WT/ACC/38  
WT/GC/228  
18 de febrero  de 2021 
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ADHESIONES  A LA OMC 
INFORME  ANUAL  DEL DIRECTOR  GENERAL  - 2020* 
 
 
 
 
  
 
* En ausencia del Director General desde septiembre de 2020, este informe es presentado por el 
Director General Adjunto encargado de las Adhesiones. A menos que se indique otra cosa, en este informe 
anual se tienen en cuenta las noticias relacionadas con la s adhesiones que quedaron confirmadas entre el 1 de 
enero de 2020 y el 31 de diciembre de 2020.  El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de 
la Secretaría y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los 
Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  ÍNDICE  
I. PANORAMA GENERAL DE 2020 Y PERSPECTIVAS PARA 2021  ................................ .. 3 
II. ACONTECIMIENTOS REGISTRADOS EN 2020  ................................ ...........................  6 
1. GRUPOS DE TRABAJO ENCARGADOS DE PROCESOS DE ADHESIÓN: RESEÑA  
DE SUS ACTIVIDADES  ................................ ................................ .............................  6 
2. NUEVO OBSERVADOR  ................................ ................................ ..............................  6 
3. PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO  ................................ ...........................  6 
4. TRANSPARENCIA DEL PROCESO DE ADHESIÓN  ................................ .......................  7 
5. ASISTENCIA TÉCNICA Y DIVULGACIÓN  ................................ ................................ ... 8 
III. SITUACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ADHESIONES  ............................  12 
IV. ADHESIONES DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  ................................ ............  17 
V. INICIATIVA "COMERCIO PARA LA PAZ A TRAVÉS DE LAS ADHESIONES A  
LA OMC"  ................................ ................................ ................................ ................  17 
VI. ADHESION ES A LA OMC E INTEGRACIÓN COMERCIAL REGIONAL  ..........................  18 
1. INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .... 18 
2. PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN PROCESO DE ADHESIÓN EN ACR  ...................  20 
3. REALIZACIÓN PARALELA DE LA ADHESIÓN A LA OMC Y LA INTEGRACIÓN  
DEL COMERCIO REGIONAL: PROCESO Y FONDO  ................................ ....................  22 
4.  CONCLUSIÓN: RECOMENDACIONES PARA ORIENTARSE EN PROCESOS DE 
NEGOCIACIÓN PARALELOS ................................ ................................ ....................  26 
VII.  ETAPA POS TERIOR A LA ADHESIÓN  ................................ ................................ ...... 27 
VIII.  RESULTADOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS DE LOS MIEMBROS QUE SE  
HAN ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  ................................ ....................  28 
ANEXO 1 - INDICADORES DE LA LABOR DE LA DIVISIÓN DE ADHESIONES  
(2018 -2020)  ................................ ................................ ................................ ..................  33 
ANEXO 2 - ADHESIONES NEGOCIADAS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  ..........................  34 
ANEXO 3 - PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA OMC SOBRE  
ADHESIONES ................................ ................................ ................................ ..................  35 
ANEXO 4 - PANORAMA GENERAL D E LOS ACR DE LOS MIEMBROS QUE SE HAN  
ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  ................................ ................................ ..... 36 
ANEXO 5 - DURACIÓN DE LOS PROCESOS DE ADHESIÓN FINALIZADOS  ........................  38 
ANEXO 6 - PERFILES ECONÓMICOS BÁSICOS DE LOS GOBIERNOS EN PROCESO  
DE ADHESIÓN Y LOS MIEMBROS ADHERIDOS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  ...............  39 
ANEXO 7 - DATOS SOBRE LOS RESULTADOS COMERCIALES  ................................ ...........  41 
ANEXO 8 - GESTIÓN DE LAS ADHESIONES  ................................ ................................ ..... 43 
 
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  I. PANORAMA  GENERAL  DE 2020  Y PERSPECTIVAS  PARA  2021  
Panorama  general  de las actividades  de 2020  
1. El año 2020 fue un año sin precedentes  en la historia  reciente  debido  a la pandemia  
de COVID -19 y a sus consecuencias,  que han afectado  a todos  los ámbitos  de nuestra  vida en todas  
las regiones  del mundo.  Fue un año difícil para la OMC,  sobre  todo porque  la pandemia  alteró  sus 
actividades  básicas,  en especial  durante  la primera  mitad  del año, así como  el comercio  internacional  
de los Miembros,  salvo en el caso de los suministros  de bienes  esenciales  para luchar  contra  la crisis 
sanitaria,  cuyo comercio  se expandió  drásticamente.  Las dificultades  y los retos generados  por la 
pandemia  fueron  especial mente  pronunciados  en los países  en proceso  de adhesión,  debido  a la 
incertidumbre  de estar fuera del sistema  multilateral  de comercio.  De hecho,  el deseo  y la urgencia  
de formar  parte  de la OMC nunca  se han dejado  sentir  con tanta fuerza  como  en el año de la 
pandemia.  Así lo atestigua  el nivel de actividades  de adhesión  en 2020,  que se mantuvo  al mismo  
nivel que en años anteriores,  con un considerable  aumento  de las actividades  de asistencia  técnica  
y divulgación.  
2. En la esfera  de las adhesiones,  el año comenzó  con el establecimiento  de un nuevo  Grupo  de 
Trabajo  para la adhesión  de Curasao,  país constitutivo  del Reino  de los Países  Bajos  (Miembro  de 
la OMC),  a raíz de su solicitud  de adhesión  a título individual  como  territorio  aduanero  distinto  en 
virtud  del artículo  XII del Acuerdo  de Marrakech.  Se trata de la 59ª solicitud  de adhesión  a la OMC 
presentada  por un Estado  o territorio  aduanero  distinto  desde  la creación  de la Organización  
en 1995.  En julio, se concedió  a Turkmenistán  la condición  de observador  ante la OMC,  quedando  
entendido  que solicitaría  su adhesión  a más tardar  en un plazo de cinco años.  Con esto, el número  
total de Gobiernos  observadores  con la intención  de adherirse  a la OMC se elevó  a 24, cinco más 
que en 2016,  cuando  el Afganistán  y Liberia  se convirtieron  en los Miembros  más recientes  de la 
Organización.  El interés  continuo  por formar  parte  del sistema  multilateral  de comercio  da fe del 
atractivo  y la pertinencia  de sus valores  y principios  para todas  las economías,  con independencia  
de su tamaño  o nivel de desarrollo.  
3. No cabe duda de que la pandemia  de COVID -19 dificultó  o demoró  la labor técnica  de los 
Gobiernos  en proceso  de adhesión,  los Miembros  y la Secretaría  para preparar  las reuniones  del 
Grupo  de Trabajo,  participar  en ellas y poner  en práctica  los resultados.  Sin embargo,  gracias  al 
firme compromiso  de los Gobiernos  en proceso  de adhesión  por hacer  avanzar  su labor,  cuatro  
Grupos  de Trabajo  se reunieron,  también  mediante  la utilización  de plataformas  virtuales  para que 
los Gobierno s en proceso  de adhesión  que no podían  viajar  a Ginebra  pudieran  participar.  Un 
Gobierno  en proceso  de adhesión  tuvo que anular  su reunión  ya programada  debido  a la suspensión  
en marzo  de todas  las reuniones  de la OMC.  De las cuatro  reuniones  de Grupos  de Trabajo  celebradas  
en 2020,  tres trataron  de la adhesión  de PMA (Etiopía,  Comoras  y Timor -Leste).  En dos casos  
(Grupos  de Trabajo  de Etiopía  y Uzbekistán),  esto supuso también  la reanudación  formal  del proceso  
de adhesión  después  de varios  años de inactividad  (8 y 15 años,  respectivamente),  lo cual demuestra  
su deseo  de utilizar  las negociaciones  sobre  la adhesión  a la OMC para impulsar  reformas  económicas  
a nivel interno,  que tienen  repercusiones  más amplias  en las regiones  en las que se llevan  a cabo.  
4. Cuando  la pandemia  obligó  a suspender  las misiones  y actividades  de asistencia  técnica  y 
divulgación  previstas  que requerían  viajar  en avión,  la Secretaría  cambió  rápidamente  el modo  de 
funcionamiento  y pasó al formato  virtual,  aprovechando  las oportunidades  que ofrece  esta 
modalidad.  Además  de las reuniones  formales  de los Grupos  de Trabajo  celebradas  por Interprefy,  
la División  de Adhesiones  celebró  reuniones  técnicas  y sesiones  informativas  de modo  virtual  con 
los Gobiernos  en proceso  de adhesión,  los Presidentes  de los Grupos  de Trabajo  y los asociados  que 
apoyan  las adhesiones.  Además,  la División  realizó  varias  actividades  de asistencia  técnica,  
formación  y divulgación  para responder  a las necesidades  comunicadas  por los Gobiernos  en proceso  
de adhesión,  utilizando  varias  plataformas  virtuales  como  MS Teams,  Zoom  y WebEx.  De hecho,  el 
número  de actividades  realiz adas por la División  y de participantes  que asistieron  o recibieron  
formación  en 2020 superó  con creces  el número  registrado  en años anteriores.  
5. Uno de los novedosos  programas  de divulgación  elaborado  en 2020 fue una serie de 
actividades  de dos semanas,  que consistieron  en seminarios  en línea que incluyeron  ponencias,  
formación  y mesas  redondas.  Del 29 de junio al 3 de julio se organizó  la primera  "Semana  sobre  las 
adhesiones",  y del 30 de noviembre  al 4 de diciembre  tuvo lugar la primera  edición  de la Semana  
sobre  el Comercio  para la Paz. Estos  eventos  virtuales  congregaron  a un gran número  de expertos  
y especialistas  de todo el mundo,  y permitieron  contar  con un gran número de participantes,  de WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  manera  sumamente  eficiente  en función  de los costos  en comparación  con las actividades  
presenciales  tradicionales.  Si bien es cierto  que los valores  y las ventajas  de la interacción  presencial  
no se pueden  remplazar  ni replicar,  la Semana  sobre  las adhesiones  permitió  a la Secretaría  seguir  
trabajando  con los Gobiernos  en proceso  de adhesión  y los Miembros,  expertos  y asociados,  fuera 
de Ginebra  y en todo el mundo.  La Semana  sobre  el Comercio  para la Paz ofreció  una plataforma  
eficaz  para la creación  de redes,  a fin de ampliar  la asociación  de la OMC con las comunidades  que 
se ocupan  de la paz y los asuntos  humanitarios  en apoyo  de los países  en proceso  de adhesión  
frágiles  y afectados  por conflictos.  
6. Nunca  fue tan importante  colaborar  y cooperar  con los asociados  como  en 2020.  La Secretaría  
desplegó  esfuerzos  concertados  para ampliar  y mejorar  la Iniciativa  "Comercio  para la paz a través  
de las adhesiones  a la OMC"  a fin de apoyar  a los países  frágiles  y afectados  por conflictos  en proceso  
de adhesión  o recientemente  adheridos  a la OMC.  En 2020,  había  nueve  Gobiernos  en proceso  de 
adhesión  que, según  la clasificación  del Banco  Mundial1, se encontraban  en situación  de fragilidad  y 
afectados  por conflictos;  en otros países  surgieron  o volvieron  a surgir  conflictos.  La pandemia  afectó  
en mayor  medida  a los países  que ya venían  sufriendo  desde  hacía años conflictos,  crisis políticas,  
sequías  y otros desastres  naturales,  a lo que se sumó  los descensos  de los precios  del petróleo y 
otras materias  primas.  Sin embargo,  algunos  PMA frágiles  y afectados  por conflictos  en proceso  de 
adhesión  mostraron  una encomiable  resiliencia  a la hora de mantener  su dedicación  al proceso  de 
adhesión.  El Grupo  de Trabajo  sobre  la Adhesión  de la Unión  de las Comoras  reanudó  sus trabajos  
con determinación  para culminar  el proceso  lo antes  posible.  El Grupo  de Trabajo  sobre  la Adhesión  
de Timor -Leste  reactivó  su labor al celebrar  su primera  reunión  casi cuatro  años después  de su 
establecimiento,  a pesar  de las dificultades  afrontadas  a nivel interno.  Además,  Somalia  presentó  su 
Memorándum  sobre  el régimen  de comercio  exterior,  el documento  de base para entablar  las 
negociaciones  de adhesión  con los Miembros.  Por otro lado, la Secretaría  siguió  prestando  apoyo  al 
Grupo  g7+ sobre  Adhesiones  a la OMC,  que estuvo  coordinado  por el Afganistán.  
7. En 2020 se conmemoró  el 25º aniversario  de la OMC.  La Secretaría  utilizó  la Mesa Redonda  
de China  sobre  las Adhesiones  a la OMC,  un evento  anual  emblemático,  para examinar  las 
contribuciones  hechas  por las distintas  adhesiones  al sistema  multilateral  de comercio  desde  1995.  
El evento  también  brindó  la oportunidad  de intercambiar  ideas para facilitar  la futura  expansión  de 
la composición  de la OMC hacia  la universalidad,  en particular  mediante  posibles  mejoras  del proceso  
de adhesión.  En 2020,  cinco Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII2 también  conmemoraron  
un aniversario  importante;  Albania,  Croacia,  Georgia,  Jordania  y Omán,  que se adhirieron  a la OMC 
en 2020,  el año con el mayor  número  de nuevos  Miembros  hasta  la fecha.  También  se celebró  el 
quinto  aniversario  de la adhesión  de Kazajstán  y Seychelles  y el decimoquinto  aniversario  de la 
adhesión  del Reino  de la Arabia  Saudita.  En los últimos  años,  los aniversarios  de la adhesión  se han 
convertido  en una importante  ocasión  para reflexionar  sobre  los beneficios  y los valores  de la 
pertenencia  a la Organización.  
8. Por último,  el Informe  Anual  de 2020 se centró  en el tema de las complementariedades  y 
sinergias  en las negociaciones  de adhesión  a la OMC y de acuerdos  comerciales  regionales.  Casi 
todos  los países  en proceso  de adhesión  participan  en iniciativas  de integración  regional  en paralelo  
a sus esfuerzos  por adher irse a la OMC.  Lo más destacado  del año fue la aplicación  de la Zona de 
Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA),  de la cual todos  los países  africanos  que han solicitado  
la adhesión  a la OMC son signatarios.  La sección  temática  del Informe  se basa en los fructíferos  
debates  mantenidos  sobre  la cuestión  durante  los Diálogos  Regionales  de 2020 sobre  las Adhesiones  
a la OMC para África  y la Región  Árabe,  así como  otras reuniones  sobre  Asia Central  y Eurasia.  
Su finalidad  es explorar  oportunidades  y desafíos  clave que puedan  surgir  en los esfuerzos  
simultáneos  de integración  regional  y mundial  y presentar  una lista de cuestiones  para que los 
negociadores  comerciales  las examinen  al maximizar  los beneficios  de la participación  en varios  
arreglos  comerciales.  
 
1 Según la lista de situaciones de fragilidad y conflicto correspondiente a 2021, se trata de: conflictos de 
alta intensidad (Libia, Somalia, República Árabe Si ria), conflictos de intensidad media (Iraq, Sudán del Sur) y 
fragilidad institucional y social alta (Comoras, Líbano, Sudán y Timor -Leste). Otros países que han figurado 
anteriormente en las listas son: Bosnia y Herzegovina, Santo Tomé y Príncipe y Uzbekis tán. 
2 Países que se adhirieron a la OMC después de su fundación el 1 de enero de 1995.  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  Perspectivas  para 2021  
9. De cara al futuro,  es probable  que la pandemia  de COVID -19 siga afectando  a todos  los 
aspectos  de las actividades  de la OMC,  incluidas  las adhesiones.  Además  de los factores  habituales  
que influyen  en el ritmo  de las adhesiones,  los cambios  en la dinámica  geopolítica  siguen  afectando  
a algunos  procesos  de adhesión.  Dos de las tres adhesiones  identificadas  como  prioridades  
estratégicas  del año anterior  siguen  siendo  prioridades  estratégicas  en 2021.  Se trata de las Comoras  
(un PMA) y Bosnia  y Herzegovina,  cuya labor técnica  se encuentra  muy avanzada.  Con el apoyo  de 
los Miembros,  la finalización  de sus negociaciones  de adhesión  para la Duodécima  Conferencia  
Ministeria l de la OMC puede  contribuir  a la consecución  del doble  objetivo  de la paz y la prosperidad  
para ambos  países,  así como  el objetivo  de la expansión  de la cobertura  de las normas  de la OMC a 
todo el comercio  mundial.  Se prevé  que continúe  y se acelere  la labor en los procesos  de adhesión  
de Etiopía,  Timor -Leste  y Uzbekistán,  y también  está previsto  reanudar  la labor de los Grupos  de 
Trabajo  relativos  a Azerbaiyán,  Iraq y Sudán,  cuya labor técnica  ha avanzado.  
10. Sobre  la base de los progresos  realizados  en los años anteriores,  la adhesión  de PMA seguirá  
siendo  una prioridad  en 2021.  Se espera  que este año traiga  un renovado  interés  en las adhesiones  
de PMA, al conmemorarse  el 20º aniversario  de la Conferencia  Ministerial  de Doha,  en la que los 
Miembros  impartieron  el mandato  de dar prioridad  a los PMA; asimismo,  este año empezará  el 
proceso  preparatorio  para la quinta  Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  los PMA (PMA-V), que 
tuvo que aplazarse  de marzo  de 2021 a enero  de 2022 debido  a la pandemia.  Además  de los países  
mencionados  en el párrafo  anterior,  cabe pensar  que Somalia  y Sudán  del Sur activarán  su proceso  
de adhesión  en 2021.  Asimismo,  la posibilidad  de dejar de ser un PMA puede  añadir  un sentido  de 
urgencia  a las negociaciones  de adhesión  de algunos  PMA. 
11. La Secretaría  tiene previsto  ampliar  y mejorar  su capacidad  para realizar  actividades  de 
asistencia  técnica,  formación  y divulgación  mediante  plataformas  virtuales,  que complementarán  las 
actividades  presenciales  incluso  cuando  se levanten  las restricciones  a los viajes  y otras restricciones  
debidas  a la pandemia  de COVID -19. Las asociaciones  y la colaboración  seguirán  siendo  un pilar 
fundamental  de las actividades  de divulgación  en el marco  de las adhesiones.  Además,  se adoptarán  
medidas  específicas  para convertir  la Iniciativa  sobre  el Comercio  para la Paz en una forma  de 
cooperación  más estructurada,  sobre  la base de las recomendaciones  surgidas  de la Semana  sobre  
el Comercio  para la Paz de 2020.  
12. La transparencia  en el proceso  de adhesión  a la OMC seguirá  siendo  un pilar fundamental  de 
la labor de la Secretaría,  junto con la divulgación  de conocimientos  sobre  las adhesiones  a través  de 
plataformas,  herramientas  y mecanismos  de acceso  para los países  en proceso  de adhesión  y la 
comunidad  de las adhesiones  en general.  Durante  el primer  trimestre  de 2021 se pondrá  en 
funcionamiento  un nuevo  portal  sobre  adhesiones,  fácil de usar, que será un primer  paso para 
modernizar  y digitalizar  la información  relativa  a las adhesiones.  También  está previsto  hacer  un 
mayor  uso de contenidos  de audio  y video,  en particular  para las plataformas  de las redes  sociales.  
Además,  Cambridge  University  Press  publicará  a finales  de 2021 dos libros  sobre  la adhesión,  que 
se espera  enriquezcan  los conocimientos  sobre  diversos  aspectos  de las adhesiones  a la OMC.  
13. A pesar  de las enormes  contribuciones  hechas  al fortalecimiento  del sistema  multilateral  de 
comercio  durante  el último  cuarto  de siglo,  las adhesiones  a la OMC siguen  siendo  una tarea 
pendiente  en lo que se refiere  al objetivo  de la universalidad.  Como  guardián  del sistema,  la 
Secretaría  sigue  estando  plenamente  decidida  a lograr  este objetivo  mediante  la facilitación  de los 
procesos  de adhesión  en beneficio  de los países  en proceso  de adhesión  y de los Miembros.  En 2021 
es posible  culminar  la ardua  labor realizada  durante  tantos  años.  Estos  países  han invertido  mucho  
en el proceso  de adhesión.  Sus esfuerzos  pueden  dar lugar a que en la Duodécima  Conferencia  
Ministerial  se dé la bienvenida  a nuevos  Miembros  de la OMC.  
 
