RESTRICTED  
  
G/SPS/R/111  
18 décembre  2023 
(23-8652) Page: 1/74 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DU  15 AU 17 NOVEMBRE  2023  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ .................  7 
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  ................................ ................................ ...................  7 
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  .......................  7 
2.1.1   Côte d'Ivoire – Renseignements sur la délivrance des certificats phytosanitaires 
électroniques (G/SPS/GEN/2175)  ................................ ................................ ..........................  7 
2.1.2   Union européenne – Empowering learning and impact: Better Training for Safer Food 
(Favoriser l 'apprentissage et l'impact: le programme "Une meilleure formation pour des  
denrées alimentaires plus sûres" dans votre langue), (G/SPS/GEN/2157)  ................................ .. 7 
2.1.3   États-Unis – Résumé de l'atelier en deux parties du Forum de coopération en matière  
de sécurité sanitaire des produits alimentaires de l'APEC sur la "Communication sur les risques  
liés aux limites maximales de résidus"  ................................ ................................ ...................  8 
2.1.4   États-Unis – Renforcement de la sécurité alimentaire: le rôle de l'OMC dans l'appui à 
l'innovation et à une croissance durable de la productivité agricole (G/SPS/GEN/2168)  ................  8 
2.1.5   Brésil – Renforcer la sécurité alimentaire par la réforme de l'agriculture et l'utilisation  
des flexibilités actuelles (JOB /SPS/31)  ................................ ................................ ...................  8 
2.1.6   Japon – Rejet sûr des eaux traitées au moyen du Système avancé de traitement des 
liquides (ALPS) dans la mer et renseignements actualisés sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires japonais en ce qui concerne les matières radioactives et le s restrictions à  
l'importation y relatives (G/SPS/GEN/1233/Rev.6, G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.1,  
G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.2, G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.3 et  
G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.4)  ................................ ................................ ............................  9 
2.1.7   Ukraine – Rapport sur les activités SPS  ................................ ................................ ...... 10 
2.1.8   Brésil – Appel aux bons offices du Président  ................................ ................................  11 
2.2  Renseignements communiqués par la CIPV, le Codex et l'OMSA sur les activités  
pertinentes ................................ ................................ ................................ .......................  11 
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/2173)  ................................ ................................ ........................  11 
2.2.2   IPPC (G/SPS/GEN/2169)  ................................ ................................ ...........................  12 
2.2.3   OMSA (G/SPS/GEN/2161)  ................................ ................................ .........................  12 
3  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  ................................ .....................  12 
3.1  Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ .... 12 
3.1.1   Retards des États -Unis en matière d'autorisation des agrumes doux (ID  569) – 
Préoccupation soulevée par l'Argentine  ................................ ................................ ................  12 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudic e 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/111  
- 2 - 
  3.1.2   Retards injustifiés des États -Unis en matière de publication des prescriptions à  
l'importation concernant les raisins de table dans le cadre d'une appr oche systémique  
(ID 570) – Préoccupation soulevée par le Chili  ................................ ................................ ...... 13 
3.1.3   Prescriptions de l'UE concernant les pays tiers en matière de surveillance de 
Xylella  fastidiosa  (ID 571) – Préoccupation soulevée par l'Afrique du Sud  ................................  13 
3.1.4   Suspension par l'Inde des importations de pommes, de poires et de semences de  
fleurs de souci (ID  572) – Préoccupatio n soulevée par la Chine  ................................ ...............  14 
3.1.5   Restrictions de la Thaïlande en matière d'IAHP concernant les volailles vivantes et  
la viande de volaille (ID  573) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ....... 14 
3.1.6  Restriction à l'importation de produits aquatiques en provenance du Japon après le  
rejet en mer de l'eau traitée au moyen du système ALPS (ID  574) – Préoccupation soulevée  
par le Japon  ................................ ................................ ................................ .....................  14 
3.1.7   Retards injustifiés du Viet Nam en matière d'autorisation des importations de viande  
de bœuf (ID  575) – Préoccupation  soulevée par le Mexique  ................................ ....................  15 
3.2  Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ .............  16 
3.2.1   LMR de l'UE pour l'alpha cyperméthrine, la buprofézine, le chlorothalonil, le chlorpyrifos,  
le chlorpyrifos méthyl, l e diflubenzuron, l'éthoxysulfuron, le glufosinate, l'imazalil, l'ioxynil, 
l'iprodione, le mancozèbe, le molinate, le picoxystrobine et le tépraloxydim (ID  448 – Voir  
aussi les PCS  453, 454, 457, 474, 475, 517) – Préoccupation soulevée par la Colombie, le  
Costa Rica, les États-Unis et le Paraguay  ................................ ................................ .............  16 
3.2.2   Législation de l'UE concernant les perturbateurs endocriniens (ID  382) – Préoccupation 
soulevée par le Paraguay  ................................ ................................ ................................ ... 18 
3.2.3   Tolérances de l'UE à l'importation de certains pesticides en vue d'atteindre des objectifs 
environnementaux dans des pays tiers (ID  534) – Préoccupation soulevée par la Colombie, 
l'Australie, les États -Unis et l'Inde  ................................ ................................ .......................  19 
3.2.4   Règlement de l'UE n° 396/2005 établissant des LMR pour les pesticides dans les  
denrées alimentaires et les aliments pour animaux, d'origine végétale et animale (ID  549) – 
Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ ................................ .......................  22 
3.2.5   Proposition de la Commission européenne visant à réduire la LMR actuelle concernant  
la "nicotine" pour le thé importé d'Inde (G/SPS/N/EU/581) (ID  550) – Préoccupation  
soulevée par l'Inde  ................................ ................................ ................................ ............  22 
3.2.6   Classification par l'UE de l'"anthraquinone" en tant que pesticide et LMR applicable  
au thé importé (ID  518) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ ..................  23 
3.2.7   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de  
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n°  488/2014 du  
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les teneurs  
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires (ID  503) – Préoccupation soulevée par  
le Pérou  ................................ ................................ ................................ ...........................  23 
3.2.8   Restrictions de l'UE sur les importations d'épices et d'autres produits alimentaires résultant 
du Règlement d'exécution (UE) n°  2021/2246 de la Commission eur opéenne du 15  décembre  2021 
(ID 533) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ ................................ ....... 24 
3.2.9   Réexamen par l 'UE de la législation relative aux médicaments vétérinaires (ID  446) – 
Préoccupation soulevée par les États-Unis ................................ ................................ ............  24 
3.2.10   Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les normes 
alimentaires (importation) (ID  553) – Préoccupation soulevée par l'Union  européenne  ..............  25 
3.2.11   Décret de l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires 
importés de lait, viande de porc, poisson et prod uits connexes soient accompagnés d'un  
certificat sanitaire (ID  554) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ..........................  26 
3.2.12   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 qui ont une incidence sur le commerce 
international des produits alimentaires et agricoles (ID  487) – Préoccupation soulevée par 
l'Australie  ................................ ................................ ................................ .........................  27 G/SPS/R/111  
- 3 - 
  3.2.13   Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants  
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019) (ID  485) – Préoccupation 
soulevée par l'Australie  ................................ ................................ ................................ ...... 28 
3.2.14   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une nouvelle  
liste et de remise en fonctionnement des établissements d'exportation (ID  516) –  
Préoccupation soulevée par l'Australie, le Canada, le Japon et les États-Unis ............................  28 
3.2.15   Fédération de Russie – Procédures d'autorisation des unités admissibles à  
l'exportation de  poisson et de produits à base de poisson à destination de l'Union  douanière 
eurasiatique (ID  508) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ................................ .....................  30 
3.2.16   Retard indu de l'Inde dans l'importation de 12  espèces de champignons à l'état frais 
(ID 566) – Préoccupation soulevée par la Corée  ................................ ................................ .... 30 
3.2.17   Procédures d'homologation de l'Inde concernant les importations de végétaux et  
d'animaux et de leurs produits (ID  565) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ........  30 
3.2.18   Procédures d'homologation de l'Indo nésie pour les produits d'origine animale et  
végétale (ID  441) – Préoccupation soulevée par la Fédération de Russie et l'Union  européenne  .. 31 
3.2.19   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines des 
entreprises de pêche et d'élevage (ID  509) – Préoccupation soulevée par le Pérou  ....................  31 
3.2.20   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes  
d'autorisation d'importer de la viande bovi ne en instance (ID  490) – Préoccupation soulevée  
par l'Union européenne  ................................ ................................ ................................ ...... 32 
3.2.21   Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées  
par la Bolivie (ID  530) – Préoccupation soulevée par le Pérou  ................................ .................  32 
3.2.22   Retard de l'UE dans l'autorisation des importations de Samgyetang (soupe  coréenne  
de poulet au ginseng) (ID  526) – Préoccupation soulevée par la Corée  ................................ .... 33 
3.2.23   Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des  
crevettes d'élevage et nouvelle liste d'établissements de pêche non autorisés à exporter  
des produits de l'aquaculture (ID  552) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ..............................  33 
3.2.24   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB (ID  193) – Préoccupation  
soulevée par l'Union européenne ................................ ................................ .........................  33 
3.2.25   Suspension par la Chine des importations de viande de bœuf en raison des restrictions 
liées à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) (ID  561) – Préoccupation soulevée par le 
Canada  ................................ ................................ ................................ ............................  34 
3.2.26   Reconnaissance par l'Union européenne du Mexique comme pays considéré par  
l'OMSA comme présentant un risque négligeable d'ESB (ID  543) – Préoccupation soulevée  
par le Mexique  ................................ ................................ ................................ ..................  35 
3.2.27   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  431) – Préoccupation soulevée  par 
l'Union  européenne  ................................ ................................ ................................ ...........  35 
3.2.28   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raiso n de l'influenza aviaire 
hautement pathogène (ID  406) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ....................  35 
3.2.29   Restrictions à l'importation visant les aliments pour animaux de compagnie ayant  
subi un traitement thermique et contenant des ingrédients à base de volaille imposées par  
la Chine en raison de l'influenza aviaire haut ement pathogène (ID  562) – Préoccupation  
soulevée par le Canada  ................................ ................................ ................................ ...... 36 
3.2.30   Restrictions à l'impo rtation imposées par la Chine en raison de la peste porcine  
africaine (ID  392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 36 
3.2.31   Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine  
africaine (ID  544) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 37 
3.2.32   Restrictions à l'importation appliquées par le Mexique en raison de la peste porcine 
africaine (ID  563) – Préoccupati on soulevée par l'Union européenne  ................................ ....... 37 G/SPS/R/111  
- 4 - 
  3.2.33   Restrictions imposées par le Canada sur la viande d e porc brésilienne en provenance  
de zones reconnues sur le plan international comme indemnes de fièvre aphteuse sans  
vaccination (ID  568) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ...................  37 
3.2.34   Restrictions à l'importation de viande de volaille et de bœuf imposées par le  
Taipei  chinois (ID  521) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ................  38 
3.2.35   Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de viande 
(ID 466) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne et la Fédération de Russie  ...............  38 
3.2.36   Décision n° 2 002/994/CE de la Commission européenne sur les produits d'origine  
animale (ID  442) – Préoccupation soulevée par la Chine  ................................ ........................  39 
3.2.37   Restrictions imposées par l'UE à l'importation de viande d'autruche (ID  558) – 
Préoccupation soulevée par l'Afrique du Sud  ................................ ................................ .........  39 
3.2.38   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produits laitiers  
(ID 529) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  39 
3.2.39   Notifications par l'UE de la présence de matrine et d'oxymatrine dans le miel  
(ID 546) – Préoccupation soulevée par la Chine  ................................ ................................ .... 40 
3.2.40   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visa nt les importations de cuir en bleu  
humide (ID  539) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ .........................  40 
3.2.41   Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire contenant une déclaration de statut  
sanitaire pour les espèces aquatiques (ID  557) – Préoccupation soulevée par l'Inde  ..................  41 
3.2.42   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM (ID  501) – Préoccu pation soulevée par les États -Unis ....... 41 
3.2.43   Suspension par la Chine des importations de fruits frais (ID  532) – Préoccupation  
soulevée par le Taipei chinois  ................................ ................................ .............................  42 
3.2.44   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis  
(ID 439) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  43 
3.2.45   Non reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de  
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des ag rumes  
(ID 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ....................  43 
3.2.46   Interdiction par le M aroc d'importer des plantes ornementales (ID  548) –  
Préoccupation soulevée par l'Union européenne  ................................ ................................ .... 43 
3.2.47   Union européenne – Mesures phytosanitaires de l'UE concernant l'anthracnose des 
agrumes (ID 356) – Préoccupation soulevée par l'Afrique du Sud  ................................ ............  44 
3.2.48   Retards injustifiés des États -Unis dans l'ouverture de leur marché des agrumes  
(ID 542) – Préoccupation soulevée par le Brésil  ................................ ................................ .... 44 
3.3  Renseignements concernant la résolution des préoccupations  ................................ ..........  45 
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS ................................ .........  45 
4.1  Équivalence  ................................ ................................ ................................ ...............  45 
4.1.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  45 
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  ................................ .........  45 
4.2.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  45 
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ ............  45 
4.3.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  45 
4.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'homo logation  ................................ ...................  46 
4.4.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  46 
4.5  Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ...................  46 
4.5.1   Renseignements communiqués par les Membres ................................ ..........................  46 
4.5.2   Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ........................  46 G/SPS/R/111  
- 5 - 
  4.6  Surveillance  de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  47 
4.6.1   Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ . 47 
4.6.2   Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ...........  47 
4.7  Procédure relative au sixième Examen (G/SPS/W/346)  ................................ ...................  47 
4.8  Rapport annuel du Président au CCM (G/L/1508 -G/SPS/69)  ................................ .............  47 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  ................................ ................................ ....................  48 
5.1  Programme de travail concernant la Déclaration SPS (G/SPS/W/344/Rev.3, 
G/SPS/GEN/2134/Rev.3, WT/MIN(22)/27 et G/SPS/W/330/Rev.1)  ................................ ..........  48 
5.1.1   Résumé factuel et projet de rapport à la treizième Conférence ministérielle  ....................  48 
5.2  Questions de mise en œuvre découlant de la CM12 (G/C/W/824/Rev.1, JOB/CTG/37, 
JOB/SPS/25/Rev.3, JOB/CTG/26/Rev.1, WT/GC/W/874 et G/L/1508 -G/SPS/69)  .......................  49 
5.2.1   Renseignements actualisés présenté s par le Président  ................................ ..................  49 
5.3  Séance thématique sur la communication des risques, la mésinformation et la  
désinformation  ................................ ................................ ................................ .................  49 
5.3.1   Rapport sur la séance thématique  ................................ ................................ ..............  49 
5.4  Sujets pour les séances thématiques/ateliers de 2024  ................................ .....................  49 
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  ................................ ..............................  50 
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ...........................  50 
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS ................................ ................................ ...... 50 
6.1.2   STDF (G/SPS/GEN/ 2158)  ................................ ................................ ..........................  50 
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  ................................ ............................  51 
6.2.1   Fédération de Russie – Soutien technique dans le domaine de la résistance aux 
antimicr obiens  ................................ ................................ ................................ ..................  51 
6.2.2   États-Unis – Assistance technique en faveur des pays en développement 
(G/SPS/GEN /181/Add.16)  ................................ ................................ ................................ .. 51 
6.2.3   Canada – Assistance technique en faveur des pays en développement  
(G/SPS/GEN/2159)  ................................ ................................ ................................ ...........  51 
6.2.4   Japon – Assistance technique en faveur des pays en développement 
(G/SP S/GEN/1160/Add.9)  ................................ ................................ ................................ .. 51 
7  PRÉOCCUPATIONS LIÉES AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  ........................  52 
8  OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ .........  52 
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateurs  ...........  52 
8.1.1   OCDE (G/SPS/GEN/2156)  ................................ ................................ .........................  52 
8.1.2   CEDEAO (G/SPS/GEN/2160)  ................................ ................................ .....................  52 
8.1.3   OIRSA (G/SPS/GEN/2164)  ................................ ................................ ........................  52 
8.1.4   CAHFSA (G/SPS/GEN/2165)  ................................ ................................ ......................  52 
8.1.5   IICA (G/SPS/GEN/2166)  ................................ ................................ ...........................  52 
8.1.6   IGAD (G/SPS/GEN/2167)  ................................ ................................ ..........................  52 
8.1.7   ITC (G/SPS/GEN/2170)  ................................ ................................ ............................  52 
8.1.8   GSO (G/SPS/GEN/2172)  ................................ ................................ ...........................  52 
8.1.9   SADC (G/SPS/GEN/2174)  ................................ ................................ .........................  52 
8.2  Demandes de statut d'observateur  ................................ ................................ ...............  52 
8.2.1   Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................  52 G/SPS/R/111  
- 6 - 
  8.2.2   Demandes en attente  ................................ ................................ ...............................  53 
9  AUTRES QUESTIONS ................................ ................................ ................................ ... 53 
10  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ...........  53 
ANNEXE A  ................................ ................................ ................................ ......................  54 
ANNEXE B  ................................ ................................ ................................ ......................  58 
ANNEXE C  ................................ ................................ ................................ .......................  61 
ANNEXE D  ................................ ................................ ................................ ......................  69 
 
 
  G/SPS/R/111  
- 7 - 
  1  ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (ci -après "le Comité") a tenu sa 
87ème réunion ordinaire du 15 au 1 7 novembre  2023. La réunion a eu lieu sous une forme hybride ; 
certains délégués y  ont participé en personne tandis que d'autres y ont assisté via une plate -forme 
virtuelle . 
1.2.  L'ordre du jour proposé pour la réunion  (JOB/SPS/32 ) a été adopté avec des modificatio ns. 
1.3.  Le Secrétariat  a présenté aux Membres la plate -forme électronique pour les délégués, "guichet 
unique" qui les aiderait à gérer leur accès aux différents systèmes de l'OMC, notamment aux 
plates-formes et aux outils en ligne, ainsi qu' à s'inscrire pour r ecevoir les courriels relatifs à tel ou 
tel comité de l'OMC . Une séance d'information a vait eu lieu le 6 novembre  2023 et la plate-forme 
avait déjà été ouvert e aux coordonnateurs de s délégation s, pour en permettre l'essai et recueillir les 
observations seulement . Elle deviendrait ensuite accessible à l'ensemble des délégués en poste à 
Genève et dans les capitale s qui avaient déjà accès au Système d'enregistrement électronique . 
Notant qu'à l'avenir, les communications du Comité SPS seraient distribuées aux personnes inscrites 
à cet effet via la plate -forme électronique pour les délégués , le Secrétariat a invité les M embres à 
s'inscrire par ce moyen , en indiquant quels comités ils suivaient. Il y aurait une période de transition 
avant le passag e définitif au nouveau système et le Secrétariat informera it les personnes inscrites à 
la liste de diffusion actuelle avant de mettre fin  à celle -ci. 
1.4.  Le Secrétariat a aussi rappelé aux Membres qu'ils pouvaient soumettre des points pour 
inscription à l'ordr e du jour, s'associer à des préoccupations commerciales spécifiques (PCS) et 
télécharger des déclarations sur la plate -forme eAgenda . Toujours via eAgenda, ils pouvaient donner 
leur appui à des points jusqu'à ce que ceux -ci soient examinés à la réunion, et ils avaient jusqu'au 
vendredi 1 7 novembre  2023 pour télécharger des déclarations . Seules les interventions orales des 
Membres ayant pris la parole pendant la réunion seraient consignées dans le rapport résumé . En 
outre, les déclarations plus lo ngues pouvaient être communiquées via la plate -forme eAgenda ou 
distribuées dans la série de documents GEN.  
2  PARTAGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  
2.1.1   Côte d'Ivoire  – Renseignements sur la délivrance des certificats phytosanitaires 
électroniques  (G/SPS/GEN/2175 ) 
2.1.  Depuis mai 2023, la Côte d'Ivoire  délivr ait officiellement des certificats phytosanitaires 
électroniques (ePhyto) pour les végétaux et les produits végétaux en utilisant les modèles de 
certificats fournis par la CIPV . Les certificats ePhyto avaient été mis en place grâce à la plate -forme 
du Guichet unique du commerce extérieur , qui a vait contribué à permettre un commerce sûr et 
durable, à réduire la fraude et à améliorer la transparence, la fiabilité et la traçabilité ainsi qu'à 
améliorer le registre des questions phytosanitaires . La plate-forme comport ait aussi un module 
permettant de coordonner les visites afin de réduire le nombre d'inspections . Faisant état de certains 
défis à relever dans le cadre du déploiement du système ePhyto, la Côte d'Ivoire  a informé le Comité 
de son projet de concevoir un module équivalent pour la certification vétérinaire.  
2.1.2   Union  européenne  – Empowering learning and impac t: Better Training for Safer 
Food (Favoriser l'apprentissage et l'impact : le programme "Une meilleure formation pour 
des denrées alimentaires plus sûres" dans votre langue) , (G/SPS/GEN/2157 ) 
2.2.  L'Union européenne  a présenté au Comité des informations sur la manifestation parallèle tenue 
le 14 novembre  2023 et a appelé l'attention des Membres sur les renseignements figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/2157 . Elle a indiqué que depuis que son lancement 18 ans auparavant , le 
programme "Une meilleure formation pour des denrées alimentaires plus sûres" avait organisé plus 
de 3 000 manifestations, formé plus de 92 000 participants en présentiel , et consacré 20% de ses 
activités à des experts de pays non membres de l'UE . L'Union européenne a remercié les participants 
pour leur contribution à un débat utile et elle attendait avec intérêt de coopérer avec les Membres 
intéressés par le sujet.  G/SPS/R/111  
- 8 - 
  2.1.3   États -Unis – Résumé de l'atelier en deux parties du Forum de coopération en 
matière de séc urité sanitaire des produits alimentaires de l'APEC sur la "Communication 
sur les risques liés aux limites maximales de résidus"  
2.3.  Les États-Unis ont informé le Comité de l'atelier intitulé "Communication sur les risques liés 
aux limites maximales de résidus " organisé à l'intention des pays membres de l'APEC et dont le but 
était de renforcer leur capacité de mener une communication sur les risques . Ces séances d'atelier, 
coparrainées par l'Australie et le Canada et organisées dans le cadre du Forum sur la coo pération 
en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires (FSCF), avaient  jeté les bases d'une 
coopération et d'une collaboration futures entre les pays de l'APEC sur cette question . Notant 
l'importance que le sujet revêt ait pour le Comité SPS, l es États -Unis ont invité les Membres à évaluer 
si les documents issus de l'atelier pouvaient présenter un intérêt pour les discussions futures du 
Comité . Ils ont présenté leur déclaration dans le document  G/SPS/GEN/2176 . 
2.1.4   États -Unis – Renforcement de la sécurité alimentaire : le rôle de l'OMC dans l'appui 
à l'innovation et à une croissance durable de la productivité agricole (G/SPS/GEN/2168 ) 
2.4.  Les États-Unis ont appelé l'attention des Membres sur leur do cument portant la 
cote G/SPS/GE N/2168 . Dans une communication adressée précédemment au Conseil du commerce 
des marchandises (CCM) ( JOB/SPS/28 ), les États -Unis avaient indiqué deux moyens par lesquels 
l'OMC et ses Membres pouvaient jouer un rôle pour relever le défi de la sécurité alimentaire 
mondial e: promouvoir le commerce et l'ouverture des marchés, et promo uvoir des politiques 
favorisant une production agricole plus durable et plus efficace . Estimant nécessaire d'étudier les 
liens complexes entre la croissance durable de la productivité agricole et le s changement s 
climatique s, les États -Unis étaient d'avis q ue les agriculteurs devaient avoir accès à des outils et 
technologies innovants ainsi qu'à des politiques leur permettant de passer à des pratiques de 
production plus durables, afin d'atteindre les objectifs correspondants de sécurité alimentaire . Les 
États-Unis ont remercié le Brésil pour sa communication figurant dans le document JOB/SPS/31  et 
invité les Membres à réfléchir aux éventuels domaines présentant un intérêt commun.  
2.5.  Se référant au point à l'examen et au point suivant de l'ordre du jour, le Canada  a souscrit à 
l'idée que l'OMC jouait un rôle essentiel pour ce qui était de renforcer la sécurité alimentaire . 
Conscient des enjeux mondiaux, le Canada était résolu à collaborer avec les autres M embres afin de 
contribuer à des systèmes agroalimentaires résilients et durables, et examinera it les innovations et 
technologies qui se feraient jour pour continuer de réglementer la sécurité  sanitaire  des produits 
alimentaires et agricoles . Le Canada croyait résolument en un système commercial f ondé sur des 
règles  s'appuyant sur des données scientifiques et objectives . 
2.1.5   Brésil – Renforcer la sécurité alimentaire par la réforme de l'agriculture et 
l'utilisation des flexibilités actuelles  (JOB/SPS/31 ) 
2.6.  Le Brésil  s'est référé au document JOB/SPS/31  et a rappelé que les Membres avaient reconnu 
que le commerce, associé à la production nationale , jouait un rôle vital pour ce qui était d'accroître 
la sécurité alimentaire mondiale dans toutes ses dimensions et d'améliorer la nutrition . Le Brésil a 
noté que les solutions émanant de l'OMC pour accroître la sécurité alimentaire mondiale devaient 
être liées au commerce et réclamaient  une conception intégrée des questions commerciales, en 
accordant une importance particulière au soutien interne et à l'accès aux marchés . Le Brésil a fait 
valoir que le processus de réforme de l'agriculture créait une dynamique pour accroître la production 
nationale et atteindre les Objectifs de développement durable . Il a aussi évoqué son bilan pour ce 
qui était de lutter contre l'insécurité alimentaire et d'accroître la productivité , et présenté les 
politiques intégrant la protection sociale qui étaient menées au Brésil dans le domaine agricole . Il a 
invité les Membres à se reporter au document susmentionné pour de plus amples renseignements.  
2.7.  Se référant aux communications des États -Unis et du Brésil sur la sécurité alimentaire, 
Singapour  a souscrit à l'avis selon lequel les questions d'insécurité alimentaire étaient multiformes 
et devaient être abordée s de façon intégrée . Singapour s'est fait e l'écho de la position des États -Unis 
et restait ouverte à des discussions sur la sécurité alimentaire, particulièrement dans le contexte de 
la Conférence ministérielle  à venir.  G/SPS/R/111  
- 9 - 
  2.1.6   Japon  – Rejet sûr des eaux traitées au moyen du Système  avancé de traitement des 
liquides (ALPS) dans la mer et renseignements actualisés sur la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires japonais en ce qui concerne les matières radioactives et les 
restrictions à l'importation y relatives (G/SPS/GEN/1233/Rev.6 , 
G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.1 , G/SPS/GEN /1233/Rev.6/Add.2 , 
G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.3  et G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.4 ) 
2.8.  Le Japon  a présenté aux Membres des renseignements actualisés sur la sécurité des produ its 
alimentaires japonais et les restrictions à l'importation relatives aux matières radioactives . Notant 
la solidité de son système de surveillance et de contrôle des produits alimentaires, le Japon s'est 
félicité de  l'évaluation du Centre FAO/AIEA (Agenc e internationale de l'énergie atomique) selon 
laquelle la chaîne d'approvisionnement alimentaire était efficacement contrôlée et 
l'approvisionnement du public en produits alimentaires était sûr . Il était reconnaissant aux Membres 
qui avaient levé leurs restrictions à l'importation en août 2023, sur la base de preuves scientifiques . 
Soulignant que les restrictions encore en place étaient sans fondement scientifique et étaient 
incompatibles avec l'Accord SPS, le Japon demandait de nouveau aux Membres qui maintenaient 
encore des mesures en application de lever celles -ci immédiatement . 
2.9.  Le Japon a aussi présenté des renseignements détaillés sur la sécurité du rejet des eaux traitée s 
au moyen du système ALPS en ce qui concerne le tritium et les matiè res radioactives autres que le 
tritium . Il a souligné que l'AIEA avait conclu que le rejet des eaux traitées au moyen du système 
ALPS aurait une incidence radiologique négligeable sur les personnes et l'environnement . Toutes les 
mesures possibles avaient été prises pour garantir la sûreté depuis le début du rejet en août 2023, 
et aussi bien la Compagnie d'électricité de Tokyo (TEPCO) que l'AIEA effectuaient des analyses pour 
vérifier que l'eau traitée répondait aux normes réglementaires . Le Japon était réso lu à continuer  de 
présenter des explications étayées par des preuves scientifiques à la communauté internationale en 
toute transparence . Il évoquerait de façon plus détaillée le sujet des restrictions à l'importation 
adoptées à la suite du rejet lors de l'examen du point de l'ordre du jour relatif aux préoccupations 
commerciales spécifiques.  
2.10.   Le Canada , accueillant  favorablement les renseignements communiqués, a rappelé au Comité  
qu'il avait déjà fait part de son évaluation des preuves scientifique s disponibles, qui avaient abouti 
à la levée des mesures à l'importation liées à l'accident . Prenant acte des conclusions du rapport de 
l'AIEA, le Canada était d'avis que le rejet  par le Japon de ces eaux traitées ne soulevait pas de 
problème de sécurité a limentaire.  
2.11.   La Corée  s'était expliquée auparavant de la légitimité de ses mesures de contrôle de la sécurité 
sanitaire destinées à vérifier la présence de  matières radioactives dans les produits alimentaires  
importés du Japon . Renvoyant à la contamination provoquée par le rejet de matières radioactives 
au début de l'accident, la Corée craignait que le risque d'une éventuelle contamination 
supplémentaire n'existe toujours . Elle a noté qu'en mai 2023, la mise en circulation  et la 
consommation de certains prod uits de l'agriculture et de la pêche étaient encore visées par des 
restrictions au Japon en raison de la contamination radioactive . La Corée a exhorté le Japon à 
respecter les normes scientifiques et à présenter les informations de manière transparente durant 
le processus de rejet . 
2.12.   Depuis l'annonce du plan de rejet, la Chine  avait fait part de ses préoccupations concernant 
les risques en matière de sécurité environnement ale, alimentaire et publique . Elle avait adopté des 
mesures d'urgence à l'égard des produits aquatiques en provenance du Japon , et a appelé l'attention 
des Membres sur sa communication distribuée sous la cote G/SPS/GEN/2153 . Soulignant l'absence 
de précédent pour les rejets  en cause , la Chin e a indiqué qu'il n'existait pas de normes 
internationalement reconnues  pour l'élimination , que le Japon n'évaluait pas les risques pour la vie 
biologique ou la santé et que le pays  n'avait pas fait de comparaison des risques que comportaient 
les différent es options d'élimination . La Chine a exhorté le Japon à présenter un rapport d'évaluation 
des risques sur les options d'élimination possibles, à permettre aux parties prenantes de mener des 
analyses indépendantes sur des échantillons d'eau et à gérer le rejet de manière responsable.  
2.13.   Les États-Unis ont exhorté les M embres à mettre fin  sans délai aux mesures restrictives 
appliquées au motif  du rejet des eaux traitée s au moyen du système ALPS. Ils partageaient la 
position de l'AIEA selon laquelle le rejet ne posait  pas de problème de sécurité publique et aurait 
une incidence négligeable sur les éventuelles concentrations d'éléments dans les eaux 
internationales . Les États -Unis ont présenté  leur déclaration sous la cote  G/SPS/GEN/2177 . G/SPS/R/111  
- 10 - 
  2.14.   Le Royaume -Uni a réaffirmé son appui à la décision du Japon concernant le rejet des eaux 
traitées au moyen du système ALPS et a salué la volonté de transparence  dont ce pays  continuait 
de faire preuve . Approuvant le contrôle exercé par l'AIEA et la décision par laquelle elle avait estimé 
que le rejet était sûr, le Royaume -Uni a exhorté les Membres à adopter des mesures conformes aux 
obligations découlant de l'Accord SPS. 
2.15.   L'Australie  a pris acte des préoccupations exprimées par le Japon concernant les restrictions 
imposées par certains Membres à l'importation de produits aquatiques et a souligné que les mesures 
SPS devaient reposer sur des preuves et des évaluations scientifiques des risques . 
2.16.   La Fédération de Russie  avait imposé des contrôles sanita ires d'urgence renforcés sur les 
produits de la pêche en provenance du Japon à la suite de l'annonce concernant le rejet des eaux . 
Elle invitait le Japon à faire preuve d'une plus grande transparence et à accorder aux pays voisins 
l'accès aux informations nécessaires pour confirmer la sécurité  sanitaire  de son poisson et ses 
produits de la pêche . 
2.17.   Soulignant l'importance des analyses scientifiques, l' Union européenne  a indiqué que le 
rapport de l'AIEA confirmait que l'approche suivie par le Japon était confo rme aux normes 
internationales de sûreté nucléaire et de radioactivité  les plus exigeantes . L'Union européenne 
approuvait l'action menée par  l'AIEA pour assurer un appui technique à l'examen de l'innocuité du 
rejet et un contrôle indépendant  régulier, estimant par ailleurs que sa participation était essentielle 
pour garantir la crédibilité et la transparence du contrôle du processus . L'Union européenne a invité 
le Japon à continuer  de présente r régulièrement des renseignements actualisés  de façon ponctuelle 
et transparente . 
2.18.   Le Japon  a remercié les Membres qui avaient  exprimé leur appui en ce qui concerne les 
renseignements communiqués par le Japon . En réponse à la Chine, à la Corée et à la Fédé ration de 
Russie, le Japon a indiqué que les eaux n'étai ent ni radioactive s ni contaminée s, et ne serai ent 
rejetée s qu'après avoir été suffisamment purifiées et diluées . Le Japon a rappelé que l'évaluation 
des incidences sur l'environnement avait été menée  rigoureusement selon les normes et les 
prescriptions  internationales, en tenant compte des effets de la bioaccumulation et de l'accumulation 
à long terme, et que TEPCO et l'AIEA en avaient conclu que les incidences sur l'homme et sur 
l'environnement serai ent négligeables . Des mesures appropriées seraient prises si quelque anomalie  
que ce soit était constatée lors des contrôle s qui étai ent en place depuis le début du rejet en août . 
L'AIEA continuera it de contrôler les activités de surveillance et le Japon continuera it de publier les 
données de surveillance utiles à la communauté internationale . En outre, l'AIEA et des centres 
d'analyse et de recherche de pays tiers avaient procédé à des comparaisons interlaboratoires 
concernant la surveillance environ nementale des eaux traitée s au moyen du système ALPS. Le Japon 
a aussi précisé qu'en vertu de sa réglementation, les produits alimentaires excéda nt les niveaux 
maximaux japonais , ainsi que le lot en tant que tel où étaient placés ces produits , devaient êtr e 
rappelés et éliminés, et n'étaient donc ni distribués sur le territoire national ni exportés . 
2.1.7   Ukraine  – Rapport sur les activités SPS  
2.19.   L'Ukraine  a remercié les Membres pour leur soutien et a fait le point sur sa politique SPS et 
ses activités relatives à l'application de mesures SPS . Elle continuait de veiller à respecter les 
prescriptions des pays importateurs et les traités internationaux . En ce qui concerne la santé 
animale, l'administratio n ukrainienne compétente mettait tout en œuvre pour garantir une situation 
épizootique stable sur le territoire qui était sous son contrôle . En partenariat avec des organisations 
internationales, l'Ukraine appliquait des mesures visant à renforcer le systè me de santé publique en 
vertu du principe "Une seule santé" . En ce qui concerne la phytoquarantaine et la protection 
phytosanitaire, elle prenait  des mesures pour garantir le respect des normes internationales pour 
les mesures phytosanitaires (NIMP) et des prescriptions de ses partenaires commerciaux . La sécurité 
sanitaire des produits alimentaires constituait pour l 'Ukraine un aspect de sa sécurité nationale et 
elle s'employait à dématérialiser les procédures utilisées en la matière . La mise en œuvre du 
"système Vetcontrol" , afin de regrouper les missions de contrôle vétérinaire dans une structure 
unifié e, et l'adoption du système TRACES (Trade Control and Expert System) étaient  actuellement 
en cours . L'Ukraine a souligné que ses autorités compétentes conti nuaient de remplir leurs 
obligations de transparence au titre de l' Accord SPS et de garantir le bon fonctionnement du système 
SPS ukrainien  malgré la perte d'infrastructures critiques . G/SPS/R/111  
- 11 - 
  2.20.   L'Union européenne , les États-Unis, le Royaume -Uni, le Canada , l'Australie , la 
Nouvelle -Zélande , le Japon  et la Suisse  ont salué les efforts déployés par l'Ukraine pour remplir ses 
obligations SPS dans le cadre de l'OMC, maintenir les normes de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et livrer des produits alimenta ires sur les marchés internationaux . Ils ont condamné 
l'action militaire de la Fédération de Russie en Ukraine, notant qu'elle constituait une violation du 
droit international . Plusieurs Membres ont estimé que l'invasion aggravait encore la crise actuelle de 
la sécurité alimentaire, avait fait augmenter les prix et intensifiait  la faim dans le monde étant donné 
l'incapacité où se trouvait l'Ukraine d'inspecter et d'exporter ses céréales . Les Membres ont demandé 
à la Fédération de Russie de cesser ses opérat ions militaires en Ukraine . 
2.21.   La Fédération de Russie  a indiqué qu'elle continuait de participer à l'effort mondial de 
prévention de l'insécurité alimentaire et de la faim dans les pays en développement et les pays les 
moins avancés (PMA) . De son point de vu e, les allégations selon lesquelles elle contribuait à la crise 
alimentaire mondiale étaient ridicules, eu égard aux autres facteurs systémiques . La Fédération de 
Russie a fait observer que l'Initiative céréalière de la mer Noire ne pourrait être relancée qu'une fois 
toutes les conditions remplies . Enfin, la Fédération de Russie était d'avis que le Comité devait se 
garder de débattre de questions qui ne relevaient pas de l'OMC . Se référant aux tentatives de 
politiser le Comité, elle a demandé au Président d e modérer les discussions conformément à l'ordre 
du jour et aux procédures de travail du Comité . 
2.1.8   Brésil – Appel aux bons offices du Président  
2.22.   Le Brésil  a informé le Comité qu'il avait demandé les bons offices du Président en vertu de 
l'article 12 :2 de l'Accord SPS  de façon à pouvoir engager un dialogue constructif avec le Nigéria pour 
le règlement des questions examinées au titre de la PCS intitulée " Restrictions à l'importation de 
viande, de porc, de volaille, de lait et de produits laitiers appliquées  par le Nigéria " (ID 523 ). Le 
Brésil a invité le Nigéria à participer à ce processus.  
2.23.   Le Nigéria  a saisi cette occasion pour répondre aux questions soulevées dans le 
document  G/SPS/GEN/2116  et a maintenu qu'il n'appliquait aucune mesure SPS visant à restreindre 
les importations en provenance du Brésil . Il considérait que le Brésil n'avait pas ind iqué la mesure 
SPS en cause et que le Comité SPS n' était pas  l'enceinte appropriée pour en débattre . Au Comité de 
l'agriculture et au Conseil du commerce des marchandises, le Nigéria avait indiqué que les 
restrictions visant les produits agricoles étaient imposées pour répondre à des problèmes de 
développement économique, de balance des paiements et de sécurité nationale . Il a prié le Brésil de 
clarifier quelle était la mesure en cause et si elle entrait dans le champ d'application de l' Annexe A 
de l'Accord SPS, et de montrer en quoi les restrictions étaient incompatibles avec les articles 2, 5, 7 
et 8 et l' Annexe C de l' Accord, comme le Brésil l'avait affirmé en juin 2022. Le Nig éria a invité le 
Brésil à retirer cette question de l'ordre du jour . 
2.24.   Le Président  a clarifié que la PCS correspondante ne figurait pas à l'ordre du jour de la réunion 
en cours et qu'au titre de ce point, le Brésil présentait des renseignements sur son appel aux bons 
offices du Président . Le Président a invité les deux délégation s à poursuivre leur dialogue bilatéral 
et indiqué se tenir à leur disposition si elles souhaitaient son intervention.  
