G/SPS/GEN/804/Rev.16  
G/SPS/GEN/204/Rev.24  
1 de febrero  de 2024 
(24-0826) Página: 1/49 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
RESUMEN ANUAL RELATIVO A LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES  
SOBRE TRANSPARENCIA EN MATERIA DE MSF Y A LAS  
PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
Revisión  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el Comité MSF) celebrada los 
días 15 y 16 de marzo de  2000, se pidió a la Secretaría que preparase un documento en el que se 
resumieran las preocupaciones comerciales específicas que se habían señalado a la atención del 
Comité desde  1995.2 Desde entonces, la Secretaría ha revisado el documento G/SPS/GEN/204  
anualmente para incluir la nueva información facilitada por los Miembros.  
1.2.  Asimismo, en el Taller sobre la Transparencia celebrado en octubre de  2007, el Comité pidió a 
la Secretaría que preparase anualmente un documento con información g eneral relativa a la 
aplicación de las disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF .3 Desde entonces, la 
Secretaría ha revisado anualmente el documento G/SPS/GEN/804  para facilitar información general 
respecto del nivel de aplicación de l as obligaciones en materia de transparencia que figuran en el 
Acuerdo MSF (artículo 7 y Anexo B), y del Procedimiento recomendado por el Comité para la 
aplicación de las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo MSF.4 
1.3.  La última r evisión del Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en 
materia de transparencia establecidas en el Acuerdo MSF ( G/SPS/7/Rev.5 , en adelante 
"Procedimiento recomendado en materia de transparencia") se distribuyó el 16 de enero de  2023. 
Esta revisión "técnica" no incluye ningún cambio sustancial al texto . Incorpora actualizaciones 
basadas en cambios de los instrumentos en línea (a saber, la nueva Plataforma  ePing MSF y OTC ). 
1.4.  En la parte A  del presente documento se facilita información general sobre el nivel de aplicación 
de las obligaciones en materia de transparencia que figuran en el Acuerdo MSF, y la parte B contiene 
información sobre las preocupaciones comerciales específicas . Además, la parte C  del documento 
abarca otros aspectos relacionados con la transp arencia, como las propuestas formuladas en el 
marco del sexto examen  del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF, las recomendaciones 
en materia de transparencia emanadas del quinto examen  adoptadas en  20205, información 
detallada sobre la mejora de las herramientas de tecnología de la información relativas a las MSF , y 
la labor en materia de transparencia  del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF).  
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  
2 Documento G/SPS/R/18 , párrafo 20.  
3 En el párrafo  44 del documento G/SPS/R/47  se pueden consultar las recomendaciones formuladas 
en el Taller sobre la Transparencia de 2007 . Véase también la nota 6 del documento G/SPS/7/Rev.5 , en la 
que se pide a la Secretaría que facilite un informe anual sobre el nivel de aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo MSF relativas a la transparencia y del Procedimiento recomendad o en materia de transparencia.  
4 Desde 2021, la información que figuraba anteriormente en los documentos G/SPS/GEN/804  y 
G/SPS/GEN/204  y sus revisiones se ha refundido en un único documento.  
5 Véanse los documentos G/SPS/64  y G/SPS/64/Add.1 . G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
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  1.5.  Al preparar este documento la Secretaría se ha basado en gran medida en la nueva Plataforma 
ePing MSF y OTC . Entre otras funciones, la Plataforma ePing MSF y OTC  es el único punto de entrada 
para la búsqueda de información especializada y detallada sobre notificaciones  MSF (y OTC), 
preocup aciones comerciales específicas, direcciones de contacto de los servicios nacionales de 
información y los organismos nacionales encargados de la notificación, así como otros documentos . 
La Plataforma permite realizar búsquedas avanzadas con criterios espec íficos y facilita la elaboración 
de informes y gráficos personalizados, que se pueden dar a conocer a las partes interesadas . La 
mayoría de los datos en que se basa el análisis contenido en este documento son de dominio público 
y se pueden buscar a través de la Plataforma . La parte C  del presente documento contiene 
información detallada sobre la nueva Plataforma.  
1.6.  La página web del conjunto de instrumentos de transparencia de los Miembros  se actualiza 
periódicamente para racionalizar la información disponible . Entre o tras características, incluye un 
cuestionario  para que los usuarios puedan autoevaluar sus conocimientos sobre los asuntos 
relacionados con la transparencia en materia sanitaria y fitosanitaria.  
1.7.  Una de las principales conclusiones que pueden extraerse de este documento es que, en su 
conjunto, los Mie mbros de la OMC presentan un alto nivel de aplicación de las obligaciones en 
materia de transparencia establecidas en el Acuerdo MSF . Desde 1995, 135 Miembros (82 % 
del total ) han presentado al menos una notificación, y  160 (98%) y 162 (99 %) han facilitado la 
información de contacto de sus organismos nacionales encargados de la notificación y servicios 
nacionales de información en materia de MSF, respectivamente.  
1.8.  Además, por lo que respecta a 2023, cabe destacar los cinco aspectos destacados  que 
figuran a co ntinuación:  
a) Un total de 65 Miembros presentaron un total de 1.994 notificaciones  de MSF nuevas 
o modificadas (frente a un máximo sin precedentes de 2.172 en 2022) , incluidos 
los addenda  y corrigenda  de las notificaciones ordinarias y de urgencia.  
b) Dos países menos adelantados (PMA) Miembros, Tanzanía  y Uganda , figuran entre 
los 10 Miembros principales que presentaron notificaciones ordinarias  en 2023 . 
c) El porcentaje más elevado (73 %) de las notificaciones ordinarias presentadas se refiere 
a la inocuidad de los alimentos , mientras que el 89 % de las notificaciones de 
urgencia presentadas se refieren a la sanidad animal . 
d) Los Miembros examinaron 67 preocupaciones comerciales específic as, entre ellas 
17 nuevas  preocupaciones ; 20 Miembros (12 %) plantearon al menos una 
preocupación comercial específica.  
e) Dos preocupaciones comerciales específicas  se notificaron como resueltas  
en 2023. Desde 1995, se ha notificado la resolución total o p arcial de 311 (54 %) 
preocupaciones comerciales específicas.   
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  1 
2  PARTE A - APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA  .... 4 
2.1  Designación de los organismos encargados de la notificación y los servicios de información 
nacionales  ................................ ................................ ................................ ..........................  4 
2.2  Presentación de las notificaciones  ................................ ................................ ...................  4 
2.2.1   Tipos de notificaciones  ................................ ................................ ...............................  5 
2.2.2   Miembros notificantes  ................................ ................................ ................................  7 
2.2.3   Productos abarcados  ................................ ................................ ................................  12 
2.2.4   Regiones/países afectados  ................................ ................................ ........................  14 
2.2.5   Objetivo y razón de ser  ................................ ................................ ............................  14 
2.2.6   Normas, directrices o recomendaciones internacionales  ................................ ................  17 
2.2.7  Fecha propuesta de adopción/publicación/entrada en vigor  ................................ ...........  18 
2.2.8   Fecha límite para la prese ntación de observaciones  ................................ ......................  19 
2.2.9   Addenda  a las notificaciones ordinarias y de urgencia  ................................ ...................  20 
2.3  Palabras clave de las notificaciones  ................................ ................................ ...............  22 
2.4  Notificaciones y documentos relacionados con la COVID -19 ................................ .............  22 
3  PARTE B - PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  ................................ ........  23 
3.1  Panorama general de las preocupaciones comerciales específicas (1995 -2023)  ..................  24 
3.2  Preocupaciones comerciales específicas examinadas en 2023  ................................ ...........  31 
3.2.1   Resolución de las preocupaciones comerciales específicas en 2023 ................................ . 33 
3.2.2   Buenos oficios del Presidente  ................................ ................................ ....................  33 
4  PARTE C - OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA TRANSPARENCIA  ....................  34 
4.1  Examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF  ................................ ............  34 
4.1.1   Recomendaciones sobre transparencia en el marco del quinto examen  ...........................  34 
4.2  Asistencia técnica y talleres  ................................ ................................ .........................  35 
4.3  Herramientas de TI sobre MSF  ................................ ................................ .....................  36 
4.3.1   Plataforma ePing MSF y OTC  ................................ ................................ .....................  36 
4.3.2   eAgenda  ................................ ................................ ................................ .................  39 
4.4  Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) .............................  39 
 
 
 
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
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  2  PARTE A - APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA  
2.1.  En la parte A del presente documento se ofrece información general respecto del nivel de 
aplicación de las disposiciones en materia de transparencia que figuran en el Acuerdo MSF y del 
Procedimiento recomendado en materia de transparencia recogido en el doc umento G/SPS/7/Rev.5 , 
haciendo es pecial hincapié en 2023. No contiene  información sobre cuestiones de las que la 
Secretaría no se ocupa directamente (entre otras, la publicación de avisos sobre reglamentos en 
una etapa temprana, la respuesta de los Miem bros a peticiones de documentos u otra información, 
la formulación de observaciones sobre notificaciones y la respuesta a dichas observaciones por el 
Miembro que notifica).  
2.1  Designación de los organismos encargados de la notificación y los servicios de 
información nacionales  
2.2.  El párrafo 10 del Anexo B del Acuerdo MSF exige a los Miembros que designen un solo 
organismo del Gobierno central responsable de la aplicación del procedimiento de notificación , 
denominado "organismo nacional encargado de la notificación de MSF" . Al 31 de diciembre de  2023, 
160 de los 164 Miembros (98%) han designado un "organismo encargado de la notificación de MSF" . 
Los Miembros que no han designado su organismo nacional encargado de la notificación son todos 
ellos países menos adelantados (PMA) .6 Además, el Gobierno de un país con la condición de 
observador ha designado un organismo encargado de la notificación.  
2.3.  El párrafo 3 del Anexo B del Acuerdo MSF exige que cada Miembro establezca un servicio 
nacional de informac ión encargado de responder a todas las peticiones razonables de información y 
de facilitar los documentos pertinentes . Al 31 de diciembre de  2023, 162 Miembros (99 %) habían 
facilitado la información de contacto de sus servicios nacionales de información . Un país en desarrollo 
y un PMA todavía no han establecido un servicio nacional de información . Treinta y cuatro  Miembros 
han designado más de un servicio nacional de información MSF . Un total de 31 Miembros han 
indicado que el organismo nacional encargado d e la notificación y el servicio nacional de información 
son la misma institución . Además, los Gobiernos de cuatro  países con la condición de observador 
han facilitado a la OMC la información de contacto de sus servicios nacionales de información.  
2.4.  En 2023, 30 Miembros actualizaron la información de contacto de sus organismos nacionales 
encargados de la notificación y/o sus servicios nacionales de información, que puede consultarse en 
la Plataforma e Ping MSF y OTC . A través de esta Plataforma, los usuarios con derechos de 
administrador de notificaciones se encargan de velar por que la información de contacto de los 
organismos nacionales encargados de la notificación y los servicios nacionales de información de los 
países esté actualizada (véase la sección 4.3.1.1.2 ).7 Puede ser útil que al menos dos miembros del 
personal estén capacitados para desempeñar  las actividades del organismo de notificación/servicio 
de información nacional, para que haya siempre alguien disponible en caso s de ausencia o atención 
de otras tareas, según se recomienda en el Manual práctico para los o rganismos nacionales 
encargados de las notificaciones MSF y los servicios nacionales de información MSF . Siempre que 
sea posible, se alienta a los Miembros a utilizar direcciones de correo electrónico institucionales y n o 
personales.8 
2.2  Presentación de las notificaciones  
2.5.  Con arreglo al Acuerdo MSF, deben presentarse notificaciones para informar a los demás 
Miembros sobre las reglamentaciones nuevas o modificadas que puedan tener un efecto significativo 
en el comercio . Los párrafos 5 a 8 del Anexo B, al igual que el Procedimiento recomendado en 
materia de transparencia, dan más precisiones sobre los procedimientos de notificación que deben 
seguir los Miembros . Para mayor claridad, los distintos epígrafes indicados a continua ción siguen el 
orden de los puntos que figuran en los modelos de notificaciones ordinarias y de urgencia . La 
 
6 A efectos del análisis, las categorías relativas al nivel de desarrollo se basan en las definiciones de 
trabajo de la OMC identificadas en la Base de Datos BID de la OMC ( idb@wto.org ). Pueden consultarse a través 
de la Plataforma ePing MSF y OTC , haciendo clic en "Hechos y cifras", y a continuación en "Defi niciones de 
grupos", en la barra de menús situada en la parte superior de la pantalla.  
7 Véase, en el documento G/SPS/GEN/2163 -G/TBT/GEN/363 , más información sobre los diferentes 
niveles de acceso para los usuarios de la Plataforma ePing.  
8 Pueden con sultarse más recomendaciones en el Manual práctico para los organismos nacionales 
encargados d e las notificaciones MSF y los servicios nacionales de información MSF . G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
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  presentación de notificaciones en línea mejora la calidad de la información facilitada, al aumentar la 
eficiencia y posibilitar la realización de b úsquedas más exhaustivas . Como se ha indicado 
anteriormente, los usuarios con los derechos correspondientes pueden acceder a esta función a 
través de la Plataforma ePing MSF y OTC  (véase la sección 4.3.1.1.4 ). 
2.2.1   Tipos de notificaciones  
2.6.  Los dos tipos principales de notificaciones son las notificaciones ordinarias (de los proyectos de 
reglamentos sanitarios y fitosanitarios nuevos o modificados) y las notificaciones de urgencia (de los 
reglamentos adoptados si a un Miembro se le plantean o amenazan planteársele problemas urgentes 
de protección sanitaria) . Además, se pueden publicar addenda , corrige nda, revisiones o suplementos 
de una notificación ordinaria o de urgencia inicial .9 Los addenda  se utilizan para dar a conocer 
información adicional o modificaciones respecto de una notificación inicial ; por ejemplo, en el caso 
de que se hayan modificado los productos abarcados por una reglamentación en proyecto, de que 
se amplíe el período de presentación de observaciones o de que haya entrado en vigor una medida 
notificada . Los corrigenda  sirven para rectificar errores en las notificaciones iniciales ; por ejemplo, 
datos incorrectos de una dirección . Las revisiones sustituyen a otras notificaciones anteriores, como 
ocurre cuando se modifica sustancialmente un proyecto de reglamentación o cuando se corrige una 
notificación que contenía un gran número de err ores. Todos los tipos de notificaciones se pueden 
cumplimentar y presentar directamente a través de la  Plataforma ePing MSF y OTC  (véase la 
sección 4.3.1.1.4 ). 
2.7.  En el gráfico A.1  se muestra el número de notificaciones ordinarias y de urgencia (incluidos los 
addenda  y corrigenda ) presentadas cada año desde  1995. A 31 de diciembre de  2023, los Miembros 
habían presentado10 21.899  notificaciones ordinarias (incluidas 209  revisiones), 3. 414 notificaciones 
de urgencia (incluidas 15  revisiones), 7.886 addenda  y 626 corrigenda , que suman un total general 
de 33.855 notificaciones . A pesar de que algunos años se han producido descensos puntuales, se 
registra una tendencia general al alza en el  número total de notificaciones presentadas año tras año, 
que en 2022 alcanzó la cifra sin precedentes de 2.172  notificaciones . En 2023, los Miembros 
presentaron 1.231 notificaciones ordinarias (incluidas 9 revisiones), 220 notificaciones de urgencia,  
510 addenda  y 32 corrigenda , que sumaron un total de 1.994 notificaciones . En comparación con el 
año anterior, se produjo un aumento del número de notificaciones ordinarias presentadas, de 1.147 
en 2022 a 1.231 en 2023 (un incremento del 7 %), y se registró un descenso del número de 
notificaciones de urgencia, de 396 en 2022 a 220 en 2023 (una disminución del 44 %). El número 
total de addenda  presentadas disminuyó de 621 en 2022 a 510 en 2023 (descenso del 18 %) (véase 
la sección 2.2.10 ). El promedio mensual de notificaciones se redujo de 181 en 2022 a 166 en 2023.  
 
9 En el conjunto de instrumentos de transparencia de los Miembros  y el Procedimiento recomendado en 
materia de transparencia ( G/SPS/7/Rev.5 ) pueden consultarse más detalles sobre los distintos tipos de 
notificaciones.  
10 A los efectos de la presente nota, las notificaciones se consideran presentadas en la fecha en que la 
Secretaría distribuyó la notificación.  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
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  Gráfico A. 1 – Número de n otificaciones ordinarias y de urgencia (incluidas las 
revisiones), así como los addenda  y corrigenda  correspondientes a ambos tipos de 
notificaciones, y número de Miembros que han presentado al menos una notificación, 
por año 
 
 
2.8.  En junio de  2002, el Comité  MSF adoptó un modelo especial y un procedimiento recomendado 
para notificar el reconocimiento de la equivalencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias . Hasta 
el 31 de diciembre de  2023 se habían distribuido 11 notificaciones de equivalencia : una de 
Panamá  (2007), una de la República Dominicana (2008), cinco y tres de los Estados Unidos (2019 
y 2022, respectivamente) y una de Nueva Zelandia (2023) . Se celebró una sesión temática sobre 
equivalencia en dos  partes, en octubre de  2018 y marzo de  2019, en el marco del quinto examen.11 
2.9.  En abril de  2004, la Secretaría estableció un mecanismo para que los Miembros se informasen 
entre sí de la disponibilidad de traducciones no oficiales de medidas sanitarias y fitosan itarias 
notificadas a uno de los idiomas de trabajo de la OMC, que se presentan en forma de suplementos 
de la notificación inicial . Hasta el 31 de diciembre de 2023 se habían distribuido 19 suplementos de 
notificaciones . Desde 2015 no se ha distribuido ninguno . La disponibilidad de traducciones es una 
cuestión que se ha debatido  periódicamente en el Comité MSF en el marco de los asuntos 
relacionados con la transparencia .12 Es interesante señalar que el mismo mecanismo de intercambio 
de traducciones de las reglamentaciones OTC notificadas, iniciado en enero de 2008, ha dado lugar 
a 251 suplementos de notificaciones , aunque, al igual que en el caso de las MSF, no se ha utilizado 
desde 2016. E n este contexto, cabe destacar que los Miembros también pueden compartir 
traducciones no oficiales a través de la Plataforma ePing MSF y OTC , pero todavía no se ha utilizado 
para ese fin (véase la sección 4.3.1 ). 
2.10.   En octubre de  2004, el Comité MSF adoptó un Procedimiento para aumentar la transparencia 
del trato especial y difere nciado en favor de los Miembros en desarrollo, que incluía un modelo de 
addendum  para informar al Comité de la decisión que pudiera tomar un Miembro sobre si concedería 
trato especial y diferenciado en respuesta a una solicitud específica, y sobre la maner a en que se 
otorgaría . El Procedimiento y el modelo de addendum  se revisaron posteriormente, en diciembre 
de 2009 ( G/SPS/33/Rev.1 ), y el modelo de notificación se incorporó al Procedimiento recomendado 
en materia de transparencia  para facilitar su consulta . Los Miembros de la OMC  nunca han 
 
