RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/433  
31 octobre  2022 
(22-8139) Page: 1/136 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
SEYCHELLES  
Le présent rapport, préparé pour le premier examen de la politique commerciale des Seychelles , a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité . Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord 
établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé aux Seychelles des 
éclaircissements sur leur politique et leurs pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Barba Ricardo  
(tél.: 022 739 5088) et Molina Ana Cristina (tél.: 022 739 6060) . 
 
La déclaration de politique générale présentée par les Seychelles est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/433.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur les Seychelles . Ce rapport a été rédigé en  anglais.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ................  12 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 12 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  13 
1.2.1   Politique monétaire et politique de taux de change  ................................ ......................  16 
1.2.2   Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ . 17 
1.2.3   Balance des paiements  ................................ ................................ .............................  18 
1.3  Résultats en matière de commerce et d'investissement  ................................ ...................  19 
1.3.1   Commerce des marchandises  ................................ ................................ ....................  19 
1.3.2   Commerce des services  ................................ ................................ ............................  21 
1.3.3   Investissement étranger direct  ................................ ................................ ..................  22 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  24 
2.1  Cadre constitutionnel et juridique général  ................................ ................................ ...... 24 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ .......................  25 
2.2.1   Formulation de la politique commerciale  ................................ ................................ ..... 25 
2.2.2   Objectifs de la politique commerciale  ................................ ................................ .........  26 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  26 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  26 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  27 
2.3.2.1   Préférences réciproques  ................................ ................................ .........................  27 
2.3.2.1.1   Marché commun de l'Afrique orientale et australe (1994)  ................................ ........  29 
2.3.2.1.2   Communauté de développement de l'Afrique australe (2008)  ................................ .. 30 
2.3.2.1.3   Accord intérimaire établissant le cadre d'un accord de partenariat économique 
entre les États d'Afrique orientale et australe d'une part, et la Com munauté européenne 
et ses États membres d'autre part (2009)  ................................ ................................ ............  31 
2.3.2.1.4   Accord sur la zone de libre -échange tripartite (ZLET) ( 2015)  ................................ ... 32 
2.3.2.1.5   Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf) (2018)  ................................ . 32 
2.3.2.1.6   Accord de partenariat économique (APE) entre le Royaume -Uni et l'Afrique 
orientale et australe (AfOA) (2019)  ................................ ................................ .....................  33 
2.3.2.2   Préférences unilatérales  ................................ ................................ .........................  34 
2.4  Régime d'investissement étranger  ................................ ................................ ................  34 
2.4.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  34 
2.4.2   Cadre réglementaire  ................................ ................................ ................................  35 
2.4.3   Autres aspects du régime d'investissement étranger des Seychelles  ...............................  37 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  38 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 38 
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en do uane et prescriptions douanières  ......................  38 
3.1.1.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .... 38 
3.1.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................  39 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 40 WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 3 - 
  3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 41 
3.1.3.1   Droits NPF appliqués  ................................ ................................ .............................  41 
3.1.3.2   Consolidations tarifaires  ................................ ................................ .........................  45 
3.1.3.3   Préférences tarifaires  ................................ ................................ .............................  45 
3.1.3.4   Exemptions et avantages tarifaires  ................................ ................................ ..........  46 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 47 
3.1.4.1   Redevances pour les opérations douanières  ................................ ..............................  47 
3.1.4.2   TVA et droits d'accise  ................................ ................................ ............................  47 
3.1.4.3   Taxes appliquées spécifiquement aux produits alimentaires  ................................ ........  48 
3.1.4.4   Prélèvements environnementaux  ................................ ................................ ............  48 
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  49 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  50 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 50 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 50 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  51 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  51 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 52 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ ....................  53 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 54 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 54 
3.3.1.1   Incitations fiscales  ................................ ................................ ................................  54 
3.3.1.2   Programmes de crédit et autres programmes de soutien  ................................ ............  55 
3.3.1.3   Programmes liés à la COVID -19 ................................ ................................ ..............  56 
3.3.2   Normes et autres règlements techniques  ................................ ................................ .... 57 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ... 59 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  62 
3.3.4.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  62 
3.3.4.2   Contrôle des prix  ................................ ................................ ................................ .. 64 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  64 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 68 
3.3.6.1   Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ ..............  68 
3.3.6.2   Procédures de passation des marchés  ................................ ................................ ...... 69 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  72 
3.3.7.1   Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ ..............  72 
3.3.7.2   Coopération internationale et autres aspects du régime de propriété intellectuelle 
des Seychelles  ................................ ................................ ................................ ..................  75 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  76 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ ..................  76 
4.1.1   Principales caractéristiques et évolution récente  ................................ ..........................  76 
4.1.2   Politique agricole  ................................ ................................ ................................ ..... 77 
4.1.2.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 77 WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 4 - 
  4.1.2.2   Accès aux marchés  ................................ ................................ ...............................  80 
4.1.2.3   Soutien interne et subventions à l'exportation  ................................ ..........................  80 
4.1.3   Sylviculture  ................................ ................................ ................................ .............  83 
4.1.4   Pêche  ................................ ................................ ................................ .....................  84 
4.1.4.1   Économi e bleue  ................................ ................................ ................................ .... 89 
4.1.4.2   Aquaculture ................................ ................................ ................................ ..........  91 
4.2  Énergie  ................................ ................................ ................................ .....................  91 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................ . 94 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ....................  97 
4.4.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ ... 98 
4.4.1.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 98 
4.4.1.2   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ .. 100 
4.4.1.3   Assurance  ................................ ................................ ................................ ...........  102 
4.4.2   Télécommunications  ................................ ................................ ................................  102 
4.4.3   Transports  ................................ ................................ ................................ .............  105 
4.4.3.1   Transport maritime et services portuaires  ................................ ...............................  105 
4.4.3.2   Transports terrestres  ................................ ................................ ............................  107 
4.4.3.3   Services de transport aérien  ................................ ................................ ..................  107 
4.4.4   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...............  108 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  111 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 PIB par activité économique (aux prix de base), 2015 -2020 ..............................  12 
Graphique 1.2 Composition du commerce des marchandises par principales sections du 
SH, 2015 et 2021  ................................ ................................ ................................ .............  20 
Graphique 1.3 Répartition géographique du commerce des marchandises, 2015 et 2021  ...........  21 
Graphique 2.1 ACR signés par les Seychelles, juillet  2022 ................................ ......................  28 
Graphique 3.1 Aperçu des droits NPF appliqués, 2022  ................................ ...........................  42 
Graphique 3.2 Répartition des taux de droits NPF appliqués, 2015 et 2022  ..............................  44 
Graphique 3.3 Moyenne des taux de droits NPF appliqués et consolidés, par catégorie de 
l'OMC, 2015 et 2021 ................................ ................................ ................................ ..........  44 
Graphique 3.4 Droits de douane dans le cadre d es ACR, 2022  ................................ ................  46 
Graphique 3.5 Méthode de passation des marchés et autorité ayant le pouvoir 
d'approbation en fonction du montant d u marché, 2022  ................................ ........................  71 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2015 -2021 ................................ ..................  14 
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2015 -2021 ................................ ................................ ... 18 
Tableau 1.3 Commerce des services, 2015 -2021 ................................ ................................ .. 22 WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 5 - 
  Tableau 1.4 Flux d'IED entrants et  sortants, 2015 -2021 ................................ ........................  23 
Tableau 3.1 Principaux indicateurs des taux de droits NPF, 2015 et 2022  ................................ . 43 
Tableau 3.2 Liste des produits prohibés, 2022  ................................ ................................ ...... 49 
Tableau 3.3 Liste des produits soumis à des restrictions à l'exportation, 2022  ..........................  51 
Tableau 3.4 Programmes de crédit et autres programmes en faveur des PME, 2022  ..................  55 
Tableau 3.5 Programmes de crédit liés à la COVID, 2021  ................................ .......................  56 
Tableau 3.6 Principaux instruments juridiques régissant l'application des mesures SPS, 
2022 ................................ ................................ ................................ ...............................  60 
Tableau 3.7 Liste des entreprises publiques, 2022  ................................ ................................ . 65 
Tableau 3.8 Méthodes de passation des marchés, 2022  ................................ .........................  70 
Tableau 3.9 Principales lois en matière de  propriété intellectuelle, 2022  ................................ ... 72 
Tableau 3.10 Durée de protection, 2022  ................................ ................................ ..............  73 
Tableau 4.1 Soutien interne, 2013 -2017 ................................ ................................ ..............  81 
Tableau 4.2 Prêts dans le cadre de l'ADF, 2022  ................................ ................................ ..... 81 
Tableau 4.3 Incitations accordées aux éleveurs et aux agriculteurs, 20 22 ................................  82 
Tableau 4.4 Production halieutique  ................................ ................................ ......................  84 
Tableau 4.5 Commerce des produits de la pêche, 2015 -2021 ................................ .................  85 
Tableau 4.6 Fonds pour le développement de la pêche, 2022  ................................ .................  88 
Tableau 4.7 Prêts accordés par la Banque de développement des Seychelles, 2022  ...................  89 
Tableau 4.8 Fonds d'investissement bleu, 2022  ................................ ................................ .... 89 
Tableau 4.9 Niveau d'investissement minimum et droits de licence dans les zones de 
commerce international, 2022  ................................ ................................ ............................  96 
Tableau 4.10 Principaux indicateurs économiques, 2015 -2021 ................................ ...............  103 
Tableau 4.11 Principaux indicateurs économiques, 2015 -2021 ................................ ...............  109 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 4.1 Obligations bleues des Seychelles  ................................ ................................ ...... 90 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de produits d'origine nationale par section et principal chapitre 
du SH, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ ...........  111 
Tableau A1. 2 Exportations de produits d'origine nationale par destination, 2015 -2021 .............  112 
Tableau A1. 3 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  113 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2015 -2021 ..............................  114 
 
Tableau A2. 1 Notificati ons à l'OMC, du 1er mai 2015 au 31  juillet  2022 ................................ .. 115 
Tableau A2. 2 ACR conclus par les Seychelles, au 31  juillet  2022 ................................ ...........  117 
Tableau A2. 3 Liste récapitulative des activités soumises à restrictions pour 
l'investissement étranger, 2022  ................................ ................................ .........................  118 WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 6 - 
  Tableau  A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués, 2022  ................................ ...................  120 
Tableau A3. 2 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux NPF appliqué est supérieur au taux 
de droit consolidé  ................................ ................................ ................................ .............  122 
Tableau A3. 3 Liste des exonérations de droits au titre du Règlement de 1997 sur les droits 
de douane  ................................ ................................ ................................ .......................  124 
Tableau A3. 4 Redevances douanières, 2022  ................................ ................................ ....... 125 
Tableau A3. 5 Liste des pr oduits soumis à des restrictions à l'importation, 2022  ......................  126 
Tableau A3. 6 Enregistrement des droits de propriété intellectuelle, 2022  ...............................  128 
 
Tableau A4. 1 Coût des intrants agricoles et prix de vente, 2022  ................................ ...........  129 
Tableau A4. 2 Accords/arrangements bilatéraux des Seychelles sur les services de 
transport aérien, 2022  ................................ ................................ ................................ ...... 134 
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 7 - 
  RÉSUMÉ  
1. Il s'agit du premier examen des politiques commerciales des Seychelles depuis son accession 
à l'OMC, en 2015. Le PIB réel des Seychelles a enregistré une croissance annuelle moyenne de 2,4 % 
pendant la période 2015 -2021, malgré une contraction de 7,7 % en 2020 due à la pandémie de 
COVID -19, qui a considérablement perturbé toutes les activités économiques, en particulier le 
tourisme. Les Seychelles ont le PIB par habitan t le plus élevé d'Afrique, ce qui en fait le seul pays 
de la région à être classé comme une économie à revenu élevé par la Banque mondiale. L'économie 
est fortement tributaire du tourisme et de la pêche, et particulièrement vulnérable aux risques que 
fait peser le changement climatique. Les Seychelles ont lancé en 2020 la Politique nationale en 
matière de changement climatique pour faire face à cette menace et réorientent actuellement leur 
stratégie de développement vers une économie bleue durable.  
2. En tant que PEID ayant des possibilités de diversification économique limitées, les Seychelles 
dépendent grandement du reste du monde et sont extrêmement vulnérables aux chocs extérieurs. 
Non seulement le pays est fortement tributaire du tourisme, mais il importe également plus de 90 % 
de l'ensemble de ses intrants de production primaires et secondaires. Par conséquent, le commerce 
international joue un rôle important dans l'économie seychelloise, comme en témoigne le commerce 
des marchandises (exportations et impor tations) qui a représenté 109,6 % du PIB pendant la période 
2018-2020. La petite taille de l'économie, l'éloignement des marchés et des fournisseurs 
internationaux et la participation limitée aux chaînes de valeur mondiales réduisent également la 
capacité d es entreprises nationales de tirer profit des économies d'échelle et d'exporter. La 
propagation de la pandémie dans le monde et les mesures de confinement qui en ont résulté ont 
durement touché le commerce seychellois, qui s'est révélé résilient alors même  qu'il est relativement 
concentré tant pour les produits que pour les marchés. En 2021, près des deux tiers des exportations 
totales de marchandises ont été expédiées vers l'UE -27, d'où provenait par ailleurs un tiers des 
importations totales de marchandi ses des Seychelles.  
3. Pendant la pandémie, des mesures budgétaires et monétaires ont été introduites pour soutenir 
l'économie, garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle et atténuer l'impact financier de la 
pandémie sur les entreprises privées. L'inf lation annuelle a été de 2,1 % en moyenne pendant la 
période 2015 -2020, mais a bondi à 9,8 % en 2021 en raison des effets perturbateurs de la pandémie 
à l'origine de la hausse des prix internationaux des produits de base et de l'incidence décalée de 
l'affaib lissement de la roupie seychelloise. D'après la classification du FMI, les Seychelles 
maintiennent un taux de change flottant qui, par définition, est déterminé par la demande et l'offre 
sur le marché. Les interventions sur le marché des changes ne visent qu'à limiter les 
dysfonctionnements du marché et à constituer des réserves extérieures. Exception faite de 2020, 
au cours de la période considérée, les Seychelles ont obtenu des excédents primaires grâce à une 
politique de dépenses prudente et à un élargis sement progressif de la base d'imposition. Les 
Seychelles affichent généralement un déficit du compte courant, signe d'un déséquilibre structurel 
de longue date entre l'épargne et l'investissement, lequel est financé par des emprunts à l'étranger.  
4. La polit ique commerciale des Seychelles vise à construire une économie diversifiée, plus 
résiliente et ouverte, qui soit pleinement intégrée au niveau mondial. Cet engagement transparaît 
dans les progrès constants réalisés sur le plan de la mise en œuvre des oblig ations découlant de son 
appartenance à l'OMC depuis son accession en 2015, ainsi que dans sa participation active aux 
initiatives commerciales régionales et dans la stratégie de politique nationale adoptée récemment – 
la Vision à l'horizon 2033.  
5. Les Seyche lles participent activement aux travaux de l'OMC et ont présenté 82 notifications 
depuis leur accession. En juillet  2022, des notifications étaient attendues dans certains domaines 
(par exemple l'agriculture, la facilitation des échanges et les accords com merciaux régionaux (ACR)). 
Les Seychelles n'ont été impliquées dans aucun différend porté devant l'OMC en tant que plaignant, 
défendeur ou tierce partie.  
6. Les Seychelles accordent au moins le traitement NPF à leurs partenaires commerciaux. Elles 
comptent qu atre ACR en vigueur, dont l'un avec l'Union européenne, en application depuis 2012. 
Pendant la période à l'examen, le pays a conclu et mis en œuvre l'Accord de partenariat économique 
avec le Royaume -Uni et ont participé activement à diverses négociations c ommerciales avec d'autres 
économies africaines, notamment sur la zone de libre -échange de la SADC, la zone de libre -échange 
du COMESA, la Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf) et la zone de libre -échange 
tripartite (ZLET). En 2015, il a sig né et ratifié le protocole sur le commerce dans le cadre de la SADC, WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 8 - 
  adhérant ainsi à la zone de libre -échange de la Communauté en place depuis 2000. Il a aussi signé 
et ratifié le protocole sur le commerce des services de la SADC, en 2015 et 2016 respecti vement. 
Ce protocole est entré en vigueur en janvier  2022.  
7. Au cours de la période considérée, les Seychelles ont pris diverses mesures pour renforcer 
leur régime d'investissement étranger. Elles utilisent une approche fondée sur une liste positive pour 
identifier les activités ouvertes à l'investissement étranger, au lieu d'une approche fondée sur une 
liste négative. D'une manière générale, l'IED est autorisé sans restriction, sauf pour certaines 
activités qui sont réservées aux Seychellois ou soumises à un  plafonnement de la participation 
étrangère ou à une évaluation des besoins. Ces activités concernent principalement les services 
touristiques, les services de transport, ainsi que certains services fournis aux entreprises et les 
services récréatifs.  
8. Les S eychelles ont ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) en 
janvier  2016 et ont notifié à l'OMC leurs engagements dans les catégories A, B et C, ainsi que les 
dates définitives pour leur mise en œuvre (catégories B et C). Certaines no tifications, concernant 
principalement la transparence, sont en suspens. En juin  2022, les Seychelles avaient mis en œuvre 
environ 88 % de ces engagements, la mise en œuvre intégrale étant prévue pour décembre  2025. 
Les Seychelles ne disposent pas d'un méca nisme de guichet unique ni d'un programme d'opérateurs 
agréés, mais elles se sont engagées à en instaurer au titre de l'AFE (catégorie C) d'ici à 
décembre  2023, après avoir bénéficié d'une aide au renforcement des capacités. Les Seychelles 
utilisent la val eur transactionnelle comme méthode principale pour déterminer la valeur des 
marchandises importées.  
9. La moyenne des droits NPF appliqués par les Seychelles est de 2,7 % (un recul par rapport au 
chiffre de 3,8 % enregistré en 2015), l'une des plus basses parmi  les Membres de l'OMC La réduction 
du taux de droit NPF constatée pendant la période considérée s'explique principalement par la 
conversion à la nomenclature du SH 2017 et la réduction de certains taux de droits, notamment 
pour les vêtements et autres arti cles textiles, les véhicules et certains produits agricoles. La moyenne 
des droits NPF appliqués aux produits agricoles et aux produits non agricoles (définition de l'OMC) a 
également diminué au cours de la période 2015 -2022, passant de 8,6 % à 7,4% pour le s produits 
agricoles, et de 2,9 % à 1,8 % pour les produits non agricoles (EAV inclus). Les Seychelles ont 
consolidé toutes leurs lignes tarifaires en utilisant uniquement des droits ad valorem . La moyenne 
des taux consolidés est de 9,9 %; pour 29 lignes tarifaires, les taux appliqués sont supérieurs aux 
taux consolidés.  
10. Outre les droits de douane, les importations sont assujetties à des redevances pour les 
opérations douanières, à une TVA de 15 % et, le cas échéant, à un droit d'accise. La TVA comme  les 
droits d'accise s'appliquent de la même manière aux marchandises importées et aux marchandises 
produites dans le pays. En outre, les importations de certains produits sont assujetties à une taxe 
sur le sucre depuis 2019, et à différents types de prélè vements environnementaux, dont certains 
ont également été introduits pendant la période considérée.  
11. Les Seychelles maintiennent des prohibitions et un système de permis d'importation de 
certaines marchandises, principalement pour des raisons de sécurité na tionale, de santé et 
d'environnement. La liste des produits visés par ces mesures reste globalement la même que celle 
en vigueur au moment de l'accession des Seychelles à l'OMC, avec quelques exceptions. En 
juillet  2022, la liste des prohibitions à l'impor tation comprend 13 catégories de produits, y compris 
les produits chimiques toxiques, les monnaies contrefaites et les armes, tandis que les prescriptions 
imposant un permis d'importation s'appliquent à près de 50 catégories de produit, couvrant par 
exempl e les produits en plastique, les engrais et les boissons alcooliques, ainsi que les produits 
agricoles, le tabac et les produits pharmaceutiques.  
12. Les Seychelles n'ont pas encore de cadre juridique et institutionnel pour l'application de 
mesures antidumping , compensatoires et de sauvegarde. Selon les autorités, le premier texte de loi 
des Seychelles dans ces domaines est en cours d'élaboration.  
13. Les Seychelles n'appliquent pas de droit, d'imposition ou de prélèvement à l'exportation. Un 
permis est nécessaire pour exporter certains produits. La liste des produits soumis à un permis 
d'exportation repose principalement pour des raisons sanitaires et environnementales. Elle n'a pas 
changé depuis sa création en 2014 et comprend les produits chimiques, les plantes e t animaux WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 9 - 
  vivants, les poissons et produits de la pêche et les véhicules automobiles. En outre, les Seychelles 
exigent un permis aussi pour l'exportation des noix de coco de mer, l'un de leurs produits indigènes 
caractéristiques. Ce permis est réservé aux exportateurs nationaux.  
14. Les Seychelles ne disposent d'aucun programme de soutien à l'exportation; elles encouragent 
les exportations principalement dans le cadre de leur régime de zones franches (zones de commerce 
international). En outre, elles ont notifi é à l'OMC qu'elles n'avaient accordé aucune subventions à 
l'exportation de produits agricoles pendant la période 2015 -2021.  
15. Les Seychelles appliquent divers types d'incitations (principalement des avantages fiscaux, 
des crédits à des taux d'intérêt bonifié s, des dons et des subventions ciblées) visant à promouvoir 
l'activité commerciale en général, mais aussi dans des secteurs spécifiques, notamment l'agriculture 
et la pêche. Certaines incitations ont été introduites en raison de la pandémie pour soutenir l es 
micro, petites et moyennes entreprises (MPME), ainsi que les grandes entreprises.  
16. Les régimes SPS et OTC des Seychelles n'ont fait l'objet d'aucun changement important 
depuis  2014, à l'exception de l'introduction de prescriptions en matière d'étiquetage  pour les 
produits alimentaires en 2019, et de certains changements institutionnels dans le domaine SPS. Les 
mesures SPS sont principalement régies par la Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale et 
la Loi de 2014 sur les produits alimentaires, e t leurs règlements d'application. Les Seychelles 
disposent également d'une législation sanitaire spécifique pour l'exportation de produits de la pêche. 
Depuis 2021, le Département de l'agriculture, rattaché au Ministère de l'agriculture, du changement 
climatique et de l'environnement, est l'autorité de réglementation concernant les questions 
phytosanitaires et zoosanitaires. Dans le domaine des OTC, le système de normalisation et de 
conformité des Seychelles est principalement régi par la Loi de 2014 sur la  Direction de la 
normalisation des Seychelles. Le règlement d'application de la loi n'a pas encore été adopté. Selon 
les autorités, en 2021, les Seychelles comptaient 358 normes, dont 84 % étaient équivalentes aux 
normes internationales. Actuellement, le Bu reau des normes des Seychelles, organisme national de 
normalisation, administre quatre règlements techniques. Depuis leur accession à l'OMC, les 
Seychelles n'ont soulevé aucune préoccupation commerciale spécifique dans les domaines SPS/OTC 
auprès du Comité  des obstacles techniques au commerce ni fait l'objet d'aucune préoccupation.  
17. En juin  2022, les Seychelles ont modifié le cadre juridique et institutionnel de leur politique 
de la concurrence par l'adoption de la Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales. Cette loi 
s'applique à toutes les entreprises présentes aux Seychelles quel que soit leur secteur d'activité, y 
compris les succursales, filiales ou sociétés affiliées, pour ce qui est des questions de concurrence, 
ainsi qu'à toutes les marchandis es et tous les services destinés à la vente dans le pays, pour ce qui 
est de la protection des consommateurs, à quelques exceptions près (les services financiers, par 
exemple). Les Seychelles n'appliquent aucun contrôle des prix.  
18. Selon le gouvernement, les  entreprises publiques seychelloises exercent généralement leurs 
activités sur une base commerciale et jouent un rôle important, notamment dans les secteurs de 
l'énergie, du commerce de détail et de la banque. L'État détient un droit exclusif en ce qui con cerne 
la fourniture de services de transport public (aux heures de pointe), ainsi que pour les services 
aéroportuaires, les services postaux et les services publics. Le développement des îles appartenant 
à l'État est également réservé aux entreprises publi ques. Les Seychelles ont notifié à l'OMC qu'elles 
ne maintenaient aucune entreprise commerciale d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994 et 
du Mémorandum d'accord sur son interprétation.  
19. Le système de passation des marchés publics seychellois est p artiellement centralisé et n'a 
fait l'objet d'aucun changement important au cours de la période considérée. Les autorités ont 
identifié diverses difficultés, parmi lesquelles l'utilisation de méthodes de passation de marchés non 
concurrentielles pour accél érer les projets, des différences entre les critères d'évaluation des appels 
d'offres dans toutes les entités contractantes, les moyens de faire respecter les exclusions pour les 
soumissionnaires non performants. Elles indiquent en outre qu'il n'y a pas de  régime de préférences 
en place et qu'un examen de la réglementation est en cours pour améliorer l'efficacité et la 
transparence. Les Seychelles ont le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics mais 
n'ont pas encore demandé à accéder à l'Ac cord sur les marchés publics, comme le prévoyaient les 
engagements pris lors de leur accession à l'OMC.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 10 - 
  20. Au cours de la période considérée, les Seychelles ont apporté des modifications 
institutionnelles visant à améliorer l'efficacité et à faciliter l'enregistrement des droits de propriété 
intellectuelle. Le régime de propriété intellectuelle des Seychelles est régi par la Loi de 2014 sur la 
propriété industrielle, la Loi de 2014 sur le droit d'auteur et leurs règlements, qui visent et protè gent 
les droits de propriété intellectuelle conformément à l'Accord sur les ADPIC. Selon les autorités, la 
législation en matière de propriété intellectuelle fait l'objet d'une révision, ce qui entraînera 
l'adoption d'une nouvelle loi. En juin  2016, les Se ychelles ont accepté le Protocole portant 
amendement de l'Accord sur les ADPIC.  
21. Le secteur agricole (y compris la pêche et la sylviculture) représente plus de 20 % du PIB et 
la quasi -totalité des exportations de marchandises des Seychelles. Les Seychelles d isposent de 
terres agricoles limitées car la surface du territoire est granitique et des forêts protégées en couvrent 
une grande partie. Le secteur de l'agriculture, qui est principalement composé de petites 
exploitations, répond largement à des considérat ions commerciales. Le secteur se caractérise par la 
production de subsistance. Les Seychelles sont un importateur net de produits alimentaires: environ 
80% des produits alimentaires sont importés, y compris les produits de base. Parmi les principaux 
object ifs des politiques agricoles des Seychelles figurent le renforcement de la sécurité alimentaire 
et nutritionnelle, l'amélioration des méthodes de culture traditionnelles et la facilitation de la 
participation du secteur privé. D'après les notifications pré sentées par les Seychelles à l'OMC, la 
plupart des mesures de soutien dans ce secteur ont été prises au titre de la "catégorie verte" et la 
majorité concernent la recherche, la lutte contre les parasites et les maladies, les services de 
formation, les serv ices d'infrastructure et les versements à titre d'aide en cas de catastrophes 
naturelles.  
22. La pêche est la deuxième activité la plus importante pour l'économie du pays, juste après le 
tourisme. Les activités de pêche sont principalement la pêche démersale a rtisanale, la pêche 
pélagique artisanale, la pêche industrielle et la transformation des produits de la mer. La production 
et le commerce se composent essentiellement de thon en conserve, d'huile de poisson, de poisson 
fumé et de farine de poisson. Le sect eur de la pêche bénéficie d'un large soutien de la part des 
pouvoirs publics visant, entre autres choses, à stimuler le développement et la compétitivité de la 
branche de production. Les Seychelles mettent en œuvre le Cadre stratégique et feuille de route 
pour l'économie bleue 2018 -2030 afin de tirer au maximum parti des 1  358 millions de km2 d'océan 
du pays de la manière la plus durable possible. En octobre  2018, les Seychelles ont émis la première 
obligation souveraine bleue au monde afin d'attirer l'inve stissement privé et de financer une 
transition vers une pêche durable.  
23. Pendant la période 2015 -2020, la production d'électricité, de gaz et d'eau a représenté 3,2 % 
du PIB. La quasi -totalité de l'énergie primaire dont les Seychelles ont besoin (produits pét roliers) 
est importée. Dans le cadre de leur politique énergétique 2010 -2030, les Seychelles entendent, 
entre autres choses, réduire la dépendance énergétique par la participation et la participation du 
secteur public et du secteur privé, améliorer l'effic acité énergétique et promouvoir les sources 
d'énergie renouvelables (énergie éolienne et solaire), qui représentent actuellement 5 % de la 
demande d'électricité totale. Tous ces aspects pourraient contribuer à renforcer la sécurité de l'offre 
et à honorer l es engagements internationaux prévus dans le cadre de l'Accord de Paris pour utiliser 
exclusivement des énergies renouvelables d'ici à 2050.  
24. Le secteur manufacturier est principalement composé de MPME. Pendant la 
période  2015-2020, la fabrication de produi ts de la pêche a compté pour 4,2 % de l'activité 
économique et la préparation d'autres produits a ajouté à 3 % au PIB. Les produits manufacturés 
seychellois sont généralement non compétitifs car la plupart des intrants sont importés; de ce fait, 
et en raison  des coûts de production élevés, les fabricants ne parviennent pas à offrir des prix 
compétitifs. Le seul sous -secteur manufacturier dans lequel les Seychelles ont actuellement un 
avantage comparatif est celui du poisson et des produits de la pêche transfo rmés ou en conserve. 
Les Seychelles sont signataires de l'Accord sur les technologies de l'information, qui vise certaines 
industries manufacturières. La moyenne des droits NPF appliqués aux produits manufacturés 
(définition de la CITI  3) est de 2,3 %, les droits allant de 0 % à 200 % pour certains produits du tabac 
et les pneumatiques rechapés.  
25. Le secteur des services, tiré par les activités immobilières, ainsi que les activités 
d'hébergement et de restauration, représente près de 80 % du PIB des services et e nviron deux tiers 
de l'emploi total. Les Seychelles génèrent des recettes nettes en devises, principalement issues du WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 11 - 
  tourisme. Les Seychelles ont pris des engagements horizontaux et spécifiques au titre de l'AGCS 
dans les 11 sous-secteurs des services.  
26. Les activités financières et d'assurance ont contribué à 6,5 % du PIB sur la période 2015 -2020. 
La Banque centrale des Seychelles et l'Autorité des services financiers sont conjointement chargées 
d'assurer la solidité et la stabilité du système financier . Se lon les autorités, les Seychelles s'engagent 
à évoluer vers une économie numérique qui tient compte de la nécessité de lier la technologie aux 
services financiers au moyen de certaines initiatives (notamment la technologie financière et la 
transformation n umérique du système de paiement) afin de gagner en efficacité, d'améliorer 
l'inclusion financière et de renforcer la protection des consommateurs. Le pays compte huit banques 
commerciales autorisées, dont deux sont détenues majoritairement par le Gouvernem ent, tandis 
que les autres sont majoritairement sous contrôle étranger. Le secteur des assurances reste 
modeste. La pandémie, les défauts de paiement et les retards de remboursement des prêts qui en 
ont résulté ont eu un impact sur la rentabilité des banqu es. Néanmoins, selon le FMI, le sous -secteur 
bancaire des Seychelles est sain et continue d'être bien doté en fonds.  
27. Le secteur des services de télécommunication a représenté 4,2 % du PIB au cours de la 
période  2015-2020. Les Seychelles sont un exportateur net de services TIC. Le secteur a contribué 
à tempérer les effets socioéconomiques de la pandémie en facilitant le travail à domicile et les 
aménagements des modalités d'enseignement. Il a toutefois également accentué la nécessité de 
remédier aux disparité s numériques à l'échelle locale. Au cours de la période considérée, aucun 
changement n'a été apporté à la politique, à la législation ou aux dispositions institutionnelles 
relatives au secteur. La Loi de 2000 sur la radiodiffusion et les télécommunications  constitue toujours 
le principal cadre réglementaire. En 2022, une décision de principe a été prise en vue de la création 
d'un organisme de réglementation indépendant chargé des télécommunications. Les Seychelles 
comptent quatre fournisseurs de services de  télécommunications, tous privés. Selon l'Union 
internationale des télécommunications, les Seychelles sont l'un des deux seuls pays africains dans 
lesquels les prix de la large bande fixe ont atteint le seuil d'accessibilité. Le pays se classe également 
au premier rang du continent africain en ce qui concerne les prix de la large bande fixe. Néanmoins, 
les prix de la large bande mobile restent élevés.  
28. Le transport et l'entreposage ont contribué à hauteur de 7,1 % au PIB pendant la 
période  2015-2020. Les Seyc helles sont devenues un importateur net de services de transport au 
cours de la période examinée. Le transport maritime revêt une importance capitale pour les 
Seychelles, dont l'archipel compte 115 îles. De fait, la majeure partie du commerce des Seychelle s 
se fait par voie maritime. Le cabotage par des entreprises étrangères n'est pas autorisé. La politique 
d'accès au marché du transport aérien consiste en une libéralisation progressive au moyen d'accords 
bilatéraux de services aériens. Le transbordement e st devenu une activité importante, grâce à 
l'existence de zones franches, à la fois près du port et à l'aéroport, où des entrepôts, des espaces 
de merchandising et d'autres services d'infrastructure sont disponibles, en vue de leur réexportation, 
principal ement d'autres pays africains. La Stratégie nationale de développement pour la période 
2019-2023 accorde une grande importance aux infrastructures pour faciliter la transformation 
socioéconomique et soutenir les systèmes de transport des Seychelles.  
29. Le sec teur du tourisme est le pilier de l'économie et une source importante de recettes en 
devises. En 2019, l'industrie des voyages et du tourisme représentait 27,2 % du PIB et employait 
environ 27 % de la population. Avant la pandémie, le secteur était l'un des plus florissants des 
Seychelles, soutenu par des entrées d'IDE élevées et croissantes dans l'industrie du tourisme. Le 
tourisme a une forte incidence sur le reste de l'économie car les Seychelles maintiennent une chaîne 
d'approvisionnement nationale solide  associant l'utilisation et la promotion des produits locaux. Les 
services touristiques s'appuient également sur la politique environnementale pour présenter les 
Seychelles comme une destination à l'empreinte carbone nulle. Le pays applique depuis 2015 un 
moratoire sur la construction de grands hôtels (c'est -à-dire d'au moins 25 chambres). L'IED dans 
les activités touristiques est subordonné à certaines conditions; la participation étrangère au capital 
(hôtel, maison d'hôtes ou logement indépendant et motel s) de 16 à 24 chambres est limitée à 80 %. 
En outre, les investissements étrangers dans d'autres activités touristiques, tels que les services de 
restauration, les guides touristiques et les agences de voyage, ne sont pas autorisés.  
 
 WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 12 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  La République des Seychelles est un archipel de 115 îles granitiques et coralliennes, 
comprenant une zone économique exclusive (ZEE) d'environ 1,4 million de km2, près de 3  000 fois 
la taille de sa superficie terrestre (455 km2). Il s'agit de l'un des "points chauds" de la biodiversité 
mondiale où la vie marine et terrestre est extrêmement riche. Les Seychelles ont une population de 
près de 100  000 habitants1, dont environ 90 % sont regroupés sur les îles principales de Mahé, 
Praslin et La Digue. D'après la Banque mondiale, les Seychelles ont le PIB par habitant le plus élevé 
d'Afrique, soit 12  354 USD en 2021, ce qui en fait l'un des deux seuls pays africains à être classés 
comme une économie à revenu élevé.2 Selon le Programme des Nations Unies pour le 
développement (PNUD) , les Seychelles affichent le deuxième indice de développement humain le 
plus élevé d'Afrique et se classent 67ème sur 189 économies.3 
1.2.  La structure de l'économie seychelloise est exposée dans le graphique 1.1. Le secteur des 
services (tiré par les activités immobilières, ainsi que les activités d'hébergement et de restauration) 
est celui qui contribue le plus au PIB avec une part de 78,6 % pendant la période 2015 -2020; 
viennent ensuite la construction (8 %); la fabrication de produits de la pêche (4,2 %); l'électricité, le 
gaz et l'eau (3,2 %); et l'agriculture et la pêche (3 %). 
Graphique 1.1 PIB par activité économique (aux prix de base), 2015 -2020  
 
Note:  Moyenne simple pour la période 2015 -2020.  
Sourc e: Secrétariat de l'OMC, sur la base de données publiées par le Bureau national de la statistique. 
Adresse consultée: https://www.nbs.gov.sc/ . 
 
1 La population des Seychelles  a augmenté progressivement depuis les années 1960 et connaît 
actuellement un taux de croissance de 0,4 % par an. Cette tendance à la croissance tr ès lente devrait se 
poursuivre. PNUD, World Population Review: Seychelles . Adresse consultée: 
https://worldpopulationreview.com/countries/seychelles -population . 
2 Banque mond iale, La Banque mondiale aux Seychelles: Vue d'ensemble.  Adresse consultée: 
https://www.banquemondiale.org/fr/country/seychelles/overview . 
3 Selon le PNUD également, "Entre 1990 et 2019, l'espérance de vie à la naissance aux Seychelles a 
progressé de 2,6 ans, la durée moyenne de scolarisation a augmenté de 2,6 ans et la durée attendue de 
scolarisation de 2,7 ans. Aux Seychelles, le revenu national brut par habitant a augmenté  d'environ 88,5 % 
entre 1990 et 2019". PNUD, Human Development Report 2020:  Seychelles . Adresse consultée: 
https://hdr.undp.org/sites/default/files/Country -Profiles/SYC.pdf . 
Agriculture et pêche
3,0%Fabrication de 
produits de la pêche
4,2%Autres industries 
manufacturières 
3,0%Électricité, gaz 
et eau
3,2%Construction
8,0%
Activités 
immobilières 
14,4%Activités d'hébergement 
et de restauration
11,8%Administration publique 
et défense; sécurité 
sociale obligatoire
11,6%
Commerce de 
gros et de détail 
7,8%
Transport et 
entreposage 
7,1%
Activités financières et 
d'assurance
6,5%
Information et 
communication
4,2%Activités professionnelles, 
scientifiques et 
techniques
3,9%Autres
11,4%Services 78,6%WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 13 - 
  1.3.  Les Seychelles sont fortement tributaires du tourisme et de la pêche. D'a près les estimations, 
en 2019, l'industrie des voyages et du tourisme représentait 27,2 % du PIB et employait environ 
27% de la population.4 Le tourisme est également un pourvoyeur essentiel de devises étrangères et 
de recettes fiscales. La pêche est le de uxième secteur le plus important, avec une contribution 
d'environ 20 % au PIB5, car les Seychelles sont une importante plate -forme de transformation des 
produits de la mer. Cependant, les pressions exercées par les secteurs de la pêche et du tourisme 
sur les ressources naturelles côtières et marines atteignent des niveaux insoutenables. Les 
Seychelles réorientent actuellement leur développement vers une économie bleue durable 
(section  4.1.4 et encadré 4.1) dans le cadre de leur Vision à l'horizon 2033, qui a été lancée en 2019 
(section 2.2.2).  
1.4.  Les changements climatiques font peser sur les Seychelles des risques de durabilité à long 
terme. En effet, en tant que petit État insulaire en développement (PEID), les Seychelles sont plus 
vulnérables et fortement to uchées par les effets négatifs des changements climatiques. On estime 
qu'une augmentation de 2 degrés Celsius de la température moyenne dans le monde serait 
catastrophique pour le pays étant donné que plus de 90 % de son infrastructure essentielle est situé e 
le long de la côte. L'évolution des conditions climatiques est liée à la hausse des températures et à 
l'élévation du niveau de la mer qui ont des effets sur la vie marine et côtière, et donc sur la pêche, 
tandis que l'érosion des plages et le blanchissem ent des coraux menacent le tourisme; de tels 
phénomènes ont également un impact sur l'homme. La Politique nationale des Seychelles en matière 
de changement climatique a été lancée en 2020 pour faire face à cette menace.6 
1.5.  En tant que PEID ayant des possibi lités de diversification limitées7, les Seychelles dépendent 
grandement du reste du monde et leur économie est extrêmement vulnérable aux chocs extérieurs. 
Non seulement le pays est fortement tributaire du tourisme, mais il importe également plus de 90 % 
de l'ensemble de ses intrants de production primaires et secondaires. Par conséquent, le commerce 
international joue un rôle important dans l'économie seychelloise, comme en témoigne le commerce 
des marchandises (exportations et importations) qui a représen té 109,6 % du PIB pendant la période 
2018-2020.8 Le commerce des Seychelles est relativement concentré, tant pour les produits que 
pour les marchés (section 1.3.1). La petite taille de l'économie des Seychelles, l'éloignement des 
marchés et des fournisseurs et la participation limitée aux chaînes de val eur mondiales réduisent 
également la capacité des entreprises de tirer profit des économies d'échelle et d'exporter.  
1.6.  Selon la CNUCED, "[l]e faible développement de l'esprit d'entreprise et de l'innovation au 
niveau local a donné lieu à une économie duale, distinguant les secteurs qui bénéficient d'IED de 
ceux qui sont réservés aux investisseurs nationaux". En outre, "les Seychelles ont adopté une 
approche prudente et sélective concernant l'entrée de l'IED et imposent des limitations 
réglementaires" à  l'IED (section 2.4.1). Cette approche "a bien servi le pays" en raison de sa taille, 
"de la rareté des terres et de la nécessité de préserver les ressources naturelles". Néanmoins, "un 
écart de compétitivité se dégage entre [ …] les secteurs [ …] qui sont m oins exposés à la concurrence 
et aux techniques de gestion modernes et ceux qui sont réservés aux [investisseurs nationaux], 
dans lesquels les faibles niveaux de concurrence ont [limité] le développement et l'innovation".9 
1.2  Évolution économique récente  
1.7.  Au cours de la période 2015 -2019, l'économie seychelloise a enregistré une croissance annuelle 
moyenne de 4,4 %, qui résultait principalement des importantes recettes touristiques et de la forte 
production de l'industrie de la pêche. Au cours de cette même pér iode, l'inflation annuelle mesurée 
par l'IPC a été maintenue à 2,3 % en moyenne, grâce à une politique monétaire prudente et à un 
taux de change stable, tandis que le déficit de la balance courante extérieure, en pourcentage du 
PIB, a été de 18 % en moyenne,  principalement en raison de l'important déficit commercial.  
 
4 WEF (2019), Travel & Tourism Competitiveness Report 2019 . Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_TTCR_2019.pdf . 
5 Estimations communiquées par les autorités.  
6 Ministère de l'env ironnement, de l'énergie et du changement climatique (désormais Ministère de 
l'agriculture, du changement climatique et de l'environnement) (2020), Seychelles' National Climate Change 
Policy . 
7 La rareté des terres et la pénurie de main -d'œuvre entravent l a diversification économique aux 
Seychelles.  
8 Base de données statistiques de l'OMC, Profils commerciaux: Seychelles.  Adresse consultée: 
https://www.wto.org/ english/res_e/statis_e/daily_update_e/trade_profiles/SC_f.pdf . 
9 CNUCED (2020), Investment Policy Review: Seychelles , page 5. WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 14 - 
  1.8.  Le FMI estime que le PIB réel des Seychelles s'est contracté de 7,7 % en 2020, ce qui est 
essentiellement due à la pandémie de COVID -19 qui a considérablement perturbé toutes les activités 
économi ques, et en particulier le tourisme, en chute de plus de 60 %. En 2020, pour la première fois 
depuis 2008, les Seychelles n'ont pas affiché d'excédent primaire, accusant un déficit de 15,3 % du 
PIB (tableau 1.1) à cause des mauvais résultats enregistrés par les recettes et du montant plus 
élevé que prévu des dépenses dans le contexte de pandémie.10 Les Seychelles ont appliqué des 
mesures de santé publique strictes, y compris des confinements et la fermeture de leur aéroport 
international. D'après le FMI, l'éc onomie a relativement bien résisté à la pandémie, notamment grâce 
à des mesures budgétaires et monétaires visant à soutenir l'économie, à garantir la sécurité 
alimentaire et à atténuer l'impact financier de la pandémie sur les entreprises privées.11 
Tablea u 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
PIB aux prix courants (millions de SCR)  18 852,5  19 848,5  21 473,9  22 762,9  23 635,2  21 151,0  22 316,9  
PIB aux prix courants (millions d'USD)  1 416,0  1 490,2  1 573,4  1 636,3  1 684,2  1 200,6  1 320,5  
PIB réel (variation en % aux prix 
constants de 2014)  5,6 5,4 4,5 3,2 3,1 -7,7 2,6 
Population (milliers)  93,4 94,7 95,8 96,8 97,6 98,5 99,3 
PIB par habitant (USD)  15 157,5  15 740,1  16 416,7  16 910,7  17 252,0  12 193,9  12 353,9  
Chômage, total  
(% de la main -d'œuvre totale)  4,2 4,0 3,7 3,5 3,0 4,3 .. 
Inflation (IPC, variation en %, moyenne 
sur la période)  4,0 -1,0 2,9 3,7 1,8 1,2 9,8 
PIB par types de dépenses (% du PIB aux prix courants)   
 Consommation des ménages  59,7 59,4 58,8 59,9 58,3 67,1 52,5 
 Consommation de l'État  24,0 23,5 23,0 25,0 24,6 30,3 27,1 
 Formation brute de capital fixe  30,7 28,9 29,9 28,8 28,1 25,3 34,2 
 Exportations nettes  -7,9 -11,8 -11,7 -13,7 -10,9 -22,8 -13,9 
 Exportations  97,1 77,2 85,9 81,5 78,5 65,8 93,4 
 Importations  105,0  89,0 97,6 95,2 89,4 88,6 107,3  
Budget de l'État (% du PIB)  
Recettes et dons  33,7 36,9 34,3 37,3 35,7 34,5 33,8 
 Recettes totales  32,9 35,6 33,6 36,0 35,3 33,8 30,9 
 Recettes fiscales  29,4 31,2 30,5 32,0 31,4 30,1 27,1 
 Recettes non fiscales  3,6 4,4 3,1 4,0 3,9 3,7 3,8 
 Dons 0,8 1,3 0,7 1,2 0,4 0,7 2,8 
Dépenses et prêts nets  31,4 36,8 34,1 37,5 35,5 52,9 39,7 
Solde primaire, sur la base des valeurs échues  
 Dons inclus  4,3 3,4 3,1 2,8 2,6 -15,3 -3,0 
 Dons exclus  3,6 2,1 2,5 1,6 2,2 -16,0 -5,8 
Solde global, sur la base des valeurs 
échues  2,3 0,0 0,2 -0,2 0,2 -18,3 -6,0 
Dette publique (milliards de SCR, fin de période)  
Dette publique totale  11,8 12,6 12,4 12,3 13,4 19,4 18,5 
 Dette extérieure  5,8 5,6 5,6 5,8 5,8 10,1 8,2 
 % du PIB  29,6 28,7 28,1 26,3 25,0 48,8 32,9 
 Dette intérieure  6,0 7,0 6,8 6,5 7,5 9,5 10,3 
 % du PIB  30,90  35,9 34,0 29,5 32,0 45,6 41,1 
Monnaie et taux d'intérêt  
Base monétaire (fin de période, 
variation annuelle en %)  9,5 14,5 18,9 4,5 22,7 40,4 11,1 
Masse monétaire au sens large (M3) (fin 
de période, variation annuelle en %)  2,9 12,1 16,4 7,7 13,9 29,1 5,8 
Crédit du secteur monétaire au secteur 
privé (% du PIB)  24,6 26,0 29,3 31,8 37,6 49,0 40,0 
Taux d'intérêt (%)  
 Taux d'épargne  2,9 2,9 2,4 2,9 2,9 2,3 1,6 
 Taud débiteur  12,57  12,42  12,05  12,58  12,36  9,34 9,02 
 Bons du trésor  9,1 6,4 5,4 5,2 5,5 4,7 3,7 
Secteur extérieur  
 Compte courant (% du PIB)  -18,1 -19,3 -18,8 -17,3 -16,6 -23,2 -20,3 
 
10 Banque centrale des Seychelles, Annual Report 2020 , page 6. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202020.pdf . 
11 FMI (2022), Seychelles: First Review under the Extended Fund Facility Arrangement , FMI, Country 
Repor t n° 22/6, page 4. WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 15 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
 Commerce de marchandises et 
services sur la base de la balance 
des paiements (% du PIB)  192,0  191,3  207,8  216,1  202,0  187,1  182,9  
 Termes de l'échange des 
marchandises  (- = détérioration)  -12,1 17,0 2,6 3,0 -6,2 -9,0 4,4 
 SCR/USD (moyenne sur la période)  13,3 13,3 13,6 13,9 14,0 17,6 16,9 
 SCR/EURO  
(moyenne sur la période)  14,8 14,8 15,5 16,5 15,8 20,2 20,1 
 SCR/GBP (moyenne sur la période)  20,3 18,0 17,5 18,5 17,9 22,6 23,2 
 Taux de change effectif nominal 
(variation en %: - dépréciation)  7,8 2,4 -3,9 -3,3 2,9 -17,7 1,6 
 Taux de change effectif réel 
(variation en %: - dépréciation)  9,8 -0,1 -3,2 -2,0 3,4 -12,8 8,3 
 Réserves extérieures brutes  535,5  523,0  544,7  549,0  580,0  559,2  702,1  
 Réserves extérieures nettes  423,4  414,6  424,3  407,7  430,0  400,5  528,6  
 Réserves nettes en mois 
d'importations  3,9 3,3 3,3 2,8 2,8 3,6 3,6 
.. Non disponible.  
a Les chiffres comprennent la dette extérieure privée.  
Note:  Les données relatives au PIB pour 2018 et 2020 sont provisoires. Les données concernant le PIB 
pour 2021 sont tirées des Perspectives de l'économie mondiale  du FMI (avril  2022) en raison de 
l'absence de données disponibles de la CBS et du Bureau national d e la statistique (au 19  mai 2022).  
Source:  Bureau national de la statistique, Statistics . Adresse consultée: https://www.nbs.gov.sc/ ; CBS, 
Statistics . Adresse consultée: https://ww w.cbs.sc/ ; données du FMI, International Financial 
Statistics . Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Data ; données du FMI, IMF Data Mapper . 
Adresse consultée: https://www.imf.org/external/datamapper/datasets ; Banque mondiale, World 
Development Indicators . Adresse consultée: https://databank.wor ldbank.org/home.aspx ; et 
CNUCED, Centre de données . Adresse consultée: https://unctadstat.unctad.org/FR/ ; et données 
communiquées par les autorités . 
1.9.  Le secteur privé a été principalement soutenu par le Prog ramme d'aide financière pour le 
maintien dans l'emploi (FA4JR), qui visait à éviter les suppressions d'emploi en garantissant les 
salaires des employés et des travailleurs indépendants touchés par la pandémie, jusqu'à concurrence 
de 30  000 SCR par mois. Af in de soutenir l'investissement dans l'agriculture et la pêche et 
d'améliorer la contribution de ces secteurs à la sécurité alimentaire et nutritionnelle, les taux 
d'intérêt sur les prêts ont été réduits de 3 % à 1%. En outre, à partir de mai  2020, les prél èvements 
sur les importations de volailles et de porcs ont augmenté. Les recettes ainsi dégagées sont venues 
compléter le Fonds d'affectation spéciale pour l'élevage pour soutenir les agriculteurs confrontés à 
la hausse des coûts.12 En outre, la Banque centrale des Seychelles (CBS) a aidé les entreprises 
touchées à faire face aux dépenses d'exploitation par le biais de deux mécanismes de crédit: le 
Programme d'aide au secteur privé (MPME) et le Programme d'aide au secteur privé ( grandes 
entreprises). Ces mécanismes ont été supprimés le 1er avril 2022 (section 3.3.1 et tableau 3.5).  
1.10.   Le 29  juillet  2021, le FMI a approuvé la demande des Seychelles concernant un accord de 
32 mois au titre du mécanisme élargi de crédit (MEDC), qui prévoyai t un prêt à des conditions 
préférentielles d'environ 106 millions d'USD en vue de préserver la stabilité macroéconomique 
(notamment assainissement des finances publiques, réduction des risques liés à la viabilité de la 
dette, réduction du déficit du compte  courant et protection des plus démunis), et de faire avancer 
les principales réformes structurelles (masse salariale, fonds de pension et système de protection 
sociale) afin de renforcer et de maintenir la croissance à long terme.13 
1.11.   D'après le FMI, le red ressement macroéconomique des Seychelles a été conforme aux 
attentes au moment de l'approbation du MEDC. Le climat s'est amélioré sur le marché, les déficits 
budgétaires ont diminué et les ratios d'endettement sont à la baisse. Cette reprise a été facilité e par 
 
12 Le Programme FA4JR a été mis en place en avril 2020 et prorogé jusqu'à la fin de l'année. 
Néanmoins, à compter de juillet 2020, seuls les salaires des travailleurs seychellois étaient garantis. CBS, 
Annual Report 2020 , pages 3 et 4.  Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202020.pdf . 
13 En sus des fonds reçus du FMI, les Seychelles ont bénéficié de prêts de soutien de  la part de la 
Banque africaine de développement (20 millions d'USD) et de la Banque mondiale (35 millions d'USD). CBS, 
Annual Report 2021 , page 45. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 16 - 
  les mesures prises par les autorités pour rétablir la stabilité macroéconomique et mettre en œuvre 
des réformes structurelles dans le cadre du programme en cours soutenu par le MEDC.14 En 
conséquence, la croissance du PIB réel des Seychelles stimulée  par la reprise rapide de l'industrie 
du tourisme est estimée à 2,6 % pour 2021.15 Le taux de chômage a néanmoins augmenté, passant 
de 3,0 % en 2019 à 4,3 % en 2020 (tableau 1.1).16 Pour 2022, le FMI estime la croissance du PIB 
réel à 4,6 %.17 
1.2.1   Politique monétaire et politique de taux de change  
1.12.   La CBS est chargée de la mise en œuvre de la politique monétaire. La Loi de 2004 sur la 
banque centrale des Seychelles (telle que modifiée) dispose que l'objectif premier de la Banque 
centrale est de promo uvoir la stabilité des prix intérieurs. Les autres objectifs de la CBS sont de 
conseiller le gouvernement sur les questions bancaires, monétaires et financières, y compris les 
incidences monétaires des politiques ou des opérations budgétaires ou de crédit proposées par le 
gouvernement, ainsi que de promouvoir un système financier sain.  
1.13.   L'inflation annuelle mesurée par l'IPC a été de 2,1 % en moyenne pendant la période 
2015-2020, mais a bondi à 9,8 % en 2021 en raison des effets perturbateurs de la pandémie, à  
l'origine de la hausse des prix internationaux des produits de base, et de l'incidence décalée de 
l'affaiblissement de la roupie seychelloise (SCR).18 Pour 2022, le FMI estime que le taux d'inflation 
moyen baissera à 5,6 %19 – tandis que la prévision des a utorités est de 4,1 % – ce qui s'explique 
principalement par le niveau élevé des prix internationaux des matières premières et des 
combustibles, même si le renforcement de la SCR devrait en atténuer l'impact.  
1.14.   D'après le FMI, la CBS se tient prête à agir si les pressions inflationnistes persistent et s'efforce 
de maintenir un cadre de politique monétaire fondé sur les taux d'intérêt qui fonctionne bien.20 En 
janvier  2019, la politique monétaire s'est détournée de la politique de réserves monétaires pour 
adopt er un cadre fondé sur les taux d'intérêts grâce à la mise en place d'un taux de politique 
monétaire (MPR) qui se situe au milieu du corridor des taux d'intérêt préexistants.21 Le MPR est le 
principal taux directeur qui indique l'orientation de la politique  monétaire.  
1.15.   En raison de la pandémie et des difficultés économiques et sociales qu'elle a provoquées, la 
CBS a jugé nécessaire de soutenir l'activité économique nationale. Dans ce contexte, la politique 
monétaire est restée accommodante depuis le deuxième trimestre de 2020. Le MPR a été ramené à 
4% au deuxième trimestre de 2020 et, par voie de conséquence, les taux de la Facilité de crédit 
permanente (SCF) et de la Facilité de dépôt permanente (SDF) ont également été ramenés à 7 % et 
à 1%, respectivement. Un  nouvel assouplissement de la politique monétaire a eu lieu au troisième 
trimestre de 2020 quand le MPR a été abaissé à 3 %. Le taux de la SCF a ensuite été ramené à 6 % 
tandis que celui de la SDF est resté inchangé à 1 %; ces taux ont été maintenus jusqu'au deuxième 
trimestre de 2021.  
 
14 FMI, Country Report n ° 22/6, page 16. 
15 Parmi les mesures prises par les autorités pour relancer l'industrie du tourisme, on peut citer la 
couverture vaccinale généralisée dans le pays et la suppression progressive des restrictions visant les visiteurs 
entrant aux Seychelles.  
16 Les statistiques concernant le chômage n'ont pas été établies en 2021 en raison des restrictions liées 
à la pandémie.  
17 FMI (2022) Perspectives de l'économie  mondiale , avril.  
18 CBS, Annual Report 2021 , page 27. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . 
19 FMI (2022) Perspectives de  l'économie mondiale , avril.  
20 FMI, Country Report n ° 22/6, p age 10. 
21 Depuis la suppression de la réserve monétaire comme objectif opérationnel, le MPR est la principale 
variable utilisée pour indiquer l'orientation de la politique monétaire. Le corridor des taux d'intérêt, qui s'adapte 
en fonction de l'évolution du MPR, vient en complément. Le MPR se situe dans le corridor des taux d'intérêt, la 
facilité de dépôt permanente et la facilité de crédit permanente servant de taux plancher et de taux plafond, 
respectivement. Le taux prêteur interbancaire (taux moyen auquel une banque prête des fonds à une autre) 
devrait fluctuer entre les taux plancher et plafond, avec les ajustements induits par toute modification du MPR. 
En outre, l'instrument direct de la pol itique monétaire, le coefficient de réserves obligatoires (MRR), reste un 
indicateur complémentaire de la politique. CBS, The Monetary Policy Rate . Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/mone tary/CurrentFramework.html . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 17 - 
  1.16.   Malgré la politique monétaire accommodante appliquée depuis le deuxième trimestre de 2020, 
les taux d'intérêt sur le marché sont restés élevés et n'ont pas nécessairement été propices à la 
croissance, ce qui dénote une transmiss ion limitée de la politique monétaire. Par conséquent, pour 
aligner les taux d'intérêt du marché sur les fondamentaux macroéconomiques préexistants, au 
troisième trimestre de 2021, le Conseil de la CBS a approuvé un changement structurel dans le 
corridor d es taux d'intérêt. Le MPR a ainsi été fixé à 2 %, tandis que les taux d'intérêt de la SDF et 
de la SCF ont été ramenés à 0,5 % et à 3,5 %, respectivement. Il s'en est suivi une baisse générale 
des taux d'intérêt sur le marché intérieur.  
1.17.   Comme il a déjà  été indiqué, parmi toute une série de mesures d'aide mises en œuvre par la 
CBS pour soutenir les dépenses d'exploitation des particuliers et des entreprises touchés par la 
pandémie, deux mécanismes de crédit ont été mis en place en 2020 dans le cadre de programm es 
d'aide au secteur privé. Compte tenu de la reprise progressive de l'activité économique observée 
depuis le début de 2021, le Conseil de la CBS a approuvé en janvier  2022 la réduction des Politiques 
et mesures d'aide liées à la COVID -19. Il a été mis fin  aux deux mécanismes de crédit le 
1er avril 2022 (section 4.4.2.1).  
1.18.   D'après le FMI, le régime de change des Seychelles est classé comme flottant. De fait, le taux 
de change est déterminé par l'offre et la demande sur le marché. Les interventions sur le mar ché 
des changes ne visent donc qu'à limiter les dysfonctionnement s du marché et à constituer des 
réserves extérieures.22 En 2021, par exemple, en raison de comportements spéculatifs, de la part 
tant des acheteurs que des vendeurs, la CBS a estimé que le ta ux de change ne s'adaptait pas pour 
tenir compte des conditions du marché. Elle a donc vendu "des devises aux banques commerciales 
ce qui a permis au marché de retrouver un fonctionnement normal".23 
1.19.   Le marché des changes aux Seychelles a été libéralisé en novembre  2008, ce qui a entraîné 
la suppression des restrictions à la réalisation de paiements et de transferts pour les transactions 
internationales courantes. De jure,  le régime de change est flottant et de facto , il est considéré 
comme flottant.24 L'évolution des taux de change effectifs nominal et réel est exposée dans le 
tableau 1.1. En 2021, les deux taux ont augmenté, en partie en raison de la forte croissance des 
recettes touristiques par rapport à 2020 (section 1.2.3). En moyenne, la SCR s'est appr éciée de 
4,1% et de 1,1 % par rapport au dollar EU et à l'euro, respectivement.25 
1.2.2   Politique budgétaire  
1.20.   De 2008 à 2019, les Seychelles ont enregistré un excédent primaire (dons inclus) grâce à une 
politique de dépenses prudente et à un élargissement progressif de la base d'imposition. Toutefois, 
l'excédent primaire (dons inclus) de 2,6 % du PIB enregistré en 2019 s'est transformé en un déficit 
équivalant à 15,3 % du PIB en 2020, en grande partie du fait des mesures prises pour limiter 
l'incidence de la pandémie sur les recettes touristiques. Pour 2021, le solde primaire (dons inclus) 
est estimé à 3 % du PIB (tableau 1.1), car l'activité économique a repris suite à l'assouplissement 
des restrictions de voyage au cours de l'année, à la réducti on des dépenses et à l'augmentation des 
recettes.26 
1.21.   Au cours de la période à l'examen, le gouvernement a continué de mobiliser des fonds, tant 
sur le marché intérieur que sur les marchés extérieurs, afin de financer ses besoins budgétaires. Le 
montant tota l de la dette publique s'élevait à environ 1  260 millions d'USD en 2021, soit 74 % du 
PIB (contre 903 millions d'USD en 2020 ou 94 % du PIB). Les autorités cherchent à ramener l'encours 
total de la dette publique à environ 50 % du PIB d'ici à 2026.27 L'encours de la dette extérieure, en 
pourcentage du PIB, a reculé de 48,8 % en 2020 à 32,9 % en 2021, tandis que celui de la dette 
intérieur e a augmenté en raison de l'émission nette d'obligations.28 
 
22 FMI, Country Report n° 22/6 , page 10. 
23 CBS, Annual Report 2021 , page 61. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . 
24 FMI (2019), Seychelles: Staff Report for the 2019 Article IV Consultation , FMI, Country Report 
n° 19/194 . 
25 CBS, Annual Report 2021 , page 53. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . 
26 CBS, Annual Report 2021 , page 44. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . 
27 FMI, Country Report n° 22/6 . 
28 CBS, Annual Report 2021 , page 47. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 18 - 
  1.22.   D'après le FMI, les autorités seychelloises sont déterminées à réduire les vulnérabilités à 
l'endettement et les risques budgétaires en donnant la priorité à l'ajustement budgétaire et au retour 
à un excédent primaire de 2,9 % du PIB dès 2023 (par rapport à un déficit de 0,4 % au moment de 
l'approbation du MEDC).29 
1.23.   Parmi les principales mesures budgétaires appliquées/envisagées pour atteindre de tels 
objectifs, citons les réformes structurelles visan t: i) à améliorer l'efficacité des dépenses publiques; 
ii) à rationaliser la modernisation de la Commission des recettes des Seychelles afin d'élargir la base 
d'imposition par la révision des exonérations de la TVA; iii) à améliorer le recouvrement des dro its 
de douane en passant aux services en ligne et en réduisant les transactions sur papier et les coûts; 
iv) à réduire les taux d'imposition des entreprises pour qu'ils soient équitables; v) à réformer les 
droits d'accise; vi)  à mettre fin au programme d'a llocations de chômage en mars  2022; et vii) à 
supprimer progressivement le programme FA4JR d'ici mars  2022.30 C'est pourquoi les autorités 
prévoient un déficit budgétaire primaire (dons inclus) de 0,8 % du PIB en 2022.  
1.24.   En outre, les autorités entendent adop ter une nouvelle Loi sur les entreprises publiques afin 
de renforcer la gestion des entreprises publiques (section 3.3.5). La Commission de surveillance des 
entreprises publiques devrait devenir la seule autorité chargée de la supervision des entreprises 
publiques et établir des objectifs pour que ces entreprises génèrent des recettes, rendent compte 
aux pouvoirs publics et prennent des décisions conformes aux plans nationaux.31 
1.2.3   Balance des paiements  
1.25.   Compte tenu des caractéristiques inhérentes à un PEID for tement tributaire des importations, 
les Seychelles affichent généralement un déficit du compte courant, lequel, pendant la période 
2015-2021, a représenté en moyenne 19,1 % du PIB. Ce déficit témoigne également d'un 
déséquilibre structurel de longue date en tre l'épargne et l'investissement qui est financé par des 
emprunts à l'étranger. Pendant la période 2015 -2021, le déficit du compte courant était en moyenne 
de 283 millions d'USD et il a atteint 297,4 millions en 2021 (tableau 1.2).  
Tableau 1.2 Balance des paiements, 2015 -2021  
(Millions d'USD)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Compte courant  -255,9  -287,4  -295,7  -282,9  -279,7  -279,1  -297,4  
 Marchandises et services  -123,5  -145,5  -143,8  -179,5  -183,8  -198,3  -215,6  
 Crédit  1 297,4  1 352,9  1 562,9  1 678,4  1 609,2  1 024,1  1 231,1  
 Débit  1 420,9  1 498,4  1 706,8  1 857,8  1 793,0  1 222,4  1 446,7  
 Marchandises  -473,0  -531,9  -590,3  -615,4  -630,6  -358,7  -506,9  
 Crédit  449,4  459,2  564,8  572,7  483,2  473,1  515,7  
 dont: réexportations (crédit)  196,3  172,7  278,4  242,0  259,5  198,2  198,4  
 Débit  922,4  991,0  1 155,1  1 188,1  1 113,8  831,8  1 022,6  
 Services  349,5  386,3  446,5  435,9  447,0  160,4  291,3  
 Crédit  848,0  893,7  998,1  1 105,7  1 126,0  551,0  715,4  
 dont: recettes touristiques  392,7  413,7  482,7  559,2  589,7  221,3  309,6  
 Débit  498,5  507,4  551,6  669,8  679,1  390,6  424,1  
 Revenus primaires  -105,4  -132,2  -136,2  -105,0  -89,5 -67,5 -80,0 
 Crédit  17,4 13,3 15,5 23,4 16,2 11,8 8,0 
 Débit  122,8  145,5  151,7  128,4  105,7  79,3 88,0 
 Revenus secondaires  -27,0 -9,7 -15,7 1,5 -6,4 -13,3 -1,9 
 Crédit  32,1 47,8 42,4 63,3 59,8 27,3 39,2 
 Débit  59,1 57,5 58,1 61,8 66,2 40,6 41,1 
Compte de capital  36,9 54,2 52,3 49,8 38,3 20,9 23,8 
Compte des opérations financières  -215,8  -225,3  -246,8  -223,4  -241,9  -256,7  -263,9  
 Investissement direct  -193,0  -119,3  -206,3  -317,9  -265,2  -134,6  -148,6  
 Actifs  -87,1 -78,4 -81,9 -10,3 -8,1 -54,5 -48,4 
 Passifs  105,9  40,9 124,5  307,7  257,1  80,1 100,2  
 Investissement de portefeuille  -35,9 51,8 53,5 -30,4 11,3 96,5 -13,1 
 Actifs  -43,9 61,1 38,5 -33,1 1,2 51,2 -19,0 
 Passifs  -8,0 9,3 -15,0 -2,7 -10,1 -45,3 -5,9 
 Autres investissements  -59,9 -158,0  -112,4  121,0  -12,0 -192,0  -246,8  
 
