RESTRICTED  
  
TN/C/M/41  
30 de julio de 2021 
(21-5989) Página: 1/88 
Comité de Negociaciones Comerciales  
15 de julio de 2021   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN FORMATO VIRTUAL EL 15 DE JULIO DE 2021  
Presidenta : Dra. Ngozi Okonjo -Iweala (Directora General)  
Índice1 
1  PALABRAS DE BIENVENIDA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL, EL 
EXCMO. SR.  EMBAJADOR DACIO CASTILLO  ................................ ................................ ....... 2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCI ACIONES 
COMERCIALES, LA DIRECTORA GENERAL DRA. NGOZI OKONJO -IWEALA ..........................  2 
3  INFORME DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS 
NORMAS, EL  EXCMO. SR. EMBAJADOR SANTIAGO WILLS ................................ ..................  4 
4  INTERCAMBIO DE OPINIONES ENTRE LOS MINISTROS4 ................................ ...............  6 
4.1  Intervenciones de los Ministros ................................ ................................ ........................  6 
4.2  Resumen del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas  ................................ ..83 
5  DECLARACIÓN FINAL DE LA PRESIDENTA DEL CNC, DIRECTORA GEN ERAL 
DRA. NGOZI OKONJO -IWEALA ................................ ................................ .........................  85 
ANEXO  - DECLARACIONES DE LOS MINISTROS DE BRUNEI DARUSSALAM, 
DOMINICA, EL GABÓN Y HAITÍ ................................ ................................ ........................  87 
 
La Directora General, Dra . Ngozi Okonjo -Iweala, Presidenta del Comité de Negociaciones 
Comerciales (CNC ), da la bienvenida a los Ministros y Jefes de Delegación a la cuadragésima primera 
reunión del CNC, la reunión virtual del CNC a nivel ministerial sobre las subvenciones a la pesca . 
Señala que más de 100  Ministros y Jefes de Delegación han solicitado hace r uso de la palabra . Eso 
es una cifra récord para el CNC y un éxito en sí mismo, ya que atestigua el compromiso de los 
Miembros con el sistema multilateral de comercio y la gran importancia que atribuyen a la conclusión 
satisfactoria de las negociaciones s obre las subvenciones a la pesca . Muchos Ministros y Jefes de 
Delegación participarán en horarios inusuales de día y de noche . La Presidenta quiere agradecerles 
a todos ellos esa demostración de apoyo y participación.  
Los Miembros de la OMC han participado  en estas negociaciones durante casi dos decenios . 
Sin embargo, a pesar de los importantes avances logrados en los últimos meses, sigue habiendo 
importantes distancias que salvar en estas negociaciones para llegar a un acuerdo . Por ello, la 
reunión del CNC  a nivel ministerial constituye un esfuerzo por probar algo nuevo, en lugar de repetir 
cosas que anteriormente han dado resultados limitados . Su presencia y sus aportaciones en la 
presente reunión marcarán el proceso que tenemos por delante.  
En los últimos  días y semanas, muchos Ministros han contactado con ella para destacar el valor de 
esta reunión . La Presidenta agradece esos mensajes . Espera que los Miembros dialoguen entre sí 
con una mentalidad abierta y un espíritu flexible a fin de proporcionar la or ientación política necesaria 
para concluir pronto estas negociaciones . En su opinión, es indispensable concluir un acuerdo 
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura  TN/C/W/79/Rev.1.  TN/C/M/41  
- 2 - 
  satisfactorio y equilibrado antes de la Duodécima Conferencia Ministerial  (CM12) a fin de que los 
Miembros puedan centrarse en la con solidación de los logros y la finalización del acuerdo.  
Así pues, da una cordial bienvenida a todos ellos una vez más y espera con interés que los debates 
sean constructivos y que el día sea productivo.  
1  PALABRAS DE BIENVENIDA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GEN ERAL, EL EXCMO . 
SR. EMBAJADOR DACIO CASTILLO  
1.1.  El Excmo . Sr. Embajador Dacio Castillo, Presidente del Consejo General , expone la siguiente 
declaración:  
1.2.  Como Presidente del Consejo General, me complace dar la bienvenida a los Excelentísimos 
Ministros, Jefes d e Delegación y apreciados delegados que están con nosotros hoy, y a los que se 
sumarán en las siguientes reuniones . La COVID -19 obligó a aplazar las reuniones, por lo que es la 
primera vez en mucho tiempo que se reúnen Ministros y Jefes de Delegación en la  OMC. Aunque a 
todos nos habría gustado estar en el mismo espacio, agradecemos su flexibilidad para conectarse 
virtualmente desde todos los rincones del mundo . De hecho, esta es la primera reunión virtual a 
nivel ministerial de la OMC . Se han dedicado much os esfuerzos a organizarla, para crear las 
condiciones idóneas para un buen desarrollo de la reunión y un debate productivo . Ahora les toca a 
ustedes encontrar la forma de cosechar los frutos de la ardua labor que se ha llevado a cabo en 
Ginebra.  
1.3.  Estamos a quí por la vital importancia de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca : 
todos estamos interesados en obtener resultados . El mandato fue encomendado por la Conferencia 
Ministerial de la OMC hace 20 años, con el propósito de "aclarar y mejorar l as disciplinas de la OMC 
con respecto a las subvenciones a la pesca, teniendo en cuenta la importancia de este sector para 
los países en desarrollo" . Hemos observado una elevada participación constructiva y, si se logran 
salvar las distancias, será factibl e llegar a un acuerdo . Apreciados Ministros y Jefes de Delegación : 
su participación es decisiva, hoy y en los próximos meses, de cara a la Duodécima Conferencia 
Ministerial, que se celebrará del 30 de noviembre al 3 de diciembre . Seguiremos necesitando su 
participación, orientación y apoyo . Por mi parte, seguiré trabajando en estrecha colaboración con 
todos ustedes para preparar una fructífera CM12.  
1.4.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de la declaración del Presidente del Consejo 
General.  
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES 
COMERCIALES, LA DIRECTORA GENERAL DRA . NGOZI OKONJO -IWEALA  
2.1.  La Directora General Dra . Ngozi Okonjo -Iweala, Presidenta del CNC , formula la siguiente 
declaración2: 
2.2.  Es para mí un gran h onor y un placer expresar mi satisfacción por estar hoy con ustedes . 
En 2001, los Ministros decidieron aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC con respecto a las 
subvenciones a la pesca, teniendo en cuenta la importancia de este sector para los países en 
desarrollo y los PMA Miembros . Los Líderes y los Ministros han elaborado y reafirmado este mandato, 
desde Hong Kong en 2005 hasta Buenos Aires en 2017, estableciendo claramente que la 
sostenibilidad era la  raison  d'être  de estas negociaciones . Hicieron que el logro de un acuerdo sobre 
las subvenciones a la pesca pasara a formar parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las 
Naciones Unidas y fijaron el plazo de 2020 para alcanzarlo.  
2.3.  Sin embargo, tras 20  años de negociaciones, aún no hemos conclui do un acuerdo . Las prácticas 
pesqueras insostenibles siguen haciendo mella en nuestros océanos, alentadas por la ayuda 
financiera gubernamental que estamos tratando de someter a disciplinas . Hace tiempo que debería 
haberse actuado . En 1970, el 10 % de las p oblaciones mundiales de peces estaban sobreexplotadas, 
según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura . Esta cifra había 
aumentado al 27 % en el año 2000, el año anterior al inicio de estas negociaciones . En 2017, el 34 % 
 
2 La declaración inicial de la Presidenta del CNC se distribuyó con la signatura JOB/TNC/94.  TN/C/M/41  
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  de las poblaciones mundiales de peces estaban sobreexplotadas, y el resto estaban en su mayoría 
plenamente explotadas.  
2.4.  Permitir que esta tendencia continúe supone una amenaza para la seguridad alimentaria y los 
medios de subsistencia de las comunidades cost eras, así como para la sostenibilidad marina de la 
que ambos dependen . A pocos meses de que se celebre una importante Conferencia de las 
Naciones  Unidas sobre la Biodiversidad, todos los ojos estarán puestos en los Ministros de Comercio 
y en la OMC para ve r si podemos verdaderamente contribuir a la sostenibilidad de nuestros océanos 
y nuestras poblaciones de peces, un problema que afecta al patrimonio mundial . Las medidas que 
ustedes adopten hoy pueden ayudar a situarnos en una trayectoria hacia un mundo me jor. 
2.5.  Aunque las propuestas de texto han evolucionado a lo largo de los años, el problema 
fundamental sigue siendo el mismo . En lugar de converger en unas disciplinas eficaces para todos, 
los negociadores han dedicado tiempo e ingenio a encontrar maneras de  limitar la ayuda de los 
demás, pero no la suya . Los negociadores comerciales están entrenados para ello y, Señoras y 
Señores Ministros, los felicito por las aptitudes de sus equipos de negociación . Pero esto no nos está 
llevando al resultado que necesitam os para nuestros océanos.  
2.6.  Hay muchas preocupaciones fundamentales en juego en estas negociaciones, particularmente 
con respecto a los medios de subsistencia de las pescadoras y los pescadores más pobres y 
vulnerables . Por este motivo, desde que asumí el ca rgo en marzo, he mantenido contactos con los 
Jefes de Estado, con ustedes, Señoras y Señores Ministros, y con los Representantes Permanentes 
con el fin de tratar de hallar una senda para concluir estas negociaciones . En todos estos esfuerzos, 
he trabajado en estrecha colaboración con el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, 
Embajador  Wills, con quien tenemos una deuda de gratitud por su diligencia y su tenacidad . 
También  quiero expresar mi agradecimiento al equipo de la Secretaría por los in fatigables esfuerzos 
que ha realizado para prestar apoyo a estas negociaciones, así como a todos los Representantes 
Permanentes y a sus negociadores en Ginebra por su arduo trabajo.  
2.7.  Pienso que todos estamos verdaderamente comprometidos, pero se necesita un  cambio de 
mentalidad para salvar las últimas distancias que aún separan a los Miembros . He convocado esta 
reunión porque necesitamos su orientación política colectiva para impulsar las negociaciones a la 
etapa final, de modo que podamos lograr un acuerdo pronto, es de esperar que bastante antes de 
que vuelvan a reunirse con motivo de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC a finales de 
noviembre . Cuando digo que deberíamos lograr un acuerdo pronto, quiero decir un acuerdo de 
calidad . Soy optimista y  creo que, con su ayuda hoy, podemos conseguirlo.  
2.8.  Mi optimismo obedece a dos motivos . En primer lugar, todos los Miembros convienen en la 
gravedad del problema relativo al agotamiento de los recursos pesqueros y reconocen que resolverlo 
es una responsabilidad compartida por todos nosotros . Al negociar, deberíamos recordarnos 
regularmente que estamos trabajando juntos para realizar un objetivo común en aras de la salud de 
nuestro planeta y de los medios de subsistencia de nuestros pueblos . Este es nuestro propósito, 
consagrado en el Acuerdo de Marrakech . Tenemos la oportunidad de hacer un cambio positivo para 
las vidas de millones de personas de todo el mundo . Podemos relanzar la meta 14.6 de los ODS en 
un momento en que la pandemia ha frenado los  avances en materia de desarrollo en numerosos 
frentes.  
2.9.  En segundo lugar, muchos Miembros me indican que lo que quieren son negociaciones basadas 
en textos, y ahora contamos con un proyecto de texto que puede servir de base para la fase final 
de las negoci aciones . El paso a negociaciones plenas basadas en textos requiere un texto que sirva 
de plataforma para forjar los compromisos definitivos . Les doy las gracias a ustedes y a sus 
negociadores por la labor colectiva que han llevado a cabo en la elaboración de este texto, producto 
de su compromiso a lo largo del pasado año . Las incontables reuniones sobre los sucesivos proyectos 
que ha convocado el Embajador Wills, con la asistencia del equipo de la Secretaría, estaban todas 
ellas destinadas a escuchar sus pr ioridades y preocupaciones, con el fin de elaborar progresivamente 
un texto que todos los Miembros pudieran tomar como base para finalizar un acuerdo.  
2.10.  No debemos subestimar la importancia de contar, por primera vez en 20 años, con un texto 
completo sobre l as subvenciones a la pesca elaborado a partir de las propuestas de los Miembros . 
El texto actual no es perfecto, como resulta inevitable al tratarse de algo basado en las opiniones 
de 164 Miembros con perspectivas diferentes . Pero es un importante avance . Subraya los inmensos TN/C/M/41  
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  progresos que han hecho juntos a lo largo del pasado año, a pesar de los desafíos causados por la 
pandemia . Quisiera hacer hincapié en que el hecho de tomar este texto como base para la labor 
ulterior no significa que haya pleno acuerd o, o que no se pueda añadir o eliminar nada más . Para 
eso están las negociaciones basadas en textos.  
2.11.  Además, aunque disponer de un texto que pueda servir de base para la labor posterior es 
necesario, no es suficiente . Nos hacen falta la flexibilidad y la d edicación de sus negociadores para 
dar los pasos restantes hacia la convergencia . Su presencia hoy, y en particular sus respuestas a las 
dos preguntas, proporcionará la orientación política fundamental requerida para que encuentren un 
terreno común.  
2.12.  Que las negociaciones tengan o no éxito depende de ustedes . Las posturas que adopten hoy 
podrían sentar las bases para que los Miembros lleguen a una conclusión significativa, centrada en 
nuestros objetivos compartidos de sostenibilidad y en los medios de vida d e las mujeres y hombres 
pobres que se dedican a la pesca, en particular a la pesca artesanal . Pueden enviar una señal 
potente, en uno u otro sentido, acerca de la credibilidad de la OMC como foro de negociación 
multilateral . Estas negociaciones sobre las s ubvenciones a la pesca se han convertido en una prueba 
decisiva de la capacidad de los Miembros de la OMC para lograr acuerdos multilaterales significativos.  
2.13.  Permítanme terminar señalando que sus colegas Ministros también están trabajando mucho 
para responder a los desafíos del momento . Los Ministros de Salud están trabajando en la 
elaboración de un tratado sobre la necesidad de estar mejor preparados frente a las pandemias . 
Los Ministros de Finanzas están elaborando una carta para financiar la prepar ación frente a las 
pandemias, a fin de que realicemos inversiones de miles de millones de dólares que nos darán 
mejores posibilidades de prevenir o contener crisis de varios billones de dólares . Los Ministros de 
Medio Ambiente están elaborando un marco par a reducir la tasa de pérdida de biodiversidad.  
2.14.  El sistema de comercio también puede hacer grandes contribuciones en múltiples frentes, y 
ayudar así a encontrar soluciones para la pandemia, pero también para este desafío al que se 
enfrenta el patrimonio mun dial en lo que respecta a la sostenibilidad y los medios de subsistencia . 
El éxito en relación con las subvenciones a la pesca demostraría al mundo que la OMC puede lograr 
nuevos acuerdos multilaterales . Aumentaría nuestras posibilidades de éxito en otras esferas . 
Esta es la elección colectiva que tienen que hacer hoy ustedes, Señoras y Señores Ministros : apoyar 
a una OMC que obtenga resultados o seguir con una OMC de división y estancamiento . Sé que todos 
queremos lo primero : una OMC de resultados . Una OMC  que aporte mejoras tangibles a la vida de 
las personas a las que debemos servir.  
2.15.  Con estas palabras, deseo agradecerles a todos el apoyo y el compromiso que han demostrado 
al dedicar tiempo a participar en esta reunión, a horas muy intempestivas del día y  de la noche para 
muchos de ustedes . No nos tomamos esto a la ligera . Espero con interés escuchar sus contribuciones 
para hacer avanzar nuestra causa común.  
2.16.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de la declaración de su Presidenta.  
3  INFORME DEL PR ESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS, 
EL EXCMO . SR. EMBAJADOR SANTIAGO WILLS  
3.1.  El Excmo . Sr. Embajador Santiago Wills, Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas , 
presenta el siguiente informe3: 
3.2.  En primer lugar, quiero unirme a la Dra. Ngozi para reconocer y agradecer la ardua labor de 
sus Jefes de Delegación y de sus delegados a lo largo de los últimos años . Es un privilegio para mí 
ejercer de Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas y facilitar los trabajos de sus 
delegaciones sobre las negociaciones relativas a las subvenciones a la pesca, y un honor dirigirme 
hoy a todos ustedes . Se agradece mucho el compromiso de sus delegaciones con las negociaciones 
y les estoy muy agradecido por su flexibilidad y disposición para reunirse frecuentemente y a veces 
con poco tiempo de anticipación . También quiero agradecer sinceramente a la Directora General, 
 
3 El informe del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas se distribuyó com o anexo al 
documento JOB/TNC/94.  TN/C/M/41  
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  Dra. Ngozi, su compromiso con este proceso ; su dedicación plena ha sido clave para llevar adelante 
estas negociaciones y hacer los progresos necesarios que nos permiten hoy reunirnos con ustedes.  
3.3.  El proyecto de texto que presenté al Grupo de Negociación el 30 de junio, que constituye la 
base de las preguntas que tratarán ustedes, es el reflejo de esta labor . Es decir, la labor col ectiva 
de todos los Miembros de la OMC . Y quiero insistir en que se trata de un proyecto de texto ; 
su finalidad es que sea objeto de más trabajos . Este texto es el último paso de un proceso que 
arrancó hace 18 meses, cuando asumí la Presidencia del Grupo d e Negociación . En ese momento, 
muchos Miembros sugirieron que iniciáramos un proceso de negociaciones "basadas en textos" . Sin 
embargo, cuando pregunté, constaté que no había un solo texto que pudiera servir de base . Por 
tanto, hace un año, compilé un prim er proyecto de documento refundido a partir de los muchos 
documentos que entonces tenían ante sí los Miembros, incluidas propuestas y los informes de los 
facilitadores.  
3.4.  Convenientemente, todas esas aportaciones reflejaban tres importantes pilares sustantiv os 
derivados del mandato : sobre las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no  declarada y 
no reglamentada, las subvenciones a la pesca de poblaciones sobreexplotadas y las subvenciones 
que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, así como las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado, que también es un elemento central del mandato de negociación . Además de esto, 
las aportaciones abordaban las notificaciones y la transparencia, y otras cuestiones transversales 
como las disposiciones institucionales y la solución de diferencias . El primer proyecto de documento 
refundido, aunque estaba incompleto y era fundamentalmente una compilación, supuso un paso 
importante en las negociaciones, en la medida en que permitió a los Miembros comenzar a  trabajar 
sobre la base de un solo documento.  
3.5.  Desde entonces, ha habido sucesivas versiones del proyecto de documento, sobre las cuales 
las delegaciones han seguido trabajando y contribuyendo . Con este trabajo, el texto evolutivo fue 
gradualmente tomando f orma y empezaron a aclararse los puntos en que había cierta convergencia, 
así como aquellos sobre los cuales las opiniones diferían, y se mantuvieron distintas opciones . 
Los cambios introducidos se basaron en intervenciones escritas y orales de los Miembro s y 
estuvieron siempre encaminados a ayudar a los Miembros a identificar las posibilidades de 
convergencia . Cabe señalar en particular, y hay que felicitar a los Miembros por ello, que todos estos 
progresos se lograron mientras la pandemia de COVID -19 alte raba enormemente nuestra manera 
de trabajar.  
3.6.  El actual proyecto, contenido en el documento TN/RL/W/276/Rev.1, es el producto más 
reciente de este proceso en curso encaminado a crear una plataforma para entablar negociaciones 
basadas en un texto . Nuestra la bor nos ha permitido ya destilar las cuestiones hasta el punto de 
que técnicamente estamos listos para trabajar en ese nuevo modo . Tengo la esperanza de que el 
texto pueda servir de instrumento en el cual podamos ahora trabajar y que nos ayude a lograr un 
resultado final que todos los Miembros puedan aceptar . Necesitamos pues orientaciones de los 
Ministros para avanzar en esa dirección.  
3.7.  Me gustaría referirme a las preguntas que la Directora General y yo mismo les formulamos : en 
cuanto a la primera pregunta,  les pedimos que acepten concluir las negociaciones lo antes posible 
antes de la CM12 trabajando en el texto actual . Esto no significa en modo alguno que estén ustedes 
cediendo en sus posiciones nacionales, se trataría simplemente de utilizar el texto actu al como la 
base común sobre la cual defenderían esas posiciones pidiendo las modificaciones, adiciones o 
eliminaciones que ustedes consideraran necesarias . Y ello dependería de que autorizaran 
plenamente a sus Jefes de Delegación, es decir, de que les impa rtieran todas las instrucciones 
requeridas para hacer las concesiones mutuas necesarias en el acto.  
3.8.  La segunda pregunta refleja que una de las preocupaciones generales y fundamentales de los 
países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros en e stas negociaciones es la 
seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de los pescadores artesanales . Una respuesta 
afirmativa a esta pregunta no prejuzgaría otras cuestiones relacionadas con el trato especial y 
diferenciado, tampoco en ningún otro co ntexto, y dejaría claro que esta preocupación es un 
denominador común entre los Miembros . Hay muchas otras preguntas que la Dra . Ngozi y yo 
podríamos haberles formulado, pero nos pareció que sus orientaciones en relación con estas dos 
preguntas serían espe cialmente útiles.  TN/C/M/41  
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  3.9.  Me gustaría concluir recordando el contexto más amplio de estas negociaciones, como ya 
ha señalado la Dra . Ngozi. Este proceso comenzó en 2001 y desde entonces se han incumplido 
muchos plazos, incluido el plazo de 2020 contenido en la met a 14.6 de los ODS, que los Ministros 
de la OMC reiteraron en su propia Decisión en la CM11 . Estas negociaciones se refieren a la 
sostenibilidad de los preciosos recursos compartidos de los que dependen millones de personas, 
incluidas muchas personas pobres . No se trata de los asuntos relativos a las relaciones comerciales 
de que se suele ocupar la OMC . Las negociaciones eran urgentes cuando empezaron hace 20 años 
y esa urgencia no ha hecho más que aumentar con cada año que pasa, y las poblaciones de peces 
han seguido disminuyendo a un ritmo alarmante . Por tanto, hace mucho que debería haberse 
alcanzado un resultado y el mundo nos está observando . Como ustedes saben, los Líderes se 
reunirán en septiembre para examinar los progresos realizados en relaci ón con los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible . Ahora tenemos una oportunidad de que los Ministros de la OMC muestren su 
compromiso individual y colectivo para finalmente cumplir el mandato.  
3.10.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  del informe del P residente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas.  
4  INTERCAMBIO DE OPINIONES ENTRE LOS MINISTROS4 
4.1  Intervenciones de los Ministros4 
4.1.  La Directora General, Dra . Ngozi Okonjo -Iweala, Presidenta del CNC , formula la siguiente 
declaración:  
4.2.  Ha llegado el momento  de escucharl os a ustedes, nuestros Ministros y Jefes de Delegación . 
Para ayudar a centrar sus intercambios a la luz del informe que acaban de escuchar, deseo recordar 
que el 2 de julio se les formularon dos preguntas para responder en la presente reunión . La primera 
pregunta se refiere a si pueden confirmar el compromiso de concluir rápidamente las negociaciones, 
utilizando el texto como base, y si sus Jefes de Delegación están plenamente autorizados a aportar 
la flexibilidad necesaria a ese fin . La segund a pregunta tiene por objeto establecer si hay un terreno 
común entre los Miembros sobre la atención prioritaria a los pescadores artesanales pobres y 
vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros . Quiero subrayar una vez más que 
responder afir mativamente a estas preguntas no significa que ustedes acepten cada palabra del 
texto, o que el texto esté cerrado a adiciones, supresiones o modificaciones . En eso se centrarían 
las negociaciones basadas en textos.  
4.3.  El Excmo . Sr. Jeremiah Manele, Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior de las 
Islas Salomón , hablando también en nombre del Grupo del Pacífico , formula la siguiente declaración:  
4.4.  Hago esta intervención en nombre de los Ministros del Grupo del Pacífico, y también en mi 
calidad de Pre sidente del Consejo de Ministros del Grupo ACP . Nuestro Grupo apoya la declaración 
del Grupo ACP, que será formulada por Jamaica.  
4.5.  En respuesta a la primera pregunta del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, 
el Grupo del Pacífico ya expresó anteriormente su compromiso de concluir esta negociación con 
celeridad y, por lo tanto, reafirmamos nuestro compromiso de concluir dicha negociación antes de 
la CM12 . Esto permitirá a las capitales examinar y aclarar el texto final antes de su adopción en 
la CM12 . Sobre el actual proyecto de texto revisado (TN/RL/W/276/Rev.1) que tenemos hoy ante 
nosotros, el Grupo del Pacífico acoge con satisfacción algunos cambios positivos que se han 
incorporado siguiendo una dirección favorable, pero señala que sigue ha biendo algunas cuestiones 
controvertidas del anterior proyecto de texto que representan un desequilibrio en favor de los 
grandes otorgantes de subvenciones.  
4.6.  El Grupo del Pacífico podría apoyar el actual proyecto de texto, con inclusión del enfoque híbrido 
(artículo 5.1.1), como base para concluir las negociaciones si se tienen en cuenta las siguientes 
cuestiones . Una de ellas es que el enfoque híbrido debe incluir mecanismos claros para reducir las 
subvenciones perjudiciales concedidas por grandes otorgante s de subvenciones, y debe ir 
acompañado de un trato especial y diferenciado significativo para los países en desarrollo y los PMA 
 
4 En el marco de este punto del orden del día, los Ministros y los Jefes de Delegación, así como los 
Representantes Permanentes, hacen uso de la palabra para formular las declaraciones de sus respectivas 
delegaciones.  TN/C/M/41  
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  Miembros . En segundo lugar, la transparencia no debe ser onerosa para los Miembros pequeños, 
sino que debe aplicarse de manera  proporcionada para excluir la pesca artesanal en pequeña escala, 
que no forma parte del problema y para la que se debe evitar imponer la transparencia como 
condición para el trato especial y diferenciado . En tercer lugar, el texto debe excluir la fijación  de 
precios diferenciales en la asignación de licencias de pesca, derechos de pesca y contingentes, ya 
que se consideran medidas importantes de ordenación pesquera, como se refleja en el párrafo 65 
de la Nota del Presidente del Grupo de Negociación sobre l as Normas que acompaña al texto 
revisado.  
4.7.  En relación con la segunda pregunta del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, 
el Grupo del Pacífico acoge con satisfacción la exención para la pesca artesanal prevista en el texto 
revisado del Presi dente . Esta exención debe incluir la pesca en pequeña escala, que no constituye 
la principal causa del problema de la sobrepesca y es fundamental para la seguridad de los medios 
de subsistencia de muchas comunidades costeras e insulares.  
4.8.  El Grupo del Pacífico subraya también que el "trato especial y diferenciado apropiado y efectivo" 
forma parte integrante de los mandatos de la meta  14.6 de los ODS y de la CM11, y debe tener en 
cuenta a los Miembros que dependen de la pesca, como los pequeños Estados i nsulares en 
desarrollo, en particular los del Pacífico.  
4.9.  El Grupo del Pacífico también hace hincapié en que el trato especial y diferenciado para el 
Pacífico, al igual que para otros miembros del Grupo  ACP, no puede limitarse a la pesca artesanal, 
como sugi ere el Presidente en su pregunta . El Pacífico cuenta con poblaciones saludables de peces 
y es la mayor fuente de capturas mundiales de atún, si bien representa únicamente el 0,3 % de las 
embarcaciones pesqueras mundiales ; por ello, este acuerdo no debe rele gar a los Miembros de esta 
región a su situación actual, en la que dependen de las naciones con pesca en aguas distantes para 
explotar sus propias poblaciones de peces . El acuerdo debe proporcionar un margen de actuación 
para que los Miembros del Pacífico desarrollen su capacidad de pesca en el futuro y puedan añadir 
valor a su pescado y diversificar sus economías.  
4.10.  Por consiguiente, los Ministros del Pacífico apoyan la propuesta conjunta de los países del 
Grupo ACP y el Grupo Africano relativa al t rato especial y diferenciado, de 25 de mayo de 2021, en 
particular la exención para las pequeñas naciones pesqueras basada en un umbral aceptable de 
capturas marinas mundiales . Observamos que esta propuesta de umbral también se refleja en su 
texto revisado , Presidente, y el Pacífico está dispuesto a examinar la manera de resolver esta 
cuestión.  
4.11.  Hablando en nombre de las Islas Salomón , se formula la siguiente declaración:  
4.12.  Respaldamos la declaración del Grupo ACP, que será formulada por Jamaica, así como la 
declaración del Grupo del Pacífico . Para responder a su primera pregunta, las Islas Salomón apoyan 
los esfuerzos por concluir esta negociación antes de la CM12 . Sin embargo, debemos procurar 
concluir un acuerdo significativo que cumpla los mandatos de la me ta 14.6 de los ODS y de la CM11 
de prohibir las subvenciones a la pesca perjudiciales y de otorgar un trato especial y diferenciado 
efectivo a los países en desarrollo y los PMA Miembros . Sobre el texto revisado de 30 de junio, las 
Islas Salomón destacan l os cambios positivos en relación con la pesca artesanal, pero señalan que 
en el texto se han mantenido las principales esferas de desequilibrios que permitirán a los grandes 
otorgantes de subvenciones seguir con sus ingentes subvenciones mientras se sobrec arga a los 
Miembros pequeños, que contribuyen muy poco a la sobrepesca.  
4.13.  Este texto podría servir de base para avanzar si se abordan esos desequilibrios . En particular, 
el enfoque híbrido debe incluir mecanismos para reducir las subvenciones perjudiciales c oncedidas 
por los grandes otorgantes de subvenciones, y debe ir acompañado de un trato especial y 
diferenciado significativo para los países en desarrollo y los PMA Miembros ; las obligaciones en 
materia de transparencia no deben ser una condición para invo car el trato especial y diferenciado, 
y no deben ser gravosas para los Miembros pequeños ; y este acuerdo no debe socavar nuestros 
derechos sobre nuestras zonas económicas exclusivas ni ser utilizado para cuestionar nuestros 
regímenes de ordenación pesquera , incluido nuestro derecho a utilizar la fijación de precios 
diferenciales para el acceso a la pesca como instrumento de ordenación pesquera . En cuanto al 
último punto de su primera pregunta, nuestro Jefe de Delegación tiene el mandato de negociar las TN/C/M/41  
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  subvenciones a la pesca con cierta flexibilidad para llegar a un acuerdo significativo en estrecha 
coordinación con la capital.  
4.14.  Con respecto a la segunda pregunta, el trato especial y diferenciado forma parte integrante 
de los mandatos y es muy importante para  las Islas Salomón y para muchos pequeños Estados 
insulares en desarrollo . Por lo tanto, no debe limitarse a la pesca artesanal . Las Islas Salomón 
consideran que el trato especial y diferenciado es importante para dos esferas : en primer lugar, para 
la pesc a artesanal y la pesca en pequeña escala . Acogemos con satisfacción la exención para la 
pesca artesanal, pero debe ampliarse para incluir la pesca en pequeña escala, que es importante 
para las Islas Salomón y para muchos Miembros a fin de apoyar la segurid ad alimentaria y de los 
medios de subsistencia . En segundo lugar, para proporcionar margen de actuación a los Miembros 
que, como nosotros, disponen de recursos pesqueros, a fin de desarrollar nuestra capacidad de 
pesca en el futuro . Esto nos permitirá añad ir valor a nuestro pescado y diversificar nuestras 
economías . A este respecto, consideramos que la exención para las pequeñas naciones pesqueras 
es una solución factible, y que podemos poner en práctica la flexibilidad necesaria para lograr un 
umbral signi ficativo.  
4.15.  El Excmo . Sr. Damien O'Connor, Ministro de Comercio y Crecimiento de las Exportaciones de 
Nueva Zelandia , formula la siguiente declaración:  
4.16.  Estamos todos de acuerdo en que las subvenciones a la pesca contribuyen a la sobrepesca y 
al agotamiento d e las poblaciones de peces en todo el mundo . Convenimos en eso hace 20 años, al 
inicio de este proceso . Ahora tenemos que dar el último paso y acordar una solución en aras de la 
salud de los peces y el sistema multilateral de comercio . Con ese fin, reafirm o el compromiso de 
Nueva Zelandia de concluir las negociaciones lo antes posible antes de la CM12 . El mes 
pasado  presidí una reunión de Ministros de Comercio del APEC, en la que los Ministros de 
21 economías  respaldaron la petición de que esta negociación lograra un acuerdo amplio y 
significativo para el 31 de julio . Estimados colegas : no podemos tardar más tiempo del estrictamente 
necesario para llegar a un acuerdo . Ahora toca flexibilidad y pragmatismo . Creo firmemente que en 
el proyecto de texto podemos encontrar los elementos básicos de las zonas de convergencia 
necesarias para llegar a una conclusión.  
4.17.  En relación con la segunda pregunta, Nueva Zelandia está de acuerdo en que el componente 
clave del trato especial y diferenciado es para los pescadores ar tesanales pobres y vulnerables en 
los países en desarrollo y los PMA Miembros . Obviamente, la sostenibilidad es fundamental para 
estos pescadores, dado que sus medios de subsistencia dependen literalmente de unas poblaciones 
saludables de peces . Siempre he mos opinado que cualquier exención permanente debe ser muy 
limitada, y que el trato especial y diferenciado debe estar equilibrado con respecto a la necesidad 
de disciplinas significativas . El ajuste realizado por el Presidente en su texto revisado en rela ción 
con la pesca artesanal sería una concesión importante, pero en modo alguno nuestro enfoque 
preferido . Lo que buscamos es un verdadero compromiso que nos permita avanzar hacia una zona 
de convergencia . Tenemos que alejarnos de los extremos para consegu ir un conjunto de disciplinas 
sólidas en materia de subvenciones de las que todos podamos enorgullecernos.  
4.18.  Esto me lleva a la primera pregunta relativa a nuestra voluntad política colectiva para concluir 
este acuerdo . Hay partes del texto que nos causan incomodidad, y seguro que a la mayoría de 
ustedes también . Por eso se trata de salvar grandes distancias en nuestras posiciones . Apreciados 
colegas : después de 20 años de negociaciones, tenemos un acuerdo significativo y creíble a nuestro 
alcance . Debemos aprovechar el impulso actual y encontrar zonas de convergencia pragmáticas 
sobre las cuestiones pendientes . Espero que los demás se sumen a mí en la reafirmación de su 
compromiso de concluir las negociaciones sobre la base del texto actual lo antes posible antes de 
la CM12.  
4.19.  El Excmo . Sr. Dr. Lino Tom, Ministro de Pesca y Recursos Marinos de Papua Nueva Guinea , 
formula la siguiente declaración:  
4.20.  La declaración de este país es en apoyo de la declaración del Grupo del Pacífico formulada por 
la delegación  de las Islas Salomón, y de la declaración del Grupo ACP, que ha de presentar la 
delegación de Jamaica . Papua Nueva Guinea mantiene su compromiso de lograr un resultado en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca . No obstante, es fundamental que  la OMC llegue a 
un acuerdo que cumpla los mandatos establecidos en la meta 14.6 de los ODS y en la CM11 . La TN/C/M/41  
- 9 - 
  conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca también demostrará 
la credibilidad y la pertinencia de la OMC.  
4.21.  Permítanme responder a las dos preguntas principales planteadas por ustedes . En cuanto a 
la primera pregunta, Papua Nueva Guinea mantiene su compromiso con las negociaciones y su 
conclusión antes de la CM12 . Sin embargo, el acuerdo debe cumplir los mandatos es tablecidos en la 
meta 14.6 de los ODS : prohibir las subvenciones a la pesca perjudiciales y, lo que es más importante 
para los países en desarrollo y los PMA Miembros, establecer un trato especial y diferenciado 
apropiado y efectivo.  
4.22.  Papua Nueva Guinea aco ge con satisfacción los avances realizados hasta la fecha, en 
particular el proyecto de texto revisado del Presidente, pero reitera que el texto actual está 
desequilibrado y favorece el interés de los grandes otorgantes de subvenciones . El texto está 
deseq uilibrado porque no tiene en cuenta nuestras circunstancias especiales y excepcionales : no 
aborda nuestros intereses sobre la pesca en pequeña escala ; no cumple por completo el mandato 
de conceder un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo ; las prescripciones en materia de 
transparencia y notificación son onerosas y gravosas ; y el artículo 5 es muy problemático, injusto y 
desproporcionado . El artículo 5.1.1 permitirá que los grandes otorgantes de subvenciones 
mantengan las subvenciones en nombre de la ordenación pesquera, mientras que a los Miembros 
que con sus subvenciones contribuyen muy poco a la sobrecapacidad y la sobrepesca se les 
sobrecargará con normas.  
4.23.  En relación con su segunda pregunta, Papua Nueva Guinea acoge favorablemente la exenció n 
permanente para la pesca artesanal . Sin embargo, nos interesa también tratar de obtener una 
exención permanente para la pesca en pequeña escala . El trato especial y diferenciado apropiado 
aplicado a la pesca artesanal también debe aplicarse a la pesca en  pequeña escala . Este acuerdo no 
debe impedir que Papua Nueva Guinea utilice subvenciones para desarrollar su flota pesquera 
(teniendo en cuenta que Oceanía representa únicamente el 0,3 % de las embarcaciones pesqueras 
mundiales) . Esto incluye la exención d e la fijación de precios para el acceso a la pesca mediante la 
asignación de licencias, derechos de pesca o contingentes, que son instrumentos importantes de 
ordenación pesquera.  
4.24.  También deseo señalar que la OMC no es una organización de ordenación pesquer a y que 
debe observar la competencia de otros convenios o tratados internacionales pertinentes sobre la 
pesca, y de otras organizaciones regionales de ordenación pesquera . En conclusión, permítanme 
reiterar que toda disciplina sobre la pesca artesanal y en  pequeña escala debe reconocer la soberanía 
de Papua Nueva Guinea en sus aguas archipelágicas . Por ejemplo, debe respetarse la observancia 
de nuestras propias leyes y reglamentos nacionales dentro de la jurisdicción nacional.  
4.25.  El representante de Vanuatu, h ablando en nombre del Excmo . Sr. Marc Ati, Ministro de 
Asuntos Exteriores, Cooperación Internacional y Comercio Exterior de Vanuatu , formula la siguiente 
declaración:  
4.26.  Nos sumamos a las declaraciones de las Islas Salomón en nombre de los Miembros de la OMC 
del Pacífico, y de Jamaica en nombre del Grupo ACP . En primer lugar, Vanuatu declara su 
compromiso de concluir las negociaciones en torno al acuerdo sobre subvenciones a la pesca antes 
de la CM12 . A pesar de la decepción de los Miembros de la OMC por no po der concluir las 
negociaciones relativas al acuerdo sobre subvenciones a la pesca en diciembre de 2020, nos 
complace ver los esfuerzos concertados e incansables para hacer avanzar las negociaciones en el 
pasado reciente . Admitimos que el texto sobre las subvenciones a la pesca está evolucionando y 
estamos satisfechos con los progresos realizados hasta la fecha . Reconocemos el proyecto de texto 
de negociación elaborado por el Presidente y distribuido a los Miembros de la OMC a finales de junio 
de 2021, y creemos que contiene los elementos básicos y una buena base para los debates en curso.  
4.27.  En este sentido, Vanuatu está de acuerdo en que los Miembros de la OMC deben estar 
dispuestos a prohibir determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, y las subvenciones que conducen a la pesca ilegal, no declarada y 
no reglamentada (INDNR) . Asimismo, Vanuatu desea subrayar que los Miembros de la OMC deben 
abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa naturaleza, y piden a los demás Miembros de 
la OMC que reconozcan que un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en 
desarrollo y los PMA Miembros debe formar parte integrante de la negociación sobre las TN/C/M/41  
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  subvenciones a la pesca de la OMC, que  puede incluir exenciones fundamentales : que se apliquen a 
los derechos de acceso a la pesca a través de la asignación de derechos de licencia ; que abarquen 
la pesca en pequeña escala, rural y artesanal ; y que permitan un margen de actuación para utilizar 
subvenciones para desarrollar nuestro propio sector pesquero.  
4.28.  En nuestra opinión, falta poco para lograr el texto definitivo, por lo que hay que dejar a los 
funcionarios la flexibilidad suficiente para facilitar la convergencia sobre la cuestión . Con esto 
queremos decir que, para que el acuerdo final sea significativo para Vanuatu y para nuestra región 
del Pacífico, debe disipar nuestra percepción de desequilibrio, en los casos en que el texto permite 
que los grandes otorgantes de subvenciones sigan otorgan do subvenciones en nombre de la 
ordenación pesquera, mientras que países como Vanuatu, que con sus pocas subvenciones 
contribuyen muy poco a la sobrecapacidad y la sobrepesca, pueden verse afectados por normas 
onerosas . En un acuerdo sobre subvenciones a l a pesca debe quedar claro que las medidas de 
ordenación pesquera no pueden ser analizadas ni cuestionadas en la OMC.  
4.29.  En cuanto a la manera de avanzar, Vanuatu dará muestras de flexibilidad, pero para nosotros 
deben perseguirse los siguientes objetivos : proteger los océanos ; garantizar el sostenimiento de 
nuestros recursos pesqueros ; y apoyar a los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los países 
del Pacífico con determinadas exenciones, como parte de las consideraciones en materia de trato 
especial y diferenciado . Además : i) las negociaciones y un texto convenido para el acuerdo sobre 
subvenciones a la pesca deben concluirse antes de finales de noviembre de 2021, y la CM12 debe 
ser una formalidad para adoptar el acuerdo final . Esto debe ser un resultad o para la CM12 ; ii) debe 
haber un acuerdo de principio en esta Conferencia Ministerial en el sentido de que el trato especial 
y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros debe incluirse y quedar reflejado en 
un acuerdo sobre subvenciones  a la pesca ; y iii) al final de la reunión de hoy debe haberse convenido 
una manera de avanzar, por lo que exhortamos a los negociadores a que concluyan las tareas que 
nos ocupan.  
4.30.  El Excmo . Sr. Dr. Bandula Gunawardena, Ministro de Comercio de Sri Lanka , formula la 
siguiente declaración:  
4.31.  Para empezar, Sri Lanka reafirma su compromiso con los mandatos acordados en la CM11 y 
la meta 14.6 de los ODS, y con el logro colectivo de disciplinas equilibradas, amplias y eficaces sobre 
las subvenciones a la pesca, con medidas apropiadas y efectivas de trato especial y diferenciado 
para los países en desarrollo Miembros . Por ello, a Sri Lanka le preocupa que el actual texto del 
Presidente no refleje las posiciones divergentes de los países en desarrollo Miembros y que no  aborde 
de manera adecuada los mandatos convenidos, en particular en lo que se refiere a la cuestión 
fundamental del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros . De hecho, el 
texto ha retrocedido en términos de sostenibilidad y tam bién de desarrollo . Así, el diseño propuesto 
de las disciplinas y las flexibilidades permanentes legitimaría el statu quo , permitiendo que los 
mayores contaminadores de los recursos pesqueros mundiales sigan ejerciendo prácticas 
perjudiciales . Al mismo tie mpo, se ha restringido el alcance de las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado para los países en desarrollo Miembros . El consiguiente desequilibrio en el texto puede 
hacer peligrar su aprobación en la CM12.  
4.32.  El trato especial y diferenciado tie ne una importancia fundamental, reconocida en los 
mandatos tanto de la OMC como de la meta 14.6 de los ODS, así como en otros instrumentos 
jurídicos internacionales que han puesto de relieve los múltiples beneficios del trato especial y 
diferenciado para l os países en desarrollo Miembros . No obstante, es desalentador que con 
frecuencia se considere una parte problemática de estas negociaciones . La mayoría de las actuales 
propuestas en materia de trato especial y diferenciado se refieren a la exclusión de la s prohibiciones 
para los países en desarrollo Miembros, únicamente dentro de sus mares territoriales . Sin embargo, 
la exclusión adicional de las ZEE de las prohibiciones en todos los pilares de las negociaciones 
permitiría a los países en desarrollo Miembr os prestar apoyo gubernamental para mejorar la 
capacidad de la industria pesquera nacional, lo que daría lugar a un mayor valor añadido de los 
recursos soberanos y respaldaría a las comunidades vulnerables.  
4.33.  El texto del Presidente adopta un enfoque basado en la gestión "sostenible" para poner freno 
a las subvenciones, que, si bien permite que los que cuentan con sistemas de ordenación pesquera 
sólidos sigan otorgando subvenciones, sitúa a los que no pueden demostrar la eficacia de sus 
políticas en una posic ión desventajosa . La OMC debe asegurarse de que los compromisos contraídos 
en estas negociaciones no socaven los marcos existentes de ordenación pesquera.  TN/C/M/41  
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  4.34.  Si el trato especial y diferenciado debe ser "apropiado y efectivo", debe permitirse a los países 
en desarrollo Miembros gestionar y preservar sus recursos de conformidad con sus obligaciones 
internacionales . Este enfoque proporcionaría flexibilidad para el desarrollo e integridad para la 
conservación, sería más fácil de administrar y centraría los esfuer zos en reducir las subvenciones a 
la pesca en alta mar . En sí mismo, el trato especial y diferenciado no debe consistir solo en un 
salvavidas para algunas actividades de pesca artesanal, sino que debe ofrecer un conjunto de 
disciplinas complementarias que sean compatibles con las disposiciones de los instrumentos jurídicos 
internacionales, así como prever flexibilidades para el futuro margen de actuación que generen 
sinergias.  
4.35.  El Excmo . Sr. Faiyaz Siddiq Koya, Ministro de Comercio de Fiji , formula la siguiente 
declaración:  
4.36.  Para comenzar, apoyo la declaración formulada por el Grupo del Pacífico y el Grupo ACP . Fiji 
reafirma su compromiso de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca antes de 
la CM12 . Sin embargo, no debemos apresurarnos a concluir cualquier tipo de acuerdo . Debemos 
procurar que el acuerdo sea equilibrado, significativo y que cumpla el mandato de la meta 14.6 de 
los ODS.  
4.37.  Fiji opina que el texto revisado no contiene todos los ingredientes necesarios para concluir el 
acuerdo . Fiji no está satisfecho con el texto actual del Presidente . Si bien acogemos favorablemente 
algunos cambios positivos en el texto revisado, persisten impor tantes desequilibrios . El acuerdo final 
debe exigir reducciones inmediatas y considerables del nivel de las subvenciones otorgadas por los 
mayores otorgantes de subvenciones . Fiji entabló las negociaciones para llegar a un acuerdo que 
redujera las subvenci ones, no uno que regulara específicamente nuestra ordenación pesquera y 
dejara vigentes la mayor parte de las subvenciones . En el Pacífico tenemos intereses y dificultades 
singulares, y el pescado y la pesca son muy importantes para nosotros . Por consiguie nte, Fiji solo 
apoyará un acuerdo que se centre en el desarrollo sostenible y la protección y preservación de los 
recursos pesqueros, de una manera compatible con nuestras propias necesidades de desarrollo.  
4.38.  Un enfoque único aplicable a todos no funcionará para nosotros, los pequeños Estados 
insulares en desarrollo . El texto no está equilibrado con respecto a nuestro desarrollo y los 
pescadores en pequeña escala . Nos impedirá permanentemente que desarrollemos de forma 
sostenible nuestros propios recursos, al  beneficiar a las actuales flotas de pesca en aguas distantes 
que han crecido gracias a miles de millones de dólares en subvenciones.  
4.39.  Con respecto a la segunda pregunta, el trato especial y diferenciado es una parte fundamental 
de nuestras negociaciones so bre una disciplina referente a las subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca . Somos conscientes de que en el texto se reconoce la necesidad de 
una disposición de minimis  para las pequeñas naciones pesqueras, y acogemos favorablemente  esta 
inclusión en las dos alternativas de texto . Pero el intento de reducir el trato especial y diferenciado 
a exenciones limitadas en el tiempo y a los mares territoriales es simplemente inaceptable para 
nosotros . En resumen, el enfoque actual nos penali za por el hecho de no haber sido nunca grandes 
otorgantes de subvenciones . Es igualmente escandaloso que el acceso al trato especial y diferenciado 
esté supeditado a los pequeños Estados insulares en desarrollo que cumplan onerosas prescripciones 
de rendic ión de informes sobre cuestiones no relacionadas con las subvenciones . La OMC no es una 
organización de ordenación pesquera.  
4.40.  En Fiji, el 65 % de la población son habitantes de las zonas costeras, y comprende 
850 comunidades costeras cuya subsistencia depend e de la pesca artesanal en pequeña escala . 
Por lo tanto, preservar nuestra pesca es imprescindible para la prosperidad socioeconómica de 
nuestra nación y sus habitantes . Por ello, el trato especial y diferenciado debe proporcionar margen 
de actuación a los  Miembros pequeños como los del Pacífico, que disponen de poblaciones saludables 
de peces para desarrollar su capacidad pesquera y utilizar los recursos en el futuro.  
4.41.  Fiji mantiene su compromiso con respecto al sistema multilateral de comercio y, por 
consiguiente, expresamos nuestra voluntad de seguir examinando la propuesta de establecer a su 
debido tiempo un umbral de minimis  aceptable para las capturas marinas mundiales como exención 
para las pequeñas naciones pesqueras . Es de máxima importancia que los Miembros cumplan sus 
responsabilidades, ya que esperamos contar con un equilibrio adecuado de disciplinas en materia de TN/C/M/41  
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  subvenciones a la pesca en aras de nuestro medio ambiente, nuestro océano, la seguridad 
alimentaria y los medios de subsistencia de nues tra población.  
4.42.  El Excmo. Sr. Kotaro Nogami, Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca  del Japón , formula 
la siguiente declaración:  
4.43.  La Presidenta del Comité de Negociaciones Comerciales y el Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas formulan dos preguntas con el objetivo de concluir esta negociación. 
Para el Japón, es importante concluir la negociación cuanto antes de conformidad con el mandato 
de los ODS de promover la utilización sostenible de los recursos pesqueros marinos. Para ello, todos  
los Miembros, entre ellos el Japón, deben participar en los debates y a la vez hacer gala de 
flexibilidad. Consideremos la primera pregunta: "¿Pueden confirmar que el actual proyecto de texto 
contiene los elementos básicos de las zonas de convergencia par a llegar a una conclusión?" En el 
actual proyecto de texto hay varios puntos que deben modificarse. Dicho esto, precisaré que para 
el Japón el enfoque híbrido es el elemento más importante del texto actual y, a nuestro juicio, este 
enfoque es la única solu ción aceptable para todos los Miembros. Por lo tanto, el Japón está dispuesto 
a cooperar con otros Miembros para concluir cuanto antes las negociaciones sobre la base del actual 
proyecto de texto adoptando un enfoque híbrido.  
