ión 
negociadora de la OMC y alcanzar los objetivos de la Organización.  
90.  El representante de Sudáfrica  agradeció a los Miembros su participación y las respuestas 
ofrecidas a la comunicación que figuraba en el documento WT/COMTD/W/264. Dijo que era alentador 
observar en las intervenciones que los Miembros estaban de acuerdo en la necesidad de abordar los 
desafíos a los que se enfrentaban los países en desarrollo en el ámbito del comercio digital y del 
comercio electrónico, y en la necesidad de trabajar para su  integración en ese sentido. Indicó que 
deseaba hacer algunas observaciones preliminares de alto nivel en respuesta a las declaraciones 
realizadas. Como se indicó en la presentación de la comunicación, la intención era provocar el tipo 
de participación que  se había presenciado durante la presente reunión. El debate sobre asuntos tan 
importantes y relevantes como el desarrollo económico y la distribución equitativa de los beneficios 
del comercio electrónico era precisamente lo que el Programa de Trabajo sobr e el Comercio 
Electrónico había encomendado a este Comité. Añadió que la mayoría de las respuestas contrarias 
al documento parecían girar en torno a la prórroga de la moratoria sobre el comercio electrónico con 
vistas a la CM12. No repetiría la ya conocida  posición de su delegación a este respecto, ya que ese 
asunto se estaba tratando en otra instancia. Sin embargo, su delegación no era en absoluto de la 
opinión de que la solución a las dificultades radicara simplemente en el comercio, y en más comercio, 
de forma que simplemente se afianzaran las desigualdades existentes y la concentración de las 
rentas del comercio electrónico entre unos pocos pioneros. Si bien se reconocía el papel de la 
asistencia técnica y el desarrollo de la capacidad en la transferenci a de tecnología y aptitudes, incluso 
en la comunicación en cuestión, esto no resolvería los desafíos fundamentales que dejaban a los 
países en desarrollo perpetuamente rezagados. En cambio, lo que se necesitaba era una elaboración 
deliberada de normas come rciales que respondieran a las aspiraciones y al potencial de WT/COMTD/M/117  
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  industrialización de las economías en desarrollo. Acogió con satisfacción el reconocimiento de que, 
efectivamente, existían diferentes puntos de vista sobre las repercusiones, los beneficios y l os costos 
del comercio electrónico, incluidos su repercusión en el desarrollo económico y la distribución de sus 
beneficios entre los Miembros. Esta era precisamente la razón por la que los copatrocinadores pedían 
un intercambio constante de experiencias r eales de los Miembros, más allá de las hipótesis que se 
hallaban en las escuelas de pensamiento que competían entre sí. Los copatrocinadores evaluarían 
las aportaciones recibidas en la presente reunión y abordarían detalladamente algunas de las 
cuestiones planteadas en la próxima reunión. Los copatrocinadores también tenían la intención de 
ponerse en contacto con los Miembros para seguir valorando sus opiniones y aportaciones al debate.  
91.  El representante del Camerún  declaró que deseaba recordar la declaración hecha por el Grupo 
Africano en la última reunión del Consejo General, en la que se indicaba que el Grupo Africano era 
partidario de las iniciativas para reactivar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electró nico. 
Afirmó que este seguía siendo un asunto importante en el comercio mundial. Era necesario utilizar 
el sistema multilateral de comercio y los acuerdos alcanzados entre los Miembros para establecer 
un marco de trabajo consensuado en el que se examinara la cuestión. Para su país y la región 
africana era importante que los Miembros trabajaran juntos, sin perjuicio de las posiciones de los 
demás, y con el ánimo de alcanzar un consenso y reactivar el Programa de Trabajo.  
92.  La representante de Singapur  señaló q ue la posición de su país respecto de esta cuestión era 
bien conocida y que su delegación deseaba hacerse eco de las declaraciones realizadas por Australia, 
el Japón, la Unión Europea y otros países. Continuó diciendo que deseaba hacer tres observaciones. 
