G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1  
14 de junio de 2019 
(19-4093) Página: 1/7 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A  LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS  Y COMERCIO DE 1994  
FEDERACIÓN DE RUSIA 
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de mayo de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia.  
_______________  
 
 
LEY FEDERAL  
Nº 98 -FZ DE 29 DE JULIO DE 2004  
SOBRE SECRETOS COMERCIALES  
(con las modificaciones y adiciones de l 2 de febrero y  18 de diciembre de 2006 , 
24 de julio de 2007 , 11 de julio de 2011 , 12 de marzo de 2014  
y 18 de abril de 2018 ) 
Adoptada por la Duma del Estado el 9 de julio de 2004  
Aprobada por el Consejo de la Federación el 15 de julio de 2004  
Artículo 1 . Objetivos y ámbito de aplicación  
1.  La presente Ley Federal regula las relaciones que entrañan el establecimiento, la modificación y 
la terminación del régimen de secreto comercial con respecto a la información que posee un valor 
comercial rea l o potencial por ser desconocida para terceros.  
2.  Las disposiciones de la presente Ley Federal serán aplicables a la información constitutiva de 
secreto comercial , con independencia del medio en que esté registrada.  
3.  Las disposiciones de la presente Ley Federal no serán aplicables a los datos clasificados mediante 
el procedimiento establecido como secretos comerciales que estén sujetos a lo dispuesto en las leyes 
de la Federación de Rusia sobre  secretos de Estado . 
Artículo 2.  Derogado con efecto a par tir del 1º de octubre de 2014 . 
Artículo 3 . Nociones básicas utilizadas en la presente Ley Federal  
A los efectos de la presente Ley Federal, se utilizarán las siguientes nociones básicas:  
1) por "secreto comercial " se entiende un régimen de confidencialidad de la información que 
permita a su poseedor, con arreglo a las condiciones existentes o probables, aumentar sus 
ingresos, evitar gastos injustificados, mantener la posición en los mercados de productos 
básicos, obras y servicios, u obtener  cualquier otro beneficio comercial;  G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1  
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  2) por "información constitutiva de secreto comercial " se entienden los datos de cualquier 
carácter ( referentes  a la producción  o de carácter técnic o, económic o, organizativ o, etc.), 
incluidos los relativos a los result ados de la actividad intelectual en las esferas científica y 
técnica, así como la información relativa a los métodos del ejercicio de la actividad profesional 
que tenga un valor comercial real o potencial por ser desconocida para terceros , al no tener 
los terceros libre acceso a ella por motivos legítimos, y con respecto a la cual su poseedor 
haya establecido un régimen de secreto comercial;  
3)   derogado con efecto a partir del 1º de enero de 2008 ; 
4)  por " poseedor de información constitutiva de secreto c omercial " se entiende una 
persona que está en posesión de información constitutiva de secreto comercial y que ha 
restringido el acceso a dicha información y ha establecido un régimen de secreto comercial 
con respecto a ella;  
5)  por " acceso a la informació n constitutiva de secreto comercial " se entiende el 
conocimiento por determinadas personas de la información constitutiva de secreto comercial, 
con el consentimiento de su poseedor o de otras formas lícitas, a condición de que se preserve 
el carácter confi dencial de dicha información;  
6)  por " transferencia de información constitutiva de secreto comercial " se entiende la 
comunicación, a un agente, de información constitutiva de secreto comercial y registrada en 
un medio material por el poseedor de la misma,  con arreglo al alcance y las condiciones 
especificados en un contrato que obligue al agente a adoptar las medidas pertinentes para 
velar por el carácter confidencial de dicha información según lo prescrito en el contrato;  
7)  por " agente " se entiende una parte en un contrato de derecho civil en virtud del cual el 
poseedor de la información constitutiva de secreto comercial transfiere esa información;  
8)  por "suministro de información constitutiva de secreto comercial " se entiende la puesta 
a disposición d e los órganos del Estado y otras autoridades estatales y de los órganos 
autónomos locales, por su titular de información constitutiva de secreto comercial y registrada 
en un medio material, con el objetivo de permitirles ejercer sus funciones respectivas;  
9)  por " divulgación de información constitutiva de secreto comercial " se entiende una 
acción u omisión cuyo resultado sea que la información constitutiva de secreto comercial, en 
cualquier forma (ya sea oral, escrita o cualquier otra forma, incluso median te la utilización de 
medios técnicos), se ponga en conocimiento de terceros, sin el consentimiento del poseedor 
de dicha información o infringiendo un contrato laboral o de derecho civil.  
