WT/TPR/OV/W/15  
13 de julio de 2021  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales    
 
  
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL AL OEPC SOBRE LOS HECHOS  
OCURRIDOS RECIENTEMENTE EN RELACIÓN CON EL COMERCIO  
(DE MEDIADOS DE OCTUBRE DE 2020 A MEDIADOS DE MAYO DE 2021)  
ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  2 
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  6 
2   EVOLUCIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL RECIENTE ................................ ....................  10 
2.1   Panorama general del comercio mundial  ................................ ................................ ....... 10 
2.2   Información acerca de la evolución económica y comercial reciente  ................................ . 12 
2.3   Previsiones sobre el comercio y perspectivas económicas  ................................ ...............  15 
3   EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .....................  18 
3.1   Descripción general de las tende ncias observadas durante el período objeto de examen  ..... 18 
3.1.1    Medidas comerciales ordinarias  ................................ ................................ ................  18 
3.1.2    Medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en el contexto de 
la COVID -19 ................................ ................................ ................................ .....................  26 
3.2   Medidas comerciales correctivas  ................................ ................................ ..................  28 
3.3   Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)  ................................ ................................ ...... 36 
3.4   Obstáculos técnicos al comercio (OTC)  ................................ ................................ .........  43 
3.5   Preocupaciones comerciales planteadas en otros órganos de la OMC ................................  49 
3.6   Evolución de la política agrícola  ................................ ................................ ...................  60 
3.7   Apoyo económico general  ................................ ................................ ...........................  64 
3.8   Evolución de las políticas comerciales en otros ámbito s ................................ ..................  68 
4   EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS  ................  82 
4.1   Medidas ordinarias que afectan al comercio de servicios  ................................ .................  82 
4.2   Medidas relacionadas con la COVID -19 que afectan al comercio de servicios  .....................  89 
5   EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y DE PROPIEDAD INTELECTUAL  ....... 93 
ANEXO  1 - MEDI DAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ................  99 
ANEXO  2 - MEDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS  ................................ ......................  107 
ANEXO  3 - OTRAS MEDIDAS RELACIONADAS CON EL COMERCIO  ................................ . 120 
ANEXO 4 - MEDIDAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  ...............................  129 
ANEXO  5 - MEDIDAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL CO MERCIO EN EL 
CONTEXTO DE LA COVID -19 (MERCANCÍAS)  ................................ ................................  172 
ANEXO  6 - MEDIDAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
RELATIVAS A LA CO VID-19 (SERVICIOS)  ................................ ................................ ..... 180   WT/TPR/OV/W/15  
 
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  RESUMEN  
1. El presente informe de vigilancia del comercio sobre acontecimientos relacionados con el 
comercio se publica mientras el mundo sigue luchando contra la pandemia de COVID -19. El período  
de mediados  de octubre  de 2020 a mediados  de mayo  de 2021 abarcado  por el presente  informe  
ofrece  importantes  perspectivas  sobre  varias  esferas,  a medida  que los países  comienzan  a hacer  
frente a los desafíos  de una recuperación  económica  posterior  a la pandemia.  En particular, en los 
últimos meses se ha observado un aumento y una intensificación de la cooperación y coordinación 
internacionales entre países y organizaciones internacionales.  
2. La Declaración de Roma, formulada durante la Cumbre Mundial sobre la Salud celebrada en 
mayo, reafirmó que la pandemia sigue constituyendo una crisis sanitaria y socioeconómica mundial 
sin precedentes, con efectos directos e indirectos desproporcionados sobre  los más vulnerables. 
También destacó que la pandemia seguiría siendo una amenaza hasta que todos los países lograran 
controlar la enfermedad mediante una vacunación a gran escala, mundial, segura, eficaz y 
equitativa, combinada con otras medidas adecuadas  de salud pública.  
3. Recientemente, los dirigentes del FMI, el Banco Mundial, la OMS y la OMC pidieron un nuevo 
compromiso con la equidad vacunal y la derrota de la pandemia y propusieron una hoja de ruta 
sanitaria, comercial y financiera por valor de USD 50 .000 millones para poner fin a la pandemia y 
lograr una recuperación mundial. La coordinación entre los fabricantes, los proveedores y las 
organizaciones internacionales fue uno de los temas principales de la Cumbre Mundial sobre la 
Cadena de Suministro y la Fabricación de Vacunas contra la COVID -19 celebrada en marzo. Sin un 
esfuerzo internacional amplio e inclusivo no podremos poner fin a la pandemia ni luchar eficazmente 
contra la próxima.  
4. La cooperación en relación con el comercio es importante cuando l os encargados de formular 
políticas consideran la preparación, la respuesta y la resiliencia como un paquete interconectado. El 
comercio ha sido una fuerza beneficiosa durante la pandemia, al permitir el acceso a suministros 
médicos. A pesar de que el valo r del comercio mundial de mercancías se redujo en más de un 8% 
en 2020, el comercio de suministros médicos aumentó un 16%, y los equipos de protección personal 
(EPP) en un 50%. En su calidad de plataforma para la transparencia, la OMC tiene un papel 
fundam ental que desempeñar a la hora de garantizar que las cadenas de suministro se mant engan  
abiertas y se evit en las políticas que restringen el comercio. El sistema multilateral de comercio ha 
mantenido el comercio en marcha y ha proporcionado a los Miembros una plataforma bien 
establecida para facilitar información sobre las políticas que han adoptado en respuesta a la 
pandemia. Durante toda la pandemia, los comités de la OMC han trabajado de manera intensiva 
para responder a los problemas relacionados con la  COVID -19 y su repercusión en el comercio 
internacional. Tal como ocurrió durante la crisis financiera mundial de hace más de un decenio, los 
cimientos del sistema multilateral de comercio han demostrado su solidez.  
5. En general, el presente informe indica q ue la moderación ejercida por los Miembros de la OMC 
en materia de política comercial ha impedido una aceleración destructiva de medidas comerciales 
proteccionistas que habrían dañado aún más la economía mundial. En el presente informe se expone 
la manera en que muchas restricciones del comercio de mercancías impuestas al principio de la 
pandemia se han retirado, y se han introducido nuevas medidas de liberalización. El desafío que nos 
espera es garantizar que las medidas que restringen el comercio introduc idas en respuesta a la 
pandemia sean transparentes, proporcionadas, específicas y temporales. Los Miembros de la OMC 
deben trabajar juntos, a medida que el mundo trata de volver a un crecimiento sólido, sostenible, 
equilibrado e inclusivo, en particular me diante el fortalecimiento de las cadenas de suministro y la 
diversificación de la capacidad mundial de fabricación de vacunas.  
Constataciones específicas  
6. El comercio y la producción mundiales crecieron más rápidamente de lo previsto en 
el primer semestre d e 2021 , después de una pronunciada caída en el segundo semestre de 2020 
durante la primera ola de la pandemia. La recuperación se vio respaldada por una considerable 
ayuda monetaria y fiscal de los Gobiernos, así como por la llegada de vacunas eficaces con tra 
la COVID -19. Según la previsión comercial más reciente de la OMC, de 31 de marzo de 2021, el 
volumen del comercio mundial de mercancías aumentará en un 8% en 2021 y un 4 % en 2022. El 
crecimiento del comercio en el segundo semestre de 2020 no fue aún l o bastante sólido como para WT/TPR/OV/W/15  
 
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  devolver al comercio a sus tendencias anteriores a la pandemia, pero esa recuperación podría 
producirse en el primer trimestre de 2022 si se aceleran la producción y difusión de las vacunas, lo 
que permitirá la relajación más te mprana de las medidas de contención. Los principales indicadores 
apuntan a una expansión sostenida del comercio de mercancías en el primer semestre de 2021. Por 
el contrario, el comercio de servicios comerciales se ha recuperado más lentamente, ya que está  
muy influido por los confinamientos y las restricciones de los viajes.  
7. A pesar de estos acontecimientos relativamente positivos, la COVID -19 sigue representando 
una grave amenaza a la economía mundial y la salud pública. La producción de vacunas ha sido 
lenta y su distribución desigual, lo que ha contribuido a disparidades significativas en el acceso a 
ellas en los distintos países. Esto es especialmente cierto en el caso de las economías en desarrollo 
de ingreso bajo, que tienen dificultades para obtener dosis suficientes para inocular a más de una 
pequeña fracción de sus poblaciones. Si la comunidad internacional no logra garantizar un mayor 
acceso a las vacunas, en particular en los países más pobres, podría producirse un resurgimiento de 
la pandemia, qu e retrasaría significativamente la recuperación económica mundial.  
8. Desde el inicio de la pandemia, los Miembros de la OMC han aplicado 384 medidas 
comerciales relacionadas con la COVID -19 en la esfera de las mercancías , de las 
que 248 (el 65%) estaban destinadas a facilitar el comercio y 136 (el 35%) podrían considerarse 
restrictivas del comercio. Varias de esas medidas, introducidas inicialmente en respuesta inmediata 
a la pandemia, se han prorrogado durante el período objeto de examen. Las pro hibiciones de la 
exportación representaron el 84% del total de medidas restrictivas registradas. La reducción o la 
eliminación de los aranceles de importación y los impuestos sobre la importación representaron 
el 60% de las medidas de facilitación del come rcio adoptadas, y varios Miembros redujeron sus 
aranceles sobre varios productos, tales como EPP, antisépticos, desinfectantes, equipos médicos y 
medicamentos. Varios Miembros de la OMC y observadores gravemente afectados por olas sucesivas 
de la pandemia también han eliminado los aranceles de importación sobre determinados productos 
necesarios para luchar contra la COVID -19, tales como oxígeno, bombonas de oxígeno, 
determinados medicamentos y principios  activos. 
9. Los Miembros de la OMC siguieron revocando m edidas aplicadas en respuesta a la 
pandemia  y, a mediados de mayo de 2021, se había puesto fin a alrededor del 21% de las medidas 
de facilitación del comercio relacionadas con la COVID -19 y al 54% de las medidas restrictivas del 
comercio relacionadas con l a COVID -19, lo que indica una supresión más rápida de las medidas 
restrictivas. Se ha derogado el 57% de las 114 medidas de restricción de la exportación establecidas 
desde el inicio de la pandemia. El valor estimado del comercio abarcado por las medidas d e 
facilitación relacionadas con la COVID -19 aplicadas desde el principio de la pandemia ascendió a  
USD 291.600 millones, mientras que el de las medidas restrictivas relacionadas con la COVID -19 
ascendía a USD  205.800  millones. Según cálculos preliminares d e la Secretaría de la OMC, el valor 
estimado del comercio abarcado por las medidas de facilitación del comercio aún en vigor 
(USD  107.600  millones) es algo mayor que el de las medidas restrictivas (USD 106.000 millones).  
10. Los Miembros de la OMC siguieron ap licando medidas de ayuda relacionadas con 
la COVID -19 para mitigar la repercusión social y económica de la pandemia.  Desde el 
principio de la pandemia, 106 Miembros y cuatro observadores han puesto en marcha al menos 
1.521  medidas de ayuda económica relaci onadas con la COVID -19. De ellas, al 27 de mayo de 2021, 
930 (el 61%) se habían comunicado directamente a la Secretaría de la OMC. El número sin 
precedentes de medidas de ayuda relacionadas con la COVID -19 establecidas desde el inicio de la 
pandemia supera  con creces la actividad observada tras la crisis financiera mundial. Las medidas 
incluyen donaciones, préstamos o paquetes de estímulo orientados a sectores de la economía 
gravemente afectados por la crisis, entre ellos la agricultura, la sanidad, la avia ción, el transporte, 
el turismo, la educación y la cultura, así como medidas fiscales y financieras para apoyar la actividad 
comercial y las microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes), además de paquetes 
de estímulo más generales. La mayor part e de estas medidas parecía ser de carácter temporal, 
aunque algunas de las que se aplicaron en las primeras fases de la pandemia se han prorrogado 
en 2021. En general, el ritmo de introducción de nuevas medidas de apoyo disminuyó durante el 
período objeto de examen.  
11. Los programas de apoyo de organizaciones intergubernamentales internacionales, 
bancos regionales de desarrollo o medidas bilaterales de asistencia  complementaron las 
medidas gubernamentales. Esos programas adoptaron la forma de donaciones, préstamos, 
programas de despliegue de la vacunación o donaciones de vacunas, y arreglos de crédito y WT/TPR/OV/W/15  
 
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  financiación para reducir la vulnerabilidad a la deuda en los  países de ingreso bajo en los que la 
pandemia ha creado necesidades de financiación urgentes.  
12. Desde el inicio de la pandemia, los Miembros y observadores de la OMC han establecido 
147 medidas relacionadas con la COVID -19 que afectan al comercio de servici os. Muchas de las 
medidas relacionadas con los servicios aplicadas  en respuesta a la pandemia se han prorrogado, y 
varias se han suprimido durante el período objeto de examen. La tendencia a la baja en la 
introducción de nuevas medidas relacionadas con la COVID -19 que afectan a los servicios 
por los Miembros de la OMC , que se ha observado desde el tercer trimestre de 2020, fue 
confirmada. Entre mediados de octubre de 2020 y mediados de mayo de 2021, los Miembros y 
observadores de la OMC introdujeron 23 medi das relacionadas con la COVID -19 que afectan al 
comercio de servicios. La mayoría de esas medidas parece ser de facilitación del comercio.  
13. Durante el período objeto de examen, los Miembros de la OMC aplicaron 61 nuevas 
medidas de facilitación del comercio de mercancías y 70 nuevas medidas de restricción 
del comercio no relacionadas con la pandemia . El valor estimado del comercio abarcado por las 
medidas de facilitación del comercio introducidas durante el período de examen ascendió a 
USD 445.000 millones (e n comparación con USD 731. 300 millones en el período anterior) y excede 
significativamente del valor del comercio abarcado por las medidas de restricción de las 
importaciones, estimado en USD  127.100 millones (en comparación con USD 440.900 millones en 
el período anterior). Esto indica un retorno a la tendencia habitual identificada desde el principio del 
ejercicio de vigilancia del comercio en 2009. La desviación de esta tendencia fue resultado de una 
escalada de las tensiones comerciales bilaterales o, co mo se comunicó en noviembre de 2020, una 
caída significativa de la aplicación de políticas comerciales no relacionadas con la COVID -19 
observada en el segundo semestre de 2020.  
14. Los Miembros de la OMC introdujeron 122 medidas ordinarias que afectan al 
comer cio de servicios  durante el período objeto de examen, orientadas a distintos modos de 
suministro y varios sectores. Aunque en su mayoría eran medidas de facilitación del comercio, 
algunas nuevas políticas parecían restringir el comercio, entre ellas medida s que afectaban a los 
servicios de comunicación y a los servicios en red, y políticas relativas al control de la inversión 
extranjera en esferas consideradas estratégicas.  
15. Las iniciaciones de medidas comerciales correctivas por los Miembros de la OMC 
alcan zaron su nivel más bajo , después de ascender al más alto en 2020. El promedio mensual 
de iniciaciones (19) fue el menor observado desde 20 12, y el de finalización de medidas comerciales 
correctivas (18) fue el segundo más alto registrado desde 2012. Las in iciaciones de investigaciones 
antidumping representaron el 83% del total de iniciaciones de medidas comerciales correctivas. El 
valor estimado del comercio abarcado por las iniciaciones de medidas comerciales correctivas 
registradas durante el período obje to de examen (134) ascendió a USD 17.600 millones 
(en comparación con USD 68.800 millones en el período anterior), y el de las finalizadas (129) a 
USD 15.100 millones (en comparación con USD 9.900 millones en el período anterior).  Las medidas 
comerciales c orrectivas siguen siendo un importante instrumento de política comercial para los 
Miembros de la OMC, y representaron el 67% del total de las medidas comerciales sobre el comercio 
de mercancías no relacionadas con la COVID -19 registradas en el presente inf orme.  Al 30 de abril 
de 2021, dos Miembros habían notificado medidas antidumping relacionadas con la pandemia 
de COVID -19. 
16. Los Miembros de la OMC siguieron utilizando los mecanismos de transparencia de 
los Comités MSF y OTC  para notificar sus medidas sanit arias y fitosanitarias (MSF) y sus obstáculos 
técnicos al comercio (OTC) y examinar y habitualmente resolver preocupaciones comerciales 
específicas sin tener que entrar en litigios. Durante el período objeto de examen, los Miembros de 
la OMC presentaron 1 .149 notificaciones MSF y 1.372 notificaciones OTC, la mayoría de ellas de 
Miembros en desarrollo. Como en informes anteriores, la mayoría de las notificaciones de MSF 
ordinarias se referían a la inocuidad de los alimentos, y casi todas las MSF de emergenci a guardaban 
relación con la sanidad animal.  En la mayoría de las medidas OTC se indicó como objetivo principal 
la protección de la salud o la seguridad humanas. Desde febrero de 2020 se han presentado al 
Comité MSF un total de 84 notificaciones y comunicac iones relacionadas con la COVID -19. La 
naturaleza de la mayor parte de estas medidas ha cambiado, ya que en un principio se trataba 
principalmente de restricciones a las importaciones de animales y/o al tránsito desde zonas 
afectadas y más prescripciones d e certificación, y a partir de principios de abril de 2020 consistieron 
sobre todo en medidas de facilitación que autorizaban temporalmente a las autoridades encargadas WT/TPR/OV/W/15  
 
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  del control a utilizar certificados electrónicos para realizar su labor. Al 27 de mayo de 2021, se 
habían presentado a la OMC 153 notificaciones OTC sobre normas y reglamentaciones adoptadas en 
respuesta a la pandemia, la mayoría de ellas con arreglo a las disposiciones sobre notificaciones de 
urgencia del Acuerdo OTC. Las notificaciones OTC  relacionadas con la pandemia de COVID -19 
abarcan medidas relativas a una gran diversidad de productos, entre ellos medicamentos, EPP, 
alimentos, equipo médico y suministros médicos.  
17. Los Miembros siguieron recurriendo a los órganos de la OMC para abordar s us 
preocupaciones comerciales.  Varias de las preocupaciones expuestas parecían apuntar a la 
existencia de cuestiones persistentes aún sin resolver. Algunas preocupaciones comerciales se 
plantearon en más de un órgano de la OMC, lo que es indicativo de que esas preocupaciones se 
refieren a cuestiones transversales y técnicamente complejas y de que los Miembros de la OMC 
siguen recurriendo a varios foros para abordar los distintos aspectos de esas preocupaciones.  
18. En el Comité de Agricultura, la mayoría de las  preguntas se centró en las políticas 
de ayuda interna de los Miembros.  Los Miembros de la OMC plantearon 238 preguntas sobre 
notificaciones individuales, notificaciones pendientes y cuestiones específicas relativas a la aplicación 
en el marco del artículo  18.6. La mayoría de las preguntas se refería a la ayuda interna. Las 
reuniones 96ª y 97ª del Comité de Agricultura, que se celebraron durante el período objeto de 
examen, incluyeron un punto específico del orden del día sobre la COVID -19, que brindó a los  
Miembros la oportunidad de celebrar un debate integral sobre la crisis y las perturbaciones que ha 
provocado en los sistemas alimentarios y agrícolas a nivel mundial. Los Miembros de la OMC también 
utilizaron el proceso normal de examen del Comité para so licitar aclaraciones sobre las políticas 
aplicadas en respuesta a la pandemia.  
19. Durante el período objeto de examen, los Miembros de la OMC siguieron reajustando 
sus marcos nacionales en materia de propiedad intelectual . Varios Miembros aplicaron 
medidas es pecíficas en materia de propiedad intelectual destinadas a facilitar el desarrollo y la 
difusión de tecnologías sanitarias relacionadas con la COVID -19, así como a flexibilizar los 
procedimientos para las cuestiones administrativas referentes a la propieda d intelectual. Desde el 
inicio de la pandemia, los Miembros de la OMC han aplicado 71 medidas relacionadas con la 
propiedad intelectual, con inclusión de medidas administrativas y sustantivas. Durante el período 
objeto de examen, los Miembros de la OMC exa minaron en varias ocasiones la exención propuesta 
de algunas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con la prevención, la contención o 
el tratamiento de la COVID -19. 
20. El informe también abarca otros importantes acontecimientos y debates relac ionados 
con el comercio  que se produjeron durante el período objeto de examen. Durante los primeros 
meses de 2021, continuaron los trabajos para impulsar las negociaciones, especialmente las 
relativas a las subvenciones a la pesca, sobre la base de la deci sión adoptada por los Miembros en 
la CM11. También hubo grupos de Miembros que continuaron los debates sobre cuestiones como el 
comercio electrónico, la facilitación de las inversiones, el empoderamiento económico de las 
mujeres, la reglamentación nacional  en la esfera de los servicios y las mipymes.  
21. La resolución de la crisis sanitaria y los desafíos fundamentales que plantea al mundo en 
términos de acceso a las vacunas contra la COVID -19, equipos de diagnóstico y tratamientos será 
fundamental para una rec uperación económica sostenible. No puede lograrse la recuperación 
plena del comercio sin un despliegue de las vacunas más rápido y equitativo. Los 
Miembros de la OMC debe n demostrar capacidad de liderazgo colectivo a este respecto, 
actuar para garantizar que los mercados permanezcan abiertos y colaborar para obtener 
un resultado exitoso de la CM12.  
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El presente informe de vigilancia1, en el que se examinan l os acontecimientos comerciales y 
relacionados con el comercio que han tenido lugar entre el 16 de octubre de 2020 y el 15 de mayo 
de 20212, es una contribución preparatoria de mitad de año al informe anual de la Directora General 
previsto en el párrafo g)  del mandato del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales ( MEPC ), 
y tiene por fin ayudar al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  (OEPC) a realizar su revista 
anual de los factores presentes en el entorno comercial internacional que inciden  en el sistema 
multilateral de comercio.  
1.2.  El presente informe se publica bajo la exclusiva responsabilidad de la Directora General de 
la OMC. Es de carácter puramente fáctico y no tiene ningún efecto jurídico en los derechos y las 
obligaciones de los Miembr os de la OMC. Se entiende sin perjuicio de las posiciones negociadoras de 
los Miembros y no tiene ninguna consecuencia legal por lo que respecta a la conformidad de ninguna 
medida en él mencionada con ningún Acuerdo de la OMC o con ninguna de sus disposici ones. 
No pretende establecer si una medida comercial es proteccionista o no, ni cuestiona el derecho de 
los Miembros a adoptar determinadas medidas comerciales (véase el recuadro 1.2 infra). 
1.3.  La finalidad del informe es dar a conocer las tendencias más reci entes en la aplicación de una 
amplia gama de medidas de política que restringen o facilitan las corrientes comerciales. Proporciona 
información actualizada sobre los principales indicadores de la economía mundial y sobre la situación 
del comercio mundial. Los informes continúan  evolucionando en cuanto a la cobertura y el análisis 
de las cuestiones relacionadas con el comercio, tomando en cuenta los debates y las aportaciones 
de los Miembros de la OMC.  
1.4.  El informe se presenta en medio de la persistente pandem ia de COVID -19, que ha causado 
perturbaciones sociales y económicas significativas en todo el mundo. La pandemia se aborda 
ampliamente en el informe, en particular la labor y los debates específicos de los comités de la OMC 
de resultas de la COVID -19. En c onsonancia con el enfoque adoptado en el contexto de la emergencia 
sanitaria del virus H1N1 en 2009 -2010, la Secretaría de la OMC ha tratado activamente de ofrecer 
una plataforma de transparencia transversal que permita a los Miembros alcanzar una comprens ión 
global de las respuestas a la crisis relacionadas con el comercio. Si bien el informe ofrece una 
instantánea de la evolución en un período de seis meses, la revista general más completa y 
actualizada de las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia puede consultarse en la 
página  web dedicada a la COVID -19 del sitio web de la OMC.3 Las listas actualizadas que figuran en 
el sitio web se facilitan a efectos de transparencia y en ellas no se cuestiona ni se juzga el derecho 
de los Miembros a aplicar nin guna de esas medidas. Las listas presentadas en el sitio web no son 
exhaustivas. El presente informe contiene anexos separados sobre las medidas comerciales y 
relacionadas con el comercio adoptadas por los Miembros con respecto a las mercancías y los 
servicios en respuesta a la pandemia de COVID -19 hasta el 15 de mayo de  2021.  
1.5.  Desde un punto de vista práctico y metodológico, y de conformidad con la práctica de larga 
data de verificar las informaciones y las medidas con los Miembros, en el marco del ejercici o de 
vigilancia del comercio de la OMC, la Secretaría de la OMC puso en práctica un proceso de verificación 
ad hoc  de las medidas relacionadas con la COVID -19 con los Miembros. Reconociendo que 
inicialmente no se disponía de fuentes gubernamentales oficial es para algunas medidas, la 
actualización diaria de estas medidas solo se publicaba en el sitio web de los Miembros de la OMC, 
hasta que fueran confirmadas por la delegación pertinente. En el caso de las medidas comerciales y 
relacionadas con el comercio r elativas a mercancías y servicios que eran presentadas por las 
 
1 El anterior informe de vigilancia del comercio de la OMC que se presentó al OEPC (documento 
WT/TPR/OV/23 de la OMC, de 30 de noviembre de 2020) abarcaba las medidas adoptadas durante el período 
comprendido entre mediados de octubre de 2019 y mediados de octubre de 2020. La Secretaría de la OMC 
prepara los informes de vigilancia del comercio de la OMC desde 2009 . El 28 de junio de 2021, la Secretaría de 
la OMC, junto con las secretarías de  la OCDE y la UNCTAD, publicó los informe s del G -20 sobre las medidas 
relativas al comercio y la inversión aplicadas por las economías del G -20 durante el período de mediados de 
octubre de  2020 a mediados de mayo de 2021 (disponible en el sitio web de la O MC). 
2 Salvo que se indique otra cosa en la correspondiente sección. Además de las medidas de política 
comercial aplicadas durante el período examinado y registradas en el presente informe, los Miembros de 
la OMC pueden haber adoptado otras medidas que tengan repercusiones en las corrientes comerciales.  
3 Consultado en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/covid19_s.htm . En esta página 
específica del sitio web de la OM C se ofrece información detallada sobre las medidas comerciales y relacionadas 
con el comercio adoptadas en el contexto de la COVID -19 que se actualiza periódicamente.  WT/TPR/OV/W/15  
 
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  delegaciones, o para las que se encontraban fuentes oficiales, se publicaba una lista separada en el 
sitio web público de la OMC. La cooperación de los Miembros de la OMC para confirmar las med idas 
y facilitar fuentes oficiales e información adicional a fin de aumentar la transparencia resultó eficaz, 
especialmente teniendo en cuenta las dificultades que entraña el trabajo a distancia que se estaba 
aplicando en todo el mundo. Esto se notó sobre todo en la constante disminución del número de 
medidas sin fuentes oficiales. Los Miembros de la OMC merecen un reconocimiento por su 
cooperación activa para ayudar a la Secretaría en este ejercicio de transparencia, entre otras cosas, 
mediante el proceso de notificación a los comités pertinentes de la OMC. Una característica constante 
de las medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en respuesta a la crisis 
provocada por la COVID -19 es que han sido objeto de frecuentes cambios, ajustes y  en ocasiones 
se han retirado para tener en cuenta la evolución de la situación. Las listas actualizadas de las  
medidas aplicadas en el contexto de la pandemia se pueden consultar en la página sobre 
la COVID -19 del sitio web de la OMC. La lista completa de  notificaciones recibidas por la Secretaría 
de la OMC en el contexto de la pandemia de COVID -19 también puede consultarse en el sitio web 
de la OMC.  
1.6.  El 14 de abril de 2021,  la Directora  General  convocó  una reunión  virtual  titulada  "COVID -19 y 
equidad en las vacunas: ¿Cuál puede ser la contribución de la OMC?". En la reunión intervinieron 
oradores del sector privado, las organizaciones internacionales, la sociedad civil y los Miembros, 
entre ellos ministros de comercio y funcionarios superiores.  Aportó claridad en cuanto a las razones 
de la desigualdad en la distribución mundial de vacunas y los factores que impiden el aumento y la 
diversificación de su manufactura. Las cuestiones mencionadas durante la reunión también est aban 
siendo examinadas p or las delegaciones en varios órganos de la OMC.  
1.7.  La estructura del presente informe refleja la repercusión de la pandemia en la labor de la OMC. 
En todas las secciones, salvo en la sección 2, se abordará en primer lugar la vigilancia ordinaria de 
las medidas comerciales y relacionadas con el comercio aplicadas durante el período examinado. En 
segundo lugar, se tratarán, cuando proceda, los hechos específicos ocurridos en el contexto de la 
pandemia de COVID -19. 
1.8.  En la sección 2 del informe se ofrece una descripción general de la evolución económica y 
comercial reciente y se inclu yen las previsiones de crecimiento del comercio mundial más recientes 
tomando en cuenta la pandemia mundial. En la sección 3 se describen determinadas tendencias de 
política comer cial y relacionada con el comercio, con inclusión de acontecimientos específicos 
relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) , los obstáculos técnicos al comercio 
(OTC)  y la agricultura . En las secciones 4 y 5 se describe la evolución de las políticas relativas al 
comercio de servicios y a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el 
comercio (ADPIC), respectivamente.  
1.9.  En los anexos 1 a 4 del presente informe figuran las nuevas  medidas registradas adoptadas 
por Miembros de la OMC y observadores durante el período objeto de examen. Las medidas aplicadas 
fuera de este período no se incluyen en dichos anexos . En la Base de Datos de Vigilancia del Comercio 
puede consultarse la recopilación de todas las medidas regist radas en los informes de vigilancia del 
comercio desde octubre de 2008.4 Los anexos 5 y 6 ofrecen un panorama general de las medidas 
comerciales y relacionadas con el comercio registradas adoptadas por los Miembros con respecto a 
las mercancías y los serv icios en respuesta a la pandemia de COVID -19 entre el 16 de octubre 
de 2020 y el 15 de mayo de  2021.  
1.10.   La información acerca de las medidas incluidas en el presente informe procede de las 
comunicaciones de los Miembros de la OMC y los observadores, así como de otras fuentes oficiales 
y públicas. En respuesta tanto a la solicitud inicial de información de la Directora General sobre las 
medidas adoptadas durante el período objeto de examen como a las solicitudes de verificación de 
datos, se recibieron comunicac iones de 93 Miembros5 (recuadro 1.1), lo que representa el 5 7% del 
total de Miembros y abarca alrededor del 93,8% de las importaciones mundiales.6 Cinco 
observadores respondieron también a la solicitud de información. En total, la Secretaría solicitó la 
verificación de medidas de 106 Miembros  y observadores , y se envió a las delegaciones un total 
 
4 Las medidas enumeradas en los anexos 1, 2 y 3 del presente informe se incluirán en la Base de Datos 
de Vigilancia del Comercio tras la reunión informal del OEPC del 29 de julio de 2021. Consultado en: 
http://tmdb.wto.org . 
5 La Unión Europea y sus Estados miembros se han contado por separado.  
6 En esta ci fra se incluye el comercio interno de la UE.  WT/TPR/OV/W/15  
 
- 8 - 
 
  de 255 archivos. La participación en el proceso de verificación fue desigual y, en muchos casos, la 
Secretaría recibió solo respuestas parciales, con frecuencia después de haber vencido el plazo 
señalado. En los casos en que no ha sido posible confirmar la información, este hecho se indica en 
los anexos.  
1.11.   La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), el Centro de Comercio 
Internacional (ITC) y Glob al Trade Alert (GTA) han contribuido al presente informe con recuadros 
temáticos.  
Recuadro 1.1 Participa ción en la elaboración del presente informe  
1. Albania  
2. Angola  
3. Argentina  
4. Australia  
5. Azerbaiyána 
6. Bahrein, Reino de  
7. Bangladesh  
8. Belarúsa 
9. Belice  
10. Brasil  
11. Camboya  
12. Canadá  
13. Chile 
14. China  
15. Colombia  
16. Costa Rica  
17. República Dominicana  
18. Ecuador  
19. Egipto  
20. El Salvador  
21. Guinea Ecuatoriala 
22. Unión Europeab 
23. Gambia  
24. Honduras  
25. Hong Kong, China  
26. India 
27. Indonesia  
28. Iraqa 
29. Israel  
30. Japón  
31. Kazajstán  
32. Corea, República de  
33. República Democrática Popular Lao  
34. Lesotho  
35. Macao, China  
36. Madagascar  37. Malasia  
38. Malí 
39. Mauritania  
40. México  
41. Moldova, República de  
42. Mongolia  
43. Montenegro  
44. Myanmar  
45. Nepal  
46. Nueva Zelandia  
47. Macedonia del Norte  
48. Noruega  
49. Omán  
50. Pakistán  
51. Paraguay  
52. Filipinas  
53. Qatar  
54. Federación de Rusia  
55. Arabia Saudita, Reino de la  
56. Serbiaa 
57. Seychelles  
58. Singapur  
59. Sri Lanka  
60. Suiza  
61. Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino)  
62. Tayikistán  
63. Tailandia  
64. Túnez  
65. Turquía  
66. Ucrania  
67. Reino Unidob 
68. Estados Unidos  
69. Viet Nam  
70. Zambia  
71. Zimbabwe  
a Observador . 
b El Reino Unido se retiró  de la Unión Europea el 1 de febrero de 2020. Durante el período de 
transición, que finalizó el 31 de diciembre de 2020, el derecho de la Unión Europea, salvo contadas 
excepciones, siguió siendo aplicable al y en el Reino Unido. Durante e se período , la inf ormación 
facilitada por la Unión Europea pertinente para e ste documento, salvo indicación en contrario, s igue 
abarcando al Reino Unido.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
 
- 9 - 
 
  Recuadro 1.2 Acerca del informe de vigil ancia del comercio de la OMC  
El informe de vigilancia del comercio consiste ante todo en un ejercicio de transparencia. Es de carácter 
puramente fáctico y no tiene ningún efecto jurídico en los derechos y las obligaciones de los Miembros de 
la OMC. Se enti ende sin perjuicio de las posiciones negociadoras de los Miembros y no tiene ninguna 
consecuencia legal por lo que respecta a la conformidad de ninguna  medida en él mencionada con ningún  
Acuerdo de la OMC o con ninguna  de sus disposiciones.  
La finalidad de l informe es dar a conocer las últimas tendencias en la aplicación de una amplia gama de 
medidas de política que facilitan o restringen las corrientes comerciales, así como proporcionar información 
actualizada sobre la situación del comercio mundial. El in forme no pretende pronunciarse sobre si una medida 
comercial es proteccionista o no, ni cuestiona el derecho de los Miembros a adoptar determinadas medidas 
comerciales. Los informes continúan  evolucionando en cuanto a la cobertura y el análisis de las cues tiones 
relacionadas con el comercio, y tienen en cuenta los debates celebrados entre los Miembros de la OMC en el 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC).  
Por lo que se refiere a las medidas comerciales correctivas, se ha puesto de manifiesto en los debates entre 
los Miembros de la OMC que algunas de ellas se adoptan para corregir lo que algunos perciben como una 
distorsión del mercado provocada por las prácticas comerciales de entidades de otro interlocutor comercial. 
El Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC permiten a 
los Miembros de la OMC imponer derechos antidumping o compensatorios para contrarrestar lo que se 
considera como dumping o subvención causante de daño de productos exportados de un  Miembro a otro. Los 
informes de vigilancia no pueden determinar si se han producido esas prácticas supuestamente causantes de 
distorsión, ni dónde ni cuándo. En ellos nunca se ha definido el uso de medidas comerciales correctivas como 
proteccionista o inc ompatible con las normas de la OMC, ni se ha criticado a los Gobiernos por ese uso. El 
objetivo principal de la vigilancia de estas medidas es aportar una mayor transparencia y detectar nuevas 
tendencias en la aplicación de las medidas de política comercia l. 
En lo que respecta a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y los obstáculos técnicos al comercio (OTC) 
que abarca el informe, es importante subrayar que no se clasifican ni se contabilizan como restrictivas o 
facilitadoras del comercio, y la ten dencia al alza del número de notificaciones de tales medidas se explica 
únicamente por las disposiciones en materia de transparencia de los Acuerdos. En los informes siempre se ha 
puesto de relieve la premisa básica de que el incremento del número de notif icaciones MSF y OTC no entraña 
automáticamente un mayor recurso a medidas proteccionistas o que restringen innecesariamente el comercio, 
sino más bien una mayor transparencia en relación con esas medidas. Por último, en los informes se expone 
con claridad que los Acuerdos MSF y OTC permiten específicamente a los Miembros adoptar medidas para 
alcanzar determinados objetivos de política legítimos.  
La Secretaría de la OMC procura que los informes de vigilancia del comercio sean fácticos y objetivos. 
Desde  2009, también se ha tratado de que los informes ofrezcan una perspectiva con más matices de las 
novedades que se producen en el ámbito del comercio internacional. Por ejemplo, se recalca constantemente 
que, a pesar de que el número de medidas específicas y  a menudo restrictivas del comercio a largo plazo 
sigue siendo motivo de grave preocupación, otros factores clave pueden influir en la evolución del comercio. 
En los debates sobre los informes de vigilancia del comercio celebrados en el OEPC, los Miembros también 
han hecho hincapié en este punto y en el hecho de que es imperativo mantener la vigilancia con respecto a 
ambos aspectos.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
 
- 10 - 
 
  2  EVOLUCIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL RECIENTE  
2.1  Panorama general del comercio mundial  
2.1.  El comercio y la producción mundiales crecieron más rápidamente de lo previsto en el 
primer  semestre de  2021, tras caer bruscamente en el segundo semestre de  2020 durante la primera 
ola de la pandemia. El camb io de tendencia se vio favorecido por el firme apoyo de la política 
monetaria y fiscal de los Gobiernos, así como por la llegada de vacunas eficaces contra la COVID -19. 
Los principales indicadores señalan una expansión sostenida del comercio de mercancías en el 
primer  semestre de  2021, en consonancia con las previsiones comerciales más recientes de la OMC, 
de 31 de marzo de  2021. A diferencia del comercio de mercancías, el comercio de servicios 
comerciales se ha recuperado más lentamente, ya que sufre una considerable influencia de los 
confinamientos y las restricciones a los viajes.  
2.2.  A pesar de esta evolución relativamente positiva, la COVID -19 sigue representando una grave 
amenaza para la economía mundial y para la salud pública. La produc ción de vacunas ha sido lenta 
y la distribución desigual, lo que ha contribuido a que haya importantes diferencias de un país a otro 
en lo que se refiere al acceso a las vacunas. Esto es especialmente cierto en el caso de las economías 
en desarrollo de ing reso bajo, que están tratando de obtener dosis suficientes para que la 
inmunización no alcance solo a una pequeña parte de la población. Si la comunidad internacional 
no logra garantizar un mayor acceso a las vacunas, que beneficie también a los países más  pobres, 
la pandemia podría resurgir, lo cual frenaría considerablemente la recuperación económica mundial. 
Los Miembros de la OMC deben mostrar liderazgo y trabajar juntos para encontrar soluciones que 
salven vidas y preparen el terreno para una recuperac ión sostenible.  
2.3.  El volumen del comercio mundial de mercancías aumentó un 11,4% (intertrimestral) en el 
tercer trimestre de  2020 y el 4,4% en el cuarto trimestre, con lo que alcanzó un repunte más fuerte 
de lo esperado frente a la caída del 12,1% experiment ada en el segundo trimestre (gráfico 2.1). El 
rebote fue lo bastante sólido como para situar el comercio de mercancías en el cuarto trimestre por 
encima de su nivel del cuarto trimestre de  2019, antes de que estallara la pandemia. En 
comparación, el comerc io de mercancías tardó más de dos años (nueve trimestres) en volver a su 
nivel anterior tras la crisis financiera mundial de  2008-2009.  
Gráfico 2.1 Volumen del comercio mundial de mercancías, primer trimestr e de 2005 a 
cuarto trimestre de 2022  
(Índice, 2015 = 100)  
 
Fuentes:  Secretaría de la OMC y UNCTAD para los datos sobre el volumen del comercio; Secretaría de la OMC 
para las previsiones.  
60708090100110120130
Volumen del comercio de mercancías
Tendencia 2011-2019
Hipótesis favorable
Hipótesis desfavorable
Previsión de referenciaWT/TPR/OV/W/15  
 
- 11 - 
 
  2.4.  Para todo el año 2020, el volumen del comercio de mercancías se redu jo un modesto 5,3%, 
según las estadísticas comerciales de la OMC. El hecho de que el año pasado se registrara una 
contracción menor de lo previsto puede deberse a varias posibles explicaciones. Ante todo, las 
políticas fiscales y monetarias de las economía s avanzadas fueron más expansivas y abiertas que 
durante la crisis financiera. La política fiscal, en particular, impulsó los ingresos de los hogares y 
elevó la demanda de bienes de consumo, incluidos los importados.  
2.5.  Los confinamientos y las restricciones a los viajes impidieron el consumo de muchos tipos de 
servicios, lo que hizo que los consumidores centrasen sus gastos en las mercancías. La innovación 
en la esfera de la tecnología de la información también permitió a las personas trabajar y hacer 
compras  desde casa, lo que evitó que cayeran más los ingresos y la actividad económica. Una 
respuesta eficaz a la pandemia en muchas economías, en particular en Asia, hizo que las cadenas 
de suministro del sector manufacturero siguieran funcionando, lo que les pe rmitió seguir 
produciendo bienes muy necesarios, como suministros y equipo médicos. Por último, la moderación 
en la aplicación de políticas comerciales restrictivas impidió una espiral proteccionista que habría  
repercutido muy negativamente en el comercio mundial.  
2.6.  Según las previsiones comerciales más recientes de la OMC, de 31 de marzo de  2021, el 
volumen del comercio mundial de mercancías aumentará un 8,0% en 2021 y un 4,0% en 2022. El 
repunte en el segundo semestre de  2020 no fue suficientemente sólido p ara devolver el comercio a 
su tendencia anterior a la pandemia (representada por la línea de puntos en el gráfico 2.1), pero 
esa recuperación podría darse en el primer trimestre de  2022 si se hace realidad la más optimista 
de las dos hipótesis alternativas  de la previsión comercial. En la hipótesis más favorable, la 
producción y difusión de las vacunas se aceleraría, lo que permitiría relajar antes las medidas de 
contención. Esto añadiría 1 punto porcentual al crecimiento del producto interior bruto (PIB) m undial 
en 2021 y alrededor de 2,5 puntos porcentuales al crecimiento del volumen del comercio mundial 
de mercancías. En el caso de la hipótesis menos favorable, la recuperación del comercio podría 
vacilar si la producción de vacunas no se ajusta a la deman da, o si surgen y se propagan cepas 
resistentes del virus. Esto reduciría el crecimiento del PIB en 1 punto porcentual y el crecimiento del 
comercio en alrededor de 2 puntos porcentuales en 2021.  
2.7.  En 2020 el comercio en dólares nominales de los Estados Unid os disminuyó de forma más 
pronunciada que el comercio en términos de volumen. El valor de las exportaciones mundiales de 
mercancías disminuyó un 8% en comparación con el año anterior, y los ingresos en concepto de 
servicios comerciales se desplomaron un 20 %. El comercio de servicios, en particular, se vio 
perjudicado por las restricciones a los viajes, que imposibilitaron la prestación de servicios que 
requieren la presencia física o la interacción cara a cara. El hecho de que el comercio cayera más en 
términos de valor que en términos de volumen se debió en parte a la bajada de los precios del 
petróleo, que cayeron en torno a un tercio entre 2019 y 2020.  
2.8.  Las corrientes del comercio de mercancías en dólares nominales de los Estados Unidos también 
se recupera ron en el segundo semestre de  2020, pero la recuperación del comercio de servicios fue 
más débil. El valor del comercio mundial de mercancías en dólares de los Estados Unidos disminuyó 
un 21% interanual en el segundo trimestre de  2020, pero en el cuarto tr imestre se registró un 
aumento del 2%. El comercio de servicios comerciales disminuyó un 28% interanual en el segundo 
trimestre y siguió registrando un descenso del 19% interanual en el cuarto trimestre.  
2.9.  La respuesta de política a la pandemia será probable mente el factor determinante más 
importante del comercio y la producción en los dos próximos años. Si se logra vacunar un gran 
porcentaje de la población mundial, las ramas de producción de servicios podrán reanudar su 
actividad normal o lograr un nivel de  actividad próximo a la normalidad, y las personas podrán volver 
a viajar. Lamentablemente, los progresos realizados hasta la fecha han sido desalentadores, con 
enormes diferencias en las tasas de vacunación entre los países más ricos y los más pobres.  
2.10.   Probablemente, la Unión Europea (donde el 32% de la población tenía al menos una dosis 
al 17 de mayo de  2020), los Estados Unidos (47%) y el Reino Unido (54%) alcanzarán la inmunidad 
colectiva antes que grandes economías emergentes como el Brasil (17%) o la I ndia (10%). Mientras 
tanto, se estima que solo el 1,3% de la población de los países africanos ha sido vacunada.1 A este 
 
1 Consultado en: https://ourworldindata.org/covid -vaccinations . WT/TPR/OV/W/15  
 
- 12 - 
 
  ritmo, la región necesitará años y perderá muchas vidas antes de lograr un nivel de vacunación 
suficiente.  
2.2  Información acerca de la ev olución económica y comercial reciente  
2.11.   No hay estadísticas trimestrales del PIB mundial de las que se pueda disponer fácilmente, 
pero las estimaciones de la OCDE sobre las economías del G -20 constituyen una buena 
aproximación. Estos datos muestran que el P IB real del G -20 en su conjunto disminuyó un 6,6% 
intertrimestral en el segundo trimestre de  2020, durante la primera ola de la pandemia. El 
crecimiento pasó a ser positivo en el tercer trimestre, con un aumento del 7,8%, seguido de un 
aumento del 2,1% en el cuarto trimestre. Aún no se dispone de las cifras correspondientes al primer 
trimestre de  2021, pero los datos correspondientes a las distintas economías del G -20 indican que 
el crecimiento puede haberse ralentizado algo.  
2.12.   El descenso del PIB en las economías avanzadas a principios de la pandemia fue mayor que 
el promedio del G -20. Los Estados Unidos registraron un descenso del 9,0% de la producción real 
en el segundo trimestre, una recuperación del 7,5% en el tercer trimestre y un aumento menor 
(del 1,1%) en el cuarto trimestre. La Unión Europea comunicó un descenso del 11,6% en el segundo 
trimestre, seguido de una recuperación del 12,5% en el tercer trimestre. El crecimiento de la Unión 
Europea volvió a ser negativo en el cuarto trimestre ( -0,7%), pr obablemente debido al resurgimiento 
de la pandemia en Europa en ese momento. Por último, el PIB del Reino Unido registró una caída 
del 19,5% en el segundo trimestre, antes de recuperarse el 16,9% en el tercer trimestre. 
Posteriormente, el crecimiento se mo deró al 1,3% en el cuarto trimestre.  
2.13.   Entre las economías emergentes, la estructura del crecimiento del PIB de China en 2020 
presentó características específicas, ya que registró su mayor descenso de la producción en el primer 
trimestre, cuando se detectó p or primera vez el virus de la COVID -19. La producción china disminuyó 
el 9,7% en el primer trimestre y se recuperó un 11,6% en el segundo trimestre. A pesar de ser 
duramente golpeado por la COVID -19 a principios de la pandemia, el Brasil registró un descen so 
relativamente modesto del 9,2% del PIB en el segundo trimestre, seguido de un aumento del 7,2% 
en el tercer trimestre. En cambio, el PIB de la India registró un descenso muy acusado, con una 
caída de la producción del 25,9% en el segundo trimestre, ante s de repuntar el 23,7% en el tercer 
trimestre. La importancia de la caída de la India se puede deber a la importancia de los servicios en 
su economía.  
2.14.   El gráfico 2.2 muestra el crecimiento del comercio mundial de mercancías expresado en 
dólares de los Esta dos Unidos (línea roja), así como la contribución de los grupos de renta a ese 
crecimiento (columnas). Lo normal es que las tasas de crecimiento de las exportaciones e 
importaciones mundiales varíen ligeramente debido a las diferentes formas que tienen los  diferentes 
países de registrar las transacciones comerciales. Los países de alto ingreso representaron casi el  
70% de la disminución de las exportaciones en el segundo trimestre de  2020, y alrededor del 64% 
de la disminución de las importaciones. El creci miento nominal del comercio fue negativo a lo largo 
de 2019, debido a las elevadas tensiones comerciales expuestas en informes anteriores.  
2.15.   El gráfico 2.3 muestra, por trimestre, los índices del volumen de las exportaciones e 
importaciones de mercancías de las regiones de la OMC desde el primer trimestre de  2015 hasta el 
cuarto trimestre de  2020. En el segundo trimestre de  2020, América del Norte y Europa registraron 
un acusado descenso interanual de los volúmenes de exportación, del 25,8% y el 20,4%, 
respec tivamente. Sin embargo, en el cuarto trimestre habían recuperado la mayor parte del terreno 
perdido, con descensos interanuales del 3,0% y el 2,4%, respectivamente. Las exportaciones de 
Oriente Medio también disminuyeron fuertemente en el segundo trimestre , ya que el consumo de 
petróleo se desplomó en todo el mundo debido a la reducción de la demanda de gasolina y 
combustible de aviación.  
2.16.   Las exportaciones asiáticas registraron un descenso menor en el segundo trimestre, un 7,2%, 
pero en el cuarto trimestre los envíos ya habían aumentado un 7,7% en comparación con el mismo 
período de  2019. Esta rápida recuperación se puede explicar en parte por el hecho de que, hasta 
ahora, la pandemia se ha controlado comparativamente mejor en la mayoría de las economías 
asiáticas. La región también ha estado abasteciendo al mundo de diversos bienes de consumo y 
suministros médicos desde el inicio de la pandemia, con lo que han aumentado los totales de 
exportación regionales.  WT/TPR/OV/W/15  
 
- 13 - 
 
  Gráfico 2.2 Contribución al crecimiento interanual de las exportaciones y las 
importaciones mundiales de mercancías, primer trimestre de 2018 a cuarto trimestre 
de 2020  
(Variación porcentual en el valor en dólares de los Estados Unidos  y contribución en puntos porcentuales)  
 
Nota:  Debido a la limitada disponibilidad de datos, África y Oriente Medio están infrarrepresentados 
en los totales mundiales. Las economías se agrupan según la clasificación de los ingresos del 
Banco  Mundial.  
Fuente: Secretaría de la OMC y UNCTAD.  
9,6
8,2
4,41,7
-2,1 -2,6 -2,3 -1,7-3,4
-14,9-3,31,25,0
5,0
4,7
2,2
-0,2-0,6 -0,8-0,6
-3,1
-6,5-1,01,314,6
13,3
9,1
3,9
-2,4
-3,2-3,1-2,2
-6,5
-21,4-4,32,5
-25-20-15-10-505101520
2018T1
2018T2
2018T3
2018T4
2019T1
2019T2
2019T3
2019T4
2020T1
2020T2
2020T3
2020T4
Economías de ingresos altos Economías de ingresos bajos y medianos
Todo el mundo (variación porcentual anual)
Source:Note Due to scarce data availability, Africa and the Middle East are under -represented in world totals.
WTO Secretariat and UNCTAD.9,9
8,2
5,13,0
-1,6 -1,7 -1,4-2,8-4,0
-13,3-3,41,94,9
4,9
4,6
1,4
-0,9 -0,8 -1,4
0,0
-1,1
-7,4-2,9-0,214,8
13,0
9,7
4,4
-2,6 -2,5 -2,9 -2,8
-5,1
-20,7-6,31,8
-25-20-15-10-505101520
2018T1
2018T2
2018T3
2018T4
2019T1
2019T2
2019T3
2019T4
2020T1
2020T2
2020T3
2020T4Exportaciones
Importaciones
Econoies are categorized according to World Bank income classification.WT/TPR/OV/W/15  
 
- 14 - 
 
  Gráfico 2.3 Volumen de las exportaciones e importaciones de mercancías, por regiones, 
primer trimestre de 2015 a cuarto trimestre de 2020  
(Índices del volumen desestacional izados, primer trimestre de  2012 = 100)  
 
a  Comprende América Central y del Sur y el Caribe.  
b  Comprende la Comunidad de Estados Independientes (CEI), incluidos determinados antiguos 
Estados miembros y Estados miembros asociados.  
Nota:  Los datos de los E stados Unidos, el Japón y la Unión Europea proceden de fuentes estadísticas 
nacionales, mientras que las cifras correspondientes a China y a la India son estimaciones 
desestacionalizadas de la Secretaría  de la OMC . 
Fuente:  Secretaría de la OMC y UNCTAD.  
2.17.   El gráfico 2.4 ilustra la evolución del comercio de mercancías en dólares corrientes de los 
Estados Unidos a lo largo de  2020, por sector. El valor del comercio mundial de productos 
manufacturados fue un 6% más alto en el cuarto trimestre de  2020 en comparac ión con el mismo 
período de  2019. El comercio de productos agropecuarios aumentó en una cuantía similar durante 
el mismo período. En cambio, el valor del comercio de combustibles y productos de la minería 
registró una disminución del 19% en el cuarto trimestre. El valor del comercio de mercancías en 
general aumentó ligeramente en comparación con el año anterior (2%). Aunque no se muestra en 
el gráfico, la mayoría de los tipos de productos manufacturados registr ó importantes aumentos en 
el segundo semes tre de  2020, incluidos los textiles, los productos farmacéuticos, los ordenadores y 
el equipo de telecomunicaciones.  
2.18.   El gráfico 2.5 muestra la variación interanual en el comercio mundial de servicios comerciales, 
por categoría principal. Los viajes fueron la categoría de servicios que sufrió la mayor disminución 
durante la pandemia, con una caída interanual del 82% en el segundo trimestre de  2020. En el 
cuarto trimestre la caída seguía siendo del orden del 71%. El transporte también se vio muy 
afecta do, con una disminución del 29% en el segundo trimestre, que se redujo al 13% en el 
708090100110120130140
2015T1
T2
T3
T4
2016T1
T2
T3
T4
2017T1
T2
T3
T4
2018T1
T2
T3
T4
2019T1
T2
T3
T4
2020T1
T2
T3
T4
América del Norte América del Sur a Europa CEI b
África Oriente Medio Asia708090100110120130
2015T1
T2
T3
T4
2016T1
T2
T3
T4
2017T1
T2
T3
T4
2018T1
T2
T3
T4
2019T1
T2
T3
T4
2020T1
T2
T3
T4Exportaciones
ImportacionesWT/TPR/OV/W/15  
 
- 15 - 
 
  cuarto  trimestre. Los servicios relacionados con las mercancías, que abarcan los servicios de 
manufactura de insumos físicos que son propiedad de otros, aumentaron al pasar  de un descenso 
interanual del  22% en el segundo trimestre a un descenso interanual del 6% en el cuarto trimestre. 
Por último, la categoría "Otros servicios comerciales", que incluye muchos tipos de servicios 
prestados a las empresas y servicios financiero s, aguantó bastante bien durante la pandemia, con 
un descenso interanual del 6% en el segundo trimestre y un descenso interanual del 2% en el 
cuarto  trimestre.  
Gráfico 2.4 Crecimiento interanual del comercio  mundial de mercancías, por sectores, 
primer trimestre de 2020 a cuarto trimestre de 2020  
(Variación porcentual en USD)  
 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC.  
Gráfico 2.5 Crecimiento interanual d el comercio mundial de servicios comerciales, por 
categorías, primer trimestre de 2020 a cuarto trimestre de 2020  
(Variación porcentual en valores en USD corrientes)  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC y UNCTAD.  
2.3  Previsiones sobre el comercio y perspectivas econ ómicas  
2.19.   En el cuadro 2.1 se presentan las proyecciones comerciales de la previsión más reciente de 
la OMC, de 31 de marzo de  2021. La OMC prevé un crecimiento del volumen del comercio mundial 
de mercancías del 8,0% en 2021, acompañado de un crecimiento del PIB real a tipos de cambio del 
mercado del 5,1%. Para 2022, se prevé un crecimiento del comercio del 4,0% y un crecimiento 
del PIB del 3,8%.  
-50
-7-6
-21-5
-43-18-62
-26-326
-196
-50-40-30-20-10010
Mercancías totales Productos agropecuarios Combustibles y productos
de la mineríaManufacturas
2020 T1 2020 T2 2020 T3 2020 T4
-7 -7
-25-80
-28-29
-82-22-6
-24 -24
-69-15-1
-19-13
-71-6-2
-90-80-70-60-50-40-30-20-10010
Servicios
comercialesTransporte Viajes Servicios
relacionados con las
mercancíasOtros servicios
comerciales
2020 T1 2020 T2 2020 T3 2020 T4WT/TPR/OV/W/15  
 
- 16 - 
 
  2.20.   Este año, Oriente Medio será probablemente la región que crezca más rápidamente, 
un 12,4%, debido al aumento de los  envíos de combustibles para su utilización en el transporte una 
vez que se hayan atenuado las restricciones a los viajes. A Oriente Medio le seguirán Asia (8,4%), 
Europa (8,3%), África (8,1%), América del Norte (7,7%), la Comunidad de Estados Independient es 
(CEI) (4,4%) y América del Sur (3,2%). La región de más rápido crecimiento en lo que respecta a 
las importaciones será América del Norte (11,4%), donde la demanda se verá impulsada por el 
aumento del gasto público; le seguirán Europa (8,4%), América del  Sur (8,1%), Oriente Medio 
(7,2%), Asia (5,7%), la CEI (5,7%) y África (5,5%).  
2.21.   La relación implícita entre el crecimiento del volumen del comercio y el crecimiento del PIB 
en 2021 y 2022 sería de 1,6 a 1 y de 1,1 a 1, respectivamente. Estos coeficientes im plican que el 
comercio volverá a crecer en paralelo al PIB una vez que el impacto de la pandemia haya disminuido, 
como sucedió tras la crisis financiera mundial de  2008-2009.  
2.22.   Los principales indicadores del comercio en 2021 pueden servir de indicio de si s e está 
cumpliendo la previsión comercial de la OMC. En los tres primeros meses de  2021, el índice del 
tráfico portuario de contenedores del Instituto de Economía y Logística del Transporte Marítimo, 
objeto de un estrecho seguimiento, aumentó casi un 11% in teranual. Esto indica un fuerte 
crecimiento del comercio en el primer trimestre de  2021, sobre todo porque el índice no disminuyó 
mucho en 2020. Las estadísticas internacionales de toneladas/km de la Asociación de Transporte 
Aéreo Internacional (IATA) mues tran un aumento aún mayor, del 23% interanual en marzo. Estos 
indicadores y otros se resumen en el índice del Barómetro sobre el Comercio de Mercancías de 
la OMC (recuadro 2.1).  
Cuadro 2.1 Volumen del comercio de mercancías y PIB real, 2017 -2022  
(Variación porcentual anual)   
2017  2018  2019  2020  2021a 2022a 
Volumen de las exportaciones mundiales de 
mercancíasb 4,9 3,2 0,2 -5,3 8,0 4,0 
Exportaciones        
América del Norte 3,4 3,8 0,3 -8,5 7,7 5,1 
América del Surc 2,3 0,0 -2,2 -4,5 3,2 2,7 
Europa  4,1 1,9 0,6 -8,0 8,3 3,9 
CEId 3,9 4,1 -0,3 -3,9 4,4 1,9 
África  4,7 2,7 -0,5 -8,1 8,1 3,0 
Oriente Medio  -2,1 4,7 -2,5 -8,2 12,4 5,0 
Asia 6,7 3,8 0,8 0,3 8,4 3,5 
Importaciones        
América del Norte 4,4 5,1 -0,6 -6,1 11,4 4,9 
América del Surc 4,5 5,4 -2,6 -9,3 8,1 3,7 
Europa  3,9 1,9 0,3 -7,6 8,4 3,7 
CEId 14,0 4,1 8,5 -4,7 5,7 2,7 
África  -1,7 5,4 2,6 -8,8 5,5 4,0 
Oriente Medio  1,1 -4,1 0,8 -11,3 7,2 4,5 
Asia 8,4 5,0 -0,5 -1,3 5,7 4,4 
PIB mundial a tipos de cambio de mercado  3,3 3,0 2,4 -3,8 5,1 3,8 
América del Norte 2,3 2,8 1,9 -4,1 5,9 3,8 
América del Surc 0,8 0,2 -0,7 -7,8 3,8 3,0 
Europa  2,8 2,0 1,5 -7,1 3,7 3,6 
CEId 2,3 2,9 2,1 -0,5 1,0 1,2 
África  3,1 3,1 2,9 -2,9 2,6 3,8 
Oriente Medio  0,7 0,5 0,1 -6,0 2,4 3,5 
Asia 5,1 4,6 4,1 -1,1 6,1 4,1 
a Las cifras de  2021 y 2022 son proyecciones que corresponden a la hipótesis de referencia del 
gráfico  2.1. 
b Promedio de las exportaciones e importaciones.  
c Comprende América Central y del Sur y el Caribe.  
d Comprende la Comunidad de Estados Independientes (CEI), incluidos determinados antiguos 
Estados miembros y Estados miembros asociados.  
Fuentes:  Secretaría d e la OMC para el comercio, estimaciones de consenso para el PIB.  WT/TPR/OV/W/15  
 
- 17 - 
 
  Recuadro 2.1 Barómetro sobre el Comercio de Mercancías de mayo de 2021  
El Barómetro sobre el Comercio de Mercancías más reciente de la OMC, de 28 de mayo de  2021, muestra signos 
de una sólida recuperación en curso en el comercio mundial de mercancías tras una caída pronunciada pero 
breve en el segundo trimestre del año pasado, debido a la contracción de la economía mundial como resultado 
de la pandemia de COVID -19. 
El Barómetro es un indicador adelantado compuesto del comercio mundial que proporciona información en 
tiempo real sobre la trayectoria del comercio de mercancías en relación con las tendencias recientes, 
anticipándose a las esta dísticas convencionales del volumen del comercio. El indicador combina, en un solo 
índice global, información sobre diversas variables relacionadas con el comercio. Los valores superiores a 100 
indican un crecimiento por encima de la tendencia, mientras qu e los inferiores a 100 indican lo contrario. El 
valor actual del índice, que se sitúa en 109,7, es casi 10 puntos superior al valor de referencia de 100 para el 
índice y representa un incremento interanual de 21,6 puntos, lo que refleja tanto la solidez de  la recuperación 
actual como la profundidad de la crisis causada por la COVID -19 el año pasado.  
Los índices parciales del Barómetro abarcan los siguientes elementos:  
• los nuevos pedidos de exportación según los índices de los gestores de compras;  
• la producc ión y las ventas de automóviles en las principales economías;  
• el movimiento total de contenedores en los puertos, expresado en unidades equivalentes a 
20 pies (TEU);  
• un índice sobre carga aérea de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA); y  
• los datos aduaneros sobre el comercio de componentes electrónicos, en unidades físicas.  
Los mayores aumentos se registraron en los pedidos de exportación (114,8), el transporte aéreo de carga 
(111,1) y la electrónica (115,2), todos los cuales tienen un valor fuertemente predictivo de la evolución del 
comercio a corto plazo. La fortaleza del índice de producción y ventas de automóviles (105,5) puede reflejar 
una mejora de la percepción de los consumidores, ya que la confianza está est rechamente vinculada a las 
ventas de bienes duraderos. Lo mismo puede decirse de las materias primas agrícolas (105,4), que consisten 
principalmente en madera destinada a la construcción. El sólido resultado del transporte marítimo de 
contenedores (106,7) también es impresionante habida cuenta del hecho de que los envíos por vía marítima 
resistieron bien durante la pandemia, por lo que tenían menos terreno para recuperar.  
La actual lectura del barómetro está en general en consonancia con las previsiones com erciales más recientes 
de la OMC, de 31 de marzo de  2021, en las que se preveía un aumento del 8% del volumen del comercio 
mundial de mercancías en 2021 frente al descenso del 5,3% registrado el año anterior. Todavía no se han 
publicado estadísticas trimes trales sobre el volumen del comercio correspondientes al primer semestre de  2021, 
si bien se espera que muestren un fuerte crecimiento interanual, debido en parte al reciente fortalecimiento del 
comercio y en parte al colapso del año pasado. Sin embargo, l a pandemia de COVID -19 sigue representando 
una grave amenaza para el comercio mundial, ya que nuevas oleadas de infecciones podrían socavar fácilmente 
la actual recuperación.  
 
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Goods trade barometer 
Index value, March 2021 = 109.7 Index history, trend = 100
80859095100105110115
2011M01
2011M07
2012M01
2012M07
2013M01
2013M07
2014M01
2014M07
2015M01
2015M07
2016M01
2016M07
2017M01
2017M07
2018M01
2018M07
2019M01
2019M07
2020M01
2020M07
2021M01Goods trade barometer
World merchandise trade volume
80859095100105110115
2011M01
2011M07
2012M01
2012M07
2013M01
2013M07
2014M01
2014M07
2015M01
2015M07
2016M01
2016M07
2017M01
2017M07
2018M01
2018M07
2019M01
2019M07
2020M01
2020M07
2021M01Barómetro sobre el Comercio de Mercancías
Volumen del comercio mundial de mercancíasValor del índice, marzo de 2021 = 109,7  WT/TPR/OV/W/15  
- 18 - 
  3  EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL COMERCIO  
3.1  Descripción general de las tendencias observadas durante el período objeto de 
examen  
3.1.  En esta sección se ofrece un análisis de la evolución de determinadas políticas co merciales y 
relacionadas con el comercio en el ámbito de las mercancías durante el período comprendido entre 
mediados de octubre de 2020 y mediados de mayo de 2021. La sección se divide en dos partes. En 
la primera parte se analizan las medidas ordinarias1, es decir, no relacionadas con la COVID -19, 
aplicadas durante el período examinado, y se calcula el valor del comercio abarcado.2 La segunda 
parte (sección 3.1.2), se refiere a las medidas adoptadas en el contexto de la pandemia 
de COVID -19. Las medidas  de la segunda parte no se han incluido en los cálculos del comercio 
abarcado, y no se han contabilizado para obtener las cifras totales de la primera parte.  
3.1.1   Medidas comerciales ordinarias  
3.2.  Durante el período examinado, los Miembros de la OMC y los observad ores tomaron un total 
de 394 medidas comerciales (gráfico 3.1).3 Esta cifra comprende medidas destinadas a facilitar el 
comercio, medidas comerciales correctivas y otras medidas comerciales y relacionadas con el 
comercio, es decir, medidas restrictivas de l comercio. Se excluyen las medidas adoptadas en 
respuesta a la pandemia de COVID -19. En el gráfico 3.2 se ilustra el valor del comercio abarcado 
por las medidas registradas adoptadas por Miembros de la OMC y observadores durante el período 
objeto de exame n. 
Gráfico 3.1 Resumen de las medidas, mediados de octubre de 2020 a mediados de mayo 
de 2021  
(Número ) 
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Gráfico 3.2 Valor del comercio abarcado por las medidas, de mediados de octubre 
de 2020 a mediados de mayo de 2021  
(En miles de millones de USD)  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
1 No se incluyen las medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en el contexto de 
la COVID -19. Dichas medidas se tratan en la sección 3.1.2 y en el anexo 5.  
2. Se calcula que el comercio abarcado por una medida corresponde al valor de las importaciones 
anuales del producto de que se trate procedentes de los países afectad os por la medida. Las mercancías que 
son objeto de un intenso comercio pueden influir significativamente en la estimación del comercio abarcado.  
3 Véanse los anexos 1 a 3. En ellos no se incluyen las medidas OTC  y MSF , que se analizan en las 
secciones 3.3 y 3.4. Las medidas relativas a servicios se analizan en la sección 4 y se enumeran en el anexo 4.  
134 129 61 70 
Iniciaciones de medidas comerciales correctivas Terminaciones de medidas comerciales correctivas
Medidas que facilitan el comercio Medidas que restringen el comercio394
1815
445 127
Iniciaciones de medidas comerciales correctivas Terminaciones de medidas comerciales correctivas
Medidas que facilitan las importaciones Medidas que restringen las importaciones605WT/TPR/OV/W/15  
- 19 - 
  Medidas destinadas a facilitar el comercio  
3.3.  En el anexo 1 del presente informe se enumeran las medidas que son claramente facilitadoras 
del comercio. Durante el período objeto de examen se registraron 61 nuevas medidas de facilitación 
del comercio adoptadas por Miembros de la OMC y observadores (cuadro 3. 1), aproximadamente la 
mitad de ellas de carácter temporal. Esa cifra representa el 15% del número total de medidas 
registradas. El promedio mensual de 8,7 medidas de facilitación del comercio correspondiente al 
período es el tercero más bajo registrado de sde 2012. Sin embargo, es superior al promedio mensual 
de medidas de facilitación del comercio de todo 2020.  
Cuadro 3.1 Medidas de facilitación del comercio (anexo 1)  
Tipo de medida  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Mediados de  
oct. 2019 - 
mediados de  
oct. 2020  
(WT/TPR/OV/23)  
Mediados de  
oct. 2020 - 
mediados de  
mayo 2021  
(7 meses)  
Importación  185 149 181 206 147 113 144 100 91 82 55 
- Arancel  156 116 150 154 111 93 119 85 79 72 50 
- Procedi mientos aduaneros  12 28 17 30 27 17 15 2 3 3 0 
- Impuesto  2 4 2 6 4 3 6 5 8 6 3 
- Restric ciones cuantitativas  7 1 11 5 1 0 3 1 1 1 2 
- Otras medidas  8 0 1 11 4 0 1 7 0 0 0 
Exportaci ón 20 8 9 40 32 24 18 14 7 5 5 
- Derechos  8 3 3 18 5 1 6 10 5 4 3 
- Restric ciones cuantitativas  9 4 3 3 1 2 0 1 1 0 2 
- Otras medidas  3 1 3 19 26 21 12 3 1 1 0 
Otras med idas 5 1 1 4 3 0 0 1 1 1 1 
Total  210 158 191 250 182 137 162 115 99 88 61 
Promedio mensual  17,5 13,2 15,9 20,8 15,2 11,4 13,5 9,6 8,3 7,3 8,7 
Nota:  Las revisiones de los datos se deben a los cambios llevados a cabo en la Base de Datos de Vigilancia 
del Comercio para ajustar con más precisión y actualizar la información disponible. No se incluyen 
las medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en el contexto de la COVID -19. 
Dichas medidas se tratan en la sección 3.1.2 y en el anexo 5.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.4.  El cuadro 3.1 supra  muestra que, como en períodos anteriores, la reducción o la eliminación 
de aranceles de importación representaron la inmensa mayoría de las medidas destinadas a facilitar 
el comercio, seguidas por la reducción de impuestos de importación4 y la eliminació n de las 
prohibiciones.5 En lo que respecta a las exportaciones, las medidas incluyeron reducciones de l os 
derechos de exportación.6 
3.5.  El valor estimado del comercio abarcado por las medidas destinadas a facilitar las 
importaciones introducidas durante el período objeto de examen ascendió a USD  445.000 millones, 
equivalentes al 2,36% del valor de las importaciones mundiales de mercancías (gráfico 3.3).7 Este 
valor es el cuarto más elevado para medidas de este tipo desde octubre de  2012 (cuadro 3.2). Entre 
los Capítulos del SA más afectados por medidas de facilitación del comercio figuran los de máquinas 
y aparatos (SA 84), con el 14,6%; máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes (SA 85), 
con el 10,1%; cobre y sus manufacturas (SA 74), con el 7,7%;  y plástico y sus manufacturas 
(SA 39), con el 6,9%.  
 
4 Por ejemplo, la eliminación de los impuestos especiales de importación sobre los diamantes y las 
piedras preciosas y semipreciosas de Azerbaiyán y la reducción del gravamen especial sobre los productos 
básicos y el gravamen CESS de Sri Lanka.  
5 Por ejemplo, las modificaciones introducidas en la política de importación de preparaciones odoríferas 
de la India, y el aumento del contingente de importación d e carne de bovino de Suiza.  
6 Por ejemplo,  la reducción de los derechos de exportación aplicados a 5.114 líneas arancelarias por la 
Argentina; el aumento de las tasas de desgravación del IVA por China; y la eliminación de la prescripción de 
autorización pr evia de exportación para las cebollas y las patatas por Turquía.  
7 Estas cifras incluyen una medida adoptada por China (imposición de aranceles de importación 
provisionales, con la consiguiente reducción temporal de los aranceles de importación sobre deter minados 
productos), que representa el 72,8 % del total; y tres medidas del Brasil (reducción de aranceles de 
importación respecto de determinados productos), que representa el 11,7 % del total.  WT/TPR/OV/W/15  
- 20 - 
  Cuadro 3.2 Parte del comercio abarcada por las medidas de facilitación del comercio   
Mediados de 
oct. 2013 -
mediados de 
oct. 2014  
Mediados de 
oct. 2014 -
medi ados de 
oct. 2015  
Mediados de 
oct. 2015 -
mediados de 
oct. 2016  
Mediados de 
oct. 2016 -
mediados de 
oct. 2017  
Mediados de 
oct. 2017 -
mediados de 
oct. 2018  
Mediados de 
oct. 2018 -
mediados de 
oct. 2019  
Mediados de 
oct. 2019 - 
mediados de 
oct. 2020  
Mediados de 
oct. 2020 - 
mediados de 
mayo 2021  
Proporción del total de las 
importaciones mundiales  6,4%  0,91%  1,51%  1,07%  1,68%  2,80%  3,88%  2,36%  
Nota:  Las estimaciones se basan en datos del año civil. Por ejemplo, los datos de mediados de octubre 
de 2018 a mediados de mayo de  2019 se basan en datos correspondientes al año civil 2018. Para el 
período comprendido entre mediados de octubre de  2020 y mediados de mayo de  2021, los cálculos 
se basan en las importaciones de  2019 (al finalizar el informe, todavía no  se disponía de datos 
correspondientes a 2020 respecto de Belarús, Chile, Colombia, el Ecuador, la Federación de Rusia, 
Filipinas, Indonesia, Kazajstán, Malasia, Marruecos, Mauritania, Nepal, Nigeria, el Paraguay, el Perú, 
Seychelles, Tailandia, Tayikistán  y Viet Nam).  
Fuente:  Secretaría de la OMC y Base de Datos UN Comtrade.  
Gráfico 3.3 Comercio abarcado por nuevas medidas de facilitación de las importaciones 
en cada período objeto de informe (datos no acumu lados)  
(En miles de millones de USD)  
 
Nota:  Estas cifras son estimaciones y representan el comercio abarcado por las medidas (es decir, las 
importaciones anuales de los productos de que se trate desde las economías afectadas por las 
medidas), y no el efecto acumulado de las medidas comerciales. La liberalización relacionada con la 
ampliación en 2015 del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) de la OMC no se ha 
incluido en esas cifras. No se incluyen las medidas comerciales y relacionadas con el comercio 
adoptadas en el contexto de la COVID -19. 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.6.  A diferencia de informes anteriores en los que se daba cuenta del extenso comercio abarcado 
por medidas resultantes de la aplicación del Acuerdo de Ampliación del ATI, en el  presente período 
de examen se incluye solo una medida de ese tipo, aplicada por Filipinas. El valor total estimado del 
comercio abarcado por la aplicación del Acuerdo de Ampliación del ATI hasta el momento asciende 
a USD  584.600 millones (el 0,003% del va lor de las importaciones mundiales de mercancías).  
Medidas comerciales correctivas  
3.7.  Durante el período objeto de examen se registraron 263 medidas comerciales correctivas 
adoptadas por Miembros de la OMC, que representaron el 67% de todas las medidas comerc iales no 
relacionadas con la COVID -19 registradas en el presente informe.8 En el anexo 2 figura una 
 
8 En todo el informe se aplica la misma metodología para el recu ento de investigaciones antidumping y 
sobre derechos compensatorios, es decir, se toma como base el número de países o territorios aduaneros 
exportadores afectados por una investigación o una terminación. De este modo, una investigación antidumping 
o sobre  derechos compensatorios que afecte a las importaciones de n países/territorios aduaneros se cuenta 
2581.183
170249
169296545731
445
02004006008001.0001.2001.400
Mediados de
oct.2012 -
mediados de
oct.2013Mediados de
oct.2013 -
mediados de
oct.2014Mediados de
oct.2014 -
mediados de
oct.2015Mediados de
oct.2015 -
mediados de
oct.2016Mediados de
oct.2016 -
mediados de
oct.2017Mediados de
oct.2017 -
mediados de
oct.2018Mediados de
oct.2018 -
mediados de
oct.2019Mediados de
oct.2019 -
mediados de
oct.2020Mediados de
oct.2020 -
mediados de
mayo 2021WT/TPR/OV/W/15  
- 21 - 
  descripción general de dichas medidas. Tras alcanzar su nivel máximo en 2020, el promedio de 
medidas comerciales correctivas iniciadas durante el período d e examen fue de 19,1 por mes, la 
cifra más baja registrada desde  2012. El promedio mensual de terminaciones de medidas 
comerciales correctivas fue el segundo más alto registrado desde  2012 (cuadro 3.3 y gráfico 3.4).  
Cuadro 3.3 Medidas comerciales correctivas (anexo 2)  
Tipo de medida  
2012  
2013  
2014  
2015  
2016  
2017  
2018  
2019  
2020  
Mediados de  
oct. 2019 - 
mediados de  
oct. 2020  
(WT/TPR/OV/23)  
Mediados de  
oct. 2020 -mediados 
de mayo 2021  
(7 meses)  
Iniciaciones  255 338 304 277 343 298 273 280 427 392 134 
- Antidumping  208 287 236 229 298 249 202 214 349 310 111 
- Derechos compensatorios  23 33 45 31 34 41 55 36 55 57 19 
- Salvaguardias  24 18 23 17 11 8 16 30 23 25 4 
Promedio mensual  21,3 28,2 25,3 23,1 28,6 24,8 22,8 23,3 35,6 32,7 19,1 
Terminaciones  208 186 220 212 171 157 222 181 205 130 129 
- Antidumping  177 160 185 167 141 128 198 164 174 111 120 
- Derechos compensatorios  21 17 23 25 15 12 24 7 12 8 6 
- Salvaguardiasa 10 9 12 20 15 17 0 10 19 11 3 
Promedio mensual  17,3 15,5 18,3 17,7 14,3 13,1 18,5 15,2 17,1 10,8 18,4 
a La cifra correspondiente a un año determinado es la suma de lo siguiente: i) todas las 
investigaciones en curso terminadas durante ese año concreto sin ninguna medida; y ii) todas las 
medidas impuestas que expiraron durante ese año concreto.  
Nota:  La información sobre las medidas comerciales correctivas para el período comprendido entre 2012 
y 2020 se basa en las notificaciones semestrales  de los Miembros . Para e l presente período objeto 
de examen, la información se basa también en las respuestas y verificaciones recibidas directamente 
de los Miembros.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Gráfico 3.4 Iniciaciones y terminaciones relativas a medidas comerciales correctivas  
(Promedio mensual)  
 
Nota:  Valores redondeados.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
como n investigaciones. Igualmente, la terminación de una medida antidumping o sobre derechos 
compensatorios se cuenta como n terminaciones.  
21 28 
25 
23 29 
25 
23 23 36 
33 
19 
17 
16 18 18 
14 
13 19 
15 17 
11 18 
0510152025303540
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mediados de
oct.2019 -
mediados de
oct.2020Mediados de
oct.2020 -
mediados de
mayo 2021Promedio mensual de iniciaciones Promedio mensual de terminacionesWT/TPR/OV/W/15  
- 22 - 
  3.8.  En cuanto a los productos afectados, las medidas comerciales correctivas tomadas durante el 
período objeto de examen abarcaron la iniciación de investigaciones sobre: máquinas, aparatos y 
material eléctrico y sus partes (SA 85), con un 19 ,3%; plástico y sus manufacturas (SA 39), con 
un 17%; manufacturas de fundición , hierro y acero (SA 73), con un 12,2%; y fundición, hierro y 
acero (SA 72), con un 11,5%.  
3.9.  El valor estimado del comercio abarcado por las investigaciones sobre medidas comerciales 
correctivas iniciadas durante el período examinado ascendió a  USD 17.600 mi llones, es decir, 
el 0,09% del valor de las importaciones mundiales de mercancías (cuadro 3.4). Este valor es el más 
bajo registrado desde  2014. En el caso de las terminaciones, el valor del comercio abarcado ascendió 
a USD  15.100 millones (el 0,08% del va lor de las importaciones mundiales de mercancías).  
Cuadro 3.4 Parte del comercio abarcada por las medidas comerciales correctivas 
iniciadas  
 
Mediados de  
oct. 2013 -
mediados de  
oct. 2014 
Mediados de  
oct. 2014 -
mediados de  
oct. 2015  
Mediados de  
oct. 2015 -
mediados de  
oct. 2016  
Mediados de  
oct. 2016 -
mediados de  
oct. 2017  
Mediados de  
oct. 2017 -
mediados de  
oct. 2018  
Mediados de  
oct. 2018 -
mediados de  
oct. 2019  
Mediados de  
oct. 2019 -
mediados de  
oct. 2020  
Mediados de 
oct. 2020 - 
mediados de 
mayo 2021  
Proporción del total de las 
importaciones mundiales  0,20%  0,17%  0,55%  0,48%  0,53%  0,24%  0,36%  0,09%  
Nota:  Las estimaciones se basan en datos del año civil. Por ejemplo, los datos de mediados de octubre 
de 2018 a mediados de mayo de  2019 se basan en las importaciones del año civil 2018. Para el 
período comprendido entre mediados de octubre de  2020 y mediados de mayo de  2021, los cálculos 
se basan en las importaciones de  2019 (al finalizar el informe, no s e disponía de datos 
correspondientes a 2020 respecto de Belarús, Chile, Colombia, el Ecuador, la Federación de Rusia, 
Filipinas, Indonesia, Kazajstán, Malasia, Marruecos, Mauritania, Nepal, Nigeria, el Paraguay, el Perú, 
Seychelles, Tailandia, Tayikistán y  Viet Nam).  
Fuente:  Secretaría de la OMC y Base de Datos UN Comtrade.  
Otras medidas comerciales y relacionadas con el comercio  
3.10.   En el anexo 3 del presente informe se enumeran las medidas que puede considerarse que 
tienen efectos de restricción del comercio.  Se ha registrado un total de 70 nuevas medidas 
restrictivas del comercio adoptadas por Miembros de la OMC y observadores, principalmente 
incrementos arancelarios, seguidos de procedimientos aduaneros más estrictos9 y prohibiciones.10 
Entre las medidas re strictivas aplicadas a las exportaciones figuran las restricciones cuantitativas11, 
seguidas de la imposición de derechos12 y procedimientos aduaneros administrativos más estrictos 
(cuadro  3.5). 
3.11.   Las medidas registradas en el anexo 3 abarcan una amplia gama de productos. Los principales 
sectores afectados (Capítulos del SA) fueron los siguientes: combustibles y aceites minerales 
(SA 27), con el 28,4%; cobre y sus manufacturas (SA 74), con el 10,1%; fundición, hierro y acero 
(SA 72), con el 9,9%; y  máquinas, aparatos y artefactos mecánicos (SA 84), con el 6%.  
 
9 Por ejemplo, la actualización de los valores de los criterios de importación por la Argentina, las 
enmiendas introducidas por la India a los procedimientos de políticas de importación de determinados 
productos, la prescripción en materia de aprobación de la importación  de azúcar de Egipto y los procedimientos 
de importación de hidrofluorocarburos de la Unión Económica Euroasiática.  
10 Por ejemplo, restricciones cuantitativas sobre determinados productos alimenticios impuestas por el 
Estado Plurinacional de Bolivia, Niger ia, Nepal y el Perú; sobre placas de cerámica por Egipto; y cambios en el 
sistema de gestión para la administración de contingentes de importación de la Unión Europea y Suiza.  
11 Por ejemplo, restricciones cuantitativas sobre determinados productos alimenti cios impuestas por la 
Argentina, el Estado Plurinacional de Bolivia, Egipto, la India y la Unión Económica Euroasiática; sobre 
desechos y residuos ferrosos por la Argentina; sobre el petróleo, los abonos minerales y los desechos de 
metales ferrosos por la República Kirguisa; y sobre la madera por Montenegro.  
12 Por ejemplo, los derechos de exportación impuestos sobre 17 líneas arancelarias por la Argentina; 
sobre los cereales por Egipto; sobre el cuero, la madera y el aceite de palma por Indonesia; sobre des echos y 
residuos de fundición por Malasia; sobre habas de soja por la Federación de Rusia; y sobre el aceite de girasol 
por la Unión Económica Euroasiática.  WT/TPR/OV/W/15  
- 23 - 
  Cuadro 3.5 Otras medidas comerciales y relacionadas con el comercio (anexo 3)  
Tipo de medida  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Mediados de oct. 2019 - 
mediados de oct. 2020  
(WT/TPR/OV/23)  
Mediados de oct. 2020 - 
mediados de mayo 2021  
(7 meses)  
Importación  134 146 133 166 99 84 114 77 72 71 43 
- Arancel  75 86 83 106 64 47 70 46 40 39 15 
- Procedimientos aduaneros  31 27 19 32 16 19 6 6 10 8 12 
- Impuesto  5 5 8 10 6 9 13 6 6 6 5 
- Restricciones cuantitativas  16 17 8 12 12 7 16 14 10 13 8 
- Otras medidas  7 11 15 6 1 2 9 5 6 5 3 
Exportación  23 31 26 44 20 18 18 19 27 18 25 
- Derechos  3 5 12 13 6 4 9 7 4 6 5 
- Restricciones cuantitativas  12 10 8 7 10 8 4 3 10 7 15 
- Otras medidas  8 16 6 24 4 6 5 9 13 5 5 
Otras medidas  12 7 12 13 11 14 0 2 0 0 2 
- Otras medidasa 7 1 1 0 4 2 0 1 0 0 0 
- Contenido nacional  5 6 11 13 7 12 0 1 0 0 2 
Total  169 184 171 223 130 116 132 98 99 89 70 
Promedio mensual  14,1 15,3 14,3 18,6 10,8 9,7 11,0 8,2 8,3 7,4 10,0 
a Medidas distintas de las relativas al contenido nacional.  
Nota:  Las revisiones de los datos se deben a los cambios llevados a cabo en la Base de Datos de Vigilancia 
del Comercio para ajustar con más precisión y actualizar la información disponible. No se incluyen 
las medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en el contexto de la COVID -19. 
Esas medidas se abordan en la sección 3.1.2  y el a nexo 5 . 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.12.   El valor del comercio abarcado por las medidas restrictivas del comercio que afectan a las 
importaciones aplicadas durante el período examinado se ha estimado en USD  127.100 millones, es 
decir, el 0,67% del valor de la s importaciones mundiales de mercancías (cuadro 3.6).13 Esto supone  
el tercer  valor más bajo registrado  desde  octubre  de 2012 (gráfico  3.5). 
Cuadro 3.6 Parte del comercio abarcada por medidas de restricción de las importaciones 
(anexo 3)  
 
Mediados de  
oct. 2013 -
mediados de  
oct. 2014 
Mediados de  
oct. 2014 -
mediados de  
oct. 2015  
Mediados de  
oct. 2015 -
mediados de  
oct. 2016  
Mediados de  
oct. 2016 -
mediados de  
oct. 2017  
Mediados de  
oct. 2017 -
mediados de  
oct. 2018  
Mediados de  
oct. 2018 -
mediados de  
oct. 2019  
Mediados de  
oct. 2019 - 
mediados de  
oct. 2020  
Mediados de 
oct. 2020 - 
mediados de 
mayo 2021  
Proporción del total de las importaciones 
mundiales  1,17%  1,23%  0,62%  0,50%  3,33%  3,84%  2,4%  0,67%  
Nota:  Las estimaciones se basan en datos del año civil. Por ejemplo, los datos de mediados de octubre 
de 2018 a mediados de mayo de  2019 se basan en las importaciones del  año civil 2018. Para el 
período comprendido entre mediados de octubre de  2020 y mediados de mayo de  2021, los cálculos 
se basan en las importaciones de  2019 (al finalizar el informe, todavía no se disponía de datos 
correspondientes a 2020 respecto de Bela rús, Chile, Colombia, el Ecuador, la Federación de Rusia, 
Filipinas, Indonesia, Kazajstán, Malasia, Marruecos, Mauritania, Nepal, Nigeria, el Paraguay, el Perú, 
Seychelles, Tailandia, Tayikistán y Viet Nam).  
Fuente:  Secretaría de la OMC y Base de Datos UN Comtrade.  
 
