WT/COMTD/W/285, G/TBT/GEN/362  
G/SPS/GEN/2162, TN/CTD/W/34  
 
2 de noviembre  de 2023 
(23-7402) Página: 1/4 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
ACTIVIDADES DESTACADAS PARA MEJORAR LA INTEGRACIÓN DE LOS PAÍSES  
EN DESARROLLO EN EL ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS  
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Y EL ACUERDO SOBRE  
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
La siguiente comunicación, de fecha 1 de noviembre de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos . 
 
_______________  
 
 
Introducción  
1.  En colaboración con el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD), los Estados Unidos dieron a 
conocer sus experiencias y observaciones en el ámbito de los obstáculos técnicos al comercio (OTC) 
en un evento temático sobre la aplicación de los Acuerdos MSF y OTC celebrado durante la Sesión 
Extraordinaria del CCD celebrada el 4 de octubre de 2023.  
Servicios de información: Resolución de problemas colaborativa  
2.  En la Sesión Extraordinaria, la Sra. MaryAnn Hogan, quien dirige el servicio de información OTC 
de los Estados Unidos, hizo una exposición sobre las disposiciones de transparencia del Acuerdo OTC 
y dio algunos ejemplos del liderazgo de los Miembros que están utilizando la red mundial de oficinas 
de servicios nacionales de información OTC. Muchos servicios nacionales de información OTC se 
comunican entre ellos de forma habitual, incluso diaria, así como internamente con su propio 
Gobierno y con los interesados del sector privado. Pueden colaborar, resolver problemas, compartir 
comunicaciones importantes, tales como observaciones sobre notificaciones y respuestas a 
observaciones, responder a preguntas  internas y externas, y aprender unos de otros. El Gobierno y 
las partes interesadas que tengan preguntas sobre reglamentos técnicos y normas no tienen más 
que enviar, con solo algunos  clics de l ratón, un mensaje de correo electrónico al personal de esos 
servicios de información.  
Notificación y observaciones: Intercambio de experiencias para mejorar  los avances  
3.  La ponente estadounidense reconoció que muchos Miembros tienen dificultades para notificar sus 
propias medidas, y para formular observaciones sobre medidas extranjeras dentro del período 
recomendado de 60 días para la presentación de observaciones. Sin embargo, puede haber 
flexibilidades, que deben explorarse con el Miembro que notifica , en función de cada caso  y según 
sea necesari o. 
 
 La presente comunicación  se distribuyó inicialmente con la signatura  
WT/COMTD/W/285 -G/TBT/GEN/362 -G/SPS/GEN/2162 . Con p osterior idad, el 21 de noviembre de  2023, 
se añadió "TN/CTD/W/34 " a la signatura del documento  a petición  de la delegación  de los Estados Unidos . WT/COMTD/W/285 • G/TBT/GEN/362 • G/SPS/GEN/2162  • TN/CTD/W/34  
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  4.  El intercambio de experiencias por parte de los Miembros de la OMC es una manera práctica de 
comprender los diversos enfoques y métodos utilizados para cumplir las obligaciones de 
transparencia en el marco del Acuerdo OTC y permitir el acceso  a las noti ficaciones en todo el mundo.  
5.  Por ejemplo, recientemente los Estados Unidos solicitaron a otro Miembro una prórroga del plazo 
para las observaciones, y gracias a la estrecha colaboración a lo largo del tiempo, el servicio de 
información del Miembro pudo comunicar con mucha franqueza y disponibilidad por  qué no se podía 
otorgar la prórroga. A su vez, el servicio de información OTC de los Estados Unidos pudo informar 
al respecto a la parte interesada y posteriormente esta pudo acelerar la elaboración de sus 
observaciones para presentarlas a tiempo al servicio de información OTC del otro Miembro.  
6.  Otra cuestión difícil para todos los Miembros  es garantizar el conocimiento público y el fácil acceso 
a las notificaciones, lo cual la Plataforma ePing ha facilitado enormemente. Actualmente, los detalles 
del sistema regulatorio mundial se pueden encontrar fácilmente mediante sencillas búsquedas en 
Internet que conducen  al interesado a una fuente de información fiable en la OMC. 
La implementación de este sistema es un hito que hay que celebrar.  
7.  ePing ha sido sumamente útil para poner a disposición de todos traducciones no oficiales. 
Los Estados Unidos  publican traducciones no oficiales en ePing cuando es posible y en ocasiones los 
Miembros solicitan traducciones a través de ePing. Por ejemplo, e n el taller sobre transparencia en 
materia OTC celebrado en abril de 2023 en Nairobi (Kenya), algunos de los funcionarios del servicio 
de información OTC mencionaron la necesidad de disponer de traducciones de los textos. 
Los Estados  Unidos dieron a conocer su experiencia con la generación de traducciones no oficiales 
utilizando el software profesional Adobe y Mi crosoft Word. Estas traducciones no son perfectas, pero 
dan una idea del documento notificado.  
Competencias destacadas  
8.  Los Estados Unidos observan que, de forma habitual, en muchos aspectos los países en desarrollo 
ya llevan la delantera en las actividades  de los Comités OTC y MSF de la OMC. Asimismo, observamos 
que los países en desarrollo están tomando medidas para cumplir los Acuerdos. En los Comités, l os 
países en desarrollo están avanzado en la adopción de un enfoque de l cumplimiento  basado en 
bloques , y se están convirtiendo  en líderes de las actividades y los debates sobre  OTC y MSF. 
A continuación figuran algunos ejemplos de ámbitos en los que los países en desarrollo han tomado 
la delantera en el Comité OTC:  
a. Notificaciones OTC a la OMC : Los Miemb ros de la Comunidad de África Oriental son un 
ejemplo continuo de liderazgo en lo que se refiere a la notificación de OTC a la OMC. 
La mayoría de los principales notificadores en el Comité OTC son países en desarrollo.1 
b. Formulación de observaciones : Además de notificar, muchos países en desarrollo 
formulan activamente observaciones sobre las notificaciones de OTC. En la Décima 
reunión extraordinaria sobre procedimientos para el intercambio de información2, 
Kenya  y Namibia dieron a conocer sus experienc ias sobre las preguntas generales que 
los servicios de información pueden preguntar al preparar una observación o responder 
a una observación respecto a una notificación OTC. Los Miembros de la OMC iniciaron 
un proyecto para elaborar directrices a este res pecto .3 
c. Utilización de ePing : ePing ofrece a los países en desarrollo Miembros la oportunidad de 
comunicar su interés en determinadas notificaciones. Recientemente, los países del 
Caribe han comunicado su interés y sus observaciones sobre determinadas 
notificaciones en el foro internacional de ePing. Esperamos que haya más actividad en 
este sentido.  
 