Artículo 4 . Derecho a clasificar la información como información  
constitutiva de secreto comercial y formas  
de obtener esa información  
1.  El derecho a clasificar la información como información constitutiva de secreto comercial  y a 
determinar la lista y la estructura de esa información pertenecerá al poseedor de la inf ormación, 
teniendo debidamente en cuenta lo dispuesto en la presente Ley Federal.  
2.   Derogado con efecto a partir del 1º de enero de 2008 . 
3.  Se considerará que la información constitutiva de secreto comercial obtenida del poseedor de la 
misma en virtud  de un contrato o por cualesquiera otros motivos legítimos se ha obtenido por 
métodos lícitos.  
4.  Se considerará que la información constitutiva de secreto comercial cuyo titular sea otra persona 
se ha obtenido de forma ilícita cuando se haya obtenido inf ringiendo deliberadamente las medidas 
de protección de su carácter confidencial adoptadas por el poseedor de esa información  y cuando el 
receptor de dicha información sepa o tenga indicios suficientes para suponer que esa información 
constituye un secreto comercial  cuyo titular es otra persona y que la persona que transfiere esa 
información no tenga motivos legítimos para hacerlo.  G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1  
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  Artículo 5 . Datos que no pueden constituir un secreto comercial  
No podrán establecer un régimen de secreto comercial  las persona s que lleven a cabo actividades 
empresariales con respecto a los siguientes datos:  
1)  datos disponibles en los documentos de constitución de entidades jurídicas y en los 
documentos que confirmen la inscripción de entidades jurídicas y empresarios individu ales en 
los registros oficiales correspondientes;  
2)  datos disponibles en los documentos que autorizan el ejercicio de la actividad empresarial;  
3)  datos relativos a la composición de las propiedades de las empresas unitarias estatales o 
municipales o lo s organismos públicos y a la utilización por esas empresas u organismos de 
los fondos presupuestarios correspondientes;  
4)  datos relativos a la contaminación del medio ambiente, las condiciones de seguridad contra 
incendios, las condiciones sanitarias, ep idemiológicas y radiológicas, la inocuidad de los 
productos alimenticios y otros factores que afecten negativamente al funcionamiento seguro 
de las instalaciones de producción o a la seguridad de cada ciudadano o de la población en su 
conjunto;  
5)  datos r elativos a las cifras, la estructura de los empleados, el sistema de remuneración laboral, 
las condiciones laborales, incluidas las medidas de seguridad laboral, las cifras de los 
accidentes laborales y las enfermedades profesionales y la disponibilidad de  vacantes;  
6)  datos relativos a las deudas de los empleadores rela cionadas con el  pago de sueldos o salarios 
y prestaciones sociales;  
7)  datos relativos a las infracciones de la legislación de la Federación de Rusia y a los hechos de 
los procedimientos incoados por la comisión de dichas infracciones;  
8)  datos relativos a las condiciones de concursos o subastas para la privatización de propiedades 
estatales o municipales;  
9)  datos relativos a la cuantía y la estructura de los ingresos de las organizaciones sin fines de 
lucro, la cuantía y la estructura de sus propiedades, sus ingresos, el número de empleados y 
la remuneración por su trabajo, y a la utilización del trabajo no remunerado de los ciudadanos 
en las actividades de las organizaci ones sin fines de lucro;  
10) datos relativos a las listas de personas facultadas para actuar en nombre de una entidad 
jurídica sin un poder notarial;  
11)  datos sujetos a una obligación de divulgación, o de inadmisibilidad de la restricción a su 
acceso, pr escrita por otras leyes federales.  
Artículo 6 . Suministro de información constitutiva de secreto comercial  
1.  Previa petición fundada de un órgano del Estado, de otra autoridad estatal o de un órgano 
autónomo local, el poseedor de información constitutiva  de secreto comercial  deberá proporcionar 
dicha información sin compensación alguna . La petición fundada estará firmada por un funcionario 
debidamente autorizado e incluirá una declaración de la finalidad y los motivos jurídicos de la 
solicitud, así como l os plazos en que se proporcionará  la información , salvo disposición en contrario 
en las leyes federales.  
2.  En caso de que el poseedor de la información constitutiva de secreto comercial se niegue a 
proporcionar esa información a un órgano del Estado, a o tra autoridad estatal o a un órgano 
autónomo local, esos órganos podrán solicitarla por conducto de los tribunales.  