2.25.   Le Brésil  a remercié le Président pour les précisions apporté es et le Nig éria pour les 
renseignements communiqués , et a s'est déclaré de n ouveau disposé à poursuivre le dialogue 
bilatéral.  
2.26.   Le Nigéria  a indiqué qu'il consulterait le Brésil à titre bilatéral.  
2.2  Renseignements communiqués par la CIPV, le Codex et l'OMSA sur les activités 
pertinentes  
2.2.1   Codex (G/SPS/GEN/2173 ) 
2.27.   Le Codex  a souligné certains des principaux éléments figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/2173 . Il a appelé l'attention des Membres sur l'établissement de la version 
finale de la révision des Directives générales sur l'échantillonnag e (CXG 50-2004) et de la 
Classification des aliments destinés à l'alimentation humaine et animale  (CXA 4 1989) . En particulier, 
le Codex a rendu compte des travaux actuellement consacrés à la révision des LMR du groupe G/SPS/R/111  
- 12 - 
  "piments" afin d' inclure l'okra (gomb o), la martynia et la roselle, pour lesquels il était nécessaire 
d'établir des LMR pour faciliter les échanges internationaux . Le Codex a aussi rendu compte des 
travaux consacrés aux nouvelles sources d'alimentation , aux nouveaux systèmes de production  et à 
l'élaboration de normes internationales visant à protéger la santé du consommateur et à garantir 
des pratiques loyales dans le commerce des aliments . Il a invité les Membres et les observateurs à 
participer pleinement à la célébration du soixantième anniversaire de la Commission du 
Codex  Alimentarius et à présenter des renseignements sur leurs projets et activités . 
2.28.   Se réjouissant à l'avance de prendre part à un débat fécond à la CAC46, le Brésil  a indiqué 
que pour marquer le 60ème anniversai re du Codex , il avait  organisé une manifestation à laquelle 
avaient participé des représentants du secteur public et du secteur privé.  
2.2.2   IPPC (G/SPS/GEN/2169 ) 
2.29.   La CIPV a récapitulé certaines des activités utiles dont faisait état le 
document  G/SPS/GEN/2169 . Elle a rendu compte de plusieurs sujets dont la Commission des 
mesures phytosanitaires (CPM) devait délibérer et convenir : l'adoption d e normes internationales 
pour les mesures phytosanitaires, les ajustements relatifs à  la procédure d'établissement des normes 
de la CIPV, les recommandations de la CPM concernant les conteneurs maritimes et les 
renseignements actualisés d'autres groupes de  réflexion  de la CPM sur la sécurité de l'aide 
alimentaire et d'autres aides humanitaires . La CIPV a aussi fait le point sur ses activités en matière 
d'établissement de normes, de mise en œuvre et de facilitation, d'intégration et de soutien, ainsi 
que sur  des initiatives de gestion interne comme le programme phytosanitaire mondial, l'équipe 
d'appui au commerce mondial et le centre d'excellence de la CIPV . La CIPV a évoqué les discussions 
relatives au financement durable d e la solution ePhyto, à l'initiative "Une seule santé" et à la 
résistance aux antimicrobiens, et les activités de coordination liées  à la coordination mondiale en ce 
qui concerne la souche tropicale 4 Fusarium oxysporium , qui touchait les bananiers . Elle a aussi 
donné des infor mations sur les activités de l'Observatoire de la CIPV et les nouveaux guides publiés 
en 2023 . 
2.2.3   OMSA  (G/SPS/GEN/2161 ) 
2.30.   Le rapport d'activités de l' OMSA  est reproduit dans le document G/SPS/GEN/2161 . 
2.31.   Les États-Unis ont souligné qu'il importait que les trois organisations sœurs assistent aux 
réunions du Comité SPS, de préférence en présentiel, étant donné l'intérêt de leurs travaux pour 
l'application de l'A ccord SPS . 
2.32.   L'Union européenne  s'est faite l'écho de l'interve ntion des États -Unis. 
2.33.   Le Président  a suggéré que les Membres poursuivent ce débat dans le contexte des réunions 
informelles sur l'amélioration du fonctionnement du Comité . 
3  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES SPÉCIFIQUES  
3.1.  Avant l'adoption de l'ordre du jour, les États-Unis ont retiré l'appui qu'ils avaient indiqué 
initialement dans l'eAgenda apporter à la PSC no 431 relative aux restrictions à l'importation de 
volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de l'influenza aviaire hautement pathogène . 
3.1  Nouvelles questions  
3.1.1   Retards des États -Unis en matière d'autorisation des agrumes doux (ID 569) – 
Préoccupation soulevée par  l'Argen tine 
3.2.  L'Argentine  a fait part de ses préoccupations quant au manque de progrès dans le sens de 
l'ouverture du marché des États-Unis aux agrumes doux  argentins . En 2019, le Service d'inspection 
zoosanitaire et phytosanitaire des États -Unis (APHIS) avait audité le système argentin de production 
et de contrôle des agrumes pour mener une analyse des risques liés aux parasites (ARP) , et en 
2020, il a vait présenté un projet de document comportant des propositions de mesures d'atténuation 
des risques concernant les  parasites identifiés . L'Argentine regrett ait que les États -Unis n'aient pas 
encore publié l'ARP pour recueillir les observations du public, étape nécessaire  pour mener à bien le G/SPS/R/111  
- 13 - 
  processus d'ouverture du marché . Notant que les exportations d'agrumes doux avaient rang de 
priorité dans les négociations bilatérales entre les deux pays sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires et soulignant les nombreuses tentatives pour inscrire la question à l'ordre du jour 
des d iscussions bilatérales, l'Argentine a fait observer que les États -Unis n'avaient pas indiqué de 
calendrier permettant d'arriver à un règlement concernant ce processus . De son point de vue , ce 
retard était contraire aux articles 2 :2, 5 et 8 ainsi qu'à l'A nnexe C de l' Accord SPS . L'Argentine a 
exhorté les États -Unis à publier sans délai l'APR aux fins de recueillir les observations du public et à 
mener  rapidement à bon terme l'ouverture du marché  pour les agrumes doux . L'Argentine s'est 
déclarée à nouveau dis posée à une collaboration bilatérale en vue d'un  règlement rapide de cette 
question . 
3.3.  Les États-Unis ont informé le Comité que  la procédure réglementaire normale de  l'APHIS suivait 
son cours pour cette demande et que celui -ci publierait un projet d'ARP pour examen par les parties 
prenantes . Les États -Unis poursuivraient leurs travaux concernant la demande d'accès au marché 
présentée par l'Argentine en tenant compte des priorités indiquées par ce pays . 
3.1.2   Retards injustifiés des États -Unis en matière de publ ication des prescriptions à 
l'importation concernant les raisins de table dans le cadre d'une approche systémique  
(ID 570) – Préoccupation  soulevée par le Chili 
3.4.  Le Chili s'est déclarée préoccupée par les retards injustifiés des États -Unis en matière de 
publication des prescriptions à l' importation concernant les raisins de table dans le cadre d'une 
approche systémique, comme substitut à la fumigation au bromure de méthyle . Ces retard s 
portaient préjudice à la chaîne nationale de production et d'exportation dans les trois principales 
régions productrices  du pays . Le Chili estim ait que les États -Unis enfreignaient les  articles 4, 5 et 8 
ainsi que l' Annexe C de l' Accord SPS . Après avoir reçu confirmation en mai 2023 que l'analyse aux 
fins d' autori sation de l'approche systémique concernant les raisins de table était achevée et que la 
mesure était prête pour la publication , le Chili en avait sollicité la publication rapide au 
Federal  Register ; il s'est déclaré à nouveau disposé à engager une communic ation ouverte en vue 
du règlement de la question . 
3.5.  Les États-Unis ont informé le Comité que l'avis final concernant l'importation de raisins en 
provenance du Chili dans le cadre d'une approche systémique était en cours d'examen par le 
Département de l'agriculture des États -Unis (USDA) . 
3.1.3   Prescriptions de l'UE concernant les pays tiers en matière de surveillance de 
Xylella  fastidiosa  (ID 571) – Préoccupation soulevée par  l'Afrique du Sud  
3.6.  L'Afrique du Sud  a fait part de ses préoccupations concernant le règlement d'exécution 
(UE) 2020/1201 établissant des mesures visant à empêcher l'introduction et la propagation dans 
l'Union de Xylella fastidiosa . L'Afrique du Sud s'interrog eait sur la nécessité pour des pays exempts 
de X. fastidiosa  de mener des enquêtes fondées sur les risques afin de  commercer avec 
l'Union  européenne, dans laquelle l'organisme nuisible avait été enregistré . Au vu du coût élevé et 
des ressources que supposaient les enquêtes, l'Afrique du Sud était d'avis que les pays tiers 
devraient avoir la possibilité de faire une simple déclaration d' absence d'organisme nuisible sur un 
certificat phytosanitaire . L'Afrique du Sud imposait des restrictions strictes  à l'importation pour lutter 
contre  X. fastidiosa , qui était un organisme de quarantaine dans le pays.  
3.7.  Regrettant l'absence de renseignements communiqués au préalable sur cette préoccupation, 
l'Union européenne  a confirmé que  le Règlement (UE) 2020/1201 a vait été publié en août 2020 à 
l'issue d'une période de consultation  notifié e dans le document G/SPS/N/EU/390 . Organisme de 
quarantaine prioritaire dans l'Union européenne , X. fastidiosa  était donc visée par un niveau de 
protection élevé en ce qui concerne l'importation  de plantes hôtes ainsi que la circulation sur le 
territoire des États membres de l'UE  et entre eux . Pour éviter que l'entrée en vigueur des 
prescriptions au 1er janvier  2023 ne perturbe les échanges , des rappels avaient été adressés aux 
pays tiers ayant déclaré  leur situation d'absence d'organisme nuisible , à quoi l'Afrique du Sud a vait 
répondu en communiquant les éléments nécessaires indiquant que les prescriptions  étaient  
respectées . L'Union européenne a souligné que la Commission avait fait preuve de souplesse et 
accepté les anciennes déclarations jusqu'au 3 1 janvier  2023, et que  dès lors, il n'y avait eu aucune 
perturbation des échanges . G/SPS/R/111  
- 14 - 
  3.1.4   Suspension par l'Inde des importa tions de pommes, de poires et de semences de 
fleurs de souci  (ID 572) – Préoccupation soulevée par la Chine 
3.8.  La Chine  a indiqué qu'en 2017, l'Inde avait suspendu les importations de pommes, de poires 
et de semences de fleurs de souci en provenance de Chine après que certains parasites  eurent été 
détectés . Elle regrett ait qu'aucune observation ne lui soit parvenue après l a tenue des consultations 
techniques bilatérales, la fourniture des documents techniques demandés et l'évaluation sur place 
de 2019. La Chine attend ait avec intérêt les observations  de l'Inde de façon à poursuivre les 
négociations pour reprendre les export ations . 
3.9.  Ayant pris note de la déclaration de la Chine, l' Inde a indiqué qu'elle n'était pas en mesure de 
donner une réponse, étant donné qu'aucune information n'avait été communiquée au préalable . 
3.1.5   Restrictions de la Thaïlande en matière d'IAHP concernant l es volailles vivantes et 
la viande de volaille  (ID 573) – Préoccupation soulevée par le  Brésil  
3.10.   Le Brésil  a fait part de ses préoccupations concernant la suspension du transit des volailles 
brésiliennes par le territoire thaïlandais, mesure qu'il consi dérait  contraire à l'article 3 de 
l'Accord  SPS et aux lignes directrices  de l'OMSA . Il a fait valoir que la pro rogation de la suspension 
initiale de 90 jours était dépourvue de justification valable . Soulign ant que les cas d'influenza aviaire 
hautement pathogène (IAHP)  survenus au Brésil ne concernaient pas la production avicole 
commerciale, et que dès lors, la reconnaissance du pays comme zone indemne  d'IAHP  ne devrait 
pas être modifiée , le Brésil comptait que la Thaïlande lèverait la suspension de manière à se 
conformer à l'Accord SPS et aux textes internationaux pertinent s. 
3.11.   La Thaïlande  a déclaré que sa notification G/SPS/N/THA/666  concernant la suspension 
temporaire de l'importation de volailles vivantes et de carcasses de volailles en provenance du Brésil 
était conforme à sa Loi sur les épizooties de 2015 (2558 È . B.). Soulignant la nécessité d'empêcher 
l'entrée de l'IAHP sur son sol, la Thaïlande réexaminerait la suspension temporaire de l'importation 
et du transit tous les 90 jours . La Thaïlande était disposée à participer à des consultations techniques 
bilatérales avec les autorités compétentes . 
3.1.6   Restriction à l'importation de pr oduits aquatiques en provenance du Japon après le 
rejet en mer de l'eau traitée au moyen du système ALPS  (ID 574) – Préoccupation 
soulevée par le  Japon 
3.12.   Le Japon  a regretté que la Chine, Hong Kong, Chine, Macao, Chine et la Fédération de Russie 
aient pris d es mesures de restriction des importations de produits de la pêche et d'autres produits 
japonais par suite du rejet en mer de l'eau traitée au moyen du système ALPS . Avec le concours de 
l'AIEA, le Japon a vait exercé une surveillance de la concentration en radionucléides, y compris en 
tritium, depuis que le rejet avait débuté en août 2023. Le Japon maintenait que l'eau traitée au 
moyen du système ALPS était purifiée suffisamment jusqu'à abaisser la concentration en 
radionucléides autres que le tritium sous la norme réglementaire , et était diluée dans l'eau de mer 
avant le rejet . Quant au tritium, après dilution, le niveau de concentration serait inférieur à 
1 500 Bq/l, soit 1/7 de la norme de l'OMS pour l'eau potable . Tous les résultats de surveillance 
étaient publics et indiquaient clairement que le niveau de concentration en tritium mesuré en divers  
points de surveillance dans la zone maritime était nettement inférieur aux normes d'exploitation , 
outre le fait que le Japon s'était engagé à  prendre les mesures appropriées en cas de détection de 
radionucléides excédant le niveau établi pour la suspension des rejets . Le Japon maintenait que les 
restrictions n'étaient pas fondées sur des principes scientifiques ni étayées  par des preuves 
scientifiques, et dès lors, étaient incompatibles avec l' Accord SPS, et a exhorté la Chine , 
Hong Kong, Chine , Macao , Chine  et la Fédération de Russie à lever immédiatement leurs restrictions . 
Le Japon a vait présenté des observations concernant les notifications relatives aux mesures  en 
question  en sollicitant la tenue de discussions avec le Japon conformément au paragraphe 6  c) de 
l'Annexe B de l' Accord SPS, et il invitait les M embres concernés à donner suite à sa demande de 
tenue de discussions bilatérales.  
3.13.   La Chine  s'est déclarée préoccupée par les risques de pollution radioactive auxquels le rejet 
avait exposé les importations, les produits agricoles, le milieu marin et la sécurité alimentaire . Elle 
avait notifié de s mesures commerciales conservatoires d'urgence visant les produits aquatiques en 
provenance du Japon, prises conformément à sa législation nationale et à l' Accord SPS, en vue de G/SPS/R/111  
- 15 - 
  prévenir ces risques . Dans son exposé de position, distribué sous la cote G/SPS/GEN/2153 , la Chine  
avait fait valoir qu'après le rejet, les produits aquatiques japonais représenteraient  une menace pour 
la vie et la santé des personnes  et un risque de sécurité sanitaire des produits alimentaire s. Dans 
une lettre adressée au Japon, la Chine avait insisté sur le fait qu'il s'agissait de mesures d'urgence 
de caractère préventif et avait sollicité des données et rapports de surveillance complets . Elle 
estimait que les données communiquées par le Japon p résent aient des lacunes et étaient 
insuffisantes pour mener  les évaluations nécessaires et dissiper les inquiétudes chinoises . La Chine 
a exhorté le Japon à évaluer scientifiquement les risques potentiels auxquels le rejet exposait la 
sécurité alimentaire mondiale et à présenter des rapports permettant à la Chine de décider des 
prochaines mesures à prendre . Elle a souligné les différence s qui exist aient entre de l'eau 
contaminée rejetée par des centrales nucléaires pendant une exploitation normal e et de l'eau 
provenant de  la zone de  Fukushima . 
3.14.   Notant la différence qui existait entre de l'eau de refroidissement produite pendant le cours 
normal de l'exploitation d'une centrale nucléaire et de l'eau contaminée par des matières  nucléaires , 
Hong Kong, Chine  a fait valoir  que le rejet en cause était sans précédent et qu'aucune norme ou 
pratique internationale  n'avait été établie . Elle était d'avis que l'on ne disposait d' aucune garantie 
quant au fait que plan de rejet ne poserait pas de risques éventuels pour la  sécurité sanitaire des 
produits alimentaire s et l'écologie maritime à long terme, et qu'il ne serait possible d'évaluer plus 
précisément les conséquences que lorsque davantage de données de surveillance seraient 
disponibles, un certain temps après le débu t du rejet . Les importations de produits aquatiques, de 
sel de mer et d'algues en provenance de la zone de Fukushima et des préfectures voisines avaient 
été suspendues, par mesure de précaution, pour atténuer les risques possibles de santé publique . 
Hong K ong, Chine coopérait avec le Japon sur le plan bilatéral, et continuera it de surveiller la 
situation concernant l'importation de produits alimentaires et le plan de rejet afin de protéger la 
sécurité alimentaire des produits alimentaires et la santé publique . 
3.15.   La Fédération de Russie  avait imposé des mesures conservatoires d'urgence conformément à 
l'article 5 :7 de l' Accord SPS afin de protéger sa population contre les risques découlant de l'entrée 
sur son marché d'aliments contaminés par la radioactivité . Elle considérait que le rejet en mer 
entraînait potentiellement des risques de sécurité environnementale, alimentaire et publique, et 
regrettait que le Japon n'ait présenté  aucune preuve de la sécurité sanitaire des poissons et fruits 
de mer capturés dans la zone où l'eau était rejetée . La Fédération de Russie exhortait le Japon à se 
montrer plus transparent et à présenter des renseignements scientifiques complets afin de  confirmer 
la sécurité sanitaire de ses produ its aquatiques . 
3.16.   En ce qui concerne le rejet en mer des eaux traitées au moyen du système ALPS, le Japon  a 
indiqué qu'il ne répéterait pas les explications déjà fournies au point précédent de l'ordre du jour, 
mais tenait à rappeler que des explications avaient bien été communiquées sur ses efforts pour 
garantir la sécurité, notamment les conclusions rendues par l'AIEA  dans son rapport complet,  selon 
lesquelles le rejet était conforme aux normes internationales pertinentes . À la suite de la campagne 
d'information menée par le Japon pour garantir la transparence, un grand nombre de pays et de 
régions avaient indiqué approuver les efforts entrepris . Le Japon maintenait que le système ALPS 
pouvait éliminer les radionucléides susceptibles de se trouver dans le réacteur accidenté jusqu'à  des 
niveaux inférieurs aux normes réglementaires ; que selon les normes de sûreté de l'AIEA, la méthode 
d'évaluation de la sûreté de l'eau était identique que le réacteur  ait été  accidenté ou non ; et que la 
sûreté de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi était également évaluée sur la base de principes  
internationaux . Le Japon souhaitait recevoir d'autres précisions sur la justification des mesures 
conservatoires d'urgence de la Chine car il esti mait que des preuves scientifiques suffisantes avaient 
été apportées sur la question, et que  dès lors , l'article 5 :7 de l' Accord SPS n'était pas applicable . Le 
Japon a aussi précisé qu'il avait communiqué à la Fédération de Russie les renseignements 
complé mentaires qu'elle avait demandés lors de leur dialogue bilatéra l. 
3.1.7   Retards injustifiés du Viet Nam en matière d'autorisation des importations de 
viande de bœuf (ID 575) – Préoccupation soulevée par le Mexique  
3.17.   Le Mexique  s'est déclaré préoccupé par l'absence de progrès dans l'établissement de 
prescriptions sanitaires pour l'autorisation de ses importations de viande de bœuf  au Viet Nam . Le 
Mexique a vait fourni toutes les informations demandées par le Ministère vietnamien d e l'agriculture 
et du développement rural (MARD) , et avait demandé les résultats de l'analyse des risques en vue 
d'organiser des inspections sur place des établissements soumis à l'inspection des autorités fédérales 
qui souhaitaient  exporter vers le Vi et Nam. Estimant ces retards contraires à l'article 8 et à G/SPS/R/111  
- 16 - 
  l'Annexe  C de l' Accord SPS, le Mexique demandait au Viet Nam d'indiquer où en était l'analyse de 
risque et d'aller de l'avant en ce qui concerne la programmation des inspections sur place . Le 
Mexique a  réaffirmé  sa volonté de maintenir un  esprit d'ouverture dans les  communication s 
bilatérale s afin de progresser vers l'ouverture de ce marché à ses exportations de viande bovine . 
3.18.   Notant que des échanges bilatéraux étaient en cours, le Viet Nam  a informé le Comité que le 
MARD avait demandé des renseignements complémentaires  au Mexique , notamment sur le 
programme de surveillance des résidus de médicaments vétérinaires et sur la contamination par les 
micro -organismes, et l'avait aussi prié de comm uniquer un échantillon des certificats sanitaires 
utilisés pour l'exportation de viande bovine vers d'autres partenaires commerciaux . Le MARD 
examinera it les renseignements fournis lorsqu'il les aurait reçus et il établirait les certificats définitifs 
en conséquence.  
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   LMR de l'UE pour l'alpha cyperméthrine, la buprofézine, le chlorothalonil, le 
chlorpyrifos, le chlorpyrifos méthyl, le diflubenzuron, l'éthoxysulfuron, le glufosinate, 
l'imazalil, l'ioxynil, l'iprodione, le manc ozèbe, le molinate, le picoxystrobine et le 
tépraloxydim  (ID 448 – Voir aussi les PCS 453, 454, 457, 474, 475, 517 ) – Préoccupation 
soulevée par la Colombi e, le Costa Rica, les États-Unis et le Paraguay  
3.19.   La Colombie  a fait part de ses préoccupations au sujet du processus d'agrément concernant 
la révision des LMR de certaines substances, tel que prévu dans les règlements (CE) n° 396/2005 
et (CE) n° 1107/2009 . La Colombie a remis en question l'alignement de l'octroi de  tolérances à 
l'importation avec les obligations imposées par l'Accord SPS, et indiqué que ces mesures devraient 
être fondées sur des preuves scientifiques solides eu égard aux effets sur le commerce et la 
compétitivité . Elle a également indiqué que dans c ertains cas, des autorisations d'urgence avaient 
été accordées pour des cultures traitées avec des substances interdites . La Colombie espérait une 
réponse constructive de l'Union européenne.  
3.20.   Le Costa Rica  s'est déclaré à nouveau préoccupé par l'incidence q ue la réduction des LMR au 
niveau de la détection pourrait avoir sur son système de production, étant donné que ces substances 
étaient  nécessaires dans les climats tropicaux et qu'il n'exist ait pas de substituts à court terme . Le 
Costa Rica a souligné l'ab sence de preuves scientifiques concluantes et la divergence par rapport 
aux conclusions établies dans d'autres enceintes internationales, notamment le Codex . Le Costa Rica 
a demandé à l'Union européenne de reconsidérer son approche réglementaire et d'incor porer des 
mesures qui réduis aient l'impact sur la sécurité alimentaire mondiale.  
3.21.   Les États-Unis ont rappelé que les Membres avaient l'obligation de veiller à ce que leurs 
mesures SPS soient fondées sur des critères scientifiques, imposées lorsque nécessaire pour 
atteindre le niveau de protection, et appliquées de la façon la moins restrictive possible pour le 
commerce . Ils ont indiqué que la réduction récente des LMR de l'UE semblait être plus restrictive 
pour le commerce qu'il n'était nécessaire p our atteindre le niveau de protection appliqué dans l'UE 
et que les produits importés semblaient être traités différemment des produits nationaux . En ce qui 
concerne l'utilisation systématique d'autorisations d'urgence pour des substances actives qui 
n'étaient plus homologuées , les États -Unis ont souligné l'importance de certains outils de protection 
des cultures et l'absence de solutions de remplacement efficaces et économiques, et réaffirmé que 
les périodes de transition appliquées étaient trop courtes . Les États -Unis ont présenté leur 
déclaration dans le document G/SPS/GEN/2178 . 
3.22.   Le Paraguay  a pris acte des réponses présentées par l'Union européenne et a renouvelé sa 
demande de renseignements actualisés sur la suite donnée à la décision de la Cour de j ustice de 
l'Union européenne (CJUE) concernant les autorisations d'urgence . En ce qui concerne la réduction 
des LMR, le Paraguay s'est déclaré préoccupé par les limites de tolérance à l'importation imposées 
au tricyclazole dans le riz et par le non -renouve llement du glyphosate en dépit des preuves 
scientifiques qui existaient . Rappelant qu'il import ait que les mesures  établies soient conformes à 
l'Accord SPS, le Paraguay a demandé à l'Union européenne d'informer les Membres du résultat des 
procédures de vot e concernant le renouvellement du glyphosate et les limites de tolérance à 
l'importation pour le tricyclazole . Dans une intervention ultérieure, le Paraguay a fait le point sur le 
vote qui venait d'avoir lieu et a indiqué que les États membres de l'UE n'av aient pas atteint de 
majorité pour ce qui était de rejeter le renouvellement du glyphosate . Il a demandé à G/SPS/R/111  
- 17 - 
  l'Union  européenne de confirmer que la Commission allait approuver l'utilisation de la substance 
pour une période de dix ans et de donner des renseig nements sur les prescriptions connexes.  
3.23.   Regrettant l'absence de changement concernant les LMR de l'UE, le Pérou  a estimé  que les 
mesures étaient plus restrictives qu'il n'était nécessaire pour le commerce , et étaient contraires à 
l'Accord SPS et aux normes internationales . Il a demandé à l'Union européenne de répondre aux 
questions soulevées dans le cadre du sous-comité SPS établi en application de leur A ccord 
multipartite . 
3.24.   L'Uruguay  a exprimé ses préoccupations concernant l'approche de l'UE en matière de 
réduction des LMR pour un nombre croissant de substances pour amener ces limites au -dessous de 
celles établies par le Codex sans évaluation scientifique des risques, ce qui pourrait être préjudiciable 
à ses exportations de pommes, de poires et d'agrumes . L'Uruguay partageait l'avis d'autres Membres 
selon lequel les autorisations d'urgence accordées par les États membres de l'UE aux producteurs 
nationaux pouvaient être en conflit avec les politiques de l'UE en matière de protection de la santé 
et avec les conditions du commerce avec les pays tiers, et a demandé des éclaircissements sur 
l'incidence que la décision de la CJUE aurait sur les demandes d'autorisation d'urgence . Soulignant 
que les réglementations sur les pesticides devraient être non discriminatoires et fondées sur des 
principes scientifiques et des évaluations des risques, l'Uruguay a fait observer que des périodes de 
transition suffisantes devraient être accordées aux produc teurs pour qu'ils s'adaptent aux LMR 
modifiées . Il a demandé à l'Union européenne de revoir son approche réglementaire  et s'est déclaré 
disposé à participer à un dialogue de façon que les effets négatifs sur les autres Membres puissent 
être évités.  
3.25.   L'Argen tine s'est déclarée à nouveau préoccupée concernant les aspects techniques et 
structurels de la question ayant une incidence sur les Membres de toutes les régions . Rappelant 
l'importance des fondements scientifiques des mesures SPS, l'Argentine a exhorté 
l'Union  européenne à adopter une approche de ses modifications réglementaires qui soit fondée sur 
les risques, à l'instar des organisations internationales compétentes, parmi lesquelles  le Codex . 
Soulignant la nécessité de prendre des mesures fondées sur des études scientifiques concluantes, 
l'Argentine a invité l'Union européenne à réviser son approche réglementaire en tenant compte des 
circonstances locales de la production, de l'absence de solutions de remplacement et des accords 
conclus par les organis mes internationaux de normalisation.  
3.26.   Rappelant ses préoccupations relatives aux incidences sur le commerce de l'approche de l'UE 
en matière de réglementation des substances actives dans les produits phytopharmaceutiques, le 
Canada  a souligné la nécessité d 'un processus décisionnel fondé sur les méthodes d'évaluation des 
risques établies par les organisations internationales compétentes . Il a indiqué que ses interventions 
faites aux précédentes réunions du Comité demeuraient valables.  
3.27.   Le Brésil  a insisté sur  les préoccupations liées aux politiques réglementaires de l'UE en matière 
de LMR, qu'il jugeait plus  restrictives pour le commerce qu'il n'était nécessaire pour atteindre le 
niveau approprié de protection de l'UE , et non conformes au  Codex, en violation d es articles 3 et 
5:6 de l' Accord . Il était également préoccupé par les autorisations d'urgence accordées aux États 
membres de l'UE . Le Brésil a exhorté l'Union européenne à prendre  ses mesures SPS sur la base de 
preuves scientifiques et de scénarios d'expo sition réalistes, à envisager des approches qui facilitaient 
les échanges au moment d'établir des LMR, à prolonger les périodes de transition et à permettre 
une participation efficace dès le début du processus.  
3.28.   L'Équateur  a invité l'Union européenne à resp ecter les normes du Codex et à ne pas fonder 
ses décisions sur des évaluations des risques non concluantes . Notant les conditions météorologiques 
tropicales que connaissait  le pays , l'Équateur a expliqué en détail le processus long et onéreux pour 
trouver des substances de remplacement . Il a souligné que les mesures de l'UE touchaient sa 
production de bananes, étant donné l'absence de substitut pour les substances réglementées et le 
fait que les produits de remplacement analogues étaient également contestés  par 
l'Union  européenne . Pour ce qui était de  la PCS ID 475, concernant le non -renouvellement de 
l'autorisation pour le mancozèbe, l'Équateur a indiqué que cette substance était utilisée 
conformément aux lignes directrices du Codex et a demandé à l'Union européenne de tenir compt e 
des études récentes qui montraient que le mancozèbe était sans danger pour les consommateurs et 
l'environnement . En ce qui concernait la PCS ID 474, l'Équateur a expliqué l'utilité de ces substances 
dans sa production de bananes . Se référant aux autorisations d'urgence accordées aux producteurs 
européens, l'Équateur a exhorté l'Union européenne à accorder des conditions similaires aux G/SPS/R/111  
- 18 - 
  producteurs de pays tiers . Remerciant l'Union européenne pour les réponses apportées aux 
questions figurant dans le document  G/SPS/GEN/2171 , il s'est déclaré disposé à poursuivre le 
dialogue technique.  
3.29.   Rappelant les préoccupations qui étaient les siennes, le Guatemala  a indiqué que des 
tolérances à l'importation ne pouvaient remplacer la réduction des LMR au seuil de détection, étant 
donné que la plupart des pays en développement n'avaient pas les moyens techniques d'accomplir 
ces procédures . Le Guatemala a constaté que des autorisations d'urgence étaient accordées à titre 
exceptionnel aux producteurs de l'UE, mais non à des producteurs de pays tiers . Prenant note de 
l'examen en cours des réponses figurant dans le document G/SPS/GEN/2171 , le Guatemala a prié 
l'Union européenne de tenir les Membres informés du résultat des procédures de vote concernant le 
renouvellement de certaines substances . 
3.30.   Le Panama  a renvoyé à son intervention faite à la précédente réunion du Comité.  
3.31.   La Chine  a exhorté l'Union européenne à tenir compte des préoccupations des Membres et à 
présenter un rapport complet d'évaluation des risques . Notant que les LMR du Codex applicables 
aux pesticides avaient été établies pour protéger les consommateurs tout en garantissant la sécurité 
des échanges commerciaux, la Chine a fait valoir que les LMR de l'UE étaient incompatibles avec les 
normes et lignes directrices internationales et constitu aient un sujet de préoccupation pour les pays 
tiers où les conditions environnementales  n'étaient pas les mêmes . La Chine a suggéré à 
l'Union  européenne d'établir les mesures les moins restrictives pour le commerce en attendant que 
des preuves scientifique s concluantes soient disponibles . 
3.32.   L'Union européenne  s'est référée aux nombreuses réponses déjà apportées dans de 
précédentes communications et à ses déclarations antérieures . Elle avait fait preuve de coopération, 
en organisant des séances d'information e t en donnant des renseignements au moyen de diverses 
communications sur l'examen en cours des LMR pour les pesticides, notamment sur la façon dont 
les pays non membres de l'UE pouvaient y contribuer activement . Elle a appelé l'attention sur les 
réponses co mmuniquées récemment dans les documents G/SPS/GEN/2139  et G/SPS/GEN/2171 , 
pour répondre aux documents G/SPS/GEN/2076  et G/SPS/GEN/ 2140, respectivement . Elle a 
renvoyé à l'exposé qu'elle avait présenté, à la séance thématique organisée en mars 2022 sur les 
approches des LMR de pesticides qui favorisent les échanges, et sur son processus d'évaluation des 
risques et d'harmonisation avec les LMR du Codex . L'Union européenne rest ait ouverte à des  
discussions sur les moyens de faciliter le commerce des produits agricoles traités à l'aide de produits 
phytopharmaceutiques . Se félicitant de son approche fiabl e, transparente et prévisible de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, l'Union européenne a souligné qu'il était dans l'intérêt commun 
des Membres de veiller à ce que des résidus de pesticides ne soient pas présents à des niveaux 
présentant un r isque inacceptable pour la santé humaine et soient fixés au niveau le plus bas 
possible, conformément aux bonnes pratiques dans le domaine agricole . L'Union européenne a aussi 
rappelé qu'elle continuait d'apporter une assistance technique aux pays en dével oppement et aux 
PMA pour l'amélioration de leurs capacités SPS et de leur accès aux marchés . 
3.33.   L'Union européenne a confirmé que les États membres de l'UE n'avaient pas atteint la majorité 
qualifiée requise pour renouveler ou rejeter l'approbation du glyphos ate lors d'un vote au Comité 
d'appel . Conformément à la législation de l'UE, et aucune majorité ne s'étant dégagée dans l'un ou 
l'autre  sens, la Commission était tenue à présent d'adopter une décision avant le 1 5 décembre  2023, 
date d'expiration de la période d'agrément actuelle . La Commission, sur la base d'évaluations 
approfondies  de la sécurité, renouvellerait l'approbation du glyphosate pour une période de 10 ans, 
sous réserve de certaines nouvelles conditions et restric tions. 
3.2.2   Législation de l'UE concernant les perturbateurs endocriniens  (ID 382) – 
Préoccupation soulevée par le Paraguay  
3.34.   Le Paraguay  a pris acte des réponses communiquées  par l'Union européenne à propos des 
questions concernant la méthode utilisée par l'UE pour évaluer les produits phytopharmaceutiques . 
Il était d'avis  que les États membres de l'UE ne fond aient pas leurs décisions sur les 
recommandation s de l'EFSA ni sur les LMR établies par le Codex . Le Paraguay a rappelé l'obligation 
qui incomb ait aux M embres d'établir des mesures conformes à l' Accord SPS . G/SPS/R/111  
- 19 - 
  3.35.   Le Pérou  considérait que le règlement de l'UE était incompatible avec l'article 5 de 
l'Accord  SPS. Il faisait observer qu'une approche fondée sur les dangers pourrait conduire à ce que 
soit établ ies des mesures commerciales plus restrictives qu'il n'était nécessaire et avoir des effets 
négatifs sur le commerce des produits alimentaires . Le Pérou communiquerait  ses questions 
précédentes à l'Union européenne.  
3.36.   L'Équateur  a souligné l'importance de mesures établies sur la base d' une évaluation 
scientifique des risques , conformément à l'article 5 de l'Accord,  afin d'éviter des obstacles non 
nécessaires au commerce . Il a illustré son désaccord avec l'Union européenne en indiquant que de 
son point de vue , les substances avaient été interdites en arguant de prétendus effets de 
perturbation endocrinienne . 
3.37.   Rappelant  que les preuves scientifiques devraient constituer la base de l'évaluation des 
risques, le Guatemala  s'est déclaré préoccupé par l'incidence négative de la mesure de l'UE sur le 
commerce international . Il était d'avis que l'approche suivie par l'UE en ce qui concerne les 
perturbateurs endocriniens pour fixer de nouvelles LMR relatives à des substances clé s, constituait 
en pratique une tolérance zéro à l'importation qui était préjudiciable aux pays en développement . 
Le Guatemala a exhorté l'Union européenne à prendre en compte l'importance de l'harmonisation 
des mesures à l'échelle mondiale et les travaux e ffectués au sein du Codex . 
3.38.   L'Uruguay  a renouvelé  ses préoccupations commerciales et systémiques concernant l'adoption 
et la mise en œuvre par l'UE d'une approche fondée sur les dangers pour les produits susceptibles 
d'avoir des propriétés de perturbation e ndocrinienne . Il a souligné la nécessité de fonder ces 
décisions sur des preuves scientifiques concluantes afin d'éviter que des substances actives sûres 
ne soient retirées du marché sans que cela contribue à l'objectif déclaré de protection de la santé 
publique . L'Uruguay continuait d'appuyer les travaux multilatéraux entrepris par le Codex, qui 
visaient à élaborer une approche harmonisée, fondée sur les risques, qui protégeait la santé tout en 
facilitant le commerce international  des produits alimentaires  et agricoles . L'Uruguay a invité 
l'Union  européenne à répondre aux préoccupations des Membres et à reconsidérer son approche 
réglementaire afin d'éviter toute discrimination et toute restriction commerciale injustifiée . 
3.39.   Le Brésil  a réaffirmé qu'il convena it d'établir les critères de détermination des substances qui 
perturbaient le système endocrinien en conformité avec l'article 5 de l'Accord SPS, en tenant compte 
des preuves scientifiques disponibles afin d'éviter les restrictions commerciales non nécessa ires, et 
non pas en se fondant uniquement sur la perception des dangers . Le Brésil a souligné qu'il importait 
de mener des évaluations des risques qui soient ada ptées aux circonstances , et le fait que les 
renseignements complémentaires indispensables devai ent être obtenus pour mener une évaluation 
objective des risques . 
3.40.   L'Union européenne  considérait que son approche transparente permet tait aux Membres de 
s'informer de son processus décisionnel et a rappelé que l'Union européenne représent ait les États 
membres de l'UE dans le cadre du Comité SPS . Elle a fait valoir que les critères scientifiques 
permettant d'identifier les perturbateurs endocriniens étaient fondés sur la définition de l'OMS et 
étaient applicables depuis novembre  2018. L'Union européenne a rappelé qui n'y avait pas eu à ce 
jour de cas de substances qui n'auraient pas été approuvées au niveau de l'UE du seul fait qu'elles 
répondaient aux critères relatifs aux perturbateurs endocriniens, après quoi les LMR auraient été 
abaissées . L'Union européenne a fait observer qu'aucun nouveau renseignement n'avait été 
communiqué depuis la réunion de novembre  2002 du Comité SPS et a réaffirmé son attachement à 
la transparence ; elle ne manquerait pas de tenir les Membres informés de tout fait no uveau . 
