G/TFA/W/41/Rev.1  
12 de agosto  de 2021 
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Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
PRIMER EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL  
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Revisión  
Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  SECCIÓN  I DEL AFC  ................................ ................................ ................................ ...... 3 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ ...............................  3 
2.1  Notificaciones en el marco de la Sección  I del AFC  ................................ ...........................  3 
2.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  ................................ ..............  5 
2.3  Comunicaciones escritas de lo s Miembros relativas a la Sección  I ................................ ...... 8 
2.4  Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la cris is de la COVID -19 ................................ .......................  9 
2.5  Preocupaciones comerciales específicas  ................................ ................................ ........  10 
Kazajs tán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20; G/TFA/W/20/Corr.1; G/TFA/W/20/Add.1)  ......................  10 
2.6  Participación del sector privado  ................................ ................................ ...................  10 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN  I DEL AFC  ................................ ................................ ................................ ........  11 
3  SECCIÓN  II DEL AFC  ................................ ................................ ................................ .. 12 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  12 
3.1  Notificaciones en el marco de la Sección  II del AFC  ................................ .........................  12 
3.1.1  Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos  15 y 16 ...............................  13 
3.1.2  Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respec to de las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  ................................ ............  16 
3.1.3  Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las dis posiciones designadas para su inclusión en la categoría C  .............................  17 
3.1.4  Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  17 ................................ ........  19 
3.1.5  Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  22 ................................ ........  19 
3.2  Ejercicio de intercambio de exp eriencias/debates temáticos  ................................ .............  20 
3.3  Artículo  21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  ....................  20 
3.4  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección  II ................................ .... 22 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN  II DEL  AFC ................................ ................................ ................................ ...... 22 
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  19 ................................ .................  23 G/TFA/W/41/Rev.1  
- 2 - 
  4  SECCIÓN  III DEL AFC  ................................ ................................ ................................ . 23 
A INFORMACIÓN FÁCTICA  ................................ ................................ .............................  23 
4.1  Ratificaciones  ................................ ................................ ................................ ............  23 
4.2  Artículo  23: Disposiciones institucionales  ................................ ................................ ...... 24 
4.2.1  Artículo 23.1 Comité de Facilitación del Comercio  ................................ ........................  24 
4.2.2  Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio  ................................ ....................  25 
4.2.3  Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  ..............................  25 
4.2.4  Artículo  23.2 Comité Nacional de Facilitación del Comercio  ................................ ............  26 
4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección  III ................................ ... 27 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA 
SECCIÓN  III DEL AFC  ................................ ................................ ................................ ..... 27 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE 
LA ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN D EL COMERCIO, SOBRE SUS 
ACTIVIDADES PARA APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  ................  28 
6  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL 
COMITÉ  ................................ ................................ ................................ ..........................  29 
7  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  ...............  29 
8  RECOMENDACIONES ................................ ................................ ................................ ... 30 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El primer examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC, el Acuerdo) se está 
llevando a cabo en 2021 de conformidad con el mandato del artículo 23.1.6 del Acuerdo . 
El artículo  23.1.6 dispone que "[e]l Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente 
Acuerdo a los cuatro años de su entrada en  vigor, y periódicamente a partir de entonces".  
1.2.  Si bien el mandato del artículo  23.1.6 estipula que el período objeto de examen comienza a 
partir de la entrada en vigor del Acuerdo, los datos de las notificaciones que figuran en el presente 
informe fáctico abarcan el período comprendido entre el 1  de enero de  2014 y el  [31 de octubre] 
de 2021, a fin de recoger todas las notificaciones presentadas por los Miembros.  
1.3.  Por lo demás, el informe abarca el período comprendido entre el 22 de febrero de 2017 y 
el [31 de octubre] de 2021. 
1.4.  En su reunión del  3 de marzo de  2021, el Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el Comité) 
adoptó un calendario y procedimiento para la realización del primer examen1, en el que figuraba la 
distribución de un primer proyect o de sección fáctica del examen . En consecuencia, el presente 
documento proporciona información sobre las cuestiones relativas a la aplicación y el funcionamiento 
del Acuerdo, conforme a lo que determinaron los Miembros durante el período objeto de examen.  
1.5.  El documento está estructurado según las Secciones  I, II y III del Acuerdo . También contiene 
información cuantitativa sobre las notificaciones presentadas, una descripción de las sesiones 
temáticas y de intercambio de experiencias, las comunicaciones escr itas de los Miembros y otras 
cuestiones pertinentes para cada Sección del Acuerdo.  
 
1 G/TFA/1 . G/TFA/W/41/Rev.1  
- 3 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Insertar el siguiente texto:  
"El AFC entró en vigor el 22 de febrero de 2017 y los países en des arrollo y los países menos 
adelantados Miembros han recurrido en gran medida a las innovaciones que incorpora . Todos los 
Miembros en cuestión (salvo algunos que aún no han ratificado el Acuerdo) notificaron 
puntualmente la categorización de sus compromisos . Este es un logro notable, dado que las 
modalidades de la Sección  II del Acuerdo son nuevas y muy específicas . Los países en desarrollo 
Miembros también notificaron los plazos definitivos de sus compromisos de las categorías  B y C, 
mientras que los PMA pu eden notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos 
de la categoría  C hasta el  22 de agosto de  2022. Sobre la base de los plazos notificados por los 
Miembros, en el momento de finalización del presente informe se ha aplicado aproximadamente 
el [xx]% de las disposiciones del Acuerdo.  
La siguiente tarea del Comité de Facilitación del Comercio (CFC) es examinar y vigilar la aplicación 
de los compromisos de las categorías  A, B y C que ya están pendientes de aplicación 
(especialmen te en materia de transparencia) y de los que deberán aplicarse en los próximos años . 
Para facilitar la vigilancia de los compromisos que deben aplicarse este año y el que viene, la 
Secretaría de la OMC ha presentado un documento (G/TFA/INF/1), que seguirá actualizando, en 
el que se enumeran todas las fechas definitivas para la aplicación hasta el final de  2022.  
La pandemia de COVID -19 ha representado un reto sin precedentes para todos los Miembros . Los 
procedimientos aduaneros debieron adaptarse para manten er una circulación fluida de los bienes 
esenciales . La pandemia promovió la digitalización de los formularios aduaneros y puso de relieve 
la importancia de la cooperación entre los organismos que intervienen en frontera y entre los 
Miembros, así como la ne cesidad de transparencia en los procedimientos y las normas, los 
aranceles y otras medidas comerciales en materia aduanera . Estos elementos son solo ilustrativos 
de la gran cantidad de instrumentos necesarios para hacer frente a la crisis presentados por l os 
Miembros, las organizaciones internacionales y los observadores, que intercambiaron sus 
experiencias durante las sesiones informales del CFC (véase el compendio de medidas en el 
documento G/TFA/W/40) . Una comprobación fundamental es que la COVID -19 prop ició una 
aceleración de la aplicación del AFC en el caso de un importante número de Miembros (véase el 
documento G/TFA/W/25) y que la aplicación de este Acuerdo se ha vuelto aún más importante 
para ayudar a los Miembros a afrontar los retos planteados por la pandemia y satisfacer las 
necesidades derivadas de los nuevos medios de comercialización (como el comercio electrónico)".  
G/TFA/W/49 , párrafos  4-6. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Presentación de datos comparativos sobre el comercio (exportación e importación) desglosados 
por grupos de países (países desarrollados, países en desarrollo, países en desarrollo sin litoral y 
países menos adelantados) entre  2017 y  2020. Se trata de un elemento esencial para comprender 
de manera general la relación entre la aplicación del AFC y un escenario de comercio mundial en 
diferentes grupos de Miembros.  
G/TFA/W/53 , párrafo  1. 
Propuesta objeto de examen por el CFC   
 
2  SECCIÓN  I DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
2.1  Notificaciones en el marco de la Sección  I del AFC  
2.1.  El AFC exige que los Miembros notifiquen al Comité lo siguiente : la publicación de información 
para los Gobiernos y los comerciantes sobre los procedimientos de importación, exportación y 
tránsito (artículo 1.4) ; los detalles del funcionamiento de la ventanilla única (art ículo 10.4.3) ; el 
recurso a agentes de aduanas (artículo  10.6.2) ; y los datos del punto de contacto para el intercambio 
de información aduanera (artículo  12.2.2).  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 4 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Indicar en el in forme el número de notificaciones nuevas y separar esa cifra de las notificaciones 
que se limitan a actualizar los enlaces rotos.  
También debe informarse acerca de las notificaciones pendientes (compromisos de las 
categorías  A y B cuya fecha notificada par a la aplicación ha pasado), como se hizo en el marco del 
punto  1.2 del orden del día de la reunión del CFC celebrada los días  22 y 23 de junio.  
G/TFA/W/49 , párrafo  11. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
2.2.  En el gráfico  1 se muestra el número de notificaciones recibidas por año natural a lo largo del 
período comprendido entre el 1  de enero de  2016 (cuando se realizó la primera  notificación en 
materia de transparencia) y el  [31 de octubre] de  2021.2 En total, se presentaron  [xx]3 notificaciones 
en materia de transparencia durante este períod o. 
Gráfico  1: Número de notificaciones en materia de transparencia recibidas al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
2.3.  En el cuadro  1 se muestra la distribución acumulativa de las notificaciones en materia de 
transparencia presentadas por los Miembros.  
Cuadro  1: Desglose acumulativo de las notificaciones presentadas en materia de 
transparencia (en porcentajes)  
Artículo  Notificación  Porcentaje  
Artículo  1.4 Publicación de información para los Gobiernos y los comerciantes sobre 
los procedimientos de importación, exportación y tránsito  27% 
Artículo  10.4.3  Detalles del funcionamiento de la ventanilla única  22% 
Artículo  10.6.2  Recurso a agentes de aduanas  27% 
Artículo  12.2.2  Punto de contacto para el intercambio de información aduanera  25% 
2.4.  En el gráfico  2 se recoge el porcentaje de notificaciones presentadas en materia de 
transparencia por grupo de Miembros al año.  
 
2 Los datos reflejan el número total de notificaciones recibidas a efectos de transparencia, incluidas las 
notificaciones para actualizar la inform ación presentada anteriormente, y no el número de Miembros que 
presentaron dichas notificaciones.  
3 En el presente documento, [xx] indica que los datos definitivos se insertarán a la conclusión del 
examen.  
G/TFA/W/41/Rev.1  
- 5 - 
  Gráfico  2: Porcentaje de notificaciones recibidas en materia de transparencia por grupo 
de Miembros al año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Además, en el informe sobre el examen cuatrienal debe mencionarse debidamente la parte 
dedicada al AFC del d ocumento "Obligaciones en materia de notificación y su cumplimiento - 
Actualización de la lista que figura en el anexo  III del informe del Grupo de Trabajo sobre 
Obligaciones y Procedimientos de Notificación" (G/L/223/Rev.28).  
(Nota : pertinente para las no tificaciones previstas en las Secciones  I y II del AFC)  
G/TFA/W/49 , párrafo  14. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
2.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  
2.5.  El primer ejercicio de intercambio de experiencias/debate temático tuvo lugar durante la 
cuarta  reunión del Comité, celebrada los días  2 y 3 de mayo de  2018. A partir de entonces, se 
mantuvo como punto del orden del día de cada reunión posterior del Comité . Durante el período 
objeto de examen, se realizaron un total de  [xx] ejercicios de intercambio de experiencias en relación 
con las disposiciones de la Sección  I del AFC . El intercambio de experiencias entre los Miembros 
adoptó diversos formatos : debates temáticos, cuestiones tr ansversales y exposiciones sobre 
disposiciones específicas del AFC.  
2.6.  Las sesiones de intercambio de experiencias contaron con la participación de las siguientes 
organizaciones internacionales, entre las que figuran algunas de las denominadas "organizaciones  
asociadas del Anexo D+" : el Grupo Banco Mundial (GBM), la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Centro de Comer cio Internacional (ITC) . 
La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio (GATF), una asociación público -privada dedicada 
a la facilitación del comercio internacional4, y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento 
 