11 Los programas de las partes 1 y 2 de la sesión temática figuran en los documentos 
G/SPS/GEN/1640/Rev.1  y G/SPS/GEN/1675/Rev.1 , respectivamente, y los correspondientes informes en los 
documentos G/SPS/R/93  y G/SPS/R/94 . Las presentaciones hechas en ambas partes de la sesión pueden 
consultarse en: https://www.w to.org/spanish/tratop_s/sps_s/events_s.htm . 
12 Véanse, por ejemplo, los informes del cuarto examen y del Taller sobre la Transparencia  de 2017 , que 
figuran en los documentos G/SPS/62  y G/SPS/R/89 , respectivamente.  
020406080100120140160
05001.0001.5002.000
Ordinarias Urgencia Addenda  Corrigenda Nº de Miembros que han presentado al menos una notificaciónG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
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  presentado notificaciones de trato especial y diferenciado con arreglo a este procedimiento . Todos 
los tipos de notificaciones se resumen en el cuadro  A.1. 
Cuadro A. 1 - Notificaciones MSF presentadas por los Miembros de la OMC (incluidas las 
notificaciones de equivalencia y los suplementos)  
Tipo de notificación  Desde 1995  En 2023  Variación 
desde 2022  
Ordinaria (incluidas revisiones)  21.899  1.231  +7% 
De urgencia (incluidas revisiones)  3.414  220 -44% 
Addenda  a notificaciones ordinarias  7.127  466 -16% 
Addenda  a notificaciones de urgencia  759 44 -25% 
Corrigenda  a notificaciones ordinarias  550 26 +86%  
Corrigenda  a notificaciones de urgencia  76 6 +100%  
Notificaciones de equivalencia  11 1 +1 
Suplementos de notificaciones  19 0 - 
Total 33.855  1.994   
 
2.2.2   Miembros notificantes  
2.11.   Hasta el 31 de diciembre de 2023, 135 Miembros (el 82 % del total) habían presentado al 
menos una notificación a la OMC . En 2023, Bangladesh y Vanuatu presentaron sus primeras 
notificaciones MSF . Algunos Estados miembros de la UE no han presentado notificaci ones, pero la 
mayor parte de las MSF son notificadas por la Unión Europea en nombre de todos sus Estados 
miembros.13,14 Además, 12 Miembros en desarrollo y 10 PMA todavía no han presentado ninguna 
notificación . En 2023, 65 Miembros presentaron al menos una  notificación . El número de Miembros 
que han presentado notificaciones cada año ha aumentado considerablemente desde  1995 y se ha 
mantenido relativamente estable en los últimos años ( gráfico A.1 ). 
2.12.   Desde 2001, la Organización de Normalización del CCG (GSO) presenta notificaciones 
conjuntas, y en 2022 la Comunidad de África Oriental (CAO) comenzó a presentar notificaciones MSF 
(y OTC) conjuntas a través de la Plataforma ePing MSF y OTC . La presentación conjunta de 
notificaciones mejora aún más la coordinación regional y agiliza el trabajo tanto de los Miembros 
como de la Secretaría . En 202 3 otros Miembros han explorado esta opción para agilizar su labor.  
2.13.   En los gráficos A.2  y A.3 se muestra el número de notificacion es ordinarias y de urgencia 
(incluidos los addenda  y corrigenda ), respectivamente, así como su porcentaje por nivel de 
desarrollo de los Miembros . El gráfico A.2  muestra que la proporción de n otificaciones ordinarias 
presentadas por Miembros en desarrollo lleva aumentando desde el año 2000, y desde  2008 supera 
la proporción de notificaciones ordinarias presentadas por Miembros desarrollados . Las notificaciones 
presentadas por PMA suponen en gen eral una pequeña proporción, pero en los últimos años ha 
aumentado  hasta alcanzar un máximo histórico del 19 % en 2023, principalmente gracias al elevado 
número de notificaciones presentadas por Tanzanía (98) y Uganda (96) (véase el gráfico A.8 ), así 
como a las notificaciones conjuntas presentadas por la  CAO. El gráfico A.3  muestra que el porcentaje 
de notificaciones de urgencia presentadas por Miembros en desarrollo viene siendo superior al 50 % 
desde 2002. E n general, la diferencia en el porc entaje de notificaciones de urgencia entre los 
Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo es mucho mayor que en el caso de las 
notificaciones ordinarias . Si bien en 2022 esta diferencia se redujo considerablemente, debido 
principalmente al elevado  número de notificaciones de urgencia presentadas por muy pocos 
Miembros desarrollados en relación con la gripe aviar, en 2023 se ha reproducido la pauta general, 
debido al aumento de la proporción de notificaciones sobre enfermedades animales presentadas por 
los países en desarrollo, relacionadas principalmente con las enfermedades de los animales, incluida 
la gripe aviar.  
 
13 Para consultar el procedimiento de notificación de la Unión Europea y sus Estados miembros, véase el 
documento G/SPS/GEN/456 . 
14 La información comunicada por la Unión Europea se refiere a sus 28 Estados miembros y abarca el 
período comprendido entre el 1 de julio de 2013 y el 31 de enero de 2020. El Reino Unido se retiró de la Unión 
Europea el 1 de febrero de 2020. La Unión Europea y el Reino Unido comunicaron que, durante el período de 
transición, que terminó el  31 de diciembre de 2020, el régimen MSF d e la Unión Europea siguió aplicándose en 
el Reino Unido. Véanse los documentos WT/GC/206  y G/SPS/GEN/1767 . G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
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  Gráfico A.2 - Número de notificaciones ordinarias y porcentaje por nivel de desarrollo  
 
 
Gráfico A.3 - Número de notificaciones de urgencia y porcentaje por nivel de desarrollo  
 
 
2.14.   Por lo que se refiere a las regiones geográficas de las que proceden las notificaciones 
presentadas desde el año 1995, el gráfico A.4  muestra que la mayor parte de ellas procede de 
Asia (29%), seguida de América del Norte (25 %) y de América del Sur, Centroamérica y el 
Caribe  (24%).15 
 
15 A los efectos del análisis, las agrupaciones geográficas utilizadas se basan en las definiciones de 
trabajo de la OMC identificadas en la Base de D atos BID de la OMC ( idb@wto.org ). Las mismas agrupaciones 
se utilizan en los informes anuales de la OMC. Pueden consultarse a través de la Plataforma  ePing MSF y OTC , 
haciendo clic en "Hechos y cifras", y a continuación en "Definiciones de grupos", en la barra de menús situada 
en la parte superior de la pantalla.  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
02004006008001.0001.2001.4001.6001.800
Ordinario Addenda Corrigenda Desarrollados (%) En desarrollo (%) PMA (%)
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
050100150200250300350400450500
De urgencia Addenda Corrigenda Desarrollados (%) En desarrollo (%) PMA (%)G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
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  Gráfico A.4 - Notificaciones por regiones geográficas, desde  1995  
 
 
2.15.   Al comparar el porcentaje de notificaciones presentadas en 2023 con el promedio de 
notificacio nes presentadas por las diferentes regiones entre 1995 y 2022 ( gráfico A.5 ), se observa 
un incremento considerable en el caso de África . Desde 2020, varios Miembros africanos figuran 
entre los 10 principales notificantes todos los años, y esta tendencia se mantiene en 2023 . Las 
notificaciones presentadas por los países africanos hasta 2022 suponen en torno al 5 % del total ; 
en 2023, esa cifra ascendió al 20 %, debido principalmente a las  notificaciones presentadas por 
Tanzanía y Uganda, así como a las notificaciones conjuntas presentadas por la CAO (véanse la 
sección 2.2.2  y el gráfico A.8 ). En líneas generales, se observa un ligero incremento del porcentaje 
de notificaciones presentadas por Europa (del 10 % hasta el final de 2022 al 12% en 2023) y los 
Estados de la CEI (del 2 % al 4%). En cambio, puede obse rvarse una reducción en el caso de América 
del Norte (del 25 % al 13 % hasta el final de 2022), América del Sur, Centroamérica y el Caribe 
(del 24% al 20%) y la región del Oriente Medio (del 6 % al 3%). 
Gráfico A.5 - Comparación entre las notificaciones presentadas por regiones geográficas 
en el período 1995 -2022 y en 2023  
 
 
25% América del Norte
24% América del Sur, 
Centroamérica y el Caribe
10% Europa2% CEI5% África6% Oriente 
Medio29% Asia
0%5%10%15%20%25%30%35%40%
América del
NorteAmérica del Sur,
Centroamérica y
el CaribeEuropa CEI África Oriente Medio Asia
1995-2022 2023G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 10 - 
  2.16.   En los gráficos A.6  y A.7 se indic an los Miembros que han presentado la mayor cantidad de 
notificaciones (ordinarias y de urgencia) desde  1995, y en los gráficos A.8  y A.9 los Miembros que 
presentaron el mayor número de notificaciones en 2023 . En los cuatro gráficos, las columnas 
muestran el número de notificaciones de cada tipo, y los valores situados sobre las columnas indican 
el porcentaje de las notificacio nes presentadas por el país en cuestión con respecto al número total 
de notificaciones.  
2.17.   Cabe señalar que, si bien los 10 principales Miembros notificantes han permanecido en su 
mayor parte estables des de 1995, en los últimos años dos PMA africanos han presentado un elevado 
número de notificaciones y figuran ahora entre los 20 Miembros que han presentado más 
notificaciones ordinarias (Uganda, 15º, y Tanzanía, 18º) . Eso quizá indique que esos Miembros han 
establ ecido exitosamente un sistema de coordinación interna que garantiza el cumplimiento 
sistemático de las obligaciones en materia de transparencia establecidas en el Acuerdo MSF . 
Gráfico A.6 - Los 10 Miembros que han presentado la mayor cantidad de notificaci ones 
ordinarias desde  1995 (porcentaje respecto al número total de notificaciones ordinarias)  
 
 
Gráfico A.7 - Los 10 Miembros que han presentado la mayor cantidad de notificaciones 
de urgencia desde  1995 (porcentaje respecto al número total de notificacio nes de 
urgencia)  
 
 
16%
10%
9%
6%
5%5%
4%4% 3%3%
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.000
Estados
UnidosBrasil Canadá Unión
EuropeaChina Japón Perú Taipei
ChinoChile Corea
Ordinarias Addenda Corrigenda
12% 9%
7%
7%5%
5%
5%3%3%
3%
050100150200250300350400450500
Filipinas Tailandia Arabia
SauditaJapón Emiratos
Árabes
UnidosFederación
de RusiaAlbania Nueva
ZelandiaKazajstán Estados
Unidos
De urgencia Addenda CorrigendaG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 11 - 
  Gráfico A.8 - Miembros que han presentado la mayor cantidad de notificaciones 
ordinarias en 2023 (porcentaje respecto al número total de notificaciones ordinarias)  
 
 
Gráfico A.9 - Miembros que han presentado la mayor cantidad de notificaciones de 
urgencia en 2023 (porcentaje respecto al número total de notificaciones de urgencia)  
 
2.18.   En 2023, el Brasil presentó el 11 % de todas las notificaciones ordinarias distribuidas 
(gráfico  A.8). Tanzanía, Uganda y Kenya figuran entre los 10 Miembros que más notificaciones han 
presentado, algunos de ellos durante varios años consecutivos . Cabe también señalar que Burundi 
y Rwanda han presentado cada uno el 3 % de las notificaciones o rdinarias distribuidas en 2023, 
debido principalmente a la presentación conjunta de notificaciones por la CAO, lo que sugiere que si 
los grupos regionales presentaran notificaciones conjuntas ello incrementaría la transparencia y 
mejoraría el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Acuerdo . En el caso de las 
notificaciones de urgencia ( gráfico A.9 ), tres Miembros desarrollados y siete Miembros en desarrollo 
figuran entre los 10 Miembros que más notificaciones presentan . Tailandia presentó más de dos 
tercios de todas las notificaciones de urgencia distribuidas en 2023, de las cuales más de la mitad 
estaban relacionadas con la gripe aviar (véase el recuadro 1 ). Esta enfermedad también fue objeto 
11%
8%
8%7%
6% 6% 6%
4%4% 4%
020406080100120140160180200
Brasil Japón Canadá Unión
EuropeaTanzanía Estados
UnidosUganda Nueva
ZelandiaKenya Chile
Ordinarias Addenda Corrigenda
G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 12 - 
  de la mitad de las notificaciones de urgencia presentadas por Kazajstán y la Arabia Saudita en 2023 . 
En 2023, ningún PMA presentó una notificación de urgencia.  
2.19.   Del examen de los desgloses por tipo de notifica ción, tanto des de 1995 como en 2023, parece 
desprenderse que los Miembros presentan más addenda  a las notificaciones ordinarias que a las de 
urgencia, por ejemplo para facilitar información sobre la modificación del contenido de una 
reglamentación ya notif icada. Los datos globales sobre la utilización de addenda  figuran en la 
sección  2.2.10 . 
 
2.2.3   Productos abarcados  
2.20.   Con arreglo a los párrafos 5 y 6 del Anexo B del Acuerdo MSF y al Procedimiento recomendado 
en materia de transparencia, los Miembros deben identificar los productos abarcados por una medida 
sanitaria o fitosanitaria nueva o modificada y facilitar los códigos pertinentes del SA.  
2.21.   Desde 1995, el Registro Central de Notific aciones de la OMC ha venido asignando, cuando es 
posible, los códigos del SA pertinentes a todas las notificaciones, si estos no han sido indicados por Recuadro  1. Gripe aviar  
La palabra clave "gripe aviar" se asignó a 116* (53%) de las 220 notificaciones de urgencia presentadas 
en 2023. Al comparar el número de brotes de gripe aviar altamente patógena* notificados anualmente a 
través del Sistema Mundial de Información Zoosanitaria de la OIE  con las notificaciones MSF presentadas a 
la OMC, observamos que, desde 2019, el aumento del número de brotes notificado a la OMS A coincide con 
el aumento del número de medidas notificadas a la OMC en relación con la gripe aviar. En 2023 se registró 
una disminución notable del número de brotes notificados a la OMSA (1.516), al igual que del número de 
notificaciones presentadas a la OMC. Cabe señalar que, si bien 47 Miembros (incluidos varios países de 
la UE) informaron a la OMSA de brotes de gripe aviar altamente patógena, solo 11 Miembros han notificado 
medidas comerciales conexas en 2023.  
A pesar del elevado número de brotes de gri pe aviar altamente patógena notificados a la OMSA y de las 
medidas notificadas por los Miembros de la OMC en relación con esta enfermedad, desde 1995 solo se ha 
asignado la palabra clave "gripe aviar" a 24 de las 575 preocupaciones comerciales específicas (4,2%) 
planteadas en el Comité, que corresponden al 13% de las preocupaciones comerciales específicas 
relacionadas con la "sanidad animal/enfermedades animales". Los Miembros también han planteado 
cuestiones sobre la utilización de la norma de la OMSA rela tiva a la gripe aviar altamente patógena en el 
marco del punto del orden del día dedicado a la vigilancia de la utilización de normas internacionales en las 
reuniones del Comité MSF.  
Número de notificaciones ordinarias y de urgencia y número de nuevos brot es de gripe aviar 
altamente patógena notificados a la OMSA  
 
 
* 85 (73%) de las 116 fueron presentadas por tres Miembros.  
** Sírvanse tomar nota de que la información del Sistema Mundial de Información Zoosanitaria de la OIE se 
refiere a la gripe aviar altamente patógena, mientras que la palabra clave "gripe aviar" que se asigna a las 
notificaciones MSF de la OMC se refiere tanto a la gripe aviar de alta patogenicidad como a la de baja patogenicidad.  
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.000
050100150200250300
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Notificaciones ordinarias Notificaciones de urgencia Nuevos brotes de gripe aviar altamente patógena (OMSA)G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 13 - 
  los Miembros .16 La presentación en línea de notificaciones a través de la Plataforma ePing MSF y  OTC 
facilita la asignación de los códigos del SA (y de la ICS) por parte de los Miembros notificantes 
mediante una función de búsqueda integrada, lo que proporciona información más exacta. Desde 
septiembre de  2020, los Miembros pueden especificar los códigos pertinentes de todas las versiones 
del SA, a los que puede accederse a través de una lista desplega ble cuando se presentan las 
notificaciones en línea (véase la sección 4.3.1.1.4 ). Esta actualización tenía por objeto aumentar la 
exactitud de los productos abarcados y facilitar la recuperación de los códigos pertinentes del SA, lo 
cual mejora aún más la calidad de las notificaciones.  
2.22.   Los gráficos A.10  y A.11 indican qué productos han sido más frecuentemente objeto de 
notificaciones ordinarias y de urgencia desde  1995, a nivel de 2 dígitos del SA . Debe tenerse en 
cuenta que solo se muestran los códigos del SA mencionados en más del 3 % de las notificacio nes, 
y que algunas de las descripciones de los códigos se han abreviado por motivos de espacio.  
Gráfico A.10 - Códigos del SA asignados con mayor  frecuencia a las notificaciones 
ordinarias desde  1995  
 
 
Gráfico A.11 - Códigos del SA asignados con mayor  frecuencia a las notificaciones de 
urgencia desde  1995  
 
 
2.23.   Cabe reseñar que las notificaciones ordinarias ( gráfico A.10 ) se refieren a una m ayor variedad 
de códigos del SA en porcentajes igualmente elevados (se mencionan 12 códigos diferentes en más 
del 3% de las notificaciones ; el porcentaje más elevado  (9%) corresponde a los códigos del  SA 02 
(Carne y despojos comestibles ) y 08 (Frutas y frutos comestibles ; cortezas de agrios (cítricos), 
melones o sandías) . Si bien la lista de códigos del SA a los que se hace referencia con mayor 
frecuencia parece estable a lo largo del tiempo, cabe señalar que, en 2023, un número inusualmente 
elevado de n otificaciones ordinarias se refiere al SA 31  (Abonos ). Las notificaciones de urgencia se 
refieren principalmente a los códigos del SA relacionados con los animales ( gráfico  A.11) y estos se 
asignan a un porcentaje superior de notificaciones de urgencia (se mencionan siete códigos 
diferentes en más del 3 % de las notificaciones y en cuatro de ellos se supera el 30 %; los porcentajes 
más elevados corresponden al código del  SA 02 (Carne y despojos  comestibles ), al que se hace 
referencia en el 62 % de las notificaciones, y  al código  01 (Animales vivos ), al que se hace referencia 
 