En primer lugar, la eliminación de la moratoria enviaría una señal equivocada tanto a la comunidad 
internacional como a la empresarial, especialmente en plena pandemia de COVID -19, cuando el 
comercio electrónico había desempeñado un papel indispensable en el sostenimiento de las 
mipymes. Instó a los Miembros a trabajar todos juntos con espíritu práctico para conservar el único 
acuerdo multilateral que tenía la OMC en el ámbito de la economía digital. En segundo lugar, el 
argumento de que la moratoria privar ía a los países en desarrollo Miembros de unos ingresos muy 
necesarios era engañoso. Según un estudio reciente de la Fundación Saint Gallen titulado "Is the 
WTO Moratorium on Customs Duties on E -Commerce Depriving Developing Countries of Much 
Needed Revenu e?" (¿La moratoria de la OMC sobre los derechos de aduana en el comercio 
electrónico priva a los países en desarrollo de unos ingresos muy necesarios?), esa pérdida de 
ingresos era insignificante y podía compensarse fácilmente con los sistemas fiscales nac ionales. En 
tercer lugar, permitir que la moratoria de los derechos de aduana caduque podría anular los 
esfuerzos de los Miembros por adoptar la transformación digital. La eliminación de la moratoria 
podría afectar al potencial no materializado que tenían muchos países en desarrollo Miembros de 
aprovechar el comercio electrónico para hacer crecer la economía.  
93.  El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
I. OTROS ASUNTOS  
94.  El Presidente  recordó que, al comienzo de la reunión, se había acordado que el punto  del orden 
del día relativo a "Otros asuntos" se abordaría antes que los puntos relativos a la elección del 
Presidente del CCD y a la fecha de la próxima reunión. Señaló que deseaba intervenir en relación 
con las consultas informales que había mantenido co n los Miembros durante su mandato como 
Presidente del CCD, y compartir algunas reflexiones y observaciones a ese respecto. Además, 
enviaría su declaración a los Miembros después de la reunión. Recordó que, poco después de asumir 
el cargo de Presidente del CCD en marzo de 2021, había celebrado consultas informales en pequeños 
grupos. Su objetivo era, en primer lugar, estudiar con los Miembros cómo podía avanzar el CCD en 
su labor actual. También deseaba examinar con los Miembros qué nuevas esferas de trabajo  podrían 
abordarse en el Comité. En junio de 2021 había informado al Comité con cierto detalle sobre los 
temas examinados en esas consultas en pequeños grupos. Posteriormente, había proseguido su 
labor informal de divulgación con las delegaciones, aunque, debido a que los Miembros habían estado 
ocupados con los preparativos de la CM12, no había sido posible interactuar con las delegaciones 
tan intensamente como hubiera deseado en otro caso. El Presidente dio las gracias a los Miembros 
por su disposición a p articipar en debates informales con él sobre las cuestiones de las que se 
ocupaba el CCD.  
95.  Con respecto a las actuales esferas de la labor del CCD, el Presidente recordó que, en la reunión 
del CCD de junio de 2021, había expuesto varias ideas formuladas en las consultas informales sobre 
la forma de organizar o desarrollar esa labor. En cuanto a los trabajos en curso, señaló también que WT/COMTD/M/117  
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  había algunas cuestiones que se mantenían en el orden del día del CCD desde hacía varios años y 
sobre las que los Miembros t enían opiniones divergentes. Sería importante hallar soluciones a esas 
cuestiones, algunas de las cuales se habían planteado durante sus consultas informales. Por 
consiguiente, pidió a las delegaciones que siguieran participando con el fin de encontrar for mas de 
avanzar en relación con esas difíciles materias, entre las que figuraban las propuestas relativas al 
mandato de la CM8; las cuestiones relativas a la notificación de la Unión Aduanera del CCG; y el 
informe de la Secretaría sobre los regímenes de acc eso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes otorgados por los Miembros a los PMA, que no se había preparado desde hacía varios 
años. Además, recordó que durante sus consultas informales se habían expuesto varias ideas sobre 
posibles nuevas esfer as de trabajo para el CCD. En la reunión del CCD de junio de 2021, había 
presentado un resumen de las principales sugerencias formuladas a ese respecto. El Presidente 
alentó a los Miembros a que siguieran examinando qué nuevas esferas de trabajo podían ser  útiles 
para la labor del CCD, y a que presentaran propuestas concretas para su consideración por el Comité.  