1 Los 10 principales Miembros que notificaron OTC a la OMC en 2022 figuran en el siguiente enlace: 
https://www.epingalert.org/en/FactsAndFigures/Notifications . 
2 Consultado en: Décima reunión extraordinaria sobre procedimientos para el intercambio de 
información . 
3 Consult ado en:  Guiding Questions on Responding to a WTO TBT Notification . WT/COMTD/W/285 • G/TBT/GEN/362 • G/SPS/GEN/2162  • TN/CTD/W/34  
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  d. Campeones de la trans parencia4: La Secretaría de la OMC acaba de completar una 
importante formación de seis meses dirigida a los servicios de información de África que 
inspira a los países a desarrollar campeones nacionales de la transparencia y los alienta 
a actuar como ment ores de este programa. Los Estados Unidos participaron en la 
mentoría de los países africanos participantes y han recomendado a la Secretaría 
replicar este programa en otras partes del mundo. Esta formación es clave para el éxito 
de los países en desarroll o en los Comités OTC y MSF. La Directora General de la OMC 
dijo ante el Consejo General en junio de 2023 que "[e]stos esfuerzos de los Miembros 
y la Secretaría están encaminados a fortalecer la función deliberativa y mejorar el 
funcionamiento institucional . Forman parte de un mejor aprovechamiento del potencial 
de todos los órganos de la OMC para abordar las cuestiones y preocupaciones 
apremiantes que afectan al comercio mundial y lograr resultados significativos que 
beneficien a la población de todo el mun do". 
e. Formaciones de la Secretaría en los países : El personal de la Secretaría de la OMC 
imparte de forma periódica formación sobre los Acuerdos OTC y MSF a los países en 
desarrollo Miembros que lo piden. En el tablero de mando sobre asistencia técnica d e 
la OMC se indican esos programas.5 Estas actividades mejoran la capacidad  de los 
países  para notificar y contribuyen a dar a conocer a otros Miembros  los nuevos 
reglamentos técnicos.  
f. Preocupaciones comerciales específicas : Los países en desarrollo de l Hemisferio 
Occidental, liderados por Colombia, han venido coordinándose desde hace años en los 
Comités MSF y OTC en lo que se refiere a las preocupaciones comerciales específicas  
(PCE) , en particular con respecto al uso de plaguicidas. Su colaboración en  torno a las 
PCE podría ser un modelo para otros países al plantear conjuntamente una reclamación 
contra otro país. Hemos visto países como Kenya plantear su primera preocupación 
comercial en el Comité OTC el año pasado, y alentamos a que también otros lo hagan.  
g. Propuestas para los exámenes trienales : Hace tiempo que Sudáfrica y el Brasil lideran 
las propuestas para los exámenes trienales, planteando varias propuestas por cada ciclo 
trienal. La Secretaría ha puesto en marcha un curso en línea sobre el pr oceso de examen 
trienal en los Comités MSF y OTC, que ayuda a los futuros representantes de países en 
desarrollo a convertirse en líderes en el Comité.  
h. Debates temáticos : El Comité OTC celebra debates temáticos y algunos países en 
desarrollo como China,  Indonesia , Brasil y Sudáfrica ofrecen continuamente sus puntos 
de vista sobre  los temas tratados . Debe alentarse a los países en desarrollo a que 
designen oradores para los debates, que ahora se transmiten en línea, para que todas 
las partes interesadas p uedan escuchar los debates sobre temas como la infraestructura 
nacional de la calidad. El Comité OTC ha mantenido activos debates sobre la 
infraestructura nacional de la calidad en los que han participado activamente países en 
desarrollo como el Brasil, In donesia , y Trinidad y Tabago. Para que los países en 
desarrollo puedan participar en mayor medida en las actividades del Comité OTC, es 
importante que esos países sigan esos debates  y participen en ellos . 
i. Debates de política : El Comité OTC mantiene cons tantemente debates de política en 
relación con los procedimientos de evaluación de la conformidad y la transparencia. 
China, Kenya y Sudáfrica encabezan esos debates y otros países en desarrollo deberían 
fijarse en su ejemplo de participación. Las reunione s son híbridas a fin de que pueda 
participar el mayor número posible de  expertos de las capitales.  
 