13 Esas cifras comprenden una medida de la Argentina (prórroga del impuesto estadístico), que 
repres enta el 38,6 % del total; dos medidas de la India (modificaciones de la política de importación del carbón 
y del sistema de vigilancia del acero), que representan el 13,6 % del total; y una medida de la Unión Europea 
(vigilancia del etanol para combustible),  que representa el 10,4 % del total.  WT/TPR/OV/W/15  
- 24 - 
  Gráfico 3.5 Comercio abarcado por nuevas medidas de restricción de las importaciones 
en cada período objeto de informe (datos no acumulados)  
(En miles de millones de USD)  
 
Nota:  Estas cif ras son estimaciones y representan el comercio abarcado por las medidas (es decir, las 
importaciones anuales de los productos de que se trate desde las economías afectadas por las 
medidas) introducidas durante cada período objeto de informe, y no el efecto  acumulado de las 
medidas comerciales. No se incluyen las medidas comerciales y relacionadas con el comercio 
adoptadas en el contexto de la COVID -19. 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Número acumulado de medidas de restricción de las importaciones  
3.13.   Estimar con exactitud el número de medidas restrictivas de las importaciones que se han 
retirado y, por ende, el número global de esas medidas aún en vigor, se complica por el hecho de 
que muchas de las medidas temporales permanecen en vigor más allá de la fecha de ex piración 
prevista. Además, la Secretaría no siempre recibe información exacta sobre las modificaciones de 
las medidas registradas. En consecuencia, las cifras que figuran infra son estimaciones basadas en 
la información registrada en la Base de Datos de Vi gilancia del Comercio desde  2009. También 
condiciona esas estimaciones la disponibilidad de las fechas de terminación de las medidas 
restrictivas de las importaciones y de los códigos del SA de los productos abarcados.14 
3.14.   El cuadro 3.7 y el gráfico 3.6 muestran que el valor del comercio y el porcentaje de las 
importaciones mundiales abarcados por las restricciones a la importación en vigor han crecido de 
manera sostenida desde  2009 y que ambos aumentaron significativamente entre 2017 y 2018. Este 
fuerte incremento se debe en gran parte a las medidas adoptadas con respecto al acero y el aluminio, 
así como a los aumentos arancelarios aplicados a raíz de las tensiones comerciales bilaterales. 
A finales de  2020, alrededor del 8,96% de las importaciones mundia les se veían afectadas por 
restricciones a la importación aplicadas desde  2009 y que siguen en vigor. Esto ocurre en medio de 
un deterioro general en cuanto al valor global de las importaciones mundiales. Para el presente 
informe, no se recibió de los Miem bros de la OMC ni los observadores información sobre la 
terminación de ninguna restricci ón a la importación no relacionada con la COVID -19. Esto no es 
especialmente insólito, ya que esa información se facilita con más frecuencia en el contexto del 
ejercici o de vigilancia a final de año.  
3.15.   El cuadro 3.7 también muestra que el comercio abarcado por las restricciones a la importación 
a las que se ha puesto fin representó el 0,07% del total de las importaciones mundiales en 2019, lo 
que indica que la retirada de tales medidas sigue siendo insignificante.  
 
14 Solo se han incluido en el cálculo las medidas de importación en el caso de las cuales se disponía de 
los códigos del SA.  
201214228
101
79588747
441
127
0100200300400500600700800
Mediados de
oct.2012 -
mediados de
oct.2013Mediados de
oct.2013 -
mediados de
oct.2014Mediados de
oct.2014 -
mediados de
oct.2015Mediados de
oct.2015 -
mediados de
oct.2016Mediados de
oct.2016 -
mediados de
oct.2017Mediados de
oct.2017 -
mediados de
oct.2018Mediados de
oct.2018 -
mediados de
oct.2019Mediados de
oct.2019 -
mediados de
oct.2020Mediados de
oct.2020 -
mediados de
mayo 2021WT/TPR/OV/W/15  
- 25 - 
  Cuadro 3.7 Comercio acumulado abarcado por medidas de restricción de las 
importaciones, 2010 -2020  
(En miles de millones de USD salvo que se indique otra cosa)   
2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020a 
Importaciones 
totales 
(mundiales)  15.163  18.109  18.193  18.483  18.654  16.360  15.812  17.587  19.402  18.883  17.263  
Total de las 
restricciones a la 
importación en 
vigor  125,75  234,42  305,91  407,26  467,39  598,43  570,24  814,45  1.456,97  1.645,31  1.547,38  
Parte de las 
importaciones 
mundiales (%)  0,83 1,29 1,68 2,20 2,51 3,66 3,61 4,63 7,51 8,71 8,96 
Total de las 
restricciones a la 
importación  
retiradas  1,68 15,43  59,41  37,15  34,05  1,51 38,09  3,88 5,45 13,12  n.a. 
Parte de las 
importaciones 
mundiales (%)  0,01 0,09 0,33 0,20 0,18 0,01 0,24 0,02 0,03 0,07 n.a. 
n.a. No se aplica.  
a Datos provisionales para 2020.  
Nota:  En el caso de algunos países, los datos sobre importaciones correspondientes a 2020 no estaban 
disponibles, por lo que se utilizaron los datos del año civil completo anterior.  
Fuente:  Cálculos de la OMC, basados en la Base de Datos UN Comtrade y en datos f acilitados por las 
autoridades.  
Gráfico 3.6 Comercio acumulado abarcado por medidas de restricción de las 
importaciones de mercancías, 2009 -2020  
(En miles de millones de USD ) (%) 
 
Nota:  La estimación de la Secretaría correspondiente al comercio acumulado abarcado se basa en la 
información disponible en la Base de Datos de Vigilancia del Comercio sobre las medidas de 
importación registradas desde  2009 y que se considera que tienen un efecto restrictivo del comercio. 
Las estimaciones incluyen las medidas de importación con respect o a las cuales se dispone de 
códigos del SA. Las cifras no incluyen las medidas comerciales correctivas. No se incluyen las 
medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en el contexto de la COVID -19. Los 
valores de importación se obtuvieron  de la Base de Datos UN Comtrade.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.16.   En este período de examen no se ha observado una escalada de los aumentos arancelarios 
introducidos a raíz de las tensiones comerciales bilaterales, principalmente entre los Estados Unidos 
y China, que caracterizaron algunos informes anteriores. Por el contrario, en este período de examen 
se ha registrado la prórroga de una exención de los aranceles adicionales impuestos por China a 
determinados productos de los Estados Unidos.  
73126234306407467598 5708141.4571.645
1.547
0,60,81,31,72,22,53,7 3,64,77,58,79,0
012345678910
02004006008001.0001.2001.4001.6001.800
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Restricciones a la importación en vigor (eje de la izquierda)
Porcentaje de las importaciones mundiales (eje de la derecha)(%)Miles de millones de USDWT/TPR/OV/W/15  
- 26 - 
  3.1.2   Medidas comercia les y relacionadas con el comercio adoptadas en el contexto de 
la COVID -19 
3.17.   En el anexo 5 del presente informe se enumeran las medidas comerciales y relacionadas con 
el comercio vinculadas a la COVID -19 aplicadas entre mediados de octubre de  2020 y mediados  de 
mayo de  2021.  
3.18.   Durante el período objeto de examen, se registraron 54 nuevas medidas comerciales y 
relacionadas con el comercio vinculadas a la COVID -19 adoptadas por Miembros de la OMC y 
observadores. De ellas, 15 eran prórrogas de medidas existentes a plicadas inicialmente en las 
primeras etapas de la pandemia. De las medidas aplicadas durante el período objeto de examen, 
33 (el 61%) eran de facilitación del comercio y podía considerarse que 21 medidas (el 39%) eran 
restrictivas.  
3.19.   En general, desde el in icio de la pandemia los Miembros de la OMC y los observadores han 
aplicado 384 medidas comerciales y relacionadas con el comercio en el ámbito de las mercancías 
específicamente  en respuesta a la pandemia de COVID -19 (cuadro 3.8).15 
Cuadro 3.8 Medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en el 
contexto de la COVID -19 desde el inicio de la pandemia  
 Facilitación  Eliminadas  Restrictiva  Eliminadas  Total  
Importación  148 43 13 4 161 
Exportación  84 7 114 65 198 
Otras medidas  16 3 9 5 25 
Total  248 53 136 74 384 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.20.   Del total de 384 medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas por los 
Miembros de la OMC y los observadores en el contexto de la COVID -19 y registradas desde el inicio 
de la pandemia, 248 (el 65%) han sido medidas de facilitación del comercio y 136 (el 35%) podían 
considerarse medidas de restricción del comercio. Las prohibiciones a la exportación representaron 
el 84%  de las medidas de restricción de las exportaciones registradas. Según las estimaciones 
preliminares de la Secretaría de la OMC, el valor del comercio abarcado por las medidas de 
facilitación de l comercio relacionadas con la COVID -19 aplicadas desde el ini cio de la pandemia 
ascendió a USD  291.600 millones (incluidas las importaciones y las exportaciones). El valor estimado 
del comercio abarcado por las medidas restrictivas del comercio relacionadas con la COVID -19 
aplicadas desde el inicio de la pandemia as cendió a USD  205.800 millones (incluidas las 
importaciones y las exportaciones).  
3.21.   El cuadro 3.8 muestra que la reducción o eliminación de aranceles de importación e impuestos 
a la importación representaron el 60% de las medidas de facilitación del comercio adoptadas. 
Algunos Miembros y observadores redujeron sus aranceles con respecto a diversas mercancías, 
como los EPP, los antisépticos, los desinfectantes, el equipo médico y los medicamentos o fármacos. 
En muchos casos, las reducciones arancelarias se acom pañaron también de exenciones de IVA y 
otros impuestos.  
3.22.   Los Miembros de la OMC y observadores continuaron  su eliminación gradual de las 
limitaciones a la exportación de determinados productos, como las mascarillas quirúrgicas, los 
guantes, los medicamentos , los desinfectantes y los productos alimenticios. También se están 
retirando otras medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas al comienzo de la 
pandemia. Por ejemplo, a mediados de mayo se había derogado alrededor del 54% de las medidas 
restrictivas específicas adoptadas en el contexto de la COVID -19. Según las estimaciones 
preliminares de la Secretaría de la OMC, el valor del comercio abarcado por las medidas restrictivas 
del comercio derogadas ascendió a USD  99.800 millones (incluidas l as importaciones y las 
exportaciones). El 57% de las 114 medidas de restricción de las exportaciones establecidas desde 
el inicio de la pandemia ha sido derogado.  
3.23.   Por otra parte, los Miembros de la OMC y observadores también han retirado medidas de 
facilit ación aplicadas en respuesta a la pandemia. Se ha puesto fin a alrededor del 21% de las 
medidas de facilitación específicas adoptadas en el contexto de la COVID -19 (gráfico 3.7). Según 
 
15 Los detalles de las medidas aplicadas en el contexto de la pandemia pueden consultarse en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/covid19_s.htm . WT/TPR/OV/W/15  
- 27 - 
  las estimaciones preliminares de la Secretaría de la OMC, el valor del comercio abarcado por las 
medidas de facilitación del comercio derogadas ascendió a USD  112.000 millones (incluidas las 
importaciones y las exportaciones). En el gráfico 3.8 se muestra el comercio abarcado por las 
medidas de facilitación del comercio y res trictivas del comercio en vigor y eliminadas desde el inicio 
de la pandemia.  
Gráfico 3.7 Medidas comerciales y relacionadas con el comercio relativas a la COVID -19, 
mediados de mayo de 2021  
(Número ) 
 
Fuente : Secretaría de la OMC.  
Gráfico 3.8 Valor del comercio abarcado por las medidas comerciales y relacionadas con 
el comercio de mercancías adoptadas en el contexto de la COVID -19, mediados de mayo 
de 2021  
(En miles de millones de USD)  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.24.   Algunos Miembros de la OMC y observadores gravemente afectados por olas sucesivas de la 
pandemia también han eliminado los aranceles de importación de determinados productos 
necesarios para luchar c ontra la COVID -19, tales como oxígeno, bombonas de oxígeno, 
determinados medicamentos y sustancias activas. Algunos Miembros parecen haber aplicado 
(bien en el actual período objeto de examen o poco antes) políticas que tienen por efecto restringir 
las exp ortaciones. A pesar de la amplia cobertura de estas políticas en los medios de comunicación, 
bien no ha sido posible que la Secretaría obtuviera confirmación oficial de las mismas o bien la 
Secretaría ha recibido solicitudes específicas de que se omitieran  tales medidas.  
3.25.   La Secretaría de la OMC reconoce los considerables desafíos a los que se han enfrentado las 
delegaciones al responder a este informe de vigilancia del comercio y participar en él. 
Su colaboración y sus esfuerzos por respetar los plazos han contribuido a la finalización oportuna 
del presente informe.  
3.26.   En términos generales, merece la pena señalar que varios Miembros de la OMC y observadores 
han prorrogado y continúan prorrogando muchas medidas de facilitación del comercio introducidas 
en respu esta inmediata a la pandemia. Al mismo tiempo, otra serie de medidas temporales de 
facilitación del comercio ha vuelto a los niveles arancelarios  de antes de la pandemia. Aunque se 
eliminaron más medidas restrictivas del comercio, según cálculos preliminar es, el valor del comercio 
abarcado por las medidas de facilitación del comercio aún en vigor (USD  107.600 millones) es 
ligeramente superior al de las medidas restrictivas (USD  106.000 millones). Esto es significativo y 
es algo que la OMC seguirá vigilando de cerca. Los Miembros de la OMC y observadores deben 
demostrar su compromiso de lograr que las restricciones al comercio aplicadas en respuesta a la 
pandemia sean específicas, transparentes, proporcionadas y temporales. Ello enviará una señal clara 
en el momento en que el mundo inicia una recuperación sostenible de la pandemia.  
195 53 62 74
Medidas de facilitación del comercio en vigor Medidas de facilitación del comercio eliminadas
Medidas que restringen el comercio en vigor Medidas que restringen el comercio eliminadas384
108 112 106 100
Medidas de facilitación del comercio en vigor Medidas de facilitación del comercio eliminadas
Medidas que restringen el comercio en vigor Medidas que restringen el comercio eliminadas425WT/TPR/OV/W/15  
- 28 - 
  3.2  Medidas comerciales correctivas16 
3.27.   En esta sección se presenta una evaluación de las tendencias observadas en relación con las 
medidas comerciales correctivas en los tres períodos comprendidos entre enero y diciembre de 2018, 
enero y diciembre de 2019 y enero y diciembre de 2020.17 
Medidas antidumping18 
3.28.   Entre 2018 y 2019, el número total de investigaciones antidumping iniciadas aumentó un 
5,9%, pasando de 202 a 214. Entre 2019 y 2020, las investigaciones iniciadas registraron otro 
aumento del 63,1%, y ascendieron a 349. En el cuadro 3.9 se indica qué Miembros han iniciado 
investigaciones antidumping en este período de tres años.  
Cuadro 3.9 Investigaciones antidumping iniciadas, 2018 -2020  
(Número)  
Miembro  2018  2019  2020  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, 
Estado de Kuwait, Omán y Qatara 3 2 1 
Argentina  19 17 6 
Armenia, Federación de Rusia, Kazajstán y República Kirguisab 6 4 4 
Australia  12 7 18 
Brasil  7 1 9 
Canadá  14 6 24 
Chile 2 0 2 
China  16 14 4 
Colombia  3 0 4 
Egipto  1 6 10 
Estados Unidos  34 33 89 
India 32 59 92 
Indonesia  0 6 2 
Japón  0 1 1 
Madagascar  0 1 0 
Malasia  2 7 9 
Marruecos  0 0 3 
México  3 6 7 
Nueva Zelandia  2 0 4 
Pakistán  8 6 3 
Perú 0 1 3 
República de Corea  5 5 3 
República Dominicana  1 0 0 
Sudáfricac 3 0 4 
Tailandia  1 2 13 
Taipei Chino  2 0 5 
Turquía  6 2 3 
Ucrania  10 8 6 
Unión Europea  8 11 12 
Viet Nam  2 9 8 
Total  202 214 349 
a Notificadas colectivamente por todos los Estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo 
(CCG), ya que las investigaciones son iniciadas por la autoridad investigadora regional del Consejo 
en nombre de todos los Estados miembros del Consejo.  
b Notificadas individualmente por Armenia, la Federación de Rusia, Kazajstán y la República Kirguisa, 
aunque las investigaciones son iniciadas colectivamente por la Unión Económica Euroasiática ( UEEA) 
en representación de todos los Estados miembros de la Unión, a saber, Armenia, Belarús (que no es 
Miembro de la OMC), la Federación de Rusia, Kazajstán y la República Kirguisa.  
c Notificadas por Sudáfrica, aunque las investigaciones son iniciadas por  la Unión Aduanera de África 
Meridional (SACU) en representación de sus Estados miembros (Botswana, Eswatini, Lesotho, 
Namibia y Sudáfrica).  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.29.   El gráfico 3.9 muestra que el número de investigaciones antidumping iniciadas aumentó  
significativamente en 2020 con respecto a los períodos anteriores. Las 349 investigaciones iniciadas 
 
16 Esta sección se entiende sin perjuicio del derecho de los Miembros a adoptar medidas comerciales 
correctivas.  
17 Los pe ríodos abarcados coinciden con los períodos de presentación de informes semestrales de los 
Miembros.  
18 En el cómputo de las investigaciones en materia de medidas antidumping y derechos compensatorios 
se considera el número ( n) de países o territorios aduaneros exportadores afectados por la investigación. 
De este modo, una investigación antidumping o sobre derechos compensatorios que afecte a las importaciones 
de n países/territorios aduaneros se cuenta como n investigaciones.  WT/TPR/OV/W/15  
- 29 - 
  en 2020 representan el nivel más alto desde  2002, aunque es una cifra inferior al máximo histórico 
de 372 que se alcanzó en 2001.  
Gráfico 3.9 Investigaciones antidumping iniciadas, 2008 -2020  
(Número)  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.30.   En lo que concierne a la aplicación de medidas antidumping, aunque las investigaciones 
antidumping no siempre dan lugar a la impo sición de medidas, la disminución o el aumento del 
número de investigaciones iniciadas es un indicador temprano que apunta a una probable 
disminución o un probable aumento del número de medidas aplicadas.  
3.31.   Durante los tres períodos se aplicaron 463 medidas antidumping (cuadro 3.10). Como una 
investigación antidumping puede durar hasta 18 meses, las medidas aplicadas en un período 
determinado no siempre son el resultado de investigaciones iniciadas en el mismo período.  
Cuadro 3.10 Medidas antidumping aplicadas, 2018 -2020  
(Número)  
Miembro  2018  2019  2020  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes 
Unidos, Estado de Kuwait, Omán y Qatar  0 2 2 
Argentina  13 13 11 
Armenia, Federación de Rusia, Kazajstán y República Kirguisa  0 2 5 
Australia  5 12 0 
Brasil  9 6 0 
Canadá  7 8 5 
Chile 0 1 0 
China  23 12 9 
Colombia  8 0 0 
Egipto  0 1 2 
El Salvador  1 0 0 
Estados Unidos  41 33 21 
India 37 13 12 
Indonesia  1 1 1 
Israel  0 3 0 
Japón  2 0 1 
Malasia  4 6 6 
Marruecos  3 1 0 
México  7 8 4 
Pakistán  19 4 4 
Perú 1 0 0 
República de Corea  7 2 1 
República Dominicana  0 0 1 
Sudáfrica  0 0 3 
Tailandia  0 0 1 
Taipei Chino  0 2 0 
Turquía  10 0 2 
Ucrania  2 9 9 
218 217
173
165208287
236229298
249
202214349
050100150200250300350
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020WT/TPR/OV/W/15  
- 30 - 
  Miembro  2018  2019  2020  
Unión Europea  3 4 8 
Viet Nam  0 3 6 
Total  203 146 114 
Nota:  Las mismas notas que en el cuadro 3.9.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.32.   En lo que concierne a los sectores afectados por las investigaciones antidumping, en el 
gráfico  3.10 se observa que apenas han variado en los tres períodos examinados: la mayor parte de 
las investigaciones iniciadas se centraron en productos de los sectores del metal, los productos 
químicos, y los plásticos y el caucho.  
3.33.   En todos los períodos, los productos metálicos fueron objeto de la mayor parte de  las 
investigaciones iniciadas. En los tres períodos, los Estados Unidos (84), la India (36), el Canadá  (29), 
Australia (19) y la Unión Europea (17) iniciaron más de la mitad de las 303 investigaciones sobre 
productos metálicos. Se observó un aumento del n úmero de investigaciones iniciadas sobre 
productos metálicos en el último período, en el que los Estados Unidos iniciaron el mayor número 
de investigaciones (52), seguidos de Australia (16); el Canadá (15); la India (11); Tailandia (10); 
la Unión Europea ( 8); Egipto (6); Malasia (5); la República de Corea (3); Ucrania, México, Colombia, 
Chile, el Brasil y Nueva Zelandia (2 cada uno); y el Taipei Chino, Turquía, Indonesia, Viet Nam, la 
Federación de Rusia y el Reino de la Arabia Saudita (1 cada uno). Las inv estigaciones iniciadas en 
relación con los productos metálicos en cada uno de los tres períodos afectaron principalmente a 
productos procedentes de China (84 en total, de las cuales 60 sobre el acero), Viet Nam (21 en total, 
de las cuales 19 sobre el acero ), Turquía (14 en total, de las cuales 10 sobre el acero), la República 
de Corea (13 en total, de las cuales 12 sobre el acero), Indonesia (12 en total, de las cuales 10  sobre 
el acero), la India (12 en total, de las cuales 10 sobre el acero), Malasia (12 en total, de las 
cuales  8 sobre el acero), y la Federación de Rusia (9 en total, de las cuales 8  sobre el acero). En 
muchos casos, las investigaciones se iniciaron respecto de un mismo producto, procedente de varios 
Miembros exportadores. Por ejemplo, 9 pr oductos de acero fueron objeto de 117 investigaciones.  
Gráfico 3.10 Investigaciones antidumping iniciadas, por productos, 2018 -2020  
 
 
Nota:  Valores redondeados.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
2018 2019
Productos
químicos
16%Papel 
6%Metales
40%Metales
36%
Productos
químicos
17%
Plásticos
19%Otros
productos
8%Máquinas
6%
Textiles
7%Piedra/yeso fraguable
5%
Textiles
6%Piedra/yeso
fraguable
4%Máquinas
5%
Otros
productos
8%
Plásticos
15%Papel
2%
2020
Plásticos
9%Textiles
8%
Metales
41%Máquinas
3%
Productos químicos
19%Otros
productos
14%Paper
4%Piedra/yeso fraguable 
3%WT/TPR/OV/W/15  
- 31 - 
  3.34.   Los productos químicos fueron la segunda principal categoría de productos objeto de nuevas 
investigaciones en los tres períodos considerados. La India inició 60 de las 136 nuevas 
investigaciones sobre productos de este sector en el conjunto de los tres períodos, mientra s que los 
Estados Unidos iniciaron 22 investigaciones y China, 16. Esas investigaciones afectaron 
principalmente a los productos químicos procedentes de China (33), los Estados Unidos (12), el 
Japón (8), la República de Corea y la Federación de Rusia (7 ca da uno) y Tailandia (6). Las 
investigaciones sobre productos químicos afectaron con frecuencia a un mismo producto, procedente 
de diversos países: 17 productos fueron objeto de 75 de las investigaciones sobre productos de esta 
categoría.  
3.35.   Los productos de p lástico y caucho fueron la tercera principal categoría en los tres períodos. 
La India (41), los Estados Unidos (12) y China (9) iniciaron más de la mitad de las 
103 investigaciones relacionadas con los productos de plástico y caucho. China fue el principal  objeto 
de las investigaciones en este sector (21), seguida de Tailandia (11), los Estados Unidos (8), la 
República de Corea (8) y Malasia (7).  
3.36.   El número de países o territorios aduaneros afectados por las nuevas investigaciones 
antidumping fue de 46  Miemb ros exportadores en 2018, 36 en 2019 y 64 en 2020. China siguió 
siendo el Miembro cuyas exportaciones fueron objeto de un mayor número de nuevas 
investigaciones durante los tres períodos considerados, ya que las investigaciones sobre productos 
procedentes de China representaron el 27% del total. Los segundos Miembros más afectados en los 
tres períodos abarcados —Viet Nam y Malasia — acumularon cada uno el 5% de las investigaciones 
iniciadas en total, seguidos de los Estados Unidos, Tailandia, la República de  Corea e Indonesia, con 
el 4% cada uno.  
3.37.   El 30 de abril de 2021, solo dos Miembros habían notificado medidas antidumping relacionadas 
con la pandemia de COVID -19. En marzo de 2020, el Brasil suspendió los derechos antidumping 
sobre las jeringas y los tubos al vacío para tomas de sangre, de plástico, y la Argentina suspendió 
los derechos antidumping sobre las jeringas y las disoluciones parenterales.  
Medidas compensatorias  
3.38.   Como se indica en el cuadro 3.11, tras una disminución significativa (35%) en 2019 en 
comparación con 2018, el número total de investigaciones en materia de derechos compensatorios 
iniciadas aumentó un 53% en 2020, alcanzando el mismo nivel que en 2018.  
3.39.   De los 13 Miembros que recurrieron a medidas compensatorias en los tres períodos 
examina dos, los Estados Unidos fueron los que iniciaron más investigaciones nuevas (71), con 
un 49% de las investigaciones iniciadas. La India inició el 17% de las nuevas investigaciones, 
seguida del Canadá, con un 8%. El resto de las investigaciones fue iniciado  por otros 10 Miembros.  
Cuadro 3.11 Investigaciones en materia de derechos compensatorios 
iniciadas,  2018 -2020  
(Número)  
Miembro  2018  2019  2020  
Australia  3 0 7 
Canadá  4 3 4 
China  3 1 4 
Colombia  0 1 0 
Estados Unidos  24 17 30 
India 10 9 6 
Nueva Zelandia  1 0 0 
Perú 1 0 0 
Taipei Chino  5 0 0 
Turquía  1 0 0 
Ucrania  1 0 0 
Unión Europea  2 5 3 
Viet Nam  0 0 1 
Total  55 36 55 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 32 - 
  3.40.   El gráfico 3.11, que presenta cifras anuales, refleja una tendencia al alza en el número de 
investigaciones iniciadas entre 2010 y 2014, pese a la ligera fluctuación de 2012. Tras disminuir 
notablemente en 2019, el número de investigaciones iniciadas en relación con medidas 
compensatorias fue  en aumento hasta alcanzar la cifra máxima de iniciaciones que se registró 
en 1999 y 2018.  
Gráfico 3.11 Investigaciones iniciadas en materia de derechos 
compensatorios,  2008 -2020  
(Número)  
 
Fuente:  Secretarí a de la OMC.  
3.41.   Como en el caso de las investigaciones antidumping, las investigaciones en materia de 
derechos compensatorios no siempre dan lugar a la aplicación de medidas. Sin embargo, un aumento 
del número de investigaciones iniciadas puede ser un indicad or temprano del probable aumento del 
número de medidas aplicadas. En el conjunto de los tres períodos se aplicaron 87 medidas 
compensatorias (cuadro 3.12). Sin embargo, como una investigación puede durar hasta 18 meses, 
esas medidas no siempre son el resul tado de investigaciones iniciadas en el mismo período. Este 
desfase puede explicar el aumento sustancial del número de medidas aplicadas en el segundo 
período en comparación con el primero, a pesar de la disminución registrada en el número de 
investigacion es iniciadas entre esos períodos.  
Cuadro 3.12 Medidas compensatorias aplicadas, 2018 -2020  
(Número)  
Miembro  2018  2019  2020  
Australia  0 1 0 
Brasil  1 1 0 
Canadá  6 0 1 
China  1 0 2 
Colombia  0 0 1 
Estados Unidos  18 20 13 
India 0 5 4 
Perú 1 0 0 
Taipei Chino  0 5 0 
Unión Europea  1 3 3 
Total  28 35 24 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.42.   En lo que concierne a los productos objeto de las investigaciones en materia de derechos 
compensatorios, el gráfico 3.12 muestra que los productos metálicos fueron objeto de la mayoría de 
las iniciaciones de investigaciones notificadas durante los tres períodos. En el conjunto de los tres 
períodos, 72 nuevas investigaciones registradas, de un total de 146, afect aron a productos 
metálicos, y 51 de ellas, a productos de acero. Los Estados Unidos iniciaron 26 de sus 
71 investigaciones sobre productos de acero. De las 51 investigaciones sobre el acero iniciadas en 
los tres períodos, 20 afectaban a productos procedent es de China.  
1628
925
233345
31344155
3655
0102030405060
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020WT/TPR/OV/W/15  
- 33 - 
  Gráfico 3.12 Investigaciones en materia de derechos compensatorios iniciadas, por 
productos, 2018 -2020  
 
 
Nota:  Valores redondeados.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.43.   Durante los tres períodos examinados, los productos químicos y los plásticos fueron el 
segundo y tercer sectores más investigados, con 14 y 11 investigaciones iniciadas, respectivamente, 
seguidos de las máquinas y los productos de madera, con 7 iniciaciones en cada caso.  
3.44.   El número de países o territorios aduaneros afectados por las nuevas investigaciones en 
materia de derechos compensatorios fue de 14 Miembros exportadores en 2018 y 2019, y se elevó 
a 18 en 2020. China fue el país objeto de más investigaciones, al afectarle  el 40% del total de 
investigaciones en esos tres períodos. Viet Nam, el segundo país más afectado, fue objeto del 9% 
de las investigaciones iniciadas, seguido de la India, con un 8%.  
3.45.   Al 30 de abril de 2021, los Miembros de la OMC no habían notificado medi das en materia de 
derechos compensatorios relacionadas con la pandemia de COVID -19. 
Medidas de salvaguardia  
3.46.   Las medidas de salvaguardia son medidas temporales que se imponen para responder a un 
aumento de las importaciones de mercancías que están causando un daño grave. Se aplican a las 
importaciones del producto considerado con independencia de su origen, por lo que se trata de 
medidas impuestas a todos los países o territorios aduaneros exportadores.19 Además, las medidas 
de salvaguardia están sujetas a normas y calendarios distintos de los aplicables a las medidas 
antidumping y las medidas compensatorias. Por este motivo, no se pueden comparar directamente 
con esos otros tipos de medidas comerciales co rrectivas.  
 
19 Con la excep ción de los Miembros exportadores que reciben el trato especial y diferenciado previsto 
para países en desarrollo en el artículo  9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
2018 2019
Metales
44%Metales
44%Productos químicos
3%
Otros
productos
14%
Plásticos
13%Otros
productos
13%
Productos
químicos
13%Madera
14%Plásticos
3%
Piedra/yeso
fraguable
17%Minerales
6%
Vehículos
7%Textiles
5%Minerales
5%
2020
Plásticos
5%
Metales
58%Otros
productos
7%
Productos
químicos
11%Productos
manufacturados 
diversos
7%Madera
4%
Máquinas
7%WT/TPR/OV/W/15  
- 34 - 
  3.47.   En el gráfico 3.13 se indica el número de investigaciones en materia de salvaguardias 
iniciadas  y el número de medidas aplicadas desde 2008. En 2020 se iniciaron 23 investigaciones y 
se aplicaron 12 medidas. Las 30 investigaciones iniciadas en 2 019 representaron el segundo nivel 
más alto desde  1995 (el nivel más alto se registró en 2002, con 34 investigaciones iniciadas). La 
cifra correspondiente a las investigaciones iniciadas en 2020 sigue representando uno de los niveles 
más altos desde 1995. En cuanto a la aplicación de medidas, el nivel alcanzado en 2020 fue el mismo 
que en 2019, que constituye, como en el caso de las investigaciones iniciadas, uno de los niveles 
más altos desde 1995. Hasta la fecha, el mayor número de medidas aplicadas en un  año se registró 
en 2003, con 15 imposiciones.  
Gráfico 3.13 Investigaciones iniciadas y medidas aplicadas, 20 18-2020  
(Número)  
 
Nota:  Algunas notificaciones son ambiguas con respecto a la fecha. En tales cas os, los Miembros presentan 
a veces una notificación adicional en la que se especifica, ex post, la fecha en que la medida entra 
en vigor. Por ello, el número de medidas impuestas indicado en informes anteriores puede diferir del 
que figura en el informe má s reciente.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.48.   En el cuadro 3.13 se muestra el desglose de los Miembros que iniciaron investigaciones. 
Aunque 11 Miembros iniciaron al menos una investigación en 2020, los 3 Miembros principales 
(Filipinas, Ucrania e Indonesia) r epresentaron más de la mitad de todas las investigaciones iniciadas. 
En el cuadro 3.14 se muestra el desglose de los Miembros que impusieron medidas de salvaguardia. 
Indonesia representó 5 de las 12 medidas impuestas en 2020.  
Cuadro 3.13 Investigaciones en materia de salvaguardias iniciadas, 2018 2020  
(Número)  
Miembro  2018  2019  2020  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, 
Estado de Kuwait, Omán y Qatara 0 1 0 
Canadá  1 0 0 
Chile 1 0 0 
Colombia  0 1 0 
Costa Rica  1 1 0 
Ecuador  0 1 0 
Egipto  0 1 1 
Estados Unidos  0 0 1 
Federación de Rusiab 1 2 0 
Filipinas  2 2 5 
Guatemala  0 1 0 
India 0 3 0 
Indonesia  2 5 4 
Jordania  0 1 0 
Madagascar  3 4 0 
1025
20
1224
1823
17
11
81630
23
610
411
6811 11
69
712 12
05101520253035
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Investigaciones iniciadas Medidas impuestasWT/TPR/OV/W/15  
- 35 - 
  Miembro  2018  2019  2020  
Malasia  0 0 1 
Marruecos  1 2 0 
Panamá  0 1 0 
Perú 0 0 1 
Reino Unidoc 0 0 1 
Sudáfricad 1 1 2 
Tailandia  0 0 1 
Turquía  2 0 2 
Ucrania  0 3 4 
Unión Europea  1 0 0 
Total  16 30 23 
a Notificadas colectivamente por todos los Estados miembros del CCG, ya que las investigaciones son 
iniciadas por la autoridad investigadora regional del Consejo en nombre de todos los Estados 
miembros del Consejo.  
b Notificadas individualmente por Armenia, la Federación de Rusia, Kazajstán y la República Kirguisa, 
aunque las investig aciones son iniciadas colectivamente por la UEEA en representación de todos los 
Estados miembros de la Unión, a saber, Armenia, Belarús (que no es Miembro de la OMC), la 
Federación de Rusia, Kazajstán y la República Kirguisa.  
c El 8 de octubre de  2020, el Reino Unido presentó una notificación en la que explicaba lo siguiente: 
"El examen de transición se inició … A  raíz del examen se concluirá si debe modificarse, prorrogarse 
o revocarse la medida de salvaguardia aplicada por la Unión Europea, que también ap lica el Reino 
Unido y que será objeto de transición cuando finalice el período transitorio previsto en el Acuerdo de 
Retirada de conformidad con el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea a las  23 h GMT del 31 de 
diciembre de  2020".  
d Notificadas por S udáfrica, aunque las investigaciones son iniciadas al nivel de la SACU, es decir, 
también con respecto a Botswana, Eswatini, Lesotho y Namibia.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Cuadro 3.14 Medidas de salvaguardia aplicadas, por Miembros informantes, 2018 -2020  
(Número)  
Miembro  2018  2019  2020  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, 
Estado de Kuwait, Omán y Qatara 1 1 0 
Canadá  0 1 0 
Costa Rica  0 0 1 
Egipto  0 1 0 
Estados Unidos  2 0 0 
Federación de Rusiab 0 1 0 
Filipinas  0 1 0 
India 1 0 0 
Indonesia  1 1 5 
Madagascar  0 2 1 
Marruecos  0 1 2 
Sudáfricac 0 1 1 
Turquía  0 1 1 
Ucrania  1 0 1 
Unión Europea  0 1 0 
Viet Nam  1 0 0 
Total  7 12 12 
a Notificadas colectivamente por todos los Estados miembros del CCG, ya que las investigaciones son 
iniciadas por la autoridad investigadora regional del Consejo en nombre de todos los Estados 
miembros del Consejo.  
b Notificadas individualmente por Armenia, la Federación de Rusia, Kazajstán y la República Kirguisa, 
aunque las investigaciones son iniciadas colectivamente por la UEEA en representación de todos los 
Estados miembros de la Unión, a saber, Armenia, Belarús (que no es Miembro de la OMC), la 
Federaci ón de Rusia, Kazajstán y la República Kirguisa.  
c Notificadas por Sudáfrica, aunque las investigaciones son iniciadas al nivel de la SACU, es decir, 
también con respecto a Botswana, Eswatini, Lesotho y Namibia.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.49.   En el gráfico 3.14 se muestra el desglose por sectores de productos de las investigaciones 
sobre salvaguardias iniciadas. La proporción de investigaciones iniciadas en el sector de los 
productos metálicos (relativas en su inmensa mayoría a productos de acero) pasó del 2 3% registrado 
en 2019 al 35%, que no obstante era una proporción menor al 44% que se registró en 2018.  WT/TPR/OV/W/15  
- 36 - 
  Gráfico 3.14 Investigaciones en materia de salvaguardias iniciadas, por 
productos,  2018 -2020  
 
 
Nota:  Valores redondeados.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.50.   Al 30 de abril de 2021, no se habían notificado a la OMC medidas de salvaguardia relacionadas 
con la pandemia de COVID -19. 
3.3  Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)20 
3.51.   En virtud del Acuerdo MSF, los Miembros de la OMC están obligados a notificar por anticipado 
su intención de introducir nuevas MSF o modificar las existentes21, o a notificar de modo inmediato 
la imposi ción de medidas urgentes. El principal objetivo del cumplimiento de las obligaciones de 
notificación de las MSF es informar a los demás Miembros sobre los nuevos reglamentos o las 
modificaciones de los existentes que puedan afectar significativamente al co mercio internacional. 
Por consiguiente, el incremento del número de notificaciones no entraña automáticamente un mayor 
recurso a medidas proteccionistas, sino más bien un aumento de la transparencia en materia de 
inocuidad de los alimentos y medidas de san idad animal y vegetal, muchas de las cuales, o la mayor 
parte, son presumiblemente medidas legítimas para proteger la salud.  
3.52.   En el período comprendido entre el 1 de octubre de 2020 y el 31 de marzo de 2021 se 
presentaron22 a la OMC 1.149 notificaciones de MSF (ordinarias y de urgencia, incluidos los 
addendum ), lo que supuso un aumento del 22% en el total de las medidas notificadas con respecto 
 
20 La información que figura en la presente sección procede del Sistema de Gestión de la 
Información  MSF (SPS IMS: http://spsims.wto.org ). Para más información, véanse también los informes  
anuales G/SPS/GEN/804/Rev.12  y G/SPS/GEN/204/Rev.20 . 
21 Las obligaciones en materia de transparencia figuran en el artículo 7 y el anexo B del Acuerdo MSF.  
22 A lo largo del presente informe, la fecha de presentación es la de distribución.  
2018 2019
Productos
químicos
6%
Textiles
10%Metales
23%
Productos
químicos
17%Piedra/yeso
fraguable
7%
Productos
alimenticios
13%Madera
6%Máquinas
7%
Instrumentos
7%
Metales
44%Productos 
del reino 
animal 
6%
Piedra/yeso
fraguable
19%Textiles
13%Productos
alimenticios
6%
Otros
productos
17%
2020
Textiles
17%Metales
35%
Productos 
del reino
vegetal
9%Productos
químicos
4%Papel
4%
Plásticos
17%Vehículos
4%
Máquinas
4%Piedra/yeso
fraguable
4%WT/TPR/OV/W/15  
- 37 - 
  al período de seis meses anterior (938 notificaciones del 1 de abril de 2020 al 30 de septiembre 
de 2020). Las noti ficaciones de los países en desarrollo Miembros, que representaron el 70% 
(808 notificaciones) del número total, se mantuv ieron estable s en comparación con el 72% 
(671 notificaciones) correspondiente al período de seis meses anterior (gráfico 3.15).  
3.53.   Durante el período examinado, los Miembros de la OMC presentaron 929 notificaciones 
ordinarias de MSF (incluidos los addendum ), el 67% de las cuales (618 notificaciones) fue presentado 
por países en desarrollo Miembros. En comparación con el período de seis meses anterior, el número 
total de notificaciones ordinarias aumentó un 15% y el número de notificaciones ordinarias 
presentadas por países en desarrollo Miembros, un 9%.  
3.54.   En cuanto a las medidas de urgencia (incluidos los addendum ), el número de notificaciones 
presentadas aumentó en comparación con el período anterior. En el actual período objeto de 
examen, el número total de notificaciones de  urgencia (incluidos los addendum ) aumentó un 67% 
(220 frente a 132 en el período de seis meses anterior), y la proporción de notificaciones de urgencia 
(incluidos los addendum ) presentadas por países en desarrollo Miembros siguió siendo elevada 
(86%  del total, frente al 78% en el período de seis meses anterior). Estos elevados porcentajes 
concuerdan con la tendencia general de que la mayoría de las medidas de urgencia son notificadas 
por países en desarrollo Miembros; esto puede deberse a que sus sistemas de reglamentación 
sanitaria y fitosanitaria son menos amplios que los de los países desarrollados Miembros. Dicho de 
otro modo, cuando se enfrentan a problemas urgentes, los países en desarrollo Miembros tienen 
más probabilidades que los países desarrollad os Miembros de introducir nuevas reglamentaciones o 
modificar las vigentes.  
Gráfico 3.15 Número de notificaciones MSF, incluidas las notificaciones ordinarias y de 
urgencia y sus addendum  
 
Fuente:  Secretarí a de la OMC.  
3.55.   Muchos Miembros siguen la recomendación de notificar las MSF aunque se basen en una 
norma internacional pertinente23, ya que con esto aumenta considerablemente la transparencia. En 
el 54% de las 613 notificaciones ordinarias (excluidos los addendum ) presentadas entre el 1 de 
octubre de 2020 y el 31 de marzo de 2021 se indicaba que al menos una norma, directriz o 
recomen dación internacional era aplicable a la medida notificada (gráfico 3.16). Aproximadamente 
en el 61% de esas notificaciones se señalaba que la medida propuesta estaba en conformidad con 
la norma internacional aplicable.  
 
23 Documento G/SPS/7/Rev.4 de la OMC, de 4 de junio de 2018, párrafo 2.3.  
806
568929
618132
103220
190
02004006008001.0001.200
Todos los Miembros Países en desarrollo
MiembrosTodos los Miembros Países en desarrollo
Miembros
Notificaciones ordinarias Notificaciones de urgenciaAbril de 2020 a septiembre de 2020 Octubre de 2020 a marzo de 2021WT/TPR/OV/W/15  
- 38 - 
  Gráfico 3.16 Notificaciones ordinarias y de urgencia de MSF (excluidos los addendum ) y 
normas internacionales  
 
Nota:  Codex Alimentarius (Codex), Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y Convención 
Internacional de Protección Fitosanitari a (CIPF).  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.56.   En muchos casos, las normas internacionales ofrecen orientaciones útiles sobre las medidas 
necesarias para hacer frente a brotes de enfermedades y otras situaciones de urgencia. De hecho, 
en el 98% (171 de 174) de la s notificaciones de urgencia (excluidos los addendum ) presentadas 
durante el período objeto de examen se indicaba que una norma, directriz o recomendación 
internacional era aplicable a la medida notificada (gráfico 3.16). En todas ellas se señaló que la 
medida estaba en conformidad con la norma internacional aplicable.  
3.57.   De las 613 notificaciones ordinarias (excluidos los addendum ) presentadas en el período 
examinado, la mayoría (71%) guardaba relación con la inocuidad de los alimentos.24 Las demás 
notificaci ones se referían a la preservación de los vegetales, la sanidad animal y, en menor medida, 
la protección de la salud humana contra las enfermedades o plagas animales o vegetales y la 
protección del territorio de un Miembro contra otros daños causados por p lagas. En las notificaciones 
ordinarias normalmente se incluye más de un objetivo.  
3.58.   De las 174 medidas de urgencia (excluidos los addendum ) notificadas en el mismo período, 
la mayoría (90%) guardaba relación con la sanidad animal; seguían las medidas relati vas a la 
inocuidad de los alimentos, la protección de la salud humana contra las enfermedades o plagas 
animales o vegetales, la preservación de los vegetales y la protección del territorio de un Miembro 
contra otros daños causados por plagas. Las notificac iones de urgencia también pueden incluir más 
de un objetivo.  
3.59.   La Secretaría de la OMC prepara informes anuales de transparencia que contienen información 
detallada sobre la aplicación de las disposiciones del Acuerdo MSF sobre transparencia.25 Aunque no 
hay ninguna disposición que establezca formalmente la posibilidad de una "contranotificación", en 
cualquiera de las reuniones ordinarias que celebra el Comité MSF cada año pueden plantearse como 
preocupaciones comerciales específicas las preocupaciones relati vas a la ausencia de notificación de 
una MSF o las relativas a una medida notificada.  
 
24 El objetivo de una MSF está comprendido en una o varias de las siguientes categorías: i) inocuidad de 
los alimentos; ii) sanidad animal; iii) preservación de los vegetales; iv) protección de la salud humana contra 
las enfermedades o plagas animales o vegetal es; y v) protección del territorio contra otros daños causados por 
plagas. Los Miembros deben señalar el objetivo de la medida en sus notificaciones. Con frecuencia, se indica 
más de un objetivo por medida.  
25 Información disponible en la revisión más recie nte del documento G/SPS/GEN/804/Rev.13 de la OMC, 
de 19 de marzo de 2021.  
46%
2%36%6%91%12%7%
0102030405060708090100
Ninguna Normas internacionales Ninguna Normas internacionales
Ninguna Codex OIE CIPFNotificaciones ordinarias Notificaciones de urgenciaWT/TPR/OV/W/15  
- 39 - 
  3.60.   A pesar de que no se han celebrado reuniones presenciales debido a la situación sanitaria 
mundial, la celebración virtual de las reuniones del Comité MSF ofrece important es oportunidades 
para que las delegaciones debatan y resuelvan las preocupaciones de forma bilateral. Por ejemplo, 
durante el período examinado, México retiró una preocupación comercial específica relativa a las 
restricciones impuestas por Honduras a la im portación de productos para la alimentación animal, 
que se había incluido en el orden del día propuesto para la reunión de noviembre de 202026, ya que 
se habían logrado progresos bilaterales. Igualmente, antes de la reunión de marzo de 2021, el Brasil 
y Viet Nam celebraron consultas bilaterales. A raíz de esas consultas, Viet Nam retiró una 
preocupación relativa al reglamento del Brasil sobre la utilización de fosfatos en los productos 
pesqueros, el registro de productos antes de la exportación y el régimen  de tratamiento térmico 
para los camarones cocidos, y el Brasil retiró dos preocupaciones relativas a sendas restricciones 
impuestas por Viet Nam al ganado bovino vivo del Brasil y al melón del Brasil. Estas tres 
preocupaciones comerciales específicas se h abían incluido en el proyecto de orden del día anotado 
para la reunión.27 
3.61.   En las reuniones del Comité MSF celebradas los días 5 y 6 y 13 de noviembre de 2020 y los 
días 25 y 26 de marzo de 202128, se plantearon por primera vez 30 preocupaciones comerciales  
específicas y se examinaron de nuevo 39 preocupaciones comerciales específicas planteadas 
anteriormente (cuadro 3.15). En noviembre de 2020 se plantearon por primera vez 
13 preocupaciones comerciales específicas y se volvieron a plantear en marzo de 2021.29 En ambas 
reuniones se plantearon 16 preocupaciones comerciales específicas planteadas anteriormente.30 De 
esas preocupaciones, cinco se referían a problemas persistentes que se habían examinado al menos 
en 10 ocasiones (cuadro 3.16).  
3.62.   Catorce Miembros y 23 Miembros plantearon y apoyaron, respectivamente, al menos una 
nueva preocupación comercial específica durante el período objeto de examen. En total, 15 Miembros 
respondieron al menos a una nueva preocupación comercial específica (cuadro 3.15).  
Cuadro 3.15 Preocupaciones comerciales específicas sobre MSF planteadas en las 
reuniones de noviembre de 2020 o marzo de 202131 
Reunión  Total de 
preocupaciones 
comerciales específicas 
planteadas  Miembros que plantean 
las preocupaciones  Miembros que las 
apoyan  Miembros que 
respondieron  
 Nuevas  Planteadas 
anteriormente  Nuevas  Planteadas 
anteriormente  Nuevas  Planteadas 
anteriormente  Nuevas  Planteadas 
anteriormente  
Noviembre 
de 2020 19 20 12 13 21 21 13 13 
Marzo de 2021  11 35 6 19 4 25 7 17 
Total (distintas 
preocupaciones 
y Miembros)  30 39 14 19 23 25 15 18 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
26 Documento JOB/SPS/11 de la OMC, de 19 de octubre de 2020.  
27 Documento JOB/SPS/13 de la OMC, de 5 de marzo de 2021.  
28 La reunión de noviembre de 2020 se celebró de forma presencial,  y los Miembros también pudieron 
participar a través de una plataforma virtual (documento JOB/SPS/11 de la OMC, de 19 de octubre de 2020). 
La reunión de marzo de 2021 se celebró a través de una plataforma virtual únicamente (documento 
JOB/SPS/13 de la OMC,  de 5 de marzo de 2021).  
29 Se trató de las preocupaciones comerciales específicas 487, 489, 490, 491, 493, 496, 497, 498, 500, 
501, 502, 503 y 504.  
30 Las 16 preocupaciones comerciales específicas planteadas en ambas reuniones son 193, 382, 392, 
393, 406, 4 31, 439, 441, 448, 456, 466, 470, 471, 479, 485 y 486.  
31 En el SPS IMS figura más información sobre las nuevas preocupaciones comerciales específicas 
planteadas  en el período  examinado.  Consultado  en: http://spsims.wto.org/es/SpecificTradeConcerns/Search?P
roductsCoveredHSCodes=&DoSearch=True&NumberOfS pecificTradeConcern=&FirstDateRaised=true&FirstDate
Raised=false&DateSubsequentlyRaised=false&MarchApril=true&MarchApril=false&JuneJuly=false&October=tru
e&October=false&YearFrom=2020&YearTo=2021&Members=&Title=&Keywords=&DateReportedAsResolvedFro
m=&DateRepo rtedAsResolvedTo=&DescriptionOfContent= . WT/TPR/OV/W/15  
- 40 - 
  Cuadro 3.16 Preocupaciones comerciales específicas sobre MSF planteadas 
anteriormente en las reuniones de noviembre de 2020 o marzo de 2021, planteadas al 
menos en 10 ocasiones32 
Preocupación 
comercial 
específica  Título del documento  Miembro(s)  
que responde(n)  Miembr o(s) que 
plantea(n) la 
preocupación 
(número total de 
Miembros que la 
apoyan)  Fecha de la 
primera vez que 
se planteó 
(veces que se 
ha planteado 
posteriormente)  Principal 
objetivo  
193 Restricciones generales a la 
importación debidas a la 
encefalopatía espon giforme 
bovina (EEB)  Varios Miembros, 
entre ellos China, 
Colombia, los 
Estados Unidos y el 
Taipei Chino  Estados Unidos, 
Unión  Europea 
(3 Miembros)  1/6/2004  
(40 veces)  Sanidad 
animal  
382 Legislación de la Unión 
Europea sobre perturbadores 
endocrinos  Unión Europea  Argentina, China, 
Ecuador, Estados 
Unidos, Guatemala, 
India, Panamá, 
Paraguay y República 
Dominicana 
(39 Miembros)  25/3/2014  
(18 veces)  Inocuidad de 
los alimentos  
406 Medidas de China para 
restringir las importaciones 
por motivo de la gripe aviar 
altamente patógena  China  Estados Unidos, 
Unión  Europea  16/3/2016  
(12 veces)  Sanidad 
animal  
392 Restricciones de importación 
de China motivadas por la 
peste porcina africana  China  Unión Europea  15/7/2015  
(10 veces)  Sanidad 
animal  
393 Restricciones de importación 
de la República de Corea 
motivadas por la peste 
porcina africana  Corea, República de  Unión Europea 
(1 Miembro)  15/7/2015  
(10 veces)  Sanidad 
animal  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.63.   De las 30 preocupaciones comerciales específicas planteadas por primera vez en las dos 
reuniones del Comité MSF, 9 (el 30%) estaban relacionadas con la inocuidad de los alimentos, 
4 (el 13%) abarcaban la sanidad animal, 3 (el 10%) se referían a medidas de preservaci ón de los 
vegetales y 14 (el 47%) guardaban relación con otros tipos de preocupaciones.33 En cuanto a 
las 39 preocupaciones comerciales específicas anteriores planteadas nuevamente en el período 
examinado, 15 (el 39%) se referían a medidas relativas a la i nocuidad de los alimentos, 9 (el 23%) 
a la sanidad animal, 6 (el 15%) a la preservación de los vegetales y 9 (el 23%) a otros tipos de 
preocupaciones. De las 56 preocupaciones comerciales específicas que se plantearon o abordaron 
en el período examinado, 1 9 (el 34%) guardaban relación con medidas relativas a la inocuidad de 
los alimentos, 12 (el 21%) con la sanidad animal, 7 (el 13%) con la preservación de los vegetales 
y 18 (el 32%) con otros tipos de preocupaciones.  
3.64.   Los debates entre los Miembros en el Co mité MSF continúan siendo polifacéticos y dinámicos. 
Aunque los límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas siguen constituyendo un tema de 
preocupación para los Miembros, en el período objeto de examen también se plantearon varias 
preocupaciones come rciales específicas relacionadas con los procedimientos de aprobación.  
3.65.   La Secretaría de la OMC prepara informes anuales que contienen información detallada sobre 
las preocupaciones comerciales específicas examinadas en el Comité MSF. Desde 1995, se ha 
informado de la resolución o resolución parcial del 53% de todas las preocupaciones comerciales 
específicas planteadas al Comité.34 
 
32 Puede obtenerse más información sobre las preocupaciones comerciales específicas planteadas 
anteriormente que se han vuelto a debatir durante el período objeto de examen en el SPS IMS. Consultado en: 
http://spsims.wto.org/es/SpecificTradeConcerns/Search?ProductsCoveredHSCodes=&DoSearch=Tr ue&Number
OfSpecificTradeConcern=&FirstDateRaised=false&DateSubsequentlyRaised=true&DateSubsequentlyRaised=fals
e&MarchApril=true&MarchApril=false&JuneJuly=false&October=true&October=false&YearFrom=2020&YearTo=
2021&Members=&Title=&Keywords=&DateReportedAsRes olvedFrom=&DateReportedAsResolvedTo=&Descripti
onOfContent=&NumberOfRows=20 . 
33 Estas preocupaciones se refieren a los procedimientos de control, inspección y aprobación, así como a 
las medidas administrativas, entre otras cosas.  
34 Se puede consultar informa ción en la revisión más reciente del informe anual sobre las 
preocupaciones comerciales específicas (documento G/SPS/GEN/204/Rev.21 de la OMC, de 19 de marzo 
de 2021).  WT/TPR/OV/W/15  
- 41 - 
  Medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la COVID -19 (1 de febrero de 202035-
31 de marzo de 2021)  
3.66.   El Acuerdo MSF exi ge que los Miembros basen sus medidas comerciales relacionadas con MSF 
en las normas, directrices y recomendaciones internacionales, en particular en las elaboradas por la 
Comisión FAO/OMS del Codex Alimentarius (Codex) para la inocuidad de los alimentos; la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) para la sanidad animal y las zoonosis; y la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) para la preservación de los vegetales. Los tres 
órganos de normalización y la OMS supervisan la situació n generada por la COVID -19 y, hasta ahora, 
no han recomendado ningún tipo de restricción del comercio. No habiendo normas internacionales 
pertinentes, las medidas sanitarias y fitosanitarias han de basarse en la evaluación del riesgo. Sin 
embargo, tal vez haya que esperar cierto tiempo hasta que se disponga de suficientes pruebas 
científicas. A raíz del inicio de la pandemia, algunos Miembros consideraron que tenían que actuar 
con rapidez para asegurar la debida protección de la salud. Con arreglo al Acuerd o MSF, los Miembros 
tienen derecho a adoptar medidas provisionales basadas en la información de que se disponga. 
Cuando haya más pruebas científicas y puedan llevarse a cabo evaluaciones del riesgo, esas medidas 
deberán revisarse en un plazo de tiempo razo nable.  
3.67.   Entre el 1 de febrero de 2020 y el 31 de marzo de 2021, 29 Miembros (contando a la Unión 
Europea como un solo Miembro) presentaron 84 documentos sobre MSF relacionados con la 
pandemia de COVID -19 (incluidas siete revisiones de documentos originales) . El último documento 
sobre MSF relacionado con la COVID -19 se recibió el 3 de marzo de 2021. Dieciséis medidas se 
notificaron mediante notificaciones ordinarias. Además, se presentaron 14 addendum  a 
notificaciones ordinarias, principalmente relacionados c on la ampliación de los períodos de aplicación 
de medidas temporales, los plazos para presentar observaciones y las fechas de adopción de 
reglamentos ya notificados. Diecisiete medidas se notificaron como medidas de urgencia. Además, 
se notificaron 10 addendum  a notificaciones de medidas de urgencia, 6 referentes a la eliminación 
(o eliminación parcial) de restricciones temporales impuestas anteriormente y 3 sobre la prórroga 
del período de validez de medidas temporales de facilitación del comercio. Doce Mi embros 
presentaron sus medidas mediante una comunicación de información (documento de la serie GEN); 
y un documento más de la serie GEN36 fue presentado por 40 Miembros. En total, el 26% de las 
notificaciones sobre la COVID -19 se referían a medidas sanitar ias y fitosanitarias.37 Los documentos 
presentados se muestran desglosados por Miembros en el gráfico 3.17, y por meses en el 
gráfico  3.18. 
3.68.   En la reunión del Comité MSF de noviembre de 2020 se plantearon dos preocupaciones 
comerciales específicas relaciona das con la COVID -19.38 
3.69.   Al principio, esas medidas se referían sobre todo a restricciones a la importación o al tránsito 
de productos de origen animal procedentes de zonas afectadas (algunas de esas medidas se 
eliminaron posteriormente) y al aumento de los requisitos de certifica ción. Desde comienzos de abril 
de 2020, la mayoría de las notificaciones y comunicaciones se refieren a medidas adoptadas para 
facilitar el comercio mediante una flexibilidad temporal que permite a las autoridades de control 
utilizar versiones electrónicas  de certificados veterinarios o fitosanitarios, ya que la situación 
generada por la COVID -19 ha hecho que la transmisión de certificados originales en papel resulte 
problemática. En conjunto, alrededor de dos tercios de las 55 notificaciones (excluidos los  
addendum ) y comunicaciones presentadas se referían a medidas consideradas de facilitación del 
comercio.  
 
35 Las primeras notificaciones relacionadas con la COVID -19 se recibieron en febrero de 2 020. 
36 Documento G/SPS/GEN/1778/Rev.5 de la OMC, de 14 de enero de 2021 (distribuido también como 
documento G/TBT/GEN/296/Rev.5 de la OMC, de 14 de enero de 2021).  
37 OMC, COVID -19 y comercio mundial . Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/covid19_s.htm . 
38 Preocupaciones comerciales específicas 487 y 488.  WT/TPR/OV/W/15  
- 42 - 
  Gráfico 3.17 Número de notificaciones de MSF (ordinarias, de urgencia y a ddendum ) y 
documentos de la s erie GEN (sin sus revisiones) relacionados con la COVID -19, por 
Miembro  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Gráfico 3.18 Número de notificaciones de MSF (ordinarias, de urgencia y addendum ) y 
documentos de la se rie GEN relacionados con la COVID -19, por mes  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
012345678910111213
Ordinarias Addendum (ordinarias) De urgencia Addendum (de urgencia) Documentos GEN
0246810121416182022
Feb.
2020Mar.
2020Abril
2020Mayo
2020Jun.
2020Jul.
2020Ago.
2020Sep.
2020Oct.
2020Nov.
2020Dic.
2020Ene.
2021Feb.
2021Mar.
2021
Ordinarias (incluidos los addendum) De urgencia (incluidos los addendum) Documentos GEN addendun ) addendun )WT/TPR/OV/W/15  
- 43 - 
  Recuadro 3.1 Mejorar la vigilancia y la transparencia en relación con las MSF y los OTC  
Acceder a información pertinente sobre los requisitos sanitarios y fitosanitarios y en relación con los OTC que 
deben satisfacer los productos en los mercados de exportación puede ser difícil, en especial para las pymes. 
Los Miembros de la OMC están obligados a notificar las MSF y las medidas OTC, cuando se encuentran aún en 
fase de proyecto, que puedan tener un efecto significativo en el comercio y no estén en conformidad con norma s 
internacionales existentes. Cada año, la OMC recibe alrededor de 5.000 notificaciones de MSF y OTC.  
La OMC facilita el cumplimiento de las disposiciones de transparencia contenidas en los Acuerdos MSF y OTC y 
facilita el acceso a la información. Es esenc ial poder acceder de forma oportuna a las notificaciones, dado que 
normalmente se prevé un período de 60 días para la presentación de observaciones relativas a los reglamentos 
propuestos. Las siguientes herramientas de dominio público ayudan a los interesa dos a encontrar las 
notificaciones que afectan a su comercio y, por tanto, a evitar y abordar posibles obstáculos al comercio:  
 - Sistema de Gestión de la Información MSF (SPS IMS): www.spsims.wto.org . 
 - Sistema de Gestión de la Información OTC (TBT IMS): www.tbtims.wto.org . 
 - Sistema de aviso ePing: http://www.epingalert.org . 
SPS IMS y TBT IMS son plataformas de búsqueda que, entre otras cosas, ayudan a localizar notificaciones  MSF 
u OTC (o cualquier preocupación comercial planteada por los Miembros) utilizando parámetros como los 
productos, l os Miembros que notifican y los objetivos. ePing es un sistema de aviso en línea que permite a los 
usuarios (Gobiernos, agentes económicos y sociedad civil) recibir por correo electrónico alertas diarias o 
semanales acerca de las notificaciones MSF y OTC q ue se refieran a productos y mercados de su interés. La 
plataforma ePing también facilita el diálogo entre los sectores público y privado para que estos puedan proceder 
al examen de las notificaciones de interés y al intercambio de información al respecto,  lo que permite a las 
partes interesadas abordar posibles problemas comerciales en una fase temprana del ciclo de la reglamentación.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.4  Obstáculos técnicos al comercio (OTC)39 
Notificaciones presentadas al Comité OTC durante el período examinado  
3.70.   En virtud del Acuerdo OTC, los Miembros de la OMC están obligados a notificar su intención 
de introducir nuevas medidas OTC o de modificar las vigentes, o a notificar de modo inmediato la 
imposición de medidas urgentes. El principal objet ivo del cumplimiento de las obligaciones de 
notificación de OTC es informar a los demás Miembros sobre los nuevos reglamentos o las 
modificaciones de los existentes que puedan afectar significativamente al comercio.  
3.71.   Durante el período examinado, los Miembros de la OMC presentaron 1.372 nuevas 
notificaciones ordinarias de medidas OTC.40 Durante el período objeto de examen, los Miembros que 
notificaron el mayor número de medidas —equivalente aproximadamente al 56% de todas las 
notificaciones ordinarias nuevas — fueron Tanzanía (118), China (113), Uganda (93), Brasil (87), los 
Estados Unidos (76), Rwanda (71), Pakistán (61), Kenya (56), la Unión Europea (48) y el Reino de 
la Arabia Saudita (43).  
3.72.   La protección de la salud o la seguridad humanas se indicó co mo objetivo principal en la 
mayoría de las 1.372 nuevas notificaciones OTC ordinarias recibidas en el período examinado, entre 
las que figuraban, como se explica más adelante, notificaciones sobre diversas medidas relacionadas 
con la pandemia de COVID -19. Las demás notificaciones se referían a prescripciones de calidad, 
información de los consumidores, etiquetado, prevención de prácticas que puedan inducir a error, 
protección de los consumidores y protección del medio ambiente.  
3.73.   En el período examinado se pr esentaron en total 871 notificaciones de seguimiento (es decir, 
addendum , corrigendum  y suplementos). Cabe celebrar que los Miembros utilicen las notificaciones 
de seguimiento de forma continuada y asidua, ya que de este modo se aumenta la transparencia y 
la previsibilidad durante todo el ciclo de reglamentación relativo a las medidas.  
 
39 Para la sección sobre los OTC, el período objeto de examen abarca del 1 de octubre de 2020 al 15 de 
mayo  de 2021.  
40 Sistema de Gestión de la Información OTC de la OMC. Consultado en: http://tbtims.wto.org . Esas 
cifras se refieren únicamente a las notificaciones "ordinarias" (en las que se presenta la medida original en 
proyecto) y no incluyen las notificaciones de seguimiento.  WT/TPR/OV/W/15  
- 44 - 
  Medidas examinadas en el Comité OTC (preocupaciones comerciales específicas)41 
3.74.   El Comité OTC sirve de foro para examinar cuestiones comerciales relativas a medidas OTC 
específicas (reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad) 
mantenidas por otros Miembros. Normalmente, estas preocupaciones comerciales específicas se 
refieren a proyectos de medidas notificados al Comité OTC o a la aplicac ión de medidas en vigor. 
Las cuestiones pueden ir desde solicitudes de información adicional y aclaraciones hasta preguntas 
sobre la compatibilidad de las medidas con las disciplinas del Acuerdo OTC.  
3.75.   En las dos reuniones del Comité celebradas durante el pe ríodo examinado se debatieron un 
total de 159 preocupaciones comerciales específicas (de las cuales, 44 eran nuevas y 115 ya se 
habían planteado anteriormente): de ese total, 78 se abordaron en la reunión de octubre de 2020 
(24 nuevas y 54 planteadas anter iormente) y 81 en la de febrero de 2021 (20 nuevas y 
61 planteadas anteriormente).  
3.76.   Como se ilustra en el cuadro 3.17, las 44 nuevas preocupaciones comerciales específicas se 
referían a medidas OTC adoptadas por la India (9), China (5), la Unión Europea (5) , el Reino de la 
Arabia Saudita (3), México (3), los Estados Unidos (3) y el Canadá, Chile, el CCG, la Federación de 
Rusia, Francia, Marruecos, Nigeria, Omán, Panamá, el Reino Unido, la República de Corea, Tailandia, 
Tayikistán, Turquía, Viet Nam, Yemen y Zimbabwe (1 cada uno). Las medidas abarcaban 
reglamentos sobre varios productos (por ejemplo, llantas, vidrio de seguridad, cascos, textiles, 
equipo eléctrico y electrónico, hortalizas, vino, queso, aceite de palma y productos cosméticos) y 
trataban varias  cuestiones (por ejemplo, etiquetado y envasado, procedimientos de evaluación de 
la conformidad, reglamentos y especificaciones técnicos, calidad de los productos, certificación halal, 
salud e inocuidad y eficiencia energética).  
Cuadro 3.17 Preocupaciones comerciales específicas nuevas planteadas en las reuniones 
del Comité OTC de octubre de 2020 y febrero de 2021  
Preocupaciones comerciales específicas nuevas  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Esta do de Kuwait, Omán, Qatar, Yemen, Emiratos Árabes 
Unidos : Piensos halal (ID 643) (planteada por los Estados Unidos y la Unión Europea) . 
China: Reglamento de la Administración Estatal de Criptografía Comercial (ID 644) (planteada por los Estados 
Unidos y la Unión Europea) . 
India : Fase II del Procedimiento Obligatorio de Ensayo y de Certificación de los Equipos de Telecomunicaciones 
(MTCTE), por el que se aplica la Modificación del Reglamento de Telégrafos de la India (ID 646) (planteada por los 
Estados Unidos) . 
México : Diversas medidas del Estado que restringen la venta de alimentos y bebidas a menores (ID 648) (planteada 
por los Estados Unidos) . 
India : Restricciones a la importación y normas de la India en el sector del automóvil (Órdenes de Co ntrol de la 
Calidad): llantas, vidrio de seguridad, cascos (ID 649) (planteada por la Unión Europea) . 
Federación de Rusia : Ley Federal Nº 468 sobre las actividades vitivinícolas en la Federación de Rusia (ID 650) 
(planteada por Australia, los Estados Unid os y la Unión Europea) . 
India : Orden relativa al requisito de acompañar de un certificado de origen no modificado genéticamente y de 
ausencia de elementos modificados genéticamente los envíos de alimentos importados (ID 651) (planteada por el 
Brasil, los Estados Unidos y la Unión Europea) . 
República de Corea : Revisión de los Criterios de Certificación de la Seguridad de los Productos Textiles para 
Lactantes (ID 652) (planteada por la Unión Europea) . 
Chile : Especificaciones técnicas para el diseño de la e tiqueta de eficiencia energética para lavadoras de ropa 
(ID 654) (planteada por la República de Corea) . 
Francia:  Nuevas prescripciones legislativas sobre el índice de reparabilidad de los aparatos eléctricos y electrónicos 
(ID 657) (planteada por China) . 
Unión Europea: Directiva marco sobre los residuos (ID 658) (planteada por la India).  
Unión Europea: Prescripciones en materia de etiquetado del vino - relación de importadores a varios destinos 
(ID 659) (planteada por Australia) . 
Panamá: Prescripciones relativas a la vida útil poscosecha y la germinación de cebollas y patatas (ID 662) 
(planteada por los Estados Unidos) . 
Reino Unido: Prescripciones en materia de etiquetado y documentación del vino al final del período de transición del 
Brexit (ID 663) (planteada por Australia) . 
China: Reglamento sobre la Supervisión y Administración de lo s Cosméticos - Proyecto de especificaciones para el 
registro y la presentación de solicitudes de cosméticos; proyecto de especificaciones para el registro y la 
presentación de solicitudes de nuevos ingredientes cosméticos; proyecto de especificaciones para  la evaluación de 
declaraciones sobre la eficacia de los cosméticos; disposiciones sobre la supervisión y administración de la pasta 
dentífrica (ID 665) (planteada por Australia, los Estados Unidos, el Japón y la República de Corea) . 
 
41 Con respecto a las preocupaciones comerciales específicas, en esta sección se tienen en cuenta las 
preocupaciones planteadas en las reuniones del Comité OTC celebradas los días 28 y 29 de octubre  de 2020 y 
los días 24 a 26 de febrero de 2021.  WT/TPR/OV/W/15  
- 45 - 
  Preocupaciones comerciales específicas nuevas  
Reino de la Arabia Sa udita: Reglamento Técnico relativo a la limitación y restricción de materiales peligrosos en 
aparatos eléctricos y electrónicos (ID 666) (planteada por China, el Japón y el Reino Unido) . 
India: Proyecto de Reglamento de 2020 por el que se modifica el Regl amento de Normas y de Inocuidad de los 
Alimentos (Importaciones) (ID 667) (planteada por los Estados Unidos y México) . 
Reino de la Arabia Saudita: Acondicionadores de aire - Prescripciones sobre rendimiento energético mínimo, 
etiquetado y pruebas para apa ratos de ventana o de elementos separados, de baja capacidad (ID 668) (planteada 
por la República de Corea) . 
India: Orden relativa a las hojas de vidrio planas y transparentes y al vidrio de seguridad (control de la calidad) 
(ID 669) (planteada por la Rep ública de Corea) . 
Estados Unidos: Programa de ahorro de energía. Normas aplicables a los lavavajillas de uso doméstico (ID 670) 
(planteada por China) . 
India: Orden relativa a los aparatos de refrigeración (control de la calidad), de 2020 (ID 671) (plante ada por la 
República de Corea) . 
Tailandia: Reglamento Ministerial por el que se establecen la descripción, la producción y los métodos relativos a la 
presentación de las marcas normalizadas en los productos industriales (ID 672) (planteada por los Estados Unidos) . 
Omán: Calentadores de agua. Requisitos de eficiencia energética; Lavadoras de ropa eléctricas. Requisitos relativos 
al consumo de agua y energía; Refrigeradores, combinaciones de refrigerador y congelador y congeladores. 
Requisitos de efi ciencia energética, ensayos y etiquetado (ID 673) (planteada por la República de Corea) . 
India: Orden de control de la calidad de la sosa cáustica, de 2017 (ID 674) (planteada por el Taipei Chino) . 
Unión Europea: No reconocimiento (por parte de Italia y los Países Bajos) de los certificados de pruebas expedidos 
por el Instituto Central de Investigaciones Energéticas (CPRI) para aparatos eléctricos (ID 675) (planteada por la 
India) . 
Canadá: Programa de Auditoría Única de Dispositivos Médicos (MDS AP) (ID 676) (planteada por China) . 
China: Inventario de las sustancias químicas existentes producidas o importadas en China (IECSC) por el que se 
prescribe el registro obligatorio de determinados productos químicos destinados a la importación y no notifi cados a 
la OMC (ID 677) (planteada por la India) . 
México: Procedimiento para la evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM -223-SCFI/ 
SAGARPA -2018, Quesos - Denominación, especificaciones, información comercial y métodos de prueba, publi cada el 
31 de enero de 2019 (ID 678) (planteada por los Estados Unidos) . 
Nigeria: Prescripciones onerosas en materia de pruebas y conformidad de la Société Générale de Surveillance (SGS) 
para máquinas y sus partes (ID 679) (planteada por la India) . 
Unión  Europea: Métodos de prueba de sustancias químicas prohibidas por el Reglamento sobre los Productos 
Cosméticos (ID 680) (planteada por China) . 
India: Orden relativa al papel simple para copiadora (control de la calidad), de 2020 (ID 681) (planteada por 
Indonesia) . 
Marruecos: Prescripciones en materia de pruebas para el vidrio para automoción (ID 682) (planteada por China) . 
Reino de la Arabia Saudita: Preocupaciones relativas a las prácticas de evaluación de la conformidad aplicadas por 
la Arabia Saudita a los productos turcos (ID 683) (planteada por Turquía) . 
Turquía: Reglamento relativo a los requisitos de diseño ecológico (ID 684) (planteado por la República de Corea) . 
China: Disposiciones sobre el registro de cosméticos (Proyecto para recabar  observaciones) (ID 641) (planteada por 
los Estados Unidos, el Japón y la República de Corea) . 
China: Medidas administrativas para el etiquetado de cosméticos (ID 642) (planteada por el Japón y la República de 
Corea) . 
México: Decreto por el que se reform an, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de Control 
Sanitario de Productos y Servicios y del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad (ID 645) 
(planteada por los Estados Unidos) . 
Zimbabwe: Reglamento relativo a l a Electricidad (Eficiencia Energética Mínima de los Aparatos 
Electrodomésticos),  2020 (ID 647) (planteada por la República de Corea) . 
Estados Unidos : Eficiencia de aparatos: cuerpos de aspersores (ID 653) (planteada por China) . 
Unión Europea : Requisitos de información en la Base de Datos SCIP (ID 655) (planteada por China) . 
Tayikistán: Control de inspección adicional de los productos alimenticios importados en relación con el contenido de 
aceite de palma (ID 656) (planteada por la Federación de Rusia) . 
India: Orden de Control (Control de Calidad) del Anhídrido Ftálico de 2019 (ID 660) (planteada por el Taipei Chino) . 
Viet Nam: Decreto Nº 17/2020/ND -CP (ID 661) (planteada por Tailandia) . 
Estados Unidos: Revisión de la prescripción en materia de marcas de origen en lo que respecta a las mercancías 
producidas en Hong Kong (ID 664) (planteada por Hong Kong, China) . 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.77.   En total, el número de preocupaciones comerciales específicas, nuevas o planteadas 
anteriormen te, se ha incrementado cada año. Esta tendencia indica un mayor uso del Comité OTC 
como foro para que los Miembros planteen y resuelvan preocupaciones comerciales de manera no 
litigiosa. En 2020, por ejemplo, los Miembros examinaron 214 preocupaciones come rciales 
específicas, incluidas 57 nuevas preocupaciones, el número más alto registrado desde 1995.42 Está 
previsto que se celebren dos reuniones del Comité OTC en los próximos meses, con lo que 
probablemente esta tendencia continuará en 2021. Por último, d urante las dos reuniones del Comité 
 
42 Para más información sobre las notificaciones OTC, las preocupaciones comerciales específicas y las 
tendencias de 2020, véase Vigésimo sexto examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo OTC  
(documento G/TBT/45 de la OMC, de 18 de febrero d e 2021); y OMC (2021), Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio: 10 resultados clave de 2020 . Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/tbt10keys2021_s.pdf . WT/TPR/OV/W/15  
- 46 - 
  celebradas en el período examinado, se debatieron siete preocupaciones comerciales específicas 
persistentes, es decir, las planteadas anteriormente en más de 16 ocasiones en las reuniones del 
Comité (cuadro 3.18). Todas esas preocupaciones comerciales específicas persistentes se referían a 
medidas adoptadas por las economías del G -20. 
Cuadro 3.18 Preocupaciones comerciales específicas persistentes que se plantearon 
entre el 15 de octubre de 2020 y el 15 de mayo de 2021  
Preocupaciones comerciales específicas persistentes  
China: Prescripciones relativas a los productos de seguridad de la información, que incluyen, entre otros, el 
Reglamento de 1999 sobre Códigos de Cifrado Comerciales de la Oficina de la Administración Estatal de Criptografía 
Comercial (OSCCA) y su proceso de revi sión en curso, y el Sistema de Protección en Múltiples Niveles (MLPS) 
(ID 294), planteada 30 veces  desde 2011 . 
Federación de Rusia: Proyecto de Reglamento técnico sobre la inocuidad de las bebidas alcohólicas (publicado el 
24 de octubre de 2011) (ID 332),  planteada 27 veces  desde 2012 . 
Unión Europea: Proyecto de Reglamento de ejecución que modifica el Reglamento (CE) Nº 607/2009 de la 
Comisión por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) Nº 479/2008 del 
Consejo en lo que atañe a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, a los términos 
tradicionales, al etiquetado y a la presentación de determinados productos vitivinícolas (ID 345), planteada 25 veces  
desde 2012 . 
India: Orden sobre productos electrónicos y de tecnología de la información (Prescripciones para el registro 
obligatorio), de 2012 (ID 367), planteada 24 veces  desde 2013 . 
Unión Europea: Método basado en la evaluación de peligros para los productos fitosanitario s y establecimiento de 
niveles de tolerancia en las importaciones (ID 393), planteada 23 veces  desde 2013 . 
China: Reglamento de Control de los Dispositivos Médicos (Orden Nº 650 del Consejo de Estado) (ID 428), 
planteada 20 veces  desde 2014 . 
China: Derec hos de registro de medicamentos y productos sanitarios (ID 466), planteada 17 veces  desde 2015 . 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Notificaciones OTC relacionadas con la COVID -19 y presentadas durante el período objeto 
de examen  
3.78.   Desde el inicio de la pandemia de COVID -19, los Miembros de la OMC han presentado a la 
Organización 153 notificaciones OTC relativas a la COVID -19.43 Durante el período objeto de 
examen, los Miembros de la OMC presentaron 48 notificaciones o comunicaciones OTC sobre normas 
y reglamentaciones adoptadas específicamente en respuesta a la pandemia de COVID -19.44 Todas 
esas notificaciones o comunicaciones s e presentaron con arreglo a las disposiciones sobre 
notificaciones de urgencia del Acuerdo OTC.45 En virtud de esas disposiciones, los Miembros de 
la OMC pueden adoptar medidas directamente y notificarlas de modo inmediato a la OMC, sin 
conceder el plazo h abitual de 60 días para la formulación de observaciones (o el período de transición 
de seis meses previo a la entrada en vigor).  
3.79.   Diecisiete Miembros de la OMC presentaron notificaciones OTC en relación con la pandemia 
de COVID -19 (gráfico 3.19).  
 
43 Al 27 de mayo de 2021.  
44 Las notificaciones OTC se clasifican como relacionadas con la COVID -19 si contienen los términos 
"coronavirus", "COVID", "SARS -COV-2" o "nCoV". Estas notificaciones relacionadas con la COVID -19 no solo 
incluyen notificaciones or dinarias, sino también ocho notificaciones de seguimiento (en forma de revisiones o 
adiciones a notificaciones ordinarias anteriores).  
45 Acuerdo OTC, artículos 2.10, 2.12, 5.7 y 5.9.  WT/TPR/OV/W/15  
- 47 - 
  Gráfico 3.19 Notificaciones OTC relacionadas con la COVID -19, por Miembro (a 1 de 
mayo de 2021)  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.80.   Las notificaciones OTC relacionadas con la pandemia de COVID -19 abarcaron una gran 
divers idad de productos, entre ellos, medicamentos, equipo de protección personal (EPP), productos 
alimenticios, equipo médico, suministros médicos y otros productos (gráfico 3.20).46 
Gráfico 3.20 Cobertura de pro ductos de las notificaciones OTC relacionadas con 
la COVID -19 (al 1 de mayo de 2021)  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
46 La categoría "Medidas generales" comprende notificaciones sin una cober tura específica de productos. 
En la categoría "Otros productos" se incluyen, por ejemplo, muebles, textiles, máquinas y aparatos de oficina, 
y productos cosméticos.  
20
5
3 3 3
2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0510152025Número de notificaciones OTC relacionadas con la COVID -19 
22
11
5
3 3
2 2
0510152025
Medicamentos
(productos
farmacéuticos)Otros EPP Equipo médico Productos
alimenticiosMedidas generales Suministros
médicosNúmero de notificaciones OTC relacionadas con la COVID -19WT/TPR/OV/W/15  
- 48 - 
  Debates sobre medidas relacionadas con la COVID -19 mantenidos en el Comité OTC  
3.81.   Durante el período objeto de examen, los Miembros de la OMC hicieron referencia a la 
pandemia de COVID -19 de manera significativa en 39 preocupaciones comerciales específicas. En la 
mayoría de los casos, se consideró que la COVID -19 estaba impidiendo la aplicación y el 
cumplimiento de nuevos reglamentos, y se s olicitaron prórrogas de los períodos de transición.  
3.82.   En la reunión informal del Comité OTC47 celebrada el 8 de diciembre de 2020, los Miembros 
intercambiaron experiencias sobre las medidas OTC que han adoptado, o tienen previsto adoptar, 
en respuesta a la p andemia de COVID -19. Los Miembros aplicaron medidas, por ejemplo, las 
inspecciones in situ  pasaron a ser remotas; se elaboraron programas de creación de capacidad para 
abordar la falta de armonización de las normas nacionales con las normas internacionales , a fin de 
facilitar el acceso a los aparatos médicos durante la pandemia; se facilitó el comercio mediante la 
prórroga de los plazos de validez de los certificados; se pospuso la aplicación de los cambios 
regulatorios previstos; y se simplificó la vigilan cia y supervisión de los órganos notificados. La 
Secretaría también proporcionó un resumen de dos documentos de la Secretaría relacionados con 
las medidas relativas a los OTC en el contexto de la COVID -19.48 
3.83.   En el recuadro 3.2 se analizan más de cerca los productos aeroespaciales que están sujetos 
a diversas medidas no arancelarias.  
Recuadro 3.2 Los OTC y los productos aeroespaciales  
En 2019, el valor de las exportaciones mundiales de productos aeroespaciale sa rondó los USD  337.000  millones, 
lo que representó el 2,0% del total de las exportaciones mundiales de mercancías. Los Estados Unidos y la 
Unión Europea son, con diferencia, los mayores exportadores del mundo de este tipo de productos: en 2019, 
represent aron casi el 80% de las exportaciones mundiales (USD 136.000 millones y USD  123.000 millones, 
respectivamente). Los Estados Unidos y la Unión Europea también fueron los mayores importadores en 2019, 
con más de la mitad de las importaciones mundiales (USD 3 5.000 millones y USD  85.000 millones, 
respectivamente).b 
Los productos aeroespaciales están sujetos a distintas medidas no arancelarias, incluida una amplia variedad 
de reglamentaciones comprendidas en el ámbito de aplicación del Acuerdo OTC. De enero de 1 995 a octubre 
de 2020, los Miembros de la OMC notificaron 114 reglamentaciones relacionadas con estos productos. La mayor 
parte de estas medidas fueron notificadas por Miembros de la OMC de América del Norte, seguidos de los 
Miembros de Asia. Casi la mitad  de estas notificaciones OTC relacionadas con los productos aeroespaciales 
fueron presentadas por los Estados Unidos (40%c) y China (9%d). 
Las medidas relacionadas con los productos aeroespaciales notificadas al Comité OTC abarcaban y abordaban 
una gran va riedad de productos y cuestiones. En cuanto a su cobertura, los productos afectados incluían: 
distintos tipos de aeronaves  (por ejemplo , aeronaves civiles/militares, sistemas de aeronaves no tripuladas, 
aviones del tipo para el transporte de pasajeros, avi ones del tipo para transporte, aviones supersónicos, aviones 
propulsados por turbina); componentes aeroespaciales ( por ejemplo , compartimentos interiores, hélices, 
neumáticos, frenos de seguridad, válvulas de corte de seguridad); emisiones ( por ejemplo , sustancias que 
agotan la capa de ozono, hidrocarburos halogenados); vehículos espaciales  (por ejemplo  drones, helicópteros, 
planeadores, giroaviones, convertiplanos); satélites  (por ejemplo , estaciones terrenas en movimiento, 
tecnología y sistemas por satéli te, satélites no geoestacionarios); equipos y sistemas eléctricos aeroespaciales 
(por ejemplo , equipo de transmisión de datos, sistemas espaciales de teledetección, equipo de vigilancia 
dependiente automática - radiodifusión, sistemas de guía de vuelo, dis positivos de aviso luminoso); transporte 
por vía aérea ( por ejemplo , carga); motores aeroespaciales ( por ejemplo , motores de aeronaves, fluido 
hidráulico, aceites lubricantes para turbinas, gasolina para la aviación); y equipo a bordo  (por ejemplo , 
instala ciones de telecomunicaciones, equipo de radio, servicios de comunicaciones móviles, concentradores de 
oxígeno, agua).  
Alrededor del 60%e de las medidas OTC relacionadas con el sector aeroespacial fueron adoptadas con el objetivo 
de abordar la protección de la salud o la seguridad humanas. Otros objetivos declarados a menudo son la 
protección del medio ambiente, la prevención de prácticas q ue puedan inducir a error, la protección de los 
consumidores y requisitos de calidad. De estos, el objetivo específico más prominente fue la protección contra 
lesiones corporales, seguido de la protección contra riesgos derivados de las emisiones de gases de efecto 
invernadero que contribuyen a la contaminación atmosférica.  
 
