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29 de junio de 2021 
(21-5219) Página: 1/3 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.1 C)  DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS (PRÓRROGA)  
SUDÁFRICA  
Los demás tornillos roscados en toda su longitud, de cabeza hexagonal,  
fabricados con acero  
Suplemento  
La siguiente notificación, fechada el 24 de mayo de 2021 y recibida el 28 de junio de 2021, se 
distribuye a petición de la delegación de Sudáfrica.  
 
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De conformidad con el artículo 12.1 c) del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la Unión 
Aduanera de África Meridi onal (SACU) notifica su decisión de prorrogar la medida de salvaguardia 
impuesta a las importaciones de los demás tornillos roscados en toda su longitud, de cabeza 
hexagonal, fabricados con acero.  
1. Fecha en que se inició la investigación  
La investigación se inició el 21 de mayo de 2021. El aviso de iniciación por la autoridad investigadora 
se publicó como Aviso Nº  304 de 2021 en la Gaceta Oficial Nº  44593.1 
2. Producto objeto de la investigación  
El producto en cuestión son los demás tornillo s roscados en toda su longitud, de cabeza hexagonal, 
fabricados con acero, importados bajo la subpartida arancelaria 7318.15.39.  
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación  
i. La solicitud fue presentada por el South African Iron and Steel Institute (SAIS I) 
(el solicitante) en nombre de la Asociación de Fabricantes de Elementos de Fijación de 
Sudáfrica (SAFMA) y de sus miembros, CBC Fasteners (Pty) Ltd. (CBC) y Transvaal 
Pressed Nuts Bolts and Rivets (Pty) Ltd. (TPN).  
Lo que se alega es que la rama de prod ucción de la SACU está sufriendo un daño grave 
y que la expiración de los derechos actuales dará lugar probablemente a una repetición 
del daño grave.  
 
1 Se ha presentado electrónicamente un ejemplar del Aviso Nº  304 de 2021 publicado en la Gaceta 
Oficial Nº 44593. Para consultarlo, pónganse en contacto con la Sra. Richards ( anne.richards@wto.org ) o la 
Sra. Naville ( delphine.naville@wt o.org) de la División de Normas.  G/SG/N/8/ZAF/5/Suppl.2 • G/SG/N/10/ZAF/4/Suppl.2  
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  ii. Información prima facie  que llevó a iniciar la investigación:  
La Comisión constató que el solicitante habí a presentado información prima  facie que 
indicaba que la rama de producción de la SACU estaba sufriendo un daño grave y que 
la expiración de los derechos actuales daría lugar probablemente a una repetición del 
daño grave.  
4. Fecha prevista de introducción de la medida  
Se propone que la medida esté vigente tres años, del 3 de agosto de 2021 al 2 de agosto de 2024.  
5. Duración prevista de la medida de salvaguardia propuesta y calendario para su 
liberalización progresiva  
Se propone liberalizar la medida de salvaguar dia de la siguiente manera:  
Liberalización de la medida de salvaguardia  
Período  Tipo de la medida de salvaguardia  
3 de agosto de 2021 -2 de agosto de 2022  35,6%  
3 de agosto de 2022 -2 de agosto de 2023  30,6%  
3 de agosto de 2023 -2 de agosto de 2024  25,61%  
6. Daño grave y probable repetición del daño grave  
El período objeto de la investigación para la evaluación de los datos a los efectos de la determinación 
relativa a la alegación de la existencia de daño grave va del 1 de enero de 2018 al 31 de diciem bre 
de 2020.  
El análisis del daño se refiere a la información presentada por el South African Iron and Steel Institute 
(SAISI) (el  solicitante) en nombre de la Asociación de Fabricantes de Elementos de Fijación de 
Sudáfrica (SAFMA) y de sus miembros, CBC F asteners (Pty) Ltd. (CBC) y Transvaal Pressed Nuts 
Bolts and Rivets (Pty) Ltd. (TPN), para el período comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el  31 de 
diciembre de 2020, que representan el 70% de la rama de producción por volúmenes de producción.  
