RESTRICTED  
  
IP/C/M/94/Add.1  
16 de abril de 2020 
(20-3061) Página: 1/56 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 6 DE FEBRERO DE 2020  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Lundeg Purevsuren (Mongolia)  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en la reunión del Consejo  de 
los ADPIC celebrada el día 6 de febrero de 2020 . 
 
_______________  
 
 
Índice  
1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  ...............................  5 
2  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ................................ .........  11 
3  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27  ...................  11 
4  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ ................................ ...............................  11 
5  PROTECC IÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ..................  11 
6  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN 
CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  ................................ ................................ ...... 16 
7  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE 
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71  ................................ ..................  22 
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN 
RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAF O 2 DEL ARTÍCULO 24  ................................ ................................ ...................  22 
9  DECIMOSÉPTIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE 
LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2  DEL ARTÍCULO 66 DEL 
ACUERDO  SOBRE LOS ADPIC  ................................ ................................ ..........................  22 
10  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  ................................ .............  30 
11  PROYECTO DE NORMA DEL CODEX ALIMENTARIUS - DEFINICIÓN DE 
"PROMOCIÓN  CRUZADA".  ................................ ................................ ..............................  31 
12  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVA CIÓN:  ................................ .............................  32 
13  LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL INTERÉS PÚBLICO: EL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC DE LA OMC Y LA PRUEBA DE LOS TRES PASOS EN RELACIÓN CON EL 
DERECHO DE AUTOR  ................................ ................................ ................................ ...... 49 
14  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS 
EN OTROS FOROS DE LA OMC  ................................ ................................ .........................  54 IP/C/M/94/Add.1  
- 2 - 
  15  CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  ................................ ................................ .............................  55 
16  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 56 
17  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ .....................  56 
 
  IP/C/M/94/Add.1  
- 3 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL  
CONSEJO DE LOS  ADPIC CELEBRADA EL 6 DE FEBRERO DE 2020*  
 
 
Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  29 
Australia  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  29 
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 37 
Bangladesh  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  24 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicio nales ................................ ..... 12 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 18 
Condición de observador  .......................  55 
Otros asuntos  ................................ ...... 56 
Cooperación técnica ..............................  30 
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 16 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 21 
Brasil  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 11 
Proyecto de norma del Codex Alimentarius - 
Definición de "promoción cruzada"  ....... 31 
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 46 
Notificaciones  ................................ ........  8 
Canadá  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  27 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 16 
PI e inno vación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 32 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 21 
Notificaciones  ................................ ........  6 
Chad  
Cooperación técnica ..............................  31 
Chad, en n ombre del Grupo de PMA  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  23 
Chile  
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 43 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 20 China  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 13 
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 45 
PI e interés público - Acuerdo sobre 
los ADPIC y prueba de lo s tres pasos en 
relación con el derecho de autor  .........  52 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 19 
Notificaciones  ................................ ........  7 
Condición de observador  .......................  55 
Egipto  
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamac iones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 18 
Unión Europea  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  28 
Notificaciones  ................................ ........  5 
Hong Kong, China  
Notificaciones  ................................ ........  9 
India  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionale s ................................ ..... 11 
Proyecto de norma del Codex Alimentarius - 
Definición de "promoción cruzada"  ...... 31 
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 47 
PI e interés público - Acuerdo sobre 
los ADPIC y prueba de los tres pasos 
en relación con el derecho de autor  ..... 51 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 19 
Condición de observador  .......................  55 
Indonesia  
PI e interés público - Acuerdo sobre los 
ADPIC y prueba de los tres pasos en 
relación con el derech o de autor  .........  52 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 18 
Condición de observador  .......................  55 
Japón  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  28 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 15 
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 41 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 21 
Otros asuntos  ................................ ...... 56 IP/C/M/94/Add.1  
- 4 - 
  Kenya  
Biotecnología, biodiversidad, conocimiento s 
tradicionales  ................................ ..... 14 
Corea, República de  
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 45 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 21 
Notificaciones  ................................ ........  5 
México  
Proyecto de norma del Codex Alimentarius - 
Definición de "promoción cruzada"  ....... 31 
Nigeria  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 12 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 18 
Noruega  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  28 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 21 
Perú  
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábr ica o de comercio  .... 48 
Federación de Rusia  
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 20 
Notificaciones  ................................ ........  7 
Arabia Saudita, Reino de la  
Notificaciones  ................................ ...... 10 
Singapur  
PI e innovación - Garantizar la 
competitivi dad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 43 
Sudáfrica  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 14 
PI e interés público - Acuerdo sobre 
los ADPIC y prueba de los tres pasos en 
relación con el derecho de autor  ...  49, 53 
Sudáfrica, en nombre del Grupo Africano  
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación  ................................ .... 16 
Suiza  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  26 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 15 PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 38 
PI e interés público - Acuerdo sobre los 
ADPIC y prueba de los tres pasos en 
relación con el derecho de autor  .........  53 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y recla maciones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 20 
Taipei Chino  
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 40 
PI e interés público - Acuerdo sobre los 
ADPIC y prueba de los tres pasos en 
relaci ón con el derecho de autor  .........  51 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 19 
Notificaciones  ................................ ........  9 
Turquía  
Proyecto de norma del Codex Alimentarius - 
Definición de "promoción cruzada"  ...... 32 
Ucrania  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 14 
Notificaciones  ................................ ........  6 
Reino Unido  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  26 
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 45 
Notificaciones  ................................ ...... 10 
Estados Unidos de América  
Párrafo 2 del artículo 66  ........................  27 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ..... 14 
PI e innovación - Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante 
las marcas de fábrica o de comercio  .... 34 
PI e interés  público - Acuerdo sobre los 
ADPIC y prueba de los tres pasos en 
relación con el derecho de autor  ...  53, 54 
Reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación ................................ .... 20 
Condición de observador  .......................  55 
Vanuatu  
Párrafo 2 del a rtículo 66  ........................  29 
Venezuela, República Bolivariana de  
Condición de observador  .......................  55 
Secretaría de la OMC  
Párrafo 2 del artículo 66  ..................   22, 30 
Información sobre acontecimientos en 
la OMC ................................ .............  54 
Otros asuntos  ................................ ...... 56 
 
 
 
* Las declaraciones figuran tal como se formularon en la reunión formal del Consejo . Algunas se han editado 
ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.   IP/C/M/94/Add.1  
- 5 - 
  1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1.1  Unión Europea  
1.  Por lo que se refiere al document o IP/N/1/CZE/4, se publicó la Ley Nº 286/2018, de  5 de 
noviembre de 2018 , sobre la modificación de determinadas leyes relativas a la propiedad industrial 
(en adelante, la "Ley de Aplicación") ; las nuevas normas son aplicables en la República  Checa desde 
el 1 de enero de 2019 . 
2.  La Ley de Aplicación introduce principalmente modificaciones nuevas en la Ley Nº 441/2003 de 
Marcas de Fábrica o de Comercio y la Ley Nº 6/2002 de Tribunales y Jueces) . El propósito de la Ley  
de Marcas de Fábrica o de Comercio es trasp oner la Directiva (UE) 2015/2436, de  16 de diciembre 
de 2015 , relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de 
marcas, que ya se presentó y notificó en la anterior reunión de este Consejo.  
3.  La Modificación de la Ley de M arcas de Fábrica o de Comercio simplifica la administración y el 
registro de las marcas de fábrica o de comercio e introduce cambios sustanciales en el proceso de 
registro de las marcas de fábrica o de comercio . Gracias a la Modificación, las marcas de fáb rica o 
de comercio ya no necesitan representarse gráficamente . La nueva definición de marca de fábrica o 
de comercio brinda la posibilidad de registrar tipos de marcas de fábrica o de comercio no  
convencionales expresados a través de los medios tecnológico s disponibles (se han añadido cinco  
nuevos tipos de marcas : de posición, gestuales, signos animados, de multimedia y hologramas) . La 
Modificación también ha permitido revisar el sistema de motivos de denegación absolutos y relativos . 
Además, introduce las marcas de fábrica o de comercio de certificación.  
4.  La Ley de Aplicación también modifica la Ley Nº 221/2006 de Observancia de los Derechos  de 
Propiedad Industrial e introduce la posibilidad de solicitar una indemnización adecuada por los daños 
y perjuicios causados a los titulares por la adquisición, la utilización o la divulgación ilícitos de su 
información comercial (secretos comerciales), de modo que la legislación checa se ajusta 
plenamente a la Directiva (UE) 2016/943, de 8 de junio de 2016  (Directiva sobre los secretos 
comerciales) . A fin de reflejar el alcance más amplio de la ley modificada, se cambió el nombre de 
la Ley, que pasó a ser la Ley de Observancia de los Derechos de Propiedad Industrial y de Protección 
de los Secretos Comercial es. 
1.2  
 , República de  
5.  Corea quisiera hacer una breve exposición de los elementos acerca de los cuales hemos 
informado al Consejo, que figuran en los documentos IP/N/KOR/8 a IP/N/KOR/11, de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  
6.  Dichas notificaciones tratan sobre las principales modificaciones introducidas en la Ley  de 
Patentes de Corea entre 2013 y 2018 . Los documentos IP/N/1/KOR/8 e IP/N/1/KOR/9 se refieren a 
las modificaciones introducidas antes de 2017 , cuyo propósito  era facilitar el proceso para los 
solicitantes al permitir el registro de patentes en idiomas extranjeros y ampliar el plazo permitido 
para la presentación de una traducción al coreano de las solicitudes internacionales . Además, se 
mejoró el sistema de de rechos de patente al permitir el reembolso de esos derechos cuando se 
abandone un derecho de patente o se revoque una resolución de rechazo de una solicitud.  
7.  El documento IP/N/1/KOR/10 trata sobre las modificaciones introducidas en el Ley de Patentes 
relativas a los cambios de la denominación oficial de las organizaciones correspondientes a raíz de 
la reestructuración del Gobierno de Corea en 2013.  
8.  Por último, el documento IP/N/1/KOR/11 se refiere a las modificaciones introducidas en el 
Decreto de aplicació n de la Ley de Patentes en 2013 . Incluye una explicación clara del alcance de 
las invenciones para las que puede registrarse una prórroga de la duración de la patente, por ejemplo 
medicamentos y productos químicos para la agricultura . También se establece que una parte de los 
cargos de jueces administrativos de patentes esté abierta al sector privado, lo que favorece la 
contratación de personal destacado.  IP/C/M/94/Add.1  
- 6 - 
  1.3  Ucrania  
9.  Ucrania se complace en presentar tres notificaciones sobre algunos cambios legislativos recient es 
en el sistema de propiedad intelectual que se promulgaron para lograr un nivel eficaz de protección 
de los derechos de propiedad intelectual.  
10.  La primera notificación (documento IP/N/1/UKR/5) trata sobre la Ley Nº 123 por la que se 
modifican determinados  instrumentos legislativos de Ucrania relativos a la mejora de la protección 
jurídica de las indicaciones geográficas, que entró en vigor el 1 de enero de 2020 . 
11.  La Ley especifica las condiciones que rigen la concesión o la denegación de protección jurídica  
a las indicaciones geográficas ; revisa las prescripciones que se aplican a las solicitudes de registro 
de indicaciones geográficas ; mejora el procedimiento de examen de las solicitudes ; aclara el alcance 
de los derechos y las obligaciones que se derivan d el registro estatal, etc. S e espera que con la 
adopción de esta Ley mejore la reglamentación jurídica en la esfera de la protección de las 
indicaciones geográficas.  
12.  La segunda notificación (documento IP/N/1/UKR/6) se refiere a la Ley Nº 111 por la que se 
modifican determinados instrumentos legislativos de Ucrania relativos a la mejora de la protección 
de los derechos sobre las topografías de los productos semiconductores, que entró en vigor el  26 de 
septiembre de 2019 . 
13.  Establece una nueva definición de los términos "topografía de un producto semiconductor" y 
"producto semiconductor" ; especifica las condiciones que rigen la concesión de protección jurídica a 
esos productos ; establece las prescripciones que se aplican a las solicitudes de registro y mejora el 
procedimiento de examen ; y define el alcance de los derechos y las obligaciones que se derivan del 
registro . La finalidad de esta Ley es mejorar la reglamentación jurídica en la esfera de la protección 
de topografías de los productos semiconductores.  
14.  La tercera notificación (documento IP/N/1/UKR/7) trata sobre la Ley Nº 202 por la que se 
modifica el Código Aduanero de Ucrania en lo que respecta a la protección de los derechos de 
propiedad intelectual durante el movimiento de mercancías  a través de la frontera aduanera de 
Ucrania, que entró en vigor el 14 de noviembre de 2019 . 
15.  Esta Ley amplía el alcance de los objetos amparados por derechos de propiedad intelectual 
(DPI) que están comprendidos en la protección durante los movimientos de mercancías a través de 
la frontera aduanera de Ucrania y establece la definición de expresiones como "mercancías 
falsificadas", "mercancías pirateadas" y "mercancías sospechosas de vulnerar derechos de propiedad 
intelectual" . Asimismo, introduce el princip io de no aplicación de las medidas sobre protección de 
los DPI a mercancías originales fabricadas con el consentimiento del titular del derecho o por una 
persona debidamente autorizada . Por otra parte, amplía las figuras jurídicas para recurrir a medidas 
relacionadas con la suspensión del despacho de aduanas de las mercancías sospechosas de 
vulnerar  DPI, inclusive por iniciativa de la autoridad aduanera (de oficio).  
16.  La aplicación de las disposiciones de esta Ley debería aumentar el nivel de observancia de 
los DPI a fin de prevenir las infracciones y el movimiento de mercancías falsificadas o pirateadas a 
través de la frontera aduanera de Ucrania . Ucrania considera que la propiedad intelectual tiene una 
gran importancia para la economía y es una de las priori dades clave de su Gobierno.  
1.4  Canadá  
17.  En relación con l a presentación del documento IP/N/1/CAN/29, el Canadá desea aprovechar 
esta oportunidad para notificar al Consejo de los ADPIC la adopción del nuevo Reglamento  sobre  
Patentes del Canadá, que tuvo lugar el  30 de octubre de 2019 . 
18.  A modo de antecedentes, en diciembre de 2014 , de conformidad con el Proyecto de Ley C-43, 
el Canadá modificó la Ley de Patentes con el fin de introducir los cambios necesarios para adherirse 
al Tratado sobre el Derecho de Patentes . Posteriormente, en junio de 2015 , de conformidad con el 
Proyecto de Ley C-59, se introdujo un segundo conjunto de modificaciones administrativas en la Ley  
de Patentes con el fin de prever prórrogas de los plazos en circunstancias imprevistas y de  otorgar IP/C/M/94/Add.1  
- 7 - 
  la facultad de dictar reglamentos con respecto a la corrección de errores evidentes de solicitudes de 
patente.  
19.  Estas modificaciones de la Ley de Patentes entraron en vigor con la adopción del nuevo 
Reglamento sobre Patentes del Canadá, el 30 de oc tubre de 2019. M ediante el nuevo Reglamento  
sobre Patentes, se deroga y sustituye el anterior Reglamento sobre Patentes y se moderniza la 
administración de los derechos de patente en el Canadá para adaptarse a las prácticas comerciales 
modernas y aumentar la claridad y la certidumbre jurídica para los usuarios del sistema de patentes . 
Entre los cambios destacables, además de los necesarios para garantizar la compatibilidad con el 
Tratado sobre el Derecho de Patentes, figuran los límites temporales para la c orrección de errores 
evidentes en las patentes concedidas, una reducción del período para el examen aplazado de 
cinco años contados a partir de la fecha de presentación a cuatro años contados a partir de la fecha 
de presentación y una reducción de 42 a 30 meses para la inscripción de pleno derecho a nivel 
nacional canadiense para las solicitudes internacionales presentadas en virtud del Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes.  
20.  Con la aplicación del Tratado sobre el Derecho de Patentes, estas modificac iones legislativas y 
el nuevo Reglamento sobre Patentes del Canadá contribuyen a la estrategia nacional del Gobierno  
del Canadá en la esfera de la propiedad intelectual, cuyo propósito es asegurar que el sistema 
nacional de propiedad intelectual sea modern o y sólido y que los empresarios canadienses 
comprendan mejor y protejan la propiedad intelectual . Esta modernización de nuestro sistema 
refuerza las patentes como herramientas esenciales para proteger e incentivar la innovación a nivel 
nacional e internac ional.  
1.5  China  
21.  China se complace en informar al Consejo de que el año pasado modificamos la Ley  de Marcas  
de Fábrica o de Comercio y la Ley de Represión de la Competencia Desleal . Las Leyes  revisadas se 
han notificado a este Consejo a través del Sistema e -TRIPS de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC . Nos gustaría explicar brevemente algunos cambios 
importantes de la revisión.  
22.  En relación con la Ley de Repr esión de la Competencia Desleal, notificada en el 
documento  IP/N/1/CHN/10, la revisión se realizó para reforzar la protección del secreto comercial . 
Las principales modificaciones introducidas son las siguientes : 1) se mejora la definición de secreto 
comer cial; 2) se amplía el alcance de la protección del secreto comercial . Hemos indicado de forma 
expresa que constituirá una infracción del secreto comercial acceder de forma no autorizada a un 
sistema electrónico de información a fin de obtener los secretos comerciales del titular de los 
derechos . Además de las entidades comerciales, establecemos que también las personas físicas, 
jurídicas y los organismos no constituidos en sociedades pueden ser parte responsable de la 
infracción de un secreto comercial ; 3) se amplía la responsabilidad jurídica respecto de la infracción 
de los secretos comerciales ; y 4) se transfiere la carga de la prueba en los procesos judiciales civiles 
que tratan la infracción de los secretos comerciales.  
23.  En cuanto a la Ley de Marcas de F ábrica o de Comercio, notificada en el 
documento  IP/N/1/CHN/11, la revisión se centra principalmente en dos aspectos : en primer lugar, 
regulamos de manera efectiva el registro de mala fe de marcas de fábrica o de comercio y, en 
segundo lugar, fortalecemos la protección de las marcas de fábrica o de comercio aumentando el 
importe de la indemnización por infracción de los derechos sobre marcas de fábrica o de comercio.  
24.  China agradece a la Secretaría que haya diseñado un sistema electrónico de notificación y 
presentación fácil de usar . Mi delegación destaca la importancia de la transparencia de los sistemas 
de propiedad intelectual de los Miembros y seguirá cumpliendo su obligación de notificación en virtud 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  
1.6  
  
25.  La Ley Federal Nº 230 -FZ de la Federación de Rusia, de 26 de julio de 2019 , modificó el Título  IV 
del Código Civil de la Federación de Rusia . En virtud de la Ley Federal, se introdujeron las 
indicaciones geográficas en el Título IV como objetos independientes d e derechos de propiedad 
intelectual . Las indicaciones geográficas se definen como las designaciones que identifiquen IP/C/M/94/Add.1  
- 8 - 
  productos originarios de un territorio geográfico, cuando determinada calidad, reputación u otra 
característica del producto sea imputable fundamentalmente a su origen geográfico . La Ley Federal 
establece las prescripciones por las que se rigen las indicaciones geográficas, la lista de personas 
facultadas para registrar y adquirir el derecho exclusivo sobre las indicaciones geográficas, así c omo 
las normas para su registro y protección jurídica.  
26.  En la legislación rusa, las indicaciones geográficas coexistirán con las denominaciones de origen 
de las mercancías.  
27.  Para registrar indicaciones geográficas, basta que las mercancías tengan calidad, re putación u 
otras características que lleven al consumidor a asociarlas con un determinado territorio de origen.  
28.  En el caso de las indicaciones geográficas, es suficiente que una etapa de producción tenga 
lugar en el territorio de origen, en tanto que las d enominaciones de origen precisan que todas las 
etapas de producción significativas para la adquisición de cualidades especiales de las mercancías 
tengan lugar en el territorio de origen.  
29.  Como ha indicado la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual,  las indicaciones 
geográficas pueden usarse respecto de productos agropecuarios, alimentos, vinos y bebidas 
alcohólicas, artesanías y mercancías industriales . Pueden desempeñar una función importante en 
materia de ventas y distribución puesto que se refieren directamente al lugar en el que las 
mercancías adquirieron determinadas cualidades que son significativas para los consumidores . Por 
tanto, las indicaciones geográficas pueden emplearse como una herramienta eficaz para promover 
las marcas regional es de la Federación de Rusia, que es una iniciativa nacional importante en la 
esfera de la propiedad intelectual, y para mejorar la competitividad de las mercancías tanto a nivel 
nacional como internacional.  
30.  La Ley Federal entrará en vigor el 27 de julio de 2020. A lgunas disposiciones en materia de 
observancia entrarán en vigor el 28 de julio de 2025 . 
1.7  Brasil  
31.  Justo antes de la última reunión del Consejo de los ADPIC, el Brasil notificó dos resoluciones de 
la oficina nacional de patentes en relación con el Pl an de Eliminación del Retraso en la Tramitación 
de Patentes . Ambos textos están disponibles en inglés . Puesto que en la última reunión no se 
examinaron esas notificaciones, me gustaría presentarlas ahora.  
32.  En virtud de esas notificaciones, ahora se pueden u tilizar los resultados de las búsquedas 
realizadas por oficinas de patentes de otros países o por organizaciones internacionales o  regionales 
para acelerar la adopción de decisiones técnicas en las etapas preliminares del examen de patentes . 
Esta estrategi a es uno de los elementos clave de nuestro Plan de Eliminación del Retraso en la 
Tramitación de Patentes, que tiene por objeto reducir en un  80% las solicitudes pendientes 
para 2021. También tenemos el objetivo de reducir el plazo medio de concesión a unos  dos años 
contados a partir de la fecha de la solicitud de examen.  
33.  En este sentido, me complace anunciar que, hasta la fecha, el Plan ha obtenido resultados muy 
positivos . Las cifras preliminares indican que el retraso en la tramitación de patentes se ha r educido 
un 18,5 % en solo cinco meses . De mantenerse este ritmo, se cumplirá el objetivo de reducir el 
número de solicitudes pendientes un 80 % en un plazo de dos años . En 2019, también observamos 
un incremento del 2,8 % de las solicitudes de patentes en comp aración con 2018, lo que supone una 
inversión de la tendencia descendente registrada des de 2013 . 
34.  Estos esfuerzos son indicativos de la visión que tiene el Brasil acerca del papel fundamental de 
la propiedad intelectual para el desarrollo económico . Se está n adoptando medidas importantes para 
mejorar nuestro marco jurídico y promover un entorno previsible y estable para la innovación.  IP/C/M/94/Add.1  
- 9 - 
  1.8  Hong Kong, China  
35.  El 16 de enero de 2020 , Hong Kong, China presentó dos notificaciones 
(documentos  IP/N/1/HKG/33 e IP/N/1/HKG/ 34) para comunicar al Consejo de los ADPIC la entrada 
en vigor de las modificaciones de nuestra legislación de patentes, en cumplimiento de las 
obligaciones contraídas por Hong Kong, China en virtud del párrafo 2 del artículo 63 del 
Acuerdo  sobre los ADPIC . 
36.  Las modificaciones se introducen en la Orden sobre Patentes y su legislación subsidiaria 
(el Reglamento General sobre Patentes) por tres motivos:  
• establecer un nuevo sistema para posibilitar la presentación directa de solicitudes y 
concesión de patentes ordinarias, denominado de "concesión inicial" de patentes, en 
cuyo marco se requiere tanto un examen de los aspectos formales como un examen 
sustantivo antes de la concesión;  
• depurar el actual sistema de patentes de corto plazo adoptando distintas medidas, entre 
ellas, la introducción de un mecanismo de examen sustantivo posterior a la concesión 
para las patentes de corto plazo ; y 
• prohibir el uso de determinados títulos que inducen a error o son confusos y 
descripciones relativas al sumini stro de servicios de oficinas de patentes como medida 
provisional, mientras no se establezca un régimen normativo pleno para los servicios 
de oficinas de patentes.  
37.  Las modificaciones legislativas surtieron efecto el 19 de diciembre de 2019 . 
38.  Permítanme expo ner brevemente la característica principal del nuevo sistema de concesión 
inicial de patentes . El nuevo sistema permite la presentación de solicitudes de dos tipos de patentes 
en Hong Kong, China : patentes ordinarias, con un plazo máximo de protección de 2 0 años, o 
patentes de corto plazo, con un plazo máximo de protección de 8 años.  
39.  Con el nuevo sistema se puede presentar directamente una solicitud de patente ordinaria en 
Hong Kong, China a través del sistema de concesión inicial de patentes, sin tener que  presentar 
antes una solicitud fuera del territorio . Dicha solicitud se somete a un examen de los aspectos 
formales, así como a un examen sustantivo, para determinar la patentabilidad de la invención  
subyacente.  
40.  Otra posibilidad es que el solicitante solic ite un nuevo registro basándose en una solicitud 
anterior presentada a la oficina de patentes en China continental o el Reino Unido, o a la Oficina  
Europea de Patentes.  
41.  El nuevo sistema contribuye a reducir los costos y plazos de los trámites para obtener patentes 
ordinarias . Los solicitantes de patentes ordinarias pueden optar por el sistema de concesión inicial 
de patentes o por la vía del "nuevo registro" según sus necesidades comerciales particulares . 
Hong Kong, China cuenta con un buen equipo de profes ionales para ofrecer asesoramiento a los 
solicitantes de patentes sobre las mejores estrategias para obtener una patente . La reforma del 
sistema de patentes promueve la innovación y ofrece ventajas a las empresas para que realicen 
actividades de I+D en Hon g Kong, China, facilitando así el desarrollo de nuestro sector de innovación 
y tecnología.  
1.9  Taipei Chino  
42.  Me complace informar de que el 26 de noviembre de 2019  notificamos debidamente al Consejo  
de los ADPIC nuestra modificación del Reglamento de Aplicación  de la Ley de Patentes en el 
documento IP/N/1/TPKM/25 . Los cambios son los siguientes : se han incluido en la Ley de Patentes, 
modificada el 1 de mayo de 2019 , disposiciones relativas a las solicitudes fraccionarias tras la 
aprobación ; en consecuencia, se h an suprimido las normas correspondientes que figuraban en el 
artículo 29 del Reglamento de Aplicación . Asimismo, en  consonancia con la Ley de Patentes, que 
establece que se conservarán de forma permanente los expedientes de patentes que el organismo 
de pat entes pertinente considere que se deben conservar, se ha añadido en el artículo 89 -1 del IP/C/M/94/Add.1  
- 10 - 
  Reglamento de Aplicación una referencia a los tipos de casos de patentes cuyos expedientes se 
considera útil conservar . El artículo 90 del Reglamento de Aplicación esp ecifica la fecha de entrada 
en vigor de las modificaciones.  
43.  La modificación entró en vigor el 1 de noviembre de  2019.  
1.10  
  