47 Para más información, véase el documento JOB/TBT/395  de la OMC , de 22 de enero de 2021 . 
48 OMC (2020), Normas, reglamentaciones y COVID -19: ¿Qué medidas han adoptado los Miembros de 
la OMC?  Consultado en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/standards_report_s.pd f; y OMC 
(2020), Desarrollo y distribución de vacunas de la COVID -19 en el mundo. Lista recapitulativa de cuestiones 
que repercuten en el comercio . Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/vaccine_infographic_s.pdf . WT/TPR/OV/W/15  
- 49 - 
  Hasta la fecha, los Miembros de la OMC han examinado al menos cinco preocupaciones comerciales específicas 
relativas a medidas OTC de reglamentación de los productos aeroespaciales. Esta s medidas fueron mantenidas 
por la Unión Europea (2), China (2) y los Estados Unidos (1), y abarcaban lo siguiente: i) sistemas de aeronaves 
no tripuladas; ii) productos de TIC en la aviación civil; iii) productos de seguridad de la información; 
iv) transporte de baterías de litio; y v) aeronaves dotadas de silenciadores y motores rediseñados. Los objetivos 
de política indicados en esas medidas fueron la protección de la salud o seguridad humanas, imperativos de 
seguridad nacional y la protección del medio ambiente. Asimismo, las cuestiones mencionadas por los Miembros 
de la OMC en las que se planteaban esas preocupaciones ligadas al sector aeroespacial incluían la creación de 
obstáculos innecesarios al comercio, la transparencia ( por ejemplo , medida n o notificada al Comité) y el uso 
(o no uso) de normas internacionales (cuadro 1).  
Cuadro 1 Preocupaciones comerciales específicas sobre OTC: productos aeroespaciales  
Unión Europea: Reglamento Delegado (UE) 2019/945 de la Comisión sobre los sistemas de aer onaves no 
tripuladas y los operadores de terceros países de sistemas de aeronaves no tripuladas (ID 585) (planteada 
por primera vez el 20 de junio de 2019 por China) . 
China: Normas sobre la Gestión de Seguridad de la Información en las Redes de la Aviació n Civil (ID 538) 
(planteada por primera vez el 14 de junio de 2017 por el Canadá, los Estados Unidos y la Unión Europea) . 
China: Prescripciones relativas a los productos de seguridad de la información, que incluyen, entre otros, 
el Reglamento de 1999 sobre Códigos de Cifrado Comerciales de la Oficina de la Administración Estatal de 
Criptografía Comercial (OSCCA) y su proceso de revisión en curso, y el Sistema de Protección en Múltiples 
Niveles (MLPS) (ID  294) (planteada por primera vez el 24 de marzo d e 2011 por Australia, el Brasil, el 
Canadá, la República de Corea, los Estados Unidos, el Japón y la Unión Europea) . 
Estados Unidos: Sustancias peligrosas: Transporte de baterías de litio (ID 262) (planteada por primera 
vez el 24  de marzo de 2010 por Chin a, la República de Corea, Israel, el Japón y la Unión Europea) . 
Unión Europea: Reglamento sobre aeronaves (ID 32) (planteada por primera vez el 20 de noviembre 
de 1998 por los Estados Unidos y el Japón) . 
a Los productos aeroespaciales figuran en el Capítulo 88, al nivel de 6 dígitos (840710, 840910), del 
Sistema Armonizado.  
b Secretaría de la OMC, con información de la Base de Datos UN Comtrade (suma de los datos 
comunicados, incluido el comercio dentro de la Unión Europea y excluidas las reexportaci ones de 
Hong Kong, China).  
c 45 de 114 notificaciones.  
d 10 de 114 notificaciones.  
e 67 de 114 notificaciones.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.5  Preocupaciones comerciales planteadas en otros órganos de la OMC49 
3.84.   Durante el período examinado, los Miembros plantearon diversas cuestiones y preocupaciones 
comerciales en reuniones formales de diferentes órganos de la OMC. Esta sección proporciona una 
visión general fáctica de las preocupaciones de ese tipo planteadas entre mediados de octubre 
de 2020 y  mediados de mayo de 2021.50 Las preocupaciones comerciales tratadas en esta sección 
no tienen el estatus ni se inscriben en el marco de procedimiento de las preocupaciones comerciales 
específicas planteadas en los Comités MSF y OTC. Sin embargo, aportan u na visión actualizada de 
las cuestiones comerciales que los Miembros están abordando en el conjunto de la OMC, por lo que 
contribuyen a una mayor transparencia. En esta sección no se reproduce la descripción sustantiva 
completa de las preocupaciones comerc iales expuestas por los Miembros de la OMC, pero se hace 
referencia a la reunión o las reuniones formales en que se han abordado las diferentes cuestiones. 
La información completa y el contexto en que se formularon las preocupaciones se pueden consultar 
en las actas de las reuniones formales de los órganos respectivos de la OMC. La lista de las 
preocupaciones y cuestiones mencionadas en esta sección no es exhaustiva.  
3.85.   En la reunión del Consejo General de marzo de 202151, las delegaciones de Colombia, 
Costa  Rica, el Ecuador, Panamá y el Paraguay52 pidieron a los Miembros que actuaran con 
moderación al adoptar y aplicar restricciones a la exportación de vacunas de la COVID -19. En la 
reunión del Consejo General celebrada los días 5 y 6 de mayo de 202153, las del egaciones 
 
49 En esta sección no se incluyen los Comités MSF y OTC (tratados aparte). Es posible que algunas 
cuestiones planteadas en esta sección hayan pasado a ser objeto de una diferencia.  
50 Se insta a los Miembros a comunicar a la Sección de Vigilancia de la División de Examen de las 
Políticas Comerciales de la OMC las cuestiones comerciales que hayan plantea do en los órganos de la OMC y 
que consideren pertinentes para el ejercicio de vigilancia.  
51 Documento WT/GC/M/190 de la OMC.  
52 Documento WT/GC/W/818 de la OMC.  
53 Documento WT/GC/M/191 de la OMC (por distribuir).  WT/TPR/OV/W/15  
- 50 - 
  del Paraguay, Colombia, el Ecuador, Panamá y Costa Rica pidieron a los Miembros que actuaran con 
moderación en la adopción y aplicación de restricciones comerciales que bloquearan la igualdad de 
acceso a las vacunas contra  la COVID -19. 
3.86.   Durante el  período objeto de examen, el Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) celebró 
dos reuniones. En la reunión del CCM de noviembre de 202054 se plantearon siete preocupaciones 
comerciales nuevas, según se indica en el cuadro 3.19.  
Cuadro 3.19 Preocupaciones comerciales nuevas planteadas en la reunión del CCM de los 
días 25 y 26 de noviembre de 2020  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Reino de la Arabia Saudita - Políticas y prácticas de restricción del comercio 
que atañen a Turquía  Turquía  
China - Aplicación de medidas que perturban y restringen el comercio  Australia  
Egipto - Restricciones a la importación de azúcar  Unión Europea  
Estados Unidos - Revisión de la prescripció n en materia de marcas de 
origen para las mercancías producidas en Hong Kong  Hong Kong, China  
Nigeria - Restricciones cambiarias en relación con las importaciones de 
productos lácteos  Unión Europea  
Panamá - Prácticas de restricción de las importaciones  Costa Rica  
Sri Lanka - Prohibición de las importaciones de diversos productos  Unión Europea  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.87.   En la misma reunión, el Consejo volvió a examinar 26 preocupaciones planteadas 
anteriormente, como se indica en el cuadro 3.20.  
Cuad ro 3.20 Preocupaciones planteadas anteriormente reiteradas en la reunión del CCM 
de los días 25 y 26 de noviembre de 2020  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Angola - Prácticas de restricción de las importaciones  Federación de Rusia  
Australia - Prohibición discriminatoria de acceso a los mercados aplicada al 
equipo 5G  China  
China - Derechos de aduana sobre determinados circuitos integrados  Japón, Unión Europea  
China - Ley de Control de las Exportaciones  Japón, Unión Europea  
China - Medidas que restringen la importación de materiales de desecho  Estados Unidos  
Egipto - Sistema de registro de fabricantes  Federación de Rusia, Unión 
Europea  
Estados Unidos - Medida s de control de las exportaciones de productos 
de TIC China  
Estados Unidos - Medidas relativas a la prohibición del acceso a los mercados 
para los productos de TIC  China  
Estados Unidos - Orden ejecutiva para proteger el sistema de energía a 
granel  China  
Estados Unidos - Restricciones a la importación de manzanas y peras  Unión Europea  
Federación de Rusia - Prácticas comerciales restrictivas  Unión Europea  
India - Restricciones sobre las importaciones de determinadas legumbres  Australia, Canadá, Estados 
Unidos, Federación de Rusia, 
Ucrania, Unión Europea  
Indonesia - Políticas y prácticas que restringen las importaciones y las 
exportaciones  Japón, Nueva Zelandia, Unión 
Europea  
México - Etiquetado frontal nutrimental (NOM -51) Estados Unidos  
Mongo lia - Medidas aplicadas con respecto a determinados productos 
agropecuarios  Federación de Rusia  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, 
Omán y Qatar - Impuesto selectivo a la importación de determinados 
productos  Estados Unidos, Japón, Suiza, 
Unión Europea  
Reino Unido - Proyecto de Lista sobre mercancías y propuesta de 
compromisos sobre contingentes arancelarios del Reino Unido: 
preocupaciones sistémicas  Australia, Brasil, Canadá, China, 
Estados Unidos, Federación  de 
Rusia, Nueva Zelandia, Uruguay  
Unión Europea - Ampliación de la UE para incluir a Croacia: Negociaciones 
en virtud del artículo XXIV.6 del GATT de 1994  Federación de Rusia  
 
54 Documento G/C/ M/138 de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 51 - 
  Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Unión Europea - Aplicación de obstáculos no arancelarios sobre los 
productos a grícolas  Argentina, Australia, Brasil, 
Canadá, Colombia, Costa Rica, 
Ecuador, Estados Unidos, 
Guatemala, Honduras, 
Nicaragua, Paraguay, Uruguay  
Unión Europea - Mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de 
carbono (Pacto Verde Europeo de diciembre d e 2019)  Armenia, China, Federación de 
Rusia, Kazajstán, República 
Kirguisa  
Unión Europea - Modificaciones de la Directiva 2009/28/CE, Directiva sobre 
energías renovables  Colombia  
Unión Europea - Propuesta de modificación de los compromisos sobre 
continge ntes arancelarios: preocupaciones sistémicas  Australia, Brasil, Canadá, China, 
Estados Unidos, Federación de 
Rusia, Nueva Zelandia, Uruguay  
Unión Europea - Proyecto de reglamento de ejecución relativo a las 
denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, los 
términos tradicionales, el etiquetado y la presentación de determinados 
productos vitivinícolas  Estados Unidos  
Unión Europea - Regímenes de calidad de los productos agrícolas y 
alimenticios - Registro de determinad os términos relativos al queso como 
indicaciones geográficas  Estados Unidos, Uruguay  
Unión Europea - Reglamento (CE) Nº 1272/2008 (Reglamento CLP)  Federación de Rusia  
Unión Europea - Reglamento (UE) 2017/2321 y Reglamento (UE) 2018/825  China, Federación de Rusia  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.88.   En la reunión del CCM de los días 25 y 26 de noviembre de 2020, las delegaciones del Canadá; 
Colombia; Costa Rica; Hong Kong, China; Noruega; Nueva Zelandia; Singapur; Suiza; y el Uruguay 
distribuyeron una comunicaci ón titulada "COVID -19: Medidas relacionadas con el comercio de 
mercancías"55, en la que se pedía a los Miembros que siguieran facilitando a la OMC la información 
y las notificaciones oportunas sobre las medidas e iniciativas relacionadas con la COVID -19. 
3.89.   En la reunión del CCM de los días 31 de marzo y 1 de abril de 202156 se plantearon 
cinco nuevas preocupaciones comerciales, según se indica en el cuadro 3.21.  
Cuadro 3.21 Nuevas preocupaciones comerciales planteadas en las reuniones del CCM de 
los días 31 de marzo y 1 de abril de 2021  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
India - Certificación obligatoria para los productos de acero  Japón  
India - Restricciones a la importación de acondicionadores de aire  Japón  
México - Procedimiento para la evaluación de la conformidad de la Norma 
Oficial Mexicana NOM -223-SCFI/SAGARPA -2018 Estados Unidos  
Unión Europea - Medida de transparencia y autorización relativa a la 
exportación de vacunas contra la COVID -19 Australia  
Unión Europea - Prohibición discriminatoria de acceso a los mercados 
aplicada por Suecia al equipo 5G  China  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.90.   En la misma reunión, el Consejo volvi ó a examinar 27 preocupaciones planteadas 
anteriormente, como se indica en el cuadro 3.22.  
Cuadro 3.22 Preocupaciones comerciales planteadas anteriormente reiteradas en las 
reuniones del CCM celebradas los días 31 de marzo y 1 de abril de 2021  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Angola - Prácticas de restricción de las importaciones  Federación de Rusia  
Australia - Prohibición discriminatoria de acceso a los mercados aplicada al 
equipo 5G  China  
China - Aplicación de medidas que perturban y restringen el comercio  Australia  
China - Derechos de aduana sobre determinados c ircuitos integrados  Japón, Unión Europea  
China - Ley de Control de las Exportaciones  Japón, Unión Europea  
 
55 Documento G/C/ W/780 de la OMC.  
56 Documento G/C/M/139 de la OMC (por distribuir).  WT/TPR/OV/W/15  
- 52 - 
  Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
China - Medidas que restringen la importación de materiales de desecho  Estados Unidos  
Egipto - Restricciones a la importación de azúcar  Unión Europea  
Egipto - Sistema de registro de fabricantes  Federación de Rusia, Unión 
Europea  
Estados Unidos - Medidas de control de las exportaciones de productos 
de TIC China  
Estados Unidos - Medidas relativas a la prohibición del acceso a los mercados 
para los productos de TIC  China  
Estados Unidos - Orden ejecutiva para proteger el sistema de energía a 
granel  China  
Estados Unidos - Restricciones a la importación de manzanas y peras  Unión Europea  
Federación de Rusia - Prácticas comerciales re strictivas  Estados Unidos, Unión Europea  
India - Restricciones sobre las importaciones de determinadas legumbres  Australia, Canadá, Estados 
Unidos, Federación de Rusia, 
Ucrania, Unión Europea  
Indonesia - Políticas y prácticas que restringen las importaci ones y las 
exportaciones  Australia, Estados Unidos, 
Japón, Nueva Zelandia, Unión 
Europea  
Mongolia - Medidas aplicadas con respecto a determinados productos 
agropecuarios  Federación de Rusia  
Reino Unido - Proyecto de Lista sobre mercancías y propuesta de 
compromisos sobre contingentes arancelarios del Reino Unido: 
preocupaciones sistémicas  Australia, Brasil, China, 
Federación de Rusia, Nueva 
Zelandia, Uruguay  
Reino de la Arabia Saudita - Políticas y prácticas de restricción del comercio 
que a tañen a Turquía  Turquía  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, 
Estado de Kuwait, Omán y Qatar - Impuesto selectivo a la importación de 
determinados productos  Estados Unidos, Japón, Suiza, 
Unión Europea  
Sri Lanka - Prohibici ón de las importaciones de diversos productos  Australia, Unión Europea  
Unión Europea - Aplicación de obstáculos no arancelarios sobre los productos 
agrícolas  Australia, Brasil, Canadá, 
Colombia, Costa Rica, 
Côte d'Ivoire, Ecuador, 
Estados Unidos, Guatemal a, 
Honduras, Jamaica, Panamá, 
Paraguay, Perú, Uruguay  
Unión Europea - Mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de 
carbono (Pacto Verde Europeo de diciembre de 2019)  Armenia, China, Federación de 
Rusia, Kazajstán, Reino de la 
Arabia Saudita, Repúbl ica 
Kirguisa, Qatar  
Unión Europea - Propuesta de modificación de los compromisos sobre 
contingentes arancelarios: preocupaciones sistémicas  Australia, Brasil, China, Nueva 
Zelandia, Uruguay  
Unión Europea - Proyecto de reglamento de ejecución relativo a las 
denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas, los 
términos tradicionales, el etiquetado y la presentación de determinados 
productos vitivinícolas  Estados Unidos  
Unión Europea - Regímenes de calidad de los productos agrícol as y 
alimenticios - Registro de determinados términos relativos al queso como 
indicaciones geográficas  Uruguay  
Unión Europea - Reglamento (CE) Nº 1272/2008 (Reglamento CLP)  Federación de Rusia  
Unión Europea - Reglamento (UE) 2017/2321 y Reglamento (UE) 2 018/825  China, Federación de Rusia  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.91.   En la reunión del Comité de Acceso a los Mercados (CAM) celebrada el 12 de noviembre 
de 202057, se plantearon cinco preocupaciones comerciales nuevas sobre: i) el proyecto de Decreto 
de la Federación de Rusia por el que se restringen las importaciones realizadas por determinadas 
entidades (planteada por la Unión Europea); ii) el régimen de seguimie nto y localización de la 
Federación de Rusia (planteada por los Estados Unidos); iii) la prohibición de la importación de 
diversos productos impuesta por Sri Lanka (planteada por la Unión Europea); iv) las medidas de 
restricción de las importaciones de Pan amá (planteada por Costa Rica); y v) las políticas de 
importación de neumáticos, televisores y aparatos de aire acondicionado de la India (planteada por 
Tailandia y la Unión Europea). Asimismo, se plantearon preocupaciones comerciales persistentes 
sobre: i ) las prácticas de restricción de las importaciones de Angola (planteada por los Estados 
Unidos y la Federación de Rusia); ii) los derechos de aduana de China sobre determinados circuitos 
 
57 Documento G/MA/M/73 de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 53 - 
  integrados (planteada por el Japón, el Taipei Chino y la Unión Europ ea); iii) el Mecanismo de ajuste 
en frontera de las emisiones de carbono de la Unión Europea (Pacto Verde Europeo de diciembre 
de 2019) (planteada por la Federación de Rusia); iv) las negociaciones sobre la ampliación de la UE 
en el marco del artículo XXIV .6 del GATT de 1994 para incluir a Croacia (planteada por la Federación 
de Rusia); v)  las renegociaciones de la UE sobre los contingentes arancelarios en el marco del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 (planteada por la Federación de Rusia); vi) las rectific aciones y 
modificaciones de la Lista XIX del Reino Unido (planteada por la Federación de Rusia); vii) los 
derechos de aduana de la India sobre los productos de telecomunicaciones y otros productos 
(planteada por China); viii)  las restricciones cuantitativa s impuestas por la India a las importaciones 
de determinadas legumbres (planteada por Australia, el Canadá, los Estados Unidos, la Federación 
de Rusia y la Unión Europea); ix) los derechos de aduana de Indonesia sobre los productos de 
telecomunicaciones (p lanteada por los Estados Unidos); x) las restricciones cuantitativas y 
prohibiciones impuestas por Mongolia a la importación de determinados productos agropecuarios 
(planteada por la Federación de Rusia); xi) la prohibición aplicada por Nepal a las importa ciones de 
bebidas energéticas (planteada por Tailandia); y xii) el impuesto selectivo aplicado por el Reino de 
la Arabia Saudita, el Reino de Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, Omán y Qatar a determinados 
productos importados (planteada por los Estados U nidos, Suiza y la Unión Europea).  
3.92.   En la reunión del CAM celebrada los días 29 y 30 de abril de 202158 se plantearon 
22 preocupaciones comerciales, 8 de ellas nuevas (cuadro 3.23).  
Cuadro 3.23 Preocupaciones comerciales planteadas en el Comité de Acceso a los 
Mercados  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n)/ 
interesado(s) en la preocupación  
Angola - Prácticas de restricción de las importaciones  Estados Unidos, Federación de Rusia  
China - Derechos de aduana sobre determinados circuitos integrados  Japón, Taipei Chino, Unión Europea  
China - Medidas que perturban y restringen el comercio (nueva)  Australia  
Egipto - Sistema de registro  de fabricantes (Decreto Nº 43/2016) 
(nueva)  Federación de Rusia  
Federación de Rusia - Prohibición de las exportaciones de productos de 
la madera (nueva)  Unión Europea  
Federación de Rusia - Régimen de seguimiento y localización  Estados Unidos  
India - Derechos de aduana sobre los productos de telecomunicaciones 
y otros productos  China  
India - Políticas relativas a la importación de neumáticos  Unión Europea  
India - Restricción a la importación de acondicionadores de aire  Japón  
India - Restricciones cuantitativas sobre las importaciones de 
determinadas legumbres  Australia, Canadá, Estados Unidos, 
Federación de Rusia, Unión Europea  
Indonesia - Derechos de aduana sobre determinados productos de 
telecomunicaciones  Estados Unidos  
Indonesia  - Restricción a la importación de acondicionadores de aire 
(nueva)  Japón  
México - Contingente de importación para el glifosato (nueva)  Estados Unidos  
Mongolia - Restricciones cuantitativas a la importación de 
determinados productos agropecuarios  Federación de Rusia  
Nepal - Prohibición de las importaciones de bebidas energéticas  Tailandia  
Reino de la Arabia Saudita, Reino de Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, 
Estado de Kuwait, Omán y Qatar - Impuesto selectivo a la importación 
de determinados produ ctos Estados Unidos, Japón, Suiza, 
Unión  Europea  
Reino Unido - Rectificaciones y modificaciones de la Lista XIX  Federación de Rusia  
Reino Unido - Renegociación de contingentes arancelarios conforme a 
lo dispuesto en el artículo XXVIII del GATT de 1994  Federación de Rusia  
Sri Lanka - Prohibición de las importaciones de aceite de palma (nuev a) Indonesia  
Sri Lanka - Prohibición de las importaciones de diversos productos  Australia, Unión Europea  
Unión Europea - Mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de 
carbono (Pacto Verde Europeo de diciembre de 2019)  Reino de la Arabia Saudita, Armenia, 
Reino de Bahrein, China, Federación 
de Rusia, Kazajstán, Qatar, República 
Kirguisa  
Unión Europea - Mecanismo de transparencia para las exportaciones 
de va cunas (nueva)  Australia  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
58 Documento G/MA/M/74 de la OMC, por distribuir.  WT/TPR/OV/W/15  
- 54 - 
  3.93.   En la misma reunión, los Miembros plantearon también preocupaciones en el contexto del 
examen de las notificaciones de conformidad con la Decisión de 2012 sobre el procedimiento de 
notificación de rest ricciones cuantitativas.59 
3.94.   En la reunión del Comité de Licencias de Importación del 21 de abril de 202160 se plantearon 
diversas preocupaciones comerciales nuevas y persistentes (cuadro 3.24).  
Cuadro 3.24 Preocupaciones comerciales planteadas en el Comité de Licencias de 
Importación  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Angola - Prescripciones en materia de licencias de importación  Unión Europea  
Argentina - Sistema de licencias de importación  Estados Unidos  
China - Cambios en el sistema de licencias de importación para 
determinados materiales recuperables  Estados Unidos  
Egipto - Prescripciones en materia de licencias de importación para 
determinados productos agrícolas y elaborados  Unión Europea  
Egipto - Sistema de licencias de importación  Estados Unidos  
Filipinas - Sistema de licencias de importación  Estados Unidos  
India - Importación de neumáticos  Unión Europea  
India - Prescripcione s en materia de licencias de importación para el ácido 
bórico  Estados Unidos  
India - Restricciones cuantitativas sobre determinadas legumbres  Australia, Canadá, Unión Europea  
Indonesia - Políticas y prácticas que restringen las licencias de importación  Australia  
Indonesia - Régimen de licencias de importación para determinados 
productos textiles  Japón, Unión Europea  
Indonesia - Régimen de licencias de importación para los teléfonos 
móviles, las computadoras portátiles y las tabletas  Estados  Unidos  
Indonesia - Restricciones a la importación de acondicionadores de aire  Japón, Unión Europea  
Indonesia - Restricciones a la importación: Registro obligatorio de los 
importadores de productos de acero  Japón  
Indonesia - Sistema de licencias de importación  Unión Europea  
República Dominicana - Sistema de licencias de importación  Estados Unidos  
Tailandia - Importación de trigo forrajero  Unión Europea  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.95.   En la reunión del Comité de Normas de Origen celebrad a el 30 de octubre de 202061 se 
plantearon preocupaciones comerciales sobre el marcado de país de origen de los Estados Unidos 
(planteadas por Hong Kong, China).  
3.96.   En las reuniones del Comité de Agricultura celebradas los días 30 de noviembre y 1 de 
diciembre de 2020 y 29 y 30 de marzo  de 202162, se plantearon varias preguntas y preocupaciones 
con respecto a distintas notificaciones de los Miembros y sobre cuestiones específicas relativas a la 
aplicación de conformidad con el artículo 18.6. Durante el período examinado se abordaron en 
total 238 preguntas, que hacían referencia a: notificaciones individuales (96 preguntas); cuestiones 
relacionadas con el artículo 18.6 (131 preguntas sobre 77 cuestiones específicas relativas a la 
aplicación); y notificaciones pendientes (11 preguntas). En la sección 3.6 del presente informe se 
facilita información más detallada sobre estas preguntas y preocupaciones.  
3.97.   En las reuniones del Comité de Prácticas Antidumping63 celebradas los días 28 de octubre 
de 2020 y 28 de abril de 2021 se plantearon las preoc upaciones que se indican en el cuadro 3.25.  
 
59 Documento G/L/59/Rev.1 de la OMC . 
60 Documento G/LIC/M/52 de la OMC.  
61 Documento G/RO/M/75 d e la OMC.  
62 Las preguntas planteadas durante el proceso de examen en las reuniones del Comité de Agricultura 
celebradas los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2020 y 29 y 30 de marzo de 2021 pueden consultarse 
en los documentos G/AG/W/208 y G/AG/W/21 0 de la OMC, de 19 de noviembre de 2020 y 18 de marzo 
de 2021, respectivamente. Las preguntas, respuestas y observaciones complementarias pueden consultarse en 
la sección sobre preguntas y respuestas del Sistema de Gestión de la Información sobre la Agricu ltura. 
Consultado en: https://agims.wto.org/es . 
63 Documentos G/ADP/M/58 y G/ADP/M/59 de la OMC (por distribuir).  WT/TPR/OV/W/15  
- 55 - 
  Cuadro 3.25 Preocupaciones planteadas en relación con las prácticas antidumping  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Australia - Examen por extinción - Nitrato de amonio  Federación de Rusia  
Australia - Iniciaciones repetitivas sobre productos similares:  
Microextrusiones de aluminio y acero recubierto de aluminio/cinc (anchura 
inferior a 600 mm)  
- Acero en ángulo galvanizado en caliente y perfiles en L  China  
Canadá - Examen por extinción - Azúcar refinado  Unión Europea  
Canadá - Investigación - Barras para hormigón armado  Federación de Rusia  
China - Determinación definitiva y mantenimiento de los derechos 
antidumping - Placas d e acero inoxidable y chapas y rollos laminados en 
caliente  Japón  
China - Determinación definitiva y mantenimiento de los derechos 
antidumping - Preformas de fibra óptica  Japón  
China - Investigación - Vinos  Australia  
China - Investigación e imposición de derechos antidumping - Cebada  Australia  
Corea, República de - Determinación definitiva y mantenimiento de los 
derechos antidumping sobre la base del cuarto examen por extinción - 
Barras de acero inoxidable  Japón  
Egipto - Iniciación - Alfomb ras hechas a máquina y otros revestimientos 
para el suelo  Turquía  
Egipto - Iniciación - Ramales de acero para hormigón pretensado  Turquía  
Estados Unidos - Determinación provisional - Tubos sin soldadura, de acero 
al carbono y aleado, para usos corrientes, para oleoductos, etc. y para 
usos a presión  Federación de Rusia  
Estados Unidos - Examen administrativo - Camarones de aguas cálidas 
congelados  China  
Estados Unidos - Iniciación - Tubos sin soldadura, de acero al carbono y 
aleado, para usos co rrientes, para oleoductos, etc. y para usos a presión  Ucrania  
Estados Unidos - Medida provisional - Chapas de aleaciones de aluminio 
comunes  Noruega  
Estados Unidos - Medida provisional - Chapas de aleaciones de aluminio 
comunes  Unión Europea  
Estados Unidos - Medidas provisionales - Torón de acero para hormigón 
pretensado  Ucrania  
Estados Unidos - Múltiples medidas aplicadas a los productos/chapas de 
aluminio  China  
Filipinas - Examen por extinción y prórroga de las medidas - Harina de 
trigo Turquía  
India - Determinación definitiva y mantenimiento de los derechos 
antidumping - Anhídrido ftálico  Japón  
Indonesia - Determinación definitiva y mantenimiento de los derechos 
antidumping - Planchas de acero inoxidable laminadas en frío  Japón  
México - Determinación definitiva y mantenimiento de los derechos 
antidumping - Tubería de acero sin costura  Japón  
México - Examen por extinción - Barras de hierro o acero sin alear  Ucrania  
México - Examen por extinción - Placa de acero en hoja al carbono aleada y 
sin alear  Ucrania  
México - Examen por extinción - Planchas laminadas en caliente  Ucrania  
México - Mantenimiento de una medida antidumping - Chapa de acero 
laminada en frío  Kazajstán  
México - Medidas - Papel tipo Bond  Brasil  
Pakistán - Examen por extinción - Rollos y chapas laminados en frío  Ucrania  
Reino Unido - Examen de transición - Tubos soldados de hierro o de acero 
sin alear  Federación de Rusia  
República Dominicana - Examen por extinción - Barras de refuerzo de 
acero  Turquía  
Sudáfrica - Examen por extinción - Patatas (papas) fritas congeladas  Unión Europea  
Sudáfrica - Examen por extinción - Porciones congeladas de pollo, con 
hueso  Unión Europea  
Sudáfrica - Iniciación - Partes congeladas de gallos y gallinas del género 
Gallus Domesticus , con hueso  Brasil  
Tailandia - Determinación definitiva y mantenimiento de los derechos 
antidumping - Productos planos de acero inoxidable laminados en frío y 
productos planos de acero laminados en caliente, enrollados y sin enrollar  Japón  
Ucrania - Iniciación - Cemento  Turquía  
Ucrania - Iniciación - Dispositivos (mecanismos) pivotantes para bloques 
de ventanas y puertas de balcones  Turquía  WT/TPR/OV/W/15  
- 56 - 
  Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Unión Europea - Determ inación definitiva y mantenimiento de los derechos 
antidumping - Productos laminados planos de acero magnético al silicio de 
grano orientado  (GOES)  Japón  
Unión Europea - Investigación - Ruedas de acero  China  
Unión Europea - Investigación - Tejidos de fibra de vidrio  China  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.98.   Otras cuestiones y preocupaciones planteadas se refirieron a los siguientes temas: 
i) la duración de las medidas antidumping de los Estados Unidos - 19 medidas prorrogadas 
(planteada por el Japón); ii) e l Reglamento (UE) 2017/2321 y el Reglamento (UE) 2018/825 de la 
Unión Europea (punto incluido en el orden del día por la Federación de Rusia y apoyado por China); 
iii) la importancia general de la pronta notificación a efectos de transparencia (planteada p or los 
Estados Unidos); y iv) los exámenes de transición de las medidas antidumping realizados por el 
Reino Unido (planteada por China y la Federación de Rusia).  
3.99.   En las reuniones del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias celebradas el 27 de 
octub re de 2020 y el 27 de abril de 2021, se plantearon las preocupaciones con respecto a medidas 
en materia de subvenciones que se indican en el cuadro 3.26.  
Cuadro 3.26 Preocupaciones planteadas en el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  
Medidas aplicadas por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Canadá - Examen por extinción - Azúcar refinado  Unión Europea  
China - Investigación en materia de derechos compensatorios - Cebada  Australia  
China - Investigación en materia de derechos compensatorios - n-propanol 
(NPA)  Estados Unidos  
China - Medidas provisionales - Vinos en recipientes con capacidad inferior 
o igual a 2 litros  Australia  
Estados Unidos - Medidas provisionales - Abonos a base de fosfatos  Federación de Rusia, Marruecos  
Estados Unidos - Medidas provisionales - Tubos sin soldadura, de acero al 
carbono y aleado, para aplicaciones comunes y de presión  Federación de Rusia  
Unión Europea - Investigación en materia de derechos compensato rios - 
Determinados tejidos de fibra de vidrio, hilados y/o cosidos  China, Egipto  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.100.   Además, se plantearon otras preocupaciones sobre: i) la eliminación de las subvenciones a 
la exportación por los Miembros que han obtenido prór rogas de conformidad con el artículo 27.4 del 
Acuerdo SMC; ii) el bajo y decreciente nivel de cumplimiento de las obligaciones de notificación y 
transparencia establecidas en el Acuerdo SMC; iii) las solicitudes de información de conformidad con 
los artícu los 25.8 y 25.9 (propuesta sobe los procedimientos formulada por los Estados Unidos); 
iv) las subvenciones y el exceso de capacidad (planteada por el Canadá, los Estados Unidos, el 
Japón, Noruega y la Unión Europea); v) la solicitud de información sobre de terminados supuestos 
programas de subvenciones en el sector del acero en China (planteada por los Estados Unidos y la 
Unión Europea); vi) el reglamento de los Estados Unidos en materia de derechos compensatorios 
relativo a la designación de la condición de  país en desarrollo en casos de derechos compensatorios 
(planteada por el Brasil); vii) el reglamento de los Estados Unidos en materia de derechos 
compensatorios relativo a la evaluación de la subvaloración de una moneda en casos de derechos 
compensatorios  (planteada por el Brasil y China); viii) la utilización por los Estados Unidos de los 
hechos desfavorables de que se tenga conocimiento en determinadas investigaciones en materia de 
derechos compensatorios (planteada por China); ix) los exámenes de transi ción de las medidas 
antidumping realizados por el Reino Unido (planteada por China y la Federación de Rusia); 
x) la transparencia de las subvenciones y las obligaciones de China en materia de publicación y 
servicios de información en virtud del Protocolo d e Adhesión de China (planteada por los Estados 
Unidos y la Unión Europea).  
3.101.   En las reuniones del Comité de Salvaguardias celebradas los días 26 de octubre de 2020 
y 26 de abril de 202164 se plantearon preocupaciones sobre las medidas de salvaguardia específicas 
que se indican en el cuadro 3.27.  
 
64 Documentos G/SG/M/57 y G/SG/M/58 de la OMC (por distribuir).  WT/TPR/OV/W/15  
- 57 - 
  Cuadro 3.27 Preocupaciones planteadas en el Comité de Salvaguardias  
Medida aplicada por  Miembro(s) que plantea(n) la 
preocupación  
Costa Rica   
Investigación sobre el azúcar blanco refinado  Brasil  
Estados Unidos   
Investigación sobre las células fotovoltaicas de silicio cristalino  China  
Investigación sobre los arándanos frescos, refrigerados o congelados  Chile, Perú  
Investigación sobre las lavadoras de gran capacidad para uso doméstico  Corea  
Medidas adoptadas a raíz de las investigaciones reali zadas en virtud del 
artículo 232  China, Federación de Rusia, India, 
Japón, Turquía, Unión  Europea  
Filipinas   
Investigación sobre las láminas, rollos y tiras de hierro galvanizado  Japón  
Investigación sobre los vehículos automóviles  Indonesia, Japón, República de 
Corea, Tailandia, Unión Europea  
India   
Investigación sobre fibra óptica monomodo  Japón  
Indonesia   
Investigación sobre las alfombras y demás revestimientos para el suelo, 
de materia textil  Japón  
Investigación sobre prendas y complementos (accesorios) de vestir  Japón, Unión Europea  
Investigación sobre el papel de fumar  Unión Europea  
Madagascar   
Investigación sobre las pastas alimenticias  Mauricio  
Malasia   
Investigación sobre baldosas de cerámica para pavimentación o 
revest imiento  Japón  
Marruecos   
Investigación sobre los tubos soldados de hierro o de acero  Unión Europea  
Investigación sobre el alambrón y las barras para hormigón  Ucrania  
Investigación sobre las chapas enrolladas o en secciones, laminadas en 
frío, y planchas chapadas o revestidas  Ucrania  
Perú   
Investigación sobre las prendas de vestir  Brasil  
Reino de Bahrein; Estado de Kuwait; Omán; Qatar; Reino de la 
Arabia Saudita; y Emiratos Árabes Unidosa  
Investigación sobre determinados productos de acero  Estados Unidos, India, Japón, 
República de Corea, Suiza, Ucrania  
Reino Unido   
Investigación sobre determinados productos de acero  Brasil, China, Federación de Rusia, 
Japón, República de Corea, Suiza, 
Turquía  
Sudáfrica   
Investigación sobre determinados productos laminados planos de hierro, 
de acero sin alear o de los demás aceros aleados  Japón, Unión Europea  
Investigación sobre los perfiles en U, en I, en H, en L y en T de hierro o 
acero sin alear  Japón, República de Corea  
Investigación so bre los pernos de cabeza hexagonal de hierro o acero  Taipei Chino  
Tailandia   
Investigación sobre los productos planos de acero sin alear, laminados 
en caliente, en rollos y sin enrollar  Japón  
Turquía   
Investigación sobre los cepillos de dientes  Unión Europea  
Investigación sobre el papel para decorar y revestimientos similares de 
paredes  Ucrania, Unión Europea  
Ucrania   
Investigación sobre las rosas cortadas frescas  Colombia, Ecuador, Unión Europea  
Investigación sobre materiales poliméricos  Unión Europea  
Investigación sobre el alambre  Unión Europea  
Unión Europea   
Investigación sobre determinados productos de acero  Brasil, China, Federación de Rusia, 
India, Japón, República de Corea, 
Suiza, Turquía  
Viet Nam   
Investigación sobre determinados productos semiacabados y productos 
acabados de acero aleado o sin alear  Japón  
a Las investigaciones se inician al nivel del CCG.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 58 - 
  3.102.   En la reunión del Comité de Medidas en materia de Inversiones r elacionadas con el Comercio 
(Comité de MIC) celebrada el 23 de marzo de 202165, se plantearon las cuestiones nuevas o 
pendientes indicadas en el cuadro 3.28.  
Cuadro 3.28 Preocupaciones planteadas en el Comité de MIC  
Medida aplicada por  Miembro(s) que plantea(n) 
la preocupación  
Federación de Rusia   
Medidas de aplicación de la política de sustitución de importaciones de Rusiaa Estados Unidos, Unión Europea  
India   
Restricción a la importación de acondicionadores de aire  Japón  
Restricción a la importación de neumáticos  Japón  
Indonesia   
Examen exhaustivo de las medidas de localizaciónb Estados Unidos, Japón, Unión 
Europea  
Restricción a la importación de alfombras y otros productos textiles  Japón  
Restricción a la importación de acondicionadores de aire  Japón  
a G/TRIMS/Q/RUS/4, de 26 de mayo de 2016; G/TRIMS/Q/RUS/5, de 27 de septiembre de 2016; 
G/TRIMS/Q/RUS/6, de 27 de abril de 2017; G/TRIMS/Q/RUS/8, de  24 de enero de 2018; 
G/TRIMS/Q/RUS/7, de 8 de noviembre de 2017; G/TRIMS/Q/RUS/9, de 22 de marzo de 2018; y 
G/TRIMS/Q/RUS/10, de 2 de septiembre de 2020.  
b G/TRIMS/Q/IDN/5, de 14 de mayo de 2019; G/TRIMS/Q/IDN/6, de 13 de marzo de 2020; 
G/TRIMS/Q/IDN/7, d e 7 de junio de 2020; y G/TRIMS/Q/IDN/8, de 17 de julio de 2020.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.103.   En la reunión del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado (ECE) 
del 2 de noviembre de 202066 se plantearon preocupaciones comerciales sobre: i ) la decisión de la 
India de no mencionar determinadas entidades como ECE en sus notificaciones de 2018 y 2019 
(planteada por los Estados Unidos y la Unión Europea); ii) la notificación por el Brasil de empresas 
que no son  ECE (planteada por los Estados Un idos); iii) la continua falta de notificación de ECE por 
la Federación de Rusia (planteada por los Estados Unidos y la Unión Europea); y iv) el bajo nivel de 
cumplimiento de las obligaciones de notificación en lo que respecta a las ECE (planteada por los 
Estados Unidos).  
3.104.   En la reunión del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado de 3 de mayo 
de 202167, se plantearon preocupaciones comerciales sobre: i) la decisión del Brasil de no mencionar 
determinadas entidades como ECE; ii) la participa ción de ECE en la importación por China de 
productos básicos agrícolas y carbón (planteada por Australia); iii) la decisión de la India de no 
mencionar determinadas entidades como ECE en sus notificaciones de 2018 y 2019 (planteada por 
los Estados Unidos y  Australia); iv) la continua falta de notificación de ECE por la Federación de 
Rusia (planteada por los Estados Unidos y la Unión Europea); y v) la necesidad de aumentar la 
transparencia (planteada por el Canadá, la República de Corea, los Estados Unidos, Filipinas, el 
Japón, Suiza y la Unión Europea).  
3.105.   En las reuniones del Comité de Comercio y Medio Ambiente  (CCMA) celebradas los 
días 16 y 20 de noviembre de 2020 y 30 de marzo de 202168, la Unión Europea informó a las 
delegaciones sobre los aspectos comerciales del Pacto Verde Europeo, incluidos, entre otras cosas, 
su política "De la Granja a la Mesa", el objetivo de neutralidad climática para 2050 y los planes para 
adoptar un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono. Pese a que var ias 
delegaciones reconocieron la importancia de los objetivos perseguidos, Colombia y el Paraguay 
expresaron su preocupación por el hecho de que el aumento de los costos pudiera excluir a los 
productores agropecuarios más pequeños de los países en desarrol lo de los mercados internacionales 
en favor de los productores de mayor tamaño. En lo relativo a la política climática y el mecanismo 
de ajuste en frontera de las emisiones de carbono, el Reino de la Arabia Saudita, el Canadá, China, 
Colombia, la República  de Corea, el Ecuador, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, la India, 
Noruega, el Paraguay, Tailandia, Turquía y Ucrania plantearon una serie de preocupaciones 
específicas, entre ellas las siguientes: la importancia de respetar el principio de las r esponsabilidades 
comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas; el enfoque ascendente respecto a la 
 
65 Documento G/TRIMS/M/49 de la OMC (por  distribuir).  
66 Documento G/STR/M/37 de la OMC.  
67 Documento G/STR/M/38 de la OMC.  
68 Documentos de la OMC WT/CTE/ M/70, de 17 de marzo de 2021, y WT/CTE/ M/71 (por distribuir).  WT/TPR/OV/W/15  
- 59 - 
  acción por el clima en el marco del Acuerdo de París; la importancia de respetar las obligaciones 
comerciales, incluidas las establecidas en el m arco de acuerdos comerciales preferenciales, y de 
evitar los obstáculos discriminatorios e innecesarios al comercio; y la necesidad de ayudar a los 
países en desarrollo para que hagan una transición justa hacia economías con bajas emisiones de 
carbono.  
3.106.   En la reunión del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) celebrada el 4 de diciembre 
de 2020, se plantearon preocupaciones acerca de determinadas medidas fiscales de la Federación 
de Rusia (planteadas por los Estados Unidos). En esa misma reunión, se reitera ron las 
preocupaciones acerca de las medidas de la Federación de Rusia relacionadas con el acceso a los 
mercados para los operadores de satélites fijos con licencia extranjera (planteada por los Estados 
Unidos).69 En las reuniones del CCS celebradas el 4 d e diciembre de 2020 y el 5 de marzo de 2021, 
se reiteraron las preocupaciones sobre: i) las medidas de ciberseguridad de China y Viet Nam 
(planteada por los Estados Unidos y el Japón); ii) las medidas relacionadas con la 5G de Australia 
(planteada por Chin a); iii) las medidas de la Federación de Rusia que exigen la instalación previa de 
programas informáticos (planteada por los Estados Unidos); iv) las medidas de los Estados Unidos 
relativas a las aplicaciones móviles (planteada por China); y v) las medidas  de la India relativas a 
la autorización previa para la adquisición de sociedades indias y a la utilización de aplicaciones 
móviles (planteada por China).70 
3.107.   En las reuniones del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) del 20 de noviembre de 202071 
y el 29 de  marzo de 202172, el Grupo de PMA expresó preocupaciones sobre la relativamente baja 
utilización de las preferencias comerciales otorgadas a los PMA y subrayó la necesidad de determinar 
qué obstáculos entorpecían la utilización de preferencias y de qué for ma podrían suprimirse esos 
obstáculos. Asimismo, en ambas reuniones se plantearon preocupaciones acerca de las limitaciones 
de capacidad a que se enfrentaban los países en desarrollo y los PMA que les impedían beneficiarse 
más plenamente del comercio elect rónico. Se hicieron llamamientos para dar un nuevo impulso a 
los debates en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico antes de pasar a las 
negociaciones sobre la elaboración de normas. En la cuadragésima reunión del CCD en Sesión 
Espec ífica sobre las pequeñas economías, celebrada el 2 de noviembre de 202073, el Comité examinó 
las oportunidades y dificultades que se les plantean a las pequeñas economías para atraer 
inversiones. También se expresaron preocupaciones con respecto a la reper cusión de la pandemia 
de COVID -19 en el comercio de las pequeñas economías.  
3.108.   En esta sección se muestran claramente las numerosas preocupaciones comerciales 
planteadas en los distintos órganos de la OMC entre mediados de octubre de 2020 y mediados de 
mayo d e 2021. Durante el período objeto de examen, aunque las reuniones de los comités y consejos 
de la OMC se celebraron de manera virtual a causa de las restricciones de la COVID -19, los Miembros 
siguieron planteando cuestiones y preocupaciones comerciales. Du rante el período objeto de examen 
se expusieron varias preocupaciones comerciales nuevas, y varias ya se habían planteado en 
períodos anteriores, lo cual demuestra que hay cuestiones persistentes que siguen sin resolverse. 
Además, algunas preocupaciones co merciales se plantearon en más de un órgano de la OMC, lo que 
muestra que esas preocupaciones se refieren a cuestiones transversales y técnicamente complejas. 
También podría indicar que los Miembros de la OMC siguen utilizando múltiples plataformas dentro 
de la estructura de comités de la OMC para abordar los diversos aspectos de esas preocupaciones. 
Desde el punto de vista sistémico, se trata de un fenómeno significativo, puesto que trae consigo 
una mayor transparencia, pero también porque demuestra que lo s Miembros están utilizando 
activamente los comités de la OMC para entablar un diálogo con sus interlocutores comerciales sobre 
esferas que causan o pueden causar fricciones comerciales. Sin embargo, al mismo tiempo, la 
reiteración y no resolución de las m ismas preocupaciones y cuestiones comerciales en diversos 
órganos de la OMC también puede suscitar preocupación. La Secretaría seguirá vigilando de cerca 
las novedades en esta esfera.  
 
69 Documento S/C/M/144 de la OMC.  
70 Documentos S/C/M/144 y S/C/M/145 de la OMC.  
71 Documento WT/COMTD/M/113 de la OMC.  
72 Documento WT/COMTD/M/114 de la OMC (por distribuir).  
73 Documento WT/COMTD/SE/M/40 de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 60 - 
  3.6  Evolución de la política agrícola  
3.109.   El Comité de Agricultura es un foro en  el que se examinan las cuestiones relacionadas con 
el comercio agropecuario y se celebran consultas sobre cuestiones relativas a la aplicación de los 
compromisos asumidos en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura. La labor de examen que realiza 
el Comi té de Agricultura se fundamenta en las notificaciones que presentan los Miembros de la OMC 
en relación con sus compromisos. Hay también una disposición en el artículo 18.6 del Acuerdo sobre 
la Agricultura que permite a los Miembros plantear cualquier cuest ión relativa a la aplicación de sus 
compromisos (es decir, cuestiones específicas relativas a la aplicación). También se ha encomendado 
al Comité de Agricultura que vigile la aplicación de los resultados específicos alcanzados en el marco 
de las negociacio nes sobre la agricultura.  
3.110.   Durante el período objeto de examen, el Comité de Agricultura celebró dos reuniones 
ordinarias, los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2020 y los días 29 y 30 de marzo de 2021 
(96a y 97a reuniones del Comité de Agricultura).  Los Miembros plantearon 238 preguntas sobre 
notificaciones individuales, notificaciones pendientes y cuestiones específicas relativas a la aplicación 
en el marco del artículo 18.6. La mayoría de las preguntas sobre notificaciones individuales se refería 
a notificaciones relativas a la ayuda interna (el 72%). En cuanto a las cuestiones específicas relativas 
a la aplicación en el marco del artículo 18.6, alrededor del 34% se refería a políticas que afectan al 
acceso a los mercados; las preguntas relativas a las políticas de ayuda interna representaron el 
mismo porcentaje. De manera similar, el 14% de las cuestiones específicas relativas a la aplicación 
se refirió al pilar de competencia de las exportaciones, mientras que el mismo porcentaje se refirió 
a cuest iones relacionadas con las prohibiciones y restricciones de la exportación de productos 
alimenticios. Las cuestiones específicas relativas a la aplicación restantes guardaban relación con 
cuestiones de transparencia. En total, 13 Miembros plantearon 131 pr eguntas sobre 77 cuestiones 
específicas relativas a la aplicación en las reuniones 96a y 97a del Comité de Agricultura.74 
3.111.   Como puede verse en el gráfico 3.21, el promedio de preguntas formuladas en el marco del 
artículo 18.6 por reunión ha venido aumentand o desde 2011, y en 2020 alcanzó un nivel máximo 
de 74 preguntas por reunión. Esas cifras incluyen las preguntas que se repitieron en más de una 
reunión.  
Gráfico 3.21 Promedio de preguntas formuladas en el ma rco del artículo 18.6, por 
reunión, 1995 -2021a 
 
a Los datos de 2021 abarcan las preguntas formuladas hasta la 97a reunión del Comité de Agricultura.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.112.   De las 77 cuestiones específicas relativas a la aplicación que se plantearon  en el Comité de 
Agricultura en el período objeto de examen, 43 se examinaron por primera vez. De ellas, alrededor 
del 39% se refería a cuestiones de acceso a los mercados, el 28% a programas de ayuda interna, 
el 19% a políticas por las que se prohíben o s e limitan las exportaciones de productos alimenticios, 
y el 14% restante a la competencia de las exportaciones y otras cuestiones.  
 
74 Australia, el Brasil, el Canadá, China, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, la India, el Japón, 
Nueva Zelandia, el Paraguay , Turquía, Ucrania y la Unión Europea.  
051015202530354045505560657075WTO_Agri.1
Average number of questions addressed under Article 18.6, per meeting , 1995 -2021a
Source:  WTO Secretariat.a    2021 data cover questions raised until the 97thCoA meeting .WT/TPR/OV/W/15  
- 61 - 
  3.113.   Las cuestiones específicas relativas a la aplicación en la esfera del acceso a los mercados 
abordaron medidas que restringían  o podían restringir el comercio de productos agropecuarios, en 
particular de carne de bovino (reglamento de Indonesia sobre las importaciones de carne de bovino), 
cereales (derechos de importación de China sobre el maíz, cierres de frontera de Nigeria, la  
utilización por Filipinas del volumen de acceso al mercado para el maíz y sus licencias sanitarias y 
fitosanitarias de importación (SPSIC) y el precio máximo del Taipei Chino del arroz importado en el 
marco del contingente arancelario), algodón (aumento p or la India de los aranceles aplicables al 
algodón), frutas, verduras y hortalizas (importaciones de Indonesia de agrios (cítricos), melones o 
sandías, fresas (frutillas) y caquis (persimonios) e importaciones por el Reino de la Arabia Saudita 
de productos  agropecuarios procedentes de Turquía), aves de corral (aranceles de Tayikistán a las 
aves de corral), semillas (políticas de la India sobre las semillas oleaginosas) y azúcar (prohibición 
de Egipto de las importaciones de azúcar). Algunas cuestiones espec íficas relativas a la aplicación 
se referían a políticas de importación más amplias de los Miembros, que abarcaban varios productos 
(políticas de importación de Angola, proyecto de Ley C -216 del Canadá, reglamentos de los Estados 
miembros de la UE sobre lo s productos alimenticios nacionales, gravamen de la India para la 
infraestructura y el desarrollo agrícolas (AIDC) y suspensiones y restricciones temporales de 
Sri Lanka a la importación de productos).  
3.114.   En el pilar de la ayuda interna, los Miembros solicitaron aclaraciones sobre políticas de ayuda 
destinadas a productos específicos, en particular los productos lácteos (precios de la leche en la 
explotación agrícola del Canadá y aumento de los precios de l os productos lácteos en Nueva 
Brunswick), cereales (precios mínimos de sostenimiento de China y subvenciones al trigo concedidas 
por la Federación de Rusia), soja (producción de habas de soja (soya) de Francia y ayuda del 
compartimento azul de la UE) y azú car (ayudas de la India al azúcar y los biocombustibles), así 
como sobre políticas de ayuda interna con un alcance sectorial más amplio (conjunto de reformas 
de Australia para el sector agropecuario, planes de desarrollo rural de China para 2021, política 
comercial de la Unión Europea, estrategia nacional de Francia sobre las proteínas vegetales y 
programas de ayuda interna de los Estados Unidos y su paquete de ayudas para paliar los efectos 
de la COVID -19 (H.R. 1319, Plan de Rescate de los Estados Unidos d e 2021)).  
3.115.   Ocho cuestiones específicas relativas a la aplicación se referían a políticas por las que se 
restringen o prohíben las exportaciones, en particular de cereales (derechos de exportación de 
cereales aplicados por la Federación de Rusia y su impuest o sobre las exportaciones de cereales 
basado en una fórmula, y tope de las exportaciones de maíz establecido por Ucrania), verduras y 
hortalizas frescas (prohibición impuesta por la India a la exportación de cebollas), semillas (derecho 
de exportación de s emillas de girasol de la Federación de Rusia y su proyecto de resolución sobre 
derechos de exportación) y habas de soja (derecho de exportación de la Federación de Rusia sobre 
las habas de soja). Una cuestión específica relativa a la aplicación se refería a la falta de 
notificaciones de la Federación de Rusia al Comité de Agricultura con respecto a sus recientes 
restricciones a la exportación.  
3.116.   En tres cuestiones específicas relativas a la aplicación se pedía información y aclaraciones 
sobre políticas que po dían subvencionar las exportaciones de productos agropecuarios 
(subvenciones de la India a la exportación de azúcar, ayuda de la Federación de Rusia a las 
exportaciones de productos agropecuarios de alto valor añadido y su ayuda a los productos 
agropecuari os exportados). Otras cuestiones se refirieron a las respuestas pendientes de China a 
preguntas formuladas en el Comité de Agricultura, el impuesto de Côte d'Ivoire sobre las bebidas 
espirituosas importadas y las prescripciones de Francia sobre el origen d e las mercancías en las 
estanterías de los supermercados.  
3.117.   En total, 34 cuestiones específicas relativas a la aplicación abordadas durante el período de 
examen eran complementarias a cuestiones planteadas en reuniones anteriores del Comité de 
Agricultura. A lgunas se han planteado en múltiples ocasiones. Por ejemplo las cuestiones específicas 
relativas a la nueva clase de ingredientes lácteos del Canadá y las políticas de la India relativas a 
las leguminosas se han planteado en 17 y 13 reuniones del Comité de  Agricultura y han 
suscitado  63 y 57 preguntas, respectivamente. De manera similar, las cuestiones relativas al 
régimen de contingentes para la importación de Mongolia, las políticas de China en relación con el 
algodón, las subvenciones de la India a la ex portación de leche desnatada en polvo y la subvención 
de la Federación de Rusia al transporte por ferrocarril de las exportaciones se han planteado en más 
de seis ocasiones. Se han expresado reiteradamente en el marco del artículo 18.6 preocupaciones 
sobre  las políticas agropecuarias de Australia, el Canadá, China, los Estados Unidos, la Federación 
de Rusia, Honduras, la India, Indonesia, Nigeria, Nueva Zelandia, el Reino Unido, Tayikistán, Turquía WT/TPR/OV/W/15  
- 62 - 
  y la Unión Europea. Se puede acceder a las 77 cuestiones es pecíficas relativas a la aplicación, con 
inclusión de las preguntas, respuestas y observaciones complementarias, a través del Sistema de 
Gestión de la Información sobre la Agricultura (AG -IMS).75 
3.118.   Los Miembros de la OMC siguieron aplicando la Decisión Minis terial de Nairobi sobre la 
Competencia de las Exportaciones de diciembre de 2015. De los 16 Miembros con niveles positivos 
de compromiso en materia de subvenciones a la exportación en sus Listas en el momento de la 
adopción de la Decisión, 12 han certifica do sus Listas revisadas de subvenciones a la exportación 
(Australia, Colombia, Estados Unidos, Indonesia, Islandia, Israel, México, Noruega, Sudáfrica, Suiza, 
Turquía y Uruguay); dos Miembros (Canadá y Unión Europea) distribuyeron sus proyectos de Listas 
revisadas, que todavía están pendientes de certificación; y dos Miembros (Brasil y República 
Bolivariana de Venezuela) aún tienen que distribuir sus proyectos de Listas revisadas de 
subvenciones a la exportación. En la 97a reunión del Comité de Agricultura,  el Brasil comunicó que 
se había completado el proceso interno para aprobar la Decisión, lo que allanaba el camino para la 
distribución de su proyecto de Lista.  
3.119.   El Comité de Agricultura continuó examinando la aplicación de los compromisos contraídos 
por lo s Miembros en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura, principalmente sobre la base de las 
notificaciones presentadas por los Miembros. Se aplican 12 obligaciones de notificación distintas en 
el ámbito de la agricultura, que abarcan: acceso a los mercados,  ayuda interna, subvenciones a la 
exportación, prohibiciones o restricciones a la exportación y seguimiento de la Decisión de Marrakech 
sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA). Las 
obligaciones de notificación a plicables a cada Miembro dependen en gran medida de los compromisos 
específicos que haya asumido en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura. De las 12 obligaciones de 
notificación, 5 son de carácter "periódico" o "anual": i) importaciones sujetas a conting entes 
arancelarios y de otro tipo (MA.2); ii) salvaguardias especiales para la agricultura (MA.5); iii)  ayuda 
interna (DS.1); iv) subvenciones a la exportación (ES.1); y v) exportaciones totales (ES.2). Las 
notificaciones anuales deben presentarse a más ta rdar un determinado número de días contados a 
partir del final del año en cuestión, con arreglo a los plazos establecidos en el documento del Comité 
titulado Prescripciones en materia de notificación y modelos de las notificaciones (documento G/AG/2 
de la OMC, 30 de junio de 1995).  
3.120.   Se han planteado más de 5.790 preguntas en relación con las distintas notificaciones 
presentadas en el marco del proceso de examen del Comité de Agricultura en el período 1995 -2021 
(hasta marzo de 2021). A lo largo de los años, l a mayoría de esas preguntas se ha centrado en las 
notificaciones relativas a la ayuda interna (DS.1 y DS.2), seguidas por las relativas al acceso a los 
mercados, en particular los contingentes arancelarios (MA.1 y MA.2). Desde 2010 se observa un 
predominio  de las preguntas sobre las notificaciones relativas a la ayuda interna, que representan 
entre el 70% y el 80% de todas las preguntas formuladas en el Comité de Agricultura acerca de 
notificaciones individuales (gráfico 3.22).  
 
75 En el AG -IMS ( http://agims.wto.org/ ), en la pestaña "Proceso de examen Q&A", seleccione 
"Buscar  Q&A presentados desde 1995" y seleccione 96 y 97 en el campo " Meeting num ber" (número de la 
reunión).  WT/TPR/OV/W/15  
- 63 - 
  Gráfico 3.22 Preguntas formuladas sobre notificaciones individuales por tema 
y año, 1995 -2021a 
 
a Los datos de 2021 son los recopilados hasta la 97a reunión del Comité de Agricultura.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.121.   Entre el 15 de octubr e de 2020 y el 15 de mayo de 2021, los Miembros presentaron 
243 notificaciones (incluidas las adiciones y correcciones). En las reuniones que celebró el Comité 
de Agricultura durante ese período, se formuló un total de 96 preguntas acerca de notificaciones  
individuales. Como se observa en el gráfico 3.23, y en consonancia con la tendencia histórica, la 
mayoría de las preguntas se refería a notificaciones de ayuda interna (72%); destaca, a este 
respecto, el interés suscitado por las notificaciones de ayuda i nterna de la India, Viet Nam y la 
Unión  Europea, que fueron objeto de un examen exhaustivo basado en múltiples preguntas de los 
demás Miembros. Un total de 11 preguntas se refirió a notificaciones pendientes de Australia, el 
Brasil, los Estados Unidos, la India, el Pakistán, el Reino de la Arabia Saudita, Sudáfrica, Tailandia y 
la Unión Europea.  
Gráfico 3.23 Desglose de las preguntas formuladas en las reuniones 96a y 97a del Comité 
de Agricultura  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Evolución de la política agrícola relacionada con la pandemia de COVID -19 
3.122.   Las reuniones 96a y 97a del Comité de Agricultura, celebrad as durante el período objeto de 
examen, incluyeron un punto específico del orden del día sobre COVID -19 y agricultura. Aunque los 
Miembros utilizaban el proceso de examen ordinario del Comité de Agricultura para solicitar 
aclaraciones sobre sus respectivas  políticas aplicadas en respuesta a la pandemia, este nuevo punto 
permanente del orden del día les brindaba la oportunidad de celebrar un debate integral sobre la 
050100150200250300
Ayuda interna Acceso a los mercados
Restricciones a la exportación Competencia de las exportaciones
Decisión PDINPA
Notificaciones 
pendientes
11
Acceso a los 
mercados
21
Competencia de 
las exportaciones
4Cuestiones
específicas 
relativas a la 
aplicación
131Notificaciones 
individuales
96Ayuda interna
69
Restricciones a 
la exportación
1
PDINPA
1WT/TPR/OV/W/15  
- 64 - 
  crisis y las graves perturbaciones que ha provocado en los sistemas alimentarios y agrícolas a nivel 
mundial. También ofrecía a los Miembros la ocasión de examinar los respectivos informes ad hoc  
relativos a las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia. A este respecto, siete Miembros 
(contando a la Unión Europea como un único Miembro) present aron informes ad hoc  al Comité de 
Agricultura (cuadro 3.29). Además, a petición de los Miembros, la Secretaría de la OMC preparó una 
compilación de las medidas agrícolas de los Miembros adoptadas en el contexto de la COVID -19 
(documento G/AG/W/209 de la OM C, 9 de diciembre de 2020), sobre la base de los informes ad hoc  
presentados por los Miembros al Comité de Agricultura.  
Cuadro 3.29 Informes ad hoc  sobre las medidas adoptadas en el sector agropecuario en 
relación con la COVID -19 (mediados de octubre de 2020 a mediados de mayo de 2021a) 
Miembro  Signatura  Fecha de emisión  
Noruega  G/AG/GEN/172  11/11/20  
Suiza  G/AG/GEN/164/Corr.1, G/AG/GEN/164/Add.1  19/11/20, 25/11/20  
Unión Europea  G/AG/GEN/159/Add.3, G/AG/GEN/159/Add.4  26/11/20, 24/3/21  
El Salvador  G/AG/GEN/163/Add.1  4/2/21  
Sudáfrica  G/AG/GEN/180  12/3/21  
Israel  G/AG/GEN/160/Add.1  17/3/21  
Japón  G/AG/GEN/166/Rev.1  26/3/21  
a Documentos en línea de la OMC. Consultado en: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S005.aspx . 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.123.   También contribuyeron a los debates mantenido s en el marco del punto del orden del día 
sobre la COVID -19 y la agricultura organizaciones internacionales que tienen la condición de 
observadoras. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), 
la OCDE, el Programa Mu ndial de Alimentos (PMA) y el Consejo Internacional de Cereales (CIC) 
presentaron informes para las reuniones 96a y 97a del Comité de Agricultura, en los que se describe 
su labor en relación con la pandemia.76 
3.124.   Algunas medidas adoptadas por los Miembros en respuesta a la pandemia incluyen las 
restricciones o las prohibiciones de las exportaciones de determinados productos, incluidos 
productos agropecuarios. El Acuerdo sobre la Agricultura prevé disciplinas para los casos en que los 
Miembros establezcan prohi biciones o restricciones a la exportación para prevenir o remediar una 
escasez aguda de productos alimenticios (artículo 12). La transparencia es el elemento central de 
esas disciplinas. En el Acuerdo sobre la Agricultura se establece lo siguiente: i) los Miembros tomarán 
debidamente en consideración los efectos de esa prohibición o restricción en la seguridad alimentaria 
de los Miembros importadores; y ii) antes de establecer la prohibición o restricción a la exportación, 
el Miembro que la establezca la no tificará por escrito, con la mayor antelación posible, al Comité de 
Agricultura, al que facilitará al mismo tiempo información sobre aspectos tales como la naturaleza y 
duración de esa medida, y celebrará consultas, cuando así se solicite, con cualquier ot ro Miembro 
que tenga un interés sustancial como importador con respecto a cualquier cuestión relacionada con 
la medida de que se trate. Las notificaciones por escrito que se deben hacer en este contexto son 
las notificaciones del cuadro ER.1. El Acuerdo so bre la Agricultura incluye una disposición sobre trato 
especial y diferenciado en virtud de la cual las prescripciones mencionadas no son aplicables a ningún 
país en desarrollo Miembro, a menos que adopte la medida un país en desarrollo Miembro que sea 
exportador neto del producto alimenticio específico de que se trate. Durante el período objeto de 
examen no se presentaron al Comité de Agricultura notificaciones de restricciones o prohibiciones a 
la exportación de productos agropecuarios atribuidas a la pan demia de COVID -19. 
3.7  Apoyo económico general  
3.125.   En la reunión del OEPC del 11 de diciembre de 2020 dedicada a examinar la revista general 
de la evolución del sistema internacional de comercio realizada por el Director General, los Miembros 
de la OMC subrayaron la importancia del ejercicio de vigilancia del comercio en tanto que plataforma 
horizontal, fáctica y objetiva que refuerza la transparencia y la previsibilidad, especialmente en los 
tiempos difíciles de la pandemia de COVID -19. Los Miembros hicieron hincapié en la oportunidad del 
informe, que pres entaba las tendencias de la repercusión de la crisis sanitaria mundial en el comercio 
 
76 Documentos de la OMC G/AG/GEN/175 (FAO), de 26 de noviembre de 2020; G/AG/GEN/176 (OCDE), 
de 27 de noviembre de 2020; y G/AG/GEN/181 (CIC), G/AG/GEN/182 (CIC) y G/AG/GEN/183 (PMA), de 16 de 
marzo de 2021.  WT/TPR/OV/W/15  
- 65 - 
  y elogiaron la rápida reacción y la respuesta de la Secretaría al ofrecer una plataforma de 
transparencia en línea para poner en común las medidas relacionadas con la COV ID-19, en particular 
sobre programas de ayuda. Varias delegaciones indicaron que esta plataforma de transparencia 
puede ofrecer una oportunidad para comprender la naturaleza de las políticas y los programas que 
se apliquen, su duración y los calendarios pr evistos para su eliminación progresiva.  
3.126.   Desde julio de 2017, la Secretaría no ha podido justificar la inclusión de un anexo separado 
sobre las medidas de apoyo económico general en los informes de vigilancia del comercio. Esto se 
debe, por una parte, al ba jo porcentaje de participación y de respuesta de los Miembros de la OMC 
a la solicitud de información y, por otra, al hecho de que un anexo de esa índole daría una visión 
sesgada desfavorable de los Miembros que tradicionalmente comparten y publican inform ación 
detallada de las medidas y los programas en cuestión. La escasez de información facilitada por los 
Miembros se agrava porque algunas delegaciones han insistido en diversas ocasiones en que se 
excluyan las medidas de apoyo económico general que la Sec retaría haya identificado en fuentes 
públicas y cuya verificación se haya solicitado. En la reunión del OEPC de diciembre de 2020 se 
mantuvo un intercambio de puntos de vista sobre la forma de abordar esta cuestión, y varios 
Miembros subrayaron la necesida d de preservar y fortalecer la transparencia mediante el ejercicio 
de vigilancia del comercio. Varios Miembros acogieron con satisfacción la lista de medidas de apoyo77 
en el marco de la COVID -19 compilada por la Secretaría de la OMC y publicada en línea, que se 
estableció en las etapas tempranas de la pandemia. La lista proporciona una descripción informal de 
la situación y es un intento de aportar transparencia respecto de las medidas de apoyo adoptadas 
en respuesta a la crisis provocada por la COVID -19. Incluye únicamente la información y las medidas 
comunicadas directamente por las delegaciones a la Sección de Vigilancia del Comercio de la OMC, 
en respuesta a las solicitudes formuladas por el Director General en marzo y septiembre de 2020 y 
por la Direct ora General en marzo de 2021. La lista de medidas de ayuda adoptadas en el contexto 
de la COVID -19 incluye medidas únicamente en el idioma original de la comunicación y no hace 
intento alguno de clasificarlas , ya que es difícil determinar hasta qué punto e stas medidas están 
relacionadas con el comercio o afectan a la competencia.  
3.127.   Durante el período objeto de examen, los Miembros de la OMC siguieron examinando las 
repercusiones sociales y económicas de la pandemia de COVID -19, a fin de prepararse para una 
recuperación económica posterior a la crisis sostenible y sólida. En términos de apoyo económico 
general, esto se tradujo en la asignación de más recursos a las medidas de ayuda relacionadas con 
la COVID -19 y en que los Miembros de la OMC aplicaran menos med idas de ayuda ordinarias.  
Medidas de apoyo económico ordinarias  
3.128.   En respuesta a la solicitud de información para este informe de vigilancia del comercio hecha 
por la Directora General en marzo de 2021, 29 Miembros de la OMC78 comunicaron a la Secretaría 
12 medidas de apoyo económico general no relacionadas con la pandemia. Aunque es posible que 
la mayoría de los Miembros no introdujera medidas de apoyo durante el período objeto de examen, 
el porcentaje de participación siguió siendo bajo, pues solo el 18% de los Miembros ha comunicado 
sus medidas de apoyo ordinarias. Los propios estudios de la Secretaría indican que durante el período 
objeto de examen los Miembros de la OMC aplicaron muchas medidas de apoyo con posibles 
repercu siones importantes para el comercio.  
3.129.   Durante el período objeto de examen, las medidas de apoyo ordinarias (no relacionadas con 
la COVID -19) comunicadas por los Miembros de la OMC, así como las identificadas por la Secretaría, 
incluyeron medidas relacionada s con objetivos de sostenibilidad ambiental, por ejemplo: inversiones 
para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; subvenciones para energías renovables; 
programas de investigación y desarrollo centrados en la sostenibilidad y la eficiencia e nergética o 
para lograr la neutralidad de las emisiones de carbono; ayudas estatales para eliminar las emisiones 
de CO 2 y promover las fuentes de energía renovables; políticas fiscales para apoyar el suministro de 
energías renovables; y préstamos para el d esarrollo de marcos ecológicos y sostenibles. Otras 
medidas incluyeron las inversiones para promover el uso o el desarrollo de tecnologías digitales, 
 
77 OMC, COVID -19; Medidas de ayuda . Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/trade_related_support_measures_s.htm . 
78 Albania; Hong Kong, China;  y la Unión Europea. Se cuenta a la UE (27), sus Estados miembros y el 
Reino Unido por separado. El Reino Unido se retiró de la Unión Europea el 1 de febrero de 2020. Durante el 
período de transición, que finalizó el 31 de diciembre de 2020, el derecho de la Unión, salvo contadas 
excepciones, seguía siendo aplicable al y en el Reino Unido. La información facilitada por la Unión Europea 
durante ese período de transición pertinente para este documento también abarcaba al Reino Unido.  WT/TPR/OV/W/15  
- 66 - 
  programas de ayuda en apoyo de infraestructuras de conectividad de gran capacidad y apoyo a la 
investigaci ón y la innovación. También se establecieron ayudas a los agricultores y al sector 
agropecuario, así como fondos para ayudar a las mipymes y las empresas, garantías de préstamo 
para las mipymes y paquetes de estímulo más generales. Varias de esas medidas e ran programas 
plurianuales con desembolsos financieros escalonados a lo largo del período de vigencia del proyecto. 
Otras medidas eran donaciones o programas de ayuda puntuales.  
Medidas de apoyo económico relacionadas con la COVID -19 
3.130.   En respuesta a la soli citud de información hecha por la Directora General en marzo de 2021, 
62 Miembros79 y tres observadores80 facilitaron a la Secretaría información sobre 312 medidas de 
ayuda relacionadas con la COVID -19. 
3.131.   Desde el principio de la pandemia, 106 Miembros y cua tro observadores81 han establecido 
al menos 1.521 medidas de apoyo económico relacionadas con la COVID -19. De ellas, hasta 
el 27 de mayo de 2021, 930 (el 61%) se habían comunicado directamente a la Secretaría de la OMC. 
Esta cifra incluye 39 medidas de ayu da relacionadas con la COVID -19 destinadas a las mipymes, 
que 5  Miembros comunicaron directamente para el ejercicio de vigilancia del comercio siguiendo la 
recomendación adoptada por el Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes de seguir aumentando 
la transparencia y facilitar, con carácter voluntario, información sobre las políticas relacionadas con 
las mipymes.  
3.132.   El número sin precedentes de medidas de apoyo relacionadas con la COVID -19 que se han 
establecido desde el inicio de la pandemia supera con crec es la actividad observada tras la crisis 
financiera mundial de los años 2008 -2009. La mayoría de las medidas de apoyo relacionadas con 
la COVID -19 registradas fue establecida por economías del G -20 (908, es decir, el 60% del total), 
de las cuales 618 (el 6 8%) fueron comunicadas a la Secretaría. Hasta la fecha en 2021, se han 
anunciado o aplicado 294 de esas medidas en forma de donaciones, préstamos o paquetes de 
estímulo destinados a sectores de la economía gravemente afectados por la pandemia, entre ellos 
la agricultura, la sanidad, la aviación, el transporte, el turismo, la educación y la cultura, además de 
medidas fiscales y financieras de apoyo a los negocios y las pymes y paquetes de estímulo más 
amplios y de considerable magnitud. Algunas de las medida s aplicadas en las primeras etapas de la 
pandemia se prorrogaron en 2021, pero en general el flujo de nuevas medidas de apoyo se ha 
reducido durante el período objeto de examen. Varias eran donaciones únicas y otras incluían 
desembolsos escalonados durante  períodos que iban desde unos pocos meses hasta varios años. 
Algunas de ellas forman parte de planes de rescate y paquetes de medidas de estímulo por valor de 
varios billones de dólares de los Estados Unidos . 
3.133.   Otro conjunto de medidas de apoyo establecidas por los Gobiernos en respuesta a la 
pandemia de COVID -19 comprende medidas aplicadas por los bancos centrales para flexibilizar las 
políticas monetarias; reducir los tipos oficiales, los coeficientes de reserva obligatoria y los tipos de 
recompra; regular el mercado de divisas; emitir y comprar bonos del Estado; y flexibilizar las 
condiciones de la deuda y reprogramar los aplazamientos de las cuotas de los créditos a fin de 
reducir los costos de financiación en toda la economía. Las respuestas gubernamental es también 
han incluido medidas financieras y fiscales para asegurar la estabilidad económica, en particular el 
fortalecimiento del suministro de crédito a hogares y empresas, la aportación de liquidez adicional 
al sistema bancario, la flexibilización de l as condiciones de crédito, el respaldo de las inversiones de 
las empresas, la concesión de moratorias, la concesión de garantías de crédito y la reducción de 
impuestos y derechos. Las respuestas de las economías de ingreso alto han sido considerablemente 
más generosas en lo que se refiere al número y la variedad de las medidas aplicadas y los fondos 
asignados que las ofrecidas por las economías de ingreso bajo, cuyas respuestas han dependido a 
 
79 Angola; Arabia Saudita,  Reino de la; Australia; Bahrein, Reino de; Belice; Brasil; Canadá; Chile; 
China; Costa Rica; El Salvador; Federación de Rusia; Filipinas; Hong Kong, China; Indonesia; Israel; 
Madagascar; Malasia; Malí; Mauritania; México; Moldova, República de; Montenegro ; Myanmar; Nepal; 
Noruega; Paraguay; Reino Unido; República Dominicana; Suiza; Taipei Chino; Túnez; Turquía; Unión Europea; 
y Zambia. La Unión Europea, sus Estados miembros y el Reino Unido se cuentan por separado. El Reino Unido 
se retiró de la Unión Euro pea el 1 de febrero de 2020. Durante el período de transición, que finalizó el 31 de 
diciembre de 2020, el derecho de la Unión, salvo contadas excepciones, seguía siendo aplicable al y en el 
Reino  Unido. La información facilitada por la Unión Europea duran te ese período de transición pertinente para 
este documento también abarcaba al Reino Unido.  
80 Belarús, Guinea Ecuatorial e Iraq.  
81 Azerbaiyán, Belarús, Guinea Ecuatorial e Iraq.  WT/TPR/OV/W/15  
- 67 - 
  menudo de la financiación u otras ayudas obtenidas de organizaci ones internacionales y/o de 
donantes.  
3.134.   En general, las medidas de apoyo relacionadas con la COVID -19 parecen tener carácter 
temporal. Varias de estas medidas se han ajustado y/o ampliado para reflejar la evolución de las 
circunstancias y los desafíos que ha n surgido al enfrentarse a nuevas olas de la pandemia. Las 
grandes aportaciones de dinero en algunos países han genera do debates sobre la búsqueda del 
equilibrio adecuado entre el mantenimiento de medidas de apoyo para hacer frente a los efectos 
negativos de la crisis y la garantía de una eliminación progresiva coordinada de esas medidas para 
sustentar eficazmente una recuperación amplia y sostenible.  
3.135.   Algunos Miembros han necesitado recursos y asistencia adicionales para hacer frente a la 
pandemia. La Secre taría ha identificado 283 medidas bilaterales y multilaterales de asistencia82 
recibidas por 122 Miembros durante el período objeto de examen para responder a la crisis de 
la COVID -19. De esas 283 medidas, 129 guardaban relación con el despliegue de la vac unación y 
donaciones bilaterales de vacunas. Otras incluían financiación adicional para que los Gobiernos 
respondieran a la pandemia, en forma de préstamos, donaciones financieras y donaciones de 
dispositivos médicos. También se proporcionaron varias medid as de asistencia en apoyo del sector 
de la educación y las mipymes, para responder a los desafíos generados por la pandemia. Aunque 
la información de que dispone la Secretaría sobre las medidas bilaterales y multilaterales de 
asistencia no es exhaustiva83, la cuantía de esa asistencia aparentemente ha sido considerable 
en 2020, como parecen indicar las constataciones preliminares de la OCDE.84 
3.136.   A nivel mundial, los Gobiernos han proporcionado un apoyo sin precedentes para ayudar a 
sus propias sociedades y ec onomías a recuperarse de la crisis. En un documento informativo85 
publicado en marzo de 2021 por las Naciones Unidas se calculó que el valor mundial de las medidas 
fiscales nacionales de apoyo relacionadas con la COVID -19 ascendía a USD 18 billones. Los gr andes 
paquetes de medidas de estímulo introducidos por algunos Gobiernos para impulsar el gasto de los 
consumidores generaron algunas preocupaciones en cuanto a los efectos inflacionarios de esos 
programas. Según las previsiones del FMI86, aunque se espera que los precios de los productos 
básicos aumenten en los próximos meses, la volatilidad de los precios debería ser de corta duración, 
y las presiones inflacionistas se mantendrán contenidas en la mayor parte de países.  
3.137.   Si bien muchas economías de in greso alto pueden gozar de suficiente margen fiscal para 
admitir amplias iniciativas de estímulo económico, otras economías entraron en la pandemia con un 
riesgo de deuda que ya era elevado o con altos niveles de deuda. La deuda pública en los mercados 
emergentes ha aumentado hasta niveles que no se habían visto en 50 años, según el Banco 
Mundial87, y muchos países en desarrollo han recurrido cada vez más a deuda en condiciones 
comerciales. El FMI88, a 30 de abril de 2021, identificó 7 economías de ingreso bajo en situación de 
sobreendeudamiento, 29 en riesgo elevado, 23 en riesgo moderado y 10 en riesgo bajo. Los 
 
82 Por asistencia multilateral se entiende la asistencia proporcionada por organizaciones internacionales 
y bancos regionales de desarrollo.  
83 Habida cuenta de la rapidez con que se introducen y/o modifican los programas y políticas 
relacionados con la COVID -19, el número y el tipo de medidas de apoyo incluidas en la presente sección  no son 
exhaustivos. Por ejemplo, ha sido difícil mantenerse al tanto de todas las medidas adoptadas por los bancos 
centrales y otras instituciones monetarias para mantener cierta flexibilidad en lo que respecta a los 
instrumentos, pr ogramas de préstamos y decisiones relacionadas con los tipos de interés que se necesiten para 
hacer frente a los nuevos desafíos a medida que vayan surgiendo. Además, muchos Miembros de la OMC 
continuaban proporcionando ayuda o asistencia de manera bilater al o a través de iniciativas multilaterales 
como el mecanismo COVAX.  
84 OCDE, COVID -19 Spending Helped to Lift Foreign Aid to an All -Time High in 2020 but More effort 
Needed , 13 de abril de 2021. Consultado en: https://www.oecd.org/newsroom/COVID -19-spending -helped -to-
lift-foreign -aid-to-an-all-time-high-in-2020-but-more-effort -needed.htm . 
85 Naciones Unidas, Policy  Brief Liquidity and Debt Solutions to Invest in the SDGs: The Time to Act is 
Now, marzo de 2021. Consultado en: 
https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sg_policy_brief_on_liquidity_and_debt_solutions_march_2021.pdf.  
86 FMI, Perspectivas de la economía mu ndial: Manejar recuperaciones divergentes , abril de 2021. 
Consultado en: https://www.imf.org/es/Publications/WEO/Issues/2021/03/23/world -economic -outlook-april-
2021. 
87 Banco Mundial, La suspensión del servicio de la deuda y la COVID -19, 19 de mayo de 2021. 
Consultado en: https://www.bancomund ial.org/es/news/factsheet/2020/05/11/debt -relief-and-covid-19-
coronavirus . 
88 FMI, List of LIC DSAs for PRGT -Eligible Countries, as of 30 April 2021 . Consultado en: 
https://www.imf.org/ext ernal/Pubs/ft/dsa/DSAlist.pdf . WT/TPR/OV/W/15  
- 68 - 
  reembolsos del servicio de la deuda en 2020 y 2021 ascenderían, según la UNCTAD89, a entre 
USD 2 billones y USD 2,3 billones en los países en desa rrollo de ingreso alto, y entre 
USD 700.000  millones y USD 1,1 billones en los países de ingreso medio y bajo. Las organizaciones 
multilaterales han alentado a los donantes y a los acreedores a que tomen medidas para ayudar a 
los mercados emergentes y los países de ingreso bajo con problemas de liquidez financiera. El FMI 
proporcionó asistencia financiera y alivio del servicio de la deuda por valor de USD 250.000 millones 
a los países miembros, a fin de mitigar la repercusión de la pandemia90, en particular  mediante 
iniciativas como el Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP) y el 
Fondo Fiduciario para Alivio y Contención de Catástrofes (CCRT). El establecimiento por las 
economías del G -20 de la Iniciativa de Suspensión del S ervicio de la Deuda (DSSI) desde el 1 de 
mayo de 2020 hasta diciembre de 2021 otorgó a 73 países de ingreso bajo que reunían las 
condiciones una suspensión temporal de los pagos del servicio de la deuda que debían a sus 
acreedores bilaterales oficiales. El  Banco Mundial contribuyó con aproximadamente 
USD 160.000  millones entre abril de 2020 y junio de 2021, para ayudar a los países en desarrollo a 
fortalecer su respuesta a la pandemia y sus sistemas de atención sanitaria, y se comprometió a 
aportar USD 26.3 00 millones a la financiación de las economías participantes en la DSSI del G -20.91 
Se necesitarían respuestas mundiales más sólidas y coordinadas para abordar las dificultades a las 
que se enfrentan las economías de ingreso bajo y medio en el contexto de la pandemia. El comercio 
podría desempeñar un papel importante en el alivio de la presión de la deuda que sufren muchas de 
estas economías, y la reducción de los obstáculos al comercio podría ofrecer a los países más 
oportunidades de rebajar su coeficiente  deuda/exportaciones. Solucionar las limitaciones de la oferta 
y mejorar el acceso a la financiación del comercio ayudaría a esos países a aprovechar mejor las 
oportunidades de mercado.  
3.138.   Lo anterior abarca actividades en la esfera de las medidas de apoyo ec onómico ordinarias y 
relacionadas con la COVID -19, con inclusión de la asistencia bilateral y multilateral, hasta mediados 
de mayo de 2021. Los Gobiernos de todo el mundo han ofrecido un número y una variedad sin 
precedentes de medidas de apoyo, destinadas  a hacer frente a las repercusiones sociales y 
económicas de la pandemia. Esas medidas de ayuda de emergencia son una parte fundamental de 
las estrategias adoptadas por los Gobiernos para hacer frente a la desaceleración económica 
provocada por la pandemia  y prepararse para una recuperación sostenible. Mantener abiertos los 
mercados internacionales será un componente esencial de la recuperación de esta crisis, y un 
despliegue de la vacunación rápido, global y equitativo es un requisito previo a este respect o. 
3.139.   En el marco del ejercicio de vigilancia del comercio no se emite ningún juicio con respecto a 
la compatibilidad de ninguna de las medidas a que se hace referencia en la presente sección con las 
normas de la OMC. Aunque es posible que tales medidas, ya s e consideren como parte de la 
estrategia comercial global de un Miembro o como parte de la respuesta de emergencia de un 
Miembro a la pandemia de COVID -19, puedan tener algún tipo de repercusión en el comercio, no 
siempre resulta sencillo concluir que rest ringen o facilitan el comercio (y en qué medida) o que 
distorsionan la competencia. No obstante, aun reconociendo plenamente que otras organizaciones 
internacionales están a menudo en mejor situación para informar sobre muchas de esas medidas y 
analizarlas , reseñar brevemente las medidas de esa índole adoptadas durante el período objeto de 
examen constituye un elemento importante de transparencia en lo que respecta a la evolución del 
sistema internacional de comercio. La Secretaría seguirá vigilando las med idas de apoyo económico 
general e informando sobre ellas con los recursos de que dispone.  
3.8  Evolución de las políticas comerciales en otros ámbitos  
3.140.   En la siguiente sección se ofrece una breve reseña de determinadas cuestiones de política 
comercial sobre las que se produjeron novedades importantes durante el período objeto de examen. 
Se incluye también un seguimiento de ciertas cuestiones respecto de las cuales se lograron avances 
en la CM11 . 
 
