POR UNA AGRICULTURA MÁS COMPETITIVA Y SOSTENIBLE  
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Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas  
Departamento de Normas y Regulaciones  
Proyecto de resolución para artículos reglamentados vía de T rogoderma granarium  
 
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES, 
UNIDAD  DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS ESTALECE REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA 
IMPORTACIÓN DE ARTÍCULOS REGLAMENTADOS, de todos los hospedantes reportados para 
Trogoderma granarium Everts 1898 , San José , Sabana Sur, Costa Rica, a  las HH:horas del DD: MM: 
AAAA.  
 
RESULTANDO:  
 
1. Que el Manual para la elaboración de análisis cualitativo de riesgo de plagas (NR -ARP-M-01) en el inciso 
6, sección A, otorga la potestad al grupo técnico de la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) a adoptar 
análisis de riesgo de plagas realizados fuera de la Unidad de ARP, siempre que cumplan con criterios 
establecidos.  
 
2. Que en fecha 15  de febrero del 2019 el grupo técnico de ARP , se reúne para adoptar el ARP realizado 
por la Ing. Ana Lucía Salas Ballestero, como tesis  de grado denominada: Análisis  de riesgo de plagas a 
Trogoderma granaium  Everts 1989 para proponer  una regulación de los artículos reglamentados capaces 
de introducir la plaga a Costa Rica.  
 
3. Que en fecha 15 de febrero del 201 9, el Grupo técnico de la Unidad de Análisis de riesgo, acuerda 
adoptar las medidas fitosanitarias propuestas en la tesis  y se do cumenta lo mismo mediante la minuta de 
la segunda reunión de Jefatura de Normas y Regulaciones y la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas , 
acuerdo 06 -02-2019 . 
 
 
CONSIDERANDO:  
 
 
I. SOBRE LA PROTECCIÓN FITOSANITARIA.  Que la Constitución Política de la República de Costa Rica, en su 
artículo 50 instituye como garantía social y derecho fundamental la Protección a la Salud Pública y la 
Seguridad Agroalimentaria, al decir: “El Estado procurará el mayor bienestar a todos l os habitantes del 
país, organizando y estimulando la producción  y el más adecuado reparto de la riqueza. / Toda persona  
tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar 
los actos que infrinjan ese dere cho y para reclamar la reparación del daño causado. / El Estado garantizará, 
defenderá y preservará ese derecho.  […]” (El resaltado no corresponde al original).  
 
La “Convención Internacional de Protección Fitosanitaria” (Ley N° 1970 de Costa Rica) (en adel ante CIPF) 
reconoce la trascendencia de combatir las plagas y enfermedades de plantas y productos vegetales, para 
prevenir su introducción y difusión a través de las fronteras nacionales, al disponer:  
 
“ARTÍCULO I.  
Propósitos y Responsabilidades   
 
  
  
                                                                     
 
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1º.- Con el propósito de actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la introducción y la difusión de plagas 
y enfermedades de plantas y productos vegetales  y de promover las medidas para combatirlas, los 
Gobiernos contratantes se comprometen a adoptar las medidas  legislativas, técnicas y administrativas 
que se especifican en esta Convención o en los acuerdos suplementarios  que se concluyan de conformidad 
con el Artículo III.  
 
ARTÍCULO VI  
Requisitos Relativos a la Importación  
1º.- Con el fin de impedir la introducc ión de enfermedades y plagas de plantas  en sus respectivos territorios, 
los Gobiernos contratantes tendrán plena autoridad para reglamentar la entrada de plantas y productos 
vegetales y, a este efecto, pueden:  
 
a) Imponer restricciones o requisitos a la im portación de plantas y productos vegetales;  
 
2º.- Con el fin de reducir al mínimo las dificultades que pudieran surgir en el comercio internacional, los 
Gobiernos contratantes se comprometen a poner en práctica las disposiciones mencionadas en el párrafo I  
de este Artículo, de acuerdo con las siguientes condiciones:  
 (…)” (El resaltado no corresponde al original)  
 
El “Anexo 1A: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias” (Ley 7475 -D y su Anexo B 
de Costa Rica) (en adelante AMSF), establece que no debe impedirse a ningún Miembro adoptar ni aplicar 
las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los 
vegetales, por lo que pueden formular y aplicar medidas sanitarias o fitosanitar ias en sus propios territorios, 
reconociendo la potestad para tomar medidas urgentes, al expresar:  
 
“Artículo 2  
Derechos y obligaciones básicos  
 
1.- Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias  para proteger 
la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, siempre que tales medidas 
no sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo.  
 
