G/VAL/N/2/VNM/1  
20 de mayo  de 2022 
(22-3895) Página: 1/8 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN  
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA  
LISTA DE CUESTIONES  
VIET NAM 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de mayo de  2022, se distribuye a petición de la delegación 
de Viet Nam.  
 
_______________  
 
 
1. Cuestiones  concernientes  al artículo  1: 
 
a) Ventas entre personas vinculadas:  
i) ¿Son objeto de disposiciones especiales las ventas entre personas 
vinculadas?  
La Ley de Comercio de Viet Nam no contiene disposiciones específicas sobre esta 
cuestión . Las operaciones de compraventa son un acuerdo entre dos partes, pero 
deben realizarse de acuerdo con el derecho vietnamita y las prácticas 
internacionales.  
 
Con arreglo a las disposiciones del apartado d) de la cláusula 3 del artículo 6 de 
la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 25 de marzo 
de 2015 , modificada y complementada por la cláusula 5 del artículo 1 de la 
Circular Nº  60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 30 de ago sto 
de 2019 , una de las condiciones para aplicar el valor de transacción es que el 
comprador y el vendedor no tengan una relación especial o, si es el caso, que esa 
relación especial no afecte al valor de transacción de conformidad con el artículo  7 
de la Circular.  
 
ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción 
de la existencia de razones para considerar que los respectivos precios 
han sido influidos?  
Para determinar si los precios entre empresas afiliadas pueden servir para la 
valoración en aduana con el método del valor de transacción se tienen en cuenta 
los registros específicos del envío y si se cumple la condición de que la relación 
especial no afecte al valor de transacción de conformidad con la reglamentación 
establecida.  
 
iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al 
importador que lo pida ? (artículo 1.2 a))  
Con arreglo a las disposiciones de la cláusula 4 del artículo 7 de la Circular 
Nº 39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 25 de  marzo de 2015 , 
modificada y complementada por la cláusula 7 del artículo 1 de la Circular G/VAL/N/2/VNM/1  
- 2 - 
  Nº 60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 30 de agosto de 2019 , 
en el momento del registro de la declaración en aduana, si el comprador y el 
vendedor ti enen una relación especial que no afecta al valor de transacción, el 
declarante en aduana deberá declarar este hecho en la declaración de importación 
y exportación y en la declaración del valor en aduana (si procede) ; y, al mismo 
tiempo:  
- proporcionar, si  lo solicita la autoridad aduanera, documentos que 
demuestren que la relación especial no afecta al valor de transacción, 
concretamente:  
- documentos que demuestren que la transacción de compra y venta se lleva 
a cabo como una transacción entre personas qu e no tienen una relación 
especial (si procede);  
- documentos que demuestren que el valor de transacción de las mercancías 
objeto de la valoración en aduana es parecido o igual al valor de transacción 
de mercancías idénticas o similares intercambiadas entre  partes que no 
tengan una relación especial (si procede);  
- otros documentos pertinentes que demuestren que la relación especial no 
afecta al valor de transacción (si procede).  
iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)?  
Con arreglo a las disposiciones de  la cláusula 4 del artículo 7 de la Circular 
Nº 39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 25 de marzo de 2015 , 
modificada y complementada por la cláusula 7 del artículo 1 de la Circular 
Nº 60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 30 de  agosto de 2019 , 
en caso de que se sospeche que la relación especial entre el comprador y el 
vendedor afecta al valor de transacción de las mercancías importadas, la 
autoridad aduanera deberá comparar el valor de transacción de las mercancías 
importadas co n los valores especificados en el apartado b) de la cláusula 2 de 
este artículo.  