89 UNCTAD, Trade and Development Report 2020 Update , abril de 2020. Consultado en: 
https://unctad.org/webflyer/gre at-lockdown -great-meltdown -developing -country -debt-time-COVID -19. 
https://unctad.org/webflyer/great -lockdown -great-meltdown -developing -country -debt-time-covid-19. 
90 FMI, COVID -19 Financial Assistance and Debt Service Relief , consultado por última vez el 20 de mayo 
de 2021. Consultado en: https://www.imf.org/en/Topics/imf -and-covid19/COVID -Lending -Tracker . 
91 Banco Mundial, La suspensión del servicio de la deuda y la COVID -19, 19 de mayo de 2021. 
Consultado en: https://bancomundial.org/es/news/factsheet/2020/05/11/debt -relief-and-covid-19-
coronavirus . WT/TPR/OV/W/15  
- 69 - 
  Debates del Consejo General relacionados con la COVID -19 
3.141.   En varias r euniones del Consejo General durante el período objeto de examen, el Presidente 
del Consejo de los ADPIC informó de los debates sobre la propuesta de exención de algunas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC por parte de la India, Sudáfrica y otros cop atrocinadores 
en relación con la prevención, la contención o el tratamiento de la COVID -19.92 
3.142.   En esas reuniones, la Unión Europea, el Canadá y otros copatrocinadores señalaron a  la 
atención del Consejo General la Iniciativa sobre Comercio y Salud, recogida  en el documento 
WT/GC/223, que se estableció en un esfuerzo por posibilitar que la política comercial contribuyera a 
la lucha contra la COVID -19 y por crear las condiciones para un entorno comercial más estable y 
predecible que ayudara a mitigar la reperc usión de la pandemia. Asimismo, en la reunión del 
Consejo  General de los días 5 y 6 de mayo de  2021, el Canadá y otros copatrocinadores se refirieron 
al correspondiente proyecto de Declaración del Consejo General que figura en el documento 
JOB/GC/251/Rev.1 .93 
3.143.   En la reunión del Consejo General de marzo de  2021, las delegaciones de Colombia,  
Costa  Rica, el Ecuador, Panamá y el Paraguay presentaron su comunicación conjunta en el 
documento WT/GC/W/818 y pidieron a los Miembros que actuaran con moderación al adoptar y 
aplicar restricciones a la exportación de vacunas contra  la COVID -19.94 
3.144.   Por último, e n la reunión del Consejo General celebrada en mayo de  2021, las delegaciones 
del Paraguay, Colombia, el Ecuador, Panamá y Costa Rica pidieron a los Miembros que actuaran con 
moderación en la adopción y aplicación de restricciones comerciales que bloquearan  la igualdad de 
acceso a las vacunas contra  la COVID -19.95 
Recuadro 3.3 COVID -19 y equidad vacunal: ¿qué puede aportar la OMC?  
El 14 de abril de 2021, la Directora General convocó una reunión virtual titula da "COVID -19 y equidad vacunal: 
¿qué puede aportar la OMC?". En la reunión intervinieron oradores del sector privado, las organizaciones 
internacionales, la sociedad civil y los Miembros, entre ellos ministros de comercio y funcionarios superiores. 
Aportó claridad en cuanto a las razones de la desigualdad en la distribución mundial de vacunas y los factores 
que impiden el aumento y la diversificación de su manufactura.  
Un tema que surgió con fuerza fue la dependencia de los mercados abiertos para lograr vel ocidad y escala en 
la fabricación de vacunas contra la COVID -19. Entre los factores que se citaron como obstáculos para aumentar 
la fabricación se encuentran la escasez de suministros de insumos esenciales, el efecto de las prohibiciones y 
restricciones a la exportación, la escasa transferencia de tecnología, los métodos de producción intricados desde 
el punto de vista técnico y las dificultades para el cumplimiento de la reglamentación, así como la escasez de 
personal cualificado. Otro punto destacado fue la necesidad de una convergencia en materia de reglamentación 
con respecto al manejo de las distintas variantes de las vacunas y los medicamentos aprobados.  
Reconociendo la complejidad de la fabricación de vacunas y, por ende, el papel fundamental de la colaboración 
y el intercambio de propiedad intelectual, conocimientos técnicos y datos, en la reunión se estudiaron varias 
opciones relativas a las posibles contribuciones del sistema de propiedad intelectual. Entre ellas cabe citar la 
concesión de licencias voluntarias y la explotación en común de tecnología, el uso íntegro de las flexibilidades 
del Acuerdo sobre los ADPIC y la exención de las obligaciones de los Miembros de proteger determinados 
derechos de propiedad intelectual durante la pandemia. Persisten las opiniones divergentes sobre la mejor 
manera de fomentar la transferencia de tecnología y de conocimientos técnicos para liberar la capacidad 
existente e infrautilizada y organizar nuevas capacidades de fabricación. Sin embargo, h ubo un amplio acuerdo 
sobre la necesidad de adoptar medidas pragmáticas para acelerar inmediatamente la vacunación.  
En su discurso de clausura, la Directora General hizo un llamamiento a los Miembros de la OMC, a los fabricantes 
de vacunas y a las organiza ciones internacionales para que actúen juntos con el fin de resolver un problema de 
bienes comunes de la humanidad. Les pidió que abordaran los obstáculos relacionados con el comercio que 
impiden ampliar la producción de las vacunas contra la COVID -19 para  salvar vidas, agilizar el fin de la 
pandemia y acelerar la recuperación económica mundial.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
92 Documentos de la OMC WT/GC/M/188, WT/GC/M/190 y WT/GC/M/191 (por distribuir).  
93 Documentos de la OMC WT/GC/M/188, WT/GC/M/190 y WT/GC/M/191 (por distribuir).  
94 Documento WT/GC/M/190 de la OMC.  
95 Documento WT/GC/M/191 de la OMC (por distribuir).  WT/TPR/OV/W/15  
- 70 - 
  Comercio y medio ambiente  
3.145.   En los debates celebrados en las reuniones del Comité de Comercio y Medio Ambiente 
(CCMA) de noviembre de  2020 y marzo de  2021 se siguieron planteando importantes cuestiones 
globales que se sitúan en la encrucijada de las políticas comerciales y ambientales. Los Miembros 
de la OMC celebraron debates específicos en el CCMA y en actividades paralelas durante la s egunda 
Semana del Comercio y el Medio Ambiente de la OMC (noviembre de  2020) sobre varios temas, 
entre ellos, la contaminación por plásticos y la economía circular; el comercio y el cambio climático; 
la producción sostenible de papel; y el nuevo proyecto d e marco multilateral para la conservación 
de la biodiversidad. Las organizaciones internacionales pertinentes también informaron a las 
delegaciones sobre su labor relativa a esas cuestiones.96 Coincidiendo con las reuniones del CCMA, 
se celebraron varios t alleres dirigidos por los Miembros, especialmente en noviembre97, que 
ofrecieron a las delegaciones la oportunidad de presentar información sobre estas actividades en las 
reuniones formales del CCMA.  
3.146.   Durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de la  OMC, varios grupos de Miembros 
afines presentaron dos nuevas iniciativas. Los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental tendrán como objetivo definir las esferas de trabajo futuro para ayudar a 
la OMC a abordar los retos del de sarrollo sostenible de forma más eficaz y trabajarán en posibles 
"medidas y resultados" de sostenibilidad ambiental.98 El Diálogo Informal sobre la Contaminación 
Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente Sostenible tratará de de tectar 
oportunidades para intensificar la cooperación comercial en el marco de las normas y los mecanismos 
establecidos por la OMC con el fin de apoyar los esfuerzos realizados en otros foros.99 Los 
patrocinadores de ambas iniciativas anunciaron en la reun ión de marzo de 2021 del CCMA que 
trabajarían para obtener posibles resultados para la CM12 y después de esta.  
3.147.   El tema de la COVID -19 se planteó tanto en la reuni ón de noviembre de  2020 como en la de 
marzo de 2021, así como en las actividades paralelas cel ebradas durante la Semana del Medio 
Ambiente. Por ejemplo, algunos Miembros señalaron la relación entre la degradación del medio 
ambiente y las pandemias, la importancia de garantizar una recuperación ecológica tras la COVID -19 
o el papel que podría desemp eñar la política comercial, por ejemplo, si se aprovecha la oportunidad 
que ofrecen los bajos precios mundiales del petróleo para reformar las subvenciones a los 
combustibles fósiles. Las instituciones observadoras señalaron la repercusión de la COVID -19 en su 
trabajo, incluidos los procesos en curso en el marco de los acuerdos multilaterales sobre medio 
ambiente, y presentaron sus planes para contribuir a una recuperación ecológica de la COVID -19. 
Por último, la Secretaría de la OMC, junto con el PNUMA, ce lebró un evento de alto nivel sobre medio 
ambiente y comercio para una recuperación sostenible e inclusiva de la COVID -19 durante la Semana 
del Comercio y el Medio Ambiente de la OMC. En el acto, los oradores, entre los que hubo ministros 
y representantes de la sociedad civil y el sector privado, pidieron que las políticas comerciales 
desempeñaran un papel más importante en el enfoque basado en la participación de toda la 
sociedad, necesario para hacer frente a los problemas ambientales y salir mejor de la crisis 
provocada por la COVID -19. 
3.148.   El siguiente recuadro ha sido aportado por la OCDE.  
Recuadro 3.4 El comercio como canal de difusión de la tecnología ambiental: la industria 
de fabricación de turbinas eóli cas 
Los aerogeneradores encarnan un cúmulo de sofisticados conocimientos y experiencia práctica. Solo unas pocas 
empresas, situadas en unos pocos países, han desarrollado una capacidad teórica y práctica en tecnologías 
eólicas, y su ventaja tecnológica cre ce con el tiempo. Esta concentración también parece caracterizar el 
comercio de turbinas eólicas: los países que dominan el campo de la tecnología eólica son también los mayores 
exportadores de turbinas eólicas.  
Dada la importancia del conocimiento acumula do y tácito en el sector, la capacidad teórica y práctica en 
tecnologías eólicas parece ser difícil de transferir y duplicar a través de las fronteras. Así, el comercio de turbinas 
eólicas puede considerarse como un comercio de tecnologías (eólicas) que of recen un nivel de eficiencia que 
 
96 Informe Anual de  2020 (documento WT/CTE/27 de la OMC) y acta de la reunión del CCMA de 
noviembre de  2020 (documento WT/CTE/M/70 de la OMC, 17 de marzo de 2021).  
97 Documento WT/CTE/M/70 de la OMC, 17 de marzo de 2021.  
98 Documento WT/CTE/W/249/Rev.1 de la OMC. Los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental cuentan actua lmente con 53 copatrocinadores.  
99 Documento WT/CTE/W/245 de la OMC. El Diálogo Informal sobre los Plásticos cuenta actualmente 
con 16 copatrocinadores.  WT/TPR/OV/W/15  
- 71 - 
  no puede reproducirse en los países importadores. Esta circunstancia explica que, aunque la capacidad eólica 
instalada haya aumentado en todo el mundo, la mayoría de las instalaciones añadidas han sido aerogeneradores 
de fabricantes extranjeros (gráfico 1).  
Gráfico 1: La capacidad de turbinas eólicas instalada depende cada vez más de las importaciones  
 
Un trabajo reciente de la OCDE pone de manifiesto que los proyectos eólicos son más eficaces si diversifican 
su abastecimiento mediante el comercio internacional. Depender de una elevada proporción de turbinas 
importadas —en lugar de recurrir a turbinas eólicas de fabricación local exclusivamente — contribuye a la 
competitividad de la gene ración de energía eólica y, lo que es más importante desde el punto de vista ambiental, 
ayuda a desplazar las tecnologías antiguas y nocivas para el medio ambiente.  
Estos resultados arrojan luz sobre el debate acerca del papel del "proteccionismo ecológico " para alcanzar un 
doble objetivo ambiental y económico, reduciendo simultáneamente las emisiones de carbono y creando una 
industria manufacturera local que suministre equipos renovables. El despliegue continuado de la energía eólica 
y la creación de emple o asociada a ella solo son posibles si los parques eólicos pueden competir con las 
tecnologías de generación de energía más antiguas. Dado que la competitividad de la energía eólica depende 
del acceso a las turbinas eólicas de mayor calidad disponibles en los mercados internacionales, la ayuda de los 
Gobiernos a las energías renovables no debería discriminar a los proveedores extranjeros.  
Antes bien, las empresas deberían comprometerse con la industria de la energía eólica aprovechando sus 
capacidades indus triales existentes y su aplicación en esos sectores, en lugar de intentar integrar verticalmente 
toda la gama de competencias necesarias para comercializar tecnologías eólicas complejas. Los países con 
capacidad industrial para producir componentes para av iones, automóviles u otros productos de ese tipo pueden 
tener una ventaja competitiva a la hora de fabricar componentes para turbinas eólicas. Por lo tanto, es posible 
que el desafío no sea concebir políticas industriales para la creación de paladines naci onales, sino garantizar 
que las empresas nacionales puedan aplicar sus capacidades específicas a las nuevas oportunidades de las 
industrias mundiales.  
a Garsous, G. y S. Worack (2021), "Trade as a channel for environmental technologies diffusion: The case 
of the wind turbine manufacturing industry", OECD Trade and Environment Working Papers , Nº 2021/01, 
OECD Publishing, París. Consultado en: https://doi.org/10.1787/ce70f9c6 -en. 
Fuente:  OCDE.  
Facilitación del comercio  
3.149.   El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) entró en vigor el 22 de febrero de 2017, 
después de que dos tercios de los Miembros de la OMC hubieran presentado sus correspondientes 
instrumentos de aceptación. Al concluir el período objeto de examen, 154  Miembros habían ratificado 
el AFC a nivel nacional y habían depositado sus instrumentos de aceptación en la OMC, lo que 
representa el 94% de los Miembros de la OMC.  
3.150.   Durante el período objeto de examen, 16 Miembros presentaron notifica ciones con sus 
compromisos correspondientes a las categorías A, B y C: 1 de ellos presentó compromisos contraídos 
en la categoría A, 9 presentaron compromisos contraídos en la categoría B y 11, en la categoría C. 
Tres Miembros notificaron un cambio de cate goría de C a B. Cuatro Miembros presentaron 
notificaciones en virtud del artículo 17 del AFC. Cincuenta y dos Miembros presentaron notificaciones 
a efectos de transparencia de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2, de los que 
tres pres entaron notificaciones a efectos de transparencia sobre medidas relacionadas con 
050100150200250300350
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Local
ImportadaCapacidad instalada (GW)  WT/TPR/OV/W/15  
- 72 - 
  la COVID -19. Nueve Miembros notificaron arreglos y progresos en la prestación de asistencia técnica 
y apoyo para la creación de capacidad  (gráfico 3.24) . 
Gráfico 3.24 Número de Miembros de la OMC que han presentado notificaciones en el 
marco del AFC, 14 de octubre de 2020 a 1 de mayo de 2021  
 
Fuente:  https://www.tfadatabase.org . 
3.151.   Duran te el período objeto de examen, el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC (el Mecanismo o TFAF) organizó 21  actividades en respuesta a la demanda, o 
participó en ellas, contribuyendo así a la plena aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(el Acuerdo o AFC) por los Miembros de la OMC.  
3.152.   Desde la aparición de la pandemia de COVID -19 en marzo de  2020, el TFAF actúa con arreglo 
a su mandato de coordinarse con las demás organizaciones internacionales que trabajan para ap licar 
el AFC. El Mecanismo reunió inmediatamente los recursos e instrumentos pertinentes recibidos de 
los asociados de la Organización Mundial de Aduanas, el Grupo Banco Mundial, la UNCTAD, la Alianza 
Mundial/Foro Económico Mundial, la Asociación de Transp orte Aéreo Internacional, la Secretaría del 
Commonwealth, la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, la Unión Internacional 
de Ferrocarriles y otras instituciones, a fin de proporcionar enlaces y una breve explicación de cada 
uno. Posteriorm ente, esa información se publicó en el sitio web del Mecanismo.  
3.153.   En colaboración con la Cámara de Comercio Internacional, el TFAF preparó una encuesta 
para que los funcionarios públicos y los representantes del sector privado hiciesen constar cualquier 
restricción relacionada con el AFC de que tuviesen conocimiento. En la encuesta, iniciada en marzo 
de 2020, se invitaba a los funcionarios públicos y los representantes del sector privado a indicar los 
procedimientos en frontera relacionados con el AFC que hub ieran resultado afectados, positiva o 
negativamente, por la pandemia. Se recibieron unas 199 respuestas a través de las cuales se tuvo 
conocimiento de cuestiones relacionadas con la COVID -19 en el ámbito del AFC que podían tenerse 
en cuenta al diseñar las prioridades del plan de trabajo del TFAF para 2021.  
Acuerdos comerciales regionales (ACR)  
3.154.   Entre octubre de  2020 y mayo de  2021, se produjo un aumento pronunciado del número de 
notificaciones de ACR, con 43 nuevos ACR notificados a la OMC. De ellas, 20 se notificaron con 
arreglo al artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS y 1 se notificó con arreglo a la Cláusula de 
Habilitación y el artículo V del AGCS (que abarca el comercio de mercancías y servicios), mientras 
que 22 se notificaron con arreglo al artículo XXIV del GATT (que abarca únicamente el comercio de 
mercancías). Con ellos, el número total de ACR notificados y en vigor asciende a 348 
(correspondientes a 563 notificaciones relativas a mercancías, servicios y adhesiones)100 
(gráfico  3.25).  
 
100 Información sobre estos acuerdos en la base de datos de la OMC sobre los ACR. Consultada en: 
http://rtais.wto.org . 
1
9
11
0
3
4
52
3
0
9Categoría A
Categoría B
Categoría C
Cambio de categoría B a categoría C
Cambio de categoría C a categoría B
Prórroga del plazo de aplicación
Notificaciones a efectos de transparencia
Notificaciones a efectos de transparencia en
relación con la COVID-19
Artículos 22.1 y 22.2
Arreglos para la prestación de asistencia
técnica y creación de capacidadWT/TPR/OV/W/15  
- 73 - 
  Gráfi co 3.25 Acuerdos comerciales regionales notificados al GATT/OMC (de 1948 
a 2021) por año de entrada en vigor  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
3.155.   Entre los ACR notificados durante este período, alrededor del 80% atañían al Reino Unido, 
que abandonó la Unión Europea a finales de 2020. Así pues, la mayoría de esos ACR pretende 
reproducir las condiciones preferenciales en las que el Reino Unido comerciaba con sus asociados 
en ACR como miembro de la Unión Europea. La Unión Europea y el Reino Unido también notificaron 
el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido para sustituir su 
anterior relación comercial.  
3.156.   Además de las notificaciones del Reino Unido, en ocho ACR notificados había Miemb ros de 
la OMC de la región de Asia y el Pacífico (seis), África (tres) y América, Oriente Medio y Europa 
(uno cada uno). Cuatro ACR abarcaban miembros de dos regiones diferentes. El Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales (CACR) examinará el Tratado Inte gral y Progresista de Asociación 
Transpacífico (CPTPP) en su centésima reunión, en junio de 2021. El Tratado, que es uno de los 
mayores ACR plurilaterales hasta la fecha, incluye 11 partes, de las cuales 7 han ratificado el 
Acuerdo. Otros acuerdos plurilat erales son el Tratado entre México, los Estados Unidos y el Canadá  
(T-MEC), que fue notificado el 16 de septiembre de 2020 y que será examinado por el CACR en 
breve; el Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional (RCEP), entre 15 partes, que hasta 
ahora ha sido ratificado por 4 de ellas; la Zona de Libre Comercio Continental Africana entre 
54 economías africanas, que se aplica desde el 1 de enero de  2021; y el Acuerdo UE -MERCOSUR, 
que aún no ha sido firmado por las partes.  
Contratación pública  
3.157.   El Acuerdo sobre Contratación Pública de  2012 (ACP de  2012) de la OMC sigue cobrando 
importancia como instrumento para promover el comercio y la buena gestión en los mercados de 
contratación pública de los Miembros de la OMC. Actualmente, el Acuerdo cuenta co n 21 Partes que 
incluyen a 48 Miembros de la OMC.101 Treinta y cinco Miembros y observadores de la OMC participan 
como observadores en el Comité de Contratación Pública de la OMC.  
3.158.   El ACP de 2012 entró en vigor para Suiza el 1 de enero de 2021. Con la entrad a en vigor 
del ACP de 2012 para Suiza, todas las Partes del ACP han aceptado el ACP modificado. En 
consecuencia, el 1 de enero de 2021, el ACP de 2012 sustituyó al ACP de 1994 en relación con todas 
las Partes del ACP. Además, el Reino Unido se adhirió al A CP de 2012, por derecho propio, también 
el 1 de enero de 2021.102 
 
101 La Unión Europea y sus 27 Estados miembros son abarcados por el Acuerdo como una sola parte.  
102 El Reino Unido había estado previamente abarcado por el ACP de 1994 y posteriormente por el ACP 
de 2012 en cuanto Estado miembro de la Unión Europea y más tarde de acuerdo con el Acuerdo de Retirada 
celebrado entre la Unión Europea y el Reino Unido y las decisiones pertinentes del Comité de Contratación 
563780
348
0100200300400500600700800900
05101520253035404550556065707580859095100105110
1948
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
Número acumuladoNúmero por año
Notificaciones de ACR en vigor
Notificaciones de ACR inactivosNotificaciones acumuladas de ACR en vigor y ACR inactivos 
Número acumulado de ACR en vigorNotificaciones acumuladas de ACR en vigorWT/TPR/OV/W/15  
- 74 - 
  3.159.   Se realizaron grandes avances en varios procesos de adhesión al Acuerdo que están en 
curso. En la actualidad, 11 Miembros de la OMC están en proceso de adhesión al ACP.103 El Comité 
de Contrat ación Pública siguió llevando adelante sus programas de trabajo, dedicados sobre todo a 
las siguientes cuestiones: i) la contratación sostenible; ii) la recopilación y comunicación de datos 
estadísticos; y iii) las pymes. Para mejorar el intercambio de inf ormación en el Comité, las Partes 
del ACP han acordado celebrar talleres sobre dos temas: 1) ¿Cómo pueden llevarse a cabo los 
procesos de contratación pública de manera que se protejan y promuevan las normas del trabajo 
sin que se dejen de respetar los com promisos comerciales internacionales? y (2) ¿cómo pueden los 
avances digitales contribuir al comercio y la competencia en la contratación pública? Esos dos talleres 
están previstos de manera provisional para finales de 2021 y principios de 2022, respectiva mente.  
3.160.   Con respecto a las medidas de contratación pública relacionadas con la COVID -19, las Partes 
en el ACP expresaron interés general por el intercambio de experiencias y el aprendizaje recíproco 
mediante un proceso dirigido por los Miembros en el Comité.  
Ayuda para el Comercio  
3.161.   Los desembolsos de la Ayuda para el Comercio ascendieron a 45.800 millones en 2019, 
un 1% más que el año anterior. La infraestructura económica representó el 55% del total de la 
Ayuda para el Comercio, mientras que el 43% se destinó a la creación de capacidad productiva y 
el 2% a la política y la reglamentación en materia de comercio. En cuanto a la distribución geográfica, 
África recibió un 39%  de los desembolsos y Asia alrededor del 37%, seguidas de América (un 7%), 
Europa ( un 5%) y Oceanía (un 2%). El  10% de los desembolsos se destinó a proyectos aplicados a 
nivel mundial.  
3.162.   Los PMA, grupo en el que se centra particularmente la Iniciativa de Ayuda para el Comercio, 
recibieron fondos de la Ayuda para el Comercio por valor de US D 13.500 millones (un 27% del total 
en 2019). El total correspondiente a 2019 representa un aumento de fondos de USD  377,8  millones 
respecto de la cifra de 2018. Los países de ingreso mediano bajo recibieron el 39% del total; los 
países de ingreso mediano alto, el 18%.  
3.163.   Los 10 principales donantes de Ayuda para el Comercio en 2019 fueron el Japón 
(USD  8.900  millones), el Grupo Banco Mundial (USD  7.700 millones), las instituciones de la UE 
(USD  5.700 millones), Alemania (USD  4.900 millones), Francia (USD  2.700 millones), el Reino Unido 
(USD  2.700 millones), el Banco Asiático de Desarrollo (USD  2.100 millones), los Estados Unidos 
(USD  2.000 millones), el Banco Africano de Desarrollo (USD  2.100 millones) y la República de Corea 
(USD  700 millones).  Los 10 princip ales beneficiarios de la Ayuda para el Comercio en 2019 fueron 
la India (USD  4.600 millones), Bangladesh (USD  1.900 millones), Egipto (USD  1.900 millones), el 
Pakistán (USD  1.500 millones), Kenya (USD  1.400 millones), Etiopía (USD  1.300 millones), Viet  Nam 
(USD  1.100 millones), Filipinas (USD  1.000 millones), Myanmar (USD  800 millones) y el Senegal 
(USD  800 millones). Se desembolsaron USD  4.600 millones para proyectos a nivel mundial, 
USD 1.400 millones para proyectos en toda África y USD  1.100  millones par a proyectos en 
África  Subsahariana.  
3.164.   La labor de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio dirigida por la OMC se rige por el 
Programa de Trabajo para 2020 -2022, cuyo tema es "Posibilitar un comercio conectado y 
sostenible".104 El programa se centra en las opo rtunidades que la conectividad digital y la 
sostenibilidad ofrecen para la diversificación de la economía y de las exportaciones y en la manera 
en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir a que los diferentes agentes económicos 
materialicen esas opor tunidades. El elemento central del Programa de Trabajo es el Examen Global 
de la Ayuda para el Comercio de  2022.  
3.165.   La pandemia de COVID -19 ha afectado a los países menos adelantados  y a muchos pequeños 
países en desarrollo que dependen del turismo. Las reper cusiones de la pandemia en curso en el 
comercio y el desarrollo fueron el centro de atención de un evento de balance de la Ayuda para el 
Comercio (recuadro 3.5).  
 
Pública de la OMC. De 2018 a 2020, el Reino Unido negoció con las Partes del ACP la adhesión a este por 
derecho propio. El 2 de diciembre de 2020, el Reino Unido depositó su instrumento de adhesión al ACP 
de 2012.  
103 Albania, Brasil, China, Federación de Rusia, Georgia, Jordania, Kazajstán, Macedonia del Norte, 
Omán, República Kirguisa y Tayikistán.  
104 Documento WT/COMTD/AFT/W/81/Rev.1 de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 75 - 
  Recuadro 3.5 Evento de balance de la Ayuda p ara el Comercio - 23 a 25 de marzo 
de 2021  
El evento de balance de la Ayuda para el Comercio, celebrado del 23 al 25 de marzo de  2021, brindó la 
oportunidad de estudiar las repercusiones económicas actuales de la pandemia de COVID -19 en relación con 
las pe rspectivas del comercio y el desarrollo. Se celebraron 35 sesiones, con más de 200 ponentes, de los 
cuales un 46% eran mujeres. El evento en línea generó un análisis sobre la contribución de la Ayuda para el 
Comercio a las medidas de respuesta, recuperació n y resiliencia ante la pandemia. La disparidad de perspectivas 
sobre el crecimiento económico, el endeudamiento y el acceso a la financiación que mantenían las diferentes 
partes del mundo fue uno de los asuntos que se plantearon en la sesión plenaria de a lto nivel en la que 
participaron la Directora General y los jefes del FMI, la OCDE, la UNCTAD, la OMS y el Banco Mundial.  
Se señaló asimismo que la distribución mundial y equitativa de las vacunas contra la COVID -19 era el paquete 
global de estímulos econó micos más rentable. También se reconoció la necesidad de redoblar los esfuerzos 
para promover la integración en las cadenas de valor mundiales y para subsanar las limitaciones de capacidad 
de la oferta si no se quería que la pandemia frustrara de forma per manente los avances en materia de desarrollo 
conseguidos con tanto esfuerzo.  
Se señaló que uno de los elementos esenciales para poder suministrar las vacunas y lograr una recuperación 
firme y sostenida era mantener los mercados abiertos. En varias sesiones  se examinó cómo podían adaptarse 
los trámites comerciales en respuesta a la pandemia, tanto en el plano práctico (por ejemplo, mediante la 
utilización de herramientas electrónicas para acelerar el despacho de mercancías) como a través de la aplicación 
de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
También se examinaron los enfoques regionales sobre la recuperación posterior a la COVID -19, entre ellos los 
basados en la Zona de Libre Comercio Continental Africana y en el Acuerdo del Pacífi co sobre Estrechamiento 
de Relaciones Económicas (PACER) Plus. Asimismo, se prestó especial atención a la promoción de la 
recuperación entre las mipymes y en el sector del turismo. Un aspecto positivo para la resiliencia ha sido el 
rápido crecimiento del c omercio digital, pero también en este caso preocupa que las oportunidades de 
recuperación se vean limitadas por la brecha digital.  
Otro de los temas objeto de debate, y sobre el que se seguirá trabajando en el marco del Programa de Trabajo 
bienal para 2020 -2022 sobre la Ayuda para el Comercio, fue la promoción de una recuperación inclusiva y 
ecológica. Esta labor culminará en el verano de  2022 durante el Examen Global de la Ayuda para el Comercio 
que analizará el tema "Posibilitar un comercio conectado y so stenible".  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Financiación del comercio  
3.166.   Ante el deterioro de los mercados de financiación del comercio en 2020, los Gobiernos de 
los países que son grandes comerciantes desplegaron medidas específicas para los importadores/ 
exportadores, como préstamos garantizados y planes de aplazamiento de pagos a través de bancos 
y agencias de crédito a la exportación, además de mantener una liquidez suficiente mediante la 
política monetaria. Los últimos acontecimientos indi can que para estos países la recuperación del 
comercio está impulsando la demanda de financiación para las importaciones y exportaciones. En 
general, las medidas de financiación del comercio puestas en marcha el año pasado están 
respaldando esa recuperació n, a pesar de las crecientes pérdidas de préstamos comerciales y el 
aumento de los costos de financiación para las pymes. Según una encuesta realizada en enero 
de 2021 a más de 6.700 pymes de Europa, Asia y América del Norte por una de las mayores 
empresas  mundiales de tecnología financiera dedicada al capital de explotación (C2FO), el tipo de 
interés medio del capital de explotación aumentó un tercio en el último año, también en los 
mecanismos de financiación del comercio a corto plazo, debido a la preocup ación por el retraso o la 
prórroga de los (re)pagos. El aumento de los costos del capital de explotación es el más elevado en 
las economías emergentes (más del 50% en algunos casos).  
3.167.   Los países de ingreso bajo a mediano recibieron mucho menos apoyo de las fuentes públicas, 
aparte del desplegado por los bancos multilaterales de desarrollo (aproximadamente USD  30.000 
a USD 40.000 millones en total). Desde principios de  2020, los riesgos soberanos y de contraparte 
se han deteriorado de manera acusada, con un e fecto obvio en la disponibilidad de financiación del 
comercio del sector privado. La información disponible apunta a una elevada y continua demanda 
de instrumentos multilaterales de financiación del comercio, como indicador del aumento de las 
diferencias: interanualmente, la demanda ha aumentado un 50% en el caso del Banco Africano de 
Desarrollo y la Corporación Financiera Internacional (CFI, Grupo Banco Mundial) y un 100% en el 
caso del Banco Asiático de Desarrollo. La encuesta bancaria de la CFI de marzo de 2021 señala que 
el 40% de los bancos locales de los países clientes sigue experimentando "tensión" con respecto a 
la falta de líneas de confirmación o de crédito de los bancos internacionales, y que el 90% de ellos WT/TPR/OV/W/15  
- 76 - 
  seguiría necesitando el apoyo de los b ancos mundiales de desarrollo (garantías). Un estudio conjunto 
realizado en marzo de 2021 por el Afreximbank y el Banco Africano de Desarrollo sobre la 
repercusión de la COVID -19 en la financiación del comercio en África señalaba un aumento del 30% 
en la t asa de rechazo de las cartas de crédito con respecto a la situación anterior a la COVID, una 
menor disponibilidad de dólares y una menor participación de los bancos locales en la financiación 
del comercio en África.  
Subvenciones a la pesca  
3.168.   En el Grupo de N egociación sobre las Normas se han seguido celebrando las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca en 2021, puesto que los Miembros no lograron llegar a un acuerdo 
para el final de  2020. Esa falta de acuerdo se debió principalmente a una confluencia  de factores, 
como la pandemia de  COVID -19, las restricciones a los desplazamientos y las reuniones y el 
aplazamiento de la CM12 . No obstante, todos los Miembros han reiterado su compromiso de alcanzar 
lo antes posible un resultado que cumpla el mandato de l Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6 y 
de la CM11  de prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada , e incluir el trato especial y diferenciado como parte integrante de las 
negociaciones. Para ello, los Miembros han participado de forma continua e intensa en las 
negociaciones basadas en textos desde el otoño de 2020, y celebrarán una reunión de ámbito 
ministerial a mediados de julio de 2021.  
Comercio electrónico  
3.169.   Prosiguen los debates sobre comercio electrónico en la OMC en dos vías paralelas: a escala 
multilateral, bajo la égida del Consejo General y sus órganos subsidiarios competentes, y con arreglo 
a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. En ambos escenarios, 
las delegaciones reiteran el importante papel del comercio electrónico en el apoyo a la recuperación 
económica después de la pandemia de COVID -19 y la nece sidad de encarar los desafíos relacionados 
con el desarrollo.  
3.170.   En el ámbito multilateral, se están intensificando los debates acerca de la revitalización del 
Programa de Trabajo de  1998 y de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas. El Programa de Trabajo se analizó detenidamente en las reuniones del 
Consejo General de diciembre de 2020 y marzo de 2021. El trabajo continúa en los organismos 
pertinentes encargados de la aplicación del Programa de Trabajo. En la r eunión del Consejo General 
de diciembre de 2020, los Presidentes del Consejo de Comercio de Servicios, del Consejo de 
Comercio de Mercancías y del Consejo de los ADPIC informaron sobre el trabajo realizado en sus 
respectivos órganos. La Decisión del Consej o General de diciembre de 2019 pide que se revitalice el 
Programa de Trabajo y que se celebren debates estructurados sobre cualquier tema relacionado con 
el comercio que presenten los Miembros, incluidas las cuestiones relacionadas con la moratoria. 
Además , prorroga la moratoria hasta la CM12  y encarga al Consejo General que presente información 
en esa reunión.  
3.171.   Con más de 35 propuestas, las negociaciones sobre la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico se llevan a cabo en  torno a seis amplios temas: potenciación 
del comercio electrónico; apertura y comercio electrónico; confianza y comercio electrónico; 
cuestiones transversales, como la transparencia, la reglamentación nacional y la cooperación; 
telecomunicaciones; y acces o a los mercados. Se ha alentado a las delegaciones a que examinen las 
oportunidades y los desafíos únicos que tienen ante sí los países en desarrollo y los PMA, así como 
las mipymes, en relación con cada tema examinado. En diciembre de 2020, los coorganiz adores 
(Australia, Japón y Singapur) distribuyeron un texto de negociación consolidado que sirve de base 
para las futuras negociaciones en 2021. Se está intensificando el trabajo en formato de pequeños 
grupos virtuales a fin de simplificar el texto al máxi mo para la CM12 . Se llegó a una versión limpia 
del texto en los grupos sobre mensajes electrónicos comerciales no solicitados ( spam ) y sobre la 
autenticación electrónica y las firmas electrónicas.  WT/TPR/OV/W/15  
- 77 - 
  Microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes)  
3.172.   El Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes (Grupo sobre las Mipymes) se estableció en 
la CM11  en diciembre de 2017, y actualmente está formado por 91  Miembros de la OMC. Algunos 
Miembros se oponen o no apoyan los debates sobre esta cuestión, aduciendo que no forma parte de 
los debates iniciales de la Ronda de Doha y que la prioridad debería consistir en centrarse en las 
cuestiones previstas en el PDD. En su reunión del 11 de diciembre de  2020, el Grupo sobre 
las Mipymes aprobó el conjunto fina l de declaraciones y recomendaciones para las mipymes, que 
contiene seis recomendaciones y declaraciones y cuenta con 96 firmantes.105 El conjunto incluye una 
recomendación relativa a la compilación y mantenimiento de información relacionada con 
las mipymes  en los informes de examen de las políticas comerciales; una declaración para apoyar 
la puesta en funcionamiento del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial, iniciativa conjunta 
del ITC, la UNCTAD y la OMC para agregar información sobre el comercio inte rnacional y los 
mercados en un único portal en línea; una recomendación sobre la facilitación del comercio y 
las mipymes que insta a la aplicación íntegra del AFC; una recomendación sobre el fomento de la 
inclusión de las mipymes en la elaboración de regla mentos en el ámbito del comercio; una 
recomendación para apoyar la Base Integrada de Datos (B ID) de la OMC, base de datos con series 
cronológicas de los aranceles y las estadísticas de importación de los Miembros, mediante la 
presentación voluntaria de inf ormación a la BID; y una declaración sobre la consideración de los 
aspectos relacionados con el comercio del acceso de las mipymes a la financiación y a los pagos 
transfronterizos.106 
3.173.   En la primera reunión de 2021 del Grupo sobre las Mipymes, celebrada el 1 8 de febrero, 
hubo presentaciones de ponentes externos sobre diversos temas, como los envíos de escaso valor; 
los Servicios Integrados para las MIPYME (ISMIT); el acceso de las mipymes a la financiación; y la 
formación en ciberseguridad de las mipymes. Tam bién se informó al Grupo sobre la labor y los 
debates relacionados con las mipymes en otros comités de la OMC, como el Grupo de Trabajo sobre 
Comercio, Deuda y Finanzas, el Comité de Contratación Pública y el Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento  del Comercio. Los Miembros también debatieron la organización del trabajo 
del Grupo para 2021, que se centró en tres temas, a saber, la aplicación del conjunto de 
declaraciones y recomendaciones, el objetivo del Grupo para la CM12  y las nuevas cuestiones que 
el Grupo debe considerar. Por último, se ha empezado a trabajar en el desarrollo informático de la 
plataforma Trade4MSMEs.  
3.174.   El siguiente recuadro sobre la resiliencia de las empresas en el contexto de la pandemia 
de COVID -19 es una aportación del ITC.  
Recuadro 3.6 Resiliencia de las empresas durante la pandemia  
La pandemia de COVID -19 y las medidas de contención conexas provocaron unas consecuencias económicas 
devastadoras. Casi todas las empresas resulta ron afectadas, y las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas (mipymes) se vieron especialmente afectadas.a Los datos más recientes del Centro de Comercio 
Internacional (ITC) indican que casi dos de cada tres pequeñas empresas se vieron muy afectad as, en contraste 
con menos de la mitad de las grandes empresas.b A pesar de esta funesta constatación, muchas empresas 
también han mostrado una resiliencia notable.  
El ITC entrevistó al mismo grupo de 770 empresas en Benin, Camboya y Filipinas antes y desp ués de sufrir los 
efectos de la COVID -19. En el estudio se determinó que las empresas que presentaban ciertas características 
de competitividad antes de la crisis se comportaron mejor durante esta, es decir, fueron más resilientes.c 
La resiliencia se basa en las características previas a la crisis, como la solidez de los procesos empresariales de 
una empresa, sus conexiones externas y el acceso a recursos que sustentan las respuestas innovadoras. Estos 
elementos hacen que las empresas sean competitivas en l as épocas de bonanza y resilientes en las épocas 
malas.d La resiliencia es importante. No solo ayuda a las empresas a resistir las crisis, sino que también reduce 
las desastrosas consecuencias sociales y económicas de su declive. El ITC constató que las em presas con mayor 
resiliencia tenían casi cinco veces menos probabilidades de despedir a sus empleados durante la pandemia y 
un 17% más de probabilidades de registrar ventas estables, en comparación con las empresas con menor 
resiliencia.e 
 
105 Documento INF/MSME/4/Rev.1 de la  OMC.  
106 Documento INF/MSME/R/21 de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 78 - 
  Las empresas resi lientes registraron ventas estables y mantuvieron sus niveles de empleo durante 
la pandemiaf 
 
 
Aumentar la resiliencia durante la recuperación de las pequeñas empresas  
Las pequeñas empresas representan el 90% de todas las empresas y el 70% de los empleos en todo el mundo. 
También dan trabajo a una parte desproporcionada de jóvenes y mujeres, y representan alrededor de la mitad 
de la actividad económica en todo el mundo.g 
La parte negativa es que las pequeñas empresas tienden a ser menos resilientes . El ITC calculó que la 
puntuación media en resiliencia de las microempresas y las pequeñas empresas era un 20% inferior a la de las 
medianas y grandes empresas al inicio de la pandemia.h El aspecto positivo a este respecto es que la resiliencia 
se puede r eforzar. Tras haber experimentado el trastorno de la COVID -19, las mipymes y quienes las apoyan 
están preparados para actuar. En este contexto, los encargados de la formulación de políticas y las 
organizaciones de apoyo a las empresas están incorporando la  resiliencia de las mipymes a los programas de 
recuperación tras la COVID -19. Dada la escasez de recursos, una estrategia eficaz consiste en concentrar la 
atención en las esferas que hacen que las mipymes sean competitivas en las épocas de bonanza y resili entes 
en las épocas malas. Por ejemplo, las inversiones en innovación a través de la investigación y el desarrollo 
(I+D) resultaron esenciales para adaptarse satisfactoriamente. Las empresas que invirtieron más en I+D antes 
de la pandemia tenían más probab ilidades de adoptar estrategias ingeniosas para hacer frente a la crisis. Tenían 
el doble de probabilidades de crear productos nuevos o adaptados a necesidades específicas.  
La adecuación de las competencias también fue importante a la hora de hacer frente a la COVID -19. Los 
trabajadores que poseen el conjunto adecuado de competencias y conocen bien el producto y el proceso de 
producción tienen más posibilidades de aplicar soluciones creativas a los problemas.i Por ejemplo, cuando las 
normas de confinamiento  obligaron a las pymes a cerrar sus puertas, muchas pusieron toda su oferta en línea, 
para lo que fueron necesarias competencias digitales.j 
Las pequeñas empresas no pueden tener éxito por sí solas. Las organizaciones de apoyo a las empresas, los 
encargado s de la formulación de políticas, las empresas líderes y las organizaciones internacionales tienen un 
papel que desempeñar. Por ejemplo, la asistencia técnica relacionada con el comercio puede fomentar prácticas 
sólidas de gestión empresarial. Entre ellas se encuentran la gestión eficaz de los inventarios, el mantenimiento 
de registros exhaustivos y la diversificación de las fuentes de insumos y los mercados de exportación. El acceso 
a la información relacionada con el comercio a través de la colaboración c on las organizaciones de apoyo a las 
empresas y el uso de herramientas como el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial del ITC, la UNCTAD y 
la OMC es fundamental antes, durante y después de una crisis.k 
Como subrayó el Grupo de Trabajo Informal de la OM C sobre las Mipymes, es necesario un enfoque coordinado 
y holístico para ayudar a las pequeñas empresas a recuperarse de la pandemia y a prepararse para 
perturbaciones futuras. El ITC está dispuesto a respaldar los esfuerzos necesarios para que el comercio  sea 
inclusivo y resiliente.  
a ITC, "SME Competitiveness Outlook 2020: COVID -19: The Great Lockdown and Its Impact on Small 
Business" (Ginebra: Centro de Comercio Internacional, 2020). Consultado en: 
https://www.intracen.org/SMEOutlook/ . 
b ITC, "SME Competitiveness Outlook 2021: A Greener Future: Building Competitive, Resilient and 
Sustainable SMEs" (Ginebra: Centro de Comercio Internacional, 2021).  
c En 2019, el ITC colaboró con instituciones de tres paí ses —Benin, Camboya y Filipinas — para 
realizar una evaluación exhaustiva de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, 
mediante su Encuesta sobre la competitividad de las pymes. A mediados de  2020, se llevó a cabo 
una encuesta de seguimiento en  los tres países, que permitió evaluar si determinados factores de 
5176
68
16
01020304050607080
Ventas estables Empleados despedidosPorcentaje de empresas encuestadas (%)
Baja resiliencia Alta resilienciaWT/TPR/OV/W/15  
- 79 - 
  competitividad anteriores a la crisis influyeron en los resultados empresariales durante esta, y en 
qué medida. El resultado es un conjunto de datos compuesto por 770 respuestas tanto a la 
Encuesta sobre la competitividad de las pymes del ITC como a la Encuesta relativa a las 
repercusiones comerciales de la COVID -19 en los tres países. Los datos se recogieron entre julio 
de 2019 y agosto de 2020.  
d ITC, "SME Competitiveness Outlook 2021: A G reener Future: Building Competitive, Resilient and 
Sustainable SMEs".  
e ITC. 
f ITC, a partir de la Encuesta sobre la competitividad de las pymes del ITC y la Encuesta relativa 
a las repercusiones comerciales de la COVID -19 en Benin, Camboya y Filipinas, re alizadas a 
770 empresas. Datos recogidos entre julio de 2019 y agosto de 2020.  
g ITC, "SME Competitiveness Outlook 2020: COVID -19: The Great Lockdown and Its Impact on Small 
Business"; Matthew Wilson, "Guest Article: Five Trends for Trade and Development a s We Emerge 
from Global Pandemic | SDG Knowledge Hub | IISD," SDG Knowledge Hub (blog) del  IISD, 19 de 
abril de 2021. Consultado en: https://sdg.iisd.org:443/commentary/guest -articles/five -trends -for-
trade -and-development -as-we-emerge -from-global -pandemic/ . 
h Justine Falciola, Sarah Mohan y Valentina Rollo, "Identifying the Drivers of SME Resilience: 
A Framework and Index B ased on Evidence from the COVID -19 Pandemic" (ITC Working 
Paper  WP-03-2020.E, Ginebra, marzo de  2021). El tamaño de la empresa se define mediante el 
número  de empleados a tiempo completo: microempresas: 0 a 4 empleados; pequeñas empresas: 
5 a 19 empleados; empresas medianas: 20 a 99 empleados; grandes empresas: 100  o más 
empleados.  
i Sapana Agrawal et al., "To Emerge Stronger from the COVID -19 Crisis, Companies Should Start 
Reskilling Their Workforces Now," McKinsey & Company, 7 de mayo de 2020. C onsultado en: 
https://www.mckinsey.com/business -functions/organization/ our-insights/to -emerge -stronger -
from-the-covid-19-crisis-companies -should -start-reskilling -their-workforces -now; ITC, "Promoting 
SME Competitiveness in Benin: COVID -19: An Inclusive Path towards Resilience" (Ginebra: Centro 
de Comercio  Internacional,  2020) . Consultado  en: https://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen
org/Content/Publications/Benin_SME_EN_WEB_v1.3.pdf . 
j Christoph Ungerer y Albe rto Portugal, "Leveraging E -Commerce in the Fight against COVID -19," 
Brookings (blog), 27 de abril de  2020. Consultado en: https://www.brookings.edu/blog/future -
development/2020/04/27/leveraging -e-commerce -in-the-fight-against -covid-19/. 
k Consultado en: https://globaltradehelpdesk.org/es . 
Fuente:  Centro de Comercio Internacional (ITC).  
Empoderamiento económico de las mujeres  
3.175.   El 23 de septiembre de 2020, los 127 proponentes de la Declaración de Buenos Aires sobre 
el Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres establecieron el Grupo de Trabajo 
Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género. Su labor se basa en los objetivos de la Declaración 
de Buenos Aires de 2017 y del informe provisional por el que se establece.107 
3.176.   Los miembros y observadores del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones 
de Géner o trabajan sobre la base de cuatro pilares: el intercambio de experiencias; la consideración 
del concepto y el alcance de una "perspectiva de género"; la revisión del trabajo analítico realizado; 
y la contribución al Programa de Trabajo sobre la Ayuda para  el Comercio. En su primera reunión 
de 2021, celebrada el 26 de febrero, el Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de 
Género adoptó un plan de trabajo108 para ayudar a sus miembros a llevar adelante la labor técnica 
y servir de guía con miras  a lograr un resultado en la CM12 . La labor técnica se centra en adquirir 
una mejor comprensión del nexo entre el comercio y las cuestiones de género y en cómo se integra 
el género en las políticas comerciales de los miembros.  
3.177.   El Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género ya ha asumido 
dos pilares, a saber: i) la revisión del trabajo analítico; y ii) el intercambio de experiencias 
nacionales. En cuanto a la revisión del trabajo analítico, además de la presentación del informe 
conjunto d e la OMC y el Banco Mundial sobre sus datos y esfuerzos de investigación en materia de 
comercio y género, titulado "Las mujeres y el comercio: el papel del comercio en la promoción de la 
igualdad de género", los miembros han difundido información sobre dat os y recopilaciones de 
estadísticas; sobre la correlación entre una mayor renta per cápita y una mayor igualdad de género 
a escala nacional; sobre la participación de las mujeres en el sector de los servicios; sobre el Acuerdo 
Global sobre Comercio y Géner o celebrado entre el Canadá, Chile y Nueva Zelandia; sobre la 
igualdad de género y la elaboración de normas; sobre los capítulos en materia de género en los 
 
107 Documento WT/L/1095/Rev.1 de la  OMC, 25 de septiembre de 2020.  
108 Documento INF/ TGE/W/1/Rev.2 de la OMC, 29 de marzo de 2021.  WT/TPR/OV/W/15  
- 80 - 
  acuerdos de libre comercio; y sobre las investigaciones actuales en relación con la contribución de l 
comercio y el sector de las exportaciones a los puestos de trabajo de las mujeres, con el impacto 
del comercio en las mujeres y con la infrarrepresentación de las mujeres y las empresarias en el 
comercio. En cuanto al intercambio de experiencias, los mie mbros debatieron sobre la experiencia 
comercial de la Asociación de Mujeres Waorani de la Amazonia Ecuatoriana, que fabrican productos 
de cacao y fibra de palma para abandonar la caza insostenible de animales salvajes; los programas 
de formación en materia  de exportación y creación de redes para mujeres y jóvenes empresarios; 
la aplicación de un análisis basado en el género a los acuerdos comerciales para ayudar a los 
negociadores y a los encargados de la formulación de políticas a evaluar cómo se verían af ectados 
diversos grupos de mujeres y hombres; y la experiencia de garantizar el bienestar de las mujeres 
productoras de aguacate en las negociaciones sobre agricultura en Mauricio, así como las iniciativas 
del Gobierno y de los asociados para el desarrollo  con el fin de ayudar a las mujeres empresarias.  
3.178.   Además, también cabe destacar que, desde  2018, más de la mitad de los Miembros de 
la OMC cuyo examen de las políticas comerciales se llevó a cabo durante este período, 
proporcionaron información sobre sus po líticas comerciales sensibles al género. En 2021, hasta 
ahora, la mayoría de los Miembros informaron sobre el ecosistema legal de trabajo que han puesto 
en marcha para promover la participación de las mujeres en la economía.  
3.179.   El siguiente recuadro ha sido a portado por Global Trade Alert.  
Recuadro 3.7 La escasez de vacunas contra la COVID -19 
Actualmente hay escasez de vacunas contra la COVID -19. Los 1.730 millones de dosis de vacunas producidas 
hasta el 20 de mayo de 2021 son una fracción de los 10.820 millones de dosis necesarias para vacunar al 75% 
de la población mundial de 5 años o más.a La producción de vacunas contra la COVID -19 está aumentando. 
Este recuadro contiene información sobre las últimas estimaciones acerca de la cantidad de vacunas producidas 
este año para paliar la actual escasez. Las estimaciones tienen en cuenta a) lo que se sabía en mayo de 2020 
sobre la capacidad de producción de vacunas existente, b) las ampliaciones de capacidad an unciadas que 
entrarán en funcionamiento a finales de este año, y c) las enseñanzas extraídas de los intentos de aumentar la 
producción durante los cinco primeros meses de este año. Las proyecciones que aquí se presentan no incluyen 
la producción adicional que podría derivarse de la adopción de una exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
en la Organización Mundial del Comercio.  
Cualquier ejercicio prospectivo como este conlleva la formulación de previsiones basadas en modelos. Se 
recogieron datos sobre la capacidad de producción de cada instalación de fabricación de vacunas a nivel 
mundial. Los tres datos principales de cada instalación son la producción declarada por la empresa, la 
producción real observada y las hipótesis sobre el plazo para ampliar la  producción. Una consultora líder en 
este ámbito, Airfinity, realiza un seguimiento de la producción de cada centro en el que se fabrican vacunas. 
Las fechas de inicio de la producción en serie en los centros que aún no han entrado en funcionamiento se 
estiman en función de cuándo se prevé que la vacuna correspondiente a) publique los datos de eficacia de la 
fase III y b) sea aprobada para su producción. El modelo se ajusta en función de los errores de previsión 
anteriores. Este enfoque genera una previsión  en el tiempo del número total de dosis que se producirán para 
cada vacuna.b 
¿Cuál es la fiabilidad de las previsiones anteriores en que se utilizó este enfoque? Es posible comparar los 
niveles de producción total previstos en febrero de 2021 con los resul tados observados y con las proyecciones 
realizadas por los propios fabricantes de vacunas. Estas últimas sobreestimaron los resultados reales de la 
producción por un factor de tres. Sin embargo, las previsiones de Airfinity son muy parejas a los importante s 
aumentos de producción de vacunas observados en marzo y abril de 2021. El porcentaje medio de error de 
previsión bajó del 20,1% en marzo al 9,8% en abril.  
A partir del mismo método, y teniendo en cuenta que 18 vacunas están en fase III de ensayo, es posi ble hacer 
proyecciones de la producción de vacunas contra la COVID -19 hasta finales de  2021 (véase el gráfico  1). 
A finales de diciembre de 2021, se prevé que el número total de dosis producidas sea de 11.140 millones, de 
modo que se superarían los 10.820 millones de dosis necesarias. Esta previsión de producción total es inferior 
a la proyección comparable de 12.000 millones de dosis realizada por el Centro de Innovación en Salud Mundial 
de la Universidad de Duke, otra entidad independiente que sigue de ce rca la evolución de las vacunas contra 
la COVID -19.c WT/TPR/OV/W/15  
- 81 - 
  Gráfico 2: Se prevé que a finales de 2021 la producción total de vacunas contra la COVID -19 
supere los 11.000 millones de dosis  
 
 
Para interpretar estas previsiones hay que tener en cuenta tres consideraciones. En primer lugar, el 
acaparamiento de vacunas reduciría el número total de dosis de vacunas disponibles para la vacunación en 
otros países. En segundo lugar, las políticas que interrumpen las cadenas de suministro internacionales 
pertinente s e incluso el riesgo de que se apliquen pueden tener un efecto paralizante en la producción de 
vacunas, sus ingredientes y los artículos para su distribución.  
En tercer lugar, han surgido preocupaciones por la posible escasez de ciertos ingredientes de la s vacunas contra 
la COVID -19 y de artículos médicos necesarios para la distribución de las vacunas. En los últimos informes de 
la prensa se han mencionado varios ejemplos de atasco. Sin embargo, hasta la fecha no ha salido a la luz 
ninguna prueba de una am enaza generalizada contra el aumento previsto de la producción de vacunas.  
a En opinión de muchos expertos, es necesario vacunar al 75% de la población para alcanzar la 
inmunidad colectiva.  
b Para consultar información más detallada, véase Simon Evenett y Matt Linley "How much vaccine 
will be produced this year?", 20 de mayo de 2021, disponible en 
https://www.globaltradealert.org/reports/72 . 
c Para consultar un resumen de esa previsión, véase https://launchandscalefaster.org/covid -
19/vaccinemanufacturing . 
Fuente:  Global Trade Alert.  
 
1.280.336.4052.248.404.0003.072.845.0004.003.520.0005.053.651.0006.238.399.0007.690.359.0009.326.370.00011.144.881.000
30/4/2021 31/5/2021 30/6/2021 31/7/2021 31/8/2021 30/9/2021 31/10/2021 30/11/2021 31/12/2021
Sputnik V Sinovac Sinopharm
CVnCoV (Curevac) Pfizer NVX-CoV2373 (Novavax)
J&J Moderna CanSino
Bharat AstraZeneca OtrasCOVIran Barekat (Shifa Pharmed)
CoviVac (Centro Científico Federal Chumakov)
FINLAY -FR-2 (Instituto de Vacunas Finlay)
GRAd -COV2 (Reithera/LeukoCare/Univercells)
INO-4800 (Inovío Pharma)
LUNAR -COV19 (Arcturus)
MVC-COV1901 (Medigen/Dynavax)
NasoVAX (Altimmune)
QazCovid -in (Instituto de Investigación de
Problemas de Seguridad Biológica )
S-268019 (Shionogi)
SCB-2019 (Clover/Dynavax)
UB-612 (Covaxx)
Vaccine (Anhui Zhifei)
Vaccine (Medicago/GSK)
Vaccine (Sanofi/GSK)
VECTOR
VLA2001 (Dynavax/Valneva)Otras vacunasLas "otras" vacunas son las que se encuentran 
en las primeras fases de los ensayos clínicos y 
se han añadido a la previsión, sobre la base de 
su producción anual declarada actual . En esos 
casos, hemos tenido que estimar cuándo 
empezarán a producirse a escala, partiendo del 
supuesto de que superarán satisfactoriamente 
los ensayos clínicos, y presuponemos el plazo 
para ampliar la producción de cada una, aunque 
este puede variar.
Actualmente: 1.730 millonesWT/TPR/OV/W/15  
- 82 - 
  4  EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS  
4.1  Medidas ordinarias que afectan al comercio de servicios  
4.1.  Entre mediados de octubre de 2020 y mediados de abril de 2021, los Mi embros de la OMC 
introdujeron varias medidas nuevas relativas al comercio de servicios, en particular medidas 
horizontales, que afectan a diferentes modos de suministro en diversos sectores. Aunque las nuevas 
medidas son en su mayoría facilitadoras del com ercio (por ejemplo, en los ámbitos de la presencia 
comercial y la presencia de personas físicas), muchas nuevas políticas parecen restringir el comercio, 
en particular las medidas que afectan a los servicios de comunicación y a los servicios en red, así 
como las políticas relativas al control de la inversión extranjera. En el anexo 4 se proporciona 
información adicional sobre 122 nuevas medidas, aplicadas por 47 Miembros de la OMC.1 
Medidas que afectan al suministro mediante múltiples modos de suministro en diversos 
sectores  
4.2.  El 2 de noviembre, Indonesia  promulgó una nueva Ley General de Creación de Empleo, que 
simplifica los procesos de concesión de licencias y armoniza diversas leyes y reglamentos en diversos 
sectores (servicios postales, servi cios de telecomunicaciones, servicios de salud, transporte 
marítimo, energía y servicios conexos). Las actividades económicas se dividen en tres categorías de 
riesgo: baja, media (certificación necesaria) y alta (licencia comercial exigida). La Ley dispone  que 
la inversión está permitida, salvo en las actividades económicas cerradas a la inversión o aquellas 
que solo puede llevar a cabo el Gobierno central. Además, suprime los requisitos y restricciones 
pertinentes relativos a la inversión extranjera que es tipulan actualmente diversas leyes por las que 
se rigen varios sectores empresariales y que han sido modificadas en virtud de la Ley General. 
Indonesia liberalizó los límites a la propiedad extranjera en numerosos sectores a partir del 4 de 
marzo de  2021, como, por ejemplo, en los sectores de las TIC, el comercio electrónico, la 
distribución, el transporte, la energía, la construcción y los servicios de salud. El umbral mínimo para 
las inversiones extranjeras es de IDR 10.000 millones. La Ley General tambié n introduce varias 
modificaciones a la Ley de Inmigración con el fin de simplificar la contratación de trabajadores 
extranjeros.  
4.3.  En Angola , el Gobierno estableció un nuevo marco jurídico para la promoción del contenido 
nacional en la industria del petróleo  y el gas, con arreglo al cual todas las empresas del sector deben 
contratar los servicios de las empresas establecidas en Angola (empresas de propiedad 100% 
angoleña o empresas constituidas en el país), en vigor desde el 20 de octubre de 2020.  
Medidas que  afectan al suministro mediante la presencia comercial en diversos sectores  
4.4.  Varios Miembros introdujeron cambios en sus políticas que afectan al suministro de servicios 
mediante la presencia comercial (modo 3) en diversos sectores, principalmente medidas d e 
facilitación del comercio. En los Emiratos Árabes Unidos  (EAU) se introdujeron importantes 
modificaciones a la Ley de Sociedades Mercantiles que entraron en vigor el 2 de enero de 2021. 
A menos que se establezcan restricciones específicas, las modificaci ones estipulan que se permite 
una participación extranjera del 100% en las empresas de los EAU, y se ha suprimido el requisito 
de nacionalidad para la mayoría del personal directivo. Ya no se exige que un nacional de los EAU o 
una empresa local sea un agen te registrado en caso de establecimiento de sucursales en un Emirato.  
4.5.  Viet Nam  publicó la lista de actividades para las que se permite la inversión extranjera a partir 
del 26 de marzo de 2021, pero con sujeción a determinadas condiciones. Las condiciones abarcan 
58 ámbitos específicos, como las finanzas, los servicios de comunicacio nes, la publicidad, la 
educación, diversos servicios profesionales, la salud y la logística, además de permitir a las 
autoridades publicar mecanismos piloto para las actividades comerciales que se consideran nuevas 
(es decir, que no existían en la fecha de  promulgación del decreto). La lista de actividades en las 
que está prohibida la inversión extranjera incluye, en particular, la prensa, las encuestas de opinión, 
la recogida de residuos domésticos, los servicios de seguridad e investigación, los servicios  postales 
públicos y los servicios de turismo (excepto los servicios turísticos para turistas internacionales). 
 
1 La inclusión de una medida en el anexo no implica juicio alguno de la Secretaría de la OMC sobre si 
esa medida o su finalidad son o no de carácter proteccionista. Además, nada en el presente anexo implica 
juicio  alguno, ya sea directo o indirecto, sobre la compatibilidad de ninguna  de las medidas con las 
disposiciones de ninguno  de los Acuerdos de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 83 - 
  La India publicó un nuevo documento de política recapitulativo sobre las inversiones extranjeras 
directas, que incorpora las restricciones notif icadas anteriormente en el año sobre la inversión 
extranjera directa y sustituye a todas las notas de prensa, comunicados de prensa, aclaraciones y/o 
circulares publicados previamente por el Ministerio de Comercio e Industria.  
4.6.  China  publicó el nuevo catálo go de sectores en los que se promueve la inversión extranjera, 
en vigor desde el 27 de enero de 2021, que abarca nuevas actividades en sectores como las TIC, el 
comercio electrónico, los servicios de comercio al por menor y los servicios en línea (servicio s de 
enseñanza, de salud o de oficina). China también publicó la versión de 2020 de su lista negativa 
para el acceso a los mercados, en vigor desde el 10 de diciembre de 2020, que incluye la lista de 
actividades prohibidas o restringidas. Cabe señalar que se añadieron restricciones al establecimiento 
de sociedades holding financieras.  
4.7.  En Omán , el Gobierno publicó la lista de actividades prohibidas para los inversores extranjeros, 
que abarcan, entre otras cosas, la venta al por mayor y al por menor de determ inados productos; 
los servicios prestados por los agentes de empleo, los corredores de seguros y los agentes 
inmobiliarios; los servicios de carga y descarga y los servicios de despacho de aduana. El objetivo 
es promover los productos locales y fomentar el  espíritu empresarial nacional. El Pakistán  suprimió 
el requisito de autorización previa del Banco Central de remitir la desinversión a los accionistas 
extranjeros. Esto se ha delegado a los bancos designados por las empresas.  
4.8.  Varios Miembros adoptaron nue vos procedimientos o revisaron los procedimientos existentes 
relativos al control de las inversiones. En China , se adoptaron nuevas medidas, en vigor desde 
el 18 de enero de 2021, que autorizan al Mecanismo de Trabajo para el Examen de Seguridad de 
las Inv ersiones Extranjeras a examinar las inversiones extranjeras en determinados sectores 
relacionados con cuestiones de seguridad, y en sectores importantes como los servicios de 
transporte, la energía, los servicios financieros o el comercio digital. Además, una nueva ley, en 
vigor desde el 1 de diciembre de 2020, establece el régimen de supervisión de las exportaciones del 
país, que se aplica a los "productos controlados" que pueden abarcar los servicios relacionados con 
el mantenimiento de la seguridad nacio nal y también afecta a terceros que prestan servicios a los 
exportadores sujetos a la nueva ley. Otra nueva medida autoriza a las autoridades competentes a 
emitir mandamientos judiciales en virtud de los cuales se exima a los ciudadanos, las personas 
jurídicas y las organizaciones de China de reconocer, aplicar o cumplir las medidas o leyes 
extranjeras destinadas a impedir las actividades económicas y comerciales y actividades conexas 
entre China y otros países.  
4.9.  En el Canadá , el Gobierno publicó el 24 de ma rzo de 2021 una versión actualizada de las 
Directrices relativas al Examen de Inversiones por Motivos de Seguridad Nacional. Las Directrices 
amplían el examen de las inversiones extranjeras a los sectores relacionados con los datos 
personales sensibles, la s inversiones realizadas por inversores estatales extranjeros o inversores 
privados que estén estrechamente vinculados con empresas influenciadas por Gobiernos 
extranjeros. En el Reino Unido , el 29 de abril de 2021 se adoptó una nueva ley que reforma el co ntrol 
de las inversiones. Esta introdujo la prescripción de presentar notificaciones obligatorias en el caso 
de las transacciones referentes a la infraestructura relativa a los datos, la inteligencia artificial, las 
comunicaciones y el transporte. El Gobie rno puede examinar las inversiones en otros sectores si se 
considera que una transacción plantea riesgos de seguridad nacional. Australia  reformó la legislación 
y los reglamentos relativos al examen de las inversiones extranjeras para proteger la seguridad  
nacional. Todas las inversiones propuestas por personas extranjeras en Australia que susciten 
problemas de seguridad nacional requerirán la aprobación de la Junta de Examen de las Inversiones 
Extranjeras, independientemente del valor de la transacción o d e la naturaleza del inversor 
extranjero. El umbral para seleccionar las adquisiciones era del 10% de la posición de control o de 
influencia en una empresa de seguridad nacional o en la puesta en marcha de una empresa de 
seguridad nacional.  
4.10.   Varios Estados m iembros de la Unión Europea  revisaron sus políticas en materia de IED 
(República Checa, Finlandia, Alemania, Italia, Malta y República Eslovaca) a fin de introducir un 
mayor escrutinio para determinados proyectos de adquisición. La República Checa  adoptó u na nueva 
ley para el control de las inversiones extranjeras en sectores clave, en vigor desde el 1 de mayo 
de 2021. En ella se identifican dos tipos de inversión extranjera a efectos del control: i) las que 
requieren una autorización previa en ámbitos de r iesgo; y ii) las que no necesitan autorización 
previa, pero que se evalúan como susceptibles de presentar riesgos y pueden ser objeto de un 
examen de oficio hasta cinco años después de su finalización. Finlandia  modificó su Ley de Control 
de las Inversione s, en vigor desde el 11 de octubre de 2020 y basada en el reglamento de la UE. WT/TPR/OV/W/15  
- 84 - 
  En la Ley se identifican los principales intereses nacionales para los que se llevará a cabo el ejercicio. 
Desde el 1 de mayo de 2021, Alemania  añadió nuevas actividades que pue den estar sujetas a 
control, como aquellas relativas a la inteligencia artificial, la ciberseguridad o los servicios de TIC. 
En el caso de las tecnologías críticas, se aplicaría un umbral del 20%.  
4.11.   Italia aclaró y amplió el ámbito de aplicación del examen d e las adquisiciones que requieren 
la aprobación previa del Gobierno, en vigor desde el 14 de enero de 2021. El proceso abarca activos 
y sectores de importancia estratégica para el interés nacional. Las medidas introducidas por algunos 
Estados miembros de l a UE (por ejemplo, Alemania  y Malta ) incluyen también el examen de las 
inversiones relacionadas con actividades que afecten a la seguridad o al orden público en otros 
Estados miembros de la UE.  
4.12.   En los Estados Unidos , una nueva norma, en vigor desde el 15 d e octubre de 2020, modifica 
los criterios aplicables a las declaraciones obligatorias para determinadas transacciones de inversión 
extranjera en las que participa una empresa estadounidense que produce, diseña, prueba, 
manufactura, fabrica o elabora una o más "tecnologías críticas". La medida suprime el análisis 
anterior y el nexo con los códigos del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 
(SCIAN) y lo reemplaza por un análisis de las prescripciones de autorización relativas al control de 
las exportaciones. Asimismo, una nueva ley exige que los emisores de valores declaren que no son 
propiedad ni están bajo el control de ningún Gobierno extranjero. En concreto, un emisor debe 
efectuar esta certificación si el Consejo de Supervisión de la Con tabilidad de las Empresas que 
cotizan en Bolsa no puede auditar determinados informes porque el emisor ha contratado a una 
empresa extranjera de contabilidad pública que no está sujeta a inspección por parte del Consejo.  
Medidas relacionadas con los servic ios de comunicaciones, el comercio electrónico y los 
servicios digitales  
4.13.   Varios Miembros adoptaron nuevas medidas en relación con los servicios de comunicaciones, 
el comercio electrónico e Internet, además de otros servicios en red. En particular, durante el período 
objeto de examen varios Gobiernos adoptaron nuevas medidas en relación con los impuestos sobre 
los servicios digitales.  
4.14.   En México  se adoptó un nuevo decreto, en vigor desde el 1 de enero de 2021, relativo al 
impuesto sobre la renta y al IVA apli cable a los servicios digitales y las transacciones realizadas en 
plataformas en línea. El impuesto en origen debería percibirse sobre la cuantía total de los ingresos 
sin IVA que las personas reciben o depositan: el 2,1% en el caso de los servicios de tra nsporte 
terrestre de pasajeros y la entrega de mercancías, el 4% para los servicios de alojamiento, y el 1% 
en el caso de la transferencia de mercancías y el suministro de servicios. En caso de incumplimiento, 
se pueden bloquear temporalmente los servicios  digitales en México de las personas jurídicas no 
residentes que no tengan un establecimiento permanente en el país.  
4.15.   En España , desde el 16 de enero de 2021, determinados servicios digitales están sujetos a 
un impuesto indirecto del 3% aplicable a los ingr esos (excluido el IVA) en los que haya una 
participación de usuarios en el país. Las empresas están sujetas a este impuesto si sus ingresos 
totales netos anuales son superiores a EUR 750 millones y si la renta imponible anual sujeta a este 
impuesto en Espa ña es superior a EUR 3 millones. El impuesto es aplicable independientemente de 
la residencia fiscal del proveedor de servicios digitales. En la India, la Ley de Finanzas de 2021, 
promulgada el 28 de marzo de 2021, modificó determinadas disposiciones relat ivas al gravamen de 
equiparación del 2% para los operadores de comercio electrónico introducido en abril de 2020. De 
conformidad con la Ley de 2021, el gravamen se aplicará a los operadores de comercio electrónico 
extranjeros para la venta de mercancías o el suministro de servicios en la India (ya sea por cuenta 
propia o como intermediario en la transacción), excepto para las ventas o el suministro por una 
persona residente en la India o por un no residente con establecimiento permanente en la India. Las 
empresas de comercio electrónico extranjeras tendrán que separar las existencias de los vendedores 
residentes y no residentes en sus plataformas para dejar claro en qué casos será aplicable el 
gravamen.  
4.16.   Varios Miembros adoptaron medidas en relación con la ec onomía de plataformas. El Japón  
introdujo nuevas medidas, con efecto a partir del 1 de febrero de 2021, para mejorar la transparencia 
y la equidad de las plataformas digitales. En ellas se establecen los principios aplicables a 
determinados proveedores de plataformas digitales identificados en función de su volumen de ventas 
en el Japón (JPY 300.000 millones para los centros comerciales de empresa a consumidor (B2C) 
y JPY 200.000 millones para las tiendas de aplicaciones B2C). En China , la Administración Es tatal de WT/TPR/OV/W/15  
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  Reglamentación del Mercado publicó Medidas para la Supervisión y Administración de las 
Transacciones en Línea. Desde el 1 de mayo de 2021, las medidas han establecido normas 
específicas para los operadores de plataformas de comercio electrónico, i ncluidas las ventas a través 
de transmisiones en directo y redes sociales, y disponen las responsabilidades de los operadores de 
plataformas, entre otras cosas con respecto a la protección de los derechos de los consumidores y 
la protección de la informaci ón personal.  
4.17.   Se han producido otros cambios en relación con Internet y otros servicios en red, los servicios 
de comunicaciones y, en particular, las cuestiones relacionadas con los datos. En la India, el Gobierno 
adoptó las Directrices para los Intermediar ios y el Código de Ética para los Medios Digitales, que 
establecen una nueva categoría reglamentaria. Se identificará a los principales intermediarios de las 
redes sociales sobre la base del número de usuarios registrados y estos deberán conservar la 
información de los usuarios durante seis meses y divulgarla a los organismos encargados de hacer 
cumplir la ley. Los funcionarios jefe encargados del cumplimiento y los cargos relacionados con esos 
intermediarios, así como los proveedores de servicios de transm isión libre y los proveedores de 
contenidos para los medios informativos, deben ser empleados residentes en la India. Además, las 
nuevas directrices tienen por finalidad eliminar las autorizaciones previas, las licencias y otras 
restricciones relativas a l a recopilación, la generación, la preparación, la difusión, el almacenamiento, 
la publicación, la actualización y/o la digitalización de los datos geoespaciales y mapas en la India. 
Las directrices también restringen la transferencia transfronteriza de dat os geoespaciales. Esos datos 
deben almacenarse y procesarse únicamente en la India, incluso si una entidad india autorizada 
expide una licencia a una empresa extranjera para su utilización. Por último, el Gobierno publicó 
una modificación de conformidad co n su Reglamento sobre Asignación de Competencias que amplía 
la competencia del Ministerio de Información y Radiodifusión para regular y censurar las redes 
sociales, los servicios de noticias digitales y los servicios de transmisión en línea.  
4.18.   El 18 de novie mbre de 2020, el Pakistán  publicó normas que permitían al Organismo de 
Telecomunicaciones del Pakistán (PTA) censurar el contenido que se considerara reprobable. Las 
normas también permiten al Gobierno prohibir las plataformas en línea si estas no acceden a las 
peticiones para retirar dicho contenido. Panamá  adoptó una nueva ley, en vigor desde el 29 de 
marzo de 2021, que restringe la transferencia de datos personales al extranjero a menos que el país 
o la empresa receptores cumplan las normas de protección  de datos previstas en la ley.  
4.19.   En los Estados Unidos , el 5 de enero de 2021 el Presidente dictó una Orden Ejecutiva en virtud 
de la cual se prohíben, por motivos de seguridad nacional, las transacciones efectuadas con 
determinadas aplicaciones móviles y de  escritorio conectadas y otros programas informáticos 
desarrollados o controlados por empresas chinas (Alipay, CamScanner, QQ Wallet, SHAREit, 
Tencent  QQ, VMate, WeChat Pay y WPS Office). La Orden entró en vigor 45 días después de la fecha 
de publicación.  
4.20.   En Kenya , la prescripción relativa a la participación mínima nacional en el capital social 
aumentó del 20% al 30% en todas las empresas con licencia del sector, y se estableció la obligación 
de que los operadores con licencia existentes cumplieran dicha pr escripción en un plazo de tres años 
(Directrices de Política en materia de TIC, publicadas el 9 de abril de 2021). En la República de 
Corea , el Gobierno promulgó y aplicó modificaciones a la Ley de Telecomunicaciones, incluida la 
prescripción de que los pr oveedores extranjeros de servicios de telecomunicaciones, entre otras 
cosas, designen un representante local.  
Servicios financieros  
4.21.   Durante el período objeto de examen se produjeron algunos cambios de política en el sector 
de los servicios financieros, inc luidas medidas relativas a las formas de entrada permitidas y la 
relajación de los límites relativos a la participación extranjera en el capital social, así como algunas 
nuevas medidas restrictivas. Por ejemplo, se han modificado las leyes pertinentes de Kazajstán  para 
permitir que los bancos, las compañías de seguros (y reaseguros) y los corredores de seguros 
extranjeros puedan abrir sucursales directas con sujeción a determinadas condiciones. Esto es 
consecuencia de la expiración del período de transición  de cinco años previsto en los compromisos 
consignados en la Lista de compromisos específicos anexa al AGCS, en vigor desde el 16 de 
diciembre de 2020.  WT/TPR/OV/W/15  
- 86 - 
  4.22.   En febrero de 2021, la Autoridad de Prácticas Financieras del Reino Unido  (FCA) promulgó 
nuevas medidas en las que se establece el enfoque de la Autoridad con respecto a la autorización y 
supervisión de las empresas internacionales y las circunstancias en las que pueden tener que 
establecer una filial en el Reino Unido en lugar de una sucursal. La FCA indica  que los bancos 
(y aseguradoras) pertinentes, al estar sujetos a una doble reglamentación, deben tener en cuenta 
el documento, ya que la Autoridad accederá a toda solicitud de autorización que presenten a la 
Autoridad de Reglamentación Prudencial (PRA).  
4.23.   El Banco Popular de China  publicó directrices sobre la recopilación y el procesamiento de 
información financiera personal que se aplican al sector de los servicios financieros. La información 
financiera personal puede transferirse al extranjero con fines com erciales y en determinadas 
condiciones (por ejemplo, consentimiento, privacidad y evaluación de la seguridad), pero se exige, 
entre otras cosas, que determinada información sensible no se comparta con los proveedores de 
servicios de terceros. El 12 de novi embre de 2021, la Comisión de Reglamentación Bancaria y de 
Seguros de China (CBIRC) publicó un Aviso sobre cuestiones relativas a la participación en el capital 
de fondos de inversión, que suprime las restricciones en esta esfera. Desde el 1 de febrero de 2021, 
solamente las entidades de seguros autorizadas pueden llevar a cabo actividades de seguros en 
Internet. Por consiguiente, dichas actividades ya no pueden realizarse a través de una plataforma 
de terceros.  
4.24.   En Hong Kong, China , las nuevas medidas prevé n un nuevo marco reglamentario para los 
valores vinculados a seguros, en vigor desde el 16 de diciembre de 2020. Los valores vinculados a 
los seguros son un instrumento de gestión del riesgo que permite a los aseguradores o 
reaseguradores transferir los ri esgos que han suscrito al mercado de capitales mediante la 
titularización y a menudo se considera una forma alternativa de reaseguro.  
4.25.   Desde el 17 de marzo de 2021, los Países Bajos  prohíben el suministro transfronterizo de 
servicios de seguros directos por  parte de aseguradoras de terceros países, de conformidad con la 
política de la Comisión Europea de desautorizar esta forma de prestación de servicios. Como 
resultado de esas medidas, las compañías de seguros de vida y seguros distintos de los de vida de 
países no miembros de la UE/EEE ya no pueden suministrar servicios transfronterizos de seguros 
directos en los Países Bajos. Se sigue permitiendo el reaseguro mediante la prestación de servicios 
por compañías de seguros de terceros países.  
4.26.   El 26 de enero de  2021, el Banco Central de Myanmar  publicó nuevas normas para las 
operaciones de las instituciones financieras no bancarias en Myanmar, como las actividades de las 
sociedades financieras y las actividades de arrendamiento o factoring , que se definen en la Ley de 
Instituciones Financieras. Las normas abarcan el registro de las instituciones financieras no 
bancarias y la prohibición de que estas entidades acepten depósitos, y prevén la posibilidad de una 
participación extranjera del 100%.  
4.27.   Desde el 1 de ene ro de 2021, la Corporación Nacional de Pagos de la India (NPCI) ha limitado 
a un máximo del 30% la cuota de mercado de los proveedores extranjeros de servicios de pago 
electrónico que tramitan pagos en línea a través de la interfaz de pagos unificados de l a India, 
United  Payment Interface (propiedad de la NPCI y también gestionada por esta entidad).  
4.28.   El Banco Central de Filipinas  adoptó una serie de medidas que afectan a los servicios bancarios 
y otros servicios financieros, relacionados, entre otras cosas, con los bancos digitales. Las Directrices 
sobre el Establecimiento de Bancos Digitales, que se publicaron el 8 de diciembre y entraron en vigor 
el 23 de diciembre, establecen una participación extranjera máxima del 40% por particulares 
extranjeros o empres as no bancarias extranjeras. En un plazo de tres meses desde la aprobación 
del Banco Central, los bancos existentes que se conviertan en bancos digitales deben cumplir el 
requisito de capital mínimo establecido en la Circular y aplicar el plan de transició n, incluida la 
desinversión o el cierre de sucursales o entidades similares.  
Otros sectores de servicios  
4.29.   Varios Miembros adoptaron nuevas políticas en el sector de los servicios de transporte. En el 
Brasil , el 12 de abril se publicó un nuevo decreto que prevé convocatorias públicas para la utilización 
de instalaciones portuarias en los puertos organizados e i ntroduce contratos de uso temporal.  
Se modificaron los procedimientos para las convocatorias públicas de arrendamiento de las 
instalaciones portuarias dentro de la delimitación de los puertos organizados, y cabe la posibilidad 
de desestimar ofertas si se comprueba que una parte interesada es usuaria de las instalaciones. WT/TPR/OV/W/15  
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  La duración de las concesiones portuarias y el arrendamiento de las instalaciones portuarias es 
de 70 años como máximo. También se ha previsto un contrato de uso temporal para las partes 
interesadas en la manipulación de la carga, con un mercado no consolidado para el uso temporal de 
las zonas e instalaciones portuarias ubicadas dentro de la delimitación del puerto organizado, y la 
desestimación de las ofertas previas. Turquía  estableció un  marco jurídico para las empresas de 
ciclomotores eléctricos compartidos. Cada entidad autorizada puede obtener una quinta parte de la 
cuota máxima de permisos para ciclomotores eléctricos compartidos en un distrito determinado 
(hasta 1/200 de la población , con sujeción a determinadas excepciones). Al menos el 30% de la 
flota debe fabricarse en el país.  
4.30.   Los Miembros también adoptaron medidas en otros sectores. Costa Rica  ha autorizado, a 
partir del 23 de abril de 2021, a las embarcaciones de pabellón extran jero y su tripulación a realizar 
actividades de transporte, buceo, recreo y otras actividades turísticas en aguas de Costa Rica. 
También permite la contratación de tripulación nacional para llevar a cabo estas actividades. Filipinas  
permite una participaci ón extranjera de hasta el 100% en actividades de prospección, desarrollo y 
utilización a gran escala de energía geotérmica, con sujeción a determinadas condiciones, como una 
inversión mínima de USD 50 millones. Desde el 1 de enero de 2021, en Omán  los abog ados 
extranjeros ya no pueden ejercer la defensa ni comparecer ante los tribunales. Pueden seguir 
ocupando otros puestos, como asistentes y asesores en estudios jurídicos.  
Medidas que afectan al suministro de servicios mediante el movimiento de personas 
físicas  
4.31.   Varios Miembros introdujeron nuevas medidas, algunas de ellas con políticas más restrictivas, 
que afectan al suministro de servicios mediante el movimiento de personas físicas. Por ejemplo, en 
Angola , una nueva ley obliga a los inversores en las zona s francas a contratar prioritariamente a 
ciudadanos angoleños. Los inversores pueden contratar a trabajadores cualificados extranjeros, 
siempre que el número de empleados angoleños sea mayor y cumplan las disposiciones vigentes 
relativas al contenido nacio nal. Las autoridades de Seychelles  modificaron en febrero de 2021 las 
disposiciones de la licencia para actividades lucrativas, un permiso de trabajo temporal para los 
trabajadores extranjeros con competencias no disponibles en el país, a fin de exigir un cumplimiento 
más estricto de la prueba del mercado de trabajo. Además, los empleadores deben presentar un 
certificado de admisibilidad, que les permite contratar a trabajadores extranjeros si no hay 
disponibles trabajadores nacionales cualificados. En Viet Nam, a partir del 15 de febrero de 2021, 
se exige que algunos trabajadores extranjeros (expertos/especialistas o técnicos extranjeros) 
tengan más experiencia. Sin embargo, con arreglo al decreto, los ciudadanos extranjeros no están 
obligados a obtener un permiso de trabajo si sus visitas duran menos de 30 días, con un límite de 
tres entradas por año. Por último, los permisos de trabajo solo pueden prorrogarse una vez, por un 
período máximo de dos años (anteriormente, los permisos de trabajo podían prorroga rse un número 
ilimitado de veces).  
4.32.   Los Miembros han introducido una serie de medidas que facilitan el suministro de servicios 
mediante la presencia de personas físicas. En Singapur  se introdujo un nuevo permiso de trabajo 
para los extranjeros cualificados en puestos tecnológicos. Hay disponibles 500 permisos de este tipo, 
que son válidos durante un período inicial de dos años, con la posibilidad de prórroga durante 
dos años adicionales, si el solicitante cumple los criterios de admisibilidad. En Chile, el C ongreso 
aprobó una ley para establecer un nuevo marco en materia de inmigración. Este prevé, entre otras 
cosas, un nuevo proceso de autorización de trabajo a corto plazo, que obliga a los ciudadanos 
extranjeros a solicitar una autorización de trabajo espec ial. En determinadas subcategorías estos 
podrán trabajar en Chile sin necesidad de patrocinio de un empleador.  
4.33.   La Asamblea Nacional del Ecuador  adoptó el 28 de enero de 2021 una nueva ley que instituye 
una visa destinada a los extranjeros que entran en el país para ejecutar actos de comercio, negocios 
y establecer contactos con empresas y personas naturales; para realizar trámites administrativos o 
judiciales; y, actividades deportivas, de voluntariado, de estudio, fines académicos, o en el campo 
de la cien cia, tecnología, innovación, arte y cultura. Esta visa permite a los extranjeros permanecer 
en el Ecuador hasta 180 días en un período de un año. A partir de abril de 2021, el Gobierno del 
Reino de la Arabia Saudita  ha introducido un nuevo visado de trabaj o a corto plazo, denominado 
visado de trabajo temporal (TWVV, por sus siglas en inglés). Este ofrece a los nacionales extranjeros 
un visado de entradas múltiples con una validez de un año y les permite trabajar en el Reino hasta 
seis meses en ese período d e un año. Los empleadores deben cumplir diversas condiciones para 
poder beneficiarse del nuevo contingente de visados.  WT/TPR/OV/W/15  
- 88 - 
  Acuerdos de servicios aéreos  
4.34.   En el cuadro 4.1 se presenta información relativa a los acuerdos de servicios aéreos (ASA) 
concluidos o modi ficados durante el período objeto de examen. Se incluyen los ASA nuevos y los 
revisados. Por lo que se desprende de las fuentes disponibles, la mayoría de estos acuerdos prevén 
condiciones de acceso mejoradas. El sector del transporte aéreo sigue sometido a fuertes tensiones 
como consecuencia de la pandemia de COVID -19, lo que parece haber provocado en general una 
disminución del número de ASA concluidos durante el período objeto de examen.  
4.35.   En el marco de las estrategias de respuesta a la COVID -19 y recuper ación de la aviación, a 
finales de 2020 la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) concluyó un nuevo acuerdo 
multilateral para liberalizar los servicios de transporte aéreo de carga en la región. El acuerdo entró 
en vigor inmediatamente entre los  10 signatarios, y establece derechos de tráfico ampliados, a 
saber, derechos de tráfico de "séptima libertad", que permiten a las líneas aéreas de un Estado 
miembro de la CLAC suministrar todos los servicios de carga entre otros dos Estados signatarios, s in 
restricciones en cuanto a las rutas y la capacidad. El acuerdo permanecerá en vigor durante un año, 
hasta el 31 de diciembre de 2021, y podrá prorrogarse por otro año, a discreción de los Estados de 
la CLAC.  
Cuadro 4.1 Acuerdos de transporte aéreo2 concluidos o modificados entre octubre 
de 2020 y mayo de 2021  
Partes  Fecha de 
la firma  Fuente  
Israel  Emiratos Árabes Unidos  20.10.2020  https://www.businesstravelnews.com/Global/UAE -Israel -
Sign-Agreements -for-Direct -Air-Service -Visa-Exemptions   
Ucrania  Tailandia  22.10. 2020 https://www.ukrinform.net/rubric -polytics/3121605 -cabinet -
of-ministers -endorses -amendments -to-air-service-
agreement -with-thailand.html   
Bangladesh  Austria  19.10.2020  https://thepolicytimes.com/flight -operation -between -dhaka -
and-vienna/   
Camboya  Hungría  3.11.2020  http://www.xinhuanet.com/english/2020 -
11/04/c_139490188.htm   
Reino Unido  Estados Unidos  17.11.2020  https://www.cityam.com/uk -and-us-sign-aviation -
agree ment-to-protect -vital-travel -links/   
Rwanda  Brasil  18.11.2020  https://www.newtimes.co.rw/news/rwanda -ratifies -5-
bilateral -deals-expand -aerospace -network  
Rwanda  República Democrática 
del Congo  18.11.2020  https://www.newtimes.co.rw/news/rwanda -ratifies -5-
bilateral -deals-expand -aerospace -network   
Rwanda  Namibia  18.11.2020  https://www.newtimes.co.rw/news/rwanda -ratifies -5-
bilateral -deals-expand -aerospace -network   
Rwanda  Somalia  18.11.2020  https://www.newtimes.co.rw/new s/rwanda -ratifies -5-
bilateral -deals-expand -aerospace -network   
Rwanda  Túnez  18.11.2020  https://www.newtimes.co.rw/news/rwanda -ratifies -5-
bilateral -deals-expand -aerospace -network   
Rwanda  República de Corea  27.11.2020  https://www.newtimes.co.rw/news/rwanda -korea -sign-deal-
open-airspace   
Guyana  Suriname  7.12.2020  https://menafn.com/1101258838/Guyana -Suriname -open-
air-agreement -to-expand -connectivity   
India Filipinas  23.12.2020  https://www.cnbctv18.com/aviation/cabinet -approves -
signing -of-revised -bilateral -air-service -agreements -with-
afghanistan -philippines -7811431.htm   
India Afganistán  23.12.2020  https://www.cnbctv18.com/aviation/cabinet -approves -
signing -of-revised -bilateral -air-service -agreements -with-
afghanistan -philippines -7811431.htm   
Brasil, Chile, 
República 
Dominicana, Ecuador, 
Guatemala, Panamá, 
Paraguay, Perú, 
Uruguay y Venezuela  Acuerdo de 
liberalización de los 
servicios de carga de la 
Comisión 
Latinoamericana de 
Aviación Civil (CLAC)  24.12.2020  
(hasta el 
31.12.2021)  https://www.atn.aero/#/article.html?id=78616   
República de Corea  Georgia  4.2.2021  http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20210205000273   
Kuwait  Luxemburgo  26.3.2021  https://www.kuna.net. kw/ArticleDetails.aspx?id=2967911&la
nguage=en   
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
2 Se entiende por "acuerdos de transporte aéreo" los acuerdos sobre los servicios aéreos, los 
memorandos de e ntendimiento, el canje de notas y demás instrumentos pertinentes.  WT/TPR/OV/W/15  
- 89 - 
  4.2  Medidas relacionadas con la COVID -19 que afectan al comercio de servicios3 
4.36.   Desde el inicio de la pandemia, los Miembros de la OMC y los observadores han aplicado 
147 medidas relacionadas con la COVID -19 que afectan al comercio de servicios. Entre mediados de 
octubre de 2020 y mediados de mayo de 2021, los Miembros de la OMC y los observadores 
introdujeron varias nuevas medidas relacionadas con la COVID -19 que afect an al comercio de 
servicios. El número de nuevas medidas notificadas es mucho menor que el número registrado en 
el primer semestre de 2020, cuando los Gobiernos trataban de asegurar una respuesta rápida y 
eficiente para mitigar las consecuencias sanitarias , económicas y sociales de la pandemia 
de COVID -19. La disminución del número de nuevas medidas introducidas desde mediados de 
octubre de 2020 confirma la tendencia a la baja observada desde el tercer trimestre de 2020. En el 
anexo 6 se enumeran las 23 nue vas medidas relacionadas con la COVID -19 que afectan al comercio 
de servicios, aplicadas por 16 Miembros de la OMC y un observador (Iraq).  
4.37.   Según parece, la mayor parte de estas medidas facilitan el comercio, con inclusión de medidas 
destinadas a proporcion ar (o reintroducir) flexibilidad para que los proveedores de servicios de 
transporte garanticen que las cadenas de suministro no se vean perturbadas (y al mismo tiempo 
contener la propagación del virus), facilitar los procesos de entrada para los viajeros de negocios o 
el personal esencial en el sector del transporte, o prever flexibilidades para el sector de los servicios 
financieros. Sin embargo, varias medidas restringen el comercio, por ejemplo las que aumentan el 
control de la inversión extranjera.  
4.38.   Algunas medidas adoptadas en respuesta al inicio de la pandemia y las olas posteriores se 
han prorrogado y siguen vigentes en el momento de redactar el presente informe (por ejemplo, 
algunas medidas de la UE prorrogaron hasta el 30 de junio de 2021 las medida s especiales 
introducidas para el control de la inversión extranjera directa; en el Reino Unido , la exención para 
la asignación de franjas horarias en los aeropuertos se prorrogó el 26 de marzo de 2021, asegurando 
que las líneas aéreas no tengan que operar  vuelos al menos el 80% del tiempo para conservar sus 
franjas horarias; y el Paraguay  prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2021 las medidas excepcionales 
de ayuda para el sector de los servicios financieros).  
4.39.   Sin embargo, también se puso fin a varias medid as en determinadas economías. Por ejemplo, 
el Canadá  confirmó la terminación, el 6 de abril de 2021, de varias medidas de apoyo financiero que 
había iniciado en marzo de 2020 (el apoyo a la resiliencia financiera y operativa de las instituciones 
financiera s, y un mecanismo de recompra permanente destinado a contrarrestar las graves 
tensiones en materia de liquidez en todo el mercado y apoyar la estabilidad del sistema financiero). 
Australia  suprimió el 1 de enero de 2021 las modificaciones temporales al mar co de examen de las 
inversiones extranjeras (introducidas el 29 de marzo de 2020) que habían sido concebidas para 
salvaguardar su interés nacional durante la crisis provocada por la pandemia de COVID -19. Durante 
este período, de conformidad con la Ley de A dquisiciones de Empresas por Extranjeros de 1975, se 
fijó en AUD 0 el umbral monetario para las propuestas de inversiones extranjeras.  
4.40.   Por último, como consecuencia de la pandemia de COVID -19, algunos Miembros introdujeron 
categorías de visados innovadoras  para los trabajadores dispuestos a trasladarse y trabajar a 
distancia, como se explica en el recuadro 4.1.  
 