4 La Alianza Mundial está encabezada por el Centro  para la Empresa Privada Internacional, la Cámara de 
Comercio Internacional y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für Internationale 
Zusammenarbeit (GIZ). Actualmente está financiada por los Gobiernos de los Estados Unidos, el Ca nadá, 
Alemania, Dinamarca y Australia.  
País desarrollado País en desarrollo País menos desarrolladoG/TFA/W/41/Rev.1  
- 6 - 
  del Comercio (STDF), una inic iativa de múltiples asociados5, también participaron en las sesiones de 
intercambio de experiencias . La lista de exposiciones se recoge en el cuadro  1 del anexo  1. 
2.7.  En total, [18]  Miembros compartieron su experiencia de aplicación en relación con seis  artículos 
del AFC, a saber : artículo  1: Publicación y disponibilidad de la información (2  Miembros) ; artículo  2: 
Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas 
(2 Miembros) ; artículo 3 : Resoluciones anticipadas (5  Miembros) ; artículo  7: Levante y despacho de 
las mercancías (7  Miembros) ; artículo  10: Formalidades en relación con la importación, la 
exportación y el tránsito (8  Miembros) ; y artículo  11: Libertad de tránsito (6  Miembros) . Véase el 
cuadro  2. Varios Miembros también realizaron exposiciones sobre cuestiones transversales, que se 
enumeran en el cuadro  3. 
Cuadro  2: Exposiciones de intercambio de experiencias realizadas por los Miembros 
sobre las disposiciones de la Sección  I 
Miembros  Título  Reunión del Comité  
Artículo  1: Publicación y disponibilidad de la información  
Ecuador  Publicación y disponibilidad de la información  11 de febrero de 2020 
Eswatini, Reino 
de El Programa de Facilitación del comercio y el portal de 
información sobre facilitación de comercio (ETIP)  (en inglés)  20 a 22 de octubre 
de 2020 
Jamaica  Portal de Información Comercial de Jamaica  (en inglés)  
Programa de Facilitación del Comercio de Jamaica  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019 
Estados Unidos  GTFAW13 - Preparación de la notificación en virtud del párrafo  4 
del artículo  1 25 a 26 de junio 
de 2019 
Artículo  2: Otras medidas para aumentar la imparcialidad, la no discriminación y la transparencia  
Unión Europea  La aplicación por la UE del artículo 2 del AFC  (en inglés)  26 de junio de 2018 
Estados Unidos  El papel del procedimiento de aviso y observaciones y de  los 
procedimientos administrativos conexos en la aplicación de la 
facilitación del comercio  (en inglés)  
GTFAW6  26 de junio de 2018 
Artículo  3: Resoluciones anticipadas  
Australia  Resoluciones anticipadas de Australia: Presentación  (en inglés)  
GTFAW11 - La experiencia de Australia en materia de 
resoluciones anticipadas  12 y 13 de febrero 
de 2019 
Japón  Resoluciones anticipadas: La experiencia del Japón  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019 
Singapur  Resoluciones anticipadas de Singapur  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Ucrania  Resoluc iones anticipadas  
Resoluciones anticipadas: puntos destacados  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Estados Unidos  Observaciones: La función de las resoluciones anticipadas y los 
procedimientos administrativos en la aplicación del AFC  
(en inglés)  
GTFAW7 - La función de las resoluciones anticipadas y los 
procedimientos administrativos en la aplicación del  AFC 9 a 11 de octubre 
de 2018 
Artículo  7: Levante y despacho de las mercancías  
Australia  Programa de Operadores Económicos Autorizados (OEA)  de 
Australia : Comerciantes de Confianza Australianos - GTFAW9  
Vídeo: Comerciantes de Confia nza Australianos - panorama 
general  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Brasil  Programa OEA del Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Estudio sobre el tiempo necesario para el levante  (en inglés)  22 y 23 de marzo 
de 2021 
Camboya  Cambio de la categoría  C a la categoría  B: artículo  7.9 - 
Mercancías perecederas  (en inglés)  22 y 23 de abril 
de 2021 
China  Programa OEA de China  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Unión Europea  El Programa de Operadores Económicos Autorizados (OEA) de la 
UE (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
 
5 El STDF surgió de un comunicado conjunto hecho público por los Directores Generales de la FAO, 
la OIE, el GBM, la OMS y la OMC en la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre de  2001. Está 
adscrito a l a Secretaría de la OMC y presta ayuda a los países en desarrollo para que refuercen su capacidad de 
aplicar las normas, directrices y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias internacionales.  G/TFA/W/41/Rev.1  
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  Miembros  Título  Reunión del Comité  
Guatemala  Presentación del programa de operador económico autorizado en 
Guatemala  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Estudio de tiempos de despacho  20 a 22 de octubre 
de 2020 
Hong Kong, 
China  Aplicación del Programa OEA en Hong Kong, China  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Corea, República 
de Programa OEA de Corea  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019 
Sri Lanka  Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante: la 
experiencia de Sri Lanka  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Estados Unidos  GTFAW21 - Estudio de los Estados Unidos sobre el plazo 
necesario para el levante de la mercancía  11 de febrero de 2020 
Uruguay  GTFAW12 - Plazos medios de levante y Programa de Operador 
Económico Autorizado en aplicación del AFC  25 a 26 de junio 
de 2019 
Zambia  Operadores Económicos Autorizados (OEA): Programa de 
Usuarios Acreditados de Aduanas  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Artículo  10: Formalidades en relación con la importación, la exportación y el tránsito  
Brasil  Aplicación de la ventanilla única en el Brasil  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 Aplicación del AFC en el Brasil mediante asociaciones público -
privadas  (en inglés)  
China  La ventanilla única en China  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019 
Unión Europea  Procedimientos especiales de perfeccionamiento y admisión 
temporal  (en inglés)  
Documento de sala  (en inglés)  12 y 13 de febrero 
de 2019 
Corea, República 
de La ventanilla única en Corea  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Malasia  Declaración d e la ASEAN: Debates sobre la ventanilla única  
(en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Rwanda/  
UNCTAD  Compendio de Buenas Prácticas de la UNCTAD  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019 
Arabia Saudita, 
Reino de  Revista general de las iniciativas de facilitación del comercio en 
la Arabia Saudita  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
El Territorio 
Aduanero 
Distinto 
de Taiwán, 
Penghu, Kinmen 
y Matsu  La ventanilla única CPT  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019 
Artículo  11: Libertad de tránsito  
Unión Europea  Procedimientos en materia de tránsito aduanero en el territorio 
de la UE, incluidos los acuerdos suscritos con varios países 
vecinos en el marco del Convenio Relativo a un Régimen Común 
de Tránsito  
Documento no oficial de la UE : Tránsito aduanero en el territorio 
de la UE, incluidos los acuerdos suscritos con varios países 
vecinos en el marco del Convenio Relativo a un Régimen Común 
de Tránsito  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Suiza  Aplicación de los procedimientos de tránsito nacional e 
internacional  (en inglés)  9 a 11 de octubre 
de 2018 
Cuadro  3: Exposiciones de intercambio de experie ncias realizadas por los Miembros 
sobre cuestiones transversales  
Miembros  Exposición  Reunión del Comité  
China  Enfoques para la planificación del intercambio de experiencias 
entre los Miembros en el fut uro (en inglés)  26 de junio de 2018 
 Aplicación del AFC de la OMC por la Administración de Aduanas 
de China  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Costa Rica  Declaración de Costa Rica  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
El Salvador  Estrategia centroamericana de facilitación del comercio y 
competitividad con énfasis en gestión coordinada de fronteras   
Guatemala  La facilitación del comercio desd e una óptica regional  (en inglés)  26 de junio de 2018 
Moldova, 
República de  Plan de Acción Nacional de Moldova para la Facilitación del 
Comercio (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Marruecos  Aplicación del AFC mediante una asociación público -privada  
(en inglés)  11 de febrero de 2020 G/TFA/W/41/Rev.1  
- 8 - 
  Miembros  Exposición  Reunión del Comité  
Macedonia del 
Norte  Aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio: Algunos 
aspectos prácticos  (en inglés) 2 y 3 de mayo de  2018 
Estados Unidos  G/TFA/W/19 - Comunicación de los Estados Unidos - Intercambio 
de experiencias  11 de febrero de 2020 
 
2.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección  I 
2.8.  En el cuadro  4, que figura a continuación, se recoge la lista de comunicaciones escritas de los 
Miembros distribuidas en la serie de documentos G/TFA/W/ como parte del ejercicio de intercambio 
de experiencias.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Mongolia y la República Kirguisa distribuyeron información sobre su coordinador nacional del 
tránsit o con arreglo al artículo 11.17."  
G/TFA/W/53 , párrafo  2 vii). 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Cuadro  4: Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección  I 
Artículo  Miembros  Asunto  Signatura del 
documento  
Aplicación de la Sección  I del AFC  
Artículo  1 Estados Unidos  Preparación de la notificación en virtud del 
párrafo  4 del artículo  1 G/TFA/W/13  
Artículo  1 Zambia  Puesta en marcha del Portal de Información 
Comercial de Zambia  G/TFA/W/34  
Artículos  1 y 2 Estados Unidos  El papel del procedimiento de "aviso y 
observaciones" y de  los procedimientos 
administrativos conexos en la aplicación de la 
facilitación del comercio  G/TFA/W/6  
Artículo  3 Australia  La experiencia de Australia en materia de 
resoluciones anticipadas  G/TFA/W/11  
Artículo  3 Estados Unidos  La función de las resoluciones anticipadas y los 
procedimientos administrativos en la aplicación 
del AFC G/TFA/W/7  
Artículos  5, 7, 
9 y 10 Mongolia  Información sobre los artículos 5.1, 5.3, 7.2, 9 
y 10.5  G/TFA/W/32  
Artículo  7 Australia  Programa de Operadores Económicos 
Autorizados (OEA) de Australia : Comerciantes 
de Confianza Australianos  G/TFA/W/9  
Artículo  7 Brasil  Estudio sobre el tiempo necesario para el 
levante  G/TFA/W/33  
Artículo  7 Hong Kong, China  Aplicación del Programa de Operadores 
Económicos Autorizados en Hong Kong, China  G/TFA/W/8  
Artículo  7 Estados Unidos  Estudio de los Estados Unidos sobre el plazo 
necesario para el levante de la mercancía - 
Resumen de la fase  2 G/TFA/W/21  
Artículo  7 Uruguay  Plazos medios de levante y Programa de 
Operador Económico Autorizado  G/TFA/W/12  
Artículo  8  Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera  G/TFA/W/22  
Artículo  11 República kirguisa  Disposiciones relativas al coordinador nacional 
del tránsito  G/TFA/W/16  
Artículo  11 Mongolia  Disposición relativa al coordinador nacional del 
tránsito  G/TFA/W/18  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 9 - 
  Artículo  Miembros  Asunto  Signatura del 
documento  
Otros temas  
 Jordania  Eliminación del requisito de consularización  G/TFA/W/23  
 Varios (Estados 
Unidos y Noruega)  Reconsideración de la necesidad de adoptar 
medidas a nivel mundial para eliminar los 
requisitos de consularización  G/TFA/W/38  
 Estados Unidos  Mipymes (microempresas y pequeñas y 
medianas empresas)  
 Oportunidades para 
las mipymes - 
Declaración de los 
Estados Unidos  
(en inglés)  
El Acuerdo sobre 
Facilitación del 
Comercio: Un Mundo 
de oportunidades 
para las mipymes  
(en inglés)  
 