44.  El Reino Unido ha sido siempre un firme partidario del sistema multilateral de comercio y, 
en 2020, se propone utilizar su función en la OMC para apoyar los esfuerzos destinados a fortalecer 
el sistema multilateral de comercio basado en normas y a modernizar la OMC y fomentar la confianza 
en la Organización.  
45.  El Reino Unido está decidido a contar con un sistema de p ropiedad intelectual equilibrado y 
eficaz y, por ello, hemos introducido varios cambios legislativos desde que presentamos información 
actualizada al Consejo po r última vez sobre nuestras leyes y reglamentos en materia de propiedad 
intelectual, de conformi dad con el párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC . Un sistema 
de propiedad intelectual transparente es esencial para el crecimiento de nuestros sectores que hacen 
un uso intensivo de la propiedad intelectual, con inclusión de las industrias creativas, la tecnología, 
los productos agropecuarios, la atención sanitaria y las ciencias de la vida . Las notificaciones a 
la OMC son una parte importante de este sistema.  
46.  Habida cuenta de que el Presidente alienta a los Miembros a que actualicen las not ificaciones 
pendientes y de la importancia que atribuye el Reino Unido a las disposiciones de los ADPIC en 
materia de transparencia, hemos comenzado los preparativos para presentar notificaciones 
actualizadas a la Secretaría de la OMC a través del Sistema e-TRIPS . Pronto presentaremos nuestras 
primeras notificaciones, que tratarán sobre cambios legislativos relacionados con las marcas de 
fábrica o de comercio y los dibujos y modelos industriales, antes de que se celebre el próximo  
Consejo de los ADPIC en ma yo. 
47.  En nuestra comunicación distribuida al Consejo General el 1 de febrero de 2020  con la 
signatura  WT/GC/206, se puede consultar más información sobre algunas de las consecuencias de 
la salida del Reino Unido de la Unión Europea en la  OMC.  
48.  El Reino Unido espera con interés colaborar con todos los Miembros de la OMC en nuestros 
esfuerzos colectivos por defender y mejorar el sistema multilateral de comercio.  
1.11  Arabia Saudita, Reino de la  
49.  Deseo informarles de que el Reino de la Arabia Saudita ha presentado reci entemente dos  
notificaciones al Consejo de los ADPIC que tratan sobre la sustitución de leyes sauditas previamente 
notificadas de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
50.  El Consejo de Ministros de la Arabia Saudita modific ó la Ley de Derecho de Autor e introdujo 
dos cambios:  
1. en primer lugar, sustituyó el Ministerio de Cultura e Información por la Autoridad de la 
Propiedad Intelectual de la Arabia Saudita ; y 
2. en segundo lugar, con respecto a la función de toma de decisi ones prevista en la Ley  
de Derecho de Autor, sustituyó al Ministro por la Junta Directiva de la Autoridad  de la 
Propiedad Intelectual de la Arabia Saudita . Así pues, el artículo correspondiente dispone 
actualmente lo siguiente : "Las decisiones del Comité s e adoptarán por mayoría, que 
serán aprobadas por la Junta Directiva".  
51.  Por tanto, la Junta Directiva de la Autoridad de la Propiedad Intelectual de la Arabia Saudita 
debe aprobar la adopción de las decisiones emitidas por el Comité y ya no se precisa la apr obación 
ministerial . La Junta está formada por un Presidente y 15 miembros tanto del Gobierno como del 
sector privado.  IP/C/M/94/Add.1  
- 11 - 
  2  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
52.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
3  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRR AFO 3  B) DEL ARTÍC ULO 27  
4  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  
5  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
5.1  Brasil  
53.  La posición del Brasil sobre esta cuestión no ha cambiado . Seguimos convencidos de que el 
Acuerdo sobre los ADPIC debe modificarse para incluir un requisito de divulgación obligatoria del 
origen de los recursos genéticos en las solicitudes de patentes.  
54.  Consideramos que una disposición mult ilateral sobre la divulgación es el medio más eficaz de 
proteger los recursos genéticos como dispone el Convenio  sobre la Diversidad Biológica . De esta 
forma aumentaría la seguridad jurídica del sistema en su conjunto.  
55.  Aprovechamos también esta oportunidad  para invitar a los Miembros a participar 
constructivamente en los debates del Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y 
Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) de la OMPI . Como todos sabemos, 
el CIG tiene el mandato de mantener "negociaciones basadas en textos encaminadas a la 
consecución de un acuerdo sobre el texto o textos de un instrumento (o varios) de carácter jurídico 
e internacional que aseguren la protección efectiva de los conocimientos tradicionales (CC.TT. ), las 
expresiones culturales tradicionales (ECT) y los recursos genéticos (RR.GG.)" . Las Asambleas de 
la OMPI renovaron este mandato en octubre de 2019. P or tanto, instamos a las delegaciones a que 
se muestren flexibles para que podamos avanzar en esta ac uciante cuestión . Esperamos que se 
convoque una conferencia diplomática para negociar un instrumento lo antes posible . Esto permitirá 
que el sistema multilateral de propiedad intelectual aporte una respuesta concreta a los derechos 
de los países que alberg an una gran diversidad.  
5.2  India  
56.  Las cuestiones que se abordan en el marco de los puntos 3, 4 y 5 figuran en el orden del día 
del Consejo desde hace tiempo . En nuestras declaraciones anteriores, hemos subrayado en detalle 
la necesidad de un régimen internacio nal exigible para poner fin a la apropiación indebida de los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, en especial en los países ricos en biodiversidad . 
La India es un país rico en conocimientos tradicionales asociados con recursos biológicos . La 
vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es 
importante para todos los países ya que tiene por objeto combatir la biopiratería . Tenemos que 
avanzar en las cuestiones de larga data de la relación entre  el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, el 
registro de las indicaciones geográficas y la extensión de las indicaciones geográficas sobre la base 
de las modalidades que figuran en el documento TN/C/W/52.  
57.  En el párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha se encomendó al Consejo de los ADPIC 
que examinara la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, así como la protección de los 
conocimientos tradicionales y el folclore . También se prescribió que, al realizar esa labor, el Consejo 
se rigiera por l os objetivos y principios enunciados en el Acuerdo sobre los ADPIC y tuviera 
plenamente en cuenta la dimensión de desarrollo . Necesitamos cumplir este mandato . La credibilidad 
de la OMC como institución se ha visto menoscabada porque no se ha aplicado una Decisión  
Ministerial durante casi 19 años.  
58.  En cuanto a si el Consejo de los ADPIC es el foro adecuado para examinar estas cuestiones, 
cuando los países en desarrollo adujeron a finales del decenio de 1980  que los aspectos de los 
derechos de propiedad intel ectual relacionados con el comercio no tenían relación con el GATT debido 
a la existencia de la OMPI como organización funcional que se ocupa de las cuestiones relacionadas 
con la propiedad intelectual, los países desarrollados se negaron a aceptar ese arg umento . Ahora, 
cuando intentamos que se modifique el Acuerdo sobre los ADPIC para atender las preocupaciones IP/C/M/94/Add.1  
- 12 - 
  en relación con la biopiratería, se nos dirige hacia la OMPI, donde el proceso del CIG no ha podido 
avanzar desde hace años . Dado el carácter ejecu torio del Acuerdo sobre los ADPIC y el hecho de 
que gran parte de la apropiación indebida es consecuencia del comercio, existe la necesidad y el 
mandato de establecer la vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB bajo los auspicios 
de este Conse jo. 
59.  La India opina asimismo que una exposición de la secretaría del CDB sobre las novedades en la 
aplicación del Protocolo de Nagoya sería muy útil para los Miembros de este Consejo y apoyamos la 
actualización de las tres notas fácticas de la Secretaría so bre estas  cuestiones.  
5.3  Bangladesh  
60.  La posición de Bangladesh sobre los puntos 3, 4 y 5 no ha cambiado . Reiteramos nuestra 
posición para que conste en acta.  
61.  En relación con el punto 3 del orden del día, a saber, la cuestión del examen de las disposiciones 
del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, Bangladesh no apoya la concesión de 
patentes de formas de vida, incluidas las plantas y animales . Solicitamos una revisión de este artículo 
con el fin de proteger los intereses de los países en desarrollo y los PMA de los efectos negativos de 
esta disposición en lo que concierne a los sectores clave que afectan a sus medios de subsistencia, 
como la agricultura, la salud, los alimentos y el cambio climático . Esto podría contribuir a garantizar, 
entre otras cosas, la seguridad alimentaria y a preservar la integridad de las comunidades rurales y 
locales . La concesión de patentes de formas de vida debería prohibirse.  
62.  En cuanto a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, Bangladesh sostien e que los 
Estados tienen el derecho y el deber de proteger sus conocimientos tradicionales y recursos 
genéticos . Por consiguiente, es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para exigir que en 
las solicitudes de patentes relativas a materiales bioló gicos se informe sobre la fuente y el país de 
origen de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales utilizados en la invención.  
63.  Además, los solicitantes deben presentar pruebas del consentimiento fundamentado previo y 
de acuerdos para la dist ribución de beneficios con las autoridades y/o las personas cubiertas 
conforme al régimen nacional pertinente . Esta prescripción de divulgación, que es compatible con el 
principio de transparencia establecido en el sistema multilateral de comercio, contrib uirá a reducir 
el número de patentes erróneas y la biopiratería.  
64.  Bangladesh cree que debería darse reconocimiento jurídico a los conocimientos tradicionales, 
dado que su protección podría contribuir también en gran medida a la consecución de los Objetivos  
de Desarrollo Sostenible.  
5.4  Nigeria  
65.  Nuestra intervención se referirá a los puntos 4 y 5 del orden del día . Quisiera recordar las 
declaraciones anteriores formuladas por Nigeria sobre estas cuestiones y reiteramos que no es 
posible exagerar la necesidad de qu e el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB) se apoyen mutuamente . La cooperación mejorada en el marco del Acuerdo  sobre  
los ADPIC con otras organizaciones internacionales e instrumentos internacionales pertinentes sigue 
siendo un principio básico del Acuerdo sobre los ADPIC . Apoyamos la armonización del Acuerdo 
sobre los ADPIC para que sea compatible con el CDB.  
66.  Las comunidades tradicionales se están viendo afectadas por el uso ilegal de sus recursos 
biológicos o conocimie ntos tradicionales conexos . A juicio de mi delegación, para crear una base 
tecnológica sólida y viable en los países en desarrollo y los PMA, toda utilización de los recursos 
genéticos de estas regiones debe implicar su utilización sostenible para conserva r la diversidad 
biológica y debe demostrar la existencia de una distribución justa y equitativa de los beneficios, que 
son principios contenidos en el CDB.  
67.  Como se ha señalado en propuestas anteriores del Grupo Africano, debería otorgarse una mayor 
prevale ncia al artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC para incluir la trazabilidad y el consentimiento 
fundamentado previo de la fuente con respecto a cualquier producto obtenido de la utilización de 
componentes genéticos o conocimientos tradicionales y folclore . En otras palabras, la divulgación IP/C/M/94/Add.1  
- 13 - 
  plena del origen y la fuente de los recursos genéticos o los conocimientos tradicionales conexos debe 
hacerse a cambio de otorgar protección mediante patente . Pedimos a los países desarrollados 
asociados que propicien co laboraciones estratégicas con los países pertinentes para elaborar un 
mecanismo mediante el cual se exija a los solicitantes de patentes en los respectivos países que 
divulguen la fuente real de los recursos genéticos o conocimientos tradicionales y folclo re que hayan 
utilizado en la fabricación de sus productos . De esta forma se contribuirá en gran medida a la 
administración del reparto de los beneficios con los propietarios originales.  
68.  El requisito de divulgación plena no solo beneficiará a Nigeria por lo  que respecta al acceso al 
reparto de los beneficios, sino que, por otra parte, también mejorará la calidad de nuestro examen 
sustantivo de las patentes, lo que a su vez garantizará la validez de la concesión de patentes en 
nuestro país.  
69.  Por último, instam os a los Miembros a que consideren la posibilidad de colaborar entre sí, tanto 
a nivel regional como internacional, para lograr este objetivo mutuamente beneficioso.  
5.5  China  
70.  China concede gran importancia a la cuestión de la vinculación entre el Acuerdo sobr e los ADPIC 
y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y ha participado en numerosos debates valiosos 
en este Consejo . Pedimos a los Miembros que sigan participando en este debate.  
71.  En cuanto a las cuestiones sustantivas, China formula dos observacio nes: 1) observamos que, 
en reuniones anteriores, la mayoría de los Miembros, incluida China, apoyó la enmienda del Acuerdo  
sobre los ADPIC a fin de garantizar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC, el  CDB y el 
Protocolo de Nagoya . Creemos que est ablecer un sistema razonable para asegurar el consentimiento 
fundamentado previo y el reparto de los beneficios garantizaría una mejor protección de los recursos 
genéticos ; 2) China hace especial hincapié en la divulgación de los recursos genéticos en el p roceso 
de solicitud de patente . China ha presentado propuestas detalladas para mejorar el nivel de 
transparencia en la utilización de los recursos genéticos, evitar la apropiación indebida de los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y preve nir la concesión errónea de patentes en 
dos propuestas conjuntas contenidas en los documentos TN/C/W/52 y TN/C/W/59.  
72.  Con respecto al procedimiento, China formula tres observaciones : 1) consideramos que el 
debate en el CIG de la OMPI no puede obstaculizar la búsqueda por los Miembros de una solución 
en la OMC ; 2) apoyamos la propuesta de invitar a la secretaría del CDB a informar sobre el Protocolo  
de Nagoya ; y 3) China espera que la Secretaría pueda actualizar las tres notas fácticas.  
5.6  Indonesia  
73.  Deseamos reiterar nuestra posición de apoyo a una negociación que incorpore al Acuerdo  sobre  
los ADPIC la disposición fundamental del CDB relativa a la prescripción de d ivulgación, la distribución 
justa y equitativa de los beneficios y el principio de consentimiento fundamentado previo . 
Consideramos que la inclusión de una prescripción de divulgación obligatoria en las solicitudes de 
patentes contribuirá a evitar la aprop iación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales conexos, así como a mejorar la transparencia en la utilización de tales recursos y 
conocimientos . Además, el hecho de que figuren prescripciones de divulgación en el Acuerdo sobre 
los ADPIC alentaría a los Miembros a crear bases de datos para promover el principio de 
transparencia y eficacia de las disposiciones relacionadas con los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales conexos.  
74.  Indonesia subraya que los recursos gené ticos y los conocimientos tradicionales conexos han de 
utilizarse de una manera adecuada que garantice una distribución justa y equitativa de los beneficios 
en condiciones mutuamente acordadas con arreglo a los objetivos del CDB de la ONU y el Protocolo  
de Nagoya . En nuestra opinión, la participación justa y equitativa en los beneficios únicamente puede 
lograrse mediante la inclusión de un requisito de divulgación obligatoria en el sistema de propiedad 
intelectual.  IP/C/M/94/Add.1  
- 14 - 
  5.7  Kenya  
75.  Esta declaración se refiere a los pu ntos 4 y 5 del orden del día . La protección de los recursos 
biológicos, los conocimientos tradicionales y el folclore es para Kenya una cuestión importante para 
el desarrollo . En este sentido, Kenya apoya plenamente las negociaciones relativas al Acuerdo  sobre 
los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).  
76.  Kenya considera que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB deben aplicarse de manera que se 
apoyen mutuamente y que el Acuerdo sobre los ADPIC debe modificarse para incluir una disposición 
que obligue a los solicitantes de patentes relacionadas con recursos biológicos o conocimientos 
tradicionales conexos y folclore a dar a conocer la fuente y el país de origen de los recursos biológicos 
y los conocimientos tradicionales conexos utilizados en la  invención . Además, los solicitantes 
también deben acreditar el consentimiento fundamentado previo y la distribución justa y equitativa 
de los beneficios, de conformidad con la legislación nacional aplicable.  
77.  Consideramos que para crear una base tecnológic a sólida y viable en los países en desarrollo y 
los PMA, toda utilización de los recursos genéticos locales debe implicar su utilización sostenible para 
conservar la diversidad biológica.  
78.  Por último, Kenya sigue pidiendo la participación del Director Gener al en el proceso consultivo 
sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, con arreglo al mandato encomendado . 
Esperamos con interés el resultado de este tipo de consultas y solicitamos a los demás Miembros 
que participen de forma constructiv a en estas negociaciones, teniendo en cuenta que esta cuestión 
es de gran prioridad para los países en desarrollo puesto que a menudo son víctimas de la 
biopiratería . Estas prácticas fraudulentas deben combatirse de manera eficaz para facilitar la 
particip ación en los beneficios obtenidos de la explotación de dichos recursos.  
5.8  Sudáfrica  
79.  Sudáfrica desea recordar sus declaraciones anteriores sobre los puntos 3, 4 y 5 del orden 
del día. 
5.9  Ucrania  
80.  En relación con el punto 4 del orden del día, Ucrania sigue los deb ates sobre esta cuestión en 
las reuniones del Consejo de los ADPIC y comparte las opiniones de los Miembros de la OMC sobre 
su importancia . Ucrania ha iniciado el correspondiente proceso de ratificación del Protocolo  de 
Nagoya sobre el Acceso a los Recurso s Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios 
que se Deriven de su Utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).  
81.  Ucrania apoya las sugerencias de las delegaciones de que la Secretaría de la OMC actualice las 
notas fácticas  sobre los debates del Consejo de los ADPIC relativos a la relación entre el Acuerdo  
sobre los ADPIC y el CDB, así como la petición de invitar a la secretaría del CDB a que informe al 
Consejo de los ADPIC sobre el Protocolo de Nagoya.  
5.10  Estados Unidos de Amé rica 
82.  La posición de los Estados Unidos sobre estas cuestiones no ha cambiado.  
83.  Por lo que se refiere a los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore, 
continuamos opinando que la OMPI es el mejor foro para atender estas cuestiones. El  CIG de la  OMPI 
está ocupándose de la resolución de las cuestiones pendientes y del progreso en la comprensión de 
las cuestiones básicas aplicando un enfoque basado en información contrastada y mediante ejemplos 
de experiencias de los países. Los Estados U nidos seguirán participando en los debates técnicos en 
el CIG de la  OMPI y esperan recibir de los demandeurs  más datos que respalden nuestra posición 
sobre esta cuestión.  
84.  Con respecto a las diversas peticiones que se han formulado, los Estados Unidos no pueden 
apoyar estas peticiones, aunque seguimos dispuestos a debatir, incluso bilateralmente, con las 
delegaciones, tanto entre las reuniones del Consejo de los ADPIC como en paralelo, así como en las 
propias reuniones.  IP/C/M/94/Add.1  
- 15 - 
  5.11  Suiza  
85.  
. 
86.  Suiza tiene la firme convicción de que, con esa disposición, el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB 
se reforzarán mutuamente y de que, gracias a la mayor transparencia, mejorarán también la 
comprensión y la aceptación de los beneficios del sistema de patent es y el mecanismo de protección 
e incentivos a la innovación que proporciona, en particular en relación con las invenciones en el 
ámbito de la biotecnología.  
87.  En 2008, un grupo de 109 Miembros de la OMC, la denominada Coalición W52, que representa 
a dos ter cios del conjunto de los Miembros, presentó ante el CNC una propuesta de modalidades 
para tres cuestiones pendientes relativas a la aplicación.  
88.  
  la propuesta relativa al requisito de divulgación del origen de los recursos 
genéticos y los con ocimientos tradicionales en las solicitudes de patentes, esa otra propuesta se 
refiere a la ampliación a todos los productos del nivel efectivo establecido en el artículo 23 del 
Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a la protección de las indicaciones geogr áficas, así como al 
registro multilateral de las indicaciones geográficas que, según dispone el Acuerdo sobre los ADPIC, 
debe establecerse.  
89.  
 , que se celebrará en Nursultán, 
, estas  cuestiones relativas a la aplicación, pendientes desde hace tiempo, deberán 
tenerse en cuenta con miras a encontrar soluciones mutuamente satisfactorias para ellos.  
90.  
 propuestas de procedimiento, una relati va 
a la actualización de las notas fácticas de la Secretaría, en las que se resumen los debates 
mantenidos por el Consejo entre 2000 y 2006; la otra para invitar a la Secretaría del CDB a que 
informe al Consejo en una de sus próximas reuniones ordinarias s obre el Protocolo de Nagoya 
del CDB. 
5.12  Japón  
91.  
. 
92.  La delegación del Japón desea reiterar su posición de que el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica, por naturaleza, no es relevante para el sistema de propiedad intelectu al. A este respecto, 
es necesario buscar formas adecuadas de hacer frente al problema de la utilización de los recursos 
genéticos. Esto significa que debemos tener presente que las medidas que puedan adoptarse no 
deben tener efectos negativos en el sistema  de propiedad intelectual vigente ni dificultar la creación 
de innovaciones mediante el uso de recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales conexos.  
93.  Esta delegación está firmemente convencida de que el requisito relativo a la divulgación 
desalen taría a las empresas de llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo sobre 
materiales biológicos. Se trata de una consecuencia directa que preocupa al Japón y que no solo 
afectaría a los países desarrollados Miembros, sino también a los países e mergentes y en desarrollo. 
El Japón considera que el requisito de divulgación no es un medio adecuado para abordar la 
utilización de los recursos genéticos.  
94.  De acuerdo con la opinión expuesta, creemos firmemente que la protección de los recursos 
genéticos,  los conocimientos tradicionales y el folclore debería plantearse de modo que fomente la 
creatividad y la innovación.  
95.  
IP/C/M/94/Add.1  
- 16 - 
  
 
5.13  Canadá  
96.  Con respecto a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, el Canadá  sigue creyendo 
que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB son complementarios y que, por lo tanto, no hay necesidad 
de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC.  
97.  
. En particular, el CIG ha sido útil, y sigue 
siéndolo, en su calidad de entidad importante capaz de agrupar las opiniones y los conocimientos 
técnicos necesarios para encontrar enfoques de base empírica , equilibrados y beneficiosos 
mutuamente sobre estas cuestiones. El Canadá ha sido, y sigue siendo, un participante activo y 
comprometido en la labor del CIG y acoge con satisfacción tanto los debates concretos como los 
intercambios de experiencias naciona les en ese foro, que siguen siendo cruciales para examinar las 
cuestiones de que se trata.  
98.  
. Asimismo, y sin perjuicio 
de las posiciones nacionales del Canadá en estas cuestiones, el Canadá podría apoyar asimismo la 
compilación por la Secretaría de las tres notas fácticas sobre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
Como ya hemos señalado en este Comité, seguimos entendiendo que esta actividad sería una mera 
recopila ción de información.  
5.14  Bolivia, Estado Plurinacional  de 
99.  Bolivia sostiene que los procesos naturales y las funciones ambientales no pueden estar sujetos 
a comercialización, debido a que, entre otras razones, genera preocupaciones a muchos pueblos y 
culturas d el mundo.  
100.  En consecuencia reiteramos nuestra posición de prohibir la patentabilidad de todas las formas 
de vida en su estado natural o con el simple aislamiento de alguno de sus componentes, incluidos 
las plantas y los animales y las partes de los mismos, las secuencias de genes y los microorganismos.  
101.  
. En este 
sentido, cualquier iniciativa que apoye dicho equilibrio es apoyada por Bolivia.  
102.  
 