4 La Directora General de la OMC Ngozi dijo esto ac erca del programa: "doy las gracias a las 
delegaciones de Australia, los Estados Unidos, Suecia y Uganda, que se han ofrecido a ser mentores de este 
proyecto. Estos esfuerzos de los Miembros y la Secretaría están encaminados a fortalecer la función 
deliber ativa y mejorar el funcionamiento institucional. Forman parte de un mejor aprovechamiento del 
potencial de todos los órganos de la OMC para abordar las cuestiones y preocupaciones apremiantes que 
afectan al comercio mundial y lograr resultados significativ os que beneficien a la población de todo el mundo". 
Cita de la declaración de la Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo -Iweala , al Consejo General de la OMC, 
junio de 2023.  
5 Consultado en: https://tams.wto. org/dashboards . WT/COMTD/W/285 • G/TBT/GEN/362 • G/SPS/GEN/2162  • TN/CTD/W/34  
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  j. Buenas prácticas de reglamentación : El Comité OTC mantiene conversaciones sobre 
buenas prácticas de reglamentación. Países como el Paraguay e Indonesia ha n 
participado en esos debates. Para que los países en desarrollo puedan participar en 
mayor medida en las actividades del Comité OTC, es importante que esos países sigan 
esos debates  y participen en ellos . 
k. Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF ): El STDF ofrece 
recursos a los Miembros que han identificado una necesidad concreta que pueda 
abordarse mediante la colaboración entre las autoridades competentes nacionales y 
expertos técnicos internacionales. La elaboración y ejecución de proyectos requiere 
visión y compromiso, y el historial de éxito del STDF da fe de la capacidad de los 
Miembros para mejorar el funcionamiento de sus servicios nacionales MSF.  
9.  Los Comités OTC y MSF están más abiertos a la participación que nunca, con nuevas herramientas 
como ePing, Interprefy,  eAgenda, Zoom y transmisiones en directo. Casi todo el mundo puede 
participar en los Comités OTC y MSF. El liderazgo en materia de OTC y MSF dentro del G90 puede 
servir de ejemplo, y junto con los países desarrollados puede alentar y ayudar a otros miembros 
del G90 a participar en las estructuras de asistencia que ya existen en los Comités.  
Próximas etapas  
10.  La utilización de sesiones temáticas para examinar  los Acuerdos de la OMC desde el prisma de 
estudios de casos prácticos es alentadora. Estos estudios ofrecen a los países en desarrollo la 
oportunidad de hablar de sus progresos para convertirse en líderes en sus respectivos Comités 
técnicos.  
11.  Los Estados  Unidos seguirán colaborando con  los Miembros de la OMC para hacer aportaciones 
variadas y perspicaces en la OMC. Estamos dispuestos a proseguir los trabajos iniciados en la sesión 
temática del CCD en Sesión Extraordinaria de principios de mes y a trabajar para obtener una 
recopilación d e las mejores prácticas, que incluya  cómo la disponibilidad y el uso de herramientas 
digitales , como la plataforma MSF/OTC ePing, pueden  ayudar a resolver los problemas a los que nos 
enfrentamos y mejorar la aplicación de las flexibilidades existentes , que al parecer no están  siendo 
utilizadas plenamente.  
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