 
 
Alan Wm. Wolff 
Director  General  Adjunto  
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  II. ACONTECIMIENTOS  REGISTRADOS  EN 2020  
1. GRUPOS  DE TRABAJO  ENCARGADOS  DE PROCESOS  DE ADHESIÓN:  RESEÑA  DE SUS 
ACTIVIDADES  
14. A comienzos  de año, había  22 Gobiernos  en proceso  de adhesión  a la OMC.  Con el 
establecimiento  del Grupo  de Trabajo  sobre  la Adhesión  de Curasao  por el Consejo  General  en marzo  
de 2020,  esta cifra se eleva  a 23. 
15. En el año objeto  de examen  se celebraron  cuatro  reuniones  formales  de los Grupos  de Trabajo  
sobre  las Adhesiones  de Etiopía  (cuarta  reunión),  Uzbekistán  (cuarta  reunión),  Comoras  (quinta  
reunión)  y Timor -Leste  (primera  reunión).3 
16. Los progresos  de los Grupos  de Trabajo  sobre  Adhesiones  quedaron  documentados  de la 
siguiente  manera:  
• se distribuyeron  y revisaron  sendos  Memorándums  sobre  el régimen  de comercio  
exterior  para los Grupos  de Trabajo  sobre  las Adhesiones  de Somalia  y Uzbekistá n, 
respectivamente;  
• la Secretaría  revisó  los proyectos  de informe  de los Grupos  de Trabajo  sobre  las 
Adhesiones  de Belarús  y las Comoras.  
En total,  se distribuyeron  59 documentos  de adhesión  dentro  de las series  de documentos  WT/ACC,  
WT/ACC/SPEC  y JOB/ACC,  en relación  con seis Grupos  de Trabajo  (véase  el anexo  1). 
2. NUEVO  OBSERVADOR  
17. En mayo,  Turkmenistán  presentó  una solicitud  de reconocimiento  de la condición  de 
observador  en la que expresó  su propósito  de entablar  negociaciones  para su adhesión  a la OMC en 
un plazo de cinco años.  En la reunión  del Consejo  General  celebrada  el 22 de julio de 2020,  los 
Miembros  acordaron  conceder  a Turkmenistán  la condición  de observador  ante la Organización.  
3. PRESIDENTES  DE LOS GRUPOS  DE TRABAJO  
18. A diciembre,  de los 13 Presidentes  de Grupos  de Trabajo,  9 estaban  destacados  en Ginebra  
y 3 eran mujeres.  Había  10 puestos  vacantes  para la presidencia  de Grupos  de Trabajo  sobre  
adhesiones,  parte de los cuales  correspondían  a adhesiones  en etapas  iniciales,  que carecían  por el 
momento  de una base documental  para los trabajos  (véase  el anexo  3). 
19. Durante  el período  examinado  se produjeron  cinco cambios  en la lista de los Presidentes  de 
los Grupos  de Trabajo  sobre  adhesiones:  
• el Embajador  Mikael  Anzén  (Suecia)  fue nombrado  Presidente  del Grupo  de Trabajo  
sobre  la Adhesión  de Somalia  en octubre;  
• la Presidencia  de los Grupos  de Trabajo  sobre  las Adhesiones  de Azerbaiyán,  Bahamas,  
Comoras  y Sudán  del Sur quedó  vacante  a raíz de la dimisión  del Dr. Walter  Werner  
(Alemania),  el Embajador  Andrew  Staines  (Reino  unido),  el Embajador  Luis Enrique  
Chávez  Basagoitia  (Perú)  y el Embajador  Mohammad  Qurban  Haqjo  (Afganistán),  
respectivamente,  a finales  de 2020. 
 
3 Estas reuniones se celebraron el 30 de enero, el 7 de julio, el 14 de septiembre y el 1 de octubre, 
respectivamente. Debido a la pandemia de COVID -19, las reuniones d e los Grupos de Trabajo sobre 
Uzbekistán, Comoras y Timor -Leste se celebraron en modo híbrido (con asistencia presencial y 
simultáneamente en la plataforma Interprefy). Además, la 13ª reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Belarús, prevista para  el 24 de marzo, tuvo que aplazarse por el cierre del recinto de la OMC debido a la 
pandemia de COVID -19. WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  20. En 2020,  los Presidentes  de los Grupos  de Trabajo  siguieron  trabajando  activamente.  
Celebraron  consultas  con los Miembros  y los Gobiernos  en proceso  de adhesión  en varios  formatos  
y configuraciones  y participaron  en actividades  de divulgación  para ayudar  a comprender  mejor  los 
aspectos  técnicos  y normativos  de las adhesiones  a la OMC.  La participación  activa  de los 
Presidentes,  por ejemplo  sus visitas  a los países,  desempeñó  un importante  papel  en el avance  de 
los procesos  de adhesión.  En 2020,  el Sr. Katsuro  Nagai  (Japón),  Presidente  del Grupo  de Trabajo  
sobre  la Adhesión  del Sudán,  visitó  Jartum  los días 26 y 27 de enero,  si bien otras visitas  
programadas  se cancelaron  debido  a la pandemia  de COVID -19. 
4. TRANSPARENCIA  DEL PROCESO  DE ADHESIÓN  
21. Garantizar  la transparencia  y la previsibilidad  del proceso  de adhesión  sigue  siendo  una 
prioridad  fundamental  para la Secretaría  y los Miembros.  En 2020 se siguieron  aplicando  diversas  
medidas  de transparencia.  
i. Grupo  Informal  sobre  Adhesiones  
22. El Grupo  Informal  sobre  Adhesiones  celebró  seis reuniones  en 2020.4 Las consultas  de este 
Grupo  se centraron  en: i) los informes  de la Secretaría  sobre  la situación  de los procesos  de 
adhesión;  ii) los informes  de la Secretaría  sobre  las actividades  de asistencia  técnica  y divulgación;  
iii) los informes  de dos Presidentes  de Grupos  de Trabajo5; iv) la planificación  de las reuniones  y 
actividades  sobre  adhesiones;  y v) el examen  de las preocupaciones  específicas  planteadas  por los 
Miembros.  
ii. Boletín  de noticias  sobre  adhesiones  de la OMC 
23. En el período  objeto  de examen,  la Secretaría  publicó  seis Boletines  de noticias  sobre  
adhesiones  de la OMC.  Esta publicación  garantiza  la transparencia  de los asuntos  relacionados  con 
la adhesión,  incluidos  los acontecimientos  recientes,  el calendario  de actividades  y las cuestiones  de 
interés  para la comunidad  que se ocupa  de las adhesiones.  También  tiene por objeto  mejorar  la 
comunicación  con los Gobiernos  en proceso  de adhesión,  los Presidentes,  los Miembros,  los asociados  
y la comunidad  de política  comercial  en su conjunto.  En 2020,  la presentación  del Boletín  pasó a un 
formato  basado  en la web y fácil de utilizar.  A finales  de 2020,  el número  de abonados  al Boletín  era 
de 1.600  (excluidos  los abonados  de la Secretaría),  lo que representaba  un aumento  del 60% con 
respecto  a 2019.  
iii. Diálogo  divulgativo  anual  con los grupos  regionales  de la OMC 
24. La Secretaría  organiza  periódicamente  diálogos  divulgativos  con diversos  grupos  regionales  
de la OMC para fortalecer  los canales  de comunicación  con los Miembros  y los Gobiernos  en proceso  
de adhesión.  El diálogo  también  ofrece  una plataforma  para intercambiar  información  específica  de 
cada región  sobre  las adhesiones  a la OMC.  En 2020,  debido  a la pandemia  de COVID -19, no se 
pudo organizar  ningún  diálogo.   
iv. Conjunto  de herramientas  para la transparencia  de las adhesiones  
• Portal  de Información  sobre  Adhesiones  de la OMC (PIA) 
25. El Portal  de Información  sobre  Adhesiones  (https://www.wto.org/accessions)  forma  parte  de 
la iniciativa  de la Secretaría  destinada  a promover  la transparencia  de las negociaciones  de adhesión  
a la OMC.  Proporciona  acceso  a datos  y documentos  relacionados  con los procesos  de adhesión  a 
la OMC,  entre  ellos 36 adhesiones  ya finalizadas  y 23 procesos  de adhesión  en curso.  El Portal  se 
actualiza  periódicamente  sobre  la base de los documentos  recibidos  de los Gobiernos  en proceso  de 
 
4 Los días 6 de febrero, 14 de mayo, 25 de junio, 28 de julio, 29 de septiembre y 18 de diciembre. 
Todas las reuniones, excepto la de febrero, tuviero n lugar en modo virtual o híbrido.  
5 En la reunión del Grupo Informal sobre Adhesiones celebrada el 6 de febrero, el Sr. Katsuro Nagai 
(Japón), Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán, informó sobre su visita al Sudán los 
días 26 y 27 d e enero (documento JOB/ACC/SDN/9). En la reunión celebrada el 29 de septiembre, el 
Embajador Omar Hilale (Marruecos), Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Iraq, informó sobre 
su visita a Ginebra del 24 al 26 de agosto (documento JOB/ACC/IR Q/2).  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  adhesión  y los elaborados  por la Secretaría  sobre  los procesos  en curso.6 En 2020 se elaboró  un 
nuevo  modelo  del PIA, más fácil de usar, que se pondrá  en marcha  en 2021.  
• Base de Datos  sobre  los Compromisos  contraídos  en el marco  de la Adhesión  (ACDB)  
26. La Base de Datos  sobre  los Compromisos  contraídos  en el marco  de la Adhesión  
(http://acdb.wto.org)  ofrece  acceso  a todos  los compromisos  contraídos  en el marco  de la adhesión  
y la información  conexa  que figura  en los informes  de los Grupos  de Trabajo  y los Protocolos  de 
Adhesión  de los 36 Miembros  que se han adherido  en virtud  del artículo  XII. La ACDB  está a 
disposición  del público  general  en los tres idiomas  oficiales  de la OMC.   
• Registro  de acuerdos  bilaterales  de acceso  a los mercados  
27. El Registro  de acuerdos  bilaterales  de acceso  a los mercados  contiene  información  básica  sobre  
los acuerdos  bilaterales  firmados  en materia  de acceso  a los mercados  de mercancías  y servicios  
que han sido depositados  en poder  de la Secretaría.  En él figura  el tipo de acuerdo  (mercancías,  
servicios  o ambos),  la fecha  de la firma y la fecha  del depósito.  El contenido  de los acuerdos  
bilaterales  de acceso  a los mercados  sigue  siendo  estrictamente  confidencial  y queda  reservado  a 
los signatarios  y a la Secretaría,  que actúa  como  depositario  de los acuerdos.  Los informes  
generados  por el Registro  solo pueden  consultarlos  los Miembros  de la OMC en el siguiente  sitio web 
seguro,  protegido  mediante  contraseña:  https://www.wto.org/spanish/t hewto_s/acc_s/xacc_s/ 
register_s.htm . 
5. ASISTENCIA  TÉCNICA  Y DIVULGACIÓN  
i. Asistencia  técnica  
28. La Secretaría  ofrece  asistencia  técnica  y formación  adaptadas  a las necesidades  cambiantes  
de los Gobiernos  en proceso  de adhesión  en las diferentes  etapas  del proceso.  Su participación  
efectiva  en las negociaciones  de adhesión  es uno de los cuatro  resultados  fundamentales  
identificados  en los Planes  Bienales  de Asistencia  Técnica  y Formación.7 En el Plan se presta  atención  
prioritaria  a los PMA, en particular  a los PMA en proceso  de adhesión.  Tradicionalmente,  la asistencia  
técnica  y la creación  de capacidad  relacionadas  con la adhesión  se centran  en la formación  de 
funcionarios  públicos.  Sin embargo,  estas  actividades  también  abarcan  actividades  de divulgación  
destinadas  a parlamentarios,  el sector  privado,  el mundo  académico,  la sociedad  civil y los medios  
de comunicación.  
29. En 2020,  se invitó  a 23 Gobiernos  en proceso  de adhesión  y a Turkmenistán  (observ ador)8 a 
participar  en actividades  de asistencia  técnica  y creación  de capacidad,  incluidas  actividades  
realizadas  a nivel mundial,  regional  y nacional,  así como  en cursos  de formación  electrónica.  Sin 
embargo,  muchas  actividades  se cancelaron,  aplazaron  o pasaron  a ser virtuales  debido  a las 
restricciones  relacionadas  con la COVID -19. Durante  el período  objeto  de examen,  la División  de 
Adhesiones  participó  en la realización  de 27 actividades  de asistencia  técnica,  21 de ellas a través  
de plataformas  virtuales.9 Estas  actividades  incluyeron:  i) misiones  técnicas;  ii) sesiones  de 
formación  y seminarios  nacionales  específicos;  y iii) participación  en conferencias.  Desde  el cierre  
del recinto  de la OMC y la introducción  de restricciones  a los viajes,  las plataformas  virtuales  (Zoom  y 
Google  Drive)  se utilizaron  ampliamente  para impartir  formación,  lo que resultó  ser un medio  eficaz  
y eficiente  de prestar  asistencia  técnica  y formación,  especialmente  en el caso de la primera  Semana  
sobre  las adhesiones,  celebrada  del 29 de junio al 3 de julio, que contó  con más de 850 participantes.  
30. En concreto,  la División  de Adhesiones,  también  en colaboración  con otras Divisiones  de la 
Secretaría  y/u otras instituciones,  prestó asistencia  técnica  y asesoramiento  adaptado  a Azerbaiyán,  
Belarús,  Curasao,  Etiopía,  Sudán,  Timor -Leste,  Turkmenistán  y Uzbekistán:  
 
6 Aunque el Portal está abierto al público, algunas de sus funciones -como la que da acceso a los 
documentos de los procesos de adhesión en curso - están protegidas con una contraseña y solo los Miembros 
de la OMC y los Gobiernos en proceso de adhesió n tienen acceso a ellas.  
7 El último plan para 2020 -2021 figura en el documento WT/COMTD/W/248/Rev.1.  
8 Turkmenistán pasó a ser observador ante la OMC el 22 de julio.  
9 En total, participaron en estas actividades unos 1.800 participantes, entre ellos parti cipantes que no 
procedían de Gobiernos en proceso de adhesión.  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  i. a petición  del Gobierno  de Azerbaiyán,  la Secretaría  participó  en la conferencia  final de 
un proyecto  financiado  por la UE sobre  la adhesión  a la OMC el 21 de enero,  en Bakú.  
La Secretaría  i) hizo una exposición  sobre  los beneficios  de la adhesión  a la OMC para 
Azerbaiyán,  la situación  del proceso  de adhesión  y el camino  a seguir;  y ii) se reunió  
con funcionarios  públicos  competentes;  
ii. a petición  del Gobierno  de Belarús,  la Secretaría  organizó  dos sesiones  virtuales  de 
formación  sobre:  i) el Acuerdo  MSF y el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  
y ii) las políticas  de fijación  de precios,  durante  la semana  del 30 de noviembre  y los 
días 15 y 17 de diciembre,  respectivamente;  
iii. a petición  del Gobierno  de Curasao,  la Secretaría  participó  en un seminario  en línea para 
la Semana  Nacional  de Sensibilización  a la Exportación,  el 19 de mayo.  La Secretaría  
también  organizó  seis sesiones  virtuales  de formación10, del 9 de octubre  al 27 de 
noviembre,  sobre:  i) el panorama  general  del proceso  de adhesión;  ii) la facilitación  del 
comercio;  iii) los procedimientos  para el trámite  de licencias;  iv) la valoración  en 
aduana;  v) las restricciones  cuantitativas;  y vi) los derechos  de aduana,  derechos  y 
cargas  e impuestos  internos;  
iv. a petición  del Gobierno  de Etiopía,  la Secretaría  organizó  el 31 de enero  una mesa  
redonda  con antiguos  negociadores  jefes,  en Ginebra,  y una sesión  de formación  virtual  
sobre  derechos  comerciales,  el 28 de septiembre.  El principal  objetivo  de las actividades  
era ayudar  a Etiopía  a familiarizarse  con las experiencias  de las adhesiones  concluidas11 
y a preparar  las respuestas  a las preguntas  planteadas  por los Miembros  tras la cuarta  
reunión  del Grupo  de Trabajo;  
v. a petición  del Gobierno  del Sudán,  coincidiendo  con la visita  del Presidente  del Grupo  
de Trabajo  a Jartum  los días 26 y 27 de enero,  la Secretaría  realizó  una evaluación  
técnica  de la documentación  relativa  a la adhesión,  en particular  del resumen  fáctico  de 
las cuestiones  planteadas  y del Plan de Acción  Legislativa,  e identificó  esferas  en las 
que era necesario  mejorar  para reanudar  el proceso  del Grupo  de Trabajo;  
vi. a petición  del Gobierno  de Timor -Leste,  del 20 de julio al 5 de noviembre  se 
organizaron  10 sesiones  virtuales  de formación12 sobre:  i) agricultura;  ii) ofertas  de 
acceso  a los mercados  para las mercancías  y los servicios  (cinco  sesiones);  iii) listas 
recapitulativas  y cuestionarios  sobre  la adhesión;  iv) licencias  de importación;  
v) subvenciones  y comercio  de Estado;  y vi) acuerdos  comerciales  regionales;  
vii. a petición  del Gobierno  de Turkmenis tán, la Secretaría:  i) participó  en el seminario  de 
la OSCE  titulado  "La condición  de Miembro  de la OMC como  equilibrio  de derechos  y 
obligaciones:  las mejores  prácticas  de los Estados  participantes  en la OSCE",  el 4 de 
septiembre,  y ii) organizó  un seminario  sobre  la preparación  del Memorándum  sobre  el 
régimen  de comercio  exterior,  el 15 de diciembre,  junto con el Banco  Asiático  de 
Desarrollo  (BAsD);  
viii. a petición  del Gobierno  de Uzbekistán,  la Secretaría  organizó  en Ginebra,  los 
días 23 y 24 de enero,  una formación  especializada  sobre  el comercio  de servicios  para 
la delegación  visitante  de Tashkent.  El principal  objetivo  de la formación  era mejorar  
los conocimientos  de la delegación  sobre  el AGCS  y ayudar  a Uzbekistán  a preparar  su 
oferta  revisada  de acceso  a los mercados  para los servicios.  La Secretaría  también  
organizó  tres sesiones  virtuales  de formación  sobre:  i) negociaciones  bilaterales  sobre  
el acceso  a los mercados  para el comercio  de mercancías  y servicios,  incluida  una mesa  
 
10 El 9 de octubre (panorama general del proceso de adhesión); 16 de octubre (facilitación del 
comercio); 30 de octubre (procedimientos para el trámite de licencias); 6 de noviembre (valoración en 
aduana); 20 de noviembre (restricciones cuantitativas); y 27 de noviembre (derechos de aduana, derechos y 
cargas e impuestos internos).  
11 Federación de Rusia (2012), Yemen (2014) y Kazajstán (2015).  
12 El 20 de julio (agricultura); 23 de julio (oferta de acceso a los mercados para las mercancías);  
30 de julio, 27 de agosto, 1 de septiembre y 9 de septiembre (oferta de acceso a los mercados para los 
servicios); 12 de agosto (listas recapitulativas y cuestionarios sobre la adhesión); 7 de septiembre (licencias de 
importación); 8 de septiembre (subvenciones y comercio de Estado); y 5 de noviembre (acuerdos comerciales 
regionales).  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  redonda  con antiguos  negociadores  de adhesiones,  el 16 de julio; ii) comercio  de Estado  
el 24 de julio; y iii) normas  sobre  subvenciones  y notificaciones  el 28 de septiembre.  
Además,  la Secretaría,  en colaboración  con el ITC, organizó  un taller virtual  sobre  los 
aspectos  de los derechos  de propiedad  intelectual  relacionados  con el comercio  
del 30 de noviembre  al 2 de diciembre  de 2020.  
31. En 2020,  se organizaron  dos actividades  mundiales  a través  de la plataforma  Zoom:  i) la 
Semana  sobre  las adhesiones  y ii) formación  virtual  sobre  la agricultura  en la OMC.  Del 29 de junio 
al 3 de julio, la Secretaría  organizó  la primera  Semana  sobre  las adhesiones  a la OMC13, que 
incluyó  10 seminarios  en línea de 90 minutos.  En los seminarios  en línea se trataron  los siguientes  
temas:  i) valor actual  y futuro  de la condición  de Miembro  de la OMC;  ii) un panorama  general  de 
las adhesiones;  iii) negociaciones  bilaterales  sobre  el acceso  a los mercados  para las mercancías;  
iv) diálogos  centrados  en determinadas  regiones/grupos  (Eurasia,  región  Árabe  y PMA);  y v) mesas  
redondas  con los agentes  clave de las adhesiones  (negociadores  jefe, Presidentes  de Grupos  
de Trabajo,  asociados  para el desarrollo  y representantes  del sector  privado)  (organizado  
conjuntamente  con el ITC). En las sesiones  se destacaron  los beneficios  clave de la adhesión  a 
la OMC como  catalizador  de las reformas  económicas  y la función  determinante  de los Presidentes,  
negociadores  jefe, la Secretaría  de la OMC,  las instituciones  regionales,  los asociados  para el 
desarrollo  y el sector  privado  para llevar  adelante  el proceso  de adhesión,  abordar  las limitaciones  
de capacidad  de los PMA en proceso  de adhesión  y preparar  el período  posterior  a la adhesión.  
Asistieron  a este evento,  de una semana  de duración,  un total de 857 participantes,  121 de los 
cuales  procedían  de Gobiernos  en proceso  de adhesión,  conectados  virtualmente  desde  distintas  
partes  del mundo.  
32. La División  de Adhesiones  y la División  de Agricultura  y Productos  Básicos  organizaron  
conjuntamente  un curso  de formación  de seis días para los Gobiernos  en proceso  de adhesión  sobre  
la agricultura  en la OMC,  en colaboración  con el ITC, del 12 al 22 de octubre.  La formación  consistió  
en cinco sesiones  de ponencias  y una sesión  de intercambio  de experiencias  con negociadores  de 
adhesiones  antiguos  y actuales.14 El objetivo  del curso  era dar a conocer  a los participantes  los 
conceptos  y cuestiones  relativos  a la agricultura  en las negociaciones  sobre  la adhesión,  
familiarizarlos  con diversos  documentos  específicos  de las adhesiones  en lo relativo  a la agricultura,  
y mejorar  el conocimiento  de los compromisos  relativos  a la agricultura  contraídos  en el marco  de 
las adhesiones.  Se inscribieron  al curso  49 participantes,  de 9 Gobiernos  en proceso  de adhesión.  
ii. Actividades  de divulgación  
33. La Secretaría  siguió  apoyando  a los grupos  informales  vinculados  a las adhesiones,  como  el 
Grupo  Informal  de Gobiernos  en Proceso  de Adhesión  y el Grupo  g7+ sobre  Adhesiones  a la OMC.  
La Secretaría  también  organizó  actividades  de divulgación  a nivel regional,  con el objetivo  de 
movilizar  los esfuerzos  de los Gobiernos  en proceso  de adhesión  por llevar  adelante  la adhesión  a 
la OMC,  en colaboración  con los asociados  interesados  en las adhesiones.  
34. El Grupo  Informal  de Gobiernos  en Proceso  de Adhesión,  integrado  por todos  los Gobiernos  
en proceso  de adhesión  y Turkmenistán  (que se incorporó  al Grupo  en 2020),  celebró  cinco 
reuniones.15 Este Grupo,  establecido  en 2018,  está coordinado  en la actualidad  por Belarús.  En 2020,  
el Grupo  examinó,  entre  otras cosas:  i) las adhesiones  y la pandemia  de COVID -19; ii) la asistencia  
técnica  específica  para las adhesiones  en el contexto  de la pandemia;  iii) las adhesiones  y las 
negociaciones  en curso  en la OMC (subvenciones  a la pesca  e Iniciativas  conjuntas).  
35. El Grupo  g7+ sobre  Adhesiones  a la OMC,  que comprende  nueve  PMA en situación  de fragilidad  
y conflicto  asociados  a la adhesión  a la OMC,16 celebró  tres reuniones  en 2020.17 El Grupo,  
establecido  en 2017,  siguió  siendo  coordinado  por el Afganistán.  En 2020 se trataron,  entre  otras,  
 