4.44.  Mientras tanto, algunos Miembr os han expresado su preocupación ante la posibilidad de que 
el enfoque híbrido cree una excepción que permita a los países desarrollados eludir la prohibición de 
determinadas formas de subvenciones. Sin embargo, los esfuerzos para mantener y recuperar las 
poblaciones de peces mediante una ordenación pesquera adecuada tienen que tomarlos 
debidamente en cuenta tanto los países desarrollados como los países en desarrollo Miembros. En 
los últimos años, el Japón también ha desplegado esfuerzos significativos par a reformar varias 
políticas pesqueras con miras a promover la ordenación pesquera y ha explicado las reformas a los 
pescadores más de 400 veces, a petición de ellos, para que puedan entenderlas y aplicarlas sin 
tropiezos. El Japón espera que, mediante la a dopción del enfoque híbrido, la aplicación de 
subvenciones promueva la ordenación pesquera entre los Miembros y, por consiguiente, mejore la 
ordenación pesquera a nivel mundial. Este es un gran logro de esta negociación.  
4.45.  El Japón ha insistido en todo momen to en que los efectos de las subvenciones a la pesca 
deben juzgarse de una manera holística; es decir, los efectos de las subvenciones vienen 
determinados por la forma en que se aplican las subvenciones y por las condiciones de la ordenación 
pesquera que a compañan a las subvenciones. El hecho de que los Miembros puedan conceder o 
mantener subvenciones si se aplican medidas para restablecer la población de peces, como se prevé 
en el artículo 4.3, parece reflejar el apoyo cada vez más amplio a esta idea. La i dea de que los 
efectos de las subvenciones deben juzgarse de una manera holística debería ser un principio básico 
de esta disciplina.  
4.46.  A continuación, me referiré brevemente a la segunda pregunta: "¿Podemos acordar que el 
componente clave del trato especial  y diferenciado es para los pescadores artesanales pobres y 
vulnerables en los países en desarrollo y los PMA Miembros?" En opinión del Japón, es necesario 
tomar en consideración la pesca artesanal pobre y vulnerable. Sin embargo, al mismo tiempo, esa 
consideración debe ir acompañada de una ordenación pesquera. Aunque deben tenerse en cuenta 
los distintos niveles de ordenación pesquera en función de la cantidad de producción pesquera, todos 
los Miembros deben compartir las responsabilidades de la ordenación  pesquera según su nivel de 
producción pesquera. A este respecto, el Japón contribuirá activamente a los debates para garantizar 
que los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros puedan beneficiarse del enfoque híbrido. Sobre 
esa base, debemos debatir las medidas de trato especial y diferenciado para la pesca artesanal.  
4.47.  Estas son mis respuestas a las preguntas de la Presidenta y el Presidente. Es importante que 
todos los Miembros se esfuercen en concluir esta negociación cuanto antes basándose en el actual 
proyecto de texto del Presidente. El Japón seguirá participando activamente en esta negociación.  
4.48.  El Excmo. Sr. Eiichiro Washio, Ministro de Estado de Asuntos Exteriores del Japón , formula la 
siguiente declaración:  
4.49.  Deseo explicar la posición del Japón con r especto a la asistencia a los países en desarrollo 
Miembros. El Japón se compromete plenamente a concluir con la mayor prontitud las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca antes de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), sobre la TN/C/M/41  
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  base de los ODS, con el objetivo de utilizar los recursos marinos de manera sostenible, y tiene la 
firme determinación de cooperar con la Directora General y el Presidente en la medida de lo posible. 
Sin embargo, en la reciente negociación ha quedado claro que las dif icultades en torno a la 
ordenación de los recursos marinos constituyen uno de los factores que impiden llegar a un acuerdo 
en estas negociaciones. Entiendo que esa ordenación, que requiere análisis basados en datos 
científicos y perseverancia en un esfuerz o a largo plazo, es una tarea difícil para la pesca artesanal 
de los países en desarrollo Miembros. Sin embargo, también representa un gran desafío para los 
países desarrollados Miembros y debe abordarse en colaboración con todos los Miembros de la OMC. 
El Japón tiene la firme determinación de hacer frente a esta importante tarea.  
4.50.  El proyecto de texto refundido propone el establecimiento de un mecanismo de financiación 
voluntario para la asistencia técnica y la creación de capacidad. La prestación de asiste ncia a los 
países en desarrollo Miembros es importante para aumentar sus capacidades, y el Japón seguirá 
prestándola en el futuro. La experiencia del Japón, como país tradicionalmente pesquero, pone de 
manifiesto que, para apoyar eficazmente la creación de  sistemas nacionales de ordenación de 
recursos, debe compartir lo siguiente: 1) los recursos financieros; 2) los recursos humanos, 
tecnología y mercancías; y 3) los conocimientos especializados y la experiencia. El Japón está 
plenamente decidido a poner en  aplicación programas de asistencia basados en estos tres pilares 
con la finalidad de contribuir a la conclusión de las negociaciones y conseguir una pesca sostenible, 
que es nuestro objetivo final.  
4.51.  A mi juicio, se ha generado un nuevo impulso político, y es necesario acelerar ese impulso 
para tratar de alcanzar una temprana conclusión satisfactoria de las negociaciones. El mundo alberga 
grandes expectativas con respecto a la nueva OMC encabezada por la Dra. Ngozi. Debemos concluir 
las negociaciones para qu e estas sean uno de los resultados positivos de la próxima CM12, y mostrar 
así un primer ejemplo de la reforma más amplia de la OMC. Considero que los debates de hoy serán 
un importante hito en nuestro camino hacia una pronta conclusión de las negociacione s. 
4.52.  El Excmo. Sr. Yaqoob Al -Busaidi, Subsecretario de Recursos Pesqueros para el Ministerio de 
Agricultura, Recursos Pesqueros y Recursos Hídricos de Omán , formula la siguiente declaración:  
4.53.  Consideramos que hay varias cuestiones que reclaman nuestra atención. Las cuestiones del 
trato especial y diferenciado y de la pesca artesanal y en pequeña escala son determinantes para 
alcanzar la convergencia sobre un texto final. A nuestro juicio, debemos dedicar más tiempo a estos 
temas a medida que avanzamos e n el empeño de identificar posibles zonas de convergencia. Por 
otra parte, las subvenciones no específicas constituyen un escollo que requiere atención inmediata, 
por más que sigamos considerando que están fuera del alcance de nuestro mandato. Ya hemos 
dedicado una cantidad considerable de tiempo a debatir sobre la propuesta de flexibilidad general; 
pensamos que sería beneficioso para la marcha de las negociaciones que concediéramos más tiempo 
a esos otros temas.  
4.54.  En respuesta a sus dos preguntas, queremos e xponer las siguientes opiniones. Esta 
delegación tiene la firme determinación de concluir las negociaciones con la mayor brevedad antes 
de la CM12. Como ya saben, nuestro Representante Permanente, el Embajador Al Khanjari, ha 
participado activamente en est as negociaciones desde que se elevaron al nivel de los Jefes de 
Delegación. Como Representante Permanente ante la OMC, está autorizado, naturalmente, a hablar 
en nombre de Omán en estas negociaciones. De conformidad con sus responsabilidades, seguirá 
cumpl iendo sus obligaciones en coordinación con la capital, para recibir instrucciones y participar en 
consonancia.  
4.55.  Como hemos dicho en reuniones anteriores, opinamos que los pescadores artesanales pobres 
y vulnerables deben quedar exentos de las disciplinas, a  excepción de la pesca ilegal, no declarada 
y no reglamentada (INDNR), independientemente del lugar donde desarrollen su actividad. Las 
comunidades dedicadas a la pesca artesanal de la mayoría de los países Miembros requieren apoyo 
para mantenerse. Además,  en muchos países Miembros, los pescadores artesanales realizan 
actividades pesqueras fuera de sus aguas territoriales. El trato especial y diferenciado debería 
abarcar toda la gama de compromisos allí donde lo necesiten los países en desarrollo y los PMA 
Miembros para facilitar el desarrollo y el cumplimiento. Un ejemplo de ello es acordar el trato 
diferenciado con respecto a la carga de la prueba en el marco del proyecto de artículo 5.1.1 para 
permitir a los países en desarrollo y los PMA Miembros acceder  a la flexibilidad general propuesta. 
Existen muchos más ejemplos, pero, como no hay tiempo para exponerlos todos, concluyo aquí mi 
declaración.  TN/C/M/41  
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  4.56.  El Excmo. Sr. Ziyozoda Sulaymon Rizoi, Ministro de Agricultura de Tayikistán , formula la 
siguiente declaración:  
4.57.  La República de Tayikistán es un país sin litoral. Sin embargo, como muchos países de Asia 
Central, Tayikistán posee abundantes recursos de aguas interiores, como ríos y lagos, adecuados 
para el desarrollo de la acuicultura de agua dulce. Por eso deseamos  participar en el debate acerca 
del proyecto de acuerdo sobre las subvenciones a la pesca. Los productos de la pesca no constituyen 
un producto alimenticio tradicional en Tayikistán, pese a lo cual, la piscicultura ocupa un lugar 
especial en nuestro sector  agrícola. El objetivo de nuestro marco normativo vigente es desarrollar 
la industria y aumentar la producción pesquera en condiciones de uso racional y protección de los 
recursos pesqueros.  
4.58.  Según los indicadores estadísticos, la producción pesquera regist ra una tendencia al alza. En 
los últimos tres años, el volumen de la producción pesquera ha aumentado un 42,5 %, situándose 
en 3.572 toneladas. Al mismo tiempo, cabe resaltar que la producción pesquera dentro del país, 
teniendo en cuenta el volumen de las i mportaciones, que no supera las 4.000 toneladas de pescado, 
cubre solo alrededor del 7 % de las necesidades existentes. Según las estimaciones oficiales, eso 
representa 0, 25 kg de pescado per cápita al año, lo que está por debajo del nivel de seguridad 
alimentaria recomendado de 9 -11 kg.  
4.59.  La ayuda financiera del Estado en forma de exenciones de impuestos ha tenido un efecto 
positivo en el desarrollo del sector. Las piscifactorías quedan exentas del pago de seis clases de 
impuestos, así como de derechos de adu ana y del impuesto sobre el valor añadido cuando importan 
equipo tecnológico para las necesidades de la piscicultura. Por consiguiente, en los últimos años, la 
capacidad de producción ha aumentado a un ritmo constante, pero la capacidad de pesca artesanal 
existente no conduce a la sobreproducción y la sobrepesca. Cabe señalar que la producción de las 
piscifactorías representa una parte importante de la producción pesquera, cifrándose en el 62,3 %. 
En Tayikistán, 363 piscifactorías artesanales se dedican a la  producción de peces para consumo 
comercial.  
4.60.  Tayikistán no es un "país pesquero", pero este es uno de los sectores prioritarios para 
garantizar la seguridad alimentaria del país y mejorar la calidad de la nutrición. En Tayikistán, según 
un estudio de la FA O, la población recibe más del 60 % de su energía de alimentos ricos en almidón. 
La parte de energía obtenida de productos animales sigue siendo baja, de un 10 %. Se señala 
especialmente la falta de nutrientes obtenidos del pescado y los productos del mar, s iendo el 
consumo real de estos productos de solo un 1,3 % de las necesidades fisiológicas totales. Y las 
insignificantes subvenciones otorgadas mediante la concesión de preferencias fiscales que se 
invierten en el sector son importantes para la industria y para garantizar la seguridad alimentaria 
del país.  
4.61.  La República de Tayikistán apoya los principios de previsibilidad, transparencia y no 
discriminación en los que se basa el sistema mundial de comercio, y que serán aplicables a la 
industria pesquera. Al mi smo tiempo, expresamos nuestro interés en un sistema más flexible que 
garantice la aplicación del trato especial y diferenciado a un grupo de países en desarrollo Miembros, 
de modo que puedan seguir subvencionando la pesca en pequeña escala para competir e n igualdad 
de condiciones con otros Miembros de la OMC. También apoyamos las medidas para prohibir y 
erradicar la pesca INDNR.  
4.62.  El Excmo. Sr. Tan Hung Seng, Representante Permanente ante la OMC de Singapur , formula 
la siguiente declaración:  
4.63.  Para empezar, pe rmítanme que responda breve y amablemente a las preguntas que han 
planteado: a) sí, Singapur se reafirma categóricamente en su compromiso de concluir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca cuanto antes; b) sí, confirmamos que la última 
versión  del texto de negociación refundido del Presidente representa una excelente base para hacer 
avanzar las negociaciones y contiene elementos útiles para identificar posibles zonas de 
convergencia; y c) sí, acordamos que el elemento fundamental del trato espe cial y diferenciado es 
para los pescadores artesanales pobres y vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros. 
Procederé a explicarme con más detalle. En primer lugar, en opinión de Singapur, la OMC debe 
obtener un resultado en las negociacion es sobre las subvenciones a la pesca. Eso es esencial tanto 
desde el punto de vista de la sostenibilidad, en particular en apoyo al Objetivo de Desarrollo TN/C/M/41  
- 15 - 
  Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas 14.6, como para demostrar que la OMC sigue siendo 
pertinente y capaz de abordar los desafíos del siglo XXI. 
4.64.  En segundo lugar, debo felicitar al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, el 
Embajador Santiago Wills, por sus incansables esfuerzos para elaborar un texto que contie ne 
disciplinas eficaces par a frenar las subvenciones perjudiciales y a la vez responde a las 
preocupaciones expresadas por los Miembros. Pese a que ese es un equilibrio difícil de lograr, el 
texto, que contiene disposiciones claras y simplificadas, lo consigue, y nunca hemos estado tan cerca 
de alcanzar un resultado. En tercer lugar, la cuestión del trato especial y diferenciado es complicada. 
Pero tenemos que empezar por algún lado. Si abordamos primero el aspecto más urgente, a saber, 
las flexibilidades para los pescadores artesana les de los países en desarrollo Miembros, podemos 
después generar el impulso necesario para facilitar un acuerdo sobre las demás disciplinas en torno 
a estas disposiciones. Les aseguro que Singapur está dispuesta a contribuir constructivamente a una 
pronta  conclusión de las negociaciones de cualquier manera que esté a nuestro alcance.  
4.65.  El Excmo. Sr. Maxim Reshetnikov, Ministro de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, 
formula la siguiente declaración:  
4.66.  Vemos varias posibles zonas de convergencia en el proyecto de texto. Pero no debemos 
interpretar la expresión "posibles zonas de convergencia" como una solución convenida. En muchas 
cuestiones seguimos muy distanciados. Permítanme destacar las principales lagunas que todavía 
debemos colmar. En primer lugar, no hay salvaguardias contra las determinaciones de pesca INDNR 
injustificadas, sesgadas o menores formuladas por Estados costeros y organizaciones regionales de 
ordenación pesquera. En segundo lugar, exi ste la presunción de que determinadas subvenciones 
son perjudiciales siempre y en todas las circunstancias. En tercer lugar, los criterios basados en la 
sostenibilidad deben situarse en el centro de la prohibición principal, y no ser una excepción. En 
cuarto lugar, la presunción de alta mar debe limitarse, si es que se necesita, solo a las zonas no 
reglamentadas. En quinto lugar, la cuestión de la territorialidad es peligrosa desde un punto de vista 
sistémico y, por lo tanto, debe abordarse con suma cautela . 
4.67.  El empeño de encontrar soluciones rápidas solo para la pesca no debe resultar perjudicial a 
largo plazo para los demás acuerdos comerciales multilaterales. Hemos oído las posiciones de otros 
Miembros y presentado una propuesta de texto con miras a alcanz ar el consenso. Durante todo el 
proceso de negociación, Rusia ha demostrado un enfoque constructivo, limitando sus intervenciones 
a unas pocas cuestiones que son de suma importancia para nosotros. Nuestro Embajador ha recibido 
instrucciones en ese sentido.  Nuestro equipo seguirá buscando soluciones creativas, pero no 
podemos ir más allá de nuestra capacidad.  
4.68.  Pasemos ahora al trato especial y diferenciado. Sí coincidimos en que los pescadores 
artesanales verdaderamente pobres y vulnerables deberían ser el te ma central de las flexibilidades. 
Por lo tanto, debemos trabajar en el texto para resolver esa cuestión y evitar la exclusión de 
volúmenes significativos de subvenciones perjudiciales que puedan concederse a la "pesca en 
pequeña escala" autodefinida. De lo  contrario, nuestros esfuerzos conjuntos para la preservación de 
las poblaciones de peces serían inútiles. En estas negociaciones, Rusia tiene el propósito de 
garantizar la sostenibilidad de los recursos pesqueros y contribuye a lograr ese objetivo. 
Lament ablemente, muy a menudo, al amparo de una supuesta orientación ecológica, se esgrimen 
indebidamente eslóganes de sostenibilidad para encubrir medidas contrarias a la competencia. 
Confiamos en que todos compartamos los mismos objetivos y nadie intente promo ver un comercio 
oportunista u objetivos económicos que no guardan relación alguna con nuestro mandato.  
4.69.  El Excmo. Sr. Tipu Munshi, Ministro de Comercio de Bangladesh , formula la siguiente 
declaración:  
4.70.  En realidad, las embarcaciones de pesca industrial de gr an tamaño causan la mayor parte de 
los daños, ya sea pescando ilegalmente o aumentando su capacidad pesquera de manera 
irrazonable. Las poblaciones de peces marinos se están viendo amenazadas debido a las 
subvenciones irresponsables que conceden unos pocos  países ricos. Este acuerdo debe intentar 
poner freno a todas esas subvenciones en lugar de tratar de limitar el margen de actuación de 
quienes no son los causantes del problema; la responsabilidad común pero diferenciada debe ser 
nuestro principio rector fundamental.  TN/C/M/41  
- 16 - 
  4.71.  Necesitamos margen de actuación suficiente para aprovechar nuestra economía azul. Eso lo 
deja claro nuestro mandato. Si queremos conseguir algo en el marco del mandato, debemos ser 
prudentes en nuestras ambiciones. Todo intento de ampliar o re ducir el mandato tal como consta 
en el proyecto sería un obstáculo para alcanzar el resultado deseado. Mi delegación hará gala de 
toda la flexibilidad necesaria para cumplir nuestro mandato. En la OMC, este es el único acuerdo que 
estamos negociando que no  guarda relación directa con el comercio o la inversión. Por consiguiente, 
las prisas pueden poner en peligro nuestro objetivo final, y nuestra deuda con la pesca marítima 
puede agravarse.  
4.72.  Tengo la firme convicción de que las 'medidas de prevención' son ne cesarias para abordar las 
necesidades de las comunidades pesqueras vulnerables y de bajos ingresos. Este acuerdo debe 
contar con disposiciones horizontales especiales que permitan a todos los Gobiernos prestar una 
ayuda muy necesaria para asegurar los medi os de subsistencia y el acceso a la pesca marítima a los 
'pescadores en pequeña escala'.  
4.73.  Eso no se puede proporcionar a través del trato especial y diferenciado. El trato especial y 
diferenciado, que forma parte integrante de este acuerdo, sirve para abord ar tanto el objetivo de 
desarrollo a largo plazo de los países en desarrollo y los PMA Miembros como el margen de actuación 
legítimo necesario para alcanzarlo. Para cumplir nuestro mandato, sería poco razonable tratar de 
malinterpretar esta herramienta nob le y bien asentada. Insto a quienes se oponen a esta idea a que 
muestren la flexibilidad necesaria.  
4.74.  El Excmo. Sr. Ramón M.  López, Secretario del Departamento de Comercio e Industria de 
Filipinas , formula la siguiente declaración:  
4.75.  Filipinas se une a los otr os Miembros que se han comprometido a lograr resultados 
en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca antes de la CM12. Eso solo será posible si 
hay en las negociaciones una voluntad política sólida y flexibilidad diplomática. Cuento con que el 
Embajador Teehankee, nuestro Jefe de Delegación en Ginebra, negocie y contribuya a la flexibilidad 
que requiere la negociación. No obstante, el Secretario Dar y yo confiamos en que el ritmo de la 
negociación deje al Embajador el tiempo necesario para consult ar con la capital.  
4.76.  El Excmo. Sr. Dr. William D.  Dar, Secretario del Departamento de Agricultura de Filipinas , 
formula la siguiente declaración:  
4.77.  Para empezar, contestaré la primera pregunta. Si bien tenemos mucho que decir sobre el 
actual proyecto de texto,  permítanme centrarme hoy en el artículo 11.4 b). Nuestra posición es que 
nada debe impedir que un grupo especial debidamente constituido conozca de un asunto solo porque 
una de las partes o las dos partes en la diferencia tengan reclamaciones territoriale s pendientes o 
problemas relacionados con la delimitación de las fronteras o las zonas marítimas. Con ese fin, la 
sugerencia de algunos Miembros de establecer la presunción de jurisdicción por parte de un Estado 
ribereño en el marco del párrafo a) de la cu arta propuesta de la recopilación de propuestas de texto 
del Presidente del 22 de junio de  2021 va en la dirección correcta. No obstante, sugerimos que se 
añada la frase "de conformidad con las normas pertinentes de la ley internacional" al final del 
párra fo a) propuesto.  
4.78.  Alternativamente, habida cuenta de las posiciones conocidas de los Miembros con respecto al 
artículo 11.4. b), cabe contemplar la posibilidad de establecer una exención de esta disposición 
adaptada a las necesidades de un número muy limita do de Miembros. Las cuestiones de reclamación 
territorial o delimitación de fronteras o zonas marítimas son motivo de gran preocupación para 
Filipinas, y a ese respecto la aprobación ministerial es indispensable para concluir la negociación. En 
relación co n la segunda pregunta, estamos de acuerdo en que el trato especial y diferenciado es 
para los pescadores artesanales pobres y vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros, 
siempre y cuando la flexibilidad se limite a "actividades relacionadas  con la pesca dentro del límite 
de hasta 12 millas náuticas" y no cree una exención permanente de disciplinas eficaces para abordar 
la sobrecapacidad y la sobrepesca.  
4.79.  La Excma. Sra. Myung -hee Yoo, Ministra de Comercio de la República de Corea , formula la 
siguiente declaración:  TN/C/M/41  
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  4.80.  La OMC tiene un gran número de puntos en su orden del día, pero coincidimos en que las 
subvenciones a la pesca constituyen uno de los puntos prioritarios de la lista. Debemos concluir las 
negociaciones antes de la CM12 para demostrar que la OMC puede mantener un funcionamiento 
eficaz como foro de negociación para las normas comerciales. Eso demostrará asimismo que la OMC 
está dispuesta a abordar las cuestiones más apremiantes de nuestra comunidad mundial.  
4.81.  A ese respecto, Corea consider a que el actual proyecto de texto puede ser una base sólida 
para las negociaciones. El texto parece contener la mayor parte de los elementos básicos necesarios 
para salvar las diferencias de larga data entre los Miembros. Por ejemplo, una de las cuestiones  más 
difíciles era cómo definir las subvenciones que realmente contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca. El enfoque híbrido del actual proyecto de texto puede ser una solución realista a las 
distintas perspectivas de los Miembros sobre esta cuestión . Mientras tanto, el texto también deja la 
puerta abierta a los debates sobre otras cuestiones importantes, entre ellas si el acuerdo debe 
aplicarse a los programas de desgravación de impuestos sobre los combustibles de los Miembros. 
Corea espera seguir ma nteniendo conversaciones también sobre estas cuestiones.  
4.82.  Con respecto al trato especial y diferenciado, Corea reconoce la necesidad del trato especial 
y diferenciado para apoyar a las comunidades pesqueras vulnerables de los países en desarrollo y 
los PMA Miembros. Debemos convenir disposiciones adecuadas y eficaces en materia de trato 
especial y diferenciado que reflejen la realidad económica de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros sin menoscabar los valores fundamentales de nuestras negociaciones. Sobre todo, 
debemos estar dispuestos a ofrecer suficiente asistencia técnica a los países en desarrollo y los PMA 
Miembros que encuentren dificultades en la aplicación del acuerdo. Entre tanto, en el caso de que el 
trato especial y diferenciado permita exc epciones con respecto a determinadas obligaciones, 
debemos tratar de otorgar esas excepciones solo en la medida en que no pongan en peligro nuestro 
objetivo común en cuanto a la sostenibilidad de los recursos pesqueros.  
4.83.  A lo largo de los últimos 20 años no  nos ha sido posible concluir las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, pero confío en que haya llegado el momento de que demos este importante 
paso para nuestro sistema multilateral de comercio y para el desarrollo sostenible. Confío en que, 
en esta próxima CM12, todos los Ministros se reúnan, cara a cara, y compartan nuestro logro con el 
mundo.  
4.84.  El Excmo. Sr. Taras Kachka, Viceministro de Economía - Representante de Ucrania para las 
Cuestiones Comerciales , formula la siguiente declaración:  
4.85.  Neces itamos que las negociaciones sobre este acuerdo en particular culminen con éxito. 
Ucrania se compromete a hacer todo lo que esté en sus manos para obtener un resultado significativo 
de aquí a la Duodécima Conferencia Ministerial. El éxito de las negociacio nes es importante en el 
contexto más amplio de los objetivos de mejora de la sostenibilidad que inciden en el comercio, y 
vemos cada vez más iniciativas relacionadas con la sostenibilidad que afectan al comercio e influyen 
en el universo comercial. Para pr eservar el universo comercial internacional y la libertad de comercio 
y en vista de que el comercio contribuye a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible, debemos 
velar por la capacidad de nuestra Organización para lograr resultados en cuestiones com erciales que 
puedan incidir en la sostenibilidad de nuestro planeta.  
4.86.  A mi juicio, conviene recordar que el siguiente tema importante es la política climática. La  OMC 
debe ser un foro dedicado exclusivamente a abordar los aspectos comerciales, no solo en re lación 
con la pesca, sino también con la política climática en general. Por eso, debemos mostrar al mundo 
que somos capaces de crear consenso y de encontrar normas aplicables a estas cuestiones. El 
acuerdo nos ayudará asimismo a aprovechar la estructura ju rídica vigente de otros instrumentos de 
la ley internacional. Podría servir de orientación para la elaboración de la estrategia de desarrollo a 
largo plazo de la OMC. Por eso es importante concluir este año las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pes ca. 
4.87.  La segunda pregunta también es importante. Ucrania se adhiere al principio de que el trato 
especial y diferenciado es un elemento esencial de los instrumentos jurídicos de la OMC en general. 
Por consiguiente, también un acuerdo sobre las subvenciones a  la pesca debería conceder ese trato 
a los países en desarrollo y los PMA Miembros. No obstante, lo importante es definir claramente qué 
es un país en desarrollo. Para Ucrania —un Estado que pasó por la transición de una economía 
planificada a una economía  de mercado —, la cuestión de la taxonomía reviste especial importancia. TN/C/M/41  
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  Según las circunstancias, podría recibir trato de país desarrollado, pese al hecho de que otros que 
reciben trato de país en desarrollo son más ricos u ocupan una posición mejor en un mercado en 
particular. Por lo tanto, alentamos la búsqueda de una decisión sistémica para los criterios de 
aplicación del trato especial y diferenciado.  
4.88.  En general, la cuestión de las subvenciones a la pesca reviste una gran importancia a nivel 
mundial, y si logramos concluir este acuerdo durante la CM12, estaremos enviando una importante 
señal a la comunidad mundial de que la OMC puede obtener resultados en cuestiones esenciales del 
actual orden del día sobre la sostenibilidad del clima. Espero que este añ o nos sonría el éxito.  
4.89.  El Excmo. Sr. Valdis Dombrovskis, Vicepresidente Ejecutivo y Comisario de Comercio de la 
Unión Europea , formula la siguiente declaración:  
4.90.  Con respecto a la primera pregunta, la Unión Europea está plenamente decidida a llegar a un 
acuerdo con la mayor brevedad antes de la CM12. Coincidimos en que la salvaguardia de los recursos 
pesqueros mundiales es una responsabilidad común. Y compartimos la opinión de que este acuerdo 
multilateral es la manera adecuada de abordar la cuestión de las subvenciones perjudiciales. 
Consideramos el texto un genuino intento de encontrar un equilibrio en vista de la divergencia de 
opiniones. La UE considera que el actual texto puede ser una base para un acuerdo. Contiene muchos 
elementos para crear zonas de c onvergencia. Sin embargo, es necesario introducir algunas mejoras. 
Por ejemplo, es importante reconocer el papel de las medidas de ordenación pesquera en la 
recuperación de las poblaciones sobreexplotadas, porque la ordenación pesquera ofrece buenos 
result ados. Además, no deben prohibirse los acuerdos de acceso basados en la sostenibilidad y la 
transparencia. El combustible también es una cuestión que afecta a los Miembros de la OMC, y a 
ese respecto es preciso seguir trabajando en el texto.  
4.91.  Con respecto a la segunda pregunta, sin duda habrá que incluir el trato especial y diferenciado 
en este acuerdo. Vemos tres elementos pertinentes. En primer lugar, debe basarse en las 
necesidades reales de flexibilidad en lo que respecta a la manera de aplicar un acuerdo  multilateral. 
Con el tiempo, deben aplicarse las mismas normas a todos. En segundo lugar, el resultado negociado 
debe ser claro en cuanto a qué países y qué clases de pesca pueden beneficiarse de esa flexibilidad. 
Esta lista debe constar claramente como p arte del acuerdo. En tercer lugar, convenimos en que los 
pescadores vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros pueden beneficiarse de algún 
tipo de flexibilidad. Pero eso no implica una excepción general. Esto es difícil de evitar, porque n o 
disponemos de una definición viable y ampliamente aceptada de la pesca artesanal o de subsistencia. 
Por consiguiente, deseamos subrayar que el alcance geográfico de cualquier flexibilidad para la pesca 
de subsistencia no puede ir más allá de las aguas te rritoriales o de 12 millas náuticas. Además, 
consideramos que si a una excepción como esta se le diera carácter permanente, en contraposición 
a un carácter transitorio, se correría el riesgo de menoscabar el futuro de las poblaciones de peces 
y de las comu nidades costeras.  
4.92.  Por último, permítanme reiterar que, en las negociaciones, debemos centrarnos en lo 
importante, a saber, la eliminación de las subvenciones perjudiciales. Eso incluye las subvenciones 
a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, así  como las subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca. La UE está preparada para eso. Y todos los Miembros deben 
contribuir. Pienso que a ese respecto todos estamos de acuerdo. El tiempo apremia, así que a partir 
de ahora, en el períod o previo a la CM12, debemos intensificar nuestros debates.  
4.93.  El Excmo. Sr. Markus Schlagenhof,  Delegado del Consejo Federal para los Acuerdos 
Comerciales y Jefe de la División de Comercio Mundial, Secretaría de Estado de Asuntos Económicos 
de Suiza , formula la siguiente declaración:  
4.94.  Suiza considera que concluir estas negociaciones es de suma importancia, tanto desde la 
perspectiva de la sostenibilidad, conforme a nuestro mandato contenido en el ODS  14.6, como en lo 
relativo a la pertinencia de la OMC,  porque la Organización demostraría su capacidad para abordar 
los desafíos del siglo XXI. En opinión de Suiza, el proyecto de texto del Presidente contiene los 
principales elementos necesarios para crear zonas de convergencia. Los elementos básicos 
fundame ntales están presentes, pero es necesario un diálogo constructivo sobre las cuestiones 
pendientes. Alentamos a los Miembros a que trabajen en estrecha colaboración a fin de establecer 
dónde se puede encontrar un terreno común para incluirlo en una posterio r revisión del texto del 
Presidente.  TN/C/M/41  
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  4.95.  Con respecto a la segunda pregunta, la pesca artesanal es claramente motivo de gran 
preocupación para muchos Miembros. En estos países residen a menudo las comunidades pesqueras 
más aisladas y vulnerables, y los respons ables de las políticas tienen pocas opciones para apoyarlas. 
Por esa razón, estamos de acuerdo en que la flexibilidad para la pesca artesanal debe ser el principal 
componente del trato especial y diferenciado concedido a los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. Sin embargo, si realmente queremos apoyar a los pescadores artesanales, también es 
importante tener en cuenta otras partes de la solución. Uno de los principales desafíos a los que se 
enfrentan los numerosos pescadores artesanales es la competenc ia de las embarcaciones de mayor 
tamaño. Por lo tanto, es importante elaborar disciplinas eficaces sobre las subvenciones perjudiciales 
a flotas más grandes. Una transparencia y unas obligaciones de notificación sólidas, aplicables 
también a las flotas art esanales, son igual de importantes, y las políticas tienen que prestarles la 
debida atención.  
4.96.  Las nuevas obligaciones dimanantes de este acuerdo podrían constituir un verdadero desafío 
para varios Miembros con recursos limitados. Ayudarlos mediante instrum entos específicos 
orientados a la aplicación de los compromisos adquiridos —ya sea mediante el fondo fiduciario 
mencionado en el artículo 7 o mediante otros instrumentos pertinentes — podría contribuir a alcanzar 
los objetivos deseados. Evaluaremos la ayuda  que podemos prestar a este esfuerzo. Huelga decir 
que nuestra delegación contribuirá constructivamente a una pronta conclusión de las negociaciones.  
4.97.  Así pues, para resumir, nuestras respuestas a las preguntas son "sí" y "sí". Confiamos en que, 
con su lide razgo, podamos dar el último paso para conseguir el primer acuerdo multilateral de 
comercio que aborde directamente las preocupaciones en materia de sostenibilidad. Por último, 
permítanme recordar que la buena voluntad, la flexibilidad y las concesiones po r parte de algunos 
Miembros son requisitos previos para una conclusión satisfactoria en la CM12, si no antes, de un 
acuerdo ambicioso de conformidad con nuestro mandato de las Naciones Unidas. En el proceso de 
negociación, los Miembros no deben olvidar los  efectos beneficiosos que un acuerdo como este 
tendrá en las negociaciones futuras. La preservación de los recursos marinos sin duda es motivo de 
preocupación para todos nosotros, preocupación que comparte la comunidad mundial.  
4.98.  La Excma. Sra. Peseta Noumea  Simi, Jefa de Delegación de Samoa , formula la siguiente 
declaración:  
4.99.  Para empezar, suscribimos las declaraciones del Grupo del Pacífico y del Grupo ACP. Las 
poblaciones del Pacífico gestionan el mayor continente oceánico del mundo: el Océano Pacífico. Es 
el elemento esencial de nuestras economías y sociedades. En respuesta a la primera pregunta, 
Samoa reafirma su determinación de concluir esta negociación y, si es posible, antes de la CM12. 
Sin embargo, debemos velar por alcanzar un acuerdo equilibrado. A pesar de que no residimos en 
Ginebra, nos comprometemos a aportar la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones, 
incluso a distancia, y con el apoyo de la Oficina del Foro de las Islas del Pacífico en Ginebra. 
Acogemos con agrado los positivos cambios introducidos en el texto revisado del Presidente del 
30 de junio, pero observamos que sigue presente la cuestión controvertida relativa al enfoque 
híbrido. Para que Samoa considere el texto una base para concluir el acuerdo, es preciso corregir 
este desequilibrio con las siguientes propuestas.  
4.100.   En primer lugar, a juicio de Samoa, el acuerdo sobre las subvenciones a la pesca en aras de 
la sostenibilidad de las poblaciones de peces mundiales debe llevar integrado un mecanismo para 
reducir las subvencio nes. Además, el enfoque híbrido debe ir acompañado de un trato especial y 
diferenciado significativo para los países en desarrollo y los PMA Miembros. En segundo lugar, este 
acuerdo debe garantizar que las medidas de ordenación pesquera no puedan ser anali zadas ni 
cuestionadas en la OMC. Eso incluye la exención relativa a importantes herramientas de ordenación 
pesquera, como el precio del acceso a la pesca mediante la asignación de licencias, los derechos de 
pesca o los contingentes. En tercer lugar, la tra nsparencia será un elemento importante del acuerdo 
final. Nuestra mayor preocupación sobre las disposiciones actuales es la falta de proporcionalidad.  
4.101.   Solicitar datos sobre las capturas por especies es una petición razonable para una gran 
pesquería comerci al, sobre todo si se le facilita una subvención de USD  50 millones. En cambio, no 
es una petición razonable para la pesca artesanal o de subsistencia, como la que se practica en el 
Pacífico. Tenemos comunidades esparcidas por amplias extensiones oceánicas,  cuyo sustento y salud 
dependen del mar. No es viable pedir a una administración pequeña que prevea las condiciones de 
todas las pesquerías que gestiona. Samoa desea hacer hincapié en que el texto no debe centrarse 
excesivamente en la obligación de informa r sobre las cuestiones relativas a la ordenación pesquera, TN/C/M/41  
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  que no es el mandato de la OMC. Además, la transparencia debe aplicarse proporcionalmente y 
excluir la pesca artesanal en pequeña escala, que no es la causa de la sobrepesca.  
4.102.   En respuesta a la segu nda pregunta, Samoa reitera que el resultado de las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca debe respetar el ODS  14.6 y el mandato ministerial de la OMC, 
que prevén la prohibición de las subvenciones a la pesca perjudiciales y la concesión de trato  especial 
y diferenciado a los países en desarrollo y los PMA Miembros. Consideramos alentador que se 
reconozca la pesca artesanal como elemento fundamental del trato especial y diferenciado. Aun así, 
deseamos que este reconocimiento se amplíe para abarcar  la pesca en pequeña escala. Además, 
Samoa tiene escasa capacidad pesquera, por lo que necesitamos un margen de maniobra para 
desarrollar nuestro sector pesquero. Por tanto, el trato especial y diferenciado no puede limitarse a 
la pesca artesanal y debe in cluir la pesca en pequeña escala y la exención de las naciones pesqueras 
pequeñas basada en un umbral del volumen de capturas. Estamos dispuestos a negociar este umbral 
y acordar un nivel aceptable.  
4.103.   Y, por último, si bien apoyamos el principio de transpare ncia, es preciso tomar en 
consideración los distintos niveles de desarrollo de los Miembros. Las obligaciones en materia de 
transparencia no deben ser gravosas para los Miembros pequeños y para el sector de la pesca en 
pequeña escala, ni deben ser una cond ición para recurrir al trato especial y diferenciado.  
4.104.   El Excmo. Sr. Zayed R.  Alzayani, Ministro de Industria, Comercio y Turismo del Reino de 
Bahrein , formula la siguiente declaración:  
4.105.   El Gobierno del Reino de Bahrein valora muy positivamente la eficacia d e un sistema 
multilateral de comercio abierto y basado en normas en el empeño de contribuir al desarrollo 
económico y la prosperidad mundiales. Por esa razón, el Reino de Bahrein sigue siendo un firme 
defensor de la OMC y hará cuanto esté en sus manos para  apoyarla, señora  Directora General, en 
su mandato. Le deseo el mayor éxito y espero trabajar en estrecha cooperación con usted y 
mantener una firme colaboración con la OMC.  
4.106.   El Reino de Bahrein atribuye gran importancia a los esfuerzos para salvaguardar lo s recursos 
pesqueros mundiales y, simultáneamente, los medios de subsistencia de las comunidades pesqueras 
del mundo. A este respecto, el Reino de Bahrein se enorgullece de haber emprendido varias 
iniciativas mediante la introducción de múltiples decisione s en el marco del Decreto Ley Nº 20 
de 2002 relativo a la reglamentación de la pesca y a la explotación y la preservación de la riqueza 
marina, cuyo objetivo es preservar la riqueza marina y las poblaciones de peces, combatiendo a la 
vez la sobrepesca.  
4.107.   Además, para reducir los posibles efectos adversos de la pesca en el entorno marino, el 
Reino de Bahrein estableció que varios espacios marinos y terrestres podían utilizarse para llevar a 
cabo proyectos de piscifactorías y fomentar la inversión del sector pr ivado. Por tanto, el Reino de 
Bahrein renueva su compromiso con el éxito de estas negociaciones y el continuo fortalecimiento de 
esta Organización.  
4.108.   En respuesta a las preguntas distribuidas por la Secretaría de la OMC, reafirmaré en primer 
lugar que el Rei no de Bahrein mantiene la determinación inquebrantable de concluir de manera 
satisfactoria las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca de aquí a finales de año y que 
prestará su firme apoyo con ese fin. Como siempre, el Reino de Bahrein se comprome te a participar 
en las negociaciones con un espíritu de buena voluntad, un enfoque flexible y una actitud abierta. 
A este respecto, el Reino de Bahrein desea aprovechar esta oportunidad para expresar y destacar 
sus principales prioridades en cuanto a la pr opuesta de texto sobre las subvenciones a la pesca para 
su examen por el Comité.  
4.109.   En primer lugar, en lo que se refiere al alcance, nuestra delegación reitera su posición con 
respecto a la petición de establecer una exclusión horizontal de la pesca artesana l y en pequeña 
escala sin límites geográficos para todos los Miembros. Además, el Reino de Bahrein propone la 
supresión del párrafo 1.2 en el marco del artículo 1, relativo al alcance de la propuesta de texto, 
habida cuenta de que la posible inserción de e se párrafo añadiría un elemento esencial de carácter 
horizontal cuyas consecuencias sistémicas en el proceso de solución de diferencias irían más allá de 
las subvenciones a la pesca en lo relativo al tema de las negociaciones.  TN/C/M/41  
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  4.110.   En segundo lugar, con respect o al importante e indispensable pilar del trato especial y 
diferenciado, que forma parte integrante de las negociaciones, y en respuesta a la segunda pregunta 
planteada por la Secretaría de la OMC, el Reino de Bahrein reitera su posición a este respecto, e s 
decir, insiste en que hay que garantizar el trato especial y diferenciado en beneficio de los países en 
desarrollo y los PMA Miembros, haciendo especial hincapié en su oposición a restringir ese trato a 
determinados tipos de pesca, o solo a períodos de e xención, a limitaciones geográficas o a la 
asistencia técnica.  
4.111.   Aprovecho esta oportunidad para reiterar el compromiso de nuestra delegación y 
su disposición a dialogar con los demás Miembros de la OMC para garantizar un resultado 
satisfactorio y equitativo  en materia de subvenciones a la pesca de aquí a finales de año. Antes de 
concluir, permítanme expresar una vez más nuestra gratitud a usted, señora  Directora General, 
y a la Secretaría de la OMC por su continuado apoyo y asistencia a lo largo del proceso,  y al 
Excmo.  Embajador Santiago Wills por su competente orientación en la presidencia de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
4.112.   El Excmo. Sr. Alan Ganoo, Ministro de Transporte Terrestre y Ferrocarriles Ligeros y Asuntos 
Exteriores, Integraci ón Regional y Comercio Internacional de Mauricio , hablando también en nombre 
del Grupo Africano, formula la siguiente declaración:  
4.113.   El Grupo Africano siempre ha hecho gala de flexibilidad durante estas negociaciones. 
Seguimos participando constructivamente en la búsqueda de un resultado equilibrado por el que, 
mediante la prohibición de las subvenciones perjudiciales, se elimine la pesca ilegal, no declarada y 
no reglamentada; se proteja a los pescadores artesanales y de subsistencia vulnerables; y se 
conced a a los países africanos el margen de actuación necesario para desarrollar su sector pesquero 
y cosechar los beneficios de la economía oceánica. Además, el ODS  14.6 debe ocupar un lugar 
central en cualquier resultado final. Habida cuenta de los daños irrev ersibles causados por las 
subvenciones perjudiciales, el statu quo  no es una opción. Por nosotros mismos y por las 
generaciones futuras, tenemos la obligación de concluir cuanto antes un acuerdo significativo que 
cumpla el mandato de la CM11.  
4.114.   Si bien recon ocemos los avances realizados en estos últimos tiempos, observamos que sigue 
habiendo lagunas significativas sobre cuestiones centrales de interés para el Grupo Africano. 
Acogemos con agrado la eliminación de los límites de tiempo para el trato especial y diferenciado 
otorgado a la pesca artesanal y de subsistencia. También la felicitamos, señora  Directora General, 
por la nueva disposición en materia de asistencia técnica relacionada con el establecimiento de un 
mecanismo de financiación voluntario. Sin embargo, eso no basta para conseguir un texto 
equilibrado.  
4.115.   El Grupo Africano siempre ha puesto de relieve la contribución esencial de la pesca artesanal 
a la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia, en especial en las comunidades costeras. 
Habida cuenta de que estos grupos vulnerables dependen de la pesca, es esencial excluirlos del 
alcan ce del acuerdo. En África, esos pescadores representan menos del 1 % de las subvenciones a 
la pesca mundiales, y si este acuerdo trata de las subvenciones, el apoyo dirigido a esta clase de 
pescadores es claramente poco significativo. En estas negociaciones  debemos centrar la atención en 
las subvenciones concedidas a la pesca industrial en gran escala.  
4.116.   En cuanto al trato especial y diferenciado, elemento central de los Acuerdos de la OMC, los 
países africanos necesitan un margen de actuación para desarrollar  su sector pesquero. Con solo un 
2,44% de las subvenciones a la pesca mundiales, no se puede obligar a nuestros países a soportar 
la carga más pesada de las disciplinas, puesto que no contribuimos de una manera significativa a 
las subvenciones perjudiciale s. El trato especial y diferenciado debe concederse eficazmente para 
que podamos aprovechar nuestros recursos con miras al desarrollo económico, no puede estar 
limitado por el tiempo ni aplicarse únicamente a la pesca artesanal o de subsistencia, y no pued e 
restringirse a la asistencia técnica o a la creación de capacidad. Para que el acuerdo alcance el 
equilibrio necesario, debe basarse en el principio de la responsabilidad común pero diferenciada.  
4.117.   Cabe recordar que la finalidad del acuerdo es prohibir las  subvenciones más perjudiciales. El 
artículo 5.1 incluye una lista no exhaustiva a este respecto. Sin embargo, a través del "enfoque 
híbrido" en el marco del artículo 5.1.1, el acuerdo, en lugar de reforzar la prohibición, proporciona 
un conducto para mant ener las subvenciones, puesto que los resultados no son obligatorios. En su TN/C/M/41  
- 22 - 
  forma actual, el acuerdo legitimaría la práctica de conceder subvenciones perjudiciales en lugar de 
contribuir a los objetivos de sostenibilidad. Deben incorporarse al artículo 5.1 .1 los cambios 
necesarios que aborden nuestras preocupaciones y apoyen el mandato. Además, seguimos sin estar 
convencidos de que la concesión de subvenciones a la pesca y a actividades relacionadas con la 
pesca que aumentan la capacidad en poblaciones de p esca sobreexplotadas pueda ser beneficiosa 
o, de hecho, promover la sostenibilidad de las poblaciones. Ese enfoque es claramente contrario a 
nuestro mandato.  
4.118.   El Grupo Africano reitera que un acuerdo sobre subvenciones a la pesca no debería alterar 
los dere chos soberanos de los Miembros previstos en los acuerdos internacionales vigentes. Por 
ejemplo, la primacía de los Estados costeros en la formulación de determinaciones de pesca INDNR 
sigue siendo fundamental para nosotros. Además, el acuerdo debe velar po r que las determinaciones 
formuladas conduzcan realmente a la prohibición de las subvenciones. Todo acuerdo será ineficaz si 
esa facultad discrecional se deja en manos de los Miembros que conceden subvenciones. 
Observamos que se han incluido disposiciones para asegurar que la OMC no aborde las 
reclamaciones territoriales y la delimitación de fronteras marítimas. Ciertamente, la OMC no es el 
foro adecuado ni tiene competencia para tratar esas cuestiones. En nuestra opinión, es necesario 
conferir mayor precis ión al texto para garantizar que no haya injerencias en cuestiones soberanas.  
4.119.   Para terminar, permítanme señalar que para concluir este acuerdo es necesario que hagan 
gala de flexibilidad todas las partes, pero especialmente aquellos que contribuyen a la so brepesca y 
la sobrecapacidad a través de subvenciones perjudiciales. Las negociaciones no deben tratar de 
someter los programas de ordenación de los Miembros al examen de la OMC. Expreso una vez más 
el compromiso del Grupo Africano con las negociaciones y la obtención de un resultado equilibrado 
y significativo que contribuya a alcanzar el ODS  14.6 y  que cumpla nuestros objetivos de desarrollo.  
4.120.   El Sr. John C.C. Deng, Representante del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu para las Cuestiones Comerciales , formula la declaración siguiente:  
4.121.   Convenimos en que las poblaciones de peces son nuestro patrimonio común. Como miembro 
comprometido de la com unidad internacional, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu ha participado activamente en organizaciones pesqueras internacionales para 
garantizar su sostenibilidad. Asimismo, hemos intensificado nuestros esfuerzos para luchar c ontra 
la pesca INDNR mediante la mejora de nuestra ordenación de la pesca y la firma de 21  acuerdos de 
cooperación. Reconocemos que llegar a un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca antes de 
la CM12 es de la máxima prioridad. Consideramos que el texto del Presidente constituye una base 
sólida para proseguir las negociaciones.  
4.122.   El preámbulo del Acuerdo sobre la OMC establece explícitamente el objetivo del desarrollo 
sostenible y la necesidad de proteger y preservar el medio ambiente. Coincidimos plenament e en 
que la sostenibilidad debe constituir el principio rector fundamental de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca, y que las cuestiones de las poblaciones sobreexplotadas, la sobrepesca y 
la sobrecapacidad han de debatirse teniendo presente  este objetivo general. A pesar de que la 
sostenibilidad es nuestra meta común, también señalamos que, como responsables de la elaboración 
de políticas, debemos esforzarnos por lograr un equilibrio entre la conservación y la protección de 
las comunidades v ulnerables. Entendemos que cada Miembro cuenta con sus propias comunidades 
pesqueras vulnerables, cuyo bienestar también ha de tenerse en cuenta. Y dado que la pesca INDNR 
es especialmente perjudicial para la sostenibilidad de la pesca, instamos a que se e liminen estas 
subvenciones en su totalidad.  
4.123.   Por último, permítanme que haga algunas observaciones acerca de la transparencia. 
Reconocemos que la notificación facilita la transparencia. El texto del Presidente incluye actualmente 
muchos elementos de notific ación nuevos. Consideramos que estas nuevas normas de notificación 
deben tomar en consideración la complejidad de los regímenes de subvenciones internos de los 
Miembros y permitir cierta flexibilidad en la aplicación. Además, en consonancia con los princip ios 
de notificación establecidos en el Acuerdo SCM, las propias notificaciones de medidas no deben 
prejuzgar su condición jurídica ni sus efectos en el marco de los Acuerdos de la OMC, ni la naturaleza 
de la propia medida. Confiamos en que estas considerac iones no socaven el nivel de ambición del 
texto del Presidente, sino que alivien en gran medida las preocupaciones de numerosos Miembros. 