3.2.3   Tolérances de l'UE à l'importation de certains pesticides en vue d'atteindre des 
objectifs environnementaux dans des pays tiers  (ID 534) – Préoccupation soulevée par la 
Colombie, l' Australi e, les États -Unis et l'Inde  
3.41.   Notant l'importance que revêtait la protection de l'environnement, la Colombie  a déclaré que 
les évaluations des risques devaient reposer sur des analyses concluantes et une méthode 
scientifique validée . Elle était d'avis que les mesure s de l'UE devai ent être réévaluée s sur la base 
des obligations que l'Accord SPS imposait aux Membres et compte tenu des travaux du Codex sur 
les LMR. Pour la Colombie, ces mesures constit uaien t un obstacle au commerce non nécessaire et 
injustifié qui serait préjudiciable aux exportations vers l'Union européenne et aux moyens 
d'existence des producteurs ruraux . G/SPS/R/111  
- 20 - 
  3.42.   L'Australie  a exprimé de nouveau ses préoccupations au sujet du règlement de l'UE sur la 
clothianidine et le thiaméthoxame, des insecticides néonicotinoïdes, et de l'absence de réponse de 
l'Union européenne quant au réexamen de son approche en dépit de préoccupations largement 
exprimées par des pays tiers . L'Australie était attachée à ce que les LMR répondent à la finalité de 
garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires et de faciliter les échanges, et considérait que 
les LMR ne constituaient pas un outil efficace pour obtenir des résultats environnementaux . Elle 
estimait que l'utilisation des LMR alimentaires comme variable s de remplacement pour assurer le 
respect des normes environnementales en dehors des frontières de l'UE allait à l'encontre des 
normes et des lignes directrices internationales et menaçait la capacité des Membres à appliquer 
leurs propres politiques enviro nnementales, en contradiction avec les règles de l'OMC . L'Australie a 
invité  l'Union européenne à trouver une autre solution moins restrictive qui lui permettrait d'atteindre 
son objectif tout en préservant le commerce des pays tiers et leur souveraineté  s'agissant de mener 
eux-mêmes leurs propres évaluations des risques . En outre, elle considérait qu'il n'existait pas assez 
de preuves scientifiques pour étayer le lien entre l'abaissement des LMR au seuil de détermination 
et la santé des pollinisateurs . L'Australie s'est référée à la déclaration formulée récemment par les 
membres du Groupe de Cairns , reproduite dans le document G/AG/GEN/222/Rev.1 , sur la 
contribution du système commercial multilatéral à des systèmes agricoles et alimentaires dur ables 
et résilients . 
3.43.   Les États-Unis ont renouvelé leurs préoccupations concernant l'application des politiques 
environnementales internes de l'UE aux produits alimentaires et agricoles importés de pays tiers . Ils 
ont insisté sur la nécessité de la diversit é des approches adoptées par les régions et ont noté que le 
lien entre l'objectif déclaré de protection de la santé des pollinisateurs au niveau mondial et 
l'exigence de l'UE selon laquelle les produits alimentaires et agricoles importés devaient respecter  
les LMR réduites pour la clothianidine et le thiaméthoxame était flou . À leur avis, il n'était pas 
approprié de se servir des LMR de pesticides pour atteindre les objectifs de santé environnementale, 
et la mesure de l'UE restreignait le commerce davantage  qu'il n'était nécessaire, compte tenu du 
consensus scientifique selon lequel la santé des pollinisateurs souffrait des interactions complexes 
de multiples facteurs . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2179 . 
3.44.   L'Inde partageait les préoccupations exprimées au sujet de l'application extraterritoriale de 
lois internes et a exhorté l'Union européenne à collaborer avec les autres Membres pour trouver une 
solution viable.  
3.45.   Le Paraguay  s'est déclaré à nouveau préoccup é par le fait que l'UE se serve des LMR 
applicables à la clothianidine et au thiaméthoxame pour réglementer l'utilisation des néonicotinoïdes 
dans les processus et méthodes de production de pays tiers . Il a prié l'Union européenne de préciser 
comment elle tenait compte des observations des M embres pour la modification des LMR et demandé 
des renseignements à jour sur le règlement (UE) 2023/334 . Pour ce qui était des autorisations 
d'urgence, le Paraguay attendait toujours les réponses de l'UE aux questions qui lui avaient été 
adressées sur l'arrêt de la CJUE . En ce qui concerne la tolérance zéro à l'importation, le Paraguay a 
renvoyé à sa déclaration relative à la PSC ID 448. Notant le caractère extraterritorial de la mesure 
de l'UE, le Paraguay a rappelé l'Union européenne aux obligations que lui imposait l'Accord SPS . 
3.46.   Le Canada  anticipait que l'approche de l'UE consistant à intégrer des objectifs 
environnementaux dans ses processus de fixation des LMR et des tolérances à l'importation aurait 
sans doute des effets sur le commerce . L'application extraterritoriale par l'UE à ses partenaires 
commerciaux de ses normes intérieures n'était pas un moyen efficace d'atteindre des objectifs autres 
que SPS. Du point de vue du Canada, il existait d'autres enceintes multilatérales mieux adaptées au 
traitement des problèmes d'environnement mondiaux . Le Canada a fait part de sa volonté de 
collaborer avec l'Union européenne et les autres Membres de l' OMC. 
3.47.   L'Uruguay  a regretté que le Règlement (UE) n° 2023/334 ait été approuvé sans modification 
sur le fond, malgré les observations des Membres . Renvoyant à la définition des LMR dans les 
aliments destinés aux humains et aux animaux figurant dans le Règlem ent (CE) n°  396/2005, 
l'Uruguay a rappelé que les LMR étaient utilisées pour garantir la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, et que, à cet égard, le Codex était l'organisation internationale compétente, qui 
adoptait des LMR en tenant compte des q uestions sanitaires et non des aspects environnementaux . 
L'Uruguay a contesté la pertinence et le fondement juridique de la réduction des LMR au niveau de 
détermination en raison de préoccupations ou questions environnementales mondiales autres que 
la sant é humaine . L'Uruguay a indiqué que les produits relevant du champ de la mesure de l'UE G/SPS/R/111  
- 21 - 
  étaient déjà réglementés par son autorité compétente afin de garantir leur utilisation sans danger 
conformément aux bonnes pratiques agricoles . Il a exprimé sa volonté d e coopérer avec les autres 
Membres pour trouver des mécanismes visant à protéger les pollinisateurs, en préservant 
l'environnement et en protégeant la santé humaine, sans compromettre la sécurité alimentaire ni 
restreindre le commerce . Soulignant que les m esures SPS devaient être conformes à l'Accord SPS, 
l'Uruguay a rappelé qu'il souhaitait examiner plus à fond l'utilisation des autorisations d'urgence.  
3.48.   L'Argentine  a remis en question la nature unilatérale et extraterritoriale de l'approche de l'UE 
et des mesures commerciales connexes, qui semblaient incompatibles avec les règles de l'OMC et 
les principes du droit international . Elle a également renvoyé à son interv ention lors de la précédente 
réunion du Comité.  
3.49.   Le Japon  s'est déclaré de nouveau préoccupé par l'abaissement des LMR de la clothianidine 
et du thiaméthoxame pour certains produits . Il était d'avis que les mesures adoptées s'écartaient 
des principes en vig ueur relatifs à l'établissement des LMR et de la tendance à l'harmonisation des 
LMR. Le Japon a également fait observer que compte tenu des répercussions sur les Membres, la 
politique adoptée devait faire l'objet d'une discussion approfondie dans les encei ntes internationales 
appropriées . Soulignant la visée extraterritoriale de la mesure de l'UE, le Japon a demandé des 
éclaircissements sur le type de preuves scientifiques devant figurer dans la demande de tolérances 
à l'importation et sur les critères perm ettant de mesurer le niveau de risque considéré comme 
inacceptable pour les pollinisateurs.  
3.50.   Le Chili a dit partager la préoccupation exprimée au sujet de l'approche retenue par l'UE dans 
le cadre du Règlement (UE)  n° 2023/334 concernant l'adoption des LMR pour la clothianidine  dans 
les cultures  et le thiamétoxame dans les arbres fruitiers . Il a fait valo ir que les LMR n'étaient pas un 
outil approprié pour atteindre des objectifs environnementaux  dans les pays exportateurs.  
3.51.   Le Guatemala  a souligné que chaque Membre avait le droit de choisir ses mesures pour 
répondre aux préoccupations mondiales concernant la protection des pollinisateurs . Il a déclaré que 
la clothianidine et le thiaméthoxame étaient utilisés conformément aux bonnes pratiques agricoles 
et aux certifications internationales afin de garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires . 
Le Guatemala a exhorté l'Union européenne à fonder ses mesures sur la science et sur des 
évaluations des risques critiques, et a demandé une coopération pour trouver une solution à cette 
préoccupation.  
3.52.   L'Équateur  a fait part de sa préoccupation concernant les  objectifs extraterritoriaux de l'UE, 
qui semblaient s'écarter des obligations incombant aux Membres en vertu de l'Accord SPS . Étant 
d'avis que l'Union européenne avait fixé les LMR les plus basses pour les fruits tropicaux, le café et 
le cacao sans dispos er d'une évaluation des risques concluante, l'Équateur a fourni des 
renseignements concernant les effets négatifs de cette mesure sur ses exportations de ces produits . 
En ce qui concernait les LMR pour les néonicotinoïdes, l'Équateur s'est enquis de la nor me 
internationale sur laquelle l'Union européenne avait fondé sa mesure . Il a invité l'UE à notifier la 
mesure au Comité SPS et à poursuivre le dialogue pour éviter tout obstacle non nécessaire au 
commerce.  
3.53.   Le Brésil  a insisté sur le fait que la libéralisa tion des échanges et la protection de 
l'environnement étaient complémentaires lorsque les pays respectaient tout à la fois les principes 
commerciaux de l'OMC et les accords environnementaux . Cependant, les mesures ayant des 
objectifs environnementaux n'éta ient pas couvertes par l'Accord SPS . Le Brésil a souligné que les 
Membres ne devaient pas adopter de mesures SPS ayant des effets extraterritoriaux, conformément 
à la définition établie dans l'Accord SPS, et a invité l'Union européenne à établir les LMR en  
conformité avec cet accord.  
3.54.   Le Costa Rica  s'est déclaré à nouveau préoccupé par les conséquences systémiques de 
l'établissement par l'Union européenne de LMR comme moyen d'atteindre des objectifs 
environnementaux dans des pays tiers . S'il était bien conscient de l'importance de la protection de 
l'environnement, le Costa Rica notait que cet objectif n'avait pas de justification au regard de l'Accord 
SPS et que l'établissement de LMR était directement rattaché à l'objectif de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires . Le Costa Rica a exhorté l'Un ion européenne à reconsidérer son approche 
réglementaire, à répondre aux préoccupations des Membres et à revoir ses mesures relatives aux 
LMR compte tenu des principes de l'Accord SPS.  G/SPS/R/111  
- 22 - 
  3.55.   L'Union  européenne  a présenté une réponse regroupée avec la PCS ID 549. 
3.2.4   Règlement de l'UE n° 396/2005 établissant des LMR pour les pesticides dans les 
denrées alimentaires et les aliments pour animaux, d'origine végétale et animale  (ID 549) 
– Préoccupation soulevée par l' Inde 
3.56.   L'Inde a rappelé les préoccupations que lui inspir ait l'approche de l'UE en matière de LMR 
consistant à utiliser celles -ci pour atteindre des résultats environnementaux dans des pays tiers . Elle 
a constaté que l'Union européenne n'a vait pas communiqué de renseignements sur l'évaluation des 
risques et les études scientifiques qui lui avaient  servi de base pour établir ses LRM  concernant la 
clothianidine et le thiaméthoxame, ni sur la corrélation entre cette mesure et le risque pour les 
pollinisateurs . L'Inde a demandé à l 'Union européenne de collaborer avec les Membres en vue d'une 
solution harmonisée et de retarder la mise en application des modifications du règlement.  
3.57.   L'Union européenne  a estimé que la poursuite de la discussion sur ces mesures illustrait 
l'importance du  Comité dans la transformation des systèmes alimentaires durables . Elle prenait en 
considération les aspects environnementaux lorsqu'elle établissait les LMR des substances qui 
n'étaient plus approuvées sur son territoire en raison de préoccupations enviro nnementales 
mondiales et elle examinait les substances actives au cas par cas . Elle a affirmé que, sur la base des 
connaissances actuelles, la réduction de l'utilisation des néonicotinoïdes était efficace pour enrayer 
le déclin des pollinisateurs . Notant q u'aucun nouveau renseignement n'était disponible, 
l'Union  européenne a rappelé que les observations reçues avaient été prises en considération et que 
les réponses avaient été communiquées aux pays tiers . Le Règlement (UE)  n° 2023/334, adopté en 
février  2023, avait reporté la date de mise en œuvre de 36 mois après l'entrée en vigueur . 
L'Union  européenne a également rappelé que les Membres avaient été tenus régulièrement informés 
des progrès réalisés depuis la distribution du document G/SPS/GEN/1868 . 
3.58.   L'Union européenne a précisé que le Règlement n'interdirait pas l'utilisation des 
néonicotinoïdes par les pays tiers, mais que les produits destinés au marché de l'UE devraient 
respecter les LMR de l'UE en vigueur . L'Union européenne estimait agir en conformi té avec les 
obligations contractées dans le cadre de l'OMC puisqu'il n'existait pas d'autre moyen aussi efficace 
et moins restrictif sur le plan commercial pour protéger les pollinisateurs . En ce qui concerne les 
autorisations d'urgence, l'Union européenne  s'est référée au document G/SPS/GEN/2171 , mentionné 
pour la PCS ID 448. Rappelant  qu'au sein du Comité SPS, elle s'exprimait au nom de ses États 
membres, l'Union européenne a indiqué qu'elle restait disposée à poursuivre la discussion, et a invité 
les Membres à recourir aux voies bilatérale s. 
3.2.5   Proposition de la Commission européenne visant à réduire la LMR actuelle 
concernant la "nicotine" pour le thé importé d'Inde  (G/SPS/N/EU/581 ) (ID 550) – 
Préoccupation soulevée par l' Inde 
3.59.   L'Inde s'est déclarée préoccupée par la proposition de l'UE vi sant à réduire la LMR de la 
nicotine pour le thé importé de 0.6 mg/kg à 0.5 mg/kg . Elle a fait valoir que la nicotine présente 
dans les théiers ne provenait pas de sources exogènes et qu'elle était absorbée différemment de la 
nicotine contenue dans les cigarettes, ne présentait guère de risques pour la santé humaine et 
n'entraînait pas de dépendance étant donné son absorption lente et la faible teneur en nicotine du 
thé. Pour l'Inde, la nicotine n'était pas un pesticide et le fait que le Codex n'ait pas établi de LMR 
pour la nicotine prouvait qu'elle n'était pas nocive pour les aliments . L'Inde a demandé à 
l'Union  européenne de retirer sa révision de la LMR et de faire en sorte de respecter les principes de 
l'Accord  SPS. 
3.60.   L'Union européenne  a informé les M embres que l'EFSA avait réalisé une nouvelle évaluation 
des risques alimentaires aigus liés à la présence de nicotine dans le thé, en excluant les données 
controversées sur la consommation, et avait conclu que la LMR actuelle pour la présence de nicotine 
dans le thé était sans danger pour les consommateurs . Le nouveau Règlement (UE)  n° 2023/1536 
de la Commission a vait été publié en juillet  2023 et était déjà applicable . Il autorisait un mécanisme 
transitoire pour le thé produit avant que les LMR abaissées n 'entrent en vigueur, ce qui permettait 
la commercialisation, la transformation et la consommation normales des produits . 
L'Union  européenne continuerait de contrôler les niveaux de nicotine présents dans les thés et 
réexaminerait la LMR temporaire concerné e en conséquence . L'Union européenne restait disposée à G/SPS/R/111  
- 23 - 
  communiquer tout renseignement utile à l'Inde, notamment l'avis motivé délivré en l'espèce par 
l'EFSA.  
3.2.6   Classification par l'UE de l'"anthraquinone" en tant que pesticide et LMR applicable 
au thé impor té (ID  518) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
3.61.   L'Inde s'est déclarée de nouveau préoccupée par le classement de l'anthraquinone en tant 
que pesticide et la fixation de la LMR de l'UE à 0,02 mg/kg pour le thé . L'anthraquinone n'était pas 
enregistrée en Ind e et il n'existait pas de norme conformément à la Loi de 2011 sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires, ni de LMR du Codex pour 
l'anthraquinone dans le thé . Prenant note des études indiquant que les dépôts naturels 
d'anthraquinone pouvaient entraîner la présence de résidus supérieurs aux LMR de l'UE dans certains 
domaines ainsi que des variations saisonnières, l'Inde a dit craindre que la limite de 0,02 mg/kg ne 
porte préjudice à ses exportations de thé vers  l'Union européenne . Elle a demandé à l'UE de 
supprimer la classification de l'anthraquinone en tant que pesticide et d'éviter les perturbations non 
nécessaires du commerce.  
3.62.   L'Union européenne  a fait observer qu'aucun élément nouveau n'était apparu concern ant la 
substance active depuis la discussion initiale et a renvoyé à sa déclaration accessible sur la 
plate-forme eAgenda . Elle a réaffirmé qu'elle était prête à fournir une assistance technique aux 
Membres intéressés par les méthodes de laboratoire et se tenait à la disposition de l'Inde pour lui 
communiquer toute information nécessaire.  
3.2.7   Restrictions imposées par l'UE à l'exportation de chocolat et de produits à base de 
cacao en raison de l'application du Règlement (UE) de la Commission n ° 488/2014 du 
12 mai 2014 modifiant le Règlement (CE) n°  1881/2006 en ce qui concerne les teneurs 
maximales en cadmium dans les denrées alimentaires (ID  503)  – Préoccupation soulevée 
par le Pérou  
3.63.   Le Pérou  s'est déclaré de nouveau préoccupé par le Règlement (UE) n°  488/2014 établissant 
des teneurs maximales en cadmium dans le chocolat et les autres produits à base de cacao qui, dans 
la pratique, avaient une incidence sur le commerce des fèves de cacao et de la poudre de cacao . 
Citant l'article 3 de l'Accord SPS, le Pérou a es timé que les niveaux fixés par l'UE étaient plus 
restrictifs pour le commerce qu'il n'était nécessaire pour protéger la santé humaine et ne prenaient 
pas en considération les normes internationales du Codex . Il a demandé à l'Union européenne si elle 
avait examiné la demande qui lui avait été faite de revoir sa législation  et d'appliquer les normes et 
les conclusions du Codex . Le Pérou a présenté sa déclaration dans le document  G/SPS/GEN/2187 . 
3.64.   L'Équateur  s'est déclaré préoccupé par les effets préjudiciables des teneurs maximales fixées 
par l'UE pour le cadmium sur le commerce des fèves de cacao et de la poudre de cacao . Il estimait 
que la mesure de l'UE enfreignait l'article 3 de l'Accord SPS en ne tenant  pas compte de la norme 
du Codex concernant le cadmium dans le cacao et en fixant pour cette substances des teneurs 
maximales plus restrictives pour le commerce qu'il n'était nécessaire pour protéger la santé 
publique . L'Équateur a exhorté l'Union européen ne à revoir sa réglementation et à proposer une 
assistance pour la réduction du cadmium présent dans la production de fèves de cacao et d'autres 
produits connexes . 
3.65.   Partageant la préoccupation soulevée, la Colombie  a prié l'Union européenne de revoir son 
Règlement (UE) n° 488/2014 en tenant compte de l'avis scientifique du JECFA, qui ne considérait 
pas la présence de cadmium dans le cacao et les produits à base de cacao comme un risque de santé 
publique . Elle a indiqué que le règlement frappait aussi d'autre s produits comme les avocats et les 
asperges . Elle a souligné l'importance du cacao et du chocolat pour les petits producteurs et pour le 
remplacement  des cultures illicites et a invité l'UE à prêter assistance aux pays andins pour la 
réduction du cadmium présent dans la production de cacao et d'autres produit s. 
3.66.   Constatant l'absence d'éléments nouveaux depuis la dernière discussion, l' Union européenne  
a souligné les efforts importants déployés lors de la préparation du règlement pertinent pour 
atténuer la difficulté de ses partenaires commerciaux à se conformer aux prescriptions juridiques . 
En particulier, l'Union européenne avait accordé  une période de transition exceptionnellement longue 
pour les produits du cacao et du chocolat , en reportant l'entrée en vigueur à janvier  2019, et avait 
fixé des teneurs maximales pour les produits finis, qui ne s'appliquaient pas aux fèves de cacao et G/SPS/R/111  
- 24 - 
  aux autres produits intermédiaires du cacao . Selon l'Union  européenne, la mesure fondée sur les 
risques de l'UE  était nécessaire pour protéger la santé des consommateurs européens et tenait 
compte de la dose hebdomadaire tolérable établie par l'EFSA et des habitudes de consommation au 
sein de l'UE . Réaffirmant son droit d'établir des mesures pour répondre aux préoc cupations en 
matière de santé publique, conformément à l'Accord SPS, l'Union européenne s'est également 
référée au projet spécifique Clima -LoCa, et s'est déclarée à nouveau disposer à collaborer avec les 
Membres dans un esprit constructif pour régler les questions en suspens , sans préjudice de la 
sécurité du consommateur . Elle a renvoyé à sa déclaration complète téléchargée dans l'eAgenda.  
3.2.8   Restrictions de l'UE sur les importations d'épices et d'autres produits alimentaires 
résultant du Règlement d'exécution  (UE) n°  2021/2246 de la Commission européenne du 
15 décembre  2021 (ID 533) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
3.67.   L'Inde a estimé que les LMR de 0,02  mg/kg pour le piment et le gingembre et de 0,1  mg/kg 
pour les autres épices, applicables à l'oxyde d'éthylèn e et à son métabolite le 2 -chloroéthanol ou au 
chlorhydrine d'éthylène (CHE) ensemble, étaient imposées sur la base des dangers, n'avaient pas 
de fondement  scientifique suffisant et étaient plus astreignantes que les limites fixées dans d'autres 
pays. Notant que les habitudes de consommation du piment et du gingembre ne différaient pas de 
celles des autres épices, l'Inde a exhorté l'Union européenne à communiquer l'évaluation des risques 
et les preuves scientifiques qui justifiaient de fixer des LMR plus él evées pour l'oxyde d'éthylène 
dans le cas du piment et du gingembre ou d'harmoniser les LMR à 0,1 mg/kg pour toutes les épices . 
Elle a aussi relevé  que le Règlement (UE) no 2017/625  prévoyait la réexpédition des lots non 
conforme s hors de l'Union européenne, et la destruction des lots qui présentaient un risque pour la 
santé des personnes et des animaux ou la préservation des végétaux , et le bien -être des animaux, 
ce qui, d'après l'Inde, donnait lieu à des interprétations non uniformes des cas de non-conformité à 
la LMR de l'oxyde d'éthylène . L'Inde a demandé à l'Union européenne d'autoriser la réexpédition 
pour les lots non conformes et pour les lots jugés comporter un risque en application du règlement 
de l'UE . 
3.68.   L'Union européenne  a indi qué que les résultats des contrôles officiels intervenus aux postes 
de contrôle frontaliers au deuxième semestre 2023 et les autres renseignements utiles seraient 
analysés en janvier  2024 pour le prochain examen périodique du règlement (UE) n° 2019/1793  et 
que cela servirait de base à un ajustement  éventuel . Concernant la réexpédition des lots rejeté s, 
l'Union européenne a informé le Comité que l'entrée des lots était refusée s'il était établi que les 
prescriptions n'étaient pas respectées . Ensuite , les autorités compétentes évaluaient cas par cas  si 
les lots présentaient un risque pour la santé, d'après la définition des risques figurant dans le 
Règlement (UE) n° 2017/625, avant de se prononcer sur  d'autres mesures concernant les lots . 
Notant que l'application harmonisée de ces règles était actuellement à l'étude avec ses États 
membres, l'Union européenne a indiqué que l'Inde avait été informée régulièrement des cas de 
non-conformité et que des réun ions bilatérales étaient organisées régulièrement pour vérifier 
l'application des prescriptions de l'UE . L'Union européenne était disposée à poursuivre les discussion s 
technique s sur le plan bilatéral . 
3.69.   L'Inde a répondu  à l'Union européenne  qu'elle restait préoccupée par la destruction de lots , 
qui empêch ait la réexpédition vers d'autres marchés, et a exhorté l'Union européenne à revoir la 
mesure appliquée à cet égard . 
3.2.9   Réexamen par l'UE de la législation relative aux méd icaments vétérinaires (ID  446)  
– Préoccupation soulevée par les États-Unis 
3.70.   Les États-Unis se sont à nouveau déclarés préoccupés par l'application qui était faite de 
l'article  118 du Règlement (UE)  n° 2019/6 , et ont invité l'Union européenne à étudier d'aut res 
méthodes réglementaires de régimes de pays tiers qui permettaient d 'atteindre le niveau de 
protection de l'UE . Les États -Unis ont fait observer que la mesure limiterait  sans nécessité l'accès à 
des pratiques de production animale qui étaient nécessaire s et appropriées pour les agriculteurs et 
les producteurs dans leur propre pays et ne comportaient pas de risque de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires . Les États -Unis ont aussi demandé que soient produites des preuves 
scientifiques établissant que la mesure de l'UE serait efficace pour réduire sensiblement l'incidence 
de la résistance aux antimicrobiens d'origine alimentaire, et souhaité des précisions sur la date à 
laquelle commencerait la période de transi tion envisagée, d'une durée de 30 mois . Les États -Unis 
ont présenté leur déclaration dans le document  G/SPS/GEN/2180 . G/SPS/R/111  
- 25 - 
  3.71.   Le Japon  a pris acte des renseignements communiqués par l'Union européenne et demandé 
des renseignements complémentaires sur le proce ssus et le calendrier d'après lesquels les pays tiers 
devaient se conformer au nouveau règlement . Il a demandé à l'Union européenne de prévoir une 
période de transition d'au moins trois ans avant l'application de l'acte délégué aux pays tiers . Il était 
disposé à poursuivre les discussions bilatérales sur ces sujets, étant entendu que celles -ci dev raient 
reposer sur des preuves scientifiques . 
3.72.   Conscient de ce que la résistance aux antimicrobiens  constituait un grave problème de santé 
publique, le Canada  a invité l'Union européenne à continuer d'associer les pays tiers au processus 
d'élaboration des textes d'application restants d u Règlement révisé de l'UE sur les médicaments 
vétérinaires . Il a demandé que soient accordées des périodes de transition appropriées avant l'entrée 
en vigueur du règlement , et a indiqué être disposé à formuler des observations sur tous les textes 
d'application ayant des incidences pour les pays tiers que l'UE avait notifiés pour consu ltation.  
3.73.   L'Australie  a renouvelé ses préoccupations concernant la période de transition de 24 mois 
proposée pour l'adoption des textes d'application, qui ne laisserait pas suffisamment de temps aux 
pays tiers pour mettre en œuvre les nouvelles règles, en p articulier pour les produits du règne animal 
dont le cycle de production était supérieur à 2 ans. L'Australie continuait de demander que les 
exigences de certification envisagées  ne soient pas appliquées rétroactivement aux animaux ou aux 
produits d'origin e animale . Elle souhaitait également des éclaircissements sur les dispositions prises 
par l'Union européenne pour limiter le plus possible les coûts de certification additionnels , et s'est 
interrogée sur  la nécessité d'une certification par expédition pour les pays qui respectaient déjà les 
conditions d'inscription et d'agrément requises pour  exporter des produits d'origine animale vers 
l'Union européenne moyennant  les contrôles appropriés . 
3.74.   Le Brésil  s'est déclaré à nouveau préoccupé par le Règlement (UE) n° 2019/6 sur les 
médicaments vétérinaires . Selon le Brésil, ce texte et son application imposaient une lourde charge 
aux producteurs des pays tiers, en limitant l'utilisation des médicaments vétérinaires actuellement 
disponibles et en introduisant des pre scriptions sanitaires qui étaient plus restrictives pour le 
commerce qu'il n'était nécessaire afin de protéger la vie et la santé des personnes et des animaux 
et de préserver les végétaux . Soulignant la nécessité d'appuyer les travaux des organismes 
intern ationaux de normalisation, le Brésil a exhorté l'Union européenne à prendre en considération 
l'effort mondial entrepris par l'OMC, l'OMSA et la FAO afin d'établir des normes et directives 
internationales en matière de résistance aux antimicrobiens.  
3.75.   Renvoya nt à ses interventions des réunions précédentes, le Paraguay  a demandé à 
l'Union  européenne d'apporter des réponses aux questions soulevées à leur dernière réunion 
bilatérale concernant la liste des pays tiers autorisés, la certification et le calendrier d e mise en 
œuvre de la mesure, notamment . Il a souligné que ces réponses étaient nécessaires pour éviter des 
frictions commerciales lors de la mise en œuvre prochaine du règlement.  
3.76.   L'Union européenne  a présenté des renseignements actualisés sur l'acte jurid ique portant 
modification des modèles de certificat d'exportation, qui prévoyait une nouvelle attestation qui devait 
être adoptée par la Commission européenne avant parution au Journal officiel . Concernant l'acte 
juridique relatif à la liste des pays tiers  autorisés à exporter vers l'Union européenne, une liste était 
en cours d'établissement, sur la base des garanties écrites présentées par les pays tiers, demandées 
par la Commission depuis mai 2023. L'Union européenne a donné l'assurance  aux M embres que de s 
réunions d'information supplémentaires seraient organisées pour répondre aux questions en 
suspens , et les a invités à se prévaloir des voies bilatérales . L'Union européenne restait disposée à 
collaborer au niveau international et à titre bilatéral afin d e promouvoir des stratégies efficaces pour 
lutter contre la résistance aux antimicrobiens . 
3.2.10   Projet de Règlement modificatif de l'Inde sur l'innocuité des aliments et les 
normes alimentaires (importation)  (ID 553) – Préoccupation soulevée par 
l'Union  européenne  
3.77.   L'Union européenne  s'est déclarée à nouveau préoccupée par le risque de perturbation des 
échanges lié au retard dans la constitution de la liste des établissements étrangers homologués de 
fabrication d'aliments . Elle a demandé des précisions  sur l'évaluation des risques effectuée pour 
déterminer les conditions d 'enregistrement des établissements ; la façon dont la liste des 
établissements était tenue à jour ; et les modalités suivies en ce qui concerne les audits dans les G/SPS/R/111  
- 26 - 
  pays exportateurs, l'inspection des établissements , les contrôles aux frontières et les certificats 
sanitaires . Par ailleurs, l 'Union européenne a demandé à l'Inde d'envisager une période de transition 
plus longue avant d'imposer des restrictions à l' importation fondées sur l'enregistrement des 
établissements ; d'éviter de suspendre les établissements qui n' avaient  pas encore été e n mesure de 
s'enregistrer ; et d'éviter les doubles emplois en matière de signature des certificats . 
L'Union  européenne a invité l'Inde à notifier la mesure considérée au Comité SPS et au Comité OTC.  
3.78.   Le Japon  a indiqué qu'il avait transmis des listes d'étab lissements de fabrication d'aliments , 
mais que l'Inde n'avait pas encore enregistré certains des établissements qui y figuraient . Il a 
demandé à l'Inde de préciser les codes du SH des catégories spécifiques de produits alimentaires 
visées par le décret ; de décrire plus en détail le mode de présentation des demande s 
d'enregistrement d'établissements de fabrication d'aliments , et les procédures suivies après la 
présentation des réponses au questionnaire d'évaluation de la sécurité sanitaire des produits 
alime ntaire s, pour ce qui était d'évaluer les systèmes réglementaires de contrôle des produits 
alimentaires dans le cas du lait et des produits laitiers ; de répondre aux questions du Japon ; et de 
notifier le décret conformément à l'Accord SPS. 
3.79.   Le Canada  a renouvelé ses préoccupations concernant le projet de Règlement modificatif de 
l'Inde sur l'innocuité des aliments et les normes alimentaires (importation) . Il déplorait  l'imprécision 
entourant les critères  utilisés pour déterminer le niveau de risque des produits alimentaires importés 
et les circonstances déclenchant l'ouverture d'un audit, car cela pourrait susciter des obstacles non 
nécessaires au commerce . Tout en saluant le fait que ses établissements  de fabrication d'aliments 
avaient été enregistrés rapidement et qu'une liste d'établissements avait été publiée, le Canada 
regrettait que des questions restent en suspens en ce qui concerne les prescriptions et a invité l'Inde 
à répondre aux observations  qu'il lui avait adressées plus tôt en 2023 et à notifier les modifications 
au Comité SPS.  
3.80.   L'Inde a précisé  que depuis le 1er février  2023, les fabricants souhaitant exporter des produits 
alimentaires visés par le Règlement devaient s'enregistrer auprès de l'Autorité de la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et des normes alimentaires de l'Inde  (FSSAI) avant de pouvoir 
exporter vers le pays . Les pays exportateurs devaient communiquer la liste des fabricants existants 
et de ceux qui prévoyaient d'expor ter du lait et des produits laitiers vers l'Inde ; à partir de cette 
liste, la FSSAI enregistrera it les établissements sur son portail ReFoM . La FSSAI publiait sur son site 
Web des renseignements sur l'enregistrement en cours des établissements . En ce qui concerne le 
Règlement de 2017 sur l'innocuité des aliments et les normes alimentaires (importation) , l'Inde a 
précisé que l'inspection des établissements étrang ers de fabrication d'aliments n'était pas obligatoire 
pour tous les établissements , et que les Membres seraient informés en conséquence . 
3.2.11   Décret de l'Inde relatif à l'exigence prévoyant que les lots de produits alimentaires 
importés de lait, viande de porc, poisson et produits connexes soient accompagnés d'un 
certificat sanit aire (ID 554) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.81.   L'Union européenne  a remercié l'Inde d'avoir reporté au 1er janvier  2024 l'entrée en vigueur 
du certificat pour l'importation de lait et de produits laitiers, et différé jusqu'à nouvel ordre les  
deux certificats relatifs aux importation s de viande de porc, de poisson et de produits connexes . 
L'Union européenne a demandé à l'Inde de supprimer les prescriptions non couvertes par le Codex 
s'agissant des importations de lait et de produits laitiers o u d'indiquer la justification scientifique de 
leur maintien . En outre, l'Union européenne a souhaité avoir  confirmation de la situation actuelle 
quant aux certificats demandés pour la viande de porc et les produits de la pêche, et  a demandé à 
l'Inde de retirer  de tous les certificats les éléments et les prescriptions qui ne concernaient pas la 
santé animale et la sécurité sanitaire des produits alimentaire s. Elle lui a demandé également de 
préciser et de notifier suffisamment à l'ava nce aux Comités SPS et OTC les modalités applicables en 
ce qui concerne l'audit dans les pays exportateurs et les certificats futurs . L'Union européenne s'est 
déclarée disposée à coopérer dans la recherche d' une meilleure compréhension mutuelle . 
3.82.   L'Australi e a remercié elle aussi l'Inde d'avoir apporté des précisions sur les prescriptions 
attachées au décret sur la certification, d'avoir prorogé la date limite des négociations relatives au 
certificat pour les produits laitiers jusqu'au 3 1 décembre  2023, et d 'avoir communiqué une réponse 
officielle au sujet du projet de certificat de sécurité sanitaire des produits laitiers de l'Australie . Elle 
a invité l'Inde à limiter autant que possible les prescriptions qui faisaient double emploi avec les 
renseignements c ommerciaux communiqués et à envisager de reconnaître tout résultat équivalent 
de certification de la sécurité sanitaire des produits alimentaires . Renvoyant à ses déclarations G/SPS/R/111  
- 27 - 
  antérieures, l'Australie a demandé à l'Inde de confirmer que la certification sa nitaire actuellement 
applicable concernant le lait et les produits laitiers, convenue bilatéralement auparavant, serait 
maintenue si les négociations se prolongeaient au -delà du 3 1 décembre  2023. 
3.83.   Le Japon  a exprimé de nouveau ses préoccupations concernant le décr et de l'Inde relati f aux 
prescriptions imposées par les certificats sanitaires accompagnant les lots de produits alimentaires 
importés pour le lait, la viande de porc, le poisson et les produits connexes . Il saluait la décision de 
l'Inde de différer la date de mise en œuvre, mais estim ait cependant que l'Inde devrait fixer une 
période de transition suffisante avant l'entrée en application du décret pour ménager aux pays 
exportateurs Membres un délai suffisant pour s'adapter aux nouveaux formulaires du certificat 
sanitaire . Notant que le décret visait à la sécurité sanitaire des produits alimentaires importés, le 
Japon a invité l'Inde à notifier ce texte au Comité SPS.  
3.84.   Exprimant sa reconnaissance pour  les interactions q ui avaient débouché sur l'approbation de 
ses certificats, la Nouvelle -Zélande  a prié l'Inde d'accorder un délai de mise en œuvre de six mois  
au minimum , mais si possible de douze mois pour toute modification future des prescriptions  de 
l'Inde  en matière de  certification . Cela ménagerait du temps à la FSSAI pour examiner les 
communications des Membres , et aux Membres pour effectuer  les évaluations et les changements 
nécessaires.  
3.85.   Le Canada  a salué la récente décision de l'Inde de reporter la mise en œuvre des nouvelles 
prescriptions relatives au certificat jusqu'à nouvel ordre mais a renouvelé ses préoccupations 
concernant plusieurs nouvelles exigences de la FSSAI . Il a invité l'Inde à rati onaliser ses exigences 
en matière de certification, à fonder ses exigences sur les normes internationales et à notifier ses 
prescriptions en matière de certification au Comité SPS.  
3.86.   Tout en saluant la décision de différer l'application des prescriptions rel atives aux certificats, 
la Norvège  a renouvelé ses préoccupation s, et demandé que l'Inde étende ce report à tout nouveau 
certificat et prenne en considération les observations des Membres avant d'adopter définitivement 
cette mesure et d'autres mesures éven tuelles.  
3.87.   La Suisse  a remercié l'Inde pour les discussions bilatérales qui avaient eu lieu et exprimé sa 
volonté d'œuvrer avec les autorités indiennes à la recherche d' une solution pour un certificat 
sanitaire suisse modifié, en particulier pour les produit s laitiers . Elle a demandé à l'Inde de reporter 
l'adoption des nouvelles prescriptions en matière de certification sanitaire jusqu'à ce que leur teneur 
soit mieux connue , et a suggéré de coordonner les procédures des autorités compétentes afin 
d'éviter les  doubles emplois et les obstacles non nécessaires . 
3.88.   L'Inde a informé le Comité que la FSSAI et le Département de l'élevage et de la production 
laitière  (DAHD) avaient décidé d'un certificat vétérinaire intégré pour le lait et les produits laitiers , 
couvrant à la fois la sécurité alimentaire et les aspects sanitaires , qui leur était nécessaire pour 
faciliter les échanges . La période de transition jusqu'à l'entrée en vigueur du certificat vétérinaire 
intégré avait été pro rogée jusqu'au 3 1 décembre  2023, et les lots importés dont le connaissement 
ou la date de délivrance du certificat vétérinaire intégré étaient postérieur s au 31 décembre  2023 
seraient admis uniquement pour un dédouanement après l'importation . La FSSAI a vait examiné les 
projets de cert ificat vétérinaire intégré de différents pays auxquels elle avait communiqué les lacunes 
observées.  
3.2.12   Mesures de la Chine liées à la COVID -19 qui ont une incidence sur le commerce 
international des produits alimentaires et agricoles  (ID 487) – Préoccupation soulevée 
par l'Australi e 
3.89.   Notant que la Chine a vait abrogé l'obligation d'analyser les produits importés et leurs 
emballages pour détecter la présence de matériel génétique de la COVID -19, l'Australie  a demandé 
des précisions à la Chine concernant la levée des suspensions liées à la COVID -19 qui étaient encore 
en vigueur . Elle s'est inquiétée de la durée importante de ces suspensions, qu'elle juge ait 
inappropriée . L'Australie a demandé à bénéficier d'un traitement analogue à ce lui accordé à d'autres 
partenaires commerciaux et a invité la Chine à lever les suspensions liées à la COVID -19 afin que 
les échanges puisse nt reprendre.  G/SPS/R/111  
- 28 - 
  3.90.   La Chine  a précisé  que depuis le 8 janvier  2023, l'Administration générale des douanes de 
Chine (GACC)  avait déjà annulé les mesures de prévention liées à la COVID -19 applicables aux 
frontières aux aliments et aux produits agricoles devant respecter la chaîne du froid . Notant sa 
coopération accrue avec les autorités étrangères, la Chine a aussi indiqué que l'importation de 
pratiquement tous les produits des entreprises étrangères suspendues  avait repris . Les experts 
chinois avaient évalué les renseignements rectificatifs adressés par l'Australie et les exportations 
des entreprises qui étaient en conformité seraient rétablies en temps opportun.  