13 https://www .wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/accweek20_s.htm.  
14 De Belarús, así como de Kazajstán (2015), la Federación de Rusia (2012) y Tayikistán (2013).  
15 En 2020, el Grupo Informal se reunió el 16 de enero, el 30 de abril, el 9 de junio, el 21 de septiembre 
y el 2 0 de noviembre, y las cuatro últimas reuniones se celebraron a través de plataformas virtuales.  
16 Tres Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII (el Afganistán, Liberia y el Yemen) y seis 
Gobiernos en proceso de adhesión (las Comoras, Santo T omé y Príncipe, Somalia, el Sudán, Sudán del Sur y 
Timor -Leste). Para más información, véase: 
https://www.wto.org/spanish/news_s/news17_s/minis_10dec17_s.htm . 
17 El Grupo se reu nió el 2 de marzo, el 20 de mayo y el 15 de diciembre, y las dos últimas reuniones se 
celebraron en formato virtual.  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  las siguientes  cuestiones:  i) una declaración  ministerial  conjunta;  ii) la repercusión  de la COVID -19 
en los países  frágiles  y afectados  por conflictos;  y iii) la coordinación  del Grupo.  Además,  el 4 de 
diciembre,  el Grupo  participó  en la Semana  del Comercio  para la Paz de 2020 con una sesión  
específica  titulada  "El comercio  en tiempos  de la COVID -19: la experiencias  de los Estados  frágiles  
y afectados  por conflictos",  organizada  en colaboración  con la Secretaría  del g7+. La sesión  se centró  
en las repercusiones  de la pandemia  de COVID -19 en las economías  de los Estados  frágiles  y 
afectados  por conflictos,  y en las medidas  para luchar  contra  ella. Se examinaron  las medidas  
necesarias  para crear resiliencia,  incluida  la necesidad  de reducir  al mínimo  las perturbaciones  del 
comercio  preservando  el libre comercio,  y solicitar  la adhesión  a la OMC.  
36. En 2020,  la Secretaría  organizó  sendos  diálogos  para la región  de África  y la región  árabe,  
donde  se encuentra  un gran número  de Gobiernos  en proceso  de adhesión.  El tercer  diálogo  regional  
sobre  las adhesiones  a la OMC para África18 tuvo lugar en Addis  Abeba  (Etiopía)  del 12 al 14 de 
febrero  de 2020,  organizado  en asociación  con el Gobierno  de Etiopía,  la Comisión  de la Unión  
Africana  (CUA),  el Centro  de Comercio  Internacional  (ITC),  la Comisión  Económica  de las Naciones  
Unidas  para África  (CEPA)  y el Banco  Mundial.19 Bajo el lema "Profundizar  la integración  económica  
de África  mediante  la adhesión  a la OMC y la aplicación  del Acuerdo  sobre  la Zona de Libre Comercio  
Continental  Africana  (AfCFTA)",  el Diálogo  se centró  en los siguientes  temas:  i) África  y el sistema  
multilateral  de comercio;  ii) la evaluación  de las repercusiones  económicas  de la apertura  del 
mercado;  iii) el aprovechamiento  al máximo  de los beneficios  de la Zona de Libre Comercio  
Continental  Africana  (AfCFTA)  mediante  la adhesión  a la OMC;  iv) la adhesión  a la OMC y la AfCFTA:  
creación  de sinergias  con respecto  al fondo  y al proceso;  y v) la colaboración  con las partes  
interesadas  nacionales  e internacionales.  Asistieron  al Diálogo  77 participantes,  entre  ellos 
funcionarios  públicos  y representantes  del sector  privado  de siete Gobiernos  en proceso  de adhesión  
(Argelia,  Comoras,  Etiopía,  Guinea  Ecuatorial,  Somalia,  Sudán  y Sudán  del Sur ).20 
37. El primer  Diálogo  Regional  sobre  las Adhesiones  a la OMC para la Región  Árabe21, organizado  
en colaboración  con el Fondo  Monetario  Árabe  y el Banco  Islámico  de Desarrollo,  tuvo lugar en modo  
virtual,  del 8 al 10 de noviembre  de 2020.  Bajo el tema "Perspectivas  de los países  árabes  respecto  
del proceso  de adhesión  a la OMC y el sistema  multilateral  de comercio",  el Diálogo  se centró  en: 
i) mejorar  el conocimiento  de los participantes  sobre  el proceso  de adhesión  a la OMC,  las normas  
relacionadas  con la adhesión  y la situación  del proceso  de adhesión  de los países  árabes;  ii) compartir  
experiencias  en el proceso  de adhesión  por los Gobiernos  en proceso  de adhesión  y los Miembros  
adheridos  en virtud  del artículo  XII; y iii) identificar  y movilizar  asistencia  técnica  para facilitar  y 
acelerar  los procesos  de adhesión  en curso  de países  árabes  en colaboración  con los asociados  para 
el desarrollo.  Asistieron  a esta actividad  más de 45 altos funcionarios  de siete Gobiernos  árabes  
(Iraq,  Jordania,  Omán,  Palestina,  República  Libanesa,  Somalia  y Sudán).  
38. El 30 de septiembre,  la Secretaría  organizó  una mesa  redonda  titulada  "Aprovechar  el 
comercio  como  medio  para fortalecer  la Agenda  2030/ODS  - el caso de las adhesiones  a la OMC",  
junto con la CEPE y las Misiones  Permanentes  de Belarús  y Kazajstán,  como  parte  de la Geneva  
Trade  Week.  Integraron  la mesa  redonda  negociadores  para la adhesión  actuales  y antiguos  de 
Bosnia  y Herzegovina,  los Estados  Unidos,  Kazajstán  y Uzbekistán.  La mesa  redonda  examinó  los 
vínculos  entre  las adhesiones  a la OMC y el logro de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS).   
iii. Programa  de China  para los PMA y las adhesiones  (el Programa  de China)  
39. El 14 de julio de 2011,  el Gobierno  de China  y la OMC establecieron  el "Programa  de China  
para los PMA y las adhesiones"  (el "Programa  de China").22 El Programa  de China  tiene por objeto  
reforzar  la participación  de los PMA en la OMC y ayudar  a los Gobiernos  en proceso  de adhesión  a 
incorporarse  a la Organización.  De los cinco pilares,  la División  de Adhesiones  se encarga  de la 
 
18 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/3rdregina ldialacc19_s.htm . 
19 El documento final se ha distribuido con la signatura WT/ACC/37.  
20 También participaron en el Diálogo representantes de Miembros de la OMC, organizaciones 
internacionales, asociados para el desarrollo y expertos externos.  
21 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/highlevelaccarreg2020_s.htm . 
22 El 1 de diciembre, China y la OMC firmaron la octava renovación y prórroga del Programa, con una 
contribución de 500.000 dólares EE.UU. ( https://www.wto.org/spanish/news_s/pres20_s/pr865_s.htm ). WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  aplicación  del pilar I, "Programa  de Pasantías  sobre  Adhesiones  a la OMC",  y el pilar II, "Mesas  
redondas  anuales  de China  sobre  las adhesiones  a la OMC".23 
40. En el año objeto  de examen,  ocho pasantes  trabajaron  en la División  de Adhesiones  en el 
marco  del Programa  de pasantías  sobre  adhesiones  a la OMC (pilar  I).24 Del total de 36 pasantes  
que han participado  en este Programa  desde  su creación  en 2011,  14 procedieron  de PMA y 22, de 
otros países.25 Doce hombres  y 24 mujeres  han participado  en el Programa.  En el gráfico  1 se 
presenta  el desglose  de los pasantes  por región.  
Gráfico  1: Pasantes  del Programa  de China,  por regiones  (2012 -2020)  
 
41. En el marco  del pilar II, la Secretaría  organizó,  el 11 de diciembre,  la Novena  Mesa Redonda  
de China  sobre  las Adhesiones  a la OMC,  en formato  virtual,  transmitida  en directo  desde  la Sede 
de la OMC en Ginebra.  Se examinó  y rindió  homenaje  a la contribución  de 25 años de adhesiones  a 
la OMC y se debatió  sobre  el camino  a seguir  haciendo  hincapié  en los retos pendientes  en relación  
con las adhesiones,  las mejores  prácticas  emergentes  y el estudio  de la forma  en que podría  hacerse  
más eficaz  el proceso,  en especial  con respecto  a la adhesión  de los PMA.26 La Mesa Redonda  se 
organizó  en torno  a dos sesiones:  i) "25 Años de adhesiones  a la OMC a examen:  reflexiones,  
celebraciones  y lecciones  aprendidas";  y ii) "El futuro  de las adhesiones  a la OMC - ¿Es posible  
alcanzar  la universalidad  en los próximos  10 años?".27 Asistieron  a la Mesa Redonda  de 
China  159 participantes.  
III. SITUACIÓN  DE LOS GRUPOS  DE TRABAJO  SOBRE  ADHESIONES  
42. Las negociaciones  de adhesión  a la OMC avanzan  por dos o tres vías: procedimientos  
multilaterales,  bilaterales  y, en algunos  casos,  plurilaterales,  que se desarrollan  en paralelo.  Además,  
 
23 Pueden consultarse los antecedentes y más información sobre los cinco pilares en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/china_programme_s.htm.  
24 Los participantes en el Programa de Pasantías sobre las Adhesiones de China a la OMC en 2020 
procedían de Belarús, China, Etiopía, India, Kenya, Nigeria, Uzbekistán y Venezuela.  
25 Para saber  quiénes participan y han participado en el Programa hasta la fecha y conocer sus 
experiencias, se puede consultar: https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/pillar1_s.htm.  
26 Más de 100 funcionarios participaron en línea en la Mesa Redonda de medio día. I ncluyeron 
negociadores jefe y expertos de 15 Gobiernos observadores, así como representantes de 19 Miembros 
adheridos en virtud del artículo XII. También participaron representantes de los Miembros iniciales, Presidentes 
de Grupos de Trabajo y expertos de instituciones asociadas. La asistencia también estuvo abierta al público en 
general a través de YouTube.  
27 El informe de la Novena Mesa Redonda de China se publicará en la serie de documentos WT/ACC. 
Además, ambas sesiones se pueden ver aquí: 
https://www.youtube.com/watch?v=rQLfJLgqHbc&feature=youtu.be . 
6
14
2833
ECOACC África Europa
Asia Países Árabes y de
Oriente MedioAmérica LatinaWT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  los Gobiernos  en proceso  de adhesión  llevan  a cabo procedimientos  intern os por separado  para fijar 
las posiciones  negociadoras  nacionales  y tomar  decisiones  sobre  la información  que se debe facilitar.  
En 2020,  la pandemia  de COVID -19 repercutió  en la labor técnica  de muchos  Gobiernos  en proceso  
de adhesión,  y los progresos  fueron  dispares  en los 23 procesos  de adhesión  en curso.  Además,  al 
igual que en el pasado,  siguen  influyendo  varios  factores,  como  las negociaciones  que se están  
celebrando  con los Miembros;  la complejidad  técnica;  los problemas  internos;  la decisión  política  de 
posponer  los trabajos  a la espera  de nuevos  análisis  de impacto;  la reasignación  de prioridades;  y 
la existencia  de situaciones  posteriores  a conflictos.  En la presente  sección  se da a conocer  la 
situación  de los procesos  de adhesión  en curso  en el mes de diciembre  de 2020.  Puede  consultarse  
más información  al respecto,  actualizada  periódicamente,  en el Boletín  de noticias  sobre  adhesiones.  
Cuadro  1: Situación  general  de los procesos  de adhesión  en curso  
Situación  general  Adhesión  
Prioridad  estratégica  Bosnia  y Herzegovina,  Comoras*  
En curso  Azerbaiyán,  Bahamas,  Belarús,  Etiopía*,  Sudán*,  
Sudán  del Sur*,  Timor -Leste*,  Uzbekistán  
Reactivación  Iraq, República  Libanesa,  Serbia  
Puesta  en marcha  Curasao,  Guinea  Ecuatorial,  Somalia*  
Inactividad  Andorra,  Argelia,  Bhután*,  Irán, Libia,  República  
Árabe  Siria, Santo  Tomé  y Príncipe*  
* PMA. 
"Prioridad  estratégica"  significa  que los procesos  podrían  concluir  en 2021,  en función  del nivel de los progresos  
técnicos  logrados  con los expedientes.  
"En curso"  significa  que hay avances  técnicos  y un intercambio  periódico  de información  con los Miembros  de 
la OMC y la Secretaría.  
"Reactivación"  significa  que hay un intercambio  de información  con la Secretaría  o los Miembros  de la OMC con 
el objetivo  de reanudar  prontamente  las actividades  del Grupo  de Trabajo  después  de un período  de 
estancamiento/inactividad.  
"Puesta  en marcha"  significa  que hay un intercambio  de información  con la Secretaría  con miras  a comenzar  el 
proceso  del Grupo  de Trabajo.  
"Inactividad"  significa  que no hay actividades  del Grupo  de Trabajo  desde  hace al menos  tres años.  
43. Argelia : Argelia  presentó  su solicitud  de adhesión  en junio de 1987.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en junio de 1987 y celebró  su primera  reunión  en 1998.  En marzo  de 2014 celebró  
su 12ª reunión.  Hasta  la fecha  se han firmado  seis acuerdos  bilaterales  de acceso  a los mercados,  
que han sido depositados  en poder  de la Secretaría.  Hay negociaciones  bilaterales  en curso  con 
varios  Miembros  interesados.  Las negociaciones  multilaterales  se basan  en la tercera  revisión  del 
proyecto  de informe  del Grupo  de Trabajo,  distribuida  en febrero  de 2014.  La 13ª reunión  del Grupo  
de Trabajo  se convocará  una vez se hayan  presentado  los documentos  necesarios  para las 
negociaciones.  
44. Andorra : Andorra  solicitó  la adhesión  a la OMC en julio de 1997.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en octubre  de 1997.  Dicho  Grupo  de Trabajo  celebró  su primera  y única  reunión  en octubre  
de 1999.  Este proceso  de adhesión  está inactivo,  y no hay indicios  de que se pretenda  reanudarlo.  
45. Azerbaiyán : Azerbaiyán  solicitó  la adhesión  a la OMC en junio de 1997.  El Grupo  de Trabajo  
se estableció  en julio de 1997 y celebró  su primera  reunión  en 2002.  En julio de 2017 celebró  
su 14ª reunión.  Hasta  la fecha  se han firmado  cuatro  acuerdos  bilaterales  de acceso  a los mercados,  
que han sido depositados  en poder  de la Secretaría,  y se están  celebrando  negociaciones  bilaterales  
con varios  Miembros  interesados.  Se están  celebrando  negociaciones  multilaterales  sobre  la base de 
la tercera  revisión  del proyecto  de informe  del Grupo  de Trabajo,  distribuida  en mayo  de 2017.  
La 15ª reunión  del Grupo  de Trabajo  está prevista  para el primer  semestre  de 2021,  una vez se 
hayan  distribuido  los documentos  necesarios  para las negociaciones.  
46. Bahamas : Bahamas  solicitó  la adhesión  a la OMC en mayo  de 2001.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en julio de 2001 y celebró  su primera  reunión  en 2010.  En abril de 2019 celebró  su cuarta  
reunión.  Hasta  la fecha  se ha concertado  un acuerdo  bilateral  de acceso  a los mercados,  y se están  
celebrando  negociaciones  bilaterales  con varios  Miembros  interesados.  A nivel multilateral,  el Grupo  
de Trabajo  convino  en transformar  el resumen  fáctico  de las cuestiones  planteadas  en elementos  de WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 14 - 
  un proyecto  de informe  del Grupo  de Trabajo.  La quinta  reunión  del Grupo  de Trabajo  se convocará  
una vez se hayan  presentado  los documentos  necesarios  para las negociaciones.  
47. Belarús : Belarús  presentó  su solicitud  de adhesión  en septiembre  de 1993.  El Grupo  de Trabajo  
se estableció  en octubre  de 1993 y celebró  su primera  reunión  en 1997.  Tras un período  de 
inactividad,  durante  el cual no se celebraron  reuniones  del Grupo  de Trabajo  entre  2005 y 2016,  el 
Grupo  de Trabajo  reanudó  su actividad  en enero  de 2017.  La reunión  más reciente  (la 12ª) se celebró  
en julio de 2019.  La 13ª reunión,  que en principio  estaba  prevista  para marzo  de 2020,  tuvo que 
aplazarse  debido  a la pandemia  de COVID -19. Hasta  la fecha  se han depositado  en poder  de la 
Secretaría  16 acuerdos  bilaterales  firmados  de acceso  a los mercados.  Se están  celebrando  
negociaciones  bilaterales  con un número  limitado  de Miembros.  Asimismo,  se están  celebrando  
negociaciones  multilaterales  sobre  la base de la cuarta  revisión  del proyecto  de informe  del Grupo  
de Trabajo.  
48. Bhután : Bhután  solicitó  la adhesión  a la OMC en septiembre  de 1999.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en octubre  de 1999 y celebró  su primera  reunión  en 2004.  En enero  de 2008 celebró  su 
cuarta  reunión.  La primera  versión  del proyecto  de informe  del Grupo  de Trabajo  se distribuyó  en 
diciembre  de 2007.  Las últimas  ofertas  sobre  acceso  a los mercados  para las mercancías  y los 
servicios  se distribuyeron  en noviembre  de 2007.  No ha habido  ninguna  actividad  más del Grupo  de 
Trabajo  desde  la cuarta  reunión.  
49. Bosnia  y Herzegovina : Bosnia  y Herzegovina  solicitó  la adhesión  a la OMC en mayo  de 1999.  
El Grupo  de Trabajo  se estableció  en julio de 1999 y celebró  su primera  reunión  en 2003.  En febrero  
de 2018 celebró  su 13ª reunión.  Hasta  la fecha  se han firmado  16 acuerdos  bilaterales  de acceso  a 
los mercados,  que han sido depositados  en poder  de la Secretaría,  y está pendiente  la negociación  
bilateral  con un Miembro.  Se están  celebrando  negociaciones  multilaterales  sobre  la base de la 
octava  revisión  del proyecto  de informe  del Grupo  de Trabajo  distribuido  en octubre  de 2017.  
La 14ª reunión  del Grupo  de Trabajo  se convocará  una vez haya concluido  la negociación  bilateral  
pendiente  sobre  acceso  a los mercados.  
50. Comoras : Las Comoras  solicitó  la adhesión  a la OMC en marzo  de 2007.  El Grupo  de Trabajo  
se estableció  en octubre  de 2007 y celebró  su primera  reunión  en diciembre  de 2016.  La quinta  
reunión  del Grupo  de Trabajo  se celebró  en septiembre  de 2020.  Hasta  la fecha  se han firmado  tres 
acuerdos  bilaterales  de acceso  a los mercados,  que han sido depositados  en poder  de la Secretaría.  
Se ha informado  de que se están  celebrando  negociaciones  bilaterales  con cuatro  Miembros.  
Se están  celebrando  negociaciones  multilaterales  sobre  la base de la primera  revisión  del proyecto  
de informe  del Grupo  de Trabajo  distribuido  en junio de 2020.  La sexta  reunión  del Grupo  de Trabajo  
está prevista  para el segundo  trimestre  de 2021,  una vez se hayan  presentado  los documentos  
necesarios  para las negociaciones.  
51. Curasao : Curasao  solicitó  la adhesión  a la OMC en octubre  de 2019.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en marzo  de 2020.  Hasta  la fecha  no se ha celebrado  ninguna  reunión  del Grupo  de 
Trabajo.  Curasao  está preparando  el Memorándum  sobre  el régimen  de comercio  exterio r. 
52. Guinea  Ecuatorial : Guinea  Ecuatorial  solicitó  la adhesión  a la OMC en marzo  de 2007.  El Grupo  
de Trabajo  se estableció  en febrero  de 2008.  Hasta  la fecha  no se ha celebrado  ninguna  reunión  del 
Grupo  de Trabajo.  Guinea  Ecuatorial  está preparando  el Memorándum  sobre  el régimen  de comercio  
exterior.  
53. Etiopía : Etiopía  solicitó  la adhesión  a la OMC en enero  de 2003.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en febrero  de 2003 y celebró  su primera  reunión  en mayo  de 2008.  El 30 de enero  de 2020 
celebró  su cuarta  reunión.  Hay negociaciones  bilaterales  en curso  con varios  Miembros  interesados.  
A nivel multilateral,  el Grupo  de Trabajo  convino  en transformar  el resumen  fáctico  de las cuestiones  
planteadas  en elementos  de un proyecto  de informe  del Grupo  de Trabajo.  La quinta  reunión  del 
Grupo  de Trabajo  está prevista  para 2021,  una vez se hayan  presentado  los documentos  necesarios  
para las negociaciones.  
54. República  Islámica  del Irán: La República  Islámica  del Irán solicitó  la adhesión  a la OMC en 
julio de 1996.  El Grupo  de Trabajo  se estableció  en mayo  de 2005.  Tras la distribución  del 
Memorándum  sobre  el régimen  de comercio  exterior  en noviembre  de 2009,  el Irán presentó  
documentos  técnicos,  incluidas  las respuestas  a las preguntas  de los Miembros  sobre  el WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 15 - 
  Memorándum,  en 2011.  La primera  reunión  del Grupo  de Trabajo  se convocará  previa  celebración  
de consultas  del Presidente  del Consejo  General  con los Miembros  a fin de nombrar  al Presidente  del 
Grupo  de Trabajo.  La República  Islámica  del Irán está sujeta  a las medidas  administrativas  de la 
categoría  I.28 
55. Iraq: El Iraq solicitó  la adhesión  a la OMC en septiembre  de 2004.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en diciembre  de 2004 y celebró  su primera  reunión  en 2007.  En abril de 2008 celebró  su 
segunda  reunión,  y en noviembre  de 2017 mantuvo  una reunión  informal.  Con miras  a la tercera  
reunión  del Grupo  de Trabajo,  en febrero  de 2018 se distribuyó  un Memorándum  actualizado  sobre  
el régimen  de comercio  exterior.  La tercera  reunión  del Grupo  de Trabajo  se convocará  una vez se 
hayan  presentado  los documentos  necesarios  para las negociaciones.  
56. República  Libanesa : La República  Libanesa  solicitó  la adhesión  a la OMC en enero  de 1999.  
El Grupo  de Trabajo  se estableció  en abril de 1999 y celebró  su primera  reunión  en 2002.  En octubre  
de 2009 celebró  su séptima  reunión.  Con miras  a la octava  reunión  del Grupo  de Trabajo,  en 
abril-junio de 2017 se distribuyó  información  actualizada  relativa  a las negociaciones,  así como  la 
segunda  revisión  del proyecto  de informe  del Grupo  de Trabajo.  La octava  reunión  se convocará  
cuando  se presenten  las ofertas  revisadas  de acceso  a los mercados  para las mercancías  y los 
servicios.  
57. Libia: Libia solicitó  la adhesión  a la OMC en junio de 2004.  El Grupo  de Trabajo  se estableció  
en septiembre  de 2004.  Hasta  la fecha  no ha celebrado  ninguna  reunión,  ya que Libia no ha 
presentado  ninguna  información  a fin de iniciar  el proceso  de adhesión.  Libia está sujeta  a las 
medidas  administrativas  de la categoría  III.29 
58. Santo  Tomé  y Príncipe : Santo  Tomé  y Príncipe  solicitó  la adhesión  a la OMC en febrero  
de 2005.  El Grupo  de Trabajo  se estableció  en junio de 2005.  Hasta  la fecha  no ha celebrado  ninguna  
reunión,  ya que Santo  Tomé  y Príncipe  no ha presentado  ninguna  información  a fin de iniciar  el 
proceso  de negociación  para la adhesión.  Santo  Tomé  y Príncipe  está sujeto  a las medidas  
administrativas  de la categoría  III.30 
59. Serbia : Serbia  solicitó  la adhesión  a la OMC en diciembre  de 2004.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en febrero  de 2005 y celebró  su primera  reunión  en 2005.  En junio de 2013 celebró  
su 13ª reunión.  Hasta  la fecha  se han firmado  13 acuerdos  bilaterales  de acceso  a los mercados,  
que han sido depositados  en poder  de la Secretaría,  y están  pendientes  las negociaciones  bilaterales  
sobre  el acceso  a los mercados  con un número  reducido  de Miembros.  Se están  celebrando  
negociaciones  multilaterales  sobre  la base de la séptima  revisión  del proyecto  de informe  del Grupo  
de Trabajo,  distribuida  en octubre  de 2012.  La 14ª reunión  del Grupo  de Trabajo  se convocará  
cuando  se hayan  adoptado  las medidas  legislativas  pendientes  y se hayan  presentado  los 
documentos  necesarios  para las negociaciones.  
60. Somalia : Somalia  solicitó  la adhesión  a la OMC en noviembre  de 2016.  El Grupo  de Trabajo  
se estableció  en diciembre  de 2016.  Hasta  la fecha  no se ha celebrado  ninguna  reunión  del Grupo  
de Trabajo.  El Memorándum  sobre  el régimen  de comercio  exterior  se distribuyó  a los Miembros  de 
la OMC en mayo  de 2020.  La primera  reunión  del Grupo  de Trabajo  se convocará  cuando  Somalia  
haya presentado  los documentos  necesarios.  Somalia  está sujeta  a las medidas  administrativas  de 
la categoría  III.31 
61. Sudán  del Sur: Sudán  del Sur solicitó  la adhesión  a la OMC en diciembre  de 2017.  El Grupo  
de Trabajo  se estableció  en diciembre  de 2017 y celebró  su primera  reunión  en marzo  de 2019.  La 
segunda  reunión  se convocará  cuando  Sudán  del Sur haya presentado  los documentos  necesarios.  
62. Sudán : El Sudán  solicitó  la adhesión  a la OMC en octubre  de 1994.  El Grupo  de Trabajo  se 
estableció  en octubre  de 1994 y celebró  su primera  reunión  en 2003.  Después  de años de 
estancamiento,  el Grupo  de Trabajo  reanudó  su labor en enero  de 2017.  En julio de 2017 celebró  su 
cuarta  reunión.  Hasta  la fecha  se han firmado  tres acuerdos  bilaterales  de acceso  a los mercados,  
que han sido depositados  en poder  de la Secretaría,  y se están  celebrando  negociaciones  bilaterales  
 