He autorizado a mi Jefe de Delegación a poner el máximo esfuerzo en trabajar con los demás 
Miembros para concluir la n egociación con éxito.  TN/C/M/41  
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  4.124.   El Sr. Edward Yau, Secretario de Comercio y Desarrollo Económico de Hong Kong, China , 
formula la declaración siguiente:  
4.125.   El auge del proteccionismo en los últimos años, junto con una resistencia creciente a la 
globalización, ha socavad o la confianza y la credibilidad del sistema multilateral de comercio basado 
en normas, en el que la OMC ocupa un lugar central. Hong Kong, China respalda plenamente el 
llamamiento de la Directora General para que se concluya rápidamente este maratón de 
negociaciones a fin de demostrar el compromiso de todos los Miembros con la institución y el sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  
4.126.   No habría sido posible llegar al último proyecto de texto refundido sin el espíritu constructivo 
que los Miembros han adoptado. El texto también constituye una base sólida para ulteriores 
negociaciones con vistas a lograr un consenso. No obstante, observamos que las posiciones de los 
Miembros respecto a algunas de las cuestiones fundamentales siguen estando divididas,  y que es 
posible que ciertas propuestas en las que se abordan las circunstancias particulares de los distintos 
Miembros no se hayan visto completamente reflejadas. En lo que respecta a Hong Kong, China, 
estimamos que es necesario continuar trabajando en e l desarrollo de soluciones creativas para hacer 
frente a nuestras circunstancias únicas en lo concerniente que a las cuestiones del pabellón de los 
buques pesqueros y las actividades pesqueras legítimas realizadas en aguas situadas fuera de 
nuestra jurisdi cción. Asimismo, tenemos preocupaciones sistémicas sobre la inclusión de 
subvenciones no específicas en el ámbito de aplicación.  
4.127.   En relación con el trato especial y diferenciado, Hong Kong, China reconoce que la necesidad 
de ayudar a los "pescadores artesa nales pobres y vulnerables" constituye un motivo de especial 
preocupación para los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros. 
Somos partidarios de un enfoque pragmático que haga posible que estos Miembros contribuyan 
tanto como les permitan sus capacidades y desarrollen su sector de la pesca de manera sostenible. 
Esperamos con interés trabajar de manera constructiva con todos los Miembros en propuestas que 
podrían resolver estas diferencias, ya sea un componente para el trato esp ecial y diferenciado o, 
como algunos Miembros han sugerido, una base para la exclusión respecto de las disciplinas.  
4.128.   En el caso de Hong Kong, China, a pesar de nuestra condición de Miembro en desarrollo, no 
estamos utilizando ningún trato especial y diferen ciado previsto en los Acuerdos de la OMC 
existentes, y siempre nos esforzamos por alcanzar compromisos de alto nivel en la OMC que sean 
proporcionales a nuestra capacidad. La conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca, que tanto tiem po lleva pendiente, es claramente un resultado importante que lograr en 
la CM12. Como siempre, Hong Kong, China seguirá plenamente comprometido con las negociaciones 
y contribuirá de manera constructiva al proceso. Nuestro Representante Permanente seguirá 
contando con todo mi apoyo a este respecto.  
4.129.   El Excmo. Sr. Otunba Richard Adeniyi Adebayo, CON, Honorable Ministro de Industria, 
Comercio e Inversión de Nigeria , formula la declaración siguiente:  
4.130.   No tengo ninguna duda de que, con un compromiso reforzado a p artir de ahora, los Miembros 
podrán realizar los avances necesarios para alcanzar un resultado satisfactorio en la CM12. A pesar 
de que ya hemos incumplido el plazo de  2020, quiero asegurarles el apoyo y el compromiso de 
Nigeria para trabajar de manera pro activa con todos los Miembros de cara a lograr un resultado 
equilibrado en consonancia con nuestro mandato: celebrar un acuerdo para "prohibir ciertas formas 
de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar las 
subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de 
introducir nuevas subvenciones de esa índole, reconociendo que la negociación sobre las 
subvenciones a la pesca en el marco de la Organización Mundial del Comerci o debe incluir un trato 
especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos 
adelantados".  
4.131.   Dicho esto, permítanme ahora responder directamente a las dos preguntas que usted, 
Directora General, y el Presidente del G rupo de Negociación sobre las Normas, nos han planteado. 
En lo que respecta a la primera pregunta, Nigeria considera que los avances realizados hasta la 
fecha, tal y como figuran en el proyecto de texto refundido revisado de 30 de junio de  2021, 
constituye n una buena base que podría conducirnos a una conclusión satisfactoria; y nos alegra TN/C/M/41  
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  trabajar sobre esta base garantizando al mismo tiempo que el mandato de la negociación se cumple 
sustancialmente de manera equilibrada.  
4.132.   En cuanto a la segunda pregunta, Ni geria estima que los pescadores artesanales y en 
pequeña escala deberían quedar excluidos del ámbito de las disciplinas relativas a las subvenciones 
a la pesca. Asimismo, nos complace negociar unas disposiciones adecuadas en materia de un trato 
especial y diferenciado para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros. Por último, permítame 
asegurarle, Directora General, que habida cuenta de los aspectos técnicos que suponen las 
negociaciones sobre subvenciones a la pesca, así como la urgencia de lograr ava nces rápidamente, 
la participación de Nigeria también incluirá, de ahora en adelante, la participación de altos 
funcionarios de mi Ministerio y del Ministerio Federal de Agricultura y Desarrollo Rural.  
4.133.   El Excmo. Sr. Dr. Rashidi Said, Representante Permanen te de Malasia ante la OMC , formula 
la declaración siguiente:  
4.134.   En vista de la incertidumbre y los desafíos actuales a los que se enfrenta el mundo, la 
necesidad de garantizar la fácil disponibilidad de alimentos se ha convertido en una preocupación 
mundial d e máxima importancia. En Malasia, el pescado y los productos pesqueros constituyen las 
principales fuentes de proteína de la población. Por tanto, Malasia otorga suma importancia a este 
sector asegurándose de que los recursos pesqueros se explotan de maner a racional para garantizar 
su sostenibilidad. Además, Malasia sigue comprometida a alcanzar un resultado en las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca que esté en consonancia con el mandato acordado en la 
Conferencia Ministerial de Buenos Aires en  2017.  
4.135.   Ahora bien, Malasia opina que continúan existiendo diferencias significativas en cuanto al 
punto de encuentro de las ambiciones de los Miembros para el Acuerdo. A pesar de que Malasia está 
comprometida a concluir las negociaciones lo antes posible, no estamos seguros de que en el actual 
proyecto de texto refundido se aborden algunas preocupaciones importantes de Malasia. Para 
comenzar, nos preocupa profundamente la dirección del actual proyecto de texto, en especial con 
respecto a la inclusión de las  subvenciones no específicas en el sentido del artículo  2 del 
Acuerdo  SMC en el artículo  1.2 del proyecto de texto. Nuestra firme convicción es que las disciplinas 
relativas a las subvenciones a la pesca deben abordar únicamente las subvenciones a la pesca  
específicas. Del mismo modo, dudamos de que el actual texto acerca de la sobrecapacidad y la 
sobrepesca pueda resolver la cuestión de la sobrepesca y la sobrecapacidad sin privar a los países 
en desarrollo y menos adelantados (PMA) Miembros del derecho a desarrollar sus sectores de la 
pesca para utilizar recursos pesqueros sin explotar. Por otra parte, el texto parece conceder unas 
flexibilidades enormes a los Miembros con tecnologías más avanzadas y recursos económicos más 
abundantes. Además, la actual fo rmulación de las disposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado no aborda las necesidades de los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, y nos 
preocupa en particular el corto período de transición que se propone en el texto. Nos sentimos 
asimi smo preocupados por la inclusión del término "operador", que no cuenta con una definición 
apropiada en el marco de ningún tratado internacional relacionado con la pesca. No queremos que 
se repita la historia de cuando los términos "pesca artesanal" y "pesc a en pequeña escala" 
provocaron un bloqueo en las negociaciones.  
4.136.   Con respecto a la cuestión del trato especial y diferenciado, es evidente que el desarrollo es 
un tema fundamental en esta Organización. Más de las tres cuartas partes de los Miembros de 
la OMC son Miembros en desarrollo y Miembros en transición a economías de mercado. Las 
disposiciones del GATT permiten otorgar asistencia especial y concesiones comerciales a los 
Miembros en desarrollo y los PMA Miembros. Así pues, Malasia considera que sería prematuro 
determinar que el trato especial y diferenciado en el contexto de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca está limitado a los pescadores artesanales pobres y vulnerables de los 
países en desarrollo y PMA Miembros. Debería, en cambio, ofrecer también flexibilidades a los 
Miembros que aún tienen que desarrollar su sector pesquero, de modo que puedan desarrollarlo en 
consonancia con sus políticas de seguridad alimentaria o la modernización de la comunidad 
pesquera.  
4.137.   En este sentido, el obj etivo de concluir las negociaciones antes de la CM12 parece poco 
realista. Mientras trabajamos con determinación para concluir las negociaciones, no se puede insistir 
lo suficiente en la importancia que para muchos Miembros tiene posicionar la pesca en el contexto 
de la seguridad alimentaria y la economía nacional. Por este motivo, consideramos que el resultado 
de estas negociaciones debe reflejar los principios de la OMC de comercio no discriminatorio, TN/C/M/41  
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  previsibilidad y transparencia y competencia leal, y e stimular el desarrollo y la reforma económica. 
Dicho esto, Malasia reafirma nuestro compromiso de trabajar para concluir las negociaciones, lo que, 
conforme al mandato, ha de lograrse para la próxima Conferencia Ministerial. Seguimos estando 
dispuestos a p articipar plenamente en las negociaciones, lo que incluye conceder las flexibilidades 
necesarias a nuestro Jefe de Delegación en Ginebra con orientaciones adicionales de la capital según 
sea necesario.  
4.138.   El Excmo. Sr. Jens Frolich Holte, Secretario de Estado  del Ministerio de Asuntos Exteriores 
de Noruega , formula la declaración siguiente:  
4.139.   Con respecto a sus preguntas: sí, Noruega puede confirmar nuestra intención de concluir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca este año, y estamos de acuerdo e n que los puntos 
de encuentro están contenidos en el proyecto de texto. Hemos sido flexibles durante las 
negociaciones y continuaremos siéndolo. Participaremos de manera activa y tan creativa como sea 
posible para llegar a un texto que nos conduzca al cons enso. En cuanto a su segunda pregunta, 
podemos decir que sí, que no tenemos ningún problema en mostrarnos de acuerdo con que el 
componente clave del trato especial y diferenciado es para los pescadores artesanales pobres y 
vulnerables de los países en desa rrollo Miembros y los PMA Miembros. Tampoco tenemos problema 
en reconocer y apoyar que muchos países en desarrollo Miembros tienen objetivos de desarrollo de 
aumentar su capacidad de pesca. A este respecto, Noruega, a través de nuestro Programa de Pesca 
para el Desarrollo, trabaja con socios para incrementar la capacidad.  
4.140.   Quisiera aprovechar esta oportunidad para subrayar algunos aspectos fundamentales 
necesarios en las disciplinas relativas a las subvenciones para que alcancemos nuestro objetivo de 
desarro llo sostenible. Las naciones pesqueras más grandes generan el mayor impacto en nuestros 
recursos pesqueros mundiales. Muchas de ellas también otorgan grandes subvenciones. Por 
consiguiente, han de ser las primeras en asumir los compromisos más estrictos en  materia de pesca 
y subvenciones sostenibles. Incluyo a Noruega entre las principales y, durante muchos años, hemos 
trabajado para reducir y eliminar subvenciones. Teniendo en cuenta que aproximadamente un 80% 
de la producción pesquera marina se captura de ntro de las zonas económicas exclusivas (ZEE), no 
podemos excluir grandes partes de los océanos, a saber, las ZEE, de las disciplinas. También quisiera 
hacer hincapié en que la transparencia es importante y que todos los Miembros tienen que notificar 
sus subvenciones a la pesca. La transparencia es en sí misma una herramienta que ayudará a reducir 
las subvenciones perjudiciales.  
4.141.   Para finalizar, somos plenamente conscientes de que la aplicación de las disciplinas puede 
representar un desafío para muchos Miem bros. Una vez que dispongamos de las disciplinas, 
trabajaremos con todos los socios, incluidos la FAO, el Banco Mundial y el PNUMA, para garantizar 
que los programas relativos a la pesca también tienen en cuenta los compromisos de los Miembros 
de la OMC.  
4.142.   El representante de Egipto , que interviene en nombre de la Excma. Sra. Nevin Gamea, 
Ministra de Comercio e Industria de Egipto , formula la declaración siguiente:  
4.143.   Nos sumamos a la declaración formulada por el Ex cmo. Sr. Ministro de Asuntos Exteriores, 
Integr ación Regional y Comercio Internacional de Mauricio en su calidad de coordinador del Grupo 
Africano. Espero que nuestras conversaciones de hoy permitan proporcionar a nuestras delegaciones 
una hoja de ruta clara para el trabajo que queda por hacer para gar antizar la conclusión satisfactoria 
de nuestro esperado acuerdo sobre subvenciones a la pesca. En respuesta a las preguntas 
distribuidas para orientar nuestro debate de hoy, Egipto reitera su pleno compromiso de colaborar 
de manera constructiva con todos l os Miembros con un espíritu de flexibilidad y compromiso para 
conseguir un resultado significativo y equilibrado respecto de las subvenciones a la pesca tan pronto 
como sea posible antes de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC.  
4.144.   Si bien Egipto obs erva algunos cambios positivos en la versión más reciente del proyecto de 
texto refundido distribuido por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas en junio, 
consideramos que algunos de los elementos básicos de los puntos de encuentro necesar ios para 
llegar a una conclusión pueden beneficiarse de debates profundos y de mayores flexibilidades por 
parte de los Miembros. Entre dichos elementos figuran las disposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado. Quisiera subrayar que, para Egipto , un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo constituye un elemento fundamental para que alcancemos un acuerdo. En nuestra opinión, TN/C/M/41  
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  las disposiciones propuestas no deben debatirse de manera aislada de los propósitos generales de 
los Objetivos de  Desarrollo Sostenible, cuyo fin es lograr la sostenibilidad medioambiental y 
conseguir en paralelo al desarrollo económico sostenible, la seguridad alimentaria y la mejora de las 
condiciones de vida.  
4.145.   Esto nos lleva a la segunda pregunta, que estimamos que  limita el trato especial y 
diferenciado a la protección de la pesca artesanal en los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros. 
A este respecto, Egipto siempre ha sido un firme defensor de eximir de cualquier disciplina las 
subvenciones a los pescadores a rtesanales y en pequeña escala, por su impacto inexistente o mínimo 
sobre la sostenibilidad de las poblaciones pesqueras, por un lado, y su relación directa con la 
seguridad alimentaria, el empleo y el desarrollo económico, por otro lado. Sin embargo, Egip to 
considera que una limitación de este tipo reduce el alcance del trato especial y diferenciado, que, 
según lo encomendado por nuestros Jefes de Estado en la meta 14.6 de los ODS, ha de ser 
"apropiado y efectivo", lo que, a nuestro parecer, debe traducirs e en flexibilidades reales que 
permitan a los Miembros desarrollar sus sectores pesqueros.  
4.146.   Egipto apoya una exención sin límite temporal de las actividades de pesca artesanal y en 
pequeña escala de cualquier disciplina, al tiempo que proseguimos nuestras c onversaciones sobre 
un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países en desarrollo Miembros y 
los PMA Miembros, teniendo debidamente en cuenta sus limitaciones de capacidad y la necesidad de 
no sobrecargarlos con prescripciones de tran sparencia onerosas. Para finalizar, Egipto reitera su 
compromiso de trabajar para lograr un resultado equilibrado y significativo que contribuya a alcanzar 
la meta 14.6 de los ODS, cumpla nuestros objetivos de desarrollo y evite cualquier desequilibrio 
sistémico que pueda socavar al objetivo último que perseguimos, esto es, prohibir las subvenciones 
más perjudiciales.  
4.147.   El Excmo. Sr. Dr. Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, Ministro de Estado de Comercio Exterior de 
los Emiratos Árabes Unidos , formula la declaración siguiente:  
4.148.   Como ustedes saben, los EAU son considerados uno de los centros de comercio más 
importantes de la región gracias a nuestra situación geográfica estratégica y nuestra infraestructura 
logística de primera categoría. Estimamos que la pr otección de los recursos locales, incluida la 
industria pesquera, así como la infraestructura son herramientas clave para el crecimiento y el 
desarrollo económicos de los EAU, y son fundamentales para facilitar el comercio internacional. 
Los EAU también es tán decididos a cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en 
particular la meta 14, así como la decisión ministerial que se adopte en la Duodécima Conferencia 
Ministerial de la OMC (CM12) de prohibir la pesca ilegal, no declarada y no reglament ada. También 
consideramos que es necesario tomar medidas urgentes para abordar y resolver la sobrecapacidad 
y la sobrepesca.  
4.149.   Hasta la fecha, los EAU nunca han dudado en sumarse al consenso en prácticamente todas 
las conversaciones anteriores, lo que se deb e a que creemos firmemente que un proceso de 
negociación debe ser inclusivo, transparente, equitativo y equilibrado y redundar en beneficio de 
todas las partes, especialmente de los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros. Debido a la 
limitación de tiemp o, no abordaré todas nuestras preocupaciones, pero es claramente necesario 
prestar una atención particular al trato especial y diferenciado, la pesca en pequeña escala/de 
subsistencia, la creación de capacidad y la asistencia técnica específicas, y unas di sciplinas y unos 
principios claros y acordados que queden abarcados por el mecanismo de solución de diferencias, 
entre otros aspectos. Es preciso que todos preservemos y reforcemos nuestro sistema multilateral 
de comercio y, en particular, la tan esperada reforma de las normas de la OMC que regirán la nueva 
era del comercio, especialmente tras la pandemia. El año 2021 debe representar un nuevo comienzo 
para nosotros y nuestra salida de un año duro con una determinación y un optimismo sólidos para 
encontrar soluciones sin importar lo difícil que pueda parecer el reto.  
4.150.   Con respecto al compromiso de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, 
pueden estar seguros de que los EAU comparten el gran optimismo de que concluiremos las 
negociaciones en la próxima Conferencia Ministerial, la CM12. Dicho esto, y acogiendo 
favorablemente los cambios introducidos en el texto revisado, es necesario replantearse algunas 
partes: en cuanto al artículo  1.2 relativo a las subvenciones a los combustibles, querem os proponer 
que se suprima ese párrafo, dado que no afecta ni a la estructura ni al fondo del texto actual. En el 
artículo  3, tenemos que ser justos con respecto al operador (el propietario del buque), en los 
artículos  3.1 y 3.2 es necesario que se aclare la cuestión o sencillamente se sustituya por el buque. TN/C/M/41  
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  También está el artículo  8, relacionado con el proceso de notificación. Comprendemos muy bien que 
es parte del proceso de transparencia, pero hay una lista larga y detallada de elementos que habrán 
de notificarse, lo que constituiría una carga enorme para los Miembros. Es necesario que 
examinemos dichos elementos de la notificación para garantizar que todos los Miembros puedan 
notificar una vez que el acuerdo haya entrado en vigor.  
4.151.   También preferiríamos , por razones institucionales y sustantivas, que cualquier acuerdo al 
que lleguemos deba anexarse al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias existente. 
Con este fin, y para responder a su petición, estoy dispuesto a autorizar plenamente a nuest ra 
delegación en Ginebra a contribuir a la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones, y 
estamos coordinándonos e intercambiando opiniones periódicamente. Los EAU están decididos a 
concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y confirmamos que los elementos 
básicos de los puntos de encuentro necesarios para llegar a una conclusión están contenidos en el 
actual proyecto de texto revisado. Quisiera asegurarles que estamos disponibles y dispuestos para 
colaborar estrecha y construct ivamente, y esperamos con interés que se logren un amplio consenso 
y un resultado satisfactorio de aquí a la futura Conferencia Ministerial.  
4.152.   El Excmo. Sr. Omar Hameed, Secretario Adjunto de la Sección de Asuntos relacionados con 
la OMC del Ministerio de Co mercio del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
4.153.   Es un objetivo declarado de nuestro Gobierno guiar al Pakistán por la senda del desarrollo 
sostenible mediante la lucha contra el cambio climático y la introducción de tecnologías verdes. Yo, 
por lo tan to, aseguro a los Miembros que mantenemos nuestro compromiso con el mandato 
encomendado en la meta 14.6 de los ODS y la CM11, de llegar a unas disciplinas significativas y 
equilibradas relativas a las subvenciones a la pesca a la vez que se garantiza un tr ato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros. El Pakistán 
es un actor relativamente pequeño en el comercio pesquero mundial. Sin embargo, la contribución 
y la importancia de este sector son fundamental es. Nuestro litoral de 1.000  km y una 
zona económica exclusiva que abarca 300.000  km² proporcionan medios de subsistencia a alrededor 
de 1 millón de familias de la zona costera y a otros muchos habitantes del interior a través de 
recursos marinos y activid ades relacionadas con la pesca.  
4.154.   Por este motivo, siempre hemos preconizado que se retire la pesca en pequeña escala y 
artesanal del ámbito de las disciplinas del acuerdo. Para responder a una de las preguntas planteadas 
para hoy, esto no es una flexibilida d en el contexto del trato especial y diferenciado, sino una 
excepción del acuerdo en su totalidad, por ser una cuestión que está claramente fuera de nuestro 
mandato, que consiste en prohibir las grandes subvenciones que provocan daños irreparables.  
4.155.   En lo que respecta al trato especial y diferenciado, el Pakistán defiende de manera constante 
y firme que, sin unas disposiciones efectivas, la celebración del acuerdo estaría en riesgo. Esto 
supone unas flexibilidades efectivas, incondicionales y claras para lo s Miembros en desarrollo y 
los PMA Miembros en todos los ámbitos de las disciplinas salvo el de la pesca ilegal. Por desgracia, 
el proyecto de texto actual condiciona el trato especial y diferenciado a unos requisitos de 
transparencia y lo diluye hasta alg o exclusivamente nocional en la práctica. Este enfoque puede 
limitar seriamente nuestros avances en las negociaciones. Países como el Pakistán están tratando 
de desarrollar, mejorar y modernizar sus capacidades de pesca, mejorar la reglamentación y la 
ordenación y hacer del sector una fuente sostenible de desarrollo. Para ello, necesitamos un margen 
de actuación efectivo en todos los pilares de las negociaciones.  
4.156.   La lectura actual del texto parece haberle dado la vuelta a nuestro mandato original. Mientras 
se está haciendo que el trato especial y diferenciado para los países pobres parezca una cuestión 
controvertida, se están previendo concesiones y excepciones para los que otorgan grandes 
subvenciones en nombre de la sostenibilidad. Esto solo puede conducir  a un resultado que mantenga 
un statu quo  perjudicial para los recursos marinos mundiales, sin mejoras en la sostenibilidad o el 
desarrollo. Así, para abordar la cuestión del texto, consideramos que es regresivo y desequilibrado, 
y que no tiene en cuenta l a diversidad de opiniones de los Miembros. Si bien mi delegación 
participará de un modo significativo y constructivo, si se continúan desatendiendo las opiniones 
sobre cuestiones fundamentales como las que varios Miembros y yo hemos destacado, solo 
consegu iremos agravar nuestras diferencias y alejarnos de cualquier punto de encuentro.  TN/C/M/41  
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  4.157.   Para concluir, insto a todos a que consideren resultados que no nos pongan en situaciones 
peligrosas durante otros 20 años, similares a las que afrontamos hoy debido a los err ores que 
cometimos en la Ronda Uruguay. Hagamos algo significativo para las generaciones futuras, para el 
medio ambiente y para el desarrollo.  
4.158.   El Excmo. Sr. Piyush Goyal, Ministro de Comercio e Industria de la India , formula la 
declaración siguiente:  
4.159.   En vi sta de la gravedad de la situación y de que no habrá tercera sesión necesitaré 
expresarme con algo más de detalle. La India está verdaderamente dispuesta a concluir el acuerdo 
porque las subvenciones irracionales y la sobrepesca por parte de muchos países están perjudicando 
a los pescadores de la India y sus medios de subsistencia. Sin embargo, me decepciona observar 
que todavía estamos lejos de encontrar el equilibrio y la equidad adecuadas en el acuerdo. 
Permítanme exponer mi punto de vista sobre los ámbi tos problemáticos.  
4.160.   En primer lugar, no debemos repetir los errores cometidos en la Ronda Uruguay, que 
permitieron que determinados Miembros desarrollados contaran con niveles autorizados de ayuda 
desiguales y que distorsionan el comercio, en especial en la  agricultura, mientras se limitaba 
injustamente a los Miembros menos desarrollados que carecían entonces de la capacidad y los 
recursos para ayudar a su industria y sus agricultores. La pesca es patrimonio común de la 
humanidad, patrimonio mundial de domin io público. Así pues, su reparto debería hacerse de un 
modo equitativo y justo. Cualquier acuerdo desequilibrado o desigual nos haría vernos vinculados a 
acuerdos de pesca actuales que no necesariamente responderán a las necesidades de todos en el 
futuro. Dado que hablamos de sostenibilidad, es fundamental que los que otorgan grandes 
subvencione asuman una responsabilidad mayor para reducir sus subvenciones y capacidades de 
pesca, de conformidad con los principios de "quien contamina, paga" y "responsabilid ades comunes 
pero diferenciadas".  
4.161.   Cualquier acuerdo debe tener en cuenta que los distintos países están en etapas de 
desarrollo diferentes y los acuerdos actuales sobre la pesca reflejan sus capacidades económicas 
actuales. Las necesidades irán cambiando c on el tiempo a medida que los países se desarrollen. 
Cualquier acuerdo tendrá que establecer un equilibrio entre las necesidades actuales y las futuras. 
Se puede constatar el desequilibrio existente entre Miembros en las capacidades actuales para 
explotar recursos pesqueros en aguas nacionales y alta mar. La subvención a la pesca per cápita 
concedida por la mayoría de los países en desarrollo Miembros es minúscula en comparación con la 
de los países pesqueros adelantados. No se puede esperar que países como  la India, que aún tienen 
que desarrollar sus capacidades de pesca, sacrifiquen sus ambiciones de futuro, mientras se protege 
a aquellos Miembros que ofrecen unas subvenciones enormes, sobreexplotan los recursos pesqueros 
y siguen practicando una pesca no sostenible. Así pues, es imperativo preservar un margen para 
que, en el futuro, el mundo en desarrollo pueda desarrollar sus capacidades pesqueras, sin 
condenarlo eternamente a acuerdos desventajosos.  
4.162.   En segundo lugar, el enfoque basado en la sostenibilida d para el pilar de la sobrecapacidad 
y la sobrepesca en su forma actual generará una desigualdad considerable para los países en 
desarrollo. Está claro que supondrá limitaciones de capacidad en el caso de los países en desarrollo, 
mientras que las naciones  avanzadas continuarán otorgando subvenciones. Esto es desigual, 
inequitativo e injusto.  
4.163.   En tercer lugar, si las subvenciones a los combustibles no específicas no se incluyen en el 
ámbito de las disciplinas, las grandes subvenciones perjudiciales que queda rían fuera del ámbito de 
cualquier disciplina supondrían otra disparidad importante.  
4.164.   En cuarto lugar, conceder un trato especial a la no recuperación de subvenciones en el marco 
de "acuerdos de acceso" a pesquerías concertados entre Gobiernos se asemeja a escoger a 
conveniencia.  
4.165.   En quinto lugar, todos los nuevos acuerdos han de considerarse en el contexto de los 
instrumentos internacionales existentes y el derecho del mar. Deben preservarse los derechos 
soberanos de los Estados costeros a explorar, explotar  y gestionar los recursos vivos dentro de su 
jurisdicción marítima, consagrados en instrumentos internacionales. La determinación por los TN/C/M/41  
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  Estados costeros debe gozar de primacía y no estar sujeta al mecanismo de solución de diferencias 
de la OMC.  
4.166.   En sexto lugar, un elemento importante de lo que la India quiere es un trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo, en su espíritu verdadero tal como figura en los principios rectores 
del Acuerdo de Marrakech. Limitar el trato especial y diferenciado exclusi vamente a los pescadores 
pobres y artesanales no es ni apropiado, ni asequible, ni en absoluto aceptable. El trato especial y 
diferenciado tiene que ser para un país entero. Necesitamos que el trato especial y diferenciado no 
solo proteja los medios de sub sistencia de los pescadores pobres, sino que aborde los problemas de 
seguridad alimentaria de un país, y deje el margen de actuación necesario para desarrollar el sector 
pesquero y por el tiempo que sea preciso para establecer sistemas para aplicar las dis ciplinas.  
4.167.   Por último, aún nos queda un camino considerable por recorrer para que el texto sea 
equilibrado, para dar respuesta a las preocupaciones legítimas de los Miembros en desarrollo y 
los PMA Miembros. La India presentará muy pronto propuestas para ab ordar nuestras inquietudes, 
incluida la incorporación de "responsabilidades comunes pero diferenciadas" en el reparto de este 
patrimonio común.  
4.168.   La protección del medio ambiente lleva mucho tiempo arraigada en los valores de la India y 
ha sido mencionada en  repetidas ocasiones por nuestro Primer Ministro Shri Narendra Modi. La India 
está decidida a concluir las negociaciones, siempre que se logre establecer un equilibrio entre las 
necesidades de pesca actuales y futuras, preservar un margen para el crecimien to equitativo de las 
capacidades pesqueras en el futuro y prever un trato especial y diferenciado efectivo sin ningún 
desequilibrio.  
4.169.   El Excmo. Sr. Dr. Sansern Samalapa, Viceministro de Comercio de Tailandia , formula la 
declaración siguiente:  
4.170.   La sostenibili dad de los recursos marinos mundiales está en grave peligro en este mismo 
momento. Por ello, para responder a la primera pregunta, Tailandia insta a que se resuelvan 
rápidamente las cuestiones pendientes que generan diferencias considerables entre los Miem bros. 
Tailandia se compromete firmemente a alcanzar la conclusión lo antes posible. Dicho esto, Tailandia 
acoge favorablemente el proyecto de texto refundido revisado del Presidente, que emplea elementos 
clave, en concreto: 1) prohibir las subvenciones a l a pesca INDNR; 2) hacer hincapié en la ordenación 
sostenible de la pesca; y 3) ofrecer un trato especial y diferenciado a los países en desarrollo 
Miembros y los PMA Miembros.  
4.171.   Considero que dichos elementos pueden preparar el terreno hacia unos puntos de e ncuentro 
aceptables. Cabe reiterar que el elemento de sostenibilidad incluido establece un equilibrio 
proporcionado entre la protección de las poblaciones de peces y la creación del margen de actuación 
necesario para que los Miembros desarrollen sus sector es pesqueros de forma sostenible. Dicho 
esto, he dado instrucciones a mi Embajador ante la OMC para que ofrezca la flexibilidad necesaria 
para concluir las negociaciones sobre la base del texto actual.  
4.172.   En lo que respecta a la segunda pregunta, se ha recono cido ampliamente durante todas las 
negociaciones que los pescadores artesanales son vulnerables y precisan de un trato especial. Al 
disponer de una capacidad de pesca limitada, representan un porcentaje pequeño de la pesca 
mundial y no contribuyen signific ativamente a la insostenibilidad de la pesca. Así pues, las disciplinas 
no deben elaborarse de un modo que empeore sus condiciones de subsistencia. Esta perspectiva se 
ha visto continuamente reflejada en la posición de Tailandia a la hora de negociar los p ilares de las 
poblaciones sobreexplotadas y de la sobrecapacidad y la sobrepesca.  
4.173.   En cuanto al camino a seguir, dadas las limitaciones de tiempo antes de la CM12, Tailandia 
apoya que se utilice el texto actual como base para construir convergencias en torn o a las cuestiones 
existentes. Tenemos que permanecer centrados en el mandato. No deben introducirse nuevas 
cuestiones en esta etapa ya que nos encontramos en la recta final. Con ello, Tailandia está dispuesta 
a respaldar los enfoques que se consideren ade cuados para alcanzar un resultado equilibrado que 
responda a las peticiones tanto de sostenibilidad como de un margen de actuación suficiente.  
4.174.   El Excmo. Sr. Luc Magloire Mbarga Atangana, Ministro de Comercio del Camerún , formula la 
declaración siguiente:  TN/C/M/41  
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  4.175.   El Camerún se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y los ACP. 
El Camerún es consciente de los incesantes esfuerzos de la Directora General para establecer un 
fondo que permita ayudar a los países en desarrollo Miembros a aplicar este i nstrumento. Elogiamos 
esta idea y llamamos a que se amplíe el alcance para apoyar el desarrollo de la infraestructura en 
el sector de la pesca. Pueden estar seguros del apoyo y el compromiso de nuestra delegación para 
colaborar de manera constructiva con u stedes y todas las delegaciones con miras a alcanzar un 
acuerdo justo, equilibrado y efectivo en consonancia con el mandato que nosotros, los Ministros, 
hemos impartido. Quisiera ahora hacer los siguientes comentarios para responder a las preguntas 
que ust ed nos planteó. Primera pregunta: el Camerún quisiera añadir un matiz de fondo a la 
formulación de esta pregunta, que presupone que la sobrecapacidad y la sobrepesca se deben 
principalmente a la falta de una ordenación sostenible y no a las subvenciones.  
4.176.   El Camerún quisiera llamar su atención sobre algo que considera obvio, a saber, que la suma 
total de la flota de pesca de todos los Estados de África es muy inferior a las de los principales 
Estados Miembros otorgantes de subvenciones considerados individua lmente, a pesar de que África 
es, por superficie, el segundo continente más grande del mundo. En otras palabras, cada uno de 
estos Estados tiene unas capacidades que van mucho más allá de los recursos de sus aguas. Por 
esta razón, nosotros, los Ministros d e Comercio de los Estados Miembros, hemos seguido solicitando 
que se prohíban una serie de subvenciones perjudiciales, en vista de los esfuerzos en pos de una 
ordenación sostenible realizados por otras organizaciones, como la FAO, que se ven socavados por 
las prácticas de subvención desmedidas. El texto actual, que figura en el documento 
TN/RL/W/276/Rev.1, merece que se vuelva a trabajar, dado que no garantiza una prohibición 
efectiva de determinadas subvenciones según lo prescrito en el mandato, sino que e xige que las 
subvenciones vayan acompañadas de medidas de ordenación sostenible.  
4.177.   Por lo tanto, el Camerún alienta al Presidente del Grupo de Negociación a que abra el texto 
e incorpore los cuatro aspectos siguientes: prohibición efectiva de determinadas su bvenciones 
mencionadas en el artículo  5; reconocimiento de la primacía de los Estados costeros para determinar 
las infracciones cometidas en sus aguas, de conformidad con las normas del derecho internacional 
en la materia; garantía de que se impondrán sanc iones efectivas contra operadores y buques 
culpables de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; y aplicación del principio de "quien 
contamina, paga" con respecto a la responsabilidad y las obligaciones de las Partes. Sobre esta base, 
y si todo el mu ndo coopera, creemos que estarían establecidos los elementos fundamentales de un 
acuerdo. Esto puede conseguirse con un poco de buena voluntad por todas las partes y nos permitiría 
cumplir los plazos. Esto es lo que el Camerún desea y espera.  
4.178.   En cuanto a l a segunda pregunta, el Camerún desea reafirmar que no considera la pesca 
artesanal como parte de este acuerdo y solicita por tanto que se excluya del alcance del texto, dado 
que este tipo de pesca desempeña una función en la seguridad alimentaria, la polít ica de empleo y 
la reducción de la pobreza en nuestros Estados. El problema aquí es, sin duda, la pesca industrial. 
En este contexto y habida cuenta de la necesidad de los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros 
de prestar ayuda a sus sectores pesqueros,  se les debería conceder las flexibilidades necesarias a 
través de un trato especial y diferenciado, en lugar de poner el foco en la posibilidad de contar con 
asistencia técnica. En general, consideramos que es vital garantizar un proceso de negociación 
inclusivo y transparente que otorgue a cada Parte igual consideración.  
4.179.   Por último, quisiera subrayar nuevamente la pertinencia de la cláusula de reencuentro y 
revisión propuesta por el Camerún, que no diluye de modo alguno la estabilidad y la previsibilidad 
esperadas de un instrumento internacional de esta naturaleza, sino que, al contrario, puede 
favorecer el compromiso de los Estados debido a la flexibilidad que genera. En vista de todos estos 
elementos, hemos dado nuevas instrucciones a nuestra delegación en Ginebra para proceder a los 
ajustes necesarios y alcanzar, tan pronto como sea posible, un texto de negociación aceptable que 
garantice un acuerdo justo, equilibrado y oportuno. Quisiéramos asegurarles que participaremos de 
manera constructiva .  
4.180.   La Excm a. Sra. Esperança Maria da Costa, Secretaria de Estado de Pesca de Angola , formula 
la declaración siguiente:  
4.181.   El Gobierno de Angola estima urgente alcanzar un acuerdo mundial y consensuado para 
prohibir las subvenciones que puedan poner en riesgo la sosteni bilidad de la pesca y la conservación 
de los recursos marinos. El compromiso de la OMC de crear módulos sobre las subvenciones a la 
pesca se basa en el Programa de  Doha  para el Desarrollo, de  2001, y el mandato de negociación TN/C/M/41  
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  acordado en 2005; desde entonc es no ha habido avances significativos a este respecto. La pesca en 
Angola es un sector estratégico para nuestra economía, por lo que involucra a toda la población, en 
especial a las comunidades más vulnerables; esto es un hecho.  
4.182.   El sector pesquero de much os Miembros está vinculado a su desarrollo económico, la 
reducción de la pobreza y la seguridad alimentaria. Algunos Miembros ven el trato especial y 
diferenciado como una forma de apoyar la aplicación de nuevas disciplinas y, por lo tanto, están a 
favor d e fórmulas como los períodos de transición, la asistencia técnica y la creación de capacidad. 
Otros ven el objetivo del trato especial y diferenciado como una forma de ofrecer un margen de 
actuación para desarrollar la capacidad pesquera de manera sostenib le. Esta dicotomía representa 
el núcleo de la controversia.  
4.183.   El mandato es claro en lo que respecta al trato especial y diferenciado, establece que la 
negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco de la OMC debe incluir un trato especial 
y difer enciado, apropiado y efectivo para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, no 
menciona ningún componente esencial, ni está destinado únicamente a los pescadores artesanales 
pobres y vulnerables. En varios países como el nuestro la pesca industrial y  semiindustrial sufre una 
falta de desarrollo; debemos mantener el curso de las negociaciones dentro de los límites del 
mandato.  
4.184.   El Gobierno de Angola reafirma su voluntad y compromiso plenos de concluir el acuerdo. Las 
Representaciones Permanentes en Gine bra (Jefes de Delegación) han demostrado desde el inicio del 
proceso la flexibilidad necesaria a este fin, actuando dentro de los límites establecidos por el 
mandato. Esto quiere decir que la flexibilidad que ya se les ha concedido debe garantizar que las 
normas en negociación no afectan a los derechos soberanos de los Miembros recogidos en el derecho 
internacional pertinente, en especial su integridad territorial.  
4.185.   Nuestra Representación deberá ser flexible siempre que el acuerdo se centre en la pesca de 
captura marina salvaje y las actividades pesqueras en el mar. Para finalizar, Angola apela a todos 
los Estados Miembros de la Organización Mundial del Comercio para que hagan un esfuerzo adicional 
con vistas a concluir este acuerdo en la Duodécima Conferenci a Ministerial de la OMC, lo que tendrá 
repercusiones positivas para aquellos que creen que el comercio mundial justo puede convertirse en 
un factor importante para la recuperación económica y social en todo el mundo.  
4.186.   El Excmo. Sr. Dinesh Bhattarai, Secreta rio del Ministerio de Industria, Comercio y 
Suministros de Nepal , formula la declaración siguiente:  
4.187.   Me sumo a las declaraciones que han formulado/van a formular el Chad en nombre del Grupo 
de PMA y Mongolia en nombre de los PDSL. Como Miembro de la OMC, Ne pal ha hecho 
constantemente hincapié en un sistema multilateral de comercio transparente, justo, previsible y 
basado en normas. Guiados por los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), la ordenación 
sostenible de los recursos naturales es nuestro lema com ún. Nos dimos cuenta de la necesidad de 
mantener disciplinas relativas a la pesca hace más de dos décadas. En la Undécima Conferencia 
Ministerial de la OMC se puso aún más de relieve la necesidad de regular la pesca ilegal, no declarada 
y no reglamentada y  las subvenciones que contribuyen a la sobrepesca.  
4.188.   El proyecto de norma propuesto ha establecido disposiciones relativas a i) prohibiciones 
sobre las subvenciones a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), ii) prohibiciones 
sobre las subven ciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, iii) un trato especial y 
diferenciado para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, entre otros. Estas disposiciones 
permitirán que los países costeros pequeños y pobres en recursos que depe nden en gran medida de 
la pesca gocen de beneficios especiales derivados de esta norma. De manera similar, las 
disposiciones relativas a la asistencia técnica y la creación de capacidad para los PMA y los PDSL son 
igualmente importantes. Confío en que este  tipo de disposiciones, junto con otros instrumentos, 
garanticen gradualmente a los países sin litoral una parte razonable de las poblaciones de peces de 
alta mar. Permitirán que los PDSL dispongan de productos marinos de calidad a precios competitivos 
gracias a la colaboración con los países costeros y al apoyo de los Miembros donantes.  
4.189.   Asimismo, es de suma importancia proponer que el período de transición de los PMA para 
gozar de un trato especial y diferenciado con respecto a las subvenciones a la pesca en virtud de 
esta norma se amplíe a los PMA a los que se va a excluir de la lista de PMA y que están en su período TN/C/M/41  
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  de gracia para que su transición se produzca de un modo sostenible, debido a los problemas 
sistémicos causados por la pandemia de COVID -19. Nuestra delegación en Ginebra está plenamente 
autorizada a recurrir a la flexibilidad necesaria para que la negociación sobre las subvenciones a la 
pesca concluya con éxito. Antes de finalizar, quisiera reiterar el apoyo y la disposición del Gobierno 
de Nep al para conceder la flexibilidad necesaria con vistas a concluir con éxito la negociación para 
la CM12. A este respecto, espero que todos los Miembros cooperen plenamente y que la OMC y otras 
instituciones internacionales conexas participen de manera activ a. 
4.190.   La delegación de Marruecos , en nombre del Excmo. Sr. Moulay Hafid Elalamy, Ministro de 
Industria, Comercio y Economía Verde y Digital de Marruecos , formula la siguiente declaración:  
4.191.   La presente reunión se centra en las disciplinas relativas a las subven ciones a la pesca, en 
especial en las correspondientes negociaciones que culminarán en un acuerdo en la CM12. Somos 
optimistas porque consideramos que no solo es viable, sino que también es nuestro deber y 
responsabilidad alcanzar un acuerdo para preservar  nuestro patrimonio común de los recursos 
marinos vivos para las futuras generaciones.  
4.192.   En respuesta a la primera pregunta, que es el objeto de la presente reunión, Marruecos 
subraya su compromiso y adhesión en cuanto a la colaboración con otros Miembros pa ra completar 
esas negociaciones en el plazo establecido. Consideramos que el texto del Presidente incluye todos 
los elementos básicos para convenir en un acuerdo sujeto, por supuesto, a algunas mejoras. Para 
ello, ya sea a través de nuestra delegación en G inebra o de nuestros expertos en la capital, estamos 
dispuestos a mostrarnos flexibles para alcanzar un consenso. Pedimos además a otros Miembros 
que hagan lo propio para lograr un texto coherente y, sobre todo, equilibrado, que tenga en cuenta 
las circuns tancias de todos los Miembros.  
4.193.   En cuanto a la segunda pregunta, Marruecos considera que la exclusión de la pesca artesanal 
para los países en desarrollo y los PMA Miembros sería lo mínimo que cabría esperar, o ni siquiera 
se debería negociar ni cuestionar,  dada la función multifacética de este tipo de pesca y su proporción 
insignificante en las subvenciones a la pesca. No obstante, en el marco de un enfoque orientado a 
la consecución de un resultado equilibrado como el que acabo de destacar, Marruecos consi dera que 
se puede contemplar otro tipo de flexibilidad apelando a nuestra creatividad.  
4.194.   A ese respecto, les recuerdo que el objetivo de estas negociaciones es determinar las 
subvenciones que más afectan a la sostenibilidad. Como han revelado los estudios ci entíficos y 
económicos, esas subvenciones suelen concentrarse en la pesca industrial y a gran escala. Lo lógico 
sería centrarse en las subvenciones en esos tipos de pesca mediante disciplinas fuertes y restrictivas 
que contribuyan sustancialmente a la cons ecución del objetivo de las negociaciones. En ese sentido, 
Marruecos reitera que la flexibilidad debe estar supeditada al establecimiento de sistemas de 
ordenación pesquera que garanticen la sostenibilidad de los recursos.  
4.195.   Para terminar, deseo subrayar que  Marruecos concede gran importancia a estas 
negociaciones y a la obtención de un acuerdo al respecto, no solo por la importancia del sector 
pesquero para su economía, sino sobre todo por su adhesión al sistema multilateral de comercio y 
su sostenibilidad. En consecuencia, la OMC debe preservar su capacidad de establecer normas.  
4.196.   El Excmo. Sr. Ahmed Ahan, Director del Departamento de Cooperación Internacional y Jefe 
del Comité Nacional de Qatar para asuntos de la OMC , formula la siguiente declaración:  
4.197.   Preocup a al Estado de Qatar que esta organización no haya podido cumplir el plazo 
establecido por los Jefes de Estado en el ODS  14.6, a saber, concluir las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca antes de finales de  2020. Al mismo tiempo, nos alientan los  progresos 
alcanzados hasta el momento y la avanzada fase en que se encuentran los debates en curso. El 
Estado de Qatar apoya firmemente todos los esfuerzos destinados a concluir las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca en cuanto sea posible ant es de la CM12 de la OMC. La Conferencia 
Ministerial es un importante hito en nuestros esfuerzos conjuntos por garantizar la conservación y 
el uso sostenible de los recursos pesqueros.  
4.198.   A ese respecto, nos alienta observar que todos los Miembros coinciden en  la importancia de 
abordar las subvenciones a la pesca INDNR y aquellas subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, así como de respetar el mandato encomendado a la OMC en 2015 TN/C/M/41  
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  con arreglo al ODS  14.6 de las Naciones Unidas. El Estado  de Qatar considera que los elementos 
básicos de los puntos de encuentro necesarios para llegar a una conclusión están presentes en el 
actual proyecto de texto y, en consecuencia, hace un respetuoso llamamiento a la adopción de 
medidas urgentes para aprove char esos aspectos comunes y alcanzar un acuerdo aceptable para 
todas las partes. Aunque desea dejar claro que las negociaciones deberán proseguir sobre la base 
del proyecto de texto con respecto a algunos puntos importantes, el Estado de Qatar está dispue sto 
a autorizar plenamente a los Jefes de Delegación en Ginebra a contribuir a la flexibilidad necesaria 
para concluir las negociaciones.  
4.199.   El Estado de Qatar estará en condiciones de apoyar y concluir las negociaciones siempre que 
los elementos básicos de l a conservación y el uso sostenible de los recursos pesqueros y la debida 
flexibilidad se tengan en cuenta y se reflejen en el texto. En concreto, el Estado de Qatar recuerda 
el mandato de nuestras negociaciones, enunciado en el ODS  14.6, donde se reconoce expresamente 
que la negociación debe incluir un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los países 
en desarrollo y los PMA Miembros. Hay que tener en cuenta la debida disposición de ese trato, que 
debe proteger debidamente la importancia de l sector pesquero para el desarrollo económico, la 
reducción de la pobreza y la mejora de los medios de vida, y es esencial para abordar las inquietudes 
sobre seguridad alimentaria. A ese respecto, el Estado de Qatar considera que debe contemplarse 
el trat o especial y diferenciado para proteger a los pescadores artesanales y de subsistencia pobres 
y vulnerables en los países en desarrollo y los PMA Miembros. En consecuencia, ese trato no debería 
prescribir, sino que debería disponerse en situaciones justifi cadas de forma continua e 
ininterrumpida. Tampoco hay que tratar de establecer una distinción entre la pesca de subsistencia 
y la pesca artesanal porque ambas deben protegerse mediante un trato especial y diferenciado 
adecuado.  
4.200.   Por último, en cuanto a las subvenciones a los combustibles, el Estado de Qatar coincide con 
otros Miembros que no se encuentran en condiciones de aceptar la inclusión propuesta de disciplinas 
sobre esas subvenciones. Qatar considera que esas disciplinas son de carácter horizontal y,  por 
tanto, están fuera del alcance de las negociaciones. De hecho, el objetivo de estas negociaciones es 
someter a disciplinas las subvenciones específicas relacionadas con la pesca INDNR, además de con 
los tipos de pesca que contribuyen a la sobrecapacid ad y la sobrepesca. No es el contexto adecuado 
para examinar disciplinas sobre cuestiones que no se refieren específicamente a esas actividades 
pesqueras.  
4.201.   Para terminar, el Estado de Qatar alienta a todos los Miembros a que mantengan una actitud 
abierta con el fin de lograr un acuerdo básico para la CM12. Un acuerdo equilibrado sobre las 
subvenciones a la pesca en el marco de la OMC brindaría una excelente oportunidad para mostrar 
al mundo que la Organización sigue siendo pertinente a la hora de r esponder a las importantes 
cuestiones de la actualidad y para que los Miembros puedan reunirse y configurar las cuestiones del 
mañana teniendo en cuenta el comercio, la conservación y, lo que es más importante, las 
preocupaciones en materia de desarrollo.  
4.202.   La Excma. Sra. Nomalungelo Gina, Viceministra de Comercio, Industria y Competencia de 
Sudáfrica , formula la siguiente declaración:  
4.203.   Sudáfrica está decidida a lograr un resultado negociado que respete los mandatos de la OMC 
y el ODS  14.6. Reconocemos también  los grandes esfuerzos realizados durante muchos años para 
obtener un resultado equilibrado y justo que respete plenamente nuestro mandato. No cabe duda 
de que el desafío de conciliar y equilibrar las divergencias políticas, normativas, jurídicas y técnica s 
entre los Miembros es complejo. Aunque el actual proyecto de texto contiene los elementos básicos 
para concluir las negociaciones, hay que esforzarse más en lograr un resultado aceptable y 
equilibrado.  
4.204.   En primer lugar, el texto debería confirmar el derec ho internacional consuetudinario que 
señala la primacía de los Estados costeros en la gestión de sus recursos y, por tanto, las políticas 
pesqueras nacionales deberían quedar excluidas de la impugnación jurídica en el marco del 
mecanismo de solución de dif erencias de la OMC.  
4.205.   En segundo lugar, el mandato exige la formulación de normas para someter a disciplinas las 
subvenciones ilegales y perjudiciales, no para establecer marcos de sostenibilidad que generen 
nuevos desequilibrios en la arquitectura de la OMC . Solo se puede acordar un "enfoque híbrido" si TN/C/M/41  
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  se evitan las excepciones a los grandes Miembros otorgantes de las subvenciones. Las disciplinas 
deberían centrarse en las subvenciones que favorecen a las grandes flotas pesqueras y los grandes 
buques, que s on los principales responsables de la sobrepesca y la sobrecapacidad.  
4.206.   En tercer lugar, los países en desarrollo se encuentran en las primeras etapas del desarrollo 
de sus sectores pesqueros, no contribuyen a la sobrepesca y no están en condiciones de cuant ificar 
las subvenciones otorgadas por otros Miembros. La mayoría de los países en desarrollo también 
disponen de importantes recursos pesqueros y no aceptarán normas que afecten a su capacidad de 
desarrollar sus economías oceánicas de manera sostenible. A ese respecto, la propuesta conjunta 
del Grupo Africano y el Grupo ACP sobre el trato especial y diferenciado debería incorporarse al 
texto.  