2.- Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitaria o fitosanitaria s ólo se aplique en cuanto 
sea necesaria para proteger  la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar  los 
vegetales , de que esté basada en principios científicos y de que no se mantenga sin testimonios científicos 
suficientes, a reserv a de lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 5.  
(…) 
 
Artículo 5  
Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria  
 
1.- Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se basen en un a evaluación, 
adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la salud de las personas y de los  
 
  
  
                                                                     
 
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animales o para la preservación de los vegetales , teniendo en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo 
elaboradas por las organizaci ones internacionales competentes.  
(…) 
4.- Al determinar el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria, los Miembros deberán tener en 
cuenta el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio.  
(…) 
 
ANEXO B  
TRANSPARENCIA DE LAS REGLAMENTACIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
Publicación de las reglamentaciones  
(…) 
2.- Salvo en circunstancias de urgencia , los Miembros preverán un plazo prudencial entre la publicación de 
una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor , con el fin de dar tiempo a los 
productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en desarrollo Miembr os, para adaptar 
sus productos y sus métodos de producción a las prescripciones del Miembro importador. Servicios de 
información.  
(…) 
 (El resaltado no corresponde al original)  
 
A nivel nacional la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664, que es el marco l egal que habilita las potestades 
públicas a ejercer el SFE, establece:  
 
“ARTÍCULO 1. - Interés público y obligatoriedad . Declárense  de interés público y aplicación obligatoria, las 
medidas de protección fitosanitaria establecidas en esta ley y sus reglamentos.  
 
ARTÍCULO 2. - Objetivos.  La presente ley tiene por objetivos:  
 
a) Proteger los vegetales de los perjuicios causados por las pl agas.  
 
b) Evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad alimentaria y la actividad 
económica sustentada en la producción agrícola.  
(…) 
 
ARTÍCULO 5. - Funciones y obligaciones.  El Servicio Fitosanitario del Estado tendrá las siguientes funciones:  
 
a) Velar por la protección sanitaria de los vegetales.  
(…) 
e) Disponer y ejecutar las medidas técnicas, legales y administrativas para evitar, prevenir y retrasar la 
introducción o el establecimiento de nuevas plagas en los vegetales.  
(…) 
i) Estudiar y diagnosticar el estado fitosanitario del país.  
(...) 
  
 
  
  
                                                                     
 
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ARTÍCULO 8. - Facultades de autoridades fitosanitarias.  Las autoridades fitosanitarias debidamente 
acreditadas estarán facultadas para : 
(…) 
f) Emitir los documentos fitosanitarios oficiales.  
 
g) Velar por el cumplimiento y la ejecución de las medidas técnicas.  
(…) 
 
ARTÍCULO 44. - Naturaleza de las medidas. Las medidas fitosanitarias y las de protección sanitaria 
emanadas en virtud de esta  ley deberán:  
 
a) Sustentarse en principios científicos, considerando, cuando corresponda, las condiciones geográficas y 
otros factores pertinentes.  
(…) 
d) Aplicarse de modo que no constituyan una restricción encubierta para el comercio internacional.” (El 
resaltado no corresponde al original).  
  
La Ley de Protección Fitosanitaria (N° 7664 de Costa Rica) declaró de interés público y de aplicación 
obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria con el objeto de proteger los vegetales de los perjuicios 
causados por las plagas, evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad 
alimentaria y la actividad económica sustentada en la producción agrícola, regular el combate de las plagas 
en los vegetales, fomentar el manejo integr ado de plagas dentro del desarrollo sostenible, así como otras 
metodologías agrícolas productivas que permitan el control de plagas sin deterioro del ambiente.  
 
 
POR TANTO,  
LA UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS, RESUELVE:  
 
 
1. Establecer las  siguientes medidas fitosanitarias de cumplimiento obligatorio para la  importación de 
artículos reglamentados hospedantes de Trogoderma granarium , de los países en que se encuentra 
presente:  
 
a- El envío debe venir acompañado de un Certificado Fitosanitario Oficial del p aís de origen, donde se 
indique en la sección de declaraciones adicionales que el envío está libre de Trogoderma granarium .  
 
“o” 
 
El envío debe venir acompañado de un Certificado Fitosanitario Oficial de Reexportación donde se indique 
en el renglón de declaraciones adicionales que está libre de Trogoderma granarium . 
 
b- Indicar en la sección de  tratamientos  del certificado fitosanitario  que el envío fue tratado  con dióxido de 
carbono,  fosfina o bromuro de metilo,  acorde a las especificaciones del Servicio Fitosanitario del Estado . 
  