2.4  Intercambio de experiencias de los Miembros sobre las medidas de facilitación del 
comercio adoptadas para mitigar la crisis de la COVID -196 
2.9.  Tras el inicio de la pandemia de COVID -19 en 2020, el Comité celebró una reunión informal 
el 30 de septiembre de  2020 para dar a los Miembros la oportunidad de informar al Comité acerca 
de las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado en respuesta a COVID -19. 
La reunión comenzó con la presentación de información actualizada por el ITC, el GBM, la OMA, la 
UNCTAD y la GATF sobre su labor en esta esfera . A continuación se indican los títulos de sus 
respectivas intervenciones : ITC - "Seguir prestando asistencia té cnica y apoyo para la creación de 
capacidad en tiempos de pandemia : la experiencia del ITC "; GBM - "La respuesta del Grupo Banco 
Mundial a la facilitación del comercio durante la crisis causada por la COVID "; OMA - "Cómo pueden 
las administraciones de adua nas contribuir a mitigar los efectos de la pandemia de COVID -19"; 
Foro Económico Mundial (GAFT) - "Los efectos de la COVID en la facilitación del comercio : 
observaciones, desafíos y oportunidades "; y UNCTAD - "Facilitar el comercio y el transporte 
mundiale s durante la pandemia de COVID -19". 
2.10.  Los siete Miembros  siguientes informaron al Comité sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado : Estados Unidos ; Guatemala ; Japón; Nepal (en  su calidad de 
coordinador del grupo básico sobre facilita ción del comercio del Grupo de PMA) ; la República 
Dominicana ; Suiza; y la Unión Europea . 
2.11.  El Grupo de Ottawa, que está integrado por Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, la República 
de Corea, el Japón, Kenya, México, Noruega, Nueva Zelandia, Singapur, Suiza y la Unión Europea, 
presentó una comunicación distribuida en el documento G/TFA/W/24 en la que se recopilaban las 
medidas adoptadas por sus miembros en respuesta a la COVID -19. El Brasil, Colombia y los 
Estados  Unidos presentaron una comuni cación conjunta titulada "Apoyar el levante oportuno y 
eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC", que se distribuyó en el documento G/TFA/W/25.  
2.12.  Los Miembros siguieron inter cambiando información sobre las medidas de facilitación del 
comercio que habían adoptado para mitigar los efectos de la COVID -19 en las reuniones del Comité  
celebradas los días 21 y 22 de octubre de 2020, 26 y 27 de enero de  2021, 3 de marzo de  2021, 
22 y 23 de abril de 2021, [22 y 23 de junio de 2021, 27 y 28 de julio de 2021, y 19 y 21 de octubre 
de 2021]. 
2.13.  En la reunión de los días 21 y 22 de octubre de 2020, los siguientes Miembros informaron al 
Comité acerca de las medidas de facilitación del comercio q ue habían adoptado para mitigar los 
efectos de la COVID -19: Unión Europea, "Pruebas del origen preferencial en documentos impresos 
en el marco de la crisis de la COVID -19"; los Estados Unidos presentaron al Comité información 
actualizada con el título "Apo yar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales 
 
6 En el documento G/TFA/W/40  se recopilan las contribuciones relativas a las respuestas a la COVID -19 
que los Miembros del CFC y los observadores han comunicado al Comité. En él se incluyen también las 
exposicione s realizadas ante el Comité por varias organizaciones asociadas del Anexo  D+. Figuran asimismo 
los enlaces de las exposiciones de los Miembros y de las organizaciones asociadas del Anexo  D+. G/TFA/W/41/Rev.1  
- 10 - 
  mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC" 
(G/TFA/W/25) ; Paraguay, "Ventanilla única del exportador - medidas en época de pandemia" ; Nepal, 
"Facili tación del comercio y del tránsito - La experiencia de Nepal" ; Canadá, "Salón de aduana 
electrónico : Una estrategia emergente de aduanas digitales" ; Afganistán, "Situación y desafíos de 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en Afganistá n"; Mongolia, "Aplicación 
del AFC por Mongolia" ; Japón, "Respuesta de la administración de aduanas del Japón a 
la COVID -19"; y República Dominicana, "Medidas temporales adoptadas por la República 
Dominicana en respuesta al COVID -19". Santa Lucía, los Paíse s Bajos y la Unión Europea 
proporcionaron información adicional.  
2.14.  En la reunión de los días 26 y 27 de enero de 2021, la OMA y la GATF presentaron al Comité 
información actualizada sobre su labor relacionada con la COVID -19. 
2.15.  En la reunión del 3 de marzo de 2021, la OMA proporcionó al Comité información actualizada 
sobre su labor en curso relacionada con la COVID -19. 
2.16.  En la reunión de los días 22 y 23 de abril de 2021, los siguientes Miembros informaron al 
Comité sobre las medidas de facilitación del comercio que habían adoptado para mitigar los efectos 
de la COVID -19: Camboya, "Mitigar los efectos de la COVID -19: Artículo  10.4 - Ventanilla única" ; y 
Turquía, "Efectos de los procedimientos aduaneros electrónicos de Turquía conformes al AFC en las 
cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID -19". 
2.17.  En el transcurso de esas reuniones, varias organizaciones asociadas del Anexo  D+ real izaron 
exposiciones al Comité sobre el apoyo que estaban prestando a los Miembros durante la pandemia 
de COVID -19. Las exposiciones se enumeran en el cuadro  2 del anexo  1. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
El documento G/TFA/W/40 (que se revisará en función de las observaciones de los Miembros) debe 
reflejarse en el informe sobre el examen.  
G/TFA/W/49 , párra fo 15. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
2.5  Preocupaciones comerciales específicas  
Kazajstán - Restricciones en la frontera aplicadas a las mercancías en tránsito - Solicitud 
de la República Kirguisa (G/TFA/W/20 ; G/TFA/W/20/Corr.1 ; G/TFA/W/20/Add.1)  
2.18.  El Comité abordó un asunto relativo a una preocupación comercial específica que se planteó 
en su reunión del 11  de febrero de  2020.7 La República Kirguisa expresó su preocupación por el trato 
dado por Kazajstán a las mercancías que transitan por la República Kirguisa con destino a la 
Federación de Rusia . A juicio de Kazajstán, la cuestión debía abordarse en el marco de la 
Unión  Económica Euroasiática, de la que ambos p aíses son miembros.  
2.6  Participación del sector privado  
2.19.  El 22 de abril de 2021, coincidiendo con la reunión del CFC, la Global Express Association 
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al Comité.  
Modificacio nes del texto del informe fáctico propuestas por China  
China propone suprimir el siguiente punto del informe fáctico del primer examen del 
funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que figura en el 
documento G/TFA/W/41:  
"2.6 Participación del sector privado  
2.19 El 22 de abril de  2021, coincidiendo con la reunión del CFC, la Global Express Association 
(GEA), que representa a DHL, FedEx y UPS, organizó un seminario en línea al que se invitó al 
Comité."  
 
7 G/L/1375  y G/TFA/M/10 . G/TFA/W/41/Rev.1  
- 11 - 
  El tema del informe es la  aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Esta actividad 
concreta no es una actividad oficial del Comité y no está abarcada por el Acuerdo . Hasta el 
momento, los Miembros siguen examinando la forma en que el sector privado puede participar 
en el Comité, por lo que no es pertinente para el tema del informe.  
G/TFA/W/52  
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Además, en el informe sobr e el examen cuatrienal debe mencionarse debidamente la parte 
dedicada al AFC del documento "Obligaciones en materia de notificación y su cumplimiento - 
Actualización de la lista que figura en el anexo  III del informe del Grupo de Trabajo sobre 
Obligaciones  y Procedimientos de Notificación" (G/L/223/Rev.28).  
(Nota : pertinente para las notificaciones previstas en las Secciones  I y II del AFC)  
G/TFA/W/49 , párrafo  14. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN  I 
DEL AFC 
Propuesta de Australia ; el Brasil ; el Canadá ; Colombia ; la República de Corea ; el 
Ecuador ; los Estados Unidos ; Islandia ; el Japón ; Macedonia del Norte ; México ; 
Montenegro ; Noruega ; Nueva  Zelandia ; el Reino Unido ; Singapur ; Suiza ; Tailandia ; el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; Turquía ; la Unión 
Europea y el Uruguay.  
Apoyar el levante oportuno y eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación 
acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de l a OMC.  
G/TFA/W/25/Rev.7  (Serie de docum entos que llevan la signatura G/TFA/W/25 ) 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta del Brasil, Costa Rica, los Estados Unidos, Noruega, Suiza y la Unión Europea  
Los Miembros de la OMC deben utilizar los instrumentos que pone a su disposición el artículo  10.1 
del AFC para examinar sus prescripciones comerciales y reducir al mínimo las formalidades 
innecesarias y costosas, entre ellas, los requisitos de consularización . Los comités nacionales de 
facilitación del comercio pueden prest ar atención al sector privado como un primer paso decisivo 
e importante para detectar obstáculos innecesarios . El sector privado y los Miembros han 
considerado que los requisitos de consularización son uno de esos obstáculos porque no facilitan 
los proceso s aduaneros legítimos . Por consiguiente, en esta época de crisis económica mundial, 
pedimos a los Miembros que eliminen los requisitos de consularización para cumplir el 
compromiso que han asumido en el marco del artículo  10.1 del AFC de reducir y eliminar  las 
formalidades innecesarias y costosas.  
G/TFA/W/38/Rev.3  (Serie de docum entos que llevan la signatura G/TFA/W/38 ) 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta de la Federación de Rusia  
Añadir el siguiente texto:  
"A fin de asegurar la continuidad de las notificaciones en materia de transparencia de los 
Miembros y que figuran en los lugares oficiales donde se publica la información con arreglo al 
artículo 1 del AFC, la Secretaría controlará anualmente esos lugares (enlaces) referidos, 
particularmente, a la aplicación del artículo 1.4 del AFC, y distribuirá a los Miembro s pertinentes 
la solicitud de que actualicen esa información donde se haya identificado que los enlaces se han 
roto." 
G/TFA/W/47  
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 G/TFA/W/41/Rev.1  
- 12 - 
  Propuesta de la Unión Europea  
 
En los informes que el CFC presenta al Consejo del Comercio de Mercancías sobre las medidas 
relativas a la transparencia, se podría incluir una columna en la que se indique si, para cada 
Miembro, los enlac es notificados ya no  funcionan . Esto serviría para completar el informe y para 
señalar a la atención de los Miembros interesados la necesidad de actualizar los enlaces.  
G/TFA/W/50 , párrafo  6. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta de la Unión Europea  
 
La UE propone que cuando el sector privado formule observaciones sobre la aplicación del AFC, 
se le invite a informar, en la medida de lo posible, de si las notificaciones a efectos de 
transparencia son suficientes, ya que esas notificaciones tienen como f inalidad principal ayudar 
a las pymes y a los comerciantes a cumplir con sus obligaciones.  
G/TFA/W/50 , párrafo  7. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta del Brasil  
Con la intención de mejorar la aplicación de las disposiciones relativas a la cooperación aduanera 
previstas en el artículo  12 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, el Brasil 
desearía alentar a las aduanas a llevar a cabo el intercambio por medios electrónicos de la 
información y los dat os que normalmente les facilitan los comerciantes que participan en 
operaciones de comercio exterior.  
Por consiguiente, alentamos a los Miembros que ya tengan acuerdos internacionales con este 
tipo de disposición a que consideren la posibilidad de aplicar mecanismos bilaterales para la 
transmisión electrónica anticipada de datos de sus declaraciones de exportación y el intercambio 
automático y periódico de datos sobre sus importaciones y exportaciones con fines de gestión 
de riesgos . Asimismo, si bien no ex isten acuerdos multilaterales al respecto, alentamos a los 
demás Miembros a que traten de contraer este tipo de acuerdos bilaterales.  
Dada la diversidad de los Miembros, ya sea en relación con sus intereses específicos o con sus 
niveles de capacidad tecnol ógica, el Brasil entiende que el conjunto de datos que se 
intercambien, y el momento, la forma y la frecuencia en que se haga deberán acordarse entre 
las respectivas aduanas.  
G/TFA/W/51 , párrafos  7-9. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
3  SECCIÓN  II DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
3.1  Notificaciones en el marco de la Sección  II del AFC  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
La información presentada periódicamente por la Secretaría de la OMC en las reuniones del CFC 
en el marco del punto del orden del día "1.2 Evolución del proceso de ratific ación y notificación - 
Información actualizada de la Secretaría de la OMC" debe reflejarse e incluirse en el informe.  
También se debe utilizar la información presentada en la última reunión del CFC antes de la 
finalización del examen . Esto ayudará a entend er los logros obtenidos y lo que resta por hacer, 
especialmente en la esfera de las notificaciones y la ratificación del AFC.  
La Secretaría de la OMC ya podría incluir en el proyecto de informe espacios reservados, con las 
correspondientes referencias a la s exposiciones más recientes de la Secretaría en las últimas 
reuniones del CFC.  
Debe destacarse además la finalización por casi todos los Miembros (salvo cuatro que aún no han 
ratificado el Acuerdo) de la categorización de sus compromisos.  
G/TFA/W/49 , párrafos  7-8. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 13 - 
  3.1.1   Notificaciones de los Miembros en el marco de los artículos  15 y 16 
3.1.  Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros que invocan las flexibilidades 
especiales previstas en la Sección  II del AFC están obligados a notificarlo al Comité, de conformidad 
con los artículos  15 y 16 del AFC . En el cuadro  5 se indican los plazos para dar cumplimiento a las 
obligaciones de notificación con arreglo a los artículos  15 y 16. 
Cuadro  5: Plazos de las obligaciones de notificación con arreglo a los artículos  15 y 16 
del AFC  
2017  
22 de febrero  Países en desarrollo Miembros  • Notificación de las disposiciones designadas  para 
su inclusión en las categorías A, B y/o C  
• Comunicación de las fechas indicativas para la 
aplicación de las disposiciones designadas  para 
su inclusión en las categorías B y C  
• Comunicación de las necesidades de asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones  designadas para su 
inclusión en la categoría  C 
2018  
22 de febrero  Países en desarrollo Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas  para 
su inclusión en la categoría B  
• Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los donantes para la obtención 
de asistencia técnica y apoyo para l a creación de 
capacidad respecto  de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la categoría C  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Notificación de las disposiciones designadas  para 
su inclusión en las categorías A, B y/o C  
• Posible notifi cación de las fechas indicativas de 
aplicación de las disposiciones  designadas para 
su inclusión en la categoría B  
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los países en desarrollo 
Miembros para la prestación de asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C  
2019  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las necesidades de asistencia 
técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su 
inclusión en la categoría C  
22 de agosto  Países en desarrollo Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones  designadas  para 
su inclusión en la categoría C  
• Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C  
22 de agos to Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones de los países en desarrollo 
Miembros designadas  para su inclusión en la 
categoría C  
2020  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación  de las disposiciones designadas para 
su inclusión en la categoría B  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 14 - 
  2021  
22 de febrero  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las fechas indicativas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para 
su inclusión en la categoría C  
• Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los donantes para la obtención  
de asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad res pecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la categoría C  
22 de febrero  Miembros donantes  • Comunicación de información sobre los arreglos 
concertados con los PMA para la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad respecto de las disposiciones 
designadas para su inclusión en la categoría C  
2022  
22 de agosto  Países menos adelantados 
Miembros  • Comunicación de las fechas definitivas para la 
aplicación de las disposiciones designadas para 
su inclusión en la categoría C  
• Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C  
22 de agosto  Miembros donantes  • Información sobre los progresos realizados en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad respecto de las 
disposiciones de los PMA designadas para su 
inclusión en la categoría C  
 