- Si el valor de transacción cumple las condiciones especificadas en el 
apartado b) de la cláusula 2 de este artículo, la autoridad aduanera 
aceptará que la relación especial no afecta al valor de transacción;  
- Si el valor de transacción no cumple las condiciones especificadas en el 
apartado b) de la cláusula 2 de este artículo, la autoridad aduanera pedirá 
al declarante en aduana que proporcione como prueba la información y los 
documentos indicados en el apartado a.2 de esta cláusula;  
- Si hay suficiente información y documentación que determinen que la 
relación especial no afecta al valor de transacción o si no existe base 
suficiente para determinar que la rela ción especial afecta al valor de 
transacción, el valor en aduana se aceptará como autodeclarado y 
autodeterminado por el declarante en aduana;  
- Si hay suficiente información y documentación que determinen que la 
relación especial afecta al valor de transa cción, se rechazará el valor en 
aduana autodeclarado y autodeterminado por el declarante en aduana ; el 
valor en aduana se determinará de conformidad con los principios y el 
orden de los métodos especificados en la Circular.  
- La autoridad aduanera no deter minará que una relación especial afecta al 
valor de transacción si se cumplen las siguientes condiciones:  
- la autoridad aduanera ha comprobado y aceptado que la relación especial 
no afecta al valor de transacción;  G/VAL/N/2/VNM/1  
- 3 - 
  - el valor de transacción de las mercancí as importadas objeto de valoración 
no difiere del valor de transacción de mercancías idénticas importadas cuyo 
valor de transacción se ha comprobado y aceptado previamente.  
b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas:  
¿Existen disposiciones especiales  o arreglos de tipo práctico relativos a la 
valoración de mercancías perdidas o averiadas?  
La reglamentación sobre el valor en aduana de Viet Nam no contiene disposiciones 
específicas para determinar el valor de mercancías perdidas o averiadas . Para la 
valoración en ese caso se necesitan registros específicos del envío perdido o averiado.  
2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al 
importador la opción de invertir el orden de aplicación de los artículos 5 y 6?  
Con arreglo al artículo 5 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de 
fecha 25 de marzo de 2015 , modificada y complementada por la cláusula 4 del artículo 1 de 
la Circular Nº  60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 30 de agosto de 2019 , si 
el declarante en aduana lo solicita por escrito, puede invertirse el orden de aplicación del 
método del valor deductivo y del método del valor calculado . En Viet Nam, hasta la fecha, no 
se ha dado ningún caso en que un importador haya solicitad o por escrito que se aplique esa 
disposición.  
3. ¿Como se ha aplicado el artículo 5.2?  
En el artículo 10 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
25 de marzo de 2015 , se estipula que si no se puede determinar el valor en aduana  mediante 
los métodos especificados en los artículos 6, 8 y 9 de la Circular, el valor en aduana de las 
mercancías importadas se determinará de conformidad con el método del valor deductivo, 
basado en el precio unitario de venta de las mercancías importada s, mercancías idénticas 
importadas o mercancías similares importadas al mercado interno de Viet Nam, conforme a 
las disposiciones de la cláusula 2 de este artículo, después de haber deducido los gastos 
razonables y los beneficios obtenidos de la venta de l as mercancías importadas . Este método 
no se aplicará si las mercancías seleccionadas para determinar el precio unitario de venta 
están comprendidas en uno de los casos siguientes:  
a) las mercancías no se han vendido en el mercado interno de Viet  Nam o la v enta de las 
mercancías no se ha registrado en documentos y libros contables, de conformidad con 
las disposiciones de la ley vietnamita relativa a la contabilidad;  
b) existe una relación con el importe de la asistencia prestada por cualquier persona con 
arreglo a lo dispuesto en el apartado d.1 de la cláusula 2 del artículo 13 de la Circular.  
4. ¿Como se ha aplicado el artículo 6.2?  
Este método no se ha aplicado en Viet Nam.  
5. Cuestiones  concernientes  al artículo  7: 
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para determinar el valor de conformidad 
con el artículo 7?  
En el artículo 12 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
25 de marzo de 2015 , modificada y complementada por el artículo 7 de la Circular 
Nº 60/2019/TT -BTC del Minist erio de Hacienda, de fecha 30 de agosto de 2019 , se 
prevé una valoración según lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo y plenamente 
conforme con el Acuerdo.  G/VAL/N/2/VNM/1  
- 4 - 
  b) ¿Qué disposición existe para informar al importador del valor en aduana 
determinado de acuerdo  con lo dispuesto en el artículo 7?  