16 Esta información puede consultarse en la Plataforma ePing MSF y OTC , únicamente con fines de 
seguimiento.  
0% 2% 4% 6% 8% 10%
08 - Frutas y frutos comestibles, cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías
02 - Carne y despojos comestibles
06 - Plantas vivas y productos de la floricultura
04 -Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen …
07 - Hortalizas, plantes, raíces y tubérculos alimenticios
12 -Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o medicinales…
01 - Animales vivos
10 - Cereales
05 - Los demás productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte
03 - Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos
09 - Café, té, yerba mate y especias
23 - Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
02 - Carne y despojos comestibles
01 - Animales vivos
04 -Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal…
05 - Los demás productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte
23 - Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales
06 - Plantas vivas y productos de la floricultura
16 - Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticosG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 14 - 
  en el 61 % de las notificaciones . Estos datos se corresponden con los resultados que figuran en el 
gráfico  A.13 en relación con el objetivo de las notificaciones.  
2.2.4   Regiones/países afectados  
2.24.   El Procedimiento recomendado en materia de transparencia establece que los Miembros deben 
señalar las regiones o países que m ás probablemente podrían verse afectados por la medida que se 
notifica . Desde diciembre de  2008, en los modelos de notificación se prevé un mecanismo para 
introducir esta información : los Miembros marcan la casilla "todos los interlocutores comerciales" o 
facilitan información más concreta sobre las regiones o países que podrían verse afectados.  
2.25.   Desde 2008, la gran mayoría de las notificaciones que afectan a todos los interlocutores 
comerciales son notificaciones ordinarias, y solo un pequeño  porcentaje son notificaciones de 
urgencia . De igual manera, las notificaciones que afectan a regiones o países específicos son 
mayoritariamente notificaciones de urgencia, frente a un pequeño porcentaje de notificaciones 
ordinarias . El gráfico A.12  muestra que el 86 % de las notificaciones ordinarias presentadas en 2023 
pueden afectar  a todos los interlocutores comerciales y el 96 % de las notificaciones de urgencia 
presentadas ese año pueden afectar a regiones o países específicos . Esta pauta se ha mantenido 
estable en los últimos años y parece corroborar  la idea de que las notificaciones de urgencia se 
presentan cuando a un Miembro se le plantean o amenazan planteársele problemas urgentes de 
protección sanitaria . Los resultados que figuran en el gráfico A.13 , en el que se muestra  que las 
notificaciones de urgencia se refieren principalmente a la sanidad animal y a la sanidad anima l, y el 
hecho de que todas las notificaciones de urgencia a las que se ha asignado la palabra clave 
"regionalización" (86) pueden afectar a regiones o países específicos , confirman la idea de que la 
mayoría de las notificaciones de urgencia presentadas en 2023 se referían a un problema de sanidad 
animal en una región o país específico . En el gráfico A.14  puede consultarse información más 
detallada sobre el objetivo de las medidas en relación  con los interlocutores afectados.  
Gráfico A.12 - Porcentaje de notificaciones ordinarias y de urgencia (excluidos los 
addenda  y corrigenda ) que afectan a todos los interlocutores comerciales o a regiones o 
países específicos  
 
 
2.2.5   Objetivo y razón de ser  
2.26.   Con arreglo a los párrafos 5 y 6 del Anexo B del Acuerdo MSF y al Procedimiento recomendado 
en materia de transparencia, los Miembros también deben indicar el objetivo y la razón de ser de 
las reglamentaciones en proyecto , seleccionando una de las cinco opc iones siguientes : inocuidad de 
los alimentos, sanidad animal, preservación de los vegetales, protección de la salud humana contra 
las enfermedades o plagas animales o vegetales, y protección del territorio contra otros daños 
causados por plagas . Estos obje tivos se corresponden con la definición de medida sanitaria o 
fitosanitaria que figura en el párrafo 1 del Anexo A del Acuerdo MSF.  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia
Todos los interlocutores comerciales Regiones o países específicos
2008-2022 2023G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 15 - 
  2.27.   En el gráfico A.13  se indica la proporción del total que re presentan las notificaciones ordinarias 
y de urgencia en las que se señala cada uno de los objetivos . Hay que decir, sin embargo, que en 
muchas notificaciones se señala más de un objetivo . En el caso de las notificaciones ordinarias, el 
objetivo selecciona do más frecuentemente es la inocuidad de los alimentos (73 %), seguido de la 
preservación de los vegetales (29 %) y la sanidad animal (20 %), mientras que en el de las de 
urgencia, dicho objetivo es la sanidad animal (89 %), seguido de la inocuidad de los alim entos (31 %) 
y la protección de la salud humana contra las enfermedades o plagas animales o vegetales (20 %). 
Aunque se observan pequeñas variaciones temporales, las pautas generales no han fluctuado mucho 
desde 1995, y la inocuidad de los alimentos y la san idad animal son siempre el objetivo más 
frecuentemente mencionado en las notificaciones ordinarias y de urgencia, respectivamente.  
Gráfico A.13 - Objetivos de las MSF notificadas en 2023 (excluidos los addenda  y 
corrigenda ) 
 
 
2.2.5.1   Relación entre el objetivo de la medida y las regiones o países afectados  
2.28.   El gráfico A.14  muestra los objetivos de las notificaciones ordinarias y de urgencia en relación 
con los interlocutores comerciales af ectados (es decir, todos los interlocutores comerciales frente a 
regiones o países específicos) desde  2008, momento en que se adoptaron modelos de notificación 
revisados que permiten facilitar estos datos . En el caso de las notificaciones que afectan a tod os los 
interlocutores comerciales presentadas desde  2008, la inocuidad de los alimentos es el objetivo 
mencionado con mayor  frecuencia en las notificaciones ordinarias (84 %), mientras que la 
preservación de los vegetales es el objetivo más señalado en las notificaciones de urgencia (51 %). 
En el caso de las notificaciones que afectan a todos los interlocutores comerciales presentadas 
desde  2008, la preservación de los vegetales es el objetivo mencionado con mayor  frecuencia en las 
notificaciones ordinarias ( 69%), mientras que la sanidad animal es el objetivo más señalado en las 
notificaciones de urgencia (84 %). 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Inocuidad de los
alimentosSanidad animal Preservación de los
vegetalesProtección de la salud
humana contra las
enfermedades o plagas
animales o vegetalesProtección del territorio
contra otros daños
causados por plagas
Ordinarias UrgenciaG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 16 - 
  Gráfico A.14 - Objetivos de las notificaciones ordinarias y de urgencia (excluidos los 
addenda  y corrigenda ) presentadas por los Miembros afectados desde  2008  
 
 
2.2.5.2   Relación entre el objetivo de la medida y el nivel de desarrollo del Miembro 
notificante  
2.29.   En el gráfico A.15  se muestra un análisis detallado del objetivo de las medidas y el nivel de 
desarrollo de los Miembros notificantes desde  2008. En conjunto, los Miembros desarrollados han 
presentado  alrededor del 33 % de todas las notificaciones ordinarias y el 24 % de todas las 
notificaciones  de urgencia efectuadas  desde 2008. E n su caso,  el resultado más notable se refiere a 
las medidas de preservación de los vegetales, que representan el  61% de todas las medidas de 
urgencia relacionadas con este objetivo . La proporción de notificaciones presentadas por los 
Miembros en desarrollo es mayor  en el caso del resto de los objetivos, tanto de las notificaciones 
ordinarias como de las de urgencia, y alcanza más del 80 % de las notificaciones ordinarias 
destinadas a proteger el territorio contra otros daños causados por plagas, y de las notificacion es 
de urgencia destinadas a proteger la inocuidad de los alimentos, la sanidad animal y la salud humana 
contra las plagas o enfermedades animales o vegetales.  
Gráfico A.15 - Objetivos de las notificaciones ordinarias y de urgencia (excluidos los 
addenda  y corrigenda ) presentadas desde  2008 , por nivel de desarrollo  
 
 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia
Inocuidad de los alimentos Sanidad animal Preservación de los
vegetalesProtección de la salud
humana contra las
enfermedades o plagas
animales o vegetalesProtección del territorio
contra otros daños
causados por plagas
Todos los interlocutores comerciales Regiones o países específicos
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia
Inocuidad de los alimentos Sanidad animal Preservación de los
vegetalesProtección de la salud
humana contra las
enfermedades o plagas
animales o vegetalesProtección del territorio
contra otros daños
causados por plagas
Miembros desarrollados Miembros en desarrollo PMAG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 17 - 
  2.2.6   Normas, directrices o recomendaciones internacionales  
2.30.   El Acuerdo MSF no exige a los Miembros que notifiquen una medida si su contenido es 
sustancialmente el mismo que el de una norma internacional adoptada por el Codex, la OMSA 
(fundada como la OIE) o la  CIPF. No obstante, en el Procedimiento recomendado en ma teria de 
transparencia se alienta a los Miembros a notificar todas las reglamentaciones que se basen en una 
norma, directriz o recomendación internacional o estén en conformidad con ella , o cuyo contenido 
sea en sustancia el mismo, si se prevé que tengan u n efecto significativo en el comercio de otros 
Miembros . En los modelos de notificaciones también se pide que los Miembros indiquen más 
precisamente las normas pertinentes y la conformidad de la medida notificada con dichas normas.  
2.31.   Con respecto a las notif icaciones ordinarias distribuidas en 2023, el gráfico A.16  muestra que, 
en el 55 % de los casos, los Miembros no señalaron ninguna norma internacional pertinente a la 
medida notificada . Eso representa un aumento del 2 % con respecto al año anterior (53 % en 2022) . 
En 2023, el 22 % (28% en 2022) se refirió al Codex, el 17 % (12% en 2022) a la CIPF y el 6 % 
(7% en 2022) a la OMSA . En cuanto a las notificaciones de urgencia, el gráfico A.16  muestra que 
en solo el 1 % de los casos no se señaló ninguna norma internacional pertinente, mientras que en 
el 93%, el 5 % y el 1 % de los casos se mencionaron las normas de la OMSA, la CIPF y el Codex, 
respectivamente . Estos resultados son idénticos a los observados en 2022.  
Gráfico A.16 - Notificaciones ordinarias y de urgencia que hicieron referencia a una 
norma internacional pertin ente en 2023  
 
 
2.32.   Es importante tener presente que, incluso si una notificación se refiere a una norma 
internacional, la medida notificada podría no estar en conformidad con ella, es decir, su contenido 
podría no ser sustancialmente el mismo que el contenido  de la norma internacional . Por ello, en los 
modelos de notificación los Miembros deben indicar si la reglamentación que se propone se ajusta a 
la norma internacional pertinente . En 2023, de las 548 (45 %) notificaciones ordinarias en que se 
hacía referenci a a una norma internacional pertinente a la medida, en 416 (76 %) se indicaba que la 
reglamentación propuesta se ajustaba a dicha norma . De las notificaciones ordinarias en las que se 
indicaba que la reglamentación notificada no se ajustaba a una norma inte rnacional pertinente, todas 
menos tres se referían a normas del Codex . Durante ese mismo año, en prácticamente todas las 
notificaciones de urgencia en las que se señaló una norma internacional pertinente (98 %) se indicó 
que la reglamentación que se proponí a se ajustaba a la norma . Esto es una muestra más de la 
importancia que tienen las normas establecidas por los tres organismos internacionales de 
normalización reconocidos en el Acuerdo  MSF para abordar situaciones de urgencia.  
2.33.   En el gráfico A.17  se muestra la conformidad con las normas internacionales de las medidas 
notificadas, por nivel de desarrollo . En conjunto, des de 2008 la mayoría de las medidas notificadas 
por los Miembros en desarrollo son conformes con las normas internacionales . En el caso de las 
notificaciones ordinarias, el 60 %, el 71 % y el 78 % de las medidas notificadas por los Miembros en 
desarrollo están en conform idad con las normas del Codex, la OMSA y la CIPF, respectivamente . En 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Codex OMSA (fundada
como la OIE)CIPF Ninguna
Ordinarias UrgenciaG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 18 - 
  cuanto a las notificaciones de urgencia, el 61 % de las medidas notificadas por los Miembros 
desarrollados se ajustan a las normas de la CIPF . El 56% y el 81 % de las medidas indicadas por  los 
Miembros en desarrollo en sus notificaciones de urgencia son conformes con las normas del Codex 
y la OMSA, respectivamente.  
Gráfico A.17 - Conformidad con las normas internacionales de las medidas (excluidos los 
addenda ) 
 
 
2.2.7   Fecha propuesta  de adopción/publicación/entrada en vigor  
2.34.   Con arreglo a los párrafos 1 y 2 del Anexo B del Acuerdo MSF, los Miembros deben publicar 
prontamente todas las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias que adopten . Salvo en 
circunstancias de urgencia, los Miembros también están obligados a prever un plazo prudencial entre 
la publicación de una medida y su entrada en vigor . Con arreglo al párrafo 3.2 de la Decisión de 
Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, se ente nderá que ese plazo 
"significa normalmente un período no inferior a seis meses".17 
2.35.   El formulario de notificación ordinaria del Procedimiento recomendado en materia de 
transparencia incluye campos diferentes para la "Fecha propuesta de publicación", la "Fec ha 
propuesta de adopción" y la "Fecha propuesta de entrada en vigor" . Además, incluye una casilla 
opcional predeterminada que permite seleccionar un plazo de seis meses entre la publicación y la 
entrada en vigor de una nueva medida . Para cada uno de estos puntos, los Miembros que presenten 
notificaciones en línea a través de la Plataforma ePing MSF y OTC  pueden introducir las fechas 
fácilmente en el calendario, lo que permite un anál isis más exacto.  
2.36.   Aproximadamente en el 28 % de las notificaciones ordinarias presentadas en 2023 (frente 
al 34% en 2022) se indicaba una fecha concreta o un período más amplio (sobre todo, meses o 
trimestres) para la adopción, mientras que, en el 72 % restan te, la fecha de adopción estaba todavía 
por determinar . Esto ilustra que, en el momento de la notificación, los Miembros no siempre pueden 
prever la fecha exacta de adopción del reglamento en cuestión.  
2.37.   Durante el período abarcado por el presente informe, e n 340 notificaciones ordinarias (28 %, 
frente a l 25% en 2022) se indicó una fecha concreta de publicación . De ellas, 127 (37 %, frente 
al 76% en 2022) se habían publicado el mismo día o antes de la fecha de distribución de la 
notificación ; 57 de esas notificaciones se referían a medidas descritas como facilitadoras del 
comercio . Por lo que se refiere al tiempo transcurrido entre la publicación de la medida y su entrada 
en vigor, se marcó la casilla opcional del plazo de seis meses entre la publicación y la entrada en 
vigor de una medida en 190 notificaciones ordinarias (16 %, frente al 22 % en 2022) . En un total 
de 272 notificaciones se indicó una  fecha concreta de entrada en vigor . De ellas, en tan solo 15 se 
establecía un período de seis meses o más ; de las restantes, 27 establecían períodos de un día o 
más. En un total de 950 notificaciones no se indicó una fecha concreta de entrada en vigor . Cabe 
señalar que, en algunos casos, las fechas todavía no se han determinado en el momento de la 
 
17 Documento WT/MIN(01)/17 ; véase también el párrafo 4.3 del documento G/SPS/7/Rev.5 . 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia Ordinarias Urgencia
Codex OMSA (fundada como la OIE) CIPF
Miembros desarrollados Miembros en desarrollo PMAG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 19 - 
  notificación, ya que la naturaleza y el alcance de las observaciones recibidas sobre la medida 
propuesta pueden determinar las fechas de adopción, publicación y entrada en vigor.  
2.38.   Conforme a lo dispuesto en el Procedimiento recomendado en materia de transparencia, los 
Miembros notificantes presentan en ocasiones un addendum  a la notificación inicial para advertir a 
los otros Miembros de la adopción, publicación o e ntrada en vigor de una medida notificada 
anteriormente . En aproximadamente el 83 % de los addenda  presentados en 202 3 (frente al 77% 
en 202 2) se indicaba la adopción, publicación o entrada en vigor de las reglamentaciones, como se 
muestra en el gráfico A. 19 (véase la sección 2.2. 9). 
2.2.8   Fecha límite para la presentación de observaciones  
2.39.   El párrafo 5 del Anexo B del Acuerdo MSF dispone que las notificaciones se harán en una 
etapa temprana, cuando aún puedan introducirse modificaciones y tenerse en cuenta las 
observaciones que se formulen . El Procedimiento recomendado en materia de transparencia 
establece que el plazo para presentar observaciones respecto de las notificaciones ordinarias debe 
ser de al menos 60 días . Cuando los mecanismos de reglamentación internos lo permitan, el plazo 
de 60 días normalmente deberá empezar cuando la Secretaría de la OMC distribuya la n otificación . 
En los modelos de notificaciones se incluye una casilla que los Miembros pueden marcar para indicar 
un plazo de 60 días para la presentación de observaciones, con el fin de alentar a los Miembros a 
que sigan esta recomendación .18 Los Miembros que presenten notificaciones en línea pueden 
introducir fácilmente en el calendario la fecha límite para la presentación de observaciones, lo que 
permite un análisis más exacto . En un total de 726 notificaciones ordinarias (59 %, la misma 
proporción que en 2021 y 2022) presentadas en 2023 se marcó la casilla que indica un plazo de 
60 días para la presentación de observaciones.  
2.40.   Un análisis de las notificaciones presentadas en total durante 2023 muestra que en 1.095 de 
ellas (55%) se estableció un plazo para l a presentación de observaciones ; de ellas, 981 son 
notificaciones ordinarias . La duración de ese plazo oscila entre un mínimo de 1 día y un máximo 
de 95 días19; el promedio es de 57 días (calculado como la diferencia entre la fecha de distribución 
de la no tificación y la fecha límite para la presentación de observaciones ; véase el cuadro  A.2). Más 
concretamente, en 813 notificaciones ordinarias (83 %) se estableció un plazo de 60 días o más pa ra 
la presentación de observaciones . En promedio, para la presentación de observaciones, tanto los 
Miembros desarrollados como los Miembros en desarrollo (incluidos los PMA) concedieron 57 días . 
La Plataforma ePing MSF y OTC  permite buscar notificaciones para las que el período de presentación 
de observaciones está abierto.  
Cuadro A.2 - Plazo para formular observaciones previsto  en las notificaciones 
ordinarias  (2023)  
Todos los Miembros  
  Nº Proporción  
Número de notificaciones ordinarias  1.222  - 
Establecimiento de un plazo de presentación de observaciones  981 80% 
Plazo de presentación de observaciones no indicado/no establecido  241 20% 
Plazo para formular observaciones que expira antes de la fecha de 
distribución o en esa fecha  2 <1% 
Duración media (en días)  57 
Miembros desarrollados  
  Nº Proporción  
Número de notificaciones ordinarias  441 - 
Establecimiento de un plazo de presentación de observaciones  292 66% 
Plazo de presentación de observaciones no indicado/no establecido  149 34% 
Plazo para formular observaciones que expira antes de la fecha de 
distribución o en esa fecha  1 <1% 
Duración media (en días)  57 
 
18 Véase el documento G/SPS/7/Rev.5 , párrafo 2.8.  
19 En una notificación se preveían 186 días y en otra 426 días: estos valores atípicos se excluyeron de 
los cálculos posteriores.  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 20 - 
  Miembros en desarrollo  
  Nº Proporción  
Número de notificaciones ordinarias  781 - 
Establecimiento de un plazo de presentación de observaciones  689 88% 
Plazo de presentación de observaciones no indicado/no establecido  92 12% 
Plazo para formular observaciones que expira antes de la fecha de 
distribución o en esa fecha  1 <1% 
Duración media (en días)  57 
 
2.41.   Aunque los Miembros deben notificar a los demás Miembros de la OMC las medidas en 
proyecto, nuevas o modificadas, no es obligatorio que presenten el texto de la reglamentación 
pertinente con sus notificaciones . No obstante, los Miembros han planteado preocupaciones en el 
Comité MSF sobre las dificultades de consultar el texto completo de las reglamentacio nes, que solo 
se resumen en las notificaciones . También han señalado que el tiempo necesario para obtener los 
textos de las reglamentaciones reduce el plazo realmente disponible para formular observaciones.  
2.42.   Desde febrero de  2008, y con objeto de atender es tas preocupaciones y facilitar el acceso a 
los proyectos de reglamentación notificados, los Miembros pueden, de manera voluntaria, 
proporcionar a la Secretaría una versión electrónica del texto del proyecto de reglamentación 
notificado, en anexo a la notif icación . El texto presentado se pone a disposición de los restantes 
Miembros en formato electrónico a través de un enlace incluido en el modelo de notificación .20 
Muchos Miembros incluyen en el texto de la notificación un enlace a su propia versión electró nica de 
la reglamentación notificada, además o en lugar de la opción mencionada supra . El mecanismo para 
la presentación de notificaciones de la Plataforma ePing MSF y OTC  permite a los Miembros cargar 
documentos, que pasan automáticamente a ser accesibles para todos los Miembros a través de la 
Plataforma . En 2023, en unas 1.142 notificaciones ordinarias (94 %) y 165 notificaciones de 
urgencia  (75%) presentadas por 61 Miembros, se faci litó el enlace al texto completo o un resumen 
del proyecto de reglamento notificado utilizando este mecanismo . Podría ser útil que los Miembros 
recordasen a los organismos encargados de la notificación que se dispone de este mecanismo.  
2.2.9   Addenda  a las notifi caciones ordinarias y de urgencia  
2.43.   En conjunto, desde  1995, los Miembros han venido presentando un número cada vez mayor 
de addenda  a notificaciones ordinarias y de urgencia, como se muestra en el gráfico A.18 . Este 
incremento ha dado lugar a un máximo histórico en 2022, en que se presentaron  un total de 
612 addenda  (553 ordinarias y 59 de urgencia) (véase el gráfico A.1 ). En 2023 , se presentó un 
número ligeramente menor de addenda : un total de 510 (466 de urgencia y 44 de urgencia) . 
También es interesante observar que un número cada vez mayor de Miembros sigue la buena 
práctica de prese ntar addenda  a las notificaciones ordinarias y de urgencia . En total, 74 y 
50 Miembros han presentado al menos un addendum  a una notificación ordinaria y otro a una 
notificación de urgencia . En 2023, 35 y 15 Miembros presentaron addenda  a notificaciones or dinarias 
y de urgencia, respectivamente, lo que representa un ligero aumento con respecto a 2022 (34 y 13, 
respectivamente).  
 