3 La información contenida en esta sección y en el anexo 6, recopilada por la Secretaría de la OMC, es 
un informe de situación informal, y trata de aportar transparencia en lo que respecta a  las medidas que afectan 
al comercio de servicios adoptadas en el contexto de la crisis de la COVID -19. No juzga ni cuestiona el derecho 
de los Miembros de la OMC a adoptar tales medidas. La intención de la Secretaría no es determinar ni indicar si 
las med idas enumeradas en el cuadro del anexo 6 tienen efectos de restricción o de facilitación del comercio. 
La información no es exhaustiva y no incluye información sobre medidas generales de ayuda relativas a los 
servicios. Asimismo, el objetivo de esta lista no es enumerar todas las medidas relacionadas con la COVID -19 
que han adoptado los Gobiernos de todo el mundo para limitar el movimiento, ni todas las medidas adoptadas 
para reducir los efectos de las restricciones en frontera u otras limitaciones impuesta s al movimiento.  WT/TPR/OV/W/15  
- 90 - 
  Recuadro 4.1 Visados de trabajo a distancia  
En respuesta a la pandemia de COVID, un número crecien te de Miembros está aplicando "visados de trabajo a 
distancia". También denominados "visados nómada digital" o "permisos de trabajo virtual", conceden a los 
extranjeros un permiso de estancia temporal que les permite trabajar de forma remota para una empre sa 
ubicada en el extranjero.  
La flexibilidad sin precedentes que ha surgido con respecto al lugar de trabajo como consecuencia de la 
pandemia ha llevado a varios Gobiernos a instituir vías legales y formalizadas para el trabajo a distancia, con 
el fin de a traer a visitantes a largo plazo para aumentar la actividad económica local y promover la recuperación.  
Por lo general, la concesión de visados de trabajo a distancia está limitada a los empleados a tiempo completo, 
cualificados y bien remunerados de empre sas extranjeras, así como a los profesionales independientes que 
cumplen requisitos similares. Además, se suelen conceder permisos de residencia a los familiares de estos 
trabajadores. No está permitido que los titulares de esos permisos y sus familiares a  cargo sean contratados o 
presten servicios en el país de destino.  
Entre los Miembros que han instaurado este tipo de visados figuran Antigua y Barbuda, Barbados, Colombia, 
Costa Rica, Croacia, los Emiratos Árabes Unidos, Estonia, Georgia, Islandia y Seych elles. 
Véase, por ejemplo, https://www.fragomen.com/insights/alerts/remote -working -visa-be-
introduced#:~:text=A%20new%20Remote%20Working%20Visa,by%20their%20home%20country%20empl
oyer.&text=The%20visa%20will%20not%20require,in%20the%20United%20Arab%20Emirates . 
Fuente: Secretaría de la OMC.  
Medidas que afectan al suministro mediante la presencia comercial  
4.41.   Durante el período objeto de examen, varios Estados miembros de la UE prorrogaron hasta 
el 30 de junio de 2021 las medidas especiales introducidas para el con trol de las inversiones 
extranjeras directas ( España , Francia , Hungría  e Italia). El 19 de noviembre de 2020, España  
también amplió el régimen que introdujo en marzo de 2020. Hasta el 30 de junio de 2021, las 
inversiones realizadas por residentes de la UE y la AELC se consideran inversiones extranjeras 
directas si invierten en compañías cotizadas en bolsa en España o en empresas que no cotizan en 
bolsa si el valor de la inversión supera los EUR 500 millones. En Hungría , la Ley Provisional de Control 
de las Inversiones Extranjeras ya no se aplica a las adquisiciones entre empresas afiliadas.  
Servicios financieros  
4.42.   En el Reino Unido , durante el período objeto de examen, el Banco de Inglaterra y la Autoridad 
de Reglamentación Prudencial (PRA) anunciaron diversas medidas a fin de otorgar a las empresas 
mayor flexibilidad operativa para responder a la pandemia de COVID -19 (por ejemplo, orientaciones 
sobre la presentación de las comunicaciones anuales de 2021 y otros tipos de presentación 
reglamen taria de informes, el proceso de establecimiento de referencias en relación con los modelos 
internos de capital, o la presentación de informes y la divulgación de posiciones sujetas a las medidas 
aplicadas en respuesta a la pandemia de COVID -19). 
4.43.   En Indone sia, la Autoridad de Servicios Financieros (OJK) publicó el 29 de diciembre de 2020 
una modificación de una política adoptada anteriormente en virtud del Reglamento 
Nº 14/POJK.05/2020 de la OJK sobre política anticíclica en relación con las repercusiones d e 
la COVID -19 para las instituciones financieras no bancarias, que entró en vigor el 17 de abril de  2020 
y es válida hasta el 31 de diciembre de 2020. El 10 de diciembre de 2020, la OJK publicó una 
modificación del reglamento mencionado supra  (Reglamento N º 58/POJK.05/2020 de la OJK) que 
entró en vigor el 16 de diciembre de 2020. La modificación prorroga el período de estímulo para las 
instituciones financieras no bancarias y ajusta varias disposiciones, entre otras la incorporación de 
entidades sujetas al R eglamento, a saber, las instituciones de microfinanciación y las empresas de 
tecnología financiera que ofrecen préstamos entre pares.  
4.44.   En el Japón , el Ministro de Servicios Financieros publicó una declaración sobre el 
mantenimiento de las funciones del sist ema financiero y los mercados financieros en el marco de la 
Declaración del estado de emergencia en respuesta a la propagación de la COVID -19, el 7 de enero 
de 2021. El Organismo de Servicios Financieros (FSA) pidió a las instituciones financieras que 
adoptaran medidas rápidas y flexibles a fin de aumentar el flujo de efectivo de empresas y 
particulares mediante la publicación de avisos el día 19 de enero de 2021. Durante el período objeto 
de examen, Myanmar  adoptó varias medidas en el sector de los servici os financieros, como la 
reducción temporal de los requisitos mínimos de reserva para los bancos.  WT/TPR/OV/W/15  
- 91 - 
  Servicios de transporte  
4.45.   Durante el período que abarca el informe, como la propagación de la COVID -19 siguió 
perturbando el transporte a nivel mundial, los Gobi ernos de todo el mundo introdujeron nuevas 
medidas o actualizaron las medidas temporales para mitigar los efectos de la pandemia y contener 
la propagación del virus. Por ejemplo, la Agencia Marítima y de Guardacostas del Reino Unido  revisó 
la política de c ertificados médicos para la gente de mar a fin de permitirles seguir trabajando en 
buques mercantes para apoyar la cadena de suministro. El Gobierno del Reino Unido también 
flexibilizó las prescripciones sobre las horas de trabajo y los períodos de descans o de los conductores 
entre el 22 de enero de 2021 y el 31 de marzo de 2021. En Costa Rica , se suprimió el requisito de 
trazabilidad para las personas que participan en el transporte terrestre internacional de mercancías, 
a fin de facilitar el suministro de  esos servicios. Durante el período objeto de examen, el Paraguay  
introdujo medidas para garantizar el suministro de servicios en la cadena logística de los puertos, el 
transporte marítimo y por vías de navegación interior, así como para asegurar el desarr ollo del 
transporte comercial internacional terrestre de pasajeros.  
4.46.   Con el fin de frenar la propagación de la segunda ola de la pandemia de COVID -19 en la India 
y mitigar sus efectos en el transporte marítimo, el Ministerio de Puertos, Transporte Marítimo y Vías 
Navegables de la India emitió varias órdenes en mayo de 2021, por las que se prorrogó la validez 
de las licencias de contratación y colocación de la gente de mar y la validez de la certificación 
sanitaria de los buques, restringiendo la interacción de los buques con la costa y otorgando prioridad 
a la vacunación de la gente de mar.  
4.47.   La reacción a la segunda ola de la pandemia de COVID -19 en Asia Sudoriental también ha 
dado lugar a un endurecimiento de las prescripciones relativas al cambio de la tripu lación en los 
puertos de varios países. Por ejemplo, desde mayo de 2021, Singapur  ha prohibido el intercambio 
de tripulación con gente de mar que haya viajado recientemente a Bangladesh, la India, Nepal, el 
Pakistán y Sri Lanka en los 21 días anteriores a su llegada a Singapur. En los Emiratos Árabes 
Unidos , la autoridad de Fujairah anunció el 27 de abril de 2021, con efecto inmediato, que si el 
último puerto de escala de un buque había sido en la India, las tripulaciones no estaban autorizadas 
a desembarca r. Habida cuenta de que la India es uno de los principales proveedores de gente de 
mar para el transporte marítimo mundial, las nuevas restricciones impuestas a las tripulaciones han 
agravado la crisis mundial de la gente de mar y han perturbado aún más el  transporte marítimo en 
todo el mundo.  
4.48.   El 31 de marzo de 2021, el Reino de la Arabia Saudita  introdujo una medida en el sector de 
los servicios de transporte aéreo a fin de permitir prorrogar la validez de las licencias, los documentos 
acreditativos y los certificados de la tripulación, los instructores, los examinadores y los técnicos de 
operaciones, de conformidad con los términos y condiciones que aseguran los niveles de seguridad. 
El Ministerio de Transporte de Nueva Zelandia  estableció, desde el 1 de m ayo hasta el 31 de octubre 
de 2021, un plan para garantizar la conectividad regional y la continuidad de los servicios aéreos 
esenciales pese a la persistencia de las perturbaciones provocadas por la COVID -19. 
Medidas que afectan a la entrada y estancia te mporal de personas físicas  
4.49.   El Gobierno de Indonesia  puso en marcha en octubre de 2020 un visado electrónico para 
simplificar el proceso de solicitud de visados y evitar tener que hacer cola en la frontera para obtener 
un visado a la llegada. El visado elec trónico se otorga en primer lugar a los viajeros de negocios 
procedentes de determinados países con los que Indonesia ha concertado corredores de viaje, así 
como a los inversores, los trabajadores cualificados y los funcionarios.  
4.50.   En Costa Rica , la Direcció n General de Migración y Extranjería puso en marcha una plataforma 
en línea el 22 de marzo de 2021 en la que los extranjeros pueden presentar determinadas solicitudes 
en materia de inmigración y los documentos conexos sin necesidad de realizar el trámite e n persona.  
4.51.   Si bien las medidas enumeradas en el presente informe se refieren a las medidas 
introducidas  desde mediados de octubre de 2020, la lista completa de las medidas que afectan al 
comercio de servicios recopiladas desde el inicio de la pandemia de C OVID -19 se puede consultar  en: 
OMC | COVID -19: Medidas que afectan al comercio de servicios . WT/TPR/OV/W/15  
- 92 - 
  4.52.   El siguiente recuadro ha sido aportado por la OCDE.  
Recuadro 4.2 Obstáculos al comercio de servicios - Tendencias hasta 2021  
Del ejercicio anual de vigilancia de la OCDE se desprende que el entorno normativo mundial del comercio de 
servicios se tornó más restrictivo en  2020, y que los nuevos obstáculos agravaron el impacto de la pandemia 
de COVID -19 en los exportadores.  
Los nuevos obstáculos al comercio eran más frecuentes en los sectores de los servicios de informática, los 
bancos comerciales y los servicios de radiodi fusión (gráfico 1). Las medidas más estrictas afectaban 
principalmente a los servicios objeto de comercio a través de establecimientos comerciales (modo 3) y, en 
menor medida, a los demás modos de suministro. Esto se debía a las nuevas restricciones en alg unos países 
relativas a las medidas que afectan a la capacidad de las empresas extranjeras para establecer filiales en nuevos 
mercados como resultado del aumento de las condiciones y los procesos de control de la IED, entre otras cosas. 
Las medidas de libe ralización se adoptaron con mayor frecuencia en los servicios de mensajería y de seguros.  
Gráfico 1 - Evolución de los STRI por sector, 2019 -2020  
 
Nota:  La cifra corresponde a la suma de todos los cambios positivos (restricciones al comercio) y 
negativos (liberalización del comercio) en relación con todas las medidas en un sector determinado 
durante el período examinado. Por sectores y para cada país, los STRI varían entre  0 y 1, donde 1 
indica un marco reglamentario totalmente cerrado para el comercio de servicios.  
Fuente:  OCDE, base de datos sobre el Índice de Restricción del Comercio de Servicios (STRI) 
(http://oe.cd/stri -db). 
Al mismo tiempo, los Gobiernos redujeron los obstáculos al comercio digital transfronterizo en 2020 en el marco 
de la respuesta política general a la pandemia de COVID -19. Se introdujeron más medidas de facilitación que 
en años anteriores, lo que contribuyó al trabajo a distancia y las operaciones comerciales en línea. No obstante , 
el considerable aumento de las restricciones aplicadas al comercio digital en los últimos años, y las restricciones 
que siguen aplicándose en determinados sectores, como los servicios de informática y telecomunicaciones, 
podrían reducir el ritmo de la tr ansformación digital en la era posterior a la pandemia.  
Las medidas nacionales y colectivas para reducir los obstáculos al comercio de servicios pueden reducir los 
costos del comercio para las empresas que prestan servicios transfronterizos. En promedio, e n todos los 
sectores y países, los costos del comercio de servicios podrían disminuir en más del 15% al cabo de 3 a 5 años 
si los países pudieran converger hacia los países con mejores resultados reduciendo las lagunas reglamentarias 
a la mitad. A fin de r evitalizar el comercio y el crecimiento es fundamental poner en práctica un ambicioso 
programa de reformas para abordar las medidas restrictivas en el sector de los servicios y mejorar las 
oportunidades de acceso a los mercados a nivel mundial. La eliminac ión de las restricciones al comercio de 
servicios será decisiva en un momento en el que los Gobiernos tratan de encaminar a la economía mundial 
hacia una recuperación sostenible y mejorar la resiliencia de sus economías.  
Fuente:  OCDE, STRI: Policy Trends up to 2021 . 
 
-0,2-0,100,10,2
Radiodifusión
Servicios de informática
Películas cinematográficas
Grabaciones sonoras
Telecomunicaciones
Transporte aéreo
Servicios de mensajería
Servicios de distribución
Logística de las operaciones
de carga y descarga
Logística de los servicios de
agentes de aduanas
Logística de servicios
de transitarios
Logística de almacenamiento
Transporte marítimo
Transporte ferroviario de
mercancías
Transporte de mercancías
por carretera
Servicios de contabilidad
Servicios de banca comercial
Seguros
Servicios jurídicos
Servicios de arquitectura
Construcción
Servicios de ingeniería
Red digital Cadena de suministro del transporte y la distribución Servicios de
intermediación y
servicios auxiliares del
mercadoServicios de
infraestructura
físicaLiberalizaciones comerciales, 2019 a 2020 Restricciones del comercio, 2019 a 2020WT/TPR/OV/W/15  
- 93 - 
  5  EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES Y DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
5.1.  Como revelan las comunicaciones realizadas para el ejercicio de vigilancia del comercio y los 
debates que se han celebrado en el Consejo de los ADPIC y las notificaciones presentadas a este, 
durante el período examinado, los Miembros de la OMC siguieron reajustando sus mar cos nacionales 
en materia de propiedad intelectual. Varios Miembros aplicaron medidas específicas relacionadas 
con la propiedad intelectual destinadas a facilitar el desarrollo y la difusión de tecnologías sanitarias 
relacionadas con la COVID -19 y a flexib ilizar los procedimientos de los trámites administrativos 
relacionados con la propiedad intelectual.  
Aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC  
5.2.  Gambia depositó su instrumento de aceptación del Protocolo por el que se enmiend a el Acuerdo 
sobre los ADPIC1 el 20 de octubre de 2020; y Antigua y Barbuda depositó su instrumento de 
aceptación el 12 de mayo de 2021. El Reino Unido confirmó que seguía aceptando el Protocolo 
el 1 de enero de 2021. Hasta la fecha, el Acuerdo sobre los ADPIC enmendado es vinculante para 
133 Miembros. El Acuerdo incorpora flexibilidades adicionales con objeto de atender a las 
necesidades de salud pública de aquellos países que tienen una capacidad inexistente o limitada 
para producir productos farmacéutic os y dependen de las importaciones para cubrir sus necesidades. 
El mecanismo prevé una vía jurídica segura que permite a los posibles Miembros exportadores 
conceder licencias obligatorias especiales exclusivamente para la producción y exportación de 
medica mentos genéricos destinados al país o países importadores.  
Instrumentos internacionales, regionales y bilaterales relacionados con la propiedad 
intelectual  
5.3.  Durante el período objeto de examen, los siguientes instrumentos internacionales entraron en 
vigor e n el Reino de la Arabia Saudita: el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional 
del Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en Materia de Patentes y el Arreglo 
de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Pate ntes, el 16 de octubre de 2020, así 
como el Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación Internacional de los elementos 
figurativos de las marcas y el Arreglo de Locarno que establece una Clasificación Internacional para 
los Dibujos y Modelos  Industriales, el 3 de diciembre de 2020. Además, el 30 de octubre de 2020, 
las oficinas de propiedad intelectual del Reino de la Arabia Saudita (SAPI) y de China (CNIPA) 
firmaron un Acuerdo de Cooperación sobre el Procedimiento Acelerado de Examen de Soli citudes de 
Patente.2 
5.4.  La Federación de Rusia finalizó los procedimientos de ratificación del Acuerdo sobre Marcas de 
Fábrica o de Comercio, Marcas de Servicio y Denominaciones de Origen de la Unión Económica 
Euroasiática (UEEA) mediante la entrada en vigor  de la Ley Federal Nº 360 -FZ, de 20 de noviembre 
de 2020. El Tratado entrará en vigor una vez que se haya recibido la notificación definitiva de los 
Estados miembros de la UEEA. También se completaron los procedimientos de ratificación del 
Protocolo del Co nvenio sobre la Patente Euroasiática relativo a la Protección de los Dibujos y Modelos 
Industriales, de septiembre de 1994, y el Protocolo entró en vigor el 11 de abril de 2021 para la 
Federación de Rusia.3 
5.5.  El 3 de noviembre de 2020, México y el Reino Uni do firmaron un Acuerdo sobre el 
Reconocimiento Mutuo y la Protección de las Denominaciones en el Sector de las Bebidas 
Espirituosas.4 
Acuerdos comerciales bilaterales y regionales  
5.6.  Los acuerdos comerciales regionales (ACR) han reforzado la interconexión en tre la propiedad 
intelectual y el comercio de mercancías y servicios, así como los vínculos entre el sistema de 
propiedad intelectual y otras esferas normativas, como la inversión, el comercio electrónico y la 
política de competencia. Actualmente, más del 70% de los ACR vigentes notificados a la OMC 
contienen disposiciones específicas sobre propiedad intelectual. En noviembre de 2020 se firmó el 
 
1 Documento WT/L/641 de la OMC, de 8 de diciembre de 2005.  
2 Comunicación del Reino de la Arabia Saudita para el informe de vigilancia del comercio de la OMC.  
3 Comunicación de la Federación de Rusia para el informe de vigilancia del comer cio de la OMC.  
4 Comunicación de México para el informe de vigilancia del comercio de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
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  Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional (RCEP).5 Este incluye un capítulo completo sobre 
propiedad intel ectual, que se basa en el Acuerdo sobre los ADPIC, el Tratado Integral y Progresista 
de Asociación Transpacífico (CPTPP), el ALC entre la República de Corea y los Estados Unidos 
(KORUS) y el ALC ASEAN+1.  
Estrategias nacionales en la esfera de la propiedad intelectual  
5.7.  En diciembre de 2020, Albania puso en marcha su Estrategia Transversal Contra la Delincuencia 
Organizada y los Delitos Graves para 2021 -2025 y el Plan de Acción 2021 -2022. También está 
aplicando su Estrategia Nacional de Gestión Integrada de Fr onteras y Plan de Acción 2021 -2027.6 
Evolución de la legislación y los procedimientos administrativos internos  
5.8.  A nivel nacional, los Miembros de la OMC trabajan constantemente para incorporar la propiedad 
intelectual en sus economías y modernizar su legis lación y procedimientos administrativos en 
materia de propiedad intelectual. En el cuadro 5.1 figuran las medidas presentadas para el ejercicio 
de vigilancia del comercio.  
Cuadro 5.1 Evolución de la legislación y los procedimientos administrativos internos  
Miembro/ 
observador  Medida  
Albania  El Consejo de Ministros publicó, el 31 de marzo de 2021, la Decisión Nº 199 por la que 
se determinan las condiciones especiales para la concesión de licencias, los documentos 
correspondientes, los procedimientos para revisar o revocar la licencia, los derechos de 
solicitud y los contingentes anuales de licencias para actividades comerciales 
relacionadas con bienes culturales.  
Arabia Saudi ta, 
Reino de la  La Autoridad de Propiedad Intelectual de la Arabia Saudita (SAPI) amplió el alcance del 
registro opcional del derecho de autor en el caso de las obras arquitectónicas el 28 de 
diciembre de 2020, y publicó las Normas Relativas a la Concesión de Licencias a 
Agentes de la Propiedad Intelectual el 19 de noviembre de 2020.  
El 30 de marzo de 2021, el Consejo de Ministros aprobó la anulación del reglamento de 
la Oficina de Patentes del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). En consecuenci a, 
los solicitantes de patentes tienen que presentar sus solicitudes de conformidad con el 
Convenio de París o el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT). Además, 
el 1 de abril de 2021 se modificó el artículo 1 de la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio del CCG.  
Australia  En octubre y noviembre de 2020 se celebraron consultas públicas sobre las indicaciones 
geográficas en el marco de las negociaciones de un acuerdo de libre comercio con la 
Unión Europea.  
China  La Administración Nacional de l a Propiedad Intelectual publicó la Decisión por la que se 
modifican las Directrices para el Examen de las Patentes (Anuncio Nº 391), que entró 
en vigor el 15 de enero de 2021.  
Federación de Rusia  Las organizaciones científicas y educativas habilitadas est án autorizadas a realizar una 
búsqueda y evaluación preliminar de la patentabilidad de invenciones y modelos de 
utilidad, de conformidad con la Ley Federal Nº 262 -FZ, que entró en vigor parcialmente 
el 30 de octubre de 2020 y entrará plenamente en vigor el  1 de agosto de 2021.  
De conformidad con la Ley Federal Nº 217 -FZ, que entró en vigor el 17 de enero 
de 2021, los solicitantes pueden presentar modelos 3D con sus solicitudes relativas a 
invenciones, modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales y ma rcas de fábrica o 
de comercio, y los títulos de protección ahora pueden expedirse de manera electrónica.  
Filipinas  El Reglamento Revisado sobre la Observancia por Vía Administrativa de los Derechos de 
Propiedad Intelectual entró en vigor el 3 de marzo de 2021, tras lo cual los canales 
electrónicos, digitales o en línea pasaron a ser gestionados por la Oficina de la 
Propiedad Intelectual.  
Indonesia  El 3 de febrero de 2021 se modificó el Reglamento sobre el procedimiento de solicitud 
de marcas de fábrica o de comercio, patentes y licencias obligatorias. Consultado en: 
https://peraturan.go.id/common/dokumen/bn/2021/bn105 -2021.pdf, 
https://peraturan.go.id/common/dokumen/bn/2021/bn106 -2021.pdf y 
https://peraturan.go.id/common/dokumen/bn/2021/bn107 -2021.pdf. 
 
5 Las 15 partes en el RCEP son los 10 Estados miembros de la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN) y cinco interlocutores con los que la ASEAN manti ene un acuerdo de libre comercio (ALC), 
a saber, Australia, China, el Japón, Nueva Zelandia y la República de Corea.  
6 Comunicación de Albania para el informe de vigilancia del comercio de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
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  Miembro/ 
observador  Medida  
México  La Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial entró en vigor el 5 de noviembre 
de 2020.a La ley modificó, refundió y complementó los instrumentos jurídicos anteriores.  
Tailandia  El Departamento de Propiedad Intelectual del Minister io de Comercio publicó, en abril 
de 2021, avisos sobre la tramitación acelerada de la primera actuación relativa a 
marcas de fábrica o de comercio; el examen acelerado de las solicitudes de renovación 
de una marca de fábrica o de comercio; y la nueva versi ón de los Certificados de 
Patentes y Pequeñas Patentes.  
Ucrania  La Resolución Nº 1315 del Consejo de Ministros, por la que se modifican determinadas 
resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrania sobre propiedad intelectual, autorizó 
al Instituto Nacion al de Propiedad Intelectual a registrar derechos de autor y acuerdos 
relativos a los derechos del autor sobre sus obras. Entró en vigor el 23 de diciembre 
de 2020.  
a Véase también la notificación al Consejo de los ADPIC IP/N/1/MEX/21.  
Fuente:  Secretaría d e la OMC. Comunicaciones para el informe de vigilancia del comercio de la OMC.  
Medidas relacionadas con la COVID -19 
5.9.  Desde el comienzo de la pandemia de COVID -19, los Miembros de la OMC han adoptado 
71 medidas relacionadas con la propiedad intelectual, tanto administrativas como sustantivas. Los 
Miembros han aplicado medidas sustantivas en materia de propiedad intelectual para promover la 
innovación o facilitar el acceso a las tecnologías sanitarias relacionadas con la COVID -19, así como 
medidas administrativas para flexibilizar las formalidades, los plazos y el pago de derechos en esta 
esfera. Los órganos legislativos de algunos Miembros también han adoptado medidas. Por ejemplo, 
el 30 de abril de 2021, el Senado del Brasil aprobó una propue sta para suspender la protección 
mediante patente de las vacunas, pruebas y medicamentos relacionados con la COVID -19 durante 
la pandemia. La resolución se envió a la Cámara de Diputados del Congreso para su examen y la 
introducción de posibles modificacio nes.7 
5.10.   Algunos Miembros han tratado de facilitar el acceso a la información sobre patentes o a las 
normas sobre productos relacionadas con la lucha contra la COVID -19 y/o han introducido medidas 
que pueden facilitar la utilización pública de tecnologías pa tentadas pertinentes para afrontar la 
pandemia o la concesión de licencias obligatorias sobre esas tecnologías. Por lo general, para adoptar 
medidas sustantivas los Gobiernos deben promulgar decretos específicos o modificar la legislación 
vigente. Las medi das sustantivas adoptadas se resumen en el cuadro 5.2.  
Cuadro 5.2 Medidas sustantivas en materia de propiedad intelectual relacionadas con 
la COVID -19 
Miembro  Medida  Fuente  Fecha  
Australia  El servicio de asistencia de Australia para 
cuestiones relacionadas con las marcas de 
fábrica o de comercio y la COVID -19 
(Trademark COVID -19 Helpline) dejó de 
funcionar el 1 de abril de 2021.  https://www.ipaustralia.gov.au/
about -us/news -and-
community/news/business -
continuity -and-coronavirus -
disease -covid-19-outbreak  1/4/21  
Canadá  ExploreIP es una base de datos en línea 
provista de una función de búsqueda que 
presenta una relación de las patentes del 
sector público pertenecientes al Gobierno, 
instituciones académicas u otras instituciones 
del sector público. La nueva categoría de 
tecnologías "relacionadas c on la COVID -19" 
incorporada a ExploreIP permite a los titulares 
de derechos de propiedad intelectual 
promover tecnologías que podrían contribuir a 
la lucha contra la COVID -19, así como ayudar 
a las empresas interesadas a encontrar y 
obtener licencias para esas tecnologías.  https://ised -isde.canada.ca/ipm -
mcpi/?lang=en  12/2/21  
 
7 Consultado en: https://www.reuters.com/business/healthcare -pharmaceuticals/brazil -senate -votes -
suspend -patent -protection -covid-19-vaccines -2021-04-30/. WT/TPR/OV/W/15  
- 96 - 
  Miembro  Medida  Fuente  Fecha  
Estados 
Unidos  La Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados Unidos ( USPTO ) está ampliando el 
programa de reconocimiento  "Patentes para la 
Humanidad" (Patents for Humanity) a fin de 
incluir una nueva categoría para quienes 
están respondiendo rápidamente a los 
desafíos que ha planteado la pandemia 
de COVID -19 mediante la utilización o el 
desarrollo de tecnologías revoluciona rias. Esta 
nueva categoría de reconocimiento ofrecerá 
incentivos comerciales a los solicitantes de 
patentes y los titulares de patentes y de 
licencias cuyas invenciones permitan hacer un 
seguimiento de la COVID -19 o prevenir, 
diagnosticar o tratar la enfer medad.  https://www.uspto.gov/ip -
policy/patent -policy/patents -
humanity -covid-19  5/4/21  
Federación 
de Rusia  Por motivos de seguridad nacional y de 
conformidad con el artículo 1360 del Código 
Civil, la Federación de Rusia promulgó una 
orden por la que se otorga una licencia 
obligatoria respecto de una determinada 
cantidad de patentes relacionadas con el 
Remdesivir, hasta fines de 2021, a efectos de 
abastecimiento de la población de la 
Federación de Rusia.a http://publication.pravo.gov.ru/
Document/View/000120210105
0003 31/12/20  
Hungría  Sobre la base de la Ley de Patentes de 
Hungría (Ley Nº XXXIII de 1995 sobre la 
Protección de Invenciones mediante Patentes) 
y el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
la Oficina de la Propiedad Intelectual de 
Hungría expidió tres licencias obligatorias para 
el uso interno de Remdesivir.  https://www.sztnh.gov.hu/en  1/12/20  
a  La información sobre la licencia obligatoria fue comunicada por la Federación de Rusia al Consejo de 
los ADPIC en marzo de 2021. Consultado en: 
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101050003 . 
Fuente:  Secretaría de la OMC. Comunicaciones para el informe de vigilancia del comercio de la OMC.  
5.11.   Como se muestra en el cuadro 5.3, varios Miembros han adoptado  medidas para flexibilizar 
las formalidades, los plazos y los derechos aplicables a las cuestiones administrativas referentes a 
la propiedad intelectual. Las medidas administrativas siguen evolucionando, ya que las oficinas de 
propiedad intelectual de dive rsos Miembros8 han prorrogado temporalmente los plazos relacionados 
con cuestiones de propiedad intelectual o han dejado de conceder esas prórrogas y han adaptado 
sus servicios y los derechos exigidos.  
Cuadro 5.3 Medidas administrativas en materia de propiedad intelectual relacionadas 
con la COVID -19 
Miembro  Medida  Fuente  Fecha  
Australia  El 1 de abril de 2021, la Oficina de la 
Propiedad Intelectual de Australia dejó de 
ofrecer un procedimiento simplificado para 
la prórroga de los plazos por alteraciones 
debidas a la COVID -19. Se seguirán 
concediendo prórrogas de los plazos para los 
usuarios que se sigan viendo afectados por 
la pandemia de COVID -19, en función de las 
circunstancias de cada caso. Al evaluar las 
solicitudes de prórroga, el Comisionado de 
Patentes y Registro de Marcas de Fábrica o 
de Comercio, Dibujos y Modelos y Derechos 
de los Obtentores de Variedades Vegetales 
examinará las repercusiones que ha tenido 
la COVID -19 en el solicitante . Se exigirá una https://www.ipaustralia.gov.au/ab
out-us/news -and-
community/news/business -
continuity -and-coronavirus -
disease-covid-19-outbreak  1 de abril 
de 2021 
 
8 Por ejemplo: el Japón, el Brasil, la India, Chile, el Reino Unido, Jamaica, Finlandia, Georgia, Australia y 
Mongolia. Consultado en: https://www.worldtrademarkreview.com/brand -management/ip -offices -implement -
measures -in-wake-of-coronavirus -crisis. WT/TPR/OV/W/15  
- 97 - 
  Miembro  Medida  Fuente  Fecha  
declaración en la que se explique por qué el 
usuario no puede cumplir un plazo dado, 
para lo cual se facilitará un ejemplo de 
declaración.  
Estados 
Unidos  Como complemento del examen prioritario 
de solicitudes relacionadas con la  COVID -19, 
la USPTO ha puesto en marcha un programa 
experimental para el examen por vía rápida 
de las apelaciones relacionadas con 
la COVID -19, con arreglo al cual un apelante 
puede solicitar que se examine por vía 
rápida un recurso ex parte  relacionado con 
la COVID -19 presentado ante la Junta de 
Litigios y Recursos en materia de Patentes 
(PTAB). El programa experimen tal para el 
examen por vía rápida de las apelaciones 
relacionadas con la  COVID -19 entró en vigor 
el 15 de abril de  2021.  https://www.uspto.gov/patents/pa
tent-trial-and-appeal -board/covid -
fast-track-appeals -pilot-
program?MURL=PTABCOVIDFastTr
ack  15/4/21  
Federación 
de Rusia  En virtud de la Resolución Nº 893 del 
Gobierno, de 20 de junio de 2020, los plazos 
en los que un sol icitante podía realizar 
actuaciones relacionadas con la protección 
jurídica de la propiedad intelectual (incluidas 
las relacionadas con el pago de patentes y 
otros derechos) que expiraban entre el 
30 de marzo de 2020 y el 30 de noviembre 
de 2020 podían pro rrogarse a petición del 
solicitante hasta el 31 de diciembre 
de 2020.  https://rospatent.gov.ru/ru/news/i
nformacionnoe -soobshchenie -
23062020  22/6/20  
Lituania  La Oficina Estatal de Patentes ha prorrogado 
determinados plazos para cuestiones 
relacionadas con las marcas de fábrica o de 
comercio, los dibujos y modelos y las 
patentes. La suspensión del pago de los 
derechos y los plazos previstos para 
determinadas actuac iones significa que 
dichos plazos se han prorrogado por un 
período equivalente al período durante el 
cual se mantenga la suspensión. Estas 
actuaciones podrán llevarse a cabo una vez 
se hayan reactivado los plazos 
correspondientes, dentro de un período 
equivalente a los días en que se haya 
aplicado la suspensión.  https://vpb.lrv.lt/en/news/importa
nt-additional -suspension -of-time-
limits -related -to-the-payment -of-
fees-and-performing -of-actions  Desde el 
16 de 
diciembre 
de 2020 
hasta el 15 de 
marzo 
de 2021.  
 
Desde el 
27 de marzo 
de 2021 
hasta el 6 de 
abril de 2021.  
Nueva 
Zelandia  El sistema de gestión de casos en línea de la 
Oficina de Propiedad Intelectual de Nueva 
Zelandia (IPONZ) ha seguido funcionando en 
su totalidad durante el período de 
confinamiento. Las condiciones actuales 
pueden impedir que algunos solicitantes, 
titulares, terceros y/o sus agentes cumplan  
determinados plazos. La  IPONZ considerará 
favorablemente las solicitudes de prórroga 
de un plazo dado para completar una 
actuación.  https://www.iponz.govt.nz/about -
iponz/  y 
https://www.iponz.govt.nz/news/i
ponz-services -during -covid-19/ 16/7/20  
Tailandia  El Departamento de Propiedad Intelectual 
del Ministerio de Comercio publicó una 
notificación sobr e la prórroga de los plazos 
para la presentación de documentos y la 
solicitud de modificación de las peticiones de 
patentes y pequeñas patentes durante la 
nueva ola de la enfermedad por coronavirus 
de 2019 (COVID -19) (aplicable a los plazos 
que expiraban e ntre el 16 de abril y el 31 de 
mayo de 2021).  https://www.ipthailand.go.th/en/  19/4/21  
Fuente:  Secretaría de la OMC. Comunicaciones para el informe de vigilancia del comercio de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 98 - 
  Consejo de los ADPIC  
5.12.   Durante el período objeto de examen, el Consejo de los ADPIC se reunió formalmente en 
cuatro ocasiones (el 14 y el 15 de octubre y el 10 de diciembre de 2020 y los días 10 y 11 de marzo 
y 30 de abril de 2021) y celebró varias reuniones y consultas informa les. En las reuniones de octubre 
de 2020 y marzo de 2021, el Consejo examinó la propuesta de la India y Sudáfrica de aplicar una 
exención de determinadas partes del Acuerdo sobre los ADPIC durante la pandemia9 y la propuesta 
del Grupo de PMA de prorrogar el período de transición más allá del 1 de julio de 2021.10 También 
examinó los informes anuales de los Miembros sobre los incentivos otorgados para las actividades 
de transferencia de tecnología y cooperación técnica. En ambas reuniones, los Miembros sigu ieron 
compartiendo información y mejores prácticas sobre las políticas nacionales que han adoptado para 
aumentar la sensibilización de las mipymes acerca de cuestiones relacionadas con la propiedad 
intelectual y mejorar su competitividad en la esfera de la s tecnologías verdes.11 El Consejo volvió a 
reunirse el 10 de diciembre de 2020 y el 30 de abril de 2021 específicamente para aprobar el informe 
de situación oral del Presidente sobre los debates relativos a la propuesta de exención presentada 
al Consejo General.  
5.13.   Desde mediados de octubre de 2020, 11 Miembros12 han notificado medidas legislativas de 
conformidad con el artículo 63.2. El Reino Unido presentó 75 notificaciones que representan la 
evolución a lo largo de dos decenios de cuestiones relacionadas con las marcas de fábric a o de 
comercio y los dibujos y modelos. El Reino de la Arabia Saudita presentó sus respuestas a la lista 
ilustrativa de preguntas sobre el artículo 27.3 b).13 
5.14.   El Estado Plurinacional de Bolivia notificó, el 19 de febrero de 2021, su intención de ejercer 
las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC enmendado y, el 11 de mayo de 2021, 
comunicó formalmente su necesidad de importar 15 millones de dosis de una vacuna contra 
la COVID -19.14 El 17 de mayo de 2021, Antigua y Barbuda notificó su intenc ión de utilizar las 
flexibilidades.15 
Análisis de las cuestiones relacionadas con los ADPIC en los exámenes de las políticas 
comerciales  
5.15.   Durante el período objeto de examen, tuvieron lugar los exámenes de las políticas comerciales 
de Tailandia; Indonesia; Macao, China; la India; Nicaragua; Myanmar; el Reino de la Arabia Saudita; 
Mongolia; Qatar; Tonga; y Viet Nam. Estos incluyeron debates e intercambios de información sobre 
una amplia gama de cuestiones de propiedad intelectual que tienen una incidencia en la política 
comercial.  
 
9 Documento de la OMC IP/C/W/669 y adiciones.  
10 Documento IP/C/W/668 de la OMC.  
11 Documentos IP/C/W/667 e IP/C/W/675 de la OMC.  
12 Albania, República de Corea, Croacia, Eslovenia, Italia, Japón, Nueva Zelandia, Reino  Unido , Suecia, 
Ucrania y Viet Nam.  
13 Documento IP/C/R/BT/SAU/1 de la OMC.  
14 Documentos IP/N/8/BOL/1 e IP/N/9/BOL/1 de la OMC, respectivamente.  
15 Documento IP/N/8/ATG/1 de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 99 - 
  ANEXO  1 - MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO1 
(DE MEDIADOS DE OCTUBRE DE 2020 A MEDIADOS DE MAYO DE 2021)  
Información confirmada2 
Medida  Fuente/fecha  Situación  
Albania  
Reducción de los aranceles de importación (del 15% 
al 2%) sobre los yates y otras embarcaciones 
inflables para deportes y recreo; botes de remos y 
canoas  Delegación Permanente de Albania 
ante la OMC (17 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
6 de marzo 
de 2021 
Argentina  
Prórroga de la reducción temporal de los aranceles 
de importación sobre determinados vehículos 
automóviles híbridos, dentro de un contingente de 
importación de 1.000 vehículos  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Decreto Nº 846/2020, 
Nomenclatura Común del Mercosur 
(4 de noviembre de  2020)  En vigor desde el 
7 de noviembre 
de 2020 durante 
un período de 
seis meses  
Introducción de una modificación en la lista de 
productos sujetos a derechos de exportación para 
reducir y eliminar esos derechos respecto de 
determinados productos (4.606 líneas arancelarias 
al nivel de 8  dígitos, en los Capítulos de la NCM  1, 2, 
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 
18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,  28, 29, 30, 31, 
32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 
50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 
74, 75, 76, 78, 79, 80, 81, 84, 85, 87, 90 y 94)  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Decreto Nº 10 60/2020, 
Nomenclatura Común del Mercosur, 
Derechos de Exportación (30 de 
diciembre de  2020)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 
Introducción de modificaciones en la lista nacional 
de exenciones al Arancel Común del Mercosur 
(103 líneas arancelarias al nivel de 8  dígitos, en los 
Capítulos de la NCM  15, 22, 28, 29, 30, 31, 32, 37, 
38, 39, 40, 45, 54, 55, 59, 64, 70, 72, 73, 76, 84, 
85 y 87)  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Nomenclatura Común del 
Mercosur, Decreto Nº 297/2021 
(5 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
7 de mayo 
de 2021 
Reducción de los aranceles de importación sobre 
determinados pro ductos, como (del 14% al 2%) los 
copolímeros de cloruro de vinilo y acetato de vinilo, 
el papel y cartón ondulados y los compuestos 
heterocíclicos que solo contengan heteroátomos de 
nitrógeno; (del 16% al 2%) determinadas baterías 
de pilas y las agujas tub ulares de metal y agujas de 
sutura; (del 18% al 2%) los acumuladores eléctricos 
de plomo, de los tipos utilizados para arranque de 
motores de émbolo (pistón); (del 14% al 0%) las 
máquinas de galvanoplastia y electrólisis; (del 10% 
al 2%) el dicromato de so dio; y (del 12% al 2%) el 
ácido fórmico  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Nomenclatura Común del 
Mercosur, Decreto Nº 297/2021 
(5 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
7 de mayo 
de 2021 
Azerbaiyán  
Eliminación temporal de los derechos especiales de 
importación sobre los diamantes, las piedras 
preciosas y semipreciosas, la plata, el oro, el 
platino, los artículos de joyería, los artículos de 
orfebrería y las monedas  Delegación Permanente de 
Azerbaiyán  ante la OMC (20 de 
mayo de  2021)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 durante 
un período de 
tres años  
Eliminación de los aranceles de importación sobre 
los diamantes, las piedras preciosas y 
semipreciosas, la plata, el oro, el platino, los 
artículos de joyería, los artículos de orfebrería y las 
monedas  Delegación Permanente de 
Azerbaiyán ante la OMC (20 de 
mayo de  2021)  En vigor desde el 
6 de mayo 
de 2021 
 
1 La inclusión de una medida en el presente anexo no implica juicio alguno de la Secretaría de la OMC, 
ya sea directo o indirecto, sobre la compatibilidad de ninguna  de las medidas mencionadas con las 
disposiciones de ninguno  de los Acuerdos de la OMC . 
2 La información que figura en la presente sección ha sido facilitada por el Miembro interesado o 
confirmada a petición de la Secretaría.  WT/TPR/OV/W/15  
- 100 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Brasil  
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre las habas de soja (soya); el aceite 
de soja (soya) en bruto, incluso desgomado; las 
tortas de aceite y demás residuos sólidos de la 
extracción del aceite de soja (soya) (en vigor desde 
el 21 de octubre de  2020 hasta el 15 de enero 
de 2021); y el maíz (en vigor desde el  21 de octubre 
de 2020 hasta el 31 de marzo de  2021); los 
productos inmunológicos para la venta al por 
menor; las bobinas de reactancia (autoinducción); 
las lámparas LED (en vigor desde el 1 de noviembre 
de 2020); los remolques y semirremolques para el 
transporte de mercancías (en vigor desde el 16 de 
enero de  2021 hasta el 31 de diciembre de  2021), y 
los tejidos con bucles (en vigor desde el 16 de enero 
de 2021)  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resoluciones Nº  101/2020 y 
Nº 102/2020 (20 de octubre 
de 2020), Nº 105/2020 (22 de 
octubre de  2020) y Nº 129/2020 
(24 de diciembre de  2020) 
del GECEX  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida  
Reducción temporal de los aranceles de importación 
sobre el sulfato de disodio, los productos 
farmacéuticos, los artículos y aparatos de ortopedia 
o para fracturas, las bicicletas y demás velocípedos 
sin motor, el poli(cloruro de vinilo) sin mezclar con 
otras sustancias, los productos inmunológicos para 
la venta al  por menor, las vacunas, y los aparatos 
de rayos X  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resoluciones Nº 158 (11 de 
febrero de  2021), Nº 159 (17 de 
febrero de  2021) y Nº 174 y Nº 175 
(22 de marzo de  2021) del GECEX    
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre las manufacturas de grafito o de 
otros carbonos, para usos distintos de los eléctricos, 
dentro de un contingente de importación de 
2.530  toneladas; el dicloruro de etileno (ISO) 
(1,2-dicloroetano),  dentro de un contingente de 
importación de 400.000 toneladas; los peróxidos de 
alcoholes, dentro de un contingente de importación 
de 300 toneladas; las poliamidas aromáticas y sus 
derivados, y las sales de estos productos, dentro de 
un contingente de impo rtación de 10.440 toneladas; 
la tinta de imprenta, dentro de un contingente de 
importación de 800 toneladas; el carbón activado, 
dentro de un contingente de importación de 
1.500  toneladas; las resinas de petróleo, dentro de 
un contingente de importación de  30.000 toneladas; 
las placas autoadhesivas de plástico, dentro de un 
contingente de importación de 330 toneladas; los 
hilados de alta tenacidad de poliésteres, incluso 
texturados, dentro de un contingente de importación 
de 2.688 toneladas; los policarbona tos, dentro de 
un contingente de importación de 10.000  toneladas; 
los extractos, esencias y concentrados de café, 
dentro de un contingente de importación de 
200 toneladas; las preparaciones alimenticias, 
dentro de un contingente de importación de 
1.371,43 toneladas; los polímeros acrílicos en 
formas primarias, dentro de un contingente de 
importación de 840 toneladas; el poli(tereftalato de 
etileno) con un índice de viscosidad superior o igual 
a 78 ml/g, dentro de un contingente de importación 
de 10.000 tone ladas; los hilados de filamentos 
sintéticos, dentro de un contingente de importación 
de 2.200 toneladas; las fibras sintéticas discontinuas 
de polipropileno, dentro de un contingente de 
importación de 795  toneladas; los rodamientos de 
rodillos en forma de tonel, dentro de un contingente 
de importación de 1.000 unidades; y los polímeros 
de propileno, dentro de un contingente de 
importación de 77.000  toneladas  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resoluciones Nº 161/2021 (22 de  
febrero de  2021), Nº 177 (23 de 
marzo de  2021) y Nº 184 (30 de 
marzo de  2021) del GECEX    WT/TPR/OV/W/15  
- 101 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Reducción de los aranceles de importación sobre 
determinados bienes de capital y el equipo de 
informática y telecomunicaciones: de hasta el 2% 
al 0%; del 4% al 3,6%; del 6% al 5,4%; del 8% 
al 7,2%; del 10% al 9%; del 12% al 10,8%; del 
14% al 12,6%; y del 1 6% al 14,4%  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resoluciones Nº 173/2021 (18 de 
marzo de  2021) y Nº 183/2021 
(30 de marzo de  2021) del GECEX  En vigor desde el 
26 de marzo 
de 2021 
Reducción de los aranceles de importación (al 2%) 
sobre determinados productos, como los mucílagos 
y espesativos, el tricloroetileno, los éteres 
aromáticos, las sales del ácido fórmico, el ácido 
glucónico, los útiles de perforación o sondeo, y 
determinadas partes y accesorios de 
motocicletas/bicic letas  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resolución Nº 136 (24 de 
diciembre de  2020) del GECEX  En vigor desde el 
31 de diciembre 
de 2020 
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre el trigo y el morcajo (tranquillón), 
dentro de un contingente de importación de 
750.000  toneladas (en vigor desde el 18 de 
noviembre de  2020 hasta el 17  de noviembre 
de 2021); determinadas vacunas para la medicina 
humana, dentro de un contingente de importación 
de 20  millones de dosis (en vigor desde el 26 de 
noviembre de  2020 hasta el 25 de noviembre 
de 2021); determinadas vacunas para la medicina 
humana, dentro de un contingente de importación 
de 28  millones de dosis (en vigor desde el 1 de 
diciembre de  2020 hasta el 3 0 de noviembre 
de 2021); las fibras acrílicas o modacrílicas, dentro 
de un contingente de importación de 9.000 
toneladas (en vigor del 1 de diciembre de  2020 al 
30 de noviembre de  2021); otros polié steres, dentro 
de un contingente de importación de 
2.000  toneladas (en vigor desde el 1 de diciembre 
de 2020 hasta el 30 de noviembre de  2021); los 
éteres de celulosa, dentro de un contingente de 
importación de 1.200 toneladas (en vigor desde el 
2 de diciembre de  2020 hasta el 1 de diciembre 
de 2021); la malta si n tostar, dentro de un 
contingente de importación de 300.000 toneladas 
(en vigor desde el 30  de diciembre de  2020 hasta el 
31 de diciembre de  2021); las sardinas, dentro de 
un contingente de importación de 120.000 toneladas 
(en vigor desde el 1 de enero de  2021 hasta el 
31 de diciembre de  2021); el trigo y el morcajo 
(tranquillón), dentro de un contingente de 
importación de 750.000 toneladas (en vigor desde el 
1 de enero de  2021 hasta el 31 de diciembre 
de 2021); las máquinas de coser domésticas, dentro 
de un contingente de importación de 
500.000  unidades (en vigor desde el 14 de enero 
de 2021 hasta el 13 de enero de  2022); el aluminio 
en bruto sin alear, dentro de  un contingente de 
importación de 262.000  toneladas (en vigor desde 
el 1 de enero de  2021 hasta  el 31 de diciembre 
de 2021); las materias colorantes, con un contenido 
de dióxido de titanio superior o igual al 80% en 
peso, calculado sobre materia seca, dentro de un 
contingente de importación de 9.672  toneladas 
(en vigor desde el 1  de enero de  2021 ha sta el 
31 de diciembre de  2021), el sulfato de disodio, 
dentro de un contingente de importación de 
910.000  toneladas (en vigor desde el 19  de febrero 
de 2021 hasta el 31  de diciembre de  2021); y 
determinados éteres de celulosa, dentro de un 
contingente de importación de 1.200 toneladas  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) y 
Portari as Nº 60/2020, Nº 61/2020, 
Nº 62/2020 (17 de noviembre 
de 2020), Nº 66/2020 (1 de 
diciembre de  2020), Nº 67/2020 
(3 de diciembre de  2020), 
Nº 73/2020, Nº 74/2020, 
Nº 75/2020 (31 de diciembre 
de 2020), y Nº 1/2021 (8 de enero 
de 2021) de la SECEX  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida  WT/TPR/OV/W/15  
- 102 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Reducción temporal de los aranceles de importación 
(al 2%) sobre las hojas de polímeros de etileno, 
dentro de un contingente de importación de 
600 toneladas (en vigor desde el 1 de diciembre 
de 2020 hasta el 30 de noviembre de  2021); las 
preparaciones químicas para uso fotográfico, dentro 
de un contingente de importación de 1.700 toneladas 
(en vigor desde el 1 de diciembre de  2020 hasta el 
30 de noviembre de  2021); otros papeles, cartones, 
guata de ce lulosa y napa de fibras de celulosa, 
dentro de un contingente de importación de 
6.000  toneladas (en vigor desde el 1 de diciembre 
de 2020 hasta el 30 de noviembre de  2021); las 
preparaciones alimenticias diversas para la 
alimentación infantil, dentro de  un contingente de 
importación de 2.705  toneladas (en  vigor desde el 
2 de diciembre de  2020 hasta el  1 de diciembre 
de 2021); los policarbonatos, dentro  de un 
contingente de importación de 10.000  toneladas 
(en vigor desde el 14 de enero de  2021 hasta el 
13 de julio de  2021); el papel y cartón, sin estucar 
ni recubrir, de peso superior a  150 g/m2 pero inferior 
a 225  g/m2, dentro de un contingente de importación 
de 31.985 toneladas (en  vigor desde el 1 de enero 
de 2021 hasta el 31  de diciembre de  2021); (al 4%) 
el poli(cloruro de vinilo) sin mezclar con otras 
sustancias, dentro de un contingente de importación 
de 160.000 toneladas (en vigor desde el 12 de 
diciembre de  2020 hasta el  11 de marzo de  2021)  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Portarias Nº  66/2020 (1 de 
diciembre de  2020), Nº 67/2020 
(3 de diciembre de  2020), 
Nº 70/2020 (15 de diciembre 
de 2020) y Nº 1/2021 (8 de enero 
de 2021) de la SECEX  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida  
Eliminación de los aranceles de importación sobre 
determinadas máquinas herramienta que trabajen 
por arranque de cualquier materia mediante láser 
(en vigor desde el 1 de noviembre de  2020); 
los revólveres y pistolas, excepto los de las 
partidas  9303 y 9304 del SA (en vigor d esde el 
1 de enero de  2021); y los neumáticos (llantas 
neumáticas) de caucho nuevos (en vigor desde el 
21 de enero de  2021)  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resoluciones Nº 111 (23 de 
octubre de  2020), Nº 126 (8 de 
diciem bre de  2020) y Nº 148 (20 de 
enero de  2021) del GECEX  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida  
Reducción de los aranceles de importación (del 35% 
al 30%) sobre los triciclos, patinetes, coches de 
pedal y juguetes similares con ruedas; coches y 
sillas de ruedas para muñecas o muñecos; muñecas 
o muñecos; los demás juguetes; modelos reducidos 
y modelos similares, para entretenimiento, incluso 
animados; rompecabezas de cualquier clase  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27  de mayo de  2021) 
y Resolución Nº 121 (17 de 
noviembre de  2020) del GECEX  En vigor desde el 
1 de diciembre 
de 2020 
Reducción de los aranceles de importación (del 35% 
al 20%) sobre los vehículos especialmente 
concebidos para desplazarse sobre nieve; vehículos 
especiales para transporte de personas en campos 
de golf y vehículos similares  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resolución Nº 137 (24 de 
diciembre de  2020) del GECEX  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 
Elimina ción temporal de los aranceles de importación 
sobre las líneas arancelarias correspondientes a los 
bienes de capital y las líneas arancelarias 
correspondientes al equipo de informática y 
telecomunicaciones (Capítulos 73, 84, 85, 86, 87, 90 
y 94 de la NCM),  mediante el régimen de 
subdivisiones "ex" (mecanismo concebido para 
reducir temporalmente los aranceles a la importación 
de bienes de capital y equipo de informática y 
telecomunicaciones que no se hayan producido en 
el país) Delegación Permanente del Bras il 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resoluciones Nº 116 y Nº 117 
(11 de noviembre de  2021) y 
Nº 131 y Nº  132 (24 de diciembre 
de 2020) del  GECEX  En vigor hasta el 
31 de diciembre 
de 2021 
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre el sulfato de disodio, dentro de un 
contingente de importación de 455.000 toneladas; 
las manufacturas de grafito o de otros carbonos, 
para usos distintos de los eléctricos, dentro de un 
contingente  de importación de 2.530 toneladas; y 
determinados caseinatos, dentro de un contingente 
de importación de 1.224 toneladas  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resolución Nº 192 (3 de mayo 
de 2021) del GECEX  En vigor desde el  
4 de mayo 
de 2021 WT/TPR/OV/W/15  
- 103 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre determinadas vacunas y 
productos farmacéuticos  Delegación Permanente del Brasil 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) 
y Resolución Nº 202 (4 de mayo 
de 2021) del GECEX  En vigor desde el 
5 de mayo 
de 2021 
Reducción de los aranceles de importación (al 2%) 
sobre determinadas partes de automóviles no 
producidas en el Mercosur (Capítulos 39, 40, 69, 70, 
73, 76, 83, 84, 85, 87 y 90 de la NCM)  Delegación Permanente del Brasil 
ante la O MC (26 de abril de  2021) y 
Resoluciones Nº 108/2020 (22 de 
octubre de  2020), Nº 114/2020 
(11 de noviembre de  2020), 
Nº 138/2020 (31 de diciembre 
de 2020), Nº 150/2021 (1 de febrero 
de 2021), Nº 169/2021 (24  de 
febrero de  2021), Nº  178/2021 
(23 de marzo de  2021), Nº  196/2021 
(29 de abril de  2021), y Nº 209/2021 
del GECEX    
Canadá  
Eliminación de los aranceles de importación sobre 
determinados productos de acero inoxidable y las 
partes de vehículos para vías férreas o similares  Delegación Permanente del Canadá 
ante la OMC (21 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
23 de abril 
de 2021 
China  
Imposición de aranceles provisionales, con la 
consiguiente reducción temporal de los aranceles de 
importación sobre determinados productos (de los 
Capítulos 1, 2, 3, 4, 5, 8, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 
20, 21, 22, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 3 1, 32, 33, 35, 
37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 48, 49, 52, 53, 56, 
61, 62, 63, 68, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 79, 81, 82, 
84, 85, 87, 90, 91, 92 y 96 del SA)  Arancel Aduanero de Importación y 
Exportación de la República Popular 
China (2021)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2021 
Eliminación de los aranceles de importación sobre 
los medicamentos contra el VIH. Las importaciones 
también  quedan exentas del IVA.  Delegación Permanente de China 
ante la OMC (26 de abril de  2021)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2030 
Colombia  
Eliminación del contingente de exportación temporal 
sobre los desperdicios y desechos de cobre o 
aluminio (38.675 toneladas) (aplicado inicialmente 
desde el 27 de agosto de  2020 hasta el 26 de 
febrero de  2021)  Delegación Permanente de Colombia 
ante la OMC (12 de mayo de  2021) 
y Decreto Nº 1541 del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo 
(24 de noviembre de  2020)  En vigor desde el 
24 de noviembre 
de 2020 
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre determinadas motocicletas 
eléctricas  Delegación Permanente de Colombia 
ante la OMC (12 de mayo de  2021) 
y Decreto Nº 1796 del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo 
(30 de diciembre de  2020)  En vigor desde el 
14 de enero 
de 2021 hasta el 
13 de enero 
de 2023 
Corea, República de  
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre los huevos, dentro de un 
contingente de importación  Delegación Permanente de la 
República de Corea ante la OMC 
(26 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
27 de enero 
hasta el 30 de 
junio de  2021 
Ecuador  
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre el algodón sin cardar ni peinar, 
dentro de un contingente de importación de 
6.700  toneladas (para el año 2021) (contingente de 
importación de 7.035 toneladas para el año 2022; y 
contingente de impo rtación de 8.330 toneladas para 
el año 2023) para los afiliados a la Asociación de 
Industriales Textiles del Ecuador (AITE) (se concede 
a los miembros no afiliados de la AITE un 
contingente de 648 toneladas al año)  Delegación Permanente del Ecuador 
ante l a OMC (26 de mayo de  2021) 
y Resolución Nº 001 -2021 (22 de 
enero de  2021) del COMEX  En vigor desde el 
3 de febrero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2023 
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre los neumáticos (llantas 
neumáticas) de caucho nuevos, de los tipos 
utilizados en autobuses y camiones, dentro de un 
contingente de importación de 60.000 unidades  Delegación Permanente del Ecuador 
ante la OMC (26 de mayo de  2021) 
y Resoluciones Nº 001 -2021 (22 de 
enero de  2021) y Nº 003 -2021 
(1 de marzo de  2021) del COMEX  En vigor desde el 
15 de marzo 
de 2021 durante 
un año  WT/TPR/OV/W/15  
- 104 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Federación de Rusia (en nombre de la Unión Económica Euroasiática)  
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre determinados productos, como 
determinados productos químicos orgánicos 
(en vigor desde el 19 de diciembre de  2020 hasta el 
31 de diciembre de  2023); determinados extractos 
curtientes o tintóreos (en vigor desde el 19 de 
diciembre de  2020 hasta el 31 de diciembre 
de 2023); las fibras de rayón viscosa (en vigor 
desde el 30 de enero de  2021 hasta el 31 de 
diciembre de  2021); los cocos secos (en vigor desde 
el 22 de noviembre de  2020 hasta el 31 de 
diciembre de  2023); las placas fotográficas (en vigor 
desde el 30 de diciemb re de 2020 hasta el 31 de 
diciembre de  2023); el espato flúor (en vigor desde 
el 26 de febrero de  2021 hasta el 28 de febrero 
de 2022); los fosfatos de calcio naturales (en vigor 
desde el 5 de enero de  2021 hasta el 4 de enero 
de 2024); los fluoruros de al uminio (en vigor desde 
el 1 de enero de  2021 hasta el 31  de diciembre 
de 2023); las piedras preciosas y semipreciosas 
(en vigor hasta el 31 de diciembre de  2022); los 
electrodos de carbono y grafito (en vigor desde el 
21 de marzo de  2021 hasta el 31 de mar zo 
de 2022); las jaulas de pesca (en vigor desde el 
31 de marzo de  2021 hasta el 31  de marzo 
de 2022); determinadas materias primas de origen 
mineral que contengan metales preciosos (en vigor 
desde el 29 de abril de  2021 hasta el 31 de 
diciembre de  2024); los desperdicios y desechos de 
titanio (en vigor desde el 1 de marzo de  2021 hasta 
el 31 de marzo de  2024); los electrodos de grafito 
(en vigor desde el 3 de abril de  2021 hasta el 31  de 
diciembre de  2022); y los polímeros acrílicos en 
formas primarias (en  vigor desde el 1 de enero 
de 2021 hasta el 31 de diciembre de  2023)  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la OMC 
(28 de mayo de  2021)  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida  
Filipinas  
Nueva reducción de los aranceles de importación en 
el marco de la ampliación del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información (ATI) (63 líneas 
arancelarias al nivel de 8 dígitos de los Capítulos 32, 
39, 84, 85, 90, y 95 del SA)  Delegación Permanente de Filipinas 
ante la OMC (26 de  mayo de  2021)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 
Prórroga de la eliminación temporal de los aranceles 
de importación (al 5%) sobre la carne de pollo y 
pavo deshuesada mecánicamente  Delegación Permanente de Filipinas 
ante la OMC (26 de mayo de 2021)  En vigor desde el 
25 de febrero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2022 
Reducción temporal de los aranceles de importación 
sobre la carne de animales de la especie porcina, 
fresca, refrigerada o congelada  Delegación Permanente de Filipinas 
ante la OMC (26 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
9 de abril 
de 2021. Tipos 
modificados el 
18 de mayo 
de 2021 
Indonesia  
Reducción de los derechos de exportación (del 15% 
al 5%) sobre las hojas para chapado (incluidas las 
obtenidas por cortado de madera estratificada), para 
contrachapado o para maderas estratificadas 
similares y demás maderas, aserradas 
longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, incluso 
cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o por 
los extremos, de espesor inferior o igual a 6 mm  Delegación Permanente de 
Indonesia ante la OMC (11 de junio 
de 2021)  En vigor desde el 
23 de octubre 
de 2020  
Japón  
Eliminación de los aranceles de importación sobre 
el dimetil 2,6 -naftaleno -dicarboxilato y la 
m-fenilendiamina  Delegación Permanente del Japón 
ante la OMC (25 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
1 de abril 
de 2021 WT/TPR/OV/W/15  
- 105 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Mauritania  
Prórroga de la eliminación temporal de los aranceles 
de importación sobre el trigo y el morcajo 
(tranquillón), las hortalizas, la fruta, el aceite de 
soja (soya) y sus fracciones, y las preparaciones 
para la alimentación de lactantes o niños de corta 
edad (aplicada inici almente desde el 25 de marzo 
de 2020 hasta el 31 de diciembre de  2020)  Delegación Permanente de 
Mauritania ante la OMC (8 de abril 
de 2021)    
México  
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre determinados trolebuses  Delegación Permanente de México 
ante la OMC (28 de mayo de  2021) 
y Diario Oficial de la Federación, 
22 de octubre de  2020 En vigor desde el 
22 de octubre 
de 2020 hasta el 
30 de septiembre 
de 2024 
Mongolia  
Eliminación temporal de los aranceles de importación 
sobre los tractores, la maquinaria y el equipo 
agrícola nuevos, los sistemas de riego, los equipos 
de invernadero, las máquinas para la silvicultura y la 
avicultura, los abonos y los plaguicidas  Delegación Permanente de Mongolia 
ante la OMC (18  de mayo de  2021)  En vigor desde el 
23 de abril 
de 2021 hasta el 
1 de enero 
de 2022 
Montenegro  
Aplicación del Reglamento del Arancel de Aduanas 
para 2021, que ha dado lugar a la reducción de los 
aranceles de importación sobre determinados 
productos, como la carne y los despojos comestibles 
de aves, las máquinas, aparatos y material eléctrico, 
y dete rminados elementos de óptica  Delegación Permanente de 
Montenegro (20 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
12 de abril 
de 2021 
Nepal  
Eliminación de los aranceles de importación sobre 
los productos editoriales, de la prensa y de las 
demás industrias gráficas  Delegación Permanente de Nepal 
ante la OMC (24 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
9 de noviembre 
de 2020 
Paraguay  
Prórroga de la eliminación temporal de los aranceles 
de importación sobre los bienes de capital 
(222 líneas arancelarias  al nivel de 8 dígitos de los 
Capítulos 84, 85, 86, 87, 89, 90, y 94 de la NCM)  Delegación Permanente del 
Paraguay ante la  OMC (28 de abril 
de 2021) y Decreto Nº 4662 del 
Ministerio de Hacienda (31 de 
diciembre de  2020)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 hasta el 
30 de junio 
de 2021 
Sri Lanka  
Introducción de modificaciones en la Ley de 
Fomento de las Exportaciones Nº 40 de  1979, que 
dieron lugar a la disminución del tributo especial 
sobre determinadas prendas y complementos 
(accesorios) de vestir importadas  Delegación Permanente de Sri Lanka 
ante la OMC (11 de junio de  2021)  En vigor desde 
enero de  2021 
Introducción de modificaciones en la Ley del 
Gravamen Especial sobre los Productos Básicos 
Nº 48 de  2007 (Orden en virtud del artículo 2), que 
dieron lugar a la eliminación del gravamen especial 
sobre los productos básicos aplicado al pescado y las 
preparaciones y conservas de pescado importados  Delegación Permanente de Sri Lanka 
ante la OMC (11 de junio de  2021)  En vigor desde 
enero de  2021 
Introducción de modificaciones en la Ley de 
Fomento de las Exportaciones Nº 40 de  1979 (Orden 
en virtud del artículo 14), que dieron lugar a la 
disminución del tributo especial para el fomento de 
las exportaciones sobre el caucho n atural, balata, 
gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales 
análogas, en formas primarias o en placas, hojas o 
tiras. Eliminación del tributo especial para el 
fomento de las exportaciones sobre determinadas 
arenas naturales.  Delegación Permanente de Sri Lanka 
ante la OMC (11 de junio de  2021)  En vigor desde el 
13 de enero 
de 2021 
Suiza  
Aumento del contingente de importación 
(en 600 toneladas) para la carne simplemente 
sazonada, de la especie bovina  Delegación Permanente de Suiza 
ante la  OMC (19 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 WT/TPR/OV/W/15  
- 106 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Turquía  
Eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre el trigo y el morcajo (tranquillón), 
la cebada y el maíz (en vigor desde el 21 de octubre 
de 2020 hasta el 30 de abril de 2021); las semillas 
de nabo, colza y cártamo, el aceite en bruto de 
girasol, el aceite de girasol y el aceite de nabo, colza 
y cártamo (en vigor desde el 20 de marzo de  2021 
hasta el 30 de junio de  2021). Reducción temporal 
de los aranceles de importaci ón (del 19,3% al 9%) 
sobre las semillas de girasol (en vigor desde el 5  de 
noviembre de  2020 hasta el 30 de junio de  2021), 
las lentejas rojas (en vigor desde el 5  de noviembre 
de 2020 hasta el 30 de abril de  2021); (del 36% 
al 10%) el aceite de girasol (e n vigor desde el 25 de 
octubre de  2020 hasta el 31 de diciembre de  2020); 
(al 5%) el arroz sin descascarillar ( paddy ), 
descascarillado (arroz cargo o arroz pardo); 
(del 36% al 10%) el arroz, y (del 45% al 15%) los 
demás arroces  Delegación Permanente de Tur quía 
ante la OMC (26 de mayo de  2021)  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida  
Eliminación del aumento temporal de los aranceles 
de importación (al 5%) sobre determinados 
productos de fundición, hierro y acero (Capítulo 72 
del SA) (aplicado inicialmente desde el 18 de abril 
de 2020 hasta el 31 de diciembre de  2020)  Delegación Permanente de Turquía 
ante la OMC (26 de mayo de  2021)  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 
Reino Unido  
Aplicación de la Lista integrada del Reino Unido. 
El Arancel Global del Reino Unido se aplica a todos 
los interlocutores comerciales con los que el 
Reino  Unido no tiene acuerdos alternativos, 
como  ALC, otros acuerdos comerciales regionales o 
un régimen de acceso preferencial. El tipo 
arancelario ap licado en el marco del Arancel Global 
del Reino Unido es inferior al aplicado anteriormente 
(en el marco del Arancel Exterior Común de la Unión 
Europea) para más de 5.600  líneas arancelarias al 
nivel de 8 dígitos  Misión del Reino Unido en Ginebra 
(27 de ma yo de  2021). Consultado 
en: https://www.gov.uk/guidance/ta
riffs-on-goods -imported -into-the-uk En vigor desde el 
31 de diciembre 
de 2020 (23 h)  
 
Información registrada pero no confirmada  
Medida  Fuente/fecha  Situación  
Bangladesh  
Reducción de los aranceles de importación sobre el 
arroz Daily Bangladesh  (7 de enero 
de 2021)  En vigor desde 
enero de  2021 
Nigeria  
Reducción de los aranceles de importación sobre 
determinados productos, como (del 35% al 5%) 
los tractores; (del 35% al 10%) los vehículos 
automóviles para el transporte de más de 
10 personas y los vehículos automóviles para el 
transporte de mercancías; y (del 30% al 5%) los 
vehículos automóviles  Ley de Hacienda de  2020. 
Consultada en: 
https://firs.gov.ng/wp -
content/uploads/2021/01/finance -
act-2020_signed.pdf  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021 
Nota:  Puede consultarse información detallada sobre los Códi gos del SA en la Base de Datos de Vigilancia 
del Comercio  (https://tmdb.wto.org/es/explore#page=1&members=&g20=0&measure_type=&after
_dt=&before_dt=&affected_members=&product_ch apters= ). 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 WT/TPR/OV/W/15  
- 107 - 
  ANEXO  2 - MEDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS1 
(DE MEDIADOS DE OCTUBRE DE 2020 A MEDIADOS DE MAYO DE 2021)  
Información confirmada2 
Medida  Fuente/fecha  Situación  
Argentina  
Terminación, el 20 de octubre de 2020 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de aparatos mecánicos (incluso manuales) para 
proyectar, dispersar o pulverizar materias líquidas o en polvo; 
extintores, incluso cargados; pistolas aerogr áficas y aparatos 
similares; máquinas y aparatos de chorro de arena o de vapor 
y aparatos de chorro similares procedentes de China (iniciada 
el 18 de abril de 2019).  Documento G/ADP/N/350/ARG 
de la OMC, de 19 de marzo 
de 2021.    
Iniciación, el 10 de noviembre de 2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinadas partes 
y accesorios de motocicletas (cadenas) procedentes de China.  Documento G/ADP/N/350/ARG 
de la OMC, de 19 de marzo 
de 2021.   
Iniciación, el 10 de noviembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de diisocianato de 
tolueno 80:20 procedentes de los Estados Unidos.  Documento 
G/ADP/N/350/ARG/Corr.1 de 
la OMC, de 23 de marzo 
de 2021.   
Terminación, el 9 de diciembre de 2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de llaves fijas de mano 
procedentes de China, la India y el Taipei Chino (investigación 
iniciada el 9 de junio de 2014 y derecho definitivo establecido 
el 10 de diciembre de 2015).  Documento G/ADP/N/350/ARG 
de la OMC, de 19 de marzo 
de 2021.    
Terminación, el 16 de diciembre de 2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de cadenas y cierres 
procedentes de China y el Perú (establecidos el 8 de octubre 
de 2009).  Documento G/ADP/N/350/ARG 
de la OMC, de 19 de marzo 
de 2021.   
Iniciación, el 12 de enero de 2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de calentadores 
eléctricos de agua, con tanque de acumulación de acero, de 
tipo doméstico, con capacidad igual o inferior a 150 litros, 
procedentes de China.  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de 
mayo de  2021) y Resolución 
Nº 5/2021 del Ministerio de 
Desarrollo Productivo, 
Secretaría de Industria, 
Economía del Conocimiento y 
Gestión Comercial Externa 
(11 de enero de  2021).   
Terminación, el 19 de enero de 2021 (sin imposición de 
medidas) de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de tornos y cabrestantes con motor eléctrico 
procedentes de Turquía (iniciada el 30 de julio de 2019).  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de 
mayo de  2021) y Resolución 
Nº 15/2021 del Ministerio de 
Desarrollo Productivo, 
Secretaría de Industria, 
Economía del Conocimiento y 
Gestión Comercial Externa 
(15 de enero de  2021).    
Terminación, el 21 de enero de  2021 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de cortadoras de césped procedentes de China 
(iniciada el 4 de febrero de  2020).  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18  de 
mayo de  2021) y Resolución 
Nº 16/2021 del Ministerio de 
Desarrollo Productivo, 
Secretaría de Industria, 
Economía del Conocimiento y 
Gestión Comercial Externa 
(19 de enero de  2021).    
 
