G/RO/W/219/Rev.1  
31 de octubre  de 2023 
(23-7336) Página: 1/6 
Comité de Normas de Origen   
 
  
MEDIDAS EN MATERIA DE NORMAS DE ORIGEN TOMADAS DURANTE  
LA PANDEMIA DE COVID -19 
COMPILACIÓN DE MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS CERTIFICADOS  
Y PRUEBAS DE ORIGEN  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
Revisión  
1. Varios Miembros de la OMC adoptaron medidas de flexibilización o facilitación del comercio 
en respuesta a la pandemia de COVID -19. La finalidad de algunas de estas medidas era simplificar 
el cumplimiento de las prescripciones administrativas y en materia de documentación, incluidas las 
relacionadas con  las normas de origen . En el presente documento se expone una compilación de 
medidas en materia de origen, para información de los Miembros y para futuras consultas.  
2. En el momento crítico de la pandemia de COVID -19, el cierre de organismos 
gubernamentales y la aplicación de restricciones al movimiento de personas físicas dieron lugar a 
dificultades a la hora de llevar a cabo determinados procedimientos administrativos . Entre los 
ejemplos cabe citar la solicitud o la presentación de documentos impresos, el u so de sellos y 
firmas oficiales, el requisito de autenticación consular de documentos, etc. E sas dificultades han 
tenido repercusiones en los documentos comerciales y los procedimientos administrativos en 
general, no solo en los relacionados con el origen . A raíz de ello, algunos gobiernos trataron de 
simplificar de forma temporal o permanente tales prescripciones en materia de documentación, 
incluidas las relacionadas con el origen, para paliar esas dificultades.  
3. En el cuadro del anexo  figura una lista no exhaustiva de las medidas adoptadas por los 
Miembros en materia de normas de origen en respuesta a la pandemia de COVID -19. La lista 
podrá revisarse y completarse según sea necesario . La información sobre las medidas 
mencionadas se ha tomado de los siguientes documentos:  
- el "Compendio sobre el intercambio de experiencias en relación con la crisis de la 
COVID -19" preparado para el Comité de Facilitación del Comercio 
(G/TFA/W/40/Rev.4 ); 
- la recopilación de las "Enseñanzas ext raídas de las sesiones de intercambio de 
experiencias sobre el comercio de productos relacionados con la COVID -19" del 
Comité de Acceso a los Mercados ( G/MA/409 ); 
- la recopilación informal preparada por la Secretaría de la OMC sobre las medidas 
adoptadas durante  la pandemia de COVID -19 que afectan al comercio de mercancías 
(disponible en el sitio web de la OMC): OMC | COVID -19: Medidas que afectan al 
comercio de mercanc ías; y 
- las aportaciones enviadas por los Miembros a la Secretaría según lo convenido  por el 
Comité de Normas de Origen ( G/RO/M/80  y G/RO/M/81 ). 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende 
sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/RO/W/219/Rev.1  
- 2 - 
  Además de una breve descripción y de la fuente, se indica respecto de cada medida lo siguiente:  
- si la medida se refiere específicamente a las pruebas de origen (certificados) o a los 
documentos comerciales en general, y  
- si la medida se ha adoptad o con carácter temporal o permanente (en caso de duda, se 
añade un signo de interrogación).  
_______________  
   
  G/RO/W/219/Rev.1  
- 3 - 
 
ANEXO1 
Miembro  Descripción de la medida  Específica para las 
normas de origen/  
General para los 
documentos 
comerciales  Temporal/Permanente  Fuente  
Argentina  1. Autorización temporal para aceptar excepcionalmente 
documentos de origen en formato electrónico a efectos de 
acreditación y determinación del origen de las mercancías 
importadas, y para acceder a las preferencias arancelarias que 
forman parte de acuerdos preferenciales firmados por la 
Argentina (ALADI, Israel, Egipto y SACU) . No se exige la 
presentación del formato original a l a Administración de 
Aduanas, debido a la pandemia de COVID -19. Específica  Temporal  OMC | COVID -19: Medidas que afectan 
al comercio de mercancías . Delegación 
Permanente de la Argentina ante 
la OMC y Circular Nº 2/2020 de la 
Administración Federal de Ingresos 
Públicos (6 de abril de 2020) 
Canadá  2. El Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá (CBSA) ha 
puesto en marcha recientemente una iniciativa de aduana 
electrónica que crea un nuevo proceso para facilitar al CBSA 
copias electrónicas de los documentos de despacho, lo que 
reduce el volumen de documentación impresa.  General  Permanente  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
Carácter permanente confirmado por la 
delegación durante la reunió n del 
Comité de Normas de Origen del 12 de 
octubre de 2023 ( G/RO/M/81 ) 
Chile 3. La introducción de procedimientos electrónicos (respuestas a 
solicitudes de los agentes de aduana por correo electrónico, 
canje o correcciones de los conocimientos de embarque por vía 
electrónica y trabajo remoto de los agentes de aduanas), así 
como la suspensión de algunos plazos que se estima que no 
podrán cumplirse debido al brote de COVID -19. General  ¿Temporal?  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
República 
Dominicana  4. Procedimientos de firma digital, respecto a los que se presta 
asistencia por correo electrónico y por teléfono.  General  ¿Temporal?  Notificación en vir tud de los artículos 
1.4, 10.4.3, 10.6.2 y  12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(G/TFA/N/DOM/3/Rev.1)  
 