6  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  
6.1  
udáfrica, en nombre del Grupo Africano  
103.  
. IP/C/M/94/Add.1  
- 17 - 
  104.  
 Africano, las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación no son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC. 
Introducir este recurso en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC socavaría la seguridad y 
capacidad de predicción prevista por el sistema m ultilateral de comercio. Las reclamaciones no  
basadas en una infracción podrían permitir la impugnación jurídica de medidas reglamentarias y de 
política pública que pueden ser compatibles con las obligaciones contraídas en el marco del Acuerdo 
sobre los AD PIC. 
105.  
 el párrafo 4 del artículo 31 bis
 Protocolo por el que 
se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC dispone lo siguiente: "Los Miembros no impugnarán al 
amparo de los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XX III del GATT de 1994 ninguna medida 
adoptada de conformidad con las disposiciones del presente artículo y del Anexo del presente 
Acuerdo". Esta enmienda constituye un reconocimiento tácito de que las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclama ciones en que existe otra situación pueden afectar a las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC y establece explícitamente que este recurso no sea aplicable 
al artículo que se ocupa de las licencias obligatorias en países cuya capacidad de fabricación es 
actualmente insuficiente.  
106.  El vencimiento de la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción en el 
ámbito de los ADPIC puede tener importantes consecuencias para los países en desarrollo. En 
particular, puede limitar conside rablemente la capacidad de los Miembros de utilizar las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para promover sus objetivos de salud pública. Si se aplicaran 
las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe ot ra situación a 
las diferencias en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, las medidas adoptadas para promover las 
políticas nacionales y regionales sobre el uso de las flexibilidades previstas en este Acuerdo podrían 
impugnarse en una diferencia en el marco de la OMC. Eso podría afectar negativamente a los países 
en desarrollo, en especial los africanos, que están abrumados por su carga de morbilidad y a la vez 
padecen graves limitaciones de recursos, y menoscabar su capacidad de garantizar seguridad 
jurídica  y una salud pública fiable, así como de llevar a cabo otras intervenciones en materia de 
política para apoyar el desarrollo de un capital humano sostenible. Si las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación  llegaran a ser aplicables al Acuerdo  
sobre los ADPIC, el espectro cada vez más presente de las medidas unilaterales y las repercusiones 
de un Órgano de Apelación disfuncional incidirían aún más en la seguridad jurídica con respecto a la 
utilización de las  flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
107.  
 64 significa que, en caso de 
que la moratoria sobre la aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamacio nes en que existe otra situación no se prorrogue en junio de 2020, las reclamaciones no 
se aplicarían automáticamente al Acuerdo sobre los ADPIC. Entendemos además que estas 
diferencias no pueden aplicarse hasta que los Miembros convengan el alcance y las modalidades de 
su aplicación con respecto al Acuerdo sobre los ADPIC.  
108.  
reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación en el marco del Acuerdo  sobre  
los ADPIC. Cada moratoria debe juzgarse de forma independiente; no existe ningún  vínculo histórico, 
puesto que la moratoria en el ámbito de los ADPIC es anterior a la moratoria sobre el comercio 
electrónico, por más que los Miembros hayan tendido a vincularlas. Este vínculo es artificial y no 
debe mantenerse.  
109.  
 reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación no deben aplicarse al Acuerdo  
sobre los ADPIC y de que serían incompatibles con los mejores intereses a largo plazo del sistema 
multilateral de comercio y todos sus Miembros. Por consiguiente, pro ponemos que el Consejo de los 
ADPIC recomiende a la próxima Conferencia Ministerial que las reclamaciones del tipo previsto en 
los párrafos 1 b) y 1 c) del artículo XXIII del GATT de 1994 no sean de aplicación para la solución 
de diferencias en el ámbito d el Acuerdo sobre los ADPIC.  IP/C/M/94/Add.1  
- 18 - 
  6.2  Bangladesh  
110.  
. Estamos a 
favor del establecimiento de u na moratoria permanente.  
111.  
El Consejo debe estar más informado, solo 
así dispondrá de mejores condiciones para examinar la propuesta y pronunciarse al respecto.  
112.  
 2019, se prorrogó 
temporalmente la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC hasta la CM12. El concepto de 
este tipo de reclamaciones aún parece territorio desconocido, y a menos que se definan en primer  
lugar el alcance y las modalidades, no podremos avanzar en este debate. Tal y como lo percibimos 
ahora, si las reclamaciones no basadas en una infr acción y las reclamaciones en casos en que existe 
otra situación se aplican al Acuerdo sobre los ADPIC, cualquier cuestión de cualquier índole podrá 
plantearse como "caso" en este marco. Por lo tanto, es preciso establecer y definir previamente 
delimitacio nes claras y examinarlas con detenimiento.  
113.  Bangladesh reitera su disposición a seguir colaborando de manera constructiva con los  
Miembros.  
6.3  Egipto  
114.  Egipto respalda plenamente la declaración formulada por Sudáfrica en nombre del Grupo  
Africano.  
115.  
 : 1) en nuestra opinión, las reclamaciones no  
basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación  no deben ser aplicables 
al Acuerdo sobre los ADPIC; 2) la actual moratoria es de suma importancia, por que permite a los 
países en desarrollo utilizar las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, en especial 
para promover sus objetivos de salud pública; 3) la moratoria sobre las transmisiones electrónicas 
y la moratoria en el ámbito de los AD PIC no deben vincularse, y cada moratoria debe juzgarse de 
forma independiente . 
116.  
Nursultán, que conceda carácter perman ente a la actual 
moratoria en el ámbito de los ADPIC o que al menos la renueve hasta la CM13.  
6.4  Indonesia  
117.  
 Indonesia sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en que existe otra situación no ha cambiado. Como decl aramos en la última reunión, 
seguimos sin estar convencidos de la urgencia de la aplicación de las reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación en el ámbito del Acuerdo  sobre  
los ADPIC. Nos preocupa que los ef ectos de la aplicación de las reclamaciones no  basadas en una 
infracción y las reclamaciones en que existe otra situación perturben el equilibrio de los derechos y 
las obligaciones establecido en el Acuerdo sobre los ADPIC. La indefinición del alcance y de  las 
modalidades de estas reclamaciones crearía incertidumbre respecto de los compromisos y 
aumentaría las normas de protección más allá de lo acordado inicialmente.  
6.5  Nigeria  
118.  
. 
119.  Mi delegación reitera nuestra posición de que no debe permitirse que las reclamaciones no  
basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe otr a situación previstas en los IP/C/M/94/Add.1  
- 19 - 
  párrafos  b) y c) del artículo XXIII del GATT se apliquen al Acuerdo sobre los ADPIC, puesto que eso 
puede impedir a nuestros responsables de la formulación de políticas utilizar las flexibilidades que 
ofrece el Acuerdo sobre lo s ADPIC. En concreto, puede limitar nuestra capacidad de elaborar 
reglamentos y políticas en materia de salud pública con el objetivo de posibilitar el acceso a los  
medicamentos.  
120.  
 , proponemos que el Consejo de los ADPIC 
recomiende a la próxima Conferencia Ministerial que no se permita la aplicación de las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación en el ámbito del  
Acuerdo sobre los ADPIC. A nuestro juicio, es hora  de que los Miembros propongan una  orientación 
concreta sobre esta cuestión, puesto que solo faltan unos meses para la próxima  Conferencia  
Ministerial. Damos las gracias al Presidente por su constante labor.  
6.6  Taipei  Chino  
121.  
 
122.  
 
6.7  India  
123.  La posición de la India sobre la cuestión de  las reclamaciones no basadas en una infracción en 
el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC no ha variado. Sigue habiendo serias preocupaciones por los 
efectos debilitadores que las reclamaciones no basadas en una infracción en la esfera de los ADPIC 
pueden t ener en el margen de que disponen los Miembros para su política reglamentaria y en las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, así como en la mayor complejidad para 
interpretar las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. No solo pueden c oartar a los Miembros en 
el ejercicio de sus regímenes de propiedad intelectual sino que además pueden limitar seriamente 
su capacidad para alcanzar otros objetivos de política pública.  
124.  La ausencia de reclamaciones no basadas en una infracción en el contex to de los ADPIC no 
amenaza ni debilita en modo alguno la posibilidad de hacer observar los derechos y las obligaciones 
relacionados con los ADPIC. Introducir la aplicación de reclamaciones sin infracción y en casos en 
que existe otra situación al Acuerdo s obre los ADPIC es innecesario e incompatible con los intereses 
de los Miembros de la OMC. En ese sentido, cualquier ventaja surgida del Acuerdo puede ser 
adecuadamente protegida aplicando el texto del Acuerdo en concordancia con principios aceptados 
de der echo internacional, y sin introducir la noción legalmente incierta de reclamaciones no basadas 
en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación.  
125.  La India espera con interés colaborar con otros Miembros de ideas afines a las nuestras para 
conseguir que las reclamaciones no basadas en una infracción no sean aplicables al Acuerdo  sobre  
los ADPIC. También deseamos reiterar que las reclamaciones no basadas en una  infracción no se 
aplicarán al Acuerdo sobre los ADPIC hasta que haya consenso  sobre el alcance y las modalidades 
de aplicabilidad.  
6.8  China  
126.  
 2019 
de prorrogar la moratoria hasta la CM12, pero también señalamos que esta es una solución  
provisional.  
127.  
las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe 
otra situación no deben ser aplicables en el contexto de los ADPIC por  las razones que se explican 
claramente en el documento IP/C/W/385/Rev.1. Por ejemplo, la aplicación de las reclamaciones no  
basadas en una infracción y las reclamaciones en que existe otra situación repercutiría 
negativamente en la consecución de los obje tivos de salud pública.  IP/C/M/94/Add.1  
- 20 - 
  6.9  Chile  
128.  
 
129.  
 
130.  Para esta delegación este es uno de los temas relevantes habida cuenta de su larga historia 
en las Conferencias Ministeriales y es por lo mismo que consideramos importante mantener el 
diálogo constructivo entre las delega ciones y darnos tiempo para seguir buscando entendimientos 
comunes sobre la materia.  
6.10  
  
131.  
 . Reiteramos 
nuestro apoyo para que se permita que expire la actual moratoria a fin de que los Miembros puedan 
presentar reclamaciones por anulación o menoscabo de ventajas sin infracción en el futuro, en caso  
pertinente.  
132.  
La aplicabilidad de esas reclamaciones a los Acuerdos de la OMC 
es la norma; su no aplicación es la excepción. La moratoria previst a en el Acuerdo sobre los ADPIC 
es la excepción.  
133.  
 
134.  
. 
6.11  
  
135.  
 IP/C/W/385/Rev.1, mantiene la 
posición de que las disposiciones de los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT 
no sean de aplicación a la solución de diferencias en el ámbito del  Acuerdo sobre los ADPIC.  
6.12  Suiza  
136.  
 constituyen un recurso 
excepcional para asegurar a todos los Miembros previsibilidad y seguridad en el marco de los 
Acuerdos de la OMC. El artículo 64 del Acuerdo so bre los ADPIC confirma que las reclamaciones no  
basadas en una infracción serán aplicables al ámbito de los ADPIC después de expirar la moratoria. 
El objetivo de la moratoria es brindar a los Miembros la oportunidad de examinar el alcance y las 
modalidades  de las reclamaciones no basadas en una infracción en el contexto de los  ADPIC, puesto 
que consideran que se requieren otras modalidades aparte de las que establece el ESD para estas 
reclamaciones en el ámbito de los ADPIC.  
137.  Mi delegación ha declarado en re petidas ocasiones que está abierta y dispuesta a debatir sobre 
esa clase de propuestas. Sin embargo, durante los muchos años desde que la moratoria viene 
prorrogándose, no hemos visto en este Consejo que ninguna delegación presente una propuesta de 
esa índ ole. IP/C/M/94/Add.1  
- 21 - 
  138.  
 justificado  recomendar a los Ministros en la CM12 que vuelvan 
a prorrogar la moratoria. Por el contrario, opina que, cuando la moratoria expire finalmente después 
de la CM12, las reclamaciones no basadas en una infracción  deberán aplicarse también en el ámbito 
de los ADPIC.  
6.13  Japón  
139.  La delegación del Japón desea reconocer plenamente los esfuerzos continuos de la Presidenta 
y los Miembros por hacer avanzar el debate sobre esta cuestión. No obstante, esta delegación 
también rec onoce que los Miembros no han alcanzado aún un consenso sobre la aplicabilidad o 
inaplicabilidad o, en su caso, sobre el alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación e n el ámbito del Acuerdo  
sobre los ADPIC.  
140.  La posición del Japón sobre esta cuestión no ha cambiado. Al aplicar las reclamaciones no  
basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación al Acuerdo  sobre 
los ADPIC deben garantiz arse tanto la claridad como la previsibilidad. Desde este punto de vista, 
hacer análisis fácticos de las circunstancias específicas y concretas de las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación faci litaría el examen del 
alcance y las modalidades de tales reclamaciones en el marco del Acuerdo  sobre los ADPIC.  
6.14  Canadá  
141.  
 : la posibilidad de 
presentar reclamaciones por anulación o menosc abo de ventajas sin infracción en el ámbito de 
los ADPIC crearía incertidumbre jurídica para los Miembros. El Canadá reconoce que la actual 
moratoria existe gracias a un consenso y confiamos en que los Miembros puedan continuar 
debatiendo estas cuestiones de manera colegiada, especialmente porque muchos Miembros tienen 
preocupaciones en esta esfera. Deseamos expresar nuestro constante interés en participar en todas 
las consultas que tengan lugar sobre esta cuestión entre los Miembros interesados.  
6.15  Noruega  
142.  
apoyamos la continuación de la moratoria.  
6.16  
orea, República de  
143.  
 Canadá, Noruega y el Japón.  
6.17  Bolivia, Estado Plurinacional de  
144.  
 
145.  Los beneficios derivados del Acuerdo pueden protegerse adecuadamente aplicando el texto del 
Acuerdo conforme a los principios del derecho internacion al, y sin introducir esta noción legalmente 
incierta; su ausencia no amenaza de ninguna manera la exigibilidad de los derechos y obligaciones 
relacionados con los ADPIC. Por el contrario, su aplicación en el contexto de los ADPIC podría 
acarrear contradicc iones entre derechos de los titulares de derechos de PI y el ejercicio legítimo de 
aplicación de políticas regulatorias de los Gobiernos, limitando inclusive su capacidad soberana de 
introducir nuevas medidas de desarrollo, social, económico, sanitario y a mbiental.  
146.  En este marco, esta delegación considera que de no haber consenso sobre el tema, se 
mantenga la moratoria al menos hasta la siguiente Conferencia Ministerial.  IP/C/M/94/Add.1  
- 22 - 
  7  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71  
147.  
  
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24  
148.  
  