4.207.   Los enfoques muy limitados y universales no funcionarán. Si de verdad queremos obtener 
un resultado pronto, habrá qu e mostrar una flexibilidad significativa con respecto a los países en 
desarrollo, que sea coherente con los principios de trato especial y diferenciado, responsabilidad 
común pero diferenciada y "quien contamina paga". Insistimos en que debe cumplirse el m andato 
del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.  
4.208.   Los países en desarrollo se han mostrado flexibles en circunstancias muy difíciles. Ahora nos 
encontramos en un punto en el que otros Miembros tendrán que mostrar flexibilidad en cuant o al 
trato especial y diferenciado para concluir las negociaciones. Persisten las brechas y se necesitará 
una mayor labor técnica para lograr un resultado equilibrado. Hay que establecer un programa de 
trabajo realista con suficiente alcance para la intera cción de nuestras capitales con el fin de 
garantizar la transparencia e inclusión. Podemos evaluar los progresos más adelante este año, antes 
de la CM12.  
4.209.   El Excmo. Sr. Dr. Asim Ahmed, Representante Permanente de Maldivas ante la OMC , formula 
la siguiente d eclaración:  
4.210.   La pesca INDNR ha puesto en peligro las pesquerías sostenibles en todo el mundo. El uso de 
artes de pesca prohibidos y perjudiciales, el incumplimiento de las cuotas de captura, la pesca furtiva 
ilegal y el exceso de capacidad pesquera amenazan  la sostenibilidad de la pesca. La pesca INDNR 
es uno de los principales desafíos que afrontan los encargados de la ordenación pesquera y los 
científicos a la hora de garantizar que la población de peces se mantenga en niveles sostenibles. 
Además, presenta  una amenaza todavía mayor para la pesca en pequeña escala bien gestionada y 
las comunidades pesqueras costeras, como Maldivas, que dependen de estos recursos para su 
subsistencia y el empleo remunerado. Las subvenciones que favorecen la sobrepesca, el exc eso de 
capacidad pesquera y el mantenimiento de la pesca INDNR también contribuyen sobremanera a la 
situación actual de las poblaciones de peces. Para cambiar eficazmente esta situación y avanzar 
hacia la pesca sostenible, es crucial eliminar las subvencio nes a la pesca perjudiciales, lo que 
repercutirá positivamente en desalentar y, en última instancia, eliminar la pesca INDNR. Esto sería 
importante para mantener la población de peces, pero también tendría una profunda repercusión en 
el futuro crecimiento y productividad de la pesca sostenible.  
4.211.   Según la FAO, las actividades de pesca INDNR son las responsables de la pérdida de entre  
11 millones y 26 millones de toneladas de pescado al año, con un valor económico estimado de 
entre USD  10.000 millones y 23.000  millones. La pesca furtiva y la intrusión por parte de buques 
con pabellón extranjero es una grave amenaza en el contexto de la pesca INDNR en Maldivas. Se 
calcula que esos buques capturan anualmente entre 10.000 toneladas y 15.000 toneladas de 
pescado en  la zona económica exclusiva de Maldivas. Esto representa una enorme pérdida para 
países como el nuestro. Es todavía más preocupante que las flotas pesqueras involucradas en las 
actividades de pesca INDNR a menudo reciben subvenciones perversas del Gobiern o del pabellón 
que contribuyen a la continuación y el crecimiento de esas actividades.  
4.212.   Maldivas está trabajando en los planos nacional y regional para acabar con la degradación 
de los recursos pesqueros. La Ley sobre la Pesca de Maldivas, promulgada en 201 9, establece 
principios para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR. También hemos desarrollado un Plan 
de Acción Nacional con ese fin, en el que se determinan líneas de actuación para reducir los efectos 
sociales, económicos y ambientales de la pe sca INDNR en Maldivas y de los buques con pabellón de 
Maldivas que pescan dentro y fuera de la zona económica exclusiva del país.  TN/C/M/41  
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  4.213.   Para combatir la sobrepesca en el plano regional, Maldivas participa activamente en la 
Comisión del Atún para el Océano Índico  y ha promovido un ambicioso plan para salvar el atún de 
aleta amarilla (rabil) del Océano Índico, dado que los estudios han revelado que se trata de una 
especie objeto de sobreexplotación y una sobrepesca continua. Los científicos advierten del posible 
agotamiento de las poblaciones de peces en los próximos cinco años si no disminuye la presión 
pesquera. Maldivas ha podido reducir su captura en un 5% durante los últimos años para cumplir el 
requisito de la Comisión del Atún para el Océano Índico. Los pesca dores, los elaboradores y el 
Gobierno de Maldivas aunaron fuerzas en 2019 para llevar a cabo tres campañas nacionales 
destinadas a reducir la captura de atún de aleta amarilla, haciendo especial hincapié en la cantidad 
de peces jóvenes capturados. A raíz d e esas campañas, se redujo en un 10,6% la captura de pescado 
durante el año 2019 con respecto a 2018. Aunque esto tendrá un efecto no deseado en la economía, 
estamos dispuestos a contribuir a la preservación de la población de peces y lograr el objetivo 
general de que las poblaciones de peces se mantengan en unos niveles sostenibles.  
4.214.   En el ODS  14.4 se insta específicamente a la comunidad internacional a reglamentar 
eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca INDNR y las prácticas pesqueras 
destructivas. Espero que la reunión en curso contribuya a la consecución de ese ambicioso objetivo. 
Estamos preparados para participar de manera sustancial y constructiva en el sistema multilateral 
de comercio con el objetivo de concluir las negociaciones so bre las disciplinas para las subvenciones 
a la pesca y proponer un texto final en la CM12.  
4.215.   El Excmo. Sr. Mustafa Tuzcu, Viceministro de Comercio de Turquía , formula la siguiente 
declaración:  
4.216.   En las negociaciones, Turquía apoya la redacción de disciplinas a mplias y eficaces para 
prohibir las subvenciones a la pesca perjudiciales y garantizar el trato especial y diferenciado 
apropiado y efectivo para los países en desarrollo Miembros. Turquía considera que cualquier 
resultado debe ser significativo y equilibr ado para cada uno de los Miembros, ajustarse a nuestros 
mandatos y basarse en el consenso. Permítanme pasar ahora a abordar sus preguntas. Para impedir 
que sigan degradándose los recursos pesqueros mundiales y las actividades económicas y los medios 
de sub sistencia que apoyan, ¿pueden ustedes, en su calidad de Ministros, afirmar su compromiso 
de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en cuanto sea posible antes de la 
CM12 de la OMC, y confirmar que los elementos básicos de los puntos d e encuentro necesarios para 
llegar a una conclusión están contenidos en el actual proyecto de texto? A tal efecto, ¿estarían 
ustedes preparados para autorizar plenamente a sus Jefes de Delegación en Ginebra a contribuir a 
la flexibilidad necesaria para con cluir las negociaciones?  
4.217.   En cuanto a su primera pregunta, nuestra respuesta breve será "sí, pero ...". Permítanme 
profundizar un poco en esto. Por supuesto, Turquía afirma su compromiso de concluir las 
negociaciones en cuanto sea posible. Además, considera mos que el texto consolidado del Presidente 
contiene los elementos básicos de un acuerdo, que incluso pueden denominarse los puntos de 
encuentro en algún capítulo. No obstante, todavía hay algunas esferas que deben negociarse y, en 
este sentido, hay cierto s elementos en el texto que Turquía no puede aceptar. Sin entrar en detalle, 
subrayaré las cuestiones importantes para nuestro país a ese respecto.  
4.218.   En primer lugar, la cuestión de la especificidad y los programas de desgravación de 
impuestos sobre los comb ustibles. Las nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca no 
deberían abarcar las subvenciones no específicas. Además, los programas de desgravación de 
impuestos sobre los combustibles, que son un componente de la política fiscal, no debería n 
enmarcarse en el ámbito de las disciplinas. En segundo lugar, la cuestión de la pesca artesanal, de 
subsistencia y en pequeña escala. Acogemos con beneplácito cómo se caracterizan esas actividades 
en el texto y valoramos el uso de las limitaciones geográ ficas, pero preferimos que las exenciones 
no sean temporales. En tercer lugar, consideramos que es muy importante que las actividades 
realizadas en virtud de acuerdos de acceso entre Gobiernos y los contingentes en el marco de una 
organización o arreglo re gional de ordenación pesquera (OROP/AROP) que se basan en 
consideraciones relativas a la sostenibilidad no se vean afectadas por las disposiciones del acuerdo.  
4.219.   Por último, aunque no menos importante, seguiremos haciendo un estrecho seguimiento de 
las negoc iaciones en relación con otros aspectos del texto, como los pilares de la pesca INDNR y las 
poblaciones de peces sobreexplotadas y, por supuesto, las disposiciones sobre el trato especial y 
diferenciado. A los efectos de esta negociación únicamente, y sin perjuicio de la posición de los 
Miembros sobre el trato especial y diferenciado en cualquier otro contexto, ¿podemos acordar que TN/C/M/41  
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  el componente clave del trato especial y diferenciado está destinado a los pescadores artesanales 
pobres y vulnerables en los p aíses en desarrollo y los PMA Miembros?  
4.220.   Retomando la segunda cuestión, si la pregunta es si estamos de acuerdo con la importancia 
de la pesca de bajos ingresos, limitada en recursos y de subsistencia y la necesidad de abordar este 
tema en consecuencia, nue stra respuesta es definitivamente un "sí". Por otro lado, tal vez se necesite 
también una mayor flexibilidad, especialmente en cuanto a los períodos de transición, para otros 
aspectos de la disciplina, puesto que es esencial para garantizar la aplicación e ficaz y satisfactoria 
del acuerdo por parte de todos los Miembros. Estamos dispuestos a debatir constructivamente todas 
esas cuestiones con el objetivo de encontrar fórmulas equilibradas y aceptables para todos. 
Consideramos que, en este punto, es crucial autorizar a nuestros Jefes de Delegación en Ginebra a 
que contribuyan activamente a la conclusión de las negociaciones con la contribución de las capitales.  
4.221.   El Excmo. Sr. Phung Duc Tien, Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural de Viet Nam , 
formula l a siguiente declaración:  
4.222.   Viet Nam está decidido a cooperar con los Miembros de la OMC para alcanzar un resultado 
significativo y concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca antes de la CM12. 
Nuestras autoridades competentes en la capital y  nuestra Misión Permanente en Ginebra seguirán 
coordinándose estrechamente con todos los Miembros de la OMC durante este proceso. Respaldamos 
el actual texto consolidado del Presidente como base para continuar con las negociaciones. El hecho 
de que el proy ecto de texto del Presidente proponga la prohibición de determinados tipos de 
subvenciones perjudiciales para la pesca de captura marina salvaje según los criterios de ordenación 
pesquera sostenible constituye un paso en la dirección correcta para lograr u n resultado más 
equilibrado entre la conservación de los recursos pesqueros y el desarrollo económico sostenible. El 
texto también refleja una gran ambición para eliminar las subvenciones a la pesca INDNR.  
4.223.   Para seguir salvando las diferencias entre los Mie mbros sobre algunas cuestiones 
importantes, rogamos que próximamente se debata lo siguiente: i) abordar satisfactoriamente las 
inquietudes de los países en desarrollo y los PMA Miembros en los que el sector pesquero se 
caracteriza por las poblaciones de pe ces tropicales y de múltiples especies y los múltiples artes de 
pesca con respecto al nivel biológico sostenible y las obligaciones en materia de notificación y 
transparencia; ii) evitar que aumente el alcance y los conceptos de las actividades vinculadas a la 
pesca de captura; iii) alcanzar un acuerdo sobre los procedimientos concretos de cooperación entre 
los Miembros, en particular entre los Miembros ribereños, los Estados Miembros del pabellón y las 
organizaciones regionales de ordenación pesquera para la determinación de la pesca INDNR; 
iv) convenir pronto en los principios y garantizar que los compromisos y su correspondiente 
cumplimiento no afecten a los derechos e intereses de los Miembros contemplados en otros acuerdos 
internacionales; y v) velar po r que el ámbito de aplicación de este instrumento se ajuste al Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
4.224.   El trato especial y diferenciado para los pescadores artesanales en pequeña escala está 
destinado a contribuir al desarrollo socioeconómico inclusivo, la seguridad alimentaria y los medios 
de subsistencia de la población. En consecuencia, Viet Nam apoya la introducción de varias medidas 
relacionadas con ese trato especial y diferenciado. Hay que seguir debatiendo próximamente la 
formulación de  esas medidas. En lo que respecta a Viet Nam, continuamos buscando medidas 
eficaces relativas al trato especial y diferenciado para los pescadores artesanales en pequeña escala 
y los pescadores que siguen prácticas adecuadas para las poblaciones de peces t ropicales y de 
múltiples especies y los múltiples artes de pesca en nuestro país con un período de transición 
razonable. La OMC es una organización del comercio y no desempeña funciones destinadas a 
introducir o determinar especificaciones técnicas, por lo  que los criterios generales para definir la 
pesca artesanal en pequeña escala se ajustarán a las correspondientes directrices de la FAO, 
haciendo referencia a la reglamentación nacional de los Miembros, y no estarán vinculados a ningún 
factor geográfico q ue pueda infringir la jurisdicción nacional de un Miembro.  
4.225.   Por último, pero no menos importante, daré instrucciones a la delegación de Viet Nam en 
las negociaciones para que siga participando activamente y esforzándose en salvar las diferencias 
entre los M iembros con el fin de contraer un compromiso pleno, multilateral y aceptable para todos 
ellos.  TN/C/M/41  
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  4.226.   La delegación de Seychelles , en nombre del Excmo. Sr. Naadir Hassan, Ministro de Finanzas, 
Planificación Económica y Comercio de la República de Seychelles , formula la siguiente declaración:  
4.227.   En primer lugar, y ante todo, Seychelles desea confirmar su compromiso con la labor 
destinada a concluir satisfactoriamente las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Al 
tratarse de un pequeño Estado insular en desarrollo, el sector pesquero es crucial para nuestros 
medios de subsistencia, seguridad alimentaria y empleo; además, y lo que es más importante, es 
uno de los sectores que más contribuye a nuestro PIB. Aunque desea que estas negociaciones 
concluyan, Seychelles pone de relieve la necesidad de un margen de actuación para desarrollar el 
sector pesquero en el futuro. En consecuencia, el trato especial y diferenciado apropiado es 
imprescindible para que podamos aplicar nuevas disciplinas teniendo e n cuenta nuestras 
circunstancias. Además, necesitamos un período de transición para implantar la infraestructura y los 
marcos adecuados que permitirán a los encargados de la formulación de políticas y a los propios 
pescadores aplicar esas nuevas disciplina s para poder continuar con la actividad del sector pesquero 
sin disrupciones importantes.  
4.228.   Seychelles cuenta con una zona económica exclusiva que es más de 3.000 veces mayor que 
su superficie terrestre y una población de más de 90.000 habitantes. Esto plant ea graves desafíos 
a la hora de evaluar las poblaciones de todas las especies diferentes de peces que encontramos en 
nuestras aguas. Por ese motivo, Seychelles ha estado luchando para plantear la cuestión de las 
"múltiples especies" sobre la que deseo volv er a insistir. Reconocemos la importancia de conocer el 
estado de las poblaciones de peces. Sin embargo, debido a nuestra escasa capacidad, consideramos 
que no siempre es viable realizar esa evaluación. Cabe señalar que Seychelles cuenta con medidas 
de ord enación en vigor, como las condiciones para la concesión de licencias, que limitan el número 
de licencias concedidas a los pescadores. También impone la pesca estacional para determinadas 
especies, lo que significa que no se pueden pescar esas especies con cretas a lo largo de todo el año. 
Esas medidas propician la recuperación de las poblaciones de peces. Sin embargo, la obligación de 
que los Miembros realicen una evaluación de las poblaciones de todas las especies de peces en una 
zona para poder conceder s ubvenciones constituirá un desafío en nuestro caso debido al número de 
especies presentes en una zona. Cabe señalar que no se pescan todas las especies y, por tanto, 
realizamos evaluaciones principalmente de las que se pescan con más frecuencia.  
4.229.   Deseo agradecer al Presidente sus esfuerzos por intentar alcanzar un compromiso mediante 
la revisión del proyecto de texto consolidado. Hemos estudiado el texto y queremos reiterar nuestra 
posición. Con respecto al artículo 5.2 b), Seychelles desea señalar a la atención de los Miembros el 
artículo 62, apartado 2, de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que 
permite al Estado ribereño, cuando no tenga capacidad para explotar toda la captura permisible, dar 
acceso a otros Estados al exceden te de la captura permisible, mediante acuerdos u otros arreglos y 
de conformidad con las modalidades, condiciones y leyes y reglamentos. El uso de la palabra 
"excedente" implica que las poblaciones se encuentran en buen estado y, por tanto, no entran en el  
ámbito de la sobrepesca. Además, somos miembros de la Comisión del Océano Índico, a la que 
también pertenecen nuestros asociados. Esto garantiza que las poblaciones objeto de pesca se 
supervisan y regulan para favorecer su sostenibilidad.  
4.230.   En consecuencia,  mi delegación apoya la inclusión del artículo 5.2 b) y propone suprimir los 
corchetes de ese párrafo. Seychelles aprecia la inclusión de las notas 16 y 17 en el artículo 8, que 
trata de dar cabida al desafío de la notificación por parte de los países en d esarrollo Miembros y nos 
ayudará en la aplicación de las normas.  
4.231.   Con respecto a las dos preguntas para la CM12, consideramos que el proyecto de texto no 
aborda suficientemente todas nuestras preocupaciones como Miembro. No obstante, si se mantiene 
el artíc ulo 5.2 b) podemos ser flexibles con respecto a otros artículos. En cuanto a la pregunta sobre 
el trato especial y diferenciado, es importante señalar que los pescadores en pequeña escala también 
se verán afectados, aunque no se les considere pobres. Dada nuestra susceptibilidad a las 
perturbaciones externas, especialmente a los efectos del cambio climático, no solo son vulnerables 
nuestros pescadores artesanales, sino que también nuestros pescadores en pequeña escala. Por ese 
motivo, deseamos incluir a los  pescadores en pequeña escala como un componente clave en el trato 
especial y diferenciado.  
4.232.   Para terminar, deseo transmitir la disposición de mi delegación para seguir avanzando en la 
conclusión de esta negociación y teniendo en mente los importantes punto s planteados a fin de TN/C/M/41  
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  garantizar que la disciplina sea justa, equilibrada y, lo que es más importante, cumpla el mandato 
establecido por nosotros mismos en la decisión de la CM11.  
4.233.   El Excmo. Sr. Wang Wentao, Ministro de Comercio de China , formula la siguien te 
declaración:  
4.234.   Como ha subrayado el Presidente Xi Jinping en diversas ocasiones, China apoya firmemente 
el sistema multilateral de comercio y promueve el desarrollo de una comunidad con un futuro 
compartido para la humanidad. La conclusión de las negociac iones sobre las subvenciones a la pesca 
será una contribución importante de la OMC a la consecución de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible de las Naciones Unidas para 2030. También impulsará la confianza de la comunidad 
internacional.  
4.235.   Con respecto a las  preguntas planteadas por la Directora General, China reafirma su 
compromiso con la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en cuanto sea 
posible antes de la CM12, y confirma que el actual proyecto de texto contiene los elementos básicos 
de los puntos de encuentro necesarios para alcanzar una conclusión. China apoya el marco de 
negociación existente y no está a favor de añadir nuevos elementos. Además, seguirá participando 
activamente en las próximas negociaciones. Autorizará a sus  Jefes de Delegación en Ginebra a que 
contribuyan a la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones.  
4.236.   En cuanto a la segunda pregunta, China coincide en que, a los efectos de esta negociación, 
debería concederse un trato especial y diferenciado a los pescadores artesanales pobres y 
vulnerables en los países en desarrollo y los PMA Miembros. En su calidad de país en desarrollo 
Miembro y nación con un gran sector pesquero, China asumirá las responsabilidades internacionales 
en el sector acordes a su nivel de desarrollo y capacidades.  
4.237.   Con respecto a las cuestiones específicas, debería revisarse el texto relativo al pilar de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca para que sea justo, equilibrado y estrictamente coherente con el 
mandato de negociación. En cuan to a la territorialidad y la jurisdicción marítima, el texto final debería 
garantizar que la OMC no se adentre en modo alguno en cuestiones políticas como la soberanía 
territorial.  
4.238.   Las nuevas políticas de China relativas a las subvenciones a la pesca conte mplan el objetivo 
del desarrollo ecológico, y las violaciones de la pesca INDNR se castigan duramente con una 
"tolerancia cero". China está trabajando proactivamente en la consecución de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. El Pre sidente Xi Jinping ha anunciado que China se 
esforzará por alcanzar el punto máximo de sus emisiones de dióxido de carbono y lograr la 
neutralidad en emisiones de carbono. Seguiremos contribuyendo a la consecución del ODS  14.6 y 
colaborando para fomentar l a convivencia de los seres humanos y la naturaleza.  
4.239.   El Excmo. Sr. Mohamed Boussaïd, Ministro de Comercio y Fomento de las Exportaciones de 
Túnez , formula la siguiente declaración:  
4.240.   Túnez desea reafirmar su compromiso y apoyo inquebrantable con respecto a la  obtención 
de un resultado equilibrado en la esfera de las subvenciones a la pesca que respete el mandato 
establecido en el ODS  14.6 y la CM11 de la OMC. A ese respecto, señalamos que, pese a los 
progresos alcanzados en las negociaciones, el proyecto de te xto que tenemos ante nosotros deberá 
mejorarse considerablemente para cumplir los objetivos del mandato y garantizar un acuerdo 
equilibrado.  
4.241.   En cuanto a la sostenibilidad, consideramos que una exención general tan amplia como la 
contemplada en el artículo 5.1.1 (que permite la concesión de subvenciones sin límites, incluso las 
perjudiciales para las poblaciones sobreexplotadas, y alienta la sobrecapacidad) nos impedirá lograr 
el objetivo de sostenibilidad de nuestro mandato. Consideramos que este artículo, con su redacción 
actual, mantendrá el statu quo  y legitimará la concesión de grandes subvenciones a la pesca 
industrial, la principal responsable de la no sostenibilidad de las poblaciones. Además, el 
artículo  5.1.1. favorecerá la discriminación de facto  y la desigualdad con respecto a los países en 
desarrollo y los PMA Miembros que no cuentan con medios para evaluar las poblaciones ni con la 
tecnología necesaria para aprovechar esa flexibilidad.  TN/C/M/41  
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  4.242.   En cuanto al trato especial y diferenciado, acogemos con bene plácito la idea de establecer 
un mecanismo de financiación voluntario para la aplicación del acuerdo. No obstante, habrá que 
mantener más debates para establecer y aclarar sus parámetros, en relación con las disciplinas del 
acuerdo y a partir de las contri buciones de los Miembros, para lo que se podría recurrir a la 
experiencia adquirida en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Este mecanismo 
no puede sustituir las disposiciones sobre el trato especial y diferenciado apropiado y efectiv o, como 
se dispone en el mandato de negociación. Se logrará ese trato especial y diferenciado mediante 
disposiciones que permitan a los países en desarrollo y los PMA Miembros promover su sector 
pesquero y mejorar sus resultados para contribuir a la reducc ión de la pobreza y la seguridad 
alimentaria.  
4.243.   En este punto, reiteramos nuestro apoyo a la primera alternativa del artículo 5. 5 del 
proyecto de texto, relativa a la exención basada en criterios objetivos para la zona de competencia 
de la zona económica ex clusiva y de las OROP. La segunda alternativa sobre el trato especial y 
diferenciado para la pesca de bajos ingresos, limitada en recursos y de subsistencia dentro de su 
mar territorial no respondería a nuestras necesidades ni a la situación concreta de la  pesca en el 
mar Mediterráneo. A ese respecto, nos gustaría aclarar que Túnez, dado el nivel insignificante de 
subvenciones que concede y su baja aportación a la producción mundial, no contribuye a la no 
sostenibilidad de la pesca y podría no acogerse al t rato especial y diferenciado debido a las 
limitaciones temporales de esta segunda alternativa. En el caso de las poblaciones de peces 
sobreexplotadas, cabe señalar que la necesidad del trato especial y diferenciado viene determinada 
básicamente por las lim itaciones de la aplicación de disciplinas debido al carácter no específico de 
las subvenciones. El sector pesquero en Túnez presenta múltiples especificidades y emplea equipos 
de pesca poco selectivos, lo que genera verdaderas dificultades a la hora de sel eccionar las 
poblaciones.  
4.244.   Además, concedemos las licencias de pesca sin tener en cuenta las especies objetivo ni la 
zona marítima de pesca. Eso complicaría la aplicación de las disciplinas basadas en el estado 
biológico de las poblaciones o los límites de las zonas marítimas. Por último, nos preocupa que el 
derecho a acogerse al trato especial y diferenciado esté sujeto a obligaciones de notificación 
adicionales, que son onerosas y gravosas para la mayoría de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. La OMC no puede sustituir a las organizaciones de ordenación pesquera, por lo que 
instamos a la armonización con las prescripciones de notificación de esos órganos.  
4.245.   Para terminar, deseo subrayar que Túnez, uno de los países africanos que más ha progresado 
en la consecución de los ODS, está decidido a cooperar constructivamente para lograr un resultado 
equilibrado y significativo en lo que respecta a la pesca sostenible, un sector vital para el equilibrio 
socioeconómico del país.  
4.246.   La Excma. Sra. Anna Johannsdott ir, Secretaria Permanente en Funciones del Estado de 
Islandia , formula la siguiente declaración:  
4.247.   Las subvenciones a la pesca preocupan especialmente a Islandia. Durante décadas, nuestro 
sistema de ordenación pesquera se ha centrado en la sostenibilidad y, aunque nuestro sector 
pesquero no está subvencionado, sí vendemos nuestros productos en el comercio internacional, así 
que competimos con productos de sectores pesqueros no sostenibles que han recibido subvenciones. 
Este tema se ha debatido en la OMC duran te casi 20 años y se ha avanzado poco. Sin embargo, se 
alcanzó un punto de inflexión cuando las Naciones Unidas acordaron los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible, en los que se encomienda a la OMC que alcance un acuerdo para eliminar las 
subvenciones perjud iciales. Ya hemos incumplido algunos plazos y, en estos momentos, todos 
debemos centrarnos en el objetivo que compartimos por el bien común, que es concluir un acuerdo 
eficaz que logre poner fin a las subvenciones perjudiciales para la pesca. Todos debemos  aunar 
esfuerzos para dar los últimos pasos hacia la meta de esta carrera de fondo que representan las 
subvenciones a la pesca.  
4.248.   En respuesta a las dos preguntas planteadas por el Presidente a los Estados Miembros, puedo 
responder sin vacilación a la primer a pregunta: "Sí, Islandia está dispuesta a autorizar a nuestro 
Jefe de Delegación en Ginebra a contribuir a la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones". 
Esperamos que esa flexibilidad nos permita alcanzar no solo un acuerdo, sino un acuerdo eficaz. En 
cuanto a la segunda pregunta, relativa al trato especial y diferenciado, hemos señalado en las 
intervenciones realizadas durante las negociaciones que no respaldamos las excepciones generales. 
Si el acuerdo permite desviaciones de la prohibición  general de las subvenciones, consideramos que TN/C/M/41  
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  esas desviaciones deberían estar claramente definidas, basarse en las necesidades y presentar un 
alcance geográfico, temporal y sustantivo limitado. En principio, Islandia se opone a todas las 
subvenciones a l a pesca, pero somos conocedores del mandato que nos han encomendado en virtud 
del ODS  14.6 y comprendemos plenamente la situación y las necesidades especiales de los Estados 
en desarrollo. En consecuencia, Islandia no tiene nada que objetar en lo que respe cta a que el 
componente clave del trato especial y diferenciado sean los pescadores artesanales de las 
comunidades pobres y vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
4.249.   Islandia quiere que la pesca mundial sea sostenible. Deseamos que todos los Estados 
Miembros puedan pescar de manera responsable y sostenible, pese a las posibles limitaciones de 
capacidad. Una parte considerable de la cooperación para el desarrollo de Islandia a lo largo de los 
años se ha centrado en la esfera de la pesca sos tenible. En consecuencia, Islandia celebra todos los 
esfuerzos, incluidos los nuevos instrumentos, destinados a la aplicación específica de nuevas 
disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca en los países en desarrollo y PMA Miembros. 
Islandia espe ra con interés la conclusión de este nuevo acuerdo sobre subvenciones a la pesca lo 
antes posible.  
4.250.   El Excmo. Sr. Lundeg Purevsuren, Representante Permanente de Mongolia ante la OMC , 
hablando también en nombre del Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral , formula la siguiente 
declaración:  
4.251.   Tengo el honor de pronunciar esta declaración en nombre del Grupo de Países en Desarrollo 
sin Litoral. Los países en desarrollo sin litoral consideran que las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca destinadas a el iminar la pesca INDNR y prohibir determinadas formas de 
subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca favorecerán en gran 
medida el uso sostenible de nuestros océanos y sus recursos. Estamos hablando de subvenciones 
de unos US D 55.000 millones anuales que contribuyen negativamente a la sobrepesca y el 
agotamiento de las poblaciones de peces mundiales a un ritmo que no permite la autoreposición de 
esos recursos. El agotamiento de las poblaciones de peces, a largo plazo, agravará  el problema 
mayor del cambio climático y la sostenibilidad ambiental. Ya nos estamos retrasando en la 
consecución del ODS  14.6, en el que nos comprometimos a prohibir esas subvenciones concretas 
para 2020.  
4.252.   El Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral apoy a la regulación significativa de las 
subvenciones que contribuyan a la sobrepesca, la sobrecapacidad y la pesca INDNR. También cree 
en el papel del comercio internacional en la promoción del desarrollo económico y la mitigación de 
la pobreza, especialmente  al mejorar la participación en el comercio internacional y reducir las 
medidas de distorsión del comercio. El Grupo considera que los intereses de los países sin litoral 
deben reflejarse en los proyectos de texto, que acabarán dando lugar a un acuerdo mul tilateral y 
repercutirán en esos países.  
4.253.   A ese respecto, el Afganistán, Nepal, el Paraguay y Mongolia han presentado una propuesta 
de texto para incluir en el proyecto de texto consolidado sobre las subvenciones a la pesca. El 
objetivo del proyecto de artí culos de nuestra propuesta es preservar los intereses y derechos de los 
países en desarrollo sin litoral en el futuro instrumento multilateral sobre las subvenciones a la 
pesca. Los países sin litoral también tienen buques con pabellón del país. Aunque som os conscientes 
del propósito del proyecto de texto, tenemos el derecho y deseo de preservar nuestros intereses y 
derechos, como el derecho de acceso al mar, la libertad de navegación, la libertad de pesca y la 
libertad de investigación científica, entre ot ras. Consideramos que no se debe marginar a los países 
sin litoral por su ubicación geográfica. Hay que tener presente el enfoque subyacente de "no dejar 
a nadie atrás". El Grupo desea aprovechar esta oportunidad para señalar a la atención de los 
Miembros las necesidades y los desafíos especiales de los países en desarrollo sin litoral debido a la 
especificidad de su ubicación geográfica.  
4.254.   La falta de acceso al mar presenta una serie de desafíos particulares para los países sin 
litoral. Los costos del transp orte, superiores al promedio, elevan el costo de la exportación e 
importación de bienes. Además, la ausencia de litoral implica una dependencia de los Miembros 
vecinos para el tránsito, lo que puede tener un marcado efecto negativo en el comercio y crear a sí 
más obstáculos a la hora de que esos Miembros se integren en mayor medida en la economía mundial 
y aprovechen los beneficios del comercio internacional. Cabe señalar que la participación de los 
países en desarrollo sin litoral en el comercio mundial es inferior al 1%. Un tercio de la población de TN/C/M/41  
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  esos países sigue viviendo en extrema pobreza. En promedio, los países en desarrollo sin litoral 
siguen pagando más del doble en costos de transporte que los países de tránsito vecinos.  
4.255.   Además,  el impacto de la pandemia de COVID -19 está agravando los desafíos que ya 
afrontan los países en desarrollo sin litoral. Muchos de esos países se han encontrado con dificultades 
en el comercio, el transporte y la distribución. Las exportaciones e importaciones se han visto 
afectadas por los problemas en las fronteras, los confinamientos, las restricciones comerciales, las 
interrupciones en las cadenas de suministro mundial y las variaciones bruscas de los precios de los 
productos básicos. Lamentablemente, esos efectos sin pr ecedentes de la pandemia de COVID -19 
tendrán consecuencias de gran alcance en la vida socioeconómica de los países en desarrollo sin 
litoral. No hace falta repetir que el Programa de Doha para el Desarrollo tiene como fin impulsar el 
desarrollo económico d e los Miembros y ayudar a los países en desarrollo y PMA Miembros a 
diversificar sus economías para mejorar sus perspectivas comerciales y aumentar así su participación 
en el comercio internacional. A ese respecto, el Grupo desea subrayar que su objetivo e s contar con 
un programa de trabajo para los países en desarrollo sin litoral en la OMC y espera colaborar con 
los Miembros de la Organización a ese respecto en el período previo a la CM12.  
4.256.   El Excmo. Sr. Greg Hands, Ministro de Política Comercial del Reino Unido , formula la siguiente 
declaración:  
4.257.   Concluir las negociaciones sobre la pesca es una prioridad para el Reino Unido en la CM12, 
y esta reunión ministerial debe ser un hito que permita que los Miembros lo consigan. Concluir esta 
negociación es imp ortante para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y proteger, por 
supuesto, la salud a largo plazo de los océanos del mundo, y también para demostrar que el sistema 
multilateral de comercio puede funcionar. El Reino Unido ha utilizado la vía  comercial de la 
presidencia del G7 para impulsar el progreso con los miembros del G7 y ha elevado al nivel de 
dirigentes la importancia de lograr un resultado. En respuesta a su primera pregunta, al Reino Unido 
le complace empoderar a nuestro Jefe de Dele gación para que contribuya con ánimo de avenencia. 
Estamos de acuerdo en que el texto actual constituye una base sólida sobre la cual apoyarse.  
4.258.   Como lo señaló la Directora General esta mañana, es hora de que los Miembros demuestren 
flexibilidad en las esfe ras más difíciles. Esto incluye el trato especial y diferenciado. El Reino Unido 
ya ha comprometido 500 millones de libras para apoyar a los países en desarrollo a proteger el 
medio marino, practicar una pesca más sostenible y reducir la pobreza a través d el "Fondo Planeta 
Azul". Estamos considerando qué asistencia técnica adicional podemos prestar para ayudar a los 
países en desarrollo a aplicar el acuerdo. Para ayudar en esta evaluación, deseamos comprender 
mejor cómo funcionarán los fondos de la OMC.  
4.259.   Y ahora, en respuesta a su segunda pregunta sobre el trato especial y diferenciado para los 
pescadores artesanales pobres y vulnerables: el Reino Unido está firmemente comprometido con el 
trato especial y diferenciado que apoye a los Miembros con una auténtic a necesidad. El Reino Unido 
reconoce la importancia del sector de la pesca para el desarrollo económico de determinados países 
en desarrollo y PMA Miembros. Sin embargo, no es correcto que los grandes actores del sector de la 
pesca se beneficien. Y, lo que  es más importante, el trato especial y diferenciado no puede socavar 
la integridad del acuerdo. Para lograr este equilibrio, Reino Unido está de acuerdo en que un 
componente clave del trato especial y diferenciado es orientar la ayuda a los pescadores pob res y 
vulnerables.  
4.260.   En opinión del Reino Unido, debemos centrarnos en el trato especial y diferenciado en los 
pescadores que operan más cerca de su litoral, ya que esos pescadores tienen más posibilidades de 
ser considerados como realmente "pobres y vulnera bles". La aplicación de este enfoque geográfico 
garantizará que los pescadores de mayor tamaño sigan estando sujetos a las disciplinas. Y, 
fundamentalmente, es importante que se utilice el trato especial y diferenciado para apoyar a los 
Miembros en su tran sición hacia regímenes de pesca más sostenibles. Por lo tanto, confío en que los 
Miembros estén de acuerdo en que esta es la opción más pragmática. Acordar disposiciones 
generales en materia de transparencia será fundamental para garantizar que esas dispos iciones 
relativas al trato especial y diferenciado no socaven el acuerdo. Al Reino Unido le complace estar 
presente hoy y desea trabajar con los Miembros para la conclusión de esta negociación crucial.  TN/C/M/41  
- 42 - 
  4.261.   El Excmo. Sr. Dr. Majid Alkasabi, Ministro de Comercio  y Presidente de la Junta Directiva de 
la Dirección General de Comercio Exterior del Reino de la Arabia Saudita,  formula la siguiente 
declaración:  
4.262.   En opinión del Reino de la Arabia Saudita, el comercio es y seguirá siendo el principal motor 
del crecimiento  inclusivo, el desarrollo y la reducción de la pobreza. A este respecto, estamos 
comprometidos a avanzar en el mandato de negociación acordado en la Undécima Conferencia 
Ministerial de la OMC y en la meta 14.6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible sobr e las 
subvenciones a la pesca. Por una parte, esperamos con interés lograr un resultado equilibrado y 
significativo en relación con esta cuestión antes de Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC. 
Por otra, creemos que las negociaciones sobre las subven ciones a la pesca deben tener en cuenta 
muy seriamente las preocupaciones y los intereses de cada Miembro a fin de lograr una conclusión 
satisfactoria en esta esfera.  
4.263.   En nuestra opinión, se puede mostrar flexibilidad en las esferas donde hay margen para el lo 
(y esto se contempla realmente en muchos ámbitos del texto, desde nuestra perspectiva como país 
individual y dentro del Grupo Árabe), pero en las esferas sensibles no será posible mostrar 
flexibilidad. A este respecto, quisiera reiterar nuestra posición  clara y bien conocida —que comparten 
muchos Miembros con nosotros — en relación con la supresión del artículo 1.2 en el ámbito del 
proyecto de texto revisado. Como ya hemos indicado en numerosas ocasiones, la inserción de este 
apartado añade un elemento fu ndamental de carácter horizontal, que tendrá implicaciones 
sistémicas, que va más allá del alcance de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. 
Abordar la cuestión de las subvenciones al combustible no específicas, como se menciona 
actualmente e n el proyecto de texto revisado, no es la forma adecuada de avanzar y de lograr un 
resultado consensuado. La negociaciones deben centrarse únicamente en someter a disciplina las 
subvenciones específicas en el sentido de los artículos 1 y 2 del Acuerdo sobr e Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (SMC), y las subvenciones no específicas deben mantenerse fuera del 
ámbito de aplicación.  
4.264.   Además, reconocemos que la pesca en pequeña escala y artesanal es fundamental para 
millones de personas en todo el mundo. Por lo tanto, debe haber una exclusión horizontal de la 
pesca artesanal y en pequeña escala sin límite geográfico para todos los Miembros, sean o no 
solicitantes. En cuanto a la cuestión del trato especial y diferenciado, y sobre la base del mandato 
establecid o en virtud de la Decisión Ministerial de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC y 
de la meta 14.6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, el trato especial 
y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros fo rma parte integrante de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca de la OMC. Partiendo de esta base, no compartimos 
la opinión de limitar el alcance del trato especial y diferenciado y de restringirlo a un determinado 
segmento de pescadores en lo s países en desarrollo y los PMA Miembros.  
4.265.   Habida cuenta del tiempo muy limitado del que disponemos en la reunión de hoy y de las 
difíciles dinámicas que existen en la negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, creemos que 
esta reunión debe tener com o objetivo proporcionar dirección y orientación políticas sobre la forma 
de llevar adelante las negociaciones a la luz de las enormes divergencias entre las posiciones de los 
Miembros, si queremos llegar a unas conclusiones mutuamente ventajosas y satisfac torias lo antes 
posible. Quizás ahora sea el momento oportuno de confrontar las cuestiones que dificultan los 
avances de manera abierta y transparente. Es hora de hacer balance y de considerar si nuestro 
enfoque actual y nuestra manera de hacer las cosas p ara llevar a cabo las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca están avanzando en la dirección correcta y responden a las necesidades y 
los intereses de los Miembros. En conclusión, el Reino de la Arabia Saudita está dispuesto a trabajar 
de forma co nstructiva con los Miembros de la OMC para lograr resultados satisfactorios en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca antes de la CM12.  
4.266.   El Excmo. Sr. Mashimba Mashauri Ndaki, Ministro de Ganadería y Pesca de la República Unida 
de Tanzanía , formula la siguiente declaración:  
4.267.   Es aceptable que el componente clave del trato especial y diferenciado sea para los 
pescadores artesanales pobres y vulnerables en los países en desarrollo y los PMA Miembros. Siendo 
esto así, el acuerdo debe permitirnos desa rrollar la capacidad nacional para aprovechar los recursos 
de nuestras zonas económicas exclusivas (ZEE) vírgenes y más allá, de manera responsable, en pro 
de una economía azul sostenible. Para lograr esto con independencia de cualquier resultado, el 
acuer do debe contener el necesario margen de maniobra para los países en desarrollo y los PMA TN/C/M/41  
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  Miembros. La República Unida de Tanzanía está dispuesta a asumir la responsabilidad colectiva de 
poner freno al agotamiento de los recursos marinos provocado por las s ubvenciones perjudiciales. 
Ha llegado el momento de que los Miembros que han estado otorgando subvenciones excesivas y 
que practican la pesca industrial a gran escala se comprometan de forma significativa a eliminar las 
subvenciones perjudiciales.  
4.268.   En relac ión con el texto del Presidente (TN/RL/W/276/Rev.1), la República Unida de Tanzanía 
se complace en observar que algunos elementos importantes están incluidos en el proyecto. Sin 
embargo, tenemos algunas observaciones y preocupaciones que queremos exponer s obre las 
excepciones previstas en el artículo 4.4, por las cuales los Miembros en desarrollo recibirán 
subvenciones por un tiempo determinado y están limitados a 12 millas náuticas. En esta esfera, la 
República Unida de Tanzanía, y creo que esto se aplica a otros países en desarrollo y PMA Miembros, 
abogamos por un mayor margen de maniobra. Debe haber una exención adicional para que podamos 
ayudar a nuestros pescadores en pequeña escala a pescar más allá de las 12 millas náuticas dentro 
de nuestras ZEE, sie mpre y cuando no practiquen la pesca INDNR.  
4.269.   En nuestra opinión, el concepto de prohibición de las subvenciones con respecto a las 
poblaciones de peces sobreexplotadas (artículo 4) es redundante con la aplicación efectiva de la 
prohibición de las subvencion es que afectan a la sobrecapacidad y la sobrepesca (artículo 5.1). 
Por consiguiente, proponemos que se suprima del texto el artículo 4. En conclusión, la República 
Unida de Tanzanía desea reiterar su compromiso para el logro de un resultado significativo e n 
materia de subvenciones a la pesca antes o durante la Duodécima Conferencia Ministerial.  
4.270.   El Excmo. Sr. Ohad Cohen, Comisario de Comercio de Israel , formula la siguiente 
declaración:  
4.271.   La reunión de hoy representa un hito importante ya que estamos más cerca  de lograr un 
resultado de cara a la CM12. Aunque la pesca represente un segmento relativamente pequeño de 
nuestra economía, Israel reconoce la relevancia de estas negociaciones, tanto por su efecto 
considerable en el medio ambiente como por la importancia  que tienen para la OMC. Quisiera abordar 
las dos preguntas formuladas por el Presidente. En cuanto a la primera pregunta, consideramos que 
el último proyecto de texto refundido revisado constituye una base razonable para una posible zona 
de aterrizaje. Ob servamos que contiene la mayoría de los elementos esenciales necesarios, pero 
también reconocemos que sigue habiendo diferencias considerables. Sin embargo, Israel confía en 
que mediante la autorización que recabemos colectivamente de todos los Ministros, y que Israel está 
dispuesto a proporcionar por su parte, todos podemos negociar con la flexibilidad requerida para 
reducir las diferencias y llegar a un acuerdo satisfactorio.  
4.272.   En cuanto a la segunda pregunta, Israel reconoce la importancia de abordar las s ubvenciones 
a la pesca perjudiciales desde la perspectiva de la sostenibilidad ambiental y, a la vez, desde la 
necesidad de apoyar a las comunidades vulnerables que dependen de la pesca para su sustento. Por 
lo tanto, y sin perjuicio de la posición de Isra el sobre el trato especial y diferenciado en cualquier 
otro contexto, Israel puede estar de acuerdo en que el componente clave del trato especial y 
diferenciado se reserve a los pescadores artesanales pobres y vulnerables en los países en desarrollo 
y los PMA Miembros. Esperamos con interés escuchar las opiniones de los demás Miembros, así como 
las suyas durante la reunión ministerial de hoy. Israel se muestra dispuesto a proseguir su labor 
durante el segundo semestre del año, en el camino hacia CM12.  
4.273.   El Ex cmo. Sr. Muhammad Lutfi, Ministro de Comercio de Indonesia , formula la siguiente 
declaración:  
4.274.   En su calidad de mayor país archipelágico del mundo, Indonesia concede gran importancia 
a las negociaciones. Esta negociación forma parte de nuestros compromisos de lograr los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible. Indonesia apoya el establecimiento de una disciplina eficaz relativa a las 
subvenciones a la pesca antes de la CM12. La disciplina se necesita con urgencia, ya que nuestro 
océano sigue deteriorándose. Acojo  con agrado el último proyecto de texto refundido del Presidente. 
Creo que algunos elementos podrían convertirse en zonas de aterrizaje en un esfuerzo por alcanzar 
un acuerdo. No obstante, necesitamos desplegar importantes esfuerzos si queremos que la 
elaboración de esta disciplina concluya antes de la CM12. A tal fin, he encargado a mi Embajador en 
Ginebra que participe plenamente en la negociación.  TN/C/M/41  
- 44 - 
  4.275.   Confío en que la negociación en Ginebra pueda lograr el justo equilibrio para garantizar que 
exista una resp onsabilidad común pero diferenciada. Este principio será fundamental para garantizar 
una reducción significativa de las subvenciones perjudiciales que contribuyen a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad y eliminar eficientemente las subvenciones a la pesca IND NR. 
4.276.   Asimismo, han preguntado ustedes por el componente clave del trato especial y diferenciado. 
Aunque compartimos la opinión de que necesitamos proteger a los pescadores artesanales 
vulnerables, podemos tener diferencias sobre lo que son los pescadores ar tesanales en cada país. 
La armonización de ese término no garantizará un compromiso simétrico entre los Miembros. Por 
consiguiente, considero que debemos permitir que cada país se encargue de la reglamentación de 
esos pescadores vulnerables artesanales y e n pequeña escala. Además, también debemos examinar 
el hecho de que solo menos del 20% de las subvenciones mundiales totales las reciben los 
pescadores artesanales y en pequeña escala. La mayoría de las subvenciones las reciben las 
embarcaciones de pesca en  aguas distantes, explotadas por operadores que trabajan en estructuras 
sumamente complicadas.  
4.277.   Creo que este tipo de pesca debe ser el objetivo prioritario de la disciplina. Muchos países 
en desarrollo y PMA Miembros se ven privados de la oportunidad de pa rticipar en un comercio justo 
en el sector pesquero porque no pueden competir en materia de subvenciones. Y, aunque puedan 
competir, habida cuenta de que pescan cerca de su litoral, se enfrentarán a más obstáculos con los 
aranceles de los Miembros importad ores, lo que hace que sea extremadamente difícil competir con 
las naciones que otorgan grandes subvenciones.  
4.278.   A la luz de esta situación, debemos participar en la negociación de forma objetiva y tener en 
cuenta las preocupaciones de cada Miembro. Solo de es ta manera podemos lograr una disciplina 
equilibrada y aceptable. Esta disciplina no es como otra disciplina comercial, ya que tiene por objeto 
garantizar la pesca sostenible como parte del logro de los objetivos generales de los ODS. En estas 
circunstancia s, Indonesia reitera su opinión de que esta disciplina no debe estar separada del 
programa de desarrollo de los países en desarrollo y los PM A Miembros, especialmente de aquellos 
que dependen de la pesca artesanal y en pequeña escala para la economía local , la seguridad 
alimentaria y la mitigación de la pobreza.  
4.279.   El representante de Gambia , hablando en nombre del Excmo. Sr. Seedy Keita, Ministro de 
Comercio, Industria, Integración Regional y Empleo de Gambia , formula la siguiente declaración:  
4.280.   Mi delegación s e suma a la declaración formulada por Mauricio en nombre del Grupo Africano 
y a las declaraciones que se disponen a formular el Grupo ACP y el Grupo de PMA. Las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca en la OMC vienen manteniéndose desde hace más d e dos decenios 
y, en ese período, las poblaciones de peces han disminuido a nivel mundial, debido en gran medida 
a las subvenciones que aumentan la capacidad otorgadas por algunos Miembros. Por lo tanto, 
redunda en beneficio de todos velar por que logremos  un resultado significativo que elimine las 
subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR y prohíba determinadas formas de subvenciones 
que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca.  
4.281.   En respuesta a las preguntas específicas formuladas en esta reunión , quiero asegurarles que 
mi delegación mantiene su compromiso de concluir con éxito estas largas negociaciones para 
la CM12. Debo subrayar que todo resultado de este tipo debe, no solo respetar la meta 14.6 de 
los ODS y los mandatos de la CM11, sino tambié n ser lo suficientemente significativo para tener un 
efecto positivo en la salud y la sostenibilidad de nuestros océanos. Aunque no sea perfecto, el 
proyecto de texto revisado del Presidente contiene los elementos básicos de las zonas de aterrizaje, 
necesa rios para llegar a una conclusión. Por lo tanto, mi delegación recomienda que después de la 
pausa estival, las negociaciones pasen a una fase intensiva basada en textos para acercar las 
posiciones de los Miembros. Nuestra Misión en Ginebra participará acti vamente en este proceso con 
miras a garantizar que el resultado final sea equilibrado, significativo y que esté en conformidad con 
todos los aspectos del mandato. Nuestra flexibilidad durante las negociaciones se regirá por estos 
principios generales.  
4.282.   En cuanto al trato especial y diferenciado, sí, podemos acordar que uno de sus componentes 
clave sea para los pescadores artesanales pobres y vulnerables. Por consiguiente, acogemos con 
agrado la supresión del límite de tiempo en el artículo 5.5 del proyecto d e texto revisado del 
Presidente y la propuesta de establecimiento de un mecanismo de financiación voluntario de la OMC TN/C/M/41  
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  para ayudar a los Miembros a aplicar las nuevas disciplinas. No obstante, merece la pena subrayar 
que el trato especial y diferenciado no  se limite únicamente a la pesca artesanal. También se requiere 
un trato especial y diferenciado adecuado para permitir que los Miembros desarrollen sus sectores 
pesqueros y exploten sus recursos marinos de forma sostenible. Por lo tanto, para concluir, de spués 
de más de veinte años de negociaciones, nunca hemos estado más cerca de alcanzar un resultado. 