1 La inclusión de una medida en el presente anexo no implica juicio alguno de la Secretaría de la OMC, 
ya sea direct o o indirecto, sobre la compatibilidad de ninguna  de las medidas mencionadas con las 
disposiciones de ninguno  de los Acuerdos de la OMC.  
2 La información que figura en la presente sección ha sido facilitada por el Miembro interesado o 
confirmada a petición  de la Secretaría.  WT/TPR/OV/W/15  
- 108 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Iniciación, el 26 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de rodamientos de bolas 
procedentes de la India.  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de 
mayo de  2021) y Resolución 
Nº 46/2021 del Ministerio de 
Desarrollo Productivo, 
Secretaría de Industr ia, 
Economía del Conocimiento y 
Gestión Comercial Externa 
(25 de febrero de  2021).   
Iniciación, el 26 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de cubos, dados y demás 
artículos similares, de vidrio, incluso con soporte, para 
mosaicos o decoraciones similares procedentes de Tailandia y 
Turquía.  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de 
mayo de  2021) y Resolución 
Nº 47/2021 del Ministerio de 
Desarrollo Productivo, 
Secretaría de Industria, 
Economía de l Conocimiento y 
Gestión Comercial Externa 
(25 de febrero de  2021).   
Iniciación, el 14 de mayo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de monofilamentos cuya 
mayor dimensión del corte transversal sea superior a 1 mm, 
barras, vari llas y perfiles, incluso trabajados en la superficie 
pero sin otra labor, de plástico (perfiles de polímeros de 
cloruro de vinilo) procedentes de Turquía.  Resolución Nº 238/2021 del 
Ministerio de Desarrollo 
Productivo, Secretaría de 
Industria, Economía del  
Conocimiento y Gestión 
Comercial Externa (13 de 
mayo de  2021).    
Australia  
Terminación, el 19 de noviembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de barras de refuerzo de 
acero procedentes de Singapur y el Taipei Chino (investigación 
iniciada el 17 de octubre de  2014; derechos provisionales y 
definitivos establecidos el 13 de marzo y el 19 de noviembre 
de 2015, respectivamente).  Documento G/ADP/N/350/AUS 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 15 de marzo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de chapa de acero 
templado y revenido procedentes de los Estados Unidos.  Delegación Permanente de 
Australia ante la OMC (26  de 
mayo de  2021) y Aviso 
Antidumping Nº  2021/31 
(15 de marzo  de 2021).    
Terminación, el 17 de marzo de  2021 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de microextrusiones de aluminio procedentes 
de China (iniciada el 17 de febrero de  2020).  Delegación Permanente de 
Australia ante la OMC (26  de 
mayo de  2021) y Aviso 
Antidumping Nº  2021/38 
(17 de marzo de  2021).    
Iniciación, el 22 de marzo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinados tubos 
de cobre procedentes de Viet Nam.  Delegación Permanente de 
Australia ante la OMC (26  de 
mayo de  2021) y Aviso 
Antidumping Nº  2021/41 
(22 de marzo de  2021).    
Iniciación, el 27 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de vidrio flotado claro 
procedentes de  los Emiratos Árabes Unidos y Malasia.  Delegación Permanente de 
Australia ante la OMC (26  de 
mayo de  2021) y Aviso 
Antidumping Nº  2021/54 
(27 de abril de  2021).    
Iniciación, el 27 de abril de  2021, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de vidrio flotado claro procedentes de Malasia.  Delegación Permanente de 
Australia ante la OMC (26  de 
mayo de  2021) y Aviso 
Antidumping Nº  2021/54 
(27 de abril de  2021).    
Brasil  
Suspensión temporal, el 6 de noviembre de  2020, de los 
derechos antidumping sobre las importaciones de tubos de 
hierro procedentes de China, los Emiratos Árabes Unidos y la 
India (investigación iniciada el 8 de mayo de  2018 y derecho 
definitivo establecido el 8 de noviembre de  2019).  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021) y Resolución 
Nº 113 del Gecex (5 de 
noviembre de  2020).    WT/TPR/OV/W/15  
- 109 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Terminación, el 28 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de resina de 
polipropileno procedentes de la República de Corea 
(investigación iniciada el 19 de marzo de  2013; derechos 
provisionales y definitivos establecidos el 17 de enero y el 
28 de agosto de  2014, respectivamente).  Documento G/ADP/N/350/BRA 
de la OMC, de 19 de a bril 
de 2021.    
Iniciación, el 18 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de hidróxido de sodio 
(sosa cáustica) procedentes de los Estados Unidos.  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de 2021) y Circular 
Nº 7 del Ministerio de 
Economía, Secretaría Especial 
de Comercio Exterior y 
Asuntos Internacionales 
(17 de febrero de  2021).    
Terminación, el 19 de febrero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de cobertores de fibras 
sintéticas procedentes de China (investigación iniciada el 5 de 
mayo de  2009 y derecho definitivo establecido el 29 de abril 
de 2010).  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021).    
Terminación, el 19 de febrero de  2021, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de vidrio plano flotado 
claro procedentes de los Estados Unidos y el Reino de la 
Arabia Saudita (investigación iniciada el 15 de julio de  2013; 
derechos provisionales y definitivos es tablecidos el 14 de julio 
y el 19 de diciembre de  2014, respectivamente).  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021) y Circular 
Nº 10 del Ministerio de 
Economía, Secretaría Especial 
de Comercio Exterior y 
Asuntos Internacionales 
(18 de febrero de  2021).    
Suspensión temporal, el 19 de febrero de  2021, de los 
derechos antidumping sobre las importaciones de vidrio plano 
flotado claro procedentes de México (investigación iniciada el 
15 de julio de  2013; derechos provisionales y definitivos 
establecidos el 14 de julio y el 19 de diciembre de  2014, 
respectivamente).  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 22 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de ácido cítrico, y sales y 
ésteres del ácido cítrico procedentes de Colombia y Tailandia.  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021) y Circular 
Nº 12 del Ministerio de 
Economía, Secretaría Especial 
de Comercio Exte rior y 
Asuntos Internacionales 
(19 de febrero de  2021).    
Iniciación, el 25 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de productos laminados 
planos de acero inoxidable, de anchura superior o igual a 
600 mm (304), procedentes de Indonesia y Sudáfrica.  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021) y Circular 
Nº 15 del Ministerio de 
Economía, Secretaría Especial 
de Comercio Exterior y 
Asuntos Internacionales 
(24 de febrero de  2021).    
Iniciación, el 5 de marzo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de hilados de alta 
tenacidad de poliésteres, incluso texturados, procedentes de 
China y la India.  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021) y Circular 
Nº 18 del Ministerio de 
Economía, Secretaría Especial 
de Comercio Exterior y 
Asuntos Internacionales (4 de 
marzo de  2021).    
Terminación, el 22 de marzo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de neumáticos 
(llantas  neumáticas) radiales de caucho, de los tipos utilizados 
en autobuses y camiones, procedentes de Sudáfrica y el 
Taipei  Chino (investigación iniciada el 10 de junio de  2013 y 
derecho definitivo establecido el 24 de noviembre de  2014).  Delegación Permanente d el 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021) y Circular 
Nº 20 del Ministerio de 
Economía, Secretaría Especial 
de Comercio Exterior y 
Asuntos Internacionales 
(19 de marzo de  2021).    WT/TPR/OV/W/15  
- 110 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Suspensión temporal, el 22 de marzo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de neumáticos (llantas 
neumáticas) radiales de caucho, de los tipos utilizados en 
autobuses y camiones, procedentes del Japón (investigación 
iniciada el 10 de junio de  2013 y derecho definitivo establecido 
el 24 de novie mbre de  2014).  Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021).    
Terminación, el 29 de abril de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de tubos al vacío para 
tomas de sangre, de plástico, procedentes de Alemania 
(investigación iniciada el 4 de noviembre de  2013; derecho 
definitivo establecido el 30 de abril de  2015; derecho 
suspendido temporalmente el 31 de marzo de  2020, debido a 
la pandemia de COVID -19.) Delegación Permanente del 
Brasil ante la OMC (27 de 
mayo de  2021) y Resolución 
Nº 193 del Gecex y Circular 
Nº 29 de la Secex (29 de abril 
de 2021).    
Canadá  
Terminación, el 16 de octubre de  2020, de la investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de chapas de acero resistentes a la corrosión 2 procedentes 
de los Emiratos Árabes Unidos y Viet Nam (investigación 
iniciada el 8 de noviembre de  2019 y derecho provisional 
establecido el 20 de marzo de  2020).  Documento 
G/SCM/N/371/CAN de 
la OMC, de 17 de marzo 
de 2021.    
Terminación, el 16 de noviembre de  2020, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de chapas de acero 
resistentes a la corrosión 2 procedentes de los Emiratos 
Árabes Unidos (investigación iniciada el 8 de noviembre 
de 2019 y derecho provision al establecido el 20 de marzo 
de 2020).  Documento 
G/ADP/N/350/CAN de la  OMC, 
de 15 de marzo de  2021; y 
Delegación Permanente del 
Canadá ante la OMC (21 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 4 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de barras de acero para 
hormigón armado 4 procedentes de la Federación de Rusia y 
Omán.  Documento 
G/ADP/N/350/CAN de la  OMC, 
de 15 de marzo de  2021; y 
Delegación Permanente del 
Canadá ante la OMC (26 de 
abril de  2021).  Derecho 
provisional  
establecido el 
23 de marzo 
de 2021.  
Iniciación, el 17 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de artículos de 
molturación procedentes de la India.  Documento 
G/ADP/N/350/CAN de la  OMC, 
de 15 de marzo de  2021; y 
Organ ismo de Servicios 
Fronterizos del Canadá - Aviso 
de determinación preliminar 
GM 2020 IN (30 de abril 
de 2021).  Derecho 
provisional 
establecido el 
30 de abril 
de 2021.  
Iniciación, el 17 de diciembre de  2020, de una investigación 
en materia de derechos compensatorios sobre las 
importaciones de determinados artículos de molturación 
procedentes de la India.  Documento 
G/SCM/N/371/CAN de 
la OMC, de 17 de marzo 
de 2021; y Organismo de 
Servicios Fronterizos del 
Canadá - Aviso de 
determinación prelimin ar 
GM 2020 IN (30 de abril 
de 2021).  Derecho 
provisional 
establecido el 
30 de abril 
de 2021.  
Iniciación, el 21 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de asientos rellenos de 
uso doméstico procedentes de China y Viet Nam.  Documento 
G/ADP/N/350/CAN de la  OMC, 
de 15 de marzo de  2021; y 
Organismo de Servicios 
Fronterizos del Canadá - Aviso 
de determinación preliminar 
UDS 2020 IN (5 de mayo 
de 2021).  Derecho 
provisional 
establecido el 
5 de mayo 
de 2021.  
Iniciación, e l 21 de diciembre de  2020, de una investigación 
en materia de derechos compensatorios sobre las 
importaciones de asientos rellenos de uso doméstico 
procedentes de China y Viet Nam.  Documento 
G/SCM/N/371/CAN de 
la OMC, de 17 de marzo 
de 2021; y Organismo de  
Servicios Fronterizos del 
Canadá - Aviso de 
determinación preliminar 
UDS 2020 IN (5 de mayo 
de 2021).  Derecho 
provisional 
establecido el 
5 de mayo 
de 2021.  WT/TPR/OV/W/15  
- 111 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Terminación, el 30 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de determinados 
artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de 
Filipinas (investigación iniciada el 21 de julio de  2014; 
derechos provisionales y definitivos establecidos el 3 de 
diciembre de  2014 y el 2 de abril de  2015, respect ivamente).  Documento 
G/ADP/N/350/CAN de la  OMC, 
de 15 de marzo de  2021.    
Terminación, el 5 de febrero de  2021, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de chapas pesadas 
procedentes de Turquía (investigación iniciada el 27 de mayo 
de 2020 y derecho provisional establecido el 9 de octubre 
de 2020).  Delegación Permanente del 
Canadá ante la OMC (21 de 
mayo de  2021).    
Terminación, el 19 de febrero de  2021, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de madera 
contrachapada  para decoración y otros usos no estructurales 
procedentes de China (investigación iniciada el 11 de junio 
de 2020 y derecho provisional establecido el 23 de octubre 
de 2020).  Delegación Permanente del 
Canadá ante la OMC (21 de 
mayo de  2021).    
Terminación, el 19 de febrero de  2021, de la investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de madera contrachapada para decoración y otros usos no 
estructurales procedentes de China (investigación iniciada el 
11 de junio de  2020 y derecho provisional establecido el 23 de 
octubre de  2020).  Delegación Permanente del 
Canadá ante la OMC (21 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 15 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinados 
pequeños transformadores eléctricos procedentes de Austria, 
la República de Corea y el Taipei Chino.  Delegación Permanente del 
Canadá ante la OMC (21 de 
mayo de  2021) y Organismo 
de Servicios Fronterizos del 
Canadá - Aviso de iniciación 
de investigación SP T 2021 IN 
(15 de abril de  2021).    
Chile  
Terminación, el 25 de noviembre de  2020 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de bolas de acero forjadas para molienda de 
diámetro inferior a 4 pulgadas procedentes de  China (iniciada 
el 27 de abril de  2020).  Documento G/ADP/N/350/CHL 
de la OMC, de 31 de marzo 
de 2021.    
China  
Terminación, el 2 de noviembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de ácido adípico 
procedentes de los Estados Unidos, la República de Corea y la 
Unión Europea (investigación iniciada el 10 de noviembre 
de 2008; derechos provisionales y definitivos establecidos el 
26 de junio y el 2 de noviembre de  2009, respectivamente).  Documento 
G/ADP/ N/350/CHN de la  OMC, 
de 9 de marzo de  2021.    
Egipto  
Iniciación, el 29 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de quesos Edam y Gouda 
procedentes de los Países Bajos.  Documento G/ADP/N/350/EGY 
de la OMC, de 25 de febrero 
de 2021.    
Iniciación, el 29 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de monofilamentos de 
polímeros de cloruro de vinilo (UPVC) procedentes de Turquía.  Documento G/ADP/N/350/EGY 
de la OMC, de 25 de febrero 
de 2021.    
Iniciación, el 29 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de poli(cloruro de vinilo) 
(PVC) procedentes de los Estados Unidos.  Documento G/ADP/N/350/EGY 
de la OMC, de 25 de febrero 
de 2021.    
Estados Unidos  
Iniciación, el 26 de octubre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinadas hojas y 
tiras, delgadas, de aluminio, procedentes de Armenia, el 
Brasil, la Federación de Rusia, Omán y Turquía.  Documento G/ADP/N/350/USA 
de la OMC, de 15 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 28 de octubre de  2020, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de determinadas hojas y tiras, delgadas, de aluminio, 
procedentes de Omán y Turqu ía. Documento G/SCM/N/371/USA 
de la OMC, de 7 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 3 de noviembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de papel térmico 
procedentes de Alemania, España, el Japón y la República 
de Corea.  Documento G/ADP/N/350/USA 
de la OMC, de 15 de abril 
de 2021.    WT/TPR/OV/W/15  
- 112 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Iniciación, el 16 de noviembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de torres eólicas a escala 
de servicio público procedentes de España, la India y Malasia.  Documento G/ADP/N/350/USA 
de la OMC, de 15 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 16 de noviembre de  2020, de una investigación 
en materia de derechos compensatorios sobre las 
importaciones de torres eólicas a escala de servicio público 
procedentes de la India y Malasia.  Documento G/SCM/N/371/USA 
de la OMC, de 7 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 23 de noviembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de hilados texturados de 
poliésteres procedentes de Indonesia, Malasia, Tailandia y 
Viet Nam.  Documento G/ADP/N/350/USA 
de la OMC, de 15 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 5 de noviembre de  2020, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinados 
envases de vidrio procedentes de China (investigación iniciada 
el 21 de octubre de  2019 y derecho provisional establecido el 
29 de abril de  2020).  Documento G/ADP/N/350/USA 
de la OMC, de 15 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 9 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de cloropicrina 
procedentes de China (establecidos el 22 de marzo de  1984).  Documento G/ADP/N/350/USA 
de la OMC, de 15 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 11 de diciembre de  2020, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de bloques de acero 
forjado de extremo de fluido procedentes de la India 
(investigación iniciada el 15 de enero de  2020 y derecho 
provisional establecido el 23 de julio de  2020).  Documento G/ADP/N/350/USA 
de la OMC, de 1 5 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 8 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de pentafluoroetano 
(R-125) procedentes de China.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-662 y  
Nº 731-TA-1554 (preliminar), 
Federal Register  5247, 
Vol. 86, Nº 11 (19 de enero 
de 2021).    
Iniciación, el 8 de febrero de  2021, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de hojas de pentafluoroetano (R -125) procedentes de China.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-662 y  
Nº 731-TA-1554 (preliminar), 
Federal Register  5247, 
Vol. 86, Nº 11 (19 de enero 
de 2021).    
Iniciación, el 23 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de resina de 
politetrafluoroetileno en gránulos procedentes de la 
Federación de Rusia y la India.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-663-664 y 
Nº 731-TA-1555-1556 
(preliminar), Federal 
Register  7876, Vol.  86, Nº  20 
(2 de febrero de  2021).    
Iniciación, el 23 de febrero de  2021, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de resina de politetrafluoroetileno en gránulos procedentes de 
la Federación de Rusia y la India.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-663-664 y  
Nº 731-TA-1555-1556 
(preliminar), Federal 
Register  7876, Vol. 86, Nº  20 
(2 de febrero de  2021).    
Iniciación, el 25 de marzo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinados equipos 
de acceso a los servicios móviles y subunidades de los mismos 
procedentes de China.  Administración de Comercio 
Internacional, Investigación 
Nº A-570-139, Federal 
Register  15922, Vol.  86, 
Nº 56 (25 de marzo de  2021).    
Iniciación, el 25 de marzo de  2021, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de determinados equipos de acceso a los servicios móviles y 
subunidades de los mismos procedentes de China.  Administración de Comercio 
Internacional, Investigación 
Nº C-570-140, Federal 
Register  15905, Vol. 86, 
Nº 56 (25 de marzo de  2021).    WT/TPR/OV/W/15  
- 113 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Iniciación, el 26 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de sopladores de nieve 
de empuje y sus partes procedentes de China.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-666 y  
Nº 731-TA-1558 (preliminar), 
Federal Register  17852, 
Vol. 86, Nº  64 (6 de abril 
de 2021).    
Iniciación, el 26 de abril de  2021, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de sopladores de nieve de empuje y sus partes procedentes 
de China.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-666 y  
Nº 731-TA-1558 (preliminar), 
Federal Register  17852, 
Vol. 86, Nº  64 (6 de abril 
de 2021).    
Iniciación, el 27 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de harina de soja 
ecológica procedentes de la India.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-667 y  
Nº 731-TA-1559 (preliminar), 
Federal Register  18296, 
Vol. 86, Nº  66 (8 de abril 
de 2021).    
Iniciación, el 27 de abril de  2021, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de harina de soja ecológica procedentes de la India.  Comisión de Comercio 
Internacional, Investigaciones 
Nº 701-TA-667 y  
Nº 731-TA-1559 (preliminar), 
Federal Register  18296, 
Vol. 86, Nº  66 (8 de abril 
de 2021).    
Terminación, el 2 de abril de  2021 (sin imposición de 
medidas), de la investigación en materia de salvaguardias 
sobre las importaciones de arándanos frescos, refrigerados o 
congelados (iniciada el 29 de septiembre de  2020).  Documento G/SG/N/9/USA/5 
de la OMC, de 6 de abril 
de 2021.    
Federación de Rusia (en nombre de la Unión Económica Euroasiática)  
Terminación, el 22 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de ruedas de acero para 
vías férreas procedentes de Ucrania (investigación iniciada el 
17 de octubre de  2014; derecho definitivo establecido el 22 de 
enero de  2016 y suspendido temporalmente entre el 25 de 
agosto de  2019 y el 1 de junio de  2020).  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la 
OMC (28 de ma yo de  2021).    
Terminación, el 30 de noviembre de  2020, de los derechos de 
salvaguardia sobre las importaciones de determinados 
productos laminados planos de acero (investigación iniciada el 
7 de agosto de  2018 y derecho establecido el 1 de diciembre 
de 2019).  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la 
OMC (28 de mayo de  2021).    
India  
Terminación, el 20 de octubre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de hexametilentetramina 
(hexamina) procedentes de China y los Emiratos Árabes 
Unidos (investigación iniciada el 25 de marzo de  2014 y 
derecho definitivo establecido el 21 de octubre de  2015).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 23 de octubre de 2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de polietileno de baja 
densidad (LDPE) procedentes de los Emiratos Árabes Unidos, 
los Estados Unidos, Qatar, el Reino de la Arabia Saudita, 
Singapur y Tailandia.  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 16 de noviembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de dicetopirrolo -pirrol 
pigmento rojo 254 (Rojo DPP  254) procedentes de China y 
Suiza (investigación iniciada el 20 de junio de  2014 y derecho 
definitivo establecido el 17 de agosto de  2015).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 17 de noviembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de sosa cáustica III 
procedentes de China y la República de Corea (establecidos el 
26 de diciembre de  2002).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    WT/TPR/OV/W/15  
- 114 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Terminación, el 20 de noviembre de  2020 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sob re las 
importaciones de productos laminados planos de acero, 
revestidos/recubiertos con estaño procedentes de los Estados 
Unidos, el Japón, la República de Corea y la Unión Europea 
(iniciada el 28 de junio de  2019).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 20 de noviembre de  2020 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de monoetilenglicol (MEG o etilenglicol) 
procedentes de los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y 
Singapur (iniciada el 9 de diciembre de  2019).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 30 de noviembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre la fibra acrílica procedente de Tailandia 
(establecidos el 25 de abril de  1997).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 1 de diciembre de  2020 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de fibra acrílica procedentes de Belarús, el 
Perú, U crania y la Unión Europea (iniciada el 24 de septiembre 
de 2019).  Documento 
G/ADP/N/350/IND/Rev.1 de la 
OMC, de 26 de abril de  2021.    
Terminación, el 3 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre vajillas y artículos para el servicio de mesa 
o de cocina, de melamina, procedentes de China, Tailandia y 
Viet Nam (investigación iniciada el 28 de octubre de  2014 y 
derecho definitivo establecido el 4 de diciembre de  2015).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 3 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre la maquinaria para la transformación del 
plástico procedente de China (establecidos el 12 de mayo 
de 2009).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminació n, el 3 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre el caucho acrilonitrilo -butadieno 
procedente de la República de Corea (establecidos el 31 de 
enero de  1997).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 3 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de napas tramadas de 
nailon para neumáticos II procedentes de China (establecidos 
el 26 de julio de  2004).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.   
Terminación, el 4 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de productos planos de 
acero inoxidable laminados en caliente de la serie 304 
procedentes de China, Malasia y la República de Corea 
(investigación iniciada el 11 de marzo de  2014 y derecho 
definitivo establecido el 5 de junio de  2015).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 7 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importacio nes de gliclazida procedentes 
de China (investigación iniciada el 28 de agosto de  2014 y 
derecho definitivo establecido el 8 de diciembre de  2015).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 13 de diciembre de 2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de albendazol 
procedentes de China (investigación iniciada el 11 de 
septiembre de  2014 y derecho definitivo establecido el 14 de 
diciembre de  2015).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 14 de diciembre de  2020 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de cloruro de colina en todas sus formas 
procedentes de China, Malasia y Viet Nam (iniciada el 1 de 
octubre de  2019).  Documento 
G/ADP/N/350/IND/Rev.1 de la 
OMC, de 26 de abril de  2021.    
Iniciación, el 17 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de sosa cáustica 
procedentes del Japón, Omán, Qatar y la República Islá mica 
del Irán.  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 24 de diciembre de  2020, de una investigación 
en materia de derechos compensatorios sobre las 
importaciones de lingotes de aleación de fundición primaria de 
aluminio procedentes de Malasia.  Notificación 
F. Nº 6/43/2020 -DGTR (Caso 
Nº OI (CVD) 7/2020) de la 
Dirección General de Medidas 
Comerciales Correctivas, 
Departamento de Comercio, 
Ministerio de Comercio e   WT/TPR/OV/W/15  
- 115 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Industria (24  de diciembre 
de 2020).  
Terminación, el 30 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de todos los hilados 
completamente estirados procedentes de China y Tailandia 
(establecidos el 26 de marzo de  2009).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 31 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de negro de humo 
procedentes de China y la Federación de Rusia (investigación 
iniciada el 26 de diciembre de  2008; derechos provisionales y 
definitivos establecidos el 30 de julio de  2009 y el 28 de enero 
de 2010).  Documento G/ADP/N/350/IND 
de la OMC, de 19 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 9 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de fenol -I procedentes 
de Sudáfrica (establecidos el 13 de agosto de  2002).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 18 de enero de  2021, de los derechos 
compensatorios sobre las importaciones de piezas moldeadas 
para aerogeneradores procedentes de China (investigación 
iniciada el 29 de mayo de  2014 y derecho definitivo 
establecido el 19 de enero de  2016).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 20 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de tableros lisos de fibra 
de densidad media procedentes de China, Malasia, Sri Lanka y 
Tailandia (establecidos el 8 de octubre de  2009).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 27 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de seda cruda de morera 
procedentes de China (investigación iniciada el 9 de diciembre 
de 2014 y derecho definitivo establecido el 28 de enero 
de 2016).  Delegación Per manente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 31 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de productos planos de 
acero inoxidable laminados en frío (productos planos de acero 
inoxidable laminados en frío de anchura superior a 1.250 mm) 
procedentes de China, los Estados Unidos, la República de 
Corea, Sudáfrica, Tailandia, el Taipei Chino y la Unión Europea 
(establecidos el 22 de abril de  2009).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC  (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 31 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de cloruro de metileno 
procedentes de China y la Federación de Rusia (investigación 
iniciada el 7 de abril de  2015; derechos provisionales y 
definitivos establecidos el 8 de diciembre de  2015 y el 31 de 
mayo de  2016, respectivamente).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 31 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de anhídrido ftálico 
procedentes de la Federación de Rusia y el Japón 
(investigación iniciada el 9 de mayo de  2014 y derecho 
definitivo establecido el 4 de diciembre de  2015).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021) .   
Terminación, el 7 de febrero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de vidrio flotado 
procedentes de China (establecidos el 7 de enero de  2003).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Iniciación, el 17 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de máquinas para la 
transformación del plástico procedentes de China.  Notificación 
F. Nº 6/45/2020 -DGTR (Caso 
Nº AD - OI - 46/2020) de la 
Dirección General de Me didas 
Comerciales Correctivas, 
Departamento de Comercio, 
Ministerio de Comercio e 
Industria (17  de febrero 
de 2021).    
Iniciación, el 24 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de cuero de poliuretano, 
que incluye cualquier tipo de textil recubierto por una o las 
dos caras con poliuretano, procedentes de China.  Notificación 
F. Nº 6/55/2020 -DGTR (Caso 
Nº AD - OI - 46/2020) de la 
Dirección General de Medidas 
Comerciales Correctivas, 
Departamento de Comercio, 
Ministerio de Comercio e 
Industria (24  de febrero 
de 2021).    WT/TPR/OV/W/15  
- 116 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Iniciación, el 25 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de 
N, N'-Diciclohexilcarbodiimida (DCC) procedentes de China.  Notificación 
F. Nº 6/53/2020 -DGTR (Caso 
Nº AD - OI - 45/2020) de la 
Dirección General de Medidas 
Comerciales Correctivas, 
Departamento de Comercio, 
Ministerio de Comercio e 
Industria (25  de febrero 
de 2021).    
Iniciación, el 26 de febrero de  2021, de una investigación  
antidumping sobre las importaciones de melamina 
procedentes de los Emiratos Árabes Unidos, el Japón, Qatar y 
la Unión Europea.  Notificación 
F. Nº 6/1/2021 -DGTR (Caso 
Nº AD - OI - 1/2021) de la 
Dirección General de Medidas 
Comerciales Correctivas, 
Departam ento de Comercio, 
Ministerio de Comercio e 
Industria (26  de febrero 
de 2021).    
Terminación, el 7 de marzo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de polipropileno 
procedentes de Singapur (investigación iniciada el 24 de 
febrero de  2009; derechos provisionales y definitivos 
establecidos el 30 de julio de  2009 y el 19 de noviembre 
de 2010, respectivamente).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 14 de marzo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de ofloxacina 
procedentes de China (investigación iniciada el 4 de octubre 
de 2016 y derecho definitivo establecido el 15 de marzo 
de 2018).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 14 de marzo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las máquinas para la transformación del 
plástico o máquinas de moldeado por inyección procedentes 
de Filipinas, Malasia, el Taipei Chino y Viet Nam (investigación 
iniciada el 14 de oct ubre de  2014 y derecho definitivo 
establecido el 15 de marzo de  2016).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 20 de marzo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de resorcinol 
procedentes de China y el Japón (investigación iniciada el 
13 de octubre de  2016 y derecho definitivo establecido el 
21 de marzo de  2018).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Iniciación, el 30 de marzo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de lámina posterior 
fluorada procedentes de China.  Notificación 
F. Nº 6/3/2021 -DGTR (Caso 
Nº OI - 3/2021) de la 
Dirección General de Medidas 
Comerciales Correctivas, 
Departamento de Comercio, 
Ministerio de Comercio e 
Industria (30  de marzo 
de 2021).    
Iniciación, el 31 de marzo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de productos químicos 
del caucho, a saber, TDQ, PVI y CBS, procedentes de China, la 
Federación de Rusia y la Unión E uropea.  Notificación 
F. Nº 6/4/2021 -DGTR (Caso 
Nº AD (OI) - 4/2021) de la 
Dirección General de Medidas 
Comerciales Correctivas, 
Departamento de Comercio, 
Ministerio de Comercio e 
Industria (31  de marzo 
de 2021).    
Terminación, el 23 de abril de 2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de metiletilcetona 
procedentes de China, el Japón, Sudáfrica y el Taipei Chino 
(investigación iniciada el 9 de febrero de  2017 y derecho 
definitivo establecido el 24 de abril de  2018).  Delegación  Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    WT/TPR/OV/W/15  
- 117 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Terminación, el 25 de abril de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de equipos de 
transmisión de jerarquía digital síncrona (JDS) procedentes de 
China e Israel (investigación iniciada el 21 de abril de  2009; 
derechos provisionales y definitivos establecidos el 8 de 
diciembre de  2009 y el 16 de diciembre de  2010, 
respectivamente).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 1 de mayo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de cintas métricas 
procedentes de Malasia, Tailandia, el Taipei Chino y Viet Nam 
(investigación iniciada el 27 de julio de  2015 y derecho 
definitivo establecido el 2 de mayo de  2016) . Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Terminación, el 12 de mayo de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de discos versátiles 
digitales grabables (DVD) de todo tipo procedentes de 
Tailandia y Viet Nam (investigación iniciada el 5 de mayo 
de 2009; derechos provisionales y definitivos establecidos el 
12 de abril y el 28 de septiembre de  2010, respectivamente).  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Iniciación, el 15 de mayo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de células solares 
procedentes de China, Tailandia y Viet Nam.  Delegación Permanente de la 
India ante la OMC (8 de junio 
de 2021).    
Indonesia  
Iniciación, el 26 de octubre de  2020, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de papel de 
fumar.  Documento G/SG/N/6/IDN/37 
de la OMC, de 28 de octubre 
de 2020.    
Iniciación, el 18 de noviembre de  2020, de una investigación 
en materia de salvaguardias sobre las importaciones de 
poliestireno expandido (EPS).  Documento G/SG/N/6/IDN/38 
de la OMC, de 18 de 
noviembre de  2020.    
Malasia  
Terminación, el 11 de enero de  2021 (sin imposición de 
medidas), de la investiga ción en materia de salvaguardias 
sobre las importaciones de baldosas de cerámica para 
pavimentación o revestimiento (iniciada el 13 de septiembre 
de 2020).  Documento G/SG/N/9/MYS/3 
de la OMC, de 15 de enero 
de 2021.   
Marruecos  
Iniciación, el 24 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de alfombras hechas a 
máquina procedentes de China, Egipto y Jordania.  Documento 
G/ADP/N/350/MAR de la  OMC, 
de 18 de febrero de  2021.   
Iniciación, el 23 de abril de  2021, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de farolas 
para el alumbrado de calles.  Documento 
G/SG/N/6/MAR/13 de la  OMC, 
de 27 de abril de  2021.    
México  
Terminación, el 3 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de clavos de acero para 
concreto procedentes de China (derechos provisionales y 
definitivos establecidos el 29 de marzo y el 29 de noviembre 
de 2004, respectivamente).  Documento G/ADP/N/350/MEX 
de la OMC, de 11 de marzo 
de 2021.    
Terminación, el 4 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de placa de acero en hoja 
procedentes de China (investigación iniciada el 26 de julio 
de 2013; derechos provisionales y definitivos establecidos e l 
31 de enero y el 14 de octubre de  2014, respectivamente).  Documento G/ADP/N/350/MEX 
de la OMC, de 11 de marzo 
de 2021.    
Terminación, el 4 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de tubería de acero al 
carbono con costura longitudinal recta procedentes del 
Reino  Unido (derechos provisionales y definitivos establecidos 
el 26 de mayo de  2009 y el 5 de enero de  2010, 
respectivamente).  Documento G/ADP/N/350/MEX 
de la OMC, de 11 de marzo 
de 2021.   
Terminación, el 6 de abril de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de licuadoras de uso 
doméstico o comercial procedentes de China (investigación 
iniciada el 9 de agosto de  2013; derechos provisionales y 
definitivos establecidos el 14 de abril y el 9 de diciembre 
de 2014, respectivamente).  Delegación Permanente de 
México ante la OMC (28 de 
mayo de  2021) y Diario Oficial 
de la Federación de 6 de abril 
de 2021.    WT/TPR/OV/W/15  
- 118 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Nueva Zelandia  
Iniciación, el 30 de octubre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de patatas (papas) fritas 
y gajos de patata (papa) congelados procedentes de Bélgica y 
los Países Bajos.  Documento G/ADP/N/350/NZL 
de la OMC, de 16 de abril 
de 2021.   
Terminación, el 21 de noviembre de  2020, de la investigación 
antidumping sobre las importaciones de alambre galvanizado 
procedentes de Indonesia (iniciada el 25 de mayo de  2020).  Documento G/ADP/N/350/NZL 
de la OMC, de 16 de abril 
de 2021.    
Perú  
Iniciación, el 1 de noviembre de  2020, de una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las importaciones de 
confecciones (Capítulos 61, 62 y 63 del SA).  Documento G/SG/N/6/PER/3 
de la OMC, de 17 de 
noviembre de  2020.    
Iniciación, el 9 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de cierres de cremallera 
y sus partes procedentes de China.  Documento G/ADP/N/350/PER 
de la OMC, de 22 de abril 
de 2021.   
Tailandia  
Iniciación, el 18 de noviembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de productos planos de 
acero laminados en caliente, enrollados y sin enrollar, 
procedentes de Egipto y Viet Nam.  Documento 
G/ADP/N/350/THA de la  OMC, 
de 5 de febrero de  2021.    
Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino)  
Iniciación, el 28 de octubre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de baldosas de cerámica 
procedentes de la India, Indonesia, Malasia y Viet  Nam.  Documento 
G/ADP/N/350/TPKM de 
la OMC, de 2 de febrero 
de 2021.    
Turquía  
Iniciación, el 17 de octubre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de polietileno de baja 
densidad procedentes del Reino de la Arabia Saudita.  Documento G/ADP/N/350/TUR 
de la OMC, de 12 de marzo 
de 2021.    
Iniciación, el 9 de enero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de acero plano laminado 
en caliente procedentes de la República de Corea y la Unión 
Europea.  Delegación Permanente de 
Turquía ante la OMC (26 de 
mayo de  2021).    
Terminación, el 14 de enero de  2021, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de poliestireno 
procedentes de Egipto (investigación iniciada el 30 de 
noviembre de  2014 y derech o definitivo establecido el 14 de 
enero de  2016).  Delegación Permanente de 
Turquía ante la OMC (26 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 27 de marzo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de manteca de cacao 
procedentes de Malasia.  Delegación Permanente de 
Turquía ante la OMC (26 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 1 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de motores diésel o 
semidiésel de potencia inferior o igual a 15 kW procedentes de 
China.  Delegación Permanente de 
Turquía ante la OMC (26 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 12 de mayo de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de implantes dentales 
procedentes de la República de Corea.  Delegación P ermanente de 
Turquía ante la OMC (26 de 
mayo de  2021).    
Ucrania  
Iniciación, el 25 de noviembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de materiales de 
aislamiento térmico procedentes de Belarús y la Federación 
de Rusia.  Documento G/ADP/N/350/UKR 
de la OMC, de 21 de abril 
de 2021.   
Iniciación, el 19 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de productos de acero al 
carbono laminados, con revestimiento, procedentes de China.  Documento G/ADP/N/350/UKR 
de la OMC, de 21 de abril 
de 2021.   
Terminación, el 16 de enero de  2021 (sin imposición de 
medidas), de la investigación antidumping sobre las 
importaciones de ruedas de aluminio para vehículos 
procedentes de China y la Federación de Rusia (iniciada el 
19 de julio de  2019).  Delegación Permanente de 
Ucrania ante la OMC (13 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 16 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de tableros de partículas 
procedentes de Belarús y la Federación de Rusia.  Delegación Permanente de 
Ucrania ante la OMC (13 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 21 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de fécula de patata 
procedentes de Belarús.  Delegación Permanente de 
Ucrania ante la OMC (13 de 
mayo de  2021).    WT/TPR/OV/W/15  
- 119 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Iniciación, el 21 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinadas 
manufacturas de asfalto o de productos similares procedentes 
de Belarús y la Federación de Rusia.  Delegación Permanente de 
Ucrania ante la OMC (13 de 
mayo de  2021).    
Iniciación, el 28 de abril de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de hilos procedentes 
de China.  Delegación Permanente de 
Ucrania ante la OMC (13 de 
mayo de  2021).    
Unión Europea  
Iniciación, el 21 de octubre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de torres eólicas de 
acero procedentes de China.  Documento G/ADP/N/350/EU 
de la OMC, de 16 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 22 de octubre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de hojas de aluminio 
para transformación procedentes de China.  Documento G/ADP/N/350/EU 
de la OMC, de 16 de abril 
de 2021.    
Terminación, el 9 de noviembre de  2020 (sin imposición de 
medidas), de la investigación en materia de derechos 
compensatorios sobre las importaciones de determinadas 
chapas y rollos de acero inoxidable laminados en caliente 
procedentes de China  e Indonesia (iniciada el 10 de octubre 
de 2019).  Documento G/SCM/N/371/EU 
de la OMC, de 10 de marzo 
de 2021.    
Iniciación, el 4 de diciembre de  2020, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de hojas de aluminio para transformación procedentes de 
China.  Documento G/SCM/N/371/EU 
de la OMC, de 10 de marzo 
de 2021.   
Terminación, el 8 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de accesorios de tubería 
sin soldadura (sin costura), de hierro o acero, procedentes de 
China (establecidos el 24 de septiembre de  2009).  Documento G/ADP/N/350/EU 
de la OMC, de 16 de abril 
de 2021.   
Terminación, el 19 de diciembre de  2020, de los derechos 
antidumping sobre las importaciones de dete rminadas hojas 
de aluminio procedentes de la Federación de Rusia 
(investigación iniciada el 8 de octubre de  2014; derechos 
provisionales y definitivos establecidos el 4 de julio y el 18 de 
diciembre de  2015, respectivamente).  Documento G/ADP/N/350/EU 
de la OMC, de 16 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 21 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinados 
elementos de fijación de hierro o acero procedentes de China.  Documento G/ADP/N/350/EU 
de la OMC, de 16 de abril 
de 2021.    
Iniciación, el 21 de diciembre de  2020, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de cables de fibras ópticas procedentes de China.  Documento G/SCM/N/371/EU 
de la OMC, de 10 de marzo 
de 2021.   
Iniciación, el 17 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de determinados 
sistemas de electrodos de grafito procedentes de China.  Anuncio 2021/C 57/03 de la 
Comisión (17 de febrero 
de 2021).    
Iniciación, el 17 de febrero de  2021, de una investigación en 
materia de derechos compensatorios sobre las importaciones 
de productos planos de acero inoxidable laminados en frío 
procedentes de la India e Indonesia.  Anuncio 2021/C 57/04 de la 
Comisión (17 de febrero 
de 2021).    
Iniciación, el 18 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de calcio silicio 
procedentes de China.  Anuncio 2021/C 58/15 de la 
Comisión (18 de febrero 
de 2021).    
Iniciación, el 18 de febrero de  2021, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de polímeros 
superabsorbentes procedentes de la República de Corea.  Anuncio 2021/C 58/16 de la 
Comisión (18 de febrero 
de 2021).    
Viet Nam  
Iniciación, el 11 de diciembre de  2020, de una investigación 
antidumping sobre las importaciones de sorbitol procedentes 
de China, la India e Indonesia.  Delegación Permanente de 
Viet Nam ante la OMC (1  de 
junio de  2021).    
Nota 1:  Hasta el final del período de transición, que concluyó el 31 de diciembre de  2020, los reglamentos y 
las medidas de defensa comercial de la Unión Europea siguieron aplicándose al Reino Unido y dentro 
de él; la lista completa de las medidas en vigor figura en el informe semes tral sobre las medidas 
antidumping presentado por la Unión Europea, que abarca el período de julio a diciembre de  2020.  
Nota 2:  Puede consultarse información detallada sobre los Códigos del SA en la Base de Datos de Vigilancia 
del Comercio  (https://tmdb.wto.org/es/explore#page=1&members=&g20=0&measure_type=&after
_dt=&before_dt =&affected_members=&product_chapters= ). 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/TPR/OV/W/15  
- 120 - 
  ANEXO  3 - OTRAS MEDIDAS RELACIONADAS CON EL COMERCIO1 
(DE MEDIADOS DE OCTUBRE DE 2020 A MEDIADOS DE MAYO DE 2021)  
Información confirmada2 
Medida  Fuente/fecha  Situación  
Argentina  
Prórroga de la prohibición temporal de exportación 
de desperdicios y desechos (chatarra) de fundición, 
hierro o acero, lingotes de chatarra de hierro o 
acero; desperdicios y desechos de cobre; y 
desperdicios y desechos de aluminio.  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la  OMC (18 de mayo 
de 2021) y Decreto Nº 1040/2020, 
Nomenclatura Común de l Mercosur 
(23 de diciembre de  2020).  En vigor desde el 
25 de diciembre 
de 2020, durante 
un período de 
360 días. 
Prórroga de la tasa de estadística para todas las 
importaciones hasta el 31 de diciembre de  2021. 
Se aplican algunas exenciones.  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Decreto Nº 1057/2020, 
Ley de Solidaridad Social y 
Reactivación Productiva en el Marco 
de la Emergencia Pública (23 de 
diciembre de  2020).  En vigor desde el 
31 de diciembre 
de 2020 has ta el 
31 de diciembre 
de 2021.  
Modificación de la lista de productos sujetos a 
derechos de exportación para aumentar esos 
derechos respecto de determinados productos 
(17 líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos).  Delegación Permanente de la 
Argentina ant e la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Decreto Nº 1060/2020, 
Nomenclatura Común del Mercosur, 
Derechos de Exportación (30 de 
diciembre de  2020).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Suspensión temporal del Registro de Declaraciones 
Juradas de Ventas al Exterior de productos agrícolas 
con respecto a las exportaciones de maíz con 
permiso de embarque cuya fecha sea anterior al 
1 de marzo de  2021, a fin de garantizar el volumen 
de abastec imiento interno.  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca - Dirección de 
Prensa y Comunicación - Noticias 
(30 de diciembre de  2020). 
Consultado  
en: https://www.magyp.gob.ar/sitio
/areas/prensa/index.php?accion=not
icia&id_info=201230140611.    
Excedente exportable de maíz para el resto de la 
campaña de  2019/2020 fijado en 30.000 t/día.  Delegación Permanente de la 
Argentina ante la OMC (18 de mayo 
de 2021) y Ministerio de Agricultura, 
Ganadería y Pesca - Dirección de 
Prensa y Comunicación - Noticias 
(11 de enero de  2021). Consultado 
en: https://www.magyp.gob.ar/sitio
/areas/prensa/index.php?accion=not
icia&id_info=210110234753.  En vigor desde 
enero de  2021 
hasta el 1 de 
marzo de  2021.  
Actualización de la lista de valores criterio de 
carácter preventivo para las importaciones de 
determinados productos, como radiadores para 
calefacción central (en vigor desde el 30 de marzo 
de 2021), partes y accesorios de determinados 
instrumentos musicales (en vigor desde el 14 de 
abril de  2021), dientes artificiales (en vigor desde el 
14 de abril de  2021), auriculares (en vigor desde el 
14 de abril de  2021) y determinados tejidos de 
fibras sintéticas discont inuas con un contenido de 
fibras discontinuas de poliéster superior o igual 
al 85% en peso (en vigor desde el 14 de abril 
de 2021), de procedencias específicas.  Administración Federal de Ingresos 
Públicos - Dirección General de 
Aduanas, Resoluciones Genera les 
Nº 4952/2021 (26 de marzo 
de 2021); Nº  4961/2021, 
4963/2021, 4964/2021 y 4965/2021 
(12 de abril de  2021).  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida.  
 
1 La inclusión de una medida en el presente anexo no implica juicio alguno de la Secretaría de la OMC, 
ya sea directo o indirecto, sobre la compatibilidad de ninguna de las medidas con las disposiciones de ninguno 
de los Acuerdos de la OMC.  
2 La información que figura en la presente sección ha sido facilitada por el Miembro interesado o 
confirmada a petición de la Secretaría.  WT/TPR/OV/W/15  
- 121 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Valores referenciales para las exportaciones de 
determinados productos, como arándano s rojos 
(en vigor desde el 15 de diciembre de  2020), 
tomates (en vigor desde el 18 de marzo de  2021), 
carne de la especie bovina (en vigor desde el 29 de 
enero y el 19 de marzo de  2021), carne de porcino 
(en vigor desde el 19 de marzo de  2021), ajos 
(21 de abril de  2021), manzanas y peras (en vigor 
desde el 26  de abril de  2021) y carne de bovino 
congelada (en vigor desde el 10 de mayo de  2021), 
a determinados destinos especificados.  Administración Federal de Ingresos 
Públicos - Dirección General de 
Aduanas,  Resoluciones Generales 
Nº 4880/2020 (11 de diciembre 
de 2020), Nº  4914/2021 (26 de 
enero de  2021), Nº  4943/2021 
(12 de marzo de  2021), 
Nº 4946/2021 (15 de marzo 
de 2021), Nº  4948/2021 (16 de 
marzo de  2021), Nº  4969/2021 
(19 de abril de  2021), Nº  4974/2021  
(22 de abril de  2021) y 
Nº 4985/2021 (6 de mayo de  2021).  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida.  
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Aplicación de una prescripción relativa al Certificado 
de Abastecimiento Interno y Precio Justo (CAIPJ) a 
las exportaciones de carne de bovino, a fin de evitar 
la escasez local, para introducir una prohibición 
temporal de exportación.  Ministerio de Desarr ollo Productivo y 
Economía Plural - Resolución 
Bi-Ministerial Nº  006/2021 (22 de 
abril de  2021). Consultada en: 
https://dgaj.produccion.gob.bo/docs
/MDPyEP -RBM-006.2021.pdf.  En vigor desde el 
3 de mayo 
de 2021.  
Chile  
Aplicación de una prescripción relativa a la 
Declaración Jurada del Exportador a la exportación 
de determinados metales preciosos y chapados de 
metal precioso (plaqué).  Delegación Permanente de Chile 
ante la OMC (27 de mayo de  2021) y 
Resolución Exenta Nº  156 - Servicio 
Nacional de Aduanas (15 de enero 
de 2021).  En vigor desde 
febrero de  2021.  
China  
Los materiales reciclados de latón, los materiales 
reciclados de cobre y los materiales reciclados de 
aleaciones de aluminio que cumplen las normas 
Recycling  Materials for Brass  (GB/T38470 -2019), 
Recycling Materials for Copper  (GB/T38471 -2019) y 
Recycling Materials for Cast Aluminium Alloys  
(GB/T38472 -2019) no pertenecen a los residuos 
sólidos y pueden importarse libremente. Las 
importaciones que no se ajustan  a las normas 
mencionadas están prohibidas.  Delegación Permanente de China 
ante la OMC (26 de abril de  2021) y 
Anuncio sobre asuntos relativos a la 
normalización de la gestión de la 
importación de materiales reciclados 
de latón, materiales reciclados de 
cobre y materiales reciclados de 
aleaciones de aluminio (Anuncio 
Nº 43 de  2020 del Ministerio de 
Ecología y Medio Ambiente, la 
Administración General de Aduanas, 
el Ministerio de Comercio y el 
Ministerio de Industria y Tecnología 
de la Inform ación).  En vigor desde el 
1 de noviembre 
de 2020.  
Eliminación de determinadas mercancías (199 líneas 
arancelarias al nivel de 10 dígitos) del Catálogo de 
Productos Prohibidos en el marco del Tráfico de 
Perfeccionamiento.  Delegación Permanente de China 
ante la OMC (26 de abril de  2021) y 
Anuncio relativo al ajuste del 
Catálogo de Productos Prohibidos en 
el marco del Tráfico de 
Perfeccionamiento, Anuncio del 
Ministerio de Comercio, 
Administración General de Aduanas 
(2020 Nº  54). En vigor desde el 
1 de diciem bre 
de 2020.  
El 26 de diciembre de  2020, el período de exclusión 
de la segunda lista de exclusión de la serie primera 
de productos sujetos a aranceles adicionales 
procedentes de los Estados Unidos se prorrogó hasta 
el 25 de diciembre de  2021.  Delegación Permanente de China 
ante la OMC (26 de abril de  2021) y 
Anuncio de la Comisión Arancelaria 
del Consejo de Estado relativo a la 
segunda prórroga de la lista de 
exclusión de productos sujetos a 
aranceles adicionales procedentes de 
los Estados Unid os (Anuncio Nº  10 
[2020] de la Comisión Arancelaria 
del Consejo de Estado).   WT/TPR/OV/W/15  
- 122 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Los materiales reciclados de hierro o acero que 
cumplen la norma relativa a dichos materiales 
(Standards of Recycling Iron -steel Materials  
(GB/T39733 -2020)) no pertenecen a los residuos 
sólidos y pueden importarse libremente. Las 
importaciones que no se ajustan a la norma 
mencionada están prohibidas.  Delegación Permanente de China 
ante la OMC (26 de abril de  2021) y 
Anuncio sobre asuntos rel ativos a la 
normalización de la gestión de la 
importación de materiales reciclados 
de hierro o acero (Anuncio Nº  78 
de 2020 del Ministerio de Ecología y 
Medio Ambiente, la Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma, la 
Administración General de Aduanas, 
el Ministerio de Comercio y el 
Ministerio de Industria y Tecnología 
de la Información).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
El 28 de febrero de 2021, el período de exclusión de 
la primera lista de exclusión de la serie segunda de 
productos sujetos a arance les adicionales 
procedentes de los Estados Unidos se prorrogó hasta 
el 16 de septiembre de  2021.  Delegación Permanente de China 
ante la OMC (26 de abril de  2021) y 
Anuncio de la Comisión Arancelaria 
del Consejo de Estado relativo a la 
tercera prórroga de la lista de 
exclusión de productos sujetos a 
aranceles adicionales procedentes de 
los Estados Unidos (Anuncio Nº  2 
[2021] de la Comisión Arancelaria 
del Consejo de Estado).    
Colombia  
Prórroga de la imposición de aranceles de 
importación al calzado. Aplicación de un arancel 
ad valorem  (35%) a los siguientes productos: 
i) calzado impermeable, los demás calzados con 
suela y parte superior de caucho o plástico y calzado 
con suela de caucho , plástico, cuero natural o 
regenerado y parte superior de materia textil, si el 
valor f.o.b. declarado es igual o inferior a USD  6/kg; 
ii) los demás calzados, si el valor f.o.b. declarado es 
igual o inferior a USD  7/kg; iii) calzado con suela de 
caucho, p lástico, cuero natural o regenerado y parte 
superior de cuero natural, si el valor f.o.b. declarado 
es igual o inferior a USD  10/kg; y iv)  partes 
superiores de calzado y sus partes, excepto los 
contrafuertes y punteras duras, si el valor f.o.b. 
declarado e s igual o inferior a USD  5/kg (quedan 
exentos los interlocutores en acuerdos de libre 
comercio) (aplicado inicialmente desde el 17 de 
diciembre de  2019 hasta el 17 de diciembre 
de 2020).  Delegación Permanente de Colombia 
ante la OMC (12 de mayo de  2021) 
y Decreto Nº  1633 del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo 
(14 de diciembre de  2020).  Prorrogada hasta 
el 31 de 
diciembre 
de 2022.  
Imposición temporal de aranceles de importación a 
las prendas y complementos (accesorios), de vestir 
(Capítulos 61 y 62 del SA). Arancel ad valorem 
(40%) si el valor f.o.b. declarado es igual o inferior 
a USD  10/kg: arancel a d valorem  (15%) más 
USD 1,5/kg si el valor f.o.b. declarado es igual a 
USD 10/kg.  Delegación Permanente de Colombia 
ante la OMC (12 de mayo de  2021) y 
Decreto Nº  414 del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo 
(16 de abril de  2021).  En vigor desde el 
29 de abril 
de 2021 hasta el 
28 de abril 
de 2023.  
Egipto  
Aplicación del requisito de aprobación de la 
importación impuesto por el Ministerio de Comercio 
e Industria y el Ministerio de Comercio Interno y 
Abastecimiento en relación con el azúcar blanco y en 
bruto.  Delegación Permanente de Egipto 
ante la OMC (25 d e mayo de  2021).  En vigor desde el 
3 de diciembre 
de 2020. Se 
renovó por tres  
meses el 4  de 
marzo de  2021.  
Prohibición temporal de importación de placas y 
baldosas, de cerámica, para pavimentación o 
revestimiento; cubos, dados y artículos similares, de 
cerámica, para mosaicos, incluso con soporte; 
piezas de acabado de cerámica.  Delegación Permanente de Egipto 
ante la OMC (25 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
24 de diciembre 
de 2020, durante 
un período de 
tres meses.  
Prórroga de la prohibición temporal de exportación 
de judías (porotos, alubias, frijoles, fréjoles) 
(aplicada inicialmente el 5 de octubre de  2020, 
durante un período de tres meses).  Delegación Permanente de Egipto 
ante la OMC (25 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
5 de enero 
de 2021, durante 
un período de 
tres meses.  WT/TPR/OV/W/15  
- 123 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Prohibición temporal de exportación de judías 
(porotos, alubias, frijoles, fréjoles) secas (las 
cantidades que excedan las necesidades del mercado 
interno se pueden exportar sobre la base de las 
estimaciones del Ministerio de Comercio Interno y 
Abastecimiento y la aprobación del Ministerio de 
Comercio e Industria).  Delegación Permanente de Egipto 
ante la OMC (25 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
4 de abril 
de 2021, durante 
un período de 
tres meses.  
Nueva prórroga de los impuestos temporales a la 
exportación, aplicados en las siguientes cantidades y 
a los siguientes productos: (EGP  600/t) paja y 
cascabillo de cereales, en bruto, incluso picados, 
molidos, prensados o en "pellets", excepto paja y 
cascab illo de arroz; (EGP  700/t) heno, trébol y otros 
productos forrajeros; (EGP  900/t) salvados, 
moyuelos y demás residuos del cernido, de la 
molienda o de otros tratamientos de los cereales o 
de las leguminosas, incluso en "pellets", excepto los 
residuos de ar roz, y materias vegetales y 
desperdicios vegetales, residuos y subproductos 
vegetales, incluso en "pellets", de los tipos utilizados 
para la alimentación de los animales, excepto 
mazorcas de maíz; (EGP  300/t) forraje ensilado de 
maíz; (EGP  2.000/t) matas d e cobre, cobre 
precipitado, cobre sin refinar; ánodos de cobre para 
refinado electrolítico, cobre refinado y aleaciones de 
cobre, en bruto, desperdicios y desechos de cobre; 
barras, perfiles y formas especiales de cobre; 
manufacturas de cobre, coladas, mol deadas, 
estampadas o forjadas, pero sin trabajar de otro 
modo; (EGP  7.000/t) plomo en bruto, desperdicios y 
desechos de plomo, chapas, hojas y tiras de plomo 
de espesor superior a 0,2  mm, las demás 
manufacturas de plomo, y desperdicios y desechos 
de alumin io; (EGP  1.300/t) desperdicios y desechos 
de fundición, desperdicios y desechos de acero 
inoxidable, desperdicios y desechos de aceros 
aleados, excepto inoxidables, desperdicios y 
desechos de hierro o acero estañados; desperdicios y 
desechos (chatarra), de  fundición, hierro o acero; 
torneaduras, virutas, esquirlas, limaduras (de 
amolado, aserrado, limado) y recortes de estampado 
o de corte, incluso en paquetes; desperdicios y 
desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero; 
lingotes de chatarra de hierro o acero; (EGP  2.600/t) 
escorias, cenizas y residuos (excepto los de la 
siderurgia) que contengan principalmente cinc, 
matas de galvanización y los demás, cinc en bruto, 
desperdicios y desechos de cinc, polvo y escamillas 
de cinc; (EGP  3.600/t) desperdicios  y desechos de 
papel y cartón; (EGP  1.200/t) talco en bloques o 
triturado; (EGP  500/t) polvo de talco; (EGP  300/t) 
polvo de talco ultrasuave; (EGP  150/t) cuarzo en 
bruto; (EGP  150/t) feldespato en bruto en bloques; 
(EGP 75/t) feldespato en bruto, triturado  o 
pulverizado; (EGP  400/t) mármol y granito, en bruto 
o desbastado; (EGP  100/t) arena; abonos 
nitrogenados (excepto el nitrato de amonio puro con 
una concentración de nitrógeno superior al  34,2%); 
y (EGP  3.000/t) trapos; cordeles, cuerdas y cordajes, 
de materia textil, en desperdicios o en artículos 
inservibles.  Delegación Permanente de Egipto 
ante la OMC (25 de mayo de  2021).  En vigor hasta el 
31 de diciembre 
de 2021.  WT/TPR/OV/W/15  
- 124 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Estados Unidos  
Orden ejecutiva titulada "Fortalecer las 
Disposiciones para la Promoción de la Compra de 
Productos Estadounidenses, Velar porque todos los 
trabajadores estadounidenses en todos los Estados 
Unidos forjen el futuro del país".  Delegación Permanente de los 
Estados Unidos ante la OMC (26 de 
mayo de  2021) y Orden ejecutiva.  
Consultado  en: https://www.whiteho
use.gov/briefing -room/statements -
releases/2021/01/25/president -
biden -to-sign-executive -order -
strengthening -buy-american -
provisions -ensuring -future -of-
america -is-made -in-america -by-all-
of-americas -workers/ (25 de enero 
de 2021).    
Federación de Rusia  
Imposición de derechos de exportación temporales a 
las habas de soja (soya) (30%, con una cuantía 
mínima de EUR  165 por tonelada).  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la OMC 
(28 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
1 de febrero 
hasta el 30 de 
junio de  2021.  
Federación de Rusia (en nombre de la Unión Económica Euroasiática)  
Aumento temporal de los aranceles de importación 
(del 10% al 12%) sobre las chapas y tiras, de 
espesor superior a 0,2 mm, cuadradas o 
rectangulares, de aleaciones de aluminio.  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la OMC 
(28 de mayo de  2021). En vigor desde el 
3 de abril 
de 2021 hasta el 
28 de febrero 
de 2023.  
Imposición de procedimientos para la importación 
de hidrofluorocarburos.  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la OMC 
(28 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
16 de abri l 
de 2021.  
Imposición de un contingente arancelario temporal 
(17,5 millones de toneladas) a la exportación de 
granos (trigo, morcajo (tranquillón), centeno, 
cebada y maíz).  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la OMC 
(28 de mayo de 2021).  En vigor desde el 
15 de febrero 
hasta el 30 de 
junio de  2021.  
India  
Incorporación de una condición de política sobre la 
importación con respecto a todos los códigos del SA 
de los Capítulos 72, 73 y 86 de la clasificación 
comercial de la India basada en el SA (ITC -HS) 
de 2017, para exigir el registro obligatorio en el 
Sistema de Vigilancia y Análisis de las Importaciones 
de Acero (SIMS). El SIMS exige a los importadores 
presentar información anticipada en un sistema en 
línea y obtener un r egistro automático previo pago 
de un derecho de registro. El importador puede 
solicitar el registro no antes de 60 días y no más 
tarde de 15 días antes de la fecha prevista de 
llegada del envío de importación. El registro 
automático tiene una validez de 75  días. Notificación Nº  33/2015 -2020 y 
Aviso Público Nº  19/2015 -2020 del 
Ministerio de Comercio e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (28 de septiembre 
de 2020).  En vigor desde el 
16 de octubre 
de 2020.  
Modificación de la política de exportación de semillas 
de cebollas para introducir una prohibición de 
exportación.  Notificación Nº  43/2015 -2020 del 
Ministerio de Comercio e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (29 d e octubre de  2020).  En vigor desde el 
29 de octubre 
de 2020.  
Modificación de la política de importación de 
preparaciones odoríferas. Queda "libre" la 
importación de preparaciones odoríferas, como 
ambientadores para hogar y automóvil que no 
actúan por combustión.  Notificación Nº  54/2015 -2020 del 
Ministerio de Comerc io e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (1 de enero de  2021).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Modificación de la política de exportación de 
cebollas. Se permite la libre exportación de todas las 
variedades d e cebollas.  Notificación Nº  50/2015 -2020 del 
Ministerio de Comercio e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (28 de diciembre de  2020).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Modificación de la política de importación del carbón 
(antracitas, hullas bituminosas, carbón de coque y 
carbón de calderas). La política de importación del 
carbón está sujeta al Sistema de Vigilancia y Análisis 
de las Importaciones de Carbón (CIMS).  Notificación Nº  49/2015 -2020 del 
Ministerio de Comercio e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (22 de diciembre de  2020).  En vigor desde el 
1 de febrero 
de 2021.  WT/TPR/OV/W/15  
- 125 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Aumento del derecho de aduana básico sobre 
determinados productos, como el algodón sin cardar 
ni peinar (del 0% al 5%); los desperdicios de 
algodón (del 0% al 10%); y la seda cruda y los 
hilados de seda (del 10% al 15%). Imposición de un 
gravamen (CESS) pa ra la infraestructura y el 
desarrollo agrícolas (5%) sobre las importaciones de 
algodón en rama.  Delegación Permanente de la India 
ante la OMC (8 de junio de  2021).  En vigor desde el 
1 de febrero 
de 2021.  
Modificación de la política de importación de cob re y 
aluminio con respecto a los Capítulos 74 y 76 de la 
clasificación comercial de la India basada en el SA 
(ITC-HS) de  2017, Lista I (política de importación) -
reg. La política de importación de cobre y aluminio 
está sujeta al registro obligatorio en el S istema de 
Vigilancia y Análisis de las Importaciones de Metales 
no Ferrosos (NFMIMS).  Notificación Nº  61/2015 -2020 del 
Ministerio de Comercio e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (31 de marzo de  2021).  En vigor des de el 
1 de abril 
de 2021.  
La política de importación de aparatos manuales 
(raquetas) antimosquitos se ha revisado de "Libre" a 
"Prohibida" si el valor c.i.f. es inferior a INR  121/por 
raqueta.  Notificación Nº  2/2015 -2020 del 
Ministerio de Comercio e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (26 de abril de  2021).  En vigor desde el 
26 de abril 
de 2021.  
Modificación de la política de importación de semillas 
de melón. La política de importación de semillas de 
melón se ha revisado de "Libre" a "Restringida".  Notificación Nº  3/2015 -2020 del 
Ministerio de Comercio e Industria - 
Departamento de Comercio, 
Dirección General de Comercio 
Exterior (26 de abril de  2021).  En vigor desde el 
26 de abril 
de 2021.  
Indonesia  
Modificación de la lista de productos sujetos a 
derechos de exportación (cuero; madera; cacao en 
grano, aceite de palma, aceite de palma en bruto y 
productos derivados; combinación de aceite de 
palma en bruto y sus productos derivados; resultado 
del proce so de transformación de minerales 
metálicos; y determinados productos minerales).  Delegación Permanente de Indonesia 
ante la OMC (3 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
23 de octubre 
de 2020.  
Reglamentaciones en materia de contratación 
pública que exigen el uso de productos y servicios 
nacionales.  Delegación Permanente de Indonesia 
ante la OMC (3 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
2 de febrero 
de 2021.  
Malasia  
Aumento (del 0% al 15%) de los derechos de 
exportación aplicados a desperdicios y desec hos de 
fundición, desperdicios y desechos de hierro o acero 
estañados, torneaduras, virutas, esquirlas, 
limaduras (de amolado, aserrado, limado) y recortes 
de estampado o de corte, incluso en paquetes.  Delegación Permanente de Malasia 
ante la OMC (29 de abril de  2021).  En vigor desde el 
25 de marzo 
de 2021.  
Moldova, República de  
Imposición de impuestos especiales de consumo 
sobre las importaciones de vehículos automóviles 
usados.  Delegación Permanente de Moldova 
ante la OMC (12 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Montenegro  
Licencias de exportación de materias primas o 
madera poco elaborada (Capítulo 44 del SA) a fin de: 
i) proteger la estabilidad del suministro de materias 
primas para el sector encargado de su elaboración; 
ii) garantizar la estabilidad de la población del norte 
de Montenegro que utiliza madera como combustible 
para calefacción; iii)  mantener la estabilidad de los 
precios de los combustibles; y iv) controlar la 
preservación del fondo forestal, luchar contra la 
explotación ilegal, y verificar que las actividades de 
tala se lleven a cabo de conformidad con el plan 
correspondiente en esa esfera.  Delegación Permanente de 
Montenegro (20 de mayo de  2021) y 
documento G/MA/QR/N/MNE/2 de 
la OMC, de 10 de diciembre de  2020.  En vigor desde el 
15 de abril 
de 2021 hasta el 
1 de mayo 
de 2023.  WT/TPR/OV/W/15  
- 126 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Myanmar  
De conformidad con la Notificación Nº 51/2020 del 
Ministerio de Comercio, publicada el 8 de julio 
de 2020, 1.224 líneas del SA basadas en el Arancel 
de Aduanas de  2017 de Myanmar (a nivel de 
10 dígitos) figuran en la lista negativa. De 
conformidad con la Notificación Nº 68/2020 del 
Ministerio de Comercio, la l ista negativa para el 
trámite de licencias de exportación se redujo 
de 4.613 a 3.931 líneas del SA (códigos de 
10 dígitos del SA).  Delegación Permanente de Myanmar 
ante la OMC (1 de junio de  2021); y 
documento WT/TPR/S/405/Rev.1 de 
la OMC, de 8 de abril d e 2021.  En vigor desde el 
22 de octubre 
de 2020.  
Nepal  
Introducción de contingentes de importación para  
los guisantes (80.000 toneladas), las nueces 
(25.000 toneladas), los dátiles secos 
(5.000  toneladas) y la pimienta negra sin triturar 
(15.000 toneladas).  Delegación Permanente de Nepal 
ante la OMC (24 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
22 de marzo 
de 2021. 
Perú  
Prohibición temporal de importación de 
determinados productos vegetales y determinadas 
carnes (como soja (soya), granos y frutos secos) 
procedentes del Estado Plurinacional de Bolivia.  Servicio Nacional de Sanidad Agraria 
del Perú, Nota de Prensa (20 de 
enero de  2021). Consultada en: 
https://www.gob.pe/institucion/sena
sa/noticias/298487 -peru-suspende -
importacion -de-productos -
agropecuarios -procedentes -de-
bolivia.   
República Kirguisa  
Prohibición temporal de exportación de petróleo y 
aceites de petróleo, excepto el mazut. La prohibición 
será válida hasta la saturación del mercado interno 
o la creación de mercados comunes para los 
productos de petróleo y aceite de petróleo de la 
Unión Ec onómica Euroasiática.  Documento 
G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.4 de 
la OMC, de 10 de marzo de  2021.  En vigor desde el 
1 de marzo 
de 2021.  
Prohibición temporal de exportación de abonos 
minerales.  Documento 
G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.5 de 
la OMC, de 30 de marzo de  2021.  En vigor desde el 
22 de marzo 
de 2021.  
Prohibición temporal de exportación de desperdicios 
y desechos de metales ferrosos.  Documento 
G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.6 de 
la OMC, de 7 de abril de  2021.  En vigor desde el 
16 de abril 
de 2021, durante 
un período de 
seis meses.  
Seychelles  
Modificación del Reglamento de Administración de 
Aduanas (Mercancías Prohibidas y Restringidas) 
(Modificación) (Nº 3), de  2020, para incluir 
determinados productos de plástico (globos y 
juguetes que contengan globos) en la lista de 
mercancías cuya importac ión está prohibida.  Delegación Permanente de 
Seychelles ante la OMC (28 de mayo 
de 2021).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Sudáfrica (en nombre de la Unión Aduanera de África Meridional)  
Aumento de los aranceles de importación (del 10% 
al 15%) sobre las resinas acrílicas (en vigor desde el 
24 de diciembre de  2020); (al 15%) sobre 
determinadas chapas y tiras de aluminio, de espesor 
superior a 0,2 mm; y sobre las hojas y tiras, 
delgadas, de aluminio (incluso impresas o fijadas 
sobre papel, cartón, plástico o soportes similares), 
de espesor inferior o igual a 0,2 mm (sin incluir el 
soporte) (en vigor desde el 31 de diciembre 
de 2020). Quedan exentas las importaciones 
procedentes de la Unión Eu ropea, de la AELC y de 
los miembros de la Comunidad de Desarrollo de 
África Meridional (SADC).  Avisos de la Comisión de 
Administración del Comercio 
Internacional Nº  R. 1406 - Gaceta 
Oficial Nº  44029 (24 de diciembre 
de 2020), y Nº  R.1428 - Gaceta 
Oficial Nº 44049 (31 de diciembre 
de 2020).  Vigencia: véanse 
las fechas 
correspondientes 
a cada medida.  WT/TPR/OV/W/15  
- 127 - 
  Medida  Fuente/fecha  Situación  
Sri Lanka  
Modificación de la Ley de Fomento de las 
Exportaciones Nº  40 de  1979 para aumentar el 
gravamen CESS sobre determinados productos 
importados (de los Capítulos del SA 03, 04, 06, 07, 
08, 09, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 
22, 24, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 42, 
43, 44, 46, 48, 49, 59, 64, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 
76, 82, 83, 85, 87, 94 y 96).  Delegación Permanente de Sri Lanka 
ante la OMC (11 de junio de  2021).  En vigor desde 
enero de  2021.  
Suiza  
Aumento de los aranceles de importación (de 
CHF 850/100 kg a CHF  2.304/100 kg) sobre las 
preparaciones y conservas de carne de porcino; y 
(de CHF  638/100 kg a CHF  2.212/100 kg) sobre las 
preparaciones y conservas de carne de bovino.  Delegación Permanente de Suiza 
ante la OMC (19 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Cambio del sistema de gestión de examen 
simultáneo por el principio de "orden de llegada" 
para la administración del contingente arancelario 
de importación Nº  20 de frutas para la elaboración 
de sidra (manzanas y peras); y el contingente Nº  21 
de productos elaborados a partir de frutas de pepita.  Delegación Permanente de Suiza 
ante la OMC (19 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Tayikistán  
Aumento de los aranceles de importación (del 10% 
al 15%) sobre las aves de corral y (hasta el 30%) 
sobre los productos del tabaco (Capítulo 24 del SA).  Documento G/MA/W/167 de la OMC, 
de 25 de febrero de  2021.    
Turquía  
Desde el 1 de enero de  2021, reducción (hasta el 
5%) de los aranceles de importación aumentados 
con anterioridad (35%) sobre determinados 
productos textiles, prendas de vestir y productos de 
cuero (Capítulos del SA 30, 42, 43, 51, 52, 53, 54, 
55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 y 67) 
(aplicados inicialmente desde el  21 de abril de  2020 
hasta el 31 de diciembre de  2020).  Delegación Permanente de Turquía 
ante la OMC (26 de mayo de 2021).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Desde el 1 de enero de  2021, reducción de los 
aranceles de importación aumentados con 
anterioridad (45%) aplicados a los siguientes 
productos: productos de la minería y químicos, 
plástico, pimienta, hierro y  acero, metales, 
productos eléctricos y electrónicos, maquinaria, 
vehículos, muebles y productos de iluminación 
(Capítulos del SA 29, 32, 33, 34, 35, 37, 39, 40, 44, 
48, 49, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 82, 83, 84, 
85, 87, 90, 91, 94, 95, 96 y 97) (apli cados 
inicialmente el  21 de abril de  2020).  Delegación Permanente de Turquía 
ante la OMC (26 de mayo de  2021).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
Unión Europea  
Establecimiento de una vigilancia retrospectiva de la 
Unión respecto a las importaciones de etanol 
renovable para combustible.  Reglamento de Ejecución 2020/1628 
de la Comisión (3 de noviembre 
de 2020).  En vigor desde el 
4 de noviembre 
de 2020.  
Cambio del sistema de gestión de examen 
simultáneo por el principio de "orden de llegada" 
para la administración de los contingentes 
arancelarios de importación de cebada; pavo; arroz 
partido para uso en la producción de preparaciones 
alimenticias del código 1901.10.00 del SA; y arroz 
partido.  Información pública de la Comisión 
transmi tida por la delegación de 
la UE (27 de abril de  2021) y 
Reglamento de Ejecución 2020/1988 
de la Comisión (11 de noviembre 
de 2020).  En vigor desde el 
1 de enero 
de 2021.  
 WT/TPR/OV/W/15  
- 128 - 
  Información registrada pero no confirmada3 
Medida  Fuente/fecha  Situación  
Bangladesh  
Imposición de derechos reguladores de las 
importaciones (10%) sobre las cebollas.  Daily Bangladesh  (7 de enero 
de 2021).  En vigor desde 
enero de  2021.  
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Prohibición temporal de importación de 
determinados productos vegetales (como patatas 
(papas), cebollas y tomates) procedentes del Perú.  El Comercio  (20 de enero de  2021).    
Nigeria  
El Banco Central de Nigeria incluyó la leche y los 
productos lácteos en la lista de productos que no 
reúnen las condiciones para acceder a divisas para 
prohibir temporalmente las importaciones.  New Telegraph  (Nigeria) (17 de 
marzo de  2021).    
Finalización de la exención de los impuestos 
especiales de consumo sobre determinados 
productos no manufacturados en Nigeria.  Ley de Hacienda de  2020. 
Consultada en: 
https://firs.gov.ng/wp -
content/uploads/2021/01/finance -
act-2020_signed.pdf.  En vigor desd e el 
1 de enero 
de 2021.  
Túnez  
Prescripciones en materia de licencias de 
exportación de desperdicios y desechos de 
fundición.  Noticias de prensa en que se hace 
referencia al Decreto Nº  94 - 
Aduanas (9 de diciembre de  2020).  En vigor desde 
diciembre 
de 2020.  
Nota:  Puede consultarse información detallada sobre los Códigos del SA en la Base de Datos de Vigilancia 
del Comercio  (https://tmdb.wto.org/es/explore#page=1&members=C032&g20=0&measure_type=5
&after_dt=2018 -10-16&before_dt=2019 -09-01&affected_members=&product_chapters= ). 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
3 La información que figura en la presente sección se ha obtenido de fuentes públicas, pero aún no ha 
sido confirmada por la delegación interesada.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 129 - 
 
ANEXO 4 - MEDIDAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS1 
(MEDIADOS DE OCTUBRE DE 2020 A MEDIADOS DE MAYO DE 2021)  
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
MEDIDAS QUE AFECTAN A DIVERSOS SECTORES  
Alemania  
El Gobierno amplió la gama de proyectos de inversión sujetos a 
examen, que incluye ahora los que afectan al orden público o la 
seguridad de otro Estado miembro de la UE, así como a los que 
repercuten en proyectos o programas de interés para la UE. 
Además, se ha endurecido el criterio en virtud del cual puede 
prohibirse o restringirse una IED y, en lugar de hacerse alusión a 
las inversiones que "pongan en peligro (...)", ahora se abarcan 
las inversiones "que probablemente afecten (...)".  Modo 3  Diversos sectore s 16ª modificación de la Orden de Comercio y 
Pagos Exteriores de Alemania  
Consultado  en: https://www.gibsond unn.co
m/update -on-german -foreign -investment -
control -new-eu-cooperation -mechanism -
and-overview -of-recent -changes/  Con efecto a 
partir del 28  de 
octubre 
de 2020 SÍ 
Se añadieron nuevas actividades a los proyectos de inversión 
sujetos a examen, en particular actividades relacionadas con las 
industrias de alta tecnología, como la inteligencia artificial, los 
productos de tecnología de la información utilizados para la 
ciberseguridad, las impresiones 3D destinadas a usos industriales 
basadas en materiales metáli cos o de cerámica, o los servicios de 
tecnología de la información y las comunicaciones importantes 
para Alemania. En el caso de las tecnologías esenciales, se 
aplicará un umbral del 20%. Además de la adquisición de 
derechos de voto, la adquisición de dere chos de control y gestión 
también puede activar una obligación de notificación o la 
realización de un examen de oficio.  Modo 3  Diversos sectores  17ª modificación de la Orden de Comercio y 
Pagos Exteriores  
Consultado  en: https://www.engage.hoganl
ovells.com/knowledgeservices/news/new -
rules-german -government -passes -far-
reaching -expansion -of-foreign -investment -
control_1  Con efecto a 
partir del 1 de 
mayo de 2021  SÍ 
El Gobierno aplicó una nueva ley que amplía las facultades de la 
autoridad de defensa de la competencia para hacer frente a una 
restricción de la competencia por parte de las empresas digitales 
y nuevas normas antimonopolio que abarcan el abuso de poder 
y otras limitaciones de la competencia por las plataformas 
digitales.  Múltiples 
modos  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Ley por la que se modifica la ley contra la 
limitación de la competencia en favor de 
una ley de competencia específica, 
proactiva y digital y otras disposiciones  
Consultado  en: https://www.bundesgesund
heitsministerium.de/fileadmin/Dateien/3_D
ownloads/Gesetze_und_Verordnungen/GuV
/K/GWB -Art_8 -Kinderkrankengeld_BGBl.pdf  19 de enero 
de 2021 SÍ 
 