3.  El poseedor de la información constitutiva de secreto comercial, así como los órganos del Estado, 
otras autoridades estatales y los órga nos autónomos locales que hayan obtenido esa información 
estarán obligados, de conformidad con el párrafo 1  del presente artículo, a proporcionar dicha G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1  
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  información a petición de los tribunales, los organismos de investigadores y los organismos 
encargados d e las indagaciones preliminares en los casos que les competan, mediante el 
procedimiento y por los motivos estipulados en la legislación de la Federación de Rusia.  
4.  Los documentos que se proporcionen a los organismos especificados en los párrafos 1  y 3 del 
presente artículo que contengan información constitutiva de secreto comercial  llevarán un sello de 
"Secreto comercial" que indique su posesor (si se trata de una entidad  jurídica, la denominación 
completa y la sede social ; si se trata de un empresario individual, el nombre y apellidos y el 
domicilio).  
Artículo 6.1 . Derechos del poseedor de información constitutiva de secreto comercial  
1.  Los derechos del poseedor de información constitutiva de secreto comercial nacen en el momento 
en que este establece el régimen de secreto comercial con respecto a esa información de 
conformidad con el artículo 10  de la presente Ley Federal.  
2.  El poseedor de información constitut iva de secreto comercial tendrá derecho a:  
1) establecer, modificar y cancelar por escrito el régimen de secreto comercial de conformidad 
con la presente Ley Federal y un acuerdo de derecho civil;  
2) utilizar la información constitutiva de secreto comercia l que no contravenga la legislación de 
la Federación de Rusia a fin de satisfacer sus propias necesidades en el marco del 
procedimiento;  
3) proporcionar acceso a la información constitutiva de secreto comercial, o prohibir dicho 
acceso, y definir el proced imiento y las condiciones de acceso a esa información;  
4) exigir a las entidades jurídicas y personas físicas que hayan obtenido acceso a la información 
constitutiva de secreto comercial  y a los órganos ejecutivos del Estado, otros órganos estatales 
y las autoridades locales a los que se haya proporcionado la información constitutiva de 
secreto comercial que desempeñen las funciones necesarias para mantener el carácter 
confidencial de dicha información;  
5) exigir a la persona que haya obtenido acceso a la i nformación constitutiva de secreto comercial 
como resultado de acciones llevadas a cabo accidentalmente o por error que mantenga el 
carácter confidencial de esa información;  
6) proteger su s derecho s en el procedimiento establecido por ley en caso de divulg ación o de uso 
ilegal por terceros de la información constitutiva de secreto comercial, en particular, a exigir  
reparación por los daños causados en relación con la vulneración de sus derechos.  
Artículo 7.  Derogado con efecto a partir del 1º de enero de 20 08. 
Artículo 8.  Derogado con efecto a partir del 1º de enero de 2008 . 
Artículo 9.  Derogado con efecto a partir del 1º de enero de 2008 . 
Artículo 10 . Protección del carácter confidencial de la información  
1.  Las medidas para proteger el carácter confidencial de la información adoptadas por el poseedor  
de esta  incluirán lo siguiente:  
1) definición de una lista de la información constitutiva de secreto comercial ; 
2) limitación del acceso a la información constitu tiva de secreto comercial mediante el 
establecimiento de un procedimiento para la gestión de esa información y el control de su 
cumplimiento;  G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1  
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  3) mantenimiento de un registro de personas que hayan tenido acceso a la información 
constitutiva de secreto comer cial y de las personas a las cuales  se haya proporcionado o 
transferido esa información;  
4) regulación del uso de la información constitutiva de secreto comercial por empleados en el 
marco de contratos laborales y por agentes  en el marco de contratos de de recho civil;  
5) fijación en los medios físicos (documentos) que contengan información constitutiva de secreto 
comercial de un sello de "Secreto comercial" que especifique el poseedor de la información (si 
se trata de una entidad jurídica, la denominación c ompleta y la sede social ; si se trata de un 
empresario individual, el nombre y apellidos y el domicilio).  
2.  Se considerará que se ha instituido un régimen de secreto comercial  cuando el poseedor de 
información constitutiva de secreto comercial haya adopt ado las medidas previstas en el párrafo 1  
del presente artículo.  
3.  Un empresario individual que esté en posesión de información constitutiva de secreto comercial  
y no tenga empleados con los cuales haya suscrito contratos laborales adoptará las medidas d e 
protección del carácter confidencial de la información previstas en el párrafo 1  de este artículo, con 
excepción de las especificadas en sus apartados 1  y 2 y de las disposiciones del apartado 4  relativas  
a la regulación de las relaciones laborales.  