29 FMI, Country Report n° 22/6 , page 7. 
30 CBS, Annual Report 2021 , page 45. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . 
31 FMI, Country Report n° 22/6 , page 55. WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 19 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
 Actifs  -187,4  -90,2 -12,2 135,5  -0,3 -185,7  4,6 
 Passifs  -127,5  67,8 100,1  14,4 11,7 6,3 251,5  
 Actifs de réserve  73,0 0,1 18,4 3,8 24,0 -26,6 144,6  
Erreurs et omissions nettes  3,3 8,0 -3,4 9,8 -0,5 1,5 9,7 
Note:  Sur la base de données incluant l'offshore.  
Source:  CBS, Statistics . Adresse consultée: https://www.cbs.sc . 
1.26.   Le déficit du compte courant, en pourcentage du PIB, est passé de 16,6 % en 2019 à 23,2 % 
en 2020 et a reculé à 20,3 % en 2021 (tableau 1.1), grâce à la remontée progressive des recettes 
touristiques. En effet, ces recettes sont tombées de 589,7 millions d'USD en 2019 à 221,3 millions 
d'USD en 2020 avant d'atteindre 309,6 millions d'USD en 2021 (tableau 1.2).  
1.27.   Comme le mon tre le tableau 1.1, le montant des réserves officielles nettes détenues par la 
CBS a augmenté, passant de 423,4 millions d'USD à la fin de 2015 à 528,6 millions d'USD en 2021. 
En ce qui concerne leur adéquation, les réserves équivalaient à 3,6 mois des imp ortations totales de 
biens et services du pays en 2021 (3,9 mois en 2015).  
1.3  Résultats en matière de commerce et d'investissement  
1.3.1   Commerce des marchandises  
1.28.   D'après les chiffres de la balance des paiements, les exportations de marchandises des 
Seychelles (réexportations incluses) ont progressé de 14,8 % entre 2015 et 2021, tandis que les 
importations de marchandises ont augmenté de 10,9 % pendant la même période. Par conséquent, 
le déficit commercial s'est creusé, passant de 473,0 millions d'USD e n 2015 à 506,9 millions d'USD 
en 2021 (tableau 1.2).  
1.29.   En 2020, les Seychelles se classaient au 138ème rang des exportateurs mondiaux de 
marchandises et au 143ème rang des importateurs (l'UE comptant pour un et le commerce intra -UE 
étant exclu). Les exportat ions de services, principalement les services relatifs aux voyages, sont 
également une source importante de recettes en devises. En ce qui concerne le commerce des 
services, les Seychelles se classaient au 98ème rang des exportateurs et au 131ème rang des 
importateurs.32 
1.30.   La propagation de la pandémie dans le monde et les mesures de confinement qui en ont 
résulté ont durement touché les exportations et les importations de marchandises seychelloises, 
mais pas autant qu'escompté. Les exportations de produits d 'origine nationale sont passées de 
246,7  millions d'USD en 2015 à 320,0 millions d'USD en 2021 (graphique 1.2), en hausse par rapport 
aux 288,6 millions d'USD enregistrés en 2020 (tableau A1.  1). Les préparations de poissons ou de 
crustacés (chapitre 16 du  SH), principalement le thon en conserve, sont la catégorie qui contribue 
le plus aux recettes d'exportation de marchandises, représentant 87,0 % du total en 2021 (contre 
92,7% en 2015). Viennent ensuite les poissons et crustacés (chapitre 3 du SH), qui ont  représenté 
7,2% des exportations totales de marchandises en 2021 (2,4 % en 2015) et les résidus et déchets 
des industries alimentaires (chapitre 23 du SH) avec 2,8 % (tableau A1.  1). 
1.31.   Les exportations de produits d'origine nationale sont fortement concentrée s 
géographiquement. En 2021, 65,2 % des exportations totales ont été expédiées vers l'UE -27, contre 
58,5% en 2015 (graphique 1.3). La France, qui est le principal marché d'exportation des Seychelles, 
a absorbé 40,1 % des exportations totales en 2021 (contre 37,9% en 2015), devançant le 
Royaume -Uni (20,9 %) et l'Italie (13,9 %). L'Asie a également été une destination importante des 
exportations en 2021 puisqu'elle a représenté 6,0 % des exportations totales en 2021, contre 5,2 % 
en 2015 (tableau A1.  2). 
1.32.   Les import ations de marchandises des Seychelles sont passées de 991,1 millions d'USD 
en 2015 à 1  120,5 millions d'USD en 2021, après avoir chuté à 982,7 millions d'USD en 2020 
(tableau A1.  3). Ce résultat est attribué à la reprise générale de l'activité économique e t à la hausse 
des prix internationaux des produits de base, notamment les combustibles. De fait, les combustibles 
 
32 Base de données statistiques de l'OMC, Profils commerciaux: S eychelles.  Adresse consultée: 
https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/daily_update_e/trade_profiles/SC_f.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 20 - 
  minéraux (chapitre 27 du SH) ont dominé dans les importations de marchandises avec une part de 
19,9% des importations totales en 2021 contre 1 7,8% en 2015. Venaient ensuite les importations 
de poissons et crustacés (chapitre 3 du SH) qui ont représenté 11,8 % des importations en 2021, les 
machines et appareils et engins mécaniques (chapitre 84 du SH, 6,8 %) et la navigation maritime ou 
fluviale (chapitre 89 du SH, 3,3 %) (graphique 1.2 et tableau A1.  3). 
1.33.   L'UE-27, et en premier lieu la France, l'Italie et l'Espagne, a fourni 31,5 % des importations 
totales de marchandises des Seychelles en 2021, contre 24,1 % en 2015 (graphique 1.3). Les Émi rats 
arabes unis représentaient 30,5 % des importations totales en 2021 (contre 26,9 % en 2015) tandis 
que la part de l'Asie, principalement l'Inde et la Chine, a connu un recul de 21,3 % en 2015 à 14,7 % 
en 2021 (tableau A1.  4). 
Graphique 1.2 Composition du commerce des marchandises par principales sections du 
SH, 2015 et 2021  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Bureau national 
de la statistique, Statistica l Bulletins, Merchandise Trade , diverses éditions (31  mars 2022, 
31 mars 2021, 31  mars 2020, 29  mars 2019 et 29  mars 2018). Adresse consultée: 
https://www.nbs.gov.sc/statistics/merchandise -trade . 
2015 2021
Poissons et 
crustacés
(chapitre 3
du SH)
7,2%Préparations de poissons 
ou de crustacés 
(chapitre 16 du SH)
87,0%
Total: 246,7 millions d'USD Total: 320,0 millions d'USD  
Métaux 
communs et 
ouvrages en 
ces métaux
7,6%
Combustibles 
minéraux
(chapitre 27 du SH) 
17,8%Combustibles minéraux
(chapitre 27 du SH) 
19,9%Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux
13,6% 
Total: 991,1 millions d'USD Total: 1 120,5 millions d'USDAutres
5,8%
Autres 
16,9%Poissons et crustacés
(chapitre 3 du SH)
2,4%
Autres
14,6%Matériel de transport
6,9%Autres
4,9%
Produits 
chimiques 
5,7%Matériel de transport
11,7%
Produits du règne 
végétal
3,6%Machines; matériel 
électrique
16,8% Machines; matériel 
électrique
11,9% 
Matières plastiques 
et caoutchouc 3,1% 
Matières 
plastiques et 
caoutchouc
2,7% 
Produits des 
industries 
alimentaires, 
boissons et tabac
6,6%Produits des 
industries 
alimentaires, boissons 
et tabac
6,4%Matières 
textiles et 
ouvrages en 
ces matières
2,2%Poissons et 
crustacés
(chapitre 3 du SH)
9,8%Exportations de produits d'origine nationale (f.a.b.)
Importations (c.a.f.)
Matières textiles et 
ouvrages en ces matières
2,5%
Produits chimiques 
4,5%Préparations de poissons 
ou de crustacés
(chapitre 16 du SH)
92,7%
Poissons et 
crustacés
(chapitre 3 du SH)
11,8%
Produits du règne 
végétal
3,5%WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 21 - 
  Graphique 1.3 Répartition géographique du commerce des marchandises, 2015 et 2021  
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Bureau national 
de la sta tistique, Statistical Bulletins, Merchandise Trade , diverses éditions (31  mars 2022, 
31 mars 2021, 31  mars 2020, 29  mars 2019 et 29  mars 2018). Adresse consultée: 
https://www.nbs.gov.sc/st atistics/merchandise -trade. 
1.3.2   Commerce des services  
1.34.   Le pays est un exportateur net de services qui, surtout grâce au secteur du tourisme, sont 
une importante source de devises. Comme on pouvait s'y attendre, les restrictions en matière de 
voyages internation aux liées à la pandémie ont réduit considérablement l'excédent des services. En 
effet, celui -ci a reculé de 446,5 millions d'USD en 2019 à 160,4 millions d'USD en 2020 avant 
d'amorcer une légère reprise pour atteindre 291,3 millions d'USD en 2021 (tableau 1.3). 
2015 2021
Exportations de produits d'origine nationale (f.a.b.)
Total: 246,7 millions d'USD Total: 320,0 millions d'USD
UE-27
24,1%Autres
21,4%
Maurice 
4,0%Importations (c.a.f.)
UE-27
31,5%
Royaume -Uni
2,8%
Afrique du Sud
8,1%
Maurice 
2,9%Singapour
2,6%
Inde
4,4%
Total: 991,1 millions d'USD Total: 1 120,5 millions d'USDInde
4,0%
Chine
4,4%UE-27
65,2%UE-27
58,5%
Émirats arabes unis
30,5%Singapour
3,7%Autres
14,1%
Afrique du Sud
7,6%Chine
3,1%
Royaume -Uni
3,9%Autres 
7,8%Autres 
14,0%
Royaume -Uni
33,7%Royaume -Uni
20,9%
Émirats arabes unis
26,9%WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 22 - 
  Tableau 1.3 Commerce des services, 2015 -2021  
(Millions d'USD)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Balance commerciale  349,5  386,3  446,5  435,9  447,0  160,4  291,3  
Exportations totales, dont:  848,0  893,7  998,1  1 105,7  1 126,0  551,0  715,4  
 Transports  207,6  203,3  234,3  181,2  161,5  109,9  127,5  
 Voyages  392,7  413,7  483,3  559,2  589,7  221,3  309,6  
 Redevances et droits de licence  1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 
 Services de télécommunication, 
d'informatique et d'information  12,4 12,1 12,7 13,0 13,3 9,5 9,8 
 Autres services fournis aux 
entreprises  225,6  248,3  250,8  344,4  345,0  190,7  254,7  
 dont services techniques, liés au 
commerce et autres services 
fournis aux entreprises  225,6  248,3  250,8  191,5  191,5  189,3  226,5  
 Marchandises et services fournis par 
les administrations publiques  8,5 15,0 16,3 6,5 15,0 18,2 12,3 
Importations totales, dont:  498,5  507,4  551,6  669,8  679,1  390,6  424,1  
 Transports  170,3  181,1  207,9  214,2  217,4  140,2  223,1  
 Voyages  30,3 53,5 61,8 67,7 67,1 25,6 32,1 
 Construction  6,5 4,5 5,9 3,1 5,7 6,1 7,3 
 Services d'assurance et des fonds 
de pension  6,6 6,1 7,3 7,4 7,9 6,8 8,3 
 Services financiers  3,3 3,6 3,7 6,8 11,3 9,6 13,5 
 Redevances et droits de licence  1,8 1,5 1,7 2,7 3,3 2,0 2,4 
 Services de télécommunication, 
d'informatique et d'information  0,9 0,9 1,0 1,3 1,6 1,5 1,8 
 Autres services fournis aux 
entreprises  276,2  253,4  258,9  362,2  361,5  195,8  108,8  
 dont services techniques, liés au 
commerce et autres services 
fournis aux entreprises  276,2  253,4  258,9  222,0  218,2  174,9  87,5 
 Marchandises et services fournis par 
les administrations publiques  2,7 2,9 3,3 4,3 3,4 3,1 26,9 
Note:  Sur la base de données incluant l'offshore.  
Source:  CBS, Statistics . Adresse consultée: https://www.cbs.sc/ . 
1.35.   Malgré la pandémie, les voyages (tourisme) demeurent la première catégorie de services et 
ont représenté 43,3 % de la valeur totale des exportations de services en 2021 (46,6 % en 2015). 
Viennent ensuite les autres services fournis aux entreprises (avec en tête les services techniques, 
liés au commerce et les autres services fournis aux entreprises) dont la part dan s les exportations 
de services a atteint 35,6 % en 2021, puis les services de transport (17,8 %). S'agissant des 
importations, les services de transport ont constitué 52,6 % de la valeur totale des importations de 
services en 2021 (34,2 % en 2015), suivis par les autres services fournis aux entreprises (25,6 %) 
et les services relatifs aux voyages (7,6 %). 
1.3.3   Investissement étranger direct  
1.36.   D'après la CNUCED, les flux entrants d'IED ont contribué de manière significative aux bons 
résultats écono miques et sociaux des Seychelles ces dernières années en jouant un rôle clé dans le 
développement des principales activités économiques, notamment le tourisme, la pêche, les services 
financiers et les télécommunications.33 Néanmoins, la CNUCED estime que p lusieurs contraintes 
limitent la capacité des Seychelles d'exploiter les avantages attendus de l'IED, y compris par le biais 
des liens commerciaux.34 Selon le dernier rapport de la Banque mondiale sur la facilité de faire des 
affaires, les principaux points forts des Seychelles concernent le paiement des taxes et impôts et le 
transfert de propriété, tandis que les principales difficultés qui entravent toujours les flux entrants 
d'IED sont la création d'entreprise s, l'obtention de prêts, la protection des investisseurs minoritaires 
et l'exécution des contrats.35 
 
33 Dans les années 1990, les premiers investisseurs étrangers aux Seychelles sont arrivés lors de la 
privatisation de certaines activités touristiques et manufacturières et de l'acquisition par Heinz European  
Seafood d'une participation majoritaire dans l'ind ustrie de la conserverie de thon. CNUCED (2020), Investment 
Policy Review: Seychelles . 
34 CNUCED (2020), Investment Policy Review: Seychelles . 
35 Banque mondiale, Doing Business 2020: Seychelles.  Adresse consultée: 
https://archive.doingbusiness.org/fr/data/exploreeconomies/seychelles . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 23 - 
  1.37.   Malgré le moratoire sur la construction de nouveaux grands hôtels mis en place en 2015, les 
Seychelles ont presque doublé leur stock d'IED en pourcentage du PIB depuis 2010, stock qui a 
atteint 273,6 % en 2020 et 235,1 % en 2021. Néanmoins, pendant la période 2015 -2021, les flux 
entrants d'IED ont été en moyenne de 155 millions d'USD, soit inférieurs à la moyenne enregistrée 
pendant la période 2010 -2014 (216 millions d'USD), ce qui tient en partie aux retards liés à la 
pandémie qui ont touché des projets d'investissement. Le stock d'IED des Seychelles à l'étranger 
s'est élevé en moyenne à 289 millions d'USD pendant la période 20 15-2021 (tableau 1.4).  
Tableau 1.4 Flux d'IED entrants et sortants, 2015 -2021  
(Millions d'USD)   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Flux entrants d'IED  194,5  155,2  191,9  119,5  143,7  122,3  156,9  
Stock d'IED entrant  2 761,8  2 917,0  2 899,5  3 019,1  3 162,8  3 285,1  3 442,0  
Stock d'IED entrant (% du PIB)  195,0  195,7  184,3  184,5  187,8  273,6  235,1  
Flux sortants d'IED  10,0 10,3 5,9 5,1 -2,1 10,2 -3,1 
Stock d'IED sortant  311,9  320,3  287,5  292,6  290,5  300,8  297,6  
Stock d'IED sortant (% du PIB)  22,0 21,5 18,3 17,9 17,2 25,1 20,3 
Source:  CNUCED, Centre de données. Adresse consultée: https://unctadstat.unctad.org/FR/ ; et données 
communiquées par les autorités . 
1.38.   D'après la CNUCED, les Seychelles sont le deuxième PEID qui attire le plus d'IED par rapport 
à la taille de la population et au PIB. En outre, ces dernières années, les flux entrants d'IED se sont 
diversifiés. La récente baisse de l'IED lié au t ourisme (3,2 % du total des flux entrants d'IED en 2020 
et 2021) a été compensée par une augmentation de l'investissement dans le secteur des entreprises 
commerciales internationales (entreprises offshore), mais également dans d'autres secteurs comme 
la san té, la pêche et les télécommunications.36 
1.39.   Selon les derniers chiffres du Conseil de l'investissement des Seychelles (SIB), environ 96 % 
du total des flux entrants d'IED en 2020 provenaient des Émirats arabes unis, suivis par l'Allemagne 
(1,4%). Ces dernière s années, Maurice, l'Inde et Sri Lanka ont également été des investisseurs 
importants aux Seychelles.37 
 
 
36 CNUCED (2020), Investment Policy Review: Seychelles . 
37 Données du SIB fondées sur l'investissement approuvé par secteur.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 24 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre constitutionnel et juridique général  
2.1.  Les Seychelles sont une république présidentielle qui a acquis son indépendance en 1976 et 
dont le régime politique est défini par la Constitution de 1993. Pendant la période considérée, la 
Constitution a été modifiée quatre fois – en 2016, 2017, 2018 et 2 022 – dans le but de renforcer la 
démocratie et la bonne gouvernance.1 Les modifications les plus importantes à cet égard ont été 
apportées en 2016 et 2017. Les modifications de 2016 réduisent le nombre de mandats présidentiels 
de trois à deux, et celles de 2017 prévoient, entre autres choses, une procédure de succession claire 
en cas de décès, de démission ou de destitution du Président. Suite à l'un quelconque de ces 
événements, une nouvelle élection présidentielle doit être organisée dans un délai de tr ois mois, le 
Vice-Président assurant l'interim. Les autres modifications apportées concernent, entre autres 
choses, l'application des lois et le rôle du personnel militaire.  
2.2.  Conformément à la Constitution, l'État compte trois pouvoirs indépendants: l'exécu tif, le 
législatif et le judiciaire. Le pouvoir exécutif est représenté par le Président, qui est le chef de l'État, 
le chef du gouvernement et le commandant en chef des Forces armées. Le Président est assisté par 
un Cabinet, qui est chargé de formuler des  avis sur les politiques du pays et sur toute autre question, 
en tant que de besoin. Le Président est élu directement par le peuple pour un mandat de cinq ans 
et, depuis les modifications de 2016, il ne peut être réélu qu'une seule fois. Les dernières élec tions 
ont eu lieu en octobre  2020, le Président actuel étant entré en fonction le même mois.  
2.3.  Le pouvoir législatif est représenté par un parlement unicaméral – l'Assemblée nationale – 
composé d'un maximum de 35 membres élus tous les 5 ans. Les élections se  font selon un système 
électoral mixte, suivant lequel 26 membres sont élus directement par un vote à la majorité simple 
et 9 autres sont élus selon le principe de la représentation proportionnelle, chaque parti se voyant 
attribuer un siège pour chaque tra nche de 10 % des voix obtenues. Les dernières élections 
parlementaires ont eu lieu en 2020, au même moment que l'élection présidentielle, mais ce n'est 
pas toujours le cas.2 L'Assemblée nationale est chargée de légiférer en adoptant des projets de lois 
qui ont été élaborés par les ministères et approuvés par le Cabinet. Avant de devenir une loi, la 
proposition de loi ou la proposition de modification d'une loi existante – projet de loi – est présentée 
à l'Assemblée nationale par le Cabinet. L'examen du proj et de loi suit alors différentes étapes, y 
compris les consultations avec les parties prenantes, la publication au Journal officiel et une période 
de présentation d'observations d'au moins 30 jours. Une fois que la version finale du projet de loi a 
été arr êtée par l'Assemblée nationale, celui -ci est présenté pour adoption. Si l'Assemblée nationale 
adopte le projet de loi, le Président doit l'approuver pour qu'il devienne une loi.3 La loi est ensuite 
publiée au Journal officiel. Toute modification de la Con stitution doit être approuvée par l'Assemblée 
nationale.  
2.4.  Tous les traités et accords internationaux conclus et signés doivent être ratifiés par l'Assemblée 
nationale. Une fois qu'un traité ou accord est ratifié, son assimilation à la législation nationale se fait 
en apportant des modifications à cette dernière, ou par application directe, comme c'est le cas pour 
les Accords de l'OMC. Lorsque des modifications de la législation nationale sont jugées nécessaires, 
les autorités compétentes les présentent pour examen à l'Assemblée nationale.  
 
1 Ces modifications ont été apportées en vertu de la Loi sur la Constitution des Seychelles (septième 
modification), du 16 avril 2016 ; de la Loi sur la Constitution des Seychelles (huitième modification), du 
18 avril 2017; de la Loi sur la Constitution des Seych elles (neuvième modification), du 20 août 2018 ; et de la 
Loi sur la Constitution des Seychelles (dixième modification), du 20 juin 2022.  
2 Les autorités indiquent qu 'il n'est pas obligatoire d 'organiser les élections présidentielles et les 
élections parlem entaires en même temps. Le Président peut convoquer des élections présidentielles ou des 
élections parlementaires à tout moment, sous certaines conditions (articles 52A et 110 de la Constitution).  
3 Le Président (ou la Présidente) peut refuser d 'approuver un projet de loi s 'il (ou elle) pense que 
celui-ci porte atteinte ou est susceptible de porter atteinte à la Constitution. Le Président doit alors renvoyer le 
projet de loi devant la Cour constitutionnelle pour qu 'elle statue sur sa constitutionnalité dans  un délai de 
14 jours. La Cour constitutionnelle doit informer le Président et l 'Assemblée nationale de sa décision. Si le 
projet de loi porte atteinte à l 'une quelconque des dispositions de la Constitution, il doit être renvoyé à 
l'Assemblée nationale pou r réexamen.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 25 - 
  2.5.  Dans la hiérarchie des lois, la Constitution arrive en première position, suivie par les traités ou 
accords internationaux, les lois (textes législatifs) de l'Assemblée nationale et les règlements (textes 
réglementaires). En cas de divergence entre les dispositions des traités/accords internationaux et la 
législation nationale, les dispositions des traités/accords internationaux prévalent.4 
2.6.  Le pouvoir judiciaire a à sa tête le Juge en chef et compte quatre  niveaux de tribunaux, à 
savoir, dans l'ordre croissant: les tribunaux de première instance, la Cour constitutionnelle, la Cour 
suprême et la Cour d'appel. Il existe également des cours et tribunaux spécialisés.  
2.7.  Les Seychelles sont membres du Commonwealth des Nations et de l'Association des pays 
riverains de l'océan Indien, qui comptent 54 et 23 membres , respectivement.  
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.2.1   Formulation de la politique commerciale  
2.8.  Le cadre institutionnel de la formulation et d e la mise en œuvre de la politique commerciale 
des Seychelles n'a pour l'essentiel pas changé depuis l'accession du pays à l'OMC en 2015. Le 
Ministère des finances, de la planification nationale et du commerce (MFNPT) est en charge de la 
formulation et de la mise en œuvre de la politique commerciale des Seychelles, par l'intermédiaire 
de son Département du commerce.5 C'est également lui qui dirige les négociations en vue d'accords 
commerciaux, y compris au niveau multilatéral, et qui supervise leur mise en  œuvre.6 Pendant la 
période à l'examen, le MFNPT a été rebaptisé quatre fois pour tenir compte de l'évolution de ses 
attributions non liées à son mandat en matière de commerce.7 
2.9.  Le Département du commerce travaille en coordination avec d'autres ministère s et organismes 
gouvernementaux pour favoriser les synergies et assurer la cohérence entre les politiques nationales 
qui concernent directement ou indirectement le commerce. Les autorités indiquent qu'à cette fin, 
divers comités nationaux ont été créés pou r donner des conseils sur la formulation de la politique 
commerciale du pays concernant, par exemple, les droits de propriété intellectuelle, les obstacles 
techniques au commerce (OTC), les questions sanitaires et phytosanitaires (SPS), la facilitation des  
échanges, le commerce et les douanes, ainsi que la réglementation intérieure dans le domaine de 
l'investissement et des services.  
2.10.   Le Département du commerce joue le rôle d'autorité nationale responsable des notifications 
(ANN) et de point d'information na tional, et à ce titre, il est chargé de présenter les notifications à 
l'OMC et de répondre aux questions concernant toute question liée au commerce, y compris les 
mesures OTC et SPS. Les rôles de l'ANN et du point d'information national ont été officiellem ent 
établis en 2015.  
2.11.   Toute la législation relative au commerce est adoptée par l'Assemblée nationale et doit être 
approuvée par le Président pour devenir loi (voir ci -avant). Les accords commerciaux sont négociés 
par le pouvoir exécutif, mais sont soumis à  l'Assemblée nationale pour ratification.  
 
4 À cet égard, les autorités indiquent qu 'en général, les Seychelles ne concluent pas un traité qui 
contredit leur Constitution et que les procédures en la matière se conforment à l 'article 64 4) de la 
Constitution.  
5 De plus, la Loi sur l 'administration des douanes, la Loi sur les droits d 'accise, la Loi sur la propriété 
industrielle, la Loi sur le droit d 'auteur et tous leurs instruments législatifs subsidiaires confèrent au 
Département du commerce des missions politiques et législatives. Depuis 2018, il exerce également des 
fonctions de réglementation pour les services postaux, du fait de l 'absorption de l 'Autorité de réglementation 
des postes.  
6 Ministère des finances, de la planification nationale et du commerce (2020), Trade Department Policy 
Functions , octobre.  
7 Depuis 2015, l 'actuel MFNPT a porté les noms suivants: i) Ministère des finances, du commerce et de 
l'investissement; ii) Ministère des finances, du commerce et de l 'économie bleue (depuis 2015); iii) Ministère 
des finances, du  commerce et de la planification économique (2017); iv) Ministère des finances, du commerce, 
de l'investissement et de la planification économique (2018); et en mars 2022, il a adopté son nom actuel. Ces 
modifications ont été adoptées pour tenir compte de l'évolution des fonctions et responsabilités du Ministère, 
mais elles n 'ont en rien altéré son mandat en matière de commerce.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 26 - 
  2.2.2   Objectifs de la politique commerciale  
2.12.   La politique commerciale des Seychelles vise à construire une économie diversifiée, plus 
résiliente et ouverte, qui soit pleinement intégrée aux marchés mondiaux.8 Cet engagem ent 
transparaît dans les progrès constants réalisés sur le plan de la mise en œuvre des obligations 
découlant de son appartenance à l'OMC depuis son accession en 2015, ainsi que dans sa participation 
active aux initiatives commerciales régionales et dans l a stratégie de politique nationale adoptée 
récemment – la Vision à l'horizon 2033. La politique commerciale des Seychelles est en outre guidée 
par les principes de la facilitation des échanges et par l'objectif consistant à mettre en place des 
conditions f avorables à l'activité des entreprises et à promouvoir la participation du secteur privé.9 
2.13.   La Vision à l'horizon 2033, lancée en août  2019, est la première stratégie à long terme des 
Seychelles en matière de développement. Elle fixe les objectifs économiq ues et de développement 
du pays pour les 15 prochaines années. Fortement tributaires des exportations de services de 
tourisme et de produits de la pêche, les Seychelles aspirent à devenir une économie diversifiée 
affichant une croissance stable, inclusive et durable, et la Vision à l'horizon 2033 décrit les 
transformations nécessaires pour parvenir à ce résultat. La mise en œuvre du plan s'appuie sur trois 
stratégies nationales de développement (NDS) quinquennales, à commencer par la NDS  2019-2023, 
qui a ét é lancée simultanément avec la Vision à l'horizon 2033. Ces deux documents ont été élaborés 
sur la base d'un vaste processus de consultation engagé avec les parties prenantes des secteurs 
public et privé et de la société civile. La NDS  2019-2023 contient u n plan d'action s'appuyant sur six 
piliers: i) la bonne gouvernance, la transparence et l'obligation de rendre des comptes; ii) le rôle 
central de la population dans le développement; iii) la cohésion sociale; iv) l'économie innovante; 
v) la transformation  économique; et vi) la durabilité et la résilience environnementales.10 Dans le 
cadre du pilier de la transformation économique, les Seychelles cherchent à délaisser les activités à 
faible productivité au profit de celles à forte productivité, dans tous le s secteurs; cela implique, entre 
autres, d'adopter de nouvelles technologies et de nouvelles pratiques de gestion. En ce qui concerne 
spécifiquement le commerce, les Seychelles cherchent dans le cadre de ce pilier à améliorer leur 
stratégie de remplacement  des importations et à promouvoir la diversification économique en 
augmentant la contribution à la valeur ajoutée, notamment dans le secteur de la pêche, et en 
mettant l'accent sur le développement de l'économie bleue, qui est considérée comme l'un des 
principaux moteurs de croissance à long terme pour le pays. C'est au MFNPT qu'il incombera de 
suivre la mise en œuvre de la Vision à l'horizon 2033 et de la NDS  2019-2023.  
2.14.   Plus récemment, à l'occasion de la présentation du budget annuel pour 2022 à l'Assemblé e 
nationale, le MFNPT a identifié – conformément à ces stratégies – trois objectifs principaux dans les 
domaines du commerce et de l'investissement: i) moderniser le cadre de l'investissement du pays; 
ii) faciliter la diversification durable des produits e t des services; et iii) établir un cadre réglementaire 
et des politiques favorables au développement de la science, de la technologie et de l'innovation 
dans les entreprises.11 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.15.   Les Seychelles ont accédé à l'OMC en avril 2015 et en sont alors devenues le 161ème Membre; 
depuis lors, elles ont réalisé des progrès constants sur le plan de la mise en œuvre des engagements 
pris lors de l'accession.12 Elles ont consolidé toutes leurs lignes tarifaires et accordent le trait ement 
NPF à tous leurs partenaires commerciaux. La moyenne des taux consolidés finals est de 9,8 % et 
celle des taux NPF appliqués, de 2,7 % (tableau 3.2). S'agissant du commerce des services, les 
Seychelles ont pris des engagements partiels dans les 11 secteurs identifiés dans la Classification 
sectorielle des services de l'OMC (section 4.3).13 
 
8 Document de l 'OMC WT/ACC/N/SYC/64 du 5 novembre 2014.  
9 Renseignements communiqués par les autorités.  
10 Ces piliers sont conform es aux engagements pris par les Seychelles aux niveaux multilatéral et 
régional, comme ceux pris dans le cadre du Programme de développement durable à l 'horizon 2030 des 
Nations Unies et dans le cadre de l 'Agenda 2063 de l 'Union africaine.  
11 MFNPT (2021), Budget 2022 Government of Seychelles Delivered by Naadir Hassan, Minister for 
Finance, National Planning and Trade , novembre.  
12 Document de l 'OMC WT/ACC/N/SYC/64 du 5 novembre 2014.  
13 La Classification sectorielle des services de l 'OMC (document de l 'OMC M TN.GNS/W/120 du 
10 juillet  1991) est fondée sur la Classification centrale des produits des Nations Unies et compte 11 secteurs 
et 55 sous -secteurs.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 27 - 
  2.16.   Les Seychelles participent aux travaux de l'OMC et à divers groupes. Elles font partie du 
Groupe des pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) et du Groupe a fricain, du G -90 (qui 
comprend les groupes ACP et africain, et des pays parmi les moins avancés), et du groupe des 
petites économies vulnérables (PEV), qui cherche à obtenir des flexibilités et un traitement spécial 
et différencié renforcé pour les PEV dan s les négociations à l'OMC. Les Seychelles participent 
également au Groupe des Membres relevant de l'article XII, qui comprend les Membres qui ont 
accédé à l'OMC après 1995 et s'efforcent de remédier aux déséquilibres résultant de l'écart entre 
leurs engag ements (de plus vaste portée) et ceux des Membres originels. Les Seychelles sont 
particulièrement actives dans les négociations sur les subventions à la pêche, leurs autres domaines 
d'intérêt comprenant l'agriculture, le commerce électronique, les services , les ADPIC, la facilitation 
de l'investissement et la réforme de l'OMC.14 Elles sont l'un des coauteurs de la Déclaration conjointe 
sur la facilitation de l'investissement pour le développement15 et ont adhéré aux propositions en 
faveur d'une reprise des désignations et des fonctions de l'Organe d'appel.16 
2.17.   En janvier  2016, les Seychelles ont accepté l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) et 
en juin de la même année, le Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC. En 
juillet  2022, elles avaient mis en œuvre 87,8 % de leurs obligations au titre de l'AFE, et la mise en 
œuvre de tous les engagements restants devait être achevée d'ici à décembre  2025.17 Les Seychelles 
sont signataires de l'Accord de l'OMC sur les technologies de l'information.18 Elles ont le statut 
d'observateur auprès du Comité des marchés publics et n'ont pas encore demandé à accéder à 
l'Accord sur les marchés publics, comme le prévoya ient les engagements pris lors de leur accession 
à l'OMC.  
2.18.   Depuis leur accession, les Seychelles ont présenté 82 notifications à l'OMC concernant 
l'agriculture, les mesures antidumping, les licences d'importation, la propriété intellectuelle, les 
inspection s avant expédition, les accords commerciaux régionaux, les règles d'origine, les mesures 
SPS et les OTC, les services, le commerce d'État, les subventions et les mesures compensatoires, la 
facilitation des échanges, les mesures concernant les investissemen ts et liées au commerce et les 
restrictions quantitatives (tableau A2.  1). En juillet  2022, des notifications étaient attendues dans 
certains domaines (par exemple l'agriculture, la facilitation des échanges et les accords commerciaux 
régionaux).  
2.19.   Depuis le ur accession, les Seychelles n'ont été impliquées dans aucun différend porté devant 
l'OMC en tant que plaignant, défendeur ou tierce partie.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.1   Préférences réciproques  
2.20.   Pendant la période à l'examen, les Seychelles ont conclu  et mis en œuvre l'Accord de 
partenariat économique (APE) avec le Royaume -Uni, qui est l'un de leurs principaux partenaires, et 
ont participé activement à diverses négociations commerciales avec d'autres économies africaines, 
notamment sur la zone de libre -échange de la Communauté de développement de l'Afrique australe 
(SADC), la zone de libre -échange du Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), 
la Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf) et la zone de libre -échange tripartite 
(ZLET). En 2015, les Seychelles ont signé et ratifié le protocole sur le commerce des marchandises 
dans le cadre de la SADC, adhérant ainsi à la zone de libre -échange de la SADC en place depuis 
2000. Elles ont aussi signé et ratifié le protocole sur le com merce des services de la SADC, en 2015 
et 2016 , respectivement. Ce protocole est entré en vigueur en janvier  2022, après que le seuil de 
ratification de 12 membres a été atteint.  
 
14 La participation aux réunions de l 'OMC est facilitée par l 'existence d 'une représentation permanente 
des Seychelles à Genève, qui comprend un délégué.  
15 Document de l 'OMC WT/L/1130 du 10 décembre 2021.  
16 Document de l 'OMC WT/DSB/W/609 du 12 janvier 2018 et ses révisions.  
17 Base de données de l 'OMC sur l 'AFE. Adresse consultée: https://tfadatabase.org/ . 
18 Les Seychelles n 'ont pas souscrit à la déclaration sur l 'élargissement du champ d 'application de l 'ATI, 
en raison de l 'existence d 'une discordance des taux consolidés pour 42 lignes tarifaires.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 28 - 
  2.21.   Avec la ratification de l'APE avec le Royaume -Uni et des protocoles de la SAD C, les Seychelles 
ont 4 accords commerciaux régionaux (ACR)19 en vigueur, avec environ 30 économies.20 Les deux 
autres accords sont les suivants: i) l'APE intérimaire entre l'Union européenne et les États d'Afrique 
orientale et australe (AfOA) (Comores, Ma dagascar, Maurice, Seychelles et Zimbabwe)21; et ii) le 
Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) (graphique 2.1). En 2020, les échanges 
des Seychelles avec leurs partenaires d'ACR ont représenté entre 0,4 % (SADC) et 88,1 % (Union 
européenne ) de leurs exportations totales de marchandises, et entre 5,1 % (COMESA) et 34,4 % 
(Union européenne) de leurs importations totales de marchandises.22 
Graphique 2.1 ACR signés par les Seychelles, juillet  2022 
 
Source:  Secrétariat de l'OMC, section des ACR.  
 
19 À l'OMC,  les ACR sont définis comme étant des accords commerciaux prévoyant des préférences 
réciproques entre les parties.  
20 L'Union européenne comptant pour une seule économie.  
21 Les Comores ont rejoint l 'Accord intérimaire établissant le cadre d 'un accord de par tenariat 
économique entre les États d 'Afrique orientale et australe d 'une part, et la Communauté européenne et ses 
États membres d 'autre part en juillet 2017. L 'Accord a commencé à s 'appliquer à titre provisoire en 
février  2019. L 'accession des Comores à l 'APE intérimaire a été notifiée au Secrétariat de l 'OMC en 
janvier  2021 (document de l 'OMC WT/REG445/N/1 du 18 janvier 2021).  
22 Bureau national de la statistique (2021), Statistical Bulletin , n° MT2020/4 du 31 mars.  
WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 29 - 
  2.22.   En outre, les Seychelles ont signé l'accord établissant la ZLET, qui comprend 28 membres, 
en 2015 et celui établissant la ZLECAf, qui comprend 54 membres, en 2018. À ce jour, elles n'ont 
ratifié que l'Accord établissant la ZLECAf (2021); celui -ci est actuellement en vigueur dans 43 pays, 
mais il n'est pas opérationnel. Les négociations menées dans le cadre des deux initiatives sont en 
cours et sont guidées par la vision de l'Union africaine consistant  à harmoniser les communautés 
économiques régionales existantes (se chevauchant parfois) et à les unifier, la ZLET servant de 
tremplin à cet effet. Toutefois, compte tenu des contraintes de capacité de certains des membres 
des Accords, le fait que ces deux  initiatives se chevauchent compromet leur progression.  
2.23.   Les Seychelles ont notifié la plupart de leurs ACR en vigueur, excepté la ZLECAf et le protocole 
sur le commerce des services de la SADC (tableau A2.  2). 
2.3.2.1.1   Marché commun de l'Afrique orientale et austra le (1994)  
2.24.   Les Seychelles sont un membre fondateur du COMESA, qui a été créé en 1994 en tant 
qu'organisation de coopération économique dans le but de créer une zone de libre -échange pour les 
marchandises et, finalement, une union douanière et un marché comm un entre ses membres.23 
2.25.   Actuellement, le COMESA compte 21 pays africains, dont 16 – y compris les Seychelles – 
participent à la zone de libre -échange du COMESA.24 Les Seychelles ont adhéré à l'ALE du COMESA 
en 2009 et à ce titre, elles accordent le traitem ent en franchise de droits et sans contingent à toutes 
les importations originaires des autres parties à l'ALE uniquement, à l'exception d'un très petit 
nombre de lignes tarifaires (moins de 2 % du total), qui sont exclues ou soumises à un taux réduit 
(grap hique 3.4). Les membres du COMESA qui n'ont pas encore adhéré à l'ALE sont la République 
démocratique du Congo, l'Érythrée, l'Eswatini, l'Éthiopie et la Somalie.25 Les Seychelles ont notifié à 
l'OMC leur participation à l'ALE du COMESA en mai  2022.26 
2.26.   L'union douanière, initialement prévue pour 2004, n'est pas encore opérationnelle. Les 
travaux en vue de sa mise en œuvre sont en cours et les progrès restent lents. En juin  2009, les 
membres du COMESA ont adopté les règlements régissant son fonctionnement et s ont convenus 
d'aligner leur tarif douanier et leur nomenclature tarifaire sur le tarif extérieur commun (TEC) et la 
nomenclature tarifaire commune, ainsi que leur réglementation en matière de gestion douanière sur 
celle de l'union douanière dans un délai m aximal de huit ans.27 Les parties sont encore en train 
d'aligner leurs droits sur le TEC, qui comprend trois fourchettes: 0 % pour les biens d'équipement et 
les matières premières, 10 % pour les biens intermédiaires et 25 % pour les produits finis. En 2019, 
les Seychelles avaient aligné 29 % de leurs lignes tarifaires sur le TEC.28 Pour les autres membres 
du COMESA, la part des lignes alignées sur le TEC allait de 0 % (Djibouti) à 74 % (Burundi, Kenya, 
Ouganda et Rwanda). Les Seychelles ont également aligné 55,9 % de leur nomenclature tarifaire sur 
la nomenclature tarifaire commune et ont pleinement harmonisé leur législation douanière avec la 
réglementation en matière de gestion douaniè re du COMESA. En outre, le TEC du COMESA a été 
harmonisé avec le TEC de la Communauté de l'Afrique de l'Est, de sorte que les pays participant aux 
deux unions douanières peuvent se conformer aux deux accords.  
2.27.   En vue d'établir un marché commun, les membres du COMESA cherchent aussi à libéraliser 
progressivement le commerce des services et à assurer la libre circulation de la main -d'œuvre et 
des capitaux entre ses membres.29 S'agissant du commerce des services, ils ont donné la priorité 
aux négociations dans quatre secteurs, à savoir les services de communication, les services 
financiers, le tourisme et les services de transport. En 2014, les listes d'engagements spécifiques de 
 
23 Traité du COMESA, articles 46  et 47. 
24 La zone de libre -échange du COMESA a été établie en octobre 2000 et comprenait initialement neuf 
membres du COMESA.  
25 COMESA, Annual Report 2019 . L'Eswatini bénéficie d 'une dérogation à la libéralisation tarifaire dans le 
cadre du COMESA en attendant la mise en oeuvre de la ZLET.  
26 Le COMESA a été notifié à l 'OMC en tant qu 'union douanière en 1995, mais la notification ne cite pas 
les Seychelles parmi les signataires (document de l 'OMC WT/COMTD/N/3 du 29 juin 1995). Les Seychelles ont 
notifié  leur participation à l 'ALE du COMESA à l 'OMC en mai 2022 (document de l 'OMC WT/COMTD/RTA23/N/1 
du 31 mai 2022).  
27 Des flexibilités peuvent s 'appliquer aux produits sensibles pendant une période de transition donnée, 
par exemple en les excluant de l 'applic ation du TEC. COMESA, Brief on the COMESA Customs Unions . Adresse 
consultée: https://www.comesa.int/comesa -customs -union/ . 
28 COMESA, Annual Report 2019 . 
29 Traité du COMESA, article 4, paragraphes  4 et 6.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 30 - 
  11 parties (Burundi, Djibouti, Égypte, Eswatini, Kenya, Malawi, Maurice, Seychelles , Soudan, 
Ouganda et Zambie) ont été adoptées par le Conseil des ministres et publiées au Journal officiel. 
Dans la plupart des sous -secteurs des services financiers et dans certains services liés au tourisme, 
les Seychelles n'ont pas pris d'engagements co ncernant la fourniture transfrontières. Elles ont 
libéralisé les services postaux et les services de courrier. Le second cycle de négociations, qui porte 
sur trois autres secteurs de services (services aux entreprises, services de construction et services 
d'ingénierie connexes, et services liés à l'énergie), a débuté en 2019 et se poursuit actuellement.30 
2.28.   Dans le domaine de l'investissement, le COMESA a adopté l'Accord sur la création de la zone 
d'investissement commune du COMESA en 2007 et l'a révisé en 20 17. Cet accord n'est pas en 
vigueur car le seuil de ratification n'est pas atteint.31 En juillet  2022, les Seychelles n'avaient pas 
ratifié cet accord.32 L'Accord vise, entre autres choses, à encourager l'élimination progressive des 
restrictions à l'invest issement et à établir des conditions de l'activité des entreprises propices à la 
promotion des investissements dans la région.  
2.29.   Parmi les autres sujets couverts par le Traité du COMESA et les instruments juridiques 
connexes figurent la politique de la concu rrence, les questions douanières, le règlement des 
différends, la promotion des exportations et les mesures correctives commerciales.  
2.3.2.1.2   Communauté de développement de l'Afrique australe (2008)  
2.30.   Les Seychelles sont membre de la SADC depuis 2008.33 La SADC est une organisation de 
coopération économique composée de 16 pays africains qui aspirent à approfondir l'intégration 
régionale.34 Divers protocoles ont été adoptés à cette fin, qui portent sur le commerce des 
marchandises et des services, les investissements,  la pêche, l'éducation, l'énergie et la santé, entre 
autres.35 En vertu du protocole sur le commerce, les membres de la SADC sont convenus d'établir 
progressivement une zone de libre -échange pour les marchandises dans la région.36 L'ALE de la 
SADC est en p lace depuis 2000 et compte actuellement 13 membres de la SADC, dont les 
Seychelles.37 Les Seychelles ont adhéré à l'ALE de la SADC en 2015, après avoir ratifié le protocole 
sur le commerce. Elles ont signé le protocole en avril  2015 et l'ont ratifié en mai de la même année. 
Le protocole a été notifié à l'OMC en janvier  2016.38 
2.31.   En vertu du protocole de la SADC sur le commerce, les Seychelles se sont engagées à 
libéraliser 97,5 % de leurs lignes tarifaires sur une période de transition de 12 ans se terminant 
en 2026, la plupart des lignes (environ 91,7 %) étant consolidées à zéro dès l'entrée e n vigueur de 
l'Accord. Les Seychelles ont exclu 141 lignes tarifaires de l'application de l'Accord, y compris les 
véhicules, les boissons alcooliques, certains poissons, les eaux minérales, le thé et les produits du 
tabac. Avec l'entrée en vigueur de l'Acc ord en 2015, la tranche de 85,6 % des lignes qui était en 
franchise de droits sur une base NPF a été consolidée à zéro et une tranche supplémentaire de 6,1 % 
supplémentaire des lignes a été libéralisée. En janvier  2022, 96 % étaient en franchise de droits, 
conformément au calendrier de libéralisation (graphique 3.4). Dès l'accession des Seychelles à l'ALE 
de la SADC, les exportateurs se sont vus appliquer des droits nuls à l'entrée des pays suivants: 
Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Malawi, Namibie et Lesot ho (c'est -à-dire les membres de l'Union 
douanière d'Afrique australe ou SACU), sauf pour 13 lignes dans le cas du Malawi et 10 lignes pour 
les autres. Sur les autres marchés de l'ALE de la SADC, les produits seychellois ont bénéficié d'un 
 
30 COMESA, Annual Report 2020 . 
31 COMESA (2020), Medium Term Strategic Plan 2021 -2025; et Journal officiel du Marché commun de 
l'Afrique orientale et australe  (COMESA) , volume 27, février 2022.  
32 Renseignements communiqués par les autorités.  
33 Les Seychelles ont initialement adhéré à la SADC en septembre 1997. Elles s 'en sont retirées en 2004 
mais y ont de nouveau adhéré en 2008.  
34 Les 16 États membres de la SADC sont les suivants: Afrique du Sud, Angola, Botswana, Comores, 
Eswatini , Lesotho, Madagascar, Malawi, Maurice, Mozambique, Namibie, République démocratique du Congo, 
Seychelles, Tanzanie, Zambie et Zimbabwe.  
35 SADC, SADC Protocols . Adresse consultée: https://www.sadc.int/sad c-protocols . 
36 La zone de libre -échange de la SADC a été établie en 1996 avec le protocole sur le commerce et est 
en place depuis 2000.  
37 Les 12 autres membres sont les suivants: Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho, Madagascar, 
Malawi, Maurice, Moz ambique, Namibie, Tanzanie, Zambie et Zimbabwe. L 'Angola, les Comores et la 
République démocratique du Congo n 'y participent pas encore.  
38 Le protocole sur le commerce de la SADC a été notifié à l 'OMC par ses participants à ce moment -là 
dans le document de  l'OMC WT/REG176/N/1/Rev.1 du 27 août 2004, et l 'accession des Seychelles a été 
notifiée dans le document de l 'OMC WT/REG368/N/1 du 8 janvier 2016.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 31 - 
  traitement en fra nchise de droits pour 88,8 % (Maurice) à 99 % (Tanzanie) du nombre total des lignes 
tarifaires.39 Le protocole sur le commerce contient également des dispositions sur la coopération 
douanière, les droits de propriété intellectuelle, les mesures correctives c ommerciales, les OTC, les 
mesures SPS, le commerce des services et le règlement des différends.  
2.32.   Au cours de la période considérée, les Seychelles sont également devenues partie au protocole 
de la SADC sur le commerce des services, qui est ouvert à la signa ture depuis 2012. Les Seychelles 
ont signé le protocole en 2015 et l'ont ratifié en août  2016. Celui -ci est entré en vigueur le 
13 janvier  2022, après avoir été ratifié par 11 membres de la SADC.40 Les cinq pays qui n'ont pas 
encore ratifié le protocole so nt l'Angola, les Comores, la République démocratique du Congo, 
Madagascar et la Tanzanie. Le protocole prévoit la libéralisation progressive du commerce des 
services, en commençant par des négociations portant sur six secteurs prioritaires, à savoir la 
communication, les services financiers, le tourisme, les transports, la construction et les services 
liés à l'énergie. Le premier cycle de négociations s'est achevé en juin  2019 et a abouti à l'adoption 
de diverses annexes sectorielles au protocole41 et des l istes d'engagements des Parties, à quelques 
exceptions près.42 Les annexes et les listes d'engagements ont pris effet à l'entrée en vigueur du 
protocole de la SADC sur le commerce des services, en janvier  2022 pour les parties qui l'avaient 
ratifié.43 Un deuxième cycle de négociations a été lancé en 2021 et porte sur les questions de 
réglementation et tous les secteurs restants (les services fournis aux entreprises, les services de 
distribution, les services d'éducation, les services de santé et services so ciaux, les services 
environnementaux et les services récréatifs, culturels et sportifs). Les négociations sont en cours.44 
2.33.   Les Seychelles sont signataires du protocole de la SADC sur la finance et l'investissement, en 
vigueur depuis 2010.45 
2.3.2.1.3   Accord intérima ire établissant le cadre d'un accord de partenariat économique 
entre les États d'Afrique orientale et australe d'une part, et la Communauté européenne 
et ses États membres d'autre part (2009)  
2.34.   Les Seychelles sont parties à l'Accord intérimaire établissant l e cadre d'un accord de 
partenariat économique (APE intérimaire) entre les États d'Afrique orientale et australe (États de 
l'AfOA) d'une part, et la Communauté européenne et ses États membres d'autre part. Les autres 
États de l'AfOA signataires de l'APE int érimaire sont Madagascar, Maurice, le Zimbabwe et les 
Comores, qui y ont adhéré ultérieurement. L'Accord a été signé en août  2009 en attendant la 
conclusion d'un APE complet avec l'ensemble de la région de l'AfOA et s'applique à titre provisoire 
depuis mai  2012. L'APE intérimaire a été notifié au Secrétariat de l'OMC en 2012 et reste ouvert à 
tous les États de l'AfOA souhaitant y adhérer.  
2.35.   L'APE intérimaire contient six chapitres portant, entre autres, sur le commerce des 
marchandises, la pêche, la coopérati on économique et en matière de développement, les domaines 
des négociations futures et le règlement des différends. En ce qui concerne le commerce des 
marchandises, l'Union européenne s'est engagée à accorder l'accès en franchise de droits et sans 
continge nt à tous les produits importés (à l'exception des armes et munitions) des États de l'AfOA 
dès l'entrée en vigueur de l'Accord, tandis que les Seychelles devaient libéraliser la plupart de leurs 
lignes tarifaires – pas toutes – d'ici à 2022. En janvier  2022, les Seychelles avaient supprimé les 
droits visant environ 96 % de leurs lignes tarifaires, conformément à leur calendrier de libéralisation 
 
39 Document de l 'OMC WT/REG368/1 du 6 juillet 2018.  
40 Conformément au protocole de la SADC sur le commerce des services (article 30), celui -ci entrera en 
vigueur 30 jours après le dépôt des instruments de ratification par les deux tiers des membres de la SADC.  
41 Les annexes qui ont été adoptées sont l 'Annexe sur les opérations commerciales substantiell es, 
l'Annexe sur le mouvement des personnes physiques, l 'Annexe sur les arrangements intérimaires concernant 
les engagements en matière de subventions, l 'Annexe sur les services financiers, l 'Annexe sur les services 
relatifs au tourisme, l 'Annexe sur les s ervices de télécommunication et l 'Annexe sur les services postaux et les 
services de courrier.  
42 Les listes d 'engagements qui n 'ont pas été adoptées sont celles du Mozambique (pour les services 
relatifs à l 'énergie), de Madagascar (services de construction  et services liés à l 'énergie), de l 'Angola et des 
Comores.  
43 SADC (2022), " SADC Protocol on Trade in Services Enters into Force ", 27 janvier. Adresse consultée: 
https://www.sadc.int/latest -news/sadc -protocol -trade -services -enters -force. 
44 SADC, Regional Negotiations among SADC Member States . Adresse consultée: 
https://extranet.sadc.int/english/tis/trade -in-services -negotiation -in-sadc/negotiations -among -sadc-member -
states/ . 
45 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 32 - 
  (graphique 3.4). D'ici à la fin de cette année, les autres États de l'AfOA auront éliminé les droits 
pour 85,8 % (Zimbabwe) à 98,2 % (Maurice) de leurs lignes tarifaires. Les Seychelles ont commencé 
à appliquer leur calendrier de libéralisation tarifaire prévu dans le cadre de l'APE intérimaire en 
février  2013, alors qu'environ 84 % de leur tarif était déjà en franchise de droits sur une base NPF.46 
2.36.   Les parties ont en outre inclus une clause de rendez -vous, en vertu de laquelle elles 
conviennent de poursuivre les négociations et de conclure un APE complet et intégral incluant le 
commerce des services, les douanes et la fa cilitation des échanges, les OTC, les mesures SPS, 
l'agriculture et d'autres questions liées au commerce (par exemple la politique de la concurrence, 
l'investissement et le développement du secteur privé, la propriété intellectuelle et 
l'environnement).47 
2.37.   En 2019, l'Union européenne et les États de l'AfOA ont engagé des négociations pour 
approfondir et actualiser la portée de l'APE intérimaire. Depuis le lancement des négociations, 
plusieurs cycles ont déjà eu lieu.48 
2.3.2.1.4   Accord sur la zone de libre -échange tr ipartite (ZLET) (2015)  
2.38.   Dans le cadre de la SADC et du COMESA, les Seychelles participent aux négociations en vue 
de l'Accord sur la ZLET, qui réunit les États membres du COMESA, de la Communauté d'Afrique de 
l'Est (CAE) et de la SADC (28 membres). L'Accord  sur la ZLET a été signé en juin  2015 par 16 parties, 
dont les Seychelles, et est ouvert à la signature depuis lors. Il n'a pas encore pris effet et n'entrera 
en vigueur que quand au moins 14 signataires l'auront ratifié. En juillet  2022, la plupart de ses  
membres l'avaient signé, mais seule une minorité l'avait ratifié.49 Les Seychelles ne l'ont pas encore 
ratifié. L'Accord sur la ZLET porte sur le commerce des marchandises et des services et vise à 
approfondir l'intégration économique entre ces trois comm unautés économiques régionales, grâce à 
l'harmonisation de la réglementation dans les domaines du commerce et des questions liées au 
commerce, et à constituer un tremplin vers l'établissement d'un ALE continental, comme le prévoit 
la feuille de route pour l'intégration régionale de l'Union africaine. Les négociations en vue de la 
ZLET et de la ZLECAf doivent avoir lieu simultanément puis être ensuite regroupées en un seul et 
même processus.50 
2.39.   Les négociations en vue de la ZLET sont en cours et portent, entr e autres choses, sur les 
règles d'origine, les offres tarifaires et les engagements concernant les services.  
2.3.2.1.5   Zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf) (2018)  
2.40.   L'Accord établissant la ZLECAf a été signé en mars  2018 par 44 économies africaines, d ont 
les Seychelles, et est entré en vigueur en mai  2019 pour celles qui l'avaient ratifié.51 Les Seychelles 
l'ont ratifié en septembre  2021. Actuellement, l'Accord portant création de la ZLECAf comprend 
54 signataires et il est en vigueur pour 43 d'entre e ux.52 
2.41.   La ZLECAf est l'une des initiatives commerciales plurilatérales les plus ambitieuses en cours 
d'aujourd'hui. Elle prévoit, entre autres choses, la libéralisation progressive du commerce des 
marchandises et des services entre ses membres, ainsi que la coopération dans divers domaines, y 
compris l'investissement, les droits de propriété intellectuelle et la politique de la concurrence, 
conformément à l'Agenda 2063 de l'Union africaine.53 Une fois pleinement mise en œuvre, il s'agira 
 
46 Document de l 'OMC WT/REG307/1 du 30 août 2017.  
47 APE intérimaire, a rticle 53.  
48 Commission européenne (2021), Individual Information Sheets on Implementation of EU Trade 
Agreements , document de travail des services de la Commission, SWD (2021) 297 final, 27 octobre.  
49 En juillet 2022, 24 parties ont signé l 'Accord sur la ZLET et 11 d 'entre elles l 'ont ratifié.  
50 Union africaine (2012), Boosting Intra -African Trade Action Plan . 
51 En mai 2019, l 'Accord établissant la ZLECAf est entré en vigueur pour les 24 économies qui avaient 
déposé leur instrument de ratification (Acco rd établissant la ZLECAf, article 23).  
52 Les 43 membres sont les suivants: Afrique du Sud, Algérie, Angola, Burkina Faso, Burundi, 
Cabo Verde, Cameroun, Côte d 'Ivoire, Congo, Djibouti, Égypte, Eswatini, Éthiopie, Gabon, Gambie, Ghana, 
Guinée, Guinée équato riale, Kenya, Lesotho, Malawi, Mali, Maroc, Maurice, Mauritanie, Namibie, Niger, Nigéria, 
Ouganda, République centrafricaine, République démocratique arabe sahraouie, République démocratique du 
Congo, Rwanda, Sao Tomé -et-Principe, Sénégal, Seychelles, Sier ra Leone, Tanzanie, Tchad, Togo, Tunisie, 
Zambie et Zimbabwe.  
53 Accord portant création de la Zone de libre -échange continentale africaine, articles 1 et 4.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 33 - 
  de la plus grande zone de libre -échange du monde en termes de nombre de Membres, de la 
deuxième plus importante en termes de population concernée (1,3 milliard de personnes en 2020) 
après le Partenariat économique régional global (RCEP) (2,3 milliards) et de la troisième pl us 
importante en termes de produit intérieur brut (PIB) (2 400 milliards d'USD en 2020), après le RCEP 
(26 000 milliards d'USD) et l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) 
(10 700 milliards d'USD).54 
2.42.   La zone de libre -échange po ur les marchandises a été instituée en janvier  2021 mais elle n'est 
pas opérationnelle et des négociations sont en cours. En attendant l'achèvement des négociations, 
les parties à la ZLECAf conviennent de mettre en œuvre provisoirement l'ALE en utilisant l es règles 
d'origine convenues jusqu'à présent et les offres tarifaires présentées. Toutefois, aucun échange n'a 
apparemment lieu dans le cadre de la ZLECAf.55 
2.43.   Les négociations sur la ZLECAf sont organisées en trois phases et sont actuellement menées 
en par allèle, au lieu de l'être l'une après l'autre comme cela était prévu initialement. La première 
phase des négociations est axée sur le commerce des marchandises et des services. S'agissant du 
commerce des marchandises, les Membres sont convenus de libéralis er 97 % des lignes tarifaires 
sur une période de transition qui varie selon le niveau de développement du Membre. Pour les 
membres qui ne sont pas des PMA, les droits de douane doivent être éliminés sur une période de 
transition de 15 ans à compter du 1er juillet 2020, 90 % des lignes tarifaires devant passer en 
franchise de droits dans les cinq premières années. Pour les membres qui sont des PMA, la période 
de transition est de 23 ans, 90 % des lignes tarifaires devant passer en franchise de droits dans les 
10 premières années. En avril  2022, un accord avait été conclu pour environ 88 % des règles 
d'origine; 43 membres avaient présenté leur offre en matière de libéralisation tarifaire, et 
46 l'avaient fait pour leurs engagements en matière de services. Les Seyc helles ont présenté leurs 
deux offres.56 La deuxième phase des négociations porte sur l'investissement, la politique de la 
concurrence et les droits de propriété intellectuelle; la troisième phase, qui porte sur le commerce 
numérique, a été lancée en mai  2021.57 Les délais pour mener à bien les première et deuxième 
phases des négociations ont été prolongés à plusieurs reprises depuis 2020 et 2021, respectivement.  
2.44.   L'Accord établissant la ZLECAf contient aussi des dispositions relatives aux mesures 
corrective s commerciales, à la facilitation des échanges, aux OTC, aux mesures SPS et au règlement 
des différends.  
2.3.2.1.6   Accord de partenariat économique (APE) entre le Royaume -Uni et l'Afrique 
orientale et australe (AfOA) (2019)  
2.45.   L'APE entre le Royaume -Uni et les États de  l'AfOA – Seychelles, Maurice et Zimbabwe – a été 
signé en janvier  2019 pour assurer la continuité après que le Royaume -Uni s'est retiré de l'Union 
européenne. L'Accord est entré en vigueur en janvier  2021 et a été notifié au Secrétariat de l'OMC 
immédiate ment après.58 Il a la même structure que l'APE intérimaire avec l'Union européenne, et 
ses dispositions sont dans une large mesure également les mêmes. Dans le cadre de l'APE entre le 
Royaume -Uni et les États de l'AfOA, le Royaume -Uni s'est engagé à élimin er les droits pour toutes 
les marchandises originaires des États de l'AfOA (sauf les armes et les munitions) dès l'entrée en 
vigueur de l'Accord, et les États de l'AfOA réduiront leurs droits pour les marchandises originaires 
du Royaume -Uni conformément à leur calendrier établi dans l'APE intérimaire Union 
européenne -États de l'AfOA, qui sera pleinement mis en œuvre au plus tard en 2022.59 
2.46.   Comme l'APE intérimaire Union européenne -États de l'AfOA, l'APE entre le Royaume -Uni et 
l'Afrique orientale et australe  (AfOA) contient une clause de rendez -vous en vertu de laquelle les 
Parties conviennent de mener des négociations futures sur des domaines non couverts par l'APE, qui 
énumère les mêmes domaines que ceux énoncés dans l'APE intérimaire avec l'Union européenn e 
 
54 Estimations du Secrétariat de l 'OMC.  
55 TRALAC. Adresse consultée: https://www.tralac.org/resources/infographic/13795 -status -of-afcfta -
ratification.html . 
56 Union africaine (2022), 35ème session ordinaire de la Conférence de  l'Union africaine: décisions, 
déclarations, résolution et motion, 5 et 6 février.  
57 Les autorités indiquent que la première réunion du Comité du commerce numérique s 'est tenue en 
mai 2022.  
58 Document de l 'OMC WT/REG427/N/1 du 7 janvier 2021.  
59 Département du commerce international du Royaume -Uni (2019), Continuing the United Kingdom's 
Trade Relationship with the Eastern and Southern African Region , février.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 34 - 
  (par exemple l'agriculture, la politique de la concurrence, les OTC, la facilitation des échanges, les 
mesures SPS et les services). Les Parties sont convenues d'établir le calendrier de ces négociations 
au plus tard six mois après l'entrée en vigueur de  l'Accord. Les autorités indiquent à cet égard que 
les deux Parties sont convenues de reporter toute nouvelle négociation en raison de contraintes de 
ressources des deux côtés.60 
2.47.   De même, l'APE Royaume -Uni-AfOA prévoit également une dérogation automatique aux 
règles d'origine pour les exportations de thon en conserve et de longes de thon vers le Royaume -Uni, 
mais réduit les volumes annuels autorisés pour tenir compte de la taille du marché du Royaume -Uni 
et des flux commerciaux avec les États de l'AfOA ces dernières années.61 Pour les Seychelles, il était 
particulièrement important de reproduire cette disposition dans l'APE Royaume -Uni-AfOA, compte 
tenu de l'importance des exportations de thon pour son économie.  
2.3.2.2   Préférences unilatérales  
2.48.   Les Seychelles sont m embres de la Commission de l'océan Indien (COI), une organisation de 
coopération créée en 1984. Les autres membres de cette Commission sont les Comores, 
Madagascar, Maurice et l'île de la Réunion (France). Dans le cadre de la Commission de l'océan 
Indien, les Seychelles accordent, de manière unilatérale, une réduction tarifaire de 5 points de 
pourcentage à certains produits originaires des pays membres. Cette réduction s'applique aux 
produits visés par un taux NPF supérieur à 5 %, à l'exception de ceux relev ant des chapitres 22 
(boissons, liquides alcooliques et vinaigres) et 24 ( tabacs et succédanés de tabac fabriqués) et des 
positions 27.10 (certains types d'huiles et huiles de pétrole) et 27.11 (gaz de pétrole et autres 
hydrocarbures gazeux) du SH.  
2.49.   En 2015 , les Seychelles ont obtenu le statut de pays "à revenu élevé" – elles sont le premier 
pays africain dans ce cas – tel que défini par la Banque mondiale, et à ce titre, elles ne pourraient 
plus bénéficier des schémas de préférences généralisées (SGP) appli qués par certains pays. Par 
exemple, les Seychelles ont été retirées, en janvier  2017, de la liste des bénéficiaires du schéma 
SGP des États -Unis et des programmes au titre de la Loi sur la croissance et les perspectives 
économiques de l'Afrique.62 
2.4  Régime d'investissement étranger  
2.4.1   Aperçu général  
2.50.   L'investissement étranger aux Seychelles est régi par la Loi de 2010 sur l'investissement et 
par le Règlement de 2022 sur le régime d'investissement des Seychelles (activités économiques) 
récemment adopté. Ces instruments sont complétés par le Document de politique générale de 2020 
sur les activités économiques réservées aux Seychellois et par des textes législatifs sectoriels 
contenant des dispositions relatives à l'investissement, comme c'est le cas pour les s ecteurs de 
l'aquaculture et du tourisme.  
2.51.   Au cours de la période considérée, les Seychelles ont pris diverses mesures pour renforcer 
leur régime d'investissement étranger. En 2018, elles ont adopté une nouvelle politique en matière 
d'investissement, qui exp ose les principes directeurs suivis par le pays (déclarations de politique 
générale) pour élaborer ses politiques et sa législation, ainsi que ses objectifs de politique générale, 
à savoir: i) instaurer un environnement transparent et propice à la mobilisa tion de l'investissement 
et à l'activité des entreprises; ii) moderniser le cadre juridique de l'investissement; iii) appliquer les 
meilleures pratiques et les normes internationales en matière d'investissement; et iv) respecter 
l'environnement et le tissu  socioculturel du pays.  
2.52.   En 2022, les Seychelles ont également adopté un nouvel ensemble de règlements sur 
l'investissement étranger, à savoir le Règlement de 2022 sur le régime d'investissement des 
Seychelles (activités économiques), qui a abrogé et rempla cé le Règlement de 2014 sur le régime 
d'investissement (activités économiques). Ce règlement a été adopté au terme d'un processus de 
 
60 Accord de partenariat économique (APE) entre le Royaume -Uni et l 'Afrique orientale et a ustrale 
(AfOA), article 52.  
61 Accord établissant un accord de partenariat économique entre les États d 'Afrique orientale et australe 
et le Royaume -Uni de Grande -Bretagne et d 'Irlande du Nord (2019), protocole 1, article 42.  
62 Proclamation présidentielle n°  9333 des États -Unis, du 30 septembre 2015, visant à modifier la 
franchise de droits au titre du schéma généralisé de préférences et à d 'autres fins, Federal Register , 
volume  80, n°  192, 5 octobre, p age 60249.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 35 - 
  réexamen lancé en 2018 et qui a initialement conduit à l'adoption d'un nouvel ensemble de 
règlements en octobre  2020. Ceux -ci avaient toutefois été annulés en décembre  2020 par 
l'Assemblée nationale. Après leur annulation, le processus de réexamen a repris et s'est conclu par 
l'adoption du Règlement de 2022. Le Règlement de 2022 vise à améliorer la clarté, la cohérence et 
la transparence du régime d'investissement étranger des Seychelles63, notamment en utilisant une 
approche fondée sur une liste positive pour identifier les activités ouvertes à l'investissement 
étranger, au lieu d'une approche fondée sur une liste négative, co mme dans le Règlement de 2014 
(qui énumère les activités réservées aux Seychellois). Globalement, et malgré ce changement 
d'approche, le Règlement de 2022 prévoit des conditions d'investissement semblables à celles 
prévues par le Règlement de 2014, à quelq ues exceptions près, notamment l'élargissement de 
l'application de l'obligation d'évaluation des besoins. Selon les autorités, le Règlement de 2022 
précise également le statut juridique du Document d'orientation sur les activités économiques 
réservées aux Seychellois adopté en 2020, en le rendant contraignant.  
2.53.   Au niveau institutionnel, les Seychelles ont créé en octobre  2020 un nouveau ministère – le 
Ministère de l'investissement, de l'entrepreneuriat et de l'industrie (MIEI) – et lui ont transféré toutes 
les activités liés à l'investissement, qui relevaient jusqu'alors de la responsabilité du Département 
de l'investissement du Ministère des finances, du commerce, de l'investissement et de la planification 
économique.64 Le MIEI, par l'intermédiaire du Département de l'investissement, est chargé 
d'administrer et de faire appliquer la Loi de 2010 sur l'investissement, le Règlement de 2022 sur le 
régime d'investissement des Seychelles (activités économiques) et la politique  relative aux activités 
économiques réservées. Le MIEI abrite également l'organisme de promotion et de facilitation de 
l'investissement du pays, à savoir le Conseil de l'investissement des Seychelles (SIB).  
2.4.2   Cadre réglementaire  
2.54.   D'une manière générale, l'inv estissement étranger est autorisé sans restriction, sauf pour 
certaines activités qui sont réservées aux Seychellois ou soumises à un plafonnement de la 
participation étrangère ou à une évaluation des besoins, appelée examen des besoins économiques. 
Les ac tivités de services ouvertes à l'investissement étranger sans restriction sont listées dans le 
Règlement de 2022 sur le régime d'investissement des Seychelles (activités économiques). Cette 
liste est fondée sur la Classification sectorielle des services de  l'OMC65 et comprend la plupart des 
sous-secteurs identifiés dans cette classification. Les sous -secteurs qui n'y figurent pas (c'est -à-dire 
ceux pour lesquels aucun engagement n'a été pris) comprennent les services immobiliers, les 
services postaux (réser vés à l'État), les services de commerce de détail, les services 
d'assainissement (réservés à l'État), les services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques, les services de guides touristiques, les services sportifs et autres services récréatif s, et 
les services de transport routier et aérien.66 Ce règlement donne également la liste des activités 
soumises à des restrictions en matière de participation étrangère (tableau A2.  3). Cette liste contient 
très peu d'activités et est semblable à celle p révue par le Règlement de 2014. Elle comprend les 
restaurants, certains types d'hôtels et la maintenance et la réparation de certains types de navires. 
Ces règlements sont complétés par le Document d'orientation sur les activités économiques 
réservées aux Seychellois, qui dresse la liste des activités spécifiques réservées aux Seychellois. 
Cette liste comprend par exemple l'affrètement de bateaux, les établissements de compensation, 
les services de guide touristique, les services de plomberie, de sécurité e t de sports nautiques 
(tableau A2.  3) et, par rapport au Règlement de 2014, ajoute quelques activités telles que la 
photographie, la fabrication et le commerce d'articles d'artisanat, ainsi que la transformation de tous 
les produits végétaux et de la produ ction végétale.  
 