96.  Añadió que las cuestiones relativas a los órganos subsidiarios del CCD también se habían 
examinado en sus contactos informales con las delegaciones . A ese respecto, observó que se había 
expresado interés en que se presentara al CCD la labor del Subcomité de PMA o se le informara al 
respecto. Como había observado anteriormente, la labor del Subcomité ya se reflejaba en el informe 
anual del CCD al Cons ejo General, y el CCD también se había beneficiado en los últimos tiempos de 
sesiones de información del Presidente del Subcomité. No obstante, señaló que las delegaciones 
interesadas en la presentación más regular al CCD de información sobre la labor del Subcomité tal 
vez desearan examinar más a fondo la cuestión con los demás Miembros. En cuanto a la reunión 
del CCD en Sesión Específica sobre las pequeñas economías, recordó que, en su informe al Consejo 
General del 23 de febrero de 2022, había sugerido la  conveniencia de celebrar pronto una reunión 
del CCD en Sesión Específica, a fin de mantener un debate preliminar sobre el tema de la integración 
de las pequeñas economías en la economía posterior a la COVID -19. El examen de ese tema se 
había acordado en l a sesión específica de octubre de 2021 como parte del proyecto de Decisión 
Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Aunque los Ministros no 
habían adoptado aún formalmente el proyecto de texto, una reunión del CCD en Sesión  Específica 
permitiría a los proponentes exponer con cierto detalle su opinión sobre los avances en la labor 
relativa a este tema y sus expectativas al respecto, incluida cualquier cuestión específica que 
desearan que la Secretaría abordase en la informaci ón y el análisis fáctico que facilitaría a su debido 
tiempo. También había informado al Consejo General sobre la reunión informal a nivel de 
Embajadores que había mantenido con varios miembros del Grupo de EPV con el fin de examinar 
cuestiones relacionadas  con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Esa reunión 
había hecho posible un debate muy fructífero y exhaustivo sobre las necesidades de las pequeñas 
economías y la medida en que esas necesidades se estaban abordando en la OMC. El debate ha bía 
proporcionado mucha materia de reflexión, y el Presidente confiaba en que constituiría una base útil 
para nuevos intercambios acerca del rumbo futuro del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías.  
97.  En cuanto a las sesiones específicas del CCD sob re los ACR y los ACPR, el Presidente dijo que 
esa labor era importante para la aplicación de los mecanismos de transparencia relativos a ambos 
tipos de acuerdos. Sin embargo, señaló que, en el caso de varios ACR y ACPR notificados al CCD, 
los Miembros inte resados no habían facilitado toda la información y los datos necesarios que 
permitieran a la Secretaría preparar las presentaciones fácticas. Por consiguiente, instó a esos 
Miembros a facilitar todo lo necesario para la preparación de las presentaciones fá cticas, de manera 
que pudiera llevarse a cabo la labor de esas sesiones específicas. Además, el Mecanismo de 
Transparencia para los ACPR, cuyas funciones eran desempeñadas por el CCD en Sesión Específica 
sobre los ACPR, requería la presentación anual de da tos por todos los Miembros que aplicaran ACPR. 
También en ese caso, el Presidente entendía que no se habían presentado a la Secretaría todos los 
datos necesarios. Por consiguiente, instó a todos los Miembros que aplicaban ACPR a que 
presentaran los datos a nuales requeridos, y también sugirió que la Secretaría mantuviera contactos 
con dichos Miembros sobre este asunto.  