3.2.  Durante el período objeto de examen, buena parte de la labor del Comité se centró en la 
recepción de las notificaciones presentadas por los Miembros con arreglo a esos dos artículos.  
3.3.  El gráfico  3 indica que el mayor número de notificaciones que contienen esa información se 
recibió en 2019, seguido de 2018. D urante el período objeto de examen, todos los Miembros salvo 
dos8 presentaron sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones designadas para su 
inclusión en las categorías B y C.  
Gráfico  3: Notificaciones relativas a las categorías A, B y C por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
 
8 Djibouti y Mauritania.  
Categoría A Categoría B Categoría C TotalG/TFA/W/41/Rev.1  
- 15 - 
  3.4.  En el gráfico  4 se muestra el desglose de las notificaciones por categoría . Al desglosar los datos 
por grupo, en el gráfico  5, se observa que la proporción de elementos de la categoría A es mayor en 
los países en desarrollo, mientras que los PMA han designado más disposiciones para su inclusión 
en la categoría C.  
Gráfic o 4: Proporción de las categorías A, 
B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  Gráfico  5: Proporción de las categorías A, 
B y C  
Sobre la base del porcentaje de todos los 
elementos que deben ser notificados  
 
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
3.5.  Las notificaciones presentadas por los Miembros respecto de su clasificación en las 
categorías  A, B y C indican que, a nivel mundial, las cinco  medidas más notificadas en la categoría  A 
son: la inspección previa a la expedición (artículo  10.5) ; el traslado de mercancías (artículo 9) ; la 
retención (artículo  5.2); el recurso a agentes de aduanas (artículo  10.6) ; y la admisión temporal de 
mercancías (artículo  10.9) . Véase el gráfico  6. 
3.6.  Las cinco  medidas menos notificadas en la categoría A son : la gestión de riesgo (artículo  7.4); 
la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera (artículo  8); los procedimientos 
de prueba (artículo  5.3); los operadores autorizados (artículo  7.7); y la ventanilla única 
(artículo  10.4) . Véase el gráfico  7. 
Gráfico  6: Las cinco  medidas más 
clasificadas en la categoría A  Gráfico  7: Las cinco  medidas menos 
clasificadas en la categoría A  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
No notificado todav ía - 3,6%  A - 50,8%  B - 18,0%  
C - 27,6%  
PMA  Países en desarrollo  
Miembros  
Art. 9 - Traslado de mercanc ías Art. 10.5 - Inspecci ón previa  
a la expedici ón 
Art. 5.2 - Retenci ón 
Art. 10.6 - Recurso a  
agentes de aduanas  
Art. 10.9 - Admisi ón temporal  Hoy 
88,4%  
Hoy 
88,0% 
Hoy 
85,6%  
Hoy 
84,0% 
Hoy 
82,8%  Hoy 
47,6%  
Hoy 
46,7% 
Hoy 
42,4%  
Hoy 
40,5%  
Hoy 
28,4% Art. 7.4 - Gesti ón de riesgo  
Art. 5.3 - Procedimientos  
de prueba  
Art. 10.4 - Ventanilla única Art. 8 - Cooperaci ón entre los  
organismos que intervienen  
en la frontera  
Art. 7.7 - Operadores  
autorizados  
Categor ía C: compromisos actuales  Categor ía B: compromisos actuales  Categor ía A: compromisos actuales  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 16 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Debe informarse acerca de la situación en que se encuentran las notificaciones de los plazos 
definitivos para la aplicación de los compromisos de las categorías B y C por parte de los países 
en desarrollo y menos adelantados Miembros . También puede mencionarse cualquier notificación 
faltante e incluirse las explicaciones correspondientes si el Miembro de que se trate las ha 
proporcionado.  
G/TFA/W/49 , párrafo  10. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Adición de un cuadro en el que se indique el número de notificaciones presentadas por los países 
en desarrollo sin litoral correspondientes a las categorías A, B y C, artículo por artículo, además 
de los artículos comunes notificados en el marco de cada categoría . De este modo, se podrían 
identificar las disposiciones más difíciles de aplicar, según la experiencia de varios países en 
desarrollo sin litoral, o aquellas para las que se necesite asistencia en virtud de la categoría C.  
G/TFA/W/53 , párrafo  1. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
3.1.2   Solicitudes de prórroga del plazo para la notificación de las fechas definitivas 
respecto d e las medidas de la categoría B por los PMA Miembros  
3.7.  En 2020, nueve PMA Miembros notificaron solicitudes de prórroga del plazo para la notificación 
de las fechas definitivas respecto de las medidas de la categoría B .9 Entre el 13 y el 22 de febrero 
de 2020, siete  PMA Miembros solicitaron una prórroga . A fin de adoptar una decisión antes de la 
fecha límite del 22 de febrero de 2020, el Comité se reunió el 20 de febrero . Posteriormente, el 
Comité recibió otras dos notificaciones de solicitudes de prórroga el 21 de febrero de 2020, y el  
28 de febrero el Comité celebró una segunda  reunión .10 El Comité aceptó las nueve solicitudes de 
prórroga del plazo.11 
3.8.  Los datos relativos a  las notificaciones de 2020 incluyen las solicitudes de prórroga.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Insertar el siguiente texto:  
Al [31  de octubre] de  2021, el porcentaje de compromisos de aplicación del AFC por los países en 
desarrollo sin litoral era del [xx]% . Los países en desarrollo sin litoral han aplicado con éxito los 
artículos  10.5 sobre la inspección previa a la expedición ([xx]%), 5.2 sobre la retención ([xx]%), 
9 sobre el traslado de mercancías ([xx]%), 10.6 sobre el recurso a agentes de aduanas ([xx]%), 
10.9 sobre la admisión temporal de mercancías y el perfeccionamiento activo y pasivo ([xx]%), 
10.8 sobre las mercancías rechazadas ([xx]%) y 10.7 sobre los procedim ientos en frontera comunes 
([xx]%), con unos porcentajes de aplicación de los compromisos que superan el  [xx]%.  
Sin embargo, la aplicación de los artículos 10.4 sobre la ventanilla única ([xx]%), 5.3  sobre los 
procedimientos de prueba ([xx]%), 7.7 sobre los operadores autorizados ([xx]%), 8 sobre la 
cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera ([xx]%), 7.4 sobre la gestión de 
riesgo ([xx]%), 1.3 sobre los servicios de información ([xx]%), 7.8 sobre los envíos urgentes 
([xx]%), 1.2  sobre la información disponible por medio de Internet ([xx]%), 3 sobre las resoluciones 
anticipadas ([xx]%), 7.6 sobre los plazos medios de levante ([xx]%) y 10.3 sobre la utilización de 
las normas internacionales ([xx]%) ha quedado rezagada, con unos por centajes de compromisos de 
aplicación inferiores al  [xx]% en los países en desarrollo sin litoral.  
Una de las disposiciones fundamentales del AFC para los países en desarrollo sin litoral es el 
artículo  11 sobre la libertad de tránsito . Las notificaciones relativas a dicho artículo muestran que 
los países en desarrollo sin litoral se han comprometido a aplicar el  [xx]% de las obligaciones . Han 
 
9 Los PMA Miembros pueden solicitar al Comité que prorrogue el p lazo para la notificación de sus fechas 
definitivas respecto de la categoría B de conformidad con el artículo  16.2 b) del AFC.  
10 Las reuniones de los días 20 y 28 de febrero fueron convocadas de conformidad con el artículo 2 del 
Reglamento de las reuniones  del Consejo General, que se aplica mutatis  mutandis  al CFC en el marco de su 
reglamento.  
11 Afganistán, Burkina Faso, Chad, Djibouti, Islas Salomón, Mauritania, RDP Lao, Senegal y 
Sierra  Leona.  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 17 - 
  asumido el compromiso de aplicar el  [xx]% de las obligaciones en virtud del artículo  11 tras un 
período de transici ón, y otro  [xx]% tras la adquisición de capacidad gracias a la asistencia técnica . 
En el caso de los países en desarrollo de tránsito, las cifras correspondientes son el  [xx]%, el  [xx]% 
y el [xx]%, respectivamente.  
(Véase el cuadro  1 "Porcentaje de comprom isos de aplicación del AFC contraídos por los países en 
desarrollo sin litoral", contenido en el documento G/TFA/W/53 ) 
G/TFA/W/53 , párrafos  2 i)-ii), vi).  
Propuesta objeto de examen por el CFC  
3.1.3   Notificaciones sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad 
respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en la categoría C  
3.9.  El artículo  16 exige que los Miembros presenten tres  notificaciones sobre asistencia técnica y 
apoyo para la creación de capacidad respecto de las disposiciones designadas para su inclusión en 
la categoría C : notificación por los Miembros de las necesidades de asistencia técnica y apoyo para 
la creación de capacidad para la aplicación de sus disposiciones designadas para su inclusión en la 
categoría C ; notificación de información sobre los arreglo s concertados con los donantes ; y 
notificación de los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad.  
3.10.  Durante el período objeto de examen, 125  Miembros notificaron la asistencia técnica y apoyo  
para la cre ación de capacidad que se requerían para la aplicación de sus disposiciones  designadas 
para su inclusión en la categoría C . Teniendo en cuenta todas las notificaciones, las tres  principales 
necesidades señaladas por los Miembros se referían a : 1) recursos humanos y formación ; 
2) asistencia para modificar leyes o reglamentos o aplicar otros nuevos ; y 3) tecnologías de la 
información y la comunicación (TIC) . Véase el gráfico  8. 
Gráfico  8: Tipo de asistencia técnica que se requiere  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
En orden descendente:  
1. Recursos humanos y formaci ón 
2. Marco legislativo y reglamentario  
3. Tecnolog ías de la informaci ón y la comunicaci ón (TIC)  
4. Infraestructura y equipo  
5. Procedimientos institucionales  
6. Diagn óstico y evaluaci ón de las necesidades  
7. Sensibilizaci ón 
8. Por determinar  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 18 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Inclusión de un gráfico en el que se identifique el tipo de asistencia técnica que necesitan los 
países en desarrollo sin litoral para proporcionar un panorama claro de las prioridades de dichos 
países.  
G/TFA/W/53 , párrafo  1. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Los países en desarrollo sin litoral han identificado las siguientes preocupaciones principales, 
por orden de importancia : recursos humanos y formación, marcos legislativos y de 
reglamentación, tecnologías de la información y la comunicación, infraestruct ura y equipo, 
procedimientos institucionales, sensibilización, y diagnóstico y evaluación de las necesidades."  
G/TFA/W/53 , párrafo  2 iii). 
Propuesta ob jeto de examen por el CFC  
 