Debemos todos aprovechar este impulso y trabajar con miras a una conclusión satisfactoria para 
la CM12.  
4.283.   El Excmo. Sr. Dan Tehan, Ministro de Comercio, Turismo e Inversiones de Australia y 
Vicepresidente de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC , formula la siguiente declaración:  
4.284.   Estoy de acuerdo con la afirmación de que hemos avanzado mucho en estas negociaciones. 
Es fundamental que se concluyan las negociaciones de la OMC sobre las subvenciones a la pesca 
que tanto retraso llevan y que el resultado aplique efectivamente disciplinas a las subvenciones a la 
pesca perjudiciales. Australia reafirma su compromiso de concluir las negociacione s lo antes posible 
antes de la CM12. Para que merezca la pena, las negociaciones deben producir un resultado creíble, 
que vaya más allá del mantenimiento del statu quo. Lograr un resultado significativo requerirá el 
compromiso urgente y constructivo y la d isposición de todas las partes para encontrar soluciones 
realistas basadas en textos durante las dos próximas semanas. Debemos todos apoyar a la Directora 
General, el Embajador Wills y los Jefes de Delegación y hacer esfuerzos para superar las diferencias.  
Debemos tener claras nuestras orientaciones. Debemos estar todos en condiciones de concluir lo 
antes posible, idealmente para finales de julio - un objetivo fijado por los Ministros de Comercio 
del APEC en su reciente Comunicación Ministerial.  
4.285.   Permítanme referirme a las posiciones de Australia, en respuesta a su primer bloque de 
preguntas. Australia seguirá participando de forma flexible y constructiva sobre la base de su 
proyecto de texto actual. Los elementos básicos necesarios para llegar a una conclusi ón figuran en 
el actual proyecto de texto. Todavía no lo hemos conseguido pero debemos ser capaces de hacerlo 
si adoptamos el enfoque adecuado. Por esa razón, estoy de acuerdo en que instemos a nuestras 
delegaciones, en particular a nuestros Jefes de Deleg ación, a participar en un proceso basado 
verdaderamente en textos.  
4.286.   En lo que respecta a su segunda pregunta, reconocemos los derechos de los Estados 
ribereños y que algunas comunidades dependen de los recursos marinos para proteger los medios 
de subsistenc ia de sus pescadores. Por esa razón, podemos trabajar con el enfoque propuesto de 
centrar el trato especial y diferenciado en programas de subvenciones para la pesca artesanal, y 
señalamos que para garantizar un resultado general significativo deberemos es tar de acuerdo en la 
necesidad de: contar con disciplinas sólidas para poner freno a las subvenciones a la pesca 
perjudiciales otorgadas a las flotas de pesca industrial en gran escala; evitar incentivar la pesca 
fuera de nuestras jurisdicciones nacionales  mediante el uso de subvenciones a la pesca; y evitar 
incentivar ese tipo de la pesca a través de excepciones ilimitadas dentro de las jurisdicciones 
nacionales. Australia está dispuesta a hacer todo lo que esté en su poder para concluir 
satisfactoriamente  estas negociaciones. Estamos preparados y dispuestos a trabajar con el 
Presidente y la Directora General e instamos encarecidamente a las demás delegaciones a 
comprometerse igualmente a lograr un acuerdo negociado lo antes posible.  
4.287.   El Excmo. Sr. Bakhyt Su ltanov, Ministro de Comercio e Integración de la República de 
Kazajstán y Presidente de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC , formula la siguiente 
declaración:  
4.288.   Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca representan una oportunidad 
potenc ialmente fundamental para que la OMC demuestre que la Organización es capaz de elaborar 
nuevas normas que tendrán repercusiones reales en nuestras economías y nuestro medio ambiente. 
Esta reunión demuestra que las negociaciones han pasado al nivel político . Y debemos tomar 
medidas decisivas para lograr un acuerdo que ayude a preservar y utilizar de forma sostenible los 
recursos de los océanos.  
4.289.   Hoy, Kazajstán se suma a otros Miembros de la OMC que aportan respuestas positivas a las 
dos preguntas que se nos f ormulan. En primer lugar, entendemos la necesidad apremiante de 
abordar la subvenciones a la pesca perjudiciales y lograr el acuerdo final antes de la CM12. A este 
respecto, creemos firmemente que todos los Miembros de la OMC lograrán conjuntamente un TN/C/M/41  
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  consenso sobre cuestiones que siguen sin resolverse en este momento. Gracias a los esfuerzos 
conjuntos de nuestras misiones permanentes en Ginebra, bajo la competente presidencia del 
Embajador Wills, el actual proyecto de texto contiene los principales element os de las zonas de 
aterrizaje para lograr un resultado amplio sobre las subvenciones a la pesca. A este respecto, en los 
próximos meses debe reforzarse la labor activa y la participación personal de los Jefes de Delegación.  
4.290.   En segundo lugar, garantizar un trato especial y diferenciado eficaz para los países en 
desarrollo y los PMA Miembros es una cuestión sobre la que todavía hay que seguir reflexionando. 
Debemos tener en cuenta las comunidades artesanales vulnerables para las que la pesca podría ser 
la úni ca fuente de ingresos. También quiero destacar que Kazajstán, en su calidad de Presidente a 
nivel mundial del Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral, se suma a la declaración formulada por 
el distinguido Embajador de Mongolia en nombre del Grupo de País es en Desarrollo sin Litoral en 
Ginebra. En conclusión, como Presidente de la CM12, confío en que cuando nos reunamos en Ginebra 
a principios de diciembre, obtengamos resultados tangibles para el sistema mundial de comercio, 
entre ellos el establecimiento de las nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca y el 
logro de la meta 14.6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, acordada a nivel mundial.  
4.291.   El Excmo. Sr. Rodrigo Yanez, Viceministro de Comercio de Chile , formula la siguiente 
declaraci ón: 
4.292.   No cabe duda de que hoy estamos afrontando grandes dificultades para concluir esta 
compleja negociación, pero nunca hemos estado tan cerca de lograr un acuerdo en estos dos 
decenios de negociaciones. Debemos reafirmar nuestros compromisos individuales y colectivos para 
concluir con prontitud esta negociación, porque es fundamental para el futuro de la OMC. Hay más 
cosas en juego que la sostenibilidad de los recursos marinos.  
4.293.   Consideramos la reunión de hoy como un ejercicio de desarrollo de la confianza.  Debemos 
poder concluir las negociaciones en los próximos meses si queremos tener una CM12 satisfactoria, 
que afrontará los difíciles desafíos a los que se enfrenta nuestro planeta, en particular la respuesta 
de la OMC a la pandemia, e iniciará los debates  sobre la cuestión pendiente de la liberalización de la 
agricultura y la muy necesaria reforma de nuestra organización para prepararla y hacerla pertinente 
para la economía del siglo XXI. Durante la reunión de hoy, hacemos un firme llamamiento político 
para concluir rápidamente esta negociación antes de la CM12. El mundo nos está observando, y no 
podemos volver a fracasar en el cumplimiento del mandato establecido por nuestros Líderes, que 
figura en los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030.  
4.294.   A su pri mera pregunta, Chile responde afirmativamente. El texto preparado por el 
Presidente, a quien felicitamos y damos las gracias por habernos traído hasta este importante punto, 
constituye la base para la última etapa de las negociaciones. Para lograr un resul tado significativo y 
equilibrado antes de la CM12, debemos ser capaces de prohibir efectivamente las subvenciones a la 
pesca que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abordar las subvenciones 
perjudiciales que contribuyen a la sob repesca y la sobrecapacidad. En segundo lugar, debemos poner 
freno a las subvenciones otorgadas a las flotas industriales, que representan el 80% del total de las 
subvenciones a la pesca perjudiciales. En tercer lugar, debemos prohibir las subvenciones des tinadas 
a la pesca en aguas distantes. Por último, también debemos reforzar nuestras obligaciones de 
transparencia y notificación.  
4.295.   Reconocemos que esos elementos figuran en el último proyecto; sin embargo, también 
observamos algunos elementos preocupantes sobre los que debemos trabajar para lograr nuestro 
objetivo. Permítanme subrayar que este instrumento no puede convertirse en una herramienta para 
legitimar el statu quo, ni para perpetrar las prácticas perjudiciales existentes. En cuanto a la segunda 
pregunta, Chile está de acuerdo en que nuestro objetivo general en esta negociación requiere un 
enfoque particular para el trato especial y diferenciado en el cual "la pesca o las actividades 
relacionadas con la pesca de bajos ingresos, limitadas en recursos y  de subsistencia" deben ser un 
componente clave. En la negociación, debemos alcanzar rápidamente el equilibrio adecuado entre 
las flexibilidades otorgadas a los grandes subvencionadores y el trato especial y diferenciado 
necesario para cumplir eficazmente nuestro mandato.  
4.296.   El representante de Honduras , hablando en nombre del Excmo. Sr. David Alvarado, 
Subsecretario de Integración Económica y Comercio Exterior del Ministerio de Desarrollo Económico 
de Honduras , formula la siguiente declaración:  TN/C/M/41  
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  4.297.   Honduras, reit era su firme compromiso para concluir las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca antes de la Duodécima Conferencia Ministerial y confirmamos que el actual 
proyecto de texto, contiene algunos elementos básicos necesarios para llegar a una conclusió n. 
Evidentemente faltan muchos temas que se deben discutir, por lo que un trabajo técnico detallado 
sumado a la voluntad política de todos los Miembros nos puede permitir acercarnos y cerrar las 
brechas existentes con el fin de lograr los resultados necesa rios sobre un bien público global. Uno 
de esos resultados es la protección de los ecosistemas de los océanos del mundo.  
4.298.   Reiteramos que Honduras, en su condición de país en desarrollo con una economía pequeña 
y vulnerable, otorga prioridad al principio de t rato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para 
los países en desarrollo y los PMA Miembros, que vaya más allá de las concesiones de plazos 
extendidos y la cooperación técnica. El trato especial y diferenciado es parte integral de nuestro 
mandato n egociador y compartimos la opinión de muchos otros Miembros, que la pesca de 
subsistencia, en pequeña escala y la pesca artesanal deben ser excluidas de estas disciplinas. En 
Honduras este tipo de pesca forma parte de nuestras prioridades de desarrollo com o lo son la 
reducción de la pobreza, la promoción y defensa del empleo, los medios de subsistencia y de 
seguridad alimentaria, entre otros. Es por lo anteriormente expuesto que, para nuestro país es de 
fundamental importancia que se reconozcan las circunst ancias especiales de la pesca de 
subsistencia, artesanal y en pequeña escala.  
4.299.   Honduras comparte y apoya el principio de responsabilidad compartida pero diferenciada, a 
través de la creación de una disciplina reglamentaria efectiva contra aquellos que más s ubsidian. 
Asimismo, consideramos que un esfuerzo concertado de todos los Miembros para disciplinar los 
subsidios a los combustibles es crucial si deseamos cumplir colectivamente los compromisos 
adquiridos. Por otro lado, acogemos con agrado las gestiones d e la Directora General sobre la 
creación del mecanismo de financiación, que servirá para coordinar y financiar la prestación de la 
asistencia técnica a fin de adaptar nuestros sistemas pesqueros, y poder cumplir las normas así 
como para realmente aprovecha r las flexibilidades. Finalmente, reiteramos nuestra mejor disposición 
así como el compromiso, la responsabilidad y la voluntad de Honduras, en trabajar activamente con 
todos los Miembros de esta Organización, con el interés de lograr los objetivos plantea dos y alcanzar 
un Acuerdo balanceado que atienda las necesidades y aspiraciones de todos los Miembros.  
4.300.   El representante de Kenya , hablando en nombre de la Excma. Sra. Betty Maina, Secretaria 
del Gabinete del Ministerio de Industria y Desarrollo Comercial y  Empresarial de Kenya , formula la 
siguiente declaración:  
4.301.   Me sumo a la declaración formulada por el Honorable Ministro de Jamaica en nombre de 
Grupo ACP y el Honorable Ministro de Mauricio en nombre del Grupo Africano. Kenya está 
comprometida, no solo con l a conclusión de estas largas negociaciones, sino también con un 
resultado que refleje las aspiraciones de la meta 14.6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 
la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, de aplicar disciplinas a las subvenciones a la pesca,  teniendo 
en cuenta al mismo tiempo el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. A este respecto, deseo expresar mi reconocimiento por la labor del Grupo de Negociación 
sobre las Normas bajo la dirección del Embajador Santiago Wills de Colombia. El proyecto de texto 
refundido del 30 de junio es un testimonio de la inmensa labor realizada hasta la fecha. Este proyecto 
contiene unas mejoras considerables en relación con los proyectos anteriores, lo que significa un 
avance  significativo hacia la conclusión de estas negociaciones.  
4.302.   Las negociaciones sobre la pesca representan el "apoyo mutuo entre el comercio y el medio 
ambiente" y nos corresponde a nosotros garantizar que logremos un resultado que sea bueno para 
nuestro desa rrollo económico y que cumpla al mismo tiempo nuestro compromiso con el planeta 
Tierra. Además, le economía azul desempeña un papel fundamental en el logro de las aspiraciones 
de desarrollo de muchos Miembros. Kenya es una ferviente defensora de la economí a azul y, como 
anfitriona de la Conferencia de Economía Azul Sostenible, celebrada en 2018, consideramos los 
resultados concretos de las negociaciones en la OMC como parte integrante del programa mundial 
de la economía azul.  
4.303.   Aunque el proyecto de texto ref undido sea amplio y contenga algunos elementos que son 
necesarios para concluir las negociaciones, nos preocupa que el texto aún tenga otros elementos 
importante entre paréntesis. Por lo tanto, no estamos escatimando esfuerzos para contribuir a salvar 
las diferencias y finalizar este proceso. No obstante, somos conscientes de las diferencias en las 
posiciones adoptadas por los Miembros en relación con las cuestiones controvertidas pendientes y TN/C/M/41  
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  de la sensibilidades de los asistentes. Para ello, estamos dispu estos a seguir dando muestras de 
flexibilidad, como siempre hemos hecho, para concluir estas negociaciones, quedando entendido que 
el proceso y el resultado final están en consonancia con el mandato establecido por la meta 14.6 de 
los ODS.  
4.304.   A la luz de lo q ue antecede, queremos poner de relieve los elementos siguientes que 
consideramos forman parte integrante de estas negociaciones: respeto por el principio de la carga 
proporcionada y el reparto de responsabilidades; exclusión de la pesca artesanal y en pequ eña escala 
de la disciplina; disposiciones precisas, eficaces y operativas en materia de trato especial y 
diferenciado que vayan más allá del período de transición y de la asistencia técnica y el desarrollo 
de la capacidad; y obligaciones de transparencia y notificación que no sean indebidamente gravosas 
ni onerosas. En conclusión, deseo asegurarles nuestro compromiso con la conclusión satisfactoria 
de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. No nos cabe la duda de que un avance en 
esta esfera r evitalizará el Programa de Trabajo de Doha y permitirá a la OMC recuperar su papel 
indispensable como piedra angular para la elaboración de normas del comercio mundial.  
4.305.   El Excmo. Sr. Dr. Jerome Xavier Walcott, Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exte rior 
de Barbados y Vicepresidente de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC , formula la 
siguiente declaración:  
4.306.   Como otros pequeños Estados insulares en desarrollo, Barbados es vulnerable a las 
consecuencias del cambio climático y la concomitante de gradación de nuestro paisaje, nuestro litoral 
y nuestros recursos marinos. En consecuencia, somos muy conscientes de lo que significa ser 
ambientalmente vulnerable. Por consiguiente, Barbados ha asumido plenamente la necesidad de 
orientarse a vías más sost enibles con el fin de conservar y proteger nuestros espacios terrestres y 
marinos. Por lo tanto, estamos profundamente implicados en la formulación del discurso sobre el 
cambio climático, el medio ambiente y la sostenibilidad a nivel nacional, regional e i nternacional.  
4.307.   La economía oceánica o azul es uno de los principios fundamentales que impulsarán la 
diversificación económica de Barbados y nuestros esfuerzos para alcanzar nuestros objetivos de 
desarrollo sostenible. Por consiguiente, a nivel internacional , es fundamental para nosotros, si 
conseguimos lograr la combinación adecuada de los elementos, que la conclusión de un acuerdo de 
la OMC sobre las subvenciones a la pesca pueda servir como una de nuestras contribuciones 
colectivas para cumplir el objetivo  de eliminar el tipo de subvenciones que contribuyen a la 
sobrepesca que, lamentablemente, caracteriza hoy en día el estado de nuestros océanos.  
4.308.   Ya existe un conjunto de normas bien definido a nivel internacional que rige todas las 
actividades y usos de lo s mares y los océanos del mundo, así como acuerdos que rigen la ordenación 
de la pesca. Estos, a nuestro entender, quedan fuera del ámbito de la OMC. No queremos cambiar 
esto. 
4.309.   En opinión de Barbados, el texto refundido revisado del Presidente incluye la ma yoría de los 
elementos necesarios para alcanzar un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca, de conformidad 
con el mandato establecido por los Jefes de Estado y de Gobierno en la meta 14.6 de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible y en la Undécima Confere ncia Ministerial de la OMC (CM11). Si la OMC debe 
llegar a un consenso en relación con un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca para la CM12, se 
necesitará seguir trabajando para alcanzar un acuerdo que nos permita garantizar que las disciplinas 
se apl iquen a los que otorgan las subvenciones que más contribuyen a lo que se ha caracterizado 
como "poblaciones de peces insostenibles", mientras que, a la vez, se garantice que los que no 
contribuyen a la sobrecapacidad o la sobrepesca o cuyas repercusiones s on demasiado pequeñas 
para contribuir al problema general, no sean responsables de las actuaciones de esos otros.  
4.310.   En una perspectiva amplia, Barbados puede considerarse como un Miembro pequeño de 
la OMC. Si bien podemos estar de acuerdo con esta caracteriz ación basada en nuestro tamaño físico, 
esto no debe de ninguna de las maneras dar a entender que somos prescindibles, o que nuestras 
opiniones e intereses, particularmente cuando se ven agravados por nuestras realidades actuales y 
el carácter peculiar de n uestro sector pesquero, no deban tenerse en cuenta. Además de expresar 
nuestras opiniones nacionales durante las negociaciones, también hemos utilizado los grupos de 
la CARICOM y de la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OACP) para que 
nuestra voz se oiga más.  TN/C/M/41  
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  4.311.   El principio de responsabilidad proporcional está bien reconocido y es corriente en las 
negociaciones internacionales sobre el cambio climático y otras cuestiones relacionadas con el medio 
ambiente. Se manifiesta en el principio de quien contamina paga, así como en las responsabilidades 
comunes pero diferenciadas y en las capacidades respectivas en esos foros. La ciencia y los datos 
indican claramente que la pesca industrial en gran escala es la principal responsable del  deplorable 
estado de las poblaciones mundiales de peces y que esas actividades están impulsadas por las 
subvenciones.  
4.312.   Para nosotros, es inaceptable que el statu quo se institucionalice en el acuerdo, con el 
pretexto de la sostenibilidad. Barbados no parti cipa en la pesca industrial en gran escala y no se le 
puede considerar, ni remotamente, como un subvencionador de alguna importancia. De hecho, la 
participación de mi país en la producción de la pesca de captura marina a nivel mundial, en toneladas 
métrica s, ha sido siempre infinitesimal. Barbados sigue pidiendo un trato especial y diferenciado, 
que es objeto de mandato, a través de una exención para los Miembros cuya participación en la 
producción de la pesca de captura marina a nivel mundial esté por deba jo de un nivel de minimis 
definido en la sección del acuerdo relativa a la sobrecapacidad y la sobrepesca.  
4.313.   La propuesta colectiva de la CARICOM y la OACP ha estado sobre la mesa durante más de 
un año, pero no está en el texto. A esa exención no debe aplica rse un plazo determinado, ya que 
por definición está vinculada a un límite por encima del cual no se aplicará. Asimismo, se deberán 
realizar ajustes a los elementos de notificación y transparencia del texto para garantizar que los 
beneficiarios de esa disp osición puedan efectivamente utilizarla, y para reducir la exposición de los 
pequeños países en desarrollo como el nuestro.  
4.314.   Barbados apoya una exención para la pesca artesanal y en pequeña escala dentro de 
una ZEE de un Estado ribereño. No obstante, sigue habiendo preocupaciones en relación con el 
término "pesca de bajos ingresos, limitada en recursos y de subsistencia" para definir esos tipos de 
pesca, dado que, en los debates sobre la agricultura, los Miembros de la OMC han tenido dificultades 
durante año s para definir el término "de bajos ingreso, limitado en recursos".  
4.315.   Barbados valora la labor que han realizado ustedes en relación con el elemento del texto 
relativo a la asistencia técnica y la creación de capacidad. Sin embargo, se trata de una cuestión 
que requerirá también un examen más detallado. Hemos constatado que, a menudo, las 
organizaciones y los Miembros que ofrecen asistencia técnica y actividades de creación de capacidad 
utilizan el criterio de la renta per cápita para evaluar a los beneficiar ios de esa asistencia. Esto ha 
supuesto que, debido a nuestra renta per cápita relativamente elevada, países como Barbados no 
puedan acceder a la asistencia técnica y a las actividades de creación de capacidad y a otras formas 
de regímenes de favor a nivel  nacional, lo que nos pone en una situación desproporcionada en 
comparación con otros Miembros de la OMC, mientras que tratamos de cumplir nuestros 
compromisos en el marco de los respectivos acuerdos.  
4.316.   Las modificaciones necesarias para equilibrar la combin ación de elementos que nos llevarán 
al consenso sobre un acuerdo de cara a la CM12 son factibles y pragmáticas. Confiamos en que 
nuestros Embajadores y sus equipos técnicos en Ginebra puedan conseguirlo. Permítanme 
asegurarles que Barbados empleará la volu ntad política necesaria para velar por que concluyamos 
un acuerdo equilibrado que garantice la conservación y la protección de nuestros vitales recursos 
pesqueros. Contamos con los demás Miembros de la OMC para que también desempeñen su papel 
a tal efecto.  
4.317.   El Excmo. Sr. Kodjo Adedze, Ministro de Comercio, Industria y Promoción del Consumo Local 
del Togo , formula la declaración siguiente:  
4.318.   En relación con la primera pregunta, debe recordarse que muchos informes indican, 
efectivamente, que estamos haciendo fre nte al agotamiento de los recursos pesqueros a nivel 
mundial debido al efecto negativo de las subvenciones sobre las poblaciones de peces, en particular 
las subvenciones otorgadas por los principales países que practican la pesca industrial en gran escala 
en aguas distantes. Conscientes de esta situación alarmante, creemos firmemente que es urgente 
concluir un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca antes de la Duodécima Conferencia Ministerial 
(CM12), pero también a la luz de las expectativas relacionada s con la meta 14.6 de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, que aborda las subvenciones perjudiciales para 
la pesca. No obstante, no debemos confundir rapidez con precipitación, ya para nuestros países, que TN/C/M/41  
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  solo practican la pesca artesanal y en pequeña escala, no se plantea de ningún modo aceptar un 
acuerdo a cualquier precio.  
4.319.   Creemos que el texto actual presentado por el Presidente del Grupo de Negociación sobre 
las Normas contiene los elementos básicos que permitirán a los Miembros alcanzar el nivel mínimo 
de consenso necesario para concluir un acuerdo. En nuestra opinión, sin embargo, el texto sigue 
estando desequilibrado y debe mejorarse. A tal efecto, mi país, el Togo, está dispuesto a otorgar a 
su Representante Permanent e ante la OMC plenos poderes para contribuir a la flexibilidad necesaria 
en el contexto de los grupos de los que mi país es miembro, con miras a concluir las negociaciones.  
4.320.   En relación con la segunda pregunta, nuestra opinión es que este acuerdo debe conte ner 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado tal y como lo debatimos durante la última reunión. 
Además, la Decisión Ministerial de  2017 y la meta 14.6 de los ODS indican claramente que el trato 
especial y diferenciado apropiado y efectivo para los  países en desarrollo y los países menos 
adelantados Miembros debe formar parte integrante de estas negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca. En cuanto a la substancia, el trato especial y diferenciado no debe limitarse a los 
pescadores artesanales pobres y vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros. Debe 
ir más allá, ya que necesitamos un margen de maniobra para desarrollar y fortalecer nuestros 
sectores pesqueros.  
4.321.   La Excma. Sra. María Luisa Hayem, Ministra de Economía de El Salvador , formula la siguiente 
declaración:  
4.322.   El comercio sostenible continúa siendo una herramienta indispensable de desarrollo 
económico y social para todos, y por ello, reitero el compromiso de El Salvador con un sistema 
multilateral de comercio justo y basado en  reglas, que responda a los desafíos económicos derivados 
de la crisis sanitaria. Estamos aquí para abordar un tema de sostenibilidad ambiental, que trasciende 
el tema comercial y tiene incidencia directa en la conservación de nuestros mares y la sostenibi lidad 
de nuestros recursos pesqueros; y por ello la importancia de dar cumplimiento a lo dispuesto en 
el ODS 14.6. 
4.323.   De todos es conocida la condición alarmante de nuestros océanos, a causa de la pesca ilegal, 
no reportada y no documentada y la sobrepesca. S egún la FAO, un tercio de las poblaciones de 
peces comerciales es sometido a niveles de pesca biológicamente insostenibles y la producción 
mundial de pesca de captura ha alcanzado niveles récord en los últimos años. Si bien debemos hacer 
un esfuerzo colect ivo para encontrar una solución a esta problemática, es necesario reconocer las 
asimetrías que existen entre los Miembros tanto en términos de captura marina global como en los 
niveles de subsidios perjudiciales que se otorgan. Por ello, reitero la importa ncia de alcanzar un 
acuerdo sobre subvenciones a la pesca equilibrado y que tenga en cuenta estas asimetrías. Aun 
cuando la última versión del texto consolidado presenta algunas sensibilidades para El Salvador, las 
cuales han sido señaladas reiteradamente,  podemos trabajar sobre esta base y continuar negociando 
hasta alcanzar un resultado balanceado, que tenga en cuenta los intereses de todos los Miembros.  
4.324.   Deseo finalizar, reiterando la importancia del trato especial y diferenciado efectivo, sin 
obligacione s onerosas, para los países en desarrollo y PMA Miembros, en especial aquellos con una 
baja participación en la captura marina global y que no otorgan subsidios dañinos, como es el caso 
de El Salvador. Para mi país es fundamental tener el espacio de políti ca que permita, por un lado, 
implementar las disciplinas que emanen de estas negociaciones y por otro, promover el desarrollo 
del sector pesquero y garantizar los medios de vida de los pescadores artesanales, de conformidad 
con la Política de Comercio e In versiones 2020 -2050 y el Plan Maestro de Rescate Agropecuario.  
4.325.   Dicho lo anterior, El Salvador considera necesario mantener las flexibilidades en el texto de 
forma comprensiva, incluyendo aquellas aplicables a la zona económica exclusiva y de las zonas 
reguladas por las OROP. En adición, mi país apoya las flexibilidades para la pesca de pequeña escala, 
subsistencia y seguridad alimentaria. La asistencia técnica y la creación de capacidades serán 
indispensables para nuestros países, con limitados recursos, pa ra aplicar las medidas de este 
Acuerdo, por ello, damos la bienvenida a la creación del fondo de la OMC.  
4.326.   El Excmo. Sr. Besart Kadia, Viceministro de Finanzas y Economía de Albania , formula la 
siguiente declaración:  TN/C/M/41  
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  4.327.   Me gustaría hacer hincapié desde el princ ipio en que Albania apoya plenamente las medidas 
adoptadas hasta el momento para avanzar en las negociaciones encaminadas a cumplir los mandatos 
de la meta 14.6 de los ODS y de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, que prohíben 
claramente las subv enciones perjudiciales para la sostenibilidad de la actividad pesquera. 
Consideramos que el proyecto de texto refundido revisado del Presidente (TN/RL/W/276/Rev.1) 
presenta una base sólida para hallar un terreno común y alcanzar un consenso sobre el resto de 
asuntos que plantea el texto.  
4.328.   Albania mantiene su compromiso de promover la pesca sostenible y responsable y, en dicho 
contexto, consideramos importante prohibir las subvenciones a buques u operadores que participen 
en actividades de pesca ilegal, no de clarada y no reglamentada (INDNR) que contribuyan a un uso 
excesivo e irresponsable de los recursos marinos. Habida cuenta de que la pesca sigue siendo una 
importante fuente de alimento, nutrición, ingresos y medios de subsistencia, el apoyo al sector 
pesquero ha de considerarse también en el marco del mandato de la meta 14.6 de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible (ODS), que exige un trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo, en 
particular para los países en desarrollo y los PMA Miembros. Por l o tanto, el trato especial y 
diferenciado debe formar parte integrante de este Acuerdo.  
4.329.   Con respecto a las preguntas que se nos han formulado para la celebración de los debates, 
en el caso de la primera, puedo confirmar que, para mi país, el actual proyect o de texto incluye los 
elementos básicos de los puntos de encuentro necesarios para llegar a una conclusión. También 
puedo afirmar que el Jefe de Delegación en Ginebra de mi país está autorizado para contribuir a la 
flexibilidad necesaria para concluir las  negociaciones.  
4.330.   En lo concerniente a la segunda pregunta, que se refiere principalmente a opiniones 
divergentes sobre el artículo 5.5 del texto, relativo a la consideración del trato especial y 
diferenciado, estamos de acuerdo con que el trato especial y d iferenciado es un componente clave 
para los pescadores artesanales pobres y vulnerables, pero también para la pesca en pequeña 
escala, de los países en desarrollo Miembros y los PMA Miembros. Por ese motivo, apoyamos el texto 
de la ALT  1 del artículo 5.5. del proyecto de texto refundido revisado del Presidente 
TN/RL/W/276/Rev.1.  
4.331.   Somos plenamente conscientes de que el sector pesquero necesita apoyo, lo que incluye 
también la renovación y modernización de la flota pesquera y, a este respecto, ha de evaluarse la 
concesión de subvenciones en función de la sostenibilidad de la actividad pesquera. Este equilibrio 
reviste máxima importancia, teniendo además en cuenta el desarrollo del sector pesquero 
responsable y sostenible. Albania también apoya la posición manif estada por diferentes Estados 
Miembros de que la política de imposición de impuestos a los combustibles para la pesca o para 
actividades relacionadas con la pesca es un derecho soberano de cada Estado Miembro.  
4.332.   Por lo tanto, consideramos esencial mantener l a posibilidad de conceder subvenciones para 
tal fin, obviamente supeditada al estricto cumplimiento de las prescripciones en materia de 
protección y preservación de los recursos pesqueros, así como de seguridad marítima y protección 
ambiental, sin incremen tar el esfuerzo pesquero. Como es obvio, alcanzar un consenso sobre el 
texto refundido que se nos ha presentado constituirá un logro importante para la OMC de cara a la 
Duodécima Conferencia Ministerial, que tendrá lugar a finales de este año, y evidenteme nte servirá 
para aumentar la credibilidad de la OMC y enviar a todo el mundo un contundente y claro mensaje 
sobre la función de esta irreemplazable Organización para el sistema multilateral de comercio basado 
en normas.  
4.333.   La Excma. Sra. Mary Ng, diputada y Ministra de Pequeñas Empresas, Promoción de la 
Exportación y Comercio Internacional del Canadá , formula la siguiente declaración:  
4.334.   Permítanme comenzar indicando la respuesta del Canadá a ambas preguntas: sí y sí. Con 
respecto a la primera pregunta, el Canadá  considera que el proyecto de texto refundido del 
Presidente incluye los elementos básicos de los puntos de encuentro para alcanzar un acuerdo 
significativo. Pese a que todavía es necesario negociar distintos elementos, el texto sienta las bases 
para conse nsuar disciplinas sólidas y efectivas destinadas a prohibir determinadas formas de 
subvenciones, y establece obligaciones en materia de notificación y transparencia: el pilar sobre la 
pesca INDNR aborda la peor forma de subvenciones perjudiciales, las cual es prohíbe. Ambos pilares 
—acerca de poblaciones sobreexplotadas y de sobrecapacidad y sobrepesca — indican que es posible TN/C/M/41  
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  la pesca sostenible en el contexto de las subvenciones, siempre que se apliquen medidas de 
ordenación de la pesca destinadas a promove r la sostenibilidad de las poblaciones de peces. Este 
planteamiento resulta compatible con nuestro mandato general en materia de sostenibilidad de 
prohibir las subvenciones perjudiciales.  
4.335.   Para el Canadá, un acuerdo significativo es aquel que contiene ademá s obligaciones efectivas 
en materia de solución de diferencias. También es importante contar con disciplinas sólidas y 
efectivas en materia de subvenciones para la pesca en alta mar, a fin de resolver el problema de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca mundia l. El Canadá también ha asumido el compromiso de defender 
los derechos humanos y las normas internacionales del trabajo. De cara al futuro, somos partidarios 
de incluir disposiciones efectivas que aborden el problema del trabajo forzoso en los buques de 
pesca. 
4.336.   El Canadá ha asumido un compromiso total con estas negociaciones, realizando propuestas 
y dialogando con otros Miembros en este foro y también a través de nuestro trabajo en el Grupo de 
Ottawa. En definitiva, el Canadá considera que es posible alcanza r un acuerdo de cara a la CM12 
pero, para ello, los Miembros tendrán que demostrar flexibilidad, buena voluntad y cooperación. En 
el futuro el Canadá seguirá contribuyendo y siendo flexible para alcanzar un acuerdo, siempre que 
el acuerdo final se mantenga  fiel a la premisa subyacente del ODS  14.6 de que las subvenciones no 
deben poner en riesgo la sostenibilidad.  
4.337.   Con respecto a la segunda pregunta, el Canadá está de acuerdo con que el trato especial y 
diferenciado para los pescadores artesanales pobres y v ulnerables en los países en desarrollo y 
los PMA Miembros debe ser un componente clave del Acuerdo. En lo que atañe a nuestro enfoque 
del trato especial y diferenciado, preferimos que las flexibilidades en esta materia se correspondan 
con las necesidades e specíficas de los Miembros, pues hemos escuchado a algunos Miembros 
transmitir las especiales dificultades que entraña la pesca de subsistencia, artesanal y en pequeña 
escala. Por tanto, estamos dispuestos a explorar posibles métodos para tratar este singu lar contexto 
de los pescadores artesanales pobres y vulnerables en los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
4.338.   No obstante, también hemos señalado que si queremos cumplir el mandato del ODS  14.6, 
el Acuerdo no debe socavar ni poner en riesgo nuestros objetivos comunes en materia de 
sostenibilidad. Para llegar a un acuerdo de carácter más general sobre trato especial y diferenciado, 
tal vez se necesiten algunas ideas innovadoras, puesto que una serie de países en desarrollo 
Miembros se sitúan e ntre los países que más subvenciones perjudiciales conceden, aunque 
mantenemos el optimismo sobre un futuro acuerdo satisfactorio.  
4.339.   Estimados colegas: hoy celebramos un debate muy importante sobre nuestro esfuerzo 
colectivo para alcanzar un resultado signif icativo en relación con las subvenciones a la pesca. No 
obstante, todavía queda mucho trabajo por hacer, motivo por el cual debemos seguir impulsando la 
consecución de un resultado significativo sobre las subvenciones a la pesca antes de la CM12. 
Agradezco  la oportunidad de manifestar que el Canadá tiene esperanza en estas negociaciones y 
espera con interés escuchar las opiniones de los participantes en esta reunión virtual.  
4.340.   Alcanzar un acuerdo y cumplir el ODS  14.6 ayudará a mantener los medios de subsiste ncia 
de numerosos millones de personas que dependen de la pesca sostenible. Aparte de esto, la 
conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca también reforzará el 
sistema de comercio internacional basado en normas. El Canad á considera que contamos con un 
texto refundido que constituye una buena base para alcanzar un acuerdo. Es importante conseguirlo 
y sé que podemos hacerlo.  
4.341.   Para ello, y para resolver las diferencias sobre el texto refundido antes de la CM12, alentamos 
encarecidamente a los Miembros a demostrar flexibilidad, y a colaborar y negociar con el objetivo 
último de llegar a un compromiso mutuamente beneficioso. Es posible conseguirlo antes de la CM12 
pero tenemos que hacerlo juntos. Como he indicado anteriormente d urante la jornada de hoy, el 
Canadá está preparado para demostrar flexibilidad siempre que el acuerdo final se mantenga fiel a 
la premisa subyacente del ODS  14. El Canadá seguirá dialogando con todos los Miembros para 
alcanzar un acuerdo a la mayor breveda d antes de la CM12.  
4.342.   La Excma. Sra. Assome Aminata Diatta, Ministra de Comercio y Pymes del Senegal , formula 
la siguiente declaración:  TN/C/M/41  
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  4.343.   La reunión de hoy es una oportunidad para que nosotros, Ministros, reiteremos nuestro 
compromiso con la conclusión de un a cuerdo ambicioso sobre la eliminación de las subvenciones 
que contribuyan a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y también la sobrecapacidad y 
la sobrepesca. Estamos de acuerdo en que, pese a las obligaciones internacionales de los Miembros 
y sus esfuerzos continuos por promover la pesca sostenible y responsable, incluso abordando 
problemas relacionados con la pesca ilegal e insostenible, el estado de las poblaciones ha seguido 
deteriorándose mientras siguen desempeñándose actividades de pesca i nsostenibles.  
4.344.   Está claro que la ordenación pesquera tiene sus limitaciones y no puede constituir la base 
de disciplinas ambiciosas relativas a las subvenciones a la pesca en la Organización Mundial del 
Comercio. El Senegal sigue convencido de que la contri bución de la OMC a la sostenibilidad de los 
recursos pesqueros radica en la prohibición clara y sencilla de las subvenciones que incrementen la 
actividad y la capacidad pesqueras, con un trato especial y diferenciado apropiado para los países 
en desarrollo  y los PMA Miembros que lo necesiten. No obstante, para que estas negociaciones 
concluyan este año, tras dos décadas de deliberaciones, el Senegal está dispuesto a realizar 
concesiones, teniendo en cuenta nuestras preocupaciones fundamentales, que se descr iben a 
continuación.  
4.345.   En primer lugar, es necesario excluir la pesca artesanal de las disciplinas relativas a las 
subvenciones a la pesca. Acogemos con beneplácito las modificaciones del artículo 5.5 b) en este 
sentido. Sin embargo, sigue quedando trabajo p or hacer para garantizar que esta categoría de 
pescadores vulnerables no resulte perjudicada por las disciplinas. En segundo lugar, el Senegal 
considera que la ordenación pesquera es una prerrogativa del Estado de acuerdo con sus 
compromisos internacionale s y su legislación nacional. A este respecto, debe aclararse el contenido 
y alcance de la demostración mencionada en el artículo 5.1.1 del texto actual. El Senegal ya ha 
realizado propuestas de texto en este sentido y sigue disponible para debatir sobre es tas bases con 
los Miembros. Para mi delegación, el acuerdo final sobre subvenciones a la pesca debe incluir estos 
dos elementos. Para concluir, me gustaría reafirmar el compromiso del Senegal y su flexibilidad para 
trabajar en aras de la consecución de un acuerdo sobre subvenciones a la pesca que sea equilibrado 
y respete las leyes nacionales e internacionales sobre el mar y la soberanía de los Miembros.  
4.346.   El Excmo. Sr. Rogelio Mayta, Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de 
Bolivia  formu la la siguiente declaración:  
4.347.   La situación de la pesca, así como muchos otros temas en la OMC son fundamentalmente 
una responsabilidad compartida de todos los Estados Miembros. Vemos con pesar que los niveles de 
subvenciones a la pesca se han mantenido dura nte estos 20 años desde que se iniciaron 
negociaciones en 2001 en la Conferencia Ministerial de Doha, estas subvenciones han repercutido y 
continúan repercutiendo negativamente en el desarrollo sostenible, el uso sostenible de los océanos 
y sus recursos; c ontribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, este a su vez amenaza la integridad 
de los ecosistemas marítimos, profundizando el problema del cambio climático en el mundo. Todo 
va en cadena, todos estamos conectados y minimizar los efectos negativos a la  Madre Tierra es 
cuidar de nosotros mismos.  
4.348.   La regulación efectiva de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y la prohibición 
de algunas formas de subsidios son esenciales para evitar distorsiones al comercio. Sin embargo, 
debe tomar en cuenta el  trato especial y diferenciado apropiado y eficaz para los países en desarrollo 
y menos desarrollados.  
4.349.   Bolivia, como país en desarrollo sin litoral, enfrenta muchos desafíos, no solamente en costes 
de transporte, almacenaje y distribución, sino también la dependencia de nuestros vecinos, que 
genera la situación de enclaustramiento, y es nuestro deber salvaguardar nuestros intereses 
como  PDSL; por lo que reafirmamos que estas negociaciones deben incluir las preocupaciones de 
todos los países, consideramos qu e podemos hacer un aporte positivo a la integración y conclusión 
del acuerdo. Por lo que agrademos a Mongolia por la propuesta presentada para la inclusión de 
los PDSL en el texto del acuerdo, el cual respaldamos plenamente.  
4.350.   Es evidente que la pandemia del  COVID -19 ha devastado las economías de muchos países 
en desarrollo y PMA Miembros, en el caso de los PDSL, el impacto de la pandemia se incrementa por 
la situación particular de encierro geográfico. El multilateralismo debe presentar acciones para 
avanzar  hacia la recuperación económica, y organismos como la OMC deben servir como espacios TN/C/M/41  
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  de concertación con este fin. Aprovecho la oportunidad para solicitar a los Miembros su compromiso 
real y voluntad política que demuestre las flexibilidades necesarias pa ra avanzar en esta y otras 
discusiones que se llevan adelante es este Organismo; como es el caso de las negociaciones de la 
exención a los ADPIC para hacer frente a la pandemia, liberar las patentes para el acceso a vacunas 
y medicamentos para controlar y hacer frente al COVID -19 es una necesidad urgente.  
4.351.   No podemos permitir que estos temas que tienen gran importancia para el mundo pasen 
otros 20 años de negociaciones más y que la dilación y falta de voluntad política, en muchos casos, 
impidan a los pueblos  del mundo acceder y garantizar su derecho a la salud, cuidar de los 
ecosistemas, y poder avanzar hacia tratos más justos que permitan el desarrollo de nuestros pueblos 
y alcanzar las metas de la Agenda 2030. Reiteramos el compromiso de Bolivia, en cumplir  los 
mandatos del Organismo y solicitamos nuevamente a los miembros su flexibilidad para alcanzar 
consensos antes de Duodécima Reunión Ministerial de la OMC.  
4.352.   El representante de Guatemala , que interviene en nombre de la Excma. Sra. Alba Edith 
Flores de Molina, Viceministra de Integración y Comercio Exterior del Ministerio de Economía de 
Guatemala , formula la siguiente declaración:  
4.353.   Con respecto a su primera pregunta, me gustaría reafirmar e l compromiso de Guatemala 
con la satisfactoria conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca antes de que 
termine este año. Estoy en estrecho contacto con nuestra delegación en Ginebra y no debe caber 
ninguna duda en absoluto de que est amos dispuestos a seguir contribuyendo y mostrando la 
flexibilidad necesaria para concluir estas negociaciones. También me gustaría aprovechar esta 
oportunidad para recordar a los Miembros de la OMC que, tras concluir estas negociaciones, no todos 
nos enco ntraremos en el mismo punto de partida. En el caso de Guatemala, nuestro sector pesquero 
está poco desarrollado y nuestra flota pesquera actual no representa una amenaza para la 
sostenibilidad de las poblaciones de peces. El sector pesquero de Guatemala no  está en situación de 
sobrecapacidad ni se concede actualmente ninguna subvención a la pesca. Esto se ve reflejado en 
nuestro porcentaje actual de la captura global total, que asciende tan solo a un 0,02%.  
4.354.   Por lo tanto, para Guatemala reviste la máxima imp ortancia mantener un cierto margen de 
actuación adecuado en materia de políticas, que puede ser necesario para apoyar a nuestro sector 
pesquero en el futuro dentro de los parámetros del desarrollo sostenible y, a tal efecto, Guatemala 
insistirá en que se c ontemplen determinadas excepciones para la pesca artesanal en el pilar relativo 
a la sobrecapacidad y la sobrepesca, así como la posibilidad de conceder subvenciones que 
contribuyan a la sostenibilidad de las poblaciones de peces.  
4.355.   Con respecto a la segunda  pregunta, Guatemala está de acuerdo en que el componente clave 
del trato especial y diferenciado es para los pescadores artesanales pobres y vulnerables de los de 
países en desarrollo y los PMA Miembros. Toda inclusión de un trato específico para una cate goría 
de pescadores debe tener en cuenta el objetivo principal de este Acuerdo. Como tal vez recuerden, 
Guatemala ha defendido una exención de algunas de las disciplinas para la actividad pesquera que 
se realice en el mar territorial, puesto que es desempe ñada principalmente por pescadores 
artesanales. Por el contrario, Guatemala no ha perseguido, ni persigue, que se excluya de manera 
general a este sector de las disciplinas del Acuerdo. En particular, Guatemala está convencida de 
que no deben hacerse excep ciones con respecto a la prohibición de las subvenciones a la pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada.  
4.356.   Por otra parte, en cuanto a la sobrecapacidad y la sobrepesca, Guatemala considera que es 
necesaria una exención que permita conceder subvenciones a  los pescadores artesanales dentro del 
mar territorial y que no debe aplicarse a esta excepción un plazo determinado. Nos complace 
especialmente observar que el actual texto revisado incluye estas características en las dos 
alternativas relativas a un artí culo sobre trato especial y diferenciado. Nuestra expectativa es que 
este trato especial y diferenciado se mantenga en el acuerdo final.  
4.357.   El Excmo. Dr. Sarquis José Buainain Sarquis, Viceministro de Relaciones Exteriores, 
Comercio Exterior y Asuntos Económi cos del Brasil , formula la siguiente declaración:  
4.358.   Cada año, los Gobiernos destinan aproximadamente USD  22.000 millones a subvenciones 
para aumentar la capacidad que reducen artificialmente los costos de la pesca. En consecuencia, el 
porcentaje de las pobla ciones de peces dentro de niveles biológicamente sostenibles ha caído de TN/C/M/41  
- 55 - 
  manera continua y actualmente, más de un tercio de las poblaciones de peces de los océanos se 
encuentran sobreexplotadas. Este deterioro tiene una grave incidencia en los medios de su bsistencia 
de millones de personas que dependen de los recursos pesqueros. Ya existen directrices para actuar 
en los principios rectores de la OMC, en el mandato de negociación acordado en la Undécima 
Conferencia Ministerial de la OMC y en el Objetivo de D esarrollo Sostenible 14.6 de la Agenda 2030. 
Lo que necesitamos ahora es la voluntad política colectiva de actuar en consecuencia.  
4.359.   El Brasil puede reafirmar su compromiso de concluir las negociaciones sobre subvenciones a 
la pesca lo antes posible antes de  la CM12. Para que así sea, nosotros, los Miembros de la OMC, 
tenemos que avanzar con mucha más rapidez. Debe hacerse un verdadero esfuerzo por hallar puntos 
de encuentro sin poner en peligro la sostenibilidad. Debemos actuar con carácter urgente, 
contribu yendo a mejorar la OMC y su papel en la sostenibilidad mientras nos preparamos para la 
CP-26 sobre el clima y la CP -15 sobre biodiversidad. Consideramos que la última revisión del texto 
del Presidente incluye la mayoría de los elementos básicos necesarios para guiarnos a los puntos de 
encuentro pertinentes. Al pasar a la siguiente fase de las negociaciones, también será necesario 
tener en cuenta enfoques complementarios para recortar de forma efectiva la cantidad global de 
subvenciones, a fin de alcanzar re sultados creíbles y concretos.  
4.360.   El Brasil y otros Miembros han propuesto los mecanismos para reducir y limitar las 
subvenciones a la pesca, a fin de complementar las prohibiciones principales y garantizar un alto 
nivel de sostenibilidad. El Brasil está tota lmente abierto a trabajar en nuestra propuesta y también 
en enfoques alternativos para incorporar esta idea al texto de manera consensuada. Asimismo, les 
aseguramos que nuestro Representante Permanente en Ginebra siempre ha estado plenamente 
autorizado par a contribuir y ser flexible con el objetivo de concluir las negociaciones.  
4.361.   Por lo que atañe a disposiciones sobre el trato especial y diferenciado, el Brasil apoya las 
demandas de un trato especial y diferenciado temporal e individualizado, justificado por  las 
necesidades del Miembro en cuestión y condicionado al cumplimiento de las obligaciones en materia 
de notificación. Sin embargo, debemos evitar las exenciones horizontales, permanentes y 
automáticas, en particular con respecto a las subvenciones a la p esca ilegal, no declarada y no 
reglamentada, así como a las relacionadas con poblaciones sobreexplotadas y con la sobrepesca y 
la sobrecapacidad. De lo contrario, nos arriesgamos a crear excepciones que puedan derivar en un 
mayor deterioro de las poblacion es de peces. En todo caso, estamos dispuestos a probar el enfoque 
que sugiere el Presidente. Si un compromiso sobre un trato especial y diferenciado para los 
pescadores artesanales pobres y vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros basta 
para acercarnos a la meta, podemos examinar más a fondo el proyecto de texto.  
4.362.   El Excmo. Sr. Mmusi Kgafela, Ministro de Inversión, Comercio e Industria de Botswana , 
formula la siguiente declaración:  
4.363.   Según el mandato impuesto por la Declaración de la Undécima  Conferencia Ministerial de 
la OMC y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6 de las Naciones Unidas, estaba previsto alcanzar 
un acuerdo en virtud de esta disciplina en 2020. Sin embargo, debido a circunstancias imprevistas, 
entre ellas el brote de la pa ndemia de COVID -19, dicho acuerdo no fue posible. Por lo tanto, resulta 
imperioso que los Estados Miembros hallen un marco equitativo en estas negociaciones antes de la 
Duodécima Conferencia Ministerial que se celebrará próximamente. Mientras todos nosotro s 
trabajamos para que se eliminen las subvenciones otorgadas a la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada y se prohíban determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, con un trato especial y diferen ciado para los países en desarrollo y 
los PMA Miembros, también cabe señalar que debe disponerse explícitamente un margen de 
actuación en materia de políticas para el desarrollo de nuestros sectores pesqueros.  