3.2.13   Mesures administratives de la Chine en matière d'enregistrement des fabricants 
étrangers de produits alimentaires importés (26  novembre  2019)  (ID 485) – 
Préoccupation soulevée par l'Australie  
3.91.   L'Australie  a salué les changements apportés pour remédier aux difficultés rencontrées dans 
l'application du système chinois d'enregistrement des entreprises de produits alimentaires importés 
(CIFER) . Elle était reconnaissante de la coopération avec les fonctionnaires de la GACC pour atténuer 
le risque de perturbation des échanges pendant le processus d'enregistrement des établissements . 
Elle restait préoccupée cependant par les délais, l'absence de conseils de la part de la GACC et les 
retards dans l'enregistrement des entreprises alimentaires nouvelles et existantes . L'Australie a 
invité la Chine à prévoir des délais raisonnables pour l'évaluation, la réévaluation et l'ajustement 
des demandes déposées dans le  système CIFER et à informer les autorités compétentes des mises 
à jour du système . Elle l'a aussi invitée à communiquer en temps opportun des indications précises 
concernant les éléments d'appréciation nécessaires à l'appui des demandes  et toute modificat ion 
des codes du SH et à fournir les  indications nécessaires sur le respect des conditions 
d'enregistrement . L'Australie a noté avec satisfaction que les interaction s bilatérale s s'intensifiaient 
et se réjouissait à la perspective de poursuivre le dialogue constructif engagé dans la période récente 
afin de régler ces questions.  
3.92.   Le Taipei chinois  a estimé que l'incertitude et le manque de transparence des mesures de la 
Chine demeuraient un problème . Il a demandé à la Chine d'actualiser et de publier régulièrement 
les indications relatives à l'enregistrement des établissements et à publier les délais des procédures 
d'examen et d'a grément , les différentes étapes de la procédure de demande et les motifs de  rejet 
par la GACC , de façon à remédier au manque d'informations . Le Taipei chinois a exhorté la Chine à 
respecter ses obligations au titre de l'Accord SPS et à veiller à l'efficacité et à la transparence de ses 
procédures d'examen et d'a grément . 
3.93.   L'Union e uropéenne  a fait part à nouveau de ses préoccupation s concernant l'application  du 
Décret no 248 de la Chine, qui selon elle était contraignante et chronophage . Elle demandait à la 
Chine de garantir la continuité des échanges commerciaux pendant la période d'application du 
Décret, de ne pas appliquer de nouvelles exigences sans préavis et de publier régulièrement des 
orientations actualisées sur l'application du Décret no 248. 
3.94.   La Chine  a rappelé que la révision du Décret no 248 était entrée en vigueur le 1er janvier  2022, 
après qu'elle eut accepté les observations raisonnables et instauré  des périodes de transition 
conformes aux prescriptions SPS et OTC . Elle a fait valoir que l'enregistrement de plus de 
80 000 fabricants étrangers originaires de 165 pays et le fait que les importations de produits 
alimentaires aient augmenté en 2022 étaient la preuve que l'enregistrement à l'importation était un 
moyen efficace de garantir la sécurité sanitaire et de promouvoir le commerce des produits 
alimentaires . Elle avait régulièrement publié des lignes directrices et des renseignements concernant 
l'enregistrement et avait organisé avec les Membres des séances d'information sur la réglementation 
et des séances de formation, y compris en marge de la réunion de juin 2023 du Comité OTC . La 
Chine a invité les Membres à lui adresser toute question complémentaire et elle était disposée à 
assurer un appui technique . 
3.2.14   Retard de la Chine dans l'approbation des demandes d'établissement d'une 
nouvelle liste et de remise en fonctionnement des établissements d'exportation (ID 516) 
– Préoccupation soulevée par l'Australi e, le Canada, le Japon et les États-Unis 
3.95.   Rappelant que les activités de contrôle, d'inspection et d'approbation dans le domaine SPS 
devaient être menées sans retard et d'une manière non moins favorable aux produits importés que 
celles qui visaient les produits d'origine nationale entreprises dans  des circonstances nationales, 
l'Australie  a demandé à la Chine de fournir des délais et des parcours pour la levée des restrictions G/SPS/R/111  
- 29 - 
  et des suspensions imposées aux établissements et aux produits australiens, et d'évaluer et 
d'approuver des listes d'établi ssements et autres ainsi que les listes de produits admissibles pour 
les produits de la mer non viables . L'Australie s'est félicitée du dialogue bilatéral avec la Chine pour 
résoudre ces questions.  
3.96.   Renvoyant à ses interventions faites lors  de précédentes r éunions du Comité, le Canada  a 
déclaré qu'il continuait de subir des retards injustifiés concernant les procédures chinoises 
d'approbation des demandes d'accès au marché et d'établissements souhaitant exporter vers la 
Chine et concernant la remise en fonct ionnement des établissements canadiens suspendus . Tout en 
saluant les efforts déployés par la Chine pour faciliter le processus d'enregistrement et de 
renouvellement dans le système CIFER, le Canada a demandé à nouveau que l'on améliore la 
cohérence et all ège les procédures administratives afin d'éviter les retards . Le Canada a fait valoir  
que l'approbation des produits alimentaires et des établissements canadiens contribuerait aux 
objectifs de sécurité alimentaire de la Chine.  
3.97.   S'il était reconnaissant à la Chine de faire preuve de souplesse pour remédier aux difficultés 
rencontrées par les fabricants dans le renouvellement des enregistrements, le Japon  restait 
préoccupé par le fait que les procédures n'étaient pas fondées sur de s principes scientifiques et 
manquaient de prévisibilité et de transparence . Il a prié la Chine d'améliorer le fonctionnement du 
système CIFER et de veiller à ce que les procédures liées au Décret n ° 248 soient accomplies sans 
retard injustifié et avec tra nsparence . Le Japon a demandé à la Chine d'établir une durée normale 
d'évaluation des demandes faites par l'intermédiaire du système CIFER , de fournir des explications 
suffisantes en cas de rejet, de notifier dans les moindres délais tout changement dans l 'application 
du texte ou du système CIFER, de corriger les défauts du système CIFER dès que possible, de 
procéder en temps voulu à l'examen des renseignements complémentaires soumis par les fabricants 
enregistrés et de répondre aux questions restées sans r éponse dans un délai raisonnable . Le Japon 
a exprimé le souhait de se tenir en communication étroite avec la Chine afin de remédier à ces 
préoccupations par la coopération.  
3.98.   Les États-Unis ont demandé à la Chine de publier la liste des établissements de transformation 
de produits laitiers et de transformation de produits de la mer fournie par l'Agence des médicaments 
et des produits alimentaires des États-Unis (FDA) . Ils ont estimé décevant  que le GACC n'ait pas à 
nouveau inscrit sur la liste les établisseme nts de production de viande et n'ait pas non plus défini un 
processus pour inscrire à nouveau sur la liste les établissements suspendus de façon générale . En 
outre, les États -Unis étaient préoccupés par le fait que la Chine effectue un dépistage des maladi es 
animales sur des produits jugés "sans danger pour le commerce" par l'OMSA et suspende des 
établissements sur la base de ces maladies animales . Ils demandaient à la Chine d'accepter les 
mesures correctives et préventives prises par tous les établissement s concernés, de réinscrire 
immédiatement sur la liste les établissements suspendus et de définir une procédure pour réinscrire 
les établissements suspendus à l'avenir . Les États -Unis ont présenté leur déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2181 . 
3.99.   Remerciant la Chine d'avoir levé un certain nombre de suspensions d'établissements 
exportateurs britanniques, le Royaume -Uni était préoccupé par le fait que deux établissements 
producteurs de porc étaient encore suspendus . Il a demandé à  la Chine de faire de l'examen de cette 
question une priorité et de communiquer un calendrier de règlement , et était prêt à coopérer à ce 
sujet par la voie bilatérale.  
3.100.   Rappelant que le marché chinois était un marché important pour son secteur des produits 
de la mer, la Norvège  a regretté la lourdeur de la nouvelle procédure d'enregistrement des 
établissements . Prenant acte de l'approbation récente de plusieurs établissements, la Norvège a 
demandé à la Chine d'évaluer les 45 demandes restantes pour éviter de  faire obstacle au commerce . 
La Norvège a remercié la GACC pour sa coopération et son assistance.  
3.101.   La Chine  a indiqué que l'inscription sur les nouvelles listes et la remise en fonctionnement 
des établissements d'exportation des Membres suiv aient leur cours  normal, et a présenté des 
renseignements détaillés sur la situation des demandes de l'Australie, du Canada et des États -Unis. G/SPS/R/111  
- 30 - 
  3.2.15   Fédération de Russie – Procédures d'autorisation des unités admissibles à 
l'exportation de poisson et de produits à base de poiss on à destination de 
l'Union  douanière eurasiatique  (ID 508) – Préoccupation soulevée par l'Inde 
3.102.   L'Inde considérait que la non -inscription des unités de transformation sur la liste du Service 
fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire (FSVPS)  constituait un obstacle au commerce 
pour l'exportation de poisson et de produits à base de poisson à destination de la Fédération de 
Russie . En dépit du mémorandum d'accord conclu en 2009, le FSVPS persistait à inspecter les 
établiss ements inscrits sur la liste d'établissements indiens agréés de transformation du poisson et 
des produits de la pêche qui souhaitaient exporter vers l'Union douanière . L'Inde a informé le Comité 
que 51 nouveaux établissements de pêche attendaient toujours leur inscription sur la liste par le 
FSVPS, et que 12 établissements de pêche avaient été retirés de la liste auparavant en 2023 . L'Inde 
jugeait cette situation contraire aux articles 2 :3 et 5 de l' Accord SPS et a prié instamment la 
Fédération de Russie de communiquer l'évaluation des risques menée à l'appui des inspections.  
3.103.   La Fédération de Russie  a confirmé que , conformément à la Décision  n° 94 du Conseil de la 
Commission économique eurasiatique, l'autorisation d'exporter du poisson et des produits à base  de 
poisson était précédée d'une inspection des entreprises étrangères concernées . Dans des lettres 
adressées à l'Inde en mai  2023, la Fédération de Russie avait précisé à l'Inde que la question de 
l'attestation des usines indiennes de transformation du poisson et des usines d'aliments pour 
l'aquaculture pourrait être étudiée à l'issue d'inspections mutuelles, et avait demandé à l'Inde de 
communiquer une liste d'entreprises susceptibles de prendre part au programme d'inspection . Lors 
d'une réunion bilatérale  récente , les deux Membres étaient convenu s que l'Inde fournirait des 
réponses au questionnaire pré alable à l' inspection sur le poisson et les produits de la mer envoyé en 
2021. La Fédération de Russie était disposée à inscrire de nouv elles entreprises indiennes dans le 
registre des entreprises des pays tiers une fois appliqués les prescriptions et accords en vigueur  
3.2.16   Retard indu de l'Inde dans l'importation de 12  espèces de champignons à l'état 
frais (ID 566) – Préoccupation soulevée pa r la Corée  
3.104.   La Corée  a noté avec préoccupation que 7 années s'étaient écoulées depuis la conclusion 
d'un accord sur les prescriptions à l'importation de 12  champignons frais, mais que l'Inde n'avait 
pas autorisé l'importation de ces produits . La Corée regre ttait l'absence d'explications concernant le 
retard dans l'autorisation d'importation et a noté que l'Inde avait proposé d'évaluer à nouveau le 
risque phytosanitaire pour 3  espèces de champignons coréens, au lieu de publier un avis 
d'autorisation d'importa tion pour 12  espèces de champignons coréens, pour lesquelles l'évaluation 
du risque était achevée . La Corée a demandé instamment à l'Inde d'autoriser l'importation des 
12 champignons frais sans retard indu, conformément à l'article  8 et à l' Annexe C de l'A ccord SPS.  
3.105.   L'Inde a estimé que la préoccupation de la Corée concernait une question d'accès au marché, 
et non une question SPS et n'était donc pas du ressort du Comité SPS . Elle s'est déclarée disposée 
à poursuivre le dialogue et la coopération par la voie bilatérale.  
3.2.17   Procédures d'homologation de l'Inde concernant les importations de végétaux et 
d'animaux et de leurs produits (ID  565) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.106.   L'Union européenne  regrettait le manque de clarté et la lenteur des procédures 
d'homologation de l'Inde, ainsi que l'absence de communication sur les délais de traitement . Elle a 
relevé que l'Inde n'avait pas précisé quels renseignements manquants étaient nécessaires à 
l'achèvement de la procédure d'évaluation pour l'agrément de nouvelles exportations, ni indiqué 
quels produits actuellement exportés étaient non conformes, ce qui empêchait de prendre des 
mesures correctives . Au-delà des progrès récents, l'Union  européenne a déploré  qu'un certain 
nombre de demandes d'accès au marché soient en suspens, pour certaines d'entre elles depuis un 
grand nombre d'années . Elle a demandé instamment à l'Inde de s'acquitter de ses obligations SPS 
dans le cadre de l'OMC en veillant à ce que sa législation en matière d'importation et ses procédures 
d'homologation soient transparentes et de fournir les éclaircissements demandés afin que les 
demandes en suspens puissent être finalisées sans retard injustifié . Elle attendait avec intérêt la 
tenue  de discussions avec l'Inde sur cette question.  
3.107.   Renvoyant à son intervention formulée à la réunion précédente, l' Inde a estimé que la 
préoccupation soulevée par l'UE concernait l'accès au marché et que le Comité SPS n'était pas G/SPS/R/111  
- 31 - 
  l'instance appropriée pour s oulever cette question . Exprimant sa détermination à poursuivre le 
dialogue et la coopération au niveau bilatéral , l'Inde a informé le Comité qu'une réunion technique 
sur la protection des végétaux avait été organisée avec succès en septembre  2023 pour aborder les 
questions SPS et les questions relatives à l 'accès aux marchés . Toutes les questions phytosanitaires 
en suspens y avaient été abordées, et l'Inde attend ait la réponse de l'UE aux renseignements 
communiqués sur l'état des questions sanitaires.  
3.2.18   Procédures d'homologation de l'Indonésie pour les produits d'origine animale et 
végétale (ID  441) – Préoccupation soulevée par la Fédération de Russie et 
l'Union  européenne  
3.108.   La Fédération de Russie  a renouvelé ses préoccupations concernant l'absence de progrès 
dans l'approbation par l'Indonésie des certificats d'exportation pour plusieurs produits . Elle 
s'attendait à recevoir une réponse concernant les questionnaires sur les établissements d'élevage 
de volaille et de bovins et regrettait que l'Indonésie n'ait pa s fourni de réponse concernant une 
proposition de procéder à des inspections vétérinaires . Se déclarant prête à une coopération 
bilatérale, la Fédération de Russie a demandé instamment à l'Indonésie de se conformer à l'article  8 
et à l' Annexe  C de l'Accord SPS et d'achever ses procédures d'homologation sans retard excessif.  
3.109.   L'Union européenne  s'est inquiétée des retards injustifiés dans les procédures 
d'homologation de l'Indonésie pour les importations de produits d'origine végétale et animale . Elle 
a pris acte des échanges bilatéraux et relevé certains progrès concernant les demandes émanant de 
certains États membres de l'UE  au niveau des établissements, mais regrettait que de nombreuses 
demandes soient restées en suspens pendant des années, s ans qu e l'agrément final soit obtenu par 
les exportateurs qui les avaient faites . L'Union européenne a fait valoir que son système 
d'établissement préalable de listes, qui était appliqué dans la région, pouvait être ajusté sur mesure 
afin d'atténuer les co ntraintes de manière à faciliter l'agrément des établissements . Elle a exhorté 
l'Indonésie à se conformer à ses obligations découlant de l'Accord SPS, en garantissant la 
transparence de ses procédures d'homologation et en finalisant sans retard injustifié les demandes 
d'accès au marché présentées par l'UE, et attendait avec intérêt de poursuivre les échanges 
techniques.  
3.110.   L'Indonésie  a informé le Comité de l'état d'avancement des procédures d'homologation de 
produits d'origine animale et végétale originaires de plusieurs États membres de l'UE pour lesquels 
des renseignements avaient été communiqués par les autorités compétentes et les ambassades . 
L'Indonésie avait reçu trois demandes d'accès au marché concernant les bovins et la volaille de la 
part de la Fédér ation de Russie, qui seraient examinées en 2024 . Elle a invité la Fédération de Russie 
à soumettre à nouveau les demandes relatives aux produits carnés transformés, aux produits laitiers 
et aux ovoproduits pour l'évaluation initiale . En dépit de ressources  limitées, l'Indonésie avait tenté 
d'accélérer chaque étape de l'évaluation, conformément à la procédure d'homologation, des 
nombreuses demandes d'accès au marché émanant d'établissements de l'UE et de la Fédération de 
Russie . Elle considérait avoir pris c es mesures dans le respect des articles 5, 7 et 8 et de l'Annexe  B 
de l'Accord SPS, et demeurait résolue à poursuivre le dialogue bilatéral afin de régler la question.  
3.2.19   Retard indu du Panama dans le renouvellement des autorisations pour les usines 
des entre prises de pêche et d'élevage (ID  509) – Préoccupation soulevée par le Pérou  
3.111.   Le Pérou  a renouvelé  ses préoccupations quant au fait que les retards indus et les demandes 
de complément d'information du Panama contrevenaient à  l'article  8 et à l'Annexe  C de l'Accord SPS, 
et regrettait le manque d'informations concernant l e délai de traitement et le calendrier prévus pour 
le renouvellement des autorisations des entreprises péruviennes . Il a noté que le Panama n'avait 
pas indiqué les raisons sanitaires pour les quelles il ne renouvelait pas les autorisations ou n'en 
accordait pas de nouvelles aux entreprises péruviennes . Il a demandé au Panama de renouveler les 
autorisations des usines de produits d'exportation péruviennes et d'éviter de nouveaux retards . Le 
Pérou a présenté sa déclaration dans le document  G/SPS/GEN/2186 . 
3.112.   Le Chili a exprimé ses préoccupations concernant un certain nombre d'établissements 
chiliens producteurs de viande de bœuf, de porc et de volaille dont les autorisations d'exportation 
vers le  Panama avaient expiré, sans possibilité d'exporter depuis cette date . En dépit de demandes 
répétées et de consultations préalables, aucune solution n'avait été trouvée pour éviter ce que le 
Chili considérait comme une interruption injustifiée du commerce . Le Chili a fourni des précisions G/SPS/R/111  
- 32 - 
  sur le nombre d'établissements touchés et a demandé au Panama de renouveler les autorisations 
des établissements touchés et de rétablir la possibilité d'obtenir de nouvelles autorisations dès que 
possible . 
3.113.   L'Union européen ne a indiqué que les autorités panaméennes bloquaient les demandes des 
États membres de l'UE visant à obtenir l'accès au marché des produits agricoles et d'élevage et à 
mettre à jour les listes d'usines autorisées à exporter . Saluant certains progrès dans la constitution 
préalable de listes d'établissements des États membres de l'UE, l'Union européenne a noté qu'un 
accord avait été conclu pour éviter la radiation de la liste des établissements de l'UE qui 
commerçaient depuis longtemps avec le Panama, et a i nvité le Panama à inscrire sur la liste le reste 
des établissements de l'UE . Bien qu'un accord ait été conclu pour éviter la radiation de la liste des 
établissements de l'UE qui commerçaient depuis longtemps avec le Panama, aucun progrès n'avait 
été réalisé en ce qui concern e l'homologation de nouveaux produits ou de nouvelles usines autorisées 
à exporter . L'Union européenne a aussi invité le Panama à mettre en place des procédures 
transparentes, prévisibles et rapides  pour l'homologation des produits  et l'inscription ou la 
réinscription sur la liste des établissements , conform ément  aux normes internationales convenues . 
3.114.   Le Costa Rica  a estimé que les pratiques réglementaires du Panama en matière d'autorisation 
des établissements semblaient viser à rest reindre le commerce et concernaient un large éventail de 
produits agricoles costariciens . Il a relevé qu'il s'agissait d'une pratique de longue date pour laquelle 
le Panama n'avait pas fourni de justification dans le cadre de l'Accord SPS . Le Costa Rica a invité le 
Panama à répondre à ces préoccupations , qui alertaient sur un problème d'application non conforme 
des mesures SPS et de non -respect de l'Accord SPS . 
3.115.   Le Panama  a indiqué réfléchir à des dates pour programmer une réunion de la Commission 
administra tive de l'Accord de libre -échange Pérou -Panama et rencontrer l'Union européenne sur le 
plan bilatéral en décembre  2023. Le Panama a réaffirmé son attachement au respect des 
engagements découlant de l'Accord SPS et continuerait d'œuvrer avec ses partenaires  commerciaux 
à la recherche de solutions mutuellement satisfaisantes . 
3.2.20   Absence de progrès réalisés par la Corée en ce qui concerne les demandes 
d'autorisation d'importer de la viande bovine en instance (ID 490) – Préoccupation 
soulevée par l'Union  européenne  
3.116.   L'Union européenne  a renouvelé ses préoccupations concernant les retards dans l'accès au 
marché pour les produits à base de viande bovine . Tout en se félicitant de la réouverture du marché 
coréen pour deux États membres de l'UE en  2019, l'Union  européenne a souligné que les conditions 
garantissant la sécurité sanitaire des produits alimentaires et le contrôle vétérinaire étaient les 
mêmes dans tous ses États membres et que le temps nécessaire pour les procédures d'homologation 
restantes devrait être réduit . Rappelant que plusieurs États membres de l'UE avaient des demandes 
d'accès au marché en instance, depuis plus de 15  ans dans certains cas, l'Union européenne a estimé 
que la procédure d'évaluation de la Corée était trop longue et contraignante  et espérait que la Corée 
règlerait ce problème.  
3.117.   La Corée  a indiqué qu'elle autorisait les importations sans discrimination sur la base 
d'évaluations des risques et d'évaluations sanitaires en conformité avec l'Accord SPS, les directives 
de l'OMSA et les normes du Codex . Elle a rappelé que les importations de vi ande de bœuf en 
provenance des Pays -Bas et du Danemark avaient été approuvées et que la procédure de 
reconnaissance de la régionalisation pour la peste porcine africaine (PPA) et la grippe aviaire dans 
l'Union européenne avait été parachevée en septembre  2022. Conformément à la législation 
nationale, une délibération de l'Assemblée nationale coréenne était inévitable  concernant  la viande 
de bœuf importée pour la première fois en provenance de pays où sévissait l'encéphalopathie 
spongiforme bovine . La Corée était disposée à renforcer sa coopération pour aller de l'avant dans le 
processus d'homologation de la viande de bœuf provenant de l'UE.  
3.2.21   Restrictions à l'importation de produits de l'agriculture et de la pêche appliquées 
par la Bolivie  (ID 530) – Préoccupa tion soulevée par le Pérou  
3.118.   Le Pérou  a déclaré que les mesures prises par la Bolivie bloquaient l'accès au marché pour 
les exportations péruviennes de truites entières . Malgré l'approbation du certificat sanitaire en  2017, 
la Bolivie ne s'était pas encore conformée aux engagements correspond ants de façon à autoriser les G/SPS/R/111  
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  importations . Le Pérou a aussi indiqué que la Bolivie n'avait pas notifié sa législation nationale . Le 
Pérou a demandé à la Bolivie de lever ses restrictions . Il a fourni sa déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2185 . 
3.119.   La Bolivie  a indiqué que sa législation sanitaire établissant des prescriptions à l'importation 
pour le poisson était conforme au Codex et aux textes de la Communauté andine . La réfrigération 
ou la surgélation du poisson était indispensable pour lutter contre  les agents pathogènes et les 
biotoxines . D'après l'évaluation menée par le Service national de santé agricole et de sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, la truite exportée dans les conditions observées par le Pérou 
était considérée comme présenta nt un risque élevé, conformément à la classification établie par la 
FAO. La Bolivie a réaffirmé qu'elle n'imposait de restrictions arbitraires à aucun Membre de l'OMC et 
s'est dite prête  à avoir un dialogue bilatéral.  
3.2.22   Retard de l'UE dans l'autorisation des  importations de Samgyetang 
(soupe  coréenne de poulet au ginseng)  (ID 526) – Préoccupation soulevée par la Corée  
3.120.   La Corée  a renouvelé ses préoccupations concernant la procédure d'autorisation 
d'importation de la soupe de poulet coréenne Samgyetang dans l'Union européenne, qui était 
bloquée depuis 27  ans. Elle a demandé à l'Union européenne de fournir des informations sur les  
étapes restantes et d'achever rapidement les procédures d'autorisation restantes . La Corée 
renforcerait sa coopération avec l'Union européenne afin de faire progresser le processus 
d'approbation de la soupe Samgyetang par l'UE.  
3.121.   L'Union européenne a indiqu é qu'elle informerait la Corée dès que la procédure donnant 
accès au marché à la soupe Samgyetang serait finalisée.  
3.2.23   Augmentation par l'UE de la fréquence d'échantillonnage pour l'inspection des 
crevettes d'élevage et nouvelle liste d'établissements de pêch e non autorisés à exporter 
des produits de l'aquaculture (ID  552) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
3.122.   L'Inde s'est déclarée à nouveau préoccupée par l'augmentation de la fréquence 
d'échantillonnage et d'analyse des crevettes d'élevage exportées vers l'Unio n européenne, malgré 
la réduction des rejets dus à la détection d'antibiotiques et l'application des deux recommandations 
adressées à la suite d'une mission de vérification par l'UE du contrôle des résidus et des 
contaminants dans les animaux vivants et le s produits d'origine animale . Elle a demandé à 
l'Union  européenne d'assurer l'équivalence en matière d'échantillonnage avec d'autres pays 
fournisseurs ; d'inscrire sur la liste la totalité des 36 nouveaux établissements d'aquaculture et 
d'y réinscrire les h uit établissements qui en avaient été retirés pour lesquels des demandes avaient 
été soumises dans le système TRACES ; et d'abaisser la fréquence d'échantillonnage des lots de 
produits aquacoles.  
3.123.   L'Union  européenne  a confirmé la publication du rapport final  de la dernière vérification, 
parallèlement au plan d'action de l'Inde pour répondre aux quatre recommandations figurant dans 
le projet de rapport . L'Inde avait présenté les éléments d'appréciation complémentaires demandés 
par la Commission concernant les mesures proposées . L'examen de ces éléments avait abouti au 
classement de la première recommandation, relative au nombre de substances, compte tenu des 
mesures prises . L'évaluation des éléments communiqués pour les trois autres recommandations 
avait été co mmuniquée à l'Inde . La situation relative à la constitution préalable de listes 
d'établissements aquacoles sera it réexaminée en temps utile . L'Union européenne attendait avec 
intérêt la poursuite des discussions avec l'Inde  sur cette question.  
3.2.24   Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB (ID  193) – Préoccupation 
soulevée par l'Union européenne  
3.124.   L'Union européenne  s'est déclarée à nouveau préoccupée de ce que certains Membres 
continuaient à maintenir des interdict ions d'importation et des retards dans leurs procédures 
d'approbation pour la levée des restrictions relatives à l'ESB . Selon elle, les retards de certains 
Membres, notamment l'Australie, la Chine, la Corée, la Malaisie, le Mexique, l'Afrique du Sud, le 
Taipei chinois et les États -Unis, étaient contraires à l'article  8 et à l'Annexe  C de l'Accord SPS . 
L'Union européenne a noté que certains Membres appliquaient des procédures contraignantes et 
longues pour évaluer les demandes d'accès aux marchés sans commun iquer de délais indicatifs, ce G/SPS/R/111  
- 34 - 
  qui avait pour effet en pratique que le marché rest ait fermé même après la levée de l'interdiction 
liée à l'ESB . L'Union européenne a prié instamment tous les Membres de respecter leurs obligations 
au titre de l'Accord SPS, d 'appliquer les normes internationales, de lever les restrictions liées à l'ESB  
qui subsistaient , de coopérer avec l'Union européenne pour finaliser l'évaluation des demandes 
d'accès aux marchés en suspens et d'achever les procédures administratives préalab les à la levée 
de l'interdiction sans plus tarder . Elle s'est déclarée disposée à coopérer avec les partenaires 
commerciaux concernés sur cette question.  
3.125.   La Suisse  s'est associée à cette préoccupation et a rappelé aux Membres qu'elle avait été 
reconnue par  l'OMSA comme présentant un risque négligeable d'ESB depuis plus d'une décennie . 
Elle a prié instamment ses partenaires commerciaux de lever les restrictions à l'importation qui 
subsistaient en raison de l'ESB et d'autoriser les importations de produits à base de viande bovine 
en provenance de son territoire . La Suisse a renvoyé à sa déclaration accessible sur la plate -forme 
eAgenda.  
3.126.   Les États-Unis estimaient que les préoccupations actuelles concernaient leur procédure 
administrative d'équivalence et non la  santé animale . Ils ont relevé des différences entre les États 
membres de l'UE dans l'application des mesures globales de l'UE concernant la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires . Pour recommencer à exporter des produits à base de viande bovine dest inés 
à la consommation humaine, chaque État membre de l'UE devait obtenir une détermination 
d'équivalence délivrée par le Service de la sécurité sanitaire et de l'inspection des produits 
alimentaires (FSIS) du Département de l'agriculture des États -Unis. Le FSIS poursuivait son 
processus d'équivalence, avait participé à des discussions d'ordre technique avec plusieurs États 
membres de l'UE et restait disponible pour d'autres discussions techniques . 
3.127.   La Chine  a répondu qu'elle était très prudente en ce qui concernait l'ESB et que l'interdiction 
imposée aux États membres de l'UE était conforme à sa réglementation . Récemment, 19  États 
membres de l'UE avaie nt signalé des foyers d'ESB . Parmi eux, 14  pays avaient demandé à la Chine 
de lever l'interdiction sur l'ESB après que l'épidémie ait été efficacement contrôlée . La Chine 
accélérait l'évaluation des risques à partir des documents fournis par cinq autres États membres de 
l'UE. La Chine informerait les pays concer nés des résultats de l'évaluation en temps utile.  
3.2.25   Suspension par la Chine des importations de viande de bœuf en raison des 
restrictions liées à l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) (ID  561) – Préoccupation 
soulevée par le Canada  
3.128.   Renvoyant à ses inter ventions prononcées à des réunions précédentes du Comité, le Canada  
a fait part de ses préoccupations concernant la suspension par la Chine des importations de viande 
de bœuf canadienne en raison d'un seul cas d'ESB atypique, qui, selon lui, n'avait pas eu  d'incidence 
sur son statut de risque négligeable d'ESB pour l'OMSA . Le Canada a informé le Comité qu'il avait 
toujours essayé de dialoguer avec la Chine et de répondre à toutes ses demandes, mais qu'il 
attendait toujours la reprise des échanges depuis deu x ans . Il a indiqué qu'aucune interdiction 
d'importation n'avait été introduite à la suite de la détection d'ESB atypique dans d'autres Membres 
fournissant de la viande de bœuf à la Chine, ce qui, de l'avis du Canada , était contraire à l'article  2:3 
de l'A ccord SPS . Rappelant qu'il importait que les mesures SPS soient fondées sur des normes 
internationales, le Canada a exhorté la Chine à lever son interdiction commerciale et à rétablir sans 
plus tarder l'accès de son marché au bœuf canadien.  
3.129.   L'Union europée nne s'est associée à cette préoccupation, en particulier s'agissant d'imposer 
des restrictions à la suite de la détection d'ESB atypique , et a exhorté la Chine à lever les restrictions 
en question et à observer les  normes internationales . 
3.130.   La Chine  a confirmé que les importations de viande bovine en provenance du Canada avaient 
été suspendues temporairement en raison du foyer d'ESB . Des consultations étaient en cours sur le 
contrôle de l'ESB atypique et le statut de risque du Canada, et la Chine  s'est déclarée prête à 
reprendre les échanges une fois achevée la procédure et connue la décision quant au fait que le 
statut de risque négligeable d'ESB du Canada n'avait pas changé . G/SPS/R/111  
- 35 - 
  3.2.26   Reconnaissance par l'Union européenne du Mexique comme pays considéré par 
l'OMSA comme présentant un risque négligeable d'ESB  (ID 543) – Préoccupation soulevée 
par le Mexique  
3.131.   Le Mexique  a regretté que l'Union européenne n'ait pas pris en compte sa demande répétée 
de reconnaître son statut de pays présentant un risque négligeable d'ESB, accordé par l'OMSA en 
2016. Le Mexique a noté que d'autres Membres qui avaient obtenu ce statut après lui avaient déjà 
été admis au bénéfice de la Décision n° 2007/453/CE de l'UE . Il a précisé que le retard de cette 
reconnaissance entravait la comme rcialisation de dispositifs médicaux liés aux espèces bovines, ce 
qui avait des conséquences pour les secteurs de la santé publique et de l'emploi . Renvoyant aux 
articles 2 et 6 et à l'Annexe  C de l'Accord SPS, le Mexique a objecté qu'il n'y avait aucune justification 
scientifique au retard de l'UE, et a demandé à être admis au bénéfice de la Décision n° 2007/453/CE 
de l'UE et à avoir connaissance de la justification scientifique de la non -reconnaissance du statut 
accordé par l'OMSA.  
3.132.   L'Union européenne  avait pris acte du statut du Mexique et examinait la demande . Elle avait 
fourni une réponse aux communications du Mexique et la question était examinée au niveau bilatéral 
dans le cadre de l'Acco rd de partenariat économique, de coordination politique et de coopération 
qu'elle avait conclu avec le Mexique . Elle attendait avec intérêt de poursuivre les discussions 
techniques avec le Mexique et d'échanger des renseignements détaillés sur les  conditio ns relatives 
à l'ESB correspondantes.  
3.2.27   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  431) – Préoccupation soulevée par 
l'Union  européenne  
3.133.   L'Union européenne  déplorait que l'Af rique du Sud continue d'interdire l'importation sur son 
territoire de produits avicoles en provenance de 14 États membres de l'UE à la suite de l'apparition 
de foyers d'IAHP . Elle a indiqué que ces mesures étaient toujours en vigueur alors que les exigence s 
d'éradication de l'OMSA avaient été rigoureusement respectées, que plusieurs États membres de 
l'UE étaient indemnes de l'IAHP depuis de nombreux mois et que plusieurs tonnes de viande de 
volaille et de sous -produits franchissaient chaque jour les frontiè res intracommunautaires sans 
qu'aucun foyer d'IAHP n'ait été signalé . Tout en saluant la reconnaissance par l'Afrique du Sud du 
statut de pays indemne d'IAHP à trois États membres de l'UE, l'Union européenne estimait que ces 
mesures étaient contraires à l' article 6 de l'Accord SPS.  
3.134.   Le Royaume -Uni a informé le Comité que les restrictions à l'importation maintenues par 
l'Afrique du Sud depuis 2017 pour des raisons liées à l'IAHP limitaient sensiblement l'accès de la 
viande de volaille britannique au marché de  ce pays . Soulignant l'efficacité de son système de 
contrôle pour l'IAHP, le Royaume -Uni a indiqué qu'il était disposé à trouver un accord avec 
l'Afrique  du Sud  concernant la régionalisation , selon les dispositions du Code terrestre de l'OM SA et 
de l'Accord SPS, pour permettre la reprise des exportations de viande de volaille saine.  
3.135.   L'Afrique du Sud  a fait observer qu'elle appliquait toutes les directives de l'OMSA concernant 
la sécurité sanitaire du commerce des animaux et des produits d'origine ani male. Elle a exprimé 
l'espoir que l' actuel atelier sur la régionalisation permettra it aux deux parties de trouver un accord 
mutuel  sur l'application du zonage/de la régionalisation pour l'IAHP  tels que les définissait le Code 
terrestre de l'OM SA. 
3.2.28   Restricti ons à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogène (ID  406) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.136.   L'Union européenne  a informé le Comité que la Chine continuait de mainten ir des 
interdictions à l'éche lle nationale visant plusieurs États membres de l'UE en raison de l'IAHP . Elle 
avait demandé à plusieurs reprises à la Chine de les lever conformément à l'Accord SPS et aux 
normes pertinentes de l'OMSA afin d'autoriser les échanges de produits provenant de s zones non 
touchées . L'Union européenne s'est félicitée de ses échanges techniques avec la Chine et attendait 
avec intérêt les prochaines discussions, les progrès à venir et le règlement du problème . 
3.137.   Les États-Unis, tout en saluant les dispositions prises dernièrement par la Chine pour lever 
les restrictions sur les importations en provenance de sept  de leurs  États, restaient préoccupés par G/SPS/R/111  
- 36 - 
  le fait que la Chine n'avait pas levé les restrictions visant certains de leurs États qui avaient été 
déclarés indemnes d'IAHP conformément aux indications de l'OMSA et aux accords bilatéraux en 
vigueur sur la santé animale . Les États -Unis ont demandé à la Chine de lever les restrictions qui 
subsistaient afin que les exportations de viande de volaille des États -Unis puissent reprendre et se 
sont déclarés à poursuivre les discussions bilatérales . Les États -Unis ont présenté leur déclaration 
dans le document G/SPS/GEN/2184 . 
3.138.   La Chine  a répondu que l'IAHP continuait d'être présente dans l'Union europée nne, avec des 
transmissions inter -espèces dans les élevages de visons . Elle avait suspendu les importations de 
volailles vivantes et de produits connexes en provenance des États membres de l'UE où des foyers 
d'IAHP s'étaient déclarés, conformément à la rég lementation pertinente et aux règles 
internationales . Reconnaissant les résultats positifs en matière de prévention et de contrôle dans les 
États membres de l'UE, elle avait commencé à évaluer la possibilité de lever les restrictions dans 
certains pays et avait lancé des échanges techniques avec l'Union européenne en ce qui concernait 
le zonage . La Chine a indiqué être disposée à négocier avec les États membres de l'UE concernés 
s'agissant des exportations de viande de volaille vers la Chine lorsque ceux qu i avaient contrôlé 
efficacement l'épidémie auraient accompli les procédures nécessaires à la levée de l'interdiction.  
3.2.29   Restrictions à l'importation visant les aliments pour animaux de compagnie ayant 
subi un traitement thermique et contenant des ingrédients  à base de volaille imposées 
par la Chine en raison de l'influenza aviaire hautement pathogène (ID  562) – 
Préoccupation soulevée par le Canada  
3.139.   Renvoyant à ses interventions prononcées à des réunions antérieures du Comité, le  Canada  
a renouvelé ses préoccupations concernant le traitement arbitraire et discriminatoire des 
exportations canadiennes d'aliments pour animaux de compagnie par la Chine, et s'est interrogé sur 
le fondement scientifique de l'interdiction par la Chine des alime nts canadiens pour animaux ayant 
subi un traitement thermique et contenant des ingrédients à base de volaille . Le Canada a précisé 
que les aliments pour animaux de compagnie subissaient une transformation et un traitement 
thermique à une température supéri eure aux recommandations de l'OMSA , ce qui inactiv ait les 
agents pathogènes de l'IAHP, et qu'il observait strictement les prescriptions à l'i mportation 
convenues entre les deux pays en 2013 . Se référant aux articles 2:3 et 3 de l'Accord SPS, le Canada 
a exhorté la Chine à respecter les lignes directrices de l'OMSA, à lever ses interdictions relatives à 
l'IAHP et à permettre la reprise des exportations sans délai supplémentaire.  