20 Véase el documento G/SPS/7/Rev.5 , párrafo 2.17 y anexo C. G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 21 - 
  Gráfico A.18 - Evolución del número de addenda  y del número de Miembros que 
presentaron addenda  a notificaciones ordinarias y de ur gencia  
 
 
2.44.   De acuerdo con el Procedimiento recomendado en materia de transparencia, los Miembros 
deben indicar la razón del addendum  seleccionándola en una lista de opciones . El gráfico A.19  indica 
el porcentaje correspondiente a las distintas opciones en 2023 . Obsérvese que la "notificación de la 
adopción, publicación o entrada en vigor de la reglamentación" solo se plantea como una posible 
razón para prese ntar un addendum  en el caso de las notificaciones ordinarias . Asimismo, el modelo 
de addendum  a las notificaciones ordinarias incluye la opción "retiro de la reglamentación 
propuesta", mientras que en las notificaciones de urgencia se habla de "retiro de l a reglamentación" . 
Entre las otras razones a las que se refieren los modelos figuran, por ejemplo, el levantamiento de 
una prohibición de importación o la inclusión de un nuevo país en la lista de zonas afectadas . Es 
interesante observar que la gran mayorí a (83 %) de los addenda  a las notificaciones ordinarias 
informan de la adopción, publicación o entrada en vigor de una reglamentación mientras que, en el 
caso de las notificaciones de urgencia, el 14 % informa de la modificación del contenido o el ámbito 
de aplicación de un proyecto de reglamentación previamente notificado y otro 14 % se refiere al 
retiro de la reglamentación propuesta . La gran mayoría (77 %) menciona "Otros" motivos, y de ellos 
una amplia mayoría se refi ere al levantamiento de una prohibición temporal, en particular las 
impuestas durante la pandemia de COVID -19 (véase la sección 2.4 ).  
Gráfico A.19 - Razones para la presentación de addenda  (porcentaje) en 202321 
 
 
 
21 En una misma notificación pueden indicarse varias razones para la presentación de addenda . 
051015202530354045
0100200300400500600700
Addenda a notificaciones de urgencia Addenda a notificaciones ordinarias
Miembros que presentaron addenda a notificaciones ordinarias Miembros que presentaron addenda a notificaciones de urgencia
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
Modificación de la fecha límite
para la presentación de
observacionesNotificación de la adopción,
publicación o entrada en vigor
de la reglamentaciónModificación del contenido y/o
ámbito de aplicación de un
proyecto de reglamentación
previamente notificadoRetiro de la reglamentación
(propuesta)Modificación de la fecha
propuesta de adopción,
publicación o entrada en vigor
(ordinarias)/Modificación del
período de aplicación de la
medida (urgencia)Otros aspectos
Ordinarias UrgenciaG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 22 - 
  2.45.   Por otra parte, los Miembros pueden notificar sus decisiones relativas a la concesión de trato 
especial y diferenciado en respuesta a una solicitud específica utilizando otro modelo de addendum . 
Como se ha indicado anteriormente, hasta ahora ningún Miembro ha notificado al Comité una 
decisión de este tipo.  
2.3  Palabras clave de las notificaciones  
2.46.   En la Plataforma ePing MSF y OTC , las notificaciones se pueden clasificar también con arreglo  
a un listado de unas  90 palabras clave definidas previamente, que corresponden a asuntos que se 
abordan frecuentemente en las notificaciones . Estas palabras clave que facilitan la búsqueda de 
notificaciones en determinadas esferas se marcan en el Registro  Central de Notificaciones (RCN) 
desde  2003. Las palabras clave no solo hacen referencia a objetivos de las notificaciones 
(por ejemplo, inocuidad de los alimentos, sanidad animal, preservación de los vegetales), sino 
también a otras materias objeto de not ificación, plagas y enfermedades animales específicas, etc.  
2.47.   Como muestra el gráfico A.20 , las palabras clave asignadas con mayor frecuencia a las 
notificaciones ordinarias durante el período que abarca el presente informe son, por orden 
descendente, las siguientes : salud humana, inocuidad de los alimentos, p reservación de los 
vegetales, plaguicidas y límites máximos de residuos (LMR) . En el caso de las notificaciones de 
urgencia , las palabras clave más frecuentes son, por orden descendente : sanidad animal/  
enfermedades animales22, gripe aviar, zoonosis y zona s libres de plagas o enfermedades/  
regionalización . Cabe señalar, no obstante, que en la mayoría de las notificaciones se han marcado 
varias palabras . La palabra clave "COVID -19 SPS", creada en 2020, solo se asignó a dos addenda  a 
notificaciones de urgenci a (véase la sección 2.4 ). 
Gráfico A.20 - Palabras clave de las notificaciones MSF ordinarias y de urgencia 
presentadas en 2023 (número de menciones)  
 
 
2.4  Notificaciones y doc umentos relacionados con la COVID -19 
2.48.   Durante la pandemia de COVID -19, los Miembros siguieron  cumpliendo con sus  obligaciones 
en materia de transparencia, lo que comportó  la notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias 
específicas relacionadas con la COVID -19. La OMC creó un sitio web específico, COVID -19 y comercio 
mundial , para informar sobre las novedades relacionadas con el comercio en  el contexto de la 
pandemia . En 2020, la Secretaría creó la palabra clave "COVID -19 SPS", que se asignó a las 
notificaciones y otros documentos en función de la presencia d e las palabras "COVID -19", "nCOV" o 
"coronavirus" en el texto de la notificación . Esta palabra clave puede buscarse en la Plataforma ePing 
MSF y OTC  y en DocsOnLine . 
 
22 Las palabras clave "sanidad animal" y "enfermedades animales" se han unido en una sola, "sanidad 
animal/enfermedades animales".  
01002003004005006007008009001.000
Ordinarias UrgenciaG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 23 - 
  2.49.   Entre febrero de  2020 y diciembre de  2023, los Miembros presenta ron un total 
de 133 documentos en los que se informa de medidas adoptadas en relación con la pandem ia 
de COVID -19. En 2023, solo se presentaron dos documentos, en los que se informaba de la 
supresión de las restricciones temporales comunicadas  anteriormente en notificaciones de urgencia . 
Asimismo, la mayoría de las restricciones impuestas en 2020 a la i mportación, y en ocasiones al 
tránsito, de animales vivos y productos de origen animal o de determinadas especies, ya se han 
eliminado . Casi dos tercios de las medidas adoptadas tenían por objeto facilitar el comercio, 
principalmente mediante la aceptación  de copias electrónicas o certificados escaneados . Si bien 
varias de esas medidas se han prorrogado mediante addendum  a las notificaciones originales, los 
Miembros no han informado recientemente de nuevas prórrogas de sus medidas de facilitación del 
comercio . Al 31 de diciembre de  2023, los documentos sobre MSF relacionadas con la COVID -19 
representaban el 25 % del total de los documentos presentados por los Miembros a la OMC en 
relación con la COVID -19. El documento más reciente sobre MSF relacionadas con la COVID -19 se 
presentó el 16 de enero de  2023.  
2.50.   En mayo de  2020, la Secretaría publicó una nota técnica titulada Normas, reglamentaciones 
y COVID -19: ¿qué medidas han adoptado los Miembros de la OMC? , que se actualizó en diciembre 
de 2020. En junio de  2020, el Comité MSF organizó una sesión de intercambio de información sobre 
la COVID -19 coincidiendo con su reunión23 y, hasta junio de 2022, incluyó  un punto específico en 
todas las reuniones informales previas a sus reuniones ordinarias .24 Además, en paralelo a la reunión 
del Comité de junio de 2022, se celebró una sesión temática sobre la utilización de la auditoría y la 
verificación a distancia (virtual) en los marcos normativos .25 En el informe al Consejo del Comercio 
de Mercancías distribuido en diciembre de  2022 se presenta un resumen de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias relacionadas con la COVID -19 adoptadas por  el Comité MSF.26 
3  PARTE B - PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
3.1.  La parte B del presente documento contiene información sobre las preocupaciones comerciales 
específicas. Se mantienen los números asignados anteriormente a las preocupaciones comerciales 
específicas según el orden cronológico de las reuniones del Comité en que se plantearon por primera 
vez, aunque los títulos pueden haberse actualizado para reflejar la situación más reciente de la 
preocupación. Estos números se utilizan como identificadores únicos y tienen por objeto facilitar la 
localización de las cuestiones planteadas a lo largo del tiempo. La Secretaría ha revisado este 
documento anualmente para incluir la nueva información facilitada por los Miembros (signaturas 
(G/SPS/GEN/204/Rev.1  a G/SPS/GEN/204/Rev.23 ). Como se ha mencionado supra , al preparar este 
informe, la Secretaría se ha basado en gran medida en la Plataforma ePing MSF y OTC . En la Base 
de Datos sobre Preocupaciones Comerciales  se han realizado búsquedas más detalladas.  
3.2.  La parte B se divide en dos secciones:  
• Panorama general de las preocupaciones comerciales específicas (1995 -2023); y 
• Preocupaciones comerciales específicas examinadas en 2023 . 
3.3.  La primera sección de la parte B presenta un panorama general de las preocupaciones 
comerciales específicas, con resúmenes estadísticos y gráficos relativos a todas las preocupaciones 
comerciales planteadas en el Comité  MSF entre la primera reunión ordinaria de 1995 y la última 
reunión ordinaria de 2023. En esta sección se facilita información detallada sobre las preocupaciones 
planteadas por reunión, así como la relación entre el número de notificaciones y el número de 
preocupaciones. Además, las preocupaciones comerciales específicas están agrupadas por su 
palabra clave (tema) principal (inocuidad de los alimentos, sanidad animal o vegetal y otras 
preocupaciones). También se facilita información sobre la participación d e los Miembros en las 
preocupaciones comerciales específicas, desglosados por nivel de desarrollo, sobre el promedio del 
 
23 El informe de la sesión de intercambio de información figura en el documento G/SPS/R/98 . 
24 Los informes de las reuniones informales del Comité MSF celebradas en marzo y junio de 2022 
figuran en el anexo A del documento G/SPS/R/105  y el anexo C del documento G/SPS/R/107 , 
respectivamente. En la reunión de junio de 2022, el Comité acordó eliminar este punto del orden del día para 
la siguiente reunión del Comité MSF (véase la sección 6.3 del documento G/SPS/R/107 ). 
25 La página web específica y las grabaciones de la s sesiones pueden consultarse en la siguiente 
dirección: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/thematic_session_21jun22_s.htm . 
26 El informe figura en el documento G/L/147 7-G/SPS/66 . G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 24 - 
  número de veces que se plantean las preocupaciones comerciales específicas, y sobre la situación 
señalada en lo que respecta a su resol ución.  
3.4.  La segunda sección de la parte B contiene información sobre todas las preocupaciones 
comerciales específicas que se plantearon en el Comité MSF en 2023 ( sección 3.2 ). Se i ncluyen aquí 
las preocupaciones comerciales específicas planteadas por primera vez en 2023, las preocupaciones 
planteadas anteriormente y examinadas de nuevo en 2023 y las preocupaciones resueltas en 2023. 
También se facilita información sobre la primera s olicitud de utilización de los buenos oficios del 
Presidente de conformidad con el artículo 12.2 del Acuerdo MSF y del procedimiento de consultas 
ad hoc, así como sobre las preocupaciones comerciales específicas respecto de las cuales se han 
adoptado medid as sustantivas con arreglo al Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD). 
Todas las preocupaciones comerciales específicas examinadas en 2023 se presentan en función del 
Miembro que responde a la preocupación ( cuadro B. 2). 
3.1  Panorama general de las preocupaciones comerciales específicas (1995 -2023)  
3.5.  En total, se han planteado 575 preocupaciones comerciales específicas entre 1995 y el final 
de 2023. La lista completa de las preocupaciones comerciales específicas planteadas desde 1995 
puede consultarse en la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales . En el gráfico B.1  se indica 
el número de preocupaciones comerciales específicas nuevas planteadas cada año en cada reunión  
del Comité, y en el gráfico B.2 , el número de preocupaciones nuevas y anteriores planteadas 
cada año. En las tres reuniones del Comité MSF celebradas en 2023 se plantearon en total 
17 preocupaciones comerciales específicas nuevas. Este número es ligera mente inferior al promedio 
registrado desde 1995, y también es inferior al número de nuevas preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en los tres últimos  años.  
3.6.  En 2023, se volvieron a examinar 57 preocupaciones comerciales específicas planteadas 
anteriormente (incluidas 10 planteadas de nuevo en el mismo año), el mayor número desde 1995. 
En los últimos cuatro años parece haber una tendencia a la baja del número de nuevas 
preocupaciones comerciales específicas planteadas y una tendencia al alza del n úmero de 
preocupaciones comerciales específicas planteadas anteriormente. La retirada de varias 
preocupaciones comerciales específicas nuevas del orden del día antes de su adopción al comienzo 
de la reunión podría ser un indicio de que las negociaciones bi laterales previas a las reuniones del 
Comité MSF contribuyen a amortiguar las fricciones comerciales y a reducir el número de nuevas 
preocupaciones comerciales específicas planteadas en el Comité. En la sección 3.2  puede consultarse 
la información concreta relativa a las preocupaciones comerciales específicas examinadas en el 
año 2023.  
Gráfico B.1 - Número de nuevas preocupaciones comerciales específicas planteadas 
desde 1995, en c ada reunión del Comité  
 
 
2112423
13
102843
29
2131
1016 161322
16 1624
1421
1417181736
2726
17
Marzo/abril Junio/julio Octubre/noviembreG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 25 - 
  Gráfico B.2 - Número de preocupaciones comerciales específicas nuevas y anteriores 
planteadas cada año desde 199527 
 
 
3.7.  Es interesante observar que, a pesar del aumento del número de notificaciones presentadas 
por los Miembros (véa se el gráfico A.1 ), no parece que exista una correlación clara entre el número 
de notificaciones y el número de nuevas preocupaciones comerciales especificas planteadas. 
Solo 225 (39%) preoc upaciones comerciales específicas se referían a una medida notificada; en 
concreto, 197 se referían a una notificación ordinaria (incluidos los addenda ), mientras que 35 se 
referían a una notificación de urgencia (incluidos los addenda ). Además, 18 preocup aciones 
comerciales específicas se referían a una notificación OTC y 10 preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en el Comité OTC se referían a una notificación presentada al Comité MSF.  
3.8.  En el gráfico B.3  se presentan las distintas categorías de las 575 preocupaciones comerciales 
específicas planteadas desde 1995: inocuidad de los alimentos, sanidad animal o vegetal y otras 
preocupaciones. Del total, 191 (33%) de las preocupaciones c omerciales específicas planteadas 
guardan relación fundamentalmente con la inocuidad de los alimentos; 188 (33%) con la sanidad 
animal o las enfermedades animales (sanidad animal); 126 (22%) con la preservación de los 
vegetales ; y 70 (12%) con otras cuestiones, como las prescripciones de certificación o los 
procedimientos de control, inspección o aprobación.28 Un examen más detenido de los principales 
objetivos de las preocupaciones comerciales específicas planteadas en 2023 en comparación con los 
años anteriores muestra un aumento del número de preocupaciones que no están claramente 
relacionadas con la inocuidad de los alimentos ni con la sanidad animal o vegetal, tanto en el caso 
de las preocupaciones comerciales específicas nuevas como en el de las planteadas anteriormente 
examinadas en 2023 ( gráfico B.11 ). En promedio, parece que las preocupaciones comerciales 
específicas relacionadas con otras cuestiones (como los procedimientos de c ontrol, inspección y 
aprobación) se plantean con mayor frecuencia que las preocupaciones comerciales específicas que 
tienen otros objetivos (3,5  veces, frente al promedio de 3,1 del conjunto de todas las preocupaciones 
comerciales específicas). Asimismo, h ay menos casos de preocupaciones comerciales específicas con 
otros objetivos acerca de las que se haya notificado su resolución total o parcial. Estas estadísticas 
se resumen en el cuadro B.1 . 
 