98.  Con respecto a las reuniones del CCD en Sesión Específica sobre el Mecanismo de Vigilancia del 
Trato Especial y Diferenciado, era consciente de que varias delegaciones seguían preocupadas por 
el hecho de que aún no se hubiera puesto en marcha el Mecanismo de Vigilancia, ya que no se 
habían presentado comunicaciones por escrito. Instó a los Miembros a llegar a un entendimiento 
común sobre la for ma de avanzar en relación con el Mecanismo de Vigilancia. Por último, con 
respecto a la labor del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, dijo que 2022 era un año importante, 
ya que el Examen Global de la Ayuda para el Comercio debía llevarse a cabo con el te ma "Posibilitar WT/COMTD/M/117  
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  un comercio conectado y sostenible". Además, le complacía anunciar que ya se habían fijado las 
fechas del Examen Global. El evento se celebraría del 27 al 29 de julio de 2022. En breve se enviaría 
a las delegaciones una comunicación al resp ecto, junto con información complementaria. Alentó a 
todos los Miembros a participar activamente en el Examen Global, a fin de que el evento fuese lo 
más eficaz y significativo posible. Por último, señaló que estas eran las pocas reflexiones y 
observacione s que había deseado compartir con el Comité al acabar su mandato como Presidente 
del CCD. Sus intercambios con las delegaciones sobre la labor del CCD le habían resultado muy 
útiles, y agradecía una vez más a los Miembros su participación. También dio las gracias a la 
Secretaría y, en particular, a los equipos de la División de Desarrollo y de la División de Gestión del 
Conocimiento.  
99.  El representante de la Unión Europea  dijo que el informe del Presidente era sumamente 
interesante y exhaustivo. Expresó su re conocimiento al Presidente por su labor.  
100.  El Comité tomó nota  de las intervenciones.  
J. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
101.  Se informó al Comité de que, en la reunión del Consejo General del 24 de febrero de 2022, se 
habían anunciado  los nombres de los Presidentes de la OMC para 2022, entre ellos, el de la 
Excma.  Sra. Usha Chandnee Dwarka -Canabady (Mauricio) para presidir el CCD en 2022. La 
Embajadora Canabady había ejercido, desde julio de 2020, el cargo de Representante Permanente 
de Mauricio ante la Oficina de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales con sede 
en Ginebra. Antes de ese nombramiento, la Embajadora Canabady había sido Secretaria de 
Relaciones Exteriores de Mauricio, tras haber ocupado el puesto de Secr etaria Interina de Relaciones 
Exteriores entre 2013 y 2015. Entre otros cargos, había desempeñado los de Jefa de la Dirección de 
Economía Multilateral de 2007 a 2013 en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Jefa del 
Departamento de Política Multilateral  en 2006 y 2007. También había sido Alta Comisionada de 
Mauricio en la India entre 2004 y 2006. Se invitó al Comité a elegir formalmente a la 
Embajadora  Canabady como Presidenta del CCD para 2022.  
102.  El Comité eligió a la Embajadora Canabady para el cargo de Presidenta del CCD.  
103.  El representante del Camerún , en nombre de su delegación y del Grupo Africano, expresó su 
agradecimiento al Embajador Piracha por su dedicación a la labor del CCD. El desarrollo ocupaba un 
lugar central entre las cuestiones abordadas po r el Camerún y el Grupo Africano en su participación 
en las actividades de la OMC. El comercio era un instrumento de desarrollo. Era un medio, y no un 
fin. A ese respecto, el CCD examinaba varias preocupaciones y expectativas fundamentales 
del Camerún y de l Grupo Africano. El representante dio las gracias al Embajador Piracha por situar 
el desarrollo en el centro de los debates del CCD. Asimismo, aseguró a la nueva Presidenta el apoyo 
de su delegación y del Grupo Africano para continuar la labor del Embajad or Piracha.  
