G/SG/N/8/TUN/1  
G/SG/N/10/TUN/1  
G/SG/N/11/TUN/1  
21 de diciembre  de 2023 
(23-8790) Página: 1/4 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.1 B) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA  
DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA  
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 12.1 C) DEL ACUERDO  SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA DECISIÓN DE APLICAR  
UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 9, NOTA 2, DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS  
TÚNEZ 
Alambres de hierro o acero sin alear utilizados en la fabricación  
de muelles para mueb les y colchones  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 21 de diciembre de 2023, se distribuye a petición 
de la delegación de Túnez.  
 
_______________  
 
Con arreglo a la investigación en materia de salvaguardias relativa a las importaciones de alamb res 
de hierro o acero sin alear utilizados en la fabricación de muelles para muebles y colchones, y de 
conformidad con los artículos 12.1 b) y 12.1 c) del Acuerdo sobre Salvaguardias, Túnez notifica la 
constatación de la existencia de daño grave a la rama de producción nacional del producto en 
cuestión, así como la medida de salvaguardia definitiva prevista. La presente notificación incluye 
toda la información pertinente en relación con la medida de salvaguardia propuesta conforme a lo 
dispuesto en el artíc ulo 12.2 del Acuerdo sobre Salvaguardias y un ofrecimiento para celebrar 
consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del producto de 
que se trata de conformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo.  
La investigación se inició el 9 de julio de 2022 conforme a lo dispuesto en dicho artículo (fecha en 
que se publicó el aviso de iniciación de la investigación en el Diario Oficial de la República de Túnez 
(JORT) N°  80, de 19  de julio de 2022). G/SG/N/6/TUN/7  
Sobre la base de los datos recopilados durante el período de investigación y teniendo en cuenta las 
observaciones formuladas por las partes en la investigación, se ha preparado un informe definitivo 
de la investigación a efectos de determinar si existen las condiciones necesarias para la imposición 
de medidas de salvaguardia en favor del sector de los alambres de hierro o acero sin alear utilizados 
en la fabricación de muelles para muebles y colchones.  
1  DETERMINACIÓN DE LA RAMA DE PRO DUCCIÓN NACIONAL  
En el marco de la investigación, la rama de producción nacional de alambres de hierro o acero sin 
alear utilizados en la fabricación de muelles para muebles y colchones está representada por la 
empresa "MAKLADA SA" como único fabricante lo cal de ese producto. La empresa antedicha 
presentó una solicitud de conformidad con las disposiciones de la Ley Nº 98 -106, de 18 de diciembre 
de 1998, relativa a las medidas de salvaguardia respecto de las importaciones, en virtud de la cual G/SG/N/8/TUN/1 • G/SG/N/10/TUN/1 • G/SG/N/11/TUN/1  
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  pedía al Minis tro de Comercio la iniciación de una investigación en lo que atañe a las medidas de 
salvaguardia respecto de las importaciones.  
2  PRODUCTOS OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN Y PRODUCTOS SIMILARES DE 
FABRICACIÓN NACIONAL  
Los productos objeto de la investigación son los alambres de hierro o acero sin alear utilizados en la 
fabricación de muelles para muebles y colchones clasificados en las siguientes partidas arancelarias:  
• 72171050002: Alambres de hierro o de acero sin alear ni revestir utilizados en la 
fabricación de  tornillos para muebles, con un contenido medio de carbono de entre 
0,25% y 0,6%.  
• 72171090100: Alambres de hierro o de acero sin alear ni revestir utilizados en la 
fabricación de tornillos para muebles, con un contenido medio de carbono superior 
a 0,6%.  
3  IMPORTACIÓN MASIVA DEL PRODUCTO OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN  
Sobre la base de los datos estadísticos relativos a las importaciones del producto objeto de la 
investigación, el equipo de investigación constató lo siguiente:  
• El volumen de las importaciones del pr oducto objeto de la investigación se incrementó 
de 1.274 toneladas en 2017 a aproximadamente 4.728 toneladas en 2021, lo que 
representa un aumento del 271% durante el período de investigación.  
• La cuota de mercado del producto importado se incrementó del 27 ,5% en 2017 al 64% 
en 2022.  
4  EVOLUCIÓN IMPREVISTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS DE LAS IMPORTACIONES  
La autoridad investigadora llegó a la conclusión de que el aumento del volumen de las importaciones 
de los alambres de hierro o acero sin alear utilizados en la fab ricación de muelles para muebles y 
colchones era el resultado de circunstancias imprevistas debido a la combinación de diversos 
factores.  
Entre ellos, el factor más significativo es el crecimiento sin precedentes de la capacidad de 
producción de hierro y a cero a nivel mundial, una tendencia que se ha intensificado a pesar de las 