63 L'un des objectifs du réexamen était de supp rimer certaines incohérences identifiées et les différences 
entre le Règlement de 2014 et le document du Groupe de travail de l 'accession à l 'OMC. Les quelques 
différences entre les listes figurant dans les deux documents comprennent, par exemple, l 'ajout des services 
d'élagage et d 'aménagement paysager, ainsi que les activités des vendeurs de cocos de mer et de feuilles de 
latanier, à la liste des activités réservées aux Seychellois dans le cadre du Règlement sur le régime 
d'investissement des Seychelles ( activités économiques).  
64 Le Ministère des finances, du commerce, de l 'investissement et de la planification économique s 'est 
ensuite appelé le Ministère des finances, de la planification nationale et du commerce (section 2.2).  
65 La Classification sectorie lle des services de l 'OMC (document de l 'OMC MTN.GNS/W/120 du 
10 juillet  1991) est fondée sur la Classification centrale des produits des Nations Unies et compte 11 secteurs 
et 55 sous -secteurs.  
66 Certains services de transport public sont réservés à l 'État. WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 36 - 
  2.55.   Conformément au Règlement, les activités ne figurant pas dans les listes des activités 
ouvertes à l'investissement étranger, des activités autorisées mais soumises à un plafonnement de 
la participation étrangère et des activités réservées a u titre de la politique relative aux activités 
économiques réservées, ni dans aucun autre règlement relatif à l'investissement, doivent faire l'objet 
d'un examen des besoins économiques.67 Cela diffère de l'ancien règlement (de 2014), au titre 
duquel seule s les activités suivantes étaient soumises à un examen des besoins économiques: 
l'élevage, la boulangerie, certains services d'assainissement, certains services d'enlèvement des 
ordures, la culture de fruits et de légumes, les services de garage, la coiffu re, la production d'intrants 
et les services pour l'agriculture, le commerce de détail et les services de spa et de massages.68 
2.56.   Au cours de la période considérée, les Seychelles ont également modifié les conditions de 
l'investissement étranger dans les sec teurs de l'agriculture et du tourisme. Dans le secteur de 
l'aquaculture, les Seychelles ont supprimé en 2020 l'interdiction de l'investissement étranger et 
permettent désormais aux étrangers de participer à concurrence de 49 % du capital d'une entreprise 
exerçant des activités aquacoles.69 Dans le secteur du tourisme, le pays applique depuis 2015 un 
moratoire sur la construction de grands hôtels (c'est -à-dire d'au moins 25 chambres) sur Mahé, 
Praslin, La Digue et les autres îles intérieures.70 
2.57.   Tous les inves tisseurs étrangers souhaitant exercer une activité commerciale aux Seychelles 
doivent s'enregistrer auprès du SIB et faire l'objet d'un processus d'évaluation.71 Ce processus fait 
intervenir toutes les parties prenantes concernées et est coordonné par le S IB. Les investisseurs 
étrangers doivent d'abord présenter au SIB un plan d'exploitation ainsi que tous les autres 
documents requis. Le SIB transmet ensuite le projet à tous les organismes gouvernementaux 
compétents, y compris le Comité de l'examen des beso ins économiques lorsque cela est nécessaire, 
pour qu'il formulent des observations et des recommandations. Si le SIB ne reçoit aucune objection, 
le projet est recommandé. Une fois le projet recommandé, le SIB communique l'évaluation à 
l'investisseur, qui p eut procéder à l'enregistrement de sa société et demander un numéro 
d'identification fiscale (NIF) et les licences d'activité commerciale correspondantes s'il y a lieu.72 En 
cas d'objection des organismes compétents, l'investisseur doit remédier aux problè mes identifiés 
pour reprendre le processus.  
2.58.   Les examens des besoins économiques sont administrés par le Comité de l'examen des 
besoins économiques, qui comprend huit membres (y compris un président et un coprésident) 
représentant chacun une entité gouverne mentale différente.73 Le Comité de l'examen des besoins 
économiques évaluera le projet proposé sur la base de certains critères afin de déterminer si 
l'investissement étranger proposé comblera une lacune dans un secteur particulier, puis il formulera 
une r ecommandation. En 2019, le nombre de critères utilisés pour évaluer le projet est passé de 
trois à cinq pour inclure des considérations relatives à la durabilité et à la technologie.74 Les cinq 
critères d'évaluation ont trait: i) à la fourniture de produit s ou services nouveaux; ii) au degré 
d'innovation des produits ou services qui seront fournis; iii) à la durabilité économique et 
 
67 Règlement de 2022 sur le régime d 'investissement des Seychelles (activités économiques), 
section  3 3), 4 juillet 2022.  
68 Règlement de 2014 sur le régime d 'investissement des Seychelles (activités économiques), 
section  3 3), 6 octobre 2014.  
69 Règlement de 2020 sur la pêche (aquaculture), 1er décembre 2020, article 24. Depuis que la 
réglementation a été modifiée, la licence d 'aquaculture peut désormais être accordée à un citoyen des 
Seychelles ou à une société enregistrée aux Seychelles dont au moins 51 % des parts sont détenues par des 
ressortissants seychellois.  
70 Règlement de 2020 sur le développement du tourisme (établissements d 'hébergement), 
24 août 2020.  
71 Les autorités indiquent que le rôle du SIB n 'est pas d 'approuver le projet d 'investis sement mais de 
faciliter le processus exploratoire dans le cadre duquel il demande la contribution des organismes de 
réglementation de l 'activité proposée. S 'il n'y a pas d 'objection de la part de ces organismes, l 'investisseur peut 
procéder soit à la phas e de développement (dans les cas où des installations sont requises) soit à la phase de 
demande des licences.  
72 Conseil de l 'investissement des Seychelles, Investment Process , et Office des licences des Seychelles. 
Adresses consultées: https://investinseychelles.com/investors -guide/investment -process  et 
https://www.sla.gov.sc/ . 
73 Ces entités comprennent le SIB, l 'Office des licences des Seychelles, l 'Agence pour les entreprises des 
Seychelles et le Département du commerce du MFNPT. Renseignements communiqués par les autorités.  
74 Les trois critères utilisés jusqu 'en 2019 étaient: i) la fourniture de produits ou de services nouveaux; 
ii) l'amélioration de l 'infrastructure du pays; et iii) les retombées en matière d 'emploi pour les Seychellois 
(document de l 'OMC WT/ACC/SYC/64 du 5 novembre 2014).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 37 - 
  environnementale; iv) à l'introduction de technologies; et v) à la création de possibilités d'emploi 
pour les ressortissants n ationaux. Le SIB joue le rôle de secrétariat du Comité de l'examen des 
besoins économiques et à ce titre, il traite les demandes et communique les décisions du Comité 
aux investisseurs étrangers.75 
2.4.3   Autres aspects du régime d'investissement étranger des Sey chelles  
2.59.   Pendant la période considérée, les Seychelles ont continué de promouvoir l'investissement 
local et étranger de manière générale et dans des secteurs donnés, à savoir l'agriculture et la pêche, 
principalement par le biais d'incitations fiscales (sec tion 3. 3.1). 
2.60.   En 2021, les Seychelles ont rendu le taux général de l'impôt sur les bénéfices des sociétés 
plus attractif en le réduisant de 25 % à 15% pour le premier million de SCR de revenu imposable et 
de 33 % à 25% pour le reste, excepté pour les entrepri ses des secteurs des télécommunications, de 
la banque et de l'assurance et pour les producteurs d'alcool et de tabac.76 Dans le cadre de cette 
réforme, ces taux s'appliqueront également aux secteurs du tourisme, de l'agriculture et de la pêche, 
qui bénéficiaient d'un taux préférentiel. Jusqu'en 2023, les nouveaux taux ne s'appliqueront pas à 
certaines activités des secteur s de l'agriculture et de la pêche. Par exemple, dans le secteur de 
l'agriculture, les entreprises exerçant des activités agricoles, de transformation et d'exportation 
continueront de bénéficier d'un taux d'imposition nul (au lieu d'un taux de 15 %) sur la p remière 
tranche de 250  000 SCR du revenu imposable, et de 15 % (au lieu de 25 %) sur le reste, selon les 
activités (sections 3.3.1 et 4.1).  
2.61.   Les Seychelles ont aussi des zones de commerce international qui offrent des exonérations 
d'impôts et de droits aux en treprises exportatrices ayant des activités de redistribution, d'industrie 
légère, de fabrication, de transformation et de services d'exportation (sections 3.2.4 et 4.3).77 
2.62.   Les Seychelles ont des accords bilatéraux d'investissement avec quatre pays, à savo ir la 
Chine, Chypre, la France et l'Égypte; seuls ceux avec Chypre et la France sont en vigueur. Elles n'ont 
pas conclu de nouveaux accords bilatéraux d'investissement pendant la période à l'examen et 
en 2017, elles ont mis fin à leur accord bilatéral d'in vestissement avec l'Inde.78 Leurs ACR en vigueur 
ne portent pas sur l'investissement mais la plupart prévoient la négociation de dispositions sur 
l'investissement. Dans le cadre du COMESA, les Seychelles participent aussi à l'Accord -cadre sur le 
commerce e t l'investissement avec les États -Unis, signé en 2001.79 
2.63.   Les Seychelles ont 28 conventions de double imposition actuellement en vigueur, y compris 
avec certains de leurs principaux partenaires commerciaux (à savoir les Émirats arabes unis et 
l'Afrique du S ud). Six conventions de double imposition sont entrées en vigueur pendant la période 
considérée, avec le Swaziland (2015), le Kenya (2015), la Belgique (2015), Singapour (2015), Jersey 
(2016) et Guernesey (2017).80 Les Seychelles sont membres du Centre int ernational pour le 
règlement des différends relatifs aux investissements et de l'Agence multilatérale de garantie des 
investissements. En mai  2020, elles ont aussi ratifié la Convention de New York sur l'arbitrage 
international.  
 
 
75 Conseil de l 'investissement des Seychelles, Investment Process . Adresse consult ée: 
https://investinseychelles.com/investors -guide/investment -process . 
76 Règlements relatifs à l 'impôt sur les entreprises (modification de listes), 21 décembre 2021.  
77 Autor ité des services financiers (2022), International Trade Zone Guidelines , 22 mars.  
78 CNUCED (2020), Seychelles  Investment Policy Review . 
79 CNUCED (2020), Seychelles  Investment Policy Review . 
80 Commission des recettes des Seychelles, Tax Information Exchange  Agreements and Double Taxation 
Agreements . Adresse consultée: https://www.src.gov.sc/pages/resources/dtas.aspx . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 38 - 
  3  POLITIQUE  ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  
3.1.1.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.1.  Les cadres juridique et institutionnel des Seychelles  relatifs aux procédures douanières sont 
restés largement identiques depuis leur accession à l'OMC. Les procédures douanières sont régies 
par la Loi de 2011 sur l'administration des douanes et son règlement de 2014 (avec ses 
modifications), ainsi que par l e Règlement de 1997 sur les droits de douane, qui n'a pas encore été 
entièrement abrogé.1 Les autorités indiquent que l'exercice consistant à transposer les dispositions 
encore en vigueur2 du Règlement sur les droits de douane et à les fusionner avec le règlement 
douanier est toujours en cours, mais qu'elles espèrent l'achever et abroger ces dispositions d'ici 
à 2023.  
3.2.  La Commission des recettes des Seychelles, qui dépend du Ministère des fi nances, de la 
planification nationale et du commerce (MFNPT), est toujours l'autorité fiscale et douanière des 
Seychelles et, à ce titre, elle est chargée de mettre en œuvre la législation douanière et d'effectuer 
toutes les opérations douanières. La Commi ssion des recettes des Seychelles assure la gestion de 
12 types de procédures ou régimes douaniers classés en cinq catégories: i) l'importation (c'est -à-dire 
la consommation intérieure)3; ii) l'exportation (permanente, temporaire et réexportation); iii) l e 
transit; iv) le transbordement; et v) les procédures douanières spéciales, notamment le stockage 
temporaire, les entrepôts en douane, les zones de commerce international (section 3.2.4), la 
réimportation, l'admission temporaire, l'utilisation finale spéc ifique, le perfectionnement actif et le 
perfectionnement passif. Les marchandises importées dans le cadre de procédures spéciales peuvent 
bénéficier d'exemptions de droits ou d'autres avantages fiscaux sous certaines conditions.4 
3.3.  Les importateurs exerçant  des activités commerciales doivent être légalement enregistrés aux 
Seychelles et, selon leurs activités, détenir une licence de vente au détail ou en gros pour 
commercialiser leurs envois une fois qu'ils ont été dédouanés.5 Les licences sont accordées pa r 
l'Office des licences des Seychelles et renouvelées tous les cinq ans. Si le requérant est un étranger, 
l'Office des licences des Seychelles délivrera la licence sur recommandation du Conseil de 
l'investissement des Seychelles (section 2.4.2). Le Conseil  de l'investissement des Seychelles 
recommandera la délivrance d'une licence de vente au détail ou en gros à un étranger sur la base 
des approbations des organismes compétents et des résultats de l'examen des besoins économiques 
dans le cas des licences de  vente au détail.  
3.4.  Les importations sont dédouanées sur la base de la présentation des documents suivants: 
i) une déclaration en douane ou une déclaration d'entrée en douane; ii) une facture commerciale; 
iii) une liste de colisage; iv) un document de transport (connaissement ou lettre de transport); et 
v) un certificat d'assurance. Ces documents sont transmis lors du paiement des droits et taxes 
applicables à l'importation (TVA et, le cas échéant, droits d'accise) avec tout autre document 
pertinent, c' est-à-dire une licence ou un permis d'importation pour les marchandises faisant l'objet 
de restrictions (section 3.1.5), un permis au titre de la biosécurité (section 3.3.3) ou un certificat 
d'origine (si l'application d'un régime préférentiel est recherch ée). Toutes les déclarations en douane 
doivent être présentées par voie électronique via la plate -forme SYDONIA avec tous les documents 
nécessaires.  
 
1 Règlement douanier de 2014. En plus de ces règlements, la Loi sur l'administration des douanes est 
complétée par d'autres règlements portant sur divers domaines, tels que les droits de douane et les 
classifications de marchandises, les règles d'origine et les prohibitions.  
2 À l'heure actuelle, environ 40 % des articles ( soit environ 95 articles sur 250) du Règlement sur les 
droits de douane sont toujours en vigueur, les autres ayant déjà été abrogés. Règlement douanier de 2014 
(modification du Règlement de 1997 sur les droits de douane) et document de l'OMC WT/ACC/SYC/64 du 
5 novembre  2014, annexe 2, tableau 11.  
3 Dans le cadre de la procédure douanière de la "consommation intérieure", les marchandises importées 
sont mises en libre pratique aux Seychelles une fois que les droits, taxes ou prélèvements à l'importation 
applicables ont été acquittés et que toutes les formalités douanières ont été accomplies (Loi de 2011 sur 
l'administration des douanes, article 2).  
4 Loi de 2011 sur l'administration des douanes, parties VIII, IX et XI.  
5 Les Seychelles ont supprimé l'obligatio n d'obtenir une licence pour l'importation en 2014. Règlement 
de 2014 sur les licences (commerce) (modification).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 39 - 
  3.5.  Les importateurs peuvent choisir d'accomplir eux -mêmes les formalités douanières (en leur 
propre nom) ou de  faire appel aux services d'un courtier en douane. Le recours à un courtier en 
douane est facultatif. La licence permettant d'exercer la fonction de courtier en douane – la licence 
de "commissionnaire en douane" – est réservée aux ressortissants seychelloi s. En 2020, il fallait en 
moyenne 48 heures pour traiter les documents douaniers et 6 à 72 heures supplémentaires pour 
achever le dédouanement des marchandises, en fonction du niveau de risque.6 
3.6.  Les Seychelles appliquent une procédure de dédouanement accé lérée – appelée 
livraison/mainlevée directe – pour les importations considérées comme "urgentes" en raison de leur 
nature, de leur état ou de leur utilisation. La liste des "marchandises urgentes" comprend les denrées 
périssables et les médicaments, les pi èces de rechange pour aéronefs et navires, les marchandises 
dangereuses, les restes humains et les chèques bancaires.7 
3.7.  Les Seychelles ont ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) en 
janvier  2016 et ont notifié à l'OMC leurs engagem ents dans les catégories A, B et C, ainsi que les 
dates définitives pour leur mise en œuvre (catégories B et C). Certaines notifications, concernant 
principalement la transparence, sont en suspens. En juin  2022, les Seychelles avaient mis en œuvre 
environ 88% de ces engagements, la mise en œuvre intégrale étant prévue pour décembre  2025.8 
3.8.  Les Seychelles ne disposent pas d'un mécanisme de guichet unique ni d'un programme 
d'opérateurs agréés, mais elles se sont engagées à en instaurer au titre de l'AFE (caté gorie C) d'ici 
à décembre  2023, après avoir bénéficié d'une aide au renforcement des capacités.  
3.9.  Les Seychelles ne sont pas partie à la Convention de Kyoto (révisée) sur la simplification et 
l'harmonisation des procédures douanières.  
3.10.   Dans le domaine du cont rôle douanier, la Commission des recettes des Seychelles effectue 
des vérifications des marchandises déclarées sur la base d'un système automatisé de gestion des 
risques, qu'elle a défini comme l'une de ses priorités en matière de modernisation dans le cad re de 
son plan stratégique pour 2020 -2022.9 Les processus de gestion des risques des Seychelles reposent 
sur un système standard de circuits de classement (rouge, jaune, bleu et vert) mis en œuvre par le 
biais de la plate -forme SYDONIA. Les marchandises d éclarées sont assignées à l'un des quatre 
circuits en fonction de leur profil de risque. Les marchandises du circuit vert (marchandises à faible 
risque) sont immédiatement mises en circulation sans inspection, tandis que les marchandises des 
circuits bleu (risque faible), jaune (risque moyen) et rouge (risque élevé) sont soumises à des 
contrôles ou à des audits avant leur mise en circulation (canaux jaune et rouge) ou après (canal 
bleu). Indépendamment du circuit assigné, les envois peuvent faire l'objet de  contrôles aléatoires.10 
En 2020, sur l'ensemble des déclarations, 38 % ont été assignées au circuit bleu, 29 % au circuit 
vert, 25 % au circuit jaune et 8 % au circuit rouge.11 
3.1.1.2   Évaluation en douane  
3.11.   Au cours de la période considérée, les Seychelles n'ont pas m odifié de manière significative 
leurs règles en matière d'évaluation en douane. Ces règles sont décrites dans le Règlement douanier 
de 2014 et sont fondées sur l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.12 Les Seychelles utilisent 
la valeur transactionne lle comme méthode principale pour déterminer la valeur des marchandises 
importées. Si cette valeur n'est pas disponible, elles appliquent les cinq autres méthodes d'évaluation 
de l'OMC dans l'ordre où elles sont applicables.13 
 
6 Renseignements communiqués par les autorités.  
7 Commission des recettes des Seychelles, Import and Export . Adresse consultée: 
https://www.src.gov.sc/pages/customs/importandexport.aspx . 
8 Base de données de l'OMC sur l'AFE. Adresse consultée: https://tfadatabase.org/ . 
9 Commission des recettes des Seychelles (2019), Strategic Plan 2020 -2022.  
10 Selon les autorités, en 2020, environ 5 % des envois assignés au circuit vert ont fait l'objet de 
contrôles aléatoires.  
11 Renseignements communiqués par les autorités.  
12 Règlement douanier de 2 014 – Structure du Règlement, 2 juin 2014, articles 5 à 14. Actuellement, le 
même règlement s'applique à l'évaluation en douane des importations et des exportations.  
13 Les cinq autres méthodes d'évaluation sont les suivantes: i) la valeur transactionnelle de 
marchandises identiques; ii) la valeur transactionnelle de marchandises similaires; iii) la méthode déductive; 
iv) la méthode de la valeur calculée; et v) la méthode de dernier recours. Les données sur l'utilisation de 
chaque méthode d'évaluation ne son t pas disponibles.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 40 - 
  3.12.   En juillet  2022, les Seychell es avaient achevé la mise en œuvre de leur système de décisions 
anticipées concernant la classification tarifaire et l'origine des marchandises, conformément à leurs 
engagements au titre de l'AFE (2020), mais n'avaient pas encore mis en œuvre le système po ur 
l'évaluation en douane. Les Seychelles n'utilisent pas de valeurs en douane minimales pour 
l'évaluation des marchandises et ne disposent pas d'un régime d'inspection avant expédition.14 
3.13.   Le Règlement douanier de 2014 prévoit un droit de recours contre le s décisions prises par les 
autorités douanières sur la base d'une déclaration en douane.15 La décision peut faire l'objet d'un 
recours auprès du Commissaire général de la Commission des recettes des Seychelles et, si 
l'importateur n'est pas satisfait, il p eut saisir le Tribunal fiscal. Si l'importateur n'est toujours pas 
satisfait, il peut en dernier ressort former un recours devant la Cour suprême et la Cour d'appel.16 
3.1.2   Règles d'origine  
3.14.   Les Seychelles n'appliquent que des règles d'origine préférentielles, m ais leur législation 
comporte quelques dispositions relatives aux règles d'origine non préférentielles.  
3.15.   Les dispositions relatives aux règles d'origine non préférentielles figurent dans le Règlement 
douanier de 2013 (origine des marchandises) et n'ont fait l'objet d'aucune modification depuis 
2015.17 En vertu de ce règlement, les règles d'origine non préfére ntielles doivent être utilisées pour 
déterminer l'origine d'une marchandise aux fins i) de l'application de droits d'importation NPF; ii) de 
la mise en œuvre de mesures non tarifaires prévues par la législation des Seychelles; et iii) de la 
délivrance de c ertificats d'origine. Le règlement énonce les critères permettant de déterminer si la 
marchandise est originaire des Seychelles et le principe essentiel pour évaluer l'origine d'une 
marchandise dont la production a eu lieu dans plus d'un pays.18 Toutefois,  il ne contient aucune 
règle spécifique pour déterminer l'origine des marchandises importées sur une base non 
préférentielle. À cet égard, les autorités indiquent que les Seychelles n'exigent pas que les 
importations soient accompagnées d'un certificat d'o rigine pour pouvoir bénéficier du traitement NPF 
et qu'elles appliquent le régime NPF à toutes les importations, y compris celles provenant de pays 
non-Membres de l'OMC. Le règlement se réfère également à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine 
pour l'i nterprétation des règles d'origine non préférentielles et aux ACR ou autres arrangements 
préférentiels conclus par les Seychelles pour l'application des règles d'origine préférentielles 
correspondantes.  
3.16.   Les Seychelles appliquent des règles d'origine préfér entielles pour mettre en œuvre le régime 
tarifaire prévu par les quatre ACR existants dont elles sont signataires, à savoir l'ALE du Marché 
commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), l'ALE de la Communauté de développement 
de l'Afrique australe (S ADC), l'Accord de partenariat économique (APE) entre le Royaume -Uni et 
l'Afrique orientale et australe (AfOA), et l'APE intérimaire entre l'Union européenne et les États de 
l'AfOA (section 2.3.2). Les marchandises importées qui satisfont à ces règles d'ori gine peuvent être 
considérées comme des marchandises originaires et peuvent donc bénéficier d'un traitement 
préférentiel. Les règles d'origine prévues par ces ACR reposent sur des principes communs. En vertu 
de ces règles d'origine, une marchandise sera, e n général, considérée comme originaire si i) elle a 
été entièrement produite sur le territoire de l'une des parties; ou ii) elle a été produite sur le territoire 
des parties et, en cas d'utilisation d'intrants non originaires, a subi une transformation suf fisante. 
Les prescriptions relatives à la transformation suffisante suivent des règles d'origine spécifiques 
fondées sur le critère du changement de classification tarifaire, le critère de la teneur en valeur 
régionale (TVR) (ou règle de la valeur ajoutée)  et/ou d'autres critères, tels que les prescriptions 
relatives au processus de production. Sauf dans le cas de l'ALE du COMESA, la TVR correspond à un 
niveau maximal autorisé d'intrants non originaires, lequel est compris entre 30 % et 60 % du prix 
départ us ine de la marchandise pour l'ALE de la SADC19, et entre 10 % et 60% du prix départ usine 
pour les ACR conclus avec l'UE et avec le Royaume -Uni.20 Dans le cas de l'ALE du COMESA, la TVR 
 
14 Document de l'OMC G/PSI/N/1/Rev.4/Add.3 du 21 septembre 2020.  
15 Loi de 2011 sur l'administration des douanes, article 32.  
16 Loi de 2009 sur l'administration des recettes publiques  (et ses modifications), partie IV.  
17 Règlement douanier de 2013 (origine des marchandises).  
18 En vertu du règlement, si plus d'un pays est impliqué dans la production d'une marchandise, celle -ci 
est considérée comme originaire du pays dans lequel elle a s ubi sa dernière transformation substantielle.  
19 Document de l'OMC WT/REG176/4 du 12 mars 2007, et renseignements communiqués par les 
autorités.  
20 Accord établissant un accord de partenariat économique entre les États d'Afrique orientale et australe 
et le R oyaume -Uni de Grande -Bretagne et d'Irlande du Nord (2019), protocole 1; et Accord intérimaire WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 41 - 
  correspond à une prescription de teneur minimale en éléments locaux, qui  doit représenter au moins 
35% du coût départ usine, ou de 25 % pour les marchandises qui ont été désignés comme revêtant 
une importance particulière pour le développement économique des parties.21 Les parties au 
COMESA prévoient également un critère relatif à la teneur en éléments importés, en vertu duquel 
une marchandise produite sur le territoire des parties est considérée comme originaire si la valeur 
c.a.f. des intrants non originaires n'excède  pas 60 % du coût total des intrants (nationaux et 
importés) utilisés dans la production de la marchandise.  
3.17.   Tous ces ACR, à l'exception de l'ALE du COMESA, comportent une clause de minimis  (ou règle 
de tolérance, non cumulable avec la règle de la valeur ajo utée) qui offre une certaine flexibilité dans 
l'application des règles d'origine en autorisant l'utilisation d'intrants non originaires dans la 
production d'une marchandise sans que cela n'affecte son caractère originaire. En vertu de cette 
clause, une mar chandise est considérée comme originaire si la valeur des intrants non originaires 
utilisés dans sa production qui ne satisfont pas aux règles d'origine pertinentes n'excède pas un 
certain pourcentage de la valeur de la marchandise (c'est -à-dire son prix d épart usine). Ce 
pourcentage est de 10 % pour l'ALE de la SADC et de 15 % dans le cadre des APE avec l'UE et avec 
le Royaume -Uni, sauf indication contraire. La règle de tolérance ne s'applique pas aux produits 
relevant des chapitres 50 à 63 du SH (textiles e t vêtements) dans le cadre des APE avec l'UE et avec 
le Royaume -Uni, et aux produits relevant des chapitres 50 à 63, 87 (véhicules) et 98 (dispositions 
spéciales en matière de classification) du SH dans le cadre de l'ALE de la SADC.  
3.18.   Les deux APE autorisent  le cumul diagonal pour les produits obtenus ou transformés dans 
l'Union européenne, au Royaume -Uni, dans un État AfOA, dans d'autres États d'Afrique, des Caraïbes 
et du Pacifique (ACP), ou dans les pays et territoires d'outre -mer (PTOM) de l'Union europée nne. Le 
cumul avec un pays en développement voisin22 peut également être autorisé afin que les matières 
originaires de l'un de ces pays, qui n'est pas un État ACP, puissent être considérées comme des 
matières originaires d'un État AfOA lorsqu'elles sont in corporées dans un produit obtenu dans cet 
État. 
3.19.   Les marchandises importées aux Seychelles en provenance d'une partie à un ACR doivent être 
accompagnées du certificat d'origine correspondant pour pouvoir bénéficier du traitement 
préférentiel. En ce qui conc erne les exportations, la Commission des recettes des Seychelles est 
chargée de délivrer les certificats d'origine préférentiels sur demande et après paiement d'un droit 
de 100 SCR.23 
3.20.   Les Seychelles ont notifié les règles d'origine préférentielles établies  dans les quatre ACR 
qu'elles appliquent actuellement (section 2.3.1).24 
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Droits NPF appliqués  
3.21.   Le tarif douanier de 2022 des Seychelles se compose de 5 869 lignes au niveau des positions 
à 8 chiffres (SH2017). Le tarif douanier est décrit d ans le Règlement douanier de 2018 (droits de 
douane et classification des marchandises) et ses modifications.25 Ce règlement a abrogé et 
remplacé le règlement de 2014 et a été publié pour mettre à jour la nomenclature tarifaire suite à 
l'adoption du SH2017 . La dernière version du SH, le SH2022, devrait être adoptée d'ici la fin du mois 
de septembre  2022.  
 
établissant le cadre d'un accord de partenariat économique entre les États d'Afrique orientale et australe d'une 
part, et la Communauté européenne et ses États me mbres d'autre part (2009), protocole 1.  
21 Manuel de procédures pour la mise en œuvre du Protocole sur les règles d'origine applicables aux 
produits faisant l'objet d'échanges entre les États membres du Marché commun de l'Afrique orientale et 
australe (2002 ), chapitre 2.  
22 Ces pays sont l'Algérie, l'Égypte, la Libye, les Maldives, le Maroc et la Tunisie.  
23 Règlement de 2020 sur l'administration des recettes publiques (redevances) (modification).  
24 Document de l'OMC G/RO/N/141 du 2 mai 2016. Les notifications  relatives à ces quatre ACR ont 
également été présentées au Comité des accords commerciaux régionaux.  
25 Règlement douanier de 2018 (droits de douane et classification des marchandises). En juin 2022, ce 
règlement avait été modifié huit fois depuis 2018, la  dernière version ayant été adoptée en octobre 2020. Ces 
modifications n'ont pas entraîné de changements significatifs du tarif douanier des Seychelles. La liste des 
modifications peut être consultée à l'adresse suivante: 
https://www.src.gov.sc/pages/resources/CustomsManagementAct.aspx . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 42 - 
  3.22.   Les Seychelles appliquent un régime tarifaire relativement libéral. En 2022, la quasi -totalité 
de leurs lignes tarifaires bénéficiaient de la franchise de droits et la moyenne des droits NPF qu'elles 
appliquaient était l'une des plus basses parmi les Membres de l'OMC (graphique 3.1).26 Les droits 
(par chapitres du SH) concernent principalement les poissons, les crustacés, les boissons, les liquides 
alcooliqu es, les vinaigres et les produits textiles (graphique 3.1).  
Graphique 3.1 Aperçu des droits NPF appliqués, 2022  
 
Note:  Les pourcentages indiquent la part du nombre total de lignes tarifaires (5 869 lignes  tarifaires). Les 
catégories de produits sont indiquées selon les chapitres du SH.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de la BDI de l'OMC et de la base de données LTC. 
Adresse consultée:  https://tao.wto.org/ . 
3.23.   En 2022, la moyenne des droits NPF appliqués était de 2,7 %, contre 3,8 % en 2015, année 
de l'accession des Seychelles à l'OMC.27 Cette baisse s'explique principalement par la conversion à 
la nomenclat ure du SH2017 et la réduction de certains taux de droits, notamment pour les vêtements 
et autres articles textiles, les véhicules et certains produits agricoles. En conséquence, la moyenne 
des droits NPF appliqués aux produits agricoles et aux produits non  agricoles a également diminué 
au cours de la période 2015 -2022, passant de 8,6 % à 7,4 % pour les produits agricoles (définition 
de l'OMC), et de 2,9 % à 1,8 % pour les produits non agricoles (EAV inclus) (définition de l'OMC) 
(tableau 3.1).  
3.24.   Les Seychelles on t conservé pratiquement la même structure tarifaire que celle qui était en 
place au moment de leur accession à l'OMC (graphique 3.2). La majorité des lignes tarifaires – 96% 
– sont soumises à des droits ad valorem  et sont organisées selon huit fourchettes (0 %, 5%, 10%, 
15%, 25%, 50%, 100 % et 200 %). Pour les lignes passibles de droits, le taux le plus fréquent est 
celui de 25 %, qui s'applique à près de 6 % des lignes. Les produits assujettis à un droit de 100 % ou 
de 200% relèvent des chapitres ci -après du SH: poissons et crustacés (droit de 100 %); préparations 
à base de céréales, de farines, d'amidons, de fécules ou de lait (100 %); tabac et produits du tabac 
(200%); caoutchouc et articles connexes (200 %). Le tarif dou anier fait apparaître une certaine 
dispersion et une progressivité des droits en sens inverse qui décourage les importations de produits 
non transformés (tableau A3.  1). 
 
26 OMC, ITC et CNUCED (2022), Profils tarifaires dans le monde 2022. Selon ce rapport, en 2021, la 
moyenne des droits NPF appliqués par les Seyc helles était la sixième plus basse parmi celles des Membres de 
l'OMC, la moyenne la plus basse étant de 0 % et la plus élevée de 21,6 %. 
27 En 2014, avant leur accession, les Seychelles avaient indiqué que la moyenne des droits NPF qu'elles 
appliquaient était  encore plus élevée, à savoir de 6,4 % (document de l'OMC WT/ACC/SYC/64 du 
5 novembre  2014).  
Chapitre 3 du SH
(2,9%)
Chapitre 22 du SH
(1,6%)
Autres (3,4%)
Chapitre 57 du SH (0,3%)
Autres (2,1%)Chapitres 01 
à 24 du SH
(463 lignes )
Lignes en 
franchise de droits
(88,9%)
Chapitres 25 
à 97 du SH
(189 lignes)Lignes passibles 
de droits
(11,1%)-Poissons et crustacés
-Autres articles textiles
confectionnés-Boissons, liquides alcooliques
et vinaigres
-Tapis et autres revêtements de
sol en matières textilesChapitre 63 du SH (0,8%)
Moyenne des droits NPF pour 2022: 2,7%WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 43 - 
  Tableau 3.1 Principaux indicateurs de s taux de droits NPF, 2015 et 2022  
(%, sauf indication contraire)   
Taux NPF 
appliqué  Taux 
consolidés 
finalsa 2015  2022  
Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  s.o. s.o. 100 
Moyenne simple des taux  3,8 2,7 9,9 
Produits agricoles (définition OMC)  8,6 7,4 17,5 
Produits non agricoles (définition OMC)  2,9 1,8 8,7 
Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes tarifaires)b 84,9 88,9 46,6 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  2,7 4,0 0,0 
 dont: lignes tarifaires en franchise de droits  
(% de l'ensemble des lignes tarifaires)  1,3 1,7 0,0 
Droits non ad valorem , sans EAV (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,2 0,6 0,0 
Moyenne simple des taux uniquement pour les lignes passibles de droits  25,3 25,6 18,6 
Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 0,0 
Crêtes tarifaires nationales (% de l'ensemble des lignes tarifaires)c 12,1 9,7 0,7 
Crêtes tarifaires internationales (% de l'ensemble des lignes tarifaires)d 10,1 6,9 27,7 
Écart type  13,4 12,0 14,0 
Coefficient de variation  3,6 4,4 1,4 
Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes tarifaires)e 0,0 0,1 0,0 
Nombre total de lignes tarifaires  5 556f 5 869 5 644 
Taux en franchise de droits, y compris les lignes tarifaires en franchise de 
droits avec des taux spécifiques  4 719 5 217 2 632 
Taux ad valorem  (>0%)  758 516 3 012 
Droits non ad valorem  150 233 0 
Taux spécifiques  146 228 0 
 dont: lignes tarifaires en franchise de droits  72 97 0 
 Composites  4 5 0 
s.o: Sans objet.  
a Les taux consolidés finals sont fondés sur la Liste tarifaire codifiée (LTC) correspondant à la 
nomenclature du SH2017.  
b Les lignes en franchise de droits avec des taux spécifiques sont prises en compte dans les calculs.  
c Les crêtes tarifaires nationales sont les taux supérieurs au triple de la moyenne simple globale des 
taux appliqués.  
d Les crêtes tarifaires internationales sont les taux supérieurs à 15 %. 
e Les taux de nuisance sont les taux égaux ou inférieurs à 2 %. 
f Inclut une ligne pour laquelle aucun taux n'a été attribué.  
Note:  Le tarif douanier de 2015 est basé sur la nomenclature du SH2007 et comprend 5 556 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 8 chiffres).  
 Le tarif douanier de 2022 est basé sur la nomenclature du SH2017 et comprend 5 869 lignes 
tarifaires (au niveau des positions à 8 chiffres).  
 Les équivalents ad valorem  pour 2015 ont été esti més sur la base des données d'importation 
de 2015 (au niveau des positions à 8 chiffres).  
 Les équivalents ad valorem  pour 2022 ont été communiqués par les autorités.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de la BDI de l'OMC et de la base de données LTC. 
Adresse consultée:  https://tao.wto.org/ . 
3.25.   Les lignes non ad valorem  (233 lignes) sont soumises à des droits spécifiques, à l'exception 
de 5 lignes qui sont soumises à des taux composites.28 Près de la moitié  des lignes non ad valorem  
sont en franchise de droits. Pour les lignes restantes, les équivalents ad valorem  (EAV) ont été 
fournis par les autorités et calculés au moyen de la méthode de la valeur unitaire à partir des données 
commerciales pour 2019 -2021,  quand elles étaient disponibles.29 Les EAV estimés allaient de 0,7 % 
à 157,8 %, le taux le plus élevé s'appliquant à la bière stout. Les autres produits soumis à des droits 
composites ou spécifiques (supérieurs à zéro) comprenaient la viande de porc et de v olaille, les 
boissons alcooliques et non alcooliques et les cigarettes.  
 
28 Ces cinq lignes concernent la viande de porc et de volaille.  
29 Les autorités ont fourni des EAV pour 104 des 136 lignes tarifaires soumises à un droit non 
ad valorem supérieur à zéro.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 44 - 
  Graphique 3.2 Répartition des taux de droits NPF appliqués, 2015 et 2022  
 
Note:  Les chiffres indiqués au -dessus des barres correspondent au pourcentage de lignes tarifaires. 
Certains EAV n'étant pas disponibles, le total n'est pas égal à 100 % (0,2% et 0,6 % des lignes 
en 2015 et 2022, respectivement).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de la BDI. Adresse consu ltée: https://tao.wto.org/ . 
3.26.   Par catégorie de l'OMC, la moyenne des taux NPF appliqués va de 0 % à 19,9 %. Les produits 
ci-après sont les plus protégés: boissons, liquides alcooliques et tabac (taux NPF appliqué moyen de 
19,9%); poissons et produits de la pêche (17,2 %); café et thé (12,5 %); et cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles de voyage (8,3 %) (graphique 3.3). Par section du SH, la moyenne des taux 
NPF appliqués la plus élevée est celle des animaux vivants et des pro duits d'origine animale (12,5 %), 
suivi de celles des aliments préparés (11,9 %), des produits d'origine végétale (6 %) et des matières 
plastiques et du caoutchouc (5,3 %) (tableau A3.  1). 
Graphique 3.3 Moyenn e des taux de droits NPF appliqués et consolidés, par catégorie de 
l'OMC, 2015 et 2021  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités. Adresse 
consultée:  https://tao.wto .org/. 
84,9%
2,7% 2,2%8,7%
0,1% 0,5% 0,6%88,9%
2,2% 1,6%5,8%
0,2% 0,4% 0,4%
 01 0002 0003 0004 0005 0006 000
En franchise de
droits>0-10 >10-20 >20-30 >30-40 >40-50 >502015 (Nombre total de lignes tarifaires: 5 556)
2022 (Nombre total de lignes tarifaires: 5 869)(Nombre de lignes tarifaires)
0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 242015 2022 Consolidés 2015 2022 Taux consolidés
1 Produits agricoles
(définition OMC)
2 Animaux et produits d'origine
animale
3 Produits laitiers
4 Fruits, légumes et plantes
5 Café et thé
6 Céréales et préparations à
base de céréales7 Graines oléagineuses, graisses,
huiles et leurs produits
8 Sucres et sucreries
9 Boissons, liquides alcooliques
et tabacs
10 Coton
11 Autres produits agricoles
12 Produits non agricoles
(définition OMC)13 Poissons et produits de la pêche
14 Minéraux et métaux
15 Produits chimiques et fournitures
pour la photographie
16 Bois, pâte, papier et meubles
17 Textiles
18 Vêtements19 Cuir, caoutchouc, chaussures et articles
de voyage
20 Machines non électriques
21 Machines électriques
22 Matériel de transport
23 Produits non agricoles
24 PétroleMoyenne des taux consolidés
9,9%Moyenne des taux NPF appliqués
2015 (3,8%) et 2022 (2,7%)WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 45 - 
  3.27.   Les Seychelles n'appliquent pas de contingents tarifaires, que ce soit sur une base NPF ou 
préférentielle, mais appliquent des droits saisonniers dans le cadre de l'ALE de la SADC (voir 
ci-dessous).  
3.1.3.2   Consolidations tarifaires  
3.28.   Lors de son accession à l'OMC, les Seychelles ont consolidé toutes leurs lignes tarifaires en 
utilisant uniquement des droits ad valorem . Les droits consolidés se déclinent en huit taux différents 
compris entre 0 % et 200 % (0%, 6,5%, 10%, 25%, 50%, 100%, 125% et 200 %), qui correspondent 
pour la plupart à ceux utilisés pour les droits NPF appliqués. Les taux consolidés les plus fréquents 
sont fixés à 0 %, 10% et 25% et couvrent ensemble environ 97 % des lignes tarifaires.30 Les produits 
assujettis à des droit s supérieurs à 100 % sont notamment certaines boissons alcooliques, les 
produits du tabac et les pneumatiques rechapés ou usagés. Les Seychelles ont achevé la mise en 
œuvre de leurs consolidations pour toutes les lignes tarifaires, sauf deux (SH 02071200 et  
SH 02071400). Ces deux lignes concernent la viande de volaille, et leur taux consolidé final sera mis 
en œuvre d'ici à 2023.  
3.29.   En 2022, la moyenne des taux consolidés était de 9,9 %, soit un niveau nettement supérieur 
à la moyenne actuelle des droits NPF app liqués, de 2,7 % (tableau 3.1), ce qui a donné une certaine 
marge de manœuvre au gouvernement mais, en même temps, a créé une certaine incertitude. Par 
catégorie de l'OMC, l'écart entre les taux consolidés et les taux NPF était en moyenne plus marqué 
pour l es boissons, les liquides alcooliques et le tabac; les vêtements; les sucres et sucreries; et les 
produits d'origine animale (graphique 3.3).  
3.30.   Au niveau des produits, une comparaison entre les taux consolidés et les taux appliqués 
montre que, pour 29 lignes  tarifaires, les engagements ne sont pas respectés (tableau A3.  2).31 Ces 
lignes concernent certaines boissons alcooliques et non alcooliques et les produits chimiques.  
3.1.3.3   Préférences tarifaires  
3.31.   Dans le cadre de leurs ACR, les Seychelles accordent un traiteme nt en franchise de droits à 
presque toutes les importations en provenance d'une trentaine d'économies (section 2.3.2). 
En 2022, les lignes en franchise de droits représentaient entre 96,1 % (SADC) et 98,3 % (COMESA) 
de l'ensemble des lignes tarifaires des AC R, et le taux préférentiel moyen allait de 0,6 % (COMESA) 
à 1,2 % (UE et Royaume -Uni) (graphique 3.4), autant d'indicateurs plus avantageux que les 
indicateurs NPF correspondants. Toutefois, compte tenu du régime commercial relativement libéral 
des Seychelle s, la portée des préférences est limitée et la plupart des avantages conférés aux 
partenaires des Seychelles résultent des préférences appliquées aux produits agricoles. Pour ces 
produits, le taux préférentiel moyen est compris, selon les ACR, entre 3,3 % (COMESA) et 3,8 % 
(SADC, UE et Royaume -Uni), contre 7,4 % au niveau NPF. Pour les produits non agricoles, l'écart 
entre les taux préférentiels et les taux NPF est moins marqué. Le droit préférentiel moyen appliqué 
aux produits non agricoles était pratiquement  nul ou proche de zéro dans le cadre de ces ACR, contre 
1,8% au niveau NPF.  
3.32.   Dans le cadre de l'ALE de la SADC, les Seychelles appliquent des droits saisonniers à 66 lignes 
tarifaires concernant des produits agricoles (au niveau des positions à 8 chiffres),  notamment les 
fleurs, les jus de fruits, les boissons à base de lait et la bière sans alcool. Ces lignes sont assujetties 
à un taux préférentiel de 5 % entre janvier et avril et de 0 % le reste de l'année (mai à décembre). 
Au niveau NPF, ces lignes sont pou r la plupart assujetties à des taux spécifiques (c'est -à-dire 5 SCR 
par litre ou 10 SCR par litre) avec des EAV allant de 0,7 % à 156,4 %; 8 lignes étaient assujetties à 
un droit ad valorem  de 25 %. 
 
30 Les lignes assujetties à des taux de 0 %, 10% et 25% représentent, respectivement, 47 %, 23% et 
27% de l'ensemble des lignes tarifaires.  
31 Il n'a pas été possible de comparer les taux appliqués et les taux consolidés pour environ 0,5 % 
(32 lignes) de l'ensemble des lignes tarifaires. Ces lignes étaient assujetties à un droit ad valorem  dont l'EAV 
n'a pas été fourni, de sorte que le calcul n'a pas pu être effectué.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 46 - 
  Graphique 3.4 Droits de douane dans le cadre des ACR, 2022  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données de l'OMC. Adresse consultée: 
https://tao.wto.org/ . 
3.1.3.4   Exemptions et avantages tarifaires  
3.33.   Les Seychelles accordent des exemptions et des réductions de droits pour certaines catégories 
de marchandises  en vertu de différents instruments juridiques qui, dans certains cas, se 
chevauchent. Des exemptions sont accordées principalement à des fins soci ales et économiques, 
notamment pour la promotion des exportations et de l'investissement dans les secteurs de la pêche 
et de l'agriculture. Les marchandises exemptées (en totalité ou en partie) dans ces secteurs 
comprennent les biens d'équipement et les éq uipements de protection et de sécurité (exemption 
totale), les appâts (exemption totale), les véhicules utilisés pour le transport de marchandises 
(réduction de 50 %) et les intrants utilisés dans la production et la transformation de produits 
agricoles (ré duction de 5 %).32 D'autres exemptions sont prévues aux articles 223 à 240 du 
Règlement de 1997 sur les droits de douane, notamment pour les marchandises importées dans 
l'intérêt national, pour être utilisées par le Président, dans le cadre de programmes d' aide ou 
d'assistance technique, et dans le cadre d'accords avec le gouvernement (tableau A3.  3).33 
3.34.   Les autres marchandises exemptées de droits de douane en vertu d'autres instruments 
juridiques sont les suivantes: i) les marchandises importées pour un usag e personnel par courrier 
postal ou service de messagerie (à l'exclusion de l'alcool et des produits du tabac) d'une valeur 
maximale de 3 000 SCR (contre 1 500 SCR en 2015)34; et ii) les marchandises importées pour un 
usage personnel par des passagers, des membres d'équipage ou des personnes handicapées.35 
 
32 Règlement de 2014 sur les exemptions et les réductions au t itre de la gestion douanière (promotion 
de l'agriculture et de la pêche).  
33 Les autorités indiquent qu'elles espèrent abroger entièrement le Règlement de 1997 sur les droits de 
douane d'ici à 2023.  
34 Règlement douanier de 2019 (importation de marchandises par courrier postal ou service de 
messagerie); et renseignements communiqués par les autorités.  
35 Règlement douanier de 2018 (exemptions pour les passagers); et Règlement douanier de 2021 
(exemptions pour les personnes handicapées).  
88,9% 88,9% 88,9% 88,9%7,4%9,4%7,2%0,1%1,2%
11,1%3,7%1,7%2,8%
60%65%70%75%80%85%90%95%100%
Lignes en franchise
de droits NPF
appliquésUE et Royaume-Uni COMESA SADC
Droits NPF appliqués
Taux de droits préférentiels (en franchise de droits)
Taux de droits préférentiels (taux réduit)
Lignes passibles de droits (pas de taux préférentiel)2,7%7,4%
1,8%
1,2%3,8%
0,7% 0,6%3,3%
0,03%0,9%3,8%
0,3%
0%1%2%3%4%5%6%7%8%
Tous Produits agricoles Produits non
agricoles
Droits NPF appliqués 2022 UE et Royaume-Uni
COMESA SADCRépartition des droits NPF appliqués et des droits préférentiels Moyenne simple des droits dans le cadre des ACR (%)
(% de l'ensemble des lignes)WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 47 - 
  3.35.   En outre, les Seychelles accordent des avantages tarifaires sur les marchandises importées 
dans le cadre de leur régime de zones de commerce international (section 3.2.4) et d'autres 
procédures douanières dans lesquelles les marchandises importées ne sont pas destinées à la 
consommation finale dans le pays, telles que les importations temporaires et le perfectionnement 
actif. 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.36.   Hormis les droits de douane, les import ations sont assujetties à des redevances pour les 
opérations douanières et à plusieurs taxes et prélèvements intérieurs36, dont certains ont été 
introduits pendant la période considérée pour des raisons sanitaires et environnementales.  
3.1.4.1   Redevances pour les opérations douanières  
3.37.   La liste des opérations douanières faisant l'objet d'une redevance, ainsi que les montants de 
ces redevances, n'ont pour l'essentiel pas changé depuis l'accession des Seychelles à l'OMC.37 Cette 
liste figure dans le Règlement de 2020 sur l'administration des recettes publiques (redevances) 
(modification) et comprend les redevances relatives au stockage et aux procédures administratives 
et d'enregistrement (tableau A3.  4). Le traitement d'un e déclaration d'importation (c'est -à-dire une 
déclaration d'entrée en douane) dans le cadre du système SYDONIA est soumis à une taxe de 
25 SCR. 
3.38.   En 2020, les Seychelles ont supprimé une redevance de 100 SCR par envoi qui s'appliquait à 
toutes les marchandis es importées – quelle que soit leur valeur – par courrier postal ou service de 
messagerie (autres que les colis contenant des documents).38 
3.1.4.2   TVA et droits d'accise  
3.39.   Les importations sont également assujetties à une TVA de 15 % et, le cas échéant, à des droits  
d'accise. La TVA comme les droits d'accise s'appliquent de la même manière aux marchandises 
importées et aux marchandises produites dans le pays . Dans le cas des marchandises importées, 
les deux types d'impôts sont calculés sur la base de la valeur c.a.f.  (coût, assurance et fret) des 
marchandises, majorée des droits d'importation et de toute autre taxe, redevance ou imposition 
applicable. Les prélèvements ne sont pas inclus dans le calcul de la TVA.  
3.40.   La liste des marchandises assujetties à l'accise n'a pou r l'essentiel pas changé depuis 2015. 
Les droits d'accise s'appliquent à six catégories de produits:  le tabac et les cigarettes, les boissons 
alcooliques, les véhicules automobiles, les produits pétroliers, les antennes et réflecteurs d'antenne 
et, depuis 2018, les sodas contenant de l'alcool.39 Globalement, les produits assujettis à l'accise 
représentent 3,5 % de l'ensemble des lignes tarifaires (199 lignes au niveau des positions à 8 chiffres, 
SH2017)40, et la plupart des lignes concernent les boissons alcooliques et les véhicules. Les droits 
d'accise prennent la forme d'un taux spécifique ou d'un taux ad valorem  en fonction de la catégorie 
de produits. Les véhicules et les antennes et réflecteurs d'ante nnes sont assujettis à un taux 
ad valorem  compris entre 5 % et 190 %. Pour les autres catégories de produits, un taux spécifique 
est généralement appliqué. Pendant la période considérée, le gouvernement a relevé les taux 
appliqués à certains de ces produits,  en particulier les boissons alcooliques et le tabac.41 Les droits 
d'accise sont perçus à la frontière dans le cas des marchandises importées et au point de production 
dans le cas des marchandises produites dans le pays. Les producteurs de marchandises ass ujetties 
à l'accise doivent s'enregistrer auprès de la Commission des recettes des Seychelles avant de 
commencer la production.  
 
36 Les Seychelles n'ont pas consolidé leurs autres droits et impositions à zéro lors de leur accession à 
l'OMC, mais se sont engagées à les mettre en conformité avec les Accords de l'OMC (document de l'OMC 
WT/ACC/SYC/64 du 5 novembre 2014).  
37 Document de l'OMC WT/ACC/N/SYC/64 du 5 novembre 2014.  
38 Règlement douanier de 2020 (importation de marchandises par courrier postal ou service de 
messagerie) (modification).  
39 Le régime des droits d'accise est décrit dans la Loi de 2009 sur les droits d'accise et son règlement. 
Les sodas cont enant de l'alcool ont commencé à être assujettis à l'accise suite à l'adoption du Règlement 
de 2018 sur les droits d'accise (modification de l'annexe 1).  
40 En 2014, il y avait 182 lignes au niveau des positions à 8 chiffres (SH2007) assujetties à l'accise.  
41 D'après des données communiquées par les autorités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 48 - 
  3.41.   Les Seychelles exemptent certains produits (importés ou produits dans le pays) de la TVA et 
des droits d'accise. Par exemple, le s médicaments et les produits agricoles42 sont exemptés de la 
TVA, tandis que le carburant est exempté (en totalité ou en partie) des droits d'accise dans certains 
cas, notamment pour les opérateurs de transport aérien intérieur, les opérateurs touristique s et les 
navires de pêche.43 Certaines marchandises (importées ou produites dans le pays) destinées au 
secteur de l'agriculture et de la pêche (section 4.1.2.1) sont également exemptées de la TVA et des 
droits d'accises.44 
3.42.   Parmi les taxes et prélèvements p erçus à la frontière, les droits d'accise et la TVA étaient ceux 
qui contribuaient le plus aux recettes fiscales. Au cours de l'exercice 2020, les droits d'accise et la 
TVA sur les importations ont représenté respectivement 14 % et 15 % des recettes fiscales  totales 
des Seychelles, tandis que les droits de douane ont représenté 4 %.45 
3.1.4.3   Taxes appliquées spécifiquement aux produits alimentaires  
3.43.   Les Seychelles appliquent une taxe sur le sucre de 4 SCR par litre aux boissons sucrées 
importées et à celles produites dans le pays, à l'exception des boissons à base de fruits frais sans 
additifs et du lait nature.46 La taxe couvre 189 lignes tarifaires (3,2 % de l'ensemble des lignes), y 
compris celles visant les boissons alcooliques et le lait aromatisé, et a été introdu ite en avril  2019 
sur la base de considérations sanitaires.  
3.1.4.4   Prélèvements environnementaux  
3.44.   Les Seychelles appliquent, sur la base de considérations environnementales, i) un 
prélèvement sur les véhicules automobiles47; ii) un prélèvement sur les cannettes et  les bouteilles 
en PET et en plastique; et iii) depuis 2018, un prélèvement sur les bouteilles en verre.48 Le 
prélèvement sur les cannettes est de 1 SCR par pièce, tandis que les prélèvements sur les bouteilles 
en PET, en plastique et en verre sont de 1 SC R ou de 2 SCR dans le cas des bouteilles en verre 
contenant des boissons alcooliques.  
3.45.   Le prélèvement sur les véhicules automobiles varie en fonction de la cylindrée du véhicule et, 
depuis 2018, il est perçu par l'Office des licences des Seychelles lors de l'immatriculation du véhicule, 
et non à la frontière. En 2020, l'administration du prélèvement sur les cannettes et les bouteilles en 
PET, en plastique et en verre a été transférée du MFNPT au Ministère de l'environnement, de l'énergie 
et du changement cli matique. Toutefois, pour des raisons pratiques, la perception du prélèvement 
se fait toujours à la frontière par les autorités douanières.49 À cet égard, les autorités indiquent que, 
dans la pratique, ces prélèvements s'appliquent uniquement aux importatio ns, car il n'y a pas de 
production locale.  
3.46.   En février  2021, les Seychelles ont également introduit un prélèvement sur l'importation de 
gaz et d'équipements contenant des gaz réfrigérants qui présentent un potentiel d'appauvrissement 
de la couche d'ozone ou  de réchauffement de la planète.50 
 
42 La liste des exonérations de la TVA figure dans le Règlement de 2018 relatif à la taxe sur la valeur 
ajoutée (modification de la première annexe).  
43 Règlements de 2018 et de 2020 sur les droits d'acc ise (exemptions et concessions concernant les 
carburants) (modification).  
44 Conseil de l'investissement des Seychelles, Seychelles Tax Guide . Adresse consultée: 
https://investinseychelles.com/investors -guide/investor -resources/seychelles -tax-guide . 
45 Commission des recettes des Seychelles (2020), Annual Report . 
46 Règlement de 2019 sur les droits d'accise (imposition d'une taxe sur le sucre pour les boissons).  
47 Règlement de 2020 sur la protection de l'environnement (prélèvements environnementaux) 
(modification).  
48 Règlement de 2020 sur la protection de l'environneme nt (prélèvements environnementaux sur les 
cannettes et les bouteilles en PET, en plastique et en verre); et Règlement de 2018 sur les droits d'accise 
(modification de l'annexe 1) (prélèvement sur les bouteilles en verre) (n° 2).  
49 Règlement de 2020 sur les  droits d'accise (modification de l'annexe 1) (n° 2).  
50 Règlement de 2021 sur la protection de l'environnement (prélèvements environnementaux) 
(modification).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 49 - 
  3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.47.   Les Seychelles maintiennent des prohibitions et des restrictions à l'importation de certaines 
marchandises, principalement pour des raisons de sécurité nationale, de santé et d'environnement. 
Ces dispositions reprennent en grande partie celles en vigueur a u moment de l'accession des 
Seychelles à l'OMC (à quelques exceptions près), et sont énumérées dans le Règlement douanier 
de 2019 (marchandises prohibées ou soumises à des restrictions) (et ses modifications).51 Ce 
règlement a abrogé et remplacé celui de 2 014 et a été publié principalement pour mettre à jour les 
codes SH des marchandises faisant l'objet de contrôles à l'importation après le passage de la version 
SH2007 à la version SH2017.  
3.48.   La liste des prohibitions et restrictions à l'importation actuelleme nt en vigueur et la législation 
connexe ont été notifiées à l'OMC. La notification la plus récente à ce sujet a été soumise en 2021, 
lorsque les Seychelles ont présenté leur notification biennale sur les restrictions quantitatives.52 La 
même année, les Sey chelles ont également présenté leurs réponses au questionnaire annuel sur les 
procédures de licences d'importation, et fourni une description complète de ces procédures pour 
chaque marchandise soumise à des restrictions.53 
3.49.   La liste des prohibitions à l'imp ortation comprend 13 catégories de produits (tableau 3.2), y 
compris les produits chimiques toxiques, les monnaies contrefaites et les armes. Pour des raisons 
environnementales, les Seychelles ont introduit, au cours de la période considérée, une prohibiti on 
à l'importation i) des sacs et ustensiles en plastique non biodégradables (avec quelques exemptions 
en fonction de leur utilisation prévue) (juin  2017); ii) des pailles en plastique non biodégradables 
(juin 2019); et iii) des ballons (septembre  2021).54 Les Seychelles n'interdisent plus l'importation 
de certains articles militaires (par exemple les uniformes militaires et les véhicules blindés), mais 
elles exigent l'obtention d'un permis pour les importer (voir ci -dessous).  
Tableau 3.2 Liste des produits prohibés, 2022  
Marchandises  Raisons  
Pailles en plastique non biodégradables  Protection de l'environnement  
Ballons  Protection de l'environnement  
Sacs et ustensiles en plastique non biodégradables  Protection de l'environnement  
Médicaments réglementés  Protection de la santé  
Produits chimiques toxiques  Protection de la santé  
Monnaies contrefaites  Lutte contre la fraude  
Gaz de type chlorofluorocarbure (CFC) et appareils fonctionnant avec du CFC 
et des hydrofluorocarbures  Protection de l'environnement  
Déchets et produits de déchets de tout type  Protection de l'environnement  
Pelleteries, peaux et cuirs d'animaux  Protection de la santé  
Carrosseries de véhicules automobiles  Sécurité publique  
Parties et accessoires de véhicules automobiles  Sécurité publique  
Armes et munitions  Sécurité nationale  
Tout produit autre que dérivé du tabac ressemblant à un produit du tabac  
(y compris les friandises, en -cas et jouets)  Protection de  la santé  
Source:  Règlement douanier de 2019 (marchandises prohibées ou soumises à des restrictions), 17  juin 2019, 
et ses modifications.  
3.50.   En outre, les Seychelles contrôlent les importations de certains produits au moyen d'un 
système de licences ou de permis (non automatiques), tels qu'ils sont appelés dans leur législation 
nationale. Ce système est mis en œuvre sur la base de considérations liées à la santé, à la sécurité 
publique, à la sécurité nationale, à l'environnement, à la conservation et à des aspects 
socioéconomiques. La liste des marchandises soumises à licence d'importation comprend près de 
50 catégories de produits (tableau A3.  5), y compris les espèces menacées, les produits en plastique, 
 
51 Règlement douanier de 2019 (marchandises prohibées ou soumises à des restrictions).  
52 Document de l'OMC G/MA/QR/N/SYC/2 du 7 avril 2021. Sa prochaine notification (biennale) devra 
être présentée en 2024.  
53 Document de l'OMC G/LIC/N/3/SYC/4 du 6 décembre 2021.  
54 Les interdictions des sacs et ustensiles en plastique et des ballons ont été publiées, re spectivement, 
dans le Règlement de 2017 sur la protection de l'environnement (Restrictions applicables à l'importation, à la 
distribution et à la vente d'ustensiles en matières plastiques et de boîtes en polystyrène) du 30 juin 2017; le 
Règlement de 2019 s ur la protection de l'environnement (restriction de la fabrication, de l'importation, de la 
distribution et de la vente de pailles en plastique); et le Règlement douanier de 2020 (marchandises prohibées 
ou soumises à des restrictions) (modification) (n° 3) . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  les engrais et les boissons alcooliques, ainsi que l es produits agricoles, le tabac et les produits 
pharmaceutiques. Cette liste reste globalement la même que celle en vigueur au moment de 
l'accession des Seychelles à l'OMC, avec quelques ajouts. Pendant la période considérée, les 
Seychelles ont introduit u ne prescription en matière de licence pour l'importation de certains 
équipements militaires (précédemment interdits) (2019), de sodas contenant de l'alcool (2019), de 
pailles en plastique biodégradables (2019) et de désinfectants pour les mains (2020).55 Dans ce 
dernier cas, la mesure vise à garantir des normes de qualité et à empêcher les importations de 
produits de contrefaçon.  
3.51.   Toute personne souhaitant importer des marchandises soumises à des restrictions, que ce 
soit pour sa consommation personnelle56 ou à des fins commerciales, doit présenter le permis 
d'importation correspondant et se conformer aux autres prescriptions types en matière d'importation 
(section 3.1.1). Les permis sont délivrés par les ministères et organismes compétents par 
l'intermédiair e des Services responsables des licences d'importation et d'exportation du MFNPT. Ces 
Services font office de guichet unique pour le traitement et l'envoi de ces demandes, mais la décision 
d'accorder ou de rejeter une demande relève de la responsabilité du  ministère ou de l'organisme 
compétent. Actuellement, 13 institutions publiques interviennent dans l'approbation d'une licence. 
Les licences d'importation sont généralement accordées pour une période d'un an renouvelable.  
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoire s et de sauvegarde  
3.52.   Les Seychelles n'ont pas encore de cadre juridique et institutionnel pour l'application de 
mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde. Par conséquent, et conformément aux 
engagements qu'elles ont pris lors de leur accession à l 'OMC, les Seychelles n'ont pris à ce jour 
aucune mesure contingente. Selon les autorités, le premier texte de loi des Seychelles dans ces 
domaines est en cours d'élaboration.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanière s 
3.53.   Les procédures et prescriptions concernant les exportations sont régies par la Loi de 2011 sur 
l'administration des douanes et n'ont fait l'objet d'aucune modification majeure depuis 2015. Tous 
les exportateurs doivent présenter par voie électronique, av ant le chargement des marchandises, 
une déclaration préalable à la sortie, ainsi que le permis d'exportation correspondant dans le cas 
des marchandises soumises à des restrictions (voir ci -dessous).57 Les exportateurs – tout comme 
les importateurs – opéran t à des fins commerciales doivent être légalement enregistrés aux 
Seychelles et détenir une licence commerciale en fonction de leur activité, par exemple, une licence 
de fabrication. Aucune autre licence n'est requise. Pour les marchandises devant être rée xportées, 
les négociants doivent présenter une notification préalable à l'exportation, sauf pour les 
marchandises assujetties au régime de zones de commerce international ou faisant l'objet d'un 
stockage temporaire.  
3.54.   Les exportateurs peuvent obtenir un cert ificat sanitaire, phytosanitaire ou d'origine pour leurs 
produits moyennant le paiement d'une redevance. Le certificat d'origine est délivré par les autorités 
douanières, tandis que les certificats sanitaires et phytosanitaires (SPS) sont délivrés par le 
Département de l'agriculture, sauf pour les exportations de produits de la pêche. Les certificats 
sanitaires pour les produits de la pêche destinés à l'exportation sont délivrés par les Services 
d'inspection et de contrôle de la qualité des poissons du Bure au des normes des Seychelles 
(section  3.3.3).  
 