3.11.  En el período considerado, el conjunto de notificaciones de información sobre los arreglos 
concertados con los donantes y de notificaciones sobre los progresos realizados en la prestación de 
asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad presenta la siguiente distribución : 
[xx] notificaciones de países en desarrollo y [xx]  notificaciones de países menos adelantados 
Miembros . Véase el cuadro  6. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en d esarrollo sin 
litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"[ ] países en desarrollo sin litoral Miembros han notificado arreglos con donantes y progresos 
realizados en la esfera de la asistencia técnica."  
G/TFA/W/ 53, párrafo  2 v). 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
3.12.  De conformidad con el artículo  16, los donantes también deben presentar una notificación 
sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad ; [[xx] Miembros donantes han 
presentado notificaciones con arreglo a esta obligación].  
Cuadro  6: Número de arreglos con donantes y notificaciones sobre progresos recibidas 
al año, por grupo  
Años  Países en desarrollo  Países menos adelantados  
2019 1 1 
2020 4 1 
2021 [] [] 
Fuente : Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
El informe debe reflejar la situación d e los Miembros que notificaron avances en materia de 
asistencia recibida para aplicar sus compromisos de la categoría C, así como la situación de las 
contribuciones de los donantes.  
El informe final también debe dar a conocer las dificultades de organizaci ón de la asistencia y las 
conclusiones extraídas de la sesión específicamente destinada a celebrar debates sobre la ayuda.  
G/TFA/W/49 , párrafo  17. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 G/TFA/W/41/Rev.1  
- 19 - 
  3.1.4   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  17 
3.13.  En 2020, el Comité recibió seis solicitudes adicionales de prórroga de las fechas definitivas 
para la aplicación de los compromisos de las categorías B y C de conformidad con el artículo  17 
del AFC ("Mecanismo de alerta temprana") . Las solicitudes presentadas por tres  Miembr os12 no 
superaban los 18  meses . De conformidad con el artículo  17.2 del AFC, las prórrogas solicitadas se 
concedieron automáticamente sin que el Comité adoptara más medidas.  
3.14.  En el caso de un Miembro13, la solicitud de prórroga de su fecha para la aplicació n superaba 
los 18  meses . El Comité consideró esta solicitud como se indica en el artículo  17.4, y accedió a ella.  
3.15.  Las solicitudes de prórroga de dos Miembros14 relativas a sus fechas para la aplicación se 
presentaron después del plazo establecido en el art ículo 17.1 del AFC, que exige que las solicitudes 
se notifiquen al Comité a más tardar 120  días antes de que expire la fecha para la aplicación 
anteriormente notificada, en el caso de los países en desarrollo, y a más tardar 90  días antes de esa 
fecha, si se trata de los países menos adelantados . No hubo consenso en el Comité para aprobar las 
solicitudes.  
3.16.  En 2021, se recibieron [tres]  solicitudes presentadas por Miembros15 que no respetaron el 
plazo establecido en el artículo  17.1. No hubo consenso en el Co mité para aprobar las solicitudes.  
3.17.  A modo de recordatorio para los Miembros, se distribuyó un documento con la signatura 
G/TFA/INF/1 en el que se enumeran las fechas para la aplicación comprendidas entre el 1 de mayo 
de 2021 y el 31 de diciembre de 2022. E ste documento se actualizará de forma continua hasta que 
se hayan aprobado todas las fechas para la aplicación notificadas.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
Deben comunicarse los cambios de categorías y las solicitudes de prórroga de los plazos.  
G/TFA/W/49 , párr afo 9. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
3.1.5   Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  22 
3.18.  Los artículos  22.1 y  22.2 del AFC prescriben que los Miembros donantes notificarán 
información sobre las modalidades de asistencia técnica y sobre el proceso y los mecanismos para 
solicitar asistencia . El artículo  22.3 obliga a los Miembros ben eficiarios a notificar los puntos de 
contacto en lo que respecta a la asistencia técnica.  
3.19.  Durante el período objeto de examen, [xx]  Miembros donantes presentaron 
[xx] notificaciones y [xx]  países en desarrollo Miembros presentaron [xx]  notificaciones de 
conformidad con los artículos  22.1 y 22.2. [xx]  PMA Miembros presentaron [xx]  notificaciones de 
conformidad con el artículo  22.3. 
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"En lo que respecta a las corrientes de la Ayuda para el Comercio destinadas a los países en 
desarrollo sin litoral, desde  2006, estos países han recibido cerca de USD  85.000  millones en 
desembolsos de ayuda para el comercio . En 2019, los países en desarrollo sin litoral recibieron 
desembolsos por valor de USD  7.700 millones, algo menos que en  2018 (USD  8.000 millones) . 
No obstante, la proporción de Ayuda para el Comercio destinada a los países en desarrollo sin 
litoral (el  17%)  se ha mantenido relativamente estable desde  2017 en comparación con los 
desembolsos totales."  
G/TFA/W/53 , párr afo 2 iv). 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
12 Filipinas (G/TFA/N/PHL/1/Add.1), Nicaragua ( G/TFA/N/NIC/1/Add.2 ) y 
Pakistán  (G/TFA/N/P AK/1/Add.3 ). 
13 Saint Kitts y Nevis ( G/TFA/N/KNA/1/Add.1 ). 
14 Bahrein ( G/TFA/N/BHR/1/Add.1 ) y Samoa ( G/TFA/N/WSM/1/Add.2 ). 
15 Ucrania ( G/TFA/N/UKR/1/Add.3 ), Perú ( G/TFA/N/PER/1/Add.1 ) y Tonga ( G/TFA/N/TON/1/Add.3 ). G/TFA/W/41/Rev.1  
- 20 - 
  3.2  Ejercicio de intercambio de experiencias/debates temáticos  
3.20.  Durante el período objeto de examen, [xx ] Miembros han intercambiado sus experiencias o 
han formulado declaraciones sobre asuntos en el marco de la Sección  II relacionados con la  
aplicación del AFC y/o cuestiones relativas a la creación de capacidad . Esos Miembros son el 
Afganistán, Alemania, el Brasil, China, Colombia, Costa Rica, Egipto, El Salvador, España, los 
Estados  Unidos, Eswatini, Finlandia, Guatemala, Jamaica, el Japón, Macedonia del Norte, Moldavia, 
Mongolia, Nepal, los Países Bajos, el Paraguay, el Reino Unido, la RDP  Lao, Rwanda, San Vicente y 
las Granadinas, Santa Lucía, Suecia, la Unión Europea, Viet  Nam y Zambia.  
3.21.  Durante el período considerado, varias organizaciones  asociadas del Anexo  D+ presentaron 
periódicamente al Comité en sus reuniones información actualizada sobre su labor de apoyo a la 
aplicación del Acuerdo por los Miembros . En 202016 y en 202117 proporcionaron esos datos en un 
informe escrito.  
3.22.  Además, la GATF realizó también varias exposiciones sobre sus iniciativas relativas a la 
aplicación del AFC en las reuniones de los días 12 y 13 de febrero de 2019, 25 de junio de 2019, 20 
y 22 de octubre de 2020, 22 y 23 de abril de 2021 [y xx] . Las exposiciones realizadas por las 
organizaciones asociadas del Anexo D+ se enumeran en el cuadro 2 del anexo 1.  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Añadir un resumen de las cuestiones y limitaciones comunes de los países en desarrollo sin litoral 
para facilitar la comprensión general de los problemas y desafíos a los que se enfrenta este grupo 
de países.  
G/TFA/W/53 , párr afo 3. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
3.3  Artículo  21.4: Sesión específica sobre la asistencia y la creación de capacidad  
3.23.  El artículo  21.4 del AFC dispone que el Comité celebrará al menos una sesión específica al año 
para: a) celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones del AFC ; b) examinar los avances en la prestación de asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad par a respaldar la aplicación del AFC, entre otros con respecto a los países en 
desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad adecuados ; c) intercambiar experiencias e información sobre los pro gramas 
de asistencia y apoyo para la creación de capacidad y de aplicación en curso con inclusión de los 
desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan ; d) examinar las notificaciones de los donantes, 
según se indica en el artículo  22 del AFC ; y e) examinar el funcionamiento del artículo  21 del AFC.  
3.24.  Durante el período objeto de examen se han celebrado cuatro sesiones específicas anuales. 
(Véase el cuadro  7, que contiene una lista de las exposiciones y declaraciones realizadas durante 
esas sesiones, si  se trata de información accesible) . La primera  sesión específica se celebró el 3 de 
mayo de 2018. L os Estados Unidos realizaron exposiciones en relación con el objeto del 
artículo  21.4 a) y b) del AFC . Con respecto al artículo  21.4 c) del AFC, las exposiciones y otras 
contribuciones fueron realizadas por Colombia ; Alemania y Suecia en nombre de la Unión Europea ; 
los Estados Unidos ; y Viet Nam. Por último, Australia presentó una notificación de donante de 
conformidad con el artículo  21.4 d), y los Es tados Unidos intervinieron con respecto al apoyo 
prestado a los PMA Miembros en el marco del artículo  21.4 e) del AFC.  
3.25.  El 16 de octubre de 2019 se celebró una segunda  sesión específica . Siguiendo la estructura 
del artículo  21.4 del AFC, el Presidente organ izó la sesión invitando en primer  lugar a realizar 
intercambios acerca de todo tipo de problemas relacionados con la aplicación, un examen de los 
avances en la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad, e intercambio de 
experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo para la creación de capacidad 
y de aplicación en curso . Con respecto a estas cuestiones, los siguientes Miembros realizaron 
exposiciones o intercambiaron determinada información : Bangladesh, Bolivia, Cô te d'Ivoire, El  
Salvador, Ghana, Guatemala, Honduras, Japón, Mauricio, Nigeria, Paraguay, Perú, RDP Lao, 
 