1 La inclusión de una medida en el presente anexo no implica juicio alguno por parte de la Secretaría de la OMC, ya sea directo  o indirecto, sobre la compatibilidad de 
ninguna  de las medidas mencionadas con las disp osiciones de ninguno  de los Acuerdos de la OMC.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 130 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Angola  
En virtud del Decreto Presidencial 271/20, de 20 de octubre 
de 2020, se aprobó el nuevo marco jurídico para la promoción 
del contenido nacional en la industria del petróleo y el gas y se 
derogó expresamente la Orden Nº 127/03 del Ministerio de 
Petróleo, de 25 de noviemb re de 2003.  
Todas las empresas que operan en la industria del petróleo 
(incluidos los proveedores de servicios) deben utilizar materias 
primas, bienes y equipos fabricados en Angola y servicios 
suministrados por empresas establecidas en Angola (que sean 
de propiedad 100% angoleña o se hayan constituido en Angola). 
Los contratos de servicios de gestión o asistencia técnica 
extranjera están sujetos a la supervisión del Concesionario y 
deben incluir un programa detallado de formación, transferencia 
de conocimi entos y tecnología, y desarrollo y mejora de las 
competencias de la mano de obra nacional.  Modos 1, 3 
y 4 Todos los sectores  Decreto Presidencial Nº 271/20 sobre las 
Prescripciones Relativas al Contenido 
Nacional  
Consultado  en: https://centurionlg.com/20
20/11/03/angola -new-regulations -on-local-
content/  Con efecto a 
partir del 20  de 
octubre 
de 2020  
Una nueva ley, por la que se modifica la Ley de Inversiones 
Privadas, introduce un régimen contractual de inversión, en 
virtud del cual los promotores de proyectos de inversión y el 
Estado angoleño podrán negociar las condiciones de ejecución 
de los proyectos y los incentivos y beneficios que se otorgar án 
en el marco de los contratos de inversión privada. Este nuevo 
régimen de inversiones se aplica a las inversiones privadas en 
cualquier sector de actividad. Ya no es necesario demostrar que 
un proyecto de inversión privada se ha ejecutado por completo 
como condición para repatriar los dividendos. Los inversores 
externos ahora pueden acceder a créditos internos sin que se les 
exija la ejecución de los respectivos proyectos de inversión.  Modo 3  Todos los sectores  Ley Nº 10/21 por la que se modifica la Ley 
de Inversiones Privadas  
Consultado  en: https://cms.law/en/prt/publ
ication/meet -the-law-angola2  22 de abril 
de 2021  
Australia  
Se ha aprobado un paquete de reformas para garantizar que el 
régimen de control de las inversiones extranjeras en Australia se 
adapte a los riesgos emergentes y los nuevos acontecimientos 
mundiales, y al mismo tiempo permita que Australia siga siendo 
un destino favorable a la inversión extranjera.  
La Ley mejora y actualiza el funcionamiento del régimen en lo 
que respecta a la seguridad nacional, la vigilancia y la 
observancia del cumplimiento, así como la integridad, y 
simplifica las prescripciones e introduce modificaciones técnicas 
para mejorar la  aplicación de la ley.  Modo 3  Determinados 
sectores  Ley de Reforma del Régimen de Inversión 
Extranjera (Protección de la Seguridad 
Nacional de Australia) de 2020  
Reglamento de Reforma del Régimen de 
Inversión Extranjera (Protección de la 
Seguridad Nacional  de Australia) de 2020  
Consultado en:  https://firb.gov.au/  1 de enero 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 131 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Canadá  
Se han reducido los umbrales por encima de los cuales los 
inversores extranjeros de Miembros de la OMC que deseen 
invertir en empresas canadienses en 2021 deberán obtener una 
aprobación del Gobierno federal. En 2021, estará sujeta a 
examen cualquier inversión destinada a adquirir directamente el 
control de una empresa canadiense que sea igual o superior a 
CAD 1.043 millones (el umbral es de CAD 415 millones para las 
empresas estatales de Miembros de la OMC).  Modo 3  Diversos sectores  Valores de los umbrales por encima de los 
cuales una inversión está sujeta a examen 
de conformidad con los artículos 14.1 1) 
y 2) de la Ley de Inversiones del Canadá, 
Gaceta del C anadá, Parte I, Volumen 155, 
Nº 7: AVISOS DEL GOBIERNO  
Consultado  en: https://gazette.gc.ca/rp -
pr/p1/2021/2021 -02-13/html/notice -avis-
eng.html#n15  
https://www.ic.gc.ca/eic/site/ica -
lic.nsf/eng/h_lk00050.html  Publicado el 
13 de febrero 
de 2021   
En virtud de lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley de 
Inversiones del Canadá, se publicó una versión actualizada de 
las Directrices relativas al Examen de Inversiones por Motivos de 
Seguridad Nacional. En particular, el Gobierno realizará un 
examen más minucioso de las inversiones extranjeras cuando 
estas involucren, entre otras cosas,  datos personales sensibles 
(por ejemplo, datos de salud o genéticos que permitan 
identificar a una persona, datos biométricos, datos financieros, 
comunicaciones y datos de ubicación geográfica), así como de 
las inversiones realizadas por inversores estata les extranjeros o 
inversores privados estrechamente vinculados a empresas que 
dependen de Gobiernos extranjeros.  Modo 3  Diversos sectores  Directrices relativas al Examen de 
Inversiones por Motivos de Seguridad 
Nacional  
Consultado  en: https://www.ic.gc.ca/eic/sit
e/ica-lic.nsf/eng/lk81190.html  Publicadas el 
24 de marzo 
de 2021  
China  
La lista negativa para el acceso a los mercados (2020), publicada 
conjuntamente por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma 
(NDRC) de China y el Ministerio de Comercio (MOFCOM), incluye 
las actividades prohibidas o sujetas a licencias. Se suavizaron o 
suprimieron las prescripciones relativas a los servicios de 
inspección de las mercancí as exportadas e importadas, los 
servicios de evaluación de recursos forestales y minerales y 
emisiones de carbono y la designación de nuevos ejecutivos en 
sociedades de valores. Se añadieron a la lista restricciones para 
el establecimiento de sociedades fi nancieras de cartera.  Modo 3  Todos los sectores  Lista negativa para el acceso a los 
mercados (2020)  
Consultado  en: https://www.ndrc.gov.cn/xx
gk/zcfb/ghxwj/202012/t20 201216_125289
7_ext.html  Con efecto a 
partir del 10  de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de 
Comercio publicaron el nuevo catálogo de las ramas de 
producción en las que se fomenta la inversión extranjera. Se 
amplió la gama de actividades en las que se promueve la 
inversión extranjera.  Se ha incluido la investigación y el 
desarrollo de tecnologías de comunicaciones móviles de quinta Modo 3  Todos los sectores  Decreto Nº 38 de la Comisión Nacional de 
Desarrollo y Reforma, Ministerio de 
Comercio: Catálogo de Ramas de 
Producción en que se Fomenta la Inversión  
Extranjera (versión de 2020)  Con efecto a 
partir del 27  de 
enero de  2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 132 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
generación, el desarrollo de tecnologías de cadena de bloques, el 
diseño de instalaciones de tratamiento de aguas residuales, el 
mantenimiento de equipos de  alta gama, la transformación e 
integración de líneas de producción digital, el comercio 
electrónico transfronterizo al por menor, los centros de 
distribución para la importación y exportación de productos a 
granel, la cadena de distribución comunitaria, y  la educación y la 
prestación de servicios de salud y administrativos en línea.  Consultado  en: https://www.ndrc.gov.cn/xx
gk/zcfb/fzggwl/202012/t20201228_126059
4.html   
Las Medidas para el Examen de Seguridad de la Inversión 
Extranjera, emitidas conjuntamente por la Comisión Nacional de 
Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio, autorizan al 
"Mecanismo de Examen de Seguridad de la Inversión Extranjera" 
a examinar l as inversiones extranjeras en determinados sectores 
relacionados con cuestiones de seguridad (apoyo militar y 
defensa y actividades conexas), así como las inversiones en 
determinados sectores que dan lugar a un control extranjero de 
importantes empresas na cionales en sectores tales como la 
infraestructura, el transporte, la energía, los productos 
culturales, los productos y servicios de Internet y en línea, la 
tecnología de la información, los servicios financieros, las 
tecnologías esenciales; y otros secto res y esferas importantes.  Modo 3  Todos los sectores  Medidas para el Examen de Seguridad de la 
Inversión Extranjera  
Consultado  en: https://www.ndrc.gov.cn/xx
gk/zcfb/fzgg wl/202012/t20201219_125502
5.html   Con efecto a 
partir del 18  de 
enero de  2021 SÍ 
China promulgó la Ley de Control de las Exportaciones para 
proteger la seguridad y el interés nacional, cumplir las 
obligaciones que le corresponden en materia de no proliferación 
y reforzar y regular el control de las exportaciones.  Modo 3  Todos los sect ores Ley de Control de las Exportaciones  
Consultado  en: http://www.npc.gov.cn/npc
/c30834/202010/cf4e0455f6424a38b5aecf8
001712c43.shtml   Con efecto a 
partir del 1 de 
diciembre  SÍ 
El Ministerio de Comercio publicó las "Normas sobre la lucha 
contra la aplicación extraterritorial injustificada de disposiciones 
y otras medidas extranjeras", que exigen a los ciudadanos 
chinos y las personas jurídicas u otras organizaciones chinas que 
informen a la autoridad competente de los casos en que 
disposiciones y ot ras medidas extranjeras les prohíban realizar 
actividades económicas, comerciales y conexas normales con 
entidades de un tercer Estado o limiten su capacidad para 
hacerlo. La autoridad competente puede autorizar al declarante 
a que no reconozca, no aplique  o no cumpla las normas 
extranjeras en cuestión.  Múltiples 
modos  Todos los sectores  Normas sobre la lucha contra la aplicación 
extraterritorial injustificada de disposiciones 
y otras medidas extranjeras  
Consultado  en: http://english.mofcom.gov.
cn/article/policyrelease/announcement/202
101/20210103029708.shtml   9 de enero 
de 2021 SÍ 
El Banco Popular de China, la Comi sión de Reglamentación 
Bancaria y de Seguros de China, la Comisión de Reglamentación 
de Valores de China y la Administración Estatal de Divisas 
publicaron un plan para apoyar el desarrollo de Hainan que 
permite a los no residentes calificados adquirir prop iedades en el 
Puerto Franco de Hainan en función de las necesidades reales, Múltiples 
modos  Todos los sectores  Consultado  en: http://www.pbc.gov.cn/gou
tongjiaoliu/113456/113469 /4227077/index.
html Con efecto a 
partir del 2 de 
abril de 2021  SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 133 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
autoriza a las instituciones financieras no bancarias que cumplan 
determinados requisitos a participar en el mercado interbancario 
de divisas con sujeción a ciertas condiciones y f omenta la 
participación extranjera en el sector financiero de Hainan.  
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma publicó una lista 
de reformas para Shenzhen, entre ellas la eliminación gradual de 
las restricciones a la propiedad extranjera en el sector de las 
telecomunicaciones o la promoción de una simplificación de las 
normas en materia de visados para atraer talentos.  Múltiples 
modos  Todos los sectores  Consultado  en: https://www.ndrc.gov.cn/xx
gk/jd/jd/202010/t20201020_1248448.html   18 de octubre 
de 2020  SÍ 
En el Puerto Franco de Hainan, se ampliará el acceso a los 
mercados para las inversio nes extranjeras en diversos sectores, 
como las telecomunicaciones, la enseñanza o los servicios 
prestados a las empresas. En la esfera de los servicios de 
telecomunicaciones, Hainan suprimirá las restricciones a la 
inversión extranjera en empresas de proce samiento de 
transacciones en línea. En el caso de los servicios jurídicos, se 
permitirá a los inversores extranjeros participar en algunas 
actividades comerciales no contenciosas en Hainan. Hainan 
también levantó la prohibición de la inversión extranjera e n 
estudios de mercado, con la salvedad de que los estudios de 
audiencias de programas de televisión y radio deberán seguir 
estando controlados por la parte china de la empresa. Los 
inversores extranjeros también pueden realizar estudios sociales 
mediante e mpresas conjuntas de capital. Al menos un 67% de la 
empresa debe pertenecer a accionistas de nacionalidad china y 
el representante legal debe ser ciudadano chino.  Modo 3  Sectores 
seleccionados  Medidas Administrativas Especiales 
relativas al Acceso de la In versión 
Extranjera al Puerto Franco de Hainan 
(Lista Negativa, edición de 2020)  
Consultado  en: https://www.ndrc.gov.cn/xx
gk/zcfb/fzggwl/202012/t20201231_126160
7.html   Con efecto a 
partir del 1 de 
febrero de  2021 
 SÍ 
El 7 de febrero de 2021, la Comisión Antimonopoli o del Consejo 
de Estado de China publicó las Directrices Antimonopolio en la 
Esfera de la Economía de Plataformas. Las Directrices ofrecen 
orientaciones más claras para la aplicación de las leyes 
antimonopolio chinas y el cumplimiento de estas por parte de  las 
empresas que operan en el sector de las plataformas.  Modo 3  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Consultado  en: http://gkml.samr.gov.cn/ns
jg/fldj/202102/t20210207_325967.html  Con efecto a 
partir del 7 de 
febrero de  2021 SÍ 
La Administración Estatal de Reglamentación del Mercado 
publicó las  Medidas para la Supervisión y Administración de las 
Transacciones en Línea. Estas medidas establecen normas 
específicas para los operadores de plataformas de comercio 
electrónico y las ventas a través de transmisiones en directo y 
redes sociales y estable ce las responsabilidades de los 
operadores de plataformas, incluso con respecto a la protección 
de los derechos de los consumidores y la información personal.  Modos 1 y 3  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Medidas para la Supervisión y 
Administración de las Transacciones en 
Línea  
Declaración del Gobierno  
Consultada  en: http://gkml.samr.gov.cn/ns
jg/fgs/202103/t20210315_326936.html  Con efecto a 
partir del 1 de 
mayo de 2021  SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 134 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Emiratos Árabes Unidos  
Un nuevo decreto introduce modificaciones significativas en la 
Ley Federal Nº 2 de 2015 sobre las Empresas Comerciales. El 
decreto permite una participación extranjera de hasta el 100% 
en empresas de los EAU a menos que se haya establecido una 
restricción específica. No podrá introducirse ninguna 
modificación en el memorando de asociación existente de una 
empresa establecida que se dedique a una actividad de impacto  
estratégico. Mediante una decisión del Consejo de Ministros se 
definirán las actividades inc luidas en esta categoría.  
Se ha eliminado el requisito de que el presidente y la mayoría de 
los miembros del consejo de administración sean nacionales del 
país (esta modificación entrará en vigor seis meses después de 
la publicación del Decreto -Ley en la G aceta Oficial). Se prevé 
establecer restricciones específicas a este respecto en normas 
futuras. A las sucursales establecidas en un Emirato ya no se les 
exige contar con un agente registrado nacional o local de 
los EAU. 
El decreto sustituye a la actual Le y de Inversiones Extranjeras 
Directas (Ley Federal Nº 19/2018) y la Resolución Nº 16 
de 2020 del Consejo de Ministros por la que se establecía una 
lista positiva de actividades en que se autorizaba la inversión 
extranjera con sujeción a requisitos de capit al mínimo, y una 
lista negativa de sectores en los que se prohibía la propiedad 
extranjera.  Modo 3  Todos los sectores  Decreto Ley Nº 26 de 2020  
Consultado  en: https://wam.ae/en/details/
1395302889305   Con efecto a 
partir del 2 de 
enero de  2021  
España  
Una nueva ley introduce un impuesto indirecto del 3% aplicable 
a los ingresos (excluido el IVA) derivados de la prestación de 
determinados servicios digitales en los que existe una 
participación de usuarios situados en España.  
Los servicios digitales a que se hace referencia se dividen en 
tres categorías: a) servicios de publicidad en línea, b) servi cios 
de intermediación en línea y c) servicios de transmisión de datos 
en los casos en que los datos se hayan generado en España. El 
impuesto se aplica a las entidades cuyos ingresos superen los 
umbrales siguientes: i) ingresos netos anuales superiores a 
EUR 750 millones y ii) ingresos imponibles anuales en España 
superiores a EUR 3 millones. El impuesto se aplica 
independientemente de la residencia fiscal del proveedor de 
servicios digitales.  Múltiples 
modos  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Ley Nº 4/2020 del Impuesto sobre 
Determinados Servicios Digitales  
Consultado  en: https://www.boe.es/diario_
boe/txt.php?id=BOE -A-2020-
12355#:~:text=El%20Impuesto%20sobre
%20Determinados%20Servicios%20Digital
es%20es%20un%20tributo%20de,territorio
%20de%20aplicaci%C3%B3n%20del%20i
mpuesto  
https://www.jdsupra.com/legalnews/spain -
s-new-digital -services -tax-comes -9578590/   Con efecto a 
partir del 16  de 
enero de 2021  SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 135 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Estados Unidos  
Una nueva Ley obliga a determinados emisores de valores a 
declarar que no son propiedad de ningún Gobierno extranjero ni 
están bajo su control. En concreto, un emisor ha de efectuar 
esta declaración si el Consejo de Supervisión de la Contabilidad 
de las Em presas que Cotizan en Bolsa no puede realizar una 
auditoría de determinados informes porque el emisor ha 
contratado los servicios de una empresa de contabilidad pública 
extranjera que no está sujeta a inspección por parte del 
Consejo. Además, si el Consejo  no puede inspeccionar la 
empresa de contabilidad pública del emisor durante tres años 
consecutivos, se prohibirá la comercialización de sus valores en 
una bolsa nacional o mediante otros métodos.  Modo 3  Todos los sectores  Ley de Responsabilización de las  Empresas 
Extranjeras  
Consultado  en: https://www.congress.gov/
bill/116th -congress/senate -bill/945   18 de diciembre 
de 2020 SÍ 
El Departamento del Tesoro de los Estados Unidos modificó los 
criterios de las declaraciones obligatorias que se han de efectuar 
respecto de ciertas transacciones de inversión extranjera 
relacionadas con una empresa estadounidense que produzca, 
diseñe, pruebe, fabrique o elabore una o más "tecnolo gías 
fundamentales".  
La medida elimina el análisis anterior y el nexo con los códigos 
del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 
(SCIAN) y lo sustituye por un análisis de las prescripciones en 
materia de autorización de control de las exp ortaciones. 
Además, introduce modificaciones en la definición de la 
expresión "interés sustancial" y una disposición conexa.  Modo 3  Todos los sectores  Norma definitiva sobre las disposiciones 
relativas a determinadas inversiones en los 
Estados Unidos por p ersonas extranjeras  
Consultado  en: https://www.govinfo.gov/co
ntent/pkg/FR -2020-09-15/pdf/2020 -
18454.pdf   Con efecto a 
partir del 15  de 
octubre 
de 2020 SÍ 
El Presidente dictó una Orden Ejecutiva por la que se prohíben, 
por motivos de seguridad nacional, las transacciones con 
determinadas aplicaciones móviles y de escritorio y otros 
programas informáticos desarrollados o controlados por 
empresas chinas. Las empr esas abarcadas son Alipay, 
CamScanner, QQ Wallet, SHAREit, Tencent QQ, VMate, 
WeChat  Pay y WPS Office.  Modos 1 y 3  Aplicaciones 
móviles, de 
escritorio y otros 
programas 
informáticos  Orden Ejecutiva Nº 13971, relativa a la 
amenaza que plantean las aplicacio nes y 
otros programas informáticos desarrollados 
o controlados por empresas chinas  
Consultado  en: https://www.federalregister
.gov/documents/2021/01/08/2021 -
00305/addressing -the-threat -posed -by-
applications -and-other -software -developed -
or-controlled -by-chinese   La orden se 
dictó el 5 de 
enero de  2021 
y entró en vigor 
45 días después  SÍ 
Filipinas  
Una nueva medida elimina las restricciones para ofrecer 
incentivos a las empresas extranjeras. Asimismo, desde julio 
de 2020 y hasta 2022, las empresas extranjeras podrán 
beneficiarse de una reducción del tipo del impuesto sobre la 
renta de las sociedades, que será del 25% en lugar del 30%. 
Entre 2022 y 2027, el impuesto sobre la renta de las sociedades Modo 3  Todos los sectores  Ley de Recuperación Empresarial e 
Incentivos Fiscales para Empresas 
(CREATE)  
Consultado  en: https://taxreform.dof.gov.p
h/tax -reform -packages/p2 -corporate -Con efecto a 
partir del 11  de 
abril de  2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 136 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
del 25% se reducirá un 1% cada año, hasta finalmente llegar a 
un 20% en 2027 en el caso de las empresas extranjeras. Se 
espera que la Junta de Inversiones finalice las normas y 
reglamentos de aplicación de la ley para finales de mayo 
de 2021.  recovery -and-tax-incentives -for-
enterprises -act/ 
https://www.dti.gov.ph/news/signing -of-
create -act/ 
https://taxreform.dof.gov.ph/bills/republic -
act-no-11534 -create -law/ 
https://mb.com.ph /2021/05/24/boi -sees-
create -irr-completion -this-month -sipp-in-
january -2022/  
Finlandia  
La Ley se ha modificado sobre la base del Reglamento de la UE. 
Se examinarán las inversiones en esferas relacionadas con los 
intereses nacionales clave siguientes: defensa nacional militar, 
funciones esenciales para la sociedad, seguridad nacional y 
objetivos de política exterior y de seguridad y protección del 
orden público y la seguridad de conformidad con  los artículos 52 
y 65 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, si 
existe una amenaza verdadera y suficientemente grave para un 
interés fundamental de la sociedad.  
El Ministerio de Asuntos Económicos y Empleo ha sido designado 
como centro de coor dinación nacional para la cooperación y el 
intercambio de información entre los Estados Miembros de la UE 
y la Unión Europea.  Modo 3  Todos los sectores  Ley Nº 682/2020 por la que se modifica la 
Ley de Control de las Adquisiciones de 
Empresas Extranjeras  
Consultado  en: https://www.finlex.fi/fi/laki/
alkup/2020/20200682  
https://tem.fi/en/ -/amendments -to-the-
act-on-the-screening -of-foreign -corporate -
acquisitions -ministry -of-economic -affairs -
and-employment -to-become -a-national -
contact -point  Con efecto a 
partir de l 11 de 
octubre 
de 2020 SÍ 
India  
El Gobierno liberalizó aún más la política de IED en varios 
sectores, entre ellos la fabricación por contrato, los medios 
digitales, el comercio minorista de una sola marca, los 
intermediarios de seguros y la aviación civil y la defensa. El 
Gobierno ha publicado la "Circular relativa a la Política 
Consolidada sobre IED de 2020", que sustituye a todas las notas 
de prensa, los comunicados de prensa, las aclaraciones y/o 
circulares anteriores publicadas por el Min isterio de Comercio e 
Industria.  Modo 3  Todos los sectores  Circular relativa a la Política Consolidada 
sobre IED de 2020  
Consultado  en: https://dipp.gov.in/sites/def
ault/files/FDI -PolicyCircular -2020-
29October2020_1.pdf  Con efecto a 
partir del 15  de 
octubre 
de 2020 SÍ 
Las nuevas directrices tienen por objeto eliminar las 
autorizaciones previas, las licencias y otras restricciones para la 
recolección, generación, preparación, difusión, almacenamiento, 
publicación, actualización y/o digitalización de los datos y mapas 
geoespaciales en la India. Las empresas extranjeras pueden 
obtener de entidades indias una licencia para acceder a mapas 
digitales y datos geoespaciales de una exactitud y valor Modos 1 y 3  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Directrices sobre la Liberalización de la 
Adquisición y Producción de Datos 
Geoespaciales  
Consultado  en: https://dst.gov.in/sites/defa
ult/files/Final%20Approv ed%20Guidelines
%20on%20Geospatial%20Data.pdf  Publicado el 
15 de febrero 
de 2021  SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 137 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
espaciales inferior al valor de umbral únicamente con el fin de 
prestar servicios a sus clie ntes en la India. Se han establecido 
restricciones para la transferencia transfronteriza de datos 
geoespaciales. Esos datos deben almacenarse y procesarse 
únicamente en la India, aunque una empresa extranjera haya 
obtenido una licencia de acceso otorgada p or una entidad de la 
India habilitada.  
La Ley de Finanzas de 2021 modificó determinadas disposiciones 
relativas al gravamen de equiparación del 2% aplicable a los 
operadores de comercio electrónico introducido en abril de 2020. 
De conformidad con la nueva Ley, este se aplicará a los 
operadores de comercio electrónico respecto de:  
- La venta de mercancías, con independencia de si el operador 
de comercio electrónico es propietario de las mercancías o n o; 
sin embargo, no se incluirá la venta de bienes pertenecientes a 
una persona residente en la India o a una persona no residente 
en la India que haya constituido un establecimiento permanente 
en el territorio; y  
- El suministro de servicios, con independe ncia de si el servicio 
es prestado o facilitado por el operador de comercio electrónico; 
sin embargo, no se incluirá el suministro de servicios por una 
persona residente en la India o una persona no residente en la 
India que haya constituido un establecimi ento permanente en el 
territorio.  
La nueva Ley también aclara que:  
- No están abarcadas las transacciones imponibles como regalías 
o derechos por la prestación de servicios técnicos en la India en 
virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta de 1961, leída  
conjuntamente con los acuerdos destinados a evitar la doble 
imposición; y  
- Las actividades de comercio electrónico, la venta de 
mercancías en línea y el suministro de servicios en línea incluyen 
las siguientes actividades en línea:  
a) la aceptación de la  oferta de venta;  
b) la realización de la orden de compra;  
c) la aceptación de la orden de compra;  
d) el pago; o  
e) el suministro de bienes o la prestación de servicios, de 
manera parcial o total.  Modo 1  Todos los sectores  Ley de Finanzas de 2021  
Consultado  en: https://www.india -
briefing.com/news/indias -digital -tax-2-
percent -not-applicable -foreign -e-
commerce -companies -indian -arm-
21956.html/  
https://www.pmindia.gov.in/en/news_upda
tes/cabinet -approves -amendments -to-the-
finance -bill-2021/   Promul gada el 
28 de marzo 
de 2021    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 138 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Indonesia  
La "Ley General" de creación de empleo simplificó el proceso de 
concesión de licencias y armonizó diversas leyes y reglamentos, 
con el fin de racionalizar la adopción de decisiones y atraer 
inversiones. Las actividades económicas se dividen en tres  
categorías en función de los riesgos que conllevan: bajo, medio 
(se requiere una certificación) y alto (se requiere una licencia 
comercial). La Ley dispone que se permite la inversión, salvo en 
actividades económicas cerradas o en actividades que solo puede 
llevar a cabo el Gobierno central. También elimina los requisitos 
y restricciones aplicables a la inversión extranjera previstos 
actualmente en diversas leyes que regulan varios sectores 
econó micos y se han modificado en virtud de la Ley General, que 
se complementará con un reglamento de aplicación. Asimismo, 
introduce varios cambios en la Ley de Inmigración.  Múltiples 
modos  Todos los sectores  Ley Nº 11 de 2020 relativa a la Creación de 
Empleo (la "Ley General")  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=c6626343 -89fa-442d-
9ffb-98e16f3f99a5  
https://www.lexology.com/library/detail.as
px?g=325667ec -4f80-4cba-af93-
a540842edaa1   Promulgada el 
2 de noviembre 
de 2020 SÍ 
Un nuevo Reglamento Presidencial liberalizó mediante una lista 
positiva los límites a la propiedad extranjera en varios sectores 
de servicios, como las telecomunicaciones, el comercio 
electrónico, los servicios de medios digitales, el transporte, la 
energía, la distribución, la construcción o los servicios de salud. 
Este forma parte de las reformas económicas que se están 
aplicando en Indonesia a través de la Ley General y sustituye al 
anterior sistema de lista negativa.  
En principio, un sector económico dado está totalmente abierto a 
la inversión extranjera a menos qu e se hayan establecido 
requisitos específicos.  
El umbral mínimo de inversión extranjera prescrito es de 
10.000  millones de rupias indonesias, con exclusión del valor de 
las tierras y edificios.  Modo 3  Todos los sectores  Reglamento Presidencial Nº 10 de 202 1 
relativo a las Actividades Económicas 
Abiertas a la Inversión  
Consultado  en: https://www.bi.go.id/id/pub
likasi/peraturan/Pages/PBI_222320.aspx   Con efecto a 
partir del 4 de 
marzo de  2021 SÍ 
Italia  
El Gobierno ha adoptado nuevas medidas que aclaran y amplían 
el ámbito de aplicación del examen de las adquisiciones que 
requieren una aprobación previa del Gobierno. El proceso abarca 
activos y sectores de importancia estratégica para el interés 
nacional, e incluye sectores como la energía, el agua, la salud, 
los datos y la información sensible, los servicios financieros, la 
inteligencia artificial y los medios de comunicación, así como el 
transporte (puerto s, aeropuertos, entre otros) y los servicios de 
banda ancha y de banda ancha ultrarrápida.  Modo 3  Todos los sectores  Decretos del Presidente del Consejo de 
Ministros Nº 179, de 18 de diciembre 
de 2020, y Nº 180, de 23 de diciembre 
de 2020:  
- Reglamento par a la identificación de 
activos y relaciones de interés nacional en 
las esferas a que se hace referencia en el 
párrafo 1 del artículo 4 del Reglamento 
(UE) 2019/452 del Parlamento Europeo y 
del Consejo de 19 de marzo de 2019, de 
conformidad con el artículo 2 1) b) del Con efecto a 
partir del 14  de 
enero de 2021  SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 139 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Decreto -Ley N º 21, de 15 de marzo 
de 2012, convertido con modificaciones por 
la Ley N º 56, de 11 de mayo de 2012  
- Reglamento para la identificación de 
activos de importancia estratégica en los 
sectores de la energía, el transporte y las 
comuni caciones, de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 2 del Decreto -Ley 
Nº 21, de 15 de marzo de 2012, convertido 
con modificaciones por la Ley N º 56, 
de 11 de mayo de 2012  
Consultado  en: https://www.gazzettaufficial
e.it/eli/id/2020/12/30/20G00200/sg  
https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/
12/30/20G00199/sg  
https://investmentpolicy.unctad.org/invest
ment-policy -monitor/measures/3665/italy -
expands -the-list-of-sectors -and-assets -
subje ct-to-investment -screening  
Japón  
Han entrado en vigor nuevas medidas para mejorar la 
transparencia y la equidad en la esfera de las plataformas 
digitales. La Ley define las "plataformas digitales" e insta al 
Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI) a que 
designe como "proveedores de plataformas digitales sujetos a 
normas específicas" a los proveedores de plataformas digitales 
que, en relación con los demás proveedores de este tipo de 
plataf ormas, deban esforzarse particularmente por mejorar la 
transparencia y la equidad. La Ley se aplicará a los proveedores 
de plataformas digitales sujetos a normas específicas, que 
abarcan los centros comerciales en línea que realicen 
transacciones directame nte con los consumidores (B2C) cuyas 
ventas anuales en el Japón, medidas desde el 1 de abril hasta el 
31 de marzo, asciendan a JPY 300.000 millones como mínimo, y 
las tiendas de aplicaciones que realicen transacciones 
directamente con los consumidores (B2C ) cuyas ventas anuales 
en el Japón asciendan a un mínimo de JPY 200.000 millones. La 
Ley exige que los proveedores de plataformas digitales sujetos a 
normas específicas i) revelen determinados términos y 
condiciones a los vendedores y consumidores (por eje mplo, los Modos 1 y 3  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Ley de Mejora de la Transparencia y la 
Equidad de las Plataformas Digitales  
Consultado  en: https://www.meti.go.jp/eng
lish/policy/mono_info_service/information_
economy/digital_platforms/index.html  Con efecto a 
partir del 1 de 
febrero de  2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 140 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
criterios utilizados para el posicionamiento en los motores de 
búsqueda o las condiciones para denegar el uso de la plataforma 
digital en cuestión a un proveedor), ii) elaboren procedimientos 
y sistemas equitativos y iii) presenten al METI un inf orme anual 
sobre sus operaciones comerciales.  
En abril de 2021, de conformidad con la Ley de Mejora de la 
Transparencia y la Equidad en el Comercio de las Plataformas 
Digitales sujetas a Normas Específicas, el METI incluyó en esta 
categoría a los siguientes proveedores de plataformas digitales: 
Amazon  Japan G.K., Rakuten Group Inc., Yahoo Japan 
Corporation, Apple Inc/iTunes K.K. y Google LLC.  
Malta  
Malta adoptó nuevas medidas para autorizar la inversión 
extranjera. En la ley se establece que la Oficina Nacional de 
Control de las Inversiones Extranjeras Directas está facultada 
para autorizar o rechazar proyectos de IED por motivos de 
seguridad u orden público, así como para aplicar decisiones 
relativas al control de estas, present ar informes anuales a la 
Comisión Europea y colaborar con las autoridades de terceros 
países sobre cuestiones relacionadas con el control de la IED.  
Todas las actividades de inversión extranjera enumeradas en la 
lista establecida en la ley (que abarcan la energía, el transporte, 
el agua, la salud, las comunicaciones, los medios de 
comunicación, el procesamiento o el almacenamiento de datos y 
las actividades financieras) deben notificarse a la Oficina 
Nacional de Control de las Inversiones Extranj eras Directas 
cuando la inversión extranjera en cuestión sea igual o superior al 
10%. En un plazo de cinco días, la Oficina deberá comunicar al 
solicitante si la inversión estará sujeta a examen. Los factores 
que han de tenerse en cuenta son si el inversor  extranjero está 
directa o indirectamente controlado por el Gobierno (incluidos 
los órganos estatales o las fuerzas armadas) de un tercer país, 
incluso mediante la estructura de la propiedad o una financiación 
significativa; si el inversor extranjero ya ha  participado en 
actividades que afecten a la seguridad o al orden público en un 
Estado miembro de la UE; o si existe un riesgo grave de que el 
inversor extranjero realice actividades ilegales o delictivas.  Modo 3  Todos los sectores  Ley de la Oficina Nacion al de Control de las 
Inversiones Extranjeras Directas  
Consultado  en: https://www.nfdismalta.co
m/wp -content/uploads/2020/12/NFDIS -Act-
Publication.pdf   Publicado el 
18 de diciembre 
de 2020 
Con efecto a 
partir del 11  de 
octubre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 141 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
México  
México adoptó nuevas medidas respecto del impuesto sobre la 
renta y el IVA aplicado a los servicios digitales y las 
transacciones realizadas en plataformas en línea. En particular, 
el impuesto retenido en la fuente, aplicable a las entidades 
residentes y no residentes, se aplicará sobre el total de los 
ingresos que efectivamente perciban las personas físicas, sin 
incluir el IVA. Los tipos impositivos son del 2,1% para los  
servicios de transporte terrestre de pasajeros y de entrega de 
mercancías, del 4% para los servicios de hospedaje y del 1% 
para la enajenación de bienes y la prestación de servicios.  
El incumplimiento de estas obligaciones por entidades jurídicas 
no resid entes sin establecimiento permanente en México dará 
lugar a que se bloquee temporalmente el servicio digital prestado 
por dicha entidad, hasta el momento en que esta cumpla con las 
obligaciones pertinentes. Antes de proceder al bloqueo de su 
servicio, se c omunicará a la entidad su incumplimiento de las 
obligaciones previstas.  
Dado que el bloqueo se llevará a cabo a través de los operadores 
de redes públicas en México, los operadores de 
telecomunicaciones también pueden estar sujetos a multas por 
un incumpli miento de los pedidos de bloqueo y desbloqueo o por 
demoras en responder a estos.  Modos 1 y 3  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Decreto por el que se modifica la Ley del 
Impuesto sobre la Renta, la Ley del 
Impuesto al Valor Agregado y el Códig o 
Fiscal de la Federación  
Consultado  en: http://www.dof.gob.mx/not
a_to_imagen_fs.php?codnota=5606951&fec
ha=08/12/2020&cod_diario=289781  
https://mnetax.com/mexico -amends -tax-
rules-applying -to-digital -service -providers -
online -platforms -42363   Con efecto a 
partir del 1 de 
enero de  2021 SÍ 
Nueva Zelandia  
Se ha actualizado la Ley de Protección de la Privacidad para 
reforzar la protección de la privacidad mediante una promoción 
de la intervención temprana y la gestión del riesgo por los 
organismos competentes.  Todos los 
modos  Todos los sectores  Ley de Protección de la Privacidad de 2020  
Consultado  en: https://www.legislation.gov
t.nz/act/public/2020/0031/latest/LMS23223
.html  Con efecto a 
partir del 1 de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
Omán  
Una nueva medida prohíbe aceptar solicitudes para obtener 
participaciones en empresas de tierras y bienes raíces que no 
sean de propiedad plenamente omaní ubicadas en los lugares 
prohibidos estipulados en el Decreto Real Nº 29/2018. Las 
empresas pertenecientes a ciudadanos de nacionalidad omaní y 
las empresas de propiedad exclusiva de ciudadanos de 
cualquiera de los países del CCG pueden poseer las tierras y los 
bienes raíces necesarios para llevar a cabo las actividades 
autorizadas. Ha quedado derogada la decisión Nº 41/2017 y 
todo lo que contradiga la nueva decisión adoptada o contravenga 
sus disposiciones.  Modo 3  Todos los sectores  Decreto Ministerial Nº 45/2021 relativo al 
Control de la Propiedad de la Tier ra y los 
Bienes Raíces por Empresas para el 
Ejercicio de sus Actividades  
Consultado  en: https://mjla.gov.om/eng/le
gislation/decisions/  
https://timesofoman.com/article/100358 -
ministry -of-housing -and-urban -planning -
issues -new-decision  Con efecto a 
partir del 13  de 
abril de  2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 142 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
En una nueva medida se enumeran las actividades en las que se 
prohíbe la inversión extranjera, con el fin de promover los 
productos locales y el espíritu empresarial, en particular las 
pymes. La lista incluye la venta al por mayor y al por menor de 
determinados productos, el transporte y la venta de agua 
potable, los servicios de reparación de vehículos automóviles, los 
servicios de carga y descarga, los servicios de despacho de 
aduana, las agencias de empleo, los agentes de seguros y los 
agentes inmobiliarios. Esta decisión se basa en la Ley  de 
Inversiones de Capital Extranjero, promulgada por el Real 
Decreto Nº 50/2019. La lista de actividades en las que se 
prohíbe la inversión extranjera se actualizará para adaptarla al 
desarrollo económico de la Sultanía.  Modo 3  Sectores 
seleccionados  Decisión Ministerial 209/2020 por la que se 
establece la lista de actividades en las que 
se prohíbe la inversión extranjera  
Consultado  en: https://mjla.gov.om/eng/le
gislation/decisions/details.aspx?Id=1576&t
ype=D  
https://muscatdaily.com/Oman/388993/Min
istry-issues -list-of-activities --prohibited -for-
foreign-investment   Con efecto a 
partir del 14  de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
Pakistán  
El Banco del Estado del Pakistán (SBP) introdujo un nuevo 
mecanismo que permite a las empresas del Pakistán remitir a 
sus accionistas extranjeros los ingresos procedentes de 
desinversiones. Ahora, la facultad de remitir los ingresos 
procedentes de desinversiones incumbe por completo al banco 
que designe la empresa, y los bancos pertinentes pueden realizar 
este tipo de operaci ones sin solicitar la aprobación del  SBP.  Modo 3  Todos los sectores  Circular FE N º 05 de 2020 relativa al 
Mecanismo de Valoración y Repatriación de 
los Ingresos Procedentes de Desinversiones  
Consultado  en: https://www.sbp.org.pk/pre
ss/2020/Pr -27-Oct-20.pdf  
https://www.sbp.org.pk/epd/2020/FEC5.ht
m Con efecto a 
partir del 26  de 
octubre 
de 2020 SÍ 
El Ministerio de Información y Tecnología publicó normas sobre 
la eliminación y el bloqueo de contenido ilícito en línea.  
Las normas permiten a la Autoridad de Telecomunicaciones del 
Pakistán (PTA), el organismo de reglamentación de Internet del 
país, censurar el contenido que se consid ere objetable.  
Las normas permiten al Gobierno prohibir una plataforma en 
línea determinada si esta no cumple las peticiones de que se 
elimine un contenido dado, y exigen que todas las plataformas 
faciliten al organismo de investigación los datos de los us uarios 
en un formato descifrado, legible y comprensible. A menos que 
existan limitaciones técnicas justificables, la información que se 
ha de facilitar podrá incluir información sobre los usuarios, datos 
sobre el tráfico y el contenido de la página y cualq uier otra 
información o datos pertinentes.  Múltiples 
modos  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Normas sobre la Eliminación y el Bloqueo 
de Contenido Ilícito en Línea  
Consultado  en: https://www.reuters.com/ar
ticle/pakistan -socialmedia -censorship -
idINKBN27Z2KF  
https://www.aljazeera.com/news/2021/1/2
6/pakistani -government -says-will-review -
internet -censorship -rules Notificado el 
18 de 
noviembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 143 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Panamá  
Una nueva ley limita la transferencia de datos personales al 
extranjero a menos que el país o empresa receptores cumplan 
las normas de protección de datos definidas en la ley. La ley 
también prevé procedimientos de consentimiento para la 
tramitación de datos personales y establece un organismo de 
reglamentación de los datos con facultades para imponer multas 
por infracciones.  Múltiples 
modos  Servicios de 
Internet y otros 
servicios en red  Ley 81 sobre la Protección de  los Datos 
Personales, de 26 de marzo de 2019  
Consultado  en: https://www.gacetaoficial.g
ob.pa/pdfTemp/28743_A/GacetaNo_28743
a_20190329.pdf  
https://www.dataguidance.com/notes/pana
ma-data-protection -overview  Con efecto a 
partir del 29  de 
marzo de 2021   
Reino Unido  
El Reino Unido adoptó la Ley de Inversiones y Seguridad 
Nacional, cuyo objeto es reformar el régimen de control de las 
inversiones en el país.  
La nueva Ley introducirá obligaciones de notificación para 
determinadas transacciones en 17 sectores fundamentales, 
como la infraestructura de datos, la inteligencia artificial, las 
comunicaciones y el transporte. El Gobierno podrá examinar las 
inversiones , incluso en sectores distintos de los 17 sectores 
previstos, si se considera que una transacción puede poner en 
riesgo la seguridad nacional.  Modo 3  Todos los sectores  Ley de Inversiones y Seguridad Nacional  
Consultado  en: https://www.gov.uk/govern
ment/c ollections/national -security -and-
investment -bill 
https://www.gov.uk/government/news/nati
onal-security -bolstered -as-bill-to-protect -
against -malicious -investment -granted -
royal-assent  La Ley obtuvo 
la sanción real 
el 29 de abril 
de 2021  SÍ 
República Checa  
Una nueva ley permitirá al Ministerio de Industria y Comercio 
supervisar las inversiones extranjeras en sectores clave. La ley 
identifica dos tipos de inversiones extranjeras y dos grados de 
control:  
- Las inversiones extranjeras en esferas de riesgo, para las que 
se requiere una aprobación previ a, por ejemplo i) la explotación 
de infraestructuras esenciales como las comunicaciones y los 
servicios financieros, de salud y de transporte; ii) la 
administración de un sistema de TIC de una infraestructura de 
información clave de un servicio esencial, o  la explotación de un 
servicio esencial; o iii) la fabricación o desarrollo de material 
militar o de determinados productos de doble uso; y  
- Las inversiones extranjeras para las que no se requiere una 
aprobación previa pero se estima que presentan determi nados 
riesgos pueden ser objeto de un examen de oficio hasta 
cinco años después de su terminación.  
La Ley prevé la posibilidad de solicitar la celebración de una 
consulta antes de que se efectúe la inversión (es decir, una 
evaluación preliminar). Las consu ltas son obligatorias si el 
receptor de la inversión es titular de una licencia nacional de Modo 3  Diversos sectores  Ley de Control de las Inversiones 
Extranjeras Directas (Ley Nº 34/2021 
Recop.)  
Consultado  en: https://foreigninvestme nt.b
akermckenzie.com/2021/03/03/czech -
republic -introduces -new-foreign -
investment -screening -regime/  
https://www.whitecase .com/publications/al
ert/new -regulation -cross-border -
transactions -act-screening -foreign -
investments   Con efecto a 
partir del 1 de 
mayo de 2021  SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 144 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
radiodifusión o televisión o es el editor de una publicación 
periódica con una circulación mínima global de 100.000 copias 
impresas al día.  
República Eslovaca  
El Gobierno modificó la Ley de Infraestructuras Esenciales para 
establecer un proceso de control de las inversiones. Se 
examinarán las adquisiciones de más del 10% de las acciones o 
de los derechos de voto de un operador de una infraestructura 
esencial. Esto abarca las inversiones en los sectores del 
transporte, la tecnología de la información y las comunicaciones, 
y los servicios postales, de salud y de abastecimiento de agua, 
así como los servicios financieros.  
Si la transacción compromete el orden público o la seguridad 
nacional, las autoridades pueden proponer que el Gobierno 
i) prohíba la transacción o ii) apruebe la transacción con sujeción 
a que se cumplan determinadas condiciones. El Gobierno puede 
entonces otorgar una aprobación incondicional o condicional en 
los casos en que los beneficios de la transacción super en los 
riesgos, o proponer un ajuste que asegure que haya más 
beneficios que riesgos.  Modo 3  Todos los sectores  Ley de Infraestructuras Esenciales, de 8 de 
febrero de 2011  
Consultado  en: https://trade.ec.europa.eu/
doclib/docs/2021/march/tradoc_159517.pdf  
https://foreigninvestment.bak ermckenzie.c
om/2021/04/13/slovakia -introduces -new-
foreign -investment -screening -
regime/#page=1   Con efecto a 
partir del 1 de 
marzo de  2021 SÍ 
Viet Nam  
En un nuevo decreto se establece la lista de las actividades 
económicas en las que no se permite la inversión extranjera 
(incluido por parte de empresas con inversión extranjera que se 
consideran inversores extranjeros en virtud del artículo 23 -1 de 
la Ley de Inversiones de 2020), denominada "Lista de 
actividades en que se prohíbe la inversión extranjera ". También 
se incluye una lista de las actividades económicas en las que se 
permite la inversión extranjera, con sujeción a que se cumplan 
determinadas condiciones de entrada en los mercados ("Lista de 
actividades abiertas a la inversión extranjera").  
La lista de actividades en que se prohíbe la inversión extranjera 
abarca 25 actividades económicas (por ejemplo, la prensa, las 
encuestas de opinión pública, la recogida de desechos 
procedentes de hogares, los servicios de seguridad e 
investigación, los servic ios postales públicos, los servicios de 
turismo, excepto los servicios de turismo internacional para 
turistas internacionales de visita en Viet Nam).  
En la lista de actividades abiertas a la inversión extranjera 
figuran 58 actividades específicas (por ejem plo, las finanzas, los 
servicios de comunicación, la publicidad, la educación, diversos Modo 3  Diversos sectores  Decreto Nº 31/2021/ND -CP relativo a la 
aplicación de la Ley de Inversiones  
Consultado  en: https://vietnam -business -
law.info/blog/2021/4/6/new -decree -
312021 -guiding -the-implementation -of-the-
investment -law-2020-on-the-market -entry-
of-foreign -investors  Con efecto a 
partir del 26  de 
marzo de 2021     
  WT/TPR/OV/W/15  
- 145 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
servicios profesionales, la salud y la logística) y se incluye una 
disposición que permite a las autoridades establecer mecanismos 
experimentales para las actividades e conómicas consideradas 
nuevas (es decir, no existentes en la fecha de promulgación del 
decreto). El Ministerio de Planificación e Inversiones está 
trabajando en coordinación con otras autoridades para examinar 
y recopilar todas las condiciones de acceso a los mercados y 
publicarlas en el Portal Nacional de Inversiones.  
SERVICIOS DE SALUD  
Indonesia  
En virtud de la Ley General, se permite un 100% de propiedad 
extranjera de los hospitales. El reglamento adoptado por el 
Gobierno, que constituye uno de los reglamentos de aplicación 
de la Ley General, exige que todo hospital con participación 
extranjera cuente con un mínimo de 200 camas. Se siguen 
aplicando otras prescripciones.  Modo 3  Servicios 
relacionados con la 
salud  Reglamento Gubernamental Nº 47 de 2021 
sobre la Administración de los Hospitales  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=a956a169 -bd73-4acd-
bcf4-79ab57c47bcd  19 de marz o 
de 2021 SÍ 
SERVICIOS POSTALES Y DE MENSAJERÍA  
Indonesia  
La Ley General modifica la disposición pertinente de la Ley de 
Servicios Postales que establece los requisitos que deben cumplir 
los operadores de servicios postales extranjeros para realizar 
actividades comerciales en Indonesia. La Ley prevé que en un 
reglamento del Gobierno se establecerán más detalladamente las 
prescripciones aplicables a los operadores de servicios postales 
extranjeros. La Ley General también suprime el requisito d e que 
los operadores de servicios postales extranjeros cooperen con los 
operadores de servicios postales nacionales, así como el requisito 
de que los operadores de servicios postales obtengan una 
licencia  del Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la  
Información para constituir una empresa pública.  Modo 3  Servicios postales  Ley Nº 11 de 2020 relativa a la Creación de 
Empleo ("Ley General")  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=94b928d3 -4f9a-412a-
9e50-
3ff8923f73d4&utm_source=Lexology+Daily
+Newsfeed&utm_medium=HTML+email+ -
+Body+ -
+General+section&utm_campaign=Lexolog
y+subscriber+daily+feed&utm_content=Le
xology+Daily+Newsfeed+2021 -04-
14&utm_term=   Promulgada el 
2 de noviembre 
de 2020  
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES/DE TIC/AUDIOVISUALES  
Arabia Saudita, Reino de la  
La Comisión de Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones publicó una versión actualizada del marco 
reglamentario para la computación en la nube. En esta se 
simplifican los requisitos que se han de cumplir para prestar 
servicios de computación en la nube (se reorganizan las 
categorías de registro, se aclaran los requisitos del proceso de 
registro y se explican los mecanismos para tratar los datos y sus 
clasificaciones) y se e stablecen las responsabilidades de los 
abonados de los servicios de computación en la nube y los 
proveedores de servicios.  Modos 1 y 3  Servicios de 
informática y 
servicios conexos  Marco Reglamentario para la Computación 
en la Nube  
Consultado  en: https://www.citc.gov.sa/ar/
mediacenter/pressreleases/Pages/2020122
201.aspx#  
https://www.citc.gov.sa/en/RulesandSyste
ms/RegulatoryDocuments/Pages/CCRF.aspx   Con efecto a 
partir del 3 de 
diciembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 146 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Brasil  
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación ha adoptado 
una orden que contiene la estrategia que seguirá el Gobierno en 
materia de inteligencia artificial. En la orden se prevé reforzar la 
investigación, el desarrollo y la innovación en la esfera de la 
inteligencia artificial, se establecen las directrices a las que se 
ajustarán todas las iniciativas gubernament ales por lo que se 
refiere a la privacidad, la seguridad, la ética y los derechos 
humanos y se insta a promover la transparencia, la equidad y la 
no discriminación.  Múltiples 
modos  Servicios de 
informática y 
servicios conexos  Orden 4.617 por la que se esta blece la 
estrategia del Brasil en materia de 
inteligencia artificial y sus ejes temáticos  
Consultado  en: https://www.in.gov.br/en/w
eb/dou/ -/portaria -gm-n-4.617 -de-6-de-
abril-de-2021-*-313212172   6 de abril 
de 2021 SÍ 
Camboya  
El Gobierno de Camboya emitió un subdecreto por el que se 
establece un Portal Nacional de Internet (NIG), encargado de 
gestionar las conexiones nacionales e internacionales de Internet 
en el país.  Modos 1 y 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Subdecreto Nº 23 sobre el Establecimiento 
del Portal Nacional de Internet (NIG)  
Consultado  en: https://data.opendevelopm
entcambodia.net/en/dataset/7d273604 -
61a9-456e-b631-
8f73dff13e9b/resource/bfc522d6 -9e02-
4f5e-a63c-
5daaf3181088/download /20210216_no_23 -
sub_degree.pdf  
https://www.lexology.com/library/detail.as
px?g=37ce4930 -c39f-46ab-aa38-
4bbf36881ff0   Firmado por el 
Primer Ministro 
el 16 de febrero 
de 2021   
Corea, República de  
El Gobierno promulgó y aplicó modificaciones de la Ley del 
Sector de las Telecomunicaciones, incluida la prescripción de que 
los proveedores extranjeros de servicios de telecomunicaciones 
designen un representante local.  Modo 1  Servicios de 
telecomunicaciones  Ley del Sector de las Telecomunicaciones 
(modificada)  
Consultado  en: https://www.kimchang.com
/en/insights/detail.kc?sch_section=4&idx=2
2016#:~:text=An%20amendment%20to%
20the%20Korean,10%2C%202020%20(the
%20%E2%80%9CAmended   Con efecto a 
partir del 10  de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
India  
La Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones de la 
India (TRAI) ha publicado avisos en los que se ordena a los 
operadores de telefonía móvil que reanuden el bloqueo de 
determinados mensajes de texto mediante la utilización de filtros 
de "depuración de contenido". Las medidas, basadas en un 
reglamento de 2018 destinado a reducir las comunicaciones 
comerciales no solicitadas (correo no deseado) y el fraude, 
obligan a las empresas de telecomunicaciones a verificar el 
contenido de los mensajes de texto comparándolo con un Modos 1 y 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Comunicado de prensa Nº 24/2021: 
Aplicación del Reglamento sobre 
Preferencias de los Clientes  respecto de las 
Comunicaciones Comerciales sobre 
Telecomunicaciones  
Consultado  en: https://www.trai.gov.in/site
s/default/files/PR_No.24of2021.pdf   1 de abril 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 147 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
modelo registrado anteriormente por el remitente antes de 
enviar el mensaje.  
El Gobierno adoptó un conjunto de directrices para los 
intermediarios digitales y un código de ética para los medios 
digitales. Las normas establecen una nueva categoría 
reglamentaria denominada "intermediarios de redes sociales de 
importancia". La inclusión en esta categoría se basa en el 
número de usuarios registrados, en función de un umbral que 
determinará el Gobierno. Las entidades comprendidas en esta 
categoría deben conservar información sobre los usuarios 
durante seis meses y transmitir la información requerida sobre 
estos a los organismos de orden público.  
Deben establecer un mecanismo de tres niveles (oficial de 
reclamaciones, órgano de autorregulación, comité 
interdepartamental) para supervisar las operaciones de los 
"editores de noticias y contenido  en línea". El responsable de la 
conformidad y los funcionarios conexos de los intermediarios de 
redes sociales de importancia, así como los principales 
proveedores de servicios y los proveedores de contenidos de 
noticias, deben ser empleados residentes en  la India.  
Las normas facultan al Ministerio de Información y Radiodifusión 
a bloquear un contenido determinado en situaciones de 
emergencia en las que "no sea aceptable ninguna demora".  Modos 1 y 3  Servicios de 
medios digitales  Directrices para los Interm ediarios y Código 
de Ética para los Medios Digitales  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=f4c5cf68 -5014-467d-
94c8-21885824b9bb  
https://www.meity.gov.in/writereaddata/fil
es/Intermediary_Guidelines_and_Digital_M
edia_Ethics_Code_Rules -2021.pdf   25 de febrero  
de 2021  SÍ 
El Gobierno publicó una modificación de su Reglamento sobre 
Asignación de Competencias que amplía las facultades del 
Ministerio de Información y Radiodifusión para regular y 
censurar los contenidos publicados en las redes sociales, las 
noticias digitales y los servicios de transmisión en línea.  Modos 1 y 3  Servicios 
audiovisuales  Modificación Nº 357 del Reglamento sobre 
Asignación de Competencias, 2020, CG -DL-
E-10112020 -223032  
Consultado  en: http://egazette.nic.in/Write
ReadData/2020/223032.pdf  9 de noviembre 
de 2020 SÍ 
Indonesia  
Indonesia promulgó un reglamento para completar su marco 
reglamentario sobre la gestión y la supervisión del suministro de 
sistemas electrónicos por entidades privadas. El Reglamento 
aclara las prescripciones en materia de registro (y elimina los 
requisito s de localización de datos que se incluían anteriormente 
en el proyecto de medida). Los proveedores de sistemas 
electrónicos deben proporcionar directrices para el uso de su 
sistema electrónico en Indonesia y velar por que el sistema 
i) no contenga informa ción y/o documentación prohibidas, 
y ii) no facilite la difusión de información y/o documentación 
prohibidas.  Modos 1 y 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Reglamento Nº 5 de 2020 relativo a los 
Proveedores de Sistemas Electrónicos 
Privados  
Consultado  en: https://jdih.kominfo.go.id/p
roduk_hukum/view/id/759/t/peraturan+me
nteri+komunikasi+dan+informatika+nomor
+5+tahun+2020  
https://www.hoganlovells.com/~/media/ho
gan-lovells/pdf/2021 -
pdfs/2021_01_26 _corporate_and_finance_
alert_indonesian_regulator_set_clearer_ter
ms_for_internet_platforms.pdf  Con efecto a 
partir del 24  de 
noviembre 
de 2020    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 148 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
En virtud de la "Ley General", los reglamentos de aplicación 
relativos a los servicios postales, las telecomunicaciones y la 
radiodifusión y las actividades económicas abiertas a la inversión 
(conocida como la "Lista de Sectores Prioritarios"), propone 
flexibilizar las restricciones a la inversión y a la participación 
extranjera en los sectores de la tecn ología y las 
telecomunicaciones. El Reglamento 46 del Gobierno prevé 
también el arrendamiento de espectro y la explotación en común 
de espectro con otro operador de la red de telecomunicaciones o 
un operador de telecomunicaciones especial (sin necesidad de  
obtener una licencia de espectro).  Modo 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Reglamento Gubernamental Nº 46 de 2021 
sobre los Servicios Postales, de 
Telecomunicaciones y de Radiodifusión  
Consultado  en: https://globalcompliancene
ws.com/indonesia -building -up-regulations -
to-support -digital -economy -18032021/   18 de marzo 
de 2021  
Japón  
Con el fin de reforzar la eficacia de las medidas destinadas a 
garantizar el cumplimiento de la ley por las distintas entidades, 
incluidas las empresas extranjeras, la modificación de la Ley del 
Sector de las Telecomunicaciones introdujo disposiciones 
relativas a la obligación de designar al representante  nacional o 
al agente nacional en el momento del registro o la notificación. 
Asimismo, introduce un sistema de publicación que se aplica 
también a las empresas nacionales en caso de infracción de 
la Ley. Múltiples 
modos  Servicios de 
telecomunicaciones  Ley del Sector de las Telecomunicaciones  
Consultado  en: http://www.japaneselawtra
nslation.go.jp/law/detail/?id=3648&vm=04
&re=2  Con efecto a 
partir del  1 de 
abril de 2021  SÍ 
Kenya  
Una modificación de las directrices de política en materia de 
tecnología de la información y las comunicaciones aumentó 
del 20% al 30% la participación nacional mínima en el capital 
que se requiere en todas las empresas del sector habilitadas. 
Todas las empresas habilitadas para prestar servicios de 
radiodifusión deben seguir cumpliendo las prescripciones en 
materia de capital que exigen una participación nacional mínima 
del 30%. La política exige que los titular es de licencias cumplan 
las nuevas prescripciones en materia de participación nacional 
en el capital en un plazo de tres años.  Modo 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Boletín Oficial Nº 3192, por el que se 
modifican las Directrices de Política 
Nacional en m ateria de Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones, 2020  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=88c77c37 -90e2-41ed-
b0e1-
68591829e8fb&utm_source=Lexology+Dail
y+Newsfeed&utm_medium=HTML+email+ -
+Body+ -
+General+section&utm_campaign=Lexolog
y+subscriber+daily+feed&utm_content=Le
xology+Daily+Newsfeed+2021 -04-
14&utm_term=  Publicado el 
9 de abril 
de 2021    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 149 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Seychelles  
Se introdujeron nuevos reglamentos sobre la facturación "por 
segundos" aplicada por los operadores de la red móvil terrestre 
pública y los registros de clientes de servicios de telefonía móvil 
de prepago.  Modo 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Reglamento de Radiodifusión y 
Telecomunicaciones (registro de clientes de 
servicios de telefonía móvil de prepago por 
operadores de la red móvil terrestre 
pública) (Modificación)  
Instrumento legislativo Nº 24 de 2021, 
Reglamento de Radiodifusión y 
Telecomunicaciones (facturación "por 
segundos" aplicada por los operadores de la 
red móvil terr estre pública); Instrumento 
legislativo 2 de 2021  
Consultado  en: https://www.nationalassem
bly.sc/legislation/statutor y-instrument -
sis/si-2-2021-broadcasting -and-
telecommunications -records  
https://www.nationalassembly.sc/legisla tio
n/statutory -instrument -sis/si-24-2021-
broadcasting -and-telecommunication -
second -billing  Promulgados el 
22 de enero y 
el 3 de marzo 
de 2021 SÍ 
Tanzanía  
La Autoridad de Reglamentación de las Comunicaciones de 
Tanzanía (TCRA) suspendió las nuevas tarifas ofrecidas por los 
operadores de telefonía móvil del país para el consumo de datos. 
Las empresas de telecomunicaciones revisaron los precios 
cobrados por las llamadas de voz, los mensajes de texto y los 
servicios de datos a fin de cumplir las nuevas  reglamentaciones. 
Sin embargo, la TCRA ha suspendido temporalmente los nuevos 
paquetes de datos y los precios ofrecidos a fin de dar tiempo a 
los proveedores de servicios para que realicen un análisis 
detallado que permita responder mejor a los intereses de los 
consumidores.  Modo 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Consultado  en: https://www.commsupdate.
com/articles/2021/04/07/tcra -suspends -
cellcos -revised -data-
tariffs/?utm_source=CommsUpdate&utm_c
ampaign=db64166f38 -
CommsUpdate+07+April+2021&utm_medi
um=email&utm_term=0_0688 983330 -
db64166f38 -11673382   2 de abril 
de 2021  
Ucrania  
La nueva ley establece que todos los proveedores de redes y 
servicios de comunicaciones electrónicas tendrán los mismos 
derechos de acceder a la infraestructura existente e introduce un 
procedimiento de solución de diferencias.  Modos 1 y 3  Servicios de 
telecomunicaciones  Ley de Ucrania Nº 1089 -IX sobre 
Comunicaciones Electrónicas  
Consultado  en: https://zakon.rada.gov.ua /l
aws/show/1089 -20#Text   Adoptada el 
16 de diciembre 
de 2020 
 
Con efecto a 
partir del 
1 de enero 
de 2022 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 150 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
SERVICIOS FINANCIEROS  
Albania  
La Junta Directiva de la Autoridad del Mercado de Capitales 
aprobó cinco reglamentos (Estatutos del Mercado de Capitales) 
sobre:  
- concesión de licencias a empresas de servicios de inversión y 
sus sucursales y reconocimiento de empresas de servicios de 
inversión extranjeras,  
- actividades de los agentes vinculados de empresas de servicios 
de inversión,  
- requisitos  para el personal esencial de las empresas de 
servicios de inversión o que ofrecen servicios de inversión,  
- evaluación de la idoneidad de los clientes,  
- procedimiento de registro del memorando de oferta para la 
emisión de bonos.  Múltiples 
modos  Servicios  
financieros  Reglamento Nº  187 sobre la Forma y el 
Procedimiento de Registro del Memorando 
de Oferta para la Emisión de Bonos, de 
fecha  16.12.2020  
Reglamento Nº  188 sobre el Registro y la 
Actividad de los Agentes Vinculados de las  
Empresas de Servicios de Inversión, de 
fecha  16.12.2020  
Reglamento Nº  195 sobre la Concesión de 
Licencias de Empresas de Servicios de 
Inversión, el Registro de Sucursales de 
Empresas de Servicios de Inversión 
Extranjeras y el Reconocimiento de 
Empresas de Servicios de  Inversión 
Extranjeras, de fecha 29.12.2020  
Reglamento Nº  196 sobre el Procedimiento 
de Certificación y las Aptitudes de los 
Empleados con Funciones Esenciales de las 
Empresas de Servicios de Inversión, de 
fecha  29.12.2020  
Reglamento Nº  197 sobre la Evalua ción de 
la Idoneidad de los Clientes, de 
fecha  29.12.2020  
Reglamento Nº  112 sobre la Concesión de 
Licencias de Organismos de Inversión 
Colectiva, de fecha  31.8.2020  
Reglamento Nº  132 sobre la Forma, el 
Cálculo y la Cuantía de los Recursos Propios 
Mínimos d e las Sociedades de Gestión de 
Fondos, de fecha  30.9.2020  
Reglamento Nº  133 sobre las 
Comunicaciones con los Inversores, de 
fecha  30.9.2020  
Reglamento Nº  156 sobre la Gestión del 
Riesgo de las Sociedades de Gestión de 
Organismos de Inversión Colectiva (OIC ), 
de fecha  23.10.2020  16 y 29 de 
diciembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 151 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Reglamento Nº  189 sobre la Suspensión de 
Emisiones y el Reembolso de 
Participaciones en OIC, de 
fecha  16.12.2020  
Reglamento Nº  2 sobre la Explotación de 
Organismos de Inversión Colectiva 
Autorizadas Establecidos en Albania por 
Socied ades de Gestión de Fondos y 
Depositarios de Fondos, de fecha  27.1.2021  
El Parlamento albano aprobó el  16 de marzo de  2021 una nueva 
Ley por la que se cumplen las recomendaciones de la Comisión 
Europea por medio de informes de situación y de las reuniones 
anuales del Subcomité UE -Albania sobre Mercado Interior y 
Competencia.  Múltiples 
modos  Servicios de 
seguros  Ley del Seguro de Automóviles Obligatorio 
en el Sector de Transporte  En vigor desde 
el 1 de julio 
de 2021 SÍ 
Arabia Saudita, Reino de la  
La Junta Directiva de la Autoridad del Mercado de Capitales 
publicó una resolución para aprobar las modificaciones del 
Reglamento sobre Fondos de Inversión y el Reglamento sobre 
Fondos de Inversión Inmobiliaria, así como del Glosario de 
términos definidos utilizados en los Reglamentos y Normas de la 
Autoridad del Mercado de Capitales . Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Modificaciones introducidas por la 
Resolución de la Junta Directiva del Mercado 
de Capitales de fecha  24 de febrero de  2021 
Consultado  en: https://cma.org.sa/en/Mark
et/NEWS/Pages/CMA_N_2865.aspx  
https://cma.org.sa/en/RulesRegulations/Re
gulations/Documents/IFRs%20Regulations -
%20Final%20English.pdf  
https://cma.org.sa/en/Ru lesRegulations/Re
gulations/Documents/REAL%20ESTATE%20
INVE%20FUND%20REG__.pdf  En vigor desde 
el 1 de mayo 
de 2021 
(salvo  las 
modificaciones 
de las 
disposiciones 
especificadas en 
el anuncio).  SÍ 
La Junta Directiva de la Autoridad del Mercado de Capitales 
publicó una Resolución para aprobar las modificaciones de las 
Normas sobre la Oferta de Valores y las Obligaciones 
Permanentes.  Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Modificaciones introducidas por la 
Resolución de la Junta Dir ectiva del Mercado 
de Capitales de fecha  14 de enero de  2021 
Consultado  en: https://cma.org.sa/en/Rule
sRegulations/Regulations/Documents/OSRC
I_en.pdf  En vigor desde 
el 28 de enero 
de 2021 
(salvo  los 
subapartados 
(2) y (8/b) 
y (8/c) del 
apartado  (a) del 
artículo  6 y los 
artículos 8, 9 
y 14, que 
entrarán en 
vigor el  1 de 
enero de  2022)  SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 152 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
La Junta Directiva de la Autoridad del Mercado de Capitales 
publicó una Resolución para aprobar las modificaciones de las 
Normas para Entidades con Actividades Especializadas.  Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Modificaciones introducidas por la 
Resolución de la Junta Directiva del Mercado 
de Capitales de  fecha  14 de enero de  2021 
Consultado  en: https://cma.org.sa/en/Rule
sRegulations/Regulations/Documents/Marke
t_Conduct_Regulations_En.pdf  En vigor desde 
el 28 de enero 
de 2021 SÍ 
La Junta D irectiva de la Autoridad del Mercado de Capitales 
publicó una Resolución para aprobar las modificaciones del 
Reglamento sobre Conducta en el Mercado.  Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Modificaciones introducidas por la 
Resolución de la Junta Directiva del Mercado 
de Capitales de fecha  25 de enero de  2021 
Consultado  en: https://cma.org.sa/en/Rule
sRegulations/Regu lations/Documents/Marke
t_Conduct_Regulations_En.pdf  En vigor desde 
el 26 de enero 
de 2021 SÍ 
La Junta Directiva de la Autoridad del Mercado de Capitales 
publicó una Resolución para aprobar la modificación del anexo  1 
(Formulario de voto por poderes) de las Normas y 
Procedimientos Reglamentarios relativos a las Sociedades 
Anónimas Cotizadas en Bolsa Publicados de conformidad con la 
Ley de Sociedades, por la que se suprime el requisito de sello 
oficial cuando el accionista es una persona jurídi ca. Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Modificaciones introducidas por la 
Resolución de la Junta Directiva del Mercado 
de Capitales de fecha  18 de noviembre 
de 2020 
Consultado  en: https://cma.org.sa/en/Rule
sRegulations/Regulations/Documents/Regul
atory-Rules -and-Procedures -issued -
pursuant -to-the-Companies -Law.pdf  En vigor desde 
el 24 de 
noviembre 
de 2020 SÍ 
China  
El Banco Popular de China ha emitido nuevas directrices sobre la 
recopilación y tratamiento de información financiera personal que 
se aplican a los bancos, instituciones financieras y compañías de 
seguros sujetos a regulación. La información financiera personal 
comprende la información recopilada, tratada, generada y  
protegida con motivo del suministro de productos o servicios 
financieros en China. La información financiera personal se puede 
transferir al extranjero, si es necesario, con fines comerciales y 
bajo ciertas condiciones (por ejemplo, consentimiento, privac idad 
y evaluación de la seguridad). Se exige, entre otras cosas, que 
determinada información sensible no se comunique a terceros 
proveedores de servicios.  Múltiples 
modos  Servicios 
financieros  Directrices sobre la Información Financiera 
Personal  
Consultado  en: https://www.mondaq.com/c
hina/security/1018664/stricter -data-
localisation -and-security -rules-for-financial-
and-insurance -data-in-china  20 de diciembre 
de 2020  
El Banco Popular de China (PBOC) introdujo un Código sobre 
seguridad que abarca el ciclo de vida completo de la 
información. El Código constituye la principal directriz para el 
trato de la información financiera personal y de otro tipo por 
las instituciones financieras. La información se clasifica en 
cinco niveles y se especifican diferentes obligaciones en 
materia  de cumplimiento para cada nivel. En consecuencia, 
las instituciones financier as tendrán que evaluar y Modo 3  Servicios 
financieros  Código sobre Seguridad de la Información 
Financiera durante Todo su Ciclo de  Vida 
(JR/T 0223 -2021)  
Consultado  en: https://blogs.dlapiper.com/
privacymatters/china -navigating -china -
episode -16-new-data-lifecycle -guidelines -
for-financial -institutions -in-china -detailed -En vigor desde 
el 8 de abril 
de 2021    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 153 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
clasificar/etiquetar la información financiera con arreglo a los 
cinco niveles y aplicar a cada nivel las correspondientes 
obligaciones en materia de cumplimiento.  
Las instituciones financieras deben aplicar estas medidas 
adicional es además de las obligaciones en materia de 
cumplimiento establecidas por la Ley de Ciberseguridad, la 
Especificación de la Seguridad de la Información Personal, etc. 
Las aplicaciones y las terminales web de las instituciones 
financieras no deben retener n inguna información de nivel  3 o 
superior cuando haya finalizado la transacción de que se trate. 
La información de nivel  5 (datos importantes, no definidos) debe 
almacenarse solo en China continental y no puede transferirse al 
extranjero ni puede accederse a ella desde el extranjero. Para 
toda la otra información financiera (niveles  1 a 4), la norma 
general es que debe en principio almacenarse en China 
continental. La información financiera de nivel  3 o superior 
(que comprende toda la información personal de l cliente) solo 
puede transferirse a terceros, o los terceros solo pueden acceder 
a ella (dentro o fuera del país), si: i)  es necesario para fines 
comerciales; y ii)  se ha obtenido autorización previa. La 
transferencia a empresas del grupo también está reg lamentada, 
y se aplican diferentes requisitos para cada nivel.  
El Código describe detalladamente amplias medidas de 
seguridad que deben aplicarse a lo largo de todo el ciclo de vida 
de la información para cada nivel de información. Las 
instituciones financ ieras deben llevar a cabo una evaluación 
adicional del impacto en la seguridad de la información si 
adquieren datos de un proveedor externo (tercero).  assessments -additional -security -measures -
and-some -data-localisation -introduc ed/ 
http://www.360doc.com/content/21/0416/
10/70074794_972578115.shtml  
La Comisión de Reglamentación Bancaria y de Seguros de China 
(CBIRC) publicó un Aviso sobre Cuestiones relativas a las 
Inversiones Bursátiles Financieras de las Cajas de Seguros. En 
síntesis, el objeto del Aviso es suprimir restricciones por sectores 
impuestas a las inversiones bursátiles financieras de las cajas de  
seguros.  Modo 3  Servicios de 
seguros  Aviso sobre Cuestiones relativas a las 
Inversiones Bursátiles Financieras de las 
Cajas de Seguros  
Consultado  en: http://www.cbirc.gov.cn/cn
/view/pages/govermentDetail.html?docId=
942106&itemId=861&generaltype=1  En vigor desde 
el 12 de 
noviembre 
de 2020 SÍ 
La CBIRC introdujo nuevas normas en relación con las medidas 
relativas a los servicios de seguros en línea, con arreglo a las 
cuales solo se permite prestar servicios de seguros en línea a las 
instituciones aseguradoras con licencia (operadores calificados ). Modos  1 y 3 Servicios de 
seguros  Medidas relativas a los servicios de seguros 
en línea  
(Nuevas medidas relativas a los servicios de 
seguros en línea)  
Consultado  en: https://www.cbirc.gov.cn/c
n/view/pages/govermentDetail.html?docId
=949137&itemId=861  En vigor desde 
el 1 de febrero 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 154 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
La CBIRC publicó la Decisión por la que se modifican las Normas 
de Aplicación del Reglamento de la República Popular China 
sobre  las Compañías de Seguros con Financiación Extranjera. 
Se suprimen las disposiciones que restringen la proporción de 
acciones extranjeras. Una compañía de seguros extranjera o un 
grupo de compañías de seguros con financiación extranjer a 
puede ser titular, como accionista de una compañía de seguros 
extranjera, del  100% de las acciones. El Decreto también aclara 
las condiciones de acceso para la inversión de grupos de 
compañías de seguros extranjeros e instituciones financieras 
extranjeras en compañías de seguros con financiación extranjera.  Modo 3  Servicios de 
seguros Decreto de la Comisión de Reglamentación 
Bancaria y de Seguros de China (Nº  2 
de 2021)  
Consultado  en: http://www.cbirc.gov.cn/cn
/view/pages/ItemDetail.html?docId=97169
8&itemId=928  En vigor desde 
el 10 de marzo 
de 2021 SÍ 
El Consejo de Estado de China promulgó un nu evo Reglamento 
que dispone que ninguna entidad o persona física puede publicar 
anuncios publicitarios con contenido relativo a la recaudación de 
fondos ni distribuir al público de otra forma material publicitario 
para la recaudación de fondos.  
En el caso de que los proveedores de servicios de información en 
línea incumplan su obligación de impedir y suprimir la 
información sospechosa de tener por objeto la recaudación ilegal 
de fondos, las autoridades competentes ordenarán que se 
rectifique la omisión , emitirán una advertencia o confiscarán los 
ingresos ilícitos. En lo que concierne a los servicios que ya estén 
en línea, tales como sitios web establecidos para la recaudación 
ilegal de fondos, o aplicaciones móviles elaboradas con ese fin, 
la autoridad competente en materia de telecomunicaciones 
procederá a su clausura de conformidad con la legislación.  Modo 3  Servicios bancarios  
Servicios de 
publicidad  Reglamento sobre Prevención y Trato de la 
Recaudación Ilegal de Fondos  
Consultado  en: https://www.lexo logy.com/l
ibrary/detail.aspx?g=fa0e88b2 -a27f-4d7a-
981d-
2ff27b002042&utm_source=Lexology+Daily
+Newsfeed&utm_medium=HTML+email+ -
+Body+ -
+General+section&utm_campaign=Lexolog
y+subscriber+daily+feed&utm_content=Le
xology+Daily+Newsfeed+2021 -04-
16&utm_term=  En vigor desde 
el 1 de mayo 
de 2021  
Costa Rica  
El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero 
introdujo varias reformas de la reglamentación relativa a la 
oferta pública de valores con el fin de promover objetivos 
ambientales, sociales y de sostenibilidad en el mercado de 
valores.  Modos  1 y 3 Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Reforma del Reglamento sobre oferta 
pública de valores, el Reglamento sobre 
financiamiento de proyectos de 
infraestructura, el Reglamento sobre 
procesos de titularización y el Reglamento 
General sobre Sociedades Administradoras 
y Fondos de Inversión  
Consultado  en: http://www.pgrweb.go.cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=93220&nValor3=123657&strTipM
=TC En vigor desde 
el 16 de 
diciembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 155 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Se publicó un Reglamento que establece las responsabilidades y 
obligaciones mínimas que se aplican a las sucursales de bancos 
extranjeros establecidas en Costa Rica.  Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Reglamento sobre las responsabilidades y 
obligaciones mínimas de las Sucursa les 
Bancarias domiciliadas en Costa Rica de 
Bancos Extranjeros  
Consultado  en: http://www.pgrweb.go. cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=93233&nValor3=123675&strTipM
=TC En vigor desde 
el 16 de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
Una nueva versión del Reglamento relativo a las operaciones con 
derivados cambiarios establece el procedimiento que debe 
seguirse ante la Superintendencia General de Entidades 
Financieras (SUGEF) para negociar contratos de derivados 
cambiarios con clientes, que complementa la autorización de la 
entidad por el Banco Central de Co sta Rica (BCCR). También 
establece disposiciones prudenciales en materia de límites para 
las operaciones con derivados cambiarios.  Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Reglamento sobre operaciones con 
derivados cambiarios (Acuerdo 
SUGEF  9-20) y reforma del Reglamento 
sobre la suficiencia patrimonial de 
entidades financieras  
Consultado  en: http://www.pgrweb.go.cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=93230&nValor3=123660&strTipM
=TC En vigor desde 
el 16 de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
Se aprobó una nueva versión del Reglamento relativo a los 
derivados en moneda extranjera, que establece las condiciones 
para el uso y la negociación de contratos de deriv ados en 
moneda extranjera que realicen las entidades supervisadas por 
la Superintendencia General de Entidades Financieras y la 
Superintendencia General de Valores que tienen la condición de 
intermediario cambiario. La medida también regula las 
obligacione s y responsabilidades de suministro de información 
de esas entidades al Banco Central de Costa Rica y a los órganos 
supervisores que corresponda.  Modo 3  Servicios bancarios 
y demás servicios 
financieros  Reglamento sobre Derivados en Moneda 
Extranjera  
Consultado  en: http://www.pgrweb.go.cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=93227&nValor3=123653&strTipM
=TC En vigor desde 
el 16 de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
Una modificación de la Ley de Regulación de la Actividad de 
Intermediación Financiera de las Organizaciones Cooperativas 
permite a las organizaciones cooperativas de ahorro y crédito 
conceder préstamos a microempresas y pequeñas y medianas 
empresas para promover la reactivación económica. Además, la 
reforma elimina  una serie de restricciones anteriormente 
impuestas a las cooperativas respecto del préstamo a las 
empresas, y amplía el alcance de los servicios financieros que 
pueden ofrecer a sus asociados.  Modo 3  Servicios de 
concesión de 
créditos  Reforma de la regula ción de la 
intermediación financiera de las 
organizaciones cooperativas  
Consultado  en: http://www.p grweb.go.cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=93089&nValor3=123423&strTipM
=TC En vigor desde 
el 2 de 
diciembre 
de 2020 (salvo 
la modificación 
relativa a la 
posibilidad de 
hacer 
inversiones en 
valores emiti dos 
por diferentes 
instituciones SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 156 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
financieras, que 
entrará en vigor 
seis meses 
después de la 
publicación)  
Se aprobó un nuevo Reglamento, que rige la gestión del Fondo 
de Garantía de Depósitos (FGD) y de otros fondos de garantía 
(OFG) creados por la Ley 9816 ("Ley de Creación del Fondo de 
Garantía de Depósitos y de Mecanismos de Resolución de 
Intermediarios Financieros"). El objeto de la medida es 
garantizar, hasta cierto límite, los depósitos y ahorros que las 
personas físicas y jurídicas mantienen e n las entidades que 
contribuyen al Fondo, así como mecanismos de resolución de los 
intermediarios financieros supervisados por la Superintendencia 
General de Entidades Financieras (SUGEF).  Modo 3  Servicios de 
concesión de 
créditos  Reglamento de Gestión del  Fondo de 
Garantía de Depósitos (FGD) y de otros 
Fondos de Garantía (OFG)  
Consultado  en: http://www .pgrweb.go.cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=93574&nValor3=124296&strTipM
=TC 
https://www.sugef.fi.cr/ver/normativa/nor
mativa_vigente/Sugef%2040 -
21%20%20(v01%2028%20enero%202021
).pdf#.YH9e6ehKjcs  En vigor desde 
el 3 de mayo 
de 2021 SÍ 
Se introdujeron revisiones en la Ley de Promoción de la 
Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, que regula las 
operaciones financieras, comerciales y los microcréditos, con 
inclusión de los límites de la tasa anual máxima de interés que 
podrán cobrar las personas físicas o jurídicas que otorguen 
financiamiento a un tercero.  Modo 3  Servicios de 
concesión de 
créditos  Reforma de la Ley de Promoción de la 
Competencia y Defensa Efectiva del 
Consumidor  
Consultado  en: http://www.pgrweb.go.cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=92971&nValor3=123240&strTipM
=TC En vigor desde 
el 18 de 
noviembre 
de 2020 SÍ 
Estados Unidos  
Una nueva norma de la Comisión del Comercio en Futuros sobre 
Mercancías (CFTC) determinará la aplicación transfronteriza de 
una parte de la reglamentación de la CFTC relativa a los swaps  a 
los agentes de swaps  y los principales participantes en los 
swaps , en particular los valores de umbral de registro aplicables. 
La norma amplía el enfoque transfronterizo de la norma 
transfronteriza de la CFTC de  2016 relativa a la aplicación de 
depósitos de garantía mínimos para los swaps  no sujetos a 
compensación, y armo niza en grado significativo el enfoque 
transfronterizo de la CFTC aplicable a la reglamentación de los 
agentes de swaps  con el enfoque transfronterizo de la Comisión 
de Bolsa y Valores aplicable a la reglamentación de los agentes 
de swaps  basada en la segu ridad.  Múltiples 
modos  Servicios 
financieros  Aplicación transfronteriza de los valores de 
umbral de registro y determinadas 
prescripciones aplicables a los agentes de 
swaps  y los principales participantes en un 
swap 
Consultado  en: https://www.cftc.gov/sites/
default/files/2020/09/2020 -
16489a.pdf?utm_source=govdelivery  En vigor desde 
el 13 de 
noviembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 157 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Filipinas  
El Bangko Sentral ng Pilipinas (Banco Central de Filipinas) (BSP) 
adoptó una serie de nuevas medidas que afectan a los servicios 
bancarios y demás servicios financieros. Las medidas afectan, 
por ejemplo, a lo siguiente:  
- la definición de "banco digital" (par ticipación máxima permitida 
de personas físicas extranjeras o entidades no bancarias 
extranjeras del  40%, sede central en Filipinas),  
- requisitos prudenciales (capital mínimo, cobertura de activos 
de las Unidades autorizadas para realizar transacciones en  
moneda extranjera),  
- normas y reglamentación que rigen las operaciones de los 
proveedores de servicios relacionados con activos virtuales,  
- reducción de la cuantía mínima de una cuenta y ampliación de 
los tipos de valores en que pueden invertir los fond os 
combinados en sus actividades de administración de activos,  
- prescripciones en materia de notificación de información 
aplicables a los bancos y cuasi bancos, en el marco de la 
iniciativa de racionalización de los informes del BSP, y  
- modificaciones de  las Normas y Reglamentos de Aplicación de 
la Ley de la República Nº  10000 ("Ley de Créditos para la 
Reforma de la Agricultura", destinada a mejorar la financiación 
de la reforma agraria, la pesca y el sector agropecuario).  Modo 3  Servicios bancarios 
y dem ás servicios 
financieros  Circulares Nº  1102, Nº  1104, Nº  1105 y 
Nº 1107 a Nº  1111;  
Memorandos Nº M -2020-083, Nº  M-2020-
084 y Nº  M-2021-001 
Consultado  en: http://www.bsp.gov.ph/  Octubre 
de 2020 - 
marzo de  2021 SÍ 
Hong Kong, China  
La Orden sobre Seguros (Modificación) de  2020 y la legislación 
subsidiaria pertinente prevén, entre otras cosas, un nuevo 
marco reglamentario para los valores vinculados a seguros 
(ILS). Los ILS son un instrumento de gestión del riesgo que 
permite a los aseguradores o reaseguradores trasladar riesgos 
que hayan suscrito al mercado de capitales mediante 
titularización y suelen considerarse una forma alternativa de 
reaseguro.  Múltiples 
modos  Servicios de 
seguros  Orden sobre Seguros ( Modificación) 
de 2020 y Normas sobre Seguros 
(Actividades Especializadas)  
Consultado  en: https://www.legco.gov.hk/y
r19-20/english/ord/2020ord017 -e.pdf 
https://www.legco.gov.hk/yr20 -
21/english/subleg/negative/2021ln007 -
e.pdf 
https://www.legco.gov.hk/yr20 -
21/english/subleg/negative/2021ln008 -
e.pdf 
https://www.legco.gov.hk/yr20 -
21/english/subleg/negative/2021ln002 -
e.pdf En vigor desde 
el 29 de marzo 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 158 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
https://www.lexology.com/library/detail.as
px?g=70e6237a -844b-4a3a-a457-
ca96c83a5fa0  
India  
La Sociedad Nacional de Pagos de la India (NPCI) limitó a un 
máximo del 30% la participación en el mercado de los 
proveedores extranjeros de servicios de pago electrónico que 
procesen pagos en línea efectuados por medio de la Interfaz de 
Pago Unificada de la India (de propiedad de la NPCI y explotada 
por esta).  Múltiples 
modos Servicios de pago 
electrónico  Comunicado de prensa Nº  216: 
Comunicado de prensa de la NPCI - UPI 
balances consumer experience with growth 
outlook with a 30% volume cap for Third 
Party App Providers (TPAPs)  
Consultado  en: https://www.npci.org.in/PD
F/npci/press -releases/2020/UPI -balances -
consumer -experience -with-growth -for-
TPAPs.pdf  En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021 SÍ 
Indonesia  
El Banco de Indonesia (BI) introdujo cambios estructurales en el 
marco reglamentario de la concesión de licencias de pago de 
Indonesia, en particular la reclasificación de las actividades de 
los operadores de servicios de pago (que pasa del anterior 
enfoque basado en instituciones al actual enfoque basado en 
actividades y riesgos). Este Reglamento permitirá al BI mitigar 
con mayor eficacia los riesgos potenciales en el sistema 
financiero de Indonesia y, al mismo tiempo, seguir el ritmo del 
rápido desarrollo de la digitalización y la innovación en el sector 
de los sistemas de pago. Cabe señalar, con respecto a la 
propiedad de las participaciones, los siguientes límites:  
a) una participación extranjera en el capital máxima del  85%, o 
del 49% si lleva aparejada derecho de voto, para los 
proveedores de servicios de pago que no sean bancos;  
b) una participación extranjera en el capital máxima del  20%, 
con o sin derecho de voto, para los proveedores de 
infraestructura de pago que no sean bancos.  Modo  3 Servicios de pago  Reglamento Nº  22/23/PBI/2020 sobre el 
Sistema de Pago  
Consultado  en: https://www.bi.go.id/id/pub
likasi/peraturan/Pages/PBI_222320.aspx#  Publicado el 
29 de diciembre 
de 2020 
En vigor desde 
el 1 de julio 
de 2021 SÍ 
Kazajstán  
A consecuencia de la expiración del período de transición de 
cinco años previsto en los compromisos consignados en la Lista 
de compromisos específicos  de la República de Kazajstán anexa 
al AGCS en el sector de los servicios financieros, se han 
modificado las Leyes pertinentes de Kazajstán para permitir que 
los bancos, las compañías de seguros (y reaseguros) y los 
corredores de seguros extranjeros puedan  abrir sucursales 
directas en el territorio de la República de Kazajstán.  Modo 3  Servicios 
financieros  Ley Nº  2444 de la República de Kazajstán 
de Bancos y Actividades Bancarias en la 
República de Kazajstán, de  31 de agosto 
de 1995 
Ley Nº  126 de la República de Kazaj stán 
sobre las Actividades de Seguros, de  18 de 
diciembre de  2000 En vigor desde 
el 16 de 
diciembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 159 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Para poder abrir sucursales, los bancos y las compañías de 
seguros y reaseguros extranjeros deben cumplir los requisitos y 
condiciones que se establecen en la Ley de la República de 
Kazajstán de Bancos y Actividades Bancarias en la República de 
Kazajstán y en la Ley de la República de Kazajstán sobre las 
Actividades de Seguros.  
1) En el sector bancario:  
- la cuantía mínima de los activos totales de un banco no 
residente que ha present ado una solicitud de apertura de una 
sucursal no debe ser inferior a  USD 20.000  millones;  
- la cuantía mínima en concepto de depósito que puede ser 
aceptada de una persona física por las sucursales de bancos no 
residentes no debe ser inferior a  USD 120.000 . 
2) En los sectores de los seguros y los reaseguros:  
- la cuantía mínima de los activos totales de una compañía de 
seguros no residente/compañía de reaseguros no residente que 
ha presentado una solicitud de apertura de una sucursal no debe 
ser inferior a USD 5.000  millones;  
- las sucursales de las compañías de seguros no 
residentes/compañías de reaseguros no residentes están 
autorizadas a prestar servicios de seguros en determinados 
sectores únicamente si la casa matriz no residente tiene por lo 
menos  10 años de experiencia en esos tipos de servicios y esos 
sectores.  Código Nº  375-V ZRK de la República de 
Kazajstán para las Empresas, de  29 de 
octubre de  2015 
Ley Nº  399-VI ZRK de la República de 
Kazajstán por la que se modifican 
determinados instrumentos legislativos de 
la República de Kazajstán relativos al 
restablecimiento del crecimiento 
económico, de  2 de enero de  2021 
Ley Nº  168-VI ZRK de la República de 
Kazajstán por la que se modifican 
determinados instrumentos legislativos de 
la República de Kazajs tán relativos a la 
reglamentación y el control cambiarios, la 
supervisión orientada al riesgo de las 
actividades de las compañías financieras, la 
protección de los derechos de los 
consumidores de servicios financieros y la 
mejora de las actividades del Ban co 
Nacional de la República de Kazajstán, 
de 2 de julio de  2018 
Ley Nº  422-V ZRK de la República de 
Kazajstán por la que se modifican 
determinados instrumentos legislativos de 
la República de Kazajstán relativos a los 
créditos fallidos y los activos de los  bancos 
de segundo nivel, la prestación de servicios 
financieros y las actividades de las 
compañías financieras y del Banco Nacional 
de la República de Kazajstán, de  24 de 
noviembre de  2015 
México  
El Ejecutivo adoptó una nueva medida que impone ciertos 
requisitos para las operaciones de instituciones de fondos de 
pago electrónico con el fin de garantizar la seguridad de las 
operaciones con sus clientes y salvaguardar sus principales 
actividades, operac iones internas y procesos, en caso de actos, 
situaciones o eventos no previstos que puedan bloquear, dañar o 
limitar esas actividades.  Múltiples 
modos Servicios de pago 
electrónico  Disposiciones aplicables a las instituciones 
de fondos de pago electrónico a que se 
refieren los artículos  48, segundo párrafo; 
54, primer párrafo, y  56, primer y segundo 
párrafos, de la Ley para Regular las 
Instituciones  de Tecnología Financiera  En vigor desde 
el 28 de abril 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 160 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
La norma exige, entre otras cosas, que las instituciones de 
fondos de pago electrónico notifiquen a sus clientes una seri e de 
transacciones, entre las que se incluyen las transferencias de 
dinero, en un período no mayor a cinco segundos. También 
contiene disposiciones sobre el uso de servicios de cómputo en 
la nube por instituciones de fondos de pago electrónico.  Consultado  en: http://dof.gob.mx/nota_det
alle.php?codigo=5610487&fecha=28/01/20
21 
https://www.banxico.org.mx/marco -
normativo/normativa -emitida -por-el-banco -
de-mexico/reglas -conjuntas -instituciones -
de-fondo s-de-pago-e/%7BADF42F57 -E748-
2DBE -AAA2 -1988AA7A29FE%7D.pdf  
Moldova, República de  
Se aprobó una nueva norma para garantizar la correcta 
aplicación de la legislación modificando determinados actos 
legislativos, en particular la Ley del Mercado de Capitales 
(Nº 97/2020), mediante la transposición parcial de las 
disposiciones del Reglamento (CE) Nº  1060/2009, sobre las 
agencias de calificación crediticia. De este modo se establecen 
los principios y re quisitos relativos al registro, supervisión y 
actividad de las agencias de calificación crediticia.  Múltiples 
modos  Servicios 
financieros  Decisión de la Comisión Nacional del 
Mercado Financiero Nº  56/3, de  23.11.2020  
Fuente:  Delegación Permanente de Moldov a 
ante la  OMC (12  de mayo de  2021)  En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021 SÍ 
Se modificaron el Reglamento por el que se aprueba el 
establecimiento y la explotación de organismos de inversión 
colectiva (Nº  49/14/2014) y el Reglamento sobre Concesión de 
Licencias y Autorizaciones en el Mercado de Capitales 
(Nº 56/11/2014).  Múltiples 
modos  Servicios 
financieros  Decisión de la Comisión Nacional del 
Mercado Financiero Nº  52/8, de  3.11.2020  
Fuente:  Delegación Permanente de Moldova 
ante la  OMC (12  de mayo de  2021) En vigor desde 
el 20 de 
noviembre 
de 2020 SÍ 
El Parlamento aprobó una nueva Ley para transponer a la 
legislación nacional el marco de supervisión europeo, en 
concreto las disposiciones de la Directiva 2009/138/CE, 
de 25.11.2009, sobre el acceso a la actividad de seguro y 
reaseguro y su ejercicio (Solvencia  II). Todos los 
modos  Servicios 
financieros  Ley sobre la Actividad de Seguro y 
Reaseguro (Nº  438, de  5.11.2020)  
Fuente:  Delegación Permanente de Moldova 
ante la  OMC (12  de mayo de  2021)  
https://www.xprimm.com/MOLDOVA -the-
draft-law-on-insurance -and-reinsurance -
activities -passed -its-first-reading -in-
parliament -articol -2,12,31 -16393.htm  Adoptada el 
4 de diciembre 
de 2020 SÍ 
Myanmar  
El Banco Central de Myanmar publicó nuevas normas para las 
operaciones de las instituciones financieras no bancarias en 
Myanmar, en particular las actividades de sociedad de 
financiación, arrendamiento financiero o factoring , que se 
definen en la Ley de In stituciones Financieras. Las normas 
prevén el registro de las instituciones financieras no bancarias, 
prohíben la aceptación de depósitos por esas entidades y abren 
la posibilidad a una propiedad  100% extranjera.  Modo 3  Servicios 
financieros  Notificación N º 1/2021 relativa a las 
instituciones financieras no bancarias  
Consultado  en: https://www.cbm.gov.mm/s
ites/default/files/directive_nbfi_myanfor_w
ebsite_27 -1-2021-1-9 
https://www.tilleke.com/insights/myanmar -
issues -new-guidelines -for-non-banking -
financial -institutions/  26 de enero 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 161 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Nueva Zelandia  
Introducción de un régimen de licencias para administradores de 
indicadores financieros que operen en Nueva Zelandia. La 
medida tiene carácter voluntario, por lo que solo afecta a los 
indicadores financieros que se pretende reglamentar.  Todos los 
modos  Servicios 
financieros  Ley de Modificación de la Legislación sobre 
Mercados Financieros (Margen de los 
Derivados e Indicadores) de  2019 
Consultado  en: https://www.legislation.govt
.nz/act/public/2019/0046/latest/whole.html  En vigor desde 
el 15 de marzo 
de 2021 SÍ 
Introducción de nuevos requisitos para todos aquellos que 
prestan asesoramiento financiero a clientes particulares.  Todos los 
modos  Servicios 
financieros  Ley de Modificación de la Legislación sobre 
Servicios Financieros de  2019 
Consultado  en: https://www.legislation.govt
.nz/act/public/2019/0008 /latest/whole.html  En vigor desde 
el 15 de marzo 
de 2021 SÍ 
Países Bajos  
Un nueva Ley introduce una prohibición de los servicios de 
seguros directos transfronterizos prestados por aseguradores de 
terceros países, en consonancia con la política de la Comisión 
Europea de no permitir esta forma de prestación de servicios. 
A consecuencia de estas medidas, los aseguradores de vida y de 
seguros distintos de los de vida de países no miembros de la UE 
o el EEE ya no pueden prestar servicios de seguros directo s 
transfronterizos en los Países Bajos. Los servicios de reaseguros 
prestados por aseguradores de terceros países siguen estando 
permitidos.  Modo 1  Servicios de 
seguros  Ley por la que se modifica la Ley de 
Supervisión Financiera de los Países Bajos  
Consult ado en: https://www.dnb.nl/en/sect
or-information/supervision -laws-and-
regulations/laws -and-eu-
regulations/financial -supervision -act/ 
https://www.lexology.com/library/detail.as
px?g=6de198ad -1714-4a6b-90f0-
9af243d82fb6  En vigor desde 
el 17 de marzo 
de 2021 SÍ 
Reino Unido  
La Autoridad de Regulación Prudencial del Banco de Inglaterra 
publicó una Declaración de Política y una Declaración de 
Supervisión (SS) definitiva relativas a la subcontratación y a la 
gestión de riesgos de terceros. La declaración incluye 
información detallada sobre las obligaciones que deben 
satisfacerse para cumplir las normas de supervisión bancaria 
relativas la subcontratación de proveedores de servicios de 
pago, con inclusión de los datos conexos. Se esperará de las 
entidades que den c umplimiento a las obligaciones antes 
del 31 de marzo de  2020.  Modo 3  Servicios 
financieros  Declaración de Política  PS7/21, titulada 
"Subcontratación y Gestión de Riesgos de 
Terceros", que incluye la Declaración de 
Supervisión definitiva  SS/21, del mismo 
título 
Consultado  en: https://www.bankofengland
.co.uk/ -/media/boe/files/pruden tial-
regulation/consultation -
paper/2021/march/ps721.pdf?la=en&hash
=6C70BEE48B89D7965D43894DB848FC41
CD5EC6C0  Publicado 
el 29 de marzo 
de 2020 SÍ 
La Autoridad de Prácticas Financieras (FCA) publicó nuevas 
medidas, en las que se exponen el enfoque de la Autoridad para 
la autorización y supervisión de entidades internacionales y las 
circunstancias en que estas pueden estar obligadas a establecer 
una filial británica, en lugar de una sucursal en el Reino Unido. 
La FCA indica que los bancos (y aseguradoras) pertinentes, al 
ser entidades sujetas a doble regulación, deben tener en cuenta 
el documento, ya que la Autoridad deberá otorgar su Modo 3 Servicios 
financieros  Manual de la Autoridad de Prácticas 
Financieras  
Consultado  en: https://www.fca.org.uk/pub
lication/corporate/approach -to-
international -firms.pdf  Publicado en 
febrero de  2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 162 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
consentimiento respecto de toda solicitud de autorización que 
presenten a la Autoridad de Regulación Prudencial (PRA).  
El Reglamento (CE) Nº 924/2009, relativo a los pagos 
transfronterizos, modificado por un Reglamento posterior, fue 
adaptado a la legislación del Reino Unido, con modificaciones, al 
finalizar el período de transición del Brexit. Solo se mantienen 
las nuevas prescripciones en materia de tr ansparencia relativas 
a las comisiones por conversión de divisas establecidas en los 
apartados  a) y b) del artículo  3 (insertados en el Reglamento de 
modificación). Por lo tanto, las prescripciones relativas a la 
igualdad de comisiones no forman parte del régimen en materia 
de pagos transfronterizos del Reino Unido.  Modos  1 y 3 Servicios 
financieros  Reglamento sobre Pagos Transfronterizos 
del Reino Unido  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=ba2105fb -c321-4101-
bd45-b1535ac4dd21  1 de enero 
de 2021 SÍ 
Suiza  
La Ley trata de aumentar la seguridad jurídica, suprimir 
obstáculos para la tecnología de registros contables distribuidos 
(DLT) y las aplicaciones basadas en la cadena de bloques y 
limitar los nuevos riesgos. La nueva Ley no está concebida como 
una ley específica, sino que modifica aspectos concretos de 
varias otras Leyes federales.  
Adapta, entre otras cosas, la legislación relativa a los valores 
con el fin de proporcionar un fundamento jurídico para la 
negociación de derechos por medio de registros electrónicos e 
introduce cambios e specíficos en la legislación relativa a los 
valores intermediados con el fin de aclarar la relación con la 
nueva categoría de valores. Esta parte de la Ley relativa a la 
tecnología DLT entró en vigor el  1 de febrero de  2021.  
Las restantes disposiciones pri ncipales de la Ley relativa a la 
tecnología DLT, tales como las que rigen la armonización de las 
disposiciones de la legislación bancaria relativas a la insolvencia 
y el establecimiento de una nueva categoría de autorización, 
para los sistemas de negociaci ón DLT, en la legislación relativa a 
la infraestructura del mercado financiero, deben entrar en vigor 
el 1 de agosto de  2021.  Múltiples 
modos  Servicios 
financieros  Ley Federal sobre la Adaptación de la 
Legislación Federal a la Evolución de la 
Tecnología de  Registros Contables 
Distribuidos (DLT) (RO  2021 33) 
Consultado  en: https://www.fedlex.admin.c
h/eli/oc/2021/33/fr  En vigor desde 
el 1 de febrero 
y el 1 de agosto 
de 2021 SÍ 
Turquía  
Un nuevo Reglamento permite realizar operaciones de 
verificación de la identidad por medio de una videollamada en 
línea sin necesidad de que el representante del cliente y el 
cliente estén presentes físicamente en el mismo lugar. Además, 
una vez que se ha efe ctuado la verificación de manera remota 
por las sucursales, es posible celebrar de manera remota 
contratos bancarios.  Modos  1 y 3 Servicios bancarios  Reglamento por el que se regulan los 
métodos de identificación a distancia que 
deben utilizar los bancos y  el 
establecimiento de relaciones contractuales 
en el entorno electrónico  
Consultado  en: https://www.resmigazete.g
ov.tr/eskiler/2021/04/20210401 -7.htm  En vigor desde 
el 1 de mayo  
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 163 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Ucrania  
El Banco Nacional de Ucrania (BNU) adoptó una Resolución por 
la que se establece el régimen de licencias para la prestación de 
servicios de arrendamiento financiero (por ejemplo, créditos al 
consumo) por instituciones financieras no bancarias. La 
Resolución establece la lista de requisitos y los documentos que 
deben presentarse y detalla el procedimiento para informar a los 
solicitantes sobre la decisión de conceder (o cancelar) la licencia 
para la prestación de esos se rvicios financieros.  Modo 3  Servicios 
financieros  Resolución Nº  27 de la Junta del Banco 
Nacional de Ucrania por la que se aprueba 
el Reglamento por el que se determinan las 
condiciones para la realización de 
actividades de prestación de servicios 
financie ros sujetas a licencia (condiciones 
de la licencia), de  30 de marzo de  2021 
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=65191d73 -e5dc-4d2b-
9b9e-52f55db1400b  En vigor desde 
el 31 de marzo 
de 2021 SÍ 
Viet Nam  
El Banco del Estado de Viet Nam (SBV) publicó una medida que 
establece directrices para la realización de transacciones en 
moneda extranjera en el mercado de moneda extranjera de las 
instituciones de crédito autorizadas para realizar tales 
actividades ("instituciones de crédito autorizadas").  Modos  1 y 3 Servicios bancarios  Circular Nº  02/2021/TT -NHNN sobre 
Directrices para las Transacciones de las 
Instituciones de Crédito con Licencia  en el 
Mercado de Divisas  
Consultado  en: https://www.sbv.gov.vn/we
bcenter/portal/m_en/home/sbv/prerel/othe
rpre?_afrLoop=21720229457605297#%40
%3F_afrLoop%3D21720229457605297%2
6centerWidth%3D100%2525%26leftWidth
%3D0%25 25%26rightWidth%3D0%2525%
26showFooter%3Dfalse%26showHeader%3
Dfalse%26_adf.ctrl -
state%3D160yuqw30n_4  En vigor desde 
el 17 de mayo 
de 2021  
SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES  
Albania  
El Gobierno adoptó varias medidas en materia de servicios de 
turismo y servicios relacionados con los viajes, destinadas, por 
ejemplo, a establecer criterios que deben satisfacerse para 
ejercer la actividad de operador turístico marítimo, o mejorar y 
simplificar el procedimiento de presentaci ón de solicitudes para 
diversas actividades (servicios de guías de turismo, complejos 
turísticos de playa, hoteles).  Múltiples 
modos  Servicios de 
turismo y servicios 
relacionados con 
los viajes  Decisión del Consejo de Ministros 
Nº 845/2020 sobre la Aprobac ión de 
Normas para el Fomento de las Actividades 
de Turismo Marítimo Realizadas por medio 
de Embarcaciones con Fines Turísticos y 
Recreativos  
Decisión del Consejo de Ministros Nº  521, 
de 1.7.2020, por la que se introducen 
determinadas modificaciones y adic iones en 
la Decisión del Consejo de Ministros 
Nº 692/2016 de aprobación del Reglamento 
por el que se establecen criterios para la 
expedición del certificado de ejercicio de la 
actividad de guía turístico y las tareas, Aprobadas en 
julio-diciembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 164 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
responsabilidades y código de ética de  los 
guías turísticos  
Decisión del Consejo de Ministros Nº  1172, 
de 24.12.2020, por la que se introducen 
determinadas modificaciones y adiciones en 
la Decisión del Consejo de Ministros Nº  171 
de aprobación del Reglamento por el que se 
establecen condicione s y criterios para el 
ejercicio de la actividad de complejo 
turístico de playa, de 27.3.2019  
Orden Ministerial Nº  321, de 11.12.2020, 
por la que se introduce una adición a la 
Orden Ministerial Nº  243 de Aprobación del 
Procedimiento de Clasificación de las 
Instalaciones de Alojamiento de Cuatro y 
Cinco Estrellas Titulares de una Marca 
Registrada Reconocida Internacionalmente 
como Nombre de Marca, de 9.7.2019  
Costa Rica  
Una nueva Ley autorizó a las embarcaciones de bandera 
extranjera y su tripulación a practicar actividades lucrativas de 
transporte acuático, de buceo, de recreo y turísticas en aguas 
costarricenses, y permite la contratación de tripulantes 
nacionales para llevar a cabo esas actividades. La nueva Ley 
también aumenta la duración máxima de las concesiones de 
marinas de  35 a 40 años, y la de las prórrogas de  10 a 20 años. 
La duración inicial de las concesiones para atracaderos puede ser 
de 35 años y pueden conc ederse prórrogas de  10 años.  Modos  1 y 3 Servicios de 
turismo y servicios 
relacionados con 
los viajes  
Transporte 
marítimo  Ley de Impulso a las Marinas Turísticas y 
Desarrollo Costero  
Consultado  en: http://www.pgrweb.go.cr/sc
ij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm _texto
_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1
&nValor2=94128&nValor3=125176&strTipM
=TC En vigor desde 
el 23 de abril 
de 2021 SÍ 
Federación de Rusia  
Los guías y guías intérpretes deben ser ciudadanos de la 
Federación de Rusia salvo que se estipule otra cosa en acuerdos 
internacionales.  Modos  3 y 4 Servicios de 
turismo y servicios 
relacionados con 
los viajes  Ley Federal Nº  93-FZ por la que se 
modifica  la Ley Federal sobre Aspectos 
Fundamentales de las Actividades Turísticas 
en la Federación de Rusia en el  marco de la 
reglamentación jurídica de las actividades 
de los guías, guías intérpretes y guías 
instructores  
Fuente:  Delegación Permanente de la 
Federación de Rusia ante la OMC (3  de 
mayo de  2021)  Adoptada el 
20 de abril 
de 2020 
En vigor desde 
el 1 de juli o 
de 2022 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 165 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS  
Albania  
Se adoptaron nuevas medidas que prevén el establecimiento de 
contingentes de licencias para actividades comerciales 
relacionadas con bienes culturales.  Modo 3  Servicios 
personales, 
culturales y 
recreativos  Decisión Nº  199 por la que se determinan 
las condiciones especiales para la concesión 
de licencias, los documentos 
correspondientes, los procedimientos para 
revisar o revocar la licencia, los derechos 
de solicitud y los  contingentes anuales de 
licencias para actividades comerciales 
relacionadas con bienes culturales, 
de 31.3.2021  31 de marzo 
de 2021 SÍ 
SERVICIOS DE TRANSPORTE  
Brasil  
El nuevo Decreto prevé las convocatorias públicas relativas al 
uso de instalaciones portuarias en puertos organizados e 
introduce los contratos de uso temporal.  
Se ha modificado el procedimiento de las convocatorias públicas 
para el arrendamiento de instalaciones portuarias dentro del 
polígono del puerto organizado; ahora es  posible prescindir de la 
licitación si se constata la existencia de una única parte 
interesada en la zona. Las concesiones portuarias tienen ahora 
una duración de hasta  70 años, que incluye la concesión inicial y 
sus prórrogas. El arrendamiento de instala ciones portuarias 
puede tener una duración de hasta  35 años, prorrogables hasta 
un máximo de  70. 
También se prevé la celebración de contratos de uso temporal 
con las partes interesadas en las operaciones de carga y 
descarga con mercado no consolidado, en v irtud de los cuales 
estas pueden hacer uso de las zonas e instalaciones portuarias 
situadas dentro del polígono del puerto autorizado prescindiendo 
de la licitación previa.  Modo 3  Servicios de 
transporte 
marítimo  Decreto Nº  10.672 por el que se modifica el  
Decreto Nº  8.033/2013 de Aplicación de la 
Ley Nº  12.815/2013 (Ley de Puertos)  
Consultado  en: https://www.mayerbrown.c
om/en/perspectives -
events/publications/2021/04/regulatory -
decree -of-brazils -ports-law-changed  Publicado el 
29 de abril 
de 2021 SÍ 
Hungría  
El Gobierno introdujo medidas para supervisar el uso legal de 
autorizaciones bilaterales y multilaterales para el transporte 
internacional de mercancías por carretera y verificar la 
conformidad de las operaciones de cabotaje.  
Es obligatorio el registro para todos los envíos internacionales de 
mercancías sujetas a licencia en Hungría. El envío está sujeto a 
autorizació n si el transportista está obligado a disponer de un 
permiso bilateral o de la Conferencia Europea de Ministros de 
Transporte (CEMT). El registro es obligatorio para todas las Múltiples 
modos  Servicios de 
transporte por 
carretera  Reglamento sobre el Sistema de Registro 
Electrónico Anticipado de Licencias  
Consultado  en: https://bireg.gov.hu/info/en
/orientation.html  En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 166 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
operaciones de cabotaje, incluidas las tareas de transporte 
previas y posteriore s a la operación de cabotaje. Hay dos niveles 
de registro: en primer lugar se registra la empresa (registro de 
sociedades), con opción de registrar sus vehículos en el sistema 
y, a continuación, se registra la tarea de transporte específica 
(registro de tr ansporte). Un usuario de la empresa con derechos 
de administrador debe registrar la operación de transporte 
siempre que la actividad sea una operación de cabotaje o esté 
sujeta a autorización bilateral o multilateral.  
El sistema se aplica tanto a las empre sas de transporte por 
carretera húngaras como extranjeras que tengan camiones de 
más de  3,5 toneladas que realicen transporte internacional por 
carretera, mediante el pago de una tasa en Hungría; camiones 
con un peso total cargado máximo autorizado superio r 
a 7,5 toneladas para el transporte internacional de carga por 
carretera; o camiones que realicen operaciones de cabotaje en 
Hungría. La omisión del registro del transporte puede dar lugar a 
una multa.  
Indonesia  
La Ley General modifica 68  artículos de la Ley Nº  17 de  2008 de 
Transporte Marítimo. Las principales modificaciones guardan 
relación con el proceso de concesión de licencias en el sector del 
transporte y la autorización del uso de embarcaciones 
extranjeras para determinadas actividades realizadas en aguas 
indonesias. La Ley General añade a la Ley de Transporte 
Marítimo una disposición que establece que, si no puede 
recurrirse a embarcaciones de bandera indonesia, pueden 
utilizarse e mbarcaciones de bandera extranjera para realizar 
actividades especiales en aguas indonesias, con exclusión del 
transporte de pasajeros y/o mercancías. Una parte considerable 
de los cambios de la Ley de Transporte Marítimo guarda relación 
con la centralizac ión de la facultad de concesión de licencias y 
certificaciones en el Gobierno central.  Modos  1 y 3 Transporte 
marítimo  Ley Nº  11 de  2020 de Creación de Empleo 
("Ley General")  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail .aspx?g=94b928d3 -4f9a-412a-
9e50-
3ff8923f73d4&utm_source=Lexology+Daily
+Newsfeed&utm_medium=HTML+email+ -
+Body+ -
+General+section&utm_campaign=Lexolog
y+subscriber+daily+feed&utm_content=Le
xology+Daily+Newsfeed+2021 -04-
14&utm_term=  Promulgada 
el 2 de 
noviembre  
de 2020 SÍ 
Turquía  
Un nuevo Reglamento estableció el marco jurídico para la 
explotación comercial de patinetes eléctricos de uso compartido. 
La actividad está sujeta a un procedimiento de registro de 
dos niveles: 1) certificado de autorización de la actividad 
comercial expedido por el Ministerio de Transporte e 
Infraestructura; 2)  permiso para patinetes eléctricos de uso 
compartido para los patinetes eléctricos que vayan a utilizarse, 
expedido por el Centro de Coordinación del Trans porte en los Modo 3  Servicios de 
transporte  Reglamento sobre Patinetes Eléctricos  
Consultado  en: https://herguner.av.tr/wp -
content/uploads/2021/04/64.pdf  
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/20
21/04/20210414 -3.htm  Publicado y en 
vigor desde 
el 14 de abril 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 167 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
municipios metropolitanos y las Comisiones de Tráfico 
Provinciales en los demás municipios.  
Cada titular de un certificado de autorización podrá obtener 
permisos para un número de patinetes eléctricos de uso 
compartido no superior a la quinta parte del número máximo 
permitido de permisos para patinetes eléctricos de uso 
compartido (que no puede ser superior a  1 por cada 
200 habitantes, con ciertas excepciones) del correspondiente 
distrito. Las autoridades pueden establecer condiciones en 
materi a de precios. Al menos el  30% de la flota de patinetes 
eléctricos debe ser de fabricación nacional para cumplir los 
principios relativos al contenido nacional.  
SERVICIOS RELACIONADOS CON LA ENERGÍA  
Filipinas  
Ahora son posibles las inversiones  100% extranjeras en 
actividades de prospección, desarrollo y utilización de la energía 
geotérmica a gran escala, en virtud del tercer proceso de 
selección abierto y competitivo (OCSP3) para la adjudicación de 
contratos de servicios de energía renovable. El proceso de 
selección tiene lugar en el marco de la Ley de Fuentes de 
Energía Renovables de  2008 (Ley de la República Nº  9513) y las 
Directrices por las que se rige el sistema transparente y 
competitivo de adjudicación de contratos de servicios y de 
explotación de energías renovables y se prevé el proceso de 
registro de los promotores de energías renovables (Circular 
Departamental Nº  2009-07-0011, cuya modificación má s 
reciente se publicó en el sitio web del Departamento de Energía 
en agosto de  2019). Los inversores extranjeros deben cumplir 
determinadas condiciones, tales como realizar proyectos de gran 
escala con una inversión mínima de USD  50 millones y estar 
ampara dos por el Acuerdo de Asistencia Financiera y Técnica de 
conformidad con lo previsto en la Constitución.  Modo 3  Servicios 
relacionados con la 
energía  Declaración del Departamento de Energía  
Consultado  en: https://www.doe.gov.ph/pr
ess-releases/doe -statement -allowing -
foreign -investors -100-ownership -large-
scale-geothermal -0?ckattempt=1  
https://www.thinkgeoenergy.com/philippine
s-allows -100-foreign -ownership -in-large-
scale-geothermal -
projects/#:~:text=Philippines%20allows%2
0100%25%20foreign%20ownership%20in
%20la rge%2Dscale%20geothermal%20proj
ects,-
Makban%20geothermal%20power&text=Th
e%20Philippines%20are%20now%20allowi
ng,investment%2  1 de enero 
de 2021 SÍ 
Indonesia  
La Ley General modificó la Ley Nº  22 de  2001 del Petróleo y el 
Gas. Las empresas que realizan actividades comerciales de las 
fases iniciales de la producción de petróleo y gas deben obtener 
ahora una licencia comercial por medio de un sistema en línea 
administrado por el Gobierno central. La Ley General simplifica 
las prescripciones de la Ley del Petróleo y el Gas que exigen la 
obtención de múltiples licencias para actividades de las fases 
ulteriores de la producción de petróleo y gas (elaboración, 
transporte, almacenamiento y/o comercialización). Establece Modo 3  Servicios 
relacionados con la 
energía  Ley Nº  11 de  2020 de Creación de Empleo 
("Ley General")  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=94b928d3 -4f9a-412a-
9e50-
3ff8923f73d4&utm_source=Lexology+Daily
+Newsfeed&utm_medium=HTML+email+ -
+Body+ -
+General+section&utm_campaign=LexologPromulgada 
el 2 de 
noviembre 
de 2020    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 168 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
una licencia comercial integrada que es válida para todas dichas 
actividades comerciales.  y+subscriber+daily+feed&utm_content=Le
xology+Daily+Newsfeed+2021 -04-
14&utm_term=  
A raíz de la Ley General, el Gobierno de Indonesia publicó el 
Reglamento Nº  25 de  2021 del Gobierno, relativo a la 
Administración del Sector de la Energía y los Recursos Minerales, 
que no solo regula el sector de la energía, sino también los 
sectores de los recursos minerales y geotérmicos. El Reglamento 
establece las siguientes licencias comerciales: a)  licencia 
comercial para el suministro de energía de interés público; 
b) licencia comercial para el suministro de energía de interés 
propio; c)  licencia comer cial para servicios auxiliares 
relacionados con la energía.  
Las oficinas de representación extranjeras solo pueden prestar 
los siguientes servicios auxiliares relacionados con la energía: 
i) consultoría para la instalación; ii)  construcción e instalación; y 
iii) mantenimiento. Las oficinas de representación extranjeras 
solo pueden prestar servicios auxiliares de costo elevado (igual o 
superior a los niveles mínimos obligatorios). Están sujetas a 
determinados requisitos y obligaciones:  
- explotación conjunta  con una entidad nacional de prestación de 
servicios auxiliares relacionados con la energía que sea de 
propiedad  100% nacional, en forma de sociedad limitada;  
- al menos el  50% de los empleados debe ser indonesio;  
- el director debe ser indonesio;  
- debe d arse prioridad a los productos nacionales; y  
- calificación homologable a la norma Indonesia.  Modo 3  Consultoría, 
construcción y 
mantenimiento de 
instalaciones de 
energía  Reglamento Nº  25 de  2021 del Gobierno 
relativo a la Administración del Sector de la 
Energía y los Recursos Minerales  
Consultado  en: https://www.lexology.com/l
ibrary/detail.aspx?g=ca91f194 -6924-4458-
bfe1-
89057e3c94a7&utm_source=Lexology+Dail
y+Newsfeed&utm_medium=HTML+email+ -
+Body+ -
+General+section&utm_campaign=Lexolog
y+subscriber+daily+feed&utm_content=Le
xology+ Daily+Newsfeed+2021 -04-
16&utm_term=  En vigor desde 
el 2 de febrero 
de 2021  
Ucrania  
Una nueva Ley prevé la opción de desagregar el gestor de la red 
de transporte (GRT) de electricidad ucraniano con arreglo al 
modelo de desagregación de gestores de sistemas 
independientes, para su certificación por el regulador de 
conformidad con el tercer paquete energético de la UE (una vez 
obtenido el dictamen favorable de la Secretaría de la Comunidad 
de la Energía sobre la desagregación del GRT).  Modos  1 y 3 Servicios 
relacionados con la 
transmisión de 
electricidad  Ley Nº  3364-1-d por la que se modifican 
determinados actos legislativos de Ucrania 
relativos a la certificación del gestor de la 
red de transporte de electricidad  
Consultado  en: https://iportal.rada.gov.ua/
en/news/News/206908.html  Adoptada el 
15 de abril 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 169 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
SERVICIOS SUMINISTRADOS MEDIANTE EL MOVIMIENTO DE PERSONAS FÍSICAS  
Arabia Saudita, Reino de la  
El Gobierno saudita ha introducido un nuevo visado de trabajo de 
corta duración, denominado visado de visita de trabajo temporal 
(TWVV). El visado tiene un año de duración y permite realizar 
múltiples entradas en el país y trabajar en el Reino hasta 
seis meses durante  ese año. Los empleadores deben cumplir 
varias condiciones para optar al contingente de nuevos visados.  Modo 4  Todos los sectores  Consultado  en: https://www.qiwa.sa/en/vis
it-visa 
https://www.balglobal.com/b al-news/saudi -
arabia -duration -of-stay-extended -for-short-
term-work-visas/  En vigor desde 
abril de  2021 SÍ 
Angola  
La nueva Ley de Zonas de Libre Comercio (Ley Nº  35/20) tiene 
por objeto atraer inversiones extranjeras en Angola, en 
particular en los sectores comercial y de servicios. Además de 
las disposiciones relativas al contenido nacional vigentes en 
Angola, la Ley obliga a los inversores a dar preferencia al empleo 
de angoleños. Los inversores pueden contratar a empleados 
calificados extranjeros,  siempre que el número de empleados 
angoleños sea superior.  Modo 4  Todos los sectores  Ley de Zonas de Libre Comercio Nº  35/20  
Consultado  en: http://legalmca.com/en_G B
/2020/10/30/angola -approves -free-trade-
zones -law/ 12 de octubre 
de 2020  
Chile  
El Congreso de Chile ha aprobado una Ley que establece un 
nuevo marco para la inmigración.  La nueva Ley establece, entre 
otras cosas, un nuevo proceso de autorización para las 
actividades laborales de corta duración, para el que los 
nacionales extranjeros deben solicitar un permiso de trabajo 
especial.  
Se han ampliado las categorías de residenc ia temporaria. Todos 
los nacionales extranjeros que quieran vivir y trabajar en Chile 
necesitarán una Visa de Residencia Temporaria, de la que ahora 
existen  13 categorías diferentes. Los nacionales extranjeros de 
determinadas categorías podrán trabajar en Chile sin necesidad 
de contar con el patrocinio de un empleador. Por último, los 
familiares dependientes de nacionales extranjeros con Visa de 
Residencia Temporaria recibirán automáticamente permisos de 
trabajo, mientras que hasta ahora no les estaba permi tido 
trabajar en Chile.  Modo 4  Todos los sectores  Ley de Migración  
Consultado  en: https://www.mondaq.com/
work-visas/1016868/congress -approves -
law-for-new-immigration -
framework#:~:text=Chile%27s%20new%2
0immigration%20rule%20will,status%20un
der%20the%20new%20rule  En vigor desde 
el 20 de abril 
de 2021 SÍ 
Ecuador  
La Asamblea Nacional del Ecuador adoptó el  28 de enero 
de 2021 una nueva Ley que introduce una nueva visa para 
nacionales extranjeros que entren en el país para realizar 
actividades comerciales o empresariales o establecer contacto 
con empresas y personas físicas; participar en procedimientos 
administrativos o judiciales; realizar actividades deportivas, 
actividades de voluntariado, cursar estudios, o realizar Modo 4  Todos los sectores  Ley Orgánica Reformatoria de la Ley 
Orgánica de Movilidad Humana  
Consultado  en: https://www.asambleanacio
nal.gob.ec/es/leyes -aprobadas?leyes -
aprobadas=All&title=Ley+Org%C3%A1nica
+de+Movilidad+Humana&fecha=  En vigor desde 
el 5 de febrero 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 170 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
actividades académicas, científicas, tecnológicas, de innovación, 
artísticas o  culturales. La visa permite a los nacionales 
extranjeros permanecer en el Ecuador hasta  180 días al año.  
Indonesia  
Un nuevo Reglamento, que desarrolla la Ley Nº  11 de  2020 de 
Creación de Empleo, introduce varios cambios con el fin de 
simplificar el proceso de contratación de trabajadores 
expatriados en Indonesia.  Modo 4  Todos los sectores  Reglamento Nº  34/2021 del Gobierno  
Consultado  en: https://www.aseanbriefing.
com/news/indonesias -omnibus -law-new-
regulation -to-ease-the-hiring -of-foreign -
workers/  En vigor desde 
el 2 de febrero 
de 2021 SÍ 
Omán  
Ya no se permite a los abogados extranjeros defender una causa 
o comparecer como abogados ante los tribunales. Siguen 
teniendo permitido ejercer otras funciones, tales como las de 
empleado o asesor de despachos de abogados.  Modo 4  Servicios jurídicos  Consultado  en: https://www.omanobserver.
om/no -expatriate -lawyers -in-courts -from-
2021/  
https://www.zawya.com/me na/en/legal/sto
ry/No_expatriate_lawyers_in_Oman_from_J
anuary_2021 -SNG_196216747/  En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021 SÍ 
Seychelles  
Las autoridades de Seychelles han modificado las disposiciones 
que rigen la licencia para actividades lucrativas (GOP), un 
permiso que pueden solicitar los trabajadores extranjeros con 
aptitudes que no existan en el país para trabajar temporalmente 
en Seychelles. Ahora se aplica de manera más estricta la prueba 
del mercado de trabajo. Los empleadores deben probar que  se 
ha anunciado el puesto al presentar la solicitud de licencia al 
Departamento de Empleo. También deben presentar al 
Departamento de Empleo una lista de vacantes para las que 
proyecten contratar trabajadores extranjeros; la lista será 
cotejada con la bas e de datos de demandantes de empleo. 
Además, los empleadores deben presentar un certificado de 
admisibilidad, que les permite contratar a trabajadores 
extranjeros si no existen trabajadores calificados nacionales.  Modo 4  Todos los sectores  Permiso para act ividades lucrativas  
Consultado  en: https://resources.envoyglob
al.com/blog/seychelles -gainful -occupation -
permit -modified -to-benefit -local-workers  En vigor desde 
febrero de  2021 SÍ 
Singapur  
Se ha introducido una nueva autorización de trabajo para 
nacionales extranjeros calificados en el ámbito de la tecnología. 
Se ofrecen  500 autorizaciones de este tipo, que son válidas 
inicialmente durante un período de dos años, con posibilidad de 
prórroga durante otros dos años, si el solicitante cumple los 
requisitos.  Modo 4  Todos los sectores  Tech.Pass  
Consultado  en: https://www.edb.gov.sg/en
/about -edb/media -releases -
publications/tech -pass-to-attract -
entrepreneurs -and-leaders -to-develop -
singapores -status -as-a-tech-hub.html En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 171 - 
 