55 Les prescriptions en matière de licence pour ces marchandises ont été introduites au moyen du 
Règlement douanier de 2019 (marchandises prohibées ou soumises à des restrictions); du Règlement de 2019 
sur la protection de l'environnement (restriction de la fabrication, de l'importation, de la distribution et de la 
vente de pailles en plastique); et du Règlement douanier de 2020 (marchandises prohibées ou soumises à des 
restrictions) (modification) (n° 2).  
56 Sauf dans le cas des boissons alcooliques et des  cigarettes autorisées en vertu du règlement sur les 
exemptions pour les passagers.  
57 Le régime actuel des permis d'exportation a été modifié en 2014 par le Règlement douanier de 2014 
(permis d'exportation), afin de mettre en œuvre une approche plus ciblée  selon laquelle seuls certains produits 
sont soumis à un permis d'exportation. Avant cette date, les Seychelles exigeaient un permis d'exportation 
pour toutes les exportations.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  3.55.   Une redevance est également perçue pour les services fournis à des fins de biosécurité (par 
exemple les inspections), en particulier pour les exportateurs de produits d'origine animale et de 
produits agricoles.58 Ces services sont fournis par le Département de l'agriculture.  
3.56.   Les Seychelles ne disposent pas d'un programme de facilitation des exportations en tant que 
tel, mais selon les autorités, elles proposent aux exportateurs une procédure accélérée de 
dédouan ement et d'expédition de leurs marchandises. Les autorités indiquent en outre qu'elles sont 
en train de formaliser cette procédure par l'adoption d'un programme de sécurisation des 
exportations autorisées par les douanes, conformément à la Loi de 2011 sur l'administration des 
douanes.59 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.57.   Les Seychelles n'appliquent pas de droit, d'imposition ou de prélèvement à l'exportation. Les 
exportations sont assujetties à un taux nul pour la TVA et, le cas échéant, les droits d'accise . 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.58.   Les Seychelles n'appliquent pas de prohibition à l'exportation mais exigent une licence ou un 
permis – selon la terminologie utilisée dans la législation nationale – pour exporter certains produits, 
principalement pour des raisons sanitaires et environneme ntales (tableau 3.3). Le régime actuel est 
mis en œuvre depuis l'automne 2014 par le biais du Règlement douanier de 2014 (permis 
d'exportation) et est conforme aux engagements pris par les Seychelles lors de leur accession à 
l'OMC, en vertu desquels les Se ychelles n'exigent un permis d'exportation que pour un nombre limité 
de marchandises, et non pour toutes les marchandises, comme c'était le cas auparavant.  
Tableau 3.3 Liste des produits soumis à des restric tions à l'exportation, 2022  
Marchandises  Institution  Raisons  
Restes humains, tissus humains et cendres de corps 
humains et échantillons biologiques provenant de 
laboratoires à des fins de recherche ou de diagnostic  Ministère de la santé  Protection de la santé 
et de l'environnement  
Pesticides  Ministère de la santé  Protection de la santé 
et de l'environnement  
Médicaments et tout autre produit médicinal ou connexe  
pouvant apparaître sur le marché que les autorités en 
matière de santé publique estiment devoir être 
accompagné d'un permis d'exportation  Ministère de la santé  Protection de la santé  
Déchets et leurs produits dérivés  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de la santé 
et de l'env ironnement  
Déchets dangereux  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de la santé 
et de l'environnement  
Certains produits relevant des chapitres 43 (pelleteries et 
fourrures) et 44 (bois et ouvrages en bois) d u SH qui sont 
dangereux pour l'environnement, ou dont les 
caractéristiques sont susceptibles de nuire à 
l'environnement, y compris les produits réexportés et les 
produits rappelés, ainsi que les matériaux pouvant 
présenter des risques biologiques (la terre , par exemple)  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de 
l'environnement  
Espèces inscrites à l'annexe de la Convention sur le 
commerce international des espèces de faune et de flore 
sauvages menacées d'extinction (CITES)  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Conservation et 
protection de 
l'environnement  
Palmiers  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de 
l'environnement  
Coraux et coquillages  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de 
l'environnement  
Organismes génétiquement modifiés  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de la santé  
 
58 Règlements de 2014 sur la biosécurité animale et végétale (droits et redevanc es). 
59 Loi de 2011 sur l'administration des douanes, articles 195 à 197.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  Marchandises  Institution  Raisons  
Végétaux vivants et produits d'origine végétal  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de la santé  
Animaux vivants et produits d'origine animal  Ministère de l'agriculture, 
du changement climatique 
et de l'environnement  Protection de la santé  
Poissons et produits de la pêche  Office de la pêche  
des Seychelles  Protection de la santé  
Véhicules automobiles  Ministères des affaires 
intérieures et des 
transports  Sécurité publique  
Source:  Règlement douanier de 2014 (permis d'exportation), 22  septembre  2014.  
3.59.   La liste des produits soumis à un permis d'exportation comprend les produits chimiques, les 
plantes et animaux vivants, les poissons et produits de la pêche et les véhicules automobiles, et n'a 
pas changé depuis sa création en 2014.  
3.60.   Outre les produits énumérés dans ce règlement, les Seychelles exigent un permis aussi pour 
l'exportation des noix de coco de mer, l'un de leurs produits indigènes caractéristiques.60 Ce permis 
est réservé aux exportateurs nationaux.  
3.61.   Les Seychelles ont notifié à l'OMC la plupart des produits soumis à des permis, à quelques 
exceptions près (par exemple les animaux vivants et les produits d'origine animale).61 
3.2.4   Soutien et promotion des ex portations  
3.62.   Les Seychelles ne disposent d'aucun programme de soutien à l'exportation; elles encouragent 
les exportations principalement par le biais de leur régime de zones franches (zones de commerce 
international).62 En outre, les Seychelles ont notifié à  l'OMC qu'elles n'avaient accordé aucune 
subventions à l'exportation de produits agricoles pendant la période 2015 -2021.63 
3.63.   Les Seychelles maintiennent des zones de commerce international pour attirer les 
investissements et promouvoir les exportations en ac cordant certains avantages fiscaux aux 
entreprises qui y sont établies. Les zones de commerce international sont régies par la Loi de 1995 
sur la zone de commerce international et son règlement (avec ses modifications) et sont 
administrées par l'Autorité d es services financiers. L'Autorité des services financiers est chargée de 
réglementer et de superviser toutes les opérations des zones de commerce international, y compris 
la délivrance des licences correspondantes. Selon les autorités, les exportations et  les importations 
en provenance des zones de commerce international ont représenté respectivement environ 
487 millions d'USD et 440 millions d'USD en 2021; les exportations se composaient principalement 
de thon en conserve.  
3.64.   Les entreprises opérant dans une  zone de commerce international bénéficient d'un taux nul 
pour les droits, la TVA et les droits d'accise (le cas échéant) sur leurs importations. En outre, elles 
sont exemptées de l'impôt foncier et ne sont soumises à aucune restriction en matière de 
participation étrangère. Selon les autorités, les incitations offertes au titre des zones de commerce 
international n'étaient subordonnées ni aux résultats à l'exportation, ni à des prescriptions relatives 
à la teneur en éléments locaux.  
3.65.   Les entreprises des zon es de commerce international peuvent vendre des marchandises ou 
des services sur le "marché intérieur" si elles obtiennent l'approbation de l'Autorité des services 
 
60 Règlement de 2020 sur les noix de coco de mer (restrictions concernant la transformation, le 
commerce et l'exportation des amandes non transformées des noix de coco mûres).  
61 Document de l'OMC G/MA/QR/N/SYC/2 du 7 avril 2021.  
62 Ce régime a été notifié à l'OMC en 2016 (document de l'OMC G/SCM/N/284/SYC du 10 mai 2016) 
sous le nom de "zones industrielles et commerciales".  
63 Documents de l'OMC G/AG/N/SYC/1 du 7 mars 2016 (qui couvre 2015); G/AG/N/SYC/2 du 
30 janvier  2017 (qui couvre 2016); G/AG/N/SYC/5 du 2 mars 2020 (qui couvre 2017); G/AG/N/SYC/6 du 
2 mars 2020 (qui couvre 2018); G/AG/N/SYC/7 du 2 mars 2020 (qui couvre 2019); G/AG/N/SYC/9 du 
11 juillet  2022 (qui couvre 2020);  et G/AG/N/SYC/10 du 11 juillet 2022 (qui couvre 2021). La notification 
pour 2022 est en suspens.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 53 - 
  financiers64, mais elles doivent faire en sorte que leur principales recettes ne soient pas tirées de 
ces ventes. L'Autorité des services financiers a le pouvoir discrétionnaire de décider au cas par cas 
de la quantité ou de la valeur des marchandises qui peuvent être exportées vers le marché 
intérieur.65 Selon les autorités, les entreprises des zones de commerce international sont autorisées 
à vendre jusqu'à 20 % des marchandises qu'elles produisent sur le marché intérieur.  
3.66.   Les entreprises souhaitant opérer dans une zone de commerce international doivent être 
orientées vers l'exportation, exercer une activité dans l'un des domaines ci -après et demander la 
licence correspondante: i) assemblage léger; ii) transformation; iii) redistribution; iv) services 
d'exportation; et v) fabrication. L'Autorité des services financiers accorde ces licences à condi tion, 
entre autres, que l'entreprise se consacre principalement à l'exportation et qu'elle respecte le niveau 
d'investissement minimum requis par la loi. Le niveau d'investissement minimum va de 5 000 à 
15 000 USD, selon le type d'activité soumise à licenc e. L'Autorité des services financiers dispose 
d'un certain pouvoir discrétionnaire dans l'octroi ou le refus d'une licence.66 Les licences sont 
généralement soumises à des frais de traitement et, une fois approuvées, à une redevance annuelle 
(section 4.3 e t tableau 4.9).  
3.67.   Au cours de la période considérée, les Seychelles ont modifié une partie des 
conditions/avantages en vigueur dans le cadre des zones de commerce international. En 2019, elles 
ont supprimé l'avantage que constituait l'application d'un taux d 'impôt sur les sociétés nul pour les 
entreprises situées dans ces zones et a uniformisé l'application de cet impôt à toutes les entreprises 
à l'intérieur et à l'extérieur des zones de commerce international, conformément aux normes 
internationales.67 En ve rtu de cette mesure, les entreprises situées dans les zones de commerce 
international sont désormais assujetties à un taux d'impôt sur les sociétés de 15 % pour le premier 
million de SCR de revenu imposable et de 25 % pour le reste (section 2.4.2), à l'excep tion des 
entreprises dont les licences ont été délivrées avant décembre  2019. Ces dernières continueront à 
bénéficier temporairement de cet avantage jusqu'en décembre  2022. En 2019, les Seychelles ont 
en outre introduit certaines prescriptions relatives au x activités substantielles qui doivent être 
menées à bien chaque année pour continuer à bénéficier d'une licence de zone de commerce 
international, y compris des prescriptions en matière d'emploi et de dépenses.68 En 2018, les 
Seychelles ont également modi fié le champ des activités couvertes par leur licence de services 
d'exportation, qu'elles ont limité à certains services uniquement et aux marchandises traitées dans 
les zones de commerce international.69 
3.68.   Les Seychelles appliquent également un régime douan ier de perfectionnement actif et un 
mécanisme de ristourne de droits. Dans le cadre du perfectionnement actif, les marchandises entrent 
temporairement dans le pays en étant exemptées des droits et des taxes intérieures pour faire l'objet 
d'une opération dé terminée de transformation, d'ouvraison ou de réparation, puis elles sont 
réexportées. De même, la ristourne de droits sur les réexportations permet aux importateurs 
d'obtenir le remboursement des droits sur les marchandises importées ou sur les matières c ontenues 
dans les marchandises réexportées ou utilisées pour la production de celles -ci. 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.69.   Les Seychelles n'ont aucun programme de financement, d'assurance ou de garantie destiné 
exclusivement aux exportate urs, mais elles disposent de programmes de ce type pour les PME et 
les entreprises des secteurs de l'agriculture et de la pêche, qu'elles soient exportatrices ou non. 
Dans le cadre de ces programmes, le gouvernement cofinance le paiement des taux d'intérêt  et 
fournit des garanties de crédit pour les prêts commerciaux sous certaines conditions (section 3.3.1).  
 
64 Les produits provenant d'une zone de commerce international vendus sur le "marché intérieur" sont 
considérés comme des importations ordinaires aux Seychelle s et leurs importateurs doivent donc respecter 
toutes les formalités douanières et payer les taxes correspondantes.  
65 Loi de 1995 sur la zone de commerce international, article 11.  
66 Autorité des services financiers (2022), International Trade Zone Guideli nes, 22 mars.  
67 Le présent examen a été réalisé à la suite de l'examen effectué par le groupe "Code de conduite" de 
l'Union européenne.  
68 Règlement de 2019 sur les zones de commerce international (prescriptions relatives aux activités 
substantielles).  
69 Ces services sont les services de réparation et de reconditionnement des marchandises, l'entreposage 
et la location d'espace de stockage et les services logistiques.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 54 - 
  3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.70.   Les Seychelles maintiennent divers types d'incitations visant à promouvoir et soutenir 
l'activité commerciale en général, mais aussi dans des secteurs spécifiques, notamment l'agriculture 
et la pêche (sections 4.1.2 et 4.1.4). Ces mesures prennent principalement la forme d'avantages 
fiscaux, de crédits à des taux d'intérêt bonifiés,  de dons et de subventions ciblées; et certaines 
d'entre elles ont été mises en œuvre au cours de la période considérée. Par exemple, en 2017, les 
Seychelles ont introduit un programme de dons destiné à soutenir les entreprises à un stade précoce 
et, en 20 18, une série de subventions en faveur des producteurs visant à soutenir les éleveurs. 
En 2020, le pays a également adopté trois nouveaux programmes de crédit en réponse à la 
pandémie de COVID -19 pour soutenir les micro, petites, moyennes et grandes entrep rises.  
3.71.   Les trois programmes liés à la COVID -19 ont été notifiés à l'OMC en 2021 conformément à 
l'article 25.1 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et à l'article XVI:1 du 
GATT de 199470, tandis que certaines autres mesures ont été notifiées en 2016.71 
3.72.   Au niveau institutionnel, les Seychelles ont créé en 2018 l'Agence pour les entreprises des 
Seychelles, rattaché au Département de l'industrie et de l'entrepreneuriat, au sein du Bureau du 
Vice-Président, qui est chargée de mettre en œuvre toutes les politiques relatives aux MPME et de 
leur fournir, entre autres, des services de conseil, de formation et de commercialisation.72 En 2020, 
le Département (y compris l'Agence pour les entreprises des Seychelles) a été transféré au Ministè re 
de l'investissement, de l'entrepreneuriat et de l'industrie.  
3.3.1.1   Incitations fiscales  
3.73.   En décembre  2021, les Seychelles ont réformé leur régime d'imposition des sociétés et l'ont 
harmonisé dans l'ensemble des secteurs tout en s'efforçant de maintenir des con ditions attractives 
et favorables aux entreprises. Elles ont ramené le taux de l'imposition sur les sociétés de 25 % à 
15% pour la première tranche de 1 million de SCR de revenu imposable et de 33 % à 25% pour les 
autres tranches, à quelques exceptions près (section 2.4).73 Dans le cadre de cette réforme, les 
Seychelles prévoient également de supprimer le régime fiscal préférentiel en faveur de certains 
secteurs du tourisme, de l'agriculture et de la pêche et d'aligner le taux d'imposition au taux général. 
Cette modification a déjà été mise en œuvre dans le cas du secteur du tourisme, mais un moratoire 
a été accordé jusqu'en décembre  2023 pour le secteur agricole et les pêcheurs particuliers.74 Dans 
l'intervalle, les pêcheurs particuliers et les agriculteurs i ndividuels ainsi que les partenariats/entités 
agricoles continueront d'être exonérés de cet impôt, tandis que d'autres entreprises (par exemple 
les transformateurs et les exportateurs) du secteur agricole continueront de bénéficier d'un taux nul 
(au lieu d 'un taux de 15 %) sur la première tranche de 250  000 SCR du revenu imposable, et de 
15% (au lieu de 25 %) sur les autres tranches. Ce régime préférentiel continue également de 
s'appliquer à certains services touristiques, comme les organisateurs touristiques , les restaurants, 
les guides touristiques, les agents de voyages et la location de bateaux.75 
3.74.   Les Seychelles accordent également des exonérations fiscales et des exemptions de droits 
aux entreprises présentes dans leurs zones de commerce international.76 Depuis 2019, l'allègement 
de l'impôt sur les sociétés ne fait plus partie des avantages accordés aux entreprises des zones de 
commerce international (section 3.2.4).  
 
70 Document de l 'OMC G/SCM/N/372/SYC/2 du 27 octobre 2021.  
71 Document de l 'OMC G/SCM/N/284/SY C/2 du 10 mai 2016.  
72 Loi de 2018 sur l 'Agence pour les entreprises des Seychelles. L 'Agence pour les entreprises des 
Seychelles a remplacé l 'Agence de promotion des petites entreprises et son mandat a été élargi pour lui 
permettre de soutenir les MPME dan s toutes les branches de production.  
73 Les exceptions concernent les fournisseurs de services de télécommunication, les banques, les 
compagnies d 'assurance et les fabricants d 'alcools et de tabacs, qui sont assujettis à un taux de 25 % sur la 
première tranche de 1 million de SCR du revenu imposable, puis à un taux de 33 % sur les autres tranches. 
D'après les estimations de l 'OCDE sur la base d 'une centaine de pays, le taux moyen global de l 'impôt sur le 
revenu était de 22,4 % en 2021. OCD E (2021), Statistiques de l 'impôt sur les sociétés 2021 . 
74 Ordonnance de 2021 sur l 'impôt sur les sociétés (exonération d 'impôt pour les partenariats 
d'agriculteurs et les entités agricoles); Ordonnance de 2021 sur l 'impôt sur les sociétés (exonération d 'impôt 
pour les pêcheurs particuliers et les agriculteurs individuels); et Règlements de 2021 relatifs à l 'impôt sur les 
entreprises (modification de listes), tous adoptés le 31 décembre 2021.  
75 Agence pour les entreprises des Seychelles (2020), MSMEs Guide to Incentives . 
76 Autorité des services financiers (2022), International Trade Zone Guidelines , 22 mars.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 55 - 
  3.3.1.2   Programmes de crédit et autres programmes de soutien  
3.75.   Les Seychelles maintiennent divers pr ogrammes de crédit destinés à soutenir les activités des 
PME (tableau 3.4). Dans le cadre du programme en faveur des PME, les entreprises admissibles 
bénéficient de taux bonifiés et de conditions de remboursement flexibles pour les prêts d'un montant 
pouva nt aller jusqu'à 3 millions de SCR. Ces avantages s'appliquent aux entrepreneurs seychellois 
et aux entreprises détenues majoritairement par des ressortissants seychellois et ne concernent pas 
le commerce de détail, le commerce de gros et l'importation. Le s prêts sont accordés par la Banque 
de développement des Seychelles (DBS), les coopératives de crédit et les banques commerciales.  
Tableau 3.4 Programmes de crédit et autres programmes en faveur des PME, 202 2 
Programme de 
subventions  Forme de la subvention  Bénéficiaires  Principales conditions  
Programme en faveur 
des PME  Prêts d'un montant pouvant 
aller jusqu'à 3  millions de 
SCR, avec un apport 
personnel minimal ne 
dépassant pas 2,5% du 
montant du prêt  Entreprises dont le chiffre 
d'affaires annuel est 
inférieur à 6 millions de 
SCR détenues à 100% 
par des ressortissants 
seychellois ou dont 51% 
au moins du capital est 
détenu par des 
ressortissants seychellois  - Taux d'intérêt: 5% sur la 
première tranche de  
1 million de SCR; et 7% sur 
la tranche suivante de 
2 millions de SCR  
- Délai de remboursement: 
7 à 10 ans 
- Période de grâce: jusqu'à 
6 mois 
Fonds de l'Office de 
financement des 
petites entreprises  Prêts d'un montant allant 
de 15  000 SCR à 
300 000 SCR Entrepreneurs seychellois 
ou sociétés détenues à 
100% par des 
ressortissants seychellois  - Taux d'intérêt: 4% sur les 
prêts d'un montant allant 
jusqu'à 75  000 SCR; et 
25% pour les prêts d'un 
montant supérieur à 
75 000 SCR  
- Délai de remboursement: 
7 ans  
- Période de grâce: jusqu'à 
6 mois 
Régime d'exonération 
du programme des 
Seychelles en faveur 
de l'efficacité 
énergétique et des 
énergies renouvelables 
(SEEREP)  Prêts d'un montant pouvant 
aller jusqu'à 150  000 SCR; 
pour les prêts d'un montant 
supérieur à 75  000 SCR, un 
apport personnel d'au 
moins 2,5% du montant du 
prêt est requis  Entreprises dont le chiffre 
d'affaires annuel est 
inférieur à 6 millions de 
SCR disposées à adopter 
des produits économes en 
énergie et des 
technologies axées sur les  
énergies renouvelables  - Taux d'intérêt: 5%  
- Délai de remboursement: 
5 ans  
Régime d'exonération 
pour le solaire 
photovoltaïque  Subvention de 15% du coût 
de l'installation, au taux de 
3,2 USD par watt 
d'installation jusqu'à 15 kW  Entreprises détenues par  
des entrepreneurs 
nationaux ou étrangers  Achat et installation de 
panneaux photovoltaïques  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités; Agence pour les entreprises des Seychelles (2020), 
MSMEs Guide to Incentives ; et DBS, Small and Medium Enterprise (SME) Scheme . Adresse 
consultée: http://www.dbs.sc/product -loans/small -and-medium -enterprise -sme-scheme . 
3.76.   Dans le cadre du Fonds de l'Office de financement des petites entreprises, également 
administré par la DBS, les PME ou entrepreneurs seychellois peuvent bénéfic ier d'un prêt à des 
conditions préférentielles d'un montant allant de 15  000 à 300  000 SCR pour le développement de 
leur activité.  
3.77.   Parmi les autres programmes de soutien figurent des mécanismes de crédit préférentiel 
destinés à encourager les petites entre prises à adopter des produits économes en énergie et des 
technologies axées sur les énergies renouvelables, ainsi qu'une remise de 15 % sur l'installation de 
systèmes solaires photovoltaïques (section 4.2).  
3.78.   Au niveau sectoriel, les Seychelles appliquent éga lement toute une série de mesures, parmi 
lesquelles des programmes de crédit, des dons, des avantages fiscaux et des subventions à la 
production destinées à soutenir les secteurs de l'agriculture et de la pêche (section 4.1.2.1). Les 
Seychelles disposent d e trois programmes de crédit, à savoir le Fonds de développement agricole, 
le Fonds pour le développement de la pêche et le Fonds d'investissement bleu, dans le cadre desquels 
les entreprises bénéficient de prêts à des conditions préférentielles. En 2017, les Seychelles ont 
également lancé le Fonds de subvention bleu afin de financer des projets destinés à promouvoir la WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 56 - 
  conservation des ressources marines, la pêche durable et l'économie bleue en général (section 4.1.4 
et encadré 4.1). Les entreprises des se cteurs de l'agriculture et de la pêche bénéficient également 
d'exonérations (ou de réductions) des droits de douane, de la TVA et/ou des droits d'accise, 
notamment pour l'achat d'intrants et de biens d'équipement. En outre, depuis 2018, les éleveurs 
enregi strés bénéficient de subventions afin de réduire les coûts de production de la viande de volaille 
et de porc (section 4.1.4).  
3.79.   Les Seychelles possèdent également des programmes d'aide en faveur des entrepreneurs. 
Elles maintiennent par exemple la Subvention  locale pour les jeunes et le Programme de promotion 
de l'entrepreneuriat des jeunes, dans le cadre desquels les entrepreneurs admissibles bénéficient 
d'une subvention d'un montant pouvant aller jusqu'à 100  000 SRC pour lancer leur entreprise.77 Les 
bénéfi ciaires doivent être de nationalité seychelloise et avoir entre 18 et 35 ans. Ces programmes 
sont administrés par le Conseil national de la jeunesse des Seychelles, qui relève du Ministère de la 
jeunesse, des sports et de la famille. En outre, en 2017, les  Seychelles ont lancé le Programme de 
subvention au capital d'amorçage afin de fournir aux jeunes entreprises un capital de 50  000 SCR 
pour les aider à se développer. Le programme est actuellement administré par l'Agence pour les 
entreprises des Seychelles78 par l'intermédiaire d'un comité établi à cette fin et a été doté d'un fonds 
de 5 millions de SCR par an pour une période de cinq ans.79 Pour en bénéficier, les entreprises 
doivent, entre autres choses, avoir été créées récemment (c'est -à-dire avoir moin s de trois ans), 
avoir un chiffre d'affaires ne dépassant pas 2 millions de SCR et être entièrement détenues par des 
ressortissants seychellois. Parmi les activités ne pouvant pas bénéficier de cette subvention figurent 
le commerce de détail et/ou de gros,  l'importation et la production de tabacs et d'alcools.  
3.3.1.3   Programmes liés à la COVID -19 
3.80.   En réponse à la pandémie de COVID -19, les Seychelles ont introduit en mars  2020 trois autres 
programmes de crédit afin de soutenir les entreprises touchées par la pandémi e: i) le Programme 
d'aide au secteur privé (MPME); ii) le Programme d'aide au secteur privé ( grandes entreprises); et 
iii) le Fonds de soutien aux petites entreprises en faveur des micro et petites entreprises détenues 
à 100 % par des ressortissants seychel lois (tableau 3.5). Ces programmes prévoient des garanties 
de crédit et des prêts à des taux bonifiés et d'autres conditions préférentielles, qui varient en fonction 
du programme. Les deux programmes d'aide au secteur privé ont été supprimés à compter du 
1er avril 2022, tandis que le Fonds de soutien aux petites entreprises est d'une durée indéterminée, 
sous réserve de réexamens annuels.  
Tableau 3.5 Programmes de crédit liés à la COVID, 2021  
Programme de 
subv entions  Bénéficiaires  Forme de la subvention  Budget annuel  
(milliers de SCR)  
Programme d'aide au 
secteur privé (MPME)  MPMEa détenues par des 
entrepreneurs nationaux ou 
étrangers  Prêts à des taux bonifiés et autres 
conditions préférentielles; garanties 
de crédit (jusqu'à 70% du montant 
du prêt)  500 
Programme d'aide au 
secteur privé 
(grandes entreprises)  Grandes entreprisesb 
détenues par des 
entrepreneurs nationaux ou 
étrangers  Prêts à des taux bonifiés et autres 
conditions pré férentielles; garanties 
de crédit (jusqu'à 50% du montant 
du prêt)  750 
Fonds de soutien aux 
petites entreprises  Micro et petites entreprises 
détenues à 100% par des 
ressortissants seychellois et 
créées avant mars  2020 Prêts sans intérêt et bénéficiant 
d'autres conditions préférentielles, 
y compris des garanties de crédit 
(100% du montant du prêt)  100 
a On entend par MPME les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 25 millions de 
SCR. 
b On entend par grandes entreprises les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur à 
25 millions de SCR.  
c On entend par micro et petites entreprises les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est 
inférieur à 2 millions de SCR.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la bas e du document de l'OMC G/SCM/N/372/SYC du 27  octobre  2021.  
 
77 Agence pour les entreprises des Seychelles (2020), MSMEs Guide to Incentives ; et renseignements 
communiqués par les autorités.  
78 Avant la création de l'Agence pour les entreprises des Seychelles, le Département de l 'industrie et de 
l'entrepreneuriat était chargé de l 'administration du fonds.  
79 Agence pour les entreprises des Seychelles (2020), Annual Report . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 57 - 
  3.3.2   Normes et autres règlements techniques  
3.81.   Le système de normalisation et de conformité des Seychelles est principalement régi par la 
Loi de 2014 sur la Direction de la normalisation des Seychelles80 et n'a pas beaucoup évolué depuis 
2015. La Loi définit les responsabilités de la Direction de la normalisation des Seychelles (SBS), qui 
est l'organisme de normalisation national, et les principales procédures d'élaboration des normes 
(volonta ires et obligatoires). Le règlement d'application de la loi n'a pas encore été adopté. La loi 
est complétée par d'autres dispositions relatives aux normes réparties dans divers instruments 
juridiques et administrées par différents organismes.81 Ces princip aux instruments sont la Loi 
de 2014 sur les produits alimentaires, la Loi de 2016 sur la protection de l'environnement82 et la Loi 
de 2015 sur la santé publique (et leurs règlements d'application), qui ont été adoptées au moment 
de l'accession des Seychell es à l'OMC ou immédiatement après afin de garantir la conformité avec 
l'Accord sur les obstacles techniques au commerce (Accord OTC).83 En outre, les Seychelles ont 
déterminé qu'il était nécessaire d'élaborer une législation pour réglementer la qualité des  produits 
cosmétiques (importés et d'origine nationale).  
3.82.   La SBS reste l'organisme national de normalisation et, en tant que tel, est chargée de 
l'élaboration des normes aux Seychelles. Il s'agit aussi du principal fournisseur de services 
d'évaluation de la  conformité (par exemple services d'inspection, de certification, d'étalonnage et 
d'essais) et de métrologie (voir ci -après). La SBS sert de laboratoire national de métrologie. La SBS 
représente le pays au niveau international et est actuellement membre co rrespondant de 
l'Organisation internationale de normalisation (ISO).84 La SBS relève du Ministère de 
l'investissement, de l'entrepreneuriat et de l'industrie et est administrée par un conseil composé de 
sept membres nommés par le Président.85 
3.83.   Le Départemen t du commerce, qui relève du MFNPT, est l'autorité nationale chargée des 
notifications et le point d'information national dans le cadre de l'Accord OTC. Les Seychelles 
possèdent également un Comité national sur les obstacles techniques au commerce chargé d e 
débattre des questions liées aux OTC; celui -ci est composé de représentants de tous les organismes 
ayant des fonctions de réglementation dans ce domaine.  
3.84.   Lorsque l'élaboration d'une nouvelle norme est envisagée et lorsque cela est approprié et 
possible, la politique de la SBS consiste à adopter directement une norme internationale existante 
avec ou sans modification. Si cela n'est pas possible, une nouvelle norme est élaborée. En 2021, le 
nombre total de normes figurant dans le recueil des Seychelles étai t de 358 (219 en 2015), dont 
84% (ou 300) (75 % en 2015) étaient équivalentes aux normes internationales. Sur la base de la 
recommandation du Conseil de la SBS, la SBS peut déclarer une norme obligatoire (c'est -à-dire en 
faire un règlement technique) ou ret irer une norme obligatoire en vertu d'un avis publié au Journal 
officiel. À ce jour, la SBS a déclaré quatre normes comme obligatoires. Celles -ci concernent les blocs 
de béton, les savons de toilette, le lait UHT et le lait entier et les bouteilles de gaz rechargeables.86 
Les normes deviennent également obligatoires si elles sont citées dans la législation, comme dans 
le cas des normes relatives aux matières plastiques biodégradables.87 Tous les produits, qu'ils soient 
 
80 Loi de 2014 sur la Direction de la normalisation des Seychelles. Au cours de la période considérée, la 
loi a été modifiée à deux reprises, en 2016 et 2021. Ces modifications portaient sur certains aspects 
administratifs et institutionnels de la SBS.  
81 Les autorités ont fait part de leur dif ficulté à procéder à des réformes dans ce domaine afin 
d'améliorer encore la compatibilité avec l 'Accord OTC en raison du nombre d 'organismes chargés de la 
réglementation des normes.  
82 La Loi sur la protection de l 'environnement de 2016 a abrogé et remplac é celle de 1994.  
83 Document de l 'OMC WT/ACC/N/SYC/64 du 5 novembre 2014.  
84 Les membres correspondants participent aux réunions de l 'ISO en qualité d 'observateurs et n 'influent 
par conséquent pas sur l 'élaboration des normes.  
85 Loi sur la Direction de la no rmalisation des Seychelles (modification), 2021.  
86 Ces normes sont citées dans le catalogue des Seychelles comme suit: i) SS9:1991 – Rev.3:2005 
(S.I.38:2005) – Spécification de la Direction de la normalisation des Seychelles pour les blocs de béton; 
ii) SS11:1991 – Rev.2:2005 (AMD.1:2006) – Spécification pour l 'inspection et les essais périodiques 
concernant les bouteilles de gaz rechargeables; iii) SS23:1994 – Rev.1:2004 (S.I.20 de 2004) – Spécification 
pour le savon de toilette; et iv) SS33:1994 – Rev.1:1 999 (S.I.34 de 1999) – Spécification pour le lait UHT 
modifié et le lait écrémé, partiellement écrémé et entier pasteurisé modifié. SBS, Standardisation Services: List 
and Prices of Declared Standards . Adresse consultée: https://sbs.sc/wp -content/uploads/2021/03/Brochure -
2021-list-with-B-stds-new.pdf . 
87 Selon les autorités, en juillet 2022, seules les normes concernant les matières plastiques 
biodégradables sont devenues obligatoires en raison de leur publication dans la législation. Ces normes figurent WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 58 - 
  importés ou d'origine nationale, doive nt être conformes à la norme obligatoire correspondante pour 
pouvoir être vendus aux Seychelles.88 Pour importer un produit assujetti à une norme obligatoire, 
un certificat ou une autorisation sont requis. Ce certificat ou cette autorisation sont délivrés par 
l'organisme chargé d'administrer la norme après approbation de la SBS.  
3.85.   La SBS gère l'élaboration des normes des Seychelles et est chargée de leur approbation et de 
leur adoption. La procédure actuelle d'élaboration et de publication des normes ou des r èglements 
techniques n'a pas évolué depuis 2015. Le processus permet la tenue de consultations publiques et 
se déroule selon les étapes ci -après. Pour commencer, la SBS identifie la nécessité d'élaboration 
d'une nouvelle norme et prépare une étude prélimin aire et un avant -projet. Elle met ensuite en place 
un comité composé de représentants du secteur privé, du gouvernement, des milieux universitaires 
et de la société civile pour examiner et compléter le projet de norme. Le Comité soumet le projet de 
norme à  une consultation publique pour une période de 60 jours. Passée cette période, le Comité 
élabore la version finale de la norme et doit l'approuver par consensus. Une fois approuvée la version 
finale, le Comité soumet le projet de norme au Conseil de la SBS  pour approbation. Après son 
approbation, la norme est publiée en ligne (sur le site Web de la SBS), dans les journaux locaux et 
au Journal officiel. Selon les autorités, un processus d'examen est mené tous les cinq ans pour 
évaluer si les normes existante s sont adaptées.  
3.86.   Entre le 1er janvier  2015 et le 30  juin 2022, les Seychelles ont présenté quatre notifications 
OTC (c'est -à-dire des notifications ordinaires) concernant des projets de règlement technique.89 Ces 
mesures portaient sur des articles en matiè res plastiques (sacs et pailles) et le tabac, et se fondaient 
sur des considérations liées à la santé, à la sécurité et à l'environnement. Conformément à 
l'Accord  OTC (article 15.2), les Seychelles ont également notifié en 2015 les mesures appliquées 
pour assurer la mise en œuvre et l'administration de l'Accord. Au cours de période à l'examen, les 
Seychelles n'ont soulevé aucune préoccupation commerciale spécifique dans le domaine OTC auprès 
du Comité des obstacles techniques au commerce ni fait l'objet d'a ucune préoccupation.  
3.87.   L'infrastructure d'évaluation de la conformité des Seychelles est limitée et son développement 
est en cours. Les Seychelles ne disposent pas d'organisme national d'accréditation mais collaborent 
avec le Service d'accréditation de la Co mmunauté de développement de l'Afrique australe (SADCAS), 
qui est l'organisme régional d'accréditation de la SADC, lequel fournit des services d'accréditation 
aux membres de la SADC. La SBS sert de point de contact du SADCAS pour promouvoir 
l'accréditation . Les évaluations de la conformité des produits importés assujettis à un règlement 
technique des Seychelles sont effectuées par l'organisme public chargé d'administrer la norme. Les 
procédures d'évaluation de la conformité varient d'un organisme à l'autre et comprennent 
principalement la vérification et la validation du certificat de conformité ou du certificat d'essai, et 
l'inspection et la vérification visuelles au port d'entrée. La SBS dispose de diverses accréditations et 
offre certains services d'évalu ation de la conformité, tels que la certification des produits et les essais 
pour les entreprises souhaitant vendre leurs produits sur le marché intérieur ou à l'étranger.90 La 
SBS a également été désignée comme laboratoire de référence national pour les e ssais menés sur 
les poissons et produits de la pêche destinés à l'exportation en provenance des Seychelles 
(section  3.3.3). En 2021, le Laboratoire de contrôle de qualité des médicaments, qui relève du 
Ministère de la santé, a obtenu l'accréditation pour l 'analyse chimique des produits pharmaceutiques, 
ce qui constitue une étape importante en vue de faciliter et d'assurer le contrôle de la qualité des 
produits pharmaceutiques vendus dans le pays. Il n'y a aucun laboratoire privé accrédité dans le 
pays. Les Seychelles n'ont signé aucun accord de reconnaissance mutuelle pour l'acceptation des 
résultats de l'évaluation de la conformité.91 
 
dans les textes suivants: i) Règlement de 2017 sur la protection de l 'environnement (Restrictions applicables à 
la fabrication, à l 'importation  et à la distribution de sacs en matières plastiques); et ii) Règlement de 2017 sur 
la protection de l 'environnement (Restrictions applicables à l 'importation, à la distribution et à la vente 
d'ustensiles en matières plastiques et de boîtes en polystyrène) , tous deux datés du 30 juin 2017.  
88 Direction de la normalisation des Seychelles, 2014, sections 18  et 19. 
89 Des notifications ont été présentées au titre de l 'article 2.9.2 et 2.10 de l 'Accord OTC. Plate -forme 
ePing SPS et OTC de l 'OMC. Adresse consultée : https://eping.wto.org/ . 
90 Les services d 'essais de la SBS sont fournis par l 'intermédiaire de quatre laboratoires couvrant 
l'environnement, la chimie alimentaire, la microbiologie et l 'analyse chimique. Direction de  la normalisation des 
Seychelles, Services Offered . Adresse consultée: https://sbs.sc/services -offered/ . 
91 Les autorités ont indiqué à cet égard que le Laboratoire de contrôle de qualité des médicaments étai t 
autorisé à utiliser le symbole de l 'Accord de reconnaissance mutuelle (ARM) de la Coopération internationale WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 59 - 
  3.88.   Dans le domaine de la métrologie, la SBS abrite par ailleurs le Laboratoire national de 
métrologie, qui est chargé de veille r à ce que les unités de mesure du pays soient compatibles avec 
les normes internationales. Il fournit également des services d'étalonnage au secteur privé pour les 
instruments de mesure. Les Seychelles sont membre correspondant de l'Organisation internati onale 
de métrologie légale (OIML). En décembre  2021, les Seychelles ont cessé d'être membre associé de 
la Conférence générale des poids et mesures (CGPM) du Bureau international des poids et mesures 
(BIPM) pour des raisons de coût, selon les autorités.  
3.89.   S'agissant des marques et de l'étiquetage, les Seychelles exigent l'étiquetage de tous les 
produits alimentaires, qu'ils soient importés ou d'origine nationale, destinés à être vendus dans le 
pays.92 Les prescriptions en matière d'étiquetage sont décrites dan s le Règlement d'application de 
la Loi sur les produits alimentaires (étiquetage des aliments préemballés) de 2019 et prévoient 
l'inclusion de renseignements sur les ingrédients et leur contenu, les allergènes et le pays d'origine 
de la marchandise. Sous c ertaines conditions, les produits alimentaires présentant peu de risques et 
certaines boissons alcooliques sont exemptés de certaines prescriptions en matière d'étiquetage.93 
Les Seychelles appliquent également un régime d'emballage normalisé pour le tabac depuis 2012. 
Dans le cadre de ce régime, tous les produits du tabac doivent inclure un avertissement sanitaire 
combinant texte et images couvrant 50 % des principales surface s de l'emballage. Les Seychelles 
ont mis à jour les images de mise en garde dans le cadre de ce régime en novembre  2015 et ont 
commencé à mettre pleinement en œuvre l'emballage le 1er décembre  2016.94 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.90.   Le cadre ju ridique des Seychelles pour l'application des mesures SPS n'a fait l'objet d'aucune 
modification importante au cours de la période à l'examen, à l'exception de l'introduction de 
prescriptions en matière d'étiquetage pour les produits alimentaires en 2019. L'adoption et la mise 
en œuvre des mesures SPS sont principalement régies par la Loi de 2014 sur la biosécurité animale 
et végétale et la Loi de 2014 sur les produits alimentaires95, et leurs règlements d'application 
(tableau 3.6). Les Seychelles disposent  également d'une législation sanitaire spécifique pour 
l'exportation de produits de la pêche – la Loi de 1996 sur l'exportation des produits de la pêche et 
son règlement d'application – ce qui témoigne de leur importance pour l'économie du pays. Au 
niveau institutionnel, l'autorité de réglementation des Seychelles concernant les questions 
phytosanitaires et zoosanitaires – l'Agence nationale de la biosécurité – est entrée en activité 
en 2016 puis a été supprimée en décembre  2020 et remplacée par le Départem ent de l'agriculture, 
lequel est rattaché au Ministère de l'agriculture, du changement climatique et de l'environnement.  
3.91.   La Loi de 2014 sur les produits alimentaires traite de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et couvre tous les produits alim entaires destinés à la consommation humaine et 
animale96, tandis que la Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale vise à prévenir 
l'introduction et la propagation de parasites et de maladies affectant les animaux, les végétaux, les 
personnes et l'environnement. À cette fin, la Loi de 2014 sur la bioséc urité animale et végétale 
réglemente la circulation des végétaux, des animaux et de leurs produits et contient des dispositions 
sur les mesures et procédures à la frontière, de même qu'avant et après son franchissement (par 
exemple les prescriptions en mat ière de permis, les inspections et la quarantaine). Ces deux textes 
prévoient l'adoption des normes internationales élaborées par les organisations internationales 
compétentes dans ces domaines. À cet égard et selon les autorités, les Seychelles continuent  de se 
heurter à des difficultés, principalement en raison de contraintes budgétaires, étant donné que 
 
pour l 'accréditation des laboratoires (ILAC) en association avec le symbole d 'accréditation du SADCAS pour les 
activités d 'accréditation visées p ar le SADCAS.  
92 Loi de 2014 sur les produits alimentaires, sections 14 et 18; et Règlement d 'application de la Loi sur 
les produits alimentaires (étiquetage des aliments préemballés) de 2019, section 3.  
93 Règlement d 'application de la Loi sur les produits alimentaires (étiquetage des aliments préemballés) 
de 2019, section 6.  
94 Règlement de 2019 sur le tabac (avertissements et messages sanitaires) (Loi n°  14 de 2009 sur le 
contrôle du tabac).  
95 Ces deux lois ont été élaborées au moment de l 'accession des Seychelles à l 'OMC et se sont appuyées 
sur l'Accord de l 'OMC sur l 'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, sur le Codex Alimentarius et 
sur les directives de l 'Organisation mondiale de la santé animale.  
96 La Loi sur les produit s alimentaires ne couvre pas les produits cosmétiques, le tabac, les plantes 
avant leur récolte, les animaux vivants, les oiseaux et les poissons vivants (non destinés à la consommation 
humaine), les médicaments ou produits médicinaux, les produits hormona ux ou les produits vétérinaires 
destinés à l 'alimentation du bétail, ainsi que les résidus et les contaminants normalement présents dans les 
produits alimentaires.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 60 - 
  l'adoption et la mise en œuvre des normes internationales et l'application de l'Accord SPS sont 
coûteuses. La plupart de ces coûts sont supportés par le gouvernement dans le cadre de son budget 
ordinaire et complétés par le soutien qu'apportent les partenaires internationaux à l'exécution des 
projets. Les autorités ont indiqué en outre que les Seychelles maintenaient un niveau de protection 
approprié qui é tait compatible avec leurs obligations internationales et régionales et qui était fondé 
sur les mesures SPS les moins restrictives possible pour réduire les risques liés aux mesures SPS à 
des niveaux très bas, mais pas à zéro. Les Seychelles appliquent tou tes les normes SPS et 
alimentaires de la même manière aux produits importés et aux produits d'origine nationale.97 
Tableau 3.6 Principaux instruments juridiques régissant l'application des mesures SPS, 
2022  
Législation  Date d'entrée  
en vigueur  
Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale  28 avril 2014 
Loi de 2014 sur les produits alimentaires  28 avril 2014 
Loi de 1996 sur l'exportation des produits de la pêche  3 février  1997 
Règlement de 2010 sur l'exportation des produits de la pêche (mesures sanitaires)  6 décembre  2010 
Règlement de 2010 sur l'exportation des produits de la pêche (sous -produits)  6 décembre  2010 
Règlement de 2010 sur l'exportation des produits de la pêche  
(aliments pour l'aquacul ture) 6 décembre  2010 
Règlement de 2010 sur l'exportation des produits de la pêche (aquaculture)  6 décembre  2010 
Règlement de 2014 sur la biosécurité animale et végétale (animaux et végétaux)  17 octobre  2014 
Règlement de 2014 sur la biosécurité animale et végétale (permis d'importation au titre de 
la biosécurité)  17 octobre  2014 
Règlement de 2014 sur la biosécurité animale et végétale (animaux)  
(notification de maladies à déclaration obligatoire)  17 octobre  2014 
Règlement de 2014 su r la biosécurité animale et végétale (redevances et impositions)  17 octobre  2014 
Règlement de 2014 sur la biosécurité animale et végétale (parasites végétaux) 
(réglementés) (quarantaine)  17 octobre  2014 
Arrêté de 2014 sur la biosécurité animale et végétale  
(désignation des points d'entrée et de sortie en matière de biosécurité)  17 octobre  2014 
Règlement de 2019 sur les produits alimentaires (certificat d'importation)  29 mars 2019 
Règlement d'application de la Loi sur les produits alimentaires  
(étiquetage des aliments préemballés) de 2019  29 mars 2019 
Règlement de 2019 sur les produits alimentaires(contaminants et toxines présents dans 
les produits de consommation humaine et animale)  19 mars 2019 
Règlement d'application de la Loi sur les produits alimentaires (hygiène générale)  1er mars 1992 
Règlement d'application de la Loi sur les produits alimentaires (hygiène)  1er mars 1992 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des renseignements communiqués par les autorités.  
3.92.   Au niveau institutionnel, trois entités gouvernementales ont des responsabilités dans le 
domaine SPS: i) le Département de l'agriculture, qui relève du Ministère de l'agriculture, du 
changement climatique et de l'environnement (auparavant rattac hé au Ministère de la pêche et de 
l'agriculture)98; ii) l'Autorité de la santé publique, qui relève du Ministère de la santé; et iii) la SBS, 
qui relève du Ministère de l'investissement, de l'entrepreneuriat et de l'industrie (section 3.3.2).  
3.93.   En janvier  2021, le Département de l'agriculture est devenu l'autorité de réglementation du 
pays dans le domaine zoosanitaire et phytosanitaire à la suite de la fusion en son sein de l'Office de 
l'agriculture des Seychelles (SAA) et de l'Agence nationale de la biosécur ité (NBA), qui servaient 
d'autorité de réglementation les années précédentes. Avant janvier  2021, l'organisme responsable 
de la biosécurité était la NBA, qui était entrée en activité en 2016, et avant 2016, il s'agissait du 
SAA. En tant qu'autorité de régl ementation de la biosécurité, le Département de l'agriculture est 
chargé de mettre en œuvre la Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale et de prévenir 
l'introduction et la propagation de parasites et de maladies affectant les animaux et les végét aux, y 
compris les espèces exotiques envahissantes qui pourraient nuire à la santé des personnes ou à la 
biodiversité et à l'agriculture du pays.99 Le Département de l'agriculture est également chargé de 
délivrer les permis en matière de biosécurité aux fi ns de l'importation d'animaux, de végétaux et de 
 
97 Loi de 2014 sur les produits alimentaires, section 18.  
98 Jusqu 'en 2021, le Département de l'agriculture était rattaché au Ministère de l 'agriculture et de la 
pêche. En 2021, dans le cadre d 'une restructuration générale des organismes publics à des fins d 'amélioration 
de l'efficacité, le Département de l 'agriculture a été transféré au Ministère de l'environnement, de l 'énergie et 
du changement climatique.  
99 Loi de 2021 sur l 'Office de l 'agriculture des Seychelles (abrogation).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 61 - 
  leurs produits et les certificats SPS aux fins de leur exportation.100 Il procède à la frontière à des 
inspections et à des vérifications, il met en œuvre la quarantaine et les traitements pour les 
importatio ns et les exportations réglementées et il applique des sanctions en cas de non -respect.  
3.94.   L'Autorité de la santé publique (PHA) est l'entité chargée d'administrer et de mettre en œuvre 
la Loi de 2014 sur les produits alimentaires, par le biais de la surveill ance du marché et de l'inspection 
aux points d'entrée. À cet égard et selon les autorités, la PHA élabore actuellement un système de 
contrôle des produits alimentaires importés aux points d'entrée axé sur les produits à haut risque à 
partir d'un processus de sélection fondé sur l'évaluation des risques. Des travaux sont également en 
cours pour élaborer un mécanisme d'examen dans le cadre duquel les règlements plus anciens seront 
systématiquement mis à jour et mis en conformité avec le Codex Alimentarius.  
3.95.   La SBS est chargée de fournir des services d'essai pour les aliments et les produits 
alimentaires et sert de laboratoire national pour les essais menés sur les poissons et produits de la 
pêche destinés à l'exportation.101 La SBS abrite également les Services d'inspection et de contrôle 
de la qualité des poissons, qui sont chargés d'effectuer des contrôles sanitaires sur les poissons et 
les produits de la pêche destinés à l'exportation et de délivrer le certificat sanitaire correspondant.102 
3.96.   En outre, les Seyche lles possèdent un Comité national de biosécurité (NBC) et un comité SPS 
national, qui est un sous -comité du NBC chargé d'améliorer les mécanismes de gouvernance et de 
transparence dans ces domaines. Le Département du commerce, qui relève du Ministère des 
finances, de la planification nationale et du commerce, fait office de point d'information SPS national 
et d'autorité nationale responsable des notifications. Depuis leur accession à l'OMC, les Seychelles 
ont présenté six notifications SPS concernant princi palement des mesures d'urgence visant les 
produits carnés et les tomates fraîches103, et elles n'ont soulevé aucune préoccupation commerciale 
spécifique ni fait l'objet d'aucune préoccupation commerciale spécifique.  
3.97.   En vertu de la Loi de 2014 sur la biosécu rité animale et végétale et du Règlement douanier 
de 2019 (marchandises prohibées ou soumises à des restrictions), l'importation de végétaux, 
d'animaux et de leurs produits, ainsi que de produits alimentaires réglementés (œufs, poissons et 
fruits de mer, f ruits, légumes, viande et épices) nécessite un permis en matière de biosécurité, en 
plus d'un permis d'importation (section 3.1.5 et tableau A3.  5).104 Les permis en matière de 
biosécurité et les permis d'importation sont approuvés par le Département de l'a griculture. Une fois 
approuvé, le permis en matière de biosécurité est délivré par le Département de l'agriculture et le 
permis d'importation est délivré par le Département du commerce. Depuis 2019, l'importation de 
lait et de produits laitiers nécessite é galement un certificat sanitaire, attestant que le produit est 
propre à la consommation humaine.105 Ces importations doivent également être accompagnées du 
certificat sanitaire ou phytosanitaire correspondant délivré par l'organisme compétent du pays 
export ateur aux fins du dédouanement. À l'arrivée aux Seychelles, les importations de ces produits 
sont soumises à une inspection réalisée par le Département de l'agriculture et mises en libre 
circulation si elles sont jugées conformes à la législation.  
3.98.   L'importation de produits pharmaceutiques et vétérinaires nécessite un permis sanitaire et un 
permis d'importation, tous deux délivrés par le Ministère de la santé. Le permis sanitaire est délivré 
sous réserve de l'approbation du Département de l'agricultu re.106 
3.99.   Tous les produits alimentaires, qu'ils soient importés ou d'origine nationale, sont soumis à des 
prescriptions en matière d'étiquetage pour pouvoir être vendus aux Seychelles (section 3.3.2).107 
 
100 En vertu de la Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale, la biosécurité est définie de 
manière générale comme  le cadre politique et réglementaire pour l 'analyse et la gestion des risques pour la vie 
animale et la préservation des végétaux et des risques connexes pour l 'environnement, l 'économie et la santé 
publique.  
101 Document de l 'OMC WT/ACC/N/SYC/64 du 5 novemb re 2014.  
102 SBS, Fish Inspection and Quality Control Unit (FIQCU ). Adresse consultée: https://sbs.sc/fiqcu/ . 
103 Notifications enregistrées jusqu 'au 30 juin 2022.  
104 Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale, section 68.  
105 Règlement de 2019 sur les produits alimentaires (certificat d 'importation). Aucun renseignement n 'a 
été communiqué concernant l 'institution chargée de délivrer ce certificat.  
106 Renseignements communiqués par les autorités.  
107 Loi de 2014 sur les produits alimentaires, sections 14 et 18; et Règlement d 'application de la Loi sur 
les produits alimentaires (étiquetage des aliments préemballés) de 2019, section 3.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 62 - 
  Ces prescriptions sont décrites dans le Règlement d'appl ication de la Loi sur les produits alimentaires 
(étiquetage des aliments préemballés) de 2019.108 
3.100.   S'agissant des exportations, les entreprises aux Seychelles qui exportent des produits 
alimentaires font l'objet d'un processus d'approbation sanitaire par l'a utorité compétente. Les 
prescriptions en matière d'approbation comprennent la certification du système d'analyse des 
risques et de maîtrise des points critiques (HACCP). L'exportation des produits de la pêche est 
réglementée par la Loi de 1996 sur l'export ation des produits de la pêche et nécessite des contrôles 
sanitaires et un certificat sanitaire délivré par les Services d'inspection et de contrôle de la qualité 
des poissons, qui relèvent de la SBS.  
3.101.   Les Seychelles exigent un permis pour l'exportation d'o rganismes génétiquement modifiés 
(section 3.2.3), mais il n'existe aucune disposition juridique concernant leur importation.109 
3.102.   Dans le domaine de l'évaluation des risques, les inspections à la frontière sont actuellement 
effectuées à l'arrivée pour toutes les expéditions de produits d'origine végétale et animale. Dans le 
cas des importations de produits alimentaires, les inspections à la frontière sont effectuées à la 
demande de tout organisme présent aux frontières, mais la PHA est en train de développer u n 
système automatisé de gestion des risques pour les produits alimentaires à partir d'un processus de 
sélection (voir ci -après).110 
3.103.   Les Seychelles sont membre de la Commission du Codex Alimentarius, de l'Organisation 
mondiale de la santé animale et de la Co nvention internationale pour la protection des végétaux. Au 
niveau régional, elles participent à des groupes SPS dans le cadre de la SADC, du COMESA et du 
Conseil phytosanitaire interafricain de l'Union africaine, lesquels visent, entre autres choses, à 
élaborer et à adopter des accords SPS dans le cadre de ces groupements.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la concurrence  
3.104.   En juin  2022, les Seychelles ont modifié le cadre juridique et institutionnel de leur politique 
de la concurr ence par l'adoption de la Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales. Cette loi, 
qui vise à préserver les intérêts des consommateurs et à promouvoir la concurrence sur les marchés 
aux Seychelles, a été approuvée le 13  juin et est entrée en vigueur le 1er août 2022. Elle renforce le 
cadre de la politique de la concurrence des Seychelles en consolidant et en modernisant la législation. 
Elle remplace et abroge la Loi de 2009 sur la concurrence loyale, la Loi de 2010 sur la protection des 
consommateurs et la Loi de 2009 sur la Commission des pratiques commerciales loyales. La loi 
s'appuie sur ces trois instruments juridiques, mais elle est plus complète et détaillée et contient de 
nouvelles dispositions, notamment sur les moyens de faire respecter les dr oits. Elle prévoit, par 
exemple, la création d'un Tribunal des pratiques commerciales loyales indépendant et habilite la 
Commission des pratiques commerciales loyales à imposer des sanctions fixes. La nouvelle loi est 
alignée sur les Règles de concurrence du COMESA conformément aux engagements pris par les 
Seychelles dans le cadre de ce groupe.  
3.105.   La Loi sur les pratiques commerciales loyales s'applique à toutes les entreprises111 présentes 
aux Seychelles quel que soit leur secteur d'activité, pour ce qui est d es questions de concurrence, 
ainsi qu'à toutes les marchandises et tous les services destinés à la vente dans le pays, pour ce qui 
est de la protection des consommateurs, à quelques exceptions près (les services financiers, par 
exemple).112 La loi énumère t outes les conduites prohibées dans le domaine de la protection des 
 
108 Les produits alimentaires présentant peu de risques et certaines boissons alcooliques sont exemptés 
de certaines prescriptions en matière d 'étiquetage sous certaines conditions (Règlement d 'application de la Loi 
sur les produits alimentaires (étiquetage des aliments préemballés)de 2019, section 6).  
109 Renseignements communiqués p ar les autorités.  
110 Renseignements communiqués par les autorités.  
111 En vertu de la loi (section 2), une entreprise est définie comme suit: "une personne, une firme, un 
partenariat, une société, une entreprise, une association ou une autre personne morale e xerçant des activités 
commerciales en vue d 'un gain ou d 'un bénéfice, et inclut ses succursales, filiales, sociétés affiliées ou autres 
entités directement ou indirectement contrôlées par elle".  
112 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, section  3. Les dispositions de la loi relatives à la 
protection des consommateurs (partie IV) et aux fusions (articles 131 à 137) ne s 'appliquent pas aux services WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 63 - 
  consommateurs (partie IV) et de la concurrence (partie V).113 Elle interdit, comme celle qui la 
précédait, l'abus de position dominante, les pratiques collusoires/concertées (à savoir horizontales 
et verticales) et les fusions ayant une incidence négative sur la concurrence.114 La Loi précise en 
outre le processus et  les conditions permettant de déterminer si une fusion peut être approuvée.  
3.106.   Au niveau institutionnel, la Commission des pratiques commerciales loyales (FTC) demeure 
l'autorité chargée de la concurrence des Seychelles et, à ce titre, elle est chargée de met tre en 
œuvre la Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales et de conseiller le gouvernement sur 
les questions relatives à la concurrence et à la protection des consommateurs. La FTC est chargée 
de recevoir les plaintes et d'ouvrir des enquêtes, et avant l'adoption de la Loi sur les pratiques 
commerciales loyales, elle avait également un rôle juridictionnel par l'intermédiaire de son Conseil 
des commissaires. Cette responsabilité incombe désormais au nouveau Tribunal des pratiques 
commerciales loyale s (voir ci -après), garantissant ainsi la séparation entre les fonctions d'enquête 
et les fonctions juridictionnelles. Parmi les autres responsabilités de la FTC figure la réalisation 
d'enquêtes/études sur le marché à tout moment afin de détecter et de prév enir les conduites 
prohibées. Suite à l'enquête et à la publication du rapport correspondant115, la FTC peut décider, 
entre autres choses, d'ouvrir une enquête formelle contre toute infraction signalée dans le cadre de 
l'enquête sur le marché ou de formuler  des recommandations à une autorité de réglementation en 
rapport avec des questions de consommation ou de concurrence.116 La FTC peut également élaborer 
des documents d'opinion sur les questions de concurrence, ainsi que des rapports d'études de 
marché.117 La FTC est placée sous la tutelle du MFNPT.  
3.107.   Outre la FTC, les Seychelles ont établi en vertu de la Loi de 2022 sur les pratiques 
commerciales loyales un nouveau tribunal indépendant – le Tribunal des pratiques commerciales 
loyales  (FTT)  – qui devrait entrer  en activité le 1er août 2022. Le FTT remplace le Tribunal d'appel 
mis en place en vertu de la loi précédente et sera chargé de statuer sur toutes les questions relatives 
aux consommateurs et à la concurrence. Il est composé d'un président et de sept autre s membres 
habilités à exercer un mandat de cinq ans avec possibilité de renouvellement. Le Président, qui est 
un magistrat, est nommé par le Juge en chef et les autres membres sont nommés par le Ministre 
des finances, de la planification nationale et du co mmerce en consultation avec le Juge en chef.118 
Le Conseil des commissaires de la FTC et le Tribunal d'appel ont tous deux cessé leurs activités à la 
fin de 2021119 et ils seront officiellement dissous à l'entrée en vigueur de la Loi de 2022 sur les 
pratique s commerciales loyales (1er août 2022).120 Selon les autorités, aucune nouvelle affaire n'a 
été tranchée depuis décembre  2021 en attendant l'entrée en activité du tribunal.  
3.108.   Les procédures d'enquête et d'arbitrage sont décrites aux sections 30 à 60 de la Loi de 2022 
sur les pratiques commerciales l oyales. La FTC peut ouvrir une enquête concernant un 
comportement interdit présumé d'une entreprise ex officio  ou après avoir reçu une plainte de toute 
entité publique ou privée.121 Au cours de l'enquête, elle peut, entre autres choses, demander des 
renseig nements ou des documents, fouiller des locaux et saisir des éléments de preuve sur mandat 
et, depuis août  2022, imposer une sanction fixe d'un montant pouvant aller de 1  500 à 20  000 SCR 
 
et établissements financiers, qui relèvent de la Banque centrale des Seychelles et de l 'Autorité des  services 
financiers des Seychelles.  
113 En vertu de la loi (section 2), on entend par "conduite prohibée" "un acte ou une omission allant à 
l'encontre de l 'une quelconque des dispositions de la Partie IV ou V".  
114 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, sections 125 à 127.  
115 Le rapport de l 'enquête sur le marché contient l 'évaluation et les conclusions de la FTC à la suite de 
l'enquête.  
116 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, section 138.  
117 Selon les autorités, les rapports d 'études de marché sont des rapports d 'information préliminaires, 
tandis que les documents d 'opinion contiennent des propositions de modification des politiques à l 'intention du 
gouvernement afin de résoudre les problèmes liés à la concurrence ou à l 'absence de concurrence ayant été 
observés sur le marché et auxquels la FTC peut ne pas être en mesure de remédier en s 'appuyant sur la 
législation. Un document d 'opinion peut être publié après la conclusion d 'une étude ou d 'une enquête s ur le 
marché, mais il peut également être publié lorsque les circonstances sont suffisamment claires pour ne pas 
nécessiter d 'étude.  
118 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, section 14.  
119 Le mandat du Conseil des commissaires de la FTC a pris fin en novembre 2021 et le Tribunal d 'appel 
a cessé d 'accepter de nouveaux dossiers en décembre 2021.  
120 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, section 144.  
121 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, section 33. Les plaintes pour les quelles la valeur 
estimée de l 'objet est supérieure à 5 millions de SCR ne relèvent pas de la compétence de la Commission et 
sont traitées par la Cour suprême.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 64 - 
  pour chaque comportement interdit.122 Si, une fois l'enquête menée à b ien123, la FTC constate 
l'existence d'un comportement interdit, elle soumet le dossier au FTT pour arbitrage. Si aucun 
comportement interdit n'a été constaté, le plaignant peut faire appel de la décision auprès du FTT 
dans les 30 jours suivant la réception de l'avis de la FTC, sauf autorisation contraire. Pour les dossiers 
soumis au tribunal, si le tribunal juge qu'un défendeur s'est rendu coupable d'un comportement 
interdit, celui -ci doit verser une amende financière: i) d'un montant ne dépassant pas 500  000 SCR 
par rapport au comportement interdit présumé; ou ii) de 10 % du chiffre d'affaires de l'entreprise 
aux Seychelles pendant la période au cours de laquelle a eu lieu le comportement interdit présumé, 
jusqu'à une période maximale de cinq ans.124 Avant 202 2, seule la deuxième option était disponible. 
La décision est publiée et peut faire l'objet d'un recours devant la Cour suprême, et non devant la 
Cour d'appel comme le prévoyait la loi précédente. Si le défendeur ne se conforme pas à la décision 
de la FTC ou du FTT, il est passible d'une amende financière et/ou d'une peine d'emprisonnement.  
3.109.   Au cours de la période considérée, les travaux d'enquête de la FTC ont été principalement 
motivés par des questions relatives à la protection des consommateurs.125 En 202 0, la FTC a ouvert 
17 nouvelles enquêtes (contre 12 en 2015) concernant des pratiques anticoncurrentielles et 
180 nouvelles enquêtes (contre 311 en 2015) portant sur la protection des consommateurs. Sur les 
enquêtes ouvertes en 2020 concernant la concurren ce, 15 concernaient des fusions 
anticoncurrentielles et deux des pratiques concertées anticoncurrentielles. Il n'y a eu aucun cas 
d'abus de position dominante. En 2020, un seul dossier concernant les questions de concurrence a 
été déposé devant le Conseil des commissaires. Au cours de cette même année, la FTC a mené sept 
enquêtes concernant la logistique des opérations de transit, les redevances portuaires, les marchés 
publics, les prix des transports routiers, les télécommunications, la manutention et l'as phalte. La 
FTC a également élaboré un document d'opinion sur la manutention et la manutention de 
marchandises, et deux rapports d'études sur le marché concernant le secteur du conditionnement 
de la viande et du commerce de détail.126 
3.110.   Dans le domaine de la c oopération internationale, la FTC et la Commission de la concurrence 
du COMESA ont signé en avril  2016 un mémorandum d'accord visant à renforcer la coopération et 
la coordination concernant les politiques et les enquêtes nationales.127 
3.3.4.2   Contrôle des prix  
3.111.   Les Seychelles n'appliquent aucun contrôle des prix. En outre, au moment de son accession 
à l'OMC, elles se sont engagées à appliquer tout contrôle des prix conformément aux Accords de 
l'OMC.  
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.112.   Les Seychel les ont notifié à l'OMC qu'elles ne maintenaient aucune entreprise commerciale 
d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur son interprétation. 
Ses notifications ont porté sur la période 2015 -2021 et la dernière a été prés entée en mars  2022.128 
Les autorités ont souligné que la Société commerciale des Seychelles (STC) ne bénéficiait d'aucun 
droit exclusif ou spécial et opérait sur la base de considérations d'ordre commercial et de manière 
non discriminatoire. La STC est enti èrement détenue par l'État et ses principales activités sont 
l'importation, le stockage et la distribution de produits de base (riz, farine et pétrole, par exemple), 
mais elle exerce également des activités de vente au détail et de fabrication (à savoir le  pain, le thé 
et le papier transformé).129 
 
122 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, section 41.  
123 La FTC peut clore une enquêt e à n'importe quel stade si elle estime que la question faisant l 'objet de 
l'enquête ne justifie pas la poursuite de l 'enquête.  
124 Loi de 2022 sur les pratiques commerciales loyales, section 55.  
125 Commission des pratiques commerciales loyales (2015 -2020), Annual Reports . 
126 Commission des pratiques commerciales loyales (2020), Annual Report , et données communiquées 
par les autorités.  
127 Commission de la concurrence du COMESA. Adresse consultée: 
https://www.comesacompetition.org/2016/04/ . 
128 Documents de l 'OMC G/STR/N/16/SYC du 10 mai 2016; G/STR/N/17/SYC/Corr.1 du 10 août 2020; 
G/STR/N/18/SYC du 10 août 2020; et G/STR/N/19/SYC du 11 mars 202 2. 
129 Commission de surveillance des entreprises publiques (2021), Public Enterprises Annual Report 
2020, décembre 2021.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 65 - 
  3.113.   Le secteur public des Seychelles est composé de 32 entreprises, dont 29130 entièrement 
détenues par l'État et trois à participation majoritaire de l'État. Ces entreprises opèrent 
principalement dans les secteurs des  transports, des finances et de l'énergie, la moitié d'entre elles 
environ exerçant des activités dans ces domaines (tableau 3.7). Les autres exercent dans d'autres 
secteurs des services, y compris le tourisme, l'agriculture et l'immobilier, et des secteur s classés par 
les autorités comme des secteurs d'activités liées aux services et au développement.131 Au cours de 
la période à l'examen, les Seychelles n'ont procédé à aucune privatisation et, selon les autorités, 
elles n'en prévoient aucune pour le moment.  Il n'existe aucune politique ou ligne directrice en 
matière de privatisation, à l'exception de celles figurant dans la Loi de 2012 sur la gestion des 
finances publiques (article 17), en vertu desquelles toute vente d'actifs appartenant à un organisme 
public d'une valeur supérieure à 1 million de SCR nécessite l'approbation du Cabinet.  
Tableau 3.7 Liste des entreprises publiques, 2022  
N° Entreprise publiquea Participation 
de l'État 
en 2020  Activités  Secteur selon la 
classification de 
la PEMCb Soumise à la 
législation sur 
les marchés 
publicsc 
1 Petro Seychelles  100%  Prospection et gestion 
d'hydrocarbures  Énergie  Non 
2 Société pétrolière 
d'État (SEYPEC)  100%  Fourniture de produits 
pétroliers  Énergie  Non 
3 Seychelles Progress  100%  Transporteur de la SEYPEC  Énergie  Non 
4 Seychelles Pioneer  100%  Transporteur de la SEYPEC  Énergie  Non 
5 Seychelles Patriot  100%  Transporteur de la SEYPEC  Énergie  Non 
6 Seychelles Prelude  100%  Transporteur de la SEYPEC  Énergie  Non 
7 Société de services 
d'utilité publique  100%  Production, transport, 
distribution et vente 
d'électricité; et fourniture de 
services d'approvisionnement 
en eau potable et 
d'assainissement  Énergie  Oui 
8 Banque de 
développement des 
Seychelles  61% Fourniture de services de 
financement abordables  Services 
financiers  Oui 
9 Autorité des services 
financiers  100%  Organisme de réglementation 
des services offshore et des 
services financiers  Services 
financiers  Oui 
10 Société de crédit 
hypothécaire  100%  Services de crédit hypothécaire  Services 
financiers  Non 
11 Banque commerciale 
des Seychelles  60% Fourniture de services 
bancaires  Services 
financiers  Non 
12 Nouvobank  78% Fourniture de services 
bancaires  Services 
financiers  Non 
13 Caisse de retraite des 
Seychelles  d Recouvrement des 
contributions des membres et 
versement des prestations 
lorsque ceux -ci sont à la 
retraite  Services 
financiers  Oui 
14 Opportunity 
Investment Company 
Limited  100%  Filiale de la Caisse de retraite 
des Seychelles  Services 
financiers  Non 
15 Air Seychelles 
(entièrement détenue 
par l'État depuis 2021)  100%  Compagnie aérienne nationale  Transport  Non 
16 Autorité de l'aviation 
civile des Seychelles  100%  Surveillance de la 
réglementation et de la sécurité 
de l'aviation; et fourniture de 
services de navigation 
aérienne, de sécurité aérienne 
et d'exploitation à l'Aéroport 
international des Seychelles et 
à l'aéroport de Praslin  Transport  Oui 
17 Administratio n 
portuaire des 
Seychelles  100%  Gestion des ports et jetées 
publics  Transport  Oui 
 
130 En incluant la Caisse de retraite des Seychelles.  
131 Les Seychelles classent les entreprises publiques dans quatre groupes en fonction de leurs activités, 
à savoir l 'énergie, les services financiers, les transports et les services et le développement.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 66 - 
  N° Entreprise publiquea Participation 
de l'État 
en 2020  Activités  Secteur selon la 
classification de 
la PEMCb Soumise à la 
législation sur 
les marchés 
publicsc 
18 Société de transports 
publics des Seychelles  100%  Fourniture de services de 
transport public sur le territoire 
des Seychelles  Transport  Oui 
19 Société de 
développement des îles  100%  Gestion des îles périphériques 
appartenant à l'État  Services et 
développement  Non 
20 Green Island 
Construction Company  100%  Filiale de la Société de 
développement des îles  Services et 
développement  Non 
21 Green Tree Investment 
Company  100%  Filiale de la Société de 
développement des îles  Services et 
développement  Non 
22 L'Union Estate 
Company Ltd.  100%  Agriculture et tourisme  Services et 
développement  Non 
23 Agence nationale de 
services d'information  100%  Supports imprimés (Seychelles 
Nation)  Services et 
développement  Oui 
24 Paradis des Enfants 
Entertainment Ltd.  100%  Gestion des installations de 
divertissement familiales, des 
parcs d'attraction et des 
installations de loisirs  Services et 
développement  Non 
25 Société de gestion 
foncière  100%  Gestion et entretien des 
bâtiments et des autres biens 
de l'État  Services et 
développement  Oui 
26 Services postaux des 
Seychelles  100%  Fourniture de services postaux 
publics  Services et 
développement  Non 
27 Société seychelloise 
d'investissement  100%  Société d'investissement et de 
portefeuille pour le compte de 
l'État Services et 
développement  Non 
28 Société commerciale 
des Seychelles  100%  Importation, stockage, 
distribution et vente au détail 
de produits de base et d'autres 
biens de consommation; et 
production de pain, de thé et 
de papier transformé  Services et 
développement  Non 
29 Office de la pêche des 
Seychelles (entreprise 
publique depuis 2019)  100%  Surveillance du secteur de la 
pêche  Services et 
développement  Oui 
30 Bois de Rose 
Investment Ltd.  100%  Propriétaire de centres 
commerciaux à Bois de Rose; 
location de centres 
commerciaux  Services et 
développement  Non 
31 2020 Development 
Company Ltd.  100%  Fourniture de services 
immobiliers  Services et 
développement  Non 
32 Autorité seychelloise 
des parcs et jardins 
(anciennement Autorité 
des parcs nationaux 
des Seychelles, 
entreprise publique 
depuis 2019)  100%  Gestion et administration des 
parcs et jardins  Services et 
développement  Oui 
a L'État est devenu l'actionnaire unique de la société Opportunity Investment Company Ltd. en 2020 et d'Air 
Seychelles en 2021. Avant cela, la participation de l'État était de 51% et 60%, respectivement. En outre, 
en 2019, un e entreprise publique ( Green Oak Investment Company  Ltd.) a été dissoute et deux entreprises 
ont récemment été classées comme entreprises publiques: l'Office de la pêche des Seychelles et l'Autorité 
des parcs nationaux des Seychelles (SNPA). En 2021, la SNPA a fusionné avec la Fondation des jardins 
botaniq ues nationaux pour donner naissance à l'Autorité des parcs nationaux des Seychelles.  
b Les Seychelles classent les entreprises publiques en quatre groupes en fonction de leurs activités, à savoir 
l'énergie, les services financiers, les transports et les se rvices et le développement.  
c La législation des Seychelles en matière de marchés publics ne s'appliquent pas aux entreprises publiques 
constituées en vertu de la Loi de 1972 sur les sociétés (Règlement de 2014 sur les marchés publics, 
section  2 2)).  
d Détenue par ses membres.  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base des renseignements communiqués par les autorités et de Public Enterprise 
Monitoring Commission Annual Report 2020 . 
3.114.   La gouvernance des entreprises publiques est principalement régie par la Loi d e 2013 sur la 
Commission de surveillance des entreprises publiques (et ses modifications).132 Celle-ci prévoit, 
entre autres choses, la création d'une Commission du même nom (voir ci -après) et la présentation 
par les entreprises publiques de rapports d'acti vité et de rapports financiers. La loi est complétée 
 
132 Loi de 2013 sur la Commission de surveillance des entreprises publiques.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 67 - 
  par d'autres instruments juridiques propres à chaque entreprise, ainsi que par la Loi de 2012 sur la 
gestion des finances publiques, la Loi de 2004 sur les établissements financiers et la Loi de 1972 sur  
les sociétés.133 Au cours de la période à l'examen, le gouvernement a poursuivi ses efforts en vue 
d'améliorer le cadre juridique dans ce domaine afin d'améliorer la transparence et l'efficacité. 
En 2019, le Cabinet a adopté le Code de gouvernement d'entre prise qui établit les normes de 
gouvernance pour les entreprises publiques et, en décembre  2020, la Politique en matière de 
participation de l'État dans les entreprises publiques qui précise le rôle et les attentes de l'État par 
rapport aux entreprises pub liques. En juillet  2022, un nouveau projet de loi sur les entreprises 
publiques était également en cours d'élaboration afin de renforcer la gouvernance et la surveillance 
des entreprises publiques, notamment concernant les moyens de faire respecter les obl igations des 
entreprises en matière de communication d'informations. Le projet de loi devrait être transmis à 
l'Assemblée nationale en vue de son adoption définitive dans les mois à venir.  
3.115.   La Commission de surveillance des entreprises publiques (PEMC) rest e le principal organisme 
public compétent dans ce domaine. La PEMC surveille les activités des entreprises publiques des 
Seychelles et évalue leurs résultats conformément à la législation. Elle est chargée de veiller à leur 
efficacité, de promouvoir la bon ne gouvernance et de formuler des recommandations en vue de 
l'amélioration de leurs résultats. Au cours de la période considérée, la responsabilité de supervision 
de quatre entreprises publiques (DBS, Société de crédit hypothécaire, Banque commerciale des 
Seychelles et Nouvobank) a été transférée de la PEMC à la Banque centrale des Seychelles.  
3.116.   Les entreprises publiques des Seychelles exercent généralement leurs activités sur une base 
commerciale pour atteindre des objectifs à la fois commerciaux et/ou sociaux, sauf en ce qui 
concerne la fourniture de certains services pour lesquels l'État détient un droit exclusif. C'est le cas 
pour la fourniture de services de transport public (aux heures de pointe), ainsi que pour les services 
aéroportuaires, les serv ices postaux et les services publics.134 Le développement des îles 
appartenant à l'État est également réservé à une entreprise publique. La présence de l'État est 
également importante dans les secteurs de l'énergie, du commerce de détail et de la banque. Da ns 
le secteur de l'énergie, la Compagnie pétrolière des Seychelles (SEYPEC) est l'unique importateur 
de carburant aux Seychelles135 et figure également parmi les entreprises publiques les plus rentables 
(voir ci -après). Dans le secteur du commerce de détail , la STC est le principal importateur et 
grossiste de produits alimentaires. Selon les estimations de la Banque mondiale, en 2016, la STC 
représentait environ 80 % des importations totales de produits alimentaires et d'autres biens de 
consommation du pays.136 La STC vend principalement 14 produits essentiels137 à des prix 
subventionnés sur le marché intérieur pour assurer leur disponibilité et leur caractère abordable.138 
Les autorités ont fait de la réforme de la STC l'une de ses priorités afin de réduire ses coûts de 
fonctionnement et d'améliorer son efficacité.139 Dans le secteur bancaire, Nouvobank est la principale 
banque commerciale des Seychelles.  
3.117.   S'agissant des résultats, les entreprises publiques ont été une source de recettes nettes pour 
l'État pendant la période 2015 -2020. La SEYPEC était l'entreprise publique la plus rentable en 2020, 
suivie de Nouvobank, tandis qu'Air Seychelles était la moins rentable. Neuf autres entreprises 
publiques ont fait état de pertes cette même année, parmi lesquelles Petro Seychelles, la Société de 
services d'utilité publique, la Société des transports publics des Seychelles (SPTC) et la STC. Parmi 
ces entreprises déficitaires, certaines ont enregistré des pertes durables pendant de nombreuses 
 
133 Loi de 2012 sur la gestion des finances publiques, Loi de 2004  sur les établissements financiers et Loi 
de 1972 sur les sociétés, et leurs modifications.  
134 Document de l 'OMC WT/ACC/N/SYC/64 du 5 novembre 2014.  
135 SEYPEC, About Us . Adresse consultée: https://www.seypec.co m/about -us. 
136 Banque mondiale (2017), The Republic of Seychelles Systematic Country Diagnostic , 23 juin. En 
outre, selon les autorités, au cours de la période allant de 2015 à 2020, la STC a représenté en moyenne 
quelque 3,4 % des importations annuelles totales du pays.  
137 Les autorités ont indiqué que les importations de la STC comprenaient principalement 14 produits de 
base conformément à son mandat. Ces produits sont le riz, la farine riche en protéines, la poudre de lait, le s 
préparations pour nourrissons, les pommes de terre, les oignons, l 'huile de tournesol, les pommes, les 
oranges, les lentilles, le sel, la margarine, le sucre et les articles d 'hygiène.  
138 Outre la STC, deux autres entreprises publiques sont présentes dans  le secteur du commerce des 
produits alimentaires, à savoir la Société de développement des îles (IDC) et l 'Union Estate  Company Ltd. 
Cette dernière se consacre principalement à la culture de légumes et de fruits et à leur vente sur le marché 
intérieur, ta ndis que l 'IDC exporte des produits alimentaires, notamment de l 'huile de coco. Renseignements 
communiqués par les autorités.  
139 MFNPT (2020), Budget 2021 Government of Seychelles Delivered by Naadir Hassan, Minister for 
Finance, National Planning and Trade , février.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 68 - 
  années: Air Seychelles enregist re des pertes depuis 2017, Petro Seychelles depuis 2014, et la SPTC 
depuis 2012.140 Selon le budget annuel public 2022, les subventions accordées aux entreprises 
publiques se sont élevées à 149 millions de SCR, principalement en faveur d'Air Seychelles (64 % du 
montant total), de la Société des transports publics des Seychelles (19 %) et de la Société des 
services postaux des Seychelles (5 %).141 
3.118.   Les entreprises publiques peuvent participer aux processus de passation des marchés publics 
de biens et de services. Pour pouvoir participer, elles sont soumises aux mêmes conditions que toute 
autre entreprise privée. Toutefois, la législation sur les marchés publics ne s'applique pas aux 
entreprises publiques constituées en vertu de la Loi de 1972 sur les sociétés142, parmi lesquelles Air 
Seychelles et la SEYPEC (tableau 3.7).  
3.3.6   Marchés publics  
3.3.6.1   Cadre juridique et institutionnel  
3.119.   Les marchés publics sont régis par la Loi de 2008 sur les marchés publics et son règlement 
d'application de 2014. Le système de passation des marché s est partiellement centralisé et n'a fait 
l'objet d'aucun changement notable au cours de la période considérée, à l'exception d'une 
modification du seuil d'approbation des services de conseil en 2016. Toutefois, selon les autorités, 
la réglementation est en cours de réexamen en vue d'améliorer l'efficacité et la transparence, et de 
nouvelles modifications sont ainsi attendues.  
3.120.   Au niveau institutionnel, le Service de surveillance des marchés publics (POU) est 
responsable de la mise en œuvre de la législation relative aux marchés publics et de la surveillance 
des processus de passation des marchés publics afin d'assurer le respect des règles. Il est également 
chargé de formuler la politique des Seychelles en matière de marchés publics et de proposer  des 
améliorations lorsque cela est nécessaire. Outre le POU, le système de passation des marchés des 
Seychelles comporte trois autorités d'approbation différentes qui interviennent en fonction de la 
valeur du marché à attribuer. L'Office national des marc hés publics, qui relève du MFNPT, est 
l'autorité supérieure d'approbation des marchés publics, suivie par les comités des marchés publics 
nationaux ou propres à des entités (le cas échéant) et par les entités contractantes. L'Office national 
des appels d'o ffres est chargé d'examiner et d'approuver tous les marchés d'un montant supérieur 
à 750  000 SCR; les marchés d'un montant inférieur ou égal sont approuvés soit par les comités 
nationaux ou propres à des entités, soit par les entités contractantes (voir ci -après). Les membres 
de l'Office national des appels d'offres sont nommés par le Président des Seychelles et comprennent 
un président et six membres, dont trois au moins proviennent du secteur privé et les autres du 
secteur public.143 Les membres sont nommé s pour une période de trois ans.  
3.121.   Les autorités ont identifié diverses difficultés, parmi lesquelles l'utilisation de méthodes de 
passation de marchés non concurrentielles pour accélérer les projets, des différences entre les 
critères d'évaluation des appel s d'offres dans toutes les entités contractantes, les moyens de faire 
respecter les exclusions pour les soumissionnaires non performants et l'absence de lignes directrices 
pour l'introduction de régimes de préférences pour les soumissionnaires locaux afin de répondre à 
leurs préoccupations.144 
3.122.   Les Seychelles ont le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics de l'OMC 
depuis septembre 2015 et n'ont pas encore demandé à accéder à l'Accord sur les marchés publics, 
comme le prévoyaient les engageme nts pris lors de leur accession à l'OMC. Au moment de leur 
accession, les Seychelles se sont engagées à démarrer des négociations en vue d'accéder à l'Accord 
sur les marchés publics dans un délai d'un an à compter de leur accession à l'OMC. Les autorités o nt 
indiqué à cet égard que ce retard était dû à l'examen en cours de la législation relative aux marchés 
publics.  
 