La autoridad aduanera facilitará información al declarante en aduana sobre el método 
para determinar el valor mediante el sistema VNACCS/VCIS y la notificación sobre la 
valoración en aduana , con arreglo al formulario Nº  04/TGHQ que figura en al apéndice  II 
mencionado en el artículo 3 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de 
Hacienda, de fecha 25 de marzo de 2015 , modificada y complementada por la cláusula  2 
del artículo 1 de la Circular Nº  60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
30 de agosto de 2019 . 
c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2?  
Ya están especificadas en el artículo 12 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio 
de Hacienda, de fec ha 25 de marzo de 2015 , modificada y complementada por la 
cláusula 7 del artículo 1 de la Circular Nº  60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, 
de fecha 30 de agosto de 2019. C oncretamente, para determinar el valor en aduana 
con ese método, el declarante y la autoridad aduanera no deben utilizar los valores 
siguientes:  
- el precio de venta en el mercado interno de Viet Nam de las mismas mercancías 
fabricadas en Viet Nam;  
- el precio de venta de las mercancías en el mercado nacional del país exportador;  
- el precio de venta de las mercancías vendidas para la exportación a un país 
distinto de Viet Nam;  
- el costo de producción de las mercancías, salvo en el caso en que el costo de 
producción de las mercancías importadas se utilice para determinar el valor 
calculado empleando el método del valor calculado;  
- los precios de referencia que figuran en la Lista de mercancías importadas que 
presentan riesgos relacionados con el valor en aduana;  
- el valor declarado por el declarante en aduana cuando no haya activida des 
comerciales destinadas a importar las mercancías en cuestión en Viet Nam;  
- el valor en aduana más elevado entre dos valores posibles.  
6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones previstas en el artículo 8.2 ? En el 
caso de que se apliquen precios  f.o.b., ¿se aceptan también los precios franco 
fábrica?  
Las opciones previstas en el artículo 8.2 del Acuerdo figuran en el artículo 5 y en la cláusula  2 
del artículo 6 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
25 de marzo de 2015, modificada y complementada por las cláusulas 4 y 5 del artículo 1 de 
la Circular Nº  60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 30 de agosto de 2019 , y 
en el artículo 13 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
25 de marzo de 2015. P or consiguiente, deben añadirse al valor en aduana los costos del 
seguro internacional, el transporte internacional y la carga de las mercancías en el medio de 
transporte, pero no los costos de carga y descarga de las mercancías del medi o de transporte 
hasta el primer puerto de entrada.  
Así pues, si las mercancías se envían en condiciones f.o.b. o franco fábrica, al determinar el 
valor en aduana, los costos conexos hasta el primer puerto de entrada deben añadirse al valor 
especificado en el artículo 13 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de 
fecha 25 de marzo de 2015 . G/VAL/N/2/VNM/1  
- 5 - 
  7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conformidad con lo prescrito en el 
artículo  9.1? 
El tipo impositivo se indica en la cláusula 3 del artículo 21 del Decreto Nº  08/2015/ND -CP del 
Gobierno, de fecha 21 de enero de 2015 , modificado y complementado por la cláusula  9 del 
artículo  1 del Decreto Nº  59/2018/ND -CP del Gobierno, de fecha 20 de abril de 2018 . 
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantizar el carácter confidencial, de 
conformidad con lo prescrito en el artículo 10?  
El Departamento General de Aduanas ha publicado la Decisión Nº  1929/QD -TCHQ , de fecha 
20 de julio de 2020 , sobre la utilización y gestión de la base de datos sobre el valor en aduana, 
que exige la confidencialidad de la información relativa a los importadores.  
9. Cuestiones  concernientes  al artículo  11: 
a) ¿Qué derecho de recurso  tiene a su alcance el importador o cualquier otra 
persona?  