16 G/TFA/W/29 . 
17 G/TFA/W/39 . G/TFA/W/41/Rev.1  
- 21 - 
  República Dominicana, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Senegal, Sri  Lanka, Trinidad y Tabago, 
Uruguay y Zambia . Además, Jamaica realizó una exposic ión en nombre de la CARICOM, y Nepal 
intervino en nombre del Grupo de PMA.  
3.26.  La Unión Europea y varios países miembros de la UE, como España, Finlandia, los 
Países  Bajos, el Reino Unido y Suecia, realizaron exposiciones relacionadas con el examen de las 
notificaciones de los donantes, conforme a lo dispuesto en el artículo  22 del AFC . Por invitación de 
la Unión Europea, el Comité oyó también una contribución de la OMA.  
3.27.  Los resúmenes de esas exposiciones figuran en el acta de la reunión del 16 de octubre 
de 2019, recogida en las páginas 29 -49 del documento G/TFA/M/9 .18 
3.28.  La tercera  sesión específica se celebró el 22 de octubre de 2020. A l igual que durante la 
segunda sesión, se invitó a los miembros del Comité a intercambiar información sobre varios asuntos 
enumerados en el artículo  21.4 del AFC, en particular todo tipo de problemas relacionados con la 
aplicación, un examen de los avances en la prestación de asis tencia y apoyo para la creación de 
capacidad, y el intercambio de experiencias e información sobre los programas de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad y de aplicación en curso . Con respecto a estas cuestiones, los 
siguientes Miembros realizar on exposiciones o intercambiaron determinada información : Canadá, 
China, Ecuador, Eswatini, Finlandia, Francia, Japón, Países Bajos, Paraguay, Reino Unido, Suecia y 
Unión Europea . También realizó una exposición Santa Lucía en nombre de la  OECO.  
3.29.  Los resúmenes más detallados de esas exposiciones y contribuciones figuran en el acta de la 
reunión del 22 de octubre de 2020, recogida en las páginas 30 -43 del documento G/TFA/M/13 . 
Durante su reunión ordinaria, el Comité tomó nota de las notificaciones d e los donantes presentadas 
de conformidad con el artículo  22 del AFC por Australia, el Canadá, los Estados Unidos y el Japón .19 
Con respecto a las actividades recientes y futuras, el Comité oyó las declaraciones del Brasil, los 
Estados Unidos y Nepal (en n ombre del Grupo de PMA), así como una exposición de la GATF, tal 
como se recoge en las páginas 43 -46 del documento G/TFA/M/13 . 
3.30.  La cuarta  sesión específi ca se celebró el 21 de octubre de 2021. D urante esa sesión, [xx].  
Cuadro  7: Exposiciones realizadas por los Miembros en el marco de las sesiones 
específicas  
Miembros  Título  Reunión del Comité  
Unión Europea  Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Declaración de la Unión Europea  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Eswatini, Reino de  El Programa de Facilitación del comercio y el portal de 
información sobre facilitación de comercio (ETIP)  
(en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Finlandia  Declaración de Finlandia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Francia  Declaración de Francia  (en francés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Alemania  Asistencia y apoyo en curso - Alemania  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Jamaica  Experiencia de aplicación de la CARICOM - Jamaica en 
nombre de la CARICOM  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
República Democrática 
Popular Lao  Facilitación del comercio en Lao - Principales logros y 
desafíos  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
Países Bajos, los  Declaración de los Países Bajos  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Santa Lucía  Informe de la OECO  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
San Vicente y las 
Granadinas  Exposición de San Vicente y las Granadinas sobre 
facilitación del comercio  (en inglés) 15 y 16 de octubre de  2019 
España  Asistencia técnica de España en el marco del 
Programa MERCATOR de la OMA  15 y 16 de octubre de  2019 
Suecia  Asistencia y apoyo en curso - Suecia  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
 Declaración de Suecia  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Reino Unido  Declaración del Reino Unido sobre facilitación del 
comercio  (en inglés)  15 y 16 de octubre de  2019 
 
18 No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el funcionamiento del artículo  21.2 
del AFC. 
19 G/TFA/M/13 , páginas 17 -18. No se realizaron exposiciones relacionadas con el examen y el 
funcionamiento del artículo  21.2 del AFC.  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 22 - 
  Miembros  Título  Reunión del Comité  
Estados Unidos  Las notificaciones en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio como instrumentos para los 
debates sobre la asistencia basada  en la demanda  
(en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Enfoque de los Estados Unidos respecto de la 
asistencia en materia de facilitación del comercio  
(en inglés)  
Asistencia técnica del Departamento de Agricultura de 
los Estados Unidos relacionada con el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  (en inglés) 
Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil - 
Contribución de los Estados Unidos  (en inglés)  
Estados Unidos/  
Viet Nam Apoyo a proyectos para la aplicación del AFC en 
Viet Nam (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Zambia  Apoyo prestado por los asociados en la cooperación y 
logros alcanzados por Zambia en la aplicación del AFC  
(en inglés)  15 y 16 de octubre  de 2019 
3.4  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección  II 
3.31.  Un Miembro, los Estados Unidos, distribuyó una comunicación escrita en el documento 
G/TFA/W/15 en relación con los artículos  16 y 24. 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL MARCO DE LA SECCIÓN  II 
DEL AFC 
Propuesta de la Unión Europea y los Estados Unidos  
Propuesta destinada a dinamizar el proceso de coordinación para determinar las necesidades 
futuras de asistencia en el marco del examen cuatrienal del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio.  
[...] que los países beneficiarios con compromisos de la categoría C organicen reuniones con los 
donantes en la capital, a fin de examinar la situación de la asistencia y determinar las posibles 
necesidades futuras . Se invita a los países beneficiarios a que comuniquen los resultados de esas 
reuniones al Comité de Facilitación del Comercio de aquí a mediados de octubre de  2021.  
G/TFA/W/45/Rev.1 , párr afo 5. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta del Japón  
Propuesta de seguimiento de la situación efectiva en que se encuentra la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC en el marco de su examen cuatrienal:  
En primer lugar, para ayudar a los Miembros a gestionar mejor sus planes de aplicación, el Japón 
propone que el Comité examine de manera regu lar (por ejemplo, una vez al año) la eficacia de 
la lista de fechas definitivas preparada por la Secretaría de la OMC ( G/TFA/INF/1 ). Para facilitar 
este objetivo, se espera que el Comité pueda mejorar la lista y las modalidades de distribución 
de la lista de manera que queden reflejadas las observaciones de los Miembros.  
En segundo lugar, el Japón propone que el Comité adopte la siguiente prá ctica recomendada 
para los Miembros que hayan aplicado con éxito las disposiciones de las categorías B o C, a 
saber, que estos Miembros presenten notificaciones ulteriores complementarias para confirmar 
sus fechas de aplicación efectivas, tal como algunos Miembros hacen en sus notificaciones, o 
bien compartan su experiencia en materia de aplicación con el Comité mencionando de manera 
explícita la disposición que aplicaron, la fecha definitiva notificada y la fecha de aplicación 
efectiva . Cabe señalar que, a  diferencia de lo que sucede en el caso de las disposiciones de la 
categoría C, la aplicación de las disposiciones de la categoría B depende del Miembro notificante, 
por lo que es difícil que los demás Miembros sepan si las disposiciones de la categoría B se han 
aplicado debidamente dentro del plazo notificado . Por consiguiente, el Comité debería alentar 
en especial a aquellos Miembros que hayan aplicado con éxito las disposiciones de la categoría  B 
a adoptar las medidas mencionadas  supra , incluida la prese ntación de una notificación ulterior.  
G/TFA/W/46  
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 G/TFA/W/41/Rev.1  
- 23 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por la Unión Europea  
La propuesta de la UE ( G/TFA/W/45 ) debe reflejarse en el informe.  
G/TFA/W/49 , párr afo 17. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta de la Unión Europea  
 
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  19 
Todas las notificaciones relativas a cambios de categoría deberían constar en un punto distinto 
del orden del día.  
G/TFA/W/50 , párrafo 9. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta de la Unión Europea  
 
La UE recomendaría que el Miembro respectivo que solicite una prórroga presente información 
que respalde su solicitud y proporcione información adicional, si así lo solicita el Comité . Esto es 
particularmente importante para las notificaciones presentadas de conformidad con el 
artículo  17 3) en las que l a prórroga solicitada tenga una duración superior a  18 meses.  
G/TFA/W/50 , párrafo 8. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta del Reino Unido  
Propuesta para acordar temas que habrían de incluirse de manera sistemática en el orden del 
día de las sesiones específicas sobre asistencia y creación de capacidad, dentro de los 
parámetros del artículo  21.4.  
En el marco de este proceso, el Reino Un ido propone que se examinen los siguientes puntos 
en cada sesión específica:  
Se invita a las organizaciones internacionales y regionales y a otros organismos que apoyan la 
aplicación del AFC a que presenten un informe sobre las actividades que han realizad o en los 
últimos 12  meses . Ello debería proporcionar información detallada sobre los Miembros a los 
que están apoyando y las disposiciones del AFC que están contribuyendo a aplicar, además de 
reflexiones sobre las dificultades a las que se enfrentan y los avances logrados, en aras de 
mejorar el apoyo prestado en materia de creación de capacidad en el futuro.  
Se invita a los Miembros y organizaciones a que compartan experiencias sobre las esferas en 
que las sinergias entre programas de creaci ón de capacidad han redundado en beneficio de la 
aplicación del AFC y a que consideren las esferas en que una mayor colaboración y cooperación 
(incluso a nivel regional) podría apoyar mejor la aplicación de determinados artículos en el 
futuro.  
G/TFA/W/54 , párr afo 2.2. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
4  SECCIÓN  III DEL AFC  
A INFORMACIÓN FÁCTICA  
4.1  Ratificaciones20 
4.1.  Durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el [31 de octubre] de 2021, 
[xx] Miembros ratificaron el Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio y depositaron sus instrumentos  de aceptación . A fecha de 
[xx], [xx] Miembros todavía no han depositado sus instrumentos de aceptación . Véase el gráfico  9. 
 
20 Aunque la cuestión de  la ratificación no figura en la Sección  III del AFC, se ha incluido esa 
información en interés de los Miembros.  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 24 - 
  Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Insertar el siguiente texto:  
"Los 26 países en desarrollo sin litoral que son Miembros de la OMC han ratificado el  AFC."  
G/TFA/W/53 , párr afo 2 i). 
Propuesta objeto de examen por el CFC   
 
Gráfico  9: Número de ratificaciones por año  
 
Fuente:  Base de Datos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfadatabase.org ). 
4.2  Artículo  23: Disposiciones institucionales  
4.2.1   Artículo 23.1 Comité de Facilitación del Comercio  
4.2.  Tras la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación d el Comercio, el 22 de febrero de 2017, 
se estableció un Comité de Facilitación del Comercio de conformidad con el artículo  23.1 del Acuerdo.  
4.3.  En una reunión celebrada el 7 de abril de 2017, el Consejo General tomó nota de una 
declaración del Presidente del Consejo General, en la que informaba a las delegaciones de que había 
consenso con respecto al nombramiento del Embajador Daniel Blockert, de Suecia, como Presidente 
del CFC.  
4.4.  El CFC celebró su sesión inaugural el 16 de mayo de 2017. E l único punto del orden  del día fue 
la confirmación del nombramiento del Presidente designado . Los Miembros eligieron formalmente al 
Embajador Blockert (Suecia) primer Presidente del CFC . El Embajador Blockert anunció su intención 
de consultar a las delegaciones acerca del reglamento y la organización del trabajo del Comité . 
El CFC celebró otras dos reuniones en 2017, los días 19  de julio y 3 de noviembre.  
4.5.  En 2018, el CFC celebró tres reuniones formales : los días 2 y 3 de mayo (G/TFA/M/4) ; el 26 de 
junio (G/TFA/M/5) ; y 9 a 1 1 de octubre (G/TFA/M/6) . La reunión de los días 2 y 3 de mayo fue 
presidida por el Embajador Daniel Blockert (Suecia) y las restantes por su sucesora, la Embajadora 
Dalia Kadišiene (Lituania), que fue elegida Presidenta del Comité para 2018 en la reunión de mayo.  
4.6.  En 2019, el CFC celebró tres reuniones formales : los días 12 y 13 de febrero (G/TFA/M/7) ; 25 
y 26 de junio (G/TFA/M/8) ; y 15 y 16 de octubre (G/TFA/M/9) . La reunión de los días 12 y 13 de 
febrero fue presidida por la Embajadora Dalia Kadišiene y las otras reuniones por su sucesor, el 
Embajador Mohammad Haqjo (Afganistán), que fue elegido Presidente del Comité para 2019 en la 
reunión de junio.  
Entrada en vigor 
22/2/2017G/TFA/W/41/Rev.1  
- 25 - 
  4.7.  En 2020, el CFC celebró cuatro reuniones formales : el 11 de febrero (G/TFA/M/10) ; el 20 de 
febrero (G/TFA/M/11) ; el 28 de febrero (G/TFA/M/12) y los días 20 a 22 de octubre (G/TFA/M/13) . 
El CFC celebró una reunión informal el 30 de septiembre . Las reuniones de los días 11, 20 y 28 de 
febrero fueron presididas por el Embajador Mohammad HAQJO, y las restantes por su sucesora, la 
Embajadora Katrina NAUT (República Dominicana), que fue elegida Presidenta del Comité para 2020 
el 30 de julio . La Embajadora Naut renunció a su cargo de Presidenta en diciembre de 2020. 
4.8.  En 2021, el CFC celebró seis  reuniones formales : los días 29 de enero de 2021; 2 2 y 23 de 
marzo de 2021; 2 2 y 23 de abril de 2021, 22 y 23 de junio de 2021, 27 y 28 de julio de 2021, 19 
y 21 de octubre de 2021. E l Comité celebró [siete]  reuniones informales durante el año . Seis de 
esas reunione s se dedicaron al examen del AFC a los cuatro  años de su entrada en vigor . Tras la 
marcha de la Embajadora Naut en diciembre de 2020, la reunión del CFC del 29  de enero estuvo 
presidida con carácter excepcional por el Presidente del Consejo del Comercio de  Mercancías (CCM), 
Excmo . Sr. Mikael Anzén (Suecia) . Seguidamente, el 5 de febrero de 2021, el Sr . Christopher O'Toole 
(Canadá) fue elegido Presidente interino del CFC mediante un procedimiento tácito . En [mes x], el 
Comité eligió a [persona] Presidente del Comité para 2021.  
Cuadro  8: Reuniones y actas del Comité de Facilitación del Comercio de 2017  a 2021  
Reunión del CFC  Acta 
16 de mayo de 2017 G/TFA/M/1  
19 de julio de 2017 G/TFA/M/2  
3 de noviembre de 2017 G/TFA/M/3  
2 y 3 de mayo de  2018 G/TFA/M/4  
26 de ju nio de 2018 G/TFA/M/5  
9 a 11 de octubre de  2018 G/TFA/M/6  
12 y 13 de febrero de  2019 G/TFA/M/7  
25 a 26 de junio de  2019 G/TFA/M/8  
15 y 16 de octubre de  2019 G/TFA/M/9  
11 de febrero de 2020 G/TFA/M/10  
20 de febrero de 2020 G/TFA/M/11  
28 de febrero de 2020 G/TFA/M/12  
20 a 22 de octubre de  2020 G/TFA/M/13  
29 de enero de 2021 G/TFA/M/14  
22 y 23 de marzo de  2021 G/TFA/M/15  
22 y 23 de abril de  2021 G/TFA/M/16  
22 y 23 de junio de 2021 G/TFA/M/17  
27 y 28 de julio de 2021 G/TFA/M/18  
19 a 21 de octubre de 2021 G/TFA/M/19  
 