1 Las medidas a las que se les ha añadido un signo de interrogación requieren una mayor aclaración por parte de los Miembros en  cuestión.    
  G/RO/W/219/Rev.1  
- 4 - 
 
Miembro  Descripción de la medida  Específica para las 
normas de origen/  
General para los 
documentos 
comerciales  Temporal/Permanente  Fuente  
Unión 
Económica 
Euroasiática  
(UEEA)  5. Simplificación temporal del procedimiento de confirmación del 
país de origen aplicado a las mercancías importadas de países 
en desarrollo y PMA, incluso mediante la posibilidad de facilitar 
una copia electrónica o impresa del certificado de origen.  Específica  Temporal  
(concluida ) OMC | COVID -19: Medidas que afectan 
al comercio de mercancías . Delegación 
Permanente de la Federación de Rusia 
ante la OMC (23 de abril de 2020) y 
Decisión Nº 36 del Consejo de la 
Comisión Económica Euroasiática (3 de 
abril de 2020) 
Unión 
Europea  6. Facilitación del comercio durante la pandemia de COVID -19, 
incluidas las medidas relativas a la presentación de pruebas de 
origen preferencial, esto es, la aceptación de copias de los 
certificados de origen, así como la utilización óptima de la 
condición de exportador autorizado como alternativa a los 
certificados oficiales.  Específica  Temporal  
(concluida  en agosto de 
2022)  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
7. Expedición de cartas de confirmación con firma digital para 
demostrar la autenticidad de los certificados sin sello.  General  Temporal  
(concluida ) G/TFA/W/40/Rev 4  
8. Intercambio de certificados escaneados por correo electrónico 
entre el operador económico y la oficina de aduanas.  General  Temporal  
(concluida)  G/TFA/W/40/Rev 4  
9. Intercambio de certificados por correo.  Específica  Temporal  
(concluida)  G/TFA/W/40/Rev 4  
India 10. Autorización de despacho provisional de las mercancías 
importadas en el marco de acuerdos d e libre comercio sin 
necesidad de que se presente un certificado de origen original . 
Circular Nº 18/2020 -Aduanas, de 11 de abril de 2020. Específica  ¿Temporal?  Notificación al Comité de Facilitación del 
Comercio de las medidas de facilitación 
del comercio adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 (G/TFA/W/2 6) 
11. Expedición de certificados de origen electrónicos en una 
plataforma digital para las exportaciones realizadas en el 
marco de los acuerdos comerciales de la India con la ASEAN, el 
Japón, Asia Meridional y Sri Lanka y en el marco del Acuerdo 
Comercial Asia -Pacífico (APTA) (Aviso Comercial 1/2020 -21, de 
7 de abril de 2020). Específica  ¿Permanente?  Notificación al Comité de Facilitación del 
Comercio de las medi das de facilitación 
del comercio adoptadas por la India en 
respuesta a la COVID -19 (G/TFA/W/26)  
Indonesia  12. Eliminación temporal de las prescripciones en materia de 
certificación sobre las importaciones de determinados 
productos, por ejemplo, mascarillas y equipo de protección 
personal, debido a la pandemia de COVID -19. 
 General  Temporal  
(concluida el 30 de junio 
de 2020)  OMC | COVID -19: Medidas que afectan 
al comercio de mercancías . Delegación 
Permanente de Indonesia ante la OMC 
(1 de abril de 2020) y Reglamento 
Nº 28 del Ministerio de Comercio    
  G/RO/W/219/Rev.1  
- 5 - 
 