27 Sírvanse tomar nota de que no se tiene en cuenta el número de veces que se plantea una misma 
preocupación comercial específica a lo largo del año. Las nuevas preocupaciones comerciales específicas 
planteadas  en el mismo año también se han incluido en el total de las preocupaciones comerciales específicas 
anteriormente planteadas.  
28 Muchas preocupaciones comerciales específicas se refieren tanto a la inocuidad de los alimentos, la 
sanidad animal o vegetal como  a los procedimientos de control, inspección y aprobación. Cuando ese es el 
caso, significa que se ha asignado la palabra clave (tema) principal "inocuidad de los alimentos", "sanidad 
animal/enfermedades animales" o " preservación de los vegetales ". Además,  las palabras clave "procedimientos 
de control, inspección y aprobación" se asignaron a dichas preocupaciones comerciales específicas.  
21124 23
13102843
29
2131
1016 16132216 1624
14211417 18 1736
27 26
17 131221
12
94035
34
2222
152115 201322 2016
1728
242127262250 53
57
Preocupaciones comerciales específicas nuevas Preocupaciones comerciales específicas planteadas aneriormenteG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 26 - 
  Gráfico B.3 - Preocupaciones comerciales específicas por tema (1995 a 2023)  
 
 
3.9.  No parece que haya una pauta clara con respecto a las palabras clave (temas) principales 
(inocuidad de los alimentos, sanidad animal, preservación de los vegetales  u otras preocupaciones) 
de las preocupaciones comerciales específicas nuevas presentadas desde 1995 ( gráfico B.4 ). Del 
total, la inocuidad de los alimentos es la palabra clave (tema) más frecuente de  las preocupaciones 
nuevas planteadas en los últimos años, alternando con la sanidad animal. En comparación con 2022, 
se produjo una disminución del número de preocupaciones comerciales específicas relacionadas con 
la inocuidad de los alimentos y otras pre ocupaciones, mientras que el número de preocupaciones 
comerciales específicas relacionadas con la sanidad animal y vegetal apenas varió.  
Gráfico B.4 - Palabras clave (temas) principales de las preocupaciones comerciales 
específicas nuevas por año  
 
 
3.10.   El gráfico B.5  refleja la participación de los Miembros en las 575 preocupaciones comerciales 
específicas29 planteadas desde 1995, según su nivel de desarrollo, con independencia de la 
frecuencia con la que se haya debatido una misma preocupación comercial específica en el Comité. 
Los Miembros en desarrollo participan activamente planteando (390 veces) y apoyan do (515 veces) 
 
29 Varios Miembros pueden plantear y respaldar preocupaciones comerciales específicas o responder a 
ellas, lo que explica el doble cómputo del gráfico B.5 en comparación con el cómputo global de las 
575 preocupaciones comerciales específicas planteadas desde 1995.  
Sanidad animal 
33%Inocuidad de los 
alimentos
33%Otras preocupaciones
12%
Preservación de 
los vegetales
22%
051015202530354045
Inocuidad de los alimentos Sanidad animal Preservación de los vegetales Otras preocupacionesG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 27 - 
  preocupaciones comerciales específicas, en comparación con los Miembros desarrollados (326 y 
280 veces, respectivamente). Estas cifras son considerablemente más bajas en el caso de los PMA 
(10 y 26 veces, respectivamente). En lo que se refie re a los Miembros que mantienen las medidas 
objeto de las preocupaciones, en 336 casos fueron Miembros en desarrollo los que debieron 
responder a una preocupación, frente a 310 casos en los que los interpelados fueron Miembros 
desarrollados y 2 ocasiones e n que debieron responder PMA.  
Gráfico B.5 - Participación de los Miembros en las preocupaciones comerciales 
específicas según su nivel de desarrollo, desde 1995  
 
 
3.11.   Sesenta y seis Miembros (40% del total) han planteado al menos una preocupación comercial 
específica desde 1995. Esta cifra incluye 19 Miembros desarrollados, 43 Miembros en desarrollo y 
4 PMA. Un total de 79 Miembros han respaldado al menos una preocupación comercial específica 
desde 1995 (14 Miembros desarrollados, 50 Miembros en de sarrollo y 15 PMA). Un total de 
69 Miembros han adoptado medidas que han suscitado una preocupación comercial específica en al 
menos una ocasión (16 Miembros desarrollados, 51 Miembros en desarrollo y 2 PMA). En general, 
estas cifras confirman que los Miem bros en desarrollo y los PMA son muy activos y utilizan el 
Comité  MSF como foro para examinar preocupaciones comerciales.  
3.12.   Los gráficos B.6  y B.7 muestran respectivamente los 10 Miembros que han planteado el mayor 
número de nuevas preocupaciones y los 10 Miembros que han respondido al mayor número de 
preocupaciones comerciales específicas entre 1995 y la última reunión del Comi té, celebrada en 
noviembre de 2023. De los 10 Miembros que han planteado el mayor número de preocupaciones 
comerciales específicas desde 1995, 3 son Miembros desarrollados y los 7 restantes son Miembros 
en desarrollo; la lista de Miembros más activos no ha  cambiado desde el año pasado. Dos Miembros 
han planteado casi el 40% de las preocupaciones comerciales específicas examinadas en el 
Comité  MSF. En cuanto a los Miembros que han respondido a preocupaciones comerciales 
específicas, 5 son Miembros desarrolla dos y 5 son Miembros en desarrollo. El gráfico B.6  muestra 
que, en el caso de algunos Miembros, se han resuelto total o parcialmente más del 75% de las 
preocupaciones comerciales específicas planteadas.30 
 
30 Los Miembros pueden comunicar la resolución de una preocupación comercial específica en el marco 
del correspond iente punto del orden del día de las reuniones del Comité MSF. Se considera que las 
preocupaciones comerciales específicas se han resuelto parcialmente en los casos en que han sido planteadas 
por dos o más Miembros y su resolución no ha sido comunicada por  todos esos Miembros. Además, en el caso 
de las preocupaciones comerciales específicas parcialmente resueltas, es posible que la preocupación haya sido 
resuelta para determinados productos o por algunos de los Miembros importadores que mantenían la medida 
en cuestión.  
As raising As supporting As responding326
280310390 515336
1026
2Número de veces
Miembros desarrollados Miembros en desarrollo PMA MiembrosMiembros que plantean
lacuesitónMiembros que la respaldan Miembros que la resopondenG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 28 - 
  Gráfico B.6 - Miembros que han planteado el mayor número de preocupaciones 
comerciales específicas desde 1995  
 
 
Gráfico B.7 - Miembros que han respondido al mayor número de preocupaciones 
comerciales específicas desde 1995  
 
 
3.13.   América del Sur , Centroamérica y el Caribe es la región que ha planteado más preocupaciones 
desde 1995 (30%), seguida de América del Norte y Asia (26% en ambos casos). Asia es la región 
que ha respondido a un mayor número de preocupaciones comerciales específicas (36%), seguida 
de Europa (27%). Por último, la región de América del Sur, Centroamérica y el Caribe es, además, 
la que más frecuentemente respalda preocupaciones comerciales específicas (23%) ( gráfico B.8 ). 
Cabe señalar que la inocuidad de los alimentos es el objetivo principal de la mayoría de las 
preocupaciones planteadas por los Miembros de Asia (48%), mientras que la mayoría de las 
preocupaciones (46%) planteadas por los Miembros europeos se ref ieren a la sanidad animal. 
También cabe señalar que la Unión Europea responde a preocupaciones comerciales específicas que 
se refieren principalmente a la inocuidad de los alimentos (53%), mientras que los Miembros de 
América del Sur, Centroamérica y el Ca ribe responden principalmente a preocupaciones comerciales 
específicas relacionadas con la sanidad animal (49%).  
020406080100120
Unión
EuropeaEstados
UnidosChina Brasil Argentina India Canadá Ecuador Colombia
No notificadas como resueltas Parcialmente resueltas Resueltas
020406080100120140
Unión
EuropeaEstados
UnidosChina Japón India Australia Federación de
RusiaCorea Brasil México
No notificadas como resueltas Parcialmente resueltas ResueltasG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 29 - 
  Gráfico B.8 - Número de preocupaciones comerciales específicas por regiones 
geográficas desde 1995  
 
 
3.14.   El gráfico B.9 indica el promedio del número de veces que se han planteado las preocupaciones 
comerciales específicas desde 199531, además de ofrecer información sobre la situación de las 
preocupaciones en lo que respecta a su reso lución. De las 575 preocupaciones comerciales 
específicas planteadas desde 1995, se ha notificado la resolución de 230 (40%) y la resolución 
parcial de 81 (14%). Cabe señalar que 163 (71%) de las 230 preocupaciones comerciales específicas 
notificadas como resueltas solo se plantearon una o dos veces antes de su resolución. En el caso de 
las 81 preocupaciones comerciales específicas respecto de las cuales se ha notificado una solución 
parcial, 47 (58%) solo se han planteado una o dos veces. Esto podría ser u n indicio de que plantear 
una preocupación comercial específica en el Comité hace que se produzcan contactos que pueden 
contribuir a resolver las preocupaciones. En lo que respecta a las 264 preocupaciones comerciales 
específicas cuya resolución no se ha n otificado, 143 (54%) solo se han planteado una o dos veces, 
aunque este resultado incluye las preocupaciones comerciales específicas que se han planteado en 
reuniones recientes del Comité, y tendrá que pasar más tiempo antes de poder extraer más 
conclusion es. Cabe señalar también que 133 (50%) de las preocupaciones cuya resolución no se ha 
notificado no se han vuelto a plantear en los últimos cinco años; algunas de ellas solo se plantearon 
una o dos veces y nunca se volvieron a examinar en el Comité, lo que  parece indicar que algunas 
de esas preocupaciones puede que se hayan resuelto sin que se haya informado al Comité. En 
conjunto, se han resuelto total o parcialmente alrededor del 54% de las preocupaciones comerciales 
específicas planteadas. Más de la mita d de ellas las plantearon países en desarrollo y PMA, ya fuera 
solos o con otros Miembros. Estos datos confirman la importancia de la labor del Comité para la 
resolución de las preocupaciones comerciales.  
 
31 Estas cifras no incluyen las veces que la preocupación comercial específica se ha planteado en el 
Comité para informar sobre su resolución.  
050100150200
Miembros que plantean
la cuestiónMiembros que la respaldan Miembros que la responden
Asia Europa
América del Sur, Centroamérica y el Caribe América del Norte
África CEI
Oriente MedioG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 30 - 
  Gráfico B.9 - Situación de la resolución y número d e veces que se han planteado las 
preocupaciones comerciales específicas desde 1995  
 
 
3.15.   De las 230 preocupaciones comerciales específicas para las que se ha informado de una 
solución, 90 (39%) guardan relación con la sanidad animal, 65 (29%) con la preservación de los 
vegetales , 58 (25%) con la inocuidad de los alimentos, y 17 (7%) con otras preocupaciones. Cabe 
señalar que las preocupaciones comerciales específicas que guardan relación con la inocuidad de los 
alimentos y la sanidad animal representan el 33% del número total de preocupaciones comerciales 
específicas planteadas desde 1995 gráfico B.3 , y corresponden al 25% y el 39%, respectivamente, 
de las preocupaciones totales para las que se ha informado de una solución. Las preocupaciones 
comerciales específicas relacionadas co n la preservación de los vegetales  y otras preocupaciones 
representan el  22% y el 12% del total, y constituyen el 29% y el 7% de las preocupaciones 
comerciales específicas resueltas, respectivamente. Estas estadísticas se resumen en el cuadro B.1 . 
Cuadro B.1 - Resumen de las estadísticas sobre la resolución de las preocupaciones 
comerciales específicas, por palabras clave (temas) principales  
Palabra clave (tema) 
principal  Inocuidad 
de los 
alimentos  Sanidad 
animal  Sanidad 
vegetal  Otras 
preocupaciones  Total de 
preocupaciones  
Total de preocupaciones  191 (33%)  188 (33%)  126 (22%)  70 (12%)  575 
Número de veces que se han 
planteado (promedio)  3,3 3,1 2,7 3,5 3,1 
Preocupaciones comerciales 
específicas notificadas como 
resueltas (R)  58 (25%)  90 (39%)  65 (29%)  17 (7%)  230 (40%)  
Preocupaciones parcialmente 
resueltas (PR)  26 (33%)  34 (41%)  14 (18%)  7 (8%)  81 (14%)  
Preocupaciones para las que 
no se ha notificado ninguna 
solución (NN)  107 (40%)  64 (25%)  47 (18%)  46 (17%)  264 (46%)  
 
3.16.   En 2022, la lista de palabras clave asignadas a las preocupaciones comerciales específicas se 
redujo a fin de simplificar las búsquedas. El gráfico B.10  muestra que un gran número de 
preocu paciones comerciales específicas examinadas desde 1995 están relacionadas con la salud 
humana y la inocuidad de los alimentos. Otras palabras clave asignadas con frecuencia son sanidad 
animal y normas internacionales/armonización y evaluación de riesgos.  
050100150200250300
Solución notificada
(230 preocupaciones, 40%)Solución parcial notificada
(81 preocupaciones, 14%)Ninguna solución notificada
(264 preocupaciones, 46%)
Planteadas entre 1 y 2 veces Planteadas entre 3 y 5 veces Planteadas más de 5 vecesG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 31 - 
  Gráfico B.10 - Palabras clave asignadas a preocupaciones comerciales específicas  
 
 
3.2  Preocupaciones comerciales específicas examinadas en 2023  
3.17.   Si bien en 2023 las reuniones del Comité siguieron celebrándose en modo híbrido, fue 
aumentando el número de delegados presentes en Ginebra en comparación con los años anteriores, 
lo que hizo posible que hubiera más ocasiones para los contactos bilaterales  presenciales. En 2023 
se retiraron varias preocupaciones comerciales específicas nuevas y planteadas anteriormente antes 
de la adopción del orden del día debido a los progresos realizados en las consultas bilaterales. En 
particular, en marzo de 2023, la I ndia retiró cuatro nuevas preocupaciones comerciales específicas: 
LMR establecidos por el Brasil para el protioconazol ( G/SPS/N/BRA/2054 ); LMR establecidos por 
el Brasil para el fluxapiroxad presente en bananos y calabazas ( G/SPS/N/BRA/2079/Add.1 ); las 
modificaciones introducidas por el Brasil en los LMR y los intervalos  previos a la cosecha 
incompatibles con las directrices de evaluación del riesgo establecidas por la FAO 
(G/SPS/N/BRA/2029/Add.2 ); y LMR establecidos por Sudáfrica para la abamectina, la piraclostrobina 
y el clorpirifós ( G/SPS/N/ZAF/78 ). En la misma reunión, el Taipei Chino no planteó la preocupación 
comercial específica "Medidas adoptadas por China en relación con la COVID -19 que afec tan al 
comercio de productos alimenticios y agropecuarios ( ID 487 )", que fue planteada únicamente por 
Australia, el Japón y la Unión Europ ea.32 En julio de 2023 se retiraron del orden del día tres 
preocupaciones comerciales específicas planteadas anteriormente: el Brasil retiró la preocupación 
ID 521 , titulada "Restricciones del Taipei Chino a la importación de aves de corral y de carne de 
bovino"; la India retiró la preocupación ID 525 , titulada "Clasificación del té como 'frutas y hortalizas' 
por parte de la Federación de Rusia"; y la Federación de Rusia retiró la preocupación ID 527 , titulada 
"Demoras en los procedimientos de aprobación de Tailandia para los productos de origen animal".33 
En noviemb re de 2023, antes de la adopción del orden del día, los Estados Unidos retiraron el apoyo 
 
32 Véase el párrafo 3.1 del informe resumido de la reunión de marzo de 2023 del Comité MSF 
(G/SPS/R/109 ). Estas  preocupaciones comerciales específicas se habían incluido en el proyecto de orden del 
día anotado distribuido con la signatura JOB/SPS/26 . 
33 Véase el párrafo 4.1 del informe resumido de la reunión de marzo de 2023 del Comité MSF 
(G/SPS/R/110 ). Estas preocupaciones comerciales específicas se habían incluido en el proyecto de orden del 
día anotado distribuido con la signatura JOB/SPS/29 . 
0 50 100 150 200 250Otras preocupaciones relacionadas con la sanidad animalEnfermedad de NewcastleMSF COVID-19Lengua azulPeste porcina clásicaEncefalopatía espongiforme transmisible (ETT)Peste porcina africanaOtros daños causados por plagasBuenos oficios/consultas/solución de diferenciasOrganismos modificados genéticamenteNivel apropiado de protecciónInfluenza aviarOtras preocupacionesEncefalopatía espongiforme bovinaObstáculos técnicos al comercio (OTC)EquivalenciaFiebre aftosaLímites máximos de resíduos (LMR)TransparenciaZoonosisZonas libres de plagas o enfermedades/regionalizaciónSuficiencia de testimonios científicosPreservación de los vegetalesProcedimientos de control, inspección y aprobaciónEvaluación del riesgoSalud animal/enfermedades animalesNormas internacionales/armonizaciónInocuidad de los alimentosSalud humanaG/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 32 - 
  que había manifestado inicialmente en eAgenda para la preocupación comercial específica ID 431 , 
"Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral por motivo de la 
gripe aviar de alta patogenicidad".34 
3.18.   En 2023 , se señalaron a la atención del Comité 67 preocupaciones comerciales específicas , 
17 de ellas nuevas y las otras 50, planteadas anteriormente (en el cuadro B.2  se proporciona más 
información sobre esas preocupaciones y se indican los Miembros participantes, el objetivo, el 
número de veces que se han planteado y la situación de la resolución). Además, 7 preocupacio nes 
comerciales específicas planteadas por primera vez en 2023 se volvieron a examinar en reuniones 
posteriores celebradas ese mismo año, con lo que el número de preocupaciones comerciales 
específicas planteadas anteriormente y examinadas en el presente do cumento asciende a 57, lo que 
representa el máximo registrado hasta el momento en el Comité MSF ( gráfico B.2 ). En 2023 se 
notificó la resolución de 2 preocupaciones comerciales específicas (v éase la sección 3.2.1 ). En 2023, 
se adoptaron medidas sustantivas con arreglo al ESD en el caso de 3 preocupaciones comerciales 
específicas (ID 185, 356 y 495) (cuadro B.3 ). 
3.19.   El número de pre ocupaciones comerciales específicas nuevas planteadas en el Comité ha ido 
disminuyendo desde el máximo alcanzado en 2020, y en 2023 solo se examinaron 17 preocupaciones 
nuevas ( gráfico B.1 ). De las 57 preocupaciones comerciales específicas planteadas anteriormente 
examinadas en 2023, 43 (75%) se plantearon por primera vez en 2020 o más tarde, y solo 14  (25%) 
se plantearon antes de 2020. Treinta y tres (58%) de esas 57 preocupaciones comerciale s 
específicas se han examinado cinco veces o más desde que se plantearon por primera vez. Una de 
estas preocupaciones se ha planteado 49 veces.  
3.20.   A pesar del elevado número de notificaciones distribuidas cada año ( gráfico A.1 ), solo 735 de 
las 17 preocupaciones comerciales específicas nuevas planteadas en 2023 se referían 
específicamente a notificaciones MSF. Por ejemplo, aunque desde el inicio de la pandemia hasta 
diciembre de 2023 se presenta ron 133 notificaciones MSF y documentos relacionados con la 
COVID -19, solo se han planteado en el Comité dos nuevas preocupaciones comerciales específicas 
relacionadas con la COVID -19 desde el inicio de la pandemia, y solo una de ellas se ha vuelto a 
plantear en 2023.36 
3.21.   Como se ha indicado anteriormente, en 2023 se examinó un total de 67 preocupaciones 
comerciales específicas (nuevas y planteadas anteriormente). En 2023, fueron 20 (el 12%) los 
Miembros que plantearon al menos una preocupación, frente a los 8 de 2022. Esta cifra engloba 
a 12 Miembros (4 desarrollados y 8 en desarrollo) que plantearon al menos una nueva preocupación 
comercial específica y 18 (6 desarrollados y 12 en desarrollo) que plantearon al menos una de 
las 57 preocupaciones comerciales e specíficas planteadas anteriormente. Siete preocupaciones 
comerciales específicas planteadas anteriormente, examinadas al menos en tres ocasiones, han 
recibido el respaldo de 10 Miembros o más.37 En lo que respecta a los Miembros que respondieron, 
se plantearon 17 preocupaciones comerciales específicas nuevas contra medidas mantenidas 
por 15 Miembros (7 desarrollados y 8 en desarrollo). Las 57 preocupaciones comerciales específicas 
examinadas ante riormente se plantearon contra medidas mantenidas por 23 Miembros 
(5 desarrollados y 17 en desarrollo). Además, se volvió a plantear una preocupación comercial 
específica respecto de las medidas mantenidas por al menos 15 Miembros.  
3.22.   De las 17 preocupaciones  comerciales específicas nuevas planteadas en 2023, 6 (35%) se 
refieren a la sanidad animal y las zoonosis38, aunque esta categoría incluye cuestiones que también 
son pertinentes desde el punto de vista de la inocuidad de los alimentos; 3 (18%) se refieren  
principalmente a la inocuidad de los alimentos; 5 (29%) se refieren a otras preocupaciones; y 
3  (18%) se refieren a la preservación de los vegetales . El gráfico B.11  muestra todas las 
 