4.  Junto con las medidas previstas en el párrafo 1  del presente  artículo, el poseedor de información 
constitutiva de secreto comercial tendrá derecho a utilizar, en caso necesario, medios y métodos 
técnicos de protección del carácter confidencial de esa infor mación, así como otras medidas que no 
contravengan la legislación de la Federación de Rusia.  
5.  Se considerará que las medidas destinadas a proteger el carácter confidencial de la información 
son razonablemente suficientes cuando:  
1) esté excluido el acce so de cualquier persona a la información constitutiva de secreto comercial 
sin el consentimiento de su poseedor;  
2) esté previsto el uso de información constitutiva de secreto comercial por los empleados y su 
transferencia a agentes sin infringir el régime n de secreto comercial.  
6.  El régimen de secreto comercial no podrá utilizarse para fines que contravengan las 
prescripciones relativas a la protección de los principios fundamentales del orden constitucional, de 
la moralidad, de la salud, de los derechos  e intereses legítimos de otras personas, de la defensa del 
país y de la seguridad del Estado.  
Artículo 11 . Protección del carácter confidencial de la información  
constitutiva de secreto comercial en el marco  
de las relaciones laborales  
1.  Con el objetivo  de proteger el carácter confidencial de la información constitutiva de secreto 
comercial, el empleador deberá:  
1) familiarizar a los empleados para los que el acceso a esta información que poseen el empleador 
y sus contratistas es esencial para el cumplim iento de sus obligaciones laborales con la lista 
de información constitutiva de secreto comercial;  
2) familiarizar a los empleados con el régimen de secreto comercial establecido por el empleador 
y con las medidas punitivas aplica bles en caso de infracción  de dicho régimen;  
3) crear las condiciones necesarias para que los empleados puedan observar el régimen de 
secreto comercial establecido por el empleador.  
2.  Los empleados accederán a la información constitutiva de secreto comercial con su 
consentimiento, a no ser que dicho acceso esté contemplado en el marco de sus obligaciones 
laborales.  G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1  
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  3.  Con el fin de proteger el carácter confidencial de la información constitutiva de secreto comercial, 
los empleados deberán:  
1) observar el régimen de secreto comercial establecido por el empleador;  
2) no divulgar la información constitutiva de secreto comercial cuyos poseedores sean el 
empleador y sus agentes y no utilizarla para fines personales sin el consentimiento del 
empleador y sus agentes durante  todo el período de vigencia del régimen de secreto comercial, 
inclusive  una vez que expire el plazo de validez del contrato laboral;  
3) compensar las pérdidas ocasionadas al empleador, si el empleado es culpable de divulgar la 
información constitutiva de secreto comercial de la que haya tenido conocimiento en el 
ejercicio de sus funciones;  
4) en el momento de la terminación o disolución del contrato laboral, transmitir al empleador los 
medios físicos que estén a su disposición y que contengan información c onstitutiva de secreto 
comercial.  
4.  El empleador tiene derecho a exigir reparación por los daños que le ocasion e la divulgación de la 
información constitutiva de secreto comercial por la persona que haya obtenido acceso a esa 
información en el ejercicio de sus funciones , pero cuya relaci ón laboral con el empleador  haya 
concluido , si dicha información fue divulgada d urante el período de vigencia del régimen de secreto 
comercial.  
5.  Las pérdidas causadas por un empleado o por una persona cuya relaci ón laboral  con el empleador 
haya concluido no se compensarán si la información constitutiva de secreto comercial fue divu lgada 
como consecuencia de que el empleador no garantizara la aplicación d el régimen de secreto 
comercial, a raíz de acciones de terceros o por motivos de fuerza mayor.  
6.  Los contratos laborales suscritos con el responsable de una organización establecerán su deber 
y su responsabilidad en lo que respecta a la protección del carácter confidencial de la información 
constitutiva de secreto comercial cuyos poseedores sean la organización y sus agentes.  
7.  El responsable de una o rganización compensará a la organización las pérdidas ocasionadas por 
los actos que haya cometido relacionados con la vulneración de la legislación de la Federación de 
Rusia en materia de secretos comerciales . Para ello, las pérdidas se calcularán de confo rmidad con 
la legislación civil.  
8.  Los empleados tendrán derecho a recurrir por vía judicial contra el establecimiento ilícito de un 
régimen de secreto comercial con respecto a la información a que hayan tenido acceso en el ejercicio 
de sus deberes profe sionales . 