Miembro  Descripción de la medida  Específica para las 
normas de origen/  
General para los 
documentos 
comerciales  Temporal/Permanente  Fuente  
13. Eliminación  temporal de las prescripciones en materia de 
certificación sobre las importaciones de  cebollas y ajos (partida 
0703 del SA).  General  Temporal  
(concluida el 31 de mayo 
de 2020)  OMC | COVID -19: Medidas que afectan 
al comercio de mercancías . Delegación 
Permanente de Indonesia ante la OMC 
(1 de abril de 2020 y 26 de abril 
de 2022) y Reglamento Nº 27 del 
Ministerio de Comercio  
Japón  14. La Administración de Aduanas del Japón permite la 
presentación de copias electrónicas del documento justificativo, 
que incluyen los certificados de origen.  Específica  ¿Temporal?  Respuesta de la Administración de 
Aduanas del Japón a la COVID -19 
República de 
Corea  15. Aceptación de una copia del certificado de origen en lugar del 
documento original para aplicar aranceles preferenciales.  Específica  Temporal  
(aún no se ha n 
determinado la s fecha s de 
finalización)  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
16. Omisión de los controles de documentos y la visita de 
inspección en el proceso de expedición de certificados de 
origen en el caso de empresas reconocidas por el Servicio de 
Aduanas de Corea como excelentes en la gestión de la 
seguridad de las exportaciones.  Específica  Temporal  
(concluida el 31 de 
diciembre de 2021)  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
México  17. Los certificados de origen que por su naturaleza deban ser 
impresos, sellados y firmados, se expedirán a través del sitio 
web diseñado por la Secretaría de Economía.  Específica  Temporal  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
18. Presentación de documentos por medios electrónicos.  General  ¿Permanente?  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
19. Medidas relativas a los servicios de transporte . Ampliación del 
período de validez de los permisos, licencias y certificados del 
personal técnico.  General  Temporal  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
20. Los certificados de origen, los certificados de elegibilidad para 
productos textiles y prendas de vestir (TPL) y los certificados 
de contingente que por su naturaleza deban ser impresos, 
sellados y firmados, se expedirán a través del sitio web 
diseñado por la Secretaría de Economía.  Específica  Temporal  
(concluida el 31 de 
diciembre de 2021)  Medidas de facilitación del comercio 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)  
Noruega  21. El Servicio de Aduanas de Noruega ha introducido una versión 
electrónica del certificado de circulación de mercancías EUR.1, 
que justifica el origen preferencial . Su puesta en marcha se 
aceleró como una medida relacionada con la COVID -19, pero 
se trata de una solución permanente de facilitación del 
comercio.  General  Permanente  Medidas de facilitación del comerci o 
adoptadas en respuesta a la COVID -19 
(G/TFA/W/24)    
  G/RO/W/219/Rev.1  
- 6 - 
 
Miembro  Descripción de la medida  Específica para las 
normas de origen/  
General para los 
documentos 
comerciales  Temporal/Permanente  Fuente  
Paraguay  22. Sistema de certificación del origen en formato digital sin utilizar 
papel . Este sistema parte del principio de que tanto el registro 
de datos como las dos firmas para los envíos y la validación del 
certificado de origen se efectúan de forma digital.  Específica  Temporal  Ventanilla única del exportador - 
medidas en época de pandemia  
23. Expedición de certificados de origen digitales y, en otros casos, 
intercambio de documentos escaneados.  Específica  ¿Temporal?  Ventanilla única del exportador - 
medidas en época de pandemia  
24. Reducción entre un 30% y un 40% de los costos de 
importación  ajustando las tasas relacionadas con la 
importación de bienes.  General  Temporal  OMC | COVID -19: Medi das que afectan 
al comercio de mercancías . Documento 
G/AG/GEN/162 de la OMC, de 28 de 
julio de 2020 
Santa Lucía 
en nombre de 
la OECO  25. Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) para 
apoyar el comercio (por  ejemplo, ventanillas únicas y portales 
de información comercial).  General  ¿Permanente?  Informe de la OECO  
Suiza  26. El procedimiento "Libero Export", que simplifica los 
procedimientos de exportación en las oficinas de aduanas 
situadas en la frontera, se ha introducido recientemente en 
toda Suiza (en función de las posibilidades logísticas) . El propio 
declarante selecciona las declaraciones aduaneras de 
exportación y puede exportar los envíos seleccionados que se 
hayan clasificado como "libres" sin tener que realizar otros 
trámites en las aduanas suizas . De esta forma se acabará c on 
la presentación de documentos aduaneros en las oficinas suizas 
y con las esperas que ello conlleva.  General  Permanente  Notificación en virtud de los 
artículos  1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 
del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (G/TFA/N/CHE/2/Rev.1)  
__________