34 Véase el párrafo 3.1 del informe resumido de la reunión de marzo de 2023 del Comité MSF 
(G/SPS/R/111 ). Esta  preocupación comercial específica se había incluido en el proyecto de orden del día 
anotado distribuido con la signatura JOB/SPS/32 . 
35 Se trató de las preocupaciones comerciales específicas 559, 560, 566, 567, 571, 573 y 574. 
36 Se trató de las preocupaciones comerciales específicas 487 (planteada 10 veces desde 2020) y  488 
(planteada una vez en 2020).  
37 Preocupaciones comerciales específicas 382, 446, 448, 485, 487, 501 y 534. 
38 Entre las nuevas preocupaciones comerciales específicas planteadas en 2023 que incluían la sanidad 
animal como palabra clave principal, la peste porcina africana ( 563), la influenza aviar ( 562 y 573), la 
encefalopatía espongiforme bovina ( 561 y 564), y la f iebre aftosa ( 564 y 568) son las principales 
enfermedades motivo de preocupación.  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 33 - 
  preocupaciones comerciales específicas nuevas y anteriores planteadas en el Comité en 2023 en 
comparación con todas las preocupaciones comerciales específicas examinadas entre 1995 y 2022, 
desglosadas p or las palabras clave (temas) principales asignadas. En 2023, se observa un fuerte 
aumento de las preocupaciones comerciales específicas relacionadas con otras preocupaciones, que 
se refieren principalmente a cuestiones relacionadas con los procedimientos de control, inspección 
y aprobación, y un ligero aumento de las preocupaciones comerciales específicas nuevas 
relacionadas con la sanidad animal. Del mismo modo, cabe señalar una fuerte disminución del 
porcentaje de preocupaciones comerciales específicas n uevas relacionadas con la inocuidad de los 
alimentos y una disminución no tan marcada de las preocupaciones comerciales específicas 
relacionadas con la preservación de los vegetales , en comparación con el período 1995 -2022.  
Gráfico B.11 - Preocupaciones co merciales específicas nuevas y anteriores planteadas 
en 2023, desglosadas por palabras clave (temas) principales, en comparación con todas 
las preocupaciones comerciales específicas planteadas entre 1995 y 2022 (porcentaje)  
 
 
3.2.1   Resolución de las preocupacio nes comerciales específicas en 2023  
3.23.   En julio de 2023, el Brasil informó acerca de la resolución de dos preocupaciones comerciales 
específicas: las preocupaciones ID 482  (Restricciones aplicadas por el Perú a las importaciones de 
carne de cerdo) e ID 489  (Restricciones aplic adas por México a las importaciones de carne de 
porcino). Antes de que se resolviera la preocupación comercial específica ID 489 , en 2022  el Brasil 
solicitó los buenos oficios del Presidente de conformidad con el artículo 12.2 del Acuerdo MSF y 
solicitó que se aplicara el procedimiento de consultas ad hoc  (G/SPS/61 ) (véase la sección 3.2.2 ). 
3.24.   Desde 2013, la Secretaría se pone periódicamente en contacto con los Miembros para saber 
si las preocupaciones comerciales específicas que llevan dos años sin plantearse están resueltas, 
parcialmente resueltas o no res ueltas. El último ejercicio se llevó a cabo en 2022, y los resultados 
se distribuyeron en el documento G/SPS/GEN/2062/Rev.1 . Se invita a los Miembros a informar sobre 
la situación de las preocupaciones comerciales específicas que han plan teado con objeto de mantener 
actualizadas las bases de datos de la OMC. La Secretaría se pondrá en contacto de nuevo con los 
Miembros en 2024 con este fin.  
3.2.2   Buenos oficios del Presidente  
3.25.   En 2022, el Brasil solicitó los buenos oficios del Presidente en virtu d del artículo 12.2 del 
Acuerdo MSF y el procedimiento de consultas ad hoc (G/SPS/61 ) en relación con cuestiones 
referentes a la exportación de carne de porcino a México, planteadas en tres preocupaciones 
comerciales específicas examinadas con anterioridad (ID 263, 271 y 489). La preocupación comercial 
específica ID 489  se planteó en las tres reuniones del Comité MSF celebradas en 2022. El 27 de 
0%5%10%15%20%25%30%35%40%
Inocuidad de los
alimentosSanidad animal Preservación de los
vegetalesOtras preocupaciones
Total de nuevas preocupaciones 1995-2022
2023 (preocupaciones nuevas)
2023 (preocupaciones planteadas anteriormente)G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 34 - 
  octubre de 2022, México aportó una respuesta de conformidad con el párrafo 2.3 del procedimiento 
de consultas ad hoc . México rechazó la solicitud porque había publicado los requisitos que había que 
cumplir para la importación de carne de porcino del Brasil a México y, por lo tanto, consideraba que 
no era necesario continuar con los buenos oficios del Presidente.39 En julio de 2023, el Brasil informó 
al Comité de que la preocupación comercial específica ID 489  se consideraba resuelta.  
3.26.   En noviembre de  2023, el Brasil solicitó los buenos oficios del Presidente de conformidad con 
el artículo 12.2 del Acuerdo MSF y el procedimiento de consultas ad hoc  (G/SPS/61 ) en relación con 
cuestiones relativas a la exportación de carne porcina y de otras clases, aves de cor ral, leche y 
productos lácteos, material genético y ganado bovino vivo a Nigeria ( G/SPS/GEN/2189 ), una 
cuestión examinada anteriormente en el marco de la preocupación comercial específica ID 523 . 
Nigeria no dio respuesta por escrito a la solicitud del Brasil.  
4  PARTE C - OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA TRANSPARENCIA  
4.1  Examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF  
4.1.  En noviembre  de 2023, el Comité MSF adoptó el proceso propuesto para el sexto examen del 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF40, que tendrá lugar a lo largo de 2024 y está previsto 
que concluya a principios de 2025. Se han establecido dos plazos (enero y abr il de 2024) para que 
los Miembros presenten propuestas por escrito para analizarlas durante el examen. Varias de las 
propuestas recibidas en enero se referían a la transparencia, en particular a la utilización de 
instrumentos de tecnología de la informació n, como la Plataforma ePing MSF y OTC  y eAgenda, la 
mejora del modelo de notificación y el examen de las observaciones formuladas por los Miembros 
notificantes.41 La Secretaría está organizando un taller sobre la transparencia que se celebrará en 
marzo de 2024 (véase la sección 4.2 ). 
4.1.1   Recomendaciones sobre transparencia en el marco del quinto examen  
4.2.  El informe del quinto examen42 se adoptó en la reunión del Comité de junio de 2020. El informe 
contiene la siguiente recomendación sobre los procedimien tos de notificación y la transparencia 
(párrafo 7.13):  
a. Se alienta a los Miembros a que indiquen claramente, en las notificaciones MSF, si la 
medida se ha notificado a otro Comité.43 Los Miembros deberían incluir esta información 
en el punto del modelo de notificación titulado "Otros documentos pertinentes e 
idioma(s) en que están disponibles".  
4.3.  El informe también contiene las siguientes recomendaciones sobre los mecanismos nacionales 
de coordinación en materia de MSF:  
a. Se alienta a los Miembros a que instauren mecanismos nacionales de coordinación 
adecuados, a fin de facilitar las consultas y la comunicación entre expertos de las esferas 
técnicas y comerciales pertinentes que permitan a doptar posiciones coordinadas en 
materia de MSF que sean compatibles con las obligaciones del Acuerdo MSF. Se alienta 
asimismo a los Miembros a que estudien medios de mejorar la coordinación interna 
sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
b. Los Miembro s deben seguir compartiendo sus experiencias sobre los mecanismos 
nacionales de coordinación y examinando estrategias y enfoques que permitan mejorar 
la coordinación y la concertación en el ámbito sanitario y fitosanitario a nivel nacional, 
 
39 La solicitud del Brasil y la respuesta de México a esa solicitud se distribuyeron en los documentos 
G/SPS/GEN/2078  y G/SPS/GEN/2079 . 
40 La propuesta de proceso figura en el docume nto G/SPS/W/346 . 
41 Puede consultarse información detallada sobre el sexto examen y sobre las propuestas recibidas en la 
página dedicada a este tema: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/review_sps_agreement_s.htm . 
42 Documentos G/SPS/64  y G/SPS/64/Add.1 . 
43 Véase la sección 2.7 del Procedimiento recomendado para la aplicación de las obligaciones en materia 
de trans parencia establecidas en el Acuerdo MSF (artículo 7) del documento G/SPS/7/Rev.5 , en la que también 
se hace referencia a la notificación de las reglamentaciones que contengan MSF y OTC de conformidad con los 
Acuerdos MSF y OTC.  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 35 - 
  a fin de fortal ecer la aplicación del Acuerdo MSF, incluida la resolución de 
preocupaciones comerciales específicas.  
c. El Comité solicita a la Secretaría que prepare una compilación de recursos que puedan 
ser útiles a los Miembros para aplicar sus mecanismos nacionales de coordinación, 
empezando con los mencionados en el Taller sobre la Transparencia y la Coordinación 
de 2019 e incluyendo otros recursos que propongan los Miembros.44 
4.2  Asistencia técnica y talleres  
4.4.  Debido al creciente volumen de documentos distribuidos, muchos  Miembros tienen problemas 
para gestionar el flujo de notificaciones y establecer una coordinación a nivel nacional en materia 
de MSF. Esta es una de las esferas en la que los Miembros han solicitado asistencia técnica y 
orientación para adoptar las mejore s prácticas.  
4.5.  En el marco de sus programas de asistencia técnica, la Secretaría de la OMC imparte 
periódicamente formación práctica sobre todas sus herramientas.45 Algunos Miembros mejoran 
significativamente su actividad de notificación tras recibir formaci ón específica sobre transparencia. 
Análogamente, a raíz de su participación en actividades de formación específicas, algunos Miembros 
han actualizado la información de contacto de sus organismos nacionales encargados de la 
notificación y de sus servicios d e información nacionales, que puede consultarse en la Plataforma 
ePing MSF y OTC  (véase la sección 4.3.1.1.2 ), con lo que se facilita aún más la comunicación entre 
los Miembros.  
4.6.  Además, en el marco de los talleres sobre transparencia, que generalmente se organizan cada 
dos años, se han realizado actividades de formación muy interactivas en relación con el uso d e las 
herramientas de TI sobre MSF. Asimismo, estas actividades específicas de formación también han 
dado lugar a un mayor uso de esas herramientas. Tras el Taller sobre Transparencia organizado 
en 202246, cuya finalidad era facilitar información actualiza da sobre los acontecimientos recientes 
relacionados con la transparencia y presentar las principales funciones de la Plataforma ePing MSF 
y OTC , los días 18 y 19 de marzo de 2024 se celebrará otro Taller sobre Transparencia.47 La finalidad 
del taller será mejorar la aplicación de las disposiciones sobre transparencia en materia de MSF e 
intercambiar experiencias sobre el uso de herramientas de transparencia en línea, como la 
Plataforma ePing MSF y OTC , entre otras cosas para la coordinación a nivel nacional.  
4.7.  La primera edición del nuevo Curso de Campeones de la Transparencia en materia MSF, que 
se puso en marcha en octubre de 202248, concluyó con una sesión de seguimiento celebrada en 
junio de 2023.49 Esta nueva iniciativa de asistencia técnica siguió una estructura singular 
caracterizada por la coherencia entre sus tres partes, consistentes en la formación  teórica, ejercicios 
prácticos y la aplicación de planes de acción en los países participantes. La primera y la segunda 
partes del curso permitieron a 18 funcionarios de 13 países africanos de habla inglesa mejorar su 
comprensión de las disposiciones de tr ansparencia del Acuerdo MSF; posteriormente, los 
participantes elaboraron planes de acción para abordar los problemas y dificultades encontrados en 
sus respectivos países. Los participantes que aplicaron planes de acción y presentaron informes de 
situación  periódicos volvieron a Ginebra en 2023, a fin de informar sobre las medidas que habían 
adoptado para mejorar el marco de transparencia en materia sanitaria y fitosanitaria en sus países 
durante un período de unos seis meses. Esta actividad de formación es pecífica dio lugar a resultados 
concretos, como un aumento del número de notificaciones presentadas por los Miembros que 
participaron en el curso o una mejor coordinación en las instituciones nacionales que se ocupan de 
la transparencia , entre otros . 
 
44 Véase el documento G/SPS/GEN/1850/Rev.1 . 
45 Véase la versión más reciente de la serie de documentos G/SPS/GEN/521 . 
46 La información sobre este taller, incluido el programa, las presentaciones y la grabación de la sesión, 
puede consultarse en https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/workshop_transparency_20jun22_s.htm . El 
informe figura en el documento G/SPS/R/106 . 
47 La información sobre este taller, incluido el programa, puede consultarse en 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/sp s_1803202410_s/sps_1803202410_s.htm . 
48 Véase OMC | Noticias 2022 - La DG Okonjo -Iweala subraya la importancia de la transparencia en 
materia de  MSF y OTC para facilitar el comercio . 
49 También se ofreció un curso similar en la esfera de los OTC.  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 36 - 
  4.8.  En oc tubre de 2023, el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria celebró una 
sesión temática para examinar el trato especial y diferenciado en los Acuerdos MSF (y OTC) y los 
problemas conexos de los Miembros en desarrollo, prestando especial aten ción a las disposiciones 
en materia de transparencia, la Plataforma ePing MSF y OTC  y la labor de creación de capacidad 
relacionada con la transparencia.  
4.9.  Toda la información de los a nteriores talleres y sesiones temáticas sobre transparencia y 
actividades de formación específicas organizadas por la Secretaría puede consultarse en la página 
"Eventos, talleres y activ idades de formación " del portal de acceso a información sobre MSF.  
4.3  Herramientas de TI sobre MSF  
4.3.1   Plataforma ePing MSF y OTC  
4.10.   La nueva Plataforma ePing MSF y OTC  se puso oficialmente en funcionamiento  el 13 de julio 
de 2022, en un acto en el que participaron altos funcionarios de los tres org anismos asociados de 
ePing: el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES) de las Naciones Unidas, el Centro 
de Comercio Internacional (ITC) y la OMC.50 La Plataforma ePing MSF y OTC  integra todos los 
instrumentos anteriores de transparencia en materia de MSF y OTC en una única plataforma. La 
Plataforma permite realizar la búsqueda de notificaciones MSF (y OTC), de preocupaciones 
comerciales específicas y de otros documentos,  así como de la información de contacto de los 
organismos nacionales encargados de la notificación y los servicios nacionales de información. Los 
usuarios registrados se benefician de otras características, como recibir avisos por correo electrónico 
de not ificaciones sobre productos o mercados de interés. Los funcionarios con derechos adicionales 
pueden utilizar la Plataforma ePing MSF y OTC  para presentar notificaciones a la OMC, actualizar la 
información de contacto de los organismos nacionales encargados de la notificación y los servicios 
nacionales de información y, si lo desean, divulgar sus observaciones o respuestas relativas a las 
notificaciones.51 La extracción de los datos de una única fuente permite reducir los errores y los 
costos de mantenimiento. Asimismo, gracias al sistema de inicio de sesión único que recientemente 
desarrolló la Secretaría de la OMC, los usuarios pueden accede r a todas las bases de datos de la  OMC 
a las que tengan derecho a través de un solo conjunto de credenciales. Desde que se puso en marcha 
el proyecto en 2021, se ha informado periódicamente el Comité MSF (y OTC) sobre los progresos 
realizados en el desarro llo de la Plataforma. En los párrafos siguientes se resumen las funciones que 
se han integrado en la Plataforma ePing MSF y OTC .52 A su debido tiempo se elaborarán nuevos 
materiales de formación.  
4.3.1.1   Funciones  
4.11.   En la pestaña " Más información " pueden consultarse vídeos didácticos sobre las principales 
funciones de la Plataforma, se da respuesta a diversas preguntas frecuentes y se ofrecen otros 
recursos pertinentes.  
4.3.1.1.1   Notificaciones, preocupaciones comerciales específicas y otros documentos  
4.12.   La Plataforma ePing MSF y OTC  integra las funciones de búsqueda de notificaciones , 
preocupaciones comerciales específicas  y otros documentos . Asimismo, la Plataforma ePing MSF 
y OTC ofrece la posibilidad de buscar al mismo tiempo tanto notificaciones como preocupaciones 
comerciales específicas  relativas a MSF y a OTC.  
4.13.   Puesto que cada vez se presentan más notificaciones en línea (véase la sección 4.3.1.1.4 ), la 
información disponible es más completa y armonizada, lo que mejora aún más la calidad de las 
 
50 Véase el documento G/SPS/GEN/2058 -G/TBT/GEN/336 . 
51 Para más información sobre los diferentes niveles de acceso  de los usuarios de ePing, véase el 
documento G/SPS/GEN/2163 -G/TBT/GEN/363 . Puede consultarse más información en el conjunto de 
instrumentos de transparencia de los Mi embros . 
52 Actualmente, el Manual práctico para los organism os nacionales encargados de  la notificación y los 
servicios nacionales de información , distribuido por primera vez en 2011 y revisado en  2018, proporciona 
orientación a los Gobiernos para facilitar la aplicación de las disposiciones del Acuerdo  MSF relativas a la 
transparencia. La Secretaría ha elaborado una versión actualizada de la visión de conjunto de las herramientas 
de TI sobre MSF y OTC . Estos materiales se revisarán a la luz de la evolución en curso  de las herramientas 
de TI. G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 37 - 
  búsquedas. Los Miembros pueden inscribirse en la Plataforma  para acceder a otras características, 
como guardar filtros, definir notificaciones favoritas o consultar chats sobre determinadas 
notificaciones.  
4.14.   Por lo que respecta a las búsquedas de preocupaciones comerciales específicas, la Plataforma 
ePing MSF y OTC  replica los datos que figuran en la Base de Datos s obre Preocupaciones Comerciales  
de la OMC, que los Miembros pueden consultar desde febrero de 2021.53 En esta avanzada 
herramienta de análisis se integran las preocupaciones comerciales específicas planteadas en los 
Comités MSF, OTC, de Acceso a los Mercados y de Licencias de Importación. En el futuro podrán 
incluirse en ella las preocupaciones planteadas en otros órganos de la OMC. La replicación de la Base 
de Datos sobre Preocupaciones Comerciales en la nueva Plataforma  permite extraer los datos de 
una única fuente, lo que garantiza la coherencia y reduce los costos de mantenimiento y errores. 
Para las búsquedas más avanzadas, la Plataforma ePing MSF y OTC  redirigirá a los usuarios a la 
Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales , que contiene información más detallada y 
organizada por reunión, lo que facilita la e laboración de análisis e informes exhaustivos. La Base de 
Datos sobre Preocupaciones Comerciales  incluye además perfiles de los Miembros y permite a los 
usuarios examinar y consultar los resultados por objetivos, palabras clave y códigos del SA, entre 
otras opciones. Análogamente, la base de datos relaciona preocupaciones comerciales específicas 
que pueden tener una conexión con otras preocupaciones examinadas en el Comité MSF y otros 
Comités de la OMC, sobre la base de las declaraciones de los Miembros o de los debates mantenidos 
en las reuniones del Comité y de las notificaciones y las medidas en li tigio. Esta herramienta de 
análisis se basa en los datos incluidos en eAgenda , que han sido completados manualmente con los 
datos históricos sobre preocupaciones comerciales que figuran en los i nformes de resumen de las 
reuniones del Comité MSF.  
4.15.   A raíz de una encuesta realizada en 202154, en el segundo semestre de 2022 se puso a 
disposición de los usuarios una aplicación ePing para dispositivos móviles, que permite a los usuarios 
acceder a alguna s de las funciones de la Plataforma.  
4.3.1.1.2   Información de contacto de los organismos nacionales encargados de la 
notificación y de los servicios de información nacionales  
4.16.   La información de contacto de l os organismos nacionales encargados de la notificación y de 
los servicios de información nacionales  también se puede consultar en la Plataforma ePing MSF 
y OTC. Los Miembros deben, a través de su administrador de notificaciones (véase la 
sección  4.3.1.1.4 ), actualizar su información de contacto.  
4.3.1.1.3   Funciones de divulgación y comu nicación  
4.17.   La Plataforma ePing MSF y OTC  incluye un sistema de avisos a disposición del público para 
notificaciones MSF y OTC. Tras rellenar un formulario de inscripción, los usuarios  pueden indicar 
determinados productos o mercados de interés y suscribirse para recibir avisos por correo electrónico 
sobre las notificaciones MSF y OTC. Además, aún pueden compartir notificaciones, subir información 
adicional y documentos conexos y partic ipar en foros de debate. Además, existe una herramienta 
de gestión de los organismos nacionales encargados de la notificación y de los servicios de 
información nacionales para facilitar el intercambio de información a nivel nacional e internacional y 
el debate sobre las notificaciones. Los usuarios de las instituciones competentes encargadas de la 
transparencia pueden solicitar derechos de administrador encargado de la comunicación para tener 
acceso a más funciones55, entre ellas un chat para debatir los te mas que deseen con otros 
administradores encargados de la comunicación. De este modo, la Plataforma sigue ayudando a las 
partes interesadas públicas y privadas, en particular a las pequeñas y medianas empresas, a 
mantenerse al corriente de las medidas que se estén elaborando, a celebrar consultas y formular 
observaciones sobre esas medidas, y a adaptarse, cuando sea necesario, a la evolución de las 
condiciones de reglamentación.  
 