3.140.   Se référant à ses lois et règlements pertinents, la Chine  a précisé que les cons erves 
commerciales pour animaux de compagnie dérivées de volailles canadiennes n'étaient pas affectées 
par l'IAHP et pouvaient être exportées vers son territoire . Elle estimait cependant que les aliments 
séchés pour animaux de compagnie présentaient toujou rs un risque de transmission de l'IAHP en 
raison de la transformation simple qui les caractérisait . Rappelant que des consultations étaient en 
cours, la Chine a indiqué qu'elle procèderait à une évaluation des risques à partir des éléments 
communiqués par le Canada en réponse au questionnaire . Elle intensifierait les échanges techniques 
avec le Canada et règlerait les points pertinents en modifiant le protocole.  
3.2.30   Restrictions à l'importation imposées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine (ID  392) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.141.   L'Union européenne  s'est dite préoccupée par l'interdiction appliquée par la Chine à l'échelle 
nationale aux importations de produits à base de porc en raison de la peste porcine africaine (PPA), 
qui visa it également les États membres de l'UE ayant depuis longtemps éradiqué la maladie chez les 
animaux d'élevage et les animaux sauvages . Depuis 2015, année au cours de laquelle la question 
avait été soulevée pour la première fois, la Chine avait élargi les in terdictions commerciales, alors 
qu'elle avait le même statut sanitaire . L'Union européenne a demandé à la Chine de respecter 
l'Accord SPS et les normes de l'OMSA et d'autoriser le commerce en provenance de zones exemptes 
de la maladie . Prenant acte des réc ents échanges techniques sur la régionalisation, l'Union 
européenne attendait avec intérêt la prochaine discussion et des progrès concrets vers la 
reconnaissance des mesures de régionalisation de l'UE.  
3.142.   La Chine  a indiqué qu'elle interdisait les exportation s de produits porcins en provenance de 
pays où la PPA était épidémique, conformément à sa législation interne et à l'Accord SPS . Elle 
procédait à des évaluations pour lever les interdictions  appliquées  à l'échelle nationale en raison de G/SPS/R/111  
- 37 - 
  la PPA concernant l es pays ayant recouvré leur statut de pays indemne et étudiait aussi la possibilité 
d'échanges techniques et d'une coopération sur la  gestion du zonage dans les États membres de 
l'UE. Elle avait commencé l'évaluation nécessaire à la levée de l'interdiction  liée à la PPA concernant 
la Belgique.  
3.2.31   Non-application par le Pérou du principe de régionalisation pour la peste porcine 
africaine (ID  544) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.143.   L'Union européenne  a fait part de ses préoccupations concernant les interdictions 
d'importation imposées par le Pérou sur l'ensemble du territoire national pour les produits à base de 
porc en provenance de ses États membres ayant signalé la présence de foyers de PPA . Elle regrettait 
de constater qu'e n dépit de demandes répétées, tout récemment dans le cadre du sous -comité SPS 
établi en application de l'accord de libre -échange UE -Communauté andine, le Pérou n'a vait pas 
appliqué le principe de régionalisation pour la viande de  porc ni accepté les autodéclarations de 
statut exempt  de PPA prévues par l'OMSA, s'agissant notamment de la Belgique . Elle a prié 
instamment le Pérou de respecter ses obligations internationales et d'autoriser le commerce en 
provenance de zones exemptes d e maladies, de revoir ses procédures et d'entamer un dialogue axé 
sur la recherche de solutions.  
3.144.   Faisant remarquer son respect du principe de régionalisation, le Pérou  a indiqué qu'il avait 
répondu aux demandes de renseignements de l'UE et a réaffirmé qu'i l était disposé à poursuivre les 
consultations . Il a aussi fait valoir  que l'octroi de la  régionalisation n'était automatiqu e et que les 
procédures étaient engagées à la demande de la partie intéressée . À cet égard , une procédure était 
en cours pour un Éta t membre de l'UE et les renseignements utiles avaient été dûment 
communiqué s. 
3.2.32   Restrictions à l'importation appliquées par le Mexique en raison de la peste porcine 
africaine (ID  563) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.145.   L'Union européenne  s'est d éclarée à nouveau préoccupé e par les suspension s, imposées par 
le Mexique à l'échelle de son territoire , à l'égard des importations de produits à base de viande de 
porc en provenance des États membres de l'UE qui avaient signalé des foyers de PPA. Elle regrettait 
l'absence de progrès malgré les demandes répétées adressées au Mexique pour qu'il respecte ses 
obligations,  applique le principe de régionalisation aux importations de viande de porc en provenance 
de ses États membres et autorise les échanges de produits originaires de zones indemnes de la 
maladie, la dernière fois lors de la réunion du sous -comité SPS établi e n application de l'accord de 
libre-échange UE -Mexique, tenue en octobre  2022. L'Union européenne a demandé des discussions 
techniques bilatérales pour résoudre ces problèmes . 
3.146.   Le Mexique  a indiqué qu'il examinait la demande de régionalisation de l'UE pour l es territoires 
de l'Allemagne, de l'Italie et de la Pologne et qu'il était au courant du statut officiel de l'UE concernant 
la PPA. Faisant observer que des réponses avaient été fournies aux communications de l'UE, le 
Mexique a rappelé que la question étai t en cours d'examen dans le cadre de l'Accord de partenariat 
économique, de coordination politique et de coopération . Le Service national de la santé, de 
l'innocuité et de la qualité des produits agroalimentaires du Mexique et la DG Commerce de la 
Commissi on européenne avaient souligné  leur souhait mutuel de régler les problèmes en suspens et 
de renforcer la communication , et le Mexique  a exprimé sa volonté de poursuivre les dialogues 
bilatéraux . 
3.2.33   Restrictions imposées par le Canada sur la viande de porc brésilienne en 
provenance de zones reconnues sur le plan international comme indemnes de fièvre 
aphteuse sans vaccination (ID  568) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
3.147.   Le Brésil  s'est dit préoccupé que le Canada n'ait pas reconnu les nouvelles zones inde mnes 
de fièvre aphteuse sans vaccination, que l'OMSA avait reconnues en mai  2021. Le Canada avait 
reconnu le Santa Catarina comme zone indemne de fièvre aphteuse sans vaccination pour le porc 
sur la base de sa procédure de reconnaissance des zones indemnes  de fièvre aphteuse . Selon le 
Brésil, l'absence de reconnaissance de son statut actualisé pour les nouvelles zones était contraire 
aux articles 3, 5 et 6 de l'Accord SPS . Reconnaissant les efforts bilatéraux en cours, le Brésil a 
demandé au Canada de réexa miner sa décision de conduire une nouvelle évaluation seulement G/SPS/R/111  
- 38 - 
  lorsque l'intégralité du territoire brésilien serait indemne de fièvre aphteuse sans vaccination, et a 
exprimé sa volonté de poursuivre les discussions bilatérales.  
3.148.   Le Canada  a indiqué que pou r autoriser l'accès à la viande de porc brésilienne provenant 
d'États considérés comme indemnes de fièvre aphteuse sans vaccination, il lui fallait procéder à une 
évaluation complète de la situation, y compris d'autres maladies animales touchant les porcs . Il a 
précisé aussi que l'évaluation multi -maladies lancée en 2018 par l'Agence canadienne d'inspection 
des aliments (ACIA) ne portait pas sur d' autres zones que le Santa Catarina . Le Canada a confirmé 
que l'ACIA évaluerait le statut du Brésil au regard de  la fièvre aphteuse  lorsque l'ensemble du pays 
aurait été reconnu par l'OMSA comme indemne de fièvre aphteuse sans vaccination et une fois 
achevée l'évaluation scientifique des risques , et menée sur place une évaluation de la situation la 
maladie . Le Canada a réaffirmé sa volonté de poursuivre les échanges technique s pour étudier la 
demande du Brésil visant à un accès élargi au marché pour la viande de porc . 
3.2.34   Restrictions à l'importation de viande de volaille et de bœuf imposées par le 
Taipei  chinois (ID 521) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
3.149.   Notant le dialogue bilatéral en cours, le Brésil  a fait part de ses préoccupations concernant 
les restrictions à l'importation de volaille et de bœuf imposées par le Taipei chinois qui, selon lui, 
n'étaient p as conformes aux articles  5 et 8 et à l'Annexe  C de l'Accord SPS . Le Brésil répondrait aux 
questionnaires en souffrance . Il s'est référé au Groupe de travail sur les procédures d'homologation, 
où le manque de prévisibilité concernant la durée des procédure s d'homologation et les avantages 
des procédures anticipées avaient été évoquées . En particulier, l e Brésil a demandé au Taipei  chinois 
de présenter une estimation du temps nécessaire à l'analyse des derniers documents qu'il avait 
fournis  et l'audit qui se rait mené ensuite sur place , dernière étape pour l'achèvement de la procédure 
d'homologation pour l'exportation de viande de volaille et de bœuf . 
3.150.   Le Taipei  chinois  a rappelé au Comité que le Brésil n'avait pas été reconnu comme étant 
exempt d'IAHP et de la maladie de Newcastle . Si le Brésil avait l'intention de reprendre la demande 
d'approbation du statut de pays indemne d'IAHP de la maladie de Newcastle, le Taipei  chinois lui 
demandait de mener une surveillance active et de prendre des mesures appropriées conformément 
aux lignes directrices de l'OMSA . Il a prié le Brésil de fournir les renseignements complémentaires 
nécessaires en ce qui concerne la sécurité aliment aire, la santé animale et l'ESB. Une fois l'examen 
terminé, un audit sur place serait organisé . Enfin, le Taipei  chinois a réaffirmé que ses mesures 
étaient transparentes, fondées sur des principes scientifiques et mises en œuvre sans retard 
injustifié . Il s'est déclaré disposé à poursuivre les consultations bilatérales avec le Brésil . 
3.2.35   Restrictions commerciales imposées par les Philippines aux importations de 
viande (ID  466) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  et la Fédération de 
Russie  
3.151.   L'Union européenne  s'est une nouvelle fois dite préoccupée par le fait que les Philippines 
maintenaient des interdictions nationales des importations de viande et de produits à base de viande 
en provenance de ses États membres, pour des raisons liées à la PPA ou à  l'IAHP . Elle a indiqué que 
plusieurs de ses États membres restaient assujettis à des interdictions d'importer de la viande de 
porc ou de volaille, imposées à l'échelle nationale par les Philippines, et elle considérait que ces 
mesures n'étaient pas compat ibles avec les articles  2:2 et 6 de l'Accord SPS . Elle avait fourni les 
preuves nécessaires pour démontrer l'efficacité des mesures de lutte contre les maladies et espérait 
que l'invitation adressée aux fonctionnaires philippins dans le cadre d'un programm e d'assistance 
technique faciliterait la compréhension du système de contrôle de l'UE.  
3.152.   La Fédération de Russie  s'est déclarée préoccupée par les restrictions imposées par les 
Philippines à l'importation de viande russe de bœuf et de porc et par l'absence d e progrès dans la 
reconnaissance du statut de la Russie pour certaines maladies animales . Notant que les exportations 
vers les Philippines nécessitaient la reconnaissance par l'OMSA du statut de zone indemne de fièvre 
aphteuse, de PPS, d'IAHP et de dermato se nodulaire contagieuse, ainsi que du statut de faible risque 
d'ESB, la Fédération de Russie a fait savoir qu'elle avait communiqué des renseignements sur sa 
situation épizootique nationale aux Philippines , ainsi que sur les mesures de contrôle 
correspond antes . Elle a rappelé son statut de pays doté de zones indemnes de fièvre aphteuse sans 
vaccination et de pays exempt d'ESB auprès de l'OMSA . Dans l'attente d'une réponse à son invitation 
d'effectuer une visite pour prendre connaissance du système national  de contrôle SPS et inspecter G/SPS/R/111  
- 39 - 
  les entreprises russes, la Fédération de Russie a demandé instamment aux Philippines de se 
conformer aux articles  6 et 8 ainsi qu'à l'Annexe  C de l'Accord SPS, de reconnaître la régionalisation 
et d'accélérer le processus d'accès au marché.  
3.153.   Les Philippines  ont indiqué que l'élaboration de leurs réponses était toujours en cours et 
seraient communiquées dans la plate -forme eAgenda en temps voulu.  
3.2.36   Décision n° 2002/994/CE de la Commission européenne sur les produits d 'origine 
animale (ID 442) – Préoccupation soulevée par la Chine  
3.154.   La Chine  a indiqué qu'elle appliquait des plans rigoureux de contrôle des résidus pour les 
produits d'origine animale afin de respecter les prescriptions de l'UE, et que les résultats de ces 
mesures et les documents attestant ce contrôle actif étaient communiqués à l'Union européenne 
comme celle-ci l'avait demandé . Eu égard aux modalités de  diversification du commerce 
d'exportation, la Chine a prié l'Union européenne de réévaluer les prescripti ons établies dans la 
Décision n° 2002/994/CE de la Commission d'après la situation actuelle et d'annuler celle qui 
imposait de faire une analyse chimique en Chine pour chaque lot de produits d'origine animale 
destiné à la consommation humaine et de l'accompagner d'un certificat supplémentaire avant 
l'expédition.  
3.155.   Consciente de  ce qu'il lui était demandé de rationaliser  les prescriptions d'importation 
applicables aux produ its visés par la Décision n° 2002/994/CE, l' Union européenne  a souligné que 
les exportations des produits concernés étaient autorisées moyennant des garanties 
supplémentaires liées à la sécurité  sanitaire . Le groupe de produits concernés a vait été restrein t 
depuis l'adoption de cette d écision en 2002  eu égard aux progrès accomplis de la Chine dans le 
contrôle des résidus . L'Union européenne demandait à la Chine de traiter les recommandations 
issues des audits menés récemment par l'Union européenne  sur les r ésidus de médicaments 
vétérinaires . Constatant que des progrès étaient accomplis, l'Union européenne attendait avec 
intérêt de poursuivre la coopération bilatérale . 
3.2.37   Restrictions imposées par l'UE à l'importation de viande d'autruche  (ID 558) – 
Préoccupation soulevée par l'Afrique du Sud  
3.156.   Même si  l'accord bilatéral en vigueur  autoris ait les exportations de viande d'autruche fraîche 
provenant d'exploitations de ratites fermées, l' Afrique du Sud  a exprimé ses préoccupations quant 
à la mise en œuvre du Règlement délégué (UE) n° 2020/692 de la Commission, qui interdi sait en 
pratique l'import ation d'animaux terrestres et de produits d'origine animale en provenance de 
compartiments de pays tiers . Si le Règlement (UE) n° 2016/429 ( législation  sur la santé animale) 
et les Règlements délégués (UE) n° 2020/689 et n° 2020/687 de la Commission reconn aissaient le 
statut indemne de maladie des compartiments d'animaux terrestres pour les échanges sur le 
territoire des États membres de l'UE et entre eux, le Règlement (UE) n° 2020/692 n'accordait pas 
cette possibilité aux pays tiers, en violation de l' Accord SPS et du Code terrestre de l'OM SA. 
L'Afrique  du Sud a regretté le manque d'information s de la part de l'Union européenne quant à son 
intention de mettre fin aux accords bilatéraux et s'agissant  des dépenses considérables à la charge 
des établissements . 
3.157.   Indiquant qu'elle reconnaissait et appliquait le principe de régionalisation, 
l'Union  européenne  a invité l'Afrique du Sud à prendre en considération les prescriptions 
zoosanitaires prévues dans le Règlement délégué (UE)  n° 2020/692 de la Commission . Une 
formation du programme BTSF d'une durée d'une semaine était en cours actuellement pour mieux 
informer les autorités compétentes sud -africaines des procédures à suivre pour demander la 
reconnaissance de la régionalisation . L'Union européenne attendait avec intérêt de poursuivre les 
discussions bilatérales d'après les résultats de la formation . Elle a renvoyé à sa déclaration complète 
téléchargée sur l'eAgenda . 
3.2.38   Nouvelles règles d'importation adoptées par le Qatar pour les produi ts laitiers 
(ID 529) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.158.   Prenant acte du dialogue constructif, l' Union européenne  restait préoccupée par les 
restrictions à l'importation imposées par le Qatar . L'une des principales préoccupations était la courte 
durée de conservation imposée pour plusieurs produits laitiers, que l'Union européenne considérait G/SPS/R/111  
- 40 - 
  comme n'étant pas fondée sur la science ni sur les normes internationales et non conforme à 
l'Accord  SPS. Elle a fait valoir que, dans la pratique, cela empêchait ses exportateurs de continuer à 
expédier certains produits laitiers au Qatar et favorisait les producteurs qataris . L'Union européenne 
a demandé de nouveau au Qatar de retirer ses restrictions comme rciales  et d'adopter une solution 
permanente conforme aux règles de l'OMC et de notifier celle-ci au Comité à l'état de projet . 
3.159.   Le Président a invité l'Union européenne à prendre contact avec le Qatar  pour lui transmettre 
ses préoccupations.  
3.2.39   Notifications par l'UE de la présence de matrine et d'oxymatrine dans le miel  
(ID 546) – Préoccupation soulevée par la Chine  
3.160.   Se félicitant des consultations techniques en cours, la Chine  maintenait ses préoccupations 
au sujet de la reprise du commerce normal du miel de robinier . Elle avait communiqué à 
l'Union  européenne le rapport d'une évaluation des risques de sécurité alimentaire de la matrine et 
de l'oxymatrine dans le miel de robinier, qui avait confirmé que la matrine et l'oxymatrine présentes 
dans le miel chinois  provenaient du nectar de la plante Sephora vicifoliai  qui fleuri ssait en même 
temps que l'acacia , et n'étaient donc pas apparues en raison d'une adjonction artificielle ni d'une 
contamination . La Chine a également indiqué qu'aucun élément ne prouvait que la matrine et 
l'oxymatrine présentes dans le miel étaient susceptibles de présenter des risques en matière de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, et a regretté que l'Union européenne n'ait pas fourni la 
justification scientifique des limites établies . La Chine était disposée à tenir des discussions 
techniques sur le champ d'application  et la valeur limite . En outre, elle recommandait de mettre en 
place un mécanisme bilatéral d'évaluation de la cohérence des méthodes de vérification de la matrine 
et de l'oxymatrine dans le miel, et de parvenir à un règlement des problèmes liés à de longues 
périodes de rétention , et concernant l'augmentation sensible des coûts commerciaux qui résultait 
de taux d'échantillonnage élevé et de longs délais d'inspection au port d'entrée pour le miel exporté . 
3.161.   L'Union européenne  a récapitulé les principaux éléments des discussions bilatérales tenues 
avec les autorités chinoises compétentes : la matrine et l'oxymatrine, qui étaient utilisées comme 
pesticides par la  Chine, n'étaient pas autorisées dans l'Union européenne ; l'EFSA n'avait jamais 
évalué ces substances, et n'avait donc pas établi de valeur sanitaire indicative  pour celles -ci; en 
l'absence d'autres données utiles, la LMR par défaut de 0,01 mg/kg s'appliqu ait pour ces deux 
substances actives ; et le Règlement (CE) n°  396/2005  s'appliquait quelle que soit l'origine de la 
présence de résidus . L'Union européenne a précisé que la Chine pouvait présenter une demande de 
tolérance à l'importation de miel contenant de la matrine et de l'oxymatrine qui serait acceptée dans 
le cas où l'EFSA émettait un avis favorable . L'Union européenne était disposée à poursuivre les 
discussions bilatérales . 
3.2.40   Prescriptions sanitaires de la Thaïlande visant les importations de cuir en b leu 
humide (ID  539) – Préoccupation soulevée par le Brésil  
3.162.   Le Brésil  a déclaré que le cuir en bleu humide n'était pas comme le cuir brut, séché ou traité 
à l'eau salée puisque la transformation du collagène en fibres imputrescibles empêchait le 
développeme nt et la survie des agents étiologiques des maladies affectant les animaux ou les 
humains . Un certificat sanitaire n'était donc pas nécessaire . Notant que la Loi thaïlandaise sur les 
épizooties de  2015 (2558  È. B.) ne devrait pas s'appliquer au cuir en bleu humide, le Brésil a prié la 
Thaïlande de faire appel au texte international de référence concernant ce produit, à savoir 
l'article  8.8.27 du Code terrestre de l'OMSA . Notant que la Thaïlande ne considérait pas cette 
prescription comme une restriction au commerce, le Brésil a fait valoir que le certificat compliquait 
la procédure d'exportation et constituait un obstacle non nécessaire . Le Brésil a demandé à la 
Thaïlande de supprimer la prescription sanitaire impo sée au cuir en bleu humide afin de se conformer 
à l'Accord SPS et de suivre les directives internationales . Il a également demandé des 
éclaircissements spécifiques concernant la prescription thaïlandaise, y compris les problèmes 
sanitaires connexes et le f ondement scientifique . 
3.163.   La Thaïlande  a indiqué que la Loi sur les épizooties de 2015 (2558  È. B.) imposait que les 
importations de cuir en bleu humide soient accompagnées d'un certificat sanitaire pour protéger la 
santé animale et la santé humaine, comme il  en avait été convenu d'un commun accord en 2018 . 
Elle était disposée à ce que des consultations techniques bilatérales soient organisées entre les 
autorités compétentes.  G/SPS/R/111  
- 41 - 
  3.2.41   Exigence par la Corée d'un certificat sanitaire contenant une déclaration de statut 
sanitaire pour les espèces aquatiques (ID  557) – Préoccupation soulevée par l'Inde  
3.164.   L'Inde s'est déclarée à nouveau préoccupée par la prescription coréenne imposant un 
certificat sanitaire et une déclaration de statut sanitaire pour les exportations d'animau x aquatiques 
en ce qui concerne certains agents pathogènes présents dans les deux pays et des agents 
pathogènes non signalés en Inde, et a exhorté la Corée à envisager d'assouplir les prescriptions en 
matière d'essais . Elle a informé le Comité du lancement  de la phase  II de son programme national 
de surveillance des maladies des animaux aquatiques et de ce qu'un rapport trimestriel sur ces 
maladies était adressé périodiquement à l'OMSA . L'Inde a demandé à la Corée de tenir compte de 
la preuve de l'absence de maladie pour la délivrance de certificats sanitaires pour certaines maladies 
couvertes par le programme indien de surveillance active des maladies , en fonction des contrôles 
nationaux au titre de la surveillance des maladies ; et de fournir son rapport trimestriel sur les 
maladies des animaux aquatiques à la représentation régionale de l'OMSA pour l'Asie et le Pacifique . 
Elle a aussi exhorté la Corée à limiter les prescriptions en matière de certification à celles jugées 
nécessaires . 
3.165.   La Corée  appliquait des mesures de quarantaine à l'importation et des mesures de lutte 
nationales pour les maladies désignées par l'OMSA à l'égard de tous les pays . Lors de précédentes 
réunions du Comité, la Corée avait suggéré à l'Inde de délivrer des certificats d' absence de maladie 
conformément aux règles de l'OMSA , et indiqué que l'OMSA était une enceinte plus appropriée pour 
ces discussions . La Corée a prié l'Inde de lui communiquer une liste des établissements aquacoles 
dont les exportations faisant l'objet d'un e surveillance ciblée, un relevé des inspections effectuées , 
et les dispositions réglementaires applicables, afin qu'elle puisse les examiner, préalable ment à la 
reconnaissance des certificats d'absence de maladie fondés sur le programme  nationa l de 
survei llance . La Corée présentait son rapport sur les maladies des animaux aquatiques à l'OM SA 
depuis 2005, mais étudierait aussi la possibilité de présenter le rapport non obligatoire à la 
représentation régionale de l'OMSA pour l'Asie  et le Pacifique.  
3.2.42   Prescription de l'Inde concernant le certificat attestant que les produits sont non 
génétiquement modifiés et sans OGM (ID  501) – Préoccupation soulevée par les 
États -Unis 
3.166.   Tout en reconnaissant le droit de réglementer  des produits à des fins de sécurité sa nitaire 
des produits alimentaires, les États-Unis ont constaté à nouveau avec préoccupation que l'Inde 
n'avait pas fourni la justification scientifique de sa prescription concernant le certificat attestant que 
les produits étaient non génétiquement modifié s pour les 24  cultures énoncées dans son décret . Les 
États-Unis ont demandé à l'Inde de retirer sa mesure et de poursuivre le dialogue pour trouver 
d'autres solutions moins restrictives qui faciliteraient un commerce de produits sûrs pour 
l'alimentation hu maine ou animale . Ils ont présenté leur déclaration dans le 
document  G/SPS/GEN/2182 . 
3.167.   Le Japon  a constaté de nouveau avec préoccupation que la mesure de l'Inde n'était pas 
fondée sur des principes scientifiques ni sur une évaluation appropriée des risqu es, était plus 
restrictive pour le commerce qu'il n'était nécessaire et pouvait avoir une incidence négative sur le 
commerce des produits agricoles . En vertu de la législation intérieure du Japon, les produits agricoles 
génétiquement modifiés destinés à la  consommation humaine faisaient l'objet d'évaluations de 
sécurité, et les produits agricoles qui n'étaient pas approuvés par le processus d'évaluation ne 
pouvaient être ni importés ni distribués sur le territoire national . Estimant que les objectifs de l'I nde 
pouvaient être atteints d'une manière moins restrictive pour le commerce si les articles faisaient  
l'objet d'un contrôle approprié dans le pays d'origine, le Japon  a demandé le retrait de la prescription 
concernant le certificat attestant que les produits étaient non génétiquement modifiés et sans OGM.  
3.168.   Renvoyant aux interventions qu'il avait faites aux réunions précédentes du Comité, le 
Paraguay  a demandé à l'Inde d e répondre à ses questions, s'agissant en particulier du lien avec la 
notification G/SPS/N/IND/290  relative au  projet de Règlement de 2022 concernant la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires (Aliments génétiquement modifiés) . 
3.169.   Renouvelant ses préoccupations exprimées aux précédentes réunions des Comités SPS et 
OTC et du CCM, le Canada  a dit rester dans l'attente d'une réponse aux observations présentées par 
l'intermédiaire du point d'information OTC de l'Inde, et a demandé que l'on précise comment le G/SPS/R/111  
- 42 - 
  certificat de l'Inde attestant que les produits sont non génétiquement modifiés  contribuerait à son 
objectif déclaré . Les aliments dérivés de sources génétiquement modifiées avaient une longue 
histoire en matière de sécuri té et de nutrition par rapport aux aliments non génétiquement modifiés 
et étaient soumis à des processus rigoureux d'évaluation des risques dans le monde entier . Le 
Canada serait heureux de pouvoir expliquer comment , en pratique, il règlement ait la sécurit é des 
aliments génétiquement modifiés tout en encourageant l'innovation des produits alimentaires . Il a 
invité l'Inde à partager les informations scientifiques et techniques justifiant son approche  et à 
envisager d'autres approches qui soient moins restric tives pour le commerce . Le Canada a renvoyé 
à sa déclaration complète téléchargée dans l' eAgenda.  
3.170.   L'Uruguay  estimait que la prescription en matière de certification n'avait aucune justification 
technique et a fait observer que selon le consensus internatio nal, les produits génétiquement 
modifiés approuvés sur la base de recommandations du Codex liées à l'évaluation des risques étaient 
tenus pour équivalents aux produits classiques correspondants . Tout en reconnaissant le droit de 
l'Inde d'adopter des mesures pour garantir la sécurité sanitaire des produits alimentaires et protéger 
la santé de sa population, l'Uruguay maintenait que les mesures SPS devaient être fondées sur des 
principes scientifique s et appliquées de la façon la moins restrictive qui soit pour le commerce . 
L'Uruguay était d'avis que cette mesure devrait être notifiée au Comité SPS et s'est référé aux 
questions soulevées lors des réunions des Comités SPS et OTC et du CCM , consultables  sur la 
plate-forme  eAgenda,  sur le lien entre  cette mesure et celle notifiée dans le document 
G/SPS/N/IND/290.  
3.171.   L'Argentine  a souligné le fait que les mesures SPS devraient être fondées sur des principes 
scientifiques et une évaluation des risques,  ainsi que sur les normes internationales . Elle a demandé 
les preuves scientifiques étayant le décret  de l'Inde notifié sous la cote G/TBT/N/IND/168  et les 
critères utilisés pour déroger au principe d'équivalence substantielle.  
3.172.   L'Union européenne  a souligné les coûts substantiels associés à la délivrance des certificats 
prescrits, à plus forte raison que la législation de l'UE n'autorisait pas la modification génétique des 
fruits ou des légumes . Elle a demandé des explications sur les raisons pour le squelles l'Inde jugeait 
nécessaire d'imposer une telle charge à des partenaires commerciaux ayant une forte prévalence de 
produits alimentaires non génétiquement modifiés sur leur marché intérieur et un solide régime 
réglementaire couvrant l'utilisation de s produits génétiquement modifiés . L'Union européenne a 
demandé à l'Inde de lever sa prescription concernant les produits alimentaires ou d'envisager une 
approche moins contraignante pour atteindre les objectifs déclarés . 
3.173.   Renvoyant à l'intervention qu'elle avait prononcée à la réunion précédente, l' Inde a répondu 
que l'importation d'aliments génétiquement modifiés n'était pas autorisée sur son territoire . Ainsi, 
la prescription relative au certificat de non -modification génétique accom pagnant les lots de produits 
alimentaires importés n'était qu'une garantie fournie par le pays exportateur que les cultures 
vivrières non approuvées par le Comité d'approbation chargé du génie génétique ( GEAC ) n'étaient 
pas importées en Inde . L'Inde a égal ement informé le Comité que le GEAC n'avait encore approuvé 
aucune des variétés de cultures génétiquement modifiées/issues du génie génétique qui figuraient 
dans le décret . L'Inde a indiqué que sa déclaration complète était disponible sur la plate -forme 
eAgenda . 
3.2.43   Suspension par la Chine des importations de fruits frais (ID  532) – Préoccupation 
soulevée par le Taipei chinois  
3.174.   Le Taipei chinois  a fait part de sa préoccupation concernant la suspension par la Chine des 
importations d'ananas, de pommes d'eau, d'ag rumes et de mangues et il a demandé à ce pays de 
reprendre les importations conformément à l'Accord SPS et aux normes internationales . Bien 
qu'ayant mis en œuvre des mesures renforcées qui avaient permis des progrès importants, le 
Taipei  chinois n'avait pa s reçu de réponses de fond de la part de la Chine au sujet de ses demandes 
de dialogue scientifique et technique, ni les rapports d'identification détaillés, le niveau de protection 
approprié adopté et les rapports d'évaluation des risques . Il a reconnu qu e la Chine avait annoncé 
et repris l'importation de ses pommes -cannelle en juin  2023. Toutefois, la liste des vergers et des 
installations de conditionnement agréés dans l'annonce ne couvrait qu'une très petite partie de son 
système de production de pommes -cannelle . Le Taipei chinois a demandé à nouveau à la Chine de 
fournir des informations sur les réglementations et les prescriptions en matière de quarantaine pour 
les vergers de pommes -cannelle et les installations de conditionnement . Il espérait que la C hine se 
conformerait aux articles  2, 3 et  5 de l'Accord SPS, qu'elle fournirait les rapports d'identification G/SPS/R/111  
- 43 - 
  scientifique et d'évaluation des risques nécessaires et qu'elle engagerait un dialogue scientifique et 
technique bilatéral pour régler cette quest ion. 
3.175.   La Chine  avait suspendu les importations de d'ananas, de pommes d'eau et d'agrumes en 
provenance du Taipei chinois après que des organismes de quarantaine eurent été trouvés à 
plusieurs reprises sur des fruits depuis 2020 . Les importations de pommes -cannelles avaient repris 
en juin 2023 et l'enregistrement des entreprises exportatrices qui répondaient aux prescriptions 
avait été approuvé après évaluation complète des mesures correctives prises par le Taipei chinois . 
Depuis août 2023, les importations de mangues avaient été suspendues comme suite à la détection 
d'organismes de quarantaine , ce qui, selon la Chine, indiquait que les mesures de contrôle à la 
source du Taipei chinois faisaient défaut . La Chine a demandé au Taipei chino is d'améliorer encore 
son système de surveillance et de quarantaine afin de garantir la sécurité sanitaire et phytosanitaire 
des fruits exportés vers la Chine.  
3.176.   Le Taipei chinois  a répondu en rappelant qu'il attachait une grande importance à cette 
question et regrettait l'absence de réponse de fond à ses demandes de dialogue technique et 
scientifique . Il maintenait que ses produits étaient de qualité élevée et a exhorté la Chine à reprendre 
les importations . 
3.2.44   Restrictions à l'importation de pommes et de poire s imposées par les États -Unis 
(ID 439) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.177.   L'Union européenne  a regretté que les États -Unis continuent d'imposer des restrictions à 
l'importation de pommes et de poires en provenance de l'UE et que la publication de la règle finale 
soit bloquée sans justification scientifique, tous les travaux techniques étant achevés depuis 
longtemps . Elle a indiqué que, bien que le marché des États -Unis soit ouvert sous une condition de 
dédouanement préalable, cela ét ait très coûteux et les échanges étaient presque inexistants . Elle 
attendait avec intérêt de poursuivre la collaboration , et a exhorté les États -Unis à fonder leurs 
conditions d'importation sur des données scientifiques et à publier leur règle finale. 
3.178.   Les États-Unis ont informé le Comité que l'USDA menait actuellement  les procédures 
administratives nécessaires pour traiter selon une approche systém ique la demande de huit États 
membres de l'UE qui souhaitaient bénéficier d'un accès élargi au marché  des États-Unis. Ils ont 
rappelé à l'Union européenne le programme de dédouanement préalable existant et restaient 
intéressés par des discussions supplémen taires qui permettraient d'améliorer de manière 
significative le commerce bilatéra l. 
3.2.45   Non reconnaissance par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de 
l'Union européenne concernant le longicorne d'Asie et le capricorne asiatique des agrumes 
(ID 471) – Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.179.   L'Union européenne  a renouvelé ses préoccupations concernant l'absence de reconnaissance 
par les États -Unis du statut de zone exempte de parasites de l'UE concernant le longicorne d'Asie et 
le caprico rne asiatique des agrumes . Bien qu'ayant mené à bien leur évaluation scientifique des 
risques de manière concluante, les États -Unis, d'après l'Union européenne, retardaient les dernières 
démarches administratives nécessaires pour officialiser la reconnaiss ance du statut de zone exempte 
de parasites . Ce retard injustifié empêchait également la poursuite des travaux sur la reconnaissance 
des zones exemptes de parasites des États membres de l'UE concernés . Prenant acte des échanges 
bilatéraux récents et des re nseignements communiqués sur les procédures administratives en cours, 
l'Union européenne a exhorté les États -Unis à accepter officiellement les zones exemptes de 
parasites et à publier leur avis final conformément à leurs engagements découlant de l'Accord SPS. 
3.180.   Les États-Unis ont assuré à l'Union européenne qu'ils menaient les procédures 
administratives nécessaires au traitement de cette demande . Ils ont pris note du dialogue technique 
qui avait eu lieu à ce sujet et se réjouissaient à la perspective de poursuivre leur coopération . 
3.2.46   Interdiction par le Maroc d'importer des plantes ornementales (ID  548) – 
Préoccupation soulevée par l'Union européenne  
3.181.   L'Union européenne  a pris acte des consultations techniques bilatérales qui étaient en cours 
au sujet des prescriptions du Maroc et de l'application par ce pays de mesures visant à lutter contre G/SPS/R/111  
- 44 - 
  la propagation de Xylella fastidiosa . Bien qu'ayant communiqué  les renseignements demandés, les 
États membres de l'UE où la maladie était présente n'avaie nt pas reçu de réponse officielle au sujet 
de la reprise des échanges . L'Union européenne estimait qu'au lieu de l'interdiction totale actuelle, 
les prescriptions en matière de régionalisation définies pour les plantes fruitières pourraient être 
étendues a ux plantes ornementales . En outre, tant que les plantes fruitières et ornementales 
provenaient d'une zone exempte de maladies, elles devraient être considérées comme sûres il ne 
devrait pas y avoir de raison de les différencier . L'Union européenne a exprim é sa volonté de 
poursuivre les échanges techniques . 
3.182.   Le Maroc  a pris note de la position de l'UE concernant l'interdiction temporaire des 
importations de plantes ornementales en provenance d'États membres de l'UE où X. fastidiosa  était 
présente . Le Maroc a fait observer ce qui suit : il était exempt de X. fastidiosa , considérée comme 
un organisme de quarantaine prioritaire dans le pays ; il n'existait aucun moyen de lutte efficace ou 
curatif contre cette bactérie ; et le risque d'introduction était plus important par les plantes 
ornementales qu'il ne l'était  par les plantes fruitières . À la différence des plantes ornementales, le 
Maroc était en mesure de gérer les risques dans le cas des plantes fruitières et, dès lor s, celles -ci 
pouvaient être importées en provenance d' États membres infestés de l'UE en appliquant le principe 
de la régionalisation . Soulignant que sa mesure était conforme aux article  2:1 et 5:7 de l'Accord SPS 
et à l'article  7 du texte de la CIPV, le Ma roc a réaffirmé que l'interdiction était nécessaire pour 
préserver son statut de pays indemne de X. fastidiosa . Il restait disponible pour poursuivre les 
discussions bilatérales sur ce sujet . 
3.2.47   Union  européenne  – Mesures phytosanitaires de l'UE concernant l' anthracnose des 
agrumes (ID 356) – Préoccupation soulevée par l'Afrique du Sud  
3.183.   L'Afrique du Sud  a estimé que les mesures de l'UE étaient injustifiées sur le plan technique, 
ne partageant pas l'affirmation selon laquelle des spores viables d'anthracnose des  agrumes 
pouvaient accompagner les agrumes frais importés le long de leur parcours et des processus de leur 
chaîne de valeur et transmettre la maladie à un plant d'agrumes . Reconnaissant que des spores ou 
des traces d'ADN de spores pouvaient être présentes  sur des fruits, l'Afrique du Sud a clarifié qu'il 
était très peu probable que des spores restent viables après le traitement normal appliqué aux 
produits . Elle maintenait qu'aucune spore viable n'avait été détectée parmi les 48 notifications de 
non-confor mité reçues de l'Union européenne et que des organismes morts ne présentaient aucun 
risque . L'Afrique du Sud a déploré les coûts élevés que ses producteurs devaient prendre en charge 
dans le cadre des échanges actuels avec l'Union européenne . 
3.184.   L'Union européenne  a informé le Comité que l'anthracnose des agrumes était considérée 
comme un organisme de quarantaine prioritaire qui pouvait avoir des conséquences économiques . 
Désireuse de conserver son statut de zone exempte d'anthracnose des agrumes et préoc cupée par 
le nombre élevé de cas de non -conformité détectés, l'Union européenne a exhorté l'Afrique du Sud 
à prendre des mesures concrètes pour se conformer aux prescriptions de l'UE concernant 
l'anthracnose des agrumes . Même après analyse des observations  reçues à l'issue d'une consultation 
publique sur son avis scientifique concernant l'anthracnose des agrumes , l'EFSA a vait maintenu sa 
conclusion selon laquelle le parasite pouvait entrer dans l'Union européenne lorsqu'il était présent 
sur des agrumes et p ouvait être transféré du fruit à l'arbre . L'Union européenne attendait avec 
intérêt la poursuite des consultations bilatérales sur cette question . 
3.2.48   Retards injustifiés des États -Unis dans l'ouverture de leur marché des agrumes 
(ID 542)  – Préoccupation soule vée par le Brésil  
3.185.   Le Brésil  a fait part à nouveau de ses préoccupations au sujet du retard indu pris par les 
États-Unis dans l'ouverture de leur marché des agrumes . En 2019, il avait demandé que les 
États-Unis scindent l'analyse concernant la lime de celle  des autres variétés agrumes, et l'ARP et les 
résultats des consultations publiques avaient été publiés en novembre  2022. Le Brésil a demandé 
des explication s sur l'absence de progrès et des renseignements précis quant aux prochaines étapes 
et au calendrier pour l'achèvement du processus relatif à l' exportation des limes . 
3.186.   Les États-Unis ont confirmé qu'aucun changement scientifique important n'avait été apporté 
à l'ARP relative à l'importa tion de limes de Tahiti après l'examen des observations publiques reçues. 