104.  El representante de Bangladesh  dijo que el CCD era un Comité importante para las cuestiones 
relativas al desarrollo y un foro para todos los Miembros, independientemente de su nivel de 
desarrollo. Dio la bienvenida a la nueva Presidenta y le as eguró la más plena cooperación de su 
delegación. También dio las gracias al Embajador Piracha por su dedicación, liderazgo y orientación 
en un momento especialmente difícil.  
105.  El representante de la Federación de Rusia  expresó su agradecimiento al Embajador Piracha 
por la labor realizada como Presidente. Subrayó la importancia del CCD y de sus diversos órganos 
subsidiarios. También expresó sus mejores deseos a la nueva Presidenta e indicó que podía contar 
con los Miembros para trabajar con ella.  
106.  El representa nte de Mauricio  dijo que su delegación deseaba también felicitar al 
Embajador  Piracha por la dedicación con que había dirigido a los Miembros en el CCD durante el 
último año.  
107.  El representante de la Unión Europea  dijo que deseaba complementar sus palabras de 
agradecimiento al Embajador Piracha con palabras de bienvenida a la nueva Presidenta.  WT/COMTD/M/117  
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  108.  La Presidenta  agradeció a los Miembros la confianza que habían depositado en ella al elegirla 
para presidir el CCD. También  dio las gracias al Embajador Piracha, en nombre de los Miembros y 
de la Secretaría, por su labor de dirección del Comité durante el último año. En particular, tomaba 
nota de los esfuerzos desplegados por el Embajador Piracha, a través de las consultas inf ormales 
que había mantenido, para encontrar formas de hacer avanzar los debates en las diversas esferas 
de la labor del CCD. Añadió que estudiaría cómo aprovechar los esfuerzos del Embajador Piracha 
para lograr avances en los debates del Comité. Continuó s ubrayando la importancia de la dimensión 
de desarrollo en la labor de la OMC. En su opinión, era esencial que los Miembros siguieran 
observando de qué manera los países en desarrollo se abrían paso en el comercio mundial, y cuáles 
eran los desafíos a los q ue se enfrentaban a ese respecto. La pandemia de COVID -19 había tenido 
un enorme impacto negativo en el comercio de los países en desarrollo. Por otra parte, el Foro sobre 
las Cadenas de Suministro Mundiales, organizado por la OMC el 21 de marzo de 2022, h abía sido 
muy útil para destacar algunas de las dificultades con que tropezaban los países en desarrollo en el 
actual clima económico y la importancia de que las cadenas de suministro fueran más resilientes. 
En su opinión, sería útil celebrar más debates e ntre los Miembros, incluso en el CCD, sobre la forma 
de ayudar a los países en desarrollo a seguir beneficiándose del comercio internacional a pesar de 
las incertidumbres. El CCD desempeñaba un papel fundamental en el sistema multilateral de 
comercio como punto de convergencia para la consideración y coordinación de los trabajos de la  OMC 
en materia de desarrollo. La Presidenta declaró su intención de colaborar estrechamente con los 
Miembros en las diversas esferas de actividad del CCD, entre ellas, las reu niones del CCD en sesión 
ordinaria, la labor sobre la Ayuda para el Comercio y las reuniones del CCD en Sesión Específica 
sobre el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, sobre las pequeñas economías, 
sobre los ACR y sobre los ACPR.  
K. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
109.  La Presidenta  dijo que la siguiente reunión ordinaria del CCD estaba programada 
provisionalmente para el 20 de junio de 2022. Cuatro semanas antes de la reunión, el 23 de mayo 
de 2022, se distribuiría un orden del día inicial, de  conformidad con el reglamento del CCD. Después 
de la distribución de ese aviso inicial de la reunión, los Miembros seguirían teniendo la oportunidad 
de solicitar la inclusión de puntos en el orden del día de la reunión. El orden del día se cerraría 
el 9 de junio de 2022 y se distribuiría el 10 de junio de 2022.  
110.  Se levantó  la reunión.  
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