28 En el mes de diciembre de 2020.  
29 En el mes de diciembre de 2020.  
30 En el mes de diciembre de 2020.  
31 En el mes de diciembre de 2020.  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 16 - 
  sobre  acceso  a los mercados  con varios  Miembros  interesados.  Se están  celebrando  negociaciones  
multilaterales  sobre  la base de un resumen  fáctico  de las cuestiones  planteadas,  revisado,  que se 
distribuyó  en enero  de 2019.  La quinta  reunión  del Grupo  de Trabajo  se convocará  una vez se hayan  
presentado  los documentos  necesarios  para las negociaciones.  
63. República  Árabe  Siria: La República  Árabe  Siria solicitó  la adhesión  a la OMC en octubre  
de 2001.  El Grupo  de Trabajo  se estableció  en mayo  de 2010.  Hasta  la fecha  no ha celebrado  ninguna  
reunión,  ya que la República  Árabe  Siria no ha presentado  ninguna  información  a fin de iniciar  el 
proceso.  La República  Árabe  Siria está sujeta  a las medidas  administrativas  de la categoría  I.32 
64. Timor -Leste : Timor -Leste  solicitó  la adhesión  a la OMC en noviembre  de 2016.  El Grupo  de 
Trabajo  se estableció  en diciembre  de 2016 y celebró  su primera  reunión  el 1 de octubre  de 2020.  
El Grupo  de Trabajo  examinó  el Memorándum  sobre  el régimen  de comercio  exterior  y encomendó  
a la Secretaría  que preparara  un resumen  fáctico  de las cuestiones  planteadas.  La segunda  reunión  
del Grupo  de Trabajo  está prevista  para el primer  semestre  de 2021,  una vez se hayan  presentado  
los documentos  necesarios.  
65. Uzbekistán : Uzbekistán  solicitó  la adhesión  a la OMC en diciembre  de 1994.  El Grupo  de 
Trabajo  se estableció  en diciembre  de 1994 y celebró  su primera  reunión  en 2002.  En julio de 2020 
celebró  su cuarta  reunión.  Hay negociaciones  bilaterales  en curso  con varios  Miembros  interesados.  
A nivel multilateral,  el Grupo  de Trabajo  encomendó  a la Secretaría  que elaborara  un resumen  fáctico  
de las cuestiones  planteadas.  La quinta  reunión  del Grupo  de Trabajo  está prevista  para el primer  
semestre  de 2021,  una vez se hayan  presentado  los documentos  necesarios  para las negociaciones.  
66. El gráfico  2 presenta  una instantánea  de la situación  actual  de las negociaciones  sobre  la 
adhesión,  a 31 de diciembre  de 2020.  
Gráfico  2: Situación  de las negociaciones  en curso  sobre  la adhesión  
 
 
32 En el mes de diciembre de 2020.  
Negociaciones multilaterales (Normas)
Negociaciones bilaterales (Acceso a los mercados)•Curasao
•Guinea 
Ecuatorial
•Libia
•Santo Tomé y 
Príncipe *
•República Árabe
Siria•Bahamas
•Etiopía *
•Sudán *•Argelia
•Azerbaiyán
•Belarús
•Bhután * 
•Bosnia y Herzegovina
•Comoras * 
•República Libanesa
•SerbiaGrupo de 
trabajo 
establecidoResumen fáctico de 
las cuestiones 
planteadasMemorándum 
sobre el régimen 
de comercio 
exteriorProyecto de informe 
del Grupo de Trabajo
•Andorra 
•Irán
•Iraq
•Timor -Leste*
•Somalia*
•Sudán del Sur*
•Uzbekistán(No se han 
presentado 
documentos)
Oferta inicial sobre 
mercancías y servicios
•Andorra Oferta revisada sobre 
mercancías y servicios
•Argelia
•Azerbaiyán
•Bahamas 
•Belarús
•Bhután * 
•Bosnia y Herzegovina
•Comoras *
•Etiopía *
•República Libanesa
•Serbia 
•Sudán *
•UzbekistánProyectos de Listas de 
mercancías y serviciosWT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 17 - 
  IV. ADHESIONES  DE LOS PAÍSES  MENOS  ADELANTADOS  
67. Desde  el establecimiento  de la OMC,  nueve  Miembros  se han adherido  en calidad  de PMA en 
virtud  del artículo  XII del Acuerdo  de Marrakech  por el que se establece  la OMC.33 Actualmente  hay 
ocho PMA en proceso  de adhesión  a la OMC.  
68. En 2020,  los PMA en proceso  de adhesión  siguieron  activos  a pesar  de la pandemia  de 
COVID -19. Las adhesiones  de los PMA representaron  el 75% de las reuniones  del Grupo  de Trabajo  
celebradas  en 2020.  Comoras  reanudó  la actividad  del Grupo  de Trabajo  después  de dos años y 
medio  mediante  la celebración  de su quinta  reunión  en septiembre.  Etiopía  reactivó  su proceso  de 
adhesión,  tras casi ocho años de inactividad,  con la celebración  de la cuarta  reunión  del Grupo  de 
Trabajo  en enero.  Timor -Leste , cuyo Grupo  de Trabajo  se estableció  en diciembre  de 2016,  celebró  
la primera  reunión  en octubre.  La presentación  del Memorándum  sobre  el régimen  de comercio  
exterior  (véase  información  más detallada  en la sección  III "Situación  de los grupos  de trabajo  sobre  
adhesiones")  supuso  un hito importante  en la adhesión  de Somalia . 
69. En consonancia  con la prioridad  otorgada  por los Miembros  a las adhesiones  de los PMA, la 
Secretaría  siguió  prestando  una atención  especial  a las adhesiones  de PMA en curso,  con miras  a 
facilitar  y acelerar  sus negociaciones.  Desde  2002,  la Secretaría  informa  periódicamente  al 
Subcomité  de PMA sobre  la situación  de los procesos  de adhesión  de los PMA; así lo hizo también  en 
la 89ª reunión  del Subcomité  de PMA celebrada  el 11 de noviembre  de 2020.  En 2012,  el Consejo  
General  aprobó  un addendum  al documento  WT/L/508  con el objetivo  de reforzar,  racionalizar  y 
poner  en práctica  las directrices  de 2002 sobre  la adhesión  de los PMA a la OMC.  Además,  la 
Secretaría  brinda  también  su apoyo  al Grupo  g7+ sobre  Adhesiones  a la OMC,  compuesto  por PMA 
frágiles  y afectados  por conflictos,  en temas  relacionados  con la adhesión  a la OMC (véase  más 
información  en el párrafo  35). 
70. Los Miembros  tienen  presentes  estas directrices  en los procesos  activos  de adhesión  de PMA 
en curso,  y se ha subrayado  su importancia  para facilitar  las negociaciones  con los PMA. 
71. Los Miembros  siguieron  prestando  asistencia  técnica  a las adhesiones  de los PMA, con inclusión  
de China  (entre  otras cosas,  por medio  del Programa  de China  para los PMA y las Adhesiones,  
especialmente  a través  del Programa  de Pasantías  sobre  Adhesiones  a la OMC34; véase  la sección  
"Asistencia  técnica  y divulgación"),  los Estados  Unidos,  la Federación  de Rusia,  el Japón,  
Nueva  Zelandia,  Omán , el Reino  Unido  y la Unión Europea (incluidos sus distintos Estados 
miembros) . Algunos  Miembros  prestan  asistencia  técnica  a través  de instituciones  y programas  
nacionales,  mientras  que otros utilizan  plataformas  como  el Marco  Integrado  mejorado (MIM),  que 
ofrece  también  una plataforma  de creación  de capacidad  para los PMA en proceso  de adhesión.  
V. INICIATIVA  "COMERCIO  PARA  LA PAZ A TRAVÉS  DE LAS ADHESIONES  A LA OMC"  
72. La iniciativa  "Comercio  para la paz a través  de las adhesiones  a la OMC"  (T4P)  se puso en 
marcha  en 2017 para ayudar  a los países  frágiles  y afectados  por conflictos  a trabajar  por la paz 
mediante  la adhesión  a la OMC,  centrándose  en el desarrollo  institucional  basado  en los principios  
de no discriminación,  previsibilidad  y transparencia  y en el Estado  de Derecho.  La iniciativa  T4P tiene 
también  por objeto  facilitar  la colaboración  entre  la comunidad  comercial  y las comunidades  que se 
ocupan  de la paz y los asuntos  humanitarios.35 
73. En 2020,  la Secretaría  siguió  apoyando  a los países  frágiles  y afectados  por conflictos,  incluidos  
los del Grupo  g7+ sobre  Adhesiones  a la OMC (véase  la sección  II.5 ii), Actividades  de divulgación).  
La pandemia  de COVID -19 ha puesto  de relieve  la importancia  de la asociación  en el marco  de la 
iniciativa  para responder  a los retos y necesidades  especiales  de los Gobiernos  en proceso  de 
adhesión  de los países  frágiles  y afectados  por conflictos,  que mantienen  su compromiso  de utilizar  
 
33 Los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII en calidad de PMA son: el 
Afganistán  (2016), Cabo Verde (2008), Camboya (2004), Liberia (2016), Nepal (2004), la República 
Democrática Popular Lao (2013),  Samoa (2012), Vanuatu (2012) y el Yemen (2014). Cabo Verde y 
Samoa  perdieron la condición de PMA en 2008 y 2014, respectivamente.  
34 Hasta la fecha, 14 de los 36 pasantes han procedido de PMA; 3 de ellos procedían de PMA en proceso 
de adhesión (Etiopía, So malia y Timor -Leste) y 3 de PMA que se han adherido en virtud del artículo XII 
(el Afganistán, Liberia y el Yemen).  
35 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/tradeforpeace_s. htm. WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 18 - 
  la integración  comercial  como  instrumento  para promover  una paz inclusiva  y sostenible.  
En respuesta,  la Secretaría  organizó  la primera  edición  de la Semana  sobre  el Comercio  para la Paz, 
basándose  en actividades  anteriores  organizadas  en colaboración  con diferentes  asociados.  
74. La Semana  sobre  el Comercio  para la Paz36 se celebró  de manera  virtual  del 30 de noviembre  
al 4 de diciembre.  Se impartieron  10 seminarios  en línea,  organizados  en colaboración  con diferentes  
asociados37, a través  de la plataforma  Zoom.  Entre  los temas  abarcados  figuraban  los siguientes:  
el uso de la tecnología  para promover  la iniciativa  T4P; el papel  de las empresas  en la consolidación  
de la paz; los datos  empíricos  sobre  el comercio,  los conflictos  y la paz; el comercio,  la creación  de 
empleo  y la paz; el papel  del comercio  en las crisis humanitarias;  la iniciativa  T4P en la COVID -19, 
y las sinergias  entre  la integración  regional  y las adhesiones  a la OMC.  Algunas  sesiones  se centraron  
en países  o regiones  específicos  en proceso  de adhesión,  a saber,  el Iraq, Libia,  el Yemen  y el Cuerno  
de África.  Durante  la Semana  sobre  el Comercio  para la Paz intervinieron  59 ponentes,  en 
representación  de 32 organizaciones  y 15 países,  y asistieron  a las sesiones  450 participantes.  
75. Antes  de la Semana  del Comercio  por la Paz, el 16 de junio,  la Secretaría  organizó  un seminario  
en línea sobre  "Comercio  para la paz: Aprovechar  el comercio  en la respuesta  a la COVID -19 
utilizando  la paz positiva",  en colaboración  con el Institute  for Economics  and Peace  (IEP).38 
Se analizó  de qué manera  el comercio  y la actividad  empresarial  podían  crear una paz positiva,  
reforzando  las actitudes,  las estructuras  y las instituciones  que apoyan  y sostienen  a las sociedades  
en paz. 
76. El 27 de octubre,  la Secretaría  participó  también  en la Semana  de la Paz en Ginebra  2020 e 
hizo una presentación  sobre  la iniciativa  Comercio  para la Paz, en la sesión  titulada  "Comercio  para 
la paz: Aprovechar  el comercio  en la respuesta  a la COVID -19 utilizando  la paz positiva".  
VI. ADHESIONES  A LA OMC E INTEGRACIÓN  COMERCIAL  REGIONAL  
1. INTRODUCCIÓN  
77. Los acuerdos  comerciales  multilaterales  y regionales  están  concebidos  para regular  y 
liberalizar  el comercio  transfronterizo.  Suelen  tener en común  objetivos  similares  como  los 
siguientes:  mejorar  el acceso  a los mercados;  apoyar  las reformas  internas;  promover  el crecimiento  
económico;  aumentar  la transparencia,  la previsibilidad  y la buena  gobernanza;  fortalecer  la 
cooperación  internacional;  y promover  la paz y la seguridad.  
78. Desde  la creación  de la OMC en 1995,  el número  de acuerdos  comerciales  regionales  (ACR)  
ha ido en aumento,  hasta  alcanzar  un total de 338 acuerdos  notificados  a la OMC a 31 de diciembre  
de 2020.39 Los 164 Miembros  de la OMC son parte  en al menos  un ACR. Los ACR que van mucho  
más allá de los compromisos  multilaterales  de acceso  a los mercados  contribuyen  a una mayor  
liberalización  y aumentan  los intercambios  comerciales  entre  los participantes.40 Algunos  ACR 
también  trascienden  el marco  de la OMC para profundizar  y ampliar  las reglamentaciones  que se 
aplican  dentro  de las fronteras  de cada país, como  la política  de inversiones  y de competencia,  o 
para abordar  las llamadas  nuevas  cuestiones  comerciales,  como  el comercio  electrónico.  
79. En las negociaciones  de adhesión,  normalmente  se prevé  que los solicitantes  asuman  
el compromiso  específico  de respetar  las normas  de la OMC sobre  los ACR en el marco  del proceso  
de adhesión  (véase  el recuadro  1). Han contraído  esos compromisos,  con algunas  variaciones  
textuales,  33 de los 36 Miembros  que se han adherido  en virtud  del artículo  XII en sus protocolos  
 