9  DECIMOSÉPTIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO  
SOBRE LOS ADPIC  
9.1  Secretaría d e la OMC  
149.  
. Como usted ha mencionado, el Taller se 
ha celebrado inmediatamente antes de esta reunión del  Consejo. Recordará que, a petición del Grupo  
de PMA, la Secretaría viene organizando, desde 2008, sucesivos talleres anuales que coinciden con 
la última reunión del Consejo de los ADPIC del año. Los talleres tienen por objeto permitir diálogos 
informales entre los delegados de los países desarrollados Miembros informantes y los PMA Miembros 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66.  
150.  
. 
151.  
  participaron en el Taller
 expertos de las capitales de 15 PMA, así como delegados 
destinados en Ginebra. En su mayoría, tenían responsabili dades pertinentes directas en cuestiones 
de transferencia de tecnología y protección de la propiedad intelectual en sus capitales. En el Taller, 
los participantes de los PMA presentaron los sectores prioritarios actuales en lo que respecta al 
desarrollo de  la tecnología, proyectos pertinentes relacionados con dichos sectores prioritarios y su 
experiencia relativa a proyectos presentados en los informes sobre el párrafo 2 del artículo 66 
durante los últimos cinco años. Por su parte, los expertos de ocho país es Miembros informantes 
presentaron y explicaron sus informes de 2019. Tomando como referencia la experiencia del año 
pasado, consideramos que el Taller contribuyó a mejorar la participación de las partes interesadas 
y la calidad del diálogo anual entre la s delegaciones de los países informantes y las delegaciones de 
los PMA. También ayudó a los PMA Miembros a hacer un uso eficaz del mecanismo de transparencia 
en relación con las medidas de transferencia de tecnología en virtud del párrafo 2 del artículo 66 . 
152.  
 párrafo 2 del artículo 66 
paralelamente a los programas complementarios de transferencia de tecnolog ía y de los beneficios 
de un intercambio fructífero de informes sobre experiencias prácticas. Nuestros asociados de 
la OMPI, el Banco de Tecnología de las Naciones Unidas para los PMA, la ARIPO, la OAPI y la OCDE 
informaron sobre sus actividades en esta es fera. Por primera vez, los colegas de otras divisiones de 
la OMC, en especial la División de Comercio y Medio Ambiente y la División de Agricultura, informaron 
sobre proyectos concretos de transferencia de tecnología en sectores prioritarios específicos ll evados 
a cabo en el marco de sus programas.  
153.  
La visión práctica y el contenido relativo a cuestiones políticas de sus presentaciones causaron 
una impresión sum amente positiva en los participantes. Nos complace expresarles nuestra gratitud.  
154.  
. Les expresamos nuestro agradecimiento p or sus 
concienzudas presentaciones, su activa participación y su apoyo práctico; damos las gracias también 
al Grupo de PMA, y a su Coordinador, el Excmo. Embajador Makaila del Chad, Coordinador asimismo 
del grupo en cuestiones relativas a los ADPIC, por su  orientación y apoyo constantes e inestimables IP/C/M/94/Add.1  
- 23 - 
  a este proceso. También le manifestamos a usted, señor Presidente, nuestra gratitud por su apoyo 
al formular las observaciones introductorias en el Taller.  
155.  
. Por consiguiente, como usted 
ha mencionado, señor Presidente, en la organización del Taller se previó la asistencia a la reunión 
del Consejo de los ADPIC de hoy de los 21 expertos de PMA residentes en las capitales, junto con 
sus delegaciones nacionales. Confiamos en que su participación enriquezca el deb ate de los 
Miembros en el marco de este punto del orden del día. Para concluir, les doy las gracias a todos ellos 
por su papel indispensable en el empeño de hacer avanzar nuestra labor en esta esfera.  
9.2  Chad, en nombre del Grupo de PMA  
156.  
 . 
El Presidente del Grupo de PMA desea dar las gracias a la Secretaría de la OMC, los expertos y 
nuestros asociados los países desarrollados que asistieron al Taller celebrado estos últimos d os días . 
En el Taller, todas estas entidades contribuyeron a aclarar el concepto de los incentivos y la 
transferencia de tecnología, y sus aportaciones fueron muy enriquecedoras e interesantes, lo que 
ayuda a los PMA a avanzar hacia una aplicación eficaz d el párrafo 2 del artículo 66 y a impulsar los 
mecanismos de transparencia en relación con la transferencia de tecnología. El Taller también nos 
permitió insistir en el carácter vinculante del párrafo 2 del artículo 66 y ser muy claros con respecto 
a la dis tinción que debe hacerse entre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 y el artículo 67, que 
trata de la cooperación técnica.  
157.  
. Con respecto a todos estos desfases, los PMA se acogieron al 
párrafo 2 del artículo 66 y lo convirtieron en una de sus prioridades en la labor del C onsejo  de 
los ADPIC, pero también en otros trabajos que se llevan a cabo aquí en la OMC. A nuestro juicio, 
este artículo permite a los PMA, por ejemplo, mejorar su producción agropecuaria; asimismo, 
permite a las pymes y los PMA ser competitivos en el mercado internacional y, en especial, mejorar 
su integración en el comercio mundial.  
158.  
 párrafo 2 del 
artículo 66. Se trata de un ejercicio muy interesante y pertinente, y el Grupo de PMA confía en que 
podamos proseguir con él y ampliarlo.  
159.  
. En los debates celebrados en los talleres, algunos países 
desarrollados Miembros han manifestado su voluntad de buscar una  definición común de lo que se 
entiende por incentivos a las empresas e instituciones de su territorio y transferencia de tecnología. 
Otros consideran que el párrafo 2 del artículo 66 no conlleva la obligación de transferir tecnología a 
los PMA, sino que e l objetivo es ayudar a los PMA a disponer de unas condiciones favorables para 
beneficiarse de la transferencia de tecnología. El párrafo 2 del artículo 66 impone una obligación a 
los países desarrollados -insisto en eso -, pide a los países desarrollados Mi embros que ofrezcan 
incentivos a las empresas e instituciones de su territorio destinados a fomentar y propiciar la 
transferencia de tecnología; luego son las empresas y las instituciones a las que va dirigido el 
párrafo  2 del artículo 66 las que deben act uar. 
160.  
 2019, se presentó una 
propuesta, que consideramos bastante pertinente, sobre el establecimiento de un centro de 
coordinación para los países desarrollados Miembros y otro centro de coordin ación para los PMA. 
A nuestro juicio, eso sería muy útil para ayudarnos a evaluar la aplicación del párrafo 2 del 
artículo  66 y, por consiguiente, esperamos que se establezca esa disposición para que podamos 
evaluar la situación específicamente sobre el te rreno mediante ese mecanismo concreto. Eso 
también contribuirá a resaltar las prioridades de los PMA con respecto a la transferencia de 
tecnología. Además, la Secretaría de la OMC creó una plataforma electrónica sobre los ADPIC, que 
consideramos muy intere sante y que quizá pueda perfeccionarse y mejorarse mediante la IP/C/M/94/Add.1  
- 24 - 
  participación de los PMA a fin de examinar la aplicación sobre el terreno de este artículo no solo a 
través de estadísticas, sino también señalando las prioridades de los PMA.  
161.  
párrafo 2 del 
artículo 66. Tomamos nota de los esfuerzos realizados por algunos países desarrollados Mi embros 
para fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los PMA. El Grupo de PMA subraya que las 
aportaciones de los expertos y los intercambios que han tenido lugar en los talleres, así como las 
aclaraciones proporcionadas, nos permitirán a todo s, a los países desarrollados Miembros y a 
los PMA, proseguir el diálogo, pero también alcanzar un entendimiento mutuo conjunto sobre estos 
incentivos a las empresas e instituciones de su territorio y las transferencias de tecnología en ese  
contexto.  
162.  
 párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. El Grupo de PMA piensa que este 
modelo propuesto ayudará a simplificar el procedimiento de presentación de informes para 
sincronizar las actuales diferencias en la presentación de  informes y para reconocer con precisión la 
sustancia de las contribuciones de los países desarrollados Miembros sobre la base de información 
fáctica. A nuestro juicio, esta propuesta nos permitirá avanzar sobre esta cuestión y nos ayudará, 
desde un punto de vista operativo, a aplicar el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Tal vez nuestro centro de coordinación de Bangladesh proporcione más información al respecto.  
9.3  Bangladesh  
163.  La delegación de Bangladesh hace suya la declaración del Chad, en nombre del Grupo de PMA, 
sobre este punto del orden del día.  
164.  La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción los informes anuales sobre la aplicación 
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC que presentan los países desarrollados 
Miembros. Asimismo, da la gracias a la Secretaría y, en particular, al excelente equipo de la División  
de la Propiedad Intelectual, por la organización del Taller sobre la Aplicación del Párrafo 2 del 
Artículo  66 del Acuerdo sobre los ADPIC, que tuvo lugar lo s días 4 y 5 de febrero de 2020. Como el 
año pasado, el Taller, que contó con la asistencia de delegados de las capitales y delegados 
destacados en Ginebra tanto de PMA como de países desarrollados Miembros, fue todo un éxito. 
También damos las gracias a l os organizadores por invitar al Taller a representantes de diferentes 
divisiones de la  OMC y la OMPI, la ARIPO, la OAPI, la OCDE y el Banco de Tecnología de las  Naciones  
Unidas para los PMA, quienes aportaron valiosas perspectivas basadas en su experiencia  institucional 
y en investigaciones de punta. Muchos de los delegados de las capitales de  PMA y de países 
desarrollados asistirán a la reunión de hoy del Consejo de los ADPIC. Les damos las gracias por sus 
contribuciones en el marco del Taller, y por compa rtir sus experiencias aportando sugerencias y 
participando en debates francos y estimulantes.  
165.  Según la mayoría de los participantes, los sectores prioritarios comunes de los PMA a los 
efectos de la transferencia de tecnología son la agricultura y la alimen tación, la salud pública, la TIC, 
la energía, la ordenación de los recursos hídricos, la sostenibilidad del medio ambiente y la 
infraestructura necesaria para mitigar los efectos adversos del cambio climático. Esta lista de 
prioridades ayudará a los países  desarrollados Miembros a evaluar, en sus planes futuros, las 
necesidades en materia de transferencia de tecnología de los PMA. Los participantes en el Taller 
también pidieron a la Secretaría que continuase organizando el Taller periódicamente, e invitando  a 
expertos de los PMA y de los países desarrollados. La delegación de Bangladesh apoya plenamente 
esa solicitud.  
166.  Los participantes procedentes de PMA agradecieron profundamente la asistencia prestada por 
los países desarrollados Miembros. Sin embargo, tam bién indicaron que en muchos de los informes 
no se proporcionaba información clara sobre los incentivos otorgados a las empresas e instituciones 
en el territorio de los Miembros desarrollados. En efecto, en los informes se mezcla información 
sobre los prog ramas de asistencia técnica ejecutados en virtud del artículo 67 junto con información 
sobre unas pocas iniciativas en materia de transferencia de tecnología emprendidas con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66. En algunos informes se men cionan, como iniciativas en IP/C/M/94/Add.1  
- 25 - 
  materia de transferencia de tecnología, la construcción de escolleras para proteger la tierra de la 
erosión marina, la construcción de sistemas meteorológicos, las donaciones para la investigación de 
problemas de gobernanza en e l sector de la salud, la asistencia humanitaria a los refugiados, la 
formación en comunicaciones para guardabosques y la capacitación en cuestiones prácticas 
impartida a jóvenes empresarios. Como resultado de esa mezcla de información, no se informa 
debida mente sobre lo que se ha hecho en cumplimiento de las disposiciones del párrafo 2 del 
artículo  66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
167.  Bangladesh reconoce que, para poder establecer una base tecnológica sólida, los PMA 
necesitan el apoyo de los países desarrollado s Miembros. En el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo  
sobre los ADPIC se dispone claramente que "Los países desarrollados Miembros ofrecerán a las 
empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia 
de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que estos puedan establecer 
una base tecnológica sólida y viable". El modo y el tiempo del verbo "ofrecer" utilizados en el párrafo 
denotan una obligación. En el párrafo 2 del artículo 66 se  declara que los países desarrollados 
Miembros deben otorgar incentivos a las empresas e instituciones de su territorio. La responsabilidad 
de otorgar incentivos corresponde claramente a los países desarrollados Miembros y no a las 
empresas y entidades del  sector privado. En cuanto al ámbito de aplicación de este artículo, cabe 
señalar que, como es evidente, los PMA no aparecen en escena en la primera etapa del proceso, 
sino en la siguiente, cuando las empresas e instituciones de los países desarrollados ad optan 
medidas adicionales para ayudar a transferir tecnología a los PMA.  
168.  Los PMA piden a los Miembros que, en el marco del Consejo, consideren la posibilidad de 
designar coordinadores de países desarrollados y PMA Miembros a fin de que sigan de cerca el es tado 
de la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. La propuesta ha sido 
presentada previamente en nombre de los PMA, y los Miembros la debatieron abiertamente en varias 
reuniones de este Consejo. En el Taller sobre la Aplicaci ón del Párrafo 2 del Artículo 66 del Acuerdo  
sobre los ADPIC que tuvo lugar en febrero de 2019, así como en el que tuvo lugar ayer (5  de febrero 
de 2020), se formuló la misma recomendación. Debemos encontrar un mecanismo eficaz de 
vigilancia a fin de recon ocer las auténticas contribuciones de los países desarrollados Miembros a 
los PMA. 
169.  El Grupo de PMA ha presentado hoy un documento de sala (RD/IP/37) en el que se propone 
un nuevo modelo para los informes anuales sobre la transferencia de tecnología a los PMA de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. Si bien ha sido calificado 
de "nuevo", el modelo propuesto no contiene nada nuevo. Sencillamente se han reordenado las 
cuestiones planteadas en tres documento s presentados anteriormente al Consejo de los ADPIC 
(IP/C/W/561, de 6 de octubre de 2011; IP/C/W/640, de 16 de febrero de 2018; y  RD/IP/24, de  14 de 
junio de 2018), con el objeto de armonizar la presentación de información en los informes anuales. 
Siguiend o las directrices contenidas en esos documentos, algunos países desarrollados proporcionan 
regularmente información sobre las contribuciones que han efectuado en cumplimiento de lo 
dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo  sobre  los ADPIC. Sin embargo, el Grupo de PMA 
entiende que muchos países desarrollados Miembros han utilizado a tal fin diversos modelos no muy 
específicos.  
170.  Teniendo en cuenta el claro llamamiento formulado en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo  
sobre los ADPIC, y a modo de complemento de lo propuesto en el documento RD/IP/24, el Grupo 
de PMA, tras seguir trabajando sobre el tema, ahora propone un modelo específico para la 
elaboración de los informes anuales. El Grupo de PMA cree que el modelo que propone ayudará a 
simplif icar el proceso de presentación de informes, uniformar las actuales variaciones de un informe 
a otro y reconocer, con pruebas y precisión, las importantes contribuciones de los países  
desarrollados.  
171.  Bangladesh está dispuesto a participar con ánimo construc tivo en los debates encaminados a 
seguir mejorando el modelo propuesto para la presentación de informes.  IP/C/M/94/Add.1  
- 26 - 
  9.4  Reino Unido  
172.  El Reino Unido está resuelto a aplicar el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC 
a fin de promover y alentar la transferenci a de tecnología a los PMA Miembros. A modo de ejemplo, 
proporcionaremos información actualizada sobre dos proyectos emprendidos por el Reino Unido en 
años recientes.  
173.  El proyecto de "Infraestructura y datos demográficos georreferenciados para el desarrollo"  
(GRID3) tiene por objeto transformar la capacidad de los Gobiernos, el sector privado, las 
organizaciones de desarrollo y la sociedad civil para utilizar datos geoespaciales y demográficos a 
fin de planificar y prestar eficazmente servicios fundamentales.  
174.  El proyecto GRID3 se está ejecutando actualmente en Nigeria, Zambia, Mozambique, Sudán  
del Sur y la República Democrática del Congo; también se han llevado a cabo misiones exploratorias 
en Tanzanía, Etiopía, el Camerún, Sierra Leona, Ghana, Burkina Faso, Malí y el Níger.  
175.  A falta de información básica, como la relativa a la distribución y estructura de la población, o 
los mapas de asentamientos, las redes de carreteras, las extensiones de agua y los límites 
administrativos, las decisiones sobre hacia dónde orientar las actividades de socorro, dónde ubicar 
las mesas electorales y los centros de salud, de qué modo asignar los recursos a nivel subnacional 
o dónde incrementar el acceso a la energía e Internet, se toman sobre la base de información 
desactualizada  e incompleta.  
176.  El proyecto GRID3 ha ayudado a crear y utilizar datos demográficos de alta resolución a fin de 
atender a las necesidades identificadas en materia de datos, y ha proporcionado mejores 
estimaciones locales del número de habitantes, que pueden ser utilizadas para planificar y prestar 
servicios e identificar poblaciones que no podrían ser identificadas de otro modo.  
177.  Otro ejemplo es el apoyo que presta el Reino Unido a la investigación para el desarrollo de 
productos, que tiene por objeto elaborar  nuevas tecnologías al servicio de la salud humana, como 
los diagnósticos, los medicamentos y las vacunas, para asegurarse de que sean aceptables y 
asequibles y estén a disposición de quienes los necesitan en países de bajos ingresos.  
178.  El Gobierno del Reino  Unido presta apoyo a diferentes organizaciones, incluidas las 
asociaciones público -privadas para el desarrollo de productos, que son organizaciones sin fines de 
lucro con sede en diferentes países y que trabajan con asociados en todo el mundo, según la 
enfermedad de que se trata y el tipo de tecnología que están desarrollando.  
179.  Las inversiones en las asociaciones para el desarrollo de productos han permitido desarrollar 
productos de importancia crítica, incluido un nuevo fármaco en dosis fijas para el trata miento de la 
tuberculosis en los niños. Desde que el fármaco salió al mercado en 2016, se han distribuido más  
de 1 millón de tratamientos en 93 países. Además, se han desarrollado dos nuevas vacunas contra 
el rotavirus.  
180.  El Reino Unido tendrá mucho gusto en  pasar revista a sus proyectos más detenidamente con 
los Miembros en una fecha futura.  
9.5  Suiza  
181.  Fue para Suiza un placer participar en el Taller sobre la Aplicación del Párrafo 2 del Artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC de este año y recibir más informació n sobre los sectores prioritarios a 
los efectos de la transferencia de tecnología a los PMA. Queremos dar las gracias a la Secretaría por 
organizar y dirigir el Taller con eficiencia y atención al detalle. Los debates constructivos celebrados 
en el curso d e las reuniones del Taller sin duda contribuirán a la continuación de la cooperación en 
materia de transferencia de tecnología.  
182.  La presentación de ejemplos concretos de transferencia de tecnología que han funcionado bien 
en la práctica resultó especialment e útil, ya que esa clase de ejemplos sirven de orientación a los 
países desarrollados a la hora de ofrecer incentivos y planificar proyectos adaptados a las 
necesidades específicas de los distintos países con los PMA asociados.  IP/C/M/94/Add.1  
- 27 - 
  183.  Suiza considera que los PMA,  en sus exposiciones en el marco del Taller, no deben limitarse a 
dar ejemplos de proyectos pasados o en curso. En ese sentido, Suiza celebra que varios PMA hayan 
proporcionado una descripción detallada de los proyectos.  
184.  Cabe señalar que la exposición de M yanmar en el Taller sobre la Aplicación del Párrafo 2 del 
Artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC que tuvo lugar el año pasado fue muy útil, ya que nos ayudó 
a comprender lo que necesitaban determinados PMA. A su vez, Suiza pudo responder a la solicitud 
de Myanmar de cooperación en la ejecución de un proyecto bilateral sobre los derechos de propiedad 
intelectual; actualmente acaba de concluir la labor de planificación de las actividades prácticas del 
proyecto basadas en las necesidades y de iniciarse su eje cución.  
185.  Suiza da las gracias al Grupo de PMA por el documento RD/IP/37. Necesitamos tiempo para 
celebrar consultas con los diversos organismos competentes de la capital que tienen a su cargo las 
cuestiones relacionadas con la transferencia de tecnología y los respectivos mecanismos de  
incentivos.  
186.  Suiza sigue resuelta a participar en el debate del Consejo de los ADPIC sobre la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y a seguir ofreciendo incentivos para las 
empresas y las institu ciones de Suiza a fin de promover y alentar la transferencia de tecnología a 
los PMA.  
9.6  Estados Unidos de América  
187.  Agradecemos a la Secretaría los esfuerzos desplegados en la organización del Taller. También 
celebramos la nutrida participación de funcionarios  de las capitales de los PMA en las reuniones, y 
agradecemos la oportunidad que se nos brindó de compartir los detalles de nuestra comunicación 
más reciente, presentada en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo  
sobre los A DPIC (IP/C/W/656/Add.2).  
188.  Hemos podido comprender mejor la perspectiva y las necesidades de los PMA, y esperamos 
que el Taller también haya permitido a los PMA comprender mejor nuestros vastos programas y  
actividades.  
189.  Los Estados Unidos siguen promoviendo un diálogo constructivo entre los países desarrollados 
y los PMA Miembros a fin de que los incentivos respondan en la mayor medida posible a los intereses 
y necesidades indicados por los propios PMA Miembros en materia de transferencia de tecno logía.  
190.  Debido al gran número de programas y a la especificidad de la labor que llevamos a cabo con 
cada uno de nuestros asociados, la adopción de un modelo uniforme para preparar los informes en 
que se especifique el tipo de incentivo para cada proyecto de  transferencia de tecnología podría 
limitar excesivamente la capacidad de los países desarrollados Miembros para informar y describir 
el pleno alcance de los incentivos y las iniciativas en materia de transferencia de tecnología.  
191.  Desde luego, estamos siemp re dispuestos a reunirnos con los Miembros interesados a fin de 
examinar los medios de velar por que nuestros programas e informes sean lo más útiles posible.  
9.7  Canadá  
192.  El Canadá da las gracias a la Secretaría por organizar los debates temáticos y las reuniones 
de grupos especiales en el marco del Taller sobre la Aplicación del Párrafo 2 del Artículo 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC que tuvo lugar esta semana, así como a to dos los Miembros que 
participaron en él y compartieron sus experiencias y perspectivas, por su participación constructiva.  
193.  El Canadá asigna gran importancia a la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 y al Taller por 
considerar que brindan la oportunidad  de asegurarnos de que, en el cumplimiento del compromiso 
contraído en virtud de dicho párrafo, sigamos respondiendo a las cambiantes necesidades y 
prioridades de los PMA Miembros y ayudándolos a crear una base tecnológica sólida y viable. Hemos 
tomado deb ida nota de las necesidades y prioridades identificadas y comunicadas por los 
participantes procedentes de PMA.  IP/C/M/94/Add.1  
- 28 - 
  194.  Como siempre, el Canadá acogerá con beneplácito todas las observaciones individuales que se 
le deseen formular en relación con su informe corres pondiente a 2019. Además, tendrá mucho gusto 
en proporcionar información adicional sobre los programas y proyectos de transferencia de 
tecnología reseñados en su informe correspondiente a 2019. Estamos resueltos a lograr que nuestros 
informes anuales trans mitan debidamente información de interés para los PMA Miembros, y 
examinaremos con atención el nuevo modelo propuesto al que se ha referido Bangladesh.  
9.8  Unión Europea  
195.  La UE y sus Estados miembros dan las gracias a la Secretaría de la OMC por organizar el Taller 
sobre la Transferencia de Tecnología y por haber dado a la UE la oportunidad de presentar su informe 
sobre la transferencia de tecnología en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66.  
196.  La UE también aprecia en su justo valor el espír itu constructivo demostrado en el Taller por 
los expertos de las capitales de PMA Miembros. Creemos que el debate fue muy fructífero y que nos 
ayudará a tener en cuenta las necesidades de los PMA al diseñar nuestros proyectos. Puesto que 
la UE ya presentó su informe al Consejo de los ADPIC en octubre del año pasado, así como ayer en 
el taller de los PMA, para ahorrar tiempo, nos abstendremos de repetir nuestras observaciones.  
197.  La UE sigue estando dispuesta a recibir de los PMA Miembros información sobre sus 
necesidades y prioridades a fin de tenerlas en cuenta en los proyectos que pueda llevar a cabo en 
el futuro. Los puntos de contacto permanentes para el envío de sugerencias son las distintas 
delegaciones de la UE en los PMA, ya que cuentan con la informaci ón necesaria sobre los respectivos 
países para evaluar las necesidades y las prioridades indicadas y explicadas por los PMA. La 
información sobre todas esas necesidades y prioridades es luego encauzada por las delegaciones de 
la UE a la Comisión Europea pa ra su ulterior evaluación por un grupo de examen de la calidad.  
198.  Alentamos a los PMA Miembros a cooperar estrechamente con las delegaciones de la UE a fin 
de que todas sus necesidades y prioridades se tengan perfectamente en cuenta en los proyectos 
futuros.  La UE también ha pedido a la Secretaría de la OMC que explique qué planes tiene, de cara 
al futuro, en relación con la base de datos e -TRIPS y la posibilidad de adaptarla para que pueda 
usarse el modelo presentado por los PMA Miembros.  
9.9  Japón  
199.  La delegación  del Japón da las gracias a la Secretaría por organizar la reunión del Taller  sobre  
la Aplicación del Párrafo 2 del Artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y la reunión de este Consejo 
de modo que una tuviese lugar inmediatamente después de la otra. La lab or del Taller estuvo 
orientada a promover las actividades de cooperación e incrementar la comprensión mutua entre los 
países desarrollados y los PMA Miembros.  
200.  El Japón seguirá haciendo cuanto esté a su alcance por mejorar el entorno empresarial y lograr 
que sea aún más propicio para la transferencia de tecnología. Tendremos mucho gusto en seguir 
trabajando con los PMA Miembros en ese contexto.  
9.10  Noruega  
201.  Noruega se esmera especialmente por cumplir la obligación derivada del párrafo 2 del 
artículo  66. El mes de  septiembre pasado presentamos nuestro informe sobre los incentivos 
otorgados en 2018. En síntesis, nuestros incentivos tienen principalmente por objeto promover, en 
los PMA, inversiones sostenibles con transferencia de tecnología del sector privado.  
202.  La de legación de Noruega da las gracias a la Secretaría por organizar la reunión del Taller 
sobre este importante tema al principio de esta semana. El intercambio de información fue muy 
interesante y útil, sobre todo porque los delegados de los PMA indicaron cu áles eran las esferas de 
mayor prioridad para el desarrollo tecnológico e informaron sobre sus experiencias.  
203.  Noruega es partidaria de continuar, con la facilitación de la Secretaría, el diálogo con los PMA 
Miembros, a fin de estudiar los medios de seguir i ncrementando el intercambio de información de 
modo que las actividades en aplicación del párrafo 2 del artículo 66 sean cada vez más eficaces y 
útiles para los PMA.  IP/C/M/94/Add.1  
- 29 - 
  9.11  Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual  
204.  Interviniendo en nombre de la Or ganización Regional Africana de la Propiedad Intelectual 
(ARIPO) en relación con este punto del orden del día, cumplo en señalar, en primer lugar, que 
la ARIPO hace suya la declaración de la delegación del Chad en nombre de los PMA.  
205.  La delegación de la ARI PO también asistió a la reunión del Taller sobre la Aplicación del 
Párrafo  2 del Artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (incentivos para la transferencia de tecnología) 
que tuvo lugar los dos días pasados y comprobó con satisfacción que, gracias al nuevo formato 
introducido el año pasado, los delegados de las capitales podían ahora informar sobre los proyectos 
de transferencia de tecnología que se estaban ejecutando en sus respectivos países.  
206.  En la reunión del Taller, quedó claro que, para que la transfere ncia de tecnología beneficie a 
los PMA y promueva la innovación, no solo es indispensable que se ajuste a la visión, los planes, las 
estrategias y los programas de desarrollo a largo plazo adoptados por los gobiernos nacionales, sino 
que también es necesar io coordinar las actividades de transferencia de tecnología con las de otros 
organismos de las Naciones Unidas, así como con las organizaciones multilaterales, las 
organizaciones intergubernamentales, el sector privado y la sociedad civil. Por lo tanto, lo s países 
desarrollados deben concentrar la atención en iniciativas que no se limiten a la prestación de 
asistencia técnica, sino que también promuevan la adopción de medidas que faciliten efectivamente 
la transferencia de tecnología y conocimientos especia lizados en beneficio de los PMA de África con 
miras a desarrollar su capacidad de absorción y adaptación a fin de que puedan establecer una base 
tecnológica viable para el desarrollo. La ARIPO continuará prestando apoyo a sus Estados miembros 
en relación c on este importante tema y sigue estando dispuesta a asociarse con toda entidad que 
desee ayudar a los PMA a beneficiarse con la transferencia de tecnología y a promover la innovación 
en sus países miembros.  
207.  Por último, la ARIPO da las gracias a la Secretar ía por organizar el Taller. La ARIPO espera que 
se faciliten los recursos necesarios para que este evento pueda celebrarse periódicamente en el  
futuro.  
9.12  Australia  
208.  El 19 de septiembre de 2019, Australia presentó a la Secretaría su informe sobre la aplicación 
del párrafo 2 del artículo 66. Nos tomamos en serio la presentación de los informes sobre la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 y tuvimos mucho gusto en explicar nuestro informe más 
reciente en el Taller celebrado esta semana. Apreciamos e n su justo valor las observaciones y 
preguntas formuladas por los PMA y las tendremos en cuenta en la labor futura de planificación. 
Asimismo, examinaremos la propuesta de Bangladesh sobre el modelo para la presentación de los  
informes.  
9.13  Vanuatu  
209.  Vanuatu ha seguido, y querría seguir, beneficiándose de los incentivos que ofrecen los países 
en aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. Esos incentivos y programas 
están en consonancia con los objetivos del Plan de Desarrollo Sostenible  de Vanuatu para el 
período  2016-2030 inclusive. Quiero hacer hincapié en la gravedad de las situaciones mencionadas 
en los ejemplos proporcionados por los países desarrollados. Vanuatu querría que los incentivos 
siguieran guardando relación con los siguie ntes sectores: el clima y el medio ambiente y los recursos 
hídricos; en este caso los incentivos guardarían relación con el medio ambiente y el cambio climático, 
la promoción y el establecimiento de métodos de evaluación del riesgo a largo plazo de las mar eas 
y las olas provocadas por tormentas y los ciclones en Estados pequeños y vulnerables, y, en el caso 
específico de Vanuatu, el saneamiento del agua; recientemente Nueva Zelandia financió un proyecto 
en esa esfera que contó con cierta medida de apoyo por  parte del UNICEF. Entre otros sectores, 
cabe mencionar también la elaboración de alimentos y de productos agropecuarios, la energía, la 
salud y la educación.  
210.  Vanuatu ha emprendido un camino de crecimiento y desarrollo y espera que sus asociados 
para el de sarrollo, que hoy han hecho uso de la palabra, sigan apoyando a Vanuatu en ese sentido.  IP/C/M/94/Add.1  
- 30 - 
  9.14  Secretaría de la OMC  
211.  Como se ha informado al Consejo a lo largo de los años en que ha tenido lugar su desarrollo, 
la plataforma e -TRIPS tiene por función facilitar la utilización, por las delegaciones, de los 
mecanismos establecidos para promover la transparencia. Por lo tanto, la plataforma, de por sí, no 
prescribe ni define prescripción alguna en materia de notificación o presentación de informes, cuya 
formulación está a cargo de los Miembros de este Consejo. Para el establecimiento de la 
plataforma  e-TRIPS, la Secretaría se limitó a seguir la práctica de los Miembros y las decisiones del 
Consejo de los ADPIC. Sin embargo, en la reunión de ayer del Taller los participantes (tanto los 
Miembros que presentan informes como los que los reciben) manifestaron interés en incrementar el 
caudal de información y en que hiciéramos lo posible a fin de que la plataforma pudiese utilizarse 
para facilitar el intercambio d e información y para vincular las esferas de necesidad o prioridad de 
los PMA con la capacidad de los programas de los países que presentan informes para satisfacer 
esas necesidades.  
212.  Al mismo tiempo, como ya dijimos hoy, la plataforma e -TRIPS se encuentra en la fase 2 de su 
desarrollo, que tiene precisamente por objeto mejorar la interfaz usuario para que los Miembros 
tengan acceso a este material y puedan utilizarlo. Por lo tanto, esas dos líneas de interés están 
relacionadas: en primer lugar, el interés, expresado en el Taller, en incrementar el caudal de 
información sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66, y, en segundo, el interés general en 
crear una interfaz más útil y que facilite la utilización del material en la plataforma e -TRIPS en 
gener al. Al parecer, esas dos líneas de interés ahora han convergido; por lo tanto, entendemos que 
tenemos la responsabilidad, en tanto que Secretaría, de consultar activamente con los Miembros 
interesados para examinar la funcionalidad y el funcionamiento del sistema tanto a nivel general 
(en lo que respecta al desarrollo de la plataforma e -TRIPS como instrumento para consultar toda la 
información relacionada con los ADPIC) y, a nivel específico, según lo propuesto en el Taller, en la 
esfera de la aplicación de l párrafo 2 del artículo 66. En el período a contar del día de la fecha hasta 
la reunión final del Consejo de este año, sugerimos, en ambos casos, la celebración de consultas 
abiertas con los Miembros sobre el desarrollo de la plataforma e -TRIPS en general  y, 
específicamente, el desarrollo del elemento relacionado con la aplicación del párrafo 2 del 
artículo  66, que fue objeto de especial atención ayer en el marco del Taller.  
213.  Por último, cabe señalar que, en lo que atañe al desarrollo de la plataforma, la S ecretaría no 
cumple función alguna en la definición o determinación de las prescripciones o las prácticas en 
materia de presentación de los informes de los Miembros, que es una función propia del Consejo 
como tal. En ese sentido, la Secretaría se ha limita do a seguir la práctica existente y las instrucciones 
del Consejo y, evidentemente, seguirá haciéndolo. Las consultas a las que me he referido no guardan 
relación alguna con ese aspecto sino, más bien, con la manera de crear una plataforma digital que 
satisfaga en mayor medida, en un sentido práctico, las necesidades de las delegaciones. Espero que 
esto tenga sentido. Para nosotros tiene mucho valor sentarnos con los Miembros y, con espíritu 
práctico, planificar la evolución del sistema. En los próximos mes es, cuando nos pongamos en 
contacto con los Miembros, ciertamente tendremos muy presente la mencionada distinción.  
10  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
10.1  Bangladesh  
214.  La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción los informes de los países desarrol lados 
Miembros, las organizaciones intergubernamentales y la Secretaría de la OMC con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC, relativo a la cooperación técnica y la creación 
de capacidad en apoyo de los países en desarrollo y los PMA. En esos informes se proporciona 
información sobre una amplia gama de programas y actividades adaptados a las necesidades de los 
Miembros beneficiarios. Esos programas son de importancia crítica para los PMA.  
215.  Bangladesh agradece sinceramente a los países desarrollados Miembros y a las organizaciones 
internacionales su ayuda y los alienta a seguir prestando tan valioso apoyo a los países en desarrollo 
y, especialmente, a los PMA y los países que han dejado de pertenecer a la categoría de PMA.  IP/C/M/94/Add.1  
- 31 - 
  10.2  Chad  
216.  Damos las gracias a los Miembros que prepararon informes sobre este punto del orden del día. 
La cooperación técnica y la creación de capacidad son muy importantes, en particular para los PMA 
que hacen frente a dificultades especiales. Las actividades de crea ción de capacidad fortalecen 
nuestra capacidad institucional, y la transferencia de tecnología sirve para ayudarnos a hacerla 
nuestra y ponerla en práctica. Consideramos que la cooperación técnica y la creación de capacidad 
son muy importantes y alentamos a los países desarrollados a seguir prestándonos apoyo en esa 
esfera. En cuanto al párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, relativo a la transferencia 
de tecnología, cabe destacar que de nada sirve contar con tecnología cuando no se sabe cóm o usarla. 
Las actividades de creación de capacidad nos ayudan precisamente a aplicar y utilizar la tecnología. 
Por ello, alentamos a los países desarrollados a seguir prestando su apoyo. En nombre del Grupo  
de PMA, les doy las gracias.  
11  PROYECTO DE NORMA DE L CODEX ALIMENTARIUS - DEFINICIÓN DE "PROMOCIÓN  
CRUZADA".  
11.1  México  
217.  El pasado 19 de noviembre dimos a conocer, mediante la comunicación IP/C/W/660, las 
recomendaciones de México relativas a la prohibición de "promoción cruzada" entre categorías de 
preparados complementarios para lactantes, prevista en un proyecto de norma internacional del 
Codex Alimentarius.  
218.  La preocupación derivó de que, desde el punto de vista de México, la norma no contemplaba 
las aclaraciones sobre el alcance de la prohibición y que ello podría impactar derechos de propiedad 
intelectual, tales como las marcas.  
219.  Posteriormente, en la 41a Sesión del Comité del Codex sobre Nutrición y Alimentos para 
Regímenes Especiales, la cual se llevó a cabo del 24 al 29 de noviembre de 2019, en Alemania, e l 
Comité acordó reformular la disposición, aclarando que la intención de dicho numeral era evitar la 
confusión del consumidor a través de una diferenciación clara en el etiquetado. Como resultado de 
ello, en la nueva redacción del numeral 9.6.4. del antepr oyecto, ya no se prevé la prohibición de 
promoción cruzada entre categorías de productos.  
220.  Esta nueva redacción está sujeta a la aprobación del Comité del Codex sobre Etiquetado de 
los Alimentos, por lo que México se encuentra analizando el resultado de la sesión de noviembre 
de 2019 y dará seguimiento a las discusiones que tendrán lugar este año.  
221.  Finalmente, es importante señalar que México reconoce la importancia de evitar la confusión 
de los consumidores a través de la diferenciación en los productos, per o también considera necesario 
que las medidas que se adopten para evitar dicha confusión no compliquen injustificadamente el uso 
de marcas.  
11.2  Brasil  
222.  El Brasil ha tomado nota de la comunicación de fecha 5 de noviembre de 2019 distribuida por 
la delegación de México. Creemos que el examen de la definición de "promoción cruzada" excede 
las atribuciones del Consejo de los ADPIC.  
223.  Convendría que el Consejo aguardase a que se propusiese una definición del concepto de 
"promoción cruzada" en los foros apropiados antes de evaluar si esa definición en concreto es 
incompatible con alguna obligación internacional en materia de propiedad intelectual.  
11.3  India  
224.  Damos las gracias a la delegación de México por presentar esta propuesta. La India está de 
acuerdo en q ue debe haber mayor claridad en cuanto al alcance de la expresión "promoción 
cruzada". Puesto que la FAO ya se está ocupando de la cuestión y la Comisión del Codex Alimentarius 
la ha remitido al Comité del Codex sobre Nutrición y Alimentos para Regímenes E speciales IP/C/M/94/Add.1  
- 32 - 
  (CCNFSDU) para que examine el alcance de la expresión y determine si es incompatible con las 
disposiciones de la OMC, lo apropiado es que el debate se lleve a cabo en ese Comité de la FAO.  
11.4  Turquía  
225.  Turquía da las gracias a la delegación de México por haber incluido ese punto en el orden del 
día de la reunión en curso del Consejo. La delegación de Turquía considera que el alcance y la 
repercusión de la prohibición de la "promoción cruzada" entre categorías de productos en el 
etiquetado de un product o que figura en el proyecto de norma del Codex para preparados 
complementarios puede generar incertidumbre en la esfera de la propiedad intelectual.  
226.  Celebramos la propuesta en relación con ese texto y compartimos la preocupación por el hecho 
de que la falt a de claridad del concepto pueda dar lugar a incertidumbre entre los Miembros de 
la OMC en cuanto a sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y otros acuerdos 
conexos en materia de propiedad intelectual.  
12  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN:  
RESUMEN DEL TEMA DE 2019 (LA COLABORACIÓN PÚBLICO -PRIVADA EN MATERIA DE  
INNOVACIÓN)  
TEMA DE 2020 (GARANTIZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS MIPYMES): SUBTEMA DE 
FEBRERO DE 2020 - GARANTIZAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS MIPYMES MEDIANTE LAS 
MARCAS DE FÁBRICA O DE COMERCIO  
12.1  Canadá  
227.  El Canadá se complace en presentar el primer documento, titulado "Garantizar la 
competitividad de las mipymes mediante las marcas de fábrica o de comercio", en relación con el 
punto del orden del día incluido por el grupo Amigos de la Propi edad Intelectual y la Innovación 
para 2020, titulado "Garantizar la competitividad de las mipymes". Tras estudiar la cuestión de la 
relación entre las mipymes y la propiedad intelectual en 2017, el grupo Amigos de la Propiedad 
Intelectual y la Innovación h a vuelto a elegir un tema relacionado con las mipymes porque cree que 
quedan muchas cosas por estudiar, muchos desafíos por identificar y muchas ideas por compartir.  
228.  No es posible exagerar la función y la importancia críticas que tienen las mipymes en la 
economía mundial, pero vale la pena mencionar, o repetir, algunas cifras para dar una idea del 
contexto. Según datos del Centro de Comercio Internacional, las pequeñas y medianas empresas 
representan más del 95% del total de las empresas; además, el 65% de la fuerza de trabajo mundial 
es empleada por mipymes. Por otra parte, según datos del Banco Mundial, el número de mipymes 
formales e informales en los países en desarrollo es de entre 365 millones y 445 millones.  
229.  En otras palabras, por más de un motivo, la s mipymes constituyen la mayoría del público aquí, 
en la OMC. Puesto que las mipymes son un motor de empleo, crecimiento y comercio, corresponde 
y, de hecho, siempre es oportuno, hablar de sus realidades y necesidades, en particular, en lo que 
respecta al sistema de propiedad intelectual; de ahí que, en este primer documento, hayamos 
centrado la atención en las marcas de fábrica o de comercio.  
230.  Las marcas de fábrica o de comercio son la forma más generalizada de los derechos de 
propiedad intelectual registra dos y están estrechamente vinculadas a las mipymes, en particular en 
el mundo en desarrollo. Se asocia la titularidad de marcas de fábrica o de comercio (según algunos 
parámetros, incluso en mayor medida que la titularidad de patentes) con el crecimiento d e una 
empresa. El hecho de tener conocimiento de su existencia y acceso a ellas, así como el de usarlas, 
puede servir a las mipymes de vía de acceso al sistema de propiedad intelectual y a más innovación, 
así como a carteras más amplias de activos de propi edad intelectual. Pero lo que es más importante, 
a nivel de la OMC, existe una correlación positiva entre la titularidad de marcas de fábrica o de 
comercio, o de derechos de propiedad intelectual en general, y los resultados comerciales y de 
exportación.  
231.  A pesar de la excelente labor realizada por algunos estudiosos en universidades y por la OMPI 
aquí, en Ginebra, las marcas de fábrica y de comercio no son, ni con mucho, estudiadas tan de cerca IP/C/M/94/Add.1  
- 33 - 
  ni tan detenidamente como las patentes. El Canadá y los demás A migos de la Propiedad Intelectual 
y la Innovación esperan que este documento, y el debate que genere, constituyan una modesta 
contribución a una mejor comprensión de la relación entre las marcas de fábrica o de comercio, 
las mipymes, el crecimiento y el co mercio.  
232.  En cuanto al tema que nos ocupa hoy, querríamos aprovechar esta oportunidad para presentar 
una reseña de las iniciativas emprendidas recientemente en el Canadá con el objeto de incrementar 
el acceso de las mipymes a las marcas de fábrica o de comer cio y facilitar su aprovechamiento. 
Como parte de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual, que puso en marcha en 2018, el  
Canadá ha centrado la atención en tres elementos para la consecución de ese objetivo: 1)  la difusión 
de información para una m ayor toma de conciencia, 2) la simplificación de los procedimientos de 
registro, y 3) el ejercicio efectivo de los derechos en materia de marcas de fábrica o de comercio.  
233.  A modo de contexto, cabe señalar que las pequeñas empresas representan el 98% de toda s 
las empresas canadienses y emplean a 8 millones de canadienses; así pues, esta conversación tiene 
especial importancia para el panorama económico en general del Canadá. Según datos de 
Statistics  Canada, en 2017 el 9% de las mipymes canadienses eran titul ares de marcas de fábrica o 
de comercio registradas -de lejos la proporción más alta de todos los tipos de propiedad intelectual 
formal incluidos en el estudio. La correlación entre la titularidad de marcas de fábrica o de comercio 
y las posibilidades de c recimiento y/o comercio mencionada en nuestro documento es evidente en 
el Canadá: en 2017, el 23% de las pymes que exportaban tenían una marca registrada 
(en comparación con solo el 7% de las pymes que no exportaban) y el 15% de las pymes con una 
tasa elev ada de crecimiento eran titulares de una marca registrada (en comparación con solo 
el 6,5% de las pymes con una tasa de crecimiento nulo).  
234.  En cuanto a la labor de concienciación, cabe señalar que, en 2017, las marcas de fábrica o de 
comercio eran el derech o de propiedad intelectual con el que las mipymes canadienses estaban más 
familiarizadas (el 65,3% de las mipymes tenían poco, mediano o mucho conocimiento de marcas de 
fábrica o de comercio registradas). A fin de lograr que se tuviera aún mayor conciencia  de las marcas 
de fábrica o de comercio, recientemente la Oficina de la Propiedad Intelectual del Canadá (CIPO) 
puso en marcha un Programa de Educación y Concienciación sobre la Propiedad Intelectual, que 
ofrece servicios y productos que facilitan a las em presas el acceso a determinados recursos, 
herramientas y asesoramiento en materia de marcas de fábrica o de comercio. La "caja de 
herramientas" sobre la propiedad intelectual de la CIPO incluye ahora breves hojas informativas 
("Marcas de fábrica o de comer cio" y "Proteja su marca"), así como una guía completa sobre las 
marcas de fábrica o de comercio. Además, nuestros asesores en materia de propiedad intelectual 
organizan seminarios sobre propiedad intelectual y otras actividades de formación que tienen por  
objeto proporcionar información a las mipymes e información y asesoramiento a los innovadores 
para ayudarlos a desarrollar una estrategia en materia de propiedad intelectual.  
235.  La caja de herramientas sobre propiedad intelectual de la CIPO también contiene información 
sobre el registro de marcas de fábrica o de comercio; los recursos disponibles en ella incluyen una 
hoja de ruta de fácil utilización sobre el registro de marcas e instrucciones para la búsqueda de 
marcas existentes en la Base de Datos sobre Ma rcas del Canadá. Además, a fin de facilitar el proceso 
de registro de marcas a todas las empresas, incluidas las mipymes, recientemente el Canadá 
modificó el marco jurídico de la propiedad intelectual y las prácticas de las oficinas a fin de aplicar 
plenam ente las disposiciones del Protocolo de Madrid, el Tratado de Singapur y el Arreglo de Niza. 
Consideramos que la participación en el sistema de Madrid, que permite a los interesados solicitar 
la protección de una marca de fábrica o de comercio en hasta 120  países presentando una  única  
solicitud en un idioma y pagando los derechos correspondientes en una sola moneda, ofrece a los 
usuarios considerables beneficios que tienen importancia crítica para alentar a las  mipymes a 
registrar sus marcas.  
236.  Lograr que el sistema de propiedad intelectual sea más accesible es una cosa, pero garantizar 
a los usuarios del sistema el ejercicio de derechos viables y de calidad es otra, ya que la capacidad 
de los usuarios de hacer valer con éxito sus derechos puede verse consider ablemente afectada. 
Sobre esa base y a fin de impedir el abarrotamiento de marcas y el abuso de su sistema de registro 
de marcas (lo que a veces se denomina "ocupación de marcas"), el Canadá añadió recientemente, 
en el marco de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, la actuación de mala fe como motivo 
para oponerse al registro de una marca de fábrica o de comercio y para invalidar el registro de una 
marca. El Canadá también ha reforzado la importancia de la "utilización" de la marca en su régimen 
de mar cas introduciendo un nuevo requisito, con arreglo al cual se exige demostrar la utilización de IP/C/M/94/Add.1  
- 34 - 
  la marca en los primeros tres años siguientes a su registro para poder hacer respetar el registro en 
caso de infracción.  
237.  Por último, el Canadá tendrá mucho gusto  en examinar estas y otras cuestiones con todos los 
Miembros interesados, al margen de esta reunión. Entretanto damos las gracias por adelantado a 
los Miembros que compartirán sus experiencias y opiniones en relación con este punto del orden del 
día; nos c omplacerá escuchar otras opiniones sobre la forma de lograr que las mipymes sean más 
competitivas de cara al futuro.  
12.2  Estados Unidos de América  
238.  Los Estados Unidos se complacen en copatrocinar este punto del orden del día y contribuir al 
debate sobre el tema  "Garantizar la competitividad de las mipymes mediante las marcas de fábrica 
o de comercio". Deseo dar las gracias a los copatrocinadores de este punto.  
239.  Antes de exponer la experiencia de los Estados Unidos con respecto a la promoción de la 
competitividad de las mipymes en la esfera de la protección de las marcas de fábrica o de 
comercio,  desearía dar un paso atrás y resumir el debate que celebramos el año pasado bajo el lema  
"La colaboración público -privada en materia de innovación", como se señaló en la 
comunicación  IP/C/W/661.  
240.  En primer lugar, en el marco del subtema "Colaboración público -privada en materia de 
innovación: I+D - marcos de colaboración", varios Miembros de la OMC pusieron de relieve ejemplos 
de colaboración público -privada en el ámbito esp ecífico de la investigación y el desarrollo, señalando 
que tanto el sector público como el privado poseen diferentes recursos y conocimientos 
especializados que, si se combinan, se complementan entre sí y crean un sistema de propiedad 
intelectual orientado  al mercado. Los Miembros compartieron experiencias y ejemplos de iniciativas 
y políticas nacionales para fomentar los marcos de colaboración en materia de I+D. Este tipo de 
asociaciones han dado lugar a innovaciones punteras en tecnologías agrícolas, médi cas y solares, 
así como en servicios de Internet y comunicaciones aplicadas a la navegación.  
241.  En segundo lugar, en el marco del subtema "Enfoques innovadores en apoyo de la creación de 
marcas y la promoción y de las industrias creativas" los Miembros examin aron los sectores y las 
políticas industriales que hacen que sean mucho más conocidas las marcas de las empresas, así 
como sus productos culturales y creativos, tanto a nivel nacional como en el extranjero. Se señaló 
que muchas empresas, especialmente las pymes, pueden carecer de los conocimientos expertos 
para impulsar sus propias marcas y promover sus productos. El sector público puede ayudar al 
privado a crear y promover marcas e impulsar la reputación de las empresas por diversas vías, por 
ejemplo media nte servicios de consultoría, programas locales de ayuda y promoción, y asistencia a 
la promoción de las marcas y la reputación de las empresas locales a nivel internacional. En el caso 
de las industrias creativas, que comprenden las de las artes escénicas , las bellas artes, la literatura, 
el diseño, los medios de comunicación y los espectáculos, los Estados Miembros señalaron que los 
artistas y las pymes incipientes quizá no estén familiarizados con sus derechos de propiedad 
intelectual y con las posibilid ades que ofrece la propiedad intelectual para impulsar el crecimiento 
de sus negocios. El debate se centró en el ámbito en el que el sector público puede ayudar a que su 
negocio crezca mediante la protección y el uso de la propiedad intelectual.  
242.  Por último , en el marco del subtema "Comercialización de la propiedad intelectual" los 
Miembros intercambiaron experiencias sobre la legislación nacional y la financiación púbica que 
facilitan las transferencias y/o la concesión de licencias entre los asociados del sector público y el 
privado, así como la consiguiente comercialización de tecnologías. En el debate se destacó que un 
elemento facilitador esencial de la comercialización tanto de los resultados de I+D como de las 
creaciones es una sólida protección de la propiedad intelectual. Los acuerdos sobre concesión de 
licencias pueden negociarse con mucha más facilidad cuando es posible identificar al inventor o 
creador original de los activos intangibles y los conocimientos técnicos, y cuando las partes tienen 
prueba escrita de la exclusividad de los derechos de propiedad intelectual. Esto supone una ventaja 
para los titulares de derechos de propiedad intelectual en la negociación con posibles asociados 
cuando tratan de comercializar su propiedad intelectual. Los co ntratos de licencias de propiedad 
intelectual y otros acuerdos de cesión, las empresas derivadas y los contratos que contienen 
condiciones sobre la utilización y explotación de la propiedad intelectual pueden ser la plataforma IP/C/M/94/Add.1  
- 35 - 
  de lanzamiento de la colabora ción público -privada destinada a la comercialización de la propiedad  
intelectual.  
243.  Pasando al tema de este año, los Estados Unidos agradecen esta oportunidad de presentar sus 
opiniones y experiencias en relación con la importante cuestión de las mipymes, la  innovación y la 
propiedad intelectual. Hoy me centraré en el modo en que las marcas de fábrica o de comercio 
pueden mejorar la competitividad de las mipymes.  
244.  Como sucede en muchos países, las mipymes son fundamentales para la economía de los  
Estados Unido s. Crean empleo, estimulan la innovación y promueven el espíritu empresarial.  
245.  La economía de los Estados Unidos se basa esencialmente en los principios de la economía de 
mercado. En este sistema de mercado, el marco jurídico de la propiedad intelectual fom enta el 
crecimiento y la competitividad de las mipymes. Las disposiciones de protección de la propiedad 
intelectual garantizan que las mipymes puedan proteger y aprovechar sus innovaciones.  
246.  En los Estados Unidos, todos los tipos de protección de la propied ad intelectual son importantes 
para las pequeñas empresas: patentes, marcas de fábrica o de comercio, derechos de autor, dibujos 
y modelos industriales y secretos comerciales.  
247.  Las marcas, al igual que los demás tipos de protección de la propiedad intelectu al, pueden 
utilizarse para generar beneficios económicos tangibles a su titular.  
248.  En un estudio del Departamento de Comercio de los Estados Unidos se constató que los 
sectores que hacen un uso intensivo de la propiedad intelectual siguen constituyendo una p arte 
integrante y fundamental de la economía estadounidense en continuo crecimiento. Los sectores que 
hacen un uso intensivo de marcas de fábrica o de comercio son los que mayor peso tienen, tanto en 
número como en términos del empleo que generan: 23,7 mil lones de puestos de trabajo en 2014 
(frente a 22,6 millones en 2010).  
249.  El Gobierno puede desempeñar una función apropiada e importante para ayudar a que 
las mipymes comprendan sus derechos y protejan sus marcas de fábrica o de comercio. El Gobierno 
estadoun idense, en particular la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO), tiene 
diversos programas e iniciativas con esta finalidad.  
o La página web de la USPTO sobre recursos para inventores y empresarios facilita información 
a las empresas de reciente creación y a los inventores y empresarios individuales acerca de 
los procesos relativos a las patentes y las marcas de fábrica o de comercio y ofrece varias 
guías y otros recursos para ayudar a los inventores y los empresarios a proteg er sus derechos 
de propiedad intelectual.  
• Uno de esos recursos es el Centro de Asistencia para las Marcas de la USPTO (TAC), 
que suministra al público información y servicios sobre marcas de fábrica o de comercio 
en los Estados Unidos, por teléfono o en pe rsona.  
• El TAC es el principal punto de contacto en el que los empresarios y las pequeñas 
empresas pueden obtener información y asistencia sobre el proceso de solicitud de 
marcas de fábrica o de comercio y de mantenimiento de su registro. También constituye  
un recurso educativo para quienes desean solicitar la protección de marcas.  
• Los expertos en marcas de fábrica o de comercio que trabajan en el TAC pueden 
responder a las preguntas generales sobre la política de examen de marcas de fábrica 
o de comercio, a sí como facilitar información general sobre los procedimientos de 
examen de las marcas de fábrica o de comercio, las tasas en vigor y los formularios y 
otras formalidades.  
• Sin embargo, al igual que otras oficinas de propiedad intelectual, no pueden 
proporc ionar un dictamen o asesoramiento jurídico, ni buscar información sobre marcas 
de fábrica o de comercio.  IP/C/M/94/Add.1  
- 36 - 
  o La misión de la USPTO también incluye actividades de divulgación y formación sobre propiedad 
intelectual. En su marco, la USPTO ofrece una serie de r ecursos educativos y lleva a cabo 
diversos programas de formación para las pequeñas empresas.  
• Por ejemplo, en el sitio web de la USPTO se facilitan una serie de vídeos didácticos sobre 
los principios básicos de las marcas de fábrica o de comercio; guías y vídeos paso a 
paso acerca de los procesos de tramitación de las marcas, y muchos otros recursos. 
Estos vídeos, difundidos a través de nuestra Red de Información sobre Marcas de 
Fábrica o de Comercio (TMIN), han tenido muy buena acogida, no solo entre los 
solicitantes que actúan en nombre propio, sino también entre los abogados y el público 
en general.  
250.  La USPTO también aborda el enjuiciamiento y la observancia de las marcas de fábrica o de 
comercio en sus exposiciones sobre marcas destinadas a las pymes y la s mipymes. Constatamos 
que a menudo las pequeñas empresas no han llevado a cabo una búsqueda adecuada para la 
autorización de marcas de fábrica o de comercio, lo que les acarrea problemas administrativos y 
judiciales. También observamos que las pequeñas em presas no suelen entender la intersección entre 
las marcas de fábrica o de comercio y los nombres de dominio ni los mecanismos de solución de 
diferencias en caso de infracción. Ser conscientes de estas dificultades puede marcar la diferencia 
entre el creci miento de las empresas y su cierre.  
251.  En particular, abordar las cuestiones relativas a la observancia y la falsificación de las marcas 
de fábrica o de comercio de las mipymes es la otra cara de la moneda de la protección de las marcas 
de fábrica o de comerc io, y tiene importancia para el crecimiento de las mipymes, la creación de 
empleo y la seguridad.  
252.  En el sitio web de la USPTO puede consultarse su Manual de Procedimiento para el Examen de 
Marcas de Fábrica o de Comercio. Constituye la obra de referencia s obre las prácticas y los 
procedimientos relativos a la tramitación de solicitudes de registro de marcas en la USPTO, y sirve 
de ayuda a los solicitantes, incluidos los que actúan en nombre propio, así como a los abogados.  
• También organizamos periódicamente  seminarios en línea sobre cuestiones relativas a 
las marcas de fábrica o de comercio, así como programas de formación en la esfera de 
la protección y la observancia de las marcas en los Estados Unidos y en el plano  
internacional.  
• A través de nuestra Acade mia Mundial de la Propiedad Intelectual (GIPA), ofrecemos 
seis módulos en línea en cinco idiomas sobre la protección y la observancia de la 
propiedad intelectual, principalmente sobre la legislación y las políticas nacionales e 
internacionales en materia d e marcas de fábrica o de comercio. La GIPA organiza 
programas educativos y de formación sobre propiedad intelectual para mejorar la 
legislación en la materia y su administración en todo el mundo, dar a conocer mejor la 
propiedad intelectual y aumentar la c apacidad técnica en este ámbito. La GIPA presta 
apoyo a las mipymes en relación con las marca de fábrica o de comercio mediante 
programas en línea y presenciales sobre la importancia de la protección y la observancia 
de las marcas tanto a nivel nacional co mo internacional.  
o Otro servicio valioso son los centros de recursos de patentes y marcas, que forman parte de 
una red nacional de bibliotecas públicas, estatales y académicas designadas por la USPTO 
para prestar asistencia al público en materia de marcas  de fábrica o de comercio y de patentes.  
• Actualmente hay más de 80 centros de recursos de patentes y marcas, cuyos 
bibliotecarios, que han recibido formación de la USPTO, ayudan a las mipymes 
a 1) identificar los recursos pertinentes de la USPTO en materia  de marcas de fábrica o 
de comercio; 2) utilizar los instrumentos de búsqueda de marcas de fábrica o de 
comercio de la USPTO y los recursos conexos; 3) dirigirse a las oficinas de la USPTO 
competentes para obtener asistencia adicional sobre marcas de fábri ca o de comercio; 
y 4) conocer los recursos pertinentes de la comunidad y la zona.  
• En el sitio web de la USPTO se puede consultar un mapa con los emplazamientos de 
estos centros.  IP/C/M/94/Add.1  
- 37 - 
  253.  La USPTO también dispone de oficinas regionales que prestan servicios a las c omunidades 
locales en las que están ubicadas, en colaboración mutua y con la sede de la USPTO.  
254.  Asimismo, la USPTO imparte formación a asesores empresariales del Gobierno, que trabajan 
directamente con las pequeñas empresas, en particular con los Centros de  Desarrollo para la 
Pequeña Empresa (SBDC) de la Administración de Pequeñas Empresas de los Estados Unidos (SBA) 
y los Centros de Asistencia para la Exportación (USEAC) del Servicio Comercial de los  
Estados  Unidos.  
255.  Estos son solo algunos ejemplos de los programas que proporcionan a las microempresas y a 
las pequeñas empresas los recursos necesarios para proteger sus marcas de fábrica o de comercio, 
ampliar sus actividades, crear empleo y aumentar la competitividad de la economía.  
256.  En resumen, una economía de mercado abierta, basada en un marco jurídico sólido para las 
marcas de fábrica o de comercio, contribuye al éxito económico de las mipymes. Agradecemos esta 
oportunidad de compartir nuestra experiencia con todos ustedes.  
12.3  Australia  
257.  Australia desea agrade cer al Canadá que haya dirigido este debate sobre el tema "Garantizar  la 
competitividad de las mipymes mediante las marcas de fábrica o de comercio".  
258.  El Gobierno de Australia se ha comprometido a apoyar a las mipymes para que aumenten su 
competitividad tan to a nivel nacional como internacional mediante una protección eficaz de su 
propiedad intelectual, en particular de las marcas de fábrica o de comercio.  
259.  El Gobierno de Australia reconoce que la propiedad intelectual es crucial para las mipymes en 
la econom ía moderna actual, cada vez más globalizada. Como se declara en el Plan Australia 2030: 
Innovar para prosperar "hemos pasado del auge de la minería en el siglo pasado a una carrera 
mundial de la innovación, en la que la propiedad intelectual es un recurso al menos tan valioso como 
el mineral de hierro".  
260.  Hoy queremos compartir información sobre las iniciativas y las mejores prácticas que está 
promoviendo el Gobierno de Australia para brindar mayor apoyo a las mipymes a fin de proteger 
sus marcas de fábrica o  de comercio y maximizar su potencial comercial en el mercado mundial.  
261.  Las estadísticas del último informe de Australia sobre la propiedad intelectual revelan que sigue 
creciendo el número de solicitudes de marcas de fábrica o de comercio presentadas a IP Australia, 
el organismo encargado de administrar los derechos de propiedad intelectual.1 
262.  En 2018, el número de solicitudes de marcas de fábrica o de comercio aumentó en torno a 
un 4%. Las solicitudes pueden presentarse directamente a IP Australia o a trav és del Sistema  de 
Madrid de la OMPI. Ese mismo año, las solicitudes de residentes australianos representaron 
alrededor del 58% de todas las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio. Los datos históricos 
muestran que la gran mayoría de las solicitudes  presentadas por residentes (alrededor del 90%) 
procede de mipymes y particulares. El 42% de las solicitudes correspondieron a no residentes y 
procedieron principalmente de los Estados Unidos, China, el Reino Unido y  Alemania.  
263.  A fin de fomentar el aumento del número de solicitudes de marcas de fábrica o de comercio, 
IP Australia trabaja activamente para promover un mejor conocimiento de los derechos de propiedad 
intelectual entre las mipymes y elaborar instrumentos que les ayuden a proteger sus marcas de 
fábrica o de comercio mediante la obtención de un sólido derecho de registro.  
 