L'établissement de mesures d'atténuation des risques et l'agrément bilatéral de ces mesures G/SPS/R/111  
- 45 - 
  constituaient la prochaine étape à mener par l'APHIS avant d'élaborer l'avis initial et l' avis final et 
de les publier au Federal Register . 
3.187.   Le Président  a fait observer que par leur nombre, les 55 PCS examinées à la présente réunion 
du Comité représentaient un record historique . Les délégués avaient fait plus de 180 interventions, 
la plupart en  personne ; l'utilisation de la plate -forme eAgenda avait été très concluante, et les 
améliorations apportées au système pourraient encore rationaliser les travaux . Il a invité le Comité 
à étudier la possibilité de réagencer  l'ordre du jour aux fins d'exami ner les points relatifs au 
fonctionnement et à la mise en œuvre de l'Accord SPS, et les questions transversales avant 
d'examiner le point relatif aux PCS.  
3.3  Renseignements concernant la résolution des préoccupations  
3.188.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour . 
3.189.   Le Secrétariat  a présenté un fait nouveau concernant le rapport annuel sur l'utilisation de la 
procédure pour encourager et faciliter la résolution de questions sanitaires et phytosanitaires 
spécifiques entre les membr es conformément à l'article 12:2  (G/SPS/61 ), distribué sous la 
cote G/SPS/GEN/2154 . Le rapport indiquait que le Brésil avait demandé les bons offices du Président 
pour le règlement de questions relatives à l'exportation de viande porcine vers le Mexique . À la suite 
de la publication de ses prescriptions à l 'importation, le Mexique a vait indiqué que les consultations 
n'étaient plus nécessaires . La PCS correspondante avait été ensuite déclarée résolue.  
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
4.1  Équivalence  
4.1.  Aucun Membre n'a fourni de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.1.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies (régionalisation)  
4.2.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.2.1.1   Brésil  – Rapport sur le statut concernant l'IAHP d'après les normes de l'OMSA  
4.2.  Le Brésil  a souligné l'importance d'adapter les mesures aux conditions sanitaires, 
conformément aux critères élaborés par les organisations internationales, afin d'améliorer la santé 
des personnes et des animaux et la préservation des végétaux sur les territoires des Membres tout 
en évitant les obstacles non nécessaires au commerce et le risque de pénuries alimentaires. Cet 
aspect était particulièrement important dans le cadre de l'épidémi e actuelle d'influenza aviaire 
hautement pathogène. Rappelant que la maladie était transmise par des oiseaux sauvages 
migrateurs, le Brésil a expliqué que les foyers s'étaient déclarés loin des zones de production de 
volailles destinées à l'exportation et qu'il n'y avait pas eu de cas dans les élevages commerciaux de 
volailles. Soulignant que son statut concernant l'IAHP n'avait pas changé pour l'OMSA, le Brésil a 
invité les Membres à prendre en considération le principe de régionalisation exposé dans l'art icle 6 
et le document G/SPS/48  pour garantir la santé des personnes et des animaux sur leur territoire et 
éviter les obstacles non nécessaires au commerce.  
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
4.3.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.3.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.4.  Le Secrétariat  a attiré l'attention des Membres sur le document G/SPS/GEN/2163 , qui explique 
les différents niveaux d'accès offerts aux utilisateurs de la plate -forme ePing SPS et OTC . Il a 
également rappelé aux Membres que neuf tutoriels vidéo expliquant diverses fonctions de cette 
plate-forme avaient été téléchargés sous l'onglet "Pour en savoir plus".  G/SPS/R/111  
- 46 - 
  4.4  Procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation  
4.4.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.4.1.1   Brésil  – Actions visant à protéger la production de volailles de l'IAHP  
4.5.  Constatant les problèmes que posait la lutte contre les foyers d'IAHP au niveau mondial, le 
Brésil  a informé les Membres de son plan d'urgence prévoyant le diagnostic d e tout cas suspect. 
Lorsqu'un foyer était confirmé, le Brésil suivait à la lettre le protocole établi par l'OMSA. Le plan de 
surveillance de l'IAHP, ciblant les volailles industrielles et de basse -cour ainsi que les oiseaux 
sauvages, incluait également la maladie de Newcastle, et la détection rapide des cas de ces maladies 
permettait une réponse d'urgence, le contrôle et l'éradication de l'épizootie. Conformément aux 
lignes directrices et aux recommandations de l'OMSA, le Brésil avait également élaboré un m odèle 
visant à minimiser le risque d'introduction et de propagation des maladies. Il s'est déclaré disposé à 
partager des informations avec ses partenaires commerciaux afin de renforcer la confiance dans son 
système et de collaborer à la lutte contre les m aladies.  
4.6.  Encourageant les Membres à faire usage de ce point de l'ordre du jour, le Président  leur a 
rappelé les discussions menées dans le cadre du cinquième examen qui avaient conduit à l'ajout de 
ce point à l'ordre du jour ainsi que les travaux entrepris  par le Groupe de travail sur les procédures 
d'homologation. Le Comité est convenu  de demander à l'équipe chargée de la facilitation des 
échanges de présenter un exposé sur les synergies entre la facilitation des échanges et les Accords 
SPS à la réunion du  Comité de mars  2024.  
4.5  Traitement spécial et différencié  
4.5.1   Renseignements communiqués par les Membres  
4.7.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.5.2   Renseignements communiqués par le Secrétariat  
4.8.  Le Secrétariat  a attiré l'attention de s Membres sur les propositions relatives aux Accords SPS 
et OTC présentées par le G -90 à la Session extraordinaire du Comité du commerce et du 
développement (Session extraordinaire du CCD), tenue en juin  2023, et figurant dans les documents 
JOB/TN/CTD/3  et JOB/TN /CTD/3/Corr.1 . Une séance thématique sur ces propositions s'était tenue 
en octobre pour examiner le traitement spécial et différencié dans les Accords SPS et OTC, et les 
difficultés connexes des Membres en développement.  Des intervenants du Secrétariat de l'OMC, du 
STDF, des Membres et des organisations internationales avaient discuté des dispositions SPS et OTC 
en matière de traitement spécial et différencié et des travaux liés au Comité; des dispositions en 
matière de t ransparence, y compris la plate -forme ePing SPS et OTC; et des activités d'assistance 
technique, y compris le nouveau cours pour les champions de la transparence. Certains délégués 
ont indiqué que les informations fournies pourraient faciliter la poursuite  des discussions sur les 
propositions du G -90. Les exposés avaient été diffusés sur la liste des délégués SPS et un rapport 
sur la séance thématique serait présenté lors de la réunion de la Session extraordinaire du CCD de 
novembre  2023.  
4.9.  Les États-Unis ont attiré l'attention des Membres sur le document G/SPS/GEN/2162 , qui mettait 
en lumière les activités visant à mieux intégrer les pays en développement dans les Accords SPS et 
OTC et explorait les défis et les possibilités liés à l'utilisation d'outils  numériques, le rôle collaboratif 
des points d'information et les progrès accomplis par les pays en développement pour se conformer 
aux accords. Les États -Unis ont fait référence à leur expérience de l'application des deux accords, 
partagée au cours de l'a telier, et ont exprimé leur soutien à une culture d'apprentissage mutuel en 
ce qui concerne les efforts visant à mieux intégrer les pays en développement dans les deux accords. 
Ils ont indiqué qu'ils étaient disposés à s'appuyer sur les idées présentées da ns leur communication 
et qu'ils espéraient susciter des discussions productives.  
4.10.   Soulignant son intérêt et ses contributions aux travaux en cours dans le cadre de la Session 
extraordinaire du CCD, l' Union européenne  a mentionné l'importance d'une coordinat ion et 
d'échanges d'informations renforcés à l'avenir et a regretté l'absence de réflexions communes lors G/SPS/R/111  
- 47 - 
  des discussions dans le cadre du programme de travail concernant la Déclaration SPS de la douzième 
Conférence ministérielle.  
4.6  Surveillance de l'utilisa tion des normes internationales  
4.6.1   Nouvelles questions  
4.11.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.6.2   Questions soulevées précédemment  
4.6.2.1   Union européenne  – Restrictions liées à la PPA non compatibles avec la norme 
internationale de l'OMSA  
4.12.   L'Union européenne  a signalé des disparités dans l'application des normes de l'OMSA relatives 
à la PPA. Elle considérait que de nombreux Membres ne respectaient pas les directives du Code 
terrestre de l'OMSA pour l'identification, le traitement et la certification des produits 
commercialisables, et le zonage. Elle a souligné que la PPA pouvait être gérée avec efficacité, de 
sorte que les échanges commerciaux légitimes ne provoquent pas l'apparition de foyers, comme 
indiqué à la séan ce thématique de 2021 sur la PPA. La peste porcine africaine était une maladie qui 
touchait plusieurs Membres et il était dans l'intérêt de tous de maintenir le commerce libre et sûr de 
la viande de porc et des produits dérivés. L'Union européenne a invité  les Membres à s'attaquer à la 
question des interdictions à l'échelle des pays et à mettre en œuvre des politiques d'importation 
fondées sur des données scientifiques, rationnelles et proportionnées.  
4.6.2.2   Union européenne – Restrictions liées à l'IAHP non compa tibles avec la norme 
internationale de l'OMSA  
4.13.   L'Union européenne  a déploré que certains Membres manquaient à leurs obligations au titre 
de l'article 6 et de l'annexe C de l'Accord SPS et appliquaient des interdictions à l'échelle des pays 
après l'apparitio n d'un foyer local d'influenza aviaire. Elle a indiqué que ces interdictions n'étaient 
pas justifiées d'un point de vue scientifique si des mesures efficaces de contrôle des déplacements 
étaient en place et que rien ne justifiait d'attendre au moins un an pour rétablir le statut de pays 
exempt de maladies. L'Union européenne a demandé aux Membres de respecter leurs obligations 
en matière de régionalisation, de suivre les recommandations de l'OMSA et d'autoriser le commerce 
en provenance des zones non touché es. 
4.6.2.3   Canada – Renseignements actualisés concernant le risque négligeable d'ESB de 
l'OMSA  
4.14.   Se référant à ses interventions lors des réunions précédentes du Comité, le Canada  a réitéré 
qu'il avait été reconnu par l'OMSA comme un pays à risque négligeable pour l'ESB depuis mai  2021. 
Il a demandé aux Membres qui ne l'avaient pas encore fait de lever les restrictions liées à l'ESB qui 
subsistaient sur les bovins, la viande bovine et les produits à base de viande bovine canadiens, eu 
égard à son statut de pays reco nnu par l'OMSA. Le Canada a rappelé l'importance de fonder les 
mesures SPS sur des normes internationales, y compris celles établies par l'OMSA.  
4.7  Procédure relative au sixième Examen ( G/SPS/W/346 ) 
4.15.   Le Président  a rendu compte des discussions qui avaient eu li eu lors de la réunion informelle 
du 15  mars et a attiré l'attention des Membres sur son projet de rapport sur ces discussions. Le 
Comité a adopté  le processus proposé pour le sixième Examen, tel que décrit dans le 
document  G/SPS/W/346 . Le rapport final de la réunion informelle figure à l' annexe C . 
4.8  Rapport annuel du Président au CCM ( G/L/1508 -G/SPS/69 ) 
4.16.   Le Président  a rappelé aux délégués qu'il soumettrait un rapport factuel, sous sa propre 
responsabilité, sur les activités du Comité pour examen par le CCM lors de sa réunion des 
30 novembre et 1er décembre  2023. Il a également indiqué  qu'une première version du rapport avait 
été mise à la disposition des Membres pour qu'ils puissent formuler des observations. Le rapport G/SPS/R/111  
- 48 - 
  serait révisé pour refléter les travaux du Comité lors de la présente réunion. Le rapport final a ensuite 
été distrib ué sous la cote G/L/1519 . 
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1  Programme de travail concernant la Déclaration SPS ( G/SPS/W/344/Rev .3, 
G/SPS/GEN/2134/Rev.3 , WT/MIN(22)/27  et G/SPS/W/ 330/Rev.1 ) 
5.1.1   Résumé factuel et projet de rapport à la treizième Conférence ministérielle  
5.1.  Le Président  a attiré l'attention du Comité sur son projet de rapport relatif à la réunion 
informelle spécifique que le Comité avait tenue le 13  novembre, distribué par courrier électronique 
pour recueillir les observations des Membres. Le rapport final figurait à l' annexe A . Une troisième 
révision des deux documents avait été  distribuée en début de semaine.  
5.2.  La Türkiye  a exprimé son soutien aux deux documents finals.  
5.3.  Le Comité a pris note du résumé factuel ( G/SPS/GEN/2134/Rev.3 ), qui a ensuite été distribué 
sous la cote G/SPS/70 . 
5.4.  Le Président  a rappelé que, conformémen t au processus proposé pour le programme de travail, 
le Comité devait adopter le projet de rapport à la CM13 à la présente réunion.  
5.5.  L'Inde et l'Égypte  attendaient toujours des instructions de la capitale et ne pouvaient accepter 
l'adoption du rapport à la présente réunion.  
5.6.  Le Paraguay  a regretté que le rapport n'ait pas pu être adopté, malgré la souplesse dont avaient 
fait preuve les Membres pour répondre aux demandes formulées. Relevant l'importance d'exercer le 
consensus de manière responsable, il s'est interrogé sur la voie à suivre . 
5.7.  Le Président  a pris note de la demande de temps supplémentaire pour les consultations internes 
et a proposé l'adoption du rapport ad referendum.  
5.8.  L'Inde n'était pas en mesure d'accepter l'adoption du rapport selon cette modalité . 
5.9.  Sans préjudice des processus internes des Membres, le Canada  s'est enquis d'un processus qui 
reconnaîtrait l'absence d'objection au contenu du texte, reflétant le fait que toutes  les préoccupations 
avaient été prises en compte. Saluant les progrès réalisés sur le fond, l' Union  européenne  a soutenu 
la proposition de garantir les textes et a exhorté les Membres à finaliser leurs procédures internes 
dès que possible.  
5.10.   L'Inde a remerci é les Membres pour leur approche constructive et leur flexibilité. Rappelant 
que la Déclaration SPS avait été adoptée directement à la CM12, elle a réaffirmé qu'elle attendait 
toujours l'approbation formelle de la capitale.  
5.11.   Le Président  a invité les Membre s à formuler des suggestions constructives et orientées vers 
la recherche de solutions.  
5.12.   Le Brésil  a soutenu la proposition de garantir le consensus sur le fond du rapport et d'essayer 
de trouver un moyen procédural d'aller de l'avant. Il a souligné que, co ntrairement à la Déclaration, 
il s'agissait d'un rapport sur des travaux déjà entrepris par le Comité.  
5.13.   Le Président  a pris note des demandes de temps supplémentaire, d'une part, et du désir de 
s'assurer que le consensus sur le texte était reflété, d'autre part. Il a proposé une approche hybride, 
offrant deux semaines aux Membres pour achever les consultations internes, suivies d'un courrier 
électronique, à envoyer le 1er décembre, accordant deux semaines supplémentaires. Si aucune 
objection n'était reçue av ant le 15  décembre  2023, le rapport sur le document  G/SPS/W/344/Rev.3  
serait considéré comme ayant été adopté par consensus par le Comité. Celui -ci a approuvé  
l'approche hybride proposée.  G/SPS/R/111  
- 49 - 
  5.2  Questions de mise en œuvre découlant de la CM12 ( G/C/W/824/Rev.1 , JOB/CTG/37 , 
JOB/ SPS/25/Rev.3 , JOB/CTG/26/Rev.1 , WT/GC/W/874  et G/L/1508 -G/SPS/69 ) 
5.2.1   Renseignements actualisés présentés par le Président  
5.14.   Le Président  a informé le Comité qu'il avait soumis au CCM son rapport sur les questions de 
mise en œuvre découlant de la CM12.  
5.15.   Le Parag uay a attiré l'attention des Membres sur le document JOB/CTG/43 , présenté 
conjointement avec le Royaume -Uni et concernant l'amélioration de la clarté et de l'accessibilité des 
informations. Suite aux discussions au sein du CCM, certaines propositions pourraien t être 
présentées au Comité SPS dans le but d'harmoniser les pratiques, notamment en ce qui concernait 
une page du Comité en tant que centre d'information.  
5.3  Séance thématique sur la communication des risques, la mésinformation et la 
désinformation  
5.3.1   Rapport s ur la séance thématique  
5.16.   Le Président  a attiré l'attention du Comité sur son projet de rapport sur la séance thématique 
du 14  novembre, distribué par courrier électronique pour recueillir les observations des Membres. 
Le rapport final figure à l' annexe B . 
5.17.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
5.4  Sujets pour les séances thématiques/ateliers de 2024  
5.18.   Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jo ur. 
5.19.   Le Secrétariat  a indiqué que les Membres n'auraient pas la possibilité de discuter des 
propositions pour une séance thématique en mars  2024 si elles étaient soumises avant la date limite 
du 19  janvier qui avait été mentionnée lors de la réunion informelle. Le Comité dev rait étudier un 
autre moyen de parvenir à un consensus ou, alternativement, ne pas tenir de séance thématique en 
mars.  
5.20.   Le Canada  a demandé s'il serait possible d'organiser un atelier sur la transparence en 
mars 2024, au cas où il n'y aurait pas d'autres pr opositions.  
5.21.   Le Président  a confirmé qu'il pourrait s'agir de l'approche à suivre au cas où aucun sujet ne 
serait proposé par les Membres.  
5.22.   Le Secrétariat  a rappelé qu'un atelier sur la transparence se tenait normalement tous les deux 
ou trois ans et que le dernier avait eu lieu en 2022. Notant les difficultés liées à l'organisation d'un 
atelier en mars  2024 dans un délai aussi court, il a indiqué plusieurs sujets qui pourraient être 
explorés, tels que les outils électroniques pour améliorer la transparence, les besoins des pays en 
développement et des pays les moins avancés, et l'utilisation d'ePing pour améliorer la coordination 
nationale. Réitérant la possibilité de fixer une date limite pour que les Membres soumettent d'autres 
idées pour cet atelier, le Se crétariat a confirmé sa disponibilité pour organiser l'événement.  
5.23.   Le Président  a invité les Membres à soumettre des idées pour l'atelier sur la transparence et 
des sujets possibles pour les séances thématiques qui se tiendraient en 2024 avant le 
19 janvier  2024.  G/SPS/R/111  
- 50 - 
  6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS  
6.1.  Le Secrétariat  a présenté un aperçu des activités d'assistance technique pertinentes menées 
depuis la dernière réunion du Comité. Au nombre de ces activités figuraient des séminaires nationaux 
aux Philippines, en Gambie et en Inde; un séminaire national conjoint SPS et OTC pour Bahreïn; un 
atelier régional sur l'Accord SPS destiné aux pays d'Europe centrale et orientale, d'Asie centrale et 
du Caucase organisé conjointement avec l'Institut multilatéral de Vienne; trois cours régionaux de 
politique commerciale de l'OMC à l 'intention des pays des Caraïbes, d'Afrique anglophone et d'Afrique 
francophone; et un cours avancé de politique commerciale organisé par l'OMC en anglais. Le 
Secrétariat avait également participé à un atelier organisé conjointement par la FAO sur la promo tion 
des normes alimentaires et de la participation au Codex en Europe et en Asie centrale, à un séminaire 
nordique sur l'accès aux marchés tenu en Norvège et à un atelier coorganisé par le STDF au Ghana 
sur l'utilisation des bonnes pratiques réglementaire s pour favoriser un commerce sûr en Afrique. Il 
avait également organisé une séance d'information sur les travaux et le fonctionnement du Comité 
SPS à l'intention des nouveaux délégués SPS ainsi que deux autres séances sur le même sujet à 
l'intention des f onctionnaires d e Sri Lanka et de l'Ukraine, respectivement, afin de faciliter leur 
préparation à la réunion de novembre du Comité SPS. Les 26 participants de 26 Membres et 
observateurs de l'OMC qui avaient suivi le cours avancé sur les questions SPS de 2 semaines en 
octobre  2023 mettaient en place des plans d'action dans leur pays d'origine en vue d'améliorer la 
mise en œuvre de l'Accord SPS. Des formateurs de l'Ouganda, du STDF et de la Section SPS 
suivraient la mise en œuvre des plans d'action par les par ticipants, qui partageraient les résultats 
des mesures prises dans leur pays lors d'une session de suivi du cours qui se tiendrait en 2024. Les 
activités à venir comprenaient des séminaires SPS nationaux pour le Taipei chinois et Sri Lanka  ainsi 
que des sé minaires SPS et OTC nationaux pour la Guyane et la Namibie. Des demandes avaient 
également été reçues de l'Équateur et du Cambodge. Une formation générale serait dispensée au 
Turkménistan, à un groupe d'étudiants kazakhs, à des fonctionnaires coréens en vi site à l'OMC et à 
des pays accédants. De plus amples informations étaient disponibles sur le portail SPS dans la 
rubrique " activités, ateliers et formation ". Le Secrétariat a également rappelé au Comité que le cours 
d'apprentissage en ligne sur l'Accord SPS était disponible en anglais, en français et en espagnol sur 
la plate -forme d'apprentissage en ligne de l'OMC.  
6.1.2   STDF ( G/SPS/GEN/2158 ) 
6.2.  Le secrétaria t du STDF  a rendu compte des activités décrites dans le 
document  G/SPS/GEN/2158 . Il a tout d'abord attiré l'attention des Membres sur une nouvelle note 
d'information sur le changement climatique, disponible sur le site Web du STDF. Le secrétariat du 
STDF entamerait bientôt une évaluation externe pour analyser l'intégration de l'environnement, de 
la biodiversité et du changement climatique dans les travaux du STDF et les travaux de renforcement 
des capacités dans le domaine SPS menés par d'autres organis ations. Deuxièmement, le STDF a 
annoncé que son programme faisait actuellement l'objet d'une évaluation externe afin d'évaluer 
objectivement les résultats et l'impact obtenus par le Fonds et de tirer les principaux enseignements. 
Le processus devrait être achevé d'ici le premier trimestre  de 2024. Enfin, le STDF a présenté ses 
travaux visant à faciliter le commerce régional en Afrique et a fait référence à une activité 
d'apprentissage de deux jours pour les responsables de la réglementation SPS qui s'était tenu au 
Ghana afin de promouvoir l'utilisation des bonnes pratiques réglementaires (BPR) en Afrique. Il a 
également fait état d'un séminaire en ligne, organisé conjointement avec la Food Trade Coalition for 
Africa ( Coalition pour le commerce alimentaire en  Afrique), afin de diffuser les conclusions d'une 
note d'orientation conjointe sur le commerce alimentaire régional en Afrique, qui était également 
disponible sur le site Web du STDF. Il a remercié ses donateurs pour leurs contributions au fonds 
d'affectat ion spéciale.  G/SPS/R/111  
- 51 - 
  6.2  Renseignements communiqués par les Membres  
6.2.1   Fédération de Russie  – Soutien technique dans le domaine de la résistance aux 
antimicrobiens  
6.3.  La Fédération de Russie  a fait état de ses activités d'assistance technique aux pays de la région 
eurasienne visant à l'élaboration et à la mise en œuvre de stratégies nationales et de plans d'action 
pour faire face aux risques de la résistance aux antimicrobiens et a prévu de f ormer environ 
900 spécialistes d'ici à 2026. Elle a également assuré le renforcement des capacités en matière de 
surveillance des agents pathogènes résistants aux antimicrobiens, de contrôle de l'utilisation efficace 
des antibiotiques et de recherche sur l es résidus d'antibiotiques dans les aliments  ainsi que la 
formation et le soutien méthodologique pour les services de sécurité alimentaire. La Fédération de 
Russie a invité les Membres à contacter l'autorité compétente russe pour obtenir des renseignements  
supplémentaires.  
6.2.2   États -Unis – Assistance technique en faveur des pays en développement 
(G/SPS/GEN/181/Add.16 ) 
6.4.  Les États-Unis ont soumis à l'attention du Comité le document G/SPS/GEN/181/Add.16  relatif 
à l'assistance techniq ue fournie entre octobre  2020 et septembre  2021 pour aider les Membres à 
mettre en œuvre l'Accord SPS, pour un montant total de 14 millions USD. Ils ont souligné que leurs 
activités avaient été adaptées en raison de la pandémie de COVID -19 et ont également  fait référence 
à leurs cours d'apprentissage à distance disponibles à l'adresse www.SPScourses.com . Les 
États-Unis ont donné des précisions concernant leur partenariat avec le S TDF et d'autres 
collaborateurs sur les biopesticides, la solution ePhyto et l'outil P -IMA. Faisant observer que ce sujet 
était d'actualité compte tenu du sixième Examen qui aurait lieu prochainement, ils ont salué la 
poursuite de la collaboration visant à faciliter des activités fructueuses de renforcement des capacités 
et attendaient avec intérêt de poursuivre la coopération avec le STDF, les organismes internationaux 
de normalisation et les organisations intergouvernementales. Les États -Unis ont présenté leur 
déclaration dans le document G/SPS/GEN/2183 . 
6.5.  L'Ukraine  a souligné l'importance de la participation d'experts techniques au Comité SPS et 
l'avantage qu'elle représentait pour les négociations bilatérales avec les partenaires commerciaux. 
Elle a re mercié le Programme des États -Unis de développement du droit commercial pour le soutien 
et les conseils fournis en vue d'une participation en personne  ainsi que le secrétariat de l'OMC pour 
la session de formation organisée en marge du Comité.  
6.2.3   Canada – Assistance technique en faveur des pays en développement 
(G/SPS/GEN/2159 ) 
6.6.  Le Canada  a fourni au Comité des renseignements actualisés sur l'assistance technique dans le 
domaine SPS fournie en 2022 aux pays en développement, pour laquelle il avait engagé en viron 
1,3 million de dollars canadiens. Le Canada avait achevé ou lancé un total de 43 projets d'assistance 
technique dans le domaine SPS, en soutien à des Membres se trouvant en Afrique, en Amérique 
latine et dans les Caraïbes, en Asie centrale et dans la région Asie -Pacifique. L'assistance du Canada 
portait sur l'information, la formation et le développement d'infrastructures immatérielles et couvrait 
la plupart des types de domaines de compétence énumérés dans le document G/SPS/GEN/206 . 
6.2.4   Japon  – Assistance technique en faveur des pays en développement 
(G/SPS/GEN/1160/Add.9 ) 
6.7.  Le Japon a rendu compte de ses activités d'assistance technique menées en faveur des pays 
en développement d'avril  2022 à mars  2023, qui représentaient une val eur totale d'environ 
291 millions de yens japonais. Ces activités, qui visaient à faciliter la mise en œuvre de mesures 
SPS fondées sur des données scientifiques, avaient soutenu plus de 50 pays et régions d'Asie, du 
Pacifique, d'Amérique centrale, d'Améri que du Sud, d'Asie centrale et d'Afrique. Le Japon a invité 
les Membres intéressés par des projets SPS à contacter son point d'information et se réjouissait de 
coopérer avec les pays en développement et les organisations internationales.  G/SPS/R/111  
- 52 - 
  7  PRÉOCCUPATIONS LIÉ ES AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
7.1.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
8  OBSERVATEURS  
8.1  Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateurs  
8.1.1   OCDE ( G/SPS/GEN/2156 ) 
8.1.  Le rapport sur les activi tés de l'OCDE figure dans le document G/SPS/GEN/2156 . 
8.1.2   CEDEAO ( G/SPS/GEN/2160 ) 
8.2.  Le rapport sur les activités de la CEDEAO figure dans le document G/SPS/GEN/2160 . 
8.1.3   OIRSA ( G/SPS/GEN/2164 ) 
8.3.  Le rapport sur les activités de l'OIRSA figure dans le document G/SPS/GEN/2164 . 
8.1.4   CAHFSA ( G/SP S/GEN/2165 ) 
8.4.  Le rapport sur les activités de la CAHFSA figure dans le document G/SPS/GEN/2165 . 
8.1.5   IICA ( G/SPS/GEN/2166 ) 
8.5.  L'IICA a attiré l'attention des Membres sur le rapport de ses activités passées figurant dans le 
document G/SPS/GEN/2166 . En ce qui concerne l'avenir, l'IICA et l'USDA financeront la participation 
physique des délégués d'Amérique latine et des Caraïbes à la réunion du Comité SPS de mars  2024. 
Les critères de sélection seront publiés en janvier  2024 et l'IICA a invité les pays intéressés à 
présenter leur candidature pour bénéficier de ce soutien. Outre les séances virtuelles de coordination 
sur les questions relatives au Comité SPS, l'IICA organiserait également des réunions physiques 
pour aborder c ertaines questions complexes et conceptuelles liées à l'application de l'Accord SPS 
afin de promouvoir une coordination plus forte et des liens de partenariat dans l'hémisphère 
occidental.  
8.1.6   IGAD ( G/SPS/GEN/2167 ) 
8.6.  Le rapport sur les activités de l'IGAD fi gure dans le document G/SPS/GEN /2167 . 
8.1.7   ITC ( G/SPS/GEN/2170 ) 
8.7.  Le rapport sur les activités de l'ITC figure dans le document G/SPS/GEN/2170 . 
8.1.8   GSO ( G/SPS/GEN/2172 ) 
8.8.  Le rapport sur les activités de la GSO figure dans le document G/SPS/GEN/2172 . 
8.1.9   SADC ( G/SPS/GEN/2174 ) 
8.9.  Le rapport sur les activités de la SADC figure dans le document G/SPS/GEN/2174 . 
8.2  Demandes de statut d'observateur  
8.2.1   Nouvelles demandes  
8.10.   Aucun Membre n'a pris la parole sur ce point de l'ordre du jour.  G/SPS/R/111  
- 53 - 
  8.11.   Le Comité  est convenu  d'inviter les organisations ayant obtenu un statut d 'observateur ad hoc 
au Comité à participer à toutes ses réunions en 2024 – à l'exception des réunions à huis -clos – sauf 
objection d'un Membre avant la réunion.  
8.2.2   Demandes en attente  
8.12.   Le Président  a fait référence au document G/SPS/W/78/Rev.15 , qui énumérait les demandes 
de statut d'observateur en suspens. Il a indiqué qu'en l'absence d'intervention, il considèrerait que 
les positions des Membres n'avaient pas changé.  
8.13.   Le Comité  est convenu  de demander au Secrétariat d'e nvoyer une lettre, au nom du Président, 
à ces organisations, indiquant que le Comité n'avait pas été en mesure de parvenir à un consensus 
sur leurs demandes, qui étaient en suspens depuis plusieurs années, et leur demandant de 
renouveler leur intérêt si el les souhaitaient toujours que ces demandes soient prises en 
considération.  
9  AUTRES QUESTIONS  
9.1.  Aucun Membre n'a pris la parole au titre de ce point de l'ordre du jour.  
10  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
10.1.   Le Président  a rappelé que la prochaine réunion ordinaire du Comité était provisoirement 
prévue du 20 au 22  mars 2024. Le calendrier proposé des réunions du Comité pour 2024 avait été 
distribué sous la cote G/SPS/GEN/2117 . 
10.2.   Le Secrétariat  a indiqué qu'il établirait  un résumé sur la base des interventions orales faites à 
la présente réunion et que les Membres pourraient le compléter en téléchargeant le texte intégral 
des déclarations sur e -Agenda.  
10.3.   Le Président a rappelé les dates limites suivantes au Comité, qui avai ent également été 
distribuées par courrier électronique:  
 a) pour présenter des déclarations: vendredi 17  novembre  2023;  
b) pour présenter des observations sur le projet de rapport annuel du Président au CCM: 
mercredi 22  novembre  2023;  
c) pour présenter de s observations sur les projets de rapports du Président sur les réunions 
informelles du Comité: vendredi 24  novembre  2023;  
d) pour présenter des observations sur le projet de rapport du Président concernant la 
Séance thématique sur la communication relativ e aux risques, la mésinformation et la 
désinformation: vendredi 24  novembre  2023;  
e) pour présenter des sujets/thèmes spécifiques liés à la transparence à examiner lors de 
l'atelier du Comité de mars : vendredi 19  janvier  2024;  
f) pour présenter des propositions pour les sessions thématiques de 2024 (juin et 
novembre  2024): vendredi 19  janvier  2024;  
g) pour présenter des questions à examiner lors du sixième Examen  ainsi que des 
documents/propositions sur ces questions ( G/SPS/W/346 ): vendredi 19  janvier  2024;  
h) Pour identifier les nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveillance, ET pour demander l'inscription de points à l'ordre du jour: mercredi 
28 février  2024; et  
i) pour la distribution du projet d'ordre du jour annoté: ve ndredi 1er mars 2024.  G/SPS/R/111  
- 54 - 
  ANNEXE A  
RÉUNION INFORMELLE  – 13 NOVEMBRE  2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1  DOCUMENTS FINALS DU PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION DE 
LA CM12 RELATIVE AUX QUESTIONS SPS  
1. À la réunion informelle du 13  novembre  2023, les Membres ont examiné les deux documents 
finals du Programme de travail concernant la Déclaration SPS pour la CM12, afin de finaliser le texte 
avant la réunion formelle, la dernière réunion prévue avant la treizième Conférence ministérielle 
(CM13). Ces documents étaient le résumé factuel, préparé par le Secrétariat, et le projet de rapport 
à présenter aux Ministres à la CM13 , établi par l'ancien Président du Comité. J'ai rappelé qu'une 
première version des deux documents, distribuée le 21  juin, avait été examinée dans le cadre d'une 
réunion informelle spécifique en juillet. Une version révisée ultérieure des documents, distri buée le 
14 septembre, avait été discutée lors de consultations intersessions tenue le 29  septembre afin de 
préparer le terrain pour l'adoption du rapport à la réunion de novembre du Comité. Une deuxième 
révision des deux documents avait été distribuée le 2 7 octobre, suivie d'un document de séance 
distribué le 10  novembre. J'ai rappelé que les Membres avaient fait part de leurs observations sur 
les premières révisions lors des consultations intersessions du 29  septembre.  
2. Aucun Membre n'avait formulé d'obs ervations sur le projet de rapport du Président relatif à ces 
consultations intersessions, dont la version finale avait été distribuée le 27  octobre. J'ai également 
rappelé aux Membres que le Comité avait demandé que l'ancien Président, M.  Tang-Kai Wang, 
continue de jouer le rôle de facilitateur du processus. J'ai rappelé que la réunion informelle en cours 
était spécifiquement consacrée aux documents finals de la CM12, étant donné qu'une réunion 
informelle supplémentaire aurait lieu le mercredi matin pour d iscuter d'autres sujets.  
3. Avant de donner la parole au facilitateur, j'ai rappelé au Comité que les textes proposés étaient 
le résultat de plusieurs séries de consultations au cours desquelles tous les intérêts et toutes les 
préoccupations des Membres av aient eu l'occasion d'être discutés et examinés par le Comité, et que 
les textes proposés reflétaient de manière équitable les nombreux compromis qui avaient dû être 
faits. J'ai salué l'approche collaborative, pragmatique et constructive adoptée par les Me mbres pour 
trouver un terrain d'entente dans des domaines sensibles. J'ai remercié le facilitateur pour le travail 
accompli, en mentionnant tout particulièrement l'inclusivité, la transparence et la neutralité dont il 
avait fait preuve dans ses interaction s avec tous les Membres et dans le processus de rédaction. 
Enfin, j'ai souligné que la réunion actuelle nécessitait une dynamique différente car nous nous 
acheminions vers l'achèvement de ce processus. J'ai suggéré au Comité de s'engager sur la base 
d'une approbation tacite si les Membres pouvaient accepter la proposition actuelle et se rallier au 
consensus.  
4. Le facilitateur a rappelé que l'objectif de la réunion était d'examiner la deuxième version révisée 
des deux documents finals du Programme de travai l en vue d'adopter le rapport à la réunion formelle. 
Compte tenu des divergences de vues sur certaines parties du texte exprimées par certains Membres 
lors des consultations intersessions tenues en septembre, le facilitateur les avait de nouveau invités 
à se consulter. Le Secrétariat et le facilitateur avaient également tenu des consultations bilatérales 
avec plusieurs Membres qui avaient fait des observations, afin d'essayer de trouver un équilibre 
entre les points de vue exprimés et de parvenir à un conse nsus sur les documents.  
5. Après la distribution de la deuxième révision, le facilitateur avait tenu des consultations avec 
certains Membres qui avaient exprimé des inquiétudes sur des parties très spécifiques des 
documents. Ces Membres s'étaient rapproché s d'autres Membres qui avaient exprimé des points de 
vue contradictoires et avaient proposé une formulation de compromis, qui avait été distribuée à tous 
les Membres dans le document RD/SPS/228 . Le facilitateur a rappelé que les documents soumis à 
la discussio n étaient le résultat de la prise en compte de toutes les observations reçues.  G/SPS/R/111  
- 55 - 
  2  RÉSUMÉ FACTUEL DU PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION SPS 
À LA CM12 ( G/SPS/GEN/2134/REV.2 ) 
6. Le facilitateur avait d'abord examiné  la deuxième version révisée du résumé factuel 
(G/SPS/GEN/2134/Rev.2 ), établie par le Secrétariat sur la base des rapports des responsables sur 
les activités des c inq groupes thématiques, avec une légère modification du texte proposée dans le 
document RD/SPS/228 . 
7. La première version du document avait été distribuée en juin  2023. Une première révision du 
document avait été distribuée le 14  septembre, après examen des observations orales reçues lors 
de la réunion informelle de juillet et des observations écrites fournies ultérieurement par 
deux Membres. Lors des consultations intersessions tenues en septembre, les Membres s'étaient 
dits satisfaits de l'équilibre apporté  au document et avaient également exprimé leur intérêt pour 
étudier la possibilité d'inclure dans le résumé factuel certains éléments discutés dans le Programme 
de travail, mais qui n'étaient pas susceptibles de faire l'objet d'un consensus dans le rapport  aux 
Ministres. Une deuxième révision du document avait été distribuée le 27  octobre, à la suite de 
consultations avec les Membres qui avaient présenté des observations orales lors des consultations 
intersessions et avec un Membre qui avait ensuite présent é des observations écrites. Le facilitateur 
a précisé qu'une référence factuelle avait été ajoutée pour refléter les discussions et les données 
d'expérience partagées par les Membres ou les intervenants, en l'occurrence l'inclusion au 
paragraphe 4.6 d'une référence à l'interface humains -animaux -environnement.  
8. Après la distribution de la deuxième version révisée, un Membre avait entamé des consultations 
avec deux Membres intéressés concernant l'inclusion d'une référence aux limites maximales de 
résidus (L MR). Le facilitateur avait facilité le dialogue entre ces Membres, qui avaient convergé sur 
la formulation contenue dans le document de séance RD/SPS/228 , qui serait insérée dans le 
paragraphe 4.6. du résumé factuel. Le libellé proposé reflétait factuellement les préoccupations 
exprimées par certains Membres sur la question de l'établissement de LMR pour les pesticides, en 
particulier dans les cas où ils estimaient que ces LMR étaient fondées sur l'incertitude.  
3 PROJET DE RAPPORT À LA TREIZIÈME CONFÉRENCE MINI STÉRIELLE 
(G/SPS/W/344/REV.2 ) 
9. Le facilitateur a ensuite examiné la deuxième révision du projet de rapport à la CM13 
(G/SPS/W/344/Rev.2 ), avec la petite modification proposée au texte figurant dans le 
document  RD/SPS/228 . L'avant -projet de rapport avait été examiné à la réunion de juillet  2023 et 
les Membres avaient présenté des observations écrites, qui avaient été incorporées dans la première 
révision distribuée en septembre. Lors des consultations intersessions du Comit é qui s'étaient tenues 
le 29 septembre, de nombreux Membres avaient exprimé leur satisfaction à l'égard du document et 
certains avaient formulé des suggestions. Le facilitateur a rappelé que la deuxième révision du 
document, distribuée le 27  octobre, était  le résultat de l'examen des suggestions orales et écrites 
reçues des Membres et des consultations tenues avec ceux qui avaient proposé des observations. 