36 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/t4peace2020_s.htm . 
37 El Banco de Tecnología de las Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, el Centro de 
Comercio Inter nacional, la Cámara de Comercio Internacional, la Organización Internacional del Trabajo, el 
Banco Mundial, Interpeace, la Secretaría del g7+ y el Grupo g7+ sobre Adhesiones a la OMC.  
38 La grabación de vídeo del seminario en línea está disponible en Vimeo en el siguiente enlace: Trade 
for Peace - Leveraging trade in COVID -19 response, using Positive Peace  (https://vimeo.com/434962492 ). 
39 Véase la Base de Datos sobre los Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC: 
https://rtais.wto.org/UI/publicsummarytable.aspx . El número de notificaciones presentadas por los Miembros 
es mayor (496), por cuanto las normas de la OMC exigen dos notificaciones separadas para los ACR que se 
refieren al comercio de mercancías y a los servicios, además de las notificaciones sobre las adhesiones a ACR.  
40 Por ejemplo, según una proyección de 2020, se prevé que el Acuerdo de Asociación Económica Amplia 
Regional (RCEP) firmado el 15 de noviembre de 2020 añada 186.000 millones de dólares al tamaño de la 
economía mundial. (Fuente: https://www.piie.com/system/files/documents/wp20 -9.pdf). WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 19 - 
  de adhesión.  En el momento  de la adhesión,  también  está previsto  que los nuevos  Miembros  
notifiquen  los ACR a la OMC.  
Recuadro 1 - Normas de la OMC sobre los ACR  
Los acuerdos comerciales regionales (ACR) son acuerdos comerciales preferenciales recíprocos entre dos o 
más interlocutores. Estos acuerdos, autorizados como una excepción en el marco del GATT y la OMC, están 
sujetos a tres conjuntos de normas, a saber: i)  el artículo XXIV del GATT de 1994; ii)  la Cláusula de 
Habilitación; y, iii)  el artículo V del AGCS. Los ACR deben abarcar lo esencial de los intercambios comerci ales, 
salvo que se concierten al amparo de la Cláusula de Habilitación, y contribuir a una mayor fluidez de los 
intercambios comerciales entre los interlocutores, sin erigir obstáculos al comercio con el resto del mundo.41 
En el artículo XXIV del GATT de 1 994 se distingue entre las zonas de libre comercio y las uniones aduaneras 
en función de criterios o condiciones de carácter interno y externo, a saber: i)  se entiende por zonas de libre 
comercio un grupo de territorios aduaneros entre los cuales se elimin an los derechos de aduana y las demás 
reglamentaciones comerciales restrictivas con respecto a los intercambios comerciales de los productos 
originarios de las partes; y, ii)  se entiende por uniones aduaneras la sustitución de dos o más territorios 
aduaner os por un solo territorio aduanero en que los derechos de aduana y las demás reglamentaciones 
comerciales restrictivas se eliminan con respecto a los intercambios comerciales entre sus miembros, al tiempo 
que los miembros aplican, con respecto a terceros, derechos de aduana y demás reglamentaciones del 
comercio que, en sustancia, son idénticos.42 También son posibles los acuerdos provisionales que den lugar a 
zonas de libre comercio o uniones aduaneras.  Si el establecimiento de un ACR trae consigo un aument o del 
tipo consolidado del derecho de un Miembro en la OMC, es necesario compensar a los demás Miembros 
mediante el procedimiento establecido en el artículo XXVIII del GATT ("Modificación de las listas").43 
La Cláusula de Habilitación  se refiere a los acuerdos comerciales preferenciales en la esfera del comercio de 
mercancías entre países en desarrollo Miembros. Admite la posibilidad de un sistema generalizado de 
preferencias sin reciprocidad ni discriminación, concedido por países des arrollados, que redunde en beneficio 
de los países en desarrollo. La Cláusula permite el establecimiento de Acuerdos de Alcance Parcial (AAP).  
El artículo V del AGCS  trata sobre las disposiciones relativas a los acuerdos de integración económica (AIE) 
que se refieren a los ACR en la esfera de los servicios. Las disposiciones del AGCS regulan la conclusión de 
ACR que abarcan el comercio de servicios, tanto para los país es desarrollados como para los países en 
desarrollo. Constan de un conjunto de condiciones internas y externas que exigen que la liberalización del 
comercio entre las partes en dichos acuerdos tenga una cobertura sectorial sustancial44, que establezca la 
ausencia o la eliminación, en lo esencial, de toda discriminación entre las partes, en tanto que los países que 
no son partes no deberán enfrentarse a un nivel global de obstáculos más elevado con respecto al nivel 
aplicable con anterioridad al ACR.45 
Todos  los ACR deben notificarse a la OMC con fines de transparencia.  
80. En la actualidad,  todos  los países  en proceso  de adhesión  participan  en uno o más ACR o los 
están  negociando.  Las cuestiones  que se tratan  y discuten  en los ACR repercuten  en los procesos  de 
adhesión  a la OMC,  cuyo principal  objetivo  es poner  los regímenes  comerciales  de los solicitantes  en 
conformidad  con los Acuerdos  de la OMC.  En consecuencia,  la relación  entre  la adhesión  a la OMC y 
la integración  regional  ha pasado  a ser una cuestión  de actualidad  para los países  en proceso  de 
adhesión.  Aunque  los países  tengan  diversas  motivaciones  para participar  en acuerdos  comerciales  
regionales  y en el sistema  multilateral  de comercio,  es importante  que sus esfuerzos  de adhesión  a 
los ACR y a la OMC estén  coordinados  en lo relativo  a las políticas,  estrategias  y disposiciones  
institucionales.  
81. En la presente  sección  temática  se pasa revista  a los ACR en que participan  países  en proceso  
de adhesión  y se examinan  las posibles  consecuencias  de sus esfuerzos  paralelos  de integración  
multilateral  y regional.  La sección  se basa,  entre  otras cosas,  en los debates  de la Octava  Mesa 
 
41 "… [E]l establecimiento de una unión aduanera o de una zona de libre comercio debe tener por objeto 
facilitar el comercio entre los territorios constitutivos y no erigir obstáculos al de otras partes contratantes con 
estos territorios" (artículo XXIV.4 de l GATT de 1994).  
42 Artículo XXIV.8 a) del GATT de 1994.  
43 Artículo XXIV.6 del GATT de 1994.  
44 Esta condición se entiende en términos de número de sectores de servicios, volumen de comercio 
afectado y modos de suministro. Para cumplir esta condición, en los  acuerdos no deberá establecerse la 
exclusión a priori  de ningún modo de suministro.  
45 La flexibilidad para los países en desarrollo está incorporada en el artículo V.3 del AGCS: a) en lo que 
respecta a la cobertura sectorial y con referencia a la ausencia /eliminación de la discriminación; y b) si en 
el AIE únicamente participan países en desarrollo, podrá concederse un trato más favorable a las personas 
jurídicas que sean propiedad o estén bajo el control de personas físicas de las partes en el ACR.  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  Redonda  de China,  celebrada  en Moscú  (Federación  de Rusia)  en diciembre  de 2019,  y en el Terce r 
Diálogo  Regional  sobre  las Adhesiones  a la OMC para África,  celebrado  en Addis  Abeba  (Etiopía)  en 
febrero  de 2020.46 Concluye  con una serie de recomendaciones  destinadas  a ayudar  a los países  en 
proceso  de adhesión  a maximizar  los beneficios  de su participación  en múltiples  acuerdos  
comerciales . 
2. PARTICIPACIÓN  DE LOS PAÍSES  EN PROCESO  DE ADHESIÓN  EN ACR 
82. En el cuadro  2 se ofrece  un panorama  general  de la participación  de los países  en proceso  de 
adhesión  en ACR con más de dos participantes47, según  se notificó  a la OMC o sobre  la base de la 
información  comunicada  por los países  en proceso  de adhesión  en los documentos  de adhesión.  
El cuadro  indica  que los 23 países  en proceso  de adhesión48 participan  al menos  en un ACR o lo 
están  negociando.  Esto destaca  de igual modo  en todas  las regiones  del mundo.49 
Cuadro  2: Panorama  general  de la participación  de países  en 
proceso  de adhesión  a la OMC en ACR 
País en 
proceso de 
adhesión  Establecimiento 
del Grupo de 
Trabajo  Participación en ACR  
Países miembros  En negociación  
África  
Argelia  6/1987  Zona de Libre Comercio Continental 
Africana (AfCFTA), Zona de Libre Comercio 
entre Argelia y la Unión Europea, Unión del 
Magreb Árabe (UMA), Gran Zona Árabe de 
Libre Comercio (GAFTA)50, Sistema Global 
de Preferencias Comerciales (SGPC)  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
Comoras  10/2007  AfCFTA, Mercado Común de África Oriental 
y Meridional (COMESA), Acuerdo 
Provisional de Asociación Económica (AAE) 
entre la Unión Europea y los Estados de 
África Oriental y Meridional, Comunidad de 
Desarrollo de África Meridional (SADC)  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
Guinea 
Ecuatorial  2/2008  AfCFTA, Comunidad Económica y Monetaria 
de África Central (CEMAC), Comunidad 
Económica de los Estados de África 
Occidental (CEDEAO)  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
Etiopía  2/2003  AfCFTA, COMESA  AAE entre los Estados 
de África, el Caribe y 
el Pacífico (ACP) y  la  
Unión Europea, Fase II del 
Acuerdo sobre la AfCFTA  
Libia 7/2004  AfCFTA, UMA, COMESA, GAFTA, SGPC  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
Santo Tomé y 
Príncipe  5/2005  AfCFTA, CEDEAO  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
Somalia  12/2016  AfCFTA , COMESA  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
Sudán  10/1994  AfCFTA, COMESA, GAFTA, SGPC  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
Sudán del Sur  12/2017  AfCFTA, Comunidad de África Oriental (CAO)  Fase II del Acuerdo  
sobre la AfCFTA  
 
46 La Octava Mesa Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC se celebró en Moscú (Federación de 
Rusia) el 4 y el 5 de diciembre de 2019, con el tema "Adhesiones y reforma de la OMC: en el camino hacia la 
Duodécima Conferencia Ministerial". La sesión 4 de la M esa Redonda se centró en "La integración regional y las 
adhesiones a la OMC". El Tercer Diálogo Regional sobre las Adhesiones a la OMC para África, titulado 
"Profundizar la integración económica de África mediante la adhesión a la OMC y la aplicación del A cuerdo 
sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA)", tuvo lugar en Addis Abeba (Etiopía) 
del 12 al 14 de febrero de 2020. Los informes de estas actividades figuran en los documentos WT/ACC/35 
y WT/ACC/37, respectivamente.  
47 Se omiten los ACR bilaterales debido a su elevado número y por limitaciones de espacio, salvo si se 
trata de ACR bilaterales entre un país y un bloque comercial.  
48 Así como los 36 Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII, véase el anexo 4.  
49 https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/wts2020_s/wts2020chapter05_s.pdf . 
50 La GAFTA (Gran Zona Árabe de Libre Comercio) se denomina también PAFTA (Zona Panárabe de Libre 
Comercio).  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  País en 
proceso de 
adhesión  Establecimiento 
del Grupo de 
Trabajo  Participación en ACR  
Países miembros  En negociación  
Asia 
Bhután  10/1999  Zona de Libre Comercio de Asia Meridional 
(SAFTA), Acuerdo de Comercio Preferencial 
de Asia Meridional (SAPTA)  Iniciativa del Golfo 
de Bengala para la 
Cooperación Técnica y 
Económica Multisectorial 
(BIMSTEC)  
Timor -Leste  12/2016   Asociación de Naciones de 
Asia Sudoriental (ASEAN)  
Caribe  
Bahamas  7/2001  Comunidad y Mercado Común del Caribe 
(CARICOM, solo servicios ); AAE entre los 
países del Foro del Caribe (CARIFORO) y 
la Unión Europea   
Curasao  3/2021  Acuerdo de Trato Preferencial entre 
Curasao y los Países y Territorios de 
Ultramar (PTU) asociados a la UE   
Comunidad de Estados Independientes (CEI)  
Azerbaiyán  7/1997  Acuerdo Comercial de la Organización de 
Cooperación Económica (ECOTA), Zona 
de Libre Comercio entre Georgia, Ucrania, 
Azerbaiyán y Moldova (GUAM)  AAE entre Azerbaiyán y 
la Unión Europea  
Belarús  10/1993  Zona de Libre Comercio entre 
los miembros de la Comunidad de 
Estados  Independientes (ZLC de la CEI), 
Unión Económica Euroasiática (UEEA)   
Uzbekistán  12/1994  ZLC de la CEI de 2011, ECOTA  UEEA ( observador ), AAE 
entre Uzbekistán y la 
Unión Europea  
Europa  
Andorra  10/1997  Unión Aduanera entre  
la Unión Europea y Andorra   
Bosnia y 
Herzegovina 
(BIH)  7/1999  Zona de Libre Comercio entre BIH y la 
Asociación Europea de Libre Comercio 
(AELC), Zona de Libre Comercio entre BIH 
y la Unión Europea, Acuerdo de Libre 
Comercio de Europa Central (ALCEC)  Unión Europea  
(candidato potencial ) 
Serbia  2/2005  CEFTA, Zona de Libre Comercio entre 
Serbia y la UEEA, Zona de Libre Comercio 
entre Serbia y la AELC, Zona de Libre 
Comercio entre Serbia y la Unión Europea  Unión Europea  
(candidato ) 
Oriente Medio  
Irán 5/2005  ECOTA, SGPC, Zona de Libre Comercio 
entre el Irán y la UEEA   
Iraq 12/2004  GAFTA , SGPC   
República 
Árabe Siria  5/2010  GAFTA   
República 
Libanesa  4/1999  Zona de Libre Comercio de Agadir, GAFTA , 
Zona de Libre Comercio entre el Líbano y 
la AELC, Zona de Libre Comercio entre el 
Líbano y la Unión Europea 
(solo mercancías)   
Nota:  La relación  de ACR que figura  en el cuadro  no es exhaustiva.  Se omiten  los ACR bilaterales  debido  a 
su elevado  número  y por limitaciones  de espacio,  salvo si se trata de ACR bilaterales  entre un país y 
un bloque  comercial.  Al participar  en los ACR enumerados,  los países  también  se benefician  de los 
acuerdos  suscritos  en virtud  de esos ACR (si los hubiera).  Tales acuerdos  tampoco  figuran  en la lista. 
83. En África,  los nueve  países  africanos  en proceso  de adhesión  a la OMC son signatarios  del 
Acuerdo  por el que se establece  la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA),  cuya 
aplicación  comenzó  el 1 de enero  de 2021.  En enero  de 2021,  cuatro  de ellos -Argelia,  Etiopía,  
Guinea  Ecuatorial  y Santo  Tomé  y Príncipe - ya han ratificado  el Acuerdo.  Otros  ACR en los que 
participan  países  en proceso  de adhesión  son el Mercado  Común  de África  Oriental  y Meridional  
(COMESA)  con cinco países  en proceso  de adhesión  (Comoras,  Etiopía,  Libia,  Somalia  y Sudán),  la 
Comunidad  Económica  de los Estados  de África  Occidental  (CEDEAO)  con dos países  (Guinea  
Ecuatorial  y Santo  Tomé  y Príncipe),  la Comunidad  Económica  y Monetaria  de África  Central  (CEMAC)  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
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  con Guinea  Ecuatorial,  la Comunidad  de África  Oriental  (CAO)  con Sudán  del Sur, y la Comunidad  
de Desarrollo  de África  Meridional  (SADC)  con las Comoras.  En África  del Norte,  tanto  Argelia  como  
Libia forman  parte  de la Unión  del Magreb  Árabe  (UMA)  y de la Gran Zona Árabe  de Libre Comercio  
(GAFTA),  en la que también  participan  otros países  de Oriente  Medio  en proceso  de adhesión  (el Iraq, 
la República  Árabe  Siria y la República  Libanesa)  y el Sudán.  Algunos  de esos acuerdos,  como  la 
CEMAC,  la CAO y la SADC,  tienen  aranceles  exteriores  comunes.51 
84. En Asia, Bhután  participa  en la Zona de Libre Comercio  de Asia Meridional  (SAFTA)  y en el 
Acuerdo  de Comercio  Preferencial  de Asia Meridional  (SAPTA).  Actualmente  Timor -Leste  no forma  
parte  de ningún  ACR, pero ha solicitado  su adhesión  a la Asociación  de Naciones  de Asia Sudoriental  
(ASEAN),  lo que indica  que sus esfuerzos  de adhesión  a la OMC son complementarios  de su proceso  
de adhesión  a la ASEAN.  
85. En el Caribe,  Bahamas  es miembro  de pleno  derecho  de la Comunidad  y Mercado  Común  del 
Caribe  (CARICOM),  aunque  no participa  en la unión  aduanera.  Curasao,  que tiene la condición  de 
observador,  solicitó  su adhesión  a la CARICOM  en 2018.  Con la Unión  Europea,  Curasao  se beneficia  
de los acuerdos  de trato preferencial  en virtud  de la Decisión  de Asociación  ultramar52 
(de conformidad  con la parte IV del Tratado  de Funcionamiento  de la Unión  Europea).  
86. En Europa,  la Unión  Europea  es el principal  impulsor  de la integración  regional.  Los tres países  
de la región  en proceso  de adhesión  tienen  acuerdos  de libre comercio  con la Unión  Europea,  y 
Bosnia  y Herzegovina  (BIH)  y Serbia  están  en proceso  de adhesión  a la UE, aunque  con una condición  
diferente.  BIH y Serbia  también  son parte en el Acuerdo  de Libre Comercio  de Europa  Central  
(ALCEC)  y tienen  un acuerdo  de libre comercio  con la Asociación  Europea  de Libre Comercio  (AELC).  
Serbia  también  tiene un acuerdo  de libre comercio  con la Unión  Económica  Euroasiática  (UEEA).  
Andorra  forma  parte  de una unión  aduanera  con la Unión  Europea,  en virtud  del Acuerdo  de 1990 
entre  la Comunidad  Económica  Europea  (CEE)  y el Principado  de Andorra.  
87. El ACR más importante  de la región  de la Comunidad  de Estados  Independientes  (CEI)  es la 
Zona de Libre Comercio  entre  los miembros  de la CEI (ZLC de la CEI) de 2011,  en la que son partes  
Belarús  y Uzbekistán.  La UEEA,  creada  en 2015,  establece  muchos  de los parámetros  en las 
negociaciones  de adhesión  de Belarús,  como  ya ocurrió  en las adhesiones  de la Federación  de Rusia  
y Kazajstán,  que se adhirieron  a la OMC en 2012 y 2015,  respectivamente.  Uzbekistán  adquirió  la 
condición  de observador  en la UEEA  en 2020.  Además,  Azerbaiyán  y Uzbekistán  negocian  
actualmente  acuerdos  de asociación  económica  con la Unión  Europea.  
88. En Oriente  Medio,  la Gran Zona Árabe  de Libre Comercio  (GAFTA)  cuenta  con tres participantes  
que son países  en proceso  de adhesión  a la OMC (el Iraq, la República  Árabe  Siria y la República  
Libanesa),  además  de los de África  (Argelia,  Libia y el Sudán).  El Irán tiene un acuerdo  de libre 
comercio  con la UEEA,  que entró  en vigor en 2019.  
89. Cinco  países  en proceso  de adhesión53 participan  también  en el Sistema  Global  de Preferencias  
Comerciales  (SGPC),  un acuerdo  comercial  preferencial  entre  42 países  en desarrollo  y menos  
adelantados.54 
3.  REALIZACIÓN  PARALELA  DE LA ADHESIÓN  A LA OMC Y LA INTEGRACIÓN  DEL 
COMERCIO  REGIONAL:  PROCESO  Y FONDO  
90. La realización  en paralelo  de la adhesión  a la OMC con la participación  en un ACR o más, 
incluso  en proceso  de negociación,  presenta  oportunidades  y desafíos.  Por una parte,  el programa  
de reforma  interna  tendente  al logro del cumplimiento  de las normas  de la OMC puede  ser 
 
51 El COMESA aspira a establecer una unión aduanera entre sus miembros, pero todavía no se ha 
aplicado un arancel exterior común.  
52 Decisión 2013/755/UE del Consejo de 25 de noviembre de 2013 relativa a la asociación de los países 
y territorios de u ltramar con la Unión Europea.  
53 Se trata de Argelia, el Irán, el Iraq, Libia, el Sudán y un Miembro que se ha adherido en virtud del 
artículo XII (Viet Nam).  
54 El SGPC se estableció en 1989 como marco para las reducciones de los aranceles preferenciales y 
otras medidas de cooperación, como "las medidas paraarancelarias, las medidas no arancelarias, las medidas 
comerciales directas, en particular los contratos a medio y largo plazo, y los acuerdos sectoriales", a fin de 
estimular el comercio entre los países  en desarrollo. En la actualidad, el Acuerdo solo abarca los aranceles 
preferenciales. Véase:  https://unctad.org/topic/trade -agreements/global -system -of-trade-preferences . WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 23 - 
  complementado  y mejorado  por los instrumentos  de liberalización  del comercio  que ofrece  un ACR. 
Por otra, la participación  paralela  en las negociaciones  de adhesión  y en un ACR o más puede  
complicar  o prolongar  el proceso  de negociación.  La complejidad  puede  ser mayor  si un Gobierno  en 
proceso  de adhesión  participa  en una unión  aduanera  con un nivel de integración  más profundo.  
Es por lo tanto  esencial  elaborar  un marco  de coordinación  y coherencia  en lo que respecta  a las 
políticas  y disposiciones  institucionales  a nivel nacional  para aprovechar  plenamente  los benefici os 
de la participación  en múltiples  acuerdos  comerciales.   
91. La experiencia  de los 36 Miembros  que se han adherido  a la OMC en virtud  del artículo  XII 
desde  1995 puede  ofrecer  orientación  sobre  la forma  en que se presentó  y gestionó  la participación  
de los solicitantes  en ACR durante  las negociaciones  de adhesión.55 En términos  generales,  las 
adhesiones  a la OMC concluidas  hasta  la fecha  han seguido  dos enfoques:  i) la conclusión  de la 
adhesión  a la OMC antes  de concertar  un ACR que impone  niveles  de liberalización  más profundos;  
o ii) la participación  paralela  en el proceso  de adhesión  a la OMC y en un ACR o más que esté o 
estén  en proceso  de aplicación  o negociación.  El recuadro  2 ofrece  una explicación  de las posibles  
consecuencias  de ambos  enfoques.  
Recuadro  2 - Adhesión  a la OMC y participación  en un ACR:   
¿Qué  sucede  en primer  lugar?  
 