1 IP Australia, Australian Intellectual Property Report 2019 , páginas 15 a 19, 
https://www.ipaustralia.gov.au/sites/default/files/ip_report_2019.pd f. IP/C/M/94/Add.1  
- 38 - 
  Trade Mark Assist  
264.  Por ejemplo, IP Australia pone a disposición Trade Mark Assist, un instrumento interactivo 
diseñado para informar y ayudar a los solicitantes de marcas de fábrica  o de comercio no  
representados, en particular a las mipymes, a fin de que entiendan cómo pueden proteger sus 
marcas y obtener los correspondientes derechos.  
265.  Trade Mark Assist ayuda a las mipymes a "aprender, buscar y presentar solicitudes" a través 
del ex amen de sus propuestas de marcas de fábrica o de comercio, identificar las clases de bienes 
o servicios que desean proteger, buscar las marcas de fábrica o de comercio existentes e iniciar el 
procedimiento de solicitud de marcas de fábrica o de comercio.  
TM Headstart  
266.  TM Headstart también ayuda a las mipymes a obtener protección para sus marcas de fábrica 
o de comercio. Este servicio les proporciona una evaluación de su posible marca de fábrica o de 
comercio que les ayudará a identificar cualquier problema q ue pueda plantear antes de que la 
soliciten públicamente.  
267.  TM Headstart puede ahorrar dinero a las mipymes a largo plazo, ya que las solicitudes de 
marcas de fábrica o de comercio que contienen errores cuando se presentan formalmente suelen 
ser rechazadas y  los solicitantes soportan un costo por esos errores al tener que volver a 
presentarlas. La utilización de TM Headstart es una buena forma de solicitar una marca de fábrica o 
de comercio cuando los solicitantes no están seguros del proceso que deben seguir . 
Recursos y materiales didácticos  
268.  IP Australia también ofrece una serie de recursos y materiales didácticos para ayudar a 
las mipymes a comprender mejor las opciones de protección de la propiedad intelectual y aprovechar 
su propiedad intelectual a escala mundial, en particular:  
• la publicación de notas informativas detalladas sobre la solicitud de una marca de fábrica 
o de comercio en jurisdicciones extranjeras;  
• seminarios en línea, previa solicitud, sobre la comprensión de las marcas de fábrica o 
de comerc io y lo que las empresas necesitan saber acerca de la protección de la 
propiedad intelectual en el extranjero y en el país.  
269.  A través de iniciativas de mejores prácticas como HM Headstart y Trade Mark Assist, podemos 
brindar un mejor apoyo a las mipymes y sensibilizarlas acerca del valor de la propiedad intelectual 
para el éxito de sus actividades.  
270.  Esperamos con interés conocer las mejores prácticas de otros Estados Miembros y estamos 
dispuestos a proseguir este debate.  
12.4  Suiza  
271.  La delegación de mi p aís desea dar las gracias a las delegaciones del Canadá y los  Estados  
Unidos por la presentación de los documentos IP/C/W/661 e IP/C/W/662 en el Consejo  de los ADPIC 
de hoy. A Suiza le complace copatrocinar tanto el punto del orden del día como las comunic aciones 
por escrito.  
272.  Las mipymes desempeñan un papel fundamental en una economía nacional. En Suiza, el  99% 
de todas las empresas son microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes). Según un 
estudio de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Suiz a2, el 93% de esas mipymes suizas considera 
que la innovación, la creatividad y lo "especial" son esenciales para la supervivencia y la 
competitividad de sus actividades. Las marcas de fábrica o de comercio son el derecho de propiedad 
intelectual más util izado por las mipymes. Los principales beneficios que les aportan son la distinción 
 