4.2.2   Reglamento del Comité de Facilitación del Comercio  
4.9.  En su reunión de los días 25 y 26 de junio de 2019, los Miembros ultimaron la labor relativa al 
Reglamento del Comité y acordaron remitir este al Consejo del Comercio de Mercancías para su 
aprobación . En su reunión de los días 14 y 15 de noviembre de 2019, el Consejo del Comercio de 
Mercancías aprobó el Reglamento para las reuniones del Comité de Facilitación del C omercio21, que 
consiste en aplicar el Reglamento del Consejo General22 mutatis  mutandis , con algunas 
modificaciones acordadas.  
4.2.3   Informes anuales del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías  
4.10.  Con arreglo al Procedimiento para una revista general anual de las actividades de la OMC y 
para la presentación de informes en la OMC (WT/L/105), que fue adoptado por el Consejo General 
el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtud de los Acuerdos del Anexo  1A 
del Acuerdo por el que se establece  la Organización Mundial del Comercio deben presentar un 
informe fáctico anual al Consejo del Comercio de Mercancías, que luego debe tomar nota de esos 
informes.  
 
21 G/C/M/1 36, punto  4. El texto del Reglamento figur a en el documento G/L/1342 . 
22 WT/L/161 . G/TFA/W/41/Rev.1  
- 26 - 
  4.11.  En consecuencia, el Comité presentó informes anuales al Consejo del Comercio de Mercancías 
desde 2017 hasta 2021.23 
4.2.4   Artículo  23.2 Comité Nacional de Facilitación del Comercio  
4.12.  El artículo  23.2 del AFC dispone que cada Miembro establecerá y/o mantendrá un Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) o designará un mecanismo existente para faci litar la 
coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del AFC . Diecisiete  Miembros han 
aprovechado la oportunidad de intercambiar con el Comité sus experiencias en el desarrollo y el 
funcionamiento de sus CNFC, ya sea a través de exposiciones orales o de comunicaciones escritas.  
4.13.   En la reunión del Comité de los días 2 y 3 de mayo de 2018, los tres  Miembros indicados a 
continuación intercambiaron sus experiencias en relación con el funcionamiento de sus CNFC : Brasil, 
Estados Unidos y Turquía . En la reunión del 9 al 11 de octubre de 2018, la República Dominicana 
informó sobre los progresos de su CNFC.  
4.14.  En la reunión de los días 12 y 13 de febrero de 2019, cinco Miembros intercambiaron sus 
experiencias respecto del establecimiento y el funcionamient o de sus CNFC : Costa Rica, Pakistán, 
Paraguay, Tailandia y Tonga . Sri Lanka realizó una exposición sobre el funcionamiento de su CNFC 
en la reunión del 25 de junio de 2019. E n la reunión de los días 15 y 16 de octubre de 2019, otros 
cinco Miembros informar on sobre sus CNFC : Egipto, El Salvador, Montenegro, Noruega y Paraguay.  
4.15.  En la reunión del 11 de febrero de 2020, tres Miembros intercambiaron experiencias sobre 
sus CNFC : Chile, Ecuador e India.  
4.16.  En la reunión de los días 2 y 3 de marzo de 2021, la UNCTAD realizó una exposición al Comité 
en la que describió una serie de herramientas desarrolladas por la UNCTAD para ayudar a los 
Miembros que traten de acelerar la aplicación del AFC.  
4.17.  [En la reunión de [xx de 2021], [xx]  intercambió/intercambiaron exper iencias relativas a 
sus CNFC].  
Cuadro  9: Intercambio de experiencias de los Miembros en relación con los CNFC  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Brasil  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - CONFAC  
(en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Chile Comité Nacional de Facilitación del Comercio  11 de febrero de 2020  
Costa Rica  Comité Nacional de Facilitación del Comercio  12 y 13 de febrero de  2019 
República Dominicana  Avances del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio  9 a 11 de octubre de  2018  
El Salvador  Avances en la facilitación del comercio  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Ecuador  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - Vídeo  11 de febrero de 2020  
India Comité Nacional d e Facilitación del Comercio - La 
experiencia de la India  (en inglés)  
Resumen de la exposición de la India  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
Montenegro  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
Montenegro  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019 
Noruega  El Comité Nacional de Facilitación del Comercio - 
Noruega  (en inglés)  15 y 16 de octubre 
de 2019  
Pakistán  Pakistán - Comité Nacional de Facilitación del Comercio  
(en inglés)  12 y 13 de febrero de  2019  
Paraguay  Comité Nacional de Facilitación del Comercio  12 y 13 de febrero de  2019  
Comité Nacional de Facilitación del Comercio - Paraguay  15 y 16 de octubre 
de 2019 
Sri Lanka  Funcionamiento del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio de Sri Lanka  (en inglés)  25 de junio de 2019 
Tailandia  Tailandia - Comité Nacional de Facilitación del Comercio  
(en inglés)  12 y 13 de febrero de  2019 
Togo La experiencia del Togo  (en francés)  12 y 13 de febrero de  2019 
 
23 (G/L/1201 ); (G/L/1267 ); (G/L/1329 ); (G/L/1375 ); [xx].  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 27 - 
  Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Turquía  Comité Nacional de Facilitación del Comercio - La 
experiencia de Turquía  (en inglés)  2 y 3 de mayo de  2018 
Estados Unidos  Estructura y función del Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio de los Estados Unidos - G/TFA/W/5  2 y 3 de mayo de  2018 
Chile, Costa Rica, 
Ecuador, México, 
Paraguay, Perú y 
Uruguay  Informe sobre el primer encuentro latinoamericano de 
los comités nacionales de facilitación del comercio - 
Montevideo, Uruguay - Noviembre de  2019 11 de febrero de 2020 
 
4.3  Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección  III 
4.18.  Un Miembro, los Estados Unidos, presentó comunicaciones escritas relativas a la Sección  III. 
Cuadro  10: Comunicaciones escritas de los Miembros relativas a la Sección  III 
Miembros  Título  Signatura del 
documento  
Estados Unidos  Comunicación de Estados Unidos sobre los Comités Nacionales de 
Facilitación del Comercio  G/TFA/W/19  
Estructura y función del Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio de los Estados Unidos  G/TFA/W/5  
Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del 
Comité de Facilitación del Comercio de la OMC en el marco del 
examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC a 
los cuatro  años de su entrada en vigor - Artículo  23.1.1.6  G/TFA/W/35  
Función del Comité de Facilitación del Comercio en el mecanismo 
para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  G/TFA/W/36  
 
B PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS EN EL M ARCO DE LA SECCIÓN  III 
DEL AFC 
Propuesta de los Estados Unidos  
Propuesta para actualizar el orden del día de las reuniones del Comité de Facilitación del 
Comercio de la OMC en el marco del examen del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de 
la OMC a los cuatro  años de su entrada en vigor : 
1) suprimir el examen de las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo  15 
del AFC de los puntos permanentes del orden del día, reconociendo que el Comité puede 
examinar las nuevas notificaciones de conformidad con el artículo  15 caso por caso ; y 
2) añadir un nuevo punto permanente en el orden del día para que los Miembros proporcionen 
información actualizada sobre las notificaciones pendientes de conformidad con la Sección  I 
y la Sección  II. 
G/TFA/W/35  
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta del Brasil y los Estados Unidos  
Propuesta para formalizar la colaboración con el sector privado : 
[...] que el Comité se reúna informalmente en paralelo a sus reuniones formales para celebrar 
debates con el sector privado y acoger sus exposiciones, a fin de facilitar la obtención de 
información directa relativa a la aplicación del AFC sobre el terreno . Las organizaciones del 
sector privado pueden exponer de qué forma la aplicación de disposiciones específicas del AFC 
ha mejorado la práctica del sector privado o indicar las esferas en las que persisten dificultades.  
El Comité puede estudiar la posibilidad de establecer un proceso para examinar con mayor 
eficacia las numerosas solicitudes que previsiblemente formulará el sector privado para realizar 
exposiciones en esas sesiones informal es. El Brasil y los Estados  Unidos proponen que los 
miembros del sector privado que deseen exponer un tema de interés relacionado con la 
aplicación del AFC presenten sus solicitudes a la Secretaría . Se aceptarán comunicaciones 
durante todo el año, y los Mi embros deberán examinar y aceptar las solicitudes de forma 
continua . Posteriormente, el Comité invitará a los miembros del sector privado cuyo tema se 
haya aprobado a exponerlo a los Miembros en paralelo a una reunión formal del Comité.  
G/TFA/W/42 , párr afo 5. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  G/TFA/W/41/Rev.1  
- 28 - 
   
Propuesta de la Unión Europea  
Propuestas sobre la participación a distancia de los Miembros en las reuniones del Comité de 
Facilitación del Comercio y el establecimiento del orden del día:  
Incluso cuando se reanude la participación presencial en las reuniones, se debería procurar que 
todos los Miembros de la OMC tengan acceso a la plataforma Interprefy (o a una plataforma 
alternativa de tecnología de la información), de modo que puedan tener conexión remota.  
G/TFA/W/50 , párr afo 1. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta de la Unión Europea  
 
La UE recuerda el Reglamento del CFC y que la lista de los puntos propuestos para su inclusión 
en el orden del día de la reunión debe comunicarse a los Miembros con una antelación mínima 
de 10 días naturales a esa fecha . De lo contrario, no puede llevarse a cabo un examen 
significativo . Entendemos que, en algunos casos, es difícil cumplir esos plazos, pero para las 
notificaciones sustanciales los Miembros no pueden formular observaciones s ignificativas si la 
notificación no se ha distribuido con suficiente antelación.  
G/TFA/W/50 , párrafo 4. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
Propuesta de los Estados Unidos y Turquía  
 