53 La versión beta de la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales de la OMC se puso en marcha 
durante la reunión del Comité OTC de febrero de 2021 y se presentó al Comité MSF en su reunión de marzo 
de 2021. La base de datos  puede consultarse en el siguiente enlace: https://tradeconcerns.wto.org/es . 
54 Véase el documento G/SPS/GEN/1933 -G/TBT/GEN/317 . 
55 Para más información sobre los diferent es niveles de acceso de los usuarios de ePing, véase el 
documento G/SPS/GEN/2163 -G/TBT/GEN/363 . G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 38 - 
  4.18.   Al 31 de diciembre de 2023, el número de usuarios registrados ascendía a más 
de 23.300  (más de 9.300 de ellos, del sector privado), originarios de 191 países o territorios, frente 
a los 19.500 (7.700 de ellos, del sector privado) de 187 países territorios registrados a finales 
de 2022. Algunos de ellos se registraron tras la celebrac ión de una actividad de asistencia técnica 
en su país o región, lo que confirma la eficacia de estas actividades a la hora de dar a conocer la 
Plataforma ePing MSF y OTC  e introducir  a los usuarios en el proceso de registro y suscripción para 
recibir avisos por correo electrónico. Más del 40% de los usuarios reciben avisos diarios o semanales 
por correo electrónico sobre notificaciones MSF u OTC. Otras de las funciones, como los foros  de 
debate nacionales e internacionales y el chat para los usuarios con derechos de administrador, 
también revisten interés para muchos Miembros. En total, en la Plataforma se registraron 
438 usuarios ePing con derechos de administrador encargado de la com unicación, que abarcan 
130 países y territorios. En lo que respecta a las MSF, se registró un total de 214 usuarios con 
derechos de administrador encargado de la comunicación procedentes de 111 países.  
4.3.1.1.4   Presentación en línea de notificaciones  
4.19.   Desde marzo de  2022, los Miembros, en función de los derechos de que dispongan, pueden 
cumplimentar con facilidad y exactitud todos los modelos de notificaciones MSF y presentarlos a 
través de la Plataforma ePing MSF y OTC . El aumento de las presentaciones en línea contribuye a 
mejorar la cantidad y la calidad de la información proporcionada por los Miembros en los diferentes 
modelos de notificación, así como la información disponible en l as búsquedas. Por ejemplo, entre 
otras características, la Plataforma incluye todas las versiones de la nomenclatura del SA. Además, 
la Secretaría puede tramitar más rápidamente las notificaciones presentadas en línea y distribuirlas 
a los Miembros. Como s e ha indicado anteriormente, en la actualidad, algunos grupos regionales 
presentan notificaciones conjuntas a través de ePing , que se distribuyen en una única notificación 
de signatu ra múltiple, y otras regiones están estudiando la posibilidad de hacer lo mismo.  
4.20.   Para presentar notificaciones en línea hay que registrarse. En el momento del registro, los 
usuarios pueden recibir los siguientes tipos de derechos: derechos de redacción de notificaciones, 
que permiten al usuario elaborar una notificación pero no presentarla a la OMC; o derechos de 
presentación de notificaciones, que permiten al usuario redactar y presentar notificaciones a 
la OMC.56 En el caso de los Miembros, estos derechos  los concede el administrador de notificaciones, 
que puede redactar y presentar notificaciones, conceder estos derechos a los usuarios pertinentes y 
actualizar la información de contacto de sus organismos nacionales encargados de la notificación y 
servicio s de información nacionales. Los Miembros deben ponerse en contacto con la Secretaría 
(spscommittee@wto.org ) para designar a los administradores de notificaciones MSF a los que s e 
concederán los correspondientes derechos. Al 31 de diciembre de 2023, 109 usuarios de 76 países 
o territorios habían recibido derechos de administrador de notificaciones MSF. En total, 166 usuarios 
tienen derechos de redacción y 110 derechos de presentac ión. En la actualidad, la inmensa mayoría 
(99%) de las notificaciones MSF se presentan a través de la Plataforma. En 2023 otros dos Miembros 
empezaron a notificar en línea, con lo que se eleva a 67 el número total de Miembros que han 
presentado notificacio nes de forma oficial a través de la Plataforma.  
4.21.   Tras la puesta en marcha de la Plataforma ePing MSF y OTC , la Secretaría impartió numerosas 
actividades de formación específicas sobre  la presentación en línea de las notificaciones, en particular 
en la sesión de consulta sobre notificaciones celebrada en línea con ocasión del Taller sobre la 
Transparencia en la esfera de las MSF de junio de 2022.57 La Secretaría ha seguido impartiendo 
cursos específicos en numerosas actividades de transparencia llevadas a cabo en 202358, que pueden 
utilizarse para impartir más cursos previa petición.  
4.3.1.1.5   Hechos y cifras  
4.22.   En la pestaña "Hechos y cifras" de la Plataforma e Ping MSF y OTC , los usuarios pueden ver 
gráficos y estadísticas previamente elaborados sobre un Miembro específico o de ámbito mundial. 
En la sección " Perfiles de los Miembros " se muestran la información de contacto de los organismos 
nacionales encargados de la notificación y de los servicios nacionales de información, gráficos y 
 
56 Para más información sobre los diferentes niveles de acceso de los usuarios de ePing, véase el 
documento G/SPS/GEN/2163 -G/TBT/GEN/363 . 
57 Puede consu ltarse información relativa al Taller sobre la Transparencia en la página web 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/workshop_transparency_20jun22_s.htm . 
58 Véase la versión más reciente de la serie de documentos G/SPS/GEN/521 . G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 39 - 
  datos sobre la actividad de notificación del Miembro, lo s códigos del SA relacionados con las 
notificaciones MSF y la participación del Miembro en los debates sobre las preocupaciones 
comerciales específicas. Los usuarios también pueden acceder a los datos del examen de las políticas 
comerciales, si están dispo nibles, y a otros documentos MSF presentados por los Miembros. La 
pestaña sobre notificaciones  permite a los usuarios ver una amplia gama de estadístic as al respecto. 
Asimismo, los usuarios pueden verificar las definiciones de grupos , ya se trate de grupos 
geográficos/económicos o de grupos establecidos en función de la situación del desarrollo. Para 
obtener información más específica sobre las preocupaciones comerciales específicas, el sitio web 
redirige a los usuarios a la página de la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales . 
4.3.2   eAgenda  
4.23.   La plataforma eAgenda , puesta en marcha en 2020, es una herramienta de colaboración en 
línea que tiene por objeto facilitar la labor de los órganos de la OMC, entre ellos el Comité MSF. La 
plataforma eAgenda MSF permite a los Miembros añadir intervenci ones en el marco de cualquier 
punto para que se incluyan en el proyecto de orden del día anotado, así como plantear y apoyar 
preocupaciones comerciales específicas, antes de la celebración de las reuniones. Asimismo, los 
Miembros pueden cargar declaracione s antes de sus intervenciones, con lo que se agiliza la gestión 
de la reunión del Comité por la Secretaría y se facilita la labor de los intérpretes. Además, los 
Miembros pueden elegir entre diferentes opciones para compartir sus declaraciones con otros 
Miembros, con lo que contribuyen a aumentar la transparencia antes, durante o después de la 
reunión. Del mismo modo, al final de la reunión, los usuarios tienen la posibilidad de descargar las 
declaraciones cargadas por otros Miembros, así como de descargar las decisiones adoptadas por el 
Comité, lo que facilita la elaboración de informes sobre los debates. Aunque eAgenda es una 
plataforma autónoma, los usuarios autorizados pueden acceder a este sistema desde la nueva 
Plataforma ePing MSF y OTC  gracias al sistema de inicio de sesión único, sin tener que volver a 
iniciar sesión.  
4.24.   En diciembre de 2023 eran ya cinco los Comités que utilizaban la plataforma eAgenda para 
preparar y dirigir sus reuniones, y actualmente están estudiando su uso otros Comités. Con objeto 
de racionalizar su funcionamiento, se han armonizado las diferentes p lataformas, tratando en la 
medida de lo posible de respetar los procedimientos de trabajo y la singularidad de cada Comité. 
Los usuarios registrados pueden consultar una nueva guía práctica sobre el funcionamiento de la 
plataforma eAgenda MSF, que se actua liza a medida que se introducen nuevas mejoras en la 
plataforma.  
4.25.   Al 31 de diciembre de 2023, se habían registrado en el sistema eAgenda MSF 394 usuarios 
de 88 Miembros; 181 de ellos (el 46%) solo tenían derechos de lectura, que permiten consultar el 
orden del día propuesto para la reunión, pero no inscribir puntos en él ni subir declaraciones. La 
Secretaría sigue dispuesta a organizar actividades de formación, previa solicitud.  
4.4  Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  
4.26.   La guía del STDF sobre el uso de buenas prácticas de reglamentación (BPR ) está dirigida a los 
organismos de reglamentación sanitaria y fitosanitaria y tiene por objeto fortalecer y mejorar el 
diseño, el desarrollo y el examen de las medidas sanitarias y fitosanitarias. La guía incluye un 
apartado específico sobre la transparencia, que es un principio transversal de las BPR y es pertinente 
durante todo el ciclo de reglamentación de las medidas sanitarias y fitosanitarias. La transparencia 
está incorporada en diversas BPR, como la participación de las partes interesadas  (por ejemplo, 
mediante consultas), la divulgación de información o los mecanismos de coordinación y cooperación. 
La guía ofrece asimismo un panorama general de las herramientas de transparencia disponibles para 
ayudar en las consultas, la difusión de info rmación, la publicación, las notificaciones, etc., incluida 
la Plataforma ePing MSF y OTC . Se alienta a los delegados a que lean y utilicen la guía de buenas 
prácticas de reglamentac ión del STDF para tratar de mejorar la eficacia, la eficiencia, la coherencia 
y la idoneidad general de sus medidas sanitarias y fitosanitarias.  
4.27.   La importancia de la transparencia en las medidas sanitarias y fitosanitarias también se hace 
notar en la labor  del STDF en materia de facilitación del comercio , en la que se identifican 
experiencias, enseñanzas y buenas prácticas con el fin de mejorar la aplicación de los controles 
sanitarios y fitosanitarios con miras a reducir al mínimo los costos de transacción y al mismo ti empo 
facilitar un comercio seguro. Por ejemplo, aumentar la claridad de los procedimientos de control, G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 40 - 
  inspección y aprobación no es difícil y puede dar muy buenos resultados. Si se quiere que los 
productores y los comerciantes cumplan las prescripciones s anitarias y fitosanitarias, primero tienen 
que saber qué son y comprenderlas. La publicación de los reglamentos, formularios y tasas relativos 
a las MSF (preferentemente en línea) abrirá mercados y contribuirá a la buena gobernanza. También 
es importante u n diálogo periódico entre los sectores público y privado para que las empresas 
(incluidas las mipymes) sepan lo que se espera de ellas y estén al corriente de todos los cambios en 
los reglamentos o procedimientos sanitarios y fitosanitarios.  
4.28.   Los recursos p ara atender las necesidades sanitarias y fitosanitarias son limitados, lo que 
significa que los países en desarrollo tienen que tomar decisiones difíciles. El marco P -IMA del STDF 
propone un enfoque basado en datos empíricos para fundamentar y mejorar los procesos de 
planificación y adopción de decisiones en el ámbito sanitario y fitosanitario, así como vincular las 
inversiones en este ámbito con objetivos d e política pública tales como el crecimiento de las 
exportaciones, la productividad agrícola y la reducción de la pobreza. En este sentido, el marco 
favorece el diálogo entre los sectores público y privado y permite aumentar la transparencia y la 
rendición  de cuentas y mejorar la eficiencia económica de las decisiones de inversión. Muchos otros 
proyectos desarrollados y financiados por el STDF también han dado lugar a una mejora de los 
niveles de transparencia mediante el fomento de la coordinación interins titucional a nivel nacional 
y/o regional y el fortalecimiento de los vínculos entre los organismos gubernamentales y el sector 
privado.  
4.29.   Se invita a los delegados a que se pongan en contacto con la secretaría del STDF 
(stdfsecretariat@wto.org ) si desean obtener más información sobre la labor que lleva a cabo 
el STDF.  
   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 41 - 
 
Cuadro B.2 - Preocupaciones comerciales específicas (nuevas o planteadas anteriormente) examinad as y resueltas en el Comité MSF en 2023, 
por orden alfabético de los Miembros que respondieron a la preocupación59 
En el cuadro siguiente figuran todas las preocupaciones comerciales específicas nuevas y planteadas anteriormente examinadas en 2023, por ord en alfabético de 
los Miembros que respondieron. La lista completa de preocupaciones comerciales específicas puede consultarse aquí. 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Arabia 
Saudita  486 Planteada 
posteriormente  Suspensión temporal aplicada por la 
Arabia Saudita a las importaciones 
procedentes de establecimientos 
brasileños exportadores de aves de 
corral  Brasil  Ucrania  Inocuidad de los 
alimentos  24 de ju nio 
de 2020 
(8 veces)  NR 
Australia  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Australia  559 Nueva  Los LMR establecidos por Australia son 
más estrictos que las normas 
establecidas por el Codex en productos 
de interés para la India - solicitud para 
que se den a conocer las evaluaciones 
del riesgo ( G/SPS/N/AUS/555 ) India  Inocuidad de los 
alimentos  22 de marzo 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Bolivia  530 Planteada 
posteriormente  Restricciones de Bolivia a la 
importación de productos 
agropecuarios  Perú  Preservación de 
los vegetales  3 de noviembre 
de 2021 
(6 veces)  NR 
Brasil  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Canadá  568 Nueva (planteada 
posteriormente 
en 2023)  Restricciones impuestas por el Canadá 
a la carne de porcino brasileño 
procedente de zonas libre s de fiebre 
aftosa sin vacunación reconocidas 
internacionalmente  Brasil   Sanidad animal  12 de julio 
de 2023 
(1 vez)  NR 
China  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos ; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
China  392 Planteada 
posteriormente  Restricciones de importación de China 
motivadas por la peste porcina africana  Unión Europea   Sanidad animal  15 de julio 
de 2015 
(18 veces)  NR 
 