4.364.   Estoy firmemente convencido de que hemos anali zado el proyecto de texto revisado que se 
ha elaborado y distribuido entre todos nosotros y deseo que, cuando termine esta reunión, hayamos 
alcanzado un compromiso. Tras dos décadas de negociaciones, no podemos permitirnos perder la 
oportunidad de llegar a  un acuerdo en la próxima Conferencia Ministerial. Mi delegación sigue 
decidida a apoyar el proceso y creemos que hallar puntos de encuentro para un posible compromiso 
nos ayudará a cumplir este mandato. Como conclusión, permítanme que les reafirme a usted es y su 
equipo nuestro compromiso y apoyo para avanzar en el trabajo de la OMC y, sin duda alguna, en el 
del Grupo Africano.  TN/C/M/41  
- 56 - 
  4.365.   La Excma. Sra. Tatiana Clouthier Carrillo, Secretaria de Economía de México , formula la 
siguiente declaración:  
4.366.   El mundo tiene los ojos puestos en nuestra Organización y en nuestra capacidad para cumplir 
con el mandato que se nos ha conferido. El resultado sentará las bases para una relación efectiva 
entre comercio y sostenibilidad. Esperamos contribuir, junto con todos ustedes, a  brindar el impulso 
decisivo que contribuya a una conclusión pronta y exitosa. Es por ello que, en respuesta a las 
preguntas planteadas para esta reunión, como primer punto, me complace reafirmar el compromiso 
de mi país para concluir las negociaciones lo antes posible. Por ello, nuestro Representante 
Permanente en Ginebra continuará contribuyendo de manera decisiva para abordar los temas 
pendientes en estas discusiones, conforme a nuestro mandato y los intereses de nuestra delegación. 
En este sentido, cons ideramos que aun y cuando el texto consolidado del 30 de junio contiene 
elementos que reflejan el nivel de desacuerdo en las posiciones, este representa una base sólida 
que nos permitirá, si todos mostramos la flexibilidad necesaria, encontrar los puntos d e convergencia 
indispensables para concluir las negociaciones.  
4.367.   Además, me parece importante resaltar los elementos centrales y que para México son 
relevantes: en primer término, la prohibición de ciertas formas de subvenciones a la pesca que 
contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, así como eliminar las subvenciones que 
contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Segundo, lograr un acuerdo sobre 
disciplinas en sobrepesca y sobrecapacidad, un pilar sensible, que constituya un b alance para todos 
los Miembros. Esto debe incluir elementos de sostenibilidad, de tal forma que existan incentivos para 
mantener y mejorar las medidas de ordenamiento pesquero que contribuyan a preservar el estado 
de las poblaciones de peces en niveles sos tenibles, y finalmente, reconocer y atender las importantes 
dificultades e implicaciones que representaría la inclusión de subvenciones no específicas en nuestro 
acuerdo.  
4.368.   De igual forma, un elemento esencial en estas disciplinas son las disposiciones sobre  trato 
especial y diferenciado. Si bien reconocemos que deben ser "apropiadas y efectivas" y atender las 
situaciones particulares de algunos países en desarrollo y PMA Miembros, desde nuestro punto de 
vista, esto no debe ir en detrimento de la efectividad de las disciplinas ni representar ventajas 
indebidas entre los Miembros. A este respecto, estamos de acuerdo en que uno de los componentes 
claves es la inclusión de flexibilidades para los pescadores artesanales. Estas deben estar 
acompañadas por compromis os de transparencia y notificación, de tal forma que nos aseguremos 
de que las flexibilidades se otorguen efectivamente a pescadores de subsistencia o de pequeña 
escala. Para concluir, México refrenda su compromiso para llevar esta negociación a una conclu sión 
exitosa. Estimados Ministros y Jefes de Delegación, los invito a que aprovechemos la oportunidad 
que tiene el sistema multilateral del comercio para contribuir a la sostenibilidad de nuestros océanos. 
El mundo necesita un resultado ambicioso y nuestra  Organización puede entregarlo.  
4.369.   La Excma. Sra. Mariana Camara, Ministra de Comercio de Guinea , formula la siguiente 
declaración:  
4.370.   De acuerdo con el mandato que establece la Decisión Ministerial de la OMC adoptada en 
la CM11 y también la meta 14.6 de los Obj etivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, 
los negociadores debían haber alcanzado un acuerdo en 2020. Lamentablemente, la pandemia de 
COVID -19 ha tenido una incidencia negativa en nuestras economías y está ralentizando el proceso 
de negociaci ón. Por otra parte, cabe señalar que no todos los Miembros han observado las 
flexibilidades necesarias para concluir de manera consensuada las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca.  
4.371.   Para mi delegación, no hay duda alguna de que la única forma de avanzar sigue siendo la 
voluntad política común de todos los Estados Miembros. Por dicho motivo, el Gobierno de Guinea, 
en cuyo nombre intervengo, apoya un acuerdo que establezca normas para eliminar los efectos 
perjudiciales de las subvenciones a la pesca  ilegal, no declarada y no reglamentada y para prohibir 
determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca.  
4.372.   También reafirma la necesidad de un trato especial y diferenciado, asistencia técnica y 
creación de capacidad para los países en desarrollo y los PMA Miembros, habida cuenta de la 
importancia del sector pesquero para su desarrollo económico y social. En conclusión, expreso mi TN/C/M/41  
- 57 - 
  deseo de que las actuales negociaciones concluyan con gran celeridad en aras de  la integración 
efectiva de todos los países en desarrollo y los PMA Miembros en un sistema multilateral de comercio 
más resiliente, equitativo, transparente e inclusivo, con miras a estimular el crecimiento y reducir la 
pobreza en nuestros Estados.  
4.373.   La Exc ma. Sra. Maria Ximena Lombana Villalba, Ministra de Comercio, Industria y Turismo 
de Colombia , formula la siguiente declaración:  
4.374.   Respecto a las preguntas planteadas, la respuesta concreta de Colombia en todos los casos 
es SÍ. Primero, Colombia respalda que  el trato especial y diferenciado se enfoque en las comunidades 
de pescadores artesanales, más pobres y vulnerables. No es la pesca artesanal la responsable del 
estado actual de sobrepesca, ni es la que ha puesto en peligro los ecosistemas marinos. La actu al 
propuesta es la forma correcta de avanzar.  
4.375.   Segundo, Colombia respalda el actual texto 276 como base de la negociación. El texto recoge 
los principales elementos y tiene la estructura y enfoque adecuados. Sobre él debemos orientar los 
trabajos y tomar la s decisiones técnicas y políticas. En este sentido, respaldo plenamente a la 
delegación de Colombia en Ginebra para participar activamente en la negociación en los meses 
siguientes, con el objetivo de concluir el acuerdo antes de la Conferencia Ministerial  en diciembre.  
4.376.   Colombia ha sido un miembro propositivo y constructivo en este proceso, y así seguirá 
actuando. La sostenibilidad de los océanos es una responsabilidad global y todos debemos aportar 
al cumplimiento de este objetivo. Quienes tradicionalmente  han otorgado más subvenciones a estas 
actividades deben contribuir, sin duda, en mayor medida.  
4.377.   Colombia tiene dos objetivos principales en esta negociación: uno, lograr una reducción 
significativa de las subvenciones negativas a la pesca, y dos, proteger especialmente el Altamar y 
las aguas fuera de la jurisdicción de los Miembros. Estas son las razones por las que estamos 
comprometidos con esta negociación y con aceptar nuevas disciplinas que recaerán y seguramente 
limitarán nuestros futuros programas de subsidios. Pero estamos dispuestos a ello pues las reglas 
multilaterales deben nivelar la cancha de juego y permitir que todos, en el presente y especialmente 
en el futuro, accedamos a los recursos marinos en igualdad de condiciones.  
4.378.   Por eso finalizo mi in tervención con un llamado a toda la membresía a actuar con 
pragmatismo y a la altura del momento histórico que vivimos. Hay quienes expresan preocupación 
por la existencia en el texto de flexibilidades para los grandes subsidiadores. Permítanme enfatizar 
que 20 años de negociación de este acuerdo han significado 20 años de total laxitud para los grandes 
subsidiadores. No tener un Acuerdo es la más grande de las excepciones y el peor de los escenarios: 
han pasado ya 20 años de uso no regulado de recursos púb licos que terminan por financiar 
actividades que hoy tienen en grave situación a los océanos y ecosistemas; 20 años que han jugado 
en contra de los pescadores artesanales y en contra de los presupuestos gubernamentales.  
4.379.   No concluir este acuerdo es el peor trato especial que le podemos seguir otorgando a quienes 
abusan de los bienes públicos globales en detrimento de las generaciones presentes y futuras. Esta 
es una negociación que definirá en buena medida la relevancia y futuro de la OMC. Es el momento 
histórico para reafirmar el rol del multilateralismo como respuesta concreta a los retos globales. No 
pueden seguir resonando discursos vacíos, se requieren acciones concretas y considerar que a 
menudo lo perfecto es enemigo de lo bueno. Eso nos tiene frenados  en la peor de las alternativas. 
Debemos finalizar la negociación, sobre la base del texto actual, antes de diciembre.  
4.380.   El Excmo. Sr. Raúl Cano Ricciardi, Viceministro de Relaciones Económicas e Integración del 
Ministerio de Relaciones Exteriores del Paragu ay, formula la siguiente declaración:  
4.381.   El Paraguay se asocia a la declaración realizada por Mongolia, en nombre del Grupo de Países 
en Desarrollo sin Litoral. Respondiendo a las preguntas circuladas para este debate, en primer lugar, 
el Paraguay reafirma su  compromiso para concluir las negociaciones antes de la Conferencia 
Ministerial prevista para finales de este año y confirma que los elementos básicos presentados en el 
texto revisado son puntos de encuentro aceptables para mi delegación. En segundo lugar,  podemos 
acordar que el componente clave del trato especial y diferenciado es para los pescadores artesanales 
pobres y vulnerables en los países en desarrollo y los PMA Miembros.  TN/C/M/41  
- 58 - 
  4.382.   Mi delegación apoya la regulación significativa de las subvenciones que agota n las 
poblaciones de peces a un ritmo que les impide reponerse, produciendo graves consecuencias en el 
medioambiente, lo cual impacta a su vez en el desarrollo económico y social de todos los Miembros, 
sin importar que tengan o no acceso al mar. El Paragua y ha apostado al comercio internacional como 
instrumento para la promoción de su desarrollo económico, y cree firmemente que los Miembros de 
la OMC tienen en sus manos la capacidad de contribuir a estos objetivos negociando acuerdos 
relevantes que integren  de una manera real la dimensión del desarrollo sostenible, y finalmente, 
sirvan de apoyo para alcanzar la meta fijada por el ODS  14.6 de la Agenda 2030, prohibiendo estos 
subsidios.  
4.383.   A la luz de este contexto, deseamos precautelar el impacto de los resulta dos de estas 
negociaciones en los derechos históricos reconocidos a los Países en Desarrollo sin Litoral al amparo 
del derecho internacional público, como son el derecho de acceso al mar, la libertad de navegación 
y tránsito, la libertad de pesca, la liber tad de investigación científica, en fin, la capacidad de poder 
participar de estas actividades económicas de una manera sostenible, equitativa y en línea con los 
principios del sistema multilateral del comercio. Nuestra propuesta 130 y el texto 
TN/RL/W/276 /Rev.1 contienen los elementos básicos que esperamos puedan ser considerados de 
manera favorable por la membresía. Es clave para los PDSL mantener el artículo 11.1 en el texto de 
negociación. Nuestra delegación se encuentra lista para acelerar la discusión  con un enfoque 
constructivo y se compromete a demostrar la mayor flexibilidad posible.  
4.384.   Los Países en Desarrollo sin Litoral representamos un grupo vulnerable con una participación 
en el comercio mundial de aproximadamente el 1%, enfrentamos obstáculos adi cionales por la 
situación geográfica que nos aísla de mercados importantes, nos genera sobrecostos en el tránsito, 
y hace nuestros productos menos competitivos. La situación de mediterraneidad nos condiciona, y 
hace aún más desafiante la capacidad de diver sificar nuestras economías. Por esta razón, 
consideramos que la contribución de las reglas que negociamos en esta casa pueden tener un efecto 
multiplicador, y el mensaje inclusivo de "no dejar a nadie atrás", ni siquiera a las poblaciones 
vulnerables de lo s Miembros sin acceso directo al mar, proporcionaría la plataforma a la OMC para 
transmitir una señal positiva de ser una organización que comprende a todos, incluyendo a aquellos 
Miembros a los que la geografía ha marcado los obstáculos comerciales que de berán superar en la 
ardua carrera tras la recuperación económica.  
4.385.   El Excmo. Sr. Felipe Solá, Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto 
de la Argentina , quien interviene en nombre del grupo de seis países de América Latina (6Lat ) - 
la Argentina , Colombia , Costa Rica , Panamá , Perú y el Uruguay , formula la siguiente declaración:  
4.386.   Los 6lat somos un grupo de países latinoamericanos que decidió unirse hace ya más de 
cuatro años para participar de manera coordinada en la negociación de este Acuerdo. Somos un 
grupo constructivo, que tiende puentes y que persigue un resultado ambicioso en estas 
negociaciones. En 2017 presentamos una propuesta integral de texto de acuerdo que ha servido 
como base para las discusiones colectivas y para muchos de los desarrollos hasta la fecha.  
4.387.   Los elementos que nos permitieron unir fuerzas en ese momento siguen vigentes hoy. 
Como  6LAt entendemos como fundamental la necesidad de eliminar toda subvención estatal a las 
prácticas de pesca INDNR. También hemos reiterad o la importancia de prohibir las subvenciones 
que afectan las poblaciones en estado de sobrepesca y aquellas que contribuyen a la sobrecapacidad 
y la especial necesidad de eliminar las subvenciones a las grandes flotas que operan en alta mar, y 
en particul ar en aguas distantes. Hemos destacado la necesidad de un mejor escrutinio de las 
competencias de las OROP y hemos propuesto una serie de elementos para que los Miembros no 
quedemos vinculados a las medidas o decisiones de aquellas de las que no somos part e, salvo 
disposición en contrario en el Acuerdo, los cuales esperamos ver reflejados en el Acuerdo. Nuestro 
Grupo ha destacado la importancia de reconocer el trabajo y el valor de las comunidades dedicadas 
a la pesca artesanal; y también la necesidad de qu e el texto exprese que el Acuerdo no tendrá 
consecuencias jurídicas en lo que respecta a los reclamos de territorialidad o la delimitación de 
fronteras marítimas.  
4.388.   A partir de esta propuesta, hemos seguido construyendo y buscando encontrar puntos 
medios ent re los distintos Miembros de la Organización. Hemos tenido siempre un alto nivel de 
ambición, reconociendo que somos países en desarrollo con necesidades y complejidades 
particulares; y sin perder de vista que los procesos multilaterales requieren de pragm atismo y 
flexibilidad para encontrar soluciones adecuadas para todos.  TN/C/M/41  
- 59 - 
  4.389.   Como 6Lats vamos a seguir trabajando juntos. Desde nuestra perspectiva, el status quo  es 
el peor de los escenarios. Hacemos un llamado a todos a quienes preocupa el estado actual de los 
ecosistemas marinos y la existencia de subvenciones a grandes flotas pesqueras que navegan y 
explotan sin control los mares y sus recursos, a que reconozcamos que la situación actual es el peor 
de los escenarios posibles. Hoy no les aplica ninguna discipli na y cada día adicional que no tenemos 
un acuerdo juega en contra de la sostenibilidad de nuestros océanos. No concluir este acuerdo otorga 
de facto  un trato especial a los grandes subsidiadores en detrimento de las generaciones presentes 
y futuras. Por es ta razón, queremos llamarlos colectivamente a ser pragmáticos y realistas, además 
de responsables. El siguiente paso después de este encuentro ministerial no puede ser otro que el 
de la conclusión definitiva del Acuerdo. Debemos concluir estas negociacione s antes de la CM12, y 
puede contar con el grupo 6LAT para ello.  
4.390.   Hablando en nombre de la Argentina , se formula la siguiente declaración:  
4.391.   La Argentina reafirma su compromiso de continuar haciendo sus mayores esfuerzos para 
que podamos concluir, antes de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, un acuerdo 
multilateral que establezca prohibiciones específicas de subvenciones en relación con la pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada, las poblaciones de peces sobreexplotadas y aquellas subvenciones 
que afectan a la sobrecapacidad y a la sobrepesca. El impacto fuertemente negativo que estos 
subsidios tienen en las pesquerías torna imperante alcanzar un acuerdo para eliminarlos. Gran parte 
de estos subsidios sostienen flotas que pescan en altamar, en p articular en aguas distantes, y 
principalmente en las áreas adyacentes a las zonas económicas exclusivas, con consecuencias muy 
negativas para la sostenibilidad de los océanos, los mares, los recursos marinos y para el desarrollo 
del país afectado.  
4.392.   Por otr o lado, la Argentina desea reiterar la importancia que tiene la pesca artesanal y de 
subsistencia desde el punto de vista social y económico, considerando que el componente clave del 
trato especial y diferenciado debe aplicarse a los pescadores artesanales  pobres y vulnerables en los 
países Miembro en desarrollo y menos adelantados. Todo ello, sin perjuicio de lo que ya ha sido 
manifestado por nuestro país sobre la necesidad de eliminar, sin excepciones, los subsidios a la 
pesca ilegal.  
4.393.   Consideramos que, po r la naturaleza de las negociaciones, resulta necesario que el texto del 
futuro instrumento contemple aspectos que se consideran de extrema sensibilidad para los 
Miembros. Esto es, que el texto no tendrá consecuencias jurídicas en lo que respecta a los rec lamos 
de territorialidad o la delimitación de las jurisdicciones marítimas. Por ello, la Argentina considera 
de la mayor relevancia que el texto cuente con una salvaguardia clara y específica al respecto. En 
cuanto a los organismos o acuerdos regionales de  ordenación pesquera, existe un desarrollo y 
funcionamiento dispar de estos y no todos los Miembros de la OMC forman parte de esquemas de 
esta naturaleza. En función de ello, resulta muy importante que el futuro instrumento establezca 
que las medidas o dec isiones de estos organismos o acuerdos regionales de ordenación pesquera no 
sean oponibles a los Estados que no son parte.  
4.394.   Finalmente, quiero destacar que la Argentina, como país ribereño de amplio litoral marítimo, 
ha tenido —y continuará teniendo — una activa participación en las negociaciones, a través de 
propuestas específicas, con flexibilidad, con el objetivo de encontrar  elementos de convergencia 
entre la membrecía, que permitan llegar a un acuerdo ambicioso que contribuya a la sostenibilidad 
de los océanos y sus recursos y a eliminar estas prácticas que distorsionan el comercio internacional 
pesquero.  
4.395.   La Excma. Sra. Emba jadora Katherine Tai, Representante de los Estados Unidos para las 
Cuestiones Comerciales Internacionales , formula la siguiente declaración:  
4.396.   Con respecto a la primera pregunta, los Estados Unidos están determinados a colaborar con 
todos los Miembros de la OMC para concluir estas negociaciones de larga data, pero lo debemos 
hacer de una manera significativa. Salvaguardar la sostenibilidad de nuestros recursos pesqueros y 
lograr un efecto positivo en nuestros pescadores y trabajadores son dos elementos esenci ales para 
que un resultado se pueda considerar significativo. Por este motivo precisamente los Miembros de 
la OMC deben preguntarse si el texto de negociación actual refleja lo mejor que podemos hacer 
después de 20 años de negociaciones.  TN/C/M/41  
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  4.397.   Aunque contiene al gunos de los elementos básicos necesarios para llegar a una conclusión 
significativa, todavía tenemos trabajo por delante, ya que faltan otros elementos fundamentales. Así 
pues, nuestra respuesta a la primera pregunta es de momento "todavía no". Estamos de  acuerdo en 
que este texto puede servir de base para unas negociaciones impulsadas por los Miembros y basadas 
en textos, pero todavía no contiene los elementos necesarios para llegar a una conclusión. Como 
Miembros, tenemos la oportunidad de mostrar al mun do que la OMC puede alcanzar resultados 
significativos.  
4.398.   Por ese motivo, además de presionar por la adopción de disciplinas efectivas sobre las 
subvenciones a la pesca más perjudiciales, los Estados Unidos han propuesto un enfoque específico 
para tratar de que en el resultado, sea cual sea, se llame la atención y se resuelva el problema del 
uso del trabajo forzoso en los buques de pesca. El trabajo forzoso es un grave problema en el sector 
pesquero. Es una práctica que afecta a la competencia económica, una práctica comercial desleal y 
una forma de explotación inescrupulosa. Reconocer este hecho contribuiría notablemente a que 
la OMC tuviera un efecto positivo en las vidas y los medios de subsistencia de nuestros pescadores 
y trabajadores.  
4.399.   El texto actual car ece de otros elementos fundamentales, y esperamos que las negociaciones 
se basen en textos para que dichos elementos queden recogidos en él. Deben subsanarse 
importantes deficiencias para que podamos concluir satisfactoriamente estas negociaciones, y queda  
poco tiempo hasta la CM12. Las negociaciones comerciales son arduas. Realicemos juntos este duro 
trabajo para alcanzar el resultado más significativo posible. Los Estados Unidos están decididos a 
seguir colaborando constructivamente con los Miembros para tratar de alcanzar esta meta.  
4.400.   Por lo que se refiere a la segunda pregunta, estamos sin duda de acuerdo en que hemos de 
tener en cuenta los posibles efectos de cualesquiera disciplinas futuras en nuestros trabajadores y 
pescadores, en particular las comunid ades desfavorecidas económicamente, que dependen de la 
pesca para subsistir. Estas comunidades quizás sean las que más tengan que perder si los Miembros 
no logran alcanzar un resultado significativo, que mejore realmente el statu quo  y la sostenibilidad 
de los recursos pesqueros. Y, si queremos atender las necesidades y preocupaciones legítimas de 
estas comunidades, prohibir las subvenciones más perjudiciales será esencial para preservar los 
propios recursos de los que dependen. Si los océanos se quedan sin  peces que capturar no 
ayudaremos a nadie.  
4.401.   La concesión de flexibilidades a determinados países en desarrollo Miembros con necesidades 
acreditadas puede responder a un objetivo válido. Sin embargo, estas negociaciones se refieren a 
la prohibición de las su bvenciones a la pesca perjudiciales y no deberían dar lugar a un resultado 
que afiance el statu quo  o, peor aún, que legitime ante la OMC seguir otorgando eternamente dichas 
subvenciones, sin tomar en consideración la sostenibilidad.  
4.402.   Los Estados Unidos cre en que un enfoque general con excepciones permanentes no es 
apropiado ni efectivo, habida cuenta del propósito de este acuerdo. Además, no refleja la realidad 
de que algunos Miembros que se autodeclaran países en desarrollo forman parte de los países que 
más producen y más subvenciones otorgan o de los Miembros más prósperos y con más peso de 
esta Organización. Estamos dispuestos a considerar la concesión de flexibilidades en situaciones 
particulares, siempre que se eviten los inconvenientes de un enfoque g eneral.  
4.403.   ¿Es suficiente llegar a un acuerdo porque sí? Creemos firmemente que, colectivamente, 
merecemos y podemos lograr más. Los Miembros de la OMC tienen la oportunidad de llegar a un 
acuerdo que suponga una contribución seria y creíble a la eliminación de las subvenciones a la pesca 
perjudiciales. Esas subvenciones propician el uso de trabajo forzoso y amenazan la sostenibilidad de 
nuestros recursos marinos.  
4.404.   Los Estados Unidos quieren un resultado exitoso, que beneficie a la OMC, los peces y los 
trabajad ores. Creemos que está a nuestro alcance, pero será necesario que todos los Miembros 
introduzcan mejoras en el texto, que nos lleven a un resultado significativo, y apoyen las mejoras 
que se presenten. Veinte años después, tenemos el deber de alcanzar por fin ese resultado para 
nuestros océanos y los ciudadanos que dependen de ellos.  
4.405.   El representante de Panamá , en nombre del Excmo. Sr. Ramón Martínez, Ministro de 
Comercio e Industrias de Panamá , formula la siguiente declaración:  TN/C/M/41  
- 61 - 
  4.406.   La OMC tiene un mandato y pa pel central en lograr disciplinas efectivas y ambiciosas sobre 
ciertas subvenciones a la pesca particularmente dañinas para el ecosistema marino. El texto del 
Presidente contiene algunos elementos que pueden representar zonas de aterrizaje en nuestras 
negociaciones. Sin embargo, otros elementos están muy lejos de contar con el consenso de los 
Miembros. Por ejemplo, el artículo 5.4, sobre subvenciones a naves que no portan el pabellón del 
Miembro que subsidia, no debe formar parte de nuestro texto final, tod a vez que no guarda relación 
con el mandato y los objetivos del instrumento que negociamos. Con el ánimo de ser constructivos, 
Panamá ha presentado una contrapropuesta que atiende las preocupaciones de los proponentes 
del 5.4, basada en la responsabilidad de los Miembros subvencionadores de condicionar sus apoyos 
al cumplimiento, por parte de los beneficiarios, de deberes y normas internacionales, y su obligación 
de verificar dicho cumplimiento. Para concluir exitosamente las negociaciones, las delegaciones  
deben mostrar apego al mandato, pragmatismo y mostrar mayor flexibilidad, dejando atrás 
posiciones que no gocen del respaldo suficiente para avanzar.  
4.407.   Panamá reconoce la importancia del trato especial y diferenciado para permitir a los países 
en desarrollo  integrarse al sistema comercial internacional. Sin embargo, el trato especial no debe 
poner en riesgo la ambición y efectividad del instrumento resultante. Las flexibilidades acordadas 
deben promover el cumplimiento por parte de todos los Miembros de las disciplinas y los objetivos 
del instrumento que se acuerde, que no son exclusivamente económicas. La pesca artesanal es un 
sector crítico para el desarrollo social y económico de comunidades en todo el mundo que dependen 
de esta actividad. Cualquier trato especial que se le brinde a esta faceta de la pesca, debe, por esta 
misma razón, ser ambientalmente sostenible. No apoyamos las exenciones totales ni las excepciones 
geográficas por el mero hecho de tratarse de pesca en alta mar, aguas territoriales o en u na zona 
económica exclusiva. De igual manera, no apoyamos flexibilidades para la pesca ilegal, no declarada 
y no reglamentada.  
4.408.   Para concluir, Panamá espera que este encuentro nos permita iniciar un proceso de 
negociación con base en un texto que contenga l as propuestas específicas de los Miembros. Mi 
delegación apoya los esfuerzos de la Presidenta para organizar reuniones de diversa índole, 
respetando la transparencia e inclusividad, informando automáticamente a los Miembros sobre 
cualquier reunión que no s ea de carácter abierto, así como de los resultados obtenidos. En mi calidad 
de Ministro responsable de esta negociación por Panamá, he autorizado al Embajador ante la OMC 
para que continúe representando de manera constructiva a Panamá, con miras a concluir  esta 
negociación. Dra. Ngozi, puede usted contar con el apoyo y el compromiso de Panamá para realizar 
sus mejores esfuerzos a fin de que se alcancen los consensos necesarios para concluir las 
negociaciones de subsidios a la pesca a más tardar durante la D oceava Conferencia Ministerial. 
Quedamos atentos a sus sugerencias sobre próximos pasos en este proceso.  
4.409.   El Excmo. Sr. Clarence Rambharat, Ministro de Agricultura, Tierras y Pesca de Trinidad y 
Tabago , formula la siguiente declaración:  
4.410.   Queremos sumarnos a los comentarios y las posiciones de los Grupos ACP y de la CARICOM. 
Trinidad y Tabago sigue resuelta a cumplir el mandato de someter a disciplinas las subvenciones a 
la pesca perjudiciales y llegar a un acuerdo para la CM12. Tras más de veinte años de nego ciaciones 
y con la ingente cantidad de datos disponibles sobre las poblaciones de peces, creemos que hay una 
clara necesidad de someter urgentemente a disciplinas las subvenciones a la pesca. Reconocemos 
que en las negociaciones los intereses son heterogén eos y que habrá que dar muestra de flexibilidad 
y creatividad para concertar un acuerdo satisfactorio y significativo antes de que acabe el presente 
año, un acuerdo que someta efectivamente a disciplinas las subvenciones a la pesca. Para lograrlo, 
los Miem bros que más responsabilidad tienen en el problema deben desempeñar una función mayor 
en su solución.  
4.411.   La participación de Trinidad y Tabago en las capturas pesqueras mundiales, estimada en 
menos del 0,02%, es minúscula. Nuestro país no tiene una participac ión significativa en dichas 
capturas, nuestra flota es predominantemente de tipo artesanal y más del 95% de los buques faenan 
en aguas bajo la jurisdicción nacional. Aunque en un contexto mundial la pesca puede ser una 
actividad de tipo comercial, en el pa ís normalmente apenas permite superar el nivel de subsistencia. 
En comparación con otras naciones pesqueras, nuestras subvenciones y capturas de pescado son 
muy reducidas, pero los recursos pesqueros son fundamentales para los medios de subsistencia y 
el bienestar de nuestra población, en particular las comunidades ribereñas y rurales. Por 
consiguiente, necesitamos un mayor margen de actuación que el previsto en el proyecto de texto 
actual. Explicaremos nuestras posiciones en nuestras respuestas a las pregu ntas de la Presidenta.  TN/C/M/41  
- 62 - 
  4.412.   Con respecto a la primera pregunta formulada por el Embajador Wills acerca del mandato 
de otorgar una mayor flexibilidad a nuestro Jefe de Delegación en Ginebra, sin duda le podemos dar 
cierta flexibilidad, pero con límites, ya que h ay cuestiones fundamentales para la propia 
supervivencia de nuestra población. Además, requerimos el margen de actuación necesario para 
nuestro desarrollo económico.  
4.413.   En relación con la segunda pregunta formulada, Trinidad y Tabago está de acuerdo en que 
los elementos esenciales del trato especial y diferenciado están previstos específicamente para los 
pescadores artesanales pobres y vulnerables de los países en desarrollo y los PMA Miembros. El 
texto debe prever el trato especial y diferenciado necesario pa ra estos Miembros. A Trinidad y 
Tabago le preocupa la definición de "pesca artesanal". Es necesario aclarar esta definición, ya que 
afecta directamente a las obligaciones que podrían tener que cumplir los países en desarrollo 
Miembros que son pequeños Esta dos insulares en desarrollo (PEID) y economías pequeñas y 
vulnerables.  
4.414.   Por lo que se refiere a las prescripciones en materia de transparencia y notificación 
establecidas en el artículo  8.1, creemos que son gravosas y, si no se puede acordar una exención 
para los países en desarrollo y los PMA Miembros, debería negociarse una formulación menos 
rigurosa, de máximo empeño. Para concluir, espero que veamos nuestras opiniones recogidas en 
los futuros proyectos, y Trinidad y Tabago sigue comprometida con la concl usión de las 
negociaciones.  
4.415.   El Excmo. Sr. Julio José Prado, Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y 
Pesca de Ecuador , formula la siguiente declaración:  
4.416.   La política pública del Ecuador en materia pesquera está encaminada a promover una 
economía azul, orientada al manejo responsable del recurso marino para preservar la biodiversidad 
de nuestros océanos. En cuanto a la primera pregunta planteada por el Presidente del Grupo de 
Negociación sobre Subsidios a la Pesca, el Ecuador ratifica su compr omiso de concluir con las 
negociaciones, en consonancia con el objetivo 14.6 de los ODS y los mandatos de Hong Kong y 
Buenos Aires, y ante la necesidad imperiosa de contar con un instrumento que genere un impacto 
positivo en la sostenibilidad de los mares,  el acceso de todos los países a los recursos de la pesca y 
las actividades pesqueras, principalmente, para la pesquería de comunidades de bajos ingresos 
económicos.  
4.417.   Para el Ecuador, las disciplinas que se acuerden deben ser proporcionales entre los 
compro misos que se asuman, la participación en la captura mundial de peces y los montos de 
subvenciones que se otorgan. Los 10 principales países en la pesca de captura marina representan 
el 64% del total de la producción mundial, y aproximadamente el 62% del mo nto global de los 
subsidios a la pesca, según estimaciones internacionales. El actual documento de trabajo propuesto 
por el Presidente es una buena base para continuar con las negociaciones. Si bien es cierto que 
existen discrepancias importantes entre los  Miembros, invitamos a que hagamos los esfuerzos 
necesarios para superarlos. Abordemos esos temas, encontremos alternativas creativas y las 
flexibilidades necesarias para acordar disciplinas que nos permitan cumplir con los objetivos 
trazados, y que a su v ez se ajusten a las realidades y capacidades de los países Miembros.  
4.418.   Nuestro país considera que es urgente una negociación que permita establecer un 
instrumento del régimen multilateral de comercio que se sume a las acciones gubernamentales y de 
organismos  internacionales en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y 
coadyuve a disminuir la presión en las poblaciones de peces en condiciones de sobreexplotación, 
sobrecapacidad y sobrepesca, regulando el otorgamiento de ingentes subsid ios a gran escala. Como 
Jefes de Delegación, debemos mostrar apertura para llegar a entendimientos que nos permitan 
cerrar un proceso que ha durado dos décadas, y que es, además, un compromiso de nuestros 
Estados y Gobiernos.  
4.419.   Sobre la segunda pregunta plan teada por el Presidente del Grupo de Negociación, Ecuador 
quiere resaltar la importancia de la pesca artesanal para el desarrollo de los países Miembros. Más 
de 20 millones de familias dependen de esta actividad a nivel mundial; por ello, las decisiones y 
políticas de los Estados tienen vinculación directa con la reducción de la pobreza y con la pesca como 
medio de subsistencia y seguridad alimentaria. Creemos que el Acuerdo debe hacer eco al 
cumplimiento del ODS  14.7b., que requiere específicamente la faci litación del acceso de los TN/C/M/41  
- 63 - 
  pescadores artesanales a los recursos marinos y los mercados. La importancia de la pesca artesanal, 
altamente sensible a las condiciones externas, y su reconocimiento como parte primordial en el 
acuerdo en negociación, es un paso  para la adopción de una política equitativa.  
4.420.   El Ecuador ha participado activamente en las negociaciones y grupos de trabajo 
implementados para alcanzar el objetivo que a todos nos convoca hoy. Hemos presentado 
propuestas, alternativas y análisis técnicos que permitan una efectiva implementación del Acuerdo, 
sobre todo en lo que concierne al entendimiento de la pesca artesanal junto con la Argentina y Chile. 
Invitamos a los Miembros a considerar la propuesta concreta que está dirigida al cumplimien to 
íntegro del ODS  14.6: la eliminación de subsidios a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; 
y la implementación de las garantías de acceso a la pesca artesanal.  
4.421.   El Excmo. Sr. Francisco Bustillo Bonasso, Ministro de Relaciones Exteriores del Uru guay, 
formula la siguiente declaración:  
4.422.   Tras 20 años de arduas negociaciones, los Miembros de la OMC tenemos la responsabilidad 
de avanzar decisivamente hacia un nuevo conjunto de reglas para prohibir ciertas formas de 
subvenciones a la pesca que contribuy en a la capacidad de pesca excesiva y la sobreexplotación 
pesquera, y eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada, de conformidad con el mandato del ODS  14.6. Esperamos que este encuentro 
represente un punto de inflexión para alcanzar un acuerdo histórico, que permita proteger 
genuinamente la capacidad de los océanos de proporcionar alimentos, empleos e ingresos a 
innumerables comunidades en todo el mundo.  
4.423.   Este encuentro debe permitirnos alcanzar una mayor con vergencia, adoptar un enfoque 
pragmático y flexible para proyectar los resultados que podamos alcanzar, sin renunciar a un alto 
nivel de ambición en las disciplinas que esperamos establecer como resultado de las negociaciones. 
El Uruguay afirma su compromi so de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca 
antes de la Duodécima Conferencia Ministerial, con el compromiso de buscar y aceptar un texto con 
el que, en última instancia, todas las delegaciones puedan vivir, incluso si no refleja exa ctamente 
las preferencias de ninguna. Solo bajo este enfoque podremos contribuir al necesario cambio del 
statu quo  en vigor.  
4.424.   El actual proyecto de texto del Presidente representa un genuino esfuerzo de alcanzar 
nuestro mandato, teniendo en cuenta las diver sas posiciones existentes. Consideramos que los 
elementos básicos de la estructura del acuerdo se encuentran allí reflejados. Para el Uruguay, es 
fundamental garantizar que las disposiciones sobre alta mar incluyan una protección ambiciosa, ya 
que es la ra zón más importante por la que entablamos negociaciones para disciplinar los subsidios 
a la pesca. Este área de las disciplinas es tal vez la que tiene el mayor potencial de lograr un impacto 
significativo en el estado de los océanos y los medios de vida de  las comunidades pesqueras.  
4.425.   El Uruguay seguirá prestando especial atención a las normas relativas a la sobrecapacidad y 
sobrepesca, debido al impacto tangible que puede tener en la sostenibilidad de los subsidios 
pesqueros. Además, esta es un área en que l os desafíos de desarrollo deben abordarse de manera 
efectiva. La sobrepesca y el exceso de capacidad a nivel mundial se ven exacerbados por las 
prácticas de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, que violan el derecho nacional o 
internacional y soca van los esfuerzos para gestionar de forma sostenible la pesca. Cualquier acción 
que se adopte como resultado de una determinación de pesca ilegal debe ser preventiva, rápida y 
eficazmente disuasoria.  
4.426.   El Uruguay reitera la importancia que tiene la pesca art esanal y de subsistencia desde el 
punto de vista social y económico. La pesca artesanal sirve de motor económico y social, propiciando 
la seguridad alimentaria, el empleo y los medios de vida de las comunidades ribereñas, y otros 
efectos multiplicadores pa ra las economías locales. Consideramos clave que el instrumento en 
negociación establezca una flexibilidad que tome en consideración dichas actividades. Al mismo 
tiempo, es fundamental lograr un balance entre la protección de los pescadores artesanales y e l 
cumplimiento del objetivo de sostenibilidad. Asimismo, será necesario contar con un espacio de 
política para atender las necesidades y particularidades de este tipo de actividades.  
4.427.   Sigue existiendo un desafío fundamental, que es el de equilibrar la insis tencia de muchos 
Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo, de retener el espacio político nacional, por un TN/C/M/41  
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  lado, con los objetivos de sostenibilidad y equidad, por el otro. A la hora de resolver este desafío, a 
juicio del Uruguay, debemos tener pre sente el propósito central de estas negociaciones: eliminar los 
subsidios dañinos a la pesca y cumplir con el mandato del ODS  14.6.  
4.428.   Nuestro objetivo, de aquí en más, será hallar terreno común para lograr un acuerdo que 
suponga un beneficio concreto a las p oblaciones de peces mundiales y permita forjar nuevas reglas 
para las generaciones actuales y futuras. En este contexto, no olvidemos que la responsabilidad 
recae en nosotros, los Miembros, y solo se podrá encontrar una solución viable si nos alejamos de 
posiciones extremas y aceptamos la necesidad de llegar a compromisos para alcanzar nuestro 
objetivo.  
4.429.   Lo más importante es mantener el impulso y continuar las negociaciones con toda nuestra 
energía. El hecho de que no hayamos podido cumplir con el plazo fija do por nuestros Jefes de 
Gobierno debe inspirarnos a redoblar nuestros esfuerzos y demostrar la relevancia de la OMC para 
tratar cuestiones que nos afectan a todos. A tal efecto, debemos autorizar a nuestros Jefes de 
Delegación en Ginebra a demostrar la fl exibilidad necesaria para concluir exitosamente estas 
negociaciones.  
4.430.   El Excmo. Sr. Mohamed Warsama Dirieh, Ministro de Comercio y Turismo de Djibouti , 
formula la siguiente declaración:  
4.431.   Djibouti se suma a las declaraciones formuladas en nombre del Grupo ACP , el Grupo Africano 
y el Grupo de PMA. Además, respalda la conclusión de un acuerdo sobre la eliminación de las 
subvenciones a la pesca que permita alcanzar la meta 14.6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 
lo antes posible y sobre la base de un texto  revisado y equilibrado, que tenga en cuenta las 
propuestas formuladas en nuestro nombre. Para Djibouti es importante que se declare 
explícitamente que la pesca artesanal y en pequeña escala está excluida del ámbito de aplicación 
del artículo  1 del texto d e negociación. Es fundamental que el acuerdo concluido se siga centrando 
en la prohibición de determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la pesca 
INDNR, y que reconozca un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo para los Mi embros que 
más lo necesitan, incluidos los países en desarrollo y los PMA africanos.  
4.432.   En Djibouti, la pesca artesanal es actualmente la única actividad comercial autorizada en el 
sector de la pesca, y la practican los pescadores del país. Es esencialmente p esca de subsistencia, 
que proporciona unos ingresos relativamente estables a las comunidades dependientes de ella. 
Djibouti insta por ello a todos los Miembros a tomar en consideración adecuadamente las 
dimensiones económicas, sociales y ambientales de la pesca artesanal y en pequeña escala de los 
programas de seguridad alimentaria. El sector de la pesca tiene un gran potencial y sigue siendo un 
sector estratégico para el desarrollo económico de Djibouti. Los medios de producción de los 
pescadores adolecen de falta de diversidad. Por consiguiente, el texto debe velar por que haya 
margen de actuación para crear y apoyar el desarrollo de este sector en nuestra zona económica 
exclusiva (ZEE) en el momento apropiado. Además, está claro que no todos tendremos la misma 
capacidad de aplicar las disciplinas estipuladas en el texto, de modo que este debe tener en cuenta 
los diferentes niveles de desarrollo, de competencia técnica y de capacidad de gestión de los datos 
sobre la pesca.  
4.433.   Es importante que las normas negoc iadas sobre pesca preserven explícitamente los derechos 
soberanos de cada país, de conformidad con el derecho internacional pertinente, y reafirmen la 
primacía de las determinaciones de los Estados ribereños. Djibouti espera que las negociaciones 
sobre pes ca concluyan satisfactoriamente, en forma de acuerdo que todos los Miembros puedan 
considerar suyo y aplicar. Para ello será necesario que todos demos muestra de voluntad política y 
colaboremos constructivamente.  
4.434.   El representante de la República Dominicana , en nombre del Excmo. Sr. Limber Cruz, 
Ministro de Agricultura de la República Dominicana , formula la siguiente declaración:  
4.435.   Nuestra respuesta a la primera pregunta es la siguiente: apoyamos en gran parte el texto 
actual y consideramos que es el documento  idóneo para seguir avanzando en las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca, bajo el entendido de que las flexibilidades no solo deben 
exigírseles a los países que menos contribuyen a los problemas relacionados con la pesca, sino 
también que estos  requerimientos deben aplicárseles a los países que cuentan con flotas pesqueras TN/C/M/41  
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  modernas y en gran escala. Y nuestra respuesta a la segunda pregunta es la siguiente: la República 
Dominicana propugna que su sector pesquero artesanal, al igual que el de los  demás países en 
desarrollo y menos adelantados, quede fuera de las disposiciones de la disciplina. En ese sentido, 
expresamos nuestras reservas y preocupaciones en relación con los literales a), b), d) y h) del 
artículo 5.1, así como el artículo 5.2 del t exto. 
4.436.   Y solicitamos la inclusión de las provisiones sobre trato especial y diferenciado, a fin de que 
nuestras pesquerías, que no reciben subsidios, puedan adecuarse y modernizarse para realizar 
faenas de pesca dentro del marco de la sostenibilidad, el der echo al trabajo justo y la seguridad en 
el mar, así como la incorporación a organizaciones de ordenación pesquera más allá de la jurisdicción 
nacional. Por estas razones, debe incluirse el trato especial y diferenciado en las disposiciones de 
los artículos  3.6, 3.8 y 4.4 del texto del Acuerdo.  
4.437.   El interés de la República Dominicana está centrado en lograr que la ilegalidad de las 
operaciones pesqueras pueda ser erradicada de nuestros mares, por el enorme impacto negativo 
que esta actividad furtiva ejerce sob re los recursos pesqueros, con la consecuente pérdida 
económica para las comunidades pesqueras y para la economía de los países. Queremos subrayar 
que el límite propuesto de las 12 millas náuticas para la aplicación de la excepción a la disciplina, no 
satisface los intereses de nuestro sector pesquero artesanal, cuya actividad va más allá de ese límite, 
dentro de sus aguas jurisdiccionales archipelágicas.  
4.438.   Para nuestra delegación, las disposiciones de las disciplinas sobre subsidios a la pesca, 
especialmente  para el caso de los PMA y los países en desarrollo, no deben ser tan gravosas que 
dificulten de forma extrema su cumplimiento e implementación efectiva. Ese es el caso de las 
disposiciones contenidas en el artículo 8.1 sobre notificación y transparencia, principios que 
apoyamos, pero que entendemos deben ser objetivos y realistas en cuanto a su cumplimiento por 
parte de los países en desarrollo y los PMA. La República Dominicana está dispuesta y preparada 
para colaborar de manera proactiva en la consecució n de un texto favorable para todos los Miembros 
de la OMC.  
4.439.   Finalmente, quisiéramos dejar constancia de que nuestra delegación comparte las posiciones 
del Grupo ACP con el que comparte las preocupaciones y esperanzas en este tema. Y compartir con 
las demás delegaciones la aspiración del pueblo dominicano de que este espíritu de colaboración y 
negociación conjunta continúe contribuyendo a que las decisiones que se tomen dentro del marco 
de la OMC, puedan asegurar la continuidad de las acciones estatales dirig idas a disminuir la pobreza 
absoluta de nuestras comunidades de pescadores, y que las negociaciones culminen, en un primer 
nivel, con la eliminación de los subsidios perjudiciales en el sector pesquero, y permitan crear 
espacios para implementar políticas públicas enfocadas en el desarrollo adecuado del sector 
pesquero en los países menos adelantados y en desarrollo.  
4.440.   El Excmo. Sr. Ali Djadda Kampard, Ministro de Comercio e Industria del Chad , en nombre de 
su propio país y del Grupo de PMA , formula la siguie nte declaración:  
4.441.   El Grupo de PMA considera también sumamente importantes estas negociaciones, y hemos 
perseguido activamente a lo largo de los años un resultado ambicioso, que sea conforme con la 
Declaración Ministerial de Hong Kong y la meta 14.6 de los O DS de las Naciones Unidas. Ante todo, 
ese resultado debería someter efectivamente a disciplinas las subvenciones a las operaciones de 
pesca de gran altura en gran escala, que amenazan la sostenibilidad de las poblaciones compartidas 
y los medios de subsist encia de nuestras comunidades ribereñas. Nuestro Grupo está dispuesto a 
negociar con otros Miembros sobre la base de un texto revisado y más equilibrado, con miras a 
lograr un resultado acorde con nuestro mandato para la Duodécima Conferencia Ministerial. Hemos 
dado muestra de flexibilidad a lo largo de todas las negociaciones y estamos dispuestos a seguir 
siendo constructivos. En este contexto, pueden tener ustedes la seguridad de que nuestro Grupo de 
Embajadores en Ginebra, con la ayuda de sus expertos té cnicos, aportará la flexibilidad necesaria 
para concluir estas negociaciones.  
4.442.   Por lo que se refiere al trato especial y diferenciado, como ustedes saben se trata un 
elemento esencial de nuestro mandato, que debe formar parte de cualquier resultado. Reconoc emos 
que es una cuestión difícil, no solo en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, sino en 
el conjunto de la OMC, pero esperamos que los Miembros den muestra de la flexibilidad necesaria 
para alcanzar un resultado sobre este elemento del man dato crucial para los países en desarrollo y TN/C/M/41  
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  los PMA Miembros. Abordar las preocupaciones específicas de los pescadores artesanales, incluidos 
los pobres y vulnerables, es obviamente un elemento fundamental del trato especial y diferenciado, 
pero no el úni co. Como saben ustedes, las flotas pesqueras de muchos PMA siguen en gran medida 
poco desarrolladas y no les permiten aprovechar plenamente todas las posibilidades que ofrece el 
sector.  
4.443.   Los PMA no son la causa principal de la sobrecapacidad y la sobrepesca , y no deberían ser 
penalizados por ello en su futuro desarrollo. Por consiguiente, resulta imprescindible que se les dé 
la suficiente flexibilidad para apoyar el desarrollo de sus flotas hasta que estas alcancen niveles 
sostenibles. A este respecto, una e xención de la prohibición genérica de las subvenciones que 
contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, como la establecida en el artículo  5.5 a) del texto 
revisado del Presidente, es un elemento igualmente importante del trato especial y diferenciado.  
4.444.   Permítanme concluir recalcando la importancia de las actividades efectivas de asistencia 
técnica y creación de capacidad para aplicar el resultado de estas negociaciones. En este sentido, 
apoyamos firmemente la nueva redacción del texto revisado del Presi dente, que propone el 
establecimiento de un mecanismo de financiación voluntario de la OMC, en cooperación con las 
organizaciones internacionales pertinentes, para ayudar a nuestros Miembros a aplicar el futuro 
acuerdo. Quisiera agradecer una vez más, en n ombre del Grupo de PMA, la oportunidad de compartir 
estas opiniones generales, y les puedo asegurar que seguiremos colaborando constructivamente 
como Grupo de cara a la conclusión de estas importantes negociaciones.  
4.445.   La Excma. Sra. Keisal Peters, Ministra d e Estado responsable de Asuntos Exteriores y 
Comercio Exterior de San Vicente y las Granadinas , en nombre de su propio país y de la Organización 
de Estados del Caribe Oriental , formula la siguiente declaración:  
4.446.   Nos sumamos a las declaraciones de los Honora bles Ministros de Guyana y Jamaica en 
nombre del CARICOM y el Grupo ACP, respectivamente. Después de 20 años de negociaciones y sin 
haber puesto coto a la sobreexplotación de las poblaciones mundiales de peces, ya es hora de acabar 
con las subvenciones a l a pesca insostenibles. Está claro que es urgente, y ha llegado el momento 
de actuar si queremos preservar nuestros recursos marinos para las generaciones futuras. 
Reconocemos además los intentos de acercar las posiciones discrepantes de los Miembros en el texto 
actual. Por ejemplo, a pesar de que subsisten algunos motivos de preocupación, hay consenso en 
torno a muchos elementos de los artículos  1 y 2, relativos al alcance y las definiciones, 
respectivamente. También parece haber un amplio consenso de que l os buques que, según se ha 
constatado, se dedican a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, no deberían recibir ayuda 
gubernamental.  
4.447.   Aunque apreciamos algunos pasos adelante notables en el texto y reconocemos que se 
vislumbran zonas de convergenci a, los miembros de la Organización de Estados del Caribe Oriental 
consideran que todavía faltan varios elementos fundamentales. Están dispuestos a hacer cuanto 
esté a su alcance por colmar las lagunas subsistentes, con miras a alcanzar un resultado factibl e. 
Para nosotros lo importante es que sea "factible". Al hacer todo lo posible por honrar este 
compromiso, debemos velar por la salvaguardia de unos pocos principios básicos.  