140 Commission de surveillance des entreprises publiques (2021), Public Enterprises Annual Report 2019  
and Public Enterprises Annual Report  2020, février et décembre 2021.  
141 MFNPT (2021), Budget 2022 Government of Seychelles Delivered by Naadir Ha ssan, Minister for 
Finance, National Planning and Trade , novembre.  
142 Règlement de 2014 sur les marchés publics, section 2 2).  
143 Les autorités ont indiqué en outre que les membres devaient être des personnes intègres, possédant 
des qualifications et une exp érience dans les domaines de l'administration publique, de l'économie générale, du 
droit, des finances, de l'ingénierie et des domaines techniques.  
144 Office national des marchés publics (2020), Annual Report . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 69 - 
  3.123.   Les Seychelles n'ont pris aucun engagement dans leurs ACR concernant les marchés publics.  
3.124.   Selon les autorités, on ne dispose pas actuellement de données consolidées sur les dépenses 
totales des Seychelles liées aux marchés publics de travaux, de biens et de services.145 
3.3.6.2   Procédures de passation des marchés  
3.125.   Les procédures prévues par la Loi de 2008 sur les marchés publics et son règlement 
d'application de 2014 s'appliquent à tous les marchés passés par l'État, à l'exception de ceux qui 
sont passés par des entreprises publiques constituées en vertu de la Loi de 1972 sur les sociétés. 
Ces derniers ne sont pas soumis à ces règles et, selon les  autorités, les entreprises en question sont 
invitées à formuler leurs propres politiques en matière de marchés publics pour mener ces processus.  
3.126.   Les entités contractantes sont chargées d'élaborer un plan annuel de passation de marchés 
précisant leurs beso ins/projets en matière de marchés publics146 et de mener l'ensemble du 
processus de passation des marchés, jusqu'à l'approbation, conformément à la législation. Une 
autorisation additionnelle n'est requise que pour les marchés d'un montant supérieur à 150  000 
SCR. Les marchés de biens, de services147 et de travaux d'un montant supérieur à 150  000 SCR et 
pouvant aller jusqu'à 750  000 SCR sont approuvés et attribués par un comité des marchés publics 
indépendant, qui peut être soit l'un des trois comités nationa ux de passation des marchés existants, 
soit le comité des marchés publics établi au sein de l'entité contractante. Actuellement, cinq entités 
publiques disposent d'un comité des marchés publics148; les entités ne disposant pas de leur propre 
comité des marc hés publics passent par le comité national des marchés publics correspondant 
(c'est -à-dire pour les biens et les services, les services de conseil ou les travaux de génie civil). Les 
marchés d'un montant supérieur à 750  000 SCR sont approuvés et adjugés pa r l'Office national des 
marchés publics (NTB).149 Dans le cas des services de conseil, les marchés d'un montant maximal 
de 150  000 SCR doivent être approuvés par le comité national des marchés publics correspondant, 
et les marchés d'un montant supérieur par  le NTB. Avant 2016, les entités contractantes pouvaient 
approuver les contrats de consultation d'un montant maximal de 50  000 SCR.150 
3.127.   Chaque entité contractante doit désigner un comité d'évaluation pour l'ensemble des 
marchés. Le comité d'évaluation élabor e un rapport d'évaluation et des recommandations pour 
l'adjudication du marché et présente ce rapport à l'autorité ayant le pouvoir d'approbation 
correspondante.  
3.128.   Les Seychelles emploient trois méthodes principales pour la passation des marchés: i) l'appel 
d'offres direct; ii) l'appel d'offres restreint (sélection restreinte pour les services de conseil)151; et 
iii) l'appel d'offres ouvert (sélection ouverte pour les services de consultation) (tableau 3.8).  
3.129.   Chaque entité contractante choisit la méthode en fon ction de divers critères, y compris le 
montant du marché, toute circonstance spéciale, telle qu'une situation d'urgence, et l'obligation ou 
non de concurrence nationale ou internationale. Une entité contractante ne peut pas fractionner les 
conditions du ma rché dans le but d'éviter une méthode particulière.152 Les marchés d'une valeur 
inférieure ou égale à 150  000 SCR sont adjugés sur la base d'un appel d'offres restreint recueillant 
 
145 Office national des marchés publics (2015, 2017 et 2020), Annual Report . 
146 Les plans de passation de marchés peuvent être révisés et mis à jour en fonction des besoins des 
entités. Les plans de passation de marchés sont publiés et mis à la disposition du public.  
147 À l'exclusion des services de conseil. Dans le cas des services de conseil, des méthodes et des 
procédures additionnelles peuvent s 'appliquer.  
148 Lorsque cela est possible et en accord avec le POU, les entités contractantes peuvent établir un 
comité des marchés publics composé de quatre membres nommés par son administrateur et comprenant un 
président, deux membres de l 'entité contractante et une autre personne qui ne peut pas être fonctionnaire. Les 
entités publiques disposant d 'un comité des marchés publics sont l 'Autorité des services financiers, la Direction 
de l'aviation civile des Seychelles, la Société de services d 'utilité publique, l 'Administration portuaire des 
Seychelles et les Forces de défense des Seychelles.  
149 Quelle que soit la valeur du marché, une entité contractante ou le Comité des marchés publics 
demande l 'approbation du NTB lorsqu 'une variation dépasse 7,5 % du prix initial du marché.  
150 Depuis 2016 et selon les autorités, ce seuil n 'est plus appliqué dans le but de r éduire les abus dans 
l'adjudication des marchés d 'un montant inférieur à ce seuil.  
151 La sélection restreinte s 'applique aux marchés de services de conseil et prend la forme d 'une 
invitation directe à faire une offre envoyée à une liste de soumissionnaires présélectionnés, sans publication 
d'avis. 
152 Loi de 2008 sur les marchés publics, section 56.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 70 - 
  au moins trois devis. Les marchés d'une valeur supérieure à 150  000 SCR doiv ent suivre un 
processus d'appel d'offres ouvert, limité, en règle général, aux ressortissants nationaux et 
fournisseurs locaux, à moins que l'entité contractante ne juge approprié de procéder à un appel 
d'offres international153 et d'autoriser la concurrenc e étrangère.154 L'entité contractante peut en 
décider ainsi lorsque: i) les biens, les travaux ou les services ne sont pas disponibles à des prix (et 
d'autres conditions) concurrentiels auprès d'au moins trois fournisseurs aux Seychelles; ou ii) une 
partici pation régionale ou internationale est requise en vertu d'un accord conclu par le gouvernement 
(graphique 3.5).  
Tableau 3.8 Méthodes de passation des marchés, 2022  
Méthodes de 
passation des 
marchés  Désignati on Champ d'application 
des marchés  
Appel d'offres ouvert  
(national ou 
international)  L'appel d'offres ouvert est la méthode par défaut pour les 
marchés de biens, de travaux et de services autres que de 
conseil. Elle est ouverte à tous les soumissionnaires par la 
publication d'un avis.  Biens, services (à 
l'exclusion des services 
de conseil), travaux  
Appel d'offres restreint  
(national ou 
international)  L'appel d'offres restreint est utilisé lorsque les circonstances 
ne justifient ou ne permettent pas de recourir à un appel 
d'offres ouvert. Dans le cadre de cette méthode, une liste de 
soumissionnaires présélectionnés est invitée directement à 
faire une offre, sans publication d'avis. Cette méthode peut 
être utilisée lorsque: i) les biens,  les travaux ou les services 
ne peuvent être obtenus qu'auprès d'un nombre restreint de 
fournisseurs; ou ii) il existe un besoin urgent.  Biens, services (à 
l'exclusion des services 
de conseil), travaux  
Sélection ouverte  
(national ou 
international)  La séle ction ouverte est utilisée pour tous les marchés de 
services de conseil, sauf disposition contraire. La 
présélection est ouverte.  Services de conseil  
Sélection restreinte  La sélection restreinte est utilisée lorsque les circonstances 
ne justifient ou ne permettent pas de recourir à la sélection 
ouverte. Dans le cadre de cette méthode, une liste de 
soumissionnaires présélectionnés est invitée directement à 
faire une offre, sans publication d'avis. Cette méthode peut 
être utilisée lorsque: i) les services de consultation ne 
peuvent être obtenus qu'auprès d'un nombre restreint de 
fournisseurs; ou ii) il existe un besoin urgent.  Services de conseil  
Adjudication directe  L'adjudication directe est utilisée pour assurer des achats 
efficaces et e n temps voulu, lorsque les circonstances ou la 
valeur ne justifient ou ne permettent pas de recourir à une 
procédure concurrentielle. L'adjudication directe peut être 
utilisée lorsque: i) les biens, les travaux ou les services de 
conseil ou autres que de c onseil ne peuvent être obtenus 
qu'auprès d'un seul fournisseur et qu'il n'existe pas d'autre 
option; ii) il existe un besoin urgent; iii) d'autres biens, 
travaux ou services doivent être obtenue auprès du même 
fournisseur pour assurer la compatibilité, la normalisation ou 
la continuité; iv) un marché existant pourrait être étendu à 
d'autres biens, travaux ou services de nature similaire et il 
n'y a aucun avantage à utiliser une autre méthode de 
passation des marchés; ou v) la valeur estimée des biens, 
travaux ou services ne dépasse pas 150  000 SCR.  Biens, services et 
travaux  
Appel d'offres sous pli 
cacheté (d'au moins 
trois soumissionnaires)  L'appel d'offres sous pli cacheté n'est utilisé que pour les 
marchés: i) de marchandises courantes facilement 
disponi bles; ii) de petits travaux; ou iii) d'autres petits 
services.  Biens, services et 
travaux  
Source:  Loi de 2008 sur les marchés publics; et renseignements communiqués par les autorités.  
 
153 Les appels d 'offres internationaux ouverts sont ouverts à tous les soumissionnaires, y compris les 
soumissionnaires seychellois, locaux et étrangers. Conformémen t à la Loi de 2008 sur les marchés publics, on 
entend par soumissionnaire ou fournisseur étranger une personne non titulaire d 'une licence lui permettant 
d'exercer des activités commerciales aux Seychelles.  
154 Loi de 2008 sur les marchés publics, section 58 . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 71 - 
  Graphique 3.5 Méthod e de passation des marchés et autorité ayant le pouvoir 
d'approbation en fonction du montant du marché, 2022  
 
a À l'exclusion des services de conseil.  
Source:  Règlement de 2014 sur les marchés publics, première annexe.  
3.130.   Une entité contractante peut exiger que les soumissionnaires participant à un marché public 
soient des ressortissants seychellois ou des soumissionnaires locaux uniquement aux conditions 
suivantes: i) un appel d'offres national ouvert est utilisé et l'activité n'est pas susceptible d'attirer 
des soumissionnaires étrangers à un prix raisonnable compte tenu des conditions du marché; ii) une 
sélection nationale restreinte est utilisée; ou iii) le marché est soumis à un système de marchés 
réservés.155 
3.131.   Les entités contracta ntes qui n'ont pas recours à des méthodes d'appel d'offres ouvertes ou 
restreintes (adjudication directe, par exemple) doivent obtenir l'approbation préalable de l'autorité 
ayant le pouvoir d'approbation correspondante. Une entité contractante peut acheter  des biens, des 
services ou des travaux à partir de la méthode d'adjudication directe en cas d'extrême urgence.156 
3.132.   En cas d'appel d'offres international (ouvert ou restreint), les soumissionnaires étrangers 
participent sur un pied d'égalité avec les soumiss ionnaires locaux.  
3.133.   Les avis de marché sont publiés dans la presse nationale et sur le site Web du NTB. Dans le 
cas des appels d'offres internationaux ouverts, les avis sont également publiés dans la presse 
régionale ou internationale ou sur des sites Intern et à large consultation; le délai de soumission des 
offres ou des demandes de préqualification est plus long afin de laisser suffisamment de temps aux 
soumissionnaires étrangers pour répondre.157 Les délais minimaux pour la soumission d'offres sont 
les suiv ants: i) deux semaines dans le cas des appels d'offres nationaux ouverts; ii) huit semaines 
dans le cas des appels d'offres internationaux ouverts; iii) deux semaines dans le cas des appels 
d'offres restreints lorsque les soumissionnaires présélectionnés s ont exclusivement des 
ressortissants seychellois; ou iv) quatre semaines dans le cas des appels d'offres restreints lorsque 
des soumissionnaires étrangers figurent parmi les soumissionnaires présélectionnés.158 
 
155 Loi de 2008 sur les marchés publics, section 90.  
156 Loi de 2008 sur les marchés publics, section 65.  
157 Loi de 2008 sur les marchés publics, section 58; et Règlement de 2014 sur les marchés publics, 
section 19.  
158 Règlement de 2014 sur les marchés publics, section 50.  
WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 72 - 
  3.134.   Les marchés de biens, de services et de travau x peuvent faire l'objet d'un régime de 
préférences, conformément aux politiques économiques et sociales du gouvernement. Toutefois, 
selon les autorités, les Seychelles n'ont pour l'heure pas mis en place de régime de préférences.159 
3.135.   En 2020, le NTB a approu vé 745 marchés (sur 996 recommandations) pour l'achat de 
travaux, de biens/services et de services de conseil, d'un montant total de 1 milliard de SCR, contre 
2,2 milliards de SCR en 2015 et 0,8 milliard de SCR en 2017. Sur les marchés approuvés, 66 % 
environ avaient été passés par voie d'appels d'offres ouverts, 23 % par voie d'appels d'offres 
restreints et 11 % par voie d'adjudications directes.160 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.3.7.1   Cadre juridique et institutionnel  
3.136.   Le régime de propriété intellectuelle des S eychelles est principalement régi par la Loi de  2014 
sur la propriété industrielle et la Loi de 2014 sur le droit d'auteur et leurs règlements d'application 
(tableau 3.9). La Loi sur la propriété industrielle (IPA) porte sur la protection et l'utilisation des 
indications géographiques, des dessins et modèles industriels, des circuits intégrés, des schémas de 
configuration, des brevets et des marques de fabrique ou de commerce. Il n'existe pas de législation 
relative à la protection des variétés végétales. A u cours de la période à l'examen, le cadre juridique 
de la propriété intellectuelle des Seychelles n'a fait l'objet d'aucun changement majeur, à l'exception 
de certaines modifications institutionnelles visant à améliorer l'efficacité et à faciliter 
l'enreg istrement des droits de propriété intellectuelle (voir ci -après). Selon les autorités, la 
législation en matière de propriété intellectuelle est en cours d'examen et la nouvelle loi devrait être 
adoptée prochainement. En juin  2016, les Seychelles ont adopt é le Protocole portant amendement 
de l'Accord sur les ADPIC. En juillet  2022, les Seychelles avaient notifié la plupart de leurs textes 
législatifs en matière de propriété intellectuelle.  
Tableau 3.9 Princip ales lois en matière de propriété intellectuelle, 2022  
Législation  Date d'entrée en vigueur  
Loi de 2014 sur la propriété industrielle  28 avril 2014 
Loi de 2014 sur le droit d'auteur  21 avril 2014 (modifiée en 2019)a 
Règlement de 2014 sur la propriété industrielle 
(indications  géographiques)  27 octobre  2014 
Règlement de 2014 sur la propriété industrielle  
(dessins et modèles industriels)  20 octobre  2014 
Règlement de 2014 sur la propriété industrielle  
(schémas de configuration)  27 octobre  2014 
Règlement de 2014 sur la propriété industrielle (marques)  27 octobre  2014 
Règlement de 2014 sur la propriété industrielle (brevets)  27 octobre  2014 
Règlement de 2015 sur le droit d'auteur (enregistrement volon taire)  20 avril 2015 
a Les dispositions institutionnelles de la Loi de 2014 sur le droit d'auteur ont été modifiées par l'Arrêté 
de 2019 sur le transfert des fonctions légales (Loi sur le droit d'auteur) (2  septembre  2019).  
Source:  Renseignements compilés  par le Secrétariat de l'OMC à partir de la base de données de l'Institut 
d'information juridique des Seychelles. Adresse consultée: https://seylii.org/ . 
3.137.   Au niveau institutionnel, le Département du commerce, qui relève d u MFNPT, et le Bureau 
de l'enregistrement, qui relève du Département des affaires juridiques du Bureau du Président, sont 
les deux principales entités publiques chargées des questions relatives à la propriété intellectuelle. 
Le Département du commerce est chargé de la formulation des politiques et lois en matière de 
propriété intellectuelle, tandis que le Bureau de l'enregistrement supervise l'enregistrement de tous 
les droits de propriété intellectuelle. Le Bureau de l'enregistrement tient des registres di stincts pour 
les différents types de droits de propriété intellectuelle (brevets, marques de fabrique ou de 
commerce, dessins et modèles industriels et schémas de configuration, par exemple); il examine les 
demandes correspondantes de DPI et délivre un cer tificat d'enregistrement lorsque les conditions 
requises sont remplies. Actuellement, les Seychelles ont accordé des certificats d'enregistrement 
pour des brevets, des marques de fabrique ou de commerce, des dessins et modèles industriels et 
des droits d'a uteur, les marques représentant de loin le plus grand nombre d'enregistrements 
(tableau A3.  6). Selon les autorités, la numérisation des registres et des demandes est en cours.  
 
159 Règlement de 2014 sur les marchés publics, section 50.  
160 Office national des marchés publics (2020), Annual Report . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  3.138.   Avant juin  2019, le Ministère du tourisme et de la culture avait également des responsabilités 
dans ce domaine et était chargé de l'enregistrement du droit d'auteur et de l'administration de la 
législation en la matière, mais le Cabinet a depuis approuvé le transfert des fonctions 
d'enregistrement du Ministère du touris me et de la culture au Bureau de l'enregistrement et des 
fonctions de réglementation au MFNPT. Le transfert formel de la responsabilité d'enregistrement du 
droit d'auteur du Ministère de la culture au Bureau de l'enregistrement a eu lieu en janvier  2020.161 
3.139.   Depuis 2017, les Seychelles disposent également d'un Comité national de la propriété 
intellectuelle chargé de coordonner les travaux sur les questions liées à la propriété intellectuelle 
entre toutes les parties prenantes. Le Département du commerce, qui relève du MFNPT, joue le rôle 
de secrétariat du Comité national de la propriété intellectuelle et fait office de point d'information de 
l'OMC pour toutes les questions liées à la propriété intellectuelle.  
3.140.   La législation seychelloise protège les droits de p ropriété intellectuelle conformément à 
l'Accord sur les ADPIC et, dans certains cas, elle prévoit même un niveau de protection plus élevé. 
Par exemple, les Seychelles protègent les droits des organismes de radiodiffusion pendant 50 ans, 
contre 20 ans dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC, et elles protègent également les modèles 
d'utilité, qui n'apparaissent pas dans l'Accord sur les ADPIC (tableau 3.10). La législation seychelloise 
prévoit également la protection des droits moraux, lesquels ne sont pas p rotégés dans le cadre de 
l'Accord sur les ADPIC.  
Tableau 3.10 Durée de protection, 2022  
Durée de la 
protection  Dans le cadre de la législation seychelloise  Dans le cadre de l'Accord sur les 
ADPIC  
Brevets  20 ans (IPA, section 21)  20 ans (article 33)  
Dessins et modèles 
industriels  5 ans, 5 ans, renouvelable pour 2 périodes 
consécutives de 5 ans (IPA, section 28)  10 ans minimum (article 26)  
Marques de fabrique 
ou de commerce 
(marques, marques 
collectives et noms 
commerciaux)  10 ans, renouvelable pour des périodes consécutives 
de 7 ans (IPA, section 78)  7 ans, renouvelable indéfiniment 
(article 18)  
Modèles d'utilité  10 ans, renouvelable (IPA, section 38)  Non mentionnés explicitement dans 
l'Acco rd sur les ADPIC  
Droit d'auteur et 
droits connexes  Les droits (tant économiques que moraux) sur les 
œuvres (y compris les œuvres photographiques) sont 
protégés pendant la vie de l'auteur et pendant 50 ans 
après sa mort (Loi sur le droit d'auteur, article 19).  
Les droits (tant économiques que moraux) sur les 
œuvres audiovisuelles sont protégés pendant 50 ans à 
compter de la date à laquelle l'œuvre a été soit 
réalisée, soit mise à la disposition du public pour la 
première fois, par voie de publicatio n ou par d'autres 
moyens, la date la plus éloignée étant retenue (Loi sur 
le droit d'auteur, article 19).  
 
Les droits (tant économiques que moraux) sur les 
œuvres des arts appliqués sont protégés pendant 
25 ans à compter de la réalisation de l'œuvre (Loi s ur 
le droit d'auteur, article 19).  
 
Les droits des artistes interprètes ou exécutants et des 
organismes de radiodiffusion sont protégés pendant 
50 ans à compter de l'année au cours de laquelle 
l'exécution a eu lieu, et la radiodiffusion a eu lieu (Loi 
sur le droit d'auteur, section 23).  
Les droits des producteurs de phonogrammes et des 
phonogrammes sont protégés pendant 50 ans à 
compter de l'année au cours de laquelle le 
phonogramme a été publié/fixé pour la première fois 
(Loi sur le droit d'auteur, section  24). Les droits sur les œuvres, autres que 
ceux relatifs à une œuvre 
photographique ou à une œuvre des 
arts appliqués, sont en général 
protégés pendant la vie de l'auteur et 
50 ans après sa mort (articles 9 
et 12). 
 
Les œuvres photographiques et les 
œuvre s des arts appliqués sont 
protégées pendant 25 ans à compter 
de la réalisation de l'œuvre 
(Convention de Berne, article 7, tel 
qu'incorporé dans l'Accord sur les 
ADPIC).  
 
Les artistes interprètes ou exécutants 
et les producteurs de phonogrammes 
sont protég és pendant 50 ans, et les 
organismes de radiodiffusion pendant 
20 ans (article 14:5).  
 
161 Avant ce changement institutionnel, et suite à une décision du Cabinet, les Seychelles ont convenu, 
en février 2018 , de créer un office de la propriété intellectuelle – comme il était prévu au moment de leur 
accession à l 'OMC – afin de centraliser toutes les activités d 'enregistrement au sein d 'une même institution et 
de rationaliser l 'administration des droits de prop riété intellectuelle. Toutefois, selon les autorités, la phase de 
mise en œuvre pour l 'établissement de ce bureau n 'a pas encore démarré.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 74 - 
  Durée de la 
protection  Dans le cadre de la législation seychelloise  Dans le cadre de l'Accord sur les 
ADPIC  
Schémas de 
configuration de 
circuits intégrés  10 ans, non renouvelable, à compter de la date 
d'enregistrement ou à compter de la première 
exploitation commerciale où que ce soit dans le monde 
(durée d'exploitation maximale de 2 ans); ou de 
l'enregistrement du schéma de configuration par le 
détenteur du droit si le schéma de configuration n'a 
pas été exploité commercialement avant, où que ce 
soit dans le monde (IPA, sections 54, 61 et 62).  Au moins 10 ans à compter de la date 
d'enregistrement ou à compter de la 
première exploitation commerciale où 
que ce soit dans le monde.  
Indications 
géographiques  Les indications géographiques enregistrées sont 
protégée s pour une durée indéterminée, tant que 
subsistent la caractéristique, la qualité ou la réputation 
spécifiques ayant servi de base à l'octroi de la 
protection (IPA, section 96).  Les indications géographiques sont 
protégées:  
a) contre un usage abusif consis tant à 
induire le public en erreur quant à 
l'origine géographique du produit et 
contre toute utilisation pouvant 
constituer une concurrence déloyale; 
et 
b) contre une indication géographique 
qui, bien qu'elle soit littéralement 
exacte pour ce qui est du te rritoire, de 
la région ou de la localité dont les 
produits sont originaires, donne à 
penser à tort au public que les 
produits sont originaires d'un autre 
territoire (article 22).  
Renseignements 
non divulgués  Les renseignements non divulgués sur les donnée s 
résultant d'essais cliniques de produits 
pharmaceutiques, de produits pour l'agriculture et de 
produits chimiques sont protégés contre l'exploitation 
déloyale dans le commerce et contre la divulgation 
(IPA, section 106).  Les renseignements non divulgués sur 
les données résultant d'essais 
cliniques de produits pharmaceutiques 
et de produits chimiques pour 
l'agriculture sont protégés contre 
l'exploitation déloyale dans le 
commerce et contre la divulgation 
(article 39).  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base des textes législatifs des Seychelles et de l'Accord sur les ADPIC.  
3.141.   Les Seychelles perçoivent des droits d'enregistrement et facturent d'autres services (l'accès 
au registre, par exemple) pour le droit d'auteur, les indications géographiques, les dess ins et 
modèles industriels, les brevets et les marques de fabrique ou de commerce. Les droits 
d'enregistrement n'ont pas changé depuis 2015 et leur montant varie entre 100 et 5  000 SCR.162 Le 
droit le plus élevé s'applique aux demandes internationales d'enr egistrement de brevets.163 Selon 
les autorités, le délai moyen d'enregistrement d'un brevet est de trois semaines et de 2,5 mois pour 
une marque de fabrique ou de commerce.  
3.142.   L'appareil juridictionnel des Seychelles veille à la protection des droits de propri été 
intellectuelle, les sanctions prenant la forme de mesures correctives civiles ou pénales en fonction 
de la procédure.164 Des mesures provisoires peuvent aussi être appliquées afin, entre autres choses, 
d'empêcher qu'un acte portant atteinte à des droits  de propriété intellectuelle ne soit commis, en 
empêchant, par exemple, l'entrée sur le territoire des Seychelles de marchandises présumées 
illégales.165 Les sanctions pénales en cas d'atteinte aux droits de propriété intellectuelle comprennent 
des amendes et des peines d'emprisonnement. Toute personne portant atteinte aux droits conférés 
aux indications géographiques, aux dessins et modèles industriels, aux circuits intégrés, aux 
schémas de configuration, aux brevets et aux marques de fabrique ou de commerc e est passible 
d'une amende d'un montant pouvant aller jusqu'à 500  000 SCR ou d'une peine d'emprisonnement 
d'une durée maximale de cinq ans166, ou des deux.167 Les contrevenants au droit d'auteur sont 
passibles d'une amende d'un montant maximal de 50  000 SCR  et/ou d'une peine d'emprisonnement 
pouvant aller jusqu'à cinq ans; les sanctions sont portées au double pour les récidivistes dont la 
 
162 Document de l 'OMC WT/ACC/N/SYC/64 du 5 novembre 2014.  
163 Office des investissements des Seychelles, Investor's Guide:  Intellectual Property . Adresse 
consultée: https://investinseychelles.com/investors -guide/investor -resources/intellectual -property . 
164 Les dispositions c oncernant les moyens de faire respecter les droits sont décrites dans la Loi de 2014 
sur le droit d 'auteur, partie V, et dans la Loi de 2014 sur la propriété industrielle, partie VIII.  
165 Loi de 2014 sur la propriété industrielle, section 111.  
166 Si l'atteinte découle d 'une négligence, la durée maximale de la peine d 'emprisonnement est de trois 
ans. 
167 Loi de 2014 sur la propriété industrielle, section 119.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 75 - 
  première condamnation remonte à moins de cinq ans.168 Les décisions du tribunal concernant une 
atteinte à des droits de pr opriété intellectuelle peuvent faire l'objet d'un recours devant la cour 
d'appel.169 
3.143.   À la frontière, les autorités douanières seychelloises peuvent suspendre le dédouanement de 
marchandises présumées illégales (par exemple contrefaites ou susceptibles de pr êter à confusion) 
conformément à la législation relative à la propriété intellectuelle et aux douanes.170 Toute personne 
qui importe ou exporte des marchandises portant atteinte à des droits de propriété intellectuelle, en 
général le droit d'auteur et les m arques de fabrique ou de commerce, commet une infraction et est 
passible de sanctions pénales (voir plus haut).171 En 2018, les Seychelles ont adopté des lignes 
directrices en matière de procédures pour aider les fonctionnaires des douanes à surveiller et à  
protéger les droits de propriété intellectuelle à la frontière dans le but d'améliorer et de faciliter le 
contrôle des marchandises.172 
3.3.7.2   Coopération internationale et autres aspects du régime de propriété intellectuelle 
des Seychelles  
3.144.   Les Seychelles sont me mbre de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) 
depuis 2000 et sont signataires de trois des 26 accords administrés par cette même organisation, à 
savoir le Traité de Beijing sur les interprétations et exécutions audiovisuelles, la Co nvention de Paris 
et le Traité de coopération en matière de brevets.173 Ces accords sont en vigueur depuis 2002, sauf 
pour le premier, que les Seychelles n'ont pas encore ratifié. Aucun autre traité administré par l'OMPI 
n'a été signé depuis 2015. En octobr e 2021, les Seychelles ont adhéré à l'Organisation régionale 
africaine de la propriété intellectuelle. Les Seychelles ne sont pas membre de l'Union internationale 
pour la protection des obtentions végétales (UPOV), mais elles ont le statut d'observateur à son 
Conseil.  
3.145.   Dans le cadre des ACR qu'elles ont conclus, les Seychelles n'ont pris aucun engagement en 
matière de propriété intellectuelle allant au -delà de ceux prévus par l'Accord sur les ADPIC. Dans 
les ACR qu'elles ont conclus avec l'Union européenne et le Royaume -Uni, les Seychelles ont inclus 
une disposition concernant les négociations futures portant sur divers domaines, y compris les droits 
de propriété intellectuelle (section 2). Dans le Protocole commercial de la SADC, elles se sont 
engagées à mettre en œuvre la législation en matière de propriété intellectuelle conformément à 
l'Accord sur les ADPIC.174 
 
 
168 Loi de 2014 sur le droit d 'auteur, section 31.  
169 Loi de 2014 sur la propriété industrielle, sect ion 116.  
170 Les dispositions relatives aux mesures à la frontière liées à la protection des droits de propriété 
intellectuelle figurent au chapitre 13 du Règlement douanier de 2014.  
171 Loi de 2014 sur la propriété industrielle, section 118.  
172 MFNPT (2018), Procedural Guidelines on Border Measures for the Protection of Intellectual Property 
Rights . 
173 Ces trois accords s 'ajoutent à la Convention de l 'OMPI. Portail de PI de l 'OMPI, Seychelles . Adresse 
consultée: https://wipolex.wipo.int/en/treaties/ShowResults?code=SC . 
174 Protocole commercial de la SADC, article 24.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 76 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Principales caractéristiques et évolution récente  
4.1.  Pendant la période 2015 -2020, l'agriculture et la pêche ont représenté 3,0 % du PIB, et la 
fabrication de produits de la pêche a représenté 4,2 % de plus (graphique 1.1). En raison de 
l'interruption quasi totale du touri sme provoquée par la pandémie, le secteur de la pêche a été la 
principale source de devises pour l'économie et son importance pour la sécurité alimentaire a été 
mise en relief. Les Seychelles disposent de terres agricoles limitées car la surface du territo ire est 
granitique et des forêts protégées en couvrent une grande partie.1 L'évolution qui a principalement 
eu lieu dans le secteur du tourisme, conjuguée à l'accélération de l'urbanisation, a eu une incidence 
sur les terres agricoles au cours de la derni ère décennie.  
4.2.  Selon la FAO, la superficie agricole des Seychelles représente environ 1  550 hectares (ha) (soit 
3,4% de la superficie totale du pays), et 3 % du territoire est occupé par des cultures permanentes.2 
La plupart des terres arables se trouvent d ans des zones montagneuses éloignées, ce qui limite 
l'accès aux marchés et l'approvisionnement en eau. Le secteur agricole est très vulnérable au 
changement climatique et est aussi affecté par les incendies de forêt, l'érosion des sols, la diminution 
de la fertilité des sols et l'insuffisance de l'investissement financier. En outre, les variations du régime 
climatique (principalement en ce qui concerne les précipitations et la température) entraînent des 
changements importants dans les systèmes de culture, qui affectent la productivité et la production.3 
4.3.  Le secteur de l'agriculture des Seychelles, qui est principalement composé de petites 
exploitations qui font rarement plus de 2 ha, répond largement à des considérations commerciales. 
Depuis les années 1970 , lorsque l'agriculture était la principale activité économique, les 
investissements dans ce secteur et dans l'amélioration des technologies agricoles ont été limités.4 
Les exploitations artisanales (dont l'activité est la production de fruits et légumes et l'élevage 
d'animaux) complètent l'alimentation ou les revenus des ménages. L'agriculture dépend 
principalement d'une population vieillissante, et les jeunes formés aux techniques agricoles 
modernes préfèrent travailler dans d'autres secteurs lorsqu'ils terminent leur formation.5 
4.4.  Le secteur agricole se caractérise par la production de subsistance; il se compose en grande 
partie de cultures pluviales, avec environ 260 ha de superficie agricole irriguée. Le potentiel 
d'irrigation des Seychelles est d'envir on 1 000 ha. La majeure partie de la production agricole utilise 
peu d'intrants: environ 12,2 kg de pesticides et 48 kg d'engrais sont appliqués par ha.6 Les 
principales cultures de rapport sont les noix de coco, la cannelle, la vanille, les légumes (par exemple 
les laitues, les choux, les piments, les courges, les concombres), les racines (par exemple les patates 
douces, le manioc) et les produits de l'horticulture (notamment les papayes et les bananes). La 
production végétale totale est passée de 828 ton nes en 2019 (41,4 millions de SCR) à 1  447 tonnes 
en 2020 (72,4 millions de SCR) et 1  941 tonnes en 2021 (97,1 millions de SCR).7 
4.5.  Les Seychelles sont un importateur net de produits alimentaires: environ 80 % des produits 
alimentaires proviennent des marché s extérieurs.8 Le pays importe la quasi -totalité des produits de 
base dont il a besoin, à savoir le blé et le riz. Les huiles végétales, la viande, le lait, les produits 
laitiers et les fruits et légumes qui ne peuvent pas être produits dans le pays sont aussi 
 
1 Selon les estimations, les zones forestières des Seychelles représentent environ 33  700 ha, soit 73,3 % 
du terri toire. Environ la moitié des forêts font partie de parcs nationaux ou d'autres zones protégées. FAO, 
Seychelles . Adresse consultée: https://www.fao.org/countryprofiles/index/fr/?iso3=syc . 
2 FAO, Seychelles . Adresse consultée: https://www.fao.org/co untryprofiles/index/fr/?iso3=syc . 
3 FAO (2019), Climate -Smart Agriculture in Seychelles , page 3. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/3/ca5407en/CA5407EN.pdf . 
4 Après la construction de l'aéropo rt, le tourisme est la pêche sont devenus les principaux piliers du 
programme de développement des Seychelles.  
5 FAO (2021), Transforming Agriculture in Africa's Small Island Developing States , page 12. Adresse 
consultée: https://www.fao.org/3/cb7582en/cb7582en.pdf . 
6 FAO (2019), Climate -Smart Agriculture in Seychelles , page 4. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/3/ca5407en/CA5407EN.pdf . 
7 Données communiquées par les autorités. Aucune donnée n'était disponible avant 2019.  
8 FAO (2019), Climate -Smart Agriculture in Seychelles , page 6. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/3/ca5 407en/CA5407EN.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 77 - 
  majoritairement importés. En raison de l'incertitude persistante en lien avec les effets de la 
pandémie, ainsi que des problèmes d'expédition et de transport rencontrés depuis 2020, il est 
devenu encore plus important de renforcer la sécurité aliment aire et nutritionnelle aux Seychelles. 
La pandémie a également eu une incidence importante sur les taux d'autosuffisance. En effet, ces 
taux sont passés de 34 % en 2019 à 48 % en 2020 pour les cultures, atteignant 71 % en 2021 pour 
15 cultures prioritaires. D e même, ils sont passés de 17 % en 2019 à 23 % en 2020 et 26 % en 2021 
pour la volaille, et de 35 % en 2019 à 39 % en 2020 et 45 % en 2021 pour le porc.9 
4.6.  La valeur des importations de produits agricoles (définition de l'OMC) a été de 75,6 millions 
d'USD en 2021  (contre 66,0 millions d'USD en 2020). Les exportations de produits agricoles se sont 
élevées à 320,4 millions d'USD en 2021 (contre 288,5 millions en 2020), dominées par les 
exportations de thon en conserve (229 millions d'USD en 2015 et 260 millions d'US D en 2021). 
En 2021, les principaux marchés d'exportation des Seychelles étaient la France (129 millions d'USD), 
le Royaume -Uni (67 millions d'USD) et l'Italie (44 millions d'USD).10 
4.7.  D'après les estimations, la production du secteur agricole a reculé de 0, 5% en 2020, 
principalement en raison de la baisse de la demande due à la pandémie.11 En 2021, le secteur a 
progressé de 1 % en raison de l'augmentation de la production de produits agricoles essentiels, 
notamment les animaux abattus. En effet, en 2021, l'abattage des poulets à rôtir, des porcs et des 
bovins a augmenté de 31 %, 12% et 26 %, respectivement.12 En revanche, on estim e que la 
production d'œufs a diminué de 3,1 % en glissement annuel. En ce qui concerne la production 
végétale, des mouvements contrastés ont été observés au cours des trois premiers trimestres 
de 2021 par rapport à la même période en 2020. La production de cannelle a augmenté de 644 %, 
tandis que la production de thé a diminué de 40 %.13 
4.8.  Le secteur de la pêche s'est contracté de 1 % en 2020 (alors que le taux de croissance était de 
14% en 2019), en raison des restrictions visant les déplacements, de la baisse de la demande 
intérieure et extérieure et des obstacles à l'exportation liés à la connectivité aérienne.14 En 2021, le 
secteur a progressé de 4 % du fait de l'augmentation de la dem ande de produits de la mer.15 
4.1.2   Politique agricole  
4.1.2.1   Aperçu général  
4.9.  Le Ministère de l'agriculture, du changement climatique et de l'environnement a la 
responsabilité globale du secteur agricole, y compris les forêts.16 Le Département de l'agriculture17 
est cha rgé de la mise en œuvre des programmes agricoles et des projets stratégiques qui visent à 
renforcer la sécurité alimentaire et nutritionnelle nationale, à augmenter la contribution de 
l'agriculture au PIB et aux principaux indicateurs socioéconomiques, et à faciliter le développement 
et la modernisation du secteur. L'enseignement agricole est dispensé par le Centre de formation 
agricole et horticole des Seychelles, qui relève du Ministère de l'éducation.18 
4.10.   Certaines des entreprises publiques des Seychelles participent au secteur agricole et aux 
activités connexes, comme la Société commerciale des Seychelles (STC), Green Tree Investment 
Company, L'Union Estate  Company et l'Office de la pêche des Seychelles (section 3.3.5 et 
tableau  3.7). 
 
9 Données communiquées par les autorités.  
10 Données communiquées par les autorités.  
11 Banque centrale des Seychelles (CBS), Annual Report 2020 , page 13. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202020.pdf . 
12 Données communiquées par les autorités.  
13 Statistiques préliminaires pour la période allant jusqu'à s eptembre 2021 présentées par rapport à la 
même période en 2020. CBS, Annual Report 2021 , page 12. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Rep ort%202021.pdf . 
14 CBS, Annual Report 2020 , page 11. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202020.pdf . 
15 Données communiquées par les  autorités.  
16 Après le changement de gouvernement intervenu à la fin de l'année 2020, le Ministère des pêches et 
de l'agriculture a été scindé.  
17 Le Département de l'agriculture a repris les fonctions de l'Office de l'agriculture des Seychelles (SAA), 
qui a progressivement été éliminé.  
18 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 78 - 
  4.11.   La STC, qui a été cré ée en 2008 sous le nom d'Office de commercialisation des Seychelles 
(SMB), participe à l'importation de produits alimentaires, principalement le riz, la farine et l'huile. 
Selon les autorités, la STC fonctionne comme une entité commerciale et n'a pas de dr oits 
monopolistiques sur l'importation, l'exportation ou la distribution intérieure de produits ou de 
services.  
4.12.   Green Tree Investment Company, une filiale de la Société de développement des îles (IDC), 
et L'Union Estate  Company mènent des activités dans le  secteur agricole dans le cadre de la stratégie 
gouvernementale visant à assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle et le développement et la 
gestion des îles Extérieures. L'IDC participe à l'exportation de produits de la noix de coco.  
4.13.   Les Seychelle s participent au Programme détaillé pour le développement de l'agriculture 
africaine (PDDAA).19 Dans ce cadre20, elles cherchent à améliorer les méthodes de culture 
traditionnelles et à encourager les techniques agricoles innovantes comme l'agriculture 
hydroponique et l'agriculture verticale, afin d'optimiser l'utilisation des terres. Le PDDAA a pour 
objectif d'atteindre 50 % d'autosuffisance en produits agricoles, notamment la volaille et le porc.21 
Selon les autorités, l'objectif ultime du PDDAA aux Seyche lles est de soutenir l'élaboration et la mise 
en œuvre d'un programme agricole cohérent et complet visant tous les principaux sous -secteurs 
(cultures, élevage, pêche et sylviculture) et d'encourager l'intégration de l'agriculture dans d'autres 
activités éc onomiques.  
4.14.   Dans le cadre du PDDAA, le Plan national d'investissement dans l'agriculture des Seychelles 
(SNAIP) a été lancé dans le but d'harmoniser, de consolider et d'accélérer la mise en œuvre des 
politiques et des stratégies du pays en matière d'agricul ture et de sécurité alimentaire et de 
nutritionnelle pendant la période 2015 -2020. Le SNAIP définit les priorités, les objectifs et les 
résultats pour l'agriculture (y compris la sylviculture, les cultures, l'élevage et la pêche) en vue de 
fournir les volu mes de production souhaités et d'assurer la sécurité alimentaire.22 Le SNAIP est 
toujours en vigueur.23 
4.15.   Le SNAIP met l'accent sur les principes suivants: diversification de la production alimentaire 
pour améliorer la nutrition au niveau des ménages; gestio n des risques pour assurer la stabilité 
alimentaire au niveau national; promotion de l'industrie agroalimentaire pour l'ajout de valeur et le 
remplacement des importations; renforcement des capacités dans diverses institutions publiques et 
privées particip ant à la mise en œuvre des programmes du SNAIP; et promotion des bonnes 
pratiques d'exploitation des terres pour la conservation des sols et l'amélioration de leur fertilité, 
ainsi que des pratiques agricoles intelligentes face au climat. En outre, les obj ectifs du SNAIP sont 
les suivants: i) encourager et faciliter la participation du secteur privé, des organisations 
d'agriculteurs et de la société civile à sa mise en œuvre; ii) établir un cadre unique global pour les 
programmes et le budget; et iii) inclu re un processus formel pour la coordination des donateurs et 
l'harmonisation des systèmes et des procédures de gestion.24 
4.16.   Le budget total du SNAIP pour la période 2015 -2020 est estimé à 1  582 millions de SCR 
(environ 127 millions d'USD) et vise cinq domaines25: i) protection et utilisation durable des terres 
agricoles et des ressources en eau, 122,2 millions de SCR (9,9 millions d'USD); ii) productivité, 
commercialisation et diversification des cultures et de l'élevage, 485,1 millions de SCR (39,1 mil lions 
d'USD); iii) gestion durable de la pêche et développement de l'aquaculture, 789,7 millions de SCR 
 
19 Les Seychelles ont signé le PDDAA en septembre 2011.  
20 Le PDDAA des Seychelles repose sur cinq piliers: protection et utilisation durable des terres et des 
infrastructures agr icoles; recherche agricole, irrigation et vulgarisation; développement durable de la pêche; 
commercialisation et commerce des produits agricoles; et sécurité alimentaire et nutritionnelle.  
21 Conseil de l'investissement des Seychelles, Agriculture . Adresse consultée: 
https://investinseychelles.com/key -sectors/other/agriculture . 
22 Ministère des affaires étrangères (2015), Seychelles National Agricultural Investment Plan (SNAIP), 
2015-2020, page 4. Adresse consultée: http://mofa.gov.sc/downloads/seychelles -national -agricultral -
investment -plan.pdf . 
23 Le PDDAA et le SNAIP sont alignés sur la Stratégie nationale de développement 2019 -2023. Dans le 
cadre du onzième Fonds européen de développement (FED), les Seychelles ont demandé une assistance 
technique pour l'Accord de partenariat économique intérimaire (APE intérimaire), afin d'identifier et de combler 
les lacunes du SNAIP.  
24 Ministère des affaires étrangères (2015), Seychelles National Agricultural Investment Plan (SNAI P), 
2015-2020, page 5. Adresse consultée: http://mofa.gov.sc/downloads/seychelles -national -agricultral -
investment -plan.pdf . 
25 Le budget des dépenses agricoles relève du Cadre des dépenses à moyen terme (MTEF).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 79 - 
  (63,78 millions d'USD); iv) sécurité alimentaire et nutrition, 16,95 millions de SCR (1,47 million 
d'USD); et v) développement des capacités humaines et  institutionnelles, 68,2 millions de SCR 
(13,6  millions d'USD). La majeure partie des fonds sont alloués à la pêche, qui représente 50 % 
(790 millions de SCR) du budget total, suivie des cultures et de l'élevage (31 %). En moyenne, 
264 millions de SCR seront  dépensés par an, soit 1,5 % du PIB des Seychelles en 2013. Les 
ressources disponibles pour la mise en œuvre du SNAIP s'élèvent à 1  060,5 millions de SCR 
(85,5  millions d'USD) au total.  
4.17.   Selon les autorités, la politique agricole des Seychelles est aussi ori entée par la politique 
nationale en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle (NFNSP), la politique nationale en 
matière d'attribution et de retrait des terrains agricoles publics, la politique nationale de l'élevage, 
la politique en matière d'agro foresterie et la politique en matière d'agrotourisme.  
4.18.   La NFNSP a été élaborée en 2013 pour garantir une sécurité alimentaire efficace et efficiente 
grâce à l'augmentation de la production agricole durable, et pour renforcer et ajuster les capacités 
institu tionnelles en vue de répondre aux changements ou aux perturbations de la situation mondiale 
en matière de sécurité alimentaire. Elle a permis d'attirer l'attention sur la question de la sécurité 
alimentaire et de la nutrition et de faire participer d'autre s Ministères. Dans le cadre de la NFNSP, le 
panier alimentaire et le régime alimentaire de base des Seychelles, qui reposent sur des racines et 
tubercules (patates douces, manioc), des légumes, des légumineuses (haricots secs, principalement 
importés), des  fruits, des produits animaux et du poisson, ont été établis.26 
4.19.   En 2020, la politique nationale en matière d'attribution et de retrait des terrains agricoles 
publics a été lancée avec l'objectif général de régir le régime foncier, l'administration des terr es et 
la gestion des terres agricoles de l'État. Elle vise à garantir que les terres et l'eau sont obtenues et 
utilisées de manière efficace et durable, qu'elles ne font l'objet d'aucun empiètement à d'autres fins 
(en particulier le tourisme et l'immobilie r résidentiel), et qu'elles sont attribuées de manière juste, 
équitable et transparente. Les terres sont louées à un taux préférentiel de 6,50 SCR/m2.27 
4.20.   La politique sur l'accès et le partage des avantages offre un cadre national concernant l'accès 
aux res sources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur 
utilisation. Elle vise à respecter les engagements contractés par les Seychelles en matière de 
conservation, de protection et d'utilisation durable de la biodiversité, des écosystèmes associés et 
des connaissances traditionnelles, en particulier dans le cadre de la Convention des Nations Unies 
sur la diversité biologique et des traités connexes, comme le Traité international sur les ressources 
phytogénétiques pour l'alimenta tion et l'agriculture de la FAO.28 
4.21.   La politique sur la cannelle, qui est administrée par le Département de l'environnement, a 
pour objectif d'établir un cadre national pour l'exploitation et la gestion de la filière de la cannelle, 
de jeter les fondements de tout cadre législatif ou réglementaire régissant cette filière et de la 
redynamiser en veillant à ce que cette ressource soit gérée de manière efficace et durable.29 
4.22.   En vertu de la Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale, l'Agence nationale d e la 
biosécurité a été créée en tant qu'autorité de réglementation de la santé des animaux et de la 
préservation des végétaux. Elle a commencé ses activités en 2016 (section 3.3.3).  
4.23.   Pendant la pandémie, les politiques visaient à atténuer les risques pour l es producteurs et les 
consommateurs. Afin de réduire au minimum l'incidence sur le côté de l'offre, le gouvernement a 
demandé à la STC de mettre en place une structure de marché appropriée tout en assurant une 
volatilité des prix minime pour les produits a nimaux et végétaux nationaux. Parmi les mesures 
additionnelles, on peut mentionner la réaffectation des terres agricoles sous -exploitées aux 
agriculteurs intéressés et la suppression des contingents sur la production animale. En outre, la 
filière de la can nelle a été relancée en vue de stimuler les exportations de ressources naturelles à 
valeur ajoutée.30 
 
26 Ministère des affaires étrangères, Seychelles National Agricultural Investment Plan (SNAIP), 
2015-2020, page 48. Adresse consultée: http://mofa.gov.sc/downloads/seychelles -national -agricultral -
investment -plan.pdf . 
27 Données et renseignements communiqués par les autorités.  
28 Renseignements com muniqués par les autorités . 
29 Renseignements communiqués par les autorités.  
30 Dans le cadre de ce plan, les potentiels investisseurs seychellois pourraient accéder aux terres 
disponibles pour cultiver de la cannelle. Des produits qui font l'objet d'une for te demande sur les marchés WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 80 - 
  4.24.   Pendant la période 2020 -2022, l'IDC a poursuivi ses projets pilotes en vue de cultiver 
différentes semences et plantes et d'utiliser différentes technique s de préparation des sols sur l'île 
Desroches. Des aubergines, des laitues, des tomates, des courges et différentes herbes sont déjà 
produites sur l'île. Les agriculteurs sont aussi invités à visiter l'île Coëtivy pour évaluer la viabilité de 
l'agriculture  à grande échelle. Il est prévu que du porc, de la volaille et certains légumes soient 
produits à une échelle commerciale sur l'île afin de renforcer la sécurité alimentaire et de réduire les 
importations de ces produits.31 
4.25.   Dans les secteurs de l'agriculture et de la pêche, les entreprises qui mènent des activités 
d'exploitation (uniquement dans le cas de l'agriculture), de transformation et d'exportation 
bénéficient d'un taux d'impôt sur les bénéfices des sociétés plus faible: 15 % sur le premier  million 
de SCR et 25 % sur le reste (les agriculteurs et les pêcheurs particuliers bénéficient d'une exonération 
pour la période 2021 -2023). Néanmoins, ces taux augmenteront en 2023 pour être harmonisés avec 
les taux généraux, conformément à la réforme fis cale de 2021.32 Ces entreprises, ainsi que les 
propriétaires de bateaux (utilisés pour la pêche), bénéficient également de remboursements ou de 
réductions de la TVA et/ou des droits d'importation visant les combustibles ou les biens 
d'équipement. À la suit e de la réforme fiscale de 2021, les Seychelles ont aussi rendu le taux général 
de l'impôt sur les bénéfices des sociétés plus attractif en le réduisant de 25 % à 15% pour le premier 
million de SCR de revenu imposable et de 33 % à 25% pour le reste.  
4.26.   L'invest issement étranger dans l'élevage d'animaux ou de bétail, la production végétale et les 
services horticoles n'est pas autorisé (section 2.4 et tableau A2.  3). 
4.1.2.2   Accès aux marchés  
4.27.   La moyenne simple des droits NPF appliqués par les Seychelles aux produits agric oles 
(définition de l'OMC) est tombée de 8,6 % en 2015 à 7,4 % en 2022 (tableau 3.1). Selon la définition 
de la CITI  1 (agriculture, chasse et pêche), la moyenne des taux NPF appliqués est de 8,1 %, avec 
des taux allant de 0 % à 100 % (tableau A3.  1). 
4.28.   Des permi s d'importation sont exigés pour la plupart des produits agricoles pour des raisons 
sanitaires et phytosanitaires, conformément à la Loi de 2014 sur la biosécurité animale et végétale 
(section 3.3.3). Pour certains produits agricoles, les importations sont  contrôlées au moyen de 
licences non automatiques (section 3.1.5).  
4.1.2.3   Soutien interne et subventions à l'exportation  
4.29.   Les Seychelles ont présenté des notifications concernant le soutien interne pour la période 
2013-2017.33 Pendant cette période, la plupart du soutien, de loin, a été fourni sous la forme de 
mesures de la catégorie verte, hormis en 2016, lorsque les programmes de développement au titre 
du traitement spécial et différencié (TSD) (prêts à l'investissement et lo cation de terrains, tous deux 
à des taux préférentiels) ont dépassé les mesures de la catégorie verte (tableau 4.1). Les dépenses 
notifiées au titre de la catégorie verte concernent la recherche, la lutte contre les parasites et les 
maladies, les services de formation, les services de vulgarisation et de consultation, les services 
d'infrastructure et les versements à titre d'aide en cas de catastrophes naturelles.  
4.30.   Selon les autorités, pendant la période à l'examen, les Seychelles n'ont mis en place aucun 
programme de contrôle des prix ou de subventions alimentaires.  
4.31.   Les Seychelles ont notifié qu'aucune subvention à l'exportation n'avait été accordée pendant 
la période 2015 -2021.34 
 
internationaux, comme l'huile essentielle et l'essence de cannelle, pourraient ainsi être produits. CBS, Annual 
Report 2021 , page 13. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . 
31 CBS, Annual Report 2021 , page 13. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publicat ions/Annual%20Report%202021.pdf . 
32 Les entreprises admissibles au bénéfice de cette réduction sont les entités agricoles, les entreprises 
de transformation et d'exportation de produits agricoles, les entreprises de transformation et d'exportation de 
produits de la pêche et les propriétaires de bateaux.  
33 Documents de l'OMC G/AG/N/SYC/3 du 2 février 2017; G/AG/N/SYC/4 du 27 août 2019; et 
G/AG/N/SYC/8 du 10 mars 2020.  
34 Documents de l'OMC G/AG/N/SYC/1 du 7 mars 2016; G/AG/N/SYC/2 du 30 janvier 2017; 
G/AG/N/SYC/5 du 2 mars 2020; G/AG/N/SYC/6 du 2 mars 2020; G/AG/N/SYC/7 du 2 mars 2020; 
G/AG/N/SYC/9 du 11 juillet 2022 (qui couvre 2020); et G/AG/N/SYC/10 du 11 juillet 2022 (qui couvre 2021).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 81 - 
  Tableau 4.1 Soutien interne, 2013 -2017  
(Millions de SCR)  
 2013  2014  2015  2016  2017  
Catégorie verte  26,43  30,18  29,24  17,51  16,30  
TSD 3,81 4,99 3,16 21,89  1,24 
MGS par produit  3,60 3,60 3,60 3,60 3,60 
Source:  Notifications au Comité de l'agriculture de l'OMC.  
4.32.   Le Fonds de développement agricole (ADF), un programme de prêts introduit le 4  janvier  1995 
(modifié pour la dernière fois le 25  février  2021), finance le développement des petites et moyennes 
entreprises agricoles et horticoles, notamment en matière de sécurité alime ntaire et nutritionnelle. 
Le montant des prêts est compris entre 25  000 SCR et 5 millions de SCR, selon que le prêt est 
destiné aux cultures ou au bétail et en fonction du type de projet: commercial35, semi -commercial36 
ou traditionnel (tableau 4.2).37 Le taux d'intérêt annuel est de 2,5 % pour les prêts allant de 
25 000 SCR à 3 millions de SCR et de 5 % pour les prêts de plus de 3 millions de SCR et jusqu'à 
5 millions de SCR. Le délai maximal de remboursement est de 5 à 12 ans, et le délai de grâce dépend 
du type de projet, de la durée de maturation de la culture et/ou de l'élevage et du flux de liquidités 
prévu.  
Tableau 4.2 Prêts dans le cadre de l'ADF, 2022  
Catégorie  Culture  Élevage  
Commercial  2 millions de SCR au maximum  5 millions de SCR au maximum  
Semi-commercial  1 million de SCR au maximum  2 millions de SCR au maximum  
Traditionnel  350 000 SCR au maximum  s.o. 
s.o.: Sans objet.  
Source:  Données communiquées par les autorités.  
4.33.   L'ADF facilite le financement du développement des projets agricoles tels que: i) la 
construction de bâtiments agricoles (par exemple ombrières/serres, poulaillers, porcheries et autres 
abris et installations pour animaux) et d'infrastructures ( par exemple installations de stockage 
d'eau); ii) la modernisation des bâtiments, des équipements et des machines existants dans les 
exploitations agricoles et d'autres actifs agricoles; iii) le remplacement et/ou l'achat de nouvelles 
machines, de nouveaux  équipements et outils et d'autres actifs agricoles; iv) la mise en place de 
systèmes d'irrigation et d'autres technologies agricoles; v) la préparation et le développement des 
terrains; vi) le fonds de roulement (à hauteur de 40 % du coût du projet au maxi mum); et vii) les 
matières premières et autres intrants agricoles.38 
4.34.   Le tableau 4.3 résume les incitations accordées par le gouvernement aux éleveurs et aux 
agriculteurs, qui varient aussi en fonction du type de projet (commercial, semi -commercial ou 
traditionnel).  
 