2 https://www.ige.ch/fileadmin/user_upload/dienstleistungen/publikationen_institut/Economic -Focus -
Study_2009.pdf . IP/C/M/94/Add.1  
- 39 - 
  entre productos, la protección contra la competencia desleal, la comercialización y la creación de  
marcas.  
273.  Una estrategia efectiva de marca contribuye a fomentar la confianza y fidelidad de los 
consumidores en una empresa y sus productos y servicios. Lleva tiempo ganar la confianza de los 
consumidores en las marcas, y a menudo requiere un esfuerzo considerable. Una vez logrado, la 
marca de fábrica o de comercio puede ser un incentivo para que las empresas sigan produciendo 
nuevos bienes y servicios con esa marca. Además de proteger a la empresa de oportunistas, desde 
el punto de vista de los consumidores las marcas de fábrica o de comercio constituyen un factor 
esencia l de reconocimiento y diferenciación en la amplia oferta de bienes y servicios. A su vez, esto 
también obliga a los propietarios de las empresas a invertir en una gestión adecuada de las marcas 
de fábrica o de comercio para mantener el valor de la propieda d intelectual. La gestión de las marcas 
de fábrica o de comercio va más allá de su mero registro.  
274.  Las empresas particularmente pequeñas a veces pierden de vista este hecho y no prestan 
suficiente atención a la gestión de las marcas de fábrica o de comercio  y la calidad. Esto puede tener 
graves consecuencias para la empresa, ya sea grande o pequeña, como muestra el siguiente 
ejemplo. Una tienda de kebabs de Zúrich tuvo un rápido éxito entre los clientes porque utilizaba 
ingredientes locales y de alta calidad . El negocio, comercializado con la marca registrada 
"New Point", llegó a ser conocido como "el mejor kebab de la ciudad". Este éxito permitió una rápida 
expansión de la empresa, que estableció una cadena de franquicias en Zúrich. Sin embargo, en la 
amplia ción de la actividad no se adoptó una sólida estrategia de marca ni se mantuvo la calidad de 
los productos.  
275.  Las franquicias dañaron el valor de la marca al desviarse considerablemente de los criterios y 
la calidad de la primera tienda. Los controles de cal idad de los productos fueron insuficientes para 
garantizar un nivel de calidad elevado, lo que perjudicó la reputación de la marca. En una época en 
la que los clientes comparten sus opiniones y experiencias con los seguidores en Internet, la pérdida 
de cli entes fieles y de las recomendaciones de "mejor kebab de la ciudad" fue casi tan rápida como 
su obtención. En consecuencia, disminuyeron los beneficios de la cadena y la mayoría de los 
franquiciados tuvieron que cerrar sus tiendas. Aunque subsisten cuatro franquicias "New Point" junto 
con la tienda original, este ejemplo sirve de lección sobre lo polifacética que puede ser para 
las mipymes la utilización adecuada de estrategias de marcas de fábrica o de comercio y de 
propiedad intelectual. Desde entonces, " New Point" se ha reposicionado en el mercado, ha renovado 
su imagen de marca, incluso ha creado un nuevo logotipo, y ha establecido condiciones estrictas de 
calidad en sus acuerdos de franquicia. La enseñanza que debe extraerse aquí es que el registro de 
las marcas de fábrica o de comercio por sí solo no garantiza el éxito. Es necesario e indispensable 
disponer además de una sólida estrategia de propiedad intelectual y mantenerla para acompañar a 
la empresa y evolucionar con ella.  
276.  En el estudio de la Oficin a de la Propiedad Intelectual de Suiza mencionado antes, 
algunas  mipymes suizas, cuando se les preguntó por la utilización de los derechos de propiedad 
intelectual, respondieron que no solicitaban una marca de fábrica o de comercio porque consideraban 
que los procedimientos de presentación de solicitudes serían demasiado complicados o costosos. 
Añadieron que tenían un conocimiento limitado del sistema o que no contaban con ninguna 
"innovación" que justificara la protección.3 Sin duda, este último punto ref leja una falta de 
conocimientos sobre lo que es realmente una marca de fábrica o de comercio y lo que puede aportar 
a una mipyme. Para colmar estas deficiencias de información y aumentar el grado de sensibilización, 
la Oficina de la Propiedad Intelectual d e Suiza, entre otras iniciativas, creó un portal en línea para 
las mipymes4 hace 10 años. Este portal sirve de punto de entrada de todos los temas relacionados 
con la propiedad intelectual. Las mipymes pueden conocer las diferentes estrategias de propieda d 
intelectual, solicitar orientación sobre cómo gestionar su cartera de propiedad intelectual o descubrir 
las experiencias de otras mipymes. Se pueden consultar en línea folletos informativos y vídeos 
explicativos breves sobre cómo registrar una marca de f ábrica o de comercio. Junto a la solicitud 
por correo electrónico o postal, la Oficina de la Propiedad Intelectual ofrece un sistema de solicitud 
 
3 https://www.ige.ch/fileadmin/user_upload/dienstleistungen/publikationen_institut/Economic -Focus -
Study_2009.pdf  (página 40) . 
4 https://www.ige.ch/en/intellectual -property/sme -portal.html . IP/C/M/94/Add.1  
- 40 - 
  electrónica5, que guía a los solicitantes en cada paso del proceso. Además, se proporciona una base 
de datos en línea gratuita y fácil de utilizar para realizar búsquedas preliminares sobre marcas suizas 
existentes desde la comodidad del hogar o desde la oficina administrativa de una mipyme.  
277.  Al facilitar el acceso a información e instrumentos de aplicación más co mprensibles se reducen 
los costos de la presentación de solicitudes y se permite gestionar las marcas de fábrica o de 
comercio de manera más eficiente. Sin eximir a las mipymes de la elaboración de su propia 
estrategia sólida de propiedad intelectual y mar cas de fábrica o de comercio, la Oficina  de la 
Propiedad Intelectual de Suiza trabaja ininterrumpidamente en la mejora de estos mecanismos para 
aumentar el valor de un sistema general de marcas de fábrica o de comercio más accesible que 
funcione correctame nte. 
12.5  Taipei Chino  
278.  Casi el 98% de nuestras empresas son microempresas y pequeñas y medianas empresas 
(mipymes). Constituyen la espina dorsal de nuestra economía y han desempeñado una función vital 
en la promoción de nuestro crecimiento económico. Sin embarg o, las mipymes suelen tener 
dificultades a la hora de diseñar estrategias en materia de derechos de propiedad intelectual o 
carteras completas de marcas de fábrica o de comercio debido a la falta de recursos y de apoyo de 
profesionales especializados en de rechos de propiedad intelectual. Presentaremos brevemente las 
medidas pertinentes que hemos adoptado y algunas de nuestras experiencias.  
279.  La TIPO, nuestro organismo de marcas de fábrica o de comercio, no solo se dedica a mejorar 
la normativa de propiedad in telectual y la calidad y eficiencia del examen de las marcas de fábrica 
o de comercio, sino que también contribuye activamente a aumentar los conocimientos de 
las mipymes sobre cuestiones relacionadas con las marcas. Por ejemplo, en 2015 la TIPO creó una 
plataforma que lleva sistemáticamente a las mipymes a examinar los aspectos fundamentales de la 
propiedad intelectual, establecer sus propias marcas, registrar marcas de fábrica o de comercio e 
incluso resolver litigios en caso necesario. La plataforma tien e por objeto reducir los costos de 
obtención de información que soportan las mipymes. Además, en sus oficinas locales, la TIPO 
imparte cursos gratuitos y presta servicios de consultoría sobre la solicitud de marcas de fábrica o 
de comercio y otros temas de  interés para las mipymes. Asimismo, cada año se organizan actos de 
información personalizados para públicos específicos.  
280.  Mediante un proyecto a largo plazo denominado "Marca Taiwán", nuestro Gobierno facilita a 
las mipymes los recursos que necesitan para crear o transformar marcas. Además de ayudar a 
las mipymes a analizar sus deficiencias en materia de protección de la propiedad intelectual y gestión 
de los derechos, también les prestamos apoyo para examinar su dinámica de patentes, evaluar los 
obstáculos  que pueden encontrar para su obtención y diseñar sus estrategias de cartera de patentes, 
con la esperanza de contribuir a que desarrollen productos muy diferenciados de alto valor, al tiempo 
que fortalecen su competitividad a nivel mundial.  
281.  En 2019, en el  marco de este proyecto, el Gobierno siguió prestando apoyo a las mipymes que 
no podían contratar por su cuenta a profesionales de la propiedad intelectual debido a las limitaciones 
de financiación y a la reducida escala de su actividad, y les ayudó a comp render mejor los derechos 
de propiedad intelectual y a ampliar sus carteras de marcas de fábrica o de comercio mundiales. Un 
total de 56 empresas locales recibieron servicios de examen, asistencia y consultoría, y se impartió 
formación a 222 gestores de ma rcas. Se espera que las empresas que se beneficiaron de esta 
asistencia consigan inversiones por valor de TWD 1.640 millones, más de TWD 4.190 millones de 
ingresos en todo el mundo y 6.361 nuevos distribuidores, agentes o canales. El programa ha 
resultado eficaz para sensibilizar en mayor media a las mipymes sobre la protección de los derechos 
de propiedad intelectual, y las empresas están empezando a realizar un seguimiento activo de la 
falsificación y a adoptar medidas proactivas para proteger sus derecho s de propiedad intelectual. 
Además, como las mipymes tienen sus marcas de fábrica o de comercio registradas en el extranjero, 
un mayor número de distribuidores de otros países está dispuesto a vender sus productos, lo que 
amplía las actividades de las mipy mes en el mercado mundial.  
 
5 https://e -
trademark.ige.ch/etrademark/welcome.jsf;jsessionid=jJq7nCjfqZGqwoDMtfXV7XLLxXZpWb2l6SVPuuXq.ipipesw
010?lang=de . IP/C/M/94/Add.1  
- 41 - 
  282.  La propiedad intelectual y la innovación son las fuerzas impulsoras del crecimiento económico. 
No obstante, la forma en que el Gobierno puede garantizar la competitividad de las mipymes 
mediante las marcas de fábrica o de comerci o sigue siendo una cuestión importante. Alentamos a 
los Miembros a que compartan las medidas adoptadas y sus experiencias.  
12.6  Japón  
283.  En primer lugar, queremos expresar nuestra gratitud a la delegación del Canadá por haber 
expuesto los antecedentes del tema de este año. El Japón desea contribuir al debate de este año 
como copatrocinador y también queremos manifestar nuestro agradecimiento a la delegación de los  
Estados Unidos por resumir nuestro debate del año pasado. Esta delegación considera que, gracias 
a los debates fructíferos mantenidos en 2019, los Miembros de la OMC han propiciado una mayor 
comprensión de la función que desempeña la propiedad intelectual en la innovación.  
284.  La delegación del Japón desea compartir hoy sus experiencias y políticas nacionales en lo que 
respecta a garantizar la competitividad de las mipymes mediante las marcas de fábrica o de  
comercio.  
285.  A fin de que las mipymes amplíen sus actividades comerciales y colaboren con las grandes 
empresas, es esencial que diferencien sus productos y se rvicios y establezcan sus propias marcas 
utilizando su propiedad intelectual. En este sentido, los derechos sobre marcas de fábrica o de 
comercio tienen un gran valor, ya que pueden ayudar a los titulares a aumentar su fiabilidad ante 
los clientes y establ ecer sus propias marcas.  
286.  Además, se espera que la adquisición de derechos sobre marcas de fábrica o de comercio 
resulte ventajosa para las empresas desde el punto de vista de la obtención de financiación y la 
promoción de las transacciones comerciales, por  lo que será un factor importante para las mipymes.  
287.  Al mismo tiempo, según los resultados de las entrevistas a pymes realizadas por la Oficina  de 
Patentes del Japón (JPO), algunas empresas declaran que no pueden permitirse gestionar marcas 
de fábrica o de comercio y que tienen poco interés en el tema. Por consiguiente, una  de las 
principales cuestiones que debemos abordar es la forma de alentar a las mipymes a utilizar los 
derechos sobre marcas de fábrica o de comercio. En estas circunstancias, el Japón ha llevado a cabo 
diversas iniciativas para ayudar a las mipymes a adquirir derechos sobre marcas de fábrica o de 
comercio y ampliar sus actividades comerciales sin contratiempos.  
288.  En primer lugar, la JPO publicó el año pasado su guía sobre la utilización de m arcas de fábrica 
o de comercio titulada "Guía para aprender a utilizar las marcas de fábrica o de comercio a partir de 
ejemplos de casos prácticos". Esta guía no está destinada a expertos en marcas de fábrica o de 
comercio, sino que tiene por objeto poner de relieve las ventajas de obtener y utilizar derechos 
marcarios para las personas y entidades que tienen la intención de usar marcas de fábrica o de 
comercio en sus actividades comerciales, principalmente mediante la presentación de casos reales 
en los qu e las pymes utilizan derechos sobre marcas de fábrica o de comercio. Por ejemplo, la guía 
presenta lo que se tiene en cuenta para determinar las mejores marcas de fábrica o de comercio 
posibles, las motivaciones para obtener derechos sobre marcas de fábric a o de comercio, y los 
efectos reales derivados de la adquisición de esos derechos.  
289.  Además, esta delegación desea proporcionar algunos ejemplos que figuran en la guía relativos 
a los efectos reales de la obtención de derechos sobre marcas de fábrica o de comercio. Diversas 
empresas consiguieron multiplicar por casi 30 sus ventas tras cambiar el nombre de su producto por 
otro más fácil de entender desde la perspectiva del consumidor. En otra empresa, aumentaron las 
consultas para negociar licencias después de que la marca de su producto se hiciera famosa. 
Asimismo, gracias a la adquisición de derechos sobre marcas de fábrica o de comercio, algunas 
empresas pudieron ganarse la confianza de más clientes y mejorar la valoración recibida o motivar 
en mayor medid a a sus empleados y transmitirles una imagen de marca.  
290.  Las mipymes están adquiriendo rápidamente conocimientos más útiles a partir de estos casos 
de pymes que resuelven con éxito problemas comunes en circunstancias comerciales similares. En 
la guía también  figura una breve descripción del sistema de marcas de fábrica o de comercio y 
respuestas a las preguntas más frecuentes. Estas características han llevado a los particulares y 
otras entidades que intervienen en las empresas a hacer un uso generalizado de la guía como una IP/C/M/94/Add.1  
- 42 - 
  valiosa referencia para estrategias comerciales basadas en el uso eficaz de los derechos sobre 
marcas de fábrica o de comercio.  
291.  En segundo lugar, esta delegación desea presentar la iniciativa de la JPO sobre los informes 
de valoración come rcial de la propiedad intelectual. En general, responde a una necesidad de 
las mipymes que esperan obtener apoyo financiero de las instituciones financieras locales sobre la 
base del valor comercial de su propiedad intelectual. La mayoría de las institucio nes financieras 
locales carecen de recursos humanos para evaluar la contribución de los derechos de propiedad 
intelectual de las mipymes al crecimiento de sus actividades, por lo que les resulta difícil ofrecer 
apoyo financiero basándose en la propiedad in telectual.  
292.  En estas circunstancias, la JPO proporciona gratuitamente "informes de valoración comercial 
de la propiedad intelectual" a las instituciones financieras locales, a fin de promover la financiación 
de las mipymes. Los informes de valoración los el aboran empresas de investigación especializadas 
en la evaluación de la propiedad intelectual para visualizar su valor. Gracias a estos informes, las 
instituciones financieras locales pueden entender cómo contribuye la propiedad intelectual de 
las mipymes a l desarrollo de sus actividades comerciales y al incremento de sus beneficios. En otras 
palabras, las instituciones financieras pueden utilizar los informes de valoración como materiales de 
referencia para otorgar financiación en función de la propiedad in telectual.  
293.  De hecho, la guía mencionada presenta casos de éxito en los que se concedió financiación 
sobre la base de la propiedad intelectual de las pymes utilizando los informes de valoración comercial 
de la propiedad intelectual. Desde el punto de vista de las instituciones financieras, los bancos que 
otorgan financiación basándose en la propiedad intelectual también elogiaron la eficacia del informe 
de valoración como referencia útil para evaluar las posibilidades comerciales, dado que cuantifica el 
valor de los derechos sobre las marcas de fábrica o de comercio de las pymes.  
294.  Por último, nos gustaría hablar de la iniciativa de la JPO sobre las oficinas de asesoría integral 
en materia de propiedad intelectual. Se ha establecido este tipo de oficinas en las  47 prefecturas del  
Japón para prestar servicios de asesoría integral a las mipymes. Estos servicios incluyen consultas 
sobre cuestiones relativas a la gestión y asesoramiento sobre cuestiones de propiedad intelectual en 
todas las etapas del desarrollo, de sde la fase conceptual hasta la producción comercial. Además, las 
oficinas de asesoría disponen no solo de agentes y abogados especializados en patentes, sino 
también de especialistas en muchas otras esferas, como diseñadores, especialistas en marcas y 
productores mundiales en materia de propiedad intelectual, que proporcionan asesoramiento a 
las mipymes sobre la presentación de solicitudes, la adquisición de derechos de propiedad intelectual 
y la formulación de estrategias comerciales y de propiedad intele ctual, y proponen soluciones para 
las actividades de propiedad intelectual basadas en esas estrategias a fin de ayudar a las mipymes 
a reforzar sus ventajas competitivas.  
295.  Una de las ventajas de prestar estos servicios de asesoría integral es que permiten q ue las 
empresas que acuden a estas oficinas se den cuenta de los aspectos que deben mejorar. En la guía 
mencionada antes figura un caso concreto en el que se proporcionó asesoramiento para evitar 
riesgos de infracción de los derechos de marcas de fábrica o  de comercio a una pyme que acudió 
para realizar consultas sobre cuestiones técnicas relacionadas con los programas informáticos.  
296.  En resumen, es un hecho que la adquisición de derechos sobre marcas de fábrica o de comercio 
puede contribuir a ampliar la act ividad de las mipymes, como se muestra en diversos casos reales. 
Las empresas han logrado esta expansión no solo gracias al establecimiento de marcas de sus 
productos y servicios, sino también a los beneficios derivados del apoyo financiero obtenido y de l a 
realización de transacciones comerciales. A este respecto, consideramos que para promover un 
mejor conocimiento de las marcas de fábrica o de comercio entre las mipymes es muy valioso 
proporcionar información sobre casos de éxito de otras mipymes, ya que  todas ellas afrontan 
problemas comunes en circunstancias comerciales similares.  
297.  Asimismo, nuestra experiencia nos ha demostrado que para fomentar un uso eficaz de las 
marcas de fábrica o de comercio también resulta pertinente apoyar el proceso de adopción  de 
decisiones de las instituciones financieras que tienen la intención de proporcionar financiación a 
las mipymes sobre la base de sus derechos de propiedad intelectual. Además, cuando las mipymes 
amplían sus actividades comerciales es fundamental que ten gan en cuenta la importancia de una 
protección inclusiva de la propiedad intelectual, que abarque las marcas de fábrica o de comercio, IP/C/M/94/Add.1  
- 43 - 
  las patentes y los dibujos y modelos industriales. Por consiguiente, a la hora de resolver los distintos 
problemas relaci onados con la propiedad intelectual a los que se enfrentan las mipymes se ha 
demostrado que la prestación de un servicio de asesoría integral a estas empresas es una política 
importante y eficaz que deben aplicar los Gobiernos y que contribuye a fortalecer  la competitividad 
de las mipymes.  
12.7  Chile  
298.  En primer lugar, quisiéramos dar las gracias a los proponentes de este punto del orden del día 
por permitirnos abordar este importante tema en el Consejo de los ADPIC. Las marcas de fábrica o 
de comercio pueden ser uno de los principales activos de las mipymes y, como tal, un elemento 
clave para el éxito de estas empresas. Teniendo en consideración lo anterior, es fundamental que 
los Miembros de la OMC dispongan de sistemas racionalizados, transparentes y eficaces pa ra 
tramitar las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio, así como de un sistema eficaz para 
hacer respetar esos derechos.  
299.  El Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI) tiene un compromiso con las mipymes 
que se ha traducido en la puesta a di sposición de una completa plataforma en línea para que las 
solicitudes de marcas de fábrica o de comercio puedan presentarse a distancia. A través de esta 
misma plataforma, los titulares de una marca de fábrica o de comercio pueden solicitar la renovación 
de sus derechos marcarios. Junto con esta plataforma, los usuarios del INAPI pueden encontrar 
información clara sobre cada una de las etapas de tramitación de las marcas de fábrica o de 
comercio, e información sobre las distintas alternativas con las que c uentan los titulares de derechos 
sobre marcas de fábrica o de comercio para explotar sus marcas comercialmente.  
300.  Asimismo, el INAPI ha desarrollado una constante labor de sensibilización sobre la importancia 
de registrar las marcas de fábrica o de comercio a través del programa Aula INAPI. Se trata de un 
completo programa de aprendizaje en línea desarrollado por el INAPI con el apoyo financiero de la  
Unión Europea, cuyo objetivo es potenciar el nivel de conocimiento y las prácticas en materia de 
propiedad in dustrial. Además, el INAPI organiza periódicamente charlas y actividades de formación 
en sus oficinas, así como otras actividades externas especialmente diseñadas para quienes las  
requieren.  
301.  En este sentido, el programa Sello de Origen, creado para preserv ar y estimular las formas 
especiales de manufactura, los oficios tradicionales y los productos singulares de nuestro país, 
también emplea las marcas colectivas y de certificación como un instrumento fundamental para 
promover la asociación entre los distint os productores locales.  
302.  Por último, quisiéramos reiterar nuestro agradecimiento a los proponentes y esperamos poder 
escuchar a más Miembros compartir sus experiencias en el marco de este punto del orden del día.  
12.8  Singapur  
303.  Deseo dar las gracias a los Estados  Unidos por haber elaborado el documento que recapitula 
y resume los debates fructíferos mantenidos por los Miembros en 2019 sobre el papel que 
desempeña "la colaboración público -privada en materia de innovación" en la promoción de la 
innovación en la inve stigación y el desarrollo, el apoyo a la promoción de las marcas y a los sectores 
creativos, y la ayuda a la comercialización de la propiedad intelectual. Se presentaron políticas, 
iniciativas y plataformas nacionales de diversos Miembros, que sirvieron de  base para reflexionar 
sobre la forma en que los Gobiernos, las empresas, los círculos académicos y otras partes 
interesadas importantes pueden aunar esfuerzos para crear sinergias e identificar las mejores 
maneras de garantizar que la propiedad intelectua l pueda beneficiar a nuestros ciudadanos y al 
mundo en general. A Singapur le complace haber contribuido de manera sustantiva a estos debates, 
y es alentador observar que la participación en este tema fue elevada durante todo el año.  
304.  También queremos dar l as gracias al Canadá por presentar este documento de debate sobre 
el subtema "Garantizar la competitividad de las mipymes mediante las marcas de fábrica o de 
comercio", que es la primera de una serie de cuestiones de debate sobre la forma en que los países  
y los Gobiernos pueden apoyar a las mipymes mediante los derechos de propiedad intelectual para 
hacerlas competitivas tanto en el mercado nacional como en todo el mundo. El documento del  
Canadá es útil para estimular los debates destinados a comprender la  importancia de las marcas de IP/C/M/94/Add.1  
- 44 - 
  fábrica o de comercio para las mipymes en el comercio internacional, y la forma en que diversos 
Miembros han trabajado para transmitir esa importancia a sus empresas nacionales y su ciudadanía.  
305.  Permítanme que comparta con uste des los tres puntos fundamentales en los que se basan los 
esfuerzos de Singapur por apoyar y facilitar la labor de las mipymes encaminada a hacer uso de las 
marcas de fábrica o de comercio de manera integral y amplia.  
306.  En primer lugar, el Gobierno de Singap ur adopta medidas proactivas para ayudar al sector 
privado y a los empresarios a entender cómo utilizar los derechos de propiedad intelectual en 
general, y las marcas de fábrica o de comercio en particular. Un ejemplo es la iniciativa 
Marca  tu Comercio. Se  trata de un programa piloto iniciado en 2016 para llegar a los creadores y 
empresarios locales en ciernes que tienen una fuerte presencia en las redes sociales, pero aún no 
han protegido sus marcas de fábrica o de comercio. A fin de impulsar el valor de l as marcas de los 
creadores que participan en este programa, la Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur (IPOS) 
les ofrece asistencia en el registro de marcas de fábrica o de comercio, servicios de consulta sobre 
propiedad intelectual y oportunidades de  comercialización con el objetivo de poner de relieve la 
importancia de la propiedad intelectual y la creación de marcas para esas pequeñas empresas. En  
reconocimiento a la labor de estos creadores y empresarios, el 26 de abril de 2017, Día  Mundial  de 
la Propiedad Intelectual, la entonces Ministra de Estado de Hacienda y Derecho, la  
Sra. Indranee  Rajah, les entregó certificados de marca de fábrica o de comercio. Siguen 
desplegándose esfuerzos para que el mayor número posible de pequeñas empresas y empresari os 
se beneficien de este programa.  
307.  En segundo lugar, el Gobierno trabaja ininterrumpidamente para aprovechar las tecnologías 
en desarrollo a fin de facilitar a las mipymes el registro y la utilización de las marcas de fábrica o de 
comercio. Por ejemplo, la s empresas que deseen registrar sus marcas de fábrica o de comercio en 
Singapur ya pueden presentarlas directamente a la IPOS a través de la primera aplicación móvil de 
registro de marcas del mundo, denominada IPOS -Go. Esta aplicación acelera enormemente e l 
proceso de solicitud: se tarda menos de 10 minutos en solicitar una marca de fábrica o de comercio, 
frente a una media de 45 minutos a una hora en Singapur. Cabe destacar que la aplicación es una 
opción adicional para que las empresas presenten solicitud es de marcas de fábrica o de comercio, 
que se suma a otras plataformas disponibles, como el sitio web actual de los servicios electrónicos 
de la IPOS. La aplicación también permite a los solicitantes hacer un seguimiento de la situación de 
su registro, rec ibir notificación de las actualizaciones o solicitar la renovación de su marca de fábrica 
o de comercio. En Singapur, los solicitantes pagan un derecho de registro de SGD 240 por  cada 
marca de fábrica o de comercio de cualquier clase que deseen registrar, y una marca registrada 
tiene una validez indefinida siempre que las empresas renueven sus registros cada  10 años mediante 
el pago de un derecho de SGD 380 por clase. Quisiera destacar que la aplicación también utiliza la 
inteligencia artificial (IA) para b uscar marcas de fábrica o de comercio similares en el registro de 
la IPOS e impide que se presenten solicitudes de marcas demasiado parecidas a las existentes. Esta 
aplicación ha reforzado no solo la conveniencia y la eficiencia de utilizar marcas de fábri ca o de 
comercio en las actividades de muchas pequeñas empresas, sino también la utilidad y la eficacia.  
308.  En tercer lugar, dado que surgirán nuevos riesgos empresariales a medida que aumenta el 
número de empresas que recurren a la innovación y la digitaliza ción para crecer y entrar en los 
volátiles e imprevisibles mercados mundiales, ofrecemos una protección que contribuye a facilitar el 
proceso. Por medio de la Iniciativa de Seguro de la Propiedad Intelectual para Innovadores (IPIII), 
que se puso en marcha en junio de 2019, las empresas innovadoras podrán obtener una cobertura 
de seguro para los gastos jurídicos en que pudieran incurrir en los procedimientos de infracción de 
la propiedad intelectual en todo el mundo. En el marco de esta iniciativa, las empre sas y los 
innovadores que posean una patente, una marca de fábrica o de comercio o un dibujo o modelo 
registrados en Singapur pueden suscribir una póliza de seguro con un ahorro sustancial de costos 
que cubra los gastos judiciales derivados de hacer respet ar los derechos de propiedad intelectual o 
defenderse de las alegaciones de infracción de la propiedad intelectual, los cuales pueden ser 
elevados y afectar al flujo de efectivo de la empresa. La póliza está suscrita por 
Antares  Underwriting  Asia, en nombr e de Syndicate 1274 de Lloyd's of London. El seguro de 
propiedad intelectual es todavía incipiente en un mercado que ha registrado litigios sobre patentes 
y diferencias comerciales sobre el robo de propiedad intelectual multimillonarios. La IPIII es una  
iniciativa oportuna en una economía mundial que cada vez está más impulsada por una nueva  
moneda, la de los activos  intangibles.  IP/C/M/94/Add.1  
- 45 - 
  309.  Se trata de una cuestión importante que merece debates más específicos para compartir las 
mejores prácticas, y esperamos con inte rés las intervenciones de otros Miembros sobre sus 
experiencias nacionales.  
12.9  
  