Bien que les observations sur certaines parties du document soient allées dans des directions très 
différentes, le libellé de compromis fourni par les Membres dans d'autres cas avait contribué à 
l'équilibre très prudent de la deuxième version du document.  
10. Le facilitateur a brièvement souligné les quelques changements qui avaient été incorporés dans 
la deuxième version révisée du rapport:  
• La conclusion du paragraphe 3a  avait été modifiée pour préciser que l'Accord SPS n'était 
qu'un des éléments contribuant à la sécurité alimentaire, afin de répondre à une 
préoccupation concernant la référence à la sécuri té alimentaire et aux nouveaux défis 
et aux nouvelles possibilités.  
• Le facilitateur avait mené des consultations approfondies avec les différents Membres 
qui s'étaient exprimés sur le paragraphe 3b  et avait tenté de répondre à toutes les 
préoccupations sou levées. Il remerciait les Membres qui avaient proposé un libellé de 
compromis et espérait que les Membres percevaient l'équilibre prudent qui visait à 
répondre à toutes les préoccupations.  
• Bien qu'aucun changement n'ait été apporté au paragraphe 3c  dans la  deuxième 
révision, la première phrase avait été modifiée par la suite pour répondre à une 
préoccupation soulevée par un Membre. Les Membres concernés s'étaient consultés et G/SPS/R/111  
- 56 - 
  avaient proposé un libellé de compromis indiquant que "le Comité reconnaît que les  
preuves scientifiques et l'évaluation des risques constituent la base des mesures SPS". 
Le facilitateur espérait que cette nouvelle formulation serait également acceptable pour 
les autres Membres.  
• Le mot "y compris" avait été ajouté au paragraphe 3d  pour tenir compte d'une 
préoccupation exprimée par plusieurs Membres. Cela avait permis d'améliorer la 
rédaction en la rapprochant du texte de l'Accord.  
• Enfin, le paragraphe 3g  incluait désormais deux suggestions présentées lors des 
consultations intersessions de septembre qui avaient fait l'objet d'une large 
convergence. Il s'agissait de l'inclusion d'une référence aux nouveaux défis et aux 
nouvelles possibilités en relation avec les travaux du STDF, et de la participation des 
pays en développement et des pays les moins avancés Membres à la conception des 
programmes d' assistance technique et de coopération.  
• En ce qui concernait la recommandation du paragraphe 4, après avoir consulté 
différentes propositions de texte, une modification avait été incluse pour répon dre à une 
observation reçue lors des consultations intersessions de septembre, afin d'ancrer plus 
clairement les discussions futures à l'Accord SPS.  
• Enfin, un paragraphe 5 avait été ajouté pour tenir compte d'une suggestion faite par un 
Membre lors des con sultations intersessions d'inclure un libellé supplémentaire pour 
recommander aux Ministres d'accepter le rapport et d'approuver les conclusions et les 
recommandations.  
11. Le facilitateur espérait que ces versions seraient acceptables pour tous et soulign ait que les 
textes constituaient une tentative de répondre aux préoccupations restantes, proposée après 
plusieurs séries de consultations avec les Membres qui avaient exprimé des préoccupations et de 
nombreuses conversations entre les Membres intéressés eu x-mêmes. Il a résumé son intervention 
en indiquant que les documents soumis à l'examen des Membres étaient les deuxièmes révisions du 
résumé factuel et du rapport à la CM13  ainsi qu'une petite proposition de changement pour chaque 
document, telle que distribuée dans le document RD/SPS/228 . 
12. J'ai réitéré ma demande aux Membres de s'engager sur la base d'une approbation tacite s'ils 
pouvaient être d'accord avec les textes proposés et  se rallier au consensus. J'ai demandé aux 
Membres souhaitant prendre la parole sur l'un ou l'autre des documents de fournir des informations 
aussi détaillées que possible et j'ai appelé à la retenue, à la flexibilité, au pragmatisme et à l'esprit 
construc tif. 
13. Un Membre a fait observer que la modification apportée au résumé factuel reflétait ses 
préoccupations concernant les LMR. Ce Membre a indiqué qu'il avait des préoccupations concernant 
les paragraphes 3a, 3b, 3c, 3d et 4 du projet de rapport, mais a indiqué que si ses préoccupations 
concernant le paragraphe 3a pouvaient être prises en compte, les autres préoccupations ne seraient 
pas soulevées. Plus précisément, le Membre a réitéré la position qu'il avait exprimée lors de réunions 
précédentes, à sav oir que l'Accord SPS portait sur la sécurité sanitaire des aliments et non sur la 
sécurité alimentaire, et a demandé que la référence à la sécurité alimentaire au paragraphe 3a soit 
supprimée.  
14. Le facilitateur a rappelé que des discussions antérieures s ur la sécurité alimentaire avaient eu 
lieu dans le cadre des consultations intersessions du Comité et des consultations entre les Membres. 
Le Membre a présenté d'autres suggestions de formulation visant à supprimer la référence à la 
sécurité alimentaire et  a également proposé de supprimer la référence aux nouveaux défis et aux 
nouvelles possibilités à la fin du paragraphe.  
15. Se référant à l'ajout des LMR au paragraphe 4.6 du résumé factuel, un autre Membre a suggéré 
de préciser que les LMR en question éta ient celles qui n'étaient pas conformes aux normes 
internationales. Ce même Membre a estimé que le paragraphe 3c du rapport n'était pas conforme à 
l'article 2 de l'Accord SPS et que le libellé de l'Accord pouvait être utilisé.  
16. Un autre Membre a salué l a solution proposée par le premier Membre à une préoccupation 
soulevée dans le passé et a indiqué qu'il était d'accord avec la modification du paragraphe 3a 
suggérée, dans l'esprit de parvenir à un consensus. Ce Membre a également indiqué que, bien qu'il 
soit d'accord avec les modifications supplémentaires demandées, il était nécessaire de limiter les 
changements au minimum pour éviter des remaniements pouvant prêter à controverse, dans 
l'objectif de parvenir à un consensus et en gardant à l'esprit l'équili bre délicat des documents.  G/SPS/R/111  
- 57 - 
  17. Deux Membres ont demandé des éclaircissements sur la formulation proposée précédemment 
pour le paragraphe 3a, regrettant de devoir s'engager dans un exercice de rédaction à ce stade du 
processus. Le Membre qui avait suggéré l a modification du paragraphe 3a a précisé son intention 
quant au texte proposé et s'est déclaré disposé à examiner la rédaction du paragraphe.  
18. Le facilitateur a renouvelé l'invitation faite aux Membres de se consulter mutuellement afin de 
répondre à to ute préoccupation en suspens, et a proposé une réunion en groupe restreint à la suite 
de la réunion informelle. Il a rappelé que le texte actuel tentait de répondre à toutes les 
préoccupations soulevées et a invité les Membres à le contacter s'ils avaient des modifications 
d'ordre rédactionnel à apporter. J'ai souligné l'esprit constructif dont avaient fait preuve les Membres 
et la nécessité de parvenir à un consensus sur le texte, et j'ai réitéré l'appel à une réunion en groupe 
restreint pour parvenir à un e convergence sur le paragraphe 3a.  
4  PROCHAINES ÉTAPES  
19. Avant de clore la réunion, j'ai résumé les prochaines étapes. J'ai indiqué que j'avais pris note de 
toutes les observations formulées et que je pourrais inviter le facilitateur à faire le point l ors de la 
réunion informelle de mercredi. Les étapes suivantes dépendraient des résultats des conversations 
qui devaient encore avoir lieu.  
20. Concernant le reste de la semaine, j'ai rappelé aux Membres que, selon l'aérogramme que le 
Secrétariat a distribué la semaine précédente sous la cote WTO/AIR/SPS/42 , une session thématique 
sur la communication des risques, la désinformation et la mésinformation se tiendrait le mardi 
14 novembre. Le mercredi 15  novembre, une réunion informelle séparée se tiendrait pour discuter 
de la procédure relative au sixième Examen et des sujets pour les séances thématiques/ateliers de 
2024, suivie d'une périod e de consultations bilatérales entre les Membres. La session formelle du 
Comité SPS débuterait dans l'après -midi du mercredi 15  novembre et l'on espérait que le Comité 
serait en mesure d'adopter le rapport à la CM13 à cette réunion.  
21. Avant de lever la s éance, j'ai rappelé aux Membres qu'il y aurait du temps disponible pour tenir 
des consultations bilatérales après la réunion informelle du mercredi matin, et que le facilitateur et 
moi-même proposerions des rafraîchissements à ce moment -là. J'ai encouragé les Membres à 
essayer d'organiser des réunions bilatérales avec leurs partenaires commerciaux car il s'agissait 
d'une approche très efficace pour répondre aux préoccupations commerciales, et à rendre compte 
des résultats de ces consultations lors de la réu nion du Comité. J'ai également informé le Comité 
que les États -Unis et l'Australie avaient proposé de parrainer une pause -café le jeudi matin pendant 
la réunion formelle du Comité et j'ai invité les autres délégations qui pourraient être en mesure de 
contribuer à de futures activités sociales et culturelles à s'adresser à moi ou au Secrétariat.  
22. Avant de clore la réunion, j'ai indiqué qu'un résumé factuel de la réunion serait distribué pour 
observations et inclus dans le rapport résumé de la réunion de n ovembre.  
 G/SPS/R/111  
- 58 - 
  ANNEXE B  
SÉANCE THÉMATIQUE SUR LA COMMUNICATION DES RISQUES, LA MÉSINFORMATION   
ET LA DÉSINFORMATION  – 14 NOVEMBRE  2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1. Une séance thématique sur la communication des risques, la mésinformation et la mésinfo rmation 
s'est tenue le 14  novembre  2023, comme envisagé par le Comité SPS en novembre  2022. Le 
programme final, distribué le 6  novembre  2023 sous la cote G/SPS/GEN/2155/Rev.1 , s'appuyait sur 
les propositions soumises par les États -Unis dans les documents G/SPS/G EN/2067  et 
G/SPS/GEN/2067/Rev.1 . La séance s'est tenue sous un format hybride, les Membres et les 
observateurs étant invités à y participer en personne ou virtuellement sur Zoom. Elle a également 
été retr ansmise en direct sur la chaîne YouTube de l'OMC et les liens vers l'enregistrement en anglais, 
en français et en espagnol sont disponibles sur le site Web de l'OMC.  
2. La séance thématique visait à analyser les concepts relatifs à la manipulation de l'inf ormation et 
leur pertinence dans le contexte de l'Accord SPS et de sa mise en œuvre. Les intervenants ont été 
invités à mettre l'accent sur l'évolution de la mésinformation et de la désinformation, y compris les 
effets possibles de ces procédés sur les déc isions en matière de politiques, la manière dont ils sont 
utilisés dans le contexte des questions relatives à la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
agricoles et la manière dont les Membres peuvent les identifier et y remédier dès leur apparition.  Au 
cours de la séance thématique, des représentants des Membres, de l'industrie, des organisations de 
consommateurs et des milieux universitaires ont présenté leurs points de vue et leurs expériences.  
3. Au cours de la première session intitulée "Qu'est -ce que la désinformation/la mésinformation?", 
un intervenant de l'Union européenne a présenté les défis à l'heure de la désinformation et les 
mesures prises par l'U E pour les relever . Il a souligné que la désinformation était une question 
importante pour les citoyens européens et a expliqué comment l'Union européenne relevait les défis 
liés à la désinformation par le biais de la lég islation, de l'action extérieure et de la communication. 
La deuxième intervenante, du Alternative Proteins Council (Conseil des protéines de substitution) , a 
présenté une étude de cas sur les produits de substitution à la viande à base de plantes, en évoquant 
les besoins de l'industrie et l'expérience des consommateurs . Elle a présenté des données 
démontrant une croissance signifi cative des produits de substitution de la viande à base de plantes 
en Australie et en Nouvelle -Zélande, a expliqué l'importance de la perception d'un produit par le 
consommateur, y compris une communication et un étiquetage clairs, et a souligné que la 
collaboration était essentielle pour obtenir des résultats solides en matière de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires. Le troisième intervenant, de la Fondation DISARM, a présenté la 
désinformation et le cadre DISARM . Il a présenté l'historique du partage de l'information et les 
différences apportées par l'Internet et les médias sociaux. Il a également expliqué que l'agricultu re 
était un sujet sensible, complexe et très réglementé, ce qui en faisait une cible pour la 
désinformation. Il a expliqué comment les cadres DISARM pouvaient aider à lutter contre la 
désinformation. Lors de la séance de questions -réponses, les contextes d ans lesquels les cadres 
DISARM avaient été utilisés ont fait l'objet d'une discussion.  
4. La deuxième session s'est concentrée sur la pertinence dans le domaine SPS. La première 
intervenante, du Royaume -Uni, a présenté un exposé sur la fiabilité . Elle a évoqué les inquiétudes 
du public face à la complexité du système alimentaire et l'importance d'instaurer la confiance en 
tant que régulateur du système alimentaire, et elle a présenté sept principes de communication des 
risques: le contexte, l'objectif, le contrôle, la transparence, la présentation, la livraison et 
l'évaluation. Ensuite, un intervenant de la Gambie a fait part de l 'expérience de son pays en matière 
de désinformation liée aux questions de sécurité sanitaire des produits alimentaire s. Il a présenté 
des cas de problèmes liés à la prétendue présence de riz en plastique et de mésinformation sur les 
aliments périmés  ainsi que les mesures prises pour engager le dialogue avec les consommateurs, 
établir les faits et démentir les affirmations. Dans l'exposé suivant, un intervenant de 
FoodDrinkEurope a présenté les mesures de l'organisme en matière de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et le rôle de la communication . Il a fait remarquer que les entreprises du secteur de 
l'alimentation et des boissons avaient besoin d'une cohérence et d'une prévisibilité réglementaires 
pour des systèmes alimentaires plus sains et plus  durables. Il a également souligné l'importance de G/SPS/R/111  
- 59 - 
  communiquer sur les avantages et les risques et a donné des exemples de l'engagement de 
FoodDrinkEurope auprès de diverses parties prenantes.  
5. La session 2 s'est poursuivie avec un intervenant du Centre mixte FAO/AIEA des techniques 
nucléaires dans l'alimentation et l'agriculture, qui a présenté un exposé sur les aliments irradiés . Il 
a décrit les différents processus d'irradiation des aliments et mis en évidence certains malentendus 
et confusions sur la manière dont l'irradiation affecte la sécurité des aliments. Il a également fait 
référence aux normes internationales et aux cod es de pratiques du Codex et de la CIPV, et a donné 
quelques exemples de préoccupations relatives à l'irradiation dans des secteurs spécifiques. Le 
dernier intervenant de la deuxième session, de l'université Rutgers, a fait un exposé sur la 
psychologie de la perception des risques, de la mésinformation, de la désinformation et de la gestion 
des risques SPS . Il a expliqué que la plup art des risques et des avantages liés à l'alimentation étaient 
invisibles et que la communication sur les risques consistait à "rendre visible l'invisible". Il a décrit 
les liens entre l'alimentation et les émotions et a indiqué qu'une erreur majeure dans la lutte contre 
la mésinformation/désinformation était la tendance à s'en tenir aux faits ou à tenter de répondre au 
contenu émotionnel par un contenu cognitif. La séance de questions -réponses a permis de débattre 
d'un certain nombre de sujets tels que les  systèmes alimentaires durables, la sensibilité des 
populations à faibles revenus, les lacunes dans la connaissance de l'irradiation, l'importance des 
normes pour les consommateurs, la collaboration avec des amplificateurs de confiance tiers pour 
fournir d es informations plus précises, la segmentation du marché, la confiance sociale et les 
perceptions du risque.  
6. La troisième session s'est penchée sur le thème "Comment en sommes -nous arrivés là et que 
faire à présent? La première intervenante, de l'Indoné sie, a présenté l 'expérience de son pays en 
matière de communication des risques: mésinformation et désinformation . Elle s'est référée aux 
définitions de la communication des risques, de la mésinformation et de la désinformation et a donné 
des exemples de la manière dont une communication efficace des risques peut encourager des 
changements de comportement entre les pays importate urs et les pays exportateurs. L'intervenant 
suivant, de l'Union européenne, a présenté les perspectives sociétales au service de la 
communication des risques, en d iscutant de l'approche fondée sur les faits de l'Autorité européenne 
de sécurité des aliments (EFSA ). Son exposé comprenait un exemple de la façon dont la couverture 
des évaluations de l'EFSA sur les insectes comestibles a attiré l'attention des médias dans le monde 
entier. Il a mis en évidence trois ingrédients principaux pour minimiser le risque de mésinformation, 
notamment l'utilisation des connaissances sociétales, la communication proactive et l'investissement 
dans la  recherche et les outils qui aident à détecter les sources de fausses informations et à 
y remédier. Dans l'exposé suivant, une intervenante du Canada a présenté une étude de cas sur la 
confiance du public concernant la communication sur les limites maximales de résidus . Elle a 
expliqué comment Santé Canada avait adopté une approche multidimensionnelle pour lutter contre 
la mésinfor mation. Elle a également expliqué que les publics ont des besoins d'information distincts 
et nécessitent différents niveaux d'information, et a donné des exemples de la manière dont 
différents types de produits multimédias étaient utilisés pour s'adresser à différents publics. La 
troisième session s'est poursuivie avec une intervenante chilienne qui a fait un exposé sur la 
communication comme élément clé de l'issue d'une situation d'urgence . Elle a présenté le plan 
d'action, les stratégies de communication et les outils utilisés au Chili pour sensibiliser différents 
groupes de population à la grippe aviaire, par exemple pour encour ager la notification, et a expliqué 
comment une communication proactive et transparente contribuait à instaurer la confiance dans les 
efforts des autorités. J'ai ouvert la séance aux questions, qui ont porté sur l'évaluation et la gestion 
des risques dans l'Union européenne, sur l'approche de l'EFSA en matière de collecte d'informations 
et sur son dialogue avec d'autres autorités  ainsi que sur la possibilité d'utiliser des modèles partagés 
par l'intervenant de l'EFSA dans d'autres organisations.  
7. L'exposé suivant de la troisième session sur le point de vue des organisations de consommateurs 
de l'UE sur la mésinformation et la désinformation en matière de  denrées alimentaires  a été fait 
conjointement par des intervenants de l'Organisation européenne des consommateurs et de la 
Fédération des organisations allemandes de consommateurs. L'intervenante de l'Organisation 
europ éenne de consommateurs a expliqué que la désinformation autour de l'alimentation peut 
provenir de sources inattendues et a fait observer que les incidents liés à la sécurité alimentaire qui 
faisaient la une des journaux étaient souvent liés à un manque de respect ou d'application des règles 
existantes plutôt qu'à une législation inadéquate. L'intervenante de la Fédération des organisations 
allemandes de consommateurs a présenté des exemples de la manière dont celle -ci communiquait 
avec les consommateurs et contribuait à lutter contre la mésinformation et la désinformation. 
Ensuite, une intervenante de Red Flag a présenté des exemples de mésinformation ou de G/SPS/R/111  
- 60 - 
  désinform ation compromettant la qualité de la réglementation et la science du point de vue des 
relations publiques et de la communication des risques . Elle a évoqué l'évolution du paysage de 
l'information et les changements d'audi ence, tout en soulignant que l'information continuait d'être 
importante. Elle a également attiré l'attention sur des exemples spécifiques de défis en matière de 
communication liés à des informations scientifiques telles que les risques sanitaires liés au c ancer. 
Le dernier intervenant, des États -Unis, a présenté un exposé sur la manière de s'orienter face à la 
mésinformation et à la désinformation dans la communicat ion relative à la sécurité sanitaire des 
produits alimentaire s, qui comprenait un certain nombre d'exemples de mésinformation et de 
désinformation au fil du temps. Il a également souligné l'augmentation de l'utilisation de 
l'information comme une arme et a présenté des réponses à court terme et des stratégies à long 
terme pour tenter de relever les défis. J'ai ouvert la séance aux questions et une discussion s'est 
engagée sur la communication avec les consommateurs, notam ment sur les messages relatifs aux 
risques en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et sur la manière dont les 
responsables de la réglementation pouvaient être plus clairs et mieux répondre au mécontentement 
des consommateurs.  
8. Lors de la quatrième session, j'ai demandé aux participants s'ils avaient des opinions sur les 
exposés ou sur les prochaines étapes possibles. Les États -Unis ont remercié les Membres d'avoir 
accepté leur proposition de séance thématique axée sur la communication d es risques. Le 
représentant des États -Unis a fait observer que les exposés avaient mis en évidence le fait que nous 
étions tous affectés par la mésinformation et la désinformation et il a encouragé le Comité à 
continuer de chercher des moyens d'analyser pl us avant les conséquences de ces procédés sur les 
questions SPS. Il a également encouragé les Membres à réfléchir à la manière de renforcer les efforts 
visant à identifier et à combattre la mésinformation et la désinformation, en particulier lors de 
l'élab oration de mesures SPS. Il a également suggéré de garder ce sujet à l'esprit lors des 
délibérations dans le cadre du sixième examen de l'Accord SPS. Trois autres Membres ont pris la 
parole au cours de cette session, remerciant les intervenants pour leurs c ontributions et 
reconnaissant la diversité des perspectives, des exemples, des outils ou des solutions présentés. 
L'importance de ce type de discussion pour les responsables de la réglementation a également été 
soulignée. Les trois Membres ont exprimé leur  volonté de poursuivre la discussion sur ce sujet.  
9. Lors de la cinquième session, j'ai formulé quelques observations finales. J'ai noté que les exposés 
avaient été intéressants et informatifs et qu'ils avaient également permis d'obtenir différents points  
de vue sur le sujet, notamment de la part des Membres, de la branche d'activité, du monde 
universitaire et des organisations de consommateurs. J'ai remercié les intervenants pour les 
informations fournies et tous les participants pour la discussion. J'ai également rappelé que les 
exposés de la séance thématique seraient disponibles sur la page Web consacrée aux activités, aux 
ateliers et à la formation dans le dom aine SPS . 
 G/SPS/R/111  
- 61 - 
  ANNEXE C  
RÉUNION INFORMELLE  – 15 NOVEMBRE  2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1 DOCUMENTS FINALS DU PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION  SPS 
POUR LA CM12 ( G/SPS/W/344/REV.3  ET G/SPS/GEN/2134/REV.3 ) 
1. Au début de la réunion, j'ai expliqué que nous avions ajouté un point à l'ordre du jour sur le 
Programme de travail concernant la Déclaration SPS pour la CM12 pour permettre une mise à jour 
avant le début de la réuni on formelle. Le facilitateur a informé le Comité qu'il avait engagé un 
dialogue avec certains Membres pour répondre à certaines préoccupations concernant les 
paragraphes 3a et 3c soulevées à la réunion informelle du lundi 13  novembre. Il a annoncé qu'une 
troisième révision du projet de rapport aux Ministres ( G/SPS/W/344/Rev.3 ) et du résumé factuel 
(G/SPS/GEN/2134/Rev.3 ) avait été distribuée le mardi 14  novembre, sur la base de la deuxième 
révision, du texte figurant dans le documen t RD/SPS/228  et du texte de compromis sur les 
deux paragraphes obtenu lors des consultations des deux derniers jours.  
2. Le facilitateur a expliqué les modifications introduites dans la troisième révision du projet de 
rapport: i) la note de bas de page 1 avait été modifiée pour faire référence à la troisième révision 
du résumé factuel (au lieu de la deuxième révision); ii) au paragraphe 3a, le membre de phrase "et 
constitue de ce fait un des éléments contribuant à la sécurité alimentaire" avait été supprim é pour 
répondre à la préoccupation d'un Membre; et iii) au paragraphe 3c, le mot "scientifiques" avait été 
ajouté après le mot "preuves" dans la première phrase pour répondre à la préoccupation d'un autre 
Membre.  
3. Le facilitateur a souligné les discussio ns approfondies dont les deux documents avaient fait l'objet 
et les rapports périodiques sur le processus et les résultats qu'il avait fournis. Il a exprimé l'espoir 
que le texte soit adopté lors de la réunion formelle.  
4. J'ai constaté que le Comité était  très proche de l'objectif d'adopter le rapport, qui contenait un 
texte consensuel, et j'ai proposé d'adopter le texte en réunion formelle.  
5. Deux Membres ont indiqué qu'ils n'avaient pas reçu d'instructions de la capitale et qu'ils auraient 
besoin de plu s de temps avant de pouvoir se rallier au consensus. L'un de ces Membres a 
spécifiquement indiqué qu'il était d'accord avec le texte, mais qu'il pourrait ne pas être en mesure 
d'accepter son adoption avant la fin de la semaine.  
6. Deux autres Membres se so nt félicités de l'esprit constructif dont avait fait preuve le Comité pour 
parvenir à des compromis, mais ont regretté que les procédures internes de certains Membres ne 
permettent pas d'adopter le rapport dans les délais prévus au début du programme de tr avail. Ces 
deux Membres ont demandé instamment à ceux dont les procédures internes étaient en suspens 
d'essayer de les résoudre avant la fin de la semaine, et se sont également enquis des possibilités 
d'obtenir l'acceptation du texte en vue d'une éventuell e adoption ultérieure sans modification du 
contenu. L'un de ces Membres a précisé que le Comité adoptait un rapport technique comprenant 
une recommandation non contraignante à soumettre aux Ministres et qu'il ne devrait pas être lié 
aux procédures relative s à la CM13.  
7. J'ai fait observer la nécessité de trouver un équilibre entre la demande de certains Membres de 
disposer de plus de temps et le souhait d'autres Membres de finaliser le processus lors de la réunion 
en cours. J'ai invité le Secrétariat à exp liquer la procédure d'adoption ad referendum mentionnée 
par un Membre, si cela s'avérait nécessaire pour le présent rapport. Indiquant que cette approche 
avait été fréquemment utilisée, le Secrétariat a expliqué qu'une adoption ad referendum impliquait 
que le Comité convienne que le texte était définitif et fixe un délai. Si  aucune objection n'était reçue 
avant la date limite, le rapport était considéré comme adopté. Si  des objections ou des questions 
étaient soulevées avant la date limite, le  rapport ne serait pas adopté. Le Comité reviendrait 
normalement sur le sujet à la prochaine réunion, ce qui n'était pas possible dans le cas présent, 
étant donné que la prochaine réunion du Comité aurait lieu après la CM13.  G/SPS/R/111  
- 62 - 
  8. J'ai suggéré que les Membres  essaient d'achever le processus lors de la réunion formelle. J'ai 
également annoncé que je réfléchirais et consulterais les Membres sur la marche à suivre.  
2 PROCÉDURE RELATIVE AU SIXIÈME EXAMEN ( G/SPS/W/346 ) 
9. J'ai rappelé que, lors de la réunion de juil let, le Comité avait commencé à réfléchir aux préparatifs 
du sixième examen. J'ai en outre rappelé aux Membres le mandat du Comité SPS consistant à 
examiner le fonctionnement et la mise en œuvre de l'Accord SPS au moins une fois tous les 
quatre  ans, confor mément aux dispositions de l'article 12.7 de l'Accord et de la Décision ministérielle 
de Doha sur les questions et préoccupations liées à la mise en œuvre ( WT/MIN(01)/17 ). Pour le 
dernier examen, le processus avait débuté en mars  2018 et s'était achevé a vec l'adoption du 
cinquième rapport d'examen en 2020.  
10. J'ai également rappelé qu'à la dernière réunion, le Secrétariat avait décrit le processus d'examen 
et que le Comité lui avait demandé d'établir un projet de calendrier pour examen et discussion à la  
présente réunion, et pour adoption ultérieure.  
11. J'ai ensuite attiré l'attention sur le projet de procédure élaboré par le Secrétariat dans le 
document G/SPS/W/346 . J'ai rappelé aux Membres que, lors des discussions de juillet, certains 
d'entre eux avaie nt indiqué leur préférence pour un examen plus court que la dernière fois et que, 
le processus d'examen durant normalement un an, cela pourrait servir de référence pour le sixième 
examen. J'ai fait observer que, pour respecter ce délai d'un an, la procédur e proposée envisageait 
que les Membres soumettent déjà des sujets et des documents/propositions en janvier  2024. 
Cependant, il y aurait une deuxième possibilité en avril de présenter des communications. J'ai 
ensuite invité le Secrétariat à présenter la pro cédure proposée.  
12. Le Secrétariat a décrit la procédure proposée, soulignant que le calendrier du sixième examen 
était plus court que celui du cinquième examen, comme cela avait été discuté à la réunion de juillet, 
et que le rapport d'examen pourrait éno ncer des actions à entreprendre à l'avenir. Il a expliqué les 
étapes proposées de la procédure, qui commençait par la présentation de thèmes et de propositions 
de discussion, et a également attiré l'attention sur les différentes échéances figurant dans le 
document.  
13. Le Secrétariat a rappelé que lors du dernier examen, 22 propositions avaient été présentées par 
29 Membres, portant sur 10 sujets. Le Comité avait examiné des propositions et des suggestions 
présentées par les Membres sur les sujets suivants:  niveau approprié de protection, évaluation des 
risques et science; procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation (annexe  C); équivalence; 
chenille légionnaire d'automne; mécanismes nationaux de coordination en matière SPS; procédures 
de notificat ion et transparence; LMR pour les produits phytosanitaires; régionalisation; rôle du 
Codex, de l'OMSA et de la CIPV en ce qui concernait les préoccupations commerciales spécifiques; 
et régimes d'assurance volontaire par des tiers.  
14. Le Secrétariat a égal ement indiqué que, pour l'examen en cours, des sessions thématiques 
pourraient être organisées sur des sujets identifiés, s'ils intéressaient les Membres. Il a en outre 
expliqué que le processus se terminerait par l'adoption du rapport d'examen qui, dans l e cadre du 
cinquième examen, comportait deux parties: i) une partie descriptive, fondée sur un document de 
base établi par le Secrétariat; et ii) un résumé de la discussion des propositions présentées ainsi 
que des recommandations. En outre, dans le cadre du processus, le Comité devrait également revoir 
les décisions et procédures existantes du Comité, telles que la procédure de suivi du processus 
d'harmonisation internationale, de régionalisation, etc. Le Secrétariat pourrait dresser une liste de 
ces décis ions pour la réunion de mars  2024, si les Membres le demandaient.  
15. J'ai ensuite invité les Membres à poser des questions ou à formuler des observations concernant 
les renseignements communiqués par le Secrétariat dans le document G/SPS/W/346 . Un Membre a 
pris la parole pour indiquer que la date limite de janvier pour les communications des Membres 
semblait ambitieuse compte tenu des vacances de décembre. Dans l'esprit de démarrer le processus 
sur une note positive, le Membre a suggéré de repousser la date limite à février. Le Secrétariat a 
expliqué que le calendrier figurant dans le document G/SPS/W/346  avait été proposé afin de faire 
entrer le processus dans le délai d'un an, comme l'avaient suggéré les Membres. Toutefois, le Comité 
pourrait décider de repousser la date limite de janvier à février ou de reporter le début du processus 
global à mars.  G/SPS/R/111  
- 63 - 
  16. Un autre Membre a indiqué que, tout en soutenant le calendrier d'un an pour le processus, il 
faisait remarquer que ses ressources avaient  été absorbées par le Programme de travail relatif à la 
Déclaration, de sorte qu'il n'avait pas été en mesure d'examiner pleinement le calendrier proposé, 
et il a suggéré qu'il pourrait y avoir une réflexion plus approfondie sur le lancement du processus à  
une date plus tardive. Le Membre a également identifié des domaines potentiels qui pourraient être 
examinés au cours du sixième examen, tels que: les nouveaux défis découlant du Programme de 
travail concernant la Déclaration SPS pour la CM12; les améliora tions liées aux technologies de 
l'information apportées aux outils électroniques; et la transparence, en tenant spécifiquement 
compte des besoins particuliers des pays en développement en matière de partage de l'information. 
Le Membre a également identifié  une modification mineure dans le document G/SPS/W/346 . 
17. J'ai ensuite suggéré que nous conservions le calendrier indiqué dans le document G/SPS/W/346  
comme point de référence, étant donné que les Membres avaient deux possibilités de présenter des 
sujets/pr opositions, d'abord en janvier  2024, puis en avril  2024. J'ai exprimé ma crainte que si la 
date limite était repoussée à février, les Membres ne disposeraient pas de suffisamment de temps 
pour examiner les documents avant la réunion de mars. En conservant la date limite du 
19 janvier  2024, le Comité pourrait déjà examiner, à sa réunion de mars, toutes les communications 
reçues, étant entendu que les Membres pourraient encore présenter des communications après cette 
date limite, qui pourraient également être  examinées à la réunion de mars, en fonction de la date 
de présentation. J'ai de nouveau attiré l'attention sur la deuxième date limite du 19  avril, qui offrirait 
une autre occasion de présenter des propositions, après quoi toutes les propositions pourraie nt être 
examinées à la réunion du Comité de juin  2024.  
18. J'ai demandé si cette approche était acceptable pour le Comité. Aucun Membre n'a pris la parole. 
Sur cette base, j'ai indiqué mon intention de soumettre le document G/SPS/W/346  à l'adoption à la 
réunion formelle.  
3 QUESTIONS DE MISE EN ŒUVRE DÉCOULANT DE LA CM12 ( G/C/W/824/REV.1 , 
JOB/CTG/37 , JOB/SPS/25/REV.3 , JOB/CTG/26/REV.1 , WT/GC/W/874  ET G/L/1508; 
G/SPS/69 ) 
19. S'agissant des questions de mise en œuvre découlant de la CM12, j'ai tout d'abord rappelé que 
tous les organes subsidiaires du CCM avaient été invités à présenter à celui -ci un rapport écrit 
décrivant les discussions tenues et les améliorations introduites. Sur cette base, j'avais établi un 
rapport sous ma responsabilité, avec l'aide du Secrétariat. Un premier projet avait été communiqué 
aux Memb res pour observations avant la date limite du 25  octobre. Aucune observation spécifique 
n'avait été formulée sur le rapport lui -même et le rapport final avait ensuite été distribué sous la 
cote G/L/1508; G/SPS/69 . J'ai également relevé qu' un Membre avait présenté des suggestions 
écrites concernant le fonctionnement du Comité SPS, qui seraient abordées plus tard au cours de la 
réunion.  
20. J'ai ensuite donné l'occasion aux Membres de poursuivre les discussions sur l'amélioration du 
fonctionn ement du Comité SPS et je les ai également invités à faire d'autres suggestions. Aucun 
Membre n'a pris la parole.  
21. J'ai ensuite donné quelques renseignements actualisés et je suis revenu sur certaines 
observations et suggestions concernant la manière do nt le Comité pourrait améliorer son 
fonctionnement, que j'avais déjà soulignées lors des consultations intersessions de septembre, afin 
qu'elles soient examinées et discutées plus en détail à la présente réunion.  
i) Participation en présentiel aux réunions  du Comité et aux consultations bilatérales  
22. J'ai rappelé l'importance de la participation en présentiel aux réunions du Comité et j'ai souligné 
l'avantage pour les délégués d'être à Genève pour tenir des consultations bilatérales car  cela pouvait 
être une approche très efficace pour aborder les préoccupations commerciales. J'ai indiqué que 
j'avais réfléchi et discuté avec le Secrétariat de la manière de fournir un espace plus structuré pour 
les discussions bilatérales entre les Membres pend ant la semaine du Comité, et j'ai invité les 
Membres à communiquer toutes les suggestions qu'ils pourraient avoir à cet égard. J'ai également 
encouragé les Membres à mener des consultations bilatérales après la réunion informelle  ainsi que 
pendant la pause -café. G/SPS/R/111  
- 64 - 
  23. J'ai invité les Membres à faire part de leurs observations à ce sujet. Certains Membres ont pris 
la parole pour soutenir l'idée d'une participation en présentiel aux réunions du Comité SPS. Un 
Membre a indiqué le nombre de consultations bilatéra les qu'il avait organisées pendant la semaine 
du Comité, soulignant l'importance de ce type de dialogue et insistant sur le fait que les heures de 
début des séances du matin et de l'après -midi des réunions du Comité étaient conçues pour 
encourager ce type d'interactions en marge des réunions. Le Membre a également souligné la nature 
particulière du Comité SPS et l'importance de la présence de techniciens pour participer aux 
discussions.  
24. Un autre Membre a souligné l'importance d'allouer du temps à l'écha nge informel de points de 
vue et à l'engagement de consultations bilatérales, ce qui était facilité par la participation en 
présentiel. Selon lui, la participation en présentiel aux réunions était précieuse et la possibilité de 
participer aussi à distance était utile. Un autre Membre a soutenu l'approche et a noté que si la 
participation en présentiel était très exigeante, compte tenu du nombre de réunions et de 
consultations bilatérales, le temps consacré à ces réunions représentait une bonne utilisation d u 
temps professionnel.  
25. Je me suis félicité des réactions positives des Membres et j'ai pris note de l'objectif d'améliorer 
encore l'ambiance du Comité.  
ii) Préoccupations commerciales spécifiques et ordre des points de l'ordre du jour  
26. J'ai souligné que les Membres disposaient de plusieurs options pour présenter leurs 
préoccupations commerciales spécifiques lors des réunions du Comité. Outre l'intervention orale, ils 
pouvaient fournir des renseignements supplémentaires dans des déclarations d étaillées qui 
pouvaient être téléchargées dans l'eAgenda, et communiquer des documents GEN. J'ai encouragé 
les Membres à utiliser ces options pour fournir des informations plus détaillées sur les préoccupations 
commerciales et faire des interventions orale s plus courtes lors de la réunion du Comité.  
27. J'ai également indiqué que j'avais réfléchi à certains outils supplémentaires déjà à la disposition 
de ce Comité en ce qui concernait les PCS, et en particulier au point de l'ordre du jour "3 c) – 
Renseignem ents concernant la résolution des questions soulevées dans le document 
G/SPS/GEN/204/Rev.23 ". Au titre de ce point de l'ordre du jour, les Membres étaient encouragés à 
informer le Comité de la résolution de préoccupations commerciales spéci fiques qui avaient été 
soulevés lors de réunions antérieures. Cela permettait au Comité d'avoir une meilleure vue 
d'ensemble de l'état d'avancement des préoccupations commerciales spécifiques soulevées et aidait 
le Secrétariat à tenir à jour le document GE N/204 et la base de données sur les préoccupations 
commerciales. J'ai également souligné qu'il s'agissait d'un rappel important du fait que le Comité 
gardait une trace des PCS non résolu es, même si elles n'avaient pas été soulevés récemment, et 
qu'il exist ait des bases de données et des documents de référence qui reflétaient leur situation 
actuelle. Il s'agissait d'une autre série d'outils qui pourraient être particulièrement utiles pour 
certains PCS, qu' elles soient récent es ou beaucoup plus anciens.  
28. J'ai également indiqué que je pourrais revenir sur ce point à la prochaine réunion du Comité en 
mars 2024 avec des idées plus concrètes et j'ai encouragé les Membres à poursuivre leur réflexion 
sur ce sujet dans l'intervalle. J'ai invité les Membres à faire  part de leurs observations sur ce sujet. 
Aucun Membre n'a pris la parole.  
29. J'ai également rappelé qu'à la réunion de juillet, il avait été suggéré que le Comité envisage de 
réorganiser les points inscrits à l'ordre du jour des réunions formelles. Plus précisément, l'idée était 
d'examiner les questions de fond avant les PCS, comme cela était fait dans les réunions du CCM. 
À la réunion de juillet, le Secrétariat a indiqué que l'ordre des points pourrait être examiné et a 
suggéré que le Comité pourrait exp érimenter des changements dans le cadre de l'ordre du jour d'une 
réunion, s'il en était ainsi convenu par les Membres.  