 
 
O 
 
 
 
1. OMC => ACR: Un Gobierno  en proceso  de adhesión  negocia  en primer  lugar sus compromisos  de 
adhesión  a la OMC en materia  de normas  y acceso  a los mercados.  En ese proceso,  es posible  que el 
Gobierno  deba tener en cuenta  las prescripciones  del ACR del que quiere  ser miembro,  en un esfuerzo  
por armonizar  los niveles  de liberalización  negociados  en el contexto  de la OMC con los del ACR. 
El proceso  de adhesión  al ACR, así como  las reformas  y los ajustes  normativos  conexos,  irán a menudo  
en paralelo  con la adhesión  a la OMC,  y se completarán  una vez que el Gobierno  pase a ser Miembro  
de la OMC.  
2. ACR => OMC: Un Gobierno  en proceso  de adhesión  negocia  sus compromisos  de adhesión  a la OMC 
al mismo  tiempo  que pasa a ser o es un participante  en un ACR. Si bien esa participación  puede  limitar  
la capacidad  de negociación  de un Gobierno  en proceso  de adhesión,  sobre  todo en una unión  aduanera,  
podría  brindar  la oportunidad  de realizar  ajustes  compatibles  con las normas  de la OMC en el marco  
del ACR, en coordinación  con los demás  participantes  en dicho  ACR. Durante  el proceso  de adhesión,  
es frecuente  que el Grupo  de Trabajo  pida a los Gobiernos  en proceso  de adhesión  que presenten  la 
reglamentación  del ACR en la etapa  de análisis  fáctico,  a fin de determinar  la compatibilidad  con las 
normas  de la OMC.  
92. Como  ejemplos  del primer  caso cabe citar a los Miembros  que se han adherido  en virtud  del 
artículo  XII que se sumaron  o tenían  previsto  sumarse  a la Unión  Europea  después  de su adhesión  
a la OMC.  Se trata de los siguientes:  Bulgaria,  Estonia,  Letonia,  Lituania  y Croacia,  que se adhirieron  
a la UE en 2004 (Estonia,  Letonia  y Lituania),  2007 (Bulgaria)  y 2013 (Croacia);  mientras  que 
Albania,  Macedonia  del Norte  y Montenegro  se encuentran  todavía  en distintas  etapas  de la adhesión  
a la UE.56 Dicho  de otro modo,  hasta  la fecha  más del 20% de las adhesiones  están  directamente  
vinculadas  a la adhesión  a la UE, que exige  la condición  de Miembro  de la OMC como  requisito  previo,  
mientras  que otras dos adhesiones  (Bosnia  y Herzegovina  y Serbia)  siguen  actualmente  el mismo  
camino.  Las adhesiones  comprendidas  en la segunda  categoría  incluyen,  por ejemplo,  las de los 
Estados  miembros  iniciales  de la UEEA,  dos de cuyos  tres Estados  miembros  (Federación  de Rusia  y 
Kazajstán)  se sumaron  a la OMC después  de la formación  de la Unión  Aduanera57 en 2010,  o las de 
Camboya,  la República  Democrática  Popular  Lao y Viet Nam,  que eran partes  en la ASEAN  antes  de 
ser Miembros  de la OMC.   
 
55 En el anexo 4 figura un panorama general de la participación de los Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo XII en esos ACR.  
56 Albania, Montenegro y Macedonia del Norte son países candidatos a la UE.  
57 La Unión Aduanera de Belarús, Kazajstán y  la Federación de Rusia.   
Adhesión a  
la OMC   
Participación 
en un ACR  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 24 - 
  93. En el cuadro  3 se enumeran  los ACR pertinentes  para las adhesiones  finalizadas  que pueden  
constituir  estudios  de casos  pertinentes  para las adhesiones  en curso.  En el cuadro  se indica  también  
el alcance  y la cobertura  de esos ACR, que a menudo  se sustentan  en los principios  fundamentales  
de los Acuerdos  de la OMC.  En muchos  casos,  la estructura  y las disposiciones  de esos acuerdos  
están  tomadas  directamente  de los Acuerdos  de la OMC.  El caso más evidente  es el AfCFTA,  que 
empezó  a aplicarse  el 1 de enero  de 2021.  Además,  algunos  de esos acuerdos  hacen  referencia  
expresa  a las normas  de la OMC como  base de su marco  jurídico  (por ejemplo,  la UEEA).  Otros  van 
más allá del marco  de la OMC en esferas  como  la inversión,  la competencia,  las finanzas,  el trabajo  
y el medio  ambiente  (por ejemplo,  la UEEA  y la UE). 
Cuadro  3: Panorama  general  de los principales  ACR pertinentes  
para las adhesiones  a la OMC (a 1 de enero  de 2021 ) 
Acuerdo  
comercial  
regional  Año de 
establecimiento/  
entrada  en vigor  Miembros/  
partes  Miembros  de la OMC/adhesión  Cobertura  
Miembros  
adheridos  en 
virtud  del 
artículo  XII 
(año de la 
adhesión)  Gobierno  en 
proceso  de 
adhesión  
África   
AfCFTA  2021  54  Cabo Verde  
(2008),   
Seychelles  
(2015),   
Liberia  (2016)  Argelia,  
Comoras,  Libia,  
Guinea  
Ecuatorial,  
Etiopía,  Santo  
Tomé  y Príncipe,  
Somalia,  Sudán  
del Sur, Sudán  Comercio  de mercancías:  
aranceles,  normas  de 
origen,  cooperación  
aduanera,  facilitación  del 
comercio,  obstáculos  no 
arancelarios,  OTC, MSF, 
tránsito,  medidas  
comerciales  correctivas;  
servicios  
COMESA   1994  (Zona  de 
Comercio  
Preferencial)   
 
2000  (Zona  de 
Libre Comercio)   18 Seychelles  
(2015)   Comoras,  
Etiopía,  Libia,  
Somalia,  Sudán  Comercio  de mercancías:  
aranceles,  aduanas,  normas  
de origen,  MSF, OTC, 
mecanismos  de salvaguardia  
(mercancías),  medidas  
antidumping  y 
compensatorias,  
subvenciones  (mercancías),  
servicios,  disposiciones  
sobre  inversión,  solución  de 
diferencias,  medio  
ambiente,  trabajo,  pymes   
Asia  
ASEAN  1992  (Zona  de 
Libre Comercio  de 
la ASEAN)  
 
2015  (Comunidad  
Económica  de la 
ASEAN)  10 Camboya  (2004),  
RDP Lao (2013),  
Viet Nam (2007)   En proceso  
de adhesión:  
Timor -Leste   Comercio  de mercancías:  
aranceles,  aduanas,  normas  
de origen,  facilitación  del 
comercio,  agricultura,  MSF, 
OTC, mecanismos  de 
salvaguardia  (mercancías),  
medidas  antidumping  y 
compensatorias,  servicios,  
movimiento  de personas  
físicas,  reconocimiento  
mutuo,  inversión,  propiedad  
intelectual,  solución  de 
diferencias  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 25 - 
  Acuerdo  
comercial  
regional  Año de 
establecimiento/  
entrada  en vigor  Miembros/  
partes  Miembros  de la OMC/adhesión  Cobertura  
Miembros  
adheridos  en 
virtud  del 
artículo  XII 
(año de la 
adhesión)  Gobierno  en 
proceso  de 
adhesión  
Comunidad  de Estados  Independientes  (CEI)  
UEEA  2010  (Unión  
Aduanera)  
 
2012  (Espacio  
Económico  Único)  
 
2015  (Unión  
Económica  
Euroasiática)  5 Armenia  (2003),  
Kazajstán  
(2015),  
República  
Kirguisa  (1998),  
Federación  de 
Rusia  (2012)   Belarús   Comercio  de mercancías:  
aranceles,  aduanas,  
agricultura,  MSF, OTC, 
mecanismos  de salvaguardia  
(mercancías),  medidas  
antidumping  y 
compensatorias,  
subvenciones  (mercancías,  
servicios);  servicios,  
movimiento  de personas  
físicas,  contratación  pública,  
inversión,  reconocimiento  
mutuo,  comercio  
electrónico,  propiedad  
intelectual,  solución  de 
diferencias,  competencia,  
medio  ambiente,  trabajo,  
pymes  
Europa  
UE 1958  (Comunidad  
Económica  
Europea)  
 
1993  (Unión  
Europea)  27 Bulgaria  (1996),  
Croacia  (2000),  
Estonia  (1999),  
Letonia  (1999),  
Lituania  (2001)  
En proceso  de 
adhesión:   
Albania  (2000),  
Montenegro  
(2012),  
Macedonia  del 
Norte  (2003)  En proceso  de 
adhesión:   
Bosnia  y 
Herzegovina,  
Serbia  Comercio  de mercancías:  
aranceles,  aduanas,  
agricultura,  MSF, OTC, 
facilitación  del comercio,  
medidas  antidumping  y 
compensatorias,  
subvenciones  (mercancías,  
servicios);  servicios,  
movimiento  de personas  
físicas,  contratación  pública,  
inversión  extrajera  directa,  
reconocimiento  mutuo,  
propiedad  intelectual,  
solución  de diferencias,  
competencia,  medio  
ambiente,  trabajo,  pymes  
Oriente  Medio  
GAFTA  1998 /2005  18 Jordania  (2000),  
Omán  (2000),  
Reino  de la 
Arabia  Saudita  
(2005),  Yemen  
(2014)  Argelia,  Iraq, 
República  
Libanesa,  Libia,  
Sudán,  Siria Normas  de origen,  
mecanismos  de salvaguardia  
(mercancías),  medidas  de 
balanza  de pagos  
(mercancías),  solución  de 
diferencias   
Fuente:  Base de Datos  de la OMC sobre  Acuerdos  Comerciales  Regionales.   
94. Los Gobiernos  en proceso  de adhesión  se enfrentan  a cuestiones  relativas  a la secuencia,  la 
coherencia  y la coordinación  que plantea  su participación  paralela  en ACR. En la mayoría  de los 
casos,  el marco  jurídico  de los ACR ya ha sido plenamente  elaborado  antes  de la conclusión  de las 
negociaciones  de adhesión  a la OMC,  por ejemplo,  en los casos  de la ASEAN,  el COMESA  y la GAFTA.  
La cobertura  del acuerdo  también  reviste  importancia  en relación  con la OMC.  Las experiencias  
anteriores  en lo relativo  a la adhesión  pueden  proporcionar  una orientación  útil, especialmente  al 
formular  compromisos  de la OMC en materia  de normas  y concesiones  sobre  el acceso  a los 
mercados.  
95. El caso de la UEEA  ofrece  un ejemplo  destacado  de: i) la manera  en que pueden  incorporarse  
las disposiciones  de los Acuerdos  de la OMC a las disposiciones  de un acuerdo  económico  regional;  
y ii) la manera  en que pueden  utilizarse  los compromisos  de adhesión  para dar cabida  a la 
transferencia  gradual  de competencias  del nivel nacional  al regional.  La Federación  de Rusia  y 
Kazajstán  contrajeron  30 y 33 compromisos,  respectivamente,  en todas  las secciones  de los informes  
de sus Grupos  de Trabajo  correspondientes  que se referían  a la transferencia  de competencias  al 
nivel de la Unión  Aduanera  y la UEEA,  y los análisis  más pormenorizados  fueron  los relativos  a la 
esfera  de las MSF y los OTC. Es probable  que esos compromisos  tengan  repercusiones  en los futuros  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 26 - 
  compromisos  que contraiga  Belarús,  Estado  miembro  de la UEEA  que aún está en proceso  de 
adhesión  a la OMC.  Además,  había  que encontrar  una solución  a un desafío  particular  surgido  en la 
esfera  del acceso  a los mercados  para las mercancías.  Concretamente,  Kazajstán  ya había  
concluido  29 acuerdos  bilaterales  sobre  el acceso  a los mercados  para las mercancías  con Miembros  
de la OMC cuando  se integró  en una unión  aduanera  con Belarús  y la Federación  de Rusia.  A fin de 
abordar  las discrepancias  entre  los acuerdos  bilaterales  suscritos  y el nuevo  AEC, hubo que negociar  
un mecanismo  de ajuste  arancelario  con los Miembros  de la OMC (véase  el recuadro  3). Hasta  el 
momento,  se trata del único  ejemplo  de un ajuste  arancelario  de este tipo en la historia  de la OMC.  
Recuadro  3 - Ajuste  arancelario:  el caso de Kazajstán  
El mecanismo  de ajuste  arancelario  se negoció  en un proceso  de dos etapas:58 
1. Ajuste  arancelario  anterior  a la adhesión.  La primera  etapa  consistió  en la reducción  de los tipos arancelarios  
consolidados  para el 65% de las líneas  arancelarias  acordadas  por Kazajstán  en sus acuerdos  bilaterales  sobre  
el acceso  a los mercados  para las mercancías,  que eran más elevados  que los de la Federación  de Rusia,  con 
el fin de igualar  el nivel de los tipos de los derechos  consolidados  de la Federación  de Rusia.  Este ajuste  quedó  
recogido  en la Lista de mercancías  anexa  al Protocolo  de Adhesión  de Kazajstán  a la OMC;  
2. Ajuste  arancelario  posterior  a la adhesión.  Estaba  previsto  que este ajuste  tuviera  lugar mediante  una 
renegociación  arancelaria  "similar  a la prevista  en el artículo  XXVIII  del GATT"  con los Miembros  signatarios  
afectados  (es decir,  los Miembros  que habían  concluido  acuerdos  bilaterales  sobre  el acceso  a los mercados  
para las mercancías  con Kazajstán,  tenían  derechos  de primer  negociador  (DPN)  y tenían  un interés  como  
abastecedor  principal  o sustancial  en la fecha  en que comenzaron  las negociaciones,  o aquellos  que 
exportaban  a Kazajstán  un promedio  anual  de al menos  175.000  dólares  EE.UU.  por línea arancelaria  durante  
el período  2008-2013).  Esta etapa  no comenzará  antes  de 2023,  esto es, el año en que Kazajstán  y la 
Federación  de Rusia  deben  haber  aplicado  plenamente  sus concesiones  arancelarias.  Este ajuste  afectaría  al 
29% de las líneas  arancelarias  consolidadas  respecto  de las cuales  los tipos consolidados  de Kazajstán  
aplicables  a las mercancías  eran inferiores  a los de Rusia,  con el fin de armonizarlos  con los tipos de Rusia.  
Hasta  la finalización  satisfactoria  de las negociaciones  sobre  el ajuste  arancelario  compensatorio  posterior  a 
la adhesión,  Kazajstán  mantendrá  excepciones  al AEC de la UEEA  con respecto  a aquellas  líneas  arancelarias  
en las que los tipos consolidados  de Kazajstán  son inferiores  a los del AEC de la UEEA.  Si no se logra un ajuste  
satisfactorio  en tres años contados  desde  el inicio de las negociaciones,  el asunto  se someterá  al Consejo  
General  de la OMC.  
96. Aparte  de la Unión  Aduanera/UEEA,  la conciliación  con un AEC desempeñó  un papel  en otras 
adhesiones  a la OMC en las que había  que abordar  la participación  en una unión  aduanera.  Así 
sucedió  en la adhesión  de Seychelles,  concluida  en 2014,  pues este país estaba  preparándose  para 
aplicar  el AEC del COMESA  a partir  de 201559, y en la adhesión  de Liberia,  concluida  en 2015,  ya 
que Liberia  estaba  introduciendo  gradualmente  el AEC de la CEDEAO,  cuya aplicación  comenzó  
el 1 de enero  de 2016.60 En las adhesiones  a la OMC en curso,  pueden  plantearse  cuestiones  
similares  en los casos  de las Comoras,  Guinea  Ecuatorial  y Sudán  del Sur, que tienen  previsto  aplicar  
los AEC del COMESA,  la CEMAC  y la CAO, respectivamente.  
4.  CONCLUSIÓN:  RECOMENDACIONES  PARA  ORIENTARSE  EN PROCESOS  DE 
NEGOCIACIÓN  PARALELOS  
97. En 2019-2020,  los Gobiernos  en proceso  de adhesión  y los Miembros  que se han adherido  en 
virtud  del artículo  XII tuvieron  la oportunidad  de compartir  experiencias  e intercambiar  opiniones  
sobre  la forma  de gestionar  la doble  dificultad  que plantean  la adhesión  a la OMC y la integración  
regional,  en la Octava  Mesa Redonda  de China  y el Tercer  Diálogo  Regional  sobre  las Adhesiones  a 
la OMC para África.  
98. El mensaje  central  surgido  de esos debates  fue la afirmación  de que la OMC y los ACR son 
complementarios.  Se señaló  que los marcos  multilateral  y regional  deben  ofrecer  estructuras  
coherentes  para promover  el comercio  nacional  y los objetivos  de desarrollo  económico.  Se hizo 
especial  hincapié  en la importancia  de aprovechar  al máximo  los beneficios  de la participación  en 
 
58 Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán (documento WT/ACC/KAZ/93), 
párrafos  304-311. 
59 Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Seychelles (documento WT/ACC/SYC/64), 
párrafos 124 -126. 
60 Informe del Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia (documento WT/ACC/LBR/23 • 
WT/MIN(15)/2), párrafos 91 -94. WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 27 - 
  procesos  de adhesión  paralelos,  sobre  todo cuando  un Gobierno  en proceso  de adhesión  a la OMC 
mantiene  negociaciones  simultáneas  sobre  un ACR. Se han formulado  las siguientes  
recomendaciones:  
• identificar las necesidades  y prioridades  en materia  de desarrollo  nacional,  incluso  a 
nivel sectorial,  sobre  la base de estudios  de impacto  sobre  la adhesión  a la OMC y 
los ACR que esté aplicando  o negociando  el Gobierno  en proceso  de adhesión;  
• formular una declaración  de política  de las autoridades  de más alto nivel sobre  el 
carácter  complementario  y de apoyo  mutuo  de la adhesión  a la OMC y la 
aplicación/negociación  de un ACR para lograr  los objetivos  de desarrollo  del Gobierno  
en proceso  de adhesión;  
• elaborar una estrategia  para armonizar  las negociaciones  paralelas  en lo relativo  a los 
objetivos  de política,  las hojas  de ruta y los mecanismos  de coordinación  
interministerial;  
• elaborar un plan de reforma  interna  coordinado  con el objetivo  de lograr  la 
compatibilidad  con los marcos  jurídicos  e institucionales  de la OMC y el ACR; 
• nombrar un Negociador  Comercial  Principal  encargado  de la adhesión  a la OMC y la 
negociación  del ACR, o establecer  un mecanismo  claro de presentación  de informes  para 
asegurar  que los procesos  de negociación  paralelos  estén  armonizados  y coordinados,  
incluso  mediante  un intercambio  periódico  de información;  
• establecer mecanismos  para celebrar  consultas  con el sector  privado  sobre  la adhesión  
a la OMC y las negociaciones  del ACR; 
• organizar actividades  conjuntas  de formación  sobre  negociaciones  comerciales  que 
abarquen  los Acuerdos  de la OMC y el ACR o los ACR; 
• elaborar una estrategia  coherente  de comunicación  y relaciones  con los medios  
informativos  sobre  la adhesión  a la OMC y la negociación  del ACR, que incluya  los 
posibles  resultados;  y 
• elaborar una estrategia  posterior  a la adhesión  para la aplicación  de los compromisos  
de adhesión  y los ACR, mediante  la vigilancia  periódica  y la recopilación  de datos.  
99. Se espera  que la proliferación  de ACR tenga  repercusiones  persistentes  en la OMC,  y también  
en la esfera  de las adhesiones  a la Organización.  Muchos  Gobiernos  en proceso  de adhesión  
participan  actualmente  en negociaciones  de ACR que tienen  por objeto  ampliar  y profundizar  la 
cobertura  de los acuerdos  existentes  para dar cabida  a la realidad  comercial  del siglo XXI y la 
economía  mundial  posterior  a la pandemia.  Por ejemplo,  todos  los Gobiernos  africanos  en proceso  
de adhesión  participan  actualmente  en la segunda  etapa  de negociación  del AfCFTA,  con el fin de 
ampliar  su cobertura  a la inversión,  los derechos  de propiedad  intelectual  y la competencia.  Asegurar  
la coherencia  y encontrar  sinergias  en el doble  objetivo  de concluir  la adhesión  a la OMC y la 
participación  en un ACR es una cuestión  importante  que merece  toda la atención  de los negociadores  
comerciales  y los encargados  de formular  políticas.  
VII. ETAPA  POSTERIOR  A LA ADHESIÓN  
100. El marco  para el apoyo  a la aplicación  posterior  a la adhesión  consta  de cinco pilares:  
i. estrategia  de aplicación  posterior  a la adhesión  específica  de cada país; 
ii.  formación  especializada  y divulgación  sobre  el período  posterior  a la adhesión  a la OMC;  
iii.  nota de la Secretaría  sobre  mejores  prácticas  en el período  posterior  a la adhesión  a 
la OMC;  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 28 - 
  iv.  página  web específica  sobre  "El período  posterior  a la adhesión:  ¿Cuáles  son los 
siguientes  pasos?"  en el sitio web de la OMC61; 
v. nota interna  de la Secretaría  sobre  aplicación  y vigilancia  en el período  posterior  a la 
adhesión.  
101. En 2020,  la Secretaría  siguió  vigilando  la participación  de los Miembros  que se han adherido  
en virtud  del artículo  XII en la labor de la OMC y organizó  sesiones  de divulgación  específicas  sobre  
el período  posterior  a la adhesión  (pilares  ii y v). Como  parte  de esta tarea,  se organizaron  sesiones  
específicas  centradas  en las experiencias  posteriores  a la adhesión  y los efectos  de la pandemia  de 
COVID -19 en los Miembros  frágiles  y afectados  por conflictos  adheridos  en virtud  del artículo  XII, 
entre  ellos el Afganistán,  Liberia  y el Yemen,  en el marco  de la Semana  sobre  el Comercio  para la 
Paz de 2020 (véanse  los párrafos  35 y 73). 
102. En la Novena  Mesa Redonda  de China  sobre  las Adhesiones  a la OMC,  organizada  para el 11 de 
diciembre,  se examinaron  los resultados  de los procesos  de adhesión  a la OMC en 25 años y las 
experiencias  concretas  de los Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII (véase  al párrafo  41).62 
También  se conmemoraron  los aniversarios  de China,  Croacia,  la Arabia  Saudita  y Kazajstán,  que 
cumplen  19, 20, 15 y 5 años como  Miembros  de la OMC.  Se celebró  asimismo  el vigésimo  aniversario  
de la adhesión  de Omán  a la OMC,  durante  el Diálogo  Regional  para la Región  Árabe  (véase  al 
párrafo  37). 
103. Además,  representantes  de los Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII siguieron  
debatiendo  en diversas  actividades  de asistencia  técnica  y divulgación  relacionadas  con las 
adhesiones,  como  se indica  en la sección  5, para tratar  sus experiencias  en el período  posterior  a la 
adhesión  y asesorar  a los países  en proceso  de adhesión.  
VIII.  RESULTADOS  COMERCIALES  Y ECONÓMICOS  DE LOS MIEMBROS  QUE SE HAN 
ADHERIDO  EN VIRTUD  DEL ARTÍCULO  XII63 
104. Según  el Examen  estadístico  del comercio  mundial  2020,64 el volumen  del comercio  mundial  
de mercancías,  medido  por el promedio  de las exportaciones  y las importaciones,  disminuyó  un 0,1%  
en 2019,  frente  al crecimiento  del 2,9%  registrado  en 2018.  Ello se debió  en gran medida  a las 
persistentes  tensiones  comerciales  y a la ralentización  del crecimiento  del PIB mundial.  El valor 
nominal  del comercio  disminuyó  un 3% en 2019 y ascendió  en total a casi 19,05  billones  de 
dólares  EE.UU.  El comercio  mundial  de servicios  comerciales  siguió  creciendo  por tercer  año 
consecutivo,  si bien a un ritmo  menor,  del 2,1%  en 2019,  hasta  un total de 5,898  billones  de 
dólares  EE.UU.  Estaba  previsto  que el comercio  mundial  disminuyera  en un 9,2%  en 2020,  a lo que 
seguiría  un aumento  del 7,2%  en 2021,  en función  de la evolución  de la pandemia  y de la respuesta  
a ella de los Gobiernos.65 
105. En el gráfico  3 infra se compara  la evolución  de la participación  en el comercio  mundial  de los 
Miembros  iniciales  de la OMC,  los 36 Miembros  que se han adherido  en virtud  del artículo  XII y 
los 23 Gobiernos  en proceso  de adhesión.  La participación  de los Miembros  iniciales  en el comercio  
mundial  disminuyó  de casi el 89% en 1995 a justo por debajo  del 86% en 2005 y a alrededor  
del 80% en 2019.  A la inversa,  la participación  de los 36 Miembros  que se han adherido  en virtud  
del artículo  XII en el comercio  mundial  aumentó  de alrededor  del 8% en 1995 a más del 12% 
en 2005 y el 18% en 2019.  Esta observación  respalda  la opinión  de que el proceso  de adhesión  a la 
OMC y el posterior  ingreso  en la Organización  tienen  un efecto  positivo  en el crecimiento  del comercio  
de los países  que se adhieren.  La proporción  correspondiente  a los 23 Gobiernos  en proceso  de 
adhesión  se ha mantenido  bastante  estable  a lo largo del período;  en 2019 era del 1,5%.  
La participación  en el comercio  mundial  correspondiente  a los Miembros  de la OMC ascendió  
al 98,2%  en 2019.  
 