310.  Corea se complace en compartir sus experiencias nacionales como copatrocinadora de este 
punto del orden del día. Atribuye gran importancia a la asistencia a las  mipymes para fortalecer su 
competitividad mediante el desarrollo de marcas de fábrica o de comercio. A este respecto, la Oficina  
de la Propiedad Intelectual de Corea (KIPO) ha elaborado y aplicado programas específicos para 
ayudar a las mipymes a desarrol lar y promover las marcas de fábrica o de comercio. En  primer  
lugar, dado que en general las mipymes carecen de capacidad en materia de propiedad intelectual, 
la KIPO les presta servicios de asistencia en esta esfera a través de los centros regionales de 
propiedad intelectual. En el marco de estos servicios, las mipymes reciben la asistencia necesaria 
de consultores y expertos sobre cómo desarrollar marcas, dibujos y modelos industriales y patentes. 
En 2019, la KIPO prestó estos servicios en 231 casos, lo q ue se consideró de gran utilidad para 
reducir las diferencias de capacidad en materia de propiedad intelectual entre las grandes empresas 
y las mipymes.  
311.  En segundo lugar, a medida que aumenta el número de mipymes que amplían sus actividades 
a los mercados mundiales, es cada vez más necesario adoptar una serie de medidas para proteger 
las marcas de fábrica o de comercio de esas empresas en los mercados extranjeros. De hecho, 
algunas mipymes que tratan de globalizarse empiezan a exportar sus productos sin tom ar las 
medidas necesarias para registrar sus marcas de fábrica o de comercio en los organismos 
competentes de los países destinatarios de las exportaciones o las inversiones. Estos casos son 
frecuentes porque esas mipymes carecen de los conocimientos neces arios sobre el sistema jurídico. 
En el marco de las iniciativas encaminadas a impedir que intermediarios extranjeros infrinjan los 
derechos de propiedad intelectual, incluidas las marcas de fábrica o de comercio, la KIPO gestiona 
un total de 15 servicios d e asistencia sobre propiedad intelectual en 8 países. Una de sus principales 
funciones consiste en ayudar a las mipymes a proteger sus marcas de fábrica o de comercio en el 
marco del sistema jurídico de los países extranjeros en los que operan o a los que exportan. En los 
casos en que se han infringido los derechos de propiedad intelectual en esos países, prestan 
asesoramiento jurídico a las mipymes afectadas sobre la forma de resolver esas diferencias 
relacionadas con la propiedad intelectual. Además, los servicios de asistencia sobre propiedad 
intelectual organizan seminarios/talleres para sensibilizar sobre la importancia de la protección de 
las marcas de fábrica o de comercio, y explicar cómo hacer frente a posibles infracciones.  
12.10   Reino Unido  
312.  El Reino Unido agradece a los copatrocinadores la presentación de este documento y desea 
expresar su apoyo. También damos las gracias a las delegaciones por sus interesantes exposiciones 
sobre esta cuestión. Ha sido muy útil conocer las experiencias de cada M iembro a nivel nacional en 
relación con este tema.  
313.  El Reino Unido está firmemente a favor de sistemas de propiedad intelectual que sean 
equilibrados y eficaces y de prestar apoyo a las empresas, en particular las pequeñas empresas y 
los emprendedores, alen tándolos a hacer uso de la propiedad intelectual y reduciendo al mínimo los 
obstáculos al ejercicio de los derechos conexos, a fin de aumentar su competitividad y mejorar su 
capacidad para proteger los aspectos innovadores de sus productos y marcas.  
314.  Por co nsiguiente, el Reino Unido aguarda con interés la oportunidad de seguir debatiendo esta 
cuestión y de colaborar en forma directa y más estrecha con los Amigos de la Propiedad Intelectual 
y la Innovación en el desarrollo de este tema.  
12.11   China  
315.  China da las gra cias a los copatrocinadores por resumir el tema de la colaboración entre los 
sectores público y privado en la esfera de la innovación en 2019 y agradece al Canadá la presentación 
de una nueva propuesta tendiente a aumentar la competitividad de las mipymes mediante el uso de 
marcas de fábrica o de comercio.  IP/C/M/94/Add.1  
- 46 - 
  316.  En cuanto a la nueva propuesta, China destaca la importancia de las mipymes para su 
economía. A finales de  2018, el número de mipymes en China había superado los 30 millones, y el 
número de empresas o com ercios unipersonales, los 70 millones; en conjunto, aportaban más  
del 50% de los ingresos fiscales del país, más del 60% del PIB, más del 70% de las innovaciones 
tecnológicas  y más del 80% del empleo. Las mipymes han desempeñado un papel fundamental en 
la promoción del crecimiento económico de China, así como de la innovación, la creación de 
oportunidades de empleo y la mejora de los medios de subsistencia de la población. Así pues, en la 
nueva era, China seguirá adoptando medidas para hacerlas más competit ivas, sobre todo para 
mejorar su capacidad de innovación. Seguidamente enumero algunas de las principales medidas  
adoptadas.  
317.  En primer lugar, China ha creado un sistema jurídico para mejorar el entorno empresarial 
general en el que operan las mipymes. En 2 002, China adoptó la Ley de Promoción de la Pequeña y 
Mediana Empresa, que obliga a las autoridades a todos los niveles a crear un entorno favorable para 
su desarrollo, especialmente en lo que respecta al capital, la tecnología y los recursos humanos. 
En 2017, China revisó la Ley con objeto de ayudar a las mipymes a ampliar sus fuentes de 
financiación y proteger sus derechos legítimos con más eficacia. Por ejemplo, en el artículo 9 de la 
Ley de Promoción de las Pymes se alienta a las instituciones financier as a conceder préstamos a las 
microempresas y pequeñas y medianas empresas que utilicen la propiedad intelectual como 
garantía. En 2019, el Consejo de Estado emitió Orientaciones para el Fomento del Sano Desarrollo 
de las Pymes. En ellas se indica claramen te que el Gobierno debe mejorar las condiciones para la 
innovación y la creación de mipymes, proteger más eficientemente los derechos de propiedad 
intelectual (DPI) de esas empresas y guiar su desarrollo especializado. Asimismo, se destaca la 
función que p uede desempeñar la propiedad intelectual para aumentar la credibilidad de las pymes 
cuando se trata de obtener préstamos de instituciones financieras. Beijing y otras provincias también 
han promulgado planes de aplicación locales.  
318.  En segundo lugar, China p romueve la divulgación de información sobre la propiedad intelectual 
a las mipymes a través de centros de formación para las mipymes de la parte oriental y meridional 
del país, donde se encuentra un gran número de esas empresas. En esos centros se dictan c ursos y 
se organizan talleres y otras actividades de creación de capacidad relacionadas con la propiedad 
intelectual, y se ayuda a las mipymes a mejorar su capacidad de crear, utilizar, proteger y gestionar 
la propiedad intelectual. El centro de formación de Nanhai de la provincia de Guangdong, en la parte 
meridional de China, ha publicado una obra titulada "Prácticas de gestión de patentes para 
las mipymes" con el fin de proporcionar más orientaciones. Algunas otras provincias han diseñado 
cursos sobre mar cas de fábrica o de comercio basados en las necesidades prácticas de las mipymes  
locales.  
319.  En tercer lugar, China mejora la observancia de los derechos de IP para las mipymes y 
proporciona a estas mecanismos alternativos de solución de diferencias.  Ha empre ndido iniciativas 
centradas en las mipymes y alienta a estas a notificar las infracciones a las autoridades y a reivindicar 
sus derechos  legítimos.  Además, ha establecido algunos centros de mediación en casos de infracción 
de la IP para resolver en este ám bito en forma más rápida y menos costosa las diferencias en que 
se ven involucradas las mipymes.  Por ejemplo, ha creado centros especializados de mediación en 
casos relacionados con muebles, artefactos eléctricos de iluminación, bolígrafos y otros pequeños  
productos básicos que tienden a fabricar las mipymes chinas.  
320.  Gracias a todos por haber escuchado mis observaciones sobre las experiencias de mi país.  
China espera recibir más información sobre las medidas adoptadas por los Miembros.  
12.12   Brasil  
321.  Damos las gracias a los proponentes por presentar su documento y promover este debate, 
que es extremadamente útil. Las marcas de fábrica o de comercio suelen ser el portal por donde 
ingresa la mayoría de las mipymes en el mundo de la propiedad intelectual. Aún queda  un amplio 
margen para explorar la forma de lograr que los DPI sean más accesibles para las pequeñas y 
medianas empresas, especialmente en las economías en desarrollo. Los programas destinados 
expresamente a las mipymes, centrados en la formación y sensibi lización sobre la disponibilidad y 
los posibles usos de esos derechos, son un medio de avanzar en este debate.  IP/C/M/94/Add.1  
- 47 - 
  322.  El Brasil invierte actualmente en actividades para generalizar el acceso y el ejercicio de los  DPI. 
Lógicamente, esta política está centrada en l as pequeñas y medianas empresas, dada la importancia 
de estas para el crecimiento económico y el empleo. El Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual 
(INPI) del Brasil participa en varias iniciativas destinadas a las mipymes.  
323.  Un ejemplo es el programa  de estímulo empresarial denominado "Catalisa", promovido por el 
Servicio Brasileño de Apoyo a las Microempresas (SEBRAE) del Brasil. El INPI, en cooperación con 
el SEBRAE, ofrece a las pequeñas empresas innovadoras que participan en ese programa orientaci ón 
sobre cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual.  
324.  Asimismo, el año pasado el INPI comenzó a ejecutar un proyecto piloto para establecer un 
Mercado de la Propiedad Intelectual, en asociación con la Oficina Danesa de Patentes y Marcas 
(DKPTO). E l Mercado de la Propiedad Intelectual es una plataforma internacional para la compra, 
venta y licencia de derechos de propiedad industrial.  
325.  La participación en la plataforma es gratuita y tienen acceso a ella las empresas, las 
universidades y los particula res, incluidos los interesados en localizar asociados para el desarrollo 
de innovaciones.  Para facilitar el contacto con posibles compradores, vendedores, otorgantes de 
licencias, asociados e inversores, el Mercado de la Propiedad Intelectual ofrece contra tos modelo y 
herramientas para apoyar la evaluación de los DPI.  
12.13   India  
326.  Agradecemos a los proponentes su comunicación sobre la competitividad de las mipymes. Las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas de todo el mundo tienen un gran potencial de 
creación de empleo y contribuyen en gran medida al entorno comercial de los países. Desempeñan 
un papel importante en la mayor parte de las economías, en particular en los países en desarrollo. 
Según las estadísticas disponibles, las mipymes parecen ser el p untal del desarrollo económico en 
esos países. Representan alrededor del 90% de las empresas y más del 50% del empleo en todo el 
mundo. La India es esencialmente una economía basada en el conocimiento e impulsada por el 
espíritu de empresa. En la India, el  sector de las mipymes, por medio de más de 8.000 productos   
-desde productos tradicionales hasta productos de precisión de alta tecnología - aporta alrededor 
del 45% de la producción manufacturera total y el 40% de las exportaciones. El sector tiene el 
potencial de promover el crecimiento industrial en todo el país y de ser un asociado importante en 
el proceso de crecimiento inclusivo.  
327.  Sin embargo, varios factores obstaculizan el desarrollo de la innovación en el sector de 
las mipymes. El tamaño de esas emp resas limita su penetración en el mercado. La observancia 
estricta de los DPI es difícil debido a los costos que entraña. Por consiguiente, es necesario 
sensibilizar al público acerca de los DPI a fin de que las mipymes puedan tomar medidas para 
proteger s us ideas y estrategias comerciales. La eficaz utilización de los instrumentos de protección 
de los DPI por las mipymes les ayudaría también a modernizar la tecnología y mejorar su 
competitividad. A este respecto, la contribución de los Centros de Apoyo a l a Innovación Tecnológica 
de la OMPI en la India ha sido muy beneficiosa para la divulgación de conocimientos sobre los DPI. 
Tanto las mipymes como las universidades constituyen plataformas ideales para el establecimiento 
de esos centros.  
328.  La India ha tomado  varias iniciativas para promover la innovación a nivel de las mipymes. La  
India proclamó el período de  2011-2020 Década de la Innovación. Además, para sensibilizar a 
las mipymes acerca de los DPI, la India ha puesto en marcha un programa titulado "Sensibi lización 
sobre los derechos de propiedad intelectual" para las mipymes.  
329.  Además, la India ha aplicado un Plan para la Protección de la Propiedad Intelectual de las 
Empresas de Nueva Creación (SIPP) a fin de facilitar la creación de propiedad intelectual por  esas 
empresas. Con ese fin otorga varios incentivos, como la reducción de las cargas oficiales y asistencia 
para la presentación de solicitudes y el inicio de actuaciones judiciales. También se están 
organizando varias exposiciones itinerantes sobre los D PI y sobre la política nacional en esta esfera 
para informar a la población acerca de los beneficios que esos derechos entrañan para las mipymes 
y promover la presentación de solicitudes de DPI. El Gobierno de la India aplica una reducción 
del 50% de las c argas por solicitud de propiedad intelectual de esas empresas.  IP/C/M/94/Add.1  
- 48 - 
  330.  La India está firmemente convencida de que la propiedad intelectual es tan solo uno  de los 
componentes de un ecosistema de innovación más amplio y de que la legislación sobre la propiedad 
intelectual por sí sola no promueve el desarrollo tecnológico. Las innovaciones deben contar con 
respaldo económico para que sean Asequibles y puedan aplicarse en la práctica.  
12.14   Perú  
331.  Damos las gracias a los proponentes del documento que examinamos, en el que se s eñala esta 
importante cuestión a la atención de las delegaciones en la OMC.  
332.  El Perú es consciente de la importancia de una gestión óptima del régimen de propiedad 
intelectual en la que participen activamente las mipymes, con el claro objetivo de mejorar su  
competitividad y sus resultados comerciales a fin de lograr un crecimiento sostenido.  
333.  Sin embargo, debemos tener presente que el 98% de la red comercial peruana está 
conformada por microempresarios, de manera que aún tenemos un largo camino que recorrer e n el 
plano interno antes de considerar la internacionalización de las pymes. Es más, las principales 
actividades productivas del Perú son la minería, el turismo, la gastronomía, la industria textil y la 
agroindustria, y en la mayoría de estas industrias, l as mipymes solo se dedican a los procesos de 
montaje simple, comercialización, exportación de materias primas y prestación de servicios básicos, 
sin marcas propias.  
334.  En este contexto, el Perú promueve constantemente el régimen de propiedad intelectual para 
las mipymes a fin de lograr que dicho régimen se utilice eficazmente en la búsqueda de una mayor 
competitividad y que, de ese modo, se efectúe la transición de una economía que depende de la 
extracción de recursos a una economía basada en la comercializaci ón de productos con valor 
añadido. Con ese fin, con carácter prioritario, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y 
de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) ha utilizado varias herramientas para 
sensibilizar a las mipymes acerca d e los beneficios de la propiedad intelectual, a saber:  
• Plataforma de Marcas, en persona y en línea: está disponible para los usuarios en el 
enlace " https://www.indecopi.gob.pe/es/web/plataforma -marcas ", a través del cual se 
orienta y ayuda virtualmente a los usuarios (no agentes sino emprendedores y 
propietarios de mipymes) durante tod a la fase previa a la presentación de solicitudes 
de registro de marcas.  
• "Busca tu marca": un dispositivo de búsqueda digital disponible en línea para todos los 
usuarios en forma gratuita. Es una poderosa herramienta que puede utilizarse sin 
ninguna limita ción y que emplea varios filtros de búsqueda específicos; también aplica 
los mismos algoritmos utilizados por la propia Oficina de Marcas en los exámenes para 
el registro de marcas de fábrica o de comercio.  
• Gaceta Electrónica de Propiedad Industrial: actua lmente, la publicación de marcas de 
fábrica o de comercio y de patentes se hace electrónicamente y en forma gratuita, sin 
cargo alguno.  
• Programa Nacional de Marcas Colectivas: tiene un objetivo predominantemente social 
y consiste principalmente en identifi car y localizar, entre los campesinos, agricultores, 
comunidades indígenas y pequeños empresarios, a los posibles propietarios de marcas 
colectivas. Como han mencionado otros colegas, cabe añadir que desde que se 
estableció en el Perú el organismo encargad o de la propiedad intelectual solo se habían 
registrado 200 marcas colectivas. Sin embargo, las marcas colectivas creadas y 
registradas en los dos últimos años -el período en que se ha aplicado este programa - 
suman más de 4.000.  
• Por último, debemos señalar  la importancia de tener en cuenta las necesidades de 
las mipymes, especialmente en lo que respecta a la innovación y el uso de marcas en 
la fase de creación de dibujos y modelos. El Perú ha  trabajado en esta esfera en 
colaboración con la OMPI.  IP/C/M/94/Add.1  
- 49 - 
  335.  En síntesis , el Perú apoya el uso por las mipymes del régimen de propiedad intelectual de la 
manera  más eficiente posible, en primer lugar, a nivel nacional, para pasar luego a una segunda  fase 
de internacionalización en la que se comercialicen productos y servicios con valor agregado en los 
mercados extranjeros.  
13  LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL INTERÉS PÚBLICO: EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
DE LA OMC Y LA PRUEBA DE LOS TRES PASOS EN RELACIÓN CON EL DERECHO DE AUTOR  
13.1  Sudáfrica  
336.  La delegación de Sudáfrica ha presentado esta cu estión en relación con el tema "La propiedad 
intelectual y el interés público". Como recordarán las delegaciones, hemos mantenido prolongados 
debates sobre las cuestiones relativas a la propiedad intelectual y el interés público en cuanto se 
refieren al ac ceso a la atención de la salud, las tecnologías de la salud y los medicamentos. 
Consideramos que ha llegado el momento de examinar la dimensión del interés público de forma 
más amplia que en el Acuerdo sobre los ADPIC. Por lo tanto, deseamos señalar que, s i bien en esta 
y en futuras comunicaciones nos centraremos en esferas no relacionadas con el acceso a las 
tecnologías sanitarias y los medicamentos, el debate sobre dichas cuestiones ciertamente ha influido 
en las deliberaciones que hemos celebrado básicam ente en los dos últimos años.  
337.  El principal objetivo de la presente comunicación es examinar la relación entre el Acuerdo  
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(Acuerdo  sobre los ADPIC) de la Organización M undial del Comercio (OMC) y el derecho de autor, 
por lo que atañe a la prueba de los tres pasos para las limitaciones y excepciones al derecho de 
autor, con miras a aclarar las flexibilidades a las que tienen derecho los Miembros y, en particular, 
cumplir los principios y objetivos del Acuerdo sobre los ADPIC, expuestos en los artículos 7 y 8 de 
dicho Acuerdo.  
338.  Una interpretación equilibrada de la prueba de los tres pasos del derecho de autor, contenida 
en el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC y basada en el párrafo 2 del artículo 9 del Convenio  
de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, aseguraría que las normas de la OMC 
no fuesen en detrimento de las políticas de los Miembros para promover el acceso al conocimiento, 
la cultura y  el desarrollo, así como la protección de los derechos humanos, y estimulasen de otro 
modo el interés público, incluso por medio de limitaciones y excepciones apropiadas del derecho de 
autor y los derechos conexos.  
339.  El artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPI C establece los límites de la prueba de los tres pasos 
al disponer lo siguiente: "[l]os Miembros circunscribirán las limitaciones o excepciones impuestas a 
los derechos exclusivos a determinados casos especiales que no atenten contra la explotación normal 
de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular de los derechos". 
Ciertamente, en esa formulación encontramos toda una serie de referencias técnicas que deben 
analizarse e interpretarse en este contexto.  
340.  Asimismo, los objetivos del Acuerdo sobre los ADPIC, expuestos en el artículo 7, indican que 
"[l]a protección de los derechos de propiedad intelectual deberá contribuir a la promoción de la 
innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología, en bene ficio recíproco de los 
productores y de los usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar 
social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones".  
341.  De igual modo, el artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC ofrece a los M iembros salvaguardias 
al formular o modificar sus leyes y reglamentos, a fin de "promover el interés público en sectores 
de importancia vital para su desarrollo socioeconómico y tecnológico, siempre que esas medidas 
sean compatibles con lo dispuesto en el presente Acuerdo", y otorga a los Miembros el derecho a 
adoptar medidas apropiadas, siempre que sean compatibles, "para prevenir el abuso de los derechos 
de propiedad intelectual por sus titulares o el recurso a prácticas que limiten de manera injustificab le 
el comercio o redunden en detrimento de la transferencia internacional de tecnología".  
342.  De igual modo, hemos mantenido un prolongado debate sobre el artículo 40 del Acuerdo  sobre  
los ADPIC, que trata de las prácticas anticompetitivas.  IP/C/M/94/Add.1  
- 50 - 
  343.  El acceso a la información y el conocimiento es fundamental para lograr numerosos objetivos, 
como la educación y el progreso científico. Aun siendo conscientes de la necesidad de proteger los 
intereses legítimos de los autores y otros titulares de derechos, observamos qu e el Acuerdo  sobre  
los ADPIC ofrece un "margen de maniobra" en lo que respecta al cumplimiento de las obligaciones 
que establece, entre otras cosas, en la esfera de la promoción del acceso al conocimiento, la cultura, 
la educación y el desarrollo, así como  otros objetivos generales de política.  
344.  El elemento central de este documento es, de hecho, la relación entre el Acuerdo  sobre  
los ADPIC y la prueba de los tres pasos aplicable a las limitaciones y excepciones al derecho de 
autor. Como observarán los Miemb ros, esto no ha sido objeto de un examen a fondo en la OMC, 
salvo en el caso del Grupo Especial establecido para examinar el asunto "Estados  Unidos  - 
Artículo  110(5) de la Ley de Derecho de Autor" (WT/DS160/R), que sí ofrece elementos para la 
interpretació n del artículo 13 del Acuerdo en relación con los artículos 11 bis 1) iii) y 11 1) ii) del 
Convenio de Berna (1971). El Grupo Especial constató que la prueba de los tres pasos requiere tres  
pruebas separadas, independientes y acumulativas en lo que se refie re a las limitaciones y 
excepciones al derecho de autor. En círculos académicos se discrepa de esta interpretación, como 
también en la práctica de los Estados. Sería útil examinar la relación entre el Acuerdo  sobre  
los ADPIC y la prueba de los tres pasos e n lo que se refiere a las limitaciones y excepciones al 
derecho de autor para aclarar las flexibilidades de que disponen los Miembros a la hora de cumplir 
la obligación de implementar los objetivos y principios del Acuerdo.  
345.  Las limitaciones que pueden esta blecer los Miembros de conformidad con las disposiciones del 
Convenio de Berna incorporadas al Acuerdo sobre los ADPIC consisten en el denominado "libre uso" 
(es decir, la utilización de una obra protegida que no está sujeta a la obligación de solicitar 
autorización ni de pagar una remuneración) y las "licencias no exclusivas" (el uso sin autorización, 
pero con la obligación de pagar una compensación equitativa). Más allá de determinados tipos de 
libre uso, en las jurisdicciones sujetas al common law  tambié n se reconoce la noción de "uso leal" o 
de "prácticas comerciales leales", que abarca diversos casos de libre uso previstos en el derecho 
internacional. La utilización de privilegios a nivel nacional se suele basar en el acervo internacional 
del derecho de  autor. Hay muchos ejemplos de excepciones y limitaciones nacionales que se basan 
en la prueba internacional de los tres pasos, como se puede ver en la legislación sobre el derecho 
de autor de varios de los Estados parte en el Convenio de Berna: por ejempl o, la reproducción con 
fines de investigación o enseñanza; los privilegios de bibliotecas o archivos o la exención de las 
reproducciones requeridas para procedimientos administrativos, parlamentarios o judiciales. Cabe 
subrayar que las excepciones relativa s al uso leal y las prácticas comerciales leales per se  no entran 
en conflicto con la prueba internacional de los tres pasos, ni con el enfoque más preciso con que se 
aborda la prueba de los tres pasos en el artículo 13 del Acuerdo.  
346.  Samuelson y Hashimoto o bservan lo siguiente: "… cada vez está más extendida la opinión de 
que, en una era de rápidos cambios tecnológicos, las limitaciones y excepciones flexibles y abiertas, 
como el uso leal, pueden ser útiles para equilibrar los intereses legítimos de los titu lares de derechos, 
los creadores posteriores (como los autores de obras de ficción ( fan fiction ) y el público (por ejemplo, 
al hacer copias de seguridad de composiciones musicales), al regular diversos usos de obras sujetas 
a derechos de autor que no tiene n efectos destructivos en el mercado. En la actualidad, los 
legisladores sencillamente no pueden anticipar los nuevos usos de las obras en formato digital, y 
deciden cuáles se deberían autorizar estableciendo excepciones específicas. La aplicación de la 
doctrina del uso leal o de una doctrina flexible similar puede permitir a los tribunales sopesar diversos 
factores para adoptar decisiones basadas en principios.  
347.  El párrafo arriba citado también proporciona un contexto importante para nuestro actual 
debate r elativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998. En 1996, la prueba 
de los tres pasos fue incorporada al Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) y al Tratado  
de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT), a lo s que se denomina 
colectivamente tratados de la OMPI relativos a Internet. La Conferencia Diplomática que adoptó los 
textos del WCT y el WPPT adoptó también la siguiente declaración, acordada con respecto al 
artículo  10 del WCT, que se aplica, mutatis muta ndis, al artículo 16 del WPPT:  
"Queda entendido que las disposiciones del artículo 10 permiten a las Partes  
Contratantes aplicar y ampliar debidamente las limitaciones y excepciones al entorno 
digital, en sus legislaciones nacionales, tal como las hayan co nsiderado aceptables en 
virtud del Convenio de Berna. Igualmente, deberá entenderse que estas disposiciones IP/C/M/94/Add.1  
- 51 - 
  permiten a las Partes Contratantes establecer nuevas excepciones y limitaciones que 
resulten adecuadas al entorno de red digital".  
348.  Sudáfrica alienta  a los Miembros a contribuir a este debate y a exponer sus enfoques y sus 
propias experiencias. A continuación, incluimos algunas cuestiones planteadas en el documento que 
se podrían abordar:  
1. ¿Constituye la prueba de los tres pasos un todo indivisible, en la medida en que cada  
uno de los tres pasos se ha de considerar juntamente con los demás en una evaluación 
global completa? y  
2. ¿Qué enfoques han adoptado los Miembros para reflejar limitaciones y excepciones en 
sus leyes de propiedad inte lectual?  
13.2  India  
349.  Agradecemos a la delegación de Sudáfrica la presentación de esta propuesta. La comunicación 
tiene por fin iniciar un debate sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y la prueba de los 
tres pasos para la aplicación de excepciones y limitaciones al derecho de autor, que figura en el 
artículo 13 del Acuerdo. La prueba de los tres pasos aplicada inicialmente en virtud del Convenio  de 
Berna permite que las leyes nacionales establezcan excepciones al derecho exclusivo del titular de 
repro ducir una obra protegida por el derecho de autor.  
350.  Estamos de acuerdo con el planteamiento en que se basa la comunicación de que el acceso a 
la información es primordial para lograr muchos objetivos fundamentales, como la educación, el 
progreso científico, la investigación y los formatos para las personas que tienen dificultades para 
leer y escribir. Si bien se tiene presente la necesidad de proteger los intereses legítimos de los 
autores y otros titulares de derechos, en el documento se señala acertadamente  que el Acuerdo  
sobre los ADPIC ofrece un "margen de maniobra" en lo que respecta a la implementación de las 
obligaciones que se establecen, entre otras, en la esfera de la promoción del acceso al conocimiento, 
la cultura, la educación y el desarrollo, así como de otros objetivos generales de las políticas públicas. 
El Acuerdo prevé un margen suficiente para que los países signatarios promulguen la ley de derecho 
de autor en sus respectivas jurisdicciones sobre el uso de obras amparadas por e se derecho a efectos 
de la difusión de conocimientos. Así pues, hay una considerable flexibilidad en cuanto a la forma en 
que un Miembro puede aplicar los principios en su legislación interna.  
351.  Por último, señalamos que los Miembros necesitan tiempo para re sponder a las preguntas 
planteadas en la comunicación. Por consiguiente, la cuestión debería quedar pendiente para que los 
Miembros aporten sus contribuciones y experiencias en reuniones posteriores del Consejo  de 
los ADPIC.  
13.3  Taipei Chino  
352.  Querríamos saber s i la prueba de los tres pasos implica una evaluación individual, 
independiente y acumulativa de los requisitos, cada uno de los cuales debe cumplirse, o si esos 
requisitos se consideran colectivamente y se evalúan en conjunto. Por lo general, en la práctic a 
evaluamos individualmente cada requisito, y es preciso cumplir cada uno de ellos. Dicho esto, 
seguiremos prestando especial atención al desarrollo de las interpretaciones a nivel mundial.  
353.  Además, en los artículos 44 a 65 de nuestra Ley de Derecho de Auto r se establecen limitaciones 
a ese derecho. Por ejemplo, las "limitaciones/excepciones específicas en cada caso" solo pueden 
aplicarse si se cumplen los requisitos estipulados. El artículo 65 también establece 
"limitaciones/excepciones generales respecto d el derecho de autor", que se refieren a las 
circunstancias del uso leal no prescritas en los artículos 44 a 64 y permite la evaluación de casos 
individuales teniendo en cuenta todos los posibles factores/hipótesis. Tuvimos en cuenta el principio 
de la prue ba de los tres pasos al redactar la Ley, y así cumplimos el requisito establecido en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  IP/C/M/94/Add.1  
- 52 - 
  13.4  Indonesia  
354.  Indonesia acoge con satisfacción esta oportunidad y está a favor de incluir el tema de la 
propiedad intelectual y el interés público en el orden del día de la reunión del Consejo de los ADPIC. 
También damos las gracias a Sudáfrica por la distribución del documento IP/C/W/663. El debate 
sobre el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y la prueba de los tres pasos del derecho de autor 
ciertame nte revisten de interés para nuestra delegación.  
355.  Como todos saben, con respecto a las excepciones y las limitaciones de la propiedad 
intelectual, la prueba de los tres pasos está consignada en el Convenio de Berna y en el Acuerdo  
sobre los ADPIC. Ha habido  diferencias de opinión sobre la interpretación de la prueba y su aplicación 
a nivel nacional. La delegación de Indonesia está a favor de incluir en el orden del día la cuestión 
del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y la prueba del derecho de autor y consi dera que la propuesta 
de Sudáfrica es un buen primer paso para llegar a un entendimiento común sobre la interpretación 
de dicha prueba.  
13.5  China  
356.  En nombre de mi país, doy las gracias a Sudáfrica por elaborar su propuesta y paso a referirme 
a la segunda pregun ta que allí figura.  
357.  China siempre ha estado a favor de mantener un equilibrio adecuado entre la protección de la 
propiedad intelectual y el interés público. Estimamos que el régimen de propiedad intelectual debe 
proteger los derechos legítimos de sus titul ares y, al mismo tiempo, contribuir al bienestar social. 
Las limitaciones y excepciones a dicho régimen ayudan a lograr un equilibrio entre los derechos 
exclusivos de los autores y el acceso del público en general a las obras de que se trate, lo que 
propic ia la difusión de conocimientos y la creación de dichas obras.  
358.  En concreto, en el ordenamiento jurídico de China sobre el derecho de autor, hemos basado 
nuestras normas nacionales relativas a las limitaciones y excepciones de ese derecho en las 
disposicion es pertinentes de los acuerdos internacionales, a saber, el Convenio de Berna, el Acuerdo  
sobre los ADPIC y el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor. En el artículo 22 de la Ley  de 
Derecho de Autor de China se prevén 12 situaciones en las que se permit e el libre uso del derecho 
de autor. En nuestra legislación no se emplea explícitamente la expresión "libre uso". Me limito a 
utilizarla por razones de conveniencia, para referirme a una situación en que una obra puede ser 
utilizada sin la autorización del  autor y sin pagar a este una remuneración, siempre que se mencione 
su nombre y el título de la obra y se respeten sus demás derechos.  
359.  Las 12 situaciones incluyen, entre otras, las siguientes: 1) el estudio, la investigación y la 
apreciación personal de un a obra; 2) la cita apropiada de una obra publicada en otra para sostener 
un argumento; 3) la reproducción de una obra por una biblioteca para sus colecciones, y  4) la 
traducción de una obra publicada, creada por un ciudadano chino en la lengua Han (chino m andarín), 
al idioma de un grupo minoritario para su publicación y distribución en China. El artículo  23 de 
nuestra Ley de Derecho de Autor prevé una situación en la que se puede aplicar una licencia no 
exclusiva. Tampoco en este caso empleamos la expresión  "licencia no exclusiva" en el texto jurídico; 
simplemente la utilizo por conveniencia para referirme a una situación en que una obra puede ser 
utilizada sin la autorización del autor, pero en que se debe pagar a este una remuneración, se debe 
mencionar su  nombre y se deben respetar sus demás derechos. La licencia no exclusiva se utiliza 
para recopilar o publicar libros de texto destinados a la enseñanza obligatoria en China, que abarca 
un ciclo de nueve años.  
360.  Además, el Reglamento de Aplicación de la Ley d e Derecho de Autor y el Reglamento sobre la 
Protección del Derecho a Comunicar Obras por las Redes de Información, promulgados por el 
Consejo de Estado de China, incluyen normas más detalladas sobre las limitaciones y excepciones 
al derecho de autor. En es te último reglamento se especifican las excepciones en el entorno digital. 
Con miras a aliviar la pobreza, una obra publicada de un ciudadano chino sobre temas tales como 
los cultivos, la cría de animales, la prevención y eliminación de enfermedades y la p revención de 
desastres y la mitigación de sus consecuencias puede facilitarse gratuitamente a los habitantes de 
las zonas rurales a través de Internet. No se necesita la autorización previa del autor, pero este 
tiene derecho a percibir una remuneración del  proveedor de servicios de Internet.  IP/C/M/94/Add.1  
- 53 - 
  361.  En resumen, China opina que las limitaciones y excepciones al derecho de autor son un aspecto 
importante para equilibrar los derechos de propiedad intelectual con el interés público y son 
compatibles con el objetivo del  Acuerdo sobre los ADPIC. Acogeremos con agrado las intervenciones 
de otros Miembros en relación con esta propuesta.  
13.6  Estados Unidos de América  
362.  Los Estados Unidos reconocen las importantes obligaciones que han contraído los Miembros 
con respecto al derecho de autor, según lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC. También 
reconoce que el artículo 13 establece que las limitaciones o excepciones impuestas a los derechos 
exclusivos deben circunscribirse a determinados casos especiales que no atenten contra la 
explotación normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular 
de los derechos.  
363.  Se trata de un punto ad hoc y debe tratarse como tal, de conformidad con el reglamento.  
13.7  Suiza  
364.  Suiza da las gracias a Sudáfrica por su comunicación (IP/C/663), relativa a la prueba de los 
tres pasos del derecho de autor en los casos de excepciones y limitaciones.  
365.  La llamada "prueba de los tres pasos" es un concepto clave del acervo sobre el derecho de 
autor y figura, con ligeras variaciones, en varios acuerdos internacionales. La principal cuestión que 
plantea Sudáfrica en su comunicación en relación con el debate sobre la prueba de los tres pasos es 
la interpretación del artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
366.  Sin embarg o, en el sistema de la OMC, la interpretación jurídica de las disposiciones de los 
tratados, incluido el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC, es una función que incumbe al Órgano  
de Solución de Diferencias de la OMC, que este debe ejercer en casos conc retos de solución de 
diferencias.  
367.  Por consiguiente, las cuestiones relativas a la interpretación y aplicación de la prueba de los 
tres pasos consignada en el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC no son de la competencia del 
Consejo de los ADPIC, sino que incumben exclusivamente al Órgano de Solución de 
Diferencias  (OSD).  
13.8  Sudáfrica  
368.  Como proponentes de esta cuestión, damos las gracias a todas las delegaciones que han hecho 
uso de la palabra. Nuestra comunicación está redactada en términos generales,  y consideramos que, 
sin duda alguna, hay algo más de margen para debatir la forma de abordar el artículo 13 y, 
concretamente, su relación con la prueba de los tres pasos. Tomamos nota de la intervención del 
delegado de Suiza; estamos de acuerdo en que las  cuestiones relativas a la interpretación jurídica 
deben quedar en manos del Órgano de Solución de Diferencias, pero nada de lo relacionado con el 
tema de la propiedad intelectual nos impide entablar un debate integrador; por esa razón, 
esperábamos que la presentación de este documento promoviera en primer lugar un intercambio de 
opiniones sobre el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  
369.  También quiero agradecer a algunas de las demás delegaciones, entre ellas la India y, 
concretamente, China, que coinciden en gran medida en la forma en que han incorporado en su 
legislación las limitaciones y excepciones al derecho de autor. Asimismo, consideramos que no se 
agotará el debate mientras no tengamos en cuenta las medidas que hayan tomado los Miembros 
con posterioridad al planteamiento del caso mencionado y la interpretación del OSD. Observamos 
que, en muchos casos, los países han introducido e incorporado la prueba de los tres pasos en su 
legislación nacional y observamos también que varios en foques adoptados en distintos acuerdos de 
libre comercio han seguido evolucionando. Por lo tanto, opinamos que, cuando menos, se justifica 
el examen de la práctica de los Estados y de lo que esa práctica revela acerca de las distintas 
interpretaciones de l a prueba de los tres pasos en el marco de los pronunciamientos judiciales a 
nivel nacional.  IP/C/M/94/Add.1  
- 54 - 
  370.  Una vez más, queremos dar las gracias a todos los Miembros que hicieron uso de la palabra, 
y espero ciertamente que mi delegación pueda continuar este debate centrá ndose más 
específicamente en algunas de las cuestiones planteadas en nuestro documento. Como ha señalado 
claramente el delegado de los Estados Unidos, cuando nos referimos al contexto del artículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, hemos de tomar nota de que los Miembros deben circunscribir las 
limitaciones o excepciones impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que 
no atenten contra la explotación normal de una obra y no causen un perjuicio injustificado a los 
intereses legítimos de los titulares.  
371.  Como dije en mi intervención inicial, la propuesta incluye toda una serie de referencias 
técnicas. Quizás en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC podamos volver a mantener un 
debate más provechoso sobre las partes pertinentes de la pr ueba de los tres pasos que aquí se han 
expuesto, y seguir analizando las posibles implicaciones de varios de los significados e 
interpretaciones que ya se han considerado en el contexto de algunos casos de solución de 
diferencias. También se debería examin ar el impacto de esa determinación en una interpretación 
más general y flexible de los derechos y obligaciones consignados en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
13.9  Estados Unidos de América  
372.  Consideramos que este debería ser un punto ad hoc  del orden del día y que, d e plantearse en 
el futuro, se presentaría otra solicitud por escrito.  
14  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC  
14.1  Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC  
373.  No se formularon declaraciones en relación con este punto del o rden del día.  
14.2  Cuestiones relacionadas con los DPI en el marco de los exámenes de las políticas 
comerciales y de los informes de vigilancia del Director General  
14.2.1   Secretaría de la OMC  
374.  Como en ocasiones anteriores, la Secretaría hará una breve relación actuali zada de las 
cuestiones relacionadas con la política de propiedad intelectual que se han planteado en los últimos  
exámenes de las políticas comerciales.  
375.  Después de la última reunión del Consejo de los ADPIC, celebrada en octubre del año pasado, 
se llevaron a cabo el quinto examen de las políticas comerciales del Perú y el primer examen de las 
políticas comerciales de la RDP Lao. Estos exámenes abarcaron una gama muy amplia de cuestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual y cuestiones conexas de políti ca comercial. En esas 
ocasiones, los países desarrollados y los países en desarrollo Miembros siguieron manifestando 
activamente su interés en cuestiones relacionadas con los ADPIC, abordando cuestiones 
complementarias específicas, entre ellas las siguient es: 
• política nacional de la propiedad intelectual y su incorporación en la estrategia de  
desarrollo;  
• excepciones al derecho de autor;  
• protección de programas informáticos, bases de datos y nombres de dominio;  
• registro de hologramas, marcas de color, marcas  sonoras y marcas de posición;  
• indicaciones geográficas y consideraciones relativas a las características culturales;  
• excepciones a los derechos de patente;  
• secretos comerciales;  IP/C/M/94/Add.1  
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  • régimen aplicable al conocimiento colectivo de los pueblos indígenas sobre lo s recursos 
biológicos; actividades de bioprospección y armonización del interés comercial con la 
protección de los derechos de los pueblos indígenas;  
• observancia en línea y en la frontera;  
• recursos judiciales;  
• prácticas anticompetitivas; y  
• adhesión a los instrumentos de la OMPI y su ratificación.  
376.  El gráfico que aparece en la pantalla muestra la frecuencia y el tipo de preguntas 
complementarias relacionadas con los ADPIC planteadas por los Miembros durante los exámenes de 
las políticas comerciales que t uvieron lugar en los dos últimos años.6 
15  CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
15.1  India  
377.  La India está a favor de conceder la condición de observador permanente a tres organizaciones 
intergubernamentales: el Centro del Sur, la secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(CDB) y el Instituto Internacional de Vacunas. Las tres organizaciones cumplen los criterios 
establecidos por el Consejo General en relación con la condición de observador.  
15.2  Bangladesh  
378.  Bangla desh, reiterando la posición expuesta en reuniones anteriores, apoya la propuesta de 
conceder al Centro del Sur la condición de observador en este Consejo.  
15.3  Indonesia  
379.  Indonesia reafirma la posición expuesta en reuniones anteriores y reitera su apoyo a la 
participación de ambas organizaciones, el Centro del Sur y la secretaría del CDB, como observadores 
permanentes en este Consejo.  
15.4  Venezuela, República Bolivariana de  
380.  Mi delegación desea reiterar lo expresado en reuniones anteriores sobre el otorgamiento de la 
condición de observador al Centro del Sur. Asimismo, manifestamos el mismo apoyo por la secretaría  
del CDB.  
15.5  China  
381.  China desea reiterar su apoyo a que se conceda la condición de observador a la secretaría  
del CDB y al Centro del Sur, al menos con carácte r ad hoc . 
15.6  Estados Unidos de América  
382.  Los Estados Unidos no pueden sumarse a los Miembros que están a favor de conceder a alguna 
de las entidades antes mencionadas la condición de observador, ya sea con carácter permanente 
o ad hoc . 
 