35 Selon les renseignements communiqués par les au torités, les agriculteurs commerciaux produisent 
plus de 2 tonnes de cultures par mois (plus de 24 tonnes par an); les producteurs commerciaux de poulets à 
rôtir produisent plus de 8 tonnes de poulets à rôtir par mois (plus de 100 tonnes par an); les produ cteurs 
commerciaux de porc produisent plus d'une tonne de porc par mois (plus de 12 tonnes par an); et les 
producteurs commerciaux d'œufs de consommation produisent plus de 3  500 œufs de consommation par jour, 
soit plus de 1,2 million d'œufs par an.  
36 Selon les renseignements communiqués par les autorités, les agriculteurs semi -commerciaux 
produisent moins de 2 tonnes mais plus de 500 kg de cultures par mois; les producteurs semi -commerciaux de 
poulets à rôtir produisent moins de 8 tonnes de poulets à rôtir  par mois (moins de 100 tonnes par an); les 
producteurs semi -commerciaux de porc produisent moins d'une tonne de porc par mois (moins de 12 tonnes 
par an); et les producteurs semi -commerciaux d'œufs de consommation produisent moins de 3  500 œufs de 
consomm ation par jour, soit moins de 1,2 million d'œufs par an.  
37 Selon les renseignements communiqués par les autorités, les agriculteurs traditionnels produisent 
moins de 500 kg de cultures par mois.  
38 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 82 - 
  Tableau 4.3 Incitations accordées aux éleveurs et aux agriculteurs, 2022  
Catégorie  Production  Incitations  
Prêt Durée du bail  
Commercial  
Producteurs de poulets 
à rôtir  Supérieure ou égale à 8 t/mois 5 millions de SCR au maximum  30 ans  
Producteurs de porc  Supérieure ou égale à 1 t/mois 5 millions de SCR au maximum  30 ans  
Producteurs de poules 
pondeuses  Supérieure ou égale à 
3 500 œufs/jour 5 millions de SCR au maximum  30 ans  
Agriculteurs  Supérieure ou égale à 2 t/mois 2 millions de SCR au maximum  30 ans  
Semi -commercial  
Producteurs de poulets 
à rôtir  Moins de 8 t/mois 2 millions de SCR au maximum  20 ans  
Producteurs de porc  Moins de 1 t/mois 2 millions de SCR au maximum  20 ans 
Producteurs de poules 
pondeuses  Moins de 3  500 œufs /jour 2 millions de SCR au maximum  20 ans  
Agriculteurs  Plus de 500 kg et moins de 2 t/mois 1 million de SCR au maximum  20 ans  
Traditionnel  
Agriculteurs  Moins de 500 kg /mois 350 000,00 SCR  10 ans  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.35.   Depuis 2018, avec le lancement du nouveau plan global pour l'agriculture, qui est issu du 
SNAIP, des subventions financières ont été accordées aux éleveurs pour aider à réduire leurs coûts 
de production39: 
• Pour chaque kg de viande de poulet à rôtir qui est produit, l'éleveur bénéficie d'une 
subvention de 2,30 SCR sur le coût de production (la justification étant que les aliments 
pour animaux représentent 65 % du coût de production).  
• Pour la même raison, l es éleveurs de porcs bénéficient d'une subvention de 6,50 SCR pour 
chaque kg de porc produit.  
• Les abattoirs nationaux bénéficient d'une subvention de 4 SCR par kg sur le coût 
d'abattage de 7 SCR par kg pour les poulets à rôtir, afin de réduire le coût de p roduction.  
• Ils bénéficient aussi d'une subvention de 300 SCR sur le coût d'abattage de 500 SCR par 
porc. 
• Les éleveurs établis à Praslin et La Digue bénéficient d'une subvention des coûts de 
transport de 25 SCR pour chaque sac d'aliments pour animaux transp orté entre les jetées 
de Mahé et les îles Intérieures. Le coût du fret aérien des oisillons d'un jour vers les îles 
Intérieures est aussi couvert par cette subvention.  
4.36.   Les producteurs agricoles des Seychelles bénéficient également d'avantages concernant le  
paiement de certaines taxes40: 
• Conformément au Règlement de 2018 sur la taxe sur la valeur ajoutée (remboursements 
pour les personnes pratiquant l'agriculture, la pêche ou exerçant des activités d'appui) 
(SI91), les personnes pratiquant l'agriculture béné ficient de remboursements de la TVA 
sur les marchandises, à l'exception des véhicules automobiles (sauf les véhicules 
automobiles spécialisés). Des remboursements de la TVA sont également accordés pour 
les activités d'appui, y compris dans les abattoirs, l es usines d'aliments pour animaux et 
les écloseries.  
• Conformément au Règlement de 2018 sur le droit d'accise (concessions) (SI54), les 
personnes participant à l'agriculture bénéficient de concessions de 12,5 % sur le droit 
d'accise perçu sur les véhicules c ommerciaux importés.  
• Conformément à l'Ordonnance de 2021 sur l'impôt sur les sociétés (exonération d'impôt 
pour les partenariats d'agriculteurs et les entités agricoles) (SI106) et à l'Ordonnance 
de 2021 sur l'impôt sur les sociétés (exonération d'impôt po ur les pêcheurs particuliers et 
 
39 Renseigneme nts communiqués par les autorités.  
40 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  les agriculteurs individuels) (SI107), les agriculteurs individuels, les entités agricoles et 
les partenariats d'agriculteurs sont exonérés du paiement de l'impôt sur les sociétés pour 
les revenus issus de toute activité agr icole liée à la production de produits agricoles.  
4.37.   En mars  2020, après l'apparition de la pandémie et afin d'aider les éleveurs nationaux à faire 
face à la hausse des prix des intrants importés, le gouvernement, par l'intermédiaire du Fonds 
d'affectation spéciale pour l'élevage (LTF), a commencé à verser aux éleveurs enregistrés la 
différence des prix des aliments pour animaux, des oisillons d'un jour et des œufs à couver, ainsi 
que des coûts d'abattage et de traitement des carcasses (en tant  qu'intrants majeurs du 
sous-secteur de l'élevage), dans le but de maintenir les prix des intrants de l'élevage au même 
niveau qu'avant la pandémie de COVID -19. Les producteurs et importateurs d'aliments pour 
animaux reçoivent la subvention sur la base des  factures présentées et certifiées par le Département 
de l'agriculture. Le paiement final effectué au titre du LTF est approuvé par le Ministère de 
l'agriculture puis directement versé aux fournisseurs d'aliments pour animaux par le Ministère des 
finances.41 
4.38.   En juillet  2020, face à l'augmentation du coût des intrants de l'élevage en raison de la 
pandémie, le gouvernement a introduit de nouvelles mesures prenant la forme de subventions aux 
éleveurs établis sur les îles Intérieures, à savoir Praslin, La Digue  et Denis, qui dépendent des 
producteurs de l'île de Mahé pour leur approvisionnement en aliments pour animaux et en oisillons 
d'un jour. Ces mesures additionnelles sont les suivantes42: 
• les éleveurs de ces îles recevant des aliments pour animaux en provenance de la jetée de 
Mahé bénéficient d'une subvention de 25 SCR pour chaque sac d'aliments pour animaux 
transportés vers les jetées de l'une quelconque de ces îles. La facture ou le reçu du 
transport des aliments pour animaux est fourni par l'éleveur  et certifié par le Département 
de l'agriculture;  
• le transport des oisillons d'un jour vers Praslin en particulier est également visé par la 
mesure gouvernementale, Dans ce cas, la facture ou le reçu est certifié par Air Seychelles, 
le Département de l'agr iculture et l'écloserie ou l'importateur des oisillons d'un jour; et  
• le gouvernement subventionne le coût des intrants agricoles tels que les semences, les 
engrais, les insecticides, les herbicides, le matériel agricole et d'autres produits chimiques 
(tableau A4.  1). 
4.1.3   Sylviculture  
4.39.   Le secteur de la sylviculture des Seychelles est généralement considéré marginal. Néanmoins, 
il présente d'importants avantages économiques et environnementaux indirects. Par exemple, les 
attraits des forêts sont extrêmement import ants pour le secteur du tourisme. L'approvisionnement 
en eau, qui est extrêmement vulnérable, dépend fortement de la couverture végétale fournie par 
les forêts. On estime que les zones forestières s'étalent sur 33  700 hectares. Environ 90 % des forêts 
sont naturelles, et les plantations établies à des fins commerciales couvrent environ 4  800 hectares. 
Bien que l'écosystème forestier soit largement secondaire et comprenne beaucoup d'espèces 
envahissantes, il présente une grande diversité biologique et protège  les écosystèmes des eaux 
intérieures et les bassins versants importants.43 
4.40.   D'après la FAO, les Seychelles se sont heurtées à plusieurs obstacles concernant leur industrie 
forestière, à savoir l'absence de politique et de législation complètes en la matièr e, la faiblesse des 
capacités institutionnelles et le manque de renseignements sur la contribution des forêts à 
l'économie et au tourisme. Le gouvernement a reconnu la nécessité de gérer, réglementer et 
contrôler l'utilisation des forêts et est en train d' élaborer, avec le soutien de la FAO, une politique et 
une législation forestières nouvelles, ainsi qu'un plan d'action et une feuille de route pour la mise en 
œuvre. L'objectif est d'améliorer la participation des parties prenantes aux programmes forestier s 
nationaux et de contribuer à l'évaluation de la législation forestière, ainsi qu'à la surveillance de la 
gestion durable des forêts.44 
 
41 Renseignements communiqués par les autorités.  
42 Renseignements communiqués par les autorités.  
43 FAO, Seychelles . Adresse consultée: https://www.fao.org/countryprofiles/index/fr/?iso3=syc . 
44 FAO (2019), Seychelles and FAO . Adresse consultée: https://www.fao.org/3/au744e/AU744E.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 84 - 
  4.41.   En février  2019, le Ministère de l'environnement, de l'énergie et du changement climatique 
(qui est devenu le Ministère  de l'agriculture, du changement climatique et de l'environnement) a 
lancé, avec le soutien de la FAO, un projet intitulé "Renforcement des capacités en vue de 
l'établissement et de la mise en place d'un inventaire forestier national des Seychelles". Ce pr ojet 
vise à renforcer les capacités nationales pour effectuer une évaluation intégrée des terres et des 
ressources forestières.45 
4.42.   D'après la FAO, les Seychelles sont parvenues à réduire la déforestation au fil des années, 
grâce à de bonnes politiques de ge stion de l'environnement. En outre, une bonne coordination et 
gouvernance des politiques et une sécurité foncière adéquate ont contribué à améliorer la 
conservation de la biodiversité, les Seychelles étant le premier pays de la région de l'océan Indien 
occidental à avoir désigné des zones marines protégées.46 
4.1.4   Pêche  
4.43.   Avec une zone économique exclusive (ZEE) de 1,37 million de km2, les Seychelles sont un 
grand État océanique dont la prospérité actuelle et future est intrinsèquement liée à leurs ressources 
océaniques et côtières. La pêche est la deuxième activité la plus importante pour l'économie du 
pays, juste après le tourisme. Le secteur emploie environ 7  500 personnes47, soit environ 15 % de 
la population active totale.48 Selon le Bureau national de la stati stique des Seychelles, les 
exportations de poissons et de produits de la pêche ont représenté 92 % des exportations totales de 
marchandises en 2021, l'UE -27 et le Royaume étant les principaux marchés.  
4.44.   Dans le cadre de leurs stratégies nationales de développ ement 2019 -2023, les Seychelles ont 
pour objectif d'augmenter la valeur ajoutée de la pêche et de développer l'économie bleue (voir 
ci-après).  
4.45.   La consommation de poisson par habitant, qui est estimée à près de 60 kg par personne, est 
la plus élevée en Afrique et représente plus du double de la moyenne mondiale.49 La production et 
le commerce se composent essentiellement de thon en conserve, d'huile de poisson, de poisson 
fumé et de farine de poisson (tableaux 4.4 et 4.5).  
Tableau 4.4 Production halieutique  
(Millions de tonnes)  
Produit  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Thon en conserve  32 068 35 569 40 480 51 077 45 812 52 043 
Poisson fumé  57,20  49,90  27,93  18,01  22,46  19,48  
Farine de poisson  6 820 8 084 8 322 8 061 7 809 9 003 
Huile de poisson  885 1 037 572 1 641 1 158 881 
Concombres de mer  65,00  55,00  58,60  46,00  55,98  55,86  
Autres (ailerons de requin et raies)  1,47 24,01  72,03  58,92  58,26  10,74  
Autres produits de la pêche  
(longes de thon et œufs de poisson)  170,00  101,00  72,03  56,73  .. .. 
Production totale  40 067 44 920 49 605 60 959 54 916 62 013 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
45 FAO (2019), Seychelles and FAO . Adresse consultée: https://www.fao.org/3/au744e/AU744E.pdf . 
46 FAO (2019), Climate -Smart Agriculture in Seychelles , page 3. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/3/ca5407en/CA5407EN.pdf . 
47 Office de la pêche des Seychelles (2022), Employment Study and Capacity Needs Assessment for the 
Fisheries Sector in Seychelles . 
48 La majorité de la po pulation active est employée par Indian  Ocean Tuna Ltd (IOT), une conserverie de 
l'entreprise Thai Union Group qui emploie 2  300 personnes, principalement étrangères.  
49 République des Seychelles,  Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Road map, 
Charting the Future (2018 -2030) , page 45. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 85 - 
  Tableau 4.5 Commerce des produits de la pêche, 2015 -2021  
(Millions de tonnes et millions de SCR)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportations de poissons et de produits de la pêche (millions de t) 
Poissons frais et congelésa 1 164 3 099 5 561 10 966 13 284 11 180 9 523 
Thon en conserve  30 911 36 904 34 665 36 356 35 951 42 976 46 205 
Ailerons de requin séchés et concombres de 
mer 66,00  56,56  59,92  48,69  55,98  58,39  56,90  
Farine de poisson  6 283 8 084 8 322 8 029 7 809 9 003 7 734 
Huile de poisson  885 1 037 572 1 641 1 158 881 957 
Exportations totales (millions de t) 39 309 49 181 49 180 57 040 58 258 64 098 64 477 
Exportations de poissons et de produits de la pêche (millions de SCR)  
Poissons frais et congelésa 31,03  69,49  107,90  223,25  224,01  274,05  299,25  
Thon en conserve  3 044 3 473 3 494 3 817 3 098 4 382 4 397 
Ailerons de requin séchés et concombres de 
mer 45,89  39,19  43,94  40,86  63,51  88,24  91,70  
Farine de poisson  96,30  102,79  115,23  127,13  114,93  173,83  139,26  
Huile de poisson  40,64  40,78  35,06  292,83  77,17  77,23  68,96  
Exportations totales (millions de SCR)  3 258 3 725 3 796 4 501 3 577 4 995 4 996 
Total brut des exportations de produits 
d'origine nationale (millions de SCR)  3 284 3 757 3 911 4 601 3 664 5 085 5 414 
Exportations de produits d'origine nationale 
(poissons uniquement) (%)  1,0 2,0 3,0 5,0 6,0 5,0 6,0 
Exportations de produits d'origine nationale 
(poissons et produits de la pêche)  99,0 99,0 97,0 98,0 98,0 98,0 92,0 
Importations de poissons et de produits de la pêche (millions de t) 
Poissons frais ou réfrigérés  13,14  24,77  15,46  18,62  13,19  14,50  9,06 
Poissons congelés  66 966 60 689 76 945 78 663 58 321 73 991 70 148 
Filets de poissons et autre chair de poissons  4,92 5,19 3,78 8,94 2,86 4,01 4,72 
Poissons séchés, salés  39,48  60,00  53,68  40,37  32,08  31,82  40,72  
Préparations et conserves de poissons  0 0 0 0 0 0 0 
Mollusques et crustacés, préparés ou 
conservés  438,22  617,83  682,54  762,48  752,86  727,55  443,60  
Importations totales (millions de t) 67 462 61 397 77 700 79 494 59 122 74 769 70 646 
Importations de poissons et de produits de la pêche (millions de SCR)  
Poissons frais ou réfrigérés  1,85 3,63 2,94 4,07 2,79 2,80 2,66 
Poissons congelés  1 229 1 415 2 176 2 218 1 271 2 111 2 063 
Filets de poissons et autre chair de poissons  0,84 0,72 0,65 0,95 0,89 1,18 0,90 
Poissons séchés, salés 6,08 8,34 8,06 6,64 5,14 4,75 7,00 
Préparations et conserves de poissons  0 0 0 0 0 0 0 
Mollusques et crustacés, préparés ou 
conservés  66,33  72,71  80,48  98,01  79,99  79,30  60,31  
Importations totales (millions de SCR)  1 304 1 500 2 268 2 328 1 360 2 199 2 134 
a Inclut la pêche artisanale et par capture.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.46.   Les sous -secteurs de la pêche sont principalement la pêche démersale artisanale, la pêche 
pélagique artisanale, la pêche industrielle et la transformation des produits de la mer. La pêche 
démersale artisanale, principale source de l'approvisionnement local en poisson, est principalement 
effectuée avec des hameçons et des lignes ainsi que des pièges. La pêche au thon de l'océ an Indien 
est surtout axée sur le listao, le thon à nageoires jaunes et le thon obèse, qui représentent 20 % des 
captures mondiales de thon.50 
4.47.   Le 24  février  2020, les Seychelles et l'Union européenne (UE) ont signé un nouvel accord de 
partenariat dans le do maine de la pêche durable (APPD) pour une durée de six ans, ainsi que le 
protocole d'application y relatif. Cet accord définit les possibilités de pêche accordées aux navires de 
l'UE, la compensation financière devant être versée par l'UE et les modalités du soutien sectoriel au 
secteur de la pêche des Seychelles. L'APPD porte sur la période allant du 24  février  2020 au 
23 février  2026 et prévoit une contribution financière de l'UE de 5,3 millions d'EUR par an, dont 
2,8 millions sont réservés au soutien des  politiques des Seychelles en matière de pêche.51 
 
50 République des Seychelles , Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, 
Charting the Future (2018 -2030) , page 46. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/d ownload/Blue_Economy_Road_Map.pdf . 
51 Commission européenne, Sustainable Fisheries Partnership Agreement with Seychelles . Adresse 
consultée: https://oceans -and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international -agreements/sustainable -fisheries -
partnership -agreements -sfpas/seychelles_fr . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 86 - 
  4.48.   Le 10  juin 2022, les Seychelles et l'Union européenne ont signé un nouvel accord pour 
réglementer l'accès des navires de pêche des Seychelles aux eaux de Mayotte52, qui relève de la 
juridiction de l'Union e uropéenne. L'accord a une durée de validité de six ans et définit les possibilités 
de pêche pour huit senneurs seychellois.  
4.49.   Les Seychelles ont conclu des accords de pêche privés avec la Taiwan Deep Sea Tuna 
Boat-Owners  and Exporters  Association pour mener des activités de pêche à la palangre de thonidés 
et d'espèces apparentées dans les eaux des Seychelles.  
4.50.   Les Seychelles ont conclu un accord de pêche réciproque avec Maurice, qui autorise cette 
dernière à pêcher dans la ZEE des Seychelles.  
4.51.   Les Seychelles so nt membre de la Commission du thon de l'océan Indien (CTOI), qui est 
chargée de la conservation et de la gestion des stocks de thon qui migrent depuis ou vers l'océan 
Indien.53 Les licences autorisant la pêche dans la ZEE des Seychelles sont assujetties au  paiement 
d'une redevance et ont une durée de validité limitée; les navires titulaires d'une licence doivent 
figurer sur la liste positive de la CTOI des navires autorisés à pêcher dans les zones relevant de la 
compétence de la CTOI.  
4.52.   Depuis le 1er janvier  2022, les opérations des senneurs immatriculés aux Seychelles sont 
régies par un nouveau cadre juridique, qui établit les conditions et modalités suivant lesquelles les 
navires de pêche immatriculés aux Seychelles et battant pavillon seychellois peuvent me ner des 
activités de pêche à la senne et des activités connexes dans la zone de pêche des Seychelles et en 
dehors de la ZEE des Seychelles. Dans ce cadre, le droit de licence a également été révisé, passant 
de 90  000 USD à 115  000 EUR, tout comme la redeva nce d'autorisation, qui est passée de 500 USD 
à 5 000 EUR par an.  
4.53.   Selon les autorités, les principales difficultés auxquelles le secteur de la pêche seychellois est 
confronté comprennent l'érosion de l'accès préférentiel aux marchés de l'UE et la lutte con tre la 
pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).  
4.54.   Le principal texte législatif régissant le secteur de la pêche est la Loi de 2014 sur la pêche. 
Selon les autorités, un nouveau projet de loi sur la pêche est en cours de finalisation dans le bu t 
d'établir un cadre législatif moderne et de contribuer au développement durable du secteur, sur la 
base des principes de conservation et de gestion conformes aux conventions et accords 
internationaux.  
4.55.   Le Ministère de la pêche et de l'économie bleue a la responsabilité globale du secteur de la 
pêche. L'Office de la pêche des Seychelles est une organisation paraétatique qui fonctionne comme 
un organe exécutif du gouvernement en ce qui concerne la pêche et les questions connexes.54 Il 
collabore avec les part enaires nationaux et régionaux y compris la police, la garde côtière, les forces 
aériennes et l'Office national de lutte contre la drogue, en vue de développer le secteur de la pêche 
et de protéger les ressources pour parvenir à un développement durable.55 
4.56.   L'objectif général de la politique de la pêche est de fournir des services de manière efficace, 
efficiente, transparente et responsable grâce à une approche participative, afin d'assurer une gestion 
et une conservation durables à long terme de la pêche et  de l'aquaculture pour que ces secteurs 
continuent de jouer un rôle clé dans le développement durable des Seychelles et leur bien -être 
socioéconomique. La politique s'articule autour de 10 objectifs: la bonne gouvernance et le 
renforcement des institutions ; la gestion durable de la pêche et la résilience climatique; le soutien 
aux infrastructures et le développement des chaînes de valeur; le renforcement de l'efficacité dans 
le secteur; l'investissement et la croissance économique; l'accroissement de la par ticipation 
seychelloise dans le secteur de la pêche industrielle; l'emploi, la formation, l'utilisation des 
 
52 Mayotte est un département et une région d'outre -mer de la France, située dans l'océan Indien.  
53 République des Seychelles,  Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, 
Charting the Future (2018 -2030) , page 46. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . 
54 L'Office de la pêche des Seychelles est entièrement détenu par l'État et est une entreprise publique 
depuis 2019. SFA, Our History . Adresse consultée: https://www.sfa.sc/index.php/about -us1/his tory. 
55 République des Seychelles,  Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, 
Charting the Future (2018 -2030) , page 52. Adresse consultée: 
http:/ /www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  ressources et le développement des ressources humaines; le renforcement du suivi, du contrôle et 
de la surveillance; la recherche et l'innovation da ns les secteurs de la pêche et de l'aquaculture; et 
le développement durable de l'aquaculture.56 
4.57.   L'investissement étranger dans la pêche artisanale (y compris la pêche démersale) n'est pas 
autorisé (section 2.4 et tableau A2.  3). 
4.58.   Aux Seychelles, le secteur  de la pêche bénéficie d'un soutien important (voir ci -après) afin de 
stimuler le développement et la compétitivité de la branche de production, de créer des emplois 
décents et des moyens de subsistance durables et de contribuer à la sécurité alimentaire e t 
nutritionnelle, entre autres choses. L'une des préoccupations du gouvernement est de régler la 
question des subventions à la pêche préjudiciables. Néanmoins, selon les autorités, certaines 
subventions sont nécessaires pour soutenir le secteur, et il faud ra du temps pour les éliminer 
progressivement. Dans le cadre des négociations de l'OMC sur les subventions à la pêche, les 
Seychelles souhaitent s'assurer que les dispositions de tout accord n'entraveront pas le 
développement de leur secteur national de la  pêche, et soutiennent donc l'octroi d'un traitement 
spécial et différencié aux pays en développement.57 
4.59.   Le soutien au secteur de la pêche comprend:  
• la subvention des prix de la glace pour les propriétaires de navires et les pêcheurs 
enregistrés58; 
• une exo nération de 100 % (par le biais d'un remboursement) du droit d'accise sur les 
combustibles destinés aux navires de pêche commerciale et les combustibles achetés en 
vue de les revendre pour approvisionner les navires de pêche commerciale (sauf en ce qui 
concerne la pêche au requin)59; 
• un régime d'assurance volontaire dont peuvent bénéficier tous les propriétaires de navires 
à plein temps enregistrés auprès de l'Office de la pêche des Seychelles pour couvrir toutes 
les pertes imputables à tous les types de catastrophes naturelles, ainsi que tous les 
pêcheurs et agriculteurs enregistrés60; 
• une licence pour activité lucrative, autorisant le détenteur à mener des activités lucratives 
aux Seychelles en tant que salarié ou travailleur indépendant61; 
• une prestatio n de maladie pour les pêcheurs enregistrés auprès de l'Office de la pêche des 
Seychelles62; 
• une exonération de la TVA pour les marchandises et les équipements dont l'importation 
par des personnes pratiquant uniquement l'agriculture, la pêche ou exerçant de s activités 
d'appui est approuvée.63 La TVA versée sur les marchandises imposables est également 
remboursée, sauf pour tous les véhicules automobiles, à l'exception des véhicules 
automobiles spécialisés certifiés par le ministère compétent et achetés par d es personnes 
admissibles au bénéfice de ce remboursement64; 
 
56 Renseignements communiqués par les autorités.  
57 République des Seychelles,  Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, 
Charting the Future (2018 -2030) , pages 70 et 7 1. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . 
58 Les propriétaires de navires et les pêcheurs enregistrés paient seule ment 30 SCR par sac de 50 kg, 
15 SCR par sac de 25 kg et 10 SCR par sac de 15 kg de glace.  
59 Comme établi dans le Règlement de 2018 sur le droit d'accise (exonération et concessions concernant 
les combustibles).  
60 La prime pour le forfait d'assurance est d e 4% de la valeur du navire assuré; 50 % de cette prime est 
payée par le gouvernement.  
61 Cette licence est assujettie au paiement d'une redevance de traitement de 1  000 SCR. Lorsque la 
demande est présentée, une redevance correspondant à la durée de validit é totale de la licence, qui s'élève à 
500 SCR par mois ou partie de mois, doit être payée.  
62 Les propriétaires de navires et les pêcheurs enregistrés obtiennent 67 SCR par jour pour un congé de 
maladie approuvé par un médecin. La carte d'enregistrement auprès de l'Office de la pêche des Seychelles doit 
être présentée lorsque l'assistance financière est sollicitée.  
63 Loi de 2010 sur la taxe sur la valeur ajoutée.  
64 Règlement de 2018 sur la taxe sur la valeur ajoutée (remboursements pour l es personnes pratiquant 
l'agriculture, la pêche ou exerçant des activités d'appui).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  • depuis 2021 et jusqu'à la fin de l'année 2023, les pêcheurs particuliers sont exemptés du 
paiement de l'impôt sur les sociétés pour tout revenu tiré des activités de pêche ou des 
activités liées à  la pêche dans le cas des agriculteurs65; 
• tout équipement utilisé uniquement pour la production ou la transformation de produits 
agricoles ou la réalisation d'activités de pêche commerciale, y compris la transformation 
de produits de la pêche, d'une valeur  de 1 000 SCR au minimum, est exonéré de droits de 
douane. En outre, il y a une remise de 50 % du taux de droit applicable à l'importation de 
véhicules automobiles commerciaux et une remise de 5 % du taux de droit applicable à 
l'importation d'intrants et de petit matériel d'exploitation66; et 
• une exonération ou une réduction du taux d'impôt sur le revenu.67 
4.60.   En outre, le secteur de la pêche peut bénéficier du Fonds de développement pour la pêche 
(FDF); des prêts accordés par la Banque de développement des Seychelles (DBS); des programmes 
destinés aux PME, c'est -à-dire le Programme pour les PME et le Fonds de l'Office de financement des 
petites entreprises; du Fonds d'investissement bleu (BIF); et du Fonds de subvention bleu (BGF).  
4.61.   Le FDF d écoule de l'accord de partenariat dans le domaine de la pêche (APP) conclu avec 
l'Union européenne, au titre duquel 56 % des recettes doivent être réinvesties dans le développement 
de la pêche et des ports. L'objectif premier du FDF est de poursuivre le dév eloppement économique 
du secteur de la pêche en améliorant les possibilités de financement pour les investisseurs nationaux 
(tableau 4.6).  
Tableau 4.6 Fonds pour le développement de la pêche, 2022  
Catégorie  Conditions  
Montant maximal du prêt  500 000 EUR  
Contribution personnelle 
minimale  5% du coût total du projet  
Taux d'intérêt  3% 
Délai de remboursement  10 ans (12 ans dans des cas exceptionnels)  
Délai de carence (avec 
intérêts capitalisés)  Pas plus de 9 mois à compter de la date du premier versement  
Garantie/caution  Conformément aux prescriptions normales de la DBS ou au moins 1,0 fois le 
montant du prêt  
Frais de dossier  1% du montant du prêt mais 5  000 SCR au maximum  
Frais bancaires  Conformément à la politique de la banque  
Amende  Équivalant au taux d'épargne en vigueur de la banque commerciale plus 1%  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.62.   Les projets d'investissement de coentreprises peuvent aussi bénéficier du FDF; néanmoins, 
ces projets doivent être fondés sur le transfert de technologies et l'investissement étranger direct 
(IED) et 51 % du capital doit être détenu par des Seychellois.  
4.63.   Les prêts offerts par la DBS sont principalement axés sur le financement de la pêc he artisanale 
et semi -industrielle et doivent être destinés à l'achat ou la construction de navires, à l'achat 
d'équipement de navigation et à la réparation de navires de pêche (tableau 4.7).68 
 
65 Les pêcheurs particuliers devront présenter leur déclaration d'impôts annuelle à la Commission des 
recettes des Seychelles. Ordonnance de 2021 sur l'impôt sur les société s (exonération d'impôt pour les 
pêcheurs particuliers et les agriculteurs individuels).  
66 Règlement de 2014 sur les exemptions et les réductions au titre de la gestion douanière (promotion 
de l'agriculture et de la pêche).  
67 Les ressortissants seychellois dont les revenus ne dépassent pas 8  550,50 SCR ne paient pas d'impôt 
sur le revenu. Les ressortissants dont les revenus sont supérieurs à ce montant peuvent bénéficier d'une 
réduction d'impôt sur le revenu. Loi fiscale de 2017 sur les revenus et les avanta ges non monétaires et sa 
modification.  
68 Tous les secteurs peuvent bénéficier de prêts de la DBS, pas uniquement celui de la pêche.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
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  Tableau 4.7 Prêts accordés par la Banque de développement des Seychelles, 2022  
Catégorie  Conditions  
Montant minimal du prêt  50 000 SCR  
Montant maximal du prêt  5,8 millions de SCR  
Taux d'intérêt  11,5%  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.64.   Le Programme pour les PME et le Fonds de l'Office de financement des petites entreprises, qui 
sont administrés par la DBS avec la participation d'autres banques, sont à la disposition de tous les 
secteurs, y compris celui de la pêche, dans le but d'encourager  le développement des entreprises et 
de l'entrepreneuriat, à l'exception des entreprises de vente au détail et de gros (section 3.3.1 et 
tableau 3.4).  
4.65.   Le BIF est un programme de prêts administré par la DBS et mis en place spécifiquement pour 
soutenir l'exp ansion et la diversification des chaînes de valeur de la pêche durable. Un montant 
allant jusqu'à 3 millions d'USD (en équivalent SCR) est offert à un taux d'intérêt de 4 % 
(tableau  4.8).69 
Tableau 4.8 Fonds d'investissement bleu, 2022  
Catégorie  Conditions  
Montant  Minimum en SCR équivalent à 10  000 USD  
Maximum en SCR équivalent à 3 millions d'USD  
Taux d'intérêt  Taux fixe de 4%  
Délai de remboursement  Jusqu'à 15 ans  
Portée du financement  Jusqu'à 90% du coût du projet (le demandeur doit apporter 10% du coût du 
projet à titre de cofinancement)  
Demandeurs  Tous les ressortissants seychellois, les organisations de la société civile 
enregistrées dans le pays, les entités commerciales détenues en majorité par des 
Seychellois et enregistrées dans le pays, y compris les petites et moyennes 
entreprises de pêche, les partenariats public -privé et les coentreprises formées 
d'intérêts nationaux et étrangers  
Activités exclues  Achat de navires de pêche et de matériel d e pêche  
Source:  DBS, Blue Investment Fund – Your Partner in Building Sustainable Fisheries . Adresse consultée: 
https://www.dbs.sc/sites/default/files/artic le-files/BIF%202%20PAGER%20032021_1.pdf . 
4.66.   Le BGF est administré par le Fonds des Seychelles pour la conservation et l'adaptation au 
climat (SeyCCAT).70 L'objectif du SeyCCAT est d'accorder, sur une base concurrentielle, au moins 
700 000 USD en dons par an, afin de soutenir les projets dirigés par des ressortissants seychellois 
qui promeuvent la conservation des ressources marines, la pêche durable, le développement des 
zones marines protégées nouvelles et existantes et certains autres secteurs de l'économie bleue. 
En 2021,  le montant  total sollicité  dans 54 demandes  (47,6  millions  de SCR) représentait  plus de 
deux fois les fonds  disponibles  (23,7  millions  de SCR).  En conséquence,  le BGF a fermé  et devrait  
rouvrir  en 2023.71 
4.67.   Le BIF et le BGF font partie de l'approche de financement bleu des Seychelles, ainsi que du 
cadre stratégique et de la feuille de route pour l'économie bleue 2018 -2030.  
4.1.4.1   Économie bleue  
4.68.   Le 31  janvier  2018, les Seychelles ont lancé leur cadre stratégique et feuille de route pour 
l'économie bleue72 2018-2030 "comme un moyen de concrétiser le potentiel de développement de 
la nation par le biais d'approches fondées sur l'innovation et le savoir, en tenant compte de la 
 
69 DBS, Blue Investment Fund - Your Partner in Building Sustainable Fisheries . Adresse consultée: 
https://www.dbs.sc/sites/default/files/article -files/BIF%202%20PAGER%20032021_1.pdf . 
70 Le SeyCCAT a été établi en vertu de la Loi de 2015 sur le Fonds des Seychelles pour la conservat ion 
et l'adaptation au climat.  
71 SeyCCAT, The Blue Grants Fund 6 Is Now Closed: Check Back in 2023!  Adresse consultée: 
https://seyccat.org/how -to-apply/ . 
72 L'expression "économie bleue" désigne le développe ment durable des ressources océaniques, 
accompagné de la réduction significative des risques environnementaux et des pénuries écologiques. 
République des Seychelles, Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, Charting the 
Future (2018 -2030) , page 1. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 90 - 
  nécessité de préserver l'intégrité de l'environnement et du patrimoine marins  des Seychelles pour 
les générations présentes et futures".73 Selon les autorités, l'objectif est de tirer au maximum parti 
des 1  358 millions de km2 d'océan du pays de la manière la plus durable possible.74 
4.69.   En 2015, le Département de l'économie bleue, qui  relève du Bureau du Vice -Président, a été 
établi pour promouvoir l'utilisation durable des ressources marines et coordonner l'utilisation de la 
ZEE. Il supervise également la mise en œuvre du cadre stratégique et de la feuille de route 
2018-2030. Le princ ipal objectif du Département est de diversifier l'économie pour accroître 
l'autosuffisance et la résilience des Seychelles face aux chocs extérieurs. D'après les autorités, les 
secteurs traditionnels du pays (par exemple la pêche, le tourisme, les activité s portuaires, 
l'environnement et la sécurité maritime) sont en train d'être renforcés à cette fin, en encourageant 
l'augmentation de la valeur ajoutée sur leurs chaînes de valeur. Cela passe aussi par le 
développement de secteurs hybrides tels que le touri sme sportif et l'exploration et/ou le 
développement ultérieur de secteurs émergents (par exemple la biotechnologie marine, les 
industries extractives, l'aquaculture et les énergies renouvelables).75 
4.70.   En octobre  2018, les Seychelles ont émis la première obli gation souveraine bleue au monde, 
d'une valeur de 15 millions d'USD, avec des garanties de la Banque mondiale et du Fonds pour 
l'environnement mondial, afin d'attirer l'investissement privé et de financer une transition vers une 
pêche durable, et plus part iculièrement la mise en œuvre du Plan de gestion de la pêche démersale 
du plateau de Mahé.76 Cette obligation bleue à 10 ans qui vise à financer des projets de pêche fait 
des Seychelles le premier pays au monde à utiliser les marchés des capitaux pour fina ncer 
l'utilisation durable des ressources marines.77 Les Seychelles utilisent les recettes de l'obligation 
bleue, c'est -à-dire le BGF (3 millions d'USD) et le BIF (12 millions d'USD), pour soutenir 
l'investissement privé (entreprises, société civile et ONG ) et public dans la conservation des océans, 
la pêche durable et les chaînes de valeur de l'économie bleue (encadré 4.1).  
Encadré 4.1 Obligations bleues des Seychelles  
Que sont les obligations bleues ? 
Les obligations bleues sont des instruments financiers émis par les gouvernements, les banques de 
développement ou d'autres entités pour mobiliser les capitaux des investisseurs d'impact afin de financer les 
projets fondés sur les ressources marines et océaniq ues ayant des effets positifs sur l'environnement, 
l'économie et le climat.  
Pourquoi les Seychelles ont -elles décidé d'émettre des obligations bleues ? 
Comme de nombreux petits États insulaires en développement (PEID), l'économie des Seychelles est 
forteme nt tributaire de l'océan pour l'alimentation, la nutrition et les moyens de subsistance; des habitats 
marins; et d'autres secteurs de l'économie bleue tels que le tourisme. Avec la croissance de leur économie, 
les Seychelles ont reconnu la nécessité de rec onstruire et d'utiliser durablement leurs ressources marines en 
améliorant la gouvernance et la gestion des secteurs pertinents. Néanmoins, les coûts liés à la transition vers 
des activités économiques durables peuvent être élevés pour un petit État insula ire, tant au niveau des coûts 
de gestion que des pertes socioéconomiques.  
Qu'est -ce qui rend les obligations bleues uniques ? 
Contrairement aux obligations vertes, qui se fondent essentiellement sur les ressources terrestres, les 
obligations bleues sont liées à l'espace maritime. Elles combinent l'investissement public et privé pour 
mobiliser des ressources destinées à autonomiser les communautés et les entreprises locales.  
 
73 Ce cadre s'articule autour de quatre priorités stratégiq ues: créer une richesse durable; partager la 
prospérité; assurer la santé, la résilience et la productivité des océans; et renforcer l'environnement favorable. 
République des Seychelles, Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, Char ting the 
Future (2018 -2030) , page viii. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . 
74 SIB, Blue Economy.  Adresse consu ltée: https://investinseychelles.com/key -sectors/blue -economy . 
75 Des efforts transversaux sont aussi menés pour autonomiser la population locale dans son ensemble, 
en particulier les jeunes et les femmes. À cette fin, une attention particulière a été accordée à l'éducation, à la 
formation et à la sensibilisation.  
76 SFA (2019), Mahé Plateau Trap and Line Fishery Co -management Plan . Adresse consultée: 
https://www.sfa.sc/images/2021/06/18/Mahe_Plateau_Trap_and_Line_Fishery_Co -Mangement_Plan_ -
_March_2019.pdf . 
77 République des Seychelles,  Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, 
Charting the Future (2018 -2030) , pages 8 et 9. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_ Economy_Road_Map.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 91 - 
  Quels sont les objectifs des obligations bleues ? 
1) Accroître l'utilisation durable des zones marines protégées au moyen d'investissements dans la 
planification, la mise en œuvre et l'exécution de l'expansion prévue de certaines zones de la ZEE des 
Seychelles.  
2) Améliorer la gouvernance de la pêche prioritaire en investissant dan s la finalisation de plans 
fondamentaux de gestion de la pêche et en améliorant les capacités institutionnelles pour mettre ces 
plans en œuvre.  
3) Développer l'économie bleue de manière durable en investissant dans l'accroissement de la valeur 
ajoutée dans  les secteurs de l'aquaculture, de la pêche industrielle, semi -industrielle et artisanale et 
de la transformation.  
Quelle est la structure des obligations souveraines bleues des Seychelles ? 
Les obligations souveraines bleues ont été émises avec une valeur  plafond de 15 millions d'USD et une 
échéance à 10 ans. Les obligations bleues, ainsi que le programme d'activités maritimes et océaniques qu'elles 
financent, ont été élaborées avec l'aide de la Banque mondiale et du Fonds pour l'environnement mondial. 
Cette aide comprend une garantie partielle de la Banque mondiale (5 millions d'USD) et un prêt à des 
conditions libérales du Fonds pour l'environnement mondial (5 millions d'USD), qui subventionnera en partie 
le paiement des coupons des obligations.  
Comment les recettes des obligations bleues sont -elles utilisées ? 
Les recettes, qui sont dénommées "financement bleu", sont utilisées pour capitaliser un Fonds de subvention 
bleu (3 millions d'USD) et un Fonds d'investissement bleu (12 millions d'USD), qui finance nt tous deux des 
activités maritimes et océaniques qui contribuent à la transition vers une pêche durable et une utilisation 
durable des ressources marines.  
Qui administre les obligations bleues ? 
Les recettes sont gérées par le SeyCCAT, qui administre aussi le BGF. La DBS, quant à elle, administre les 
prêts du BIF. Ces deux fonds sont conçus pour être complémentaires. Le SeyCCAT, un fonds fiduciaire 
public -privé, octroie des dons aux entreprises nationales pour développer des modèles d'activi té innovants. 
Si le modèle obtient des résultats satisfaisants, cela peut faciliter la présentation d'une demande de prêt 
auprès du Fonds d'investissement bleu.  
Qui sont les principaux bénéficiaires des obligations bleues ? 
Les principaux bénéficiaires son t les ressortissants seychellois dont les moyens de subsistance dépendent des 
ressources marines et océaniques, notamment les pêcheurs artisanaux et semi -industriels et les opérateurs 
des chaînes de valeur des produits de la mer (comme les aquaculteurs et les institutions nationales et locales 
participant à la gestion des ressources marines).  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.1.4.2   Aquaculture  
4.71.   L'objectif général de la politique de l'aquaculture est d'orienter un secteur aquacole géré de 
maniè re efficace et respectueuse de l'environnement, qui contribue à la sécurité alimentaire et à la 
création de richesse aux Seychelles. Cette politique s'articule autour de huit objectifs: la bonne 
gouvernance de l'aquaculture; une politique environnementale durable pour l'aquaculture; un 
soutien coordonné pour le développement de l'aquaculture; l'investissement dans l'aquaculture; la 
participation inclusive dans le secteur; une politique relative aux produits et aux marchés de 
l'aquaculture; le développement de l'aquaculture dans les îles Extérieures; et la R&D dans 
l'aquaculture.78 
4.72.   En 2020, les Seychelles ont supprimé l'interdiction de l'investissement étranger dans 
l'aquaculture, en autorisant les étrangers à détenir jusqu'à 49 % du capital des entreprises qui 
exercent ces activités (section 2.4.1 et tableau A2.  3). 
4.2  Énergie  
4.73.   Pendant l a période 2015 -2020, l'électricité, le gaz et l'eau ont représenté 3,2 % du PIB 
(graphique 1.1). Certaines des entreprises publiques des Seychelles mènent des activités dans le 
secteur de l'énergie, notamment la Compagnie pétrolière des Seychelles (SEYPEC) et la Société des 
services d'utilité publique (PUC) (section 3.3.5 et tableau 3.7).  
 
78 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 92 - 
  4.74.   Environ 99,2 % de l'énergie primaire dont les Seychelles ont besoin (produits pétroliers) est 
importée et revendue par la SEYPEC, qui est entièrement détenue par l'État.79 Le coût global des 
importations de combustibles des Seychelles (SH27) a représenté 19,9 % de la val eur totale des 
importations de marchandises en 2021, contre 17,8 % en 2015 (section 1.3.1 et tableau A1.  3). 
4.75.   La dépendance des Seychelles à l'égard des importations de  combustibles et la vulnérabilité 
du pays aux fluctuations des cours du pétrole ont incité  le gouvernement à encourager le recours 
aux énergies renouvelables et à utiliser les ressources énergétiques plus efficacement. À cette fin, 
la politique énergétique 2010 -2030 a été lancée avec la vision suivante: les services énergétiques 
de base doivent  être abordables pour l'ensemble de la population; la base énergétique sera 
diversifiée et, à long terme, l'approvisionnement en énergie sera entièrement fondé sur des sources 
renouvelables80; l'approvisionnement en énergie sera fondé sur la participation et la propriété 
publiques et privées; la demande d'énergie devrait toujours être satisfaite au moyen des 
technologies ayant le plus haut rendement énergétique; pour des raisons de sécurité, les Seychelles 
devraient avoir accès, en toutes circonstances, à u ne réserve de produits pétroliers d'au moins neuf 
mois; et le prix de l'énergie pour les consommateurs reflètera son coût véritable.81 
4.76.   La Loi de 2012 sur l'énergie, mise en œuvre par la Commission de l'énergie des Seychelles 
(SEC)82, régit toutes les activ ités relatives à la production, au transport, à la distribution, à la vente 
et à l'utilisation d'électricité. Bien qu'elle ne soit pas encore entrée pleinement en vigueur, la Loi 
contient également des dispositions relatives au développement des énergies r enouvelables et de 
l'efficacité énergétique, y compris par le biais d'une exonération de la TVA. En effet, la SEC met en 
œuvre une procédure intérimaire pour que les importateurs soient exonérés de la TVA lors de 
l'importation d'appareils électriques à hau t rendement énergétique. Cette exonération vise 
uniquement les climatiseurs, les réfrigérateurs, les congélateurs, les machines à laver le linge et les 
ampoules électriques, ainsi que les systèmes et composants solaires photovoltaïques et les systèmes 
solaires de chauffage de l'eau, à condition qu'ils soient conformes aux normes minimales de 
performance énergétique. En outre, certaines incitations sont accordées pour encourager l'adoption 
de technologies nouvelles et plus propres, notamment dans le cadre du  Régime d'exonération pour 
le solaire photovoltaïque et du Régime d'exonération du programme des Seychelles en faveur de 
l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables (SEEREP) (section 3.3.1 et tableau 3.4).83 
4.77.   L'Union européenne a financé l'élabor ation de la Loi de 2012 sur l'énergie, qui a ouvert la voie 
à l'intégration de sources d'énergies renouvelables dans le réseau électrique. Les activités en amont 
et en aval concernant le pétrole ne sont pas visées par la Loi, et la SEC ne réglemente pas le  secteur 
pétrolier. Une politique relative aux activités en amont est en cours d'élaboration pour promouvoir 
l'efficacité et la sécurité des activités pétrolières. Le transport terrestre et la production d'électricité 
représentent plus de 80 % de la consomm ation de pétrole aux Seychelles.84 
 
79 Après la fermeture, en avril 1985, de Shell Oil Company, qui a été le seul fournisseur de combustibles 
des Seychelles pendant près de 20 ans, la SEYPEC a été fondée, avec un mandat uni que: satisfaire aux besoins 
en énergie du pays par le biais de l 'approvisionnement en combustibles. La SEYPEC mène des activités dans 
trois dépôts: New Port, Airport et Praslin. Ses principales fonctions sont liées à l 'entreposage et à la fourniture 
de pro duits pétroliers aux marchés intérieur et international, au soutage de navires, aux opérations de 
ravitaillement des aéronefs et à la gestion de la branche chargée du transport maritime. SEYPEC, About Us . 
Adresse consultée: https://www.seypec.com/about -us. 
80 La réduction de la dépendance à l 'égard de l 'énergie, associée à l 'augmentation de la production 
d'énergies renouvelables, pourrait aussi contribuer à renforcer la sécurité de l 'offre et à honorer les 
engagements internationaux prévus dans le cadre de l 'Accord de Paris pour utiliser exclusivement des énergies 
renouvelables d 'ici à 2050. République des Seychelles, Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework 
and Roadmap, Charting the Future (2018 -2030) , page 61. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . 
81 SIB, Proposal for Energy Policy of the Republic of Seych elles, 2010 -2030. Adresse consultée: 
https://investinseychelles.com/key -sectors/other/renewable -energy . 
82 La SEC a été établie en juillet 2009 et est chargée de superviser et de planifier l 'approche du 
gouvernement en matière d 'énergie. Depuis lors, son mandat a été élargi pour incorporer des fonctions de 
réglementation.  
83 Les climatiseurs, les réfrigérateurs et les congélateurs ont été inclus en tant que marchand ises faisant 
l'objet de restrictions.  
84 République des Seychelles,  Seychelles Blue Economy: Strategic Policy Framework and Roadmap, 
Charting the Future (2018 -2030) , page 64. Adresse consultée: 
http://www.seychellesconsulate.org.hk/download/Blue_Economy_Road_Map.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 93 - 
  4.78.   La Société des services d'utilité publique, un organisme paraétatique entièrement détenu par 
l'État qui a été établi en 1986 au titre de la Loi sur la Société des services d'utilité publique, est le 
principal fournisseur d'énergie aux Seychelles. Les producteurs privés incluent des producteurs 
décentralisés, des autoproducteurs ou encore des producteurs indépendants. Actuellement, la 
Société des services d'utilité publique fournit une autorisation à certains producteurs (p ar exemple 
des grands hôtels) qui ne peuvent pas se connecter au réseau ou qui ne peuvent pas être 
suffisamment approvisionnés par la Société. La SEC délivre les certificats d'enregistrement et les 
licences conformément à la Loi de 2012 sur l'énergie. Sur les îles principales de Mahé, Praslin et La 
Digue, l'électricité est produite au moyen de moteurs à combustion interne fonctionnant au mazout 
et au gazole. Sur les autres îles, l'électricité est produite à partir de petits moteurs fonctionnant au 
gazole.85 
4.79.   Petro Seychelles86 a accordé un certain nombre de licences d'exploration du pétrole et du gaz, 
qui sont prises en compte dans le cadre de l'élaboration du Plan de l'espace marin des Seychelles 
(SMSP). L'initiative SMSP a été lancée en 2014 pour établir un  plan marin global et s'adapter au 
changement climatique, protéger la biodiversité marine et soutenir l'économie bleue. Il s'agit d'un 
processus dirigé par le gouvernement et financé par des dons privés et le gouvernement.87 Le SMSP 
suit une approche fondé e sur l'écosystème pour proposer l'établissement de nouvelles zones marines 
protégées tout en améliorant la gestion de l'océan.88 
4.80.   Dans le cadre de sa Politique inclusive sur la concurrence industrielle 2015 -2020, les 
Seychelles remplacent progressivement l eur système actuel de tarification des services publics, qui 
est fondé sur des taux unitaires/marginaux croissants, par des taux unitaires forfaitaires afin de 
réduire le risque de pénaliser les producteurs qui obtiennent de bons résultats avec des tarifs de 
services publics plus élevés.  
4.81.   La politique énergétique des Seychelles est centrée sur le besoin de réduire la dépendance 
énergétique en améliorant l'efficacité énergétique et en promouvant les sources d'énergie 
renouvelables (énergie éolienne et solaire ), qui représentent actuellement 5 % de la demande 
d'électricité totale. Pour augmenter l'utilisation des sources d'énergie renouvelables, il convient de 
progressivement changer le système et l'infrastructure énergétiques, par exemple en modernisant 
le rése au et en introduisant des technologies telles que les compteurs intelligents, les systèmes de 
stockage sur batterie et d'autres technologies de stabilisation du réseau. Les Seychelles s'efforcent 
d'accélérer l'adoption de technologies liées aux énergies re nouvelables en révisant le cadre politique 
et législatif relatif à l'énergie et en établissant de nouveaux programmes de promotion en plus de 
ceux qui ont déjà été mentionnés.  
4.82.   La politique énergétique est en cours de réexamen, et un nouveau document d'orie ntation 
devrait être présenté au gouvernement pour approbation avant la fin de 2022. Selon les autorités, 
dans le cadre de ce nouveau document sur la politique énergétique, les Seychelles cherchent à 
simplifier la vision et la structure globales en établis sant des objectifs plus pertinents, ciblés et 
concrets. Ces objectifs sont très ambitieux pour un PEID et sont conformes aux objectifs de l'Accord 
de Paris étant donné qu'ils réaffirment l'engagement de réduire les émissions absolues de gaz à effet 
de serr e dans l'ensemble de l'économie de 293,8 kt d'équivalent CO 2 (26,4 %) d'ici à 2030 par rapport 
à un scénario de statu quo . Les Seychelles cherchent aussi à induire des effets bénéfiques 
substantiels en matière d'atténuation en abaissant les émissions de gaz  à effet de serre à 817 kt 
d'équivalent CO 2 d'ici à 2030, par rapport aux émissions de référence.89 
 
85 Les activités touristiques (hôtels) sont les principaux consommateurs d 'électricité sur ces îles.  
86 En 1984, le gouvernement a créé une nouvelle société p étrolière nationale, actuellement dénommée 
Petro Seychelles, afin d 'encourager les activités d 'exploration et le développement des capacités pétrolières. 
Elle est entièrement détenue par l 'État. 
87 Ce financement provient en partie du SeyCCAT.  
88 Le SMSP s 'appuie sur les meilleures pratiques mondiales, des données scientifiques, les connaissances 
des experts locaux et les contributions des parties prenantes pour élaborer des cartes qui montrent comment 
l'océan est utilisé. SMSP, Seychelles Marine Spatial Pla n: The Initiative . Adresse consultée: 
https://seymsp.com/the -initiative/ . 
89 Renseignements communiqués par les autorités. Les émissions globales de gaz à effet de serre sont 
mesurées en kilotonnes d 'équiva lent dioxyde de carbone (kt CO 2e), en évaluant les émissions de gaz autres 
que le dioxyde de carbone en fonction de leur potentiel de réchauffement climatique.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 94 - 
  4.83.   Les importations d'énergie électrique(définition de la CITI  4) bénéficient d'un taux de droit nul 
(tableau A3.  1). 
4.3  Secteur manufacturier  
4.84.   Ces derniers temps,  le secteur manufacturier a globalement progressé conformément aux 
tendances observées dans l'économie, l'augmentation du pouvoir d'achat et la croissance soutenue 
du tourisme ayant facilité son évolution rapide.90 Le secteur manufacturier employait environ 
4 000 personnes au total (7,6 % de la population active totale en 2020).91 
4.85.   En 2020, le secteur manufacturier a été confronté à de grandes difficultés, notamment liées 
à la pandémie qui a provoqué la hausse des pri x des marchandises importées et la baisse de la 
demande dans le secteur du tourisme. Si la fabrication de produits alimentaires a progressé en 2020, 
soutenue par l'augmentation de la production de thon en conserve, les trois autres industries 
manufacturièr es se sont contractées, notamment la production d'eaux -de-vie et d'eau minérale.92 
4.86.   D'après les estimations, en 2021, le secteur manufacturier a enregistré un recul de 4,2 %, 
principalement dû à la baisse de 7,0 % de la fabrication de produits de la pêche ainsi qu'aux difficultés 
rencontrées dans la production de thon en conserve, comme les perturbations du marché du travail, 
la hausse des coûts et la concurrence accrue sur les marchés internationaux. En revanche, la 
fabrication de boissons et de tabac a augmenté de 6,0 % grâce aux bons résultats de la production 
d'eau minérale, de boissons sans alcool et de bière.  
4.87.   Les produits manufacturés provenant des ressources naturelles représentent environ les trois 
quarts de la production manufacturière totale des Seychelles; peu de produits de faible et moyenne 
technologie sont actuellement fabriqués, et aucun produit de haute technologie n'est fabriqué. Le 
secteur manufacturier est en effet dominé par les produits alimentair es (notamment le poisson 
transformé ou les produits de la pêche) et les boissons. Les produits manufacturés seychellois ne 
sont généralement pas compétitifs car la plupart des intrants (par exemple les matières premières, 
les matériaux d'emballage, les boî tes en carton, les condiments) sont importés. De ce fait, et en 
raison des coûts de production élevés, les fabricants ne parviennent pas à offrir des prix compétitifs; 
la qualité de la production doit aussi être améliorée pour accroître les possibilités de  pénétrer des 
marchés d'exportation. Les autres grandes difficultés auxquels le secteur est confronté sont liées au 
coût élevé des services publics et à sa vulnérabilité face aux tendances des prix internationaux, ainsi 
qu'à l'augmentation continue des coû ts de l'activité commerciale, tels que les coûts d'exploitation 
de l'infrastructure, aux coûts de location élevés des locaux privés et à l'accès à un financement 
abordable.93 
4.88.   Le secteur manufacturier est principalement composé de micro, petites et moyennes  
entreprises (MPME), qui sont subdivisées en "entreprises artisanales/micro entreprises" (chiffre 
d'affaires annuel n'excédant pas 2 millions de SCR et/ou nombre d'employés à plein temps 
n'excédant pas 10); "petites entreprises" (chiffre d'affaires annuel compris entre 2 millions de SCR 
et 10 millions de SCR et/ou nombre d'employés à plein temps n'excédant pas 15); et "moyennes 
entreprises" (chiffre d'affaires compris entre 10 millions de SCR et 25 millions de SCR et/ou nombre 
d'employés à plein temps n' ex cédant pas 50).  
4.89.   Indian  Ocean Tuna est la plus grande entreprise manufacturière et le principal employeur des 
Seychelles; elle est à l'origine de la plupart des exportations de marchandises du pays.94 En ce qui 
concerne la configuration spatiale, presque to utes les activités manufacturières sont concentrées sur 
l'île principale de Mahé. Il existe un potentiel de développement des activités manufacturières sur 
les îles Extérieures, mais les coûts de transport et les difficultés de recrutement de main -d'œuvre 
locale sur ces îles représentent des obstacles majeurs.  
 
90 CBS, Annual Report 2020 , page 18. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202020.pdf . 
91 L'industrie de transformation du poisson représente environ la moitié de l 'emploi total dans le secteur 
manufacturier.  
92 CBS, Annual Report 2020, page 18. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202020.pdf . 
93 Département de l 'industrie et de l 'entrepreneuriat, Policies and Legislations . Adresse consultée: 
http://www.industry.gov.sc/policies -and-legislations/policies . 
94 Indian  Ocean Tuna est aussi la plus grande entreprise des Seychelles et la deuxième conserverie de 
thon au monde.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 95 - 
  4.90.   Le seul sous -secteur manufacturier dans lequel on peut dire que les Seychelles ont un 
avantage comparatif est celui du poisson et des produits de la pêche transformés ou en conserve. 
En dehors de ce s ecteur, les seules exportations importantes de produits manufacturés sont celles 
d'appareils orthopédiques spécialisés. Bien que les exportations de rhum aient progressé au cours 
des dernières années, leur valeur reste relativement faible. En outre, la div ersification des produits 
et des marchés d'exportation des Seychelles a progressé à faible allure au cours des dernières 
années; plus de 90 % de leurs exportations sont destinées à l'UE -27. La position géographique, la 
topographie et la petite population de s Seychelles constituent des obstacles importants à la 
diversification et à la transformation structurelle.  
4.91.   Afin de surmonter certaines de ces difficultés, de rendre le secteur industriel durable et d'en 
faire un pilier économique solide, le gouvernement a ccorde une attention renouvelée à la politique 
industrielle, principalement dans le cadre de la Politique inclusive sur la concurrence industrielle des 
Seychelles 2015 -2020, qui a été lancée en 2015 par le Ministère de l'investissement, de la promotion 
de l'entrepreneuriat et de l'innovation commerciale (désormais le Ministère de l'investissement, de 
l'entrepreneuriat et de l'industrie). Cette politique reconnaît le potentiel d'industrialisation et 
encourage la compétitivité dans le secteur privé, notamment  les MPME. Parmi ses principaux 
objectifs figurent les suivants: promouvoir la transformation de produits agricoles et du poisson pour 
ajouter de la valeur aux produits d'exportation spécialisés; encourager les industries fondées sur le 
savoir comme les te chnologies de l'information et de la communication (TIC), les centres d'appel, 
les industries extractives, l'industrie pharmaceutique, la technologie et l'innovation; et développer 
les industries compétitives qui utilisent des matières premières locales.95 
4.92.   Parmi les objectifs stratégiques de cette politique figurent les suivants: créer un 
environnement économique durable, y compris par le biais de partenariats public -privé (PPP); 
encourager l'investissement étranger direct et l'investissement local; promouv oir le développement 
des ressources humaines; conclure des accords bilatéraux d'investissement, des accords de 
partenariat économique et des protocoles industriels; conclure des accords bilatéraux/multilatéraux 
en matière d'investissement; accorder des inc itations fiscales; promouvoir et protéger les droits de 
propriété intellectuelle (DPI); investir dans le développement de l'infrastructure qualité; investir 
dans le maintien des matières premières locales; améliorer et renforcer les résultats des MPME; 
élaborer des normes de garantie de la qualité et des normes environnementales et sanitaires; et 
améliorer et promouvoir les exportations.  
4.93.   Le secteur manufacturier peut aussi bénéficier des mesures générales de soutien économique, 
des plans de relance et des a ides publiques suivants96: 
• le gouvernement subventionne le taux d'intérêt des prêts accordés par les banques aux 
PME; le délai de remboursement maximal a été porté à 10 ans; et  
• le Fonds de développement des petites et moyennes entreprises administré par la  DBS 
aide les entreprises enregistrées aux Seychelles et entièrement détenues par des 
ressortissants seychellois à obtenir des prêts d'un montant maximal de 100  000 SCR. Le 
gouvernement garantit l'intégralité du prêt (aucune garantie n'est nécessaire), qui  est 
assorti d'un taux d'intérêt nul, d'un moratoire de 12 mois et d'un délai de remboursement 
maximal de 3 ans, à l'exclusion du moratoire de 12 mois pour le montant principal du prêt. 
Le Fonds a une durée indéterminée, sous réserve de réexamens annuels.  
4.94.   En outre, certaines mesures ont été prises pour permettre aux entreprises de faire face aux 
répercussions financières de la pandémie, telles que l'ajustement du taux directeur, la mise en place 
d'un mécanisme de crédit destiné à aider les personnes et les entreprises ayant des difficultés de 
trésorerie, et le moratoire sur les facilités de crédit et le rééchelonnement de celles -ci. Parmi ces 
mesures figurent également le Programme d'aide au secteur privé (MPME) et le Programme d'aide 
au secteur privé ( grandes entreprises) (section 3.3.1 et tableau 3.5). Ces deux programmes d'aide 
au secteur privé ont été interrompus depuis le 1er avril 2022 (section 4.4.2.1).  
 
95 Le secteur industriel englobe les secteurs économiques axés sur la fabrication, la transformation, la 
retransformation, la valeur ajoutée, les ser vices connexes et les connaissances spécialisées pour les 
producteurs compétitifs. Département de l 'industrie et de l 'entrepreneuriat, Policies and Legislations . Adresse 
consultée: http://www.industry.gov.sc/policies -and-legislations/policies . 
96 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 96 - 
  4.95.   Les industries manufacturières qui satisfont à certains critères peuvent aussi bénéficier de 
program mes de financement, tels que le Programme de subvention au capital d'amorçage, qui a été 
suspendu pendant la pandémie mais réintroduit en 2022.97 Ce programme a été lancé en 2016 pour 
financer avec un capital allant jusqu'à 50  000 SCR les jeunes entreprise s98 de petite taille et les aider 
dans les premières étapes de leur développement. Le Ministère des finances, du commerce, de 
l'investissement et de la planification économique a alloué 25 millions de SCR à ce programme pour 
la période 2017 -2021; 5 million s de SCR ont été alloués chaque année pour aider au moins 
100 demandeurs par an.  
4.96.   La moyenne des droits NPF appliqués aux produits manufacturés (définition de la CITI  3) est 
de 2,3 %, les droits allant de 0 % à 200 % pour certains produits du tabac et les pneu matiques 
rechapés (tableau A3.  1). 
4.97.   Les Seychelles sont signataire de l'Accord sur les technologies de l'information de l'OMC, qui 
vise certaines industries manufacturières.99 
4.98.   Les exportations de produits manufacturés des Seychelles ne bénéficient plus d'un  accès 
préférentiel aux marchés d'exportation dans le cadre de certains programmes relevant du Système 
généralisé de préférences (SGP), étant donné que les Seychelles ont obtenu le statut de pays "à 
revenu élevé". En janvier  2017, par exemple, elles ont ét é retirées de la liste des bénéficiaires du 
SGP des États -Unis et de la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA) 
(section 2.3.2.2).  
4.99.   L'investissement étranger dans le secteur manufacturier et le commerce des produits 
artisan aux n'est pas autorisé (section 2.4 et tableau A2.  3). 
Zones de commerce international  
4.100.   L'Autorité des services financiers est chargée de la réglementation et du contrôle de 
l'ensemble des activités menées dans les zones de commerce international. La Loi de  1995 sur la 
zone de commerce international prévoit cinq types de licences (tableau 4.9).  
Tableau 4.9 Niveau d'investissement minimum et droits de licence dans les zones de 
commerce international, 2022  
Type de licence  Niveau d'investissement 
minimum  Frais de traitement  Droit de licence annuel  
Redistribution  5 000 USD  Néant  550 USD  
Assemblage léger  5 000 USD  Néant  550 USD  
Industries manufacturières  15 000 USD  1 300 USD  2 700 USD  
Transformation  15 000 USD  1 300 USD  2 700 USD  
Exportation  10 000 USD  500 USD  1 500 USD  
Source:  Autorité des services financiers (2022), International Trade Zone Guidelines . 
4.101.   En vertu de l'article 3 de la Loi de 1995 sur la zone de commerce international, une zone de 
commerce international peut être composée d'une seule entreprise ou de plusieurs entr eprises. Les 
marchandises provenant d'une zone qui sont livrées aux Seychelles dans un lieu autre qu'une zone, 
ou les services fournis à partir d'une zone à une personne se trouvant aux Seychelles dans un lieu 
autre qu'une zone sont réputés être des marcha ndises importées dans un lieu situé à l'extérieur des 
Seychelles ou des services fournis à partir d'un lieu situé à l'extérieur des Seychelles. Les 
marchandises transportées depuis une zone vers une autre ou depuis une zone dans le but d'être 
exportées ver s un pays étranger ne seront pas traitées comme des marchandises importées aux 
Seychelles tant qu'elles seront en transit dans tout autre lieu des Seychelles.100 
 
97 Département de l 'industrie et de l 'entrepreneuriat, Policies and Legislations . Adresse consultée: 
http://www.industry.gov.sc/policies -and-legislations/policies . 
98 Une jeune entreprise est une entreprise dont la date d 'enregistrement auprès de la Division de 
l'enregistrement ne remonte pas à plus de 36 mois au moment de la présentation de la demande.  
99 Les Seychelles n 'ont pas souscrit à la déclaration sur l 'élargissement du champ d 'application de l 'ATI, 
en raison de l 'existence d 'une discordance des taux consolidés pour 42 lignes tarifaires.  
100 Autorité des services fi nanciers (2022), International Trade Zone Guidelines . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 97 - 
  4.102.   En vertu de la Loi de 1995 sur la zone de commerce international, les industries 
manufacturière s qui mènent des activités au sein d'une zone de commerce international peuvent 
bénéficier des incitations suivantes: droits de douane nuls pour les marchandises importées dans la 
zone; TVA nulle pour les marchandises importées dans la zone; droit d'accise  nul pour les 
marchandises entrées sur le territoire en vue de leur exportation en vertu de la législation douanière; 
exonération du paiement de la redevance pour les permis de travail dans la zone; participation 
étrangère de 100 % autorisée (possibilité de  faire venir des travailleurs étrangers possédant des 
compétences non disponibles aux Seychelles); exonération du droit de timbre; et exonération de 
l'impôt sur les biens immobiliers.101 
4.103.   Les zones de commerce international bénéficiaient auparavant d'un taux  d'impôt nul sur les 
bénéfices des sociétés. À la suite de l'examen effectué par le Groupe "Code de conduite" (fiscalité 
des entreprises)102, la Loi de 1995 sur la zone de commerce international a été modifiée pour 
supprimer ce taux d'imposition préférentie l car il a été jugé préjudiciable par le Groupe. Après cette 
modification, les titulaires de licences en vigueur (les opérateurs des zones de commerce 
international ayant obtenu une licence avant le 27  décembre  2019) se sont vu accorder un délai de 
carence  de trois ans pour continuer de bénéficier de l'avantage fiscal jusqu'au 31  décembre  2022.103 
Selon les autorités, les entreprises des zones de commerce international sont autorisées à vendre 
jusqu'à 20 % des marchandises qu'elles produisent sur le marché in térieur (section 3.2.4).  
4.4  Services  
4.104.   Le secteur des services a représenté 78,6 % de l'activité économique au cours de la période 
2015-2020 (graphique 1.1) et a compté pour environ deux tiers de l'emploi total. Le tourisme est le 
principal moteur de la croissance économique et la principale source d'emploi aux Seychelles. Autre 
segment majeur du secteur des services: les télécommunications, où les progrès et l'innovation ont 
été rapides ces dernières années, ce qui a facilité la transition vers les plate s-formes numériques. 
Ces progrès ont été jugés essentiels pendant la pandémie, compte tenu des restrictions sanitaires 
et de la nécessité urgente de réduire les risques de transmission à l'échelle locale.  
4.105.   Certaines entreprises publiques des Seychelles sont  actives dans ce secteur, notamment 
l'Autorité des services financiers, la DBS, la Banque commerciale des Seychelles, Nouvobank, Air 
Seychelles, l'Autorité de l'aviation civile des Seychelles, l'Administration portuaire des Seychelles et 
la Société de tran sports publics des Seychelles (tableau 3.7). Au cours de la période considérée, la 
supervision de quatre entreprises publiques (la DBS, Housing  Finance Company Limited, la Banque 
commerciale des Seychelles et Nouvobank) a été transférée de la Commission de  surveillance des 
entreprises publiques à la Banque centrale des Seychelles (CBS) (section 3.3.5).  
4.106.   Les activités de services ouvertes à l'investissement étranger sans restriction sont listées 
dans le Règlement de 2022 sur le régime d'investissement des Sey chelles (activités économiques). 
Cette liste est fondée sur la Classification sectorielle des services de l'OMC.104 Les activités soumises 
à des restrictions en matière de participation étrangère comprennent les restaurants, certains types 
d'hôtels et la ma intenance et la réparation de certains types de navires. En outre, il existe un petit 
nombre de services spécifiques réservés aux Seychellois (par exemple l'affrètement de bateaux, les 
établissements de compensation, les services de guide touristique), tan dis que d'autres activités 
sont soumises à un examen des besoins économiques (section 2.4 et tableau A2.  3). 
4.107.   Dans la liste AGCS, les Seychelles ont pris des engagements partiels dans les 11 secteurs 
identifiés dans la Classification sectorielle des service s de l'OMC: services aux entreprises ; services 
de communication ; services de construction et d'ingénierie connexes ; services de distribution ; 
services d'éducation ; services environnementaux ; services financiers ; services sanitaires et services 
 
101 Autorité des services financiers (2022), International Trade Zone Guidelines . 
102 Le Groupe "Code de conduite" est une organisation internationale qui relève de l 'Union européenne 
et est chargée d 'évaluer, dans différentes juridictions, les mesures fiscales qui prévoient des taux d 'impositions 
nuls ou très faibles par rapport au taux d 'imposition général appliqué dans une juridiction donnée. Autorité des 
services financiers (2022), International Tra de Zone Guidelines . 
103 Les nouveaux opérateurs des zones de commerce international ayant obtenu une licence après le 
27 décembre  2019 sont invités à clarifier leurs obligations fiscales auprès de la Commission des recettes des 
Seychelles. Autorité des servi ces financiers (2022), International Trade Zone Guidelines . 
104 La Classification sectorielle des services de l 'OMC (document de l 'OMC MTN.GNS/W/120 du 
10 juillet  1991) est fondée sur la Classification centrale des produits des Nations Unies et compte 11 sec teurs 
et 55 sous -secteurs.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 98 - 
  sociaux conn exes; services touristiques et services en rapport avec les voyages ; services de loisirs, 
services culturels et sportifs ; et services de transport.105 
4.108.   Dans le cadre de certains de leurs accords commerciaux régionaux, les Seychelles cherchent 
aussi à libéral iser progressivement le commerce des services. Ainsi, les membres du Marché 
commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) donné la priorité aux négociations sur les 
services dans les domaines de la communication, des finances, du tourisme et des trans ports. Le 
protocole de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) prévoit la libéralisation 
progressive dans six secteurs prioritaires, à savoir la communication, les services financiers, le 
tourisme, les transports, la construction et les  services liés à l'énergie. Dans le cadre de la Zone de 
libre-échange continentale africaine (ZLECAf), les Seychelles ont déjà présenté leurs engagements 
concernant les services (section 2.3.2.1).  
4.109.   Selon la CNUCED, des monopoles de fait existent dans les se rvices de transport et de 
télécommunication: "Si la taille du marché peut expliquer la concentration dans certains secteurs et 
se justifier dans certains domaines où l'optimisation des ressources n'est pas garantie aux 
opérateurs privés, elle n'en affecte pas moins les opérations commerciales, comme en témoigne le 
coût élevé du transport maritime au port [de Victoria] et de l'électricité".106 La législation en matière 
de PPA, en cours d'élaboration, pourrait permettre à de nouveaux opérateurs économiques de faire 
leur entrée dans des secteurs jusqu'alors fermés.107 Les autorités ont annoncé une nouvelle politique 
qui permettra aux acteurs privé s de se lancer dans le transport routier public. Cette politique n'a 
toutefois pas encore été publiée officiellement.  
4.4.1   Services financiers  
4.4.1.1   Aperçu général  
4.110.   Les activités financières et d'assurance ont contribué à 6,5 % du PIB sur la période 
2015-2020 (graphiqu e 1.1). Pendant la pandémie, le secteur des services financiers a été exposé à 
de graves problèmes de stabilité financière; plus précisément, les banques commerciales sont 
restées sensibles aux risques liés aux fluctuations indésirables des taux de change et aux niveaux 
élevés d'incertitude, ce qui s'est traduit par une baisse des prêts et des actifs du secteur privé. 
Néanmoins, on estime que les services financiers se sont développés en 2020 -2021 en partie grâce 
au soutien offert par la CBS, principalement  par le truchement de deux mécanismes de lignes de 
crédit administrés par l'établissement d'octroi de crédit compétent: le Programme d'aide au secteur 
privé (MPME), et le Programme d'aide au secteur privé ( grandes entreprises). Le 31  janvier  2022, 
le Conse il de la CBS a approuvé sa stratégie de retrait de ses mesures de soutien liées à la pandémie, 
y compris le retrait des programmes d'aide au secteur privé à compter du 1er avril 2022 
(section  3.3.1 et tableau 3.5).  
4.111.   La CBS, en vertu de la Loi de 2004 sur le s établissements financiers (telle que modifiée), est 
chargée de réglementer les établissements financiers108, les coopératives de crédit109, les 
prestataires de services de paiement et les opérateurs de systèmes de paiement110, ainsi que 
d'autres institution s non bancaires telles que la DBS, la Housing  Finance Company Limited et les 
sociétés de crédit -bail.111 L'Autorité des services financiers, en vertu de la loi sur l'Autorité des 
services financiers de 2013 (telle que modifiée), est responsable des services  financiers non 
bancaires, y compris le secteur de l'assurance, les pensions privées, le crédit -bail, les prêts entre 
pairs, les marchés des fonds propres et la gestion de patrimoine et d'actifs. La CBS et l'Autorité des 
services financiers sont conjointem ent chargées d'assurer la solidité et la stabilité du système 
financier.  
 