En la cláusula 1 del artículo 7 de la Ley de Reclamaciones se prevé que cuando existan 
motivos para creer que una decisión administrativa o un acto administrativo es ilegal o 
infringe directamente  sus derechos e intereses legítimos, el reclamante presentará una 
primera reclamación a la persona que haya tomado la decisión administrativa o al 
organismo al que pertenezca la persona responsable del acto administrativo, o incoará 
un procedimiento conten cioso administrativo ante los tribunales de conformidad con la 
Ley de Procedimientos Administrativos.  
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso?  
En la cláusula 1 del artículo 7 de la Ley de Reclamaciones se prevé que en caso de q ue 
el reclamante no esté de acuerdo con la primera decisión de resolución o que la 
reclamación no se resuelva en el plazo prescrito, el reclamante tendrá derecho a 
presentar una segunda reclamación al superior directo de la persona facultada para 
resolver la primera reclamación, o incoará un procedimiento contencioso administrativo 
ante los tribunales, de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos.  
En caso de que el denunciante discrepe de la decisión de resolución de la segunda 
reclamación o de que expire el plazo sin que se haya resuelto esa reclamación, el 
reclamante tendrá derecho a incoar un procedimiento contencioso administrativo ante 
los tribunales, de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos.  
10. Comunicación de informa ción, de conformidad con las prescripciones del artículo 12, 
sobre la publicación de:  
a) i) las leyes nacionales pertinentes;  
Ley de Aduanas.  
ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo;  
Decreto Nº08/2015/ND -CP del Gobierno, de 21 de enero de 2015 , 
modificado y complementado por el Decreto Nº  59/2018/ND -CP del 
Gobierno, de fecha 20 de abril de 2018 . 
iii) las decisiones judiciales y disposiciones administrativas de 
aplicación general relati vas al Acuerdo;  
Ley de la Administración Tributaria;  G/VAL/N/2/VNM/1  
- 6 - 
  Decreto Nº  126/2020/ND -CP del Gobierno, de fecha 19 de octubre 
de 2020; 
Decreto Nº  08/2015/ND -CP del Gobierno, de fecha 21 de enero de 2015 , 
modificado y complementado por el Decreto Nº  59/2018/ND -CP del  
Gobierno, de fecha 20 de abril de 2018 ; 
Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
25 de marzo de 2015 , modificada y completada por la Circular 
Nº 60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 30 de agosto 
de 2019; 
Circular Nº  38/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
25 de marzo de 2015 , modificada y completada por la Circular 
Nº 39/2018/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 20  de abril 
de 2018; 
Circular N º 06/2021/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
22 de enero de 2021 . 
iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los 
reglamentos de ejecución o aplicación.  
Ninguna.  
b) ¿Se prevé la publicación de u lteriores reglamentos ? ¿Qué asuntos 
abarcarán?  
En la cláusula 1 del artículo 12 de la Ley de Promulgación de Textos Jurídicos 
Normativos se prevé que un texto jurídico solo podrá ser modificado, 
complementado, sustituido o anulado en virtud de un texto jur ídico del mismo 
organismo estatal que haya publicado el primer texto, o que su aplicación podrá 
ser suspendida o anulada por escrito por un organismo o una persona competente 
del Estado . Los textos por los que se modifique, complemente, sustituya o anule 
la aplicación de otro texto deben indicar claramente el título del texto revisado y 
la parte, el capítulo, la sección, la subsección, el artículo, la cláusula y el apartado 
del texto que se complemente, sustituya o anule o cuya aplicación se suspenda.  
La an ulación por escrito de un texto jurídico debe publicarse en el Boletín Oficial 
o comunicarse con arreglo a la reglamentación establecida.  
Al mismo tiempo, en la cláusula 1 del artículo 151 de la Ley de Promulgación de 
Textos Jurídicos Normativos se estable ce que la fecha de entrada en vigor de la 
totalidad o una parte del texto jurídico se especifica en ese texto, pero no será 
antes de 45 días a partir de la fecha de aprobación o firma destinada a la 
promulgación del texto jurídico por parte de los organism os de la Administración 
central.  