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Viet Nam  
Un nuevo Decreto aumentó la duración de la experiencia 
requerida para algunos trabajadores extranjeros:  
- expertos/especialistas: licenciatura o titulación de grado 
superior y tres años de experiencia relacionada con el puesto 
que se desempeñará en Viet Nam, así como experiencia laboral 
de al menos  5 años y certificado de ejercicio correspondiente al 
puesto;  
- técnicos: certificado de formación en su especialidad técnica o 
una especialidad c onexa durante al menos un año, y experiencia 
laboral de al menos  3 años en la especialidad de su formación; o 
experiencia de  5 años relacionada con el puesto que se 
desempeñará en Viet Nam.  
No se requiere permiso de trabajo si la visita es de menos 
de 30 días; no se permiten más de tres entradas por año 
(se permiten las visitas de menos de  30 días con número 
ilimitado de entradas, siempre que la estancia acumulada no 
exceda de  90 días). Los permisos de trabajo pueden prorrogarse 
una vez, por un máximo de do s años (antes, los permisos de 
trabajo podían prorrogarse ilimitadamente).  Modo 4  Todos los sectores  Decreto Nº  152/2020/ND -CP sobre los 
Trabajadores Extranjeros que Trabajan en 
Viet Nam  
Consultado  en: https://resources.envoyglob
al.com/blog/vietnam -new-decree -to-be-
published -impacting -foreign -nationals -
working -in-vietnam  En vigor desde 
el 15 de febrero 
de 2021  
   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 172 - 
 
ANEXO  5 - MEDIDAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL COMERCIO EN EL CONTEXTO DE LA COVID -19 (MERCANCÍAS)1 
Información confirmada2 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
Argentina  Desde el 29 de noviembre de  2020, expiración de la suspensión temporal de determinados 
plazos y procedimientos aduaneros operativos, durante la validez de las disposiciones del 
Decreto Nº 298/2020 y sus reglamentos de modificación (suspensión de plazos administrativos) 
(aplicada inicialmente el 30 de mayo de 2020).  Delegación Permanente de la Argentina ante la OMC (18 de 
mayo de  2021).   
Argentina  Eliminación temporal de los derechos de exportación sobre los cueros y las pieles en bruto, el 
cuero y la peletería debido a la pandemia de COVID -19. Delegación Permanente de la Argentina ante la OMC (26 de abril 
de 2021) y Decreto Nº 812/2020 (DCTO -2020-812-APN-PTE - 
Derecho de exportación) - Nomenclatura Común del Mercosur 
(19 de octubre de  2020).  En vigor desde el 
21 de octubre 
de 2020 hasta el 
31 de  diciembre 
de 2020.  
Argentina  Eliminación temporal de la prescripción en materia de licencias de exportación para determinados 
productos farmacéuticos, debido a la pandemia de COVID -19. Delegación Permanente de la Argentina ante la OMC (26 de abril 
de 2021) y Decreto 243/2021 - Nomenclatura Común del 
Mercosur (18 de abril de  2021). Consultado en: 
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/243125/
20210419.  En vigor desde el 
19 de abril de  2021 
y durante todo el 
período de 
emergencia debido 
a la COVID -19. 
Argentina  Eliminación temporal de la prescripción en materia de licencias de exportación para el oxígeno y 
los recipientes para gases comprimidos o licuados, de fundición, de hierro o de acero, debido a la 
pandemia de COVID -19. Decreto 286/2021 - Nomenclatura Común del Mercosur (29 de 
abril de 2021).  Consultado  en: https://www.boletinoficial.gob.ar
/detalleAviso/primera/243780/20210430.  En vigor desde el 
29 de abril de  2021 
y durante todo el 
período de 
emergencia debido 
a la COVID -19. 
Australia  Desde el 11 de diciembre de  2020, expiración de las restricciones temporales a la exportación no 
comercial de equipos de protección personal y productos antisépticos, esenciales para la lucha 
contra la pandemia de COVID -19 (inicialmente aplicada el  30 de marzo de  2020).  Documento G/MA/QR/N/AUS/4/Add.3 de la OMC, de 18 de 
diciembre de  2020.   
Australia  Nueva prórroga de la medida de concesión arancelaria temporal para facilitar la importación de 
determinadas mercancías (mascarillas, guantes, batas/pr endas de vestir, preparaciones 
desinfectantes (excepto los antisépticos de manos), jabones, kits y reactivos para pruebas 
de COVID -19, y medios de transporte de virus) necesarias para hacer frente a la crisis provocada 
por la pandemia de COVID -19 (aplicada  inicialmente el 1 de febrero de  2020).  Delegación Permanente de Australia ante la OMC (26 de mayo 
de 2021); y documento G/MA/W/165 de la OMC, de 18 de 
diciembre de  2020.  Prorrogada el 
31 de diciembre 
de 2020 hasta el 
30 de junio 
de 2021.  
Bahrein, Reino de  Desde el 6 de abril de  2021, expiración de la prohibición temporal de exportación de mascarillas 
(inicialmente en vigor desde el 8 de abril de  2020 y prorrogada en varias ocasiones).  Documentos de la OMC G/MA/QR/N/BHR/1/Rev.1/Add.1, de 
30 de marzo  de 2021, y G/MA/QR/N/BHR/1/Rev.1/Add.2, 
de 20 de abril de  2021.   
 
1 Este cuadro ha sido confeccionado por la Secretaría de la OMC y representa un informe no oficial sobre la situación y un inte nto de aportar transparencia con respecto a las 
medidas que afectan al comercio d e mercancías adoptadas en el contexto de la crisis provocada por la COVID -19. No juzga ni cuestiona el derecho de los Miembros de la OMC a 
adoptar tales medidas. No es la intención de la Secretaría determinar e indicar si las medidas enumeradas en el cuadr o tienen efectos de restricción o de facilitación del comercio. 
La información de este cuadro no es exhaustiva ni incluye información sobre las medidas de apoyo de carácter general. Las med idas enumeradas en el presente cuadro ofrecen un 
informe de situaci ón hasta el 15 de mayo de 2020. Una característica constante de las medidas comerciales y relacionadas con el comercio adopta das en respuesta a la crisis 
provocada por la COVID -19 es que han sido objeto de frecuentes cambios, ajustes y en ocasiones se han retirado para tener en cuenta la evolución de la situación. Las listas 
actualizadas de las medidas aplicadas en el contexto de la actual pandemia se pueden consultar en la página sobre la COVID -19 del sitio web de la OMC: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/trade_related_goods_measure_s.htm . 
2 La información que figura en la presente sección ha sido facilitada por el Miembro interesado o confirmada a petición de la Secretaría.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 173 - 
 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
Bolivia, Estado 
Plurinacional de  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre las vacunas esenciales para la lucha 
contra la COVID -19. Decreto Supremo 4438 (30 de diciembre de  2020).  En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2021.  
Brasil  Nueva prórroga de la eliminación temporal de los aranceles de importación sobre determinado 
equipo de protección personal, debido a la pandemia de COVID -19. Resoluciones del Ministerio de Economía/Secretaría Ejecutiva de 
la Cámara de Comercio Exterior Nº  144 (6 de enero de  2021), 
Nº 146 (15 de enero de  2021), 162 (22 de febrero de  2021) y 
Nº 182 (29 de marzo de  2021).  Prorrogada en 
diciembre hasta 
el 30 de jun io 
de 2021.  
Brasil  Nueva prórroga de la suspensión temporal de los derechos antidumping aplicados a los tubos al 
vacío para tomas de sangre, de plástico, importados de Alemania, los Estados Unidos y el 
Reino  Unido; y a las jeringas importadas de China, debido a la pandemia de COVID -19 
(aplicada  inicialmente el 26 de marzo de  2020).  Resolución Nº 23/2020 del Ministerio de Economía/Secretaría 
Ejecutiva de la Cámara de Comercio Exterior (25 de marzo 
de 2020); y Resoluciones Nº 145 (6 de enero de  2021) y Nº 147 
(15 de enero de  2021) del GECEX.  Desde el 7 de 
enero de  2021, 
prórroga de la 
suspensión sobre 
las jeringas hasta 
el 30 de junio 
de 2021. Desde 
el 16 de enero 
de 2021, prórroga 
de la suspensión 
sobre los tubos al 
vacío de plástico 
hasta el 30 de 
junio de  2021.  
Brasil  Licencia de exportación especial para productos esenciales en la lucha contra la COVID -19 
(por ejemplo, jeringas y agujas de jeringa).  Documento G/MA/QR/N/BRA/2/Add.2 de la OMC, de 1 de 
febrero de  2021.  En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021.  
Brasil  Eliminación de las prohibiciones y de determinadas prescripciones en materia de procedimientos 
de licencias para la importación de mercancías usadas en relación con medidas en el marco de 
una emergencia de salud pública nacional, debido a l a pandemia de COVID -19. Delegación Permanente del Brasil ante la OMC (26 de abril 
de 2021) y Portaria Nº 79 de la SECEX (11 de febrero de  2021).  En vigor desde 
el 12 de febrero 
de 2021.  
Brasil  Prescripción en materia de licencias de exportación para determinados productos utilizados para 
prevenir la COVID -19 y luchar contra ella (por ejemplo, oxígeno y vacunas para la medicina 
humana).  Delegación Permanente del Brasil ante la OMC (26 de abril 
de 2021) y Noticia Nº 09/2021 de Siscomex Exportación (5 de  
febrero de  2021).  En vigor desde 
el 6 de febrero 
de 2021.  
Camboya  Prohibición temporal de importación de carne de animales de la especie bovina, congelada, de 
orígenes específicos, debido a la pandemia de COVID -19. Delegación Permanente de Camboya ante l a OMC (2 de junio 
de 2021).  En vigor desde 
el 1 de mayo 
de 2021.  
Canadá  Prohibición condicional de la exportación de determinados productos farmacéuticos. Orden 
Provisional sobre la Escasez de Productos Farmacéuticos (Salvaguardia del Abastecimiento de 
Productos Farmacéuticos). La Orden Provisional no prohíbe las exportaciones, pero prevé que el 
Ministro de Salud Pública lo haga si una venta pudiera causar o agravar la escasez de productos 
farmacéuticos esenciales.  Documento G/MA/QR/N/C AN/4/Add.1 de la OMC, de 17 de 
diciembre de  2020.  En vigor desde el 
26 de noviembre 
de 2020.  
Colombia  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre el oxígeno y determinados aparatos 
respiratorios de reanimación y demás aparatos de terapia respiratoria, debido a la pandemia 
de COVID -19. Delegación Permanente de Colombia ante la OMC (12 de mayo 
de 2021).  En vigor desde 
el 23 de abril 
de 2021 y durante 
todo el período de 
emergencia debido 
a la COVID -19. 
República de 
Corea  Desde el 23 de octubre de  2020, expiración de la restricción cuantitativa temporal sobre las 
exportaciones de mascarillas quirúrgicas y mascarillas antiaerosoles, mascarillas autofiltrantes y 
filtros melt blown.  Documento G/MA/QR/N/KOR/3/Add.1 de la OMC, de 6 de 
novie mbre de  2020.     
  WT/TPR/OV/W/15  
- 174 - 
 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
Costa Rica  Debido a la pandemia de COVID -19, Costa Rica limitó temporalmente la entrada de ciudadanos 
extranjeros, pero siguió permitiendo el ingreso de transportistas por carretera y actualizó los 
plazos de permanencia máxima autorizados p ara ese sector conforme a las recomendaciones 
sanitarias del Ministerio de Salud. Actualmente, para el tránsito de frontera a frontera, los 
conductores de camiones pueden permanecer en el país un máximo de 72 horas, mientras que 
para realizar operaciones d e carga y/o descarga de mercancías pueden permanecer en el país un 
máximo de 10 días. Esos plazos están armonizados en América Central. Si los conductores de 
camiones presentan síntomas de COVID -19, no se les permitirá entrar en el país.  Delegación Permane nte de Costa Rica ante la OMC (25 de mayo 
de 2021), Decreto Nº 42690 y RES -D.JUR -67-04-2021-ABM. 
Consultado  en: http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normat
iva/Normas/nrm_texto_completo.aspx?nValor1=1&nValor2=928
34, RES -D.JUR -66-04-2021-ABM y 
https://www.i mprentanacional.go.cr/pub/2021/04/28/ALCA83_2
8_04_2021.pdf.  En vigor desde el 
7 de abril de  2021.  
Estados Unidos  Nueva prórroga y modificación de la norma temporal de la FEMA relativa al uso nacional de 
determinados materiales escasos o en peligro (aplicada inicialmente desde el 7 de abril de  2020 
hasta el 30 de junio de  2021, a menos que se modifique o suprima antes de esa fecha).  Delegación Permanente de los Estados Unidos ante la OMC  
(26 de mayo de  2021) y documento G/MA/QR/N/USA/5/Add.1 
de la O MC, de 1 de febrero de  2021.  Modificaciones del 
31 de diciembre 
de 2020.  
India Modificaciones de la política de exportación de guantes de nitrilo o caucho acrilonitrilo -butadieno, 
debido a la pandemia de  COVID -19. La política de exportación de guantes de nitrilo o caucho 
acrilonitrilo -butadieno ha pasado de "Prohibida" a "Restringida".  Notificación Nº 42/2015 -2020 del Ministerio de Comercio e 
Industria  - Departamento de Comercio, Dirección General de 
Comercio Exterior (22 de octubre de  2020).  En vigor desd e 
el 22 de octubre 
de 2020.  
India Modificaciones de la política de exportación de gafas médicas y guantes de nitrilo o caucho 
acrilonitrilo -butadieno, debido a la pandemia de  COVID -19. La política de exportación de gafas 
médicas y guantes de nitrilo o cau cho acrilonitrilo -butadieno ha pasado de "Restringida" a 
"Libre".  Notificación Nº 47/2015 -2020 del Ministerio de Comercio e 
Industria  - Departamento de Comercio, Dirección General de 
Comercio Exterior (22 de diciembre de  2020).  En vigor desde el 
22 de dici embre 
de 2020.  
India Procedimientos y criterios de presentación y aprobación de las solicitudes de exportación de 
equipos de diagnóstico y sus componentes/reactivos de laboratorio. Establecimiento de 
contingentes de exportación para los equipos de diagnóstico entre diciembre de  2020 y febrero 
de 2021: kits para medios de transporte de virus o sus componentes (66 millones); kits para la 
extracción de ARN o sus componentes (40 millones); y kits par la RCP -RT (COVID/no COVID) y 
sus componentes (28 mill ones).  Ministerio de Comercio e Industria - Dirección General de 
comercio Exterior, Unidad de Exportación - Avisos Comerciales 
Nº 39/2020 -21 (19 de enero de  2021) y Nº 45/2020 -21 (2 de 
marzo de  2021).   
India Se ha prohibido la exportación de Remdesivir in yectable y de ingredientes farmacéuticos activos 
de Remdesivir comprendidos en los códigos 2934.99 y 3004.90 de la Clasificación Comercial de 
la India o comprendidos en cualesquiera otros códigos del SA.  Notificación Nº 1/2015 -2020 del Ministerio de Comerc io e 
Industria  - Departamento de Comercio, Dirección General de 
Comercio Exterior (11 de abril de  2021).  En vigor desde 
el 11 de abril 
de 2021.  
India Eliminación temporal de los aranceles de importación (a partir del 10%) sobre: i)  ingredientes 
farmacéuti cos activos del Remdesivir; ii)  betaciclodextrina (SBEBCD) utilizada en la fabricación 
de Remdesivir, con la condición de que el importador siga el procedimiento establecido en el 
Reglamento de Aduanas (Importación de Mercancías a Tipos de Favor) de  2017; y iii) Remdesivir 
inyectable, debido a la pandemia de COVID -19. Notificación Nº 27/2021 -Aduanas, Ministerio de Hacienda - 
Departamento de la Renta Nacional (20 de abril de  2021). 
Consultado en: https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -
cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2021/cs -
tarr2021/cs27 -2021.pdf.  En vigor hasta 
el 31 de octubre 
de 2021.  
India Puesta en marcha del "Servicio de asistencia relacionada con la COVID -19" de la DGFT para las 
cuestiones relativas al comercio internacional. El Departamento de Comercio se ha comprometido 
a vigilar la situación de las exportaciones y las importaciones y las dificultades a que se 
enfrentan las partes interesadas en el comercio habida cuenta del incremento de casos 
de COVID -19. En consecuencia, la D GFT ha puesto en marcha un "Servicio de asistencia 
relacionada con la COVID -19" para prestar ayuda y buscar soluciones adecuadas a los problemas 
que se planteen con respecto al comercio internacional. Examinará las cuestiones relacionadas 
con el Departamen to de Comercio y la DGFT, las cuestiones relativas a las licencias de 
importación y exportación, las demoras en el despacho de aduana y los problemas que se 
planteen a ese respecto, cuestiones relacionadas con la documentación de importación y 
exportación y cuestiones bancarias. El Servicio de asistencia también compilará y clasificará 
cuestiones relacionadas con el comercio que afecten a otros ministerios, departamentos y 
organismos del Gobierno central y los Gobiernos estatales y colaborará con ellos para  solicitar su 
ayuda y buscar posibles soluciones.  Aviso Nº 02/2021 -22 del Ministerio de Comercio e Industria  - 
Departamento de Comercio, Dirección General de Comercio 
Exterior (26 de abril de  2021).     
  WT/TPR/OV/W/15  
- 175 - 
 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
India Eliminación temporal de los aranceles de importac ión sobre determinados productos destinados a 
luchar contra la COVID -19, por ejemplo, vacunas contra la COVID -19, concentradores de 
oxígeno, oxígeno médico, bombonas de oxígeno, sistemas de llenado de oxígeno, tanques para 
almacenamiento de oxígeno, genera dores de oxígeno, contenedores ISO para el transporte de 
oxígeno, cilindros de oxígeno, incluidos los cilindros y tanques criogénicos, respiradores.  Notificación Nº 28/2021 -Aduanas, Ministerio de Hacienda - 
Departamento de la Renta Nacional (24 de abril de  2021). 
Consultado en: https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -
cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2021/cs -
tarr2021/cs28 -2021.pdf.  En vigor desde 
el 24 de abril 
de 2021.  
India Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre kits de diagnóstico de inflamación 
(marcadores), a saber, IL6, dímero D, CRP (proteína C reactiva), LDH (lactato deshidrogenasa), 
ferritina, procalcitonina (PCT) y reactivos de gas en sangre, debido a la pandemia de COVID -19. Notificación Nº 29/2021 -Aduanas, Minis terio de Hacienda - 
Departamento de la Renta Nacional (30 de abril de  2021). 
Consultado en: https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -
cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2021/cs -
tarr2021/cs29 -2021.pdf.  En vigor desde 
el 30 de abril 
de 2021.  
India Reducción temporal del impuesto integrado sobre los bienes y servicios (IGST) sobre 
concentradores de oxígeno, importados para uso personal, debido a la pandemia de COVID -19. Notificación Nº 30/2021 -Aduanas, Ministerio de Hacienda - 
Departamento de l a Renta Nacional (1 de mayo de  2021). 
Consultado en: https://www.cbic.gov.in/resources//htdocs -
cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2021/cs -
tarr2021/cs30 -2021.pdf.  En vigor desde 
el 1 de mayo 
de 2021 hasta 
el 30 de junio 
de 2021.  
India Exención temporal para las mercancías especificadas en las notificaciones Nº 27/2021 -Aduanas 
y Nº 28/2021 -Aduanas del impuesto integrado sobre los bienes y los servicios (IGST) aplicado 
en el momento de la importación con sujeción a las siguientes condiciones: i)  cuando esas 
mercancías son importadas en la India libres de costos a los efectos de la ayuda contra 
la COVID -19 por un Gobierno estatal o por cualquier entidad, organismo de ayuda u organismo 
de derecho público facultado para ello por cualquier Gobierno est atal; ii)  las mercancías se 
reciben del extranjero para su libre distribución en la India con fines de lucha contra 
la COVID -19; y  iii) se sigue el procedimiento prescrito en la notificación.  Orden de exención ad hoc  Nº 4/2021 -Aduanas, Ministerio de 
Hacien da - Departamento de la Renta Nacional (3 de mayo 
de 2021).  Consultado  en: https://www.cbic.gov.in/resources//ht
docs-cbec/customs/cs -act/notifications/notfns -2021/cs -
tarr2021/AdHoccs04 -2021.pdf.  En vigor desde 
el 3 de mayo 
de 2021 hasta 
el 30 de junio 
de 2021. 
Indonesia  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre las vacunas esenciales para la lucha 
contra la COVID -19, las materias primas utilizadas en la producción de la vacuna y el equipo 
necesario para su producción y manipulación. Las im portaciones también están exentas de otros 
impuestos.  Delegación Permanente de Indonesia ante la OMC (3 de mayo 
de 2021) y Reglamento Nº 188/PMK  04/2020 del Ministerio de 
Hacienda.  En vigor desde el 
26 de noviembre 
de 2020.  
Indonesia  Prórroga de la exención del IVA y de los impuestos sobre la renta para las importaciones de 
determinados productos médicos y farmacéuticos.  Delegación Permanente de Indonesia ante la OMC (3 de mayo 
de 2021) y Reglamento Nº 239/2020 del Ministerio de Hacienda.  En vigor de sde 
el 1 de enero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2021.  
Iraq, República de  Prórroga de la eliminación temporal de los aranceles de importación sobre determinados equipos 
de protección personal, productos farmacéuticos, instrumentos y aparatos médicos o quirúrgicos, 
debido a la pandemia de COVID -19. Delegación Permanente de Iraq (3 de mayo de  2021).  En vigor desde 
el 14 de febrero 
de 2021.  
Japón  Eliminación de los aranceles de importación sobre los guantes, de polímeros de cloruro de vinilo, 
de espesor  inferior a 0,2 mm.  Delegación Permanente del Japón ante la OMC (25 de mayo 
de 2021).  En vigor desde el 
1 de abril de  2021.  
Macedonia del 
Norte  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre determinados productos, debido a la 
pandemia de COVID -19. Delegación Permanente de Macedonia del Norte ante la OMC 
(22 de abril de  2021).  En vigor desde 
el 1 de febrero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2021.  
Madagascar  Eliminación de los aranceles de importación sobre determinados productos farmacéuticos, EPP y 
guantes. Las importaciones también quedan exentas del IVA.  Delegación Permanente de Madagascar ante la OMC (3 de mayo 
de 2021).  En vigor desde 
el 25 de enero 
de 2021.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 176 - 
 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
México  Creación de tres nuevas líneas arancelarias, con el resultad o de la eliminación de los aranceles 
de importación de vacunas esenciales para la lucha contra la COVID -19 y recipientes de aluminio 
para oxígeno.  Delegación Permanente de México ante la OMC (28 de mayo 
de 2021) y Diario Oficial de la Federación, 22 de feb rero 
de 2021.  En vigor desde el 
23 de febrero 
de 2021 y durante 
todo el período de 
emergencia debido 
a la COVID -19. 
Mongolia  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre el arroz (alforfón, mijo), el aceite 
vegetal, los piensos para animales, la hierba, las semillas forrajeras, el trigo comestible, el 
germen de trigo, las semillas oleaginosas y el aceite vegetal en bruto, debido a la pandemia 
de COVID -19. Las importaciones también quedan exentas del IVA.  Delegación Permanente de Mongo lia ante la OMC (18 de mayo 
de 2021).  En vigor desde 
diciembre de  2020 
hasta el 1 de julio 
de 2021.  
Nepal  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre el oxígeno médico (líquido y 
gaseoso); cascos para respiradores no invasivos; cilindros de oxígeno, contenedores de oxígeno 
líquido, tanques de oxígeno líquido, bombonas de oxígeno, contenedores ISO para el transporte 
de oxígeno y tanques criogénicos de transporte por carretera para oxígeno; absorción de vacío 
por oscilación de pres ión (VPSA), absorción por oscilación de presión (PSA), plantas de oxígeno y 
unidades criogénicas de separación oxigénica (ASU); válvulas para cilindros de oxígeno; bombas 
para jeringas, bombas para infusión, cánulas nasales de alto flujo; monitores UCI; 
concentradores de oxígeno, mascarillas Venturi, mascarillas reservorio, mascarillas para 
respiradores, mascarillas para respiradores no invasivos, circuitos de respiradores, conectores y 
tubos para oxígeno, sistemas de llenado de oxígeno, generadores de oxíg eno, compresores, 
tubos, humidificadores y filtros víricos para respiradores, mascarillas oronasales y mascarillas 
nasales para respiradores no invasivos; flujómetros de oxígeno y reguladores de oxígeno; 
analizadores de gases en sangre; y camas UCI, debido  a la pandemia de COVID -19. Las 
importaciones quedan también exentas de otros impuestos y derechos.  Delegación Permanente del Nepal ante la OMC (24 de mayo 
de 2021).  En vigor desde 
el 26 de abril 
de 2021.  
Paraguay  Reducción temporal del IVA (al 0,5%) sobr e las importaciones de vacunas esenciales para la 
lucha contra la COVID -19. Delegación Permanente del Paraguay ante la OMC (28 de abril 
de 2021).  En vigor desde el 
6 de abril de  2021 
hasta el 31 de 
diciembre de  2021.  
Reino Unido  Desde el 31 de diciembre d e 2020, expiración de la eliminación temporal de los aranceles de 
importación sobre determinado material y equipo médico y prendas de protección para el 
personal sanitario, debido a la pandemia de COVID -19. Las importaciones también quedaban 
exentas del IV A (aplicado inicialmente desde el 27 de marzo de  2020).  Misión del Reino Unido en Ginebra (27 de abril de  2021); 
GOV.UK: empresas e industria, comercio e inversiones, 
declaraciones de aduana, derechos y aranceles (importación y 
exportación).   
Reino Unido  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre determinado material y equipo 
médico esencial en la respuesta a la COVID -19. Todos los productos designados por la 
Organización Mundial de la Salud en junio de  2020 como esenciales en la luch a contra 
la COVID -19 pueden entrar en el Reino Unido libres de aranceles.  Misión del Reino Unido en Ginebra (27 de abril de  2021).  En vigor desde 
el 1 de enero 
de 2021, durante 
12 meses.  
República 
Dominicana  Controles de importación más estrictos sobre el alcohol etílico, debido a la pandemia 
de COVID -19. Delegación Permanente de la República Dominicana ante la OMC 
(7 de mayo de  2021).  En vigor desde 
el 28 de abril 
de 2021.  
República 
Kirguisa  Expiración de la prohibición temporal de exportación de  maíz, debido a la pandemia 
de COVID -19. Documento G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.3 de la OMC, de 18 de 
enero de  2021.  En vigor desde el 
30 de diciembre 
de 2020.  
República 
Kirguisa  Prohibición temporal de exportación de determinados productos alimenticios (por ejemplo, 
caballos, animales vivos de las especies bovina, ovina y caprina, aves de corral vivas, trigo y 
morcajo (tranquillón), cebada, maíz, arroz, harina de trigo, aceites vegetales (excepto el de 
cártamo), azúcar cristalizado, huevos d e gallina, sal de mesa yodada, piensos), debido a la 
pandemia de COVID -19. Documento G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.3 de la OMC, de 18 de 
enero de  2021.  En vigor desde 
el 8 de enero 
de 2021.  
República 
Kirguisa  Prohibición temporal de exportación de determinados medi camentos y productos médicos 
(Capítulos 28, 29, 30, 39, 48, 62, 63, 84, 85, 90 y 94 del SA), debido a la pandemia 
de COVID -19. Documento G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.7 de la OMC, de 21 de abril 
de 2021.  En vigor desde 
el 12 de abril 
de 2021.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 177 - 
 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
Sudáfrica  Eliminación temporal de los aranceles de importación sobre las vacunas esenciales para la lucha 
contra la COVID -19. Las importaciones también quedan exentas del IVA.  Aviso Nº 88 de la Comisión de Administración del Comercio 
Internacional, Gaceta Oficial Nº 44152 (12 de febrero de  2021) 
y Aviso Nº 34/2021 del Departamento de Comercio, Industria y 
Competencia (28 de enero de  2021).  En vigor desde 
el 12 de febrero 
de 2021 y durante 
el período de 
emergencia 
declarado por 
la pandemia 
de COVID -19. 
Tailandia  Desde el 5 de febrero de  2021, prórroga de la restricción temporal de exportación de mascarillas 
quirúrgicas; mascarillas de protección contra el polvo, el humo o sustancias tóxicas utilizadas con 
equipos de seguridad y de otro tipo, debido a la pandemia de COVID -19 (la exportación de tales 
productos está sujeta a aprobación del comité autorizado).  Documento G/MA/QR/N/THA/2/Add.4 de la OMC, de 21 de mayo 
de 2021.  En vigor hasta 
el 5 de febrero 
de 2022.  
Turquía  Autorización temporal para la exportación de determinados equipos de protección personal 
(EPP), debido a la pandemia de COVID -19. Documento G/MA/QR/N/TUR/2/Add.1 de la OMC, de 9 de abril 
de 2021.  En vigor desde 
el 4 de marzo 
de 2021.  
Turquía  Registro temporal de exportación de tejido meltblown, debi do a la pandemia de COVID -19. Documento G/MA/QR/N/TUR/2/Add.1 de la OMC, de 9 de abril 
de 2021.  En vigor desde 
el 18 de marzo 
de 2021.  
Ucrania  Modificación de la lista de productos importados para luchar contra la COVID -19 exentos de  IVA 
(Capítulos 28, 30, 38, 39, 48, 62, 63, 73 y 90 del SA).  Delegación Permanente de Ucrania ante la OMC (13 de mayo 
de 2021).  En vigor desde 
abril de  2021.  
Unión Europeaa Modificación de la Directiva 2006/112/CE en lo relativo a las medidas temporales en rel ación con 
el impuesto sobre el valor añadido aplicable a las vacunas contra la COVID -19 y los productos 
sanitarios para el diagnóstico in vitro  de esta enfermedad en respuesta a la pandemia 
de COVID -19. Los Estados miembros podrán adoptar una de las siguie ntes medidas: i)  aplicar un 
tipo reducido a las entregas de productos sanitarios para diagnóstico in vitro  de la COVID -19 y a 
las prestaciones de servicios directamente relacionadas con tales productos; ii)  conceder una 
exención con derecho a deducción del  IVA pagado en la fase anterior con respecto a las entregas 
de productos sanitarios para diagnóstico in vitro  de la COVID -19 y a las prestaciones de servicios 
directamente relacionadas con tales productos. Los Estados miembros podrán aplicar una 
exención c on derecho a deducción del IVA pagado en la fase anterior con respecto a las entregas 
de vacunas contra la COVID -19 y a las prestaciones de servicios directamente relacionadas con 
tales vacunas. Solo las vacunas contra la COVID -19 autorizadas por la Comisi ón o por los 
Estados miembros podrán beneficiarse de la exención.  Comisión Europea, Directiva (UE) 2020/2020 del Consejo (7 de 
diciembre de  2020).  En vigor desde el 
11 de diciembre 
de 2020 hasta el 
31 de diciembre 
de 2022.  
Unión Europea  Autorización de las exportaciones de vacunas contra los coronavirus relacionados con el SARS 
(especie SARS -CoV), independientemente de su embalaje. Las autorizaciones se conceden en la 
medida en que el volumen de las exportaciones no ponga en peligro la ej ecución de los acuerdos 
de adquisición anticipada que la Unión ha suscrito con los fabricantes de vacunas.  
Las exenciones de las medidas se enumeran en el apartado 5 del artículo 1 del Reglamento y 
comprenden las exportaciones a Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Ciudad del Vaticano, 
Islandia, Islas Feroe, Kosovob, Liechtenstein, Macedonia del Norte, Montenegro, Noruega, 
San Marino, Serbia, Suiza o los países y territorios de ultramar que figuran en el anexo II del 
Tratado de Funcionamiento de la Unión  Europea, así como las exportaciones a Büsingen, Ceuta, 
Helgoland, Livigno y Melilla, y las exportaciones a Argelia, Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Egipto, 
Georgia, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Moldova, Palestinac, Siria, Túnez y Ucrania, 
las exportaciones en el contexto de una respuesta humanitaria, las exportaciones a países de 
renta baja y media incluidos en la lista del CAM del Mecanismo  COVAXd, así como las 
exportaciones de mercancías adquiridas o entregadas a través de COVAX, el UNICEF o  la OPS 
con destino a cualquier otro país participante en el Mecanismo COVAX.  Información pública transmitida por la delegación de la UE. 
Reglamento de Ejecución (UE) 2021/111 de la Comisión 
Europea (29 de enero de  2021). Consultado en: https://eur -
lex.eur opa.eu/legal -
content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32021R0111. Documento 
G/MA/QR/N/EU/5/Add.1 de la OMC, de 5 de febrero de  2021.  En vigor desde el 
30 de enero 
de 2021 hasta el 
12 de marzo 
de 2021. La 
medida ha 
expirado.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 178 - 
 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
Unión Europea  Se exigirá una autorización de exportación para la exportación de vacunas contra los coronavirus 
relacionados con el SARS (especie SARS -CoV), independientemente de su embalaje, así como 
para los principios activos, incluidos los bancos de células patrón y los bancos de c élulas de 
trabajo utilizados para la fabricación de tales vacunas.  
Las autorizaciones se conceden en la medida en que el volumen de las exportaciones no ponga 
en peligro la ejecución de los acuerdos de adquisición anticipada que la Unión Europea ha 
suscrit o con los fabricantes de vacunas.  
Las exenciones de las medidas se enumeran en el apartado 9 del artículo 1 del Reglamento y 
comprenden las exportaciones a Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, Ciudad del Vaticano, 
Islandia, Islas Feroe, Kosovob, Liechte nstein, Macedonia del Norte, Montenegro, Noruega, 
San Marino, Serbia, Suiza o los países y territorios de ultramar que figuran en el anexo II del 
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como las exportaciones a Büsingen, Ceuta, 
Helgoland, Livign o y Melilla, y las exportaciones a Argelia, Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Egipto, 
Georgia, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Moldova, Palestinac, Siria, Túnez y Ucrania, 
las exportaciones en el contexto de una respuesta humanitaria, las exportaci ones a países de 
renta baja y media incluidos en la lista del CAM del Mecanismo  COVAXd, así como las 
exportaciones de mercancías adquiridas o entregadas a través de COVAX, el UNICEF o la OPS 
con destino a cualquier otro país participante en el Mecanismo CO VAX. Información pública transmitida por la delegación de la UE. 
Reglamento de Ejecución (UE) 2021/442 de la Comisión 
Europea (12 de marzo de  2021). Consultado en: https://eur -
lex.europa.eu/el/reg_impl/2021/442/oj?locale=es. Documento 
G/MA/QR/N/EU/5/Add.2 de la OMC, de 18 de marzo de  2021.  En vigor desde 
el 13 de marzo 
de 2021 hasta 
el 30 de junio 
de 2021.  
Unión Europea  La medida introduce cambios en el mecanismo existente establecido por el Reglamento 
(UE) 2021/442 (de 12 de marzo de  2021). Se exigirá autorización de la exportación para la 
exportación de vacunas contra coronavirus relacionados con el SARS (especie SARS -CoV) 
comprendidos actualmente por los códigos 3002.20.10; ex 2933.99.80; ex 2934.99.90; 
ex 3002.90.90; ex 3504.00.90e de la NC, independientemente de su embalaje, así como para 
exportación de los principios activos, incluidos los bancos de células patrón y los bancos de 
células de trabajo utilizados para la fabricación de tales vacunas comprendidos actualmente en 
los códigos 2933.9 9.80; ex 2934.99.90; ex 3002.90.90; ex 3504.00.90e de la NC. Las 
autorizaciones se conceden en la medida en que el volumen de las exportaciones no ponga en 
peligro la ejecución de los acuerdos de adquisición anticipada que la Unión ha suscrito con los 
fabricantes de vacunas. Las autorizaciones se conceden en la medida en que no supongan una 
amenaza para la seguridad del suministro dentro de la Unión Europea. Para determinar si se 
cumple esa condición, la autoridad competente tendrá en cuenta los siguientes factores: 
1) si el país de destino restringe sus propias exportaciones de vacunas o sus materias primas, ya 
sea por ley o por otro medio; y 2)  si las condiciones que prevalecen en el país de destino son 
mejores o peores que en la UE, en particular la situa ción epidemiológica, la tasa de vacunación y 
el acceso a las vacunas. Las exenciones de las medidas se enumeran en el apartado 9, letras b), 
c), d), e) y f), del artículo 1 del Reglamento (UE) 2021/442, así como en el artículo 1 del 
Reglamento (UE) 2021/52 1. Entre ellas se incluyen las exportaciones en el contexto de una 
respuesta humanitaria, las exportaciones a países de renta baja y media incluidos en la lista 
del CAM del Mecanismo COVAXd y las exportaciones de mercancías adquiridas o entregadas a 
través  de COVAX, el UNICEF o la OPS con destino a cualquier otro país participante en el 
Mecanismo COVAX.  Información pública transmitida por la delegación de la UE. 
Reglamento de Ejecución (UE) 2021/521 de la Comisión 
Europea (24 de marzo de  2021). Prorrogado p or el Reglamento 
de Ejecución (UE) 2021/734 de la Comisión Europea (5 de mayo 
de 2021). Consultado en: https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0521&from=ES y 
https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R07 34&qid=162514348
8837&from=ES. Documentos de la OMC 
G/MA/QR/N/EU/5/Add.3, de 31 de marzo de  2021, y 
G/MA/QR/N/EU/5/Add.4, de 11 de mayo de  2021.  En vigor desde 
el 26 de marzo 
de 2021 durante 
un período de 
seis semanas, 
hasta el 6 de 
mayo de  2021. 
Prorrogado  desde 
el 7 de mayo 
de 2021 hasta 
el 30 de junio 
de 2021 
(se reintroducen 
exenciones para 
Islandia, 
Liechtenstein y 
Noruega).  
Bulgaria  Prohibición temporal de las exportaciones de determinados productos medicinales, debido a la 
pandemia de COVID -19. Información pública transmitida por la delegación de la UE.  En vigor desde 
el 10 de marzo 
de 2021 hasta 
el 30 de abril 
de 2021.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 179 - 
 
Miembro/  Medida  Fuente/fecha  Situación  
observador  
Hungría  Prohibición temporal de la exportación de solución Gelofusine para infusión y solución Gelaspan 
4% para infusión en activida des de distribución, debido a la pandemia de COVID -19. Información pública transmitida por la delegación de la UE.  En vigor desde el 
11 de diciembre 
de 2020 hasta 
el 11 de junio 
de 2021.  
Viet Nam  Suspensión de la importación temporal para reexportación de mascarillas quirúrgicas, guantes 
destinados a usos médicos y trajes de aislamiento contra epidemias.  Delegación Permanente de Viet Nam ante la OMC (1 de junio 
de 2021).  En vigor desde 
el 22 de enero 
de 2021 hasta el 
31 de diciembre 
de 2021. 
a El Reino Unido se retiró de la Unión Europea el 1 de febrero de  2020. Durante el período de transición, que finalizó el 31 de diciembre de  2020, el derecho de la Unión, 
salvo contadas excepciones, seguía siendo aplicable al y en el Reino Unido. Durante ese período, la información facilitada por la Unión Europea pertinente para este 
documento sigue abarcando al Reino Unido.  
b Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 124 4 (1999) del Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas y con el Dictamen de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.  
c No se interpretará como un reconocimiento del Estado de Palestina, y se entiende sin perjuic io de las distintas posiciones de los Estados miembros de la UE sobre esta 
cuestión.  
d Véase https://www.gavi.org/news/medi a-room/92 -low-middle -income -economies -eligible -access -covid-19-vaccines -gavi-covax -amc. 
e El ámbito de aplicación de los productos comprendidos en esta medida es exactamente el mismo que el del Reglamento 2021/111. Para mayor claridad, en el 
Reglamento 202 1/442 se proporcionan los códigos NC de los principios activos, a diferencia del Reglamento 2021/111.  
Nota:  Para obtener información detallada sobre los códigos del SA, véase OMC, COVID -19 y comercio mundial : 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/trade_related_goods_measure_s.htm . 
Fuente:  Secretaría de la OMC.    
  WT/TPR/OV/W/15  
- 180 - 
 
ANEXO  6 - MEDIDAS COMERCIALES Y RELACIONADAS CON EL COMERCIO RELATIVAS A LA COVID -19 (SERVICIOS)1 
Miembro  Sector  Medida  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Arabia 
Saudita, 
Reino de la  Servicios de 
transporte aéreo  En el contexto de la pandemia de COVID -19, se ha introducido una medida 
que prorroga la validez de licencias, certificados y otras acreditaciones de 
tripulaciones, instructores, examinadores y jefes de pista, en condiciones 
que aseguran los niveles de seguridad.  Consultada  en: https://gaca.gov.sa/scs/Satellit
e?blobcol=urldata&blobheader=application%2F
pdf&blobheadername1=Content -
Disposition&blobheadervalue1=inline&blobkey=
id&blobtable=MungoBlobs&blobwhere=144285
4983908&ssbinary=true  31 de marzo 
de 2021 
Válida h asta 
el 30 de junio 
de 2021 SÍ 
Arabia 
Saudita, 
Reino de la  Servicios de 
transporte aéreo  Las compañías aéreas están exentas de las obligaciones de compensación 
previstas en el Reglamento sobre protección de los derechos del consumidor 
en casos de fuerza mayor (de conformidad con el artículo 16). Las 
compañías aéreas deben seguir prestando servicios adecuados de atención y 
asistencia.  Misión permanente del Reino de la Arabia 
Saudita ante la OMC.  20 de 
diciembre 
de 2020 
Válido durante 
dos semanas  SÍ 
Colombia  Todos los 
sectores  Las nuevas medidas flexibilizaron las prescripciones de los Sistemas 
Especiales de Importación -Exportación (SEIEX) con el fin de facilitar la 
exportación de bienes y servicios. Las nuevas disposiciones se aplican por 
un período de 18 meses.  Resolución Nº 1213 y Decreto Nº 1371 sobre 
disposiciones transitorias relativas a los 
Sistemas Especiales de Importación -
Exportación (SEIEX)  
Consultados  en: https://dapre.presidencia.gov.
co/normativa/normativa/DECRETO%201371%2
0DEL%2019%20DE%20OCTUBRE%20DE%202
020.pdf  
https://www.mincit.gov.co/getattachment/585
a4976 -6915-495c-8fd4-
91e195ca5b54/Resolucion -1213-del-30-de-
noviembre -de-2020-por-me.aspx  20 de octubre 
de 2020 - 
19 de abril 
de 2022 SÍ 
Costa Rica  Todos los 
sectores El Ministerio de Gobernación y Policía y la Dirección General de Migración y 
Extranjería introdujeron nuevas medidas relativas a la migración en el 
marco del Estado de Emergencia Sanitaria Nacional debido a la COVID -19. Decretos Ejecutivos Nº 42690 -MGP-S, 
Nº 42703 -MGP-S y Nº 42916 -MGP-S. 
Consultados  en: http://www.pgrweb.go.cr/scij/  Octubre 
de 2020 - 
abril de  2021 SÍ 
 
1 Este cuadro ha sido confeccionado por la Secretaría de la OMC y representa un informe no oficial sobre la situación y un inte nto de aportar transparencia con respecto a las 
medidas que afectan al comercio de servicios adoptadas  en el contexto de la crisis provocada por la COVID -19. No se juzga ni se cuestiona el derecho de los Miembros de la  OMC a 
adoptar tales medidas. La intención de la Secretaría no es determinar ni indicar si las medidas enumeradas en el cuadro tiene n efecto s de restricción o de facilitación del comercio. 
La información de este cuadro no es exhaustiva y no se refiere a las medidas de apoyo de carácter general relacionadas con lo s servicios. Además, el objetivo de este cuadro no es 
enumerar todas las medidas r elacionadas con la COVID que han adoptado los Gobiernos del mundo entero para limitar el movimiento, ni todas las medidas ado ptadas para mitigar 
los efectos de las restricciones en frontera u otras limitaciones impuestas al movimiento. Las medidas enumerad as en el presente cuadro ofrecen un informe de situación hasta 
el 15 de mayo de 2020. Una característica constante de las medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en respu esta a la crisis provocada por la  COVID -19 es 
que han sido objeto  de frecuentes cambios, ajustes y en ocasiones se han retirado para tener en cuenta la evolución de la situación. Las listas a ctualizadas de las medidas 
aplicadas en el contexto de la actual pandemia se pueden consultar en la página sobre la COVID -19 del s itio web de la OMC: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/covid19_s/covid19_s.htm#measures .   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 181 - 
 
Miembro  Sector  Medida  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Costa Rica  Todos los 
sectores  La Dirección General de Migración de Costa Rica ha puesto en marcha una 
plataforma en línea denominada "TramiteYa!" en la que los extranjeros 
pueden presentar determinadas solicitudes de inmigración y documentos 
conexos sin necesidad de hacerlo en persona.  Consultado  en: https://www.migracion.go.cr/P
aginas/Migraci%C3%B3n -Digital.aspx  22 de marzo 
de 2021 SÍ 
Costa Rica  Servicios de 
transporte por 
carretera  El Ministerio de Gobernación y Policía y el Mi nisterio de Salud modificaron las 
medidas sanitarias en materia en materia migratoria para prevenir los 
efectos de la COVID -19. 
Se suprimió el requisito de rastreabilidad para las personas que participan 
en el transporte internacional terrestre de mercancí as, con el fin de facilitar 
las condiciones actuales, mientras las autoridades analizan medidas 
alternativas en materia de rastreabilidad.  Decreto Ejecutivo Nº 42651 -MGP-S Reforma al 
Decreto Ejecutivo Nº 42238 -MGP-S relativo a 
medidas sanitarias en materia  migratoria para 
prevenir los efectos de la COVID -19, de 17 de 
marzo de  2020.  
Consultado  en: http://www.pgrweb.go.cr/scij/B
usqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_compl
eto.aspx?param1=NRTC&nValor1=1& nValor2=
92654&nValor3=122740&strTipM=TC  9 de octubre 
de 2020 SÍ 
Emiratos 
Árabes 
Unidos  Servicios de 
transporte 
marítimo  La autoridad de Fujairah anunció con efecto inmediato que si el último 
puerto de escala del buque está en la India, no se permite desem barcar a la 
tripulación.  Consultado  en: https://www.seatrade -
maritime.com/ship -operations/fujairah -bans-
crew-change -ships-arriving -india 27 de abril 
de 2021  
España  Todos los 
sectores  El Real Decreto -ley Nº 34/2020 introduce una norma transitoria, hasta el 
30 de junio de  2021, en el régimen español de IED, en virtud de la cual se 
exige autorización para determinadas inversiones realizadas por residentes 
de otros países de la UE y la AELC.  
El RDL Nº 34/2020 introduce modificaciones en el artículo 7  bis "Régimen 
transitorio de suspensión de liberalización de determinadas inversiones 
extranjeras directas en España".  
El RDL Nº 34/202 0 amplía el régimen de suspensión introducido por el 
Real Decreto -ley Nº 8/2020, de 17 de marzo de  2020, de medidas 
urgentes  extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social 
del COVID -19, modificado posteriormente por el Real Decreto -ley 
Nº 11/2020, de 31 de marzo de  2020, por el que se adoptan medidas 
urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente 
al COVID -19. 
Durante el período comprendido entre el 19 de noviembre de  2020 y el 
30 de junio de  2021, las inversiones  realizadas por residentes de la UE y 
la AELC se consideran inversiones extranjeras directas si cumplen las 
condiciones establecidas en el Decreto, a saber, que los residentes en la UE 
o la AELC realicen IED en empresas cotizadas en España o en empresas no  
cotizadas en bolsa cuando el valor de la inversión supere los 
EUR 500.000.000.  Real Decreto -ley Nº 34/2020  
Consultado en:  
https://www.boe.es/eli/es/rdl/2020/11/17/34/
con En vigor 
desde el 19  de 
noviembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 182 - 
 
Miembro  Sector  Medida  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Filipinas  Servicios 
financieros  El Banco Central de Filipinas (Bangko Sentral ng Pilipinas o BSP) adoptó una 
serie de nuevas medidas que afectan a los servicios bancarios y otros 
servicios financieros. Se trata, por ejemplo, de exenciones reglamentarias 
para las instituciones financieras supervisadas por el BSP afectadas por la 
situación de la COVID -19 y para los bancos extranjeros establecidos con 
anterioridad a la promulgación de la Ley de la República Nº 10641 (por  la 
que se permite la plena entrada de bancos extranjeros en Filipinas) que 
hayan incumplido el límite para un solo prestatario, o de la atenuación de 
determinadas prescripciones en materia de presentación de informes.  Memorandos Nº M -2020-079, 081, 085 a 088 
y 095; y Nº M -2021-002, 011 y 012  
Circulares Nº 1098, Nº 1100, Nº 1101 y 
Nº 1103 
Circular Nº CL -2020-051 
Consultados  en: http://www.bsp.gov.ph/  Octubre 
de 2020 - 
febrero 
de 2021 SÍ 
Hungría  Todos los 
sectores  Se ha modificado la Ley provisional de control de las inversiones extranjeras 
y ya no se aplica a las adquisiciones entre empresas afiliadas. Además, 
ahora se aplica hasta el 30 de junio de  2021.  Consultado  en: https://www.cms -
lawnow.com/ealerts/2020/11/hungary -an-
extension -to-foreig n-investment -
control#:~:text=The%20Hungarian%20parlia
ment%20has%20introduced,pandemics%20(%
E2%80%9CTemporary%20Act%E2%80%9D)  10 de 
noviembre 
de 2020 SÍ 
Indonesia  Todos los 
sectores  El Gobierno de Indonesia ha puesto en marcha un visado electrónico para 
simplificar el proceso de solicitud de visados y evitar las colas en la frontera 
para obtener un visado a la llegada. El visado electrónico se pone en primer 
lugar a disposición de los viajeros de negocios de determinados países que 
tienen  un acuerdo sobre corredores de viaje con el Gobierno de Indonesia y 
de inversores, trabajadores cualificados y funcionarios.  
El Ministro ha suspendido temporalmente la concesión de exenciones a los 
visados de visita, así como los visados de visita a la ll egada, hasta que el 
ministerio o la institución encargada de la gestión de la COVID -19 declare 
que la pandemia ha finalizado. Durante la pandemia de COVID -19 también 
se ha dado prioridad a los visados electrónicos para agentes comerciales 
esenciales que pu eden fomentar el crecimiento económico y para quienes 
participan en actividades humanitarias.  Visado electrónico de Indonesia  
Reglamento Nº 26/2020 del Ministerio de 
Justicia y Derechos Humanos relativo a los 
visados y los permisos de estancia durante el 
período de adaptación a la nueva normalidad  
Consultado  en: https://www.onlinevisa.com/in
donesia -visa/ En vigor 
desde octubre 
de 2020 SÍ 
Indonesia  Servicios 
financieros  La Autoridad de Servicios Financieros de Indonesia había introducido 
anteriormente una política anticíclica en virtud del Reglamento 
Nº 14/POJK.05/2020 relativo a la política anticíclica en relación con el efecto 
de la COVID -19 para las instituciones financieras no bancar ias, que entró en 
vigor el 17 de abril de  2020. Anteriormente, esta política era válida hasta 
el 31 de diciembre de  2020. El 10 de diciembre de  2020, la Autoridad de 
Servicios Financieros publicó una modificación del Reglamento mencionado 
(Reglamento Nº 58 /POJK.05/2020 de la Autoridad de Servicios Financieros) 
que entró en vigor el 16 de diciembre de  2020. La modificación prorroga el 
plazo del estímulo para las instituciones financieras no bancarias y ajusta 
varias disposiciones y, entre otras cosas, incorp ora al Reglamento las 
instituciones de microfinanciación y las empresas de tecnología financiera 
que ofrecen préstamos entre pares.  Reglamento Nº 58/POJK.05/2020 de la 
Autoridad de Servicios Financieros por el que se 
modifica el Reglamento Nº  14/POJK.05/20 20 de 
la Autoridad de Servicios Financieros relativo a 
la política anticíclica en relación con el efecto de 
la COVID -19 para las instituciones financieras 
no bancarias (POJK  58/2020).  
Consultado  en: https://www.ojk.go.id/id/regula
si/Pages/Perubahan -Atas-Peraturan -Otoritas -
Jasa-Keuangan -Nomor -14-tentang -Kebijakan -
Countercyclical -Dampak -Penyebaran -.aspx  
https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloit
te/id/Documents/audit/id -aud-ojk-banking -
regulations -jan2021.pdf  En vigor 
desde el 16  de 
diciembre 
de 2020 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 183 - 
 
Miembro  Sector  Medida  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Iraq 
(observador)  Servicios 
financieros  El Banco Central del Iraq (BCI) anunció la puesta en marcha del "Servicio de 
integración digital", un sistema financiero digital integrado que se espera 
reduzca la dependencia del  país del efectivo, lo que permitirá al Estado 
combatir la corrupción, la evasión y la burocracia en las transacciones 
financieras con los bancos que operan en el Iraq.  Consultado  en: https://www.iraq -
businessnews.com/2021/02/10/new -electronic -
banking -service -launched -in-iraq/ Puesto en 
marcha el 
7 de febrero 
de 2021 SÍ 
Japón  Servicios 
financieros  En respuesta a la propagación de la COVID -19, las autoridades competentes 
han adoptado medidas, entre ellas las siguientes:  
i) el Ministro de Servicios Financieros publicó una declaración sobre el 
mantenimiento de la función del sistema financiero y los mercados 
financieros en el marco de la Declaración del estado de emergencia en 
respuesta a la propagación de la COVID -19 el 7 de enero de  2021;  
ii) el Organismo de Servicios Financieros (FSA) pidió a las instituciones 
financieras q ue adoptaran medidas rápidas y flexibles a fin de aumentar el 
flujo de caja de las empresas y los particulares teniendo en cuenta la 
propagación de la COVID -19 mediante la publicación de avisos el 19 de 
enero de  2021;  
iii) el FSA estableció las condiciones para prorrogar el plazo para la 
presentación de informes anuales sobre valores y otros informes en relación 
con la epidemia de COVID -19 debido a razones inevitables el 8 de enero 
de 2021; y  
iv) el FSA estableció el grupo de trabajo sobre la div ulgación de información, 
la presentación de informes financieros y la auditoría de las empresas 
cotizadas en bolsa, teniendo en cuenta el impacto de la epidemia 
de COVID -19, el 3 de abril de  2020, que ha celebrado algunas reuniones 
desde entonces.  Consulta do en: https://www.fsa.go.jp/en/ordin
ary/coronavirus202001/press.html  Octubre 
de 2020 - 
abril de 2021  SÍ 
Myanmar  Diversos 
sectores  Las autoridades adoptaron una serie de medidas en el contexto de 
la COVID -19, entre ellas las siguientes:  
- reducción temporal, desde el 1 de octubre de  2020 hasta el 31 de marzo 
de 2021, de la reserva mínima obligatoria (moneda nacional - MMK) para los 
bancos al  3,5% de los depósitos de los cl ientes (del 5%);  
- exención del 2% del impuesto anticipado sobre la renta sobre las 
exportaciones hasta el 30 de abril de  2021 (prorrogada del 28 de febrero y 
el 31 de marzo de  2021);  
- concesión de préstamos a bajo interés con un tipo de interés máximo 
del 2% anual (hasta 500.000 kyats por tienda, con un plazo de un año) a 
pequeñas tiendas de comestibles de Nay Pyi Taw y otras regiones y estados 
afectados por la pandemia de COVID -19. Directiva Nº 10/2020 del Banco Central de 
Myanmar  
Notificaciones Nº 2/202 1, Nº 4/2021 y 
Nº 5/2021 del Ministerio de Planificación, 
Hacienda e Industria, publicadas el 19 de 
marzo de  2021 
Anuncio del Ministerio de Planificación, 
Hacienda e Industria  
Consultados  en: https://www.cbm.gov.mm/site
s/default/files/currency_policy/rr_3.5.pdf  
https://www.mopfi.gov.mm/en  Septiembre 
de 2020 - 
abril de  2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 184 - 
 
Miembro  Sector  Medida  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Nueva 
Zelandia  Servicios de 
transporte aéreo  El Ministerio de Transporte de Nueva Zelandia ha establecido un plan para 
asegurar la conectividad regional y la continuación de los servicios aéreos 
esenciales mientras persistan las perturbaciones causadas por la COVID -19. Mantenimiento del sistema de conec tividad 
aérea internacional, Ministerio de Transporte  
Consultado  en: https://www.transport.govt.nz/
assets/Uploads/Paper/MIAC -additional -
information.pdf  1 de mayo 
de 2021 - 
31 de octubre 
de 2021 SÍ 
Paraguay  Transporte 
marítimo  El poder ejecutivo dictó decretos con el fin de asegurar el suministro de 
servicios en la cadena logística de puertos, buques fluviales y líneas 
marítimas de carga.  Decretos Nº 4115, Nº 4220, Nº 4331, Nº 4455 
y Nº 4525/2020; Nº 4705, Nº 4798, Nº 4880, 
Nº 4990, Nº 5025, Nº 5053 y Nº 5071/2021, 
artículo 2, número  18. Decretos Nº 5100 y 
Nº 5118/2021, artículo  1 
Consultado  en: https://www.mspbs.gov.py/dec
retos-covid19.html  Octubre 
de 2020 - 
abril de  2021 SÍ 
Paraguay  Transporte 
terrestre  El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social estableció prescripciones y 
directrices en relación con las terminales terrestres, los pasajeros y las 
empresas de transporte de pasajeros para mitigar el riesgo de contagio 
de COVID -19 y asegurar el desarrollo de las operaciones comerciales 
internacionales de transporte de pasajeros.  Protocolo sanitario de terminales, transp orte de 
pasajeros terrestre internacional (ómnibus, 
vehículos particulares y privados)  
Consultado  en: https://www.mspbs.gov.py/dep
endencias/portal/adju nto/8da5ca -
20203112Ingresoterrestre.pdf  23 de 
diciembre 
de 2020 SÍ 
Reino Unido  Servicios 
financieros  El Banco de Inglaterra y la Autoridad de Reglamentación Prudencial han 
anunciado una serie de medidas que ofrecen a las empresas más flexibilidad 
operativ a para responder a la pandemia de COVID -19 (como orientaciones 
sobre la presentación de las comunicaciones anuales de  2021 y otros tipos 
de información reglamentaria, el establecimiento de referencias en relación 
con los modelos internos de capital o las o bligaciones de información y 
divulgación de exposiciones sujetas a medidas aplicadas en respuesta al 
brote de COVID -19). Consultadas  en: https://www.bankofengland.co
.uk/coronavirus/information -for-firms Octubre 
de 2020 - 
abril de  2021 SÍ 
Reino Unido  Servicios de 
transporte  Se han publicado varias medidas relati vas a los conductores y los marineros, 
en particular para evitar perturbaciones en la cadena de suministro 
(flexibilización de las horas de conducción, introducida nuevamente desde 
el 23 de diciembre de  2020 hasta el 31 de marzo de  2021; exenciones 
tempora les de las horas de conducción y los tacógrafos, en vigor desde 
el 22 de enero de  2021; flexibilización temporal de los certificados de 
aptitud médica para los marinos mercantes y los titulares de certificados 
médicos  ML5).  Consultadas  en: https://www.gov.uk/governm
ent/publications/covid -19-guidance -on-drivers -
hours -relaxations/coronavirus -covid-19-
guidance -on-drivers -hours -relaxations  
https://www.legislation.gov.uk/uksi/2021/58/
made/data.xht?view=snippet&wrap=true  
https://assets.publishing.service.gov.uk/gover
nment/uploads/system/uploads/attachment_da
ta/file/967565/Medical_policy_during_COVID19
_pandemic_for_Merchant_Seafarers_and_Fishe
rmen_V3.pdf  Diciembre 
de 2020 - 
marzo 
de 2021 SÍ   
  WT/TPR/OV/W/15  
- 185 - 
 
Miembro  Sector  Medida  Fuente  Fecha  Confirmada 
por el 
Miembro  
Rumania  Servicios 
financieros  Una Orden de Emergencia (Nº 37/2020) aplaza el pago de las cuotas de los 
préstamos durante un período de 1 a 9 meses. Los beneficiarios de esta 
iniciativa son las personas físicas y jurídicas afectadas económicamente por 
la pandemia de COVID -19. Esta Orden h a sido modificada por una Orden de 
Emergencia y la Ley Nº 1 del Anexo al Reglamento (CEE) Nº 141, de 21 de 
julio de  2020.  Orden de Emergencia Nº 227 y Ley Nº 1 del 
Anexo al Reglamento (CEE) Nº 141, de 21 de 
julio de  2020, relativa a la aprobación de la 
Orden de Emergencia del Gobierno Nº 67/2020  30 de 
diciembre 
de 2020  
Singapur  Servicios de 
transporte 
marítimo  La Autoridad Marítima y Portuaria de Singapur ha publicado una nueva 
circular que hace más estrictas las prescripciones en materia de cambio de 
tripulación para luchar contra la COVID -19. Consultado  en: https://www.mpa.gov.sg/web/
portal/ho me/port -of-singapore/circulars -and-
notices/port -marine -circulars/detail/afbeaccd -
7cb8-43f5-93fa-6b7afd2e08f6  6 de mayo 
de 2021  
Singapur  Servicios de 
transporte 
marítimo  Se prohíbe el cambio de tripulación para los marineros que hayan viajado a 
Bangladesh, la India, Nepal, el Pakistán y Sri Lanka en los 21 días anteriores 
a su llegada a Singapur.  Consultado  en: https://www.mpa.gov.sg/web/
portal/home/port -of-singapore/circulars -and-
notices/detail/e689cae8 -46ab-4f22-8fe8-
b30fab33beef  8 de mayo 
de 2021  
 
__________