6 La serie de diapositivas en PowerPoint figura en el documento de sala RD/IP/38.  IP/C/M/94/Add.1  
- 56 - 
  16  OTROS ASUNTOS  
Japón  
383.  La de legación del Japón expresa su inquietud por el hecho de que, en la última reunión del 
Consejo de los ADPIC, se presentara una solicitud de celebración de consultas sobre un asunto 
concreto en relación con el punto 14 del orden del día, "Información sobre l os acontecimientos de 
interés registrados en otros foros de la OMC", a pesar de que ninguna de las dos partes involucradas 
presentó una solicitud al respecto.  
384.  La práctica de presentar casos de solución de diferencias que están actualmente en curso solo 
se da en el Consejo de los ADPIC, lo cual, a nuestro juicio, no es necesariamente apropiado, habida 
cuenta de las prácticas de los demás foros de la OMC.  
16.1  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
385.  No se formularon declaraciones en relación con este punto del orden del día.  
16.2  Fechas de la próxima reunión  
16.2.1   Secretaría de la OMC  
386.  La próxima reunión formal del Consejo de los ADPIC está programada para los días  14 y 15 
de mayo de 2020. En cuanto a la reunión de otoño del Consejo, ha habido un ligero cambio de fechas 
debido a un cambio también con respecto a la fecha de la reunión del Consejo  General. La reunión 
de otoño del Consejo de los ADPIC está prevista ahora para los días  15 y 16 de octubre de 2020.  
16.2.2   Bangladesh  
387.  La delegación de Bangladesh da las gracias a la Secretaría por el orden del día anotado 
(documento JOB/IP/36) de esta reunión. Las anotaciones han sido sumamente útiles como guía, ya 
que la inclusión de enlaces con los documentos correspondientes ha permitido seguir de cerca los 
debates anteriores. A lentamos a la Secretaría a que en el futuro adopte esta práctica y prepare con 
antelación un orden del día anotado para todas las reuniones del Consejo.  
17  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
388.  No se formularon declaraciones en relación con este punto del orden del día. 
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