61 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/post_acc_s.htm . 
62 En la siguiente d irección puede consultarse una recopilación de vídeos de los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII: https://www.youtube.com/watch?v=A3zafrsmIQk&feature=youtu.be . 
63 Véanse los anexos 6 y 7 del presente informe.  
64 Disponible en https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/wts2020_s/wts20_toc_s.htm . 
65 https://www.wto.org/spanish/news_s/pres20_s/pr862_s.htm . WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 29 - 
  Gráfico  3: Participación  en el comercio  mundial  (1995,  2005  y 2019)  
 
Fuente:  Portal  de Datos  de la OMC.  
106. Los gráficos  4, 5, 6 y 7 se centran  específicamente  en el resultado  comercial  y económico  de 
los 36 Miembros  que se han adherido  en virtud  del artículo  XII en los años anteriores  y posteriores  
a la adhesión  a la OMC,  e indican  las tendencias  de crecimiento  del PIB, el comercio  de mercancías  
(exportaciones  e importaciones)  y la entrada  de inversión  extranjera  directa  (IED).66 Esos 
indicadores  demuestran  que, después  de adherirse  a la OMC,  los Miembros  que se han adherido  en 
virtud  del artículo  XII han experimentado,  como  promedio,  un crecimiento  más rápido,  tanto en 
comparación  con los años anteriores  a la adhesión  como  en comparación  con el promedio  mundial.  
Los resultados  respaldan  el argumento  de que las economías  abiertas  e integradas  tienden  a crecer  
más rápido.  La adhesión  a la OMC constituye  un indicio  del compromiso  de un Gobierno  con las 
normas  internacionales,  lo cual parece  fomentar  la entrada  de inversión  extranjera.  
Gráfico  4: Tasa  de crecimiento  del PIB de los Miembros  
adheridos  en virtud  del artículo  XII 
(Índices, año de adhesión a la OMC = 100)  
 
Fuente:  FMI. 
 
66 Los gráficos incluyen los datos disponibles más recientes de 2019.  
88,7%
85,8%
 80,2%7,9% 12,2%18,0%1,0% 1,7% 1,5%2,4% 0,3% 0,3%
0%20%40%60%80%100%
1995 2005 2019
Miembros iniciales Miembros adheridos en virtud del artículo XII Gobiernos en proceso de adhesión Resto del mundo
0100200300400500600
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años +15 años +20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII MundoWT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 30 - 
  Gráfico  5: Tasa  de crecimiento  de las exportaciones  de mercancías  
de los Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII 
(Índices,  año de adhesión  a la OMC = 100) 
 
Fuente:  Portal  de Datos  de la OMC.  
Gráfico  6: Tasa  de crecimiento  de las importaciones  de mercancías  
de los Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII 
(Índices,  año de adhesión  a la OMC = 100) 
 
Fuente:  Portal  de Datos  de la OMC.  
0100200300400500600700800
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años + 15 años + 20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII Mundo
0100200300400500600700
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años +15 años +20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII MundoWT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 31 - 
  Gráfico  7: Tasa  de crecimiento  de las entradas  de IED en los 
Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII 
(Índices,  año de adhesión  a la OMC = 100) 
 
Fuente:  UNCTAD.  
107. En lo que respecta  a los servicios,  los Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII también  
han tenido  por lo general  mejores  resultados  en los años posteriores  a la adhesión  que en los años 
anteriores.  La situación  es menos  clara cuando  se comparan  sus resultados  con el promedio  mundial.  
En particular,  en el caso de los Miembros  que se han adherido  a la OMC en virtud  del artículo  XII 
después  de 2012,  el crecimiento  de las exportaciones  de servicios  comercia les ha sido positivo,  pero 
no ha superado  el promedio  mundial  (véanse  el Gráfico  8 (A y B)).67 
Gráfico  8: Tasa  de crecimiento  de las exportaciones  de servicios  comerciales  
de los Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII 
A: ADHESIONES  CONCLUIDAS  ANTES  DE 201168 
(Índices,  año de adhesión  a la OMC = 100) 
 
 
67 Para resolver los problemas metodológicos ligados a la aplicación de la clasificación CABP S de 2010, 
los datos correspondientes al comercio de servicios comerciales se presentan en dos grupos: las adhesiones 
anteriores a 2011 y las adhesiones posteriores a 2012. Véase la nota técnica sobre los conjuntos de datos 
sobre comercio de servicios come rciales en: https://data.wto.org/assets/UserGuide/TechnicalNotes_en.pdf . 
68 Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII antes de 2011: Ecuador, Bulgaria, Mongolia, 
Panamá, República Kirguisa, Letonia, Estonia, Jordania, Georgia, Albania, Omán, Croacia, Lituania, Moldova, 
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
-5 años Adhesión a la OMC +5 años +10 años +15 años +20 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII Mundo
050100150200250
-5 años Adhesión 
a la OMC+5 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII MundoWT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 32 - 
  B: ADHESIONES  CONCLUIDAS  DESPUÉS  DE 201269 
(Índices,  año de adhesión  a la OMC = 100) 
 
Fuente:  Portal  de Datos  de la OMC.  
 
China, Taipei Chino, Armenia, Macedonia del Norte , Nepal, Camboya, Arabia Saudita, Viet Nam, Tonga, Ucrania 
y Cabo Verde.  
69 Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII después de 2012: Montenegro, Samoa, 
Federación de Rusia, Vanuatu, RDP Lao, Tayikistán, Yemen, Seychelles, Kazajstán, Liberia y Afganistán.  
050100150200
-5 años Adhesión 
a la OMC+5 años
Miembros adheridos en virtud del artículo XII Mundo  
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 33 - 
 
ANEXO  1 - INDICADORES  DE LA LABOR  DE LA DIVISIÓN  DE ADHESIONES  (2018 -2020)  
 
2018  2019  2020  
Miembros  y procesos  de adhesión  
Nuevo  Miembro  de la OMC 0 0 0 
Gobierno  en proceso  de adhesión  
(Nueva  solicitud)  21 
(0) 22 
(1) 23 
(1)+ 
Procesos  de adhesión  activos  16 14 17 
Reuniones  y misiones  relacionadas  con los procesos  de adhesión  
Reuniones  del Grupo  de Trabajo  5 4 4 
Grupo  Informal  sobre  Adhesiones  10 8 6 
Grupo  Informal  de Gobiernos  en Proceso  de Adhesión  3 7 5 
Asistencia  técnica  y divulgación  25 20 27 
Misiones   19 17 3 
Documentos  producidos  
Boletines  10 7 6 
Páginas  de documentos  de adhesión  para los grupos  de trabajo  2.647 2.106 1.793 
+ Turkmenistán  solicitó  la condición  de observador  en la OMC. 
Fuente:  Datos  internos  de la División  de Adhesiones.  
   
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 34 - 
 
ANEXO  2 - ADHESIONES  NEGOCIADAS  EN VIRTUD  DEL ARTÍCULO  XII 
Gobierno*  Fecha  de 
adhesión  Informe  del  
Grupo  de Trabajo  Lista   
de mercancías  Lista   
de servicios  Protocolo  de Adhesión  Decisión  del  
Consejo  General  
1. Ecuador  21/1/1996  WT/L/77  y Corr.1  Add.1  y Corr.1,  2 Add.2  WT/ACC/ECU/6  WT/ACC/ECU/5  
2. Bulgaria  1/12/1996  WT/ACC/BGR/5  y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/ACC/BGR/7  WT/ACC/BGR/6  
3. Mongolia  29/1/1997  WT/ACC/MNG/9  y Corr.1   Add.1  y Corr.1  Add.2  WT/ACC/MNG/11  WT/ACC/MNG/10  
4. Panamá  6/9/1997  WT/ACC/PAN/19  y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/ACC/PAN/21  WT/ACC/PAN/20  
5. República  Kirguisa  20/12/98  WT/ACC/KGZ/26  Add.1  Add.2  WT/ACC/KGZ/29  WT/ACC/KGZ/28  
6. Letonia  10/2/1999  WT/ACC/LVA/32  Add.1  Add.2  WT/ACC/LVA/35  WT/ACC/LVA/34  
7. Estonia  13/11/1999  WT/ACC/EST/28  Add.1  Add.2  y Corr.1  WT/ACC/EST/30  WT/ACC/EST/29  
8. Jordania  11/4/2000  WT/ACC/JOR/33  y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/ACC/JOR/35  WT/ACC/JOR/34  
9. Georgia  14/6/ 2000 WT/ACC/GEO/31  Add.1  Add.2  WT/ACC/GEO/33  WT/ACC/GEO/32  
10. Albania  8/9/2000  WT/ACC/ALB/51  y Corr.1  Add.1  Add.2  y Corr.2  WT/ACC/ALB/53  y Corr.1  WT/ACC/ALB/52  y Corr.1  
11. Omán  9/11/2000  WT/ACC/OMN/26  Add.1  Add.2  WT/ACC/OMN/28  WT/ACC/OMN/27  
12. Croacia   30/11/2000  WT/ACC/HRV/59  Add.1  Add.2  y Corr.2  WT/ACC/HRV/61  WT/ACC/HRV/60  
13. Lituania  31/5/2001  WT/ACC/LTU/52  Add.1  y Corr.1  Add.2  WT/ACC/LTU/54  WT/ACC/LTU/53  
14. Moldova,  República  de 26/7/2001  WT/ACC/MOL/37  y Corr.4  Add.1  Add.2  WT/ACC/MOL/40  WT/ACC/MOL/39  
15. China  11/12/2001  WT/ACC/CHN/49  
WT/MIN(01)/3  Add.1  
Add.1  Add.2  
Add.2  WT/L/432  WT/L/432  
16. Taipei  Chino  1/1/2002  WT/ACC/TPKM/18  
WT/MIN(01)/4  Add.1  
Add.1  Add.2  
Add.2  WT/L/433  WT/L/433  
17. Armenia  5/2/2003  WT/ACC/ARM/23  y Corr.1  Add.1  Add.2  WT/L/506  WT/L/506  
18. Macedonia  del Norte  4/4/2003  WT/ACC/807/27  Add.1  Add.2  WT/L/494  WT/L/494  
19. Nepal  23/4/2004  WT/ACC/NPL/16  Add.1  Add.2  WT/MIN(03)/19  WT/MIN( 03)/19  
20. Camboya  13/10/2004  WT/ACC/KHM/21  Add.1  Add.2  WT/MIN(03)/18  WT/MIN(03)/18  
21. Arabia  Saudita,  Reino  de la 11/12/2005  WT/ACC/SAU/61  Add.1  Add.2  WT/L/627  WT/L/627  
22. Viet Nam 11/1/2007  WT/ACC/VNM/48  Add.1  Add.2  WT/L/662  WT/L/662  
23. Tonga  27/7/2007  WT/ACC/TON/17  
WT/MIN(05)/4  Add.1  Add.2  WT/L/644  WT/L/644  
24. Ucrania  16/5/2008  WT/ACC/UKR/152  Add.1  Add.2  WT/L/718  WT/L/718  
25. Cabo Verde  23/7/2008  WT/ACC/CPV/30  Add.1  Add.2  WT/L/715  WT/L/715  
26. Montenegro  29/4/2012  WT/ACC/CGR/38  
WT/MIN(11)/7  Add.1  Add.2  WT/L/841  WT/MIN(11)/28  
WT/L/841  
27. Samoa  10/5/2012  WT/ACC/SAM/30  
WT/MIN(11)/1  Add.1  Add.2  WT/L/840  WT/MIN(11)/27  
WT/L/840  
28. Federación  de Rusia  22/8/2012  WT/ACC/RUS/70  
WT/MIN(11)/2  Add.1  Add.2  WT/L/839  WT/MIN(11)/24  
WT/L/839  
29. Vanuatu  24/8/2012  WT/ACC/VUT/17  Add.1  Add.2  WT/L/862  WT/L/823  
30. República  Democrática  
Popular  Lao 2/2/2013  WT/ACC/LAO/45  Add.1  Add.2  WT/L/865  WT/L/865  
31. Tayikistán  2/3/2013  WT/ACC/TJK/30  Add.1  Add.2  WT/L/872  WT/L/872  
32. Yemen  26/6/2014  WT/ACC/YEM/42  Add.1  Add.2  WT/MIN(13)/24  
WT/L/905  WT/MIN(13)/24  
WT/L/905  
33. Seychelles  26/4/2015  WT/ACC/SYC/64  Add.1  Add.2  WT/L/944  WT/L/944  
34. Kazajstán  30/11/2015  WT/ACC/KAZ/93  Add.1  Add.2  WT/L/957  WT/L/957  
35. Liberia  14/7/2016  WT/ACC/LBR/23  Add.1  Add.2  WT/MIN(15)/38  
WT/L/973  WT/MIN(15)/38  
WT/L/973  
36. Afganistán  29/7/2016  WT/ACC/AFG/36  Add.1  Add.2  WT/MIN(15)/39  
WT/L/974  WT/MIN(15)/39  
WT/L/974  
* Clasificado  por fecha  de adhesión.     
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 35 - 
 
ANEXO  3 - PRESIDENTES  DE LOS GRUPOS  DE TRABAJO  DE LA OMC SOBRE  ADHESIONES  
Nº Gobierno  Fecha  de establecimiento  del  
Grupo  de Trabajo  Presidente(a)  del Grupo  de Trabajo*  Residente  en Ginebra  
(Sí/No)  
1. Argelia  17 de junio de 1987 Excmo.  Sr. José Luis CANCELA  GÓMEZ  (Uruguay)  Sí 
2. Andorra  22 de octubre  de 1997 Pendiente  
3. Azerbaiyán  16 de julio de 1997 Pendiente   
4. Bahamas  18 de julio de 2001 Pendiente   
5. Belarús  27 de octubre  de 1993 Excmo.  Sr. Kemal  MADENOĞLU  (Turquía)  Sí 
6. Bhután  6 de octubre  de 1999 Excma.  Dra. Elisabeth  TICHY -FISSLBERGER  (Austria)   Sí 
7. Bosnia  y Herzegovina  15 de julio de 1999 Excmo.  Sr. Atanas  PAPARIZOV  (Bulgaria)   Sí 
8. Comoras,  Unión  de las 9 de octubre  de 2007 Pendiente   
9. Curasao  3 de marzo  de 2020 Pendiente  
10. Guinea  Ecuatorial  5 de febrero  de 2008 Pendiente  
11. Etiopía  10 de febrero  de 2003 Excmo.  Sr. Morten  JESPERSEN  (Dinamarca)  Sí 
12. Irán 26 de mayo  de 2005 Pendiente  
13. Iraq 13 de diciembre  de 2004 Excmo.  Sr. Omar  HILALE  (Marruecos)  No 
14. República  Libanesa  14 de abril de 1999 Sr. Jean-Paul THUILLIER  (Francia)  No 
15. Libia 27 de julio de 2004 Sr. Víctor  ECHEVARRÍA  UGARTE  (España)  No 
16. Santo  Tomé  y Príncipe  26 de mayo  de 2005 Pendiente  
17. Serbia  15 de febrero  de 2005 Excma.  Sra. Marie -Claire  SWÄRD  CAPRA  (Suecia)  No 
18. Somalia  7 de diciembre  de 2016 Excmo.  Sr. Mikael  ANZÉN  (Suecia)  Sí 
19. Sudán  del Sur  13 de diciembre  de 2017 Pendiente   
20. Sudán  25 de octubre  de 1994 Sr. Katsuro  NAGAI  (Japón)  Sí 
21. República  Árabe  Siria 4 de mayo  de 2010 Pendiente   
22. Timor -Leste  7 de diciembre  de 2016 Excmo.  Sr. Rui MACIEIRA  (Portugal)  Sí 
23. Uzbekistán  21 de diciembre  de 1994 Excma.  Sra. Ji-ah PAIK (República  de Corea)  Sí 
* Al mes de diciembre  de 2020.  
    
