WT/GC/245  
16 de marzo  de 2022 
(22-2317) Página: 1/2 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de marzo de 2022, se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia.  
 
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La Federación de Rusia desea señalar a la atención de los Miembros de la OMC los peligros que 
amenazan al sistema multilateral de comercio debido a las medidas de restricción del comercio 
agresivas y motivadas por consideraciones políticas que han adoptado recientemente algunos 
Miembros.  
En lugar de fomentar la normalización gradual del comercio internacional, que es esencial para la 
recuperación económica después de la pandemia, dichos Miembros han ido aplicando 
progresivamente medidas comerciales unilaterales destinadas a socavar las economías de  Rusia y 
sus vecinos. Recientemente, el alcance de la "guerra económica" temeraria iniciada por esos 
Miembros ha aumentado hasta el punto de ruptura y ha causado daños colaterales en todo el mundo.  
Las infracciones directas de las normas básicas de la OMC cometidas por estos Miembros someten 
a una grave presión las cadenas de suministro mundiales, que siguen siendo frágiles después de la 
pandemia, y ponen en peligro la seguridad alimentaria mundial. Estamos viendo las consecuencias 
inmediatas de las restric ciones comerciales y económicas, a saber, la escalada de los precios de los 
recursos energéticos, los minerales y los productos alimenticios básicos. Desgraciadamente, como 
ha advertido el FMI, la carga de esos efectos inflacionarios recaerá principalmente  en los hogares y 
las empresas más vulnerables en todo el mundo.  
Esas ramificaciones podrían haberse evitado si los países mencionados no hubieran infringido las 
normas básicas de la OMC. En particular, las siguientes medidas son claramente incompatibles c on 
las disposiciones pertinentes del GATT y del AGCS:  
• aplicación de aranceles de importación por encima de los tipos NMF;  
• prohibición de importar petróleo y productos del refinado de petróleo rusos, e intención 
de limitar las importaciones de otros recurso s energéticos, como el gas natural y el 
carbón;  
• restricciones de las exportaciones a Rusia de diversos productos, entre ellos, el equipo 
y las tecnologías de refinado de petróleo, los productos alimenticios y los bienes de 
consumo industriales;  
• bloqueo de las instituciones financieras rusas, con inclusión de la congelación de una 
parte sustancial de sus reservas de divisas, y de las empresas de servicios de 
transporte;  
• prohibición de nuevas inversiones en la Federación de Rusia, inc luso en el sector de la 
energía en la Federación de Rusia;  
• controles extremos de las exportaciones o prohibición total del comercio de otros bienes 
y tecnologías esenciales para el desarrollo económico.  WT/GC/245  
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  Estamos profundamente preocupados por los acontecimie ntos conexos que están teniendo lugar en 
la OMC, que preparan el terreno para un desmantelamiento completo del sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  
En primer lugar, hay voces que proponen "expulsar" a Rusia de la OMC o suspender los derechos 
que le corresponden como Miembro en contra de las normas de la OMC, que no prevén tales 
medidas.  
En segundo lugar, la retirada injustificada y unilateral del trato NMF con respecto a los bienes y 
servicios rusos, o incluso la idea de un debate público sobr e la supresión de ese trato, vulnera 
gravemente el principio fundamental de no discriminación de la OMC. Las medidas adoptadas por el 
Canadá y algunos otros países ya han significado el abandono de facto  por esos países del sistema 
jurídico de la OMC debid o a preocupaciones puramente políticas. Al final, todos los Miembros se 
verán afectados si entramos en un círculo vicioso de introducción de medidas de retorsión mutuas, 
que harán que la aplicación de los Acuerdos de la OMC sea en gran medida esporádica y,  por lo 
tanto, deficiente.  
En tercer lugar, los intentos de aislar a Rusia de las actividades de negociación y ordinarias de 
la OMC darían lugar a la parálisis de las funciones básicas de la OMC, a saber, servir de foro para 
las negociaciones comerciales y  administrar los acuerdos comerciales. Esos intentos de bloquear el 
proceso de negociación por razones políticas parece más bien una excusa para ocultar su incapacidad 
o renuencia a buscar soluciones de transacción sobre cuestiones sustantivas que están en  la mesa 
de negociación.  
Y, en cuarto lugar, las recientes declaraciones de los representantes de algunos Miembros 
demuestran claramente la intención de introducir la cuestión de la territorialidad en el marco de 
la OMC. Esta tendencia es bastante inquieta nte. Desde su creación en 1947, el sistema 
del GATT/OMC ha logrado evitar cualquier vinculación de esa cuestión con el comercio, a pesar de 
la existencia de varios conflictos y diferencias territoriales en todo el mundo, incluso entre Miembros. 
Sin embargo , ahora algunos Miembros han cambiado radicalmente su posición y han creado así otro 
riesgo sistémico para la Organización.  
Debemos recordar que la OMC, como elemento central del sistema multilateral de comercio, fue 
creada para elevar los niveles de vida y estimular el desarrollo económico. La OMC ha demostrado 
ser una organización que se guía principalmente por consideraciones económicas y normas jurídicas 
sólidas. Lamentablemente, la presión cada vez mayor para su politización ha generado ya numerosas 
ineficiencias y ahora pone en peligro la existencia y eficacia de la Organización y del sistema 
multilateral de comercio.  
La Federación de Rusia está convencida de que la única forma de abordar la crisis actual es hablar 
de economía, no de política, e imped ir las infracciones de las normas comerciales acordadas 
multilateralmente a través de medios unilaterales. De lo contrario, los mercados mundiales y las 
economías de muchos Miembros seguirán sufriendo.  
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