105 Document de l 'OMC WT/GATS/N/SC/153 du 30 juin 2015.  
106 CNUCED (2020), Investment Policy Review: Seychelles , page 34; et FMI , Country report n° 19/194 . 
107 CNUCED (2020), Investment Policy Review: Seychelles , page 34. 
108 Les banques et les bureaux de change, en application de la Loi de 2004 sur les établissements 
financiers (telle que modifiée).  
109 En application de la Loi sur les coopératives de crédits, 2009.  
110 En application de la Loi sur le système national de paiement, 2014.  
111 En application de la Loi sur le crédit -bail, 2013. Il convient de noter qu 'à l'heure actuelle, aucun 
établissement de ce type n 'a obtenu d 'autorisation.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 99 - 
  4.112.   Selon les autorités, des discussions sont en cours avec le Bureau du procureur général en 
vue d'apporter des modifications législatives aux règlements applicables en vue de l'adoption  du 
Pilier de Bâle II.112 En outre, la CBS est en passe de finaliser les modifications apportées à la Loi 
de 2003 sur les devises, en vertu desquelles les prestataires de services de paiement et les 
coopératives de crédit seront désormais inclus dans la déf inition des opérateurs économiques agréés, 
ce qui permettra à ces entités de se livrer à des opérations en devises, avec l'approbation de la CBS. 
Cette dernière met également la dernière main à une proposition de cadre pour la résolution 
bancaire, conforme  aux recommandations du Comité de Bâle sur le contrôle bancaire et aux attributs 
clés des régimes de résolution efficaces ( Key Attributes of Effective Resolution Regimes ) du Financial 
Stability Board , ainsi qu'à l'adoption de la définition des fonds propre s de Bâle III, qui met l'accent 
sur des fonds propres de haute qualité, essentiellement sous forme d'actions et de bénéfices non 
distribués, capables d'absorber les pertes.113 Enfin, la CBS finalisera son cadre de 
réglementation/supervision des établissemen ts non bancaires octroyant des crédits.  
4.113.   Le renforcement du cadre réglementaire pour les coopératives d'épargne et de crédit, les 
banques et les autres prestataires de services financiers est toujours en cours. En outre, la CBS a 
entamé des discussions avec  les parties prenantes concernées concernant son cadre de 
réglementation et de supervision des entreprises du secteur des technologies financières114 
souhaitant se lancer dans la fourniture de services de paiement au niveau local, ainsi que la définition 
de sa feuille de route pour le développement et la mise en œuvre de la finance verte.115 
4.114.   En 2014, le gouvernement a adopté le Plan de mise en œuvre du développement du secteur 
financier (FSDIP), qui vise à renforcer et moderniser le système financier et à ass urer la stabilité 
financière. Selon les autorités, les Seychelles s'engagent à évoluer vers une économie numérique 
qui tient compte de la nécessité de lier la technologie aux services financiers au moyen de certaines 
initiatives (notamment la technologie f inancière et la transformation numérique du système de 
paiement) afin de gagner en efficacité, d'améliorer l'inclusion financière et de renforcer la protection 
des consommateurs. En septembre  2020, une attaque par rançongiciel dirigée contre la DBS a mis 
en évidence l'importance croissante de la cybersécurité au niveau national.116 
4.115.   La Loi de 2006 sur la lutte contre le blanchiment d'argent a porté création d'une Unité 
d'information financière, qui a permis d'aligner le régime de lutte contre le blanchiment d'argent des 
Seychelles sur les pratiques internationales. L'Unité a le pouvoir de demander des informations 
considérées comme pertinentes en cas d'infraction à la loi, ainsi qu'aux entités déclarantes, aux 
organismes de surveillance et aux org anismes chargés de l'application de la loi. L'Unité peut conclure 
un accord ou un arrangement pour faciliter l'échange d'informations avec un organisme homologue 
étranger qui exerce des fonctions similaires et est soumis à des obligations de confidentialit é 
similaires. Conformément à la Loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent, les entités déclarantes 
doivent prendre des "mesures raisonnables" pour vérifier l'objet de toute transaction supérieure à 
100 000 SCR, ou à 50 000 SCR dans le cas de transact ions en espèces, ainsi que l'origine et la 
destination finale des fonds associés à ces transactions.  
 
112 Bâle II est le deuxième ensemble de règles bancaires internationales définies par l e Comité de Bâle 
sur le contrôle bancaire (BCBS). Il s 'agit d 'une extension de la réglementation relative aux prescriptions 
minimales en matière de fonds propres, telles que définies dans le cadre de Bâle I. Le dispositif de Bâle II 
repose sur trois pilier s: les prescriptions en matière de normes de fonds propres, la supervision centralisée et 
la discipline de marché. Le pilier 1 améliore les politiques de Bâle I en prenant en compte les risques 
opérationnels en plus des risques de crédit associés aux actif s pondérés en fonction des risques. Banque des 
règlements internationaux, Enhancements to the Basel II Framework . Adresse consultée: 
https://www.bis.org/publ/bcbs157.htm . 
113 Parmi les nouveautés figurent des critères de classification spécifiques pour les composantes des 
fonds propres réglementaires. Banque des règlements internationaux, Definition of Capital in Basel III: 
Executive Summary . Adresse consultée: 
https://www.bis.org/fsi/fsisummaries/defcap_b3.htm#:~:text=Regulatory%20capital%20under%20Basel%20I
II,the%20components%20of%20regulatory% 20capital . 
114 La technologie financière (fintech) fournit des services financiers par le truchement de logiciels, tels 
que les services bancaires en ligne, les applications de paiement mobile ou les cryptomonnaies.  
115 La stratégie des Seychelles en matière d e technologies financières ainsi que la modernisation du plan 
du système de paiement national ont été approuvées par le Cabinet en août 2021.  
116 CBS, Annual Report 2020 , page 23. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202020.pdf . En avril 2022, la Loi sur la 
protection des consommateurs de produits financiers a été approuvée par le Président. Avec une entrée en 
vigueur fixée au 1er mai 2 022, la Loi est assortie d 'une période transitoire de six mois.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 100 - 
  4.116.   Avec la promulgation de la Loi de 2020 sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le 
financement du terrorisme, l'Autorité des services financiers a as sumé les fonctions de Superviseur 
de la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme pour les secteurs qu'elle 
supervisait et qu'elle réglementait jusque -là uniquement du point de vue de la surveillance 
prudentielle, en vertu des lé gislations réglementaires pertinentes. Les secteurs réglementés pour 
lesquels l'Autorité a assumé le rôle de Superviseur en 2020, en plus de ses responsabilités de 
supervision prudentielle, sont les suivants: fiduciaire (trusts et prestataires de services aux 
sociétés); assurance (compagnies d'assurance et intermédiaires); marchés des capitaux (titulaires 
d'une licence en vertu de la Loi sur les valeurs mobilières); et jeux d'argent (titulaires d'une licence 
de jeux d'argent). Comme dans le cas de ses activ ités de surveillance prudentielle, l'Autorité des 
services financiers applique une approche fondée sur le risque à la surveillance de la lutte contre le 
blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.117 
4.117.   La promulgation de la loi sur la lutte contre l e blanchiment d'argent et le financement du 
terrorisme a également confié à la CBS la responsabilité de la surveillance de la lutte contre le 
blanchiment d'argent et le financement du terrorisme dans les banques, les établissements de dépôt 
non bancaires, les coopératives de crédit, les fournisseurs de systèmes de paiement et les bureaux 
de change, alors qu'elle n'exerçait auparavant qu'une surveillance prudentielle de ces entités. La 
CBS, avec l'aide de la Banque mondiale, a élaboré le cadre de surveillanc e fondé sur le risque en 
vue de sa mise en œuvre, ce qui s'est traduit par l'approbation de la politique de surveillance fondée 
sur le risque par le conseil d'administration de la CBS en août  2021.  
4.118.   En 2021, à la suite d'amendements apportés à la Loi relati ve à l'impôt sur les sociétés, qui 
garantissaient la conformité du système fiscal aux normes internationales, les Seychelles sont 
passées de la liste noire des paradis fiscaux de l'UE à la liste grise de cette dernière.118 Cette mesure 
devrait permettre d'a méliorer la réputation des Seychelles sur les marchés internationaux.119 
4.119.   En novembre  2021, Fitch Ratings a relevé, de B à B+, la note de défaut émetteur des 
Seychelles pour les émissions en devises à long terme en raison des bons résultats économiques du 
pays en 2021.120 Cette note a été confirmée en mai  2022.  
4.120.   Le Comité de la stratégie de réforme des services financiers élabore actuellement une 
stratégie de réforme des services financiers.121 
4.4.1.2   Secteur bancaire  
4.121.   Les Seychelles abritent six banques commerciales co nstituées localement122 et deux 
succursales de banques étrangères, pour un total d'actifs de 33 milliards de SCR (environ 
2,3 milliards USD) en 2021.123 Les banques peuvent être classées en deux grandes catégories: les 
banques d'État et les banques commerciales étrangères. Actuellement, sur les huit banques 
commerciales autorisées, deux sont détenues majoritairement par le gouvernement, à savoir 
Nouvobank  (78%) et la Banque commerciale des Seychelles (60 %), avec 12 milliards de SCR d'actifs 
 
117 SIB, The AML -CFT Framework.  Adresse consultée : https://investinseychelles.com/key -
sectors/financial -services/aml -cft. 
118 Les États membres de l 'UE utilisent les listes noire et grise pour lutter contre les risques extern es 
d'infraction fiscale et de concurrence fiscale déloyale. Adoptées en 2017, ces listes sont gérées par le Groupe 
"Code de conduite" (fiscalité des entreprises) et contrôlées par la Commission européenne.  
119 SIB, Memberships . Adresse consultée: https://investinseychelles.com/key -sectors/financial -
services/membership . 
120 CBS, Annual Report 2021 , page 21. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . Fitch Ratings est une agence de 
notation de crédit et l 'une des "trois grandes agences de notation de crédit", les deux autres étant Moody 's et 
Standa rd & Poor 's, organisations de notation statistique reconnues et désignées par la Commission américaine 
des valeurs mobilières et des changes.  
121 Le Secrétariat du Comité dépend du Ministère des finances, de la planification nationale et du 
commerce.  
122 Cinq banques sont actuellement en activité, l 'autre a obtenu un agrément en mars 2021 mais n 'a pas 
encore commencé ses activités.  
123 En 2021, la CBS a révoqué l 'agrément bancaire de Bank Al Habib Limited dans le cadre du processus 
faisant suite à la demande de l iquidation volontaire de la banque. Cela a ramené le nombre de banques en 
activité à sept, avec une banque supplémentaire agréée en mars 2021, mais qui n 'a pas encore commencé ses 
activités.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 101 - 
  totaux en 2021. Les autres banques sont majoritairement sous contrôle étranger124, avec 
21 milliards de SCR d'actifs totaux en 2021. En outre, il y a la DBS, détenue maj oritairement par 
l'État.125 
4.122.   La CBS est chargée d'agréer, de réglementer et de superviser les banques, les 
établissements de dépôt non bancaires et les revendeurs d'espèces. Elle dispose de pouvoirs 
d'inspection et de contrôle considérables sur ce qu'elle co nsidère comme des pratiques dangereuses, 
peu solides ou illégales. Depuis 2011, il existe un régime d'agrément unique, qui supprime la 
distinction entre les services bancaires offshore et onshore. Les agréments sont délivrés par la CBS 
et ne sont accordés qu'aux sociétés constituées en vertu de la Loi sur les sociétés de 1942 ou aux 
sociétés étrangères qui se sont constituées en vertu de la Loi sur les sociétés.126 
4.123.   Le capital minimum requis pour ouvrir une banque est de 20 millions de SCR (environ 
1,4 millio n d'USD). La CBS pose diverses prescriptions prudentielles, notamment le maintien d'un 
capital net d'obligations à un niveau convenu entre le requérant et la CBS et proportionnel aux actifs; 
un fonds de réserve auquel au moins 20 % des bénéfices annuels doi vent être transférés jusqu'à ce 
que le fonds soit égal au montant du capital versé ou assigné127; et le niveau moyen des liquidités 
doit être maintenu au pourcentage actuellement prescrit du passif total.128 Autres prescriptions 
prudentielles clés appliquées  aux banques:  
• En vertu de la règle 4  1) du Règlement sur les établissements financiers (gestion du risque 
de liquidité), de 2009: toute banque doit maintenir des liquidités d'un montant qui ne doit 
pas, en moyenne quotidienne chaque mois, être inférieur à 20% du total du passif de la 
banque.  
• Conformément à la Règle 5  1) de la Réglementation des établissements financiers (fonds 
propres) de 2010, le ratio de fonds propres doit atteindre ou dépasser 12 % et le ratio de 
fonds propres de base doit atteindre ou dé passer 6 %. 
• Conformément à la Règle 5 du Règlement sur les établissements financiers (exposition 
aux devises étrangères) de 2010, tel que modifié, les limites prescrites pour la position 
longue totale par rapport au ratio de fonds propres et la position courte totale par rapport 
au ratio de fonds propres sont de 30 % dans les deux cas.  
• Conformément à l'article 29  1) de la Loi sur les établissements financiers de 2004, aucun 
établissement financier ne peut, sans l'accord écrit préalable de la CBS, accorder un ou 
plusieurs crédits à un client ou à un groupe de clients étroitement liés pour des montants 
totalisant plus de 25 % des fonds propres de base de cet établissement financier, ou tout 
pourcentage inférieur que la CBS peut prescrire.  
4.124.   Les services  bancaires sont exonérés de la TVA, à l'exception des services fournis aux 
commerçants qui acceptent une carte de crédit ou de débit comme moyen de paiement (remise du 
commerçant), de l'émission et du renouvellement des cartes de crédit et de débit, des se rvices de 
coffre -fort et des services de tenue des comptes des clients.  
4.125.   La crise de la COVID -19, les défauts de paiement et les retards de remboursement des prêts 
qui en ont résulté ont eu un impact sur la rentabilité des banques. Néanmoins, selon le FMI, le 
sous-secteur bancaire des Seychelles est sain, continue d'être bien doté en fonds propres et reste 
riche en liquidités, l'impact de la pandémie sur les portefeuilles de prêts étant limité. À la fin de 
 
124 Il s'agit de MCB (détenue à 99,9995 % par MCB Investment Holdings Ltd), ABSA (détenue à 99,7 % 
par ABSA Group Ltd), ASBS (détenue à 70 % par Al Salam Bank Bahrain et à 30 % par le fonds de pension des 
Seychelles), BOC (détenue à 100 % par le gouvernement de Sri Lanka) et BOB (détenue à 63,74 % par le 
gouvernement indien). L 'autre banque agréée n 'est pas encore en activité.  
125 La DBS a été créée en 1977 en tant que coentreprise entre le gouvernement et d 'autres actionnaires. 
Le gouvernement détient 61 % de ses parts. Depuis le 31 mars 2022, la DBS n 'est plus une entreprise 
publique.  
126 En vertu de la Loi sur les établissements financiers de 2004, les frais de traitement des demandes 
d'agrément varient en fonction de l 'agrément demandé. Les droits d 'agrément annuels dépendent des activités 
à entreprendre ; pour les banques, ils sont basés sur le total des actifs.  
127 Article 24 1) de la Loi de 2004 sur les établissements financiers (telle que modifiée).  
128 En vertu de la règle 4  1) du Règlement sur les établissements financiers (gestion du risque de 
liquidité ), de 2009: toute banque doit maintenir des liquidités d 'un montant qui ne doit pas, en moyenne 
quotidienne chaque mois, être inférieur à 20 % du total du passif de la banque. La CBS prescrit également la 
présentation de bilans mensuels; les comptes doivent  être établis et vérifiés chaque année, puis publiés.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 102 - 
  l'année 2021, le ratio de fonds propres s'élevait à 22,6%, soit près du double de la limite minimale 
de 12,0 %; le ratio de liquidité était de 40,8 %, soit le double de la limite minimale de 20,0 %; et le 
bénéfice net avant impôt du secteur bancaire était de 756 millions de SCR, ce qui donne un 
rendement des a ctifs et un rendements des fonds propres de 2,28 % et 24,68 %, respectivement. En 
termes de qualité des actifs, les prêts improductifs s'élevaient à environ 533 millions de SCR à la fin 
de 2021, avec un ratio prêts improductifs/prêts bruts de 5,47 %. 
4.4.1.3   Assuranc e 
4.126.   Les Seychelles comptent huit prestataires de services d'assurance générale, principalement 
de véhicules à moteur, et ont totalisé 492,1 trillions de SCR de primes en 2021. L'assurance générale 
comprend l'assurance accident et l'assurance maladie (général ement de courte durée), la garantie, 
la responsabilité civile, l'assurance automobile, l'assurance des biens et l'assurance voyage. Le 
marché de l'assurance à long terme se compose principalement de l'assurance -vie, des pensions et 
de l'assurance maladie p ermanente. On dénombre six entreprises locales et huit entreprises 
étrangères. Il n'existe aucune entreprise de réassurance domiciliée aux Seychelles. L'Autorité des 
services financiers travaille actuellement à la révision du cadre d'octroi d'agrément pour  les 
demandes d'agrément émanant d'assureurs étrangers.  
4.127.   Les assureurs étrangers sont soumis aux mêmes prescriptions en matière d'agrément et de 
surveillance que les assureurs nationaux, conformément à la Loi de 2008 sur les assurances et à la 
Réglementatio n de 2009 sur les assurances (activités étrangères). Il n'y a pas de plafond pour la 
participation étrangère dans le secteur de l'assurance.  
4.128.   Depuis la promulgation de la Loi de 2008 sur les assurances, il n'y a pas eu de changement 
substantiel, à l'excepti on d'un amendement en décembre  2018 visant à abroger l'article 122 de la 
Loi et à supprimer toutes les exemptions et avantages conformément à la deuxième annexe de la 
Loi. L'Autorité des services financiers révise actuellement la Loi sur les assurances afi n de la rendre 
davantage conforme aux normes internationales et de tenir compte de l'évolution du secteur des 
assurances au niveau local.  
4.129.   Établie en vertu de la Loi sur l'Autorité des services financiers de 2013, l'Autorité des services 
financiers est resp onsable de l'octroi d'agréments, de la réglementation, de l'application des 
prescriptions réglementaires et de conformité, du contrôle et de la supervision de la conduite des 
activités dans le secteur des services financiers non bancaires aux Seychelles. E lle délivre des 
agréments aux compagnies d'assurance et de réassurance, ainsi qu'aux courtiers d'assurances, aux 
agents d'assurance individuels ou constitués en société, aux gestionnaires d'assurance et aux 
conseillers en assurances.  
4.130.   Le capital minimum req uis pour une compagnie d'assurance exerçant des activités 
d'assurance générale ou à long terme est de 3 millions de SCR, et de 5 millions de SCR pour une 
compagnie de réassurance.  
4.131.   Les primes d'assurance ne sont pas réglementées et sont régies par le marché . L'assurance 
responsabilité civile pour véhicule motorisé est la seule assurance obligatoire en vertu de la loi. 
D'autres polices d'assurance sont exigées par certains établissements, par exemple l'assurance 
hypothécaire pour les banques.  
4.4.2   Télécommunicatio ns 
4.132.   Le secteur des TIC, qui comprend les services de télécommunications, le commerce de gros 
et de détail de produits TIC, le multimédia et d'autres activités telles que les centres d'appels, le 
développement de logiciels, la création et l'hébergement de si tes Web, a représenté 4,2 % du PIB 
au cours de la période 2015 -2020 (graphique 1.1). Les Seychelles sont un exportateur net de 
services TIC, avec des exportations d'un montant de 9,8 millions USD en 2021, et des importations 
de 1,8 million USD (tableau 1.3) . L'industrie des télécommunications a enregistré des taux de 
croissance de 14 % et 13 % en 2020 et 2021, respectivement, contribuant à tempérer les effets 
socioéconomiques de la pandémie en facilitant le travail à domicile et les aménagements des 
modalités d'enseignement. Elle a toutefois également accentué la nécessité de remédier aux 
disparités numériques à l'échelle locale.129 
 
129 CBS, Annual Report 2020 , page 22. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%2020 20.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 103 - 
  4.133.   Au cours de la période 2015 -2020, on a assisté à une augmentation massive du nombre 
d'utilisateurs d'Internet et d'abonnements au h aut débit mobile, ainsi que de la capacité de la bande 
passante internationale (tableau 4.10).  
Tableau 4.10 Principaux indicateurs économiques, 2015 -2021  
(Nombre)  
Indicateur  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Abonnements de téléphonie fixe  21 341 20 836 19 652 20 290 20 122 18 882 17 768 
Abonnements aux services de téléphonie 
mobile  148 244 151 857 167 282 178 946 193 672 183 882 184 161 
Utilisateurs d'Internet (%)  54,3 56,5 58,8 70,1 75,0 79,0 .. 
Abonnements à la large bande fixe  13 420 14 035 15 221 19 689 26 974 34 966 41 280 
Abonnements à la large bande mobile  17 945 21 330 71 962 78 178 89 896 84 034 94 426 
Bande passante internationale, en Mbit/s  2 092 2 791 3 798 4 217 5 461 6 418 20 020 
.. Non disponible.  
Source:  ITU, Statistiques . Adresse consultée: 
https://www.itu.int/en/ITU -D/Statistics/Pages/stat/default.aspx . 
4.134.   Les tarifs des télécommunications et l e coût des connexions Internet à large bande fixe ont 
baissé pour les utilisateurs professionnels et résidentiels, et la variété des services offerts ainsi que 
leur qualité ont augmenté au cours des dernières années. Selon le dernier rapport de l'UIT, les 
Seychelles se classent au 33ème rang mondial en termes d'accessibilité financière.130 Les Seychelles 
sont également l'un des deux seuls pays africains dans lesquels les prix de la large bande fixe ont 
atteint le seuil d'accessibilité de 2 % du revenu nationa l brut (RNB) mensuel par habitant. Le pays 
se classe également au premier rang du continent africain en ce qui concerne les prix de la large 
bande fixe.131 Malgré la réduction des prix d'Internet à large bande fixe, des améliorations peuvent 
encore être app ortées. Les prix de la large bande mobile restent élevés. Néanmoins, selon les 
autorités, lorsque le troisième opérateur lancera ses services, les prix de la large bande mobile 
devraient baisser. En raison de la pandémie, le gouvernement, en partenariat ét roit avec les 
fournisseurs de services de télécommunications, a accepté de réduire le coût d'Internet à partir 
de 2022.  
4.135.   Avant la mise en place du câble sous -marin du Seychelles East Africa System  (SEAS) en  2012 
(un partenariat entre le gouvernement et le s ecteur privé), les Seychelles disposaient de connexions 
par satellite plus lentes et plus coûteuses. Ce premier câble sous -marin a entraîné une expansion 
considérable du secteur des TIC. En 2020, une deuxième licence de câble sous -marin a été délivrée 
pour initier une concurrence dans le commerce de gros de bande passante Internet internationale. 
Le nouveau système de câbles sera connecté au système 2Africa et devrait être prêt à fournir des 
services en 2023. En outre, en 2022, les Seychelles se sont connec tées à un deuxième système de 
câble sous -marin, le Pakistan East Africa Connecting Europe  (PEACE), qui devrait être opérationnel 
d'ici la fin du mois de juillet  2022, augmentant ainsi la capacité du pays et offrant à celui -ci des 
garanties des garanties su pplémentaires contre tout risque de dommages sur la connexion unique.132 
4.136.   Les Seychelles comptent quatre fournisseurs de services de télécommunications, tous 
privés: Airtel Seychelles133, Cable & Wireless Seychelles Ltd (CWS)134, Intelvision et Kokonet.135 Ces 
titulaires de licence proposent des services de téléphonie mobile, y compris des services d'itinérance 
 
130 Le rapport analyse les prix et les tendances au moyen de cinq paniers de services représentatifs: 
large bande mobile de données uniquement, large bande fixe, téléphonie mobile cellulaire (faible utilisation), 
données et téléphonie (faible consomm ation), et données et téléphonie (forte consommation). UIT (2021),  
Measuring Digital Development: ICT Price Trends 2020 . Adresse consultée: https://www.itu.int/en/ITU -
D/Statistics/Documents/publications/prices2020/ITU_ICTPriceTrends_2020.pdf . 
131 UIT (2021), Measuring Digital Devel opment: ICT Price Trends 2020 . Adresse consultée: 
https://www.itu.int/en/ITU -D/Statistics/Documents/publications/prices2020/ITU_ICTPriceTr ends_2020.pdf . 
132 Ce deuxième système de câbles est construit par Vodafone Carrier Services, une branche du réseau 
de câbles 2Africa, l 'un des plus grands projets sous -marins couvrant 37 000 km et reliant 26 pays. Le câble 
sera loué par Intelvision Seychell es dans le cadre d 'un contrat de location de 15 ans, grâce à un financement 
de 10 millions d 'USD provenant du Managed Co -Lending  Portfolio Programme (programme de cofinancement 
géré). CBS, Annual Report 2021 , page 20. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf . 
133 Airtel Seychelles est une filiale à 100 % étrangère d 'Airtel, basée en Inde.  
134 Cable & Wireless Seychelles est une fili ale à 100 % étrangère de Cable & Wireless Communications, 
basée au Royaume -Uni. 
135 Intelvision et Kokonet sont des sociétés détenues à 100 % par des Seychellois.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 104 - 
  mobile internationale. En outre, il existe des titulaires de licences de réseau longue distance 
international qui proposent des services internation aux de téléphonie et de bande passante. CWS 
est l'opérateur historique qui détient la majeure partie des abonnements à la téléphonie fixe et 
fournit également des services de téléphonie mobile, d'Internet et de télévision par abonnement.  
4.137.   À la fin de 2021, Airtel Seychelles était l'opérateur détenant la plus grande part des 
abonnements mobiles. La couverture mobile 3G et 4G est disponible dans plus de 95 % des zones 
terrestres, et la couverture mobile 5G est limitée à quelques zones. Les services d'itin érance mobile 
internationale ne sont pas encore réglementés aux Seychelles, étant donné que les relations 
bilatérales et multilatérales doivent faire l'objet de négociations. En outre, il est nécessaire d'obtenir 
la réciprocité de la part des opérateurs de  réseaux mobiles d'autres pays, malgré des tentatives 
récentes telles que l'initiative " Roam  Like At Home" de la SADC. Cette initiative visait à convaincre 
les opérateurs de permettre aux consommateurs de payer des frais équivalents à ceux qu'ils auraient 
payés dans leur pays d'origine. Elle a été signée en 2007 par les ministres de la communication de 
la SADC, mais n'a pas encore été pleinement mise en œuvre.136 Néanmoins, les Seychelles ont mis 
en œuvre le volet transparence de l'initiative de la SADC, en vertu duquel les opérateurs de 
téléphonie mobile publient leurs tarifs d'itinérance.  
4.138.   Au cours de la période considérée, aucun changement n'a été apporté à la politique, à la 
législation ou aux dispositions institutionnelles relatives au secteur des télécom munications. La Loi 
de 2000 sur la radiodiffusion et les télécommunications constitue toujours le principal cadre 
réglementaire. En 2022, une décision de principe a été prise en vue de la création d'un organisme 
de réglementation indépendant pour le secteu r des télécommunications et de la radiodiffusion. Selon 
les autorités, le marché des TIC est totalement ouvert, sans restriction ni limitation en ce qui 
concerne les investissements étrangers et la participation à l'acquisition de licences pour la fournitu re 
de services de radiodiffusion et/ou de télécommunication aux Seychelles. Il n'existe aucune 
prescription en matière de citoyenneté pour les dirigeants. Toutefois, les titulaires de licences de 
télécommunications doivent être enregistrés dans le pays et constitués en sociétés locales.  
4.139.   Le Département des technologies et des communications (DICT), qui dépend du Cabinet du 
Vice-Président, est responsable, entre autres, de la politique et de la planification, de l'amélioration 
de l'accès public, du partage de s ressources et du renforcement des capacités, de la protection des 
consommateurs et du développement du secteur, ainsi que de la politique de cybersécurité, y 
compris le développement de l'administration en ligne.137 Il est également chargé d'octroyer des 
licences aux fournisseurs de services de radiodiffusion et de télécommunications. Tous les 
fournisseurs de services publics de radiodiffusion et de télécommunications titulaires d'une licence 
sont tenus de soumettre leurs projets de tarifs, ou leurs modifi cations, à la DICT avant de les 
commercialiser. L'interconnexion entre opérateurs titulaires d'une licence est obligatoire; les 
opérateurs négocient les conditions d'interconnexion. En 2019, le DICT a défini de nouveaux tarifs 
d'interconnexion et des tarif s réduits à mettre en œuvre par les opérateurs. Les frais 
d'interconnexion réduits sont prêts à être mis en œuvre. La réglementation rendant obligatoire 
l'enregistrement de toutes les cartes SIM mobiles prépayées a été modifiée en 2021, afin d'améliorer 
le contrôle et de réduire le nombre de cartes SIM non enregistrées sur le marché.  
4.140.   La Loi de 2000 sur la radiodiffusion et les télécommunications doit être remplacée et abrogée 
par le projet de loi sur les communications de 2022, qui sera soumis à l'Assemblée  nationale 
en 2022. Selon les autorités, la mise en œuvre éventuelle du projet de loi ne changera pas le 
statu quo en ce qui concerne les investissements étrangers et la participation étrangère dans le 
secteur des TIC. Parmi les principaux changements envi sagés dans le cadre de la nouvelle législation 
figure la création d'un organisme de réglementation indépendant, l'Autorité des communications, 
qui sera également chargée de la mise en œuvre de la nouvelle loi. Le nouveau projet de loi sur les 
communication s vise à permettre aux Seychelles de suivre l'évolution de la réglementation dans les 
secteurs des communications électroniques et de la radiodiffusion. Il contient des dispositions 
relatives à la réglementation des services de communications électroniques , des services liés aux 
réseaux de communications électroniques et des services de radiodiffusion et prévoit un cadre 
réglementaire complet pour le secteur des TIC.  
 
136 SA News (2017), " SADC Ministers Push for Affordable Roaming Tariffs ", 6 septembre. Adresse 
consultée: https://www.sanews.gov.za/south -africa/sadc -ministers -push-affordable -roaming -tariffs . 
137 DICT, Mandate, Powers, and Functions . Adresse consultée: https://dict.gov.ph/about -us/our -
mandate/ . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 105 - 
  4.141.   La nouvelle législation prévoit la création d'un Tribunal des communications chargé de 
statuer sur les appels interjetés à l'encontre de toute décision, directive ou ordonnance de l'Autorité. 
La nouvelle législation vise à créer un régime de licences plus transparent pour les personnes 
fournissant des communications électroniques ou des services  de radiodiffusion. Selon les autorités, 
la réglementation des prix sera basée sur une analyse du marché afin de déterminer si un marché 
concerné n'est pas effectivement concurrentiel et si le service fourni par un opérateur n'est pas 
soumis à un degré de concurrence suffisant pour protéger les intérêts des clients.  
4.142.   Les Seychelles visent à maintenir un environnement réglementaire compétitif pour leur 
secteur des TIC. Le DICT entend mettre en œuvre certaines initiatives visant à renforcer la 
concurrence dans  le secteur des TIC, telles que l'adoption de la portabilité des numéros mobiles sur 
le marché de la téléphonie mobile et l'introduction de la réglementation sur la radiodiffusion et les 
télécommunications (qualité du service) en 2022. En outre, dans le ca dre du programme relatif à 
l'économie numérique des Seychelles, les entreprises de télécommunications sont censées jouer un 
rôle significatif en veillant à ce que la fracture numérique soit réduite dans le cadre de la nouvelle 
loi. 
4.4.3   Transports  
4.143.   Le transport et l'entreposage ont contribué à hauteur de 7,1 % au PIB pendant la période 
2015-2020 (graphique 1.1). Sur la base des données de la balance des paiements, les Seychelles 
sont devenues un importateur net de services de transport au cours de la période exami née. En 
effet, les exportations de services de transport, principalement de services de transport de passagers 
tels que les vols de touristes vers les Seychelles et les "autres services de transport", ont diminué, 
passant de 207,6 millions d'USD en 2015 à 127,5 millions d'USD en 2021. Les importations, 
principalement les coûts de fret et autres services de transport, ont augmenté de 170,3 millions USD 
à 223,1 millions USD au cours de la même période (tableau 1.3).  
4.144.   Le commerce des services de transport s'est  fortement contracté en 2020, sous l'effet de la 
fermeture des frontières et des restrictions de voyage prises pour contrer les effets de la pandémie 
de COVID -19, mais il s'est quelque peu redressé en 2021. Les exportations de services de transport 
ont chu té de 161,5 millions d'USD en 2019 à 109,9 millions d'USD en 2020, puis se sont redressées 
pour atteindre 127,5 millions d'USD en 2021. La majeure partie du commerce des Seychelles se fait 
par voie maritime, tandis que les articles de valeur élevée sont tr ansportés par voie aérienne. Le 
transbordement est devenu une activité importante, grâce à l'existence de zones franches, à la fois 
près du port et à l'aéroport, où des entrepôts, des espaces de merchandising et d'autres services 
d'infrastructure sont disp onibles, en vue de leur réexportation vers d'autres destinations, 
principalement d'autres pays africains.  
4.145.   La Stratégie nationale de développement pour la période 2019 -2023 accorde une grande 
importance aux infrastructures pour faciliter la transformation s ocioéconomique et soutenir les 
systèmes de transport des Seychelles. D'importants projets de développement des infrastructures 
de transport sont en cours, notamment l'extension du quai de Mahé, et il est également prévu 
d'agrandir l'aéroport international des Seychelles. La Stratégie nationale de développement pour 
2019-2023 encourage également l'adoption et l'utilisation de transports respectueux de 
l'environnement au moyen de mesures d'incitation fiscale.  
4.4.3.1   Transport maritime et services portuaires  
4.146.   Les Seyc helles comptent deux institutions principales chargées du transport maritime et des 
services portuaires, entièrement détenues par l'État: l'Office de la sécurité maritime des Seychelles, 
créée en vertu de la Loi de 2019 sur l'Autorité de sécurité maritime,  et l'Autorité portuaire des 
Seychelles, créée en vertu de la Loi de 2004 sur l'Autorité portuaire des Seychelles. L'Autorité 
portuaire des Seychelles est responsable de la fourniture de l'infrastructure portuaire principale, de 
la superstructure et d'autr es installations connexes et est dotée de pouvoirs de contrôle et de 
réglementation. Elle gère Port Victoria, la principale porte d'entrée internationale dans l'économie.  
4.147.   L'Autorité portuaire des Seychelles administre également 1 663 milles marins du port de 
Victoria, y compris la gestion de l'accostage et du mouvement des navires à l'entrée et à la sortie 
de Port Victoria, le principal port commercial international (Mahé Quay), le port de pêche industrielle 
et l'Ile Du Port, ainsi qu'un réseau de jetées et  de terminaux domestiques entre les îles de Mahé, 
Praslin et La Digue.138 
 
138 SPA, The Seychelles Ports Authority . Adresse consultée: http://www.seyport.sc/index.php . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 106 - 
  4.148.   L'Office de la sécurité maritime des Seychelles est responsable de l'immatriculation des 
navires, de l'octroi de licences aux navires, de l'inspection des navires, du calcul des dimen sions des 
navires, de la certification des navires, des hypothèques et des privilèges maritimes sur les navires, 
des voyages locaux, des capitaines et des gens de mer, des épaves et de l'enlèvement des épaves 
dans les eaux seychelloises, de la sûreté et de  la sécurité des équipages et des navires opérant dans 
les eaux seychelloises, de la protection de l'environnement marin, de la limitation et de la répartition 
des responsabilités et d'autres décisions générales relatives à la sûreté, à la sécurité et à la  
prévention de la pollution dans l'industrie maritime.  
4.149.   Depuis l'entrée en vigueur de la Loi de 2019 sur l'Office de la sécurité maritime, ce dernier 
s'est vu confier de nouveaux mandats juridiques et, par conséquent, il travaille actuellement à 
l'élaborati on de réglementations visant à mettre correctement en œuvre ces mandats.139 L'Office est 
également le point de contact central avec l'Organisation maritime internationale (OMI), et le 
dépositaire des lois et réglementations suivantes:  
• La Loi de 1995 sur la marine marchande, et divers de ses réglementations.140 À cet égard, 
l'Office de la sécurité maritime des Seychelles et le Bureau du procureur général sont en 
train de finaliser les réglementations suivantes: la réglementation de l'Office de la sécurité 
maritime des Seychelles (licences); la réglementation de l'Office de la sécurité maritime 
des Seychelles (bateaux de location); la réglementation de l'Office de la sécurité maritime 
des Seychelles  (activités nautiques); la réglementation de l'Office de la sécu rité maritime 
des Seychelles (délivrances administratives); la réglementation de l'Office de la sécurité 
maritime des Seychelles (droits); la réglementation de la marine marchande (identification 
des navires); et la réglementation de la marine marchande (c ertification des gens de mer 
à bord de navires internationaux) (amendement).  
• La loi et les réglementations de 1973 sur le contrôle des bateaux de location réglementent 
les bateaux qui sont loués à des fins d'affrètement, de sport ou autres. L'Office de la 
sécurité maritime des Seychelles est en passe de rédiger une nouvelle réglementation afin 
de mettre à jour certains droits et dispositions de la loi.  
• La Loi de 1971 sur le contrôle des plages et son règlement subsidiaire de 1978 
réglementent toutes les act ivités menées dans les eaux côtières des Seychelles, y compris, 
entre autres, les activités telles que le parachute ascensionnel et les sports nautiques. Une 
nouvelle réglementation est en cours d'élaboration pour réorganiser les lois régissant 
l'utilisati on des eaux côtières, car la loi est devenue caduque.  
4.150.   Conformément à la section 4  2) l) de la Loi de 2019 sur l'Office de la sécurité maritime, ce 
dernier est mandaté pour coordonner les activités des institutions et des organismes participant aux 
opérations de recherche et de sauvetage et, par conséquent, l'Office a lancé le processus de 
transposition en droit interne de la Convention internationale sur la recherche et le sauvetage 
maritimes en soumettant la proposition au Comité juridique du Minis tère des transports.  
4.151.   Le projet quadriennal pour l'Afrique de l'Est, l'Afrique australe et l'Océan Indien, financé par 
l'Union européenne, vise à faciliter le processus de mise en œuvre effective des éléments suivants 
dans le secteur maritime: les dispositi ons de la Convention internationale pour la sauvegarde de la 
vie humaine en mer (SOLAS) et du Code international pour la sûreté des navires et des installations 
portuaires (CODE ISPS); le contrôle par l'État du port; la manutention des marchandises 
 
139 Selon les autorités, de nombreux règlements sur lesquels travaille l 'Office ont déjà reçu l 'approbation 
du Cabinet et sont actuellement au Bureau du Procureur général.  
140 Il s'agit notamment de la réglementation de 1995 de la Marine marchande (immatriculation des 
navires non gouvernementaux); de la réglementation de 1995 de la Marine marchande (immatriculation des 
navires gouvernementaux); de la réglementation de 1995 de la Marine m archande (tonnage); de la 
réglementation de 1995 de la Marine marchande (nomination des inspecteurs); de la réglementation de 1995 
de la Marine marchande (certificats locaux d 'immatriculation); de la réglementation de 1995 de la Marine 
marchande (certifica ts locaux de sécurité et de lignes de charge); de la réglementation de 1995 de la Marine 
marchande (voyages locaux) (sécurité); de la réglementation de 1995 de la Marine marchande (effectifs et 
certification); de la réglementation de 1995 de la Marine marc hande (capitaines et marins); de la 
réglementation de 2001 de la Marine marchande (préparation et lutte contre la pollution par les 
hydrocarbures); de la réglementation de 2014 de la Marine marchande (certification des gens de mer à bord 
des navires intern ationaux); et de la réglementation de 2020 de la Marine marchande (code de sûreté des 
navires internationaux et des installations portuaires).  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 107 - 
  dangere uses; des installations de réception portuaires sûres et sécurisées; l'adaptation du CODE 
ISPS pour assurer la conformité des installations portuaires des Seychelles aux normes en vigueur; 
et l'adaptation de la Convention du travail maritime (MLC) pour ass urer une protection adéquate des 
marins seychellois.141 
4.152.   Selon les autorités, Port Victoria applique le Code international pour la sûreté des navires et 
des installations portuaires (Code ISPS). Les licences portuaires sont délivrées aux entreprises 
locales et aux ressortissants locaux.  
4.153.   Le cabotage par des entreprises étrangères n'est pas autorisé.  
4.4.3.2   Transports terrestres  
4.154.   Les principales institutions chargées des transports terrestres sont le Département des 
transports terrestres et l'Agence des transports terr estres des Seychelles (SLTA), qui dépendent 
tous deux du Ministère des transports. En outre, la Société de transports publics des Seychelles, qui 
appartient entièrement à l'État, fournit des services de transport public.  
4.155.   Le Département des transports terre stres est le dépositaire de la Loi sur les transports 
routiers et de ses réglementations: Chapitre 206 de la Loi sur le transport routier, 1er janvier  1936 
(annexe); et le projet de loi sur le transport routier (amendement) n° 14, 2019. Cette loi et lois 
subsidiaires réglementent principalement l'utilisation et la sécurité des véhicules, ainsi que la 
sécurité des piétons sur la voie publique. Ce cadre juridique traite des restrictions sur le poids des 
véhicules importés, de l'immatriculation des véhicules e t des conducteurs, des licences des 
concessionnaires automobiles, de l'immatriculation des véhicules, des règles de circulation et des 
infractions sur les voies publiques, et de la nomination du Commissaire aux transports routiers, et il 
donne au Ministre des transports le pouvoir de formuler des réglementations. Des lois subsidiaires 
réglementent en outre les activités des différents secteurs des transports, notamment les sociétés 
de location de véhicules autonomes, les opérateurs d'omnibus, dont la Sociét é des transports publics 
des Seychelles (SPTC), et les opérateurs de taxis. Les réglementations subsidiaires de la Loi sur les 
transports routiers contiennent également des dispositions relatives aux conditions de circulation 
des véhicules sur la voie publ ique.142 
4.156.   Le chapitre 205 de la Loi de 1902 sur les axes routiers régit toutes les routes et autoroutes 
publiques sur les îles principales de Mahé, Praslin et La Digue. Elle définit également les pouvoirs du 
Ministère des transports en ce qui concerne toutes  les routes publiques, telles que la construction, 
l'entretien et les autorisations accordées à d'autres autorités, telles que la Société de services 
d'utilité publique, pour effectuer de tels travaux sur toute route publique.  
4.157.   La Loi de 2009 sur l'Agence d es transports terrestres des Seychelles a porté création de cette 
dernière afin de fournir des transports terrestres efficaces et adéquats, notamment des services et 
des infrastructures de transport terrestre. Elle définit également les objectifs, les fonc tions et les 
pouvoirs de l'Agence. Cette dernière est chargée de gérer et de mettre en œuvre des mesures et 
des services de gestion du trafic terrestre, de faciliter la mobilité en améliorant l'accès aux transports 
terrestres et de superviser l'exécution d es contrats relatifs aux développements des infrastructures 
de transport terrestre.143 
4.4.3.3   Services de transport aérien  
4.158.   Le transport aérien a connu une forte croissance entre 2015 et 2019, en grande partie grâce 
au tourisme, avant de s'effondrer en 2020 en rais on de la crise de la COVID -19. Les Seychelles 
disposent d'un aéroport international situé sur l'île de Mahé. L'aéroport international des Seychelles, 
ouvert en 1972, est le siège de la compagnie nationale Air Seychelles.144 Il appartient au 
gouvernement et est exploité par l'Autorité de l'aviation civile des Seychelles (SCAA) . Les services 
 
141 Renseignements communiqués par les autorités.  
142 Il s'agit notamment de l 'équipement et de l 'état des véhicules,  de l'émission de fumées par les 
véhicules, du chargement des véhicules sur la route, de l 'éclairage des véhicules sur la route, ainsi que de 
l'immatriculation et de l 'enregistrement des véhicules.  
143 La Loi précise également le pouvoir du Ministre des tran sports vis -à-vis de l 'Agence, ainsi que la 
procédure de nomination de son directeur général ou de sa directrice générale.  
144 Air Seychelles a été constituée en 1977, officiellement nommée Air Seychelles en 1978, et a 
commencé ses services long -courriers en 1983. Elle est entièrement détenue par l 'État. Air Seychelles, About 
Us. Adresse consultée: https://www.airseychelles.com/en/about -us. WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 108 - 
  de manutention au sol à l'aéroport international des Seychelles sont assurés par Air Seychelles. Il 
existe un aéroport domestique sur l'île de Praslin (appartenant au gouvernement et exploité par la 
SCAA), et plusieurs autres terrains privés.  
4.159.   Air Seychelles propose des vols internationaux vers Johannesburg (Afrique du Sud), Port 
Louis (Maurice), Mumbai (Inde) et Tel Aviv (Israël), ainsi que des services de charters sur dema nde. 
En janvier  2018, Air Seychelles a annoncé la fermeture de sa seule ligne long -courrier (Paris). Air 
Seychelles a conclu des accords de partage de codes avec Air India, Etihad Airways et South African 
Airways. Une dizaine d'autres compagnies aériennes assurent des services de transport de passagers 
vers d'autres pays. Sur le réseau intérieur, Air Seychelles assure des vols quotidiens entre Mahé et 
Praslin, ainsi que des services charters dans tout l'archipel.145 
4.160.   En 2012, le transporteur national des Émir ats arabes unis, Etihad Airways, a investi 
45 millions d'USD dans Air Seychelles pour une part de 40 % de la compagnie aérienne à la suite de 
problèmes de gestion et de rentabilité.146 En 2018, Air Seychelles a annoncé un plan de 
transformation de l'entrepri se visant à se concentrer sur ses réseaux domestiques et régionaux, 
avec un effectif réduit. L'objectif de ce plan était d'assurer la rentabilité et la viabilité à long terme 
de la compagnie aérienne face à une concurrence qui s'intensifie rapidement.147 En 2021, Air 
Seychelles a été placée sous administration judiciaire dans le but d'étudier les moyens optimaux de 
restructurer la compagnie aérienne et de régler ses dettes.148 
4.161.   La SCAA a été créée en vertu de la loi de 2005 sur l'Autorité de l'aviation civile en tant que 
personne morale administrative et financière chargée de fournir des services, des installations et de 
réglementer les activités de l'aviation civile aux Seychelles, avec le pouvoir de faire tout ce qui est 
nécessaire pour s'acquitter ou facilit er l'exécution de ses fonctions. La SCAA est chargée, entre 
autres, de réglementer et de promouvoir le développement du transport aérien, d'entretenir et de 
gérer ses aérodromes en fournissant les services et les installations nécessaires, de conseiller le  
gouvernement sur toutes les questions relatives à l'aviation civile, et de représenter les Seychelles 
au niveau international en tant qu'organisme national pour toutes les questions relatives à l'aviation 
civile.149 Les Seychelles sont devenues un État contractant de la Convention de Chicago de 
l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) le 25  mai 1977.  
4.162.   L'accès au marché des services de transport aérien est régi par la Loi de 2005 sur la Direction 
de l'aviation civile  et ses réglementations connexes, qui, selon les autorités, sont conformes aux 
dispositions de la Convention de 1944 sur l'aviation civile internationale. La politique d'accès au 
marché des Seychelles consiste en une libéralisation progressi ve au moyen de 
82 accords/arrangements bilatéraux de services aériens (tableau A4.  2). Les droits de trafic sont 
attribués sur une base bilatérale qui reflète le trafic point à point actuel et futur estimé, ainsi que le 
trafic de correspondance. Les accord s bilatéraux de services aériens régissent l'attribution des droits 
de trafic, la désignation et les droits de fréquence. Les droits sont fixés librement par les compagnies 
aériennes conformément à l'article pertinent des accords bilatéraux de services aér iens. 
4.163.   Selon les autorités, le cabotage par des sociétés étrangères n'est pas autorisé.  
4.4.4   Tourisme  
4.164.   La beauté naturelle des Seychelles fait du tourisme son activité économique la plus 
importante. Les secteurs de l'hébergement et de la restauration ont représenté 11,8 % du PIB en 
2015-2020 (graphique 1.1). Le secteur des voyages et du tourisme fournit environ 12 500 emplois 
(26,8 % de l'emploi total).150 Sur la base des données de la balance des paiements, les exportations 
 
145 Air Seychelles, About Us . Adresse consultée: https://www.airseychelles.com/en/about -us. 
146 The National News (2014), " Air Seychelles Profits from Successful Expansion Strategy ", 10 avril. 
Adresse consultée: https://www.thenationalnews.com/business/air -seychelles -profits -from-successful -
expansion -strategy -1.585990 . 
147 Air Seychelles (2018), " Air Seychelles Announces Business Tr ansformation Plan to Safeguard 
Long-term Profitability ", 23 janvier. Adresse consultée: https://www.airseychell es.com/en/about -
us/news/2018/01/air -seychelles -announces -business -transformation -plan-safeguard -long-term. 
148 FMI, Country Report no 22/6 , page 9. 
149 La SCAA est administrée par un PDG qui rend compte à un Conseil d 'administration nommé par le 
Ministre respo nsable de l 'aviation civile. SCAA, Statut.  Adresse consultée: 
https://www.scaa.sc/index.php/about -us/statute . 
150 FEM (2019), Travel & Tourism Competitiveness Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www3.weforum.org/docs/WEF_TTCR_2019.pdf . WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 109 - 
  nettes de services de voyage se so nt élevées à 277,5 millions d'USD en 2021, contre 362,4 millions 
d'USD en 2015 (tableau 1.2). Les Seychelles se sont classées au 62ème rang sur 140 pays dans le 
rapport 2019 sur la compétitivité du secteur des voyages et du tourisme du Forum économique 
mondial (FEM) (54ème en 2015), soit la meilleure performance en Afrique après Maurice. Cette 
performance résulte d'une mise en avant efficace du secteur des voyages et du tourisme par le 
gouvernement, comme en témoignent les engagements exhaustifs pris dans l e cadre de l'AGCS.151 
Néanmoins, le rapport du FEM appelle à une expansion des zones protégées des Seychelles (où les 
Seychelles sont classées 138ème), et à une meilleure protection de la faune et de la flore menacées 
du pays (136ème). En outre, les Seychel les sont mal classées en matière de compétitivité des prix 
(136ème).152 
4.165.   Avant la pandémie, le tourisme était l'une des activités les plus florissantes des Seychelles, 
soutenue par des entrées d'IDE élevées et croissantes dans l'industrie du tourisme (sectio n 1.3.3). 
Le tourisme a une forte incidence sur le reste de l'économie, car les Seychelles maintiennent une 
chaîne d'approvisionnement nationale solide associant l'utilisation et la promotion des produits 
locaux. Les services touristiques s'appuient égalem ent sur la politique environnementale pour 
présenter les Seychelles comme une destination à l'empreinte carbone nulle.  
4.166.   La pandémie a eu un effet sévère sur le secteur, les arrivées de touristes en 2020 -2021 
étant bien inférieures aux niveaux atteints en 20 15-2019. Les recettes du tourisme sont ainsi 
passées de 590 millions d'USD en 2019 à 221 millions d'USD en 2020, après avoir chuté à 
310 millions d'USD en 2021 (tableau 4.11).  
Tableau 4.11 Principaux indicat eurs économiques, 2015 -2021  
Indicateur  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Arrivée de visiteurs  276 233 303 177 349 861 361 844 384 204 114 858 182 849 
Durée moyenne de séjour (nuits)  9,9 9,9 9,5 10,1 9,9 8,8 9,8 
Recettes touristiques 
(millions  d'USD)  392 414 483 559 590 221 310 
Dépenses moyennes par jour (USD)  144 138 145 153 155 219 173 
Taux d'occupation des hôtels (%)  59 60 60 66 68 46 32 
Source:  CBS, Annual Report 2021 , page 20. Adresse consultée: 
https://www.cbs.sc/Downloads/publications/Annual%20Report%202021.pdf ; et renseignements 
communiqués par les autorités.  
4.167.   Les Seychelles comptent 759 hôtels agréés en activité,  avec une capacité totale de 
7 093 chambres.153 Le pays applique depuis 2015 un moratoire sur la construction de grands hôtels 
(c'est -à-dire d'au moins 25 chambres) sur Mahé, Praslin, La Digue et les autres îles intérieures.154 
La participation étrangère dan s les hôtels et autres services d'hébergement de 16 à 24 chambres 
est limitée à 80 %. En outre, les investissements étrangers dans d'autres activités touristiques (par 
exemple les services de restauration, les guides touristiques et les agences de voyage) n e sont pas 
autorisés (section 2.4 et tableau A2.  3). Sauf à des fins de développement des îles périphériques155, 
le gouvernement ne détient aucune participation dans les hôtels. Néanmoins, il loue des terrains à 
des investisseurs qui souhaitent construire d es hôtels.  
4.168.   Le tourisme est sous la responsabilité du Département du tourisme, qui dépend du Ministère 
des affaires étrangères et du tourisme, depuis la restructuration du Ministère des Affaires étrangères 
pour y inclure le portefeuille du tourisme. L'ancie n Département du tourisme et l'Office du tourisme 
des Seychelles ont été fusionnés en une seule entité. Le Département du tourisme est responsable 
de la promotion du développement durable du secteur du tourisme et de la promotion des Seychelles 
à l'étrange r. 
 
151 Document de l 'OMC WT/GATS/N/SC/153 du 30 juin 2015.  
152 WEF (2019), Travel & Tourism Competitiveness Report 2019 . Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_TTCR_2019.pdf . 
153 Données communiquées par les autorités.  
154 Le moratoire sur les chambres varie. Dans le nord de Mahé, il est limité à 20 ch ambres par 
promoteur. Pour le reste de Mahé et Praslin, le développement est limité à 24 chambres par promoteur; 15  sur 
l'île de Cerf; et 5 sur La Digue. Loi sur le développement du tourisme, 2019. Adresse consultée: 
https://old.seylii.org/sc/Act%208%20 -%20Tourism%20Development%20Act%20 -
%2023rd%20August%202019.pdf . 
155 Géré par la Société de développement des îles.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 110 - 
  4.169.   Le tourisme est principalement réglementé par la Loi de 2019 sur le développement du 
tourisme, la réglementation de 2020 sur le développement du tourisme (établissements 
d'hébergement) et la réglementation de 2020 sur le développement du tourisme (intég ration 
verticale) (amendement).  
4.170.   En 2018, le Département du tourisme a lancé la version actualisée du Plan directeur pour le 
tourisme, qui contient une analyse de la situation visant à mettre à jour ledit Plan, qui a été élaboré 
en 2012, et à combler les la cunes en matière de politique, de réglementation, d'infrastructures, 
d'institutions, de marketing, de ressources humaines et de statistiques. La stratégie touristique 
intitulée "Destination 2023" constitue la feuille de route pour la croissance du secteur à 
l'horizon  2023 et au -delà. En 2021, le Département du tourisme a lancé une campagne numérique 
intitulée " Experience Seychelles: Grand Diversity, Nature's Sanctuary, Creole Rendezvous " 
(Découvrez les Seychelles: diversité, sanctuaire de la nature, rendez -vous créole), qui englobe les 
trois principaux piliers touristiques des Seychelles.  
4.171.   Parmi les principaux objectifs de ces stratégies figurent l'augmentation des rendements par 
visiteur, en s'attachant à offrir des expériences plus authentiques en adaptant les formules 
touristiques basées sur la culture; la diversification des marchés et des produits afin d'améliorer la 
résilience du secteur face aux menaces extérieures; l'amélioration de la visibilité des Seychelles sur 
le marché international; et le perfec tionnement et la formation de la main -d'œuvre locale pour 
répondre aux besoins du secteur.  
4.172.   L'impôt sur les bénéfices des sociétés pour les activités touristiques, qui était auparavant le 
même régime préférentiel que celui de l'agriculture et de la pêche, a  également été aligné en 2021 
sur les taux généraux (section 2.4.2). Parmi les mesures d'incitation offertes aux activités 
touristiques, figurent les suivantes:  
• les acteurs du secteur des services bénéficient de réductions d'impôts sur les sociétés au 
titre de leur revenu imposable. Les revenus compris entre 0 et 250 000 SCR sont soumis 
à un impôt de 0 %, tandis que les revenus supérieurs à 250 000 SCR sont soumis à un 
impôt forfaitaire de 15 %; et 
• les professionnels du voyage et du tourisme bénéficient égale ment de certaines déductions 
spéciales sur le revenu imposable: formation certifiée par le Département du tourisme (le 
montant total des déductions autorisées pour la formation certifiée par le Département du 
tourisme est de 150 % des dépenses réelles engag ées); dépenses de marketing et de 
promotion156; émoluments versés aux diplômés157; taux spéciaux pour l'amortissement 
accéléré158; et émoluments versés aux musiciens par un établissement agréé.159 
 
 
156 Il s'agit d'une déduction spé ciale, en plus de toute autre déduction autorisée, des dépenses engagées 
pour le marketing et la promotion à hauteur de 5% du revenu imposable ou des dépenses réelles, le montant 
le plus faible étant retenu, pour les prestataires de services touristiques ( par exemple les établissements 
touristiques, les restaurants, les services de transport (y compris les services de ferry nationaux, les locations 
de bateaux et de yachts, et la location de voitures), les agents de voyage et les guides touristiques, les 
opérateurs de sports nautiques et les opérateurs de centres de plongée sous -marine, ainsi que les opérateurs 
équestres).  
157 Sous réserve du paiement de l'impôt sur le revenu, le montant total des déductions autorisées du 
revenu imposable est de 200% sur les ém oluments payés par un employeur à un diplômé qualifié du 
Seychelles Institute of Technology  (SIT), des Centres de formation des agriculteurs, du Centre de formation 
maritime (MTC) et de la Seychelles Tourism  Academy (STA), pour les prestataires de services  touristiques 
(comme ci -dessus).  
158 Les taux spéciaux sont applicables aux services suivants: hôtel, maison d'hôtes ou logement 
indépendant; café ou restaurant; services de transport de passagers à bord d'aéronefs ou d'hélicoptères pour 
tous les vols intéri eurs; services de ferry intérieurs pour le transport de marchandises ou de passagers; 
location de bateaux ou de yachts (y compris les bateaux de croisière); opérateur de location de voitures; 
opérateur de plongée sous -marine; centre de plongée; opérateur d e sports nautiques; agent de voyage; 
tour-opérateur; guide touristique; opérateur équestre; et opérateur de jeux de hasard/casino.  
159 Le montant total des déductions autorisées du revenu imposable d'un établissement agréé en ce qui 
concerne un musicien dans  le cadre d'un contrat de service est de 125% du montant réel payé au musicien.  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 111 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de produits d'origine nationale par section et principal 
chapitre du SH, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 
Total des exportations de produits d'origine 
nationale (millions d'USD)  246,7  282,1  286,5  330,7  261,1  288,6  320,0  
 
(% du total)  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  2,5 3,0 4,2 6,2 8,5 7,5 7,6 
 SH 03 Poissons et crustacés  2,4 2,9 3,9 5,7 8,2 7,1 7,2 
02 Produits du règne végétal  0,4 0,4 0,3 0,3 0,6 0,2 0,2 
03 Graisses et huiles  1,2 1,1 0,9 6,4 2,1 1,5 1,3 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et 
tabacs  95,7 95,4 92,5 85,8 87,8 89,9 90,0 
 SH 16 Préparations de poissons ou de crustacés  92,7 92,5 89,3 83,0 84,5 86,2 87,0 
 SH 23 Résidus et déchets des industries 
alimentaires; aliments préparés pour animaux  2,9 2,9 2,9 2,8 3,2 3,4 2,8 
05 Produits minéraux  0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
06 Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
07 Matières plastiques, caoutchouc et ouvrages en 
ces matières  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
08 Peaux, cuirs et ouvrages en ces matières  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
09 Bois et ouvrages en bois  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
10 Pâtes de bois, papier et carton  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
14 Pierres gemmes, métaux précieux, perles  0,1 0,0 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux  0,0 0,0 0,5 0,4 0,4 0,5 0,7 
16 Machines, matériel électrique, etc.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
17 Matériel de transport  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
18 Instruments et appareils de précision  0,1 0,0 1,2 0,7 0,4 0,1 0,1 
19 Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
21 Objets d'art, etc.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a Provisoire.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Bureau national 
de la statistique, Statistical Bulletins, Merchandise Trade , diverses éditions (31  mars 2022, 
31 mars 2021, 31  mars 2020, 29  mars 2019 et 29  mars 2018). Adresse  consultée: 
https://www.nbs.gov.sc/statistics/merchandise -trade. 
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 112 - 
  Tableau A1. 2 Exportations de produits d'origine nationale par destination, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 
Total des exportations de produits d'origine 
nationale (millions d'USD)  246,7  282,1  286,5  330,7  261,1  288,6  320,0  
 
(% du total)  
Amériques  0,0 0,1 0,6 0,9 1,2 1,3 0,9 
 États-Unis 0,0 0,1 0,6 0,9 1,2 1,3 0,9 
Europe  93,4 93,4 91,2 84,5 85,7 87,9 86,6 
 EU-27 58,5 64,7 64,1 58,6 56,2 62,3 65,2 
 France  37,9 37,1 36,6 38,6 35,8 40,2 40,1 
 Italie 14,5 17,8 15,6 12,7 13,0 10,9 13,9 
 Allemagne  0,8 3,6 4,8 2,7 3,1 6,6 5,9 
 Pays-Bas 1,9 1,8 2,9 2,1 1,5 2,2 2,3 
 Danemark  2,2 2,8 2,8 1,3 1,6 1,4 1,8 
 Finlande  0,8 1,0 0,5 0,2 0,7 0,7 0,8 
 Chypre  0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 
 AELE 1,2 0,9 0,7 0,5 0,4 0,5 0,2 
 Islande  0,4 0,2 0,1 0,4 0,4 0,3 0,1 
 Autres pays d'Europe  33,7 27,9 26,3 25,5 29,2 25,1 21,3 
 Royaume -Uni 33,7 27,9 26,3 25,4 28,6 24,3 20,9 
 Türkiye  0,1 0,0 0,0 0,0 0,6 0,8 0,4 
Communauté d'États indépendants (CEI)b 0,3 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
Afrique  0,4 0,4 0,4 1,0 0,4 0,7 1,0 
 Ghana  0,0 0,0 0,1 0,3 0,0 0,0 0,6 
 Maurice  0,1 0,1 0,3 0,2 0,2 0,4 0,2 
Moyen -Orient  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 
 Émirats arabes unis  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 
Asie 5,2 5,0 5,3 10,5 7,9 6,0 6,0 
 Chine  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Japon  1,1 0,1 0,2 0,2 0,5 0,3 0,1 
 Autres pays d'Asie  4,1 4,9 5,1 10,3 7,5 5,7 5,9 
 Hong Kong, Chine  1,8 1,5 1,6 1,5 2,8 2,2 2,0 
 Taipei chinois  0,4 0,6 0,2 0,1 0,4 1,3 1,6 
 Thaïlande  0,0 0,7 0,0 0,5 0,1 0,5 1,2 
 Inde 0,0 0,0 0,3 0,3 0,3 0,7 0,5 
 Australie  0,3 0,4 2,0 7,2 2,8 0,4 0,3 
 Sri Lanka  1,6 1,6 0,9 0,6 1,0 0,5 0,2 
Autres  0,5 0,9 2,3 2,8 4,7 3,8 5,1 
Pour mémoire:         
EU-28 92,2 92,5 90,4 84,0 84,7 86,6 86,0 
a Provisoire.  
b Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Bureau national 
de la statistique, Statistical Bulletins, Merchandise Trade , diverses éditions (31  mars 2022, 
31 mars 2021, 31  mars 2020, 29  mars 2019 et 29  mars 2018). Adresse  consultée: 
https://www.nbs.gov.sc/statistics/merchandise -trade. 
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 113 - 
  Tableau A1. 3 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2015 -2021  
Section/Chapitre du SH  2015  2016  2017  2018  2019  2020a 2021a 
Total des importations 
(millions  d'USD)  991,1  1 040,1  1 303,5  1 271,0  1 166,6  982,7  1 120,5  
 
(% du total)  
01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  13,5 15,8 16,5 17,3 13,5 18,0 15,6 
 SH 03 Poissons et crustacés  9,8 11,9 12,8 13,2 9,6 13,9 11,8 
 SH 04 Laits et produits de la laiterie  1,8 1,9 1,7 1,9 2,0 2,0 2,0 
02 Produits du règne végétal  3,5 4,7 3,1 3,5 3,6 3,9 3,6 
03 Graisses et huiles  1,4 1,6 1,6 1,4 1,1 3,5 1,5 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs  6,6 7,1 5,8 6,1 6,6 5,9 6,4 
 22 Boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres  2,2 2,6 2,1 2,2 2,3 1,6 1,8 
05 Produits minéraux  18,4 16,6 16,9 20,2 19,1 17,6 20,8 
 SH 27 Combustibles minéraux  17,8 15,9 16,4 19,1 17,9 16,5 19,9 
06 Produits des industries chimiques ou 
des industries connexes  4,5 4,6 3,7 4,1 4,5 5,1 5,7 
07 Matières plastiques, caoutchouc et 
ouvrages en ces matières  2,7 4,1 4,7 3,0 3,3 2,9 3,1 
 39 Matières plastiques et ouvrages en 
ces matières  2,0 3,3 1,5 2,3 2,5 2,2 2,3 
08 Peaux, cuirs et ouvrages en ces 
matières  0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 
09 Bois et ouvrages en bois  1,9 1,9 1,3 1,5 1,9 1,8 1,2 
10 Pâtes de bois, papier et carton  2,1 2,2 1,7 1,7 1,6 1,9 1,5 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  2,2 1,9 1,2 1,4 2,1 1,9 2,5 
12 Chaussures, coiffures, etc.  0,4 0,5 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  1,6 1,8 1,3 1,4 1,5 1,5 1,2 
14 Pierres gemmes, métaux précieux, 
perles  0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  7,6 6,9 8,0 6,6 7,7 8,4 13,6 
 SH 72 Fonte, fer et acier  2,3 2,0 1,8 1,6 2,2 2,1 4,8 
 73 Ouvrages en fonte, fer ou acier  2,5 2,3 2,4 2,8 3,5 4,1 4,6 
 83 Ouvrages divers en métaux 
communs  1,7 1,5 2,1 1,2 0,9 1,2 3,3 
16 Machines, matériel électrique, etc.  16,8 13,5 15,3 12,2 14,3 11,9 11,9 
 SH 84 Machines, appareils et engins 
mécaniques; parties de ces machines 
ou appareils  9,6 8,2 11,2 6,9 8,9 6,4 6,8 
 SH 85 Machines, appareils et 
matériels électriques et leurs parties  7,2 5,2 4,1 5,3 5,5 5,4 5,2 
17 Matériel de transport  11,7 11,4 14,5 14,9 13,9 11,2 6,9 
 SH 89 Navigation maritime ou fluviale  6,0 4,3 8,3 9,4 7,2 8,1 3,3 
 SH 87 Véhicules  4,1 6,4 4,2 4,2 5,0 2,3 2,0 
18 Instruments et appareils de précision  1,6 1,4 1,1 1,3 1,3 1,1 1,2 
19 Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers  3,1 3,7 2,7 2,6 3,2 2,8 2,5 
21 Objets d'art, etc.  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a Provisoire.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Bureau national 
de la statistique, Statistical Bulletins, Merchandise Trade , diverses éditions (31  mars 2022, 
31 mars 2021, 31  mars 2020, 29  mars 2019 et 29  mars 2018). Adresse  consultée: 
https://www.nbs.gov.sc/statistics/merchandise -trade. 
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 114 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par provenance, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Total des importations 
(millions  d'USD)  991,1  1 040,1  1 303,5  1 271,0  1 166,6  982,7 1 120,5  
 