4.448.   En primer lugar, el acuerdo debe aplicarse de forma equilibrada. Con ello queremos decir 
que no debería permitirse que los principales otorgantes de subvenciones pagaran un precio menor 
que los Miembros en desarrollo, valiéndose de lo dispuesto sobre la pr ohibición en la versión actual 
del artículo  5.1.1. Consideramos que se trata de una inversión  de la responsabilidad. En segundo 
lugar, debemos asegurarnos del cumplimiento de nuestro mandato en materia de trato especial y 
diferenciado, que nos encomienda v elar por que dicho trato sea apropiado y efectivo . Creemos que, 
por desgracia, las formulaciones actuales del principio del trato especial y diferenciado recogidas en 
el texto actual del Presidente no cumplen nuestras expectativas. Acogemos con satisfacción la 
inclusión del artículo  7, relativo a la asistencia técnica y la creación de capacidad, y alabamos sus 
esfuerzos por prever los recursos necesarios para aplicar el acuerdo. Permítanme señalar con la 
misma claridad que, aunque saludamos este hecho como un paso positivo, no puede darse a 
expensas del trato especial y diferenciado y debe ser significativo y accesible. En tercer lugar, 
debemos tener también cuidado con imponer gravosas prescripciones en materia de notificación y 
transparencia a u nas administraciones públicas pequeñas y de escasa capacidad como las nuestras. 
En cuanto a la pregunta sobre flexibilidad, es importante señalar que nuestros representantes en 
Ginebra seguirán guiándose por nuestros procesos consultivos y nuestras priorid ades e intereses a 
nivel nacional y regional.  TN/C/M/41  
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  4.449.   Por lo que se refiere a la segunda pregunta, la pesca artesanal es de importancia vital para 
la Organización de Estados del Caribe Oriental. Hace tiempo que defendemos que en estas 
negociaciones se contemple un a excepción para este tipo de pesca, aunque no puede ser el 
componente fundamental del trato especial y diferenciado. Los miembros de la Organización de 
Estados del Caribe Oriental son participantes muy menores de la industria pesquera mundial. En el 
período comprendido entre 1950 y 2016, no representaron más que el 0,013% del total mundial de 
las capturas de peces, lo que revela que nuestra contribución al problema mundial de la sobrepesca 
y la sobrecapacidad es insignificante.  
4.450.   Muchos otros países en desar rollo y PMA Miembros también contribuyen muy poco a este 
problema. Por consiguiente, nuestro enfoque en materia de trato especial y diferenciado debe 
permitirnos preservar el margen de actuación necesario para desarrollar nuestra industria pesquera. 
Por el lo, algunos elementos de ese trato que apoyamos de larga data, como un nivel de minimis  
aceptable en tanto que componente independiente del trato especial y diferenciado, deben quedar 
reflejados adecuadamente en el texto. Para concluir, permítanme reiterar  el compromiso de la 
Organización de Estados del Caribe Oriental con un resultado satisfactorio de estas negociaciones. 
Estoy convencido de que en los últimos meses hemos avanzado, pero al mismo tiempo hay que 
señalar que, aunque se vislumbra una zona de c onvergencia, todavía no hemos llegado a ella. Para 
lograr un resultado aceptable debemos tener especial cuidado en velar por que los actuales 
desequilibrios del texto sean corregidos.  
4.451.   El Excmo. Sr. Ramon Cervantes, Ministro de Estado de Asuntos Exteriores,  Comercio Exterior 
e Inmigración de Belice , formula la siguiente declaración:  
4.452.   Belice apoya plenamente la declaración del Ministro de Asuntos Exteriores de Guyana, 
Honorable Hugh Todd, en nombre de la Comunidad del Caribe (CARICOM), y se suma a la declaraci ón 
hecha en nombre del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). Prevemos que antes 
de la Duodécima Conferencia Ministerial se alcanzará una solución favorable, que equilibrará 
correctamente la sostenibilidad y el desarrollo, al prohibir y  eliminar las subvenciones perjudiciales 
que contribuyen a la sobrecapacidad, la sobrepesca y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
(pesca INDR), y prestar al mismo tiempo apoyo a los pescadores artesanales y en pequeña escala. 
Los elementos bási cos del texto ofrecen una zona de convergencia para las negociaciones, aunque 
serán necesarios más ajustes para reflejar las opiniones y las principales preocupaciones de Estados 
pequeños y vulnerables como Belice.  
4.453.   En segundo lugar, para lograrlo será nece sario que en las nuevas normas de la OMC se haga 
hincapié en la adopción de disposiciones sobre trato especial y diferenciado apropiado y efectivo y 
del principio de la distribución proporcional de la carga y la responsabilidad. Deberíamos tener en 
cuenta a los pescadores artesanales y en pequeña escala pobres y vulnerables que faenan en 
jurisdicciones soberanas, que se extienden más allá de los mares territoriales e incluyen zonas 
económicas exclusivas. La industria pesquera de Belice es fundamentalmente a rtesanal y presta 
apoyo directo a los pescadores en pequeña escala y a los medios de subsistencia de más de 15.000 
beliceños. Ayudar al sector de la pesca tiene una importancia decisiva, ya que contribuye 
significativamente al bienestar socioeconómico de l os pescadores y sus familias. Por ello Belice 
quiere que la propuesta sobre el nivel de minimis  se incluya en el texto, eximiendo a los pequeños 
agentes cuya contribución a la tremenda explotación de los recursos marinos es ínfima.  
4.454.   Además, subrayamos el he cho de que países pequeños y vulnerables como Belice 
representan una proporción mucho menor de la producción mundial de la pesca de captura con un 
nivel insignificante de subvención a la pesca. En vista de ello, Belice hace hincapié en que las 
disciplinas básicas previstas para este acuerdo deberían dirigirse a las naciones dedicadas a la pesca 
en gran escala, industrial y en aguas distantes, las principales responsables de la sobreexplotación 
de los recursos pesqueros mundiales. En conclusión, Belice reite ra su apoyo a las declaraciones de 
la CARICOM y el Grupo ACP. Reconocemos que el desafío que plantea a escala mundial el nivel 
preocupantemente elevado de sobrepesca, que ha afectado negativamente a la sostenibilidad 
ecológica, la seguridad alimentaria, lo s medios de subsistencia, los ingresos y los puestos de trabajo, 
ha sido causado en gran medida por las naciones que practican la pesca en aguas distantes. 
Abogamos por la flexibilidad, la inclusión y la transparencia, a fin de llegar a una solución efecti va 
que nos beneficie mutuamente. Pueden ustedes tener la certeza de que seguiremos colaborando 
constructivamente en estas negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y comprometidos con 
su satisfactoria conclusión.  TN/C/M/41  
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  4.455.   El Excmo. Sr. Andrés Valenciano Yamun i, Ministro de Comercio Exterior de Costa Rica , 
formula la siguiente declaración:  
4.456.   Como ya se indicó, Costa Rica se adhiere a la declaración realizada por Argentina en nombre 
de los Miembros citados del Grupo 6LAT ("six LAT"). Costa Rica ha mantenido un esp íritu constructivo 
a lo largo de las negociaciones y por impulsar un nivel de ambición que garantice la sostenibilidad 
futura de los recursos pesqueros globales. En ese sentido, reitero el compromiso de Costa Rica de 
hacer todo lo que esté a nuestro alcanc e para concluir las negociaciones sobre subvenciones a la 
pesca a más tardar durante la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC. Nuestra Embajadora 
ante la OMC, la Sra. Gloria Abraham, así como su equipo en Ginebra, cuentan con todo el 
conocimiento y l os atestados técnicos y con toda mi confianza para contribuir activamente a la 
consecución de dicho objetivo.  
4.457.   De igual forma, en mi calidad de Ministro de Comercio Exterior, deseo agradecerle 
especialmente al Embajador Wills de Colombia todo el esfuerzo y empeño que ha demostrado a lo 
largo de los últimos meses y lo exhorto a seguir al frente de esta negociación con el mismo espíritu 
y compromiso mostrados hasta ahora. El actual proyecto de texto contiene los elementos necesarios 
para poder alcanzar un acue rdo. Si bien persisten todavía algunas diferencias importantes que 
requerirán que todos ejerzamos un mayor nivel de flexibilidad, el texto actual debe ser la base de 
nuestras discusiones. Hacemos, por lo tanto, un llamado al pragmatismo, con el fin de lleg ar a una 
conclusión pronta de las negociaciones.  
4.458.   Sin perjuicio de lo anterior, cabe mencionar que abordar las disciplinas aplicables a la pesca 
artesanal constituye un componente esencial de esta negociación, que tiene el potencial de abrir 
importantes opo rtunidades para las comunidades costeras de nuestros países, particularmente en 
los países en desarrollo y menos adelantados. Según estudios recientes, la pesca industrial de larga 
escala es la mayor receptora de los subsidios globales, a diferencia de lo que sucede con la pesca 
en pequeña escala, incluyendo la pesca artesanal, que recibe menos del 19% del total de los 
subsidios pesqueros otorgados a nivel global. Por ello, debemos orientar nuestros mejores esfuerzos 
a que las disciplinas que acordemos se e nfoquen en la pesca industrial de larga escala efectuada en 
aguas internacionales.  
4.459.   Costa Rica entiende, por lo tanto, las razones que sustentan la inclusión de disciplinas 
diferenciadas para la pesca artesanal. No debemos perder de vista, eso sí, que inclu so la pesca 
artesanal podría tener un impacto negativo en la sostenibilidad de los recursos pesqueros. Por ende, 
hacemos un respetuoso y vehemente llamado a la cautela a la hora de considerar expandir las 
disciplinas a favor de la pesca artesanal más allá de lo establecido actualmente en el proyecto de 
texto consolidado.  
4.460.   No existe tal cosa como un acuerdo perfecto, ni en esta ni en ninguna negociación. No 
perdamos de vista que el mejor acuerdo es aquel que se concreta. La sostenibilidad de los recursos 
pesqueros es y debe continuar siendo nuestra guía en este camino, por lo que tampoco se justifica 
sacrificar el nivel de ambición mínimo requerido por el simple hecho de precipitar la conclusión de 
un acuerdo que no tendría un impacto consistente con nuestro n ivel de ambición y que, en 
consecuencia, restaría credibilidad ante la comunidad internacional. Como ha dicho Sir David 
Attenborough, "un océano saludable, vibrante y productivo está a nuestro alcance, para beneficio 
de toda la humanidad". ¡No perdamos por  lo tanto esta oportunidad y actuemos cuanto antes!  
4.461.   El Excmo. Sr. José de Jesús Bermúdez Carvajal, Viceministro de Fomento, Industria y 
Comercio de Nicaragua , formula la siguiente declaración:  
4.462.   En nombre del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, de nuestro Presidente 
Comandante Daniel Ortega y nuestra Vicepresidente Rosario Murillo, queremos agradecerle por 
convocar esta importante reunión de la cual esperamos adoptar decisiones favorables en materia de 
subvenciones a la pesca, para todos los Miembro s de esta Organización, en especial para los países 
de economías pequeñas y vulnerables, como es el caso de mi país. Nicaragua reafirma su 
compromiso de concluir un acuerdo multilateral sobre subvenciones a la pesca que contenga los 
elementos necesarios pa ra disminuir la sobreexplotación y sobrecapacidad en la pesca ilegal, no 
regulada y no reglamentada.  TN/C/M/41  
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  4.463.   Para economías pequeñas y vulnerables como la de Nicaragua es de vital importancia que 
estas disposiciones contengan un trato especial y diferenciado para la pesca artesanal, sector que 
contribuye a la seguridad alimentaria de nuestro país. En pesca y acuicultura, la proyección de 
producción total para el 2021 en Nicaragua es de 166 millones de libras con exportaciones 
de USD 300,8  millones, que representa e l 20% del total del valor de nuestras exportaciones 
agropecuarias y pesqueras. Estos datos demuestran la importancia que este rubro representa para 
nuestro país. En relación a sus preguntas, Nicaragua considera que el texto circulado por el 
Presidente el 3 0 de junio 2021 constituye una buena base para alcanzar un resultado equilibrado a 
más tardar en la próxima Doceava Conferencia Ministerial de la OMC. Cuente con Nicaragua para 
avanzar en este proceso.  
4.464.   El Excmo. Sr. Diego Llosa, Viceministro de Comercio Ex terior del Perú , formula la siguiente 
declaración:  
4.465.   Como se destaca en el documento en el que se nos transmite las preguntas sobre las cuales 
hoy nos pronunciaremos, las negociaciones sobre las disciplinas relativas a las subvenciones a la 
pesca comenzaron en 2001, hace dos décadas, recibiendo un renovado impulso en 2015, cuando 
las Naciones Unidas acordaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible y con la Declaración de la 
Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en 2017 en Buenos Aires. Definit ivamente, 
ya es tiempo de que logremos un acuerdo, no podemos permitirnos más dilaciones dada la dimensión 
de este tema.  
4.466.   Compartimos la preocupación por el impacto de las subvenciones a la pesca y la convicción 
de la importante contribución que este acuerd o puede hacer al respecto. Agradecemos las preguntas 
que nos dirigen, y consideramos que serán de gran ayuda para el cierre de este proceso.  
4.467.   En relación a la primera pregunta planteada, el Perú reitera su compromiso con las 
negociaciones sobre subvenciones  a la pesca en la OMC en las que participa activamente a lo largo 
de estas dos décadas y su voluntad de aportar constructivamente para lograr el consenso necesario 
antes de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC. Asimismo, confirmamos que el actual  
proyecto de texto presentado por el Embajador Wills reúne los elementos básicos de los puntos de 
encuentro necesarios para avanzar en las negociaciones que permitan concluir el acuerdo. En este 
sentido, y aun cuando a fines de julio se dará un cambio de G obierno en Perú, nuestra Jefa de 
Delegación en Ginebra cuenta con la autorización para representar los esfuerzos de nuestro país 
para contribuir a la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones.  
4.468.   En cuanto a la segunda pregunta, en el marco del m andato de la meta 14.6 de los ODS y la 
Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, creemos que la consideración del trato especial y 
diferenciado debe buscar un punto de equilibrio que nos permita aplicarlo de un modo que no afecte 
la ambición del acuerdo ni su implementación efectiva.  
4.469.   En este sentido, respondiendo a su interrogante, a los efectos de esta negociación 
únicamente, creemos que el componente clave del trato especial y diferenciado puede ser para los 
pescadores en los países en desarrollo y los PMA Miembros que se caracterizan por su mayor 
vulnerabilidad y menor nivel relativo de ingresos; reconociendo que no existe una definición única 
de pesca artesanal, y que se negocia una caracterización específica que debe ser clara, debiéndose 
precisar los  alcances del término "pobres y vulnerables" en la pregunta planteada, a fin de lograr el 
equilibrio adecuado que nos lleve al consenso.  
4.470.   Reitero el agradecimiento del Gobierno del Perú por el impulso que se le está dando a esta 
negociación, la realización de esta reunión con mis colegas constituye una importante señal de la 
relevancia del tema que nos convoca y la necesidad de nuestro involucramiento y compromiso al 
más alto nivel. Estoy convencido de que lograremos concluir este acuerdo, demostrando que el  
multilateralismo es fundamental en el sistema internacional, más aún en este contexto, y confirmar 
que la OMC puede abordar efectivamente temas de gran relevancia como el que hoy nos ocupa, 
fundamentales para el desarrollo sostenible.  
4.471.   La Excma. Sra. Senad ora Kamina Johnson Smith, Ministra de Asuntos Exteriores y Comercio 
Internacional de Jamaica, hablando también en nombre del Grupo de Estados de África, el Caribe y 
el Pacífico , formula la siguiente declaración:  TN/C/M/41  
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  4.472.   Hago esta declaración en nombre del Grupo AC P y de Jamaica. Como Ministros del 
Grupo  ACP, reafirmamos nuestro compromiso pleno para concluir cuanto antes las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca, preferiblemente antes de la Duodécima Conferencia Ministerial 
de la OMC. También queremos ase gurarnos de que alcanzamos un acuerdo de calidad que cumpla 
los mandatos establecidos en la meta 14.6 de los ODS y en la CM11.  
4.473.   El texto presenta algunas mejoras. No obstante, requiere un equilibrio, que puede lograrse 
si se introducen modificaciones que re flejen las opiniones y las cuestiones planteadas por nuestros 
Miembros. En este sentido, hay mucho trabajo por hacer, en particular es necesario incluir texto 
adicional que tenga en cuenta el objetivo fundamental de la OMC de prohibir ciertas formas de 
subvenciones perjudiciales que contribuyen a la sobrepesca y la sobrecapacidad, así como la 
pesca  INDNR, y al mismo tiempo preserve los derechos soberanos de los Miembros dentro de sus 
jurisdicciones marítimas y deje suficiente margen de actuación para que lo s países en desarrollo y 
los PMA Miembros desarrollen la capacidad de sus sectores pesqueros, de forma que se aprovechen 
de manera responsable las ventajas que puedan derivarse de la economía oceánica.  
4.474.   Por ejemplo, el texto incluye elementos necesarios para el pilar de la pesca INDNR, pero es 
preciso seguir trabajando en esferas como las debidas garantías procesales, la determinación del 
Estado del pabellón, la primacía del Estado ribereño y normas efica ces para que el Miembro que 
concede la subvención active de manera oportuna su prohibición a raíz de una determinación. Es 
importante señalar que el texto necesita más referencias al trato especial y diferenciado. También 
estamos celebrando consultas sobre  la cuestión de la transparencia y la notificación. Asimismo, en 
lo que respecta al pilar de la sobrecapacidad y la sobrepesca, el enfoque actual se centra en la 
ordenación pesquera, en lugar de la prohibición de las subvenciones, como encomienda el mandat o. 
En el proyecto actual hay lagunas que podrían suponer el mantenimiento del statu quo , lo que 
frustraría nuestros objetivos comunes en materia de sostenibilidad.  
4.475.   Queremos recordar que el Grupo ACP ha propugnado, debido a su sencillez, un enfoque 
basado e n listas. El enfoque híbrido adoptado en el texto actual incorpora una prueba de los efectos 
asociada a modalidades de ordenación pesquera. Según nuestros análisis, este enfoque no se adecua 
a los ecosistemas multiespecíficos y de aguas tropicales del Grup o ACP, lo cual se suma a nuestra 
capacidad limitada en materia de datos. Ese enfoque híbrido podría además socavar los principios 
de "quien contamina paga" o de responsabilidades diferenciadas.  
4.476.   Por consiguiente, el texto actual debe equilibrarse con mecani smos claros orientados a la 
eliminación de las subvenciones perjudiciales, sobre todo las de los principales otorgantes, más que 
establecer disciplinas para la ordenación pesquera. Abordar estas cuestiones constituye una labor 
en curso, y confiamos en que su resolución aportará equilibrio y equidad, además de mejorar la 
dimensión de sostenibilidad del texto. A este respecto, nuestros Jefes de Delegación disponen de la 
facultad y la flexibilidad, y se les ha encomendado que sigan participando de forma constr uctiva en 
las negociaciones con miras a alcanzar soluciones mutuamente convenidas, que logren un equilibrio 
de las ventajas beneficioso para todos. Nosotros les proporcionaremos las orientaciones e 
instrucciones necesarias durante el proceso.  
4.477.   Pasando a su segunda pregunta, consideramos que las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado deben beneficiar a los pescadores artesanales y en pequeña escala pobres y vulnerables 
para que faenen en las zonas económicas exclusivas de los Estados ribereños. Hem os defendido de 
forma sistemática que se excluya la pesca artesanal y en pequeña escala del ámbito de aplicación 
del acuerdo, pues no son la causa de la sobrepesca y la sobrecapacidad. Acogemos con satisfacción 
la eliminación de los plazos para la exención  de la pesca artesanal y en pequeña escala. Al mismo 
tiempo, el Grupo ACP no está en condiciones de aceptar limitaciones únicamente dentro de una 
distancia de 12 millas náuticas, ya que nuestros pescadores artesanales y en pequeña escala faenan 
mucho más a llá de esos parámetros.  
4.478.   Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado del acuerdo deben también permitir y 
fomentar el desarrollo sostenible de los sectores pesqueros de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. Los Miembros de la OMC cuyas subv enciones y/o cuya proporción de las capturas 
mundiales se sitúen por debajo de un umbral de minimis  adecuado deben estar exentos de las 
obligaciones relativas a la sobrepesca y la sobrecapacidad. Las disciplinas deberían estar dirigidas a 
los principales p aíses que otorgan subvenciones y que pescan en aguas distantes. El trato especial 
y diferenciado no debería limitarse a períodos de transición, y nuestro interés fundamental en contar TN/C/M/41  
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  con margen de actuación para el desarrollo sectorial no debería suplirse  con asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad.  
4.479.   El recurso a las disposiciones en materia de flexibilidad y trato especial y diferenciado en el 
marco del acuerdo debería ajustarse a los principios de pesca responsable, pero no debería estar 
supeditado a gravosas prescripciones de notificación que impidan a los países en desarrollo y los  PMA 
Miembros invocar dichas disposiciones. Por último, es necesario que todas las partes hagan 
concesiones. El Grupo ACP ha mostrado hasta ahora la máxima fle xibilidad. Debe ser un proceso 
impulsado por los Miembros, transparente e inclusivo. Tendemos nuestra mano en señal de 
colaboración y unión y esperamos con sumo interés que las negociaciones concluyan de manera 
oportuna y satisfactoria.  
4.480.   La representante de  la República Centroafricana , en nombre de la Excma. Sra. Léa Mboua 
Koyassoum Doumta, Ministra de Comercio e Industria de la República Centroafricana , formula la 
siguiente declaración:  
4.481.   En nombre del Gobierno de la República Centroafricana, que encabeza el Sr. Henry Marie 
Dondra, Primer Ministro y Jefe de Gobierno, siguiendo las instrucciones del más alto nivel recibidas 
del Excmo. Sr. Prof. Faustin Archange Touadera, Presidente de la República y Jefe de Estado, deseo 
felicitarlos por su compromiso para cont ribuir de manera eficaz a mejorar el funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio y, muy especialmente, por sus esfuerzos por encontrar los medios 
y arbitrios para avanzar en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, que esperamos que 
desemboquen en un acuerdo equilibrado.  
4.482.   El mandato para las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, iniciadas en 2001 en 
la Conferencia Ministerial de Doha, se reiteró y reafirmó en la Undécima Conferencia Ministerial, en 
Buenos Aires, en la que los M iembros convinieron en la adopción de un acuerdo en 2020 que daría 
cumplimiento a la meta 14.6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la cual lleva aparejadas la 
prohibición de determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobreca pacidad 
y la sobrepesca; la eliminación de las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada 
y no reglamentada; y la incorporación en el acuerdo del trato especial y diferenciado para los países 
en desarrollo y los PMA Miembros. Aquí nos enc ontramos hoy, después de al menos 20 años de 
negociaciones.  
4.483.   Todos somos conscientes de que las actividades pesqueras tienen efectos económicos 
indirectos en los demás sectores de la estructura productiva, sobre todo porque crean riqueza y 
empleo, pero tamb ién porque contribuyen a la seguridad alimentaria. Si analizamos los actores, los 
tipos pesca y las ganancias generadas, observamos un desequilibrio en la medida en que la mayoría 
de los actores que practican determinados tipos de pesca viven en países en desarrollo o PMA 
Miembros, en donde dichas prácticas constituyen para ellos un medio de subsistencia, dado que 
viven en la pobreza extrema, causada, entre otras cosas, por una competencia desleal a la que no 
pueden hacer frente.  
4.484.   Debemos tener presente que uno de los objetivos establecidos por la OMC es hacer del 
comercio un instrumento de crecimiento y reducción de la pobreza. Este objetivo debería animarnos 
a trabajar para mejorar las condiciones de vida de los pobres. Ahora bien, nos complace que las 
negociaciones hayan desembocado en un proyecto de texto que, con voluntad política, podría 
culminar en la conclusión de un acuerdo. Quisiéramos animarlos a que mejoren los enfoques 
adoptados, con miras a aunar posiciones de negociación para lograr un acuerdo e n un sector de vital 
importancia para la supervivencia de la población vulnerable de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros.  
4.485.   Habida cuenta de lo anterior, la República Centroafricana suscribe las declaraciones 
formuladas por el Grupo Africano, el Grup o de PMA y el Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral 
acerca de la necesidad de concluir un acuerdo de pesca. Para ello, la República Centroafricana 
exhorta a los Miembros de la OMC a que renueven su compromiso de concluir un acuerdo equilibrado 
en mater ia de pesca con el objetivo, entre otras cosas, de frenar la incesante degradación de los 
recursos pesqueros mundiales y brindar a los países en desarrollo y los PMA Miembros la oportunidad 
de recibir un trato especial y diferenciado que ayude a promover e l sector de la pesca artesanal.  TN/C/M/41  
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  4.486.   Su Excelencia el Honorable Sr. Hugh Hilton Todd, M.P., Ministro de Asuntos Exteriores y 
Cooperación Internacional de Guyana y Portavoz Ministerial de la CARICOM, hablando también en 
nombre de la Comunidad del Caribe , formula  la siguiente declaración:  
4.487.   Nos sumamos a la declaración realizada en nombre del Grupo de Estados de África, el Caribe 
y el Pacífico. El texto de negociación que tenemos ante nosotros muestra sin duda progresos 
graduales respecto de muchos elementos importa ntes. Sin embargo, a lo largo de las negociaciones, 
nuestros representantes han defendido de forma sistemática que los principios de equidad y juego 
limpio se reflejen en el texto para lograr un acuerdo aceptable. Por consiguiente, deseamos recalcar 
que so n los principales causantes del daño a nuestros recursos pesqueros mundiales, mediante la 
concesión de enormes cantidades de subvenciones a lo largo de muchos años, quienes deberían 
cargar con el peso de la responsabilidad y los costos derivados de solucio nar el problema.  
4.488.   Recordamos la reciente declaración de los Ministros del Grupo de Estados de África, el Caribe 
y el Pacífico, realizada el 24 de junio de  2021, en la que se señala que es la concesión abrumadora 
de subvenciones por parte de los países que p ractican la pesca en gran escala en aguas distantes la 
causante del problema de la sobrecapacidad, la sobrepesca y la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada (pesca INDNR) en todo el mundo. Por tanto, es a esos Miembros a quienes deberían 
estar dirigi das las disciplinas de prohibición. Pasamos ahora a abordar las preguntas concretas que 
se nos plantearon. En primer lugar, se nos preguntó si podíamos confirmar que el actual proyecto 
de texto reunía los elementos básicos de los puntos de encuentro requer idos para este acuerdo y si 
estábamos preparados para autorizar plenamente a nuestros Jefes de Delegación en Ginebra a 
contribuir a la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones.  
4.489.   Como economías pequeñas y vulnerables, no podemos aceptar un acue rdo que menoscabe 
nuestra capacidad para apoyar nuestras actividades pesqueras, que básicamente son de pequeña 
escala, y desarrollar de manera sostenible nuestros recursos pesqueros. Asimismo, no podemos 
aceptar que los principales otorgantes de subvencion es queden exentos de las disciplinas 
fundamentales, sobre la base de la alegación de que cuentan con sistemas de ordenación pesquera 
y los recursos para su mantenimiento. Nuestros Jefes de Delegación tienen el mandato de actuar de 
manera constructiva ajust ándose a los marcos de política y las directivas impartidas por nuestros 
Gobiernos. Las posiciones de política y las evaluaciones técnicas que han promovido nuestras 
delegaciones en las presentes negociaciones, que han adoptado diferentes formatos, se han nutrido 
de las consultas técnicas y políticas exhaustivas que hemos mantenido con los colectivos regionales 
interesados, y así lo seguirán haciendo.  
4.490.   En segundo lugar, por lo que respecta al trato especial y diferenciado en el marco de estas 
negociaciones, si bien estamos en efecto preocupados por la difícil situación de nuestros pescadores 
artesanales y en pequeña escala pobres y vulnerables, nuestras preocupaciones van mucho más 
allá. En general, las flexibilidades que figuran en el actual texto revisado s e inclinan fuertemente a 
favor de los principales países que practican la pesca en gran escala en aguas distantes. Al mismo 
tiempo, las flexibilidades propuestas para las economías pequeñas y vulnerables son insuficientes 
para responder a nuestros interese s. 
4.491.   Además, insistimos en que nuestras operaciones de pesca comercial son insignificantes en 
comparación con las de los principales actores y no se benefician de subvenciones perjudiciales. 
Apoyamos el enfoque que incluye una excepción para los PMA basada e n el trato especial y 
diferenciado, como ya se refleja en el texto, pero también para las economías pequeñas y 
vulnerables, las cuales no se encuentran entre los principales otorgantes de subvenciones. En este 
sentido seguimos defendiendo firmemente que se  incluya una exención de minimis  de las 
prohibiciones estipuladas en el artículo 5 para las economías pequeñas y vulnerables, cuya incidencia 
en el problema que nos ocupa es mínima.  
4.492.   Además, las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que figuran en el proyecto de 
texto están tan fuertemente restringidas con condiciones, limitaciones y onerosas prescripciones en 
materia de notificación que pierden su eficacia y su sentido en lo que atañe a las economías pequeñas 
y vulnerables. La pesca artesanal y en pequeña escala de la CARICOM se practica dentro y fuera del 
límite de 12 millas náuticas. Por consiguiente, toda exención otorgada a la pesca artesanal y en 
pequeña escala debería ampliarse más allá de los mares territoriales para incluir las ZEE.  TN/C/M/41  
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  4.493.   Los E stados miembros de la CARICOM dependemos enormemente de nuestra jurisdicción 
marítima y necesitamos el margen de actuación que nos permita garantizar que todos nuestros 
recursos marinos contribuyen a nuestro crecimiento y desarrollo económico sostenible, a hora y en 
el futuro, habida cuenta de nuestra reducida masa continental. Seguiremos participando de manera 
constructiva en estas negociaciones y mantenemos nuestro compromiso con su conclusión 
satisfactoria, pero es necesario que el texto se dote del debid o equilibrio para que refleje los 
intereses de economías pequeñas y vulnerables como las nuestras.  
4.494.   El Excmo. Sr. Aleksandar Stijović, Ministro de Agricultura, Silvicultura y Gestión de los 
Recursos Hídricos de Montenegro , formula la siguiente declaración:  
4.495.   La reunión ministerial de hoy es importante en varios sentidos. En primer lugar, representa 
una oportunidad de reafirmar nuestro compromiso para cumplir de manera satisfactoria los 
mandatos establecidos en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrol lo Sostenible de  2015 
y en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC en relación con la meta 14.6 de los ODS. Es 
decir, para someter a disciplinas las subvenciones perjudiciales que dan lugar a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad, así como a la pesca ile gal, no declarada y no reglamentada, garantizando al mismo 
tiempo un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo. Esto enviaría un mensaje claro sobre 
nuestro firme apoyo político. En segundo lugar, habida cuenta de su carácter prioritario para los 
Miembros de la OMC, las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca se han alargado mucho y 
hace tiempo que deberían haber concluido.  
4.496.   En tercer lugar, pese a que existe un amplio cuerpo de derecho internacional que regula la 
pesca marítima, asistimos d e manera continua a una evolución desfavorable de las poblaciones de 
peces. En cuarto lugar, el desafío sin precedentes que supone la pandemia de COVID -19 y la 
incertidumbre que planea actualmente en todo el mundo nos recuerdan la importancia fundamental 
que reviste contar con un sistema multilateral de comercio basado en normas que funcione 
correctamente para la salud colectiva y la economía mundial y su crecimiento, y la función que 
desempeña la OMC a este respecto. Por último, en vista de estos acontecim ientos, las negociaciones 
sobre las disciplinas para las subvenciones a la pesca son una prueba de fuego para la OMC sobre 
su capacidad para lograr resultados en relación con los ODS, concretamente la meta 14.6, y en 
general sobre su potencial para seguir elaborando nuevas normas multilaterales.  
4.497.   Teniendo esto presente, permítanme referirme a algunas cuestiones de especial importancia 
para Montenegro. El sector de la pesca marítima de Montenegro es de reducida escala y cuenta con 
una flota muy antigua de cap acidad limitada. Esta se sitúa actualmente en 290 buques, de los cuales 
solo 35 superan los 10 m de eslora, y un tercio de ellos se encuentra inactivo por su antigüedad. El 
número de días de pesca depende principalmente de las condiciones meteorológicas, y  en 
Montenegro se sitúa entre 50 y 80 días al año. Montenegro comparte el mar Adriático con varios 
Estados miembros de la UE y países vecinos, y, según los datos disponibles sobre las capturas totales 
realizadas por todos los países en las pesquerías del A driático, Montenegro no supera el 1% de esas 
capturas totales.  
4.498.   Montenegro es miembro de pleno derecho de la CGPM (Comisión General de Pesca del 
Mediterráneo -FAO), en donde se le considera un buen ejemplo de gestión sostenible y conservación 
de los recursos  marinos. A partir de los estudios científicos realizados sobre el estado de los recursos 
(demersales y pelágicos) en el mar territorial, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Gestión de 
los Recursos Hídricos de Montenegro determina todos los años l a captura máxima permisible y la 
capacidad de la flota pesquera que puede optar a ella.  
4.499.   En cuanto a las cuestiones planteadas en su carta de 2 de julio, permítanme exponer 
brevemente nuestras opiniones. Montenegro considera que el proyecto de texto refundi do propuesto 
reúne los elementos básicos para una flexibilidad basada en la sostenibilidad y tiene en cuenta al 
mismo tiempo las capacidades y las necesidades específicas de los Miembros afectados. 
Concretamente, Montenegro podrá apoyar la flexibilidad par a los Miembros de la OMC, en proporción 
con sus necesidades y limitaciones de capacidad, incluso más allá del Grupo de PMA. Seguiremos 
apoyando las propuestas destinadas a integrar mejor a los Miembros con limitaciones de capacidad, 
también en lo que se re fiere a las situaciones concretas de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. Por estos motivos, el Jefe de la delegación de Montenegro en Ginebra estará autorizado 
a contribuir a la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones antes de la Du odécima 
Conferencia Ministerial de la OMC.  TN/C/M/41  
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  4.500.   El Excmo. Sr. Wai Lin Maung, Director General del Departamento de Pesca del Ministerio de 
Agricultura, Riego y Ganadería de Myanmar , formula la siguiente declaración:  
4.501.   El Gobierno de Myanmar está decidido a introdu cir reformas orientadas a lograr una mayor 
apertura del comercio y diversificación de la economía, entre otros sectores, en el de la pesca, que 
es esencial para el país y contribuye a la seguridad alimentaria y la generación de ingresos a nivel 
nacional; y  se propone alcanzar un equilibrio sostenible en la producción respetuosa con el medio 
ambiente y mejorar las condiciones socioeconómicas de las comunidades que se dedican a la pesca.  
4.502.   Para ello, Myanmar ha estado cooperando con organismos regionales e internacionales, y el 
buque de investigación Dr. Fridtjof Nansen ha evaluado la situación del ecosistema marino en el 
país, incluida la zona económica exclusiva (ZEE) . A partir de los res ultados obtenidos, Myanmar ha 
seguido adoptando medidas de conservación como la definición de las épocas de veda y la ampliación 
de la zona de conservación y de las zonas de gestión conjunta de los recursos pesqueros. Estas 
medidas son compatibles con lo r ecomendado por los estudios científicos y el Plan de Acción Nacional 
de Lucha contra la Pesca INDNR en Myanmar. Según las conclusiones del estudio sobre subvenciones 
a la pesca llevado a cabo por el IISD en 2020, Myanmar no cuenta con subvenciones claras a  la 
sobrepesca y la sobrecapacidad. Es una situación única para aplicar reformas con sujeción a las 
normas de la OMC.  
4.503.   Con respecto a las preguntas planteadas por la OMC, Myanmar contribuirá, junto con el 
Grupo de PMA, a la flexibilidad necesaria para concl uir las negociaciones antes de la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC y seguirá negociando el actual proyecto de texto. La delegación 
de Myanmar ante la OMC en Ginebra está cooperando plenamente con el Departamento de Pesca y 
contribuyendo a la fle xibilidad necesaria para concluir las negociaciones. Myanmar agradece el 
establecimiento de un período de transición para los PMA, necesario para aplicar las normas de 
la OMC, y considera que también es importante que se concedan períodos suficientes para las fases 
de transición. Permítanme concluir la declaración destacando la importancia crucial que tienen para 
los Miembros unas actividades de asistencia técnica y creación de capacidad apropiadas a fin de 
lograr leyes nacionales pertinentes eficaces, apli car medidas de ordenación y aceptar los 
procedimientos de transparencia.  
4.504.   El Excmo. Sr. Paulo Lima Veiga, Ministro del Mar de Cabo Verde , formula la siguiente 
declaración:  
4.505.   Queremos dejar claro que apoyamos plenamente las declaraciones de nuestra colega de 
Jamaica en nombre del Grupo ACP, así como las intervenciones que realizará Mauricio en nombre 
del Grupo Africano. Cabo Verde reconoce la importancia y la función que desempeña el sector 
pesquero en el desarrollo socioeconómico, la seguridad alimentaria y la  seguridad económica de 
todos los Estados Miembros que pertenecen al Grupo ACP. Estamos totalmente comprometidos con 
la economía mundial y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, en 
especial el ODS  14. Somos conscientes de las preocupaciones sobre el agotamiento de los recursos 
pesqueros a nivel mundial y de los efectos negativos que tienen las subvenciones perjudiciales, 
especialmente las concedidas por los principales Miembros que practican la pesca en aguas distantes. 
Somos t ambién conscientes de los desafíos que ha planteado la pandemia de COVID -19. 
4.506.   Reconocemos los esfuerzos de los negociadores del Grupo ACP por promover y proteger los 
intereses del Grupo al abordar cuestiones de interés relativas a las normas de la OMC sobre  las 
subvenciones a la pesca. Aunque reconocemos que se ha avanzado en las negociaciones, 
consideramos que el documento TN/RL/W/276, examinado en la reunión del 24 de junio, no tiene 
en cuenta los intereses de los Estados Miembros pertenecientes al Grupo A CP. Es urgente que 
alcancemos un acuerdo en la OMC para prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que 
contribuyen a la sobrepesca y eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca INDNR, así como 
evitar que se introduzcan nuevas subvenciones y garantizar un trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo y los PMA Miembros. Para terminar, quiero expresar nuestro compromiso para 
ayudar a concluir un resultado valioso y equilibrado que contribuya a la consecución del ODS  14 y 
cumpla nuestros objetivos de desarrollo.  
4.507.   El representante de Camboya, en nombre de Excmo. Sr. Pan Sorasak, Ministro de Comercio 
de Camboya , formula la siguiente declaración:  TN/C/M/41  
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  4.508.   Camboya hace suya la declaración formulada por el Chad en nombre del Grupo de PMA. Las 
subvenciones a la pesca son una cuestión importante y una cuestión que la OMC ha tardado 20 años 
en hacer avanzar solo hasta esta etapa en que nos encontramos. Aunque se han propuesto 
diferentes enfoques para abordar la cuestión, resulta alentador observar q ue los Miembros han 
encontrado algunos puntos de convergencia y han mostrado flexibilidad en la negociación. Por 
consiguiente, con la CM12 a punto de dar comienzo, es fundamental que trabajemos juntos para 
salvar nuestras diferencias a fin de lograr benefi cios para todos y la sostenibilidad de los recursos 
pesqueros y de aquellos que dependen de estos para subsistir, así como para alcanzar la meta 14.6 
de los ODS. Teniendo esto presente, me complace comunicarles que he dado a la delegación de 
Camboya en Gin ebra amplia libertad en las etapas finales de la negociación, de modo que podamos 
converger en las diferentes cuestiones que todavía están pendientes.  
4.509.   Pasando al trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros, 
instamos a los  países desarrollados Miembros a que concedan total flexibilidad, en especial a 
los PMA, para la pesca o las actividades relacionadas con la pesca de bajos ingresos, limitadas en 
recursos y de subsistencia, puesto que estos tipos de pesca no tienen efectos  perjudiciales en la 
pesca sostenible. Damos las gracias a los Miembros por su apoyo e interés y por tener en cuenta la 
escasez de recursos y las limitaciones que afrontan los PMA.  
4.510.   A pesar del trato especial y diferenciado, tengan la seguridad de que segui mos involucrados 
en lo que se refiere a la necesidad de proteger los recursos de la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada y de la sobrecapacidad y la sobrepesca. En relación con estos pilares, elogiamos a 
todos los Miembros por llevar adelante la ne gociación de una manera abierta y transparente. No 
obstante, quisiéramos reiterar nuestra preocupación por la utilización de trabajo forzoso en todos 
los tipos de pesca y actividades relacionadas con la pesca, pues estas prácticas son contrarias a los 
derechos laborales y a los derechos humanos y deben ser reguladas de algún modo en el marco del 
instrumento que nos ocupa.  
4.511.   Por último, e igualmente importante, Camboya desea aprovechar esta oportunidad para 
instar a los Miembros a que se comprometan plenamente  a prestar a los PMA asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad a fin de aplicar de forma eficaz este instrumento. Esperamos 
con interés trabajar en estrecha colaboración con todos los Miembros para examinar y encontrar 
maneras de superar los  desafíos y resolver las cuestiones y las diferencias pendientes, de modo que 
podamos alcanzar un resultado positivo en la CM12, que tendrá lugar en Ginebra más entrado 2021.  
4.512.   El Excmo. Sr. Ueritjiua Kauaria, Director Ejecutivo Adjunto del Ministerio de Pes ca y Recursos 
Marinos de Namibia , formula la siguiente declaración:  
4.513.   Para empezar, Namibia respalda las declaraciones realizadas por el Coordinador del Grupo 
Africano, el Honorable Ministro Alan Ganoo, de la República de Mauricio, y la declaración formulada  
por la Coordinadora del Grupo ACP, la Honorable Ministra Kamina Johnson -Smith, de Jamaica. El 
sector de los recursos marinos de Namibia se rige por políticas y un marco legislativo adecuados 
para explotar de manera sostenible sus recursos marinos y sigue aplicando medidas de explotación 
sostenible en este ámbito, que son sostenibles desde una perspectiva ambiental y socialmente 
inclusivas, y beneficiosas para el presente y el futuro de todos los ciudadanos de Namibia.  
4.514.   Entre los instrumentos de ordenación p esquera de Namibia figuran el otorgamiento de 
derechos de pesca, el establecimiento de la captura total permisible, la asignación de contingentes 
y la concesión de licencias a buques. El objetivo del sistema de derechos y contingentes es limitar y 
controla r la pesca, promover la "namibianización" del sector y gravar la renta obtenida por la 
explotación de recursos, que comprende gravámenes por contingentes e investigación, concebidos 
para contribuir a los ingresos que el Gobierno obtiene por la explotación de las pesquerías como 
recurso nacional. El sector desempeña una función importante en lo que se refiere a producción 
nacional, creación y mantenimiento del empleo, así como obtención de ingresos en divisas y 
contribución a los ingresos públicos. Durante 2 019, la pesca contribuyó al producto interior bruto 
(PIB) y al valor de las exportaciones en un 4% y un 11%, respectivamente, y sostuvo los niveles de 
empleo en 16.970 personas, de las cuales el 99% eran ciudadanos namibianos. En este contexto, el 
resultad o que se obtenga sobre subvenciones a la pesca debe tratar de subsanar las limitaciones de 
capacidad y la necesidad de margen de actuación para el desarrollo del sector nacional de la pesca 
en los países en desarrollo y los PMA Miembros.  TN/C/M/41  
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  4.515.   Esto puede logrars e con un resultado negociado equilibrado, positivo e inclusivo en materia 
de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros. Además, la OMC 
no es un organización de ordenación pesquera y el principal objetivo de estas negoci aciones es 
conservar y aprovechar de una manera sostenible los recursos marinos pesqueros. Por consiguiente, 
es prerrogativa de las autoridades nacionales de los Estados ribereños determinar la pesca INDNR, 
y la situación de las población de peces sobreexp lotadas, en sus respectivas ZEE o jurisdicciones y 
de las organizaciones regionales de ordenación pesquera, en alta mar.  
4.516.   En cuanto al proyecto de texto refundido revisado del Presidente que figura en el documento 
TN/RL/W/276/Rev.1, el texto proporciona una  buena base para proseguir nuestra labor a fin de 
encontrar algunos puntos de encuentro. Ahora bien, el texto necesita mejoras, en particular texto 
adicional que refleje las opiniones y las preocupaciones expresadas por los Miembros pertenecientes 
al Grupo  Africano y al Grupo ACP con el fin de lograr un enfoque equilibrado en relación con la 
reducción de los efectos de las subvenciones a la pesca concedidas por los grandes otorgantes.  
4.517.   En cuanto a las preguntas de los Presidentes del CNC y del Grupo de Negoc iación sobre las 
Normas, Namibia reafirma su compromiso y su apoyo para concluir las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca antes de la CM12, que se celebrará, según lo previsto, a finales de este 
año. En este sentido, debemos esforzarnos por logr ar un resultado equilibrado, encaminado a 
corregir las disparidades y las lagunas existentes en el texto sobre la pesca, con el fin de cumplir el 
mandato estipulado en la meta 14.6. Además, el Grupo Africano y el Grupo ACP, de los cuales es 
miembro Namibia , han mostrado cierta flexibilidad en varios ámbitos, mientras que otros 
proponentes siguen todavía inclinándose en gran medida por sus posiciones, lo cual no contribuye a 
los esfuerzos que se están realizando y, por tanto, frustra la consecución de nuestr o mandato.  
4.518.   Por lo que respecta a la segunda pregunta, el trato especial y diferenciado es un derecho 
consagrado de los países en desarrollo y los PMA Miembros de la OMC y no debería limitarse o 
reservarse a un componente específico de las negociaciones sob re la pesca, sino que debería formar 
parte de las negociaciones de la OMC sobre las subvenciones a la pesca, conforme al mandato. Para 
concluir, deseo indicar que, de cara la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, Namibia está 
comprometida y resuelta  a colaborar de manera constructiva con los demás Miembros con miras a 
lograr un resultado equilibrado y significativo en las negociaciones sobre la pesca, con el objetivo 
primordial de alcanzar la meta 14.6 de los ODS.  
4.519.   El Excmo. Sr. Etienne Kindia, Repres entante Permanente Adjunto de Côte d'Ivoire en 
Ginebra , formula la siguiente declaración:  
4.520.   Teniendo en cuenta sus observaciones introductorias y a la luz de las disposiciones de la 
nueva versión del proyecto de texto de negociación, Côte d'Ivoire quisiera c umplir con el ejercicio al 
que están sometidos los Miembros, en primer lugar recordando los objetivos fundamentales del 
mandato relativo a las subvenciones a la pesca, que se estipula en la Declaración Ministerial 
adoptada en la Undécima Conferencia Minist erial, en 2017, y guarda relación con la meta 14.6 de 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. El objetivo es llegar a un acuerdo 
sobre las siguientes cuestiones: el establecimiento de disciplinas para eliminar las subvenciones que 
contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR); la prohibición de 
ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca; y 
la inclusión de disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y 
los PMA Miembros.  
4.521.   En respuesta a la pregunta relativa a la flexibilidad necesaria para concluir las negociaciones 
y habida cuenta de los objetivos fundamentales del mandato sobre las subvenciones a la pesca, la 
delegación de  Côte d'Ivoire desea reafirmar su compromiso y disposición para seguir cooperando 
con la misma determinación a fin de alcanzar una solución satisfactoria para todos. De hecho, no 
cabe duda de que, por una vez en 20 años, nos hemos acercado al objetivo con un texto 
prácticamente consolidado.  
4.522.   La delegación de Côte d'Ivoire opina que, antes de la CM12, podríamos concluir un acuerdo 
que pudiera detener el deterioro constante de los recursos pesqueros mundiales y promover las 
actividades económicas y los medios de subsistencia que se basan en ellos, a pesar de varios escollos 
que requieren soluciones políticas, más que técnicas. A este respecto, Côte d' Ivoire celebra el hecho 
de que el actual proyecto de texto incluya los elementos básicos de la posición común n ecesaria TN/C/M/41  
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  para llegar a tal conclusión. Con este fin, las instrucciones que el Gobierno de Côte d'Ivoire dio a su 
Jefe de Delegación en Ginebra, de participar plenamente en estas negociaciones con un espíritu de 
cooperación y apertura y con la flexibilidad necesaria, siguen siendo válidas y guiarán a Côte d'Ivoire 
a la hora de participar en la conclusión de dichas negociaciones.  
4.523.   En cuanto a la segunda cuestión, que tiene que ver entre otras cosas con el trato especial y 
diferenciado, el cual es necesario y s uficientes para tener en cuenta las preocupaciones de la 
población de los países en desarrollo y los PMA Miembros que practican la pesca artesanal, en 
pequeña escala y de subsistencia, es importante destacar que el trato especial y diferenciado forma 
parte  del mandato y debe quedar reflejado en todo resultado. Por tanto, esos Miembros deberían 
poder acogerse al trato especial y diferenciado apropiado y efectivo en relación con las diferentes 
disciplinas que se están negociando.  
4.524.   Asimismo, las disciplinas en materia de transparencia no deberían generar costos 
adicionales. Por otra parte, la asistencia técnica y el apoyo para la creación de capacidad que han 
de considerarse en el proyecto de texto no deberían referirse únicamente a la aplicación de las 
discipli nas, sino también, y especialmente, al desarrollo del sector de la pesca, que forma parte de 
la economía y debe seguir promoviéndose, y cuya rentabilidad debe seguir garantizándose. Es 
preciso tener en cuenta el margen de actuación necesario para este fin.  
4.525.   Por lo que respecta a todas estas cuestiones relacionadas con las subvenciones a la pesca, 
Côte d'Ivoire desea respaldar la posición del Grupo Africano y del Grupo ACP. Asimismo, quisiera 
expresar su total compromiso, su apoyo a los avances logrados, así como su firme determinación 
para mostrar la flexibilidad necesaria a fin de concluir antes de la CM12 un acuerdo que incluya el 
requisito de un trato especial y diferenciado operativo para los países en desarrollo y los PMA 
Miembros.  
4.526.   El Excmo. Sr. Aimé Clo vis Guillond, Representante Permanente del Congo ante la OMC , 
formula la siguiente declaración:  
4.527.   Hago esta declaración en nombre del Gobierno del Congo, y me sumo a las declaraciones 
formuladas en la presente reunión por los Coordinadores del Grupo Africano  y del Grupo ACP, 
respectivamente. El texto que nos ocupa, que hasta ahora ha servido de documento de trabajo, 
todavía necesita una mejora sustancial, pues adolece de un cierto desequilibrio. Esto se refleja, entre 
otras cosas, en el hecho de que no tiene en cuenta nuestras preocupaciones sobre sostenibilidad, e 
incluso menos nuestros intereses en materia de política nacional para el desarrollo y la promoción 
de este sector. Además, el texto parece legitimar prácticas utilizadas en la actualidad por los 
principales otorgantes de subvenciones. En este contexto, mi delegación desea insistir en su apego 
a nuestro mandato de establecer disciplinas con el fin de eliminar las subvenciones a la pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada (pesca INDNR); prohibir ci ertas formas de subvenciones a la pesca 
que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca; y conceder un trato especial y diferenciado a 
los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
4.528.   En cuanto a su primera pregunta, relativa a la flexibilidad, es importan te destacar que el 
Congo está decidido a apoyar con la flexibilidad necesaria toda iniciativa destinada a concluir estas 
negociaciones, en cumplimiento de dicho mandato. Con respecto a su segunda pregunta, relativa al 
trato especial y diferenciado, cabe se ñalar que este trato está previsto en el mandato y debe estar 
a disposición de los países en desarrollo y los PMA Miembros, no solo para que fortalezcan su 
capacidad de promover la pesca, sino también para que apliquen de manera eficaz las disposiciones 
del nuevo acuerdo.  