El soli citante alegó, y presentó pruebas que así lo indican prima facie , que aún estaba sufriendo un 
daño grave en forma de un aumento del volumen de las importaciones y una reducción del volumen 
de las ventas, de la producción, de la parte de mercado, de la productividad, de la utilización de la 
capacidad y del empleo en el período comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de diciembre 
de 2020. El solicitante experimentó un aumento de los beneficios durante el período de investigación, 
que se debió a qu e el solicitante está actualmente inmerso en un proceso de reestructuración en el 
marco del artículo 189 de la Ley de Relaciones Laborales de Sudáfrica y en un proceso de reducción 
de plantilla.  
De expirar los derechos, el solicitante sufriría la repetició n del daño grave en los siguientes 
indicadores:  
Indicadores de daño grave (enero de 2018 -diciembre de 2020)  
Volumen de ventas (toneladas)  Descenso  
Ganancias netas (rand)  Descenso  
Producción (toneladas)  Descenso  
Cuota de mercado (solicitante)  Descenso  
Utilización de la capacidad (%)  Descenso  
Empleo (número de empleados)  Descenso  G/SG/N/8/ZAF/5/Suppl.2 • G/SG/N/10/ZAF/4/Suppl.2  
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  7. Pruebas de que la rama de producción de la SACU está en proceso de reajuste  
De conformidad con el Reglamento de Salvaguardias, el solicitante presentó un plan de desarrollo 
que, según indicó, aplicará para ser competitivo y eficiente. El objetivo del plan es dar tiempo al 
solicitante para efectuar los reajustes, mientras las medidas de salvaguardia están en vigor, de 
modo que pueda c ompetir con las importaciones cuando expiren las medidas de salvaguardia.  
En el plan de desarrollo presentado por la rama de producción nacional se destaca una serie de 
medidas que esta aplicará para mejorar la competitividad de las empresas del sector, a saber:  
• aumento del volumen de producción total;  
• inversión en nuevos equipos y tecnología;  
• desarrollo de productos para racionalizar la gama de insumos con el fin de ayudar a 
ArcelorMittal  Newcastle a consolidar sus volúmenes de producción y optimizar la of erta 
de productos en el mercado nacional;  
• apoyo a la introducción de un sistema de vigilancia previa de las importaciones, similar 
al de Europa y el de los Estados Unidos, para gestionar la entrada de productos 
acabados;  
• formación continua del Servicio de Rentas Fiscales de Sudáfrica para mejorar el control 
aduanero;  
• establecimiento de un foro para la rama de producción; y  
• promoción de un mayor nivel de designación/contenido nacional.  
8. INFORMACIÓN ADICIONAL  
Las partes interesadas deben darse a conocer en un plazo de 20 días contados a partir de la iniciación 
de la investigación.  
La información que las partes interesadas deseen presentar por escrito y las solicitudes de audiencia 
ante la Comisión que deseen formular deberán enviarse en el plazo de 20 días desde la iniciación de 
la investigación a la Dirección de Medidas Comerciales Correctivas (Trade Remedies I), a la atención 
del Director de esta, en las siguientes direcciones:  
STakacs@itac.org.za  o TTshikomba@itac.org.za . 
Si parte de la información facilitada es de carácter confidencial, la parte interesada deberá exponer 
las razones que justifiquen ese carácter y suministrar un resumen público de dicha información, qu e 
deberá ser lo más detallado posible. En los casos en que no pueda presentarse un resumen público, 
debe suministrarse una declaración jurada en que se expongan las razones por las cuales la 
información no puede ser resumida. Este requisito tiene por objet o garantizar la transparencia y el 
debido acceso de todas las partes a la información relativa a la investigación. Si estos resúmenes 
no son proporcionados oportunamente o sin causa justificada, la Comisión de Administración del 
Comercio Internacional podr á no tener en cuenta la información considerada confidencial.  
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