Propuesta destinada a elaborar un documento de consenso que incluya las buenas prácticas y 
los factores que contribuyen al éxito de los CNFC, e identifican al menos tres elementos 
concretos respecto a los cuales t odos los Miembros convienen en que son fundamentales para 
contribuir al éxito de un CNFC : plena participación interinstitucional, clara dirección con 
imperativos políticos y estrechas relaciones con el sector privado.  
G/TFA/W/56 , párrafo 5. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
5  INFORMES PRESENTADOS AL COMITÉ POR EL MECANISMO PARA EL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO Y OTRAS ORGANIZACIONES, ADEMÁS DE LA ALIANZA 
MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, SOBRE SUS ACTIVIDADES PARA 
APOYAR A LOS MIEMBROS EN LA APLICACIÓN DEL AFC  
5.1.  El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) presenta al Comité 
informes periód icos sobre sus actividades .24 En ellos figura información actualizada sobre talleres y 
otros eventos relacionados con la facilitación del comercio organizados con donantes, organizaciones 
asociadas y representantes del sector privado . El Mecanismo informa también sobre el programa de 
donaciones dirigidas a la preparación y ejecución de proyectos que presten asistencia a los Miembros 
en la búsqueda de donantes y el contacto con estos y en la aplicación de las medidas de la 
categoría  C como recurso de  contingencia cuando no se dispone de ninguna otra ayuda . Además, el 
Mecanismo presenta informes anuales sobre sus actividades . Esos informes y toda la información 
relativa a su labor de donación, los esfuerzos de coordinación con las organizaciones asocia das del 
Anexo  D+ y todas las demás actividades pueden consultarse en el sitio web del TFAF.25 
5.2.  Durante el período objeto de examen, el TFAF realizó [xx]  exposiciones al Comité . Coincidiendo 
con la reunión del Comité de los días 25 y 26 de junio de 2019, se organizó una sesión informativa 
sobre el funcionamiento y la estructura administrativa del Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF) . En la sesión se proporcionó información sobre los orígenes, la 
estructura y la composición del S TDF, su gestión y su relación con la Secretaría de la OMC.  
5.3.   Las organizaciones del Anexo D (es decir, el FMI, la OCDE, la UNCTAD, la OMA y el GBM) están 
invitadas a participar en las reuniones del Comité y asisten regularmente a ellas . Además, algunas 
de estas organizaciones han realizado exposiciones al Comité . La OCDE hizo una exposición sobre 
 
24 Véanse los documentos G/L/1201 , G/L/1267, G/L/1329  y G/L/1375 . Los informes más recientes del 
Mecanismo al Comité figuran en los documentos G/TFA/W/28  (20 y 21 de octubre de 2020) y G/TFA/W/ 37 
(22 y 23 de abril de 2021).  
25 TFAF - Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ( http://www.tfafacility.org ). G/TFA/W/41/Rev.1  
- 29 - 
  la aplicación del AFC, la cooperación y asuntos conexos en una reunión del Comité de 2018.26 
La UNCTAD ha realizado varias exposiciones, incluida una presentación c onjunta con Rwanda 
en 2019 sobre las mejores prácticas27, y la OMA ha intervenido en varias ocasiones para intercambiar 
información sobre su labor en la esfera de la facilitación del comercio .28 En una sesión informal del 
Comité celebrada el 30 de septiemb re de 2020, la UNCTAD, la OMA y el GBM, junto con el ITC y 
la GATF, expusieron asuntos relacionados con las medidas adoptadas en respuesta a la situación 
de COVID -19.29 
5.4.  Además, las organizaciones asociadas del Anexo D+ presentaron un informe que se distrib uyó 
al Comité en el contexto de la sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad celebrada del 20 al 22 de octubre de 2020, y los asociados del Anexo  D y el ITC 
presentaron un informe al Comité para la reunión de los días  22 y 23 de abril de 2021 en el que, 
con respecto a cada organización, se resumía su labor para apoyar la aplicación del AFC, se ofrecía 
una breve descripción de las iniciativas de asistencia y actividades futuras y se describía cómo podían 
los Miembros so licitar asistencia.30 
6  DESARROLLO DE BASES DE DATOS Y SITIOS WEB QUE APOYAN LA LABOR DEL COMITÉ  
6.1.  En respuesta a una petición expresada por los miembros del CFC, se creó la base de 
datos  tfadatabase.org . 
6.2.  La base de dat os está a disposición del público en los tres  idiomas oficiales de la OMC . Se trata 
de una fuente de referencia fáctica que ofrece información sobre las notificaciones en el marco 
del AFC, junto con funcionalidades analíticas . Sigue la evolución del AFC y se adapta continuamente 
para dar cabida a nuevos datos de notificaciones.  
6.3.  Las páginas de perfiles de los Miembros constituyen una plataforma que permite ver en 
profundidad la situación en que se encuentran las notificaciones de cada Miembro y cualquier 
información que este haya notificado . Desde estas páginas se puede acceder a todos los documentos 
de las notificaciones y otras comunicaciones presentadas por los Miembros.  
6.4.  La Base de Datos del AFC contiene una página específica sobre el CFC en l a que figura toda la 
información proporcionada en el marco del intercambio de experiencias y los debates temáticos del 
Comité.  
6.5.  Los funcionarios públicos y los comerciantes pueden acceder a todas las URL y puntos de 
contacto que los Miembros deben notificar  en el marco del AFC.  
6.6.  En la Base de Datos del AFC también se puede acceder a todos los desembolsos de la asistencia 
técnica realizados por los Miembros.  
6.7.  La Base de Datos del AFC suministra automáticamente datos a otros tres sitios web, a saber : 
el sitio we b principal de la OMC, el sitio web del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF) y el sitio web del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial.  
7  PROPUESTAS DE CARÁCTER GENERAL PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los países en desarrollo sin 
litoral  
Inclusión en el informe de una sección independiente sobre los países en desarrollo sin litoral en la 
que se presente una breve evaluación de sus dificultades y logros.  
G/TFA/W/53 , párr afo 1. 
Propuesta objeto de examen por el CFC  
 
 
26 G/TFA/M/5 . 
27 G/TFA/M/9 . 
28 Más recientemente, en las reuniones del Comité de los días 26 y 27 de enero y 3 y 4 de marzo 
de 2021.  
29 https://tfadatabase.org/trade -facilitation -committee/meeting/2020 -09-30. 
30 G/TFA/W/39 . G/TFA/W/41/Rev.1  
- 30 - 
  Propuesta del Reino Unido  
Propuesta para que los Miembros tengan la opción de incluir voluntariamente, como parte del 
proceso de examen de las políticas comerciales existente, una sección relativa al examen de las 
políticas de facilitación del comercio y la aplicación del AFC, con el fin de mejorar la presentación de 
información sobre la fa cilitación del comercio.  
Asimismo, se propone que, cuando un Miembro haya presentado recientemente un examen de su 
política comercial, se incluya un debate sobre los aspectos relativos a la facilitación del comercio del 
examen de su política comercial como  nuevo punto del orden del día en la próxima reunión del 
Comité de Facilitación del Comercio . El Miembro en cuestión realizaría, posteriormente, una 
exposición sobre sus políticas y prácticas en materia de facilitación del comercio y entablaría un 
diálogo con los Miembros al respecto siguiendo una estructura similar a la de las exposiciones que 
ya se presentan en el Comité de Facilitación del Comercio . Ese cambio se aplicaría a los próximos 
exámenes de las políticas comerciales tras la conclusión de este pr oceso de examen cuatrienal, y no 
se aplicaría con carácter retroactivo.  
G/TFA/W/55 , párr afos 2.1 a 2.2.  
Propuesta objeto de examen por el CFC  
8  RECOMENDACIONES  
Modificaciones del texto del informe fáctico propuestas por los paí ses en desarrollo sin 
litoral  
El Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral propone que se incluyan las siguientes recomendaciones 
en el informe:  
• Instar a los Miembros a que sigan prestando en forma sostenible a los países en desarrollo 
sin litoral asistencia técnica, financiera y para la creación de capacidad, con miras a la 
aplicación efectiva del Acuerdo.  
• Exhortar a los países de tránsito a cooperar de manera constructiva para la aplicación pronta 
y efectiva de disciplinas que contribuirán a reduc ir el tiempo y los costos del tránsito, 
simplificar los procedimientos e introducir mayor certidumbre en el comercio transfronterizo.  
• Reconocer los graves efectos negativos que impiden que los esfuerzos de los países en 
desarrollo sin litoral para recupera rse de la pandemia de la COVID -19 y crear resiliencia den 
sus frutos.  
• Habida cuenta de la importancia del comercio internacional para los países en desarrollo sin 
litoral, es fundamental abordar los desafíos relacionados con el comercio a los que estos se 
enfrentan y desarrollar sus capacidades comerciales para atenuar los efectos de la pandemia 
y permitirles una mejor reconstrucción después de la COVID -19. En este sentido, el apoyo 
brindado a los países en desarrollo sin litoral en virtud de la Ayuda para el Comercio es 
fundamental para hacer frente a las repercusiones de la COVID -19 y apoyar sus esfuerzos 
de recuperación después de la pandemia.  
• Exhortar a los donantes y a los asociados para el desarrollo a prestar una mayor atención a 
los países en desarrollo sin litoral en lo que respecta a la prestación de asistencia técnica, 
concretamente en lo relativo a los artículos cuya aplicación se ha retrasado.  
• Alentar a los países en desarrollo sin litoral Miembros a notificar los arreglos con los donantes  
y los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica.  
• Alentar a los países en desarrollo sin litoral y a los Miembros de tránsito a nombrar a su 
coordinador nacional del tránsito y a informar al Comité.  
• Fomentar una mayor cooperación entre lo s Comités Nacionales de Facilitación del Comercio, 
mediante el intercambio de mejores prácticas y experiencias, en particular entre los CNFC 
de los países en desarrollo sin litoral y los de los países de tránsito.  
G/TFA/W/53 , párr afo 4. 
Propuesta objeto de examen por el CFC   
 G/TFA/W/41/Rev.1  
- 31 - 
  ANEXO  1 
Cuadro  1: Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo  D+ 
sobre sus actividades  
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
Organizaciones asociadas del 
Anexo  D+ Informe presentado por las organizaciones 
asociadas del Anexo  D+ al Comité de 
Facilitación del Comercio  
G/TFA/W/29  20 a 22 de octubre de  2020 
Informe de l ITC y de las organizaciones 
asociadas del Anexo  D al Comité de 
Facilitación del Comercio  
(G/TFA/W/39)  22 y 23 de abril de  2021 
GATF  Información actualizada sobre las actividades 
de la Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés) 12 y 13 de febrero de  2019 
Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  25 de junio de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en inglés)  15 de octubre de 2019 
Información actualizada de la Alianza Mundial 
para la Facilitación del Comercio  (en inglés) 11 de febrero de 2020 
Exposición de la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio  (en inglés)  20 a 22 de octubre de  2020 
Generar confianza mediante asociaciones 
público -privadas para la facilitación del 
comercio  (en inglés)  22 y 23 de abril de  2021 
OCDE  Resumen de los eventos relativos a la 
facilitación del comercio y la cooperación 
comercial en el futuro  (en inglés ) 26 de junio de 2018 
STDF  Respaldar soluciones para el comercio seguro 
en todo el mundo - La función del STDF  
(en inglés)  25 de junio de 2019 
UNCTAD  Instrumentos de la UNCTAD para los CNFC  
(en inglés)  3 de marzo de 2021 
UNCTAD y Rwanda  Compendio de Buenas Prácticas de la 
UNCTAD  (en inglés)  15 de octubre de 2019 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  11 de febrero de 2020 
 
Cuadro  2: Intercambio de información por las organizaciones asociadas del Anexo  D+ 
sobre su labor para ayudar a los Miembros a mitigar la crisis de la COVID -19 
Miembro/Orador  Título  Reunión del Comité  
GATF  Alianza Mundial - Los efectos de la COVID -19 
en la facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de 2020 
ITC ITC - Hacer frente a la COVID -19 mediante la 
facilitación del comercio  (en inglés)  30 de septiembre de 2020 
UNCTAD  UNCTAD - Facilitar el comercio y el transporte 
mundiales durante la pandemia de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de 2020 
Grupo Banco Mun dial Banco Mundial - Respuesta del Banco Mundial 
a la crisis de la COVID -19 (en inglés)  30 de septiembre de 2020 
OMA OMA - Medidas que pueden adoptar las 
administraciones de aduanas para mitigar los 
efectos de la pandemia  de COVID -19 
(en inglés)  30 de septiembre de 2020 
GATF  Alianza Mundial para la Facilitación del 
Comercio  (en inglés)  26-27 de enero de 2021 
OMA Declaración de la OMA  (en inglés)  26-27 de enero de 2021 
OMA Exposición de la OMA sobre las medidas 
relacionadas con la COVID -19 (en inglés)  3 de marzo de 2021 
__________