 
  
  
                                                                     
 
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c- Las especificaciones de los tratamiento s son las siguientes : 
 
Tratamientos con Bromuro de metilo para granos y semillas cuyo uso previsto no es la  propagación:  
 
En una lona o en una cámara N AP (Presión atmosférica normal):  
Para: cebada, maíz, avena, granos, arroz, sorgo, trigo, centeno , la temperatura del recinto debe ser de 4°C 
o más. 
Para: Frijoles secos, guisantes, maní,  nueces (almendras, nueces, macadamia, pistachos)  y frutos secos , la 
temperatura del recinto debe ser de 26°C o más.  
Para semillas  de hierbas secas , la temperatura del recinto debe ser de 32°C o más 
 
Temperatura (° C) Dosis kg/m3 
(lb/1000pies3) Lecturas de concentración mínima  gramos  (onzas):  
0,5 h  2h 12 h  
32 o más  0,04 ( 2,5) 850,5 (30) 567 (20) 425 (15) 
26-31 0,06 ( 3,5) 1190 (42) 850,5 (30) 567 (20) 
21-25 0,07( 4,5) 1531 (54) 1114 (40) 709 (25) 
15-20 0,09 ( 6,0) 2041 (72) 1418 (50) 850,5 (30) 
10-14 0,12 ( 7,5) 2551,5 (90) 1701 (60) 992 (35) 
4-9 0,14 ( 9,0) 3061,8 (108) 1985 (70) 1114 (40) 
 
Para: Cebada, maíz, avena, granos, arroz, sorgo, trigo, c enteno, en una cámara de vacío 660 mm  de Hg *. 
Temperatura (° C) Dosis kg/m3 (lb/1000pies3) Período de exposición (h)  
15 o más  0,12 (8) 3 
4-14 0,14 (9) 3 
*o su equivalente: 26’’ de Hg o 0,5 PSI.  
 
Tratamiento de f umigación con fosfina (PH 3), a presión atmosférica normal . 
 
 Para envíos a granel  de granos de cebada   
Dosis  
(g PH 3/m3) Tiempo de exposición  
(días)  Temperatura mínima del producto  
(°C) 
8 11 16 o más  
9 15 11-15,9  
10 21 10-10,9  
 
Para nueces  
Dosis  
(g PH 3/m3) Tiempo de exposición  
(días)  Temperatura mínima del producto  
(°C) 
9 5 >21 
 
  
 
  
  
                                                                     
 
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Para  envíos de granos de cebada  en contenedor   
Dosis  
(g PH 3/m3) Tiempo de exposición  
(días)  Temperatura mínima del producto  
(°C) 
6 6 20,1  
7 11 16 o más  
8 15 11-15,9  
9 21 10-10,9  
 
 
Para granos de trigo  
Dosis  
(tabletas:  3 g de AlF*  que 
representa 1 g de fosfina  ) Tiempo de exposición  
(horas ) Temperatura mínima del producto  
(°C) 
 
2-3 120 10-15 
96 16-20 
72 21 o más  
*Fosfuro de aluminio  
 
Para todos los productos  almacenados , por ejemplo, y no limitado a:  cereales , especias, frutos secos , 
harinas y granos.  
Estadio de la 
plaga  Dosis  
(g PH 3/m3) Tiempo de 
exposición  
(días)  Temperatura 
mínima  
10(°C)  Locales/  
Contenedores  Almacenamiento a 
granel, silos  
Adultos y 
larvas activas  7 9 14 11-15 
6 8 10 16 
5 6 7 20 
3 5 4 >20 
Larvas en 
diapausa  9 10 20 10 
8 9 14 11-15 
7 8 10 16-20 
6 8 5 >20 
  
 
  
  
                                                                     
 
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Tratamiento con Dióxido de carbono (CO 2), en atmósfera modificada . 
 
Para todos los productos  almacenados, por ejemplo, y no limitado a: cereales , especias , frutos secos , 
harinas y granos.  
Concentración de gas atmosférico  Período de exposición (días)  Temperatura (°C)  
<1% de O 2 (en nitrógeno)  20 Entre 20 y 29  
80% de CO 2 en el aire  16 
 
 
2. Incluir en la base de datos  de requisitos fitosanitarios  las combinaciones de requisitos para los artículos 
reglamentados  y orígenes  donde la plaga Trogoderma granarium  se encuentre presente.  
 
3. Esta resolución entra en vigor seis meses a partir de su publicación.  
 
 
 
Ing. Magda González Arroyo  
Departamento de Normas y Regulaciones