59 Sírvanse tomar nota de que el enlace en el número de identificación redirige a la preocupación comercial específica correspon diente en la Base de Datos sobre 
Preocupaciones Comerciales .   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 42 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
China  406 Planteada 
posteriormente  Restricciones de China a la importación 
a causa de la gripe aviar altamente 
patógena  Estados Unidos; 
Unión Europea  Estados Unidos; 
Unión Europea  Sanidad animal  16 de marzo 
de 2016 
(20 veces)  NR 
China  485 Planteada 
posteriormente  Medidas adminis trativas de China para 
el registro de fabricantes extranjeros 
de alimentos importados (26 de 
noviembre de  2019)  Australia; Canadá; 
Estados Unidos; 
Japón; 
Unión  Europea  Más de 
10 Miembros  Otras 
preocupaciones  24 de junio 
de 2020 
(10 veces)  NR 
China  487 Planteada 
posteriormente  Medidas adoptadas por China en 
relación con la COVID -19 que afectan 
al comercio de productos alimenticios y 
agropecuarios  Australia; Canadá; 
Estados Unidos; 
Federación de 
Rusia; India; 
Japón; 
Taipei  Chino; 
Unión Europea  Más de 
10 Miembros  Inocuidad de los 
alimentos  5 de noviembre 
de 2020 
(9 veces)  NR 
China  506 Planteada 
posteriormente  Nuevo modelo de certificado sanitario 
propuesto por China para las 
importaciones de camarón  India  Otras 
preocupaciones  25 de marzo 
de 2021 
(5 veces)  NR 
China  516 Planteada 
posteriormente  Retraso de China en la aprobación de 
las solicitudes de nueva inscripción y 
restablecimiento de establecimientos 
de exportación  Australia; Canadá; 
Estados Unidos; 
Japón; 
Unión  Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Noruega; 
Reino  Unido; 
Unión  Europea  Otras 
preocupaciones  25 de marzo 
de 2021 
(8 veces)  NR 
China  532 Planteada 
posteriormente  Suspensión por China de las 
importaciones de frutas frescas  Taipei Chino   Preservación de 
los vegetales  3 de noviembre 
de 2021 
(6 veces)  NR 
China  561 Nueva (planteada 
posteriormente 
en 2023)  Suspensión por China de las 
importacion es de carne de bovino 
debido a las restricciones relacionadas 
con la encefalopatía espongiforme 
bovina (EEB)  Canadá  Unión Europea  Sanidad animal  22 de marzo 
de 2023 
(2 veces)  NR 
China  562 Nueva (planteada 
posteriormente 
en 2023)  Restricciones de China a la importación 
de productos de aves de corral 
sometidos a tratamiento térmico 
destinados a la alimentación de los 
animales por motivo de la gripe aviar 
altamente patógena  Canadá   Sanidad animal  22 de marzo 
de 2023 
(2 veces)  NR 
China  574 Nueva  Restricciones a la importación de 
productos acuáticos tras el vertido del 
agua tratada mediante el ALPS  Japón   Inocuidad de los 
alimentos  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Corea  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR*   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 43 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Corea  393 Planteada 
posteriormente  Restricciones de importación de Corea 
motivadas por la peste porcina africana  Unión Europea  Federación de 
Rusia  Sanidad animal  16 de julio 
de 2015 
(13 veces)  NR 
Corea  456 Planteada 
posteriormente  Restricciones de corea a la importación 
de aves de corral por motivo de la 
gripe aviar altamente patógena  Unión Europea  Federación de 
Rusia  Otras 
preocupaciones  21 de marzo 
de 2019 
(5 veces)  NR 
Corea  490 Planteada 
posteriormente  Falta de avances de Corea en las 
solicitudes pendientes para la 
autorización de importacion es de carne 
de bovino  Unión Europea  Federación de 
Rusia  Otras 
preocupaciones  5 de noviembre 
de 2020 
(6 veces)  NR 
Corea  557 Planteada 
posteriormente  Requisito de Corea de presentar un 
certificado sanitario con declaración de 
la situación relativa a las 
enferme dades de los animales 
acuáticos  India  Otras 
preocupaciones  9 de noviembre 
de 2022 
(3 veces)  NR 
Ecuador  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos ; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Ecuador  498 Planteada 
posteriormente  Restricciones impuestas por el Ecuador 
a la importación de uvas y cebollas  Perú  Inocuidad de los 
alimentos  5 de noviembre 
de 2020 
(7 veces)  NR 
Egipto  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos ; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Estados 
Unidos  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Estados 
Unidos  439 Planteada 
posteriormente  Restricciones de los Estados Unidos al 
comercio de manzanas y peras  Unión Europea   Preser vación de 
los vegetales  1 de marzo 
de 2018 
(16 veces)  NR 
Estados 
Unidos  471 Planteada 
posteriormente  No reconocimiento por los Estados 
Unidos de la Unión Europea como zona 
libre de los escarabajos Anoplophora 
glabripennis  y Anoplophora chinensis  Unión Europea   Preservación de 
los vegetales  24 de junio 
de 2020 
(10 veces)  NR 
Estados 
Unidos  542 Planteada 
posteriormente  Demoras indebidas de los Estados 
Unidos en la apertura de su mercado 
de cítricos  Brasil   Preservación de 
los ve getales  22 de junio 
de 2022 
(2 veces)  NR 
Estados 
Unidos  569 Nueva  Demoras de los Estados Unidos en la 
autorización de cítricos dulces  Argentina   Otras 
preocupaciones  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 44 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Estados 
Unidos  570 Nueva  Demoras indebidas de los Estados 
Unidos en la publicación de requisitos 
de importación para las uvas de mesa 
en el marco de un enfoque de sistemas  Chile  Otras 
preocupaciones  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Federación 
de Rusia  508 Planteada 
posteriormente  Federación de Rusia - Procedimientos 
para la autorización de las entidades 
que pueden exportar pescado y 
productos de la pesca a la Unión 
Aduanera Euroasiática  India  Otras 
preocupaciones  25 de marzo 
de 2021 
(5 veces)  NR 
Federación 
de Rusia  574 Nueva  Restricciones a la importación de 
productos acuáticos tras  el vertido del 
agua tratada mediante el ALPS  Japón   Inocuidad de los 
alimentos  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Filipinas  466 Planteada 
posteriormente  Medidas de restricción al comercio 
adoptadas por Filipinas respecto de las 
importaciones de carne  Federación de  
Rusia; 
Unión  Europea  Federación de 
Rusia  Sanidad animal  7 de noviembre 
de 2019 
(11 veces)  NR 
Hong Kong, 
China  574 Nueva  Restricciones a la importación de 
productos acuáticos tras el vertido del 
agua tratada mediante el ALPS  Japón   Inocuidad de los 
alimentos  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
India 501 Planteada 
posteriormente  Prescripción de la India para el 
certificado de origen no modificado 
genéticamente y de ausencia de 
elementos modificados genéticamente  China; 
Estados  Unidos; 
Unión Europea  Más de 
10 Miembros  Inocuidad de los 
alimentos  5 de noviembre 
de 2020 
(9 veces)  NR 
India 553 Planteada 
posteriormente  Proyecto de Reglamento de la India 
por el que se modifica el Reglamento 
de Normas  y de Inocuidad de los 
Alimentos (Importaciones)  Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Japón; 
Nueva  Zelandia  Otras  
preocupaciones  9 de noviembre 
de 2022 
(3 veces)  NR 
India 554 Planteada 
posteriormente  Orden de la India relativa al requisito 
de acompañar de un certificado 
sanitario los envíos alimentarios de 
leche y productos lácteos, carne de 
porcino y sus productos y pescado y 
productos de la pesca importados  Unión Europea  Australia; Canadá; 
Chile; 
Estados  Unidos; 
Japón; Noruega; 
Nueva Zelandia; 
Suiza  Otras 
preocupaciones  9 de noviembre 
de 2022 
(3 veces)  NR 
India 565 Nueva (planteada 
posteriormente 
en 2023)  Procedimientos establecidos por la 
India para aprobar las importaciones 
de vegetales y animales , y productos 
de origen vegetal o animal  Unión Europea   Otras 
preocupaciones  22 de marzo 
de 2023 
(2 veces)  NR 
India 566 Nueva (planteada 
posteriormente 
en 2023)  Demoras indebidas de la India en la 
importación de 12 especies de setas 
frescas  Corea   Otras 
preocupaciones  22 de marzo 
de 2023 
(2 veces)  NR 
India 572 Nueva  Decisión de la India de suspender las 
importaciones de manzanas, peras y 
semillas de caléndula  China   Preservación de 
los vegetales  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 45 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Indonesia  441 Planteada 
posteriormente  Procedimientos establecidos por 
Indonesia para la aprobación de 
productos de origen animal y vegetal  Federación  de 
Rusia; 
Unión  Europea  Brasil; 
Estados  Unidos; 
Filipinas; 
Federación de 
Rusia  Otras 
preocupaciones  12 de julio 
de 2018 
(15 veces)  NR 
Japón  567 Nueva (planteada 
posteriormente 
en 2023)  Procedimientos de aprobación 
establecidos por el Japón para 
productos vegetales  Unión Europea   Preservación de 
los vegetales  15 de noviembre 
de 2023 
(1 vez)  NR 
Jordania  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Macao, 
China  574 Nueva  Restricciones a la importación de 
productos acuáticos tras el vertido del 
agua tratada mediante el ALPS  Japón   Inocuidad de los 
alimentos  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Malasia  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Marruecos  548 Planteada 
posteriormente  Prohibición de Marruecos a la 
importación de plantas ornamentales  Unión Europea   Preservación de 
los vegetales  22 de junio 
de 2022 
(3 veces)  NR 
México  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
México  489 Se notificó su 
resolución 
en 2023 Restricciones aplicadas por México a 
las importaciones de carne de porcino  Brasil   Sanidad animal  5 de noviembre 
de 2020 
(6 veces)  R 
México  563 Nueva (planteada 
posteriormente 
en 2023)  Restricciones de importación de México 
motivadas por la peste porcina africana  Unión Europea   Sanidad animal  22 de marzo 
de 2023 
(2 veces)  NR 
Nigeria  523 Planteada 
posteriormente  Restricciones de Nigeria a la 
importación de carne porcina y de 
otras clases, aves de corral, leche y 
productos  lácteos, material genético y 
ganado bovino vivo  Brasil   Otras 
preocupaciones  14 de julio 
de 2021 
(4 veces)  NR 
Nueva 
Zelandia  560 Nueva  Modificación por Nueva Zelandia de los 
LMR para el ciantraniliprol, las 
tetraciclinas y el triclorfón 
(G/SPS/N/NZL/695 ) India  Inocuidad de los 
alimentos  22 de marzo 
de 2022 
(0 veces)  NR 
Panamá  509 Planteada 
posteriormente  Demoras indebidas de Panamá en la 
renovación de las autorizaciones para 
las plantas de las empresas pesqueras 
y ganaderas  Perú; 
Unión  Europea  Chile; Costa  Rica; 
Unión Europea  Otras 
preocupaciones  25 de marzo 
de 2021 
(8 veces)  NR   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 46 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Panamá  512 Planteada 
posteriormente  Restricciones aplicadas por Panamá 
respecto del procedimiento que 
permite restablecer el acceso de las 
patatas y las cebollas peruanas al 
mercado  Perú Costa Rica  Otras 
preocupaciones  25 de marzo 
de 2021 
(6 veces)  NR 
Perú 193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Perú 482 Se notificó su 
resolución 
en 2023 Restricciones aplicadas por el Perú a 
las importaciones de carne de cerdo  Brasil   Otras 
preocupaciones  24 de junio 
de 2020 
(2 veces)  R 
Perú 544 Planteada 
posteriormente  La no aplicación del Perú del principio 
de regionalización para la peste 
porcina africana  Unión Europea  Brasil  Sanidad animal  22 de junio 
de 2022 
(4 veces)  NR 
Qatar  529 Planteada 
posteriormente  Nuevas normas de Qatar en materia de 
importación de productos lácteos  Unión Europea  Nueva Zelandia  Inocuidad de  los 
alimentos  3 de noviembre 
de 2021 
(6 veces)  NR 
Sudáfrica  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Sudáfrica  431 Planteada 
posteriormente  Medidas adoptadas por Sudáfrica para 
restringir la importación de aves de 
corral por motivo de la g ripe aviar de 
alta patogenicidad  Unión Europea  Argentina; 
Estados  Unidos; 
Reino Unido  Sanidad animal  2 de noviembre 
de 2017 
(16 veces)  NR 
Sudáfrica  564 Nueva  Demoras de Sudáfrica en la concesión 
de acceso sanitario y fitosanitario a las 
aves de corral, la carne de bovino, la 
carne de por cino, el pescado y los 
productos del mar  Federación de 
Rusia   Sanidad animal  22 de marzo 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Tailandia  539 Planteada 
posteriormente  Prescripciones sanitarias aplicadas por 
Tailandia a las importaciones de cuero 
curtido al cromo h úmedo ("wet blue")  Brasil   Otras 
preocupaciones  23 de marzo 
de 2022 
(5 veces)  NR 
Tailandia  573 Nueva  Restricciones impuestas por Tailandia a 
causa de la gripe aviar de alta 
patogenicidad sobre las aves de corral 
vivas y carne de aves de corral  Brasil   Sanidad animal  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Taipei 
Chino  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
Taipei 
Chino  521 Planteada 
posteriormente  Restricciones del Taipei Chino a la 
importación de aves de corral  y de 
carne de bovino  Brasil   Otras 
preocupaciones  14 de julio 
de 2021 
(6 veces)  NR   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 47 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Unión 
Europea  356 Planteada 
posteriormente  Medidas fitosanitarias de la UE sobre la 
manc ha negra de los cítricos  Sudáfrica  Argentina; Brasil; 
Zambia  Preservación de 
los vegetales  27 de junio 
de 2013 
(5 veces)  NR 
Unión 
Europea  382 Planteada 
posteriormente  Legislación de la Unión Europea de 
disruptores endocrinos  Argentina; China; 
Ecuador; Estados 
Unidos; 
Guatemala; India; 
Panamá; Paraguay  Más de 
50 Miembros  Inocuidad de los 
alimentos  25 de marzo 
de 2014 
(26 veces)  NR 
Unión 
Europea  442 Planteada 
posteriormente  Decisión 2002/994/CE de la Comisión 
de la UE relativa a productos de origen 
animal  China   Inocuidad de los 
alimentos  12 de julio 
de 2018 
(4 veces)  NR 
Unión 
Europea  446 Planteada 
posteriormente  Revisión de la legislación de la UE 
sobre medicamen tos veterinarios  Argentina; Estados 
Unidos  Argentina; 
Australia; Brasil; 
Canadá; Chile; 
Colombia; Japón; 
Noruega; 
Paraguay; 
Uruguay  Inocuidad de los 
alimentos  12 de julio 
de 2018 
(12 veces)  NR 
Unión 
Europea  448 Planteada 
posteriormente  LMR establecidos por la UE para las 
sustancias alfa -cipermetrina, 
buprofezina, clorotalonil, clorpirifós, 
clorpirifós-metilo, diflubenzurón, 
etoxisulfurón, glufosinato, imazalil, 
ioxinil, iprodiona, mancozeb, molinato, 
picoxistrobina y tepraloxidim  Colombia; 
Costa  Rica; 
Côte d'Ivoire; 
Ecuador; 
Estados  Unidos; 
Guatemala; India; 
Panamá; Paraguay  Más de 
25 Miembros  Inocuidad de los 
alimentos  1 de noviembre 
de 2018 
(14 veces)  NR 
Unión 
Europea  503 Planteada 
posteriormente  Restricciones impuestas por la UE a las 
exportaciones de productos de 
chocolate y de cacao debido a la 
aplicación del Reglamento (UE) 
Nº 488/2014 de la Comisión, de  12 de 
mayo de  2014, que modifi ca el 
Reglamento (CE) Nº 1881/2006 por lo 
que respecta al contenido máximo de 
cadmio en los productos alimenticios  Perú Colombia; 
Ecuador; 
Indonesia; Malasia  Inocuidad de los 
alimentos  5 de noviembre 
de 2020 
(9 veces)  NR 
Unión 
Europea  518 Planteada 
posteriormente  Clasificación por parte de la UE de la 
"antraquinona" como plaguicida y LMR 
para el té importado  India  Inocuid ad de los 
alimentos  14 de julio 
de 2021 
(2 veces)  NR   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 48 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Unión 
Europea  526 Planteada 
posteriormente  Demoras de la UE en la autorización de 
importaciones de samgyetang  (sopa 
coreana de pollo con ginseng)  Corea   Otras 
preocupaciones  3 de noviembre 
de 2021 
(6 veces)  
 NR 
Unión 
Europea  533 Planteada 
posteriormente  Restricciones de la UE a las 
importaciones de especias y otros 
productos alimenticios debido al 
Reglamento de E jecución 
(UE) 2021/2246 de la Comisión 
Europea, de 15  de diciembre de  2021 India  Inocuidad de los 
alimentos  22 de junio 
de 2022 
(3 veces)  NR 
Unión 
Europea  534 Planteada 
posteriormente  Niveles de tolerancia de la UE para la 
importación de determinados 
plaguicidas con el fin de lograr 
resultados en materia de medio 
ambiente en terceros países  Australia; China; 
Colombia; 
Ecuador; India; 
Estados Unidos  Más de 
15 Miembros  Otras 
preocupaciones  23 de marzo 
de 2022 
(5 veces)  NR 
Unión 
Europea  543 Planteada 
posteriormente  Reconocimiento de México por parte de 
la UE como país con riesgo 
insignificante de EEB según la OMSA  México  Brasil Sanidad animal  22 de junio 
de 2022 
(3 veces)  NR 
Unión 
Europea  546 Planteada 
posteriormente  Notificaciones de la UE sobre la 
matrina y la oximatrina en la miel  China   Inocuidad de los 
alimentos  22 de junio 
de 2022 
(1 vez)  NR 
Unión 
Europea  549 Planteada 
posteriormente  Reglamento Nº 396/2005 de la UE por 
el que se establecen los LMR de 
plaguicidas en alimentos y piensos de 
origen vegetal y animal  China; India  Argentina; Brasil; 
Canadá; China; 
Colombia; 
Costa  Rica; 
Guatemala; Israel; 
Paraguay; 
Uruguay  Otras 
preocupaciones  9 de noviembre 
de 2022 
(3 veces)  NR 
Unión 
Europea  550 Planteada 
posteriormente  Propuesta de la Comisión Europea para 
la reducción de los actuales LMR de 
"nicotina" para el té importado de la  
India ( G/SPS/N/EU/581 ) India  Inocuidad de los 
alimentos  9 de noviembre 
de 2022 
(3 veces)  NR 
Unión 
Europea  551 Planteada 
posteriormente  Reglamentos Nº  2021/405 y 
Nº 2017/185 de la UE relativos a la 
vitamina D3  China   Otras 
preocupaciones  9 de noviembre 
de 2022 
(1 vez)  NR 
Unión 
Europea  552 Nueva  Aumento de la frecuencia de muestreo 
por parte de la UE para la inspección 
de los ca marones de piscifactoría y de 
los establecimientos pesqueros 
recientemente incluidos en la lista de 
los establecimientos no autorizados a 
exportar productos de la acuicultura  India  Otras 
preocupaciones  9 de noviembre 
de 2022 
(3 veces)  NR   
  G/SPS/GEN/804/Rev.16 • G/SPS/GEN/204/Rev.24  
- 49 - 
 
Miembro 
que 
responde  Número de 
preocupación 
comercial 
específica  En 2023  Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n) la 
preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
Unión 
Europea  558 Planteada 
posteriormente  Restricciones impuestas por la UE a la 
importación de carne de avestruz  Sudáfrica   Sanidad animal  9 de noviembre 
de 2022 
(1 vez)  NR 
Unión 
Europea  571 Nueva  Prescripciones de la UE en materia de 
vigilancia de la Xylella fastidiosa  para 
terceros países  Sudáfrica   Preservación de 
los vegetales  15 de noviembre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Viet Nam  575 Nueva  Demoras indebidas de Viet Nam en la 
autorización de las importaciones de 
carne de bovino  México   Otras 
preocupaciones  15 de noviem bre 
de 2023 
(0 veces)  NR 
Algunos 
Miembros  193 Planteada 
posteriormente  Restricciones generales a la 
importación a causa de la EEB  Estados Unidos; 
Unión Europea  Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; Uruguay  Sanidad animal  1 de junio 
de 2004 
(48 veces)  PR* 
*  La preocupación comercial específica 193 se considera resuelta para Arabia Saudita; Filipinas; Singapur; Türkiye; y Ucrania.  
Cuadro B.3 - Preocupaciones comerciales específicas respecto de las cuales se adoptaron medidas sustantivas con arreglo al ESD en  202360 
Número de 
preocupación 
comercial 
específicab Título  Miembro(s) que 
plantea(n) la 
preocupación  Miembro(s) que 
respalda(n ) la 
preocupación  Miembro(s) que 
responde(n) a 
la preocupación  Palabra clave 
(tema) 
principal  Planteada por 
primera vez 
(planteada 
posteriormente)  Situación  
185 Restricciones a causa de la influenza aviar  Estados Unidos; Unión 
Europea  Australia; 
Canadá; 
Estados  Unidos; 
Suiza; 
Unión  Europea  India Sanidad animal  17 de marzo 
de 2004 
(16 veces)  PR / 
DS 430  
356 Medidas fitosanitarias de la UE sobre la 
mancha negra de los cítricos  Sudáfrica  Argentina; Brasil; 
Zambia  Unión Europea  Preservación de 
los vegetales  26 de junio 
de 2013 
(5 veces)  NR / 
DS 613  
495 Restricciones impuestas por Panamá a la 
importación de productos de origen animal y 
vegetal  Colombia; Costa Rica   Panamá  Otras 
preocupaciones  5 de noviembre 
de 2020 
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DS 599  
b  Se sustanciaron procedimientos de los grupos especiales en el contexto del sistema de solución de diferencias de la OMC. Más información en 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/dispu_s.htm . 
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60 Sírvanse tomar nota de que el enlace en el número de identificación redirige a la preocupación comercial específica correspon diente en el TCD para información adicional 
sobre la preocupación.