numerosas medidas proteccionistas adoptadas por la mayoría de los países. El aumento de la 
producción mundial de esos materiales se debe principalmente a las medidas de apoyo 
gubern amentales, que han contribuido a reducir los costos de producción y a fomentar las 
inversiones en el sector. Esto ha incrementado la capacidad de producción excedentaria en todo el 
mundo. Esta constatación se ve confirmada por numerosos informes pertinente s. 
El aumento de la producción mundial de productos siderúrgicos y el crecimiento inesperado de la 
capacidad de producción excedentaria ha inducido a los productores de esos materiales a buscar 
otros mercados para sus productos tras satisfacer las necesida des del mercado local. Ello ha 
conducido a un incremento del volumen de las importaciones en los mercados de exportación y a 
una intensificación de la competencia en el sector.  
5  PRUEBA DE LA EXISTENCIA DE DAÑO A LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL 
REPRESENTADA P OR LA EMPRESA SOLICITANTE  
Al analizar los diferentes indicadores de la rama de producción nacional del producto objeto de la 
investigación, el equipo de investigación constató lo siguiente:  
• La producción de la empresa solicitante del producto en cuestión a umentó un 26,3% en 
el período comprendido entre 2017 y 2021, debido principalmente a la mejora de sus 
resultados de exportación.  G/SG/N/8/TUN/1 • G/SG/N/10/TUN/1 • G/SG/N/11/TUN/1  
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  • El volumen de ventas de la empresa solicitante en el mercado local registró una 
disminución de aproximadamente 760 toneladas en tre 2017 y 2021.  
• Las pérdidas de la empresa en los últimos años alcanzaron su nivel máximo en 2020, 
año en que ascendían a 1,1 millones de dinares.  
• La cuota del producto de fabricación nacional en el mercado local registró, en los últimos 
años, una disminución de alrededor del 37% entre 2017 y 2021.  
• La empresa solicitante no ha logrado aumentar su productividad, ya que en 2021 no 
había utilizado más del 58% de su capacidad teórica de producción.  
• Las existencias de alambres de hierro o acero sin alear  de la empresa solicitante 
aumentaron  más del 200% entre 2020 y 2021.  
• La mano de obra empleada directa e indirectamente por la empresa solicitante 
disminuyó un 47,74% entre 2018 y 2021.  
6  RELACIÓN CAUSAL ENTRE LAS IMPORTACIONES MASIVAS Y EL DAÑO A LA RAMA DE  
PRODUCCIÓN NACIONAL  
El equipo de investigación confirmó que no existen motivos ni factores distintos de las importaciones 
masivas que hayan contribuido al daño a la rama de producción nacional. La rama de producción 
nacional fabrica productos de mayor cal idad en comparación con la mayoría de los productos 
similares importados. Ello explica la mejora de los resultados de exportación de la empresa 
solicitante en los últimos años, frente a la disminución de las ventas en el mercado local debido a 
las importac iones masivas de productos similares a los fabricados en el país.  
7  DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA QUE HA DE APLICARSE  
La medida de salvaguardia se ha establecido en virtud de la Orden del Ministro de Comercio, 
de 28 de noviembre de 2023, y se ha publicado en el D iario Oficial de la República de Túnez 
Nº 138-2023.  
La medida impone restricciones cuantitativas a la importación de alambres de hierro o acero sin  alear 
utilizados en la fabricación de muelles para muebles y colchones clasificados en las partidas 
arancelarias 72171050002 y 72171090100 por un período de tres años a partir de la fecha de 
publicación de dicha Orden.  
Estas restricciones se reducirán y eliminarán progresivamente con arreglo al siguiente calendario:  
Período  Cantidad autorizada para su im portación  
Desde la fecha de publicación hasta  
el 30 de noviembre de 2024  764 toneladas  
Del 1 de diciembre de 2024 al 30 de noviembre de 2025  1.020 toneladas  
Del 1 de diciembre de 2025 al 30 de noviembre de 2026  1274 toneladas  
 
8  PAÍSES EN DESARROLLO EXENTOS DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
Las importaciones procedentes de los países en desarrollo Miembros de la OMC no estarán sujetas 
a las medidas de salvaguardia definitivas propuestas, siempre que las exportaciones de cada uno 
de esos Miembros  representen individualmente menos del 3% de las importaciones totales en Túnez 
y que la parte correspondiente a esos países no represente en conjunto más del 9% de las 
importaciones totales en Túnez.  G/SG/N/8/TUN/1 • G/SG/N/10/TUN/1 • G/SG/N/11/TUN/1  
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  Toda correspondencia destinada a la autoridad competente debe enviarse a:  
Ministère du Commerce et du Développement des Exportations  
Direction Générale du Commerce Extérieur  
Angle entre les Rues Ghana et Pierre de Coubertin et Hédi Nouira, Túnez 1001 (Túnez).  
 
Teléfono:   +216 71 245 913 / +216 71 330 896 
Fax:  +216 71 354  456 
Correo electrónico:   dorra.borji@tunisia.gov.tn  
 hichem.khalfa@tunisia.gov.tn  
 
 
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