30. J'ai invité les Membres à faire part de leurs observations sur cette suggestion. Un Membre a pris 
la parole pour exprimer son soutien  à la réorganisation des points inscrits à l'ordre du jour des 
réunions formelles, notant les discussions approfondies qui auraient normalement lieu sur les PCS, 
ce qui signifiait que les questions de fond n'étaient examinées que le vendredi de la semaine du 
Comité, alors que certains délégués pouvaient déjà être partis en raison d'arrangements de voyage. 
Selon lui, les PCS ne concernaient que les Membres en question, alors que les questions de fond G/SPS/R/111  
- 65 - 
  concernaient tous les Membres car elles permettaient de se  concentrer sur les questions  SPS 
générales et facilitaient un débat plus approfondi. Le Membre a proposé de modifier l'emplacement 
des PCS pour la réunion formelle de mars  2024 afin d'évaluer les incidences avant de prendre une 
décision finale. Un autre M embre a indiqué qu'il soutenait cette suggestion qui faciliterait la 
participation des délégués basés dans la capitale et à Genève, compte tenu des difficultés à suivre 
les discussions sur les PCS et à savoir quand les questions de fond seraient examinées.  
31. Certains Membres ont fait remarquer que l'idéal serait que les délégués assistent à l'ensemble 
de la semaine de réunions du Comité, mais ont reconnu que, pour diverses raisons, certains délégués 
pourraient avoir à établir des priorités et à retourner dans la capitale avant la fin de la réunion. En 
outre, certains Membres se sont interrogés sur la distinction faite entre les parties de l'ordre du jour 
qui portaient sur le fond et les autres.  
32. Un Membre a souligné que, pour ses parties prenantes, les PCS étaient la seule raison de sa 
présence à la réunion et qu'il serait important que le Comité les examine lorsque la plupart des 
délégués étaient présents. Le Membre a également fait remarquer que si les PCS étaient placé es à 
la fin de l'ordre du jour et  que le Comité dépassait le temps imparti, cela poserait un problème aux 
Membres dont les PCS n'auraient pas été entendu es. Bien que le processus ne soit pas parfait, il 
fonctionnait et le Membre préférait conserver l'orientation actuelle de l'ordre du jou r. Le Membre a 
en outre rappelé qu'il était arrivé dans le passé que le Comité entame immédiatement sa réunion 
formelle après une conclusion prématurée de la réunion informelle, et proposait que cela soit une 
suggestion de réflexion, avec une pause de 15 m inutes ajoutée entre la réunion informelle et la 
réunion formelle. Un autre Membre a soutenu l'idée d'étudier d'autres moyens d'optimiser 
l'utilisation du temps du Comité, tout en mettant en garde contre des changements expérimentaux 
avec les PCS qui, selo n lui, devaient être au centre des discussions du Comité.  
33. D'autres Membres ont souligné l'importance des PCS pour expliquer les questions commerciales 
et l'intérêt d'avoir ces conversations avec les Membres présents. Un Membre a également indiqué 
qu'il était disposé à essayer de modifier l'ordre des points de l'ordre du jour, mais pas 
nécessairement de placer les PCS à la fin. Un autre Membre a encouragé les Membres à utiliser 
pleinement tous les points de l'ordre du jour, faisant observer que les PCS é taient une caractéristique 
particulière du Comité qui fonctionnait bien, et qu'il était utile d'entendre parler des PCS, et pas 
seulement de celles qui avaient une incidence directe. Selon lui, le mécanisme des PCS permettait 
aux Membres de rendre des comp tes devant leurs pairs et constituait un autre forum de discussion 
que celui des consultations bilatérales. Le Membre a encouragé le Comité à ne pas transformer 
l'exercice en un exercice administratif avec des échanges écrits, mais à conserver la dynamique  des 
discussions lors de la réunion du Comité.  
34. Un Membre a en outre précisé qu'il reconnaissait l'importance des PCS, mais a souligné les 
difficultés rencontrées par les petites délégations pour participer simultanément à diverses réunions 
de comités d e l'OMC. Il a noté que plusieurs points de l'ordre du jour relatifs aux mesures  SPS 
n'impliquaient pas vraiment de discussions et que sa suggestion n'était pas de déplacer les PCS à la 
fin de l'ordre du jour, mais de les placer juste avant les points de l' ordre du jour dont le but était 
d'être notés par le Comité. En avançant les discussions de fond, le Membre a suggéré que cela 
donnerait l'occasion au Président d'avoir des discussions informelles sur des sujets sensibles avant 
de parvenir à une conclusion à la fin de la réunion, comme cela était la pratique du Comité de l'accès 
aux marchés. Le Membre a réaffirmé son soutien à l'idée d'essayer une organisation différente des 
points de l'ordre du jour en mars et indiqué qu'il était prêt à engager des discussi ons bilatérales 
avec d'autres Membres sur cette suggestion.  
35. Un autre Membre a fait observer que l'on pourrait gagner du temps lors des réunions du Comité 
SPS si les discussions n'étaient pas politisées.  
36. J'ai fait remarquer que le Comité travaillait  très bien et qu'il était important d'identifier les 
domaines à améliorer sans toucher aux domaines qui fonctionnaient déjà bien, ce qui représentait 
un équilibre délicat. J'ai souligné l'importance d'avoir ce type de conversations et j'ai invité le Comité  
à poursuivre cette discussion pour voir s'il lui était possible d'améliorer l'utilisation de son temps.  G/SPS/R/111  
- 66 - 
  iii) Améliorations apportées à la plate -forme eAgenda  
37. J'ai attiré l'attention sur eAgenda et plus particulièrement sur les travaux entrepris par le  
Secrétariat pour améliorer la plate -forme, y compris l'élaboration d'un nouveau guide pratique qui 
était l'une des récentes suggestions faites par les Membres cette année. J'ai également souligné que 
les outils, tels que eAgenda, n'étaient efficaces que s 'ils étaient effectivement utilisés par les 
Membres. J'ai également encouragé les Membres à utiliser pleinement cette plate -forme, tandis que 
le Secrétariat travaillait en parallèle à l'amélioration et à la mise en œuvre de fonctionnalités 
supplémentaires afin d'en accroître encore l'efficacité.  
38. J'ai ensuite invité le Secrétariat à présenter des renseignements actualisés sur un certain nombre 
d'améliorations apportées à eAgenda. Le Secrétariat a rappelé que eAgenda avait été 
continuellement amélioré dep uis sa première utilisation en 2020 et a mentionné qu'il y avait 
actuellement près de 400 utilisateurs. Il y avait également eu un nombre croissant de demandes 
d'adoption de la plate -forme par d'autres comités  ainsi qu'une demande des Membres pour une 
harm onisation accrue de eAgenda entre les différents organes. Le Secrétariat a indiqué qu'il 
s'efforçait d'harmoniser autant que possible les caractéristiques et le fonctionnement de la 
plate-forme, tout en préservant le caractère unique de chaque comité et en  tenant compte des 
ressources disponibles.  
39. Le Secrétariat a également souligné plusieurs améliorations en cours de la plate -forme, telles 
que les trois options pour le téléchargement des déclarations, qui reflétaient la pratique préférée 
des délégation s et facilitaient également le travail du Secrétariat. Les trois options permettaient de 
mettre automatiquement les déclarations à la disposition du Secrétariat et des interprètes. Toutefois, 
avec la première option (par défaut), les déclarations n'étaient  pas immédiatement mises à la 
disposition des Membres et ne faisaient l'objet d'une distribution générale qu'après la date limite de 
communication des déclarations (c'est -à-dire le vendredi à minuit de la semaine du Comité). La 
deuxième option rendait les déclarations immédiatement visibles à tous les autres Membres, 
augmentant ainsi la transparence avant l'intervention, tandis que la troisième option ne rendait pas 
les déclarations accessibles aux autres Membres, même après la réunion du Comité. Les Membre s 
avaient la possibilité de mettre à jour le texte de leurs déclarations ou de modifier l'option choisie 
jusqu'au vendredi de la semaine de réunion du Comité. Conformément à la pratique habituelle, le 
rapport résumé ne reflétait que l'intervention orale au  cours de la réunion. Le Secrétariat a 
encouragé les Membres à télécharger leurs déclarations à un stade précoce, avant de prendre la 
parole, afin que leurs déclarations soient disponibles pour les interprètes.  
40. Une deuxième amélioration était la possib ilité de refléter dans eAgenda les décisions prises par 
le Comité sur un point de l'ordre du jour (par exemple, l'adoption d'un document) ou les conclusions 
du Président, ce qui faciliterait l'établissement de rapports à l'intention de la capitale. Les 
améliorations futures incluraient également la possibilité de recevoir des alertes lorsque des points 
de l'ordre du jour autres que les PCS seraient ajoutés à eAgenda.  
41. Enfin, le Secrétariat a attiré l'attention sur un nouveau guide pratique disponible sur  la 
plate-forme qui avait été élaboré en réponse à la demande des Membres. Ce guide serait mis à jour 
au fur et à mesure que de nouvelles fonctionnalités seraient disponibles. Les Membres ont été invités 
à faire part de leurs observations sur le guide prat ique et, plus généralement, sur le fonctionnement 
de la plate -forme. Aucun Membre n'a pris la parole. J'ai rappelé aux Membres de faire bon usage de 
la plate -forme.  
iv) Émission de rapports de synthèse  
42. J'ai informé le Comité que l'un des sujets mentionnés par un Membre dans ses observations 
générales sur le fonctionnement du Comité SPS concernait la publication rapide de rapports 
succincts. J'ai indiqué que le Comité avait débattu de cette question à  plusieurs reprises et que, 
jusqu'à présent, il avait préféré que le Secrétariat établisse des rapports plus courts et plus résumés, 
qui prenaient plus de temps à préparer que des versions plus longues et in extenso . En outre, j'ai 
souligné l'une des fonct ionnalités de eAgenda qui permettait aux Membres de créer une compilation 
des déclarations transmises. Cela permettait un accès rapide aux déclarations complètes, ce qui 
répondait au besoin des Membres de soumettre des rapports à leurs capitales, avant l'é laboration 
par le Secrétariat de la version plus courte des rapports résumés. J'ai profité de l'occasion pour 
encourager les Membres à télécharger un plus grand nombre de leurs interventions sur eAgenda, G/SPS/R/111  
- 67 - 
  afin qu'un rapport plus complet puisse être immédiat ement élaboré par le biais de cette plate -forme 
après chaque réunion.  
43. J'ai invité les Membres à faire part de leurs observations sur ce sujet. Aucun Membre n'a pris la 
parole.  
v) Mise à disposition des exposés lors des activités organisées par le Comit é 
44. J'ai également fait référence à la suggestion écrite d'un Membre selon laquelle les exposés des 
intervenants devraient être mis à disposition pendant les réunions du Comité, de la même manière 
que les autres documents de réunion. J'ai souligné que ce tte suggestion avait été examinée lors des 
consultations intersessions de mai et que le Secrétariat avait indiqué que de nombreux exposés 
étaient communiqués à la dernière minute, mais que ceux qui étaient reçus à temps pouvaient être 
distribués. J'ai égal ement indiqué que les exposés présentés lors des séances thématiques et des 
ateliers étaient normalement disponibles sur une page Web dédiée et qu'ils étaient distribués en tant 
que documents RD/SPS  afin que les Membres puissent les trouver facilement.  
45. J'ai invit é les Membres à faire part de leurs observations sur ce sujet. Aucun Membre n'a pris la 
parole.  
vi) Communication avec les organisations dont les demandes sont en attente  
46. J'ai expliqué que le Comité avait été saisi d'un certain nombre de demandes de st atut 
d'observateur en attente depuis plusieurs années et qu'une liste figurait dans le 
document  G/SPS/W/78/Rev.15 . J'ai rappelé la suggestion que j'avais faite lors des consultations 
intersessions de septembre, à savoir qu'une communication soit envoyée à ces organisations pour 
leur indiquer que leurs demandes étaient en suspens depuis plusieurs années sans qu'il y ait de 
consensus pour leur accorder le statut d'observateur, et que le Comité estimait qu'il était important 
qu'elles renouvellent leu r intérêt si elles souhaitaient toujours être prises en considération. J'ai 
également proposé que le Secrétariat envoie une lettre aux organisations dont les demandes étaient 
en suspens, au nom du Président, afin d'établir un calendrier pour ce processus. En l'absence de 
réponse, les organisations seraient retirées de la liste des demandes en attente.  
47. J'ai ensuite invité les Membres à formuler des observations sur l'approche proposée. Aucun 
Membre n'a pris la parole.  
48. Avant de passer au point suivant  de l'ordre du jour, j'ai également donné l'occasion aux Membres 
d'aborder d'autres questions/domaines concernant le fonctionnement du Comité SPS. Toutefois, 
aucun Membre n'a pris la parole.  
vii) Retour d'information sur la séance d'introduction à l'intent ion des nouveaux délégués 
et les communications aux Membres  
49. J'ai de nouveau invité les délégués à donner leur avis sur la séance d'introduction destinée aux 
nouveaux délégués au Comité SPS qui s'était tenue en septembre, en particulier sur la manière dont 
ce type de formation pourrait être amélioré pour répondre aux besoins des nouveaux délégués. 
Aucun Membre n'a pris la parole.  
50. En outre, j'ai indiqué qu'il serait utile que le Secrétariat reçoive un retour d'information sur les 
diverses com munications envoyées aux délégués avant et après les réunions du Comité, en 
particulier en ce qui concernait la clarté des communications, la longueur et le niveau de détail  ainsi 
que les renseignements fournis sur l'accès aux documents du Comité. J'ai éga lement mentionné que 
le Secrétariat avait étudié la meilleure façon de raccourcir ces messages, tout en y  incluant tous les 
détails pertinents.  
51. J'ai invité les Membres à faire part de leurs observations, soit au cours de cette réunion, soit en 
les envo yant au Secrétariat. Aucun Membre n'a pris la parole.  G/SPS/R/111  
- 68 - 
  4  SUJETS POUR LES SÉANCES THÉMATIQUES/ATELIERS DE 2024  
52. J'ai ensuite abordé la question de la programmation de séances thématiques et/ou d'un atelier 
du Comité SPS pour 2024, en rappelant que cette question avait été examinée à la réunion de juillet 
et que les Membres avaient été invités à présenter des propositions de sujets avant la date limite 
du 31  août 2023. J'ai informé le Comité qu'aucune proposition n'avait été soumise avant la date 
limite et j'ai donné la parole au Secrétariat pour qu'il fournisse quelques renseignements sur la 
planification à titre provisoire des réunions de 2024.  
53. Le Secrétariat a appelé l'attention du Comité sur le projet de calendrier des réunions pour 2024, 
reproduit dans le document G/SPS/GE N/2117 , qui prévoyait l'une des deux possibilités ci -après: 
i) trois séances thématiques du Comité SPS en mars, juin et novembre  2024; ou ii)  deux séances 
thématiques du Comité en mars et novembre, et un atelier du Comité  en juin  2024. Le Secrétariat 
a expliqué qu'une séance thématique durait une journée ou moins, alors qu'un atelier durait 
normalement deux jours et permettait au Comité d'approfondir un sujet. Dans le passé, un budget 
était prévu pour la participation en p résentiel à l'atelier d'un certain nombre de fonctionnaires de 
pays en développement Membres et d'observateurs.  
54. Le Secrétariat a invité les Membres à proposer des thèmes pour les séances thématiques et/ou 
les ateliers, qui pourraient aussi porter sur c ertains des thèmes devant être étudiés dans le cadre 
du sixième examen. En outre, il était utile de garder à l'esprit que tous les deux ans, le Comité 
organisait normalement un atelier sur la transparence, ce qui pourrait être une option, étant donné 
que le dernier atelier sur la transparence et la coordination avait eu lieu en juin  2022.  
55. Aucune proposition n'a été présentée à la réunion. J'ai rappelé aux Membres que les propositions 
de séances thématiques et/ou d'ateliers pouvaient être communiquées ju squ'au 
vendredi  19 janvier  2024 . 
5  AUTRES QUESTIONS SPS  
56. J'ai donné aux Membres la possibilité de soulever d'autres questions SPS. Toutefois, aucun 
Membre n'a pris la parole.  
57. Avant de clore la réunion, j'ai indiqué qu'un résumé factuel la concernan t serait distribué pour 
observations et qu'une version finale serait incluse dans le rapport résumé de la réunion de 
novembre du Comité. J'ai également encouragé les Membres à utiliser le temps supplémentaire 
après la réunion informelle pour leurs discussi ons bilatérales et les ai invités à rendre compte des 
résultats de ces consultations lors de la réunion formelle.  
 G/SPS/R/111  
- 69 - 
  ANNEXE D  
CONSULTATIONS INTERSESSIONS DU COMITÉ SPS  
PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA DÉCLARATION SPS  
À LA CM12  – 29 SEPTEMBR E 2023  
RAPPORT DU PRÉSIDENT  
1  POINTS D'INTRODUCTION  
1. À la réunion informelle du 29  septembre  2023, j'ai rappelé que le Comité avait tenu une réunion 
informelle spécifique en juillet  2023 pour examiner les deux projets de documents du Programme 
de travail concernant la Déclaration SPS à la CM12 ( G/SPS/GEN/2134  et G/SPS/W/344 ). Lors de 
cette réunion, les Membres avaient demandé la tenue d'une consultation intersessions 
supplémentaire afin de poursuivre l'examen d'une version révisée des documents en vue d'ouvrir la 
voie à l'adoption du rapport en novembre.  
2. J'ai également rappelé que le Comité avait demandé à l'ancien Président, M.  Tang-Kai Wang, de 
continuer à jouer le rôle de facilitateur du processus. Je l'ai ensuite invité à guider les discus sions 
sur les deux projets de documents.  
3. Le facilitateur a expliqué que l'objectif de la réunion intersessions était d'examiner la version 
révisée du résumé factuel du Programme de travail concernant la Déclaration SPS à la CM12 et le 
projet de rapport à présenter aux Ministres à la CM13. Il a rappelé qu'un premier projet des 
deux documents avait été distribué le 21  juin 2023. Par la suite, les Membres avaient eu une 
première occasion d'examiner les documents lors des réunions du Comité SPS tenues en jui llet 2023. 
Le facilitateur a également rappelé qu'il avait invité les Membres à se consulter et à présenter des 
observations écrites qui permettraient de parvenir à un consensus, avant la date limite du 
31 juillet  2023.  
2  RÉSUMÉ FACTUEL PAR LE SECRÉTARIAT  DU PROGRAMME DE TRAVAIL CONCERNANT LA 
DÉCLARATION SPS À LA CM12 ( G/SPS/GEN/2134/REV.1 ) 
4. Le facilitateur a rappelé que le Secrétariat avait établi un projet de résumé factuel du Programme 
de travail concernant la Déclaration SPS à la CM12 en s'appuyant sur les rapports des responsables 
concernant les activités des cinq groupes thématiques, à la suite de la demande formulée par les 
Membres lors des consultations intersessions qui s'étaient tenues en mai. Après une première série 
de discussions lors de la réunion informelle de juillet, le Secrétariat avait reçu des observations 
écrites de deux  Membres et élaboré une révision du résumé factuel qui avait été distribuée sous la 
cote G/SPS/GEN/2134/Rev.1  le 14 septembre  2023 pour examen par les Membres.  
5. Le Secrétariat a rappelé que le résumé factuel comportait deux parties: une p remière partie 
décrivant le processus du Programme de travail et une seconde partie résumant les travaux des 
groupes thématiques, sur la base des rapports des responsables sur les travaux de leurs groupes 
respectifs et avec une certaine harmonisation du ni veau de détail pour chacun des groupes. La 
deuxième partie du résumé factuel se référait aux informations disponibles sur le site Web dédié  et 
à celles figurant dans les deux rapports que chacun des responsables avait distribué en mars 
(G/SPS/W/332  à 3362) et en mai ( G/SPS/W/339  à 343).3 
6. Le Secrétariat a souligné qu'en plus des observations orales reçues à la réunion de juillet, des 
observations écrites avaient été reçues de la part de deux Membres. Après avoir consulté les 
deux Membres, il av ait élaboré une version révisée du document qui avait été distribuée sous la cote 
G/SPS/GEN/2134/Rev.1 . Le Secrétariat a mentionné que quelques références avaient été incluses 
 
2 G/SPS/W/332  (groupe 1); G/SPS/W/333  (groupe 2); G/SPS/W/336  (groupe 3); G/SPS/W/334  
(groupe  4) et G/SPS/W/335  (groupe 5 ). 
3 G/SPS/W/339  (groupe 1); G/SPS/W/340  (groupe 2); G/SPS/W/341  (groupe 3); G/SPS/W/342  
(groupe  4) et G/SPS/W/343  (groupe 5 ). G/SPS/R/111  
- 70 - 
  dans le document pour refléter certains thèmes qui avaient été discutés dans les groupes 
thématiques.  
7. Certains Membres ont convenu que le résumé factuel était un document équilibré qui visait à 
refléter les sujets discutés d'une manière objective avec l'objectif général de parvenir à un 
consensus. En ou tre, certains Membres ont souligné que certaines parties du document pouvaient 
être améliorées. Un Membre a attiré l'attention sur la dernière phrase du paragraphe 4.2, qui faisait 
référence aux thèmes de la "sécurité alimentaire" et des "systèmes alimenta ires durables", et a 
indiqué qu'il formulerait des observations supplémentaires au titre du point suivant de l'ordre du 
jour. Le facilitateur a indiqué que le Secrétariat prendrait ces suggestions en considération.  
3 PROJET DE RAPPORT A LA TREIZIÈME CONFÉR ENCE MINISTÉRIELLE 
(G/SPS /W/344/Rev.1 ) 
8. Le facilitateur a informé le Comité qu'en plus des observations orales partagées lors de la réunion 
informelle de juillet  2023, des observations écrites de trois Membres et une communication conjointe 
de plusieurs autres Membres avaient été reçues. Il a rappelé que, bien qu'il ait demandé aux 
Membres de se consulter et de fournir des suggestions susceptibles de faire l'objet d'un consensus, 
certaines des observations reçues étaient divergentes. Il a consul té tous les Membres qui avaient 
présenté des observations afin d'obtenir des éclaircissements sur les propositions reçues et 
d'expliquer certaines des suggestions contradictoires faites par différents Membres, en vue de 
n'incorporer que les modifications s usceptibles de faire l'objet d'un consensus.  
9. Sur la base de ces consultations, le facilitateur a établi une version révisée du document qui a été 
distribuée sous la cote G/SPS/W/344/Rev.1  le 14 septembre  2023 pour examen par les Membres. Il 
a souligné l'importance de progresser au cours de cette réunion en vue de l'adoption du document 
en novembre.  
i) Paragraphe 1  
10. Le facilitateur a rappelé que le premier paragraphe reprenait en grande partie le texte de la 
Déclaration adoptée par tous les Membres en juin  2022. Une modification rédactionnelle mineure 
avait été suggérée par un Membre et incorporée dans le document afin d'harmoniser les temps du 
texte.  
11. Un Membre, s'exprimant au nom du Groupe africain, a relevé une erreur dans la traduction  
française du paragraphe introductif du document.  
12. Le facilitateur a indiqué que le Secrétariat en avait pris note et qu'il en tiendrait compte.  
ii) Paragraphe 2  
13. Le facilitateur a expliqué qu'en dépit des observations reçues, le paragraphe 2 n'avait  pas été 
modifié car il avait cru comprendre que les Membres ne souhaitaient pas reformuler le texte convenu 
de la Déclaration.  
14. Plusieurs Membres ont exprimé leur soutien au texte actuel, estimant que le document visait à 
refléter le processus de discu ssion relatif aux perspectives et aux nouvelles difficultés dans le 
domaine du commerce international des produits alimentaires, des animaux et des végétaux. 
Toutefois, un Membre a indiqué que sa modification proposée concernant les zones exemptes de 
paras ites et de maladies n'avait pas été incluse dans ce paragraphe. Il a indiqué qu'il présenterait à 
nouveau ses observations. Le facilitateur a expliqué que l'observation sur l'inclusion des zones 
exemptes de parasites ou de maladies avait été reprise au par agraphe 3 d).  
15. En réponse à la demande du Membre de voir ses observations affichées à l'écran, plusieurs 
Membres ont fait observer que les discussions devraient porter sur la version actuelle du projet de 
rapport. Les Membres ont également demandé que l 'on fasse preuve de retenue et d'esprit de 
compromis pour parvenir à un consensus sur le texte et le facilitateur a réaffirmé l'importance 
d'arriver à ce consensus.  G/SPS/R/111  
- 71 - 
  iii) Paragraphe 3 a)  
16. Le facilitateur a indiqué qu'il avait apporté des modifications à la première partie de la 
conclusion  3 a). Il a également indiqué que des modifications contradictoires avaient été apportées 
à la référence à la sécurité alimentaire et aux nouveaux défis et perspectives. Ces éléments étant 
au cœur de la Déclaration SPS, c es suggestions n'avaient pas été prises en compte dans la version 
révisée.  
17. Un Membre a fait référence au champ d'application de l'Accord SPS qui, selon lui, concernait la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et non la sécurité alimentaire. Tout efois, d'autres 
Membres ont rappelé que la Déclaration mentionnait la sécurité sanitaire des produits alimentaires. 
En outre, les Membres ont demandé de ne pas poursuivre la discussion sur un sujet qui avait déjà 
été convenu et qui était reflété dans la Dé claration.  
iv) Paragraphe 3 b)  
18. Le facilitateur a indiqué que ce paragraphe semblait être d'une importance capitale pour de 
nombreux Membres qui avaient présenté des observations et il a en outre noté que des points de 
vue opposés sur la manière de faire référence aux systèmes alimentaires durables et résilients 
avaient été reçus. Il a également souligné ses efforts pour enregistrer, de manière équilibrée, les 
éléments qui avaient été les plus discutés au cours du Programme de travail. Il a attiré l' attention 
sur un thème sur lequel les Membres semblaient être d'accord, à savoir le concept d'"absence de 
solution unique", pour lequel le langage avait été adapté afin de refléter la compréhension générale 
de ce concept.  
19. Les Membres ont également expr imé des points de vue opposés sur d'autres parties de ce 
paragraphe. Certains Membres ont approuvé le texte et ont indiqué qu'ils n'accepteraient pas 
d'autres modifications car il reflétait déjà l'équilibre entre les différents points de vue des Membres. 
D'autres Membres ont exprimé leurs préoccupations quant à l'absence de référence aux ODD, au 
renvoi au paragraphe 2 et à la manière dont la "pertinence de la science" et les "systèmes 
alimentaires durables et résilients" avaient été abordés. Certains Membre s ont suggéré d'utiliser le 
libellé original du premier projet.  
v) Paragraphe 3 c)  
20. Le facilitateur a informé le Comité que cette conclusion avait fait l'objet de différentes approches. 
Il a indiqué que plusieurs Membres avaient demandé une référence au  respect des dispositions de 
l'Accord SPS même dans les situations d'incertitude, ce qui avait été inclus dans le document pour 
fournir un contexte à la conclusion. En outre, il a souligné que les Membres étaient convenus de la 
nécessité d'une approche tra nsparente dans la documentation et la communication de l'incertitude, 
ce qui avait également été reflété dans le texte.  
21. Certains Membres ont exprimé des préoccupations concernant l'ajout des deux premières 
phrases qui, selon eux, n'ajoutaient pas de va leur à la substance de la conclusion, pourraient être 
répétitives et causer des incohérences dans l'interprétation du paragraphe. Un Membre a suggéré 
de les remplacer par une référence à l'article 2.2 de l'Accord, tandis qu'un autre Membre a indiqué 
que le  texte pouvait être amélioré sans supprimer complètement les nouvelles phrases. Un autre 
Membre a suggéré d'inclure le thème des LMR, qui n'avait pas été inclus dans la version révisée et 
qui, selon un autre Membre, ne justifierait pas un consensus dans un  document aussi succinct.  
vi) Paragraphe 3 d)  
22. Le facilitateur a rappelé que les Membres étaient convenus que les orientations et les lignes 
directrices élaborées par les trois organisations sœurs et le Comité SPS pourraient être utiles pour 
éviter les restrictions commerciales. Il a attiré l'attention sur une suggestion écrite visant à inclure 
des références spécifiques à la reconnaissance des zones exemptes de parasites et de maladies qui 
avait été insérée  ainsi qu'une clarification de l'utilité de ces  éléments pour faciliter la sécurité des 
échanges.  
23. Un Membre s'est interrogé sur l'ajout du nouveau texte qui, selon lui, était répétitif, et il s'est 
également inquiété de l'inclusion sélective des concepts de régionalisation de la CIPV dans le texte. G/SPS/R/111  
- 72 - 
  En outre, un Membre a proposé une modification spé cifique liée au libellé de l'Accord SPS, un autre 
Membre a indiqué qu'il présenterait ses observations sur le paragraphe et encore un autre a reconnu 
et accepté le texte révisé du paragraphe.  
24. Le facilitateur a rappelé aux Membres que la formulation uti lisée dans ce paragraphe reflétait le 
texte de l'article 6 de l'Accord SPS.  
vii) Paragraphe 3 e)  
25. Le facilitateur a indiqué que, hormis une modification rédactionnelle, un ajout avait été fait pour 
refléter les discussions approfondies qui avaient eu li eu sur l'importance pour les observateurs de 
rendre compte des actions à venir, et pas seulement des actions passées.  
26. Un Membre a regretté qu'il n'y ait pas assez de changements dans le texte pour refléter les 
observations qu'il avait présentées, telle  que l'inclusion proposée du principe "Une seule santé" dans 
ce paragraphe. Il a également suggéré que le résumé factuel pourrait être une option pour l'inclusion 
de thèmes, comme celui -ci, qui ne feraient pas l'objet d'un consensus dans le rapport.  
viii) Paragraphe 3 f)  
27. Le facilitateur a indiqué que certaines clarifications suggérées par les Membres avaient été 
incluses. Il n'y a pas eu d'intervention de la part des Membres.  
ix) Paragraphe 3 g)  
28. Le facilitateur a expliqué que les suggestions reçues concernant ce paragraphe concordaient 
avec les observations faites lors des discussions précédentes en juillet. Il a relevé une large 
convergence dans les communications des Membres et exprimé sa gratitude pour les consultations 
tenues sur ce point. Il a é galement indiqué que certaines clarifications avaient été reçues et qu'elles 
étaient reflétées à la fin de cette conclusion.  
29. Un Membre a proposé d'inclure le texte "y compris lorsqu'il s'agit de relever les nouveaux défis 
et de saisir les nouvelles pos sibilités" à la fin de ce paragraphe. Un autre Membre a exprimé son 
soutien à cette proposition car elle était alignée sur le paragraphe 3 a).  
30. Un autre Membre a suggéré d'ajouter une référence à la nécessité pour les pays en 
développement de participer  activement à la conception de ces programmes d'assistance technique 
et de coopération et a ajouté que l'assistance technique dépassait le cadre des activités du STDF. 
Cette observation a été appuyée par un autre Membre qui a souligné l'importance de prend re en 
considération les pays concernés par l'assistance technique. Un Membre a également suggéré de 
revoir certaines parties de la formulation proposée afin d'assurer la cohérence avec le reste du 
document.  
x) Paragraphe 4  
31. Le facilitateur a indiqué qu' aucune observation écrite n'avait été reçue concernant la 
recommandation présentée dans le document.  
32. Un Membre a précisé que les discussions futures devraient se limiter au champ d'application de 
l'Accord SPS. Si deux autres Membres ont exprimé leur so utien à cette suggestion, certains Membres 
n'étaient pas d'accord et ont déclaré que la proposition était redondante et risquait d'entraîner un 
conflit sur le champ d'application de l'Accord SPS et sur l'interprétation du document. Un Membre a 
proposé d'aj outer la recommandation suivante à ce paragraphe: "Le Comité SPS recommande que 
les Ministres acceptent le présent rapport et approuver les présentes conclusions  …" 
33. Le facilitateur a rappelé aux Membres qu'ils avaient discuté de la relation entre les 
deux documents finals en mai et a suggéré qu'il pourrait être important de réexaminer cette question 
en novembre.  G/SPS/R/111  
- 73 - 
  4  PROCHAINES ÉTAPES  
34. J'ai rappelé aux Membres que, conformément à l'aérogramme que le Secrétariat avait distribué 
la semaine précédente sou s la cote WTO/AIR/SPS/42 , une réunion informelle consacrée à la 
discussion des documents finals avait été programmée pour l'après -midi du lundi 13  novembre. 
Cette réunion se déroulerait sous un format hybride. Le mardi 14  novembre, une séance th ématique 
était prévue. Ensuite, une réunion informelle séparée portant sur d'autres sujets se tiendrait dans 
la matinée du 15  novembre, suivie d'une période de consultations bilatérales entre les Membres. La 
session formelle du Comité SPS débuterait dans l 'après -midi du mercredi 15  novembre et il fallait 
espérer que le Comité serait en mesure d'adopter le rapport à la CM13 lors de cette réunion.  
35. Avant de clore la réunion, j'ai présenté un résumé des prochaines étapes:  
 a. Le Secrétariat a pris note des observations fournies par les Membres.  
b. J'ai invité les Membres à poursuivre leurs consultations informelles entre eux et avec le 
facilitateur afin de trouver un langage commun qui soit acceptable pour tous. J'ai invité 
le facilitateur à décider des proc haines étapes, qui seraient communiquées à tous les 
Membres.  
c. J'ai rappelé aux Membres qu'une réunion informelle, avant l'adoption du document en 
novembre, se tiendrait le lundi 13  novembre  2023 à 15 heures . 
36. Un Membre a demandé quand il fallait s'att endre à recevoir le prochain projet. J'ai indiqué que 
l'ordre du jour du Comité SPS serait distribué le 27  octobre et que les Membres devraient donc 
s'attendre à recevoir une version révisée du projet avant cette date. En outre, un autre Membre a 
demandé u ne coordination avec le secrétariat du groupe de travail de la sécurité alimentaire du 
Comité de l'agriculture. Le Secrétariat a pris note de cette suggestion.  
5  AUTRES QUESTIONS  
i) Séance d'introduction à l'intention des nouveaux délégués  
37. J'ai rendu compte de la séance d'introduction à l'intention des nouveaux délégués SPS, organisée 
par le Secrétariat le lundi 18  septembre  2023. Plus de 65 délégués avaient participé à cette séance, 
soit dans la salle, soit en ligne, pour prendre connaissance de certa ins aspects pratiques sur la 
manière de se préparer aux réunions du Comité. Le Secrétariat a présenté l'équipe SPS et expliqué 
ses fonctions, et a détaillé le pourquoi, le qui, le quand, le où et le quoi concernant la participation 
et les discussions au se in du Comité. En outre, il a fait une démonstration en direct des nouvelles 
fonctions du calendrier des réunions de l'OMC  ainsi que du eAgenda SPS. Il a également mentionné 
la possibilité de tenir des discussions bilatérales en marge des réunions du Comité  SPS, qui 
pourraient contribuer à résoudre des problèmes commerciaux  ainsi que la possibilité de télécharger 
des déclarations détaillées dans eAgenda et de communiquer des documents GEN. L'exposé a été 
partagé avec tous les participants après la séance.  
38. J'ai invité les nouveaux délégués à donner leur avis sur la séance d'introduction et à indiquer 
comment ce type de formation pourrait être amélioré pour répondre aux besoins des nouveaux 
délégués. J'ai également attiré l'attention des délégués sur le d épliant figurant dans la signature des 
courriers électroniques du Comité SPS, qui contenait des renseignements pertinents pour les 
nouveaux délégués.  
ii) Amélioration du fonctionnement du Comité  
• Rapport au CCM  
39. J'ai indiqué que le rapport écrit au CCM, décrivant les discussions tenues et les améliorations 
introduites au sein de ce Comité, était en cours de rédaction. J'ai indiqué que le Secrétariat espérait 
être en mesure de distribuer un premier projet prochainement.  G/SPS/R/111  
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  • Participation en présentiel aux réun ions du Comité et aux consultations 
bilatérales  
40. J'ai souligné l'importance pour les délégués d'assister en présentiel aux réunions du Comité et 
l'avantage pour les délégués d'être à Genève pour tenir des consultations bilatérales car cela pouvait 
être une approche très efficace pour répondre aux préoccupations commerciales. J'ai indiqué qu'au 
cours de la semaine du Comité, il y aurait de la place pour organiser des consultations bilatérales. 
J'ai donc encouragé les Membres à en profiter et à rendre compte des résultats de ces consultations 
lors de la réunion du Comité.  
41. J'ai rappelé aux Membres que la semaine de novembre du Comité SPS commencerait par une 
réunion informelle sur le Programme de travail concernant la déclaration SPS dans l' après -midi du 
lundi 13  novembre. Ensuite, une séance thématique sur la communication des risques, la 
mésinformation et la désinformation se tiendrait le mardi 14  novembre. Une deuxième réunion 
informelle pour discuter de la procédure du sixième examen et d es sujets des séances 
thématiques/ateliers de 2024 aurait lieu dans la matinée du mercredi 15  novembre. Après cette 
réunion, les Membres auraient du temps pour des discussions bilatérales. Enfin, la réunion formelle 
débuterait l'après -midi du mercredi 15  novembre et se poursuivrait jusqu'au vendredi 17  novembre.  
• Préoccupations commerciales spécifiques et ordre des points de l'ordre du jour  
42. J'ai souligné que les Membres disposaient de plusieurs options pour présenter leurs 
préoccupations commerciales spé cifiques lors d'une réunion du Comité. En plus de l'intervention 
orale, les Membres pouvaient fournir des renseignements supplémentaires dans des déclarations 
détaillées qui pouvaient être téléchargées dans eAgenda, et communiquer des documents GEN. J'ai 
encouragé les Membres à utiliser ces options pour fournir des renseignements plus détaillés sur les 
préoccupations commerciales et à faire des interventions orales plus courtes lors de la réunion du 
Comité, ce qui permettrait de trouver un équilibre entre l a qualité et la quantité.  
43. J'ai rappelé qu'il avait été suggéré au Comité d'envisager une réorganisation des points inscrits 
à l'ordre du jour des réunions formelles. Plus précisément, l'idée était d'examiner les questions de 
fond avant les PCS, à l'ins tar de l'approche adoptée dans les réunions du CCM. Le Secrétariat a 
indiqué que l'ordre des points pourrait être examiné et a suggéré que le Comité pourrait 
expérimenter des changements dans le cadre de l'ordre du jour d'une réunion, s'il en était ainsi 
convenu par les Membres. J'ai invité les Membres à s'exprimer sur ce sujet lors de la réunion du 
Comité en novembre.  
• Communication avec les organisations ayant le statut d'observateur dont les 
demandes sont en attente  
44. J'ai expliqué que le Comité avait u n certain nombre de demandes de statut d'observateur en 
suspens depuis quelques années et qu'une liste figurait dans le document G/SPS/W/78/Rev.15 . 
45. J'ai suggéré qu'une communication soit envoyée aux organisations concernées, indiquant que la  
demande était en suspens depuis plusieurs années et que le Comité jugeait important qu'elles 
renouvellent leur intérêt si elles souhaitaient toujours être prises en considération. Une lettre serait 
envoyée aux organisations dont les demandes de statut d'o bservateur étaient en suspens au nom 
du Président. Un calendrier pertinent serait établi pour ce processus.  
• Améliorations apportées à eAgenda  
46. J'ai signalé que, suite à la demande des Membres d'harmoniser eAgenda et afin d'améliorer le 
fonctionnement de s réunions, le Secrétariat avait mis en place une nouvelle option pour les 
déclarations dans eAgenda. Faute de temps, j'ai demandé au Secrétariat de fournir des 
renseignements sur ce point par courrier électronique.  
47. Avant de clore la réunion, j'ai indi qué qu'un résumé factuel de cette réunion serait distribué pour 
observations et inclus dans le rapport résumé de la réunion de novembre.  
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