Por lo tanto, si surgen problemas en la aplicación efectiva del texto vigente, la 
autoridad competente de Viet Nam modificará, complementará o sustituirá los 
textos jurídicos sobre el valor en aduana y deberá proceder a la publicación 
correspondiente con arreglo a la reglamentación establecida, y se especificará la 
fecha de entrada en vigor en ese documento.  G/VAL/N/2/VNM/1  
- 7 - 
  11. Cuestiones  concernientes  al artículo  13: 
a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación 
estipulada en el artículo 13 (última frase)?  
Eso está previsto en el artículo  32 del Decreto Nº  08/2015/ND -CP del Gobierno, de 
fecha 21 de enero de 2015 , modificado y complementado por la cláusula 15 del 
artículo  1 del Decreto Nº  59/2018/ND -CP del Gobierno , de fecha 20 de abril de 2018 . 
b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?  
En el artículo 33 de la Circular Nº  39/2018/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 
20 de abril de 2018 , se prevé el levante de las mercancías en espera de consultas y de 
la valoración en aduana.  
12. Cuestiones  concernientes  al artículo  16: 
a) ¿Figura en la legislación nacional correspondiente una disposición que obligue 
a las autoridades aduaneras a dar una explicación escrita del método según el 
cual se ha determinado el valor en aduana?  
La legislación de Viet Nam, en el artículo 3 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del 
Ministerio de Hacienda, de fecha 25 de marzo de 2015 , modificada y complementada 
por la cláusula 2 del artículo 1 de la Circular Nº  60/2019 /TT-BTC del Ministerio de 
Hacienda, de fecha 30 de agosto de 2019 , ha previsto que el declarante en aduana tiene 
derecho a solicitar a la autoridad aduanera que notifique por escrito el valor en aduana, 
la base y el método utilizados para determinar el val or en aduana en caso de que el 
valor en aduana lo determine esa autoridad ; y, cuando la autoridad aduanera determine 
el valor en aduana, basará su valoración en los principios y el orden de aplicación de 
los métodos de valoración en aduana, la base de dato s sobre el valor en aduana, los 
documentos pertinentes y los documentos especificados en la Circular, y publicará una 
notificación por escrito sobre la valoración en aduana de conformidad con el formulario 
Nº 04/TGHQ que figura en el Apéndice II de la Circ ular. 
b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace 
referencia en la pregunta anterior?  
Ninguno.  
13. ¿Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo?  
Las notas interpretativas que figuran en el Apéndice I del Acuer do se han indicado en la 
Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 25 de marzo de 2015 , 
modificada y complementada por la Circular Nº  60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, 
de fecha 30 de agosto de 2019 , y en el Decreto Nº  08/2015 /ND-CP del Gobierno, de fecha 
21 de enero de 2015 , modificado y complementado por el Decreto Nº  59/2018/ND -CP del 
Gobierno, de fecha 20 abril de 2018 . 
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la Decisión sobre el trato de los intereses 
en el valor en  aduana de las mercancías importadas?  
Las cuantías de los intereses en virtud de un acuerdo de financiación figuran en el apartado  h) 
de la cláusula 2 del artículo 15 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, 
de fecha 25 de marzo de 2015 . 
15. En el caso de los países que aplican el párrafo 2 de la Decisión sobre la valoración 
de los soportes informáticos con software  para equipos de procesamiento de datos 
¿cómo se han aplicado las disposiciones de este párrafo?  
La legislación vietnamita prevé la determinación del valor del software  en el artículo 6 de la 
Circular Nº  39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda, de fecha 25 de marzo de 2015 , G/VAL/N/2/VNM/1  
- 8 - 
  modificada y complementada por la cláusula 5 del artículo 1 de la Circular N º 60/2019/TT -BTC 
del Ministerio de Hacienda, de fecha 30 de agosto de 2019. C oncretamente establece que, 
cuando las mercancías importadas sean soportes informáticos que contengan software  para 
equipos de procesamiento de datos, el valor en aduana será el p recio real pagado o por pagar 
del soporte informático, con exclusión del valor del software , si en la factura comercial el valor 
del software  está separado del valor del soporte informático.  
__________