4.529.   Por lo tanto, para alcanzar un futuro acuerdo, el texto debería excluir del ámbito de aplicación 
la pesca artesanal y en pequeña escala; velar por el cumplimiento de las sanciones contra la 
pesca  INDNR, que afecta especialmente a los Miemb ros; asegurar que la prohibición que haya de 
aplicarse esté en conformidad con las flexibilidades en materia de trato especial y diferenciado 
establecidas en el mandato; y velar por la primacía del Estado ribereño en la identificación de las 
infracciones c ometidas en las aguas, de conformidad con el derecho internacional. En conclusión, mi 
país reitera su compromiso de trabajar para lograr un resultado justo y equilibrado en esta esfera 
antes de la Duodécima Conferencia Ministerial.  TN/C/M/41  
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  4.530.   El representante de Benin , en nombre del Excmo. Sr. Gaston Cossi Dossouhoui, Ministro de 
Agricultura, Ganadería y Pesca de Benin , formula la siguiente declaración:  
4.531.   Benin respalda las declaraciones formuladas por Mauricio, Jamaica y el Chad en nombre del 
Grupo Africano, el Grupo ACP y el Grupo de Países Menos Adelantados (PMA), respectivamente. El 
texto del Presidente constituye una buena base para avanzar en esta dirección. No obstante, 
debemos trabajar juntos con miras a lograr un texto equilibrado que, po r un lado, responda al 
mandato de negociación y, por otro, tenga en cuenta las preocupaciones concretas de Benin y de 
los grupos a los cuales pertenece.  
4.532.   En este sentido, la preservación de la pesca artesanal en pequeña escala, así como la 
importancia de la s disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca, siguen siendo preocupaciones 
esenciales para Benin. De hecho, el país está adoptando medidas para apoyar el sector de la pesca 
artesanal, que es uno de los más vulnerables de su economía y desempeña un a función muy 
importante desde el punto de vista socioeconómico, sobre todo en lo que se refiere a la creación de 
empleo, la generación de ingresos de subsistencia para los pescadores y, en consecuencia, la 
reducción de la pobreza. Además, es fundamental q ue el acuerdo definitivo someta realmente a 
disciplinas las subvenciones que promueven la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
(pesca  INDNR), más allá de la disciplina única en materia de ordenación pesquera y transparencia.  
4.533.   En conclusión, Benin de sea fervientemente que el texto definitivo pueda reflejar aún más las 
preocupaciones específicas de los países en desarrollo y los PMA Miembros acerca de las cuestiones 
antes mencionadas, con las consiguientes flexibilidades en materia de trato especial y diferenciado, 
que no pueden estar circunscritas únicamente a la pesca artesanal. Para terminar, Benin invita a 
todos los Miembros de la OMC a que muestren mayor flexibilidad y pragmatismo con el fin de concluir 
de manera eficaz estas negociaciones para la CM12.  
4.534.   El Excmo. Sr. Javier Francisco Aguiar Rodríguez, Viceministro encargado de asuntos 
pesqueros de Cuba , formula la siguiente declaración:  
4.535.   Agradecemos la convocatoria a esta reunión virtual, reconociendo los esfuerzos que implica 
llevarla a cabo en las condiciones actuales, donde la pandemia de la COVID -19 condiciona nuestras 
realidades. El Grupo de Negociación sobre las Normas es prácticamente el único Órgano de la OMC 
donde se evidencia interés en lograr resultados para la XII Conferencia Ministerial q ue se celebrará 
próximamente en uno de los temas pendientes de la Ronda Doha. Para mi delegación, resulta 
fundamental la preservación y el respeto de los mandatos existentes, incluidos en las decisiones 
adoptadas por los Ministros en Bali y Nairobi. Todo e llo está vigente hoy. La conclusión de los temas 
pendientes de Doha sigue siendo un desafío que debemos enfrentar hasta su total conclusión.  
4.536.   Sobre el tema principal de la reunión, nos referiremos a varias cuestiones. En sentido 
general, agradecemos los esf uerzos del Presidente del Grupo Negociador por presentar, bajo su 
responsabilidad, el proyecto de texto refundido en su revisión 1, documento TN/RL/W/276/Rev.1. 
Constituye un esfuerzo por tratar de plasmar años de negociaciones y variedad de intereses de l os 
Miembros. Sin embargo, queda mucho por hacer para lograr un resultado aceptable para todos.  
4.537.   El proceso negociador sobre subvenciones a la pesca debe llevarse a cabo bajo formatos 
transparentes y debe ser inclusivo y no obviar las propuestas que han veni do presentando los 
Miembros durante muchas reuniones de trabajo y sesiones intensas de negociaciones. Para lograr 
un resultado eficaz en esta área, habrá que preservar los espacios de política de los países en 
desarrollo y los PMA Miembros en sus aguas jur isdiccionales, que les permita continuar desarrollando 
este sector de forma sostenible y responsable, incluyendo el mantenimiento de la pesca artesanal y 
de pequeña escala, que caracterizan la pesca de un número representativo de economías del 
Grupo  ACP. 
4.538.   Mi delegación considera que un texto claramente desbalanceado que condiciona el Trato 
Especial y Diferenciado (TED) no puede constituir una base de negociación donde se aspire nada 
más a lograr soluciones de transacción. Hay partes que deben ser modificadas  de acuerdo a 
propuestas presentadas. Resulta clave lograr un TED efectivo en cualquier resultado. Se deben evitar 
los errores del pasado que han generado un trato diferenciado ambiguo y difícil de implementar en 
varias áreas.  TN/C/M/41  
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  4.539.   La carga de notificaciones de be ser moderada. No sería un resultado real una carga excesiva 
de notificaciones que muchos países en desarrollo y PMA Miembros no podríamos cumplir. Es esencial 
que el resultado de esta negociación se circunscriba al mandato negociador y no más allá. Es 
importante, reiteramos, que el formato de negociación permita que los Miembros en desarrollo que 
poseen menos capacidades participen y presenten sus intereses.  
4.540.   También, se debe hacer un llamado a la no premura en las circunstancias actuales de 
pandemia, por  tratar de lograr un resultado que no logre incluir las preocupaciones en materia de 
desarrollo de los países en desarrollo los PMA Miembros, lo cual no sería un resultado satisfactorio. 
La importancia de este mandato y la fecha perentoria que lo guía, no debe conducir a aumentar las 
asimetrías existentes. Muchos países en desarrollo y PMA Miembros no tienen la infraestructura que 
se requiere para poder participar en estas negociaciones y encuentros virtuales, agudizada la 
situación por los impactos de la C OVID -19. Incluso, también muchos delegados de estos Miembros 
no cuentan hoy con posibilidades para acceder a estos encuentros virtuales.  
4.541.   Antes de finalizar, deseamos ratificar nuestra disposición para trabajar mancomunadamente 
por un resultado positivo en la próxima XII Conferencia Ministerial, que permita avanzar en los 
mandatos pendientes de Doha, que siguen siendo una deuda permanente de esta Organización. 
Deseamos suscribir la declaración formulada en nombre del Grupo ACP.  
4.542.   La Excma. Sra. Naha Hamdi Mouk nass, Ministro de Comercio, Industria, Artesanía y Turismo 
de Mauritania , formula la siguiente declaración:  
4.543.   Estamos aquí para trazar las líneas generales de un acuerdo que, más allá de toda duda, 
será un hito histórico para los Miembros. Si logramos conclu ir este acuerdo, ello nos permitirá, 
después de 20 largos años de negociaciones, regular un sector vital para nuestra población y 
nuestras economías y luchar contra la sobreexplotación y el agotamiento de las poblaciones de 
peces, en consonancia con los ob jetivos de la Ronda de Doha en 2001, el mandato de la CM11 y el 
ODS 14.6 aprobado en 2015. La pesca en todas sus formas es una fuente esencial de ingresos, un 
factor del crecimiento económico y un pilar del desarrollo de nuestro país.  
4.544.   La economía de nuestr o país, con un litoral de 720 km, depende considerablemente del 
sector pesquero. Este representa el 25% de nuestros ingresos en divisas y da empleo a más 
de 42.000 personas, de las cuales el 80% se dedica a la pesca artesanal. Sin embargo, las 
subvenciones  que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada constituyen sin 
duda un peligro para nuestros recursos pesqueros y a la preservación de nuestro ecosistema marino 
y su biodiversidad, así como para nuestros pueblos. Por lo tanto, es urgent e poner fin a esta práctica 
perjudicial de una vez por todas. Por esta razón, es fundamental llegar a un acuerdo sobre la gestión 
sostenible de nuestros océanos en el que el trato especial y diferenciado se defina de manera clara 
y precisa. Con ese fin, mi  país se suma a la posición de nuestras agrupaciones de Miembros, en 
particular, la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP), que, como se 
recordará, representa a casi el 50% de los Miembros de la OMC, pero cuyo impacto es insigni ficante 
y al que le corresponde tan solo el 2,5% de las capturas marinas totales.  
4.545.   La pesca artesanal es pesca en pequeña escala, pero es esencial para la supervivencia de 
nuestras comunidades y es una de las prioridades de algunos Miembros, nosotros entre ellos. Por 
consiguiente, consideramos que el trato especial y diferenciado no debe limitarse únicamente a esta 
categoría de pesca. Tenemos pequeñas flotas marítimas con reducida capacidad de captura, muy 
inferior a la sobrecapacidad y la sobrepesca que car acterizan a la pesca industrial. Por lo tanto, es 
más que necesario mejorar determinadas disposiciones contenidas en el proyecto de texto sometido 
a nuestra consideración. A la luz de lo anterior, solicitamos que en el presente acuerdo se tenga en 
cuenta u n trato especial y diferenciado adecuado para los PMA y los Estados ACP en la aplicación 
efectiva de las recomendaciones del acuerdo; asistencia para la creación de capacidad y asistencia 
técnica para aplicar las nuevas reformas que se acordarán y la exclu sión de la pesca artesanal y en 
pequeña escala del acuerdo para seguir protegiendo a las poblaciones vulnerables cuya 
supervivencia depende de esa actividad.  
4.546.   Mauritania reitera su firme compromiso de llegar a un consenso antes de la CM12 para poner 
fin a d eterminadas subvenciones relacionadas con la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. 
También quiero reiterar que el trato especial y diferenciado es y seguirá siendo una prioridad para 
nosotros. A este respecto, instamos a que se otorgue un trato esp ecífico a los países con flotas TN/C/M/41  
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  pequeñas y con reducida capacidad de pesca de captura marina. Si bien reconocemos los progresos 
realizados en nuestras negociaciones, aliento a nuestro Representante Permanente a continuarlas 
con toda la flexibilidad necesar ia, a fin de conciliar las diferentes posiciones y lograr un acuerdo 
eficaz que tenga en cuenta nuestras diversas preocupaciones antes de la próxima Conferencia 
Ministerial.  
4.547.   El representante de Madagascar , haciendo uso de la palabra en nombre de la Excma. 
Sra. Ratefinanahary Rantoarivola Edmée, Directora de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, 
Comercio y Artesanía de Madagascar , formula la siguiente declaración:  
4.548.   Nos asociamos a las declaraciones ya formuladas y a las que se formularán en nombre de  
los PMA, el Grupo Africano y el Grupo ACP. La cuestión de las subvenciones a la pesca reviste una 
importancia primordial para Madagascar, que es una isla con una vasta región marítima de la que 
depende gran parte de su economía. Sin embargo, más allá de l os aspectos económicos, dado el 
carácter altamente idiosincrático de la biodiversidad marina de Madagascar, esta cuestión ocupa un 
lugar central en nuestras preocupaciones. No somos un país con una gran capacidad de pesca, pero 
de un año a otro observamos una alarmante disminución de los recursos marítimos. Nuestros 
pescadores vienen realizando sus actividades por generaciones y se han visto gravemente afectados 
por este agotamiento de las poblaciones de peces.  
4.549.   Por lo tanto, queremos expresar nuestra gratit ud a todos los que persisten en sus esfuerzos 
por cerrar filas sobre esta cuestión. Para hacer frente a este desafío, todos debemos dar muestras 
de responsabilidad y flexibilidad en nuestras deliberaciones para lograr un resultado que nos permita 
a todos e ncarar el futuro con menos aprensión acerca del estado de nuestros recursos y su capacidad 
de regeneración. Deseamos reiterar la importancia de un trato especial y diferenciado para nuestro 
país; por lo tanto, exhortamos a todos a que tengan ello en cuenta  en todas las negociaciones. Para 
Madagascar es fundamental que las negociaciones tengan éxito, dado el tiempo que ya ha 
transcurrido, pero también es primordial que el resultado no perjudique a quienes que se enfrentan 
actualmente con dificultades. Se tra ta de lograr que nadie quede atrás.  
4.550.   El Excmo. Sr. Stephen Fevrier, Representante Permanente de Santa Lucía ante la OMC , 
formula la siguiente declaración:  
4.551.   Hago esta Declaración en nombre del Ministro Bradly Felix, que no ha podido estar hoy aquí 
presente de bido a obligaciones ineludibles en su país. Permítanme también asociar mi delegación a 
las declaraciones ya formuladas por la CARICOM, el Grupo ACP y la OECO. El objetivo del 
multilateralismo es encontrar soluciones comunes a los problemas que afectan a lo s Miembros en 
todo el mundo. La razón de ser de las instituciones multilaterales es establecer un foro para la 
adopción de decisiones colectivas y responder a los desafíos mundiales. De hecho, el Acuerdo de 
Marrakech nos da instrucciones convincentes sobre  la responsabilidad colectiva que debemos asumir 
por nuestro planeta. Tenemos el mandato de lograr "la utilización óptima de los recursos mundiales 
de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible, procurando proteger y preservar el medio 
ambient e e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con [nuestras] respectivas 
necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico" . 
4.552.   Nuestro mandato es claro. Ha llegado el momento de actuar para asegurar la sostenibilida d 
de la pesca mundial. Para lograr los avances necesarios que nos permitan concluir estas importantes 
negociaciones, es fundamental conceder flexibilidades a aquellos de nosotros que no otorgan 
subvenciones de importancia sistémica. Además, nuestros compro misos deben calibrarse en función 
de nuestra capacidad de ejecución. Santa Lucía está convencida de que una vez alcanzado ese 
equilibrio se vislumbrará el punto de convergencia.  
4.553.   Santa Lucía opina que el trato especial y diferenciado debe ser apropiado y ef icaz y responder 
a las necesidades específicas de los que no han contribuido al problema de la sobrecapacidad y la 
sobrepesca. A este respecto, es necesario seguir trabajando a fin de forjar una sólida estructura de 
para el trato especial y diferenciado. N os sumamos a otros oradores para acoger con beneplácito el 
artículo 7 sobre asistencia técnica y creación de capacidad y encomiamos los esfuerzos por prever 
los recursos necesarios para aplicar el acuerdo. Permítanme señalar, además, que, si bien nos 
congr atulamos de esta medida, la asistencia técnica y para la creación de capacidad no pueden 
ofrecerse a expensas de disposiciones específicas sobre el trato especial y diferenciado.  TN/C/M/41  
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  4.554.   En cuanto a la segunda pregunta, la pesca artesanal es de vital importancia p ara los 
pequeños Estados insulares en desarrollo. Durante mucho tiempo hemos abogado en estas 
negociaciones por una excepción en favor de la pesca artesanal. Hacemos esta solicitud porque no 
somos la causa del problema y, por lo tanto, no debemos vernos ob ligados a limitar excesivamente 
las medidas de ayuda a las comunidades pesqueras que dependen de intervenciones del Estado. Por 
consiguiente, las disposiciones del acuerdo deben permitirnos mantener el margen de actuación 
necesario para desarrollar nuestra  industria pesquera. Sin embargo, según han indicado claramente 
la CARICOM, el Grupo ACP y la OECO, el trato especial y diferenciado entraña mucho más que una 
excepción para la pesca  artesanal.  
4.555.   Por último, Santa Lucía está firmemente decidida a contribuir a un resultado sólido y 
ambicioso de estas negociaciones, que apunte a la raíz misma del problema que todos estamos 
interesados en resolver. Un resultado que tampoco afecte a las medidas de ayuda a las comunidades 
pesqueras vulnerables. Encomiamos los esfu erzos desplegados y haremos cuanto esté a nuestro 
alcance por lograr un resultado satisfactorio.  
4.556.   El Excmo. Sr. Mushuma Mulenga, Secretario Permanente del Ministerio de Comercio e 
Industria de Zambia , formula la siguiente declaración:  
4.557.   En lo que respecta a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en el marco de 
la OMC, Zambia se asocia a la posición adoptada por los países en desarrollo sin litoral, los países 
menos adelantados, los Estados de África, el Caribe y el Pacífico y el Grupo Africano con respecto a 
las subvenciones perjudiciales a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.  
4.558.   Como país en desarrollo sin litoral, somos conscientes de que, si bien no tenemos acceso a 
los mares en los que se aplicará en su mayor parte el acuer do sobre la pesca de la OMC, la pesca 
ilegal, no declarada y no reglamentada conduciría al agotamiento de las poblaciones de peces y 
agravaría la degradación del medio ambiente en alta mar, lo que es contrario al ODS  14.6. Por 
consiguiente, apoyamos el obj etivo del acuerdo de someter a disciplinas las subvenciones a la pesca 
de esa índole a fin de evitar la degradación del medio ambiente y el cambio climático, cuyos efectos 
afectarían indiscriminadamente a todo el mundo, incluidos los países en desarrollo s in litoral. 
Permítanme también expresar nuestra gratitud, en nombre de Zambia, por la asistencia técnica y el 
apoyo prestados a nuestro país en cuestiones relacionadas con el comercio.  
4.559.   El Excmo. Sr. Ramses Joseph Cleland, Representante Permanente de Ghana ante la OMC , 
formula la siguiente declaración:  
4.560.   Estas negociaciones son sumamente importantes por dos razones: en primer lugar, es 
necesario salvaguardar los océanos para las generaciones futuras. Somos responsables ante ellas y 
no debemos dejar de cumplir ese imperativo. Tenemos que cumplir el ODS  14.6 y eliminar las 
subvenciones perjudiciales que han contribuido a la sobrepesca y la sobrecapacidad. Muchos 
Miembros han experimentado los efectos perjudiciales de estas subvenciones, por cuanto las 
poblaciones  de peces se siguen agotando a nivel mundial. Lo mismo cabe decir de muchos Estados 
costeros africanos, entre ellos Ghana. En segundo lugar, estas subvenciones afectan negativamente 
a los medios de subsistencia de quienes practican la pesca artesanal y han  aumentado el nivel de 
pobreza en nuestras comunidades. El pescado se ha vuelto inasequible para varias familias debido 
a la carestía.  
4.561.   En cuanto a la primera pregunta y a raíz de lo que acabo de decir, Ghana opina que las 
negociaciones sobre la pesca deben  concluirse lo antes posible para cumplir el ODS  14.6. 
No obstante, debemos contar con un acuerdo equilibrado que elimine las subvenciones perjudiciales 
y mejore sustancialmente el estado de nuestros océanos. Todo nuevo acuerdo debe prevenir o 
reducir al m ínimo la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, así como la sobrepesca y la 
sobrecapacidad.  
4.562.   No debemos perder de vista estos principios generales, por lo que, como se ha mencionado, 
el acuerdo que se elabore debe evaluarse según estos puntos de refe rencia. Si bien el texto actual 
del Presidente es una versión mejorada de las anteriores, no prevé el tipo de acción requerida para 
alcanzar el ODS  14.6. Aunque el texto contiene una lista de subvenciones perjudiciales, permitiría a 
los Miembros seguir oto rgándolas si estos pudieran demostrar que esas subvenciones han 
contribuido a la sostenibilidad de sus pesquerías. Ello va en contra de la letra y el espíritu del TN/C/M/41  
- 82 - 
  ODS 14.6, que dispone en su parte pertinente que los Miembros deben "abstenerse de introducir  
nuevas subvenciones[perjudiciales] de esa índole" . 
4.563.   Es evidente que las políticas y prácticas actuales de los otorgantes de grandes subvenciones 
han contribuido significativamente al agotamiento de diversas poblaciones de peces; por lo tanto, 
no se puede p ermitir que ello continúe sin una reforma de fondo. No está nada claro cómo 
contribuiría el texto propuesto a la consecución del ODS  14.6. si no se exige a los Miembros que 
eliminen definitivamente las subvenciones perjudiciales y se les permite mantenerla s. Por lo tanto, 
es necesario reforzar el texto. Ghana está decidida a participar en negociaciones basadas en textos 
para asegurar la conclusión de un acuerdo sobre la pesca de buena calidad para cumplir plenamente 
el ODS  14.6 y salvaguardar nuestros océan os. 
4.564.   En cuanto a su segunda pregunta, Ghana estima que se debe cumplir el mandato establecido 
en el ODS  14.6. Estipula claramente que la negociación sobre las subvenciones a la pesca en el 
marco de la Organización Mundial del Comercio "debe incluir un trato  especial y diferenciado … 
efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados [Miembros]. En efecto, la 
meta 14.6 reconoce las circunstancias especiales de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros, en particular los que tienen industrias pesqueras incipientes. Si bien Ghana considera que 
todos los Miembros deben contribuir a asegurar el éxito de las negociaciones sobre la pesca, no 
considera apropiado definir el trato especial y diferenciado con los términos utilizados en  la pregunta. 
Estima que las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado que figuran en el texto 
actual del Presidente son insuficientes. Una vez más, Ghana sigue dispuesta a entablar negociaciones 
basadas en textos para hallar una solución p racticable para la cuestión del trato especial y 
diferenciado. Esperamos que estas deliberaciones ayuden a encontrar soluciones viables y 
pragmáticas en estas negociaciones con miras a concluir un acuerdo lo antes posible.  
4.565.   El representante  de la República Bolivariana de Venezuela , haciendo uso de la palabra en 
nombre del Excmo. Sr. Juan Laya, Ministro del Poder Popular de Pesca y Acuicultura de la República 
Bolivariana de Venezuela , formula  la siguiente declaración:  
4.566.   La República Bolivariana de Venezuela, a través de la Misión Permanente en Ginebra, 
mantiene su compromiso de concluir las negociaciones en las fechas pautadas en los distintos 
mandatos de negociación. Asimismo, queremos informar de que, con la creación del Ministerio del 
Poder Popular de Pesca y  Acuicultura y en aras de apoyar, reforzar y potenciar el sector pesquero 
artesanal, se llevó a cabo la creación del Fondo Pesquero y Acuícola de Venezuela (FONPESCA) en 
el año 2016, propiciando favorablemente la producción pesquera y acuícola, lo cual no solo afecta 
positivamente a las zonas más desfavorecidas sino que promueve la descentralización y el 
empoderamiento del poder popular en la gestión de Gobierno.  
4.567.   La actividad  principal es brindar financiamiento integral, así como la facultad de 
administraci ón y otorgamiento de recursos financieros y no financieros, bienes de capital e insumos, 
para la ejecución de proyectos vinculados con las actividades primarias de producción, 
almacenamiento, transformación, intercambio, distribución y cualquier otro servi cio afín presentado 
por los Consejos de Pescadores y Acuicultores o cualquier otra forma de organización y participación.  
4.568.   Sobre la primera parte de la pregunta 1, reiteramos que la República Bolivariana de 
Venezuela siempre ha mantenido su compromiso de co ncluir las negociaciones en las fechas 
pautadas en los distintos mandatos de negociación. No obstante, considerando la gran sensibilidad 
social, económica y política del tema en cuestión, hemos señalado que esperamos que la conclusión 
de estas negociacione s brille por su contenido, sin que la prisa nos desvíe de ese camino.  
4.569.   Sobre la segunda parte de la pregunta 1 y la pregunta 2, relativas al contenido del proyecto 
de negociación y a la pesca artesanal y de subsistencia, hemos señalado que el éxito de estas  
negociaciones depende de nuestras respuestas a los elementos establecidos en el mandato 
negociador reflejado en el ODS  14.6, especialmente la inclusión de un trato especial y diferenciado, 
apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países me nos adelantados, por lo cual 
esperamos alcanzar normas más flexibles relacionadas con la pesca artesanal y en pequeña escala. 
La pesca artesanal representa el 80% de las pesquerías en Venezuela y su importancia es reconocida 
por todos los Miembros, en part icular porque forman parte de las prioridades de desarrollo, la 
reducción de la pobreza y las preocupaciones concernientes a los medios de subsistencia y la 
seguridad alimentaria.  TN/C/M/41  
- 83 - 
  4.570.   El Excmo. Sr. Michael Pintard, Ministro de Agricultura y Recursos Marinos de l Commonwealth 
de las Bahamas , hablando en calidad de observador , formula la siguiente declaración:  
4.571.   Las Bahamas se asocian a la declaración formulada por el Ministro de Jamaica en nombre de 
la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico y a la pronunciada por el Ministro de 
Guyana en nombre de la Comunidad del Caribe. Las Bahamas, en su calidad de Observador ante la 
Organización Mundial del Comercio, ha seguido muy de cerca las negociaciones encaminadas a la 
conclusión de un acuerdo sobre sub venciones a la pesca, ya que las decisiones adoptadas aquí 
afectarán inevitablemente a la industria pesquera que yo, como Ministro de Recursos Marinos, tengo 
el mandato de proteger.  
4.572.   Las Bahamas son un archipiélago de más de 13.940 km2 y de una extensión de  950 km; 
está situado entre la península sudoriental de los Estados Unidos y la costa occidental de la isla 
Española y el norte de Cuba. Sus 700 islas y cayos y sus 3.542 km de costa hacen que el océano y 
la pesca sean fundamentales para el desarrollo naci onal. Nuestra industria pesquera está compuesta 
por pescadores artesanales y en pequeña escala. El sector contribuye de manera significativa al 
empleo, la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y los medios de subsistencia en las comunidades 
costeras. En promedio, la industria pesquera contribuye entre un 0,5% y un 1% del PIB de las 
Bahamas por año. La importancia de la industria pesquera para el desarrollo y el crecimiento de las 
Bahamas se reconoce a todos los niveles; se considera que es el sector qu e tiene el mayor potencial 
para el desarrollo de muchas economías insulares, en particular la parte sudoriental del archipiélago.  
4.573.   La economía azul y su sostenibilidad son muy importantes para las Bahamas. Por ello, el 
Gobierno ha invertido millones de dóla res en la elaboración de nuevos reglamentos, medidas 
reforzadas de observancia y actividades de creación de capacidad, así como el fortalecimiento 
institucional de la industria pesquera para abordar cuestiones relacionadas con la explotación y el 
desarroll o y la ordenación sostenible de los recursos pesqueros y el medio marino. Las Bahamas y 
otros países de la CARICOM representan un pequeño porcentaje de la pesca marina mundial de 
captura l, tienen niveles insignificantes de subvención y no contribuyen a la  sobrecapacidad ni a la 
sobrepesca de los recursos pesqueros mundiales.  
4.574.   Dicho esto, estamos de acuerdo con las opiniones expresadas por los oradores anteriores en 
el sentido de que un acuerdo sobre subvenciones a la pesca debe, en primer lugar, estar en 
conformidad con el derecho internacional del mar y no afectar al derecho soberano de los Estados 
con arreglo al derecho internacional pertinente, incluida la integridad territorial, ni socavar la 
primacía de los Estados para determinar su espacio marítimo; e n segundo lugar, complementar y 
no duplicar o contradecir los instrumentos internacionales relativos a la ordenación de los océanos 
y la pesca; en tercer lugar, no impedir a los Estados Miembros desarrollar de manera sostenible su 
economía oceánica y su zo na económica exclusiva; en cuarto lugar, la asistencia técnica y la creación 
de capacidad no deben sustituir un trato especial y diferenciado claro, operativo, eficaz y apropiado, 
de conformidad con las Declaraciones de Doha y las Declaraciones Ministerial es y tal como se 
subraya en el ODS  14.6; en quinto lugar, se deben establecer prescripciones transparentes en 
materia de notificación que no sean gravosas para los países en desarrollo y los PMA Miembros con 
ecosistemas de especies múltiples, y, por último , el acuerdo que se proponga debe excluir la pesca 
en pequeña escala el umbral de minimis  del 2%, de las cláusulas de prohibición  
4.575.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones.5 
4.2  Resumen del Presidente del Grupo de Negociación sobre  las Normas  
4.576.   El Excmo. Sr. Embajador Santiago Wills, Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , hace el siguiente resumen6: 
4.577.   Quiero darles las gracias a todos por su constructiva participación del día de hoy. Hemos 
escuchado 104 intervenciones. T eniendo en cuenta las declaraciones de los coordinadores de grupo, 
prácticamente todos los Miembros de la OMC han estado representados en las intervenciones, lo 
cual es verdaderamente notable. Como ha dicho la Directora General, esto en sí mismo es un 
 
5 A petición de los Ministros de Brunei Darussalam, Dominica, el Gabón y Haití, sus respectivas 
declaraciones se han incorporado en el acta de esta reunión y figuran en el anexo de este documento.  
6 El resumen del Presidente del Grupo de Negociación sobre las N ormas se distribuyó en el anexo al 
documento JOB/TNC/95.  TN/C/M/41  
- 84 - 
  indicador de éxito y demuestra la voluntad de los Miembros de concluir estas negociaciones lo antes 
posible. Permítanme que comparta ahora con todos ustedes una reflexión general sobre las 
principales conclusiones de hoy.  
4.578.   Como conclusión general, me siento muy  alentado por las respuestas y los mensajes que 
hemos escuchado. Sus declaraciones han sido constructivas y muestran de manera clara la 
determinación de trabajar en estrecha colaboración para concluir finalmente estas negociaciones. 
Lo que se pedía a los M inistros hoy era orientación política para ayudar a concluir pronto estas 
negociaciones, y hemos recibido esa orientación, así que muchas gracias a todos por ello.  
4.579.   Un mensaje claro que creo que hay que destacar es que ningún Miembro ha dicho que quiera 
subvencionar la pesca ilegal o no sostenible, y nadie ha cuestionado el mandato, y esto es un buen 
punto de partida común. Me gustaría ahora referirme a las respuestas a las preguntas. Si bien se 
han dicho muchas cosas, me gustaría señalar algunas conclusione s. 
4.580.   En cuanto a la primera pregunta, he escuchado muchos "síes" y muchos "dependes", pero 
lo que no he escuchado son "noes" rotundos. En mi opinión, este es un buen resultado de los 
Ministros en la reunión de hoy. De las intervenciones de los Ministros se d esprende claramente que 
seguir con el " statu quo  no es una opción" y que tenemos la responsabilidad compartida de concluir 
estas negociaciones de manera "significativa, equilibrada y creíble" bastante antes de la CM12. Se 
trata de una buena noticia. Veinte  años son suficientes. Si seguimos así otros 20 años, no quedará 
ningún pez.  
4.581.   Me sorprende gratamente que muchos Ministros hayan planteado aspectos específicos del 
proyecto de texto. Para mí, esto es una indicación clara de que los Miembros están listos y d eseosos 
de acometer negociaciones basadas en textos. Si bien se considera que el proyecto de texto contiene 
los pilares fundamentales de un acuerdo, en él también se identifican aquellos ámbitos en los que 
es preciso continuar los trabajos. Según algunos M iembros, en el proyecto de texto todavía no se 
han incluido algunos elementos clave para posibles zonas de convergencia. Y, según otros Miembros, 
hay elementos en el texto que podrían eliminarse. Sin embargo, esos Miembros siguen estando de 
acuerdo en que este texto "puede servir de base para una negociación basada en textos y dirigida 
por los Miembros".  
4.582.   Hoy también ha quedado claro que sigue habiendo importantes diferencias. Y tenemos que 
trabajar para resolver esas diferencias; ese será el siguiente paso. Por eso es tan importante que 
los Jefes de Delegación en Ginebra puedan negociar con la autoridad necesaria. Por lo tanto, creo 
que las respuestas a la primera pregunta nos han dado los ingredientes para llegar a una conclusión 
satisfactori a: se trata del compromiso de finalizar, con bastante anticipación a la CM12, un texto 
que pueda ser la plataforma para esta fase final de las negociaciones, y de contar con Jefes de 
Delegación plenamente facultados en Ginebra.  
4.583.   En segundo lugar, ha quedado  claro hoy que el trato especial y diferenciado es una cuestión 
clave y sensible para muchas delegaciones. Es evidente que ningún Miembro quiere que estas 
disciplinas afecten sin querer a la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia de los 
pescadores artesanales pobres y vulnerables de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros; o perjudique el objetivo de sostenibilidad que perseguimos en estas negociaciones. De 
hecho, los Ministros han afirmado sin reservas la importancia de este se ctor y de este objetivo. Esto 
se entiende sin perjuicio de las declaraciones de muchos Miembros en las que han hecho hincapié 
en que para ellos hay otros elementos del trato especial y diferenciado que siguen siendo 
importantes. En particular, varios en de sarrollo Miembros han destacado la necesidad de contar con 
margen de actuación para promover el crecimiento de su sector pesquero de manera sostenible. 
Creo que esta orientación de los Ministros (es decir, un margen de actuación para la pesca 
sostenible) e s sumamente útil a medida que entramos en esta nueva fase de negociaciones basadas 
en textos. Como hemos destacado la Directora General y yo mismo en nuestras observaciones 
iniciales, cada Miembro es responsable de este bien común. Hoy, algunos Miembros ha n señalado 
que esa responsabilidad debe ser proporcional.  
4.584.   Además de las respuestas a las preguntas propiamente dichas, hoy se han planteado muchas 
otras cuestiones y se ha tomado debida nota de todas ellas. Ahora que tenemos la orientación 
política necesar ia de los Ministros, la fase siguiente será crucial para negociar el texto final de una 
manera que aborde esas cuestiones en un resultado de transacción que todos los Miembros puedan TN/C/M/41  
- 85 - 
  aceptar. Dado el poco tiempo de que disponemos, la próxima etapa segurame nte será muy intensa 
y a veces complicada. Como Presidente, estaré ahí para facilitar los debates, pero en última instancia 
corresponderá a los Miembros, en un ejercicio de concesiones mutuas, encontrar los puntos de 
convergencia que todos puedan aceptar. Y estoy dispuesto a apoyar a los Miembros durante esta 
nueva fase, de modo que podamos presentarles a ustedes, Señoras y Señores Ministros, un texto 
final que puedan aprobar durante la Duodécima Conferencia Ministerial, que se celebrará a finales 
de este a ño. 
4.585.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  del resumen del Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas.  
5  DECLARACIÓN FINAL DE LA PRESIDENTA DEL CNC, DIRECTORA GENERAL DRA. NGOZI 
OKONJO -IWEALA  
5.1.  La Directora General Dra. Ngozi Okonjo -Iweala,  Presidenta del CNC , formula la siguiente 
declaración7: 
5.2.  Excelencias, hemos concluido con éxito una reunión muy larga, pero muy productiva. Como tal 
vez cabía esperar, tratándose de nuestra primera reunión virtual de este tipo, ha habido algunas 
interrupci ones técnicas. Creo que no había pronunciado nunca tantas veces como hoy las palabras 
"Excelencia, le oímos". Algunos de ustedes en esta sala tuvieron que intervenir y tomar la palabra 
de manera imprevista. Pero finalmente, casi todos los Ministros y Jefes  de Delegación del mundo 
entero han logrado conectarse, exponer sus opiniones e indicar sus prioridades, lo que es un buen 
ensayo general para el caso de que tengan que hacerlo de nuevo más adelante.  
5.3.  Quiero expresar mi sincero agradecimiento y gratitud al equipo de la Secretaría que ha hecho 
posible esto hoy. Y a pesar de que hemos escuchado divergencias de muchos de ustedes, siento una 
nueva esperanza esta tarde. Porque los Ministros y los Jefes de Delegación han demostrado hoy una 
firme voluntad de avanza r y realizar el arduo trabajo necesario para llevar estas negociaciones a 
buen puerto. Les aplaudo por ello. Doy las gracias a los 104 Ministros y Jefes de Delegación, que 
representan a 128 Miembros y a un observador, que han tomado la palabra. Si se tiene n en cuenta 
las declaraciones de los coordinadores de grupo, casi todos los Miembros han estado representados 
en las intervenciones de hoy.  
5.4.  Como pueden ver, Santiago y yo repetimos esto una y otra vez, porque para este tipo de 
reunión del CNC no tiene prec edentes. Como muchos de ustedes han señalado, en 20 años de 
negociaciones, nunca habíamos estado tan cerca de llegar a un resultado, un resultado de gran 
calidad que contribuya a crear una economía azul sostenible. Una conclusión fundamental que he 
extraíd o hoy de sus intervenciones es que los Miembros están dispuestos a utilizar el texto como 
base para futuras negociaciones, pero también reconocen que hay numerosas lagunas. El texto tiene 
puntos fuertes, pero también puntos débiles, y todos ustedes desean implicarse. De hecho, con las 
numerosas referencias específicas a las disposiciones del proyecto del Embajador Wills de 30 de 
junio, aceptando determinadas disposiciones y proponiendo supresiones en otras, hoy he tenido en 
muchos momentos la impresión de q ue habíamos empezado realmente las negociaciones basadas 
en textos.  
5.5.  Para que quede claro, como ha dicho antes el Presidente del Grupo de Negociación, trabajar 
en el texto actual no implica que ustedes estén cediendo en sus respectivas posiciones. En el mar co 
de las negociaciones basadas en textos es donde podrán realizar las adiciones, supresiones y 
modificaciones que deseen efectuar. A este respecto, acogemos con satisfacción que se haya 
autorizado a los Jefes de Delegación a dar muestras de una flexibilid ad adicional. Esto es necesario 
para llevar estas negociaciones a una conclusión "significativa y creíble" tan pronto como sea posible. 
Para mí es evidente que ningún Miembro quiere concluir un acuerdo cualquiera. Todos queremos 
concluir un acuerdo de cali dad, equilibrado, alejado del statu quo . 
5.6.  Una segunda conclusión de hoy es que hay un acuerdo universal sobre la importancia de la 
seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia de los pescadores artesanales en los países 
en desarrollo y los países m enos adelantados. Sobre otros aspectos del trato especial y diferenciado, 
naturalmente, habrá que generar un consenso, y esto ocupará un lugar destacado en las 
 
7 La Declaración inicial de la Presidenta del CNC se distribuyó en el documento JOB/TNC/94.  TN/C/M/41  
- 86 - 
  negociaciones que tenemos por delante. Es importante señalar que los Miembros que buscan 
consegu ir un margen de actuación para desarrollar su sector pesquero quieren hacerlo de forma 
sostenible; nadie está cuestionando el mandato general de sostenibilidad.  
5.7.  Otro tema que han subrayado hoy varias delegaciones es la importancia de un apoyo técnico 
y fin anciero a los países en desarrollo Miembros que les permita adquirir conocimientos 
especializados en materia de ordenación pesquera a efectos de la aplicación de un acuerdo de 
la OMC. Esto también contribuiría a la sostenibilidad de sus pesquerías a largo plazo. Ese apoyo no 
debe considerarse en modo alguno como un sustituto del trato especial y diferenciado.  
5.8.  De cara al futuro, solicito a los Jefes de Delegación en Ginebra que empiecen a prepararse para 
debatir sobre el texto línea por línea. Este debate se  basará en lo que hemos logrado hoy, y quiero 
expresar mi sincero agradecimiento por ello a los Ministros y Jefes de Delegación. En los casos en 
que sea necesario consultar a las capitales a medida que se avance, los Jefes de Delegación deberán 
tener guard ados los teléfonos de sus colegas en marcación rápida. Y, Sres. Ministros, posiblemente 
deba ponerme en contacto con ustedes si nos atascamos. El Embajador Santiago Wills hará lo propio. 
Con respecto a todos estos esfuerzos, les insto a tener presente lo q ue uno de ustedes ha dicho hoy: 
"La búsqueda de la perfección nos impide lograr algo positivo". Si no hay acuerdo, se mantendrá el 
statu quo , con "flexibilidad" para todos, es decir, sin disciplinas, especialmente para los principales 
otorgantes de subvenc iones.  
5.9.  Al entrar en esta nueva fase de los debates basados en textos, estoy de acuerdo con el 
Embajador Wills en que la responsabilidad de concluir estas negociaciones está realmente en manos 
de los Miembros. Él ha hecho su trabajo y lo ha hecho bien. Para  llegar a un acuerdo, les 
corresponderá a ustedes encontrar las compensaciones y flexibilidades necesarias. Un resultado 
satisfactorio de aquí a la CM12 es, en última instancia, responsabilidad de ustedes, y no del 
Embajador Wills o mía. Sin embargo, Santi ago, esto no quiere decir que ya sea usted libre. Estoy 
segura de que todos coinciden en que, en la fase de negociaciones basadas en textos, seguiremos 
necesitando su ayuda. Como he dicho antes, posiblemente tengamos que encerrar a los Jefes de 
Delegación en una sala hasta que salven sus diferencias. Compartiré las llaves con mucho gusto, 
Santiago.  
5.10.  Excelencias, el mundo nos está observando. Como señalé esta mañana, las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca son una prueba, tanto para la credibilida d de la OMC como foro 
multilateral de negociación como para la capacidad del sistema de comercio para responder a los 
problemas mundiales comunes. Ustedes han dado pasos positivos, entre ellos, el paso fundamental 
de proporcionar la orientación política ne cesaria para entablar esta próxima fase de negociaciones 
basadas en textos. Les estamos muy agradecidos por ello. Han reconocido el carácter urgente de 
nuestra tarea: si esperamos otros 20 años, tal vez no quede ninguna pesca marítima que 
subvencionar o qu e llevar a cabo; tal vez las comunidades dedicadas a la pesca artesanal no tengan 
nada que pescar.  
5.11.  Con todo, ustedes también han reconocido que, incluso si avanzamos con la mayor rapidez 
posible, deberemos proceder asimismo con calidad y con un nivel adecu ado de ambición. El 
Embajador Wills y yo necesitaremos un par de días para reflexionar sobre las etapas que seguirán 
de forma inmediata, así como sobre la manera de organizar las próximas negociaciones con la 
máxima eficacia. La reunión informal del CNC y de Jefes de Delegación del próximo viernes 
constituye una oportunidad inmediata para consolidar dichas etapas. En consecuencia, pediré al 
Embajador Wills que mantenga consultas con los Miembros a fin de que podamos presentar a los 
Jefes de Delegación un ca lendario de trabajo para el otoño antes de nuestras vacaciones estivales.  
5.12.  Con estas palabras, permítanme expresarles una vez más mi sincero agradecimiento a todos 
por el compromiso mostrado hoy. La pelota vuelve a estar claramente en el tejado de sus 
negoc iadores en Ginebra. Debemos lograr un resultado con prontitud: un resultado para nuestros 
océanos, para nuestra pesca y para los millones de personas que dependen de este sector para su 
sustento y su subsistencia. Como digo con frecuencia, y siempre seguir é diciendo, estamos aquí por 
la humanidad. En las semanas y los meses venideros deberemos concluir este acuerdo de una vez 
por todas. Espero que la próxima vez que nos reunamos en relación con esta cuestión sea para 
adoptar un acuerdo sobre las subvencione s a la pesca equilibrado y de calidad.  
5.13.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de la declaración del Presidente del CNC.  
_______________  TN/C/M/41  
- 87 - 
  ANEXO  
DECLARACIONES DE LOS MINISTROS DE BRUNEI DARUSSALAM,  
DOMINICA, EL GABÓN Y HAITÍ  
A petición suya, las declaraciones de los Ministros de Brunei Darussalam, Dominica, el Gabón y Haití 
se han incorporado al acta de la presente reunión.  
 
_______________  
 
 
1. Declaración del Excmo. Sr. Dato Dr. Amin Liew , Ministro de la Oficina del Primer 
Ministro y Ministro de Hacienda y Economía II de Brunei Darussalam  
Como Estado ribereño, Brunei Darussalam también opina que tenemos que mantener nuestra 
vida marina para las generaciones futuras y, al igual que otros, t ambién nos hemos visto 
afectados por la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y nos preocupa la sobrepesca 
y la sobrecapacidad. Nos hemos enfrentado con muchos desafíos en relación con estas 
cuestiones, ya que cada año hay numerosos casos de buques de pesca extranjeros que 
practican la pesca ilegal en nuestras aguas.  
A este respecto, apoyamos la adopción de disposiciones multilaterales que rijan estas 
cuestiones y estamos firmemente en favor de la eliminación de las subvenciones a la pesca. 
Con ese f in, hemos introducido a lo largo de los años políticas orientadas a sostener la vida 
marina en el país, en consonancia con los mandatos de los Ministros en las Conferencias 
Ministeriales anteriores y de conformidad con el ODS  14.6.  
Por ejemplo, en 2011 pre sentamos un Plan de acción nacional para prevenir, desalentar y 
eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, cuyo objetivo es i) mejorar y 
fortalecer el nivel general de ordenación de la pesca en aguas de Brunei; ii) conservar los 
recursos pes queros y el medio marino, y iii) optimizar los beneficios que reporta la adopción 
de prácticas de pesca responsables. Más recientemente, hemos designado una superficie total 
de 1.208,07 km2 como zonas marinas protegidas, que equivalen al 20% de la superfic ie 
marina total del país, para preservar la diversidad de la vida acuática.  
A pesar de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en los últimos 20 años, 
lamentablemente no se ha alcanzado el ODS  14.6, fijado para 2020, a saber, "de aquí a 2020, 
prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y 
no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa índ ole, reconociendo 
que la negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco de la Organización Mundial 
del Comercio debe incluir un trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los países 
en desarrollo y los países menos adelantados".  
No obstante, los debates en curso sobre el proyecto de texto han sido positivos, y durante el 
último año se han realizado muchos progresos a pesar de los desafíos que plantea la 
pandemia. Por ello, alentamos a los negociadores a que actúen con flexibilidad p ara dar cima 
a este acuerdo antes de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC a finales de este año.  
2. Declaración del Excmo. Sr. Ministro Fidel Grant - Ministro de Economía Azul y Verde, 
Agricultura y Seguridad Alimentaria Nacional de Dominica  
La posi ción sobre el texto refundido se determinó sobre la base de una serie de consultas 
celebradas a lo largo de los años la Secretaría de la CARICOM con altos funcionarios 
gubernamentales de los organismos de comercio, pesca y otras entidades gubernamentales 
competentes de los Estados miembros, con la orientación de expertos en comercio y 
representantes permanentes de los Estados Miembros ante la OMC en Ginebra. Dominica, 
representada por funcionarios del Ministerio de Comercio y de la División de Pesca, ha 
participado activamente en estas consultas, exponiendo sus posiciones sobre la base de las 
consultas nacionales que se han celebrado con las partes interesadas teniendo presentes sus 
intereses nacionales.  TN/C/M/41  
- 88 - 
  A este respecto, la División de Pesca, que representa al Ministerio de Economía Azul y Verde, 
Agricultura y Seguridad Alimentaria Nacional, confirma que estas posiciones actuales reflejan 
los intereses de Dominica.  
Por consiguiente, recomendamos que esas posiciones de la CARICOM se aprueben como la 
posición d e Dominica sobre la negociación de las subvenciones a la pesca en el marco de 
la OMC para la próxima reunión del Comité de Negociaciones Comerciales de la OMC a nivel 
ministerial, prevista para el 15 de julio de  2021.  
3. Declaración del Excmo. Sr. Biendi Maga nga-Moussavou, Ministro de Agricultura, 
Ganadería, Pesca y Alimentación del Gabón  
El objetivo de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en materia de sostenibilidad 
es compatible con los compromisos contraídos por el Gabón, que desde  2012 ha i ntroducido 
una serie de reformas en este sentido de conformidad con la visión "Gabon Bleu" del 
Presidente de la República y Jefe de Estado, Excmo. Sr. Ali Bongo Ondimba. No obstante, el 
Gabón desea señalar a la atención de los Miembros que algunas de las d isposiciones 
contenidas en las disciplinas del proyecto de acuerdo tendrían un efecto negativo en las 
ambiciones de los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
Por lo tanto, apoyamos firmemente la inclusión de disposiciones sobre el trato especial y 
diferenciado que salvaguarden los intereses de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros en lo que respecta al desarrollo de la pesca artesanal y en pequeña escala. A juicio 
del Gabón, en la disposición que figura en el párrafo 5.3.2 del artículo 5,  relativo a la 
prohibición de las subvenciones que afectan a la sobrecapacidad y la sobrepesca, los pagos 
en el marco de acuerdos intergubernamentales de acceso no deben considerarse subvenciones 
sujetas a las disciplinas indicadas en el párrafo 5.1. En nu estro país está en marcha un proceso 
de industrialización del sector del atún. Este tipo de financiación contribuye al desarrollo de 
nuestras pesquerías, así como al fortalecimiento de nuestra capacidad para vigilar las 
actividades pesqueras.  
Consideramos que los debates sobre la ordenación de los recursos pesqueros no deben 
desviarse hacia la cuestión de la asistencia para el desarrollo dimanante de los acuerdos de 
pesca de nueva generación, que ahora abarcan la dimensión de la ordenación sostenible de 
los recursos pesqueros. El Gabón insta a los Estados a que se atengan a las directrices de las 
organizaciones regionales de ordenación de la pesca (OROP) y asuman su responsabilidad 
evaluando objetivamente el asesoramiento de los comités científicos al adopta r decisiones 
sobre límites de capacidad y sobrepesca, con miras a promover la recuperación de las 
poblaciones.  
Concluyo mis observaciones declarando que estoy de acuerdo con que se autorice a los Jefes 
de Delegación en Ginebra a contribuir a la flexibilida d necesaria para concluir las 
negociaciones. Además, estoy de acuerdo en que el componente fundamental del trato 
especial y diferenciado está enfocado en los países en desarrollo y los PMA Miembros que se 
dedican a la pesca artesanal y que son países pobre s y vulnerables.  
4. Declaración del Excmo. Sr. Jonas Coffy, Ministro de Comercio e Industria de Haití  
Por la presente, en mi calidad de Ministro de Comercio e Industria, reafirmo nuestro 
compromiso de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca lo antes posible 
antes de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, y confirmo que el actu al proyecto 
de texto contiene los elementos fundamentales del acuerdo necesarios para llegar a esa 
conclusión. Con este fin, estoy dispuesto a empoderar plenamente al Jefe de la Delegación de 
Haití en Ginebra para que actúe con la flexibilidad necesaria co n miras a concluir las 
negociaciones.  
Además, estoy de acuerdo en que, a los efectos de las negociaciones en curso sobre las 
subvenciones a la pesca y sin perjuicio de la posición de ningún Miembro sobre el trato especial 
y diferenciado en cualquier otro c ontexto, el elemento esencial del trato especial y diferenciado 
debe favorecer a los pescadores pobres y vulnerables que practican la pesca artesanal en mi 
país. 
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