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 36 - 
 
ANEXO  4 - PANORAMA  GENERAL  DE LOS ACR DE LOS MIEMBROS  QUE SE HAN ADHERIDO  EN VIRTUD  DEL ARTÍCULO  XII1 
(AL MES DE DICIEMBRE  DE 2020)  
Miembros  adheridos  
en virtud  del  
artículo  XII  Fecha  de 
adhesión  a 
la OMC ACR En proceso  de negociación  
África   
Cabo Verde  7/2008   Comunidad  Económica  de los Estados  de África  Occidental  (CEDEAO) ;  
Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA)   
Liberia  7/2016  CEDEAO ; AfCFTA   
Seychelles  4/2015  Comunidad  de Desarrollo  de África  Meridional  (SADC);  Mercado  Común  de África  Oriental   
y Meridional  (COMESA)   
Asia 
Afganistán  7/2016  Acuerdo  Comercial  de la Organización  de Cooperación  Económica  (ECOTA );  
Acuerdo  de Libre Comercio  de Asia Meridional  (SAFTA)   
Camboya  10/2004   Asociación  de Naciones  de Asia Sudoriental  (ASEAN) ;  
Asociación  Económica  Amplia  Regional  (RCEP)   
China  12/2001  Acuerdo  Comercial  Asia-Pacífico  (APTA) ; ASEAN -China;  RCEP  
RDP Lao 2/2013  ALC de la ASEAN ; APTA ; RCEP  
Mongolia  1/1997     
Nepal  4/2004  SAFTA;  Acuerdo  Comercial  Preferencial  de Asia Meridional  (SAPTA)  Iniciativa  de Cooperación  Técnica  
y Económica  Multisectorial  del 
Golfo de Bengala  (BIMSTEC)   
Samoa  5/2012  Acuerdo  de Comercio  entre  los Países  Insulares  del Pacífico  (PICTA) ; Acuerdo  Regional   
de Cooperación  Comercial  y Económica  en el Pacífico  Sur (SPARTECA)   
Taipei  Chino  1/2002   El Salvador -Honduras -Taipei  Chino   
Tonga  7/2007  PICTA ; SPARTECA   
Vanuatu  8/2012  PICTA ; Grupo  de Avanzada  de Melanesia  (MSG) ; SPARTECA   
Viet Nam 1/2007  SGPC;  ALC de la ASEAN ; Tratado  Integral  y Progresista  de Asociación  Transpacífico  (CPTPP);   
UE-Viet Nam;  Unión  Económica  Euroasiática  (UEEA) -Viet Nam;  RCEP   
Comunidad  de Estados  Independientes  (CEI)  
Armenia  2/2003  Tratado  sobre  la Zona de Libre Comercio  entre los miembros  de la Comunidad  de  
Estados  Independientes  de 2011 (ZLC de la CEI); UE-Armenia;  UEEA   
Georgia  6/2000  ALC Georgia  Ucrania  Azerbaiyán  Moldova  (GUAM) ; UE-Georgia   
Kazajstán  11/2015  ZLC de la CEI de 2011 ; UEEA ; ECOTA   
República  Kirguisa  12/1998  ZLC de la CEI de 2011; ECOTA;  UEEA   
Moldova  7/2001   Acuerdo  de Libre Comercio  de Europa  Central  (ALCEC);  ALC GUAM ; ZLC de la CEI de 2011;  
UE-Moldova   
Federación  de Rusia  8/2012  ZLC de la CEI de 2011 ; UEEA   
Tayikistán  3/2013  ECOTA ; ZLC de la CEI de 2011  
Ucrania  5/2008  ALC GUAM ; UE-Ucrania   
 
1 Los Miembros adheridos en virtud del artículo XII se han dividido por región con arreglo al método empleado en el Examen esta dístico del comercio mundial 2020: 
https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/wts2020_s/wts2020chapter05_s.pdf .   
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 37 - 
 
Miembros  adheridos  
en virtud  del  
artículo  XII  Fecha  de 
adhesión  a 
la OMC ACR En proceso  de negociación  
Europa   
Albania  9/2000  ALCEC;  UE-Albania  UE 
Bulgaria  12/1996   UE  
Croacia  11/2000   UE  
Estonia  11/1999   UE  
Letonia  2/1999   UE  
Lituania  5/2001   UE  
Montenegro  4/2012  ALCEC ; UE-Montenegro   
Macedonia  del Norte  4/2003  ALCEC ; Asociación  Europea  de Libre Comercio -Macedonia  del Norte  UE 
Oriente  Medio  
Jordania  4/2000  ALC de Agadir;  Gran Zona Árabe  de Libre Comercio  (GAFTA);  UE-Jordan ia  
Omán  11/2000   Consejo  de Cooperación  del Golfo (CCG);  GAFTA   
Arabia  Saudita  12/2005  GAFTA ; CCG  
Yemen  6/2014  GAFTA   
América  del Sur y Central   
Ecuador  1/1996  Asociación  Latinoamericana  de Integración  (ALADI) ; Comunidad  Andina  (CAN) ;  
UE-Colombia,  Perú y Ecuador   
Panamá  9/1997  Mercado  Común  Centroamericano  (MCCA) ; UE-América  Central   
Nota:  La lista de ACR no es exhaustiva.  Se omiten  los ACR bilaterales  debido  a su gran número,  con la excepción  de los ACR bilaterales  entre un país y un bloque  comercial.  
En virtud  de su participación  en los ACR enumerados,  los Gobiernos  se benefician  también  de los acuerdos  concluidos  en el marco  de dichos  ACR (en su caso).  Tales 
acuerdos  tampoco  se enumeran.  Figuran  en negrita  los ACR firmados  en la fecha  de adhesión  de los Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII. 
 WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 38 - 
  ANEXO  5 - DURACIÓN  DE LOS PROCESOS  DE ADHESIÓN  FINALIZADOS  
Nº Miembro  adherido  en virtud   
del artículo  XII Fecha  de 
establecimiento  del 
Grupo  de Trabajo  Fecha  de 
adhesión  Duración  total  del 
proceso  de adhesión  
1. Ecuador  9/1992  1/1996  3 años 4 meses  
2. Bulgaria  11/1986  12/1996  10 años 1 mes 
3. Mongolia  10/1991  1/1997  5 años 3 meses  
4. Panamá  10/1991  9/1997  5 años 11 meses  
5. República  Kirguisa  4/1996  12/1998  2 años 8 meses  
6. Letonia  12/1993  2/1999  5 años 2 meses  
7. Estonia  3/1994  11/1999  5 años 8 meses  
8. Jordania  1/1994  4/2000  6 años 3 meses  
9. Georgia  7/1996  6/2000  3 años 11 meses  
10. Albania  12/1992  9/2000  7 años 9 meses  
11. Omán  6/1996  11/2000  4 años 5 meses  
12. Croacia  10/1993  11/2000  7 años 1 mes 
13. Lituania  2/1994  5/2001  7 años 3 meses  
14. Moldova,  República  de 12/1993  7/2001  7 años 7 meses  
15. China  3/1987  12/2001  14 años 9 meses  
16. Taipei  Chino  9/1992  1/2002  9 años 4 meses  
17. Armenia  12/1993  2/2003  9 años 2 meses  
18. Macedonia  del Norte  12/1994  4/2003  8 años 4 meses  
19. Nepal*  6/1989  4/2004  14 años 10 meses  
20. Camboya*  12/1994  10/2004  9 años 10 meses  
21. Arabia  Saudita,  Reino  de la 7/1993  12/2005  12 años 5 meses  
22. Viet Nam 1/1995  1/2007  12 años 
23. Tonga  11/1995  7/2007  11 años 8 meses  
24. Ucrania  12/1993  5/2008  14 años 5 meses  
25. Cabo Verde*  7/2000  7/2008  8 años 
26. Montenegro  2/2005  4/2012  7 años 2 meses  
27. Samoa*  7/1998  5/2012  13 años 10 meses  
28. Federación  de Rusia  7/1993  8/2012  19 años 1 mes 
29. Vanuatu*  7/1995  8/2012  17 años 1 mes 
30. RDP Lao* 2/1998  2/2013  15 años 
31. Tayikistán  7/2001  3/2013  11 años 8 meses  
32. Yemen*  7/2000  6/2014  13 años 11 meses  
33. Seychelles  7/1995  4/2015  19 años 9 meses  
34. Kazajstán   2/1996  11/2015  19 años 9 meses  
35. Liberia*  12/2007  7/2016  8 años 7 meses  
36. Afganistán*  12/2004  7/2016  11 años 7 meses  
 
Promedio  global  10 años  2 meses  
Adhesiones  de PMA 12 años  6 meses  
Adhesiones  de países  que no son PMA 9 años  4 meses  
* PMA. Cabo Verde  y Samoa  se adhirieron  a la OMC en calidad  de PMA y perdieron  dicha  condición  de 
PMA en 2007 y 2014,  respectivamente.  
   
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 39 - 
 
ANEXO  6 - PERFILES  ECONÓMICOS  BÁSICOS  DE LOS GOBIERNOS  EN PROCESO  DE ADHESIÓN  Y  
LOS MIEMBROS  ADHERIDOS  EN VIRTUD  DEL ARTÍCULO  XII 
Cuadro  6-1: Gobiernos  en proceso  de adhesión  
Gobierno  en proceso   
de adhesión  Población1 
(miles)  PIB2 
(millones  
de USD)  PIB per 
cápita2  
(USD)  Comercio  
per cápita3 
(USD)  Comercio  
como  %  
del PIB3 Exportaciones   
de mercancías4 
(millones  de 
USD)  Importaciones   
de mercancías4 
(millones  de 
USD)  Exportaciones   
de servicios  
comerciales4 
(millones  de USD)  Importaciones   
de servicios  
comerciales4 
(millones  de USD)  
Argelia  43.053,05  169.267  3.898 1.171 28,8 35.824  41.934  3.0405 10.4525 
Andorra  77,14  No se dispone de datos  
Azerbaiyán  10.023,32  48.408  4.814 1.933  45,8 19.500  12.000  3.727  6.303  
Bahamas  389,48  13.579  35.664  11.149  33,8 654 2.967  4.037  1.727  
Belarús  9.466,86  63.085  6.658  3.795  66,6 32.960  39.480  9.598  5.823  
Bhután  763,092  2.500  3.357  1.210  40,8 594 981 144 211 
Bosnia  y Herzegovina  3.301,00  19.856  6.015  2.460  47,1 6.578  11.159  2.246  7,38 
Comoras,  Unión  de las* 850,89  1.190  1.362  2516 31,46 49 224 1045 1055 
Curasao  157,54    1.451  1.322  896 
Guinea  Ecuatorial  1.355,99  11.819  8.690  5.8926 456 5.200  2.700  1817 1.4697 
Etiopía*  112.078,73  92.796  961 141 17,3 2.761  14.554  4.536  4.151  
Irán 82.913,91  583.698  7.010  1.060  21,0 65.718  41.828  10.0687 17.2707 
Iraq 39.309,78  230.143  5.884  1.577  29,8 82.309  46.262  6.331  24.246  
República  Libanesa  6.855,71  52.522  7.661  4.202  47,4 4.829  19.641  15.003  14.363  
Libia  6.777,45  39.832  6.055  2.1738 62,88 24.441  14.373  100 5.605  
Santo  Tomé  y Príncipe*  215,06  422 1.980  656 35 13 148 43 54 
Serbia  6.944,98  51.409  7.382  3.389  52,7 19.630  26.730  7.786  6.569  
Somalia*  15.442,91  No se dispone de datos  4055 1.4785 
Sudán  del Sur*  11.062,11  4.934  369 169 64,9 n.a. n.a. 2175 5965 
Sudán*  42.813,24  33.359  772 171 15,5 39,73  9.199  1.353  1.298  
República  Árabe  Siria 17.070,14  60.0439 2.64210 86711 32,811 2.100  4.900  2.43410 2.81810 
Timor -Leste*  1.293,12  1.620  1.252  458 20,3 154 591 76 320 
Uzbekistán  33.580,65  57.921  1.742  442 27,1 14.024  21.866  3.075  5.334  
 
1 Correspondiente a 2019. Fuente: Banco Mundial, Población: Todos los países y las economías, disponible en https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL  
(consultado  en enero de 2021).  
2 Correspondiente a 2019, a menos que se indique otra cosa. Fuente: FMI (consultado en enero de 2021).  
3 Correspondiente a 2016 -2018, a menos que se indique otra cosa.  
4 Correspondiente a 2019, a menos que se indique otra cosa.  
5 Correspondiente a 2018.  
6 Correspondiente a 2014 –2016.  
7 Correspondiente a 2017.  
8 Correspondiente a 2015 -2017.  
9 Correspondiente a 2010.  
10 Correspondiente a 2011.  
11 Correspondiente a 2008 -2010.    
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 40 - 
 
Cuadro  6-2: Miembros  adheridos  en virtud  del artículo  XII 
Miembro  adherido   
en virtud  del  
artículo  XII Población1  
(miles)  PIB2 
(millones  
de USD)  PIB per 
cápita2  
(USD)  Comercio  
per cápita3 
(USD)  Comercio  
como  %  
del PIB3  Exportaciones  de 
mercancías4  
(millones  de USD)  Importaciones  de 
mercancías4  
(millones  de USD)  Exportaciones   
de servicios  
comerciales4  
(millones  de USD)  Importaciones   
de servicios  
comerciales4 
(millones  de USD)  
Afganistán*  38.041,75  18.876  507 128 22,9 975 7.330  600 1.211  
Albania  2.854,19  15.276  5.323  1.759  37,8 2.716  5.897  3.736  2.283  
Armenia  2.957,73  13.673  4.605  1.620  42,1 2.640  5.514  2.356  2.282  
Bulgaria  6.975,76  67.931  9.772  5.322  63,8 33.303  37.176  10.562  6.077  
Cabo  Verde  549,94  1.982  3.602  1.810  54,8 62 796 713 349 
Camboya*  16.486,54  26.728  1.620  1.087  78,2 14.700  20.720  6.027  3.161  
China  1.397.715  14.401.726  10.287  1.682  19,1 2.499.457  2.078.386  281.651  496.967  
Croacia  4.067,50  60.422  14.853  6.695  49,5 17.180  28.160  16.797  5.457  
Ecuador  17.373,66  107.436  6.222  1.317  21,3 22.329  22.564  3.144  3.938  
Estonia  1.326,59  31.475  23.758  15.192  74,1 16.105  18.018  7.866  5.619  
Georgia  3.720,38  17.743  4.765  2.271  55,4 3.798  9.517  4.510  2.360  
Jordania  10.101,69  44.566  4.426  1.878  44,6 8.313  19.337  7.709  4.656  
Kazajstán  18.513,93  181.667  9.750  2.593  30,1 57.309  37.757  7.495  11.297  
República  Kirguisa  6.456,90  8.455  1.323  608 50,5 1.966  4.904  1.160  960 
RDP Lao*  7.169,45  19.059  2.661  935 36,4 5.764  6.252  1.101  1.274  
Letonia  1.912,79  34.121  17.772  9.500  59,7 15.689  18.947  6.261  3.493  
Liberia*  4.937,37  3.176  694 213 27,9 528 869 9 235 
Lituania  2.786,84  54.225  19.482  13.256  78,1 33.151  35.759  13.144  7.665  
Moldova  2.657,64  11.956  4.458  1.181  43,1 2.779  5.843  1.503  1.149  
Mongolia  3.225,18  13.853  4.202  2.155  57,7 7.620  6.127  1.364  2.948  
Montenegro  622,17  5.495  8.826  4.192  53,6 2.909  1.895  1.895  744 
Nepal*  28.608,71  30.690  1.079  265 31,1 968 12.340  1.512  1.691  
Macedonia  del Norte  2.083,46  12.698  6.109  3.480  62,5 7.189  9.471  1.811 1.418 
Omán  4.974,99  76.332  18.198  8.8068 518 40.987  23.216  4.4565 11.6515 
Panamá  4.246,44  66.801  15.834  6.566  43,5 10.527  21.492  13.817  5.001  
Federación  de Rusia  144.373,54  1.702.496  11.601  2.525 24,3 419.850  254.598  61.714  97.483  
Samoa  197,1  851 4.231  1.6528 408 49 388 294 112 
Arabia  Saudita  34.268,53  792.967  23.266  6.598  30,4 261.603  153.163  23.468  51.569  
Seychelles  97,63 1.651  17.127  16.635  104,7  518 1.167  1.117  679 
Taipei  Chino  12 610.692  25.873  14.865  62,0 330.622  287.164  51.451  56.379  
Tayikistán  9.321,02  8.117  873 224 27,8 1.250  3.350  239 479 
Tonga  104,49  517 5.151  1.938  43,4 20 238 84 93 
Ucrania  44.385,16  154.694  3.707  1.345  51,6 50.066  60.607  16.997  14.711  
Vanuatu   299,88  933 3.186  1.5228 50,98 48 290 3675 1525 
Viet Nam 96.462,11  329.537  3.416  2.359  100,0  264.273  253.903  27.421  18.552  
Yemen*  29.161,92  22.568  713 2545 18,55 1.434  10.407  30913 1.45013 
* PMA. 
Fuente:  Portal  de datos  de la OMC (consultado  en enero  de 2021),  a menos  que se indique  otra cosa. Con respecto  a las fechas  de adhesión  de los Miembros  adheridos  en virtud  
del artículo  XII y las fechas  de establecimiento  de los grupos  de trabajo  para los Gobiernos  en proceso  de adhesión,  véanse  los anexos  2 y 3, respectivamente.  
 
12 No se dispone de datos.  
13 Correspondiente a 2016.    
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 41 - 
 
ANEXO  7 - DATOS  SOBRE  LOS RESULTADOS  COMERCIALES  
Cuadro  7-1: Valor  del comercio  de mercancías  y variación  porcentual  interanual  (1995 -2019)  
(En miles de millones  de dólares  y en porcentaje)  
    1995  1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  
Miembros  
adheridos   
en virtud  del 
artículo  XII Valor 857 911 975 899 941 1.208  1.194  1.360  1.747  2.307  2.846  3.469  4.217  
Variación  
Porcentual  
anual   6,2%  7,1%  -7,8%  4,6%  28,4%  -1,1%  13,9%  28,4%  32,1%  23,3%  21,9%  21,6%  
Mundo  Valor 10.453  10.953  11.331  11.186  11.645  13.183  12.679  13.242  15.459  18.797  21.379  24.592  28.353  
Variación  
porcentual  
interanual   4,8%  3,5%  -1,3%  4,1%  13,2%  -3,8%  4,4%  16,7%  21,6%  13,7%  15,0%  15,3%  
(En miles de millones  de dólares  y en porcentaje)  
    2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Miembros  
adheridos   
en virtud  del 
artículo  XII Valor 5.122  3.999  5.279  6.578  6.926  7.277  7.330  6.341  5.923  6.759  7.641  7.601  
Variación  
 
porcentual  
anual  21,4%  -21,9%  32,0%  24,6%  5,3%  5,1%  0,7%  -13,5%  -6,6%  14,01%  13,05%  -0,52%  
Mundo  Valor 32.732  25.337  30.812  36.841  37.201  37.970  38.106  33.232  32.180  35.720  39.299  38.196  
Variación  
porcentual  
interanual  15,4%  -22,6%  21,6%  19,6%  1,0%  2,1%  0,4%  -12,8%  -3,2%  11,0%  10,0%  -2,8%  
Fuente:  Portal  de datos  de la OMC (consultado  en enero  de 2021).  
    
  WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 42 - 
 
Cuadro  7-2: Valor  del comercio  de servicios  comerciales*  y variación  porcentual  anual  (1995 -2019)  
(En miles de millones  de dólares  y en porcentaje)  
    1995  1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  
Miembros  
adheridos  en 
virtud  del 
artículo  XII Valor 155 168 189 177 179 200 210 237 274 349 412 490 629 
Variación  
porcentual  
anual   8,6%  12,5%  -6,3%  0,7%  12,1%  4,7%  12,9%  15,8%  27,2%  18,0%  18,9%  28,4%  
Mundo  Valor 2.369  2.536  2.629  2.653  2.784  2.955  2.975  3.159  3.644  4.396  5.126  5.763  6.866  
Variación  
Porcentual  
interanual   7,1%  3,7%  0,9%  4,9%  6,1%  0,7%  6,2%  15,4%  20,6%  16,6%  12,4%  19,1%  
(En miles de millones  de dólares  y en porcentaje)  
    2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Miembros  
adheridos  en 
virtud  del 
artículo  XII Valor 736 639 789 929 1.004  1.105  1.225  1.156  1.154  1.250  1.403 1.568 
Variación  
Porcentual  
anual  17,0%  -13,2%  23,4%  17,8%  8,1%  10,0%  10,9%  -5,6%  -0,2%  8,3%  12,2%  11,75%  
Mundo  Valor 7.759  6.898  7.546  8.486  8.773  9.330  10.017  9.432  9.502  10.354  11.255 11.796 
Variación  
Porcentual  
anual  13,0%  -11,1%  9,4%  12,4%  3,4%  6,3%  7,4%  -5,8%  0,7%  9,0%  8,7%  4,81%  
* A partir  de 2005,  el valor de los servicios  comerciales  se calcula  utilizando  una nueva  clasificación  de los servicios  en la balanza  de pagos  (que figura  en la sexta  edición  
del Manual  de balanza  de pagos,  MBP 6), por lo que las cifras  no son directamente  comparables  con las correspondientes  a años anteriores.  
Fuente:  Portal  de datos  de la OMC (consultado  en enero  de 2021).  
 WT/ACC/38 • WT/GC/228  
- 43 - 
  ANEXO  8 - GESTIÓN  DE LAS ADHESIONES  
Personal  de apoyo  a los grupos  de trabajo  sobre  adhesiones*  
Grupo  de Trabajo  sobre   
la Adhesión  Código  Secretario(a)  Secretario(a)  
Adjunto(a)  Apoyo  y gestión  
administrativos  
1. Argelia  DZA Tvarusko  Marchand  Tandara -Stenier  
2. Andorra  AND accessions@wto.org  - Inactivo   
3. Azerbaiyán  AZE Rasulov  
 Hou Tandara -Stenier  
4. Bahamas  BHS Tvarusko  Marchand  Tandara -Stenier  
5. Belarús  BLR Bratanov  
 Tvarusko  
Hou Wardak  
6. Bhután ** BTN Rasulov  Tallur  Tandara -Stenier  
7. Bosnia  y Herzegovina  BIH Varyanik  Tvarusko  Tandara -Stenier  
8. Comoras**  COM Bratanov  Tvarusko  Tandara -Stenier  
9. Curasao  CUW Bratanov  Marchand  Tandara -Stenier  
10. Guinea  Ecuatorial  GNQ Pérez -Esteve  Marchand  Wardak  
11. Etiopía ** ETH Varyanik  Tvarusko  
Jibril Wardak  
12. Irán IRN Varyanik  Hou Tandara -Stenier  
13. Iraq IRQ Hassan  Rasulov  
Jibril Wardak  
14. República  Libanesa  LBN Hassan  Hou Tandara -Stenier  
15. Libia  LBY Bratanov  Hou Wardak  
16. Santo  Tomé  y Príncipe**  STP Pérez -Esteve   Marchand  Wardak  
17. Serbia  SRB Varyanik  Tvarusko  Tandara -Stenier  
18. Somalia**  SOM Pérez -Esteve  Jibril Wardak  
19. Sudán  del Sur**  SSD Pérez -Esteve  Tallur  Wardak  
20. Sudán**  SDN Hassan  Jibril Tandara -Stenier  
21. República  Árabe  Siria SYR Pérez -Esteve  Hou Wardak  
22. Timor -Leste**  TLS Varyanik  Tallur  Wardak  
23. Uzbekistán  UZB Rasulov  Hou 
Tallur  Tandara -Stenier  
Observador  
País Código  Coordinador(a)  Coordinador(a)  
Adjunto(a)  Apoyo  y gestión  
administrativos  
1. Turkmenistán  TKM Varyanik  Rasulov  
Hou Tandara -Stenier  
* Al mes de diciembre  de 2020.  
** PMA. 
PERSONAL  DE LA DIVISIÓN  DE ADHESIONES  EN 2020  
- Director;  
- siete profesionales;  
- dos Gerentes  de Administración;  y 
- cuatro  pasantes  del Programa  de Pasantías  sobre  las Adhesiones  a la OMC,  por rotación.  
__________