Artículo 12.  Derogado con efecto a partir del 1º de enero de 2008 . 
Artículo 13 . Protección del carácter confidencial de la información  
cuando es transmitida  
1.  Los órganos del Estado, otras autoridades estatales y los órganos autónomos locales e starán, de 
conformidad con la presente Ley Federal y las demás leyes federales, obligados a crear las 
condiciones necesarias para la protección del carácter confidencial de la información que les hayan 
transmitido  personas jurídicas o empresarios individua les. 
2.  Los funcionarios de los órganos del Estado, otras autoridades estatales y los órganos autónomos 
locales, así como los empleados civiles o municipales de dichos órganos no podrán, sin 
consentimiento del poseedor de la información constitutiva de se creto comercial, revelar o transferir 
a otras personas, a los órganos del Estado u otras autoridades estatales o a los órganos autónomos 
locales la información constitutiva de secreto comercial de que hayan tenido conocimiento en el 
cumplimiento de sus obl igaciones oficiales, excepto en los supuestos previstos por la presente Ley 
Federal, y tampoco podrán utilizar esa información con fines de lucro u otros fines personales.  G/VAL/N/1/RUS/4/Add.1  
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  3.  En caso de violación del carácter confidencial de la información por parte de fu ncionarios de los 
órganos del Estado u otras autoridades estatales y de los órganos autónomos locales, o por los 
empleados civiles o municipales de dichos órganos, esas personas serán responsables de 
conformidad con la legislación de la Federación de Rusia . 
Artículo 14 . Responsabilidad por la violación de la presente Ley Federal  
1.  La violación de la presente Ley Federal acarreará responsabilidades  disciplinarias , civiles,  
administrativas o penales , según lo previsto en la legislación de la Federación de R usia. 
2.  Los empleados que, en el ejercicio de sus obligaciones laborales, hayan tenido acceso a 
información constitutiva de secreto comercial  cuyos poseedores sean el empleador y sus agentes  
incurrirán, en caso de divulgación deliberada o negligente de e sa información y cuando  no haya en 
los actos de esos empleados elementos constitutivos de delito, en las  responsabilidades disciplinarias 
previstas en la legislación de la Federación de Rusia.  
3.  Los órganos del Estado, otras autoridades estatales o los ó rganos autónomos locales que hayan 
tenido acceso a información constitutiva de secreto comercial serán, respecto del poseedor de dicha 
información , responsables civiles de la divulgación o el uso ilícito de esa in formación por sus 
funcionarios o por los empleados civiles o municipales de dichos órganos que hayan tenido 
conocimiento de ella en el ejercicio de sus obligaciones oficiales.  
4.  No podrán exigirse responsabilidades con respecto a la presente Ley Federal a las personas que 
utilicen información c onstitutiva de secreto comercial sin tener motivos suficientes para considerar 
ilícita la utilización de esa información, incluso cuando hayan tenido acceso a dicha información por 
accidente o error.  
5.  A petición del poseedor de la información constituti va de secreto comercial, las personas a que 
se refiere el párrafo 4  de este  artículo estarán obligadas a adoptar medidas para proteger el carácter 
confidencial de la información . En caso de que dichas personas se negaran a adoptar esas medidas, 
el poseedor  de la información constitutiva de secreto comercial podrá hacer valer debidamente sus 
derechos por vía judicial.  
Artículo 15 . Responsabilidad en caso de que no se proporcione la  información  
constitutiva de secreto comercial a los órganos del Estado,  otras 
autoridades estatales o los órganos autónomos locales  
El hecho de que el titular de la información constitutiva de secreto comercial  no satisfaga las 
peticiones legítimas de los órganos del Estado, otras autoridades estatales o los órganos autónomos 
locales relativas al suministro de información constitutiva de secreto comercial y de que impida a los 
funcionarios de esos organismos recibir esa información dará lugar a las responsabilidades previstas 
en la legislación de la Federación de Rusia.  
Artículo 16 . Disposiciones transitorias  
Los sellos fijados a medios físicos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley Federal 
que indiquen que en ellos figura información constitutiva de secreto comercial  seguirán siendo 
válidos, siempre que se hayan a doptado medidas para proteger el carácter confidencial de dicha 
información de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley Federal.  
 
El Presidente de la Federación de Rusia  V. Putin  
 
Moscú, el Kremlin  
29 de julio de 2004  
Nº 98 -FZ 
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