(% du total)  
Amériques  2,9 2,6 2,4 2,1 1,9 1,7 1,8 
 États-Unis 2,0 1,3 1,3 1,4 1,3 1,1 1,0 
 Autres pays d'Amérique  0,9 1,3 1,0 0,7 0,6 0,6 0,8 
 Brésil  0,8 1,0 0,8 0,4 0,4 0,5 0,7 
Europe  28,3 29,2 30,4 32,2 28,3 33,9 34,9 
 EU-27 24,1 24,6 27,3 25,2 24,1 29,8 31,5 
 France  8,1 8,6 9,1 9,9 8,9 11,3 10,9 
 Italie 2,5 2,7 2,2 2,5 3,1 2,5 8,3 
 Espagne  7,8 7,7 10,8 7,8 5,9 11,1 8,1 
 Pays-Bas 1,6 1,9 1,6 1,6 1,5 1,7 1,5 
 Allemagne  2,1 1,6 1,6 1,3 2,2 1,1 1,1 
 Belgique  0,7 0,9 0,9 0,9 1,1 0,8 0,8 
 AELE 0,3 0,3 0,3 0,3 0,6 0,3 0,6 
 Suisse  0,3 0,3 0,3 0,3 0,6 0,3 0,6 
 Autres pays d'Europe  3,9 4,2 2,8 6,7 3,6 3,7 2,8 
 Royaume -Uni 3,9 4,2 2,8 6,7 3,6 3,7 2,8 
Communauté d'États indépendants 
(CEI)b 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
Afrique  13,8 15,9 11,7 12,6 12,9 12,0 13,8 
 Afrique du Sud  7,6 9,4 6,6 7,2 7,6 6,5 8,1 
 Maurice  4,0 4,0 3,2 3,3 3,7 3,9 2,9 
 Eswatini  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 
 Égypte  0,5 0,8 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 
Moyen -Orient  27,4 28,3 24,1 28,2 29,8 26,7 30,5 
 Émirats arabes unis  26,9 28,2 24,0 28,1 29,4 26,5 30,5 
Asie 21,3 20,7 22,7 20,2 19,2 16,2 14,7 
 Chine  4,4 3,0 2,6 3,7 3,6 3,4 3,1 
 Japon  1,4 1,9 1,4 1,1 1,2 0,5 0,2 
 Autres pays d'Asie  15,5 15,8 18,7 15,4 14,4 12,3 11,4 
 Inde 4,0 4,9 3,2 5,2 5,2 5,0 4,4 
 Singapour  3,7 3,8 3,3 3,3 2,9 2,2 2,6 
 Thaïlande  1,2 1,3 1,0 1,5 1,1 1,4 0,9 
 Hong Kong, Chine  0,5 0,7 6,4 0,6 0,6 0,9 0,8 
 Malaisie  1,5 1,2 0,9 1,2 1,0 0,8 0,7 
Autres  6,2 3,2 8,7 4,6 7,8 9,4 4,0 
Pour mémoire:         
EU-28 28,0 28,9 30,1 31,9 27,7 33,5 34,3 
a Provisoire.  
b Communauté d'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Bureau national 
de la statistique, Statistical Bulletins, Merchandise Trade , diverses éditions (31  mars 2022, 
31 mars 2021, 31  mars 2020, 29  mars 2019 et 29  mars 2018). Adresse  consultée: 
https://www.nbs.gov.sc/statistics/merchandise -trade. 
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 115 - 
  Tableau A2. 1 Notifications à l'OMC, du 1er mai 2015 au 31  juillet  2022  
Accord  Description  Périodicité  Documents de l'OMC (le plus 
récent si la notification est 
périodique ou pour les 
notifications modifiées)  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 et 18:2 
(ES:1, ES:2)  Subventions à l'exportation  Annuelle  G/AG/N/SYC/10, 11/07/2022  
Article 18:2 (DS:1)  Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/SYC/8, 10/03/2020  
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7 et Annexe B  Réglementations sanitaires et 
phytosanitaires  Ad hoc  G/SPS/N/SYC/1, 13/02/2017 à 
G/SPS/N/SYC/6, 26/01/2022  
Accord sur la mise en œuvre de l'article  VI du GATT de 1994 (Accord antidumping)  
Article 16:4  Mesures antidumping 
(préliminaires et finales)  Ad hoc  G/ADP/N/193/SYC, 01/02/2018  
Article 16:4  Mesures antidumping (prises 
au cours des 6 mois 
précédents)  Semestrielle  G/ADP/N/193/SYC, 01/02/2018  
G/ADP/N/294/Add.1, 21/04/2017  
Article 16:5  Mise en place des autorités 
compétentes  1 fois, puis en cas 
de modification  G/ADP/N/193/SYC, 01/02/2018  
Article 18:5  Lois et réglementations  Ad hoc  G/ADP/N/1/SYC/1, 
G/SCM/N/1/SYC/1, 
G/SG/N/1/SYC/1, 01/03/2016  
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article 1:4  a) Sources d'information et 
publications concernant les 
procédures de licences 
d'importation  Ad hoc  G/LIC/N/1/SYC/1, 22/08/2016  
Article 5:1 à 5:4  Établissement des procédures 
de licences ou modifications 
ultérieures  Ad hoc  G/LIC/N/2/SYC/3, 20/01/2022  
G/LIC/N/2/SYC/2, 20/01/2022  
G/LIC/N/2/SYC/1, 24/06/2020  
Article 7:3  Réponses au questionnaire 
sur les procédures de licences 
d'importation  Annuelle  G/LIC/N/3/SYC/4, 06/12/2021  
Article 8:2  b) Modifications des lois et 
réglementations pertinentes  Ad hoc  G/LIC/N/2/SYC/3, 20/01/2022  
G/LIC/N/2/SYC/2, 20/01/2022  
G/LIC/N/2/SYC/1, 24/06/2020  
G/LIC/N/1/SYC/1, 22/08/2016  
Accord sur l'inspection avant expédition  
Article 5  Adoption des lois et 
réglementations et 
modifications ultérieures  1 fois, puis en cas 
de modification  G/PSI/N/1/Rev.4/Add.3, 
21/09/2020  
Accord sur les règles d'origine  
Article 5  Règles d'origine non 
préférentielles existantes; et 
décisions judiciaires et 
administratives connexes 
d'application générale  1 fois (dans un 
délai de 90 jours 
après la date 
d'entrée en vigueur 
de l'Accord sur 
l'OMC pour le 
Membre concerné)  G/RO/N/141, 02/05/2016  
Annexe II, 
paragraphe 4  Règles d'origine 
préférentielles existantes et 
modifications ultérieures; et 
décisions judiciaires et 
administratives connexes 
d'application générale  Ad hoc  G/RO/N/219, 29/04/2021  
G/RO/N/141, 02/05/2016  
Accord sur les sauvegardes  
Article 12:6  Lois, réglementations et 
procédures administratives 
relatives aux mesures de 
sauvegarde  1 fois  G/ADP/N/1/SYC/1, 
G/SCM/N/1/SYC/1, 
G/SG/N/1/SYC/1, 01/03/2016  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25:1  Rapport sur les subventions  Tous les 2 ans G/SCM/N/372/SYC, 27/10/2021  
Article 25:11  Rapport semestriel sur les 
décisions en matière de droits 
compensateurs  Semestrielle  G/SCM/N/363/Add.1, 14/10/2020  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 116 - 
  Accord  Description  Périodicité  Documents de l'OMC (le plus 
récent si la notification est 
périodique ou pour les 
notifications modifiées)  
Article 32:6  Lois ou réglementations et 
modifications ultérieures, y 
compris modifications 
relatives à l'administration de 
ces lois et réglementations  Ad hoc  G/ADP/N/1/SYC/1, 
G/SCM/N/1/SYC/1,  
G/SG/N/1/SYC/1, 01/03/2016  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article 2.9.2  Règlements techniques  Ad hoc  G/TBT/N/SYC/4, 25/10/2018  
G/TBT/N/SYC/3, 07/02/2017  
G/TBT/N/SYC/2, 21/04/2016  
Article 2.10.1  Règlements techniques 
(urgents)  Ad hoc  G/TBT/N/SYC/1, 17/02/2016  
Article 15.2  Adoption de lois, règlements 
ou dispositions 
administratives  1 fois G/TBT/2/Add.114, 25/09/2015  
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
Article 63:2  Adoption de lois et règlements  1 fois, puis en cas 
de modification  IP/N/1/SYC/1 à IP/N/1/SYC/11,  
29/07/2022  
Article 63:2 et 
Décision du Conseil 
des ADPIC du 
21 novembre  1995 
sur la Liste de 
questions concernant 
les moyens de faire 
respecter les droits  Respect des lois et pratiques  1 fois, puis en cas 
de modification  IP/N/6/SYC/1, 07/04/2016  
Article 69  Désignation des points de 
contact  1 fois, puis en cas 
de modification (le 
cas échéant)  IP/N/3/SYC/1, 04/04/2016  
Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce  
Article 6:2  Liste des publications 
contenant des mesures 
concernant les 
investissements liées aux 
marchandises  Une fois, puis en 
cas de modification  G/TRIMS/N/2/Rev.25/Add.2,  
13/04/2016  
Accord sur la facilitation des échanges (WT/L/911, remplacé par le document WT/L/931)  
Article 15  Notification et mise en œuvre 
des engagements de la 
catégorie A désignés pour les 
pays en développement et les 
pays les moins avancés  1 fois WT/PCTF/N/SYC/1, 17/09/2015  
Article 16  Dates indicatives et définitives 
pour la mise en œuvre des 
dispositions désignées comme 
relevant des catégories B et C  1 fois G/TFA/N/SYC/1/Add.2, 
22/08/2019  
G/TFA/N/SYC/1/Add.1, 
23/02/2018  
G/TFA/N/SYC/1, 25/06/2017  
Décision sur les procédures de notification des restrictions quantitatives (G/L/59/Rev.1)  
G/L/59/Rev.1  Liste des restrictions 
quantitatives en vigueur  Tous les 2 ans; 
ad hoc 
(modifications)  G/MA/QR/N/SYC/2, 07/04/2021  
Accord général sur le commerce des services  
Articles III:4 et IV:2  Points d'information et de 
contact  Ad hoc  (puis mises 
à jour)  S/ENQ/78/Rev.21, 12/02/2021  
Participation aux accords commerciaux régionaux  
GATT de 1994, 
article XXIV:7  a) Établissement d'une zone de 
libre-échange  Ad hoc  WT/COMTD/RTA23/N/1, 
31/05/2022  
WT/REG445/N/1, 18/01/2021  
WT/REG427/N/1, 07/01/2021  
WT/REG368/N/1, 08/01/2016  
Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article  XVII:4  a) du GATT de 1994 
(commerce  d'État)  
Article  XVII:4  a) Activités relevant du 
commerce d'État  Tous les 2 ans G/STR/N/19/SYC, 11/03/2022  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 117 - 
  Tableau A2. 2 ACR conclus par les Seychelles, au 31  juillet  2022  
# Intitulé  Date de 
signature  Date 
d'entrée en 
vigueur  Champ 
d'application  Dispositions 
juridiques dans le 
cadre de la 
notification à l'OMC  Série de 
documents de 
l'OMC  
1 ALE du COMESA 
(adhésion des 
Seychelles)a Novembre 2007  11/05/2009  Marchandises  Clause d'habilitation 
(paragraphe 4  a)) WT/COMTD/RTA23, 
WT/COMTD/RTA16  
2 ALE de la SADC 
(adhésion des 
Seychelles)a 
- Protocole sur le 
commerce  
 
- Protocole sur le 
commerce des 
services   
 
 
01/04/2015  
 
 
23/08/2016   
 
 
25/05/2015  
 
 
13/01/2022   
 
 
Marchandises  
 
 
Services   
 
 
Article XXIV du GATT  
 
 
..  
 
 
WT/REG368  
 
 
.. 
3 APE intérimaire 
Union européenne -
États de l'AOA  29/08/2009  14/04/2012  Marchandises  Article XXIV du GATT  WT/REG307  
 
4 APE Royaume -Uni-
États de l'AOA  31/01/2019  01/01/2021  Marchandises  Article XXIV du GATT  WT/REG427  
5 ZLET 
SADC -CAE-COMESA  10/06/2020  Non ratifié  Marchandises  .. .. 
6 ZLECAf  21/03/2018  15/09/2021  Marchandises 
et services  .. .. 
.. Non disponible.  
a Les 15 autres signataires de l'ALE du COMESA sont les suivants: Burundi, Comores, Djibouti, Égypte, 
Kenya, Libye, Madagascar, Malawi, Maurice, Ouganda, Rwanda, Soudan, Tunisie, Zambie et Zimbabwe.  
b Les 12 autres signataires de l'ALE de la SADC sont les suivants: Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, 
Lesotho, Madagascar, Malawi, Maurice, Mozambique, Namibie, Tanzanie, Zambie et Zimbabwe.  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 118 - 
  Tableau A2. 3 Liste récapitulative des activités soumises à restrictions pour 
l'investissement étranger, 2022  
Activités  Traitement de 
l'investissement 
étranger  
Hébergements comptant de 1 à 15 chambres (hôtel, pension, services de location 
de logements meublés, établissement sans service de restauration, motel)  Non autorisé  
Gardiennage d'animaux/de bétail  Non autorisé  
Services de commissaire -priseur et d'évaluation  Non autorisé  
Pêche artisanale (y compris la pêche démersale)  Non autorisé  
Fabrication/distribution de bacca  Non autorisé  
Coiffeur  Non autorisé  
Services de location de bicyclettes  Non autorisé  
Services de location de bateaux  Non autorisé  
Boucherie  Non autorisé  
Location de voitures  Non autorisé  
Services de menuiserie  Non autorisé  
Services de lavage de voitures  Non autorisé  
Services de restauration  Non autorisé  
Agent en douane  Non autorisé  
Entreprise de nettoyage  Non autorisé  
Commissionnaire  Non autorisé  
Entrepreneur de travaux (catégorie ii, iii, iv)  Non autorisé  
Production végétale  Non autorisé  
Services de garde d'enfants  Non autorisé  
Vendeur de feuilles de latanier  Non autorisé  
Négociant en pesticides  Non autorisé  
Centres de plongée sur les îles intérieures, à l'exclusion des îles Silhouette, Frégate 
et North  Non autorisé  
Moniteurs de plongée à bord de bateaux habitables ou de yachts de moins de 
24 mètres, jusqu'à 3 bateaux  Non autorisé  
Services d'auto -école Non autorisé  
Entrepreneur électricien  Non autorisé  
Agence de placement  Non autorisé  
Coordonnateur/organisateur d'événements  Non autorisé  
Services de transbordeur  Non autorisé  
Fleuriste  Non autorisé  
Services horticoles  Non autorisé  
Installation de systèmes de climatisation, de réfrigération et de sécurité avec 
alarme  Non autorisé  
Installation de systèmes de télévision  Non autorisé  
Bureau d'embauche  Non autorisé  
Géomètre  Non autorisé  
Fabrication/distribution de lapire  Non autorisé  
Services d'aménagement paysager  Non autorisé  
Services de location de limousines/voitures avec chauffeur  
(sauf pour les hôtels 5 étoiles)  Non autorisé  
Fabrication et commerce d'objets d'artisanat  Non autorisé  
Services de maçonnerie  Non autorisé  
Mécanicien  Non autorisé  
Opérateur d'omnibus  Non autorisé  
Exploitant de blanchisserie  Non autorisé  
Peintre  Non autorisé  
Services photographiques  Non autorisé  
Services de plomberie  Non autorisé  
Transformation primaire et secondaire de tous les produits végétauxa Non autorisé  
Agent immobilier  Non autorisé  
Réparateur d'appareils non électriques  Non autorisé  
Services de crédit -bail ou de location sans opérateurs pour 1 à 3 yachts (sauf les 
yachts de 24 mètres ou plus)  Non autorisé  
Pêche de concombres de mer  Non autorisé  
Services de secrétariat  Non autorisé  
Services de sécurité  Non autorisé  
Approvisionnement de navires  Non autorisé  
Agent de transit  Non autorisé  
École de surf  Non autorisé  
Activité autonome de vente de repas à emporter  Non autorisé  
Services autonomes de marchands de poisson  Non autorisé  
Services autonomes de livraison  Non autorisé  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 119 - 
  Activités  Traitement de 
l'investissement 
étranger  
Négoce et vente de coco de mer et ses produits  Non autorisé  
Services de confection  Non autorisé  
Services d'opérateur de taxi  Non autorisé  
Services de guide touristique  Non autorisé  
Agent de voyages  Non autorisé  
Élagage  Non autorisé  
Service de location de camions  Non autorisé  
Sports nautiques  Non autorisé  
Électricien  Non autorisé  
Services de soudure  Non autorisé  
Services de maintenance et de réparation de machines et matériel de bureau, y 
compris les ordinateurs  Participation étrangère 
limitée à 49%  
Services de recherche -développement en sciences culturelles, sociologie et 
psychologie  Participation étrangère 
limitée à 49% et 
approbation de l' autorité 
gouvernementale 
compétente  
Services de crédit -bail ou de location sans opérateurs pour les yachts (4 à 5 yachts)  Participation étrangère 
limitée à 49%  
Services d'hôtellerie et autres services d'hébergement comprenant entre 16 et 
24 chambres (non compris les logements du personnel) sis sur les îles de Mahé, 
Praslin, La Digue, Silhouette, l'île au Cerf et l'île Sainte -Anne Participation étrangère 
limitée à 80%  
Services de location de logements meublés comprenant entre 16 et 24 chambre s 
sis sur les îles de Mahé, Praslin, La Digue, Silhouette, l'île au Cerf et l'île 
Sainte -Anne, à  l'exclusion des garnis, pensions, chalets et logements du personnel  Participation étrangère 
limitée à 80%  
Restaurants de moins de 21 couverts  Participation ét rangère 
limitée à 49%  
Services d'organisateurs touristiques, à l'exclusion des agents de voyage  Participation étrangère 
limitée à 49%  
Maintenance et réparation de navires de plus de 60 mètres  Participation étrangère 
limitée à 49%  
Services de sauvetage e t de renflouement  Participation étrangère 
limitée à 49%  
Aquaculture  Participation étrangère 
limitée à 49%  
Toute activité non citée dans le présent tableau, la première liste (autorisation sans 
restriction pour les non -Seychellois) au titre du Règlement de 2022 sur le régime 
d'investissement des Seychelles (activités économiques), ou tout autre règlement 
concernant l'investissement  Soumis à un examen 
des besoins 
économiques  
a La "transformation primaire" s'entend de la récolte, du séchage, du c onditionnement ou du broyage 
du matériel végétal. La "transformation secondaire" désigne l'extraction d'huile (par distillation, par 
la force centrifuge et/ou par d'autres processus d'extraction) et la transformation des sous -produits 
obtenus en coproduits . La "transformation tertiaire" consiste à ajouter de la valeur à la 
transformation secondaire.  
Source:  Règlement de 2022 sur le régime d'investissement des Seychelles (activités économiques) (Première 
liste), Document d'orientation sur les activités écono miques réservées aux Seychellois (2020), et 
Règlement de 2020 sur la pêche (aquaculture); et document de l'OMC GATS/SC/15 du 30  juin 2015.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 120 - 
  Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués, 2022  
 
Nombre 
de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) des 
droits NPF 
appliqués  Coefficient 
de 
variation  Franchise 
de droits 
(%)a Non-
ad valorem  
(%)a 
Tous les produits  5 869 2,7 0-200 4,4 88,9 4,0 
SH 01 -24 1 215 9,9 0-200 2,1 61,9 18,8 
SH 25 -97 4 654 0,9 0-200 8,4 95,9 0,1 
Par catégorie de l'OMC        
Produits agricoles (définition OMC)  1 020 7,4 0-200 2,9 71,6 22,5 
 Animaux et produits d'origine animale  114 1,7 0-25 3,1 89,5 4,4 
 Produits laitiers  28 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 Fruits, légumes et plantes  252 7,5 0-50 1,5 61,9 0,0 
 Café et thé  26 12,5 0-25 1,0 50,0 0,0 
 Céréales et préparations à base de 
céréales  115 5,8 0-100 2,6 83,5 4,3 
 Graines oléagineuses, graisses, huiles 
et leurs produits  83 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 Sucres et sucreries  18 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 Boissons, liquides alcooliques et tabac  233 19,9 0-200 2,0 40,3 94,0 
 Coton  5 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 Autres produits agricoles, n.d.a.  146 1,5 0-25 3,8 92,5 0,0 
Produits non agricoles (définition OMC)  4 849 1,8 0-200 4,9 92,5 0,1 
 Poissons et produits de la pêche  262 17,2 0-100 0,7 32,4 0,0 
 Minéraux et métaux  914 0,5 0-25 7,1 98,0 0,0 
 Produits chimiques et fournitures pour 
la photographie  979 0,4 0-25 7,0 97,0 0,0 
 Bois, pâte de bois, papier et meubles  288 0,9 0-50 5,7 96,5 0,0 
 Textiles  593 1,6 0-25 3,0 87,9 0,0 
 Vêtements  230 0,0 0,0 0,0 100 0,0 
 Cuir, caoutchouc, chaussures et articles 
de voyage  169 8,3 0-200 4,1 84,6 0,0 
 Machines non électriques  541 0,1 0-10 8,7 98,7 0,0 
 Machines électriques  257 0,3 0-25 9,2 98,8 0,0 
 Matériel de transport  215 0,5 0-25 6,7 97,7 0,0 
 Produits non agricoles, n.d.a.  385 0,9 0-50 5,6 96,6 0,0 
 Pétrole  16 3,1 0-25 2,6 87,5 25,0 
Par secteur de la CITI        
 CITI 1 – Agriculture, chasse et pêche  439 8,1 0-100 1,6 64,2 0,0 
 CITI 2 – Industries extractives  99 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 CITI 3 – Industries manufacturières  5 330 2,3 0-200 5,2 90,7 4,4 
 CITI 4 – Énergie électrique  1 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
Par stade de transformation        
 Premier stade de transformation  823 7,7 0-100 1,6 66,7 0,0 
 Produits semi -finis 1 828 0,5 0-25 7,1 98,0 0,0 
 Produits finis  3 218 2,7 0-200 5,4 89,4 7,2 
Par section du SH        
 01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  381 12,5 0-100 1,1 50,4 1,3 
 02 Produits du règne végétal  356 6,0 0-50 1,7 69,4 0,0 
 03 Graisses et huiles  48 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabacs  430 11,9 0-200 2,6 61,6 52,1 
 05 Produits minéraux  161 0,3 0-25 8,9 98,8 2,5 
 06 Produits des industries chimiques ou 
des industries connexes  903 0,5 0-50 7,1 97,0 0,0 
 07 Matières plastiques, caoutchouc et 
ouvrages en ces matières  234 5,3 0-200 5,4 91,0 0,0 
 08 Peaux, cuirs et ouvrages en ces 
matières  70 4,1 0-25 2,2 82,9 0,0 
 09 Bois et ouvrages en bois  122 1,3 0-25 4,3 94,3 0,0 
 10 Pâtes de bois, papier et carton  146 0,7 0-50 7,3 97,9 0,0 
 11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  818 1,1 0-25 3,7 91,7 0,0 
 12 Chaussures, coiffures, etc.  48 4,5 0-25 2,0 77,1 0,0 
 13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  146 2,6 0-25 2,9 89,0 0,0 
 14 Pierres gemmes, métaux précieux, 
perles  53 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  565 0,1 0-25 16,8 99,6 0,0 
 16 Machines, matériel électrique, etc.  800 0,2 0-25 9,8 98,8 0,0 
 17 Matériel de transport  226 0,5 0-25 6,9 97,8 0,0 
 18 Instruments et appareils de précision  210 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 121 - 
   
Nombre 
de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) des 
droits NPF 
appliqués  Coefficient 
de 
variation  Franchise 
de droits 
(%)a Non-
ad valorem  
(%)a 
 19 Armes et munitions  18 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
 20 Marchandises et produits divers  127 1,0 0-25 4,9 96,1 0,0 
 21 Objets d'art, etc.  7 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 
a Les lignes en franchise de droits relevant de catégories tarifaires spécifiques sont prises en compte dans les 
calculs.  
Note:  Les calculs sont effectués au niveau des lignes tarifaires nationales (positions à 8 chiffres).  
 Le tarif douanier est basé sur la nomenclature du SH 2017 et comprend 5 869 lignes tarifaires (au niveau 
des positions à 8  chiffres). Les équivalents ad valorem  (EAV) ont été communiqués par les autorités.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la BDI de l'OMC. Adresse consultée: 
https://tao.wto.org/welcome.aspx?ReturnUrl=/&ui=2 ; et renseignements communiqués par les autorités.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 122 - 
  Tableau A3. 2 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux NPF appliqué est supérieur au 
taux de droit consolidé  
Code tarifaire  Tarif douanier de 2022  Taux 
consolidé  Comme 
indiqué dans le 
tarif douanier  EAV 
communiqués 
par les autorités  
SH 1211 Plantes, parties de plantes, graines et fruits 
des espèces utilisées principalement en parfumerie     
 12113000  10 s.o. 0 ou 10a 
 12114000  10 s.o. 0 ou 10b 
SH 2202 Eaux, y compris les eaux minérales et les 
eaux gazéifiées, additionnées de sucre ou d'autres 
édulcorants ou aromatisées     
 22021090  10 SCR/l  52,2 50 
SH 2208 Eaux -de-vie, liqueurs et autres boissons 
spiritueuses     
 22089012  17,73 SCR/l  28,4 25 
 22089013  17,73 SCR/l  29,7 25 
SH 2009 Jus de fruits (y compris les moûts de raisin) 
ou de légumes, non fermentés, sans addition d'alcool     
 20099022  5 SCR/l  25,6 25 
SH 2202 Eaux, y compris les eaux minérales et les 
eaux gazéifiées, additionnées de sucre ou d'autres 
édulcorants ou aromatisées, et autres boissons non 
alcooliques, à l'exclusion des jus de fruits ou de 
légumes du n° 20.09     
 22029110  10 SCR/l  156,4  50 
 22029923  10 SCR/l  123,0  50 
SH 2203 Bières de malt     
 22030039  25,93 SCR/l  146,0  125 
 22030072  31,23 SCR/l  157,8  125 
SH 2208 Eaux -de-vie, liqueurs et autres boissons 
spiritueuses     
 22082010  60 SCR/l  71,9 50 
SH 3307 Préparations pour le prérasage, le rasage ou 
l'après -rasage, désodorisants corporels, préparations 
pour bains, dépilatoires, autres produits de 
parfumerie ou de toilette préparés et autres 
préparations cosmétiques, non dénommés ni compris 
ailleurs     
 33072010  25 s.o. 6,5 
 33074910  25 s.o. 6,5 
SH 3604 Articles pour feux d'artifice, fusées de 
signalisation ou paragrêles et similaires, pétards et 
autres articles de pyrotechnie     
 36041000  25 s.o. 6,5 
 36049090  25 s.o. 6,5 
SH 3825 Produits résiduaires des industries 
chimiques ou des industries connexes     
 38251000  25 s.o. 6,5 
 38252000  25 s.o. 6,5 
 38253000  25 s.o. 0 
 38254100  25 s.o. 6,5 
 38254900  25 s.o. 6,5 
 38255000  25 s.o. 6,5 
 38256100  25 s.o. 6,5 
 38256900  25 s.o. 6,5 
 38259000  25 s.o. 6,5 
SH 4016 Autres ouvrages en caoutchouc vulcanisé 
non durci     
 40169900  10 s.o. 0 
SH 4017 Caoutchouc durci (ébonite, par exemple) 
sous toutes formes, y compris les déchets et débris; 
ouvrages en caoutchouc durci     
 40170000  25 s.o. 0 ou 25c 
SH 5305 Coco, abaca (chanvre de Manille ou Musa 
textilis Nee), ramie et autres fibres textiles végétales     
 53050000  25 s.o. 0 ou 25d WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 123 - 
  Code tarifaire  Tarif douanier de 2022  Taux 
consolidé  Comme 
indiqué dans le 
tarif douanier  EAV 
communiqués 
par les autorités  
SH 6812 Amiante (asbeste) travaillé, en fibres; 
mélanges à base d'amiante ou à base d'amiante et de 
carbonate de magnésium     
 68128000  25 s.o. 0 ou 25e 
SH 8408 Moteurs à piston, à allumage par 
compression (moteur diesel ou semi -diesel)     
 84089000  10 s.o. 0 ou 10c 
s.o.: Sans objet.  
a Consolidé à zéro pour la feuille de Coca réfrigérée ou congelée.  
b Consolidé à zéro pour la paille de pavot réfrigérée ou congelée.  
c Consolidé à zéro pour une utilisation dans les aéronefs civils.  
d Consolidé à zéro pour les fibres autres que de coco.  
e Consolidé à zéro pour une utilisation dans les aéronefs civils, et pour les couvertures et autre 
matériel de lutte contre l'incendie.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC d'après les bases de données BDI et LTC; et renseigne ments 
communiqués par les autorités. 
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 124 - 
  Tableau A3. 3 Liste des exonérations de droits au titre du Règlement de 1997 sur les 
droits de douane  
Marchandises exonérées  Section n°  
Marchandises destinées à être utilisées par le Président  223 
Marchandises destinées aux églises et aux presbytères  224 
Marchandises réimportées  225 
Films cinématographiques, etc., importés à certaines fins  226 
Conteneurs consignés  227 
Marchandises relevant de programmes d'aide ou d'assistance technique  228 
Échantillons envoyés pour obtenir des commandes  229 
Articles importés en franchise de droits au titre de la Convention de Vienne sur les relations 
consulaires  230 
Effets personnels et souvenirs de voyage de touristes  231 
Importations temporaires  232 
Cautions et restitution des cautions  233 
Bagages des voyageurs  235 
Bagages des visiteurs  236 
Autres concessions en cas de changement de résidence  237 
Marchandises importées dans le cadre d'accords avec le gouvernement  238 
Importation temporaire de véhicules et de pièces détachées  239 
Marchandises exemptées dans l'intérêt national et à des fins d'exportation  240 
Source:  Règlement sur les droits de douane, 1997.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 125 - 
  Tableau A3. 4 Redevances douanières, 2022  
Description  Redevance (SCR)  
Demande de réexamen d'une décision  1 000 
Demande d'enregistrement en tant qu'agent fiscal  2 500 
Demande d'enregistrement en tant que commissionnaire en douane  2 500 
Recours devant la Cour suprême  Frais énumérés dans la 
Loi de  2020 sur les frais 
de justice (Cour suprême) 
et les dépens  
Demande de certificat d'exonération fiscale présentée par toute personne morale 
ou toute entité  1 000 
Demande de certificat de résidence à des fins fiscales présentée par toute 
entreprise enregistrée  400 
Demande de quitus fiscal (nouveau) par un contribuable enregistré  100 
Demande de certificat de confirmation fiscal par une personne ayant un numéro 
d'identification fiscale  100 
Redevances pour la fourniture de copies:  
a) Déclarations fiscales  
b) Reçus officiels  
c) Évaluation  
d) Rapport d'activité  
e) Correspondance adressée par l'administration des douanes   
25 
25 
25 
25 
25 
Présence d'un fonctionnaire dans un port, aéroport, zone de commerce 
international ou entrepôt fiscal à la demande d'un importateur, propriétaire ou 
transporteur pour toute question exceptionnelle concernant le chargement, ou 
toute demande de présence hors des heures ou vrables, par heure de présence 
entamée  100 
Certificat délivré, y compris bordereau de débarquement pour navire -citerne, 
certificat concernant l'avitaillement, certificat EUR  1, certificat d'origine ou autre 
document signé par le contrôleur, à l'exception des certificats de dédouanement  100 
Marchandises devant être importées aux Seychelles et placées dans un entrepôt 
gouvernemental ou tout autre lieu de stockage fourni par les pouvoirs publics à 
titre de garantie fiscale  20/t ou fraction de t/jour 
(les 7  premiers jours sont 
gratuits)  
Redevance administrative due par le propriétaire ou l'occupant, autre qu'un 
approvisionneur de navires, d'un entrepôt agréé au titre de la Loi douanière ou de 
la Loi sur les droits d'accise, par entrepôt agréé  10 000 /an (payable à 
l'avance)  
Redevance administrative due par un approvisionneur de navires, pour chaque 
entrepôt agréé occupé  5 000/an (payable à 
l'avance)  
Traitement d'une déclaration en douane par le système SYDONIA  25 
Saisie manuelle ou électronique des données d'une déclaration en douane à la 
demande d'un importateur/agent  50 
Trouver manuellement ou électroniquement une déclaration en douane à la 
demande d'un importateur/agent  50 
Fourniture d'une copie de la déclaration en douane à l'importateur/agent  50 
Vérification de la cargaison d'un conteneur situé dans les locaux de l'importateur à 
sa demande:  
a) conteneur de 29 pieds  
b) conteneur de 40 pieds   
 
1 500 
2 000 
Supervision de la destruction de produits périssables dont la date de péremption 
est dépassée dans une zone de commerce international ou un entrepôt sous 
douane agréé. Lorsque le montant total de la TVA à acquitter sur tous les produits 
devant être détruits est:  
a) inférieur à 1  000 SCR  
b) égal ou supérieur à 1  000 SCR   
 
500 
 
1 000 
Redevance de dépôt pour une mainlevée spéciale de fret aérien  100/mainlevée  
Pénalité pour dépôt tardif de la déclaration en douane aux fins d'une mainlevée 
spéciale de fret aérien  
a) jusqu'à 10 jours ouvrables  
b) après 10 jours ouvrables   
 
25/jour 
75/jour 
Redevance administrative basée sur le chiffre d'affaires mensuel des entrepôts 
spécialisés situés en dehors des locaux administrés par la Direction des services 
financiers  1,5% du chiffre d'affaires 
mensuel  
Source:  Règlement sur l'administration des recettes publiques (redevances) (modification), 2020.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 126 - 
  Tableau A3. 5 Liste des produits soumis à des restrictions à l'importation, 2022  
Marchandises  Organisme  Motif  
Animaux vivants  Département de l'agriculture  Protection de la santé  
Viandes et abats comestibles, frais, congelés 
ou réfrigérés  Département de l'agriculture  Protection de la santé  
Poissons et crustacés, mollusques et autres 
invertébrés aquatiques, frais, congelés ou 
réfrigérés.  Département de l'agriculture  Protection de la santé  
Œufs d'oiseaux et produits comestibles 
d'origine animale  Départeme nt de l'agriculture  Protection de la santé  
Animaux et sous -produits animaux non traités  Département de l'agriculture  Protection de la santé  
Végétaux et produits végétaux  Département de l'agriculture  Protection de 
l'environnement  
Légumes alimentaires  Département de l'agriculture  Protection de la santé  
Fruits comestibles  Département de l'agriculture  Protection de la santé  
Épices  Département de l'agriculture   
Bois traité et non traité, biodégradable  Département de l'agriculture  Protection  de 
l'environnement  
Balais consistant en brindilles ou autres 
matières végétales en bottes liées, 
emmanchés ou non  Département de l'agriculture  Protection de 
l'environnement  
Engrais  Département de l'agriculture  Protection de 
l'environnement  
Engrais utilisés comme explosifs  Département de l'agriculture et 
Commissaire de police  Protection de 
l'environnement  
Engrais organiques (supports de culture et 
compost)  Département de l'agriculture  Protection de 
l'environnement  
Espèces m enacées d'extinction  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Conservation  
Pailles (autres qu'en matières plastiques) 
biodégradables  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Protection de 
l'environnement  
Ustensiles en matières plastiques et boîtes en 
polystyrène  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Protection de 
l'environnement  
Sacs en plastique  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Protection de 
l'environnement  
Matières plastiques biodégradables et autres 
articles en ces matières  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Protection de 
l'environnement  
Hydrofluorocarbures (HFC)  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Protection de 
l'environnement  
Équipement de réfrigération utilisant/reposant 
sur les HFC  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Protection de 
l'environnement  
Produits chimiques dangereux et précurseurs 
chimiques  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique  Protection de 
l'environnement  
Sucettes glacées contenant de l'alcool  MFNPT  Protection de la santé  
Boissons alcoo liques  MFNPT  Santé et motifs 
socioéconomiques  
Tabac  MFNPT  Santé et motifs 
socioéconomiques  
Combustibles minéraux, huiles minérales et 
produits de leur distillation; matières 
bitumineuses; cires minérales  Ministère des transports  Motifs 
socioéconomiques  
Véhicules avec conduite à gauche  Ministère des transports  Sécurité publique  
Véhicules d'occasion  Ministère des transports  Protection de 
l'environnement  
Moteurs à piston alternatif des types utilisés 
pour la propulsion des véhicules du 
Chapitre  87 Ministère des transports  Sécurité publique  
Moteurs à piston, à allumage par compression 
(moteur diesel ou semi -diesel)  Ministère des transports  Sécurité publique  
Véhicules et châssis/carrosseries/pièces 
détachées  Ministère des transports  Sécurité publique  
Désinfectant pour les mains  Ministère de la santé  Protection de la santé  
Produits pharmaceutiques et vétérinaires  Ministère de la santé  Protection de la santé  
Ouvrages en cellulose -ciment ou similaires  Ministère de la santé  Protection de la santé  
Cigarettes électroniques  Ministère de la santé  Protection de la santé  
Matériel de radiocommunication  Département des technologies de 
l'information et de la communication  Sécurité nationale  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 127 - 
  Marchandises  Organisme  Motif  
Fils et câbles isolés au PVC pour installations 
fixes 
Câbles souples isolés au PVC pour appareils et 
équipements destinés à des environnements 
domestiques, de bureau et similaires  Ministère de l'environnement, de 
l'énergie et du changement climatique 
et Commiss ion de l'énergie des 
Seychelles  Sécurité publique  
Verre et ouvrages en verre à usage 
architectural dans le bâtiment  Bureau des normes des Seychelles  Sécurité publique  
Constructions préfabriquées  Ministère de l'aménagement du 
territoire et du logement  Sécurité publique  
Aéronefs  Direction de l'aviation civile des 
Seychelles  Sécurité publique  
Bateaux et navires  Office de la sécurité maritime des 
Seychelles  Sécurité publique  
Articles de pyrotechnie et explosifs  Ministère des affaires intérieure s et 
Commissaire de police  Sécurité nationale  
Chars de combat et automobiles blindées  Ministère des affaires intérieures et 
Commissaire de police  Sécurité nationale  
Navires de guerre  Ministère des affaires intérieures et 
Commissaire de police  Sécurité nationale  
Armes et munitions  Ministère des affaires intérieures et 
Commissaire de police  Sécurité nationale  
Uniformes militaires  Ministère des affaires intérieures et 
Commissaire de police  Sécurité nationale  
Imitations/copies d'armes à feu, de munitions 
et de canons  Ministère des affaires intérieures et 
Commissaire de police  Sécurité nationale  
Substances radioactives  Ministère des affaires intérieures et 
Commissaire de police  Protection de 
l'environnement  
Source:  Règlement douanier de 2019 (marchandises prohibées ou soumises à des restrictions) et ses 
modifications.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 128 - 
  Tableau A3. 6 Enregistrement des droits de propriété intellectuelle, 2022  
Enregistrement des droits de 
propriété intellectuelle  2015  2016  2017  2018 2019  2020  2021  
Marques de fabrique ou de commerce  134 116 767 486 947 650 473 
Droit d'auteur  34 31 22 8 .. 38 77 
Brevets  9 13 49 31 21 31 29 
Dessins et modèles industriels  0 1 5 8 6 0 1 
Modèles d'utilité  0 0 0 0 0 0 0 
Schémas de configuration de circuits 
intégrés  0 0 0 0 0 0 0 
Indications géographiques  0 0 0 0 0 0 0 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 129 - 
  Tableau A4. 1 Coût des intrants agricoles et prix de vente, 2022  
(SCR)  
Code  Article  Coût  Prix de vente   
Concombres    
SED1028  Plentiful Green (Abondance verte) (5 g)  30,00  35,00  
SED1033  Emerald Swallow (Bouchée émeraude) (5 g)  26,00  35,00  
SED1067  Concombre Alba (50 g)  1 393,00  1 530,00  
SED1068  Concombre Alba (5 g)  83,00  95,00  
SED2017  Bountiful (Abondance) n°  2 (5 g)  61,00  65,00  
SED2018  Bountiful (Abondance) n°  2 (250 g)  3 037,00  3 190,00  
SED2019  Bountiful (Abondance) n°  2 (500 g)  6 074,00  6 380,00  
SED2020  Genuine (Authentique) (5 g)  61,00  65,00  
SED2021  Genuine (Authentique) (250 g)  3 037,00  3 190,00  
SED2022  Genuine (Authentique) (boîte de 500 g)  6 074,00  6 380,00   
Tomates    
SED700  King Kong  12,75  15,00  
SED706  Red Crown (Couronne rouge) n°  1 (1 000 graines)  34,00  40,00  
SED849  Victoria (2 g)  46,75  55,00  
SED850  Dora (2 g)  46,75  55,00  
SED922  Red Crown (Couronne rouge) n°  1 (boîte de 20  000 graines)  3 315,00  3 900,00  
SED940  King Kong (1 g)  12,75  15,00  
SED941  King Kong (200 g)  2 567,00  3 020,00  
SED991  Farmers (Agricole) 209 (1 g)  25,50  30,00  
SED1000  Calinago F1 (5 g)  74,82  80,00  
SED1001  Caracoli F1 (5 g)  74,82  80,00  
SED1056  F1 Rodeo 84 (5 g)  68,00  80,00  
SED1088  King Kong (5 g)  97,00  105,00  
SED1087  Tomate Falcon (Faucon) (5 g) à des fins d'essai  137,00  145,00  
SED1064  Tomate Red Crown (Couronne rouge) n°  2 (1 000 graines)  83,00  88,00  
SED1065  Tomate Red Crown (Couronne rouge) n°  3 (1 000 graines)  83,00  88,00  
SED1066  Tomate King Tropical (Roi des tropiques) (100 graines) à des fins 
d'essai  135,00  145,00  
 
Laitue    
SED693  Red Rapid (Rouge rapide) (5 g)  8,50 10,00  
SED905  Grand Rapid (Grande rapide) (5 g)  8,50 10,00  
SED949  Mindelo  17,00  20,00  
SED963  General (Générale) (5 g)  29,75  35,00  
SED1022  Red Rapid (Rouge rapide) (500 g) 1 459,00  1 680,00  
SED1039  Minetto (5 g)  16,00  20,00  
SED1069  Minetto (boîte de 100 g)  250,00  275,00  
SED1070  Mindelo (100 g)  250,00  275,00  
SED1076  Minetto (boîte de 500 g)  985,00  1 035,00  
SED1077  Mindelo (boîte de 500 g)  985,00  1 035,00  
SED2033  Minetto (5 g)  21,00  25,00  
SED2034  Mindelo (5 g)  21,00  25,00  
SED2035  Laitue Trinity 500 g  921,00  1 015,00  
SED2036  Laitue Trinity 10 g  38,00  40,00   
Choux chinois    
FAOSED646  Chou chinois Summer Bright (Été lumineux) (5 g)  6,80 8,00 
SED913  Chou chinois Green Sun (Soleil vert) (5 g)  25,50  30,00  
SED1043  Chou chinois Green Sun (Soleil blanc) (5 g)  35,00  40,00  
SED1044  Chou chinois Green Sun (Soleil vert) (5 g)  35,00  40,00  
SED1057  Chou chinois Green Sun (Soleil vert) (5 g)  29,00  35,00  
SED1058  Chou chinois Green Sun (Soleil blanc) (5 g)  29,00  35,00  
SED1089  Pai Tsai Bino (boîte de 250 g)  714,00  750,00  
SED1090  Pai Tsai Bino (boîte de 500 g)  1 427,00  1 500,00  
SED1091  Pai Tsai Gracious (250 g)  114,00  120,00  
SED1092  Pai Tsai Gracious (500 g)  228,00  240,00  
SED972  Pai Tsai Bino  14,00  15,00  
SED971  Pai Tsai Gracious (5 g)  2,00 5,00  
Courges    
SED951  Courge Torsten (5 g)  38,45  45,00  
SED1007  Courge Gladiator (5 g)  20,32  25,00  
SED1024  Courge Peacock (Paon) (boîte de 500 g)  3 404,00  3 745,00  
SED1025  Courge Phoenix (boîte de 500 g)  3 404,00  3 745,00  
SED1041  Courge New Papaya (Papaye nouvelle) (100 graines)  63,00  75,00  
SED1051  Courge Barouti (5 g)  34,00  40,00  
SED1081  Courge Martinica (5 g)  23,00  25,00  
SED2013  Courge d'hiver Befit (5 g)  61,00  65,00  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 130 - 
  Code  Article  Coût  Prix de vente  
SED2014  Courge Demi (5 g)  61,00  65,00  
SED2015  Courge Phoenix (5 g)  61,00  65,00  
SED2016  Courge Peacock (Paon) (5 g)  61,00  65,00   
Basilic    
SED2039  Basilic cannelle (1 g)  12,00  15,00  
SED2040  Basilic Grand Vert (1 000 graines)  12,00  15,00   
Haricots    
SED786  Haricot mange -tout "Farmers"  8,50 10,00  
SED822  Haricot asperge KY Bush  12,00  15,00  
SED896  Haricot asperge Green Pod (Pois verts) Kaohsiung  8,50 10,00  
SED986  Haricot mange -tout "Farmers" (boîte de 1 kg)  378,25  445,00  
SED1047  Haricot mange -tout "Farmers"  10,00  15,00  
SED2029  Haricot asperge KY Bush (5 g)  3,00 5,00  
Aubergines    
SED984  Aubergine Tubby (5 g)  34,00  40,00  
SED1094  Aubergine Tubby (boîte de 250 g)  1 998,00  2 100,00  
SED1004  Aubergine Glory  101,00  120,00  
SED1005  Aubergine African Beauty  43,65  50,00  
SED1053  Aubergine Black Beauty  17,00  20,00  
SED1010  Aubergine Charming 2 g  16,00  20,00  
SED1093  Aubergine Charming 200 g  1 998,00  2 100,00  
SED1008  Aubergine Choco  16,00  20,00  
SED1009  Aubergine Tubbiness (Ronde)  16,00  20,00   
Choux    
SED1011  Chou Summer Tide (Marée d'été) (5 g)  34,00  40,00  
SED1012  Chou Tops (5 g)  34,00  40,00  
SED1042  Chou Summer Autumn (Été automne) (5 g)  45,00  50,00  
SED1082  KK Cross -Premium F1 (500 g)  3 038,00  3 190,00  
SED1083  Grand KK Cross (500 g)  3 038,00  3 190,00  
SED1084  KK Cross -Premium F1 (5 g)  31,00  35,00  
SED1085  Grand KK Cross (5 g)  31,00  35,00  
SED2027  Chou Tops (5 g)  69,00  75,00  
SED2028  Chou Summer Autumn (Été automne) (5 g)  61,00  65,00  
SED646  Chou Summer Bright (Été lumineux)  6,80 8,00 
SED827  Chou Topper (5 g)  29,75  35,00   
Papaye    
SED903  Papaye Tainung  42,50  50,00  
SED932  Papaye Red Lady (Dame rouge) (50 g)  2 890,00  3 400,00  
SED939  Papaye Tainung (boîte de 50 g)  1 661,75  1 955,00  
SED945  Papaye Red Lady (Dame rouge)  72,75  85,00  
SED1062  Papaye Known You (Te connaître) n°  1 46,85  50,00  
SED1063  Papaye Sun Rise (Lever de soleil)  36,20  40,00   
Melon    
SED919  Melon New Dragon (Nouveau dragon)  25,50  30,00  
SED993  Melon Golden Crown (Couronne dorée)  80,75  95,00  
SED1002  Melon musqué Spring Love (Amour de printemps)  307,00  355,00  
SED1013  Pastèque sans pépins All Lucky (Chanceuse)  43,00  50,00  
SED1014  Pastèque Chubiness (Ronde)  43,00  50,00  
SED1032  Melon Splendid  105,00  120,00  
SED1033  Mighty Duchess (Grande duchesse)  26,00  30,00  
SED1048  Melon Flower Dragon (Fleur de dragon)  32,00  35,00  
SED1052  Melon Round Dragon (Dragon rond)  76,50  90,00  
SED1096  Pastèque Grand Baby (Grand bébé)  34,00  35,00  
SED1097  Melon Dark Belle (Belle de nuit) (5 g)  91,00  95,00  
SED2031  Melon Diana (2 g)  59,00  65,00  
SED2032  Melon Dark Belle (Belle de nuit) (2 g)  56,00  60,00  
SED2037  Pastèque Sugar Baby (Bébé sucré) (5 g)  15,00  20,00  
SED833  Pastèque Bright Duchess (Duchesse brillante)  56,10  20,00   
Capsicum (piments doux)    
SED634  Piment doux Neptune (1 g)  8,50 15,00  
SED699  Piment doux Big Star (Grande étoile)  17,00  20,00  
SED965  Piment doux Big Star (Grande étoile) (1 g)  34,00  40,00  
SED977  Piment doux Big Star (Grande étoile) (1 g)  25,50  30,00  
SED978  Piment doux Blue Star (Étoile bleue) (1 g)  29,75  35,00  
SED989  Piment doux Big Star (Grande étoile) (5 g)  114,75  135,00  
SED990  Piment doux Blue Star (Étoile bleue) (5 g)  153,00  180,00  
SED1029  Piment doux Carmine Star (Étoile carmin) (5 g)  139,00  160,00  
SED1030  Piment doux Trim Star (Étoile élancée) (5 g)  139,00  160,00  
SED1031  Piment doux Brilliant Star (Étoile brilliante) (5 g)  139,00  160,00  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 131 - 
  Code  Article  Coût  Prix de vente  
SED1045  Piment doux Red Star (Étoile rouge) (1 g)  41,00  45,00  
SED1098  Piment doux Red Star (Étoile rouge) (250 g)  9 134,00  9 590,00  
SED1099  Piment doux Blue Star (Étoile bleue) (250 g)  9 134,00  9 590,00  
SED2000  Piment doux Blue Star (Étoile bleue) (1 g)  37,00  40,00  
SED2001  Piment doux Big Star (Grande étoile) (250 g)  6 850,00  7 200,00  
SED2002  Piment doux Yellow Star (Étoile jaune) (250 g)  9 134,00  9 590,00  
SED2003  Piment doux Yellow Star (Étoile jaune) (1 g)  37,00  40,00   
Piments forts    
SED764  Piment fort Antillas  5,10 6,00 
SED802  Piment fort Habanero (1 g)  8,50 10,00  
SED914  Piment fort Red Air (Air rouge) (1 g)  17,00  20,00  
SED930  Piment fort Chivalry (Chevalerie) (boîte de 200 g)  2 745,50  3 230,00  
SED1040  Piment fort Yellow Jamaican (Jamaïcain jaune) (1 g)  9,00 10,00  
SED1054  Piment fort Tornado (5 g)  136,00  160,00  
SED2026  Piment fort Chivalry (Chevalerie) (1 g)  29,50  30,00  
SED2043  Piment fort Big Sun (Grand soleil) (1 g)  12,00  15,00   
Persil    
SED680  Persil Moss Curled (Mousse bouclée) (5 g) (NOUVEAU)  8,50 10,00  
SED809  Persil Plain (Naturel) (5 g) (NOUVEAU)  12,75  15,00  
SED1072  Persil Moss Curled (Mousse bouclée) (100 g)  96,41  100,00  
SED950  Persil Moss Curled (Mousse bouclée) (100 g)  63,75  75,00  
SED968  Persil Moss Curled (Mousse bouclée) (100 g)  97,75  115,00   
Thym    
SED1074  Thym Ordinaire (50 g)  353,00  390,00  
SED1075  Thym Ordinaire (25 g)  236,00  260,00  
SED2042  Thym Ordinaire (0,5 g)  12,00  15,00   
Coriandre    
SED2009  Favor (Faveur) (10 g)  4,00 10,00  
SED2010  Favor (Faveur) (400 g)  167,00  175,00   
Oignons de printemps    
SED2011  Oignon à botteler Miranda (500 g)  1 041,00  1 095,00  
SED2012  Oignon à botteler Miranda (5 g)  10,00  10,00   
Maïs doux    
SED907  Maïs doux Bright Jean  25,50  30,00  
SED908  Maïs doux Super Gem (50 g)  25,50  30,00  
SED964  Maïs doux Super Gem (boîte de 500 g)  420,00  485,00  
SED1050  Maïs doux Shin Jean  32,00  35,00  
SED2025  Maïs doux Bright Jean n°  2 (50 g)  43,00  45,00   
Margoses (melon amer)    
SED916  Margose Eternity (5 g)  85,00  100,00  
SED1019  Margose High Moon (Pleine Lune)  35,00  40,00  
SED1020  Margose Moonlight (Clair de Lune)  35,00  40,00  
SED2007  Margose Eternity (2 g)  43,16  45,00   
Choux -fleurs    
SED863  Choux -fleurs Summers Day (Jour d'été)  34,00  40,00   
Céleri    
SED2038  Céleri Plein Blanc Pascal (2 g)  10,00  15,00  
SED2041  Céleri À couper (1 g)  12,00  15,00   
Radis    
SED981  Radis Koxinga 20 g  51,00  60,00   
Gombo    
SED2008  Gombo Pure Luck (Pur hasard) (boîte de 1 kg)  2 283,00  2 400,00  
SED2023  Gombo Pure Luck (Pur hasard) (5 g)  17,00  20,00   
Calebasse    
SED2030  Calebasse Long Life (Longue vie) (5 g)  69,00  75,00   
Courge éponge (Luffa)    
SED807  Courge éponge (5 g)  25,50  30,00   
Engrais    
FER120  Sulfate d'ammonium (kg)  8,50 10,00  
FER130  Nitrate de calcium (kg)  17,00  20,00  
FER136  Superphosphate triple (kg)  12,75  15,00  
FER150  Tourbe  508,56  535,00  
FER151  (12:12:17) Allemagne  26,54  28,00  
FER153  Mélange pour l'hydroponie (kg)  43,75  45,00  
FER154  Bio rock (kg)  7,84 8,50 
FER155  Bio Ganic (kg) (Bounce Back)  6,78 7,50 
FER156  Bio Océan (kg)  8,95 9,50 
FER157  Bio Océan tous usages (5 kg)  32,13  34,00  
FER158  Bio Ganic tous usages (5 kg)  28,44  30,00  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 132 - 
  Code  Article  Coût  Prix de vente  
FER159  N.P.K (13:13:20) Diffusion rapide  17,66  20,00  
FER160  Sulfate de potassium (kg) (NOUVEAU)  30,93  39,00  
FER161  MAP (phosphate monoammonique) kg  33,30  38,00  
FER162  Superphosphate triple (kg)  22,96  30,00  
FER163  Urée (kg) 46% NOUVEAU (reste uniquement des paquets de 1  kg) 19,75  21,00  
FER164  Welgrow (kg) Rs400 par sac (10 kg)  35,00  40,00  
FER165  N.P.K (15:15:15) - Diffusion lente  22,50  25,00  
FER166  Nitrate de calcium (kg)  24,76  25,00   
Insecticides    
INS229  Delta-Thrin (déci) Litre NOUVEAU  211,44  225,00  
INS232  Cyprine Ambush (litres)  155,06  165,00  
INS233  Citrunil (litres) pour karya/termites  933,72  935,00  
INS235  Bio-Jaal (litres)  332,88  335,00  
INS237  Affirm (mineuse)  1 111,62  1 170,00  
INS238  Laser (100 ml)  1 567,67  1 650,00  
INS239  Laser (250 ml)  3 762,40  3 950,00  
INS240  Fastac 100 SC (litre) NOUVEAU  720,91  795,00  
INS241  Cartap 50 SP (Suntap) KG NOUVEAU  536,30  565,00  
INS242  Cyperméthrine (Ambush) Litre NOUVEAU  176,52  205,00  
INS243  Dicarzol (25 g) NOUVEAU  69,50  75,00  
INS244  Agromectin 018EC (Vertimec) NOUVEAU Litre  180,56  210,00  
INS245  Cyromazine (Trigard) (25 g)  25,16  30,00  
INS246  Delta 7 WP (35 g)  103,76  115,00  
INS247  Dipel (Thuricide) (25 g)  43,52  45,00  
INS248  Lastraw (litres)  252,45  265,00  
INS249  Bio-Jaal (litres) NOUVEAU  345,45  365,00  
INS250  Neem Baan (litres)  717,48  755,00   
Herbicides    
HER136  Round up (litre)  118,58  125,00  
HER040  Gramoxone  180,00  190,00  
HER141  Servian 75 WC (50 g)  264,11  290,00   
Autres produits chimiques    
OCL056  Blocs contre les rats (250 g)  21,25  25,00  
OCL057  Pellets contre les escargots (kg) 40 Rs par kg  35,34  40,00   
Matériel agricole    
ARE212  Grand abreuvoir pour la volaille  182,75  215,00  
ARE213  Mangeoires pour la volaille  191,25  225,00  
ARE236  Petit abreuvoir pour la volaille  135,00  155,00  
ARE237  Abreuvoir à tétine pour cochons  117,00  130,00   
Divers    
MRQ212  Pots multi -usages 7,5 x 7,5 x 7,5 cm  1,70 2,00 
MRQ213  Toile à ombrer (par mètre) 40% (vert)  57,55  65,00  
MRQ214  Toile à ombrer (par mètre) 30%  51,00  60,00  
MRQ227  Pots multi -usages 6 x 6 x 6 cm  1,28 1,50 
MRQ256  Plastique pour les UV 3,5 m (par mètre)  54,82  65,00  
MRQ257  Sac en plastique pour pépinière (grand)  2,13 2,50 
MRQ258  Sac en plastique pour pépinière (grand)  2,34 2,75 
MRQ260  Toile à ombrer (par mètre) 60%  76,44  85,00  
MRQ261  Toile à ombrer (par mètre) 80%  82,43  90,00  
MRQ262  Sac pour pépinière N3 1,25 L (NOUVEAU)  0,28 1,00 
MRQ263  Sac pour pépinière N4 2,5 L (NOUVEAU)  0,71 1,50 
MRQ264  Sac pour pépinière N6 7,5 L (NOUVEAU)  1,54 2,00 
MRQ265  Sac pour pépinière N7 9 L (NOUVEAU)  1,60 2,25 
MRQ266  Sac pour pépinière N8 11 L (NOUVEAU)  2,61 3,00 
MRQ267  Toile pour serre (300 MICRON) 50 x 6,5 M  117,83  125,00   
Fongicides    
FUG078  Nimrod/Milcurb  412,25  485,00  
FUG079  Cuivre liquide  170,00  200,00  
FUG081  Benlate (100 g)  29,75  35,00  
FUG082  Previter (litre)  680,00  800,00  
FUG094  Oxychlorure de cuivre (200 g)  46,75  55,00  
FUG102  Dithane (200 g)  45,21  45,00  
FUG105  Rovral (litre)  575,92  575,00  
FUG106  Dithane M -45 (200 g)  22,26  25,00  
FUG107  Soufre mouillable (kg)  120,00  135,00  
FUG108  Bravo 720 SC (litre) NOUVEAU  419,61  440,00  
FUG109  Benomyl (Benlate) (100 g) NOUVEAU  42,31  50,00  
FUG110  Oxychlorure de cuivre (200 g) NOUVEAU  52,28  60,00  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 133 - 
  Code  Article  Coût  Prix de vente   
Régulateur de croissance    
GRE051  Bois tendre  277,17  305,00  
GRE052  Bois dur  277,17  305,00  
GRE053  Nitrate de potassium (kg)  33,60  35,00  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
   
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 134 - 
 
Tableau A4. 2 Accords/arrangements bilatéraux des Seychelles sur les services de transport aérien, 2022  
N° Partenaires  Accord  Paraphé  Signé  Statut  Libertés  
1 Abou Dhabi  Mémorandum d'accord  .. 22 mai 2012 Mémorandum d'accord signé en 2012  1,2,3,4  
2 Australie  ASA/Mémorandum d'accord  5 décembre  2017 .. Mémorandum d'accord signé en 2013, 2017  1,2,3,4  
3 Autriche  Mémorandum d'accord/ASA 
complet  18 novembre  2014 5 mai 2017 Opérationnel  1,2,3,4,5*  
4 Azerbaïdjan  AM/ASA  6 décembre  2017 .. .. .. 
5 Bahamas  ASA complet  8 décembre  2016 13 décembre  2018 Opérationnel  1,2,3,4  
6 Bahreïn, Royaume de  ASA complet  20 novembre  2014 .. Opérationnel. Complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 1982, 2014  1,2,3,4,5*  
7 Bélarus  ASA complet  4 décembre  2019 .. Mémorandum d'accord signé en 2017, 2019  .. 
8 Belgique  ASA complet  22 octobre  2015 .. Opérationnel. Complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 1996, 2015  1,2,3,4  
9 Botswana  ASA complet  21 novembre  2014 .. Mémorandum d'accord signé en 2014  1,2,3,4,5*  
10 Brésil  ASA complet  12 décembre  2013 19 mai 2015 Opérationnel  1,2,3,4,5*  
11 Bulgarie  ASA complet  20 octobre  2015 .. Mémorandum d'accord signé en 2015  1,2,3,4,5*  
12 Cabo Verde  ASA complet  16 juin 2014 16 juin 2014 Opérationnel  1,2,3,4,5*  
13 Cambodge  ASA complet  18 septembre  2014 16 octobre  2014 Opérationnel. Complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2014  1,2,3,4,5*  
14 Cameroun  ASA complet  7 décembre  2016 .. Opérationnel. Complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2016  1,2,3,4,5*  
15 Canada  ASA complet  7 décembre  2016 .. Opérationnel  1,2,3,4  
16 Chili Mémorandum d'accord  14 décembre  2018 .. Mémorandum d'accord signé en 2018  .. 
17 Colombie  ASA complet  11 décembre  2018 .. Mémorandum d'accord signé en 2018  .. 
18 Comores  ASA complet  8 juillet  2014 23 août 2014 Opérationnel  1,2,3,4,5  
19 Côte d'Ivoire  ASA complet  21 octobre  2015 .. Mémorandum d'accord signé en 2015   
20 Curaçao (Pays -Bas) ASA complet  19 octobre  2015 .. Mémorandum d'accord signé en 2015  1,2,3,4,5*  
21 Chypre  ASA complet  3 décembre  2019 ..  .. .. 
22 République tchèque  ASA complet  1er décembre  2012 9 juin 2016 Opérationnel  1,2,3,4  
23 Danemark  ASA complet  20 octobre  2015 ..  .. 1,2,3,4  
24 République dominicaine  ASA complet  11 décembre  2019 .. Opérationnel  .. 
25 Doubaï  Mémorandum d'accord  1er juillet  2012 .. Mémorandum d'accord signé en 2012  1,2,3,4  
26 Égypte  Mémorandum d'accord  18 novembre  2014 18 décembre  2014 Mémorandum d'accord signé en 2014  1,2,3,4,5*  
27 Éthiopie  ASA complet  26 août 2014 .. Mémorandum d'accord signé en 2011  1,2,3,4,5*  
28 Finlande  ASA complet  20 novembre  2014 30 septembre  2016 En vigueur  1,2,3,4,5*  
29 France/Île de la Réunion  ASA complet  15 juin 2017 .. Mémorandum d'accord signé en 2017 1,2,3,4,5  
30 Ghana  ASA complet  11 décembre  2019 .. Mémorandum d'accord signé en 2018  .. 
31 Grèce  ASA complet  20 novembre  2014 13 décembre  2018 En vigueur  1,2,3,4,5*  
32 Guyana  ASA complet  4 décembre  2019 .. Mémorandum d'accord signé en 2019  .. 
33 Hong Kong, Chine  ASA complet  30 octobre  2012 24 juin 2013 En vigueur  1,2,3,4,5  
34 Islande  ASA complet  10 décembre  2012 .. Mémorandum d'accord signé en 2012  1,2,3,4  
35 Inde ASA complet  16 septembre  2014 26 août 2015 En vigueur  1,2,3,4  
36 Israël  ASA complet  29 octobre  2015 ..  .. 1,2,3,4,5*  
37 Italie ASA complet  26 février  2015 1er avril 2016 En vigueur  1,2,3,4,5    
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 135 - 
 
N° Partenaires  Accord  Paraphé  Signé  Statut  Libertés  
38 Jamaïque  ASA complet  7 décembre  2016 10 décembre  2018 En vigueur, complété par un Mémorandum d'accord signé 
en 2016  1,2,3,5*  
39 Jordanie  ASA complet  1er décembre  2013 .. Mémorandum d'accord signé en 2013  1,2,3,4,5  
40 Kenya  ASA complet  13 décembre  2013 13 décembre  2018 En vigueur  1,2,3,4,5  
41 Corée, République de  ASA complet  19 novembre  2016 ..  .. 1,2,3,4,5*  
42 Koweït, État du  ASA complet  11 décembre  2012 .. Mémorandum d'accord signé en 2012  1,2,3,4  
43 Luxembourg  ASA complet  12 novembre  2018 .. Pas en vigueur, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2018  1,2,3,4,5*  
44 Madagascar  ASA complet  25 avril 2014 .. Pas en vigueur, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2014  1,2,3,4  
45 Malawi  ASA complet  .. .. En vigueur  1,2,3,4  
46 Malaisie  ASA complet  .. .. Pas en vigueur  1,2,3,4,5  
47 Maldives  ASA complet  .. .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2001  1,2,3,4  
48 Mali ASA complet  13 décembre  2018 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2018  1,2,3,4  
49 Maurice  ASA complet  31 octobre  2014 .. En vigueur, complété par un Mémorandum d'accord signé 
en 2014  1,2,3,4  
50 Mexique  Mémorandum d'accord  8 décembre  2016 8 décembre  2016 Mémorandum d'accord de 2016  1,2,3,4  
51 Maroc  ASA complet  10 décembre  2012 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2012  1,2,3,4  
52 Mozambique  ASA complet  12 décembre  2018 .. En vigueur  1,2,3,4,5  
53 Namibie  ASA complet  12 décembre  2013 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2013  1,2,3,4,5  
54 Pays-Bas ASA complet  12 décembre  2013 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2013  1,2,3,4,5*  
55 Nouvelle -Zélande  ASA complet  18 novembre  2014 29 septembre  2015 En vigueur  1,2,3,4,5*  
56 Nigéria  ASA complet  7 décembre  2016 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2016  1,2,3,4  
57 Norvège  ASA complet  20 octobre  2015 ..  .. 1,2,3,4  
58 Oman  ASA complet  .. .. Complété par un Mémorandum d'accord signé en 2017  1,2,3,4  
59 Paraguay  ASA complet  5 décembre  2019 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2019  1,2,3,4  
60 Philippines  ASA complet  23 août 2017 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2017  1,2,3,4  
61 Pologne  ASA complet  12 décembre  2018 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2018  1,2,3,4  
62 Portugal  ASA complet  21 octobre  2015 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2015  1,2,3,4  
63 Fédération de Russie  ASA complet  19 octobre  2015 .. En vigueur, complété par un Mémorandum d'accord signé 
en 2015  1,2,3,4  
64 Rwanda  ASA complet  11 décembre  2012 13 décembre  2018 En vigueur  1,2,3,4  
65 Arabie saoudite, Royaume d'  ASA complet  11 décembre  2013 13 décembre  2018  .. 1,2,3,4  
66 Sénégal  ASA complet  5 décembre  2019 .. En vigueur, complété par un Mémorandum d'accord signé 
en 2019 1,2,3,4,5    
  WT/TPR/S/433 • Seychelles  
- 136 - 
 
N° Partenaires  Accord  Paraphé  Signé  Statut  Libertés  
67 Serbie  Mémorandum d'accord  19 octobre  2014 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2014  1,2,3,4  
68 Singapour  ASA complet  10 décembre  2012 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2012  1,2,3,4,5  
69 Afrique du Sud  ASA complet  6 mai 2013 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2013  1,2,3,4  
70 Espagne  ASA complet  8 novembre  2014 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2014  1,2,3,4,5  
71 Sri Lanka  ASA complet  19 avril 2013 30 juin 2013 En vigueur  1,2,3,4,5*  
72 Swaziland  ASA complet  11 décembre  2013 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2013  1,2,3,4  
73 Suède  ASA complet  20 octobre  2015 ..  .. 1,2,3,4  
74 Suisse  ASA complet  25 juillet  2013 13 décembre  2018 En vigueur  1,2,3,4,5*  
75 Tanzanie  ASA complet  10 décembre  2013 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2013  1,2,3,4  
76 Türkiye  ASA complet  1er décembre  2012 .. En vigueur  1,2,3,4,5*  
77 Ouganda  Mémorandum d'accord  21 novembre  2014 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2014  1,2,3,4,5,
6 
78 Royaume -Uni ASA complet  11 janvier  2011 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2017  1,2,3,4,5  
79 États-Unis ASA complet  1er décembre  2012 7 décembre  2015 En vigueur  1,2,3,4,5  
80 Viet Nam  ASA complet  28 août 2013 28 août 2013 En vigueur  1,2,3,4  
81 Yémen  ASA complet  1er décembre  2012 .. Opérationnel, complété par un Mémorandum d'accord 
signé en 2012 1,2,3,4  
82 Zimbabwe  ASA complet  .. 12 mars 2019 En vigueur  .. 
.. Non disponible.  
Note:  * pour certains accords/arrangements, indique qu'une liberté ne s'applique pas intégralement.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
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